# Úřední věstník C 485/2022

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 485 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6521. prosince 2022 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 485

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6521. prosince 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | II   Sdělení |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2022/C 485/01 | Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech | 1 |
| 2022/C 485/02 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.10949 – GONVARRI / MAJORITY SHAREHOLDERS / HIDRIA) (
  1
  ) | 91 |
| 2022/C 485/03 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.10932 – ZF / HELLA / NGK / CLARIOS / AHEAD JV) (
  1
  ) | 92 |

Obsah

Strana

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2022/C 485/01

Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech

1

2022/C 485/02

Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.10949 – GONVARRI / MAJORITY SHAREHOLDERS / HIDRIA) (
  1
  )

1

91

2022/C 485/03

Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.10932 – ZF / HELLA / NGK / CLARIOS / AHEAD JV) (
  1
  )

1

92

---

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2022/C 485/04 | Směnné kurzy vůči euru – 20. prosince 2022 | 93 |
| | INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ |
| 2022/C 485/05 | Sdělení Komise podle čl. 16 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství – Stanovení závazků veřejné služby v souvislosti s pravidelnými leteckými službami (
  1
  ) | 94 |
| 2022/C 485/06 | Sdělení Komise podle čl. 17 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství – Výzva k podávání nabídek v souvislosti s pravidelnou leteckou dopravou v souladu se závazky veřejné služby (
  1
  ) | 95 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2022/C 485/04

Směnné kurzy vůči euru – 20. prosince 2022

93

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

2022/C 485/05

Sdělení Komise podle čl. 16 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství – Stanovení závazků veřejné služby v souvislosti s pravidelnými leteckými službami (
  1
  )

1

94

2022/C 485/06

Sdělení Komise podle čl. 17 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství – Výzva k podávání nabídek v souvislosti s pravidelnou leteckou dopravou v souladu se závazky veřejné služby (
  1
  )

1

95

---

| | Opravy |
| --- | --- |
| | Oprava výzvy k předkládání návrhů 2023 – EAC/A10/2022 – Program Erasmus+ ( Úř. věst. C 444, 23.11.2022 ) | 96 |

Opravy

Oprava výzvy k předkládání návrhů 2023 – EAC/A10/2022 – Program Erasmus+ ( Úř. věst. C 444, 23.11.2022 )

( Úř. věst. C 444, 23.11.2022 )

96

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP. |

---

(1)   Text s významem pro EHP.

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/1

---

SDĚLENÍ KOMISE

Pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech

(2022/C 485/01)

Obsah

| ČÁST I. | SPOLEČNÁ USTANOVENÍ | 4 |
| --- | --- | --- |

ČÁST I.

| Kapitola 1. | Úvod | 4 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 1.

| Kapitola 2. | Oblast působnosti a definice | 4 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 2.

| 2.1 | Dopad SZP na rozsah působnosti | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1

| 2.2 | Rozsah použití | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2

| 2.3 | Horizontální pravidla a nástroje podpory použitelné v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech | 9 |
| --- | --- | --- |

2.3

| 2.4 | Definice | 10 |
| --- | --- | --- |

2.4

| Kapitola 3. | Posouzení slučitelnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy | 15 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 3.

| 3.1 | První podmínka: podpora usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti | 16 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.1.1 | Podporované hospodářské činnosti | 16 |
| --- | --- | --- |

3.1.1

| 3.1.2 | Motivační účinek | 17 |
| --- | --- | --- |

3.1.2

| 3.1.3 | Dodržování příslušných ustanovení a obecných zásad práva Unie | 19 |
| --- | --- | --- |

3.1.3

| 3.2 | Druhá podmínka: podpora neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem | 20 |
| --- | --- | --- |

3.2

| 3.2.1 | Potřeba zásahu státu | 20 |
| --- | --- | --- |

3.2.1

| 3.2.2 | Vhodnost podpory | 21 |
| --- | --- | --- |

3.2.2

| 3.2.3 | Přiměřenost podpory | 22 |
| --- | --- | --- |

3.2.3

| 3.2.4 | Transparentnost | 25 |
| --- | --- | --- |

3.2.4

| 3.2.5 | Zamezení nežádoucích negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod | 26 |
| --- | --- | --- |

3.2.5

| 3.2.6 | Zvážení pozitivních a negativních účinků podpory (ověření vyváženosti) | 28 |
| --- | --- | --- |

3.2.6

| ČÁST II. | KATEGORIE PODPOR | 30 |
| --- | --- | --- |

ČÁST II.

| Kapitola 1. | Podpora ve prospěch podniků působících v oblasti prvovýroby, zpracování nebo uvádění zemědělských produktů na trh | 30 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 1.

| 1.1 | Opatření podobná opatřením pro rozvoj venkova | 30 |
| --- | --- | --- |

1.1

| 1.1.1. | Podpora na investice | 30 |
| --- | --- | --- |

1.1.1.

| 1.1.1.1. | Podpora na investice do zemědělských podniků spojené s prvovýrobou zemědělských produktů | 30 |
| --- | --- | --- |

1.1.1.1.

| 1.1.1.2. | Podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v zemědělských podnicích | 34 |
| --- | --- | --- |

1.1.1.2.

| 1.1.1.3 | Podpora na investice související se zpracováním zemědělských produktů nebo uváděním zemědělských produktů na trh | 35 |
| --- | --- | --- |

1.1.1.3

| 1.1.2 | Podpora na zahájení činnosti mladých zemědělců a podpora na zahájení zemědělské činnosti | 36 |
| --- | --- | --- |

1.1.2

| 1.1.3 | Podpora na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví zemědělství | 36 |
| --- | --- | --- |

1.1.3

| 1.1.4 | Podpora na agroenvironmentálně-klimatické závazky | 38 |
| --- | --- | --- |

1.1.4

| 1.1.5 | Podpora na závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat | 40 |
| --- | --- | --- |

1.1.5

| 1.1.6 | Podpora pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků | 42 |
| --- | --- | --- |

1.1.6

| 1.1.7 | Podpora pro oblasti s přírodními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti | 43 |
| --- | --- | --- |

1.1.7

| 1.1.8 | Podpora ekologického zemědělství | 43 |
| --- | --- | --- |

1.1.8

| 1.1.9 | Podpora na účast producentů zemědělských produktů v režimech jakosti | 45 |
| --- | --- | --- |

1.1.9

| 1.1.10 | Podpora na zajištění technické pomoci v odvětví zemědělství | 46 |
| --- | --- | --- |

1.1.10

| 1.1.10.1 | Podpora na výměnu znalostí a informační akce | 46 |
| --- | --- | --- |

1.1.10.1

| 1.1.10.2 | Podpora na poradenské služby | 47 |
| --- | --- | --- |

1.1.10.2

| 1.1.10.3 | Podpora na zástup v zemědělském podniku | 49 |
| --- | --- | --- |

1.1.10.3

| 1.1.11 | Podpora na spolupráci v odvětví zemědělství | 49 |
| --- | --- | --- |

1.1.11

| 1.2 | Řízení rizik a řešení krizí | 51 |
| --- | --- | --- |

1.2

| 1.2.1 | Podpory na náhradu škody na zemědělské produkci nebo na prostředcích zemědělské produkce a na prevenci škod | 51 |
| --- | --- | --- |

1.2.1

| 1.2.1.1 | Podpora na náhradu škody způsobené přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi | 51 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.1

| 1.2.1.2 | Podpora na náhradu škod způsobených nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě | 54 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.2

| 1.2.1.3 | Podpora na náklady na prevenci, kontrolu a eradikaci nákaz zvířat, škodlivých organismů rostlin a invazních nepůvodních druhů a podpora na náhradu škody způsobené nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a invazními nepůvodními druhy | 56 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.3

| 1.2.1.4 | Podpora na mrtvá hospodářská zvířata | 58 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.4

| 1.2.1.5 | Podpora na náhradu škody způsobené chráněnými druhy zvířat | 59 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.5

| 1.2.1.6 | Podpora na platby pojistného | 61 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.6

| 1.2.1.7 | Podpora na finanční příspěvky do vzájemných fondů | 61 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.7

| 1.3 | Jiné druhy podpory v odvětví zemědělství | 62 |
| --- | --- | --- |

1.3

| 1.3.1 | Podpora na uzavírání výrobních kapacit | 62 |
| --- | --- | --- |

1.3.1

| 1.3.1.1 | Uzavírání kapacit z důvodů zdraví zvířat, rostlin nebo lidí, hygienických, etických, environmentálních nebo klimatických důvodů | 62 |
| --- | --- | --- |

1.3.1.1

| 1.3.1.2 | Uzavírání kapacit z jiných důvodů | 64 |
| --- | --- | --- |

1.3.1.2

| 1.3.2. | Podpora na relokaci zemědělských činností | 64 |
| --- | --- | --- |

1.3.2.

| 1.3.3 | Podpora pro odvětví živočišné výroby | 65 |
| --- | --- | --- |

1.3.3

| 1.3.4 | Podpora na propagační opatření týkající se zemědělských produktů | 66 |
| --- | --- | --- |

1.3.4

| 1.3.5 | Podpora pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři | 69 |
| --- | --- | --- |

1.3.5

| 1.3.6 | Podpora na konsolidaci půdy v zemědělství | 70 |
| --- | --- | --- |

1.3.6

| 1.3.7 | Podpora na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství | 70 |
| --- | --- | --- |

1.3.7

| Kapitola 2. | Podpora pro odvětví lesnictví | 71 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 2.

| 2.1 | Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů | 72 |
| --- | --- | --- |

2.1

| 2.1.1 | Podpora na zalesňování a zakládání lesů | 72 |
| --- | --- | --- |

2.1.1

| 2.1.2 | Podpora na zavádění, regeneraci nebo obnovu agrolesnických systémů | 74 |
| --- | --- | --- |

2.1.2

| 2.1.3 | Podpora na předcházení poškozování lesů a na obnovu poškozených lesů | 74 |
| --- | --- | --- |

2.1.3

| 2.1.4 | Podpora na investice k zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů | 75 |
| --- | --- | --- |

2.1.4

| 2.1.5 | Podpora na investice do lesních technologií a zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh | 76 |
| --- | --- | --- |

2.1.5

| 2.1.6 | Podpora na investice do infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením odvětví lesnictví | 76 |
| --- | --- | --- |

2.1.6

| 2.1.7 | Podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v lesích | 76 |
| --- | --- | --- |

2.1.7

| 2.1.8 | Podpora na finanční příspěvky do vzájemných fondů v odvětví lesnictví | 77 |
| --- | --- | --- |

2.1.8

| 2.2 | Podpora pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků v lesních oblastech | 78 |
| --- | --- | --- |

2.2

| 2.3 | Podpora na lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochranu lesů | 78 |
| --- | --- | --- |

2.3

| 2.4 | Podpora na výměnu znalostí a informační akce v odvětví lesnictví | 79 |
| --- | --- | --- |

2.4

| 2.5 | Podpora na poradenské služby v odvětví lesnictví | 80 |
| --- | --- | --- |

2.5

| 2.6 | Podpora na spolupráci v odvětví lesnictví | 80 |
| --- | --- | --- |

2.6

| 2.7 | Podpora na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví lesnictví | 82 |
| --- | --- | --- |

2.7

| 2.8 | Jiná podpora v odvětví lesnictví sledující ekologické, ochranné a rekreační cíle | 83 |
| --- | --- | --- |

2.8

| 2.8.1 | Podpora na specifické činnosti a zásahy v odvětví lesnictví, jejichž primárním cílem je přispět k zachování nebo obnovení lesního ekosystému, biologické rozmanitosti nebo tradiční krajiny | 83 |
| --- | --- | --- |

2.8.1

| 2.8.2 | Podpora v odvětví lesnictví na zachování a zlepšování kvality půdy a zajišťování vyváženého a zdravého růstu stromů | 83 |
| --- | --- | --- |

2.8.2

| 2.8.3 | Obnova a údržba přírodních stezek, krajinných prvků a znaků a přírodních stanovišť pro zvířata v odvětví lesnictví | 84 |
| --- | --- | --- |

2.8.3

| 2.8.4 | Podpora na údržbu cest za účelem ochrany lesů před požáry | 84 |
| --- | --- | --- |

2.8.4

| 2.8.5 | Podpora na náhradu škody, kterou v lesích způsobily chráněné druhy zvířat | 84 |
| --- | --- | --- |

2.8.5

| 2.9 | Podpora v odvětví lesnictví uvedená do souladu s opatřeními podpory v odvětví zemědělství | 85 |
| --- | --- | --- |

2.9

| 2.9.1 | Podpora na výzkum a vývoj v odvětví lesnictví | 85 |
| --- | --- | --- |

2.9.1

| 2.9.2 | Podpora na konsolidaci půdy v lesnictví | 87 |
| --- | --- | --- |

2.9.2

| Kapitola 3. | Podpora ve prospěch venkovských oblastí, která je spolufinancována z EZFRV nebo poskytována jako doplňkové vnitrostátní financování k těmto spolufinancovaným intervencím | 87 |
| --- | --- | --- |

Kapitola 3.

| ČÁST III. | PROCESNÍ ZÁLEŽITOSTI | 87 |
| --- | --- | --- |

ČÁST III.

| 1. | Doba platnosti režimů podpory a hodnocení | 88 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Ustanovení o přezkumu | 89 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Podávání zpráv a monitorování | 89 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Použití pokynů | 90 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Návrhy vhodných opatření | 90 |
| --- | --- | --- |

5.

ČÁST I.

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

KAPITOLA 1.

Úvod

| (1) | Ustanovení čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie („Smlouva“) konstatuje, že „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak“. Ačkoliv Smlouva stanovuje zásadu, že státní podpora je zakázána, v určitých případech může být tato podpora slučitelná s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 2 a 3 Smlouvy. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | V souladu s čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy jsou státní podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi v odvětvích zemědělství a lesnictví slučitelné s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | V souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může Komise považovat státní podpory, které mají napomáhat hospodářskému rozvoji v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech, za slučitelné s vnitřním trhem, jestliže tyto podpory nemají nepříznivý vliv na podmínky obchodu v míře odporující společnému zájmu. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | V souladu s článkem 42 Smlouvy se pravidla hospodářské soutěže, jež zahrnují pravidla pro státní podporu, použijí na zemědělskou produkci a obchod se zemědělskými produkty pouze v rozsahu, který vymezí Evropský parlament a Rada, přičemž se přihlíží k cílům společné zemědělské politiky stanoveným v článku 39 Smlouvy. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komise v těchto pokynech upravuje kritéria pro vymezení pomoci, jež splňuje podmínky čl. 107 odst. 3 Smlouvy a lze ji považovat za slučitelnou s vnitřním trhem. Pokud jde o podporu poskytnutou podle čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy, tyto pokyny stanoví podmínky, za nichž je opatření představující podporu určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi slučitelné s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Státní podpora, která má napomoci hospodářskému rozvoji odvětví zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech, je zakotvena ve společné zemědělské politice („SZP“) v širším slova smyslu. V rámci SZP poskytuje Unie finanční podporu v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech. Vzhledem k tomu, že se hospodářské účinky státní podpory nemění podle toho, zda je podpora (třeba i částečně) financována Unií, nebo pouze příslušným členským státem, má Komise za to, že by měl existovat soulad a jednotnost mezi její politikou kontroly státní podpory a podporou poskytovanou podle samotné společné zemědělské politiky Unie. Proto Komise při uplatňování pravidel obsažených v těchto pokynech na konkrétní režimy podpory a jednotlivou podporu a při jejich výkladu zohledňuje pravidla SZP. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Pro otázky státní podpory související se SZP jsou obzvláště důležité tyto akty Unie:






  (a) | nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 1144/2014 (1); |
| --- | --- | --- |

(7)

(a)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 1144/2014 (1);

| (b) | nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 (2) a (EU) č. 229/2013 (3); |
| --- | --- |

(b)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 (2) a (EU) č. 229/2013 (3);

| (c) | nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (4); |
| --- | --- |

(c)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (4);

| (d) | nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 (5); |
| --- | --- |

(d)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 (5);

| (e) | nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (6). |
| --- | --- |

(e)

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (6).

| (8) | SZP je založena na dvou pilířích (Evropském zemědělském záručním fondu („EZZF“) a Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova („EZFRV“)), které ve vzájemné kombinaci představují základní úroveň podpory pro zemědělce a venkovské oblasti v Unii a vytvářejí podmínky pro zachování udržitelného zemědělství v celé Unii. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | V souladu s čl. 39 odst. 1 Smlouvy je cílem SZP zvýšit produktivitu zemědělství, zajistit odpovídající životní úroveň zemědělského obyvatelstva, stabilizovat trhy a zajistit plynulé zásobování, které spotřebitelé získávají za rozumné ceny. V souladu s čl. 39 odst. 2 Smlouvy se při vypracovávání SZP a zvláštních metod, které může zahrnovat, musí přihlížet:






  (a) | ke zvláštní povaze zemědělské činnosti, vyplývající ze sociální struktury v zemědělství a ze strukturálních a přírodních rozdílů mezi různými zemědělskými oblastmi; |
| --- | --- | --- |

(9)

(a)

ke zvláštní povaze zemědělské činnosti, vyplývající ze sociální struktury v zemědělství a ze strukturálních a přírodních rozdílů mezi různými zemědělskými oblastmi;

| (b) | k nutnosti provádět vhodné úpravy postupně; |
| --- | --- |

(b)

k nutnosti provádět vhodné úpravy postupně;

| (c) | ke skutečnosti, že v členských státech zemědělství představuje odvětví, které je těsně spjato s celým hospodářstvím. |
| --- | --- |

(c)

ke skutečnosti, že v členských státech zemědělství představuje odvětví, které je těsně spjato s celým hospodářstvím.

| (10) | S cílem dalšího zlepšení trvale udržitelného rozvoje zemědělství, potravinářství a venkovských oblastí se cíle SZP po roce 2020 zaměřují na podporu inteligentního, konkurenceschopného, odolného a diverzifikovaného zemědělského odvětví zajišťujícího dlouhodobé potravinové zabezpečení, na podporu a posílení ochrany životního prostředí a opatření v oblasti klimatu, na příspěvek k dosažení cílů Unie v oblasti životního prostředí a klimatu a na posílení socioekonomické struktury venkovských oblastí. Tyto obecné cíle jsou doplněny průřezovým cílem modernizace odvětví podporou a sdílením znalostí, inovací a digitalizace v zemědělství, lesnictví a venkovských oblastech a napomáháním k jejich přijímání. Těchto obecných cílů SZP se dosahuje prostřednictvím následujících specifických cílů:






  a) | podporovat ekonomicky udržitelný zemědělský příjem a odolnost odvětví zemědělství v celé Unii s cílem zlepšit dlouhodobé potravinové zabezpečení a zemědělskou rozmanitost, jakož i zajistit hospodářskou udržitelnost zemědělské produkce v Unii; |
| --- | --- | --- |

(10)

a)

podporovat ekonomicky udržitelný zemědělský příjem a odolnost odvětví zemědělství v celé Unii s cílem zlepšit dlouhodobé potravinové zabezpečení a zemědělskou rozmanitost, jakož i zajistit hospodářskou udržitelnost zemědělské produkce v Unii;

| b) | posilovat tržní orientaci a zvyšovat konkurenceschopnost zemědělských podniků v krátkodobém i dlouhodobém horizontu, včetně většího zaměření na výzkum, technologie a digitalizaci; |
| --- | --- |

b)

posilovat tržní orientaci a zvyšovat konkurenceschopnost zemědělských podniků v krátkodobém i dlouhodobém horizontu, včetně většího zaměření na výzkum, technologie a digitalizaci;

| c) | zlepšovat postavení zemědělců v hodnotovém řetězci; |
| --- | --- |

c)

zlepšovat postavení zemědělců v hodnotovém řetězci;

| d) | přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a podporou ukládání uhlíku, a zároveň podporovat udržitelnou energetiku; |
| --- | --- |

d)

přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a podporou ukládání uhlíku, a zároveň podporovat udržitelnou energetiku;

| e) | podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snížením závislosti na chemických látkách; |
| --- | --- |

e)

podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snížením závislosti na chemických látkách;

| f) | přispívat k zastavení úbytku biologické rozmanitosti a k obratu tohoto trendu, posilovat ekosystémové služby a zachovávat stanoviště a krajiny; |
| --- | --- |

f)

přispívat k zastavení úbytku biologické rozmanitosti a k obratu tohoto trendu, posilovat ekosystémové služby a zachovávat stanoviště a krajiny;

| g) | získávat a udržet mladé zemědělce a další nové zemědělce a usnadňovat udržitelný rozvoj podnikání ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

g)

získávat a udržet mladé zemědělce a další nové zemědělce a usnadňovat udržitelný rozvoj podnikání ve venkovských oblastech;

| h) | podporovat zaměstnanost, růst, genderovou rovnost, včetně účasti žen v zemědělství, sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, včetně oběhového biohospodářství a udržitelného obhospodařování lesů; |
| --- | --- |

h)

podporovat zaměstnanost, růst, genderovou rovnost, včetně účasti žen v zemědělství, sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, včetně oběhového biohospodářství a udržitelného obhospodařování lesů;

| i) | zlepšovat reakci zemědělství Unie na společenskou poptávku týkající se potravin a zdraví, včetně vysoce kvalitních, bezpečných a výživných potravin vyprodukovaných udržitelným způsobem, a omezit plýtvání potravinami, jakož i zlepšit životní podmínky zvířat a bojovat proti antimikrobiální rezistenci. |
| --- | --- |

i)

zlepšovat reakci zemědělství Unie na společenskou poptávku týkající se potravin a zdraví, včetně vysoce kvalitních, bezpečných a výživných potravin vyprodukovaných udržitelným způsobem, a omezit plýtvání potravinami, jakož i zlepšit životní podmínky zvířat a bojovat proti antimikrobiální rezistenci.

KAPITOLA 2.

Oblast působnosti a definice

2.1   Dopad SZP na rozsah působnosti

| (11) | Podle článku 42 Smlouvy se, pokud jde o zemědělské produkty uvedené v příloze I Smlouvy, pravidla státní podpory vyplývající z článků 107, 108 a 109 Smlouvy použijí pouze v rozsahu, který vymezí Evropský parlament a Rada, přičemž se přihlíží k cílům společné zemědělské politiky stanoveným v článku 39 Smlouvy. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Podle čl. 145 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 a čl. 211 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 se pravidla státní podpory použijí na zemědělskou produkci a obchod se zemědělskými produkty. Toto obecné pravidlo má však řadu výjimek, které mj. vyplývají z článku 23 nařízení (EU) č. 228/2013, článku 17 nařízení (EU) č. 229/2013, čl. 145 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115, čl. 211 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 a článku 27 nařízení (EU) č. 1144/2014. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Pokud jde o podporu poskytovanou podle nařízení (EU) 2021/2115, čl. 145 odst. 2 uvedeného nařízení stanoví, že se pravidla státní podpory nepoužijí na podporu poskytovanou členskými státy podle uvedeného nařízení a v souladu s ním ani na doplňkové vnitrostátní financování v rámci oblasti působnosti článku 42 Smlouvy. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Pravidla státní podpory se proto nepoužijí na spolufinancování podpory rozvoje venkova (tj. na část financovanou z EZFRV i na část z vnitrostátních zdrojů) ani na doplňkové vnitrostátní financování poskytované nad rámec této podpory, jestliže dotyčná intervence souvisí se zemědělskou činností spadající do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy a je součástí strategického plánu SZP. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Pravidla státní podpory se však použijí v plném rozsahu na všechny spolufinancované intervence (na část financovanou z EZFRV i na část financovanou z vnitrostátních zdrojů) a na doplňkové vnitrostátní financování pro tyto intervence, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy, avšak spadají do oblasti působnosti nařízení (EU) 2021/2115, tj. v těchto případech: a) intervence podporující činnosti ve venkovských oblastech a b) intervence v odvětví lesnictví. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pravidla státní podpory se použijí, pokud členský stát hodlá financovat opatření, které je navrženo převážně v souladu s podmínkami dané intervence pro rozvoj venkova („opatření podobné opatření pro rozvoj venkova“), výlučně z vnitrostátních zdrojů (tj. bez spolufinancování z EZFRV), bez ohledu na to, zda opatření spadá do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy či nikoli. |
| --- | --- |

(16)

2.2   Rozsah použití

| (17) | Komise použije tyto pokyny na režimy podpory i na jednotlivé podpory. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Komise tyto pokyny použije na státní podporu ve prospěch odvětví zemědělské prvovýroby, zpracování zemědělských produktů, jehož výsledkem je jiný zemědělský produkt, a uvádění zemědělských produktů na trh. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Na základě obecných východisek stanovených v oddíle 2.1 této části a s ohledem na to, aby se zajistila soudržnost s politikou rozvoje venkova a podpořilo se dodržování pravidel státní podpory, je vhodné rovněž zahrnout některé intervence v oblasti rozvoje venkova, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy, bez ohledu na to, zda jsou spolufinancovány z EZFRV, nebo v rámci doplňkového vnitrostátního financování, jakož i v rámci opatření podobných opatřením pro rozvoj venkova financovaných pouze z vnitrostátních zdrojů. Tyto pokyny proto kromě odvětví zemědělství stanoví kritéria slučitelnosti i pro státní podporu v odvětví lesnictví a pro podporu podnikům činným ve venkovských oblastech, které nespadají do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Při analýze státní podpory a její slučitelnosti s vnitřním trhem v souladu s obecnými zásadami platnými pro státní podporu stanovenými v části I kapitole 3 těchto pokynů Komise vezme v maximální možné míře do úvahy podmínky stanovené v nařízení (EU) 2021/2115 a v jeho prováděcích aktech a aktech v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Do oblasti působnosti těchto pokynů spadají následující kategorie podpory:






  (a) | opatření v odvětví zemědělství, která jsou financována výlučně z vnitrostátních zdrojů a zahrnují:






  i) | opatření podobná opatřením pro rozvoj venkova, která nespadají do rámce strategických plánů SZP (část II oddíl 1.1); |
| --- | --- | --- | --- |

(21)

(a)

opatření v odvětví zemědělství, která jsou financována výlučně z vnitrostátních zdrojů a zahrnují:

i)

opatření podobná opatřením pro rozvoj venkova, která nespadají do rámce strategických plánů SZP (část II oddíl 1.1);

| ii) | jiná opatření, než která jsou uvedena v bodě i) a která nespadají do oblasti působnosti nařízení (EU) 2021/2115, jako jsou některá opatření v oblasti rizik a krizového řízení, podpora odvětví živočišné výroby a některá propagační opatření (část II oddíly 1.2 a 1.3); |
| --- | --- |

ii)

jiná opatření, než která jsou uvedena v bodě i) a která nespadají do oblasti působnosti nařízení (EU) 2021/2115, jako jsou některá opatření v oblasti rizik a krizového řízení, podpora odvětví živočišné výroby a některá propagační opatření (část II oddíly 1.2 a 1.3);

| (b) | podpora odvětví lesnictví (část II kapitola 2), která může být:






  i) | poskytnutá v rámci strategického plánu SZP nebo jako doplňkové vnitrostátní financování takové intervence pro rozvoj venkova; |
| --- | --- | --- |

(b)

podpora odvětví lesnictví (část II kapitola 2), která může být:

i)

poskytnutá v rámci strategického plánu SZP nebo jako doplňkové vnitrostátní financování takové intervence pro rozvoj venkova;

| ii) | financovaná výlučně z vnitrostátních zdrojů; |
| --- | --- |

ii)

financovaná výlučně z vnitrostátních zdrojů;

| (c) | podpora pro podniky činné ve venkovských oblastech, která se udílí ve formě:






  i) | intervence uvedené ve strategickém plánu SZP a spolufinancované z EZFRV podle nařízení (EU) 2021/2115 a v souladu s ním, pokud je opatření státní podpory podléhající oznamovací povinnosti totožné s intervencí uvedenou ve strategickém plánu SZP (část II kapitola 3); |
| --- | --- | --- |

(c)

podpora pro podniky činné ve venkovských oblastech, která se udílí ve formě:

i)

intervence uvedené ve strategickém plánu SZP a spolufinancované z EZFRV podle nařízení (EU) 2021/2115 a v souladu s ním, pokud je opatření státní podpory podléhající oznamovací povinnosti totožné s intervencí uvedenou ve strategickém plánu SZP (část II kapitola 3);

| ii) | doplňkového vnitrostátního financování souvisejícího s intervencí v rámci strategického plánu SZP (část II kapitola 3). |
| --- | --- |

ii)

doplňkového vnitrostátního financování souvisejícího s intervencí v rámci strategického plánu SZP (část II kapitola 3).

| (22) | Tyto pokyny se použijí na podporu malých a středních podniků a v zásadě také velkých podniků. Velké podniky však bývají méně zasaženy selháním trhů než malé a střední podniky. Je navíc pravděpodobnější, že velké podniky v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech jsou významnými aktéry na daném trhu, a v důsledku toho může podpora poskytnutá velkým podnikům v některých případech značně narušit hospodářskou soutěž a obchod na vnitřním trhu. Vzhledem k tomu, že podpora velkých podniků v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech a jiných velkých podniků může potenciálně způsobit podobné narušení hospodářské soutěže, jsou pravidla státní podpory pro velké podniky obsažená v těchto pokynech harmonizována s obecnými pravidly státní podpory a vztahuje se na ně posouzení slučitelnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, které vyplývá z kapitoly 3 této části. Pokud jde o opatření podpory určená odvětví živočišné výroby podle části II oddílu 1.3.1 těchto pokynů, na která se nevztahuje nařízení (EU) 2021/2115, Komise i nadále uplatňuje svou dřívější politiku, tj. že velké podniky by měly být schopné náklady na taková opatření financovat samy. Podpora v odvětví živočišné výroby by proto měla být nadále poskytována výhradně malým a středním podnikům. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Z oblasti působnosti těchto pokynů jsou vyloučeny podniky v obtížích, s výhradou výjimek stanovených v tomto bodě. Komise je toho názoru, že podnik, který se nachází ve finančních obtížích, nelze vzhledem k tomu, že je ohrožena jeho samotná existence, považovat za vhodný nástroj k prosazování jiných cílů veřejné politiky, dokud není zajištěna jeho životaschopnost. Proto, je-li příjemce podpory podnikem v obtížích, jak je definován v bodě (33) odst. 63, bude podpora posouzena v souladu s pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (7). Zásada neposkytování státní podpory podnikům ve finančních obtížích se však nepoužije na vyrovnávací podporu poskytovanou v případě škody způsobené přírodními pohromami a mimořádnými událostmi uvedenými v části II oddílech 1.2.1.1 a 2.1.3, pokud je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy. Jestliže finanční obtíže podniku působícího v odvětví zemědělství a lesnictví vyvolala riziková událost uvedená v části II oddílech 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.5, 2.1.3, 2.8.1 nebo 2.8.5, může být podpora na kompenzaci ztrát nebo škod způsobených takovými rizikovými událostmi nebo podpora na pokrytí nákladů na eradikaci škodlivých organismů rostlin poskytnuta v souladu s těmito pokyny a může být slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy. Navíc z důvodů souvisejících s ochranou veřejného zdraví a vzhledem k mimořádné situaci v souvislosti s těmito typy podpory by se k hospodářské situaci podniku nemělo přihlížet, pokud jde o podporu na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, jak je stanoveno v části II oddíle 1.2.1.4, a o podporu na opatření v oblasti prevence, tlumení a eradikace v případě nákaz zvířat uvedených v bodech (370) a (371) v části II oddíle 1.2.1.3. Tato zásada se dále nepoužije na informační akce uvedené v části II oddílech 1.1.10.1 a 2.4 ani na propagační opatření obecné povahy stanovená v části II oddíle 1.3.4. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Z oblasti působnosti těchto pokynů je vyloučena podpora ve prospěch zemědělských produktů ve smyslu přílohy 1 Dohody o zemědělství WTO, která představuje vývozní subvenci podle definice obsažené v uvedené dohodě. Z oblasti působnosti těchto pokynů je obdobně vyloučena podpora ve prospěch uvedených produktů, která představuje financování vývozu s podporou poskytovanou vládou nebo jakýmkoli veřejným subjektem spadající do oblasti působnosti rozhodnutí konference ministrů WTO ze dne 19. prosince 2015 o hospodářské soutěži při vývozu (8), pokud nesplňuje příslušné požadavky odstavce 15 uvedeného rozhodnutí o maximální lhůtě splatnosti a o samofinancování. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Komise při posuzování podpory poskytnuté podniku, na který se vztahuje dosud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Komise, jímž byla podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, zohlední částku podpory, která má být navrácena (9). To však neplatí pro podporu určenou k náhradě škody způsobené přírodní pohromou nebo jinou mimořádnou událostí ve smyslu čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy a pro podporu na náklady na prevenci, tlumení a eradikaci nákaz zvířat uvedenou v bodech (370) a (371) v části II oddíle 1.2.1.3. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Členským státům se připomíná, že systém financování, např. parafiskálními poplatky, měl být oznámen, jestliže je daný systém nedílnou součástí opatření podpory (10). |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Komise přímo na základě čl. 107 odst. 2 písm. b) a odst. 3 Smlouvy posoudí jednotlivě veškerá opatření podpory, na která se nevztahují tyto pokyny nebo jakákoli jiná pravidla v oblasti státní podpory, a vezme přitom do úvahy pravidla zakotvená v článcích 107, 108 a 109 Smlouvy, SZP a analogicky i tyto pokyny, je-li to možné. Členské státy oznamující státní podporu, na kterou se nevztahují tyto pokyny, budou muset prokázat, že daná státní podpora je slučitelná s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jak je stanoveno v kapitole 3 této části těchto pokynů. Komise schválí taková opatření pouze tehdy, pokud pozitivní příspěvek k rozvoji odvětví zjevně převáží nad riziky narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu a účinkem na obchod mezi členskými státy. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Aby mohla být podpora poskytnuta v Severním Irsku, musí-li opatření splňovat podmínky stanovené v nařízení (EU) 2021/2115, musí být Komisi v oznámení podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy předloženy ekvivalentní informace. |
| --- | --- |

(28)

2.3   Horizontální pravidla a nástroje podpory použitelné v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech

| (29) | Aby se racionalizovala pravidla státní podpory a vzhledem k podobnostem mezi podniky působícími v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech a ostatními podniky, uplatní se na odvětví spadající do oblasti působnosti těchto pokynů v zásadě obecné nástroje v oblasti státní podpory, jež stanoví kritéria pro posouzení slučitelnosti. Týká se to zejména pokynů pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích (11), rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (12), pokynů pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022 (13), sdělení Komise – Pokyny EU k použití pravidel státní podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí (14), pokynů ke státní podpoře investic v rámci rizikového financování (15), sdělení Komise – Kritéria pro analýzu slučitelnosti státních podpor na vzdělávání podléhajících individuální oznamovací povinnosti (16), sdělení Komise – Kritéria pro analýzu slučitelnosti státních podpor na zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků podléhajících individuální oznamovací povinnosti (17) a právních aktů týkajících se služeb obecného hospodářského zájmu (18). |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Horizontální nástroje uvedené v bodě (29) se použijí na prvovýrobu, zpracování nebo uvádění zemědělských produktů na trh, pokud tyto pokyny nestanoví specifická pravidla. Tyto pokyny stanoví specifická pravidla pro opatření podpory na ochranu životního prostředí, jako je podpora na agroenvironmentálně-klimatické závazky a závazky týkající se dobrých životních podmínek zvířat (část II oddíly 1.1.4 a 1.1.5), podpora na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků (část II oddíl 1.1.6) a podpora ekologického zemědělství (část II oddíl 1.1.8). Podpora na investice k plnění environmentálních cílů v oblasti zemědělské prvovýroby bude posuzována v souladu s pravidly vyplývajícími z části II oddílu 1.1.1.1. Podporu na ochranu životního prostředí ve prospěch podniků, které působí v oblasti zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh, lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže splňuje všechny podmínky vyplývající z pokynů pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022. Oblast působnosti části II kapitol 2 a 3 se nevztahuje na podporu na investice do úspory energie, biopaliv a do energie z obnovitelných zdrojů, jež by měla být v souladu s pokyny pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022, jestliže taková podpora není vyňata z oznamovací povinnosti. Avšak podpora na investice související se zemědělskou prvovýrobou, které se vztahují k výrobě energie z obnovitelných zdrojů nebo k výrobě biopaliv v podnicích, může spadat do oblasti působnosti těchto pokynů za předpokladu, že taková výroba nepřesáhne průměrnou roční spotřebu paliv nebo energie daného zemědělského podniku (část II oddíl 1.1.1.1). |
| --- | --- |

(30)

| (31) | Kvůli specifikům odvětví prvovýroby zemědělských produktů se na podporu tohoto odvětví nepoužijí pokyny k regionální státní podpoře (19). Uvedené pokyny se však uplatní na zpracování zemědělských produktů a na jejich uvádění na trh tak, jak stanoví tyto pokyny. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Obecná pravidla státní podpory i specifická pravidla vyplývající z těchto pokynů se mohou týkat podniků působících v odvětví lesnictví nebo ve venkovských oblastech. Podpora určená podnikům působícím v odvětví lesnictví nebo ve venkovských oblastech může být případně považována za slučitelnou za podmínek vyplývajících z obecných pravidel Unie v oblasti státní podpory a v souladu s nimi (zejména pokud jde o pokyny k regionální státní podpoře, rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací a pokyny pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022). |
| --- | --- |

(32)

2.4   Definice

| (33) | Pro účely těchto pokynů:






  (1) | „aktivním zemědělcem“ se rozumí zemědělec, jak je členským státem vymezen v jeho strategickém plánu SZP (20) v souladu s čl. 4 odst. 5 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- | --- |

(33)

(1)

„aktivním zemědělcem“ se rozumí zemědělec, jak je členským státem vymezen v jeho strategickém plánu SZP (20) v souladu s čl. 4 odst. 5 nařízení (EU) 2021/2115;

| (2) | „podporou ad hoc“ se rozumí podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory; |
| --- | --- |

(2)

„podporou ad hoc“ se rozumí podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory;

| (3) | „nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě“ se rozumí nepříznivé povětrnostní podmínky, jako je mráz, bouře a krupobití, led, silný nebo dlouhotrvající déšť nebo velké sucho, které v případě zemědělství zničí více než 30 % průměrné produkce vypočtené na základě předcházejícího tříletého nebo čtyřletého období nebo na základě tříletého průměru stanoveného na základě předcházejícího pětiletého nebo osmiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty; v případě lesnictví více než 20 % lesnického potenciálu; |
| --- | --- |

(3)

„nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě“ se rozumí nepříznivé povětrnostní podmínky, jako je mráz, bouře a krupobití, led, silný nebo dlouhotrvající déšť nebo velké sucho, které v případě zemědělství zničí více než 30 % průměrné produkce vypočtené na základě předcházejícího tříletého nebo čtyřletého období nebo na základě tříletého průměru stanoveného na základě předcházejícího pětiletého nebo osmiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty; v případě lesnictví více než 20 % lesnického potenciálu;

| (4) | „poradenstvím“ se rozumí kompletní poradenství poskytované v rámci jedné smlouvy; |
| --- | --- |

(4)

„poradenstvím“ se rozumí kompletní poradenství poskytované v rámci jedné smlouvy;

| (5) | „zemědělskou činností“ se rozumí činnost, kterou členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(5)

„zemědělskou činností“ se rozumí činnost, kterou členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115;

| (6) | „zemědělskou plochou“ se rozumí jakákoli plocha, kterou členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(6)

„zemědělskou plochou“ se rozumí jakákoli plocha, kterou členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení (EU) 2021/2115;

| (7) | „zemědělským podnikem“ se rozumí jednotka zahrnující pozemky, prostory a zařízení využívané k zemědělské prvovýrobě; |
| --- | --- |

(7)

„zemědělským podnikem“ se rozumí jednotka zahrnující pozemky, prostory a zařízení využívané k zemědělské prvovýrobě;

| (8) | „zemědělským produktem“ se rozumí produkty uvedené v příloze I Smlouvy, s výjimkou produktů rybolovu a akvakultury uvedených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 (21); |
| --- | --- |

(8)

„zemědělským produktem“ se rozumí produkty uvedené v příloze I Smlouvy, s výjimkou produktů rybolovu a akvakultury uvedených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 (21);

| (9) | „odvětvím zemědělství“ se rozumí všechny podniky působící v oblasti zemědělské prvovýroby, zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh; |
| --- | --- |

(9)

„odvětvím zemědělství“ se rozumí všechny podniky působící v oblasti zemědělské prvovýroby, zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh;

| (10) | „zemědělsko-lesnickými systémy“ se rozumí systémy využívání půdy, v jejichž rámci se na stejném pozemku pěstují stromy v kombinaci se zemědělstvím; |
| --- | --- |

(10)

„zemědělsko-lesnickými systémy“ se rozumí systémy využívání půdy, v jejichž rámci se na stejném pozemku pěstují stromy v kombinaci se zemědělstvím;

| (11) | „podporou“ se rozumí jakékoliv opatření splňující všechna kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy; |
| --- | --- |

(11)

„podporou“ se rozumí jakékoliv opatření splňující všechna kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy;

| (12) | „intenzitou podpory“ se rozumí hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před odpočtem daně nebo jiných poplatků; |
| --- | --- |

(12)

„intenzitou podpory“ se rozumí hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před odpočtem daně nebo jiných poplatků;

| (13) | „režimem podpory“ se rozumí akt, na jehož základě může být bez dalších prováděcích opatření poskytnuta jednotlivá podpora podnikům, jež jsou v tomto aktu vymezeny obecným a abstraktním způsobem, a dále akt, na jehož základě může být jednomu nebo několika podnikům poskytnuta na neurčitou dobu nebo v neurčené výši podpora, která není spojena s konkrétním projektem; |
| --- | --- |

(13)

„režimem podpory“ se rozumí akt, na jehož základě může být bez dalších prováděcích opatření poskytnuta jednotlivá podpora podnikům, jež jsou v tomto aktu vymezeny obecným a abstraktním způsobem, a dále akt, na jehož základě může být jednomu nebo několika podnikům poskytnuta na neurčitou dobu nebo v neurčené výši podpora, která není spojena s konkrétním projektem;

| (14) | „obvyklými tržními podmínkami“ se rozumí, že se podmínky transakce mezi smluvními stranami neliší od podmínek, jež by byly sjednány mezi nezávislými podniky, a že nezahrnují prvek tajné dohody. Má se za to, že zásada týkající se obvyklých tržních podmínek je splněna v případě transakce, jíž předcházelo otevřené, transparentní a nediskriminační řízení; |
| --- | --- |

(14)

„obvyklými tržními podmínkami“ se rozumí, že se podmínky transakce mezi smluvními stranami neliší od podmínek, jež by byly sjednány mezi nezávislými podniky, a že nezahrnují prvek tajné dohody. Má se za to, že zásada týkající se obvyklých tržních podmínek je splněna v případě transakce, jíž předcházelo otevřené, transparentní a nediskriminační řízení;

| (15) | „opatřeními biologické bezpečnosti“ se rozumí řídicí a fyzická opatření, jejichž cílem je snížit riziko zavlečení, rozvoje a šíření nákaz do, z a v rámci: a) populace zvířat nebo b) provozu, zóny, jednotky, dopravního prostředku nebo jakýchkoli jiných zařízení, prostor nebo umístění; |
| --- | --- |

(15)

„opatřeními biologické bezpečnosti“ se rozumí řídicí a fyzická opatření, jejichž cílem je snížit riziko zavlečení, rozvoje a šíření nákaz do, z a v rámci: a) populace zvířat nebo b) provozu, zóny, jednotky, dopravního prostředku nebo jakýchkoli jiných zařízení, prostor nebo umístění;

| (16) | „plemennou knihou“ se rozumí plemenná kniha vymezená v čl. 2 odst. 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012 (22); |
| --- | --- |

(16)

„plemennou knihou“ se rozumí plemenná kniha vymezená v čl. 2 odst. 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012 (22);

| (17) | „strategickým plánem SZP“ se rozumí strategický plán SZP uvedený v čl. 1 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(17)

„strategickým plánem SZP“ se rozumí strategický plán SZP uvedený v čl. 1 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2021/2115;

| (18) | „aktivovanými výkony“ se rozumějí práce, které provedl sám zemědělec nebo jeho zaměstnanci v zemědělském podniku a které vytvářejí majetek; |
| --- | --- |

(18)

„aktivovanými výkony“ se rozumějí práce, které provedl sám zemědělec nebo jeho zaměstnanci v zemědělském podniku a které vytvářejí majetek;

| (19) | „režimy uhlíkového zemědělství“ se rozumí režimy podpory týkající se postupů obhospodařování půdy, které vedou k většímu ukládání uhlíku v biomase, neživé organické hmotě a půdě posílením zachycování uhlíku a/nebo snížením uvolňování uhlíku do atmosféry; |
| --- | --- |

(19)

„režimy uhlíkového zemědělství“ se rozumí režimy podpory týkající se postupů obhospodařování půdy, které vedou k většímu ukládání uhlíku v biomase, neživé organické hmotě a půdě posílením zachycování uhlíku a/nebo snížením uvolňování uhlíku do atmosféry;

| (20) | „katastrofickou událostí“ se rozumí nepředvídaná událost biotické či nebiotické povahy způsobená člověkem, která vede k významnému narušení lesních struktur a ve svém důsledku způsobuje významné hospodářské škody v odvětví lesnictví; |
| --- | --- |

(20)

„katastrofickou událostí“ se rozumí nepředvídaná událost biotické či nebiotické povahy způsobená člověkem, která vede k významnému narušení lesních struktur a ve svém důsledku způsobuje významné hospodářské škody v odvětví lesnictví;

| (21) | „klastrem“ se rozumí uskupení nezávislých podniků, včetně začínajících, malých, středních a velkých podniků, jakož i poradenských subjektů nebo výzkumných organizací, navržené k podněcování ekonomické/inovační činnosti podporou intenzivních interakcí, sdílením zařízení a výměnou znalostí a odborných vědomostí, jakož i efektivním přispíváním k předávání poznatků, vytváření sítí a šíření informací mezi podniky v rámci klastru; |
| --- | --- |

(21)

„klastrem“ se rozumí uskupení nezávislých podniků, včetně začínajících, malých, středních a velkých podniků, jakož i poradenských subjektů nebo výzkumných organizací, navržené k podněcování ekonomické/inovační činnosti podporou intenzivních interakcí, sdílením zařízení a výměnou znalostí a odborných vědomostí, jakož i efektivním přispíváním k předávání poznatků, vytváření sítí a šíření informací mezi podniky v rámci klastru;

| (22) | „opatřeními pro tlumení a eradikaci“ se rozumí opatření týkající se nákaz zvířat, u nichž příslušný orgán členského státu oficiálně uznal ohnisko nákazy, nebo opatření týkající se škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů, u nichž příslušný orgán členského státu oficiálně uznal jejich výskyt; |
| --- | --- |

(22)

„opatřeními pro tlumení a eradikaci“ se rozumí opatření týkající se nákaz zvířat, u nichž příslušný orgán členského státu oficiálně uznal ohnisko nákazy, nebo opatření týkající se škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů, u nichž příslušný orgán členského státu oficiálně uznal jejich výskyt;

| (23) | „dnem poskytnutí podpory“ se rozumí den, kdy příjemce získá podle platného vnitrostátního právního režimu na tuto podporu právní nárok; |
| --- | --- |

(23)

„dnem poskytnutí podpory“ se rozumí den, kdy příjemce získá podle platného vnitrostátního právního režimu na tuto podporu právní nárok;

| (24) | „ekologickou havárií“ se rozumí zvláštní výskyt znečištění, kontaminace nebo snížení kvality životního prostředí, který souvisí s konkrétní událostí, je omezeného zeměpisného rozsahu a zničí více než 30 % průměrné roční produkce podniku působícího v odvětví zemědělství v předchozím tříletém období nebo tříletý průměr stanovený na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty; v případě lesnictví více než 20 % lesnického potenciálu; nezahrnuje obecná environmentální rizika, jako je změna klimatu nebo znečištění ovzduší, která nejsou spojena s konkrétní událostí; |
| --- | --- |

(24)

„ekologickou havárií“ se rozumí zvláštní výskyt znečištění, kontaminace nebo snížení kvality životního prostředí, který souvisí s konkrétní událostí, je omezeného zeměpisného rozsahu a zničí více než 30 % průměrné roční produkce podniku působícího v odvětví zemědělství v předchozím tříletém období nebo tříletý průměr stanovený na základě předcházejícího pětiletého období s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty; v případě lesnictví více než 20 % lesnického potenciálu; nezahrnuje obecná environmentální rizika, jako je změna klimatu nebo znečištění ovzduší, která nejsou spojena s konkrétní událostí;

| (25) | „plánem hodnocení“ se rozumí dokument, který zahrnuje jeden nebo více režimů podpory a obsahuje alespoň tyto prvky: cíle, které mají být hodnoceny, otázky pro hodnocení, ukazatele výsledků, předpokládanou metodu provádění hodnocení, požadavky na sběr údajů, navrhovaný časový harmonogram hodnocení včetně data předložení průběžných a závěrečných hodnotících zpráv, popis nezávislého subjektu, který hodnocení provede, nebo kritéria, která budou použita při jeho výběru, a způsoby zveřejnění hodnocení; |
| --- | --- |

(25)

„plánem hodnocení“ se rozumí dokument, který zahrnuje jeden nebo více režimů podpory a obsahuje alespoň tyto prvky: cíle, které mají být hodnoceny, otázky pro hodnocení, ukazatele výsledků, předpokládanou metodu provádění hodnocení, požadavky na sběr údajů, navrhovaný časový harmonogram hodnocení včetně data předložení průběžných a závěrečných hodnotících zpráv, popis nezávislého subjektu, který hodnocení provede, nebo kritéria, která budou použita při jeho výběru, a způsoby zveřejnění hodnocení;

| (26) | „mrtvými hospodářskými zvířaty“ se rozumí zvířata, která byla utracena bez utrpení s jasnou diagnózou nebo bez ní nebo která uhynula, včetně mrtvě narozených nebo nenarozených zvířat, v zemědělském podniku nebo v jiných prostorách či během přepravy, která ale nebyla poražena pro lidskou spotřebu; |
| --- | --- |

(26)

„mrtvými hospodářskými zvířaty“ se rozumí zvířata, která byla utracena bez utrpení s jasnou diagnózou nebo bez ní nebo která uhynula, včetně mrtvě narozených nebo nenarozených zvířat, v zemědělském podniku nebo v jiných prostorách či během přepravy, která ale nebyla poražena pro lidskou spotřebu;

| (27) | „rychle rostoucími stromy“ se rozumí rychle rostoucí lesní porost, kdy jsou stromy pěstovány s minimální obmýtní dobou osmi let a maximální obmýtní dobou 20 let; |
| --- | --- |

(27)

„rychle rostoucími stromy“ se rozumí rychle rostoucí lesní porost, kdy jsou stromy pěstovány s minimální obmýtní dobou osmi let a maximální obmýtní dobou 20 let;

| (28) | „následným daňovým režimem“ se rozumí režim v podobě daňových zvýhodnění, který představuje pozměněnou verzi dřívějšího režimu v podobě daňových zvýhodnění a který jej nahrazuje; |
| --- | --- |

(28)

„následným daňovým režimem“ se rozumí režim v podobě daňových zvýhodnění, který představuje pozměněnou verzi dřívějšího režimu v podobě daňových zvýhodnění a který jej nahrazuje;

| (29) | „biopalivem z potravinářských a krmných plodin“ se rozumí biopalivo vyráběné z potravinářských a krmných plodin podle definice ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 (23); |
| --- | --- |

(29)

„biopalivem z potravinářských a krmných plodin“ se rozumí biopalivo vyráběné z potravinářských a krmných plodin podle definice ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 (23);

| (30) | „potravinami“ se rozumí potraviny, které nejsou zemědělskými produkty a které jsou uvedeny v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 (24); |
| --- | --- |

(30)

„potravinami“ se rozumí potraviny, které nejsou zemědělskými produkty a které jsou uvedeny v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 (24);

| (31) | „lesem“ pozemek o rozloze větší než půl hektaru se stromy vyššími než pět metrů a zápojem koruny tvořícím více než 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto limitů in situ, přičemž nezahrnuje pozemky, u nichž převažuje zemědělské nebo městské využití, nebo les, jak jej definuje a uplatňuje členský stát nebo region na základě stávajících vnitrostátních právních předpisů nebo inventorního systému a jak je uvedeno v oznámení Komisi, a pokud jde o intervenci pro rozvoj venkova, jak je stanoveno ve strategickém plánu SZP; |
| --- | --- |

(31)

„lesem“ pozemek o rozloze větší než půl hektaru se stromy vyššími než pět metrů a zápojem koruny tvořícím více než 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto limitů in situ, přičemž nezahrnuje pozemky, u nichž převažuje zemědělské nebo městské využití, nebo les, jak jej definuje a uplatňuje členský stát nebo region na základě stávajících vnitrostátních právních předpisů nebo inventorního systému a jak je uvedeno v oznámení Komisi, a pokud jde o intervenci pro rozvoj venkova, jak je stanoveno ve strategickém plánu SZP;

| (32) | „hrubým grantovým ekvivalentem“ se rozumí hodnota, kterou by podpora měla, kdyby byla příjemci poskytnuta formou dotace před srážkou daní nebo jiných poplatků; |
| --- | --- |

(32)

„hrubým grantovým ekvivalentem“ se rozumí hodnota, kterou by podpora měla, kdyby byla příjemci poskytnuta formou dotace před srážkou daní nebo jiných poplatků;

| (33) | „jednotlivou podporou“ se rozumí podpora ad hoc a podpora, která je poskytnuta jednotlivým příjemcům na základě režimu podpory; |
| --- | --- |

(33)

„jednotlivou podporou“ se rozumí podpora ad hoc a podpora, která je poskytnuta jednotlivým příjemcům na základě režimu podpory;

| (34) | „nehmotnými aktivy“ se rozumí aktiva, která nemají hmotnou nebo finanční podobu, např. patenty, licence, know-how nebo jiná práva duševního vlastnictví; |
| --- | --- |

(34)

„nehmotnými aktivy“ se rozumí aktiva, která nemají hmotnou nebo finanční podobu, např. patenty, licence, know-how nebo jiná práva duševního vlastnictví;

| (35) | „invazními nepůvodními druhy“ se rozumí invazní nepůvodní druhy s významným dopadem na Unii a invazní nepůvodní druhy s významným dopadem na členský stát ve smyslu čl. 3 odst. 3 a 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 (25); |
| --- | --- |

(35)

„invazními nepůvodními druhy“ se rozumí invazní nepůvodní druhy s významným dopadem na Unii a invazní nepůvodní druhy s významným dopadem na členský stát ve smyslu čl. 3 odst. 3 a 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 (25);

| (36) | „velkými podniky“ se rozumí podniky, které nesplňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) 2022/2472 (26); |
| --- | --- |

(36)

„velkými podniky“ se rozumí podniky, které nesplňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) 2022/2472 (26);

| (37) | „místními trhy“ se rozumí:






  (a) | trhy vymezené jako poloměr 75 km od zemědělského podniku původu produktu, kde musí docházet k činnostem zpracování a prodeje konečnému spotřebiteli, |
| --- | --- | --- |

(37)

„místními trhy“ se rozumí:

(a)

trhy vymezené jako poloměr 75 km od zemědělského podniku původu produktu, kde musí docházet k činnostem zpracování a prodeje konečnému spotřebiteli,

| (b) | trhy, které jsou jiným a dostatečným způsobem definovány členskými státy, přičemž nepřesahují poloměr 100 km; |
| --- | --- |

(b)

trhy, které jsou jiným a dostatečným způsobem definovány členskými státy, přičemž nepřesahují poloměr 100 km;

| (38) | „uváděním zemědělských produktů na trh“ se rozumí přechovávání nebo vystavování produktu za účelem jeho prodeje, nabízení produktu k prodeji, dodávka produktu nebo jakýkoli další způsob jeho uvádění na trh s výjimkou prvního prodeje zemědělcem dalším prodejcům nebo zpracovatelům a s výjimkou jakýchkoli činností souvisejících s přípravou produktu k tomuto prvnímu prodeji; prodej od prvovýrobce konečnému spotřebiteli se považuje za uvádění zemědělského produktu na trh, pokud k němu dojde v samostatných prostorách vyhrazených pro tento účel; |
| --- | --- |

(38)

„uváděním zemědělských produktů na trh“ se rozumí přechovávání nebo vystavování produktu za účelem jeho prodeje, nabízení produktu k prodeji, dodávka produktu nebo jakýkoli další způsob jeho uvádění na trh s výjimkou prvního prodeje zemědělcem dalším prodejcům nebo zpracovatelům a s výjimkou jakýchkoli činností souvisejících s přípravou produktu k tomuto prvnímu prodeji; prodej od prvovýrobce konečnému spotřebiteli se považuje za uvádění zemědělského produktu na trh, pokud k němu dojde v samostatných prostorách vyhrazených pro tento účel;

| (39) | „vzájemným fondem“ se rozumí systém akreditovaný členským státem v souladu s jeho vnitrostátním právem, který umožňuje zemědělcům, držitelům lesů a správcům lesů, kteří jsou jeho členy, aby se pojistili, přičemž kompenzace se poskytuje uvedeným zemědělcům, držitelům lesů a správcům lesů za hospodářské ztráty; |
| --- | --- |

(39)

„vzájemným fondem“ se rozumí systém akreditovaný členským státem v souladu s jeho vnitrostátním právem, který umožňuje zemědělcům, držitelům lesů a správcům lesů, kteří jsou jeho členy, aby se pojistili, přičemž kompenzace se poskytuje uvedeným zemědělcům, držitelům lesů a správcům lesů za hospodářské ztráty;

| (40) | „neproduktivní investicí“ se rozumí investice, která nevede ke značnému zvýšení hodnoty nebo ziskovosti podniku; |
| --- | --- |

(40)

„neproduktivní investicí“ se rozumí investice, která nevede ke značnému zvýšení hodnoty nebo ziskovosti podniku;

| (41) | „operacemi před průmyslovým zpracováním“ se rozumí kácení, rozřezání, oloupání kůry, nařezání, skladování, ochranné ošetření a sušení dřeva a všechny ostatní pracovní operace před průmyslovým řezáním dřeva na pile, a také pilařské zpracování, kde je maximální kapacita pilařského zpracování 20 000 m3 vstupní kulatiny k pilařskému zpracování za rok; |
| --- | --- |

(41)

„operacemi před průmyslovým zpracováním“ se rozumí kácení, rozřezání, oloupání kůry, nařezání, skladování, ochranné ošetření a sušení dřeva a všechny ostatní pracovní operace před průmyslovým řezáním dřeva na pile, a také pilařské zpracování, kde je maximální kapacita pilařského zpracování 20 000 m3 vstupní kulatiny k pilařskému zpracování za rok;

| (42) | „jiným nepříznivým klimatickým jevem“ se rozumí nepříznivé klimatické podmínky, jež nepředstavují nepříznivý klimatický jev, který lze přirovnat k přírodní pohromě; |
| --- | --- |

(42)

„jiným nepříznivým klimatickým jevem“ se rozumí nepříznivé klimatické podmínky, jež nepředstavují nepříznivý klimatický jev, který lze přirovnat k přírodní pohromě;

| (43) | „nejvzdálenějšími regiony“ se rozumí regiony uvedené v čl. 349 prvním pododstavci Smlouvy; |
| --- | --- |

(43)

„nejvzdálenějšími regiony“ se rozumí regiony uvedené v čl. 349 prvním pododstavci Smlouvy;

| (44) | „škodlivými organismy rostlin“ se rozumí všechny druhy, kmeny nebo biotypy rostlin, živočichů nebo patogenů, škodlivé rostlinám nebo rostlinným produktům; |
| --- | --- |

(44)

„škodlivými organismy rostlin“ se rozumí všechny druhy, kmeny nebo biotypy rostlin, živočichů nebo patogenů, škodlivé rostlinám nebo rostlinným produktům;

| (45) | „preventivními opatřeními“ se rozumí opatření týkající se nákazy zvířat, škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů, které se dosud nevyskytly; |
| --- | --- |

(45)

„preventivními opatřeními“ se rozumí opatření týkající se nákazy zvířat, škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů, které se dosud nevyskytly;

| (46) | „zemědělskou prvovýrobou“ se rozumí produkce produktů rostlinné a živočišné výroby uvedených v příloze I Smlouvy, aniž by byly provedeny jakékoli další operace měnící povahu těchto produktů; |
| --- | --- |

(46)

„zemědělskou prvovýrobou“ se rozumí produkce produktů rostlinné a živočišné výroby uvedených v příloze I Smlouvy, aniž by byly provedeny jakékoli další operace měnící povahu těchto produktů;

| (47) | „zpracováním zemědělských produktů“ se rozumí jakékoli upravení zemědělského produktu, jehož výsledkem je produkt, který je též zemědělským produktem, s výjimkou činností probíhajících v zemědělských podnicích a potřebných pro přípravu živočišných nebo rostlinných produktů k prvnímu prodeji; |
| --- | --- |

(47)

„zpracováním zemědělských produktů“ se rozumí jakékoli upravení zemědělského produktu, jehož výsledkem je produkt, který je též zemědělským produktem, s výjimkou činností probíhajících v zemědělských podnicích a potřebných pro přípravu živočišných nebo rostlinných produktů k prvnímu prodeji;

| (48) | „seskupením nebo organizací producentů“ se rozumí seskupení nebo organizace zřízené přinejmenším za jedním z těchto účelů:






  (a) | přizpůsobit produkci a výstup producentů, kteří jsou členy daného seskupení nebo organizace, požadavkům trhu; |
| --- | --- | --- |

(48)

„seskupením nebo organizací producentů“ se rozumí seskupení nebo organizace zřízené přinejmenším za jedním z těchto účelů:

(a)

přizpůsobit produkci a výstup producentů, kteří jsou členy daného seskupení nebo organizace, požadavkům trhu;

| (b) | společně uvádět zboží na trh, včetně přípravy k prodeji, centralizace prodeje a dodávky velkoodběratelům; |
| --- | --- |

(b)

společně uvádět zboží na trh, včetně přípravy k prodeji, centralizace prodeje a dodávky velkoodběratelům;

| (c) | stanovit společná pravidla pro informace o produkci, zejména s ohledem na sklizeň a dostupnost; |
| --- | --- |

(c)

stanovit společná pravidla pro informace o produkci, zejména s ohledem na sklizeň a dostupnost;

| (d) | další činnosti, které mohou provádět seskupení nebo organizace producentů, například rozvoj obchodních a marketingových dovedností, organizace a usnadňování inovačních procesů, společné hospodaření na pozemcích členů a používání pěstitelských postupů a produkčních technik šetrných k životnímu prostředí a vhodných postupů a technik, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat; |
| --- | --- |

(d)

další činnosti, které mohou provádět seskupení nebo organizace producentů, například rozvoj obchodních a marketingových dovedností, organizace a usnadňování inovačních procesů, společné hospodaření na pozemcích členů a používání pěstitelských postupů a produkčních technik šetrných k životnímu prostředí a vhodných postupů a technik, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat;

| (49) | „chráněným druhem zvířat“ se rozumí druhy zvířat chráněné právními předpisy Unie nebo vnitrostátními právními předpisy, včetně druhů zvířat, pro které vnitrostátní právní předpisy stanoví zvláštní pravidla pro zachování populace; |
| --- | --- |

(49)

„chráněným druhem zvířat“ se rozumí druhy zvířat chráněné právními předpisy Unie nebo vnitrostátními právními předpisy, včetně druhů zvířat, pro které vnitrostátní právní předpisy stanoví zvláštní pravidla pro zachování populace;

| (50) | „vratnou zálohou“ se rozumí půjčka na projekt, která je vyplacena v jedné či více splátkách a za podmínek splacení, které závisejí na výsledku projektu; |
| --- | --- |

(50)

„vratnou zálohou“ se rozumí půjčka na projekt, která je vyplacena v jedné či více splátkách a za podmínek splacení, které závisejí na výsledku projektu;

| (51) | „výzkumnou organizací a organizací pro výzkum a šíření znalostí“ se rozumí subjekt (např. univerzita nebo výzkumný ústav, agentura pro transfer technologií, zprostředkovatel v oblasti inovací, fyzický a/nebo virtuální spolupracující subjekt zaměřený na výzkum) bez ohledu na jeho právní postavení nebo způsob financování, jehož hlavním cílem je provádět nezávisle základní výzkum, průmyslový výzkum nebo experimentální vývoj podle definice obsažené v rámci pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací nebo obecně šířit výsledky těchto činností formou výuky, publikací nebo transferu znalostí. Vykonává-li tento subjekt rovněž hospodářské činnosti, je třeba o financování, nákladech a příjmech souvisejících s hospodářskými činnostmi vést oddělené účetnictví. Podniky, jež mohou uplatňovat rozhodující vliv na takovýto subjekt, např. jako podílníci nebo členové, nesmí mít přednostní přístup k výsledkům, jichž dosáhl; |
| --- | --- |

(51)

„výzkumnou organizací a organizací pro výzkum a šíření znalostí“ se rozumí subjekt (např. univerzita nebo výzkumný ústav, agentura pro transfer technologií, zprostředkovatel v oblasti inovací, fyzický a/nebo virtuální spolupracující subjekt zaměřený na výzkum) bez ohledu na jeho právní postavení nebo způsob financování, jehož hlavním cílem je provádět nezávisle základní výzkum, průmyslový výzkum nebo experimentální vývoj podle definice obsažené v rámci pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací nebo obecně šířit výsledky těchto činností formou výuky, publikací nebo transferu znalostí. Vykonává-li tento subjekt rovněž hospodářské činnosti, je třeba o financování, nákladech a příjmech souvisejících s hospodářskými činnostmi vést oddělené účetnictví. Podniky, jež mohou uplatňovat rozhodující vliv na takovýto subjekt, např. jako podílníci nebo členové, nesmí mít přednostní přístup k výsledkům, jichž dosáhl;

| (52) | „krátkým dodavatelským řetězcem“ se rozumí dodavatelský řetězec zahrnující omezený počet hospodářských subjektů, které se zavázaly ke spolupráci, místnímu hospodářskému rozvoji a úzkým zeměpisným a společenským vazbám mezi producenty, zpracovateli a spotřebiteli; |
| --- | --- |

(52)

„krátkým dodavatelským řetězcem“ se rozumí dodavatelský řetězec zahrnující omezený počet hospodářských subjektů, které se zavázaly ke spolupráci, místnímu hospodářskému rozvoji a úzkým zeměpisným a společenským vazbám mezi producenty, zpracovateli a spotřebiteli;

| (53) | „drobnou infrastrukturou“ se rozumí infrastruktura se způsobilými náklady v maximální výši 2 miliony EUR; |
| --- | --- |

(53)

„drobnou infrastrukturou“ se rozumí infrastruktura se způsobilými náklady v maximální výši 2 miliony EUR;

| (54) | „malým hospodářským subjektem“ se rozumí mikropodnik podle definice v doporučení Komise 2003/361 (27) nebo fyzická osoba nezapojená do hospodářské činnosti v okamžiku podání žádosti o podporu; |
| --- | --- |

(54)

„malým hospodářským subjektem“ se rozumí mikropodnik podle definice v doporučení Komise 2003/361 (27) nebo fyzická osoba nezapojená do hospodářské činnosti v okamžiku podání žádosti o podporu;

| (55) | „menšími ostrovy v Egejském moři“ se rozumí menší ostrovy uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 229/2013; |
| --- | --- |

(55)

„menšími ostrovy v Egejském moři“ se rozumí menší ostrovy uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 229/2013;

| (56) | „MSP“ nebo „mikropodniky, malými a středními podniky“ se rozumí podniky, které splňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) 2022/2472; |
| --- | --- |

(56)

„MSP“ nebo „mikropodniky, malými a středními podniky“ se rozumí podniky, které splňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) 2022/2472;

| (57) | „zahájením prací na projektu nebo zahájením činnosti“ se rozumí buď zahájení činnosti, nebo stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení nebo služby či jiný závazek, v jehož důsledku se projekt nebo činnost stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve; za zahájení prací nebo činnosti se nepovažuje nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti; za zahájení prací na projektu nebo za zahájení činnosti se považuje nákup pozemků uvedený v bodě (153) písm. a) a bodě (502) písm. c), jestliže způsobilé náklady na nákup pozemků odpovídají 100 % způsobilých investičních nákladů; |
| --- | --- |

(57)

„zahájením prací na projektu nebo zahájením činnosti“ se rozumí buď zahájení činnosti, nebo stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení nebo služby či jiný závazek, v jehož důsledku se projekt nebo činnost stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve; za zahájení prací nebo činnosti se nepovažuje nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti; za zahájení prací na projektu nebo za zahájení činnosti se považuje nákup pozemků uvedený v bodě (153) písm. a) a bodě (502) písm. c), jestliže způsobilé náklady na nákup pozemků odpovídají 100 % způsobilých investičních nákladů;

| (58) | „udržitelným obhospodařováním lesů“ se rozumí správa a využívání lesů a lesní půdy takovým způsobem a v takovém rozsahu, aby byla zachována jejich biologická rozmanitost, produktivita, schopnost regenerace, vitalita a schopnost plnit v současnosti i budoucnosti důležité ekologické, hospodářské a sociální funkce na místní, národní i celosvětové úrovni, aniž by tím byly poškozeny jiné ekosystémy; |
| --- | --- |

(58)

„udržitelným obhospodařováním lesů“ se rozumí správa a využívání lesů a lesní půdy takovým způsobem a v takovém rozsahu, aby byla zachována jejich biologická rozmanitost, produktivita, schopnost regenerace, vitalita a schopnost plnit v současnosti i budoucnosti důležité ekologické, hospodářské a sociální funkce na místní, národní i celosvětové úrovni, aniž by tím byly poškozeny jiné ekosystémy;

| (59) | „hmotným aktivy“ se rozumí aktiva ve formě pozemků, staveb, zařízení, strojů a vybavení; |
| --- | --- |

(59)

„hmotným aktivy“ se rozumí aktiva ve formě pozemků, staveb, zařízení, strojů a vybavení;

| (60) | „transakčními náklady“ se rozumějí dodatečné náklady spojené s plněním závazku, které nelze přímo přičíst jeho provádění nebo které nejsou zahrnuty do přímo kompenzovaných nákladů nebo ušlých příjmů, jež se kompenzují přímo a které mohou být vypočítány na základě standardních nákladů; |
| --- | --- |

(60)

„transakčními náklady“ se rozumějí dodatečné náklady spojené s plněním závazku, které nelze přímo přičíst jeho provádění nebo které nejsou zahrnuty do přímo kompenzovaných nákladů nebo ušlých příjmů, jež se kompenzují přímo a které mohou být vypočítány na základě standardních nákladů;

| (61) | „náklady na testy přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) a bovinní spongiformní encefalopatie (BSE)“ se rozumí všechny náklady, včetně nákladů na testovací zařízení a na odběr, přepravu, vyšetření, skladování a neškodné zničení vzorků, které musí být vynaloženy na odběr vzorků a laboratorní testy v souladu s kapitolou C přílohy X nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 (28); |
| --- | --- |

(61)

„náklady na testy přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) a bovinní spongiformní encefalopatie (BSE)“ se rozumí všechny náklady, včetně nákladů na testovací zařízení a na odběr, přepravu, vyšetření, skladování a neškodné zničení vzorků, které musí být vynaloženy na odběr vzorků a laboratorní testy v souladu s kapitolou C přílohy X nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 (28);

| (62) | „dřevinami pro výmladkové plantáže“ se rozumí dřeviny kódu KN 06 02 90 41, které stanoví členské státy a které sestávají z trvalých dřevin, jejichž podnože a výmladkové pařezy zůstávají po sklizni v zemi a v další sezóně se objevují nové výhonky, s maximálním cyklem sklizně, který určí členské státy; |
| --- | --- |

(62)

„dřevinami pro výmladkové plantáže“ se rozumí dřeviny kódu KN 06 02 90 41, které stanoví členské státy a které sestávají z trvalých dřevin, jejichž podnože a výmladkové pařezy zůstávají po sklizni v zemi a v další sezóně se objevují nové výhonky, s maximálním cyklem sklizně, který určí členské státy;

| (63) | „podnikem v obtížích“ se rozumí podnik, který splňuje kritéria stanovená v oddíle 2.2 pokynů Evropské komise pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích; |
| --- | --- |

(63)

„podnikem v obtížích“ se rozumí podnik, který splňuje kritéria stanovená v oddíle 2.2 pokynů Evropské komise pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích;

| (64) | „standardem Unie“ se rozumí závazný standard obsažený v právních předpisech Unie, který stanoví úroveň, jíž musí jednotlivé podniky dosáhnout, zejména co se týká životního prostředí, hygieny a dobrých životních podmínek zvířat; standardy nebo cíle stanovené na úrovni Unie, které jsou závazné pro členské státy, ne však pro jednotlivé podniky, se proto za standardy Unie nepovažují; |
| --- | --- |

(64)

„standardem Unie“ se rozumí závazný standard obsažený v právních předpisech Unie, který stanoví úroveň, jíž musí jednotlivé podniky dosáhnout, zejména co se týká životního prostředí, hygieny a dobrých životních podmínek zvířat; standardy nebo cíle stanovené na úrovni Unie, které jsou závazné pro členské státy, ne však pro jednotlivé podniky, se proto za standardy Unie nepovažují;

| (65) | „mladým zemědělcem“ se rozumí zemědělec podle definice členského státu v jeho strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 6 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(65)

„mladým zemědělcem“ se rozumí zemědělec podle definice členského státu v jeho strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 6 nařízení (EU) 2021/2115;

| (66) | pro účely konzervace genetických zdrojů v zemědělství a lesnictví se:






  a) | „konzervací in situ“ v zemědělství rozumí zachování genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a uchování a obnova životaschopných populací volně žijících druhů nebo plemen v jejich přirozeném prostředí a v případě domestikovaných živočišných plemen nebo vyšlechtěných rostlinných druhů v zemědělsky využívaném prostředí, kde se vyvinuly jejich charakteristické vlastnosti; |
| --- | --- | --- |

(66)

pro účely konzervace genetických zdrojů v zemědělství a lesnictví se:

a)

„konzervací in situ“ v zemědělství rozumí zachování genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a uchování a obnova životaschopných populací volně žijících druhů nebo plemen v jejich přirozeném prostředí a v případě domestikovaných živočišných plemen nebo vyšlechtěných rostlinných druhů v zemědělsky využívaném prostředí, kde se vyvinuly jejich charakteristické vlastnosti;

| b) | „konzervací in situ“ v lesnictví rozumí zachování genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a uchování a obnova životaschopných populací druhů v jejich přirozeném prostředí; |
| --- | --- |

b)

„konzervací in situ“ v lesnictví rozumí zachování genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a uchování a obnova životaschopných populací druhů v jejich přirozeném prostředí;

| c) | „konzervací v zemědělském nebo lesnickém podniku“ rozumí konzervace a rozvoj in situ na úrovni zemědělského nebo lesnického podniku; |
| --- | --- |

c)

„konzervací v zemědělském nebo lesnickém podniku“ rozumí konzervace a rozvoj in situ na úrovni zemědělského nebo lesnického podniku;

| d) | „konzervací ex situ“ rozumí zachování genetického materiálu pro zemědělství nebo lesnictví mimo jeho přírodní stanoviště; |
| --- | --- |

d)

„konzervací ex situ“ rozumí zachování genetického materiálu pro zemědělství nebo lesnictví mimo jeho přírodní stanoviště;

| e) | „sbírkou ex situ“ rozumí sbírka genetického materiálu pro zemědělství nebo lesnictví uchovávaného mimo jeho přírodní stanoviště. |
| --- | --- |

e)

„sbírkou ex situ“ rozumí sbírka genetického materiálu pro zemědělství nebo lesnictví uchovávaného mimo jeho přírodní stanoviště.

2.5   Podpora podléhající oznamovací povinnosti

| (34) | Jsou-li splněny podmínky čl. 107 odst. 1 Smlouvy, členské státy musí oznámit Komisi podporu v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy. Členské státy nesmí navrhované opatření provést, dokud není v oznamovacím postupu podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy přijato konečné rozhodnutí, s výjimkou opatření, která splňují podmínky vyplývající z nařízení (EU) 2022/2472. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Na jednotlivou podporu poskytnutou na základě režimu podpory se i nadále vztahuje oznamovací povinnost podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy, jestliže podpora překročí následující prahové hodnoty oznamovací povinnosti:






  (a) | u jednotlivé investiční podpory v souvislosti se zpracováním zemědělských produktů a jejich uváděním na trh podle části II oddílu 1.1.1.3: způsobilé náklady přesahující 25 milionů EUR, nebo pokud hrubý grantový ekvivalent přesáhne 12 milionů EUR; |
| --- | --- | --- |

(35)

(a)

u jednotlivé investiční podpory v souvislosti se zpracováním zemědělských produktů a jejich uváděním na trh podle části II oddílu 1.1.1.3: způsobilé náklady přesahující 25 milionů EUR, nebo pokud hrubý grantový ekvivalent přesáhne 12 milionů EUR;

| (b) | u podpory na propagační kampaně podle části II oddílu 1.3.4: pokud roční rozpočet propagační kampaně přesáhne 5 milionů EUR. |
| --- | --- |

(b)

u podpory na propagační kampaně podle části II oddílu 1.3.4: pokud roční rozpočet propagační kampaně přesáhne 5 milionů EUR.

KAPITOLA 3.

Posouzení slučitelnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy

| (36) | Na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může Komise považovat za slučitelné s vnitřním trhem státní podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. |
| --- | --- |

(36)

| (37) | Aby tedy Komise mohla posoudit, zda lze státní podporu pro zemědělství, lesnictví a venkovské oblasti považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, určí, zda opatření podpory usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti (první podmínka) a zda mění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem (druhá podmínka). |
| --- | --- |

(37)

| (38) | V tomto oddíle Komise objasňuje, jak bude provádět posouzení slučitelnosti. Určuje obecné podmínky slučitelnosti a v příslušných případech stanovuje zvláštní podmínky pro režimy podpory a dodatečné podmínky pro jednotlivou podporu, která podléhá oznamovací povinnosti. |
| --- | --- |

(38)

| (39) | Aby Komise mohla provést posouzení uvedené v bodě (37), zváží tato hlediska:






  (a) | První podmínka: podpora usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti:







  i) | určení dotčené hospodářské činnosti (oddíl 3.1.1); |
| --- | --- | --- | --- |

(39)

(a)

První podmínka: podpora usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti:

i)

určení dotčené hospodářské činnosti (oddíl 3.1.1);

| ii) | motivační účinek: podpora musí změnit chování dotčeného podniku (podniků) tak, že se budou zabývat další činností, kterou by bez podpory neprováděly nebo by ji prováděly omezeně či jinak (oddíl 3.1.2); |
| --- | --- |

ii)

motivační účinek: podpora musí změnit chování dotčeného podniku (podniků) tak, že se budou zabývat další činností, kterou by bez podpory neprováděly nebo by ji prováděly omezeně či jinak (oddíl 3.1.2);

| iii) | podpora není v rozporu s příslušnými ustanoveními a obecnými zásadami práva Unie (oddíl 3.1.3). |
| --- | --- |

iii)

podpora není v rozporu s příslušnými ustanoveními a obecnými zásadami práva Unie (oddíl 3.1.3).

| (b) | Druhá podmínka: podpora neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem:







  i) | potřeba státního zásahu: opatření podpory musí přinést podstatné zlepšení, které trh sám o sobě nemůže zajistit, například napravením selhání trhu nebo v příslušných případech řešením otázky spravedlnosti nebo soudržnosti (oddíl 3.2.1); |
| --- | --- | --- |

(b)

Druhá podmínka: podpora neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem:

i)

potřeba státního zásahu: opatření podpory musí přinést podstatné zlepšení, které trh sám o sobě nemůže zajistit, například napravením selhání trhu nebo v příslušných případech řešením otázky spravedlnosti nebo soudržnosti (oddíl 3.2.1);

| ii) | vhodnost opatření podpory: navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem, který usnadní rozvoj určité hospodářské činnosti (oddíl 3.2.2); |
| --- | --- |

ii)

vhodnost opatření podpory: navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem, který usnadní rozvoj určité hospodářské činnosti (oddíl 3.2.2);

| iii) | přiměřenost podpory (podpora omezená na nezbytné minimum): výše a intenzita podpory musí být omezena na nezbytné minimum, které dotčený podnik (dotčené podniky) přiměje k dalším investicím nebo činnostem (oddíl 3.2.3); |
| --- | --- |

iii)

přiměřenost podpory (podpora omezená na nezbytné minimum): výše a intenzita podpory musí být omezena na nezbytné minimum, které dotčený podnik (dotčené podniky) přiměje k dalším investicím nebo činnostem (oddíl 3.2.3);

| iv) | transparentnost podpory: členské státy, Komise, hospodářské subjekty a veřejnost musí mít snadný přístup ke všem příslušným aktům a informacím, na jejichž základě byla podpora poskytnuta (oddíl 3.2.4); |
| --- | --- |

iv)

transparentnost podpory: členské státy, Komise, hospodářské subjekty a veřejnost musí mít snadný přístup ke všem příslušným aktům a informacím, na jejichž základě byla podpora poskytnuta (oddíl 3.2.4);

| v) | zabránění vzniku nežádoucích negativních účinků podpory na hospodářskou soutěž a obchod (oddíl 3.2.5); |
| --- | --- |

v)

zabránění vzniku nežádoucích negativních účinků podpory na hospodářskou soutěž a obchod (oddíl 3.2.5);

| vi) | zvážení pozitivních a negativních účinků, které podpora může mít na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy (ověření vyváženosti) (oddíl 3.2.6). |
| --- | --- |

vi)

zvážení pozitivních a negativních účinků, které podpora může mít na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy (ověření vyváženosti) (oddíl 3.2.6).

| (40) | Na celkovou vyváženost některých kategorií režimů lze dále uplatnit požadavek hodnocení ex post popsaný v bodech (639) až (645). Komise může v takových případech omezit délku trvání těchto režimů (běžně na čtyři roky i méně) s možností následně znovu oznámit prodloužení platnosti režimu. |
| --- | --- |

(40)

| (41) | Tato obecná kritéria slučitelnosti se uplatní na veškeré podpory spadající do oblasti působnosti těchto pokynů, nejsou-li v oddílech 3.1. a 3.2 této části stanoveny výjimky vyplývající z konkrétních okolností použitelných v odvětví zemědělství. |
| --- | --- |

(41)

3.1   První podmínka: podpora usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti

3.1.1   Podporované hospodářské činnosti

| (42) | Komise na základě informací poskytnutých členským státem stanoví, která hospodářská činnost bude prostřednictvím oznámeného opatření podpořena. |
| --- | --- |

(42)

| (43) | Členský stát musí prokázat, že cílem podpory je usnadnit rozvoj určené hospodářské činnosti. |
| --- | --- |

(43)

| (44) | Členské státy musí rovněž popsat, zda, a pokud ano, jak podpora přispěje k dosažení cílů SZP a v rámci této politiky k cílům nařízení (EU) 2021/2115, a konkrétněji popsat očekávané výhody podpory. |
| --- | --- |

(44)

| (45) | Komise má za to, že podpora ve prospěch opatření v oblasti rizik a krizového řízení poskytnutá v souladu s částí II oddílem 1.2 těchto pokynů může usnadnit rozvoj určené hospodářské činnosti nebo oblasti, protože bez podpory se tento rozvoj nemusí nutně uskutečnit ve stejném rozsahu. |
| --- | --- |

(45)

Dodatečné podmínky pro podporu na základě režimu podléhající individuální oznamovací povinnosti

| (46) | Orgán poskytující podporu musí v souvislosti s podporou na investiční projekty na základě režimu uvedeného v bodě (35), jež podléhají individuální oznamovací povinnosti, prokázat, že vybrané projekty přispívají k plnění cílů režimu, a tudíž i k plnění cílů v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech. Za tímto účelem by měly členské státy nahlížet do informací poskytnutých žadatelem o podporu, z nichž musí vyplývat pozitivní účinky investice. |
| --- | --- |

(46)

3.1.2   Motivační účinek

| (47) | Podporu poskytnutou v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech lze prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem pouze tehdy, jestliže vykazuje motivační účinek. Podpora vykazuje motivační účinek, jestliže mění chování podniku takovým způsobem, že podnik zahájí další činnost, která přispívá rozvoji daného odvětví a kterou by bez poskytnutí podpory nevykonával nebo by ji vykonával pouze omezeným nebo jiným způsobem. Podpora však nesmí subvencovat náklady na činnost, které by podniku vznikly v každém případě, a nesmí vyrovnávat běžná podnikatelská rizika hospodářské činnosti. |
| --- | --- |

(47)

| (48) | Pokud právní předpisy Unie nebo tyto pokyny neobsahují výslovné výjimky, představují opatření státní podpory, která jsou zaměřena jednoduše na vylepšení finanční situace podniků, ale nijak nepřispívají k rozvoji odvětví, a zejména podpora, která se poskytuje výhradně na základě ceny, množství, výrobní jednotky nebo jednotky výrobního prostředku, provozní podporu, která je neslučitelná s vnitřním trhem. Navíc již ze své podstaty by taková podpora mohla narušit mechanismy, kterými se řídí organizace vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(48)

| (49) | Podpora poskytnutá podle části II oddílů 1.2 a 2.8.5 by měla být omezena na pomoc podnikům působícím v odvětví zemědělství a lesnictví, které čelí rozmanitým obtížím, přestože vynaložily přiměřené úsilí k minimalizaci těchto rizik. Státní podpora by neměla mít za následek to, že podniky svádí ke zbytečnému riskování. Podniky působící v odvětví zemědělství a lesnictví by měly samy nést následky neprozíravé volby produkčních metod nebo produktů. |
| --- | --- |

(49)

| (50) | Z důvodů vysvětlených v bodě (47) se Komise domnívá, že podpora nemá pro příjemce motivační účinek v případech, kdy byly příslušné projekty nebo činnosti zahájeny již před podáním žádosti příjemce o podporu u vnitrostátních orgánů. |
| --- | --- |

(50)

| (51) | Žádost o podporu musí obsahovat alespoň jméno/název žadatele a údaje o velikosti podniku, popis projektu nebo činnosti včetně jejich umístění a data zahájení a ukončení, částku podpory potřebnou k provedení projektu nebo činnosti a způsobilé náklady. |
| --- | --- |

(51)

| (52) | Velké podniky musí navíc v žádosti popsat situaci, jež by nastala v případě, že by podpora nebyla poskytnuta, tedy hypotetický srovnávací scénář, nebo uvést alternativní projekt nebo činnost a předložit doklady, z nichž vychází hypotetické srovnání uvedené v žádosti. Tento požadavek se nepoužije na obce, které jsou samostatnými místními orgány s ročním rozpočtem nižším než 10 milionů EUR a s méně než 5 000 obyvatel. |
| --- | --- |

(52)

| (53) | Po obdržení žádosti musí orgán poskytující podporu provést kontrolu věrohodnosti uvedeného hypotetického srovnání a potvrdit, že podpora má požadovaný motivační účinek. Hypotetické srovnání je důvěryhodné, jestliže je věrohodné a týká se faktorů rozhodovacího procesu převládajících v okamžiku, kdy příjemce přijímá rozhodnutí o daném projektu nebo o dané činnosti. |
| --- | --- |

(53)

| (54) | Podpora ve formě daňového zvýhodnění se považuje za podporu s motivačním účinkem, jestliže režim podpory zakládá právo na podporu podle objektivních kritérií a bez dalšího uplatnění rozhodovacích pravomocí členského státu a jestliže je režim podpory schválen a je platný před zahájením prací na subvencovaném projektu nebo před zahájením činnosti. Tento požadavek se neuplatní v případě následných daňových režimů, pokud se na danou činnost vztahovaly již předchozí režimy ve formě daňového zvýhodnění. |
| --- | --- |

(54)

| (55) | Odchylně od bodů (50) až (54) se motivační účinek nevyžaduje nebo se má za to, že existuje, u těchto kategorií podpory:






  (a) | režimy podpory na konsolidaci půdy v souladu s částí II oddílem 1.3.6 a oddílem 2.9.2 a režimy podpory, které sledují ekologické, ochranné a rekreační cíle v souladu s částí II oddílem 2.8, jsou-li splněny následující podmínky:






  i) | režim podpory zakládá právo na podporu na základě objektivních kritérií a bez dalšího uplatnění rozhodovací pravomoci členského státu; |
| --- | --- | --- | --- |

(55)

(a)

režimy podpory na konsolidaci půdy v souladu s částí II oddílem 1.3.6 a oddílem 2.9.2 a režimy podpory, které sledují ekologické, ochranné a rekreační cíle v souladu s částí II oddílem 2.8, jsou-li splněny následující podmínky:

i)

režim podpory zakládá právo na podporu na základě objektivních kritérií a bez dalšího uplatnění rozhodovací pravomoci členského státu;

| ii) | režim podpory byl schválen a vstoupil v platnost dříve, než příjemci vznikly způsobilé náklady podle části II oddílů 1.3.6, 2.8 a 2.9.2; |
| --- | --- |

ii)

režim podpory byl schválen a vstoupil v platnost dříve, než příjemci vznikly způsobilé náklady podle části II oddílů 1.3.6, 2.8 a 2.9.2;

| iii) | režim podpory se vztahuje pouze na malé a střední podniky; |
| --- | --- |

iii)

režim podpory se vztahuje pouze na malé a střední podniky;

| (b) | podpora na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků v souladu s částí II oddílem 1.1.6; |
| --- | --- |

(b)

podpora na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků v souladu s částí II oddílem 1.1.6;

| (c) | podpora pro oblasti s přírodními či jinými specifickými omezeními v souladu s částí II oddílem 1.1.7; |
| --- | --- |

(c)

podpora pro oblasti s přírodními či jinými specifickými omezeními v souladu s částí II oddílem 1.1.7;

| (d) | podpora na informační akce v odvětví zemědělství v souladu s částí II oddílem 1.1.10.1, která spočívá ve zpřístupnění informací nedefinovanému počtu příjemců; |
| --- | --- |

(d)

podpora na informační akce v odvětví zemědělství v souladu s částí II oddílem 1.1.10.1, která spočívá ve zpřístupnění informací nedefinovanému počtu příjemců;

| (e) | podpora na kompenzaci škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi v souladu s částí II oddílem 1.2.1.1; |
| --- | --- |

(e)

podpora na kompenzaci škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi v souladu s částí II oddílem 1.2.1.1;

| (f) | podpora na náhradu škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, v souladu s částí II oddílem 1.2.1.2; |
| --- | --- |

(f)

podpora na náhradu škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, v souladu s částí II oddílem 1.2.1.2;

| (g) | podpora na odškodnění za náklady na prevenci, tlumení a eradikaci nákaz zvířat a škodlivých organismů rostlin a za ztráty způsobené těmito nákazami zvířat nebo škodlivými organismy rostlin podle části II oddílu 1.2.1.3; |
| --- | --- |

(g)

podpora na odškodnění za náklady na prevenci, tlumení a eradikaci nákaz zvířat a škodlivých organismů rostlin a za ztráty způsobené těmito nákazami zvířat nebo škodlivými organismy rostlin podle části II oddílu 1.2.1.3;

| (h) | podpora na uhrazení nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat v souladu s částí II oddílem 1.2.1.4; |
| --- | --- |

(h)

podpora na uhrazení nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat v souladu s částí II oddílem 1.2.1.4;

| (i) | podpora na kompenzaci škod způsobených chráněnými druhy zvířat v souladu s částí II oddílem 1.2.1.5; |
| --- | --- |

(i)

podpora na kompenzaci škod způsobených chráněnými druhy zvířat v souladu s částí II oddílem 1.2.1.5;

| (j) | podpora na náhradu škod způsobených v lesních oblastech druhy zvířat, které jsou uvedeny v právních předpisech, v souladu s částí II oddílem 2.8.5; |
| --- | --- |

(j)

podpora na náhradu škod způsobených v lesních oblastech druhy zvířat, které jsou uvedeny v právních předpisech, v souladu s částí II oddílem 2.8.5;

| (k) | podpora na informační akce v odvětví lesnictví v souladu s částí II oddílem 2.4, která spočívá ve zpřístupnění informací nedefinovanému počtu příjemců; |
| --- | --- |

(k)

podpora na informační akce v odvětví lesnictví v souladu s částí II oddílem 2.4, která spočívá ve zpřístupnění informací nedefinovanému počtu příjemců;

| (l) | podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví v zemědělském podniku v souladu s částí II oddílem 1.1.1.2, s výjimkou jednotlivé podpory ve výši přesahující 500 000 EUR na podnik a investiční projekt; |
| --- | --- |

(l)

podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví v zemědělském podniku v souladu s částí II oddílem 1.1.1.2, s výjimkou jednotlivé podpory ve výši přesahující 500 000 EUR na podnik a investiční projekt;

| (m) | podpora na propagační opatření v souladu s bodem (468) písm. b), c) a d); |
| --- | --- |

(m)

podpora na propagační opatření v souladu s bodem (468) písm. b), c) a d);

| (n) | podpora na úhradu dodatečných nákladů na dopravu v souladu s body (480) a (481); |
| --- | --- |

(n)

podpora na úhradu dodatečných nákladů na dopravu v souladu s body (480) a (481);

| (o) | podpora na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství a lesnictví v souladu s částí II oddílem 1.3.7 a oddílem 2.9.1; |
| --- | --- |

(o)

podpora na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství a lesnictví v souladu s částí II oddílem 1.3.7 a oddílem 2.9.1;

| (p) | podpora na obnovu lesů poškozených lesními požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, nákazami zvířat, katastrofickými událostmi a událostmi souvisejícími se změnou klimatu v souladu s částí II oddílem 2.1.3; |
| --- | --- |

(p)

podpora na obnovu lesů poškozených lesními požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, nákazami zvířat, katastrofickými událostmi a událostmi souvisejícími se změnou klimatu v souladu s částí II oddílem 2.1.3;

| (q) | podpora na náklady na ošetření a prevenci šíření napadení škodlivými organismy a chorob stromů a podpora určená k náhradě škod způsobených napadením škodlivými organismy a chorobami stromů v souladu s částí II oddílem 2.8.1. |
| --- | --- |

(q)

podpora na náklady na ošetření a prevenci šíření napadení škodlivými organismy a chorob stromů a podpora určená k náhradě škod způsobených napadením škodlivými organismy a chorobami stromů v souladu s částí II oddílem 2.8.1.

Dodatečné podmínky pro investiční podporu, jež podléhá individuální oznamovací povinnosti

| (56) | Vedle požadavků uvedených v tomto oddíle, které se týkají investiční podpory, jež podléhá individuální oznamovací povinnosti, musí členský stát poskytnout jasné důkazy o tom, že podpora má skutečný dopad na volbu investice. Aby umožnily komplexní posouzení, členské státy musí poskytnout nejen informace týkající se podporovaného projektu, ale také komplexní popis hypotetického srovnání se situací, v níž by orgán veřejné moci příjemci žádnou podporu neposkytl. |
| --- | --- |

(56)

| (57) | Členské státy se vybízejí, aby čerpaly z autentických a úředních dokumentů správní rady, posouzení rizik, včetně posouzení specifického rizika spojeného s umístěním, finančních zpráv, interních podnikatelských plánů, odborných posudků a jiných studií souvisejících s posuzovaným investičním projektem. Časově musí být tyto dokumenty souběžné s rozhodovacím procesem týkajícím se dané investice nebo jejího umístění. Při prokázání motivačního účinku by pro členské státy mohly být přínosné i dokumenty obsahující informace o prognózách poptávky, prognózách nákladů, finančních prognózách, dokumenty, které jsou předkládány investičnímu výboru a které rozvíjejí různé investiční scénáře, nebo dokumenty poskytnuté finančním institucím. |
| --- | --- |

(57)

| (58) | V této souvislosti lze úroveň ziskovosti posoudit použitím metod, které se v daném odvětví běžně používají a které mohou zahrnovat způsoby hodnocení čisté současné hodnoty projektu (NPV) (29) , míry vnitřní návratnosti (IRR) (30) nebo průměrnou návratnost použitého kapitálu (ROCE). Ziskovost projektu musí být srovnávána s běžnou mírou návratnosti, kterou příjemce uplatňuje na další investiční projekty podobného druhu. Nejsou-li tyto míry k dispozici, musí být ziskovost projektu porovnána s kapitálovými náklady podniku jako celku nebo s mírou návratnosti, kterou lze v daném odvětví běžně vysledovat. |
| --- | --- |

(58)

| (59) | Pokud není žádný hypotetický srovnávací scénář znám, lze motivační účinek předpokládat, jestliže existuje mezera ve financování. To znamená, když investiční náklady převyšují čistou současnou hodnotu očekávaných provozních zisků investice na základě předem vypracovaného podnikatelského plánu. |
| --- | --- |

(59)

| (60) | Pokud podpora nezmění chování příjemce tím, že podnítí dodatečné investice, nemá pozitivní účinky na rozvoj daného odvětví. Podpora se proto nebude považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, pokud se má za to, že by tytéž investice byly prováděny i bez ní. |
| --- | --- |

(60)

3.1.3   Dodržování příslušných ustanovení a obecných zásad práva Unie

| (61) | Pokud určité opatření státní podpory, podmínky, které jsou s ním spojeny, včetně metody jeho financování, je-li tato metoda jeho nedílnou součástí, nebo financovaná činnost znamenají porušení příslušného práva Unie, nelze podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem (31). |
| --- | --- |

(61)

| (62) | Ačkoli se pravidla státní podpory použijí obecně na odvětví zemědělství, jejich použitelnost však – vzhledem ke specifickému charakteru tohoto odvětví (32) – podléhá ustanovením vyplývajícím z nařízení prvního pilíře SZP. Jinými slovy, jestliže se členský stát uchýlí k opatřením státní podpory, nelze to nadřadit ustanovením nařízení (EU) č. 1308/2013 (33). Komise proto nepovolí státní podporu, která není slučitelná s ustanoveními, jimiž se řídí společná organizace trhu, nebo která by narušila řádné fungování této společné organizace. |
| --- | --- |

(62)

| (63) | Kromě toho nelze státní podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem, pokud jejím poskytnutím podléhá přijímající podnik povinnosti používat vnitrostátní produkty nebo služby, nebo pokud se tím omezuje jeho možnost využívat výsledky výzkumu, vývoje a inovací v jiných členských státech. |
| --- | --- |

(63)

| (64) | Komise nepovolí podporu na činnosti související s vývozem do třetích zemí nebo členských států, která by byla přímo spojena s vyváženým množstvím, podporu vázanou na použití domácího zboží na úkor dováženého zboží ani podporu, jejímž cílem je zřízení a provoz distribuční sítě nebo uhrazení jakýchkoli dalších výdajů v souvislosti s vývozními činnostmi. Podporu vývozu v zásadě nepředstavuje podpora umožňující pokrytí nákladů na účast na veletrzích nebo na studie či poradenské služby potřebné k zavedení nového nebo stávajícího produktu na nový trh. |
| --- | --- |

(64)

3.2   Druhá podmínka: podpora neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem

| (65) | Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy lze podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, prohlásit za slučitelné, ale jen „pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem“. |
| --- | --- |

(65)

| (66) | Tento oddíl stanoví způsob výkonu posuzovací pravomoci Komise při provádění posouzení podle druhé podmínky posuzování slučitelnosti podle bodu (39) písm. b). |
| --- | --- |

(66)

| (67) | Každé opatření podpory ze své podstaty narušuje hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Aby však Komise zjistila, zda jsou rušivé účinky podpory omezeny na minimum, ověří, zda je podpora nezbytná, vhodná, přiměřená a transparentní. |
| --- | --- |

(67)

| (68) | Komise poté posoudí rušivý účinek dotčené podpory na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky. Komise poté porovná pozitivní účinky podpory s jejími negativními účinky na hospodářskou soutěž a obchod. Pokud pozitivní účinky převažují nad negativními, Komise podporu prohlásí za slučitelnou. |
| --- | --- |

(68)

| (69) | Soulad podpory s podmínkami stanovenými v oddílech 3.2.1 až 3.2.5 této kapitoly je třeba vnímat ve specifickém kontextu SZP. |
| --- | --- |

(69)

3.2.1   Potřeba zásahu státu

| (70) | K posouzení toho, zda je státní podpora nezbytná pro dosažení zamýšleného výsledku, je zapotřebí provést nejprve rozbor problému, který je třeba řešit. Státní podpora se musí zaměřit na situace, kde může přinést zásadní zlepšení, které trh sám o sobě nemůže poskytnout, například napravením selhání trhu podporovanou činností nebo dotčenou investicí. Za určitých podmínek může státní podpora skutečně napravit selhání trhu, a přispět tak k efektivnímu fungování trhů a posílit konkurenceschopnost. |
| --- | --- |

(70)

| (71) | Komise se pro účely těchto pokynů domnívá, že trh nepřináší bez státního zásahu očekávané výsledky v případě opatření podpory, která splňují specifické podmínky stanovené v části I. Taková podpora by proto měla být považována za nezbytnou. |
| --- | --- |

(71)

3.2.2   Vhodnost podpory

| (72) | Navrhované opatření podpory musí být nástrojem politiky vhodným ke sledování příslušných cílů společného zájmu. Je důležité mít na paměti to, že k dosažení těchto cílů lze využít i jiné, vhodnější nástroje, jako jsou např. právní regulace, tržní nástroje, rozvoj infrastruktury a zlepšování podnikatelského prostředí. Členský stát musí za tímto účelem prokázat, že podpora a její návrh jsou vhodné k dosažení cíle opatření, na něž je podpora zaměřena. |
| --- | --- |

(72)

Vhodnost v porovnání s alternativními nástroji politiky

| (73) | Komise má za to, že podpora poskytnutá v odvětvích zemědělství a lesnictví, která splňuje specifické podmínky vyplývající z příslušných oddílů části II, představuje vhodný nástroj politiky. |
| --- | --- |

(73)

| (74) | Jestliže se členský stát rozhodne, že provede opatření podpory podobné opatření pro rozvoj venkova, které je financováno výlučně z vnitrostátních zdrojů, a jestliže je tatáž intervence uvedena v příslušném strategickém plánu SZP, tento členský stát by měl prokázat výhody takového vnitrostátního nástroje podpory, které daná intervence v rámci strategického plánu SZP nemůže nabídnout. |
| --- | --- |

(74)

Vhodnost různých nástrojů podpory

| (75) | Podporu lze poskytovat v různých formách. Členské státy by však měly zajistit, aby byla podpora poskytována v takové formě, která bude pravděpodobně znamenat nejmenší narušení obchodu a hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

(75)

| (76) | Jestliže je u opatření podpory uvedeného v části II stanovena specifická forma podpory, je pro účely těchto pokynů tato forma považována za vhodný nástroj podpory. |
| --- | --- |

(76)

| (77) | Pokud je podpora poskytnuta konečnému příjemci ve formě dotovaných služeb, tj. nepřímo, ve formě věcného plnění, a vyplácí se poskytovateli dotčené služby nebo činnosti, vztahuje se na konečného příjemce posouzení slučitelnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jak je uvedeno v této části a ve zvláštních podmínkách těchto pokynů. |
| --- | --- |

(77)

| (78) | Komise má za to, že vhodným nástrojem podpory je podpora poskytnutá ve formě vyplývající z příslušných intervencí v oblasti rozvoje venkova, spolufinancovaná z EZFRV nebo poskytnutá jako doplňkové financování těchto spolufinancovaných intervencí v oblasti rozvoje venkova. |
| --- | --- |

(78)

| (79) | Pokud jde o investiční podporu, která není zahrnutá ve strategickém plánu SZP nebo je poskytována jako doplňkové financování dané intervence v oblasti rozvoje venkova, je-li podpora poskytována ve formě, která přináší přímou finanční výhodu (např. ve formě přímé dotace, osvobození od daní, dávek na sociální zabezpečení nebo jiných povinných dávek nebo jejich snížení apod.), musí členský stát prokázat, proč jsou jiné, pravděpodobně méně narušující formy podpory, jako jsou např. vratné zálohy nebo formy podpory, jež vycházejí z dluhových nebo kapitálových nástrojů (např. úvěry s nízkou úrokovou sazbou, slevy na úrocích, státní záruky nebo jiná forma poskytnutí kapitálu za výhodných podmínek) v tomto případě méně vhodné. |
| --- | --- |

(79)

| (80) | Pokud jde o opatření v odvětví lesnictví uvedená v části II oddíle 2.8, členské státy musí prokázat, že ekologické, ochranné a rekreační cíle, o jejichž splnění tato opatření usilují, nemohou být dosaženy prostřednictvím opatření v odvětví lesnictví, která jsou podobná opatřením pro rozvoj venkova, uvedených v části II kapitolách 2.1 až 2.7. |
| --- | --- |

(80)

| (81) | V případě několika kategorií podpory, jako je podpora poskytnutá na náklady na studie trhu, návrh a design produktů, včetně podpory poskytnuté pro přípravu žádostí o uznání režimů jakosti, podpora poskytnutá na předávání znalostí a informační akce, podpora na poradenské služby, podpora na zástup v zemědělském podniku, podpora na propagační opatření, podpora na kompenzaci nákladů na prevenci a eradikaci nákaz zvířat, škodlivých organismů rostlin a invazivních nepůvodních druhů a podpora v odvětví živočišné výroby, se podpora poskytuje konečným příjemcům podpory formou dotovaných služeb. V těchto případech je podpora vyplácena subjektu, který poskytuje dané služby nebo vykonává dané činnosti. |
| --- | --- |

(81)

| (82) | Posouzením slučitelnosti opatření podpory s vnitřním trhem nejsou dotčena platná pravidla pro zadávání veřejných zakázek a zásady transparentnosti, otevřenosti a zákazu diskriminace při výběru poskytovatele služeb. |
| --- | --- |

(82)

3.2.3   Přiměřenost podpory

| (83) | Podpora se považuje za přiměřenou, jestliže je výše podpory na jednoho příjemce omezená na minimum, které je nezbytné k vykonání podpořené činnosti. |
| --- | --- |

(83)

Maximální intenzity podpory a maximální výše podpory

| (84) | Komise je v zásadě toho názoru, že by výše podpory neměla převyšovat způsobilé náklady pro to, aby taková podpora mohla být považována za přiměřenou. Tím nejsou dotčena pravidla pro pobídky v oblasti životního prostředí nebo další veřejné pobídky, které jsou výslovně uvedeny v části II oddílech 1.2.2, 2.1.4 a 2.3. |
| --- | --- |

(84)

| (85) | Aby byla zajištěna předvídatelnost a rovné podmínky pro všechny, uplatňuje Komise v případě podpory maximální intenzity podpory. Aby se zajistila přiměřenost podpory v případě, kdy není možné stanovit maximální intenzitu podpory, např. u podpory na zahájení činnosti mladých zemědělců a rozvoj malých zemědělských podniků, jsou stanoveny maximální výše podpory definované v nominálním vyjádření. |
| --- | --- |

(85)

| (86) | Jsou-li způsobilé náklady vypočteny správně a jsou-li dodrženy maximální intenzity podpory nebo maximální výše podpory vyplývající z části II, kritérium přiměřenosti se pokládá za splněné. |
| --- | --- |

(86)

| (87) | Orgán poskytující podporu musí při poskytování podpory vypočítat maximální intenzitu podpory a výši podpory. Způsobilé náklady musí být doloženy písemnými doklady, které by měly být jasné, konkrétní a aktuální. Pro účely výpočtu intenzity podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje musí uvádět před srážkou daně nebo jiných poplatků. |
| --- | --- |

(87)

| (88) | Daň z přidané hodnoty (DPH) není pro podporu způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních právních předpisů o DPH neodečitatelná. |
| --- | --- |

(88)

| (89) | Je-li podpora poskytnuta jinak než formou dotace, částka podpory se rovná jejímu hrubému grantovému ekvivalentu. |
| --- | --- |

(89)

| (90) | Podpora splatná v několika splátkách je diskontována na hodnotu v době poskytnutí podpory. Způsobilé náklady jsou diskontovány na hodnotu platnou v době poskytnutí podpory. Úrokovou sazbou, která se použije pro účely diskontování, je diskontní sazba platná k datu poskytnutí podpory. |
| --- | --- |

(90)

| (91) | Podpora splatná v budoucnu, včetně podpory splatné v několika splátkách, se diskontuje na svou hodnotu v okamžiku poskytnutí. |
| --- | --- |

(91)

| (92) | Je-li podpora poskytnuta prostřednictvím daňového zvýhodnění, dochází k diskontování jednotlivých tranší podpory na základě diskontní sazby platné v jednotlivých dnech, kdy nastane účinnost daňového zvýhodnění. |
| --- | --- |

(92)

| (93) | Členské státy mohou stanovit výši podpory u opatření nebo u druhů operací uvedených v části II oddílech 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2 a 2.3 na základě standardních předpokladů dodatečných nákladů a ušlých příjmů. Členské státy by měly zajistit, aby výpočty a odpovídající podpora splňovaly níže uvedené v plném rozsahu:






  a) | obsahovaly pouze ověřitelné prvky; |
| --- | --- | --- |

(93)

a)

obsahovaly pouze ověřitelné prvky;

| b) | byly založeny na hodnotách stanovených na základě náležitého odborného posouzení; |
| --- | --- |

b)

byly založeny na hodnotách stanovených na základě náležitého odborného posouzení;

| c) | jasně uváděly zdroj použitých hodnot; |
| --- | --- |

c)

jasně uváděly zdroj použitých hodnot;

| d) | byly případně odlišeny tak, aby zohledňovaly regionální nebo místní podmínky a skutečné využití půdy; |
| --- | --- |

d)

byly případně odlišeny tak, aby zohledňovaly regionální nebo místní podmínky a skutečné využití půdy;

| e) | neobsahovaly prvky související s investičními náklady. |
| --- | --- |

e)

neobsahovaly prvky související s investičními náklady.

| (94) | Aniž je dotčen bod (93), podpora, s výjimkou podpory, na niž se vztahuje část II oddíly 1.2 a 2.8.5, může být poskytnuta v souladu s následujícími možnostmi zjednodušeného vykazování nákladů formou:






  (a) | jednotkových nákladů; |
| --- | --- | --- |

(94)

(a)

jednotkových nákladů;

| (b) | jednorázových částek; |
| --- | --- |

(b)

jednorázových částek;

| (c) | paušálního financování. |
| --- | --- |

(c)

paušálního financování.

| (95) | Výše podpory podle bodu (94) musí být stanovena jedním z následujících způsobů:






  (a) | spravedlivými, přiměřenými a ověřitelnými metodami výpočtu založenými na jedné nebo více z následujících možností:






  i) | statistických údajích, jiných objektivních informacích nebo odborném posudku; |
| --- | --- | --- | --- |

(95)

(a)

spravedlivými, přiměřenými a ověřitelnými metodami výpočtu založenými na jedné nebo více z následujících možností:

i)

statistických údajích, jiných objektivních informacích nebo odborném posudku;

| ii) | ověřených údajích jednotlivých příjemců z minulých let; |
| --- | --- |

ii)

ověřených údajích jednotlivých příjemců z minulých let;

| iii) | použití obvyklých postupů účtování nákladů jednotlivých příjemců; |
| --- | --- |

iii)

použití obvyklých postupů účtování nákladů jednotlivých příjemců;

| (b) | v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb, jež se použijí v politikách Unie pro podobný druh operace. |
| --- | --- |

(b)

v souladu s pravidly pro uplatňování odpovídajících jednotkových nákladů, jednorázových částek a paušálních sazeb, jež se použijí v politikách Unie pro podobný druh operace.

| (96) | Pokud jde o spolufinancovaná opatření, výši způsobilých nákladů lze vypočítat v souladu se zjednodušeným vykazováním nákladů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 (34) a nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(96)

| (97) | Komise při posuzování slučitelnosti podpory vezme do úvahy veškeré pojistky, které příjemce podpory uzavřel nebo mohl uzavřít. Pokud jde o podporu určenou k náhradě škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které je možno přirovnat k přírodním pohromám, podpora v maximální intenzitě podpory by měla být poskytnuta pouze podniku, jehož ztráta nemůže být hrazena z pojistky, aby se zamezilo riziku narušení hospodářské soutěže. Z toho důvodu musí být příjemci pobízeni k uzavírání pojistek, kdykoli je to možné, aby se ještě dále zkvalitnilo řízení rizik. |
| --- | --- |

(97)

Dodatečné podmínky pro investiční podporu, která podléhá individuální oznamovací povinnosti, a investiční podporu určenou velkým podnikům na základě oznámených režimů

| (98) | Jako obecné pravidlo se předpokládá, že je investiční podpora, která podléhá individuální oznamovací povinnosti, omezena na minimum, jestliže výše podpory odpovídá čistým dodatečným nákladům (vícenákladům) na realizaci investice v dané oblasti ve srovnání s hypotetickým srovnávacím scénářem neexistence podpory (35), se stropem v podobě maximálních intenzit podpory. Stejně tak musí členské státy v případě investiční podpory poskytnuté velkým podnikům v rámci oznámených režimů zajistit, aby byla podpora omezena na minimum na základě „přístupu vycházejícího z čistých dodatečných nákladů“, se stropem v podobě maximálních intenzit podpory. |
| --- | --- |

(98)

| (99) | Podpora by neměla převýšit minimum nezbytné k tomu, aby byl projekt dostatečně ziskový. Podpora by např. neměla zvýšit míru vnitřní návratnosti tohoto projektu nad běžnou míru návratnosti uplatňovanou daným podnikem v jiných investičních projektech podobného druhu, nebo jestliže tyto míry nejsou k dispozici, neměla by zvýšit míru vnitřní návratnosti projektu nad rámec kapitálových nákladů podniku jako celku nebo nad rámec míry návratnosti, kterou lze v daném odvětví běžně vysledovat. |
| --- | --- |

(99)

| (100) | Pokud jde o investiční podporu určenou velkým podnikům v rámci oznámených režimů, členské státy musí zajistit, že výše podpory odpovídá čistým dodatečným nákladům na realizaci investice v dané oblasti, a to na základě hypotetického srovnávacího scénáře se situací, kdy by podpora nebyla poskytnuta. Metoda stanovená v bodě (99) se musí používat společně s limitem v podobě maximálních intenzit podpory. |
| --- | --- |

(100)

| (101) | V případě investiční podpory, která podléhá individuální oznamovací povinnosti, Komise ověří, zda výše podpory přesahuje nezbytné minimum nutné k tomu, aby byl projekt dostatečně ziskový, a využije k tomu metodu uvedenou v bodě (99). Výpočty používané pro analýzu motivačního účinku lze využít i k posouzení přiměřenosti dané podpory. Členský stát musí prokázat přiměřenost podpory na základě takových dokumentů, které jsou např. uvedeny v bodě (57). |
| --- | --- |

(101)

| (102) | Body (98) až (101) se nepoužijí na obce, které jsou samostatnými místními orgány s ročním rozpočtem nižším než 10 milionů EUR a s méně než 5 000 obyvatel. |
| --- | --- |

(102)

Kumulace podpory

| (103) | Podporu lze poskytnout současně v rámci několika režimů nebo kumulovat s podporou ad hoc, pokud celková výše státní podpory na určitou činnost nebo projekt nepřekročí stropy podpory stanovené v těchto pokynech. |
| --- | --- |

(103)

| (104) | Podporu s identifikovatelnými způsobilými náklady lze kumulovat s jinou státní podporou, jestliže se tyto podpory týkají různých identifikovatelných způsobilých nákladů. Podporu s identifikovatelnými způsobilými náklady lze kumulovat s jinou státní podporou ve vztahu ke shodným způsobilým nákladům – částečně či plně se překrývajícím – pouze tehdy, pokud taková kumulace nevede k překročení nejvyšší intenzity podpory nebo částky podpory platné pro daný druh podpory podle těchto pokynů. |
| --- | --- |

(104)

| (105) | Podporu, u níž nelze identifikovat způsobilé náklady podle části II oddílu 1.1.2, lze kumulovat s jiným opatřením státní podpory, u něhož způsobilé náklady identifikovat lze. Podporu bez identifikovatelných způsobilých nákladů lze kumulovat s jinou státní podporou bez identifikovatelných způsobilých nákladů až do výše nejvyšší příslušné prahové hodnoty celkového financování, která je pro konkrétní okolnosti každého případu stanovena v těchto pokynech, nebo jiných pokynech pro státní podporu, v nařízení o blokové výjimce nebo v rozhodnutí Komise. |
| --- | --- |

(105)

| (106) | Státní podpora ve prospěch odvětví zemědělství by se neměla kumulovat s platbami uvedenými v článcích 145 a 146 nařízení (EU) 2021/2115, které jsou určeny na tytéž způsobilé náklady, jestliže by taková kumulace vedla k tomu, že intenzita podpory nebo její výše přesáhnou hodnoty vyplývající z těchto pokynů. |
| --- | --- |

(106)

| (107) | Státní podpora poskytnutá podle oddílů 1.1.4, 1.1.5 a 1.1.8 části II by se neměla kumulovat s platbami uvedenými v článku 31 nařízení (EU) 2021/2115 ohledně stejných způsobilých nákladů, pokud by taková kumulace vedla k překročení intenzity podpory nebo výše podpory stanovené v těchto pokynech. |
| --- | --- |

(107)

| (108) | Jestliže se financování z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty Unie a které není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, kombinuje se státní podporou, pak při určování, zda jsou dodrženy prahové hodnoty oznamovací povinnosti a maximální intenzity a stropy podpory, se bere v potaz pouze tato státní podpora, a to za předpokladu, že celková výše veřejných finančních prostředků poskytnutých k úhradě týchž způsobilých nákladů nepřekračuje nejvýhodnější sazbu financování, kterou stanoví použitelná ustanovení práva Unie. |
| --- | --- |

(108)

| (109) | Podpora schválená podle těchto pokynů by se ve vztahu k týmž způsobilým nákladům neměla kumulovat s podporou de minimis, pokud by intenzita podpory vzniklá v důsledku této kumulace převýšila intenzitu podpory nebo výši podpory vyplývající z těchto pokynů. |
| --- | --- |

(109)

| (110) | Podpora na investice určené k obnově produkčního potenciálu v zemědělství uvedená v bodě (152) písm. d) by se neměla kumulovat s podporou na náhradu materiální škody podle oddílů 1.2.1.1, 1.2.1.2 a 1.2.1.3. |
| --- | --- |

(110)

| (111) | Podpora na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví zemědělství uvedená v části II oddíle 1.1.3 by se neměla kumulovat s odpovídající podporou na seskupení a organizace producentů v odvětví zemědělství uvedenou v článku 77 nařízení (EU) 2021/2115. Podpora na zahájení činnosti mladých zemědělců a podpora na rozvoj malých zemědělských podniků a podpora na zahájení zemědělských činností uvedená v části II oddíle 1.1.2 by se neměly kumulovat s odpovídající podporou uvedenou v článku 75 nařízení (EU) 2021/2115, jestliže by taková kumulace vedla k tomu, že by výše podpory přesáhla výši stanovenou v těchto pokynech. |
| --- | --- |

(111)

3.2.4   Transparentnost

| (112) | Členské státy musí v modulu Evropské komise pro transparentní přidělování státní podpory (36) nebo na souhrnné internetové stránce o státní podpoře na vnitrostátní nebo regionální úrovni zajistit zveřejnění těchto informací:






  (a) | úplné znění režimu podpory a jeho prováděcích ustanovení nebo právní základ jednotlivé podpory nebo odkaz na ně; |
| --- | --- | --- |

(112)

(a)

úplné znění režimu podpory a jeho prováděcích ustanovení nebo právní základ jednotlivé podpory nebo odkaz na ně;

| (b) | totožnost orgánu nebo orgánů, které podporu poskytují; |
| --- | --- |

(b)

totožnost orgánu nebo orgánů, které podporu poskytují;

| (c) | totožnost jednotlivých příjemců (37), forma a výše podpory poskytnuté každému příjemci, datum udělení, druh podniku (malé a střední podniky / velké podniky), region, v němž se příjemce nachází (na úrovni NUTS II), a hlavní hospodářské odvětví, v němž příjemce působí (na úrovni skupiny NACE). Od tohoto požadavku lze upustit, je-li přiznána jednotlivá podpora, která nepřesahuje tyto prahové hodnoty:






  i) | 10 000 EUR u příjemců činných v oblasti zemědělské prvovýroby; |
| --- | --- | --- |

(c)

totožnost jednotlivých příjemců (37), forma a výše podpory poskytnuté každému příjemci, datum udělení, druh podniku (malé a střední podniky / velké podniky), region, v němž se příjemce nachází (na úrovni NUTS II), a hlavní hospodářské odvětví, v němž příjemce působí (na úrovni skupiny NACE). Od tohoto požadavku lze upustit, je-li přiznána jednotlivá podpora, která nepřesahuje tyto prahové hodnoty:

i)

10 000 EUR u příjemců činných v oblasti zemědělské prvovýroby;

| ii) | 100 000 EUR u příjemců působících v odvětvích zpracování zemědělských produktů, uvádění zemědělských produktů na trh, v odvětví lesnictví nebo vykonávajících činnosti nespadající do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy. |
| --- | --- |

ii)

100 000 EUR u příjemců působících v odvětvích zpracování zemědělských produktů, uvádění zemědělských produktů na trh, v odvětví lesnictví nebo vykonávajících činnosti nespadající do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy.

| (113) | U režimů podpor v podobě daňových výhod mohou být informace o částce jednotlivé podpory poskytovány v těchto rozmezích (v milionech EUR): 0,01–0,1 pouze pro zemědělskou prvovýrobu; 0,1–0,5; 0,5–1; 1 až 2; 2 až 5; 5 až 10; 10 až 30 a 30 a více. |
| --- | --- |

(113)

| (114) | Tyto informace musí být zveřejněny po přijetí rozhodnutí o poskytnutí podpory, musí se uchovávat po dobu alespoň deseti let a být bez omezení dostupné široké veřejnosti (38). |
| --- | --- |

(114)

| (115) | Pro účely transparentnosti musí členské státy podávat zprávy a provádět přezkum, jak vyžaduje část III kapitola 2. |
| --- | --- |

(115)

3.2.5   Zamezení nežádoucích negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod

| (116) | Podpora v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech může potenciálně způsobit narušení výrobkového trhu. Negativní účinky opatření podpory týkající se narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod mezi členskými státy musí být omezeny na minimum k tomu, aby byla podpora slučitelná s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(116)

| (117) | Komise identifikuje trh nebo trhy, které jsou podporou ovlivněny, s přihlédnutím k informacím poskytnutým členským státem o dotčeném výrobkovém trhu (dotčených výrobkových trzích), tj. trhu ovlivněném (trzích ovlivněných) změnou chování příjemce podpory. Při posuzování negativních účinků opatření podpory Komise zaměří svou analýzu narušení hospodářské soutěže na předvídatelný dopad, jaký bude podpora mít v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na hospodářskou soutěž mezi podniky na dotčeném trhu s výrobky (dotčených trzích s výrobky) (39). |
| --- | --- |

(117)

| (118) | Nejprve se vychází z toho, že je-li podpora cílená, přiměřená a omezená na čisté dodatečné náklady, zmírní se negativní účinek takové podpory a více se omezí riziko, že podpora nežádoucím způsobem naruší hospodářskou soutěž. A zadruhé Komise stanoví maximální intenzity podpory nebo částky podpory. Cílem je zamezit používání státní podpory pro projekty, u nichž je třeba považovat poměr mezi výší podpory a způsobilými náklady za velmi vysoký a narušení hospodářské soutěže za velmi pravděpodobné. Obecně platí, že čím větší jsou pozitivní účinky, které podporovaný projekt pravděpodobně vyvolá, a čím vyšší je pravděpodobná potřeba podpory, tím vyšší je strop intenzity podpory. |
| --- | --- |

(118)

| (119) | Avšak i v případech, kdy je podpora nezbytná a přiměřená, může vést ke změně chování příjemců, která naruší hospodářskou soutěž. Tato situace je pravděpodobnější v odvětví zemědělství, které se od ostatních trhů liší specifickou strukturou zemědělské prvovýroby, jež je charakterizována vysokým počtem malých podniků, které jsou do ní zapojeny. Na takových trzích je riziko narušení hospodářské soutěže vysoké, i když je podpora poskytována jen v malé výši. |
| --- | --- |

(119)

Režimy investiční podpory určené na zpracování zemědělských produktů a na uvádění zemědělských produktů na trh a investiční podpory v odvětví lesnictví

| (120) | Vzhledem k tomu, že investiční podpora určená podnikům působícím v oblasti zpracování zemědělských produktů a v oblasti uvádění zemědělských produktů na trh a podpora určená podnikům působícím v jiných odvětvích, např. v potravinářském odvětví, mívá podobný negativní účinek na hospodářskou soutěž a obchod, měla by se na všechna tato odvětví uplatňovat stejným způsobem obecná východiska politiky v oblasti hospodářské soutěže, pokud jde o účinky na hospodářskou soutěž a obchod. Podmínky uvedené v bodech (121) až (133) proto musí být respektovány i v případě investiční podpory určené na zpracování zemědělských produktů a na uvádění zemědělských produktů na trh a investiční podpory v odvětví lesnictví. |
| --- | --- |

(120)

| (121) | Režimy podpory nesmí vést k významnému narušení hospodářské soutěže a obchodu. I když na jednotlivé úrovni lze považovat narušení za velmi omezená (za předpokladu, že jsou splněny všechny podmínky pro investiční podporu), na kumulativním základě ale režimy investiční podpory mohou vést ke značným narušením. Jestliže se režim investiční podpory zaměřuje na určitá odvětví, je riziko takových narušení dokonce zřetelnější. |
| --- | --- |

(121)

| (122) | Dotčené členské státy proto musí prokázat, že jakékoli negativní účinky budou omezeny na minimum, a musí zohlednit např. rozsah daných projektů, výše jednotlivé i kumulované podpory, předpokládané příjemce i charakteristiky cílových odvětví. Aby Komise mohla posuzovat pravděpodobné negativní účinky, vyzývá členské státy, aby jí předkládaly veškerá posouzení dopadů, která mají k dispozici, jakož i hodnocení ex post vypracovaná k podobným režimům. |
| --- | --- |

(122)

Investiční podpora určená na zpracování zemědělských produktů a na uvádění zemědělských produktů na trh a investiční podpora v odvětví lesnictví podléhající individuální oznamovací povinnosti

| (123) | Při posuzování negativních účinků jednotlivé investiční podpory klade Komise zvláštní důraz na negativní účinky související s vytvářením nadbytečné kapacity na upadajících trzích, prevenci opouštění trhu a pojem významné tržní síly. Tyto negativní účinky jsou popsány v bodech (124) až (133) a musí být vyváženy pozitivními účinky podpory. |
| --- | --- |

(123)

| (124) | Aby bylo možné určit a posoudit případná narušení hospodářské soutěže a obchodu, měly by členské státy poskytnout důkazy, které Komisi umožní určit dotčené výrobkové trhy (tj. produkty dotčené změnou chování příjemce podpory) a dotčené konkurenty a zákazníky/spotřebitele. Daný výrobek je za normálních okolností výrobek, na nějž se vztahuje investiční projekt (40). Týká-li se projekt meziproduktu a významná část produkce se na trhu neprodává, může být dotčeným produktem následný výrobek. Relevantní výrobkový trh zahrnuje dotčený produkt a jeho rovnocenné náhrady z pohledu spotřebitele (z důvodu charakteristických vlastností, ceny nebo určeného účelu použití) nebo výrobce (z důvodu flexibility výrobního zařízení). |
| --- | --- |

(124)

| (125) | K posouzení těchto případných narušení Komise používá různá kritéria, jako je např. tržní struktura dotčených produktů, výsledky trhu (upadající nebo rostoucí trhy), postup výběru příjemce podpory, překážky vstupu na trh a jeho opuštění, diferenciace produktů. |
| --- | --- |

(125)

| (126) | Systematické spoléhání podniku na státní podporu by mohlo znamenat, že podnik není schopen sám soutěžit a že oproti svým konkurentům čerpá neoprávněné výhody. |
| --- | --- |

(126)

| (127) | Komise rozlišuje dva hlavní zdroje případných negativních účinků na výrobkové trhy:






  (a) | případy významného nárůstu kapacity, který vede k vzniku nadbytečné kapacity nebo ji zhoršuje, a to zejména na upadajícím trhu, |
| --- | --- | --- |

(127)

(a)

případy významného nárůstu kapacity, který vede k vzniku nadbytečné kapacity nebo ji zhoršuje, a to zejména na upadajícím trhu,

| (b) | případy, kdy má příjemce podpory významnou tržní sílu. |
| --- | --- |

(b)

případy, kdy má příjemce podpory významnou tržní sílu.

| (128) | S cílem posoudit, zda podpora vytváří nebo zachovává neúčinné tržní struktury, Komise vezme v úvahu dodatečnou výrobní kapacitu vytvořenou projektem a to, zda je trh nevýkonný. |
| --- | --- |

(128)

| (129) | Jestliže předmětný trh roste, za normálních okolností existuje méně důvodů k obavám, že podpora negativně ovlivní dynamické pobídky nebo nežádoucím způsobem ovlivní opuštění trhu nebo vstup na něj. |
| --- | --- |

(129)

| (130) | Více obav vzniká v případě upadajícího trhu. Komise rozlišuje mezi případy, kdy je trh v dlouhodobém výhledu ve strukturálním poklesu (tj. zmenšuje se), a případy, kdy je trh v relativním poklesu (tj. stále roste, ale nepřesahuje referenční hodnotu míry růstu). |
| --- | --- |

(130)

| (131) | Nedostatečná výkonnost trhu se běžně měří porovnáním s HDP v EHP za tři roky před zahájením projektu (referenční hodnota). Lze ji rovněž měřit na základě předpokládané míry růstu v následujících třech až pěti letech. Mezi ukazatele může patřit očekávaný budoucí růst dotyčného trhu a výsledné očekávané míry využití kapacity, jakož i pravděpodobný dopad zvýšení kapacity na konkurenty z hlediska účinků na ceny a ziskových rozpětí. |
| --- | --- |

(131)

| (132) | V určitých případech nemusí být vhodné vycházet pro účely komplexního posouzení všech účinků podpory z růstu výrobkového trhu v EHP, zejména jedná-li se o celosvětový zeměpisný trh. Komise v těchto případech zváží účinky podpory na dotčené tržní struktury, zejména pokud jde o její potenciál vytěsnit producenty v EHP. |
| --- | --- |

(132)

| (133) | Komise zohlední postavení příjemce v období před získáním podpory a jeho předpokládané tržní postavení po ukončení investice k tomu, aby zhodnotila existenci významné tržní síly. Komise zohlední tržní podíly příjemce i tržní podíly jeho konkurentů a další relevantní faktory. Například posoudí strukturu trhu, přičemž se zaměří na koncentraci trhu, případné překážky vstupu (41), kupní sílu (42) a překážky rozšiřování nebo opuštění trhu. |
| --- | --- |

(133)

3.2.6   Zvážení pozitivních a negativních účinků podpory (ověření vyváženosti)

| (134) | Komise posuzuje, zda pozitivní účinky opatření podpory převažují nad zjištěnými negativními účinky na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky. Komise může učinit závěr, že je opatření podpory slučitelné s vnitřním trhem pouze v případě, že pozitivní účinky převažují nad negativními. |
| --- | --- |

(134)

| (135) | V případech, kdy navrhované opatření podpory neřeší jasně pojmenované selhání trhu vhodným a přiměřeným způsobem, budou mít negativní účinky spočívající v narušení hospodářské soutěže tendenci převažovat nad pozitivními účinky opatření; Komise proto pravděpodobně dospěje k závěru, že navrhované opatření podpory je neslučitelné s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(135)

| (136) | V rámci hodnocení pozitivních a negativních účinků podpory Komise přihlédne k dopadu podpory na dosažení obecných a specifických cílů SZP stanovených v článcích 5 a 6 nařízení (EU) 2021/2115, jimiž je podpora inteligentního, konkurenceschopného, odolného a diverzifikovaného zemědělského odvětví, podpora a posílení ochrany životního prostředí, včetně biodiversity, a opatření v oblasti klimatu, pomoc s dosažením cílů Unie souvisejících s životním prostředím a klimatem a posílení socioekonomické struktury venkovských oblastí. |
| --- | --- |

(136)

| (137) | Komise je vzhledem k pozitivním účinkům podpory na rozvoj odvětví v zásadě toho názoru, že pokud tato podpora splňuje podmínky a nepřekračuje příslušné maximální intenzity podpory nebo maximální částky podpory, které vyplývají z použitelných oddílů části II, je negativní účinek podpory na hospodářskou soutěž a obchod omezen na minimum. |
| --- | --- |

(137)

| (138) | Pokud jde o státní podporu spolufinancovanou podle nařízení (EU) 2021/2115 nebo financovanou Unií, Komise bude mít za to, že související pozitivní účinky byly zjištěny. |
| --- | --- |

(138)

| (139) | Oznámení státní podpory by měla obsahovat posouzení toho, zda se očekává, že podporovaná činnost bude mít nějaký dopad na životní prostředí a/nebo klima, s přihlédnutím k právním předpisům na ochranu životního prostředí (43) a standardům dobrého zemědělského a environmentálního stavu podle nařízení (EU) 2021/2115. V případech, kdy je prokázáno, že podpora má pozitivní dopad na životní prostředí a klima, bude mít Komise za to, že pozitivní účinky takové podpory byly zjištěny. Článek 11 Smlouvy stanoví, že „požadavky na ochranu životního prostředí musí být zahrnuty do vymezení a provádění politik a činností Unie, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje“. Prosazování cíle ochrany životního prostředí ze strany Unie, jak vyplývá z uvedeného článku 11 Smlouvy, rovněž zohledňuje zásadu „znečišťovatel platí“. V oznámeních státní podpory je proto zapotřebí věnovat náležitou pozornost environmentálním a klimatickým otázkám. |
| --- | --- |

(139)

| (140) | Kromě toho může Komise případně vzít v úvahu, zda podpora přináší další pozitivní nebo negativní účinky. Pokud takové další pozitivní účinky zohledňují účinky obsažené v politikách Unie, jako je Zelená dohoda pro Evropu (44), strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“ (45), strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (46), sdělení o obnově udržitelného koloběhu uhlíku (47), Lesní strategie (48) a Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti (49), lze předpokládat, že podpora uvedená do souladu s takovými politikami Unie má takové širší pozitivní účinky. |
| --- | --- |

(140)

| (141) | Pokud je podpora poskytnuta podle těchto pokynů ve prospěch investic, Komise bude věnovat rovněž pozornost článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (50), včetně zásady „významně nepoškozovat“ či dalších srovnatelných metod. |
| --- | --- |

(141)

ČÁST II.

KATEGORIE PODPOR

KAPITOLA 1.

Podpora ve prospěch podniků působících v oblasti prvovýroby, zpracování nebo uvádění zemědělských produktů na trh

1.1   Opatření podobná opatřením pro rozvoj venkova

1.1.1.   Podpora na investice

| (142) | Tento oddíl se použije na investice do zemědělských podniků spojené se zemědělskou prvovýrobou, na investice související se zpracováním zemědělských produktů a s uváděním zemědělských produktů na trh. |
| --- | --- |

(142)

| (143) | Žádná z podpor na investice uvedených v oddílech 1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.1.3 a 1.1.1.3 této části nesmí být poskytnuta v rozporu s jakýmkoliv zákazem nebo omezením stanoveným v nařízení (EU) č. 1308/2013, a to ani tehdy, pokud se tyto zákazy nebo omezení týkají pouze podpory Unie stanovené v uvedeném nařízení. |
| --- | --- |

(143)

1.1.1.1.   Podpora na investice do zemědělských podniků spojené s prvovýrobou zemědělských produktů

| (144) | Komise bude považovat podporu na investice v zemědělských podnicích spojené s prvovýrobou zemědělských produktů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, obecnou podmínkou pro investiční podporu uvedenou v bodě 134 a podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(144)

| (145) | Tento oddíl se použije na podporu na investice do hmotných a nehmotných aktiv v zemědělských podnicích, které souvisí se zemědělskou prvovýrobou. Investice je uskutečněna jedním nebo několika příjemci nebo se týká hmotných či nehmotných aktiv používaných jedním či několika příjemci. |
| --- | --- |

(145)

| (146) | Tento oddíl se použije rovněž na investice do hmotných a nehmotných aktiv spojené s výrobou biopaliv nebo s výrobou energie z obnovitelných zdrojů v podniku, které splňují tyto podmínky:






  (a) | pokud jde o investici na výrobu biopaliv podle definice v čl. 2 bodě 33 směrnice (EU) 2018/2001 o zemědělských podnicích, zařízení na výrobu obnovitelné energie jsou způsobilá pro podporu pouze v případě, že není jejich roční kapacita výroby vyšší než ekvivalent roční průměrné spotřeby pohonných hmot v zemědělském podniku; vyrobené biopalivo by se nemělo prodávat na trhu; |
| --- | --- | --- |

(146)

(a)

pokud jde o investici na výrobu biopaliv podle definice v čl. 2 bodě 33 směrnice (EU) 2018/2001 o zemědělských podnicích, zařízení na výrobu obnovitelné energie jsou způsobilá pro podporu pouze v případě, že není jejich roční kapacita výroby vyšší než ekvivalent roční průměrné spotřeby pohonných hmot v zemědělském podniku; vyrobené biopalivo by se nemělo prodávat na trhu;

| (b) | pokud jde o investici do výroby tepelné energie a/nebo elektřiny z obnovitelných zdrojů v zemědělských podnicích, jsou zařízení na výrobu obnovitelné energie způsobilá pro podporu pouze v případě, že cílem podpory je uspokojit vlastní energetické potřeby a výrobní kapacita není vyšší než ekvivalent kombinované průměrné roční spotřeby tepelné energie a elektřiny v zemědělském podniku, a to včetně domácnosti zemědělce; pokud jde o elektřinu, její prodej do distribuční soustavy je povolen v případě, že je dodržen roční limit vlastní spotřeby. |
| --- | --- |

(b)

pokud jde o investici do výroby tepelné energie a/nebo elektřiny z obnovitelných zdrojů v zemědělských podnicích, jsou zařízení na výrobu obnovitelné energie způsobilá pro podporu pouze v případě, že cílem podpory je uspokojit vlastní energetické potřeby a výrobní kapacita není vyšší než ekvivalent kombinované průměrné roční spotřeby tepelné energie a elektřiny v zemědělském podniku, a to včetně domácnosti zemědělce; pokud jde o elektřinu, její prodej do distribuční soustavy je povolen v případě, že je dodržen roční limit vlastní spotřeby.

| (147) | Jestliže do výroby energie z obnovitelných zdrojů investuje více zemědělských podniků s cílem uspokojit vlastní energetické potřeby nebo vyrábět v podniku biopaliva, roční průměrná spotřeba odpovídá součtu průměrné roční spotřeby všech příjemců. |
| --- | --- |

(147)

| (148) | Členské státy musí vyžadovat dodržování minimálních norem energetické účinnosti u investic do infrastruktury pro energii z obnovitelných zdrojů, při nichž dochází ke spotřebě nebo produkci energie, pokud takové normy existují na vnitrostátní úrovni. |
| --- | --- |

(148)

| (149) | Investice do zařízení, která jsou primárně určena k výrobě elektřiny z biomasy, nejsou způsobilé pro podporu, pokud se nevyužívá minimální procentní podíl vyrobené tepelné energie, který stanoví členské státy. |
| --- | --- |

(149)

| (150) | Členské státy musí pro různé typy zařízení v souladu s článkem 26 směrnice (EU) 2018/2001 stanovit prahovou hodnotu pro maximální podíl obilovin a jiných plodin bohatých na škrob, cukronosných plodin a olejnin využívaných na výrobu bioenergie, včetně biopaliv. Podpora projektům na výrobu bioenergie musí být omezena na bioenergii, která splňuje příslušná kritéria udržitelnosti a úspory emisí skleníkových plynů stanovená v právních předpisech Unie, včetně článku 29 směrnice (EU) 2018/2001. |
| --- | --- |

(150)

| (151) | Jestliže výrobní kapacita zařízení převýší průměrnou roční spotřebu energie příjemce nebo příjemců uvedenou v bodech (146) a (147), členské státy musí splnit podmínky vyplývající z pokynů pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022, pokud taková podpora není z oznamovací povinnosti vyňata. |
| --- | --- |

(151)

| (152) | Investice musí sledovat alespoň jeden z těchto cílů:






  (a) | zlepšení celkové výkonnosti a udržitelnosti zemědělského podniku, zejména snížením výrobních nákladů nebo zlepšením a dalším rozvinutím produkce; |
| --- | --- | --- |

(152)

(a)

zlepšení celkové výkonnosti a udržitelnosti zemědělského podniku, zejména snížením výrobních nákladů nebo zlepšením a dalším rozvinutím produkce;

| (b) | zlepšení přírodního prostředí, hygienických norem nebo norem dobrých životních podmínek zvířat; |
| --- | --- |

(b)

zlepšení přírodního prostředí, hygienických norem nebo norem dobrých životních podmínek zvířat;

| (c) | zřízení nebo zlepšení infrastruktury související s rozvojem, přizpůsobením a modernizací zemědělství, včetně přístupu k zemědělské půdě, konsolidace půdy a zlepšení vlastností půdy, dodávek udržitelné energie, energetické účinnosti a dodávek a úspor vody; |
| --- | --- |

(c)

zřízení nebo zlepšení infrastruktury související s rozvojem, přizpůsobením a modernizací zemědělství, včetně přístupu k zemědělské půdě, konsolidace půdy a zlepšení vlastností půdy, dodávek udržitelné energie, energetické účinnosti a dodávek a úspor vody;

| (d) | obnovení zemědělského produkčního potenciálu poškozeného přírodními pohromami, mimořádnými událostmi nebo nepříznivými klimatickými jevy, které je možno přirovnat k přírodním pohromám, nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a chráněnými druhy zvířat a prevence škod způsobených výše uvedenými událostmi a faktory a snižování rizik jejich vzniku; |
| --- | --- |

(d)

obnovení zemědělského produkčního potenciálu poškozeného přírodními pohromami, mimořádnými událostmi nebo nepříznivými klimatickými jevy, které je možno přirovnat k přírodním pohromám, nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a chráněnými druhy zvířat a prevence škod způsobených výše uvedenými událostmi a faktory a snižování rizik jejich vzniku;

| (e) | přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a podporou ukládání uhlíku, a zároveň podpora udržitelné energetiky a energetické účinnosti; |
| --- | --- |

(e)

přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, mimo jiné snižováním emisí skleníkových plynů a podporou ukládání uhlíku, a zároveň podpora udržitelné energetiky a energetické účinnosti;

| (f) | přispívat k udržitelnému oběhovému biohospodářství a podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snižováním závislosti na chemických látkách; |
| --- | --- |

(f)

přispívat k udržitelnému oběhovému biohospodářství a podporovat udržitelný rozvoj a účinné hospodaření s přírodními zdroji, jako je voda, půda a ovzduší, a to i snižováním závislosti na chemických látkách;

| (g) | přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, posilovat ekosystémové služby a zachovávat stanoviště a krajiny. |
| --- | --- |

(g)

přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, posilovat ekosystémové služby a zachovávat stanoviště a krajiny.

Způsobilé náklady

| (153) | Podpora se vztahuje na tyto způsobilé náklady:






  (a) | výstavba, pořízení, včetně pronájmu, nebo zhodnocení nemovitého majetku, včetně investic do pasivních vnitřních rozvodů nebo strukturované kabeláže pro datové sítě a v případě potřeby do pomocné části pasivní sítě na soukromém pozemku mimo budovu, přičemž pořízené pozemky jsou způsobilé pouze v rozsahu nepřesahujícím 10 % celkových způsobilých nákladů na danou operaci; ve výjimečných a řádně odůvodněných případech lze pro operace týkající se zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík stanovit vyšší procentní sazbu nebo nákupu pozemků mladými zemědělci za využití finančních nástrojů; |
| --- | --- | --- |

(153)

(a)

výstavba, pořízení, včetně pronájmu, nebo zhodnocení nemovitého majetku, včetně investic do pasivních vnitřních rozvodů nebo strukturované kabeláže pro datové sítě a v případě potřeby do pomocné části pasivní sítě na soukromém pozemku mimo budovu, přičemž pořízené pozemky jsou způsobilé pouze v rozsahu nepřesahujícím 10 % celkových způsobilých nákladů na danou operaci; ve výjimečných a řádně odůvodněných případech lze pro operace týkající se zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík stanovit vyšší procentní sazbu nebo nákupu pozemků mladými zemědělci za využití finančních nástrojů;

| (b) | nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty aktiv; |
| --- | --- |

(b)

nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty aktiv;

| (c) | režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v písmenech a) a b), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; studie proveditelnosti představují způsobilé náklady i v případě, že na základě jejich výsledků nevznikly žádné výdaje podle písmen a) a b); |
| --- | --- |

(c)

režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v písmenech a) a b), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; studie proveditelnosti představují způsobilé náklady i v případě, že na základě jejich výsledků nevznikly žádné výdaje podle písmen a) a b);

| (d) | pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek; |
| --- | --- |

(d)

pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek;

| (e) | výdaje na neproduktivní investice spojené s cíli uvedenými v bodě (152) písm. e), f) a g); |
| --- | --- |

(e)

výdaje na neproduktivní investice spojené s cíli uvedenými v bodě (152) písm. e), f) a g);

| (f) | v případě investic zaměřených na obnovení potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními pohromami, mimořádnými událostmi nebo nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nákazami zvířat či škodlivými organismy rostlin nebo chráněnými druhy zvířat mohou způsobilé náklady zahrnovat náklady vzniklé v souvislosti s obnovením potenciálu zemědělské produkce, včetně aktivovaných výkonů, až na úroveň, jaká existovala v době před výskytem těchto událostí; příjemci by se měli v případě potřeby snažit do obnovy zahrnout opatření k přizpůsobení se změně klimatu; |
| --- | --- |

(f)

v případě investic zaměřených na obnovení potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními pohromami, mimořádnými událostmi nebo nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nákazami zvířat či škodlivými organismy rostlin nebo chráněnými druhy zvířat mohou způsobilé náklady zahrnovat náklady vzniklé v souvislosti s obnovením potenciálu zemědělské produkce, včetně aktivovaných výkonů, až na úroveň, jaká existovala v době před výskytem těchto událostí; příjemci by se měli v případě potřeby snažit do obnovy zahrnout opatření k přizpůsobení se změně klimatu;

| (g) | v případě investic zaměřených na prevenci vzniku škod způsobených přírodními pohromami, mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nákazami zvířat či škodlivými organismy rostlin nebo chráněnými druhy zvířat mohou způsobilé náklady zahrnovat náklady na konkrétní preventivní opatření, jejichž cílem je snížit dopady těchto případných událostí. V případě škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nebo škodlivými organismy rostlin by se příjemci měli v případě potřeby snažit zahrnout do obnovy opatření k přizpůsobení se změně klimatu s cílem minimalizovat škody a ztráty způsobené podobnými událostmi v budoucnu. |
| --- | --- |

(g)

v případě investic zaměřených na prevenci vzniku škod způsobených přírodními pohromami, mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nákazami zvířat či škodlivými organismy rostlin nebo chráněnými druhy zvířat mohou způsobilé náklady zahrnovat náklady na konkrétní preventivní opatření, jejichž cílem je snížit dopady těchto případných událostí. V případě škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nebo škodlivými organismy rostlin by se příjemci měli v případě potřeby snažit zahrnout do obnovy opatření k přizpůsobení se změně klimatu s cílem minimalizovat škody a ztráty způsobené podobnými událostmi v budoucnu.

| (154) | Podpora nesmí být poskytnuta na:






  (a) | nákup zemědělských výrobních práv a platebních nároků; |
| --- | --- | --- |

(154)

(a)

nákup zemědělských výrobních práv a platebních nároků;

| (b) | nákup a výsadbu jednoletých rostlin; |
| --- | --- |

(b)

nákup a výsadbu jednoletých rostlin;

| (c) | nákup zvířat; |
| --- | --- |

(c)

nákup zvířat;

| (d) | investice za účelem splnění platných vnitrostátních standardů nebo standardů Unie; |
| --- | --- |

(d)

investice za účelem splnění platných vnitrostátních standardů nebo standardů Unie;

| (e) | jiné náklady, než jsou náklady uvedené v bodě (153), související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění; |
| --- | --- |

(e)

jiné náklady, než jsou náklady uvedené v bodě (153), související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění;

| (f) | provozní kapitál; |
| --- | --- |

(f)

provozní kapitál;

| (g) | rozvody nebo kabeláž pro datové sítě mimo soukromý pozemek. |
| --- | --- |

(g)

rozvody nebo kabeláž pro datové sítě mimo soukromý pozemek.

| (155) | Odchylně od bodu (154) písm. b) lze podporu poskytnout na nákup a výsadbu jednoletých rostlin, které se uskutečnily s cílem uvedeným v bodě (152) písm. d), a na nákup a výsadbu jednoletých rostlin, které se uskutečnily za účelem zachování odrůd rostlin ohrožených genetickou erozí podle závazků uvedených v bodě (210). |
| --- | --- |

(155)

| (156) | Odchylně od bodu (154) písm. c) lze poskytnout podporu v souvislosti s následujícími náklady:






  (a) | nákup zvířat prováděný za účelem uvedeným v bodě (152) písm. d); |
| --- | --- | --- |

(156)

(a)

nákup zvířat prováděný za účelem uvedeným v bodě (152) písm. d);

| (b) | nákup zvířat ohrožených plemen ve smyslu čl. 2 odst. 24 nařízení (EU) 2016/1012 podle závazků uvedených v bodě (207); |
| --- | --- |

(b)

nákup zvířat ohrožených plemen ve smyslu čl. 2 odst. 24 nařízení (EU) 2016/1012 podle závazků uvedených v bodě (207);

| (c) | nákup hlídacích psů chránících hospodářská zvířata před velkými predátory. |
| --- | --- |

(c)

nákup hlídacích psů chránících hospodářská zvířata před velkými predátory.

| (157) | Pokud jde o zavlažování v nových i stávajících zavlažovaných oblastech, za způsobilé náklady se budou považovat pouze ty investice, které splňují tyto podmínky:






  (a) | Komisi byl oznámen plán povodí v souladu s podmínkami směrnice 2000/60/ES, a to pro celou oblast, v níž se má investice uskutečnit, i pro jakoukoli jinou oblast, jejíž životní prostředí může být investicí ovlivněno; v příslušném programu opatření musí být upřesněna opatření, která jsou prováděna podle plánu povodí v souladu s článkem 11 uvedené směrnice a která mají význam pro odvětví zemědělství; |
| --- | --- | --- |

(157)

(a)

Komisi byl oznámen plán povodí v souladu s podmínkami směrnice 2000/60/ES, a to pro celou oblast, v níž se má investice uskutečnit, i pro jakoukoli jinou oblast, jejíž životní prostředí může být investicí ovlivněno; v příslušném programu opatření musí být upřesněna opatření, která jsou prováděna podle plánu povodí v souladu s článkem 11 uvedené směrnice a která mají význam pro odvětví zemědělství;

| (b) | v rámci investice existuje nebo musí být zavedeno měření vody umožňující měření spotřeby vody na úrovni podpořené investice; |
| --- | --- |

(b)

v rámci investice existuje nebo musí být zavedeno měření vody umožňující měření spotřeby vody na úrovni podpořené investice;

| (c) | investice do vylepšení existujícího zavlažovacího zařízení nebo do prvku zavlažovacího systému je způsobilá pouze v případě, že:






  i) | posouzení ex ante vede k závěru, že podle technických parametrů stávajícího zařízení nebo infrastruktury lze tímto vylepšením dosáhnout úspory vody; |
| --- | --- | --- |

(c)

investice do vylepšení existujícího zavlažovacího zařízení nebo do prvku zavlažovacího systému je způsobilá pouze v případě, že:

i)

posouzení ex ante vede k závěru, že podle technických parametrů stávajícího zařízení nebo infrastruktury lze tímto vylepšením dosáhnout úspory vody;

| ii) | pokud má daná investice vliv na útvary podzemních nebo povrchových vod, jejichž stav byl v příslušném plánu povodí označen za horší než dobrý z důvodů souvisejících s množstvím vody, nebo pokud bylo na základě aktuálních posouzení zranitelnosti a rizik souvisejících s klimatem zjištěno, že dotčené vodní útvary v dobrém stavu by mohly ztratit svůj stav z důvodů souvisejících s množstvím vody způsobeným dopady změny klimatu, musí být dosaženo účinného snížení užívání vody, které přispěje k dosažení a udržení dobrého stavu těchto vodních útvarů, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/60/ES; |
| --- | --- |

ii)

pokud má daná investice vliv na útvary podzemních nebo povrchových vod, jejichž stav byl v příslušném plánu povodí označen za horší než dobrý z důvodů souvisejících s množstvím vody, nebo pokud bylo na základě aktuálních posouzení zranitelnosti a rizik souvisejících s klimatem zjištěno, že dotčené vodní útvary v dobrém stavu by mohly ztratit svůj stav z důvodů souvisejících s množstvím vody způsobeným dopady změny klimatu, musí být dosaženo účinného snížení užívání vody, které přispěje k dosažení a udržení dobrého stavu těchto vodních útvarů, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/60/ES;

| iii) | členské státy musí jako podmínku způsobilosti stanovit procentní podíly pro potenciální úspory vody a účinné snížení spotřeby vody, aby se zajistilo, že:






  1. | procentní podíl potenciálních úspor vody musí činit přinejmenším 5 %, pokud technické parametry stávajícího zařízení nebo infrastruktury již zajišťují vysoký stupeň účinnosti, a přinejmenším 25 %, pokud je stávající stupeň účinnosti (před investicí) nízký anebo v případě investic, které se uskutečňují v oblastech, kde jsou úspory vody nejvíce potřebné k zajištění dobrého stavu vod (tam, kde doposud nebyl dosažen), a k zamezení zhoršování stavu vodních útvarů; |
| --- | --- | --- |

iii)

členské státy musí jako podmínku způsobilosti stanovit procentní podíly pro potenciální úspory vody a účinné snížení spotřeby vody, aby se zajistilo, že:

1.

procentní podíl potenciálních úspor vody musí činit přinejmenším 5 %, pokud technické parametry stávajícího zařízení nebo infrastruktury již zajišťují vysoký stupeň účinnosti, a přinejmenším 25 %, pokud je stávající stupeň účinnosti (před investicí) nízký anebo v případě investic, které se uskutečňují v oblastech, kde jsou úspory vody nejvíce potřebné k zajištění dobrého stavu vod (tam, kde doposud nebyl dosažen), a k zamezení zhoršování stavu vodních útvarů;

| 2. | procentní podíl skutečného snížení spotřeby vody, na úrovni investice jako celku, musí činit alespoň 50 % potenciální úspory vody, která byla díky této investici do existujícího zavlažovacího zařízení nebo do prvku zavlažovacího systému umožněna. |
| --- | --- |

2.

procentní podíl skutečného snížení spotřeby vody, na úrovni investice jako celku, musí činit alespoň 50 % potenciální úspory vody, která byla díky této investici do existujícího zavlažovacího zařízení nebo do prvku zavlažovacího systému umožněna.

Podmínky uvedené v tomto písmeni c) by se měly vztahovat na investice do existujících zařízení, které ovlivňují pouze energetickou účinnost, nebo na investice k výstavbě nádrže či na investice za účelem používání recyklované vody, které nemají vliv na útvary podzemní či povrchové vody;

| (d) | podporu lze poskytnout na investice v oblasti využití recyklované odpadní vody jako alternativního zdroje vody, pouze pokud je poskytování a používání takové vody v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/741 (51); |
| --- | --- |

(d)

podporu lze poskytnout na investice v oblasti využití recyklované odpadní vody jako alternativního zdroje vody, pouze pokud je poskytování a používání takové vody v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/741 (51);

| (e) | investice, která vede k čistému zvětšení zavlažované plochy a má vliv na daný útvar podzemních nebo povrchových vod, je způsobilá, pouze pokud jsou splněny obě následující podmínky:






  i) | stav tohoto vodního útvaru nebyl v příslušném plánu povodí z důvodů souvisejících s množstvím vody označen za méně než dobrý; |
| --- | --- | --- |

(e)

investice, která vede k čistému zvětšení zavlažované plochy a má vliv na daný útvar podzemních nebo povrchových vod, je způsobilá, pouze pokud jsou splněny obě následující podmínky:

i)

stav tohoto vodního útvaru nebyl v příslušném plánu povodí z důvodů souvisejících s množstvím vody označen za méně než dobrý;

| ii) | z environmentální analýzy vyplývá, že investice nemá žádný významný nepříznivý dopad na životní prostředí. Tuto analýzu dopadu na životní prostředí musí provést nebo schválit příslušný orgán členského státu a může se rovněž týkat skupin podniků. |
| --- | --- |

ii)

z environmentální analýzy vyplývá, že investice nemá žádný významný nepříznivý dopad na životní prostředí. Tuto analýzu dopadu na životní prostředí musí provést nebo schválit příslušný orgán členského státu a může se rovněž týkat skupin podniků.

| (158) | Investice na vytvoření nebo rozšíření nádrže pro účely zavlažování je způsobilá, pouze pokud nepovede k významným negativním dopadům na životní prostředí. |
| --- | --- |

(158)

Intenzita podpory

| (159) | Intenzita podpory nesmí překročit 65 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(159)

| (160) | Intenzitu podpory uvedenou v bodě (159) lze zvýšit nejvýše na 80 % u následujících investic:






  (a) | investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f), a g), nebo s dobrými životními podmínkami zvířat; |
| --- | --- | --- |

(160)

(a)

investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f), a g), nebo s dobrými životními podmínkami zvířat;

| (b) | investic uskutečněných mladými zemědělci; |
| --- | --- |

(b)

investic uskutečněných mladými zemědělci;

| (c) | investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři. |
| --- | --- |

(c)

investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři.

| (161) | Intenzitu podpory uvedenou v bodě (159) lze zvýšit nejvýše na 85 % u investic malých zemědělských podniků ve smyslu článku 28 nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(161)

| (162) | Intenzitu podpory uvedenou v bodě (159) lze zvýšit nejvýše na 100 % u následujících investic:






  (a) | neproduktivních investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f) a g); |
| --- | --- | --- |

(162)

(a)

neproduktivních investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f) a g);

| (b) | investic na obnovení produkčního potenciálu uvedených v bodě (152) písm. d) a investic souvisejících s prevencí škod způsobených přírodními pohromami, mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nebo chráněnými druhy zvířat a se snižováním rizik jejich vzniku. |
| --- | --- |

(b)

investic na obnovení produkčního potenciálu uvedených v bodě (152) písm. d) a investic souvisejících s prevencí škod způsobených přírodními pohromami, mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, nebo chráněnými druhy zvířat a se snižováním rizik jejich vzniku.

| (163) | V případě zavlažování nesmí intenzita podpory překročit:






  (a) | 80 % způsobilých nákladů na investice v oblasti zavlažování přímo na farmě vynaložené podle bodu (157) písm. c); |
| --- | --- | --- |

(163)

(a)

80 % způsobilých nákladů na investice v oblasti zavlažování přímo na farmě vynaložené podle bodu (157) písm. c);

| (b) | 100 % způsobilých nákladů na investice v oblasti infrastruktury nacházející se mimo zemědělská hospodářství, která je určena k využití pro zavlažování; |
| --- | --- |

(b)

100 % způsobilých nákladů na investice v oblasti infrastruktury nacházející se mimo zemědělská hospodářství, která je určena k využití pro zavlažování;

| (c) | 65 % způsobilých nákladů na jiné investice v oblasti zavlažování přímo na farmě. |
| --- | --- |

(c)

65 % způsobilých nákladů na jiné investice v oblasti zavlažování přímo na farmě.

1.1.1.2.   Podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v zemědělských podnicích

| (164) | Komise bude považovat podporu na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v zemědělském podniku, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. d) Smlouvy, jestliže je v souladu s kapitolou 3 části I těchto pokynů, obecnou podmínkou pro investiční podporu uvedenou v bodě (143) a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(164)

| (165) | Podpora by měla být poskytována na zachování kulturního a přírodního dědictví ve formě přírodní krajiny a staveb, které jsou příslušným orgánem daného členského státu oficiálně uznány za kulturní nebo přírodní dědictví. |
| --- | --- |

(165)

Způsobilé náklady

| (166) | Způsobilé jsou tyto náklady určené na zachování kulturního a přírodního dědictví:






  (a) | náklady na investice do hmotných aktiv; |
| --- | --- | --- |

(166)

(a)

náklady na investice do hmotných aktiv;

| (b) | aktivované výkony. |
| --- | --- |

(b)

aktivované výkony.

Intenzita podpory

| (167) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(167)

| (168) | Podpora na aktivované výkony je omezena částkou ve výši 10 000 EUR ročně. |
| --- | --- |

(168)

1.1.1.3   Podpora na investice související se zpracováním zemědělských produktů nebo uváděním zemědělských produktů na trh

| (169) | Komise bude považovat podporu na investice související se zpracováním zemědělských produktů nebo uváděním zemědělských produktů na trh za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, obecnou podmínkou pro investiční podporu uvedenou v bodě (143) a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(169)

| (170) | Podle tohoto oddílu by neměla být poskytována podpora na biopaliva z potravinářských a krmných plodin, tak aby byl stimulován přechod na produkci pokročilejších forem biopaliv, což vyplývá z pokynů pro státní podporu v oblasti klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky na období od roku 2022. |
| --- | --- |

(170)

| (171) | Tento oddíl se použije na podporu na investice do hmotných a nehmotných aktiv v souvislosti se zpracováním zemědělských produktů a s uváděním zemědělských produktů na trh podle bodu (33) odst. 47 a bodu (33) odst. 38. |
| --- | --- |

(171)

| (172) | Členské státy mohou poskytnout podporu na investice v souvislosti se zpracováním zemědělských produktů a uváděním zemědělských produktů na trh, jestliže podpora splňuje všechny podmínky jednoho z těchto předpisů:






  (a) | nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (52); |
| --- | --- | --- |

(172)

(a)

nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (52);

| (b) | pokyny k regionální státní podpoře; |
| --- | --- |

(b)

pokyny k regionální státní podpoře;

| (c) | tento oddíl. |
| --- | --- |

(c)

tento oddíl.

Způsobilé náklady

| (173) | Podpora může pokrývat tyto způsobilé náklady:






  a) | výstavba, pořízení, včetně pronájmu, nebo zhodnocení nemovitého majetku, včetně investic do pasivních vnitřních rozvodů nebo strukturované kabeláže pro datové sítě, a je-li to nezbytné, do pomocné části pasivní sítě na soukromém pozemku mimo budovu, přičemž pořízené pozemky jsou způsobilé pouze v rozsahu nepřesahujícím 10 % celkových způsobilých nákladů na danou operaci; |
| --- | --- | --- |

(173)

a)

výstavba, pořízení, včetně pronájmu, nebo zhodnocení nemovitého majetku, včetně investic do pasivních vnitřních rozvodů nebo strukturované kabeláže pro datové sítě, a je-li to nezbytné, do pomocné části pasivní sítě na soukromém pozemku mimo budovu, přičemž pořízené pozemky jsou způsobilé pouze v rozsahu nepřesahujícím 10 % celkových způsobilých nákladů na danou operaci;

| b) | nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty aktiv; |
| --- | --- |

b)

nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty aktiv;

| c) | režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v písmenech a) a b), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; náklady na studie proveditelnosti zůstávají způsobilé i v případě, že na základě jejich výsledků nebyly provedeny výdaje podle písmen a) a b); |
| --- | --- |

c)

režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v písmenech a) a b), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; náklady na studie proveditelnosti zůstávají způsobilé i v případě, že na základě jejich výsledků nebyly provedeny výdaje podle písmen a) a b);

| d) | pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek. |
| --- | --- |

d)

pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek.

| (174) | Způsobilé nejsou tyto náklady:






  (a) | jiné náklady, než jsou náklady uvedené v bodě (173), související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění; |
| --- | --- | --- |

(174)

(a)

jiné náklady, než jsou náklady uvedené v bodě (173), související s nájemními smlouvami, jako jsou marže pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady na pojištění;

| (b) | provozní kapitál; |
| --- | --- |

(b)

provozní kapitál;

| (c) | rozvody nebo kabeláž pro datové sítě mimo soukromý pozemek; |
| --- | --- |

(c)

rozvody nebo kabeláž pro datové sítě mimo soukromý pozemek;

| (d) | náklady související s investicemi za účelem dodržování platných standardů Unie a vnitrostátních standardů. |
| --- | --- |

(d)

náklady související s investicemi za účelem dodržování platných standardů Unie a vnitrostátních standardů.

Intenzita podpory

| (175) | Intenzita podpory nesmí překročit 65 %. |
| --- | --- |

(175)

| (176) | Intenzitu podpory lze zvýšit na maximálně 80 % v případě těchto investic:






  (a) | investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f), a g), nebo investic, pokud jde o podporu na zpracování zemědělských produktů nebo zlepšení životních podmínek zvířat; |
| --- | --- | --- |

(176)

(a)

investic souvisejících s jedním nebo několika ze specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu, které jsou uvedeny v bodě (152) písm. e), f), a g), nebo investic, pokud jde o podporu na zpracování zemědělských produktů nebo zlepšení životních podmínek zvířat;

| (b) | investic uskutečněných mladými zemědělci; |
| --- | --- |

(b)

investic uskutečněných mladými zemědělci;

| (c) | investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři. |
| --- | --- |

(c)

investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři.

| (177) | Jednotlivá podpora přesahující prahovou hodnotu oznamovací povinnosti uvedenou v bodě (35) písm. a) musí být oznámena Komisi v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy. |
| --- | --- |

(177)

1.1.2   Podpora na zahájení činnosti mladých zemědělců a podpora na zahájení zemědělské činnosti

| (178) | Komise bude považovat podporu na zahájení činnosti za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(178)

| (179) | Tento oddíl se použije na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(179)

| (180) | Podporu podle tohoto oddílu lze poskytnout pouze ve prospěch:






  (a) | zahájení činnosti mladého zemědělce; |
| --- | --- | --- |

(180)

(a)

zahájení činnosti mladého zemědělce;

| (b) | zahájení zemědělské činnosti. |
| --- | --- |

(b)

zahájení zemědělské činnosti.

| (181) | Podpora na zahájení činnosti mladých zemědělců se poskytuje mladým zemědělcům, jak jsou definováni v bodě (33) odst. 65. Podpora poskytnutá podle tohoto oddílu musí být omezena na malé a střední podniky. |
| --- | --- |

(181)

| (182) | Podpora musí být podmíněna tím, že příslušnému orgánu daného členského státu je předložen podnikatelský plán. |
| --- | --- |

(182)

Výše podpory

| (183) | Podpora nesmí překročit 100 000 EUR. |
| --- | --- |

(183)

1.1.3   Podpora na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví zemědělství

| (184) | Komise nahlíží příznivě na podporu na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů, protože vytváří pobídky ke spojování zemědělců. Bude proto považovat podporu na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(184)

| (185) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství (53). |
| --- | --- |

(185)

| (186) | Pro podporu jsou způsobilá pouze seskupení nebo organizace producentů, které jsou příslušným orgánem členského státu oficiálně uznány. |
| --- | --- |

(186)

| (187) | Dohody, rozhodnutí a jiné chování v rámci seskupení nebo organizace producentů musí být v souladu s pravidly hospodářské soutěže, jak se uplatňují na základě článků 206 až 210a nařízení (EU) č. 1308/2013. |
| --- | --- |

(187)

| (188) | Jako alternativu poskytování podpory na zahájení činnosti seskupení nebo organizací producentů lze poskytnout podporu až do výše stejné celkové částky přímo producentům jakožto vyrovnání jejich příspěvků na provozní náklady seskupení nebo organizací v průběhu období prvních pěti let od založení dotyčného seskupení nebo organizace. |
| --- | --- |

(188)

| (189) | Členské státy mohou i nadále poskytovat podporu na zahájení činnosti seskupením producentů i po jejich uznání za organizace producentů v souladu s podmínkami stanovenými v nařízení (EU) č. 1308/2013. |
| --- | --- |

(189)

| (190) | Podpora se musí omezit na seskupení producentů a organizace producentů, na které se vztahuje definice malých a středních podniků. Komise nepovolí státní podporu na náklady, na něž se vztahuje tento oddíl, ve prospěch velkých podniků. |
| --- | --- |

(190)

| (191) | Režimy podpory schválené podle tohoto oddílu budou podmíněny tím, že se v případě veškerých změn v nařízeních, kterými se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými výrobky, náležitě přizpůsobí. |
| --- | --- |

(191)

Způsobilé náklady

| (192) | Způsobilé náklady mohou zahrnovat náklady na nájem vhodných prostor, pořízení kancelářského vybavení, administrativní náklady na zaměstnance, režijní náklady, právní a správní poplatky, pořízení počítačového hardwaru a pořízení nebo poplatky za užívání počítačového softwaru, cloudu a podobných řešení. V případě nákupu prostor musí být způsobilé náklady omezeny na náklady na pronájem za tržní cenu. |
| --- | --- |

(192)

| (193) | Podpora nesmí být poskytnuta:






  (a) | organizacím producentů, subjektům nebo institucím, jako jsou společnosti nebo družstva, jejichž cílem je řízení jednoho nebo více zemědělských podniků, a které jsou tudíž jednotlivými producenty; |
| --- | --- | --- |

(193)

(a)

organizacím producentů, subjektům nebo institucím, jako jsou společnosti nebo družstva, jejichž cílem je řízení jednoho nebo více zemědělských podniků, a které jsou tudíž jednotlivými producenty;

| (b) | zemědělským sdružením, která v podnicích členů vykonávají úkoly, jako je vzájemná podpora, zástup v zemědělském podniku a služby související s řízením zemědělského podniku, aniž by byla zapojena do společného přizpůsobování nabídky trhu; |
| --- | --- |

(b)

zemědělským sdružením, která v podnicích členů vykonávají úkoly, jako je vzájemná podpora, zástup v zemědělském podniku a služby související s řízením zemědělského podniku, aniž by byla zapojena do společného přizpůsobování nabídky trhu;

| (c) | seskupením, organizacím nebo sdružením producentů, jejichž cíle jsou neslučitelné s čl. 152 odst. 3 a článkem 156 nařízení (EU) č. 1308/2013. |
| --- | --- |

(c)

seskupením, organizacím nebo sdružením producentů, jejichž cíle jsou neslučitelné s čl. 152 odst. 3 a článkem 156 nařízení (EU) č. 1308/2013.

| (194) | Podpora musí být vyplacena formou paušální podpory v ročních splátkách po dobu prvních pěti let ode dne, kdy byly seskupení nebo organizace producentů na základě svého podnikatelského plánu oficiálně uznány příslušným orgánem členského státu. Poslední splátku musí členské státy vyplatit až po ověření správného provedení podnikatelského plánu. |
| --- | --- |

(194)

| (195) | Podpora poskytnutá seskupením nebo organizacím producentů na úhradu výdajů, které nesouvisejí s náklady na zahájení činnosti, jako jsou investice nebo propagační činnosti, budou posuzovány v souladu s pravidly, jimiž se takové druhy podpor řídí. |
| --- | --- |

(195)

Intenzita podpory

| (196) | Podpora nesmí překročit 10 % roční produkce seskupení nebo organizace uváděné na trh a nejvýše 100 000 EUR ročně. Podpora se postupně snižuje. |
| --- | --- |

(196)

1.1.4   Podpora na agroenvironmentálně-klimatické závazky

| (197) | Komise bude považovat podporu na agroenvironmentálně-klimatické služby za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(197)

| (198) | Tento oddíl se použije na podporu podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě a seskupením takových podniků, které se dobrovolně zaváží k tomu, že budou provádět operace související s jedním či více agroenvironmentálně-klimatickými závazky. |
| --- | --- |

(198)

| (199) | Cílem tohoto opatření musí být zachování a prosazování nezbytných změn v zemědělských postupech, které pozitivně přispívají k ochraně životního prostředí a klimatu. |
| --- | --- |

(199)

| (200) | Podpora se může vztahovat pouze na takové dobrovolné závazky, které jdou nad rámec:






  (a) | příslušných povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- | --- |

(200)

(a)

příslušných povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115;

| (b) | relevantních minimálních požadavků na používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin a rovněž jiných příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy a právem Unie; |
| --- | --- |

(b)

relevantních minimálních požadavků na používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin a rovněž jiných příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy a právem Unie;

| (c) | podmínek stanovených podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115 pro udržování zemědělských ploch. |
| --- | --- |

(c)

podmínek stanovených podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115 pro udržování zemědělských ploch.

| (201) | Všechny tyto závazné standardy a požadavky musí být určeny a popsány v oznámení určeném Komisi. |
| --- | --- |

(201)

| (202) | V případech, kdy vnitrostátní právní předpisy ukládají ve vztahu k závazkům uvedeným v bodě (200) písm. b) nové požadavky, které jdou nad rámec odpovídajících minimálních požadavků stanovených právem Unie, může být podpora poskytnuta na závazky přispívající k dodržování těchto požadavků nejvýše po dobu 24 měsíců ode dne, kdy se tyto požadavky stanou pro daný podnik povinnými. |
| --- | --- |

(202)

| (203) | Členské státy musí za účelem pomoci podnikům, které se zavázaly změnit své výrobní systémy, zajistit, že podniky provádějící operace podle tohoto opatření budou mít přístup k souvisejícím znalostem a informacím, které k provádění těchto operací potřebují, a že pro osoby, které to vyžadují, bude k dispozici odpovídající odborná příprava, jakož i přístup k odborným znalostem. |
| --- | --- |

(203)

| (204) | Závazky v rámci tohoto oddílu se musí přijímat na období mezi pěti až sedmi lety. Je-li to však nezbytné k dosažení či zachování požadovaných přínosů pro životní prostředí, mohou členské státy stanovit u určitých druhů závazků delší období, a to mj. i povolením jejich ročního prodloužení po uplynutí počátečního období (54). V případě závazků zachování, udržitelného využívání a rozvoje genetických zdrojů, v případě nových závazků bezprostředně navazujících na závazek uskutečněný v počátečním období nebo v jiných řádně odůvodněných případech mohou členské státy stanovit kratší období nejméně jednoho roku. |
| --- | --- |

(204)

| (205) | Podle kapitoly 3 této části lze podporu na agroenvironmentálně-klimatické závazky poskytnout i jiným příjemcům než podnikům působícím v odvětví zemědělství. |
| --- | --- |

(205)

| (206) | Závazky týkající se rozšíření chovu hospodářských zvířat musí splňovat alespoň tyto podmínky:






  (a) | celková plocha pastvin podniku musí být spravována a zachovávána tak, aby se zamezilo nadměrnému spásání i nedostatečnému využívání pastvin; |
| --- | --- | --- |

(206)

(a)

celková plocha pastvin podniku musí být spravována a zachovávána tak, aby se zamezilo nadměrnému spásání i nedostatečnému využívání pastvin;

| (b) | intenzita chovu musí být definována se zřetelem k celkovému počtu pasoucích se hospodářských zvířat chovaných v zemědělském podniku, nebo, v případě závazku omezovat vylouhování živin, se zřetelem k celkovému počtu zvířat chovaných v daném zemědělském podniku, na která se vztahuje dotyčný závazek. |
| --- | --- |

(b)

intenzita chovu musí být definována se zřetelem k celkovému počtu pasoucích se hospodářských zvířat chovaných v zemědělském podniku, nebo, v případě závazku omezovat vylouhování živin, se zřetelem k celkovému počtu zvířat chovaných v daném zemědělském podniku, na která se vztahuje dotyčný závazek.

| (207) | Závazky týkající se chovu místních plemen, jejichž chov je ohrožen, nebo ochrany genetických zdrojů rostlin ohrožených genetickou erozí musí zahrnovat jednu z těchto možností:






  (a) | chov hospodářských zvířat místních plemen, která jsou geneticky přizpůsobena jednomu nebo několika tradičním produkčním systémům nebo prostředím venkovské oblasti a jejichž chov je ohrožen; |
| --- | --- | --- |

(207)

(a)

chov hospodářských zvířat místních plemen, která jsou geneticky přizpůsobena jednomu nebo několika tradičním produkčním systémům nebo prostředím venkovské oblasti a jejichž chov je ohrožen;

| (b) | ochranu rostlinných genetických zdrojů, které jsou přirozeně přizpůsobené místním a regionálním podmínkám a které jsou ohroženy genetickou erozí. |
| --- | --- |

(b)

ochranu rostlinných genetických zdrojů, které jsou přirozeně přizpůsobené místním a regionálním podmínkám a které jsou ohroženy genetickou erozí.

| (208) | Pro poskytnutí podpory jsou způsobilé tyto druhy hospodářských zvířat: skot, ovce, kozy, koňovití, prasata, ptáci, králíci a včely. |
| --- | --- |

(208)

| (209) | Místní plemena budou považována za plemena, jejichž chov je ohrožen, jsou-li splněny následující podmínky a jsou-li tyto podmínky rovněž popsány a zahrnuty v oznámení určeném Komisi:






  (a) | je prokázán počet chovných samic na vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- | --- |

(209)

(a)

je prokázán počet chovných samic na vnitrostátní úrovni;

| (b) | počet a status ohrožení daných plemen je osvědčen řádně uznanou příslušnou vědeckou institucí; |
| --- | --- |

(b)

počet a status ohrožení daných plemen je osvědčen řádně uznanou příslušnou vědeckou institucí;

| (c) | úředně uznaný příslušný technický subjekt vede a aktualizuje plemennou knihu daného plemene; |
| --- | --- |

(c)

úředně uznaný příslušný technický subjekt vede a aktualizuje plemennou knihu daného plemene;

| (d) | dotčené instituce mají nezbytné odborné a praktické znalosti k identifikaci zvířat ohrožených plemen. |
| --- | --- |

(d)

dotčené instituce mají nezbytné odborné a praktické znalosti k identifikaci zvířat ohrožených plemen.

| (210) | Bude se mít za to, že rostlinné genetické zdroje jsou ohroženy genetickou erozí, pokud oznámení určené Komisi popisuje a obsahuje dostatečné důkazy genetické eroze založené na vědeckých výsledcích a ukazatelích snížení výskytu krajových forem či původních místních odrůd, rozmanitosti jejich populace a případně změn zemědělských postupů převládajících na místní úrovni. |
| --- | --- |

(210)

| (211) | Podporu lze za účelem zachování a udržitelného využívání a rozvoje genetických zdrojů v zemědělství poskytovat na operace, na něž se nevztahují body (198) až (210). |
| --- | --- |

(211)

| (212) | Podpora podle tohoto oddílu se může vztahovat na kolektivní systémy a režimy plateb založených na výsledcích, jako např. režimy uhlíkového zemědělství, s cílem povzbudit zemědělce k zajištění výrazného zlepšování kvality životního prostředí ve větším měřítku nebo měřitelným způsobem. |
| --- | --- |

(212)

Způsobilé náklady

| (213) | Podpora, s výjimkou podpory na operace určené ke konzervaci genetických zdrojů uvedené v bodě (211), se vztahuje na kompenzace příjemcům za celkové nebo částečné dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající ze závazků, které přijali. Podpora se musí poskytovat ročně. |
| --- | --- |

(213)

| (214) | V řádně odůvodněných případech, jako jsou operace týkající se zachování prostředí nebo závazky v souvislosti s upuštěním od využívání ploch k obchodním účelům, může být podpora poskytnuta jako jednorázová platba na jednotku vypočítaná na základě dodatečných nákladů a ušlých příjmů. |
| --- | --- |

(214)

| (215) | V případě potřeby může tato podpora pokrývat rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na agroenvironmentálně-klimatické závazky. Jsou-li závazky přijaty skupinami podniků, musí maximální výše činit 30 %. |
| --- | --- |

(215)

| (216) | Pokud však chce členský stát kompenzovat transakční náklady způsobené přijetím agroenvironmentálně-klimatických závazků, musí předložit přesvědčivé důkazy takových nákladů, například v podobě porovnání nákladů s náklady podniků, které takové závazky nepřijaly. Komise proto nepovolí státní podporu na transakční náklady na pokračování závazků, které byly přijaty již v minulosti, pokud členský stát nedoloží, že předmětné náklady i nadále vznikají nebo že nabíhají nové transakční náklady. |
| --- | --- |

(216)

| (217) | Pokud jsou transakční náklady vypočteny na základě průměrných nákladů, popřípadě průměrných zemědělských podniků, měly by členské státy doložit, že zejména velkým podnikům nejsou poskytovány nadměrné kompenzace. Pro účely výpočtu kompenzací členské státy musí zohlednit, zda dotyčné transakční náklady vznikají na podnik nebo na hektar. |
| --- | --- |

(217)

| (218) | Podpora v rámci tohoto opatření nesmí být poskytnuta na závazky, na něž se vztahuje opatření týkající se ekologického zemědělství podle oddílu 1.1.8 této části. |
| --- | --- |

(218)

| (219) | Podpora na zachování genetických zdrojů v zemědělství musí zahrnovat náklady na tyto operace:






  (a) | zacílené činnosti: činnosti propagující konzervaci in situ a ex situ, charakterizaci, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství, včetně internetových inventářů genetických zdrojů v současnosti zachovaných in situ, včetně konzervace in situ / v hospodářství, a sbírek ex situ a databází; |
| --- | --- | --- |

(219)

(a)

zacílené činnosti: činnosti propagující konzervaci in situ a ex situ, charakterizaci, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství, včetně internetových inventářů genetických zdrojů v současnosti zachovaných in situ, včetně konzervace in situ / v hospodářství, a sbírek ex situ a databází;

| (b) | koordinované činnosti: činnosti propagující výměnu informací o konzervaci, charakterizaci, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství Unie mezi příslušnými organizacemi členských států; |
| --- | --- |

(b)

koordinované činnosti: činnosti propagující výměnu informací o konzervaci, charakterizaci, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství Unie mezi příslušnými organizacemi členských států;

| (c) | doprovodné akce: informační, naučné a poradenské akce zahrnující nevládní organizace a jiné příslušné zainteresované strany, vzdělávací kurzy a přípravu technických zpráv. |
| --- | --- |

(c)

doprovodné akce: informační, naučné a poradenské akce zahrnující nevládní organizace a jiné příslušné zainteresované strany, vzdělávací kurzy a přípravu technických zpráv.

Intenzita podpory

| (220) | Podpora nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(220)

| (221) | Podpora musí být vyplácena na hektar. V řádně odůvodněných případech může být podpora poskytnuta formou jednorázové částky nebo formou jednorázové platby na jednotku. |
| --- | --- |

(221)

1.1.5   Podpora na závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat

| (222) | Komise bude považovat podporu na závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(222)

| (223) | Tento oddíl se použije na podporu podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě, které se dobrovolně zaváží k tomu, že budou provádět operace související s jedním či více závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. |
| --- | --- |

(223)

| (224) | Podpora se vztahuje pouze na závazky, které jdou nad rámec příslušných závazných standardů stanovených podle hlavy III kapitoly I oddílu 2 nařízení (EU) 2021/2115 a dalších příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy a právem Unie. |
| --- | --- |

(224)

| (225) | Pokud neexistují žádné příslušné závazné standardy nebo požadavky, závazky musí jít nad rámec zavedených zemědělských postupů na vnitrostátní úrovni. |
| --- | --- |

(225)

| (226) | Všechny závazné standardy, požadavky a zavedené zemědělské postupy musí být určeny a popsány v oznámení určeném Komisi. |
| --- | --- |

(226)

| (227) | V případech, kdy vnitrostátní právní předpisy ukládají nové požadavky, které jdou nad rámec odpovídajících minimálních požadavků stanovených právem Unie, může být podpora poskytnuta na závazky přispívající k dodržování těchto požadavků nejvýše po dobu 24 měsíců ode dne, kdy se tyto požadavky stanou pro daný podnik povinnými. |
| --- | --- |

(227)

| (228) | Závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, které jsou způsobilé pro podporu, musí zajišťovat vyšší úroveň produkčních metod v jedné z těchto oblastí:






  (a) | poskytování vody, krmiva a péče o zvířata v souladu s přirozenými potřebami zvířat; |
| --- | --- | --- |

(228)

(a)

poskytování vody, krmiva a péče o zvířata v souladu s přirozenými potřebami zvířat;

| (b) | podmínky ustájení, které zlepšují komfort zvířat a jejich volný pohyb, jako jsou prostorové nároky, podlahové plochy, přirozené světlo, mikroklimatická kontrola, jakož i podmínky ustájení, jako je ustájení umožňující volný porod nebo skupinové ustájení, v závislosti na přirozených potřebách zvířat; |
| --- | --- |

(b)

podmínky ustájení, které zlepšují komfort zvířat a jejich volný pohyb, jako jsou prostorové nároky, podlahové plochy, přirozené světlo, mikroklimatická kontrola, jakož i podmínky ustájení, jako je ustájení umožňující volný porod nebo skupinové ustájení, v závislosti na přirozených potřebách zvířat;

| (c) | podmínky umožňující projev přirozeného chování, například obohacování jejich prostředí či pozdější odstavení; |
| --- | --- |

(c)

podmínky umožňující projev přirozeného chování, například obohacování jejich prostředí či pozdější odstavení;

| (d) | přístup do venkovních prostor a na pastviny; |
| --- | --- |

(d)

přístup do venkovních prostor a na pastviny;

| (e) | postupy, které zvyšují odolnost a dlouhověkost zvířat, včetně plemen s pomalým růstem; |
| --- | --- |

(e)

postupy, které zvyšují odolnost a dlouhověkost zvířat, včetně plemen s pomalým růstem;

| (f) | postupy, které se vyhýbají mrzačení nebo kastraci zvířat. Ve zvláštních případech, kdy jsou mrzačení nebo kastrace považovány za nutné, se musí uplatnit postupy, při nichž se používají anestetika, analgetika a protizánětlivé léky či imunokastrace; |
| --- | --- |

(f)

postupy, které se vyhýbají mrzačení nebo kastraci zvířat. Ve zvláštních případech, kdy jsou mrzačení nebo kastrace považovány za nutné, se musí uplatnit postupy, při nichž se používají anestetika, analgetika a protizánětlivé léky či imunokastrace;

| (g) | sanitární opatření, která zabraňují přenosným nemocem a nevyžadují použití léčiv, jako jsou očkovací látky, insekticidy nebo antiparazitika. |
| --- | --- |

(g)

sanitární opatření, která zabraňují přenosným nemocem a nevyžadují použití léčiv, jako jsou očkovací látky, insekticidy nebo antiparazitika.

| (229) | Závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat se musí přijmout na období jednoho roku až sedmi let. Je-li to nezbytné k dosažení či zachování některých přínosů pro dobré životní podmínky zvířat, mohou členské státy stanovit u určitých druhů závazků delší období, a to mj. i povolením jejich ročního prodloužení po uplynutí počátečního období. |
| --- | --- |

(229)

| (230) | Prodloužení platnosti smlouvy s příjemcem podpory může být rovněž automatické, jestliže jsou jeho podrobnosti ve smlouvě vymezeny. Mechanismus prodloužení závazků v oblasti dobrých životních podmínek zvířat musí stanovit členské státy v souladu se svými příslušnými vnitrostátními pravidly. O tomto mechanismu musí být Komise informována v rámci oznámení státní podpory podle tohoto oddílu. Prodloužení platnosti musí vždy podléhat dodržení podmínek schválených Komisí pro podpory podle tohoto oddílu. |
| --- | --- |

(230)

| (231) | Členské státy musí za účelem pomoci podnikům, které se zavázaly změnit své výrobní systémy, zajistit, že podniky provádějící operace podle tohoto opatření budou mít přístup k souvisejícím znalostem a informacím, které k provádění těchto operací potřebují, a že pro osoby, které to vyžadují, bude k dispozici odpovídající odborná příprava, jakož i přístup k odborným znalostem. |
| --- | --- |

(231)

Způsobilé náklady

| (232) | Podpora se poskytuje ročně a může podniku působícímu v zemědělské prvovýrobě kompenzovat v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku závazku, který přijal. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytnout podporu formou jednorázové platby na jednotku, která se vypočte na základě vzniklých dodatečných nákladů a ušlých příjmů. |
| --- | --- |

(232)

| (233) | V případě potřeby mohou hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Pokud však chce členský stát kompenzovat transakční náklady způsobené přijetím závazků v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, musí předložit přesvědčivé důkazy takových nákladů, například v podobě porovnání nákladů s náklady podniků, které takové závazky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat nepřijaly. Komise proto nepovolí státní podporu transakčních nákladů na pokračování závazků v oblasti dobrých životních podmínek zvířat již v minulosti přijatých, pokud členský stát nedoloží, že předmětné náklady i nadále vznikají nebo že nabíhají nové transakční náklady. |
| --- | --- |

(233)

| (234) | Pokud jsou transakční náklady vypočteny na základě průměrných nákladů, popřípadě průměrných zemědělských podniků, měly by členské státy doložit, že zejména velkým podnikům nejsou poskytovány nadměrné kompenzace. Pro účely výpočtu kompenzací členské státy musí zohlednit, zda dotyčné transakční náklady vznikají na podnik nebo na hektar. |
| --- | --- |

(234)

Intenzita podpory

| (235) | Podpora nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(235)

| (236) | Podpora musí být vyplácena na jednotku. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytnout podporu formou jednorázové částky nebo formou jednorázové platby na jednotku. |
| --- | --- |

(236)

1.1.6   Podpora pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků

| (237) | Komise bude považovat podporu na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(237)

| (238) | Tento oddíl se použije na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(238)

| (239) | Podporu pro jiné příjemce, než jsou podniky působící v odvětví zemědělství, lze poskytnout v souladu s kapitolou 3 této části. |
| --- | --- |

(239)

Způsobilé náklady

| (240) | Podpora se vztahuje na kompenzace určené příjemcům za dodatečné náklady a příjmy ušlé v důsledku znevýhodnění v dotčených oblastech v souvislosti s prováděním směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES a 2000/60/ES. |
| --- | --- |

(240)

| (241) | V případě potřeby může podpora hradit rovněž transakční náklady až do výše 20 % nákladů uvedených v bodě (240). |
| --- | --- |

(241)

| (242) | Pokud jsou transakční náklady vypočteny na základě průměrných nákladů, popřípadě průměrných zemědělských podniků, měly by členské státy doložit, že zejména velkým podnikům nejsou poskytovány nadměrné kompenzace. Pro účely výpočtu kompenzací členské státy musí zohlednit, zda dotyčné transakční náklady vznikají na podnik nebo na hektar. |
| --- | --- |

(242)

| (243) | Podpora související se směrnicemi 92/43/EHS a 2009/147/ES může být poskytnuta pouze ve vztahu k znevýhodněním vyplývajícím z požadavků, které jdou nad rámec standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115, jakož i podmínek stanovených podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115 pro udržování zemědělských ploch. |
| --- | --- |

(243)

| (244) | Podporu související se směrnicí 2000/60/ES lze poskytnout pouze ve vztahu k znevýhodněním vyplývajícím z požadavků, které jdou nad rámec:






  (a) | příslušných povinných požadavků na hospodaření, s výjimkou PPH 1 uvedeného v příloze III nařízení (EU) 2021/2115, a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115 |
| --- | --- | --- |

(244)

(a)

příslušných povinných požadavků na hospodaření, s výjimkou PPH 1 uvedeného v příloze III nařízení (EU) 2021/2115, a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115

| (b) | podmínek stanovených pro zachování zemědělské plochy, které členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(b)

podmínek stanovených pro zachování zemědělské plochy, které členský stát vymezí ve svém strategickém plánu SZP v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115.

| (245) | Požadavky uvedené v bodech (243) a (244) musí být vymezeny a popsány v oznámení určeném Komisi. |
| --- | --- |

(245)

| (246) | Podpora se vyplácí na tyto plochy:






  (a) | zemědělské oblasti v rámci sítě Natura 2000 vymezené podle směrnic 92/43/EHS a 2009/147/ES; |
| --- | --- | --- |

(246)

(a)

zemědělské oblasti v rámci sítě Natura 2000 vymezené podle směrnic 92/43/EHS a 2009/147/ES;

| (b) | jiné vymezené chráněné přírodní oblasti s environmentálními omezeními platnými pro zemědělství, které přispívají k provádění článku 10 směrnice 92/43/EHS; tyto oblasti nesmí překročit 5 % oblastí sítě Natura 2000, na které se vztahuje územní působnost příslušného strategického plánu SZP; |
| --- | --- |

(b)

jiné vymezené chráněné přírodní oblasti s environmentálními omezeními platnými pro zemědělství, které přispívají k provádění článku 10 směrnice 92/43/EHS; tyto oblasti nesmí překročit 5 % oblastí sítě Natura 2000, na které se vztahuje územní působnost příslušného strategického plánu SZP;

| (c) | zemědělské oblasti zahrnuté v plánech povodí podle směrnice 2000/60/ES. |
| --- | --- |

(c)

zemědělské oblasti zahrnuté v plánech povodí podle směrnice 2000/60/ES.

Intenzita podpory

| (247) | Podpora nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(247)

| (248) | Podpora musí být vyplácena ročně na hektar. |
| --- | --- |

(248)

1.1.7   Podpora pro oblasti s přírodními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti

| (249) | Komise bude považovat podporu pro horské oblasti a jiné oblasti s přírodními či jinými specifickými omezeními za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(249)

| (250) | Tento oddíl se vztahuje na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(250)

| (251) | Podporu lze poskytnout aktivním zemědělcům, kteří se zaváží, že budou vykonávat zemědělskou činnost v oblastech vymezených podle článku 32 nařízení (EU) č. 1305/2013. Členské státy mohou provést doladění podle podmínek stanovených v čl. 32 odst. 3 třetím pododstavci nařízení (EU) č. 1305/2013. |
| --- | --- |

(251)

Způsobilé náklady

| (252) | Podpora pokrývá kompenzaci celkových nebo částečných dodatečných nákladů a ušlého příjmu v souvislosti s přírodními nebo jinými omezeními specifickými pro určité oblasti zemědělské produkce v dotyčné oblasti. Členské státy musí doložit existenci dotyčných omezení a poskytnout důkazy o tom, že výše kompenzace, která má být vyplacena, nepřekračuje výši ušlého příjmu a dodatečných nákladů, které v souvislosti s těmito omezeními vznikly. |
| --- | --- |

(252)

| (253) | Dodatečné náklady a ušlé příjmy se musí vypočítat ve vztahu k přírodním nebo jiným omezením specifickým pro určité oblasti, a to v porovnání s oblastmi nezasaženými přírodními či jinými specifickými omezeními. |
| --- | --- |

(253)

Intenzita podpory

| (254) | Podpora nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. Podpora musí být poskytnuta ročně na hektar zemědělské plochy. |
| --- | --- |

(254)

1.1.8   Podpora ekologického zemědělství

| (255) | Komise bude považovat podporu na ekologické zemědělství za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(255)

| (256) | Tento oddíl se vztahuje na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(256)

| (257) | Podporu lze poskytnout podnikům nebo skupinám podniků, které se dobrovolně zaváží k přechodu na postupy a způsoby ekologického zemědělství či k zachování těchto postupů a způsobů, jak jsou vymezeny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 2018/848 (55). |
| --- | --- |

(257)

| (258) | Podpora se poskytuje pouze ve vztahu k závazkům, které jdou nad rámec níže uvedených standardů a požadavků, jež musí být vymezeny a popsány v oznámení státní podpory určeném Komisi:






  (a) | příslušných povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- | --- |

(258)

(a)

příslušných povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115;

| (b) | relevantních minimálních požadavků na používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, dobré životní podmínky zvířat a rovněž jiných příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy a právem Unie; |
| --- | --- |

(b)

relevantních minimálních požadavků na používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, dobré životní podmínky zvířat a rovněž jiných příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy a právem Unie;

| (c) | podmínek stanovených podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115 pro udržování zemědělských ploch. |
| --- | --- |

(c)

podmínek stanovených podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115 pro udržování zemědělských ploch.

| (259) | V případech, kdy vnitrostátní právní předpisy ukládají ve vztahu k závazkům uvedeným v bodě (258) písm. b) nové požadavky, které jdou nad rámec odpovídajících minimálních požadavků stanovených právem Unie, může být podpora poskytnuta na závazky přispívající k dodržování těchto požadavků nejvýše po dobu 24 měsíců ode dne, kdy se tyto požadavky stanou pro daný podnik povinnými. |
| --- | --- |

(259)

| (260) | Závazky musí být prováděny po počáteční období pěti až sedmi let. K dosažení či zachování určitých požadovaných přínosů pro životní prostředí však mohou členské státy stanovit delší období, a to mj. i povolením ročního prodloužení po uplynutí počátečního období. Je-li podpora poskytnuta na přechod na ekologické zemědělství, členské státy mohou stanovit kratší období v délce nejméně jednoho roku. Pokud jde o nové závazky, které se týkají zachování ekologického zemědělství a přímo následují po závazcích uskutečněných v počátečním období, mohou členské státy určit kratší období v délce nejméně jednoho roku. |
| --- | --- |

(260)

| (261) | Členské státy musí za účelem pomoci podnikům, které se zavázaly změnit své výrobní systémy, zajistit, že podniky provádějící operace podle tohoto opatření budou mít přístup k souvisejícím znalostem a informacím, které k provádění těchto operací potřebují, a že pro osoby, které to vyžadují, bude k dispozici odpovídající odborná příprava, jakož i přístup k odborným znalostem. |
| --- | --- |

(261)

Způsobilé náklady

| (262) | Podpora se vztahuje na kompenzace příjemcům za celkové nebo částečné dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající ze závazků. Podpora se musí poskytovat ročně. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy poskytnout podporu formou jednorázové platby na jednotku. |
| --- | --- |

(262)

| (263) | V případě potřeby se může podpora vztahovat i na transakční náklady až do výše 20 % prémie vyplacené na závazek. Jsou-li závazky přijaty skupinami podniků, činí maximální výše 30 %. Tato podpora se poskytuje jednou za rok. |
| --- | --- |

(263)

| (264) | Pokud však chce členský stát kompenzovat transakční náklady způsobené přijetím závazků v souvislosti s ekologickým zemědělstvím, musí předložit přesvědčivé důkazy takových nákladů, například v podobě porovnání nákladů s náklady podniků, které takové závazky nepřijaly. Komise proto nepovolí státní podporu na transakční náklady na pokračování závazků v souvislosti s ekologickým zemědělstvím, které byly přijaty již v minulosti, pokud členský stát nedoloží, že předmětné náklady i nadále vznikají nebo že nabíhají nové transakční náklady. |
| --- | --- |

(264)

| (265) | Pokud jsou transakční náklady vypočteny na základě průměrných nákladů či průměrných zemědělských podniků nebo na základě obojího, měly by členské státy doložit, že zejména velkým podnikům nejsou poskytovány nadměrné kompenzace. Pro účely výpočtu kompenzací by členské státy měly zohlednit, zda dotyčné transakční náklady vznikají na podnik nebo na hektar. |
| --- | --- |

(265)

| (266) | Podpora podle tohoto oddílu nesmí být poskytnuta na závazky, na něž se vztahují agroenvironmentálně-klimatická opatření, ani na náklady, na něž se vztahuje oddíl o podpoře na povzbuzení účasti producentů zemědělských produktů v režimech jakosti. |
| --- | --- |

(266)

| (267) | Na podporu na investice do prvovýroby a zpracování ekologických produktů a jejich uvádění na trh se vztahují ustanovení oddílů 1.1.1.1 a 1.1.1.2 této části o podpoře na investice. |
| --- | --- |

(267)

Intenzita podpory

| (268) | Podpora nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(268)

| (269) | Podpora musí být vyplácena na hektar. V řádně odůvodněných případech může být podpora poskytnuta formou jednorázové částky nebo formou jednorázové platby na jednotku. |
| --- | --- |

(269)

1.1.9   Podpora na účast producentů zemědělských produktů v režimech jakosti

| (270) | Komise bude považovat podporu na účast producentů zemědělských produktů a jejich seskupení v režimech jakosti za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(270)

| (271) | Tento oddíl se použije pouze na producenty zemědělských produktů. |
| --- | --- |

(271)

Způsobilé náklady

| (272) | Podpora se poskytuje na tyto způsobilé náklady související s režimy jakosti podle bodu (274):






  (a) | náklady na novou účast v režimech jakosti, zejména náklady na vstup do podporovaného režimu jakosti a roční příspěvek na účast v tomto režimu, případně včetně výdajů na kontroly, které jsou nezbytné k ověření dodržování specifikací daného režimu jakosti; |
| --- | --- | --- |

(272)

(a)

náklady na novou účast v režimech jakosti, zejména náklady na vstup do podporovaného režimu jakosti a roční příspěvek na účast v tomto režimu, případně včetně výdajů na kontroly, které jsou nezbytné k ověření dodržování specifikací daného režimu jakosti;

| (b) | náklady na závazná kontrolní opatření v souvislosti s režimy jakosti provedená podle právních předpisů Unie nebo vnitrostátních právních předpisů příslušným orgánem daného členského státu nebo jeho jménem; |
| --- | --- |

(b)

náklady na závazná kontrolní opatření v souvislosti s režimy jakosti provedená podle právních předpisů Unie nebo vnitrostátních právních předpisů příslušným orgánem daného členského státu nebo jeho jménem;

| (c) | náklady na studie trhu, návrh a design produktů, včetně podpory poskytnuté pro přípravu žádostí o uznání režimů jakosti. |
| --- | --- |

(c)

náklady na studie trhu, návrh a design produktů, včetně podpory poskytnuté pro přípravu žádostí o uznání režimů jakosti.

| (273) | Podpora uvedená v bodě (272) písm. a) a b) se nesmí poskytnout na náklady vynaložené na kontroly, které provedli sami příjemci, nebo v případě, kdy právní předpisy Unie stanoví, že náklady na kontroly musí nést producenti zemědělských produktů nebo jejich seskupení, bez uvedení skutečné výše poplatků. |
| --- | --- |

(273)

| (274) | Pokud jde o režimy jakosti uvedené v bodě (272) písm. a), musí být splněny tyto podmínky:






  (a) | musí se jednat o režimy jakosti Unie; |
| --- | --- | --- |

(274)

(a)

musí se jednat o režimy jakosti Unie;

| (b) | musí se jednat o režimy jakosti zemědělských produktů, včetně systémů certifikace zemědělských podniků, jež byly členskými státy uznány jako režimy, které splňují tato kritéria:






  i) | zvláštnost konečného produktu v rámci těchto režimů jakosti musí být odvozena z jednoznačných povinností zaručit kterékoliv z následujících kritérií:






  1. | zvláštní vlastnosti produktu, |
| --- | --- | --- | --- |

(b)

musí se jednat o režimy jakosti zemědělských produktů, včetně systémů certifikace zemědělských podniků, jež byly členskými státy uznány jako režimy, které splňují tato kritéria:

i)

zvláštnost konečného produktu v rámci těchto režimů jakosti musí být odvozena z jednoznačných povinností zaručit kterékoliv z následujících kritérií:

1.

zvláštní vlastnosti produktu,

| 2. | zvláštní metody zemědělského hospodaření nebo produkční metody, |
| --- | --- |

2.

zvláštní metody zemědělského hospodaření nebo produkční metody,

| 3. | jakost konečného produktu, která jde významně nad rámec standardů pro obchodní komodity týkajících se veřejného zdraví, zdraví zvířat nebo rostlin, dobrých životních podmínek zvířat či ochrany životního prostředí; |
| --- | --- |

3.

jakost konečného produktu, která jde významně nad rámec standardů pro obchodní komodity týkajících se veřejného zdraví, zdraví zvířat nebo rostlin, dobrých životních podmínek zvířat či ochrany životního prostředí;

| (ii) | režim jakosti musí být otevřen všem producentům; |
| --- | --- |

(ii)

režim jakosti musí být otevřen všem producentům;

| iii) | režim jakosti musí zahrnovat závazné specifikace konečného produktu a dodržování těchto specifikací musí ověřovat orgány veřejné moci nebo nezávislý kontrolní orgán; |
| --- | --- |

iii)

režim jakosti musí zahrnovat závazné specifikace konečného produktu a dodržování těchto specifikací musí ověřovat orgány veřejné moci nebo nezávislý kontrolní orgán;

| iv) | režim jakosti musí být transparentní a zajišťovat úplné zpětné vysledování zemědělských produktů; |
| --- | --- |

iv)

režim jakosti musí být transparentní a zajišťovat úplné zpětné vysledování zemědělských produktů;

| (c) | dobrovolné systémy certifikace zemědělských produktů, které byly dotčenými členskými státy uznány jako systémy, které splňují obecné zásady osvědčených postupů Unie souvisejících se zemědělskými produkty a potravinami uvedené ve sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 s názvem „Obecné zásady osvědčených postupů EU k dobrovolným systémům certifikace pro zemědělské produkty a potraviny“ (56). |
| --- | --- |

(c)

dobrovolné systémy certifikace zemědělských produktů, které byly dotčenými členskými státy uznány jako systémy, které splňují obecné zásady osvědčených postupů Unie souvisejících se zemědělskými produkty a potravinami uvedené ve sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 s názvem „Obecné zásady osvědčených postupů EU k dobrovolným systémům certifikace pro zemědělské produkty a potraviny“ (56).

| (275) | K podpoře musí mít přístup všechny způsobilé podniky v dotčené oblasti na základě objektivně stanovených podmínek. |
| --- | --- |

(275)

| (276) | Podpora uvedená v bodě (272) písm. b) a c) musí být poskytnuta formou dotovaných služeb a musí se vyplácet orgánu odpovědnému za kontrolní opatření, poskytovateli výzkumu nebo poradenství. |
| --- | --- |

(276)

Intenzita podpory

| (277) | Podpora uvedená v bodě (272) písm. a) musí být poskytnuta na období maximálně sedmi let, musí být vyplácena ročně a nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(277)

| (278) | Podpora uvedená v bodě (272) písm. b) a c) může dosáhnout 100 % skutečných vynaložených nákladů. |
| --- | --- |

(278)

1.1.10   Podpora na zajištění technické pomoci v odvětví zemědělství

| (279) | Tento oddíl upravuje podporu na zajištění technické pomoci v odvětví zemědělství, s výjimkou podpory na zástup v zemědělském podniku, kterou lze poskytnout pouze podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(279)

| (280) | Zajištění technické pomoci mohou provádět seskupení producentů či jiné organizace bez ohledu na velikost. |
| --- | --- |

(280)

| (281) | K podpoře musí mít přístup každá způsobilá osoba v dotčené oblasti na základě objektivně stanovených podmínek. Pokud technickou pomoc nabízejí seskupení producentů nebo organizace, nesmí členství v těchto seskupeních nebo organizacích být podmínkou přístupu ke službě. Jakýkoli příspěvek nečlena na administrativní náklady dotyčného seskupení nebo organizace musí být omezen na náklady za poskytnutí služby. |
| --- | --- |

(281)

1.1.10.1   Podpora na výměnu znalostí a informační akce

| (282) | Komise bude považovat podporu na výměnu znalostí a informační akce za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, obecnými podmínkami pro podporu na technickou pomoc stanovenými v bodech (279), (280) a (281) a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(282)

| (283) | Členské státy musí zajistit soulad akcí podporovaných podle tohoto oddílu s popisem zemědělského znalostního a inovačního systému (AKIS) uvedeným ve strategickém plánu SZP. |
| --- | --- |

(283)

| (284) | Podpora zahrnuje činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, včetně vzdělávacích kurzů, workshopů, konferencí a odborného vedení, demonstračních činností, informačních akcí a podpory inovací, které přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(284)

| (285) | Podpora může zahrnovat rovněž krátkodobé výměny řídicích pracovníků zemědělských podniků a návštěvy zemědělských podniků. |
| --- | --- |

(285)

Způsobilé náklady

| (286) | Podpora se vztahuje na tyto způsobilé náklady:






  (a) | náklady na organizaci činností v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, včetně vzdělávacích kurzů, workshopů, konferencí a odborného vedení, demonstrační činnosti či informační akce; |
| --- | --- | --- |

(286)

(a)

náklady na organizaci činností v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, včetně vzdělávacích kurzů, workshopů, konferencí a odborného vedení, demonstrační činnosti či informační akce;

| (b) | cestovní výlohy, náklady na ubytování a denní příspěvky účastníků; |
| --- | --- |

(b)

cestovní výlohy, náklady na ubytování a denní příspěvky účastníků;

| (c) | náklady na zástup v zemědělském podniku během nepřítomnosti účastníka; |
| --- | --- |

(c)

náklady na zástup v zemědělském podniku během nepřítomnosti účastníka;

| (d) | v případě demonstračních projektů jsou způsobilé i tyto investiční náklady:






  i) | náklady na výstavbu, pořízení, včetně pořízení na leasing, nebo vylepšení nemovitého majetku, přičemž náklady na pozemky jsou způsobilé pouze do výše nepřesahující 10 % celkových způsobilých nákladů dotyčné operace; ve výjimečných a řádně odůvodněných případech lze pro operace týkající se zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík stanovit vyšší procentní sazbu; |
| --- | --- | --- |

(d)

v případě demonstračních projektů jsou způsobilé i tyto investiční náklady:

i)

náklady na výstavbu, pořízení, včetně pořízení na leasing, nebo vylepšení nemovitého majetku, přičemž náklady na pozemky jsou způsobilé pouze do výše nepřesahující 10 % celkových způsobilých nákladů dotyčné operace; ve výjimečných a řádně odůvodněných případech lze pro operace týkající se zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík stanovit vyšší procentní sazbu;

| ii) | náklady na nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty majetku; |
| --- | --- |

ii)

náklady na nákup, včetně nákupu na leasing, strojů a vybavení až do tržní hodnoty majetku;

| iii) | režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v bodech i) a ii), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; náklady na studie proveditelnosti zůstávají způsobilé i v případě, že na základě jejich výsledků nebyly provedeny výdaje podle bodů i) a ii); |
| --- | --- |

iii)

režijní náklady spojené s výdaji uvedenými v bodech i) a ii), jako jsou odměny architektům, inženýrům a odborníkům, poplatky spojené s poradenstvím ohledně ekologické nebo hospodářské udržitelnosti, včetně studií proveditelnosti; náklady na studie proveditelnosti zůstávají způsobilé i v případě, že na základě jejich výsledků nebyly provedeny výdaje podle bodů i) a ii);

| iv) | náklady na pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek; |
| --- | --- |

iv)

náklady na pořízení či vývoj nebo poplatky za používání počítačového softwaru, cloudu nebo podobných řešení a nabytí patentů, licencí, autorských práv a ochranných známek;

| v) | v řádně odůvodněných případech lze poskytnout podporu na demonstrační projekty malého rozsahu, která pokryje dodatečné náklady a ušlé příjmy v souvislosti s demonstračním projektem. |
| --- | --- |

v)

v řádně odůvodněných případech lze poskytnout podporu na demonstrační projekty malého rozsahu, která pokryje dodatečné náklady a ušlé příjmy v souvislosti s demonstračním projektem.

| (287) | Náklady uvedené v bodě (286) písm. d) bodech i) až iv) jsou způsobilé, jestliže jsou vynaloženy v souvislosti s demonstračním projektem po dobu trvání tohoto demonstračního projektu. Za způsobilé náklady jsou považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání demonstračního projektu, které jsou vypočteny v souladu s obecně uznávanými účetními postupy. |
| --- | --- |

(287)

| (288) | Subjekty zajišťující výměnu znalostí a informační služby musí mít k plnění těchto úkolů příslušné kapacity v podobě kvalifikovaných zaměstnanců a pravidelné odborné přípravy. |
| --- | --- |

(288)

| (289) | Podpora uvedená v bodě (286) písm. a) a c) a písm. d) bodech i) až iv) musí být poskytnuta formou dotovaných služeb. Podporu na náklady na zástup v zemědělském podniku uvedenou v bodě (286) písm. c) lze v rámci alternativy vyplatit přímo subjektu, který zástup v zemědělském podniku zajišťuje. Podpora uvedená v bodě (286) písm. d) bodu v) musí být vyplacena přímo příjemcům. Podporu na demonstrační projekty malého rozsahu podle bodu (286) písm. d) bodů i) až iv) lze vyplatit přímo příjemcům. |
| --- | --- |

(289)

Intenzita podpory

| (290) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(290)

| (291) | V případě způsobilých nákladů uvedených v bodě (286) písm. d) musí být maximální výše podpory omezena na 100 000 EUR za 3 fiskální roky. |
| --- | --- |

(291)

1.1.10.2   Podpora na poradenské služby

| (292) | Komise bude považovat podporu na poskytování poradenských služeb za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, obecnými podmínkami pro podporu na technickou pomoc stanovenými v bodech (279), (280) a (281) a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(292)

| (293) | Členské státy musí zajistit soulad akcí podporovaných podle tohoto oddílu s popisem AKIS uvedeným ve strategickém plánu SZP. |
| --- | --- |

(293)

| (294) | Poradenství musí být spojeno alespoň s jedním ze specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 a musí zahrnovat nejméně jeden z těchto prvků:






  (a) | povinnosti vyplývající z povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- | --- |

(294)

(a)

povinnosti vyplývající z povinných požadavků na hospodaření a standardů DZES stanovených v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115;

| (b) | případně zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí podle článku 31 nařízení (EU) 2021/2115 a udržování zemědělských ploch podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(b)

případně zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí podle článku 31 nařízení (EU) 2021/2115 a udržování zemědělských ploch podle čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/2115;

| (c) | požadavky stanovené členskými státy na provádění směrnice 2000/60/ES, směrnice 92/43/EHS, směrnice 2009/147/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (57), směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 (58), nařízení (EU) 2016/2031, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (59), článku 55 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (60) a směrnice 2009/128/ES; |
| --- | --- |

(c)

požadavky stanovené členskými státy na provádění směrnice 2000/60/ES, směrnice 92/43/EHS, směrnice 2009/147/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (57), směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 (58), nařízení (EU) 2016/2031, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (59), článku 55 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (60) a směrnice 2009/128/ES;

| (d) | zemědělské postupy, které zamezují rozvoji antimikrobiální rezistence, jak vyplývá ze sdělení s názvem Evropský akční plán „Jedno zdraví“ proti antimikrobiální rezistenci (61); |
| --- | --- |

(d)

zemědělské postupy, které zamezují rozvoji antimikrobiální rezistence, jak vyplývá ze sdělení s názvem Evropský akční plán „Jedno zdraví“ proti antimikrobiální rezistenci (61);

| (e) | předcházení rizikům a řízení rizik; |
| --- | --- |

(e)

předcházení rizikům a řízení rizik;

| (f) | opatření zaměřená na modernizaci zemědělského podniku, zvyšování konkurenceschopnosti, zapojení dalších odvětví, inovace a orientaci na trh, jakož i podporu podnikání; |
| --- | --- |

(f)

opatření zaměřená na modernizaci zemědělského podniku, zvyšování konkurenceschopnosti, zapojení dalších odvětví, inovace a orientaci na trh, jakož i podporu podnikání;

| (g) | digitální technologie v zemědělství podle čl. 114 bodu b) nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(g)

digitální technologie v zemědělství podle čl. 114 bodu b) nařízení (EU) 2021/2115;

| (h) | udržitelné hospodaření s živinami, včetně používání (nejpozději od roku 2024) nástroje pro udržitelnost zemědělských podniků v oblasti živin podle čl. 15 odst. 4 písm. g) nařízení (EU) 2021/2115; |
| --- | --- |

(h)

udržitelné hospodaření s živinami, včetně používání (nejpozději od roku 2024) nástroje pro udržitelnost zemědělských podniků v oblasti živin podle čl. 15 odst. 4 písm. g) nařízení (EU) 2021/2115;

| (i) | pracovní podmínky a povinnosti zaměstnavatele, jakož i bezpečnost a ochrana zdraví při práci a sociální podpora v zemědělských komunitách; |
| --- | --- |

(i)

pracovní podmínky a povinnosti zaměstnavatele, jakož i bezpečnost a ochrana zdraví při práci a sociální podpora v zemědělských komunitách;

| (j) | udržitelná výroba krmiv, hodnocení krmiv z hlediska obsahu živin a krmných hodnot, dokumentace, plánování a kontrola krmení hospodářských zvířat na základě potřeb. |
| --- | --- |

(j)

udržitelná výroba krmiv, hodnocení krmiv z hlediska obsahu živin a krmných hodnot, dokumentace, plánování a kontrola krmení hospodářských zvířat na základě potřeb.

| (295) | Podpora musí být poskytnuta formou dotovaných služeb. |
| --- | --- |

(295)

| (296) | Subjekty, které byly vybrány pro poskytování poradenských služeb, musí mít příslušné zdroje v podobě pravidelně školených a kvalifikovaných zaměstnanců a zkušeností s poradenstvím a hodnověrnosti, pokud jde o oblasti, v nichž poskytují poradenství. |
| --- | --- |

(296)

| (297) | Členské státy musí zajistit, že poradenství bude nestranné a že poskytovatelé poradenských služeb nebudou v žádném střetu zájmů. |
| --- | --- |

(297)

| (298) | V řádně odůvodněných a vhodných případech může být poradenství poskytováno částečně ve skupině s přihlédnutím k situaci jednotlivého uživatele poradenských služeb. |
| --- | --- |

(298)

Výše podpory

| (299) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(299)

| (300) | Podpora nesmí v žádném tříletém období přesáhnout tyto částky:






  (a) | 25 000 EUR na podnik působící v oblasti zemědělské prvovýroby; |
| --- | --- | --- |

(300)

(a)

25 000 EUR na podnik působící v oblasti zemědělské prvovýroby;

| (b) | 200 000 EUR na podnik působící v oblasti zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh. |
| --- | --- |

(b)

200 000 EUR na podnik působící v oblasti zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh.

1.1.10.3   Podpora na zástup v zemědělském podniku

| (301) | Komise bude považovat podporu na zástup v zemědělském podniku za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, obecnými podmínkami pro podporu na technickou pomoc stanovenými v bodech (279), (280) a (281) a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(301)

| (302) | Podpora musí být poskytnuta formou dotovaných služeb. |
| --- | --- |

(302)

Způsobilé náklady

| (303) | Podpora se poskytuje na úhradu skutečných nákladů vynaložených na zástup zemědělce, fyzické osoby, která je členem domácnosti zemědělce, nebo zaměstnanců zemědělce po dobu jejich nepřítomnosti v zemědělském podniku z důvodu nemoci, včetně nemoci jejich dítěte nebo závažného onemocnění osoby žijící ve společné domácnosti, které vyžaduje stálou péči, dovolené, mateřské a rodičovské dovolené, povinné vojenské služby nebo v případě smrti nebo nákladů popsaných v bodě (286) písm. c). |
| --- | --- |

(303)

| (304) | Celková doba trvání zástupu by měla být omezena na tři měsíce ročně na příjemce, s výjimkou zástupu v případě mateřské nebo rodičovské dovolené a zástupu během povinné vojenské služby. Pokud jde o mateřskou nebo rodičovskou dovolenou, doba trvání zástupu by měla být omezena na šest měsíců v každém z těchto případů. Komise však může v řádně odůvodněných případech povolit prodloužení tohoto tříměsíčního a šestiměsíčního období. Pokud jde o povinnou vojenskou službu, doba trvání zástupu by měla být omezena na dobu trvání této služby. |
| --- | --- |

(304)

Intenzita podpory

| (305) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(305)

1.1.11   Podpora na spolupráci v odvětví zemědělství

| (306) | Komise bude považovat podporu na spolupráci v odvětví zemědělství za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(306)

| (307) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9. |
| --- | --- |

(307)

| (308) | Podpora podle tohoto oddílu nesmí být poskytnuta na spolupráci, do které jsou zapojeny výhradně výzkumné subjekty. |
| --- | --- |

(308)

| (309) | Podporu lze poskytnout pouze na prosazování spolupráce, která přispívá k dosažení jednoho nebo více cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(309)

| (310) | Podpora by se měla poskytovat s cílem prosazovat formy spolupráce za účasti nejméně dvou subjektů bez ohledu na to, zda tyto subjekty působí v odvětví zemědělství, ale za podmínky, že tato spolupráce je přínosem především pro odvětví zemědělství a že se týká zejména:






  (a) | spolupráce mezi různými podniky působícími v odvětví zemědělství a v potravinovém řetězci a jinými subjekty působícími v odvětví zemědělství, které přispívají k dosažení cílů a priorit politiky rozvoje venkova, včetně seskupení producentů, družstev a mezioborových organizací; |
| --- | --- | --- |

(310)

(a)

spolupráce mezi různými podniky působícími v odvětví zemědělství a v potravinovém řetězci a jinými subjekty působícími v odvětví zemědělství, které přispívají k dosažení cílů a priorit politiky rozvoje venkova, včetně seskupení producentů, družstev a mezioborových organizací;

| (b) | vytváření klastrů a sítí; |
| --- | --- |

(b)

vytváření klastrů a sítí;

| (c) | předávání zemědělských podniků, zejména z důvodů generační obměny na úrovni zemědělského podniku (podporu lze udělit pouze zemědělcům, kteří dosáhli nebo do konce operace dosáhnou věkové hranice pro odchod do důchodu stanovené dotčeným členským státem v souladu s vnitrostátními právními předpisy). |
| --- | --- |

(c)

předávání zemědělských podniků, zejména z důvodů generační obměny na úrovni zemědělského podniku (podporu lze udělit pouze zemědělcům, kteří dosáhli nebo do konce operace dosáhnou věkové hranice pro odchod do důchodu stanovené dotčeným členským státem v souladu s vnitrostátními právními předpisy).

| (311) | Podporu lze poskytnout na spolupráci týkající se zejména těchto činností:






  (a) | pilotních projektů; |
| --- | --- | --- |

(311)

(a)

pilotních projektů;

| (b) | vývoje nových produktů, postupů, procesů a technologií v zemědělském odvětví a potravinářském odvětví, pouze pokud jde o zemědělské produkty; |
| --- | --- |

(b)

vývoje nových produktů, postupů, procesů a technologií v zemědělském odvětví a potravinářském odvětví, pouze pokud jde o zemědělské produkty;

| (c) | spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty v zemědělském odvětví při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů; |
| --- | --- |

(c)

spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty v zemědělském odvětví při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů;

| (d) | horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů; |
| --- | --- |

(d)

horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů;

| (e) | propagační činnosti v místním kontextu, která souvisí s rozvojem krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů; |
| --- | --- |

(e)

propagační činnosti v místním kontextu, která souvisí s rozvojem krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů;

| (f) | společných opatření prováděných s cílem zmírnit změnu klimatu nebo přizpůsobit se této změně; |
| --- | --- |

(f)

společných opatření prováděných s cílem zmírnit změnu klimatu nebo přizpůsobit se této změně;

| (g) | společného přístupu k projektům v oblasti ochrany životního prostředí a stávajícím environmentálním postupům, včetně účinného hospodaření s vodou, využívání energie z obnovitelných zdrojů (62) a ochrany zemědělské krajiny; |
| --- | --- |

(g)

společného přístupu k projektům v oblasti ochrany životního prostředí a stávajícím environmentálním postupům, včetně účinného hospodaření s vodou, využívání energie z obnovitelných zdrojů (62) a ochrany zemědělské krajiny;

| (h) | horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce v oblasti udržitelného zajišťování biomasy pro použití v produkci potravin, pokud je výsledkem zemědělský produkt a výroba energie pro vlastní spotřebu; |
| --- | --- |

(h)

horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce v oblasti udržitelného zajišťování biomasy pro použití v produkci potravin, pokud je výsledkem zemědělský produkt a výroba energie pro vlastní spotřebu;

| (i) | provádění strategií místního rozvoje, kromě strategií vymezených v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060, zejména ze strany jiných skupin veřejných a soukromých partnerů, než jsou skupiny vymezené v čl. 31 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/1060; |
| --- | --- |

(i)

provádění strategií místního rozvoje, kromě strategií vymezených v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060, zejména ze strany jiných skupin veřejných a soukromých partnerů, než jsou skupiny vymezené v čl. 31 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/1060;

| (j) | jiných forem spolupráce. |
| --- | --- |

(j)

jiných forem spolupráce.

| (312) | Podporu lze poskytnout pouze na nové formy spolupráce, včetně stávajících forem spolupráce, pokud zahajují novou činnost. |
| --- | --- |

(312)

| (313) | Podpora na vytvoření a rozvoj krátkých dodavatelských řetězců uvedená v bodě (311) písm. d) a e) se musí vztahovat pouze na takové dodavatelské řetězce, které ve vztahu mezi zemědělcem a spotřebitelem vyžadují účast maximálně jednoho zprostředkovatele. |
| --- | --- |

(313)

| (314) | Spolupráce, která má být provedena, musí splňovat příslušná pravidla a požadavky, jak je uvedeno v příslušném oddíle těchto pokynů. |
| --- | --- |

(314)

Způsobilé náklady

| (315) | Podpora se poskytuje na uhrazení těchto způsobilých nákladů, pokud se týkají zemědělských činností:






  (a) | nákladů na studie týkající se dotyčné oblasti, studie proveditelnosti a nákladů na vypracování podnikatelského plánu nebo jiné strategie místního rozvoje, než je uvedeno v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060; |
| --- | --- | --- |

(315)

(a)

nákladů na studie týkající se dotyčné oblasti, studie proveditelnosti a nákladů na vypracování podnikatelského plánu nebo jiné strategie místního rozvoje, než je uvedeno v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060;

| (b) | provozních nákladů na spolupráci, např. mezd „koordinátora“; |
| --- | --- |

(b)

provozních nákladů na spolupráci, např. mezd „koordinátora“;

| (c) | nákladů na operace, které mají být provedeny; |
| --- | --- |

(c)

nákladů na operace, které mají být provedeny;

| (d) | nákladů na propagační činnosti. |
| --- | --- |

(d)

nákladů na propagační činnosti.

| (316) | Podpora musí být omezena na dobu nejvýše sedmi let. V řádně odůvodněných případech může být podpora poskytnuta na delší časové období ve vztahu k činnostem uvedeným v bodě (311) písm. i) a společné akce v oblasti životního prostředí a klimatu za účelem dosažení specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(316)

Intenzita podpory

| (317) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(317)

| (318) | V případě operací uvedených v bodě (314) písm. c), které sestávají z investic, musí být podpora omezena na maximální intenzitu investiční podpory, jak vyplývá z příslušného oddílu o investiční podpoře. |
| --- | --- |

(318)

1.2   Řízení rizik a řešení krizí

| (319) | Státní podpora může ve vztahu k určitým typům rizik v odvětví zemědělství představovat vhodný prostředek podpory, protože zemědělská činnost je jako celek rizikům a krizím zvláště vystavena. Existují však rozdíly mezi podniky působícími v zemědělské prvovýrobě a podniky působícími v oblasti zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh, které mají obvykle lepší možnosti, jak se rizikům bránit. Některé kategorie podpory v tomto oddíle budou proto k dispozici pouze pro podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(319)

| (320) | Při poskytování státní podpory na činnosti dotčené riziky a krizemi Komise zohlední, že je třeba vyhnout se nepřípustnému narušení hospodářské soutěže, a bude od producentů vyžadovat minimální příspěvek na ztráty nebo náklady na tato opatření podpory nebo jiná přiměřená opatření, která by měla být přijata ke zmírnění rizika narušení hospodářské soutěže a zajištění, že státní podpora bude úměrná utrpěné ztrátě. Komise při svém posouzení zohlední, že příjemce musí přijmout přiměřená preventivní opatření, aby se celková částka udělené podpory co nejvíce snížila. |
| --- | --- |

(320)

1.2.1   Podpory na náhradu škody na zemědělské produkci nebo na prostředcích zemědělské produkce a na prevenci škod

1.2.1.1   Podpora na náhradu škody způsobené přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi

| (321) | Komise bude považovat podporu na náhradu škody způsobené přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy, jestliže splňuje podmínky stanovené v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(321)

| (322) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9. |
| --- | --- |

(322)

| (323) | Komise je přesvědčena, že jelikož pojmy „přírodní pohroma“ a „mimořádná událost“ uvedené v čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy představují výjimky z obecné zásady zákazu státní podpory na vnitřním trhu zakotvené v čl. 107 odst. 1 Smlouvy, je třeba tyto pojmy vykládat restriktivně. To potvrdil i Soudní dvůr Evropské unie (63). |
| --- | --- |

(323)

| (324) | Doposud Komise přijímala výklad, že přírodní pohromy mohou představovat zemětřesení, laviny, sesuvy půdy a povodně. Komise navíc bere na vědomí iniciativu k modernizaci státní podpory, která dovoluje blokovou výjimku z oznamovací povinnosti i v případě těchto kategorií přírodních pohrom: tornáda, hurikány, sopečné erupce a samovolné požáry lesní a další vegetace. Za mimořádné události Komise v minulosti považovala války, vnitřní nepokoje nebo stávky a s jistým omezením v závislosti na jejich rozsahu také jaderné nebo průmyslové katastrofy a požáry, které způsobují rozsáhlé škody (64). S ohledem na svoji předchozí praxi v této oblasti bude Komise i nadále posuzovat plány na poskytnutí státní podpory v souladu s čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy případ od případu. |
| --- | --- |

(324)

| (325) | Podpora poskytovaná podle tohoto oddílu musí splňovat tyto kumulativní podmínky:






  (a) | příslušný orgán členského státu úředně uznal událost jako přírodní pohromu nebo mimořádnou událost; |
| --- | --- | --- |

(325)

(a)

příslušný orgán členského státu úředně uznal událost jako přírodní pohromu nebo mimořádnou událost;

| (b) | existuje přímá příčinná souvislost mezi přírodní pohromou nebo mimořádnou událostí a škodou, která dotčenému podniku vznikla. |
| --- | --- |

(b)

existuje přímá příčinná souvislost mezi přírodní pohromou nebo mimořádnou událostí a škodou, která dotčenému podniku vznikla.

| (326) | Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě je úřední uznání uvedené v bodě (325) písm. a) považováno za udělené. |
| --- | --- |

(326)

| (327) | Podpora musí být vyplacena přímo dotčenému podniku nebo seskupení či organizaci producentů, jehož je tento podnik členem. Je-li podpora vyplacena seskupení nebo organizaci producentů, nesmí výše podpory přesáhnout částku, pro niž je daný podnik způsobilý. |
| --- | --- |

(327)

| (328) | Režimy podpory se musí zavést do tří let ode dne, kdy k události došlo, a podpora se musí vyplatit do čtyř let od tohoto dne. Pokud jde o konkrétní přírodní pohromy nebo jiné mimořádné události, Komise schválí zvlášť oznámenou podporu, jež se odchyluje od tohoto pravidla, a to v řádně odůvodněných případech, například z důvodu povahy a/nebo rozsahu této události anebo trvalé povahy škody či skutečnosti, že se škoda projeví až s časovým odstupem. |
| --- | --- |

(328)

| (329) | S cílem usnadnit rychlé řešení krizí Komise schválí rámcové režimy podpory ex ante pro náhradu škody způsobené zemětřesením, lavinami, sesuvy půdy a povodněmi, jakož i tornády, hurikány, vulkanickými erupcemi a samovolnými požáry lesní a další vegetace za předpokladu, že podmínky, za kterých může být podpora poskytnuta v takových případech, jsou jasně stanoveny (65). V případě režimů ex ante musí členské státy splnit povinnost týkající se poskytování zpráv uvedenou v bodě (651). |
| --- | --- |

(329)

| (330) | Podpora poskytnutá na náhradu škody způsobené jiným druhem přírodní pohromy, než který je uveden v bodě (324), a škody způsobené mimořádnými událostmi musí být Komisi oznámena jednotlivě. |
| --- | --- |

(330)

Způsobilé náklady

| (331) | Způsobilými náklady je výše škody, která vznikla jako přímý důsledek přírodní pohromy nebo mimořádné události, jak vyplývá z posouzení orgánu veřejné moci, nezávislého odborníka uznaného orgánem poskytujícím podporu nebo pojišťovnou. |
| --- | --- |

(331)

| (332) | Škoda může zahrnovat:






  (a) | hmotnou škodu na aktivech, jako jsou budovy, vybavení, stroje, zásoby a výrobní prostředky; |
| --- | --- | --- |

(332)

(a)

hmotnou škodu na aktivech, jako jsou budovy, vybavení, stroje, zásoby a výrobní prostředky;

| (b) | ušlé příjmy způsobené úplným nebo částečným zničením zemědělské produkce a prostředků určených k zemědělské produkci. |
| --- | --- |

(b)

ušlé příjmy způsobené úplným nebo částečným zničením zemědělské produkce a prostředků určených k zemědělské produkci.

| (333) | Výše škody se musí vypočítat na úrovni jednotlivého příjemce. |
| --- | --- |

(333)

| (334) | Výpočet hmotné škody musí vycházet z nákladů na opravu nebo z ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před přírodní pohromou nebo mimořádnou událostí. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty v důsledku přírodní pohromy nebo mimořádné události, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před přírodní pohromou nebo mimořádnou událostí a bezprostředně po ní. |
| --- | --- |

(334)

| (335) | Výše ušlých příjmů se vypočte tak, že se odečte:






  (a) | výsledek vynásobení množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce, kdy došlo k přírodní pohromě nebo mimořádné události, nebo v jednotlivých následujících letech, které byly ovlivněny úplným nebo částečným zničením výrobních prostředků, průměrnou prodejní cenou dosaženou během uvedeného roku
  od |
| --- | --- | --- |

(335)

(a)

výsledek vynásobení množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce, kdy došlo k přírodní pohromě nebo mimořádné události, nebo v jednotlivých následujících letech, které byly ovlivněny úplným nebo částečným zničením výrobních prostředků, průměrnou prodejní cenou dosaženou během uvedeného roku

od

| (b) | výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období, které předcházelo vzniku přírodní pohromy nebo mimořádné události, nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období, které předcházelo vzniku přírodní pohromy nebo mimořádné události, s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty, dosaženou průměrnou prodejní cenou. |
| --- | --- |

(b)

výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období, které předcházelo vzniku přírodní pohromy nebo mimořádné události, nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období, které předcházelo vzniku přírodní pohromy nebo mimořádné události, s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty, dosaženou průměrnou prodejní cenou.

| (336) | Dosaženou hodnotu lze zvýšit o další náklady, které příjemci vznikly v důsledku přírodní pohromy nebo mimořádné události, a tato hodnota musí být snížena o jakékoli náklady, které v důsledku přírodní pohromy nebo mimořádné události nevznikly a které by příjemci jinak vznikly. |
| --- | --- |

(336)

| (337) | Pro účely výpočtu roční zemědělské produkce příjemce lze použít ukazatele, jestliže použitý způsob výpočtu umožňuje stanovit skutečnou ztrátu jednotlivého příjemce v daném roce. |
| --- | --- |

(337)

| (338) | Pro účely výpočtu výše škody Komise uzná i jiné metody, pokud dojde k uspokojivému závěru, že takové metody jsou reprezentativní, nezakládají se na nezvykle vysokých výnosech a nevedou k tomu, aby byla příjemci poskytnuta nadměrná kompenzace. Hodnocení rozsahu škody může být přizpůsobeno specifickým rysům každého druhu produktu a použijí se k tomu jedny z těchto ukazatelů:






  (a) | biologické ukazatele (množství ztráty biomasy) nebo odpovídající ukazatele ztráty výnosu zjištěné na úrovni zemědělského podniku, na místní, regionální či vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- | --- |

(338)

(a)

biologické ukazatele (množství ztráty biomasy) nebo odpovídající ukazatele ztráty výnosu zjištěné na úrovni zemědělského podniku, na místní, regionální či vnitrostátní úrovni;

| (b) | ukazatele počasí (včetně množství srážek a teploty) zjištěné na místní, regionální či vnitrostátní úrovni. |
| --- | --- |

(b)

ukazatele počasí (včetně množství srážek a teploty) zjištěné na místní, regionální či vnitrostátní úrovni.

Intenzita podpory

| (339) | Podpora a všechny ostatní platby obdržené jako náhrada škody, včetně plateb z pojistných smluv, nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(339)

1.2.1.2   Podpora na náhradu škod způsobených nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě

| (340) | Komise bude považovat podporu na náhradu škody způsobené nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(340)

| (341) | Tento oddíl se vztahuje na podporu poskytnutou na náhradu škody způsobené nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, jak je definován v bodě (33) odst. 3. Uplatňuje se pouze na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(341)

| (342) | Podpora poskytovaná podle tohoto oddílu musí splňovat tyto kumulativní podmínky:






  (a) | příslušný orgán dotčeného členského státu úředně uznal povahu události jako nepříznivý klimatický jev, který může být přirovnán k přírodní pohromě; |
| --- | --- | --- |

(342)

(a)

příslušný orgán dotčeného členského státu úředně uznal povahu události jako nepříznivý klimatický jev, který může být přirovnán k přírodní pohromě;

| (b) | existuje přímá příčinná souvislost mezi nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, a škodou, která podniku vznikla. |
| --- | --- |

(b)

existuje přímá příčinná souvislost mezi nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, a škodou, která podniku vznikla.

| (343) | Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě se formální uznání uvedené v bodě (342) písm. a) považuje za udělené. |
| --- | --- |

(343)

| (344) | V případě režimů ex ante musí členské státy splnit povinnost týkající se poskytování zpráv uvedenou v bodě (651). |
| --- | --- |

(344)

| (345) | Podpora se musí vyplatit přímo dotčenému podniku nebo seskupení nebo organizaci producentů, jehož je tento podnik členem. Je-li podpora vyplacena seskupení nebo organizaci producentů, nesmí výše podpory přesáhnout částku, pro niž je daný podnik způsobilý. |
| --- | --- |

(345)

| (346) | Režimy podpory musí být zavedeny do tří let ode dne výskytu nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě. Podpora musí být vyplacena do čtyř let od uvedeného data. |
| --- | --- |

(346)

Způsobilé náklady

| (347) | Způsobilé náklady představuje výše škody, která vznikla jako přímý důsledek nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, jak vyplývá z posouzení orgánu veřejné moci, nezávislého odborníka uznaného orgánem poskytujícím podporu nebo pojišťovnou. |
| --- | --- |

(347)

| (348) | Škoda zahrnuje:






  (a) | hmotnou škodu na aktivech, jako jsou zemědělské budovy, vybavení a stroje, zásoby a výrobní prostředky; |
| --- | --- | --- |

(348)

(a)

hmotnou škodu na aktivech, jako jsou zemědělské budovy, vybavení a stroje, zásoby a výrobní prostředky;

| (b) | ušlé příjmy způsobené úplným nebo částečným zničením zemědělské produkce a výrobních prostředků. |
| --- | --- |

(b)

ušlé příjmy způsobené úplným nebo částečným zničením zemědělské produkce a výrobních prostředků.

| (349) | Výpočet výše škody způsobené nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, se musí provést na úrovni jednotlivého příjemce. |
| --- | --- |

(349)

| (350) | Hmotná škoda na aktivech způsobená nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, se musí vypočítat na základě nákladů na opravu nebo ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před vznikem nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty v důsledku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, a bezprostředně po něm. |
| --- | --- |

(350)

| (351) | Jestliže se ušlé příjmy příjemce uvedené v bodě (348) písm. b) vypočítají na základě hodnoty úrody nebo hospodářských zvířat, měla by se zohlednit pouze hmotná škoda vzniklá na úrodě nebo hospodářských zvířatech. |
| --- | --- |

(351)

| (352) | Ušlý příjem se musí vypočítat buď na základě roční produkce zemědělského podniku, nebo na základě hodnoty úrody nebo hospodářských zvířat tak, že se odečte:






  (a) | výsledek vynásobení množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce, kdy došlo k nepříznivému klimatickému jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, nebo v jednotlivých následujících letech, které byly ovlivněny úplným nebo částečným zničením výrobních prostředků, průměrnou prodejní cenou dosaženou během uvedeného roku
  od |
| --- | --- | --- |

(352)

(a)

výsledek vynásobení množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce, kdy došlo k nepříznivému klimatickému jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, nebo v jednotlivých následujících letech, které byly ovlivněny úplným nebo částečným zničením výrobních prostředků, průměrnou prodejní cenou dosaženou během uvedeného roku

od

| (b) | výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období, které předcházelo vzniku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období, které předcházelo vzniku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty, dosaženou průměrnou prodejní cenou. |
| --- | --- |

(b)

výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období, které předcházelo vzniku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období, které předcházelo vzniku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty, dosaženou průměrnou prodejní cenou.

| (353) | Tuto hodnotu lze zvýšit o ostatní náklady, které příjemci vznikly z důvodu nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě. Tato částka se musí snížit o případné náklady, jež v důsledku nepříznivého klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, nevznikly a jež by jinak příjemci vznikly. |
| --- | --- |

(353)

| (354) | Pro účely výpočtu roční zemědělské produkce příjemce lze použít ukazatele, jestliže použitý způsob výpočtu umožňuje stanovit skutečnou ztrátu jednotlivého příjemce v daném roce. |
| --- | --- |

(354)

| (355) | Pokud byl malý nebo střední podnik založen méně než tři roky přede dnem, kdy k nepříznivému klimatickému jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, došlo, tříletá nebo pětiletá období uvedená v bodě (352) písm. b) je třeba chápat jako vztahující se k obratu dosaženému nebo množství vyprodukovanému průměrným podnikem téže velikosti jako žadatel, tedy mikropodnikem nebo malým, resp. středním podnikem, ve vnitrostátním nebo regionálním odvětví, jež bylo nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě, postiženo. |
| --- | --- |

(355)

| (356) | Pro účely výpočtu výše škody Komise uzná i jiné metody, pokud dojde k uspokojivému závěru, že takové metody jsou reprezentativní, nezakládají se na nezvykle vysokých výnosech a nevedou k tomu, aby byla příjemci poskytnuta nadměrná kompenzace. Hodnocení rozsahu škody může být přizpůsobeno specifickým rysům každého druhu produktu a použijí se k tomu jedny z těchto ukazatelů:






  (a) | biologické ukazatele (množství ztráty biomasy) nebo odpovídající ukazatele ztráty výnosu zjištěné na úrovni zemědělského podniku, na místní, regionální či vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- | --- |

(356)

(a)

biologické ukazatele (množství ztráty biomasy) nebo odpovídající ukazatele ztráty výnosu zjištěné na úrovni zemědělského podniku, na místní, regionální či vnitrostátní úrovni;

| (b) | ukazatele počasí (včetně množství srážek a teploty) zjištěné na místní, regionální či vnitrostátní úrovni. |
| --- | --- |

(b)

ukazatele počasí (včetně množství srážek a teploty) zjištěné na místní, regionální či vnitrostátní úrovni.

Intenzita podpory

| (357) | Podpora a případné další platby obdržené za účelem náhrady škody, včetně plateb na základě jiných vnitrostátních opatření nebo opatření Unie či pojistných smluv, které se vztahují na škody, s ohledem na něž byla poskytnuta podpora, nesmí přesáhnout 80 % způsobilých nákladů. V oblastech čelících přírodním nebo jinými omezením specifickým pro určité oblasti se intenzita podpory může zvýšit na 90 %. |
| --- | --- |

(357)

| (358) | Částka podpory poskytnutá podle tohoto oddílu se sníží alespoň o 50 %, pokud je udělena příjemcům, kteří neuzavřeli pojištění nebo nezaplatili finanční příspěvky do vzájemných fondů akreditovaných v daném členském státu vztahující se alespoň na 50 % jejich průměrné roční produkce nebo příjmu souvisejícího s produkcí a týkající se statisticky nejvýznamnějších rizik v dotyčném členském státě nebo regionu, na něž se pojištění vztahuje. Snížení se nepoužije pouze v případě, že členský stát může přesvědčivě doložit, že přes veškeré přiměřené úsilí přijatelné pojištění týkající se statisticky nejvýznamnějších klimatických rizik nebylo v době, kdy byla škoda způsobena, v dotyčném členském státě nebo regionu k dispozici. |
| --- | --- |

(358)

1.2.1.3   Podpora na náklady na prevenci, kontrolu a eradikaci nákaz zvířat, škodlivých organismů rostlin a invazních nepůvodních druhů a podpora na náhradu škody způsobené nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a invazními nepůvodními druhy

| (359) | Komise bude považovat podporu na náklady na prevenci, tlumení a eradikaci nákaz zvířat, škodlivých organismů rostlin a napadení invazními nepůvodními druhy a podporu určenou k náhradě škod způsobených nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a invazními nepůvodními druhy za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(359)

| (360) | Tento oddíl se použije na podporu poskytnutou podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(360)

| (361) | Podpora může být vyplacena pouze tehdy, jsou-li splněny všechny tyto podmínky:






  (a) | ve vztahu k nákazám zvířat, škodlivým organismům rostlin a napadení invazními nepůvodními druhy, s ohledem na něž existují právní nebo správní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy; |
| --- | --- | --- |

(361)

(a)

ve vztahu k nákazám zvířat, škodlivým organismům rostlin a napadení invazními nepůvodními druhy, s ohledem na něž existují právní nebo správní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy;

| (b) | tyto předpisy Unie nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy se týkají:






  i) | veřejného programu na unijní, celostátní nebo regionální úrovni, jehož cílem je prevence, tlumení nebo eradikace dotyčných nákaz zvířat nebo škodlivých organismů rostlin; |
| --- | --- | --- |

(b)

tyto předpisy Unie nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy se týkají:

i)

veřejného programu na unijní, celostátní nebo regionální úrovni, jehož cílem je prevence, tlumení nebo eradikace dotyčných nákaz zvířat nebo škodlivých organismů rostlin;

| ii) | mimořádných opatření uložených příslušným orgánem členského státu; |
| --- | --- |

ii)

mimořádných opatření uložených příslušným orgánem členského státu;

| iii) | opatření za účelem eradikace nebo zabránění dalšímu šíření škodlivého organismu rostlin prováděného v souladu s články 17 a 18, čl. 28 odst. 1 a 2, čl. 29 odst. 1 a 2, čl. 30 odst. 1 a čl. 33 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031; |
| --- | --- |

iii)

opatření za účelem eradikace nebo zabránění dalšímu šíření škodlivého organismu rostlin prováděného v souladu s články 17 a 18, čl. 28 odst. 1 a 2, čl. 29 odst. 1 a 2, čl. 30 odst. 1 a čl. 33 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031;

| iv) | opatření k eradikaci nebo zabránění dalšímu šíření invazního nepůvodního druhu prováděná v souladu s nařízením (EU) č. 1143/2014. |
| --- | --- |

iv)

opatření k eradikaci nebo zabránění dalšímu šíření invazního nepůvodního druhu prováděná v souladu s nařízením (EU) č. 1143/2014.

| (362) | Programy a opatření uvedená v bodě (361) písm. b) musí obsahovat popis dotyčných opatření pro prevenci, tlumení a eradikaci. |
| --- | --- |

(362)

| (363) | Podpora se nesmí vztahovat k opatřením, u nichž právní předpisy Unie stanoví, že náklady na tato opatření má nést příjemce, ledaže jsou náklady na tato opatření podpory zcela vyrovnány povinnými poplatky příjemců. |
| --- | --- |

(363)

| (364) | Podpora se musí vyplatit přímo dotčenému podniku nebo seskupení nebo organizaci producentů, jehož je tento podnik členem. Je-li podpora vyplacena seskupení nebo organizaci producentů, nesmí výše podpory přesáhnout částku, pro niž je daný podnik způsobilý. |
| --- | --- |

(364)

| (365) | Jednotlivá podpora nemůže být poskytnuta, je-li zjištěno, že k výskytu nákazy nebo k napadení škodlivými organismy rostlin nebo invazními nepůvodními druhy došlo v důsledku úmyslného či nedbalostního jednání příjemce. |
| --- | --- |

(365)

| (366) | Co se týká nákaz zvířat, podporu lze poskytnout pouze s ohledem na nákazy uvedené na seznamu nákaz zvířat v čl. 5 odst. 1 nařízení (EU) 2016/429, v příloze III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 (66) nebo na seznamu nákaz zvířat podle Kodexu zdraví suchozemských živočichů, který stanoví Světová organizace pro zdraví zvířat. |
| --- | --- |

(366)

| (367) | Podporu lze poskytnout také s ohledem na nově se objevující nákazy, které splňují kritéria stanovená v čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2016/429. |
| --- | --- |

(367)

| (368) | Režimy podpory musí být zavedeny do tří let ode dne vzniku nákladů nebo škody způsobených nákazou zvířat, škodlivými organismy rostlin nebo invazními nepůvodními druhy. Podpora se musí vyplatit do čtyř let od uvedeného data. Tyto podmínky se nepoužijí na náklady stanovené v bodě (370). |
| --- | --- |

(368)

| (369) | V případě režimů ex ante musí členské státy splnit povinnost týkající se poskytování zpráv uvedenou v bodě (651). |
| --- | --- |

(369)

Způsobilé náklady

| (370) | V případě preventivních opatření může podpora pokrývat tyto způsobilé náklady:






  (a) | náklady na opatření biologické bezpečnosti, včetně nákladů na prevenci invazních nepůvodních druhů; |
| --- | --- | --- |

(370)

(a)

náklady na opatření biologické bezpečnosti, včetně nákladů na prevenci invazních nepůvodních druhů;

| (b) | náklady na zdravotní kontroly; |
| --- | --- |

(b)

náklady na zdravotní kontroly;

| (c) | náklady na analýzy, včetně diagnostiky in vitro; |
| --- | --- |

(c)

náklady na analýzy, včetně diagnostiky in vitro;

| (d) | náklady na testy a ostatní metody depistáže, včetně testů na TSE a BSE; |
| --- | --- |

(d)

náklady na testy a ostatní metody depistáže, včetně testů na TSE a BSE;

| (e) | náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci očkovacích látek, léčivých přípravků, přípravků pro ošetření zvířat, přípravků na ochranu rostlin a biocidních přípravků; |
| --- | --- |

(e)

náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci očkovacích látek, léčivých přípravků, přípravků pro ošetření zvířat, přípravků na ochranu rostlin a biocidních přípravků;

| (f) | náklady na preventivní porážku nebo utracení zvířat nebo neškodné odstranění živočišných produktů a rostlin; |
| --- | --- |

(f)

náklady na preventivní porážku nebo utracení zvířat nebo neškodné odstranění živočišných produktů a rostlin;

| (g) | náklady na čištění, dezinfekci nebo odmoření podniku a vybavení na základě epizootologické situace a vlastností patogenu či vektoru. |
| --- | --- |

(g)

náklady na čištění, dezinfekci nebo odmoření podniku a vybavení na základě epizootologické situace a vlastností patogenu či vektoru.

| (371) | V případě opatření pro tlumení a eradikaci může podpora pokrývat tyto způsobilé náklady:






  (a) | náklady na testy a ostatní metody depistáže v případě nákaz zvířat, včetně testů na TSE a BSE; |
| --- | --- | --- |

(371)

(a)

náklady na testy a ostatní metody depistáže v případě nákaz zvířat, včetně testů na TSE a BSE;

| (b) | náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci očkovacích látek, léčivých přípravků, přípravků pro ošetření zvířat a přípravků na ochranu rostlin; |
| --- | --- |

(b)

náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci očkovacích látek, léčivých přípravků, přípravků pro ošetření zvířat a přípravků na ochranu rostlin;

| (c) | náklady na porážku nebo utracení a neškodné odstranění zvířat a neškodné odstranění produktů s nimi souvisejících nebo neškodné odstranění rostlin, včetně zvířat uhynulých nebo neškodně odstraněných v důsledku očkování či jiných opatření nařízených příslušným orgánem členského státu a na čištění, dezinfekci nebo dezinsekci či deratizaci podniku a vybavení; |
| --- | --- |

(c)

náklady na porážku nebo utracení a neškodné odstranění zvířat a neškodné odstranění produktů s nimi souvisejících nebo neškodné odstranění rostlin, včetně zvířat uhynulých nebo neškodně odstraněných v důsledku očkování či jiných opatření nařízených příslušným orgánem členského státu a na čištění, dezinfekci nebo dezinsekci či deratizaci podniku a vybavení;

| (d) | náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci přípravků na ochranu rostlin určených k řešení rostlinných invazních nepůvodních druhů; |
| --- | --- |

(d)

náklady na nákup, skladování, podávání a distribuci přípravků na ochranu rostlin určených k řešení rostlinných invazních nepůvodních druhů;

| (e) | náklady na nákup, skladování, rozšíření a distribuci pastí a jiných zařízení určených k řešení živočišných invazních nepůvodních druhů. |
| --- | --- |

(e)

náklady na nákup, skladování, rozšíření a distribuci pastí a jiných zařízení určených k řešení živočišných invazních nepůvodních druhů.

| (372) | Podpora určená na způsobilé náklady uvedené v bodech (370) a (371) musí být poskytnuta ve formě dotovaných služeb a musí být vyplacena subjektu, který provádí opatření v oblasti prevence, tlumení a eradikace, s výjimkou způsobilých nákladů uvedených v bodě (370) písm. e) a bodě (371) písm. b) a způsobilých nákladů uvedených v bodě (370) písm. f) a bodě (371) písm. c) v případě škodlivých organismů rostlin a na čištění, dezinfekci nebo dezinsekci či deratizaci podniku a vybavení. V řádně odůvodněných případech lze podporu na jiné náklady, na něž se dokazuje v bodech (370) a (371), po předložení dokladu o vynaložených nákladech orgánu poskytujícímu podporu vyplatit přímo příjemci jako úhradu skutečných vynaložených nákladů. |
| --- | --- |

(372)

| (373) | V případě podpory na náhradu škody způsobené nákazami zvířat, nebo škodlivými organismy rostlin nebo invazními nepůvodními druhy se výše náhrady musí vypočítat pouze na základě:






  (a) | tržní hodnoty poražených, utracených nebo uhynulých zvířat nebo produktů s nimi souvisejících nebo zničených rostlin:






  i) | v důsledku nákazy zvířat, škodlivého organismu rostlin nebo napadení invazními nepůvodními druhy; |
| --- | --- | --- | --- |

(373)

(a)

tržní hodnoty poražených, utracených nebo uhynulých zvířat nebo produktů s nimi souvisejících nebo zničených rostlin:

i)

v důsledku nákazy zvířat, škodlivého organismu rostlin nebo napadení invazními nepůvodními druhy;

| ii) | jako součást veřejného programu nebo opatření podle bodu (361) písm. b); |
| --- | --- |

ii)

jako součást veřejného programu nebo opatření podle bodu (361) písm. b);

| (b) | ušlých příjmů v důsledku uložené karantény a obtíží při doplňování stavů nebo opětovné výsadbě a v důsledku povinného střídání plodin, které bylo uloženo v rámci veřejného programu nebo opatření uvedeného v bodě (361) písm. b). |
| --- | --- |

(b)

ušlých příjmů v důsledku uložené karantény a obtíží při doplňování stavů nebo opětovné výsadbě a v důsledku povinného střídání plodin, které bylo uloženo v rámci veřejného programu nebo opatření uvedeného v bodě (361) písm. b).

| (374) | Tato částka se musí snížit o:






  (a) | náklady, které nebyly vynaloženy přímo v důsledku nákazy zvířat, škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů a jež by příjemci vznikly v jiném ohledu; |
| --- | --- | --- |

(374)

(a)

náklady, které nebyly vynaloženy přímo v důsledku nákazy zvířat, škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů a jež by příjemci vznikly v jiném ohledu;

| (b) | veškeré příjmy z prodeje produktů souvisejících se zvířaty poraženými nebo utracenými a s rostlinami zničenými pro účely prevence nebo eradikace na příkaz příslušného orgánu členského státu. |
| --- | --- |

(b)

veškeré příjmy z prodeje produktů souvisejících se zvířaty poraženými nebo utracenými a s rostlinami zničenými pro účely prevence nebo eradikace na příkaz příslušného orgánu členského státu.

| (375) | Tržní hodnota uvedená v bodě (373) písm. a) musí být stanovena na základě hodnoty zvířat, produktů a rostlin bezprostředně před okamžikem, kdy podezření na nákazu zvířat, napadení škodlivými organismy rostlin nebo invazními nepůvodními druhy vzniklo nebo bylo potvrzeno. |
| --- | --- |

(375)

| (376) | Podpora uvedená v bodě (373) musí být omezena na náklady a škodu způsobené nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin či napadením invazními nepůvodními druhy, v jejichž případě příslušný orgán členského státu provedl jeden z těchto úkonů:






  (a) | v případě nákazy zvířat úředně uznal ohnisko; |
| --- | --- | --- |

(376)

(a)

v případě nákazy zvířat úředně uznal ohnisko;

| (b) | v případě škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů úředně potvrdil jejich výskyt. |
| --- | --- |

(b)

v případě škodlivých organismů rostlin nebo invazních nepůvodních druhů úředně potvrdil jejich výskyt.

| (377) | Komise může ve výjimečných a řádně odůvodněných případech uznat náklady vynaložené na provádění dalších nezbytných opatření, která nejsou uvedena v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(377)

Intenzita podpory

| (378) | Podpora a případné další platby, které příjemce obdržel, včetně plateb na základě jiných vnitrostátních nebo unijních opatření nebo pojistných smluv nebo vzájemných fondů týkajících se týchž způsobilých nákladů, nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(378)

1.2.1.4   Podpora na mrtvá hospodářská zvířata

| (379) | Komise bude považovat podporu na mrtvá hospodářská zvířata za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(379)

| (380) | Tento oddíl se vztahuje na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(380)

| (381) | Podpora musí být podmíněna existencí konzistentního programu pro sledování, kterým se zajišťuje bezpečné odstranění veškerých mrtvých hospodářských zvířat v daném členském státě. |
| --- | --- |

(381)

Intenzita podpory

| (382) | Ve vztahu k níže uvedeným způsobilým nákladům se uplatní tyto intenzity podpory:






  (a) | podpora až do výše 100 % nákladů na odklizení mrtvých hospodářských zvířat a 75 % nákladů na neškodné odstranění těchto mrtvých hospodářských zvířat; podporu na náklady na pojistné, které kryje náklady na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, lze poskytnout v souladu s ustanoveními oddílu 1.2.1.6; |
| --- | --- | --- |

(382)

(a)

podpora až do výše 100 % nákladů na odklizení mrtvých hospodářských zvířat a 75 % nákladů na neškodné odstranění těchto mrtvých hospodářských zvířat; podporu na náklady na pojistné, které kryje náklady na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, lze poskytnout v souladu s ustanoveními oddílu 1.2.1.6;

| (b) | podpora až do výše 100 % nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, je-li podpora financována z poplatků nebo povinných příspěvků určených na financování odklizení a neškodného odstranění takových mrtvých hospodářských zvířat, jestliže jsou takové poplatky nebo příspěvky omezeny na odvětví masa a přímo uloženy v odvětví masa; |
| --- | --- |

(b)

podpora až do výše 100 % nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, je-li podpora financována z poplatků nebo povinných příspěvků určených na financování odklizení a neškodného odstranění takových mrtvých hospodářských zvířat, jestliže jsou takové poplatky nebo příspěvky omezeny na odvětví masa a přímo uloženy v odvětví masa;

| (c) | podpora ve výši 100 % nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, jestliže existuje povinnost provést na mrtvých hospodářských zvířatech testy na TSE nebo v případě propuknutí nákazy zvířat uvedené v bodě (366). |
| --- | --- |

(c)

podpora ve výši 100 % nákladů na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, jestliže existuje povinnost provést na mrtvých hospodářských zvířatech testy na TSE nebo v případě propuknutí nákazy zvířat uvedené v bodě (366).

| (383) | Podpora se musí poskytovat ve formě dotovaných služeb, s výjimkou případů, kdy chovatel hospodářských zvířat, který je příjemcem podpory, vykonává zároveň činnosti poskytovatele služeb. |
| --- | --- |

(383)

| (384) | Aby se usnadnila správa podpory, může být podpora vyplácena hospodářským subjektům nebo orgánům, které splňují všechny tyto podmínky:






  (a) | působí v odvětvích navazujících na činnost podniků působících v odvětví živočišné výroby; |
| --- | --- | --- |

(384)

(a)

působí v odvětvích navazujících na činnost podniků působících v odvětví živočišné výroby;

| (b) | poskytují služby spojené s odklizením a neškodným odstraněním mrtvých hospodářských zvířat. |
| --- | --- |

(b)

poskytují služby spojené s odklizením a neškodným odstraněním mrtvých hospodářských zvířat.

| (385) | Pokud jde o mrtvá hospodářská zvířata a jateční odpad, Komise neschválí podporu na mrtvá hospodářská zvířata pro subjekty působící v oblasti zpracování zemědělských produktů a uvádění zemědělských produktů na trh ani podporu na náklady na likvidaci jatečního odpadu. Státní podpora na investice realizované ve vztahu k likvidaci jatečního odpadu bude přezkoumána na základě příslušných pravidel použitelných pro investiční podporu. |
| --- | --- |

(385)

1.2.1.5   Podpora na náhradu škody způsobené chráněnými druhy zvířat

| (386) | Škoda na vybavení, infrastruktuře a zvířatech způsobená chráněnými druhy zvířat představuje stále větší problém. Úspěch politiky Unie v oblasti ochrany přírody závisí částečně na účinném zvládání konfliktu mezi chráněnými druhy zvířat a zemědělci. V důsledku toho a v souladu se zásadou proporcionality bude Komise považovat podporu na náhradu škody způsobené chráněnými druhy zvířat za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(386)

| (387) | Tento oddíl se použije na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(387)

| (388) | S cílem zmírnit riziko narušení hospodářské soutěže a poskytnout pobídku k minimalizaci rizika se vyžaduje minimální přispění ze strany příjemců. Toto přispění musí mít formu preventivních opatření, např. ochranných plotů tam, kde je to možné, nebo pasteveckých psů atd., která jsou přiměřená riziku škody způsobené chráněnými druhy zvířat v dotyčné oblasti. Tento bod by se neměl vztahovat na první napadení chráněným zvířetem v dané oblasti. Pokud kromě toho nejsou preventivní opatření přiměřeně možná, dotyčný členský stát musí prokázat, že není možné přijmout žádné preventivní opatření, aby se podpora mohla považovat za slučitelnou s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(388)

| (389) | Členský stát musí prokázat přímou příčinnou souvislost mezi vzniklou škodou a chováním chráněného druhu zvířete. |
| --- | --- |

(389)

| (390) | Podpora musí být vyplacena přímo dotčenému podniku nebo seskupení či organizaci producentů, jehož je tento podnik členem. Je-li podpora vyplacena seskupení nebo organizaci producentů, nesmí výše podpory přesáhnout částku, pro niž je daný podnik způsobilý. |
| --- | --- |

(390)

| (391) | Režim podpory musí být zaveden ve lhůtě tří let od okamžiku, kdy došlo ke škodné události. Podpora musí být vyplacena do čtyř let od uvedeného data. |
| --- | --- |

(391)

Způsobilé náklady

| (392) | Způsobilými náklady jsou náklady vzniklé jako přímý důsledek události, která vedla ke vzniku škody, jak vyplývá z posouzení orgánu veřejné moci, nezávislého odborníka uznaného orgánem poskytujícím podporu nebo pojišťovnou. |
| --- | --- |

(392)

| (393) | Způsobilé náklady mohou zahrnovat:






  (a) | škodu na usmrcených zvířatech nebo zničených rostlinách: způsobilé náklady vycházejí z tržní hodnoty zvířete usmrceného nebo rostlin zničených chráněnými druhy zvířat; |
| --- | --- | --- |

(393)

(a)

škodu na usmrcených zvířatech nebo zničených rostlinách: způsobilé náklady vycházejí z tržní hodnoty zvířete usmrceného nebo rostlin zničených chráněnými druhy zvířat;

| (b) | nepřímé náklady: náklady na veterinární ošetření v souvislosti s léčením zraněných zvířat a náklady na práci vykonanou v souvislosti s hledáním pohřešovaných zvířat; ušlé příjmy kvůli nižšímu výnosu produkce způsobenému napadením chráněnými druhy zvířat; |
| --- | --- |

(b)

nepřímé náklady: náklady na veterinární ošetření v souvislosti s léčením zraněných zvířat a náklady na práci vykonanou v souvislosti s hledáním pohřešovaných zvířat; ušlé příjmy kvůli nižšímu výnosu produkce způsobenému napadením chráněnými druhy zvířat;

| (c) | hmotnou škodu na aktivech: vybavení zemědělského podniku, strojích, zemědělských budovách a zásobách; výpočet hmotné škody musí vycházet z nákladů na opravu nebo z ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před událostí, která vedla ke vzniku škody. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty událostí, která vznik škody vyvolala, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před událostí a bezprostředně po ní. |
| --- | --- |

(c)

hmotnou škodu na aktivech: vybavení zemědělského podniku, strojích, zemědělských budovách a zásobách; výpočet hmotné škody musí vycházet z nákladů na opravu nebo z ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před událostí, která vedla ke vzniku škody. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty událostí, která vznik škody vyvolala, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před událostí a bezprostředně po ní.

| (394) | Tato výše podpory se musí snížit o případné náklady, jež v důsledku události, která vedla ke škodě, nevznikly a jež by jinak příjemci vznikly, a o veškeré příjmy z prodeje produktů souvisejících se zvířaty usmrcenými nebo rostlinami zničenými chráněnými druhy zvířat. |
| --- | --- |

(394)

| (395) | Výše škody se musí vypočítat na úrovni jednotlivého příjemce. |
| --- | --- |

(395)

| (396) | Ušlý příjem se musí vypočítat buď na základě roční produkce zemědělského podniku, nebo na základě hodnoty hospodářských zvířat nebo úrody tak, že se odečte:






  (a) | součin množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce škodné události a průměrné prodejní ceny získané během uvedeného roku od |
| --- | --- | --- |

(396)

(a)

součin množství zemědělských produktů vyprodukovaných v roce škodné události a průměrné prodejní ceny získané během uvedeného roku od

| (b) | výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období předcházejícím danou škodnou událost nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období předcházejícího danou škodnou událost s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty dosaženou průměrnou prodejní cenou. |
| --- | --- |

(b)

výsledku vynásobení průměrného ročního množství zemědělských produktů vyprodukovaných v tříletém období předcházejícím danou škodnou událost nebo tříletého průměru stanoveného na základě pětiletého období předcházejícího danou škodnou událost s vyloučením nejvyšší a nejnižší hodnoty dosaženou průměrnou prodejní cenou.

| (397) | Investice související s opatřeními na prevenci škod způsobených chráněnými druhy zvířat lze subvencovat za podmínek vyplývajících z oddílu 1.1.1.1 této části o podpoře na investice v zemědělských podnicích. |
| --- | --- |

(397)

Intenzita podpory

| (398) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(398)

| (399) | Náhrada nepřímých nákladů uvedených v bodě (393) písm. b) musí být přiměřená ve vztahu k přímým nákladům uvedeným v bodě (393) písm. a) a nesmí přesáhnout 80 % celkových nepřímých způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(399)

| (400) | Podpora a případné další platby obdržené za účelem náhrady škody, včetně plateb na základě jiných vnitrostátních opatření nebo opatření Unie či pojistných smluv, které se vztahují na škody, na něž se poskytuje podpora, nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(400)

1.2.1.6   Podpora na platby pojistného

| (401) | V mnoha případech je pojištění nejvhodnějším nástrojem dobrého řízení rizik a krizového řízení. Proto a zároveň s ohledem na často omezené finanční možnosti zemědělců zastává Komise kladný postoj, pokud jde o státní podporu na platby pojistného, jestliže se pojištění týká zemědělské prvovýroby. |
| --- | --- |

(401)

| (402) | Komise bude považovat podporu ve prospěch zemědělců na platby pojistného za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(402)

| (403) | Tento oddíl se použije na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(403)

| (404) | Podpora nesmí představovat překážku poskytování pojišťovacích služeb na vnitřním trhu. Podpora nesmí být zejména omezena na pojištění nabízená jedinou společností nebo jednou skupinou společností ani nesmí být podmíněna uzavřením pojistné smlouvy se společností usazenou v dotčeném členském státě. |
| --- | --- |

(404)

| (405) | Systémy zajištění budou posuzovány případ od případu. |
| --- | --- |

(405)

Způsobilé náklady

| (406) | Způsobilé jsou náklady na platby pojistného, pokud jde o pojištění na krytí škody způsobené přírodními pohromami nebo mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které je možné přirovnat k přírodní pohromě, nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a invazními nepůvodními druhy, odklizením a neškodným odstraněním mrtvých hospodářských zvířat a škody způsobené chráněnými druhy zvířat, jak je uvedeno v oddílech 1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.4 a 1.2.1.5, a škody způsobené jinými nepříznivými klimatickými jevy anebo ekologickými haváriemi. |
| --- | --- |

(406)

| (407) | Pojistné plnění může kompenzovat pouze náklady na náhradu škody uvedené v bodě (406) a nesmí vyžadovat ani určovat druh nebo množství budoucí produkce. |
| --- | --- |

(407)

| (408) | Pokud jde o podporu na pojistné v případě pojištění proti ztrátám způsobeným ekologickou havárií, musí být vznik ekologické havárie úředně uznán příslušným orgánem dotčeného členského státu. |
| --- | --- |

(408)

| (409) | Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě se bude mít za to, že došlo k úřednímu uznání. |
| --- | --- |

(409)

| (410) | K výpočtu roční zemědělské produkce příjemce a rozsahu ztrát lze použít ukazatele uvedené v bodech (337) a (338). |
| --- | --- |

(410)

Intenzita podpory

| (411) | Intenzita podpory nesmí přesáhnout 70 % nákladů na pojistné. Pokud jde o podporu na odklizení a neškodné odstranění mrtvých hospodářských zvířat, intenzita podpory nesmí přesáhnout 100 % nákladů na platbu pojistného, pokud jde o platby pojistného týkající se odklizení mrtvých hospodářských zvířat, a 75 % nákladů na platbu pojistného, pokud jde o platby pojistného týkající se neškodného odstranění takových mrtvých hospodářských zvířat. |
| --- | --- |

(411)

| (412) | Členské státy mohou omezit částku pojistného, které je způsobilé pro podporu, použitím příslušných stropů. |
| --- | --- |

(412)

1.2.1.7   Podpora na finanční příspěvky do vzájemných fondů

| (413) | Komise bude považovat podporu na finanční příspěvky do vzájemných fondů, z nichž se zemědělcům vyplácejí náhrady, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(413)

| (414) | Tento oddíl se vztahuje na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(414)

| (415) | Daný vzájemný fond musí:






  (a) | být akreditován příslušným orgánem členského státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- | --- |

(415)

(a)

být akreditován příslušným orgánem členského státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy;

| (b) | mít transparentní politiku, pokud jde o platby do fondu a výběry z fondu; |
| --- | --- |

(b)

mít transparentní politiku, pokud jde o platby do fondu a výběry z fondu;

| (c) | mít jednoznačná pravidla pro přidělení odpovědnosti za vzniklé dluhy. |
| --- | --- |

(c)

mít jednoznačná pravidla pro přidělení odpovědnosti za vzniklé dluhy.

| (416) | Členské státy musí stanovit pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro vyplácení náhrad, jakož i pro realizaci těchto pravidel a dohled nad jejich dodržováním. Členské státy musí zajistit, že se v podmínkách fondu stanoví sankce pro případy nedbalosti ze strany příjemce. |
| --- | --- |

(416)

Způsobilé náklady

| (417) | Způsobilé jsou náklady na finanční příspěvky do vzájemných fondů, z nichž se zemědělcům vyplácejí náhrady za škody způsobené přírodními pohromami nebo mimořádnými událostmi, nepříznivými klimatickými jevy, které je možné přirovnat k přírodní pohromě, nákazami zvířat, škodlivými organismy rostlin a invazními nepůvodními druhy, odklizením a neškodným odstraněním mrtvých hospodářských zvířat a škody způsobené chráněnými druhy zvířat, jak je uvedeno v oddílech 1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.4 a 1.2.1.5, a škody způsobené jinými nepříznivými klimatickými jevy anebo ekologickými haváriemi. Finanční příspěvky se mohou vztahovat pouze k částkám vyplaceným ze vzájemného fondu, které představují finanční náhradu určenou podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(417)

| (418) | Pokud jde o podporu na finanční příspěvky do vzájemného fondu na krytí náhrad škody způsobené ekologickou havárií, musí být vznik ekologické havárie úředně uznán příslušným orgánem dotčeného členského státu. |
| --- | --- |

(418)

| (419) | Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě je uvedené úřední uznání považováno za udělené. |
| --- | --- |

(419)

| (420) | K výpočtu roční zemědělské produkce příjemce a rozsahu ztrát lze použít ukazatele uvedené v bodech (337) a (338). |
| --- | --- |

(420)

Intenzita podpory

| (421) | Podpora nesmí překročit 70 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(421)

1.3   Jiné druhy podpory v odvětví zemědělství

1.3.1   Podpora na uzavírání výrobních kapacit

| (422) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9. |
| --- | --- |

(422)

1.3.1.1   Uzavírání kapacit z důvodů zdraví zvířat, rostlin nebo lidí, hygienických, etických, environmentálních nebo klimatických důvodů

| (423) | Komise bude považovat podporu na uzavírání kapacit za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(423)

| (424) | K uzavírání kapacit dochází z důvodů zdraví zvířat, rostlin nebo lidí, hygienických, etických nebo environmentálních důvodů, jako je např. omezení celkové intenzity chovu. |
| --- | --- |

(424)

| (425) | Příjemce musí poskytnout minimální (dostatečný) příspěvek ve formě konečného a neodvolatelného rozhodnutí o zrušení nebo neodvolatelném uzavření příslušné výrobní kapacity. Toto rozhodnutí představuje buď úplné uzavření kapacity ze strany daného podniku, nebo v řádně odůvodněných případech částečné uzavření kapacity. Příjemce musí přijmout právně závazné závazky, že uzavření dotčené výrobní kapacity je definitivní a nezvratné a že příjemce nezahájí tutéž činnost v jiné oblasti. Tyto závazky musí rovněž zavazovat případného budoucího kupce dotyčného pozemku nebo zařízení. |
| --- | --- |

(425)

| (426) | Pro poskytnutí podpory jsou způsobilé pouze ty podniky, které skutečně vyráběly, a pouze ty výrobní kapacity, které byly nepřetržitě používány po dobu pěti let bezprostředně předcházejících uzavření. V případech, kdy jsou výrobní kapacity již definitivně uzavřeny nebo kdy se uzavření jeví jako neodvratné, chybí minimální (dostatečný) příspěvek ze strany příjemce, takže podpora nesmí být poskytnuta. |
| --- | --- |

(426)

| (427) | Komise si vyhrazuje právo k povolení podpory připojit dodatečné podmínky. |
| --- | --- |

(427)

| (428) | Pro poskytnutí podpory jsou způsobilé pouze podniky, které splňují standardy Unie. Podniky, které nesplňují standardy Unie a které by musely výrobu stejně zastavit, jsou z podpory vyloučeny. |
| --- | --- |

(428)

| (429) | Aby nedocházelo k erozi půdy a jiným záporným vlivům na životní prostředí, v zásadě platí, že otevřená zemědělská půda vyňatá z produkce musí být v období dvou let zalesněna nebo přeměněna na přírodní oblast způsobem, který zaručí, že nedojde k negativnímu dopadu na životní prostředí. Aby se předešlo negativním klimatickým vlivům, zemědělská půda opětovně přeměněná na mokřad nebo rašeliniště by neměla být nevhodně zalesňována. Alternativně je možné otevřenou zemědělskou půdu znovu využít po 20 letech od skutečného ukončení činnosti. Do té doby platí, že otevřená zemědělská půda musí být udržována v dobrém zemědělském a environmentálním stavu v souladu se standardy DZES stanovenými v hlavě III kapitole I oddíle 2 nařízení (EU) 2021/2115 a s příslušnými prováděcími pravidly. Ukončení činností zařízení spadajících do rozsahu působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU (67) musí být provedeno v souladu s články 11 a 22 uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(429)

| (430) | Všechny způsobilé podniky musí mít přístup k podpoře poskytované v rámci režimu podpory. |
| --- | --- |

(430)

Způsobilé náklady

| (431) | Podpora pokrývá kompenzaci ztráty hodnoty aktiv, která je měřena jako aktuální prodejní hodnota aktiv. |
| --- | --- |

(431)

| (432) | Vedle kompenzace ztrát v hodnotě aktiv lze na uzavírání kapacit z environmentálních nebo klimatických důvodů poskytnout pobídkovou platbu, která nesmí překročit 20 % hodnoty aktiv. |
| --- | --- |

(432)

| (433) | Kompenzace může být rovněž poskytnuta za náklady na likvidaci výrobní kapacity. |
| --- | --- |

(433)

| (434) | Podpora může být také vyplacena jakožto náhrada povinných sociálních výdajů odvíjejících se od provádění rozhodnutí o uzavření. |
| --- | --- |

(434)

| (435) | Podpora na zalesnění a přeměnu půdy na přírodní oblasti musí být poskytnuta v souladu s pravidly vyplývajícími z oddílů 2.1.1 a 2.1.2 a s pravidly o neproduktivních investicích uvedených v oddíle 1.1.1.1 této části. |
| --- | --- |

(435)

Intenzita podpory

| (436) | Maximální intenzita podpory je stanovena takto:






  (a) | až 100 % kompenzace ztráty v hodnotě aktiv, kompenzace nákladů na likvidaci výrobní kapacity a vyrovnání povinných sociálních výdajů odvíjejících se od provádění rozhodnutí o uzavření; |
| --- | --- | --- |

(436)

(a)

až 100 % kompenzace ztráty v hodnotě aktiv, kompenzace nákladů na likvidaci výrobní kapacity a vyrovnání povinných sociálních výdajů odvíjejících se od provádění rozhodnutí o uzavření;

| (b) | až 120 % kompenzace ztráty v hodnotě aktiv v případě, že k uzavření došlo z environmentálních důvodů. |
| --- | --- |

(b)

až 120 % kompenzace ztráty v hodnotě aktiv v případě, že k uzavření došlo z environmentálních důvodů.

1.3.1.2   Uzavírání kapacit z jiných důvodů

| (437) | Komise bude považovat podporu na uzavírání kapacit z jiných důvodů, než jsou důvody stanovené v bodě (424), za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(437)

| (438) | K uzavírání kapacit musí dojít kvůli restrukturalizaci odvětví, diverzifikaci nebo předčasnému odchodu do důchodu. |
| --- | --- |

(438)

| (439) | Podmínky stanovené v bodech (425) až (429) musí být splněny. |
| --- | --- |

(439)

| (440) | Jak je stanoveno v bodě (62), nesmí být poskytnuta podpora, která by narušovala mechanismy společné organizace trhu se zemědělskými produkty. Režimy podpory použitelné pro odvětví, která podléhají výrobním limitům nebo kvótám, se posoudí případ od případu. |
| --- | --- |

(440)

| (441) | Podpora musí být součástí programu, který vymezuje cíle a konkrétní časový harmonogram a který je určen k restrukturalizaci odvětví, k diverzifikaci nebo k předčasným odchodům do důchodu. |
| --- | --- |

(441)

| (442) | Aby byl zajištěn rychlý dopad na trh, mělo by se trvání režimů podpory zaměřených na uzavření kapacit omezit na dobu až šesti měsíců určenou na shromáždění žádostí o účast a na období dalších dvanácti měsíců určených na vlastní realizaci uzavření kapacit. Komise nebude uznávat režimy podpory plánované na dobu delší než tři roky, protože podle zkušenosti mohou vést k odkladu nezbytných změn. |
| --- | --- |

(442)

| (443) | K režimu podpory musí mít přístup všechny hospodářské subjekty působící v dotyčném odvětví za stejných podmínek. Aby se dosáhlo maximálního dopadu, musí členské státy využívat transparentní a otevřený systém výzev k projevení zájmu, kterými budou veřejně vyzývat všechny potenciálně zainteresované podniky k účasti; zároveň musí být organizace režimu podpory řízena takovým způsobem, který nevyžaduje, a ani neusnadňuje uzavírání dohod narušujících hospodářskou soutěž nebo jednání ve vzájemné shodě mezi dotyčnými podniky. |
| --- | --- |

(443)

Způsobilé náklady a intenzita podpory

| (444) | Použijí se ustanovení o způsobilých nákladech a intenzitě podpory stanovené v oddíle 1.2.2.1, s výjimkou nákladů podle bodu (432). |
| --- | --- |

(444)

1.3.2.   Podpora na relokaci zemědělských činností

| (445) | Komise bude považovat podporu na relokaci zemědělských činností za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(445)

| (446) | Tento oddíl se použije na podniky působící v zemědělské prvovýrobě. |
| --- | --- |

(446)

| (447) | Relokace zemědělských činností musí sledovat cíl veřejného zájmu, jako jsou environmentální nebo hygienické důvody nebo zdraví zvířat, rostlin nebo lidí. Veřejný zájem, kterým se odůvodňuje poskytnutí podpory podle tohoto oddílu, musí být upřesněn v příslušných předpisech dotčeného členského státu. Příjemce musí poskytnout minimální příspěvek ve formě závazku, že navrátí opuštěnou lokalitu do stavu vyhovujícího z environmentálního hlediska, včetně rozebrání a odstranění zařízení, jež se v opuštěné lokalitě nachází. |
| --- | --- |

(447)

| (448) | Podpora podle tohoto oddílu, jež zahrnuje investice stanovené v bodě (449) písm. b) a c), musí být v souladu s obecnými podmínkami pro investiční podporu uvedenou v bodě (143) těchto pokynů. |
| --- | --- |

(448)

Intenzity podpory

| (449) | Použijí se tyto intenzity podpory:






  (a) | pokud relokace zemědělských činností spočívá v rozebrání, přenesení a novém sestavení nebo převzetí jiných existujících zařízení a navrácení opuštěné lokality do stavu vyhovujícího z environmentálního hlediska, může intenzita podpory dosáhnout až 100 % skutečných nákladů vynaložených na tyto činnosti; |
| --- | --- | --- |

(449)

(a)

pokud relokace zemědělských činností spočívá v rozebrání, přenesení a novém sestavení nebo převzetí jiných existujících zařízení a navrácení opuštěné lokality do stavu vyhovujícího z environmentálního hlediska, může intenzita podpory dosáhnout až 100 % skutečných nákladů vynaložených na tyto činnosti;

| (b) | pokud vede přemístění k modernizaci zařízení nebo ke zvýšení produkční kapacity, ve vztahu k nákladům souvisejícím s touto modernizací zařízení nebo zvýšením výrobní kapacity se použijí intenzity podpory pro investice uvedené v bodech (159), (160), (161) a (162). Pro účely tohoto písmene se má za to, že pouhé nahrazení stávající stavby nebo zařízení novou současnou stavbou nebo novým současným zařízením bez podstatné změny produkce nebo používané technologie nemá souvislost s modernizací; |
| --- | --- |

(b)

pokud vede přemístění k modernizaci zařízení nebo ke zvýšení produkční kapacity, ve vztahu k nákladům souvisejícím s touto modernizací zařízení nebo zvýšením výrobní kapacity se použijí intenzity podpory pro investice uvedené v bodech (159), (160), (161) a (162). Pro účely tohoto písmene se má za to, že pouhé nahrazení stávající stavby nebo zařízení novou současnou stavbou nebo novým současným zařízením bez podstatné změny produkce nebo používané technologie nemá souvislost s modernizací;

| (c) | pokud se přemístění týká činností v blízkosti venkovských sídel, cílem je zlepšení kvality života nebo posílení environmentálního profilu daného sídla a jedná se o drobnou infrastrukturu, může intenzita podpory dosáhnout až 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(c)

pokud se přemístění týká činností v blízkosti venkovských sídel, cílem je zlepšení kvality života nebo posílení environmentálního profilu daného sídla a jedná se o drobnou infrastrukturu, může intenzita podpory dosáhnout až 100 % způsobilých nákladů.

1.3.3   Podpora pro odvětví živočišné výroby

| (450) | Komise pohlíží příznivě na podporu, která přispívá k zachování a zlepšení genetické hodnoty živočišné výroby Unie. Komise bude považovat podporu na odvětví živočišné výroby za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(450)

| (451) | Tento oddíl se použije na malé a střední podniky působící v zemědělské prvovýrobě. Komise nepovolí státní podporu na náklady, na něž se vztahuje tento oddíl, ve prospěch velkých podniků. |
| --- | --- |

(451)

| (452) | Podpora by měla být poskytována ve formě dotovaných služeb a neměla by zahrnovat přímé platby příjemcům. |
| --- | --- |

(452)

Způsobilé náklady

| (453) | Podpora pokrývá náklady na zřízení a vedení plemenných knih, jakož i testy provedené třetími stranami nebo jejich jménem za účelem určení genetické jakosti nebo užitkovosti hospodářských zvířat, kromě kontrol prováděných vlastníkem hospodářských zvířat a pravidelných kontrol jakosti mléka. |
| --- | --- |

(453)

| (454) | Způsobilé náklady jsou:






  (a) | tyto správní náklady na zřízení a vedení plemenných knih uvedených v bodě (453):






  i) | náklady na sběr a správu údajů o zvířatech, např. původ zvířete, jeho datum narození, datum inseminace, datum a důvody jeho úhynu a odborné hodnocení, aktualizace a zpracování údajů nezbytných pro zřízení a vedení plemenných knih; |
| --- | --- | --- | --- |

(454)

(a)

tyto správní náklady na zřízení a vedení plemenných knih uvedených v bodě (453):

i)

náklady na sběr a správu údajů o zvířatech, např. původ zvířete, jeho datum narození, datum inseminace, datum a důvody jeho úhynu a odborné hodnocení, aktualizace a zpracování údajů nezbytných pro zřízení a vedení plemenných knih;

| ii) | náklady na správní činnosti související s registrací relevantních údajů o zvířatech v plemenných knihách; |
| --- | --- |

ii)

náklady na správní činnosti související s registrací relevantních údajů o zvířatech v plemenných knihách;

| iii) | náklady na aktualizaci softwaru na správu údajů uvedených v plemenných knihách; |
| --- | --- |

iii)

náklady na aktualizaci softwaru na správu údajů uvedených v plemenných knihách;

| iv) | náklady na on-line zveřejňování informací o plemenných knihách a údajů z těchto knih; |
| --- | --- |

iv)

náklady na on-line zveřejňování informací o plemenných knihách a údajů z těchto knih;

| v) | jiné související správní náklady; |
| --- | --- |

v)

jiné související správní náklady;

| (b) | tyto náklady na testy k určení genetické jakosti nebo užitkovosti hospodářských zvířat podle bodu (453):






  i) | náklady na testy nebo kontroly; |
| --- | --- | --- |

(b)

tyto náklady na testy k určení genetické jakosti nebo užitkovosti hospodářských zvířat podle bodu (453):

i)

náklady na testy nebo kontroly;

| ii) | související náklady na sběr a hodnocení údajů vyplývajících z těchto testů a kontrol zaměřených na zlepšování zdraví zvířat a úrovně ochrany životního prostředí; |
| --- | --- |

ii)

související náklady na sběr a hodnocení údajů vyplývajících z těchto testů a kontrol zaměřených na zlepšování zdraví zvířat a úrovně ochrany životního prostředí;

| iii) | související náklady na sběr a hodnocení údajů vyplývajících z těchto testů a kontrol zaměřených na posouzení genetické jakosti zvířat pro účely provádění pokročilých chovatelských technik a pro zachování genetické diverzity; |
| --- | --- |

iii)

související náklady na sběr a hodnocení údajů vyplývajících z těchto testů a kontrol zaměřených na posouzení genetické jakosti zvířat pro účely provádění pokročilých chovatelských technik a pro zachování genetické diverzity;

| iv) | správní náklady související s náklady uvedenými výše v podbodech i) až iii). |
| --- | --- |

iv)

správní náklady související s náklady uvedenými výše v podbodech i) až iii).

Intenzita podpory

| (455) | Podpora může pokrývat až 100 % na financování správních nákladů na zřízení a vedení plemenných knih uvedených v bodě (454) písm. a). |
| --- | --- |

(455)

| (456) | Podpora může pokrývat až 70 % nákladů na testy prováděné třetími osobami nebo jménem třetích osob za účelem určení genetické jakosti nebo užitkovosti hospodářských zvířat uvedených v bodě (454) písm. b). |
| --- | --- |

(456)

1.3.4   Podpora na propagační opatření týkající se zemědělských produktů

| (457) | Komise bude považovat podporu na propagaci zemědělských produktů a potravinářských výrobků vyrobených ze zemědělských produktů uvedených v příloze I nařízení (EU) 1144/2014 za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(457)

| (458) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9 těchto pokynů. Příjemci podpory na organizování soutěží, veletrhů nebo výstav uvedených v bodě (468) písm. a) musí být pouze malé a střední podniky. |
| --- | --- |

(458)

| (459) | Propagační činnost musí být navržena tak, aby informovala veřejnost o vlastnostech zemědělských produktů, např. formou organizování soutěží, účastí na veletrzích a činností v oblasti styku s veřejností, popularizace vědeckých znalostí, publikací s věcnými informacemi, nebo formou propagačních kampaní podpořila hospodářské subjekty nebo spotřebitele, aby nakupovali daný zemědělský produkt. Propagační činnost lze uskutečňovat na vnitřním trhu i ve třetích zemích. |
| --- | --- |

(459)

| (460) | Propagační opatření mohou:






  (a) | být zaměřena na produkty v rámci režimů jakosti uvedených v bodě (274); nebo |
| --- | --- | --- |

(460)

(a)

být zaměřena na produkty v rámci režimů jakosti uvedených v bodě (274); nebo

| b) | mít obecný charakter a být přínosem pro všechny producenty druhu dotčeného produktu. |
| --- | --- |

b)

mít obecný charakter a být přínosem pro všechny producenty druhu dotčeného produktu.

| (461) | Propagační opatření musí být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 (68), a případně se zvláštními pravidly pro označování. |
| --- | --- |

(461)

| (462) | Členské státy musí při oznámení podpory nebo režimu podpory na propagační opatření zaslat Komisi reprezentativní vzorky propagačních materiálů. Nejsou-li tyto materiály k dispozici v okamžiku oznámení, je zapotřebí přijmout závazek, že budou dodány později, nejpozději však před zahájením daného propagačního opatření. |
| --- | --- |

(462)

| (463) | Propagační opatření přesahující prahovou hodnotu oznamovací povinnosti uvedenou v bodě (35) písm. b) musí být oznámeny jednotlivě. |
| --- | --- |

(463)

| (464) | Zajišťování propagačních opatření mohou provádět seskupení producentů nebo jiná organizace bez ohledu na jejich velikost. V případě, že propagační opatření zajišťují seskupení producentů nebo jiné organizace, nesmí být účast podmíněna členstvím v těchto seskupeních nebo organizacích a případný příspěvek ve formě správních poplatků za seskupení nebo organizaci musí být omezen na náklady za poskytnutí propagačního opatření. |
| --- | --- |

(464)

| (465) | Podpora musí být poskytována jedním z následujících způsobů:






  (a) | ve formě dotovaných služeb; |
| --- | --- | --- |

(465)

(a)

ve formě dotovaných služeb;

| (b) | na základě úhrady skutečných nákladů vynaložených příjemcem; |
| --- | --- |

(b)

na základě úhrady skutečných nákladů vynaložených příjemcem;

| (c) | pokud jde o podporu na symbolické ceny, a to i v hotovosti. |
| --- | --- |

(c)

pokud jde o podporu na symbolické ceny, a to i v hotovosti.

| (466) | Odchylně od bodu (465) musí být podpora na propagační kampaně poskytnuta pouze ve formě dotovaných služeb. |
| --- | --- |

(466)

| (467) | Podpora na symbolické ceny uvedená v bodě (468) písm. a) bodu v) může být subjektu provádějícímu propagační opatření vyplacena pouze tehdy, byla-li cena skutečně udělena, a po předložení dokladu o jejím udělení. |
| --- | --- |

(467)

Způsobilé náklady

| (468) | Náklady způsobilé na podporu na propagaci zemědělských produktů jsou:






  (a) | náklady na organizování soutěží, veletrhů a výstav a účast na nich za předpokladu, že všechny způsobilé subjekty v dané oblasti mají k podpoře přístup na základě objektivně definovaných podmínek:






  i) | náklady na účast; |
| --- | --- | --- | --- |

(468)

(a)

náklady na organizování soutěží, veletrhů a výstav a účast na nich za předpokladu, že všechny způsobilé subjekty v dané oblasti mají k podpoře přístup na základě objektivně definovaných podmínek:

i)

náklady na účast;

| ii) | cestovní výlohy a náklady na přepravu produktů, kterých se týká účast na soutěžích, veletrzích a výstavách; |
| --- | --- |

ii)

cestovní výlohy a náklady na přepravu produktů, kterých se týká účast na soutěžích, veletrzích a výstavách;

| iii) | náklady na publikace a internetové stránky informující o akci; |
| --- | --- |

iii)

náklady na publikace a internetové stránky informující o akci;

| iv) | pronájem prostor a stánků a náklady na jejich postavení a rozebrání; |
| --- | --- |

iv)

pronájem prostor a stánků a náklady na jejich postavení a rozebrání;

| v) | symbolické ceny do hodnoty 3 000 EUR na cenu a vítěze soutěže; |
| --- | --- |

v)

symbolické ceny do hodnoty 3 000 EUR na cenu a vítěze soutěže;

| (b) | náklady na tištěné a elektronické publikace, internetové stránky a spoty v elektronických médiích, rozhlase nebo televizi, jejichž cílem je prezentace věcných informací o producentech z dané oblasti nebo o producentech daného produktu za předpokladu, že informace jsou neutrální a že všichni dotyční producenti mají rovnou příležitost být v publikaci představeni; |
| --- | --- |

(b)

náklady na tištěné a elektronické publikace, internetové stránky a spoty v elektronických médiích, rozhlase nebo televizi, jejichž cílem je prezentace věcných informací o producentech z dané oblasti nebo o producentech daného produktu za předpokladu, že informace jsou neutrální a že všichni dotyční producenti mají rovnou příležitost být v publikaci představeni;

| (c) | náklady na šíření vědeckých poznatků a věcných informací o:






  i) | režimech jakosti uvedených v bodě (274), které jsou otevřeny zemědělským produktům z ostatních členských států a třetích zemí; |
| --- | --- | --- |

(c)

náklady na šíření vědeckých poznatků a věcných informací o:

i)

režimech jakosti uvedených v bodě (274), které jsou otevřeny zemědělským produktům z ostatních členských států a třetích zemí;

| ii) | generických zemědělských produktech, jejich nutričních výhodách a jejich navrhovaném použití; |
| --- | --- |

ii)

generických zemědělských produktech, jejich nutričních výhodách a jejich navrhovaném použití;

| (d) | náklady na propagační kampaně zaměřené na spotřebitele v médiích nebo v maloobchodních prodejnách a náklady na propagační materiály, které jsou přímo rozdávány spotřebitelům. |
| --- | --- |

(d)

náklady na propagační kampaně zaměřené na spotřebitele v médiích nebo v maloobchodních prodejnách a náklady na propagační materiály, které jsou přímo rozdávány spotřebitelům.

Odkaz na konkrétní podnik, obchodní značku nebo původ

| (469) | Propagační činnosti uvedené v bodě (468) písm. c) a propagační kampaně uvedené v bodě (468) písm. d), zejména ty, které mají obecný charakter a jsou přínosem pro všechny producenty druhu dotčeného produktu podle bodu (468) písm. b), nesmí uvádět žádný konkrétní podnik, název obchodní značky ani původ. Propagační kampaně uvedené v bodě (468) písm. d) nesmí být zaměřeny na produkty jedné konkrétní společnosti nebo více konkrétních společností. Komise neprohlásí za slučitelnou státní podporu na propagaci, která představuje riziko ohrožení prodeje nebo očerňuje výrobky z jiných členských států. |
| --- | --- |

(469)

| (470) | Omezení týkající se odkazu na původ stanovené v první větě bodu (469) se však nevztahuje na:






  (a) | propagační činnosti a propagační kampaně uvedené v bodě (468)písm. c) a d), které jsou zaměřeny specificky na produkty v rámci režimů jakosti uvedené v bodě (274), pokud jsou splněny následující podmínky:






  (i) | jestliže se propagační činnost nebo kampaň zaměřuje specificky na označení uznávaná Unií podle hlavy II nařízení (EU) č. 1151/2012, může odkazovat na původ produktů za předpokladu, že odkaz přesně odpovídá označení registrovanému Unií; |
| --- | --- | --- | --- |

(470)

(a)

propagační činnosti a propagační kampaně uvedené v bodě (468)písm. c) a d), které jsou zaměřeny specificky na produkty v rámci režimů jakosti uvedené v bodě (274), pokud jsou splněny následující podmínky:

(i)

jestliže se propagační činnost nebo kampaň zaměřuje specificky na označení uznávaná Unií podle hlavy II nařízení (EU) č. 1151/2012, může odkazovat na původ produktů za předpokladu, že odkaz přesně odpovídá označení registrovanému Unií;

| (ii) | jestliže se propagační činnost nebo kampaň týká produktů v rámci jiných režimů jakosti, než jsou režimy označení uznávané Unií podle hlavy II nařízení (EU) č. 1151/2012, lze uvést původ produktu za předpokladu, že je tento odkaz v informaci až druhořadý. Při určování, zda je odkaz na původ druhořadý, vezme Komise v úvahu celkové množství textu, velikost symbolu, včetně obrázků, a všeobecnou prezentaci odkazující na původ v porovnání s textem nebo symbolem, který odkazuje na hlavní účel propagace, tj. část propagace nezaměřené specificky na původ produktu. Uvedení původu nesmí být diskriminační, nesmí být zaměřeno na podporu spotřeby zemědělského produktu pouze na základě jeho původu, musí respektovat obecné zásady práva Unie a nesmí představovat omezení volného pohybu zemědělských produktů v rozporu s článkem 34 Smlouvy; |
| --- | --- |

(ii)

jestliže se propagační činnost nebo kampaň týká produktů v rámci jiných režimů jakosti, než jsou režimy označení uznávané Unií podle hlavy II nařízení (EU) č. 1151/2012, lze uvést původ produktu za předpokladu, že je tento odkaz v informaci až druhořadý. Při určování, zda je odkaz na původ druhořadý, vezme Komise v úvahu celkové množství textu, velikost symbolu, včetně obrázků, a všeobecnou prezentaci odkazující na původ v porovnání s textem nebo symbolem, který odkazuje na hlavní účel propagace, tj. část propagace nezaměřené specificky na původ produktu. Uvedení původu nesmí být diskriminační, nesmí být zaměřeno na podporu spotřeby zemědělského produktu pouze na základě jeho původu, musí respektovat obecné zásady práva Unie a nesmí představovat omezení volného pohybu zemědělských produktů v rozporu s článkem 34 Smlouvy;

| (b) | propagační činnosti a propagační kampaně na místních trzích nebo týkající se produktů na místních trzích, jejichž cílem je zachovat zemědělskou komunitu, pokud jsou splněny tyto podmínky:






  i) | označení původu výrobku je v hlavní informaci až druhořadé; |
| --- | --- | --- |

(b)

propagační činnosti a propagační kampaně na místních trzích nebo týkající se produktů na místních trzích, jejichž cílem je zachovat zemědělskou komunitu, pokud jsou splněny tyto podmínky:

i)

označení původu výrobku je v hlavní informaci až druhořadé;

| ii) | propagační činnost nebo kampaň je přiměřená sledovanému cíli. V tomto ohledu Komise zohledňuje, zda opatření přispívá k dosažení cílů SZP stanovených v článku 39 Smlouvy, kritérií spojených se způsobem výroby a sezónností produktu, aby se zajistilo, že výhody krátkých dodavatelských řetězců produktů nebudou vyvažovány negativními dopady používaných výrobních metod (69). |
| --- | --- |

ii)

propagační činnost nebo kampaň je přiměřená sledovanému cíli. V tomto ohledu Komise zohledňuje, zda opatření přispívá k dosažení cílů SZP stanovených v článku 39 Smlouvy, kritérií spojených se způsobem výroby a sezónností produktu, aby se zajistilo, že výhody krátkých dodavatelských řetězců produktů nebudou vyvažovány negativními dopady používaných výrobních metod (69).

Intenzita podpory

| (471) | Intenzita podpory, pokud jde o způsobilé náklady uvedené v bodě (468) písm. a), b) a c), nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(471)

| (472) | Intenzita podpory na propagační kampaně, které jsou zaměřeny specificky na produkty v rámci režimů jakosti, podle bodu (468) písm. d) ve spojení s bodem (460) písm. a) nesmí přesáhnout 50 % způsobilých nákladů na kampaň nebo 80 % v případě propagace ve třetích zemích. Pokud odvětví přispěje na náklady alespoň z 50 % bez ohledu na formu příspěvku, například ve formě zvláštní daně, může intenzita podpory dosáhnout až 100 %. |
| --- | --- |

(472)

| (473) | Intenzita podpory, pokud jde o obecné propagační kampaně uvedené v bodě (468) písm. d) ve spojení s bodem (460) písm. b), nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(473)

1.3.5   Podpora pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři

| (474) | Komise bude považovat podporu pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(474)

| (475) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9. |
| --- | --- |

(475)

| (476) | Pokud jde o nejvzdálenější regiony podle čl. 23 odst. 4 nařízení (EU) č. 228/2013, články 107, 108 a 109 Smlouvy se nepoužijí ve vztahu k následující podpoře poskytované členskými státy v souladu s uvedeným nařízením:






  (a) | opatření ve prospěch místních zemědělských produkcí podle kapitoly IV uvedeného nařízení; |
| --- | --- | --- |

(476)

(a)

opatření ve prospěch místních zemědělských produkcí podle kapitoly IV uvedeného nařízení;

| (b) | podpory poskytnuté Francií ve prospěch odvětví cukru podle čl. 23 odst. 3 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

(b)

podpory poskytnuté Francií ve prospěch odvětví cukru podle čl. 23 odst. 3 uvedeného nařízení;

| (c) | podpory na rostlinolékařské programy podle článku 24 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

(c)

podpory na rostlinolékařské programy podle článku 24 uvedeného nařízení;

| (d) | podpory poskytnuté Španělskem ve prospěch pěstování tabáku na Kanárských ostrovech podle článku 28 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

(d)

podpory poskytnuté Španělskem ve prospěch pěstování tabáku na Kanárských ostrovech podle článku 28 uvedeného nařízení.

| (477) | Pravidla státní podpory se kromě výše uvedených případů použijí na opatření určená pro nejvzdálenější regiony, aniž je dotčen čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013. |
| --- | --- |

(477)

| (478) | Pokud jde o menší ostrovy v Egejském moři podle čl. 17 odst. 3 nařízení (EU) č. 229/2013, články 107, 108 a 109 Smlouvy se nepoužijí na platby provedené Řeckem podle kapitol III a IV uvedeného nařízení a v souladu s ním. |
| --- | --- |

(478)

| (479) | Pravidla státní podpory se kromě výše uvedených případů použijí na opatření určená pro menší ostrovy v Egejském moři, aniž je dotčen čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 229/2013. |
| --- | --- |

(479)

Způsobilé náklady

| (480) | Ke kompenzaci jsou způsobilé dodatečné náklady na dopravu zemědělských produktů vyprodukovaných v nejvzdálenějších regionech a na malých ostrovech v Egejském moři, přičemž musí být splněny tyto podmínky:






  (a) | příjemci vykonávají produkční činnost v nejvzdálenějších regionech nebo na malých ostrovech v Egejském moři; |
| --- | --- | --- |

(480)

(a)

příjemci vykonávají produkční činnost v nejvzdálenějších regionech nebo na malých ostrovech v Egejském moři;

| (b) | podpora je předem objektivně vyčíslitelná na základě poměru pevně stanovené částky na tunu/kilometr nebo jinou relevantní jednotku; |
| --- | --- |

(b)

podpora je předem objektivně vyčíslitelná na základě poměru pevně stanovené částky na tunu/kilometr nebo jinou relevantní jednotku;

| (c) | dodatečné náklady na dopravu se vypočítají na základě trasy produktů v rámci vnitrostátních hranic příslušného členského státu využívající dopravních prostředků, které pro příjemce představují nejmenší náklady, a to při současném zohlednění externích nákladů vztahujících se k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

(c)

dodatečné náklady na dopravu se vypočítají na základě trasy produktů v rámci vnitrostátních hranic příslušného členského státu využívající dopravních prostředků, které pro příjemce představují nejmenší náklady, a to při současném zohlednění externích nákladů vztahujících se k životnímu prostředí;

| (d) | pokud jde o nejvzdálenější regiony, způsobilé dodatečné náklady na dopravu mohou zahrnovat náklady na dopravu zemědělských produktů z místa jejich produkce do míst v nejvzdálenějších regionech, kde jsou dále upravovány. |
| --- | --- |

(d)

pokud jde o nejvzdálenější regiony, způsobilé dodatečné náklady na dopravu mohou zahrnovat náklady na dopravu zemědělských produktů z místa jejich produkce do míst v nejvzdálenějších regionech, kde jsou dále upravovány.

| (481) | Komise posoudí plány na poskytnutí státní podpory na jiné náklady, než jsou dodatečné náklady na dopravu, která je určena k uspokojení potřeb nejvzdálenějších regionů a menších ostrovů v Egejském moři, případ od případu na základě podmínek stanovených v kapitole 3 části I těchto pokynů a zvláštních právních ustanovení platných pro tyto regiony a případně s ohledem na slučitelnost dotčených opatření se strategickými plány SZP v dotčených regionech a na jejich dopady na hospodářskou soutěž jak v dotčených regionech, tak v jiných částech Unie. |
| --- | --- |

(481)

1.3.6   Podpora na konsolidaci půdy v zemědělství

| (482) | Komise bude považovat podporu na konsolidaci půdy v zemědělství za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(482)

Způsobilé náklady

| (483) | Způsobilé náklady se omezují na právní a správní náklady a náklady na vyměření související s konsolidací půdy. |
| --- | --- |

(483)

Intenzita podpory

| (484) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % skutečných vynaložených nákladů. |
| --- | --- |

(484)

1.3.7   Podpora na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství

| (485) | Komise bude považovat podporu na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(485)

| (486) | Podpora na výzkum a vývoj v odvětví zemědělství, která nesplňuje podmínky stanovené v tomto oddíle, se posoudí v souladu s platným rámcem pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace. |
| --- | --- |

(486)

| (487) | Tento oddíl se použije na celé odvětví zemědělství, jak je definováno v bodě (33) odst. 9. |
| --- | --- |

(487)

| (488) | Podpořený projekt musí být v zájmu všech podniků působících v dotyčném zemědělském odvětví nebo pododvětví. |
| --- | --- |

(488)

| (489) | Před datem zahájení podpořeného projektu musí být na internetu zveřejněny tyto informace:






  (a) | datum zahájení podporovaného projektu; |
| --- | --- | --- |

(489)

(a)

datum zahájení podporovaného projektu;

| (b) | cíle podporovaného projektu; |
| --- | --- |

(b)

cíle podporovaného projektu;

| (c) | přibližné datum zveřejnění výsledků, které se od podporovaného projektu očekávají; |
| --- | --- |

(c)

přibližné datum zveřejnění výsledků, které se od podporovaného projektu očekávají;

| (d) | místo, kde budou na internetu zveřejněny očekávané výsledky podpořeného projektu; |
| --- | --- |

(d)

místo, kde budou na internetu zveřejněny očekávané výsledky podpořeného projektu;

| (e) | údaj, že výsledky jsou k dispozici všem podnikům působícím v dotyčném zemědělském odvětví nebo pododvětví zdarma. |
| --- | --- |

(e)

údaj, že výsledky jsou k dispozici všem podnikům působícím v dotyčném zemědělském odvětví nebo pododvětví zdarma.

| (490) | Výsledky podporovaného projektu musí být zveřejněny na internetu ode dne ukončení podporovaného projektu nebo ode dne, kdy byly informace o těchto výsledcích dány k dispozici členům určité organizace, podle toho, která událost nastane dříve. Výsledky musí být na internetu zpřístupněny po dobu nejméně pěti let ode dne ukončení podporovaného projektu. |
| --- | --- |

(490)

| (491) | Podpora se musí poskytnout přímo organizacím pro výzkum a šíření znalostí. Opatření nesmí zahrnovat poskytnutí podpory založené na ceně zemědělských produktů podnikům působícím v odvětví zemědělství. |
| --- | --- |

(491)

Způsobilé náklady

| (492) | Způsobilé náklady zahrnují:






  (a) | personální náklady týkající se výzkumných pracovníků, technického a dalšího podpůrného personálu v rozsahu nezbytném pro účely projektu; |
| --- | --- | --- |

(492)

(a)

personální náklady týkající se výzkumných pracovníků, technického a dalšího podpůrného personálu v rozsahu nezbytném pro účely projektu;

| (b) | náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány v rámci projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě obecně uznávaných účetních postupů; |
| --- | --- |

(b)

náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány v rámci projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě obecně uznávaných účetních postupů;

| (c) | náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Ve vztahu k budovám jsou způsobilými náklady pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě všeobecně uznávaných účetních zásad; u pozemků jsou za způsobilé náklady považovány náklady na obchodní převod nebo skutečné investiční náklady; |
| --- | --- |

(c)

náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Ve vztahu k budovám jsou způsobilými náklady pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě všeobecně uznávaných účetních zásad; u pozemků jsou za způsobilé náklady považovány náklady na obchodní převod nebo skutečné investiční náklady;

| (d) | náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za obvyklých tržních podmínek a náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu; |
| --- | --- |

(d)

náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za obvyklých tržních podmínek a náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu;

| (e) | dodatečné režijní a další provozní výdaje, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku provádění výzkumného projektu. |
| --- | --- |

(e)

dodatečné režijní a další provozní výdaje, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku provádění výzkumného projektu.

Intenzita podpory

| (493) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(493)

KAPITOLA 2.

Podpora pro odvětví lesnictví

| (494) | Odvětví lesnictví nespadá do oblasti působnosti článku 42 Smlouvy a její přílohy I. Na podporu poskytnutou členskými státy ve prospěch odvětví lesnictví se použijí články 107, 108 a 109 Smlouvy. Přestože se příloha I Smlouvy vztahuje na produkci surového přírodního korku, rozdrceného nebo granulovaného a korkového odpadu (položka KN 4501) a produkci kaštanů (Castanea spp., položka KN 0802 41 00), podpora pro lesnické činnosti týkající se těchto stromů může spadat do oblasti působnosti této kapitoly. |
| --- | --- |

(494)

| (495) | Z čl. 5 písm. b) a čl. 6 odst. 1 písm. d) až f) a h) nařízení (EU) 2021/2115 vyplývá, že podpora udržitelného využívání půdy, které je šetrnější vůči klimatu, může zahrnovat rozvoj lesních oblastí a udržitelné obhospodařování lesů. Cílem této kapitoly je zajistit soudržnost mezi nařízením (EU) 2021/2115 a jeho akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty na jedné straně a obecnými zásadami platnými pro státní podporu, pokud jde o podporu pro odvětví lesnictví, na straně druhé. Tyto zásady mají dopad na způsobilé náklady a intenzity podpory vyplývající z této kapitoly. |
| --- | --- |

(495)

| (496) | Ustanoveními této kapitoly není dotčena možnost poskytnout státní podporu pro odvětví lesnictví podle právních předpisů Unie společných buď pro všechna odvětví, nebo pro obchod a průmysl, jak je uvedeno v bodě (32). Oblast působnosti této kapitoly se nevztahuje na podporu na investice do úspory energie a obnovitelných zdrojů energie, jež musí být v souladu s pokyny pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022, jestliže taková podpora není vyňata z oznamovací povinnosti. Tyto pokyny se nevztahují na průmyslová odvětví založená na lesnictví. |
| --- | --- |

(496)

| (497) | Tato kapitola se vztahuje na podporu pro odvětví lesnictví uvedenou v bodě (21) písm. b). |
| --- | --- |

(497)

| (498) | Komise v souladu s touto kapitolou prohlásí státní podporu v odvětví lesnictví financovanou výlučně z vnitrostátních zdrojů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a specifickými požadavky vyplývajícími z oddílů 2.1 až 2.9. |
| --- | --- |

(498)

| (499) | Je-li však podpora pro odvětví lesnictví spolufinancována z EZFRV, Komise prohlásí takovou státní podporu za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, za předpokladu, že podpora splňuje tyto podmínky:






  (a) | podpora je zahrnuta do strategických plánů SZP vytvořených podle nařízení (EU) 2021/2115, a to jako podpora spolufinancovaná z EZFRV, nebo jako doplňkové vnitrostátní financování k takové podpoře; |
| --- | --- | --- |

(499)

(a)

podpora je zahrnuta do strategických plánů SZP vytvořených podle nařízení (EU) 2021/2115, a to jako podpora spolufinancovaná z EZFRV, nebo jako doplňkové vnitrostátní financování k takové podpoře;

| (b) | podpora není poskytnuta ve prospěch provozního kapitálu, s výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů; |
| --- | --- |

(b)

podpora není poskytnuta ve prospěch provozního kapitálu, s výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů;

| (c) | podpora se neposkytuje jako provozní podpora, pokud právní předpisy Unie neobsahují výslovné výjimky; |
| --- | --- |

(c)

podpora se neposkytuje jako provozní podpora, pokud právní předpisy Unie neobsahují výslovné výjimky;

| (d) | podpora se neposkytuje podnikům v obtížích definovaným v bodě (33) odst. 63; |
| --- | --- |

(d)

podpora se neposkytuje podnikům v obtížích definovaným v bodě (33) odst. 63;

| (e) | podpora se neposkytuje podniku, na který se vztahuje doposud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem; |
| --- | --- |

(e)

podpora se neposkytuje podniku, na který se vztahuje doposud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem;

| (f) | podpora splňuje podmínky stanovené v bodě (496). |
| --- | --- |

(f)

podpora splňuje podmínky stanovené v bodě (496).

2.1   Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů

| (500) | Komise bude považovat podporu na investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(500)

| (501) | Tento oddíl se týká podpory na zalesňování a zakládání lesů, podpory na zavádění, regeneraci nebo obnovu agrolesnických systémů, podpory na ochranu lesů před lesními požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, katastrofickými událostmi, jevy souvisejícími se změnou klimatu, škodlivými organismy rostlin a nákazami zvířat a na obnovu lesů po těchto událostech, podpory na investice k zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů a ke zlepšování jejich potenciálu v oblasti zmírňování změny klimatu a podpory na investice do lesních technologií a zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh. |
| --- | --- |

(501)

| (502) | Způsobilé nejsou tyto náklady:






  (a) | provozní kapitál; |
| --- | --- | --- |

(502)

(a)

provozní kapitál;

| (b) | nákup platebních nároků; |
| --- | --- |

(b)

nákup platebních nároků;

| (c) | nákup pozemků za částku přesahující 10 % celkových způsobilých výdajů dotyčné operace, kromě nákupů pozemků pro účely zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík, které mohou být způsobilé k vyšší sazbě než 10 %; |
| --- | --- |

(c)

nákup pozemků za částku přesahující 10 % celkových způsobilých výdajů dotyčné operace, kromě nákupů pozemků pro účely zachování životního prostředí a udržování půdy bohaté na uhlík, které mohou být způsobilé k vyšší sazbě než 10 %;

| (d) | úrokové sazby z dlužných částek, kromě grantů udělených v podobě subvencí úrokových sazeb nebo subvencí poplatků za záruky. |
| --- | --- |

(d)

úrokové sazby z dlužných částek, kromě grantů udělených v podobě subvencí úrokových sazeb nebo subvencí poplatků za záruky.

2.1.1   Podpora na zalesňování a zakládání lesů

| (503) | Komise bude považovat podporu na zalesňování a zakládání lesů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(503)

| (504) | V souvislosti se zalesňováním a zakládáním lesů se uplatní tyto minimální environmentální požadavky:






  (a) | výběr vysazovaných druhů, zalesňovaných ploch a metod zalesňování musí zabránit nežádoucímu zalesňování citlivých stanovišť, například rašelinišť a mokřadů, a negativním dopadům na oblasti s vysokou ekologickou hodnotou, včetně oblastí se zemědělstvím vysoké přírodní hodnoty. V lokalitách sítě Natura 2000 podle směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES musí být povoleno pouze zalesňování, které je v souladu s cíli správy dané lokality a které schválí příslušný orgán členského státu pověřený prováděním sítě Natura 2000; |
| --- | --- | --- |

(504)

(a)

výběr vysazovaných druhů, zalesňovaných ploch a metod zalesňování musí zabránit nežádoucímu zalesňování citlivých stanovišť, například rašelinišť a mokřadů, a negativním dopadům na oblasti s vysokou ekologickou hodnotou, včetně oblastí se zemědělstvím vysoké přírodní hodnoty. V lokalitách sítě Natura 2000 podle směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES musí být povoleno pouze zalesňování, které je v souladu s cíli správy dané lokality a které schválí příslušný orgán členského státu pověřený prováděním sítě Natura 2000;

| (b) | při výběru druhů, odrůd, ekotypů a původu stromů se musí přihlížet k potřebě odolnosti vůči změně klimatu a přírodním pohromám a k půdním a hydrologickým podmínkám dané oblasti a zároveň k potenciální invazní povaze druhů v místních podmínkách, jak jsou stanoveny členskými státy. Příjemci musí být stanovena povinnost chránit les a pečovat o něj přinejmenším po dobu, po niž je vyplácena prémie za ušlý příjem ze zemědělství a náklady na údržbu. Péče musí zahrnovat výchovu porostů, případně probírku či pastvu v zájmu budoucího vývoje lesa, regulaci soutěže s bylinnou vegetací a prevenci nahromadění hořlavého podrostu. V případě rychle rostoucích druhů musí členské státy stanovit minimální a maximální dobu před pokácením. Minimální doba nesmí být kratší než 8 let a maximální doba nesmí být delší než 20 let; |
| --- | --- |

(b)

při výběru druhů, odrůd, ekotypů a původu stromů se musí přihlížet k potřebě odolnosti vůči změně klimatu a přírodním pohromám a k půdním a hydrologickým podmínkám dané oblasti a zároveň k potenciální invazní povaze druhů v místních podmínkách, jak jsou stanoveny členskými státy. Příjemci musí být stanovena povinnost chránit les a pečovat o něj přinejmenším po dobu, po niž je vyplácena prémie za ušlý příjem ze zemědělství a náklady na údržbu. Péče musí zahrnovat výchovu porostů, případně probírku či pastvu v zájmu budoucího vývoje lesa, regulaci soutěže s bylinnou vegetací a prevenci nahromadění hořlavého podrostu. V případě rychle rostoucích druhů musí členské státy stanovit minimální a maximální dobu před pokácením. Minimální doba nesmí být kratší než 8 let a maximální doba nesmí být delší než 20 let;

| (c) | v případech, kdy v důsledku obtížných půdních, environmentálních nebo klimatických podmínek, včetně degradace životního prostředí, nelze očekávat, že výsadba víceletých druhů dřevin povede k vytvoření lesního porostu podle definice uvedené v příslušných vnitrostátních právních předpisech, může dotyčný členský stát příjemci povolit, aby zajistil jiný dřevinný vegetační pokryv, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky. Příjemce musí zajistit stejnou úroveň péče a ochrany jako v případě lesů; |
| --- | --- |

(c)

v případech, kdy v důsledku obtížných půdních, environmentálních nebo klimatických podmínek, včetně degradace životního prostředí, nelze očekávat, že výsadba víceletých druhů dřevin povede k vytvoření lesního porostu podle definice uvedené v příslušných vnitrostátních právních předpisech, může dotyčný členský stát příjemci povolit, aby zajistil jiný dřevinný vegetační pokryv, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky. Příjemce musí zajistit stejnou úroveň péče a ochrany jako v případě lesů;

| (d) | pokud zalesňování vede ke vzniku lesů, jejichž velikost překročí určitou prahovou hodnotu vymezenou členským státem, musí toto zalesnění spočívat v jedné z následujících možností:






  i) | ve výsadbě ekologicky přizpůsobených druhů nebo druhů odolných vůči změně klimatu v dané biogeografické oblasti, které podle posouzení rizik neohrožují biologickou rozmanitost a ekosystémové služby ani nemají nepříznivý vliv na lidské zdraví; |
| --- | --- | --- |

(d)

pokud zalesňování vede ke vzniku lesů, jejichž velikost překročí určitou prahovou hodnotu vymezenou členským státem, musí toto zalesnění spočívat v jedné z následujících možností:

i)

ve výsadbě ekologicky přizpůsobených druhů nebo druhů odolných vůči změně klimatu v dané biogeografické oblasti, které podle posouzení rizik neohrožují biologickou rozmanitost a ekosystémové služby ani nemají nepříznivý vliv na lidské zdraví;

| ii) | v kombinaci druhů stromů zahrnujících alespoň 10 % listnatých stromů na oblast, nebo alespoň tři druhy nebo odrůdy, z nichž nejméně zastoupený/zastoupená pokryje alespoň 10 % oblasti. |
| --- | --- |

ii)

v kombinaci druhů stromů zahrnujících alespoň 10 % listnatých stromů na oblast, nebo alespoň tři druhy nebo odrůdy, z nichž nejméně zastoupený/zastoupená pokryje alespoň 10 % oblasti.

| (505) | Oznámení určené Komisi by mělo obsahovat řádný popis toho, že jsou dodrženy podmínky stanovené v bodě (504), a odůvodnění v případě, že se uplatní výjimka. |
| --- | --- |

(505)

Způsobilé náklady

| (506) | Podpora pokrývá náklady na zakládání lesů a zalesněných ploch na zemědělské i jiné půdě. Dále může být poskytnuta podpora ve formě roční prémie na hektar k uhrazení nákladů na ušlé příjmy v odvětví zemědělství a na údržbu, včetně první a poslední probírky, a to nejvýše po dobu stanovenou členským státem. Náklady na zařízení k zalesnění a založení lesa lze podpořit pouze podle oddílu 2.1.5. Náklady na založení mohou zahrnovat nahrazení uhynulých rostlin nebo ztrát rostlin po výsadbě během prvního roku. Náklady na udržování mohou zahrnovat nahrazení uhynulých rostlin nebo ztrát rostlin po výsadbě malého rozsahu během prvních let po výsadbě. Náklady na nahrazení uhynulých rostlin nebo ztrát rostlin po výsadbě velkého rozsahu lze podpořit pouze podle oddílu 2.1.3. |
| --- | --- |

(506)

| (507) | Podpora se nesmí poskytnout na výsadbu rychle rostoucích dřevin pěstovaných ve výmladkových plantážích, vánočních stromků nebo rychle rostoucích stromů pěstovaných pro výrobu energie ani na investice do zalesňování, které nejsou v souladu s klimatickými a environmentálními cíli odpovídajícími principům udržitelného obhospodařování lesů stanoveným v pokynech Pan-European Guidelines for Afforestation and Reforestation (Celoevropské pokyny pro zalesňování a opětovné zalesňování) (70). Vysázené druhy musí být přizpůsobeny podmínkám životního prostředí a klimatickým podmínkám dotyčné oblasti a musí splňovat minimální environmentální požadavky uvedené v bodě (504). |
| --- | --- |

(507)

Intenzita podpory

| (508) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(508)

2.1.2   Podpora na zavádění, regeneraci nebo obnovu agrolesnických systémů

| (509) | Komise bude považovat podporu na zavádění, regeneraci nebo obnovu agrolesnických systémů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(509)

| (510) | Podporu lze poskytnout na zavádění agrolesnických systémů definovaných v bodě (33) odst. (10). |
| --- | --- |

(510)

Způsobilé náklady

| (511) | Podpora pokrývá náklady na zavádění, regeneraci nebo obnovu agrolesnického systému a může být poskytována roční prémie na hektar k uhrazení nákladů na údržbu, a to nejvýše po dobu stanovenou členským státem. |
| --- | --- |

(511)

| (512) | Členské státy musí určit strukturu a složení agrolesnického systému s přihlédnutím k místním půdním a klimatickým podmínkám, životnímu prostředí, druhům lesních porostů a potřebě zajistit udržitelné zemědělské využití půdy. |
| --- | --- |

(512)

Intenzita podpory

| (513) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(513)

2.1.3   Podpora na předcházení poškozování lesů a na obnovu poškozených lesů

| (514) | Komise prohlásí podporu na ochranu lesů před lesními požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, jinými nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, napadením invazními nepůvodními druhy, katastrofickými událostmi, jevy souvisejícími se změnou klimatu a na obnovu lesů po těchto událostech a na investice do zdraví lesů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 2 písm. b) nebo případně čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(514)

Způsobilé náklady

| (515) | Podpora může pokrývat investiční náklady na preventivní opatření a opatření obnovy jako:






  (a) | vybudování ochranné infrastruktury; v případě protipožárních pruhů může podpora zahrnovat rovněž podporu přispívající k nákladům na údržbu; podpora se nesmí poskytnout na činnosti související ze zemědělstvím vykonávané v oblastech, na něž se vztahují agroenvironmentálně-klimatické závazky uvedené v části II oddíle 1.1.4 ; |
| --- | --- | --- |

(515)

(a)

vybudování ochranné infrastruktury; v případě protipožárních pruhů může podpora zahrnovat rovněž podporu přispívající k nákladům na údržbu; podpora se nesmí poskytnout na činnosti související ze zemědělstvím vykonávané v oblastech, na něž se vztahují agroenvironmentálně-klimatické závazky uvedené v části II oddíle 1.1.4 ;

| (b) | místní preventivní činnosti v malém měřítku zaměřené proti požárům nebo jiným přírodním nebezpečím, včetně nákladů na využívání pastvy dobytka, jako jsou přístřešky, kropení, oplocení a přeprava dobytka; |
| --- | --- |

(b)

místní preventivní činnosti v malém měřítku zaměřené proti požárům nebo jiným přírodním nebezpečím, včetně nákladů na využívání pastvy dobytka, jako jsou přístřešky, kropení, oplocení a přeprava dobytka;

| (c) | zřizování a zlepšování zařízení ke sledování lesních požárů, škodlivých organismů, invazních nepůvodních druhů a nákaz a komunikaci o nich; |
| --- | --- |

(c)

zřizování a zlepšování zařízení ke sledování lesních požárů, škodlivých organismů, invazních nepůvodních druhů a nákaz a komunikaci o nich;

| (d) | obnovu lesnického potenciálu poškozeného požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, jinými nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, invazivními nepůvodními druhy, katastrofickými událostmi a jevy souvisejícími se změnou klimatu; v případě škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, škodlivými organismy rostlin nebo invazivními nepůvodními druhy, pokud může být škoda spojena se změnou klimatu, by se příjemci měli snažit zahrnout do obnovy adaptační opatření na změnu klimatu s cílem minimalizovat škody a ztráty způsobené podobnými událostmi v budoucnu; |
| --- | --- |

(d)

obnovu lesnického potenciálu poškozeného požáry, přírodními pohromami, nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, jinými nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, invazivními nepůvodními druhy, katastrofickými událostmi a jevy souvisejícími se změnou klimatu; v případě škod způsobených nepříznivými klimatickými jevy, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, škodlivými organismy rostlin nebo invazivními nepůvodními druhy, pokud může být škoda spojena se změnou klimatu, by se příjemci měli snažit zahrnout do obnovy adaptační opatření na změnu klimatu s cílem minimalizovat škody a ztráty způsobené podobnými událostmi v budoucnu;

| (e) | náklady na investice související se zachováním zdraví lesů. |
| --- | --- |

(e)

náklady na investice související se zachováním zdraví lesů.

| (516) | V případě obnovy lesnického potenciálu uvedené v bodě (515) písm. (d) musí být podpora podmíněna formálním uznáním ze strany příslušného orgánu členského státu, že došlo nejméně k jedné z událostí uvedených v tomto bodu, a předložením důkazu o vhodných nástrojích pro řízení rizik, které by řešily možný výskyt škodlivé události v budoucnosti, ze strany příjemců. Mezi takové vhodné nástroje pro řízení rizik mohou patřit pojištění nebo vzájemný fond nebo preventivní opatření vhodná k prevenci typu škodlivé události. |
| --- | --- |

(516)

| (517) | V případě podpory na ochranu lesů před škodlivými organismy rostlin nebo invazními nepůvodními druhy musí být riziko výskytu škodlivého organismu nebo invazního nepůvodního druhu doloženo vědeckými důkazy a uznáno veřejnou vědeckou organizací. V oznámení musí být případně uveden seznam škodlivých organismů, které mohou představovat škůdce rostlin. |
| --- | --- |

(517)

| (518) | Způsobilé operace musí být v souladu s plánem ochrany lesa vypracovaným členským státem, pokud se týkají škod způsobených lesními požáry nebo biotickými činiteli. |
| --- | --- |

(518)

| (519) | Pro podporu na ochranu lesů před požáry jsou způsobilé pouze lesní oblasti, které náleží do plánu na ochranu lesů stanoveného dotyčným členským státem. |
| --- | --- |

(519)

| (520) | Podpora se nesmí poskytnout na krytí ušlých příjmů v důsledku požárů, přírodních pohrom, nepříznivých klimatických jevů, které mohou být přirovnány k přírodní pohromě, jiných nepříznivých klimatických jevů, škodlivých organismů rostlin, invazních nepůvodních druhů, katastrofických událostí a jevů souvisejících se změnou klimatu. |
| --- | --- |

(520)

Intenzita podpory

| (521) | Podporu lze poskytnout až do výše 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(521)

| (522) | Podpora poskytnutá na způsobilé náklady uvedené v bodě (515) písm. (d) a případné další platby, které příjemce obdržel, včetně plateb na základě jiných vnitrostátních nebo unijních opatření nebo pojistných smluv týkajících se týchž způsobilých nákladů, musí být omezeny na 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(522)

2.1.4   Podpora na investice k zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů

| (523) | Komise bude považovat podporu na investice ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(523)

Způsobilé náklady

| (524) | Podporu lze udělit na investice, jejichž cílem je plnění environmentálních závazků s ohledem na poskytování služeb ekosystémů, zvyšování společenské hodnoty lesů a zalesněných ploch v dotyčné oblasti nebo zlepšování potenciálu ekosystémů ke zmírňování změny klimatu a potenciálu přizpůsobování, aniž by byly z dlouhodobého hlediska vyloučeny hospodářské přínosy. |
| --- | --- |

(524)

Intenzita podpory

| (525) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(525)

2.1.5   Podpora na investice do lesních technologií a zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh

| (526) | Komise bude považovat podporu na investice do lesnických technologií a zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(526)

Způsobilé náklady

| (527) | Podpora může být poskytnuta na investice do lesnických technologií nebo investice, jež se týkají zpracování, uvolnění a uvádění lesnických produktů na trh a zvyšování jejich hodnoty. |
| --- | --- |

(527)

| (528) | Investice související se zvyšováním ekonomické hodnoty lesů musí být odůvodněné ve vztahu k očekávanému zlepšení lesů v jednom či více podnicích a mohou zahrnovat investice do strojů pro lesní těžební práce a postupů těžby, které jsou šetrné k půdě a zdrojům. |
| --- | --- |

(528)

| (529) | Investice související s používáním dřeva jako suroviny nebo zdroje energie musí být omezeny na všechny pracovní operace před průmyslovým zpracováním. |
| --- | --- |

(529)

Intenzita podpory

| (530) | Podpora nesmí překročit 65 % částky způsobilých výdajů. U investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři a u investic souvisejících s jedním nebo více specifickými cíli v oblasti životního prostředí a klimatu uvedenými v čl. 73 odst. 4 písm. a) bodě i) nařízení (EU) 2021/2115 může být zvýšena až na 80 %. |
| --- | --- |

(530)

2.1.6   Podpora na investice do infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením odvětví lesnictví

| (531) | Komise bude považovat podporu na investice do infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(531)

Způsobilé náklady

| (532) | Podpora pokrývá investice do hmotných i nehmotných aktiv, které se týkají infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením lesnictví, včetně přístupu k lesní půdě, s konsolidací půdy a melioracemi, digitalizací lesnictví, zřizováním zařízení pro dočasné uskladnění a dodávkami udržitelné energie, energetickou účinností, dodávkami a úsporami vody, včetně využívání hospodářských zvířat místo strojů. |
| --- | --- |

(532)

Intenzita podpory

| (533) | U neproduktivních investic, jež jsou zaměřeny výhradně na zvýšení ekologické hodnoty lesů, a u investic do lesních cest, které jsou veřejnosti přístupné zdarma a které slouží multifunkčním aspektům lesů, nesmí intenzita podpory překročit 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(533)

| (534) | Intenzita podpory nesmí překročit 80 % u investic v nejvzdálenějších regionech nebo na menších ostrovech v Egejském moři a u investic souvisejících s jedním nebo více specifickými cíli v oblasti životního prostředí a klimatu uvedenými v čl. 73 odst. 4 písm. a) bodě i) nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(534)

| (535) | Ve všech ostatních případech nesmí intenzita podpory překročit 65 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(535)

2.1.7   Podpora na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v lesích

| (536) | Komise bude považovat podporu na investice ve prospěch zachování kulturního a přírodního dědictví, které se nachází v lesích, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. d) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(536)

| (537) | Podpora by měla být poskytována na kulturní a přírodní dědictví ve formě přírodní krajiny a staveb, které jsou příslušným orgánem dotčeného členského státu oficiálně uznány za kulturní nebo přírodní dědictví. |
| --- | --- |

(537)

Způsobilé náklady

| (538) | Způsobilé jsou tyto náklady určené na zachování kulturního a přírodního dědictví:






  (a) | náklady na investice do hmotných aktiv; |
| --- | --- | --- |

(538)

(a)

náklady na investice do hmotných aktiv;

| (b) | aktivované výkony. |
| --- | --- |

(b)

aktivované výkony.

Intenzita podpory

| (539) | Podpora nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. Podpora na aktivované výkony je omezena částkou ve výši 10 000 EUR ročně. |
| --- | --- |

(539)

2.1.8   Podpora na finanční příspěvky do vzájemných fondů v odvětví lesnictví

| (540) | Komise bude považovat podporu na finanční příspěvky do vzájemných fondů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(540)

| (541) | Tento oddíl se použije na podniky působící v odvětví lesnictví. |
| --- | --- |

(541)

| (542) | Daný vzájemný fond musí:






  (a) | být akreditován příslušným orgánem členského státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- | --- |

(542)

(a)

být akreditován příslušným orgánem členského státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy;

| (b) | mít transparentní politiku, pokud jde o platby do fondu a výběry z fondu; |
| --- | --- |

(b)

mít transparentní politiku, pokud jde o platby do fondu a výběry z fondu;

| (c) | mít jednoznačná pravidla pro přidělení odpovědnosti za vzniklé dluhy. |
| --- | --- |

(c)

mít jednoznačná pravidla pro přidělení odpovědnosti za vzniklé dluhy.

| (543) | Členské státy musí stanovit pravidla pro zřízení a správu vzájemných fondů, zejména pro vyplácení náhrad, jakož i pro realizaci těchto pravidel a dohled nad jejich dodržováním. Členské státy musí zajistit, že se v podmínkách fondu stanoví sankce pro případy nedbalosti ze strany příjemce. |
| --- | --- |

(543)

Způsobilé náklady

| (544) | Způsobilými náklady jsou náklady na finanční příspěvky do vzájemných fondů na vyplácení náhrad držitelům a správcům lesů za škody způsobené lesními požáry, přírodními katastrofami, nepříznivými klimatickými jevy, které lze přirovnat k přírodní katastrofě, jinými nepříznivými klimatickými jevy, škodlivými organismy rostlin, napadením invazními nepůvodními druhy, katastrofickými jevy a jevy souvisejícími se změnou klimatu, jak je uvedeno v bodě (514), a škodami v lesích způsobenými chráněnými živočichy, jak je uvedeno v oddíle 2.8.5. Finanční příspěvky se mohou vztahovat pouze k částkám vyplaceným ze vzájemného fondu, které představují finanční náhradu určenou podnikům působícím v odvětví lesnictví. |
| --- | --- |

(544)

| (545) | Pokud jde o podporu na finanční příspěvky do vzájemného fondu na krytí náhrad škody způsobené ekologickou havárií, musí být vznik ekologické havárie úředně uznán příslušným orgánem dotčeného členského státu. |
| --- | --- |

(545)

| (546) | Členské státy mohou případně předem stanovit kritéria, na jejichž základě se formální uznání uvedené v bodě (545) považuje za udělené. |
| --- | --- |

(546)

Intenzita podpory

| (547) | Podpora nesmí překročit 70 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(547)

2.2   Podpora pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků v lesních oblastech

| (548) | Komise bude považovat podporu týkající se plateb na znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti uložených na základě požadavků vyplývajících z provádění směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES nebo 2000/60/ES za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, z hlediska jejich příspěvku k dosažení jednoho nebo několika ze specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115, jestliže je v souladu s kapitolou 3 části I těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(548)

| (549) | Podpora v rámci tohoto opatření musí být poskytnuta ročně a na hektar lesa s cílem poskytnout příjemcům kompenzaci v plné výši či částečně za vzniklé dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku znevýhodnění specifických pro konkrétní oblasti, včetně jakýchkoli transakčních nákladů. |
| --- | --- |

(549)

Příjemci podpory

| (550) | Podpora se poskytuje držitelům lesa, správcům lesa a jejich sdružením. |
| --- | --- |

(550)

Způsobilé náklady

| (551) | Podpora se může vyplácet na tyto plochy:






  (a) | lesní oblasti v rámci sítě Natura 2000 vymezené podle směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES; |
| --- | --- | --- |

(551)

(a)

lesní oblasti v rámci sítě Natura 2000 vymezené podle směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES;

| (b) | jiné vymezené chráněné přírodní oblasti s environmentálními omezeními platnými pro lesy, které přispívají k provádění článku 10 směrnice 92/43/EHS, pokud tyto oblasti nepřekročí 5 % oblastí určených v rámci sítě Natura 2000, na které se vztahuje územní působnost každého strategického plánu SZP. |
| --- | --- |

(b)

jiné vymezené chráněné přírodní oblasti s environmentálními omezeními platnými pro lesy, které přispívají k provádění článku 10 směrnice 92/43/EHS, pokud tyto oblasti nepřekročí 5 % oblastí určených v rámci sítě Natura 2000, na které se vztahuje územní působnost každého strategického plánu SZP.

Intenzita podpory

| (552) | Dodatečné náklady a ušlé příjmy uvedené v bodě (549) se musí vypočítat na základě omezení vyplývajících ze směrnic 92/43/EHS, 2009/147/ES a 2000/60/ES. |
| --- | --- |

(552)

| (553) | Intenzita podpory nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(553)

2.3   Podpora na lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochranu lesů

| (554) | Komise bude považovat podporu na lesnicko-environmentální a klimatické služby a další závazky hospodaření za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(554)

| (555) | Podpora pokrývá dobrovolný závazek / dobrovolné závazky, které se považují za přínosné pro dosažení jednoho nebo více specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu uvedených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 a které jdou nad rámec příslušných závazných požadavků stanovených vnitrostátními právními předpisy v oblasti lesnictví či jinými příslušnými vnitrostátními právními předpisy nebo právními předpisy Unie. Tyto relevantní závazné požadavky musí být vymezeny a popsány v oznámení státní podpory určeném Komisi. |
| --- | --- |

(555)

| (556) | Závazky musí být přijaty na období od pěti do sedmi let. V nezbytných a řádně odůvodněných případech však mohou členské státy stanovit u určitých druhů závazků období delší. V řádně odůvodněných případech, např. v případě genetických zdrojů v oblasti lesnictví, mohou členské státy určit v oznámení státní podpory kratší období v délce nejméně jednoho roku. Způsobilé jsou rovněž intervence v oblasti obhospodařování, které jsou nezbytné pouze jednou nebo několikrát během životního cyklu lesa. |
| --- | --- |

(556)

Způsobilé náklady a způsoby poskytnutí podpory

| (557) | Způsobilé náklady lze vypočíst buď jako:






  (a) | kompenzaci příjemcům v plné výši či částečné odškodnění za dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby se může vztahovat i na transakční náklady až do výše 20 % prémie podpory vyplacené na lesnicko-environmentální závazky. Podpora se může vztahovat na kolektivní systémy a režimy plateb založených na výsledcích, jako např. režimy uhlíkového zemědělství, s cílem povzbudit příjemce k zajištění výrazného zlepšování kvality životního prostředí ve větším měřítku nebo měřitelným způsobem. Kromě kompenzace může být poskytnuta pobídková platba, která nesmí přesáhnout 20 % kompenzace; |
| --- | --- | --- |

(557)

(a)

kompenzaci příjemcům v plné výši či částečné odškodnění za dodatečné náklady a ušlé příjmy v důsledku přijatých závazků. V případě potřeby se může vztahovat i na transakční náklady až do výše 20 % prémie podpory vyplacené na lesnicko-environmentální závazky. Podpora se může vztahovat na kolektivní systémy a režimy plateb založených na výsledcích, jako např. režimy uhlíkového zemědělství, s cílem povzbudit příjemce k zajištění výrazného zlepšování kvality životního prostředí ve větším měřítku nebo měřitelným způsobem. Kromě kompenzace může být poskytnuta pobídková platba, která nesmí přesáhnout 20 % kompenzace;

| (b) | nebo na základě hodnoty lesnicko-environmentálních a klimatických služeb, které nejsou odměňovány trhem, včetně kolektivních systémů a režimů plateb založených na výsledcích, jako jsou režimy uhlíkového zemědělství. |
| --- | --- |

(b)

nebo na základě hodnoty lesnicko-environmentálních a klimatických služeb, které nejsou odměňovány trhem, včetně kolektivních systémů a režimů plateb založených na výsledcích, jako jsou režimy uhlíkového zemědělství.

| (558) | V řádně odůvodněných případech, například v případě operací týkajících se zachování životního prostředí, může být podpora, která souvisí se závazkem upustit od komerčního využívání stromů a lesů, poskytnuta jako paušální nebo jednorázová platba na jednotku vypočítaná na základě dodatečných nákladů a ušlých příjmů. |
| --- | --- |

(558)

| (559) | Podporu lze za účelem ochrany a podpory lesních genetických zdrojů poskytnout na operace, na něž se nevztahují body (554) až (558). |
| --- | --- |

(559)

| (560) | Operace na konzervaci genetických zdrojů v lesnictví musí obsahovat:






  (a) | zacílené činnosti: činnosti propagující konzervaci in situ a ex situ, charakterizaci, sběr a využití genetických zdrojů v lesnictví, včetně online inventářů genetických zdrojů v současnosti zachovaných in situ, včetně konzervace v lesnickém podniku, a sbírek ex situ a databází; |
| --- | --- | --- |

(560)

(a)

zacílené činnosti: činnosti propagující konzervaci in situ a ex situ, charakterizaci, sběr a využití genetických zdrojů v lesnictví, včetně online inventářů genetických zdrojů v současnosti zachovaných in situ, včetně konzervace v lesnickém podniku, a sbírek ex situ a databází;

| (b) | koordinované činnosti: činnosti propagující výměnu informací o konzervaci, charakterizaci, sběru a využití genetických zdrojů v lesnictví Unie mezi příslušnými orgány členských států; |
| --- | --- |

(b)

koordinované činnosti: činnosti propagující výměnu informací o konzervaci, charakterizaci, sběru a využití genetických zdrojů v lesnictví Unie mezi příslušnými orgány členských států;

| (c) | doprovodné akce: informační, naučné a poradenské akce zahrnující nevládní organizace a jiné příslušné zainteresované strany, vzdělávací kurzy a přípravu technických zpráv. |
| --- | --- |

(c)

doprovodné akce: informační, naučné a poradenské akce zahrnující nevládní organizace a jiné příslušné zainteresované strany, vzdělávací kurzy a přípravu technických zpráv.

Intenzita podpory

| (561) | Maximální intenzita podpory je stanovena takto:






  (a) | až do výše 120 % způsobilých nákladů na služby související s biologickou rozmanitostí, klimatem, vodou nebo půdou, kolektivní systémy a režimy plateb založené na výsledcích, jako jsou režimy uhlíkového zemědělství; |
| --- | --- | --- |

(561)

(a)

až do výše 120 % způsobilých nákladů na služby související s biologickou rozmanitostí, klimatem, vodou nebo půdou, kolektivní systémy a režimy plateb založené na výsledcích, jako jsou režimy uhlíkového zemědělství;

| (b) | až do hodnoty lesnicko-environmentálních a klimatických služeb, které nejsou odměňovány trhem, v případě režimů, u nichž se způsobilé náklady vypočítávají na základě bodu (557) písm. (b); |
| --- | --- |

(b)

až do hodnoty lesnicko-environmentálních a klimatických služeb, které nejsou odměňovány trhem, v případě režimů, u nichž se způsobilé náklady vypočítávají na základě bodu (557) písm. (b);

| (c) | až do výše 100 % způsobilých nákladů na konzervaci a podporu lesních genetických zdrojů a ve všech ostatních případech. |
| --- | --- |

(c)

až do výše 100 % způsobilých nákladů na konzervaci a podporu lesních genetických zdrojů a ve všech ostatních případech.

2.4   Podpora na výměnu znalostí a informační akce v odvětví lesnictví

| (562) | Komise bude považovat podporu na výměnu znalostí a informační akce v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(562)

| (563) | Členské státy musí zajistit soulad akcí podporovaných podle tohoto oddílu s popisem AKIS uvedeným ve strategickém plánu SZP. |
| --- | --- |

(563)

| (564) | Podpora podle tohoto oddílu může krýt náklady jakékoliv relevantní akce na podporu inovací, školení, vypracování a aktualizaci plánů, studií, jakož i výměnu a šíření znalostí a informací, které přispívají k dosažení jednoho nebo více specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(564)

| (565) | Podpora může pokrývat krátkodobé výměny řídicích pracovníků lesnických podniků a návštěvy lesnických podniků. Tyto výměny a návštěvy se musí zaměřovat zejména na udržitelné lesnické metody nebo technologie, rozvoj nových podnikatelských možností a nových technologií a na zvyšování odolnosti lesů. Podpora na demonstrační činnosti může zahrnovat příslušné investiční náklady. |
| --- | --- |

(565)

Intenzita podpory

| (566) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(566)

2.5   Podpora na poradenské služby v odvětví lesnictví

| (567) | Komise bude považovat podporu na poradenské služby v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(567)

| (568) | Členské státy musí zajistit soulad akcí podporovaných podle tohoto oddílu s popisem AKIS uvedeným ve strategickém plánu SZP. |
| --- | --- |

(568)

| (569) | Poradenské služby musí zahrnovat ekonomický, environmentální a sociální rozměr a poskytovat aktuální technologické a vědecké informace vyvinuté v rámci výzkumu a inovací. |
| --- | --- |

(569)

| (570) | Poradenství pro držitele lesů musí souviset nejméně s jedním specifickým cílem stanoveným v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 a zahrnovat alespoň příslušné povinnosti podle směrnice 92/43/EHS, směrnice 2009/147/ES a směrnice 2000/60/ES. Může zahrnovat rovněž záležitosti spojené s hospodářským a environmentálním profilem lesnických podniků. |
| --- | --- |

(570)

| (571) | Členské státy musí zajistit, že poskytnuté poradenství bude nestranné a že poradci nebudou v žádném střetu zájmů. |
| --- | --- |

(571)

| (572) | Podpora musí být poskytnuta formou dotovaných služeb. |
| --- | --- |

(572)

Způsobilé náklady

| (573) | Podpora se poskytuje s cílem pomoci držitelům lesů využívat poradenské služby týkající se zlepšení hospodářského a environmentálního profilu a šetrnosti a odolnosti jejich podniku nebo investice vůči klimatu. Podporu lze také poskytnout na vypracování lesních hospodářských plánů. |
| --- | --- |

(573)

Intenzita podpory

| (574) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých nákladů a v průběhu jakéhokoli tříletého období nesmí přesáhnout 200 000 EUR na podnik. |
| --- | --- |

(574)

2.6   Podpora na spolupráci v odvětví lesnictví

| (575) | Komise bude považovat podporu na spolupráci v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(575)

| (576) | Podporu lze poskytnout pouze na prosazování spolupráce, která přispívá k dosažení jednoho nebo více cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(576)

| (577) | Podpora by se měla poskytovat s cílem prosazovat spolupráci za účasti nejméně dvou subjektů bez ohledu na to, zda působí v odvětví lesnictví nebo v odvětví lesnictví a zemědělství, ale za podmínky, že tato spolupráce je přínosem pouze pro odvětví lesnictví nebo pro odvětví lesnictví a zemědělství. Spolupráce může nabývat následující podoby, především:






  (a) | spolupráce mezi různými podniky v odvětví lesnictví a jinými subjekty aktivními v odvětví zemědělství a lesnictví, které přispívají k dosažení jednoho nebo několika specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115, včetně seskupení producentů a družstev; |
| --- | --- | --- |

(577)

(a)

spolupráce mezi různými podniky v odvětví lesnictví a jinými subjekty aktivními v odvětví zemědělství a lesnictví, které přispívají k dosažení jednoho nebo několika specifických cílů stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115, včetně seskupení producentů a družstev;

| (b) | vytváření klastrů a sítí. |
| --- | --- |

(b)

vytváření klastrů a sítí.

| (578) | Podporu nelze poskytnout na spolupráci, do které jsou zapojeny výhradně výzkumné subjekty. |
| --- | --- |

(578)

| (579) | Podporu lze poskytnout na spolupráci týkající se zejména těchto činností:






  (a) | pilotních projektů; |
| --- | --- | --- |

(579)

(a)

pilotních projektů;

| (b) | vývoje nových produktů, postupů, procesů a technologií v odvětví lesnictví; |
| --- | --- |

(b)

vývoje nových produktů, postupů, procesů a technologií v odvětví lesnictví;

| (c) | spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty v odvětví lesnictví při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů; |
| --- | --- |

(c)

spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty v odvětví lesnictví při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů;

| (d) | horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů; |
| --- | --- |

(d)

horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů;

| (e) | propagační činnosti v místním kontextu, která souvisí s rozvojem krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů; |
| --- | --- |

(e)

propagační činnosti v místním kontextu, která souvisí s rozvojem krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů;

| (f) | společných opatření prováděných s cílem zmírnit změnu klimatu nebo přizpůsobit se této změně; |
| --- | --- |

(f)

společných opatření prováděných s cílem zmírnit změnu klimatu nebo přizpůsobit se této změně;

| (g) | provádění strategií místního rozvoje, vyjma strategií uvedených v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060, zejména ze strany jiných skupin veřejných a soukromých partnerů, než jsou skupiny uvedené v čl. 31 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/1060. |
| --- | --- |

(g)

provádění strategií místního rozvoje, vyjma strategií uvedených v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060, zejména ze strany jiných skupin veřejných a soukromých partnerů, než jsou skupiny uvedené v čl. 31 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2021/1060.

| (580) | Podpora na vytváření klastrů a sítí se musí poskytovat pouze nově vytvořeným klastrům a sítím, jež zavádějí novou činnost. |
| --- | --- |

(580)

| (581) | Podpora na vytvoření a rozvoj krátkých dodavatelských řetězců uvedená v bodě (579) písm. (d) a (e) se musí vztahovat pouze na takové dodavatelské řetězce, které ve vztahu mezi držitelem/správcem lesa a spotřebitelem vyžadují účast maximálně jednoho zprostředkovatele. |
| --- | --- |

(581)

Způsobilé náklady a intenzita podpory

| (582) | Podpora se poskytuje na uhrazení těchto způsobilých nákladů, pokud se týkají lesnických činností:






  (a) | nákladů na studie týkající se dotyčné oblasti, studie proveditelnosti a nákladů na vypracování podnikatelského plánu nebo jiné strategie místního rozvoje, než je uvedeno v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060; |
| --- | --- | --- |

(582)

(a)

nákladů na studie týkající se dotyčné oblasti, studie proveditelnosti a nákladů na vypracování podnikatelského plánu nebo jiné strategie místního rozvoje, než je uvedeno v článku 32 nařízení (EU) 2021/1060;

| (b) | provozních nákladů na spolupráci, např. mezd „koordinátora“; |
| --- | --- |

(b)

provozních nákladů na spolupráci, např. mezd „koordinátora“;

| (c) | nákladů na operace, které mají být provedeny; |
| --- | --- |

(c)

nákladů na operace, které mají být provedeny;

| (d) | nákladů na propagační činnosti; |
| --- | --- |

(d)

nákladů na propagační činnosti;

| (e) | nákladů na vypracovávání lesních hospodářských plánů nebo rovnocenných nástrojů. |
| --- | --- |

(e)

nákladů na vypracovávání lesních hospodářských plánů nebo rovnocenných nástrojů.

| (583) | Podpora musí být omezena na dobu nejvýše sedmi let, kromě činností uvedených v bodě (579) písm. g), a na společné akce v oblasti životního prostředí a klimatu v řádně odůvodněných případech za účelem dosažení specifických cílů v oblasti životního prostředí a klimatu stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. d), e) a f) nařízení (EU) 2021/2115. |
| --- | --- |

(583)

| (584) | Náklady na operace uvedené v bodě (582) písm. c), které sestávají z investic, zejména přímé náklady na specifické projekty související s realizací lesního hospodářského plánu nebo odpovídajícího nástroje, musí být omezeny na způsobilé náklady a maximální intenzity podpory, které jsou pro investiční podporu v odvětví lesnictví stanovené v oddíle 2.1 této části. |
| --- | --- |

(584)

| (585) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(585)

2.7   Podpora na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví lesnictví

| (586) | Komise bude považovat podporu na zahájení činnosti seskupení a organizací producentů v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(586)

| (587) | Pro podporu jsou způsobilá pouze seskupení nebo organizace producentů, které jsou příslušným orgánem členského státu oficiálně uznány na základě předložení podnikatelského plánu. Poskytnutí podpory musí být podmíněno povinností členského státu zkontrolovat, zda bylo do pěti let ode dne uznání seskupení nebo organizace producentů dosaženo cílů stanovených v podnikatelském plánu. |
| --- | --- |

(587)

| (588) | Dohody, rozhodnutí a jiné chování v rámci seskupení nebo organizace producentů musí být v souladu s pravidly hospodářské soutěže, jak se uplatňují na základě článků 206 až 210a nařízení (EU) č. 1308/2013. |
| --- | --- |

(588)

| (589) | Podpora se nesmí poskytnout:






  (a) | organizacím producentů, subjektům nebo institucím, jako jsou společnosti nebo družstva, jejichž cílem je řízení jednoho nebo více lesnických podniků, a které se tudíž musí považovat za jednotlivé producenty; |
| --- | --- | --- |

(589)

(a)

organizacím producentů, subjektům nebo institucím, jako jsou společnosti nebo družstva, jejichž cílem je řízení jednoho nebo více lesnických podniků, a které se tudíž musí považovat za jednotlivé producenty;

| (b) | jiným lesnickým sdružením, která v podnicích členů vykonávají úkoly, jako je vzájemná podpora a služby související s řízením lesnického podniku, aniž by byla zapojena do společného přizpůsobování nabídky trhu. |
| --- | --- |

(b)

jiným lesnickým sdružením, která v podnicích členů vykonávají úkoly, jako je vzájemná podpora a služby související s řízením lesnického podniku, aniž by byla zapojena do společného přizpůsobování nabídky trhu.

Příjemci podpory

| (590) | Podporu lze poskytnout seskupením nebo organizacím producentů nebo až do výše stejné celkové částky přímo producentům jakožto vyrovnání jejich příspěvků na provozní náklady seskupení nebo organizací v průběhu prvních pěti let od založení dotyčného seskupení. |
| --- | --- |

(590)

Způsobilé náklady

| (591) | Způsobilé náklady mohou zahrnovat náklady na nájem vhodných prostor, pořízení kancelářského vybavení, administrativní náklady na zaměstnance, režijní náklady, právní a správní poplatky, pořízení počítačového hardwaru a pořízení nebo poplatky za užívání počítačového softwaru, cloudu a podobných řešení. V případě nákupu prostor musí být způsobilé náklady omezeny na náklady na pronájem za tržní cenu. Podpora nesmí být vyplácena na náklady, jež vzniknou po uplynutí pěti let poté, co byly seskupení nebo organizace producentů na základě svého podnikatelského plánu uznány příslušným orgánem členského státu. |
| --- | --- |

(591)

| (592) | Je-li podpora vyplácena v ročních splátkách, musí členské státy poslední splátku vyplatit až po kontrole správného provedení podnikatelského plánu. |
| --- | --- |

(592)

Intenzita podpory

| (593) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(593)

| (594) | Celková výše podpory je omezena částkou 500 000 EUR. |
| --- | --- |

(594)

2.8   Jiná podpora v odvětví lesnictví sledující ekologické, ochranné a rekreační cíle

| (595) | Komise bude mít za to, že opatření státní podpory, jejichž prvořadým cílem je zachovat, zlepšit nebo obnovit ekologické, ochranné a rekreační funkce lesů, biologickou rozmanitost a zdravý lesní ekosystém, jsou slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže jsou splněny podmínky uvedené v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(595)

| (596) | Členské státy musí prokázat, že opatření přímo přispívají k zachování nebo obnovení ekologické, ochranné a rekreační funkce lesů, biologické rozmanitosti a zdravého lesního ekosystému. |
| --- | --- |

(596)

| (597) | Podle tohoto oddílu nelze poskytnout podporu ve prospěch odvětví založených na využití lesů nebo na obchodně realizovatelnou těžbu dřeva a přepravu dřeva nebo zpracování dřeva či jiných lesních zdrojů na výrobky nebo na výrobu energie. Podpora se neposkytne na kácení stromů, jehož primárním cílem je obchodně realizovatelná těžba dřeva, ani na prostou obnovu porostních zásob. |
| --- | --- |

(597)

Intenzita podpory

| (598) | Podpora na všechna opatření uvedená v tomto oddíle nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(598)

2.8.1   Podpora na specifické činnosti a zásahy v odvětví lesnictví, jejichž primárním cílem je přispět k zachování nebo obnovení lesního ekosystému, biologické rozmanitosti nebo tradiční krajiny

| (599) | Komise bude považovat podporu na zakládání, prořezávání, výchovu a těžbu lesních porostů a ostatní vegetace ve stávajících lesích, odstraňování spadlých stromů a náklady na plánování takových opatření, dále podporu na náklady na ošetření a prevenci šíření škodlivých organismů, chorob stromů a invazních nepůvodních druhů, jakož i podporu určenou k náhradě škod způsobených napadením škodlivými organismy, chorobami stromů a invazivními nepůvodními druhy za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů a společnými pravidly stanovenými v bodech (595), (596) a (597) a jestliže je primárním cílem těchto opatření přispět k zachování nebo obnovení lesního ekosystému, biologické rozmanitosti nebo tradiční krajiny. |
| --- | --- |

(599)

| (600) | Podporu na náklady na ošetření a prevenci šíření škodlivých organismů, chorob stromů a invazních nepůvodních druhů a podporu určenou k náhradě škod způsobených škodlivými organismy, chorobami stromů a invazivními nepůvodními druhy lze poskytnout na tyto způsobilé náklady:






  (a) | náklady na opatření související s prevencí a ošetřením, včetně přípravy půdy na opětovnou výsadbu, a na produkty, zařízení a materiály nezbytné pro tato opatření. Zásady integrované ochrany rostlin stanovené v článku 14 přílohy III směrnice 2009/128/ES musí být dodrženy, zejména pokud jde o používání přípravků na ochranu rostlin, podle požadavku článku 55 nařízení (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- | --- |

(600)

(a)

náklady na opatření související s prevencí a ošetřením, včetně přípravy půdy na opětovnou výsadbu, a na produkty, zařízení a materiály nezbytné pro tato opatření. Zásady integrované ochrany rostlin stanovené v článku 14 přílohy III směrnice 2009/128/ES musí být dodrženy, zejména pokud jde o používání přípravků na ochranu rostlin, podle požadavku článku 55 nařízení (ES) č. 1107/2009;

| (b) | ztrátu porostních zásob a náklady na obnovu porostních zásob až do výše tržní hodnoty těchto zásob zničených na příkaz orgánů za účelem boje proti dané nákaze nebo danému škodlivému organismu. Při výpočtu ztráty přírůstku se může vzít v úvahu potenciální přírůstek zničených zásob do běžné doby těžby. |
| --- | --- |

(b)

ztrátu porostních zásob a náklady na obnovu porostních zásob až do výše tržní hodnoty těchto zásob zničených na příkaz orgánů za účelem boje proti dané nákaze nebo danému škodlivému organismu. Při výpočtu ztráty přírůstku se může vzít v úvahu potenciální přírůstek zničených zásob do běžné doby těžby.

2.8.2   Podpora v odvětví lesnictví na zachování a zlepšování kvality půdy a zajišťování vyváženého a zdravého růstu stromů

| (601) | Komise bude považovat podporu v odvětví lesnictví na zachování a zlepšování kvality půdy a zajišťování vyváženého a zdravého růstu stromů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, společnými pravidly stanovenými v bodech (595), (596) a (597) a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(601)

| (602) | Podporu lze poskytnout na zachování a zlepšování kvality lesní půdy a na zajišťování vyváženého a zdravého růstu stromů. |
| --- | --- |

(602)

| (603) | Opatření mohou zahrnovat zlepšování půdy hnojením a jiným druhem ošetření s cílem zachovat její přirozenou rovnováhu, snižovat nadměrnou hustotu vegetace a zajišťovat dostatečnou retenci vody a odvodnění. Členské státy by měly prokázat, že opatření neomezují biologickou rozmanitost, nezpůsobují výluh živin ani nepříznivě neovlivňují přírodní vodní ekosystémy nebo pásma ochrany vod. |
| --- | --- |

(603)

| (604) | Podpora může pokrývat i náklady na plánování těchto opatření. |
| --- | --- |

(604)

2.8.3   Obnova a údržba přírodních stezek, krajinných prvků a znaků a přírodních stanovišť pro zvířata v odvětví lesnictví

| (605) | Komise bude považovat podporu na obnovu a údržbu přírodních stezek, krajinných prvků a znaků a přírodních stanovišť pro zvířata v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, společnými pravidly stanovenými v bodech (595), (596) a (597) a podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(605)

| (606) | Podpora může být poskytnuta na obnovu a údržbu přírodních stezek, krajinných prvků a znaků a přírodních stanovišť pro zvířata, a to včetně nákladů na plánování. |
| --- | --- |

(606)

| (607) | Opatření, která mají provádět směrnici 92/43/EHS a směrnici 2009/147/ES, jsou z poskytování tohoto druhu podpory vyloučena, neboť by měla být zaváděna v souladu s podmínkami vyplývajícími z oddílu 2.2 této části. |
| --- | --- |

(607)

2.8.4   Podpora na údržbu cest za účelem ochrany lesů před požáry

| (608) | Komise bude považovat podporu na údržbu cest k předcházení lesním požárům za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, společnými pravidly stanovenými v bodech (595), (596) a (597) a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(608)

| (609) | Podpora na údržbu cest by měla mít za cíl ochranu lesů před požáry. Souvislost mezi cílem podpory a údržbou cest by měla být doložena v oznámení státní podpory určeném Komisi. |
| --- | --- |

(609)

2.8.5   Podpora na náhradu škody, kterou v lesích způsobily chráněné druhy zvířat

| (610) | Komise bude považovat podporu na náhradu škody, kterou v lesích způsobily chráněné druhy zvířat, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, společnými pravidly stanovenými v bodech (595), (596) a (597) a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(610)

| (611) | S cílem zmírnit riziko narušení hospodářské soutěže a poskytnout pobídku k minimalizaci rizika se vyžaduje minimální přispění ze strany příjemců. Toto přispění musí mít formu preventivních opatření, např. ochranných plotů tam, kde je to možné, která jsou přiměřená riziku škody způsobené chráněnými druhy zvířat v dotyčné lesní oblasti. Pokud nejsou přiměřená preventivní opatření možná, členský stát musí v oznámení státní podpory určeném Komisi prokázat, že není možné přijmout žádné preventivní opatření, aby se podpora mohla považovat za slučitelnou s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(611)

| (612) | Členský stát musí prokázat přímou příčinnou souvislost mezi vzniklou škodou a chováním zvířete. |
| --- | --- |

(612)

| (613) | Režimy podpory související s konkrétní škodnou událostí musí být zavedeny do tří let ode dne, kdy došlo k této události, která vedla ke vzniku škody. Podpora musí být vyplacena do čtyř let od uvedeného data. |
| --- | --- |

(613)

| (614) | Výše škody se musí vypočítat na úrovni jednotlivého příjemce. |
| --- | --- |

(614)

Způsobilé náklady

| (615) | Způsobilými náklady je výše škody, která vznikla jako přímý důsledek události, která vedla ke vzniku škody, jak vyplývá z posouzení orgánu veřejné moci, nezávislého odborníka uznaného orgánem poskytujícím podporu nebo pojišťovnou. |
| --- | --- |

(615)

| (616) | Škoda může zahrnovat:






  (a) | škodu na živých stromech; podporu lze poskytnout na kompenzaci ztrát porostních zásob a na náklady na obnovu porostních zásob až do výše tržní hodnoty zásob zničených chráněnými druhy zvířat. Při vypočítání tržní hodnoty zvýšené ztráty se může vzít v úvahu potenciální navýšení zničených zásob do běžné doby těžby; |
| --- | --- | --- |

(616)

(a)

škodu na živých stromech; podporu lze poskytnout na kompenzaci ztrát porostních zásob a na náklady na obnovu porostních zásob až do výše tržní hodnoty zásob zničených chráněnými druhy zvířat. Při vypočítání tržní hodnoty zvýšené ztráty se může vzít v úvahu potenciální navýšení zničených zásob do běžné doby těžby;

| (b) | jiné náklady vzniklé příjemci v souvislosti s událostí, jež vedla ke vzniku škody, jako jsou např. opatření související s ošetřením, včetně přípravy půdy na opětovnou výsadbu, a produkty, zařízení a materiály nezbytné pro tyto operace; |
| --- | --- |

(b)

jiné náklady vzniklé příjemci v souvislosti s událostí, jež vedla ke vzniku škody, jako jsou např. opatření související s ošetřením, včetně přípravy půdy na opětovnou výsadbu, a produkty, zařízení a materiály nezbytné pro tyto operace;

| (c) | hmotnou škodu na aktivech: na vybavení, strojích a budovách lesnického podniku. Výpočet hmotné škody musí vycházet z nákladů na opravu nebo z ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před událostí, která vedla ke vzniku škody. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty událostí, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před událostí, která vznik škody vyvolala, a bezprostředně po ní. |
| --- | --- |

(c)

hmotnou škodu na aktivech: na vybavení, strojích a budovách lesnického podniku. Výpočet hmotné škody musí vycházet z nákladů na opravu nebo z ekonomické hodnoty dotčeného aktiva před událostí, která vedla ke vzniku škody. Výše škody nesmí přesáhnout náklady na opravu nebo snížení reálné tržní hodnoty událostí, tj. rozdíl mezi hodnotou aktiva bezprostředně před událostí, která vznik škody vyvolala, a bezprostředně po ní.

| (617) | Tato výše se musí snížit o případné náklady, jež v důsledku škodné události nevznikly a jež by jinak příjemci vznikly. |
| --- | --- |

(617)

| (618) | Opatření na předcházení škody způsobené v lesích chráněnými druhy zvířat lze subvencovat podle oddílu 2.1.4 v rámci ochrany přírodních stanovišť a opatření souvisejících s biologickou rozmanitostí. |
| --- | --- |

(618)

| (619) | Podporu na náhradu škody, kterou v lesích způsobily chráněné druhy zvířat, lze poskytnout, jsou-li dodrženy podmínky stanovené v oddíle 2.1.3. |
| --- | --- |

(619)

| (620) | Podpora a případné další obdržené platby za účelem náhrady škody, včetně plateb na základě vnitrostátních nebo unijních opatření nebo pojistných smluv, nesmí přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

(620)

2.9   Podpora v odvětví lesnictví uvedená do souladu s opatřeními podpory v odvětví zemědělství

| (621) | Komise již v minulosti zavedla takovou politiku, že v případě specifických opatření podpory s méně rušivým účinkem podléhají odvětví zemědělství a odvětví lesnictví stejným pravidlům. |
| --- | --- |

(621)

| (622) | V důsledku toho bude Komise považovat podporu na výzkum a vývoj v odvětví lesnictví a podporu na konsolidaci půdy v lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem, jsou-li splněny podmínky stanovené v oddílech 2.9.1. a 2.9.2. |
| --- | --- |

(622)

| (623) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(623)

2.9.1   Podpora na výzkum a vývoj v odvětví lesnictví

| (624) | Komise bude považovat podporu na výzkum a vývoj v odvětví lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, s podmínkami vyplývajícími z bodu (623) a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(624)

| (625) | Podpora na výzkum a vývoj v odvětví lesnictví, která nesplňuje podmínky stanovené v tomto oddíle, se posoudí v souladu s platným rámcem pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace. |
| --- | --- |

(625)

| (626) | Podpořený projekt by měl být v zájmu všech podniků působících v dotyčném lesnickém odvětví nebo pododvětví. |
| --- | --- |

(626)

| (627) | Přede dnem zahájení podpořeného projektu musí být na internetu zveřejněny tyto informace:






  (a) | datum zahájení podporovaného projektu; |
| --- | --- | --- |

(627)

(a)

datum zahájení podporovaného projektu;

| (b) | cíle podporovaného projektu; |
| --- | --- |

(b)

cíle podporovaného projektu;

| (c) | přibližné datum zveřejnění výsledků, které se od podporovaného projektu očekávají; |
| --- | --- |

(c)

přibližné datum zveřejnění výsledků, které se od podporovaného projektu očekávají;

| (d) | místo na internetu, kde budou očekávané výsledky podporovaného projektu zveřejněny; |
| --- | --- |

(d)

místo na internetu, kde budou očekávané výsledky podporovaného projektu zveřejněny;

| (e) | prohlášení, že výsledky podpořeného projektu jsou zdarma k dispozici všem podnikům působícím v odvětví lesnictví nebo pododvětví. |
| --- | --- |

(e)

prohlášení, že výsledky podpořeného projektu jsou zdarma k dispozici všem podnikům působícím v odvětví lesnictví nebo pododvětví.

| (628) | Výsledky podporovaného projektu musí být zveřejněny na internetu ode dne ukončení podporovaného projektu nebo ode dne, kdy byly informace o těchto výsledcích dány k dispozici členům určité organizace, podle toho, která událost nastane dříve. Výsledky musí být na internetu zpřístupněny po dobu nejméně pěti let ode dne ukončení podporovaného projektu. |
| --- | --- |

(628)

| (629) | Podpora by měla být poskytnuta přímo organizaci pro výzkum a šíření znalostí a neměla by zahrnovat poskytnutí podpory založené na ceně lesnických produktů podnikům působícím v odvětví lesnictví. |
| --- | --- |

(629)

Způsobilé náklady

| (630) | Podpora musí být omezena na tyto způsobilé náklady:






  (a) | personální náklady týkající se výzkumných pracovníků, technického a dalšího podpůrného personálu v rozsahu nezbytném pro účely projektu; |
| --- | --- | --- |

(630)

(a)

personální náklady týkající se výzkumných pracovníků, technického a dalšího podpůrného personálu v rozsahu nezbytném pro účely projektu;

| (b) | náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány v rámci projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě obecně uznávaných účetních postupů; |
| --- | --- |

(b)

náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány v rámci projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě obecně uznávaných účetních postupů;

| (c) | náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Ve vztahu k budovám jsou způsobilými náklady pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě všeobecně uznávaných účetních zásad. U pozemků jsou za způsobilé náklady považovány náklady na obchodní převod nebo skutečné investiční náklady; |
| --- | --- |

(c)

náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Ve vztahu k budovám jsou způsobilými náklady pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě všeobecně uznávaných účetních zásad. U pozemků jsou za způsobilé náklady považovány náklady na obchodní převod nebo skutečné investiční náklady;

| (d) | náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu; |
| --- | --- |

(d)

náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu;

| (e) | dodatečné režijní a ostatní provozní výdaje, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku provádění výzkumného projektu. |
| --- | --- |

(e)

dodatečné režijní a ostatní provozní výdaje, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku provádění výzkumného projektu.

Intenzita podpory

| (631) | Intenzita podpory nesmí překročit 100 % způsobilých výdajů. |
| --- | --- |

(631)

2.9.2   Podpora na konsolidaci půdy v lesnictví

| (632) | Komise bude považovat podporu na konsolidaci půdy v lesnictví za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s částí I kapitolou 3 těchto pokynů, s podmínkami vyplývajícími z bodu (623) a s podmínkami uvedenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

(632)

Způsobilé náklady

| (633) | Způsobilé náklady musí být omezeny na skutečné vynaložené náklady týkající se právních a správních záležitostí a vyměření v souvislosti s konsolidací půdy. |
| --- | --- |

(633)

KAPITOLA 3.

Podpora ve prospěch venkovských oblastí, která je spolufinancována z EZFRV nebo poskytována jako doplňkové vnitrostátní financování k těmto spolufinancovaným intervencím

| (634) | Tato kapitola se použije na:






  (a) | podporu na základní služby ve venkovských oblastech (71); |
| --- | --- | --- |

(634)

(a)

podporu na základní služby ve venkovských oblastech (71);

| (b) | podporu na zahájení podnikatelské činnosti pro nezemědělské činnosti ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

(b)

podporu na zahájení podnikatelské činnosti pro nezemědělské činnosti ve venkovských oblastech;

| (c) | podporu na agroenvironmentálně-klimatické závazky ve venkovských oblastech poskytovanou jiným příjemcům než zemědělcům; |
| --- | --- |

(c)

podporu na agroenvironmentálně-klimatické závazky ve venkovských oblastech poskytovanou jiným příjemcům než zemědělcům;

| (d) | podporu pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků poskytovanou jiným příjemcům než zemědělcům; |
| --- | --- |

(d)

podporu pro znevýhodnění specifická pro konkrétní oblasti vyplývající z určitých závazných požadavků poskytovanou jiným příjemcům než zemědělcům;

| (e) | podporu na prosazování a zabezpečení režimů jakosti pro bavlnu nebo potraviny a jejich využívání ze strany zemědělců; |
| --- | --- |

(e)

podporu na prosazování a zabezpečení režimů jakosti pro bavlnu nebo potraviny a jejich využívání ze strany zemědělců;

| (f) | podporu na spolupráci ve venkovských oblastech, včetně podpory účasti v projektech komunitně vedeného místního rozvoje nebo projektech operačních skupin evropského inovačního partnerství v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti („EIP“); |
| --- | --- |

(f)

podporu na spolupráci ve venkovských oblastech, včetně podpory účasti v projektech komunitně vedeného místního rozvoje nebo projektech operačních skupin evropského inovačního partnerství v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti („EIP“);

| (g) | podporu na zřizování vzájemných fondů. |
| --- | --- |

(g)

podporu na zřizování vzájemných fondů.

| (635) | Komise bude považovat podporu uvedenou v bodě (634) za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu s následujícími podmínkami:






  (a) | podpora je zahrnuta do strategického plánu SZP podle nařízení (EU) 2021/2115 a v souladu s ním, a to jako podpora spolufinancovaná z EZFRV nebo jako doplňkové vnitrostátní financování k takové podpoře; |
| --- | --- | --- |

(635)

(a)

podpora je zahrnuta do strategického plánu SZP podle nařízení (EU) 2021/2115 a v souladu s ním, a to jako podpora spolufinancovaná z EZFRV nebo jako doplňkové vnitrostátní financování k takové podpoře;

| (b) | podpora není poskytnuta ve prospěch provozního kapitálu, s výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů; |
| --- | --- |

(b)

podpora není poskytnuta ve prospěch provozního kapitálu, s výjimkou případů, kdy je podpora poskytována ve formě finančních nástrojů;

| (c) | podpora se neposkytuje jako provozní podpora, pokud právní předpisy Unie neobsahují výslovné výjimky; |
| --- | --- |

(c)

podpora se neposkytuje jako provozní podpora, pokud právní předpisy Unie neobsahují výslovné výjimky;

| (d) | podpora se neposkytuje podnikům v obtížích definovaným v bodě (33) odst. 63; |
| --- | --- |

(d)

podpora se neposkytuje podnikům v obtížích definovaným v bodě (33) odst. 63;

| (e) | podpora se neposkytuje podniku, na který se vztahuje doposud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

(e)

podpora se neposkytuje podniku, na který se vztahuje doposud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem.

| (636) | Ustanoveními této kapitoly není dotčena možnost poskytnout státní podporu ve venkovských oblastech podle právních předpisů Unie společných buď pro všechna odvětví, nebo pro obchod a průmysl. |
| --- | --- |

(636)

| (637) | Tato kapitola se nevztahuje na investice do úspory energie a energie z obnovitelných zdrojů. Pokud tato podpora není vyňata z oznamovací povinnosti, musí být v souladu s pokyny pro státní podporu v oblasti klimatu, životního prostředí a energetiky na rok 2022. |
| --- | --- |

(637)

ČÁST III.

PROCESNÍ ZÁLEŽITOSTI

1.   
  Doba platnosti režimů podpory a hodnocení

| (638) | Na základě praxe zavedené předchozími pokyny a s cílem přispět k transparentnosti a pravidelnému přezkumu všech stávajících režimů podpory povolí Komise pouze režimy podpory s platností na dobu určitou. Doba platnosti režimů týkajících se státní podpory takových intervencí, u nichž se využívá spolufinancování z EZFRV v souladu s nařízením (EU) 2021/2115, by se měla omezit na trvání programového období 2023–2027. Umožňují-li to právní předpisy Unie, a v souladu s podmínkami, které jsou v nich stanoveny, mohou členské státy nadále přijímat závazky pro rozvoj venkova na základě nařízení (EU) 2021/2115 a jeho prováděcích předpisů a aktů v přenesené pravomoci. Komise bude proto tyto pokyny používat i na tyto nové závazky. Jiné režimy podpory by neměly být použitelné na dobu delší než sedm let. |
| --- | --- |

(638)

| (639) | Komise může požadovat, aby se na režimy podpory uvedené v bodě (640) vztahovalo hodnocení ex post, aby zajistila, že narušení hospodářské soutěže a obchodu bude omezené. Hodnocení se budou provádět u těch režimů, u nichž je potenciál narušení hospodářské soutěže a obchodu zvláště vysoký, tj. pokud provádění nebude včas přezkoumáno, hrozí, že hospodářskou soutěž značně omezí nebo naruší. |
| --- | --- |

(639)

| (640) | Hodnocení ex post může být vyžadováno u režimů s vysokými rozpočty podpory nebo s novými vlastnostmi nebo v případě, že se předpokládají významné změny na trhu, v technologiích nebo v právních předpisech. V každém případě se bude vyžadovat hodnocení režimů, jejichž rozpočtové prostředky státní podpory nebo účtované výdaje přesahují 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR během jejich celkové doby trvání, tj. kombinované doby trvání režimu a jakéhokoli předchozího režimu zahrnujícího podobný cíl a zeměpisnou oblast, počínaje dnem 1. ledna 2023. Vzhledem k cílům hodnocení, a aby se zabránilo nepřiměřené zátěži pro členské státy, jsou hodnocení ex post vyžadována pouze u režimů podpory, jejichž celková doba trvání přesahuje tři roky, počínaje dnem 1. ledna 2023. |
| --- | --- |

(640)

| (641) | Od požadavku na hodnocení ex post lze upustit u režimů podpory, které bezprostředně navazují na režim sdílející podobný cíl a zeměpisnou oblast, pro něž bylo provedeno hodnocení, vypracována závěrečná hodnotící zpráva v souladu s plánem hodnocení schváleným Komisí a nedošlo u nich k žádným negativním zjištěním. Režim podpory, jehož závěrečná hodnotící zpráva není v souladu se schváleným plánem hodnocení, musí být s okamžitým účinkem pozastaven. |
| --- | --- |

(641)

| (642) | Cílem hodnocení by mělo být ověření, zda byly naplněny předpoklady a podmínky slučitelnosti režimu, zejména pokud jde o nezbytnost a účinnost opatření podpory s ohledem na jeho obecné a specifické cíle. Hodnocení by rovněž mělo posoudit dopad režimu na hospodářskou soutěž a obchod. |
| --- | --- |

(642)

| (643) | U režimů podpory, na které se vztahuje požadavek hodnocení podle bodu (640), musí členské státy oznámit návrh plánu hodnocení, který bude nedílnou součástí posouzení režimu Komisí, a to takto:






  a) | společně s režimem podpory, pokud rozpočet státní podpory režimu překročí 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu jeho trvání; |
| --- | --- | --- |

(643)

a)

společně s režimem podpory, pokud rozpočet státní podpory režimu překročí 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu jeho trvání;

| b) | do 30 pracovních dnů poté, co došlo k významné změně vedoucí k navýšení rozpočtu režimu na částku přesahující 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu trvání režimu; |
| --- | --- |

b)

do 30 pracovních dnů poté, co došlo k významné změně vedoucí k navýšení rozpočtu režimu na částku přesahující 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu trvání režimu;

| c) | do 30 pracovních dnů poté, co byly v oficiálních účtech zaznamenány výdaje v rámci režimu překračující 150 milionů EUR v kterémkoli roce. |
| --- | --- |

c)

do 30 pracovních dnů poté, co byly v oficiálních účtech zaznamenány výdaje v rámci režimu překračující 150 milionů EUR v kterémkoli roce.

| (644) | Návrh plánu hodnocení musí být v souladu se společnými metodickými zásadami stanovenými Komisí (72). Členské státy musí zveřejnit plán hodnocení schválený Komisí. |
| --- | --- |

(644)

| (645) | Hodnocení ex post musí na základě plánu hodnocení provést odborník nezávislý na orgánu, jenž poskytuje podporu. Každé hodnocení musí zahrnovat alespoň jednu průběžnou a jednu závěrečnou hodnotící zprávu. Členské státy musí obě zprávy zveřejnit. |
| --- | --- |

(645)

| (646) | Závěrečná hodnotící zpráva musí být předložena Komisi včas, aby Komise mohla posoudit případné prodloužení režimu podpory, a to nejpozději devět měsíců před skončením jeho platnosti. Toto období může být zkráceno u režimů, které v posledních dvou letech provádění podléhají požadavku na hodnocení. Přesný rozsah a postup každého hodnocení bude definován v rozhodnutí, jímž se schvaluje daný režim podpory. Oznámení o jakémkoli následném opatření podpory s podobným cílem musí popisovat, jakým způsobem byly výsledky hodnocení vzaty v úvahu. |
| --- | --- |

(646)

2.   
  Ustanovení o přezkumu

| (647) | Pro operace provedené podle části II oddílů 1.1.4 a 1.1.5, oddílu 1.1.8 a oddílu 2.3 musí členský stát zavést ustanovení o přezkumu, aby se zajistilo jejich přizpůsobení v případě změny příslušných závazných standardů, požadavků nebo povinností stanovených v uvedených oddílech, nad jejichž rámec musí jít závazky uvedené v těchto oddílech. |
| --- | --- |

(647)

| (648) | Operace provedené podle části II oddílů 1.1.4 a 1.1.5, oddílu 1.1.8 a oddílu 2.3, které přesahují programové období let 2023–2027 v oblasti rozvoje venkova, by měly obsahovat ustanovení o přezkumu, které umožňuje jejich přizpůsobení právnímu rámci následujícího programového období. |
| --- | --- |

(648)

| (649) | Jestliže příjemce nepřijme nebo neprovede přizpůsobení uvedená v bodech (647) a (648), platnost závazku skončí a výše podpory by měla být snížena na takovou výši podpory, která odpovídá době do skončení platnosti závazku. |
| --- | --- |

(649)

3.   
  Podávání zpráv a monitorování

| (650) | V souladu s nařízením Rady (EU) 2015/1589 (73) a nařízením Komise (ES) č. 794/2004 (74) musí členské státy podávat Komisi každoroční zprávy. |
| --- | --- |

(650)

| (651) | Výroční zpráva musí rovněž obsahovat tyto údaje:






  (a) | údaje o nákazách zvířat nebo o škodlivých organismech rostlin podle části II oddílu 1.2.1.3; |
| --- | --- | --- |

(651)

(a)

údaje o nákazách zvířat nebo o škodlivých organismech rostlin podle části II oddílu 1.2.1.3;

| (b) | meteorologické údaje o druhu, době, relativním rozsahu a místu výskytu přírodní pohromy uvedené v části II oddíle 1.2.1.1 nebo klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, uvedeného v části II oddíle 1.2.1.2. |
| --- | --- |

(b)

meteorologické údaje o druhu, době, relativním rozsahu a místu výskytu přírodní pohromy uvedené v části II oddíle 1.2.1.1 nebo klimatického jevu, který může být přirovnán k přírodní pohromě, uvedeného v části II oddíle 1.2.1.2.

| (652) | Komise si vyhrazuje právo požadovat doplňující informace o stávajících režimech podpory případ od případu tam, kde je to nezbytné k umožnění splnění jejích povinností podle čl. 108 odst. 1 Smlouvy. |
| --- | --- |

(652)

| (653) | Členské státy musí zajistit, aby se uchovávaly podrobné záznamy týkající se všech opatření, která zahrnují poskytnutí podpory. Tyto záznamy musí obsahovat všechny informace, které jsou nezbytné k tomu, aby se prokázalo, že byly splněny všechny podmínky vyplývající z těchto pokynů a týkající se způsobilých nákladů a maximální povolené intenzity podpory. Tyto záznamy musí být uchovávány po dobu deseti let ode dne poskytnutí podpory a musí být na vyžádání poskytnuty Komisi. |
| --- | --- |

(653)

4.   
  Použití pokynů

| (654) | Komise použije tyto pokyny od 1. ledna 2023. |
| --- | --- |

(654)

| (655) | Komise použije tyto pokyny na všechna oznámená opatření podpory, v souvislosti s nimiž má přijmout rozhodnutí po 1. lednu 2023, a to i v případě podpory, která byla oznámena před tímto datem. Individuální podpora poskytnutá podle schválených režimů podpory a oznámená Komisi v souladu s povinností tuto podporu oznamovat individuálně však bude posouzena na základě pokynů, které se vztahují na schválený režim podpory, podle nějž byla individuální podpora poskytnuta. |
| --- | --- |

(655)

| (656) | Protiprávní podpora bude posuzována v souladu s pravidly platnými ke dni poskytnutí podpory. Individuální podpora poskytnutá v rámci protiprávního režimu podpory bude posouzena na základě pokynů, které se vztahují na protiprávní režim podpory v okamžiku, kdy byla individuální podpora poskytnuta. |
| --- | --- |

(656)

| (657) | Bod 737 pokynů ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech z roku 2014 (75) stanoví, že jsou použitelné do 31. prosince 2022. Tyto pokyny nahradí pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech z roku 2014 po skončení jejich platnosti. Pokud jde o intervence pro rozvoj venkova spolufinancované z EZFRV, jestliže to umožňují právní předpisy Unie a v souladu s podmínkami uvedenými v platných pravidlech pro rozvoj venkova, členské státy mohou nadále přijímat nové závazky podle pokynů ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech z roku 2014, a to v souladu s bodem (719) uvedených pokynů. |
| --- | --- |

(657)

| (658) | Komise může kdykoli rozhodnout o přezkumu nebo změně těchto pokynů, jestliže je to nutné z důvodů souvisejících s politikou hospodářské soutěže či v zájmu zohlednění jiných politik Unie, jako jsou např. hlediska politiky v oblasti zemědělství, rozvoje venkova nebo zdraví lidí a zvířat, ochrany rostlin, životního prostředí a klimatu, a mezinárodních závazků nebo z jiných opodstatněných důvodů. |
| --- | --- |

(658)

5.   
  Návrhy vhodných opatření

| (659) | V souladu s čl. 108 odst. 1 Smlouvy Komise navrhuje, aby členské státy nejpozději do 30. června 2023 pozměnily stávající režimy podpory tak, aby byly v souladu s těmito pokyny. |
| --- | --- |

(659)

| (660) | Komise vyzývá členské státy, aby vyjádřily svůj výslovný a bezpodmínečný souhlas s těmito navrhovanými vhodnými opatřeními, a to do dvou měsíců od zveřejnění těchto pokynů v Úředním věstníku Evropské unie. Pokud se dotyčný členský stát nevyjádří, bude mít Komise za to, že s navrhovanými opatřeními nesouhlasí. |
| --- | --- |

(660)

---

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 ze dne 22. října 2014 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 3/2008 (Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 56).

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (Úř. věst. L 78, 20.3.2013, s. 23).

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (Úř. věst. L 78, 20.3.2013, s. 41).

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a nařízení (EU) č. 1307/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 1).

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187).

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).

(7)  Sdělení Komise – Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích (Úř. věst. C 249, 31.7.2014, s. 1).

(8)  WT/MIN(15)/45 – WT/L/980.

(9)  Viz rozsudek ze dne 13. září 1995, TWD v. Komise, spojené věci T-244/93 a T-486/93, EU:T:1995:160, bod 56.

(10)  Viz rozsudek ze dne 13. ledna 2005, Streekgewest, C-174/02, EU:C:2005:10, bod 26; rozsudek ze dne 17. července 2008, Essent Netwerk Noord a další, C-206/06, EU:C:2008:413, bod 90; rozsudek ze dne 16. října 2013, TF1 v. Komise, T-275/11, EU:T:2013:535, body 41 až 44, a rozsudek ze dne 11. července 2014, DTS Distribuidora de Televisión Digital v. Komise, T-533/10, EU:T:2014:629, body 50 až 52.

(11)  Úř. věst. C 249, 31.7.2014, s. 1.

(12)  Úř. věst. C 198, 27.6.2014, s. 1.

(13)  Úř. věst. C 80, 18.2.2022, s. 1.

(14)  Úř. věst. C 25, 26.1.2013, s. 1.

(15)  Úř. věst. C 508, 16.12.2021, s. 1.

(16)  Úř. věst. C 188, 11.8.2009, s. 1.

(17)  Úř. věst. C 188, 11.8.2009, s. 6.

(18)  Viz rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (Úř. věst. L 7, 11.1.2012, s. 3) a sdělení Komise – Rámec Evropské unie pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (Úř. věst. C 8, 11.1.2012, s. 15).

(19)  Úř. věst. C 153, 29.4.2021, s. 1.

(20)  Pro účely těchto pokynů musí členské státy ve svých strategických plánech SZP definovat určité pojmy (např. „aktivní zemědělec“), Severní Irsko je v souladu s příslušnými ustanoveními těchto pokynů musí definovat v oznámení Komisi podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy.

(21)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 1).

(22)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012 ze dne 8. června 2016 o zootechnických a genealogických podmínkách pro plemenitbu čistokrevných plemenných zvířat, hybridních plemenných prasat a jejich zárodečných produktů v Unii, pro obchod s nimi a pro jejich vstup do Unie, o změně nařízení (EU) č. 652/2014 a směrnic Rady 89/608/EHS a 90/425/EHS a o zrušení některých aktů v oblasti plemenitby zvířat („nařízení o plemenných zvířatech“) (Úř. věst. L 171, 29.6.2016, s. 66).

(23)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82).

(24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 ze dne 21. listopadu 2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin (Úř. věst. L 343, 14.12.2012, s. 1).

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 ze dne 22. října 2014 o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů (Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 35).

(26)  Nařízení Komise (EU) 2022/2472 ze dne 14. prosince 2022, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 327, 21.12.2022, s. 1).

(27)  Doporučení Komise ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36).

(28)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001 o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (Úř. věst. L 147, 31.5.2001, s. 1).

(29)  Čistá současná hodnota projektu představuje rozdíl mezi kladnými a zápornými peněžními toky během celé doby trvání investice, diskontovanými na jejich současnou hodnotu (obvykle za použití kapitálových nákladů).

(30)  Vnitřní míra návratnosti nevychází z účetního zisku v daném roce, ale zohledňuje budoucí peněžní toky, které investor očekává za celou dobu trvání investice. Je definována jako diskontní sazba, při jejímž uplatnění se NPV proudu peněžních toků rovná nule.

(31)  Viz například rozsudek ze dne 19. září 2000, Německo v. Komise, C-156/98, EU:C:2000:467, bod 78; rozsudek ze dne 12. prosince 2002, Francie v. Komise, EU:C:2002:753, C-456/00, bod 30, rozsudek ze dne 22. prosince 2008, Regie Networks, C-333/07, EU:C:2008:764, body 94 až 116; rozsudek ze dne 14. října 2010, Nuova Agricast v. Komise, C-67/09 P, EU:C:2010:607, bod 51, a rozsudek ze dne 22. září 2020, Rakousko v. Komise, C-594/18 P, EU:C:2020:742, bod 44.

(32)  Viz body 6 až 10 těchto pokynů.

(33)  Rozsudek ze dne 26. června 1979, Pigs and Bacon Commission v. McCarren, věc 177/78, EU:C:1979:164, bod 11; rozsudek ze dne 12. prosince 2002, Francie v. Komise, EU:C:2002:753, C-456/00, bod 30; rozsudek ze dne 14. listopadu 2017, Président de l’Autorité de la concurrence v. Association des producteurs vendeurs d’endives (APVE) a další, C-671/15, EU:C:2017:860, bod 37.

(34)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159).

(35)  Při porovnávání hypotetických srovnávacích scénářů musí být podpora diskontována o stejný faktor jako odpovídající investice a hypotetické srovnávací scénáře.

(36)  „Veřejné vyhledávání v databázi Transparentnost státní podpory“ je k dispozici na těchto internetových stránkách: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=cs.

(37)  S ohledem na oprávněný zájem transparentnosti při poskytování informací veřejnosti a za zvážení potřeby transparentnosti a práv podle pravidel ochrany osobních údajů Komise došla k závěru, že zveřejnění jmen příjemců podpory, je-li tímto příjemcem fyzická osoba nebo právnické osoby, jež nesou jména fyzických osob, je s ohledem na čl. 49 odst. 1 písm. g) nařízení 2016/679 oprávněné (viz C-92/09, Volker und Markus Schecke and Eifert, bod 53). Pravidla transparentnosti vedou k lepšímu dodržování pravidel, větší odpovědnosti, vzájemnému hodnocení a v konečném důsledku k efektivnějšímu vynakládání veřejných prostředků. Tento cíl by měl mít přednost před právem na ochranu osobních údajů fyzických osob, jež obdrží veřejnou podporu.

(38)  Tyto informace se musí zveřejnit do šesti měsíců od data poskytnutí podpory (nebo v případě podpory ve formě daňového zvýhodnění do jednoho roku od data podání daňového přiznání). V případě protiprávní podpory budou členské státy muset zajistit, aby tyto informace byly zveřejněny ex post, nejméně však do šesti měsíců ode dne, kdy Komise přijme rozhodnutí. Informace musí být dostupné ve formátu, který umožňuje vyhledávat a získávat údaje a snadno je uveřejňovat na internetu, například ve formátu CSV nebo XML.

(39)  Podpora může mít dopad na řadu trhů, neboť její dopad nelze omezit jen na trh odpovídající podporované činnosti, ale může se rozšířit i na další trhy, které s nimi jsou spojeny tím, že se jedná o dodavatelské, navazující nebo doplňkové trhy, nebo trhy, na nichž se příjemce podpory již podílí nebo může podílet v budoucnu.

(40)  U investičních projektů, které zahrnují výrobu několika různých produktů, musí být posouzen každý produkt.

(41)  K těmto překážkám vstupu patří právní překážky (zejména práva k duševnímu vlastnictví), úspory z rozsahu a ze sortimentu, překážky s ohledem na přístup k sítím a infrastruktuře. Pokud se podpora týká trhu, na němž je příjemce podpory dlouhodobě etablovaným subjektem, mohou možné překážky vstupu na trh zvýšit potenciální významnou tržní sílu příjemce podpory, a tudíž případné negativní účinky této tržní síly.

(42)  Pokud na trhu existují kupující, kteří mají silné postavení, je méně pravděpodobné, že příjemce podpory může zvýšit ceny vůči těmto kupujícím se silným postavením.

(43)  Zejména [pokud následující seznam zahrnuje některé, ne však všechny předpisy] směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1); směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1); případně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES ze dne 12. prosince 2006 o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu (Úř. věst. L 372, 27.12.2006, s. 19); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 71); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7); nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 26, 28.1.2012, s. 1); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“) (Úř. věst. L 243, 9.7.2021, s. 1).

(44)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Zelená dohoda pro Evropu (COM(2019) 640 final).

(45)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů, Strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy (COM(2020) 381 final).

(46)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (COM(2013) 216 final).

(47)  Sdělení Komise ze dne 15. prosince 2021 týkající se obnovy udržitelného koloběhu uhlíku (COM(2021) 800 final).

(48)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Nová Lesní strategie EU do roku 2030 (COM(2021) 572 final).

(49)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života (COM(2020) 380 final).

(50)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

(51)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/741 ze dne 25. května 2020 o minimálních požadavcích na opětovné využívání vody (Úř. věst. L 177, 5.6.2020, s. 32).

(52)  Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1).

(53)  Viz definice odvětví zemědělství v bodě (34) odst. 9.

(54)  Jedná-li se například o dílčí opatření, jejichž cílem je obnova a zachování mokřadních stanovišť, podpora by mohla být vzhledem ke složitému plnění těchto cílů poskytnuta i na období delší než sedm let.

(55)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1).

(56)  Úř. věst. C 341, 16.12.2010, s. 5.

(57)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (Úř. věst. L 152, 11.6.2008, s. 1).

(58)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES (Úř. věst. L 344, 17.12.2016, s. 1).

(59)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“) (Úř. věst. L 84, 31.3.2016, s. 1).

(60)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(61)  Sdělení Komise, Evropský akční plán „Jedno zdraví“ proti antimikrobiální rezistenci (AMR) (COM(2017) 339 final).

(62)  To se vztahuje na spolupráci v souvislosti s výrobou energie z obnovitelných zdrojů nebo s výrobou biopaliv v podnicích, pokud jsou splněny podmínky vyplývající z části II oddílu 1.1.1.1.

(63)  Viz rozsudek ze dne 11. listopadu 2004, Španělsko v. Komise, C-73/03, EU:C:2004:711, bod 37, a rozsudek ze dne 23. února 2006, Atzeni a další, spojené věci C-346/03 a C-529/03, EU:C:2006:130, bod 79.

(64)  Komise nepřijala to, aby se požár jednotlivého zpracovatelského zařízení krytého běžným pojištěním dostupným na trhu mohl považovat za mimořádnou událost. Obecně platí, že Komise neuznává, aby za přírodní pohromu či mimořádnou událost mohlo být považováno vypuknutí nákazy u zvířat či rozšíření škodlivých organismů rostlin. V jednom případě však uznala velmi rozsáhlé ohnisko zcela nové nákazy zvířat za mimořádnou událost.

(65)  Rozhodnutí Komise ve věci státní podpory N 274b/2010, N 274a/2010, SA.33605, SA.33628, SA.36787.

(66)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1).

(67)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17).

(68)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a o zrušení směrnice Komise 87/250/EHS, směrnice Rady 90/496/EHS, směrnice Komise 1999/10/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES, směrnic Komise 2002/67/ES a 2008/5/ES a nařízení Komise (ES) č. 608/2004 (Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18).

(69)  Například emise z vytápění skleníků.

(70)  Přijato na ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě ve dnech 12.–13. listopadu 2008 (https://foresteurope.org/wp-content/uploads/2016/08/Pan-EuropeanAfforestationReforestationGuidelines.pdf).

(71)  Články 107, 108 a 109 Smlouvy se použijí na podporu na základní služby ve venkovských oblastech, jestliže tyto služby představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, přičemž se zároveň zohlední výklad státní podpory vyplývající ze sdělení Komise k pojmu státní podpory (Úř. věst. C 262, 19.7.2016, s. 1).

(72)  Pracovní dokument útvarů Komise „Společná metodika pro hodnocení státní podpory“, Brusel, 28. května 2014, SWD(2014) 179 final.

(73)  Nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 9).

(74)  Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (EU) 2015/1589, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1).

(75)  Úř. věst. C 204, 1.7.2014, s. 1.

---

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/91 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/91

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Věc M.10949 – GONVARRI / MAJORITY SHAREHOLDERS / HIDRIA)

(Text s významem pro EHP)

(2022/C 485/02)

Dne 24. listopadu 2022 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné s vnitřním trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32022M10949. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k právu Evropské unie po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32022M10949. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k právu Evropské unie po internetu.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/92 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/92

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Věc M.10932 – ZF / HELLA / NGK / CLARIOS / AHEAD JV)

(Text s významem pro EHP)

(2022/C 485/03)

Dne 14. prosince 2022 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné s vnitřním trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32022M10932. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k právu Evropské unie po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32022M10932. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k právu Evropské unie po internetu.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/93 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/93

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

20. prosince 2022

(2022/C 485/04)

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,0599 |
| JPY | japonský jen | 140,58 |
| DKK | dánská koruna | 7,4388 |
| GBP | britská libra | 0,87530 |
| SEK | švédská koruna | 11,0615 |
| CHF | švýcarský frank | 0,9854 |
| ISK | islandská koruna | 151,50 |
| NOK | norská koruna | 10,5098 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 24,181 |
| HUF | maďarský forint | 403,88 |
| PLN | polský zlotý | 4,6757 |
| RON | rumunský lei | 4,9125 |
| TRY | turecká lira | 19,7744 |
| AUD | australský dolar | 1,5972 |
| CAD | kanadský dolar | 1,4451 |
| HKD | hongkongský dolar | 8,2488 |
| NZD | novozélandský dolar | 1,6816 |
| SGD | singapurský dolar | 1,4347 |
| KRW | jihokorejský won | 1 363,73 |
| ZAR | jihoafrický rand | 18,4239 |
| CNY | čínský juan | 7,3900 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,5471 |
| IDR | indonéská rupie | 16 537,09 |
| MYR | malajsijský ringgit | 4,6991 |
| PHP | filipínské peso | 58,549 |
| RUB | ruský rubl | |
| THB | thajský baht | 36,853 |
| BRL | brazilský real | 5,6234 |
| MXN | mexické peso | 20,9355 |
| INR | indická rupie | 87,6649 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,0599

JPY

japonský jen

140,58

DKK

dánská koruna

7,4388

GBP

britská libra

0,87530

SEK

švédská koruna

11,0615

CHF

švýcarský frank

0,9854

ISK

islandská koruna

151,50

NOK

norská koruna

10,5098

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

24,181

HUF

maďarský forint

403,88

PLN

polský zlotý

4,6757

RON

rumunský lei

4,9125

TRY

turecká lira

19,7744

AUD

australský dolar

1,5972

CAD

kanadský dolar

1,4451

HKD

hongkongský dolar

8,2488

NZD

novozélandský dolar

1,6816

SGD

singapurský dolar

1,4347

KRW

jihokorejský won

1 363,73

ZAR

jihoafrický rand

18,4239

CNY

čínský juan

7,3900

HRK

chorvatská kuna

7,5471

IDR

indonéská rupie

16 537,09

MYR

malajsijský ringgit

4,6991

PHP

filipínské peso

58,549

RUB

ruský rubl

THB

thajský baht

36,853

BRL

brazilský real

5,6234

MXN

mexické peso

20,9355

INR

indická rupie

87,6649

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/94 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/94

---

Sdělení Komise podle čl. 16 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství

Stanovení závazků veřejné služby v souvislosti s pravidelnými leteckými službami

(Text s významem pro EHP)

(2022/C 485/05)

| Členský stát | Španělsko |
| --- | --- |
| Dotčená trasa | Menorca-Madrid |
| Datum opětovného otevření tras, kterých se týká závazek veřejné služby, pro letecké dopravce Společenství | 1. května 2023 |
| Adresa, na které lze obdržet znění závazků veřejné služby a všechny relevantní informace a/nebo dokumentaci k těmto závazkům | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda |
| Urbana |
| Dirección General de Aviación Civil |
| Subdirección General de Transporte Aéreo |
| Paseo de la Castellana 67 |
| 28071 Madrid |
| Španělsko |

Členský stát

Španělsko

Dotčená trasa

Menorca-Madrid

Datum opětovného otevření tras, kterých se týká závazek veřejné služby, pro letecké dopravce Společenství

1. května 2023

Adresa, na které lze obdržet znění závazků veřejné služby a všechny relevantní informace a/nebo dokumentaci k těmto závazkům

Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda

Urbana

Dirección General de Aviación Civil

Subdirección General de Transporte Aéreo

Paseo de la Castellana 67

28071 Madrid

Španělsko

Tel. +34 91 597 7837

Fax +34 91 597 8643

E-mail: osp.dgac@mitma.es

Přístup k provozování tras, na které se vztahuje závazek veřejné služby, je možný na základě volné hospodářské soutěže od 1. května 2023. Pokud žádný letecký dopravce nepředloží program služeb v souladu s uloženými závazky veřejné služby, bude přístup v souladu s čl. 16 odst. 9 nařízení (ES) č. 1008/2008 od 1. listopadu 2023 do 30. dubna 2024 omezen na jediného leteckého dopravce prostřednictvím odpovídajícího veřejného nabídkového řízení.

---

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/95 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/95

---

Sdělení Komise podle čl. 17 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství

Výzva k podávání nabídek v souvislosti s pravidelnou leteckou dopravou v souladu se závazky veřejné služby

(Text s významem pro EHP)

(2022/C 485/06)

| Členský stát | Itálie |
| --- | --- |
| Dotčené trasy | Pantelleria – Trapani a zpět
  Pantelleria – Palermo a zpět
  Pantelleria – Catania a zpět
  Lampedusa – Palermo a zpět
  Lampedusa – Catania a zpět |
| Doba platnosti smlouvy | Od 1. července 2023 do 31. října 2025 |
| Konečná lhůta pro předkládání nabídek | 2 měsíce ode dne zveřejnění této výzvy k podávání nabídek |
| Adresa, na které lze obdržet znění výzvy k podávání nabídek a veškeré příslušné informace nebo dokumentaci související s veřejným nabídkovým řízením a závazky veřejné služby | ENAC (Národní úřad pro civilní letectví) |
| Direzione Trasporto Aereo e Licenze (Ředitelství pro leteckou dopravu a licence) |
| Viale Castro Pretorio, 118 |
| 00185 Řím |
| ITÁLIE |

Členský stát

Itálie

Dotčené trasy

Pantelleria – Trapani a zpět

Pantelleria – Palermo a zpět

Pantelleria – Catania a zpět

Lampedusa – Palermo a zpět

Lampedusa – Catania a zpět

Doba platnosti smlouvy

Od 1. července 2023 do 31. října 2025

Konečná lhůta pro předkládání nabídek

2 měsíce ode dne zveřejnění této výzvy k podávání nabídek

Adresa, na které lze obdržet znění výzvy k podávání nabídek a veškeré příslušné informace nebo dokumentaci související s veřejným nabídkovým řízením a závazky veřejné služby

ENAC (Národní úřad pro civilní letectví)

Direzione Trasporto Aereo e Licenze (Ředitelství pro leteckou dopravu a licence)

Viale Castro Pretorio, 118

00185 Řím

ITÁLIE

Tel. 06 44596247

E-mail: osp@enac.gov.it

Internetové stránky: http://www.mit.gov.it

http://www.enac.gov.it

---

Opravy

| 21.12.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 485/96 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 485/96

---

Oprava výzvy k předkládání návrhů 2023 – EAC/A10/2022 – Program Erasmus+

(
  Úřední věstník Evropské unie C 444/07 ze dne 23. listopadu 2022
  )

(2022/C 485/07)

Strana 18, bod 5 – Lhůta pro podávání žádostí:

V rámci klíčové akce 2 se doplňuje tato lhůta:

| Rozsáhlejší evropské sportovní akce | 21. února 2023 v 17:00 hodin |
| --- | --- |

Rozsáhlejší evropské sportovní akce

21. února 2023 v 17:00 hodin

---