# Europos Sąjungos C 399/2022

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 399 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 65 metai2022m. spalio 17d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 399

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

65 metai2022m. spalio 17d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2022/C 399/01 | Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams – 2021 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos | 1 |
| 2022/C 399/02 | Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – Nepriklausomo auditoriaus ataskaita | 240 |

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2022/C 399/01

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams – 2021 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos

1

2022/C 399/02

Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – Nepriklausomo auditoriaus ataskaita

240

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 2022 10 17 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 399/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 10 17

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 399/1

---

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI IR AUDITO RŪMAMS

2021 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos

(2022/C 399/01)

TURINYS

| PRATARMĖ | 2 |
| --- | --- |

| SVARBIAUSI FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI | 3 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTŲJŲ ATASKAITŲ PASTABA | 31 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 32 |
| --- | --- |

| BALANSAS | 33 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 34 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 35 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 37 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 38 |
| --- | --- |

| BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 146 |
| --- | --- |

| ŽODYNĖLIS | 232 |
| --- | --- |

| SANTRUMPŲ SĄRAŠAS | 236 |
| --- | --- |

PRATARMĖ

2021 m. Europa toliau kovojo su besitęsiančia pandemija. Siekiant suvaldyti Covid-19 ir sušvelninti jo ekonominį ir socialinį poveikį, svarbiausia buvo solidarumas. Europos biudžete buvo sutelktos visos turimos priemonės piliečiams, įmonėms ir valstybėms narėms remti, kartu užtikrinant, kad Europa atitiktų ateities poreikius: būtų žalesnė, labiau skaitmeninė ir atsparesnė.

Europos Sąjunga pradėjo įgyvendinti specialią ekonomikos gaivinimo priemonę „NextGenerationEU“, kad padėtų gaivinti Europos ekonomiką ir spręsti dabartines ir būsimas problemas. Nuo 2021 m. birželio mėn. finansų rinkose pritraukus ypač daug lėšų buvo dar kartą įrodyta, kad ES biudžetas yra svarbi Sąjungos priemonė, leidžianti įveikti krizines situacijas ir suteikti aiškią pridėtinę vertę žmonių gyvenimui.

Be to, pagal SURE programą (paramos priemonė nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos mažinti) toliau buvo teikiama parama valstybėms narėms tiek siekiant išlaikyti žmones darbo vietose, tiek padėti darbo vietoms, kurias paveikė pandemija.

Europos Sąjunga ne tik sprendė krizę greitai reaguodama ir nuolat koreguodama politinę ir finansinę padėtį, bet ir tesėjo pažadą bei įgyvendino savo politikos tikslus. Todėl ji geriausiai išnaudojo 2021 m. biudžetą – pirmąjį dabartinės daugiametės finansinės programos biudžetą, kurį vykdant prisiimta 268,3 mlrd. EUR vertės įsipareigojimų.

Džiaugiuosi galėdamas pateikti 2021 m. Europos Sąjungos metines finansines ataskaitas. Jose pateikiama išsami ES finansų ir praėjusių metų ES biudžeto vykdymo apžvalga, įskaitant informaciją apie neapibrėžtuosius įsipareigojimus, finansinius įsipareigojimus ir kitas Sąjungos prievoles. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos yra Komisijos integruoto finansinių ataskaitų rinkinio dalis ir esminė mūsų labai patobulintos fiskalinio skaidrumo ir atskaitomybės sistemos dalis.

Johannes HAHN

Už biudžetą ir žmogiškuosius išteklius atsakingas Europos Komisijos narys

SVARBIAUSI FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI

| Šiuo svarbiausių finansinių aspektų skirsniu, parengtu laikantis 2-os TVSASV rekomenduojamos praktikos gairės „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ principų, siekiama padėti skaitytojams suprasti, kaip ES darbinė, finansinė ir investicinė veikla atspindima įvairiose ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų dalyse. Šiame skirsnyje pateikta informacija nebuvo audituota.


  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli. |
| --- |

Šiuo svarbiausių finansinių aspektų skirsniu, parengtu laikantis 2-os TVSASV rekomenduojamos praktikos gairės „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ principų, siekiama padėti skaitytojams suprasti, kaip ES darbinė, finansinė ir investicinė veikla atspindima įvairiose ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų dalyse. Šiame skirsnyje pateikta informacija nebuvo audituota.

Šiuo svarbiausių finansinių aspektų skirsniu, parengtu laikantis 2-os TVSASV rekomenduojamos praktikos gairės „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ principų, siekiama padėti skaitytojams suprasti, kaip ES darbinė, finansinė ir investicinė veikla atspindima įvairiose ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų dalyse. Šiame skirsnyje pateikta informacija nebuvo audituota.

Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

TURINYS

TURINYS

| 1. | PAGRINDINIAI DUOMENYS IR SVARBIAUSI METŲ ASPEKTAI | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | 2021–2027 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA IR PRIEMONĖ „NextGenerationEU“ | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | 2021–27 m. DFP ir „NextGenerationEU“ – pagrindiniai duomenys | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Priemonė „NextGenerationEU“. Apžvalga | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.3. | NGEU finansinė būklė 2021 m. gruodžio 31 d. | 8 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 3. | BIUDŽETO VYKDYMO SUVESTINĖ | 13 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Pajamos | 13 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Išlaidos | 15 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 4. | FINANSINĖS PRIEMONĖS IR BIUDŽETO GARANTIJOS | 16 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto | 16 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Biudžeto garantijos. Finansinis turtas, laikomas garantijų fonduose | 17 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms | 17 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | Neapibrėžtieji biudžetiniai įsipareigojimai finansinės paramos programoms | 21 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 5. | FINANSINIŲ ATASKAITŲ ANALIZĖ | 21 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | PAJAMOS | 21 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | IŠLAIDOS | 23 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | TURTAS | 23 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | ĮSIPAREIGOJIMAI | 26 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 6. | ES POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ | 27 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA | 27 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ | 29 |
| --- | --- | --- |

6.2.

1.   PAGRINDINIAI DUOMENYS IR SVARBIAUSI METŲ ASPEKTAI

Konsoliduotosios finansinės ataskaitos

Konsoliduotosios finansinės ataskaitos

ES konsoliduotosios finansinės ataskaitos apima daugiau kaip 50 subjektų (įskaitant Europos Parlamentą, Tarybą, Komisiją ir ES agentūras) ir yra rengiamos laikantis aukščiausių esamų standartų – tarptautinių viešojo sektoriaus apskaitos standartų (TVSAS).

2021 m., kurie buvo pirmieji 2021–2027 m. ES daugiametės finansinės programos metai, buvo išskirtiniai daugeliu aspektų. Kaip matyti iš toliau pateikto balanso ir išsamiau aprašyta finansinių ataskaitų analizėje (5 skirsnis), 2021 m. ES konsoliduotosioms finansinėms ataskaitoms ypač didelį poveikį darė 2021 m. pradėta sėkmingai įgyvendinti priemonė „NextGenerationEU“ (valstybėms narėms išmokėta 71,6 mlrd. EUR) ir papildoma skolinimosi ir skolinimo veikla pagal priemonę SURE (50 mlrd. EUR):

5

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| TURTAS | | |
| Finansinis turtas | 188,6 | 113,1 |
| Išankstinis finansavimas | 93,4 | 62,7 |
| Gautinos sumos | 72,4 | 74,5 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 44,9 | 16,7 |
| Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai ir kitas turtas | 14,7 | 13,0 |
| Iš viso | 414,1 | 280,0 |
| ĮSIPAREIGOJIMAI | | |
| Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui | 122,5 | 116,0 |
| Finansiniai įsipareigojimai | 246,1 | 95,0 |
| Mokėtinos sumos | 46,4 | 32,4 |
| Sukauptos sumos | 78,1 | 64,6 |
| Kiti įsipareigojimai | 3,3 | 5,4 |
| Iš viso | 496,4 | 313,5 |
| GRYNASIS TURTAS | | |
| Rezervai | 1,3 | 5,1 |
| Iš valstybių narių pareikalautinos sumos | (83,6 ) | (38,5 ) |
| Iš viso | (82,3 ) | (33,4 ) |
| ⇨ | žr. Finansinės būklės ataskaitos analizės 5 punktą |

(mlrd. EUR)

2021 m.

2021 m.

2020 m.

2020 m.

TURTAS

TURTAS

Finansinis turtas

188,6

113,1

Išankstinis finansavimas

93,4

62,7

Gautinos sumos

72,4

74,5

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

44,9

16,7

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai ir kitas turtas

14,7

13,0

Iš viso

Iš viso

414,1

414,1

280,0

280,0

ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui

122,5

116,0

Finansiniai įsipareigojimai

246,1

95,0

Mokėtinos sumos

46,4

32,4

Sukauptos sumos

78,1

64,6

Kiti įsipareigojimai

3,3

5,4

Iš viso

Iš viso

496,4

496,4

313,5

313,5

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

Rezervai

1,3

5,1

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

(83,6 )

(38,5 )

Iš viso

Iš viso

(82,3 )

(82,3 )

(33,4 )

(33,4 )

⇨

žr. Finansinės būklės ataskaitos analizės 5 punktą

5

Sėkmingai pradėta įgyvendinti priemonė „NextGenerationEU“

Sėkmingai pradėta įgyvendinti priemonė „NextGenerationEU“

Pagal priemonę „NextGenerationEU“ išmokėta 71,6 mlrd. EUR suma paskirstyta taip:

Pagal priemonę „NextGenerationEU“ išmokėta 71,6 mlrd. EUR suma paskirstyta taip:

| ⇨ | žr. 2.3 skirsnį „NGEU finansinė būklė 2021 m. gruodžio 31 d.“ |
| --- | --- |

⇨

žr. 2.3

2.   2021–2027 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA IR PRIEMONĖ „NextGenerationEU“

2.1.   2021–27 M. DFP IR „NextGenerationEU“ – PAGRINDINIAI DUOMENYS

2021–27 M. DFP IR „NextGenerationEU“ – PAGRINDINIAI DUOMENYS

2021–2027 m. ES ilgalaikis biudžetas kartu su ekonomikos gaivinimo priemone „NextGenerationEU“ (toliau – NGEU) sudaro 2,018 trln. EUR dabartinėmis kainomis (1,8 trln. EUR 2018 m. kainomis). Šis precedento neturintis finansinis atsakas į krizę padės ištaisyti koronaviruso pandemijos sukeltą ekonominę ir socialinę žalą ir pereiti prie žalesnės, labiau skaitmeninės ir tvaresnės Europos.

Rinkinį sudaro ilgalaikis biudžetas, 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (toliau – DFP), kurios vertė – 1,211 trln. EUR dabartinėmis kainomis (1,074 trln. EUR 2018 m. kainomis), kartu su laikinąja ekonomikos gaivinimo priemone NGEU, kurios vertė– iki 806,9 mlrd. EUR dabartinėmis kainomis (750 mlrd. EUR 2018 m. kainomis).

Image 2

Tai išties sumodernintas biudžetas:

| — | daugiau nei 50 % visos kito ilgalaikio biudžeto ir NGEU sumos bus skirta Europos Sąjungos modernizavimui pasitelkiant mokslinius tyrimus ir inovacijas, teisingą klimato politiką ir skaitmeninę pertvarką, parengtį, ekonomikos gaivinimo ir atsparumo stiprinimo veiksmus; |
| --- | --- |

—

daugiau nei 50 % visos kito ilgalaikio biudžeto ir NGEU sumos bus skirta Europos Sąjungos modernizavimui pasitelkiant mokslinius tyrimus ir inovacijas, teisingą klimato politiką ir skaitmeninę pertvarką, parengtį, ekonomikos gaivinimo ir atsparumo stiprinimo veiksmus;

| — | 30 % ES biudžeto bus išleista kovai su klimato kaita – tai didžiausia iki šiol tam skirta ES biudžeto dalis; |
| --- | --- |

—

30 % ES biudžeto bus išleista kovai su klimato kaita – tai didžiausia iki šiol tam skirta ES biudžeto dalis;

| — | 20 % Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (EGADP), kuri sudaro 90 % NGEU, lėšų bus investuota į skaitmeninę pertvarką; |
| --- | --- |

—

20 % Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (EGADP), kuri sudaro 90 % NGEU, lėšų bus investuota į skaitmeninę pertvarką;

| — | 2026 ir 2027 m. 10 % metinių ilgalaikio biudžeto išlaidų bus panaudota biologinės įvairovės mažėjimo tendencijai stabdyti ir keisti į priešingą ir |
| --- | --- |

—

2026 ir 2027 m. 10 % metinių ilgalaikio biudžeto išlaidų bus panaudota biologinės įvairovės mažėjimo tendencijai stabdyti ir keisti į priešingą ir

| — | pirmą kartą ilgalaikiame biudžete didžiausią dalį sudaro nauji ir sustiprinti prioritetai – 32 %. |
| --- | --- |

—

pirmą kartą ilgalaikiame biudžete didžiausią dalį sudaro nauji ir sustiprinti prioritetai – 32 %.

Politiniai prioritetai, kuriais grindžiama 2021–2027 m. DFP

Politiniai prioritetai, kuriais grindžiama 2021–2027 m. DFP

Komisijos politiniai prioritetai apibrėžiami Komisijos pirmininkės nustatytose politinėse gairėse. 2019 m. gruodžio 1 d. kadenciją pradėjo Pirmininkės U. von der Leyen vadovaujama Komisija. Ji daugiausia dėmesio skiria šiems šešiems plataus užmojo tikslams:

ŠEŠI PLATAUS UŽMOJO TIKSLAI

ŠEŠI PLATAUS UŽMOJO TIKSLAI

Europos žaliasis kursas

| — | Siekis tapti pirmuoju neutralaus poveikio klimatui žemynu |
| --- | --- |

—

Siekis tapti pirmuoju neutralaus poveikio klimatui žemynu

Prie skaitmeninio amžiaus prisitaikiusi Europa

| — | Galimybių žmonėms suteikimas naujosios kartos technologijomis |
| --- | --- |

—

Galimybių žmonėms suteikimas naujosios kartos technologijomis

Žmonėms tarnaujanti ekonomika

| — | Socialinio sąžiningumo ir gerovės siekimas |
| --- | --- |

—

Socialinio sąžiningumo ir gerovės siekimas

Pasaulyje stipresnė Europa

| — | Stiprindama unikalų savo, kaip atsakingos pasaulinės lyderės, prekės ženklą, daugiau siekianti Europa |
| --- | --- |

—

Stiprindama unikalų savo, kaip atsakingos pasaulinės lyderės, prekės ženklą, daugiau siekianti Europa

Europinės gyvensenos propagavimas

| — | Lygybę puoselėjančios Sąjungos, kurioje visi turime vienodas galimybes, kūrimas |
| --- | --- |

—

Lygybę puoselėjančios Sąjungos, kurioje visi turime vienodas galimybes, kūrimas

Naujas postūmis Europos demokratijai

| — | Mūsų demokratijos puoselėjimas, apsauga ir stiprinimas |
| --- | --- |

—

Mūsų demokratijos puoselėjimas, apsauga ir stiprinimas

2.2.   PRIEMONĖ „NextGenerationEU“. APŽVALGA

PRIEMONĖ „NextGenerationEU“. APŽVALGA

806,9 mlrd. EUR biudžetą turinti priemonė NGEU skirta padėti atitaisyti tiesioginę ekonominę ir socialinę žalą, kurią padarė koronaviruso pandemija, ir taip kurti žalesnę, labiau skaitmeninę, atsparesnę ir dabartiniams bei būsimiems uždaviniams geriau pritaikytą Europą po COVID-19.

Dalis lėšų – iki 338,0 mlrd. EUR – skiriama kaip negrąžintina parama arba dotacijos. Kita dalis – iki 385,8 mlrd. EUR – naudojama Sąjungos paskoloms atskiroms valstybėms narėms teikti. Šias paskolas tos valstybės narės pradės grąžinti tik pasibaigus dabartinės DFP laikotarpiui ir jos bus teikiamos ilgą laiką; pavyzdžiui, dabartinių paskolų grąžinimo terminas sueis tik 2051 m. (žr. 2.3.3 skirsnį).

2.3.3

Be to, NGEU stiprinamos kelios esamos ES programos ir politikos kryptys, pavyzdžiui:

| — | sanglaudos politika pagal sanglaudai ir Europos teritorijoms skirtą ekonomikos gaivinimo pagalbos iniciatyvą („REACT-EU“), siekiant padėti šalinti ekonominius COVID-19 padarinius pirmuosius kelerius ekonomikos gaivinimo metus, |
| --- | --- |

—

sanglaudos politika pagal sanglaudai ir Europos teritorijoms skirtą ekonomikos gaivinimo pagalbos iniciatyvą („REACT-EU“), siekiant padėti šalinti ekonominius COVID-19 padarinius pirmuosius kelerius ekonomikos gaivinimo metus,

| — | Teisingos pertvarkos fondas, siekiant užtikrinti, kad perėjimas prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos duotų rezultatų visiems, |
| --- | --- |

—

Teisingos pertvarkos fondas, siekiant užtikrinti, kad perėjimas prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos duotų rezultatų visiems,

| — | Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai, siekiant toliau remti ūkininkus, |
| --- | --- |

—

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai, siekiant toliau remti ūkininkus,

| — | „InvestEU“, siekiant remti mūsų įmonių pastangas investuoti, |
| --- | --- |

—

„InvestEU“, siekiant remti mūsų įmonių pastangas investuoti,

| — | „Europos horizontas“, siekiant užtikrinti, kad ES turėtų pajėgumų finansuoti pažangesnius mokslinius tyrimus, ir |
| --- | --- |

—

„Europos horizontas“, siekiant užtikrinti, kad ES turėtų pajėgumų finansuoti pažangesnius mokslinius tyrimus, ir

| — | „RescEU“, kad ES civilinės saugos mechanizmas turėtų pajėgumų reaguoti į didelio masto ekstremaliąsias situacijas. |
| --- | --- |

—

„RescEU“, kad ES civilinės saugos mechanizmas turėtų pajėgumų reaguoti į didelio masto ekstremaliąsias situacijas.

Image 3

2.3.   NGEU FINANSINĖ BŪKLĖ 2021 M. GRUODŽIO 31 D.

NGEU FINANSINĖ BŪKLĖ 2021 M. GRUODŽIO 31 D.

2.3.1.   Apžvalga

Apžvalga

Nuo NGEU finansavimo operacijų pradžios 2021 m. birželio 15 d. iki 2021 m. pabaigos Komisija surinko 71,0 mlrd. EUR ilgalaikio finansavimo, daugiausia išleisdama obligacijas pagal sindikuotus sandorius. Be to, nuo 2021 m. gruodžio mėn. Komisija turi 20 mlrd. EUR neapmokėtų trumpalaikių ES vekselių. Iki 2021 m. pabaigos Komisija iš viso išmokėjo 71,6 mlrd. EUR finansinės paramos. Didžioji šios sumos dalis – 64,3 mlrd. EUR – buvo išmokėta 20 valstybių narių pagal EGADP (iš jų 46,4 mlrd. EUR kaip negrąžintina parama ir 18,0 mlrd. EUR kaip paskolos). Dar 7,2 mlrd. EUR išmokėta kaip DFP mokėjimai pagal esamas programas. Likusi 19,4 mlrd. EUR dalis laikoma NGEU banko sąskaitoje ECB ir Komisijos centrinėje iždo sąskaitoje, kol bus išmokėta į biudžetą DFP programoms.

NGEU. Negrąžintos pasiskolintos lėšos ir išmokėtos lėšos 2021 m. gruodžio 31 d.

Image 4

2.3.2.   Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

Siekdama patenkinti NGEU finansavimo poreikius, Komisija išleidžia vertybinius popierius tarptautinėse kapitalo rinkose. Pagal diversifikuotą finansavimo strategiją Komisija derina įvairių finansavimo priemonių ir finansavimo būdų taikymą su atviru ir skaidriu informacijos pateikimu rinkos dalyviams.

2021 m. pagal metinį sprendimą dėl skolinimosi (1) Komisijai leista išleisti ne didesnę kaip 125 mlrd. EUR vertės ilgalaikio finansavimo priemonių emisiją, o didžiausia apyvartoje esančių trumpalaikio finansavimo priemonių vertė negalėjo viršyti 60 mlrd. EUR.

1

Ilgalaikis finansavimas. Sindikuoti sandoriai ir ES obligacijų aukcionai

Ilgalaikis finansavimas. Sindikuoti sandoriai ir ES obligacijų aukcionai

Išleidusi penkias obligacijų emisijas per sindikuotus sandorius (įskaitant vieną dviejų dalių sandorį), taip pat 5,0 mlrd. EUR ES obligacijų aukcionuose, 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija buvo pasiskolinusi 66,0 mlrd. EUR:

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| Ilgalaikio finansavimo sandoriai (įskaitant tęstinius) | Terminas | Išleista / Surinkta | Iš viso grąžinta metų pabaigoje | Negrąžinta metų pabaigoje |
| NGEU#1 | 2031 07 04 | 20,0 | 0,0 | 20,0 |
| NGEU#2a (įskaitant tęstinius) | 2026 07 06 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| NGEU#2b | 2051 07 06 | 6,0 | 0,0 | 6,0 |
| NGEU#3 | 2041 07 04 | 10,0 | 0,0 | 10,0 |
| NGEU#4 (įskaitant tęstinius) | 2028 10 04 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| NGEU žaliosios obligacijos #1 | 2037 02 04 | 12,0 | 0,0 | 12,0 |
| Iš viso | | 71,0 | 0,0 | 71,0 |

(mlrd. EUR)

Ilgalaikio finansavimo sandoriai (įskaitant tęstinius)

Terminas

Išleista / Surinkta

Iš viso grąžinta metų pabaigoje

Negrąžinta metų pabaigoje

NGEU#1

2031 07 04

20,0

0,0

20,0

NGEU#2a (įskaitant tęstinius)

2026 07 06

11,5

0,0

11,5

NGEU#2b

2051 07 06

6,0

0,0

6,0

NGEU#3

2041 07 04

10,0

0,0

10,0

NGEU#4 (įskaitant tęstinius)

2028 10 04

11,5

0,0

11,5

NGEU žaliosios obligacijos #1

2037 02 04

12,0

0,0

12,0

Iš viso

Iš viso

71,0

71,0

0,0

0,0

71,0

71,0

Pirmuoju sindikuotu sandoriu 2021 m. birželio mėn. surinkta 20,0 mlrd. EUR. Tai buvo didžiausia institucinių obligacijų emisija Europoje, didžiausias institucinis vienos dalies sandoris ir didžiausia suma, kurią ES yra iki šiol surinkusi per vieną sandorį.

2021 m. spalio mėn. Komisija išleido pirmas NGEU žaliąsias obligacijas, pritraukdama 12,0 mlrd. EUR, kurie bus panaudoti tik žaliosioms ir tvarioms investicijoms visoje ES. Ši emisija, kuri buvo didžiausia pasaulyje iki šiol išleista žaliųjų obligacijų emisija, atkreipė dėmesį į žaliosiomis obligacijomis finansuojamą žaliąją politiką ir prisidėjo prie Europos žaliojo kurso bei žaliosios pertvarkos. Išleidus žaliųjų obligacijų emisiją, reikia teikti ataskaitas apie tikslų žaliųjų obligacijų lėšų panaudojimą ir investicijų, finansuojamų žaliosiomis obligacijomis, poveikį.

Trumpalaikis finansavimas. ES vekselių aukcionai

Trumpalaikis finansavimas. ES vekselių aukcionai

2021 m. gruodžio 31 d. likusi trumpalaikio finansavimo, surinkto aukcione pardavus ES vekselius, kurių išpirkimo terminas yra trys arba šeši mėnesiai, suma sudarė 20,0 mlrd. EUR:

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| ES vekselių aukcionai | Apyvartoje metų pabaigoje |
| Terminas – 3 mėnesiai | 8,5 |
| Terminas – 6 mėnesiai | 11,5 |
| Iš viso | 20,0 |

(mlrd. EUR)

ES vekselių aukcionai

Apyvartoje metų pabaigoje

Terminas – 3 mėnesiai

8,5

Terminas – 6 mėnesiai

11,5

Iš viso

Iš viso

20,0

20,0

Nors sindikuoti sandoriai ir toliau bus pagrindinis NGEU emisijos programos pagrindas, bent jau pradiniuose etapuose, galimybė greitai ir nebrangiai pritraukti pinigų aukcionuose gerokai padidina Komisijos gebėjimą tenkinti NGEU mokėjimų poreikius palankiausiomis Sąjungos biudžetui ir (arba) paramą gaunančioms valstybėms narėms sąlygomis.

Be to, 16 mlrd. EUR trumpalaikio finansavimo suma buvo surinkta sudarant sandorius pinigų rinkoje ir ji visa buvo grąžinta metų pabaigoje.

2.3.3.   Išmokos

Išmokos

Iki 2021 m. pabaigos Komisija buvo gavusi 26 valstybių narių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, iš kurių 22 buvo įvertinti teigiamai ir vėliau patvirtinti Tarybos (Belgijos, Kroatijos, Kipro, Čekijos, Danijos, Vokietijos, Graikijos, Ispanijos, Portugalijos, Prancūzijos, Airijos, Italijos, Latvijos, Liuksemburgo, Austrijos, Slovakijos, Lietuvos, Maltos, Slovėnijos, Rumunijos, Estijos ir Suomijos). Dar keturios valstybės narės (Bulgarija, Vengrija, Lenkija ir Švedija) pateikė planus, kurių vertinimas metų pabaigoje dar nebuvo baigtas. Dar vienas planas (Nyderlandų) buvo dar nepateiktas. Bendra pagal 22 patvirtintus planus patvirtinta finansinė parama sudarė 291,2 mlrd. EUR negrąžintinos paramos (iš jų iki metų pabaigos pasirašyti finansavimo susitarimai apėmė 195,4 mlrd. EUR) ir 153,9 mlrd. EUR finansinės paskolų paramos (iš jų iki metų pabaigos pasirašyti paskolų susitarimai apėmė 153,2 mlrd. EUR).

Negrąžintina parama

Negrąžintina parama

2021 m. Komisija iš viso išmokėjo 46,4 mlrd. EUR negrąžintinos paramos 20 iš 22 valstybių narių, pateikusių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, kurie buvo patvirtinti. Iš šios sumos 36,4 mlrd. EUR buvo išmokėta kaip išankstinis finansavimas. Ispanijai pasiekus tarpines reikšmes, be pradinio patvirtinto 1,5 mlrd. EUR išankstinio finansavimo, iki metų pabaigos buvo išmokėta dar 10 mlrd. EUR. 0,3 mlrd. EUR išankstinio finansavimo suma, susijusi su negrąžintina parama Suomija, metų pabaigoje dar nebuvo išmokėta. Airijos atveju buvo patvirtinta 1,0 mlrd. EUR negrąžintinos paramos, tačiau metų pabaigoje finansavimo susitarimas dar nebuvo pasirašytas.

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| Valstybė narė | Didžiausia negrąžintina parama (2) | Iš viso pasirašyta 2021 12 31 | Biudžetiniai įsipareigojimai 2021 m. | Iš viso išmokėta 2021 12 31 |
| Austrija | 3,5 | 2,2 | 1,1 | 0,4 |
| Belgija | 5,9 | 3,6 | 1,8 | 0,8 |
| Kroatija | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Kipras | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Čekija | 7,0 | 3,5 | 1,8 | 0,9 |
| Danija | 1,6 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Estija | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Suomija | 2,1 | — (†) | 0,8 | — (†) |
| Prancūzija | 39,4 | 24,3 | 12,0 | 5,1 |
| Vokietija | 25,6 | 16,3 | 8,1 | 2,3 |
| Graikija | 17,8 | 13,5 | 6,7 | 2,3 |
| Airija | 1,0 | — (‡) | 0,5 | — |
| Italija | 68,9 | 47,9 | 23,7 | 9,0 |
| Latvija | 1,8 | 1,6 | 0,8 | 0,2 |
| Lietuva | 2,2 | 2,1 | 1,0 | 0,3 |
| Liuksemburgas | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 |
| Malta | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,0 |
| Portugalija | 13,9 | 9,8 | 4,8 | 1,8 |
| Rumunija | 14,2 | 10,2 | 5,1 | 1,9 |
| Slovakija | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Slovėnija | 1,8 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Ispanija | 69,5 | 46,6 | 23,1 | 19,0 |
| Patvirtinta | 291,2 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |
| Bulgarija | 6,3 | — | — | — |
| Vengrija | 7,2 | — | — | — |
| Nyderlandai | 6,0 | — | — | — |
| Lenkija | 23,9 | — | — | — |
| Švedija | 3,3 | — | — | — |
| Dar nepatvirtinta | 46,6 | — | — | — |
| Iš viso | 338,0 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |

(mlrd. EUR)

Valstybė narė

Didžiausia negrąžintina parama (2)

2

Iš viso pasirašyta 2021 12 31

Biudžetiniai įsipareigojimai 2021 m.

Iš viso išmokėta 2021 12 31

Austrija

3,5

2,2

1,1

0,4

Belgija

5,9

3,6

1,8

0,8

Kroatija

6,3

4,6

2,3

0,8

Kipras

1,0

0,8

0,4

0,1

Čekija

7,0

3,5

1,8

0,9

Danija

1,6

1,3

0,6

0,2

Estija

1,0

0,8

0,4

0,1

Suomija

2,1

— (†)

†

0,8

— (†)

†

Prancūzija

39,4

24,3

12,0

5,1

Vokietija

25,6

16,3

8,1

2,3

Graikija

17,8

13,5

6,7

2,3

Airija

1,0

— (‡)

‡

0,5

—

Italija

68,9

47,9

23,7

9,0

Latvija

1,8

1,6

0,8

0,2

Lietuva

2,2

2,1

1,0

0,3

Liuksemburgas

0,1

0,1

0,0

0,0

Malta

0,3

0,2

0,1

0,0

Portugalija

13,9

9,8

4,8

1,8

Rumunija

14,2

10,2

5,1

1,9

Slovakija

6,3

4,6

2,3

0,8

Slovėnija

1,8

1,3

0,6

0,2

Ispanija

69,5

46,6

23,1

19,0

Patvirtinta

Patvirtinta

291,2

291,2

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Bulgarija

6,3

—

—

—

Vengrija

7,2

—

—

—

Nyderlandai

6,0

—

—

—

Lenkija

23,9

—

—

—

Švedija

3,3

—

—

—

Dar nepatvirtinta

Dar nepatvirtinta

46,6

46,6

—

—

—

Iš viso

Iš viso

338,0

338,0

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Paskolos

Paskolos

2021 m. Komisija keturioms valstybėms narėms (Kiprui, Graikijai, Italijai ir Portugalijai) iš viso išmokėjo 18,0 mlrd. EUR išankstinio finansavimo forma, o tai sudaro 13 % joms atitinkamai skirtų paskolų. Dar 1,9 mlrd. EUR išankstinio finansavimo, susijusio su finansine paskolų parama Rumunijai, metų pabaigoje dar nebuvo išmokėta. Slovėnijos atveju buvo patvirtinta 0,7 mlrd. EUR finansinė paskolų parama, tačiau metų pabaigoje paskolos sutartis dar nebuvo pasirašyta:

| mlrd. EUR |
| --- |
| Valstybė narė | Didžiausia finansinių paskolų parama | Iš viso pasirašyta 2021 12 31 | Iš viso išmokėta 2021 12 31 | Iš viso grąžinta 2021 12 31 | Iš viso negrąžinta 2021 12 31 |
| Kipras | 0,2 | 0,2 | 0,0 | — | 0,0 |
| Graikija | 12,7 | 12,7 | 1,7 | — | 1,7 |
| Italija | 122,6 | 122,6 | 15,9 | — | 15,9 |
| Portugalija | 2,7 | 2,7 | 0,4 | — | 0,4 |
| Rumunija | 14,9 | 14,9 | — (1) | — | — |
| Slovėnija | 0,7 | — (†) | — | — | — |
| Patvirtinta | 153,9 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |
| Rezervas | 231,9 | — | — | — | — |
| Iš viso | 385,8 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |

mlrd. EUR

Valstybė narė

Didžiausia finansinių paskolų parama

Iš viso pasirašyta 2021 12 31

Iš viso išmokėta 2021 12 31

Iš viso grąžinta 2021 12 31

Iš viso negrąžinta 2021 12 31

Kipras

0,2

0,2

0,0

—

0,0

Graikija

12,7

12,7

1,7

—

1,7

Italija

122,6

122,6

15,9

—

15,9

Portugalija

2,7

2,7

0,4

—

0,4

Rumunija

14,9

14,9

— (1)

1

—

—

Slovėnija

0,7

— (†)

†

—

—

—

Patvirtinta

Patvirtinta

153,9

153,9

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

Rezervas

Rezervas

231,9

231,9

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

385,8

385,8

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

Pagal paskolos sutartis valstybės narės kasmet grąžins 5 % išmokėtų sumų, pradedant nuo dešimtų metų nuo išmokėjimo dienos. Taigi Portugalija, Graikija, Italija ir Kipras pradės grąžinti paskolas 2032 m., o paskolų grąžinimo terminas sueis 2051 m. Metų pabaigoje negrąžintų nominalių sumų grąžinimo tvarkaraštis:

| mln. EUR |
| --- |
| Valstybė narė | Grąžinimo laikotarpis | Per metus grąžintina suma | Visa grąžintina suma |
| Kipras | 2032–2051 m. | 1 | 26 |
| Graikija | 2032–2051 m. | 83 | 1 655 |
| Italija | 2032–2051 m. | 797 | 15 938 |
| Portugalija | 2032–2051 m. | 18 | 351 |
| Iš viso | | 899 | 17 970 |

mln. EUR

Valstybė narė

Grąžinimo laikotarpis

Per metus grąžintina suma

Visa grąžintina suma

Kipras

2032–2051 m.

1

26

Graikija

2032–2051 m.

83

1 655

Italija

2032–2051 m.

797

15 938

Portugalija

2032–2051 m.

18

351

Iš viso

Iš viso

899

899

17 970

17 970

NGEU indėlis į kitas ES biudžeto programas

NGEU indėlis į kitas ES biudžeto programas

2021 m. pabaigoje Komisija iš viso buvo išmokėjusi 7,2 mlrd. EUR kitoms programoms pagal DFP, daugiausia susijusioms su iniciatyva „REACT-EU“, pagal kurią finansuojami Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) ir Europos socialinis fondas (ESF):

| mlrd. EUR |
| --- |
| DFP programa | Iš viso patvirtinta DFP įnašų | Biudžetiniai įsipareigojimai 2021 m. | Iš viso išmokėta 2021 12 31 |
| Iniciatyva „REACT-EU“ | 50,6 | 39,5 | 7,0 |
| — | iš kurių ERPF |

mlrd. EUR

DFP programa

Iš viso patvirtinta DFP įnašų

Biudžetiniai įsipareigojimai 2021 m.

Iš viso išmokėta 2021 12 31

Iniciatyva „REACT-EU“

50,6

39,5

7,0

—

iš kurių ERPF

iš kurių ERPF

31,5

31,5

24,0

24,0

4,9

4,9

| — | iš kurių ESF |
| --- | --- |

—

iš kurių ESF

iš kurių ESF

19,2

19,2

15,4

15,4

2,1

2,1

Teisingos pertvarkos fondas

10,9

0,0

0,0

Kaimo plėtra (EŽŪFKP)

8,1

2,4

0,1

„InvestEU“

6,1

1,7

0,2

„Europos horizontas“

5,4

1,8

0,0

„RescEU“

2,1

0,1

0,0

Iš viso

Iš viso

83,1

83,1

45,5

45,5

7,2

7,2

2.3.4.   Likvidumas

Likvidumas

Pagal NGEU teikiamoms paskoloms netaikomas griežtas kitų finansinės paramos priemonių kompensacinis principas. Vietoje to buvo parengta NGEU skirta diversifikuota ir sutelktinio finansavimo strategija, pagal kurią buvo reikalaujama įgyvendinti veiksmingą likvidumo valdymą. NGEU likvidumo valdymo tikslas – užtikrinti, kad NGEU banko sąskaitoje laikomų sumų pakaktų visiems būsimiems išmokų poreikiams patenkinti ir išlaikyti nustatytą atsargos rezervą, kartu vengiant bet kokių perteklinių likučių. Likvidumo valdymui Komisija sukūrė IT priemonę, kuri leidžia kasdien stebėti NGEU sąskaitą. 2021 m. pabaigoje NGEU nebiudžetinėje sąskaitoje laikomos lėšos iš viso sudarė 18,0 mlrd. EUR. Be to, Komisijos centrinėje iždo sąskaitoje buvo laikoma 1,4 mlrd. EUR, numatytų išmokėti į biudžetą DFP programoms.

| 3. | BIUDŽETO VYKDYMO SUVESTINĖ |
| --- | --- |

3.

BIUDŽETO VYKDYMO SUVESTINĖ

3.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

Bendra 2021 m. metams skirtų mokėjimų asignavimų suma pradiniame patvirtintame ES biudžete, kurį 2020 m. gruodžio 18 d. pasirašė Europos Parlamento pirmininkas, buvo 166 060 mln. EUR, o bendra suma, finansuotina iš nuosavų išteklių, sudarė 156 867 mln. EUR. Pradinio biudžeto pajamų ir išlaidų sąmatos per biudžetinius metus paprastai tikslinamos taisomaisiais biudžetais. BNP pagrįstų nuosavų išteklių tikslinimu užtikrinama, kad biudžeto pajamos tiksliai sutaptų su biudžeto išlaidomis. Tokiu būdu laikomasi biudžeto subalansuotumo principo, o biudžeto pajamų ir išlaidų (mokėjimų asignavimų) sumos yra vienodos.

2021 m. priimti šeši taisomieji biudžetai. Atsižvelgiant į juos, galutinės patvirtintos 2021 m. pajamos siekė 168 011 mln. EUR, o visa iš nuosavų išteklių finansuotina suma – 156 993 mln. EUR. 2021 m. valstybių narių įnašai išliko stabilūs. Mokėjimų asignavimų padidėjimas (1 950 mln. EUR) daugiausia buvo finansuojamas iš ankstesnių metų pertekliaus.

Pajamos gaunamos iš šešių šaltinių (antraštinių dalių).

1 antraštinė dalis. Nuosavi ištekliai

1 antraštinė dalis. Nuosavi ištekliai

Surinkti tradiciniai nuosavi ištekliai (158 632 mln. EUR) 1,0 % viršijo biudžete numatytą sumą (156 993 mln. EUR). Tai daugiausia lėmė per paskutinius du metų mėnesius surinkta didesnė, nei tikėtasi, suma.

Galutiniai valstybių narių PVM, BNP ir plastiko kiekiu paremti mokėjimai labai panašūs į galutinio biudžeto įverčius. Prognozuotų sumų ir faktiškai išmokėtų sumų skirtumas aiškinamas biudžeto tikslams naudojamo euro kurso ir tuo metu, kai valstybės narės, nesančios euro zonos narėmis, faktiškai atliko mokėjimus, galiojusio kurso skirtumais.

2 antraštinė dalis. Perteklius, likučiai ir patikslinimai

2 antraštinė dalis. Perteklius, likučiai ir patikslinimai

Praėjusių finansinių metų perteklius sudarė 1 769 mln. EUR. Ši suma buvo įrašyta į 2021 m. biudžetą per taisomąjį biudžetą, o valstybių narių nuosavų išteklių įnašas buvo atitinkamai sumažintas.

Taisyklės dėl PVM ir BNP likučių yra nustatytos Reglamento dėl nuosavų išteklių teikimo (Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (3)) 10b straipsnyje. Pagal šias taisykles apskaičiuojama bendra likučių suma, kad poveikis ES biudžetui būtų lygus nuliui (užskaitos sistema) ir šiai procedūrai biudžeto pakeitimao nereikia. Todėl Komisija tiesiogiai prašo valstybių narių sumokėti grynąsias sumas.

3

3 antraštinė dalis. Administracinės pajamos

3 antraštinė dalis. Administracinės pajamos

Šią antraštinę dalį sudaro pajamos iš mokesčių, taikomų darbuotojų darbo užmokesčiui, kurios sudaro 2 230 mln. EUR.

4 antraštinė dalis. Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos

4 antraštinė dalis. Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos

4 antraštinėje dalyje biudžete numatytos sumos (515 mln. EUR) ir biudžeto vykdymo rezultato (1 633 mln. EUR) skirtumas daugiausia susijęs su baudomis konkurencijos srityje.

5 antraštinė dalis. Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos

5 antraštinė dalis. Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos

Pradėjus įgyvendinti NGEU, ši antraštinė dalis gerokai padidėjo. Šios antraštinės dalies NGEU lėšos yra asignuotosios pajamos. 5 antraštinė dalis apima pajamas, susijusias su garantijomis, palūkanomis ir suteiktų paskolų grąžinimu. Į šią antraštinę dalį taip pat nukreipiamos lėšos (NGEU negrąžintinai paramai pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę ir DFP programoms stiprinti) iš konkrečiam tikslui paskirtų pajamų, kurias valstybės narės gauna pagal Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonę (EURI). Išsami NGEU apžvalga pateikta Svarbiausių finansinių metų aspektų 2.2 ir 2.3 skirsniuose.

2.2

2.3

6 antraštinė dalis. Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos

6 antraštinė dalis. Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos

Ši antraštinė dalis daugiausia susijusi su pajamomis iš finansinių pataisų, taikomų struktūriniams ir žemės ūkio fondams (ESI fondams, EŽŪGF ir EŽŪFKP). Ji taip pat apima trečiųjų valstybių dalyvavimą mokslinių tyrimų programose, žemės ūkio fondų sąskaitų patvirtinimą ir kitus įnašus bei grąžinamąsias išmokas pagal ES programas ir (arba) veiklą. Didelę šios sumos dalį sudaro asignuotosios pajamos, dėl kurių papildomi asignavimai įtraukiami į išlaidas.

2021 m. visos biudžeto pajamos sudarė 239 596 mln. EUR

2021 m. visos biudžeto pajamos sudarė 239 596 mln. EUR

Image 5

3.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

3.2.1.   Biudžeto vykdymas

Biudžeto vykdymas

2021 m., kurie yra pirmieji naujos 2021–2027 m. DFP metai, galutinį patvirtintą biudžetą sudarė 166,8 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 168,0 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų. NGEU sustiprino pagrindines programas papildomais 421,1 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 55,5 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų, įtrauktų į ES biudžetą kaip išorės asignuotosios pajamos (4).

4

2021 m. biudžeto vykdymui didelės įtakos turėjo vėlavimas priimti naujus teisinius pagrindus ir naujas struktūrinių fondų taisykles. Didžioji dalis 2021 m. struktūrinių fondų įsipareigojimų asignavimų (kurių grynoji vertė sudaro 49 mlrd. EUR) pagal DFP reglamento 7 straipsnį buvo perprogramuota 2022–2025 m. Finansiniame reglamente ir (arba) naujuose teisiniuose pagrinduose numatytais atvejais neįgyvendinti asignavimai buvo perkelti į 2022 m.: 4,1 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 4,2 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų. Galimybe į kitus metus perkelti nepanaudotus patvirtintus biudžeto asignavimus 2021 m. pirmą kartą pasinaudota pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) (5), (6). Panašios nuostatos taikomos ir jomis buvo pasinaudota prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo ir Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) atžvilgiu.

5

6

2021 m. panaudoti įsipareigojimų asignavimai iš viso sudarė 268,3 mlrd. EUR:

| — | 113,4 mlrd. EUR iš galutinio patvirtinto biudžeto; |
| --- | --- |

—

113,4 mlrd. EUR iš galutinio patvirtinto biudžeto;

| — | 0,6 mlrd. EUR iš asignavimų, perkeltų iš 2020 m.; |
| --- | --- |

—

0,6 mlrd. EUR iš asignavimų, perkeltų iš 2020 m.;

| — | 154,3 mlrd. EUR iš asignavimų, atsirandančių iš asignuotųjų pajamų;






  — | iš kurių 143,5 mlrd. EUR iš NGEU. |
| --- | --- | --- |

—

154,3 mlrd. EUR iš asignavimų, atsirandančių iš asignuotųjų pajamų;

—

iš kurių 143,5 mlrd. EUR iš NGEU.

2021 m. atlikti mokėjimai iš viso sudarė 228,0 mlrd. EUR:

| — | 163,6 mlrd. EUR iš galutinio patvirtinto biudžeto; |
| --- | --- |

—

163,6 mlrd. EUR iš galutinio patvirtinto biudžeto;

| — | 1,8 mlrd. EUR iš asignavimų, perkeltų iš 2020 m.; |
| --- | --- |

—

1,8 mlrd. EUR iš asignavimų, perkeltų iš 2020 m.;

| — | 62,6 mlrd. EUR iš asignavimų, atsirandančių iš asignuotųjų pajamų;






  — | iš kurių 53,6 mlrd. EUR iš NGEU. |
| --- | --- | --- |

—

62,6 mlrd. EUR iš asignavimų, atsirandančių iš asignuotųjų pajamų;

—

iš kurių 53,6 mlrd. EUR iš NGEU.

Visų 2021 m. įsipareigojimų asignavimų įgyvendinimas pagal ES politikos tikslus

Visų 2021 m. įsipareigojimų asignavimų įgyvendinimas pagal ES politikos tikslus

Image 6

2021 m. visų rūšių asignavimų (biudžeto, perkėlimų iš ankstesnių metų ir asignuotųjų pajamų) panaudojimas siekė 44 % įsipareigojimų ir 92 % mokėjimų atveju. Neskaičiuojant asignuotųjų pajamų, 2021 m. įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis buvo 68 %, o mokėjimų asigavimų – 97 %. Svarbi 2021 m. atliktų mokėjimų dalis buvo susijusi su 2014–2020 m. DFP užbaigimu.

Atsižvelgiant į perkeltus asignavimus ir įsipareigojimus pagal pasidalijamąjį valdymą, kurie buvo perprogramuoti pagal DFP 7 straipsnį, patvirtintas biudžetas būtų įvykdytas beveik 100 % tiek įsipareigojimų, tiek mokėjimų asignavimų atveju.

Iš NGEU asignavimų buvo panaudota 34 % visų ES biudžete įrašytų įsipareigojimų ir 97 % visų mokėjimų asignavimų. NGEU įsipareigojimų suma sudarė 87 % 2021 m. patvirtintos įsipareigojimų sumos (7), kuri siekė 164,6 mlrd. EUR.

7

3.2.2.   Dar neįvykdyti įsipareigojimai

Dar neįvykdyti įsipareigojimai

2021 m. pabaigoje dar neįvykdyti įsipareigojimai (paprastai vadinami RAL (pranc. Reste à Liquider) – skirtos, bet dar neišmokėtos sumos – sudarė 341,6 mlrd. EUR. Palyginti su 2020 m., dar neįvykdyti įsipareigojimai padidėjo (38,4 mlrd. EUR), tačiau šis padidėjimas buvo mažesnis nei iš pradžių prognozuota, nes didžioji dalis 2021 m. planuotų įsipareigojimų programoms, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas (grynoji vertė 49 mlrd. EUR), buvo atidėti 2022 m. ir vėlesniems metams pagal DFP reglamento 7 straipsnį. Pasidalijamojo valdymo įgyvendinimo perprogramavimas prisidės prie tolesnio RAL padidėjimo ateinančiais metais.

Reste à Liquider

Pagrindinis 2021 m. RAL padidėjimo veiksnys buvo pradėta įgyvendinti NGEU (negrąžintina dalis), kurios lėšos 2021 m. pabaigoje sudarė 89,9 mlrd. EUR (26 % visų RAL). NGEU asignuotosios pajamos lems RAL didėjimą ateinančiais metais, nes visi įsipareigojimai bus prisiimti iki 2023 m. gruodžio 31 d. ir bus vykdomi atliekant mokėjimus iki 2026 m. gruodžio 31 d. pagal EURI reglamento (8) 3 straipsnio 4 ir 9 dalis.

8

3.2.3.   Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas (perteklius) padidėjo nuo 1,8 mlrd. EUR 2020 m. iki 3,2 mlrd. EUR 2021 m. dėl didesnių nei tikėtasi pajamų iš muitų ir baudų.

4.   FINANSINĖS PRIEMONĖS IR BIUDŽETO GARANTIJOS

4.1.   FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

Iš ES biudžeto finansuojamos finansinės priemonės gali būti garantijų priemonės, nuosavo kapitalo priemonės ir paskolų priemonės. Manoma, kad biudžeto garantijų panaudojimas pagal 2021–2027 m. DFP padidės, palyginti su finansinių priemonių, kurios finansuotos visiškai iš ES biudžeto arba numatytos ES biudžete, naudojimu. Visų pirma, pagal programą „InvestEU“26,2 mlrd. EUR dydžio ES garantijos bus skirtos EIB grupei ir kitoms finansų įstaigoms įvairiems Sąjungos politikos tikslams paremti vykdant finansavimo ir investavimo operacijas. Skirtingai nei tradicinis metodas, pagal kurį biudžetas įgyvendinamas teikiant dotacijas ir subsidijas, šis metodas grindžiamas idėja, kad už kiekvieną iš biudžeto taikant finansines priemones išleistą eurą dėl sverto koeficiento galutinis paramos gavėjas gauna daugiau nei 1 EUR finansinės paramos.

Pagal šio tipo biudžeto vykdymą lėšos arba jau yra pervestos į įgaliotųjų subjektų valdomas patikos sąskaitas ir jas galima panaudoti (kaip pinigus ir pinigų ekvivalentus, skolos vertybinius popierius arba investicijas į pinigų rinkos fondus arba sutelktus turto portfelius) būsimiems reikalavimams dėl garantijų išmokėjimo padengti, arba investuotos į nuosavybę. Iš ES biudžeto finansuojamų tiesiogiai ir netiesiogiai valdomų finansinių priemonių svarba ir apimtys pastaraisiais metais didėja.

4.2.   BIUDŽETO GARANTIJOS. FINANSINIS TURTAS, LAIKOMAS GARANTIJŲ FONDUOSE

BIUDŽETO GARANTIJOS. FINANSINIS TURTAS, LAIKOMAS GARANTIJŲ FONDUOSE

Pagal šio tipo biudžeto vykdymą ES suteikia garantijas partneriams, kuriems finansavimas tik iš dalies skiriamas per Komisijos sukurtus garantijų fondus, taip ES biudžete atsiranda neapibrėžtieji įsipareigojimai, kurių prireikia, jeigu skirtų lėšų nepakanka reikalavimams padengti. ES suteikė garantijas paskoloms, teikiamoms už ES ribų (tai vadinama EIB išorės skolinimo įgaliojimu arba ISĮ), ir skolos ir nuosavo kapitalo operacijoms, kurioms taikoma ESIF garantija, suteikta EIB grupei, taip pat garantijas operacijoms, kurioms taikoma EDVF ir KVTBP išorės veiksmų garantija, suteikta EIB grupei ir kitoms finansų įstaigoms.

Nuo 2021 m. atidėjiniai per garantijų fondus laikomi bendrame atidėjinių fonde (BAF). BAF įsteigtas pagal Finansinį reglamentą (9), kad jame būtų kaupiami atidėjiniai (t. y. turimos lėšos) finansiniams įsipareigojimams, atsirandantiems dėl 2021–2027 m. DFP finansinių priemonių, biudžeto garantijų ir finansinės paramos paskolų, padengti. Į jį taip pat įtrauktas tam tikras atidėjinių turtas, skirtas ankstesnių DFP finansiniams įsipareigojimams padengti.

9

BAF yra sukurtas ir veikia kaip vienas portfelis, kuriame šiuo metu laikomi atidėjiniai įvairioms ES biudžeto garantijoms ir finansinės paramos programoms. BAF ištekliai yra suskirstyti į skyrius, kad būtų galima atsekti sumas, susijusias su įvairiomis prie BAF prisidedančiomis priemonėmis (biudžeto garantijomis ir finansinės paramos programomis).

Įsigaliojus 2021–2027 m. DFP, nuo 2021 m. sausio 1 d. ESIF garantijų fondo grynasis turtas buvo perkeltas į BAF. EDVF garantijų fondo ir Išorės veiksmų garantijų fondo grynasis turtas į BAF perkeltas 2021 m.

2021 m. gruodžio 31 d. Komisija laikė finansinį turtą šiuose BAF skyriuose:

| — | Išorės veiksmų garantijų fonde (2,7 mlrd. EUR), |
| --- | --- |

—

Išorės veiksmų garantijų fonde (2,7 mlrd. EUR),

| — | ESIF garantijų fonde (8,5 mlrd. EUR), |
| --- | --- |

—

ESIF garantijų fonde (8,5 mlrd. EUR),

| — | EDVF garantijų fonde (0,8 mlrd. EUR) ir |
| --- | --- |

—

EDVF garantijų fonde (0,8 mlrd. EUR) ir

| — | „InvestEU“ garantijų fonde (0,3 mlrd. EUR). |
| --- | --- |

—

„InvestEU“ garantijų fonde (0,3 mlrd. EUR).

Be to, 92 mln. EUR laikomi Komisijos centriniame ižde kaip likvidumo rezervas, skirtas neatidėliotiniems reikalavimams mokėti pagal garantiją padengti.

4.3.   PASKOLOS IR SUSIJUSIOS PASISKOLINTOS LĖŠOS, SKIRTOS FINANSINĖS PARAMOS PROGRAMOMS

PASKOLOS IR SUSIJUSIOS PASISKOLINTOS LĖŠOS, SKIRTOS FINANSINĖS PARAMOS PROGRAMOMS

ES skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansinės paramos programomis, nepriskiriama biudžeto operacijoms. Apskritai ir išskyrus NGEU, taip gautas kapitalas valstybei gavėjai skolinamas vadovaujantis kompensaciniu principu, t. y. nustatoma ta pati atkarpa, terminas ir suma. Nors taikoma kompensacinė metodika, finansinių priemonių skolos tvarkymas yra teisinis ES įsipareigojimas, kuriuo užtikrinama, kad visi obligacijų mokėjimai būtų atlikti laiku sumokant visą sumą. Komisija yra nustačiusi procedūrą, kad užtikrintų paskolos grąžinimą net paskolos įsipareigojimų neįvykdymo atveju.

išskyrus NGEU

Finansinę paramą valstybėms narėms ir trečiosioms šalims dvišalių paskolų, finansuojamų iš kapitalo rinkų pasinaudojant ES biudžeto garantija, forma teikia Komisija, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos sprendimais. 2021 m. Komisija, veikdama ES vardu, valdė penkias pagrindines programas, pagal kurias ji gali teikti paskolas, ir tai yra:

| — | mokėjimų balanso (MB) pagalba, |
| --- | --- |

—

mokėjimų balanso (MB) pagalba,

| — | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonės (EFSM) pagalba, |
| --- | --- |

—

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonės (EFSM) pagalba,

| — | makrofinansinė parama (MFP), |
| --- | --- |

—

makrofinansinė parama (MFP),

| — | SURE pagalba ir |
| --- | --- |

—

SURE pagalba ir

| — | NGEU (daugiau informacijos apie NGEU pateikta 2 skirsnyje). |
| --- | --- |

—

NGEU (daugiau informacijos apie NGEU pateikta 2 skirsnyje).

2

2021 m. gruodžio 31 d. suteiktos finansinės paramos paskolų nominali suma, išskyrus NGEU (žr. 2 skirsnį), buvo:

2

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| | Iš viso suteikta paskolų | Iš viso išmokėta metų pabaigoje | Iš viso grąžinta metų pabaigoje | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje |
| SURE | | | | |
| Belgija | 8,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Bulgarija | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Kroatija | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Kipras | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Čekija | 2,0 | 2,0 | — | 2,0 |
| Estija | 0,2 | 0,2 | — | 0,2 |
| Graikija | 5,3 | 5,3 | — | 5,3 |
| Vengrija | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Airija | 2,5 | 2,5 | — | 2,5 |
| Italija | 27,4 | 27,4 | — | 27,4 |
| Latvija | 0,3 | 0,3 | — | 0,3 |
| Lietuva | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Malta | 0,4 | 0,4 | — | 0,4 |
| Lenkija | 11,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Portugalija | 5,9 | 5,4 | — | 5,4 |
| Rumunija | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovakija | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Slovėnija | 1,1 | 1,1 | — | 1,1 |
| Ispanija | 21,3 | 21,3 | — | 21,3 |
| | 94,3 | 89,6 | — | 89,6 |
| EFSM | | | | |
| Airija | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugalija | 24,3 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 46,8 | 46,8 | — | 46,8 |
| MFP | | | | |
| Ukraina | 5,0 | 5,0 | (0,6 ) | 4,4 |
| Tunisas | 1,4 | 1,1 | — | 1,1 |
| Jordanija | 1,1 | 0,9 | — | 0,9 |
| Kita | 1,5 | 1,2 | (0,2 ) | 1,0 |
| | 9,0 | 8,2 | (0,8 ) | 7,4 |
| MOKĖJIMŲ BALANSAS | | | | |
| Latvija | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| Iš viso | 153,0 | 147,5 | (3,5 ) | 144,0 |

(mlrd. EUR)

Iš viso suteikta paskolų

Iš viso išmokėta metų pabaigoje

Iš viso grąžinta metų pabaigoje

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

SURE

SURE

Belgija

8,2

8,2

—

8,2

Bulgarija

0,5

0,5

—

0,5

Kroatija

1,0

1,0

—

1,0

Kipras

0,6

0,6

—

0,6

Čekija

2,0

2,0

—

2,0

Estija

0,2

0,2

—

0,2

Graikija

5,3

5,3

—

5,3

Vengrija

0,5

0,5

—

0,5

Airija

2,5

2,5

—

2,5

Italija

27,4

27,4

—

27,4

Latvija

0,3

0,3

—

0,3

Lietuva

1,0

1,0

—

1,0

Malta

0,4

0,4

—

0,4

Lenkija

11,2

8,2

—

8,2

Portugalija

5,9

5,4

—

5,4

Rumunija

4,1

3,0

—

3,0

Slovakija

0,6

0,6

—

0,6

Slovėnija

1,1

1,1

—

1,1

Ispanija

21,3

21,3

—

21,3

94,3

94,3

89,6

89,6

—

89,6

89,6

EFSM

EFSM

Airija

22,5

22,5

—

22,5

Portugalija

24,3

24,3

—

24,3

46,8

46,8

46,8

46,8

—

46,8

46,8

MFP

MFP

Ukraina

5,0

5,0

(0,6 )

4,4

Tunisas

1,4

1,1

—

1,1

Jordanija

1,1

0,9

—

0,9

Kita

1,5

1,2

(0,2 )

1,0

9,0

9,0

8,2

8,2

(0,8 )

(0,8 )

7,4

7,4

MOKĖJIMŲ BALANSAS

MOKĖJIMŲ BALANSAS

Latvija

2,9

2,9

(2,7 )

0,2

2,9

2,9

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

Iš viso

Iš viso

153,0

153,0

147,5

147,5

(3,5 )

(3,5 )

144,0

144,0

Metų pabaigoje negrąžintų sumų grąžinimo tvarkaraštis:

| (mlrd. EUR) |
| --- |
| | SURE | EFSM | MFP | MOKĖJIMŲ BALANSAS | IŠ VISO |
| 2022 m. | — | 2,7 | — | — | 2,7 |
| 2023 m. | — | 3,5 | 0,1 | — | 3,6 |
| 2024 m. | — | 2,6 | 0,6 | — | 3,2 |
| 2025 m. | 8,0 | 2,4 | — | 0,2 | 10,6 |
| 2026 m. | 8,0 | 4,0 | 0,1 | | 12,1 |
| 2027 m. | — | 3,0 | 0,2 | | 3,2 |
| 2028 m. | 10,0 | 2,3 | 0,2 | | 12,5 |
| 2029 m. | 8,1 | 1,4 | 0,9 | | 10,4 |
| 2030 m. | 10,0 | — | 0,1 | | 10,1 |
| 2031 m. | — | 7,3 | 1,2 | | 8,5 |
| 2032 m. | — | 3,0 | 0,1 | | 3,1 |
| 2033 m. | — | 2,1 | 0,5 | | 2,6 |
| 2034 m. | — | — | 0,1 | | 0,1 |
| 2035 m. | 8,5 | 2,0 | 2,0 | | 12,5 |
| 2036 m. | 9,0 | 5,7 | 1,3 | | 16,0 |
| 2037 m. | — | — | — | | — |
| 2038 m. | — | 1,8 | — | | 1,8 |
| 2039 m. | | | | | — |
| 2040 m. | 7,0 | — | — | | 7,0 |
| 2041 m. | | | | | — |
| 2042 m. | — | 3,0 | — | | 3,0 |
| 2043 m. | | | | | — |
| 2044 m. | | | | | — |
| 2045 m. | | | | | — |
| 2046 m. | 5,0 | | | | 5,0 |
| 2047 m. | 6,0 | | | | 6,0 |
| 2048 m. | | | | | — |
| 2049 m. | | | | | — |
| 2050 m. | 10,0 | | — | | 10,0 |
| 2051 m. | — | | | | — |
| Iš viso | 89,6 | 46,8 | 7,4 | 0,2 | 144,0 |

(mlrd. EUR)

SURE

EFSM

MFP

MOKĖJIMŲ BALANSAS

IŠ VISO

2022 m.

—

2,7

—

—

2,7

2023 m.

—

3,5

0,1

—

3,6

2024 m.

—

2,6

0,6

—

3,2

2025 m.

8,0

2,4

—

0,2

10,6

2026 m.

8,0

4,0

0,1

12,1

2027 m.

—

3,0

0,2

3,2

2028 m.

10,0

2,3

0,2

12,5

2029 m.

8,1

1,4

0,9

10,4

2030 m.

10,0

—

0,1

10,1

2031 m.

—

7,3

1,2

8,5

2032 m.

—

3,0

0,1

3,1

2033 m.

—

2,1

0,5

2,6

2034 m.

—

—

0,1

0,1

2035 m.

8,5

2,0

2,0

12,5

2036 m.

9,0

5,7

1,3

16,0

2037 m.

—

—

—

—

2038 m.

—

1,8

—

1,8

2039 m.

—

2040 m.

7,0

—

—

7,0

2041 m.

—

2042 m.

—

3,0

—

3,0

2043 m.

—

2044 m.

—

2045 m.

—

2046 m.

5,0

5,0

2047 m.

6,0

6,0

2048 m.

—

2049 m.

—

2050 m.

10,0

—

10,0

2051 m.

—

—

Iš viso

Iš viso

89,6

89,6

46,8

46,8

7,4

7,4

0,2

0,2

144,0

144,0

SURE

SURE

Priemonė SURE buvo nustatyta 2020 m. siekiant teikti finansinę paramą valstybėms narėms, patiriančioms arba realiai galinčioms patirti didelių ekonominių ir finansinių sunkumų dėl COVID-19 pandemijos jų teritorijoje. Šia priemone papildomos nacionalinės priemonės, kurių imasi nukentėjusios valstybės narės. Didžiausia finansinės paramos suma visoms valstybėms narėms neviršija 100 mlrd. EUR.

2021 m. pabaigoje valstybės narės pasirašė paskolos priemonės susitarimų, kurių vertė 94,3 mlrd. EUR, ir iš šios sumos iki 2021 m. pabaigos buvo išmokėta 89,6 mlrd. EUR. 2021 m. išmokėtų naujų paskolų suma siekė 50,1 mlrd. EUR. Paskolų grąžinimo terminas įvairus – 5, 10, 15, 20 ir 30 metų.

EFSM

EFSM

EFSM buvo nustatyta siekiant teikti finansinę paramą visoms valstybėms narėms, patiriančioms arba realiai galinčioms patirti didelių ekonominių ir finansinių sunkumų dėl išimtinių aplinkybių, kurių jos negali kontroliuoti. 2011–2014 m. finansinė parama pagal EFSM buvo suteikta Airijai ir Portugalijai, su sąlyga, kad bus vykdomos reformos. Šios programos galiojimas baigėsi ir jokių papildomų paskolų nebegalima imti, nors ji ir toliau naudojama, pvz., tokioms konkrečioms užduotims: pratęsti Airijai ir Portugalijai suteiktų paskolų grąžinimo terminą ir teikti pereinamojo laikotarpio paskolas. 2021 m. 9,8 mlrd. EUR sumos grąžinimo terminas, suėjęs tais metais, buvo pratęstas iki 2036 m. (3 mlrd. EUR Airijai ir 1,8 mlrd. EUR Portugalijai) ir iki 2031 m. (5 mlrd. EUR Portugalijai).

Portugalijai skirta suma buvo sumažinta nuo 26 mlrd. EUR iki 24,3 mlrd. EUR, nes 1,7 mlrd. EUR sumos galiojimas pasibaigė ir ji nebegalėjo būti išmokėta. 2021 m. gruodžio mėn. Portugalija paprašė pratęsti 2,2 mlrd. EUR sumos iš bendros 2,7 mlrd. EUR paskolos grąžinimo terminą, kuris sueina 2022 m. balandžio mėn. 2022 m. vasario mėn. Komisija paskolino 2,2 mlrd. EUR grąžintinai paskolai, kurios terminas pratęstas 4,5 metų, refinansuoti.

MFP

MFP

MFP programa yra finansinė parama, kurią ES teikia šalims partnerėms, nepriklausančioms ES ir patiriančioms mokėjimų balanso krizę (įskaitant Ukrainai numatytus skirti 4,4 mlrd. EUR). Ji teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikės paskolos arba dotacijos arba jų derinio forma, ir ją gali gauti tik šalys, kurios naudojasi Tarptautinio valiutos fondo (TVF) pagalbos programa.

2020 m. Komisija priėmė pasiūlymą dėl 3 mlrd. EUR makrofinansinės paramos, skirtos dešimčiai plėtros ir kaimyninių šalių partnerių, priemonių rinkinio, kad padėtų joms sumažinti koronaviruso pandemijos ekonominius padarinius. Šį sprendimą Europos Parlamentas ir Taryba priėmė 2020 m. gegužės 25 d. Pagal šį sprendimą 2021 m. Komisija išmokėjo 10 naujų paskolų, kurių bendra nominalioji suma siekė 1,7 mlrd. EUR, devyniems MFP gavėjams. Naujų paskolų terminas svyruoja nuo 10 iki 15 metų.

MOKĖJIMŲ BALANSAS

MOKĖJIMŲ BALANSAS

Mokėjimų balanso pagalba yra paramos programa, skirta euro zonai nepriklausančioms šalims, kurios susiduria su mokėjimų balanso sunkumais arba kurioms tokie sunkumai gresia. Mokėjimų balanso pagalba teikiama kaip vidutinės trukmės paskolos, su sąlyga kad bus įgyvendinama politika, skirta pagrindinėms ekonominėms problemoms spręsti. Paprastai ES mokėjimų balanso pagalba siūloma bendradarbiaujant su TVF ir kitomis tarptautinėmis institucijomis ar valstybėmis.

Latvijai pagal mokėjimų balansą skirta suma buvo sumažinta nuo 3,1 mlrd. EUR iki 2,9 mlrd. EUR, nes turimos 0,2 mlrd. EUR sumos galiojimas pasibaigė ir ji nebegalėjo būti išmokėta. 2021 m. nebuvo nei naujų operacijų, nei paskolų grąžinimo.

4.4.   NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINĖS PARAMOS PROGRAMOMS

NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINĖS PARAMOS PROGRAMOMS

ES skolinimasis yra tiesioginiai ir besąlygiški ES įsipareigojimai ir juos garantuoja ES valstybės narės (neapibrėžtieji biudžetiniai įsipareigojimai). Ne ES šalių paskoloms finansuoti pasiskolintas lėšas apdraudžia Išorės veiksmų garantijų fondas. Jeigu valstybė narė gavėja nevykdytų savo įsipareigojimų, skola būtų tvarkoma, jeigu įmanoma, iš turimo Komisijos iždo likučio. Jeigu tai būtų neįmanoma tuo metu, Komisija reikiamas lėšas surinktų iš valstybių narių. ES valstybės narės teisiškai pagal ES nuosavų išteklių teisės aktus (Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr 609/2014 14 straipsnį) įpareigojamos pateikti pakankamai lėšų ES įsipareigojimams vykdyti. Todėl investuotojams tenka tik ES, o ne finansuojamų paskolų gavėjo kredito rizika. Kompensaciniu perskolinimu užtikrinama, kad ES biudžete nebūtų prisiimta jokios palūkanų normos arba užsienio valiutos kurso rizikos.

Pagal priemonę SURE valstybėms narėms teikiamos paskolos yra grindžiamos valstybių narių savanoriškai suteiktų garantijų, sudarančių 25 % finansinės pagalbos didžiausios sumos, sistema. Kiekvienos valstybės narės įnašas į bendrą garantijos sumą atitinka jos santykinę visų Europos Sąjungos bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) dalį, remiantis 2020 m. ES biudžetu.

Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos sprendimuose dėl kiekvienos šalies programos nustatoma bendra suteikta suma, išmokos dalių skaičius ir ilgiausias (vidutinis) paskolos paketo terminas. Vėliau Komisija ir atitinkama valstybė narė susitaria dėl paskolos ir (arba) finansavimo parametrų, visų pirma dėl jų dalių grąžinimo terminų. Be to, visos, išskyrus pirmąją, paskolos dalys priklauso nuo politikos sąlygų laikymosi teikiant bendrą ES ir TVF finansinę paramą, ir tai yra dar vienas veiksnys, darantis poveikį finansavimo operacijų laikui. Tai reiškia, kad emisijos laiko parinkimas ir išpirkimo terminai priklauso nuo susijusios ES skolinimo veiklos. Finansavimas išimtinai vykdomas eurais, o išpirkimo terminai svyruoja nuo 3 iki 30 metų.

5.   FINANSINIŲ ATASKAITŲ ANALIZĖ

5.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

ES konsoliduotosios pajamos apima sumas, susijusias su prekybos ir neprekybinėmis operacijomis; pastarosios yra svarbiausios. Pagrindinių pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų kategorijų (jas sudaro BNP ištekliai, tradiciniai nuosavi ištekliai, PVM pagrįsti ištekliai, nauji plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai, baudos ir išlaidų susigrąžinimas) penkerių metų tendencija pateikta toliau.

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencija (10)

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencija

10

Image 7

Kadangi biudžeto pajamos turėtų prilygti biudžeto išlaidoms (arba jas viršyti), pagrindinis pirmiau parodytos pajamų tendencijos veiksnys yra kiekvienais metais mokamos įmokos.

Konsoliduotosios pajamos. Pagrindiniai 2021 m. pokyčiai

Konsoliduotosios pajamos. Pagrindiniai 2021 m. pokyčiai

2021 m. konsoliduotos pajamos, apimančios visas pajamų kategorijas, sudarė 178,9 mlrd. EUR, palyginti su 224,0 mlrd. EUR praėjusiais metais. Pagrindinė 45,1 mlrd. EUR, arba 20,1 %, sumažėjimo priežastis buvo mažėjantis Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos poveikis, dėl kurio 2020 m. pajamos padidėjo 47,5 mlrd. EUR, tačiau 2021 m. pajamos dėl to padidėjo tik 1,1 mlrd. EUR. Atmetus šias specifines pajamas, 2021 m. konsoliduotosios pajamos sudaro 177,8 mlrd. EUR ir yra panašios į praėjusių metų patikslintas konsoliduotąsias pajamas (176,5 mlrd. EUR).

Kalbant apie likusias pajamų kategorijas, pagrindiniai pokyčiai buvo pradėti naudoti nauji plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai, pajamų iš baudų padidėjimas ir pajamų iš BNP sumažėjimas:

| — | pajamos iš naujų plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių, kurie buvo pradėti naudoti 2021 m. įsigaliojus naujam Tarybos sprendimui (ES, Euratomas) dėl nuosavų išteklių 2020/2053 (11), sudarė 5,8 mlrd. EUR. Vienodas 0,80 EUR/kg pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienoje valstybėje narėje susidarančių neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų svoriui. Per tam tikrus metus neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos apskaičiuojamos kaip valstybėje narėje susidariusių plastiko pakuočių atliekų ir tais metais perdirbtų plastiko pakuočių atliekų skirtumas. Bulgarija, Čekija, Estija, Graikija, Ispanija, Kroatija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija ir Slovakija turi teisę į konkrečius metinius vienkartinius plastiko nuosavų išteklių įnašų sumažinimus; |
| --- | --- |

—

pajamos iš naujų plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių, kurie buvo pradėti naudoti 2021 m. įsigaliojus naujam Tarybos sprendimui (ES, Euratomas) dėl nuosavų išteklių 2020/2053 (11), sudarė 5,8 mlrd. EUR. Vienodas 0,80 EUR/kg pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienoje valstybėje narėje susidarančių neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų svoriui. Per tam tikrus metus neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos apskaičiuojamos kaip valstybėje narėje susidariusių plastiko pakuočių atliekų ir tais metais perdirbtų plastiko pakuočių atliekų skirtumas. Bulgarija, Čekija, Estija, Graikija, Ispanija, Kroatija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija ir Slovakija turi teisę į konkrečius metinius vienkartinius plastiko nuosavų išteklių įnašų sumažinimus;

11

| — | pajamos iš baudų padidėjo nuo 0,5 mlrd. EUR 2020 m. iki 2,0 mlrd. EUR 2021 m. Šį 1,5 mlrd. EUR sumažėjimą nulėmė tai, kad 2021 m. buvo daugiau baudų ir paskirtos baudos buvo didesnės. 2021 m. pagrindinės paskirtos baudos buvo: BMW ir „Volkswagen“ grupei („Volkswagen“, „Audi“ ir „Porsche“) skirta 875 mln. EUR bauda už susitarimą dėl azoto oksido šalinimo įrangos ir „Nomura“, UBS ir „UniCredit“ skirta 371 mln. EUR bauda už maklerių grupės dalyvavimą karteliniame susitarime pirminėje ir antrinėje Europos vyriausybės obligacijų rinkoje; |
| --- | --- |

—

pajamos iš baudų padidėjo nuo 0,5 mlrd. EUR 2020 m. iki 2,0 mlrd. EUR 2021 m. Šį 1,5 mlrd. EUR sumažėjimą nulėmė tai, kad 2021 m. buvo daugiau baudų ir paskirtos baudos buvo didesnės. 2021 m. pagrindinės paskirtos baudos buvo: BMW ir „Volkswagen“ grupei („Volkswagen“, „Audi“ ir „Porsche“) skirta 875 mln. EUR bauda už susitarimą dėl azoto oksido šalinimo įrangos ir „Nomura“, UBS ir „UniCredit“ skirta 371 mln. EUR bauda už maklerių grupės dalyvavimą karteliniame susitarime pirminėje ir antrinėje Europos vyriausybės obligacijų rinkoje;

| — | pajamos iš BNP (bendrųjų nacionalinių pajamų), pagrindinis ES veiklos pajamų elementas, sumažėjo nuo 125,4 mlrd. EUR 2020 m. iki 116,0 mlrd. EUR 2021 m. 9,4 mlrd. EUR, arba 7,5 %, sumažėjimas yra susijęs su kitų pajamų kategorijų (ir naujų plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių pajamų) padidėjimu, nes pajamomis iš BNP finansuojama ta biudžeto dalis, kurios nepadengia kiti pajamų šaltiniai. |
| --- | --- |

—

pajamos iš BNP (bendrųjų nacionalinių pajamų), pagrindinis ES veiklos pajamų elementas, sumažėjo nuo 125,4 mlrd. EUR 2020 m. iki 116,0 mlrd. EUR 2021 m. 9,4 mlrd. EUR, arba 7,5 %, sumažėjimas yra susijęs su kitų pajamų kategorijų (ir naujų plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių pajamų) padidėjimu, nes pajamomis iš BNP finansuojama ta biudžeto dalis, kurios nepadengia kiti pajamų šaltiniai.

5.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Pagrindinė išlaidų, pripažįstamų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose, sudedamoji dalis – išlaidos pagal pasidalijamąjį valdymą, kurios apima šiuos fondus: i) Europos žemės ūkio garantijų fondą (EŽŪGF); ii) Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai ir kitas kaimo plėtros priemones iii) Europos regioninės plėtros fondą ir Sanglaudos fondą ir iv) Europos socialinį fondą (ESF). Šiems fondams teko 119,9 mlrd. EUR, arba 54,3 % visų 2021 m. patirtų išlaidų, t. y. 221,0 mlrd. EUR (2020 m. – 109,7 mlrd. EUR, t. y. 65,9 % visų išlaidų). Toliau pateikiamas išlaidų pagal pasidalijamąjį valdymą paskirstymas ir jų santykinis svoris.

Pagrindinės išlaidos pagal pasidalijamąjį valdymą 2021 finansiniais metais

Pagrindinės išlaidos pagal pasidalijamąjį valdymą 2021 finansiniais metais

Image 8

Išlaidų pagal pasidalijamąjį valdymą padidėjimą daugiausia lemia padidėjusios išlaidos, susijusios su ERPF ir Sanglaudos fondu (5,8 mlrd. EUR) ir ESF (3,0 mlrd. EUR). Tai atspindi 2014–2020 m. DFP programavimo laikotarpio pabaigoje padidėjusį įgyvendinimą, taip pat laikiną bendro finansavimo normos padidėjimą įgyvendinus „CRII+“ priemones. Su EŽŪFKP ir kitomis kaimo plėtros priemonėmis bei EŽŪGF susijusios išlaidos padidėjo atitinkamai 1,0 mlrd. EUR ir 0,3 mlrd. EUR.

Pradėjus sėkmingai įgyvendinti NGEU (žr. 2 skirsnį), išlaidos pagal tiesioginį valdymą, kai biudžetą vykdo Komisija, vykdomosios įstaigos ir patikos fondai, padidėjo nuo 22,1 mlrd. EUR 2020 m. iki 63,0 mlrd. EUR 2021 m. 40,9 mlrd. EUR padidėjimą daugiausia lėmė negrąžintina parama, suteikta pagal NGEU EGADP, kuri sudarė 42,9 mlrd. EUR. Tiesioginės valdymo išlaidos, susijusios su Covid-19 vakcinacijos programomis, sumažėjo nuo 1,6 mlrd. EUR 2020 m. iki 0,7 mlrd. EUR 2021 m.

2

Pagal netiesioginį valdymą patiriamos išlaidos biudžetą vykdant ES agentūroms, ES įstaigoms, trečiosioms valstybėms, tarptautinėms organizacijoms ir kitiems subjektams. 2021 m. išlaidos pagal netiesioginį valdymą sudarė 10,9 mlrd. EUR, panašiai kaip ir praėjusiais metais (11,0 mlrd. EUR).

5.3.   TURTAS

TURTAS

2021 m. gruodžio 31 d. visas turtas sudarė 414,1 mlrd. EUR (2020 m. – 280,0 mlrd. EUR) – reikšmingą padidėjimą lėmė tolesnis skolinimas pagal SURE priemonę ir pagal naują NGEU priemonę suteiktos paskolos ir sumokėti avansai. Reikšmingiausi straipsniai buvo finansinis turtas, išskyrus pinigus ir pinigų ekvivalentus (188,6 mlrd. EUR), išankstinis finansavimas (93,4 mlrd. EUR), gautinos ir susigrąžintinos sumos (72,4 mlrd. EUR) ir pinigai ir pinigų ekvivalentai (44,9 mlrd. EUR). Kitą turtą, kuris siekė 14,7 mlrd. EUR, daugiausia sudarė nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai bei nematerialusis turtas.

Turto struktūra 2021 m. gruodžio 31 d.

Turto struktūra 2021 m. gruodžio 31 d.

Image 9

Reikšmingą viso turto padidėjimą (134,0 mlrd. EUR, arba 47,9 %, palyginti su ankstesniais metais) daugiausia lėmė šie veiksniai:

| — | negrąžintos paskolos padidėjo nuo 93,3 mlrd. EUR 2020 m. iki 163,6 mlrd. EUR 2021 m. 70,3 mlrd. EUR, arba 75,3 %, padidėjimas daugiausia susijęs su papildomų paskolų finansinei paramai pagal SURE priemonę teikimu (50,1 mlrd. EUR) ir paskolų pagal naują EGADP priemonę teikimu (18,0 mlrd. EUR); |
| --- | --- |

—

negrąžintos paskolos padidėjo nuo 93,3 mlrd. EUR 2020 m. iki 163,6 mlrd. EUR 2021 m. 70,3 mlrd. EUR, arba 75,3 %, padidėjimas daugiausia susijęs su papildomų paskolų finansinei paramai pagal SURE priemonę teikimu (50,1 mlrd. EUR) ir paskolų pagal naują EGADP priemonę teikimu (18,0 mlrd. EUR);

| — | visas išankstinis finansavimas padidėjo nuo 62,7 mlrd. EUR 2020 m. iki 93,4 mlrd. EUR 2021 m. 30,7 mlrd. EUR, arba 49,0 %, padidėjimą lėmė negrąžintina finansinė parama, suteikta pagal EGADP (30,8 mlrd. EUR.); |
| --- | --- |

—

visas išankstinis finansavimas padidėjo nuo 62,7 mlrd. EUR 2020 m. iki 93,4 mlrd. EUR 2021 m. 30,7 mlrd. EUR, arba 49,0 %, padidėjimą lėmė negrąžintina finansinė parama, suteikta pagal EGADP (30,8 mlrd. EUR.);

| — | pinigai ir pinigų ekvivalentai padidėjo nuo 16,7 mlrd. EUR 2020 m. iki 44,9 mlrd. EUR 2021 m. 28,2 mlrd. EUR padidėjimą daugiausia lėmė su NGEU susijęs likvidumas (18,0 mlrd. EUR, laikomų NGEU sąskaitoje, ir 1,4 mlrd. EUR lėšų, laikomų Komisijos centrinėje iždo sąskaitoje, kol jos bus išmokėtos į biudžetą DFP programoms). Likusį padidėjimą lėmė didesnė 2021 m. neįvykdytų mokėjimų asignavimų suma, baudos, kurios metų pabaigoje tapo galutinėmis, ir papildomi tradiciniai nuosavi ištekliai, kurie metų pabaigoje buvo sumokėti, bet dar neįtraukti į biudžetą. |
| --- | --- |

—

pinigai ir pinigų ekvivalentai padidėjo nuo 16,7 mlrd. EUR 2020 m. iki 44,9 mlrd. EUR 2021 m. 28,2 mlrd. EUR padidėjimą daugiausia lėmė su NGEU susijęs likvidumas (18,0 mlrd. EUR, laikomų NGEU sąskaitoje, ir 1,4 mlrd. EUR lėšų, laikomų Komisijos centrinėje iždo sąskaitoje, kol jos bus išmokėtos į biudžetą DFP programoms). Likusį padidėjimą lėmė didesnė 2021 m. neįvykdytų mokėjimų asignavimų suma, baudos, kurios metų pabaigoje tapo galutinėmis, ir papildomi tradiciniai nuosavi ištekliai, kurie metų pabaigoje buvo sumokėti, bet dar neįtraukti į biudžetą.

Jungtinės Karalystės išstojimas iš ES

Jungtinės Karalystės išstojimas iš ES

2020 m. sausio 31 d. Jungtinė Karalystė (JK) išstojo iš Europos Sąjungos. Jos išstojimo sąlygos apibrėžtos Susitarime dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos – jis taip pat vadinamas Susitarimu dėl išstojimo. Sudarydama šį sandorį JK sutiko įvykdyti visus finansinius įsipareigojimus, jos prisiimtus jai esant ES nare. Susitarimas įsigaliojo 2020 m. sausio 31 d. JK toliau mokės įnašus į ES biudžetą ir naudosis iki 2021 m. patvirtintomis ES programomis ir išlaidomis, lyg būtų valstybė narė. JK taip pat atgaus tam tikras į ES biudžetą įmokėtas nustatyto dydžio sumas arba sumas, kurių įtraukimas į ES biudžetą yra susijęs su jos narystės laikotarpiu. ES du kartus per metus Jungtinei Karalystei teikia mokėtinų sumų ataskaitas, o JK jas moka kas mėnesį. Ataskaitos kasmet atnaujinamos pagal faktinius skaičius.

Dėl šių prievolių pagal Susitarimą dėl išstojimo ES atsiranda įsipareigojimų ir gautinų sumų, kurias reikia apskaičiuoti bei atspindėti ES metinėse ataskaitose ir kurios susijusios visų pirma su šiomis sritimis:

| — | nuosavais ištekliais (136 straipsnis), |
| --- | --- |

—

nuosavais ištekliais (136 straipsnis),

| — | neįvykdytais įsipareigojimais (140 straipsnis), |
| --- | --- |

—

neįvykdytais įsipareigojimais (140 straipsnis),

| — | už konkurencijos pažeidimus skirtomis baudomis (141 straipsnis), |
| --- | --- |

—

už konkurencijos pažeidimus skirtomis baudomis (141 straipsnis),

| — | Sąjungos įsipareigojimais (142 straipsnis), |
| --- | --- |

—

Sąjungos įsipareigojimais (142 straipsnis),

| — | neapibrėžtaisiais finansiniais įsipareigojimais ir finansinėmis priemonėmis (143 ir 144 straipsniai), |
| --- | --- |

—

neapibrėžtaisiais finansiniais įsipareigojimais ir finansinėmis priemonėmis (143 ir 144 straipsniai),

| — | Europos anglių ir plieno bendrijos grynuoju turtu (145 straipsnis), |
| --- | --- |

—

Europos anglių ir plieno bendrijos grynuoju turtu (145 straipsnis),

| — | ES investicijomis į Europos investicijų fondą (EIF) (146 straipsnis), |
| --- | --- |

—

ES investicijomis į Europos investicijų fondą (EIF) (146 straipsnis),

| — | neapibrėžtaisiais įsipareigojimais, susijusiais su teismo bylomis (147 straipsnis). |
| --- | --- |

—

neapibrėžtaisiais įsipareigojimais, susijusiais su teismo bylomis (147 straipsnis).

| mln. EUR |
| --- |
| | 140 str. | 142 str. | Kita | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Jungtinės Karalystės mokėtina suma | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Jungtinei Karalystei mokėtina suma | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Iš viso | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Ilgalaikis | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Trumpalaikis | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

mln. EUR

140 str.

142 str.

Kita

2021 12 31

2020 12 31

Jungtinės Karalystės mokėtina suma

Jungtinės Karalystės mokėtina suma

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Jungtinei Karalystei mokėtina suma

Jungtinei Karalystei mokėtina suma

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Iš viso

Iš viso

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Ilgalaikis

Ilgalaikis

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Trumpalaikis

Trumpalaikis

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2021 m. išankstinio finansavimo suma, išskyrus kitus avansus valstybėms narėms ir įnašus į patikos fondą „Bêkou“ ir patikos fondą Afrikai, sudarė 86,2 mlrd. EUR (2020 m. – 55,5 mlrd. EUR) ir beveik visa ši suma susijusi su Komisijos veikla. Beveik visas 30,7 mlrd. EUR, arba 55,3 %, padidėjimas yra siejamas su negrąžintina parama, suteikta pagal EGADP, dėl kurios išankstinis finansavimas, susijęs su tiesioginiu valdymu, padidėjo nuo 14,3 mlrd. EUR 2020 m. iki 43,7 mlrd. EUR 2021 m.

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Image 10

Išankstinio finansavimo, suteikto pagal DFP programas, lygiui didelį poveikį daro atitinkamas DFP ciklas, pavyzdžiui, galima numanyti, kad DFP laikotarpio pradžioje valstybėms narėms pagal sanglaudos politiką bus išmokėti dideli avansai ir šiomis sumomis valstybės narės toliau galės naudotis iki programų užbaigimo. Taip pat išmokamas metinis išankstinis finansavimas, kuris turi būti panaudotas per metus arba susigrąžintas kitais metais, kai užbaigiamas metinis sąskaitų ciklas. Komisija deda visas pastangas, kad užtikrintų deramą išankstinio finansavimo lygį. Turi būti išlaikyta pakankamo projektų finansavimo užtikrinimo ir išlaidų pripažinimo laiku pusiausvyra.

5.4.   ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

2021 m. gruodžio 31 d. visi įsipareigojimai sudarė 496,4 mlrd. EUR (2020 m. – 313,5 mlrd. EUR) – didžiulį padidėjimą lėmė 2021 m. pagal SURE ir NGEU priemones pasiskolintos lėšos. Reikšmingiausi straipsniai buvo NGEU ir finansinei paramai pasiskolintos lėšos (236,7 mlrd. EUR), pensijų įsipareigojimai ir kiti išmokų darbuotojams, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, įsipareigojimai (122,5 mlrd. EUR), sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos (78,1 mlrd. EUR) bei įsipareigojimai trečiosioms šalims (46,4 mlrd. EUR).

Įsipareigojimų struktūra 2021 m. gruodžio 31 d.

Įsipareigojimų struktūra 2021 m. gruodžio 31 d.

Image 11

Reikšmingą 82,9 mlrd. EUR, arba 58,3 %, padidėjimą, palyginti su ankstesniais metais, daugiausia lėmė šie veiksniai:

| — | pasiskolintos lėšos padidėjo nuo 93,2 mlrd. EUR 2020 m. iki 236,7 mlrd. EUR 2021 m. 143,5 mlrd. EUR padidėjimas daugiausia susijęs su EGADP (91,0 mlrd. EUR) ir papildomomis pasiskolintomis lėšomis pagal SURE (50,1 mlrd. EUR); |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos padidėjo nuo 93,2 mlrd. EUR 2020 m. iki 236,7 mlrd. EUR 2021 m. 143,5 mlrd. EUR padidėjimas daugiausia susijęs su EGADP (91,0 mlrd. EUR) ir papildomomis pasiskolintomis lėšomis pagal SURE (50,1 mlrd. EUR);

| — | sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos padidėjo nuo 64,6 mlrd. EUR 2020 m. iki 78,1 mlrd. EUR 2021 m. 13,5 mlrd. EUR, arba 20,9 %, padidėjimas daugiausia susijęs su nauja EGADP (8,2 mlrd. EUR) ir 2014–2020 m. DFP įgyvendinimu pagal ERPF ir Sanglaudos fondą (1,9 mlrd. EUR); |
| --- | --- |

—

sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos padidėjo nuo 64,6 mlrd. EUR 2020 m. iki 78,1 mlrd. EUR 2021 m. 13,5 mlrd. EUR, arba 20,9 %, padidėjimas daugiausia susijęs su nauja EGADP (8,2 mlrd. EUR) ir 2014–2020 m. DFP įgyvendinimu pagal ERPF ir Sanglaudos fondą (1,9 mlrd. EUR);

| — | mokėtinos sumos padidėjo nuo 32,4 mlrd. EUR 2020 m. iki 46,4 mlrd. EUR 2021 m. 14,0 mlrd. EUR, arba 43,2 %, padidėjimą daugiausia lėmė EGADP (19,1 mlrd. EUR) ir sumažėjusios mokėtinos sumos sanglaudos srityje, kur iki metų pabaigos gautų prašymų kompensuoti išlaidas suma buvo mažesnė nei praėjusiais metais (5,3 mlrd. EUR). |
| --- | --- |

—

mokėtinos sumos padidėjo nuo 32,4 mlrd. EUR 2020 m. iki 46,4 mlrd. EUR 2021 m. 14,0 mlrd. EUR, arba 43,2 %, padidėjimą daugiausia lėmė EGADP (19,1 mlrd. EUR) ir sumažėjusios mokėtinos sumos sanglaudos srityje, kur iki metų pabaigos gautų prašymų kompensuoti išlaidas suma buvo mažesnė nei praėjusiais metais (5,3 mlrd. EUR).

Visi gauti prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, balanse pripažinti mokėtinomis sumomis

Visi gauti prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, balanse pripažinti mokėtinomis sumomis

Image 12

Grynasis turtas

Grynasis turtas

2021 m. gruodžio 31 d. turtą viršijantys įsipareigojimai sudarė 82,3 mlrd. EUR (2020 m. – 33,4 mlrd. EUR). Didelį 48,9 mlrd. EUR padidėjimą daugiausia lėmė pasiskolintos lėšos, susijusios su negrąžintina parama pagal NGEU 2021 m. (dėl to tiesioginio valdymo išlaidos padidėjo 42,9 mlrd. EUR). Atkreipiamas dėmesys, kad turtą viršijantys įsipareigojimai nereiškia, jog ES institucijos ir įstaigos yra patekusios į sunkią finansinę padėtį, greičiau tai rodo, kad tam tikri įsipareigojimai bus finansuojami iš būsimų metinių biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos einamaisiais metais, nors jos gali būti faktiškai apmokėtos kitais metais ir dengiamos iš būsimų biudžetų; susijusios pajamos bus apskaitomos tik būsimais laikotarpiais. Išskyrus NGEU pasiskolintas lėšas, kurios turi būti grąžintos 2028–2051 m., ir išmokų darbuotojams įsipareigojimą, kuris turi būti sumokėtas per kelis dešimtmečius, pažymėtinos reikšmingiausios sumos siejamos su EŽŪGF veikla, didžioji jų dalis paprastai sumokama pirmąjį kitų metų ketvirtį.

6.   ES POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

Europos Sąjunga (ES) – sąjunga, kuriai valstybės narės suteikia kompetenciją siekti jų bendrų tikslų. Sąjunga yra grindžiama šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises. Šios vertybės yra bendros valstybėms narėms, gyvenančioms visuomenėje, kurioje vyrauja pliuralizmas, nediskriminavimas, tolerancija, teisingumas, solidarumas ir moterų bei vyrų lygybė.

6.1.   POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA

POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA

ES sutartys

ES sutartys

Pagrindiniai tikslais ir principai, kuriais vadovaujasi Sąjunga ir Europos institucijos, yra apibrėžti Sutartyse. Sąjunga ir ES institucijos gali veikti tik neperžengdamos kompetencijos, kuri, siekiant Sutartyse nustatytų tikslų, joms šiose Sutartyse suteikta, ribų ir vadovaudamosi subsidiarumo bei proporcingumo principais (12). Kad galėtų siekti savo tikslų ir vykdyti savo politiką, Sąjunga pasirūpina reikiamomis finansinėmis priemonėmis. Komisija yra atsakinga už Sąjungos bendrojo intereso rėmimą, be kita ko, biudžeto vykdymą ir programų valdymą bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis ir laikantis patikimo finansų valdymo principų.

12

Sutartyje nustatytų tikslų ES siekia naudodamasi įvairiomis priemonėmis, viena jų – ES biudžetas. Kitos, pavyzdžiui, yra bendra teisės aktų sistema arba bendros politikos strategijos.

Daugiametė finansinė programa ir išlaidų programos

Daugiametė finansinė programa ir išlaidų programos

Iš ES biudžeto remiamos politikos sritys įgyvendinamos pagal daugiametę finansinę programą (DFP) ir atitinkamus sektorių teisės aktus, kuriais nustatomos išlaidų programos ir priemonės. Teisės aktais numatomas ES politinių prioritetų finansavimas pakankamai ilgu laikotarpiu, kad būtų veiksmingas ir ES lėšų gavėjams ir bendrą finansavimą teikiančioms nacionalinėms valdžios institucijoms būtų pateikta nuosekli ilgalaikė vizija. Nustatomos didžiausios metinės visų ES išlaidų ir pagrindinių išlaidų kategorijų sumos (viršutinės ribos). Visų išlaidų kategorijų viršutinių ribų suma yra įsipareigojimų asignavimų viršutinė riba. DFP priimama Taryboje vienbalsiai pritarus visoms valstybėms narėms ir gavus Europos Parlamento leidimą. Dabartinė 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa buvo priimta 2020 m. gruodžio 17 d. 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą papildo laikinoji ekonomikos gaivinimo priemonė „NextGenerationEU“.

Metinis biudžetas

Metinis biudžetas

Metinį biudžetą rengia Komisija. Europos Parlamentas ir Taryba pritaria (paprastai iki gruodžio mėn. vidurio) kitų metų biudžetui laikydamiesi SESV 314 straipsnyje nustatytos procedūros. Pagal biudžeto subalansuotumo principą visos pajamos turi būti lygios visoms atitinkamų finansinių metų išlaidoms (mokėjimų asignavimams).

Pagrindinis ES finansavimo šaltinis yra nuosavų išteklių pajamos, kurias papildo kitos pajamos. Nuosavi ištekliai yra keturių rūšių: tradiciniai nuosavi ištekliai (daugiausia muitai), pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) pagrįsti nuosavi ištekliai, neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai (įtraukti 2021 m.) ir bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįsti nuosavi ištekliai. Kitos pajamos, gaunamos iš ES veiklos (pvz., už konkurencijos pažeidimus skirtos baudos), paprastai sudaro mažiau nei 10 % visų pajamų.

Valdymo būdai

Valdymo būdai

ES biudžetas vykdomas trimis valdymo būdais (pagal juos nustatoma, kaip pinigai išmokami ir valdomi):

| — | Pasidalijamasis valdymas. Didelė biudžeto dalis (apie 3/4 biudžeto) Komisijos yra valdoma pagal pasidalijamojo valdymo su valstybėmis narėmis principą, visų pirma struktūrinių fondų ir žemės ūkio srityse. |
| --- | --- |

—

Pasidalijamasis valdymas. Didelė biudžeto dalis (apie 3/4 biudžeto) Komisijos yra valdoma pagal pasidalijamojo valdymo su valstybėmis narėmis principą, visų pirma struktūrinių fondų ir žemės ūkio srityse.

| — | Tiesioginis valdymas. Komisija taip pat pati valdo programas ir gali specialių programų įgyvendinimą pavesti vykdomosioms įstaigoms. |
| --- | --- |

—

Tiesioginis valdymas. Komisija taip pat pati valdo programas ir gali specialių programų įgyvendinimą pavesti vykdomosioms įstaigoms.

| — | Netiesioginis valdymas. Sprendimai dėl išlaidų taip pat gali būti netiesiogiai valdomi per kitas įstaigas Europos Sąjungoje arba už jos ribų. Finansiniame reglamente ir (arba) susitarimuose dėl įnašo apibrėžiami būtini šių subjektų kontrolės ir ataskaitų teikimo mechanizmai ir Komisijos vykdoma priežiūra, kai biudžeto vykdymo užduotys pavedamos nacionalinėms agentūroms, Europos investicijų banko grupei, trečiosioms šalims, tarptautinėms organizacijoms (pvz., Pasaulio bankui arba Jungtinėms Tautoms) ir kitiems subjektams (pvz., ES decentralizuotoms agentūroms, bendrosioms įmonėms). |
| --- | --- |

—

Netiesioginis valdymas. Sprendimai dėl išlaidų taip pat gali būti netiesiogiai valdomi per kitas įstaigas Europos Sąjungoje arba už jos ribų. Finansiniame reglamente ir (arba) susitarimuose dėl įnašo apibrėžiami būtini šių subjektų kontrolės ir ataskaitų teikimo mechanizmai ir Komisijos vykdoma priežiūra, kai biudžeto vykdymo užduotys pavedamos nacionalinėms agentūroms, Europos investicijų banko grupei, trečiosioms šalims, tarptautinėms organizacijoms (pvz., Pasaulio bankui arba Jungtinėms Tautoms) ir kitiems subjektams (pvz., ES decentralizuotoms agentūroms, bendrosioms įmonėms).

Finansinis reglamentas

Finansinis reglamentas

Bendrajam biudžetui taikomas Finansinis reglamentas (FR) (13) yra svarbiausias ES finansų reglamentavimo struktūros teisės aktas. Jame išsamiai apibrėžiamos ES biudžeto vykdymui taikomos finansinės taisyklės ir įvairių subjektų, dalyvaujančių užtikrinant, kad pinigai būtų naudojami patikimai ir kad būtų pasiekti nustatyti tikslai, vaidmuo.

13

6.2.   VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

6.2.1.   Institucinė struktūra

Institucinė struktūra

ES institucine struktūra siekiama skatinti jos vertybes, siekti jos tikslų, tarnauti jos, jos piliečių ir valstybių narių interesams, taip pat užtikrinti jos politikos ir veiksmų nuoseklumą, veiksmingumą ir tęstinumą. Organizacinę struktūrą sudaro institucijos, agentūros ir kitos ES įstaigos. Finansiniame reglamente kartu su taikomomis apskaitos taisyklėmis apibrėžiama, kurie iš šių subjektų įtraukiami į ES konsoliduotąsias ataskaitas (ES konsoliduotųjų metinių finansinių ataskaitų 9 pastaboje pateikiamas į jas įtrauktų subjektų sąrašas).

9

Europos Parlamentas bendrai su Taryba vykdo teisėkūros ir biudžetines funkcijas. Komisija yra politiškai atskaitinga Europos Parlamentui. Taryba taip pat vykdo politikos formavimo ir koordinavimo funkcijas vadovaudamasi Europos Vadovų Tarybos nustatytomis Sąjungos bendrosiomis politinėmis gairėmis ir prioritetais.

Europos Komisija yra vykdomoji Europos Sąjungos institucija. Ji propaguoja Sąjungos bendruosius interesus ir tuo tikslu imtasi atitinkamų iniciatyvų. Ji užtikrina, kad valstybės narės taikytų Sutartis, ir prižiūri, kaip jos taiko Sąjungos teisę, kontroliuojant Europos Sąjungos Teisingumo Teismui. Ji vykdo koordinavimo, vykdomąsias ir valdymo funkcijas, vykdo biudžetą ir valdo programas.

Komisija vykdo biudžetą daugiausia bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis (14). Drauge jos užtikrina, kad asignavimai būtų naudojami vadovaujantis patikimo finansų valdymo principais. Pasidalijamojo valdymo atvejais reglamentuose valstybėms narėms nustatomi biudžeto vykdymo kontrolės ir audito įpareigojimai ir su tuo susijusios pareigos. Juose taip pat nustatomos kiekvienos ES institucijos pareigos ir išsamios su jų išlaidomis susijusios taisyklės.

14

6.2.2.   Komisijos valdymo struktūra

Komisijos valdymo struktūra

Komisijos valdymo tvarka ir tai, kaip ja užtikrinama, kad Komisija veiktų kaip šiuolaikiška, atskaitinga ir į rezultatus orientuota institucija, aprašyta Komunikate dėl Europos Komisijos valdymo (15).

15

Komisija vykdo šias funkcijas vadovaujama Komisijos narių kolegijos, kuri nustato prioritetus ir prisiima visą politinę atsakomybę už Komisijos darbą. Kaip kolegija, Komisija veiklą vykdo vadovaudamasi savo pirmininko politinėmis gairėmis – teikiant pirmininko kandidatūrą Europos Parlamentui, jis pateikia politines gaires pristatydamas tikslus, kurių ketina siekti. Pirmininkas priima sprendimą dėl Komisijos vidaus organizacinės struktūros, siekdamas užtikrinti veiklos nuoseklumą, veiksmingumą ir kolegialumą.

Komisijos narių kolegija praktinį biudžeto vykdymą ir finansų valdymą paveda generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams, vadovaujantiems Komisijos administracinei struktūrai. Remiantis šiuo decentralizuotu požiūriu kuriama administravimo kultūra, kuri skatina valstybės tarnautojus prisiimti atsakomybę už veiklą, kurią jie kontroliuoja, ir reikalauja, kad jie užtikrintų veiklos, už kurią jie yra atsakingi, vykdymą.

Organizacinio valdymo taryba, vadovaujama pirmininko ir glaudžiai bendradarbiaudama su Komisijos nariu, atsakingu už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir administravimą, taip pat dalyvaujant pirmininko ir centrinių tarnybų atstovams, teikia koordinavimo, priežiūros, konsultavimo ir strategines gaires.

Vidaus tvarka nustatomas nuoseklus patikimų kontrolės ir valdymo priemonių rinkinys, leidžiantis Komisijos narių kolegijai prisiimti politinę atsakomybę už Komisijos darbą (16).

16

6.2.3.   Komisijos finansų valdymas

Komisijos finansų valdymas

Su finansų valdymu susijusios funkcijos ir pareigos Komisijoje aiškiai apibrėžtos (pvz., Finansiniame reglamente ir vidaus taisyklėse (17)) ir atitinkamai įgyvendinamos. Kaip deleguotieji leidimus suteikiantys pareigūnai, Komisijos generaliniai direktoriai ir tarnybų vadovai yra atsakingi už patikimą ES išteklių finansinį valdymą, Finansinio reglamento nuostatų laikymąsi, rizikos valdymą ir tinkamos vidaus kontrolės sistemos sukūrimą.

17

Leidimus suteikiančių pareigūnų atsakomybė apima visą valdymo procesą, pradedant tuo, ką reikia padaryti, norint pasiekti institucijos nustatytus politikos tikslus, ir baigiant veiklos valdymu, kiek tai susiję su pačia veikla ir patikimu finansų valdymu. Užduotys gali būti toliau perdeleguotos direktoriams, skyrių vadovams ir kitiems asmenims, kurie tokiu būdu tampa perdeleguotaisiais leidimus suteikiančiais pareigūnais. Kiekvienas deleguotasis leidimus suteikiantis pareigūnas gali pasitelkti vieną ar du direktorius, atsakingus už rizikos valdymą ir vidaus kontrolę, prižiūrėti ir stebėti, kaip įgyvendinamos vidaus kontrolės sistemos.

Komisijos centrinės tarnybos teikia rekomendacijas ir patarimus, taip pat skatina geriausią praktiką, be kita ko, veiklą vykdant Organizacinio valdymo tarybai.

Finansiniame reglamente reikalaujama, kad kiekvienas leidimus suteikiantis pareigūnas parengtų metinę veiklos ataskaitą (MVA), kurioje būtų nurodoma, kas per metus pasiekta, taip pat aprašoma vidaus kontrolė ir finansų valdymas. Metinėje veiklos ataskaitoje patvirtinama, kad ištekliai buvo naudojami laikantis patikimo finansų valdymo principų ir kad taikomos kontrolės procedūros, kuriomis užtikrinamos būtinos garantijos, susijusios su pagrindinių operacijų teisėtumu ir tvarkingumu. Metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita (18) yra pagrindinė priemonė, kuria Komisijos narių kolegija prisiima politinę atsakomybę už finansinį ES biudžeto valdymą.

18

Komisijos narių kolegija prisiima politinę atsakomybę už finansinį ES biudžeto valdymą

Komisijos apskaitos pareigūnas centralizuotai atsako už iždo valdymą, susigrąžinimo procedūras, apskaitos taisyklių nustatymą remiantis tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS), apskaitos sistemų tvirtinimą ir Komisijos bei ES konsoliduotųjų metinių ataskaitų rengimą. Be to, apskaitos pareigūnas turi pasirašyti metines ataskaitas, pareikšdamas, kad jose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta Sąjungos finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai. Metines ataskaitas tvirtina Komisijos narių kolegija. Apskaitos pareigūnas veikia nepriklausomai ir jam tenka didelė atsakomybė, susijusi su finansinių ataskaitų teikimu Komisijoje.

Komisijos vidaus auditorius taip pat atlieka centralizuotą ir nepriklausomą funkciją ir teikia nepriklausomas konsultacijas, nuomones ir rekomendacijas dėl Komisijos, ES agentūrų ir kitų autonominių įstaigų vidaus kontrolės sistemų kokybės ir veikimo.

Audito pažangos komitetas užtikrina vidaus auditoriaus nepriklausomumą ir stebi vidaus audito darbo kokybę ir tolesnius veiksmus, kurių Komisija imasi atsižvelgdama į vidaus ir išorės audito rekomendacijas, taip pat į su biudžeto įvykdymo patvirtinimu susijusius Europos Audito Rūmų nustatytus faktus ir rekomendacijas dėl metinių konsoliduotųjų ES finansinių ataskaitų patikimumo. Tai, kad komitetas atlieka patariamąją funkciją, padeda apskritai toliau didinti Komisijos veiksmingumą ir efektyvumą siekiant tikslų ir sudaro geresnes sąlygas kolegijai vykdyti Komisijos valdymo, rizikos valdymo ir vidaus kontrolės praktikos priežiūrą.

6.2.4.   Išorės auditas ir biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra

Išorės auditas ir biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra

Laikantis patikimo finansų valdymo principų, lėšos turi būti valdomos veiksmingai, efektyviai ir ekonomiškai. Veikia visapusišku atsiskaitymu, vidaus auditu ir politine kontrole grindžiama atskaitomybės sistema, reikalinga norint suteikti pagrįstą patikinimą, kad ES lėšos yra sėkmingai ir tinkamai panaudotos.

Tarybai pateikus rekomendaciją, Europos Parlamentas sprendžia, ar galutinai pritarti tam, kaip Komisija įvykdė ES biudžetą atitinkamais metais (tai vadinama biudžeto įvykdymo patvirtinimu). Vykdant metinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą užtikrinama, kad Komisija būtų politiškai atskaitinga už ES biudžeto vykdymą.

Tarybai

Europos Parlamentas

Europos Audito Rūmai kasmet tikrina ataskaitų patikimumą, tai, ar visos pajamos gautos ir visos išlaidos patirtos teisėtai ir tvarkingai, taip pat ar finansų valdymas ir biudžeto sudarymo kokybiniai aspektai, įskaitant veiklos rezultatų aspektą, yra patikimi. Europos Audito Rūmų metinės ataskaitos paskelbimas yra biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros pradžia. Auditoriai taip pat rengia specialiąsias ataskaitas dėl konkrečių išlaidų ar politikos sričių arba tam tikrais biudžeto ar valdymo klausimais.

Europos Audito Rūmai

Biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimas priimamas taip pat remiantis Komisijos integruotosiomis finansinėmis ir atskaitomybės ataskaitomis, Komisijos narių klausymais Europos Parlamente ir pateiktais atsakymais į Komisijai adresuotus klausimus raštu.

KONSOLIDUOTŲJŲ ATASKAITŲ PASTABA

2021 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos parengtos remiantis informacija, kurią institucijos ir įstaigos pateikė pagal Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento 246 straipsnio 2 dalį. Pareiškiu, kad ataskaitos parengtos pagal šio Finansinio reglamento XIII antraštinę dalį, laikantis apskaitos principų, taisyklių ir metodų, nurodytų finansinių ataskaitų aiškinamuosiuose raštuose.

Iš šių institucijų ir įstaigų apskaitos pareigūnų gavau visą informaciją, kurios patikimumą patvirtino minėtieji pareigūnai ir kuri būtina ataskaitoms, kuriose nurodyti Europos Sąjungos turtas, įsipareigojimai ir biudžeto vykdymas, parengti.

Remdamasi šia informacija ir tokiomis patikromis, kurios, mano manymu, buvo būtinos Europos Komisijos ataskaitoms pasirašyti, patvirtinu, kad esu pagrįstai įsitikinusi, jog ataskaitose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta Europos Sąjungos finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Komisijos apskaitos pareigūnė

2022 m. birželio 17 d.

KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (2)

2

TURINYS

TURINYS

| BALANSAS | 33 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 34 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 35 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 37 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 38 |
| --- | --- |

| 1. | SVARBIAUSI APSKAITOS POLITIKOS PRINCIPAI | 38 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BALANSO PASTABOS | 57 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS | 99 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS | 109 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | 116 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS | 120 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA | 141 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | ĮVYKIAI PO PASKUTINĖS ATASKAITINIO LAIKOTARPIO DIENOS | 143 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | KONSOLIDAVIMO MASTAS | 143 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANSAS

BALANSAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| ILGALAIKIS TURTAS | | | |
| Nematerialusis turtas | 2.1 | 769 | 620 |
| Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai | 2.2 | 12 669 | 11 682 |
| Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą | 2.3 | 1 192 | 588 |
| Finansinis turtas | 2.4 | 181 874 | 99 214 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 60 792 | 34 519 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 40 642 | 45 813 |
| | | 297 938 | 192 434 |
| TRUMPALAIKIS TURTAS | | | |
| Finansinis turtas | 2.4 | 6 744 | 13 881 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 32 656 | 28 229 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 31 796 | 28 681 |
| Atsargos | 2.7 | 84 | 80 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 2.8 | 44 860 | 16 742 |
| | | 116 141 | 87 613 |
| IŠ VISO TURTO | | 414 078 | 280 047 |
| ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams | 2.9 | (122 466 ) | (116 020 ) |
| Atidėjiniai | 2.10 | (2 950 ) | (3 878 ) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (214 974 ) | (84 399 ) |
| | | (340 391 ) | (204 297 ) |
| TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Atidėjiniai | 2.10 | (398) | (1 527 ) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (31 149 ) | (10 649 ) |
| Mokėtinos sumos | 2.12 | (46 372 ) | (32 408 ) |
| Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos | 2.13 | (78 068 ) | (64 584 ) |
| | | (155 987 ) | (109 167 ) |
| IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ | | (496 377 ) | (313 464 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (82 299 ) | (33 418 ) |
| Rezervai | 2.14 | 1 325 | 5 062 |
| Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (3) | 2.15 | (83 624 ) | (38 480 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (82 299 ) | (33 418 ) |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

ILGALAIKIS TURTAS

ILGALAIKIS TURTAS

Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

2.1

2.1

769

769

620

620

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

2.2

2.2

12 669

12 669

11 682

11 682

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

2.3

2.3

1 192

1 192

588

588

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

181 874

181 874

99 214

99 214

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

60 792

60 792

34 519

34 519

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

40 642

40 642

45 813

45 813

297 938

297 938

192 434

192 434

TRUMPALAIKIS TURTAS

TRUMPALAIKIS TURTAS

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

6 744

6 744

13 881

13 881

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

32 656

32 656

28 229

28 229

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

31 796

31 796

28 681

28 681

Atsargos

Atsargos

2.7

2.7

84

84

80

80

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

2.8

2.8

44 860

44 860

16 742

16 742

116 141

116 141

87 613

87 613

IŠ VISO TURTO

IŠ VISO TURTO

414 078

414 078

280 047

280 047

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

2.9

2.9

(122 466 )

(122 466 )

(116 020 )

(116 020 )

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(2 950 )

(2 950 )

(3 878 )

(3 878 )

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(214 974 )

(214 974 )

(84 399 )

(84 399 )

(340 391 )

(340 391 )

(204 297 )

(204 297 )

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(398)

(398)

(1 527 )

(1 527 )

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(31 149 )

(31 149 )

(10 649 )

(10 649 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

2.12

2.12

(46 372 )

(46 372 )

(32 408 )

(32 408 )

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

2.13

2.13

(78 068 )

(78 068 )

(64 584 )

(64 584 )

(155 987 )

(155 987 )

(109 167 )

(109 167 )

IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ

IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ

(496 377 )

(496 377 )

(313 464 )

(313 464 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

Rezervai

Rezervai

2.14

2.14

1 325

1 325

5 062

5 062

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (3)

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

3

2.15

2.15

(83 624 )

(83 624 )

(38 480 )

(38 480 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 m. | 2020 m. |
| PAJAMOS | | | |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | | | |
| BNP pagrįsti ištekliai | 3.1 | 115 955 | 125 393 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | 3.2 | 20 590 | 19 559 |
| PVM pagrįsti ištekliai | 3.3 | 18 340 | 17 858 |
| Plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai | 3.4 | 5 831 | — |
| Baudos | 3.5 | 1 990 | 452 |
| Išlaidų susigrąžinimas | 3.6 | 1 794 | 1 355 |
| Susitarimas dėl JK išstojimo | 3.7 | 1 122 | 47 456 |
| Kita | 3.8 | 6 737 | 7 116 |
| | | 172 357 | 219 190 |
| | | | |
| Pajamos iš prekybos operacijų | | | |
| Finansinės pajamos | 3.9 | 5 092 | 3 434 |
| Kita | 3.10 | 1 497 | 1 404 |
| | | 6 589 | 4 838 |
| Iš viso pajamų | | 178 946 | 224 028 |
| IŠLAIDOS | | | |
| Patirtos valstybių narių | 3.11 | | |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | | (40 829 ) | (40 461 ) |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | | (15 451 ) | (14 467 ) |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | | (46 932 ) | (41 118 ) |
| Europos socialinis fondas | | (16 727 ) | (13 677 ) |
| Kita | | (4 835 ) | (2 701 ) |
| Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų | 3.12 | (63 000 ) | (22 094 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | 3.13 | (3 154 ) | (3 530 ) |
| Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų | 3.13 | (4 512 ) | (4 178 ) |
| Patirtos kitų subjektų | 3.13 | (3 225 ) | (3 257 ) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | 3.14 | (12 417 ) | (11 995 ) |
| Finansinės išlaidos | 3.15 | (4 201 ) | (2 188 ) |
| Kitos išlaidos | 3.16 | (5 762 ) | (6 946 ) |
| Iš viso išlaidų | | (221 046 ) | (166 612 ) |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | | (42 100 ) | 57 416 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 m.

2020 m.

PAJAMOS

PAJAMOS

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

BNP pagrįsti ištekliai

BNP pagrįsti ištekliai

3.1

3.1

115 955

115 955

125 393

125 393

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

3.2

3.2

20 590

20 590

19 559

19 559

PVM pagrįsti ištekliai

PVM pagrįsti ištekliai

3.3

3.3

18 340

18 340

17 858

17 858

Plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai

Plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai

3.4

3.4

5 831

5 831

—

—

Baudos

Baudos

3.5

3.5

1 990

1 990

452

452

Išlaidų susigrąžinimas

Išlaidų susigrąžinimas

3.6

3.6

1 794

1 794

1 355

1 355

Susitarimas dėl JK išstojimo

Susitarimas dėl JK išstojimo

3.7

3.7

1 122

1 122

47 456

47 456

Kita

Kita

3.8

3.8

6 737

6 737

7 116

7 116

172 357

172 357

219 190

219 190

Pajamos iš prekybos operacijų

Pajamos iš prekybos operacijų

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

3.9

3.9

5 092

5 092

3 434

3 434

Kita

Kita

3.10

3.10

1 497

1 497

1 404

1 404

6 589

6 589

4 838

4 838

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

178 946

178 946

224 028

224 028

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Patirtos valstybių narių

Patirtos valstybių narių

3.11

3.11

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

(40 829 )

(40 829 )

(40 461 )

(40 461 )

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

(15 451 )

(15 451 )

(14 467 )

(14 467 )

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

(46 932 )

(46 932 )

(41 118 )

(41 118 )

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

(16 727 )

(16 727 )

(13 677 )

(13 677 )

Kita

Kita

(4 835 )

(4 835 )

(2 701 )

(2 701 )

Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

3.12

3.12

(63 000 )

(63 000 )

(22 094 )

(22 094 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

3.13

3.13

(3 154 )

(3 154 )

(3 530 )

(3 530 )

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

3.13

3.13

(4 512 )

(4 512 )

(4 178 )

(4 178 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

3.13

3.13

(3 225 )

(3 225 )

(3 257 )

(3 257 )

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

3.14

3.14

(12 417 )

(12 417 )

(11 995 )

(11 995 )

Finansinės išlaidos

Finansinės išlaidos

3.15

3.15

(4 201 )

(4 201 )

(2 188 )

(2 188 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

3.16

3.16

(5 762 )

(5 762 )

(6 946 )

(6 946 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(221 046 )

(221 046 )

(166 612 )

(166 612 )

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Ekonominis metų rezultatas | (42 100 ) | 57 416 |
| Pagrindinė veikla | | |
| Amortizacija | 116 | 113 |
| Nusidėvėjimas | 1 054 | 1 047 |
| Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas) | — | — |
| Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas | (70 259 ) | (40 624 ) |
| Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas | (30 699 ) | (11 301 ) |
| Iš prekybos gautinų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas | 2 055 | (50 519 ) |
| Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas | (4) | (12) |
| Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) | 6 447 | 18 360 |
| Atidėjinių padidėjimas /(sumažėjimas) | (2 057 ) | 581 |
| Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) (išskyrus NGEU pasiskolintas lėšas) | 60 075 | 40 531 |
| Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas) | 13 964 | 5 166 |
| Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas) | 13 484 | (2 645 ) |
| Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos | (1 769 ) | (3 218 ) |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas | (3 257 ) | (15 155 ) |
| Kiti nepiniginiai pokyčiai | (1 757 ) | 63 |
| Investicinė veikla | | |
| Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas | (2 307 ) | (1 566 ) |
| Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas | (604) | 3 |
| Tikrąja verte vertinamo neišvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas
   (19) | (4 636 ) | (1 180 ) |
| Tikrąja verte vertinamo išvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas | (629) | (62) |
| Finansinė veikla | | |
| Pasiskolintų lėšų, susijusių su NGEU, padidėjimas / (sumažėjimas) | 91 000 | |
| GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI | 28 118 | (3 004 ) |
| Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas) | 28 118 | (3 004 ) |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje | 16 742 | 19 745 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje | 44 860 | 16 742 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Pagrindinė veikla

Pagrindinė veikla

Amortizacija

Amortizacija

116

116

113

113

Nusidėvėjimas

Nusidėvėjimas

1 054

1 054

1 047

1 047

Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas)

Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas)

—

—

—

—

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

(70 259 )

(70 259 )

(40 624 )

(40 624 )

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

(30 699 )

(30 699 )

(11 301 )

(11 301 )

Iš prekybos gautinų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

Iš prekybos gautinų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

2 055

2 055

(50 519 )

(50 519 )

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

(4)

(4)

(12)

(12)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

6 447

6 447

18 360

18 360

Atidėjinių padidėjimas /(sumažėjimas)

Atidėjinių padidėjimas /(sumažėjimas)

(2 057 )

(2 057 )

581

581

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) (išskyrus NGEU pasiskolintas lėšas)

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) (išskyrus NGEU pasiskolintas lėšas)

60 075

60 075

40 531

40 531

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

13 964

13 964

5 166

5 166

Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

13 484

13 484

(2 645 )

(2 645 )

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos

(1 769 )

(1 769 )

(3 218 )

(3 218 )

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas

(3 257 )

(3 257 )

(15 155 )

(15 155 )

Kiti nepiniginiai pokyčiai

Kiti nepiniginiai pokyčiai

(1 757 )

(1 757 )

63

63

Investicinė veikla

Investicinė veikla

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

(2 307 )

(2 307 )

(1 566 )

(1 566 )

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas

(604)

(604)

3

3

Tikrąja verte vertinamo neišvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas
   (19)

Tikrąja verte vertinamo neišvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas

19

(4 636 )

(4 636 )

(1 180 )

(1 180 )

Tikrąja verte vertinamo išvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas

Tikrąja verte vertinamo išvestinio finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas

(629)

(629)

(62)

(62)

Finansinė veikla

Finansinė veikla

Pasiskolintų lėšų, susijusių su NGEU, padidėjimas / (sumažėjimas)

Pasiskolintų lėšų, susijusių su NGEU, padidėjimas / (sumažėjimas)

91 000

91 000

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

16 742

16 742

19 745

19 745

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

44 860

44 860

16 742

16 742

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius / (deficitas) | Kiti rezervai | Tikrosios vertės rezervas | Grynasis turtas |
| LIKUTIS 2019 12 31 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | (173) | 173 | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | 105 | 105 |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Kita | 210 | (252) | — | (42) |
| 2019 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | 57 416 | — | — | 57 416 |
| LIKUTIS 2020 12 31 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |
| Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą) | 1 719 | (3 043 ) | (496) | (1 820 ) |
| LIKUTIS 2021 01 01 | (36 761 ) | 1 523 | — | (35 238 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | — | — | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | — | — |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | (3 257 ) | — | — | (3 257 ) |
| Kita | 262 | (198) | — | 63 |
| 2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (1 769 ) | — | — | (1 769 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | (42 100 ) | — | — | (42 100 ) |
| LIKUTIS 2021 12 31 | (83 624 ) | 1 325 | — | (82 299 ) |

(mln. EUR)

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius / (deficitas)

Kiti rezervai

Tikrosios vertės rezervas

Grynasis turtas

LIKUTIS 2019 12 31

LIKUTIS 2019 12 31

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

(173)

(173)

173

173

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

105

105

105

105

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Kita

Kita

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

2019 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2019 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

LIKUTIS 2020 12 31

LIKUTIS 2020 12 31

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą)

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą)

1 719

1 719

(3 043 )

(3 043 )

(496)

(496)

(1 820 )

(1 820 )

LIKUTIS 2021 01 01

LIKUTIS 2021 01 01

(36 761 )

(36 761 )

1 523

1 523

—

—

(35 238 )

(35 238 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

—

—

—

—

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

—

—

—

—

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

(3 257 )

(3 257 )

—

—

(3 257 )

(3 257 )

Kita

Kita

262

262

(198)

(198)

—

63

63

2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(1 769 )

(1 769 )

—

—

(1 769 )

(1 769 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(42 100 )

(42 100 )

—

—

(42 100 )

(42 100 )

LIKUTIS 2021 12 31

LIKUTIS 2021 12 31

(83 624 )

(83 624 )

1 325

1 325

—

—

(82 299 )

(82 299 )

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

| Reikėtų atkreipti dėmesį, kad šiose lentelėse su JK susijusios sumos dėl DFP iki 2020 m. pabaigos taip pat yra pateiktos kategorijoje „Valstybės narės“, nes, nors JK pasitraukė iš Sąjungos 2020 m. vasario 1 d., šiais laikotarpiais pagal Susitarimą dėl išstojimo ji tebeturi finansinių ryšių su Sąjunga, lygiaverčių valstybės narės ryšiams. |
| --- |

Reikėtų atkreipti dėmesį, kad šiose lentelėse su JK susijusios sumos dėl DFP iki 2020 m. pabaigos taip pat yra pateiktos kategorijoje „Valstybės narės“, nes, nors JK pasitraukė iš Sąjungos 2020 m. vasario 1 d., šiais laikotarpiais pagal Susitarimą dėl išstojimo ji tebeturi finansinių ryšių su Sąjunga, lygiaverčių valstybės narės ryšiams.

Reikėtų atkreipti dėmesį, kad šiose lentelėse su JK susijusios sumos dėl DFP iki 2020 m. pabaigos taip pat yra pateiktos kategorijoje „Valstybės narės“, nes, nors JK pasitraukė iš Sąjungos 2020 m. vasario 1 d., šiais laikotarpiais pagal Susitarimą dėl išstojimo ji tebeturi finansinių ryšių su Sąjunga, lygiaverčių valstybės narės ryšiams.

1.   SVARBIAUSI APSKAITOS POLITIKOS PRINCIPAI

1.1.   TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

ES ataskaitos rengiamos pagal 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, toliau – Finansinis reglamentas (FR).

Pagal Finansinio reglamento 80 straipsnį ES finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamosios apskaitos taisyklėmis, kurios grindžiamos tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS). Siekiant užtikrinti ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų vidaus nuoseklumą, visos institucijos ir ES įstaigos, kurių atskaitomybė konsoliduojama, taiko šias Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintas apskaitos taisykles.

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

Naujos priimtos, bet 2021 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojusios ES apskaitos taisyklės

Naujos priimtos, bet 2021 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojusios ES apskaitos taisyklės

Nėra naujų priimtų ir 2021 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojusių ES apskaitos taisyklių.

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės, kurios taikomos metiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2021 m. sausio 1 d. arba vėliau

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės, kurios taikomos metiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2021 m. sausio 1 d. arba vėliau

2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos apskaitos pareigūnas patvirtino peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 „Finansinės priemonės“, kuria nustatyti finansinio turto ir finansinių įsipareigojimų finansinės atskaitomybės principai ir kuri grindžiama naujuoju 41-uoju TVSAS „Finansinės priemonės“, iš dalies pakeistu 28-uoju TVSAS „Finansinės priemonės. pateikimas“ ir iš dalies pakeistu 30-uoju TVSAS „Finansinės priemonės: atskleidimas“ (kurie paskelbti 2018 m. rugpjūčio mėn.).

Peržiūrėta ES apskaitos taisyklė Nr. 11 privalomai taikoma nuo 2021 m. sausio 1 d., o bet kokie pakeitimai, palyginti su pirminiu taikymu, apskaitomi tą dieną, todėl ankstesnių laikotarpių sumų perskaičiuoti nereikia. Todėl šiose ataskaitose pateiktas finansinis turtas, finansiniai įsipareigojimai, iš prekybos gautinos sumos ir palūkanų pajamos / sąnaudos 2020 m. gruodžio 31 d. buvo apskaitomi pagal 2020 m. ES finansinių ataskaitų 1.5.5, 1.5.8 pastabose (tik dėl prekybos operacijų), 1.5.12 ir 1.6.1 pastabose (tik dėl prekybos operacijų) nurodytus apskaitos principus.

1.5.5

1.5.8

1.5.12

1.6.1

Pagrindiniai pakeitimai ir jų poveikis ES 2021 m. ataskaitoms aprašyti toliau.

Nauji finansinio turto klasifikavimo ir vertinimo principai

Nauji finansinio turto klasifikavimo ir vertinimo principai

Peržiūrėtoje ES apskaitos taisyklėje Nr. 11 nustatytas principais grindžiamas finansinio turto klasifikavimo metodas taikant du kriterijus: subjekto taikomą jo finansinio turto valdymo modelį ir to turto sutartyje numatytų pinigų srautų charakteristikas. Pagal šiuos kriterijus finansinis turtas skirstomas į šias kategorijas: amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas, tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas arba tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

2021 m. sausio 1 d. taikant naujus kriterijus visos investicijos į nuosavą kapitalą ir skolos vertybiniai popieriai buvo perklasifikuoti iš laikomų parduoti į tikrąja verte vertinamą finansinį turtą kaip perteklių arba deficitą. Susijęs tikrosios vertės rezervas buvo perklasifikuotas į sukauptą perteklių arba deficitą grynojo turto dalyje.

Naujas vertės sumažėjimo modelis

Naujas vertės sumažėjimo modelis

Ankstesnis vertės sumažėjimo modelis buvo grindžiamas patirtais nuostoliais, o peržiūrėta ES apskaitos taisykle Nr. 11 nustatytas ateities perspektyvomis grindžiamas vertės sumažėjimo modelis, remiantis tikėtinais kredito nuostoliais per visą finansinio turto galiojimo laikotarpį. Vertinant tikėtinus kredito nuostolius atsižvelgiama į galimus įsipareigojimų nevykdymo atvejus ir finansinio turto kredito kokybės raidą. Naujasis vertės sumažėjimo modelis taikomas visam finansiniam turtui, vertinamam amortizuota savikaina arba tikrąja verte kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas, taip pat paskolų įsipareigojimams ir finansinių garantijų sutartims.

Visų pirma, 2021 m. sausio 1 d. taikant naująjį vertės sumažėjimo modelį finansiniam turtui, klasifikuojamam amortizuota savikaina, buvo pripažintas paskolų finansinei paramai, suteiktai šalims partnerėms pagal makrofinansinės pagalbos ir Euratomo programas, vertės sumažėjimas.

Finansinių garantijų apskaita

Finansinių garantijų apskaita

Pagal ankstesnę ES apskaitos taisyklę Nr. 11 dauguma finansinių garantijų – visų pirma garantijos, teikiamos nemokamai arba už minimalų mokestį, – buvo apskaitomos taikant ES apskaitos taisyklės Nr. 10 „Atidėjiniai, neapibrėžtieji įsipareigojimai ir neapibrėžtasis turtas“ principus, taigi arba pripažįstamos kaip atidėjiniai, arba atskleidžiamos kaip neapibrėžtieji įsipareigojimai – tai priklauso nuo nuostolio tikimybės.

Pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 finansinių garantijų apskaitos reikalavimai turi būti taikomi visoms finansinių garantijų sutartims. Finansinių garantijų įsipareigojimų vertinimas grindžiamas garantijos tikrąja verte pirminio pripažinimo metu ir tikėtinų kredito nuostolių iš garantuotų skolų portfelio pokyčiais. Žr. 1.5.12 pastabą.

1.5.12

Todėl 2021 m. sausio 1 d. esamos finansinių garantijų sutartys buvo perklasifikuotos iš finansinių atidėjinių į finansinių garantijų įsipareigojimų kategoriją ir iš naujo įvertintos pagal peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 reikalavimus. Dėl šio pokyčio padidėjo finansiniai įsipareigojimai, visų pirma susiję su garantijomis, EIB grupei teikiamomis pagal išorės skolinimo įgaliojimą. Pasikeitus apskaitos tvarkai ir pripažinus išorės skolinimo įgaliojimo finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimą, Išorės veiksmų garantijų fondas, kuris iki 2020 m. gruodžio 31 d. buvo apskaitomas kaip grynasis turtas, buvo įtrauktas į sukauptą perteklių arba deficitą.

Toliau pateikiamoje lentelėje nurodytos pirminės vertinimo kategorijos pagal ES apskaitos taisyklę Nr. 11, taikytą 2020 m. ES finansinėms ataskaitoms, ir naujos Europos Sąjungos finansinio turto ir įsipareigojimų 2021 m. sausio 1 d. vertinimo kategorijos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11.

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Vertinimo kategorija iki ES apskaitos taisyklės Nr. 11 | Grynoji balansinė vertė 2020 12 31 | Vertinimo kategorija pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 | Grynoji balansinė vertė 2021 01 01 |
| Finansinis turtas | | | | |
| Paskolos | Paskolos ir gautinos sumos | 93 309 | Amortizuota savikaina | 93 575 |
| TVPD | 2 |
| Paskolos ir investicijos į nuosavą kapitalą | Laikomas parduoti | 19 587 | TVPD | 19 587 |
| Išvestinių finansinių priemonių turtas | TVPD | 199 | TVPD | 199 |
| Gautinos sumos | Paskolos ir gautinos sumos | 3 450 | Amortizuota savikaina | 3 485 |
| TVPD | 3 482 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | Laikomas parduoti | 16 742 | Amortizuota savikaina | 16 742 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | |
| Finansinės garantijos | Finansinės garantijos įsipareigojimas | (90) | Finansinės garantijos įsipareigojimas | (7 889 ) |
| Atidėjiniai (ES apskaitos taisyklė Nr. 10) | (2 523 ) |
| Pasiskolintos lėšos | Amortizuota savikaina | (93 192 ) | Amortizuota savikaina | (93 521 ) |
| Kiti finansiniai įsipareigojimai | Amortizuota savikaina | (1 761 ) | Amortizuota savikaina | (1 761 ) |
| Išvestinių finansinių priemonių įsipareigojimai | TVPD | (4) | TVPD | (4) |
| Mokėtinos sumos | Amortizuota savikaina | (32 408 ) | Amortizuota savikaina | (32 408 ) |

(mln. EUR)

Vertinimo kategorija iki ES apskaitos taisyklės Nr. 11

Grynoji balansinė vertė 2020 12 31

Vertinimo kategorija pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11

Grynoji balansinė vertė 2021 01 01

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Paskolos

Paskolos

Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

93 309

93 309

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

93 575

93 575

TVPD

TVPD

2

2

Paskolos ir investicijos į nuosavą kapitalą

Paskolos ir investicijos į nuosavą kapitalą

Laikomas parduoti

Laikomas parduoti

19 587

19 587

TVPD

TVPD

19 587

19 587

Išvestinių finansinių priemonių turtas

Išvestinių finansinių priemonių turtas

TVPD

TVPD

199

199

TVPD

TVPD

199

199

Gautinos sumos

Gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

3 450

3 450

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

3 485

3 485

TVPD

TVPD

3 482

3 482

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Laikomas parduoti

Laikomas parduoti

16 742

16 742

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

16 742

16 742

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Finansinės garantijos

Finansinės garantijos

Finansinės garantijos įsipareigojimas

Finansinės garantijos įsipareigojimas

(90)

(90)

Finansinės garantijos įsipareigojimas

Finansinės garantijos įsipareigojimas

(7 889 )

(7 889 )

Atidėjiniai (ES apskaitos taisyklė Nr. 10)

Atidėjiniai (ES apskaitos taisyklė Nr. 10)

(2 523 )

(2 523 )

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(93 192 )

(93 192 )

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(93 521 )

(93 521 )

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(1 761 )

(1 761 )

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(1 761 )

(1 761 )

Išvestinių finansinių priemonių įsipareigojimai

Išvestinių finansinių priemonių įsipareigojimai

TVPD

TVPD

(4)

(4)

TVPD

TVPD

(4)

(4)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(32 408 )

(32 408 )

Amortizuota savikaina

Amortizuota savikaina

(32 408 )

(32 408 )

Toliau pateikiamoje lentelėje analizuojamas perėjimo prie peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis Europos Sąjungos finansiniam turtui, gautinoms sumoms, finansiniams atidėjiniams ir finansiniams įsipareigojimams. Joje suderinamos balansinės vertės iš ankstesnės vertinimo kategorijos pagal ES apskaitos taisyklę Nr. 11, taikytą 2020 m. ES finansinėms ataskaitoms, su naujomis vertinimo kategorijomis 2021 m. sausio 1 d. perėjus prie peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11.

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Likutis 2020 12 31 | Perklasifi-kavimas | Pakartotinis vertinimas | Likutis 2021 01 01 |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | 19 587 | | | |
| Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD | | (19 587 ) | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | — |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | 199 | | | |
| Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD | | 19 587 | | |
| Perkėlimas iš paskolų į TVPD | | 2 | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | 19 788 |
| Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas (2020 m. ataskaitose – paskolos) | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | 93 309 | | | |
| Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma | | | 329 | |
| Pakartotinis vertinimas Tikėtini kredito nuostoliai | | | (60) | |
| Perklasifikavimas į TVPD | | (2) | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | 93 575 |
| Iš viso finansinio turto


  (2.4 pastaba) | 113 095 | — | 269 | 113 363 |
| Gautinos sumos | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | 3 450 | | | |
| Pakartotinis vertinimas. Tikėtini kredito nuostoliai | | | 33 | |
| FGS – gautinos sumos. Pakartotinis vertinimas | | | 3 484 | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | 6 967 |
| Iš viso gautinų sumų


  (2.6.2 pastaba) | 3 450 | — | 3 517 | 6 967 |
| Finansiniai atidėjiniai | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | (2 523 ) | | | |
| Perkėlimas į finansinių garantijų įsipareigojimus | | 2 522 | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | (1) |
| Iš viso finansinių atidėjinių


  (2.10 pastaba) | (2 523 ) | 2 522 | — | (1) |
| Finansinių garantijų įsipareigojimai | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | (90) | | | |
| Perkėlimas iš finansinių atidėjinių | | (2 522 ) | | |
| FGS – mokėtinos sumos. Pakartotinis vertinimas | | | (5 277 ) | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | (7 889 ) |
| Finansiniai įsipareigojimai amortizuota savikaina | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | (94 954 ) | | | |
| Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma | | | (329) | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | (95 283 ) |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | (4) | | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | (4) |
| Iš viso finansinių įsipareigojimų


  (2.11 pastaba) | (95 048 ) | (2 522 ) | (5 606 ) | (103 175 ) |
| Iš viso peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis | | | (1 820 ) | |

(mln. EUR)

Likutis 2020 12 31

Perklasifi-kavimas

Pakartotinis vertinimas

Likutis 2021 01 01

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

19 587

19 587

Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD

Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD

(19 587 )

(19 587 )

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

—

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

199

199

Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD

Perkėlimas iš parduoti laikomo į TVPD

19 587

19 587

Perkėlimas iš paskolų į TVPD

Perkėlimas iš paskolų į TVPD

2

2

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

19 788

19 788

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas (2020 m. ataskaitose – paskolos)

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas (2020 m. ataskaitose – paskolos)

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

93 309

93 309

Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma

Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma

329

329

Pakartotinis vertinimas Tikėtini kredito nuostoliai

Pakartotinis vertinimas Tikėtini kredito nuostoliai

(60)

(60)

Perklasifikavimas į TVPD

Perklasifikavimas į TVPD

(2)

(2)

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

93 575

93 575

Iš viso finansinio turto

Iš viso finansinio turto

(2.4 pastaba)

(2.4 pastaba)

113 095

113 095

—

269

269

113 363

113 363

Gautinos sumos

Gautinos sumos

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

3 450

3 450

Pakartotinis vertinimas. Tikėtini kredito nuostoliai

Pakartotinis vertinimas. Tikėtini kredito nuostoliai

33

33

FGS – gautinos sumos. Pakartotinis vertinimas

FGS – gautinos sumos. Pakartotinis vertinimas

3 484

3 484

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

6 967

6 967

Iš viso gautinų sumų

Iš viso gautinų sumų

(2.6.2 pastaba)

(2.6.2 pastaba)

3 450

3 450

—

3 517

3 517

6 967

6 967

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

(2 523 )

(2 523 )

Perkėlimas į finansinių garantijų įsipareigojimus

Perkėlimas į finansinių garantijų įsipareigojimus

2 522

2 522

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

(1)

(1)

Iš viso finansinių atidėjinių

Iš viso finansinių atidėjinių

(2.10 pastaba)

(2.10 pastaba)

(2 523 )

(2 523 )

2 522

2 522

—

(1)

(1)

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

(90)

(90)

Perkėlimas iš finansinių atidėjinių

Perkėlimas iš finansinių atidėjinių

(2 522 )

(2 522 )

FGS – mokėtinos sumos. Pakartotinis vertinimas

FGS – mokėtinos sumos. Pakartotinis vertinimas

(5 277 )

(5 277 )

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

(7 889 )

(7 889 )

Finansiniai įsipareigojimai amortizuota savikaina

Finansiniai įsipareigojimai amortizuota savikaina

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

(94 954 )

(94 954 )

Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma

Pakartotinis vertinimas. Faktinė palūkanų norma

(329)

(329)

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

(95 283 )

(95 283 )

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

(4)

(4)

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

(4)

(4)

Iš viso finansinių įsipareigojimų

Iš viso finansinių įsipareigojimų

(2.11 pastaba)

(2.11 pastaba)

(95 048 )

(95 048 )

(2 522 )

(2 522 )

(5 606 )

(5 606 )

(103 175 )

(103 175 )

Iš viso peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis

Iš viso peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis

(1 820 )

(1 820 )

Toliau pateikiamoje lentelėje analizuojamas perėjimo prie peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis Europos Sąjungos grynajam turtui 2021 m. sausio 1 d.

| mln. EUR |
| --- |
| | Likutis 2020 12 31 | Rezervų panaudojimas | Kitas poveikis grynajam turtui | Likutis 2021 01 01 |
| Rezervai | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | 5 062 | | | |
| Leidimas naudoti TV rezervo lėšas | | (496) | | |
| Leidimas naudoti GF rezervo lėšas | | (3 043 ) | | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | 1 523 |
| Sukauptas perteklius / (deficitas) | | | | |
| Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis | (38 480 ) | | | |
| Leidimas naudoti TV rezervo lėšas | | 496 | | |
| Leidimas naudoti GF rezervo lėšas | | 3 043 | | |
| Turto ir įsipareigojimų pakartotinis vertinimas | | | (1 820 ) | |
| Patikslintas pradinis likutis | | | | (36 761 ) |
| Iš viso grynojo turto | (33 418 ) | — | (1 820 ) | (35 238 ) |

mln. EUR

Likutis 2020 12 31

Rezervų panaudojimas

Kitas poveikis grynajam turtui

Likutis 2021 01 01

Rezervai

Rezervai

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

5 062

5 062

Leidimas naudoti TV rezervo lėšas

Leidimas naudoti TV rezervo lėšas

(496)

(496)

Leidimas naudoti GF rezervo lėšas

Leidimas naudoti GF rezervo lėšas

(3 043 )

(3 043 )

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

1 523

1 523

Sukauptas perteklius / (deficitas)

Sukauptas perteklius / (deficitas)

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

Iš ankstesnių metų perkeltas pradinis likutis

(38 480 )

(38 480 )

Leidimas naudoti TV rezervo lėšas

Leidimas naudoti TV rezervo lėšas

496

496

Leidimas naudoti GF rezervo lėšas

Leidimas naudoti GF rezervo lėšas

3 043

3 043

Turto ir įsipareigojimų pakartotinis vertinimas

Turto ir įsipareigojimų pakartotinis vertinimas

(1 820 )

(1 820 )

Patikslintas pradinis likutis

Patikslintas pradinis likutis

(36 761 )

(36 761 )

Iš viso grynojo turto

Iš viso grynojo turto

(33 418 )

(33 418 )

—

(1 820 )

(1 820 )

(35 238 )

(35 238 )

Toliau pateiktoje lentelėje lyginamas ankstesnio laikotarpio galutinis vertės sumažėjimo atidėjinys, apskaičiuotas pagal 2020 m. ES finansinėms ataskaitoms taikytą ES apskaitos taisyklę Nr. 11, ir finansiniai atidėjiniai, apskaičiuoti pagal ES apskaitos taisyklę Nr. 10, su naujuoju vertės sumažėjimo atidėjiniu, apskaičiuotu pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11, 2021 m. sausio 1 d.

| mln. EUR |
| --- |
| | 2020 12 31 | 2021 01 01 |
| Vertės sumažėjimo atidėjinys / Finansiniai atidėjiniai | 12 mėnesių tikėtini kredito nuostoliai | Viso laikotarpio tikėtini kredito nuostoliai | Visas vertės sumažėjimo atidėjinys |
| Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas, iš kurio: | (739) | (49) | (25) | (73) |
| Perimtos paskolos
   (20) | (726) | — | — | — |
| Kitos paskolos | (13) | (49) | (25) | (73) |
| Gautinos sumos | (190) | | (156) | (156) |
| Finansinių garantijų sutartys | (2 523 ) | (859) | (5 143 ) | (6 002 ) |

mln. EUR

2020 12 31

2021 01 01

Vertės sumažėjimo atidėjinys / Finansiniai atidėjiniai

12 mėnesių tikėtini kredito nuostoliai

Viso laikotarpio tikėtini kredito nuostoliai

Visas vertės sumažėjimo atidėjinys

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas, iš kurio:

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas, iš kurio:

(739)

(739)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Perimtos paskolos
   (20)

Perimtos paskolos

20

(726)

(726)

—

—

—

Kitos paskolos

Kitos paskolos

(13)

(13)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Gautinos sumos

Gautinos sumos

(190)

(190)

(156)

(156)

(156)

(156)

Finansinių garantijų sutartys

Finansinių garantijų sutartys

(2 523 )

(2 523 )

(859)

(859)

(5 143 )

(5 143 )

(6 002 )

(6 002 )

1.2.   APSKAITOS PRINCIPAI

APSKAITOS PRINCIPAI

Finansinių ataskaitų tikslas – pateikti plačiam naudotojų ratui naudingos informacijos apie subjekto finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus. ES, kaip viešojo sektoriaus subjekto, konkretesni tikslai – teikti informaciją, naudingą priimant sprendimus, ir parodyti subjekto atskaitomybę už jam pavestus išteklius. Šis dokumentas parengtas atsižvelgiant į šiuos tikslus.

Bendri aspektai (arba apskaitos principai), kurių reikia laikytis rengiant finansines ataskaitas, išdėstyti ES apskaitos taisyklėje Nr. 1 „Finansinės ataskaitos“ ir yra tokie patys, kaip ir aprašytieji TVSAS 1, t. y. teisingo pateikimo, kaupiamojo principo, veiklos tęstinumo, pateikimo nuoseklumo, reikšmingumo, sumavimo, atskaitymo ir lyginamosios informacijos.

Finansinės atskaitomybės kokybinės savybės yra svarbumas, sąžiningas pateikimas (patikimumas), suprantamumas, savalaikiškumas, palyginamumas ir patikrinamumas.

1.3.   KONSOLIDAVIMAS

KONSOLIDAVIMAS

Konsolidavimo mastas

Konsolidavimo mastas

ES konsoliduotosios finansinės ataskaitos apima visus svarbius kontroliuojamus subjektus, jungtinę veiklą ir asocijuotuosius ūkio subjektus. Išsamus subjektų, kurių atskaitomybę reikia konsoliduoti, sąrašas (dabar jame 55 kontroliuojami subjektai ir 1 asocijuotasis subjektas) (2020 m. – 52 kontroliuojami subjektai ir 1 asocijuotasis subjektas) pateiktas 9 pastaboje. Tarp kontroliuojamų subjektų yra ES institucijų (įskaitant Komisija, bet ne Europos Centrinį Banką) ir ES agentūrų (išskyrus įsteigtąsias pagal bendrą užsienio ir saugumo politiką). Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (toliau – likviduojama EAPB) taip pat laikoma kontroliuojamu subjektu. Vienintelis ES asocijuotasis ūkio subjektas yra Europos investicijų fondas (EIF).

9

Subjektai, kurių atskaitomybę reikia konsoliduoti, tačiau kurie nėra reikšmingi ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų mastu, neturi būti konsoliduojami arba apskaitomi taikant nuosavybės metodą, jei taip būtų sugaišta per daug laiko arba ES patirtų per didelių išlaidų. Tokie subjektai vadinami nereikšmingais subjektais ir yra atskirai išvardyti 9 pastaboje. 2021 m. 8 subjektai klasifikuoti kaip tokie nereikšmingi subjektai (2020 m. – 8 subjektai).

9

Kontroliuojami subjektai

Kontroliuojami subjektai

Siekiant nustatyti konsolidavimo mastą, taikoma kontrolės sąvoka. Kontroliuojami subjektai yra subjektai, iš kurių ES dėl savo dalyvavimo gauna įvairios naudos, arba gali jos gauti, ir naudodamasi savo galia valdyti kitą subjektą gali paveikti tos naudos pobūdį ir dydį. Šia galia turi būti galima pasinaudoti iš karto ir ji turi būti susijusi su atitinkama subjekto veikla. Kontroliuojamų subjektų atskaitomybė yra visiškai konsoliduota. Konsolidavimas pradedamas pirmąją kontrolės dieną ir baigiamas, kai tokia kontrolė baigiasi.

Dažniausiai ES taikomi šie kontrolės kriterijai: subjekto sukūrimas remiantis steigimo sutartimis arba antrinės teisės aktais, subjekto finansavimas iš ES biudžeto, balsavimo teisių valdymo organuose turėjimas, Europos Audito Rūmų atliekamas auditas ir Europos Parlamento teikiamas biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Siekiant pradėti kontrolę, kiekvieno subjekto lygmeniu įvertinama, ar užtenka vieno pirmiau nurodyto kriterijaus, ar jų visų.

Visos reikšmingos ES kontroliuojamų subjektų tarpusavio operacijos ir likučiai yra eliminuoti, o tokių operacijų nerealizuotas pelnas ir nuostoliai nėra reikšmingi, todėl neeliminuoti.

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla – tai susitarimas, kurį bendrai kontroliuoja ES ir viena arba daugiau šalių. Bendra kontrolė – įpareigojančia sutartimi įteisintas veiklos kontrolės pasidalijimas, galimas tik tada, kai sprendimams dėl svarbios veiklos priimti būtinas vieningas šalių, kurios dalijasi kontrole, sutarimas. Bendri susitarimai gali būti bendrosios įmonės arba bendra veikla. Bendroji įmonė – tai jungtinė veikla, kuri struktūriškai vykdoma per atskirą priemonę, o veiklą bendrai kontroliuojančios šalys turi teisių į tos veiklos grynąjį turtą. Dalyvavimas bendrųjų įmonių kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą). Bendra veikla – tai jungtinė veikla, kai veiklą bendrai kontroliuojančios šalys turi teisių į tos veiklos turtą ir prievolių vykdyti su ta veikla susijusius įsipareigojimus. Dalyvavimas bendroje veikloje apskaitomas ES finansinėse ataskaitose pripažįstant jo turtą ir įsipareigojimus, pajamas ir išlaidas, taip pat jam priklausančią turto, įsipareigojimų, pajamų ir išlaidų dalį.

1.5.4

Asocijuotieji ūkio subjektai

Asocijuotieji ūkio subjektai

Asocijuotieji ūkio subjektai – tai subjektai, kuriems ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi reikšmingos įtakos, bet jų išimtinai ar bendrai nekontroliuoja. Jeigu ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi 20 % ar daugiau balsavimo teisių, laikoma, kad turima reikšmingos įtakos. Dalyvavimas asocijuotųjų ūkio subjektų kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą).

1.5.4

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

ES darbuotojų bendrosios sveikatos draudimo sistemos fondus, Europos plėtros fondą ir Dalyvių garantijų fondą jų vardu valdo Komisija. Tačiau, kadangi šie subjektai nėra ES kontroliuojami, jų ataskaitos nekonsoliduojamos su jos finansinėmis ataskaitomis.

1.4.   ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

Finansinės ataskaitos teikiamos kasmet pagal Finansinio reglamento 243 straipsnį. Finansiniai metai prasideda sausio 1 d. ir baigiasi gruodžio 31 d.

1.4.1.   Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Jei nenurodyta kitaip, finansinių ataskaitų duomenys nurodomi milijonais eurų, nes ES funkcinė valiuta yra euras.

Operacijos ir likučiai

Operacijos ir likučiai

Sandoriai užsienio valiuta yra perskaičiuojami eurais taikant sandorio atlikimo dieną galiojantį valiutos keitimo kursą. Į finansinės veiklos ataskaitą įtraukiamas valiutos keitimo pelnas ir nuostoliai, patirti vykdant sandorius užsienio valiuta ir perskaičiuojant užsienio valiuta išreikštą piniginį turtą ir įsipareigojimus, taikant metų pabaigoje galiojantį valiutos keitimo kursą.

Nekilnojamajam turtui, įrangai ir įrenginiams bei nematerialiajam turtui, kurie išlaiko savo vertę eurais tokiu kursu, kuris galiojo jų įsigijimo dieną, taikomi skirtingi perskaičiavimo metodai.

Piniginio turto ir įsipareigojimų užsienio valiuta likučiai metų pabaigoje perskaičiuojami į eurus taikant gruodžio 31 d. Europos Centrinio Banko (ECB) valiutų kursus:

Euro kursas

Euro kursas

| Valiuta | 2021 12 31 | 2020 12 31 | Valiuta | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5969 | 4,5597 |
| CZK | 24,8580 | 26,2420 | RON | 4,949 | 4,8683 |
| DKK | 7,4364 | 7,4409 | SEK | 10,2503 | 10,0343 |
| CHF | 0,8403 | 0,8990 | CHF | 1,0331 | 1,0802 |
| HRK | 7,5156 | 7,5519 | JPY | 130,3800 | 126,4900 |
| HUF | 369,1900 | 363,8900 | USD | 1,1326 | 1,2271 |

Valiuta

2021 12 31

2020 12 31

Valiuta

2021 12 31

2020 12 31

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5969

4,5969

4,5597

4,5597

CZK

CZK

24,8580

24,8580

26,2420

26,2420

RON

RON

4,949

4,949

4,8683

4,8683

DKK

DKK

7,4364

7,4364

7,4409

7,4409

SEK

SEK

10,2503

10,2503

10,0343

10,0343

CHF

CHF

0,8403

0,8403

0,8990

0,8990

CHF

CHF

1,0331

1,0331

1,0802

1,0802

HRK

HRK

7,5156

7,5156

7,5519

7,5519

JPY

JPY

130,3800

130,3800

126,4900

126,4900

HUF

HUF

369,1900

369,1900

363,8900

363,8900

USD

USD

1,1326

1,1326

1,2271

1,2271

1.4.2.   Įverčių naudojimas

Įverčių naudojimas

Pagal TVSAS ir bendruosius apskaitos principus finansinėse ataskaitose nurodomos sumos būtinai turi būti pagrįstos įverčiais ir vadovybės prielaidomis, pagrįstais patikimiausia turima informacija. Reikšmingi įverčiai turi apimti bent jau šiuos elementus: išmokų darbuotojams įsipareigojimų sumas, su gautinomis sumomis susijusią finansinę riziką ir finansinių priemonių aiškinamuosiuose raštuose nurodomas sumas, amortizuota savikaina vertinamo finansinio turto ir finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimų atidėjinius, sukauptas pajamas ir sąnaudas, atidėjinius, nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės sumažėjimo laipsnį, atsargų grynąją galimo realizavimo vertę, neapibrėžtąjį turtą ir įsipareigojimus. Faktiniai rezultatai gali skirtis nuo šių įverčių. Įverčių pokyčiai atsispindi tuo laikotarpiu, kai apie juos sužinoma, jeigu pokytis turi įtakos tik tam laikotarpiui, arba tuo laikotarpiu ir būsimais laikotarpiais, jeigu pokytis turi įtakos abiem laikotarpiams.

1.5.   BALANSAS

BALANSAS

1.5.1.   Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas – identifikuojamas nepiniginis turtas, neturintis fizinio pavidalo. Turtas yra identifikuojamas, jeigu jis gali būti išskirtas (t. y. jis gali būti atskirtas arba atidalintas nuo subjekto, pvz., parduodant, perduodant, licencijuojant, nuomojant arba atiduodant mainais – tiek atskirai, tiek kartu su susijusia sutartimi, identifikuojamu turtu arba įsipareigojimu, nepaisant to, ar subjektas ketina tai daryti), arba jis atsiranda dėl privalomų susitarimų (įskaitant sutartines arba kitas juridines teises), neatsižvelgiant į tai, ar tas teises galima perleisti arba atskirti nuo subjekto ar nuo kitų teisių ir įsipareigojimų).

Įsigytas nematerialusis turtas nurodomas įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus amortizacijos ir vertės sumažėjimo nuostolius. Viduje kuriamas nematerialusis turtas kapitalizuojamas, kai jis atitinka susijusius ES apskaitos taisyklių kriterijus, o išlaidos yra susijusios tik su turto kūrimo etapu. Kapitalizuojamos sąnaudos apima visas tiesiogiai priskiriamas sąnaudas, kurių reikia turtui sukurti, pagaminti ir paruošti naudoti vadovybės numatytu būdu. Su mokslinių tyrimų veikla susijusios išlaidos, nekapitalizuojamos technologinės plėtros išlaidos ir priežiūros išlaidos pripažįstamos išlaidomis, kai patiriamos.

Turtas amortizuojamas tiesiniu metodu per nustatytą jo naudingo tarnavimo laikotarpį – 3–11 metų. Nustatyta nematerialiojo turto naudingo tarnavimo trukmė priklauso nuo jo konkretaus naudingo tarnavimo laikotarpio arba sutartimi nustatyto teisinio laikotarpio.

1.5.2.   Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

Visas nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai parodomi įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus nusidėvėjimo ir vertės sumažėjimo nuostolius. Į savikainą įtraukiamos išlaidos, tiesiogiai susijusios su turto įsigijimu, statyba ar perdavimu.

Paskesnės sąnaudos pridedamos prie turto balansinės vertės arba prireikus pripažįstamos atskiru turtu tik tais atvejais, kai yra tikėtina, kad ES ateityje gaus su tuo turtu susijusios ekonominės naudos arba naudojimo galimybių ir kad galima patikimai įvertinti tokio turto savikainą. Remonto ir priežiūros sąnaudos parodomos finansinio laikotarpio, kuriuo jos buvo patirtos, finansinės veiklos ataskaitoje.

Žemės nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes laikoma, kad jos naudojimo trukmė neribota. Statomo turto nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes šiuo turtu dar negalima naudotis. Siekiant nustatyti kito turto likutinę vertę, jo nusidėvėjimas skaičiuojamas pagal tiesinį metodą, padalinant jo savikainą, atėmus likutinę vertę, to turto nustatytai naudojimo trukmei tokiu būdu:

| Turto rūšis | Tiesinio nusidėvėjimo norma |
| --- | --- |
| Pastatai | 4–10 % |
| Kosminės erdvės priemonės | 8–25 % |
| Įranga ir įrenginiai | 10–25 % |
| Baldai ir transporto priemonės | 10–25 % |
| Kompiuterinė aparatinė įranga | 25–33 % |
| Kita | 10–33 % |

Turto rūšis

Tiesinio nusidėvėjimo norma

Pastatai

Pastatai

4–10 %

4–10 %

Kosminės erdvės priemonės

Kosminės erdvės priemonės

8–25 %

8–25 %

Įranga ir įrenginiai

Įranga ir įrenginiai

10–25 %

10–25 %

Baldai ir transporto priemonės

Baldai ir transporto priemonės

10–25 %

10–25 %

Kompiuterinė aparatinė įranga

Kompiuterinė aparatinė įranga

25–33 %

25–33 %

Kita

Kita

10–33 %

10–33 %

Perleidimo pelnas arba nuostoliai apskaičiuojami lyginant pajamas, atėmus pardavimo išlaidas, su perleisto turto balansine verte ir įtraukiami į finansinės veiklos ataskaitą.

Nuoma

Nuoma

Nuoma – sutartis, pagal kurią nuomotojas už vieną įmoką ar keletą įmokų suteikia nuomininkui teisę sutartą laikotarpį naudotis turtu. Nuoma skirstoma į finansinę nuomą arba veiklos nuomą.

Finansinė nuoma – nuoma, kai iš esmės visa su nuosavybe susijusi rizika ir nauda perduodamos nuomininkui. Kai nuomininkas sudaro finansinės nuomos sutartį, pagal finansinės nuomos sutartį įsigytas turtas pripažįstamas turtu, o susiję nuomos įsipareigojimai pripažįstami įsipareigojimais nuo nuomos laikotarpio pradžios. Turtas ir įsipareigojimai pripažįstami sumomis, lygiomis nuomojamo turto tikrajai vertei arba, jei ji mažesnė, dabartinei minimalių įmokų pagal nuomos sutartį vertei. Jos abi nustatomos nuomos pradžioje. Visu nuomos laikotarpiu turto, nuomojamo finansinės nuomos būdu, nusidėvėjimas skaičiuojamas per turto naudojimo trukmę arba per nuomos laikotarpį, atsižvelgiant į tai, kuris iš jų trumpesnis. Minimalias nuomos įmokas sudaro finansinis mokestis (palūkanų elementas) ir neįvykdyto įsipareigojimo sumažėjimas (kapitalo elementas). Finansinis mokestis paskirstomas kiekvienam laikotarpiui per visą nuomos laikotarpį, kad būtų galima nustatyti pastovią periodinę palūkanų normą, taikomą įsipareigojimo likučiui, kuris atitinkamai parodomas kaip trumpalaikis / ilgalaikis. Neapibrėžtųjų nuomos mokesčių atsiradimo laikotarpį jie laikomi išlaidomis.

Veiklos nuoma – nuoma, išskyrus finansinę nuomą, t. y. nuoma, kai nuomotojas išlaiko iš esmės visą su turto nuosavybe siejamą riziką ir naudą. Kai nuomininkas sudaro veiklos nuomos sutartį, veiklos nuomos mokesčiai finansinės veiklos ataskaitoje pripažįstami sąnaudomis pagal tiesinį metodą atsižvelgiant į nuomos trukmę; nei nuomojamas turtas, nei nuomos įsipareigojimas į finansinės būklės ataskaitą neįtraukiami.

1.5.3.   Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas – turto būsimos ekonominės naudos arba naudojimo galimybės sumažėjimas, viršijantis sistemingą turto būsimos ekonominės naudos arba naudojimo galimybės sumažėjimo dėl amortizacijos arba nusidėvėjimo pripažinimą (jei taikoma). Turtas, kurio naudojimo trukmė yra neribota, nėra amortizuojamas ar nudėvimas ir kasmet tikrinama, ar jo vertė nesumažėjo. Tikrinama, ar nesumažėjo amortizuojamo arba nudėvimo turto vertė, kai finansinių ataskaitų datą esama požymių, kad turto vertė gali būti sumažėjusi. Vertės sumažėjimo nuostoliai pripažįstami kaip suma, kuria turto balansinė vertė viršija jo atsiperkamąją (padengimo) vertę. Atsiperkamoji (padengimo) vertė yra lygi turto tikrajai vertei, atėmus pardavimo išlaidas, arba naudojimo vertei, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų didesnė.

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių likutinės vertės ir naudojimo trukmė peržiūrimos ir prireikus koreguojamos bent kartą per metus. Jeigu ankstesniaisiais metais nurodytos vertės sumažėjimo priežastys nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai atitinkamai panaikinami.

1.5.4.   Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Dalyvavimas asocijuotųjų ūkio subjektų ir bendrųjų įmonių kapitale

Dalyvavimas asocijuotųjų ūkio subjektų ir bendrųjų įmonių kapitale

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą, iš pradžių pripažįstamos savikaina, t. y. pradine balansine verte, vėliau padidinta arba sumažinta, kad būtų pripažintos tolesnės išmokos, ES tenkanti subjekto, į kurį investuojama, pertekliaus arba deficito dalis, bet koks vertės sumažėjimas ir dividendai. Pradinė savikaina ir visi pokyčiai atitinka investicijos balansinę vertę finansinėse ataskaitose paskutinę ataskaitinio laikotarpio dieną. ES tenkanti subjekto, į kurį investuojama, pertekliaus arba deficito dalis pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje, o subjekto, į kurį investuojama, nuosavybės pokyčių dalis pripažįstama grynojo turto rezervuose. Paskirstytas investicijų pelnas sumažina turto balansinę vertę.

Jeigu ES tenkanti investicijų, apskaitomų taikant nuosavybės metodą, deficito dalis yra lygi ES tenkančiai investicijų daliai arba ją viršija, ES daugiau savo tolesnių nuostolių dalies nebepripažįsta (nepripažinti nuostoliai). Po to, kai ES dalis sumažinta iki nulio, papildomi nuostoliai pateikiami ir įsipareigojimas pripažįstamas tik tiek, kiek ES turi teisinių ar konstruktyvių įsipareigojimų ar atliko mokėjimų subjekto vardu.

Jei esama vertės sumažėjimo požymių, vertę reikia sumažinti iki mažesnės atsiperkamosios vertės. Atsiperkamoji vertė nustatoma, kaip aprašyta 1.5.3 pastaboje. Jeigu vėliau vertės sumažėjimo priežastys tampa nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai pakeičiami balansine verte, kuri būtų buvusi nustatyta, jeigu nebūtų buvę pripažinti vertės sumažėjimo nuostoliai.

1.5.3

Tais atvejais, kai ES turi 20 % arba daugiau investicinio kapitalo fondo, ji nesiekia turėti reikšmingos įtakos. Todėl tokie fondai vertinami kaip finansinės priemonės, priskiriamos prie tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito.

Asocijuotieji ūkio subjektai ir bendrosios įmonės, klasifikuoti kaip nereikšmingi subjektai (žr. 1.3 pastabą), nėra apskaitomi pagal nuosavybės metodą. ES įnašai tiems subjektams yra apskaitomi kaip to laikotarpio išlaidos.

1.3

1.5.5.   Finansinis turtas

Finansinis turtas

Klasifikavimas pirminio pripažinimo metu

Klasifikavimas pirminio pripažinimo metu

Klasifikavimas priklauso nuo dviejų kriterijų:

| — | Finansinio turto valdymo modelio. Tam reikia įvertinti, kaip ES valdo finansinį turtą, kad generuotų pinigų srautus ir pasiektų savo tikslus, ir kaip ji vertina finansinio turto veiklos rezultatus. |
| --- | --- |

—

Finansinio turto valdymo modelio. Tam reikia įvertinti, kaip ES valdo finansinį turtą, kad generuotų pinigų srautus ir pasiektų savo tikslus, ir kaip ji vertina finansinio turto veiklos rezultatus.

| — | Turto sutartyje numatytų pinigų srautų charakteristikų. Tam reikia įvertinti, ar sutartyje numatyti pinigų srautai yra tik pagrindinės sumos ir palūkanų mokėjimai. Palūkanos – tai atlygis už pinigų laiko vertę, kredito riziką ir kitą pagrindinę skolinimo riziką bei išlaidas. |
| --- | --- |

—

Turto sutartyje numatytų pinigų srautų charakteristikų. Tam reikia įvertinti, ar sutartyje numatyti pinigų srautai yra tik pagrindinės sumos ir palūkanų mokėjimai. Palūkanos – tai atlygis už pinigų laiko vertę, kredito riziką ir kitą pagrindinę skolinimo riziką bei išlaidas.

Įvertinus pagal šiuos kriterijus, finansinį turtą galima suskirstyti į tris kategorijas: amortizuota savikaina vertinamą finansinį turtą, tikrąja verte vertinamą finansinį turtą kaip grynąjį turtą / nuosavą kapitalą arba tikrąja verte vertinamą finansinį turtą kaip perteklių arba deficitą.

Finansinis turtas, kurio sutartyje numatytus pinigų srautus sudaro tik pagrindinė suma ir palūkanos, klasifikuojamas atsižvelgiant į subjekto valdymo modelį. Jeigu pagal valdymo modelį finansinis turtas laikomas siekiant surinkti sutartyje numatytus pinigų srautus, finansinis turtas klasifikuojamas kaip vertinamas amortizuota savikaina. Jeigu pagal valdymo modelį finansinis turtas laikomas tiek siekiant surinkti sutartyje nustatytus pinigų srautus, tiek parduoti finansinį turtą, jis klasifikuojamas kaip tikrąja verte vertinamas turtas kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas. Jeigu valdymo modelis skiriasi nuo šių dviejų modelių (pvz., finansinis turtas yra skirtas parduoti arba laikomas portfelyje, kuris valdomas ir vertinamas tikrąja verte), finansinis turtas klasifikuojamas kaip tikrąja verte vertinamas turtas kaip perteklius arba deficitas.

Finansinis turtas, kurio sutartiniai pinigų srautai nėra vien tik pagrindinė suma ir palūkanos, bet yra susijęs su kitokia rizika ir kintamumu, nei tie, kurie būdingi pagrindiniam skolinimo susitarimui (pvz., akcijų kainų pokyčiai), nepriklausomai nuo valdymo modelio klasifikuojamas kaip tikrąja verte vertinamas turtas kaip perteklius arba deficitas.

Pirminio pripažinimo metu ES finansinį turtą klasifikuoja taip:

(i)   Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

ES šiai kategorijai priskiria:

| — | pinigus ir pinigų ekvivalentus, |
| --- | --- |

—

pinigus ir pinigų ekvivalentus,

| — | paskolas (įskaitant terminuotuosius indėlius, kurių pradinis terminas ilgesnis nei trys mėnesiai), |
| --- | --- |

—

paskolas (įskaitant terminuotuosius indėlius, kurių pradinis terminas ilgesnis nei trys mėnesiai),

| — | iš prekybos gautinas sumas, išskyrus finansinių garantijų sutarčių gautinas sumas, kurios klasifikuojamos kaip tikrąja verte vertinamas turtas kaip perteklius arba deficitas. |
| --- | --- |

—

iš prekybos gautinas sumas, išskyrus finansinių garantijų sutarčių gautinas sumas, kurios klasifikuojamos kaip tikrąja verte vertinamas turtas kaip perteklius arba deficitas.

Šis neišvestinis finansinis turtas atitinka dvi sąlygas: pagal ES valdymo modelį jis turi būti laikomas siekiant gauti sutartyje numatytus pinigų srautus. Be to, nustatytomis dienomis generuojami sutartyje numatyti pinigų srautai, kuriuos sudaro tik pagrindinė suma ir palūkanos už negrąžintą pagrindinės sumos dalį.

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas įtraukiamas į trumpalaikį turtą, išskyrus turtą, kurio terminas yra ilgesnis nei 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos.

(ii)   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas

Šis neišvestinis finansinis turtas turi sutartinius pinigų srautus, kuriuos sudaro tik pagrindinė suma ir palūkanos už negrąžintą pagrindinę sumą. Be to, pagal valdymo modelį finansinis turtas laikomas tiek siekiant surinkti sutartinius pinigų srautus, tiek parduoti finansinį turtą.

Šios kategorijos turtas yra priskiriamas trumpalaikiam turtui, jeigu jį tikimasi realizuoti per 12 mėnesių nuo paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos.

2021 m. gruodžio 31 d. ES tokio turto neturi.

(iii)   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

ES toliau nurodytą finansinį turtą priskiria tikrąja verte vertinamam finansiniam turtui kaip pertekliui arba deficitui, nes sutartiniai pinigų srautai nėra tik pagrindinė suma ir palūkanos už pagrindinę sumą:

| — | išvestines finansines priemones, |
| --- | --- |

—

išvestines finansines priemones,

| — | investicijas į nuosavą kapitalą ir investicijas į pinigų rinkos fondus arba bendrų portfelių fondus, |
| --- | --- |

—

investicijas į nuosavą kapitalą ir investicijas į pinigų rinkos fondus arba bendrų portfelių fondus,

| — | kitų rūšių investicijas į nuosavą kapitalą (pvz., rizikos kapitalo operacijas). |
| --- | --- |

—

kitų rūšių investicijas į nuosavą kapitalą (pvz., rizikos kapitalo operacijas).

Be to, ES turimus skolos vertybinius popierius priskiria tikrąja verte vertinamam finansiniam turtui kaip pertekliui arba deficitui, nes skolos vertybinių popierių portfeliai valdomi ir vertinami pagal portfelio tikrąją vertę (pvz., bendras atidėjinių fondas pagal Finansinio reglamento 212 straipsnį).

Šios kategorijos turtas yra priskiriamas trumpalaikiam turtui, jeigu jį tikimasi realizuoti per 12 mėnesių nuo paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos.

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip grynojo turto / nuosavo kapitalo ir pertekliaus arba deficito pirkimas pripažįstamas prekybos dieną, t. y. tą dieną, kai ES įsipareigoja pirkti turtą. Pinigų ekvivalentai ir paskolos pripažįstami tada, kai pinigai deponuojami finansų įstaigoje arba avansu pervedami skolininkams.

Finansinis turtas iš pradžių vertinamas tikrąja verte. Sandorių, susijusių su visu finansiniu turtu, kuris neapskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, išlaidos pridedamos prie tikrosios vertės pirminio pripažinimo metu. Sandorių, susijusių su finansiniu turtu, kuris apskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, išlaidos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansinio turto tikroji vertė pirminio pripažinimo metu paprastai yra sandorio kaina, išskyrus atvejus, kai sandoris sudaromas ne rinkos sąlygomis, t. y. be atlygio arba už nominalų atlygį viešosios politikos tikslais. Tokiu atveju finansinės priemonės tikrosios vertės ir sandorio kainos skirtumas yra ne prekybos operacijų komponentas, kuris finansinės veiklos rezultatų ataskaitoje pripažįstamas sąnaudomis. Šiuo atveju finansinio turto tikroji vertė nustatoma pagal dabartinius tiesiogiai lygiavertės priemonės rinkos sandorius. Jei nėra aktyviosios rinkos, tikroji vertė nustatoma pagal vertinimo metodą, kuriam naudojami turimi duomenys iš stebimų rinkų.

Kai suteikiama ilgalaikė paskola, kuriai neskaičiuojamos palūkanos arba palūkanos yra mažesnės nei rinkos, jos tikroji vertė gali būti vertinama kaip visų būsimų piniginių įplaukų, diskontuotų vyraujančia rinkos palūkanų norma, taikoma panašiai priemonei su panašiu kredito reitingu, dabartinė vertė.

Paskolos, suteiktos pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, ir paskolos finansinei paramai iš pradžių vertinamos nominaliąja verte, o sandorio kaina laikoma tikrąja paskolos verte. Taip yra todėl, kad:

| — | ES skolinimo rinkos sąlygos yra labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiami komerciniai arba valdžios sektoriaus skolos vertybiniai popieriai. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose. Lėšas ji skolinasi tik tam, kad suteiktų paskolas. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybės nėra, rinkos kaina tiksliai neatspindi ES skolinimo operacijų esmės. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas. |
| --- | --- |

—

ES skolinimo rinkos sąlygos yra labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiami komerciniai arba valdžios sektoriaus skolos vertybiniai popieriai. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose. Lėšas ji skolinasi tik tam, kad suteiktų paskolas. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybės nėra, rinkos kaina tiksliai neatspindi ES skolinimo operacijų esmės. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas.

| — | Be to, ES savo skolinimo operacijų tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą, kadangi nėra aktyviosios rinkos arba panašių operacijų, su kuriomis būtų galimas palyginimas. |
| --- | --- |

—

Be to, ES savo skolinimo operacijų tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą, kadangi nėra aktyviosios rinkos arba panašių operacijų, su kuriomis būtų galimas palyginimas.

Vėlesnis vertinimas

Vėlesnis vertinimas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas vėliau vertinamas amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas vėliau vertinamas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsirandantys dėl tikrosios vertės pokyčių, pripažįstami tikrosios vertės rezerve, išskyrus piniginio turto valiutos keitimo skirtumus, kurie pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas vėliau vertinamas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl tikrosios vertės pokyčių (įskaitant atsiradusius dėl valiutos keitimo ir uždirbtų palūkanų), įtraukiami į finansinės veiklos ataskaitą jų atsiradimo laikotarpiu.

Tikrosios vertės nustatymas atliekant vėlesnį vertinimą

Tikrosios vertės nustatymas atliekant vėlesnį vertinimą

Aktyviosiose rinkose kotiruojamų investicijų tikroji vertė yra pagrįsta tuo metu siūlomomis kainomis. Jeigu finansinis turtas neturi aktyviosios rinkos (taip pat į biržų sąrašus neįtrauktų vertybinių popierių ir ne biržos išvestinių finansinių priemonių atveju), ES tikrąją vertę nustato taikydama vertinimo metodus. Jie apima pastarojo meto sandorių įprastomis rinkos sąlygomis naudojimą, sąsajas su kitomis iš esmės tokiomis pačiomis priemonėmis, diskontuotų pinigų srautų analizę, pasirinkimo sandorių kainų nustatymo modelius ir kitus vertinimo metodus, kuriuos paprastai naudoja rinkos dalyviai.

Investicijos į rizikos kapitalo fondus, kurios neturi kotiruojamos rinkos kainos aktyviojoje rinkoje, vertinamos priskirtina grynąja turto verte, kuri yra laikoma lygiaverte jų tikrajai vertei.

Finansinio turto vertės sumažėjimas

Finansinio turto vertės sumažėjimas

ES pripažįsta ir įvertina tikėtinus kredito nuostolius dėl finansinio turto, kuris vertinamas amortizuota savikaina ir tikrąja verte kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas, vertės sumažėjimo.

Tikėtini kredito nuostoliai yra sutartinių pinigų srautų ir pinigų srautų, kuriuos ES tikisi gauti, skirtumo dabartinė vertė. Į tikėtinus kredito nuostolius įtraukiama pagrįsta ir patvirtinama informacija, kuri yra prieinama be nepagrįstų sąnaudų ar pastangų ataskaitinę datą.

Tikėtini kredito nuostoliai vertinami taikant trijų etapų modelį, kuriame atsižvelgiama tikėtino kredito nuostolio tikimybės svertinį vidurkį per finansinio turto gyvavimo laikotarpį ir kredito rizikos raidą nuo finansinio turto atsiradimo. Paskolų atveju atsiradimo data yra neatšaukiamo paskolos įsipareigojimo data.

Jeigu nuo paskolos suteikimo kredito rizika reikšmingai nepadidėjo (1 etapas), vertės sumažėjimo nuostolis yra tikėtinas kredito nuostolis dėl galimų įsipareigojimų nevykdymo įvykių per ateinančius 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos (12 mėnesių tikėtinas kredito nuostolis). Jeigu nuo paskolos sudarymo kredito rizika reikšmingai padidėjo (2 etapas) arba yra objektyvių kredito vertės sumažėjimo įrodymų (3 etapas), vertės sumažėjimo nuostolis yra lygus tikėtinam kredito nuostoliui dėl galimų įsipareigojimų nevykdymo įvykių per visą finansinio turto gyvavimo laikotarpį (tikėtinas kredito nuostolis per visą gyvavimo laikotarpį) (žr. 6.5 pastabą).

6.5

Turto, vertinamo amortizuota savikaina, balansinė vertė mažinama vertės sumažėjimo nuostolio suma, kuri pripažįstama finansinės veiklos rezultatų ataskaitoje. Tikrąja verte vertinamo turto kaip grynojo turto / nuosavo kapitalo nuostoliai pripažįstami kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas ir jie nemažina finansinio turto balansinės vertės finansinės būklės ataskaitoje. Jei vėlesniu laikotarpiu vertės sumažėjimo nuostolių suma sumažėja, anksčiau pripažintas vertės sumažėjimo nuostolis yra atstatomas finansinės veiklos rezultatų ataskaitoje.

(a)   Paskolos valstybėms

Paskolos valstybėms

ES paskolų vertės sumažėjimą vertina atsižvelgdama į ES finansavimo pobūdį ir savo išskirtinį institucinį statusą.

Vertindama paskolų, suteiktų ne valstybėms narėms, vertės sumažėjimą, ES apskaičiuoja tikėtinus kredito nuostolius remdamasi išoriniais kredito kokybės duomenimis, tačiau atsižvelgdama ir į savo privilegijuotojo kreditoriaus statusą, kuris mažina kredito riziką. Apskaičiuojant dabartinę vertę, diskonto norma yra pradinė faktinė paskolos palūkanų norma. Jeigu paskolai taikoma kintama palūkanų norma, tuomet diskonto norma lygi sutartyje nustatytai dabartinei faktinių palūkanų normai.

Paskolų valstybėms narėms atveju ES niekada nepatyrė jokių nuostolių dėl vertės sumažėjimo ir nesusidūrė su mokėjimų nevykdymu. Šių paskolų atveju, be privilegijuotojo kreditoriaus statuso, ES atsižvelgia į santykius su valstybėmis narėmis. Šie du elementai iš esmės užtikrina, kad suėjus terminui valstybėms narėms suteiktos paskolos bus visiškai susigrąžintos. Todėl ES laikosi nuomonės, kad tikėtini kredito nuostoliai dėl paskolų valstybėms narėms yra nereikšmingi, o statistinis metodas tikėtiniems kredito nuostoliams apskaičiuoti šioms paskolomsnetinka. Taigi finansinės veiklos ataskaitoje nepripažįstama jokių tikėtinų kredito nuostolių dėl paskolų valstybėms narėms.

(b)   Gautinos sumos

Gautinos sumos

ES įvertina vertės sumažėjimo nuostolį viso laikotarpio tikėtinų kredito nuostolių suma, naudodama praktinius metodus (pvz., atidėjinių matricą).

(c)   Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

ES pinigus ir pinigų ekvivalentus laiko einamosiose banko sąskaitose ir kaip terminuotus indėlius iki 3 mėnesių. Pinigai laikomi bankuose, turinčiuose labai aukštus kredito reitingus (žr. 6.5 pastabą), todėl jų įsipareigojimų nevykdymo tikimybė yra labai maža. Atsižvelgiant į trumpą trukmę ir mažą įsipareigojimų neįvykdymo tikimybę, tikėtini kredito nuostoliai dėl pinigų ir pinigų ekvivalentų yra nereikšmingi. Todėl jokio pinigų ekvivalentų vertės sumažėjimo nepripažįstama.

6.5

Pripažinimo panaikinimas

Pripažinimo panaikinimas

Finansinių priemonių pripažinimas panaikinamas, kai teisių į pinigų srautus iš investicijų galiojimas baigiasi arba ES perleidžia iš esmės visą su nuosavybe susijusią riziką ir naudą kitai šaliai. Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip grynojo turto / nuosavo kapitalo ir kaip pertekliaus arba deficito pardavimas pripažįstamas prekybos dieną.

1.5.6.   Atsargos

Atsargos

Atsargos parodomos savikaina arba grynąja galimo realizavimo verte, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų mažesnė. Savikaina nustatoma pagal FIFO metodą (pirmiausiai sunaudojamos anksčiausiai įsigytos ar pagamintos atsargos). Į pagamintos produkcijos ir nebaigtų gaminių savikainą įtraukiamos žaliavos, tiesioginės darbo sąnaudos, kitos tiesiogiai priskiriamos sąnaudos ir susijusios gamybos pridėtinės išlaidos (remiantis įprastu veiklos pajėgumu). Grynoji galimo realizavimo vertė – apskaičiuota pardavimo kaina esant įprastoms verslo sąlygoms, atėmus gamybos užbaigimo sąnaudas ir pardavimo išlaidas. Kai atsargos laikomos realizavimui be mokesčio arba už nedidelį mokestį, jos įvertinamos savikaina arba dabartine atsargų atkuriamąja verte, priklausomai nuo to, kuri iš jų mažesnė. Dabartinė atkuriamoji vertė – tai išlaidos, kurias ES patirtų, jeigu įsigytų turtą finansinių ataskaitų sudarymo datą.

1.5.7.   Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinis finansavimas – tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamas pinigų avansas, t. y. pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus pagal patikimo finansų valdymo principą per konkrečioje sutartyje, sprendime, susitarime arba pagrindiniame teisės akte nustatytą laikotarpį. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami. Jeigu gavėjas nepatiria finansuoti tinkamų išlaidų, jis privalo išankstinį finansavimą grąžinti ES. Kadangi ES išlaiko išankstinio finansavimo kontrolę ir turi teisę susigrąžinti reikalavimų neatitinkančią dalį, suma pateikiama kaip turtas.

Išankstinis finansavimas pirmą kartą pripažįstamas balanse, kai pinigai pervedami gavėjui. Jis vertinamas sumokėto atlygio suma. Kitais laikotarpiais išankstinis finansavimas vertinamas iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus per laikotarpį patirtas finansuoti tinkamas išlaidas (kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas).

Palūkanos už išankstinį finansavimą pripažįstamos jų priskaičiavimo metu pagal atitinkamo susitarimo nuostatas. Metų pabaigoje sukauptų palūkanų įplaukos įvertinamos remiantis patikimiausia informacija ir šis įvertis įtraukiamas į balansą.

Kiti avansai valstybėms narėms, kurie atsiranda ES sugrąžinus sumas, valstybių narių sumokėtas jų gavėjams kaip avansai (įskaitant finansines priemones, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas), pripažįstami kaip turtas ir įtraukiami į išlaidų kategoriją „Išankstinis finansavimas“. Kiti avansai valstybėms narėms yra vėliau vertinami iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus galutinių gavėjų patirtų finansuoti tinkamų išlaidų geriausią įvertį, apskaičiuotą remiantis pagrįstomis ir patvirtinamomis prielaidomis.

Įnašai į ES patikos fondus (sukurtus pagal Finansinio reglamento 234 straipsnį), kurie Europos Komisijos ar kitų nekonsoliduojamų subjektų ataskaitose nekonsoliduojami, taip pat priskiriami išankstiniam finansavimui, nes jų tikslas yra pastūmėti patikos fondo veiklą, kad iš jo būtų galima finansuoti konkrečius veiksmus, nustatytus remiantis fondo tikslais. ES įnašai į patikos fondus vertinami pradine ES įnašo suma, atėmus finansuoti tinkamas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas, patikos fondo patirtas per ataskaitinį laikotarpį ir skirtas ES įnašui pagal pagrindinį susitarimą.

1.5.8.   Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Pagal ES apskaitos taisykles privaloma atskirai pateikti prekybos ir neprekybines operacijas. Siekiant atskirti šias dvi kategorijas, terminas „gautina suma“ taikomas tik prekybos operacijoms, o neprekybinėms operacijoms, t. y. kai ES gauna vertę iš kito subjekto, mainais tiesiogiai nesuteikdama maždaug vienodos vertės, vartojamas terminas „susigrąžintinos sumos“ (pvz., iš valstybių narių susigrąžintinos sumos, susijusios su nuosavais ištekliais).

Iš prekybos operacijų gautinos sumos yra amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas, išskyrus tam tikras finansinių garantijų sutarčių gautinas sumas, kurios priskiriamos tikrąja verte vertinamam finansiniam turtui kaip pertekliui arba deficitui (žr. 1.5.5 pastabą).

1.5.5

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos apskaitomos tikrąja verte įsigijimo datą, atėmus vertės sumažinimą. Neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų vertė sumažinama tada, kai yra objektyvių įrodymų, kad ES negalės surinkti visų pradinio dydžio neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų. Vertės sumažinimo suma lygi turto balansinės vertės ir atsiperkamosios vertės skirtumui. Vertės sumažinimo suma pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje. Remiantis ankstesne patirtimi, bendras vertės sumažinimas taip pat taikomas neįvykdytiems vykdomiesiems raštams sumoms susigrąžinti, kuriems dar nebuvo taikomas specialus vertės sumažinimas. Informacijos apie metų pabaigoje pripažintų sukauptų pajamų tvarkymą pateikta 1.5.14 pastaboje. Pateikiamos ir nurodomos neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos nėra finansinės priemonės, nes jos nesiejamos su sutartimi, kuria būtų sukuriamas finansinis įsipareigojimas arba nuosavo kapitalo priemonė. Tačiau finansinių ataskaitų aiškinamuosiuose raštuose iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos atitinkamais atvejais yra nurodomos kartu su iš prekybos operacijų gautinomis sumomis.

1.5.14

1.5.9.   Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai yra amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas ir apima pinigus kasoje, bankuose laikomus indėlius iki pareikalavimo arba trumpalaikius indėlius ir kitas trumpalaikes itin likvidžias investicijas, kurių pradinis terminas ne ilgesnis kaip trys mėnesiai.

1.5.10.   Išmokos darbuotojams

Išmokos darbuotojams

ES darbuotojams suteikia išmokų paketą (tarnybines pajamas ir socialinį draudimą). Apskaitos tikslais jas reikia skirstyti į trumpalaikes išmokas ir išmokas, mokamas pasibaigus tarnybos laikui.

Trumpalaikės išmokos darbuotojams

Trumpalaikės išmokos darbuotojams

Trumpalaikės išmokos darbuotojams yra išmokos, kurios turi būti išmokėtos per dvylika mėnesių po ataskaitinio laikotarpio, per kurį darbuotojai suteikė paslaugą, pabaigos, pavyzdžiui, darbo užmokestis, metinių ir apmokamų laikinojo nedarbingumo atostogų išmokos bei kitos trumpalaikės išmokos. Trumpalaikės išmokos darbuotojams pripažįstamos sąnaudomis, kai suteikiama susijusi paslauga. Suma, kurią numatoma sumokėti, pripažįstama kaip įsipareigojimas, jeigu ES turi dabartinį teisinį ar konstruktyvų įsipareigojimą sumokėti už darbuotojo anksčiau suteiktą paslaugą ir tas įsipareigojimas gali būti patikimai apskaičiuotas.

Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui

Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui

ES skiria darbuotojams keletą išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, įskaitant senatvės, invalidumo ir maitintojo netekimo pensijas, mokamas pagal Europos pareigūnų pensijų sistemą (EPPS), taip pat suteikia sveikatos draudimą pagal bendrąją sveikatos draudimo sistemą (BSDS) (žr. 2.9 pastabą). Šios išmokos mokamos pagal vieną bendrą planą, nors ir padalytą į dvi sistemas, ir jos turi būti vertinamos panašiai, kad būtų teisingai pateikta informacija apie padėtį ir atspindėta ekonominė tikrovė:

2.9

| i. | Europos pareigūnų pensijų sistema (EPPS). Išmokos pagal šią menamai finansuojamą sistemą (21) yra susijusios su išmokomis už darbo stažą, invalidumo ir našlių (našlaičių) išmokomis, taip pat su išmokomis šeimai, išmokomis mirus prieš išėjimą į pensiją tiems darbuotojams, kurie dirba ar dirbo ES institucijose, agentūrose ir kitose ES įstaigose arba yra mirusių pareigūnų ar pensininkų našliai (našlaičiai). Darbuotojai iš savo darbo užmokesčio padengia trečdalį tikėtinų šių išmokų sąnaudų. |
| --- | --- |

i.

Europos pareigūnų pensijų sistema (EPPS). Išmokos pagal šią menamai finansuojamą sistemą (21) yra susijusios su išmokomis už darbo stažą, invalidumo ir našlių (našlaičių) išmokomis, taip pat su išmokomis šeimai, išmokomis mirus prieš išėjimą į pensiją tiems darbuotojams, kurie dirba ar dirbo ES institucijose, agentūrose ir kitose ES įstaigose arba yra mirusių pareigūnų ar pensininkų našliai (našlaičiai). Darbuotojai iš savo darbo užmokesčio padengia trečdalį tikėtinų šių išmokų sąnaudų.

21

| ii. | Bendra sveikatos draudimo sistema (BSDS). Pagal šią sistemą ES teikia sveikatos draudimą Europos Komisijos, institucijų, agentūrų ir kitų ES įstaigų darbuotojams, kompensuodama sveikatos priežiūros išlaidas. Išmokos pagal šią sistemą, mokamos nedirbantiems asmenims (pensininkams, našlaičiams ir t. t.), klasifikuojamos kaip išmokos darbuotojams pasibaigus tarnybos laikui. |
| --- | --- |

ii.

Bendra sveikatos draudimo sistema (BSDS). Pagal šią sistemą ES teikia sveikatos draudimą Europos Komisijos, institucijų, agentūrų ir kitų ES įstaigų darbuotojams, kompensuodama sveikatos priežiūros išlaidas. Išmokos pagal šią sistemą, mokamos nedirbantiems asmenims (pensininkams, našlaičiams ir t. t.), klasifikuojamos kaip išmokos darbuotojams pasibaigus tarnybos laikui.

Išmokas, mokamas pasibaigus tarnybos laikui, ES taip pat skiria savo institucijų darbuotojams ir buvusiems darbuotojams pagal atskiras pensijų sistemas. Šios išlaidos įrašomos į išlaidų kategoriją „Kitos pensijų išmokų sistemos“. Pagal šias sistemas ES moka pensijas Komisijos, Europos Teisingumo Teismo, Audito Rūmų, Tarybos, Europos Parlamento, Europos ombudsmeno ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nariams. Per BSDS ES teikia sveikatos draudimą ES institucijų nariams.

Pirmiau nurodytos išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui, laikomos ES nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimais ir apskaičiuojamos kiekvieną finansinių ataskaitų sudarymo datą, įvertinant būsimos išmokos, kurią darbuotojai uždirbo dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, sumą, diskontuojant tą sumą ir atimant viso plano turto tikrąją vertę. Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimą kasmet apskaičiuoja aktuarai, taikydami prognozuojamo sąlyginio vieneto metodą. Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė nustatoma diskontuojant įvertintus būsimuosius netenkamų pinigų srautus, taikant vyriausybės obligacijų, kurios išreikštos valiuta, kuria bus mokamos išmokos, ir kurių išpirkimo terminas panašus į susijusio pensijų įsipareigojimo terminą, palūkanų normas.

ES darbuotojams skirtos išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui, yra įtrauktos į vieną planą, kurį sudaro ir pensijų sistema (EPPS), ir sveikatos draudimo sistema (BSDS), o teisė į draudimo apsaugą pagal BSDS sistemą priklauso nuo to, ar įgyta teisė į draudimą pagal EPPS sistemą. Kaip nustatyta Tarnybos nuostatuose, pagal šį bendrą planą tam tikros teisės, kaip antai teisė į atidėtą ir sumažintą pensiją pagal EPPS sistemą, įgyjamos po 10 tarnybos metų. Tačiau pagal bendrą planą įgytos teisės darbuotojui tęsiant tarnybą yra gerokai didesnės nei tos pradinės teisės, kaip matyti iš vėlesniais metais sukauptų teisių į pensiją.

Todėl, siekiant parodyti pagrindinės operacijos ekonominį turinį, kurio reikia sąžiningam finansinės atskaitomybės kokybinių charakteristikų pateikimui, kaip nurodyta tiek ES apskaitos taisyklėje Nr. 1, tiek TVSASV konceptualioje sistemoje, patirtos tvarkymo išlaidos yra kaupiamos tiesiniu metodu per numatomą darbuotojų aktyvios tarnybos laikotarpį, t. y. laikotarpį nuo tos dienos, kai darbuotojo tarnyba pirmą kartą suteikia teisę į išmokas pagal planą (nepriklausomai nuo to, ar išmokos priklauso nuo tolesnės tarnybos) iki dienos, kai tolesnė darbuotojo tarnyba nebesuteiks teisių į reikšmingas papildomas išmokas pagal planą, išskyrus tolesnį darbo užmokesčio didinimą. Šis metodas nuosekliai taikomas pagal bendrą planą numatytoms išmokoms.

Grynųjų nustatytų išmokų įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai apima aktuarinį pelną ir nuostolius bei plano turto grąžą ir yra nedelsiant pripažįstami kaip grynasis turtas.

ES pripažįsta grynąsias palūkanų išlaidas (pajamų) ir kitas išlaidas, susijusias su nustatyto dydžio išmokų planais, finansinės veiklos ataskaitos eilutėje „Personalo ir pensijų išlaidos“.

Kai skiriamos išmokos pakeičiamos arba sumažinamos, susidaręs išmokų pokytis, susijęs su ankstesne tarnyba, arba sumažinimo pelnas ar nuostoliai nedelsiant pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Plano įvykdymo pelnas ir nuostoliai pripažįstami tada, kai planas įvykdomas. Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina iš karto pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje, išskyrus tuos atvejus, kai pokyčiai priklauso nuo darbuotojų, likusių tarnyboje tam tikram laikotarpiui.

1.5.11.   Atidėjiniai

Atidėjiniai

Atidėjiniai pripažįstami tuomet, kai ES turi dabartinį teisinį arba konstruktyvų įsipareigojimą trečiosioms šalims, susijusį su praeities įvykiais, ir labai tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingos išteklių išmokos, o suma gali būti patikimai įvertinta. Atidėjiniai būsimiems veiklos nuostoliams nepripažįstami. Atidėjinio suma yra tiksliausias išlaidų, kurios, kaip numatoma, gali būti reikalingos finansinių ataskaitų sudarymo datą turimam įsipareigojimui padengti, įvertis. Kai atidėjinys susijęs su daug punktų, įsipareigojimas vertinamas apskaičiuojant visus galimus rezultatus ir jų tikimybę (tikėtinos vertės metodas).

Atidėjiniai nuostolingoms sutartims vertinami numatomų sutarties nutraukimo išlaidų arba numatomų grynųjų sutarties tęsimo išlaidų (priklausomai nuo to, kurios yra mažesnės) dabartine verte.

1.5.12.   Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai skirstomi į finansinius įsipareigojimus, apskaitomus amortizuota savikaina, finansinius įsipareigojimus, vertinamus tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas ir finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimus.

Pasiskolintas lėšas sudaro iš kredito įstaigų pasiskolintos sumos ir skolos lakštais patvirtintos skolos (ES obligacijos, ES indėliai ir ES vekseliai). Pasiskolintos lėšos iš pradžių pripažįstamos tikrąja verte, lygia jų emisijos pajamoms (gauto atlygio tikrajai vertei), atėmus sandorio sąnaudas, o vėlesniais laikotarpiais parodomos amortizuota savikaina, naudojant faktinių palūkanų metodą; bet koks pajamų, atėmus sandorio sąnaudas, ir išpirkimo vertės skirtumas pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje įsiskolinimo laikotarpiu, taikant faktinių palūkanų metodą. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra nematerialios ir yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas apima išvestines finansines priemones, kai tikroji vertė yra neigiama. Jų apskaita yra tokia pati kaip ir tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (žr. 1.5.5 pastabą).

1.5.5

ES pripažįsta finansinės garantijos sutarties įsipareigojimą, kai sudaro sutartį, pagal kurią ES turi atlikti konkrečius mokėjimus, kad atlygintų sutarties turėtojo nuostolius, patirtus dėl to, kad nurodytas skolininkas laiku nesumoka pagal pradines arba pakeistas skolos priemonės sąlygas. Jeigu pagal garantijos sutartį reikalaujama, kad ES atliktų mokėjimus reaguodama į finansinių priemonių kainų pokyčius arba kito pagrindinio turto pokyčius, garantijos sutartis yra išvestinė finansinė priemonė, t. y. tikrąja verte vertinamas finansinis įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas. Visos kitos garantijos sutartys apskaitomos kaip finansiniai atidėjiniai.

Finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimai iš pradžių pripažįstami tikrąja verte. Ji lygi grynajai dabartinei gautinos priemokos vertei, jei ji mokama rinkos sąlygomis. Kai garantijos priemoka neskaičiuojama arba kai atlygis neatitinka tikrosios vertės, tikroji vertė nustatoma remiantis aktyviojoje rinkoje kotiruojamomis finansinių garantijų sutarčių, tiesiogiai lygiaverčių finansinių garantijų įsipareigojimui, kainomis, jei jos yra, arba taikant vertinimo metodą. Jei patikimos tikrosios vertės neįmanoma nustatyti nei tiesiogiai stebint aktyviąją rinką, nei taikant kitą vertinimo metodą, finansinės garantijos sutarties įsipareigojimas iš pradžių įvertinamas tikėtinų kredito nuostolių per visą galiojimo laikotarpį suma.

Vėlesnis vertinimas priklauso nuo kredito rizikos, susijusios su finansine garantija, pokyčių. Jei kredito rizika reikšmingai nepadidėja (1 etapas), finansinių garantijų įsipareigojimai vertinami didesniąja iš šių sumų: 12 mėnesių tikėtinų kredito nuostolių suma ir pirminio pripažinimo suma, atėmus, jei reikia, sukauptą amortizaciją. Jei kredito rizika reikšmingai padidėja (2 etapas), finansinių garantijų įsipareigojimai vertinami didesniąja iš šių sumų: tikėtinų kredito nuostolių per visą galiojimo laikotarpį suma ir pirminio pripažinimo suma, atėmus, jei reikia, sukauptą amortizaciją (žr. 6.5 pastabą.

6.5

Finansiniai įsipareigojimai klasifikuojami kaip ilgalaikiai įsipareigojimai, išskyrus sumas, kurių išpirkimo terminas trumpesnis kaip 12 mėnesių nuo paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos. Finansinių garantijų sutartys klasifikuojamos kaip trumpalaikiai įsipareigojimai, išskyrus atvejus, kai EA turi besąlyginę teisę atidėti įsipareigojimo įvykdymą ne trumpesniam kaip dvylikos mėnesių laikotarpiui po finansinių ataskaitų sudarymo datos.

ES patikos fondai, kurie yra laikomi Komisijos einamosios veiklos dalimi (t. y. patikos fondai „Madad“ ir „Colombia“), yra apskaitomi Komisijos ataskaitose ir tada konsoliduojami ES metinėse finansinėse ataskaitose. Todėl kitų paramos teikėjų įnašai į ES patikos fondus atitinka sąlyginių pajamų iš neprekybinių operacijų kriterijus ir jie pateikiami kaip finansiniai įsipareigojimai iki tol, kol tenkinamos sąlygos, susietos su pervestais įnašais, t. y. kol patikos fondas patirs reikalavimus atitinkančias išlaidas. Patikos fondas privalo finansuoti konkrečius projektus, o likvidavimo metu likusias lėšas grąžinti. Paskutinę ataskaitinio laikotarpio dieną likę įnašų įsipareigojimai vertinami kaip gauti įnašai, atėmus patikos fondo patirtas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas. Ataskaitų teikimo tikslais grynosios išlaidos priskiriamos prie kitų paramos teikėjų įnašų proporcingai gryniesiems įnašams, sumokėtiems iki gruodžio 31 d. Šis įnašų priskyrimas yra tik orientacinis. Jei patikos fondas likviduojamas, dėl likusių išteklių faktinio padalijimo nuspręs patikos fondo valdyba.

1.5.13.   Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

Didžioji ES mokėtinų sumų dalis yra neapmokėti dotacijų arba kitokio ES finansavimo gavėjų prašymai kompensuoti išlaidas (neprekybinės operacijos). Jos registruojamos kaip mokėtinos sumos, lygios prašomai sumai, kai gaunamas prašymas kompensuoti išlaidas. Atlikus patikrinimą ir priėmus finansuoti tinkamas išlaidas, mokėtinos sumos vertinamos reikalavimus atitinkančios sumos dydžiu.

Mokėtinos sumos, susijusios su prekių ir paslaugų pirkimu, pripažįstamos gavus pradinės sumos sąskaitą faktūrą, o susijusios reikalavimus atitinkančios išlaidos registruojamos apskaitoje, kai prekės yra pristatytos arba paslaugos suteiktos ir kai jas priima ES.

1.5.14.   Sukauptos ir būsimojo laikotarpio pajamos bei sąnaudos

Sukauptos ir būsimojo laikotarpio pajamos bei sąnaudos

Operacijos ir įvykiai finansinėse ataskaitose pripažįstami tuo laikotarpiu, su kuriuo jie susiję. Metų pabaigoje, jeigu paslauga buvo suteikta, ES pristatė prekes arba yra sudarytas sutartinis susitarimas (pavyzdžiui, remiantis sutartimi), bet sąskaita dar neišrašyta, finansinėse atskaitose bus pripažintos sukauptos pajamos. Be to, metų pabaigoje, jeigu sąskaita faktūra išrašyta, o paslaugos dar nesuteiktos arba prekės dar nepristatytos, pajamos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

Išlaidos taip pat apskaitomos tuo laikotarpiu, su kuriuo jos susijusios. Sukauptos išlaidos ataskaitinio laikotarpio pabaigoje pripažįstamos remiantis įvertinta pervedimo įsipareigojimo, kuris turi būti atliktas per tam tikrą laikotarpį, suma. Sukauptos išlaidos skaičiuojamos pagal išsamias Komisijos parengtas veiklos ir praktines gaires, kurių tikslas – užtikrinti, kad finansinėse ataskaitose būtų sąžiningai nurodyti ekonominiai ir kiti įvykiai, kurie turi būti nurodyti. Analogiškai, kai mokėjimas už dar nesuteiktas paslaugas arba dar nepristatytas prekes atliekamas avansu, išlaidos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

1.6.   FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

1.6.1.   Pajamos

Pajamos

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

Absoliuti dauguma ES pajamų yra susijusi su neprekybinėmis operacijomis:

BNP, PVM ir plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai

BNP, PVM ir plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai

Gautinos sumos yra pripažįstamos, kai Komisija išsiunčia valstybėms narėms pareikalavimą įmokėti įnašus. Šios sumos vertinamos pareikalauta suma. Kadangi PVM, BNP ir plastiko kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai apskaičiuojami remiantis atitinkamų biudžetinių metų duomenų įverčiais, jie gali būti pakoreguoti, nes sumos gali keistis kol valstybės narės nepaskelbė galutinių duomenų. Įverčių pokyčio poveikis yra įtraukiamas nustatant laikotarpio, kai įvyko pokytis, grynąjį perteklių arba deficitą.

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos ir susijusios pajamos pripažįstamos, kai iš valstybių narių gaunamos atitinkamos mėnesinės A ataskaitos (apimančios surinktus muitus ir mokėtinas sumas, kurios yra garantuotos ir neužginčytos). Finansinių ataskaitų sudarymo datą valstybių narių surinktos, bet Komisijai dar nesumokėtos laikotarpio pajamos yra įvertinamos ir pripažįstamos kaip sukauptos pajamos. Sumos, nurodytos iš valstybių narių gautose ketvirtinėse B ataskaitose (apimančios muitus, kurie nėra nei surinkti, nei garantuoti, taip pat garantuotas sumas, užginčytas skolininko), yra pripažįstamos kaip pajamos, atėmus su jomis susijusias surinkimo sąnaudas. Be to, pripažįstamas vertės sumažėjimas, lygus įvertintam susigrąžinimo skirtumui.

Baudos

Baudos

Pajamos iš baudų pripažįstamos, kai ES priima sprendimą skirti baudą ir apie tai oficialiai praneša adresatui. Priėmus sprendimą skirti baudą, atitinkami subjektai per du mėnesius nuo pranešimo dienos turi:

| a) | arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta), arba |
| --- | --- |

a)

arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta), arba

| b) | nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę). |
| --- | --- |

b)

nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę).

Tačiau net pateikus apeliacinį skundą, bauda turi būti sumokėta per nustatytą trijų mėnesių laikotarpį, nes apeliacinis skundas nesustabdo sprendimo galiojimo (SESV 278 straipsnis). Gauti pinigai naudojami susigrąžintinai sumai padengti. Tačiau, pritarus Komisijos apskaitos pareigūnui, įmonė gali vietoj to pateikti banko garantiją tai sumai. Tokiu atveju bauda lieka kaip susigrąžintina suma. Jeigu negaunami nei pinigai, nei garantija ir kyla abejonių dėl įmonės mokumo, pripažįstamas teisės į gautinas sumas vertės sumažėjimas.

Jeigu įmonė sprendimą apskundė ir jau laikinai sumokėjo baudą, suma parodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas, arba, jeigu tikėtina, kad Bendrasis Teismas gali priimti ES nepalankų sprendimą, tokiai rizikai daromas atidėjinys. Jeigu vietoj to pateikta garantija, neapmokėtos susigrąžintinos sumos vertė sumažinama.

Banko sąskaitose, kuriose laikomos gautos sumos, sukauptos Komisijos gautos palūkanos pripažįstamos pajamomis ir atitinkama suma padidinamas neapibrėžtasis įsipareigojimas.

Nuo 2010 m visas laikinai surinktas baudas Komisija valdo specialiai sukurtame fonde (BUFI) ir investuoja į finansines priemones.

PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

Prekių ir paslaugų pardavimo pajamos pripažįstamos, kai didžioji su prekių nuosavybe susijusios rizikos ir naudos dalis perduodama pirkėjui. Su paslaugų teikimu susijusio sandorio pajamos pripažįstamos atsižvelgiant į sandorio baigtumo laipsnį finansinių ataskaitų sudarymo dieną.

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje, taikant faktinių palūkanų metodą. Šis metodas taikomas finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo amortizuotai savikainai apskaičiuoti ir palūkanų pajamoms arba palūkanų išlaidoms per atitinkamą laikotarpį paskirstyti. Apskaičiuodama faktinę palūkanų normą, ES įvertina pinigų srautus, atsižvelgdama į visas finansinės priemonės sutartines nuostatas (pavyzdžiui, išankstinio mokėjimo pasirinkimą), tačiau neatsižvelgia į būsimus kredito nuostolius. Skaičiuojant įtraukiami visi mokesčiai ir kitos palūkanų normos sumos, kurias sutarties šalys sumokėjo arba gavo viena iš kitos ir kurios yra neatskiriama faktinės palūkanų normos dalis, taip pat sandorio išlaidos ir visos kitos įmokos arba nuolaidos.

Kai finansinio turto arba panašaus finansinio turto grupės vertė laikoma sumažėjusia dėl kredito rizikos (3 etapas), vertinant vertės sumažėjimo nuostolius palūkanų pajamos pripažįstamos taikant palūkanų normą, naudojamą diskontuojant būsimus pinigų srautus.

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų ir panašių paskirstomųjų išmokų pripažįstamos tada, kai nustatoma teisė gauti mokėjimą.

Finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito pajamos ir sąnaudos

Finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito pajamos ir sąnaudos

Tai yra šio finansinio turto tikrosios vertės prieaugis (pajamos) ir tikrosios vertės nuostoliai (sąnaudos), įskaitant tuos, kurie atsiranda dėl užsienio valiutos keitimo. Palūkanas uždirbančio finansinio turto atveju tai taip pat apima palūkanas. Taip pat žr. 3.9 pastabą.

3.9

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių (garantijos priemoka) pripažįstamos visą tą laiką, kurį ES yra pasirengusi kompensuoti finansinių garantijų sutarties turėtojui galimus kredito nuostolius. Taikomame amortizacijos grafike atsižvelgiama į praėjusį laiką ir garantuotos pozicijos dydį. Į pajamas iš finansinių garantijų sutarčių taip pat įtraukiama finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimų amortizacija tais atvejais, kai garantija buvo suteikta be atlygio arba už nominalų atlygį.

1.6.2.   Išlaidos

Išlaidos

Neprekybinių operacijų išlaidos sudaro didžiąją dalį ES išlaidų. Jos susijusios su pervedimais lėšų gavėjams ir gali būti trijų rūšių: i) teisės į gautinas sumas, ii) pervedimai pagal susitarimą ir atskiros dotacijos, taip pat iii) įnašai ir dovanojamos lėšos.

Pervedimai pripažįstami išlaidomis tą laikotarpį, kurį įvyko įvykiai, dėl kurių buvo atliktas pervedimas, jeigu tik pervedimo pobūdis yra leidžiamas pagal teisės aktus (Finansinį reglamentą, Tarnybos nuostatus arba kitus teisės aktus) arba yra pasirašytas susitarimas, pagal kurį leidžiama atlikti pervedimą; lėšų gavėjas atitiko visus tinkamumo kriterijus; sumą galima pagrįstai apskaičiuoti.

Kai gaunamas pripažinimo kriterijus atitinkantis mokėjimo prašymas arba prašymas padengti išlaidas, jie pripažįstami sąnaudomis, lygiomis reikalavimus atitinkančiai sumai. Finansuoti tinkamos išlaidos, kurios turi būti kompensuotos gavėjams, tačiau apie kurias dar nėra pranešta, metų pabaigoje yra įvertinamos ir įrašomos kaip sukauptos išlaidos.

Prekybinių operacijų išlaidos, patiriamos perkant prekes ir paslaugas, pripažįstamos, kai prekės pristatomos ir jas priima ES. Jos vertinamos jų pradine sąskaitoje faktūroje nurodyta suma. Be to, paskutinę ataskaitinio laikotarpio dieną išlaidos, susijusios su paslauga, suteikta laikotarpiu, už kurį sąskaita faktūra dar negauta ar nepriimta, vertinamos ir pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.7.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

1.7.1.   Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti turtas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimųjų įvykių. Neapibrėžtasis turtas parodomas, kai tikimasi gauti ekonominės naudos arba turėti naudojimo galimybių.

1.7.2.   Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtasis įsipareigojimas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti įsipareigojimas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimų įvykių, arba esamas įsipareigojimas, atsiradęs dėl praeities įvykių, kuris nėra pripažintas, nes nėra tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingi ekonominę naudą arba naudojimo galimybių teikiantys ištekliai, arba retais atvejais – kai įsipareigojimo suma negali būti pakankamai patikimai nustatyta. Neapibrėžtasis įsipareigojimas parodomas, nebent ekonominę naudą teikiančių išteklių išmokų arba naudojimo galimybių tikimybė yra maža.

1.8.   PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

Informacija apie pinigų srautus suteikia pagrindą įvertinti ES gebėjimą gauti pinigų ir pinigų ekvivalentų bei jos poreikius tuos pinigų srautus panaudoti.

Pinigų srautų ataskaita rengiama naudojant netiesioginį metodą. Tai reiškia, kad grynasis finansinių metų ekonominis rezultatas koreguojamas atsižvelgiant į nepiniginio pobūdžio sandorių rezultatus, visas praėjusių ar būsimų laikotarpių pagrindinės veiklos pinigų įplaukų ar išmokų atidėtas arba sukauptas sumas ir pajamų arba išlaidų, susijusių su investicinės veiklos pinigų srautais, punktus.

Pinigų srautai, atsirandantys iš sandorių užsienio valiuta, parodomi ES atskaitomybės valiuta (eurais), taikant užsienio valiutos keitimo į eurus kursą, galiojantį pinigų srautų dieną.

Pinigų srautų ataskaitoje pateikti laikotarpio pinigų srautai, suklasifikuoti pagal pagrindinę, investicinę ir finansinę veiklą.

Pagrindinė veikla – tai ES veikla, kuri nėra investicinė ar finansinė veikla. Ji apima didžiąją vykdomos veiklos dalį.

Investicinė veikla – tai nematerialiojo ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių įsigijimas ir perleidimas bei kitos investicijos, kurios neįtraukiamos į pinigų ekvivalentus. Prie investicinės veiklos nepriskiriamos gavėjams suteiktos paskolos, nes jos priskiriamos bendriesiems tikslams, taigi ir kasdienei ES veiklai. Siekiama parodyti realias ES atliktas investicijas.

Finansinė veikla – tai veikla, dėl kurios keičiasi pasiskolintų lėšų dydis ir sudėtis, išskyrus lėšas, suteiktas paramos gavėjams kompensaciniu pagrindu arba nekilnojamajam turtui, įrangai ir įrenginiams įsigyti (jos priskiriamos pagrindinei veiklai).

2.   BALANSO PASTABOS

TURTAS

TURTAS

2.1.   NEMATERIALUSIS TURTAS

NEMATERIALUSIS TURTAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Bendra balansinė vertė 2020 12 31 | 1 409 |
| Įsigijimai | 276 |
| Turto perleidimas | (32) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 0 |
| Kiti pokyčiai | (18) |
| Bendra balansinė vertė 2021 12 31 | 1 636 |
| Sukaupta amortizacija 2020 12 31 | (789) |
| Amortizacijos sąnaudos per metus | (119) |
| Atkurta amortizacija | 3 |
| Turto perleidimas | 36 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 0 |
| Kiti pokyčiai | 3 |
| Sukaupta amortizacija 2021 12 31 | (867) |
| Grynoji balansinė vertė 2021 12 31 | 769 |
| Grynoji balansinė vertė 2020 12 31 | 620 |

(mln. EUR)

Bendra balansinė vertė 2020 12 31

Bendra balansinė vertė 2020 12 31

1 409

1 409

Įsigijimai

Įsigijimai

276

276

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(32)

(32)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

0

0

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

(18)

(18)

Bendra balansinė vertė 2021 12 31

Bendra balansinė vertė 2021 12 31

1 636

1 636

Sukaupta amortizacija 2020 12 31

Sukaupta amortizacija 2020 12 31

(789)

(789)

Amortizacijos sąnaudos per metus

Amortizacijos sąnaudos per metus

(119)

(119)

Atkurta amortizacija

Atkurta amortizacija

3

3

Turto perleidimas

Turto perleidimas

36

36

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

0

0

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

3

3

Sukaupta amortizacija 2021 12 31

Sukaupta amortizacija 2021 12 31

(867)

(867)

Grynoji balansinė vertė 2021 12 31

Grynoji balansinė vertė 2021 12 31

769

769

Grynoji balansinė vertė 2020 12 31

Grynoji balansinė vertė 2020 12 31

620

620

Šios sumos pirmiausia susijusios su kompiuterine programine įranga.

2.2.   NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

Kosminės erdvės priemonių kategorija apima veiklai skirtą ilgalaikį turtą, susijusį su dviem ES kosmoso programomis: pasaulinėmis palydovinės navigacijos sistemomis, t. y. GALILEO ir Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema, ir Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa „Copernicus“. Dar neveikiančių kosmoso sistemų turtas yra įtrauktas į kategoriją „Statomas turtas“. Su ES kosmoso programomis susijęs turtas kaupiamas padedant Europos kosmoso agentūrai (EKA).

2021 m. gruodžio mėn. paleisti du „Galileo“ palydovai. Tikimasi, kad jie bus pradėti laikyti veikiančiais 2022 m. pirmąjį pusmetį. Tuo pat metu sėkmingai įdiegta naujos kartos 1.7 antžeminė infrastruktūra. Sistemą šiuo metu sudaro 26 palydovai. Kai sistema GALILEO bus užbaigta, ją iš viso sudarys 30 palydovų (įskaitant 6 atsarginius palydovus). GALILEO veiklai skirtas ilgalaikis turtas, apimantis ir palydovus, ir antžeminę įrangą, 2021 m. gruodžio 31 d. sudarė 3 413 mln. EUR, atėmus sukauptą nusidėvėjimą (2020 m. — 2 145 mln. EUR). Likusio statomo turto bendra vertė yra 1 344 mln. EUR (2020 m. — 1 872 mln. EUR).

Skelbiama, kad 2021 m. birželio mėn. pradėjo veikti „Copernicus“ palydovas 6A. Bendra „Copernicus“ veiklai skirto ilgalaikio turto vertė yra 937 mln. EUR (2020 m. – 877 mln. EUR), atėmus sukauptą nusidėvėjimą. Dar 2 115 mln. EUR, susijusių su „Copernicus“ palydovais, yra pripažįstami kaip statomas turtas (2020 m. – 1 894 mln. EUR).

130 mln. EUR vertės ilgalaikis turtas, susijęs su EGNOS antžemine infrastruktūra (2020 m. – 24 mln. EUR) taip pat įtrauktas į turto kategoriją „Kosminės erdvės priemonės“. Be to, EGNOS statomas turtas sudaro 189 mln. EUR (2020 m. – 273 mln. EUR).

NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Žemė ir pastatai | Kosminės erdvės priemonės | Įranga ir įrenginiai | Baldai ir transporto priemonės | Aparatinė įranga | Kita | Finansinė nuoma | Statomas turtas | Iš viso |
| Bendra balansinė vertė 2020 12 31 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Įsigijimai | 100 | 269 | 45 | 19 | 114 | 20 | 9 | 1 472 | 2 049 |
| Turto perleidimas | (12) | — | (24) | (12) | (60) | (7) | (7) | — | (122) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 535 | 1 791 | 1 | 1 | (0) | 2 | (0) | (2 329 ) | 0 |
| Kiti pokyčiai | — | — | — | — | (0) | 0 | — | (1) | (1) |
| Bendra balansinė vertė 2021 12 31 | 6 547 | 7 730 | 568 | 281 | 781 | 347 | 2 651 | 3 890 | 22 793 |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2020 12 31 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| Nusidėvėjimo sąnaudos per metus | (187) | (625) | (38) | (16) | (84) | (23) | (92) | | (1 065 ) |
| Atkurtas nusidėvėjimas | 5 | — | 0 | 0 | 6 | 0 | — | | 10 |
| Turto perleidimas | 12 | — | 24 | 11 | 55 | 7 | 7 | | 116 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | (0) | — | (0) | — | (0) | 0 | 0 | | (0) |
| Kiti pokyčiai | 0 | — | 0 | — | (0) | (1) | — | | (1) |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2021 12 31 | (3 846 ) | (3 250 ) | (479) | (208) | (581) | (276) | (1 487 ) | | (10 126 ) |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2021 12 31 | 2 701 | 4 480 | 89 | 73 | 199 | 72 | 1 164 | 3 890 | 12 669 |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2020 12 31 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |

(mln. EUR)

Žemė ir pastatai

Kosminės erdvės priemonės

Įranga ir įrenginiai

Baldai ir transporto priemonės

Aparatinė įranga

Kita

Finansinė nuoma

Statomas turtas

Iš viso

Bendra balansinė vertė 2020 12 31

Bendra balansinė vertė 2020 12 31

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Įsigijimai

Įsigijimai

100

100

269

269

45

45

19

19

114

114

20

20

9

9

1 472

1 472

2 049

2 049

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(12)

(12)

—

—

(24)

(24)

(12)

(12)

(60)

(60)

(7)

(7)

(7)

(7)

—

—

(122)

(122)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

535

535

1 791

1 791

1

1

1

1

(0)

(0)

2

2

(0)

(0)

(2 329 )

(2 329 )

0

0

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

—

—

(1)

(1)

(1)

(1)

Bendra balansinė vertė 2021 12 31

Bendra balansinė vertė 2021 12 31

6 547

6 547

7 730

7 730

568

568

281

281

781

781

347

347

2 651

2 651

3 890

3 890

22 793

22 793

Sukauptas nusidėvėjimas 2020 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2020 12 31

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

(187)

(187)

(625)

(625)

(38)

(38)

(16)

(16)

(84)

(84)

(23)

(23)

(92)

(92)

(1 065 )

(1 065 )

Atkurtas nusidėvėjimas

Atkurtas nusidėvėjimas

5

5

—

0

0

0

0

6

6

0

0

—

—

10

10

Turto perleidimas

Turto perleidimas

12

12

—

—

24

24

11

11

55

55

7

7

7

7

116

116

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

(0)

(0)

—

(0)

(0)

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

(0)

(0)

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

0

0

—

—

0

0

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

—

—

(1)

(1)

Sukauptas nusidėvėjimas 2021 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2021 12 31

(3 846 )

(3 846 )

(3 250 )

(3 250 )

(479)

(479)

(208)

(208)

(581)

(581)

(276)

(276)

(1 487 )

(1 487 )

(10 126 )

(10 126 )

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2021 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2021 12 31

2 701

2 701

4 480

4 480

89

89

73

73

199

199

72

72

1 164

1 164

3 890

3 890

12 669

12 669

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2020 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2020 12 31

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

2.3.   INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

Komisijos atstovaujamos ES dalyvavimas Europos investicijų fondo (EIF) kaip asocijuotojo ūkio subjekto kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą. EIF yra ES finansų įstaiga, kurios specializacija – teikti rizikos kapitalą ir garantijas mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). EIF įsikūręs Liuksemburge ir veikia kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. Jo nariai yra Europos investicijų bankas (EIB), ES ir finansų įstaigų grupė.

2021 m. EIF akcininkai patvirtino kapitalo padidinimą nuo 4,5 mlrd. EUR iki 7,4 mlrd. EUR. 2021 m. gruodžio 31 d. pasirašytas kapitalas sudaro 7,3 mlrd. EUR (dar 70 mln. EUR yra patvirtintas, bet dar nepasirašytas kapitalas). Šis padidinimas leis EIF atlikti pagrindinį vaidmenį įgyvendinant 2021–2027 m. ES investicijų programą „InvestEU“ (žr. 4.1.1 pastabą). Jis taip pat prisidės prie reagavimo į COVID-19 krizę, nes EIF taip pat įgyvendina svarbias priemones, skirtas mažosioms įmonėms remti visoje Europoje. ES prisidėjo prie kapitalo didinimo, įnešdama 372 mln. EUR. 2021 m. gruodžio 31 d. ES priklausė 30 % EIF nuosavybės (2020 m. – 29,7 %) ir 30 % balsavimo teisių (2020 m. – 29,7 %). Pagal EIF įstatus į teisės aktais numatytą rezervą jis turi skirti bent 20 % metinio grynojo rezultato, kol sukauptas rezervas pasieks 10 % pasirašytojo kapitalo. Šio rezervo paskirstyti negalima.

4.1.1

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Europos investicijų fondas |
| Dalis 2020 12 31 | 588 |
| Įnašai | 372 |
| Gauti dividendai | — |
| Grynojo rezultato dalis | 169 |
| Grynojo turto dalis | 63 |
| Dalis 2021 12 31 | 1 192 |

(mln. EUR)

Europos investicijų fondas

Dalis 2020 12 31

Dalis 2020 12 31

588

588

Įnašai

Įnašai

372

372

Gauti dividendai

Gauti dividendai

—

—

Grynojo rezultato dalis

Grynojo rezultato dalis

169

169

Grynojo turto dalis

Grynojo turto dalis

63

63

Dalis 2021 12 31

Dalis 2021 12 31

1 192

1 192

Toliau nurodytos balansinės vertės sumos priskiriamos ES pagal jai tenkančią kapitalo procentinę dalį.

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| EIF, iš viso | EIF, iš viso |
| Turtas | 5 187 | 3 256 |
| Įsipareigojimai | (1 213 ) | (1 277 ) |
| Pajamos | 781 | 322 |
| Išlaidos | (217) | (194) |
| Perteklius / (deficitas) | 564 | 129 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

EIF, iš viso

EIF, iš viso

Turtas

Turtas

5 187

5 187

3 256

3 256

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

(1 213 )

(1 213 )

(1 277 )

(1 277 )

Pajamos

Pajamos

781

781

322

322

Išlaidos

Išlaidos

(217)

(217)

(194)

(194)

Perteklius / (deficitas)

Perteklius / (deficitas)

564

564

129

129

Pirmiau pateiktos apibendrintos finansinės informacijos suderinimas su EIF turimų palūkanų balansine verte yra toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Asocijuotųjų ūkio subjektų grynasis turtas | 3 974 | 1 979 |
| EB nuosavybės dalis EIF | 30,0  % | 29,7  % |
| Balansinė vertė | 1 192 | 588 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Asocijuotųjų ūkio subjektų grynasis turtas

Asocijuotųjų ūkio subjektų grynasis turtas

3 974

3 974

1 979

1 979

EB nuosavybės dalis EIF

EB nuosavybės dalis EIF

30,0  %

30,0  %

29,7  %

29,7  %

Balansinė vertė

Balansinė vertė

1 192

1 192

588

588

ES, atstovaujama Komisijos, 2021 m. gruodžio 31 d. apmokėjo 20 % savo pasirašytų EIF kapitalo akcijų, nepareikalauta suma yra tokia:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Visas EIF kapitalas | ES pasirašyta dalis |
| Visas akcinis kapitalas | 7 300 | 2 190 |
| Apmokėta | (1 460 ) | (438) |
| Nepareikalauta | 5 840 | 1 752 |

(mln. EUR)

Visas EIF kapitalas

ES pasirašyta dalis

Visas akcinis kapitalas

Visas akcinis kapitalas

7 300

7 300

2 190

2 190

Apmokėta

Apmokėta

(1 460 )

(1 460 )

(438)

(438)

Nepareikalauta

Nepareikalauta

5 840

5 840

1 752

1 752

2.4.   FINANSINIS TURTAS

FINANSINIS TURTAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikis | | | |
| Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas | 2.4.1 | 160 214 | 82 887 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas
   (22) | 2.4.2 | 21 660 | 16 327 |
| | | 181 874 | 99 214 |
| Trumpalaikis | | | |
| Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas | 2.4.1 | 3 353 | 10 422 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas
   (22) | 2.4.2 | 3 391 | 3 459 |
| | | 6 744 | 13 881 |
| Iš viso | | 188 618 | 113 095 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikis

Ilgalaikis

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

160 214

160 214

82 887

82 887

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas
   (22)

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

22

2.4.2

2.4.2

21 660

21 660

16 327

16 327

181 874

181 874

99 214

99 214

Trumpalaikis

Trumpalaikis

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

3 353

3 353

10 422

10 422

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas
   (22)

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

22

2.4.2

2.4.2

3 391

3 391

3 459

3 459

6 744

6 744

13 881

13 881

Iš viso

Iš viso

188 618

188 618

113 095

113 095

2.4.1.   Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Paskolos EGADP (NGEU) ir finansinė parama | 2.4.1.1 | 163 392 | 93 193 |
| Kitos paskolos | 2.4.1.2 | 176 | 116 |
| Iš viso | | 163 568 | 93 309 |
| Ilgalaikis | | 160 214 | 82 887 |
| Trumpalaikis | | 3 353 | 10 422 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Paskolos EGADP (NGEU) ir finansinė parama

Paskolos EGADP (NGEU) ir finansinė parama

2.4.1.1

2.4.1.1

163 392

163 392

93 193

93 193

Kitos paskolos

Kitos paskolos

2.4.1.2

2.4.1.2

176

176

116

116

Iš viso

Iš viso

163 568

163 568

93 309

93 309

Ilgalaikis

Ilgalaikis

160 214

160 214

82 887

82 887

Trumpalaikis

Trumpalaikis

3 353

3 353

10 422

10 422

2.4.1.1.   Paskolos EGADP (NGEU) ir finansinė parama

Paskolos EGADP (NGEU) ir finansinė parama

| (mln. EUR) |
| --- |
| | EGADP (NGEU) | SURE | EFSM | MOKĖJIMŲ BALANSAS | MFP | Euratomas | Iš viso |
| Iš viso 2020 12 31 | — | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa | — | 420 | (114) | (1) | (27) | (1) | 276 |
| Naujos paskolos (nominali suma) | 17 970 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 79 622 |
| Grąžintos sumos | — | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (9 793 ) |
| Balansinės vertės pokyčiai | 8 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 347 |
| Vertės sumažėjimo pokyčiai | — | — | — | — | (243) | (11) | (254) |
| Iš viso 2021 12 31 | 17 978 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 170 | 338 | 163 392 |
| Ilgalaikis | 17 970 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 132 | 314 | 160 087 |
| Trumpalaikis | 8 | 65 | 3 169 | 1 | 38 | 24 | 3 305 |

(mln. EUR)

EGADP (NGEU)

SURE

EFSM

MOKĖJIMŲ BALANSAS

MFP

Euratomas

Iš viso

Iš viso 2020 12 31

Iš viso 2020 12 31

—

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

(27)

(27)

(1)

(1)

276

276

Naujos paskolos (nominali suma)

Naujos paskolos (nominali suma)

17 970

17 970

50 137

50 137

9 750

9 750

—

1 665

1 665

100

100

79 622

79 622

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

—

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(9 793 )

(9 793 )

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

8

8

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

347

347

Vertės sumažėjimo pokyčiai

Vertės sumažėjimo pokyčiai

—

—

—

—

(243)

(243)

(11)

(11)

(254)

(254)

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

17 978

17 978

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 170

7 170

338

338

163 392

163 392

Ilgalaikis

Ilgalaikis

17 970

17 970

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 132

7 132

314

314

160 087

160 087

Trumpalaikis

Trumpalaikis

8

8

65

65

3 169

3 169

1

1

38

38

24

24

3 305

3 305

2021 m. gruodžio 31 d. paskolų nominalioji vertė yra 162 394 mln. EUR, iš kurių 144 424 mln. EUR sudaro paskolos finansinei paramai (2020 m. – 92 565 mln. EUR) ir 17 970 mln. EUR EGADP (2020 m. – nebuvo). Reikšmingą padidėjimą, palyginti su ankstesniais metais, lėmė toliau pagal SURE teikiamos paskolos ir 2021 m. pradėta įgyvendinti EGADP (NGEU) priemonė.

Eilutėje „peržiūrėta ES apskaitos taisyklė Nr. 11“ parodytas peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis paskolų sumoms 2021 m. sausio 1 d. SURE, EFSM ir MB atveju poveikis susijęs su faktinių palūkanų normos metodo taikymu. MFP ir Euratomo atveju poveikis susijęs su faktinių palūkanų normos metodo taikymu ir 2021 m. sausio 1 d. vertės sumažėjimu.

| — | Faktinių palūkanų normos poveikis. Minėtos programos, išskyrus EGADP (NGEU), vykdomos kompensaciniu principu. Tai reiškia, kad priemokos, nuolaidos, palūkanos ir sandorių išlaidos, kurias ES patiria skolindamasi, yra priskiriamos paskolos gavėjui. Dėl to faktinė paskolos palūkanų norma yra atitinkamo skolinimosi, kuriuo finansuojama paskola, faktinė palūkanų norma. Skolinimosi sandorių priemokos arba nuolaidos ir jų priskyrimas paskolos gavėjams anksčiau buvo iš karto įtraukiami į išlaidas finansinės veiklos ataskaitoje. Taikant faktinių palūkanų normos metodą, 2021 m. sausio 1 d. neamortizuotos priemokos ir nuolaidos buvo pridėtos prie negrąžintų pasiskolintų lėšų ir paskolų. Grynasis poveikis sukauptiems rezultatams yra lygus nuliui. Neamortizuotos priemokos ir nuolaidos dabar bus amortizuojamos iki termino pabaigos. |
| --- | --- |

—

Faktinių palūkanų normos poveikis. Minėtos programos, išskyrus EGADP (NGEU), vykdomos kompensaciniu principu. Tai reiškia, kad priemokos, nuolaidos, palūkanos ir sandorių išlaidos, kurias ES patiria skolindamasi, yra priskiriamos paskolos gavėjui. Dėl to faktinė paskolos palūkanų norma yra atitinkamo skolinimosi, kuriuo finansuojama paskola, faktinė palūkanų norma. Skolinimosi sandorių priemokos arba nuolaidos ir jų priskyrimas paskolos gavėjams anksčiau buvo iš karto įtraukiami į išlaidas finansinės veiklos ataskaitoje. Taikant faktinių palūkanų normos metodą, 2021 m. sausio 1 d. neamortizuotos priemokos ir nuolaidos buvo pridėtos prie negrąžintų pasiskolintų lėšų ir paskolų. Grynasis poveikis sukauptiems rezultatams yra lygus nuliui. Neamortizuotos priemokos ir nuolaidos dabar bus amortizuojamos iki termino pabaigos.

| — | Vertės sumažėjimo atidėjinio poveikis. Jis apskaičiuotas naudojant tikėtinų kredito nuostolių modelį, taikant paskolų vertės sumažėjimo principus (žr. 6.5 pastabą). Taigi 2021 m. sausio 1 d. Komisija pripažino atidėjinius tikėtiniems kredito nuostoliams dėl MFP ir Euratomo paskolų vertės sumažėjimo. |
| --- | --- |

—

Vertės sumažėjimo atidėjinio poveikis. Jis apskaičiuotas naudojant tikėtinų kredito nuostolių modelį, taikant paskolų vertės sumažėjimo principus (žr. 6.5 pastabą). Taigi 2021 m. sausio 1 d. Komisija pripažino atidėjinius tikėtiniems kredito nuostoliams dėl MFP ir Euratomo paskolų vertės sumažėjimo.

6.5

Eilutė „vertės sumažėjimo pokyčiai“ atitinka 2021 m. gruodžio 31 d. tikėtinų kredito nuostolių pakartotinį vertinimą.

Eilutė „balansinės vertės pokyčiai“ atitinka sukauptų palūkanų pokytį ir priemokų / nuolaidų pokytį (naujos priemokos / nuolaidos ir amortizacija).

Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP)

Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP)

2021 m. ES sukūrė EGADP kaip laikiną priemonę, skirtą padėti valstybių narių ekonomikai atsigauti po koronaviruso pandemijos ir tapti atsparesnei žaliajai ir skaitmeninei pertvarkoms. Pagal ES ekonomikos gaivinimo priemonę (NGEU) Komisija skolinasi lėšų, kurias EGADP naudoja valstybių narių reformoms ir investicijoms finansuoti. Jos turi atitikti ES prioritetus ir spręsti konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose pagal Europos semestro ekonominės ir socialinės politikos koordinavimo sistemą nustatytas problemas. Finansavimas gali būti skiriamas kaip paskola (grąžintina parama) arba dotacija (negrąžintina parama, žr. 2.5 pastabą). Valstybės narės gali gauti finansavimą, neviršijantį iš anksto sutartos paskoloms ir dotacijoms skirtos sumos. Norėdamos pasinaudoti parama, valstybės narės turi pateikti Europos Komisijai savo nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus. Kiekviename plane nurodomos reformos ir investicijos, kurios turi būti įvykdytos iki 2026 m. pabaigos, nustatant aiškias tarpines ir siektines reikšmes, kurias turi išanalizuoti Europos Komisija ir patvirtinti Europos Vadovų Taryba. EGADP paskolos gali būti išmokamos iki 2026 m. gruodžio 31 d. tik pasiekus sutartas tarpines ir siektinas reikšmes. Tačiau iki 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija gali avansu išmokėti iki 13 % patvirtintos paskolos sumos, kad būtų pradėtas ekonomikos gaivinimas.

2.5

Iki 2021 m. gruodžio 31 d. buvo pasirašyta 153,2 mlrd. EUR vertės paskolų sutarčių. Pagal jas Komisija yra išmokėjusi 18 mlrd. EUR. Tarp EGADP paskolų ir NGEU pasiskolintų sumų nėra kompensacinio santykio (žr. 2.11 pastabą).

2.11

Parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios padėties mažinti (SURE)

Parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios padėties mažinti (SURE)

SURE yra Europos priemonė, kuria padedama apsaugoti nuo koronaviruso pandemijos nukentėjusius dirbančiuosius ir darbo vietas. Pagal šią priemonę valstybės narės gali prašyti ES finansinės paramos, kuri padėtų finansuoti staigiai ir smarkiai padidėjusias nacionalines viešąsias išlaidas, kurios susidarė dėl reaguojant į krizę taikomų nacionalinių sutrumpinto darbo laiko sistemų ir panašių priemonių, be kita ko, skirtų savarankiškai dirbantiems asmenims, arba tam tikrų su sveikata susijusių priemonių, visų pirma, darbo vietoje. Pagal ją paskolų nukentėjusioms valstybės narėms forma gali būti teikiama finansinė parama iki 100 mlrd. EUR. Priemonė yra paremta 25 mlrd. EUR garantijomis, kurias Komisijai suteikė valstybės narės susijusioms pasiskolintoms lėšoms grąžinti. Pagal Tarybos reglamentą (ES) 2020/672 (23) Komisija gali sudaryti paskolos sutartį su valstybe nare tik po to, kai Komisija pasiūlo, o Taryba patvirtina įgyvendinimo sprendimą dėl SURE finansinės paramos.

23

2021 m. gruodžio 31 d. Taryba patvirtino, o Komisija pasirašė paskolų sutartis dėl 94,3 mlrd. EUR finansinės paramos. Iš šios sumos Komisija yra išmokėjusi 89,6 mlrd. EUR valstybėms narėms (nominalios sumos). Likusios sumos pagal pasirašytas paskolų sutartis išmokamos 2022 m.

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

EFSM suteikė galimybę skirti finansinę paramą valstybei narei, patiriančiai sunkumų arba susiduriančiai su didelių sunkumų grėsme dėl jos nekontroliuojamų išimtinių aplinkybių. Parama gali būti skiriama paskolos arba kredito linijos pavidalu. 2010 m. gegužės 9 d. ECOFIN tarybos išvadose nustatyta 60 mlrd. EUR bendra priemonės viršutinė riba, tačiau teisinės ribos neleidžia, kad paskolų arba kredito linijų mokėtina suma viršytų galimos maržos pagal nustatytą nuosavų išteklių viršutinę ribą. Nenumatyta, kad EFSM dalyvautų naujose finansavimo programose ar sudarinėtų naujus paskolos priemonės susitarimus. Nepanaudotų sumų pagal pasirašytas paskolų sutartis nėra.

Mokėjimų balansas (MB)

Mokėjimų balansas (MB)

Tai politika grindžiama finansinė priemonė, pagal kurią euro neįsivedusioms ES valstybėms narėms teikiama vidutinės trukmės finansinė parama. Naudojant šią priemonę galima suteikti paskolas valstybėms narėms, kurios susiduria su mokėjimų balanso arba kapitalo judėjimo sunkumais arba kurioms kyla didelė tokių sunkumų grėsmė. Didžiausia pagal šią priemonę suteiktų paskolų suma negali viršyti 50 mlrd. EUR. Nepanaudotų sumų pagal pasirašytas paskolų sutartis nėra.

Makrofinansinė parama (MFP)

Makrofinansinė parama (MFP)

MFP yra finansinė parama, kurią ES teikia šalims partnerėms, patiriančioms mokėjimų balanso krizę. Paprastai ši parama teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikių paskolų arba dotacijų, arba tinkamo jų derinio pavidalu ir iš esmės papildo pagal TVF remiamą koregavimo ir reformų programą suteiktą finansavimą. Šioms paskoloms pasiskolintoms lėšoms taikoma Išorės veiksmų garantijų fondo garantija, o vėliau – ES biudžeto garantija.

Per 2021 m. papildomai išmokėta 1,7 mlrd. EUR paskolų, įskaitant 0,6 mlrd. EUR Ukrainai. Pagal pasirašytas paskolos sutartis dar nepanaudota 0,6 mlrd. EUR sąlyginių sumų.

2021 m. gruodžio 31 d. MFP paskolų vertės sumažėjimas sudarė 293 mln. EUR, iš kurių 197 mln. EUR susiję su paskolomis Ukrainai (iš viso 4,4 mlrd. EUR (nominaliąja verte) metų pabaigoje). Vadovaujantis ES apskaitos taisyklėmis (ir TVSAS), nustatant šį vertės sumažėjimą neatsižvelgiama į nekoreguojančius įvykius po balanso sudarymo, susijusius su karu Ukrainoje 2022 m. (žr. 8 pastabą), ir atsižvelgiama tik į reikšmingą rizikos padidėjimą, kuris buvo pastebėtas 2021 m. pabaigoje.

8

Europos atominės energijos bendrijos paskolos (Euratomas)

Europos atominės energijos bendrijos paskolos (Euratomas)

Europos atominės energijos bendrija (Euratomas, atstovaujamas Komisijos) skolina lėšas tiek valstybėms narėms, tiek ES nepriklausančioms valstybėms ir visų šių valstybių ūkio subjektams su energijos įrenginiais susijusiems projektams finansuoti. Iš visų 2021 m. gruodžio 31 d. negrąžintų Euratomo paskolų 300 mln. EUR (nominalioji vertė) yra susiję su paskolomis Ukrainai, kurioms buvo pripažintas 13 mln. EUR vertės sumažėjimas. 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija iš trečiųjų šalių buvo gavusi 350 mln. EUR garantijų (2020 m. – 279 mln. EUR) Euratomo paskoloms padengti. Nepanaudotų sumų pagal pasirašytas paskolų sutartis nėra.

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| --- | --- | --- |
| EGADP (NGEU) | 0,11  %- 0,12  % | — |
| SURE | (0,48 ) %- 0,77  % | 0,00  %- 0,30  % |
| EFSM | (0,03 ) %- 3,79  % | 0,50  %- 3,75  % |
| MB | 2,95  % | 2,88  % |
| MFP | (0,14 ) %- 3,70  % | 0,00  %- 3,69  % |
| Euratomas | (0,08 ) %- 1,66  % | 0,00  %- 5,76  % |
| 2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11. |

2021 12 31

2020 12 31

EGADP (NGEU)

EGADP (NGEU)

0,11  %- 0,12  %

0,11  %- 0,12  %

—

SURE

SURE

(0,48 ) %- 0,77  %

(0,48 ) %- 0,77  %

0,00  %- 0,30  %

0,00  %- 0,30  %

EFSM

EFSM

(0,03 ) %- 3,79  %

(0,03 ) %- 3,79  %

0,50  %- 3,75  %

0,50  %- 3,75  %

MB

MB

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

MFP

MFP

(0,14 ) %- 3,70  %

(0,14 ) %- 3,70  %

0,00  %- 3,69  %

0,00  %- 3,69  %

Euratomas

Euratomas

(0,08 ) %- 1,66  %

(0,08 ) %- 1,66  %

0,00  %- 5,76  %

0,00  %- 5,76  %

2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11.

2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11.

2.4.1.2.   Kitos paskolos

Kitos paskolos

Tai yra trijų rūšių paskolos:

| a) | 74 mln. EUR vertės paskolos 2021 m. gruodžio 31 d. (2020 m. – 75 mln. EUR), suteiktos iš ES biudžeto programų (pvz., MEDA programos „Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystė“ ir ES užimtumo ir socialinių inovacijų programos); |
| --- | --- |

a)

74 mln. EUR vertės paskolos 2021 m. gruodžio 31 d. (2020 m. – 75 mln. EUR), suteiktos iš ES biudžeto programų (pvz., MEDA programos „Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystė“ ir ES užimtumo ir socialinių inovacijų programos);

| b) | paskolos, kurias iš pradžių suteikė įgyvendinantieji partneriai, o Komisija patenkino reikalavimą mokėti pagal garantiją ir dabar jai priklauso susigrąžinimo teisės (perimtos paskolos). 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija turi 855 mln. EUR tokių paskolų susigrąžinimo teises (įskaitant sukauptas palūkanas). Tačiau, atsižvelgus į tikėtinus kredito nuostolius, balanse pripažinta balansinė vertė yra 48 mln. EUR. Šias paskolas suteikė EIB ir už jas garantavo ESIF ir išorės skolinimo įgaliojimo programos; |
| --- | --- |

b)

paskolos, kurias iš pradžių suteikė įgyvendinantieji partneriai, o Komisija patenkino reikalavimą mokėti pagal garantiją ir dabar jai priklauso susigrąžinimo teisės (perimtos paskolos). 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija turi 855 mln. EUR tokių paskolų susigrąžinimo teises (įskaitant sukauptas palūkanas). Tačiau, atsižvelgus į tikėtinus kredito nuostolius, balanse pripažinta balansinė vertė yra 48 mln. EUR. Šias paskolas suteikė EIB ir už jas garantavo ESIF ir išorės skolinimo įgaliojimo programos;

| c) | 54 mln. EUR terminuotieji indėliai, kurių terminas yra daugiau kaip 3 mėnesiai ir kuries neatitinka pinigų ekvivalentų apibrėžties. |
| --- | --- |

c)

54 mln. EUR terminuotieji indėliai, kurių terminas yra daugiau kaip 3 mėnesiai ir kuries neatitinka pinigų ekvivalentų apibrėžties.

2.4.2.   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės
   (24) | 2.4.2.1 | 24 223 | 19 587 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – išvestinės finansinės priemonės | 2.4.2.2 | 828 | 199 |
| Iš viso | | 25 051 | 19 786 |
| Ilgalaikis | | 21 660 | 16 327 |
| Trumpalaikis | | 3 391 | 3 459 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės
   (24)

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės

24

2.4.2.1

2.4.2.1

24 223

24 223

19 587

19 587

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – išvestinės finansinės priemonės

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – išvestinės finansinės priemonės

2.4.2.2

2.4.2.2

828

828

199

199

Iš viso

Iš viso

25 051

25 051

19 786

19 786

Ilgalaikis

Ilgalaikis

21 660

21 660

16 327

16 327

Trumpalaikis

Trumpalaikis

3 391

3 391

3 459

3 459

2.4.2.1.   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės*

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės*

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės pagal rūšis

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės pagal rūšis

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Skolos vertybiniai popieriai | 19 326 | 14 862 |
| Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius | 2 513 | 3 038 |
| Kitos investicijos į nuosavą kapitalą | 2 384 | 1 686 |
| Iš viso | 24 223 | 19 587 |
| Ilgalaikis | 20 834 | 16 134 |
| Trumpalaikis | 3 390 | 3 453 |
| 2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui. |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Skolos vertybiniai popieriai

Skolos vertybiniai popieriai

19 326

19 326

14 862

14 862

Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius

Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius

2 513

2 513

3 038

3 038

Kitos investicijos į nuosavą kapitalą

Kitos investicijos į nuosavą kapitalą

2 384

2 384

1 686

1 686

Iš viso

Iš viso

24 223

24 223

19 587

19 587

Ilgalaikis

Ilgalaikis

20 834

20 834

16 134

16 134

Trumpalaikis

Trumpalaikis

3 390

3 390

3 453

3 453

2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui.

2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui.

Skolos vertybiniai popieriai – tai daugiausia valstybių ir įmonių obligacijos. Šios investicijos laikomos Komisijos arba EIB ES vardu valdomuose fonduose (portfeliuose) ir daugiausia susijusios su BAF, „Horizontas 2020“, BUFI ir Inovacijų fondu (žr. toliau). Turto portfelių rezultatai vertinami tikrąja verte (rinkos verte).

Pinigų rinkos fondai – tai savitarpio fondai, investuojantys į trumpalaikius skolos vertybinius popierius (pvz., „EIB Unitary Fund“). Investicijos į bendrus portfelius – tai ES CEF ir „Horizontas 2020“ programų lėšos, sutelktos kartu su valstybių narių lėšomis iš programos „NER 300“. Jos naudojamos EIB finansavimo ir investavimo operacijų garantijoms teikti.

Kitos investicijos į nuosavą kapitalą daugiausia susijusios su ES biudžeto lėšų investavimu – per įgyvendinančiuosius partnerius – į rizikos kapitalą arba kitų rūšių investicinius fondus siekiant ES politikos tikslų, pavyzdžiui, didinti galimybes gauti finansavimą veiklą pradedančioms MVĮ, moksliniams tyrimams ir inovacijoms, taip pat infrastruktūrai ES ir už jos ribų.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės pagal programas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – neišvestinės finansinės priemonės pagal programas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Inovacijų fondas | 4 195 | — |
| BUFI investicijos | 1 257 | 1 598 |
| Likviduojama EAPB | 1 382 | 1 445 |
| Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas | 188 | 188 |
| EIVT vietos darbuotojų pensijų planas | 69 | 73 |
| | 7 091 | 3 304 |
| Biudžeto garantijų fondai: | | |
| Bendras atidėjinių fondas | 11 272 | — |
| ESIF garantijų fondas | — | 7 526 |
| Išorės veiksmų garantijų fondas | — | 2 794 |
| EDVF garantijų fondas | — | 692 |
| | 11 272 | 11 012 |
| Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto: | | |
| Programa „Horizontas 2020“ | 3 342 | 3 097 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 762 | 764 |
| ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės | 684 | 533 |
| Europos fondas Pietryčių Europai | 213 | 163 |
| Ekologiško augimo fondas | 146 | 143 |
| Energijos vartojimo efektyvumo finansinė priemonė | 107 | 104 |
| Kita | 606 | 467 |
| | 5 861 | 5 271 |
| Iš viso | 24 223 | 19 587 |
| Ilgalaikis | 20 834 | 16 134 |
| Trumpalaikis | 3 390 | 3 453 |
| 2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui. |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Inovacijų fondas

Inovacijų fondas

4 195

4 195

—

—

BUFI investicijos

BUFI investicijos

1 257

1 257

1 598

1 598

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

1 382

1 382

1 445

1 445

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

188

188

188

188

EIVT vietos darbuotojų pensijų planas

EIVT vietos darbuotojų pensijų planas

69

69

73

73

7 091

7 091

3 304

3 304

Biudžeto garantijų fondai:

Biudžeto garantijų fondai:

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

11 272

11 272

—

—

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

—

—

7 526

7 526

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

—

—

2 794

2 794

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

—

—

692

692

11 272

11 272

11 012

11 012

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto:

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto:

Programa „Horizontas 2020“

Programa „Horizontas 2020“

3 342

3 342

3 097

3 097

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

762

762

764

764

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

684

684

533

533

Europos fondas Pietryčių Europai

Europos fondas Pietryčių Europai

213

213

163

163

Ekologiško augimo fondas

Ekologiško augimo fondas

146

146

143

143

Energijos vartojimo efektyvumo finansinė priemonė

Energijos vartojimo efektyvumo finansinė priemonė

107

107

104

104

Kita

Kita

606

606

467

467

5 861

5 861

5 271

5 271

Iš viso

Iš viso

24 223

24 223

19 587

19 587

Ilgalaikis

Ilgalaikis

20 834

20 834

16 134

16 134

Trumpalaikis

Trumpalaikis

3 390

3 390

3 453

3 453

2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui.

2020 m. skaičiai susiję su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam turtui.

Inovacijų fondas (IF)

Inovacijų fondas (IF)

Inovacijų fondas buvo įsteigtas Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/410 (25), kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje. Jis remia mažo anglies dioksido kiekio technologijų ir procesų inovacijas tam tikruose ekonomikos sektoriuose. Inovacijų fondas turi būti papildytas pajamomis, gautomis iš laipsniško 450 mln. apyvartinių taršos leidimų realizavimo, taip pat 300 mln. apyvartinių taršos leidimų nepanaudotomis lėšomis, skirtomis programai „NER 300“ (žr. 3.8 pastabą). Inovacijų fondas pradėjo veikti 2020 m., tačiau sumos buvo laikomos kaip pinigai. Nuo 2021 m. EIB valdo Inovacijų fondo lėšas investuodamas jas į obligacijas.

25

3.8

BUFI investicijos

BUFI investicijos

Komisija įkūrė Biudžeto baudų fondą (toliau – BUFI), skirtą preliminariai gautoms lėšoms už apskųstas konkurencijos baudas valdyti. Iki galutinio teismo sprendimo priėmimo Komisija pinigus investuoja į skolos priemones.

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

EAPB sutartis nustojo galioti 2002 m. liepos 23 d., o visas EAPB turtas buvo perduotas Europos Sąjungai ir skirtas moksliniams tyrimams su anglių ir plieno pramone susijusiuose sektoriuose. Komisija valdo portfelį ir investuoja į skolos vertybinius popierius eurais, kurie kotiruojami aktyviojoje rinkoje.

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

ES turi finansinių investicijų į Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) kapitalą, kuriame 2021 m. gruodžio 31 d. turimų akcijų skaičius buvo 90 044 (2020 m. – 90 044 akcijos) ir sudarė 3 % viso pasirašyto akcinio kapitalo. ES iš viso pasirašė 900 mln. EUR akcinio kapitalo, iš šios sumos 713 mln. EUR šiuo metu yra nepareikalauta įmokėti. Pagal susitarimą, kuriuo įsteigiamas ERPB, akcininkai turi tam tikrų sutartinių apribojimų, pavyzdžiui, tai, kad akcijos negali būti perduodamos, o jų išpirkimo kaina negali viršyti pradinės pirkimo kainos. Savo investiciją į ERPB ES vertina tikrąja verte. Pradinė pirkimo kaina laikoma geriausiu tikrosios vertės įverčiu, ypač dėl minėtų sutartinių apribojimų. Nors ERPB akcijos nėra kotiruojamos jokioje vertybinių popierių biržos rinkoje, neseniai buvo atliktos operacijos su ūkio subjekto, į kurį investuojama, nuosavybe (kapitalo emisija nominaliąja verte), o tai rodo, kad šioje situacijoje kaina yra geriausias tikrosios vertės įvertis.

Bendras atidėjinių fondas (BAF)

Bendras atidėjinių fondas (BAF)

ES garantuoja investicijas į nuosavą kapitalą ir paskolas, kurias įgyvendinantieji partneriai teikia valstybėms ir įmonėms. Kad būtų galima padengti reikalavimus dėl įsipareigojimų nevykdymo ar kitų nuostolių, iš ES biudžeto, vadovaujantis teisės aktais, palaipsniui atidedamos lėšos kapitalo rezervui, t. y. BAF, sukurti. Iš BAF taip pat dengiamos Komisijos pasiskolintos lėšos MFP ir Euratomo paskoloms ne valstybėms narėms finansuoti.

Iki 2020 m. kiekvienai biudžeto garantijai buvo skirtas atskiras fondas (ESIF garantijų fondas, EDVF garantijų fondas, Išorės veiksmų garantijų fondas, apimantis ir finansinės paramos paskolas trečiosioms valstybėms pagal MFP ir Euratomo programas).

Nuo 2021 m. sausio 1 d., laikydamasi Finansinio reglamento, Komisija sukūrė BAF, kad būtų galima valdyti visų biudžeto garantijų ir finansinės paramos paskolų trečiosioms valstybėms kapitalo rezervą (atidėjinius) viename bendrame portfelyje. Be ES biudžeto atidėjinių, BAF gauna susigrąžintas lėšas iš neįvykdytų operacijų, investicijų grąžą ir įplaukas iš atlygio už ES biudžeto garantijas. BAF taip pat gali gauti savanoriškus valstybių narių ir kitų mokėtojų įnašus, kurie tokiu būdu didina turimas ES biudžeto garantijas.

BAF skirsto gaunamus įnašus į skyrius, kurių kiekvienas susijęs su viena prisidedančia programa. 2021 m. gruodžio 31 d. CPF sudaro keturi skyriai. Iš jų trys skyriai yra susiję su ankstesnėse DFP nustatytomis praėjusių laikotarpių priemonėmis (ESIF, EDVF ir išorės skolinimo įgaliojimu). Šios trys prisidedančios programos savo esamus atidėjinius perkėlė jų prisijungimo prie BAF dieną. Be to, yra skyrius, skirtas „InvestEU“ – naujai priemonei, sukurtai pagal dabartinę DFP. Šių priemonių teisės aktuose nustatyti būtini atidėjiniai teikiamoms garantijoms. ES biudžete šie atskiri atidėjiniai sutelkiami BAF ir optimizuojamas turto valdymas.

2021 m. gruodžio 31 d. BAF turtas buvo 12,3 mlrd. EUR, iš kurių 11,3 mlrd. EUR buvo investuota į tikrąja verte vertinamą finansinį turtą kaip perteklių arba deficitą – neišvestines finansines priemones (skolos vertybinius popierius).

Programa „Horizontas 2020“

Programa „Horizontas 2020“

Pagal ES reglamentą, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), siekiant pagerinti ūkio subjektų, užsiimančių moksliniais tyrimais ir inovacijomis, galimybes gauti finansavimą, buvo sukurtos naujos finansinės priemonės. Šios priemonės yra:

| — | „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią Komisija dalijasi finansine rizika, susijusia su EIB pasirašytų naujų finansavimo operacijų portfeliu; |
| --- | --- |

—

„InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią Komisija dalijasi finansine rizika, susijusia su EIB pasirašytų naujų finansavimo operacijų portfeliu;

„InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms

| — | „InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI) – EIF valdoma garantijų priemonė, pagal kurią finansų tarpininkams teikiamos garantijos ir priešpriešinės garantijos naujiems paskolų portfeliams (pagal SIUGI Komisija finansine rizika, susijusia su suteikta garantija, dalijasi su valstybėmis narėmis, EIF ir EIB); |
| --- | --- |

—

„InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI) – EIF valdoma garantijų priemonė, pagal kurią finansų tarpininkams teikiamos garantijos ir priešpriešinės garantijos naujiems paskolų portfeliams (pagal SIUGI Komisija finansine rizika, susijusia su suteikta garantija, dalijasi su valstybėmis narėmis, EIF ir EIB);

„InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI)

| — | „InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią teikiamos investicijos į rizikos kapitalo fondus ir kurią valdo EIF, ir |
| --- | --- |

—

„InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią teikiamos investicijos į rizikos kapitalo fondus ir kurią valdo EIF, ir

„InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms

| — | EIC fondas (Europos inovacijų tarybos fondas), teikiantis nuosavo kapitalo finansavimą siekiant paspartinti inovacijų ir diegimo rinkoje veiksmus. EIC fondas pirmiausia bus finansuojamas 2021–2027 m. DFP lėšomis pagal bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“. Tačiau iki šiol Komisija naudojosi pagal „Horizontas 2020“ turimais ištekliais. |
| --- | --- |

—

EIC fondas (Europos inovacijų tarybos fondas), teikiantis nuosavo kapitalo finansavimą siekiant paspartinti inovacijų ir diegimo rinkoje veiksmus. EIC fondas pirmiausia bus finansuojamas 2021–2027 m. DFP lėšomis pagal bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“. Tačiau iki šiol Komisija naudojosi pagal „Horizontas 2020“ turimais ištekliais.

EIC fondas (Europos inovacijų tarybos fondas)

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1316/2013 (26) Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) skolos priemonė buvo sukurta siekiant sudaryti geresnes sąlygas gauti finansavimą infrastruktūros projektams transporto, telekomunikacijų ir energetikos sektoriuose. Ją valdo EIB pagal susitarimą su ES. Pagal ją siūloma pasidalyti skolos finansavimo riziką pirmaeilės ir subordinuotosios skolos ar garantijų forma ir teikti paramą projektų obligacijoms, kurioms suteikiama ES garantija.

26

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

Tai yra nuosavo kapitalo priemonės, kurios buvo finansuojamos pagal programas COSME, CIP bei Daugiametę įmonių programą ir Iniciatyvą augimui ir užimtumui skatinti, kuriuos patikos principu valdo EIF ir kuriais remiamas MVĮ steigimas ir finansavimas pačioje jų veiklos pradžioje ir jų augimo etapu, investuojant į tinkamus specialius rizikos kapitalo fondus.

Tikrąja verte vertinamo neišvestinių finansinių priemonių turto kaip pertekliaus arba deficito (2020 m. priskirto parduoti laikomam turtui) tikrosios vertės hierarchija

Tikrąja verte vertinamo neišvestinių finansinių priemonių turto kaip pertekliaus arba deficito (2020 m. priskirto parduoti laikomam turtui) tikrosios vertės hierarchija

| (mln. EUR) |
| --- |
| Finansinio turto rūšis | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| 1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose | 19 336 | 15 383 |
| 2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys | 2 698 | 2 706 |
| 3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis | 2 190 | 1 498 |
| Iš viso | 24 223 | 19 587 |

(mln. EUR)

Finansinio turto rūšis

2021 12 31

2020 12 31

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

19 336

19 336

15 383

15 383

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 698

2 698

2 706

2 706

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

2 190

2 190

1 498

1 498

Iš viso

Iš viso

24 223

24 223

19 587

19 587

Ataskaitiniu laikotarpiu neatlikta jokių pervedimų iš tikrosios vertės hierarchijos 1 lygio į 2 lygį.

Neišvestinių finansinių priemonių turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

Neišvestinių finansinių priemonių turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

| (mln. EUR) |
| --- |
| Tikrosios vertės pokyčiai | |
| Pradinis likutis 2021 01 01 | 1 498 |
| ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa | 2 |
| Laikotarpio investicijos | 505 |
| Kapitalo grąžinimas | (111) |
| Apmokėtos pajamos | (30) |
| Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas | 326 |
| Į 3 lygį pervestos lėšos | — |
| Iš 3 lygio pervestos lėšos | — |
| Kita | — |
| Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31 | 2 190 |

(mln. EUR)

Tikrosios vertės pokyčiai

Pradinis likutis 2021 01 01

Pradinis likutis 2021 01 01

1 498

1 498

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

2

2

Laikotarpio investicijos

Laikotarpio investicijos

505

505

Kapitalo grąžinimas

Kapitalo grąžinimas

(111)

(111)

Apmokėtos pajamos

Apmokėtos pajamos

(30)

(30)

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas

326

326

Į 3 lygį pervestos lėšos

Į 3 lygį pervestos lėšos

—

Iš 3 lygio pervestos lėšos

Iš 3 lygio pervestos lėšos

—

—

Kita

Kita

—

—

Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31

Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31

2 190

2 190

2021 m. pabaigoje turimo 3 lygio neišvestinių finansinių priemonių turto grynasis pelnas buvo 295 mln. EUR. Jis įtrauktas kaip finansinės pajamos kategorijoje „Pelnas iš tikrąja verte vertinamo neišvestinių finansinių priemonių turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito“ (žr. 3.9 pastabą) ir finansinės išlaidos kategorijoje „Tikrąja verte vertinamo neišvestinių finansinių priemonių turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito nuostoliai“ (žr. 3.15 pastabą).

3.9

3.15

2.4.2.2.   Tikrąja verte vertinamas išvestinių finansinių priemonių turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas išvestinių finansinių priemonių turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas išvestinių finansinių priemonių turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas pagal rūšis

Tikrąja verte vertinamas išvestinių finansinių priemonių turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas pagal rūšis

| (mln. EUR) |
| --- |
| Išvestinės finansinės priemonės rūšis | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Sąlyginė suma | Turtas tikrąja verte | Įsipareigojimas tikrąja verte | Sąlyginė suma | Turtas tikrąja verte | Įsipareigojimas tikrąja verte |
| Išankstinis sandoris užsienio valiuta | 646 | 2 | — | 417 | 6 | — |
| Kapitalo portfelio garantija | 4 148 | 826 | (1) | 3 412 | 193 | (1) |
| Valiutų rizikos garantijos | 28 | — | (4) | 14 | — | (4) |
| Iš viso | 4 822 | 828 | (5) | 3 843 | 199 | (4) |
| Ilgalaikis | | 826 | (5) | | 193 | (4) |
| Trumpalaikis | | 2 | — | | 6 | (0) |

(mln. EUR)

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

2021 12 31

2020 12 31

Sąlyginė suma

Turtas tikrąja verte

Įsipareigojimas tikrąja verte

Sąlyginė suma

Turtas tikrąja verte

Įsipareigojimas tikrąja verte

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

646

646

2

2

—

417

417

6

6

—

Kapitalo portfelio garantija

Kapitalo portfelio garantija

4 148

4 148

826

826

(1)

(1)

3 412

3 412

193

193

(1)

(1)

Valiutų rizikos garantijos

Valiutų rizikos garantijos

28

28

—

(4)

(4)

14

14

—

(4)

(4)

Iš viso

Iš viso

4 822

4 822

828

828

(5)

(5)

3 843

3 843

199

199

(4)

(4)

Ilgalaikis

Ilgalaikis

826

826

(5)

(5)

193

193

(4)

(4)

Trumpalaikis

Trumpalaikis

2

2

—

6

6

(0)

(0)

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

ES sudaro išankstinius sandorius užsienio valiuta, kad apdraustų ESIF garantijų fonde laikomų JAV doleriais išreikštų skolos vertybinių popierių užsienio valiutos riziką. Pagal išankstinius sandorius užsienio valiuta ES sumoka sutartyje numatytą tariamąją sumą užsienio valiuta (mokėjimo dalis), kaip parodyta pirmiau pateiktoje lentelėje, ir suėjus išpirkimo datai gaus tariamąją sumą eurais (gavimo dalis). Tokie išvestinių finansinių priemonių sandoriai yra vertinami tikrąja verte paskutinę ataskaitinio laikotarpio dieną ir klasifikuojami kaip finansinis turtas arba tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas, priklausomai nuo to, ar jų tikroji vertė yra teigiama, ar neigiama.

Kapitalo portfelių garantija

Kapitalo portfelių garantija

Kategorija „Kapitalo portfelių garantija“ apima garantijas, kurias ES suteikė finansų įstaigoms už investicijų į nuosavybės vertybinius popierius portfelius. Šios garantijos klasifikuojamos kaip išvestinės finansinės priemonės ir apskaitomos kaip tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba finansinis įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas, nes jie neatitinka finansinės garantijos įsipareigojimo apibrėžties (žr. 1.5.12 pastabą). ES finansinis įsipareigojimas vertinamas pagal pagrindinių investicijų vertę.

1.5.12

Visa suma iš esmės atitinka ESIF garantiją, kurią ES suteikė EIB grupei, o pagrindinės investicijos į nuosavą kapitalą, kurias išmokėjo EIB ir EIF, sudaro 3 068 mln. EUR (2020 m. – 2 223 mln. EUR). ESIF nuosavo kapitalo portfelio ES garantijos tikroji vertė sudarė iš viso 763 mln. EUR (2019 m. – 164 mln. EUR).

Valiutų rizikos garantija

Valiutų rizikos garantija

ES garantuoja valiutų riziką pagal EDVF garantiją, pagal kurią ji garantuoja apsikeitimo ir išankstinius sandorius, kuriais siekiama apsidrausti nuo valiutų rizikos, susijusios su investicijų operacijomis besiformuojančios rinkos ekonomikos šalyse. ES taip pat dengia valiutos nuvertėjimo riziką, susijusią su paskolomis, kurias finansų įstaigos teikia MVĮ Ukrainai pagal Rytų partnerystės MVĮ finansavimo priemonę.

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto ir įsipareigojimų tikrosios vertės hierarchija

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto ir įsipareigojimų tikrosios vertės hierarchija

| (mln. EUR) |
| --- |
| Išvestinės finansinės priemonės rūšis | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Turtas tikrąja verte | Įsipareigojimas tikrąja verte | Turtas tikrąja verte | Įsipareigojimas tikrąja verte |
| 1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose | — | — | — | — |
| 2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys | 2 | (2) | 6 | (4) |
| 3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis | 826 | (2) | 193 | (1) |
| Iš viso | 828 | (5) | 199 | (4) |

(mln. EUR)

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

2021 12 31

2020 12 31

Turtas tikrąja verte

Įsipareigojimas tikrąja verte

Turtas tikrąja verte

Įsipareigojimas tikrąja verte

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

—

—

—

—

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2

2

(2)

(2)

6

6

(4)

(4)

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

826

826

(2)

(2)

193

193

(1)

(1)

Iš viso

Iš viso

828

828

(5)

(5)

199

199

(4)

(4)

Ataskaitiniu laikotarpiu neatlikta jokių pervedimų iš 1 lygio į 2 lygį. Išvestinės finansinės priemonės, priskiriamos tikrosios vertės 3 lygiui, daugiausia apima nuosavybės vertybinių popierių portfelių garantijas.

Išvestinių finansinių priemonių turto ir įsipareigojimų, apskaičiuotų taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

Išvestinių finansinių priemonių turto ir įsipareigojimų, apskaičiuotų taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

| (mln. EUR) |
| --- |
| Tikrosios vertės pokyčiai | |
| Turto / (įsipareigojimo) pradinis likutis 2021 01 01 | 192 |
| Įvykdyti reikalavimai mokėti pagal garantiją | 5 |
| Grąžinti reikalavimai mokėti pagal garantiją | (1) |
| Pajamos iš įvykdytų garantijų | (160) |
| Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas | 788 |
| Į 3 lygį pervestos lėšos | — |
| Iš 3 lygio pervestos lėšos | — |
| Kita | — |
| Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31 | 824 |

(mln. EUR)

Tikrosios vertės pokyčiai

Turto / (įsipareigojimo) pradinis likutis 2021 01 01

Turto / (įsipareigojimo) pradinis likutis 2021 01 01

192

192

Įvykdyti reikalavimai mokėti pagal garantiją

Įvykdyti reikalavimai mokėti pagal garantiją

5

5

Grąžinti reikalavimai mokėti pagal garantiją

Grąžinti reikalavimai mokėti pagal garantiją

(1)

(1)

Pajamos iš įvykdytų garantijų

Pajamos iš įvykdytų garantijų

(160)

(160)

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip perteklius arba deficitas

788

788

Į 3 lygį pervestos lėšos

Į 3 lygį pervestos lėšos

—

Iš 3 lygio pervestos lėšos

Iš 3 lygio pervestos lėšos

—

Kita

Kita

—

Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31

Laikotarpio pabaigos likutis 2021 12 31

824

824

2021 m. pabaigoje turimo 3 lygio išvestinių finansinių priemonių turto grynasis pelnas buvo 777 mln. EUR. Ši suma pateikiama kaip finansinės pajamos ir įtraukiama į kategoriją „Pelnas iš tikrąja verte vertinamo išvestinių finansinių priemonių turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito (žr. 3.9 pastabą).

3.9

2.5.   IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikis | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 57 764 | 30 574 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 2 901 | 3 825 |
| Įnašas į patikos fondus | | 126 | 119 |
| | | 60 792 | 34 519 |
| Trumpalaikis | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 28 427 | 24 902 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 4 229 | 3 327 |
| | | 32 656 | 28 229 |
| Iš viso | | 93 447 | 62 748 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikis

Ilgalaikis

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

57 764

57 764

30 574

30 574

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

2 901

2 901

3 825

3 825

Įnašas į patikos fondus

Įnašas į patikos fondus

126

126

119

119

60 792

60 792

34 519

34 519

Trumpalaikis

Trumpalaikis

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

28 427

28 427

24 902

24 902

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

4 229

4 229

3 327

3 327

32 656

32 656

28 229

28 229

Iš viso

Iš viso

93 447

93 447

62 748

62 748

Įvairioms programoms turėtų būti skirtos pakankamos išankstinio finansavimo sumos siekiant užtikrinti gavėjui reikiamą finansavimą projektui pradėti ir vykdyti, taip pat kartu apsaugant ES finansinius interesus ir atsižvelgiant į teisinius, veiklos ir išlaidų veiksmingumo apribojimus.

Tokį reikšmingą padidėjimą, palyginti su praėjusiais metais, visų pirma lėmė 2021 m. pradėta įgyvendinti EGADP (NGEU) priemonė, pagal kurią iš pradžių buvo išmokėta 36,4 mlrd. EUR išankstinio finansavimo suma.

2.5.1.   Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Bendra suma | Tarpuskaita, vykdoma kaupimo principu | Grynoji suma 2021 12 31 | Bendra suma | Tarpuskaita, vykdoma kaupimo principu | Grynoji suma 2020 12 31 |
| Pasidalijamasis valdymas | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 3 172 | (208) | 2 965 | 3 193 | — | 3 193 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 23 531 | (4 571 ) | 18 960 | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 |
| ESF | 9 085 | (1 823 ) | 7 263 | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 |
| Kita | 4 836 | (2 263 ) | 2 572 | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 |
| | 40 624 | (8 865 ) | 31 760 | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 |
| Tiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Komisija | 46 494 | (11 970 ) | 34 525 | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 |
| iš kurių EGADP (NGEU) | 34 879 | (4 065 ) | 30 814 | — | — | — |
| ES vykdomosios įstaigos | 23 931 | (15 030 ) | 8 901 | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 |
| Patikos fondai | 1 140 | (847) | 293 | 1 121 | (843) | 278 |
| | 71 565 | (27 847 ) | 43 718 | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 |
| Netiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Kitos ES agentūros ir įstaigos | 1 657 | (687) | 971 | 1 243 | (781) | 462 |
| Trečiosios valstybės | 1 874 | (1 261 ) | 614 | 1 515 | (1 043 ) | 471 |
| Tarptautinės organizacijos | 9 545 | (5 955 ) | 3 590 | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 |
| Kiti subjektai | 12 992 | (7 453 ) | 5 539 | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 |
| | 26 069 | (15 356 ) | 10 713 | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 |
| Iš viso | 138 258 | (52 068 ) | 86 191 | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 |
| Ilgalaikis | 57 764 | — | 57 764 | 30 574 | — | 30 574 |
| Trumpalaikis | 80 494 | (52 068 ) | 28 427 | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 |

(mln. EUR)

Bendra suma

Tarpuskaita, vykdoma kaupimo principu

Grynoji suma 2021 12 31

Bendra suma

Tarpuskaita, vykdoma kaupimo principu

Grynoji suma 2020 12 31

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

3 172

3 172

(208)

(208)

2 965

2 965

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

23 531

23 531

(4 571 )

(4 571 )

18 960

18 960

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

ESF

ESF

9 085

9 085

(1 823 )

(1 823 )

7 263

7 263

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

Kita

Kita

4 836

4 836

(2 263 )

(2 263 )

2 572

2 572

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

40 624

40 624

(8 865 )

(8 865 )

31 760

31 760

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Komisija

Komisija

46 494

46 494

(11 970 )

(11 970 )

34 525

34 525

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

iš kurių EGADP (NGEU)

iš kurių EGADP (NGEU)

34 879

34 879

(4 065 )

(4 065 )

30 814

30 814

—

—

—

—

—

—

ES vykdomosios įstaigos

ES vykdomosios įstaigos

23 931

23 931

(15 030 )

(15 030 )

8 901

8 901

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

Patikos fondai

Patikos fondai

1 140

1 140

(847)

(847)

293

293

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

71 565

71 565

(27 847 )

(27 847 )

43 718

43 718

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Kitos ES agentūros ir įstaigos

Kitos ES agentūros ir įstaigos

1 657

1 657

(687)

(687)

971

971

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

Trečiosios valstybės

Trečiosios valstybės

1 874

1 874

(1 261 )

(1 261 )

614

614

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

Tarptautinės organizacijos

Tarptautinės organizacijos

9 545

9 545

(5 955 )

(5 955 )

3 590

3 590

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

Kiti subjektai

Kiti subjektai

12 992

12 992

(7 453 )

(7 453 )

5 539

5 539

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

26 069

26 069

(15 356 )

(15 356 )

10 713

10 713

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

Iš viso

Iš viso

138 258

138 258

(52 068 )

(52 068 )

86 191

86 191

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

Ilgalaikis

Ilgalaikis

57 764

57 764

—

57 764

57 764

30 574

30 574

—

30 574

30 574

Trumpalaikis

Trumpalaikis

80 494

80 494

(52 068 )

(52 068 )

28 427

28 427

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

Išankstinis finansavimas reiškia išmokėtus pinigus, taigi – mokėjimų asignavimų panaudojimą. Kaip paaiškinta 1.5.7 pastaboje, tai yra avansai, todėl jie dar nėra įtraukti į apskaitą. Taigi, nors išankstinis finansavimas sumažina RAL (žr. 5.1 pastabą), jis yra išlaidos, kurios dar turi būti priimtos ir pripažintos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.5.7

5.1

Pasidalijamojo valdymo atveju beveik visos išankstinio finansavimo sumos yra susijusios su 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu. Pradinis išankstinis finansavimas, kurio tarpuskaita nebus atlikta (t. y. pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje) iki programavimo laikotarpio pabaigos, parodytas kaip ilgalaikis išankstinis finansavimas.

Sanglaudos srityje metinis išankstinis finansavimas, kurio tarpuskaita vykdoma kartą per metus, parodytas kaip trumpalaikis išankstinis finansavimas. Naujos išankstinio finansavimo išmokos sanglaudos srityje yra įtrauktos į 2021 m. metinį išankstinį finansavimą (7,3 mlrd. EUR), taip pat įtrauktos išmokos iš ES solidarumo fondo (0,8 mlrd. EUR). Naujus mokėjimus atsvėrė maždaug panašios vertės tarpuskaitos, todėl bendras neišmokėto išankstinio finansavimo lygis šioje srityje išlieka stabilus.

Tiesioginio valdymo srityje didžiausios išankstinio finansavimo sumos yra susijusios su negrąžintina parama pagal 2021 m. pradėtą įgyvendinti EGADP priemonę, kurios grynoji vertė metų pabaigoje buvo 30,8 mlrd. EUR. Kitos reikšmingos sumos – 8,5 mlrd. EUR (2020 m. – 9,3 mlrd. EUR) – susijusios su mokslinių tyrimų sritimi (daugiausia programomis „Horizontas 2020“ ir „Europos horizontas“, kurias įgyvendina ES vykdomosios įstaigos ir Komisija).

Netiesioginio valdymo srityje išankstinis finansavimas daugiausia apima vidaus politikos programas, tokias kaip „Galileo“ ir EGNOS (kosmoso programos), taip pat priemones, susijusias su „Globalia Europa“ (įskaitant kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemones). Šioje išlaidų kategorijoje labiausiai padidėjo išankstinis finansavimas, susijęs su kosmoso programomis.

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Tai yra garantijos, kurių Komisija tam tikrais atvejais reikalauja iš kitų nei valstybės narės gavėjų, kai jiems išmoka avansus (išankstinį finansavimą). Šios rūšies garantijų atveju turi būti parodytos dvi vertės: nominalioji ir einamoji. Nominaliosios vertės atsiradimas siejamas su garantijos buvimu. Kalbant apie einamąją vertę, garantija suteikiama, jeigu yra išankstinio finansavimo mokėjimas, atliktas pagal garantiją, vėliau sumažintas tolesniais mokėjimais. 2021 m. gruodžio 31 d. gautų išankstinio finansavimo garantijų nominalioji vertė buvo 433 mln. EUR, o šių garantijų einamoji vertė – 383 mln. EUR (2020 m. – atitinkamai 466 mln. EUR ir 402 mln. EUR).

Tam tikras išankstinio finansavimo sumas, išmokėtas įgyvendinant Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintąją bendrąją programą (BP 7) bei programas „Horizontas 2020“ ir „Europos horizontas“, faktiškai garantuoja Savidraudos mechanizmas (buvęs Dalyvių garantijų fondas (DGF)). Savidraudos mechanizmas – tai savitarpio paramos priemonė, kuria padengiama rizika, kylanti dėl gavėjų nesumokamų sumų įgyvendinant netiesioginius veiksmus pagal šias programas. Visi netiesioginių veiksmų, kuriems skiriama ES dotacija, dalyviai įneša 5 % didžiausio ES įnašo į Savidraudos mechanizmo kapitalą, kurį Komisija investuoja į finansų rinkas, kad gautų palūkanų. Palūkanos gali būti naudojamos padengti skoloms, kurių įsipareigojimų nevykdantis dalyvis nesumoka Sąjungai. Pasibaigus netiesioginiams veiksmams, įnašai grąžinami dalyviams. ES (atstovaujama Komisijos) veikia kaip Savidraudos mechanizmo vykdomasis įgaliotinis, tačiau fondo savininkai yra dalyviai. Taigi Savidraudos mechanizmas yra atskiras subjektas, kuris neįtraukiamas į konsolidavimą šiose ES metinėse ataskaitose.

2021 m. gruodžio 31 d. bendra Savidraudos mechanizmo dengiama išankstinio finansavimo suma buvo 2,4 mlrd. EUR (2020 m. – 2,3 mlrd. EUR). Visas Savidraudos mechanizmo turtas, įskaitant Komisijos valdomą finansinį turtą, sudarė 2,5 mlrd. EUR (2020 m. – 2,4 mlrd. EUR).

2.5.2.   Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms | 3 647 | 3 520 |
| Pagalbos schemos | 3 483 | 3 633 |
| Iš viso | 7 130 | 7 153 |
| Ilgalaikiai | 2 901 | 3 825 |
| Trumpalaikiai | 4 229 | 3 327 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

3 647

3 647

3 520

3 520

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

3 483

3 483

3 633

3 633

Iš viso

Iš viso

7 130

7 130

7 153

7 153

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

2 901

2 901

3 825

3 825

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

4 229

4 229

3 327

3 327

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Įgyvendinant Europos struktūrinių ir investicijų fondų (ESI fondų) programas įmanoma iš ES biudžeto valstybėms narėms išmokėti avansus, kad jos galėtų prisidėti prie finansinių priemonių (t. y. paskolų, nuosavo kapitalo investicijų ar garantijų). Šių finansinių priemonių sukūrimas ir valdymas yra valstybių narių, o ne Komisijos atsakomybė. Vis dėlto, iki metų pabaigos pagal šias priemones nepanaudotos lėšos tampa ES nuosavybe (kaip ir visų išankstinio finansavimo išmokų atveju), todėl jos ES balanse laikomos turtu.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Apskaičiuota, kad pagal sanglaudos politiką iš išmokėtos 14 692 mln. EUR sumos 2021 m. gruodžio 31 d. dar nebuvo panaudota 3 547 mln. EUR. Į šią sumą įeina valstybių narių įnašai MVĮ iniciatyvai, kuria siekiama paskatinti bankų sektorių papildomai skolinti MVĮ (išmokėta 1 326 mln. EUR suma, išskyrus vis dar kaip išankstinis finansavimas esančias sumas, ir apskaičiuota, kad iš šios sumos nepanaudota 366 mln. EUR).

Metų pabaigoje liko nepanaudota 97 mln. EUR kaimo plėtrai skirtos sumos.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Visos sumos, susijusios su sanglaudos politika, laikomos panaudotomis arba perskirstytomis kitoms priemonėms, todėl 2021 m. gruodžio 31 d. balanse jos neberodomos kaip turtas. Reikėtų pažymėti, kad faktinis įvairių priemonių įgyvendinimas bus peržiūrėtas per ateinančius metus užbaigiant programas.

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

Panašiai valstybių narių įvairioms pagalbos schemoms (valstybės pagalbai, EŽŪGF rinkos priemonėms arba EŽŪFKP investicinėms priemonėms) sumokėtos sumos, atitinkančios avansus, kurie nebuvo panaudoti iki metų pabaigos, į ES balansą įtraukiami kaip turtas (avansai). Komisija įvertino šiuos avansus remdamasi valstybių narių pateikta informacija; gautos sumos įtrauktos į pakategorę „Pagalbos schemos“.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Metų pabaigoje nepanaudotos sumos sudarė 1 768 mln. EUR sanglaudos politikai ir 1 649 mln. EUR žemės ūkiui ir kaimo plėtrai skirtų lėšų.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Apskaičiuota, kad 66 mln. EUR suma, išmokėta kaimo plėtrai, 2021 m. pabaigoje tebėra nepanaudota.

2.6.   IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 34 892 | 44 128 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 5 750 | 1 685 |
| | | 40 642 | 45 813 |
| Trumpalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 29 473 | 26 915 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 2 323 | 1 766 |
| | | 31 796 | 28 681 |
| Iš viso | | 72 438 | 74 493 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

34 892

34 892

44 128

44 128

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

5 750

5 750

1 685

1 685

40 642

40 642

45 813

45 813

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

29 473

29 473

26 915

26 915

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

2 323

2 323

1 766

1 766

31 796

31 796

28 681

28 681

Iš viso

Iš viso

72 438

72 438

74 493

74 493

2.6.1.   Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 2 497 | 2 237 |
| Susitarimas dėl JK išstojimo | 2.6.1.2 | 30 839 | 40 629 |
| Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 2.6.1.4 | 1 556 | 1 261 |
| Kitos susigrąžintinos sumos | | — | 1 |
| | | 34 892 | 44 128 |
| Trumpalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 5 682 | 7 213 |
| Susitarimas dėl JK išstojimo | 2.6.1.2 | 10 913 | 6 827 |
| Už konkurencijos pažeidimus skirtos baudos | 2.6.1.3 | 11 698 | 11 295 |
| Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 2.6.1.4 | 1 097 | 787 |
| Kitos susigrąžintinos sumos | 2.6.1.5 | 83 | 792 |
| | | 29 473 | 26 915 |
| Iš viso | | 64 365 | 71 043 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

2 497

2 497

2 237

2 237

Susitarimas dėl JK išstojimo

Susitarimas dėl JK išstojimo

2.6.1.2

2.6.1.2

30 839

30 839

40 629

40 629

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

2.6.1.4

2.6.1.4

1 556

1 556

1 261

1 261

Kitos susigrąžintinos sumos

Kitos susigrąžintinos sumos

—

—

1

1

34 892

34 892

44 128

44 128

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

5 682

5 682

7 213

7 213

Susitarimas dėl JK išstojimo

Susitarimas dėl JK išstojimo

2.6.1.2

2.6.1.2

10 913

10 913

6 827

6 827

Už konkurencijos pažeidimus skirtos baudos

Už konkurencijos pažeidimus skirtos baudos

2.6.1.3

2.6.1.3

11 698

11 698

11 295

11 295

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

2.6.1.4

2.6.1.4

1 097

1 097

787

787

Kitos susigrąžintinos sumos

Kitos susigrąžintinos sumos

2.6.1.5

2.6.1.5

83

83

792

792

29 473

29 473

26 915

26 915

Iš viso

Iš viso

64 365

64 365

71 043

71 043

2.6.1.1.   Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| TNI A sąskaitos | 6 137 | 5 297 |
| TNI atskiros sąskaitos | 1 405 | 1 460 |
| Gautini nuosavi ištekliai | 15 | 2 188 |
| Vertės sumažėjimas | (875) | (892) |
| Kita | — | — |
| Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos | 6 683 | 8 053 |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 1 525 | 1 378 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir kitos kaimo plėtros priemonės | 668 | 720 |
| Vertės sumažėjimas | (843) | (837) |
| EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos | 1 350 | 1 260 |
| Susigrąžintinos išankstinio finansavimo sumos | 26 | 53 |
| Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM | 45 | 35 |
| Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos | 73 | 49 |
| Iš viso | 8 178 | 9 450 |
| Ilgalaikės | 2 497 | 2 237 |
| Trumpalaikės | 5 682 | 7 213 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

TNI A sąskaitos

TNI A sąskaitos

6 137

6 137

5 297

5 297

TNI atskiros sąskaitos

TNI atskiros sąskaitos

1 405

1 405

1 460

1 460

Gautini nuosavi ištekliai

Gautini nuosavi ištekliai

15

15

2 188

2 188

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(875)

(875)

(892)

(892)

Kita

Kita

—

—

—

—

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

6 683

6 683

8 053

8 053

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

1 525

1 525

1 378

1 378

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir kitos kaimo plėtros priemonės

668

668

720

720

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(843)

(843)

(837)

(837)

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

1 350

1 350

1 260

1 260

Susigrąžintinos išankstinio finansavimo sumos

Susigrąžintinos išankstinio finansavimo sumos

26

26

53

53

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

45

45

35

35

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

73

73

49

49

Iš viso

Iš viso

8 178

8 178

9 450

9 450

Ilgalaikės

Ilgalaikės

2 497

2 497

2 237

2 237

Trumpalaikės

Trumpalaikės

5 682

5 682

7 213

7 213

Didžiausia prie ilgalaikių sumų priskirta suma yra susijusi su valstybių narių mokėtinomis sumomis, konkrečiai – 2,1 mlrd. EUR suma, susijusi su Jungtinės Karalystės (JK) pažeidimo nagrinėjimo byla (paaiškinta toliau). Prie ilgalaikių sumų, kaip ir ankstesniais metais, priskirtos sumos daugiausia susijusios su neįvykdytais Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) atitikties patvirtinimo sprendimais. Su šiais sprendimais susijusios sumos susigrąžinamos dalimis kasmet.

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

A sąskaitos yra susijusios su mėnesinėmis ataskaitomis, kuriose valstybės narės praneša apie nustatytas mokėtinas tradicinių nuosavų išteklių (TNI) sumas. Lentelėje išvardytos A sąskaitų sumos, kurios dar nesumokėtos Komisijai. TNI daugiausia sudaro muitai, kuriuos Komisijos vardu renka valstybės narės.

A sąskaitose metų pabaigoje paprastai būna 3–3,5 mlrd. EUR, tačiau tiek 2021 m., tiek 2020 m. į bendrą sumą įtrauktos papildomos TNI sumos, susijusios su JK pažeidimo nagrinėjimo byla (paaiškinta toliau) ir kitomis TNI tikrinimo ataskaitomis. Kadangi už pavėluotą mokėjimą taikomi 2,2 mlrd. EUR delspinigiai (2020 m. – 1,7 mlrd. EUR), šios sumos taip pat nurodomos šiose metinėse ataskaitose (žr. 2.6.2 ir 3.9 pastabas).

2.6.2

3.9

Dėl JK pažeidimo nagrinėjimo bylos 2018 m. kovo 8 d. Komisija nusiuntė JK oficialų pranešimą (Pažeidimas Nr. 2018/2008), nes ši į ES biudžetą nesumokėjo teisingos tradicinių nuosavų išteklių sumos. Kadangi Jungtinė Karalystė nepateikė patenkinamo atsakymo nei į oficialų pranešimą, nei į 2018 m. rugsėjo 24 d. išsiųstą pagrįstą nuomonę, Komisija nusprendė perduoti pažeidimo bylą ES Teisingumo Teismui ir 2019 m. kovo 7 d. pateikė ieškinį. Byla iškelta pagal 2017 m. OLAF ataskaitą, kurioje nustatyta, kad JK importuotojai, naudodami fiktyvias ir suklastotas sąskaitas faktūras ir neteisingas importo muitinės vertės deklaracijas, nesumokėjo didelės muitų sumos. Remdamasi OLAF ir JTC sukurta metodika ir turima informacija, Komisija mano, kad dėl JK pažeidimo 2011 m. lapkričio mėn.–2017 m. spalio mėn. ES biudžeto nuostoliai sudarė 2,1 mlrd. EUR (grynoji suma, t. y. atskaičius surinkimo išlaidas, kurias JK pasilieka iš bendros 2,7 mlrd. EUR sumos). 2022 m. kovo 8 d. Teisingumo Teismas priėmė susijusį sprendimą ir patvirtino, kad Jungtinė Karalystė pažeidė savo įsipareigojimus saugoti Sąjungos biudžetą. Tačiau jis paprašė Komisijos perskaičiuoti reikalaujamą sumą. Dabar Komisija įvertins teismo sprendimą ir ypač Teisingumo Teismo pastabas dėl ginčijamų sumų nustatymo. Taigi šiuo metu atliekama išsami teisinė ir veiklos analizė, kurios išvados dar nepateiktos. Todėl ir pagrindinė 2,1 mlrd. EUR suma, ir apskaičiuoti 2,1 mlrd. EUR delspinigiai, susikaupę iki 2021 m. pabaigos (palyginti su 1,6 mlrd. EUR palūkanomis, susikaupusiomis ir pripažintomis iki 2020 m. pabaigos), toliau priskiriami ilgalaikiam turtui, nes yra geriausias turimas įvertis.

Šiais metais, 2021 m. gruodžio 31 d., susigrąžintinos sumos taip pat apima 0,4 mlrd. EUR įvertintų TNI nuostolių sumą, kurią kai kurios valstybės narės turi sumokėti už tekstilės ir avalynės importą iš Kinijos gerokai sumažinta verte. Šie įverčiai bus tikslinami, ypač po Teisingumo Teismo sprendimo Jungtinės Karalystės pažeidimo byloje.

Be to, Komisija, remdamasi naujausia turima informacija, į sąskaitas įtraukė 0,17 mlrd. EUR gautiną sumą už nustatytus muitus ir delspinigius.

Atskiros sąskaitos yra susijusios su nustatytomis teisėmis į gautinas sumas, kurios nebuvo įtrauktos į A sąskaitas, nes valstybės narės jų nesusigrąžino ir nebuvo pateikta jokių įkaitų (t. y. garantijų) (arba kai įkaitai buvo pateikti, bet buvo užginčyta suma). Remiantis valstybių narių kasmet teikiama informacija šių teisių vertė gali sumažėti. Kiekvienų metų pabaigoje vertės sumažėjimo sumos paprastai yra panašios, kaip matyti iš pateiktos lentelės.

2021 m. gautini nuosavi ištekliai – pagal 2021 m. lapkričio 24 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 6/2021 susigrąžintinos sumos. Valstybės narės šias sumas sumokėjo 2022 m. sausio mėn. pirmąją darbo dieną.

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

Į šį punktą visų pirma įtrauktos sumos, kurias valstybės narės buvo skolingos 2021 m. gruodžio 31 d., kaip 2021 m. spalio 15 d. deklaravo ir patvirtino valstybės narės. Įvertinamos susigrąžintinos sumos, susidariusios po šio deklaravimo iki 2021 m. gruodžio 31 d. Komisija taip pat įvertina pagalbos gavėjų mokėtinų sumų, kurių gražinimas neįtikimas, vertės sumažinimą. Tai, kad atliekamas toks patikslinimas, nereiškia, kad Komisija atsisako teisės ateityje susigrąžinti šias sumas. Tikslinant atimama 20 % tiek valstybėms narėms leidžiama išskaičiuoti administracinėms sąnaudoms padengti.

2.6.1.2.   Susitarimas dėl JK išstojimo

Susitarimas dėl JK išstojimo

ES ir JK pasirašytame Susitarime dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos (2019/C 384 I/01) (toliau – Susitarimas dėl išstojimo) nustatyti įvairūs abiejų šalių finansiniai įsipareigojimai. 2021 m. gruodžio 31 d. grynoji iš Jungtinės Karalystės gautina suma, remiantis šiais įsipareigojimais, sudarė 41 753 mln. EUR (2020 m. – 47 456 mln. EUR), iš kurių 10 913 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos (2020 m. – 6 827 mln. EUR):

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 140 str. | 142 str. | Kita | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Jungtinės Karalystės mokėtina suma | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Jungtinei Karalystei mokėtina suma | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Iš viso | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Ilgalaikės | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Trumpalaikės | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

(mln. EUR)

140 str.

142 str.

Kita

2021 12 31

2020 12 31

Jungtinės Karalystės mokėtina suma

Jungtinės Karalystės mokėtina suma

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Jungtinei Karalystei mokėtina suma

Jungtinei Karalystei mokėtina suma

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Iš viso

Iš viso

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Ilgalaikės

Ilgalaikės

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Trumpalaikės

Trumpalaikės

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

JK dalies tikslinimas (139 straipsnis)

JK dalies tikslinimas (139 straipsnis)

Pagal 139 straipsnį nustatyta, kad Jungtinės Karalystės finansinių įsipareigojimų dalis, nustatyta pagal Susitarimą dėl išstojimo, yra nuosavų išteklių, kuriuos 2014–2020 m. suteikė Jungtinė Karalystė, ir nuosavų išteklių, kuriuos per tą laikotarpį suteikė visos valstybės narės ir Jungtinė Karalystė, santykis. 2021 m. kovo mėn. apskaičiuota, kad šis rodiklis yra 12,358072326018200 %. Tačiau pagal 139 straipsnį ši dalis turi būti patikslinta atsižvelgiant į PVM ir BNP likučių (2014–2020 m.) sumą, apie kurią valstybėms narėms pranešta iki 2022 m. vasario 1 d. Todėl apskaičiuota, kad galutinė JK dalis yra 12,431681219587700 %. Patikslinus JK dalį, atsižvelgiant į skaičiavimus, kuriais grindžiamos 2021 m. Jungtinei Karalystei jau išrašytos sąskaitos faktūros, 2022 m. balandžio mėn. Jungtinei Karalystei papildomai išrašyta 67 mln. EUR sąskaita faktūra.

Mokėjimai pagal Susitarimą dėl išstojimo

Mokėjimai pagal Susitarimą dėl išstojimo

Mokėjimo mechanizmas, taikomas abiejų šalių įsipareigojimams, nustatytas 148 straipsnyje. Apibendrinant galima teigti, kad ES kiekvienų metų balandžio ir rugsėjo mėn. išrašo sąskaitas faktūras grynajai sumai Jungtinei Karalystei, o Jungtinė Karalystė jas moka kas mėnesį. Konkrečių metų balandžio mėn. nurodytos sumos turi būti sumokėtos keturiomis lygiomis mėnesinėmis dalimis nuo tų metų birželio iki rugsėjo mėn. Rugsėjo mėn. nurodytos sumos turi būti mokamos aštuoniomis lygiomis mėnesinėmis dalimis nuo tų metų spalio mėn. iki kitų metų gegužės mėn. Kadangi kai kurios nurodytos sumos būtinai grindžiamos prognozėmis ir įverčiais, ataskaitos kasmet atnaujinamos remiantis faktiniais duomenimis.

2021 m. bendra suma, apie kurią pranešta Jungtinei Karalystei pagal 136 straipsnį ir 140–147 straipsnius, buvo 11 930 mln. EUR, iš kurių 3 763 mln. EUR suma nurodyta 2021 m. balandžio mėn., o 8 166 mln. EUR suma – 2021 m. rugsėjo mėn. Iš viso 2021 m. gauta 6 826 mln. EUR mokėjimų, iš kurių 3 763 mln. EUR susiję su balandžio mėn. pranešimu (išmokėta keturiomis lygiomis mėnesinėmis dalimis 2021 m. birželio–rugsėjo mėn. laikotarpiu) ir 3 062 EUR susiję su rugsėjo mėn. pranešimu (išmokėta trimis lygiomis dalimis 2021 m. spalio–gruodžio mėn. laikotarpiu):

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. balandžio mėn. pranešimas
  (mokėtina ir sumokėta nuo 2021 m. birželio iki rugsėjo mėn.) | 2021 m. rugsėjo mėn. pranešimas:
  (mokėtina ir sumokėta nuo 2021 m. spalio mėn. iki gruodžio mėn.) | Iš viso |
| 140 straipsnis | 3 696 | 3 054 | 6 750 |
| 142 straipsnis | — | 11 | 11 |
| 136 straipsnis | 230 | 18 | 247 |
| 147 straipsnis | 21 | — | 21 |
| | 3 946 | 3 083 | 7 029 |
| 141 straipsnis | — | (20) | (20) |
| 143 straipsnis | (93) | — | (93) |
| 144 straipsnis | (46) | — | (46) |
| 145 straipsnis | (37) | — | (37) |
| 146 straipsnis | (7) | — | (7) |
| | (183) | (20) | (203) |
| Iš viso | 3 763 | 3 062 | 6 826 |

(mln. EUR)

2021 m. balandžio mėn. pranešimas

(mokėtina ir sumokėta nuo 2021 m. birželio iki rugsėjo mėn.)

2021 m. rugsėjo mėn. pranešimas:

(mokėtina ir sumokėta nuo 2021 m. spalio mėn. iki gruodžio mėn.)

Iš viso

140 straipsnis

140 straipsnis

3 696

3 696

3 054

3 054

6 750

6 750

142 straipsnis

142 straipsnis

—

11

11

11

11

136 straipsnis

136 straipsnis

230

230

18

18

247

247

147 straipsnis

147 straipsnis

21

21

—

21

21

3 946

3 946

3 083

3 083

7 029

7 029

141 straipsnis

141 straipsnis

—

(20)

(20)

(20)

(20)

143 straipsnis

143 straipsnis

(93)

(93)

—

(93)

(93)

144 straipsnis

144 straipsnis

(46)

(46)

—

(46)

(46)

145 straipsnis

145 straipsnis

(37)

(37)

—

(37)

(37)

146 straipsnis

146 straipsnis

(7)

(7)

—

(7)

(7)

(183)

(183)

(20)

(20)

(203)

(203)

Iš viso

Iš viso

3 763

3 763

3 062

3 062

6 826

6 826

Metų pabaigoje likusi 2021 m. rugsėjo mėn. sąskaitos faktūros dalis, sudariusi 5 104 mln. EUR, buvo sumokėta penkiomis lygiomis mėnesinėmis dalimis 2022 m. sausio–gegužės mėn.

140 straipsnis. Neįvykdyti įsipareigojimai

140 straipsnis. Neįvykdyti įsipareigojimai

Jungtinė Karalystė įsipareigojo Europos Sąjungai sumokėti JK tenkančią 2020 m. gruodžio 31 d. neįvykdytų biudžetinių įsipareigojimų dalį (vadinamąjį „Brexit‘o“ RAL), pakoreguotą pagal 140 straipsnio reikalavimus. 2021 m. gruodžio 31 d. bendra suma, pripažinta kaip gautina suma, sudarė 28 620 mln. EUR (2020 m. – 34 966 mln. EUR), iš kurių 11 556 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo metų pabaigos. Toliau pateiktoje lentelėje pateikiami pagrindiniai pokyčiai tarp visos 2020 m. gruodžio 31 d. pripažintos gautinos sumos (apskaičiuotos remiantis nekoreguota Jungtinės Karalystės dalimi) ir visos 2021 m. gruodžio 31 d. pripažintos gautinos sumos:

| (mln. EUR) |
| --- |
| JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis nekoreguota JK dalimi) | 34 966 |
| JK dalies koregavimas | 208 |
| JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis koreguota JK dalimi) | 35 174 |
| Grynosios finansinės pataisos, susijusios su 2014–2020 m. arba ankstesniais programavimo laikotarpiais (įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą) | (58) |
| TNI, susiję su 2020 m. ir suteikti Sąjungai 2021 m.


  (įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą) | (82) |
| 2021 m. iš JK gauti grynieji mokėjimai | (6 750 ) |
| Apskaičiuotosios neįgyvendinimo išlaidos | 337 |
| Iš viso | 28 620 |
| Ilgalaikės | 17 064 |
| Trumpalaikės | 11 556 |

(mln. EUR)

JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis nekoreguota JK dalimi)

JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis nekoreguota JK dalimi)

34 966

34 966

JK dalies koregavimas

JK dalies koregavimas

208

208

JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis koreguota JK dalimi)

JK mokėtina suma 2020 12 31 (remiantis koreguota JK dalimi)

35 174

35 174

Grynosios finansinės pataisos, susijusios su 2014–2020 m. arba ankstesniais programavimo laikotarpiais (įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą)

Grynosios finansinės pataisos, susijusios su 2014–2020 m. arba ankstesniais programavimo laikotarpiais (įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą)

(58)

TNI, susiję su 2020 m. ir suteikti Sąjungai 2021 m.

TNI, susiję su 2020 m. ir suteikti Sąjungai 2021 m.

(įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą)

(įskaitant 2020 m. išskaičiuotų sumų koregavimą)

(82)

2021 m. iš JK gauti grynieji mokėjimai

2021 m. iš JK gauti grynieji mokėjimai

(6 750 )

(6 750 )

Apskaičiuotosios neįgyvendinimo išlaidos

Apskaičiuotosios neįgyvendinimo išlaidos

337

337

Iš viso

Iš viso

28 620

28 620

Ilgalaikės

Ilgalaikės

17 064

17 064

Trumpalaikės

Trumpalaikės

11 556

11 556

Bendra gautinomis sumomis pripažinta suma per metus sumažėjo 6 346 mln. EUR daugiausia dėl 2021 m. iš Jungtinės Karalystės gautų mokėjimų (6 750 mln. EUR).

2020 m. gruodžio 31 d. JK mokėtinos sumos koregavimas, dėl kurio suma padidėjo 208 mln. EUR, atspindi 2020 m. gruodžio 31 d. patikslintų biudžetinių įsipareigojimų, kuriems taikoma Jungtinės Karalystės dalis, koregavimą (216,7 mln. EUR). Taip pat įtraukti į 2020 m. ES metines finansines ataskaitas įtrauktų atskaitymų dėl grynųjų finansinių pataisų, susijusių su 2014–2020 m. arba ankstesniais programavimo laikotarpiais ir TNI, susijusių su 2020 m. ir pateiktų Sąjungai 2021 m., koregavimai (2,4 mln. EUR) ir atskaitymo dėl apskaičiuoto neįgyvendinimo koregavimas (6,0 mln. EUR).

Bendrą grynųjų finansinių pataisų, susijusių su 2014–2020 m. arba ankstesniais programos laikotarpiais, atskaitymą, kuris lygus 58,5 mln. EUR, sudaro 2021 m. rugsėjo mėn. išrašytos sąskaitos faktūros sumos, kurios dar nebuvo įtrauktos į 2020 m. metines finansines ataskaitas (34,8 mln. EUR, iš jų 12,8 mln. EUR Jungtinė Karalystė sumokėjo 2021 m. spalio–gruodžio mėn. ir 22,0 mln. EUR – 2022 m. sausio-gegužės mėn. laikotarpiu), šių sumų Jungtinės Karalystės dalies patikslinimas (0,2 mln. EUR) ir 2022 m. rugsėjo mėn. išrašytinos ir 2022 m. spalio–gruodžio mėn. mokėtinos sumos (23,5 mln. EUR).

Bendrą TNI, susijusių su 2020 m. ir pateiktų Sąjungai 2021 m., atskaitymą, kuris lygus 82,0 mln. EUR, sudaro 2021 m. rugsėjo mėn. išrašytos sąskaitos faktūros sumos, kurios dar nebuvo įtrauktos į 2020 m. metines finansines ataskaitas (16,7 mln. EUR, iš jų 6,3 mln. EUR Jungtinė Karalystė sumokėjo 2021 m. spalio–gruodžio mėn. ir 10,4 mln. EUR – 2022 m. sausio-gegužės mėn. laikotarpiu), šių sumų Jungtinės Karalystės dalies patikslinimas (0,1 mln. EUR) ir 2022 m. balandžio mėn. sąskaitoje faktūroje nurodytos sumos (65,2 mln. EUR).

Per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos mokėtiną sumą (11 556 mln. EUR) sudaro 2021 m. rugsėjo mėn. sąskaitos faktūros likutis (5 090 mln. EUR), 2022 m. balandžio mėn. sąskaitoje faktūroje nurodyta suma (4 029 mln. EUR) ir 2022 m. rugsėjo mėn. sąskaitoje faktūroje nurodytina suma, mokėtina 2022 m. spalio–gruodžio mėn. laikotarpiu (2 437 mln. EUR). 2022 m. balandžio mėn. sąskaitoje faktūroje nurodytą sumą sudaro 3 280 mln. EUR suma, susijusi su JK dalimi dėl numatyto RAL vykdymo 2022 m., 65,2 mln. EUR suma, skirta atskaitymams už TNI, 70,5 mln. EUR suma, skirta 2021 m. sąskaitose faktūrose nurodytos JK dalies patikslinimui, ir 743,6 mln. EUR suma, susijusi su 2021 m. vykdomos JK dalies RAL patikslinimu. Sumą, kuri bus nurodyta 2022 m. rugsėjo mėn. sąskaitoje faktūroje ir mokėtina 2022 m. spalio–gruodžio mėn., sudaro iki 2 460 mln. EUR, susijusių su Jungtinės Karalystės dalimi dėl numatyto RAL vykdymo 2022 m., ir 23,5 mln. EUR, susijusių su grynųjų finansinių pataisų atskaitymais.

Atnaujinus oficialią Komisijos prognozę dėl visų esamų RAL įsipareigojimų panaikinimo 2020 m. gruodžio 31 d., Jungtinės Karalystės mokėtinos sumos padidėjo 337 mln. EUR dėl atnaujinto neįvykdymo vertinimo.

142 straipsnis. Sąjungos įsipareigojimai 2020 m. pabaigoje

142 straipsnis. Sąjungos įsipareigojimai 2020 m. pabaigoje

JK įsipareigojo jai tenkančią Sąjungos įsipareigojimų dalį Europos Sąjungai sumokėti iki 2020 m. pabaigos, išskyrus įsipareigojimus, a) susijusius su atitinkamu turtu ir b) susijusius su biudžeto vykdymu ir nuosavų išteklių valdymu (įskaitant sumas, jau padengtas neįvykdytais įsipareigojimais (žr. pirmiau pateiktą 140 straipsnį)). Šiuo atveju pagrindinė suma – tai 2020 m. gruodžio 31 d. buvę įsipareigojimai, susiję su išmokomis, mokamomis pasibaigus tarnybos laikui (pensijomis ir sveikatos draudimu).

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai pagal 142 straipsnį (6)

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai pagal 142 straipsnį (6)

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Bendroji sveikatos draudimo sistema | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai | 104 832 | 9 675 | 114 507 | 113 676 |
| JK dalis | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Įmokos į BSDS / BSDF | 227 | 8 | 236 | 0 |
| Iš viso | 13 260 | 1 211 | 14 471 | 14 048 |
| Ilgalaikiai | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Trumpalaikiai | 227 | 8 | 236 | 0 |

(mln. EUR)

Europos pareigūnų pensijų sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

2021 12 31

2020 12 31

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai

104 832

104 832

9 675

9 675

114 507

114 507

113 676

113 676

JK dalis

JK dalis

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Įmokos į BSDS / BSDF

Įmokos į BSDS / BSDF

227

227

8

8

236

236

0

0

Iš viso

Iš viso

13 260

13 260

1 211

1 211

14 471

14 471

14 048

14 048

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

227

227

8

8

236

236

0

0

Pagal 142 straipsnio 6 dalyje nustatytą numatytąjį mokėjimo būdą Jungtinė Karalystė kasmet prisideda prie praėjusiais metais išmokėtų grynųjų išmokų iš Sąjungos biudžeto kiekvienam Europos pareigūnų pensijų sistemos (EPPS) gavėjui ir prie susijusio Sąjungos biudžeto įnašo į Bendrąją sveikatos draudimo sistemą (BSDS) už kiekvieną gavėją arba asmenį, kuris gauna išmokas per gavėją. Šias metines įmokas planuojama pradėti mokėti nuo 2022 m. birželio mėn. (kiekviena metinė įmoka mokama keturiomis mėnesinėmis dalimis nuo atitinkamų metų birželio iki rugsėjo mėn.)

Pakoreguota Jungtinės Karalystės grynųjų mokėjimų iš Sąjungos biudžeto dalis, 2021 m. sumokėta EPPS ir BSDS gavėjams, atitinkamai sudarė 227 mln. EUR ir 8 mln. EUR. Apie šias sumas Jungtinei Karalystei buvo pranešta 2022 m. balandžio mėn. sąskaitoje faktūroje (taigi jos turi būti mokamos keturiomis lygiomis mėnesinėmis dalimis 2022 m. birželio–rugsėjo mėn. laikotarpiu).

Be to, 2021 m. gruodžio 31 d. pagal 142 straipsnio 6 dalį neįvykdyti 2020 m. JK įsipareigojimai, susiję su Europos pareigūnų pensijų sistema (EPPS) ir Bendra sveikatos draudimo sistema (BSDS), sudarė atitinkamai 13 032 mln. EUR ir 1 203 mln. EUR (2020 m. – 12 450 mln. EUR ir 1 599 mln. EUR). EPPS sistemos padidėjimą pirmiausia lėmė aktuarinis nuostolis dėl finansinių prielaidų pokyčių – daugiau informacijos žr. 2.9 pastaboje. Pažymėtina, kad nors aktuarinis nuostolis dėl finansinių prielaidų pokyčių turi įtakos 2020 m. neįvykdytų įsipareigojimų, apskaičiuotų pagal 39-ąjį TVSAS / ES apskaitos taisyklę Nr. 12, dabartinei vertei, jis nekeičia nei išmokų, kurias faktiškai turės išmokėti ES, sumos, nei, atitinkamai, JK įnašų į šias išmokas, mokėtinų pagal 142 straipsnio 6 dalyje nustatytą numatytojo atsiskaitymo mechanizmą.

2.9

2021 m. gruodžio 31 d. JK nepasinaudojo išankstinių atsiskaitymų galimybe, pagal kurią neįvykdyti 2020 m. EPPS ir BSDS įsipareigojimai, apskaičiuoti remiantis aktuariniais vertinimais, atliktais pagal 39-ąjį TVSAS / ES apskaitos taisyklę Nr. 12, sumokami penkiomis lygiomis dalimis 142 straipsnio 6 dalies paskutinėje pastraipoje nustatyta tvarka.

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai pagal 142 straipsnį (5)

Neįvykdyti 2020 m. įsipareigojimai pagal 142 straipsnį (5)

Pagal 142 straipsnio 5 dalį Jungtinė Karalystė prisideda prie įsipareigojimų, susijusių su kitomis pensijų sistemomis, kaip užfiksuota 2020 finansinių metų Sąjungos konsoliduotosiose ataskaitose, dešimčia įmokų, pradedant 2021 m. spalio 31 d. (kiekviena metinė įmoka mokama aštuoniomis mėnesinėmis dalimis nuo kitų metų spalio iki gegužės mėn.) Šie įsipareigojimai 2020 finansinių metų Sąjungos konsoliduotosiose ataskaitose sudarė 2 344 mlrd. EUR, todėl pakoreguota Jungtinės Karalystės dalis 2020 m. gruodžio 31 d. buvo 291 mln. EUR. Atsižvelgiant į 2021 m. iš JK gautas sumas, iš viso 11 mln. EUR, JK tenkanti dalis kitų pensijų sistemose 2021 m. gruodžio 31 d. sumažėjo iki 281 mln. EUR, iš kurių 29 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo metų pabaigos.

Daugiau informacijos apie išmokų darbuotojams sistemas pateikta 1.5.10 ir 2.9 pastabose.

1.5.10

2.9

Kiti straipsniai

Kiti straipsniai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Jungtinės Karalystės mokėtinos sumos: | | |
| 136 straipsnis | 557 | 230 |
| 147 straipsnis | 53 | 46 |
| | 610 | 275 |
| Jungtinei Karalystei mokėtinos sumos: | | |
| 141 straipsnis | (1 818 ) | (1 766 ) |
| 143 straipsnis | (163) | (93) |
| 144 straipsnis | (73) | (46) |
| 145 straipsnis | (148) | (183) |
| 146 straipsnis | (27) | (33) |
| | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Iš viso | (1 618 ) | (1 847 ) |
| Ilgalaikės | (711) | (1 894 ) |
| Trumpalaikės | (908) | 47 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Jungtinės Karalystės mokėtinos sumos:

Jungtinės Karalystės mokėtinos sumos:

136 straipsnis

136 straipsnis

557

557

230

230

147 straipsnis

147 straipsnis

53

53

46

46

610

610

275

275

Jungtinei Karalystei mokėtinos sumos:

Jungtinei Karalystei mokėtinos sumos:

141 straipsnis

141 straipsnis

(1 818 )

(1 818 )

(1 766 )

(1 766 )

143 straipsnis

143 straipsnis

(163)

(163)

(93)

(93)

144 straipsnis

144 straipsnis

(73)

(73)

(46)

(46)

145 straipsnis

145 straipsnis

(148)

(148)

(183)

(183)

146 straipsnis

146 straipsnis

(27)

(27)

(33)

(33)

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Iš viso

Iš viso

(1 618 )

(1 618 )

(1 847 )

(1 847 )

Ilgalaikės

Ilgalaikės

(711)

(711)

(1 894 )

(1 894 )

Trumpalaikės

Trumpalaikės

(908)

(908)

47

47

136 straipsnis. Taikytinos nuostatos, susijusios su nuosavais ištekliais

136 straipsnis. Taikytinos nuostatos, susijusios su nuosavais ištekliais

136 straipsnyje nustatytos su nuosavais ištekliais susijusios nuostatos, taikytinos po 2020 m. gruodžio 31 d. JK turi teisę gauti arba, atitinkamai, privalo sumokėti savo dalį, kai nuosavi ištekliai, susiję su finansiniais metais iki 2020 m. ir su 2020 m., turi būti suteikti, pataisyti arba patikslinti po 2020 m. gruodžio 31 d. Be to, JK gaus jai tenkančią patikslinimų, susijusių su 2020 m. atsisakymu dalyvauti, dalį. Jai taip pat taikytinas bet koks su finansiniais metais iki 2020 m. ir su 2020 m. siejamas PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių patikslinimas. Šis PVM ir BNP patikslinimas bus apskaičiuojamas kasmet iki 2028 m. gruodžio 31 d. Į atnaujintą Jungtinei Karalystei taikomą 2018–2019 m. korekciją irgi atsižvelgta.

Reikalaujama, kad JK sumokėtų tradicinius nuosavus išteklius, jos gautus po 2021 m. vasario 28 d., bet susijusius su 2020 ir ankstesniais metais. Iš šios sumos atimama jai tenkanti bendros sumos dalis. Tradicinių nuosavų išteklių atskira sąskaita visiškai panaikinama iki 2025 m. gruodžio 31 d.

Grynoji 2021 m. gruodžio 31 d. Jungtinės Karalystės mokėtina suma yra 557 mln. EUR, iš kurių 544 mln. EUR turės būti sumokėti Jungtinei Karalystei per 12 mėnesių nuo metų pabaigos, o 1 101 mln. EUR Jungtinė Karalystė turės sumokėti vėliau:

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma | 230 |
| JK dalies koregavimas | (2) |
| JK 2021 m. rugsėjo mėn. sąskaitoje faktūroje nurodyta suma | 47 |
| 2021 m. gauti mokėjimai | (247) |
| JK taikoma korekcija | (497) |
| Atsisakymo dalyvauti nuostata | (105) |
| PVM ir BNP patikslinimas (susijęs su 2020 ir ankstesniais metais) | 1 101 |
| JK grynieji tradiciniai nuosavi ištekliai po 2021 m. vasario 28 d. | 31 |
| 2021 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma | 557 |
| Ilgalaikė | 1 101 |
| Trumpalaikė | (544) |

(mln. EUR)

2020 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma

2020 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma

230

230

JK dalies koregavimas

JK dalies koregavimas

(2)

(2)

JK 2021 m. rugsėjo mėn. sąskaitoje faktūroje nurodyta suma

JK 2021 m. rugsėjo mėn. sąskaitoje faktūroje nurodyta suma

47

47

2021 m. gauti mokėjimai

2021 m. gauti mokėjimai

(247)

(247)

JK taikoma korekcija

JK taikoma korekcija

(497)

(497)

Atsisakymo dalyvauti nuostata

Atsisakymo dalyvauti nuostata

(105)

(105)

PVM ir BNP patikslinimas (susijęs su 2020 ir ankstesniais metais)

PVM ir BNP patikslinimas (susijęs su 2020 ir ankstesniais metais)

1 101

1 101

JK grynieji tradiciniai nuosavi ištekliai po 2021 m. vasario 28 d.

JK grynieji tradiciniai nuosavi ištekliai po 2021 m. vasario 28 d.

31

31

2021 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma

2021 12 31 Jungtinės Karalystės mokėtina suma

557

557

Ilgalaikė

Ilgalaikė

1 101

1 101

Trumpalaikė

Trumpalaikė

(544)

(544)

141 straipsnis. Baudos

141 straipsnis. Baudos

JK turi teisę į jai priklausančią dalį baudų, dėl kurių sprendimas buvo priimtas iki 2020 m. gruodžio 31 d., taip pat baudų, dėl kurių Sąjunga sprendimą priėmė po 2020 m. gruodžio 31 d. pagal 92 straipsnio 1 dalyje nurodytą procedūrą, kai tos baudos tampa galutinės. JK aktualių baudų suma, nesumokėta 2021 m. gruodžio 31 d., yra 13,8 mlrd. EUR (2020 m. – 14,3 mlrd. EUR). Sumažėjimą iš esmės lėmė 0,5 mlrd. EUR baudų vertės sumažėjimo padidėjimas 0,9 mlrd. EUR, kurį atsvėrė 0,3 mlrd. EUR grynasis baudų padidėjimas (1,7 mlrd. EUR 2021 m. paskirtų baudų atėmus 1,4 mlrd. EUR baudų, patvirtintų ir sumokėtų, sumažintų arba panaikintų teismų sprendimais per 2021 m.). Pakoreguota Jungtinei Karalystei tenkanti šių baudų dalis, kuri 2021 m. gruodžio 31 d. buvo nesumokėta, yra 1,7 mlrd. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 1,8 mlrd. EUR), iš kurių 80,8 mln. EUR suma bus įtraukta į 2022 m. rugsėjo mėn. sąskaitą faktūrą ir sumokėta Jungtinei Karalystei laikotarpiu nuo 2022 m. spalio mėn. iki 2023 m. gegužės mėn. Be to, JK turi teisę į pakoreguotą JK dalį galutinių baudų, už kurias dar nebuvo išrašyta sąskaita faktūra (69,2 mln. EUR, kurie taip pat turi būti įtraukti į 2022 m. rugsėjo mėn. sąskaitą faktūrą ir sumokėti Jungtinei Karalystei laikotarpiu nuo 2022 m. spalio mėn. iki 2023 m. gegužės mėn.), nepakoreguotą JK dalį galutinių baudų, už kurias sąskaita faktūra buvo išrašyta 2021 m. rugsėjo mėn., bet metų pabaigoje dar nebuvo sumokėta (33,6 mln. EUR, sumokėta Jungtinei Karalystei 2022 m. sausio-gegužės mėn. laikotarpiu), ir patikslintą Jungtinei Karalystei tenkančią baudų dalį, dėl kurios sąskaita faktūra buvo išrašyta 2021 m. rugsėjo mėn. laikotarpiu (0,3 mln. EUR, įtraukta į 2022 m. balandžio mėn. sąskaitą faktūrą ir mokėtina Jungtinei Karalystei 2022 m. birželio-rugsėjo mėn. laikotarpiu). Taigi bendra JK tenkanti baudų dalis sudaro 1,8 mlrd. EUR (2020 m. – 1,8 mlrd. EUR), iš kurių 90,2 mln. EUR turi būti sumokėta per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos (2020 m. (nekoreguota dalis) – 20 mln. EUR).

143 straipsnis. Neapibrėžtieji finansiniai įsipareigojimai, susiję su finansinės pagalbos paskolomis, ESIF, EDVF ir išorės skolinimo įgaliojimu

143 straipsnis. Neapibrėžtieji finansiniai įsipareigojimai, susiję su finansinės pagalbos paskolomis, ESIF, EDVF ir išorės skolinimo įgaliojimu

Pagal šį straipsnį JK privalo finansuoti jai tenkančią dalį ES neapibrėžtųjų įsipareigojimų, susijusių su skolinimosi ir skolinimo veikla, jeigu juos prireiktų vykdyti ir jeigu jie nebūtų padengti esamų garantijų fondų – daugiau informacijos apie susijusius neapibrėžtuosius įsipareigojimus pateikta 4.1 pastaboje. ES grąžins Jungtinei Karalystei sumas, kurias JK jau yra įmokėjusi į garantijų fondus ir kurių nebeprireiks. JK taip pat turi teisę į grįžtamąsias lėšas iš operacijų, dėl kurių ji yra prisiėmusi dalį atsakomybės. 2021 m. gruodžio 31 d. Jungtinei Karalystei mokėtina suma (visa per ateinančius 12 mėnesių) yra 163 mln. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 93 mln. EUR).

4.1

144 straipsnis. Finansinės priemonės

144 straipsnis. Finansinės priemonės

Pagal šį straipsnį ES įsipareigojo Jungtinei Karalystei grąžinti jai tenkančią grįžtamųjų lėšų, susijusių su finansinėmis operacijomis, patvirtintomis iki išstojimo dienos, dalį, taip pat išmokų finansinėms operacijoms, patvirtintoms po išstojimo dienos, dalį. 2021 m. gruodžio 31 d. Jungtinei Karalystei mokėtina suma (visa per ateinančius 12 mėnesių) yra 73 mln. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 46 mln. EUR).

145 straipsnis. Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama EAPB)

145 straipsnis. Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama EAPB)

JK turi teisę į jai tenkančią likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos grynojo turto, buvusio 2020 m. gruodžio 31 d., dalį, nuo 2021 m. grąžintiną penkiomis dalimis kiekvienų metų birželio 30 d. Likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos grynasis turtas 2020 m. gruodžio 31 d. buvo 1,5 mlrd. EUR, iš jų JK dalis yra 184 mln. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 183 mln. EUR). 2021 m. sumokėjus pirmąją 37 mln. EUR dalį, 2021 m. gruodžio 31 d. likusi nesumokėta suma yra 148 mln. EUR, iš kurių 37 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos.

146 straipsnis. Investicijos į Europos investicijų fondą (EIF)

146 straipsnis. Investicijos į Europos investicijų fondą (EIF)

JK turi teisę į jai tenkančią ES investicijų į įmokėtąjį EIF akcinį kapitalą 2020 m. gruodžio 31 d. dalį, nuo 2021 m. grąžintiną penkiomis dalimis kiekvienų metų birželio 30 d. ES investicijos į įmokėtąjį EIF akcinį kapitalą 2020 m. gruodžio 31 d. buvo 267 mln. EUR, iš jų JK dalis yra 33 mln. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 33 mln. EUR). Sumokėjus pirmąją 7 mln. EUR dalį, 2021 m. gruodžio 31 d. likusi nesumokėta suma yra 27 mln. EUR, iš kurių 7 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos.

147 straipsnis. Teismo bylos

147 straipsnis. Teismo bylos

JK įsipareigojo prisiimti jai tenkančią su teismo bylomis dėl Sąjungos finansinių interesų susijusių ES išmokų, kai jas prisireikia mokėti, dalį, jeigu tik faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d. Atsižvelgiant į atidėjinius ir sukauptas sumas metų pabaigoje, taip pat į faktinius 2021 m. ES atliktus mokėjimus už teismo bylas (išskyrus tuos, apie kuriuos JK jau pranešta ir kurie sumokėti 2021 m.), apskaičiuota suma, kurią JK turės sumokėti, yra 53 mln. EUR (2020 m. (nekoreguota dalis) – 46 mln. EUR), iš kurių 6 mln. EUR turi būti sumokėti per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos.

2.6.1.3.   Iš baudų už konkurencijos pažeidimus susigrąžintinos sumos

Iš baudų už konkurencijos pažeidimus susigrąžintinos sumos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Iš baudų susigrąžintina bendra suma | 14 922 | 14 503 |
| Laikinieji mokėjimai | (2 100 ) | (3 023 ) |
| Vertės sumažėjimas | (1 125 ) | (186) |
| Iš viso | 11 698 | 11 295 |
| Ilgalaikės | — | — |
| Trumpalaikės | 11 698 | 11 295 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

14 922

14 922

14 503

14 503

Laikinieji mokėjimai

Laikinieji mokėjimai

(2 100 )

(2 100 )

(3 023 )

(3 023 )

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(1 125 )

(1 125 )

(186)

(186)

Iš viso

Iš viso

11 698

11 698

11 295

11 295

Ilgalaikės

Ilgalaikės

—

—

Trumpalaikės

Trumpalaikės

11 698

11 698

11 295

11 295

Įmonės, kurioms skirtos baudos ir kurios pateikė arba planuoja pateikti apeliacinį skundą, turi galimybę atlikti laikinuosius mokėjimus arba pateikti Komisijai banko garantijas. Iš viso metų pabaigoje nesumokėtų baudų suma buvo 2 100 mln. EUR (2020 m. – 3 023 mln. EUR); ji buvo gauta kaip preliminarūs mokėjimai, o 11 067 mln. EUR (2020 m. – 11 004 mln. EUR) kaip garantijos.

Dėl vertės sumažėjimo nurašytos sumos rodo, kokia suma Komisija kiekvienu atveju įvertino nesurinktas arba garantija neužtikrintas baudas, kurių Komisija nesitiki susigrąžinti.

Neapibrėžtasis įsipareigojimas parodomas dėl tikimybės, kad šias sumas preliminariai reikės grąžinti įmonėms, kurioms skirtos baudos (žr. 4.2.1 pastabą).

4.2.1

2.6.1.4.   Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Sukauptos pajamos | 2 313 | 1 755 |
| Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 340 | 293 |
| Iš viso | 2 653 | 2 048 |
| Ilgalaikės | 1 556 | 1 261 |
| Trumpalaikės | 1 097 | 787 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Sukauptos pajamos

Sukauptos pajamos

2 313

2 313

1 755

1 755

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

340

340

293

293

Iš viso

Iš viso

2 653

2 653

2 048

2 048

Ilgalaikės

Ilgalaikės

1 556

1 556

1 261

1 261

Trumpalaikės

Trumpalaikės

1 097

1 097

787

787

Sukauptos pajamos apima 2 mlrd. EUR sumą (2020 m. – 1,7 mlrd. EUR), kurią Komisija ketina susigrąžinti sanglaudos srityje, kai bus patikrintos ir patvirtinto valstybių narių pateiktos metinės ataskaitos. Numatoma, kad didžiausia šios sumos dalis (1,2 mlrd. EUR) bus susigrąžinta tik baigiant įgyvendinti pagrindines programas (taip yra dėl Atsako į koronaviruso grėsmę investicijų iniciatyvos priemonių), todėl ji klasifikuojama kaip ilgalaikė suma. Į ją taip pat įtraukta 0,3 mlrd. EUR, susijusių su 2.6.1.1. pastaboje minėtu nepakankamo įvertinimo atveju, konkrečiai – su valstybių narių dar preliminariai nesumokėtais įverčiais.

2.6.1.1.

2.6.1.5.   Kitos susigrąžintinos sumos

Kitos susigrąžintinos sumos

744 mln. EUR suma, gauta pervedus nepanaudotas „NER300“ lėšas į Inovacijų fondą, 2020 m. pabaigoje dar nebuvusi susigrąžinta iš EIB ir 2020 m. pabaigoje įtraukta į kitas susigrąžintinas sumas, buvo susigrąžinta per 2021 m. (žr. 2.4.2.1 pastabą).

2.4.2.1

2.6.2.   Iš prekybos operacijų gautinos sumos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikės | | |
| Finansinės garantijos gautinos sumos | 2 630 | — |
| Delspinigiai | 3 052 | 1 641 |
| Kitos gautinos sumos | 68 | 44 |
| | 5 750 | 1 685 |
| Trumpalaikės | | |
| Finansinės garantijos gautinos sumos | 485 | — |
| Klientai | 302 | 324 |
| Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas | (172) | (188) |
| Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 236 | 345 |
| Delspinigiai | 1 127 | 1 085 |
| Kita | 345 | 200 |
| | 2 323 | 1 766 |
| Iš viso | 8 073 | 3 450 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Finansinės garantijos gautinos sumos

Finansinės garantijos gautinos sumos

2 630

2 630

—

—

Delspinigiai

Delspinigiai

3 052

3 052

1 641

1 641

Kitos gautinos sumos

Kitos gautinos sumos

68

68

44

44

5 750

5 750

1 685

1 685

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Finansinės garantijos gautinos sumos

Finansinės garantijos gautinos sumos

485

485

—

—

Klientai

Klientai

302

302

324

324

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

(172)

(172)

(188)

(188)

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

236

236

345

345

Delspinigiai

Delspinigiai

1 127

1 127

1 085

1 085

Kita

Kita

345

345

200

200

2 323

2 323

1 766

1 766

Iš viso

Iš viso

8 073

8 073

3 450

3 450

Ilgalaikiai delspinigiai susiję su 2.6.1.1 pastaboje minėtomis nepakankamo įvertinimo bylomis (1,8 mlrd. EUR susiję su Jungtine Karalyste, o likusi 1,3 mlrd. EUR suma – su kitomis valstybėmis narėmis), o trumpalaikiai delspinigiai daugiausia susiję su sukauptomis pajamomis, gautomis iš TNI patikrinimo ataskaitų, ir sukauptomis palūkanomis už nubaustų bendrovių suteiktas garantijas.

2.6.1.1

Finansinių garantijų sutarčių (FGS) gautinos sumos – tai dabartinė priemokų, kurios bus gautos kaip atlygis už ES suteiktas garantijas, vertė. Dauguma ES garantijų yra neatlygintinos arba subsidijuojamos. Todėl gautina suma yra gerokai mažesnė už finansinių garantijų sutarčių įsipareigojimą (žr. 2.11.2 pastabą). Šios taisyklės išimtis yra ESIF garantija, kuri 2021 m. sudarė 94 % FGS gautinų sumų, po jos sekė ES išorės skolinimo įgaliojimų garantijos privačiajam sektoriui dalis EIB, kuri 2021 m. sudarė 106 mln. EUR, ir „Horizontas 2020“ – 59 mln. EUR. Iš visos 2021 m. gruodžio 31 d. FGS gautinų sumų 3 115 mln. EUR dalies, 3 113 mln. EUR priskirta finansiniam turtui, vertinamam tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas (3 tikrosios vertės lygis). Palyginti su pradiniu likučiu 2021 m. sausio 1 d., kuris buvo 3 484 mln. EUR, iš viso gautinų sumų dalis sumažėjo 357 mln. EUR dėl atsiskaitymų 2021 m. ir dar 12 mln. EUR dėl mažesnio, nei tikėtasi, būsimų priemokų skaičiaus.

2.11.2

2.7.   ATSARGOS

ATSARGOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Mokslinė medžiaga | 58 | 59 |
| Kita | 26 | 21 |
| Iš viso | 84 | 80 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Mokslinė medžiaga

Mokslinė medžiaga

58

58

59

59

Kita

Kita

26

26

21

21

Iš viso

Iš viso

84

84

80

80

2.8.   PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose | | 20 121 | 11 342 |
| Einamosios sąskaitos | | 453 | 80 |
| Avansinės sąskaitos | | 8 | 8 |
| Pervedimai (pinigai kelyje) | | — | 0 |
| Biudžeto vykdymo banko sąskaitos | 2.8.1 | 20 582 | 11 430 |
| NGEU | 2.8.2 | 18 027 | — |
| Finansinės priemonės | 2.8.3 | 2 838 | 2 446 |
| Baudos | 2.8.4 | 1 953 | 1 458 |
| Kitos institucijos, agentūros ir įstaigos | | 1 396 | 1 362 |
| Patikos fondai | | 65 | 46 |
| Iš viso | | 44 860 | 16 742 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

20 121

20 121

11 342

11 342

Einamosios sąskaitos

Einamosios sąskaitos

453

453

80

80

Avansinės sąskaitos

Avansinės sąskaitos

8

8

8

8

Pervedimai (pinigai kelyje)

Pervedimai (pinigai kelyje)

—

—

0

0

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

2.8.1

2.8.1

20 582

20 582

11 430

11 430

NGEU

NGEU

2.8.2

2.8.2

18 027

18 027

—

—

Finansinės priemonės

Finansinės priemonės

2.8.3

2.8.3

2 838

2 838

2 446

2 446

Baudos

Baudos

2.8.4

2.8.4

1 953

1 953

1 458

1 458

Kitos institucijos, agentūros ir įstaigos

Kitos institucijos, agentūros ir įstaigos

1 396

1 396

1 362

1 362

Patikos fondai

Patikos fondai

65

65

46

46

Iš viso

Iš viso

44 860

44 860

16 742

16 742

2.8.1.   Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Ši kategorija apima lėšas, kurias Komisija laiko savo banko sąskaitose kiekvienoje valstybėje narėje ir ELPA šalyje (ižde arba centriniame banke), komercinių bankų einamosiose, avansinėse ir smulkių išlaidų sąskaitose. Iždo likučio susidarymo 2021 m. pabaigoje pagrindinės priežastys:

| — | metų pabaigoje nepanaudota 14,4 mlrd. EUR suma, iš kurios 8,6 mlrd. EUR susiję su asignuotosiomis pajamomis, 1,4 mlrd. EUR – NGEU kreditais, o 4,4 mlrd. EUR –mokėjimų asignavimais (įskaitant 1,4 mlrd. EUR EŽŪGF); |
| --- | --- |

—

metų pabaigoje nepanaudota 14,4 mlrd. EUR suma, iš kurios 8,6 mlrd. EUR susiję su asignuotosiomis pajamomis, 1,4 mlrd. EUR – NGEU kreditais, o 4,4 mlrd. EUR –mokėjimų asignavimais (įskaitant 1,4 mlrd. EUR EŽŪGF);

| — | 2,2 mlrd. EUR suma, priklausanti Komisijos valdomiems agentūrų iždams, kuri metų pabaigoje nebuvo panaudota; |
| --- | --- |

—

2,2 mlrd. EUR suma, priklausanti Komisijos valdomiems agentūrų iždams, kuri metų pabaigoje nebuvo panaudota;

| — | 1,7 mlrd. EUR papildomų tradicinių nuosavų išteklių, kurie nebuvo įtraukti į biudžetą, ir |
| --- | --- |

—

1,7 mlrd. EUR papildomų tradicinių nuosavų išteklių, kurie nebuvo įtraukti į biudžetą, ir

| — | 1,1 mlrd. EUR galutinių baudų suma, dar neįtraukta į biudžetą. |
| --- | --- |

—

1,1 mlrd. EUR galutinių baudų suma, dar neįtraukta į biudžetą.

2.8.2.   NGEU

NGEU

NGEU laiko pinigus Europos Centrinio Banko (ECB) sąskaitoje. Įgyvendinus NGEU priemonės diversifikuotą finansavimo strategiją (žr. 2.11 pastabą), NGEU priemonės pinigų likutis yra didelis ir 2021 m. gruodžio 31 d. siekė 18 mlrd. EUR. Šis didelis pinigų likutis palaikomas siekiant užtikrinti, kad NGEU banko sąskaitoje laikomų sumų pakaktų visiems būsimiems išmokų poreikiams patenkinti ir išlaikyti nustatytą atsargos rezervą vengiant bet kokių perteklinių likučių.

2.11

2.8.3.   Finansinės priemonės

Finansinės priemonės

Šios kategorijos sumos yra pirmiausia susijusios su pinigų ekvivalentais, kuriuos Komisijos vardu valdo patikėtiniai ir kurie skirti konkrečioms iš ES biudžeto finansuojamoms finansinių priemonių programoms įgyvendinti: 1,8 mlrd. EUR 2021 m. gruodžio 31 d., iš jų 0,6 mlrd. EUR susiję su COSME garantijų priemone (žr. 4.1.3 pastabą). Į šią sumą taip pat įeina BAF laikomi pinigai ir pinigų ekvivalentai, kurie metų pabaigoje dar nebuvo investuoti į vertybinius popierius (1 mlrd. EUR 2021 m. gruodžio 31 d.), ir EIB valdomam Inovacijų fondui priklausantys pinigai (žr. 2.4.2.1 pastabą). Į šią eilutę neįtrauktas su BAF susijęs likvidumo rezervas (91,6 mln. EUR 2021 m. gruodžio 31 d.), kuris laikomas Komisijos centriniame ižde. Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms, gali būti naudojami tik įgyvendinant atitinkamas programas.

4.1.3

2.4.2.1

2.8.4.   Baudos

Baudos

Tai daugiausia pinigų sumos, susijusios su Komisijos skirtomis baudomis, dėl kurių byla dar nėra baigta. Šios sumos laikomos specialiose indėlių sąskaitose, kurios nenaudojamos jokiai kitai veiklai. Jeigu kita šalis pateikė apeliacinį skundą arba nežinoma, ar bendrovė, kuriai skirta bauda, pateiks apeliacinį skundą, 4.2.1 pastaboje ta suma nurodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas. Nuo 2010 m. visos laikinai surinktos baudos yra Komisijos valdomos BUFI fonde ir investuojamos į finansines priemones, priskiriamas tikrąja verte vertinamo neišvestinių finansinių priemonių turto kaip pertekliaus arba deficito kategorijai (žr. 2.4.2 pastabą). Pinigų, susijusių su baudomis, padidėjimą 2021 m. pabaigoje lėmė didesnis pinigų likutis BUFI, palyginti su 2020 m. pabaiga. Reikėtų pažymėti, kad po 2022 m. sausio mėn. priimto ES Bendrojo Teismo sprendimo byloje Intel Corporation prieš Komisiją, Komisija 2022 m. vasario mėn. grąžino anksčiau bendrovės „Intel“ preliminariai sumokėtą 1 060 mln. EUR sumą.

4.2.1

2.4.2

Intel Corporation

Komisiją

ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

2.9.   PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

2.9.1.   Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso 2021 12 31 | Iš viso 2020 12 31 |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 | 116 468 |
| Plano turtas | netaikoma | (74) | (386) | (460) | (448) |
| Grynasis įsipareigojimas | 109 679 | 2 526 | 10 261 | 122 466 | 116 020 |

(mln. EUR)

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2020 12 31

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

116 468

116 468

Plano turtas

Plano turtas

netaikoma

netaikoma

(74)

(74)

(386)

(386)

(460)

(460)

(448)

(448)

Grynasis įsipareigojimas

Grynasis įsipareigojimas

109 679

109 679

2 526

2 526

10 261

10 261

122 466

122 466

116 020

116 020

Bendro išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas yra susijęs daugiausia su Europos pareigūnų pensijų sistemos (EPPS), didžiausios veikiančios sistemos, grynojo įsipareigojimo padidėjimu. Šis EPPS įsipareigojimas padidėjo daugiausia dėl aktuarinio nuostolio, susijusio su pagrindinių finansinių prielaidų pokyčiais (žr. 2.9.4 pastabą). Tai lėmė padidėjusi infliacija, dėl kurios sumažėjo realioji diskonto norma. Realioji diskonto norma trečius metus iš eilės išliko neigiama – tai reiškia, kad bet kokia suma ateityje ir toliau buvo verta daugiau šiandien negu tada, kai ji faktiškai atsiras ateityje. Reikia pažymėti, kad nors realiosios diskonto normos sumažėjimas turi įtakos įsipareigojimo dydžiui, jis nekeičia išmokų sumos, kuri turės būti faktiškai išmokėta gavėjams iš ES biudžeto išmokų ateityje. Be to, už tarnybos metus sukauptos teisės yra didesnės nei per metus išmokėtos išmokos. Taip pat, padidėja metinės palūkanų išlaidos (įsipareigojimų diskontavimo likvidavimas) ir aktuariniai nuostoliai, pagrįsti patirtimi.

2.9.4

Europos pareigūnų pensijų sistema

Europos pareigūnų pensijų sistema

Šis nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas reiškia numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turi atlikti, kad įvykdytų pensijų įsipareigojimus, kylančius iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, dabartinę vertę. Sistema yra nuolatinė, todėl visos išmokos, kurios kasmet turi būti išmokėtos iš sistemos, kiekvienais metais yra įtraukiamos į ES biudžetą.

Laikantis Tarnybos nuostatų 83 straipsnio, pagal šią pensijų sistemą numatytos išmokos mokamos per ES biudžetą. Sistema finansuojama sąlyginai, ir valstybės narės kolektyviai garantuoja šių išmokų mokėjimą. Privaloma pensijų įmoka (dabar – 10,1 %) atskaitoma iš aktyvių pensijų sistemos dalyvių bazinio darbo užmokesčio. Šie įnašai laikomi tų metų biudžeto pajamomis ir apskritai padeda finansuoti ES išlaidas (taip pat žr. 3.8 pastabą).

3.8

Pensijų sistemos įsipareigojimai įvertinti remiantis EPPS darbuotojų (dirbančių darbuotojų, į pensiją išėjusių darbuotojų, buvusių dirbančių darbuotojų, kurie dabar yra neįgalūs, ir mirusių darbuotojų išlaikomų asmenų) skaičiumi 2021 m. gruodžio 31 d., taip pat tą dieną taikytomis Tarnybos nuostatų taisyklėmis. Šis vertinimas buvo atliktas pagal 39-ojo TVSAS apskaitos nuostatas (taip pat ES apskaitos taisyklę Nr. 12).

Kitos pensijų išmokų sistemos

Kitos pensijų išmokų sistemos

Prie šios kategorijos priskiriami pensijų įsipareigojimai esamiems ir buvusiems Komisijos, Europos Teisingumo Teismo ir Audito Rūmų, Tarybos, Europos ombudsmeno ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nariams. Į šią kategoriją taip pat buvo įtraukti įsipareigojimai, susiję su Europos Parlamento narių pensijomis.

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Be pirmiau minėtų pensijų išmokų sistemų, įvertinamas ES įsipareigojimas bendrosios sveikatos draudimo sistemos (BSDS) atžvilgiu, susijęs su sveikatos priežiūros išlaidomis, kurios turi būti apmokėtos darbuotojams išėjus iš darbo (atskaičiavus jų įnašus). Kaip nurodyta 1.5.10 pastaboje, apskaičiuojant šį įsipareigojimą atsižvelgiama į visą aktyviosios tarnybos laikotarpį, užtikrinant, kad ir pensijos, ir ligos draudimo sistemos, numatytos pasibaigus darbuotojų tarnybos laikui, būtų apskaitomos nuosekliai.

1.5.10

Atsižvelgę į įsipareigojimą teisingai parodyti pagrindinės situacijos ekonominę esmę, kaip to reikalaujama tiek pagal ES apskaitos taisykles, tiek pagal TVSAS, priskirdami išmokas tarnybos laikotarpiams, 39-ojo TVSAS neinterpretavome griežčiau. Jeigu visų pareigūnų bendrosios sveikatos draudimo sistemos išlaidos būtų visiškai sukauptos per 10 metų, o ne darbuotojo aktyvios tarnybos laikotarpiu, metų pabaigoje tokio metodo poveikis nustatytų išmokų įsipareigojimui padidėtų 3,1 mlrd. EUR. Tačiau, kaip jau nurodyta, šis griežtesnis metodas nebūtų suderinamas su sąžiningo pateikimo kokybine charakteristika, todėl pagal ES apskaitos taisyklę Nr. 1 ir TVSAS konceptualiuosius pagrindus nebūtų laikoma, kad pateikiama informacija yra patikima. Šis įvertis labai priklauso nuo dabartinių darbuotojų administracinio statuso raidos (visų pirma nuo to, kiek terminuotas darbo sutartis turinčių darbuotojų ateityje turėtų tapti pareigūnais).

2.9.2.   Išmokų darbuotojams nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Išmokų darbuotojams nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė – numatomų būsimų mokėjimų, reikalingų įvykdyti įsipareigojimui, kylančiam iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, diskontuota vertė.

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo einamųjų metų pokyčio analizė pateikta toliau.

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2020 12 31 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |
| Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje | | | | |
| Einamoji paslaugų savikaina | 4 095 | 110 | 363 | 4 567 |
| Palūkanų išlaidos | 401 | 5 | 66 | 473 |
| Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina | — | — | — | — |
| Pripažinta kaip grynasis turtas | | | | |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | | | | |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties | 1 457 | 26 | (209) | 1 273 |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų | — | — | — | — |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų | 4 787 | 90 | (2 774 ) | 2 103 |
| Kita | | | | |
| Išmokėtos išmokos | (1 801 ) | (69) | (88) | (1 957 ) |
| Dabartinė vertė 2021 12 31 | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 |

(mln. EUR)

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2020 12 31

Dabartinė vertė 2020 12 31

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje

Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

4 095

4 095

110

110

363

363

4 567

4 567

Palūkanų išlaidos

Palūkanų išlaidos

401

401

5

5

66

66

473

473

Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina

Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina

—

—

—

—

—

—

—

—

Pripažinta kaip grynasis turtas

Pripažinta kaip grynasis turtas

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties

1 457

1 457

26

26

(209)

(209)

1 273

1 273

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų

—

—

—

—

—

—

—

—

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų

4 787

4 787

90

90

(2 774 )

(2 774 )

2 103

2 103

Kita

Kita

Išmokėtos išmokos

Išmokėtos išmokos

(1 801 )

(1 801 )

(69)

(69)

(88)

(88)

(1 957 )

(1 957 )

Dabartinė vertė 2021 12 31

Dabartinė vertė 2021 12 31

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

Einamoji paslaugų savikaina yra apibrėžtųjų išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas, atsirandantis iš dabartinės darbuotojo tarnybos.

Palūkanų išlaidos – nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas per ataskaitinį laikotarpį dėl to, kad vienu laikotarpiu priartėjama prie išmokų mokėjimo laiko.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai dėl patirties – skirtumų tarp to, ko tikimasi pagal praėjusiais metais 2021 m. darytas aktuarines prielaidas, ir to, kas iš tiesų įvyko 2021 m., padariniai.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai dėl aktuarinių prielaidų reikšmių pokyčių (demografinių kintamųjų, pvz., darbuotojų kaita ir mirtingumas, ir finansinių kintamųjų, pvz., diskonto normų ir tikėtino darbo užmokesčio padidinimo) atsiranda, kai šios prielaidos atnaujinamos, siekiant atspindėti pasikeitusias pagrindines sąlygas.

Išmokos (pavyzdžiui, pensijos arba medicininių išlaidų kompensacijos) mokamos per metus pagal sistemos taisykles. Dėl šių išmokų sumažėjo nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas.

2.9.3.   Plano turtas

Plano turtas

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2020 12 31 | 94 | 354 | 448 |
| Plano turto grynasis pokytis | (20) | 32 | 12 |
| Dabartinė vertė 2021 12 31 | 74 | 386 | 460 |

(mln. EUR)

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2020 12 31

Dabartinė vertė 2020 12 31

94

94

354

354

448

448

Plano turto grynasis pokytis

Plano turto grynasis pokytis

(20)

(20)

32

32

12

12

Dabartinė vertė 2021 12 31

Dabartinė vertė 2021 12 31

74

74

386

386

460

460

2.9.4.   Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Pagrindinės aktuarinės prielaidos, naudojamos dviejų pagrindinių ES išmokų darbuotojams sistemų vertinimui, pateikiamos toliau.

| | 2021 m. | 2020 m. |
| --- | --- | --- |
| Europos pareigūnų pensijų sistema | | |
| Nominali diskonto norma | 1,0  % | 0,4  % |
| Tikėtina infliacijos norma | 2,0  % | 1,2  % |
| Reali diskonto norma | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,8  % | 1,8  % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | netaikoma | N/A |
| Pensinis amžius | 63/64/66 | 63/64/66 |
| Bendroji sveikatos draudimo sistema | | |
| Nominali diskonto norma | 1,0  % | 0,5  % |
| Tikėtina infliacijos norma | 2,0  % | 1,3  % |
| Reali diskonto norma | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,9  % | 1,8  % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | 2,5  % | 2,6  % |
| Pensinis amžius | 63/64/66 | 63/64/66 |

2021 m.

2020 m.

Europos pareigūnų pensijų sistema

Europos pareigūnų pensijų sistema

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,0  %

1,0  %

0,4  %

0,4  %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

2,0  %

2,0  %

1,2  %

1,2  %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

netaikoma

netaikoma

N/A

N/A

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,0  %

1,0  %

0,5  %

0,5  %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

2,0  %

2,0  %

1,3  %

1,3  %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,9  %

1,9  %

1,8  %

1,8  %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

2,5  %

2,5  %

2,6  %

2,6  %

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Mirtingumo lygis 2021 m. pagrįstas ES valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentele (2018 m. ES gyvenimo trukmės lentelė).

Nominali diskonto norma nustatyta kaip nulinės atkarpos obligacijų eurais pelningumas (2021 m. gruodžio mėn. jų terminas buvo 23 metų EPPS atveju ir 25 metų bendrosios sveikatos draudimo sistemos atveju). Naudojamas infliacijos lygis yra per lygiavertį laikotarpį numatomas infliacijos lygis. Jis turi būti nustatomas empiriškai, remiantis numatomomis Europos finansų rinkų indeksuojamų obligacijų vertėmis. Reali diskonto norma apskaičiuojama pagal nominalią diskonto normą ir numatomą ilgalaikį infliacijos lygį.

Nors 2021 m. nominalios normos pradėjo atsigauti po anksčiau stebėto mažėjimo, jų augimo poveikį atsvėrė gerokai padidinta infliacijos lygio prielaida. Tai lėmė reikšmingą realios diskonto normos sumažėjimą, todėl neigiama tendencija tęsėsi ir prisidėjo prie metų aktuarinių nuostolių dėl finansinių prielaidų.

2.9.5.   Jautrumo analizė

Jautrumo analizė

Jautrumo analizė grindžiama modeliavimu, kai, kitoms sąlygoms išliekant nepakitusioms, keičiasi atitinkamų prielaidų vertė.

Europos pareigūnų pensijų sistemos jautrumas

Europos pareigūnų pensijų sistemos jautrumas

Numatomos diskonto normos dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | (2 464 ) | 2 544 | (2 247 ) | 2 319 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

(2 464 )

(2 464 )

2 544

2 544

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

Numatomo darbo užmokesčio padidėjimo dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | 2 414 | (2 345 ) | 2 206 | (2 143 ) |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

2 414

2 414

(2 345 )

(2 345 )

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

Prognozuojamo pensinio amžiaus pakeitimas vienais metais turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | (1 155 ) | 1 527 | (1 104 ) | 1 417 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

(1 155 )

(1 155 )

1 527

1 527

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Numatomų medicinos išlaidų normų dešimties bazinių punktų pokytis turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas |
| Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai | 13 | (12) | 15 | (14) |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | 317 | (307) | 397 | (385) |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai

Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai

13

13

(12)

(12)

15

15

(14)

(14)

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

317

317

(307)

(307)

397

397

(385)

(385)

Numatomos diskonto normos dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | (265) | 274 | (348) | 361 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

(265)

(265)

274

274

(348)

(348)

361

361

Numatomo darbo užmokesčio padidėjimo dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas | 0,1  % padidėjimas | 0,1  % sumažėjimas |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | (42) | 41 | (38) | 37 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

0,1  % padidėjimas

0,1  % sumažėjimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

(42)

(42)

41

41

(38)

(38)

37

37

Prognozuojamo pensinio amžiaus pakeitimas vienais metais turėtų tokį poveikį:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | (317) | 334 | (401) | 421 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

(317)

(317)

334

334

(401)

(401)

421

421

2.10.   ATIDĖJINIAI

ATIDĖJINIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Suma 2020 12 31 | ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa | Papildomi atidėjiniai | Nepanau-dotos panaikintos sumos | Panaudo-tos sumos | Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą | Įverčio pokytis | Suma 2021 12 31 |
| Teismo bylos | | | | | | | | |
| | Žemės ūkis |

(mln. EUR)

Suma 2020 12 31

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

Papildomi atidėjiniai

Nepanau-dotos panaikintos sumos

Panaudo-tos sumos

Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą

Įverčio pokytis

Suma 2021 12 31

Teismo bylos

Teismo bylos

Žemės ūkis

Žemės ūkis

170

170

—

210

210

(25)

(25)

(1)

(1)

—

—

354

354

| | Kita |
| --- | --- |

Kita

Kita

31

31

—

5

5

(14)

(14)

(2)

(2)

—

2

2

22

22

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

2 426

2 426

—

—

—

(33)

(33)

—

46

46

2 440

2 440

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

2 523

2 523

(2 522 )

(2 522 )

1

1

—

(1)

(1)

—

—

1

1

Kita

Kita

254

254

—

284

284

(26)

(26)

(19)

(19)

—

37

37

530

530

Iš viso

Iš viso

5 405

5 405

(2 522 )

(2 522 )

500

500

(65)

(65)

(55)

(55)

—

86

86

3 348

3 348

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

3 878

3 878

(1 165 )

(1 165 )

212

212

(25)

(25)

(1)

(1)

(35)

(35)

86

86

2 950

2 950

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

1 527

1 527

(1 357 )

(1 357 )

288

288

(40)

(40)

(55)

(55)

35

35

(0)

(0)

398

398

Atidėjiniai yra patikimai apskaičiuotos su praeities įvykiais susijusios sumos, kurias turbūt teks sumokėti iš ES biudžeto ateityje.

Teismo bylos

Teismo bylos

Tai yra su įvairiomis vykstančiomis teismo bylomis susijusių sumų, kurias numatoma išmokėti po metų pabaigos, įvertis. Su žemės ūkiu siejamos sumos yra susijusios su valstybių narių teisiniais veiksmais dėl EŽŪGF ir EŽŪFKP sprendimų dėl atitikties patvirtinimo.

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

2017 m. buvo atnaujintas šio atidėjinio pagrindas atsižvelgiant į JRC eksploatavimo nutraukimo ir atliekų tvarkymo (ENAT) programą (atnaujinta 2017 m.). Drauge su nepriklausoma ENAT programos ekspertų grupe buvo atlikta strategijos, taip pat biudžeto ir darbuotojų poreikio peržiūra. Tai geriausias turimas biudžeto ir darbuotojų, reikalingų Ispros, Gelio, Karlsrūhės ir Peteno JRC padalinių eksploatavimo nutraukimui užbaigti, įvertis.

Remiantis ES apskaitos taisyklėmis, šis atidėjinys indeksuotas atsižvelgiant į infliaciją ir po to diskontuotas iki jo grynosios dabartinės vertės (naudojant apsikeitimo sandorių eurais kreivę). 2021 m. gruodžio 31 d. visas atidėjinys buvo 2 440 mln. EUR, ši suma išskaidyta į sumas, kurias numatoma panaudoti 2022 m. (35 mln. EUR) ir vėliau (2 405 mln. EUR).

Reikia pažymėti, kad ilgalaikiam branduolinių įrenginių eksploatavimo nutraukimo planavimui būdingas neužtikrintumas galėtų turėti įtakos šiam įverčiui, ir jis ateityje galėtų labai padidėti. Pagrindinės neužtikrintumo priežastys susijusios su įrenginių, kurių eksploatavimas nutraukiamas, galutine būkle, branduolinėmis medžiagomis, atliekų tvarkymo ir šalinimo aspektais, nepakankama nacionalinės reguliavimo sistemos apibrėžtimi arba jos nebuvimu, sudėtingu ir ilgai trunkančiu licencijų išdavimo procesais ir būsimais pokyčiais eksploatavimo nutraukimo pramonės rinkoje.

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

Iki 2020 m. gruodžio 31 d. dauguma finansinių garantijų buvo apskaitomos kaip atidėjiniai arba atskleidžiamos kaip neapibrėžtieji įsipareigojimai, priklausomai nuo nuostolių tikimybės. Nuo 2021 m. sausio 1 d., įsigaliojus peržiūrėtai ES apskaitos taisyklei Nr. 11 „Finansinės priemonės“, jos buvo perklasifikuotos į finansinių garantijų įsipareigojimus ir iš naujo įvertintos (žr. 1 ir 2.11 pastabas).

1

2.11

Likęs likutis 2021 m. gruodžio 31 d. daugiausia susijęs su tikėtinais kredito nuostoliais dėl nepanaudotų neatšaukiamų įsipareigojimų.

2.11.   FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikiai | | | |
| Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai | 2.11.1 | 214 824 | 84 395 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2.2 | 5 | 4 |
| Finansinių garantijų įsipareigojimai | 2.11.2 | 146 | — |
| | | 214 974 | 84 399 |
| Trumpalaikiai | | | |
| Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai | 2.11.1 | 23 501 | 10 559 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2.2 | — | 0 |
| Finansinių garantijų įsipareigojimai | 2.11.2 | 7 648 | 90 |
| | | 31 149 | 10 649 |
| Iš viso | | 246 123 | 95 048 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

2.11.1

2.11.1

214 824

214 824

84 395

84 395

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.4.2.2

2.4.2.2

5

5

4

4

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

2.11.2

2.11.2

146

146

—

—

214 974

214 974

84 399

84 399

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

2.11.1

2.11.1

23 501

23 501

10 559

10 559

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.4.2.2

2.4.2.2

—

—

0

0

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

2.11.2

2.11.2

7 648

7 648

90

90

31 149

31 149

10 649

10 649

Iš viso

Iš viso

246 123

246 123

95 048

95 048

2.11.1.   
  Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

Amortizuota savikaina vertinami finansiniai įsipareigojimai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Pasiskolintos lėšos NGEU ir finansinei paramai | 2.11.1.1 | 236 720 | 93 192 |
| Kiti finansiniai įsipareigojimai | 2.11.1.2 | 1 605 | 1 761 |
| Iš viso | | 238 325 | 94 954 |
| Ilgalaikiai | | 214 824 | 84 395 |
| Trumpalaikiai | | 23 501 | 10 559 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Pasiskolintos lėšos NGEU ir finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos NGEU ir finansinei paramai

2.11.1.1

2.11.1.1

236 720

236 720

93 192

93 192

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

2.11.1.2

2.11.1.2

1 605

1 605

1 761

1 761

Iš viso

Iš viso

238 325

238 325

94 954

94 954

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

214 824

214 824

84 395

84 395

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

23 501

23 501

10 559

10 559

2.11.1.1.   Pasiskolintos lėšos NGEU ir finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos NGEU ir finansinei paramai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | NGEU | SURE | EFSM | MB | MFP | Eurato-mas | Iš viso |
| Iš viso 2020 12 31 | | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa | — | 420 | (114) | (1) | 24 | 1 | 329 |
| Naujos pasiskolintos lėšos – nominali suma | 111 947 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 173 599 |
| Grąžintos sumos | (20 996 ) | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (30 789 ) |
| Balansinės vertės pokyčiai | 49 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 388 |
| Iš viso 2021 12 31 | 91 000 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 464 | 351 | 236 720 |
| Ilgalaikės | 70 960 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 425 | 327 | 213 383 |
| Trumpalaikės | 20 040 | 65 | 3 169 | 1 | 39 | 24 | 23 338 |

(mln. EUR)

NGEU

SURE

EFSM

MB

MFP

Eurato-mas

Iš viso

Iš viso 2020 12 31

Iš viso 2020 12 31

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

ES apskaitos taisyklės Nr. 11 pataisa

—

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

24

24

1

1

329

329

Naujos pasiskolintos lėšos – nominali suma

Naujos pasiskolintos lėšos – nominali suma

111 947

111 947

50 137

50 137

9 750

9 750

—

—

1 665

1 665

100

100

173 599

173 599

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

(20 996 )

(20 996 )

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(30 789 )

(30 789 )

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

49

49

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

—

388

388

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

91 000

91 000

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 464

7 464

351

351

236 720

236 720

Ilgalaikės

Ilgalaikės

70 960

70 960

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 425

7 425

327

327

213 383

213 383

Trumpalaikės

Trumpalaikės

20 040

20 040

65

65

3 169

3 169

1

1

39

39

24

24

23 338

23 338

Pasiskolintas lėšas daugiausia sudaro ilgalaikės obligacijos NGEU ir finansinės paramos programoms, tačiau nuo 2021 m. Komisija taip pat leidžia trumpalaikius ES vekselius NGEU (20 mlrd. EUR 2021 m. gruodžio 31 d.).

NGEU pasiskolintomis lėšomis finansuojamos EGADP paskolos, EGADP negrąžintina parama ir kitos DFP programos. NGEU atveju Komisija nesiskolina tik pagal kompensacinio skolinimosi principą, t. y. siekdama finansuoti konkrečias paskolas. Yra parengtas metinis skolinimosi planas, pagrįstas prognozuojamomis paskolų ir negrąžintinos paramos lėšomis. Komisija laikosi diversifikuotos finansavimo strategijos ir naudoja įvairias ilgalaikes ir trumpalaikes finansavimo priemones. Tai leidžia Komisijai siūlyti ilgalaikes paskolas patraukliomis sąlygomis paramą gaunančioms valstybėms narėms. Skolinimosi išlaidos paskirstomos paskolų gavėjams ir ES biudžetui (negrąžintinos paramos atveju) pagal vieną bendrą metodą.

Balansinės vertės pokyčiai atitinka sukauptų palūkanų pokytį ir priemokų / nuolaidų pokytį (naujos priemokos / nuolaidos ir amortizacija).

Pirmiau minėtų pasiskolintų sumų grąžinimas galiausiai užtikrinamas ES biudžeto garantijomis (žr. 4.1.2 pastabą), taigi ir kiekvienos valstybės narės garantijomis.

4.1.2

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| --- | --- | --- |
| NGEU | (0,95 ) % — 0,74  % | — |
| SURE | (0,48 ) % — 0,77  % | 0,00  % — 0,30  % |
| EFSM | (0,03 ) % — 3,79  % | 0,50  % — 3,75  % |
| MB | 2,95  % | 2,88  % |
| MFP | (0,14 ) % — 3,70  % | 0,00  % — 3,69  % |
| Euratomas | (0,08 ) % — 1,58  % | 0,00  % — 5,68  % |
| 2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11. |

2021 12 31

2020 12 31

NGEU

NGEU

(0,95 ) % — 0,74  %

(0,95 ) % — 0,74  %

—

—

SURE

SURE

(0,48 ) % — 0,77  %

(0,48 ) % — 0,77  %

0,00  % — 0,30  %

0,00  % — 0,30  %

EFSM

EFSM

(0,03 ) % — 3,79  %

(0,03 ) % — 3,79  %

0,50  % — 3,75  %

0,50  % — 3,75  %

MB

MB

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

MFP

MFP

(0,14 ) % — 3,70  %

(0,14 ) % — 3,70  %

0,00  % — 3,69  %

0,00  % — 3,69  %

Euratomas

Euratomas

(0,08 ) % — 1,58  %

(0,08 ) % — 1,58  %

0,00  % — 5,68  %

0,00  % — 5,68  %

2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11.

2020 m. duomenys yra nominalios palūkanų normos, o 2021 m. duomenys – faktinės palūkanų normos pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11.

2.11.1.2.   Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Ilgalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 1 017 | 1 130 |
| Pastatai, už kuriuos mokama dalimis | 291 | 346 |
| Kita | 133 | 136 |
| | 1 441 | 1 612 |
| Trumpalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 103 | 101 |
| Pastatai, už kuriuos mokama dalimis | 54 | 38 |
| Grąžintinos baudos | — | 8 |
| Kita | 6 | 2 |
| | 164 | 149 |
| Iš viso | 1 605 | 1 761 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

1 017

1 017

1 130

1 130

Pastatai, už kuriuos mokama dalimis

Pastatai, už kuriuos mokama dalimis

291

291

346

346

Kita

Kita

133

133

136

136

1 441

1 441

1 612

1 612

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

103

103

101

101

Pastatai, už kuriuos mokama dalimis

Pastatai, už kuriuos mokama dalimis

54

54

38

38

Grąžintinos baudos

Grąžintinos baudos

—

—

8

8

Kita

Kita

6

6

2

2

164

164

149

149

Iš viso

Iš viso

1 605

1 605

1 761

1 761

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Būsimos mokėtinos sumos |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso įsiparei-gojimų |
| Žemė ir pastatai | 98 | 471 | 537 | 1 105 |
| Kitas ilgalaikis turtas | 6 | 9 | — | 15 |
| Iš viso 2021 12 31 | 103 | 480 | 537 | 1 120 |
| Palūkanos | 41 | 140 | 94 | 275 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2021 12 31 | 145 | 619 | 631 | 1 395 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2020 12 31 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |

(mln. EUR)

Būsimos mokėtinos sumos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso įsiparei-gojimų

Žemė ir pastatai

Žemė ir pastatai

98

98

471

471

537

537

1 105

1 105

Kitas ilgalaikis turtas

Kitas ilgalaikis turtas

6

6

9

9

—

15

15

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

103

103

480

480

537

537

1 120

1 120

Palūkanos

Palūkanos

41

41

140

140

94

94

275

275

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2021 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2021 12 31

145

145

619

619

631

631

1 395

1 395

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2020 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2020 12 31

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

Minėtos su nuoma ir pastatais susijusios sumos turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų.

2.11.2.   Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| | FGS gautinos sumos
  (2.6.2 pastaba) | Finansinės garantijos
  įsipareigojimai |
| ES biudžeto garantijų programos | | |
| ESIF garantija | 2 917 | 3 618 |
| EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos | 106 | 2 569 |
| EDVF garantija | 2 | 139 |
| „InvestEU“ garantija | — | — |
| KVTBP ES garantija | — | 4 |
| | 3 024 | 6 330 |
| ES finansinių priemonių programos | | |
| COSME | 0 | 780 |
| „Horizontas 2020“ | 59 | 410 |
| CCS | — | 110 |
| Kita | 32 | 165 |
| | 90 | 1 464 |
| Iš viso | 3 115 | 7 794 |
| Ilgalaikiai | 2 630 | 146 |
| Trumpalaikiai | 485 | 7 648 |

(mln. EUR)

2021 12 31

FGS gautinos sumos

(2.6.2 pastaba)

Finansinės garantijos

įsipareigojimai

ES biudžeto garantijų programos

ES biudžeto garantijų programos

ESIF garantija

ESIF garantija

2 917

2 917

3 618

3 618

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

106

106

2 569

2 569

EDVF garantija

EDVF garantija

2

2

139

139

„InvestEU“ garantija

„InvestEU“ garantija

—

—

KVTBP ES garantija

KVTBP ES garantija

—

4

4

3 024

3 024

6 330

6 330

ES finansinių priemonių programos

ES finansinių priemonių programos

COSME

COSME

0

0

780

780

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

59

59

410

410

CCS

CCS

—

110

110

Kita

Kita

32

32

165

165

90

90

1 464

1 464

Iš viso

Iš viso

3 115

3 115

7 794

7 794

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

2 630

2 630

146

146

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

485

485

7 648

7 648

Ankstesniais metais kaip finansinių garantijų sutartys buvo apskaitomos tik garantijos, už kurias mokamas rinkos principais pagrįstas atlygis, t. y. pagal ESIF inovacijų ir infrastruktūros liniją (II liniją) EIB išduota ESIF garantija EIB skolos portfeliui, ir nedidelė išorės skolinimo įgaliojimo garantijos dalis, susijusi tik su EIB paskolomis, išmokėtomis pagal EIB atsparumo iniciatyvą.

Nuo 2021 m. sausio 1 d. pradėjus taikyti peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11, finansinės garantijos, anksčiau apskaitytos kaip atidėjiniai, perklasifikuotos į finansinių garantijų sutartis (toliau – FGS). Be to, garantijų įsipareigojimai buvo iš naujo įvertinti pagal naują tikėtinų kredito nuostolių perspektyvą. Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis nurodytas 1 pastaboje.

1

Nuo 2021 m. ES taiko bendrąjį finansinių garantijų sutarčių pateikimą, kai pajamos, kurios dar bus gautos pagal garantiją, pripažįstamos kaip gautina FGS dalis (pateikiamos iš prekybos gautinų sumų kategorijoje – žr. 2.6.2 pastabą), o FGS įsipareigojimas pripažįstamas kaip ES įsipareigojimas padengti būsimus garantijos reikalavimus. Anksčiau ESIF ir išorės skolinimo įgaliojimo garantijos buvo pateikiamos grynąja verte, t. y. užskaitant tikėtinas gautinas sumas ir įsipareigojimus pagal garantiją.

2.6.2

EFSI garantija išlieka finansiškai reikšmingiausia iš visų finansinių garantijų programų – jos įsipareigojimas pagal finansinių garantijų sutartį yra 3 618 mln. EUR, o išorės skolinimo įgaliojimo garantijos įsipareigojimas yra 2 569 mln. EUR. Už ESIF garantiją ES turi teisę gauti tikėtiną 2 917 mln. EUR atlygį, kuris pripažįstamas kaip finansinės garantijos sutartis – gautina suma, kuri didžiąja dalimi padengia įsipareigojimą; išorės skolinimo įgaliojimo garantijos atveju tikėtinas gautinas atlygis yra tik 106 mln. EUR, todėl padengia tik nedidelę garantijos dalį. Taip yra dėl to, kad ES subsidijuoja didžiąją išorės skolinimo įgaliojimo dalį.

Dauguma likusių ES garantijų programų, ypač tos, kurios skirtos didesnės rizikos MVĮ arba inovacijų sektoriaus finansavimui, yra neatlygintinos. Daugiau informacijos apie garantijas pagal programą „Horizontas 2020“ pateikiama 2.4.2.1 pastaboje, o apie COSME – 4.1.3 pastaboje.

2.4.2.1

4.1.3

2.12.   MOKĖTINOS SUMOS

MOKĖTINOS SUMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Bendra suma | Patikslinimai | Grynoji suma 2021 12 31 | Bendra suma | Patikslinimai | Grynoji suma 2020 12 31 |
| Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė | | | | | | |
| Valstybės narės | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 30 | (0) | 30 | 17 | — | 17 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 6 484 | (1 878 ) | 4 606 | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 |
| ESF | 3 311 | (596) | 2 715 | 3 479 | (370) | 3 109 |
| EGADP (NGEU) | 19 118 | | 19 118 | — | — | — |
| Kita | 663 | (58) | 605 | 792 | (90) | 701 |
| Privatieji ir viešieji subjektai | 1 563 | (320) | 1 244 | 1 485 | (182) | 1 302 |
| Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų | 31 169 | (2 851 ) | 28 318 | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 |
| EŽŪGF | 15 650 | netaikoma | 15 650 | 16 160 | netaikoma | 16 160 |
| Įvairios mokėtinos sumos | 2 068 | netaikoma | 2 068 | 784 | netaikoma | 784 |
| Kita | 335 | netaikoma | 335 | 381 | netaikoma | 381 |
| Iš viso | 49 223 | (2 851 ) | 46 372 | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 |

(mln. EUR)

Bendra suma

Patikslinimai

Grynoji suma 2021 12 31

Bendra suma

Patikslinimai

Grynoji suma 2020 12 31

Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Valstybės narės

Valstybės narės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

30

30

(0)

(0)

30

30

17

17

—

—

17

17

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

6 484

6 484

(1 878 )

(1 878 )

4 606

4 606

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

ESF

ESF

3 311

3 311

(596)

(596)

2 715

2 715

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

EGADP (NGEU)

EGADP (NGEU)

19 118

19 118

19 118

19 118

—

—

—

—

—

—

Kita

Kita

663

663

(58)

(58)

605

605

792

792

(90)

(90)

701

701

Privatieji ir viešieji subjektai

Privatieji ir viešieji subjektai

1 563

1 563

(320)

(320)

1 244

1 244

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

31 169

31 169

(2 851 )

(2 851 )

28 318

28 318

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

EŽŪGF

EŽŪGF

15 650

15 650

netaikoma

netaikoma

15 650

15 650

16 160

16 160

netaikoma

netaikoma

16 160

16 160

Įvairios mokėtinos sumos

Įvairios mokėtinos sumos

2 068

2 068

netaikoma

netaikoma

2 068

2 068

784

784

netaikoma

netaikoma

784

784

Kita

Kita

335

335

netaikoma

netaikoma

335

335

381

381

netaikoma

netaikoma

381

381

Iš viso

Iš viso

49 223

49 223

(2 851 )

(2 851 )

46 372

46 372

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

Mokėtinos sumos apima gautas, bet iki metų pabaigos neapmokėtas sąskaitas faktūras ir prašymus kompensuoti išlaidas. Iš pradžių jos pripažįstamos sąskaitų faktūrų arba pašymų kompensuoti išlaidas gavimo metu, nurodant prašomą sumą. Vėliau mokėtinos sumos patikslinamos atsižvelgiant tik į sumas, kurios buvo patvirtintos atlikus išlaidų peržiūrą, ir sumas, kurios laikomos tinkamomis finansuoti. Sumos, kurios laikomos netinkamomis finansuoti, įtraukiamos į skiltį „Patikslinimai“; didžiausios sumos susijusios su struktūriniais veiksmais.

Reikšmingą padidėjimą, palyginti su praėjusių metų pabaiga, visų pirma lėmė 2021 m. pradėta įgyvendinti EGADP (NGEU) priemonė, pagal kurią 2021 m. gruodžio 31 d. mokėtinos sumos sudarė 19,1 mlrd. EUR.

2014–2020 m. programavimo laikotarpiu struktūriniams fondams (ERPF ir ESF), Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui (EJRŽF) taikomame Europos Parlamento ir Tarybos Bendrųjų nuostatų reglamente 2013/1303 (27) (BNR) numatyta, kad ES biudžetas apsaugomas sistemingai atidedant 10 % atliktų tarpinių mokėjimų. Pasibaigus BNR ataskaitiniams metams (liepos 1 d.–birželio 30 d.) iki vasario mėn. užbaigiamas kontrolės ciklas: vadovaujančiosios institucijos atlieka valdymo patikrinimus, o audito institucijos – auditus. Komisija tikrina atitinkamų valstybių narių institucijų pateiktus patikinimo dokumentus ir sąskaitas. Galutinis likutis sumokamas ir (arba) susigrąžinamas tik po to, kai užbaigtas šis vertinimas ir priimtos ataskaitos. Vadovaujantis šia nuostata, 2021 m. pabaigoje atidėta suma iš viso siekė 10,4 mlrd. EUR. Remiantis valstybių narių ataskaitose pateikta informacija dalis šios sumos (2,1 mlrd. EUR) laikoma netinkama finansuoti ir taip pat įtraukta į skiltį „Patikslinimai“.

27

Iš viso mokėtinos sumos padidėjo 14 mlrd. EUR, visų pirma dėl to, kad 2021 m. pradėta įgyvendinti EGADP (NGEU). Šį padidėjimą iš dalies kompensavo su ERPF susijusių mokėtinų sumų sumažėjimas, kurį daugiausia lėmė tai, kad 2021 m. pabaigoje buvo gauta mažiau prašymų padengti išlaidas, palyginti su padėtimi praėjusiais metais.

Įvairių mokėtinų sumų padidėjimą daugiausia lėmė iš bendrovių, kurioms skirtos baudos, gauti preliminarūs mokėjimai, kurie bendrovėms turi būti grąžinti pasibaigus metams.

Išankstinio finansavimo paraiškos

Išankstinio finansavimo paraiškos

Be jau minėtų sumų, 2021 m. pabaigoje gauta, bet iki metų pabaigos neapmokėta 0,7 mlrd. EUR vertės išankstinio finansavimo prašymų. Laikantis ES apskaitos taisyklių, šios sumos nėra apskaitomos kaip mokėtinos sumos.

2.13.   SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMŲJŲ LAIKOTARPIŲ PAJAMOS

SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMŲJŲ LAIKOTARPIŲ PAJAMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Sukauptos sąnaudos | 77 819 | 64 383 |
| Būsimojo laikotarpio pajamos | 126 | 128 |
| Kita | 123 | 74 |
| Iš viso | 78 068 | 64 584 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Sukauptos sąnaudos

Sukauptos sąnaudos

77 819

77 819

64 383

64 383

Būsimojo laikotarpio pajamos

Būsimojo laikotarpio pajamos

126

126

128

128

Kita

Kita

123

123

74

74

Iš viso

Iš viso

78 068

78 068

64 584

64 584

Sukauptos sąnaudos išskaidomos taip:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| EGADP (NGEU) | 8 263 | — |
| EŽŪGF | 25 241 | 24 599 |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 19 245 | 18 622 |
| ERPF ir SF | 10 710 | 8 766 |
| ESF | 3 499 | 3 009 |
| Kita | 10 859 | 9 386 |
| Iš viso | 77 819 | 64 383 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

EGADP (NGEU)

EGADP (NGEU)

8 263

8 263

—

—

EŽŪGF

EŽŪGF

25 241

25 241

24 599

24 599

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

19 245

19 245

18 622

18 622

ERPF ir SF

ERPF ir SF

10 710

10 710

8 766

8 766

ESF

ESF

3 499

3 499

3 009

3 009

Kita

Kita

10 859

10 859

9 386

9 386

Iš viso

Iš viso

77 819

77 819

64 383

64 383

Sukauptos sąnaudos – tai pripažintos išlaidos, dėl kurių Sąjunga dar turi gauti prašymus kompensuoti išlaidas. Sanglaudos politikos srityje ERPF ir SF sukauptų sąnaudų sumažėjimas daugiausia susijęs su įgyvendinimu 2014–2020 m. laikotarpiu. EGADP (NGEU) priemonė pradėjo veikti tik 2021 m. ir yra pagrindinė didelio sukauptų lėšų padidėjimo nuo praėjusių metų pabaigos priežastis.

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

2.14.   REZERVAI

REZERVAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Tikrosios vertės rezervas | 2.14.1 | — | 496 |
| Garantijų fondo rezervas | 2.14.2 | — | 3 043 |
| Kiti rezervai | 2.14.3 | 1 325 | 1 523 |
| Iš viso | | 1 325 | 5 062 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

2.14.1

2.14.1

—

—

496

496

Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

2.14.2

2.14.2

—

—

3 043

3 043

Kiti rezervai

Kiti rezervai

2.14.3

2.14.3

1 325

1 325

1 523

1 523

Iš viso

Iš viso

1 325

1 325

5 062

5 062

2.14.1.   Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

Remiantis ankstesne ES apskaitos taisyklės Nr. 11 versija, kuri buvo taikoma iki 2020 m. gruodžio 31 d., parduoti laikomo finansinio turto patikslinimas, kad atitiktų tikrąją vertę, buvo įtraukiamas į tikrosios vertės rezervą. Nuo 2021 m. sausio 1 d. parduoti laikomas finansinis turtas perklasifikuotas į tikrąja verte vertinamą finansinį turtą kaip perteklių arba deficitą – žr. 2.4 pastabą. Todėl susijęs tikrosios vertės rezervas perkeltas į Sukauptąjį rezultatą – žr. 1 pastabą.

2.4

1

2.14.2.   Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

Iki 2020 m. gruodžio 31 d. pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą ES biudžeto garantuotų negrąžintų sumų 9 % tikslinė suma buvo pripažįstama kaip grynojo turto garantijų fondo rezervas. Peržiūrėjus ES apskaitos taisyklę Nr. 11, EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantija, kurią dengia Išorės veiksmų garantijų fondas, apskaitoma kaip finansinių garantijų įsipareigojimas. Todėl įsipareigojimas dėl būsimų reikalavimų mokėti pagal garantiją pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą buvo pripažintas balanse – žr. 2.11.2 pastabą, o garantijų fondo rezervas buvo įtrauktas į sukauptą rezultatą – žr. 1 pastabą.

2.11.2

1

2.14.3.   Kiti rezervai

Kiti rezervai

Suma visų pirma yra susijusi su likviduojamo EAPB Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto rezervais (997 mln. EUR), sudarytais dėl likviduojamos EAPB veiklos nutraukimo.

2.15.   IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos | 38 480 |
| Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą) | (1 719 ) |
| Likutis 2021 01 01 | 36 761 |
| 2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | 1 769 |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | — |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | 3 257 |
| Kita | (262) |
| Ekonominis metų rezultatas | 42 100 |
| Iš viso 2021 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų | 83 624 |

(mln. EUR)

2020 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

2020 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

38 480

38 480

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą)

Peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 poveikis (žr. 1 pastabą)

(1 719 )

(1 719 )

Likutis 2021 01 01

Likutis 2021 01 01

36 761

36 761

2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2020 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

1 769

1 769

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

—

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

3 257

3 257

Kita

Kita

(262)

(262)

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

42 100

42 100

Iš viso 2021 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

Iš viso 2021 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

83 624

83 624

Ši suma apima iki gruodžio 31 d. ES patirtų išlaidų dalį, kuri turi būti finansuojama iš būsimų biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos N metais, nors jos gali būti faktiškai apmokėtos N + 1 metais (arba vėliau) ir todėl yra dengiamos iš N + 1 (arba vėlesnių) metų biudžeto. Dėl šių įsipareigojimų įtraukimo į ataskaitas ir dėl to, kad atitinkamos sumos finansuojamos iš būsimų biudžetų, įsipareigojimai metų pabaigoje gerokai viršija turtą. Didžiausios sumos, į kurias reikėtų atkreipti dėmesį, yra susijusios su EŽŪGF veikla ir išmokų darbuotojams įsipareigojimais.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį, kad pirmiau nurodyti duomenys neturi jokio poveikio biudžeto vykdymo rezultatui – biudžeto pajamos visada turi atitikti biudžeto išlaidas arba jas viršyti, o bet koks pajamų perteklius grąžinamas valstybėms narėms.

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai yra susiję su aktuariniu pelnu ir nuostoliais, atsirandančiais dėl šių įsipareigojimų aktuarinio įvertinimo.

Gerokai padidėjusios iš valstybių narių pareikalautinos sumos visų pirma susijusios su skolintomis lėšomis, susijusiomis su negrąžintina parama, suteikta pagal NGEU 2021 m.

3.   PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS

PAJAMOS

PAJAMOS

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ NUOSAVI IŠTEKLIAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ NUOSAVI IŠTEKLIAI

3.1.   BNP PAGRĮSTI IŠTEKLIAI

BNP PAGRĮSTI IŠTEKLIAI

Pajamos iš nuosavų išteklių yra pagrindinis ES veiklos pajamų šaltinis. 2021 m. BNP (bendrosios nacionalinės pajamos) sudarė 115 955 mln. EUR (2020 m. – 125 393 mln. EUR) ir yra svarbiausios iš keturių nuosavų išteklių kategorijų. Kiekvienos valstybės narės BNP taikoma vienoda procentinė dalis. BNP pajamos subalansuoja pajamas ir išlaidas, t. y. iš jų finansuojama ta biudžeto dalis, kuri nefinansuojama iš kitų pajamų šaltinių. BNP pajamų sumažėjimą 2021–2020 m. laikotarpiu lėmė tiek naujų nuosavų išteklių (pagrįstų neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu) nustatymas, tiek kitų pajamų padidėjimas.

3.2.   TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

Tradiciniai nuosavi ištekliai daugiausia yra susiję su muitais, iš jų valstybės narės pasilieka 20 % surinkimo sąnaudoms padengti, todėl pirmiau pateiktos sumos yra nurodytos po šio atskaitymo. Palyginti su praėjusiais metais, muitų surinkimas išliko panašaus lygio.

3.3.   PVM PAGRĮSTI IŠTEKLIAI

PVM PAGRĮSTI IŠTEKLIAI

PVM pagrįsti nuosavi ištekliai apskaičiuojami pagal valstybių narių PVM bazes, kurios šiuo tikslu suderintos pagal ES taisykles. Nustatytas vienodas 0,30 % pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienos valstybės narės bendrai PVM pajamų, surinktų už visas apmokestinamąsias prekes, sumai, padalytai iš svertinio PVM tarifo vidurkio. PVM bazei taikomas 50 % kiekvienos valstybės narės BNP apribojimas. Palyginti su praėjusiais metais, PVM ištekliai išliko iš esmės panašaus lygio.

3.4.   PLASTIKO KIEKIU PAGRĮSTI NUOSAVI IŠTEKLIAI

PLASTIKO KIEKIU PAGRĮSTI NUOSAVI IŠTEKLIAI

Vienodas 0,80 EUR/kg pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienoje valstybėje narėje susidarančių neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų svoriui. Per tam tikrus metus neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos apskaičiuojamos kaip valstybėje narėje susidariusių plastiko pakuočių atliekų ir tais metais perdirbtų plastiko pakuočių atliekų skirtumas. Bulgarija, Čekija, Estija, Graikija, Ispanija, Kroatija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija ir Slovakija turi teisę į konkrečius metinius vienkartinius plastiko nuosavų išteklių įnašų sumažinimus. Tai nauji nuosavi ištekliai, kurie buvo pradėti naudoti 2021 m. įsigaliojus naujam Sprendimui dėl nuosavų išteklių 2020/2053.

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ PERKĖLIMAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ PERKĖLIMAI

3.5.   BAUDOS

BAUDOS

1 990 mln. EUR pajamos (2020 m. – 452 mln. EUR) yra susijusios su Komisijos įmonėms skirtomis baudomis už ES konkurencijos taisyklių pažeidimus ir su Komisijos valstybėms narėms skirtomis baudoms už ES teisės pažeidimus. Komisija pajamas iš baudų pripažįsta tuomet, kai priima sprendimą skirti baudą ir oficialiai apie tai praneša adresatui. Šios sumos daugiausia susijusios su už konkurencijos pažeidimus skirtomis baudomis (1 762 mln. EUR). Didžiausios bylos susijusios su ES antimonopolinių taisyklių pažeidimais, t. y. BMW ir „Volkswagen“ grupei („Volkswagen“, „Audi“ ir „Porsche“) skirtos baudos, kurių bendra suma sudaro 875 mln. EUR, už susitarimą dėl azoto oksido šalinimo įrangos, taip pat „Nomura“, UBS ir „UniCredit“ skirtos baudos, kurių bendra suma sudaro 371 mln. EUR, už maklerių grupės dalyvavimą karteliniame susitarime pirminėje ir antrinėje Europos vyriausybės obligacijų rinkoje.

3.6.   IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Pasidalijamasis valdymas | 1 682 | 1 281 |
| Tiesioginis valdymas | 61 | 53 |
| Netiesioginis valdymas | 51 | 21 |
| Iš viso | 1 794 | 1 355 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

1 682

1 682

1 281

1 281

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

61

61

53

53

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

51

51

21

21

Iš viso

Iš viso

1 794

1 794

1 355

1 355

Prie šios kategorijos daugiausia priskiriami vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti, kuriuos pateikė Komisija ir pagal kuriuos Komisijos apskaitos sistemoje registruojama išskaita (t. y. atskaitoma) iš paskesnių mokėjimų. Vykdomieji raštai pateikiami siekiant susigrąžinti anksčiau iš ES biudžeto išmokėtas sumas. Susigrąžinamos sumos grindžiamos patikrinimais, auditais ar tinkamumo finansuoti analize, todėl šie veiksmai apsaugo ES biudžetą nuo išlaidų, patiriamų dėl teisės aktų pažeidimų.

Į šias sumas įtraukiami ir valstybių narių EŽŪGF paramos gavėjams pateikti vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti, taip pat sukauptų pajamų sąmatų įverčiai nuo ankstesnių metų pabaigos iki einamųjų metų pabaigos.

Į pirmiau pateiktą lentelę įtrauktos sumos yra pajamos, gautos pateikus vykdomuosius raštus sumoms susigrąžinti. Dėl šios priežasties šie skaičiai negali parodyti ir neparodo viso taikytų ES biudžeto apsaugos priemonių masto, visų pirma sanglaudos politikos srityje, kurioje veikia specialūs mechanizmai, užtikrinantys finansuoti netinkamų išlaidų finansinių klaidų ištaisymą, dėl kurio daugeliu atvejų vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti nepateikiami. Čia neįtrauktos sumos, susigrąžintos atlikus išlaidų užskaitą, sumos, atgautos atšaukus arba susigrąžinus išankstinio finansavimo sumas.

Pagal pasidalinamojo valdymo principą valdomos susigrąžintos lėšos sudaro didžiąją dalį visos sumos.

Žemės ūkis – EŽŪGF ir kaimo plėtra

Žemės ūkis – EŽŪGF ir kaimo plėtra

Su EŽŪGF ir EŽŪFKP susijusios sumos, priskiriamos prie šios kategorijos ir apskaitomos kaip metų pajamos, yra tų metų finansinės pataisos ir susigrąžintinos sumos, kurias deklaravo ir per metus susigrąžino valstybės narės, taip pat valstybių narių deklaruotų dėl sukčiavimo ir pažeidimų atvejų metų pabaigoje susigrąžintinų sumų grynasis padidėjimas.

Sanglaudos politika

Sanglaudos politika

Pagrindinės su sanglaudos politika susijusios sumos yra 0,7 mlrd. EUR (2020 m. – 0,4 mlrd. EUR) sukauptos pajamos, kurias Komisija numato susigrąžinti iš valstybių narių. Lėšos bus susigrąžintos patikrinus ir patvirtinus 2022 m. pradžioje valstybių narių pateiktas metines ataskaitas. Susigrąžintinos sumos iš esmės yra sumų, kurios iš pradžių per ataskaitinius metus laikytos atitinkančiomis reikalavimus, ir sumų, kurios valstybių narių ataskaitose patvirtintos kaip atitinkančios reikalavimus, skirtumas. Nedidelė suma reiškia, kad dėl kontrolės lygio valstybėse narėse reikalavimų neatitinkančias sumas buvo galima nustatyti ankstyvame proceso etape.

3.7.   SUSITARIMAS DĖL JK IŠSTOJIMO

SUSITARIMAS DĖL JK IŠSTOJIMO

Šios pajamos yra susijusios su grynosiomis sumomis, kurias turi sumokėti JK pagal Susitarimą dėl išstojimo, pasirašytą jai išstojus iš Sąjungos 2020 m. (žr. 2.6.1.2 pastabą).

2.6.1.2

3.8.   KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Valstybių narių įnašai inovacijų fondui | 2 187 | 2 080 |
| Darbuotojų mokesčiai ir įmokos | 1 367 | 1 316 |
| Trečiųjų šalių įnašai | 1 056 | 1 592 |
| Valstybių narių įnašai SPP ir išorės pagalbai | 199 | 1 073 |
| Turto perdavimas | 356 | 317 |
| Biudžeto tikslinimas | 1 245 | 214 |
| Kita | 326 | 524 |
| Iš viso | 6 737 | 7 116 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Valstybių narių įnašai inovacijų fondui

Valstybių narių įnašai inovacijų fondui

2 187

2 187

2 080

2 080

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

1 367

1 367

1 316

1 316

Trečiųjų šalių įnašai

Trečiųjų šalių įnašai

1 056

1 056

1 592

1 592

Valstybių narių įnašai SPP ir išorės pagalbai

Valstybių narių įnašai SPP ir išorės pagalbai

199

199

1 073

1 073

Turto perdavimas

Turto perdavimas

356

356

317

317

Biudžeto tikslinimas

Biudžeto tikslinimas

1 245

1 245

214

214

Kita

Kita

326

326

524

524

Iš viso

Iš viso

6 737

6 737

7 116

7 116

Valstybių narių įnašai į Inovacijų fondą yra pajamos, iš esmės susijusios su apyvartinių taršos leidimų pardavimu, kad tos lėšos būtų panaudotos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ir procesų inovacijoms remti.

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos daugiausia susiję su atskaitymais iš darbuotojų atlyginimų. Pensijų įmokos ir pajamų mokestis sudaro didelę šios kategorijos pajamų dalį.

Trečiųjų valstybių įnašai daugiausia yra ELPA valstybių įnašai (460 mln. EUR), taip pat trečiųjų valstybių finansiniai įnašai, skirti programoms „Europos horizontas“ (379 mln. EUR) ir „ERASMUS+“ (119 mln. EUR).

Valstybės narės skyrė 166 mln. EUR pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonei finansuoti.

Biudžeto patikslinimai daugiausia susiję su iš ankstesnių metų perimtu biudžeto pertekliumi, kuris sudarė 1 769 mln. EUR (2020 m. – 3 218 mln. EUR) ir kuris buvo kompensuotas metiniu PVM ir BNP patikslinimu, sudariusiu 534 mln. EUR (2020 m. – 3 165 mln. EUR). Kitos pajamos iš neprekybinių operacijų apima ITER priimančiųjų valstybių ir narių įnašus į Branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę (Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę) (135 mln. EUR).

PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

3.9.   FINANSINĖS PAJAMOS

FINANSINĖS PAJAMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Palūkanos | | |
| Pavėluoti mokėjimai | 1 529 | 1 129 |
| Paskolos | 1 160 | 1 167 |
| Pasiskolintos lėšos | 220 | — |
| Kita | 10 | 63 |
| Akcijų priedai | 2 | 674 |
| Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių | 987 | 258 |
| Pelnas iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito | | |
| Neišvestinės finansinės priemonės | 324 | — |
| Išvestinės finansinės priemonės | 815 | 70 |
| Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto | — | 48 |
| Dividendai | 30 | 22 |
| Kita | 14 | 3 |
| Iš viso | 5 092 | 3 434 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Palūkanos

Palūkanos

Pavėluoti mokėjimai

Pavėluoti mokėjimai

1 529

1 529

1 129

1 129

Paskolos

Paskolos

1 160

1 160

1 167

1 167

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

220

220

—

—

Kita

Kita

10

10

63

63

Akcijų priedai

Akcijų priedai

2

2

674

674

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių

987

987

258

258

Pelnas iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

Pelnas iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

Neišvestinės finansinės priemonės

Neišvestinės finansinės priemonės

324

324

—

—

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

815

815

70

70

Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

—

—

48

48

Dividendai

Dividendai

30

30

22

22

Kita

Kita

14

14

3

3

Iš viso

Iš viso

5 092

5 092

3 434

3 434

Pajamos iš delspinigių daugiausia susidaro dėl mokėtinų baudų ir mokėtinų nuosavų išteklių įnašų, kurie nesumokami laiku. Pagrindinės sumos yra susijusios su 2.6.1.1 pastaboje nurodytomis per mažos vertės nustatymo bylomis (1,4 mlrd. EUR).

2.6.1.1

Palūkanų už paskolas pajamos daugiausia susijusios su EFSM paskolomis (1 mlrd. EUR), kurių faktinė palūkanų norma yra didžiausia – žr. 2.4.1 pastabą. Palūkanų už skolintas lėšas pajamos daugiausia susijusios su NGEU ir SURE ir jas lemia neigiamos tam tikrų sandorių faktinės palūkanų normos.

2.4.1

Akcijų priedai sumažėjo, nes pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 jie dabar amortizuojami per visą paskolų laikotarpį taikant faktinės palūkanų normos metodą, o ne tiesiogiai pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje, žr. ankstesnę pastraipą ir 2.4.1 pastabą.

2.4.1

Pajamos iš finansinių garantijų sutarčių pirmiausia susijusios su finansinių garantijų įsipareigojimų amortizacija. Jas galima aiškinti kaip ES atleidimą nuo garantinių įsipareigojimų laikotarpiu, kuriuo ES buvo pasirengusi kompensuoti garantijų turėtojams jų kredito nuostolius. Taigi finansinių garantijų pajamų pripažinimas atspindi praėjusį laiką ir garantuojamą kiekį. Amortizacija taikoma abiejų rūšių garantijoms, t. y. tiek atlygintinoms, tiek toms, už kurias ES neima jokio atlygio arba ima nominalų atlygį (žr. 2.11.2 pastabą). Iš atlygintinų garantijų svarbiausia yra ESIF garantija, suteikta EIB už infrastruktūros ir inovacijų linijos skolos portfelį (žr. 4.1.1 pastabą). 2021 m. pajamos, gautos iš EFSI garantijos dėl infrastruktūros ir inovacijų linijos skolos portfelio, sudarė 320 mln. EUR.

2.11.2

4.1.1

Su finansinių garantijų įsipareigojimais susijusias 987 mln. EUR pajamas kompensuoja 947 mln. EUR finansinių garantijų įsipareigojimų vertės sumažėjimo nuostoliai, susiję su reikalavimais mokėti pagal garantiją, atėmus susigrąžintas sumas (276 mln. EUR), ir 671 mln. EUR nerealizuoti vertės sumažėjimo nuostoliai (žr. 3.15 pastabą). Be to, EK subsidijavo finansinių garantijų programas (233 mln. EUR), netaikydama jokių arba taikydama mažesnes nei rinkos normos garantijos priemokas (3.15 pastaba). Iš viso grynasis finansinių garantijų programų rezultatas yra 193 mln. EUR deficitas.

3.15

3.15

3.10.   KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBOS OPERACIJŲ

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros) | 689 | 640 |
| Užsienio valiutos keitimo pelnas | 299 | 370 |
| Prekių pardavimas | 53 | 48 |
| EIF grynojo rezultato dalis | 169 | 38 |
| Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis | 1 | 34 |
| Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos | 2 | 5 |
| Kita | 284 | 269 |
| Iš viso | 1 497 | 1 404 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

689

689

640

640

Užsienio valiutos keitimo pelnas

Užsienio valiutos keitimo pelnas

299

299

370

370

Prekių pardavimas

Prekių pardavimas

53

53

48

48

EIF grynojo rezultato dalis

EIF grynojo rezultato dalis

169

169

38

38

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

1

1

34

34

Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos

Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos

2

2

5

5

Kita

Kita

284

284

269

269

Iš viso

Iš viso

1 497

1 497

1 404

1 404

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos – tai daugiausia Europos vaistų agentūros taikomi rinkodaros leidimo mokesčiai ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnybos renkami prekių ženklų mokesčiai.

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

3.11.   PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Patirtos valstybių narių | 2021 m. | 2020 m. |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | 40 829 | 40 461 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | 15 451 | 14 467 |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | 46 932 | 41 118 |
| Europos socialinis fondas | 16 727 | 13 677 |
| Kita | 4 835 | 2 701 |
| Iš viso | 124 774 | 112 425 |

(mln. EUR)

Patirtos valstybių narių

2021 m.

2020 m.

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

40 829

40 829

40 461

40 461

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

15 451

15 451

14 467

14 467

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

46 932

46 932

41 118

41 118

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

16 727

16 727

13 677

13 677

Kita

Kita

4 835

4 835

2 701

2 701

Iš viso

Iš viso

124 774

124 774

112 425

112 425

Padidėjimas daugiausia susijęs su sanglaudos politika (ERPF, Sanglaudos fondas), pagal kurią beveik visos išlaidos yra susijusios su 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu, o per jį veikla toliau įgyvendinama. Šis padidėjimas taip pat susijęs su didesnėmis bendro finansavimo normomis, taikomomis 2020–2021 finansiniais metais pagal CRII+ dokumentų rinkinį.

Kitas išlaidas daugiausia sudaro prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas (1,7 mlrd. EUR), Prieglobsčio ir migracijos fondas (0,6 mlrd. EUR), Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (0,6 mlrd. EUR), Vidaus saugumo fondas (0,4 mlrd. EUR), Europos Sąjungos solidarumo fondas (0,8 mlrd. EUR) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (0,7 mlrd. EUR).

3.12.   TIESIOGINIS VALDYMAS

TIESIOGINIS VALDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Patirtos Komisijos | 48 265 | 11 429 |
| iš jų: EGADP (NGEU) | 42 940 | — |
| Patirtos ES vykdomųjų įstaigų | 14 232 | 10 029 |
| Patirtos patikos fondų | 503 | 636 |
| Iš viso | 63 000 | 22 094 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Patirtos Komisijos

Patirtos Komisijos

48 265

48 265

11 429

11 429

iš jų: EGADP (NGEU)

iš jų: EGADP (NGEU)

42 940

42 940

—

—

Patirtos ES vykdomųjų įstaigų

Patirtos ES vykdomųjų įstaigų

14 232

14 232

10 029

10 029

Patirtos patikos fondų

Patirtos patikos fondų

503

503

636

636

Iš viso

Iš viso

63 000

63 000

22 094

22 094

Išskyrus EGADP išlaidas (43 mlrd. EUR), likusios sumos daugiausia susijusios su mokslinių tyrimų politikos įgyvendinimu (8,1 mlrd. EUR), vystomojo bendradarbiavimo priemone (1,1 mlrd. EUR), Europos kaimynystės politika (1,3 mlrd. EUR) ir Europos infrastruktūros tinklų priemone – bendru infrastruktūros fondu, skirtu pažangiesiems tinklams transporto, energetikos ir telekomunikacijų srityse diegti (2,1 mlrd. EUR).

ES vykdomųjų įstaigų patirtų tiesioginių valdymo išlaidų padidėjimą daugiausia lėmė Komisijos tarnybų veiklos perkėlimas vykdomosioms įstaigoms mokslinių tyrimų srityje.

3.13.   NETIESIOGINIS VALDYMAS

NETIESIOGINIS VALDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | 3 154 | 3 530 |
| Patirtos trečiųjų valstybių | 890 | 559 |
| Patirtos tarptautinių organizacijų | 3 622 | 3 619 |
| Patirtos kitų subjektų | 3 225 | 3 257 |
| Iš viso | 10 891 | 10 965 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

3 154

3 154

3 530

3 530

Patirtos trečiųjų valstybių

Patirtos trečiųjų valstybių

890

890

559

559

Patirtos tarptautinių organizacijų

Patirtos tarptautinių organizacijų

3 622

3 622

3 619

3 619

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

3 225

3 225

3 257

3 257

Iš viso

Iš viso

10 891

10 891

10 965

10 965

Iš netiesioginių valdymo išlaidų 3,9 mlrd. EUR susiję su išorės veiksmais (daugiausia pasirengimo narystei, humanitarinės pagalbos, tarptautinio bendradarbiavimo ir kaimynystės srityse). Dar 4,7 mlrd. EUR skirta Europos konkurencingumui didinti (mokslinių tyrimų, kosmoso programų ir švietimo srityse).

3.14.   IŠLAIDOS DARBUOTOJAMS IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

IŠLAIDOS DARBUOTOJAMS IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Išlaidos darbuotojams | 7 377 | 7 028 |
| Pensijų išlaidos | 5 040 | 4 967 |
| Iš viso | 12 417 | 11 995 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Išlaidos darbuotojams

Išlaidos darbuotojams

7 377

7 377

7 028

7 028

Pensijų išlaidos

Pensijų išlaidos

5 040

5 040

4 967

4 967

Iš viso

Iš viso

12 417

12 417

11 995

11 995

Pensijų išlaidos apima tam tikrus pokyčius, atsiradusius atlikus išmokų darbuotojams įsipareigojimų, išskyrus tai, kas pripažįstama dalyje „Grynasis turtas“, aktuarinį vertinimą. Todėl jos neatspindi faktinių metų pensijų išmokų, kurios yra daug mažesnės ir sudaro 2,2 mlrd. EUR.

3.15.   FINANSINĖS IŠLAIDOS

FINANSINĖS IŠLAIDOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Palūkanų išlaidos: | | |
| Pasiskolintos lėšos | 1 209 | 1 160 |
| Paskolos | 146 | — |
| Finansinė nuoma | 56 | 62 |
| Kita | 103 | 24 |
| Emisijos išlaidos | — | 672 |
| Finansinių garantijų sutartys – subsidijuojamas atlygis | 233 | — |
| Grynieji vertės sumažėjimo nuostoliai: | | |
| Finansinių garantijų sutartys | 947 | 70 |
| Paskolos ir gautinos sumos | 1 244 | 110 |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | — | 41 |
| Nuostoliai dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito: | | |
| Neišvestinės finansinės priemonės | 210 | — |
| Išvestinės finansinės priemonės | 40 | 21 |
| Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto | — | 5 |
| Kita | 13 | 22 |
| Iš viso | 4 201 | 2 188 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Palūkanų išlaidos:

Palūkanų išlaidos:

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

1 209

1 209

1 160

1 160

Paskolos

Paskolos

146

146

—

—

Finansinė nuoma

Finansinė nuoma

56

56

62

62

Kita

Kita

103

103

24

24

Emisijos išlaidos

Emisijos išlaidos

—

—

672

672

Finansinių garantijų sutartys – subsidijuojamas atlygis

Finansinių garantijų sutartys – subsidijuojamas atlygis

233

233

—

—

Grynieji vertės sumažėjimo nuostoliai:

Grynieji vertės sumažėjimo nuostoliai:

Finansinių garantijų sutartys

Finansinių garantijų sutartys

947

947

70

70

Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

1 244

1 244

110

110

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

—

—

41

41

Nuostoliai dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito:

Nuostoliai dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto ar įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito:

Neišvestinės finansinės priemonės

Neišvestinės finansinės priemonės

210

210

—

—

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

40

40

21

21

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

—

—

5

5

Kita

Kita

13

13

22

22

Iš viso

Iš viso

4 201

4 201

2 188

2 188

Palūkanų už skolintas lėšas išlaidų suma daugiausia atitinka EFSM sandorius (1 mlrd. EUR), o tai atitinka palūkanų pajamas iš paskolų (kompensaciniai sandoriai). Palūkanų už paskolas išlaidos daugiausia susijusios su SURE ir susidaro dėl neigiamų kai kurių sandorių faktinių palūkanų normų.

Emisijos išlaidos sumažėjo, nes pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 jos dabar amortizuojamos per visą pasiskolintų lėšų laikotarpį taikant faktinės palūkanų normos metodą, o ne tiesiogiai pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje, žr. 2.4.1 pastabą.

2.4.1

Daugiau informacijos apie išlaidas, susijusias su finansinėmis garantijomis, pateikta 3.9 pastaboje.

3.9

3.16.   KITOS IŠLAIDOS

KITOS IŠLAIDOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Administracinės ir IT išlaidos | 2 105 | 1 984 |
| Atidėjinių koregavimas | 583 | 1 390 |
| Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos | 1 205 | 1 319 |
| Žemės ir pastatų valdymo išlaidos | 591 | 661 |
| Užsienio valiutos keitimo nuostoliai | 171 | 578 |
| Veiklos nuomos išlaidos | 447 | 423 |
| Kita | 660 | 593 |
| Iš viso | 5 762 | 6 946 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Administracinės ir IT išlaidos

Administracinės ir IT išlaidos

2 105

2 105

1 984

1 984

Atidėjinių koregavimas

Atidėjinių koregavimas

583

583

1 390

1 390

Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos

Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos

1 205

1 205

1 319

1 319

Žemės ir pastatų valdymo išlaidos

Žemės ir pastatų valdymo išlaidos

591

591

661

661

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

171

171

578

578

Veiklos nuomos išlaidos

Veiklos nuomos išlaidos

447

447

423

423

Kita

Kita

660

660

593

593

Iš viso

Iš viso

5 762

5 762

6 946

6 946

2021 m. bendra kaip išlaidos pripažinta mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros suma:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| Mokslinių tyrimų išlaidos | 401 | 402 |
| Nekapitalizuotos technologinės plėtros išlaidos | 122 | 118 |
| Iš viso | 523 | 520 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

Mokslinių tyrimų išlaidos

Mokslinių tyrimų išlaidos

401

401

402

402

Nekapitalizuotos technologinės plėtros išlaidos

Nekapitalizuotos technologinės plėtros išlaidos

122

122

118

118

Iš viso

Iš viso

523

523

520

520

3.17.   SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | Sanglauda ir vertybės | Gamtos ištekliai ir aplinka | Migracija ir sienų valdymas | Atsparumas, saugumas ir gynyba | Kaimyninės šalys ir pasaulis | Europos viešasis administra-vimas | Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (4) | Iš viso |
| BNP pagrįsti ištekliai | — | — | — | — | — | — | — | 115 955 | 115 955 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | — | — | — | — | — | — | — | 20 590 | 20 590 |
| PVM pagrįsti ištekliai | — | — | — | — | — | — | — | 18 340 | 18 340 |
| Nauji nuosavi ištekliai | — | — | — | — | — | — | — | 5 831 | 5 831 |
| Baudos | — | — | — | — | — | — | — | 1 990 | 1 990 |
| Susigrąžintos išlaidos | 24 | 809 | 893 | 8 | 0 | 27 | 0 | 34 | 1 794 |
| Susitarimas dėl JK išstojimo | — | — | — | — | — | — | — | 1 122 | 1 122 |
| Kita | 384 | 132 | 46 | — | — | 41 | 1 559 | 4 574 | 6 737 |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | 408 | 941 | 939 | 8 | 0 | 68 | 1 559 | 168 434 | 172 357 |
| Finansinės pajamos | 1 913 | 45 | 0 | — | 0 | 217 | 1 | 2 916 | 5 092 |
| Kita | 257 | (16) | (18) | 0 | (5) | 8 | 329 | 941 | 1 497 |
| Pajamos iš prekybos operacijų | 2 170 | 29 | (17) | 0 | (5) | 225 | 330 | 3 857 | 6 589 |
| Iš viso pajamų | 2 578 | 970 | 922 | 8 | (5) | 293 | 1 889 | 172 291 | 178 946 |
| Išlaidos, patirtos valstybių narių: | | | | | | | | | |
| EŽŪGF | — | — | (40 829 ) | — | — | — | — | — | (40 829 ) |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | — | — | (15 451 ) | — | — | — | — | — | (15 451 ) |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | — | (46 932 ) | — | — | — | — | — | — | (46 932 ) |
| ESF | — | (16 727 ) | — | — | — | — | — | — | (16 727 ) |
| Kita | — | 24 | (710) | (837) | (101) | (233) | — | (2 979 ) | (4 835 ) |
| Patirtos Europos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų | (12 207 ) | (45 753 ) | (662) | (289) | (244) | (3 954 ) | (24) | 132 | (63 000 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | (2 374 ) | (703) | (77) | (680) | (359) | (15) | (312) | 1 365 | (3 154 ) |
| Patirtos trečiųjų valstybių ir tarptautinių organizacijų | (243) | 37 | 113 | (171) | (213) | (4 025 ) | (3) | (7) | (4 512 ) |
| Patirtos kitų subjektų | 573 | (3 301 ) | 73 | (7) | (103) | (460) | (0) | 0 | (3 225 ) |
| Išlaidos darbuotojams ir pensijų išlaidos | (453) | (9) | (1) | (0) | (1) | (136) | (10 487 ) | (1 330 ) | (12 417 ) |
| Finansinės išlaidos | (771) | (43) | (24) | (0) | (0) | (445) | (95) | (2 823 ) | (4 201 ) |
| Kitos išlaidos | (1 609 ) | (134) | (251) | (5) | (52) | (240) | (3 069 ) | (401) | (5 762 ) |
| Iš viso išlaidų | (17 083 ) | (113 541 ) | (57 820 ) | (1 990 ) | (1 071 ) | (9 507 ) | (13 990 ) | (6 042 ) | (221 046 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | (14 505 ) | (112 571 ) | (56 899 ) | (1 982 ) | (1 076 ) | (9 215 ) | (12 101 ) | 166 249 | (42 100 ) |

mln. EUR

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Sanglauda ir vertybės

Gamtos ištekliai ir aplinka

Migracija ir sienų valdymas

Atsparumas, saugumas ir gynyba

Kaimyninės šalys ir pasaulis

Europos viešasis administra-vimas

Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (4)

4

Iš viso

BNP pagrįsti ištekliai

BNP pagrįsti ištekliai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

115 955

115 955

115 955

115 955

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

20 590

20 590

20 590

20 590

PVM pagrįsti ištekliai

PVM pagrįsti ištekliai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

18 340

18 340

18 340

18 340

Nauji nuosavi ištekliai

Nauji nuosavi ištekliai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5 831

5 831

5 831

5 831

Baudos

Baudos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 990

1 990

1 990

1 990

Susigrąžintos išlaidos

Susigrąžintos išlaidos

24

24

809

809

893

893

8

8

0

0

27

27

0

0

34

34

1 794

1 794

Susitarimas dėl JK išstojimo

Susitarimas dėl JK išstojimo

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 122

1 122

1 122

1 122

Kita

Kita

384

384

132

132

46

46

—

—

—

—

41

41

1 559

1 559

4 574

4 574

6 737

6 737

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

408

408

941

941

939

939

8

8

0

0

68

68

1 559

1 559

168 434

168 434

172 357

172 357

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

1 913

1 913

45

45

0

0

—

—

0

0

217

217

1

1

2 916

2 916

5 092

5 092

Kita

Kita

257

257

(16)

(16)

(18)

(18)

0

0

(5)

(5)

8

8

329

329

941

941

1 497

1 497

Pajamos iš prekybos operacijų

Pajamos iš prekybos operacijų

2 170

2 170

29

29

(17)

(17)

0

0

(5)

(5)

225

225

330

330

3 857

3 857

6 589

6 589

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

2 578

2 578

970

970

922

922

8

8

(5)

(5)

293

293

1 889

1 889

172 291

172 291

178 946

178 946

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

EŽŪGF

EŽŪGF

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

—

—

—

—

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

—

—

—

—

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

—

—

(46 932 )

(46 932 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(46 932 )

(46 932 )

ESF

ESF

—

—

(16 727 )

(16 727 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(16 727 )

(16 727 )

Kita

Kita

—

—

24

24

(710)

(710)

(837)

(837)

(101)

(101)

(233)

(233)

—

—

(2 979 )

(2 979 )

(4 835 )

(4 835 )

Patirtos Europos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

Patirtos Europos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

(12 207 )

(12 207 )

(45 753 )

(45 753 )

(662)

(662)

(289)

(289)

(244)

(244)

(3 954 )

(3 954 )

(24)

(24)

132

132

(63 000 )

(63 000 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

(2 374 )

(2 374 )

(703)

(703)

(77)

(77)

(680)

(680)

(359)

(359)

(15)

(15)

(312)

(312)

1 365

1 365

(3 154 )

(3 154 )

Patirtos trečiųjų valstybių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų valstybių ir tarptautinių organizacijų

(243)

(243)

37

37

113

113

(171)

(171)

(213)

(213)

(4 025 )

(4 025 )

(3)

(3)

(7)

(7)

(4 512 )

(4 512 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

573

573

(3 301 )

(3 301 )

73

73

(7)

(7)

(103)

(103)

(460)

(460)

(0)

(0)

0

0

(3 225 )

(3 225 )

Išlaidos darbuotojams ir pensijų išlaidos

Išlaidos darbuotojams ir pensijų išlaidos

(453)

(453)

(9)

(9)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(136)

(136)

(10 487 )

(10 487 )

(1 330 )

(1 330 )

(12 417 )

(12 417 )

Finansinės išlaidos

Finansinės išlaidos

(771)

(771)

(43)

(43)

(24)

(24)

(0)

(0)

(0)

(0)

(445)

(445)

(95)

(95)

(2 823 )

(2 823 )

(4 201 )

(4 201 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

(1 609 )

(1 609 )

(134)

(134)

(251)

(251)

(5)

(5)

(52)

(52)

(240)

(240)

(3 069 )

(3 069 )

(401)

(401)

(5 762 )

(5 762 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(17 083 )

(17 083 )

(113 541 )

(113 541 )

(57 820 )

(57 820 )

(1 990 )

(1 990 )

(1 071 )

(1 071 )

(9 507 )

(9 507 )

(13 990 )

(13 990 )

(6 042 )

(6 042 )

(221 046 )

(221 046 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(14 505 )

(14 505 )

(112 571 )

(112 571 )

(56 899 )

(56 899 )

(1 982 )

(1 982 )

(1 076 )

(1 076 )

(9 215 )

(9 215 )

(12 101 )

(12 101 )

166 249

166 249

(42 100 )

(42 100 )

Pajamų ir išlaidų pateikimas pagal DFP išlaidų kategorijas yra grindžiamas sąmata, nes ne visi įsipareigojimai yra susieti su DFP išlaidų kategorija.

4.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS

Neapibrėžtieji įsipareigojimai – dėl praeities įvykių galintys atsirasti ES mokėjimų įsipareigojimai arba prisiimti teisiškai privalomi įsipareigojimai, kurie priklausys nuo ES nevisiškai kontroliuojamų būsimų įvykių. Jie daugiausia susiję su suteiktomis finansinėmis garantijomis ir teisine rizika. Visi neapibrėžtieji įsipareigojimai, išskyrus susijusius su baudomis, garantijomis ir finansinėmis priemonėmis, kurias dengia fondai (žr. 2.4.2.1 pastabą), būtų finansuojami ateityje, jei sueitų jų mokėjimo terminas, iš ES biudžeto (taigi ir valstybių narių).

Visi neapibrėžtieji įsipareigojimai, išskyrus susijusius su baudomis, garantijomis ir finansinėmis priemonėmis, kurias dengia fondai (žr. 2.4.2.1 pastabą), būtų finansuojami ateityje, jei sueitų jų mokėjimo terminas, iš ES biudžeto (taigi ir valstybių narių).

4.1.   ES BIUDŽETO GARANTIJOS

ES BIUDŽETO GARANTIJOS

4.1.1.   Garantijos, suteiktos pagal ES biudžeto garantijų programas (nominali suma)

Garantijos, suteiktos pagal ES biudžeto garantijų programas (nominali suma)

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| Suteiktos garantijos | Turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai (28) |
| Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta |
| EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos | 33 026 | 33 026 | 20 835 | 2 700 |
| ESIF garantija | 25 826 | 24 730 | 20 358 | 8 602 |
| EDVF garantija | 1 391 | 611 | 535 | 796 |
| KVTBP išorės veiksmų garantija | 200 | 200 | 200 | — |
| Iš viso | 60 442 | 58 566 | 41 928 | 12 098 |

(mln. EUR)

2021 12 31

Suteiktos garantijos

Turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai (28)

28

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

33 026

33 026

33 026

33 026

20 835

20 835

2 700

2 700

ESIF garantija

ESIF garantija

25 826

25 826

24 730

24 730

20 358

20 358

8 602

8 602

EDVF garantija

EDVF garantija

1 391

1 391

611

611

535

535

796

796

KVTBP išorės veiksmų garantija

KVTBP išorės veiksmų garantija

200

200

200

200

200

200

—

Iš viso

Iš viso

60 442

60 442

58 566

58 566

41 928

41 928

12 098

12 098

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2020 12 31 |
| Suteiktos garantijos | Turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai (29) |
| Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta |
| EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 2 813 |
| ESIF garantija | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 8 028 |
| EDVF garantija | 1 370 | 438 | 34 | 804 |
| Iš viso | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 11 645 |

(mln. EUR)

2020 12 31

Suteiktos garantijos

Turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai (29)

29

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

2 813

2 813

ESIF garantija

ESIF garantija

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

8 028

8 028

EDVF garantija

EDVF garantija

1 370

1 370

438

438

34

34

804

804

Iš viso

Iš viso

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

11 645

11 645

Pirmiau pateiktose lentelėse nurodomas ES biudžeto pozicijos, susijusios su galimais būsimais mokėjimais, susietais su EIB grupei arba kitoms finansų įstaigoms suteiktomis garantijomis, dydis. Išmokėtos sumos – galutiniams paramos gavėjams jau suteiktos sumos, o pasirašytos sumos apima šias išmokėtas lėšas ir su paramos gavėjais arba finansų tarpininkais jau pasirašytus susitarimus, pagal kuriuos lėšos dar neišmokėtos (16 638 mln. EUR). Viršutinė riba reiškia visą garantiją iš ES, taigi ir iš jos valstybių narių, biudžeto, kurią įsipareigota padengti, nes siekiant atskleisti didžiausią riziką, su kuria ES susiduria 2021 m. gruodžio 31 d., reikia įtraukti operacijas, kurias leista pasirašyti, bet kurios dar nepasirašytos (1 876 mln. EUR). 2020 finansinių metų sumos pateikiamos atėmus toms programoms pripažintus finansinius atidėjinius arba finansinius įsipareigojimus.

Biudžeto garantijų programos užtikrinamos iš biudžeto palaipsniui sudaromais atidėjiniais, kurie laikomi bendrame atidėjinių fonde (toliau – BAF) kaip likvidumo atsarga būsimiems reikalavimams mokėti pagal garantiją padengti (žr. 2.4.2.1 pastabą). Atidėjinių sumos 2021 m. gruodžio 31 d. sudarė 12 098 mln. EUR. Dėl priemonių, taikomų siekiant užtikrinti, kad atidėjinių pakaktų reikalavimams mokėti pagal garantiją padengti vidutinės trukmės laikotarpiu, žr. 6.2 pastabą. Bet kokius pagal biudžeto garantijų programas patirtus nuostolius, viršijančius atidėjinius, bet kuriuo atveju reikės padengti iš būsimų biudžetų.

2.4.2.1

6.2

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

Garantijos iš ES biudžeto suteikiamos EIB paskoloms, kurias jis pasirašė ir suteikė iš nuosavų išteklių trečiosioms valstybėms. 2021 m. gruodžio 31 d. negrąžintos paskolos, kurioms taikoma ES garantija, iš viso sudarė 20 835 mln. EUR. ES biudžeto garantijos:

| — | 20 268 mln. EUR iš BAF Išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus ir |
| --- | --- |

—

20 268 mln. EUR iš BAF Išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus ir

| — | 567 mln. EUR tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES. |
| --- | --- |

—

567 mln. EUR tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES.

Kalbant apie po 2007 m. pasirašytas sutartis, ES išorės skolinimo įgaliojimo garantija, susijusi su EIB suteiktomis paskolomis, negali viršyti 65 % neapmokėtos sumos (2007–2013 m. ir 2014–2021 m. laikotarpiai). Kalbant apie iki 2007 m. sudarytus susitarimus, ES garantija negali viršyti patvirtintų kredito linijų viršutinės ribos procentinės dalies, kuri daugeliu atvejų yra 65 %, bet gali būti ir 70 %, 75 % arba 100 %. Nepasiekus šios viršutinės ribos, ES garantija taikoma visai sumai.

Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (ES) 2018/412 (30) buvo nustatyti privačiojo sektoriaus skolinimo įgaliojimai projektams, skirtiems pabėgėlių, migrantų, priimančiųjų ir tranzitinių bendruomenių ilgalaikiam ekonominiam atsparumui didinti pagal EIB atsparumo didinimo iniciatyvą. Sąjungos biudžetui atlyginama už riziką, susijusią su garantijomis, suteiktomis EIB finansavimo operacijoms pagal atsparumo iniciatyvos privatųjį įgaliojimą, o tai paaiškina už išorės skolinimo įgaliojimą gautiną priemoką, kuri kitu atveju apskaitoma kaip neatlygintina garantija (žr. 2.11.2 pastabą).

30

2.11.2

Naujoms operacijoms pagal 2014–2020 m. išorės skolinimo įgaliojimą pasirašyti skirtas laikotarpis baigėsi 2021 m., tad viršutinė riba pagal garantiją nebetaikoma jokiai nepanaudotai sumai. Numatyta, kad naujam EIB įgaliojimui bus taikoma KVTBP reglamentu nustatyta išorės veiksmų garantija (žr. toliau), tačiau ji dar nepasirašyta.

ES garantijų mokėjimai atliekami iš BAF Išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus: 2021 m. gavus reikalavimus mokėti pagal garantiją buvo išmokėta 93 mln. EUR (2020 m. – 52 mln. EUR).

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

ESIF yra iniciatyva, kuria siekiama didinti EIB grupės pajėgumą prisiimti riziką, sudarant sąlygas EIB padidinti savo investicijas ES. ESIF tikslas – remti papildomas investicijas ES ir mažųjų įmonių galimybes gauti finansavimą. Pagal ES ir EIB susitarimą (toliau – ESIF susitarimas) ES biudžete numatyta iki 26 mlrd. EUR garantija (toliau – ESIF ES garantija), siekiant apsaugoti EIB nuo galimų nuostolių, kuriuos jis gali patirti dėl savo finansavimo ir investavimo operacijų.

ESIF operacijos vykdomos pagal dvi linijas: EIB įgyvendinamą infrastruktūros ir inovacijų liniją (II liniją) (ESIF ES garantija sudarė 19 250 mln. EUR) ir EIF įgyvendinamą MVĮ liniją (MVĮ liniją) (ESIF ES garantija siekė 6 750 mln. EUR). Abi šios linijos turi skolos portfelį ir nuosavo kapitalo portfelį. EIF vykdo veiklą pagal susitarimą su EIB, remdamasis EIB garantija, kuriai pačiai taikoma priešpriešinė ESIF ES garantija pagal ESIF susitarimą.

ES ir EIB tenka konkrečios atskiros funkcijos ESIF veikloje. ESIF yra įsteigtas kaip EIB dalis, o šis finansuoja operacijas (skolos ir nuosavo kapitalo investicijas) ir tuo tikslu skolinasi reikalingas lėšas kapitalo rinkose. EIB savarankiškai priima investicinius sprendimus ir valdo operacijas laikydamasis savo taisyklių ir procedūrų. ES suteikia garantiją toms operacijoms ir padengia EIB patirtus nuostolius iki šios garantijos viršutinės ribos.

Siekiant užtikrinti, kad ESIF investicijos būtų orientuotos į konkretų tikslą (spręsti rinkos nepakankamumo problemas) ir kad joms būtų galima taikyti ES garantijos apsaugą, buvo sukurta specialiai tam skirta valdymo struktūra, įskaitant nepriklausomų ekspertų investicijų komitetą, kuris nagrinėja kiekvieną EIB pagal infrastruktūros ir inovacijų liniją pasiūlytą projektą ir vertina, ar projektas atitinka ES garantijos taikymo reikalavimus, ir ESIF valdančiąją tarybą, užtikrinančią programos priežiūrą.

Kadangi kontrolės kriterijai ir apskaitos reikalavimai dėl konsolidavimo pagal ES apskaitos taisykles (ir TVSAS) netenkinami, susijęs garantuotas turtas nėra apskaitomas ES konsoliduotosiose metinėse ataskaitose.

ES garantija, suteikta EIB grupei pagal ESIF, yra apskaitoma kaip finansinės garantijos įsipareigojimas II linijos skolų portfelio atveju, finansinis atidėjinys MVĮ linijos skolų portfelio atveju (žr. 2.11.2 pastabą) ir išvestinė finansinė priemonė (tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas) abiejų nuosavybės vertybinių popierių portfelių atveju (žr. 2.4.2.2 pastabą). Nurodytą ESIF garantiją sudaro programų COSME, „Horizontas 2020“, CCS LGF ir EaSI operacijos, kurioms taikoma ESIF ES garantija pagal MVĮ linijos skolų portfelį.

2.11.2

2.4.2.2

2021 m. iš BAF ESIF garantijų fondo skyriaus pagal reikalavimus mokėti pagal garantiją neišmokėta jokių sumų (2020 m. – 1 mln. EUR).

Europos darnaus vystymosi fondas (EDVF)

Europos darnaus vystymosi fondas (EDVF)

EDVF reglamentu įsteigtas Europos darnaus vystymosi fondas yra iniciatyva, kuria siekiama remti investicijas Afrikoje ir Europos kaimynystės priemonėje dalyvaujančiose šalyse, siekiant prisidėti prie darnaus vystymosi ir šalinti konkrečias pagrindines socialines ir ekonomines migracijos priežastis. Pagal EDVF reglamentą ES turėtų suteikti įgyvendinantiesiems partneriams 1,5 mlrd. EUR garantijų (papildomai padidintų išorės įnašais) jų investavimo ir finansavimo operacijoms, kad būtų sumažinta jų investavimo rizika. EDVF garantiją užtikrina BAF – žr. 2.4.2.1 pastabą. 2021 m. gruodžio 31 d. buvo įsigalioję šešiolika EDVF garantijos susitarimų; bendras garantijos limitas buvo 1 391 mln. EUR, o partnerių pasirašytos ir ES garantijomis pagal tuos susitarimus padengtos operacijos iš viso sudarė 611 mln. EUR.

2.4.2.1

KVTBP išorės veiksmų garantija

KVTBP išorės veiksmų garantija

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/947 (31) 2021–2027 m. DFP laikotarpiui sukurta Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (toliau – priemonė), įskaitant „Europos darnaus vystymosi fondą+“ (toliau – EDVF+) ir Išorės veiksmų garantiją. KVTBP reglamentu siekiama didinti ES išorės veiksmų suderinamumą ir veiksmingumą, taip gerinant įvairių sričių išorės veiksmų politikos įgyvendinimą.

31

Išorės veiksmų garantija remia EDVF+ operacijas, kurioms taikomos biudžeto garantijos, makrofinansinė pagalba ir paskolos trečiosioms valstybėms.

2021 m. gruodžio 31 d. buvo pasirašytas vienas biudžeto garantijos susitarimas neviršijant bendros 200 mln. EUR sumos.

„InvestEU“ garantija

„InvestEU“ garantija

„InvestEU“ reglamente (2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017 (32)) numatyta iki 26,2 mlrd. EUR ES garantija, kuria remiamas įgyvendinančiųjų partnerių finansavimas ir investicijos, padedančios siekti Sąjungos vidaus politikos tikslų keturiose politikos srityse: darnios infrastruktūros, mokslinių tyrimų, inovacijų ir skaitmeninimo; mažųjų ir vidutinių įmonių bei socialinių investicijų ir įgūdžių. ES iš „InvestEU“ biudžeto laipsniškai atideda lėšas (atidėjinių sudarymas), kad būtų sukurtas kapitalo rezervas reikalavimams mokėti pagal garantiją. „InvestEU“ reglamente nustatyta, kad „InvestEU“ ES skyriaus atidėjinių norma yra 40 % garantijos. Šiuo metu ši suma sudaro 300 mln. EUR, investuotų į BAF (žr. 2.4.2.1 pastabą). Pirmasis garantijos susitarimas, kuriame numatyta ES garantija, neviršijanti 19,6 mlrd. EUR ribos, pagal „InvestEU“ buvo pasirašytas 2022 m. kovo mėn. su EIB grupe. Pagal „InvestEU“ reglamentą taip pat galima gauti valstybių narių (pagal valstybių narių skyrių) ir trečiųjų valstybių įnašus.

32

2.4.2.1

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

Pagal Susitarimo dėl išstojimo 143 straipsnį Jungtinė Karalystė yra atsakinga Sąjungai už savo dalį Sąjungos neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su ESIF, EDVF ir EIB išorės skolinimo įgaliojimo operacijomis, patvirtintomis išstojimo dieną, t. y. 2020 m. sausio 31 d. 143 straipsnyje nustatyta, kad jeigu būtų pareikalauta mokėti pagal garantiją už finansinę operaciją, patvirtintą iki išstojimo dienos, JK turėtų sumokėti Sąjungai savo dalį sumų, kurias dėl tų operacijų sumoka Sąjunga, išskyrus atvejus, kai tai galima padengti JK tenkančia garantijų fonde laikomų atidėjinių dalimi, kai tai taikytina.

Kalbant apie EIB išorės skolinimo įgaliojimo paskolas, iki išstojimo dienos patvirtintų operacijų ES biudžeto garantijų vertė išstojimo dieną buvo 33,7 mlrd. EUR. 2021 m. gruodžio 31 d. ši suma pasikeitė į 27,6 mlrd. EUR. Taigi, JK tenkanti neapibrėžtųjų įsipareigojimų dalis 2021 m. gruodžio 31 d. yra 3,4 mlrd. EUR. Tačiau, kaip minėta, bet koks su šiomis paskolomis susijęs įsipareigojimų nevykdymas pirmiausia dengiamas BAF išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus lėšomis, o JK turėtų mokėti, tik jeigu nepakaktų lėšų, kurias šiam fondui skyrė JK ir kurios 2021 m. gruodžio 31 d. buvo 338 mln. EUR.

Kalbant apie ESIF operacijas, iki išstojimo dienos patvirtintų operacijų ES biudžeto garantijų vertė išstojimo dieną buvo 23,5 mlrd. EUR. 2021 m. gruodžio 31 d. ši suma pasikeitė į 18,8 mlrd. EUR. Taigi, JK tenkanti neapibrėžtųjų įsipareigojimų dalis 2021 m. gruodžio 31 d. yra 2,3 mlrd. EUR. Bet koks su ESIF susijęs reikalavimas mokėti pagal garantiją pirmiausia dengiamas BAF ESIF garantijų fondo skyriaus lėšomis, o JK turėtų mokėti, tik jeigu nepakaktų lėšų, kurias šiam fondui skyrė JK ir kurios 2021 m. gruodžio 31 d. buvo 1,1 mlrd. EUR.

Kadangi įgyvendinantieji partneriai iki išstojimo dienos nepatvirtino jokių operacijų, susijusių su EDVF garantija, jokių JK įsipareigojimų nenustatoma.

JK dalis 2021 m. atliktuose mokėjimuose, skirtuose operacijoms, patvirtintoms išstojimo dieną arba po jos ir iki 2021 m. gruodžio 31 d., sudarė 47 mln. EUR (ESIF – 35 mln. EUR ir išorės skolinimo įgaliojimo – 12 mln. EUR), atitinkamai sumažinant JK atidėjinius. 2022 m. Jungtinei Karalystei mokėtina 163 mln. EUR suma (žr. 2.6.1.2 pastabą) susidaro dėl JK tenkančios 2021 m. susigrąžintų sumų ir grynųjų pajamų dalies (70 mln. EUR), atidėjinių pertekliaus (92 mln. EUR), taip pat galutinio Jungtinei Karalystei tenkančios dalies apskaičiavimo poveikio 2021 m. mokėtinoms sumoms („pasivijimas“).

2.6.1.2

4.1.2.   Garantijos, suteiktos NGEU ir finansinei paramai pasiskolintoms lėšoms padengti

Garantijos, suteiktos NGEU ir finansinei paramai pasiskolintoms lėšoms padengti

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| NGEU | 91 002 | — |
| SURE | 89 702 | 39 503 |
| EFSM | 47 270 | 47 396 |
| MB | 201 | 201 |
| MFP | 7 466 | 5 813 |
| Euratomas | 350 | 279 |
| Iš viso | 235 991 | 93 193 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

NGEU

NGEU

91 002

91 002

—

SURE

SURE

89 702

89 702

39 503

39 503

EFSM

EFSM

47 270

47 270

47 396

47 396

MB

MB

201

201

201

201

MFP

MFP

7 466

7 466

5 813

5 813

Euratomas

Euratomas

350

350

279

279

Iš viso

Iš viso

235 991

235 991

93 193

93 193

Šioje lentelėje nurodytos pasiskolintos sumos yra nominalios sumos ir sukauptos palūkanos. ES biudžetu garantuojamos pasiskolintos lėšos, kurias Komisija skolinasi NGEU priemonei ir finansinės paramos programoms. Iš 2021 m. gruodžio 31 d. negrąžintų NGEU pasiskolintų sumų 18 mlrd. EUR buvo išmokėta kaip EGADP paskolos, 46,4 mlrd. EUR – kaip EGADP negrąžintina parama ir 7,2 mlrd. EUR – kaip įnašai į DFP programas, o likusi 19,4 mlrd. EUR suma dar neišmokėta ir lieka pinigų ir pinigų ekvivalentų kategorijoje (žr. 2.8 pastabą).

2.8

Jei būtų nevykdomi paskolų, suteiktų iš šių pasiskolintų lėšų, įsipareigojimai, iš ES biudžeto turėtų būti padengtos visos išlaidos, susijusios su negrąžinta suma:

| — | NGEU pasiskolintos lėšos ir pasiskolintos lėšos, susijusios su EFSM, MB ir Euratomo paskolomis valstybėms narėms, yra garantuojamos tik iš biudžeto, |
| --- | --- |

—

NGEU pasiskolintos lėšos ir pasiskolintos lėšos, susijusios su EFSM, MB ir Euratomo paskolomis valstybėms narėms, yra garantuojamos tik iš biudžeto,

| — | pasiskolintos lėšos, susijusios su SURE, yra garantuojamos iš biudžeto ir paremtos 25 mlrd. EUR vertės valstybių narių garantijomis (25 % didžiausios finansinės paramos sumos, t. y. 100 mlrd. EUR) ir |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos, susijusios su SURE, yra garantuojamos iš biudžeto ir paremtos 25 mlrd. EUR vertės valstybių narių garantijomis (25 % didžiausios finansinės paramos sumos, t. y. 100 mlrd. EUR) ir

| — | MFP ir Euratomo pasiskolintos lėšos paskoloms trečiosioms valstybėms visų pirma yra padengiamos BAF išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus lėšomis (žr. 2.4.2 pastabą) ir vėliau ES biudžeto lėšomis. |
| --- | --- |

—

MFP ir Euratomo pasiskolintos lėšos paskoloms trečiosioms valstybėms visų pirma yra padengiamos BAF išorės veiksmų garantijų fondo skyriaus lėšomis (žr. 2.4.2 pastabą) ir vėliau ES biudžeto lėšomis.

2.4.2

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

Pagal Susitarimo dėl išstojimo 143 straipsnį Jungtinė Karalystė yra atsakinga Sąjungai už savo dalį neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su paskolomis finansinei paramai (EFSM, MFP, MB ir Euratomo), kuri patvirtinta arba dėl kurios sprendimas priimtas išstojimo dieną, t. y. 2020 m. sausio 31 d. 143 straipsnyje nustatyta, kad jeigu būtų nevykdomi įsipareigojimai, susiję su paskola finansinei paramai, patvirtinta iki išstojimo dienos, JK turėtų sumokėti Sąjungai savo dalį sumų, kurias dėl tų nevykdomų operacijų sumoka Sąjunga, išskyrus atvejus, kai tai galima padengti JK tenkančia BAF išorės veiksmų skyriaus garantijų fonde laikomų atidėjinių dalimi, kai tai taikytina (tai pasakytina apie MFP ir Euratomo paskolas trečiosiose šalyse) – žr. 4.1.1 pastabą.

4.1.1

ES neįvykdyti neapibrėžtieji įsipareigojimai, susiję su pirmiau paminėtomis paskolomis finansinei paramai, išstojimo dieną buvo 53,9 mlrd. EUR. Vėliau dalis buvo grąžinta, taigi paskolų, kurioms taikoma ES garantija, vertė 2021 m. gruodžio 31 d. yra 53,0 mlrd. EUR, JK tenkanti dalis – 6,6 mlrd. EUR.

4.1.3.   Garantijos, suteiktos pagal ES finansinių priemonių programas (nominali suma)

Garantijos, suteiktos pagal ES finansinių priemonių programas (nominali suma)

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| „Horizontas 2020“ | 2 590 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 568 |
| COSME | 782 |
| Kita | 653 |
| Iš viso | 4 593 |

(mln. EUR)

2021 12 31

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

2 590

2 590

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

568

568

COSME

COSME

782

782

Kita

Kita

653

653

Iš viso

Iš viso

4 593

4 593

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2020 12 31 |
| „Horizontas 2020“ | 1 860 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 579 |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė | 37 |
| Kita | 49 |
| Iš viso | 2 524 |

(mln. EUR)

2020 12 31

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

1 860

1 860

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

579

579

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

37

37

Kita

Kita

49

49

Iš viso

Iš viso

2 524

2 524

Kaip nurodyta Finansinio reglamento 210 straipsnio 1 dalyje, su finansine priemone susijusios biudžeto išlaidos ir ES finansinė atsakomybė jokiu būdu neviršija tai priemonei paskirto atitinkamo biudžetinio įsipareigojimo sumos, taip pašalinant neapibrėžtųjų įsipareigojimų biudžete galimybę. Iš tiesų tai reiškia, kad šie įsipareigojimai turi atitikti įrašą balanso turto pusėje arba juos padengia į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai.

jokiu būdu neviršija tai priemonei paskirto atitinkamo biudžetinio įsipareigojimo sumos

Sumos 2021 m. gruodžio 31 d. yra likusios nominalios garantijų sumos, o neapibrėžtieji įsipareigojimai 2020 m. gruodžio 31 d. parodyti atėmus šioms priemonėms pripažintus finansinius atidėjinius ir finansinius įsipareigojimus – žr. 2.10 ir 2.11.2 pastabas.

2.10

2.11.2

COSME paskolų garantijų priemonę iš esmės sudaro ribotos garantijos už didesnės rizikos skolų finansavimo (daugiausia paskolų), kurį finansų tarpininkai siūlo MVĮ, portfelius. COSME paskolų garantijų priemonę ES vardu įgyvendina EIF.

Daugiau informacijos apie programą „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonę taip pat pateikta 2.4.2.1 pastaboje.

2.4.2.1

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

Kalbant apie ES neapibrėžtuosius įsipareigojimus, susijusius su iki išstojimo dienos patvirtintomis ES finansinių priemonių sumomis, įskaitant nurodytąsias pirmiau, jeigu prireiktų padengti šiuos neapibrėžtuosius įsipareigojimus, jie būtų dengiami iš ES biudžeto, naudojant patikos sąskaitose laikomas lėšas. Taigi, iš esmės nebūtų reikalaujama, kad JK mokėtų kokias nors sumas, išskyrus jai tenkančią biudžetinių RAL dalį, kaip nurodyta Susitarimo dėl išstojimo 140 straipsnyje (žr. 2.6.1.2 pastabą).

2.6.1.2

4.2.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI, SUSIJĘ SU TEISMO BYLOMIS

NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI, SUSIJĘ SU TEISMO BYLOMIS

4.2.1.   Teismo bylos baudų srityje

Teismo bylos baudų srityje

2021 m. gruodžio 31 d. neapibrėžtieji įsipareigojimai, susiję su baudomis, sudarė 2 111 mln. EUR (2020 m. – 2 985 mln. EUR). Šios sumos daugiausia susijusios su Komisijos paskirtomis baudomis už konkurencijos taisyklių pažeidimą, kurias baudas gavusios įmonės laikinai sumokėjo ir dėl kurių buvo pateiktas apeliacinis skundas arba nežinoma, ar apeliacinis skundas bus teikiamas. Neapibrėžtasis įsipareigojimas išliks tol, kol su šia byla susijęs Teisingumo Teismo sprendimas taps galutiniu arba kol nepasibaigs apskundimo terminas. Iš laikinųjų mokėjimų uždirbtos palūkanos įtrauktos į ekonominį metų rezultatą ir taip pat parodytos kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas, siekiant parodyti Komisijos nuosavybės teisės į šias sumas neapibrėžtumą.

Jei ES pralaimėtų kurią nors iš bylų, susijusių su skirtomis baudomis, sumos, kurios buvo laikinai gautos, būtų grąžintos įmonėms, nedarant poveikio biudžetui. Baudų suma pripažįstama kaip biudžeto pajamos tik tada, kai baudos tampa galutinės (FR 107 straipsnis).

4.2.2.   Kitos teismo bylos

Kitos teismo bylos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Žemės ūkis | 79 | 66 |
| Sanglauda | 210 | 341 |
| Kita | 1 153 | 2 169 |
| Iš viso | 1 443 | 2 576 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Žemės ūkis

Žemės ūkis

79

79

66

66

Sanglauda

Sanglauda

210

210

341

341

Kita

Kita

1 153

1 153

2 169

2 169

Iš viso

Iš viso

1 443

1 443

2 576

2 576

Žemės ūkis

Žemės ūkis

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, kurie siejami su EŽŪGF ir kaimo plėtros sprendimais dėl atitikties, kol nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas. Įsipareigojimo galutinės sumos ir metų, kuriais jis po sėkmingų apeliacinių skundų bus nuskaitytas iš biudžeto, nustatymas priklausys nuo Teisingumo Teismo procedūros trukmės.

Sanglauda

Sanglauda

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, susiję su ieškiniais pagal sanglaudos politiką, kol nenustatyta žodinio bylos nagrinėjimo data arba nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas.

Kitos teismo bylos

Kitos teismo bylos

Ši išlaidų kategorija susijusi su šiuo metu ES pateiktais ieškiniais padengti nuostolius, kitais teisiniais ginčais ir numatytomis teisinėmis išlaidomis. Reikėtų pažymėti, kad ieškinyje dėl žalos atlyginimo pagal SESV 340 straipsnį pareiškėjas turi įrodyti, kad institucija padarė pakankamai sunkų teisinės normos, kuria asmenims suteikiamos teisės, pažeidimą, kad ieškovas patyrė realią žalą ir kad yra tiesioginis priežastinis ryšys tarp neteisėto veiksmo ir žalos. Didelis sumažėjimas, palyginti su praėjusių metų pabaiga, daugiausia susijęs su ieškiniu Komisijai dėl žalos atlyginimo dėl sprendimo uždrausti susijungimą, kurį Teismas galiausiai atmetė.

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

JK įsipareigojimai, atsirandantys dėl jos išstojimo iš ES

Pagal Susitarimo dėl išstojimo 147 straipsnį JK turės mokėti jai tenkančią mokėjimų, reikalingų neapibrėžtiesiems Sąjungos įsipareigojimams, kurie atsiranda dėl teismo bylų, susijusių su Sąjungos finansiniais interesais, vykdyti, dalį (jeigu tik faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.). Apskaičiuota didžiausia JK pozicija šiuo atveju yra 179 mln. EUR (2020 m. – 318 mln. EUR). Kalbant apie teismo bylas, kai manoma, kad yra tikimybė, jog tos sumos bus padengtos iš ES biudžeto (žr. 2.10 pastabą), JK dalis yra įtraukta kaip dalis bendros Jungtinės Karalystės mokėtinos sumos (daugiau informacijos pateikta 2.6.1.2 pastaboje).

2.10

2.6.1.2

4.3.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Gautos garantijos: | | |
| | įvykdymo garantijos |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Gautos garantijos:

Gautos garantijos:

įvykdymo garantijos

įvykdymo garantijos

287

287

318

318

| | kitos garantijos |
| --- | --- |

kitos garantijos

kitos garantijos

8

8

8

8

Kitas neapibrėžtasis turtas

Kitas neapibrėžtasis turtas

98

98

58

58

Iš viso

Iš viso

393

393

384

384

Įvykdymo garantijų reikalaujama siekiant užtikrinti, kad ES lėšų gavėjai įvykdytų savo įsipareigojimus, nustatytus sutartyse su ES.

5.   BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Šioje pastaboje pateikiama informacija apie biudžeto procedūrą ir būsimus finansavimo poreikius, o ne apie įsipareigojimus 2021 m. gruodžio 31 d.

Daugiamete finansine programa (DFP), dėl kurios susitarė valstybės narės, apibrėžiamos programos ir nustatomos įsipareigojimų asignavimų išlaidų kategorijų viršutinės ribos ir bendra mokėjimų asignavimų suma, kurios neviršydama ES gali prisiimti biudžetinius ir teisinius įsipareigojimus ir atlikti mokėjimus per 7 metų laikotarpį (žr. 1.1 lentelę biudžeto vykdymo ataskaitų pastabose).

Teisiniai įsipareigojimai atitinka pasirašytas programas, projektus, susitarimus arba sutartis, todėl yra teisiškai privalomi Europos Sąjungai. Teisinis įsipareigojimas – tai veiksmas, kuriuo leidimus suteikiantis pareigūnas prisiima arba nustato įsipareigojimą (skirtą ES), dėl kurio yra mokamos lėšos (FR 2 straipsnio 37 dalis).

Biudžetinis įsipareigojimas yra iš esmės prisiimamas prieš teisinį įsipareigojimą, tačiau kalbant apie kai kurias daugiametes programas ir (arba) projektus, yra priešingai: atitinkami biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi per kelerius metus kasmetinėmis išmokų dalimis, jei taip nustatyta pagrindiniame teisės akte. Pavyzdžiui, kalbant apie sanglaudos politiką, Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) (Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060 (33)) 86 straipsnyje nustatyta, kad Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama programa, yra teisinis įsipareigojimas, kaip jis suprantamas Finansiniame reglamente, tačiau Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2021 m. sausio 1 d.–2027 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Panašių nuostatų gali būti ir kituose teisiniuose pagrinduose. Dėl šios priežasties gali būti sumų, kurias ES teisiškai įsipareigojo sumokėti, tačiau biudžetinio įsipareigojimo dar neprisiėmė (žr. 5.2 pastabą).

33

5.2

Jei biudžetinis įsipareigojimas jau prisiimtas, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti, neįvykdytų įsipareigojimų suma vadinama dar neįvykdytais įsipareigojimais (RAL). Tai gali būti pasirašytos programos arba projektai, dažnai daugiamečiai, kurių mokėjimai bus atliekami tik vėlesniais metais. Jie reiškia būsimų metų mokėjimų įsipareigojimus. Kadangi finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamuoju principu, o biudžeto vykdymo ataskaitos rengiamos remiantis grynųjų pinigų principu, dalis bendros neišmokėtos sumos (RAL) jau buvo įtraukta į apskaitą ir balanse pripažinta kaip įsipareigojimas (žr. 2.12 ir 2.13 pastabas). Šios išlaidos apskaičiuojamos remiantis gautais prašymais kompensuoti išlaidas ir (arba) sąskaitomis faktūromis arba apytikriai apskaičiuotomis programos arba projekto įgyvendinimo išlaidomis, jei iki finansinių ataskaitų sudarymo datos ES dar nebuvo pateikta jokių prašymų (žr. 5.1 pastabą). Įsipareigojimo pripažinimas balanse panaikinamas atlikus su RAL susijusius mokėjimus. Dar neįtraukta į apskaitą RAL dalis neįtraukiama į įsipareigojimus, o nurodoma toliau.

2.12

2.13

5.1

Taigi, toliau nurodomos sumos 2021 m. gruodžio 31 d., kurias ES įsipareigojo sumokėti vykdydama sutartinius susitarimus ir kurias dėl to numatoma finansuoti iš būsimų ES biudžetų.

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pastaba | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 5.1 | 266 526 | 249 309 |
| Svarbūs teisiniai įsipareigojimai | 5.2 | 135 181 | 14 481 |
| Iš viso | | 401 707 | 263 790 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 12 31

2020 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

5.1

5.1

266 526

266 526

249 309

249 309

Svarbūs teisiniai įsipareigojimai

Svarbūs teisiniai įsipareigojimai

5.2

5.2

135 181

135 181

14 481

14 481

Iš viso

Iš viso

401 707

401 707

263 790

263 790

5.1.   Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 266 526 | 249 309 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

266 526

266 526

249 309

249 309

Nurodyta suma gauta iš 341 634 mln. EUR biudžetinių RAL (žr. biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 6.4 lentelę), atėmus susijusias sumas, kurios balanse buvo nurodytos kaip įsipareigojimai, o finansinės veiklos ataskaitoje – kaip išlaidos. Biudžetiniai RAL yra suma, kurią sudaro nepanaudotų įsipareigojimų, pagal kuriuos dar neatlikti mokėjimai ir (arba) panaikinimai, suma. Tai įprasta daugiamečių programų pasekmė.

Reikėtų pažymėti, kad 2021 m. gruodžio 31 d. nesumokėti išankstinio finansavimo avansai iš viso sudarė 93,4 mlrd. EUR (žr. 2.5 pastabą). Tai reiškia biudžetinius įsipareigojimus, kurie buvo sumokėti, taip sumažinant RAL, tačiau sumokėtos sumos vis tiek yra laikomos priklausančiomis ES, o ne paramos gavėjui, kol neįvykdomi atitinkami sutartiniai įsipareigojimai. Todėl jie, kaip ir pirmiau nurodyti RAL, yra dar neįtraukti į apskaitą.

2.5

5.2.   SVARBŪS TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

SVARBŪS TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 | 2020 12 31 |
| EGADP (NGEU) negrąžintinos paramos įsipareigojimai | 99 530 | — |
| ITER | 6 121 | 6 837 |
| EŽŪFKP
   (34) | 17 662 | — |
| Kosmoso programos | 4 189 | — |
| Žuvininkystės susitarimai | 412 | 172 |
| „Europos horizontas“ | 382 | — |
| EURATOMAS | 445 | — |
| Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | 3 072 | — |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | — | 4 140 |
| Veiklos nuomos įsipareigojimai | 2 492 | 2 547 |
| Kiti sutartiniai įsipareigojimai | 876 | 785 |
| Iš viso | 135 181 | 14 481 |

(mln. EUR)

2021 12 31

2020 12 31

EGADP (NGEU) negrąžintinos paramos įsipareigojimai

EGADP (NGEU) negrąžintinos paramos įsipareigojimai

99 530

99 530

—

ITER

ITER

6 121

6 121

6 837

6 837

EŽŪFKP
   (34)

EŽŪFKP

34

17 662

17 662

—

Kosmoso programos

Kosmoso programos

4 189

4 189

—

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

412

412

172

172

„Europos horizontas“

„Europos horizontas“

382

382

—

EURATOMAS

EURATOMAS

445

445

—

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

3 072

3 072

—

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

—

4 140

4 140

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

2 492

2 492

2 547

2 547

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

876

876

785

785

Iš viso

Iš viso

135 181

135 181

14 481

14 481

Šios sumos rodo ilgalaikius teisinius įsipareigojimus, kurie metų pabaigoje nebuvo padengti biudžetiniais įsipareigojimų asignavimais. Šie privalomi įsipareigojimai bus įtraukti į biudžetą ir apmokėti ateityje.

Pagal FR 112 straipsnio 2 dalį tam tikros svarbios programos (žr. toliau) gali būti vykdomos naudojant metines įmokas. Tai leidžia ES prisiimti teisinius įsipareigojimus (pasirašyti dotacijos susitarimus, susitarimus dėl įnašo ir viešojo pirkimo sutartis), viršijančius turimus konkrečių metų įsipareigojimų asignavimas. Todėl jau gali būti įsipareigota skirti didelę dabartinei DFP skirtos asignavimų sumos dalį. Tai visų pirma taikoma toliau aprašytoms programoms.

NGEU (EGADP) negrąžintinos paramos įsipareigojimai

NGEU (EGADP) negrąžintinos paramos įsipareigojimai

EGADP yra viena pagrindinių ES ekonomikos gaivinimo priemonės NGEU programų. Ji buvo nustatyta 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/241 (35). Pagal ją finansuojamos reformos ir investicijos valstybėse narėse nuo koronaviruso pandemijos pradžios 2020 m. vasario mėn. iki 2026 m. Čia atskleista suma yra susijusi su teisinių įsipareigojimų dalimi, skirta negrąžintinai EGADP paramai, kuri 2021 m. pabaigoje nebuvo padengta biudžetiniais įsipareigojimais. Pagal Reglamento (ES) 2021/241 23 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

35

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

Šiais įsipareigojimais numatoma padengti būsimus ITER įrenginių finansavimo poreikius iki 2027 m. ES (Euratomo) įnašas į Tarptautinę ITER organizaciją teikiamas per Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūrą ir, be kita ko, apima valstybių narių ir Šveicarijos įnašus. Suma rodo numatomą finansavimą pagal 2021–2027 m. DFP pagal 2021 m. vasario 22 d. Tarybos sprendimą (Euratomas) 2021/281 (36), kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/198/Euratomas, įsteigiantis Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę, pagal kurį leidžiamos metinės įmokos. ITER buvo sukurtas, kad valdytų ir skatintų eksploatuoti ITER įrenginius, didintų visuomenės supratimą apie branduolio sintezės energiją, skatintų jos priimtinumą visuomenei ir vykdytų bet kokią kitą veiklą, būtiną savo tikslui pasiekti. ITER dalyvauja ES kartu su įvairiomis kitomis valstybėmis.

36

EŽŪFKP

EŽŪFKP

Tai teisiniai įsipareigojimai, kuriuos ES įsipareigojo apmokėti, kai patvirtino EŽŪFKP programą, kuri pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/2220 (37) apima 2014–2022 m. laikotarpį. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama veiksmų programa, yra finansavimo sprendimas pagal FR 110 straipsnį, ir pranešus apie jį susijusiai valstybei narei jis tampa teisiniu įsipareigojimu pagal tą reglamentą.

37

Kosmoso programos

Kosmoso programos

Kosmoso programą sudaro šie komponentai: „Galileo“, EGNOS, „Copernicus“, GOVSATCOM ir SSA. Svarbiausios programos yra „Galileo“, pagal kurią kuriama Europos pasaulinės navigacijos palydovų sistema, ir „Copernicus“, kuri yra susijusi su Europos Žemės stebėjimu. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2027 m. Remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/696 (38) Komisija pasirašė susitarimus dėl įnašo su Europos kosmoso agentūra (EKA), EUMETSAT, „Mercator“ ir Europos vidutinės trukmės orų prognozės centru. Pagal Reglamento (ES) 2021/696 11.6 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

38

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

Tai įsipareigojimai, prisiimti kartu su trečiosiomis šalimis dėl operacijų pagal tarptautinius žuvininkystės susitarimus iki 2026 m. Įsipareigojimai grindžiami Tarybos sprendimais dėl kiekvienos trečiosios valstybės (pvz., ES ir Seišelių Respublikos susitarimu ir jo įgyvendinimo protokolu; OL L 60, 2020 2 28) ir yra laikomi konkrečiomis tarptautinėmis sutartimis su daugiametėmis teisėmis ir įsipareigojimais.

„Europos horizontas“

„Europos horizontas“

Tai sumos, skirtos programos „Europos horizontas“ įvairių kosmoso komponentų pradinės ir galutinės grandies veiklai. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2027 m. Remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/695 (39), Komisija pasirašė susitarimą dėl įnašo su EKA ir kitą susitarimą su ES kosmoso programos agentūra (EUSPA). Pagal Reglamento (ES) 2021/695 12.8 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

39

Euratomas

Euratomas

„EUROfusion“ (Europos branduolių sintezės energetikos vystymo konsorciumas) – tai ES laboratorijų ir institutų konsorciumas, kuris siekia nutiesti kelią branduolių sintezės energijos reaktoriams. Siekdamas šio tikslo, konsorciumas finansuoja savo 30 narių mokslinius tyrimus remdamasis „Europos branduolių sintezės energijos įgyvendinimo planu“, kuris yra bendra Euratomo bendrai finansuojamos Europos partnerystės programa. Jo teisinis pagrindas – 2021 m. gegužės 10 d. Tarybos reglamentas (Euratomas) 2021/765 (40), kuriuo sukuriama 2021–2025 m. laikotarpio Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programa, papildanti bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“, kurio 4 straipsnyje nustatyta, kaip naudoti metines dalis.

40

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervu siekiama kovoti su ekonominėmis ir socialinėmis Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos (ES) 2020 m. vasario mėn. pasekmėmis. Jis buvo nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1755 (41). Atskleista suma yra teisiniai įsipareigojimai, kuriuos dar reikia įgyvendinti pagal prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo remiamas priemones. Čia atskleidžiama tik ta teisinių įsipareigojimų dalis, kuri dar nepadengta biudžetiniais įsipareigojimais.

41

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Per EITP teikiama finansinė parama transeuropiniams tinklams, siekiant remti bendro intereso projektus transporto, telekomunikacijų ir energetikos infrastruktūros sektoriuose. Su EITP programa susiję teisiniai įsipareigojimai EITP transporto krypčiai apima 2014–2024 m. įgyvendinimo laikotarpį, o EITP energetikos krypčiai – iki 2025 m. gruodžio 31 d. Šių įsipareigojimų teisinis pagrindas yra 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 913/2010 bei panaikinami reglamentai (EB) Nr. 680/2007 ir (EB) Nr. 67/2010 (Tekstas svarbus EEE) (OL L 348, 2013 12 20), o jo 19 straipsnyje nustatyta, kaip naudoti metines dalis. 2021 m. pabaigoje teisiniai įsipareigojimai yra visiškai padengti biudžetiniais įsipareigojimais.

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Mažiausios sumos, kurias įsipareigota sumokėti pagal pagrindines sutartis per likusį šių nuomos sutarčių galiojimo laikotarpį, yra tokios:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Minimalios nuomos įmokos |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pastatai | 414 | 953 | 1 074 | 2 442 |
| IT medžiaga ir kita įranga | 14 | 27 | 9 | 50 |
| Iš viso | 428 | 980 | 1 083 | 2 492 |

(mln. EUR)

Minimalios nuomos įmokos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pastatai

Pastatai

414

414

953

953

1 074

1 074

2 442

2 442

IT medžiaga ir kita įranga

IT medžiaga ir kita įranga

14

14

27

27

9

9

50

50

Iš viso

Iš viso

428

428

980

980

1 083

1 083

2 492

2 492

2019 m. kovo mėn., atsižvelgiant į Jungtinės Karalystės pranešimą apie ketinimą išstoti iš ES ir priėmus 2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1718 (42), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 726/2004, Europos vaistų agentūros (toliau – EMA) būstinė buvo perkelta iš Londono į Amsterdamą. 2019 m. liepos 2 d. agentūra pasiekė susitarimą su nuomotoju ir nuo to laiko subnuomoja jo patalpas subnuomininkui tokiomis sąlygomis, kurios atitinka pagrindinės nuomos sąlygas, įskaitant subnuomos laikotarpį, kuris tęsiasi iki EMA pagrindinės nuomos pabaigos 2039 m. birželio mėn.

42

Į pirmiau pateiktoje lentelėje nurodytas sumas įeina 383 mln. EUR, kurie dar turi būti sumokėti pagal šią pagrindinės nuomos sutartį. Tikimasi, kad subnuomininkas sumokės tokią pačią mokėjimų sumą pagal neatšaukiamą subnuomą.

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Čia įtrauktos sumos atitinka sumas, kurias įsipareigota sumokėti per sutarčių galiojimo laikotarpį. Svarbiausia čia įtraukta suma yra susijusi su Komisijos statybos sutartimi (JMO2) Liuksemburge (393 mln. EUR).

6.   FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS

Toliau nurodyta ES finansinės rizikos valdymo informacija susijusi su:

| — | Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus NGEU, EFSM, MB, MFP, SURE ir Euratomo veiksmus, |
| --- | --- |

—

Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus NGEU, EFSM, MB, MFP, SURE ir Euratomo veiksmus,

| — | iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą, |
| --- | --- |

—

iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą,

| — | turtu, laikomu bendrame atidėjinių fonde biudžeto garantijoms ir likviduojamoje EAPB, |
| --- | --- |

—

turtu, laikomu bendrame atidėjinių fonde biudžeto garantijoms ir likviduojamoje EAPB,

| — | finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto, ir |
| --- | --- |

—

finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto, ir

| — | ES biudžeto garantijų programomis. |
| --- | --- |

—

ES biudžeto garantijų programomis.

2021 m. pradėjus įgyvendinti NGEU, Komisija paskyrė vyriausiąjį rizikos pareigūną, sukūrė tinkamą valdymo struktūrą ir patvirtino NGEU veiklą apimančią rizikos politiką.

6.1.   RIZIKOS RŪŠYS

RIZIKOS RŪŠYS

Rinkos rizika yra rizika, kad dėl rinkos kainų svyravimo svyruos finansinės priemonės tikroji vertė arba pinigų srautai. Rinkos rizika apima ne tik nuostolių, bet ir pelno galimybę. Ją sudaro valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika ir kita kainų rizika (pavyzdžiui, nuosavo kapitalo rizika):

Rinkos rizika

valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika

kita kainų rizika

| — | valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu, |
| --- | --- |

—

valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu,

valiutos kurso rizika

| — | palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai, ir |
| --- | --- |

—

palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai, ir

palūkanų normos rizika

| — | kita kainos rizika yra rizika, kad finansinės priemonės tikroji vertė arba būsimi pinigų srautai svyruos dėl rinkos kainų pokyčių (kitų nei pokyčiai, atsirandantys dėl palūkanų normos rizikos arba valiutos rizikos), kai tokius pokyčius lėmė veiksniai, būdingi atskirai finansinei priemonei ar jos emitentui, arba veiksniai, darantys įtaką visoms panašioms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama rinkoje. |
| --- | --- |

—

kita kainos rizika yra rizika, kad finansinės priemonės tikroji vertė arba būsimi pinigų srautai svyruos dėl rinkos kainų pokyčių (kitų nei pokyčiai, atsirandantys dėl palūkanų normos rizikos arba valiutos rizikos), kai tokius pokyčius lėmė veiksniai, būdingi atskirai finansinei priemonei ar jos emitentui, arba veiksniai, darantys įtaką visoms panašioms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama rinkoje.

kita kainos rizika

Kredito rizika yra nuostolio rizika, kylanti dėl skolininko arba paskolos gavėjo paskolos arba kito kredito (pagrindinės sumos arba palūkanų arba abiejų) nemokėjimo arba dėl sutartinių įsipareigojimų nevykdymo. Įsipareigojimų nevykdymo atvejai apima mokėjimo vėlavimą, paskolos gavėjo mokėjimų restruktūrizavimą ir bankrotą.

Kredito rizika

Likvidumo rizika – tai rizika, kad ES subjektas patirs sunkumų vykdydamasi prievoles, susijusias su finansiniais įsipareigojimais, kurie įvykdomi sumokant pinigus arba pateikiant kitokį finansinį turtą.

Likvidumo rizika

6.2.   RIZIKOS VALDYMO METODAI

RIZIKOS VALDYMO METODAI

Finansinių priemonių vertinimas

Finansinių priemonių vertinimas

Toliau išvardytų klasių finansinis turtas ir įsipareigojimai nėra vertinami tikrąja verte: pinigai ir pinigų ekvivalentai, paskolos, iš prekybos gautinos sumos, išskyrus pagal finansinių garantijų sutartis gautinas sumas, kai jos priskiriamos tikrąja verte vertinamam finansiniam turtui kaip pertekliui arba deficitui, pasiskolintos lėšos, finansinių garantijų sutartys ir kiti finansiniai įsipareigojimai, vertinami amortizuota savikaina. To finansinio turto ir įsipareigojimų grynoji turto vertė laikoma pagrįstai artima jų tikrajai vertei.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

ES vykdo skolinimosi ir skolinimo operacijas pagal atitinkamus Tarybos reglamentus, Tarybos ir Europos Parlamentas sprendimus, jei taikytina, ir vidaus gaires. Parengti raštiški procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai, pasiskolintos lėšos ir paskolos, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Skolinimo operacijos, išskyrus NGEU, finansuojamos kompensacinėmis skolinimosi operacijomis, kurios nesukuria atvirų palūkanų normų arba valiutos pozicijų.

Pagal NGEU teikiamoms paskoloms netaikomas kompensacinis principas, kuris taikomas kitoms finansinės paramos priemonėms. Vietoje to buvo parengta diversifikuota ir sutelkta NGEU finansavimo strategija, kurioje derinamos įvairiausios finansavimo priemonės. Dėl diversifikuotos sutelktos strategijos reikėjo parengti ir įgyvendinti veiksmingas NGEU priemonės rizikos valdymo gaires ir procedūras, kuriomis kasdien aktyviai siekiama mažinti susijusią riziką.

Iždas

Iždas

Komisijos iždo operacijų valdymo taisyklės ir principai išdėstyti Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (iš dalies pakeistame Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804 (43)) ir Finansiniame reglamente.

43

Remiantis pirmiau nurodytais reglamentais, taikomi šie pagrindiniai principai:

| — | valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius; |
| --- | --- |

—

valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius;

| — | valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia vykdomi eurais; |
| --- | --- |

—

valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia vykdomi eurais;

| — | Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija tose sąskaitose esančias lėšas, ir |
| --- | --- |

—

Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija tose sąskaitose esančias lėšas, ir

| — | bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais. |
| --- | --- |

—

bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais.

Be nuosavų išteklių sąskaitų, Komisija yra atidariusi kitas banko sąskaitas centriniuose ir komerciniuose bankuose, kad galėtų atlikti mokėjimus ir gauti kitokias pajamas nei valstybių narių įnašai į biudžetą.

Iždo ir mokėjimo operacijos yra itin automatizuotos ir atliekamos naudojantis šiuolaikinėmis informacinėmis sistemomis. Siekiant garantuoti sistemos saugumą ir užtikrinti pareigų atskyrimą pagal Finansinį reglamentą, taikomos specialios procedūros, Komisijos vidaus kontrolės standartai ir audito principai.

Raštišku gairių ir procedūrų rinkiniu reguliuojamas Komisijos iždo ir mokėjimo operacijų valdymas, siekiant riboti veiklos ir finansinę riziką bei užtikrinti tinkamą kontrolės lygį. Šios gairės ir procedūros apima įvairius operacijų aspektus (pavyzdžiui, mokėjimo atlikimą ir grynųjų pinigų valdymą, pinigų srautų prognozavimą, veiklos tęstinumą ir t. t.) ir reguliariai tikrinama, kaip jų laikomasi.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Iki 2010 m. gautos sumos lieka bankų, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, sąskaitose. Bankų atranka vykdoma laikantis konkurso tvarkos, nustatytos Finansiniame reglamente. Lėšų laikymą konkrečiuose bankuose lemia vidaus rizikos valdymo politika, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir lėšų sumos, kurias galima laikyti, proporcingai sandorio šalies nuosavybei. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Nuo 2010 m. skirtos ir laikinai surinktos baudos investuojamos į specialiai sukurtą BUFI portfelį. Pagrindiniai portfelio tikslai – mažinti su finansų rinkomis susijusią riziką ir sudaryti vienodas sąlygas visiems subjektams, jiems taikant garantuotą grąžą, apskaičiuotą tuo pačiu pagrindu kaip apskaičiuojant nominaliąją baudų sumą. Tačiau garantuota grąža, taikoma subjektams, kuriems baudos skirtos iki naujojo Finansinio reglamento įsigaliojimo 2018 m. rugpjūčio mėn., yra lygi nuliui. Laikinai surinktų baudų turto valdymą vykdo Komisija, laikydamasi vidaus turto valdymo gairių. Parengti procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai, iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus gairių ir procedūrų.

Turto valdymo tikslai – investuoti Komisijai laikinai sumokėtas baudas taip, kad:

| — | būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir |
| --- | --- |

—

būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir

| — | būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų nominaliąją vertę. |
| --- | --- |

—

būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų nominaliąją vertę.

Iš esmės investicijos gali būti tik šių kategorijų: terminuotieji indėliai valstybių narių centriniuose bankuose, valstybių valstybės skolos valdymo agentūrose, valstybiniuose arba valstybių garantuojamuose bankuose arba viršvalstybinėse institucijose, ir obligacijos, vekseliai ir indėlių sertifikatai, išleisti valstybinių arba viršvalstybinių institucijų.

Gautos finansinės garantijos

Gautos finansinės garantijos

Didelės finansų įstaigų suteiktų garantijų sumos laikomos Komisijoje, kiek tai susiję su baudomis, kurias ji skiria ES konkurencijos taisykles pažeidusioms bendrovėms (žr. 2.6.1.3 pastabą). Šias garantijas kaip laikinų mokėjimų alternatyvą teikia bendrovės, kurioms skirtos baudos. Garantijos valdomos laikantis vidaus rizikos valdymo politikos. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

2.6.1.3

ES biudžeto garantijų programos

ES biudžeto garantijų programos

Finansinio reglamento X antraštinėje dalyje įtvirtintos kelios apsaugos priemonės, kuriomis siekiama apsaugoti ES biudžetą nuo finansinės rizikos, kylančios naudojant biudžeto garantijas. Jas galima suskirstyti į keturias pagrindines kategorijas:

1.   Neapibrėžtųjų įsipareigojimų dydžio ribojimo priemonės

Pirma, ES garantijos dydis paprastai yra aiškiai ribojamas. Finansiniame reglamente nustatyta, kad finansinis įsipareigojimas ir suvestiniai grynieji mokėjimai iš biudžeto negali viršyti biudžeto garantijos sumos, kuri leidžiama pagrindiniu aktu. Neapibrėžtasis įsipareigojimas, atsirandantis dėl biudžeto garantijos, gali viršyti finansinį turtą, skirtą ES finansiniam įsipareigojimui padengti, tik tuo atveju, jei tai numatyta susijusiame pagrindiniame akte ir pagal jame nustatytas konkrečias sąlygas.

Antra, ES garantuojamų operacijų ir (arba) finansinių produktų pageidaujamas rizikos profilis nustatomas, kiek įmanoma, ex ante, t. y. pasirašant garantijų susitarimus.

ex ante

2.   Priemonės, susijusios su įgyvendinančiųjų partnerių atranka

Biudžeto garantijų programos įgyvendinamos su patikimais, pagal ramsčius įvertintais partneriais. Taip užtikrinamas, be kita ko, šių įgyvendinančiųjų partnerių apskaitos, finansų ir rizikos valdymo sistemų patikimumas. Be to, šie įgyvendinantieji partneriai turi skirti nuosavus išteklius, o tai dar labiau suderina interesus su Sąjungos interesais.

3.   Priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti pakankamą ex ante biudžeto pajėgumą reikalavimams dėl garantijos išmokėjimo įvykdyti

ex an

Biudžeto garantijų programoms yra sudaromi atidėjiniai, kurie saugiai laikomi BAF. Kiekvienos programos pagrindiniame teisės akte nustatyta tokia atidėjinių norma, kad biudžeto asignavimus būtų galima planuoti taip, kad jie sudarytų atidėjinius, kurie leistų padengti nuostolius nesutrikdant biudžeto. Taigi, atidėjinių pakanka, kad būtų galima padengti numatytus ir tam tikru mastu taip pat nenumatytus šių biudžeto garantijų nuostolius.

Vėliau Komisija (kasmet) užtikrins, kad atidėjinių suma atitiktų pagrindiniame teisės akte nustatytą atidėjinių normą ir Finansinio reglamento principus bei finansinį programavimą.

4.   Priemonės, skirtos padengti realizuotus nuostolius, viršijančius ex ante vertinimą

ex ante

Finansiniame reglamente nustatytos dvi išankstinio perspėjimo ribos (t. y. kai atidėjiniai sumažėja iki 50 % ir 30 % tikslinio dydžio). Šios perspėjimo ribos leidžia Komisijai numatyti galimą atidėjinių išnaudojimą iki biudžeto garantijos nutraukimo ir leidžia Komisijai įvertinti, ar ji gali išimties tvarka siūlyti sudaryti papildomus atidėjinius.

Be to, reguliariai (ne rečiau kaip kas trejus metus) peržiūrimas atidėjinių normos tinkamumas. Šia peržiūra užtikrinamas atidėjinių normos tinkamumas atsižvelgiant į faktinį dar neįvykdytų įsipareigojimų rizikos profilį.

Jei prireiktų papildomų atidėjinių, taikomos procedūros, užtikrinančios pakankamą likvidumą (pervedimai tarp BAF skyrių ir centrinio iždo likvidumo panaudojimas) ir biudžeto erdvę (įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai).

Be to, 2020 m. įsteigtas Neapibrėžtųjų įsipareigojimų, atsirandančių dėl biudžeto garantijų, priežiūros komitetas, kuriam vadovauja už biudžetą atsakingas Komisijos narys. Jis sprendžia klausimus, susijusius su biudžeto garantijomis ir finansine parama, dėl kurių atsiranda biudžeto neapibrėžtieji įsipareigojimai įgyvendinant Finansinio reglamento X antraštinę dalį, įskaitant tas nuostatas, kurios išdėstytos Sąjungos bendrojo biudžeto vykdymo vidaus taisyklėse. Tai apima rizikos valdymo sistemą, atitinkamas bendras horizontaliąsias standartinių susitarimų nuostatas ir integruotą atskaitomybę, kad būtų nustatyti bendrieji tvaraus neapibrėžtųjų įsipareigojimų valdymo reikalavimai.

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

2020 m. kovo 25 d. Komisijos sprendimu C(2020)1896 dėl BAF turto valdymo gairių BAF finansų valdytojo pareigos ir užduotys perduotos Biudžeto generalinio direktorato generaliniam direktoriui. BAF yra atskirtas nuo kitų Biudžeto generalinio direktorato valdomų portfelių. Fondas nėra atskiras juridinis asmuo.

BAF valdomas remiantis turto valdymo gairėmis. Siekiama užtikrinti reikiamą likvidumą, kad būtų visiškai ir greitai patenkinti visi reikiami netenkamų pinigų srautai, pavyzdžiui, reikalavimai mokėti pagal garantiją, ir užtikrinti kapitalo išsaugojimą per visą fondo investavimo laikotarpį, užtikrinant aukštą patikimumo lygį.

Siekdamas pirmiau aprašyto bendrojo tikslo, BAF finansų valdytojas valdo turtą pagal prudencines taisykles ir patikimo finansų valdymo principus bei Komisijos apskaitos pareigūno nustatytas taisykles ir procedūras. Parengti rašytiniai procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai, iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami vykdomieji padaliniai. Nustatoma ir įvertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus gairių ir procedūrų.

Siekiant valdyti portfelio vertės svyravimus, BAF portfelis sudaromas taip, kad būtų užtikrintas aukštas reikalavimus atitinkančio turto klasių, geografinių vietovių, emitentų ir terminų diversifikavimo laipsnis.

Turto valdymo gairėse ir rizikos bei investavimo strategijose nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika, kuri ribojama pagal investicinį reitingą, išskyrus ES valstybių narių rizikai.

Kadangi visų neįvykdytų išankstinių valiutų sandorių vienintelė sandorio šalis 2021 m. gruodžio 31 d. yra „Banque de France“, nuo tos dienos neatliekamas joks kredito vertės didinimas, pavyzdžiui, įkaitais, užskaitos susitarimais arba garantijomis. Didžiausia užsienio valiutos išvestinių finansinių priemonių, kurių tikroji vertė ataskaitinio laikotarpio pabaigoje yra teigiama, kredito rizikos pozicija yra lygi balanse nurodytai grynajai turto vertei.

Finansinių priemonių programos

Finansinių priemonių programos

Daugelį metų vykdant ES biudžetą buvo kliaunamasi finansinių priemonių programomis. Daugiau informacijos apie susijusias sumas pateikta 2.4.2 pastaboje.

2.4.2

Paprastai daugumos finansinių priemonių įgyvendinimas yra pavestas EIB grupei (į ją įeina EIF) arba kitoms finansų įstaigoms pagal Komisijos ir finansų įstaigos susitarimą. Siekiant užtikrinti tinkamą ES lėšų valdymą ir su jomis susijusių ataskaitų teikimą, į susitarimus, kurie pasirašomi su šiomis finansų įstaigomis, įtraukiamos griežtos tarpininkams taikomos sąlygos ir prievolės. Kai kuriai nors priemonei skiriamas finansinis įnašas, lėšos pervedamos į konkrečiai tam tikslui Komisijos vardu atidarytą finansų įstaigos banko sąskaitą (t. y. patikos sąskaitą). Priklausomai nuo priemonės finansų įstaiga gali naudoti šioje patikos sąskaitoje esančias lėšas paskoloms teikti, skolos priemonėms leisti, investuoti į nuosavo kapitalo priemones arba reikalavimams mokėti pagal garantiją tenkinti. Paprastai finansinių priemonių pajamos turi būti grąžinamos į ES biudžetą.

Su šiomis finansinėmis priemonėmis susijusiai rizikai taikoma viršutinė riba, kuri nurodoma susitarime dėl šių priemonių ir kurią atitinkanti suma yra įtraukiama į biudžetą kaip numatyta tai priemonei. Kadangi Komisijai dažnai tenka prisiimti pirmojo nuostolio dalį ir kadangi priemonių paskirtis – finansuoti rizikingesnius gavėjus (kuriems sudėtinga gauti finansavimą iš komercinių bankų), tikėtina, kad ES biudžetas patirs tam tikrų nuostolių.

6.3.   VALIUTOS RIZIKA

VALIUTOS RIZIKA

Valiutos rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Valiutos rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| USD | CHF | PLN | SEK | Kita | EUR | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas
   (5) | 63 | 18 | — | — | 7 | 88 | 176 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | | | | | | | |
| | Neišvestinės finansinės priemonės |

(mln. EUR)

2021 12 31

USD

CHF

PLN

SEK

Kita

EUR

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas
   (5)

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas

5

63

63

18

18

—

—

7

7

88

88

176

176

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Neišvestinės finansinės priemonės

Neišvestinės finansinės priemonės

934

934

51

51

—

23

23

75

75

23 141

23 141

24 223

24 223

| | Išvestinės finansinės priemonės |
| --- | --- |

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

(646)

(646)

—

—

—

—

1 474

1 474

828

828

Gautinos sumos
   (6)

Gautinos sumos

6

109

109

98

98

108

108

4

4

88

88

7 372

7 372

7 780

7 780

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

85

85

24

24

1 014

1 014

591

591

1 692

1 692

41 455

41 455

44 860

44 860

545

545

192

192

1 121

1 121

618

618

1 862

1 862

73 529

73 529

77 866

77 866

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

(1 047 )

(1 047 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(248)

(248)

(6 418 )

(6 418 )

(7 794 )

(7 794 )

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

(1)

(1)

—

—

—

(4)

(4)

—

(5)

(5)

(1 048 )

(1 048 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(251)

(251)

(6 418 )

(6 418 )

(7 798 )

(7 798 )

Iš viso

Iš viso

(503)

(503)

192

192

1 059

1 059

599

599

1 611

1 611

67 111

67 111

70 068

70 068

Jei kitų valiutų atžvilgiu euras būtų sustiprėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. |
| USD | CHF | PLN | SEK |
| Ekonominis rezultatas | 46 | (17) | (96) | (54) |

(mln. EUR)

2021 m.

USD

CHF

PLN

SEK

Ekonominis rezultatas

Ekonominis rezultatas

46

46

(17)

(17)

(96)

(96)

(54)

(54)

Jei šių valiutų atžvilgiu euras būtų susilpnėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. |
| USD | CHF | PLN | SEK |
| Ekonominis rezultatas | (56) | 21 | 118 | 67 |

(mln. EUR)

2021 m.

USD

CHF

PLN

SEK

Ekonominis rezultatas

Ekonominis rezultatas

(56)

(56)

21

21

118

118

67

67

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Finansinis turtas ir įsipareigojimai dabar išreikšti tik eurais, todėl ES nepatiria užsienio valiutos kurso rizikos.

Iždas

Iždas

Nuosavi ištekliai, kuriuos valstybės narės moka ne eurais, laikomi nuosavų išteklių sąskaitose pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804). Jie perskaičiuojami eurais, kai jų reikia mokėjimams atlikti. Šių lėšų valdymo procedūros nustatytos pirmiau nurodytame reglamente. Retais atvejais šios lėšos tiesiogiai naudojamos mokėjimams, kurie bus atliekami ta pačia valiuta, atlikti.

Komerciniuose bankuose Komisija laiko sąskaitas ne eurais, bet kitomis ES valiutomis, JAV doleriais, Didžiosios Britanijos svarais sterlingų ir Šveicarijos frankais, kad galėtų atlikti mokėjimus tomis valiutomis. Šios sąskaitos papildomos atsižvelgiant į atliktinų mokėjimų sumą, todėl jų likučiai yra labai maži ir valiutos kurso rizikos nepatiriama.

Kai įvairios pajamos (kitos nei nuosavi ištekliai) gaunamos ne eurais, bet kita valiuta, jos pervedamos į Komisijos sąskaitas ta pačia valiuta, jeigu reikia padengti mokėjimus, arba perskaičiuojamos eurais ir pervedamos į sąskaitas eurais. Avansinės sąskaitos ne eurais, bet kita valiuta papildomos atsižvelgiant į apskaičiuotus trumpalaikius vietos mokėjimų ta pačia valiuta poreikius. Likučiai šiose sąskaitose laikomi neviršijant atitinkamų viršutinių ribų.

Baudos

Baudos

Kadangi visos baudos nurodomos, mokamos ar laikinai mokamos eurais, jokios užsienio valiutos kurso rizikos nepatiriama, kai jos laikomos BUFI fonde.

Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos paprastai suteikiamos nustatant didžiausią sumą eurais. Tačiau kai kurios pagrindinės operacijos gali būti išreikštos kitomis valiutomis (JAV doleriais arba kitomis vietos valiutomis).

Nustatant atidėjinių poreikį, atsižvelgiama į valiutos riziką.

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

Dabar ESIF garantijų fondas veikia ir eurais, ir JAV doleriais. Valiutos rizika valdoma sudarant išvestinių finansinių priemonių sandorius (išankstinius užsienio valiutos keitimo sandorius) taip apdraudžiant investicijų portfelio JAV doleriais rinkos vertę. Nustatyta, kad didžiausia neapdrausta užsienio valiutos kurso rizikos pozicijos riba yra 1 % visos portfelio vertės, neviršijant lyginamojo indekso ir metinių strateginių asignavimų. Taigi, investicijų JAV doleriais rinkos vertei padidėjus tiek, kad ji viršytų 1 % ribą, arba sumažėjus žemiau šios ribos, reikėtų perbalansuoti prekybą (sudaryti naują išankstinį tos pačios arba priešingos krypties sandorį), atitinkamai patikslinti arba panaikinti apdraustą poziciją.

Dėl reikalavimų fondui, pateiktų dėl paskolos gavėjo mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo, ES perimtos paskolos – žr. 2.4.1.2 pastabą – yra dengiamos pirmine jų valiuta, todėl Europos Sąjungai kelia valiutos kurso riziką. Kalbant apie perimtas paskolas, kadangi paskolų grąžinimo laikotarpis nėra žinomas, veikla, kuria kompensuojami užsienio valiutos kurso pokyčiai (apsidraudimo veikla), nevykdoma.

2.4.1.2

Valiutos rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Valiutos rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2020 12 31 |
| USD | CHF | DKK | SEK | EUR | Kita | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Paskolos
   (44) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | | | | |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Mokėtinos sumos | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| Iš viso | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

(mln. EUR)

2020 12 31

USD

CHF

DKK

SEK

EUR

Kita

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Paskolos
   (44)

Paskolos

44

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

Iš viso

Iš viso

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

Jei kitų valiutų atžvilgiu euras būtų sustiprėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2020 m. |
| USD | CHF | DKK | SEK |
| Ekonominis rezultatas | (13) | (119) | (27) | (49) |
| Grynasis turtas | (17) | (4) | (1) | (1) |

(mln. EUR)

2020 m.

USD

CHF

DKK

SEK

Ekonominis rezultatas

Ekonominis rezultatas

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

Grynasis turtas

Grynasis turtas

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

Jei šių valiutų atžvilgiu euras būtų susilpnėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2020 m. |
| USD | CHF | DKK | SEK |
| Ekonominis rezultatas | 16 | 146 | 33 | 60 |
| Grynasis turtas | 21 | 5 | 2 | 2 |

(mln. EUR)

2020 m.

USD

CHF

DKK

SEK

Ekonominis rezultatas

Ekonominis rezultatas

16

16

146

146

33

33

60

60

Grynasis turtas

Grynasis turtas

21

21

5

5

2

2

2

2

6.4.   PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

Toliau pateiktoje lentelėje parodomas skolos vertybinių popierių palūkanų normos jautrumas, kai numanomas galimas palūkanų normos pokytis yra +/– 100 bazinių punktų (1 %).

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Padidėjimas (+) / sumažėjimas (–) baziniais punktais | Ekonominis rezultatas |
| 2021 m. Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | +100 | (622) |
| –100 | 660 |
| 2020 m. Parduoti laikomas finansinis turtas | +100 | (479) |
| –100 | 513 |

(mln. EUR)

Padidėjimas (+) / sumažėjimas (–) baziniais punktais

Ekonominis rezultatas

2021 m. Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

2021 m. Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

+100

+100

(622)

(622)

–100

–100

660

660

2020 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

2020 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

+100

+100

(479)

(479)

–100

–100

513

513

Tam tikro pinigų rinkos priemonių ir obligacijų portfelio jautrumas palūkanų normos pokyčiams didėja per jo trukmę. Komisijos valdomų pagrindinių turto portfelių trukmė nurodoma toliau.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Dėl skolinimosi ir skolinimo operacijų pobūdžio didelė ES turto ir įsipareigojimų dalis yra palūkanas teikiantis turtas ir įsipareigojimai. Tačiau finansinės paramos priemonių, išskyrus NGEU, palūkanų normos rizikos nėra, nes pasiskolintas lėšas kompensuoja lygiavertės (kompensacinės) paskolos tomis pačiomis sąlygomis.

Pagal NGEU priemonę netaikomas griežtas kompensacinis metodas, todėl palūkanų normos rizika turi būti padengta įgyvendinant procedūras ir mechanizmus, kurie mažina palūkanų normos riziką. Pagrindinis NGEU diversifikuotos finansavimo strategijos principas – skaidriai paskirstyti finansavimo išlaidas ir visas kitas su NGEU susijusias išlaidas paramos gavėjams (paskolų atveju) ir ES biudžetui (negrąžintinos paramos atveju). Vykdant NGEU programą vadovaujamasi visiško išlaidų susigrąžinimo ir pelno nesiekiančios veiklos principais. Todėl ES perduoda rinkoje gautą finansavimą ekonomiškai efektyviausiu ir teisingiausiu būdu, remdamasi dienos palūkanų skaičiavimais. Taip užtikrinama, kad valstybės narės padengtų visas su Sąjungos paskola susijusias išlaidas.

NGEU laiko pinigus, kad išlaikytų nustatytą saugumo rezervą, kuris yra diversifikuotos finansavimo strategijos dalis, ir vengia bet kokių perteklinių likučių. NGEU pinigai laikomi Europos Centriniame Banke. Remiantis abipusiu susitarimu, už didesnį nei 20 mlrd. EUR pinigų likutį mokamos neigiamos palūkanos pagal ECB indėlių palūkanų normą, kuri 2021 m. buvo -0,5 %. NGEU pinigai laikomi ECB.

Iždas

Iždas

Išskyrus skolinimąsi, susijusį su NGEU programa, Komisija pinigų savo veiklos išlaidoms finansuoti nesiskolina. Be NGEU palūkanų normos rizikos, palūkanos skaičiuojamos už likučius, laikomus įvairiose banko sąskaitose. Todėl Komisija įdiegė priemones, kad užtikrintų, jog reguliariai gaunamos palūkanos (teigiamos arba neigiamos) už bankų sąskaitose laikomas lėšas atitiktų rinkos palūkanų normas ir jų galimą svyravimą.

Už lėšų laikymą sąskaitose, atidarytose valstybių narių ižduose nuosavų išteklių pajamoms, palūkanos neskaičiuojamos ir mokesčiai netaikomi. Už lėšų laikymą sąskaitose (nuosavų išteklių ar kitose), atidarytose nacionaliniuose centriniuose bankuose, gali būti atlyginama pagal oficialius kiekvienos įstaigos taikomus tarifus. Atsižvelgiant į dabartinę neigiamų palūkanų aplinką, kai kurie šioms sąskaitoms taikomi atlygiai šiuo metu gali būti neigiami. Taikomos pinigų valdymo procedūros, kad šiose sąskaitose laikomų lėšų likučiai būtų kuo mažesni, o pagal bankų sąlygas būtų laikomasi atitinkamų viršutinių ribų. Nuosavų išteklių sąskaitos yra apsaugotos nuo bet kokio neigiamų palūkanų normų poveikio pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804.

Už vienos nakties likučius komerciniuose bankuose kasdien gaunamos palūkanos. Joms taikomos kintamosios rinkos normos ir sutartinė marža (teigiama arba neigiama). Paprastai komerciniai bankai taiko nulines palūkanų normas už nustatytos viršutinės ribos neviršijančius veiklos likučius.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos investuojamos į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 1,75 metų.

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

BAF lėšos investuojamos į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 3,10 metų.

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

Likviduojamos EAPB lėšos investuojamos į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 3,24 metų.

6.5.   KREDITO RIZIKA

KREDITO RIZIKA

Kredito rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Kredito rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Didžiausia kredito rizikos pozicija

Didžiausia kredito rizikos pozicija

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| Finansinis turtas | |
| Paskolos | 163 568 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 44 860 |
| Iš prekybos gautinos sumos
   (45) | 7 780 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – skolos vertybiniai popieriai | 19 326 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas- išvestinės finansinės priemonės | 828 |
| Suteiktos garantijos | |
| Finansinių garantijų sutartys | 55 267 |
| Iš viso 2021 12 31 | 291 628 |

(mln. EUR)

2021 12 31

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Paskolos

Paskolos

163 568

163 568

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

44 860

44 860

Iš prekybos gautinos sumos
   (45)

Iš prekybos gautinos sumos

45

7 780

7 780

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – skolos vertybiniai popieriai

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas – skolos vertybiniai popieriai

19 326

19 326

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas- išvestinės finansinės priemonės

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas- išvestinės finansinės priemonės

828

828

Suteiktos garantijos

Suteiktos garantijos

Finansinių garantijų sutartys

Finansinių garantijų sutartys

55 267

55 267

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

291 628

291 628

Paskolos. Kredito kokybė

Paskolos. Kredito kokybė

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| 1 etapas | 2 etapas | 3 etapas | Nusipirktos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos | Iš viso |
| Kredito reitingas | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 10 379 | — | — | — | 10 379 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 58 991 | — | — | — | 58 991 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 79 672 | — | — | — | 79 672 |
| Neinvesticinis reitingas (įsk. įsipareigojimų nevykdymą) | 8 819 | 5 965 | 29 | 48 | 14 860 |
| Bendroji balansinė vertė | 157 861 | 5 965 | 29 | 48 | 163 903 |
| Atėmus atidėjinius nuostoliams | (10) | (299) | (26) | — | (336) |
| Grynoji balansinė vertė | 157 851 | 5 665 | 3 | 48 | 163 568 |

(mln. EUR)

2021 12 31

1 etapas

2 etapas

3 etapas

Nusipirktos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos

Iš viso

Kredito reitingas

Kredito reitingas

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

10 379

10 379

—

—

—

10 379

10 379

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

58 991

58 991

—

—

—

58 991

58 991

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

79 672

79 672

—

—

—

79 672

79 672

Neinvesticinis reitingas (įsk. įsipareigojimų nevykdymą)

Neinvesticinis reitingas (įsk. įsipareigojimų nevykdymą)

8 819

8 819

5 965

5 965

29

29

48

48

14 860

14 860

Bendroji balansinė vertė

Bendroji balansinė vertė

157 861

157 861

5 965

5 965

29

29

48

48

163 903

163 903

Atėmus atidėjinius nuostoliams

Atėmus atidėjinius nuostoliams

(10)

(299)

(26)

—

(336)

(336)

Grynoji balansinė vertė

Grynoji balansinė vertė

157 851

157 851

5 665

5 665

3

3

48

48

163 568

163 568

Keturios nurodytos rizikos kategorijos iš esmės yra grindžiamos išorės reitingų agentūrų reitingo kategorijomis ir atitinka:

| — | aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody’s“ P-1, Aaa – Aa3; „S&P“ A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA– kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody’s“ P-1, Aaa – Aa3; „S&P“ A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA– kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | aukštesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-2, A1 – A3; „S&P“ A-2, A+ – A-; „Fitch“ F2, A+ – A– kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

aukštesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-2, A1 – A3; „S&P“ A-2, A+ – A-; „Fitch“ F2, A+ – A– kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | žemesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-3, Baa1 – Baa3, „S&P“ A-3, BBB+ – BBB–; „Fitch“ F3, BBB+ – BBB- kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

žemesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-3, Baa1 – Baa3, „S&P“ A-3, BBB+ – BBB–; „Fitch“ F3, BBB+ – BBB- kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | neinvesticinis reitingas: „Moody’s“ not prime, Ba1 – C; „S&P“ B, C, BB+ – D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus |
| --- | --- |

—

neinvesticinis reitingas: „Moody’s“ not prime, Ba1 – C; „S&P“ B, C, BB+ – D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus

not prime

| — | ES šiomis išorės agentūrų reitingų kategorijomis naudojasi kaip atskaitos tašku konkrečiai finansinėms priemonėms ir komerciniams bankams vertinti, tačiau, pati atlikusi atskirų atvejų analizę, gali laikyti sumas vieną iš rizikos kategorijų atitinkančioje įstaigoje, nors viena ar daugiau minėtų reitingų agentūrų būtų sumažinusi atitinkamos sandorio šalies reitingą. |
| --- | --- |

—

ES šiomis išorės agentūrų reitingų kategorijomis naudojasi kaip atskaitos tašku konkrečiai finansinėms priemonėms ir komerciniams bankams vertinti, tačiau, pati atlikusi atskirų atvejų analizę, gali laikyti sumas vieną iš rizikos kategorijų atitinkančioje įstaigoje, nors viena ar daugiau minėtų reitingų agentūrų būtų sumažinusi atitinkamos sandorio šalies reitingą.

Pirmiau nurodytos neinvesticinio reitingo kategorijos paskolos sumos pirmiausia yra susijusios su finansinės paramos paskolomis, kurias Komisija išmoka šalims partnerėms, patiriančioms finansinių sunkumų. Visos paskolos valstybėms narėms yra pirmame etape. Įsigytos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos yra iš ESIF ir išorės skolinimo įgaliojimo programų perimtos paskolos.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su NGEU ir finansine parama

Kredito rizikos pozicija Euratomo atveju valdoma gaunant valstybės garantijas (žr. 2.4.1.1 pastabą).

2.4.1.1

Pagal priemonę SURE valstybėms narėms teikiamos paskolos yra grindžiamos valstybių narių savanoriškai suteiktų garantijų, sudarančių 25 % finansinės pagalbos didžiausios viršutinės ribos, sistema.

Skolininkams nevykdant įsipareigojimų, siekdama aptarnauti bet kokią susijusią mokėtiną skolą, Komisija gali pasinaudoti BAF turimu turtu (MFP ir Euratomo paskolų trečiosioms valstybėms atveju) ir kreiptis į valstybes nares, laikydamasi nuosavų išteklių viršutinių ribų (žr. 6.6 pastabą).

6.6

Paskolos. Vertės sumažėjimo dėl atidėjinių nuostoliams pokytis

Paskolos. Vertės sumažėjimo dėl atidėjinių nuostoliams pokytis

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 1 etapas | 2 etapas | 3 etapas | Nusipirktos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos | Iš viso |
| Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01 | 49 | 6 | 19 | — | 73 |
| Perkėlimas į 1 etapą | 0 | — | — | — | 0 |
| Perkėlimas į 2 etapą | (41) | 41 | — | — | — |
| Perkėlimas į 3 etapą | (0) | (1) | 1 | — | (0) |
| Naujos paskolos | 4 | 69 | 0 | — | 73 |
| Pripažinimo panaikinimas – grąžinimas | (0) | (0) | (0) | — | (0) |
| Pripažinimo panaikinimas – nurašymas | — | — | — | — | — |
| Atidėjinių nuostoliams pakartotinis vertinimas | (1) | 185 | 6 | — | 189 |
| Kita | (0) | — | 0 | — | (0) |
| Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31 | 10 | 299 | 26 | — | 336 |

(mln. EUR)

1 etapas

2 etapas

3 etapas

Nusipirktos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos

Iš viso

Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01

Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01

49

49

6

6

19

19

—

73

73

Perkėlimas į 1 etapą

Perkėlimas į 1 etapą

0

0

—

—

—

0

0

Perkėlimas į 2 etapą

Perkėlimas į 2 etapą

(41)

(41)

41

41

—

—

—

Perkėlimas į 3 etapą

Perkėlimas į 3 etapą

(0)

(0)

(1)

(1)

1

1

—

(0)

(0)

Naujos paskolos

Naujos paskolos

4

4

69

69

0

0

—

73

73

Pripažinimo panaikinimas – grąžinimas

Pripažinimo panaikinimas – grąžinimas

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

—

(0)

(0)

Pripažinimo panaikinimas – nurašymas

Pripažinimo panaikinimas – nurašymas

—

—

—

—

—

Atidėjinių nuostoliams pakartotinis vertinimas

Atidėjinių nuostoliams pakartotinis vertinimas

(1)

(1)

185

185

6

6

—

189

189

Kita

Kita

(0)

(0)

—

0

0

—

(0)

(0)

Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31

Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31

10

10

299

299

26

26

—

336

336

Paskolos. Etapų vertinimas

Paskolos. Etapų vertinimas

Kaip nurodyta svarbiausių apskaitos politikos principų dalyje, amortizuota savikaina vertinamo finansinio turto, išskyrus gautinas sumas, vertės sumažėjimas priklauso nuo to, kokiam etapui priskiriamas finansinis turtas.

Priskyrimas etapams iš esmės priklauso nuo sandorio šalies kredito reitingo. Etapų modelis remiasi santykiniu kredito rizikos vertinimu, t. y. ES gali turėti skirtingų paskolų su ta pačia sandorio šalimi skirtinguose etapuose, priklausomai nuo sandorio šalies kredito rizikos sandorio sudarymo metu. ES, turėdama išskirtinį institucinį statusą, skolina pinigus savo valstybėms narėms arba sunkumų patiriančioms valstybėms. Todėl ES taip pat taiko ir kokybinį kredito rizikos vertinimą, pagrįstą sunkumus patiriančių skolininkų ekonominės padėties stebėsena.

1 etapas – kredito rizika reikšmingai nepadidėjusi

1 etapas – kredito rizika reikšmingai nepadidėjusi

Paskolos sandorio šalims, kurių kredito reitingai finansinių ataskaitų sudarymo datą yra investicinio lygio (t. y. nuo AAA (Aaa) iki BBB- (Baa3) pagal „S&P“ / „Fitch“ („Moody‘s“) reitingų skalę arba lygiavertis išorės ar vidaus reitingas), yra laikomos mažos kredito rizikos paskolomis, todėl jos laikomos 1 etape, išskyrus atvejus, kai jas vėluojama grąžinti daugiau kaip 30 dienų (žr. 2 etapą). Be to, visos paskolos, kurių kredito rizika reikšmingai nepadidėjo, kaip apibrėžta toliau, priskiriamos 1 etapui. Finansinio turto, priskiriamo 1 etapui, vertės sumažėjimas vertinamas 12 mėnesių tikėtinų kredito nuostolių lygiu.

2 etapas – kredito reitingas reikšmingai padidėjęs

2 etapas – kredito reitingas reikšmingai padidėjęs

Norėdama nustatyti, ar kredito rizika nuo sandorio sudarymo reikšmingai padidėjo ir ar dėl to paskolą reikia perkelti į 2 etapą, ES taiko kiekybinių ir kokybinių vertinimų derinį.

Visos paskolos, kurių sutartiniai mokėjimai vėluoja nuo 31 iki 90 dienų, perkeliamos į 2 etapą.

Sandorio šalių, kurių kredito reitingai pirminio pripažinimo datą yra nuo AAA (Aaa) iki BB- (Ba3): jeigu paskola nėra mažos rizikos (nurodyto 1 etapo), pablogėjimas laikomas reikšmingu, jeigu reitingo sandorio sudarymo metu ir finansinių ataskaitų sudarymo datą skirtumas yra lygus arba didesnis kaip 3 pakopos.

Sandorio šalių, kurių kredito reitingai pirminio pripažinimo datą yra B+ (B1) arba B (B2): pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei pradinio reitingo ir dabartinio reitingo skirtumas yra lygus arba didesnis kaip 2 pakopos.

Sandorio šalių, kurių kredito reitingai yra B- (B3) arba mažesni (CCC / Caa intervale): pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei pradinio reitingo ir dabartinio reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą skirtumas yra lygus arba didesnis kaip 1 pakopa.

Paskolos, suteiktos iki perėjimo prie peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 (t. y. iki 2021 m. sausio 1 d.), apie kurių kredito riziką pirminio pripažinimo metu negalima gauti informacijos be nepagrįstų sąnaudų ir pastangų, priskiriamos 2 etapui.

Paskolų, priskiriamų 2 etapui, vertės sumažėjimas vertinamas viso laikotarpio tikėtinų kredito nuostolių lygiu.

3 etapas – paskolos, kurių vertė sumažėjusi dėl padidėjusios kredito rizikos

3 etapas – paskolos, kurių vertė sumažėjusi dėl padidėjusios kredito rizikos

Paskolos priskiriamos 3 etapui, kai jų grąžinimas yra pradelstas 90 dienų arba kai po paskolos suteikimo įvyksta vienas ar daugiau įvykių, darančių neigiamą poveikį apskaičiuotiems būsimiems to finansinio turto pinigų srautams. Pavyzdžiui, paskola priskiriama 3 etapui, jeigu:

| — | yra tikimybė, kad skolininkas bankrutuos arba bus atliktas kitoks finansinis reorganizavimas, |
| --- | --- |

—

yra tikimybė, kad skolininkas bankrutuos arba bus atliktas kitoks finansinis reorganizavimas,

| — | išorės reitingų agentūros paskelbta paskolos gavėjo reitingo kategorija yra D ir |
| --- | --- |

—

išorės reitingų agentūros paskelbta paskolos gavėjo reitingo kategorija yra D ir

| — | paskolos gavėjas nevykdo jokių finansinių įsipareigojimų ES arba, kai paskolos skirtos finansinei paramai, paskolos gavėjas nevykdo įsipareigojimų bet kuriai kitai tarptautinei organizacijai, finansuojančiai programą. |
| --- | --- |

—

paskolos gavėjas nevykdo jokių finansinių įsipareigojimų ES arba, kai paskolos skirtos finansinei paramai, paskolos gavėjas nevykdo įsipareigojimų bet kuriai kitai tarptautinei organizacijai, finansuojančiai programą.

Paskolų, priskiriamų 3 etapui, vertės sumažėjimas vertinamas viso laikotarpio tikėtinų kredito nuostolių lygiu.

Įsigytos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos

Įsigytos arba suteiktos dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolos

ES taip pat turi įsigytų arba suteiktų dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskolų. Tai yra garantuotos paskolos, už kurias ES sumokėjo įgyvendinančiajam partneriui gavusi reikalavimą mokėti pagal garantiją. Visos teisės į šias paskolas buvo perleistos ES. Pirminio pripažinimo metu ES pripažįsta jas savo balanse tikrąja verte. ES jas priskiria įsigytoms arba suteiktoms dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskoloms ir apskaičiuoja vertės sumažėjimą pagal viso laikotarpio tikėtinus kredito nuostolius. Pagal atitinkamus ES ir įgyvendinančiųjų partnerių susitarimus ES vardu vardu vykdoma susigrąžinimo procedūra siekiant susigrąžinti visas mokėtinas sumas.

Paskolos. Tikėtinų kredito nuostolių vertinimas

Paskolos. Tikėtinų kredito nuostolių vertinimas

Tikėtinų kredito nuostolių vertinimas yra pagal tikimybę įvertintas sutartyje numatytų pinigų srautų ir tikėtinų pinigų srautų skirtumo vertinimas. Šiam vertinimui ES naudoja šiuos kredito rizikos parametrus:

| — | įsipareigojimų neįvykdymo tikimybę, |
| --- | --- |

—

įsipareigojimų neįvykdymo tikimybę,

| — | nuostolį dėl įsipareigojimų neįvykdymo ir |
| --- | --- |

—

nuostolį dėl įsipareigojimų neįvykdymo ir

| — | poziciją esant įsipareigojimų neįvykdymui. |
| --- | --- |

—

poziciją esant įsipareigojimų neįvykdymui.

Įsipareigojimų neįvykdymo tikimybė yra procentinis dydis ir tikimybė, kad sandorio šalis neįvykdys savo finansinių įsipareigojimų per artimiausius 12 mėnesių (taikoma nustatant 12 mėnesių tikėtinus kredito nuostolius) arba per likusį įsipareigojimo galiojimo laikotarpį (taikoma nustatant viso laikotarpio tikėtinus kredito nuostolius).

Nuostolis dėl įsipareigojimų neįvykdymo yra procentinė dalis, rodanti tikėtiną pinigų trūkumą, t. y. pozicijos dalį, kurią tikimasi prarasti po įsipareigojimų neįvykdymo, atsižvelgiant į susigrąžintinas sumas ir įkaitus. Siekdama įvertinti valstybės pozicijų nuostolius dėl įsipareigojimų neįvykdymo, ES atsižvelgia į savo de facto privilegijuoto kreditoriaus statusą.

de facto

Pozicija esant įsipareigojimų neįvykdymui yra neįvykdyta pozicija (suma) įsipareigojimų neįvykdymo metu.

Apskaičiuoti pinigų srautai per numatomą finansinio turto naudojimo laikotarpį diskontuojami taikant faktinių palūkanų normą.

ES atsižvelgia į protingą ir pagrįstą į ateitį orientuotą informaciją, kurią galima gauti be nepagrįstų sąnaudų ir pastangų, ir prireikus pakoreguoja modelio parametrus.

Pinigai ir pinigų ekvivalentai. Kredito kokybė

Pinigai ir pinigų ekvivalentai. Kredito kokybė

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| Kredito reitingas | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 40 716 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 3 650 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 306 |
| Neinvesticinis reitingas | 189 |
| Bendroji balansinė vertė | 44 860 |
| Atėmus atidėjinius nuostoliams | — |
| Grynoji balansinė vertė | 44 860 |

(mln. EUR)

2021 12 31

Kredito reitingas

Kredito reitingas

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

40 716

40 716

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

3 650

3 650

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

306

306

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

189

189

Bendroji balansinė vertė

Bendroji balansinė vertė

44 860

44 860

Atėmus atidėjinius nuostoliams

Atėmus atidėjinius nuostoliams

—

Grynoji balansinė vertė

Grynoji balansinė vertė

44 860

44 860

Iždas

Iždas

Lentelėje pateiktos pinigų ir pinigų ekvivalentų sumos daugiausia susijusios su Komisijos iždo valdomais pinigais. Dauguma Komisijos iždo išteklių laikomi pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu 804/2016) dėl nuosavų išteklių valstybių narių atidarytose sąskaitose, kurios skirtos valstybių narių įnašams (daugiausia BNP, PVM ir tradicinių nuosavų išteklių) mokėti. Visos tokios sąskaitos laikomos valstybių narių ižduose arba nacionaliniuose centriniuose bankuose. Šios institucijos Komisijai kelia mažiausią kredito (arba sandorio šalies) riziką, nes ją prisiima valstybės narės. Dalis Komisijos iždo išteklių laikoma komerciniuose bankuose, kad būtų galima padengti mokėjimus, todėl šios sąskaitos papildomos reikiamu laiku, o papildymą automatiškai tvarko iždo grynųjų pinigų valdymo sistema. Kiekvienoje sąskaitoje laikoma minimali pinigų suma, atsižvelgiant į kasdien iš jos atliekamų mokėjimų vidutinę sumą. Todėl vienos nakties indėlių bendra suma šiose sąskaitose paprastai yra nedidelė (iš viso mažiau nei vidutiniškai 54 mln. EUR, išskirstytų į maždaug 25 sąskaitų), taigi yra užtikrinta, kad Komisijos su rizika susijusi pozicija yra nedidelė. Šias sumas reikėtų vertinti atsižvelgiant į kasdienius bendrus iždo likučius, kurie 2021 m. svyravo 1 mlrd.–38 mlrd. EUR ribose, ir į bendrą 2021 m. iš Komisijos sąskaitų atliktų mokėjimų sumą, viršijusią 170 mlrd. EUR.

Be to, siekiant dar labiau sumažinti Komisijos sandorio šalies riziką, specialios gairės taikomos ir atrenkant komercinius bankus:

| — | visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus ilgalaikis kredito reitingas turi būti „S&P“ A– arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo, |
| --- | --- |

—

visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus ilgalaikis kredito reitingas turi būti „S&P“ A– arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo,

| — | komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi reguliariai ir |
| --- | --- |

—

komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi reguliariai ir

| — | delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos. |
| --- | --- |

—

delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos.

NGEU

NGEU

Finansinės paramos skolinimo ir skolinimosi priemonės paprastai neturi jokių pinigų likučių dėl finansinei paramai skirtų paskolų kompensacinio principo. Tačiau, įgyvendinant NGEU priemonės diversifikuotą finansavimo strategiją, NGEU laiko pinigus, siekdama užtikrinti, kad NGEU banko sąskaitoje laikomų sumų pakaktų visiems būsimiems išmokų poreikiams patenkinti ir išlaikyti nustatytą saugumo rezervą vengiant bet kokių perteklinių likučių. Pinigai laikomi ECB banko sąskaitoje, todėl kredito rizika yra labai maža.

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Bankai, kuriuose laikomi iki 2010 m. laikinai surinktų baudų indėliai, yra atrenkami konkurso tvarka, laikantis rizikos valdymo politikos, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir sandorio šalies nuosavybei proporcinga lėšų suma, kurią galima laikyti.

Paprastai reikalaujama, kad komerciniai bankai, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, turėtų dviejų reitingų agentūrų („S&P“ arba jai lygiaverčių) suteiktą minimalų ilgalaikį reitingą A–. Jei šios grupės bankų reitingas sumažinamas, taikomos specialios priemonės. Be to, kiekviename banke laikomo indėlio suma yra ribojama tam tikra nuosavų lėšų procentine dalimi, kuri skiriasi priklausomai nuo kiekvienos įstaigos reitingo lygio. Apskaičiuojant tokias ribas taip pat atsižvelgiama į neapmokėtų tos pačios įstaigos Komisijai suteiktų garantijų sumą. Reguliariai peržiūrima, ar negrąžinti indėliai atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Gautinos sumos. Kredito kokybė

Gautinos sumos. Kredito kokybė

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2021 12 31 |
| | Terminas nesuėjęs | Pradelsta | Pradelsta | Pradelsta | Pradelsta | Iš viso |
| 0–30 dienų | 31–90 dienų | 91 diena – 1 metai | > 1 metai |
| Bendroji balansinė vertė | 2 785 | 15 | 9 | 578 | 1 453 | 4 840 |
| Atėmus atidėjinius nuostoliams | (2) | (1) | (4) | (18) | (147) | (173) |
| Grynoji balansinė vertė | 2 783 | 14 | 5 | 560 | 1 305 | 4 667 |
| Šioje lentelėje pateiktos sumos neapima būsimojo laikotarpio išlaidų ir FGS gautinų sumų, vertinamų tikrąja verte kaip perteklius arba nuostolis (žr. 2.6.2 pastabą), nes joms netaikomi vertės sumažėjimo reikalavimai. |

(mln. EUR)

2021 12 31

Terminas nesuėjęs

Pradelsta

Pradelsta

Pradelsta

Pradelsta

Iš viso

0–30 dienų

31–90 dienų

91 diena – 1 metai

> 1 metai

Bendroji balansinė vertė

Bendroji balansinė vertė

2 785

15

9

578

1 453

4 840

4 840

Atėmus atidėjinius nuostoliams

Atėmus atidėjinius nuostoliams

(2)

(1)

(4)

(18)

(147)

(173)

(173)

Grynoji balansinė vertė

Grynoji balansinė vertė

2 783

2 783

14

14

5

5

560

560

1 305

1 305

4 667

4 667

Šioje lentelėje pateiktos sumos neapima būsimojo laikotarpio išlaidų ir FGS gautinų sumų, vertinamų tikrąja verte kaip perteklius arba nuostolis (žr. 2.6.2 pastabą), nes joms netaikomi vertės sumažėjimo reikalavimai.

Šioje lentelėje pateiktos sumos neapima būsimojo laikotarpio išlaidų ir FGS gautinų sumų, vertinamų tikrąja verte kaip perteklius arba nuostolis (žr. 2.6.2 pastabą), nes joms netaikomi vertės sumažėjimo reikalavimai.

2020 m. liepos 10 d. ir 2021 m. liepos 8 d. Komisija priėmė sprendimus iš dalies pakeisti savo vidaus nuostatas, taikomas gautinų sumų susigrąžinimui, kad sumažintų COVID-19 pandemijos poveikį Komisijos skolininkams. Sprendimu naujų skolų grąžinimo terminas laikinai pratęstas ir suteikta galimybė suteikti papildomo laiko grąžinti skoloms, kurios buvo negrąžintos.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas– skolos vertybiniai popieriai. Kredito kokybė

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas– skolos vertybiniai popieriai. Kredito kokybė

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

Vidutinis svertinis BAF portfelio kredito reitingas yra A- („S&P“ arba jam lygiavertis).

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Investuodama į valstybės skolą laikinai surinktas baudas, skirtas nuo 2010 m., Komisija prisiima kredito riziką. Didžiausia su rizika susijusi pozicija siejama su Ispanija, kuriai tenka 10 % portfelio. Penkios šalys, kurių su rizika susijusi pozicija didžiausia (Ispanija, Prancūzija, Italija, Vokietija ir Nyderlandai), kartu sudaro 30 % investicijų portfelio. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra A („S&P“ arba jam lygiavertis).

Gautos finansinės garantijos

Gautos finansinės garantijos

Rizikos valdymo politika, taikoma tokių garantijų priėmimui, užtikrina aukštą Komisijos kreditų kokybę. Ši politika apima didžiausios kredito pozicijos nustatymą konkretaus finansų sektoriaus subjekto atžvilgiu, remiantis jo kredito reitingu ir ūkio subjekto kapitalo dydžiu, apskaitomu jo finansinėse ataskaitose pagal TFAS. Reguliariai peržiūrima, ar neapmokėtos garantijos atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

Turto valdymo gairėse ir rizikos bei investavimo strategijose nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika, kuri ribojama pagal investicinį reitingą, išskyrus ES valstybių narių rizikai. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra BBB+ („S&P“ arba jam lygiavertis).

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas– išvestinės finansinės priemonės. Kredito kokybė

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas– išvestinės finansinės priemonės. Kredito kokybė

Išvestinių finansinių priemonių turtas daugiausia susijęs su nuosavybės vertybinių popierių portfelių garantijomis ir išankstiniais valiutų sandoriais. Todėl kredito rizika apsiriboja sandorio šalies rizika. Už nuosavybės vertybinių popierių garantiją bus atsiskaitoma su ES įgyvendinančiuoju partneriu (EIB grupe), kurios reitingas yra AAA. Visų neįvykdytų išankstinių valiutų sandorių vienintelė sandorio šalis 2021 m. gruodžio 31 d. yra „Banque de France“, todėl nuo tos dienos neatliekamas joks kredito vertės didinimas, pavyzdžiui, įkaitais, užskaitos susitarimais arba garantijomis.

Finansinių garantijų sutartys. Kredito kokybė

Finansinių garantijų sutartys. Kredito kokybė

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 12 31 |
| 1 etapas | 2 etapas | Iš viso |
| Ilgalaikis reitingas | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 0 | 1 | 1 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 2 | — | 2 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 219 | — | 219 |
| Neinvesticinis reitingas | 3 964 | 51 079 | 55 043 |
| Valdomos kolektyviai / nėra reitingo | 2 | — | 2 |
| Iš viso | 4 187 | 51 080 | 55 267 |

(mln. EUR)

2021 12 31

1 etapas

2 etapas

Iš viso

Ilgalaikis reitingas

Ilgalaikis reitingas

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

0

1

1

1

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

2

—

2

2

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

219

—

219

219

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

3 964

51 079

55 043

55 043

Valdomos kolektyviai / nėra reitingo

Valdomos kolektyviai / nėra reitingo

2

—

2

2

Iš viso

Iš viso

4 187

4 187

51 080

51 080

55 267

55 267

Finansinių garantijų sutartys. Atidėjinių nuostoliams pokytis

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 1 etapas | 2 etapas | Iš viso |
| Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01 | 859 | 5 143 | 6 002 |
| Perkėlimas į 2 etapą | (494) | 494 | 0 |
| Perkėlimas į 1 etapą | — | — | — |
| Įsigijimai | 8 | 623 | 630 |
| Garantijų atsisakymas | (0) | (0) | (0) |
| Pakartotinis vertinimas | 112 | 789 | 900 |
| Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31 | 485 | 7 048 | 7 533 |
| Finansinių garantijų įsipareigojimo balansinė vertė 2021 12 31 | 610 | 7 183 | 7 794 |
| Perkėlimai iš 1 / 2 etapo ir į juos vertinami pradinio likučio vertės sumažėjimo suma, o sumos pokyčiai, atsirandantys dėl etapo pasikeitimo (t. y. vertinimo pagal 12 mėnesių arba viso laikotarpio tikėtinus kredito nuostolius), yra pakartotinio vertinimo dalis. |

(mln. EUR)

1 etapas

2 etapas

Iš viso

Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01

Atidėjiniai nuostoliams 2021 01 01

859

5 143

6 002

6 002

Perkėlimas į 2 etapą

Perkėlimas į 2 etapą

(494)

494

0

0

Perkėlimas į 1 etapą

Perkėlimas į 1 etapą

—

—

—

Įsigijimai

Įsigijimai

8

623

630

630

Garantijų atsisakymas

Garantijų atsisakymas

(0)

(0)

(0)

(0)

Pakartotinis vertinimas

Pakartotinis vertinimas

112

789

900

900

Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31

Atidėjiniai nuostoliams 2021 12 31

485

485

7 048

7 048

7 533

7 533

Finansinių garantijų įsipareigojimo balansinė vertė 2021 12 31

Finansinių garantijų įsipareigojimo balansinė vertė 2021 12 31

610

610

7 183

7 183

7 794

7 794

Perkėlimai iš 1 / 2 etapo ir į juos vertinami pradinio likučio vertės sumažėjimo suma, o sumos pokyčiai, atsirandantys dėl etapo pasikeitimo (t. y. vertinimo pagal 12 mėnesių arba viso laikotarpio tikėtinus kredito nuostolius), yra pakartotinio vertinimo dalis.

Perkėlimai iš 1 / 2 etapo ir į juos vertinami pradinio likučio vertės sumažėjimo suma, o sumos pokyčiai, atsirandantys dėl etapo pasikeitimo (t. y. vertinimo pagal 12 mėnesių arba viso laikotarpio tikėtinus kredito nuostolius), yra pakartotinio vertinimo dalis.

Finansinių garantijų sutartys. Etapo nustatymo politika

Finansinių garantijų sutartys. Etapo nustatymo politika

Pagrindinis rizikos rodiklis, pagal kurį FGS priskiriamos etapams, yra garantuotos skolos kredito reitingas. Taikant etapo nustatymo modelį kredito reitingas sudarymo metu lyginamas su kredito reitingu finansinių ataskaitų sudarymo datą. Portfelinių garantijų atveju atsižvelgiama į vidutinį svertinį garantuojamo portfelio kredito reitingą.

1 etapas – kredito rizika reikšmingai nepadidėjusi

1 etapas – kredito rizika reikšmingai nepadidėjusi

FGS, kurių kredito reitingai finansinių ataskaitų sudarymo datą yra investicinio lygio (t. y. nuo AAA (Aaa) iki BBB- (Baa3) pagal „S&P“ / „Fitch“ („Moody‘s“) reitingų skalę arba lygiavertis išorės ar vidaus reitingas), yra laikomos mažos kredito rizikos FGS, nepriklausomai nuo pradinio kredito reitingo, ir laikomos 1 etape. Be to, visos FGS, kurių kredito rizika reikšmingai nepadidėjo, kaip apibrėžta toliau, priskiriamos 1 etapui. FGS, priskiriamai 1 etapui, vertės sumažėjimas vertinamas 12 mėnesių tikėtinų kredito nuostolių lygiu.

2 etapas – kredito reitingas reikšmingai padidėjęs

2 etapas – kredito reitingas reikšmingai padidėjęs

Toliau nurodytas kredito reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu ir dėl to FGS perklasifikuojama į 2 etapą:

| — | garantijų, kurių kredito reitingas yra nuo AAA (Aa1) iki BB- (Ba3) pagal „S&P“ / „Fitch“ („Moody’s“) reitingų skalę arba lygiavertis išorės ar vidaus reitingas pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 3 pakopos, kai garantijos yra susijusios su viena skolos priemone, ir 2 pakopos, kai garantijos yra susijusios su skolos portfeliu, |
| --- | --- |

—

garantijų, kurių kredito reitingas yra nuo AAA (Aa1) iki BB- (Ba3) pagal „S&P“ / „Fitch“ („Moody’s“) reitingų skalę arba lygiavertis išorės ar vidaus reitingas pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 3 pakopos, kai garantijos yra susijusios su viena skolos priemone, ir 2 pakopos, kai garantijos yra susijusios su skolos portfeliu,

| — | garantijų, kurių kredito reitingas yra nuo B+ (B1) iki B (B2) pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 2 pakopos, kai garantijos yra susijusios su viena skolos priemone, ir 1 pakopa, kai garantijos yra susijusios su skolos portfeliu, ir |
| --- | --- |

—

garantijų, kurių kredito reitingas yra nuo B+ (B1) iki B (B2) pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 2 pakopos, kai garantijos yra susijusios su viena skolos priemone, ir 1 pakopa, kai garantijos yra susijusios su skolos portfeliu, ir

| — | garantijų, kurių kredito reitingas yra B- (B3) arba mažesnis pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 1 pakopa (viena skolos priemonė ir portfelis). |
| --- | --- |

—

garantijų, kurių kredito reitingas yra B- (B3) arba mažesnis pirminio pripažinimo metu, reitingo pablogėjimas laikomas reikšmingu, jei skirtumas tarp pirminio reitingo ir reitingo finansinių ataskaitų sudarymo datą yra lygus arba didesnis kaip 1 pakopa (viena skolos priemonė ir portfelis).

Jei informacijos apie kredito reitingą nėra, tačiau pirminio pripažinimo metu buvo atliktas numatomų metinių reikalavimų įvertinimas, faktinis reikalavimų lygis, palyginti su pirminiu planavimu, taip pat laikomas pagrįstu rizikos rodikliu vertinant reikšmingą kredito rizikos padidėjimą.

Be minėtų kriterijų, ES gali taikyti kokybinį reikšmingo kredito rizikos padidėjimo vertinimą, remdamasi turima papildoma, pagrįsta ir pateisinama informacija.

FGS, sudarytos iki perėjimo prie peržiūrėtos ES apskaitos taisyklės Nr. 11 (t. y. iki 2021 m. sausio 1 d.), apie kurių kredito riziką pirminio pripažinimo metu nėra informacijos be nepagrįstų sąnaudų ir pastangų, priskiriamos 2 etapui.

FGS, priskiriamų 2 etapui, vertės sumažėjimas vertinamas viso laikotarpio tikėtinų kredito nuostolių lygiu.

FGS nepriskiriamos 3 etapui ar įsigytam arba suteiktam dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės turtui.

Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos

Kredito rizika Sąjungai daugiausia kyla dėl jos garantuojamų operacijų. Pablogėjus pagrindinių operacijų kredito kokybei, padidėja įsipareigojimų nevykdymo atvejų tikimybė, taigi ir reikalavimų mokėti pagal ES garantijas tikimybė.

Siekdama stebėti ir valdyti šią riziką, Komisija remiasi kredito rizikos modeliu, pagal kurį vertina galimus nuostolius, be kita ko, remdamasi įgyvendinančiųjų partnerių pateiktais duomenimis. Šių modelių rezultatai interpretuojami ir derinami su ekspertiniu vertinimu, kad būtų gautas rizikos vertinimas, atitinkantis sandorio esmę ir atitinkamas ekonomines aplinkybes.

Kredito rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Kredito rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 |
| | Iš viso | Mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi | Mokėjimai pradelsti, bet vertė nesumažėjusi |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai |
| Paskolos | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 199 | 199 | — | — | — |
| Iš viso 2020 12 31 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |

(mln. EUR)

2020 12 31

Iš viso

Mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi

Mokėjimai pradelsti, bet vertė nesumažėjusi

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Paskolos

Paskolos

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

199

199

199

199

—

—

—

Iš viso 2020 12 31

Iš viso 2020 12 31

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 |
| | Parduoti laikomas finansinis turtas (46) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (47) | Paskolos | Gautinos ir susigrąžin-tinos sumos | Grynieji pinigai | Iš viso |
| Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą | | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Neinvesticinis reitingas | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo | | | | | | |
| Skolininkai, praeityje neturėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Skolininkai, praeityje turėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| Iš viso | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

(mln. EUR)

2020 12 31

Parduoti laikomas finansinis turtas (46)

46

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (47)

47

Paskolos

Gautinos ir susigrąžin-tinos sumos

Grynieji pinigai

Iš viso

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Skolininkai, praeityje neturėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų

Skolininkai, praeityje neturėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Skolininkai, praeityje turėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų

Skolininkai, praeityje turėję įsipareigojimų neįvykdymo atvejų

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

Iš viso

Iš viso

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

6.6.   LIKVIDUMO RIZIKA

LIKVIDUMO RIZIKA

Likvidumo rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Likvidumo rizika 2021 m. gruodžio 31 d.

Neišvestinių finansinių priemonių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

Neišvestinių finansinių priemonių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2021 12 31 |
| | Nediskontuoti sutartyje numatyti pinigų srautai | Balansinė vertė |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pasiskolintos lėšos | (23 769 ) | (45 030 ) | (180 660 ) | (249 459 ) | (236 720 ) |
| Mokėtinos sumos | (46 372 ) | — | — | (46 372 ) | (46 372 ) |
| Kita | (218) | (830) | (890) | (1 938 ) | (1 605 ) |
| Iš viso 2021 12 31 | (70 358 ) | (45 860 ) | (181 550 ) | (297 769 ) | (284 697 ) |

(mln. EUR)

2021 12 31

Nediskontuoti sutartyje numatyti pinigų srautai

Balansinė vertė

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(23 769 )

(23 769 )

(45 030 )

(45 030 )

(180 660 )

(180 660 )

(249 459 )

(249 459 )

(236 720 )

(236 720 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(46 372 )

(46 372 )

—

—

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

Kita

Kita

(218)

(218)

(830)

(830)

(890)

(890)

(1 938 )

(1 938 )

(1 605 )

(1 605 )

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

(70 358 )

(70 358 )

(45 860 )

(45 860 )

(181 550 )

(181 550 )

(297 769 )

(297 769 )

(284 697 )

(284 697 )

Išvestinių finansinių priemonių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

Išvestinių finansinių priemonių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2021 12 31 |
| | Nediskontuoti sutartyje numatyti pinigų srautai | Balansinė vertė |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (646) | (5) | — | (651) | |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 648 | — | — | 648 | |
| Grynieji pinigų srautai 2021 12 31 | 2 | (5) | — | (3) | (3) |

(mln. EUR)

2021 12 31

Nediskontuoti sutartyje numatyti pinigų srautai

Balansinė vertė

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(646)

(646)

(5)

(5)

—

(651)

(651)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

648

648

—

—

648

648

Grynieji pinigų srautai 2021 12 31

Grynieji pinigų srautai 2021 12 31

2

2

(5)

(5)

—

(3)

(3)

(3)

(3)

Finansinių garantijų sutarčių terminų analizė pagal anksčiausią laikotarpį, kai gali būti pateiktas reikalavimas

Finansinių garantijų sutarčių terminų analizė pagal anksčiausią laikotarpį, kai gali būti pateiktas reikalavimas

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2021 12 31 |
| | Didžiausia garantijos suma | Balansinė vertė |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Finansinių garantijų sutartys | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |
| Iš viso 2021 12 31 | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |

(mln. EUR)

2021 12 31

Didžiausia garantijos suma

Balansinė vertė

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Finansinių garantijų sutartys

Finansinių garantijų sutartys

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

NGEU skolinimosi veikla ir finansinė parama

NGEU skolinimosi veikla ir finansinė parama

Pirmoji priemonė užtikrinant, kad pasiskolintos finansinės paramos lėšos bus grąžintos, yra savalaikis susijusios finansinės paramos ir NGEU paskolų susigrąžinimas. Tačiau yra ir papildomų apsaugos priemonių, kurios galėtų būti taikomos paskolos gavėjams nevykdant mokėjimų arba vėluojant atlikti mokėjimus.

MFP ir Euratomo paskoloms trečiosioms valstybėms BAF išorės veiksmų garantijų fondo skyriuje numatytas likvidumo rezervas. Todėl turimas Garantijų fondo turtas pirmiausia būtų panaudotas atitinkamoms pasiskolintoms lėšoms grąžinti (tačiau tik po to, kai Euratomas pirmiausia kreipiasi į trečiųjų šalių garantus – žr. 6.4 pastabą). Jei kuriuo nors metu paaiškėtų, kad turimo turto nepakanka faktiniams nuostoliams padengti, Komisija imsis priemonių papildomiems ištekliams užtikrinti (pvz., laikinai panaudos Komisijos iždo lėšas, laikinai perves lėšas ir (arba) padarys papildomų išlaidų iš ES biudžeto).

6.4

NGEU atveju Komisija taip pat gali taikyti aktyvų pinigų valdymą ir trumpalaikį skolinimąsi, kad galėtų aptarnauti ES skolas, o SURE atveju Komisija gali perkelti susijusias Sąjungos vardu pasiskolintas lėšas.

Visų finansinės paramos ir NGEU pasiskolintų lėšų atveju Komisija gali pareikalauti išteklių, neviršijančių turimos nuosavų išteklių maržos, kad galėtų aptarnauti ES skolas. Nuosavų išteklių teisės aktuose nustatyta, kad nuosavų išteklių viršutinė riba metiniams mokėjimų asignavimams padengti yra 1,40 % valstybių narių BNP plius papildomas laikinas 0,6 procentinio punkto padidinimas NGEU atveju. 2021 m. biudžete buvo numatyta, kad bendra nuosavų išteklių suma išlaidoms finansuoti sudaro 1,12 % BNP. Vadinasi, 2021 m. gruodžio 31 d. šioms garantijoms padengti turima marža buvo 0,88 %. Šiuo tikslu ES turi teisę pareikalauti valstybių narių užtikrinti, kad ES teisinis įsipareigojimas skolintojams būtų įvykdytas.

Pirma, pagal priemonę SURE valstybėms narėms teikiamos paskolos yra grindžiamos valstybių narių savanoriškai suteiktų garantijų, sudarančių 25 % finansinės pagalbos didžiausios viršutinės ribos, sistema. Komisija, prieš teikdama reikalavimą mokėti pagal valstybių narių suteiktas garantijas, turėtų išnagrinėti, kokia galima viršutinės nuosavų išteklių ribos, taikomos mokėjimų asignavimams, marža, tiek, kiek Komisija ją laiko tvaria, atsižvelgdama, inter alia, į visus Sąjungos neapibrėžtuosius įsipareigojimus ir Sąjungos bendrojo biudžeto tvarumą. Tokiu nagrinėjimu neturi būti daromas poveikis tam, kad jos yra neatšaukiamos, besąlyginės ir vykdomos pagal pareikalavimą

inter alia

Iždas

Iždas

ES biudžeto principais užtikrinama, kad visų atitinkamiems metams skirtų grynųjų pinigų išteklių visada užtektų visiems mokėjimams atlikti. Iš tiesų visi valstybių narių įnašai kartu su įvairiomis pajamoms yra lygūs biudžetiniams metams skirtų mokėjimų asignavimų sumai. Tačiau valstybės narės įnašus moka visus metus ir remdamosi patvirtintu biudžetu kaip dvylika mėnesinių įmokų, o išmokos priklauso nuo veiklos poreikių. Be to, pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (dėl nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, iš dalies pakeistą Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804), valstybių narių įnašais, susijusiais su taisomaisiais biudžetais, patvirtintais atitinkamą (N) mėnesį, galima naudotis tik N + 1 mėnesio pirmą darbo dieną (jei patvirtinta iki to mėnesio 16 d.) arba N + 2 mėnesio pirmą darbo dieną (jei patvirtinta to mėnesio 16 d. arba vėliau), o susijusiais mokėjimų asignavimais galima naudotis iš karto.

Siekiant užtikrinti, kad turimų iždo išteklių visada pakaktų bet kurį mėnesį atliktiniems mokėjimams padengti, taikomos reguliaraus pinigų prognozavimo procedūros. Prireikus iš valstybių narių gali būti iš anksto pareikalauta nuosavų išteklių arba papildomo finansavimo, neviršijant tam tikrų ribų ir laikantis tam tikrų sąlygų, numatytų Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, iš dalies pakeistame Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804. Dėl veiklos poreikių ir bendrų biudžeto apribojimų pastaraisiais metais atsirado poreikis atidžiau stebėti mokėjimų ritmą visus metus. Be to, Komisijai vykdant kasdienines iždo operacijas, automatinėmis grynųjų pinigų valdymo priemonėmis užtikrinama, kad kasdien kiekvienoje Komisijos banko sąskaitoje būtų pakankamai likvidžių lėšų.

Baudos

Baudos

BUFI fondas (į jį laikinai surenkamos baudos investuojamos) valdomas laikantis principo, kad visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti atitinkamiems įsipareigojimams vykdyti. Portfelį daugiausia sudaro itin likvidūs vertybiniai popieriai, kuriuos galima parduoti, jei reikėtų padengti trumpalaikes pinigines išlaidas. Be to, pinigų, pinigų ekvivalentų ir vertybinių popierių, kurių terminas sueina per vienus metus, dalis sudaro daugiau nei 50 %.

Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos

Finansinių garantijų terminų analizė pateikiama taikant prudencinį principą, pagal kurį didžiausia suteiktos garantijos suma priskiriama anksčiausiam laikotarpiui, kai gali būti pateiktas reikalavimas mokėti pagal garantiją. Atsižvelgiant į tai, kad dauguma ES garantijų vykdoma pagal pirmą pareikalavimą, didelė suma priskiriama pirmam terminų intervalui. Tačiau tikimybė, kad ES bus pateikti reikalavimai sumokėti visą sumą pagal visas garantijas pirmuoju laikotarpiu, yra nedidelė. Be to, suma, kurią ES tikisi prarasti, dažnai būna gerokai mažesnė už garantiją, todėl likvidumo riziką reikia vertinti kartu su garantijų įsipareigojimų balansine verte.

Pagrindinis neapibrėžtųjų įsipareigojimų rizikos valdymo sistemos tikslas yra užtikrinti, kad bet kuriuo metu būtų galima vykdyti ES biudžeto įsipareigojimus nesutrikdant įprasto biudžeto vykdymo. Tai taip pat reiškia, kad reikia mažinti su biudžeto garantijomis susijusią likvidumo riziką, t. y. riziką, kad Sąjungai nepakaks lėšų laiku įvykdyti visus su garantijomis susijusius mokėjimo įsipareigojimus (dėl to, pavyzdžiui, gali būti išstumtos kitos išlaidos, o mokėjimai atidėti kitiems biudžetiniams metams).

Šiuo atžvilgiu kiekviena biudžeto garantija užtikrinama pakankamais atidėjiniais, mokamais į BAF, kad visada būtų pakankamai likvidžių lėšų laiku įvykdyti reikalavimus mokėti pagal garantiją.

ES reguliariai stebi kiekvienos biudžeto garantijų programos atidėjinių normos pakankamumą ir kiekvienais metais pateikia ataskaitą (48), kurioje įvertina, ar tų sumų pakanka, kad būtų galima padengti artimiausių penkerių metų riziką pagal nustatytą tikrumo lygį.

48

Be to, taikomos papildomos apsaugos procedūros (laikini perkėlimai tarp BAF skyrių ir centrinio iždo likvidumo naudojimas), kad būtų užtikrintas pakankamas likvidumas.

Bendras atidėjinių fondas

Bendras atidėjinių fondas

BAF valdomas laikantis principo, kad, atsižvelgiant į susijusius įsipareigojimus, visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti. Portfelį sudaro likvidus turtas, kurį galima parduoti, jei prireikus reikėtų padengti trumpalaikes pinigines išlaidas. Be to, pinigų, pinigų ekvivalentų ir vertybinių popierių, kurių terminas sueina per vienus metus, dalis sudaro 26 %.

Už išvestinių finansinių priemonių sandorius atsiskaitoma pagal atskirus nurodymus ir remiantis jų sutartine termino data. Įsipareigojimai vykdomi parduodant JAV doleriais išreikštą turtą ir (arba) atliekant apsikeitimo sandorį, todėl gali būti, kad dėl užsienio valiutos skirtumų susidarys piniginių išlaidų. Kalbant apie įkaito arba garantinių įmokų reikalavimus, likvidumo valdymas nereikalingas, nes dabartinė apsidraudimo sandorio šalis sutinka veikti su Komisija netaikydama jokių reikalavimų dėl įkaito arba garantinių įmokų vertės išlaikymo prievolių.

Likvidumo rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Likvidumo rizika 2020 m. gruodžio 31 d.

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pasiskolintos lėšos | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Mokėtinos sumos | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Finansinių garantijų įsipareigojimai | (90) | — | — | (90) |
| Kiti finansiniai įsipareigojimai | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| Iš viso 2020 12 31 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |

(mln. EUR)

2020 12 31

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Finansinių garantijų įsipareigojimai

Finansinių garantijų įsipareigojimai

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

Iš viso 2020 12 31

Iš viso 2020 12 31

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas

Finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas

| (mln. EUR) |
| --- |
| 2020 12 31 |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 423 | — | — | 423 |
| Grynieji pinigų srautai 2020 12 31 | 5 | (4) | (1) | 1 |

(mln. EUR)

2020 12 31

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

423

423

—

—

423

423

Grynieji pinigų srautai 2020 12 31

Grynieji pinigų srautai 2020 12 31

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

6.7.   KITA KAINOS RIZIKA

KITA KAINOS RIZIKA

2021 m. gruodžio 31 d. ES patiria kitą kainų riziką (nuosavybės vertybinių popierių riziką), kylančią dėl investicijų į nekotiruojamus nuosavybės vertybinius popierius (pavyzdžiui, rizikos kapitalo ir kitų investicinių fondų), pinigų rinkos fondų (pavyzdžiui, „EIB Unitary Fund“) ir investicijų į bendrus portfelius (žr. 2.4.2.1 pastabą), taip pat dėl garantijų, kuriomis padengiamos investicijos į nekotiruojamus nuosavybės vertybinius popierius ir kvazinuosavybės vertybinius popierius, kurie laikomi išvestinėmis finansinėmis priemonėmis ir kurių tikroji vertė pripažįstama kaip perteklius arba deficitas (žr. 2.4.2.2 pastabą).

2.4.2.1

2.4.2.2

Akcijų kainų rizika – tai rizika, kad tikroji investicijų į nuosavą kapitalą vertė pasikeis dėl akcijų kainų lygio ir (arba) atskirų investicijų į nuosavą kapitalą, kurioms taikoma garantija, vertės svyravimų. Minėtų priemonių vertės padidėjimo arba sumažėjimo 10 % poveikis pertekliui arba deficitui būtų toks:

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 10 % | (10) % |
| Investicijos į nuosavą kapitalą | 238 | (238) |
| Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius | 251 | (251) |
| Nuosavo kapitalo garantijos
   (49) | 415 | (415) |
| Iš viso 2021 12 31 | 905 | (905) |

(mln. EUR)

10 %

(10) %

Investicijos į nuosavą kapitalą

Investicijos į nuosavą kapitalą

238

238

(238)

(238)

Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius

Pinigų rinkos fondai ir investicijos į bendrus portfelius

251

251

(251)

(251)

Nuosavo kapitalo garantijos
   (49)

Nuosavo kapitalo garantijos

49

415

415

(415)

(415)

Iš viso 2021 12 31

Iš viso 2021 12 31

905

905

(905)

(905)

ES investuoja į nekotiruojamą turtą, kurio vertė viešai neskelbiama, arba už jį garantuoja. Daugumą šių finansinių priemonių įgyvendina įgaliotieji subjektai, kurie yra šios srities ekspertai ir kurie reguliariai vertina ir stebi šį turtą.

7.   SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA

7.1.   SUSIJUSIOS ŠALYS

SUSIJUSIOS ŠALYS

Su ES susijusios šalys yra ES konsoliduoti subjektai, asocijuotieji ūkio subjektai ir šių subjektų aukščiausiojo rango vadovai. Šių subjektų tarpusavio sandoriai yra įprasta ES operacijų dalis ir todėl pagal ES apskaitos taisykles šiems sandoriams nekeliami jokie specialūs informacijos teikimo reikalavimai.

7.2.   AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

Siekiant pateikti informaciją apie sandorius su susijusiomis šalimis, susijusius su ES aukščiausiojo rango vadovais, šie asmenys suskirstyti į penkias kategorijas.

1 kategorija. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas, Komisijos pirmininkas ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo pirmininkas.

1 kategorija.

2 kategorija. Komisijos pirmininko pavaduotojas ir ES vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai ir kiti Komisijos pirmininko pavaduotojai.

2 kategorija.

3 kategorija. Tarybos generalinis sekretorius, Komisijos nariai, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo teisėjai ir generaliniai advokatai, Bendrojo Teismo pirmininkas ir nariai, ombudsmenas ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas.

3 kategorija.

4 kategorija. Europos Audito Rūmų pirmininkas ir nariai.

4 kategorija.

5 kategorija. Institucijų ir agentūrų aukščiausiojo rango tarnautojai.

5 kategorija.

Jų teisių santrauka pateikiama toliau; daugiau informacijos galima rasti svetainėje „Europa“ skelbiamuose Tarnybos nuostatuose, oficialiame dokumente, kuriame aprašomos visų ES pareigūnų teisės ir pareigos. Aukščiausiojo rango vadovai lengvatinių paskolų iš ES nėra gavę.

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

| (EUR) |
| --- |
| Išmokos (vienam darbuotojui) | 1 kategorija | 2 kategorija | 3 kategorija | 4 kategorija | 5 kategorija |
| Bazinis darbo užmokestis (per mėn.) | 29 205,17 | 26 453,96  –


  27 512,13 | 21 163,17  –


  23 808,57 | 22 856,23  –


  24 337,65 | 13 456,68  –


  21 163,17 |
| | | | | | |
| Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 %–16 % |
| | | | | | |
| Šeimos pašalpos: | | | | | |
| Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo) | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 |
| Išlaikomo vaiko pašalpa | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 |
| Ikimokyklinė pašalpa | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 |
| Mokymosi pašalpa arba | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 |
| Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 |
| Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams | netaikoma | netaikoma | 668,22 | netaikoma | netaikoma |
| | | | | | |
| Išmokos reprezentaciniais tikslais | 1 582,67 | 1 017,17 | 668,22 | netaikoma | netaikoma |
| | | | | | |
| Metinės kelionių išlaidos | netaikoma | netaikoma | netaikoma | netaikoma | Apmokamos |
| | | | | | |
| Pervedimai į valstybę narę: | | | | | |
| Mokymosi pašalpa (7) | Taip | Taip | Taip | Taip | Taip |
| % nuo atlyginimo (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % nuo atlyginimo be k. k. | daugiausia 25 % | daugiausia 25 % | daugiausia 25 % | daugiausia 25 % | daugiausia 25 % |
| Reprezentacinės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | netaikoma | netaikoma |
| | | | | | |
| Pradėjus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo išlaidos
  (1–4 kat. – (dviejų mėn. bazinis darbo užmokestis) | 58 410,36 | 52 907,93 –


  55 024,27 | 42 326,35 –


  47 617,14 | 45 712,46 –


  48 675,31 | Apmokamos |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pabaigus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo grįžus išlaidos
  (1–4 kat. – (vieno mėn. bazinis darbo užmokestis) | 29 205,17 | 26 453,96 –


  27 512,13 | 21 163,17 –


  23 808,57 | 22 856,23 –


  24 337,65 | Apmokamos |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyg.) (8) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | netaikoma |
| Sveikatos draudimas | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma |
| Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių) | daugiausia 70 % | daugiausia 70 % | daugiausia 70 % | daugiausia 70 % | daugiausia 70 % |
| | | | | | |
| Atskaitoma: | | | | | |
| Bendrijos mokestis | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Specialus atlyginimo mokestis | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Atskaitymas pensijai | netaikoma | netaikoma | netaikoma | netaikoma | 10,1  % |
| Asmenų skaičius metų pabaigoje | 3 | 8 | 93 | 27 | 118 |

(EUR)

Išmokos (vienam darbuotojui)

Išmokos (vienam darbuotojui)

1 kategorija

1 kategorija

2 kategorija

2 kategorija

3 kategorija

3 kategorija

4 kategorija

4 kategorija

5 kategorija

5 kategorija

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

29 205,17

29 205,17

26 453,96  –

26 453,96  –

27 512,13

27 512,13

21 163,17  –

21 163,17  –

23 808,57

23 808,57

22 856,23  –

22 856,23  –

24 337,65

24 337,65

13 456,68  –

13 456,68  –

21 163,17

21 163,17

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 %–16 %

0–4 %–16 %

Šeimos pašalpos:

Šeimos pašalpos:

Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo)

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

Išlaikomo vaiko pašalpa

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

Ikimokyklinė pašalpa

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

Mokymosi pašalpa arba

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

668,22

668,22

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

Išmokos reprezentaciniais tikslais

Išmokos reprezentaciniais tikslais

1 582,67

1 582,67

1 017,17

1 017,17

668,22

668,22

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

Metinės kelionių išlaidos

Metinės kelionių išlaidos

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

Apmokamos

Apmokamos

Pervedimai į valstybę narę:

Pervedimai į valstybę narę:

Mokymosi pašalpa (7)

7

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

% nuo atlyginimo (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% nuo atlyginimo be k. k.

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

daugiausia 25 %

Reprezentacinės išlaidos

Reprezentacinės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

Pradėjus eiti pareigas:

Pradėjus eiti pareigas:

Įsikūrimo išlaidos

(1–4 kat. – (dviejų mėn. bazinis darbo užmokestis)

58 410,36

58 410,36

52 907,93 –

52 907,93 –

55 024,27

55 024,27

42 326,35 –

42 326,35 –

47 617,14

47 617,14

45 712,46 –

45 712,46 –

48 675,31

48 675,31

Apmokamos

Apmokamos

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pabaigus eiti pareigas:

Pabaigus eiti pareigas:

Įsikūrimo grįžus išlaidos

(1–4 kat. – (vieno mėn. bazinis darbo užmokestis)

29 205,17

29 205,17

26 453,96 –

26 453,96 –

27 512,13

27 512,13

21 163,17 –

21 163,17 –

23 808,57

23 808,57

22 856,23 –

22 856,23 –

24 337,65

24 337,65

Apmokamos

Apmokamos

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyg.) (8)

8

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

netaikoma

netaikoma

Sveikatos draudimas

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

daugiausia 70 %

Atskaitoma:

Atskaitoma:

Bendrijos mokestis

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Specialus atlyginimo mokestis

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Atskaitymas pensijai

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

netaikoma

10,1  %

10,1  %

Asmenų skaičius metų pabaigoje

Asmenų skaičius metų pabaigoje

3

3

8

8

93

93

27

27

118

118

8.   ĮVYKIAI PO PASKUTINĖS ATASKAITINIO LAIKOTARPIO DIENOS

Šių ataskaitų pasirašymo dieną Komisijos apskaitos pareigūnas nebuvo pastebėjęs jokių reikšmingų įvykių, išskyrus tai, kas paaiškinta toliau, ir jam nebuvo pranešta apie jokius reikšmingus įvykius, kurie turėtų būti atskirai parodyti šiame skirsnyje. Ataskaitos ir susijusios pastabos buvo parengtos remiantis naujausiais turimais duomenimis – tą patvirtina pateikta informacija.

Ukraina

Ukraina

Vadovaujantis ES apskaitos taisykle Nr. 19 „Įvykiai pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui“, 2022 m. vasario mėn. prasidėjęs karas Ukrainoje yra laikomas nekoreguojančiu įvykiu, todėl šiose finansinėse ataskaitose pateiktų 2021 m. gruodžio 31 d. duomenų tikslinti nereikia. Kaip nurodyta 2.4 pastaboje, 2021 m. gruodžio 31 d. ES turi 4,7 mlrd. EUR (nominaliąja verte) negrąžintų paskolų (finansuojamų skolintomis lėšomis, žr. 2.11 pastabą) Ukrainai pagal MFP ir Euratomo programas.

2.4

2.11

Remdamasi 2022 m. vasario 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (ES) 2022/313, Komisija suteikė Ukrainai dar 1,2 mlrd. EUR paskolų pagal MFP programą, iš kurių 600 mln. EUR išmokėta 2022 m. kovo mėn. ir dar 600 mln. EUR – gegužės mėn.

Be to, EIB pagal savo išorės skolinimo įgaliojimą suteikė Ukrainai 2,1 mlrd. EUR vertės paskolų (2021 m. gruodžio 31 d. buvo išmokėta likusi neišmokėta pagrindinė suma), kurioms taikoma ES biudžeto garantija (žr. 4.1 pastabą). Atitinkamos sumos įvertintos remiantis padėtimi metų pabaigoje, o ne šių finansinių ataskaitų rengimo metu.

4.1

Remiantis šių finansinių ataskaitų rengimo metu esančiais faktais ir aplinkybėmis, ypač besikeičiančia situacija, karo Ukrainoje finansinio poveikio ES finansams negalima patikimai įvertinti.

9.   KONSOLIDAVIMO MASTAS

A.   KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (55)

KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (55)

1.   Institucijos ir patariamieji organai (11)

Institucijos ir patariamieji organai (11)

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

Europos Vadovų Taryba

Europos Vadovų Taryba

Europos Komisija

Europos Komisija

Europos Audito Rūmai

Europos Audito Rūmai

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ombudsmenas

Europos ombudsmenas

Europos regionų komitetas

Europos regionų komitetas

Europos Sąjungos Taryba

Europos Sąjungos Taryba

2.   ES įstaigos (42)

ES įstaigos (42)

2.1.   
  Vykdomosios įstaigos (7)

Vykdomosios įstaigos (7)

Europos švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

Europos švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) (iki 2021 m. kovo 31 d.)

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) (iki 2021 m. kovo 31 d.)

Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga (HaDEA) (nuo 2021 m. balandžio 1 d.)

Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga (HaDEA) (nuo 2021 m. balandžio 1 d.)

Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga (EISMEA)

Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga (EISMEA)

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (ERCEA)

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (ERCEA)

Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga (CINEA)

Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga (CINEA)

2.2.   
  Decentralizuotos agentūros (35)

Decentralizuotos agentūros (35)

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

Europos vaistų agentūra (EMA)

Europos vaistų agentūra (EMA)

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

Europos aplinkos agentūra (EAA)

Europos aplinkos agentūra (EAA)

Europos bankininkystės institucija (EBI)

Europos bankininkystės institucija (EBI)

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra (ENISA)

Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra (ENISA)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra (EUSPA)

Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra (EUSPA)

Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas)

Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas)

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

Europos Sąjungos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

Europos Sąjungos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos paramos agentūra (BEREC biuras)

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos paramos agentūra (BEREC biuras)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

Europos darbo institucija (EDI) (nuo 2021 m. gegužės 26 d.)

Europos darbo institucija (EDI) (nuo 2021 m. gegužės 26 d.)

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra (ERA)

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra (ERA)

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra (EASA)

Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra (EASA)

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

Europos mokymo fondas (ETF)

Europos mokymo fondas (ETF)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EUROFOUND)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EUROFOUND)

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas)

Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas)

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (CdT)

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (CdT)

Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė – Branduolių sintezės energija (F4E)

Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė – Branduolių sintezės energija (F4E)

Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA).

Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA).

Europos prokuratūra (nuo 2021 m. birželio 24 d.)

Europos prokuratūra (nuo 2021 m. birželio 24 d.)

3.   Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama EAPB)

Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama EAPB)

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

B.   ASOCIJUOTIEJI ŪKIO SUBJEKTAI (1)

ASOCIJUOTIEJI ŪKIO SUBJEKTAI (1)

Europos investicijų fondas (EIF)

Europos investicijų fondas (EIF)

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

Toliau išvardyti subjektai dėl savo nereikšmingumo nebuvo konsoliduoti taikant nuosavybės metodą į 2021 m. ES konsoliduotąsias finansines ataskaitas.

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI (8)

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI (8)

Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendroji įmonė (Biologinės pramonės sektorių bendrosios įmonės teisių ir pareigų perėmėja)

Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendroji įmonė (Biologinės pramonės sektorių bendrosios įmonės teisių ir pareigų perėmėja)

Netaršios aviacijos bendroji įmonė (bendrosios įmonės „Švarus dangus 2“ teisių ir pareigų perėmėja)

Netaršios aviacijos bendroji įmonė (bendrosios įmonės „Švarus dangus 2“ teisių ir pareigų perėmėja)

Švariojo vandenilio bendroji įmonė (Bendrosios įmonės „Kuro elementai ir vandenilis 2“ teisių ir pareigų perėmėja)

Švariojo vandenilio bendroji įmonė (Bendrosios įmonės „Kuro elementai ir vandenilis 2“ teisių ir pareigų perėmėja)

Europos geležinkelių bendroji įmonė (bendrosios įmonės „Shift2Rail“ teisių ir pareigų perėmėja)

Europos geležinkelių bendroji įmonė (bendrosios įmonės „Shift2Rail“ teisių ir pareigų perėmėja)

Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvos bendroji įmonė (2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės teisių ir pareigų perėmėja)

Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvos bendroji įmonė (2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės teisių ir pareigų perėmėja)

Bazinių skaitmeninių technologijų bendroji įmonė (bendrosios įmonės ECSEL teisių ir pareigų perėmėja)

Bazinių skaitmeninių technologijų bendroji įmonė (bendrosios įmonės ECSEL teisių ir pareigų perėmėja)

Trečiosios bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programos bendroji įmonė (bendrosios įmonės SESAR teisių ir pareigų perėmėja)

Trečiosios bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programos bendroji įmonė (bendrosios įmonės SESAR teisių ir pareigų perėmėja)

Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė

Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė

Minėtųjų subjektų metinės ataskaitos viešai skelbiamos jų svetainėse.

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (50)

50

TURINYS

TURINYS

| 1. | ES BIUDŽETO REZULTATAS | 148 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BIUDŽETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA | 149 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS | 153 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | ES BIUDŽETO SISTEMA | 153 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | 2021–2027 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA | 153 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS) | 155 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | „NextGenerationEU“ | 155 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | METINIS BIUDŽETAS | 156 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.6. | PAJAMOS | 157 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 3.7. | EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU mln. EUR | 158 |
| --- | --- | --- |

3.7.

| 4. | 2021 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS. | 160 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS | 161 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ | 161 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 6. | ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS | 162 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 162 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 163 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 164 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI | 165 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 166 |
| --- | --- | --- |

6.5.

| 6.6. | DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ | 167 |
| --- | --- | --- |

6.6.

| 6.7. | DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 168 |
| --- | --- | --- |

6.7.

| 6.8. | DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 178 |
| --- | --- | --- |

6.8.

| 6.9. | DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 188 |
| --- | --- | --- |

6.9.

| 6.10. | DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI | 198 |
| --- | --- | --- |

6.10.

| 6.11. | DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 207 |
| --- | --- | --- |

6.11.

| 6.12. | DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ | 213 |
| --- | --- | --- |

6.12.

| 7. | BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS | 222 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1. | BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS | 222 |
| --- | --- | --- |

7.1.

| 7.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 224 |
| --- | --- | --- |

7.2.

| 7.3. | MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 225 |
| --- | --- | --- |

7.3.

| 8. | AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS | 226 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | BIUDŽETO PAJAMOS | 226 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL ĮSTAIGAS | 228 |
| --- | --- | --- |

8.2.

1.   ES BIUDŽETO REZULTATAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Pastaba | 2021 m. | 2020 m. |
| a | Finansinių metų pajamos | 239 596 | 174 306 |
| b | Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus | (226 175 ) | (171 721 ) |
| c | Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus | (4 244 ) | (2 086 ) |
| d | Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N – 1 metų | 265 | 78 |
| e | Asignuotųjų pajamų raida (B) – (A) | (6 338 ) | 1 398 |
| | Nepanaudoti asignavimai einamųjų metų pabaigoje (A) | 14 032 | 7 694 |
| | Nepanaudoti asignavimai ankstesnių metų pabaigoje (B) | 7 694 | 9 092 |
| f | Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus | 126 | (207) |
| | Biudžeto rezultatas | 3 230 | 1 768 |

(mln. EUR)

Pastaba

2021 m.

2020 m.

a

Finansinių metų pajamos

239 596

174 306

b

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus

(226 175 )

(171 721 )

c

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus

(4 244 )

(2 086 )

d

Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N – 1 metų

265

78

e

Asignuotųjų pajamų raida (B) – (A)

(6 338 )

1 398

Nepanaudoti asignavimai einamųjų metų pabaigoje (A)

Nepanaudoti asignavimai einamųjų metų pabaigoje (A)

14 032

14 032

7 694

7 694

Nepanaudoti asignavimai ankstesnių metų pabaigoje (B)

Nepanaudoti asignavimai ankstesnių metų pabaigoje (B)

7 694

7 694

9 092

9 092

f

Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus

126

(207)

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

3 230

3 230

1 768

1 768

Susidaręs ES biudžeto perteklius grąžinamas valstybėms narėms 2021 m., atimant jų mokėtinas sumas. Jis apskaičiuojamas remiantis Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 (51), kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės, 1 straipsnio 1 dalimi. Daugiau informacijos pateikiama skyriaus „Biudžeto rezultato skaičiavimas“1.5 skirsnyje.

51

1.5

| a. | Finansinių metų pajamos. 5.1 lentelės „ES biudžeto pajamų vykdymo suvestinė“ 8 skiltis „Iš viso pajamų“. |
| --- | --- |

a.

Finansinių metų pajamos. 5.1 lentelės „ES biudžeto pajamų vykdymo suvestinė“ 8 skiltis „Iš viso pajamų“.

| b. | Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus. 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 2 skiltis „Iš patvirtinto biudžeto atlikti mokėjimai“ ir 4 skiltis „Iš asignuotųjų pajamų atlikti mokėjimai“. |
| --- | --- |

b.

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus. 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 2 skiltis „Iš patvirtinto biudžeto atlikti mokėjimai“ ir 4 skiltis „Iš asignuotųjų pajamų atlikti mokėjimai“.

| c. | Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus. 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 7 skiltis „Automatiniai perkėlimai“ ir 8 skiltis „Perkėlimai pagal sprendimą“. |
| --- | --- |

c.

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus. 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 7 skiltis „Automatiniai perkėlimai“ ir 8 skiltis „Perkėlimai pagal sprendimą“.

| d. | Atšaukti nepanaudoti mokėjimų asignavimai, perkelti iš N – 1 metų Atsižvelgiama į perkeltų mokėjimų asignavimų (automatiškai ir pagal sprendimą) sumą praėjusių metų pabaigoje ir einamųjų metų atliktus mokėjimus iš perkėlimų, nurodytus 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 3 skiltyje. |
| --- | --- |

d.

Atšaukti nepanaudoti mokėjimų asignavimai, perkelti iš N – 1 metų Atsižvelgiama į perkeltų mokėjimų asignavimų (automatiškai ir pagal sprendimą) sumą praėjusių metų pabaigoje ir einamųjų metų atliktus mokėjimus iš perkėlimų, nurodytus 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 3 skiltyje.

| e. | Visų asignuotųjų pajamų asignavimų pokytis metų pabaigoje. Apskaičiuojamas asignuotųjų pajamų asignavimų ankstesnių metų pabaigoje (plius) sumos ir asignuotųjų pajamų asignavimų einamųjų metų pabaigoje sumos (nurodytos 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 9 skiltyje) skirtumas, kad būtų gautas grynasis asignuotųjų pajamų pokytis einamaisiais metais. |
| --- | --- |

e.

Visų asignuotųjų pajamų asignavimų pokytis metų pabaigoje. Apskaičiuojamas asignuotųjų pajamų asignavimų ankstesnių metų pabaigoje (plius) sumos ir asignuotųjų pajamų asignavimų einamųjų metų pabaigoje sumos (nurodytos 6.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 9 skiltyje) skirtumas, kad būtų gautas grynasis asignuotųjų pajamų pokytis einamaisiais metais.

| f. | Valiutos keitimo kursų skirtumai apima realizuotus ir nerealizuotus valiutų keitimo kursų skirtumus. |
| --- | --- |

f.

Valiutos keitimo kursų skirtumai apima realizuotus ir nerealizuotus valiutų keitimo kursų skirtumus.

2.   BIUDŽETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA

Biudžeto pajamos

Biudžeto pajamos

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Teisės į gautinas sumas | Pajamos |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 156 867 | 156 993 | 160 869 | 158 632 |
| | 11. Cukraus mokesčiai | 0 | 0 | 1 | 1 |
| | 12. Muitai | 17 606 | 17 348 | 21 274 | 19 037 |
| | 13. PVM | 17 967 | 17 941 | 17 934 | 17 934 |
| | 14. BNP | 121 294 | 115 858 | 115 819 | 115 819 |
| | 16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas | 0 | — | 11 | 11 |
| | 17. Plastiko pakuočių atliekos | 0 | 5 847 | 5 831 | 5 831 |
| 2 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | 0 | 1 769 | 1 779 | 1 772 |
| 3 | Administracinės pajamos | 1 726 | 1 726 | 2 306 | 2 230 |
| 4 | Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos | 119 | 515 | 18 494 | 1 633 |
| 5 | Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos | 0 | 0 | 55 501 | 55 501 |
| 6 | Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos | 7 348 | 7 008 | 26 114 | 19 827 |
| Iš viso | 166 060 | 168 011 | 265 063 | 239 596 |
| iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU) | — | — | 55 501 | 55 501 |

(mln. EUR)

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

1

Nuosavi ištekliai

156 867

156 993

160 869

158 632

11. Cukraus mokesčiai

11. Cukraus mokesčiai

0

0

0

0

1

1

1

1

12. Muitai

12. Muitai

17 606

17 606

17 348

17 348

21 274

21 274

19 037

19 037

13. PVM

13. PVM

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

17 934

17 934

14. BNP

14. BNP

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

115 819

115 819

16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

0

0

—

—

11

11

11

11

17. Plastiko pakuočių atliekos

17. Plastiko pakuočių atliekos

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

5 831

5 831

2

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

0

1 769

1 779

1 772

3

Administracinės pajamos

1 726

1 726

2 306

2 230

4

Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos

119

515

18 494

1 633

5

Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos

0

0

55 501

55 501

6

Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos

7 348

7 008

26 114

19 827

Iš viso

Iš viso

166 060

166 060

168 011

168 011

265 063

265 063

239 596

239 596

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

—

—

—

—

55 501

55 501

55 501

55 501

Biudžeto išlaidos. Įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

Biudžeto išlaidos. Įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 20 817 | 20 817 | 34 960 | 25 683 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 52 862 | 53 219 | 452 326 | 151 947 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 48 191 | 48 191 | 106 413 | 48 468 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 4 671 | 5 029 | 345 913 | 103 479 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 58 569 | 58 574 | 79 377 | 59 723 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 40 368 | 40 371 | 41 518 | 40 818 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 2 279 | 2 303 | 2 368 | 1 644 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 709 | 1 706 | 1 741 | 1 625 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 16 097 | 17 031 | 17 474 | 15 372 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 10 448 | 10 443 | 11 404 | 10 930 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 313 | 4 307 | 4 879 | 4 590 |
| O | Neįtraukta į DFP | — | — | 3 922 | 199 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 1 471 | 2 739 | 2 759 | 1 223 |
| Iš viso | 164 251 | 166 833 | 606 331 | 268 345 |
| iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU) | — | — | 421 070 | 143 525 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

20 817

20 817

34 960

25 683

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

52 862

53 219

452 326

151 947

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

48 191

48 191

48 191

48 191

106 413

106 413

48 468

48 468

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

4 671

4 671

5 029

5 029

345 913

345 913

103 479

103 479

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

58 569

58 574

79 377

59 723

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

40 368

40 368

40 371

40 371

41 518

41 518

40 818

40 818

4

Migracija ir sienų valdymas

2 279

2 303

2 368

1 644

5

Saugumas ir gynyba

1 709

1 706

1 741

1 625

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

16 097

17 031

17 474

15 372

7

Europos viešasis administravimas

10 448

10 443

11 404

10 930

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 313

4 313

4 307

4 307

4 879

4 879

4 590

4 590

O

Neįtraukta į DFP

—

—

3 922

199

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

1 471

2 739

2 759

1 223

Iš viso

Iš viso

164 251

164 251

166 833

166 833

606 331

606 331

268 345

268 345

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

—

—

—

—

421 070

421 070

143 525

143 525

Biudžeto išlaidos. Mokėjimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

Biudžeto išlaidos. Mokėjimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 17 192 | 16 670 | 22 478 | 18 532 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 66 154 | 67 614 | 131 414 | 126 454 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 61 868 | 63 855 | 79 628 | 75 591 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 4 286 | 3 758 | 51 787 | 50 863 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 56 804 | 56 021 | 58 310 | 56 831 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 40 354 | 40 303 | 41 467 | 40 760 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 2 686 | 2 519 | 2 734 | 2 547 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 671 | 714 | 726 | 708 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 10 811 | 11 455 | 12 258 | 10 935 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 10 450 | 10 444 | 12 368 | 10 705 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 313 | 4 307 | 5 492 | 4 436 |
| O | Neįtraukta į DFP | — | — | 3 931 | 61 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 1 293 | 2 574 | 2 593 | 1 223 |
| Iš viso | 166 060 | 168 011 | 246 812 | 227 996 |
| iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU) | — | — | 55 501 | 53 618 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

17 192

16 670

22 478

18 532

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

66 154

67 614

131 414

126 454

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

61 868

61 868

63 855

63 855

79 628

79 628

75 591

75 591

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

4 286

4 286

3 758

3 758

51 787

51 787

50 863

50 863

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

56 804

56 021

58 310

56 831

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

40 354

40 354

40 303

40 303

41 467

41 467

40 760

40 760

4

Migracija ir sienų valdymas

2 686

2 519

2 734

2 547

5

Saugumas ir gynyba

671

714

726

708

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

10 811

11 455

12 258

10 935

7

Europos viešasis administravimas

10 450

10 444

12 368

10 705

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 313

4 313

4 307

4 307

5 492

5 492

4 436

4 436

O

Neįtraukta į DFP

—

—

3 931

61

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

1 293

2 574

2 593

1 223

Iš viso

Iš viso

166 060

166 060

168 011

168 011

246 812

246 812

227 996

227 996

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

—

—

—

—

55 501

55 501

53 618

53 618

Biudžeto išlaidos. Neįvykdyti įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

Biudžeto išlaidos. Neįvykdyti įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Neįvykdyti įsipareigoji-mai, perkelti iš 2020 m. | Neįvykdytų įsipar., perkeltų iš 2020 m., likvidavimas | Nauji 2021 m. neįvykdyti įsipareigoji-mai | Iš viso neįvykdytų įsipa- reigojimų |
| | 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 42 361 | (14 410 ) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 183 747 | (70 192 ) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 180 084 | (68 550 ) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 3 662 | (1 641 ) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 40 860 | (15 330 ) | 18 161 | 43 691 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 286 | (86) | 133 | 333 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 4 950 | (1 872 ) | 901 | 3 980 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 503 | (521) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 28 785 | (8 507 ) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 981 | (981) | 1 075 | 1 076 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 627 | (627) | 684 | 684 |
| O | Neįtraukta į DFP | 11 | (4) | 140 | 147 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 0 | (0) | — | — |
| Iš viso | 303 197 | (111 816 ) | 150 194 | 341 575 |
| iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU) | — | — | 89 907 | 89 907 |
| iš jų: be „NextGenerationEU“ (NGEU) | 303 197 | (111 816 ) | 60 288 | 251 668 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Neįvykdyti įsipareigoji-mai, perkelti iš 2020 m.

Neįvykdytų įsipar., perkeltų iš 2020 m., likvidavimas

Nauji 2021 m. neįvykdyti įsipareigoji-mai

Iš viso neįvykdytų įsipa- reigojimų

1

2

3

4=1+2+3

1

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

42 361

42 361

(14 410 )

(14 410 )

20 766

20 766

48 717

48 717

2

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

183 747

183 747

(70 192 )

(70 192 )

95 478

95 478

209 033

209 033

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

180 084

180 084

(68 550 )

(68 550 )

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

3 662

3 662

(1 641 )

(1 641 )

54 174

54 174

56 195

56 195

3

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

Gamtos ištekliai ir aplinka

40 860

40 860

(15 330 )

(15 330 )

18 161

18 161

43 691

43 691

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

286

286

(86)

(86)

133

133

333

333

4

Migracija ir sienų valdymas

4 950

(1 872 )

901

3 980

5

Saugumas ir gynyba

1 503

(521)

1 415

2 397

6

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

Kaimyninės šalys ir pasaulis

28 785

28 785

(8 507 )

(8 507 )

12 257

12 257

32 535

32 535

7

7

Europos viešasis administravimas

Europos viešasis administravimas

981

981

(981)

(981)

1 075

1 075

1 076

1 076

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

627

627

(627)

(627)

684

684

684

684

O

Neįtraukta į DFP

11

(4)

140

147

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

0

(0)

—

—

Iš viso

Iš viso

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

150 194

150 194

341 575

341 575

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

iš jų: „NextGenerationEU“ (NGEU)

—

—

—

—

89 907

89 907

89 907

89 907

iš jų: be „NextGenerationEU“ (NGEU)

iš jų: be „NextGenerationEU“ (NGEU)

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

60 288

60 288

251 668

251 668

3.   BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS

3.1.   ES BIUDŽETO SISTEMA

ES BIUDŽETO SISTEMA

Biudžeto sąskaitos tvarkomos pagal Finansinį reglamentą (FR). Bendrasis biudžetas – priemonė, kuria kiekvienais metais numatomos ir tvirtinamos Sąjungos pajamos ir išlaidos, neviršijančios viršutinių ribų ir atitinkančios kitas nuostatas, nustatytas daugiametėje finansinėje programoje vadovaujantis teisėkūros procedūra priimtais aktais, susijusiais su daugiametėmis programomis, priimtomis pagal tą programą.

3.2.   2021–2027 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

2021–2027 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

| (mln. EURdabartinėmis kainomis) |
| --- |
| | 2021 m. | 2022 m. | 2023 m. | 2024 m. | 2025 m. | 2026 m. | 2027 m. | Iš viso |
| 1. | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika |

(mln. EURdabartinėmis kainomis)

2021 m.

2022 m.

2023 m.

2024 m.

2025 m.

2026 m.

2027 m.

Iš viso

1.

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

20 919

21 288

21 125

20 984

21 272

21 847

22 077

149 512

| 2. | Sanglauda, atsparumas ir vertybės |
| --- | --- |

2.

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

52 786

55 314

57 627

60 761

63 387

66 536

70 283

426 694

| | 2a. | Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
| --- | --- | --- |

2a.

2a.

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

48 191

48 191

49 739

49 739

51 333

51 333

53 077

53 077

54 873

54 873

56 725

56 725

58 639

58 639

372 577

372 577

| | 2b. | Atsparumas ir vertybės |
| --- | --- | --- |

2b.

2b.

Atsparumas ir vertybės

4 595

4 595

5 575

5 575

6 294

6 294

7 684

7 684

8 514

8 514

9 811

9 811

11 644

11 644

54 117

54 117

| 3. | Gamtos ištekliai ir aplinka |
| --- | --- |

3.

Gamtos ištekliai ir aplinka

58 624

56 519

56 849

57 003

57 112

57 332

57 557

400 996

| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos |
| --- | --- |

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

40 368

40 368

41 257

41 257

41 518

41 518

41 649

41 649

41 782

41 782

41 913

41 913

42 047

42 047

290 534

290 534

| 4. | Migracija ir sienų valdymas |
| --- | --- |

4.

Migracija ir sienų valdymas

2 467

3 043

3 494

3 697

4 218

4 315

4 465

25 699

| 5. | Saugumas ir gynyba |
| --- | --- |

5.

Saugumas ir gynyba

1 805

1 868

1 918

1 976

2 215

2 435

2 705

14 922

| 6. | Kaimyninės šalys ir pasaulis |
| --- | --- |

6.

Kaimyninės šalys ir pasaulis

16 247

16 802

16 329

15 830

15 304

14 754

15 331

110 597

| 7. | Europos viešasis administravimas |
| --- | --- |

7.

Europos viešasis administravimas

10 635

11 058

11 419

11 773

12 124

12 506

12 959

82 474

| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos |
| --- | --- |

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

8 216

8 216

8 528

8 528

9

9

9 006

9 006

9 219

9 219

9 464

9 464

9 786

9 786

62 991

62 991

Įsipareigojimų asignavimai

Įsipareigojimų asignavimai

163 483

163 483

165 892

165 892

168 761

168 761

172 024

172 024

175 632

175 632

179 725

179 725

185 377

185 377

1 210 894

1 210 894

Iš viso mokėjimų asignavimų

Iš viso mokėjimų asignavimų

166 140

166 140

167 585

167 585

165 542

165 542

168 853

168 853

172 230

172 230

175 674

175 674

179 187

179 187

1 195 211

1 195 211

2020 m. gruodžio 17 d. buvo priimtas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093 (52), kuriuo nustatyta 2021–2027 m. DFP. 2020 m. gruodžio 18 d. Komisija priėmė Komunikatą dėl 2021 m. daugiametės finansinės programos techninio patikslinimo (53). Pirmiau pateiktoje lentelėje nurodytos DFP viršutinės ribos dabartinėmis kainomis pagal DFP reglamento 4 straipsnio 2 dalyje nustatytą fiksuotą 2 % metinį defliatorių. 2021 m. buvo pirmieji 2021–2027 m. DFP finansiniai metai. 2021 m. bendra viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba buvo 163 483 mln. EUR, o atitinkama viršutinė mokėjimų asignavimų riba – 166 140 mln. EUR.

52

53

Pagal SESV 312 straipsnio 3 dalį DFP nustato didžiausią metinę lėšų sumą, skirtą finansiniams įsipareigojimams pagal išlaidų kategoriją vykdyti (toliau – išlaidų kategorijos) ir didžiausią metinę išlaidų sumą mokėjimų asignavimams vykdyti. DFP išlaidų kategorijos atitinka pagrindinius Sąjungos veiklos sektorius. Palyginti su ankstesne 2014–2020 m. DFP, išlaidų kategorijų struktūra ir turinys gerokai pasikeitė. Įvairios 2021–2027 m. DFP išlaidų kategorijos paaiškinamos toliau.

2021–2027 m. DFP suma, įskaitant Europos plėtros fondą (EPF), bus 1 211 mlrd. EUR (1 074 mlrd. EUR 2018 m. kainomis). Be to, pagal „NextGenerationEU“ iki 2023 m. įsipareigojimais ir 2026 m. mokėjimais bus suteikta papildoma 806,9 mlrd. EUR (750 mlrd. EUR 2018 m. kainomis) suma.

Vykdant metinę biudžeto procedūrą, biudžeto nomenklatūra suskirstyta pagal politikos grupes, taip suteikiant daugiau aiškumo, kaip atskiros išlaidų programos prisideda prie Sąjungos politikos tikslų įgyvendinimo.

1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Į šią išlaidų kategoriją įtrauktos pagrindinės ES programos, kuriomis remiamos mokslinių tyrimų ir inovacijų, skaitmeninės pertvarkos, strateginės infrastruktūros, bendrosios rinkos stiprinimo ir strateginių kosmoso projektų sritys. Šiai kategorijai priskiriamos programos „Europos horizontas“, fondas „InvestEU“, Europos infrastruktūros tinklų priemonė, bendrosios rinkos programa ir Europos kosmoso programa.

Programos, kurioms skiriami įnašai iš NGEU (išorės asignuotosios pajamos) šioje išlaidų kategorijoje: „Europos horizontas“ ir fondas „InvestEU“.

2 išlaidų kategorija. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorija. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

Ši išlaidų kategorija suskirstyta į dvi pakategores: ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos (2a) bei atsparumo didinimo ir vertybių (2b).

Išlaidomis pagal šią išlaidų kategoriją siekiama stiprinti ES valstybių narių atsparumą ir sanglaudą. Finansavimas padeda mažinti skirtumus ES regionuose ir tarp jų, taip pat valstybėse narėse ir tarp jų, ir skatinti darnų teritorinį vystymąsi (Europos regioninės plėtros fondas, Sanglaudos fondas, „Europos socialinis fondas +“). Be to, juo remiamas Sąjungos solidarumas ir bendradarbiavimas pasirengimo nelaimėms ir reagavimo į jas srityje (Sąjungos civilinės saugos mechanizmas ir „rescEU“). Be to, šios išlaidų kategorijos programomis siekiama didinti ES atsparumą dabartinės ir būsimoms problemoms investuojant į žaliąją ir skaitmeninę pertvarką, jaunimą („Erasmus“), sveikatos apsaugą („ES – sveikatos labui“) ir veiksmus, kuriais siekiama apsaugoti ES vertybes (teisingumas, teisės ir vertybės) ir skatinti kultūrų įvairovę („Kūrybiška Europa“).

Į šią kategoriją įtraukta EGADP, kuriai 2021–2023 m. laikotarpiu didžiąją dalį lėšų skyrė NGEU. Kitos programos, kurioms skiriami įnašai iš NGEU (išorės asignuotosios pajamos) šioje išlaidų kategorijoje: „REACT-EU“, Sąjungos civilinės saugos mechanizmas („rescEU“).

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP programa | Įsipareigojimų asignavimai | Prisiimti įsipareigojimai | Mokėjimų asignavimai | Atlikti mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai 2021 m. pabaigoje |
| Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) | 31 458 | 24 038 | 6 058 | 4 926 | 19 112 |
| Europos socialinis fondas (ESF) | 19 161 | 15 435 | 2 267 | 2 081 | 13 354 |
| Iš viso „REACT-EU“ priemonių | 50 620 | 39 473 | 8 325 | 7 007 | 32 466 |

(mln. EUR)

DFP programa

Įsipareigojimų asignavimai

Prisiimti įsipareigojimai

Mokėjimų asignavimai

Atlikti mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai 2021 m. pabaigoje

Europos regioninės plėtros fondas (ERPF)

31 458

24 038

6 058

4 926

19 112

Europos socialinis fondas (ESF)

19 161

15 435

2 267

2 081

13 354

Iš viso „REACT-EU“ priemonių

Iš viso „REACT-EU“ priemonių

50 620

50 620

39 473

39 473

8 325

8 325

7 007

7 007

32 466

32 466

3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka

3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka

Išlaidos pagal šią išlaidų kategoriją skiriamos darniam žemės ūkiui (bendra žemės ūkio politika), žuvininkystei ir jūrų politikai (Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas), taip pat programoms, skirtoms aplinkos apsaugai ir klimato politikos veiksmams (LIFE programa, Teisingos pertvarkos fondas).

Programos, kurioms skiriami įnašai iš NGEU (išorės asignuotosios pajamos) šioje išlaidų kategorijoje: kaimo plėtra, Teisingos pertvarkos fondas.

4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas

4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas

Pagal šią išlaidų kategoriją finansuojamos programos (Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas, Integruoto sienų valdymo fondas) ir decentralizuotos agentūros (pavyzdžiui, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) ir Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra) yra skirtos problemoms, susijusioms su migracija, ES išorės sienų valdymu ir ES prieglobsčio sistemos apsauga, spręsti.

5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba

5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba

Ši išlaidų kategorija atspindi išaugusį poreikį bendradarbiauti Sąjungos lygmeniu, siekiant įveikti grėsmes saugumui ir didinti strateginį savarankiškumą. Ji apima programas, kurių paskirtis – gerinti Europos piliečių saugumą ir apsaugą (Vidaus saugumo fondas), stiprinti Europos gynybinius pajėgumus (Europos gynybos fondas) ir teikti priemones, reikalingas reaguoti į vidaus ir išorės saugumo problemas.

6 išlaidų kategorija. Kaimyninės šalys ir pasaulis

6 išlaidų kategorija. Kaimyninės šalys ir pasaulis

Šios išlaidų kategorijos programos stiprina ES socialinį ir ekonominį poveikį kaimyninėse šalyse, besivystančiose šalyse ir kitose pasaulio šalyse. Naujoji KVTBP „Globali Europa“ sujungia kelias buvusias ES išorės finansavimo priemones, įskaitant bendradarbiavimą su Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) valstybėmis, kurios anksčiau buvo finansuojamos Europos plėtros fondo lėšomis. Į šią išlaidų kategoriją taip pat įtraukta parama šalims, besirengiančioms narystei ES (pasirengimo narystei parama), ir Sąjungos humanitarinės pagalbos programa.

7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas

7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas

Ši išlaidų kategorija apima administracines visų institucijų, pensijų ir Europos mokyklų išlaidas.

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

ES biudžeto lankstumo mechanizmai sudaro sąlygas ES sutelkti reikiamas lėšas, skirtas reaguoti į tokius nenumatytus įvykius kaip krizės ir ekstremalios situacijos. Metinėje biudžeto nomenklatūroje ir vykdant biudžetą jos priskiriamos 9 išlaidų kategorijai, nors gali būti sutelkiamos viršijant DFP išlaidų viršutines ribas. Jų taikymo sritis, finansinis asignavimas ir veikimo sąlygos yra nustatytos DFP reglamente ir tarpinstituciniame susitarime. Priemonėmis taip pat užtikrinama, kad biudžeto ištekliais būtų galima reaguoti į kintančius prioritetus, kad kiekvienas euras būtų panaudotas ten, kur labiausiai reikia.

3.3.   DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DFP išlaidų kategorijos toliau skaidomos į detalizuotas išlaidų kategorijas, atitinkančias pagrindines išlaidų programas (pvz. „Horizontas 2020“, „Erasmus+“ ir t. t.). Teisinis pagrindas, kuriuo paremtas biudžeto vykdymas, priimamas šiuo programų lygmeniu. Programos yra paprastai įgyvendinimo ir rezultatų ataskaitų teikimui naudojama struktūra. Lenteles pagal programas galima rasti biudžeto vykdymo ataskaitose (žr. 6.7–6.12 lenteles).

6.7–6.12

3.4.   „NextGenerationEU“

„NextGenerationEU“

Negrąžintinai paramai (dotacijoms) skirtas 421,1 mlrd. EUR NGEU biudžetas daro didelę įtaką bendriems 2021–2026 m. ES metiniams biudžetams ir jų vykdymui. 2021 m. visa ši suma įrašyta kaip asignuotųjų pajamų asignavimai. Visi negrąžintinos paramos įsipareigojimai bus prisiimti iki 2023 m. gruodžio 31 d. ir bus įvykdyti mokėjimais iki 2026 m. gruodžio 31 d. pagal EURI reglamento (54) 3 straipsnio 4 ir 9 dalis.

54

Išsami NGEU veiklos apžvalga pateikta Svarbiausių finansinių metų aspektų 2.2 ir 2.3 skirsniuose.

2.2

2.3

3.5.   METINIS BIUDŽETAS

METINIS BIUDŽETAS

Biudžeto patvirtinimo procedūra yra nustatyta Sutarties dėl ES veikimo 314 straipsnyje. Šioje diagramoje pateikti biudžeto tvirtinimo terminai ir etapai.

Image 13

Komisijos biudžeto struktūrą sudaro administraciniai ir veiklos asignavimai. Kitose institucijose yra tik administraciniai asignavimai. Biudžete skiriami dviejų tipų asignavimai – nediferencijuoti ir diferencijuoti. Nediferencijuotieji asignavimai naudojami metinio pobūdžio operacijoms (kurios atitinka metinio periodiškumo principą) finansuoti. Diferencijuotieji asignavimai naudojami tam, kad metinio periodiškumo principą būtų galima suderinti su poreikiu valdyti daugiametes operacijas. Diferencijuotieji asignavimai skirstomi į įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus:

| — | įsipareigojimų asignavimai apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte, |
| --- | --- |

—

įsipareigojimų asignavimai apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte,

| — | mokėjimų asignavimai apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų. |
| --- | --- |

—

mokėjimų asignavimai apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų.

Finansinėse ataskaitose finansavimo rūšys yra suskirstytos į šias dvi pagrindines grupes:

| — | galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai ir |
| --- | --- |

—

galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai ir

| — | papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:






  — | iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal Finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir |
| --- | --- | --- |

—

papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:

—

iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal Finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir

| — | asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių arba valstybių, dalyvaujančių ES programose, įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus; jos priskiriamos tiesiogiai atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą. |
| --- | --- |

—

asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių arba valstybių, dalyvaujančių ES programose, įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus; jos priskiriamos tiesiogiai atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą.

Visų rūšių finansavimas kartu sudaro turimus asignavimus.

3.6.   PAJAMOS

PAJAMOS

3.6.1.   Pajamos iš nuosavų išteklių

Pajamos iš nuosavų išteklių

Didžiausia pajamų dalis gaunama iš nuosavų išteklių, kurie yra šių kategorijų:

| (1) | tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): 2021 m. sudarė apie 12 % nuosavų išteklių pajamų, |
| --- | --- |

(1)

tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): 2021 m. sudarė apie 12 % nuosavų išteklių pajamų,

| (2) | pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) pagrįsti ištekliai: 2021 m. sudarė apie 11 % nuosavų išteklių pajamų, |
| --- | --- |

(2)

pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) pagrįsti ištekliai: 2021 m. sudarė apie 11 % nuosavų išteklių pajamų,

| (3) | neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti ištekliai: 2021 m. sudarė apie 4 % nuosavų išteklių pajamų, |
| --- | --- |

(3)

neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti ištekliai: 2021 m. sudarė apie 4 % nuosavų išteklių pajamų,

| (4) | bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįsti nuosavi ištekliai: 2021 m. sudarė apie 73 % nuosavų išteklių pajamų. |
| --- | --- |

(4)

bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįsti nuosavi ištekliai: 2021 m. sudarė apie 73 % nuosavų išteklių pajamų.

2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendime (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl ES nuosavų išteklių sistemos (2020 m. sprendimas dėl nuosavų išteklių) nurodytos nuosavų išteklių kategorijos ir nustatyti jų apskaičiavimo metodai. Šis sprendimas įsigaliojo 2021 m. birželio 1 d. ir taikytas atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d.

2020 m. sprendime dėl nuosavų išteklių nustatyta, kad bendra nuosavų išteklių suma, paskirta Sąjungai metiniams mokėjimų asignavimams padengti, negali viršyti 1,40 % visų valstybių narių BNP sumos. Be to, sprendimu Komisija įgaliota išimties tvarka Sąjungos vardu kapitalo rinkose laikinai pasiskolinti iki 750 mlrd. EUR 2018 m. kainomis per ekonomikos gaivinimo priemonę „NextGenerationEU“ siekiant reaguoti į COVID-19 krizės padarinius. Mokėjimų asignavimų nuosavų išteklių viršutinė riba bus laikinai padidinta 0,6 procentinio punkto, kad būtų padengti visi įsipareigojimai, atsirandantys dėl šio skolinimosi.

Nuo 2021 m. kitos ES biudžeto pajamos apima Jungtinės Karalystės finansinius įnašus, skirtus jos įsipareigojimams ES padengti, ir 2014–2020 m. laikotarpio ES įsipareigojimus Jungtinei Karalystei.

3.6.2.   Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

TNI sudaro muitai, taikomi importui iš trečiųjų valstybių, kuriuos ES vardu surenka valstybės narės. Tačiau valstybės narės pasilieka 25 % surinkimo išlaidoms padengti. Visos nustatytos TNI sumos turi būti įrašomos į vieną iš šių kompetentingų institucijų tvarkomų sąskaitų:

| — | į paprastas sąskaitas, nustatytas Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos, |
| --- | --- |

—

į paprastas sąskaitas, nustatytas Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos,

| — | į atskiras sąskaitas, taip pat nustatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos. |
| --- | --- |

—

į atskiras sąskaitas, taip pat nustatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos.

Valstybės narės turi pervesti TNI į Komisijos sąskaitą per savo iždą arba nacionalinį centrinį banką ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po 19-tos antro mėnesio, einančio po to mėnesio, per kurį teisė buvo nustatyta (arba susigrąžinta, jei tai atskira sąskaita), dienos.

3.6.3.   Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

PVM pagrįsti nuosavi ištekliai apskaičiuojami pagal valstybių narių PVM bazes, kurios šiuo tikslu suderintos pagal ES taisykles. Nustatytas vienodas 0,30 % pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienos valstybės narės bendrai PVM pajamų, surinktų už visas apmokestinamąsias prekes, sumai, padalytai iš svertinio PVM tarifo vidurkio. PVM bazei taikomas apribojimas – 50 % kiekvienos valstybės narės BNP.

3.6.4.   Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos

Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos

Vienodas 0,80 EUR/kg pareikalavimo tarifas taikomas kiekvienoje valstybėje narėje susidarančių neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų svoriui. Per tam tikrus metus neperdirbtų plastiko pakuočių atliekos apskaičiuojamos kaip valstybėje narėje susidariusių plastiko pakuočių atliekų ir tais metais perdirbtų plastiko pakuočių atliekų skirtumas. Bulgarija, Čekija, Estija, Graikija, Ispanija, Kroatija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija ir Slovakija turi teisę į konkrečius metinius vienkartinius plastiko nuosavų išteklių įnašų sumažinimus.

3.6.5.   Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįsti ištekliai naudojami tai biudžeto daliai, kuriai neskirti jokie kiti pajamų šaltiniai, finansuoti. Kiekvienos valstybės narės BNP taikomas vienodas pareikalavimo tarifas, nustatomas pagal ES taisykles.

Ištekliai iš PVM ir BNP nustatomi remiantis atitinkamų bazių prognozėmis, atliktomis rengiant biudžeto projektą. Vėliau atitinkamais biudžetiniais metais šios prognozės peržiūrimos ir taisomuoju biudžetu atnaujinamos. Komisija pareikalauja, kad valstybės narės padengtų mokėtinų sumų, apskaičiuotų remiantis faktinėmis bazėmis, ir faktiškai pagal (pataisytas) prognozes sumokėtų sumų skirtumus, tiek teigiamus, tiek neigiamus – iki antrų metų, einančių po atitinkamų biudžetinių metų, birželio mėn. pirmos darbo dienos. Jeigu nepaskelbiama išlyga, per ateinančius ketverius metus galima koreguoti faktines PVM ir BNP bazes. Šios išlygos yra potencialūs reikalavimai valstybėms narėms sumokėti neapibrėžtas sumas, kadangi negalima tiksliai nustatyti jų finansinio poveikio. Kai galima nustatyti tikslią sumą, pareikalaujama atitinkama PVM ir BNP išteklių suma, susijusi arba su PVM ir BNP likučiais, arba su atskirais pareikalavimais įmokėti lėšas.

3.6.6.   Bendras sumažinimas

Bendras sumažinimas

2021–2027 m. laikotarpiu toliau išvardytos valstybės narės naudojasi jų metinių BNP pagrįstų įnašų bendrais sumažinimais, kurie sudaro 565 mln. EUR Austrijai, 377 mln. EUR Danijai, 3 671 mln. EUR Vokietijai, 1 921 mln. EUR Nyderlandams ir 1 069 mln. EUR Švedijai. Šie bendri sumažinimai vertinami 2020 m. kainomis ir yra finansuojami visų valstybių narių.

3.7.   EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU mln. EUR

EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU mln. EUR

| (mln. EUR) |
| --- |
| | 2021 m. | 2020 m. |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | (42 100 ) | 57 416 |
| Pajamos | | |
| Einamaisiais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios dar nesurinktos | (7 068 ) | (1 295 ) |
| Ankstesniais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais | 64 356 | 3 886 |
| Sukauptos pajamos (grynosios) | (5 434 ) | (48 762 ) |
| | 51 854 | (46 171 ) |
| Išlaidos | | |
| Sukauptos išlaidos (grynosios) | 53 108 | 8 258 |
| Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais | (1 046 ) | (457) |
| Grynasis išankstinio finansavimo poveikis | (47 608 ) | (17 547 ) |
| Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus | (4 449 ) | (2 268 ) |
| Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai | (4 047 ) | 3 248 |
| Atidėjinių pokyčiai | 1 032 | 3 873 |
| Kita | (3 577 ) | (4 441 ) |
| | (6 587 ) | (9 334 ) |
| Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir likviduojama EAPB | 61 | (142) |
| METINIS BIUDŽETO REZULTATAS | 3 230 | 1 768 |

(mln. EUR)

2021 m.

2020 m.

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Pajamos

Pajamos

Einamaisiais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

Einamaisiais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

(7 068 )

(7 068 )

(1 295 )

(1 295 )

Ankstesniais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

Ankstesniais metais nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

64 356

64 356

3 886

3 886

Sukauptos pajamos (grynosios)

Sukauptos pajamos (grynosios)

(5 434 )

(5 434 )

(48 762 )

(48 762 )

51 854

51 854

(46 171 )

(46 171 )

Išlaidos

Išlaidos

Sukauptos išlaidos (grynosios)

Sukauptos išlaidos (grynosios)

53 108

53 108

8 258

8 258

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

(1 046 )

(1 046 )

(457)

(457)

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

(47 608 )

(47 608 )

(17 547 )

(17 547 )

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

(4 449 )

(4 449 )

(2 268 )

(2 268 )

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

(4 047 )

(4 047 )

3 248

3 248

Atidėjinių pokyčiai

Atidėjinių pokyčiai

1 032

1 032

3 873

3 873

Kita

Kita

(3 577 )

(3 577 )

(4 441 )

(4 441 )

(6 587 )

(6 587 )

(9 334 )

(9 334 )

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir likviduojama EAPB

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir likviduojama EAPB

61

61

(142)

(142)

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

3 230

3 230

1 768

1 768

Pagal Finansinį reglamentą ekonominis metų rezultatas yra apskaičiuojamas remiantis kaupiamosios apskaitos principais ir ES apskaitos taisyklėmis, o biudžeto rezultatas yra paremtas pakeistomis pinigų apskaitos taisyklėmis. Kadangi ekonominis rezultatas ir biudžeto rezultatas apima tas pačias pagrindines operacijas, išskyrus kitus (nebiudžetinius) likviduojamų agentūrų ir likviduojamos EAPB pajamų ir išlaidų šaltinius, kurie yra įtraukti tik į ekonominį rezultatą, metų ekonominio rezultato ir metų biudžeto rezultato suderinimas yra naudinga nuoseklumo patikra.

Derinamos sumos. Pajamos

Derinamos sumos. Pajamos

Faktinės finansinių metų biudžeto pajamos yra pajamos, gautos surinkus gautinas sumas pagal per metus nustatytas teises, ir sumos, gautos pagal teises, nustatytas ankstesniaisiais metais. Todėl teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos, suderinimo tikslais turi būti atskaitomos iš ekonominio rezultato, nes jos nesudaro biudžeto pajamų dalies. Tačiau teisės į ankstesniais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais, suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Sukauptas pajamas daugiausia sudaro sukauptos pajamos, susijusios su JK pasitraukimu iš ES, finansinėmis pataisomis, nuosavais ištekliais, palūkanomis ir dividendais. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas pajamas atėmus atkurtas sukauptas pajamas iš ankstesnių metų.

Derinamos sumos. Išlaidos

Derinamos sumos. Išlaidos

Grynąsias sukauptas išlaidas daugiausia sudaro sukauptos sumos, nustatytos metų pabaigos ataskaitinių laikotarpių atskyrimo tikslais, t. y. reikalavimus atitinkančios išlaidos, kurias patyrė ES lėšų gavėjai, bet apie kurias Komisijai dar nepranešta. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas išlaidas, atėmus atkurtas ankstesnių metų sukauptas išlaidas. Einamaisiais metais atlikti mokėjimai, susiję su ankstesniais metais užregistruotomis sąskaitomis faktūromis, yra einamųjų metų biudžeto išlaidų dalis, todėl suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis yra 1) naujų išankstinio finansavimo sumų, išmokėtų einamaisiais metais ir pripažintų kaip metų biudžeto išlaidos, ir 2) išankstinio finansavimo sumų padengimo per einamaisiais metais patvirtintas finansuoti tinkamas išlaidas, derinys. Pastarosios sumos yra išlaidos kaupimo, bet ne biudžeto sąskaitų požiūriu, nes pradinio išankstinio finansavimo mokėjimas jau buvo laikomas biudžeto išlaidomis, kai tas mokėjimas buvo atliekamas.

Be mokėjimų, kurie atlikti pagal metų asignavimus, apskaičiuojant biudžeto metų rezultatą taip pat reikia atsižvelgti į tų metų asignavimus, kurie perkeliami į ateinančius metus (pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 1 straipsnio 1 dalį). Tas pats pasakytina apie biudžeto mokėjimus, atliktus einamaisiais metais iš perkėlimų iš ankstesnių metų, ir panaikintus nepanaudotus mokėjimų asignavimus.

Atidėjinių pokyčiai siejami su metų pabaigos įverčiais finansinėse ataskaitose (daugiausia darbuotojų išmokomis), kurie poveikio biudžetinėms sąskaitoms neturi. Kitas derinamas sumas sudaro skirtingi elementai, kaip antai turto amortizacija (nusidėvėjimas), turto įsigijimas, kapitalo nuomos įmokos ir finansinis dalyvavimas, kurių biudžeto ir kaupiamosios apskaitos tvarkymas skiriasi.

Derinami punktai. Agentūrų ir likviduojamos EAPB ekonominis rezultatas

Derinami punktai. Agentūrų ir likviduojamos EAPB ekonominis rezultatas

Metinis biudžeto rezultatas yra nekonsoliduotas skaičius ir neapima kitų (nebiudžetinių) konsoliduotų agentūrų ir likviduojamos EAPB pajamų ir išlaidų šaltinių (žr. 6 pastabą). Siekiant suderinti metų ekonominį rezultatą (konsoliduotą skaičių, į kurį įtrauktos šios sumos) su metų biudžeto rezultatu, visas konsoliduotas agentūrų ir likviduojamos EAPB metų ekonominis rezultatas pateikiamas kaip derinamas punktas.

6

4.   2021 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS.

Aiškinamosios pastabos apie 2021 m. biudžeto pajamų ir išlaidų vykdymą, dar neįvykdytus įsipareigojimus ir biudžeto rezultatą pateikiamos Svarbiausių finansinių metų aspektų 4 skirsnyje „Biudžeto vykdymo suvestinė“.

4

5.   ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

5.1.   ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

| (mln. EUR) |
| --- |
| Antraštinė dalis | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesu- mokėta |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavi-mai | Iš viso | Iš einamaisiais metais gautinų sumų | Iš perkeltų gautinų sumų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 156 867 | 156 993 | 158 629 | 2 241 | 160 869 | 158 624 | 8 | 158 632 | 101 % | 2 237 |
| | 11. Cukraus mokesčiai | 0 | 0 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | — | (0) |
| | 12. Muitai | 17 606 | 17 348 | 19 033 | 2 241 | 21 274 | 19 028 | 8 | 19 037 | 110 % | 2 237 |
| | 13. PVM | 17 967 | 17 941 | 17 934 | — | 17 934 | 17 934 | — | 17 934 | 100 % | — |
| | 14. BNP | 121 294 | 115 858 | 115 819 | — | 115 819 | 115 819 | — | 115 819 | 100 % | — |
| | 16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas | 0 | — | 11 | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — |
| | 17. Plastiko pakuočių atliekos | 0 | 5 847 | 5 831 | — | 5 831 | 5 831 | — | 5 831 | 100 % | — |
| 2 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | 0 | 1 769 | 1 772 | 7 | 1 779 | 1 772 | — | 1 772 | 100 % | 7 |
| 3 | Administracinės pajamos | 1 726 | 1 726 | 2 254 | 52 | 2 306 | 2 195 | 35 | 2 230 | 129 % | 76 |
| 4 | Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos | 119 | 515 | 2 082 | 16 412 | 18 494 | 1 060 | 573 | 1 633 | 317 % | 16 861 |
| 5 | Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos | 0 | 0 | 55 501 | — | 55 501 | 55 501 | — | 55 501 | — | — |
| 6 | Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos | 7 348 | 7 008 | 25 403 | 711 | 26 114 | 19 359 | 468 | 19 827 | 283 % | 6 287 |
| Iš viso | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

(mln. EUR)

Antraštinė dalis

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesu- mokėta

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavi-mai

Iš viso

Iš einamaisiais metais gautinų sumų

Iš perkeltų gautinų sumų

Iš viso

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Nuosavi ištekliai

156 867

156 993

158 629

2 241

160 869

158 624

8

158 632

101 %

2 237

11. Cukraus mokesčiai

11. Cukraus mokesčiai

0

0

0

0

1

1

—

1

1

1

1

—

1

1

—

(0)

(0)

12. Muitai

12. Muitai

17 606

17 606

17 348

17 348

19 033

19 033

2 241

2 241

21 274

21 274

19 028

19 028

8

8

19 037

19 037

110 %

110 %

2 237

2 237

13. PVM

13. PVM

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

—

17 934

17 934

17 934

17 934

—

17 934

17 934

100 %

100 %

—

14. BNP

14. BNP

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

—

115 819

115 819

115 819

115 819

—

115 819

115 819

100 %

100 %

—

16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

16. Tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

0

0

—

11

11

—

11

11

11

11

—

11

11

—

—

17. Plastiko pakuočių atliekos

17. Plastiko pakuočių atliekos

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

—

5 831

5 831

5 831

5 831

—

5 831

5 831

100 %

100 %

—

2

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

0

1 769

1 772

7

1 779

1 772

—

1 772

100 %

7

3

Administracinės pajamos

1 726

1 726

2 254

52

2 306

2 195

35

2 230

129 %

76

4

Finansinės pajamos, delspinigiai ir baudos

119

515

2 082

16 412

18 494

1 060

573

1 633

317 %

16 861

5

Biudžeto garantijos, skolinimosi ir skolinimo operacijos

0

0

55 501

—

55 501

55 501

—

55 501

—

—

6

Su Sąjungos politika susijusios pajamos, įnašai ir grąžinamosios išmokos

7 348

7 008

25 403

711

26 114

19 359

468

19 827

283 %

6 287

Iš viso

Iš viso

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

6.   ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS

6.1.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asigna-vimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtin-tas biudžetas | Perkė-limai | Asignuo-tosios pajamos | Pradinis patvirtin-tas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkė-limai | Asignuo-tosios pajamos |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 48 191 | 0 | 48 191 | 8 | 58 215 | 106 413 | 61 868 | 1 987 | 63 855 | 13 | 15 760 | 79 628 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 4 671 | 358 | 5 029 | 1 | 340 883 | 345 913 | 4 286 | (527) | 3 758 | 413 | 47 615 | 51 787 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| | iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 10 448 | (5) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| O | Neįtraukta į DFP | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Iš viso | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asigna-vimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtin-tas biudžetas

Perkė-limai

Asignuo-tosios pajamos

Pradinis patvirtin-tas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkė-limai

Asignuo-tosios pajamos

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

20 817

1

20 817

33

14 110

34 960

17 192

(521)

16 670

137

5 671

22 478

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

52 862

358

53 219

9

399 098

452 326

66 154

1 460

67 614

426

63 375

131 414

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

48 191

48 191

0

0

48 191

48 191

8

8

58 215

58 215

106 413

106 413

61 868

61 868

1 987

1 987

63 855

63 855

13

13

15 760

15 760

79 628

79 628

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

4 671

4 671

358

358

5 029

5 029

1

1

340 883

340 883

345 913

345 913

4 286

4 286

(527)

(527)

3 758

3 758

413

413

47 615

47 615

51 787

51 787

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

58 569

5

58 574

475

20 328

79 377

56 804

(783)

56 021

499

1 790

58 310

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

40 368

40 368

4

4

40 371

40 371

475

475

672

672

41 518

41 518

40 354

40 354

(51)

(51)

40 303

40 303

493

493

672

672

41 467

41 467

4

Migracija ir sienų valdymas

2 279

24

2 303

—

65

2 368

2 686

(167)

2 519

4

210

2 734

5

Saugumas ir gynyba

1 709

(3)

1 706

—

35

1 741

671

43

714

0

12

726

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

16 097

934

17 031

—

443

17 474

10 811

644

11 455

37

766

12 258

7

Europos viešasis administravimas

10 448

(5)

10 443

85

876

11 404

10 450

(5)

10 444

1 045

879

12 368

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

85

85

488

488

4 879

4 879

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

695

695

489

489

5 492

5 492

O

Neįtraukta į DFP

—

—

—

—

3 922

3 922

—

—

—

—

3 931

3 931

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

1 471

1 269

2 739

—

20

2 759

1 293

1 280

2 574

0

20

2 593

Iš viso

Iš viso

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.2.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Iš viso turimų asigna-vimų | Prisiimti įsipareigojimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkė-limų | iš asignuotų-jų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuotų-jų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvir-tinto biudžeto | iš perkėli-mų | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 106 413 | 1 751 | 8 | 46 709 | 48 468 | 46 % | — | 11 240 | 11 240 | 46 439 | — | 265 | 46 705 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 345 913 | 5 009 | 1 | 98 469 | 103 479 | 30 % | 0 | 242 413 | 242 413 | 20 | — | 1 | 22 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| | iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| O | Neįtraukta į DFP | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Iš viso | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Iš viso turimų asigna-vimų

Prisiimti įsipareigojimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkė-limų

iš asignuotų-jų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuotų-jų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvir-tinto biudžeto

iš perkėli-mų

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

34 960

20 700

33

4 950

25 683

73 %

113

9 160

9 273

4

—

1

4

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

452 326

6 760

9

145 178

151 947

34 %

0

253 653

253 653

46 460

—

267

46 726

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

106 413

106 413

1 751

1 751

8

8

46 709

46 709

48 468

48 468

46 %

46 %

—

—

11 240

11 240

11 240

11 240

46 439

46 439

—

265

265

46 705

46 705

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

345 913

345 913

5 009

5 009

1

1

98 469

98 469

103 479

103 479

30 %

30 %

0

0

242 413

242 413

242 413

242 413

20

20

—

1

1

22

22

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

79 377

56 094

470

3 160

59 723

75 %

686

16 779

17 466

1 794

5

389

2 188

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

41 518

41 518

39 679

39 679

470

470

669

669

40 818

40 818

98 %

98 %

686

686

2

2

689

689

6

6

5

5

0

0

11

11

4

Migracija ir sienų valdymas

2 368

1 626

—

19

1 644

69 %

—

47

47

677

—

0

677

5

Saugumas ir gynyba

1 741

1 597

—

28

1 625

93 %

—

7

7

109

—

0

109

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

17 474

15 130

—

242

15 372

88 %

1 900

200

2 100

2

—

1

2

7

Europos viešasis administravimas

11 404

10 286

85

559

10 930

96 %

22

315

337

135

—

2

137

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 879

4 879

4 171

4 171

85

85

335

335

4 590

4 590

94 %

94 %

22

22

153

153

175

175

114

114

—

—

1

1

115

115

O

Neįtraukta į DFP

3 922

—

—

199

199

5 %

—

3 723

3 723

—

—

—

—

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

2 759

1 223

—

—

1 223

44 %

1 343

7

1 350

173

—

13

186

Iš viso

Iš viso

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.3.   DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Iš viso turimų asigna-vimų | Atlikti mokėjimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkė-limų | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli-mų | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 79 628 | 63 849 | 11 | 11 731 | 75 591 | 95 % | 3 | 4 029 | 4 032 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 51 787 | 3 728 | 228 | 46 908 | 50 863 | 98 % | 24 | 704 | 728 | 7 | 185 | 3 | 195 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| | iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| O | Neįtraukta į DFP | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Iš viso | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Iš viso turimų asigna-vimų

Atlikti mokėjimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkė-limų

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli-mų

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

22 478

16 495

115

1 922

18 532

82 %

151

3 744

3 895

25

22

5

51

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

131 414

67 577

239

58 639

126 454

96 %

27

4 733

4 760

10

187

3

200

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

79 628

79 628

63 849

63 849

11

11

11 731

11 731

75 591

75 591

95 %

95 %

3

3

4 029

4 029

4 032

4 032

3

3

2

2

0

0

5

5

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

51 787

51 787

3 728

3 728

228

228

46 908

46 908

50 863

50 863

98 %

98 %

24

24

704

704

728

728

7

7

185

185

3

3

195

195

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

58 310

55 312

492

1 027

56 831

97 %

693

762

1 455

17

7

0

24

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

41 467

41 467

39 605

39 605

486

486

669

669

40 760

40 760

98 %

98 %

687

687

2

2

689

689

11

11

7

7

0

0

18

18

4

Migracija ir sienų valdymas

2 734

2 515

3

29

2 547

93 %

3

181

184

2

1

0

3

5

Saugumas ir gynyba

726

703

0

4

708

97 %

5

7

12

6

0

0

6

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

12 258

10 443

34

458

10 935

89 %

1 008

308

1 317

3

3

0

6

7

Europos viešasis administravimas

12 368

9 316

938

452

10 705

87 %

991

422

1 412

138

108

5

251

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

5 492

5 492

3 537

3 537

618

618

281

281

4 436

4 436

81 %

81 %

653

653

205

205

858

858

117

117

77

77

3

3

198

198

O

Neįtraukta į DFP

3 931

—

—

61

61

2 %

—

3 870

3 870

—

—

—

—

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

2 593

1 208

0

14

1 223

47 %

1 365

5

1 371

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.4.   DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI

DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Dar neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso neįvykdytų įsipareigoji-mų metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar. / Perkainojimas / Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigoji-mai metų pabaigoje | Metų įsipareigoji-mai | Mokėjimai | Įsipareigo-jimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigoji-mai metų pabaigoje |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 180 084 | (123) | (68 428 ) | 111 534 | 48 468 | (7 163 ) | (0) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 3 662 | (82) | (1 559 ) | 2 021 | 103 479 | (49 305 ) | (0) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| | iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| O | Neįtraukta į DFP | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Iš viso | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

(mln. EUR)

DFP išlaidų kategorija

Dar neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso neįvykdytų įsipareigoji-mų metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar. / Perkainojimas / Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigoji-mai metų pabaigoje

Metų įsipareigoji-mai

Mokėjimai

Įsipareigo-jimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigoji-mai metų pabaigoje

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

42 361

(777)

(13 632 )

27 951

25 683

(4 900 )

(17)

20 766

48 717

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

183 747

(205)

(69 986 )

113 555

151 947

(56 468 )

(1)

95 478

209 033

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

180 084

180 084

(123)

(123)

(68 428 )

(68 428 )

111 534

111 534

48 468

48 468

(7 163 )

(7 163 )

(0)

(0)

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

3 662

3 662

(82)

(82)

(1 559 )

(1 559 )

2 021

2 021

103 479

103 479

(49 305 )

(49 305 )

(0)

(0)

54 174

54 174

56 195

56 195

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

40 860

(61)

(15 269 )

25 530

59 723

(41 562 )

(0)

18 161

43 691

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

286

286

(10)

(10)

(76)

(76)

200

200

40 818

40 818

(40 685 )

(40 685 )

—

133

133

333

333

4

Migracija ir sienų valdymas

4 950

(68)

(1 804 )

3 078

1 644

(743)

—

901

3 980

5

Saugumas ir gynyba

1 503

(23)

(498)

981

1 625

(209)

(0)

1 415

2 397

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

28 785

(687)

(7 821 )

20 278

15 372

(3 115 )

(0)

12 257

32 535

7

Europos viešasis administravimas

981

(124)

(857)

0

10 930

(9 848 )

(6)

1 075

1 076

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

627

627

(92)

(92)

(535)

(535)

—

—

4 590

4 590

(3 901 )

(3 901 )

(6)

(6)

684

684

684

684

O

Neįtraukta į DFP

11

(2)

(3)

6

199

(58)

—

140

147

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

0

—

(0)

—

1 223

(1 223 )

—

—

—

Iš viso

Iš viso

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.5.   DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| (mln. EUR) |
| --- |
| | < 2015 m. | 2015 m. | 2016 m. | 2017 m. | 2018 m. | 2019 m. | 2020 m. | 2021 m. | Iš viso |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | Neįtraukta į DFP | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

(mln. EUR)

< 2015 m.

2015 m.

2016 m.

2017 m.

2018 m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

Iš viso

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

579

497

1 020

2 025

3 632

8 014

11 812

21 138

48 717

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

2 546

404

911

8 637

16 907

33 036

51 058

95 534

209 033

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

328

1 222

1 128

1 065

2 486

7 231

12 071

18 161

43 691

4

Migracija ir sienų valdymas

17

2

66

195

517

865

1 414

904

3 980

5

Saugumas ir gynyba

37

4

47

129

159

241

364

1 415

2 397

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

1 258

642

1 185

2 139

3 458

5 493

6 041

12 319

32 535

7

Europos viešasis administravimas

—

—

—

0

—

0

0

1 075

1 076

O

Neįtraukta į DFP

—

—

—

—

—

1

6

140

147

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Naujos sudėties Komisija atliko tarnybų vidaus reorganizaciją. Dėl susijusių operacijų perskirstymo likutinė suma buvo perkelta iš vienų metų į kitus. Bendra dar neįvykdytų įsipareigojimų suma lieka nepakitusi.

Naujos sudėties Komisija atliko tarnybų vidaus reorganizaciją. Dėl susijusių operacijų perskirstymo likutinė suma buvo perkelta iš vienų metų į kitus. Bendra dar neįvykdytų įsipareigojimų suma lieka nepakitusi.

6.6.   DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ

DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ

| (mln. EUR) |
| --- |
| | Iš biudžeto asignavimų | Iš asignuotųjų pajamų asignavimų | Iš viso dar neįvykdytų įsipareigo-jimų 2021 m. pabaigoje |
| Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai | Patiksli- nimai | Prisiimti įsipareigo-jimai | Atlikti mokėji-mai | Likusi išmokėtina suma | Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai | Patiksli- nimai | Prisiimti įsipareigo-jimai | Atlikti mokėji-mai | Likusi išmokėtina suma |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| | 2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 157 017 | (123) | 1 759 | 67 174 | 91 479 | 23 067 | (0) | 46 709 | 8 416 | 61 360 | 152 839 |
| | 2b. Atsparumo didinimas ir vertybes | 3 261 | (75) | 5 009 | 4 106 | 4 090 | 401 | (8) | 98 469 | 46 757 | 52 105 | 56 195 |
| 3 | Gamtos ištekliai ir aplinka | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| 4 | Migracija ir sienų valdymas | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Saugumas ir gynyba | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Kaimyninės šalys ir pasaulis | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Europos viešasis administravimas | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| O | Neįtraukta į DFP | | | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | | | | | | — |
| Iš viso | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

(mln. EUR)

Iš biudžeto asignavimų

Iš asignuotųjų pajamų asignavimų

Iš viso dar neįvykdytų įsipareigo-jimų 2021 m. pabaigoje

Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai

Patiksli- nimai

Prisiimti įsipareigo-jimai

Atlikti mokėji-mai

Likusi išmokėtina suma

Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai

Patiksli- nimai

Prisiimti įsipareigo-jimai

Atlikti mokėji-mai

Likusi išmokėtina suma

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

37 889

(580)

20 733

16 702

41 340

4 472

(215)

4 950

1 830

7 377

48 717

2

Sanglauda, atsparumas ir vertybės

160 278

(198)

6 769

71 281

95 569

23 468

(8)

145 178

55 174

113 465

209 033

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

2a. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

157 017

157 017

(123)

(123)

1 759

1 759

67 174

67 174

91 479

91 479

23 067

23 067

(0)

(0)

46 709

46 709

8 416

8 416

61 360

61 360

152 839

152 839

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

2b. Atsparumo didinimas ir vertybes

3 261

3 261

(75)

(75)

5 009

5 009

4 106

4 106

4 090

4 090

401

401

(8)

(8)

98 469

98 469

46 757

46 757

52 105

52 105

56 195

56 195

3

Gamtos ištekliai ir aplinka

40 438

(61)

56 563

56 086

40 854

423

(0)

3 160

745

2 837

43 691

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

286

286

(10)

(10)

40 149

40 149

40 091

40 091

333

333

—

—

—

669

669

669

669

—

333

333

4

Migracija ir sienų valdymas

4 679

(64)

1 626

2 480

3 760

271

(3)

19

67

219

3 980

5

Saugumas ir gynyba

1 489

(22)

1 597

700

2 364

13

(1)

28

8

33

2 397

6

Kaimyninės šalys ir pasaulis

27 712

(670)

15 130

10 506

31 666

1 074

(17)

242

429

869

32 535

7

Europos viešasis administravimas

901

(92)

10 371

10 215

964

80

(37)

559

490

111

1 076

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

591

591

(66)

(66)

4 256

4 256

4 155

4 155

626

626

36

36

(32)

(32)

335

335

281

281

57

57

684

684

O

Neįtraukta į DFP

—

—

—

11

(2)

199

61

147

147

S

Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

0

—

1 223

1 223

—

—

Iš viso

Iš viso

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

6.7.   DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| Programa | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėli-mai | Asignuotosios pajamos | Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtin-tas biudžetas | Perkėlimai | Asignuotosios pajamos |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | „Europos horizontas“ | 11 507 | 1 | 11 508 | 20 | 6 750 | 18 278 | 9 835 | (905) | 8 930 | 81 | 3 926 | 12 937 |
| | Euratomas | 266 | (1) | 265 | 12 | 73 | 349 | 254 | 18 | 272 | 45 | 127 | 444 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 864 | — | 864 | — | 17 | 881 | 614 | — | 614 | 0 | 45 | 659 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | 490 | 490 | — | — | — | — | 377 | 377 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 10 | (0) | 10 | — | — | 10 | 14 | (2) | 12 | — | — | 12 |
| | „InvestEU“ fondas | 654 | 3 | 657 | — | 6 511 | 7 168 | 1 081 | (142) | 939 | — | 724 | 1 662 |
| | EITP – Transportas | 1 785 | 0 | 1 786 | — | 21 | 1 807 | 1 428 | (49) | 1 380 | 1 | 18 | 1 398 |
| | EITP – Energetika | 785 | — | 785 | — | 9 | 794 | 471 | 71 | 543 | 1 | 12 | 556 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 277 | — | 277 | — | 1 | 279 | 207 | (50) | 158 | 1 | 6 | 164 |
| | Skaitmeninė Europa | 1 130 | 1 | 1 130 | — | 31 | 1 161 | 159 | (69) | 90 | 0 | 4 | 94 |
| | Decentralizuotos agentūros | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 |
| | Kiti veiksmai | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 17 | — | 17 | 1 | — | 18 | 23 | (6) | 18 | 0 | — | 18 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 26 | (1) | 25 | — | 8 | 33 | 21 | 6 | 27 | — | 0 | 27 |
| | Bendroji rinka | 575 | 8 | 583 | — | 44 | 627 | 547 | (121) | 427 | 4 | 57 | 488 |
| | ES kova su sukčiavimu | 24 | — | 24 | — | 1 | 25 | 24 | (8) | 16 | — | 1 | 17 |
| | Mokesčių sistema | 36 | (1) | 35 | — | 1 | 36 | 33 | 3 | 36 | 0 | 3 | 38 |
| | Muitinė | 127 | (1) | 126 | — | 4 | 130 | 86 | 6 | 93 | 0 | 8 | 100 |
| | Decentralizuotos agentūros | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 |
| | Kiti veiksmai | 8 | 1 | 9 | — | 0 | 9 | 8 | (1) | 7 | — | 0 | 7 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 8 | (3) | 5 | — | — | 5 | 14 | (5) | 9 | — | — | 9 |
| | Europos kosmoso programa | 1 997 | (20) | 1 977 | — | 125 | 2 102 | 1 652 | 728 | 2 379 | 4 | 339 | 2 722 |
| | Decentralizuotos agentūros | 36 | 20 | 56 | — | 1 | 57 | 36 | 7 | 43 | — | 1 | 44 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 1 | (1) | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF) (55) | 29 240 | (0) | 29 240 | — | 35 562 | 64 803 | 33 871 | 3 505 | 37 376 | 5 | 10 076 | 47 457 |
| | Sanglaudos fondas | 4 696 | 0 | 4 696 | — | 1 363 | 6 059 | 10 595 | (2 097 ) | 8 498 | 2 | 1 351 | 9 852 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 1 442 | — | 1 442 | — | 12 | 1 455 | 1 250 | (228) | 1 022 | — | 13 | 1 035 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | 0 | 0 | 4 | (1) | 3 | — | 0 | 3 |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (55) | 12 812 | 0 | 12 812 | 8 | 21 277 | 34 097 | 16 147 | 809 | 16 956 | 6 | 4 319 | 21 280 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 32 | — | 32 | — | 2 | 34 | 35 | 4 | 39 | 0 | 1 | 40 |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | 116 | — | 116 | — | 337 969 | 338 086 | 109 | (27) | 82 | 1 | 46 386 | 46 469 |
| | „Pericles IV“ | 1 | — | 1 | — | 0 | 1 | 1 | (0) | 0 | — | 0 | 0 |
| | ES ekonomikos gaivinimas | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 |
| | „RescEU“ | 90 | 92 | 183 | — | 2 085 | 2 267 | 194 | (29) | 165 | 17 | 23 | 204 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 327 | 2 | 329 | — | 10 | 339 | 128 | (68) | 60 | 1 | 4 | 66 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | — | 232 | 232 | — | 439 | 671 | 90 | 224 | 314 | 379 | 439 | 1 132 |
| | Decentralizuotos agentūros | 258 | 67 | 324 | — | 18 | 343 | 248 | 68 | 316 | — | 18 | 334 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 11 | — | 11 | — | 1 | 13 | 10 | (0) | 10 | — | 2 | 12 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 102 | 0 | 103 | — | 12 | 114 | 85 | (30) | 55 | 1 | 13 | 69 |
| | „Erasmus+“ | 2 663 | 0 | 2 663 | — | 305 | 2 968 | 2 408 | (419) | 1 989 | 7 | 680 | 2 676 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 136 | — | 136 | — | 12 | 147 | 127 | (30) | 96 | 2 | 17 | 115 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | 306 | — | 306 | — | 14 | 320 | 237 | (104) | 133 | 2 | 16 | 151 |
| | Teisingumas | 46 | 0 | 47 | — | 6 | 53 | 45 | (10) | 35 | 0 | 6 | 42 |
| | Teisės ir vertybės | 97 | 2 | 99 | — | 2 | 101 | 88 | (27) | 60 | 1 | 2 | 63 |
| | Decentralizuotos agentūros | 220 | (1) | 220 | 1 | 4 | 225 | 220 | (17) | 203 | 2 | 5 | 210 |
| | Kiti veiksmai | 9 | — | 9 | — | 1 | 10 | 7 | (1) | 7 | — | 1 | 8 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 32 | (2) | 30 | — | 0 | 30 | 51 | (23) | 28 | — | 0 | 28 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 184 | — | 184 | — | 2 | 185 | 162 | (4) | 158 | — | 2 | 160 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| | Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos | 75 | (75) | — | — | — | — | 72 | (72) | — | — | — | — |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 15 345 | (4) | 15 341 | — | 8 492 | 23 833 | 15 022 | (673) | 14 349 | 2 | 817 | 15 168 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 761 | (2) | 759 | — | 239 | 998 | 829 | (134) | 695 | 1 | 151 | 847 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | 74 | 78 | 152 | — | — | 152 | 73 | 77 | 150 | — | — | 150 |
| | Decentralizuotos agentūros | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 6 | (3) | 3 | — | — | 3 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 739 | 0 | 739 | — | 3 | 742 | 371 | 72 | 443 | 4 | 2 | 449 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | 1 137 | (0) | 1 137 | — | 10 868 | 12 005 | 0 | 1 | 1 | — | 94 | 96 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | — | — | — | — | 46 | 46 | — | — | — | — | 46 | 46 |
| | Decentralizuotos agentūros | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | (0) | 4 | — | — | 4 | 9 | (4) | 5 | — | — | 5 |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 873 | 22 | 895 | — | 8 | 903 | 1 301 | (76) | 1 225 | 2 | 9 | 1 236 |
| | Decentralizuotos agentūros | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 398 | 34 | 432 | — | 9 | 442 | 488 | (86) | 402 | 2 | 154 | 558 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | 135 | — | 135 | — | — | 135 | 33 | (33) | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 734 | (32) | 703 | — | 25 | 728 | 726 | 28 | 754 | — | 25 | 779 |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 176 | 2 | 178 | — | 3 | 182 | 181 | (15) | 165 | 0 | 4 | 169 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 73 | — | 73 | — | — | 73 | 50 | (4) | 46 | — | — | 46 |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 69 | — | 69 | — | 1 | 70 | 78 | 3 | 81 | — | 1 | 82 |
| | Decentralizuotos agentūros | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 22 | (1) | 21 | — | 0 | 21 | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | 283 | 40 | 323 | — | 7 | 330 | 13 | (12) | 1 | — | 0 | 2 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | 662 | (40) | 623 | — | 17 | 639 | 109 | 90 | 199 | 0 | 0 | 199 |
| | Karinis mobilumas | 227 | — | 227 | — | — | 227 | 17 | (15) | 2 | — | — | 2 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 5 | 0 | 5 | — | 0 | 5 |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 12 071 | 340 | 12 411 | — | 216 | 12 627 | 6 514 | 167 | 6 681 | 24 | 234 | 6 939 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 38 | — | 38 | — | 3 | 40 | 33 | (16) | 17 | 1 | 3 | 20 |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | 1 503 | 665 | 2 168 | — | 39 | 2 207 | 1 900 | 507 | 2 407 | 5 | 61 | 2 473 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 352 | 0 | 352 | — | 57 | 409 | 329 | 18 | 346 | 0 | 41 | 388 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | 67 | — | 67 | — | — | 67 | 33 | (26) | 8 | — | — | 8 |
| | Kiti veiksmai | 72 | (53) | 19 | — | 0 | 19 | 42 | (24) | 17 | — | 0 | 17 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | (0) | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 93 | (1) | 92 | — | 1 | 94 | 78 | (7) | 71 | — | 1 | 72 |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 1 901 | (18) | 1 884 | — | 127 | 2 011 | 1 882 | 22 | 1 905 | 7 | 427 | 2 338 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | 11 | — | 11 | — | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — | 11 |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | 7 | — | 7 | — | — | 7 | 7 | — | 7 | — | — | 7 |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos mokyklos | 197 | — | 197 | — | 20 | 216 | 197 | — | 197 | 1 | 20 | 217 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | 2 509 | (14) | 2 495 | — | 67 | 2 561 | 2 509 | (14) | 2 495 | 0 | 67 | 2 561 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | 242 | 6 | 248 | — | 64 | 312 | 242 | 6 | 248 | 38 | 64 | 350 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | 15 | — | 15 | — | 0 | 15 | 15 | — | 15 | 0 | 0 | 15 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | 3 | — | 3 | — | — | 3 | 3 | — | 3 | — | — | 3 |
| | Įdarbinimo išlaidos | 29 | (3) | 26 | — | 1 | 27 | 29 | (3) | 26 | 3 | 1 | 31 |
| | Tarnybos nutraukimas | 8 | — | 8 | — | — | 8 | 8 | — | 8 | — | — | 8 |
| | Mokymo išlaidos | 18 | (0) | 17 | — | 5 | 23 | 18 | (0) | 17 | 11 | 5 | 34 |
| | Socialinė ir judumo sritys | 22 | 2 | 24 | — | 28 | 52 | 22 | 2 | 24 | 12 | 29 | 64 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | 242 | 55 | 298 | — | 84 | 381 | 242 | 55 | 298 | 142 | 84 | 523 |
| | Nuoma ir pirkimas | 302 | 16 | 318 | — | 39 | 357 | 302 | 16 | 318 | 5 | 39 | 361 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | 100 | (13) | 86 | — | 28 | 114 | 100 | (13) | 86 | 51 | 28 | 165 |
| | Saugumas | 63 | (0) | 63 | — | 11 | 75 | 63 | (0) | 63 | 26 | 11 | 100 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | 61 | (36) | 25 | — | 3 | 28 | 61 | (36) | 25 | 7 | 3 | 35 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | 31 | (25) | 6 | — | 4 | 9 | 31 | (25) | 6 | 6 | 4 | 16 |
| | Oficialusis leidinys | 3 | (0) | 2 | — | 0 | 2 | 3 | (0) | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Leidiniai | 10 | 3 | 13 | — | 4 | 17 | 10 | 3 | 13 | 7 | 4 | 24 |
| | Informacijos įsigijimas | 4 | (0) | 4 | — | 0 | 4 | 4 | (0) | 4 | 1 | 0 | 5 |
| | Studijos ir tyrimai | 4 | 2 | 6 | — | 0 | 6 | 4 | 2 | 6 | 11 | 0 | 17 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | 11 | 13 | 24 | — | 8 | 32 | 11 | 13 | 24 | 16 | 8 | 48 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | 28 | (3) | 24 | — | 17 | 41 | 28 | (3) | 24 | 3 | 17 | 44 |
| | Kitos administracinės išlaidos | 20 | (2) | 18 | — | 7 | 25 | 20 | (2) | 18 | 8 | 7 | 33 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 1 | 0 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | 10 448 | (6) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | — | — | — | — | 3 816 | 3 816 | — | — | — | — | 3 819 | 3 819 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | 106 | 106 | — | — | — | — | 112 | 112 |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | 1 273 | (429) | 844 | — | — | 844 | 1 273 | (408) | 866 | — | — | 866 |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 197 | — | 197 | — | 20 | 217 | 20 | (10) | 10 | 0 | 20 | 30 |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Iš viso | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

(mln. EUR)

Programa

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėli-mai

Asignuotosios pajamos

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtin-tas biudžetas

Perkėlimai

Asignuotosios pajamos

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

„Europos horizontas“

11 507

1

11 508

20

6 750

18 278

9 835

(905)

8 930

81

3 926

12 937

Euratomas

266

(1)

265

12

73

349

254

18

272

45

127

444

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

864

—

864

—

17

881

614

—

614

0

45

659

Kiti veiksmai

—

—

—

—

490

490

—

—

—

—

377

377

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

10

(0)

10

—

—

10

14

(2)

12

—

—

12

„InvestEU“ fondas

654

3

657

—

6 511

7 168

1 081

(142)

939

—

724

1 662

EITP – Transportas

1 785

0

1 786

—

21

1 807

1 428

(49)

1 380

1

18

1 398

EITP – Energetika

785

—

785

—

9

794

471

71

543

1

12

556

EITP – Skaitmeninė ekonomika

277

—

277

—

1

279

207

(50)

158

1

6

164

Skaitmeninė Europa

1 130

1

1 130

—

31

1 161

159

(69)

90

0

4

94

Decentralizuotos agentūros

188

1

189

—

13

203

188

1

189

—

13

203

Kiti veiksmai

375

(3)

372

—

—

372

375

(3)

372

—

—

372

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

17

—

17

1

—

18

23

(6)

18

0

—

18

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

26

(1)

25

—

8

33

21

6

27

—

0

27

Bendroji rinka

575

8

583

—

44

627

547

(121)

427

4

57

488

ES kova su sukčiavimu

24

—

24

—

1

25

24

(8)

16

—

1

17

Mokesčių sistema

36

(1)

35

—

1

36

33

3

36

0

3

38

Muitinė

127

(1)

126

—

4

130

86

6

93

0

8

100

Decentralizuotos agentūros

121

(3)

118

—

10

128

121

(3)

118

—

10

128

Kiti veiksmai

8

1

9

—

0

9

8

(1)

7

—

0

7

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

8

(3)

5

—

—

5

14

(5)

9

—

—

9

Europos kosmoso programa

1 997

(20)

1 977

—

125

2 102

1 652

728

2 379

4

339

2 722

Decentralizuotos agentūros

36

20

56

—

1

57

36

7

43

—

1

44

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

1

(1)

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

—

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

20 817

20 817

1

1

20 817

20 817

33

33

14 110

14 110

34 960

34 960

17 192

17 192

(521)

(521)

16 670

16 670

137

137

5 671

5 671

22 478

22 478

2

Regioninė plėtra (ERPF) (55)

55

29 240

(0)

29 240

—

35 562

64 803

33 871

3 505

37 376

5

10 076

47 457

Sanglaudos fondas

4 696

0

4 696

—

1 363

6 059

10 595

(2 097 )

8 498

2

1 351

9 852

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

1 442

—

1 442

—

12

1 455

1 250

(228)

1 022

—

13

1 035

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

0

0

4

(1)

3

—

0

3

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (55)

55

12 812

0

12 812

8

21 277

34 097

16 147

809

16 956

6

4 319

21 280

Parama Kipro turkų bendruomenei

32

—

32

—

2

34

35

4

39

0

1

40

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

116

—

116

—

337 969

338 086

109

(27)

82

1

46 386

46 469

„Pericles IV“

1

—

1

—

0

1

1

(0)

0

—

0

0

ES ekonomikos gaivinimas

40

(35)

5

—

—

5

40

(35)

5

—

—

5

„RescEU“

90

92

183

—

2 085

2 267

194

(29)

165

17

23

204

„ES – sveikatos labui“

327

2

329

—

10

339

128

(68)

60

1

4

66

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

—

232

232

—

439

671

90

224

314

379

439

1 132

Decentralizuotos agentūros

258

67

324

—

18

343

248

68

316

—

18

334

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

2

1

3

—

—

3

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

11

—

11

—

1

13

10

(0)

10

—

2

12

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

102

0

103

—

12

114

85

(30)

55

1

13

69

„Erasmus+“

2 663

0

2 663

—

305

2 968

2 408

(419)

1 989

7

680

2 676

Europos solidarumo korpusas (ESC)

136

—

136

—

12

147

127

(30)

96

2

17

115

Programa „Kūrybiška Europa“

306

—

306

—

14

320

237

(104)

133

2

16

151

Teisingumas

46

0

47

—

6

53

45

(10)

35

0

6

42

Teisės ir vertybės

97

2

99

—

2

101

88

(27)

60

1

2

63

Decentralizuotos agentūros

220

(1)

220

1

4

225

220

(17)

203

2

5

210

Kiti veiksmai

9

—

9

—

1

10

7

(1)

7

—

1

8

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

32

(2)

30

—

0

30

51

(23)

28

—

0

28

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

184

—

184

—

2

185

162

(4)

158

—

2

160

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

52 862

52 862

358

358

53 219

53 219

9

9

399 098

399 098

452 326

452 326

66 154

66 154

1 460

1 460

67 614

67 614

426

426

63 375

63 375

131 414

131 414

3

Žemės ūkio garantijos

40 368

4

40 371

475

672

41 518

40 354

(51)

40 303

493

672

41 467

Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos

75

(75)

—

—

—

—

72

(72)

—

—

—

—

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

15 345

(4)

15 341

—

8 492

23 833

15 022

(673)

14 349

2

817

15 168

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

761

(2)

759

—

239

998

829

(134)

695

1

151

847

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

74

78

152

—

—

152

73

77

150

—

—

150

Decentralizuotos agentūros

17

4

21

—

1

22

17

4

21

—

1

22

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

6

(3)

3

—

—

3

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

739

0

739

—

3

742

371

72

443

4

2

449

Teisingos pertvarkos fondas

1 137

(0)

1 137

—

10 868

12 005

0

1

1

—

94

96

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

—

—

—

—

46

46

—

—

—

—

46

46

Decentralizuotos agentūros

51

(0)

50

—

7

57

51

(0)

50

—

7

57

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

(0)

4

—

—

4

9

(4)

5

—

—

5

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

58 569

58 569

5

5

58 574

58 574

475

475

20 328

20 328

79 377

79 377

56 804

56 804

(783)

(783)

56 021

56 021

499

499

1 790

1 790

58 310

58 310

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

873

22

895

—

8

903

1 301

(76)

1 225

2

9

1 236

Decentralizuotos agentūros

138

—

138

—

22

160

138

—

138

—

22

160

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

0

0

—

0

0

—

0

0

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

398

34

432

—

9

442

488

(86)

402

2

154

558

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

135

—

135

—

—

135

33

(33)

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

734

(32)

703

—

25

728

726

28

754

—

25

779

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

2 279

2 279

24

24

2 303

2 303

—

—

65

65

2 368

2 368

2 686

2 686

(167)

(167)

2 519

2 519

4

4

210

210

2 734

2 734

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

176

2

178

—

3

182

181

(15)

165

0

4

169

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

73

—

73

—

—

73

50

(4)

46

—

—

46

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

69

—

69

—

1

70

78

3

81

—

1

82

Decentralizuotos agentūros

198

(5)

193

—

7

200

198

(5)

193

—

7

200

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

1

1

—

—

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

22

(1)

21

—

0

21

21

—

21

—

0

21

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

283

40

323

—

7

330

13

(12)

1

—

0

2

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

662

(40)

623

—

17

639

109

90

199

0

0

199

Karinis mobilumas

227

—

227

—

—

227

17

(15)

2

—

—

2

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

5

0

5

—

0

5

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

1 709

1 709

(3)

(3)

1 706

1 706

—

—

35

35

1 741

1 741

671

671

43

43

714

714

0

0

12

12

726

726

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

12 071

340

12 411

—

216

12 627

6 514

167

6 681

24

234

6 939

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

38

—

38

—

3

40

33

(16)

17

1

3

20

Humanitarinė pagalba (HUMA)

1 503

665

2 168

—

39

2 207

1 900

507

2 407

5

61

2 473

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

352

0

352

—

57

409

329

18

346

0

41

388

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

67

—

67

—

—

67

33

(26)

8

—

—

8

Kiti veiksmai

72

(53)

19

—

0

19

42

(24)

17

—

0

17

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

(0)

—

—

0

0

0

2

2

—

0

2

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

93

(1)

92

—

1

94

78

(7)

71

—

1

72

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

1 901

(18)

1 884

—

127

2 011

1 882

22

1 905

7

427

2 338

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

16 097

16 097

934

934

17 031

17 031

—

—

443

443

17 474

17 474

10 811

10 811

644

644

11 455

11 455

37

37

766

766

12 258

12 258

7

Darbuotojų pensijos

2 179

—

2 179

—

—

2 179

2 179

—

2 179

—

—

2 179

(Buvusių narių pensijos) EP

11

—

11

—

—

11

11

—

11

—

—

11

(Buvusių narių pensijos) EVC

1

0

1

—

—

1

1

0

1

—

—

1

(Buvusių narių pensijos) Komisija

7

—

7

—

—

7

7

—

7

—

—

7

(Buvusių narių pensijos) CJEU

12

(1)

12

—

—

12

12

(1)

12

—

—

12

(Buvusių narių pensijos) ECA

5

0

5

—

—

5

5

0

5

—

—

5

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

0

—

0

—

—

0

0

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) EDPS

0

0

0

—

—

0

0

0

0

—

—

0

Europos mokyklos

197

—

197

—

20

216

197

—

197

1

20

217

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

2 509

(14)

2 495

—

67

2 561

2 509

(14)

2 495

0

67

2 561

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

242

6

248

—

64

312

242

6

248

38

64

350

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

15

—

15

—

0

15

15

—

15

0

0

15

Nariai – Laikinosios išmokos

3

—

3

—

—

3

3

—

3

—

—

3

Įdarbinimo išlaidos

29

(3)

26

—

1

27

29

(3)

26

3

1

31

Tarnybos nutraukimas

8

—

8

—

—

8

8

—

8

—

—

8

Mokymo išlaidos

18

(0)

17

—

5

23

18

(0)

17

11

5

34

Socialinė ir judumo sritys

22

2

24

—

28

52

22

2

24

12

29

64

Informacinės ir ryšių technologijos

242

55

298

—

84

381

242

55

298

142

84

523

Nuoma ir pirkimas

302

16

318

—

39

357

302

16

318

5

39

361

Su pastatais susijusios išlaidos

100

(13)

86

—

28

114

100

(13)

86

51

28

165

Saugumas

63

(0)

63

—

11

75

63

(0)

63

26

11

100

Komandiruotės ir atstovavimas

61

(36)

25

—

3

28

61

(36)

25

7

3

35

Susitikimai, komitetai, konferencijos

31

(25)

6

—

4

9

31

(25)

6

6

4

16

Oficialusis leidinys

3

(0)

2

—

0

2

3

(0)

2

1

0

3

Leidiniai

10

3

13

—

4

17

10

3

13

7

4

24

Informacijos įsigijimas

4

(0)

4

—

0

4

4

(0)

4

1

0

5

Studijos ir tyrimai

4

2

6

—

0

6

4

2

6

11

0

17

Bendra įranga, automobiliai, baldai

11

13

24

—

8

32

11

13

24

16

8

48

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

28

(3)

24

—

17

41

28

(3)

24

3

17

44

Kitos administracinės išlaidos

20

(2)

18

—

7

25

20

(2)

18

8

7

33

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

1

0

1

0

—

1

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 313

(6)

4 307

85

488

4 879

4 313

(6)

4 307

695

489

5 492

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

10 448

10 448

(6)

(6)

10 443

10 443

85

85

876

876

11 404

11 404

10 450

10 450

(5)

(5)

10 444

10 444

1 045

1 045

879

879

12 368

12 368

O

Inovacijų fondas (IF)

—

—

—

—

3 816

3 816

—

—

—

—

3 819

3 819

Kiti veiksmai

—

—

—

—

106

106

—

—

—

—

112

112

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

—

—

—

—

—

—

—

—

3 922

3 922

3 922

3 922

—

—

—

—

—

—

—

—

3 931

3 931

3 931

3 931

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

1 273

(429)

844

—

—

844

1 273

(408)

866

—

—

866

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

197

—

197

—

20

217

20

(10)

10

0

20

30

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

—

1 698

1 698

—

—

1 698

—

1 698

1 698

—

—

1 698

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

1 471

1 471

1 269

1 269

2 739

2 739

—

—

20

20

2 759

2 759

1 293

1 293

1 280

1 280

2 574

2 574

0

0

20

20

2 593

2 593

Iš viso

Iš viso

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.8.   DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Programa | Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | „Europos horizontas“ | 18 278 | 11 394 | 20 | 2 484 | 13 897 | 76 % | 113 | 4 263 | 4 376 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Euratomas | 349 | 265 | 12 | 11 | 288 | 82 % | — | 61 | 61 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 881 | 864 | — | 1 | 865 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai | 490 | — | — | 82 | 82 | 17 % | — | 408 | 408 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 10 | 10 | — | — | 10 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | „InvestEU“ fondas | 7 168 | 657 | — | 2 176 | 2 833 | 40 % | — | 4 338 | 4 338 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EITP – Transportas | 1 807 | 1 786 | — | 20 | 1 806 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | (0) | 0 |
| | EITP – Energetika | 794 | 784 | — | 5 | 789 | 99 % | — | 4 | 4 | 1 | — | — | 1 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 279 | 277 | — | 0 | 277 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Skaitmeninė Europa | 1 161 | 1 129 | — | 31 | 1 160 | 100 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Decentralizuotos agentūros | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 18 | 17 | 1 | — | 18 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 33 | 25 | — | 6 | 31 | 96 % | — | 1 | 1 | — | — | (0) | (0) |
| | Bendroji rinka | 627 | 582 | — | 17 | 600 | 96 % | — | 26 | 26 | 1 | — | 0 | 1 |
| | ES kova su sukčiavimu | 25 | 24 | — | — | 24 | 98 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Mokesčių sistema | 36 | 35 | — | 0 | 35 | 97 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Muitinė | 130 | 126 | — | 0 | 126 | 97 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai | 9 | 9 | — | 0 | 9 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europos kosmoso programa | 2 102 | 1 977 | — | 102 | 2 079 | 99 % | — | 23 | 23 | 0 | — | (0) | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 57 | 56 | — | 1 | 57 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF) (56) | 64 803 | 238 | — | 28 028 | 28 266 | 44 % | — | 7 449 | 7 449 | 29 002 | — | 86 | 29 088 |
| | Sanglaudos fondas | 6 059 | 16 | — | 1 307 | 1 323 | 22 % | — | 44 | 44 | 4 679 | — | 12 | 4 691 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 1 455 | 1 442 | — | 0 | 1 442 | 99 % | — | 12 | 12 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (56) | 34 097 | 54 | 8 | 17 374 | 17 437 | 51 % | — | 3 735 | 3 735 | 12 758 | — | 168 | 12 925 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 34 | 32 | — | 1 | 33 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | 338 086 | 116 | — | 98 034 | 98 150 | 29 % | — | 239 935 | 239 935 | 0 | — | — | 0 |
| | „Pericles IV“ | 1 | 1 | — | 0 | 1 | 96 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | ES ekonomikos gaivinimas | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | „RescEU“ | 2 267 | 183 | — | 153 | 336 | 15 % | 0 | 1 932 | 1 932 | 0 | — | 0 | 0 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 339 | 329 | — | 9 | 338 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | 671 | 232 | — | 70 | 301 | 45 % | — | 370 | 370 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 343 | 324 | — | 10 | 335 | 98 % | — | 8 | 8 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 13 | 11 | — | 1 | 12 | 94 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 114 | 89 | — | 6 | 95 | 83 % | — | 6 | 6 | 14 | — | 0 | 14 |
| | „Erasmus+“ | 2 968 | 2 663 | — | 169 | 2 832 | 95 % | — | 135 | 135 | 0 | — | 1 | 1 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 147 | 136 | — | 0 | 136 | 92 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | 320 | 306 | — | 9 | 316 | 99 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisingumas | 53 | 47 | — | 1 | 47 | 89 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Teisės ir vertybės | 101 | 99 | — | 1 | 100 | 99 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 225 | 220 | 1 | 3 | 223 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Kiti veiksmai | 10 | 6 | — | 0 | 6 | 65 % | — | 1 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 30 | 30 | — | 0 | 30 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 185 | 181 | — | 1 | 182 | 98 % | — | 1 | 1 | 2 | — | 0 | 2 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| | Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 23 833 | 15 339 | — | 2 366 | 17 705 | 74 % | — | 5 866 | 5 866 | 2 | — | 260 | 262 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 998 | 107 | — | 110 | 217 | 22 % | — | 0 | 0 | 652 | — | 129 | 781 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | 152 | 152 | — | — | 152 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 742 | 739 | — | 3 | 741 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | 12 005 | 4 | — | 5 | 9 | 0 % | — | 10 863 | 10 863 | 1 133 | — | — | 1 133 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | 4 | — | — | 4 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 903 | 497 | — | 2 | 499 | 55 % | — | 6 | 6 | 398 | — | — | 398 |
| | Decentralizuotos agentūros | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 442 | 153 | — | 3 | 156 | 35 % | — | 7 | 7 | 279 | — | — | 279 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | 135 | 135 | — | — | 135 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 728 | 703 | — | 10 | 712 | 98 % | — | 16 | 16 | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 182 | 70 | — | 1 | 71 | 39 % | — | 2 | 2 | 108 | — | — | 108 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 73 | 73 | — | — | 73 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 70 | 69 | — | 0 | 69 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 96 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | 330 | 323 | — | 7 | 330 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | 639 | 623 | — | 17 | 639 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Karinis mobilumas | 227 | 227 | — | — | 227 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 12 627 | 10 833 | — | 127 | 10 960 | 87 % | 1 578 | 89 | 1 667 | — | — | 0 | 0 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 40 | 38 | — | 0 | 38 | 94 % | 0 | 2 | 2 | — | — | — | — |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | 2 207 | 2 168 | — | 28 | 2 196 | 100 % | — | 11 | 11 | — | — | 0 | 0 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 409 | 352 | — | 56 | 408 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | 67 | 63 | — | — | 63 | 94 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 19 | 17 | — | — | 17 | 94 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 94 | 92 | — | 1 | 93 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 2 011 | 1 566 | — | 30 | 1 596 | 79 % | 318 | 97 | 415 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europos mokyklos | 216 | 197 | — | 15 | 212 | 98 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | — | 35 | 35 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | 312 | 238 | — | 33 | 271 | 87 % | — | 31 | 31 | 10 | — | 0 | 10 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | 15 | 15 | — | 0 | 15 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Įdarbinimo išlaidos | 27 | 26 | — | 1 | 27 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Tarnybos nutraukimas | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Mokymo išlaidos | 23 | 17 | — | 3 | 20 | 87 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Socialinė ir judumo sritys | 52 | 24 | — | 17 | 41 | 79 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | 381 | 298 | — | 50 | 347 | 91 % | — | 34 | 34 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Nuoma ir pirkimas | 357 | 318 | — | 27 | 345 | 97 % | — | 12 | 12 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | 114 | 86 | — | 19 | 105 | 92 % | — | 9 | 9 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Saugumas | 75 | 63 | — | 6 | 69 | 92 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | 28 | 24 | — | 1 | 25 | 88 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 1 | 2 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | 9 | 5 | — | 1 | 6 | 66 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Oficialusis leidinys | 2 | 2 | — | 0 | 2 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Leidiniai | 17 | 13 | — | 3 | 16 | 93 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Informacijos įsigijimas | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Studijos ir tyrimai | 6 | 5 | — | 0 | 5 | 88 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | 32 | 24 | — | 3 | 27 | 86 % | — | 4 | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | 41 | 24 | — | 10 | 35 | 85 % | — | 6 | 6 | — | — | — | — |
| | Kitos administracinės išlaidos | 25 | 18 | — | 4 | 22 | 88 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | 3 816 | — | — | 147 | 147 | 4 % | — | 3 670 | 3 670 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 106 | — | — | 52 | 52 | 49 % | — | 53 | 53 | — | — | — | — |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | 844 | 791 | — | — | 791 | 94 % | 53 | — | 53 | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 217 | 24 | — | — | 24 | 11 % | — | 7 | 7 | 173 | — | 13 | 186 |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Iš viso | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(mln. EUR)

Programa

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

„Europos horizontas“

18 278

11 394

20

2 484

13 897

76 %

113

4 263

4 376

1

—

0

1

Euratomas

349

265

12

11

288

82 %

—

61

61

0

—

0

0

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

881

864

—

1

865

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Kiti veiksmai

490

—

—

82

82

17 %

—

408

408

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

10

10

—

—

10

100 %

—

—

—

—

—

—

—

„InvestEU“ fondas

7 168

657

—

2 176

2 833

40 %

—

4 338

4 338

0

—

0

0

EITP – Transportas

1 807

1 786

—

20

1 806

100 %

—

1

1

0

—

(0)

0

EITP – Energetika

794

784

—

5

789

99 %

—

4

4

1

—

—

1

EITP – Skaitmeninė ekonomika

279

277

—

0

277

100 %

—

1

1

0

—

—

0

Skaitmeninė Europa

1 161

1 129

—

31

1 160

100 %

—

0

0

1

—

0

1

Decentralizuotos agentūros

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Kiti veiksmai

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

18

17

1

—

18

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

33

25

—

6

31

96 %

—

1

1

—

—

(0)

(0)

Bendroji rinka

627

582

—

17

600

96 %

—

26

26

1

—

0

1

ES kova su sukčiavimu

25

24

—

—

24

98 %

—

1

1

0

—

0

0

Mokesčių sistema

36

35

—

0

35

97 %

—

1

1

0

—

—

0

Muitinė

130

126

—

0

126

97 %

—

4

4

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Kiti veiksmai

9

9

—

0

9

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Europos kosmoso programa

2 102

1 977

—

102

2 079

99 %

—

23

23

0

—

(0)

0

Decentralizuotos agentūros

57

56

—

1

57

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

34 960

34 960

20 700

20 700

33

33

4 950

4 950

25 683

25 683

73 %

73 %

113

113

9 160

9 160

9 273

9 273

4

4

—

—

1

1

4

4

2

Regioninė plėtra (ERPF) (56)

56

64 803

238

—

28 028

28 266

44 %

—

7 449

7 449

29 002

—

86

29 088

Sanglaudos fondas

6 059

16

—

1 307

1 323

22 %

—

44

44

4 679

—

12

4 691

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

1 455

1 442

—

0

1 442

99 %

—

12

12

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (56)

56

34 097

54

8

17 374

17 437

51 %

—

3 735

3 735

12 758

—

168

12 925

Parama Kipro turkų bendruomenei

34

32

—

1

33

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

338 086

116

—

98 034

98 150

29 %

—

239 935

239 935

0

—

—

0

„Pericles IV“

1

1

—

0

1

96 %

—

0

0

—

—

—

—

ES ekonomikos gaivinimas

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

„RescEU“

2 267

183

—

153

336

15 %

0

1 932

1 932

0

—

0

0

„ES – sveikatos labui“

339

329

—

9

338

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

671

232

—

70

301

45 %

—

370

370

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

343

324

—

10

335

98 %

—

8

8

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

13

11

—

1

12

94 %

—

—

—

1

—

0

1

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

114

89

—

6

95

83 %

—

6

6

14

—

0

14

„Erasmus+“

2 968

2 663

—

169

2 832

95 %

—

135

135

0

—

1

1

Europos solidarumo korpusas (ESC)

147

136

—

0

136

92 %

—

11

11

0

—

0

0

Programa „Kūrybiška Europa“

320

306

—

9

316

99 %

—

5

5

0

—

—

0

Teisingumas

53

47

—

1

47

89 %

—

6

6

0

—

0

0

Teisės ir vertybės

101

99

—

1

100

99 %

—

1

1

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

225

220

1

3

223

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Kiti veiksmai

10

6

—

0

6

65 %

—

1

1

3

—

—

3

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

30

30

—

0

30

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

185

181

—

1

182

98 %

—

1

1

2

—

0

2

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

452 326

452 326

6 760

6 760

9

9

145 178

145 178

151 947

151 947

34 %

34 %

0

0

253 653

253 653

253 653

253 653

46 460

46 460

—

—

267

267

46 726

46 726

3

Žemės ūkio garantijos

41 518

39 679

470

669

40 818

98 %

686

2

689

6

5

0

11

Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

23 833

15 339

—

2 366

17 705

74 %

—

5 866

5 866

2

—

260

262

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

998

107

—

110

217

22 %

—

0

0

652

—

129

781

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

152

152

—

—

152

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

742

739

—

3

741

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Teisingos pertvarkos fondas

12 005

4

—

5

9

0 %

—

10 863

10 863

1 133

—

—

1 133

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

4

—

—

4

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

79 377

79 377

56 094

56 094

470

470

3 160

3 160

59 723

59 723

75 %

75 %

686

686

16 779

16 779

17 466

17 466

1 794

1 794

5

5

389

389

2 188

2 188

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

903

497

—

2

499

55 %

—

6

6

398

—

—

398

Decentralizuotos agentūros

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

442

153

—

3

156

35 %

—

7

7

279

—

—

279

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

135

135

—

—

135

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

728

703

—

10

712

98 %

—

16

16

—

—

—

—

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

2 368

2 368

1 626

1 626

—

—

19

19

1 644

1 644

69 %

69 %

—

—

47

47

47

47

677

677

—

—

0

0

677

677

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

182

70

—

1

71

39 %

—

2

2

108

—

—

108

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

73

73

—

—

73

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

70

69

—

0

69

99 %

—

0

0

0

—

0

0

Decentralizuotos agentūros

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

21

20

—

0

20

96 %

—

0

0

1

—

—

1

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

330

323

—

7

330

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

639

623

—

17

639

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Karinis mobilumas

227

227

—

—

227

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

1 741

1 741

1 597

1 597

—

—

28

28

1 625

1 625

93 %

93 %

—

—

7

7

7

7

109

109

—

—

0

0

109

109

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

12 627

10 833

—

127

10 960

87 %

1 578

89

1 667

—

—

0

0

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

40

38

—

0

38

94 %

0

2

2

—

—

—

—

Humanitarinė pagalba (HUMA)

2 207

2 168

—

28

2 196

100 %

—

11

11

—

—

0

0

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

409

352

—

56

408

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

67

63

—

—

63

94 %

4

—

4

—

—

—

—

Kiti veiksmai

19

17

—

—

17

94 %

—

0

0

1

—

—

1

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

94

92

—

1

93

99 %

—

0

0

0

—

—

0

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

2 011

1 566

—

30

1 596

79 %

318

97

415

(0)

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

17 474

17 474

15 130

15 130

—

—

242

242

15 372

15 372

88 %

88 %

1 900

1 900

200

200

2 100

2 100

2

2

—

—

1

1

2

2

7

Darbuotojų pensijos

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Buvusių narių pensijos) EP

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) EVC

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) Komisija

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) CJEU

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) ECA

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) EDPS

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Europos mokyklos

216

197

—

15

212

98 %

—

5

5

0

—

—

0

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

—

35

35

1

—

0

1

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

312

238

—

33

271

87 %

—

31

31

10

—

0

10

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

15

15

—

0

15

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Nariai – Laikinosios išmokos

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Įdarbinimo išlaidos

27

26

—

1

27

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Tarnybos nutraukimas

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Mokymo išlaidos

23

17

—

3

20

87 %

—

3

3

0

—

0

0

Socialinė ir judumo sritys

52

24

—

17

41

79 %

—

11

11

0

—

0

0

Informacinės ir ryšių technologijos

381

298

—

50

347

91 %

—

34

34

0

—

0

0

Nuoma ir pirkimas

357

318

—

27

345

97 %

—

12

12

0

—

0

0

Su pastatais susijusios išlaidos

114

86

—

19

105

92 %

—

9

9

0

—

0

0

Saugumas

75

63

—

6

69

92 %

—

6

6

0

—

0

0

Komandiruotės ir atstovavimas

28

24

—

1

25

88 %

—

2

2

1

—

1

2

Susitikimai, komitetai, konferencijos

9

5

—

1

6

66 %

—

2

2

1

—

0

2

Oficialusis leidinys

2

2

—

0

2

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Leidiniai

17

13

—

3

16

93 %

—

1

1

0

—

—

0

Informacijos įsigijimas

4

4

—

0

4

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Studijos ir tyrimai

6

5

—

0

5

88 %

—

0

0

1

—

0

1

Bendra įranga, automobiliai, baldai

32

24

—

3

27

86 %

—

4

4

0

—

0

0

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

41

24

—

10

35

85 %

—

6

6

—

—

—

—

Kitos administracinės išlaidos

25

18

—

4

22

88 %

—

3

3

0

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 879

4 171

85

335

4 590

94 %

22

153

175

114

—

1

115

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

11 404

11 404

10 286

10 286

85

85

559

559

10 930

10 930

96 %

96 %

22

22

315

315

337

337

135

135

—

—

2

2

137

137

O

Inovacijų fondas (IF)

3 816

—

—

147

147

4 %

—

3 670

3 670

—

—

—

—

Kiti veiksmai

106

—

—

52

52

49 %

—

53

53

—

—

—

—

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

3 922

3 922

—

—

—

—

199

199

199

199

5 %

5 %

—

—

3 723

3 723

3 723

3 723

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

844

791

—

—

791

94 %

53

—

53

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

217

24

—

—

24

11 %

—

7

7

173

—

13

186

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

2 759

2 759

1 223

1 223

—

—

—

—

1 223

1 223

44 %

44 %

1 343

1 343

7

7

1 350

1 350

173

173

—

—

13

13

186

186

Iš viso

Iš viso

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.9.   DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Programa | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | „Europos horizontas“ | 12 937 | 8 818 | 73 | 997 | 9 888 | 76 % | 110 | 2 926 | 3 036 | 2 | 8 | 4 | 14 |
| | Euratomas | 444 | 256 | 33 | 13 | 301 | 68 % | 16 | 115 | 130 | 0 | 12 | — | 13 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 659 | 612 | 0 | 1 | 613 | 93 % | 1 | 45 | 46 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Kiti veiksmai | 377 | — | — | 74 | 74 | 20 % | — | 303 | 303 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 12 | 12 | — | — | 12 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | „InvestEU“ fondas | 1 662 | 938 | — | 574 | 1 512 | 91 % | 1 | 149 | 150 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EITP – Transportas | 1 398 | 1 377 | 1 | 13 | 1 391 | 99 % | 1 | 4 | 5 | 2 | 0 | — | 2 |
| | EITP – Energetika | 556 | 540 | 1 | 12 | 552 | 99 % | 1 | 0 | 2 | 1 | 1 | (0) | 2 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 164 | 157 | 1 | 5 | 162 | 99 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Skaitmeninė Europa | 94 | 80 | 0 | 4 | 84 | 89 % | 6 | 0 | 6 | 3 | 0 | 0 | 4 |
| | Decentralizuotos agentūros | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 18 | 11 | 0 | — | 12 | 66 % | — | — | — | 6 | — | — | 6 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 27 | 25 | — | 0 | 25 | 90 % | — | 0 | 0 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Bendroji rinka | 488 | 413 | 4 | 16 | 432 | 89 % | 8 | 41 | 49 | 6 | 0 | 0 | 7 |
| | ES kova su sukčiavimu | 17 | 15 | — | 0 | 15 | 91 % | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Mokesčių sistema | 38 | 35 | 0 | 1 | 37 | 96 % | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Muitinė | 100 | 92 | 0 | 4 | 97 | 96 % | 0 | 4 | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai | 7 | 7 | — | 0 | 7 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 9 | 9 | — | — | 9 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos kosmoso programa | 2 722 | 2 374 | 4 | 195 | 2 573 | 95 % | 5 | 143 | 148 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 44 | 43 | — | 1 | 44 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF) (57) | 47 457 | 37 374 | 5 | 8 034 | 45 412 | 96 % | 2 | 2 043 | 2 044 | 1 | 0 | (0) | 1 |
| | Sanglaudos fondas | 9 852 | 8 498 | 2 | 1 219 | 9 719 | 99 % | 0 | 133 | 133 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 1 035 | 1 022 | — | 9 | 1 031 | 100 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 3 | 3 | — | — | 3 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (57) | 21 280 | 16 952 | 4 | 2 470 | 19 426 | 91 % | 2 | 1 849 | 1 850 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 40 | 38 | 0 | 1 | 40 | 98 % | 1 | 0 | 1 | (0) | 0 | (0) | 0 |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | 46 469 | 79 | 1 | 46 375 | 46 455 | 100 % | 2 | 11 | 13 | 2 | 0 | (0) | 2 |
| | „Pericles IV“ | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 90 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | ES ekonomikos gaivinimas | 5 | 3 | — | — | 3 | 66 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | „RescEU“ | 204 | 165 | 17 | 15 | 196 | 96 % | — | 8 | 8 | 0 | — | 0 | 0 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 66 | 57 | 1 | 4 | 61 | 93 % | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | 1 132 | 314 | 195 | 70 | 579 | 51 % | — | 370 | 370 | — | 183 | — | 183 |
| | Decentralizuotos agentūros | 334 | 316 | — | 10 | 326 | 98 % | — | 8 | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 12 | 9 | — | 2 | 11 | 93 % | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 69 | 52 | 1 | 6 | 59 | 85 % | 2 | 6 | 8 | 2 | 1 | 0 | 2 |
| | „Erasmus+“ | 2 676 | 1 981 | 7 | 409 | 2 397 | 90 % | 7 | 268 | 276 | 0 | 0 | 2 | 3 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 115 | 93 | 2 | 3 | 97 | 84 % | 4 | 14 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | 151 | 131 | 2 | 8 | 141 | 93 % | 2 | 8 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Teisingumas | 42 | 35 | 0 | 0 | 35 | 83 % | 1 | 6 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Teisės ir vertybės | 63 | 59 | 0 | 1 | 61 | 96 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 210 | 203 | 2 | 3 | 208 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Kiti veiksmai | 8 | 6 | — | 0 | 6 | 84 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 28 | 28 | — | 0 | 28 | 97 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 160 | 157 | — | 1 | 158 | 99 % | — | 1 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| | Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 15 168 | 14 345 | 2 | 306 | 14 652 | 97 % | 0 | 512 | 512 | 4 | 0 | — | 4 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 847 | 693 | 1 | 44 | 739 | 87 % | 1 | 107 | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | 150 | 150 | — | — | 150 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 449 | 437 | 4 | 2 | 442 | 99 % | 5 | 1 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | 96 | 1 | — | 0 | 1 | 1 % | — | 94 | 94 | 0 | — | — | 0 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 1 236 | 1 223 | 2 | 3 | 1 228 | 99 % | 2 | 5 | 7 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Decentralizuotos agentūros | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | 0 | — | — | 0 | 57 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 558 | 400 | 1 | 12 | 414 | 74 % | 1 | 142 | 143 | 1 | 1 | — | 1 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 779 | 754 | — | 10 | 764 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 169 | 164 | 0 | 2 | 166 | 98 % | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 46 | 46 | — | — | 46 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 82 | 76 | — | 0 | 76 | 92 % | 2 | 1 | 3 | 4 | — | — | 4 |
| | Decentralizuotos agentūros | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 21 | 19 | — | 0 | 19 | 91 % | — | 0 | 0 | 2 | — | — | 2 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | 2 | 1 | — | 0 | 1 | 43 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | 199 | 198 | 0 | 0 | 199 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Karinis mobilumas | 2 | 1 | — | — | 1 | 58 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 6 939 | 5 690 | 22 | 78 | 5 789 | 83 % | 989 | 156 | 1 145 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 20 | 16 | 1 | 1 | 17 | 87 % | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | 2 473 | 2 400 | 5 | 45 | 2 451 | 99 % | 6 | 15 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 388 | 346 | 0 | 41 | 387 | 100 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | 8 | 7 | — | — | 7 | 86 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 17 | 17 | — | — | 17 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | 2 | — | — | 2 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 72 | 71 | — | 1 | 72 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 2 338 | 1 894 | 6 | 292 | 2 192 | 94 % | 11 | 135 | 145 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europos mokyklos | 217 | 196 | 1 | 13 | 210 | 97 % | 0 | 6 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | 0 | 35 | 35 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | 350 | 200 | 32 | 32 | 264 | 75 % | 38 | 32 | 70 | 10 | 6 | 0 | 16 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | 15 | 13 | 0 | 0 | 13 | 83 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Įdarbinimo išlaidos | 31 | 24 | 2 | 0 | 27 | 88 % | 2 | 1 | 2 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Tarnybos nutraukimas | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Mokymo išlaidos | 34 | 6 | 10 | 2 | 17 | 51 % | 11 | 4 | 15 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Socialinė ir judumo sritys | 64 | 15 | 10 | 11 | 36 | 56 % | 8 | 18 | 26 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | 523 | 155 | 139 | 30 | 323 | 62 % | 143 | 54 | 197 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Nuoma ir pirkimas | 361 | 300 | 5 | 26 | 331 | 92 % | 18 | 12 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | 165 | 47 | 50 | 7 | 104 | 63 % | 39 | 20 | 60 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| | Saugumas | 100 | 36 | 25 | 2 | 62 | 61 % | 28 | 10 | 37 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | 35 | 12 | 1 | 0 | 14 | 39 % | 11 | 2 | 13 | 1 | 6 | 1 | 8 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | 16 | 1 | 1 | 1 | 3 | 17 % | 3 | 2 | 6 | 1 | 6 | 1 | 7 |
| | Oficialusis leidinys | 3 | 2 | 1 | 0 | 3 | 79 % | 1 | — | 1 | — | 0 | — | 0 |
| | Leidiniai | 24 | 7 | 6 | 1 | 15 | 62 % | 6 | 2 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Informacijos įsigijimas | 5 | 2 | 1 | 0 | 4 | 68 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Studijos ir tyrimai | 17 | 1 | 11 | — | 12 | 70 % | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | 48 | 13 | 15 | 2 | 30 | 63 % | 11 | 6 | 17 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | 44 | 21 | 3 | 10 | 33 | 75 % | 4 | 7 | 11 | — | 0 | — | 0 |
| | Kitos administracinės išlaidos | 33 | 12 | 7 | 3 | 22 | 65 % | 6 | 4 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 1 | 1 | 0 | — | 1 | 98 % | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | 3 819 | — | — | 11 | 11 | 0 % | — | 3 808 | 3 808 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 112 | — | — | 50 | 50 | 45 % | — | 62 | 62 | — | — | — | — |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | 866 | 791 | — | — | 791 | 91 % | 75 | — | 75 | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 30 | 10 | 0 | 14 | 24 | 81 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Iš viso | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(mln. EUR)

Programa

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

„Europos horizontas“

12 937

8 818

73

997

9 888

76 %

110

2 926

3 036

2

8

4

14

Euratomas

444

256

33

13

301

68 %

16

115

130

0

12

—

13

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

659

612

0

1

613

93 %

1

45

46

0

0

—

0

Kiti veiksmai

377

—

—

74

74

20 %

—

303

303

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

12

12

—

—

12

98 %

—

—

—

0

—

—

0

„InvestEU“ fondas

1 662

938

—

574

1 512

91 %

1

149

150

0

—

0

0

EITP – Transportas

1 398

1 377

1

13

1 391

99 %

1

4

5

2

0

—

2

EITP – Energetika

556

540

1

12

552

99 %

1

0

2

1

1

(0)

2

EITP – Skaitmeninė ekonomika

164

157

1

5

162

99 %

1

1

2

0

0

—

0

Skaitmeninė Europa

94

80

0

4

84

89 %

6

0

6

3

0

0

4

Decentralizuotos agentūros

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Kiti veiksmai

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

18

11

0

—

12

66 %

—

—

—

6

—

—

6

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

27

25

—

0

25

90 %

—

0

0

3

—

0

3

Bendroji rinka

488

413

4

16

432

89 %

8

41

49

6

0

0

7

ES kova su sukčiavimu

17

15

—

0

15

91 %

—

1

1

1

—

—

1

Mokesčių sistema

38

35

0

1

37

96 %

0

1

2

0

0

—

0

Muitinė

100

92

0

4

97

96 %

0

4

4

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Kiti veiksmai

7

7

—

0

7

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9

9

—

—

9

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Europos kosmoso programa

2 722

2 374

4

195

2 573

95 %

5

143

148

0

0

0

0

Decentralizuotos agentūros

44

43

—

1

44

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

22 478

22 478

16 495

16 495

115

115

1 922

1 922

18 532

18 532

82 %

82 %

151

151

3 744

3 744

3 895

3 895

25

25

22

22

5

5

51

51

2

Regioninė plėtra (ERPF) (57)

57

47 457

37 374

5

8 034

45 412

96 %

2

2 043

2 044

1

0

(0)

1

Sanglaudos fondas

9 852

8 498

2

1 219

9 719

99 %

0

133

133

0

0

0

0

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

1 035

1 022

—

9

1 031

100 %

—

4

4

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3

3

—

—

3

99 %

—

0

0

—

—

—

—

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (57)

57

21 280

16 952

4

2 470

19 426

91 %

2

1 849

1 850

2

2

0

4

Parama Kipro turkų bendruomenei

40

38

0

1

40

98 %

1

0

1

(0)

0

(0)

0

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

46 469

79

1

46 375

46 455

100 %

2

11

13

2

0

(0)

2

„Pericles IV“

0

0

—

0

0

90 %

—

0

0

0

—

—

0

ES ekonomikos gaivinimas

5

3

—

—

3

66 %

2

—

2

—

—

—

—

„RescEU“

204

165

17

15

196

96 %

—

8

8

0

—

0

0

„ES – sveikatos labui“

66

57

1

4

61

93 %

3

0

4

0

0

0

1

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

1 132

314

195

70

579

51 %

—

370

370

—

183

—

183

Decentralizuotos agentūros

334

316

—

10

326

98 %

—

8

8

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

12

9

—

2

11

93 %

—

—

—

1

—

—

1

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

69

52

1

6

59

85 %

2

6

8

2

1

0

2

„Erasmus+“

2 676

1 981

7

409

2 397

90 %

7

268

276

0

0

2

3

Europos solidarumo korpusas (ESC)

115

93

2

3

97

84 %

4

14

18

0

0

0

0

Programa „Kūrybiška Europa“

151

131

2

8

141

93 %

2

8

10

0

0

0

0

Teisingumas

42

35

0

0

35

83 %

1

6

7

0

0

0

0

Teisės ir vertybės

63

59

0

1

61

96 %

1

1

2

0

0

—

0

Decentralizuotos agentūros

210

203

2

3

208

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Kiti veiksmai

8

6

—

0

6

84 %

—

1

1

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

28

28

—

0

28

97 %

—

—

—

1

—

0

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

160

157

—

1

158

99 %

—

1

1

1

—

0

1

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

131 414

131 414

67 577

67 577

239

239

58 639

58 639

126 454

126 454

96 %

96 %

27

27

4 733

4 733

4 760

4 760

10

10

187

187

3

3

200

200

3

Žemės ūkio garantijos

41 467

39 605

486

669

40 760

98 %

687

2

689

11

7

0

18

Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

15 168

14 345

2

306

14 652

97 %

0

512

512

4

0

—

4

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

847

693

1

44

739

87 %

1

107

108

1

0

0

1

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

150

150

—

—

150

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

449

437

4

2

442

99 %

5

1

6

1

0

0

1

Teisingos pertvarkos fondas

96

1

—

0

1

1 %

—

94

94

0

—

—

0

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

58 310

58 310

55 312

55 312

492

492

1 027

1 027

56 831

56 831

97 %

97 %

693

693

762

762

1 455

1 455

17

17

7

7

0

0

24

24

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

1 236

1 223

2

3

1 228

99 %

2

5

7

1

0

—

1

Decentralizuotos agentūros

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

0

—

—

0

57 %

—

0

0

—

—

—

—

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

558

400

1

12

414

74 %

1

142

143

1

1

—

1

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

779

754

—

10

764

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

2 734

2 734

2 515

2 515

3

3

29

29

2 547

2 547

93 %

93 %

3

3

181

181

184

184

2

2

1

1

0

0

3

3

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

169

164

0

2

166

98 %

1

2

3

0

0

—

0

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

46

46

—

—

46

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

82

76

—

0

76

92 %

2

1

3

4

—

—

4

Decentralizuotos agentūros

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

21

19

—

0

19

91 %

—

0

0

2

—

—

2

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

2

1

—

0

1

43 %

1

—

1

0

—

0

0

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

199

198

0

0

199

100 %

1

—

1

0

0

0

0

Karinis mobilumas

2

1

—

—

1

58 %

1

—

1

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

5

5

—

0

5

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

726

726

703

703

0

0

4

4

708

708

97 %

97 %

5

5

7

7

12

12

6

6

0

0

0

0

6

6

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

6 939

5 690

22

78

5 789

83 %

989

156

1 145

3

2

0

5

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

20

16

1

1

17

87 %

1

2

2

0

0

0

0

Humanitarinė pagalba (HUMA)

2 473

2 400

5

45

2 451

99 %

6

15

22

0

0

0

0

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

388

346

0

41

387

100 %

0

1

1

0

—

0

0

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

8

7

—

—

7

86 %

1

—

1

—

—

—

—

Kiti veiksmai

17

17

—

—

17

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

2

—

—

2

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

72

71

—

1

72

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

2 338

1 894

6

292

2 192

94 %

11

135

145

0

1

0

1

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

12 258

12 258

10 443

10 443

34

34

458

458

10 935

10 935

89 %

89 %

1 008

1 008

308

308

1 317

1 317

3

3

3

3

0

0

6

6

7

Darbuotojų pensijos

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Buvusių narių pensijos) EP

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) EVC

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) Komisija

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) CJEU

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) ECA

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Buvusių narių pensijos) EDPS

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Europos mokyklos

217

196

1

13

210

97 %

0

6

7

0

—

—

0

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

0

35

35

1

0

0

1

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

350

200

32

32

264

75 %

38

32

70

10

6

0

16

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

15

13

0

0

13

83 %

2

0

2

0

0

—

0

Nariai – Laikinosios išmokos

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Įdarbinimo išlaidos

31

24

2

0

27

88 %

2

1

2

0

1

—

1

Tarnybos nutraukimas

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Mokymo išlaidos

34

6

10

2

17

51 %

11

4

15

0

2

0

2

Socialinė ir judumo sritys

64

15

10

11

36

56 %

8

18

26

0

2

0

2

Informacinės ir ryšių technologijos

523

155

139

30

323

62 %

143

54

197

0

2

0

2

Nuoma ir pirkimas

361

300

5

26

331

92 %

18

12

30

0

0

0

0

Su pastatais susijusios išlaidos

165

47

50

7

104

63 %

39

20

60

0

1

0

2

Saugumas

100

36

25

2

62

61 %

28

10

37

0

1

0

1

Komandiruotės ir atstovavimas

35

12

1

0

14

39 %

11

2

13

1

6

1

8

Susitikimai, komitetai, konferencijos

16

1

1

1

3

17 %

3

2

6

1

6

1

7

Oficialusis leidinys

3

2

1

0

3

79 %

1

—

1

—

0

—

0

Leidiniai

24

7

6

1

15

62 %

6

2

9

0

0

—

0

Informacijos įsigijimas

5

2

1

0

4

68 %

2

0

2

0

0

0

0

Studijos ir tyrimai

17

1

11

—

12

70 %

4

0

4

1

0

0

1

Bendra įranga, automobiliai, baldai

48

13

15

2

30

63 %

11

6

17

0

1

0

1

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

44

21

3

10

33

75 %

4

7

11

—

0

—

0

Kitos administracinės išlaidos

33

12

7

3

22

65 %

6

4

11

0

1

0

1

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

1

1

0

—

1

98 %

—

—

—

0

0

—

0

Kitų institucijų administracinės išlaidos

5 492

3 537

618

281

4 436

81 %

653

205

858

117

77

3

198

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

12 368

12 368

9 316

9 316

938

938

452

452

10 705

10 705

87 %

87 %

991

991

422

422

1 412

1 412

138

138

108

108

5

5

251

251

O

Inovacijų fondas (IF)

3 819

—

—

11

11

0 %

—

3 808

3 808

—

—

—

—

Kiti veiksmai

112

—

—

50

50

45 %

—

62

62

—

—

—

—

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

3 931

3 931

—

—

—

—

61

61

61

61

2 %

2 %

—

—

3 870

3 870

3 870

3 870

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

866

791

—

—

791

91 %

75

—

75

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

30

10

0

14

24

81 %

—

5

5

—

—

—

—

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

2 593

2 593

1 208

1 208

0

0

14

14

1 223

1 223

47 %

47 %

1 365

1 365

5

5

1 371

1 371

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.10.   DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ (RAL) POKYČIAI

| (mln. EUR) |
| --- |
| Programa | Dar neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar. / Perkainojimas / Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | Metų įsipareigojimai | Mokėjimai | Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | „Europos horizontas“ | 24 186 | (608) | (8 526 ) | 15 052 | 13 897 | (1 361 ) | (17) | 12 519 | 27 571 |
| | Euratomas | 338 | (7) | (98) | 233 | 288 | (203) | (0) | 85 | 317 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 1 062 | (0) | (350) | 712 | 865 | (263) | (0) | 601 | 1 313 |
| | Kiti veiksmai | 109 | (11) | (40) | 58 | 82 | (34) | — | 48 | 106 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 26 | (2) | (12) | 12 | 10 | (0) | — | 10 | 22 |
| | „InvestEU“ fondas | 2 753 | (20) | (923) | 1 810 | 2 833 | (590) | — | 2 243 | 4 053 |
| | EITP – Transportas | 6 807 | (39) | (1 380 ) | 5 388 | 1 806 | (11) | — | 1 795 | 7 183 |
| | EITP – Energetika | 3 692 | (25) | (552) | 3 115 | 789 | (0) | — | 789 | 3 904 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 328 | (8) | (160) | 161 | 277 | (2) | — | 275 | 436 |
| | Skaitmeninė Europa | 65 | (1) | (58) | 6 | 1 160 | (26) | — | 1 133 | 1 140 |
| | Decentralizuotos agentūros | 36 | (0) | (36) | — | 197 | (162) | — | 36 | 36 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | 372 | (372) | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 45 | (0) | (10) | 35 | 18 | (1) | — | 17 | 52 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 36 | (1) | (20) | 15 | 31 | (5) | — | 26 | 41 |
| | Bendroji rinka | 827 | (45) | (344) | 438 | 600 | (88) | — | 512 | 950 |
| | ES kova su sukčiavimu | 28 | (4) | (13) | 11 | 24 | (3) | — | 21 | 33 |
| | Mokesčių sistema | 36 | (1) | (26) | 8 | 35 | (10) | — | 25 | 33 |
| | Muitinė | 95 | (2) | (75) | 18 | 126 | (22) | — | 104 | 122 |
| | Decentralizuotos agentūros | 0 | (0) | — | — | 123 | (123) | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | 4 | (0) | (4) | 0 | 9 | (3) | — | 5 | 6 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 22 | (2) | (9) | 11 | 5 | (0) | — | 4 | 16 |
| | Europos kosmoso programa | 1 865 | (2) | (996) | 867 | 2 079 | (1 577 ) | — | 502 | 1 369 |
| | Decentralizuotos agentūros | 2 | — | (2) | — | 57 | (42) | — | 15 | 15 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF)* | 101 349 | (53) | (40 365 ) | 60 931 | 28 266 | (5 047 ) | (0) | 23 219 | 84 149 |
| | Sanglaudos fondas | 26 838 | (42) | (9 714 ) | 17 083 | 1 323 | (4) | (0) | 1 319 | 18 402 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 6 635 | (21) | (1 020 ) | 5 594 | 1 442 | (11) | — | 1 431 | 7 026 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 9 | (1) | (3) | 5 | — | — | — | — | 5 |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (58) | 45 252 | (7) | (17 325 ) | 27 921 | 17 437 | (2 101 ) | — | 15 336 | 43 257 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 129 | (5) | (36) | 88 | 33 | (4) | (0) | 29 | 117 |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | 108 | (2) | (54) | 52 | 98 150 | (46 401 ) | — | 51 749 | 51 801 |
| | „Pericles IV“ | 1 | (0) | — | 0 | 1 | (0) | — | 0 | 1 |
| | ES ekonomikos gaivinimas | — | — | — | — | 5 | (3) | — | 2 | 2 |
| | „RescEU“ | 464 | (7) | (149) | 308 | 336 | (47) | — | 288 | 596 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 144 | (9) | (49) | 86 | 338 | (12) | — | 327 | 412 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | 469 | — | (375) | 94 | 301 | (204) | — | 97 | 191 |
| | Decentralizuotos agentūros | 11 | (0) | — | 11 | 335 | (326) | — | 9 | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | (0) | (3) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 9 | (1) | (7) | 1 | 12 | (4) | — | 8 | 9 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 165 | (14) | (58) | 93 | 95 | (1) | — | 94 | 187 |
| | „Erasmus+“ | 1 346 | (16) | (531) | 798 | 2 832 | (1 866 ) | — | 966 | 1 765 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 113 | (4) | (22) | 87 | 136 | (75) | — | 61 | 148 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | 236 | (11) | (80) | 145 | 316 | (60) | — | 255 | 400 |
| | Teisingumas | 64 | (1) | (14) | 49 | 47 | (21) | — | 26 | 75 |
| | Teisės ir vertybės | 121 | (4) | (41) | 76 | 100 | (20) | — | 80 | 156 |
| | Decentralizuotos agentūros | 18 | (0) | (4) | 13 | 223 | (204) | — | 19 | 33 |
| | Kiti veiksmai | 11 | (0) | (6) | 4 | 6 | (0) | — | 6 | 10 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 87 | (5) | (26) | 56 | 30 | (1) | — | 28 | 85 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 165 | (2) | (104) | 59 | 182 | (54) | — | 128 | 187 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| | Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 35 164 | (2) | (14 023 ) | 21 139 | 17 705 | (630) | (0) | 17 075 | 38 215 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 3 459 | (15) | (727) | 2 716 | 217 | (11) | (0) | 206 | 2 922 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | 21 | — | (12) | 9 | 152 | (137) | — | 14 | 23 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | 21 | (21) | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 12 | (0) | (3) | 9 | — | — | — | — | 9 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 1 888 | (34) | (419) | 1 435 | 741 | (23) | — | 718 | 2 154 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | — | — | — | — | 9 | (1) | — | 8 | 8 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 3 | — | (3) | — | 57 | (54) | — | 3 | 3 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 26 | — | (5) | 21 | 4 | (1) | — | 3 | 24 |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 3 122 | (30) | (1 182 ) | 1 909 | 499 | (45) | — | 453 | 2 363 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | — | — | 20 | 142 | (142) | — | — | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | (0) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 1 436 | (37) | (413) | 985 | 156 | (0) | — | 155 | 1 141 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | — | — | — | — | 135 | — | — | 135 | 135 |
| | Decentralizuotos agentūros | 372 | — | (208) | 164 | 712 | (555) | — | 157 | 321 |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 471 | (16) | (166) | 290 | 71 | (0) | — | 71 | 360 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 351 | (0) | (46) | 305 | 73 | — | — | 73 | 377 |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 324 | (3) | (70) | 251 | 69 | (6) | — | 64 | 315 |
| | Decentralizuotos agentūros | 0 | (0) | — | 0 | 196 | (196) | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | — | (1) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 26 | (3) | (14) | 9 | 20 | (5) | — | 15 | 24 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | — | — | — | — | 330 | (1) | (0) | 329 | 329 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | 322 | (0) | (198) | 124 | 639 | (1) | — | 639 | 762 |
| | Karinis mobilumas | — | — | — | — | 227 | (1) | — | 226 | 226 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 7 | (0) | (5) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 18 739 | (456) | (4 511 ) | 13 772 | 10 960 | (1 278 ) | — | 9 682 | 23 453 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 117 | (9) | (16) | 91 | 38 | (1) | — | 37 | 128 |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | 1 354 | (16) | (1 058 ) | 280 | 2 196 | (1 393 ) | (0) | 804 | 1 084 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 160 | (3) | (86) | 70 | 408 | (301) | — | 107 | 178 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | 9 | — | (6) | 3 | 63 | (1) | — | 63 | 65 |
| | Kiti veiksmai | 1 | (0) | (0) | 0 | 17 | (17) | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | (0) | (2) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 153 | (20) | (47) | 86 | 93 | (25) | — | 68 | 154 |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 8 249 | (182) | (2 093 ) | 5 974 | 1 596 | (99) | — | 1 497 | 7 471 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | (0) | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | — | — | — | — | 2 173 | (2 173 ) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | — | — | — | — | 11 | (11) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | — | — | — | — | 1 | (1) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | — | — | — | — | 7 | (7) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | — | — | — | — | 12 | (12) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | — | — | — | — | 5 | (5) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Europos mokyklos | 1 | — | (1) | — | 212 | (210) | — | 2 | 2 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | 0 | (0) | — | — | 2 526 | (2 526 ) | (0) | 0 | 0 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | 38 | (6) | (32) | — | 271 | (232) | (0) | 39 | 39 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | 0 | (0) | (0) | — | 15 | (13) | — | 2 | 2 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | — | — | — | — | 3 | (3) | — | — | — |
| | Įdarbinimo išlaidos | 3 | (1) | (2) | — | 27 | (25) | — | 2 | 2 |
| | Tarnybos nutraukimas | — | — | — | — | 8 | (8) | — | — | — |
| | Mokymo išlaidos | 11 | (2) | (10) | — | 20 | (7) | — | 12 | 12 |
| | Socialinė ir judumo sritys | 14 | (4) | (10) | 0 | 41 | (26) | — | 15 | 15 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | 142 | (2) | (139) | — | 347 | (184) | — | 163 | 163 |
| | Nuoma ir pirkimas | 5 | (0) | (5) | — | 345 | (327) | — | 18 | 18 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | 51 | (1) | (50) | — | 105 | (54) | — | 51 | 51 |
| | Saugumas | 26 | (1) | (25) | — | 69 | (37) | — | 32 | 32 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | 7 | (6) | (1) | — | 25 | (13) | — | 12 | 12 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | 6 | (6) | (1) | — | 6 | (2) | — | 4 | 4 |
| | Oficialusis leidinys | 1 | (0) | (1) | — | 2 | (2) | — | 1 | 1 |
| | Leidiniai | 7 | (0) | (6) | — | 16 | (9) | — | 7 | 7 |
| | Informacijos įsigijimas | 1 | (0) | (1) | — | 4 | (2) | — | 2 | 2 |
| | Studijos ir tyrimai | 11 | (0) | (11) | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | 16 | (1) | (15) | — | 27 | (15) | — | 13 | 13 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | 3 | (0) | (3) | — | 35 | (30) | — | 4 | 4 |
| | Kitos administracinės išlaidos | 8 | (1) | (7) | — | 22 | (14) | — | 8 | 8 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | (0) | (1) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | 4 | (1) | (3) | 0 | 147 | (9) | — | 138 | 138 |
| | Kiti veiksmai | 7 | (1) | (0) | 6 | 52 | (50) | — | 2 | 8 |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | — | — | — | — | 791 | (791) | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 0 | — | (0) | — | 24 | (24) | — | — | — |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | — | — | — | — | 407 | (407) | — | — | — |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Iš viso | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

(mln. EUR)

Programa

Dar neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar. / Perkainojimas / Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

Metų įsipareigojimai

Mokėjimai

Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

„Europos horizontas“

24 186

(608)

(8 526 )

15 052

13 897

(1 361 )

(17)

12 519

27 571

Euratomas

338

(7)

(98)

233

288

(203)

(0)

85

317

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

1 062

(0)

(350)

712

865

(263)

(0)

601

1 313

Kiti veiksmai

109

(11)

(40)

58

82

(34)

—

48

106

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

26

(2)

(12)

12

10

(0)

—

10

22

„InvestEU“ fondas

2 753

(20)

(923)

1 810

2 833

(590)

—

2 243

4 053

EITP – Transportas

6 807

(39)

(1 380 )

5 388

1 806

(11)

—

1 795

7 183

EITP – Energetika

3 692

(25)

(552)

3 115

789

(0)

—

789

3 904

EITP – Skaitmeninė ekonomika

328

(8)

(160)

161

277

(2)

—

275

436

Skaitmeninė Europa

65

(1)

(58)

6

1 160

(26)

—

1 133

1 140

Decentralizuotos agentūros

36

(0)

(36)

—

197

(162)

—

36

36

Kiti veiksmai

—

—

—

—

372

(372)

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

45

(0)

(10)

35

18

(1)

—

17

52

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

36

(1)

(20)

15

31

(5)

—

26

41

Bendroji rinka

827

(45)

(344)

438

600

(88)

—

512

950

ES kova su sukčiavimu

28

(4)

(13)

11

24

(3)

—

21

33

Mokesčių sistema

36

(1)

(26)

8

35

(10)

—

25

33

Muitinė

95

(2)

(75)

18

126

(22)

—

104

122

Decentralizuotos agentūros

0

(0)

—

—

123

(123)

—

—

—

Kiti veiksmai

4

(0)

(4)

0

9

(3)

—

5

6

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

22

(2)

(9)

11

5

(0)

—

4

16

Europos kosmoso programa

1 865

(2)

(996)

867

2 079

(1 577 )

—

502

1 369

Decentralizuotos agentūros

2

—

(2)

—

57

(42)

—

15

15

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

42 361

42 361

(777)

(777)

(13 632 )

(13 632 )

27 951

27 951

25 683

25 683

(4 900 )

(4 900 )

(17)

(17)

20 766

20 766

48 717

48 717

2

Regioninė plėtra (ERPF)*

101 349

(53)

(40 365 )

60 931

28 266

(5 047 )

(0)

23 219

84 149

Sanglaudos fondas

26 838

(42)

(9 714 )

17 083

1 323

(4)

(0)

1 319

18 402

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

6 635

(21)

(1 020 )

5 594

1 442

(11)

—

1 431

7 026

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9

(1)

(3)

5

—

—

—

—

5

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+) (58)

58

45 252

(7)

(17 325 )

27 921

17 437

(2 101 )

—

15 336

43 257

Parama Kipro turkų bendruomenei

129

(5)

(36)

88

33

(4)

(0)

29

117

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

108

(2)

(54)

52

98 150

(46 401 )

—

51 749

51 801

„Pericles IV“

1

(0)

—

0

1

(0)

—

0

1

ES ekonomikos gaivinimas

—

—

—

—

5

(3)

—

2

2

„RescEU“

464

(7)

(149)

308

336

(47)

—

288

596

„ES – sveikatos labui“

144

(9)

(49)

86

338

(12)

—

327

412

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

469

—

(375)

94

301

(204)

—

97

191

Decentralizuotos agentūros

11

(0)

—

11

335

(326)

—

9

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

(0)

(3)

1

—

—

—

—

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

9

(1)

(7)

1

12

(4)

—

8

9

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

165

(14)

(58)

93

95

(1)

—

94

187

„Erasmus+“

1 346

(16)

(531)

798

2 832

(1 866 )

—

966

1 765

Europos solidarumo korpusas (ESC)

113

(4)

(22)

87

136

(75)

—

61

148

Programa „Kūrybiška Europa“

236

(11)

(80)

145

316

(60)

—

255

400

Teisingumas

64

(1)

(14)

49

47

(21)

—

26

75

Teisės ir vertybės

121

(4)

(41)

76

100

(20)

—

80

156

Decentralizuotos agentūros

18

(0)

(4)

13

223

(204)

—

19

33

Kiti veiksmai

11

(0)

(6)

4

6

(0)

—

6

10

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

87

(5)

(26)

56

30

(1)

—

28

85

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

165

(2)

(104)

59

182

(54)

—

128

187

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

183 747

183 747

(205)

(205)

(69 986 )

(69 986 )

113 555

113 555

151 947

151 947

(56 468 )

(56 468 )

(1)

(1)

95 478

95 478

209 033

209 033

3

Žemės ūkio garantijos

286

(10)

(76)

200

40 818

(40 685 )

—

133

333

Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

35 164

(2)

(14 023 )

21 139

17 705

(630)

(0)

17 075

38 215

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

3 459

(15)

(727)

2 716

217

(11)

(0)

206

2 922

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

21

—

(12)

9

152

(137)

—

14

23

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

21

(21)

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

12

(0)

(3)

9

—

—

—

—

9

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

1 888

(34)

(419)

1 435

741

(23)

—

718

2 154

Teisingos pertvarkos fondas

—

—

—

—

9

(1)

—

8

8

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

3

—

(3)

—

57

(54)

—

3

3

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

26

—

(5)

21

4

(1)

—

3

24

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

40 860

40 860

(61)

(61)

(15 269 )

(15 269 )

25 530

25 530

59 723

59 723

(41 562 )

(41 562 )

(0)

(0)

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

3 122

(30)

(1 182 )

1 909

499

(45)

—

453

2 363

Decentralizuotos agentūros

20

—

—

20

142

(142)

—

—

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

(0)

0

—

—

—

—

0

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

1 436

(37)

(413)

985

156

(0)

—

155

1 141

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

—

—

—

—

135

—

—

135

135

Decentralizuotos agentūros

372

—

(208)

164

712

(555)

—

157

321

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

4 950

4 950

(68)

(68)

(1 804 )

(1 804 )

3 078

3 078

1 644

1 644

(743)

(743)

—

—

901

901

3 980

3 980

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

471

(16)

(166)

290

71

(0)

—

71

360

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

351

(0)

(46)

305

73

—

—

73

377

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

324

(3)

(70)

251

69

(6)

—

64

315

Decentralizuotos agentūros

0

(0)

—

0

196

(196)

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

—

(1)

1

—

—

—

—

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

26

(3)

(14)

9

20

(5)

—

15

24

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

—

—

—

—

330

(1)

(0)

329

329

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

322

(0)

(198)

124

639

(1)

—

639

762

Karinis mobilumas

—

—

—

—

227

(1)

—

226

226

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

7

(0)

(5)

2

—

—

—

—

2

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

1 503

1 503

(23)

(23)

(498)

(498)

981

981

1 625

1 625

(209)

(209)

(0)

(0)

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

18 739

(456)

(4 511 )

13 772

10 960

(1 278 )

—

9 682

23 453

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

117

(9)

(16)

91

38

(1)

—

37

128

Humanitarinė pagalba (HUMA)

1 354

(16)

(1 058 )

280

2 196

(1 393 )

(0)

804

1 084

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

160

(3)

(86)

70

408

(301)

—

107

178

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

9

—

(6)

3

63

(1)

—

63

65

Kiti veiksmai

1

(0)

(0)

0

17

(17)

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

(0)

(2)

2

—

—

—

—

2

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

153

(20)

(47)

86

93

(25)

—

68

154

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

8 249

(182)

(2 093 )

5 974

1 596

(99)

—

1 497

7 471

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

(0)

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

28 785

28 785

(687)

(687)

(7 821 )

(7 821 )

20 278

20 278

15 372

15 372

(3 115 )

(3 115 )

(0)

(0)

12 257

12 257

32 535

32 535

7

Darbuotojų pensijos

—

—

—

—

2 173

(2 173 )

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EP

—

—

—

—

11

(11)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EVC

—

—

—

—

1

(1)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) Komisija

—

—

—

—

7

(7)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) CJEU

—

—

—

—

12

(12)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) ECA

—

—

—

—

5

(5)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EDPS

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Europos mokyklos

1

—

(1)

—

212

(210)

—

2

2

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

0

(0)

—

—

2 526

(2 526 )

(0)

0

0

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

38

(6)

(32)

—

271

(232)

(0)

39

39

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

0

(0)

(0)

—

15

(13)

—

2

2

Nariai – Laikinosios išmokos

—

—

—

—

3

(3)

—

—

—

Įdarbinimo išlaidos

3

(1)

(2)

—

27

(25)

—

2

2

Tarnybos nutraukimas

—

—

—

—

8

(8)

—

—

—

Mokymo išlaidos

11

(2)

(10)

—

20

(7)

—

12

12

Socialinė ir judumo sritys

14

(4)

(10)

0

41

(26)

—

15

15

Informacinės ir ryšių technologijos

142

(2)

(139)

—

347

(184)

—

163

163

Nuoma ir pirkimas

5

(0)

(5)

—

345

(327)

—

18

18

Su pastatais susijusios išlaidos

51

(1)

(50)

—

105

(54)

—

51

51

Saugumas

26

(1)

(25)

—

69

(37)

—

32

32

Komandiruotės ir atstovavimas

7

(6)

(1)

—

25

(13)

—

12

12

Susitikimai, komitetai, konferencijos

6

(6)

(1)

—

6

(2)

—

4

4

Oficialusis leidinys

1

(0)

(1)

—

2

(2)

—

1

1

Leidiniai

7

(0)

(6)

—

16

(9)

—

7

7

Informacijos įsigijimas

1

(0)

(1)

—

4

(2)

—

2

2

Studijos ir tyrimai

11

(0)

(11)

—

5

(1)

—

4

4

Bendra įranga, automobiliai, baldai

16

(1)

(15)

—

27

(15)

—

13

13

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

3

(0)

(3)

—

35

(30)

—

4

4

Kitos administracinės išlaidos

8

(1)

(7)

—

22

(14)

—

8

8

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

(0)

(1)

0

—

—

—

—

0

Kitų institucijų administracinės išlaidos

627

(92)

(535)

—

4 590

(3 901 )

(6)

684

684

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

981

981

(124)

(124)

(857)

(857)

0

0

10 930

10 930

(9 848 )

(9 848 )

(6)

(6)

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Inovacijų fondas (IF)

4

(1)

(3)

0

147

(9)

—

138

138

Kiti veiksmai

7

(1)

(0)

6

52

(50)

—

2

8

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

11

11

(2)

(2)

(3)

(3)

6

6

199

199

(58)

(58)

—

—

140

140

147

147

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

—

—

—

—

791

(791)

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

0

—

(0)

—

24

(24)

—

—

—

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

—

—

—

—

407

(407)

—

—

—

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

0

0

—

—

(0)

(0)

—

—

1 223

1 223

(1 223 )

(1 223 )

—

—

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.11.   DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Programa | < 2015 m. | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Iš viso |
| 1 | „Europos horizontas“ | 355 | 381 | 663 | 1 173 | 2 129 | 3 710 | 6 279 | 12 881 | 27 571 |
| | Euratomas | 8 | 16 | 6 | 5 | 32 | 57 | 109 | 85 | 317 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | — | — | — | — | 6 | 369 | 336 | 601 | 1 313 |
| | Kiti veiksmai | 0 | 2 | 1 | 4 | 11 | 13 | 28 | 48 | 106 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | 0 | 0 | 2 | 6 | 4 | 10 | 22 |
| | „InvestEU“ fondas | 141 | 20 | 144 | 195 | 207 | 444 | 659 | 2 243 | 4 053 |
| | EITP – Transportas | 6 | 6 | 170 | 166 | 635 | 2 162 | 2 244 | 1 795 | 7 183 |
| | EITP – Energetika | 46 | 60 | 23 | 446 | 460 | 938 | 1 132 | 800 | 3 904 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 0 | 5 | 2 | 9 | 42 | 37 | 67 | 275 | 436 |
| | Skaitmeninė Europa | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 1 133 | 1 140 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | 36 | 36 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | 0 | 1 | 5 | 28 | 17 | 52 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | — | — | 0 | 0 | 1 | 4 | 9 | 26 | 41 |
| | Bendroji rinka | 21 | 8 | 10 | 24 | 44 | 117 | 213 | 512 | 950 |
| | ES kova su sukčiavimu | — | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 7 | 21 | 33 |
| | Mokesčių sistema | — | — | — | — | 1 | 1 | 6 | 25 | 33 |
| | Muitinė | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 11 | 104 | 122 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 5 | 6 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 | 4 | 16 |
| | Europos kosmoso programa | 0 | 0 | 1 | 2 | 57 | 139 | 668 | 502 | 1 369 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | 15 | 15 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF) | 1 822 | 61 | 76 | 4 266 | 9 416 | 18 213 | 27 076 | 23 219 | 84 149 |
| | Sanglaudos fondas | 172 | 11 | 0 | 1 422 | 2 787 | 5 051 | 7 639 | 1 319 | 18 402 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 120 | 225 | 498 | 759 | 917 | 1 376 | 1 700 | 1 431 | 7 026 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | 1 | 1 | — | 3 | — | 5 |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) | 423 | 93 | 299 | 2 125 | 3 617 | 7 981 | 13 382 | 15 336 | 43 257 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 4 | 4 | 22 | 8 | 9 | 15 | 26 | 29 | 117 |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | — | — | — | 0 | 2 | 14 | 35 | 51 749 | 51 801 |
| | „Pericles IV“ | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | ES ekonomikos gaivinimas | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | „RescEU“ | — | — | 0 | 1 | 6 | 30 | 271 | 288 | 596 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 0 | 3 | 2 | 9 | 12 | 25 | 36 | 327 | 412 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | — | — | — | — | — | — | 49 | 142 | 191 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | 1 | 4 | 1 | 4 | 9 | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 0 | — | — | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | — | — | — | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 9 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 1 | 0 | 1 | 2 | 7 | 29 | 52 | 94 | 187 |
| | „Erasmus+“ | 1 | 1 | 3 | 22 | 78 | 179 | 516 | 966 | 1 765 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 2 | — | — | 1 | 11 | 33 | 41 | 61 | 148 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | — | — | — | 4 | 11 | 38 | 92 | 255 | 400 |
| | Teisingumas | — | 4 | 6 | 8 | 8 | 10 | 13 | 26 | 75 |
| | Teisės ir vertybės | 0 | 2 | 5 | 6 | 11 | 20 | 33 | 80 | 156 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | 3 | 30 | 33 |
| | Kiti veiksmai | — | 0 | — | — | 0 | 0 | 4 | 6 | 10 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | 0 | 0 | 3 | 10 | 43 | 28 | 85 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 13 | 37 | 129 | 187 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | — | — | — | 2 | 25 | 83 | 91 | 133 | 333 |
| | Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 198 | 1 134 | 1 042 | 794 | 1 416 | 5 874 | 10 682 | 17 075 | 38 215 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 56 | 1 | 1 | 144 | 648 | 958 | 909 | 206 | 2 922 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | — | — | — | 1 | 1 | — | 7 | 14 | 23 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | — | 2 | 5 | 2 | — | 9 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 74 | 86 | 85 | 124 | 391 | 310 | 365 | 718 | 2 154 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | 0 | 0 | 3 | 2 | 15 | 3 | 24 |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 0 | 1 | 52 | 168 | 371 | 488 | 827 | 456 | 2 363 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | 20 | — | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | — | — | — | — | — | 0 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 17 | 1 | 13 | 27 | 146 | 377 | 404 | 155 | 1 141 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | — | — | — | — | — | — | — | 135 | 135 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | 164 | 157 | 321 |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 2 | 1 | 1 | 37 | 49 | 73 | 126 | 71 | 360 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 1 | 1 | 45 | 63 | 64 | 64 | 66 | 73 | 377 |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 34 | 1 | 1 | 29 | 44 | 50 | 93 | 64 | 315 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 1 | — | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 6 | 15 | 24 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | — | — | — | — | — | — | — | 329 | 329 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | — | — | — | — | — | 51 | 72 | 639 | 762 |
| | Karinis mobilumas | — | — | — | — | — | — | — | 226 | 226 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | 0 | 1 | — | — | 2 |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 875 | 446 | 860 | 1 480 | 2 374 | 3 267 | 4 466 | 9 684 | 23 453 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 1 | 5 | 7 | 11 | 23 | 17 | 27 | 37 | 128 |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | — | 0 | 0 | 1 | 6 | 75 | 198 | 804 | 1 084 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 0 | — | 1 | 2 | 4 | 35 | 28 | 107 | 178 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | — | — | — | — | — | 3 | — | 63 | 65 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 2 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 0 | 0 | 3 | 5 | 5 | 22 | 51 | 68 | 154 |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 381 | 191 | 315 | 639 | 1 044 | 2 073 | 1 272 | 1 556 | 7 471 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos mokyklos | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | — | — | — | — | — | — | — | 39 | 39 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Įdarbinimo išlaidos | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Tarnybos nutraukimas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mokymo išlaidos | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Socialinė ir judumo sritys | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 15 | 15 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | — | — | — | — | — | — | — | 163 | 163 |
| | Nuoma ir pirkimas | — | — | — | — | — | — | — | 18 | 18 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | — | — | — | — | — | — | — | 51 | 51 |
| | Saugumas | — | — | — | — | — | — | — | 32 | 32 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Oficialusis leidinys | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Leidiniai | — | — | — | — | — | — | — | 7 | 7 |
| | Informacijos įsigijimas | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Studijos ir tyrimai | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | — | — | — | — | — | — | — | 13 | 13 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Kitos administracinės išlaidos | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 684 | 684 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | — | — | — | — | — | — | 0 | 138 | 138 |
| | Kiti veiksmai | — | — | — | — | — | 1 | 5 | 2 | 8 |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

(mln. EUR)

Programa

< 2015 m.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Iš viso

1

„Europos horizontas“

355

381

663

1 173

2 129

3 710

6 279

12 881

27 571

Euratomas

8

16

6

5

32

57

109

85

317

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

—

—

—

—

6

369

336

601

1 313

Kiti veiksmai

0

2

1

4

11

13

28

48

106

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

0

0

2

6

4

10

22

„InvestEU“ fondas

141

20

144

195

207

444

659

2 243

4 053

EITP – Transportas

6

6

170

166

635

2 162

2 244

1 795

7 183

EITP – Energetika

46

60

23

446

460

938

1 132

800

3 904

EITP – Skaitmeninė ekonomika

0

5

2

9

42

37

67

275

436

Skaitmeninė Europa

—

—

0

0

0

1

5

1 133

1 140

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

36

36

Kiti veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

0

1

5

28

17

52

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

—

—

0

0

1

4

9

26

41

Bendroji rinka

21

8

10

24

44

117

213

512

950

ES kova su sukčiavimu

—

0

—

0

1

3

7

21

33

Mokesčių sistema

—

—

—

—

1

1

6

25

33

Muitinė

—

0

0

0

1

5

11

104

122

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kiti veiksmai

—

—

—

—

—

0

0

5

6

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

0

3

3

6

4

16

Europos kosmoso programa

0

0

1

2

57

139

668

502

1 369

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

15

15

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

579

579

497

497

1 020

1 020

2 025

2 025

3 632

3 632

8 014

8 014

11 812

11 812

21 138

21 138

48 717

48 717

2

Regioninė plėtra (ERPF)

1 822

61

76

4 266

9 416

18 213

27 076

23 219

84 149

Sanglaudos fondas

172

11

0

1 422

2 787

5 051

7 639

1 319

18 402

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

120

225

498

759

917

1 376

1 700

1 431

7 026

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

1

1

—

3

—

5

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+)

423

93

299

2 125

3 617

7 981

13 382

15 336

43 257

Parama Kipro turkų bendruomenei

4

4

22

8

9

15

26

29

117

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

—

—

—

0

2

14

35

51 749

51 801

„Pericles IV“

—

—

—

—

—

0

0

0

1

ES ekonomikos gaivinimas

—

—

—

—

—

—

—

2

2

„RescEU“

—

—

0

1

6

30

271

288

596

„ES – sveikatos labui“

0

3

2

9

12

25

36

327

412

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

—

—

—

—

—

—

49

142

191

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

1

4

1

4

9

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

0

1

—

0

0

—

—

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

—

—

—

0

—

0

1

8

9

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

1

0

1

2

7

29

52

94

187

„Erasmus+“

1

1

3

22

78

179

516

966

1 765

Europos solidarumo korpusas (ESC)

2

—

—

1

11

33

41

61

148

Programa „Kūrybiška Europa“

—

—

—

4

11

38

92

255

400

Teisingumas

—

4

6

8

8

10

13

26

75

Teisės ir vertybės

0

2

5

6

11

20

33

80

156

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

3

30

33

Kiti veiksmai

—

0

—

—

0

0

4

6

10

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

0

0

3

10

43

28

85

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

0

0

0

2

6

13

37

129

187

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

2 546

2 546

404

404

911

911

8 637

8 637

16 907

16 907

33 036

33 036

51 058

51 058

95 534

95 534

209 033

209 033

3

Žemės ūkio garantijos

—

—

—

2

25

83

91

133

333

Kitos gamtos išteklių ir aplinkos programos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

198

1 134

1 042

794

1 416

5 874

10 682

17 075

38 215

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

56

1

1

144

648

958

909

206

2 922

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

—

—

—

1

1

—

7

14

23

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

—

2

5

2

—

9

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

74

86

85

124

391

310

365

718

2 154

Teisingos pertvarkos fondas

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

0

0

3

2

15

3

24

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

328

328

1 222

1 222

1 128

1 128

1 065

1 065

2 486

2 486

7 231

7 231

12 071

12 071

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

0

1

52

168

371

488

827

456

2 363

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

20

—

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

—

—

—

—

—

0

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

17

1

13

27

146

377

404

155

1 141

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

—

—

—

—

—

—

—

135

135

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

164

157

321

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

17

17

2

2

66

66

195

195

517

517

865

865

1 414

1 414

904

904

3 980

3 980

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

2

1

1

37

49

73

126

71

360

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

1

1

45

63

64

64

66

73

377

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

34

1

1

29

44

50

93

64

315

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

0

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

1

—

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

—

0

0

1

1

1

6

15

24

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

—

—

—

—

—

—

—

329

329

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

—

—

—

—

—

51

72

639

762

Karinis mobilumas

—

—

—

—

—

—

—

226

226

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

0

1

—

—

2

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

37

37

4

4

47

47

129

129

159

159

241

241

364

364

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

875

446

860

1 480

2 374

3 267

4 466

9 684

23 453

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

1

5

7

11

23

17

27

37

128

Humanitarinė pagalba (HUMA)

—

0

0

1

6

75

198

804

1 084

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

0

—

1

2

4

35

28

107

178

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

—

—

—

—

—

3

—

63

65

Kiti veiksmai

—

—

—

—

0

—

—

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

1

0

0

0

0

0

—

—

2

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

0

0

3

5

5

22

51

68

154

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

381

191

315

639

1 044

2 073

1 272

1 556

7 471

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

1 258

1 258

642

642

1 185

1 185

2 139

2 139

3 458

3 458

5 493

5 493

6 041

6 041

12 319

12 319

32 535

32 535

7

Darbuotojų pensijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EP

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EVC

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) Komisija

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) CJEU

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) ECA

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EDPS

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos mokyklos

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

—

—

—

—

—

—

—

39

39

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Nariai – Laikinosios išmokos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Įdarbinimo išlaidos

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Tarnybos nutraukimas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Mokymo išlaidos

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Socialinė ir judumo sritys

—

—

—

—

—

0

0

15

15

Informacinės ir ryšių technologijos

—

—

—

—

—

—

—

163

163

Nuoma ir pirkimas

—

—

—

—

—

—

—

18

18

Su pastatais susijusios išlaidos

—

—

—

—

—

—

—

51

51

Saugumas

—

—

—

—

—

—

—

32

32

Komandiruotės ir atstovavimas

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Susitikimai, komitetai, konferencijos

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Oficialusis leidinys

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Leidiniai

—

—

—

—

—

—

—

7

7

Informacijos įsigijimas

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Studijos ir tyrimai

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Bendra įranga, automobiliai, baldai

—

—

—

—

—

—

—

13

13

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Kitos administracinės išlaidos

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

0

—

0

—

—

0

Kitų institucijų administracinės išlaidos

0

0

0

0

0

0

0

684

684

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

0

0

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Inovacijų fondas (IF)

—

—

—

—

—

—

0

138

138

Kiti veiksmai

—

—

—

—

—

1

5

2

8

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1

1

6

6

140

140

147

147

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso

Iš viso

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Naujos sudėties Komisija atliko tarnybų vidaus reorganizaciją. Dėl susijusių operacijų perskirstymo likutinė suma buvo perkelta iš vienų metų į kitus. Bendra dar neįvykdytų įsipareigojimų suma lieka nepakitusi.

Naujos sudėties Komisija atliko tarnybų vidaus reorganizaciją. Dėl susijusių operacijų perskirstymo likutinė suma buvo perkelta iš vienų metų į kitus. Bendra dar neįvykdytų įsipareigojimų suma lieka nepakitusi.

6.12.   DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ

DETALIZUOTA DFP. DAR NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL ASIGNAVIMŲ RŪŠĮ

| (mln. EUR) |
| --- |
| Išlaidų kategorija | Iš biudžeto asignavimų | Iš asignuotųjų pajamų asignavimų | Iš viso dar neįvykdytų įsipareigoji-mų 2021 m. pabaigoje |
| Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai | Patiksli- nimai | Prisiimti įsipareigo-jimai | Atlikti mokėjimai | Likusi išmokėtina suma | Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai | Patiksli- nimai | Prisiimti įsipareigo-jimai | Atlikti mokėji-mai | Likusi išmokėti-na suma |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | „Europos horizontas“ | 20 834 | (427) | 11 414 | 8 972 | 22 848 | 3 353 | (198) | 2 484 | 915 | 4 723 | 27 571 |
| | Euratomas | 276 | (4) | 277 | 288 | 261 | 62 | (4) | 11 | 13 | 57 | 317 |
| | Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 1 017 | (0) | 864 | 612 | 1 268 | 45 | — | 1 | 1 | 45 | 1 313 |
| | Kiti veiksmai | 0 | 0 | — | — | — | 109 | (11) | 82 | 74 | 106 | 106 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 26 | (2) | 10 | 12 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
| | „InvestEU“ fondas | 2 332 | (20) | 657 | 962 | 2 006 | 421 | — | 2 176 | 550 | 2 048 | 4 053 |
| | EITP – Transportas | 6 674 | (38) | 1 786 | 1 371 | 7 050 | 133 | (1) | 20 | 20 | 132 | 7 183 |
| | EITP – Energetika | 3 644 | (25) | 784 | 551 | 3 852 | 48 | — | 5 | 1 | 52 | 3 904 |
| | EITP – Skaitmeninė ekonomika | 321 | (7) | 277 | 158 | 433 | 7 | (0) | 0 | 4 | 3 | 436 |
| | Skaitmeninė Europa | 63 | (1) | 1 129 | 82 | 1 109 | 2 | (0) | 31 | 2 | 30 | 1 140 |
| | Decentralizuotos agentūros | 35 | — | 189 | 189 | 36 | 1 | (0) | 8 | 9 | — | 36 |
| | Kiti veiksmai | — | — | 372 | 372 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 45 | (0) | 18 | 12 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 34 | (1) | 25 | 22 | 36 | 2 | (0) | 6 | 3 | 5 | 41 |
| | Bendroji rinka | 805 | (44) | 582 | 420 | 924 | 22 | (1) | 17 | 12 | 26 | 950 |
| | ES kova su sukčiavimu | 28 | (4) | 24 | 15 | 33 | 0 | (0) | — | 0 | 0 | 33 |
| | Mokesčių sistema | 31 | (1) | 35 | 33 | 31 | 5 | (0) | 0 | 3 | 2 | 33 |
| | Muitinė | 86 | (2) | 126 | 90 | 121 | 8 | (0) | 0 | 7 | 1 | 122 |
| | Decentralizuotos agentūros | 0 | (0) | 118 | 118 | — | — | — | 5 | 5 | — | — |
| | Kiti veiksmai | 4 | (0) | 9 | 7 | 6 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 6 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 22 | (2) | 5 | 9 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
| | Europos kosmoso programa | 1 610 | (1) | 1 977 | 2 363 | 1 222 | 255 | (0) | 102 | 210 | 147 | 1 369 |
| | Decentralizuotos agentūros | 2 | — | 56 | 43 | 15 | — | — | 1 | 1 | — | 15 |
| Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Regioninė plėtra (ERPF) | 88 758 | (53) | 238 | 39 843 | 49 100 | 12 591 | (0) | 28 028 | 5 569 | 35 049 | 84 149 |
| | Sanglaudos fondas | 22 668 | (42) | 16 | 9 222 | 13 421 | 4 170 | (0) | 1 307 | 496 | 4 981 | 18 402 |
| | Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas | 6 632 | (21) | 1 442 | 1 031 | 7 023 | 3 | — | 0 | 0 | 3 | 7 026 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 9 | (1) | — | 3 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| | „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) | 38 950 | (7) | 63 | 17 076 | 21 930 | 6 302 | — | 17 374 | 2 350 | 21 326 | 43 257 |
| | Parama Kipro turkų bendruomenei | 126 | (5) | 32 | 40 | 113 | 3 | (0) | 1 | 0 | 4 | 117 |
| | Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas | 108 | (2) | 116 | 80 | 141 | 0 | — | 98 034 | 46 375 | 51 660 | 51 801 |
| | „Pericles IV“ | 1 | (0) | 1 | 0 | 1 | — | — | 0 | — | 0 | 1 |
| | ES ekonomikos gaivinimas | — | — | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | „RescEU“ | 448 | (7) | 183 | 191 | 432 | 17 | (0) | 153 | 5 | 164 | 596 |
| | „ES – sveikatos labui“ | 141 | (9) | 329 | 59 | 402 | 2 | (0) | 9 | 2 | 10 | 412 |
| | Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP) | 469 | 0 | 232 | 509 | 191 | 0 | — | 70 | 70 | 0 | 191 |
| | Decentralizuotos agentūros | 11 | (0) | 324 | 316 | 19 | — | — | 10 | 10 | 0 | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | (0) | — | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 8 | (1) | 11 | 10 | 9 | 0 | — | 1 | 1 | 0 | 9 |
| | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa | 160 | (12) | 89 | 57 | 180 | 4 | (2) | 6 | 2 | 7 | 187 |
| | „Erasmus+“ | 990 | (13) | 2 663 | 2 114 | 1 526 | 356 | (4) | 169 | 283 | 239 | 1 765 |
| | Europos solidarumo korpusas (ESC) | 107 | (4) | 136 | 95 | 144 | 5 | (0) | 0 | 2 | 4 | 148 |
| | Programa „Kūrybiška Europa“ | 227 | (10) | 306 | 137 | 386 | 9 | (1) | 9 | 4 | 14 | 400 |
| | Teisingumas | 63 | (1) | 47 | 35 | 74 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 75 |
| | Teisės ir vertybės | 120 | (4) | 99 | 60 | 156 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 156 |
| | Decentralizuotos agentūros | 17 | (0) | 220 | 206 | 31 | 1 | (0) | 3 | 2 | 1 | 33 |
| | Kiti veiksmai | 10 | (0) | 6 | 6 | 10 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 10 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 87 | (5) | 30 | 28 | 85 | — | — | 0 | 0 | 0 | 85 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 164 | (2) | 181 | 157 | 186 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 187 |
| Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| 3 | Žemės ūkio garantijos | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 35 164 | (2) | 15 339 | 14 587 | 35 914 | 0 | — | 2 366 | 65 | 2 300 | 38 215 |
| | Jūrų reikalai ir žuvininkystė | 3 043 | (15) | 107 | 738 | 2 397 | 416 | (0) | 110 | 1 | 525 | 2 922 |
| | Žuvininkystė (SFPA ir RFMO) | 21 | — | 152 | 150 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | 21 | 21 | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 12 | (0) | — | 3 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 1 882 | (34) | 739 | 439 | 2 148 | 7 | (0) | 3 | 3 | 6 | 2 154 |
| | Teisingos pertvarkos fondas | — | — | 4 | 1 | 3 | — | — | 5 | 0 | 5 | 8 |
| | Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą | 0 | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 3 | — | 50 | 51 | 3 | — | — | 6 | 6 | 0 | 3 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 26 | — | 4 | 5 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 |
| Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| 4 | Prieglobstis, migracija ir integracija | 3 068 | (29) | 497 | 1 200 | 2 335 | 54 | (1) | 2 | 28 | 28 | 2 363 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | — | 138 | 138 | 20 | — | — | 4 | 4 | — | 20 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos | 1 219 | (35) | 153 | 388 | 949 | 217 | (2) | 3 | 26 | 192 | 1 141 |
| | Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga | — | — | 135 | — | 135 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 135 |
| | Decentralizuotos agentūros | 372 | — | 703 | 754 | 321 | — | — | 10 | 10 | 0 | 321 |
| Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Vidaus saugumo fondas (VSF) | 457 | (15) | 70 | 161 | 352 | 13 | (1) | 1 | 5 | 9 | 360 |
| | Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas | 351 | (0) | 73 | 46 | 377 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 377 |
| | Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas | 324 | (3) | 69 | 75 | 315 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 315 |
| | Decentralizuotos agentūros | 0 | — | 193 | 193 | 0 | 0 | (0) | 3 | 3 | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | — | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 26 | (3) | 20 | 19 | 24 | — | — | 0 | — | 0 | 24 |
| | Europos gynyba (moksliniai tyrimai) | — | (0) | 323 | 1 | 322 | — | — | 7 | 0 | 7 | 329 |
| | Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai) | 322 | (0) | 623 | 198 | 746 | 0 | — | 17 | 0 | 17 | 762 |
| | Karinis mobilumas | — | — | 227 | 1 | 226 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 226 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 7 | (0) | — | 5 | 2 | 0 | — | — | 0 | — | 2 |
| Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas | 18 527 | (444) | 10 833 | 5 656 | 23 259 | 213 | (12) | 127 | 134 | 194 | 23 453 |
| | Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS) | 116 | (9) | 38 | 17 | 127 | 1 | — | 0 | — | 1 | 128 |
| | Humanitarinė pagalba (HUMA) | 1 301 | (12) | 2 168 | 2 405 | 1 052 | 53 | (4) | 28 | 46 | 31 | 1 084 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 137 | (2) | 352 | 341 | 146 | 22 | (1) | 56 | 46 | 32 | 178 |
| | Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT) | 9 | — | 63 | 7 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| | Kiti veiksmai | 1 | (0) | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | (0) | — | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai | 153 | (20) | 92 | 72 | 154 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 154 |
| | Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) | 7 464 | (182) | 1 566 | 1 988 | 6 860 | 785 | (0) | 30 | 204 | 610 | 7 471 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | (0) | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Darbuotojų pensijos | — | — | 2 173 | 2 173 | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EP | — | — | 11 | 11 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EVC | — | — | 1 | 1 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Komisija | — | — | 7 | 7 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) CJEU | — | — | 12 | 12 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) ECA | — | — | 5 | 5 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Buvusių narių pensijos) EDPS | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Europos mokyklos | 0 | — | 197 | 197 | 0 | 1 | — | 15 | 14 | 2 | 2 |
| | Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis | 0 | (0) | 2 494 | 2 494 | 0 | — | — | 31 | 31 | — | 0 |
| | Išorės darbuotojų darbo užmokestis | 35 | (4) | 238 | 231 | 38 | 3 | (2) | 33 | 33 | 2 | 39 |
| | Nariai – Atlyginimai ir išmokos | 0 | (0) | 15 | 13 | 2 | — | — | 0 | 0 | — | 2 |
| | Nariai – Laikinosios išmokos | — | — | 3 | 3 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Įdarbinimo išlaidos | 3 | (1) | 26 | 27 | 2 | 0 | — | 1 | 0 | 0 | 2 |
| | Tarnybos nutraukimas | — | — | 8 | 8 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Mokymo išlaidos | 10 | (1) | 17 | 15 | 11 | 1 | (0) | 3 | 3 | 1 | 12 |
| | Socialinė ir judumo sritys | 8 | (1) | 24 | 21 | 8 | 7 | (2) | 17 | 15 | 7 | 15 |
| | Informacinės ir ryšių technologijos | 122 | (2) | 298 | 274 | 143 | 20 | (0) | 50 | 49 | 20 | 163 |
| | Nuoma ir pirkimas | 3 | (0) | 318 | 303 | 18 | 2 | — | 27 | 28 | 0 | 18 |
| | Su pastatais susijusios išlaidos | 49 | (1) | 86 | 95 | 39 | 2 | (0) | 19 | 9 | 12 | 51 |
| | Saugumas | 24 | (1) | 63 | 58 | 28 | 2 | (0) | 6 | 3 | 4 | 32 |
| | Komandiruotės ir atstovavimas | 7 | (6) | 24 | 13 | 11 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 12 |
| | Susitikimai, komitetai, konferencijos | 6 | (5) | 5 | 2 | 3 | 0 | (0) | 1 | 1 | 1 | 4 |
| | Oficialusis leidinys | 1 | (0) | 2 | 3 | 1 | 0 | — | 0 | 0 | — | 1 |
| | Leidiniai | 5 | (0) | 13 | 12 | 6 | 2 | (0) | 3 | 3 | 1 | 7 |
| | Informacijos įsigijimas | 1 | (0) | 4 | 3 | 2 | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Studijos ir tyrimai | 11 | (0) | 5 | 12 | 4 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 4 |
| | Bendra įranga, automobiliai, baldai | 13 | (1) | 24 | 25 | 11 | 3 | (0) | 3 | 5 | 2 | 13 |
| | Kalbos tarnybų išorės paslaugos | 3 | (0) | 24 | 23 | 4 | 0 | (0) | 10 | 10 | 1 | 4 |
| | Kitos administracinės išlaidos | 7 | (1) | 18 | 18 | 6 | 1 | (0) | 4 | 4 | 2 | 8 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | (0) | — | 1 | 0 | 0 | (0) | — | — | — | 0 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| O | Inovacijų fondas (IF) | 0 | 0 | — | — | — | 4 | (1) | 147 | 11 | 138 | 138 |
| | Kiti veiksmai | 0 | 0 | — | — | — | 7 | (1) | 52 | 50 | 8 | 8 |
| Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP | 0 | 0 | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) | — | — | 791 | 791 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 0 | — | 24 | 24 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas | — | — | 407 | 407 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Iš viso | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

(mln. EUR)

Išlaidų kategorija

Iš biudžeto asignavimų

Iš asignuotųjų pajamų asignavimų

Iš viso dar neįvykdytų įsipareigoji-mų 2021 m. pabaigoje

Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai

Patiksli- nimai

Prisiimti įsipareigo-jimai

Atlikti mokėjimai

Likusi išmokėtina suma

Iš 2020 m. perkelti įsipareigo-jimai

Patiksli- nimai

Prisiimti įsipareigo-jimai

Atlikti mokėji-mai

Likusi išmokėti-na suma

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

„Europos horizontas“

20 834

(427)

11 414

8 972

22 848

3 353

(198)

2 484

915

4 723

27 571

Euratomas

276

(4)

277

288

261

62

(4)

11

13

57

317

Termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

1 017

(0)

864

612

1 268

45

—

1

1

45

1 313

Kiti veiksmai

0

0

—

—

—

109

(11)

82

74

106

106

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

26

(2)

10

12

22

0

0

0

0

0

22

„InvestEU“ fondas

2 332

(20)

657

962

2 006

421

—

2 176

550

2 048

4 053

EITP – Transportas

6 674

(38)

1 786

1 371

7 050

133

(1)

20

20

132

7 183

EITP – Energetika

3 644

(25)

784

551

3 852

48

—

5

1

52

3 904

EITP – Skaitmeninė ekonomika

321

(7)

277

158

433

7

(0)

0

4

3

436

Skaitmeninė Europa

63

(1)

1 129

82

1 109

2

(0)

31

2

30

1 140

Decentralizuotos agentūros

35

—

189

189

36

1

(0)

8

9

—

36

Kiti veiksmai

—

—

372

372

—

0

0

0

0

0

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

45

(0)

18

12

52

0

0

0

0

0

52

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

34

(1)

25

22

36

2

(0)

6

3

5

41

Bendroji rinka

805

(44)

582

420

924

22

(1)

17

12

26

950

ES kova su sukčiavimu

28

(4)

24

15

33

0

(0)

—

0

0

33

Mokesčių sistema

31

(1)

35

33

31

5

(0)

0

3

2

33

Muitinė

86

(2)

126

90

121

8

(0)

0

7

1

122

Decentralizuotos agentūros

0

(0)

118

118

—

—

—

5

5

—

—

Kiti veiksmai

4

(0)

9

7

6

0

(0)

0

0

0

6

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

22

(2)

5

9

16

0

0

0

0

0

16

Europos kosmoso programa

1 610

(1)

1 977

2 363

1 222

255

(0)

102

210

147

1 369

Decentralizuotos agentūros

2

—

56

43

15

—

—

1

1

—

15

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją: Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

37 889

37 889

(580)

(580)

20 733

20 733

16 702

16 702

41 340

41 340

4 472

4 472

(215)

(215)

4 950

4 950

1 830

1 830

7 377

7 377

48 717

48 717

2

Regioninė plėtra (ERPF)

88 758

(53)

238

39 843

49 100

12 591

(0)

28 028

5 569

35 049

84 149

Sanglaudos fondas

22 668

(42)

16

9 222

13 421

4 170

(0)

1 307

496

4 981

18 402

Sanglaudos fondo indėlis į EITP – Transportas

6 632

(21)

1 442

1 031

7 023

3

—

0

0

3

7 026

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9

(1)

—

3

5

0

0

0

0

0

5

„Europos socialinis fondas +“ (ESF+)

38 950

(7)

63

17 076

21 930

6 302

—

17 374

2 350

21 326

43 257

Parama Kipro turkų bendruomenei

126

(5)

32

40

113

3

(0)

1

0

4

117

Ekonomikos gaivinimas ir atsparumo didinimas

108

(2)

116

80

141

0

—

98 034

46 375

51 660

51 801

„Pericles IV“

1

(0)

1

0

1

—

—

0

—

0

1

ES ekonomikos gaivinimas

—

—

5

3

2

0

0

0

0

0

2

„RescEU“

448

(7)

183

191

432

17

(0)

153

5

164

596

„ES – sveikatos labui“

141

(9)

329

59

402

2

(0)

9

2

10

412

Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)

469

0

232

509

191

0

—

70

70

0

191

Decentralizuotos agentūros

11

(0)

324

316

19

—

—

10

10

0

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

(0)

—

3

1

0

0

0

0

0

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

8

(1)

11

10

9

0

—

1

1

0

9

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

160

(12)

89

57

180

4

(2)

6

2

7

187

„Erasmus+“

990

(13)

2 663

2 114

1 526

356

(4)

169

283

239

1 765

Europos solidarumo korpusas (ESC)

107

(4)

136

95

144

5

(0)

0

2

4

148

Programa „Kūrybiška Europa“

227

(10)

306

137

386

9

(1)

9

4

14

400

Teisingumas

63

(1)

47

35

74

0

(0)

1

0

0

75

Teisės ir vertybės

120

(4)

99

60

156

1

(0)

1

1

1

156

Decentralizuotos agentūros

17

(0)

220

206

31

1

(0)

3

2

1

33

Kiti veiksmai

10

(0)

6

6

10

0

(0)

0

0

0

10

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

87

(5)

30

28

85

—

—

0

0

0

85

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

164

(2)

181

157

186

1

(0)

1

1

1

187

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

Iš viso pagal 2 išlaidų kategoriją: Sanglauda, atsparumas ir vertybės

160 278

160 278

(198)

(198)

6 769

6 769

71 281

71 281

95 569

95 569

23 468

23 468

(8)

(8)

145 178

145 178

55 174

55 174

113 465

113 465

209 033

209 033

3

Žemės ūkio garantijos

286

(10)

40 149

40 091

333

—

—

669

669

—

333

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

35 164

(2)

15 339

14 587

35 914

0

—

2 366

65

2 300

38 215

Jūrų reikalai ir žuvininkystė

3 043

(15)

107

738

2 397

416

(0)

110

1

525

2 922

Žuvininkystė (SFPA ir RFMO)

21

—

152

150

23

0

0

0

0

0

23

Decentralizuotos agentūros

—

—

21

21

—

—

—

0

0

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

12

(0)

—

3

9

0

0

0

0

0

9

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

1 882

(34)

739

439

2 148

7

(0)

3

3

6

2 154

Teisingos pertvarkos fondas

—

—

4

1

3

—

—

5

0

5

8

Paskolos priemonė pagal Teisingos pertvarkos mechanizmą

0

0

—

—

—

—

—

0

0

—

—

Decentralizuotos agentūros

3

—

50

51

3

—

—

6

6

0

3

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

26

—

4

5

24

0

0

0

0

0

24

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją: Gamtos ištekliai ir aplinka

40 438

40 438

(61)

(61)

56 563

56 563

56 086

56 086

40 854

40 854

423

423

(0)

(0)

3 160

3 160

745

745

2 837

2 837

43 691

43 691

4

Prieglobstis, migracija ir integracija

3 068

(29)

497

1 200

2 335

54

(1)

2

28

28

2 363

Decentralizuotos agentūros

20

—

138

138

20

—

—

4

4

—

20

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

Sienų valdymas (IBMF) – Sienų valdymas ir vizos

1 219

(35)

153

388

949

217

(2)

3

26

192

1 141

Sienų valdymas (IBMF) – Muitinės įranga

—

—

135

—

135

0

0

0

0

0

135

Decentralizuotos agentūros

372

—

703

754

321

—

—

10

10

0

321

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją: Migracija ir sienų valdymas

4 679

4 679

(64)

(64)

1 626

1 626

2 480

2 480

3 760

3 760

271

271

(3)

(3)

19

19

67

67

219

219

3 980

3 980

5

Vidaus saugumo fondas (VSF)

457

(15)

70

161

352

13

(1)

1

5

9

360

Atominių elektrinių eksploatavimo nutraukimas

351

(0)

73

46

377

0

0

0

0

0

377

Branduolinė sauga ir atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimas

324

(3)

69

75

315

0

(0)

0

0

0

315

Decentralizuotos agentūros

0

—

193

193

0

0

(0)

3

3

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

—

—

1

1

0

0

0

0

0

1

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

26

(3)

20

19

24

—

—

0

—

0

24

Europos gynyba (moksliniai tyrimai)

—

(0)

323

1

322

—

—

7

0

7

329

Europos gynyba (ne moksliniai tyrimai)

322

(0)

623

198

746

0

—

17

0

17

762

Karinis mobilumas

—

—

227

1

226

0

0

0

0

0

226

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

7

(0)

—

5

2

0

—

—

0

—

2

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją: Saugumas ir gynyba

1 489

1 489

(22)

(22)

1 597

1 597

700

700

2 364

2 364

13

13

(1)

(1)

28

28

8

8

33

33

2 397

2 397

6

Kaimynystė, vyst. ir tarptaut. bendradarbiavimas

18 527

(444)

10 833

5 656

23 259

213

(12)

127

134

194

23 453

Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė (EINS)

116

(9)

38

17

127

1

—

0

—

1

128

Humanitarinė pagalba (HUMA)

1 301

(12)

2 168

2 405

1 052

53

(4)

28

46

31

1 084

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

137

(2)

352

341

146

22

(1)

56

46

32

178

Užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT)

9

—

63

7

65

0

0

0

0

0

65

Kiti veiksmai

1

(0)

17

17

0

0

0

0

0

0

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

(0)

—

2

2

0

0

0

0

0

2

Komisijos prerogatyvai priskiriami veiksmai

153

(20)

92

72

154

0

(0)

1

0

0

154

Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III)

7 464

(182)

1 566

1 988

6 860

785

(0)

30

204

610

7 471

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

(0)

—

—

—

0

0

0

0

0

—

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją: Kaimyninės šalys ir pasaulis

27 712

27 712

(670)

(670)

15 130

15 130

10 506

10 506

31 666

31 666

1 074

1 074

(17)

(17)

242

242

429

429

869

869

32 535

32 535

7

Darbuotojų pensijos

—

—

2 173

2 173

—

—

—

—

—

—

—

(Buvusių narių pensijos) EP

—

—

11

11

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) EVC

—

—

1

1

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) Komisija

—

—

7

7

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) CJEU

—

—

12

12

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) ECA

—

—

5

5

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) Ombudsmenas

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

(Buvusių narių pensijos) EDPS

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

Europos mokyklos

0

—

197

197

0

1

—

15

14

2

2

Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis

0

(0)

2 494

2 494

0

—

—

31

31

—

0

Išorės darbuotojų darbo užmokestis

35

(4)

238

231

38

3

(2)

33

33

2

39

Nariai – Atlyginimai ir išmokos

0

(0)

15

13

2

—

—

0

0

—

2

Nariai – Laikinosios išmokos

—

—

3

3

—

0

0

0

0

0

—

Įdarbinimo išlaidos

3

(1)

26

27

2

0

—

1

0

0

2

Tarnybos nutraukimas

—

—

8

8

—

0

0

0

0

0

—

Mokymo išlaidos

10

(1)

17

15

11

1

(0)

3

3

1

12

Socialinė ir judumo sritys

8

(1)

24

21

8

7

(2)

17

15

7

15

Informacinės ir ryšių technologijos

122

(2)

298

274

143

20

(0)

50

49

20

163

Nuoma ir pirkimas

3

(0)

318

303

18

2

—

27

28

0

18

Su pastatais susijusios išlaidos

49

(1)

86

95

39

2

(0)

19

9

12

51

Saugumas

24

(1)

63

58

28

2

(0)

6

3

4

32

Komandiruotės ir atstovavimas

7

(6)

24

13

11

0

(0)

1

0

0

12

Susitikimai, komitetai, konferencijos

6

(5)

5

2

3

0

(0)

1

1

1

4

Oficialusis leidinys

1

(0)

2

3

1

0

—

0

0

—

1

Leidiniai

5

(0)

13

12

6

2

(0)

3

3

1

7

Informacijos įsigijimas

1

(0)

4

3

2

—

—

0

0

0

2

Studijos ir tyrimai

11

(0)

5

12

4

0

—

0

0

0

4

Bendra įranga, automobiliai, baldai

13

(1)

24

25

11

3

(0)

3

5

2

13

Kalbos tarnybų išorės paslaugos

3

(0)

24

23

4

0

(0)

10

10

1

4

Kitos administracinės išlaidos

7

(1)

18

18

6

1

(0)

4

4

2

8

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

(0)

—

1

0

0

(0)

—

—

—

0

Kitų institucijų administracinės išlaidos

591

(66)

4 256

4 155

626

36

(32)

335

281

57

684

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją: Europos viešasis administravimas

901

901

(92)

(92)

10 371

10 371

10 215

10 215

964

964

80

80

(37)

(37)

559

559

490

490

111

111

1 076

1 076

O

Inovacijų fondas (IF)

0

0

—

—

—

4

(1)

147

11

138

138

Kiti veiksmai

0

0

—

—

—

7

(1)

52

50

8

8

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

Iš viso pagal O išlaidų kategoriją: Neįtraukta į DFP

0

0

0

0

—

—

—

—

—

—

11

11

(2)

(2)

199

199

61

61

147

147

147

147

S

Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR)

—

—

791

791

—

0

0

0

0

0

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

0

—

24

24

—

0

0

0

0

0

—

Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

—

—

407

407

—

0

0

0

0

0

—

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

Iš viso pagal S išlaidų kategoriją: Solidarumo mechanizmai Sąjungoje ir už jos ribų (specialios priemonės)

0

0

—

—

1 223

1 223

1 223

1 223

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

—

—

Iš viso

Iš viso

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

7.   BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS

7.1.   BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Institucija | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesu- mokėta |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavi-mai | Iš viso | Iš einamaisiais metais gautinų sumų | Iš perkeltų gautinų sumų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Europos Parlamentas | 176 | 176 | 236 | 7 | 243 | 212 | 3 | 215 | 122 % | 28 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 59 | 59 | 103 | 1 | 104 | 102 | 1 | 102 | 173 % | 2 |
| Komisija | 165 665 | 167 616 | 244 942 | 19 411 | 264 354 | 237 838 | 1 078 | 238 916 | 143 % | 25 437 |
| Teisingumo Teismas | 60 | 60 | 59 | 0 | 59 | 59 | 0 | 59 | 99 % | 0 |
| Audito Rūmai | 23 | 23 | 24 | 0 | 24 | 24 | 0 | 24 | 102 % | 0 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 13 | 13 | 22 | 0 | 22 | 22 | 0 | 22 | 171 % | 0 |
| Regionų komitetas | 10 | 10 | 11 | 0 | 12 | 11 | 0 | 12 | 112 % | — |
| Ombudsmenas | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 93 % | — |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 | 96 % | — |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 51 | 51 | 241 | 3 | 244 | 240 | 3 | 243 | 480 % | 0 |
| Iš viso | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

(mln. EUR)

Institucija

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesu- mokėta

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavi-mai

Iš viso

Iš einamaisiais metais gautinų sumų

Iš perkeltų gautinų sumų

Iš viso

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Europos Parlamentas

176

176

236

7

243

212

3

215

122 %

28

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

59

59

103

1

104

102

1

102

173 %

2

Komisija

165 665

167 616

244 942

19 411

264 354

237 838

1 078

238 916

143 %

25 437

Teisingumo Teismas

60

60

59

0

59

59

0

59

99 %

0

Audito Rūmai

23

23

24

0

24

24

0

24

102 %

0

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

13

13

22

0

22

22

0

22

171 %

0

Regionų komitetas

10

10

11

0

12

11

0

12

112 %

—

Ombudsmenas

1

1

1

0

1

1

0

1

93 %

—

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

2

2

2

0

2

2

0

2

96 %

—

Europos išorės veiksmų tarnyba

51

51

241

3

244

240

3

243

480 %

0

Iš viso

Iš viso

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

Kaip ir ankstesniaisiais metais, konsoliduotosios ES bendrojo biudžeto vykdymo ataskaitos apima visų institucijų biudžeto vykdymą, nes į ES biudžetą įtrauktas kiekvienos institucijos biudžetas.

Agentūrų biudžetas ir jo vykdymas ES biudžete nekonsoliduojami ir į ES biudžeto ataskaitas neįtraukiami. Tačiau Komisijos agentūroms sumokėta subsidija yra ES biudžeto dalis. Šioje metinių ataskaitų biudžeto dalyje atsižvelgiama tik į agentūroms iš Komisijos biudžeto išmokėtą subsidiją.

Kiek tai susiję su EIVT, reikėtų pažymėti, kad be savo biudžeto, ji taip pat gauna 193,6 mln. EUR įnašą iš Komisijos (2020 m. – 148,1 mln. EUR, tačiau 2020 m. EPF nebuvo skirta KVTBP lėšų, todėl šis įnašas 2021 m. padidėjo). Iš ankstesnių EPF ir patikos fondų buvo gauta 18,7 mln. EUR (2020 m. – 64,4 mln. EUR). Šiais įnašais padengiamos Komisijos darbuotojų delegacijose, finansuojamose iš EPF ir patikos fondų, išlaidos, kurioms padengti taip pat naudojamos per metus iš šių įnašų gautos asignuotosios pajamos.

7.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Institucija | Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| Europos Parlamentas | 2 215 | 2 033 | 75 | 46 | 2 154 | 97 % | 22 | 30 | 52 | 8 | — | 0 | 9 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 679 | 523 | 0 | 43 | 566 | 83 % | 0 | 41 | 41 | 71 | 0 | 0 | 71 |
| Komisija | 601 452 | 109 244 | 511 | 153 999 | 263 755 | 44 % | 4 043 | 283 739 | 287 781 | 49 239 | 5 | 671 | 49 916 |
| Teisingumo Teismas | 445 | 438 | 0 | 1 | 439 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Audito Rūmai | 154 | 149 | 0 | 0 | 149 | 97 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 155 | 132 | 0 | 4 | 136 | 88 % | 0 | 5 | 5 | 13 | 0 | 0 | 13 |
| Regionų komitetas | 108 | 106 | 0 | 1 | 106 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Ombudsmenas | 13 | 11 | 0 | — | 11 | 89 % | 0 | — | — | 1 | 0 | — | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 19 | 17 | 0 | — | 17 | 86 % | 0 | — | — | 3 | 0 | — | 3 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 1 091 | 763 | 10 | 239 | 1 012 | 93 % | 0 | 75 | 75 | 5 | — | 0 | 5 |
| Iš viso | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(mln. EUR)

Institucija

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

Europos Parlamentas

2 215

2 033

75

46

2 154

97 %

22

30

52

8

—

0

9

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

679

523

0

43

566

83 %

0

41

41

71

0

0

71

Komisija

601 452

109 244

511

153 999

263 755

44 %

4 043

283 739

287 781

49 239

5

671

49 916

Teisingumo Teismas

445

438

0

1

439

98 %

0

1

1

6

0

0

6

Audito Rūmai

154

149

0

0

149

97 %

0

0

0

5

0

0

5

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

155

132

0

4

136

88 %

0

5

5

13

0

0

13

Regionų komitetas

108

106

0

1

106

99 %

0

0

0

1

0

0

1

Ombudsmenas

13

11

0

—

11

89 %

0

—

—

1

0

—

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

19

17

0

—

17

86 %

0

—

—

3

0

—

3

Europos išorės veiksmų tarnyba

1 091

763

10

239

1 012

93 %

0

75

75

5

—

0

5

Iš viso

Iš viso

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

7.3.   MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Institucija | Iš viso turimų asigna-vimų | Atlikti mokėjimai | Į 2022 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso | % | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuo-tųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Europos Parlamentas | 2 571 | 1 650 | 393 | 35 | 2 078 | 81 % | 402 | 40 | 442 | 12 | 38 | 2 | 52 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 749 | 461 | 60 | 43 | 564 | 75 % | 62 | 42 | 104 | 71 | 10 | 1 | 82 |
| Komisija | 241 321 | 160 032 | 1 203 | 62 326 | 223 561 | 93 % | 3 591 | 13 827 | 17 417 | 82 | 250 | 11 | 343 |
| Teisingumo Teismas | 479 | 408 | 30 | 0 | 438 | 92 % | 30 | 1 | 31 | 6 | 3 | 0 | 9 |
| Audito Rūmai | 163 | 140 | 8 | 0 | 148 | 91 % | 8 | 0 | 8 | 5 | 1 | 0 | 6 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 168 | 113 | 10 | 3 | 126 | 75 % | 19 | 7 | 25 | 13 | 3 | 0 | 16 |
| Regionų komitetas | 119 | 91 | 10 | 1 | 101 | 85 % | 15 | 1 | 15 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Ombudsmenas | 13 | 9 | 0 | — | 10 | 76 % | 2 | — | 2 | 1 | 0 | — | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 21 | 16 | 1 | — | 17 | 80 % | 1 | — | 1 | 3 | 0 | — | 3 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 1 209 | 648 | 106 | 199 | 954 | 79 % | 114 | 115 | 230 | 5 | 21 | 0 | 26 |
| Iš viso | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(mln. EUR)

Institucija

Iš viso turimų asigna-vimų

Atlikti mokėjimai

Į 2022 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

%

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuo-tųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13

Europos Parlamentas

2 571

1 650

393

35

2 078

81 %

402

40

442

12

38

2

52

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

749

461

60

43

564

75 %

62

42

104

71

10

1

82

Komisija

241 321

160 032

1 203

62 326

223 561

93 %

3 591

13 827

17 417

82

250

11

343

Teisingumo Teismas

479

408

30

0

438

92 %

30

1

31

6

3

0

9

Audito Rūmai

163

140

8

0

148

91 %

8

0

8

5

1

0

6

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

168

113

10

3

126

75 %

19

7

25

13

3

0

16

Regionų komitetas

119

91

10

1

101

85 %

15

1

15

1

1

0

2

Ombudsmenas

13

9

0

—

10

76 %

2

—

2

1

0

—

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

21

16

1

—

17

80 %

1

—

1

3

0

—

3

Europos išorės veiksmų tarnyba

1 209

648

106

199

954

79 %

114

115

230

5

21

0

26

Iš viso

Iš viso

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

8.   AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS

Agentūrų pajamos ir išlaidos, nurodytos toliau pateikiamose 8.1 ir 8.2 ataskaitose, ES biudžete nėra konsoliduojamos. Šioje metinių ataskaitų biudžeto dalyje atsižvelgiama tik į agentūroms iš Komisijos biudžeto išmokėtą subsidiją.

Į ES biudžeto vykdymo ataskaitas įtraukiama iš ES biudžeto agentūroms išmokėta subsidija, kai taikoma, kaip įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai.

Toliau pateikiamose agentūrų ataskaitose apžvelgiamos ir decentralizuotos agentūros (dar vadinamos tradicinėmis agentūromis), ir vykdomosios įstaigos, taip pat jų pajamos (8.1) ir išlaidos (8.2).

Kiti pajamų šaltiniai ir susijusios išlaidos į ES biudžeto sąskaitas neįtraukiami. Kiekviena agentūra pateikia savo metinių ataskaitų rinkinį.

8.1.   BIUDŽETO PAJAMOS

BIUDŽETO PAJAMOS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Įstaiga | DFP kategorija, pagal kurią finansuojama | Galutinis patvirtintas biudžetas | Gautos pajamos |
| Didelės apimties IT sistemų operacijų valdymo agentūra | 4 | 264 | 268 |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra | 1 | 24 | 24 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija | 1 | 7 | 7 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba | netaikoma | 19 | 19 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga | 1, 2b | 11 | 3 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra | 2b | 16 | 15 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras | 4 | 142 | 153 |
| Europos aviacijos saugos agentūra | 1 | 204 | 168 |
| Europos bankininkystės institucija | 1 | 49 | 50 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra | 4 | 535 | 545 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras | 2b | 58 | 173 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras | 2b | 19 | 19 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra | 1 | 108 | 115 |
| Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga | 1, 2a, 3, 5 | 45 | 45 |
| Europos švietimo ir kultūros vykdomoji įstaiga | 2b, 6 | 54 | 54 |
| Europos aplinkos agentūra | 3 | 52 | 67 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra | 3 | 21 | 22 |
| Europos maisto saugos tarnyba | 2b | 119 | 121 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas | 2b | 22 | 23 |
| Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga | 1, 2b | 27 | 27 |
| Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga | 1, 2a | 49 | 43 |
| Europos lyčių lygybės institutas | 2b | 9 | 9 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija | 1 | 33 | 33 |
| Europos darbo institucija | 2b | 22 | 14 |
| Europos jūrų saugumo agentūra | 1 | 85 | 106 |
| Europos vaistų agentūra | 2b | 379 | 408 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras | 5 | 17 | 19 |
| Europos prokuratūra | 2b | 26 | 27 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga | 1 | 55 | 56 |
| Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga | 1, 3, | 88 | 88 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija | 1 | 59 | 61 |
| Europos mokymo fondas | 2b | 21 | 22 |
| Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra | 2b | 44 | 46 |
| Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra | 1 | 23 | 23 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra | 5 | 178 | 177 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra | 5 | 10 | 8 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 1 | 31 | 33 |
| Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra | 1 | 44 | 1 870 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra | 2b | 24 | 25 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba | netaikoma | 534 | 313 |
| Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė | 1 | 614 | 750 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 7 | 52 | 46 |
| Iš viso | | 4 195 | 6 092 |

(mln. EUR)

Įstaiga

DFP kategorija, pagal kurią finansuojama

Galutinis patvirtintas biudžetas

Gautos pajamos

Didelės apimties IT sistemų operacijų valdymo agentūra

4

264

268

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

1

24

24

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija

1

7

7

Bendrijos augalų veislių tarnyba

netaikoma

19

19

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

1, 2b

11

3

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

2b

16

15

Europos prieglobsčio paramos biuras

4

142

153

Europos aviacijos saugos agentūra

1

204

168

Europos bankininkystės institucija

1

49

50

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

4

535

545

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

2b

58

173

Europos profesinio mokymo plėtros centras

2b

19

19

Europos cheminių medžiagų agentūra

1

108

115

Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga

1, 2a, 3, 5

45

45

Europos švietimo ir kultūros vykdomoji įstaiga

2b, 6

54

54

Europos aplinkos agentūra

3

52

67

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

3

21

22

Europos maisto saugos tarnyba

2b

119

121

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

2b

22

23

Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga

1, 2b

27

27

Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga

1, 2a

49

43

Europos lyčių lygybės institutas

2b

9

9

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

1

33

33

Europos darbo institucija

2b

22

14

Europos jūrų saugumo agentūra

1

85

106

Europos vaistų agentūra

2b

379

408

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

5

17

19

Europos prokuratūra

2b

26

27

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

1

55

56

Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

1, 3,

88

88

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

1

59

61

Europos mokymo fondas

2b

21

22

Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra

2b

44

46

Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra

1

23

23

Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra

5

178

177

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra

5

10

8

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

1

31

33

Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra

1

44

1 870

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

2b

24

25

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

netaikoma

534

313

Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė

1

614

750

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

7

52

46

Iš viso

Iš viso

4 195

4 195

6 092

6 092

| (mln. EUR) |
| --- |
| Agentūros pajamų rūšis | Gautos sumos |
| Komisijos subsidija | 4 155 |
| Pajamos iš mokesčių | 842 |
| Kitos pajamos | 1 095 |
| Iš viso | 6 092 |

(mln. EUR)

Agentūros pajamų rūšis

Gautos sumos

Komisijos subsidija

4 155

Pajamos iš mokesčių

842

Kitos pajamos

1 095

Iš viso

Iš viso

6 092

6 092

8.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL ĮSTAIGAS

ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL ĮSTAIGAS

| (mln. EUR) |
| --- |
| Įstaiga | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigo-jimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Didelės apimties IT sistemų operacijų valdymo agentūra | 286 | 269 | 291 | 260 |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra | 24 | 22 | 27 | 19 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija | 7 | 7 | 10 | 8 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba | 20 | 18 | 20 | 17 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga | 11 | 2 | 12 | 2 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra | 16 | 16 | 22 | 15 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras | 169 | 139 | 177 | 136 |
| Europos aviacijos saugos agentūra | 278 | 183 | 286 | 149 |
| Europos bankininkystės institucija | 50 | 49 | 54 | 46 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra | 557 | 523 | 725 | 421 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras | 182 | 169 | 195 | 122 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras | 19 | 19 | 20 | 19 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra | 116 | 110 | 129 | 109 |
| Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga | 45 | 44 | 47 | 42 |
| Europos švietimo ir kultūros vykdomoji įstaiga | 54 | 53 | 58 | 50 |
| Europos aplinkos agentūra | 68 | 61 | 92 | 64 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra | 22 | 21 | 25 | 18 |
| Europos maisto saugos tarnyba | 130 | 130 | 133 | 118 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas | 23 | 22 | 28 | 23 |
| Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga | 27 | 26 | 27 | 20 |
| Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga | 45 | 43 | 48 | 42 |
| Europos lyčių lygybės institutas | 9 | 9 | 11 | 8 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija | 33 | 33 | 38 | 31 |
| Europos darbo institucija | 23 | 22 | 26 | 10 |
| Europos jūrų saugumo agentūra | 114 | 107 | 125 | 102 |
| Europos vaistų agentūra | 408 | 386 | 480 | 365 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras | 20 | 19 | 21 | 19 |
| Europos prokuratūra | 26 | 25 | 27 | 19 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga | 55 | 55 | 57 | 54 |
| Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga | 88 | 88 | 96 | 88 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija | 61 | 60 | 69 | 61 |
| Europos mokymo fondas | 22 | 21 | 23 | 21 |
| Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra | 60 | 57 | 57 | 45 |
| Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra | 23 | 23 | 29 | 24 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra | 186 | 176 | 210 | 167 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra | 26 | 12 | 30 | 12 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 38 | 37 | 37 | 33 |
| Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra | 10 102 | 6 419 | 2 666 | 1 614 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra | 26 | 25 | 33 | 25 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba | 558 | 286 | 18 | 282 |
| Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė | 1 070 | 1 066 | 765 | 745 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 53 | 44 | 56 | 43 |
| Iš viso | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

(mln. EUR)

Įstaiga

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigo-jimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Didelės apimties IT sistemų operacijų valdymo agentūra

286

269

291

260

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

24

22

27

19

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija

7

7

10

8

Bendrijos augalų veislių tarnyba

20

18

20

17

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

11

2

12

2

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

16

16

22

15

Europos prieglobsčio paramos biuras

169

139

177

136

Europos aviacijos saugos agentūra

278

183

286

149

Europos bankininkystės institucija

50

49

54

46

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

557

523

725

421

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

182

169

195

122

Europos profesinio mokymo plėtros centras

19

19

20

19

Europos cheminių medžiagų agentūra

116

110

129

109

Europos klimato, infrastruktūros ir aplinkos vykdomoji įstaiga

45

44

47

42

Europos švietimo ir kultūros vykdomoji įstaiga

54

53

58

50

Europos aplinkos agentūra

68

61

92

64

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

22

21

25

18

Europos maisto saugos tarnyba

130

130

133

118

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

23

22

28

23

Europos sveikatos ir skaitmeninės ekonomikos vykdomoji įstaiga

27

26

27

20

Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomoji įstaiga

45

43

48

42

Europos lyčių lygybės institutas

9

9

11

8

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

33

33

38

31

Europos darbo institucija

23

22

26

10

Europos jūrų saugumo agentūra

114

107

125

102

Europos vaistų agentūra

408

386

480

365

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

20

19

21

19

Europos prokuratūra

26

25

27

19

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

55

55

57

54

Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

88

88

96

88

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

61

60

69

61

Europos mokymo fondas

22

21

23

21

Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra

60

57

57

45

Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra

23

23

29

24

Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra

186

176

210

167

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra

26

12

30

12

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

38

37

37

33

Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra

10 102

6 419

2 666

1 614

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

26

25

33

25

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

558

286

18

282

Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė

1 070

1 066

765

745

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

53

44

56

43

Iš viso

Iš viso

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

| (mln. EUR) |
| --- |
| Išlaidų rūšis | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigo-jimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Darbuotojams | 1 749 | 1 478 | 1 417 | 1 462 |
| Administracinės | 472 | 439 | 498 | 412 |
| Veiklos | 12 930 | 8 980 | 5 385 | 3 596 |
| Iš viso | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

(mln. EUR)

Išlaidų rūšis

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigo-jimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Darbuotojams

1 749

1 478

1 417

1 462

Administracinės

472

439

498

412

Veiklos

12 930

8 980

5 385

3 596

Iš viso

Iš viso

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

ŽODYNĖLIS

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai apima institucijų ir subjektų einamąsias išlaidas (darbuotojų, pastatų, biuro įrangos).

Aktuarinis pelnas ir nuostolis

Aktuarinis pelnas ir nuostolis

Kalbant apie nustatyto dydžio išmokų pensijų sistemą, aktuarinio deficito arba pertekliaus pokyčiai. Jie atsiranda dėl skirtumų tarp ankstesnių aktuarinių prielaidų ir tikrojo įvykio ir dėl aktuarinių prielaidų pokyčių poveikio.

Aktuarinės prielaidos

Aktuarinės prielaidos

Prielaidos, kuriomis remiantis apskaičiuojamos būsimų įvykių, turinčių įtakos pensijos įsipareigojimui, išlaidos.

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas ir įsipareigojimai

Amortizuota savikaina vertinamas finansinis turtas ir įsipareigojimai

Visas finansinis turtas ir įsipareigojimai, kurie pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinami amortizuota savikaina.

Asignavimai

Asignavimai

Biudžeto finansavimas. Biudžete prognozuojami tiek įsipareigojimai, tiek mokėjimai (mokėjimai gavėjams tiek pinigais, tiek banko pavedimu). Asignavimai įsipareigojimams ir mokėjimams dažnai skiriasi (diferencijuotieji asignavimai), nes lėšas daugiametėms programoms ir projektams paprastai įsipareigojama skirti tais metais, kai priimamas sprendimas, bet jos išmokamos per tuos metus, per kuriuos programos ir projektai įgyvendinami. Nediferencijuotieji asignavimai taikomi administracinėms išlaidoms, paramai žemės ūkio rinkai, tiesioginėms išmokoms ir įsipareigojimų asignavimams, kurie lygūs mokėjimų asignavimams.

Asignavimų panaikinimas

Asignavimų panaikinimas

Nepanaudoti asignavimai, kurių nebegalima naudoti.

Asignavimų perkėlimas į kitus metus

Asignavimų perkėlimas į kitus metus

Metinio periodiškumo principo taikymo išimtis, pagal kurią asignavimai, kurie negalėjo būti panaudoti konkrečiais biudžetiniais metais, griežtomis sąlygomis išimties tvarka gali būti perkelti, kad juos būtų galima panaudoti kitais metais.

Asignuotosios pajamos

Asignuotosios pajamos

Gautos pajamos, skirtos konkretiems išlaidų punktams finansuoti. Pagrindinis išorės asignuotųjų pajamų šaltinis – trečiųjų šalių finansiniai įnašai Sąjungos finansuojamoms programoms. Pagrindinis vidaus asignuotųjų pajamų šaltinis – iš trečiųjų šalių už jų prašymu pateiktas prekes, suteiktas paslaugas arba atliktą darbą gautos pajamos; pajamos, gautos iš sugrąžintų nepagrįstai išmokėtų sumų, ir pajamos iš leidinių ir filmų pardavimo.

Biudžeto eilutė

Biudžeto eilutė

Kalbant apie biudžeto struktūrą, pajamos ir išlaidos biudžete parodytos pagal privalomą nomenklatūrą, kuri atspindi kiekvieno punkto pobūdį ir tikslą, nustatytus biudžeto valdymo institucijos. Atskiros antraštės (antraštinė dalis, skyrius, straipsnis arba eilutė) sudaro formalų nomenklatūros aprašą.

Dar neįvykdyti įsipareigojimai

Dar neįvykdyti įsipareigojimai

Dar neįvykdyti įsipareigojimai (RAL) (pranc. Reste à Liquider) – tai suma, dėl kurios prisiimti biudžetiniai įsipareigojimai, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti. Jie yra būsimų metų ES mokėjimų įsipareigojimai, kylantys tiesiogiai dėl daugiamečių programų ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų atskyrimo.

Reste à Liquider

Diskonto norma

Diskonto norma

Tai norma, naudojama siekiant atsižvelgti į pinigų laiko vertę. Diskontavimas – metodas, pagal kurį palyginamos skirtingais laikotarpiais patirtos sąnaudos ir gauta nauda.

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

Sistemos įsipareigojimų padidėjimas dėl paslaugų einamaisiais finansiniais metais.

Faktinių palūkanų norma

Faktinių palūkanų norma

Norma, kuria apskaičiuotos būsimos pinigų pajamos arba mokėjimai per tikėtiną finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo galiojimo laikotarpį diskontuojami iki grynosios balansinės turto arba įsipareigojimo vertės.

Finansinė pataisa

Finansinė pataisa

Finansinių pataisų tikslas – apsaugoti ES biudžetą nuo neteisėtų išlaidų. Kalbant apie išlaidas pagal pasidalijamąjį valdymą, už neteisėtų mokėjimų susigrąžinimą pirmiausia atsakinga valstybė narė.

Patvirtinta finansinė pataisa – atitinkamos valstybės narės pripažinta pataisa. Finansinė pataisa, dėl kurios priimtas sprendimas, buvo priimta Komisijos sprendimu ir visada yra grynoji pataisa; valstybė narė turi grąžinti neteisėtai išmokėtas lėšas į ES biudžetą ir taip atitinkamai valstybei narei sumažinamas galutinis skirtas finansinis paketas. Šiame leidinyje patvirtintos finansinės pataisos ir finansinės pataisos, dėl kurių priimtas sprendimas, pateikiamos kaip viena kategorija.

Įgyvendinta finansinė pataisa – pataisa, kuria ištaisytas nustatytas pažeidimas.

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamos pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus remiantis pagrindinės sutarties, sprendimo, susitarimo arba pagrindinio teisės akto nuostatomis. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami.

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Tai yra per ataskaitinį laikotarpį patirtos išlaidos, kurios turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų, t. y. finansuos ES valstybės narės. Taip yra dėl to, kad kartu egzistuoja sukauptomis sumomis pagrįstos finansinės ataskaitos ir grynaisiais pinigais pagrįstas biudžetas.

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

Finansinės priemonės, kurių vertė susieta su kitos finansinės priemonės, rodiklio arba biržos prekės vertės pokyčiais. Skirtingai nuo pirminės finansinės priemonės (pvz., vyriausybės obligacijos) turėtojo, kuris turi besąlyginę teisę gauti grynųjų pinigų (arba kokios nors kitos ekonominės naudos), išvestinės finansinės priemonės turėtojas turi tik sąlyginę teisę gauti tokią išmoką. Išvestinės finansinės priemonės pavyzdys yra išankstinis sandoris užsienio valiuta.

Įsipareigojimas

Įsipareigojimas

Teisinis įsipareigojimas skirti lėšų, jei įvykdomos tam tikros sąlygos. ES įsipareigoja padengti savo dalį ES finansuojamo projekto išlaidų. Prisiimti įsipareigojimai yra būsimi mokėjimai. Atliekami mokėjimai yra prisiimtų įsipareigojimų vykdymas.

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimai apima bendras teisinių įsipareigojimų (sutarčių, susitarimų ar sprendimų dėl dotacijų), kurie galėtų būti pasirašyti einamaisiais finansiniais metais, sąnaudas.

Įsipareigojimų panaikinimas

Įsipareigojimų panaikinimas

Veiksmas, kuriuo panaikinamas ankstesnis įsipareigojimas (arba jo dalis).

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinėse veiklos ataskaitose, be kita ko, nurodomi veiklos rezultatai remiantis nustatytais tikslais, susijusi rizika ir vidaus kontrolės struktūra. Komisijai nuo 2001 biudžetinių metų, o visoms kitoms Europos Sąjungos institucijoms – nuo 2003 biudžetinių metų, galioja tvarka, pagal kurią deleguotasis leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai turi atsiskaityti, kaip atliko pareigas, ir pateikti MVA su finansine bei valdymo informacija.

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai apima einamaisiais metais privalomas padengti išlaidas pagal teisinius įsipareigojimus, prisiimtus einamaisiais ir (arba) ankstesniais metais.

Nebegaliojantys asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Nepanaudoti asignavimai, kurie finansinių metų pabaigoje turi būti panaikinami. Nebegaliojimas reiškia viso leidimo (asignavimo) patirti išlaidas ir (arba) prisiimti įsipareigojimus arba jo dalies panaikinimas. Tik bendrųjų įmonių nepanaudoti asignavimai gali būti įrašyti į kitų ne daugiau kaip trejų finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatą (vadinamoji „N + 3“ taisyklė), kaip nurodyta jų finansinėse taisyklėse. Todėl nebegaliojantys BĮ asignavimai galėtų būti vėl panaudoti iki „N + 3“ finansinių metų.

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal netiesioginį valdymą Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda ES arba nacionalinės teisės subjektams.

Nuosavi ištekliai

Nuosavi ištekliai

Pagrindinis ES biudžeto pajamų šaltinis. Galiojančiame Nuosavų išteklių sprendime (Tarybos sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053) išvardyti kitokie nuosavi ištekliai, tai yra: tradiciniai nuosavi ištekliai, PVM pagrįsti nuosavi ištekliai, BNP pagrįsti nuosavi ištekliai ir neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįsti nuosavi ištekliai.

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Pensijų arba kokių kitų išėjimo į pensiją išmokų sistema, pagal kurią sistemos taisyklėse nustatytos išmokos, nepriklausomai nuo mokėtinų įnašų, ir išmokos nėra tiesiogiai susijusios su sistemos investicijomis. Sistema gali būti finansuojama arba nefinansuojama.

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Visas finansinis turtas (išskyrus išvestines finansines priemones), kuris pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinamas tikrąja verte ir kurio tikrosios vertės pasikeitimas rezerve turi būti pripažįstamas kaip tikrasis turtas iki pripažinimo panaikinimo (arba vertės sumažėjimo).

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal pasidalijamąjį valdymą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie trys ketvirtadaliai ES išlaidų valdomos pagal šį vykdymo būdą.

Patvirtintas biudžetas

Patvirtintas biudžetas

Biudžeto projektas tampa patvirtintu biudžetu, kai jį patvirtina biudžeto valdymo institucija, galutinį biudžetą patvirtintu skelbia Europos Parlamentas.

Pažeidimas

Pažeidimas

Pažeidimas – tai veiksmas, kuris neatitinka ES taisyklių ir gali pakenkti finansiniams ES interesams. Pažeidimai, kurių priežastis gali būti lėšų gavėjų arba už mokėjimą atsakingų institucijų veiksmai. Pažeidimo sąvoka yra platesnė už sukčiavimo sąvoką – ši susijusi su veiksmais, kuriuos galima laikyti nusikalstama veika.

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai reiškia asignavimų perkėlimą iš vienos biudžeto eilutės į kitą per finansinius metus, todėl jie yra laikomi biudžeto konkretumo principo išimtimi. Tačiau jie yra aiškiai leidžiami pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo Finansiniame reglamente (FR) nustatytomis sąlygomis. Finansiniame reglamente išskiriamos atskiros perkėlimų rūšys, priklausomai nuo to, ar perkeliama iš vienos biudžeto antraštinės dalies, skyriaus, straipsnio arba išlaidų kategorijos į kitą ar perkeliama juose, ir jiems atlikti reikalingi skirtingo lygio leidimai.

Pertraukimas ir sustabdymas

Pertraukimas ir sustabdymas

Jeigu Komisija, remdamasi savo atlikto darbo rezultatais arba audito institucijų pateikta informacija, nustato, kad valstybė narė nepašalino svarbių valdymo ir kontrolės sistemos trūkumų ir (arba) neištaisė deklaruotų ir sertifikuotų neteisėtų išlaidų, ji gali nutraukti arba sustabdyti mokėjimus.

Prevencinė priemonė

Prevencinė priemonė

Prevencinės priemonės, kuriomis Komisija gali naudotis siekdama apsaugoti ES biudžetą, kai žino apie galimus trūkumus, apima mokėjimų iš ES biudžeto veiksmų programai laikiną sustabdymą ir nutraukimą.

Taisomasis biudžetas

Taisomasis biudžetas

Sprendimas, priimtas per biudžetinius metus iš dalies pakeisti (padidinti, sumažinti, perkelti) tų metų patvirtinto biudžeto aspektus.

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal tiesioginį valdymą, biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos, vykdomosios įstaigos arba patikos fondai.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Visas finansinis turtas arba įsipareigojimai, kurie pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinami tikrąja verte ir kurių tikrosios vertės pasikeitimai turi būti pripažįstami kaip to laikotarpio perteklius arba deficitas (t. y. išvestinės finansinė priemonės).

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai apibrėžti galiojančiame Nuosavų išteklių sprendime (Tarybos sprendime (ES, Euratomas) 2020/2053) ir juos sudaro muitai ir cukraus mokesčiai.

SANTRUMPŲ SĄRAŠAS

| AS | Amortizuota savikaina |
| --- | --- |
| Audito Rūmai | Europos Audito Rūmai |
| BAF | Bendras atidėjinių fondas |
| BĮ | Bendroji įmonė |
| BNR | Bendrųjų nuostatų reglamentas |
| BNP | Bendrosios nacionalinės pajamos |
| BP 7 | Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa |
| BUFI fondas | Biudžeto baudų fondas |
| BVP | Bendrasis vidaus produktas |
| BŽŪP | Bendra žemės ūkio politika |
| CCS LGF | Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė |
| COM | Europos Komisija |
| COSME | Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa |
| COSO | Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas |
| DFP | Daugiametė finansinė programa |
| DGF | Dalyvių garantijų fondas |
| DLSP | Deleguotasis leidimus suteikiantis pareigūnas |
| EAD | Pozicija esant įsipareigojimų neįvykdymui |
| EaSI | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa |
| ECB | Europos Centrinis Bankas |
| ECOFIN | Ekonomikos ir finansų reikalų taryba |
| EDIF | Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę |
| EDVF | Europos darnaus vystymosi fondas |
| EEE | Europos ekonominė erdvė |
| EFSE | Europos fondas Pietryčių Europai |
| EFSF | Europos finansinio stabilumo fondas |
| EFSM | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė |
| EGADP | Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė |
| EGNOS | Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema |
| EIB | Europos investicijų bankas |
| EIB atsparumo iniciatyva | EIB atsparumo iniciatyva |
| EIF | Europos investicijų fondas |
| EITP | Europos infrastruktūros tinklų priemonė |
| EITP skolos priemonė | Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė |
| EIVT | Europos išorės veiksmų tarnyba |
| EJRŽF | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas |
| EKA | Europos kosmoso agentūra |
| EKPP | Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė |
| ElectriFI | Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva |
| ELPA | Europos laisvosios prekybos asociacija |
| EP | Europos Parlamentas |
| EPF | Europos plėtros fondas |
| EPN | Europos Parlamento narys |
| EPPS | Europos pareigūnų pensijų sistema |
| EPS | Ekonominė ir pinigų sąjunga |
| ERPB | Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas |
| ERPF | Europos regioninės plėtros fondas |
| ES | Europos Sąjunga |
| ES apskaitos taisyklė | Europos Sąjungos apskaitos taisyklė |
| ESF | Europos socialinis fondas |
| ESIF | Europos strateginių investicijų fondas |
| ESI fondai | Europos struktūriniai ir investicijų fondai |
| ESM | Europos stabilumo mechanizmas |
| ETP | 1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa |
| EUMETSAT | Europos meteorologinių palydovų eksploatacijos organizacija |
| Euratomas | Europos atominės energijos bendrija |
| EŽŪFKP | Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai |
| EŽŪGF | Europos žemės ūkio garantijų fondas |
| FIFO | Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš) |
| FR | ES Finansinis reglamentas |
| FSDA | Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė |
| GNSS | Pasaulinė palydovinės navigacijos sistema |
| H2020 | „Horizontas 2020“ |
| IF | Inovacijų fondas |
| IIL | Infrastruktūros ir inovacijų linija |
| IT | Informacinės technologijos |
| ITER | Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius |
| ĮIF | Įmonių inovacijų fondas |
| ĮNT | Įsipareigojimų neįvykdymo tikimybė |
| ĮPF | Įmonių plėtros fondas |
| ISĮ | Išorės skolinimo įgaliojimas |
| JTC | Jungtinis tyrimų centras |
| KIBP | Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa |
| KVTBP | Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė |
| LGD | Nuostolis dėl įsipareigojimų neįvykdymo |
| Likviduojama EAPB | Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija |
| LKPP | Laikinoji kaimo plėtros priemonė |
| LMMVĮ | Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės |
| LP | Laikomas parduoti |
| MAP | Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| MB | Mokėjimų balansas |
| MFP | Makrofinansinė pagalba |
| MTTPD | Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstravimas |
| MVA | Metinė veiklos ataskaita |
| MVĮ | Mažosios ir vidutinės įmonės |
| MVĮL | MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija) |
| NGEU | „NextGenerationEU“ |
| NIS | Sprendimas dėl nuosavų išteklių |
| OEV | Oro eismo valdymas |
| PF4EE | Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė |
| Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys | Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| PGTT | Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams |
| PMIF | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas |
| POI | Projektų obligacijų iniciatyva |
| PVM | Pridėtinės vertės mokestis |
| RAL | Dar neįvykdyti įsipareigojimai (pranc. Reste à Liquider) |
| RKRP | Reikšmingas kredito rizikos padidėjimas |
| RPFP | Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė |
| SANAD | MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas |
| SAPARD programa | Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa |
| SESV | Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo |
| SF | Sanglaudos fondas |
| SIUGI | MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė |
| „S&P“ | „Standard & Poor‘s Financial Services LLC“ |
| SURE | Paramos priemonė nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos mažinti |
| TKN | Tikėtini kredito nuostoliai |
| TNI | Tradiciniai nuosavi ištekliai |
| TVF | Tarptautinis valiutos fondas |
| TVGT | Tikroji vertė kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas |
| TVPD | Tikroji vertė kaip perteklius arba deficitas |
| TVSAS | Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai |
| VPSP | Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė |

AS

Amortizuota savikaina

Audito Rūmai

Europos Audito Rūmai

BAF

Bendras atidėjinių fondas

BĮ

Bendroji įmonė

BNR

Bendrųjų nuostatų reglamentas

BNP

Bendrosios nacionalinės pajamos

BP 7

Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa

BUFI fondas

Biudžeto baudų fondas

BVP

Bendrasis vidaus produktas

BŽŪP

Bendra žemės ūkio politika

CCS LGF

Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė

COM

Europos Komisija

COSME

Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa

COSO

Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas

DFP

Daugiametė finansinė programa

DGF

Dalyvių garantijų fondas

DLSP

Deleguotasis leidimus suteikiantis pareigūnas

EAD

Pozicija esant įsipareigojimų neįvykdymui

EaSI

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

ECB

Europos Centrinis Bankas

ECOFIN

Ekonomikos ir finansų reikalų taryba

EDIF

Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę

EDVF

Europos darnaus vystymosi fondas

EEE

Europos ekonominė erdvė

EFSE

Europos fondas Pietryčių Europai

EFSF

Europos finansinio stabilumo fondas

EFSM

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė

EGADP

Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė

EGNOS

Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema

EIB

Europos investicijų bankas

EIB atsparumo iniciatyva

EIB atsparumo iniciatyva

EIF

Europos investicijų fondas

EITP

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

EITP skolos priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė

EIVT

Europos išorės veiksmų tarnyba

EJRŽF

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

EKA

Europos kosmoso agentūra

EKPP

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

ElectriFI

Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva

ELPA

Europos laisvosios prekybos asociacija

EP

Europos Parlamentas

EPF

Europos plėtros fondas

EPN

Europos Parlamento narys

EPPS

Europos pareigūnų pensijų sistema

EPS

Ekonominė ir pinigų sąjunga

ERPB

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

ERPF

Europos regioninės plėtros fondas

ES

Europos Sąjunga

ES apskaitos taisyklė

Europos Sąjungos apskaitos taisyklė

ESF

Europos socialinis fondas

ESIF

Europos strateginių investicijų fondas

ESI fondai

Europos struktūriniai ir investicijų fondai

ESM

Europos stabilumo mechanizmas

ETP

1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa

EUMETSAT

Europos meteorologinių palydovų eksploatacijos organizacija

Euratomas

Europos atominės energijos bendrija

EŽŪFKP

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

EŽŪGF

Europos žemės ūkio garantijų fondas

FIFO

Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš)

FR

ES Finansinis reglamentas

FSDA

Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė

GNSS

Pasaulinė palydovinės navigacijos sistema

H2020

„Horizontas 2020“

IF

Inovacijų fondas

IIL

Infrastruktūros ir inovacijų linija

IT

Informacinės technologijos

ITER

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

ĮIF

Įmonių inovacijų fondas

ĮNT

Įsipareigojimų neįvykdymo tikimybė

ĮPF

Įmonių plėtros fondas

ISĮ

Išorės skolinimo įgaliojimas

JTC

Jungtinis tyrimų centras

KIBP

Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa

KVTBP

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė

LGD

Nuostolis dėl įsipareigojimų neįvykdymo

Likviduojama EAPB

Likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija

LKPP

Laikinoji kaimo plėtros priemonė

LMMVĮ

Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės

LP

Laikomas parduoti

MAP

Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

MB

Mokėjimų balansas

MFP

Makrofinansinė pagalba

MTTPD

Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstravimas

MVA

Metinė veiklos ataskaita

MVĮ

Mažosios ir vidutinės įmonės

MVĮL

MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija)

NGEU

„NextGenerationEU“

NIS

Sprendimas dėl nuosavų išteklių

OEV

Oro eismo valdymas

PF4EE

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė

Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys

Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

PGTT

Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams

PMIF

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

POI

Projektų obligacijų iniciatyva

PVM

Pridėtinės vertės mokestis

RAL

Dar neįvykdyti įsipareigojimai (pranc. Reste à Liquider)

Reste à Liquider

RKRP

Reikšmingas kredito rizikos padidėjimas

RPFP

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

SANAD

MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas

SAPARD programa

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa

SESV

Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo

SF

Sanglaudos fondas

SIUGI

MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė

„S&P“

„Standard & Poor‘s Financial Services LLC“

SURE

Paramos priemonė nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos mažinti

TKN

Tikėtini kredito nuostoliai

TNI

Tradiciniai nuosavi ištekliai

TVF

Tarptautinis valiutos fondas

TVGT

Tikroji vertė kaip grynasis turtas / nuosavas kapitalas

TVPD

Tikroji vertė kaip perteklius arba deficitas

TVSAS

Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai

VPSP

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė

---

(1)  Komisijos įgyvendinimo sprendimas C(2021) 3991 final.

1

final

(2)  Valstybės narės, turinčios patvirtintus planus: finansavimas, skirtas kiekvienam patvirtintam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui. Valstybės narės, neturinčios patvirtintų planų: didžiausias asignavimas dotacijų forma pagal EGADP reglamentą. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2021/241 11 straipsnio 2 dalį, sumos bus atnaujintos 2022 m. birželio 30 d.

2

Valstybės narės, turinčios patvirtintus planus: finansavimas, skirtas kiekvienam patvirtintam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui. Valstybės narės, neturinčios patvirtintų planų: didžiausias asignavimas dotacijų forma pagal EGADP reglamentą. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2021/241 11 straipsnio 2 dalį, sumos bus atnaujintos 2022 m. birželio 30 d.

(†)  Suomija: pasirašyta ir išmokėta tik 2022 m. (0,3 mlrd. EUR).

†

Suomija: pasirašyta ir išmokėta tik 2022 m. (0,3 mlrd. EUR).

(‡)  Airija: nepasirašyta iki šių ataskaitų pasirašymo datos. Airija neprašė išankstinio negrąžintinos paramos finansavimo.

‡

Airija: nepasirašyta iki šių ataskaitų pasirašymo datos. Airija neprašė išankstinio negrąžintinos paramos finansavimo.

(1)  Rumunija: išmokėta tik 2022 m. (1,9 mlrd. EUR).

1

Rumunija: išmokėta tik 2022 m. (1,9 mlrd. EUR).

(†)  Slovėnija: pasirašyta tik 2022 m. Išankstinio paskolos finansavimo Slovėnija neprašė.

†

Slovėnija: pasirašyta tik 2022 m. Išankstinio paskolos finansavimo Slovėnija neprašė.

(3)  2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (Nauja redakcija) (OL L 168, 2014 6 7, p. 39).

3

(4)  Išsami NGEU apžvalga pateikta Svarbiausių finansinių metų aspektų 2.2 ir 2.3 skirsniuose.

4

(5)  2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (OL L 209, 2021 6 14, p. 1).

5

(6)  Nuostata, pagal kurią leidžiama automatiškai perkelti nepanaudotus įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, taikoma ir kitoms 6 išlaidų kategorijos programoms: Europos tarptautinio bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonei, užjūrio šalims, teritorijoms ir Pasirengimo narystei pagalbos priemonei (PNPP III) jų atitinkamuose teisiniuose pagrinduose pateikiant nuorodas į KVTBP „Globali Europa“ nuostatas.

6

(7)  Patvirtinta 2021 m. NGEU suma yra susijusi su 2021 m. negrąžintina parama valstybėms narėms pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę (EGADP), sanglaudai ir Europos teritorijoms skirta ekonomikos gaivinimo pagalbos iniciatyva „REACT-EU“ ir papildomomis lėšomis kitoms Europos programoms ar fondams (Kaimo plėtros, „InvestEU“ fondui, Teisingos pertvarkos fondui, programai „Europos horizontas“ ir „RescEU“). EURI reglamente nustatyti teisinių įsipareigojimų teisiniai terminai, o programavimo paskirstymas nustatomas remiantis planuojamu metinių įsipareigojimų grafiku, konkrečiai nurodytu įvairiuose atitinkamų programų teisiniuose pagrinduose.

7

(8)  2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos reglamentas (ES) 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti (OL L 433 I, 2020 12 22, p. 23).

8

(9)  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

9

(10)  2020 ir 2021 m. duomenys: neįskaitant pajamų, susijusių su JK pasitraukimu iš ES.

10

2020 ir 2021 m. duomenys: neįskaitant pajamų, susijusių su JK pasitraukimu iš ES.

(11)  2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (OL L 424, 2020 12 15, p. 1).

11

(12)  Pagal subsidiarumo principą Sąjunga ima veikti tik tada ir tik tokiu mastu, kai valstybės narės numatomo veiksmo tikslų negali deramai pasiekti, o dėl numatomo veiksmo masto arba poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu. Pagal proporcingumo principą Sąjungos veiksmų turinys ir forma neviršija to, kas būtina siekiant Sutarties tikslų (žr. Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnį).

12

(13)  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

13

(14)  Žr. SESV 317 straipsnį.

14

(15)  2020 m. birželio 24 d., C(2020) 4240.

15

(16)  Todėl Europos Komisijos sąvoka apima ir instituciją – iš Komisijos narių sudarytą kolegiją, – ir jos administraciją, kuriai vadovauja jos padalinių generaliniai direktoriai (ir kitų administracinių struktūrų, tokių kaip tarnybos, biurai ir vykdomosios agentūros, vadovai).

16

(17)  Nuo 2019 m. vidurio (pagal peržiūrėtą Vidaus taisyklių 12 straipsnį) Europos plėtros fondo (EPF) valdymą bendrai vykdo penki padaliniai (INTPA (DEVCO), ECHO, EAC, EACEA, JRC).

17

(18)  https://ec.europa.eu/info/publications/integrated-financial-and-accountability-reporting_en.

18

(2)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

2

(3)  2021 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamentas patvirtino biudžetą, kuriame numatyta apmokėti Sąjungos trumpalaikius įsipareigojimus iš nuosavų išteklių, kurie 2021 m. bus surinkti valstybių narių arba iš jų pareikalauti. Be to, pagal Tarnybos nuostatų (1968 m. vasario 29 d. Reglamentas (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 (OL L 56, 1968 3 4, p. 1) su pakeitimais) 83 straipsnį valstybės narės bendrai garantuoja pensijų įsipareigojimus.

3

2021 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamentas patvirtino biudžetą, kuriame numatyta apmokėti Sąjungos trumpalaikius įsipareigojimus iš nuosavų išteklių, kurie 2021 m. bus surinkti valstybių narių arba iš jų pareikalauti. Be to, pagal Tarnybos nuostatų (1968 m. vasario 29 d. Reglamentas (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 (OL L 56, 1968 3 4, p. 1) su pakeitimais) 83 straipsnį valstybės narės bendrai garantuoja pensijų įsipareigojimus.

(19)  2020 m. rodiklis rodo parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimą) / sumažėjimą.

19

2020 m. rodiklis rodo parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimą) / sumažėjimą.

(20)  Iki 2020 m. perimtos paskolos (paskolos, dėl kurių įsipareigojimų nevykdymo EIB grupė pateikė reikalavimą mokėti pagal ES garantiją) iš pradžių buvo pripažįstamos suma, sumokėta vykdant reikalavimą mokėti pagal garantiją, ir iš karto nuvertinamos perėmimo metu jau patirtų kredito nuostolių suma, todėl jų grynoji balansinė vertė balanse buvo lygi nuliui. Visos po pirminio pripažinimo sukauptos palūkanos taip pat buvo visiškai nuvertintos. Vadovaujantis peržiūrėta ES apskaitos taisykle Nr. 11, perimtos paskolos dabar priskiriamos įsigytoms arba suteiktoms dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskoloms, todėl vertės sumažėjimas susijęs tik su tikėtinų kredito nuostolių, patirtų po pirminio pripažinimo, pokyčiais. Be to, pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 įsigytoms arba suteiktoms dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskoloms palūkanos skaičiuojamos tik nuo grynosios balansinės vertės. Todėl 2020 m. pabaigoje pripažintas perimtų paskolų vertės sumažėjimas 2021 m. sausio 1 d. buvo nurašytas iš bendros perimtų paskolų balansinės vertės, nedarant jokio poveikio šių paskolų balansinei vertei.

20

Iki 2020 m. perimtos paskolos (paskolos, dėl kurių įsipareigojimų nevykdymo EIB grupė pateikė reikalavimą mokėti pagal ES garantiją) iš pradžių buvo pripažįstamos suma, sumokėta vykdant reikalavimą mokėti pagal garantiją, ir iš karto nuvertinamos perėmimo metu jau patirtų kredito nuostolių suma, todėl jų grynoji balansinė vertė balanse buvo lygi nuliui. Visos po pirminio pripažinimo sukauptos palūkanos taip pat buvo visiškai nuvertintos. Vadovaujantis peržiūrėta ES apskaitos taisykle Nr. 11, perimtos paskolos dabar priskiriamos įsigytoms arba suteiktoms dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskoloms, todėl vertės sumažėjimas susijęs tik su tikėtinų kredito nuostolių, patirtų po pirminio pripažinimo, pokyčiais. Be to, pagal peržiūrėtą ES apskaitos taisyklę Nr. 11 įsigytoms arba suteiktoms dėl kredito rizikos sumažėjusios vertės paskoloms palūkanos skaičiuojamos tik nuo grynosios balansinės vertės. Todėl 2020 m. pabaigoje pripažintas perimtų paskolų vertės sumažėjimas 2021 m. sausio 1 d. buvo nurašytas iš bendros perimtų paskolų balansinės vertės, nedarant jokio poveikio šių paskolų balansinei vertei.

(21)  ES pareigūnų pensijų fondas yra menamas (virtualusis) fondas – iš jo mokamos nustatyto dydžio išmokos, o darbuotojų mokamos įmokos naudojamos jų būsimai pensijai finansuoti. Nors tai nėra tikras investicinis fondas, suma, kuri būtų buvusi surinkta į tokį fondą, laikoma investuota į valstybių narių ilgalaikes obligacijas ir atspindėta pensijos įsipareigojime, įtrauktame į Europos Sąjungos metines ataskaitas. Valstybės narės bendrai užtikrina išmokų mokėjimą pagal Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų 83 straipsnį ir Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalį (žr. išsamų schemos aprašymą COM(2018) 829).

21

(22)  2020 m. duomenys apima 16 134 mln. EUR, kurie 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse ataskaitose priskirti ilgalaikiam parduoti laikomam finansiniam turtui, ir 3 453 mln. EUR, kurie priskirti trumpalaikiam parduoti laikomam finansiniam turtui.

22

2020 m. duomenys apima 16 134 mln. EUR, kurie 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse ataskaitose priskirti ilgalaikiam parduoti laikomam finansiniam turtui, ir 3 453 mln. EUR, kurie priskirti trumpalaikiam parduoti laikomam finansiniam turtui.

(23)  2020 m. gegužės 19 d. Tarybos reglamentas (ES) 2020/672 dėl Europos laikinos paramos priemonės nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (SURE) sukūrimo (OL L 159, 2020 5 20, p. 1).

23

(24)  2020 m. skaičius susijęs su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam finansiniam turtui.

24

2020 m. skaičius susijęs su sumomis, kurios 2020 m. ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse atskaitose anksčiau buvo priskirtos parduoti laikomam finansiniam turtui.

(25)  2018 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/410, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB siekiant ekonomiškai efektyviai dar labiau sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį ir paskatinti investicijas į mažo anglies dioksido kiekio technologijas ir Sprendimas (ES) 2015/1814 (OL L 76, 2018 3 19, p. 3).

25

(26)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 913/2010 bei panaikinami reglamentai (EB) Nr. 680/2007 ir (EB) Nr. 67/2010 (OL L 348, 2013 12 20, p. 129).

26

(27)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL L 347, 2013 12 20, p. 320).

27

(4)  Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos atskirai yra nereikšmingos.

4

Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos atskirai yra nereikšmingos.

(28)  2,7 mlrd. EUR vertės turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantiją, taip pat apima pasiskolintas sumas pagal MFP ir Euratomą (žr. 4.1.2 pastabą).

28

2,7 mlrd. EUR vertės turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantiją, taip pat apima pasiskolintas sumas pagal MFP ir Euratomą (žr. 4.1.2 pastabą).

(29)  2,8 mlrd. EUR vertės turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantiją, taip pat apima pasiskolintas sumas pagal MFP ir Euratomą (žr. 4.1.2 pastabą).

29

2,8 mlrd. EUR vertės turtas, kuriam sudaryti atidėjiniai pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantiją, taip pat apima pasiskolintas sumas pagal MFP ir Euratomą (žr. 4.1.2 pastabą).

(30)  2018 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2018/412, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 466/2014/ES, kuriuo Europos investicijų bankui suteikiama ES garantija finansavimo operacijų, kuriomis remiami investiciniai projektai ne Sąjungoje, nuostoliams atlyginti (OL L 76, 2018 3 19, p. 30).

30

(31)  2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (OL L 209, 2021 6 14, p. 1-78).

31

(32)  OL L 107, 2021 3 26, p. 30.

32

(33)  2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060 kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (OL L 231, 2021 6 30, p. 159).

33

(34)  Su EŽŪFKP susijusi finansinė programa buvo pratęsta ir apima laikotarpį iki 2022 m. (Reglamentas (ES) 2020/2220).

34

Su EŽŪFKP susijusi finansinė programa buvo pratęsta ir apima laikotarpį iki 2022 m. (Reglamentas (ES) 2020/2220).

(35)  2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (OL L 57, 2021 2 18, p. 17).

35

(36)  2021 m. vasario 22 d. Tarybos sprendimas (Euratomas) 2021/281, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/198/Euratomas, įsteigiantis Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę ir suteikiantis jai lengvatas (OL L 62, 2021 2 23, p. 41).

36

(37)  2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/2220, kuriuo nustatomos tam tikros pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl 2021 m. ir 2022 m. paramos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF), ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir taikymu, ir Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir tokios paramos skirstymu (OL L 437, 2020 12 28, p. 1).

37

(38)  2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/696, kuriuo sudaroma Sąjungos kosmoso programa, įsteigiama Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 912/2010, (ES) Nr. 1285/2013 bei (ES) Nr. 377/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES (OL L 170, 2021 5 12, p. 69).

38

(39)  2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“, nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1290/2013 ir (ES) Nr. 1291/2013 (OL L 170, 2021 5 12, p. 1).

39

(40)  2021 m. gegužės 10 d. Tarybos reglamentas (Euratomas) 2021/765, kuriuo sukuriama 2021–2025 m. laikotarpio Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programa, papildanti bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“, ir panaikinamas Reglamentas (Euratomas) 2018/1563 (OL L 167 I, 2021 5 12, p. 81).

40

(41)  2021 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1755, kuriuo sukuriamas prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas (OL L 357, 2021 10 8, p. 1).

41

(42)  2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1718, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 726/2004 nuostatos dėl Europos vaistų agentūros būstinės vietos (OL L 291, 2018 11 16, p. 3).

42

(43)  2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2016/804, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 132, 2016 5 21, p. 85).

43

(5)  Neįskaitant paskolų EGADP (NGEU) ir finansinei paramai.

5

Neįskaitant paskolų EGADP (NGEU) ir finansinei paramai.

(6)  Neįskaitant būsimojo laikotarpio išlaidų.

6

Neįskaitant būsimojo laikotarpio išlaidų.

(44)  Išskyrus kompensacines paskolas finansinei paramai.

44

Išskyrus kompensacines paskolas finansinei paramai.

(45)  neįskaitant būsimojo laikotarpio išlaidų

45

neįskaitant būsimojo laikotarpio išlaidų

(46)  Parduoti laikomas finansinis turtas (išskyrus investicijas į pinigų rinkos fondus ir nuosavybės priemones).

46

Parduoti laikomas finansinis turtas (išskyrus investicijas į pinigų rinkos fondus ir nuosavybės priemones).

(47)  Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

47

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

(48)  Pavyzdžiui, XI darbiniame dokumente, pridedamame prie biudžeto projekto, kuriame pateikiamas biudžeto garantijų įgyvendinimas, bendro atidėjinių fondo ir neapibrėžtųjų įsipareigojimų, atsirandančių dėl biudžeto garantijų ir finansinės paramos, tvarumo vertinimas pagal Finansinio reglamento 41 straipsnio 5 dalį.

48

(49)  Nuosavo kapitalo garantijų rizika grindžiama hipotetine suma, kuriai taikoma garantija.

49

(7)  Taikomas korekcijos koeficientas (k. k.).

7

Taikomas korekcijos koeficientas (k. k.).

(8)  Mokama pirmuosius trejus metus po išvykimo.

8

Mokama pirmuosius trejus metus po išvykimo.

(50)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

50

(51)  2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės (OL L 168, 2014 6 7, p. 29).

51

(52)  2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11).

52

(53)  2020 m. gruodžio 18 d. 2021 m. finansinės programos techninis patikslinimas pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 4 straipsnį (COM(2020) 848 final).

53

final

(54)  Tarybos reglamentas (ES) 2020/2094.

54

(55)  Į šią DFP programą įtrauktas papildomas finansinis paketas iš programos „NextGenerationEU“, skirtas „REACT-EU“ priemonėms. Žr. Biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 1.1 skyrių „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa“. 2 antraštinės dalies pastraipoje išsamiai aprašytas šios DFP programos indėlis į „REACT-EU“ priemones.

55

(56)  Į šią DFP programą įtrauktas papildomas finansinis paketas iš programos „NextGenerationEU“, skirtas „REACT-EU“ priemonėms. Žr. Biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 1.1 skyrių „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa“. 2 antraštinės dalies pastraipoje išsamiai aprašytas šios DFP programos indėlis į „REACT-EU“ priemones.

56

(57)  Į šią DFP programą įtrauktas papildomas finansinis paketas iš programos „NextGenerationEU“, skirtas „REACT-EU“ priemonėms. Žr. Biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 1.1 skyrių „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa“. 2 antraštinės dalies pastraipoje išsamiai aprašytas šios DFP programos indėlis į „REACT-EU“ priemones.

57

(58)  Į šią DFP programą įtrauktas papildomas finansinis paketas iš programos „NextGenerationEU“, skirtas „REACT-EU“ priemonėms. Žr. Biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 1.1 skyrių „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa“. 2 antraštinės dalies pastraipoje išsamiai aprašytas šios DFP programos indėlis į „REACT-EU“ priemones.

58

---

| 2022 10 17 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 399/240 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 10 17

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 399/240

---

Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – Nepriklausomo auditoriaus ataskaita

(2022/C 399/02)

Nuomonė

| I. | Mes auditavome:






  a) | 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotąsias finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotosios finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2022 m. birželio 28 d.; |
| --- | --- | --- |

I.

a)

2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotąsias finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotosios finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2022 m. birželio 28 d.;

| b) | jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalaujama pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnį. |
| --- | --- |

b)

jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalaujama pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnį.

Finansinių ataskaitų patikimumas

Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

| II. | Mūsų nuomone, 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos (ES) konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose ES finansinė būklė 2021 m. gruodžio 31 d. ir tą dieną pasibaigusių finansinių metų jos operacijų rezultatai, pinigų srautai ir grynojo turto pokyčiai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, laikantis Finansinio reglamento ir apskaitos taisyklių, pagrįstų tarptautiniu mastu pripažintais viešojo sektoriaus apskaitos standartais. |
| --- | --- |

II.

Finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas

Pajamos

| Nuomonė dėl pajamų teisėtumo ir tvarkingumo









  III. | Mūsų nuomone, 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose atspindimos pajamos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

Nuomonė dėl pajamų teisėtumo ir tvarkingumo

III.

Išlaidos

| IV. | Dėl 2021 m. teikiame dvi atskiras nuomones dėl išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo. Tai rodo, kad Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP) yra laikina priemonė, teikiama ir finansuojama taip, kad ji iš esmės skiriasi nuo įprastų biudžeto išlaidų pagal daugiametę finansinę programą (DFP). |
| --- | --- |

IV.

Neigiama nuomonė dėl biudžeto išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo

| V. | Mūsų nuomone, atsižvelgiant į dalyje „Neigiamos nuomonės dėl biudžeto išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo pagrindas“ aprašytų dalykų svarbą, 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų finansinėse ataskaitose patvirtintos biudžeto išlaidos yra reikšmingai paveiktos klaidų. |
| --- | --- |

V.

Nuomonė dėl EGADP išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo

| VI. | Mūsų nuomone, 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose patvirtintos EGADP išlaidos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

VI.

Nuomonės pagrindas

| VII. | Savo auditą atlikome remdamiesi Tarptautinės buhalterių federacijos (IFAC) tarptautiniais audito standartais (TAS) ir etikos kodeksais ir INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais (TAAIS). Mūsų pagal šiuos standartus ir kodeksus nustatyta atsakomybė išsamiau aprašyta mūsų ataskaitos skirsnyje „Auditoriaus atsakomybė“. Šiame skirsnyje taip pat pateikiame daugiau informacijos apie mūsų nuomonės dėl pajamų (žr.
  XXXV
   dalį) ir EGADP išlaidų (žr.
  XXXVII
   dalį) pagrindą. Taip pat laikėmės nepriklausomumo reikalavimų ir atlikome savo etines pareigas pagal Tarptautinių buhalterių etikos standartų valdybos Buhalterių profesionalų etikos kodeksą. Esame įsitikinę, kad savo nuomonėms pagrįsti surinkome pakankamų ir tinkamų audito įrodymų. |
| --- | --- |

VII.

Neigiamos nuomonės dėl biudžeto išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo pagrindas

| VIII. | Mūsų bendras įvertintas 2021 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose patvirtintų biudžeto išlaidų klaidų lygis yra 3,0 %. Didelė šių išlaidų dalis yra reikšmingai paveikta klaidų. Tai daugiausia susiję su kompensavimu grindžiamomis išlaidomis, kuriose įvertintas klaidų lygis yra 4,7 %. Tokios išlaidos 2021 m. padidėjo iki 90,1 milijardo eurų, o tai sudaro 63,2 % mūsų audito populiacijos (3). Todėl mūsų nustatytų klaidų poveikis patvirtintoms metų išlaidoms yra reikšmingas ir paplitęs. |
| --- | --- |

VIII.

Pagrindiniai audito dalykai

Įvertinome pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimą

| IX. | Į ES balansą įtrauktas pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimas 2021 m. pabaigoje siekė 122,5 milijardo eurų (2020 m.: 116,0 milijardo eurų), t. y. sudarė beveik ketvirtadalį visų 2021 m. įsipareigojimų, kurie sudarė 496,4 milijardo eurų (2020 m.: 313,5 milijardo eurų). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Didžioji pensijoms ir kitoms išmokoms darbuotojams skirto įsipareigojimo dalis yra susijusi su Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų pensijų sistema (EPPS), kuri sudaro 109,7 milijardo eurų (2020 m.: 100,7 milijardo eurų). Į finansines ataskaitas įrašytas įsipareigojimas yra apskaičiuota dabartinė numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turės atlikti vykdydama savo pensijų įsipareigojimus, vertė. |
| --- | --- |

X.

| XI. | Išmokos pagal šią pensijų sistemą mokamos iš ES biudžeto. Kadangi ES nėra sukūrusi specialaus pensijų fondo, kurio lėšomis būtų dengiamos būsimų pensijų įsipareigojimų išlaidos, valstybės narės bendrai užtikrina išmokų mokėjimą, o pareigūnai padengia trečdalį sistemos finansavimo išlaidų. Eurostatas Komisijos apskaitos pareigūno vardu kasmet apskaičiuoja šį įsipareigojimą, remdamasis tokiais parametrais kaip ES pareigūnų amžius ir tikėtina gyvenimo trukmė, taip pat prielaidomis dėl būsimų ekonominių sąlygų. Šiuos parametrus ir prielaidas taip pat vertina Komisijos aktuariniai konsultantai. |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Pensijų įsipareigojimas 2021 m. daugiausia padidėjo dėl sumažėjusios nominalios diskonto normos, kuriai įtakos turi sumažėjusios visuotinės palūkanų normos (4). |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Antra pensijoms ir kitoms išmokoms darbuotojams skirto įsipareigojimo didžiausia dalis yra ES įvertintas įsipareigojimas, susijęs su bendrąja sveikatos draudimo sistema (JSIS). Jis 2021 m. pabaigoje sudarė 10,3 milijardo eurų (2020 m.: 12,9 milijardo eurų). Šis įsipareigojimas susijęs su ES darbuotojų sveikatos priežiūros išlaidomis, kurios turi būti padengtos laikotarpiais po veiklos vykdymo (atskaičiavus jų įnašus). |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Atlikdami auditą vertiname su šiomis sistemomis susijusias aktuarines prielaidas ir jomis remiantis padarytus įvertinimus. Savo vertinimą grindžiame nepriklausomų išorės aktuarinių ekspertų atliktu darbu. Tikriname skaičiavimuose naudojamus pagrindinius duomenis, aktuarinius parametrus ir įsipareigojimo apskaičiavimą. Be to, tikriname įsipareigojimų pateikimą konsoliduotajame balanse ir konsoliduotųjų finansinės būklės ataskaitų paaiškinimuose. |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Darome išvadą, kad konsoliduotajame balanse pateiktas bendro įsipareigojimo, susijusio su pensijomis ir kitomis išmokomis darbuotojams, įvertis pateiktas teisingai ir patikimai. |
| --- | --- |

XV.

Vertinome finansinėse ataskaitose pateiktus reikšmingus metų pabaigos įverčius

| XVI. | 2021 m. pabaigoje apskaičiuota patirtų, bet dar nedeklaruotų paramos gavėjų tinkamų finansuoti išlaidų vertė buvo 129,9 milijardo eurų (2020 m.: 107,8 milijardo eurų). Šios sumos į apskaitą įrašytos kaip sukauptos sąnaudos (5). |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Šio įverčio padidėjimas daugiausia susijęs su EGADP, kuri yra pagrindinis priemonės „NextGenerationEU“ (NGEU) – laikinos ekonomikos gaivinimo priemonės, skirtos padėti atitaisyti tiesioginę ekonominę ir socialinę žalą, kurią sukėlė COVID-19 pandemija – elementas. Mokėjimai valstybėms narėms pagal šią priemonę iki 2026 m. atliekami pagal iš anksto nustatytą mokėjimo dalimis modelį. 2021 m. pabaigoje sukauptos EGADP išlaidos sudarė 12,3 milijardo eurų. |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | Siekdami įvertinti šiuos metų pabaigos įverčius, patikrinome Komisijos nustatytą atskyrimo skaičiavimų sistemą, kad būtų užtikrintas jos teisingumas ir išsamumas generaliniuose direktoratuose, kuriuose buvo patirta daugiausia išlaidų. Atlikdami savo audito darbą, susijusį su sąskaitų faktūrų ir išankstinio finansavimo mokėjimų imtimi, tikrinome atitinkamus atskyrimo skaičiavimus, kad pašalintume riziką, jog gali būti neteisingai nurodytos sukauptos sumos. Paprašėme, kad Komisijos apskaitos tarnybos paaiškintų bendrąją šių įverčių nustatymo metodiką. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Darome išvadą, kad bendros sukauptų sąnaudų ir kitų avansų valstybėms narėms sumos įvertis konsoliduotajame balanse pateiktas teisingai. |
| --- | --- |

XIX.

Peržiūrėjome JK išstojimo proceso metu sukurtą turtą

| XX. | 2020 m. vasario 1 d. Jungtinė Karalystė (JK) nustojo būti ES valstybė narė. Pagal susitarimą dėl išstojimo, JK įsipareigojo vykdyti visus finansinius įsipareigojimus pagal ankstesnes DFP, susijusius su naryste ES. Pereinamuoju laikotarpiu, kuris baigėsi 2020 m. gruodžio 31 d., JK toliau mokėjo įnašus į ES biudžetą ir naudojosi juo taip, tarsi ji būtų valstybė narė. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | Pasibaigus pereinamajam laikotarpiui, tolesni ES ir JK tarpusavio įsipareigojimai susiję su tam tikrais įsipareigojimais ir gautinomis sumomis ES. Šie įsipareigojimai turi atsispindėti ES metinėse finansinėse ataskaitose. Komisija apskaičiavo, kad balanso sudarymo dieną iš ES sąskaitų matyti 41,8 milijardo eurų grynosios gautinos sumos iš JK (2020 m.: 47,5 milijardo eurų), iš kurių 10,9 milijardo eurų bus išmokėta per 12 mėnesių nuo finansinių ataskaitų sudarymo datos. |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Mokėjimų mechanizmas, taikytinas abiejų šalių tarpusavio įsipareigojimams pagal Susitarimą dėl išstojimo, nustatytas Susitarimo 148 straipsnyje („Mokėjimai po 2020 m.“). 2021 m. nurodyta suma, kurią JK turi sumokėti pagal 136 straipsnį ir 140–147 straipsnius, buvo 11,9 milijardo eurų. Bendra 2021 m. iš JK gautų mokėjimų suma sudarė 6,8 milijardo eurų. Pagal Susitarimo dėl išstojimo 148 straipsnyje nustatytą mechanizmą metų pabaigoje likusi 5,1 milijardo eurų suma buvo mokama penkiomis lygiomis mėnesinėmis įmokomis nuo 2022 m. sausio iki gegužės mėn. imtinai. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Atlikdami įprastas audito procedūras, su Komisija aptarėme pripažinto turto ir atliktų mokėjimų laiką, tikslumą ir išsamumą. Perskaičiavome atitinkamas sumas, jas suderinome su susijusiais įrašais ir tikrinome visų naudotų prielaidų tinkamumą. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Darome išvadą, kad viso pripažinto turto, susijusio su JK išstojimo procesu, įvertis konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose pateiktas teisingai. |
| --- | --- |

XXIV.

Įvertinome Rusijos įsiveržimo į Ukrainą poveikį finansinėms ataskaitoms

| XXV. | 2022 m. vasario 24 d. Rusija įsiveržė į Ukrainą. Kadangi ES teikia pagalbą Ukrainai paskolų ir dotacijų forma, įvertinome Komisijos skaičiavimus, susijusius su atitinkama ES finansinės rizikos pozicija, taip pat jų pagrindą, siekdami užtikrinti, kad šio svarbaus įvykio padariniai būtų tinkamai atspindėti ES finansinėse ataskaitose. Įvertinome Komisijos skaičiavimus pagal savo ir turimus duomenis šiuo klausimu. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Darome išvadą, kad Rusijos įsiveržimo į Ukrainą laikymas nekoreguojančiu įvykiu po balanso sudarymo yra tinkamas. Jo poveikis tinkamai pateiktas ir teisingai parodytas konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose. |
| --- | --- |

XXVI.

Įvertinome su COVID-19 susijusių priemonių poveikį finansinėms ataskaitoms

| XXVII. | COVID-19 pandemija labai paveikė valstybių narių ekonomiką ir viešuosius finansus. Europos Komisija sutelkė dideles priemones, kad sustiprintų valstybių narių visuomenės sveikatos sektorius ir sušvelnintų pandemijos socialinį ir ekonominį poveikį ES. Imtasi veiksmų, be kita ko, susijusių su skubios medicininės pagalbos priemonių finansavimu, didesnio lankstumo naudojant Europos struktūrinių ir investicijų fondų finansinę paramą užtikrinimu ir paskolų valstybėms narėms palankiomis sąlygomis teikimu. Šios iniciatyvos turėjo didelį poveikį finansinės būklės ataskaitoms. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Atlikdami įprastas audito procedūras, auditavome turtą, įsipareigojimus, pajamas ir išlaidas, įskaitant tas, kurios susijusios su priemonėmis, kurių ėmėsi Komisija. Darome išvadą, kad konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose jos yra pateiktos teisingai. |
| --- | --- |

XXVIII.

Kita

| XXIX. | Vadovybė yra atsakinga už „kitos informacijos“ teikimą. Ši sąvoka apima „svarbiausius finansinius metų aspektus“, bet ne konsoliduotąsias finansines ataskaitas ar mūsų ataskaitą dėl jų. Mūsų nuomonė dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų neapima šios kitos informacijos ir neteikiame dėl jos jokios patikinimo išvados. Mūsų pareiga, susijusi su mūsų konsoliduotų finansinių ataskaitų auditu, yra perskaityti šią kitą informaciją ir įvertinti, ar ji nėra iš esmės nesuderinama su konsoliduotosiomis finansinėmis ataskaitomis ar mūsų audito metu įgytomis žiniomis ir ar neatrodo kitaip reikšmingai iškraipyta. Jei darome išvadą, kad kita informacija yra reikšmingai iškraipyta, privalome apie tai pranešti. Šiuo klausimu neturime jokių pastabų. |
| --- | --- |

XXIX.

Vadovybės atsakomybė

| XXX. | Pagal SESV 310–325 straipsnius ir Finansinį reglamentą, vadovybė yra atsakinga už ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų parengimą ir pateikimą, laikantis tarptautiniu mastu pripažintų viešojo sektoriaus apskaitos standartų, ir už jose atspindimų operacijų teisėtumą bei tvarkingumą. Ši atsakomybė apima vidaus kontrolės priemonių parengimą, įgyvendinimą ir palaikymą, siekiant parengti ir pateikti finansinės būklės ataskaitas, kuriose nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių iškraipymų. Vadovybė taip pat privalo užtikrinti, kad finansinės būklės ataskaitose atspindima veikla, finansinės operacijos ir informacija atitiktų jas reglamentuojančius teisės aktus (įstatymus, reglamentus, principus, taisykles ir standartus). Galutinė atsakomybė už ES finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą tenka Komisijai (SESV 317 straipsnis). |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | Rengiant ES konsoliduotąsias finansines ataskaitas, vadovybei tenka atsakomybė įvertinti, ar ES geba užtikrinti veiklos tęstinumą, atskleisti svarbius su tęstinumu susijusius dalykus ir taikyti veiklos tęstinumo prielaidą apskaitai, nebent ji ketina likviduoti subjektą ar nutraukti operacijas arba yra priversta tą padaryti, neturėdama kitos realios išeities. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Komisija atsakinga už ES finansinės atskaitomybės proceso priežiūrą. |
| --- | --- |

XXXII.

| XXXIII. | Pagal Finansinį reglamentą (XIII antraštinę dalį), Komisijos apskaitos pareigūnas audito tikslams turi pristatyti ES konsoliduotąsias finansines ataskaitas, pirma kaip negalutines finansines ataskaitas iki kitų metų kovo 31 d. ir kaip galutines finansines ataskaitas – iki liepos 31 d. Jau negalutinėse finansinėse ataskaitose turėtų būti pateiktas tikras ir teisingas ES finansinės padėties vaizdas. Todėl labai svarbu, kad visi negalutinių ataskaitų straipsniai būtų pristatyti kaip galutiniai skaičiavimai, leidžiantys mums atlikti savo užduotį pagal Finansinį reglamentą (XIII antraštinę dalį) per nustatytą laikotarpį. Bet kokie pakeitimai tarp negalutinių ir galutinių finansinių ataskaitų paprastai turėtų būti tik mūsų pastabų rezultatas. |
| --- | --- |

XXXIII.

Auditoriaus atsakomybė už konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų auditą

| XXXIV. | Mūsų tikslai yra gauti pakankamą patikinimą dėl to, ar ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos, ir, remiantis mūsų auditu, pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai patikinimo pareiškimą dėl finansinių ataskaitų patikimumo ir jose atspindimų operacijų teisėtumo bei tvarkingumo. Pakankamas patikinimas užtikrina aukštą patikinimo lygį, tačiau jis nėra garantija, kad audito metu būtinai buvo nustatyti visi reikšmingi iškraipymai ar galimi neatitikties atvejai. Tokius atvejus gali nulemti sukčiavimas ar klaidos ir jie laikomi reikšmingais, jei, imant atskirai ar subendrinus, galima pagrįstai tikėtis, jog jie darys įtaką bet kokiems ekonominiams sprendimams, priimamiems remiantis šiomis konsoliduotosiomis finansinėmis ataskaitomis. |
| --- | --- |

XXXIV.

| XXXV. | Pajamų srityje mūsų PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių tikrinimas pradedamas nuo makroekonominių suvestinių duomenų, pagal kuriuos šios pajamos yra skaičiuojamos, taip pat įvertinamos Komisijos sistemos, skirtos šiems duomenims apdoroti iki tol, kol yra gaunami ir į konsoliduotąsias finansines ataskaitas įtraukiami valstybių narių įnašai. Tradicinių nuosavų išteklių srityje tikriname muitinių finansines ataskaitas ir analizuojame muito mokesčių srautą iki tol, kol sumas gauna Komisija ir jos įtraukiamos į finansines ataskaitas. Kyla rizika, kad importuotojai nacionalinėms muitinėms gali nedeklaruoti muitų arba deklaruoti juos neteisingai. Todėl faktiškai surinkti importo muitai bus mažesni už sumą, kuri teoriškai turėtų būti surinkta. Šis skirtumas vadinamas „muitų nepriemoka“. Šios išvengtos sumos nėra įtrauktos į valstybių narių TNI apskaitos sistemas ir į mūsų audito nuomonės dėl pajamų apimtį nepatenka. |
| --- | --- |

XXXV.

| XXXVI. | Išlaidų srityje tikriname mokėjimų operacijas, kai išlaidos buvo patirtos, užregistruotos ir patvirtintos. Šis tikrinimas apima visų kategorijų mokėjimus tuo metu, kai jie atliekami, išskyrus išankstinius mokėjimus. Išankstinius mokėjimus tikriname lėšų gavėjui pateikus jų tinkamo panaudojimo įrodymą ir institucijai ar įstaigai sutikus su tuo įrodymu ir patvirtinus išankstinį mokėjimą, o tai gali užsitęsti iki kitų metų. |
| --- | --- |

XXXVI.

| XXXVII. | Šiais metais pirmą kartą tikrinome EGADP išlaidas. Skirtingai nuo kitų biudžeto išlaidų, kurios grindžiamos išlaidų kompensavimu ir (arba) sąlygų laikymusi, pagal EGADP mokėjimo sąlyga yra pakankamas iš anksto nustatytų tarpinių reikšmių arba siektinų reikšmių pasiekimas. Todėl tikrinome, ar Komisija surinko pakankamai tinkamų įrodymų, pagrindžiančių jos atliktą šios sąlygos vertinimą. Šiame vertinime neatsižvelgiama į tai, ar laikomasi kitų ES ir nacionalinių taisyklių. |
| --- | --- |

XXXVII.

| XXXVIII. | Viso audito metu remiamės profesine nuovoka ir laikomės profesinio skepticizmo principo. Mes taip pat:






  a) | Nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jų atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti. |
| --- | --- | --- |

XXXVIII.

a)

Nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jų atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti.

| b) | Susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo. |
| --- | --- |

b)

Susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo.

| c) | Įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą. |
| --- | --- |

c)

Įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą.

| d) | Darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo. |
| --- | --- |

d)

Darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo.

| e) | Įvertiname bendrą konsoliduotųjų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai. |
| --- | --- |

e)

Įvertiname bendrą konsoliduotųjų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai.

| f) | Gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančius į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Atsakome už vadovavimą auditui, audito priežiūrą ir jo atlikimą ir esame tik patys atsakingi už savo audito nuomonę. |
| --- | --- |

f)

Gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančius į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Atsakome už vadovavimą auditui, audito priežiūrą ir jo atlikimą ir esame tik patys atsakingi už savo audito nuomonę.

| XXXIX. | Su vadovybe aptariame, be kita ko, planuojamą audito apimtį bei tvarkaraštį ir reikšmingus audito metu nustatytus faktus, įskaitant bet kokius nustatytus reikšmingus vidaus kontrolės trūkumus. |
| --- | --- |

XXXIX.

| XL. | Iš tų dalykų, kurie buvo aptarti su Komisija ir kitais audituojamais subjektais, nustatome tuos dalykus, kurie buvo svarbiausi einamojo laikotarpio konsoliduotųjų finansinių ataskaitų auditui ir todėl yra pagrindiniai audito dalykai. Apibūdiname šiuos dalykus savo ataskaitoje, nebent remiantis įstatymu ar kitu teisės aktu jų negalima viešai atskleisti arba ypač retomis aplinkybėmis nustatome, kad dalykas neturėtų būti pateiktas mūsų ataskaitose, kadangi pagrįstai galima tikėtis, jog neigiamos tokio veiksmo pasekmės nusvers viešojo intereso naudą. |
| --- | --- |

XL.

2022 m. liepos 14 d.

Klaus-Heiner LEHNE

Pirmininkas

Europos Audito Rūmai

12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxembourg

---

(1)  Konsoliduotąsias finansinės būklės ataskaitas sudaro balansas, finansinių rezultatų ataskaita, pinigų srautų ataskaita, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kiti paaiškinimai (įskaitant segmentų informaciją).

1

(2)  Biudžeto vykdymo ataskaitos taip pat apima paaiškinimus.

2

(3)  Daugiau informacijos pateikiame mūsų 2021 m. metinės ataskaitos 1.22–1.27 dalyse.

3

(4)  2021 m. ES metinės finansinės ataskaitos, 2.9 pastaba.

4

(5)  Jas sudaro 77,8 milijardo eurų vertės sukauptos sąnaudos balanso įsipareigojimų pusėje, o turto pusėje – 52,1 milijardo eurų, sumažinantys išankstinio finansavimo vertę.

5

---