### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 1 3 2

S u m m a r y C a l e n d a r

R U D Y O R L A N D O D I A Z

- R U I Z

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s
B I A N o

. A 0 7 6 4 2 1 4 7 0

B e f o r e B A R K S D A L E

, D E N N I S

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

R u d y O r l a n d o D i a z

- R u i z , a n a t i v e a n d c i t i z e n o f G u a t e m a l a , p e t i t i o n s f o r

r e v i e w o f a n o r d e r o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( B I A )

, d i s m i s s i n g h i s

a p p e a l f r o m a n o r d e r o f t h e i m m i g r a t i o n j u d g e ( I J ) w h i c h d e n i e d h i s m o t i o n t o

r e o p e n r e m o v a l p r o c e e d i n g s

. D i a z c o n t e n d s h e d i d n o t r e c e i v e p r o p e r n o t i c e o f h i s

r e m o v a l h e a r i n g

.

D i a z w a s o r d e r e d r e m o v e d i n a b s e n t i a a t a g e 1 4

, a f t e r f a i l i n g t o a p p e a r a t

h i s 1 9 9 8 r e m o v a l h e a r i n g

. A l m o s t 1 0 y e a r s a f t e r e n t r y o f

r e m o v a l

, D i a z s o u g h t U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D

Decem ber 1 3, 2 010

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60132 Document: 00511319503 Page: 1 Date Filed: 12/13/2010N o

. 1 0

- 6 0 1 3 2

t o r e o p e n r e m o v a l p r o c e e d i n g s , c l a i m i n g h e d i d n o t p r o p e r l y r e c e i v e n o t i c e o f

r e m o v a l b e c a u s e h e : d i d n o t u n d e r s t a n d t h e n a t u r e o f t h e r e m o v a l p r o c e s s d u e

t o h i s y o u t h ; w a s u n d e r t h e c o n t r o l o f h i s f a t h e r a n d i t w a s i n e q u i t a b l e t o i m p u t e

t o h i m h i s p a r e n t s ’ k n o w l e d g e o f t h e n o t i c e t o a p p e a r ( N T A ) ; a n d w a s i n c a p a b l e

o f a p p e a r i n g a t t h e h e a r i n g w i t h o u t h i s p a r e n t s ’ a s s i s t a n c e

. H e a p p l i e d f o r

a s y l u m , w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

, a n d r e l i e f u n d e r t h e C o n v e n t i o n A g a i n s t

T o r t u r e , s t a t i n g h e f e a r e d h e w o u l d b e t o r t u r e d o r k i l l e d u p o n r e t u r n t o

G u a t e m a l a b e c a u s e h e w o u l d b e s u s p e c t e d o f b e i n g a C I A a g e n t

.

T h e B I A

, o n d e n o v o r e v i e w , a f f i r m e d t h e I J ’ s f

i n d i n g t h a t D i a z r e c e i v e d

p r o p e r n o t i c e o f h i s r e m o v a l h e a r i n g b e c a u s e t h e N T A : c o n t a i n e d t h e d a t e , t i m e ,

a n d p l a c e o f t h e s c h e d u l e d h e a r i n g ; w a s p e r s o n a l l y s e r v e d o n b o t h D i a z a n d h i s

f a t h e r ; a n d b o r e b o t h o f t h e i r s i g n a t u r e s

.

T h e B I A ’ s d e n i a l o f a m o t i o n t o r e o p e n i s r e v i e w e d u n d e r “ a h i g h l y

d e f e r e n t i a l a b u s e

- o f

- d i s c r e t i o n s t a n d a r d

, r e g a r d l e s s o f t h e b a s i s o f t h e a l i e n ’ s

r e q u e s t f

o r r e l i e f ”

. G o m e z

- P a l a c i o s v

. H o l d e r , 5 6 0 F

. 3 d 3 5 4

, 3 5 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 9 )

.

I n t h a t r e g a r d

, w e “ m u s t a f f i r m t h e B I A ’ s d e c i s i o n a s l o n g a s i t i s n o t c a p r i c i o u s ,

w i t h o u t f

o u n d a t i o n i n t h e e v i d e n c e , o r o t h e r w i s e s o i r r a t i o n a l t h a t i t i s a r b i t r a r y

r a t h e r t h a n t h e r e s u l t o f a n y p e r c e p t i b l e r a t i o n a l a p p r o a c h ”

. I d

. “ T h e B I A ’ s

f a c t u a l f

i n d i n g s a r e r e v i e w e d f o r s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. . . ; r u l i n g s o f l a w , d e

n o v o , d e f e r r i n g t o t h e B I A ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e i m m i g r a t i o n s t a t u t e s

. ” M i r e l e s

V a l d e z v

. A s h c r o f

t

, 3 4 9 F

. 3 d 2 1 3

, 2 1 5 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 3 ) ( i n t e r n a l c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

A n a l i e n w h o f a i l s t o a p p e a r a t a r e m o v a l p r o c e e d i n g , a f t e r r e c e i v i n g

w r i t t e n n o t i c e , “ s h a l l b e o r d e r e d r e m o v e d i n a b s e n t i a i f t h e [ G ] o v e r n m e n t

e s t a b l i s h e s b y c l e a r , u n e q u i v o c a l

, a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e w r i t t e n

n o t i c e w a s s o p r o v i d e d a n d t h a t t h e a l i e n i s r e m o v a b l e ”

. G o m e z

- P a l a c i o s , 5 6 0

F

. 3 d a t 3 5 8 ; 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( b ) ( 5 ) ( A )

. “ [ A ] n i n a b s e n t i a r e m o v a l o r d e r m a y b e

r e s c i n d e d ‘ u p o n a m o t i o n t o r e o p e n f i l e d a t a n y t i m e i f t h e a l i e n d e m o n s t r a t e s

t h a t t h e a l i e n d i d n o t r e c e i v e n o t i c e

. ’ ” G o m e z

- P a l a c i o s , 5 6 0 F

. 3 d a t 3 5 8 ; 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( b ) ( 5 ) ( C ) ( i i )

. U n l e s s t h e r e i s e v i d e n c e t h a t t h e N T A “ c o n t a i n s i n f o r m a t i o n

2 Case: 10-60132 Document: 00511319503 Page: 2 Date Filed: 12/13/2010N o

. 1 0

- 6 0 1 3 2

t h a t i s i n c o r r e c t o r w a s o b t a i n e d b y c o e r c i o n o r d u r e s s ”

, i t i s d e e m e d “ i n h e r e n t l y

t r u s t w o r t h y a n d a d m i s s i b l e a s e v i d e n c e t o p r o v e a l i e n a g e a n d d e p o r t a b i l i t y ”

.

M a t t e r o f B a r c e n a s , 1 9 I

. & N

. D e c

. 6 0 9

, 6 1 1 ( B I A 1 9 8 8 )

.

A s n o t e d

, D i a z a n d h i s f a t h e r w e r e e a c h s e r v e d p e r s o n a l l y w i t h t h e N T A

.

T h e i r s i g n i n g t h e N T A a c k n o w l e d g e d b o t h t h e i r r e c e i p t o f i t a n d i t s h a v i n g b e e n

e x p l a i n e d t o t h e m o r a l l y i n S p a n i s h

. D i a z d o e s n o t c o n t e n d t h a t h i s f a t h e r w a s

n o t p r o p e r l y s e r v e d w i t h t h e N T A

. M o r e o v e r , a t a g e 1 4

, D i a z w a s c o m p e t e n t t o

p e r s o n a l l y a c c e p t s e r v i c e

. S e e L o p e z

- D u b o n v

. H o l d e r , 6 0 9 F

. 3 d 6 4 2

, 6 4 6 ( 5 t h

C i r

. 2 0 1 0 ) ( “ n o t i c e m u s t b e s e r v e d o n a n a d u l t o n l y f o r a l i e n s u n d e r 1 4 y e a r s o f

a g e ” ) ( e m p h a s i s a d d e d )

. I n a d d i t i o n , a n y c o n c e r n s d u e t o h i s y o u t h a r e c u r e d b y

h i s f a t h e r ’ s h a v i n g a l s o b e e n s e r v e d w i t h t h e N T A

. S e e i d

. a t 6 4 5

- 4 7 ; I n r e

G o m e z

- G o m e z , 2 3 I

. & N

. D e c

. 5 2 2

, 5 2 4

- 2 8 ( B I A 2 0 0 2 ) ; s e e a l s o 8 C

. F

. R

. 1 2 3 6

. 3

.

I n s u m , t h e e v i d e n c e d o e s n o t c o m p e l u s t o c o n c l u d e t h a t D i a z e s t a b l i s h e d h i s

n o t i c e w a s i n a d e q u a t e o r t h e d e n i a l o f t h e m o t i o n t o r e o p e n w a s a r b i t r a r y ,

c a p r i c i o u s , o r w i t h o u t e v i d e n t i a r y f o u n d a t i o n

. S e e G o m e z

- P a l a c i o s , 5 6 0 F

. 3 d a t

3 5 8

.

A n y o t h e r a s s e r t e d b a s i s f o r r e o p e n i n g D i a z ’ r e m o v a l p r o c e e d i n g s ,

p r e m i s e d o n h i s c l a i m t h a t h e w i l l l i k e l y f a c e p e r s e c u t i o n , t o r t u r e , a n d d e a t h i f

r e m o v e d t o G u a t e m a l a ( b e c a u s e h e w i l l b e s u s p e c t e d o f b e i n g a C I A o p e r a t i v e )

i s a b a n d o n e d : D i a z d o e s n o t e x p l a i n t h e b a s i s f o r t h i s c l a i m o r c i t e a n y r e c o r d

e v i d e n c e f

o r i t

. S e e S o a d

j e d e v

. A s h c r o f

t

, 3 2 4 F

. 3 d 8 3 0

, 8 3 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 3 )

.

D E N I E D

.

3 Case: 10-60132 Document: 00511319503 Page: 3 Date Filed: 12/13/2010