# Den Europæiske Unions L 58/24.

| | ISSN 1725-2520 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 58 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 50. årgang24. februar 2007 |

ISSN 1725-2520

Den Europæiske Unions

Tidende

L 58

Dansk udgave

Retsforskrifter

50. årgang24. februar 2007

---

| Indhold | | II   Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AFGØRELSER OG BESLUTNINGER |
| | | Rådet |
| | | 2007/124/EF, Euratom |
| | * | Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder | 1 |

Indhold

II   Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

Side

AFGØRELSER OG BESLUTNINGER

Rådet

2007/124/EF, Euratom

*

Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder

1

| | | III   Retsakter vedtaget i henhold til traktaten om Den Europæiske Union |
| --- | --- | --- |
| | | RETSAKTER VEDTAGET I HENHOLD TIL AFSNIT VI I EU-TRAKTATEN |
| | | 2007/125/RIA |
| | * | Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder | 7 |
| | | 2007/126/RIA |
| | * | Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Strafferet som en del af det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed | 13 |

III   Retsakter vedtaget i henhold til traktaten om Den Europæiske Union

RETSAKTER VEDTAGET I HENHOLD TIL AFSNIT VI I EU-TRAKTATEN

2007/125/RIA

*

Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder

7

2007/126/RIA

*

Rådets afgørelse af 12. februar 2007 om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet Strafferet som en del af det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed

13

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

AFGØRELSER OG BESLUTNINGER

Rådet

| 24.2.2007 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 58/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2007

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 58/1

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 12. februar 2007

om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet »Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici« som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder

(2007/124/EF, Euratom)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 203,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici udgør væsentlige aspekter af målsætningen om at beskytte mennesker og kritisk infrastruktur i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed. |
| --- | --- |

(1)

Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici udgør væsentlige aspekter af målsætningen om at beskytte mennesker og kritisk infrastruktur i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

| (2) | I EU's ændrede handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme som vedtaget på Det Europæiske Råds møde den 17.-18. juni 2004 blev bl.a. forebyggelse og konsekvensstyring i forbindelse med terrorangreb og beskyttelse af kritiske infrastrukturer indkredset som nøgleområder. |
| --- | --- |

(2)

I EU's ændrede handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme som vedtaget på Det Europæiske Råds møde den 17.-18. juni 2004 blev bl.a. forebyggelse og konsekvensstyring i forbindelse med terrorangreb og beskyttelse af kritiske infrastrukturer indkredset som nøgleområder.

| (3) | Den 2. december 2004 vedtog Rådet EU's ændrede solidaritetsprogram om følgerne af terrortrusler og -angreb, hvori betydningen af risiko- og trusselsvurderinger, beskyttelse af kritisk infrastruktur, mekanismer til sporing og identifikation af terrortrusler samt styrkelse af politisk og operationelt beredskab og kapacitet i forbindelse med konsekvensstyring blev understreget. |
| --- | --- |

(3)

Den 2. december 2004 vedtog Rådet EU's ændrede solidaritetsprogram om følgerne af terrortrusler og -angreb, hvori betydningen af risiko- og trusselsvurderinger, beskyttelse af kritisk infrastruktur, mekanismer til sporing og identifikation af terrortrusler samt styrkelse af politisk og operationelt beredskab og kapacitet i forbindelse med konsekvensstyring blev understreget.

| (4) | Rådet besluttede i december 2005, at det europæiske program til beskyttelse af kritisk infrastruktur (EPCIP) baseres på en strategi, der omfatter »alle former for risiko«, samtidig med, at det betragtes som en prioritet at bekæmpe terrortrusler. Desuden vedtog Det Europæiske Råd på mødet i december 2005 en ny terrorbekæmpelsesstrategi, der omfatter fire søjler: forebygge, beskytte, forfølge og reagere. |
| --- | --- |

(4)

Rådet besluttede i december 2005, at det europæiske program til beskyttelse af kritisk infrastruktur (EPCIP) baseres på en strategi, der omfatter »alle former for risiko«, samtidig med, at det betragtes som en prioritet at bekæmpe terrortrusler. Desuden vedtog Det Europæiske Råd på mødet i december 2005 en ny terrorbekæmpelsesstrategi, der omfatter fire søjler: forebygge, beskytte, forfølge og reagere.

| (5) | Fællesskabsordningen til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet, der blev etableret ved Rådets beslutning 2001/792/EF, Euratom (2) af 23. oktober 2001, indeholder bestemmelser vedrørende en øjeblikkelig indsats i tilfælde af alle større ulykker, men er ikke udformet specielt med henblik på forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorangreb. |
| --- | --- |

(5)

Fællesskabsordningen til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet, der blev etableret ved Rådets beslutning 2001/792/EF, Euratom (2) af 23. oktober 2001, indeholder bestemmelser vedrørende en øjeblikkelig indsats i tilfælde af alle større ulykker, men er ikke udformet specielt med henblik på forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorangreb.

| (6) | I Haag-programmet (3), som blev udformet på Det Europæiske Råds møde i november 2004, opfordres der til at oprette integrerede og koordinerede krisestyringsordninger inden for Den Europæiske Union i forbindelse med kriser med grænseoverskridende virkninger. |
| --- | --- |

(6)

I Haag-programmet (3), som blev udformet på Det Europæiske Råds møde i november 2004, opfordres der til at oprette integrerede og koordinerede krisestyringsordninger inden for Den Europæiske Union i forbindelse med kriser med grænseoverskridende virkninger.

| (7) | Fællesskabet bidrager inden for sit kompetenceområde til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at forhindre terrorister i at angribe demokratiske værdier, retsstaten, det åbne samfund og vore borgeres og samfunds frihed og så vidt muligt begrænse følgerne af eventuelle angreb. |
| --- | --- |

(7)

Fællesskabet bidrager inden for sit kompetenceområde til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at forhindre terrorister i at angribe demokratiske værdier, retsstaten, det åbne samfund og vore borgeres og samfunds frihed og så vidt muligt begrænse følgerne af eventuelle angreb.

| (8) | Af hensyn til effektiviteten, omkostningseffektiviteten og gennemsigtigheden bør den særlige indsats for så vidt angår forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme strømlines og finansieres via et enkelt program. |
| --- | --- |

(8)

Af hensyn til effektiviteten, omkostningseffektiviteten og gennemsigtigheden bør den særlige indsats for så vidt angår forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme strømlines og finansieres via et enkelt program.

| (9) | Af hensyn til retssikkerheden og sammenhængen samt komplementariteten med andre finansielle programmer bør begreberne »forebyggelse og beredskab«, »konsekvensstyring« og »kritisk infrastruktur« defineres. |
| --- | --- |

(9)

Af hensyn til retssikkerheden og sammenhængen samt komplementariteten med andre finansielle programmer bør begreberne »forebyggelse og beredskab«, »konsekvensstyring« og »kritisk infrastruktur« defineres.

| (10) | Det primære ansvar for at beskytte kritiske infrastrukturer påhviler medlemsstaterne, ejerne, operatører og brugere (»brugere« defineres som organisationer, der udnytter og bruger infrastrukturen i forretningsøjemed og til levering af tjenesteydelser). Medlemsstaternes myndigheder skal forestå ledelsen og koordineringen af udviklingen og gennemførelsen af en på nationalt plan sammenhængende strategi for beskyttelse af kritisk infrastruktur inden for hver medlemsstats jurisdiktion under hensyntagen til de eksisterende fællesskabskompetencer. Ansvaret for at gennemføre risiko- og trusselsvurderinger ligger derfor primært hos medlemsstaterne. |
| --- | --- |

(10)

Det primære ansvar for at beskytte kritiske infrastrukturer påhviler medlemsstaterne, ejerne, operatører og brugere (»brugere« defineres som organisationer, der udnytter og bruger infrastrukturen i forretningsøjemed og til levering af tjenesteydelser). Medlemsstaternes myndigheder skal forestå ledelsen og koordineringen af udviklingen og gennemførelsen af en på nationalt plan sammenhængende strategi for beskyttelse af kritisk infrastruktur inden for hver medlemsstats jurisdiktion under hensyntagen til de eksisterende fællesskabskompetencer. Ansvaret for at gennemføre risiko- og trusselsvurderinger ligger derfor primært hos medlemsstaterne.

| (11) | Kommissionens indsats er sammen med tværnationale projekter, når dette er hensigtsmæssigt, vigtig for at sikre en integreret og koordineret EF-tilgang. Det er desuden nyttigt og hensigtsmæssigt at støtte projekter i medlemsstaterne i det omfang, de kan give nyttige erfaringer og viden med henblik på yderligere foranstaltninger på fællesskabsplan, navnlig risiko- og trusselsvurderinger. I den forbindelse er det hensigtsmæssigt at vedtage en strategi, der omfatter »alle former for risiko« og samtidig betragte terrortruslen som en prioritet. |
| --- | --- |

(11)

Kommissionens indsats er sammen med tværnationale projekter, når dette er hensigtsmæssigt, vigtig for at sikre en integreret og koordineret EF-tilgang. Det er desuden nyttigt og hensigtsmæssigt at støtte projekter i medlemsstaterne i det omfang, de kan give nyttige erfaringer og viden med henblik på yderligere foranstaltninger på fællesskabsplan, navnlig risiko- og trusselsvurderinger. I den forbindelse er det hensigtsmæssigt at vedtage en strategi, der omfatter »alle former for risiko« og samtidig betragte terrortruslen som en prioritet.

| (12) | Det er endvidere hensigtsmæssigt at sikre, at tredjelande og internationale organisationer kan deltage i tværnationale projekter. |
| --- | --- |

(12)

Det er endvidere hensigtsmæssigt at sikre, at tredjelande og internationale organisationer kan deltage i tværnationale projekter.

| (13) | Der skal sikres komplementaritet med hensyn til andre fællesskabsprogrammer og EU-programmer såsom Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og det finansielle civilbeskyttelsesinstrument, fællesskabsordningen til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet, det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration samt strukturfondene. |
| --- | --- |

(13)

Der skal sikres komplementaritet med hensyn til andre fællesskabsprogrammer og EU-programmer såsom Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og det finansielle civilbeskyttelsesinstrument, fællesskabsordningen til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet, det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration samt strukturfondene.

| (14) | Målene for denne afgørelse kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af programmets omfang og konsekvenser bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
| --- | --- |

(14)

Målene for denne afgørelse kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af programmets omfang og konsekvenser bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

| (15) | Udgifterne i forbindelse med programmet bør være forenelige med loftet under udgiftsområde 3 i den finansielle ramme. Det er nødvendigt på forhånd at sikre fleksibilitet i forbindelse med udformningen af programmet for at gøre det muligt eventuelt at foretage tilpasninger i forbindelse med de planlagte foranstaltninger og derved imødekomme udviklingen i behovene i perioden 2007-2013. Afgørelsen bør derfor kun indeholde en generisk definition af de planlagte foranstaltninger og deres respektive administrative og finansielle ordninger. |
| --- | --- |

(15)

Udgifterne i forbindelse med programmet bør være forenelige med loftet under udgiftsområde 3 i den finansielle ramme. Det er nødvendigt på forhånd at sikre fleksibilitet i forbindelse med udformningen af programmet for at gøre det muligt eventuelt at foretage tilpasninger i forbindelse med de planlagte foranstaltninger og derved imødekomme udviklingen i behovene i perioden 2007-2013. Afgørelsen bør derfor kun indeholde en generisk definition af de planlagte foranstaltninger og deres respektive administrative og finansielle ordninger.

| (16) | I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (4), forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 (5) af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt. |
| --- | --- |

(16)

I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (4), forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 (5) af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt.

| (17) | Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (8) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som beskytter Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen bevarer det direkte ansvar for deres gennemførelse og forvaltning, og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse. |
| --- | --- |

(17)

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (8) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som beskytter Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen bevarer det direkte ansvar for deres gennemførelse og forvaltning, og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse.

| (18) | De foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne afgørelse, bør vedtages i overensstemmelse med Rådet afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (9), således at der sondres mellem foranstaltninger efter forvaltningsproceduren og foranstaltninger efter rådgivningsproceduren, idet det med henblik på at opnå større effektivitet i nogle tilfælde vil være mest hensigtsmæssigt at anvende rådgivningsproceduren. |
| --- | --- |

(18)

De foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne afgørelse, bør vedtages i overensstemmelse med Rådet afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (9), således at der sondres mellem foranstaltninger efter forvaltningsproceduren og foranstaltninger efter rådgivningsproceduren, idet det med henblik på at opnå større effektivitet i nogle tilfælde vil være mest hensigtsmæssigt at anvende rådgivningsproceduren.

| (19) | Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab indeholder ikke andre beføjelser til at vedtage denne afgørelse end de i henholdsvis artikel 308 og 203 fastsatte. |
| --- | --- |

(19)

Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab indeholder ikke andre beføjelser til at vedtage denne afgørelse end de i henholdsvis artikel 308 og 203 fastsatte.

| (20) | Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet udtalelse (10). |
| --- | --- |

(20)

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet udtalelse (10).

| (21) | Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 — |
| --- | --- |

(21)

Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 —

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Genstand

1.   Ved denne afgørelse oprettes et særprogram »Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici« (i det følgende benævnt »programmet«) med henblik på at bidrage til at understøtte medlemsstaternes bestræbelser på at forebygge, opstille et beredskab for og beskytte mennesker og kritisk infrastruktur mod risici i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder.

2.   Programmet dækker perioden fra den 1. januar 2007 til den 31. december 2013.

3.   Denne afgørelse finder ikke anvendelse på forhold, der er omfattet af det finansielle civilbeskyttelsesinstrument.

Artikel 2

Definitioner

I denne afgørelse forstås ved

| a) | »forebyggelse og beredskab«: foranstaltninger, der tager sigte på at forebygge og/eller mindske risikoen i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici |
| --- | --- |

a)

»forebyggelse og beredskab«: foranstaltninger, der tager sigte på at forebygge og/eller mindske risikoen i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici

| b) | »konsekvensstyring«: koordinering af de foranstaltninger, der træffes for at reagere på og begrænse konsekvenserne af en sikkerhedsrelateret begivenhed, navnlig som følge af terrorangreb, for at sikre en smidig koordinering af krisestyrings- og sikkerhedsindsatsen |
| --- | --- |

b)

»konsekvensstyring«: koordinering af de foranstaltninger, der træffes for at reagere på og begrænse konsekvenserne af en sikkerhedsrelateret begivenhed, navnlig som følge af terrorangreb, for at sikre en smidig koordinering af krisestyrings- og sikkerhedsindsatsen

| c) | »kritisk infrastruktur«: navnlig fysiske ressourcer, tjenester, informationsteknologifaciliteter, netværker og infrastrukturaktiver, hvis afbrydelse eller ødelæggelse i alvorlig grad vil påvirke samfundets kritiske funktioner, herunder forsyningskæden, menneskers sundhed, sikkerhed og økonomiske eller sociale velfærd eller Fællesskabets eller dets medlemsstaters funktion. |
| --- | --- |

c)

»kritisk infrastruktur«: navnlig fysiske ressourcer, tjenester, informationsteknologifaciliteter, netværker og infrastrukturaktiver, hvis afbrydelse eller ødelæggelse i alvorlig grad vil påvirke samfundets kritiske funktioner, herunder forsyningskæden, menneskers sundhed, sikkerhed og økonomiske eller sociale velfærd eller Fællesskabets eller dets medlemsstaters funktion.

Artikel 3

Generelle mål

1.   Programmet skal bidrage til at understøtte medlemsstaternes bestræbelser på at forebygge, opstille beredskab for og beskytte mennesker og kritisk infrastruktur mod risici for terrorangreb og andre sikkerhedsrelaterede begivenheder.

2.   Programmet har til formål er at bidrage til at sikre beskyttelse på områder som f.eks. krisestyring, miljø, folkesundhed, transport, forskning og teknologisk udvikling samt økonomisk og social samhørighed i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

Artikel 4

Specifikke mål

1.   Inden for rammerne af de generelle mål skal programmet stimulere, fremme og sikre udviklingen af forebyggelses- og beredskabsforanstaltninger og konsekvensstyring på grundlag af bl.a. en omfattende trussels- og risikovurdering, der er undergivet medlemsstaternes tilsyn og tager behørigt hensyn til den eksisterende fællesskabskompetence på området, og som tager sigte på at forebygge eller reducere risici i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici, medmindre disse områder er omfattet af andre finansielle instrumenter.

2.   For så vidt angår forebyggelse og beredskab vedrørende risici i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici tager programmet sigte på at beskytte mennesker og kritisk infrastruktur, især ved

| a) | at stimulere, fremme og støtte risikovurderinger vedrørende kritisk infrastruktur for at forbedre sikkerheden |
| --- | --- |

a)

at stimulere, fremme og støtte risikovurderinger vedrørende kritisk infrastruktur for at forbedre sikkerheden

| b) | at stimulere, fremme og støtte udviklingen af metoder til at beskytte kritisk infrastruktur, navnlig metoder til risikovurdering |
| --- | --- |

b)

at stimulere, fremme og støtte udviklingen af metoder til at beskytte kritisk infrastruktur, navnlig metoder til risikovurdering

| c) | at fremme og støtte delte operationelle foranstaltninger for at forbedre sikkerheden for grænseoverskridende forsyningskæder under forudsætning af, at konkurrencereglerne på det indre marked ikke forvrides |
| --- | --- |

c)

at fremme og støtte delte operationelle foranstaltninger for at forbedre sikkerheden for grænseoverskridende forsyningskæder under forudsætning af, at konkurrencereglerne på det indre marked ikke forvrides

| d) | at fremme og støtte udviklingen af sikkerhedsstandarder og udveksling af knowhow og viden om beskyttelse af mennesker og kritisk infrastruktur |
| --- | --- |

d)

at fremme og støtte udviklingen af sikkerhedsstandarder og udveksling af knowhow og viden om beskyttelse af mennesker og kritisk infrastruktur

| e) | at fremme og støtte koordineringen af og samarbejdet om beskyttelse af kritisk infrastruktur på fællesskabsplan. |
| --- | --- |

e)

at fremme og støtte koordineringen af og samarbejdet om beskyttelse af kritisk infrastruktur på fællesskabsplan.

3.   For så vidt angår konsekvensstyring tager programmet sigte på

| a) | at stimulere, fremme og støtte udvekslingen af knowhow og viden for at fastlægge bedste praksis med henblik på at koordinere reaktionsforanstaltningerne og etablere et samarbejde mellem de forskellige aktører i forbindelse med krisestyrings- og sikkerhedsindsatsen |
| --- | --- |

a)

at stimulere, fremme og støtte udvekslingen af knowhow og viden for at fastlægge bedste praksis med henblik på at koordinere reaktionsforanstaltningerne og etablere et samarbejde mellem de forskellige aktører i forbindelse med krisestyrings- og sikkerhedsindsatsen

| b) | at fremme fælles øvelser og praktiske scenarier med sikkerhedskomponenter for at forbedre koordineringen og samarbejdet mellem relevante aktører på europæisk plan. |
| --- | --- |

b)

at fremme fælles øvelser og praktiske scenarier med sikkerhedskomponenter for at forbedre koordineringen og samarbejdet mellem relevante aktører på europæisk plan.

Artikel 5

Tilskudsberettigede foranstaltninger

1.   Med henblik på at forfølge de generelle og specifikke mål, der er fastsat i artikel 3 og 4, ydes der via programmet finansiel støtte til følgende typer foranstaltninger på de betingelser, der er fastsat i det årlige arbejdsprogram:

| a) | projekter med en europæisk dimension, der iværksættes og forvaltes af Kommissionen |
| --- | --- |

a)

projekter med en europæisk dimension, der iværksættes og forvaltes af Kommissionen

| b) | tværnationale projekter, der skal have deltagelse af partnere fra mindst to medlemsstater eller mindst én medlemsstat og en anden stat, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland |
| --- | --- |

b)

tværnationale projekter, der skal have deltagelse af partnere fra mindst to medlemsstater eller mindst én medlemsstat og en anden stat, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland

| c) | nationale projekter i medlemsstaterne, der






  i) | forbereder tværnationale projekter og/eller fællesskabsforanstaltninger (»startforanstaltninger«) |
| --- | --- | --- |

c)

nationale projekter i medlemsstaterne, der

i)

forbereder tværnationale projekter og/eller fællesskabsforanstaltninger (»startforanstaltninger«)

| ii) | supplerer tværnationale projekter og/eller fællesskabsforanstaltninger (»supplerende foranstaltninger«) |
| --- | --- |

ii)

supplerer tværnationale projekter og/eller fællesskabsforanstaltninger (»supplerende foranstaltninger«)

| iii) | bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på fællesskabsplan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland. |
| --- | --- |

iii)

bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på fællesskabsplan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland.

2.   Der kan navnlig ydes finansiel støtte til

| a) | foranstaltninger vedrørende operationelt samarbejde og koordinering (styrkelse af netværkssamarbejde, gensidig tillid og forståelse, udvikling af beredskabsplaner, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis) |
| --- | --- |

a)

foranstaltninger vedrørende operationelt samarbejde og koordinering (styrkelse af netværkssamarbejde, gensidig tillid og forståelse, udvikling af beredskabsplaner, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis)

| b) | analyser, overvågning, evaluering og revision |
| --- | --- |

b)

analyser, overvågning, evaluering og revision

| c) | udvikling og overførsel af teknologi og metoder, navnlig vedrørende informationsdeling og interoperabilitet |
| --- | --- |

c)

udvikling og overførsel af teknologi og metoder, navnlig vedrørende informationsdeling og interoperabilitet

| d) | uddannelse, udveksling af personale og eksperter, og |
| --- | --- |

d)

uddannelse, udveksling af personale og eksperter, og

| e) | bevidstgørelsesaktiviteter og informationsformidling. |
| --- | --- |

e)

bevidstgørelsesaktiviteter og informationsformidling.

Artikel 6

Adgang til programmet

1.   Organer og organisationer, der er juridiske personer og oprettet i medlemsstaterne, har adgang til programmet. Profitorienterede organer og organisationer har kun adgang til tilskud sammen med nonprofitorganisationer eller statslige organisationer. Ikke-statslige organisationer kan ansøge om finansiering af projekter omhandlet i artikel 5, stk. 2, hvis de sikrer tilstrækkelig fortrolighedsgrad.

2.   For så vidt angår tværnationale projekter kan tredjelande og internationale organisationer deltage som partnere, men de kan ikke fremlægge projekter.

Artikel 7

Støtteformer

1.   Fællesskabets finansielle støtte kan antage følgende retlige former:

| a) | tilskud |
| --- | --- |

a)

tilskud

| b) | offentlige indkøbsaftaler. |
| --- | --- |

b)

offentlige indkøbsaftaler.

2.   Fællesskabet yder desuden tilskud efter indkaldelse af forslag undtagen i hastende og behørigt begrundede undtagelsestilfælde, eller hvis modtageren er af en sådan beskaffenhed, at der ikke er anden mulighed i forbindelse med en bestemt foranstaltning. Tilskuddet ydes i form af driftstilskud og støtte til foranstaltninger.

I det årlige arbejdsprogram fastsættes minimumssatsen for den årlige udgift til tilskud. Minimumssatsen skal være på mindst 65 %.

Den maksimale medfinansieringssats for projektomkostningerne fastsættes i de årlige arbejdsprogrammer.

3.   Der kan ydes støtte til ledsageforanstaltninger i form af offentlige indkøbsaftaler, hvor indkøb af varer og tjenesteydelser dækkes med fællesskabsmidler. Dermed dækkes bl.a. udgifter til information og kommunikation samt forberedelse, gennemførelse, overvågning, kontrol og evaluering af projekter, politikker, programmer og lovgivning.

Artikel 8

Gennemførelsesforanstaltninger

1.   Kommissionen yder fællesskabsstøtten i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (i det følgende benævnt »finansforordningen«).

2.   Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen inden for rammerne af de generelle mål i artikel 3 et årligt arbejdsprogram inden udgangen af september, der indeholder de specifikke særlige mål, den tematiske prioritering, en beskrivelse af ledsageforanstaltninger, jf. artikel 7, stk. 3, og om nødvendigt en liste over andre foranstaltninger.

Det årlige arbejdsprogram for 2007 vedtages tre måneder efter, at denne afgørelse har fået virkning.

3.   Det årlige arbejdsprogram vedtages i overensstemmelse med proceduren i artikel 9, stk. 3.

4.   Evaluerings- og tildelingsprocedurerne for tilskud til foranstaltninger skal bl.a. tage hensyn til følgende kriterier:

| a) | projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 3 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 4 og 5 |
| --- | --- |

a)

projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 3 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 4 og 5

| b) | det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater |
| --- | --- |

b)

det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater

| c) | størrelsen af den søgte fællesskabsfinansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater |
| --- | --- |

c)

størrelsen af den søgte fællesskabsfinansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater

| d) | indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 3 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 4 og 5. |
| --- | --- |

d)

indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 3 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 4 og 5.

5.   Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 5, stk. 1, litra a), vedtages af Kommissionen efter forvaltningsproceduren i artikel 9, stk. 3. Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 5, stk. 1, litra b) og c), vedtages af Kommissionen efter rådgivningsproceduren i artikel 9, stk. 2.

Afgørelser om ansøgninger om tilskud, der involverer profitorienterede organer eller organisationer vedtages af Kommissionen efter forvaltningsproceduren i artikel 9, stk. 3.

Artikel 9

Udvalg

1.   Kommissionen bistås af et udvalg (i det følgende benævnt »udvalget«).

2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.

3.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.

Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes til tre måneder.

4.   Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.

Artikel 10

Komplementaritet

1.   Det vil blive tilstræbt at skabe synergi, sammenhæng og komplementaritet med andre EU-instrumenter og fællesskabsinstrumenter, bl.a. særprogrammerne om forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og om strafferet, samt det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og det finansielle civilbeskyttelsesinstrument.

2.   Dette program kan dele ressourcer med andre fællesskabsinstrumenter og EU-instrumenter, navnlig programmet om forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet, for at gennemføre foranstaltninger, der opfylder målene i både programmet og andre fællesskabs- og EU-instrumenter.

3.   Projekter, der finansieres under denne afgørelse, kan ikke modtage finansiel støtte til samme formål fra andre EU- eller fællesskabsinstrumenter. Det sikres, at programmets støttemodtagere oplyser Kommissionen om støtte, der modtages fra Den Europæiske Unions almindelige budget og andre kilder, samt om indgivne finansieringsansøgninger under behandling.

Artikel 11

Budgetmidler

Budgetmidlerne til de foranstaltninger, der er omhandlet i dette program, opføres som årlige bevillinger i Den Europæiske Unions almindelige budget. Budgetmyndigheden fastlægger de disponible bevillinger for hvert regnskabsår inden for den finansielle ramme.

Artikel 12

Overvågning

1.   Kommissionen sikrer, at støttemodtageren for alle foranstaltninger, der finansieres via programmet, indsender tekniske og finansielle rapporter om projektets forløb, og at der forelægges en endelig rapport inden tre måneder efter, at projektet er afsluttet. Kommissionen fastsætter rapporternes form og struktur.

2.   Kommissionen sikrer, at kontrakter og aftaler, der følger af gennemførelsen af programmet, navnlig indeholder bestemmelser om overvågning og finanskontrol, der foretages af Kommissionen (eller dennes befuldmægtigede repræsentant), om nødvendigt ved hjælp af kontrol på stedet, herunder stikprøvekontrol, og om revision, der foretages af Revisionsretten.

3.   Kommissionen sikrer, at modtageren af fællesskabsstøtte i fem år efter den sidste betaling til en foranstaltning holder al dokumentation vedrørende udgifterne til foranstaltninger til rådighed for Kommissionen.

4.   På grundlag af rapporter og stikprøver, jf. stk. 1 og 2, sørger Kommissionen om nødvendigt for, at omfanget af eller tildelingsbetingelserne for den oprindeligt godkendte finansielle støtte samt tidsplanen for betalingerne tilpasses.

5.   Kommissionen sørger for, at der træffes alle andre fornødne foranstaltninger for at kontrollere, at de finansierede projekter gennemføres korrekt og i overensstemmelse med denne afgørelse og finansforordningen.

Artikel 13

Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser

1.   Kommissionen sikrer i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, at Fællesskabets økonomiske interesser beskyttes gennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem effektiv kontrol og gennem inddrivelse af uretmæssigt eller ulovligt udbetalte beløb samt, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem sanktioner, der skal være effektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning, i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 samt forordning (EF) nr. 1073/1999.

2.   Hvad angår fællesskabsforanstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, finder forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 anvendelse på alle overtrædelser af bestemmelser i fællesskabsretten, herunder misligholdelse af kontraktlige forpligtelser, der er fastsat på grundlag af programmet, som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, og som skader eller kunne skade Den Europæiske Unions almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af EU, ved afholdelse af en uretmæssig udgift.

3.   Kommissionen sikrer, at betaling af den finansielle støtte til en foranstaltning begrænses, suspenderes eller kræves tilbagebetalt, hvis den konstaterer uregelmæssigheder, herunder manglende overholdelse af bestemmelserne i denne afgørelse eller i den individuelle beslutning, kontrakt eller aftale om ydelse af den pågældende finansielle støtte, eller hvis det viser sig, at der, uden at Kommissionen er blevet anmodet om godkendelse heraf, er foretaget en væsentlig ændring af projektet, der strider mod dettes art eller mod gennemførelsesbetingelserne.

4.   Hvis fristerne ikke overholdes, eller hvis gennemførelsen af et projekt kun kan give ret til en del af den tildelte finansielle støtte, sørger Kommissionen for, at modtageren anmodes om at fremsætte sine bemærkninger inden for en nærmere bestemt frist. Hvis modtageren ikke giver en rimelig begrundelse, sørger Kommissionen for, at resten af støttebeløbet kan slettes, og at tidligere udbetalte beløb kræves tilbagebetalt.

5.   Kommissionen sikrer, at ethvert uretmæssigt udbetalt beløb tilbagebetales til Kommissionen. Beløb, der ikke betales tilbage i rette tid, pålægges morarente i henhold til betingelserne i finansforordningen.

Artikel 14

Evaluering

1.   Programmet vil løbende blive overvåget med henblik på at følge gennemførelsen af de planlagte aktiviteter.

2.   Kommissionen sikrer en løbende, uafhængig og ekstern evaluering af programmet.

3.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet:

| a) | en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet |
| --- | --- |

a)

en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet

| b) | en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2010 |
| --- | --- |

b)

en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2010

| c) | en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 31. december 2010 |
| --- | --- |

c)

en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 31. december 2010

| d) | en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. marts 2015. |
| --- | --- |

d)

en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. marts 2015.

Artikel 15

Offentliggørelse af projekter

Hvert år offentliggør Kommissionen en liste over de foranstaltninger, der finansieres via programmet, med en kort beskrivelse af hvert projekt.

Artikel 16

Virkning og anvendelse

Denne afgørelse har virkning fra dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra 1. januar 2007.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2007.

På Rådets vegne

F.-W. STEINMEIER

Formand

---

(1)  Udtalelse af 14.12.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).

1

(2)  EFT L 297 af 15.11.2001, s. 7.

2

(3)  EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1.

3

(4)  EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.

4

(5)  EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.

5

(6)  EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.

6

(7)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).

7

(8)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 1248/2006 (EUT L 227 af 19.8.2006, s. 3).

8

(9)  EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23. Ændret ved afgørelse 2006/512/EF (EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11).

9

(10)  EUT C 65 af 17.3.2006, s. 63.

10

---

III Retsakter vedtaget i henhold til traktaten om Den Europæiske Union

RETSAKTER VEDTAGET I HENHOLD TIL AFSNIT VI I EU-TRAKTATEN

| 24.2.2007 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 58/7 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2007

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 58/7

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 12. februar 2007

om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet »Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet« som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder

(2007/125/RIA)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 30 og 31 samt artikel 34, stk. 2, litra c),

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | EU's mål om at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed skal som fastsat i artikel 2, fjerde led, og artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union nås ved at forebygge og bekæmpe organiseret og anden kriminalitet. |
| --- | --- |

(1)

EU's mål om at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed skal som fastsat i artikel 2, fjerde led, og artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union nås ved at forebygge og bekæmpe organiseret og anden kriminalitet.

| (2) | For at beskytte vore borgeres frihed og sikkerhed og samfundet mod kriminelle aktiviteter bør EU træffe de nødvendige foranstaltninger for effektivt at forebygge, påvise, undersøge og retsforfølge alle former for kriminalitet, navnlig i sager med et grænseoverskridende element. |
| --- | --- |

(2)

For at beskytte vore borgeres frihed og sikkerhed og samfundet mod kriminelle aktiviteter bør EU træffe de nødvendige foranstaltninger for effektivt at forebygge, påvise, undersøge og retsforfølge alle former for kriminalitet, navnlig i sager med et grænseoverskridende element.

| (3) | På grundlag af konklusionerne af Det Europæiske Råds møde i Tammerfors i oktober 1999 har Det Europæiske Råd i Haag-programmet af november 2004 (2), erklæringerne vedrørende terrorisme af september 2001 og marts 2004 og EU's narkotikastrategi i december 2004 endnu engang bekræftet, at udviklingen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed udgør en prioriteret opgave, navnlig beskyttelsen af borgerne mod forskellige kriminelle aktiviteter gennem forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet. |
| --- | --- |

(3)

På grundlag af konklusionerne af Det Europæiske Råds møde i Tammerfors i oktober 1999 har Det Europæiske Råd i Haag-programmet af november 2004 (2), erklæringerne vedrørende terrorisme af september 2001 og marts 2004 og EU's narkotikastrategi i december 2004 endnu engang bekræftet, at udviklingen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed udgør en prioriteret opgave, navnlig beskyttelsen af borgerne mod forskellige kriminelle aktiviteter gennem forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet.

| (4) | Det Europæiske Kriminalpræventive Net blev oprettet i henhold til Rådets afgørelse 2001/427/RIA (3) af 28. maj 2001 med henblik på at bidrage til at udvikle de forskellige aspekter af kriminalitetsforebyggelse på EU-niveau og støtte kriminalpræventive aktiviteter på lokalt og nationalt niveau. |
| --- | --- |

(4)

Det Europæiske Kriminalpræventive Net blev oprettet i henhold til Rådets afgørelse 2001/427/RIA (3) af 28. maj 2001 med henblik på at bidrage til at udvikle de forskellige aspekter af kriminalitetsforebyggelse på EU-niveau og støtte kriminalpræventive aktiviteter på lokalt og nationalt niveau.

| (5) | Det rammeprogram, der blev indført ved Rådets afgørelse 2002/630/RIA af 22. juli 2002 om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (Agis) (4), har i væsentlig grad bidraget til at styrke politisamarbejdet og samarbejdet mellem andre retshåndhævende myndigheder og domstolene i medlemsstaterne og til at forbedre den gensidige forståelse og den gensidige tillid mellem de politimæssige, judicielle, retlige og administrative systemer. |
| --- | --- |

(5)

Det rammeprogram, der blev indført ved Rådets afgørelse 2002/630/RIA af 22. juli 2002 om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (Agis) (4), har i væsentlig grad bidraget til at styrke politisamarbejdet og samarbejdet mellem andre retshåndhævende myndigheder og domstolene i medlemsstaterne og til at forbedre den gensidige forståelse og den gensidige tillid mellem de politimæssige, judicielle, retlige og administrative systemer.

| (6) | Det er nødvendigt og hensigtsmæssigt at udvide mulighederne for at finansiere foranstaltninger, der tager sigte på at forebygge og bekæmpe kriminalitet, og revidere retningslinjerne af hensyn til effektiviteten, omkostningseffektiviteten og gennemsigtigheden. |
| --- | --- |

(6)

Det er nødvendigt og hensigtsmæssigt at udvide mulighederne for at finansiere foranstaltninger, der tager sigte på at forebygge og bekæmpe kriminalitet, og revidere retningslinjerne af hensyn til effektiviteten, omkostningseffektiviteten og gennemsigtigheden.

| (7) | Rammeprogrammet har til formål at lette en effektiv støtte til vidner til kriminalitet og beskyttelse af deres interesser. Programmet understreger også betydningen af at beskytte ofre for kriminalitet. For at understrege, at støtten til ofre er en prioritet, lægger særprogrammet om strafferet vægt på den sociale og juridiske bistand til ofre. |
| --- | --- |

(7)

Rammeprogrammet har til formål at lette en effektiv støtte til vidner til kriminalitet og beskyttelse af deres interesser. Programmet understreger også betydningen af at beskytte ofre for kriminalitet. For at understrege, at støtten til ofre er en prioritet, lægger særprogrammet om strafferet vægt på den sociale og juridiske bistand til ofre.

| (8) | Kommissionens foranstaltninger og tværnationale projekter er fortsat vigtige for at opnå et tættere og bedre samarbejde og en tættere og bedre koordinering mellem medlemsstaterne. Det er desuden nyttigt og hensigtsmæssigt at støtte projekter i medlemsstaterne i den udstrækning, de kan give nyttige erfaringer og knowhow, der kan anvendes i forbindelse med fremtidige foranstaltninger på EU-plan. |
| --- | --- |

(8)

Kommissionens foranstaltninger og tværnationale projekter er fortsat vigtige for at opnå et tættere og bedre samarbejde og en tættere og bedre koordinering mellem medlemsstaterne. Det er desuden nyttigt og hensigtsmæssigt at støtte projekter i medlemsstaterne i den udstrækning, de kan give nyttige erfaringer og knowhow, der kan anvendes i forbindelse med fremtidige foranstaltninger på EU-plan.

| (9) | Da kriminalitet går på tværs af grænserne, er det hensigtsmæssigt at lade tredjelande og internationale organisationer deltage i tværnationale projekter. |
| --- | --- |

(9)

Da kriminalitet går på tværs af grænserne, er det hensigtsmæssigt at lade tredjelande og internationale organisationer deltage i tværnationale projekter.

| (10) | Der skal sikres komplementaritet med hensyn til andre EU-programmer og fællesskabsprogrammer, f.eks. det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, det finansielle civilbeskyttelsesinstrument og strukturfondene. |
| --- | --- |

(10)

Der skal sikres komplementaritet med hensyn til andre EU-programmer og fællesskabsprogrammer, f.eks. det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, det finansielle civilbeskyttelsesinstrument og strukturfondene.

| (11) | Målene for denne afgørelse, navnlig forebyggelse og bekæmpelse af organiseret og grænseoverskridende kriminalitet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af programmets omfang og konsekvenser bedre gennemføres på EU-plan; Rådet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, som finder anvendelse på Unionen i henhold til artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
| --- | --- |

(11)

Målene for denne afgørelse, navnlig forebyggelse og bekæmpelse af organiseret og grænseoverskridende kriminalitet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af programmets omfang og konsekvenser bedre gennemføres på EU-plan; Rådet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, som finder anvendelse på Unionen i henhold til artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

| (12) | I overensstemmelse med artikel 41, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union bør driftsudgifterne finansieres over afsnit VI i Den Europæiske Unions almindelige budget. |
| --- | --- |

(12)

I overensstemmelse med artikel 41, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union bør driftsudgifterne finansieres over afsnit VI i Den Europæiske Unions almindelige budget.

| (13) | Udgifterne i forbindelse med programmet bør være forenelige med loftet under udgiftsområde 3 i den finansielle ramme. Det er nødvendigt på forhånd at sikre fleksibilitet i forbindelse med udformningen af programmet for at gøre det muligt eventuelt at foretage tilpasninger i forbindelse med de planlagte foranstaltninger og derved imødekomme udviklingen i behovene i perioden 2007-2013. Afgørelsen bør derfor kun indeholde en generisk definition af de planlagte foranstaltninger og deres respektive administrative og finansielle ordninger. |
| --- | --- |

(13)

Udgifterne i forbindelse med programmet bør være forenelige med loftet under udgiftsområde 3 i den finansielle ramme. Det er nødvendigt på forhånd at sikre fleksibilitet i forbindelse med udformningen af programmet for at gøre det muligt eventuelt at foretage tilpasninger i forbindelse med de planlagte foranstaltninger og derved imødekomme udviklingen i behovene i perioden 2007-2013. Afgørelsen bør derfor kun indeholde en generisk definition af de planlagte foranstaltninger og deres respektive administrative og finansielle ordninger.

| (14) | De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne afgørelse, bør vedtages med bistand fra et udvalg i henhold til de procedurer, der er fastsat i afgørelsen. |
| --- | --- |

(14)

De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne afgørelse, bør vedtages med bistand fra et udvalg i henhold til de procedurer, der er fastsat i afgørelsen.

| (15) | I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (5), Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet (6) samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (7) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt. |
| --- | --- |

(15)

I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (5), Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet (6) samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (7) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt.

| (16) | Rådets forordning (EF, Euratom), nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (8) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (9) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som sikrer Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen fortsat skal være direkte ansvarlig for programmernes gennemførelse og forvaltning og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse. |
| --- | --- |

(16)

Rådets forordning (EF, Euratom), nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (8) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (9) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som sikrer Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen fortsat skal være direkte ansvarlig for programmernes gennemførelse og forvaltning og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse.

| (17) | Det er hensigtsmæssigt fra 1. januar 2007 at erstatte afgørelse 2002/630/RIA med denne afgørelse og med afgørelsen om oprettelse af særprogrammet »Strafferet«. |
| --- | --- |

(17)

Det er hensigtsmæssigt fra 1. januar 2007 at erstatte afgørelse 2002/630/RIA med denne afgørelse og med afgørelsen om oprettelse af særprogrammet »Strafferet«.

| (18) | Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 — |
| --- | --- |

(18)

Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 —

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Genstand

1.   Ved denne afgørelse oprettes der et særprogram »Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet« (i det følgende benævnt »programmet«) som en del af det generelle program om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder med henblik på at bidrage til en styrkelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

2.   Programmet dækker perioden fra den 1. januar 2007 til den 31. december 2013.

Artikel 2

Programmets generelle mål

1.   Programmet skal bidrage til at skabe et højt tryghedsniveau for borgerne ved at forebygge og bekæmpe organiseret og anden kriminalitet, navnlig terrorisme, menneskehandel og forbrydelser mod børn, ulovlig narkotikahandel og ulovlig våbenhandel, korruption og svig.

2.   Uden at det berører Det Europæiske Fællesskabs målsætninger og beføjelser, bidrager programmets målsætninger til udviklingen af EU's og Fællesskabets politikker.

Artikel 3

Temaer og særlige mål

1.   Programmet omfatter fire temaer:

| a) | forebyggelse af kriminalitet og kriminologi |
| --- | --- |

a)

forebyggelse af kriminalitet og kriminologi

| b) | retshåndhævelse |
| --- | --- |

b)

retshåndhævelse

| c) | beskyttelse af og støtte til vidner |
| --- | --- |

c)

beskyttelse af og støtte til vidner

| d) | beskyttelse af ofre. |
| --- | --- |

d)

beskyttelse af ofre.

2.   Inden for rammerne af de generelle mål bidrager programmet til at nå følgende specifikke mål:

| a) | at stimulere, fremme og udvikle generelle metoder og værktøjer, der er nødvendige for strategisk at forebygge og bekæmpe kriminalitet og sikre sikkerhed og offentlig orden, f.eks. det arbejde, der udføres i Det Europæiske Kriminalpræventive Net, partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor, bedste praksis inden for forebyggelse af kriminalitet, sammenlignelige statistikker, anvendt kriminologi og forstærket indsats over for unge lovovertrædere |
| --- | --- |

a)

at stimulere, fremme og udvikle generelle metoder og værktøjer, der er nødvendige for strategisk at forebygge og bekæmpe kriminalitet og sikre sikkerhed og offentlig orden, f.eks. det arbejde, der udføres i Det Europæiske Kriminalpræventive Net, partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor, bedste praksis inden for forebyggelse af kriminalitet, sammenlignelige statistikker, anvendt kriminologi og forstærket indsats over for unge lovovertrædere

| b) | at fremme og udvikle koordineringen, samarbejdet og den gensidige forståelse mellem retshåndhævende myndigheder, andre nationale myndigheder og relaterede EU-organer i forbindelse med de prioriteter, som Rådet især har identificeret, jf. Europols trusselsvurdering af organiseret kriminalitet |
| --- | --- |

b)

at fremme og udvikle koordineringen, samarbejdet og den gensidige forståelse mellem retshåndhævende myndigheder, andre nationale myndigheder og relaterede EU-organer i forbindelse med de prioriteter, som Rådet især har identificeret, jf. Europols trusselsvurdering af organiseret kriminalitet

| c) | at fremme og udvikle bedste praksis for beskyttelse af og støtte til vidner, og |
| --- | --- |

c)

at fremme og udvikle bedste praksis for beskyttelse af og støtte til vidner, og

| d) | at fremme og udvikle bedste praksis for beskyttelse af ofre for kriminalitet. |
| --- | --- |

d)

at fremme og udvikle bedste praksis for beskyttelse af ofre for kriminalitet.

3.   Programmet vedrører ikke retssamarbejde. Det kan dog omfatte foranstaltninger, der sigter mod at tilskynde til samarbejde mellem judicielle myndigheder og retshåndhævende myndigheder.

Artikel 4

Tilskudsberettigede foranstaltninger

1.   Med henblik på at forfølge de generelle og specifikke mål, der er fastsat i artikel 2 og 3, ydes der via programmet finansiel støtte til følgende typer foranstaltninger på de betingelser der er fastsat i det årlige arbejdsprogram:

| a) | projekter med en europæisk dimension, der iværksættes og forvaltes af Kommissionen |
| --- | --- |

a)

projekter med en europæisk dimension, der iværksættes og forvaltes af Kommissionen

| b) | tværnationale projekter, der skal have deltagelse af partnere fra mindst to medlemsstater eller mindst én medlemsstat og et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland |
| --- | --- |

b)

tværnationale projekter, der skal have deltagelse af partnere fra mindst to medlemsstater eller mindst én medlemsstat og et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland

| c) | nationale projekter i medlemsstaterne, der






  i) | forbereder tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»startforanstaltninger«) |
| --- | --- | --- |

c)

nationale projekter i medlemsstaterne, der

i)

forbereder tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»startforanstaltninger«)

| ii) | supplerer tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»supplerende foranstaltninger«) |
| --- | --- |

ii)

supplerer tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»supplerende foranstaltninger«)

| iii) | bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på EU-plan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland |
| --- | --- |

iii)

bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på EU-plan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland

| d) | driftstilskud til ikke-statslige organisationer, der uden fortjeneste for øje forfølger målene i programmet på europæisk plan. |
| --- | --- |

d)

driftstilskud til ikke-statslige organisationer, der uden fortjeneste for øje forfølger målene i programmet på europæisk plan.

2.   Der kan navnlig ydes finansiel støtte til

| a) | foranstaltninger med henblik på bedre operationelt samarbejde og koordinering (styrkelse af netværkssamarbejde, gensidig tillid og forståelse, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis) |
| --- | --- |

a)

foranstaltninger med henblik på bedre operationelt samarbejde og koordinering (styrkelse af netværkssamarbejde, gensidig tillid og forståelse, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis)

| b) | analyse, overvågning og evaluering |
| --- | --- |

b)

analyse, overvågning og evaluering

| c) | udvikling og overførsel af teknologi og metoder |
| --- | --- |

c)

udvikling og overførsel af teknologi og metoder

| d) | uddannelse, udveksling af personale og eksperter, og |
| --- | --- |

d)

uddannelse, udveksling af personale og eksperter, og

| e) | bevidstgørelsesaktiviteter og informationsformidling. |
| --- | --- |

e)

bevidstgørelsesaktiviteter og informationsformidling.

Artikel 5

Adgang til programmet

1.   Programmet er rettet mod retshåndhævende myndigheder, andre offentlige og/eller private organer, personer og institutioner, herunder lokale, regionale og nationale myndigheder, arbejdsmarkedets parter, universiteter, statistiske kontorer, ikke-statslige organisationer, partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor og relevante internationale organer.

2.   Organer og organisationer, der er juridiske personer og oprettet i medlemsstaterne, har adgang til programmet. Profitorienterede organer og organisationer har kun adgang til tilskud sammen med nonprofitorganisationer eller statslige organisationer.

3.   For så vidt angår tværnationale projekter kan tredjelande og internationale organisationer deltage som partnere, men de kan ikke fremlægge projekter.

Artikel 6

Støtteformer

1.   EU's finansielle støtte kan antage følgende retlige former:

| a) | tilskud |
| --- | --- |

a)

tilskud

| b) | offentlige indkøbsaftaler. |
| --- | --- |

b)

offentlige indkøbsaftaler.

2.   EU vil desuden yde tilskud efter indkaldelse af forslag undtagen i hastende og behørigt begrundede undtagelsestilfælde, eller hvis modtageren er af en sådan beskaffenhed, at der ikke er anden mulighed i forbindelse med en bestemt foranstaltning; tilskuddet ydes i form af driftstilskud og støtte til foranstaltninger.

I det årlige arbejdsprogram fastsættes minimumssatsen for den årlige udgift til tilskud. Minimumssatsen skal være på mindst 65 %.

Den maksimale medfinansieringssats for projektomkostningerne fastsættes i de årlige arbejdsprogrammer.

3.   Der kan ydes støtte til ledsageforanstaltninger i form af offentlige indkøbsaftaler, hvor indkøb af varer og tjenesteydelser dækkes med EU-midler. Dermed dækkes bl.a. udgifter til information og kommunikation samt forberedelse, gennemførelse, overvågning, kontrol og evaluering af projekter, politikker, programmer og lovgivning.

Artikel 7

Gennemførelsesforanstaltninger

1.   Kommissionen yder EU-støtten i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (i det følgende benævnt »finansforordningen«).

2.   Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen inden for rammerne af de generelle mål i artikel 2 et årligt arbejdsprogram inden udgangen af september, der indeholder de specifikke særlige mål, den tematiske prioritering, en beskrivelse af ledsageforanstaltninger, jf. artikel 6, stk. 3, og om nødvendigt en liste over andre foranstaltninger.

Det årlige arbejdsprogram for 2007 vedtages tre måneder efter at denne afgørelse har fået virkning.

3.   Det årlige arbejdsprogram vedtages i overensstemmelse med forvaltningsproceduren i artikel 10.

4.   Evaluerings- og tildelingsprocedurerne for tilskud til foranstaltninger skal bl.a. tage hensyn til følgende kriterier:

| a) | projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 2 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 3 og 4 |
| --- | --- |

a)

projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 2 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 3 og 4

| b) | det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater og udbredelsen heraf |
| --- | --- |

b)

det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater og udbredelsen heraf

| c) | størrelsen af den søgte EU-finansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater |
| --- | --- |

c)

størrelsen af den søgte EU-finansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater

| d) | indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 2 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 3 og 4. |
| --- | --- |

d)

indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 2 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 3 og 4.

5.   Ansøgninger om driftstilskud, jf. artikel 4, stk. 1, litra d), vurderes bl.a. på baggrund af:

| a) | overensstemmelse med programmets mål |
| --- | --- |

a)

overensstemmelse med programmets mål

| b) | kvaliteten af de planlagte aktiviteter |
| --- | --- |

b)

kvaliteten af de planlagte aktiviteter

| c) | aktiviteternes forventede multiplikatoreffekt over for borgerne |
| --- | --- |

c)

aktiviteternes forventede multiplikatoreffekt over for borgerne

| d) | aktiviteternes geografiske rækkevidde |
| --- | --- |

d)

aktiviteternes geografiske rækkevidde

| e) | cost-benefit-forholdet i den foreslåede aktivitet. |
| --- | --- |

e)

cost-benefit-forholdet i den foreslåede aktivitet.

6.   Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), vedtages af Kommissionen efter forvaltningsproceduren i artikel 10. Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 4, litra b), c) og d), vedtages af Kommissionen efter rådgivningsproceduren i artikel 9.

Ansøgninger om tilskud, der involverer profitorienterede organer eller organisationer vedtages af Kommissionen efter forvaltningsproceduren i artikel 10.

Artikel 8

Udvalg

1.   Kommissionen bistås af et udvalg (i det følgende benævnt »udvalget«), der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand.

2.   Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.

3.   Kommissionen kan indbyde repræsentanter for ansøgerlandene til informationsmøder efter udvalgsmøderne.

Artikel 9

Rådgivningsprocedure

1.   Når der henvises til denne artikel, forelægger Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver, eventuelt ved afstemning, udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget spørgsmålet haster.

2.   Udtalelsen optages i mødeprotokollen; desuden har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.

3.   Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til udtalelsen.

Artikel 10

Forvaltningsprocedure

1.   Når der henvises til denne artikel, forelægger Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist, som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget spørgsmålet haster. Ved afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen, udtaler udvalget sig med det flertal, der gælder efter artikel 205, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Ved afstemninger i udvalget vægtes de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, som anført i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

2.   Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, meddeles de omgående Rådet af Kommissionen. Kommissionen kan i så fald udsætte anvendelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget, i et tidsrum på tre måneder regnet fra datoen for denne meddelelse.

3.   Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for det tidsrum, der er fastsat i stk. 2.

Artikel 11

Komplementaritet

1.   Det vil blive tilstræbt at skabe synergi, sammenhæng og komplementaritet med andre EU-instrumenter og fællesskabsinstrumenter, bl.a. særprogrammerne »Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici«, »Strafferet« samt rammeprogrammerne for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og det finansielle civilbeskyttelsesinstrument.

2.   Programmet kan dele ressourcer med andre EU-instrumenter og fællesskabsinstrumenter, navnlig programmet »Forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici« for at gennemføre foranstaltninger, der opfylder målene i både programmet og de øvrige EU-instrumenter og fællesskabsinstrumenter.

3.   Projekter, der finansieres under denne afgørelse, kan ikke modtage finansiel støtte til samme formål fra andre EU-instrumenter eller fællesskabsinstrumenter. Det sikres, at programmets støttemodtagere oplyser Kommissionen om støtte, der modtages fra Den Europæiske Unions almindelige budget og andre kilder, samt om indgivne finansieringsansøgninger under behandling.

Artikel 12

Budgetmidler

Budgetmidlerne til de foranstaltninger, der er omhandlet i dette program, opføres som årlige bevillinger i Den Europæiske Unions almindelige budget. Budgetmyndigheden fastlægger de disponible bevillinger for hvert regnskabsår inden for den finansielle ramme.

Artikel 13

Overvågning

1.   Kommissionen sikrer, at støttemodtageren for alle foranstaltninger, der finansieres via programmet, indsender tekniske og finansielle rapporter om projektets forløb, og at der forelægges en endelig rapport inden tre måneder efter, at projektet er afsluttet. Kommissionen fastsætter rapporternes form og struktur.

2.   Kommissionen sikrer, at kontrakter og aftaler, der følger af gennemførelsen af programmet, navnlig indeholder bestemmelser om overvågning og finanskontrol, der foretages af Kommissionen (eller dennes befuldmægtigede repræsentant), om nødvendigt ved hjælp af kontrol på stedet, herunder stikprøvekontrol, og om revision, der foretages af Revisionsretten.

3.   Kommissionen sikrer, at støttemodtageren i fem år efter den sidste betaling til en foranstaltning holder al dokumentation vedrørende udgifterne til foranstaltninger til rådighed for Kommissionen.

4.   På grundlag af rapporter og stikprøver, jf. stk. 1 og 2, sørger Kommissionen om nødvendigt for, at omfanget af eller tildelingsbetingelserne for den oprindeligt godkendte finansielle støtte samt tidsplanen for betalingerne tilpasses.

5.   Kommissionen sørger for, at der træffes alle andre fornødne foranstaltninger for at kontrollere, at de finansierede projekter gennemføres korrekt og i overensstemmelse med denne afgørelse og finansforordningen.

Artikel 14

Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser

1.   Kommissionen sikrer i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, at Fællesskabets økonomiske interesser beskyttes gennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem effektiv kontrol og gennem inddrivelse af uretmæssigt eller ulovligt udbetalte beløb samt, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem sanktioner, der skal være effektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning, i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 samt forordning (EF) nr. 1073/1999.

2.   Hvad angår EU-foranstaltninger, der finansieres inden for rammerne af denne afgørelse, finder forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 anvendelse på alle overtrædelser af bestemmelser i fællesskabsretten, herunder misligholdelse af kontraktlige forpligtelser, der er fastsat på grundlag af programmet, som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, og som skader eller kunne skade Den Europæiske Unions almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af EU, ved afholdelse af en uretmæssig udgift.

3.   Kommissionen sikrer, at betaling af den finansielle støtte til en foranstaltning begrænses, suspenderes eller kræves tilbagebetalt, hvis den konstaterer uregelmæssigheder, herunder manglende overholdelse af bestemmelserne i denne afgørelse eller i den individuelle beslutning, kontrakt eller aftale om ydelse af den pågældende finansielle støtte, eller hvis det viser sig, at der, uden at Kommissionen er blevet anmodet om godkendelse heraf, er foretaget en væsentlig ændring af projektet, der strider mod dettes art eller mod gennemførelsesbetingelserne.

4.   Hvis fristerne ikke overholdes, eller hvis gennemførelsen af et projekt kun kan give ret til en del af den tildelte finansielle støtte, sørger Kommissionen for, at modtageren anmodes om at fremsætte sine bemærkninger inden for en nærmere bestemt frist. Hvis modtageren ikke giver en rimelig begrundelse, sørger Kommissionen for, at resten af støttebeløbet kan slettes, og at tidligere udbetalte beløb kræves tilbagebetalt.

5.   Kommissionen sikrer, at ethvert uretmæssigt udbetalt beløb tilbagebetales til Kommissionen. Beløb, der ikke betales tilbage i rette tid, pålægges morarente i henhold til betingelserne i finansforordningen.

Artikel 15

Evaluering

1.   Programmet vil løbende blive overvåget for at følge gennemførelsen af de planlagte projekter.

2.   Kommissionen sikrer en løbende, uafhængig og ekstern evaluering af programmet.

3.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet:

| a) | en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet |
| --- | --- |

a)

en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet

| b) | en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2010 |
| --- | --- |

b)

en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2010

| c) | en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 31. december 2010 |
| --- | --- |

c)

en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 31. december 2010

| d) | en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. marts 2015. |
| --- | --- |

d)

en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. marts 2015.

Artikel 16

Offentliggørelse af projekter

Hvert år offentliggør Kommissionen en liste over de foranstaltninger, der finansieres via programmet, med en kort beskrivelse af hvert projekt.

Artikel 17

Overgangsbestemmelser

1.   Denne afgørelse erstatter fra den 1. januar 2007 de tilsvarende bestemmelser i afgørelse 2002/630/RIA.

2.   Foranstaltninger, der iværksættes inden 31. december 2006 i henhold til afgørelse 2002/630/RIA, er, indtil de er fuldført, omfattet af førnævnte afgørelse.

Artikel 18

Virkning og anvendelse

Denne afgørelse har virkning fra dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 2007.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2007.

På Rådets vegne

F.-W. STEINMEIER

Formand

---

(1)  Udtalelse af 14.12.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).

1

(2)  EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1.

2

(3)  EUT L 153 af 8.6.2001, s. 1.

3

(4)  EFT L 203 af 1.8.2002, s. 5.

4

(5)  EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.

5

(6)  EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.

6

(7)  EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.

7

(8)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).

8

(9)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 1248/2006 (EUT L 227 af 19.8.2006, s. 3).

9

---

| 24.2.2007 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 58/13 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2007

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 58/13

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 12. februar 2007

om oprettelse for perioden 2007-2013 af særprogrammet »Strafferet« som en del af det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed

(2007/126/RIA)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 31 og 34, stk. 2, litra c),

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union hedder det, at EU har som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed gennem udformning af fælles handling mellem medlemsstaterne inden for retligt samarbejde i kriminalsager. |
| --- | --- |

(1)

I artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union hedder det, at EU har som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed gennem udformning af fælles handling mellem medlemsstaterne inden for retligt samarbejde i kriminalsager.

| (2) | Ifølge artikel 31 i traktaten om Den Europæiske Union omfatter fælles handling i kriminalsager bl.a. samarbejde mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder. |
| --- | --- |

(2)

Ifølge artikel 31 i traktaten om Den Europæiske Union omfatter fælles handling i kriminalsager bl.a. samarbejde mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder.

| (3) | Haag-programmet, som Det Europæiske Råd vedtog i november 2004, og som er baseret på konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tammerfors, bekræfter, at det er en prioritet at udvikle et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union, bl.a. ved at fremme det strafferetlige samarbejde på basis af princippet om gensidig anerkendelse. |
| --- | --- |

(3)

Haag-programmet, som Det Europæiske Råd vedtog i november 2004, og som er baseret på konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tammerfors, bekræfter, at det er en prioritet at udvikle et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union, bl.a. ved at fremme det strafferetlige samarbejde på basis af princippet om gensidig anerkendelse.

| (4) | Det rammeprogram, der blev indført ved Rådets afgørelse 2002/630/RIA af 22. juli 2002 om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (Agis) (2), har i væsentlig grad bidraget til at styrke politisamarbejdet og samarbejdet mellem andre retshåndhævende myndigheder og domstolene i medlemsstaterne og til at forbedre den gensidige forståelse og den gensidige tillid mellem de politimæssige, judicielle, retlige og administrative systemer. |
| --- | --- |

(4)

Det rammeprogram, der blev indført ved Rådets afgørelse 2002/630/RIA af 22. juli 2002 om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (Agis) (2), har i væsentlig grad bidraget til at styrke politisamarbejdet og samarbejdet mellem andre retshåndhævende myndigheder og domstolene i medlemsstaterne og til at forbedre den gensidige forståelse og den gensidige tillid mellem de politimæssige, judicielle, retlige og administrative systemer.

| (5) | De ambitiøse mål i traktaten og i Haag-programmet skal nås ved at oprette et fleksibelt og effektivt program, der vil lette planlægning og gennemførelse. |
| --- | --- |

(5)

De ambitiøse mål i traktaten og i Haag-programmet skal nås ved at oprette et fleksibelt og effektivt program, der vil lette planlægning og gennemførelse.

| (6) | Programmet skal styrke den gensidige tillid i retsvæsenet. Som nævnt i Haag-programmet skal den gensidige tillid styrkes gennem oprettelse af netværk mellem de retlige organisationer og institutioner, bedre uddannelse af aktører i retsvæsenet, en styrket evaluering af gennemførelsen af EU-politikker inden for retsvæsenet, samtidig med at retsvæsenets uafhængighed fuldt ud respekteres, en større forskningsindsats vedrørende retligt samarbejde og fremme af operationelle projekter mellem medlemsstaterne, der tager sigte på at modernisere retsvæsenet. |
| --- | --- |

(6)

Programmet skal styrke den gensidige tillid i retsvæsenet. Som nævnt i Haag-programmet skal den gensidige tillid styrkes gennem oprettelse af netværk mellem de retlige organisationer og institutioner, bedre uddannelse af aktører i retsvæsenet, en styrket evaluering af gennemførelsen af EU-politikker inden for retsvæsenet, samtidig med at retsvæsenets uafhængighed fuldt ud respekteres, en større forskningsindsats vedrørende retligt samarbejde og fremme af operationelle projekter mellem medlemsstaterne, der tager sigte på at modernisere retsvæsenet.

| (7) | Programmet bør også gøre det lettere at gennemføre princippet om gensidig anerkendelse ved at forbedre det gensidige kendskab til tidligere domfældelser i Den Europæiske Union, navnlig ved at indføre et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre. |
| --- | --- |

(7)

Programmet bør også gøre det lettere at gennemføre princippet om gensidig anerkendelse ved at forbedre det gensidige kendskab til tidligere domfældelser i Den Europæiske Union, navnlig ved at indføre et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre.

| (8) | Det Europæiske Netværk for Uddannelse af Dommere og Anklagere, der er oprettet af de institutioner, der specifikt har ansvaret for uddannelse af de judicielle myndigheder i alle medlemsstaterne, tilbyder et uddannelsesprogram for dommere og offentlige anklagere med en egentlig europæisk dimension. Netværket bidrager på den måde til at styrke den gensidige tillid og fremme den gensidige forståelse mellem de judicielle myndigheder og de forskellige retssystemer. |
| --- | --- |

(8)

Det Europæiske Netværk for Uddannelse af Dommere og Anklagere, der er oprettet af de institutioner, der specifikt har ansvaret for uddannelse af de judicielle myndigheder i alle medlemsstaterne, tilbyder et uddannelsesprogram for dommere og offentlige anklagere med en egentlig europæisk dimension. Netværket bidrager på den måde til at styrke den gensidige tillid og fremme den gensidige forståelse mellem de judicielle myndigheder og de forskellige retssystemer.

| (9) | Da målene for denne afgørelse ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor på grund af programmets omfang eller virkninger bedre kan gennemføres på EU-plan, kan Rådet træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, som finder anvendelse på EU i henhold til artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
| --- | --- |

(9)

Da målene for denne afgørelse ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor på grund af programmets omfang eller virkninger bedre kan gennemføres på EU-plan, kan Rådet træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, som finder anvendelse på EU i henhold til artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

| (10) | Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), herefter kaldet »finansforordningen«, og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (4) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som beskytter Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen bevarer det direkte ansvar for programmernes gennemførelse og forvaltning, og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse. |
| --- | --- |

(10)

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), herefter kaldet »finansforordningen«, og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (4) af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, som beskytter Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelhed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen bevarer det direkte ansvar for programmernes gennemførelse og forvaltning, og det krævede forhold mellem ressourcer og den administrative byrde, der er forbundet med deres anvendelse.

| (11) | I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (5), Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet (6), samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (7) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt. |
| --- | --- |

(11)

I overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (5), Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet (6), samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (7) bør der desuden træffes passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og tages skridt til at geninddrive midler, som er tabt, forkert udbetalt eller ukorrekt anvendt.

| (12) | Ifølge finansforordningen skal der vedtages en basisretsakt til dækning af driftstilskud. |
| --- | --- |

(12)

Ifølge finansforordningen skal der vedtages en basisretsakt til dækning af driftstilskud.

| (13) | De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne afgørelse, bør vedtages med bistand fra et udvalg i henhold til de procedurer, der er fastsat i afgørelsen. |
| --- | --- |

(13)

De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne afgørelse, bør vedtages med bistand fra et udvalg i henhold til de procedurer, der er fastsat i afgørelsen.

| (14) | Det er hensigtsmæssigt fra den 1. januar 2007 at erstatte afgørelse 2002/630/RIA med denne afgørelse og med afgørelsen om oprettelse af særprogrammet »Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet«. |
| --- | --- |

(14)

Det er hensigtsmæssigt fra den 1. januar 2007 at erstatte afgørelse 2002/630/RIA med denne afgørelse og med afgørelsen om oprettelse af særprogrammet »Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet«.

| (15) | Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 — |
| --- | --- |

(15)

Med henblik på at sikre en effektiv og rettidig gennemførelse af programmet bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2007 —

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Genstand

1.   Ved denne afgørelse oprettes et særprogram »Strafferet«, herefter kaldet »programmet«, som en del af det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed med henblik på at bidrage til en styrkelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

2.   Programmet dækker perioden fra den 1. januar 2007 til den 31. december 2013.

Artikel 2

Generelle mål

1.   Programmet har følgende generelle mål:

| a) | fremme af det retlige samarbejde for at bidrage til oprettelsen af et egentligt europæisk strafferetligt område baseret på gensidig anerkendelse og gensidig tillid |
| --- | --- |

a)

fremme af det retlige samarbejde for at bidrage til oprettelsen af et egentligt europæisk strafferetligt område baseret på gensidig anerkendelse og gensidig tillid

| b) | fremme af foreneligheden mellem de regler, der anvendes i medlemsstaterne, i det omfang det er nødvendigt for at forbedre det retlige samarbejde. Fremme en mindskelse af de eksisterende retlige hindringer for, at det retlige samarbejde kan fungere tilfredsstillende for at styrke samordningen af efterforskninger og øge foreneligheden mellem de eksisterende retssystemer i EU's medlemsstater med henblik på en passende opfølgning af efterforskninger foretaget af medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder |
| --- | --- |

b)

fremme af foreneligheden mellem de regler, der anvendes i medlemsstaterne, i det omfang det er nødvendigt for at forbedre det retlige samarbejde. Fremme en mindskelse af de eksisterende retlige hindringer for, at det retlige samarbejde kan fungere tilfredsstillende for at styrke samordningen af efterforskninger og øge foreneligheden mellem de eksisterende retssystemer i EU's medlemsstater med henblik på en passende opfølgning af efterforskninger foretaget af medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder

| c) | forbedring af kontakten og informationsudvekslingen og udvekslingen af bedste praksis mellem retssystemerne, de judicielle og administrative myndigheder og de juridiske erhverv: advokater og andre specialister involveret i domstolsarbejde, og fremme uddannelsen af aktører inden for retsvæsenet for at øge den gensidige tillid |
| --- | --- |

c)

forbedring af kontakten og informationsudvekslingen og udvekslingen af bedste praksis mellem retssystemerne, de judicielle og administrative myndigheder og de juridiske erhverv: advokater og andre specialister involveret i domstolsarbejde, og fremme uddannelsen af aktører inden for retsvæsenet for at øge den gensidige tillid

| d) | yderligere forbedring af den gensidige tillid yderligere for at sikre beskyttelse af ofres og tiltaltes rettigheder. |
| --- | --- |

d)

yderligere forbedring af den gensidige tillid yderligere for at sikre beskyttelse af ofres og tiltaltes rettigheder.

2.   Uden at det berører Det Europæiske Fællesskabs mål og beføjelser, bidrager programmets generelle mål til at udvikle fællesskabspolitikker og mere specifikt til oprettelsen af et retligt område.

Artikel 3

Specifikke mål

Programmet har følgende specifikke mål:

| a) | styrke samarbejdet i kriminalsager for at






  i) | fremme den gensidige anerkendelse af retsafgørelser og domme |
| --- | --- | --- |

a)

styrke samarbejdet i kriminalsager for at

i)

fremme den gensidige anerkendelse af retsafgørelser og domme

| ii) | fjerne hindringer, der skyldes forskelle i medlemsstaternes retssystemer, og fremme den nødvendige indbyrdes tilnærmelse af materiel strafferet vedrørende grov kriminalitet, navnlig med en grænseoverskridende dimension |
| --- | --- |

ii)

fjerne hindringer, der skyldes forskelle i medlemsstaternes retssystemer, og fremme den nødvendige indbyrdes tilnærmelse af materiel strafferet vedrørende grov kriminalitet, navnlig med en grænseoverskridende dimension

| iii) | fremme fastsættelsen af minimumsstandarder yderligere for visse aspekter af strafferetsplejen for at lette de praktiske aspekter af det retlige samarbejde |
| --- | --- |

iii)

fremme fastsættelsen af minimumsstandarder yderligere for visse aspekter af strafferetsplejen for at lette de praktiske aspekter af det retlige samarbejde

| iv) | sikre en korrekt retspleje ved at undgå kompetencekonflikter |
| --- | --- |

iv)

sikre en korrekt retspleje ved at undgå kompetencekonflikter

| v) | forbedre informationsudvekslingen gennem anvendelse af edb-systemer, især oplysninger fra de nationale strafferegistre |
| --- | --- |

v)

forbedre informationsudvekslingen gennem anvendelse af edb-systemer, især oplysninger fra de nationale strafferegistre

| vi) | styrke tiltaltes rettigheder og den sociale og juridiske bistand til ofre |
| --- | --- |

vi)

styrke tiltaltes rettigheder og den sociale og juridiske bistand til ofre

| vii) | tilskynde medlemsstaterne til at fremskynde samarbejdet med Eurojust i bekæmpelsen af grænseoverskridende organiseret kriminalitet og anden grov kriminalitet |
| --- | --- |

vii)

tilskynde medlemsstaterne til at fremskynde samarbejdet med Eurojust i bekæmpelsen af grænseoverskridende organiseret kriminalitet og anden grov kriminalitet

| viii) | fremme foranstaltninger, der tager sigte på effektiv resocialisering af lovovertrædere, navnlig unge lovovertrædere |
| --- | --- |

viii)

fremme foranstaltninger, der tager sigte på effektiv resocialisering af lovovertrædere, navnlig unge lovovertrædere

| b) | forbedre det gensidige kendskab til medlemsstaternes retssystemer og judicielle systemer på det strafferetlige område og fremme og styrke netværkssamarbejde, gensidigt samarbejde, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis |
| --- | --- |

b)

forbedre det gensidige kendskab til medlemsstaternes retssystemer og judicielle systemer på det strafferetlige område og fremme og styrke netværkssamarbejde, gensidigt samarbejde, udveksling og formidling af oplysninger, erfaringer og bedste praksis

| c) | sikre forsvarlig gennemførelse, korrekt og konkret anvendelse samt evaluering af EU's instrumenter inden for retligt samarbejde i kriminalsager |
| --- | --- |

c)

sikre forsvarlig gennemførelse, korrekt og konkret anvendelse samt evaluering af EU's instrumenter inden for retligt samarbejde i kriminalsager

| d) | forbedre informationen om retssystemerne i medlemsstaterne og adgangen til domstolene |
| --- | --- |

d)

forbedre informationen om retssystemerne i medlemsstaterne og adgangen til domstolene

| e) | fremme uddannelse i EU-ret og fællesskabsret af personale i retsvæsenet, advokater og andre specialister involveret i domstolsarbejde |
| --- | --- |

e)

fremme uddannelse i EU-ret og fællesskabsret af personale i retsvæsenet, advokater og andre specialister involveret i domstolsarbejde

| f) | evaluere de generelle betingelser, der er nødvendige for at udvikle gensidig tillid, ved at forbedre den gensidige forståelse de judicielle myndigheder og forskellige retssystemer imellem, især i forbindelse med gennemførelsen af EU's politikker på det retlige område |
| --- | --- |

f)

evaluere de generelle betingelser, der er nødvendige for at udvikle gensidig tillid, ved at forbedre den gensidige forståelse de judicielle myndigheder og forskellige retssystemer imellem, især i forbindelse med gennemførelsen af EU's politikker på det retlige område

| g) | udvikle og implementere et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre og støtte undersøgelser med henblik på at udvikle andre former for udveksling af oplysninger. |
| --- | --- |

g)

udvikle og implementere et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre og støtte undersøgelser med henblik på at udvikle andre former for udveksling af oplysninger.

Artikel 4

Tilskudsberettigede foranstaltninger

Med henblik på at forfølge de generelle og specifikke mål, der er fastsat i artikel 2 og 3, ydes der via programmet støtte til følgende typer foranstaltninger på de betingelser, der er fastsat i det årlige arbejdsprogram:

| a) | specifikke foranstaltninger iværksat af Kommissionen, bl.a. analyser og forskning, oprettelse og gennemførelse af specifikke projekter, som f.eks. indførelse af et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre, opinionsundersøgelser og andre undersøgelser, udarbejdelse af indikatorer og fælles metoder, indsamling, udvikling og formidling af data og statistik, seminarer, konferencer og ekspertmøder, offentlige kampagner og begivenheder, opbygning og vedligeholdelse af websteder, udarbejdelse og formidling af informationsmateriale, støtte til og udvikling af netværk af nationale eksperter, analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, eller |
| --- | --- |

a)

specifikke foranstaltninger iværksat af Kommissionen, bl.a. analyser og forskning, oprettelse og gennemførelse af specifikke projekter, som f.eks. indførelse af et edb-system til udveksling af oplysninger om strafferegistre, opinionsundersøgelser og andre undersøgelser, udarbejdelse af indikatorer og fælles metoder, indsamling, udvikling og formidling af data og statistik, seminarer, konferencer og ekspertmøder, offentlige kampagner og begivenheder, opbygning og vedligeholdelse af websteder, udarbejdelse og formidling af informationsmateriale, støtte til og udvikling af netværk af nationale eksperter, analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, eller

| b) | specifikke tværnationale projekter af interesse for EU, der fremlægges af mindst to medlemsstater eller af mindst én medlemsstat og et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland, på de betingelser, der er fastsat i de årlige arbejdsprogrammer, eller |
| --- | --- |

b)

specifikke tværnationale projekter af interesse for EU, der fremlægges af mindst to medlemsstater eller af mindst én medlemsstat og et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland, på de betingelser, der er fastsat i de årlige arbejdsprogrammer, eller

| c) | støtte til aktiviteter udført af ngo'er eller andre organisationer, der forfølger mål af almen europæisk interesse i forhold til programmets generelle mål, på de betingelser, der er fastsat i de årlige arbejdsprogrammer, eller |
| --- | --- |

c)

støtte til aktiviteter udført af ngo'er eller andre organisationer, der forfølger mål af almen europæisk interesse i forhold til programmets generelle mål, på de betingelser, der er fastsat i de årlige arbejdsprogrammer, eller

| d) | et driftstilskud til medfinansiering af omkostninger i forbindelse med det løbende arbejdsprogram for det Europæiske Netværk for Uddannelse af Dommere og Anklagere, hvis mål er at varetage almen europæisk interesse hvad angår uddannelse af aktører i retsvæsenet, eller |
| --- | --- |

d)

et driftstilskud til medfinansiering af omkostninger i forbindelse med det løbende arbejdsprogram for det Europæiske Netværk for Uddannelse af Dommere og Anklagere, hvis mål er at varetage almen europæisk interesse hvad angår uddannelse af aktører i retsvæsenet, eller

| e) | nationale projekter i medlemsstaterne, der






  i) | forbereder tværnationale projekter og/eller EU-foranstaltninger (»startforanstaltninger«) |
| --- | --- | --- |

e)

nationale projekter i medlemsstaterne, der

i)

forbereder tværnationale projekter og/eller EU-foranstaltninger (»startforanstaltninger«)

| ii) | supplerer tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»supplerende foranstaltninger«) |
| --- | --- |

ii)

supplerer tværnationale projekter og/eller EU's foranstaltninger (»supplerende foranstaltninger«)

| iii) | bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på EU-plan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland. |
| --- | --- |

iii)

bidrager til udviklingen af innovative metoder og/eller teknologier, der kan overføres til foranstaltninger på EU-plan, eller udvikler sådanne metoder eller teknologier for at overføre dem til andre medlemsstater og/eller et andet land, som kan være enten et tiltrædende land eller et kandidatland.

Artikel 5

Målgrupper

Programmet tager bl.a. sigte på aktører inden for retsvæsenet, repræsentanter for organisationer, der yder bistand til ofre, og andre specialister involveret i domstolsarbejde, nationale myndigheder og EU-borgere generelt.

Artikel 6

Adgang til programmet

1.   Programmet er åbent for institutioner og offentlige og private organisationer, herunder faglige organisationer, universiteter, forskningsinstitutter og institutter for uddannelse og efteruddannelse for aktører inden for retsvæsenet og ikke-statslige organisationer i medlemsstaterne. Profitorienterede organer og organisationer har kun adgang til tilskud sammen med nonprofitorganisationer eller statslige organisationer.

Aktører i retsvæsenet omfatter bl.a. dommere, anklagere, advokater, ministerielle embedsmænd og andre specialister involveret i domstolsarbejde, fogeder, retstolke og andre erhverv med tilknytning til retsvæsenet på det strafferetlige område.

2.   Tredjelande eller internationale organisationer kan ikke fremlægge tværnationale projekter, men de kan deltage som partnere.

Artikel 7

Støtteformer

1.   Fællesskabets finansiering kan antage følgende retlige former:

| a) | tilskud |
| --- | --- |

a)

tilskud

| b) | offentlige indkøbsaftaler. |
| --- | --- |

b)

offentlige indkøbsaftaler.

2.   Fællesskabet vil normalt yde tilskud efter indkaldelse af forslag, undtagen i hastende og behørigt begrundede undtagelsestilfælde, eller hvis modtageren er af en sådan beskaffenhed, at der ikke er anden mulighed i forbindelse med en bestemt foranstaltning; tilskuddet ydes i form af driftstilskud og støtte til foranstaltninger.

I det årlige arbejdsprogram fastsættes minimumssatsen for den årlige udgift til tilskud. Minimumssatsen skal være på mindst 65 %.

Den maksimale medfinansieringssats for projektomkostningerne fastsættes i de årlige arbejdsprogrammer.

3.   Derudover kan der ydes støtte til ledsageforanstaltninger i form af offentlige indkøbsaftaler, hvor indkøb af varer og tjenesteydelser dækkes med fællesskabsmidler. Dermed dækkes bl.a. udgifter til information og kommunikation samt forberedelse, gennemførelse, overvågning, kontrol og evaluering af projekter, politikker, programmer og lovgivning.

Artikel 8

Gennemførelsesforanstaltninger

1.   Kommissionen yder fællesskabsbistanden i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, i det følgende benævnt »finansforordningen«.

2.   Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen inden for rammerne af de generelle mål i artikel 2 et årligt arbejdsprogram inden udgangen af september, der indeholder de specifikke mål, den tematiske prioritering, en beskrivelse af ledsageforanstaltninger, jf. artikel 7, stk. 3, og om nødvendigt en liste over andre foranstaltninger.

Det årlige arbejdsprogram for 2007 vedtages tre måneder efter, at denne afgørelse har fået virkning.

3.   Det årlige arbejdsprogram vedtages i overensstemmelse med forvaltningsproceduren i artikel 11.

4.   Evaluerings- og tildelingsprocedurerne for tilskud til foranstaltninger skal bl.a. tage hensyn til følgende kriterier:

| a) | projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 2 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 3 og 4 |
| --- | --- |

a)

projektets overensstemmelse med det årlige arbejdsprogram, de generelle mål i artikel 2 og foranstaltninger på forskellige områder, jf. artikel 3 og 4

| b) | det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater |
| --- | --- |

b)

det foreslåede projekts kvalitet med hensyn til udformning, tilrettelæggelse, præsentation og forventede resultater

| c) | størrelsen af den søgte fællesskabsfinansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater |
| --- | --- |

c)

størrelsen af den søgte fællesskabsfinansiering og dens relevans i forhold til de forventede resultater

| d) | indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 2 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 3 og 4. |
| --- | --- |

d)

indvirkningen af de forventede resultater på de generelle mål i artikel 2 og på de foranstaltninger, der træffes på forskellige områder som fastsat i artikel 3 og 4.

5.   Ansøgninger om driftstilskud, jf. artikel 4, litra c) og d), vurderes på baggrund af:

| a) | overensstemmelse med programmets mål |
| --- | --- |

a)

overensstemmelse med programmets mål

| b) | kvaliteten af de planlagte aktiviteter |
| --- | --- |

b)

kvaliteten af de planlagte aktiviteter

| c) | aktiviteternes forventede multiplikatoreffekt over for borgerne |
| --- | --- |

c)

aktiviteternes forventede multiplikatoreffekt over for borgerne

| d) | aktiviteternes geografiske rækkevidde |
| --- | --- |

d)

aktiviteternes geografiske rækkevidde

| e) | inddragelse af borgerne i de pågældende organers strukturer |
| --- | --- |

e)

inddragelse af borgerne i de pågældende organers strukturer

| f) | cost-benefit-forholdet i den foreslåede aktivitet. |
| --- | --- |

f)

cost-benefit-forholdet i den foreslåede aktivitet.

6.   Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), vedtages af Kommissionen efter forvaltningsproceduren i artikel 11. Afgørelser vedrørende foranstaltninger, der forelægges i henhold til artikel 4, stk. 1, litra b)-e), vedtages af Kommissionen efter rådgivningsproceduren i artikel 10.

Kommissionen træffer afgørelse om ansøgninger om tilskud, der involverer profitorienterede organer eller organisationer, efter forvaltningsproceduren i artikel 11.

7.   Ifølge artikel 113, stk. 2, i finansforordningen skal princippet om en gradvis nedtrapning ikke gælde for driftstilskud til det europæiske net for retlig uddannelse, da det forfølger et mål af almindelig europæisk interesse.

Artikel 9

Udvalg

1.   Kommissionen bistås af et udvalg (i det følgende benævnt »udvalget«), der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som formand.

2.   Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.

3.   Kommissionen kan indbyde repræsentanter for ansøgerlandene til informationsmøder efter udvalgsmøderne.

Artikel 10

Rådgivningsprocedure

1.   Når der henvises til denne artikel, forelægger Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver, eventuelt ved afstemning, udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget spørgsmålet haster.

2.   Udtalelsen optages i mødeprotokollen; desuden har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.

3.   Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til udtalelsen.

Artikel 11

Forvaltningsprocedure

1.   Når der henvises til denne artikel, forelægger Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist, som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget spørgsmålet haster. Ved afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen, udtaler udvalget sig med det flertal, der gælder efter artikel 205, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Ved afstemninger i udvalget vægtes de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, som anført i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

2.   Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, meddeles de omgående Rådet af Kommissionen. Kommissionen kan i så fald udsætte anvendelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget, i et tidsrum på tre måneder regnet fra datoen for denne meddelelse.

3.   Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for det tidsrum, der er fastsat i stk. 2.

Artikel 12

Komplementaritet

1.   Det tilstræbes at skabe synergi og komplementaritet med andre EU- og fællesskabsinstrumenter, bl.a. særprogrammet »Civilret« under det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed og de generelle programmer om sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder og om solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme. Der udarbejdes statistiske oplysninger om strafferet i samarbejde med medlemsstaterne, om nødvendigt ved hjælp af Fællesskabets Statistiske Program.

2.   Programmet kan dele ressourcer med andre EU- og fællesskabsinstrumenter, navnlig særprogrammet »Civilret« under det generelle program om grundlæggende rettigheder og retfærdighed, for at gennemføre foranstaltninger, der opfylder målene i begge programmer.

3.   Projekter, der finansieres under denne afgørelse, kan ikke modtage støtte til samme formål fra andre af EU's eller Fællesskabets finansielle instrumenter. Det sikres, at støttemodtagere, der omfattes af denne afgørelse, oplyser Kommissionen om støtte, der modtages fra Den Europæiske Unions almindelige budget og andre kilder, samt om indgivne finansieringsansøgninger under behandling.

Artikel 13

Budgetmidler

Budgetmidlerne til de foranstaltninger, der er omhandlet i programmet, opføres som årlige bevillinger i Den Europæiske Unions almindelige budget. Budgetmyndigheden fastlægger de disponible bevillinger for hvert regnskabsår inden for den finansielle ramme.

Artikel 14

Overvågning

1.   Kommissionen sikrer, at støttemodtageren for alle foranstaltninger, der finansieres via programmet, indsender tekniske og finansielle rapporter om projektets forløb, og at der forelægges en endelig rapport inden tre måneder efter, at projektet er afsluttet. Kommissionen fastsætter rapporternes form og struktur.

2.   Kommissionen sikrer, at kontrakter og aftaler, der følger af gennemførelsen af programmet, navnlig indeholder bestemmelser om overvågning og finanskontrol, der foretages af Kommissionen (eller dennes befuldmægtigede repræsentant), om nødvendigt ved hjælp af kontrol på stedet, herunder stikprøvekontrol, og om revision, der foretages af Revisionsretten.

3.   Kommissionen sikrer, at støttemodtageren i fem år efter den sidste betaling til en foranstaltning holder al dokumentation vedrørende udgifterne til foranstaltninger til rådighed for Kommissionen.

4.   På grundlag af rapporter og stikprøver, jf. stk. 1 og 2, sørger Kommissionen om nødvendigt for, at omfanget af eller tildelingskriterierne for den oprindeligt godkendte finansielle støtte samt tidsplanen for udbetalingerne tilpasses.

5.   Kommissionen sørger for, at der træffes alle andre fornødne foranstaltninger for at kontrollere, at de finansierede projekter gennemføres korrekt og i overensstemmelse med denne afgørelse og finansforordningen.

Artikel 15

Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser

1.   Kommissionen sikrer i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, at Fællesskabets økonomiske interesser beskyttes gennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem effektiv kontrol og gennem inddrivelse af uretmæssigt eller ulovligt udbetalte beløb samt, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem sanktioner, der skal være effektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning, i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95, (Euratom, EF) nr. 2185/96 og (EF) nr. 1073/1999.

2.   Hvad angår fællesskabsforanstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, finder forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og (Euratom, EF) nr. 2185/96 anvendelse på alle overtrædelser af bestemmelser i fællesskabsretten, herunder misligholdelse af kontraktlige forpligtelser, der er fastsat på grundlag af programmet, som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, og som skader eller kunne skade Den Europæiske Unions almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af EU, ved afholdelse af en uretmæssig udgift.

3.   Kommissionen sikrer, at betaling af den finansielle støtte til en foranstaltning begrænses, suspenderes eller kræves tilbagebetalt, hvis den konstaterer uregelmæssigheder, herunder manglende overholdelse af bestemmelserne i denne afgørelse eller i den individuelle beslutning, kontrakt eller aftale om ydelse af den pågældende finansielle støtte, eller hvis det viser sig, at der, uden at Kommissionen er blevet anmodet om godkendelse heraf, er foretaget en væsentlig ændring af projektet, der strider mod dettes art eller mod gennemførelsesbetingelserne.

4.   Hvis fristerne ikke overholdes, eller hvis gennemførelsen af en foranstaltning kun kan give ret til en del af den tildelte finansielle støtte, sørger Kommissionen for, at modtageren anmodes om at fremsætte sine bemærkninger inden for en nærmere bestemt frist. Hvis modtageren ikke giver en rimelig begrundelse, sørger Kommissionen for, at resten af støttebeløbet kan slettes, og at tidligere udbetalte beløb kræves tilbagebetalt.

5.   Kommissionen sikrer, at ethvert uretmæssigt udbetalt beløb tilbagebetales til Kommissionen. Beløb, der ikke betales tilbage i rette tid, pålægges morarente i henhold til betingelserne i finansforordningen.

Artikel 16

Evaluering

1.   Programmet overvåges løbende for at følge gennemførelsen af de planlagte foranstaltninger.

2.   Kommissionen sikrer en løbende, uafhængig ekstern evaluering af programmet.

3.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet:

| a) | en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet |
| --- | --- |

a)

en årlig redegørelse for gennemførelsen af programmet

| b) | en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2011 |
| --- | --- |

b)

en midtvejsevalueringsrapport om de resultater, der er opnået, og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af programmet senest den 31. marts 2011

| c) | en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 30. august 2012 |
| --- | --- |

c)

en meddelelse om videreførelsen af programmet senest den 30. august 2012

| d) | en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. december 2014. |
| --- | --- |

d)

en efterfølgende evalueringsrapport senest den 31. december 2014.

Artikel 17

Offentliggørelse af projekter

Hvert år offentliggør Kommissionen en liste over de foranstaltninger, der finansieres via programmet, med en kort beskrivelse af hvert projekt.

Artikel 18

Overgangsbestemmelser

Denne afgørelse erstatter de tilsvarende bestemmelser i afgørelse 2002/630/RIA fra den 1. januar 2007.

Foranstaltninger, der iværksættes inden den 31. december 2006 i henhold til afgørelse 2002/630/RIA, forvaltes fortsat i henhold til denne, indtil de er fuldført. Det udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 7, afløses af det udvalg, der er omhandlet i artikel 10 i nærværende afgørelse.

Artikel 19

Virkning og anvendelse

Denne afgørelse har virkning fra dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra 1. januar 2007.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2007.

På Rådets vegne

F.-W. STEINMEIER

Formand

---

(1)  Udtalelse af 14.12.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).

1

(2)  EFT L 203 af 1.8.2002, s. 5.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 1248/2006 (EUT L 227 af 19.8.2006, s. 3).

4

(5)  EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.

5

(6)  EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.

6

(7)  EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.

7

---