U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A

D E P A R T M E N T O F T R A N S P O R T A T I O N

F E D E R A L A V I A T I O N A D M I N I S T R A T I O N

W A S H I N G T O N

, D C

I n t h e M a t t e r o f P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n o f :

S k y c a t c h

, I n c

.

F o r a n E x e m p t i o n f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e

C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s S e c t i o n s

C o n c e r n i n g o p e r a t i o n o f a n U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e

F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

T A B L E O F C O N T E N T S

I

. S U M M A R Y O F P E T I T I O N

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 2

I I

. L I S T I N G O F R E G U L A T I O N S F R O M W H I C H T H E E X E M P T I O N I S R E Q U E S T E D

​ ... . . . ... ... ... . ... ... ... ... ... ... 2

I I I

. A P P L I C A N T I N F O R M A T I O N

​ . . ... ... ... ... . . ... ... ... ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2

I V

. S T A T U T O R Y A U T H O R I T Y F O R

E X E M P T I O N S

​ ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... . . ... . . 3

V

. P U B L I C I N T E R E S T

​ . . . . ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

V I

. P R I V A C Y

​ . . . . ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

4

V I I

. T H E S A M E S K Y C A T C H U A S A N D F L I G H T M A N U A L T O P R E V I O U S L Y G R A N T E D

E X E M P T I O N S

​ ... . . . ... 4

V I I I

. E Q U I V A L E N T L E V E L O F

S A F E T Y

​ . . . . ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... ... 4

I X

. D E S C R I P T I O N O F R E G U L A T I O N S F R O M W H I C H T H E E X E M P T I O N I S

R E Q U E S T E D

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... . . 5

A

. 1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

​ ... ... ... . . . ... . . . ... . . 5

B

. 1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b ) : M a r k i n g o f t h e

A i r c r a f t

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... . . ... ... . . 6

C

. 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n

c o m m a n d

​ ... . . ... . . . . . . . . . 6

D

. 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l a i r c r a f t

a i r w o r t h i n e s s

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... . ... ... ... . . ... ... . . 6

E

. 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

​ ... . . ... ... ... . 6

F

. 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3 : P r e f l i g h t A c t i o n

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . ... ... ... ... . . ... . . ... 7

G

. 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t I n s t r u c t i o n

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... . . ... ... ... . . . ... ... ... . . . ... ... ... ... . . ... ... . . 7

H

. 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e

A l t i t u d e s

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... . . . ... ... ... . . . ... ... ... ... . . ... . . ... 7

I

. 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

​ ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... . . . . ... . . . ... ... . . . ... ... ... . . . ... ... ... ... . . ... ... . . 7

J

. 1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

​ ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ... ... . . . . 8

K

. 1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) : C a r r y i n g c i v i l a i r c r a f t c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n

​ ... ... ... . ... . . ... . . ... . . 8

L

. 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : M a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n s

​ ... ... ... . ... . . ... . 9

1X

. P U B L I S H A B L E S U M M A R Y

​ . . . . . . ... ... ... . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . ... ... ... ... ... . . . ... 9

X I

. C O N C L U S I O N

​ ... ... . . . ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . ... . . ... 9

S U M M A R Y O F P E T I T I O N

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f o r m A c t ) a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

,

S k y c a t c h I n c

. ( “ S k y c a t c h ” )

, a 

### p l a t f o r m f o r c a p t u r i n g d a t a u s i n g a u t o n o m o u s S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s

( “ s U A S s ” )

, h e r e b y r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s f o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) t o

a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s s U A S s f o r a e r i a l i m a g i n g f o r d a t a c a p t u r e

, s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e

c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d b y

S e c t i o n 3 3 3

.

A s d e t a i l e d i n t h i s d o c u m e n t a n d t h e a t t a c h e d F l i g h t M a n u a l

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f

s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s 1 ) l i m i t e d 2 ) p r e d e t e r m i n e d 3 ) c o n t r o l l e d a s t o a c c e s s a n d 4 )

w o u l d p r o v i d e s a f e t y e n h a n c e m e n t s t o t h e a l r e a d y b e s t p r a c t i c e s s a f e t y p r o t o c o l s f o l l o w e d b y S k y c a t c h o n a n d w i t h i n

e a c h o n e o f i t s s i t e s o r f a c i l i t i e s w h e r e S k y c a t c h i s u t i l i z e d

.

A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d t h e r e b y e n h a n c e s a f e t y a n d f u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n ’ s ( t h e F A A

A d m i n i s t r a t o r ’ s ) r e s p o n s i b i l i t i e s t o “

. . . e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t s y s t e m s i n t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ” S e c t i o n 3 3 3 ( c ) o f t h e R e f o r m A c t

.

L I S T I N G O F R E G U L A T I O N S F R O M W H I C H T H E E X E M P T I O N I S R E Q U E S T E D

S k y c a t c h p e t i t i o n s t h e F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n f o r r e l i e f f r o m c o m p l i a n c e w i t h t h e f o l l o w i n g :

● 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

● 1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

● 1 4 C

. F

. R

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

● 1 4 C

. F

. R

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

● 1 4 C

. F

. R

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

A P P L I C A N T I N F O R M A T I O N

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t i s :

2S k y c a t c h

, I n c

.

E

. N a i r F l o r e s

P H : 4 1 5 4 6 3 0 1 6 4

E m a i l : n a i r @ s k y c a t c h

. c o m

A d d r e s s : 5 2 4 T h i r d S t r e e t

, S a n F r a n c i s c o

, C A 9 4 1 0 7

S T A T U T O R Y A U T H O R I T Y F O R E X E M P T I O N S

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s

. T h i s s t a t u t o r y a u t h o r i t y i n c l u d e s

e x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f i n e d u n d e r § 4 0 1 0 1 o f t h e A c t

, i n c l u d i n g s U A S s

, f r o m t h e r e q u i r e m e n t t h a t a l l

c i v i l a i r c r a f t m u s t h a v e a c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

.

T h e A d m i n i s t r a t o r m a y g r a n t a n e x e m p t i o n f r o m a r e q u i r e m e n t o f a r e g u l a t i o n p r e s c r i b e d u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b )

o f t h i s s e c t i o n o r a n y s e c t i o n s 4 4 7 0 2

- 4 4 7 1 6 o f t h i s t i t l e i f t h e A d m i n i s t r a t o r f i n d s t h e e x e m p t i o n i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

.

4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) S e e a l s o 4 9 U S C § 4 4 7 1 1 ( a ) ; 4 9 U S C § 4 4 7 0 4 ; 1 4 C F R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

.

S e c t i o n 3 3 3 ( b ) o f t h e R e f o r m A c t a s s i s t s t h e S e c r e t a r y i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r s U A S s m a y o p e r a t e i n t h e N a t i o n a l

A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) w i t h o u t c r e a t i n g a h a z a r d t o t h e u s e r

, t h e p u b l i c

, o r a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

. I n m a k i n g

t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y m u s t c o n s i d e r :

● T h e s U A S ’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

● W h e t h e r t h e s U A S o p e r a t e s w i t h i n t h e v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

● W h e t h e r t h e s U A S o p e r a t e s o u t s i d e o f h i g h l y p o p u l a t e d a r e a s a n d a w a y f r o m c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s

I f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t a s U A S “ m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

, t h e S e c r e t a r y s h a l l

e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e 2 o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ” I d

. § 3 3 3 ( c )

.

S k y c a t c h ’ s s U A S s a r e m u l t i r o t o r v e h i c l e s

, w e i g h i n g 1 0 o r f e w e r l b s

. i n c l u d i n g p a y l o a d

. T h e y o p e r a t e u n d e r n o r m a l

c o n d i t i o n s a t a s p e e d o f n o m o r e t h a n 8 7 k n o t s a n d h a v e t h e c a p a b i l i t y t o h o v e r

, a n d m o v e i n t h e v e r t i c a l a n d

h o r i z o n t a l p l a n e s i m u l t a n e o u s l y

. T h e s U A S s w i l l o p e r a t e o n l y i n t h e p i l o t ’ s v i s u a l l i n e o f s i g h t a t a l l t i m e s a n d w i l l

o p e r a t e o n l y w i t h i n t h e s t e r i l e a r e a d e s c r i b e d i n t h e C o n f i d e n t i a l S k y c a t c h F l i g h t M a n u a l

, a t t a c h e d a s E x h i b i t 1

( h e r e i n a f t e r “ t h e M a n u a l ” )

. S u c h o p e r a t i o n s w i l l i n s u r e t h a t t h e s U A S s w i l l “ n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c

. ” R e f o r m A c t S e c t i o n 3 3 3 ( b )

.

G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S s i n v o l v e d a n d t h e r e s t r i c t e d a n d s t e r i l e e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h t h e y w i l l o p e r a t e

,

o u r a p p l i c a t i o n f a l l s s q u a r e l y w i t h i n t h e z o n e o f s a f e t y ( a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y ) i n w h i c h C o n g r e s s e n v i s i o n e d

t h a t t h e F A A m u s t

, b y e x e m p t i o n

, a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S s t o c o m m e n c e i m m e d i a t e l y

. A l s o d u e t o t h e

s m a l l s i z e o f t h e U A S s a n d t h e l o w a l t i t u d e s a n d r e s t r i c t e d a r e a s i n w h i c h o u r s U A S s w i l l o p e r a t e

, a p p r o v a l o f t h e

a p p l i c a t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e

.

G i v e n t h e c l e a r d i r e c t i o n i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

, t h e a u t h o r i t y c o n t a i n e d i n t h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t

, a s

a m e n d e d ; t h e s t r o n g e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, a n d t h e s i g n i f i c a n t p u b l i c

b e n e f i t

, i n c l u d i n g e n h a n c e d s a f e t y

, t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n s i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. A c c o r d i n g l y

,

S k y c a t c h r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

P U B L I C I N T E R E S T

3T h i s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n i s e x p r e s s l y s u b m i t t e d t o f u l f i l l C o n g r e s s ’ g o a l i n p a s s i n g S e c t i o n 3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e

R e f o r m A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o c o n s i d e r w h e t h e r c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s

m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e N A S b e f o r e c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r m A c t

. B y

g r a n t i n g a n e x e m p t i o n t h e F A A w i l l f u l f i l l C o n g r e s s ’ s i n t e n t o f a l l o w i n g s U A S t o o p e r a t e w i t h s i g n i f i c a n t s a f e t y

p r e c a u t i o n s i n l o w r i s k e n v i r o n m e n t s

.

T h e u s e o f s U A S s o n o r w i t h i n a s i t e o r f a c i l i t y c a n s i g n i f i c a n t l y r e d u c e t h e r i s k t o w o r k e r s o f f a l l s w h i l e i n s p e c t i n g

,

s u r v e y i n g

, o r m o n i t o r i n g s i t e p r o g r e s s

. s U A S s c a n i n s p e c t

, p h o t o g r a p h

, a n d c o l l e c t d a t a o n h a r d t o g e t t o a r e a s t h a t

o t h e r w i s e w o u l d r e q u i r e w o r k e r i n s p e c t i o n o r a r e i n a c c e s s i b l e

. F a l l s a r e t h e l e a d i n g s o u r c e o f w o r k p l a c e f a t a l i t y a n d

i n j u r y o n s i t e s a n d r e d u c i n g f a l l s t h r o u g h s U A S u s e f o r s i t e i m a g i n g c o u l d s a v e w o r k e r s l i v e s

.

A d d i t i o n a l l y

, s U A S s c o u l d r e p l a c e t h e u s e o f h e l i c o p t e r s a n d s m a l l a i r c r a f t t o m o n i t o r s i t e s

. T h e s U A S s w e p r o p o s e t o

f l y i n t h i s a p p l i c a t i o n a r e u n d e r t e n p o u n d s

, a n d c a r r y n o c o m b u s t i b l e m a t e r i a l o n b o a r d

, a s o p p o s e d t o t h e m u c h

l a r g e r c o n v e n t i o n a l l y p o w e r e d s m a l l a i r c r a f t

. S h i f t i n g t o s U A S s f r o m h e l i c o p t e r s p r e s e n t s a m a r k e d s a f e t y i n c r e a s e f o r

o u r w o r k e r s a n d t h e p u b l i c

.

L a s t l y

, s U A S s r e d u c e t h e e n v i r o n m e n t a l i m p a c t b y d r a m a t i c a l l y d e c r e a s i n g t h e e n e r g y u s e d f o r a e r i a l i m a g i n g a n d

d a t a c o l l e c t i o n o v e r a s i t e o r f a c i l i t y

. S k y c a t c h ’ s s U A S s u s e r e c h a r g e a b l e l i t h i u m i o n b a t t e r i e s

, a s o p p o s e d t o f o s s i l

f u e l s b u r n e d i n o p e r a t i o n o f s m a l l a i r c r a f t t h a t a r e m a n y h u n d r e d s o f t i m e s h e a v i e r

.

P R I V A C Y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o n o r w i t h i n p r o p e r t i e s o r f a c i l i t i e s w i t h c o n t r o l l e d a c c e s s

. C o n s e n t o r n o t i c e w i l l b e g i v e n t o a l l

o n s i t e p e r s o n n e l w h e r e t h e r e i s t h e p o t e n t i a l f o r i m a g e s t o b e t a k e n o f t h e m d u r i n g a e r i a l d a t a c a p t u r e

. E x e m p t i o n s

h a v e b e e n g r a n t e d t o s i m i l a r a e r i a l d a t a c o l l e c t i o n o p e r a t i o n s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 t o A s t r a e u s A e r i a l

( A s t r a e u s ) a n d E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 0 9 t o C l a y c o

, I n c

. ( s e e D o c k e t N o

. F A A

− 2 0 1 4

− 0 5 0 7 )

.

T H E S A M E S K Y C A T C H U A S A N D F L I G H T M A N U A L T O P R E V I O U S L Y G R A N T E D E X E M P T I O N S

F o r e a s e o f r e v i e w

, p l e a s e n o t e t h a t t h i s P e t i t i o n i s s i m i l a r

, u s i n g a s i m i l a r S k y c a t c h u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m ( U A S )

a n d i t F l i g h t M a n u a l f o r a e r i a l d a t a c o l l e c t i o n

, t o r e l i e f p r e v i o u s l y r e q u e s t e d i n G r a n t o f t h e f o l l o w i n g E x e m p t i o n s :

E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 0 9 t o C l a y c o

, I n c

. , B e c h t e l E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 5 8

, E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 8 6 t o B a l f o u r B e a t t y

,

E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 7 6 t o C h e v r o n

, E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 9 4 t o I d a h o F o r e s t G r o u p

, a n d E x e m p t i o n N o

. 1 1 3 4 3 t o

W o o l p e r t

.

E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

S k y c a t c h p r o p o s e s t h a t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t e d h e r e i n a p p l y t o c i v i l a i r c r a f t t h a t h a v e t h e c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h a t

o p e r a t e w i t h t h e l i m i t a t i o n s l i s t e d h e r e i n

. T h e s e l i m i t a t i o n s p r o v i d e f o r a t l e a s t a n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f

s a f e t y t o o p e r a t i o n s u n d e r t h e c u r r e n t r e g u l a t o r y s t r u c t u r e b e c a u s e t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s r e p r e s e n t a s a f e t y

e n h a n c e m e n t t o t h e a l r e a d y s a f e p r o t o c o l s f o l l o w e d o n a n d w i t h i n s i t e s a n d f a c i l i t i e s a n d i m a g i n g a n d s u r v e y i n g

o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h h e l i c o p t e r s a n d o t h e r c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

.

S k y c a t c h w i l l b e b o u n d b y t h e f o l l o w i n g l i m i t a t i o n s w h e n c o n d u c t i n g i t s s U A S o p e r a t i o n s u n d e r a n F A A i s s u e d

e x e m p t i o n :

● T h e s U A S w i l l b e l e s s t h a n 1 0 p o u n d s

.

● F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f a p i l o t

.

● T h e f l i g h t w i l l o p e r a t e o n l y i f t h e r e i s e n o u g h a v a i l a b l e p o w e r f o r t h e U A t o c o n d u c t t h e i n t e n d e d o p e r a t i o n

a n d s i n c e t h e U A S c a l c u l a t e s b a t t e r y r e s e r v e i n r e a l t i m e

, i t w i l l r e t u r n t o i t s g r o u n d s t a t i o n w i t h a t l e a s t 2 0 %

b a t t e r y p o w e r r e s e r v e

.

4● F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n e v e r e x c e e d i n g 4 0 0 f e e t A G L a b o v e a s t r u c t u r e f r o m w h i c h d a t a

c o l l e c t i o n w i l l o c c u r

.

● C r e w f o r e a c h o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f t h e s U A S p i l o t w h o w i l l k e e p t h e s U A S w i t h i n h i s v i s u a l l i n e o f s i g h t a t

a l l t i m e s

.

● T h e s U A S p i l o t w i l l b e t r a i n e d i n f l i g h t

, o p e r a t i o n s

, a n d s a f e t y p r o c e d u r e s a s d e t a i l e d i n t h e F l i g h t M a n u a l

.

● T h e s U A S w i l l o n l y o p e r a t e w i t h i n a c o n f i n e d “ S t e r i l e A r e a ” a s d e f i n e d i n t h e M a n u a l

.

● E i t h e r ( 1 ) a l l o n s i t e p e r s o n n e l w i l l c o n s e n t t o t h e U A S f l y o v e r o n s i t e b y w a i v e r

, a n d t h e o p e r a t o r w i l l o b t a i n

a d d i t i o n a l v e r b a l o r w r i t t e n c o n s e n t o f a l l p e r s o n s w h o w i l l b e a l l o w e d w i t h i n 1 0 0 f e e t o f t h e f l i g h t o p e r a t i o n

,

o r ( 2 ) t h e o p e r a t o r w i l l o b t a i n c o n s e n t o f a l l p e r s o n s i n v o l v e d i n t h e f l i g h t s o p e r a t i o n s o f t h e s U A S

. A l l o n s i t e

p e r s o n n e l w i l l b e n o t i f i e d t h r o u g h p o s t e d s i g n a g e o f t h e U A S f l y o v e r

.

● T h e p i l o t w i l l h a v e b e e n t r a i n e d i n o p e r a t i o n o f U A S s g e n e r a l l y a n d r e c e i v e d u p

- t o

- d a t e i n f o r m a t i o n o n t h e

p a r t i c u l a r U A S t o b e o p e r a t e d a s r e q u i r e d b y S e c t i o n F o f t h e M a n u a l

.

● W r i t t e n a n d / o r o r a l p e r m i s s i o n f r o m t h e r e l e v a n t p r o p e r t y h o l d e r s w i l l b e o b t a i n e d

.

● A l l r e q u i r e d p e r m i s s i o n s a n d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m t e r r i t o r i a l

, s t a t e

, c o u n t y o r c i t y j u r i s d i c t i o n s

,

i n c l u d i n g l o c a l l a w e n f o r c e m e n t

, f i r e

, o r o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t a l a g e n c i e s

.

● I f t h e s U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, i t w i l l h a v e c a p a b i l i t y t o r e t u r n t o a

p r e

- d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e S t e r i l e A r e a a n d l a n d

.

● T h e s U A S w i l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o a b o r t a f l i g h t i n c a s e o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s

. T h e

S k y c a t c h U A S h a s t h r e e s a f e g u a r d s t o h e l p s t o p o r r e c a l l t h e U A S w h e n n e c e s s a r y

. F i r s t

, t h e P i l o t

I n t e r v e n t i o n S y s t e m a l l o w s t h e P i l o t t o a b o r t a n y f l i g h t p l a n m i d

- f l i g h t a n d r e t u r n t h e U A S t o t h e g r o u n d

s t a t i o n

, o r l a n d i t a t o n e o f t h e a l t e r n a t i v e l a n d i n g s i t e s p r e v i o u s l y s e l e c t e d

. N e x t

, t h e S k y c a t c h U A S

m o n i t o r s b a t t e r y l i f e a n d p r o v i d e s r e a l t i m e u p d a t e s

, a l l o w i n g t h e U A S t o d e t e r m i n e w h e n i t m u s t r e t u r n t o

t h e g r o u n d s t a t i o n

, a n d w h e t h e r i t s h o u l d c o n t i n u e t h e f l i g h t p l a n a t e a c h w a y p o i n t

. A d d i t i o n a l l y

, t h e P i l o t h a s

t h e o p t i o n o f p u t t i n g t h e U A S i n t o “ R e t u r n t o L a u n c h ” m o d e w h e r e t h e U A S w i l l f l y t o a s a f e h e i g h t

, a n d

p r o c e e d t o r e t u r n t o a n d l a n d a t t h e g r o u n d s t a t i o n

.

D E S C R I P T I O N O F S P E C I F I C R E G U L A T I O N S

1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

S u b p a r t H

, e n t i t l e d A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e i s s u a n c e o f

a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d

w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y t h e S k y c a t c h

, a n e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1 S u b p a r t H m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9

U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h e r e q u i r e m e n t

f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o

a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r U A S

. O u r s m a l l U A S w i l l b e o p e r a t e d a t l o w s p e e d i n a c o n t r o l l e d

e n v i r o n m e n t

, a t l e a s t f i v e m i l e s f r o m a n a i r p o r t

. A n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A S o p e r a t e d

w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t

a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r h e l i c o p t e r ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

T h e s U A S t o b e o p e r a t e d h e r e u n d e r i s l e s s t h a n 1 0 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, c a r r i e s n o

e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d a r e a a s s e t o u t i n t h e

M a n u a l

. L i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y t h e

o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l ’ s r e q u i r e m e n t s

, a n d u n d e r t h e r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p u b l i c

s a f e t y r e q u i r e m e n t s

, t o p r o v i d e s e c u r i t y f o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n a s i s c u r r e n t l y d o n e o n a c t i v e s i t e s a n d f a c i l i t i e s

.

T h e F A A w i l l h a v e a d v a n c e n o t i c e o f a l l o p e r a t i o n s

.

5T h e s e s a f e t y e n h a n c e m e n t s

, w h i c h a l r e a d y a p p l y t o c i v i l a i r c r a f t o p e r a t e d i n c o n n e c t i o n w i t h s i t e s a n d f a c i l i t i e s

,

p r o v i d e a g r e a t e r d e g r e e o f s a f e t y t o t h e p u b l i c a n d p r o p e r t y o w n e r s t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h

a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a

d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f

o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d a b i l i t y t o c a r r y a n e x t e r n a l

l o a d n o g r e a t e r t h a n t h r e e l b s

.

1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b ) : M a r k i n g o f t h e A i r c r a f t

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s c e r t a i n e x p e r i m e n t a l

, p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t

, o r l i g h t

- s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t t o b e

m a r k e d w i t h l e t t e r s b e t w e e n 2 i n c h e s a n d 6 i n c h e s h i g h " l i m i t e d

, " " r e s t r i c t e d

, " " l i g h t

- s p o r t

, " " e x p e r i m e n t a l

, " o r

" p r o v i s i o n a l

, " n e a r e a c h e n t r a n c e t o a c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

.

E v e n t h o u g h t h e U A S w i l l h a v e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d a s t h e U A S w i l l h a v e n o

e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t h e w o r d “ E x p e r i m e n t a l ” c a n b e p l a c e d

. G i v e n t h e s i z e o f t h e

s U A S

, t w o

- i n c h l e t t e r i n g w i l l b e i m p o s s i b l e

. T h e w o r d “ E x p e r i m e n t a l ” w i l l b e p l a c e d o n t h e f u s e l a g e i n c o m p l i a n c e

w i t h § 4 5

. 2 9 ( f )

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y h a v i n g t h e s U A S m a r k e d o n i t s f u s e l a g e a s r e q u i r e d b y § 4 5

. 2 9 ( f )

w h e r e t h e p i l o t

, o b s e r v e r a n d o t h e r s w o r k i n g w i t h t h e s U A S w i l l s e e t h e i d e n t i f i c a t i o n o f t h e U A S a s “ E x p e r i m e n t a l

. ”

T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n : E x e m p t i o n s N o s

. 1 1 1 0 9

, 1 0 7 0 0

, 8 7 3 8

, 1 0 1 6 7 a n d

1 0 1 6 7 A

.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

- c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. B e c a u s e t h e s U A S w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r

p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e

P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e a p r i v a t e p i l o t ’ s l i c e n s e r a t h e r t h a n a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s l i c e n s e t o o p e r a t e t h i s

s U A S

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, t h e s U A S i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h n o

l i v i n g t h i n g o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n

a d v a n c e a s s e t f o r t h i n t h e M a n u a l

. T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b y t h e r e q u i r e m e n t s i n c l u d e d i n t h e M a n u a l e x c e e d s

t h a t p r o v i d e d b y a s i n g l e i n d i v i d u a l h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

. T h e r i s k s

a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A S a r e s o d i m i n i s h e d f r o m t h e l e v e l o f r i s k a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 w h e n d r a f t e d

, t h a t a l l o w i n g o p e r a t i o n s o f t h e s U A S a s r e q u e s t e d w i t h a p r i v a t e

p i l o t a s t h e P I C e x c e e d s t h e p r e s e n t l e v e l o f s a f e t y a c h i e v e d b y 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l b e

n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f o r t h e a i r c r a f t

, s h o u l d t h i s e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l

e x i s t f o r d e t e r m i n i n g a i r w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t a n d t h e r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h e M a n u a l f o r

m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f e t y c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h f l i g h t

, a s s e t f o r t h i n S e c t i o n B a n d S e c t i o n G

, a n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d

.

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

T h e s U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t m a n u a l o n t h e a i r c r a f t

, n o t o n l y

b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o r o o m o r c a p a c i t y t o c a r r y s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f t

.

6T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e

p i l o t f l y i n g t h e s U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

. T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n :

E x e m p t i o n N o s

. 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

, 9 2 9 9 A

, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, 1 0 7 0 0

, a n d 1 1 1 0 9

.

F u r t h e r

, s e e t h e F A A M e m o r a n d u m “ I n t e r p r e t a t i o n r e g a r d i n g w h e t h e r c e r t a i n r e q u i r e d d o c u m e n t s m a y b e k e p t a t a n

U A ’ s c o n t r o l s t a t i o n

, ” d a t e d A u g u s t 8

, 2 0 1 4

. S t a t i n g t h a t “ m a i n t a i n i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e p i l o t ' s c o n t r o l s t a t i o n

w o u l d m e e t t h e i n t e n t o f t h e r u l e a s t h e p i l o t w o u l d b e a b l e t o p r o d u c e t h e d o c u m e n t s f o r h i s o r h e r o w n i n f o r m a t i o n

o r t o a n F A A i n s p e c t o r

. ”

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3 : P r e f l i g h t A c t i o n

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p i l o t i n c o m m a n d t a k e c e r t a i n a c t i o n s b e f o r e f l i g h t t o e n s u r e t h e s a f e t y o f f l i g h t

. A n

e x e m p t i o n i s n e e d e d f r o m t h i s r e q u i r e m e n t a s t h e p i l o t w i l l t a k e s e p a r a t e p r e f l i g h t a c t i o n s

, i n c l u d i n g c h e c k i n g f o r

w e a t h e r c o n d i t i o n s

, c h e c k i n g f l i g h t b a t t e r y r e q u i r e m e n t s

, c h e c k i n g t a k e o f f a n d l a n d i n g d i s t a n c e s

, a i r c r a f t p e r f o r m a n c e

d a t a b e f o r e i n i t i a t i o n o f f l i g h t

, a n d a l l o t h e r a c t i o n s i n t h e P r e f l i g h t C h e c k l i s t i n t h e M a n u a l

. T h e s e a c t i o n s w i l l p r o v i d e

a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t I n s t r u c t i o n

S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d

f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

.

B y d e s i g n

, s U A S s a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s

a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e

F A A h a s p r e v i o u s l y a p p r o v e d e x e m p t i o n s f o r a i r c r a f t w i t h o u t f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. S e e E x e m p t i o n

N o s

. 5 7 7 8 K

, 9 8 6 2 A

, a n d 1 1 0 9

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b y t h e f a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t

, t h e

a b i l i t y t o c o n t r o l t h e s U A S v i a r a d i o s i g n a l s f r o m t h e c o n t r o l l e r

, a n d b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d ) a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e

o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d t h e p e r s o n o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e

o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r h e l i c o p t e r s b y t h e F A A

. T h i s e x e m p t i o n i s f o r a m u l t i r o t o r c r a f t t h a t f l i e s s i m i l a r l y t o a

h e l i c o p t e r

, w i t h v e r t i c a l t a k e o f f a n d v e r t i c a l l a n d i n g

, w h i c h w i l l t y p i c a l l y o p e r a t e a t a l t i t u d e s o f 2 0 0 A G L

, s o a n

e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. T h e U A S w i l l n e v e r o p e r a t e a t a l t i t u d e h i g h e r t h a n 4 0 0 A G L a n d

w i l l b e i n a r e s t r i c t e d a r e a w i t h i n a s t e r i l e a r e a w h e r e b u i l d i n g s a n d p e o p l e w i l l n o t b e e x p o s e d t o o p e r a t i o n s w i t h o u t

t h e i r p r e

- o b t a i n e d c o n s e n t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d o f t h e U A S a s w e l l a s t h e l o c a t i o n w h e r e

i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r o r l o c a l o f f i c i a l s

. B e c a u s e o f t h e

a d v a n c e n o t i c e t o t h e p r o p e r t y o w n e r a n d a n y o n s i t e p e r s o n n e l a s o u t l i n e d i n t h e M a n u a l

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l

b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s

. C o m p a r e d t o f l i g h t o p e r a t i o n s w i t h a i r c r a f t o r r o t o r c r a f t w e i g h t i n g f a r m o r e

t h a n t h e m a x i m u m 1 0 l b s

. p r o p o s e d h e r e i n a n d c a r r y i n g f l a m m a b l e f u e l

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h o u r o p e r a t i o n s i s f a r

l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h h e l i c o p t e r s a n d o t h e r c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 A G L i n

t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y

. I n a d d i t i o n

, t h e l o w

- a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e s U A S w i l l e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e

s m a l l

- U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s o f c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

7T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r

t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. ”

A s t h e s U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e

n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l a n d S a f e t y C h e c k l i s t

,

c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e f l i g h t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) o u t l i n e s f u e l r e q u i r e m e n t s f o r b e g i n n i n g a f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

. O u r U A S i s l i m i t e d t o

o p e r a t i o n s i n s t e r i l e a n d c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t s a s o u t l i n e d i n t h e M a n u a l

, a n d h a s a l i m i t e d r a n g e a n d f l i g h t t i m e

w h i c h r e q u i r e a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

.

T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S p r o v i d e s a p p r o x i m a t e l y 3 5 m i n u t e s o f p o w e r e d f l i g h t

. T o m e e t t h e 3 0 m i n u t e r e s e r v e

r e q u i r e m e n t i n 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1

, s U A S f l i g h t s w o u l d b e l i m i t e d t o a p p r o x i m a t e l y 5 m i n u t e s i n l e n g t h

. G i v e n t h e

l i m i t a t i o n s o n t h e U A S ’ s p r o p o s e d f l i g h t a r e a a n d t h e l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

,

a l o n g e r t i m e f r a m e f o r f l i g h t i n d a y l i g h t o r n i g h t V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.

S k y c a t c h b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r e x e m p t i o n s

. S e e

E x e m p t i o n 1 0 6 7 3 ( a l l o w i n g L o c k h e e d M a r t i n C o r p o r a t i o n t o o p e r a t e w i t h o u t c o m p l i a n c e w i t h F A R 9 1

. 1 5 1 ( a ) )

.

O p e r a t i n g t h e s m a l l U A S

, i n a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e o n l y p e o p l e a n d p r o p e r t y o w n e r s o r o f f i c i a l

r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e n o t i c e o r g i v e n c o n s e n t w i l l b e a l l o w e d

, w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l

, d o e s n o t

e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e s m a l l

U A S

. A d d i t i o n a l l y

, l i m i t i n g s U A S f l i g h t s t o 1 0 m i n u t e s w o u l d g r e a t l y r e d u c e t h e u t i l i t y f o r w h i c h t h e e x e m p t i o n w i l l b e

g r a n t e d

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o 3 0 m i n u t e s

, o r e n o u g h b a t t e r y r e s e r v e t o e n s u r e

t h a t t h e s U A S l a n d s a t t h e g r o u n d s t a t i o n w i t h a t l e a s t 2 0 % o f b a t t e r y p o w e r ( a s d e t e r m i n e d b y t h e o n b o a r d

m o n i t o r i n g s y s t e m a n d t h e p i l o t )

, w h i c h e v e r h a p p e n s f i r s t

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n t h e

s U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m a n y w h e r e i n i t s l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

.

S i m i l a r e x e m p t i o n s h a v e b e e n g r a n t e d t o o t h e r o p e r a t i o n s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n s 1 1 0 9

, 2 6 8 9

, 5 7 4 5

, 1 0 6 7 3

, a n d

1 0 8 0 8

. I n a d d i t i o n

, s i m i l a r U A S

- s p e c i f i c r e l i e f h a s b e e n g r a n t e d a n E x e m p t i o n N o s

. 8 8 1 1

, 1 0 8 0 8

, a n d 1 0 6 7 3 f o r

d a y t i m e

, V i s u a l F l i g h t R u l e s ( V F R ) c o n d i t i o n s

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) : C a r r y i n g c i v i l a i r c r a f t c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s i n p a r t :

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s w i t h i n i t t h e f o l l o w i n g :

( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. . . .

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e d b y p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n

o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r § 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e

t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

T h e U A S f u l l y l o a d e d w e i g h s n o m o r e t h a n 1 0 l b s a n d i s o p e r a t e d w i t h o u t a n o n b o a r d p i l o t

. T h e r e f o r e t h e r e i s n o

a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o r t o d i s p l a y t h e m o n t h e s U A S

.

8A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d f l i g h t c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e

p i l o t f l y i n g t h e s U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

, t o t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e s U A S

. T h e F A A h a s

i s s u e d n u m e r o u s e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n

. A r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f o t h e r e x c e p t i o n s i n c l u d e s E x e m p t i o n N o s

.

9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

, 9 7 9 7

, 9 7 9 7 A

, 9 8 1 6 A

, a n d 1 0 7 0 0

. F u r t h e r

, s e e t h e F A A M e m o r a n d u m “ I n t e r p r e t a t i o n

r e g a r d i n g w h e t h e r c e r t a i n r e q u i r e d d o c u m e n t s m a y b e k e p t a t a n U A ’ s c o n t r o l s t a t i o n

, ” d a t e d A u g u s t 8

, 2 0 1 4

. S t a t i n g

t h a t “ m a i n t a i n i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e p i l o t ' s c o n t r o l s t a t i o n w o u l d m e e t t h e i n t e n t o f t h e r u l e a s t h e p i l o t w o u l d b e

a b l e t o p r o d u c e t h e d o c u m e n t s f o r h i s o r h e r o w n i n f o r m a t i o n o r t o a n F A A i n s p e c t o r

. ”

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : M a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n

s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

,

h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r

. . . , ” a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e

a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t

a p p l y t o S k y c a t c h

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y t h e o p e r a t o r p u r s u a n t t o t h e f l i g h t m a n u a l a n d o p e r a t i n g

h a n d b o o k a s r e f e r e n c e d i n t h e M a n u a l

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e s m a l l U A S s a r e

v e r y l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i n s t e r i l e a r e a s f o r l i m i t e d p e r i o d s o f t i m e

. I f

m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. A s

p r o v i d e d i n t h e M a n u a l

, t h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m

r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t

f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y

.

P U B L I S H A B L E S U M M A R Y

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

, s h o u l d i t b e

d e t e r m i n e d t h a t p u b l i c a t i o n i s n e e d e d :

A p p l i c a n t s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r u l e s :

1 4 C

. F

. R

. § 2 1

, s u b p a r t H ; 1 4 C

. F

. R 4 5

. 2 3 ( b ) ; 1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) ; 9 1

. 1 0 3 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ;

9 1

. 1 1 9 ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) a n d 9 1

. 4 1 7 ( a )

& ( b ) t o o p e r a t e c o m m e r c i a l l y a s m a l l u n m a n n e d v e h i c l e ( 5 5 l b s o r l e s s ) i n c o n s t r u c t i o n o p e r a t i o n s

.

A p p r o v a l o f e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S s i n t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y e n h a n c e s s a f e t y w h i l e

r e d u c i n g r i s k

. M a n n e d a i r c r a f t m o n i t o r i n g a n d s u r v e y i n g c r e a t e s a g r e a t e r r i s k b e c a u s e t h e c r a f t a r e m u c h l a r g e r

,

h a v e c o m b u s t i b l e f u e l

, a n d c a r r y a n o n b o a r d h u m a n p i l o t

. I n c o n t r a s t

, a s U A S w e i g h i n g f e w e r t h a n 1 0 l b s

. a n d

p o w e r e d b y b a t t e r i e s e l i m i n a t e s v i r t u a l l y a l l o f t h a t r i s k g i v e n t h e r e d u c e d m a s s a n d l a c k o f c o m b u s t i b l e f u e l c a r r i e d

o n b o a r d

. T h e s U A S w i l l c a r r y n o p a s s e n g e r s o r c r e w a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l n o t e x p o s e t h e m t o t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h

m a n n e d a i r c r a f t f l i g h t s

.

T h e o p e r a t i o n o f s m a l l U A S s

, w e i g h t i n g l e s s t h a n 1 0 l b s

. , c o n d u c t e d i n t h e s t r i c t c o n d i t i o n s o u t l i n e d a b o v e

, w i l l

p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u p p o r t i n g t h e g r a n t o f t h e e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n

, i n c l u d i n g e x e m p t i n g

t h e a p p l i c a n t f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f P a r t 2 1 a n d a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c r a f t o p e r a t e

a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o t h e g r o u n d

, a n d i n a s t e r i l e e n v i r o n m e n t a n d

, a s a r e s u l t

, a r e f a r s a f e r t h a n c o n v e n t i o n a l

o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h t u r b i n e h e l i c o p t e r s o p e r a t i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e g r o u n d a n d p e o p l e

.

9C O N C L U S I O N

S a t i s f a c t i o n o f t h e c r i t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

- - s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i n g

c a p a b i l i t i e s

, p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s a n d o p e r a t i o n w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t a n d n a t i o n a l s e c u r i t y

–

p r o v i d e m o r e t h a n a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n f o r t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f

a p p l i c a n t ’ s U A S s i n c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y p u r s u a n t t o t h e M a n u a l a p p e n d e d h e r e t o

.

S i n c e r e l y

,

N a i r F l o r e s

S k y c a t c h

, I n c

.

D i r e c t o r f o r L e g a l

1 0