# Úradný vestník C 476/2022

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 476 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6515. decembra 2022 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 476

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6515. decembra 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | ODPORÚČANIA |
| | Rada |
| 2022/C 476/01 | Odporúčanie Rady z 8. decembra 2022 týkajúce sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti | 1 |

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

ODPORÚČANIA

Rada

2022/C 476/01

Odporúčanie Rady z 8. decembra 2022 týkajúce sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti

1

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2022/C 476/02 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.10619 – SNAM / ENI / JV) (
  1
  ) | 12 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2022/C 476/02

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.10619 – SNAM / ENI / JV) (
  1
  )

1

12

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | RADA |
| 2022/C 476/03 | Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 4/2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) Prijatá Radou 10. decembra 2022 | 13 |
| 2022/C 476/04 | Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 4/2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+) | 27 |

III   Prípravné akty

RADA

2022/C 476/03

Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 4/2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) Prijatá Radou 10. decembra 2022

13

2022/C 476/04

Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 4/2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+)

27

---

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2022/C 476/05 | Výmenný kurz eura – 14. decembra 2022 | 29 |
| | Dvor audítorov |
| 2022/C 476/06 | Osobitná správa 28/2022: – Podpora na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) | 30 |
| | INFORMÁCIE TÝKAJÚCE SA EURÓPSKEHO HOSPODÁRSKEHO PRIESTORU |
| | Dozorný výbor EZVO |
| 2022/C 476/07 | Oznámenie Dozorného úradu EZVO o úrokových sadzbách na vymáhanie štátnej pomoci a referenčných/diskontných sadzbách pre štáty EZVO platných od 1. septembra 2022 –
  Uverejnené v súlade s pravidlami pre referenčné a diskontné sadzby stanovenými v časti VII usmernení Dozorného úradu EZVO o štátnej pomoci a článkom 10 rozhodnutia Dozorného úradu EZVO č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 | 31 |
| 2022/C 476/08 | Štátna pomoc – rozhodnutie o nevznesení námietok | 32 |
| 2022/C 476/09 | Štátna pomoc – Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím vhodných opatrení podľa článku 1 ods. 1 časti I a článku 19 ods. 1 časti II protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, navrhnuté v súvislosti s prijatím nových usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií | 33 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2022/C 476/05

Výmenný kurz eura – 14. decembra 2022

29

Dvor audítorov

2022/C 476/06

Osobitná správa 28/2022: – Podpora na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE)

30

INFORMÁCIE TÝKAJÚCE SA EURÓPSKEHO HOSPODÁRSKEHO PRIESTORU

Dozorný výbor EZVO

2022/C 476/07

Oznámenie Dozorného úradu EZVO o úrokových sadzbách na vymáhanie štátnej pomoci a referenčných/diskontných sadzbách pre štáty EZVO platných od 1. septembra 2022 –
  Uverejnené v súlade s pravidlami pre referenčné a diskontné sadzby stanovenými v časti VII usmernení Dozorného úradu EZVO o štátnej pomoci a článkom 10 rozhodnutia Dozorného úradu EZVO č. 195/04/COL zo 14. júla 2004

Uverejnené v súlade s pravidlami pre referenčné a diskontné sadzby stanovenými v časti VII usmernení Dozorného úradu EZVO o štátnej pomoci a článkom 10 rozhodnutia Dozorného úradu EZVO č. 195/04/COL zo 14. júla 2004

31

2022/C 476/08

Štátna pomoc – rozhodnutie o nevznesení námietok

32

2022/C 476/09

Štátna pomoc – Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím vhodných opatrení podľa článku 1 ods. 1 časti I a článku 19 ods. 1 časti II protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, navrhnuté v súvislosti s prijatím nových usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií

33

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

ODPORÚČANIA

Rada

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/1

---

ODPORÚČANIE RADY

z 8. decembra 2022

týkajúce sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti

(2022/C 476/01)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 292 v spojení s článkom 153 ods. 1 písm. k),

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

| (1) | Prístupná, cenovo dostupná a vysokokvalitná dlhodobá starostlivosť umožňuje osobám odkázaným na starostlivosť, aby si čo najdlhšie uchovali samostatnosť a mohli dôstojne žiť. Pomáha chrániť ľudské práva, presadzovať sociálny pokrok a solidaritu medzi generáciami, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a môže prispieť k vytváraniu pracovných miest. |
| --- | --- |

(1)

Prístupná, cenovo dostupná a vysokokvalitná dlhodobá starostlivosť umožňuje osobám odkázaným na starostlivosť, aby si čo najdlhšie uchovali samostatnosť a mohli dôstojne žiť. Pomáha chrániť ľudské práva, presadzovať sociálny pokrok a solidaritu medzi generáciami, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a môže prispieť k vytváraniu pracovných miest.

| (2) | Európsky parlament, Rada a Komisia v novembri 2017 vyhlásili Európsky pilier sociálnych práv (1), v ktorom sa stanovuje 20 zásad na podporu dobre fungujúcich a spravodlivých trhov práce a systémov sociálneho zabezpečenia. V zásade č. 2 sa presadzuje rodová rovnosť podporou rovnakého zaobchádzania a rovnosti príležitostí pre ženy a mužov vo všetkých oblastiach. V zásade č. 9 sa presadzuje právo osôb s opatrovateľskými povinnosťami na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom. V zásade č. 10 sa vyzdvihujú práva pracovníkov na vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. V zásade č. 17 sa uznáva právo ľudí so zdravotným postihnutím na začlenenie a najmä na služby, ktoré im umožnia zapojiť sa do trhu práce a života spoločnosti. V zásade č. 18, ktorá sa týka dlhodobej starostlivosti, sa uvádza, že každý má právo na cenovo dostupné a kvalitné služby dlhodobej starostlivosti, najmä domácu starostlivosť a komunitné služby. |
| --- | --- |

(2)

Európsky parlament, Rada a Komisia v novembri 2017 vyhlásili Európsky pilier sociálnych práv (1), v ktorom sa stanovuje 20 zásad na podporu dobre fungujúcich a spravodlivých trhov práce a systémov sociálneho zabezpečenia. V zásade č. 2 sa presadzuje rodová rovnosť podporou rovnakého zaobchádzania a rovnosti príležitostí pre ženy a mužov vo všetkých oblastiach. V zásade č. 9 sa presadzuje právo osôb s opatrovateľskými povinnosťami na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom. V zásade č. 10 sa vyzdvihujú práva pracovníkov na vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. V zásade č. 17 sa uznáva právo ľudí so zdravotným postihnutím na začlenenie a najmä na služby, ktoré im umožnia zapojiť sa do trhu práce a života spoločnosti. V zásade č. 18, ktorá sa týka dlhodobej starostlivosti, sa uvádza, že každý má právo na cenovo dostupné a kvalitné služby dlhodobej starostlivosti, najmä domácu starostlivosť a komunitné služby.

| (3) | Služby dlhodobej starostlivosti organizované subjektmi verejného sektora na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni sa považujú predovšetkým za sociálne služby vo verejnom záujme, keďže majú jednoznačnú sociálnu funkciu. Uľahčujú sociálne začlenenie a chránia základné práva všetkých osôb odkázaných na starostlivosť vrátane starších osôb. |
| --- | --- |

(3)

Služby dlhodobej starostlivosti organizované subjektmi verejného sektora na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni sa považujú predovšetkým za sociálne služby vo verejnom záujme, keďže majú jednoznačnú sociálnu funkciu. Uľahčujú sociálne začlenenie a chránia základné práva všetkých osôb odkázaných na starostlivosť vrátane starších osôb.

| (4) | Podľa „Správy o dlhodobej starostlivosti z roku 2021 – trendy, výzvy a príležitosti v starnúcej spoločnosti“ Európskej komisie a Výboru pre sociálnu ochranu (2) ( ďalej len „správa o dlhodobej starostlivosti z roku 2021“) väčšinu opatrovateľov tvoria ženy. Rozdiel v deľbe opatrovateľskej práce z hľadiska pohlavia je jednou z hlavných príčin rodovej nerovnosti na trhu práce. Ženy majú v priemere nižšie príjmy aj dôchodky a teoreticky si môžu dovoliť starostlivosť menej, pričom však žijú dlhšie ako muži, sú teda viac odkázané na dlhodobú starostlivosť a počas celého života vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia. Dosiahnuť rodovú rovnosť by mohli pomôcť primerané a cenovo dostupné služby formálnej dlhodobej starostlivosti spolu s politikami na zlepšenie pracovných podmienok v tomto sektore a na zosúladenie plateného zamestnania a opatrovateľských povinností. |
| --- | --- |

(4)

Podľa „Správy o dlhodobej starostlivosti z roku 2021 – trendy, výzvy a príležitosti v starnúcej spoločnosti“ Európskej komisie a Výboru pre sociálnu ochranu (2) ( ďalej len „správa o dlhodobej starostlivosti z roku 2021“) väčšinu opatrovateľov tvoria ženy. Rozdiel v deľbe opatrovateľskej práce z hľadiska pohlavia je jednou z hlavných príčin rodovej nerovnosti na trhu práce. Ženy majú v priemere nižšie príjmy aj dôchodky a teoreticky si môžu dovoliť starostlivosť menej, pričom však žijú dlhšie ako muži, sú teda viac odkázané na dlhodobú starostlivosť a počas celého života vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia. Dosiahnuť rodovú rovnosť by mohli pomôcť primerané a cenovo dostupné služby formálnej dlhodobej starostlivosti spolu s politikami na zlepšenie pracovných podmienok v tomto sektore a na zosúladenie plateného zamestnania a opatrovateľských povinností.

| (5) | V tomto odporúčaní sa presadzuje uplatňovanie článkov 21, 23, 24, 25, 26, 31, 33 a 34 Charty základných práv Európskej únie (3), ktoré sa týkajú nediskriminácie, rovnosti medzi ženami a mužmi, práv dieťaťa, práv starších osôb, integrácie osôb so zdravotným postihnutím, spravodlivé a primerané pracovné podmienky a práv na rodinný a pracovný život, ako aj sociálneho zabezpečenia a sociálnej pomoci. |
| --- | --- |

(5)

V tomto odporúčaní sa presadzuje uplatňovanie článkov 21, 23, 24, 25, 26, 31, 33 a 34 Charty základných práv Európskej únie (3), ktoré sa týkajú nediskriminácie, rovnosti medzi ženami a mužmi, práv dieťaťa, práv starších osôb, integrácie osôb so zdravotným postihnutím, spravodlivé a primerané pracovné podmienky a práv na rodinný a pracovný život, ako aj sociálneho zabezpečenia a sociálnej pomoci.

| (6) | V tomto odporúčaní sa rešpektuje Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, v ktorom sa uznáva rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve nezávislým spôsobom života s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní. |
| --- | --- |

(6)

V tomto odporúčaní sa rešpektuje Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, v ktorom sa uznáva rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve nezávislým spôsobom života s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní.

| (7) | V akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, ktorý prijala Komisia 4. marca 2021, bola oznámená iniciatíva v oblasti dlhodobej starostlivosti na stanovenie rámca pre politické reformy s cieľom usmerňovať rozvoj udržateľnej dlhodobej starostlivosti, ktorá zabezpečí lepší prístup ku kvalitným službám pre osoby v núdzi, a členské štáty boli vyzvané, aby investovali do pracovnej sily v zdravotníctve a v oblasti starostlivosti a zlepšovali jej pracovné podmienky a prístup k odbornej príprave. |
| --- | --- |

(7)

V akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, ktorý prijala Komisia 4. marca 2021, bola oznámená iniciatíva v oblasti dlhodobej starostlivosti na stanovenie rámca pre politické reformy s cieľom usmerňovať rozvoj udržateľnej dlhodobej starostlivosti, ktorá zabezpečí lepší prístup ku kvalitným službám pre osoby v núdzi, a členské štáty boli vyzvané, aby investovali do pracovnej sily v zdravotníctve a v oblasti starostlivosti a zlepšovali jej pracovné podmienky a prístup k odbornej príprave.

| (8) | Správa o dlhodobej starostlivosti z roku 2021, zdôrazňuje, že dopyt po vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti bude rásť a zvýšená miera jej poskytovania môže prispieť k dosiahnutiu rodovej rovnosti a sociálnej spravodlivosti. V uvedenej správe sa za kľúčové výzvy v oblasti dlhodobej starostlivosti považujú prístup, cenová dostupnosť a kvalita a ako nevyhnutný predpoklad uspokojenia zvýšeného dopytu po vysokokvalitných službách sa uvádza primeraný počet pracovníkov, pričom sa upozorňuje na to, že často sa prehliadajú náklady na neformálnu starostlivosť. |
| --- | --- |

(8)

Správa o dlhodobej starostlivosti z roku 2021, zdôrazňuje, že dopyt po vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti bude rásť a zvýšená miera jej poskytovania môže prispieť k dosiahnutiu rodovej rovnosti a sociálnej spravodlivosti. V uvedenej správe sa za kľúčové výzvy v oblasti dlhodobej starostlivosti považujú prístup, cenová dostupnosť a kvalita a ako nevyhnutný predpoklad uspokojenia zvýšeného dopytu po vysokokvalitných službách sa uvádza primeraný počet pracovníkov, pričom sa upozorňuje na to, že často sa prehliadajú náklady na neformálnu starostlivosť.

| (9) | Očakáva sa, že v dôsledku starnutia obyvateľstva sa bude dopyt po dlhodobej starostlivosti zvyšovať, keďže s vyšším vekom sa zhoršuje funkčná schopnosť a zvyšuje sa potreba dlhodobej starostlivosti. Podľa správy o dlhodobej starostlivosti z roku 2021 sa v nasledujúcich 30 rokoch zvýši počet osôb nad 65 rokov o 41 % z 92,1 milióna v roku 2020 na 130,2 milióna v roku 2050, zatiaľ čo počet osôb nad 80 rokov sa zvýši o 88 % z 26,6 milióna v roku 2020 na 49,9 milióna v roku 2050. |
| --- | --- |

(9)

Očakáva sa, že v dôsledku starnutia obyvateľstva sa bude dopyt po dlhodobej starostlivosti zvyšovať, keďže s vyšším vekom sa zhoršuje funkčná schopnosť a zvyšuje sa potreba dlhodobej starostlivosti. Podľa správy o dlhodobej starostlivosti z roku 2021 sa v nasledujúcich 30 rokoch zvýši počet osôb nad 65 rokov o 41 % z 92,1 milióna v roku 2020 na 130,2 milióna v roku 2050, zatiaľ čo počet osôb nad 80 rokov sa zvýši o 88 % z 26,6 milióna v roku 2020 na 49,9 milióna v roku 2050.

| (10) | Pandémia ochorenia COVID-19 negatívne zasiahla systémy dlhodobej starostlivosti, prehĺbila mnohé už predtým existujúce štrukturálne nedostatky, najmä nedostatok kvalitných služieb a pracovníkov, a zvýraznila naliehavú potrebu väčšej odolnosti systémov dlhodobej starostlivosti a intenzívnejšieho úsilia o zlepšenie osobnej samostatnosti a uľahčenie nezávislého života. |
| --- | --- |

(10)

Pandémia ochorenia COVID-19 negatívne zasiahla systémy dlhodobej starostlivosti, prehĺbila mnohé už predtým existujúce štrukturálne nedostatky, najmä nedostatok kvalitných služieb a pracovníkov, a zvýraznila naliehavú potrebu väčšej odolnosti systémov dlhodobej starostlivosti a intenzívnejšieho úsilia o zlepšenie osobnej samostatnosti a uľahčenie nezávislého života.

| (11) | Podľa „Správy o starnutí za rok 2021: hospodárske a rozpočtové prognózy pre členské štáty EÚ (2019 – 2070)“ Európskej komisie a Výboru pre hospodársku politiku, medzi jednotlivými členskými štátmi sú značné rozdiely, pokiaľ ide o výšku verejného financovania dlhodobej starostlivosti, keďže niektoré krajiny do nej investujú menej ako 1 % HDP a iné aj viac ako 3 % HDP. V roku 2019 tvorili verejné výdavky na dlhodobú starostlivosť 1,7 % HDP Únie, čo je podľa tejto správy menej ako odhadovaná hodnota počtu hodín dlhodobej starostlivosti poskytovanej neformálnymi opatrovateľmi, ktorá sa odhaduje približne na úrovni 2,5 % HDP Únie (4). V členských štátoch s nízkymi verejnými výdavkami na dlhodobú starostlivosť sa formálne služby dlhodobej starostlivosti využívajú v menšom rozsahu. Rastúci dopyt po dlhodobej starostlivosti zvyšuje tlak na verejné výdavky a vyžaduje si zároveň zlepšenie nákladovej efektívnosti poskytovania dlhodobej starostlivosti napríklad prostredníctvom politík na podporu zdravia a prevencie, lepšej integrácie a zacielenia služieb, zberu údajov a dôkazového materiálu a využívania nových a digitálnych technológií. Politiky napomáhajúce udržateľnému financovaniu dlhodobej starostlivosti sú dôležité pre udržateľnosť verejných financií, a to najmä v súvislosti so starnutím obyvateľstva a úbytkom pracovnej sily v Únii. |
| --- | --- |

(11)

Podľa „Správy o starnutí za rok 2021: hospodárske a rozpočtové prognózy pre členské štáty EÚ (2019 – 2070)“ Európskej komisie a Výboru pre hospodársku politiku, medzi jednotlivými členskými štátmi sú značné rozdiely, pokiaľ ide o výšku verejného financovania dlhodobej starostlivosti, keďže niektoré krajiny do nej investujú menej ako 1 % HDP a iné aj viac ako 3 % HDP. V roku 2019 tvorili verejné výdavky na dlhodobú starostlivosť 1,7 % HDP Únie, čo je podľa tejto správy menej ako odhadovaná hodnota počtu hodín dlhodobej starostlivosti poskytovanej neformálnymi opatrovateľmi, ktorá sa odhaduje približne na úrovni 2,5 % HDP Únie (4). V členských štátoch s nízkymi verejnými výdavkami na dlhodobú starostlivosť sa formálne služby dlhodobej starostlivosti využívajú v menšom rozsahu. Rastúci dopyt po dlhodobej starostlivosti zvyšuje tlak na verejné výdavky a vyžaduje si zároveň zlepšenie nákladovej efektívnosti poskytovania dlhodobej starostlivosti napríklad prostredníctvom politík na podporu zdravia a prevencie, lepšej integrácie a zacielenia služieb, zberu údajov a dôkazového materiálu a využívania nových a digitálnych technológií. Politiky napomáhajúce udržateľnému financovaniu dlhodobej starostlivosti sú dôležité pre udržateľnosť verejných financií, a to najmä v súvislosti so starnutím obyvateľstva a úbytkom pracovnej sily v Únii.

| (12) | Spoliehať sa vo veľkej miere na neformálnu starostlivosť nebude udržateľné a očakáva sa, že potreba formálnej starostlivosti a tlak na verejné rozpočty vzrastie. |
| --- | --- |

(12)

Spoliehať sa vo veľkej miere na neformálnu starostlivosť nebude udržateľné a očakáva sa, že potreba formálnej starostlivosti a tlak na verejné rozpočty vzrastie.

| (13) | Sociálna ochrana pokrýva dlhodobú starostlivosť len v obmedzenej miere a závažnou prekážku prístupu k dlhodobej starostlivosti bývajú často náklady. Mnohé domácnosti nevyužívajú alebo nevyužívajú vo väčšej miere profesionálne služby domácej starostlivosti najmä z finančných dôvodov. Bez primeranej sociálnej ochrany môžu odhadované celkové náklady na dlhodobú starostlivosť často presiahnuť osobný príjem. Keďže sa podmienky sociálnej ochrany v jednotlivých členských štátoch líšia, v niektorých z nich je verejná podpora dostupná iba zlomku osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť. Aj v prípade, že je sociálna ochrana dostupná, často nepostačuje, keďže sa odhaduje, že v priemere takmer polovica starších osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť sa aj napriek poskytnutej podpore ocitá pod hranicou chudoby po pokrytí nákladov na domácu starostlivosť z vlastného vrecka. |
| --- | --- |

(13)

Sociálna ochrana pokrýva dlhodobú starostlivosť len v obmedzenej miere a závažnou prekážku prístupu k dlhodobej starostlivosti bývajú často náklady. Mnohé domácnosti nevyužívajú alebo nevyužívajú vo väčšej miere profesionálne služby domácej starostlivosti najmä z finančných dôvodov. Bez primeranej sociálnej ochrany môžu odhadované celkové náklady na dlhodobú starostlivosť často presiahnuť osobný príjem. Keďže sa podmienky sociálnej ochrany v jednotlivých členských štátoch líšia, v niektorých z nich je verejná podpora dostupná iba zlomku osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť. Aj v prípade, že je sociálna ochrana dostupná, často nepostačuje, keďže sa odhaduje, že v priemere takmer polovica starších osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť sa aj napriek poskytnutej podpore ocitá pod hranicou chudoby po pokrytí nákladov na domácu starostlivosť z vlastného vrecka.

| (14) | Mnohí nemajú prístup k dlhodobej starostlivosti, na ktorú sú odkázaní, pre celkovo nedostatočnú ponuku služieb a okrem iného aj pre obmedzený rozsah možností dlhodobej starostlivosti a územné rozdiely. V mnohých členských štátoch je výber možností dlhodobej starostlivosti obmedzený. Zvyčajne sa dá voliť len medzi neformálnou starostlivosťou, ktorú prevažne poskytujú ženy, a rezidenčnou starostlivosťou. Ponuka domácej a komunitnej dlhodobej starostlivosti je stále obmedzená. Rovnaký prístup k dlhodobej starostlivosti okrem toho sťažujú územné rozdiely v poskytovaní dlhodobej starostlivosti, a to najmä vo vidieckych a vyľudňujúcich sa oblastiach. Ešte obmedzenejší výber majú osoby so zdravotným postihnutím pre nevyváženú prístupnosť služieb starostlivosti. Hoci sa uznáva, že členské štáty upravujú dlhodobú starostlivosť rozdielne, k zlepšeniu prístupu k službám dlhodobej starostlivosti môžu prispieť silné verejné siete poskytovateľov služieb dlhodobej starostlivosti s primeranými ľudskými a finančnými zdrojmi. |
| --- | --- |

(14)

Mnohí nemajú prístup k dlhodobej starostlivosti, na ktorú sú odkázaní, pre celkovo nedostatočnú ponuku služieb a okrem iného aj pre obmedzený rozsah možností dlhodobej starostlivosti a územné rozdiely. V mnohých členských štátoch je výber možností dlhodobej starostlivosti obmedzený. Zvyčajne sa dá voliť len medzi neformálnou starostlivosťou, ktorú prevažne poskytujú ženy, a rezidenčnou starostlivosťou. Ponuka domácej a komunitnej dlhodobej starostlivosti je stále obmedzená. Rovnaký prístup k dlhodobej starostlivosti okrem toho sťažujú územné rozdiely v poskytovaní dlhodobej starostlivosti, a to najmä vo vidieckych a vyľudňujúcich sa oblastiach. Ešte obmedzenejší výber majú osoby so zdravotným postihnutím pre nevyváženú prístupnosť služieb starostlivosti. Hoci sa uznáva, že členské štáty upravujú dlhodobú starostlivosť rozdielne, k zlepšeniu prístupu k službám dlhodobej starostlivosti môžu prispieť silné verejné siete poskytovateľov služieb dlhodobej starostlivosti s primeranými ľudskými a finančnými zdrojmi.

| (15) | V prípade dlhodobej starostlivosti závisí kvalita od účinného mechanizmu zabezpečovania kvality, ktorý v mnohých členských štátoch chýba alebo je nedostatočne financovaný. Zabezpečovanie kvality je často nedostatočné v prípade domácej a komunitnej starostlivosti. Hoci sa kvalita rezidenčnej starostlivosti reguluje viac, normy kvality sa často zameriavajú na klinické výsledky a nevenuje sa pri nich dostatočná pozornosť kvalite života osôb, ktorým sa starostlivosť poskytuje, ani ich schopnosti žiť nezávislým spôsobom života. Ani presadzovanie zavedených noriem kvality nebýva vždy účinné, a to často z dôvodu neprimeraného administratívneho usporiadania alebo nedostatku prostriedkov. Nedostatočné normy na zabezpečenie vysokej kvality, ktoré by sa prísne uplatňovali v prípade verejných a súkromných poskytovateľov starostlivosti, môžu viesť k zanedbávaniu a zneužívaniu príjemcov starostlivosti, ako aj k nevyhovujúcim pracovným podmienkam opatrovateľov. Čeliť týmto výzvam môže pomôcť vnútroštátny rámec pre kvalitu dlhodobej starostlivosti prispôsobený vnútroštátnemu kontextu a operačným štruktúram. Takýto rámec sa môže premietnuť do špecifických rámcov pre kvalitu na rôznych úrovniach poskytovania a spravovania dlhodobej starostlivosti alebo v rôznych prostrediach, v ktorých sa starostlivosť poskytuje. |
| --- | --- |

(15)

V prípade dlhodobej starostlivosti závisí kvalita od účinného mechanizmu zabezpečovania kvality, ktorý v mnohých členských štátoch chýba alebo je nedostatočne financovaný. Zabezpečovanie kvality je často nedostatočné v prípade domácej a komunitnej starostlivosti. Hoci sa kvalita rezidenčnej starostlivosti reguluje viac, normy kvality sa často zameriavajú na klinické výsledky a nevenuje sa pri nich dostatočná pozornosť kvalite života osôb, ktorým sa starostlivosť poskytuje, ani ich schopnosti žiť nezávislým spôsobom života. Ani presadzovanie zavedených noriem kvality nebýva vždy účinné, a to často z dôvodu neprimeraného administratívneho usporiadania alebo nedostatku prostriedkov. Nedostatočné normy na zabezpečenie vysokej kvality, ktoré by sa prísne uplatňovali v prípade verejných a súkromných poskytovateľov starostlivosti, môžu viesť k zanedbávaniu a zneužívaniu príjemcov starostlivosti, ako aj k nevyhovujúcim pracovným podmienkam opatrovateľov. Čeliť týmto výzvam môže pomôcť vnútroštátny rámec pre kvalitu dlhodobej starostlivosti prispôsobený vnútroštátnemu kontextu a operačným štruktúram. Takýto rámec sa môže premietnuť do špecifických rámcov pre kvalitu na rôznych úrovniach poskytovania a spravovania dlhodobej starostlivosti alebo v rôznych prostrediach, v ktorých sa starostlivosť poskytuje.

| (16) | Dlhodobá starostlivosť má významnú spoločenskú hodnotu a potenciál vytvárať pracovné miesta, členské štáty však majú problém prilákať a udržať si formálnych opatrovateľov okrem iného v dôsledku nedostatočných zručností, náročných pracovných podmienok a nízkych miezd. Existujú možnosti na riešenie nedostatku pracovnej sily v tomto sektore, ktoré zatiaľ neboli využité. V závislosti od vnútroštátnych potrieb a okolností by k nim mohli patriť opatrenia zamerané na zamestnancov na čiastočný úväzok, ktorí si chcú zvýšiť pracovný úväzok, na nezamestnaných alebo neaktívnych bývalých opatrovateľov, pracovníkov v oblasti formálnej dlhodobej starostlivosti, ktorí chcú oddialiť svoj odchod do dôchodku, a na študentov. Bez toho, aby bola dotknutá právomoc členských štátov regulovať prijímanie štátnych príslušníkov tretích krajín na účely práce vrátane ich počtu, preskúmanie právnych a etických spôsobov migrácie by v prípade pracovníkov v oblasti dlhodobej starostlivosti mohlo potenciálne prispieť k riešeniu nedostatku pracovnej sily. |
| --- | --- |

(16)

Dlhodobá starostlivosť má významnú spoločenskú hodnotu a potenciál vytvárať pracovné miesta, členské štáty však majú problém prilákať a udržať si formálnych opatrovateľov okrem iného v dôsledku nedostatočných zručností, náročných pracovných podmienok a nízkych miezd. Existujú možnosti na riešenie nedostatku pracovnej sily v tomto sektore, ktoré zatiaľ neboli využité. V závislosti od vnútroštátnych potrieb a okolností by k nim mohli patriť opatrenia zamerané na zamestnancov na čiastočný úväzok, ktorí si chcú zvýšiť pracovný úväzok, na nezamestnaných alebo neaktívnych bývalých opatrovateľov, pracovníkov v oblasti formálnej dlhodobej starostlivosti, ktorí chcú oddialiť svoj odchod do dôchodku, a na študentov. Bez toho, aby bola dotknutá právomoc členských štátov regulovať prijímanie štátnych príslušníkov tretích krajín na účely práce vrátane ich počtu, preskúmanie právnych a etických spôsobov migrácie by v prípade pracovníkov v oblasti dlhodobej starostlivosti mohlo potenciálne prispieť k riešeniu nedostatku pracovnej sily.

| (17) | Zručnosti vyžadované v sektore starostlivosti sú čoraz zložitejšie. Sú spojením vedomostí, schopností a postoja, ktoré jednotlivcovi umožňuje v danom kontexte úspešne plniť určitú úlohu alebo vykonávať určitú činnosť. Okrem tradičných zručností a spôsobilostí musia mať opatrovatelia často technické znalosti súvisiace s využívaním nových technológií, digitálne a komunikačné zručnosti, často aj v cudzom jazyku, ako aj zručnosti na zvládanie zložitých potrieb a práce v multidisciplinárnych tímoch. Bez vhodných politík vzdelávania a odbornej prípravy vrátane odbornej prípravy na pracovisku môžu požiadavky na zručnosti mnohým zabrániť v tom, aby vstúpili do tohto sektora alebo aby sa v ňom ďalej rozvíjali. |
| --- | --- |

(17)

Zručnosti vyžadované v sektore starostlivosti sú čoraz zložitejšie. Sú spojením vedomostí, schopností a postoja, ktoré jednotlivcovi umožňuje v danom kontexte úspešne plniť určitú úlohu alebo vykonávať určitú činnosť. Okrem tradičných zručností a spôsobilostí musia mať opatrovatelia často technické znalosti súvisiace s využívaním nových technológií, digitálne a komunikačné zručnosti, často aj v cudzom jazyku, ako aj zručnosti na zvládanie zložitých potrieb a práce v multidisciplinárnych tímoch. Bez vhodných politík vzdelávania a odbornej prípravy vrátane odbornej prípravy na pracovisku môžu požiadavky na zručnosti mnohým zabrániť v tom, aby vstúpili do tohto sektora alebo aby sa v ňom ďalej rozvíjali.

| (18) | Profesionálni opatrovatelia často nie sú dostatočne vyškolení v otázke bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, stretávajú sa s neštandardnými formami organizácie práce, nepravidelným pracovným časom, prácou na zmeny, nedostatkami v sociálnej ochrane, fyzickým alebo duševným zaťažením a nízkymi mzdami. K nízkym mzdám v tomto sektore môže prispievať aj to, že pracovníci dlhodobej starostlivosti nemávajú uzatvorené kolektívne zmluvy a verejné výdavky na dlhodobú starostlivosť sú obmedzené. |
| --- | --- |

(18)

Profesionálni opatrovatelia často nie sú dostatočne vyškolení v otázke bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, stretávajú sa s neštandardnými formami organizácie práce, nepravidelným pracovným časom, prácou na zmeny, nedostatkami v sociálnej ochrane, fyzickým alebo duševným zaťažením a nízkymi mzdami. K nízkym mzdám v tomto sektore môže prispievať aj to, že pracovníci dlhodobej starostlivosti nemávajú uzatvorené kolektívne zmluvy a verejné výdavky na dlhodobú starostlivosť sú obmedzené.

| (19) | Niektoré skupiny pracovníkov, a to najmä opatrovatelia bývajúci v domácnosti alebo pracovníci domácej dlhodobej starostlivosti, čelia osobitne náročným pracovným podmienkam, ku ktorým patria nízke mzdy, nevyhovujúca úprava pracovného času, nedeklarovaná práca, neprimeraná sociálna ochrana a nedodržiavanie základných pravidiel ochrany práce, ako aj nelegálne formy zamestnania. V Dohovore Medzinárodnej organizácie práce z roku 2011 o dôstojnej práci pre domácich pracovníkov (č. 189) sa stanovujú základné práva a zásady a od vnútroštátnych príslušných orgánov sa vyžaduje, aby prijali rad opatrení na zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok pracovníkov v domácnosti. |
| --- | --- |

(19)

Niektoré skupiny pracovníkov, a to najmä opatrovatelia bývajúci v domácnosti alebo pracovníci domácej dlhodobej starostlivosti, čelia osobitne náročným pracovným podmienkam, ku ktorým patria nízke mzdy, nevyhovujúca úprava pracovného času, nedeklarovaná práca, neprimeraná sociálna ochrana a nedodržiavanie základných pravidiel ochrany práce, ako aj nelegálne formy zamestnania. V Dohovore Medzinárodnej organizácie práce z roku 2011 o dôstojnej práci pre domácich pracovníkov (č. 189) sa stanovujú základné práva a zásady a od vnútroštátnych príslušných orgánov sa vyžaduje, aby prijali rad opatrení na zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok pracovníkov v domácnosti.

| (20) | Neformálna starostlivosť je pri poskytovaní dlhodobej starostlivosti mimoriadne dôležitá, keďže neformálni opatrovatelia, prevažne ženy, tradične plnia väčšinu opatrovateľských povinností, a to často pre nedostatok prístupnej a cenovo dostupnej formálnej dlhodobej starostlivosti. Na druhej strane dávajú mnohí, či už ako poskytovatelia, alebo príjemcovia, prednosť neformálnej starostlivosti na základe vlastného rozhodnutia. Poskytovanie neformálnej starostlivosti však môže negatívne vplývať na fyzické a duševné zdravie a pohodu opatrovateľov a predstavuje významnú prekážku zamestnania, a to najmä v prípade žien. Priamo to ovplyvňuje ich súčasný príjem, ako aj ich príjem v starobe vzhľadom na nižšiu mieru nadobudnutých dôchodkových práv, čo môže byť ešte vypuklejšie pre opatrovateľov s dodatočnými povinnosťami súvisiacimi so starostlivosťou o deti. Všetci neformálni opatrovatelia, či už muži, alebo ženy, potrebujú dobre vyvážiť svoj pracovný a súkromný život a lepšie zosúladiť svoje pracovné a opatrovateľské povinnosti. Okrem toho v niektorých prípadoch nemajú neformálni opatrovatelia prístup k primeranej sociálnej ochrane a na svoju opatrovateľskú činnosť nedostávajú dostatočnú priamu a/alebo nepriamu podporu vrátane finančnej podpory. Opatrenia na podporu validácie ich zručností môžu prípadným záujemcom pomôcť prejsť k poskytovaniu formálnej starostlivosti. Deti a mladí ľudia s chronicky chorým rodinným príslušníkom majú zvyčajne častejšie problémy s duševným zdravím so závažnejšími následkami, čo má dlhodobý vplyv na ich príjmy a začlenenie do spoločnosti. |
| --- | --- |

(20)

Neformálna starostlivosť je pri poskytovaní dlhodobej starostlivosti mimoriadne dôležitá, keďže neformálni opatrovatelia, prevažne ženy, tradične plnia väčšinu opatrovateľských povinností, a to často pre nedostatok prístupnej a cenovo dostupnej formálnej dlhodobej starostlivosti. Na druhej strane dávajú mnohí, či už ako poskytovatelia, alebo príjemcovia, prednosť neformálnej starostlivosti na základe vlastného rozhodnutia. Poskytovanie neformálnej starostlivosti však môže negatívne vplývať na fyzické a duševné zdravie a pohodu opatrovateľov a predstavuje významnú prekážku zamestnania, a to najmä v prípade žien. Priamo to ovplyvňuje ich súčasný príjem, ako aj ich príjem v starobe vzhľadom na nižšiu mieru nadobudnutých dôchodkových práv, čo môže byť ešte vypuklejšie pre opatrovateľov s dodatočnými povinnosťami súvisiacimi so starostlivosťou o deti. Všetci neformálni opatrovatelia, či už muži, alebo ženy, potrebujú dobre vyvážiť svoj pracovný a súkromný život a lepšie zosúladiť svoje pracovné a opatrovateľské povinnosti. Okrem toho v niektorých prípadoch nemajú neformálni opatrovatelia prístup k primeranej sociálnej ochrane a na svoju opatrovateľskú činnosť nedostávajú dostatočnú priamu a/alebo nepriamu podporu vrátane finančnej podpory. Opatrenia na podporu validácie ich zručností môžu prípadným záujemcom pomôcť prejsť k poskytovaniu formálnej starostlivosti. Deti a mladí ľudia s chronicky chorým rodinným príslušníkom majú zvyčajne častejšie problémy s duševným zdravím so závažnejšími následkami, čo má dlhodobý vplyv na ich príjmy a začlenenie do spoločnosti.

| (21) | Organizácia dlhodobej starostlivosti sa v rámci Únie líši. Dlhodobá starostlivosť sa často organizuje v rámci zložitého systému služieb zdravotnej a sociálnej starostlivosti a niekedy aj iných druhov podpory, napríklad bývania a aktivít v danej lokalite. Odlišuje sa aj postavenie profesionálnych opatrovateľov v zamestnaní a úlohy, ktoré plnia vnútroštátne, regionálne a miestne samosprávy a verejný, súkromný a kooperatívny sektor. Rôznia sa aj ukazovatele používané na monitorovanie dlhodobej starostlivosti, pričom na úrovni Únie administratívne údaje často nie sú dostupné alebo porovnateľné. |
| --- | --- |

(21)

Organizácia dlhodobej starostlivosti sa v rámci Únie líši. Dlhodobá starostlivosť sa často organizuje v rámci zložitého systému služieb zdravotnej a sociálnej starostlivosti a niekedy aj iných druhov podpory, napríklad bývania a aktivít v danej lokalite. Odlišuje sa aj postavenie profesionálnych opatrovateľov v zamestnaní a úlohy, ktoré plnia vnútroštátne, regionálne a miestne samosprávy a verejný, súkromný a kooperatívny sektor. Rôznia sa aj ukazovatele používané na monitorovanie dlhodobej starostlivosti, pričom na úrovni Únie administratívne údaje často nie sú dostupné alebo porovnateľné.

| (22) | Zainteresované strany v oblasti dlhodobej starostlivosti zahŕňajú napríklad osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť, ich rodinných príslušníkov a organizácie, ktoré ich zastupujú, príslušné orgány na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, sociálnych partnerov, organizácie občianskej spoločnosti, poskytovateľov dlhodobej starostlivosti a orgány zodpovedné za podporovanie sociálneho začlenenia a integrácie a ochranu základných práv vrátane vnútroštátnych subjektov pre rovnaké zaobchádzanie. Dôležitými partnermi subjektov verejného sektora pri poskytovaní dlhodobej starostlivosti sú subjekty sociálneho hospodárstva, ako družstvá, spoločnosti vzájomnej pomoci, združenia a nadácie, ako aj sociálne podniky. |
| --- | --- |

(22)

Zainteresované strany v oblasti dlhodobej starostlivosti zahŕňajú napríklad osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť, ich rodinných príslušníkov a organizácie, ktoré ich zastupujú, príslušné orgány na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, sociálnych partnerov, organizácie občianskej spoločnosti, poskytovateľov dlhodobej starostlivosti a orgány zodpovedné za podporovanie sociálneho začlenenia a integrácie a ochranu základných práv vrátane vnútroštátnych subjektov pre rovnaké zaobchádzanie. Dôležitými partnermi subjektov verejného sektora pri poskytovaní dlhodobej starostlivosti sú subjekty sociálneho hospodárstva, ako družstvá, spoločnosti vzájomnej pomoci, združenia a nadácie, ako aj sociálne podniky.

| (23) | V rámci procesu európskeho semestra, podporeného sociálnym prehľadom, sa upozornilo na výzvy v oblasti dlhodobej starostlivosti, na základe čoho boli niektorým členským štátom zaslané špecifické odporúčania pre túto oblasť. V usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré boli prijaté rozhodnutím Rady (EÚ) 2022/2296 (5) sa zdôrazňuje význam zabezpečenia prístupu k cenovo dostupnej, prístupnej a kvalitnej dlhodobej starostlivosti. Cieľom otvorenej metódy koordinácie v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia je presadzovať prístupnú, vysokokvalitnú a udržateľnú dlhodobú starostlivosť a podporovať tento cieľ prostredníctvom monitorovania, mnohostranného dohľadu nad reformami, tematickej práce a vzájomného učenia. Výbor pre sociálnu ochranu vypracoval európsky rámec pre kvalitu sociálnych služieb (6) vrátane dlhodobej starostlivosti. Stále však chýba komplexný rámec Únie na usmerňovanie vnútroštátnych reforiem v oblasti dlhodobej starostlivosti. |
| --- | --- |

(23)

V rámci procesu európskeho semestra, podporeného sociálnym prehľadom, sa upozornilo na výzvy v oblasti dlhodobej starostlivosti, na základe čoho boli niektorým členským štátom zaslané špecifické odporúčania pre túto oblasť. V usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré boli prijaté rozhodnutím Rady (EÚ) 2022/2296 (5) sa zdôrazňuje význam zabezpečenia prístupu k cenovo dostupnej, prístupnej a kvalitnej dlhodobej starostlivosti. Cieľom otvorenej metódy koordinácie v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia je presadzovať prístupnú, vysokokvalitnú a udržateľnú dlhodobú starostlivosť a podporovať tento cieľ prostredníctvom monitorovania, mnohostranného dohľadu nad reformami, tematickej práce a vzájomného učenia. Výbor pre sociálnu ochranu vypracoval európsky rámec pre kvalitu sociálnych služieb (6) vrátane dlhodobej starostlivosti. Stále však chýba komplexný rámec Únie na usmerňovanie vnútroštátnych reforiem v oblasti dlhodobej starostlivosti.

| (24) | Únia poskytuje početné možnosti financovania dlhodobej starostlivosti, ktoré sú zacielené na rôzne investičné priority v súlade s konkrétnymi právnymi predpismi o rôznych programoch financovania, ku ktorým patria Európsky fond regionálneho rozvoja (s prioritným zameraním na nerezidenčné rodinné a komunitné služby), Európsky sociálny fond plus a jeho zložka Zamestnanosť a sociálna inovácia, Fond na spravodlivú transformáciu, Horizont Európa, program EU4Health, program Digitálna Európa, technická podpora na zlepšenie schopnosti vnútroštátnych orgánov navrhovať, vypracúvať a realizovať reformy prostredníctvom Nástroja technickej podpory a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti pre oprávnené reformy a investície v súvislosti s obnovou po pandémii ochorenia COVID-19. |
| --- | --- |

(24)

Únia poskytuje početné možnosti financovania dlhodobej starostlivosti, ktoré sú zacielené na rôzne investičné priority v súlade s konkrétnymi právnymi predpismi o rôznych programoch financovania, ku ktorým patria Európsky fond regionálneho rozvoja (s prioritným zameraním na nerezidenčné rodinné a komunitné služby), Európsky sociálny fond plus a jeho zložka Zamestnanosť a sociálna inovácia, Fond na spravodlivú transformáciu, Horizont Európa, program EU4Health, program Digitálna Európa, technická podpora na zlepšenie schopnosti vnútroštátnych orgánov navrhovať, vypracúvať a realizovať reformy prostredníctvom Nástroja technickej podpory a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti pre oprávnené reformy a investície v súvislosti s obnovou po pandémii ochorenia COVID-19.

| (25) | Toto odporúčanie vychádza z práva Únie, ktoré sa týka transparentných a predvídateľných pracovných podmienok, ako sú smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES (7), smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1152 (8) a smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2041 (9), rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, ako sú smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 (10), a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ako sú smernica Rady 89/391/EHS (11), smernica Rady 89/656/EHS (12), smernica Rady 90/269/EHS (13), smernica Rady 98/24/ES (14),
  smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES (15), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/88/ES (16), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES (17) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/35/EÚ (18), a ktoré sa vzťahuje na dlhodobú starostlivosť a je pre ňu relevantné. |
| --- | --- |

(25)

Toto odporúčanie vychádza z práva Únie, ktoré sa týka transparentných a predvídateľných pracovných podmienok, ako sú smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES (7), smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1152 (8) a smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2041 (9), rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, ako sú smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 (10), a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ako sú smernica Rady 89/391/EHS (11), smernica Rady 89/656/EHS (12), smernica Rady 90/269/EHS (13), smernica Rady 98/24/ES (14),

smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES (15), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/88/ES (16), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES (17) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/35/EÚ (18), a ktoré sa vzťahuje na dlhodobú starostlivosť a je pre ňu relevantné.

| (26) | V tomto odporúčaní sa v plnej miere rešpektujú zásady subsidiarity a proporcionality a zohľadňuje rozmanitosť a rôzne organizačné usporiadanie systémov dlhodobej starostlivosti vrátane decentralizovaných, pričom ním nie sú dotknuté právomoci členských štátov pri organizovaní ich systémov sociálnej ochrany ani sa členským štátom nebráni zachovať alebo zaviesť ustanovenia týkajúce sa sociálnej ochrany, ktoré idú nad rámec odporúčaných ustanovení, |
| --- | --- |

(26)

V tomto odporúčaní sa v plnej miere rešpektujú zásady subsidiarity a proporcionality a zohľadňuje rozmanitosť a rôzne organizačné usporiadanie systémov dlhodobej starostlivosti vrátane decentralizovaných, pričom ním nie sú dotknuté právomoci členských štátov pri organizovaní ich systémov sociálnej ochrany ani sa členským štátom nebráni zachovať alebo zaviesť ustanovenia týkajúce sa sociálnej ochrany, ktoré idú nad rámec odporúčaných ustanovení,

PRIJALA TOTO ODPORÚČANIE:

CIEĽ A ROZSAH PÔSOBNOSTI

| 1. | Cieľom tohto odporúčania je zlepšiť prístup k cenovo dostupnej a vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti pre všetkých, ktorí sú na ňu odkázaní. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toto odporúčanie sa týka všetkých osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť a všetkých formálnych aj neformálnych opatrovateľov. Vzťahuje sa na dlhodobú starostlivosť poskytovanú v každom prostredí. |
| --- | --- |

2.

VYMEDZENIE POJMOV

| 3. | Na účely tohto odporúčania sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:






  a) | „dlhodobá starostlivosť“ je súbor služieb a pomoci poskytovaných osobám, ktoré sú v dôsledku dlhodobej duševnej a/alebo fyzickej krehkosti, choroby a/alebo zdravotného postihnutia odkázané na podporu pri činnostiach každodenného života a/alebo potrebujú stálu ošetrovateľskú starostlivosť. Činnosti každodenného života, pri ktorých je potrebná podpora, môžu byť sebaobslužné činnosti, ktoré musí táto osoba každodenne vykonávať, a to činnosti každodenného života, ako je kúpanie, obliekanie, jedenie, ukladanie sa na lôžko a vstávanie z lôžka či sadanie na stoličku alebo vstávanie zo stoličky, presúvanie sa, používanie toalety, kontrola vyprázdňovania moču a stolice, alebo môžu súvisieť s nezávislým životom a to inštrumentálne činnosti každodenného života, ako je príprava jedla, manipulácia s peniazmi, nakupovanie potravín alebo predmetov osobnej potreby, vykonávanie ľahkých alebo ťažkých domácich prác a používanie telefónu; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

„dlhodobá starostlivosť“ je súbor služieb a pomoci poskytovaných osobám, ktoré sú v dôsledku dlhodobej duševnej a/alebo fyzickej krehkosti, choroby a/alebo zdravotného postihnutia odkázané na podporu pri činnostiach každodenného života a/alebo potrebujú stálu ošetrovateľskú starostlivosť. Činnosti každodenného života, pri ktorých je potrebná podpora, môžu byť sebaobslužné činnosti, ktoré musí táto osoba každodenne vykonávať, a to činnosti každodenného života, ako je kúpanie, obliekanie, jedenie, ukladanie sa na lôžko a vstávanie z lôžka či sadanie na stoličku alebo vstávanie zo stoličky, presúvanie sa, používanie toalety, kontrola vyprázdňovania moču a stolice, alebo môžu súvisieť s nezávislým životom a to inštrumentálne činnosti každodenného života, ako je príprava jedla, manipulácia s peniazmi, nakupovanie potravín alebo predmetov osobnej potreby, vykonávanie ľahkých alebo ťažkých domácich prác a používanie telefónu;

| b) | „formálna dlhodobá starostlivosť“ je dlhodobá starostlivosť poskytovaná profesionálnymi pracovníkmi dlhodobej starostlivosti, ktorá môže mať podobu domácej starostlivosti, komunitnej alebo rezidenčnej starostlivosti; |
| --- | --- |

b)

„formálna dlhodobá starostlivosť“ je dlhodobá starostlivosť poskytovaná profesionálnymi pracovníkmi dlhodobej starostlivosti, ktorá môže mať podobu domácej starostlivosti, komunitnej alebo rezidenčnej starostlivosti;

| c) | „domáca starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná v domove príjemcu starostlivosti profesionálnymi pracovníkmi dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

c)

„domáca starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná v domove príjemcu starostlivosti profesionálnymi pracovníkmi dlhodobej starostlivosti;

| d) | „komunitná starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná a organizovaná na úrovni spoločenstva, napríklad vo forme denných služieb pre dospelých alebo respitnej starostlivosti; |
| --- | --- |

d)

„komunitná starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná a organizovaná na úrovni spoločenstva, napríklad vo forme denných služieb pre dospelých alebo respitnej starostlivosti;

| e) | „rezidenčná starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná osobám, ktoré žijú v rezidenčnom zariadení dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

e)

„rezidenčná starostlivosť“ je formálna dlhodobá starostlivosť poskytovaná osobám, ktoré žijú v rezidenčnom zariadení dlhodobej starostlivosti;

| f) | „neformálna starostlivosť“ je dlhodobá starostlivosť, ktorú poskytuje neformálny opatrovateľ, a to človek zo sociálneho prostredia osoby odkázanej na starostlivosť, vrátane partnera, dieťaťa, rodiča alebo inej osoby, ktorá nie je zamestnaná ako profesionálny pracovník dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

f)

„neformálna starostlivosť“ je dlhodobá starostlivosť, ktorú poskytuje neformálny opatrovateľ, a to človek zo sociálneho prostredia osoby odkázanej na starostlivosť, vrátane partnera, dieťaťa, rodiča alebo inej osoby, ktorá nie je zamestnaná ako profesionálny pracovník dlhodobej starostlivosti;

| g) | „nezávislý život“ je spôsob života, pri ktorom môžu všetky osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť žiť v danom spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní, môžu si zvoliť miesto svojho bydliska, kde a s kým budú žiť, a to na rovnakom základe ako ostatní, a nie sú nútené žiť v určitom životnom usporiadaní; |
| --- | --- |

g)

„nezávislý život“ je spôsob života, pri ktorom môžu všetky osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť žiť v danom spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní, môžu si zvoliť miesto svojho bydliska, kde a s kým budú žiť, a to na rovnakom základe ako ostatní, a nie sú nútené žiť v určitom životnom usporiadaní;

| h) | „pracovník domácej dlhodobej starostlivosti“ je každá osoba vykonávajúca prácu v domácnosti, ktorá poskytuje dlhodobú starostlivosť v rámci pracovnoprávneho vzťahu; |
| --- | --- |

h)

„pracovník domácej dlhodobej starostlivosti“ je každá osoba vykonávajúca prácu v domácnosti, ktorá poskytuje dlhodobú starostlivosť v rámci pracovnoprávneho vzťahu;

| i) | „opatrovateľ bývajúci v domácnosti“ je pracovník domácej dlhodobej starostlivosti, ktorý býva u príjemcu starostlivosti a poskytuje dlhodobú starostlivosť. |
| --- | --- |

i)

„opatrovateľ bývajúci v domácnosti“ je pracovník domácej dlhodobej starostlivosti, ktorý býva u príjemcu starostlivosti a poskytuje dlhodobú starostlivosť.

PRIMERANOSŤ, DOSTUPNOSŤ A KVALITA

| 4. | Odporúča sa, aby členské štáty zaručili primeranosť sociálnej ochrany pri dlhodobej starostlivosti, a to najmä tým, že zaručia, aby všetky osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť mali prístup k dlhodobej starostlivosti, ktorá je:






  a) | včasná, čiže potrebná starostlivosť sa osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť poskytuje hneď, ako je to možné, a tak dlho, ako je to potrebné; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

včasná, čiže potrebná starostlivosť sa osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť poskytuje hneď, ako je to možné, a tak dlho, ako je to potrebné;

| b) | komplexná, čiže pokrýva každú potrebu dlhodobej starostlivosti vyplývajúcu zo zhoršenia duševnej a/alebo fyzickej funkčnej schopnosti, ktoré sa určuje posúdením na základe jednoznačných a objektívnych kritérií oprávnenosti a v súčinnosti s inými podpornými a sociálnymi službami; |
| --- | --- |

b)

komplexná, čiže pokrýva každú potrebu dlhodobej starostlivosti vyplývajúcu zo zhoršenia duševnej a/alebo fyzickej funkčnej schopnosti, ktoré sa určuje posúdením na základe jednoznačných a objektívnych kritérií oprávnenosti a v súčinnosti s inými podpornými a sociálnymi službami;

| c) | cenovo dostupná, čiže umožňuje osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť, aby si zachovali slušnú životnú úroveň, chráni ich pred chudobou a sociálnym vylúčením spôsobeným ich potrebou dlhodobej starostlivosti a zaručuje ich dôstojnosť. |
| --- | --- |

c)

cenovo dostupná, čiže umožňuje osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť, aby si zachovali slušnú životnú úroveň, chráni ich pred chudobou a sociálnym vylúčením spôsobeným ich potrebou dlhodobej starostlivosti a zaručuje ich dôstojnosť.

| 5. | Odporúča sa, aby členské štáty priebežne prispôsobovali ponuku služieb dlhodobej starostlivosti jej potrebe a zároveň poskytovali vyváženú kombináciu možností dlhodobej starostlivosti a prostredí, v ktorom sa starostlivosť poskytuje, aby sa zabezpečili rôzne potreby dlhodobej starostlivosti a podporil slobodný výber osôb odkázaných na starostlivosť a ich účasť na rozhodovaní, okrem iného:






  a) | rozvojom a/alebo zlepšovaním domácej a komunitnej starostlivosti; |
| --- | --- | --- |

5.

a)

rozvojom a/alebo zlepšovaním domácej a komunitnej starostlivosti;

| b) | odstránením územných rozdielov z hľadiska dostupnosti dlhodobej starostlivosti a prístupu k nej, a to najmä vo vidieckych a vyľudňujúcich sa oblastiach; |
| --- | --- |

b)

odstránením územných rozdielov z hľadiska dostupnosti dlhodobej starostlivosti a prístupu k nej, a to najmä vo vidieckych a vyľudňujúcich sa oblastiach;

| c) | zavedením prístupných inovatívnych technologických a digitálnych riešení pri poskytovaní služieb starostlivosti, aby sa okrem iného podporila samostatnosť a nezávislý život, a zároveň riešením možných výziev spojených s digitalizáciou; |
| --- | --- |

c)

zavedením prístupných inovatívnych technologických a digitálnych riešení pri poskytovaní služieb starostlivosti, aby sa okrem iného podporila samostatnosť a nezávislý život, a zároveň riešením možných výziev spojených s digitalizáciou;

| d) | zabezpečením prístupnosti služieb a zariadení dlhodobej starostlivosti pre osoby s osobitnými potrebami a zdravotným postihnutím a so zreteľom na rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve nezávislým spôsobom života s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní; |
| --- | --- |

d)

zabezpečením prístupnosti služieb a zariadení dlhodobej starostlivosti pre osoby s osobitnými potrebami a zdravotným postihnutím a so zreteľom na rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve nezávislým spôsobom života s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní;

| e) | zabezpečením služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré budú dostatočne koordinované s prevenciou, zdravým a aktívnym starnutím a službami zdravotnej starostlivosti, podporia samostatnosť a nezávislý život a podľa možnosti vrátia fyzické alebo duševné zdravie alebo predídu jeho zhoršovaniu. |
| --- | --- |

e)

zabezpečením služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré budú dostatočne koordinované s prevenciou, zdravým a aktívnym starnutím a službami zdravotnej starostlivosti, podporia samostatnosť a nezávislý život a podľa možnosti vrátia fyzické alebo duševné zdravie alebo predídu jeho zhoršovaniu.

| 6. | Odporúča sa, aby členské štáty zabezpečili zavedenie vysokokvalitných kritérií a noriem v každom prostredí, v ktorom sa dlhodobá starostlivosť poskytuje, prispôsobili ich povahe daného prostredia a uplatňovali ich pri všetkých poskytovateľoch dlhodobej starostlivosti bez ohľadu na ich právne postavenie. Na tento účel sa členské štáty vyzývajú, aby v súlade so zásadami kvality stanovenými v prílohe zaručili vnútroštátny rámec pre kvalitu dlhodobej starostlivosti zahŕňajúci vhodný mechanizmus na zabezpečenie kvality, ktorý:






  a) | zaručí dodržiavanie kritérií a noriem kvality všetkými poskytovateľmi dlhodobej starostlivosti v každom prostredí, v ktorom sa dlhodobá starostlivosť poskytuje, v spolupráci s poskytovateľmi dlhodobej starostlivosti a osobami, ktorým sa dlhodobá starostlivosť poskytuje; |
| --- | --- | --- |

6.

a)

zaručí dodržiavanie kritérií a noriem kvality všetkými poskytovateľmi dlhodobej starostlivosti v každom prostredí, v ktorom sa dlhodobá starostlivosť poskytuje, v spolupráci s poskytovateľmi dlhodobej starostlivosti a osobami, ktorým sa dlhodobá starostlivosť poskytuje;

| b) | poskytne stimuly a zlepší schopnosť poskytovateľov dlhodobej starostlivosti ísť nad rámec minimálnych noriem kvality a neustále zvyšovať kvalitu; |
| --- | --- |

b)

poskytne stimuly a zlepší schopnosť poskytovateľov dlhodobej starostlivosti ísť nad rámec minimálnych noriem kvality a neustále zvyšovať kvalitu;

| c) | pridelí dostatočné zdroje na zabezpečenie kvality na národnej, regionálnej a miestnej úrovni a motivuje poskytovateľov dlhodobej starostlivosti, aby si vyčlenili finančné zdroje na riadenie kvality; |
| --- | --- |

c)

pridelí dostatočné zdroje na zabezpečenie kvality na národnej, regionálnej a miestnej úrovni a motivuje poskytovateľov dlhodobej starostlivosti, aby si vyčlenili finančné zdroje na riadenie kvality;

| d) | v prípade potreby zabezpečí, aby sa požiadavky na kvalitu dlhodobej starostlivosti zahrnuli do verejného obstarávania; |
| --- | --- |

d)

v prípade potreby zabezpečí, aby sa požiadavky na kvalitu dlhodobej starostlivosti zahrnuli do verejného obstarávania;

| e) | presadzuje samostatnosť, nezávislý život a začlenenie do spoločenstva v každom prostredí, v ktorom sa dlhodobá starostlivosť poskytuje; |
| --- | --- |

e)

presadzuje samostatnosť, nezávislý život a začlenenie do spoločenstva v každom prostredí, v ktorom sa dlhodobá starostlivosť poskytuje;

| f) | zaručí ochranu všetkých osôb odkázaných na starostlivosť a všetkých opatrovateľov pred zneužívaním, obťažovaním, zanedbávaním a všetkými formami násilia. |
| --- | --- |

f)

zaručí ochranu všetkých osôb odkázaných na starostlivosť a všetkých opatrovateľov pred zneužívaním, obťažovaním, zanedbávaním a všetkými formami násilia.

OPATROVATELIA

| 7. | Odporúča sa, aby členské štáty v sektore dlhodobej starostlivosti podporovali kvalitné zamestnanie a spravodlivé pracovné podmienky, a to najmä:






  a) | presadzovaním národného sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania v oblasti dlhodobej starostlivosti okrem iného podporou atraktívnejších miezd, primeraných pracovných podmienok a nediskriminácie v tomto sektore, a to so zreteľom na autonómiu sociálnych partnerov; |
| --- | --- | --- |

7.

a)

presadzovaním národného sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania v oblasti dlhodobej starostlivosti okrem iného podporou atraktívnejších miezd, primeraných pracovných podmienok a nediskriminácie v tomto sektore, a to so zreteľom na autonómiu sociálnych partnerov;

| b) | bez toho, aby bolo dotknuté právo Únie týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, a súčasne zaručujúc jeho účinné uplatňovanie, presadzovaním najprísnejších noriem v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vrátane ochrany všetkých pracovníkov dlhodobej starostlivosti pred obťažovaním, zneužívaním a všetkými formami násilia; |
| --- | --- |

b)

bez toho, aby bolo dotknuté právo Únie týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, a súčasne zaručujúc jeho účinné uplatňovanie, presadzovaním najprísnejších noriem v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vrátane ochrany všetkých pracovníkov dlhodobej starostlivosti pred obťažovaním, zneužívaním a všetkými formami násilia;

| c) | riešením výziev, ktorým čelia zraniteľné skupiny pracovníkov, ako sú pracovníci domácej dlhodobej starostlivosti, opatrovatelia bývajúci v domácnosti a opatrovatelia z radov migrantov, okrem iného zabezpečením účinnej regulácie a profesionalizácie takejto opatrovateľskej práce. |
| --- | --- |

c)

riešením výziev, ktorým čelia zraniteľné skupiny pracovníkov, ako sú pracovníci domácej dlhodobej starostlivosti, opatrovatelia bývajúci v domácnosti a opatrovatelia z radov migrantov, okrem iného zabezpečením účinnej regulácie a profesionalizácie takejto opatrovateľskej práce.

| 8. | Odporúča sa, aby členské štáty v relevantných prípadoch v spolupráci so sociálnymi partnermi, poskytovateľmi dlhodobej starostlivosti a ďalšími zainteresovanými stranami zlepšili profesionalizáciu starostlivosti a riešili potreby v oblasti zručností a nedostatok pracovníkov v oblasti dlhodobej starostlivosti, a to najmä:






  a) | skoncipovaním a zlepšením počiatočného a ďalšieho vzdelávania a odbornej prípravy, aby mali súčasní aj budúci pracovníci dlhodobej starostlivosti potrebné zručnosti a spôsobilosti, a to aj digitálne; |
| --- | --- | --- |

8.

a)

skoncipovaním a zlepšením počiatočného a ďalšieho vzdelávania a odbornej prípravy, aby mali súčasní aj budúci pracovníci dlhodobej starostlivosti potrebné zručnosti a spôsobilosti, a to aj digitálne;

| b) | vytváraním kariérnych dráh v sektore dlhodobej starostlivosti, a to aj prostredníctvom zvyšovania úrovne zručností, rekvalifikácie, potvrdzovania zručností a informačných a poradenských služieb; |
| --- | --- |

b)

vytváraním kariérnych dráh v sektore dlhodobej starostlivosti, a to aj prostredníctvom zvyšovania úrovne zručností, rekvalifikácie, potvrdzovania zručností a informačných a poradenských služieb;

| c) | zavádzaním možností získať status riadneho zamestnanca pre nedeklarovaných pracovníkov dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

c)

zavádzaním možností získať status riadneho zamestnanca pre nedeklarovaných pracovníkov dlhodobej starostlivosti;

| d) | skúmaním legálnych možností migrácie pre pracovníkov dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

d)

skúmaním legálnych možností migrácie pre pracovníkov dlhodobej starostlivosti;

| e) | sprísnením profesionálnych noriem, ponúknutím atraktívneho postavenia v zamestnaní a kariérnych vyhliadok, ako aj primeranej sociálnej ochrany pracovníkom dlhodobej starostlivosti vrátane tých s nízkou alebo žiadnou kvalifikáciou; |
| --- | --- |

e)

sprísnením profesionálnych noriem, ponúknutím atraktívneho postavenia v zamestnaní a kariérnych vyhliadok, ako aj primeranej sociálnej ochrany pracovníkom dlhodobej starostlivosti vrátane tých s nízkou alebo žiadnou kvalifikáciou;

| f) | realizovaním opatrení na riešenie rodových stereotypov a rodovej segregácie a zatraktívnením povolania v oblasti dlhodobej starostlivosti pre mužov aj ženy. |
| --- | --- |

f)

realizovaním opatrení na riešenie rodových stereotypov a rodovej segregácie a zatraktívnením povolania v oblasti dlhodobej starostlivosti pre mužov aj ženy.

| 9. | Odporúča sa, aby členské štáty zaviedli jednoznačné postupy na identifikovanie neformálnych opatrovateľov a ich podporu pri poskytovaní opatrovateľských činností tým, že im:






  a) | uľahčia spoluprácu s pracovníkmi dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

uľahčia spoluprácu s pracovníkmi dlhodobej starostlivosti;

| b) | poskytnú podporu pri získavaní prístupu k potrebnej odbornej príprave vrátane odbornej prípravy v otázke bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, k poradenstvu, zdravotnej starostlivosti, psychologickej podpore a respitnej starostlivosti, ako aj podporu v ich úsilí dosiahnuť rovnováhu medzi pracovnými a opatrovateľskými povinnosťami; |
| --- | --- |

b)

poskytnú podporu pri získavaní prístupu k potrebnej odbornej príprave vrátane odbornej prípravy v otázke bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, k poradenstvu, zdravotnej starostlivosti, psychologickej podpore a respitnej starostlivosti, ako aj podporu v ich úsilí dosiahnuť rovnováhu medzi pracovnými a opatrovateľskými povinnosťami;

| c) | poskytnú prístup k sociálnej ochrane a/alebo primeranú finančnú podporu a zároveň zaručia, aby opatrenia podpory neodrádzali od účasti na trhu práce. |
| --- | --- |

c)

poskytnú prístup k sociálnej ochrane a/alebo primeranú finančnú podporu a zároveň zaručia, aby opatrenia podpory neodrádzali od účasti na trhu práce.

RIADENIE, MONITOROVANIE A PREDKLADANIE SPRÁV

| 10. | Odporúča sa, aby členské štáty zabezpečili správne riadenie politiky v oblasti dlhodobej starostlivosti vrátane účinného koordinačného mechanizmu na navrhovanie, zavádzanie a monitorovanie opatrení v tejto politike a investícií v uvedenej oblasti, a to najmä:






  a) | ustanovením koordinátora dlhodobej starostlivosti alebo iného vhodného koordinačného mechanizmu v súlade s vnútroštátnymi okolnosťami, ktorý podporí vykonávanie tohto odporúčania na národnej úrovni; |
| --- | --- | --- |

10.

a)

ustanovením koordinátora dlhodobej starostlivosti alebo iného vhodného koordinačného mechanizmu v súlade s vnútroštátnymi okolnosťami, ktorý podporí vykonávanie tohto odporúčania na národnej úrovni;

| b) | zapojením príslušných zainteresovaných strán, napríklad sociálnych partnerov, organizácií občianskej spoločnosti, aktérov sociálneho hospodárstva, inštitúcií profesnej odbornej prípravy a vzdelávania, príjemcov starostlivosti a iných zainteresovaných strán na národnej, regionálnej a miestnej úrovni do prípravy, vykonávania, monitorovania a hodnotenia politík dlhodobej starostlivosti a lepším zosúladením týchto politík s ostatnými relevantnými politikami vrátane tých, ktoré sa týkajú zdravotnej starostlivosti, zamestnanosti, vzdelávania a odbornej prípravy, širšej sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia, rodovej rovnosti a práv osôb so zdravotným postihnutím a práv detí; |
| --- | --- |

b)

zapojením príslušných zainteresovaných strán, napríklad sociálnych partnerov, organizácií občianskej spoločnosti, aktérov sociálneho hospodárstva, inštitúcií profesnej odbornej prípravy a vzdelávania, príjemcov starostlivosti a iných zainteresovaných strán na národnej, regionálnej a miestnej úrovni do prípravy, vykonávania, monitorovania a hodnotenia politík dlhodobej starostlivosti a lepším zosúladením týchto politík s ostatnými relevantnými politikami vrátane tých, ktoré sa týkajú zdravotnej starostlivosti, zamestnanosti, vzdelávania a odbornej prípravy, širšej sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia, rodovej rovnosti a práv osôb so zdravotným postihnutím a práv detí;

| c) | zaručením vnútroštátneho rámca pre zber a hodnotenie údajov na základe relevantných ukazovateľov, v relevantných prípadoch a podľa možnosti rozdelených podľa pohlavia a veku, a pre zhromažďovanie dôkazového materiálu okrem iného o nedostatkoch v poskytovaní dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

c)

zaručením vnútroštátneho rámca pre zber a hodnotenie údajov na základe relevantných ukazovateľov, v relevantných prípadoch a podľa možnosti rozdelených podľa pohlavia a veku, a pre zhromažďovanie dôkazového materiálu okrem iného o nedostatkoch v poskytovaní dlhodobej starostlivosti;

| d) | zhromažďovaním získaných poznatkov, úspešných postupov a spätnej väzby o politikách a postupoch dlhodobej starostlivosti okrem iného od príjemcov a poskytovateľov starostlivosti a iných zainteresovaných strán, ktoré sa zohľadnia pri tvorbe príslušných politík; |
| --- | --- |

d)

zhromažďovaním získaných poznatkov, úspešných postupov a spätnej väzby o politikách a postupoch dlhodobej starostlivosti okrem iného od príjemcov a poskytovateľov starostlivosti a iných zainteresovaných strán, ktoré sa zohľadnia pri tvorbe príslušných politík;

| e) | vyvinutím mechanizmu na predvídanie potrieb dlhodobej starostlivosti na národnej, regionálnej a miestnej úrovni a jeho začlenením do plánovania poskytovania dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

e)

vyvinutím mechanizmu na predvídanie potrieb dlhodobej starostlivosti na národnej, regionálnej a miestnej úrovni a jeho začlenením do plánovania poskytovania dlhodobej starostlivosti;

| f) | zlepšením krízového plánovania a schopnosti zabezpečiť kontinuitu poskytovania dlhodobej starostlivosti v prípade nepredvídaných okolností a núdzových situácií; |
| --- | --- |

f)

zlepšením krízového plánovania a schopnosti zabezpečiť kontinuitu poskytovania dlhodobej starostlivosti v prípade nepredvídaných okolností a núdzových situácií;

| g) | prijatím opatrení, ktoré aj na regionálnej a miestnej úrovni zvýšia informovanosť osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť, ich rodín, pracovníkov dlhodobej starostlivosti a neformálnych opatrovateľov, povzbudia ich k tomu, aby využívali dostupné služby a podporu dlhodobej starostlivosti, a ich využívanie im uľahčia; |
| --- | --- |

g)

prijatím opatrení, ktoré aj na regionálnej a miestnej úrovni zvýšia informovanosť osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť, ich rodín, pracovníkov dlhodobej starostlivosti a neformálnych opatrovateľov, povzbudia ich k tomu, aby využívali dostupné služby a podporu dlhodobej starostlivosti, a ich využívanie im uľahčia;

| h) | mobilizovaním a nákladovo efektívnym využívaním primeraného a udržateľného financovania dlhodobej starostlivosti vrátane finančných prostriedkov a nástrojov Únie a uplatňovaním politík napomáhajúcich udržateľnému financovaniu služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré zodpovedajú celkovej udržateľnosti verejných financií. |
| --- | --- |

h)

mobilizovaním a nákladovo efektívnym využívaním primeraného a udržateľného financovania dlhodobej starostlivosti vrátane finančných prostriedkov a nástrojov Únie a uplatňovaním politík napomáhajúcich udržateľnému financovaniu služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré zodpovedajú celkovej udržateľnosti verejných financií.

| 11. | Odporúča sa, aby členské štáty do 18 mesiacov odo dňa prijatia tohto odporúčania oznámili Komisii súbor opatrení, ktoré prijali alebo ktoré plánujú prijať na vykonanie tohto odporúčania a ktoré budú v relevantných prípadoch vychádzať z aktuálnych národných stratégií alebo plánov, pričom sa zohľadnia národné, regionálne a miestne okolnosti. V prípade potreby by sa následné správy o pokroku mali zakladať na príslušných mechanizmoch a fórach pre podávanie správ okrem iného v rámci otvorenej metódy koordinácie v sociálnej oblasti, európskeho semestra a iných relevantných mechanizmov Únie zameraných na programovanie a podávanie správ, ako sú národné plány obnovy. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Rada víta zámer Komisie:






  a) | mobilizovať finančné prostriedky a technickú podporu Únie s cieľom presadiť vnútroštátne reformy a sociálnu inováciu v oblasti dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- | --- |

12.

a)

mobilizovať finančné prostriedky a technickú podporu Únie s cieľom presadiť vnútroštátne reformy a sociálnu inováciu v oblasti dlhodobej starostlivosti;

| b) | monitorovať pokrok vo vykonávaní tohto odporúčania v rámci európskeho semestra a otvorenej metódy koordinácie v sociálnej oblasti, pričom v spolupráci s Výborom pre sociálnu ochranu, prípadne s Výborom pre zamestnanosť sa tento pokrok pravidelne posúdi na základe opatrení uvedených v bode 11, národných programov reforiem alebo iných relevantných dokumentov, správ členských štátov o pokroku, ako aj na základe rámca ukazovateľov uvedeného v písmene e), a podať správu Rade do piatich rokov od prijatia tohto odporúčania; |
| --- | --- |

b)

monitorovať pokrok vo vykonávaní tohto odporúčania v rámci európskeho semestra a otvorenej metódy koordinácie v sociálnej oblasti, pričom v spolupráci s Výborom pre sociálnu ochranu, prípadne s Výborom pre zamestnanosť sa tento pokrok pravidelne posúdi na základe opatrení uvedených v bode 11, národných programov reforiem alebo iných relevantných dokumentov, správ členských štátov o pokroku, ako aj na základe rámca ukazovateľov uvedeného v písmene e), a podať správu Rade do piatich rokov od prijatia tohto odporúčania;

| c) | spolupracovať s členskými štátmi prostredníctvom Výboru pre sociálnu ochranu, Výboru pre zamestnanosť a v relevantných prípadoch s koordinátormi dlhodobej starostlivosti alebo členmi koordinačných mechanizmov uvedených v bode 10 písm. a), ako aj so zainteresovanými stranami na uľahčení vzájomného učenia, pri výmene skúseností a následných krokoch v nadväznosti na opatrenia prijaté na základe tohto odporúčania, ako sa stanovuje v bode 11; |
| --- | --- |

c)

spolupracovať s členskými štátmi prostredníctvom Výboru pre sociálnu ochranu, Výboru pre zamestnanosť a v relevantných prípadoch s koordinátormi dlhodobej starostlivosti alebo členmi koordinačných mechanizmov uvedených v bode 10 písm. a), ako aj so zainteresovanými stranami na uľahčení vzájomného učenia, pri výmene skúseností a následných krokoch v nadväznosti na opatrenia prijaté na základe tohto odporúčania, ako sa stanovuje v bode 11;

| d) | spolupracovať s členskými štátmi na zlepšení dostupnosti, rozsahu a relevantnosti porovnateľných údajov o dlhodobej starostlivosti na úrovni Únie, pričom sa zohľadnia najbližšie výsledky pracovnej skupiny Komisie pre štatistiku o dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

d)

spolupracovať s členskými štátmi na zlepšení dostupnosti, rozsahu a relevantnosti porovnateľných údajov o dlhodobej starostlivosti na úrovni Únie, pričom sa zohľadnia najbližšie výsledky pracovnej skupiny Komisie pre štatistiku o dlhodobej starostlivosti;

| e) | spolupracovať s Výborom pre sociálnu ochranu pri zavádzaní rámca ukazovateľov na monitorovanie vykonávania tohto odporúčania na základe spolupráce na spoločných ukazovateľoch v oblasti dlhodobej starostlivosti a iných rámcov monitorovania, aby sa zabránilo duplicitnej práci a obmedzilo administratívne zaťaženie; |
| --- | --- |

e)

spolupracovať s Výborom pre sociálnu ochranu pri zavádzaní rámca ukazovateľov na monitorovanie vykonávania tohto odporúčania na základe spolupráce na spoločných ukazovateľoch v oblasti dlhodobej starostlivosti a iných rámcov monitorovania, aby sa zabránilo duplicitnej práci a obmedzilo administratívne zaťaženie;

| f) | vypracovať spolu s Výborom pre sociálnu ochranu spoločné správy o dlhodobej starostlivosti s rozborom spoločných výziev v oblasti dlhodobej starostlivosti a opatrení prijatých členskými štátmi na ich riešenie; |
| --- | --- |

f)

vypracovať spolu s Výborom pre sociálnu ochranu spoločné správy o dlhodobej starostlivosti s rozborom spoločných výziev v oblasti dlhodobej starostlivosti a opatrení prijatých členskými štátmi na ich riešenie;

| g) | posilniť zvyšovanie informovanosti a komunikačné úsilie na úrovni Únie a medzi členskými štátmi a relevantnými zainteresovanými stranami. |
| --- | --- |

g)

posilniť zvyšovanie informovanosti a komunikačné úsilie na úrovni Únie a medzi členskými štátmi a relevantnými zainteresovanými stranami.

V Bruseli 8. decembra 2022

Za Radu

predseda

M. JUREČKA

---

(1)  Medziinštitucionálne vyhlásenie Európskeho piliera sociálnych práv (Ú. v. EÚ C 428, 13.12.2017, s. 10).

1

(2)  Spoločná správa vypracovaná Európskou komisiou, Generálnym riaditeľstvom pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie a Výborom pre sociálnu ochranu, Long-term care report: trends, challenges and opportunities in an ageing society (Správa o dlhodobej starostlivosti: Trendy, výzvy a príležitosti v starnúcej spoločnosti), (Ú. v. zväzok 2, 14.6.2021).

2

Long-term care report: trends, challenges and opportunities in an ageing society

(3)  Ú. v. EÚ C 326, 26.10.2012, s. 391.

3

(4)  Van der Ende, M. a kol. 2021, Study on exploring the incidence and costs of informal long-term care in the EU (Štúdia rozsahu poskytovanej neformálnej dlhodobej starostlivosti v EÚ a jej nákladov).

4

Study on exploring the incidence and costs of informal long-term care in the EU

(5)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/2296 z 21. novembra 2022 o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov (Ú. v. EÚ L 304, 24.11.2022, s. 67).

5

(6)  Dobrovoľný európsky rámec pre kvalitu sociálnych služieb, SPC/2010/10/8 final.

6

(7)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb; návrh smernice o primeraných minimálnych mzdách v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 18, 21.1.1997, s. 1).

7

(8)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1152 z 20. júna 2019 o transparentných a predvídateľných pracovných podmienkach v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 105).

8

(9)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2041 z 19. októbra 2022 o primeraných minimálnych mzdách v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2022, s. 33).

9

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79).

10

(11)  Smernica Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (Ú. v. EÚ L 183, 29.6.1989, s. 1).

11

(12)  Smernica Rady 89/656/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na používanie osobných ochranných prostriedkov pracovníkmi na pracovisku (tretia samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.1989, s. 18).

12

(13)  Smernica Rady 90/269/EHS z 29. mája 1990 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri ručnej manipulácii s bremenami, pri ktorej pracovníkom hrozí riziko najmä poškodenia chrbta (štvrtá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 156, 21.6.1990, s. 9).

13

(14)  Smernica Rady 98/24/ES zo 7. apríla 1998 o ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s chemickými faktormi pri práci (štrnásta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 131, 5.5.1998, s. 11).

14

(15)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES z 18. septembra 2000 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením biologickým faktorom pri práci (siedma samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 262, 17.10.2000, s. 21).

15

(16)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/88/ES zo 4. novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času (Ú. v. EÚ L 299, 18.11.2003, s. 9).

16

(17)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom, mutagénom alebo reprodukčne toxickým látkam pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).

17

(18)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/35/EÚ z 26. júna 2013 o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách týkajúcich sa vystavenia pracovníkov rizikám vyplývajúcim z fyzikálnych činidiel (elektromagnetické polia) (20. samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) a o zrušení smernice 2004/40/ES (Ú. v. EÚ L 179, 29.6.2013, s. 1).

18

---

PRÍLOHA

ZÁSADY KVALITY DLHODOBEJ STAROSTLIVOSTI

Členské štáty sa vyzývajú, aby zaručili vnútroštátny rámec pre kvalitu dlhodobej starostlivosti uvedený v bode 6 v súlade s týmito zásadami. Tieto zásady sa vzťahujú na všetkých poskytovateľov dlhodobej starostlivosti bez ohľadu na ich právne postavenie a na každé prostredie, v ktorom sa starostlivosť poskytuje. Sú výrazom spoločných hodnôt a jednotného chápania kvality dlhodobej starostlivosti.

Rešpekt

Pri dlhodobej starostlivosti sa rešpektuje dôstojnosť a ostatné základné práva a slobody osôb odkázaných na dlhodobú starostlivosť, ich rodín a opatrovateľov. Patrí k nim aj rovnaké právo všetkých osôb, najmä osôb so zdravotným postihnutím, žiť v spoločenstve nezávislým spôsobom života s rovnakými možnosťami voľby, ako majú ostatní. Dlhodobá starostlivosť sa poskytuje bez diskriminácie na základe pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie. Osoby, ktorým sa poskytuje starostlivosť, sú chránené pred zneužívaním, obťažovaním, zanedbávaním a všetkými formami násilia.

Prevencia

Cieľom dlhodobej starostlivosti je v najväčšej možnej miere vrátiť osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť fyzické a/alebo duševné zdravie alebo predísť jeho zhoršovaniu a posilniť ich schopnosť žiť nezávislým spôsobom života a zároveň zmierňovať ich pocit osamelosti alebo spoločenskej izolácie.

Personalizovaný prístup

Služby dlhodobej starostlivosti sa poskytujú bez akejkoľvek diskriminácie a riešia sa nimi konkrétne a meniace sa potreby každého jednotlivca odkázaného na dlhodobú starostlivosť. V plnej miere sa v nich rešpektuje integrita osôb odkázaných na starostlivosť a zároveň sa prihliada na ich pohlavie, fyzickú, intelektuálnu, kultúrnu, etnickú, náboženskú, jazykovú a sociálnu rozmanitosť, prípadne aj na rozmanitosť, pokiaľ ide o ich rodiny alebo najbližší sociálny okruh. Pozornosť sa sústreďuje na osobu odkázanú na dlhodobú starostlivosť a od nej sa odvíja plánovanie služieb, riadenie starostlivosti, rozvoj pracovníkov a monitorovanie kvality.

Komplexnosť a kontinuita

Dlhodobá starostlivosť sa koncipuje a realizuje v ucelenom vzťahu so všetkými ostatnými relevantnými službami vrátane zdravotnej starostlivosti a telezdravotníctva a na základe účinnej koordinácie medzi národnou, regionálnou a miestnou úrovňou, a to aj zapojením zainteresovaných strán zo spoločenstva. Dlhodobá starostlivosť sa organizuje tak, aby sa osoby odkázané na dlhodobú starostlivosť mohli v prípade potreby spoľahnúť na neprerušovanú škálu služieb vždy, keď je to potrebné, a tak dlho, ako je to potrebné, pričom sa podporuje ich začlenenie do spoločnosti a udržiavanie vzťahov s rodinou a priateľmi. Prechody medzi jednotlivými službami dlhodobej starostlivosti sú hladké a ich cieľom je zabrániť narušeniu poskytovania služby alebo akémukoľvek negatívnemu vplyvu na poskytovanú starostlivosť.

Zameranie na výsledky

Dlhodobá starostlivosť sa zameriava najmä na prínosy pre osoby, ktorým sa starostlivosť poskytuje, pokiaľ ide o ich kvalitu života a schopnosť žiť nezávislým spôsobom života, pričom sa v prípade potreby zohľadňujú aj prínosy pre ich rodiny, neformálnych opatrovateľov a spoločenstvo.

Transparentnosť

Informácie a poradenstvo o dostupných možnostiach a poskytovateľoch dlhodobej starostlivosti, normách kvality a podmienkach zabezpečovania kvality sa osobám odkázaným na dlhodobú starostlivosť, ich rodinám alebo opatrovateľom poskytujú v plnom rozsahu prístupným a zrozumiteľným spôsobom, aby si mohli zvoliť vyhovujúcu formu starostlivosti.

Pracovná sila

Dlhodobú starostlivosť poskytujú pracovníci vybavení zručnosťami a spôsobilosťami, ktorí majú dôstojnú mzdu a spravodlivé pracovné podmienky. Sú zavedené a dodržiavajú sa vhodné počty pracovníkov zodpovedajúce počtu a potrebám osôb, ktorým sa poskytuje dlhodobá starostlivosť, ako aj rôznym prostrediam, v ktorých sa starostlivosť poskytuje. Dodržiavajú sa práva pracovníkov, dôvernosť, profesijná etika a profesionálna autonómia. Opatrovatelia sú chránení pred zneužívaním, obťažovaním a všetkými formami násilia.

Pre všetkých formálnych opatrovateľov je dostupné kontinuálne vzdelávanie.

Zariadenia

Všetky zariadenia dlhodobej starostlivosti spĺňajú požiadavky na zdravie a bezpečnosť, prístupnosť, ako aj environmentálne požiadavky a požiadavky na úsporu energie.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/12 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/12

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec M.10619 – SNAM / ENI / JV)

(Text s významom pre EHP)

(2022/C 476/02)

Dňa 13. októbra 2022 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú s vnútorným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v anglickom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32022M10619. EUR-Lex predstavuje online prístup k právu Európskej únie. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32022M10619. EUR-Lex predstavuje online prístup k právu Európskej únie.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

III Prípravné akty

RADA

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/13

---

POZÍCIA RADY V PRVOM ČÍTANÍ (EÚ) č. 4/2022

na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +)

Prijatá Radou 10. decembra 2022

(2022/C 476/03)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 212,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | Dohoda o pridružení medzi Úniou a Ukrajinou (2) vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu nadobudla platnosť 1. septembra 2017. |
| --- | --- |

(1)

Dohoda o pridružení medzi Úniou a Ukrajinou (2) vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu nadobudla platnosť 1. septembra 2017.

| (2) | V roku 2014 Ukrajina začala s realizáciou ambiciózneho programu reforiem v záujme stabilizácie svojho hospodárstva a zlepšenia života svojich občanov. Medzi najvyššie priority programu patrí boj proti korupcii, ako aj reforma ústavy, volebného systému a súdnictva. Vykonávanie uvedených reforiem bolo podporené po sebe nasledujúcimi programami makrofinančnej pomoci, v rámci ktorých Ukrajina dostala pomoc od Únie vo forme úverov v celkovej výške 6,6 miliardy EUR. |
| --- | --- |

(2)

V roku 2014 Ukrajina začala s realizáciou ambiciózneho programu reforiem v záujme stabilizácie svojho hospodárstva a zlepšenia života svojich občanov. Medzi najvyššie priority programu patrí boj proti korupcii, ako aj reforma ústavy, volebného systému a súdnictva. Vykonávanie uvedených reforiem bolo podporené po sebe nasledujúcimi programami makrofinančnej pomoci, v rámci ktorých Ukrajina dostala pomoc od Únie vo forme úverov v celkovej výške 6,6 miliardy EUR.

| (3) | V rámci núdzovej makrofinančnej pomoci, ktorá bola poskytnutá v súvislosti so stúpajúcou hrozbou bezprostredne pred ruskou inváziou podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/313 (3), sa Ukrajine poskytli prostriedky vo forme úverov vo výške 1,2 miliardy EUR vyplatené v dvoch splátkach v marci a máji 2022, pričom každá splátka predstavovala 600 miliónov EUR. |
| --- | --- |

(3)

V rámci núdzovej makrofinančnej pomoci, ktorá bola poskytnutá v súvislosti so stúpajúcou hrozbou bezprostredne pred ruskou inváziou podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/313 (3), sa Ukrajine poskytli prostriedky vo forme úverov vo výške 1,2 miliardy EUR vyplatené v dvoch splátkach v marci a máji 2022, pričom každá splátka predstavovala 600 miliónov EUR.

| (4) | Výnimočnou makrofinančnou pomocou Únie vo výške až 1 miliardy EUR, sprístupnenou podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1201 (4), ktorá bola v plnej miere vyplatená v dvoch tranžiach 1. a 2. augusta 2022, sa poskytla rýchla a naliehavá podpora ukrajinskému rozpočtu. Uvedená pomoc predstavovala prvú etapu plánovanej výnimočnej makrofinančnej pomoci Ukrajine vo výške až 9 miliárd EUR, o ktorej Komisia informovala vo svojom oznámení z 18. mája 2022 s názvom „Podpora a obnova Ukrajiny“ a ktorú Európska rada schválila 23 a 24. júna 2022. |
| --- | --- |

(4)

Výnimočnou makrofinančnou pomocou Únie vo výške až 1 miliardy EUR, sprístupnenou podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1201 (4), ktorá bola v plnej miere vyplatená v dvoch tranžiach 1. a 2. augusta 2022, sa poskytla rýchla a naliehavá podpora ukrajinskému rozpočtu. Uvedená pomoc predstavovala prvú etapu plánovanej výnimočnej makrofinančnej pomoci Ukrajine vo výške až 9 miliárd EUR, o ktorej Komisia informovala vo svojom oznámení z 18. mája 2022 s názvom „Podpora a obnova Ukrajiny“ a ktorú Európska rada schválila 23 a 24. júna 2022.

| (5) | Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1628 (5) predstavovalo ďalší krok pri plnení plánovanej výnimočnej makrofinančnej pomoci Únie. Vytvoril sa ním základ na poskytnutie ďalšej sumy Ukrajine až do výšky 5 miliárd EUR vo forme úverov za veľmi výhodných podmienok, z čoho boli 2 miliardy EUR vyplatené 18. októbra, pričom zvyšné 3 miliardy EUR sa majú vyplatiť do konca roka 2022. |
| --- | --- |

(5)

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1628 (5) predstavovalo ďalší krok pri plnení plánovanej výnimočnej makrofinančnej pomoci Únie. Vytvoril sa ním základ na poskytnutie ďalšej sumy Ukrajine až do výšky 5 miliárd EUR vo forme úverov za veľmi výhodných podmienok, z čoho boli 2 miliardy EUR vyplatené 18. októbra, pričom zvyšné 3 miliardy EUR sa majú vyplatiť do konca roka 2022.

| (6) | Nevyprovokovaná a neodôvodnená útočná vojna Ruska voči Ukrajine od 24. februára 2022 spôsobila Ukrajine stratu prístupu na finančné trhy a značný pokles verejných príjmov, zatiaľ čo sa výrazne zvýšili verejné výdavky na riešenie humanitárnej situácie a na zachovanie kontinuity štátnych služieb. V tejto veľmi neistej a nestabilnej situácii najspoľahlivejšie odhady finančných potrieb Ukrajiny podľa Medzinárodného menového fondu (ďalej len „MMF“) v lete 2022 poukázali na mimoriadnu likvidnú medzeru vo výške približne 39 miliárd USD v roku 2022, z ktorej by asi polovicu bolo možné pokryť prostredníctvom medzinárodnej pomoci. Rýchle poskytnutie makrofinančnej pomoci Ukrajine zo strany Únie podľa rozhodnutia (EÚ) 2022/1628 sa vzhľadom na mimoriadne okolnosti považovalo za primeranú krátkodobú reakciu na značné riziká pre makrofinančnú stabilitu Ukrajiny. Ďalšia suma výnimočnej makrofinančnej pomoci až do výšky 5 miliárd EUR bola podľa uvedeného rozhodnutia určená na podporu makrofinančnej stabilizácie Ukrajiny, posilnenie bezprostrednej odolnosti krajiny a udržanie jej kapacity na obnovu, čo prispeje k udržateľnosti verejného dlhu Ukrajiny a v konečnom dôsledku aj k jej schopnosti plniť svoje finančné záväzky. |
| --- | --- |

(6)

Nevyprovokovaná a neodôvodnená útočná vojna Ruska voči Ukrajine od 24. februára 2022 spôsobila Ukrajine stratu prístupu na finančné trhy a značný pokles verejných príjmov, zatiaľ čo sa výrazne zvýšili verejné výdavky na riešenie humanitárnej situácie a na zachovanie kontinuity štátnych služieb. V tejto veľmi neistej a nestabilnej situácii najspoľahlivejšie odhady finančných potrieb Ukrajiny podľa Medzinárodného menového fondu (ďalej len „MMF“) v lete 2022 poukázali na mimoriadnu likvidnú medzeru vo výške približne 39 miliárd USD v roku 2022, z ktorej by asi polovicu bolo možné pokryť prostredníctvom medzinárodnej pomoci. Rýchle poskytnutie makrofinančnej pomoci Ukrajine zo strany Únie podľa rozhodnutia (EÚ) 2022/1628 sa vzhľadom na mimoriadne okolnosti považovalo za primeranú krátkodobú reakciu na značné riziká pre makrofinančnú stabilitu Ukrajiny. Ďalšia suma výnimočnej makrofinančnej pomoci až do výšky 5 miliárd EUR bola podľa uvedeného rozhodnutia určená na podporu makrofinančnej stabilizácie Ukrajiny, posilnenie bezprostrednej odolnosti krajiny a udržanie jej kapacity na obnovu, čo prispeje k udržateľnosti verejného dlhu Ukrajiny a v konečnom dôsledku aj k jej schopnosti plniť svoje finančné záväzky.

| (7) | Od začiatku útočnej vojny Ruska voči Ukrajine zmobilizovali Únia, jej členské štáty a európske finančné inštitúcie 19,7 miliardy EUR na zabezpečenie hospodárskej, sociálnej a finančnej odolnosti Ukrajiny. V uvedenej sume ide o kombináciu podpory z rozpočtu Únie vo výške 12,4 miliardy EUR vrátane výnimočnej makrofinančnej pomoci a podpory z Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj, plne alebo čiastočne zaručenej rozpočtom Únie, ako aj ďalšej finančnej podpory poskytnutej členskými štátmi vo výške 7,3 miliardy EUR. |
| --- | --- |

(7)

Od začiatku útočnej vojny Ruska voči Ukrajine zmobilizovali Únia, jej členské štáty a európske finančné inštitúcie 19,7 miliardy EUR na zabezpečenie hospodárskej, sociálnej a finančnej odolnosti Ukrajiny. V uvedenej sume ide o kombináciu podpory z rozpočtu Únie vo výške 12,4 miliardy EUR vrátane výnimočnej makrofinančnej pomoci a podpory z Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj, plne alebo čiastočne zaručenej rozpočtom Únie, ako aj ďalšej finančnej podpory poskytnutej členskými štátmi vo výške 7,3 miliardy EUR.

| (8) | Okrem toho Rada rozhodla o opatreniach pomoci na podporu ukrajinských ozbrojených síl v rámci Európskeho mierového nástroja vo výške 3,1 miliardy EUR podľa rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/509 (6) a o vojenskej pomocnej misii na podporu Ukrajiny vo výške 0,1 miliardy EUR na bežné výdavky podľa rozhodnutia Rady (SZBP) 2022/1968 (7). Únia a jej členské štáty takisto poskytli nebývalú materiálnu reakciu na núdzovú situáciu pomocou mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/836 (8), čo predstavuje najväčšiu núdzovú operáciu od vytvorenia tohto mechanizmu, a zasiela na Ukrajinu a do daného regiónu milióny položiek núdzovej pomoci. |
| --- | --- |

(8)

Okrem toho Rada rozhodla o opatreniach pomoci na podporu ukrajinských ozbrojených síl v rámci Európskeho mierového nástroja vo výške 3,1 miliardy EUR podľa rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/509 (6) a o vojenskej pomocnej misii na podporu Ukrajiny vo výške 0,1 miliardy EUR na bežné výdavky podľa rozhodnutia Rady (SZBP) 2022/1968 (7). Únia a jej členské štáty takisto poskytli nebývalú materiálnu reakciu na núdzovú situáciu pomocou mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/836 (8), čo predstavuje najväčšiu núdzovú operáciu od vytvorenia tohto mechanizmu, a zasiela na Ukrajinu a do daného regiónu milióny položiek núdzovej pomoci.

| (9) | Európska rada 23. júna 2022 rozhodla udeliť Ukrajine štatút kandidátskej krajiny. Pokračujúca silná podpora Ukrajiny je pre Úniu kľúčovou prioritou. Keďže škody, ktoré v dôsledku útočnej vojny Ruska utrpelo ukrajinské hospodárstvo, občania a podniky, sú obrovské, pokračujúca silná podpora Ukrajiny si vyžaduje organizovaný kolektívny prístup, ktorý sa stanovuje v nástroji na poskytovanie podpory Únie Ukrajine (makrofinančná pomoc +) zriadenom týmto nariadením (ďalej len „nástroj“). |
| --- | --- |

(9)

Európska rada 23. júna 2022 rozhodla udeliť Ukrajine štatút kandidátskej krajiny. Pokračujúca silná podpora Ukrajiny je pre Úniu kľúčovou prioritou. Keďže škody, ktoré v dôsledku útočnej vojny Ruska utrpelo ukrajinské hospodárstvo, občania a podniky, sú obrovské, pokračujúca silná podpora Ukrajiny si vyžaduje organizovaný kolektívny prístup, ktorý sa stanovuje v nástroji na poskytovanie podpory Únie Ukrajine (makrofinančná pomoc +) zriadenom týmto nariadením (ďalej len „nástroj“).

| (10) | Útočná voja Ruska voči Ukrajine predstavuje strategickú geopolitickú hrozbu pre Úniu ako celok a vyžaduje si, aby k nej členské štáty zaujali rázny a jednotný postoj. Preto je nevyhnutné, aby sa podpora Únie poskytla rýchlo a aby bolo možné ju flexibilne a postupne prispôsobovať na účely bezprostrednej pomoci a krátkodobej obnovy na ceste k budúcej rekonštrukcii. |
| --- | --- |

(10)

Útočná voja Ruska voči Ukrajine predstavuje strategickú geopolitickú hrozbu pre Úniu ako celok a vyžaduje si, aby k nej členské štáty zaujali rázny a jednotný postoj. Preto je nevyhnutné, aby sa podpora Únie poskytla rýchlo a aby bolo možné ju flexibilne a postupne prispôsobovať na účely bezprostrednej pomoci a krátkodobej obnovy na ceste k budúcej rekonštrukcii.

| (11) | Všeobecným cieľom nástroja je prispieť k pokrytiu likvidnej medzery Ukrajiny v roku 2023, a to najmä predvídateľným, kontinuálnym, riadnym a včasným poskytnutím vysoko zvýhodnenej krátkodobej finančnej pomoci pre štátny rozpočet Ukrajiny vrátane prípadného financovania rekonštrukcie a počiatočnej podpory povojnovej obnovy s cieľom podporiť Ukrajinu na jej ceste k európskej integrácii. |
| --- | --- |

(11)

Všeobecným cieľom nástroja je prispieť k pokrytiu likvidnej medzery Ukrajiny v roku 2023, a to najmä predvídateľným, kontinuálnym, riadnym a včasným poskytnutím vysoko zvýhodnenej krátkodobej finančnej pomoci pre štátny rozpočet Ukrajiny vrátane prípadného financovania rekonštrukcie a počiatočnej podpory povojnovej obnovy s cieľom podporiť Ukrajinu na jej ceste k európskej integrácii.

| (12) | Na dosiahnutie všeobecného cieľa nástroja by sa mala poskytnúť pomoc na podporu makrofinančnej stability na Ukrajine a zmiernenie obmedzení týkajúcich sa vonkajšieho financovania Ukrajiny. Komisia by mala poskytnúť podporu v rámci nástroja v súlade s kľúčovými zásadami a cieľmi opatrení prijatých v rôznych oblastiach vonkajšej činnosti a ostatných relevantných politík Únie. |
| --- | --- |

(12)

Na dosiahnutie všeobecného cieľa nástroja by sa mala poskytnúť pomoc na podporu makrofinančnej stability na Ukrajine a zmiernenie obmedzení týkajúcich sa vonkajšieho financovania Ukrajiny. Komisia by mala poskytnúť podporu v rámci nástroja v súlade s kľúčovými zásadami a cieľmi opatrení prijatých v rôznych oblastiach vonkajšej činnosti a ostatných relevantných politík Únie.

| (13) | Medzi hlavné oblasti podpory v rámci nástroja by sa malo zahrnúť aj poskytnutie podpory na účely obnovy, oprava a údržba kritických funkcií a infraštruktúry, ako aj pomoc pre ľudí v núdzi a najviac zasiahnuté oblasti v podobe materiálnej a sociálnej podpory, dočasného ubytovania a obytnej výstavby a výstavby infraštruktúry. |
| --- | --- |

(13)

Medzi hlavné oblasti podpory v rámci nástroja by sa malo zahrnúť aj poskytnutie podpory na účely obnovy, oprava a údržba kritických funkcií a infraštruktúry, ako aj pomoc pre ľudí v núdzi a najviac zasiahnuté oblasti v podobe materiálnej a sociálnej podpory, dočasného ubytovania a obytnej výstavby a výstavby infraštruktúry.

| (14) | Nástroj by mal zároveň podporovať posilňovanie schopnosti ukrajinských orgánov pripraviť sa na budúcu povojnovú obnovu a prípadne aj na skorú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilnenia ukrajinských inštitúcií, reformy a posilnenia účinnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach. |
| --- | --- |

(14)

Nástroj by mal zároveň podporovať posilňovanie schopnosti ukrajinských orgánov pripraviť sa na budúcu povojnovú obnovu a prípadne aj na skorú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilnenia ukrajinských inštitúcií, reformy a posilnenia účinnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach.

| (15) | Nástroj bude podporovať vonkajšiu politiku Únie voči Ukrajine. Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť by mali úzko spolupracovať pri operáciách podpory v záujme koordinácie vonkajšej politiky Únie a zabezpečenia jej jednotnosti. Podpora Ukrajiny vyplývajúca z nástroja bude naďalej významne prispievať k uspokojovaniu finančných potrieb Ukrajiny podľa odhadu MMF, Svetovej banky a iných medzinárodných finančných inštitúcií, a to s prihliadnutím na schopnosť Ukrajiny financovať svoje výdavky z vlastných zdrojov. Pri určení výšky podpory sa zohľadňujú aj očakávané finančné príspevky bilaterálnych a multilaterálnych darcov, ako aj doterajšie využívanie iných nástrojov Únie určených na vonkajšie financovanie na Ukrajine a pridaná hodnota celkového zapojenia Únie. |
| --- | --- |

(15)

Nástroj bude podporovať vonkajšiu politiku Únie voči Ukrajine. Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť by mali úzko spolupracovať pri operáciách podpory v záujme koordinácie vonkajšej politiky Únie a zabezpečenia jej jednotnosti. Podpora Ukrajiny vyplývajúca z nástroja bude naďalej významne prispievať k uspokojovaniu finančných potrieb Ukrajiny podľa odhadu MMF, Svetovej banky a iných medzinárodných finančných inštitúcií, a to s prihliadnutím na schopnosť Ukrajiny financovať svoje výdavky z vlastných zdrojov. Pri určení výšky podpory sa zohľadňujú aj očakávané finančné príspevky bilaterálnych a multilaterálnych darcov, ako aj doterajšie využívanie iných nástrojov Únie určených na vonkajšie financovanie na Ukrajine a pridaná hodnota celkového zapojenia Únie.

| (16) | Situácia Ukrajiny si vyžaduje postupný prístup, podľa ktorého by nástroj zameraný na makrofinančnú stabilitu a bezprostrednú pomoc a obnovu mal byť doplnený o nepretržitú podporu v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 (9) a operácií humanitárnej pomoci podľa nariadenia Rady (ES) č. 1257/96 (10). |
| --- | --- |

(16)

Situácia Ukrajiny si vyžaduje postupný prístup, podľa ktorého by nástroj zameraný na makrofinančnú stabilitu a bezprostrednú pomoc a obnovu mal byť doplnený o nepretržitú podporu v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 (9) a operácií humanitárnej pomoci podľa nariadenia Rady (ES) č. 1257/96 (10).

| (17) | V tomto nariadení by sa mali stanoviť zdroje, ktoré budú pre nástroj dostupné v období od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023, s možným vyplácaním do 31. marca 2024. Vo forme úverov by sa mala sprístupniť maximálna suma vo výške 18 miliárd EUR. Okrem toho by sa v tomto nariadení mala stanoviť bonifikácia úrokov na obdobie od 1. januára 2023 do 31. decembra 2027. Na to, aby sa zaistilo pokrytie úrokových nákladov počas celého trvania úverov, by sa mali príspevky od členských štátov obnoviť aj po roku 2027 a mali by v podobe vonkajších pripísaných príjmov pokračovať, ak tieto náklady nebudú v budúcich viacročných finančných rámcoch pokryté iným spôsobom. Preto by mohlo byť možné predĺžiť príspevky od členských štátov aj na obdobie po roku 2027. |
| --- | --- |

(17)

V tomto nariadení by sa mali stanoviť zdroje, ktoré budú pre nástroj dostupné v období od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023, s možným vyplácaním do 31. marca 2024. Vo forme úverov by sa mala sprístupniť maximálna suma vo výške 18 miliárd EUR. Okrem toho by sa v tomto nariadení mala stanoviť bonifikácia úrokov na obdobie od 1. januára 2023 do 31. decembra 2027. Na to, aby sa zaistilo pokrytie úrokových nákladov počas celého trvania úverov, by sa mali príspevky od členských štátov obnoviť aj po roku 2027 a mali by v podobe vonkajších pripísaných príjmov pokračovať, ak tieto náklady nebudú v budúcich viacročných finančných rámcoch pokryté iným spôsobom. Preto by mohlo byť možné predĺžiť príspevky od členských štátov aj na obdobie po roku 2027.

| (18) | Toto nariadenie by malo členským štátom umožniť sprístupniť ďalšie zdroje ako vonkajšie pripísané príjmy, ktoré sa vynaložia v rámci memoranda o porozumení týkajúceho sa nástroja. Takáto možnosť poskytnutia dodatočných príspevkov vo forme vonkajších pripísaných príjmov by sa mala sprístupniť aj pre zainteresované tretie krajiny a strany, a to v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. d) a e) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (11) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“). Na účely podpory synergií a komplementárnosti je vhodné umožniť, aby sa takéto dodatočné príspevky od členských štátov, zainteresovaných tretích krajín a strán mohli sprístupniť aj pre programy zriadené na základe nariadení (EÚ) 2021/947 a (ES) č. 1257/96 na financovanie opatrení, ktoré prispievajú k dosahovaniu cieľov nástroja. |
| --- | --- |

(18)

Toto nariadenie by malo členským štátom umožniť sprístupniť ďalšie zdroje ako vonkajšie pripísané príjmy, ktoré sa vynaložia v rámci memoranda o porozumení týkajúceho sa nástroja. Takáto možnosť poskytnutia dodatočných príspevkov vo forme vonkajších pripísaných príjmov by sa mala sprístupniť aj pre zainteresované tretie krajiny a strany, a to v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. d) a e) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (11) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“). Na účely podpory synergií a komplementárnosti je vhodné umožniť, aby sa takéto dodatočné príspevky od členských štátov, zainteresovaných tretích krajín a strán mohli sprístupniť aj pre programy zriadené na základe nariadení (EÚ) 2021/947 a (ES) č. 1257/96 na financovanie opatrení, ktoré prispievajú k dosahovaniu cieľov nástroja.

| (19) | Dobrovoľné príspevky členských štátov by mali byť neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie. Na tento účel by členské štáty mali s Komisiou uzavrieť dohodu o príspevku v zmysle článku 22 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Takáto dohoda o príspevku by sa mala vzťahovať na príspevok na bonifikáciu úrokov a aj dodatočné sumy, ak by ich chceli členské štáty poskytnúť. |
| --- | --- |

(19)

Dobrovoľné príspevky členských štátov by mali byť neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie. Na tento účel by členské štáty mali s Komisiou uzavrieť dohodu o príspevku v zmysle článku 22 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Takáto dohoda o príspevku by sa mala vzťahovať na príspevok na bonifikáciu úrokov a aj dodatočné sumy, ak by ich chceli členské štáty poskytnúť.

| (20) | Podpora poskytnutá v rámci nástroja by sa mala sprístupniť pod základnou podmienkou, že Ukrajina bude naďalej rešpektovať účinné demokratické mechanizmy a jej inštitúcie vrátane pluralitného parlamentného systému, a zásady právneho štátu a zaručí dodržiavanie ľudských práv. |
| --- | --- |

(20)

Podpora poskytnutá v rámci nástroja by sa mala sprístupniť pod základnou podmienkou, že Ukrajina bude naďalej rešpektovať účinné demokratické mechanizmy a jej inštitúcie vrátane pluralitného parlamentného systému, a zásady právneho štátu a zaručí dodržiavanie ľudských práv.

| (21) | Podpora v rámci nástroja by mala byť spojená s politickými podmienkami, ktoré sa stanovia v memorande o porozumení. Súčasťou uvedených podmienok by mali byť aj záväzky posilňovať hospodársku výkonnosť a odolnosť krajiny, vytvárať podnikateľské prostredie, uľahčovať obnovu kritickej infraštruktúry a riešiť výzvy v energetickom sektore. |
| --- | --- |

(21)

Podpora v rámci nástroja by mala byť spojená s politickými podmienkami, ktoré sa stanovia v memorande o porozumení. Súčasťou uvedených podmienok by mali byť aj záväzky posilňovať hospodársku výkonnosť a odolnosť krajiny, vytvárať podnikateľské prostredie, uľahčovať obnovu kritickej infraštruktúry a riešiť výzvy v energetickom sektore.

| (22) | Politické podmienky by mali byť doplnené prísnymi požiadavkami na podávanie správ s cieľom zaistiť, aby sa finančné prostriedky využívali efektívne, transparentne a zodpovedne. |
| --- | --- |

(22)

Politické podmienky by mali byť doplnené prísnymi požiadavkami na podávanie správ s cieľom zaistiť, aby sa finančné prostriedky využívali efektívne, transparentne a zodpovedne.

| (23) | Vzhľadom na situáciu na Ukrajine je vhodné stanoviť strednodobé preskúmanie memoranda o porozumení. |
| --- | --- |

(23)

Vzhľadom na situáciu na Ukrajine je vhodné stanoviť strednodobé preskúmanie memoranda o porozumení.

| (24) | Podpora v rámci nástroja by sa mala uvoľňovať na základe dodržiavania základných podmienok, uspokojivého plnenia a pokroku pri plnení politických podmienok. |
| --- | --- |

(24)

Podpora v rámci nástroja by sa mala uvoľňovať na základe dodržiavania základných podmienok, uspokojivého plnenia a pokroku pri plnení politických podmienok.

| (25) | Je vhodné stanoviť možnosť prehodnotiť potreby financovania zo strany Ukrajiny a znížiť, pozastaviť alebo zrušiť podporu, ak sa tieto potreby počas obdobia vyplácania podpory v rámci nástroja v porovnaní s pôvodnými prognózami zásadne znížia. Takisto je vhodné stanoviť možnosť pozastavenia alebo zrušenia vyplácania v prípade, že nie sú splnené požiadavky na uvoľnenie podpory v rámci nástroja. |
| --- | --- |

(25)

Je vhodné stanoviť možnosť prehodnotiť potreby financovania zo strany Ukrajiny a znížiť, pozastaviť alebo zrušiť podporu, ak sa tieto potreby počas obdobia vyplácania podpory v rámci nástroja v porovnaní s pôvodnými prognózami zásadne znížia. Takisto je vhodné stanoviť možnosť pozastavenia alebo zrušenia vyplácania v prípade, že nie sú splnené požiadavky na uvoľnenie podpory v rámci nástroja.

| (26) | V kontexte naliehavých potrieb financovania zo strany Ukrajiny je vhodné zorganizovať finančnú pomoc v rámci diverzifikovanej stratégie financovania stanovenej v článku 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách a zriadenej ako jednotná metóda financovania, od ktorej sa očakáva, že zvýši likviditu dlhopisov Únie a atraktívnosť a nákladovú efektívnosť emisie dlhopisov Únie. |
| --- | --- |

(26)

V kontexte naliehavých potrieb financovania zo strany Ukrajiny je vhodné zorganizovať finančnú pomoc v rámci diverzifikovanej stratégie financovania stanovenej v článku 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách a zriadenej ako jednotná metóda financovania, od ktorej sa očakáva, že zvýši likviditu dlhopisov Únie a atraktívnosť a nákladovú efektívnosť emisie dlhopisov Únie.

| (27) | Vzhľadom na zložitú situáciu Ukrajiny spôsobenú útočnou vojnou Ruska a na účely podpory Ukrajiny na jej ceste k dlhodobej stabilite je vhodné poskytnúť Ukrajine úvery za veľmi výhodných podmienok s maximálnou dĺžkou 35 rokov a nezačať so splácaním istiny pred rokom 2033. Takisto je vhodné odchýliť sa od článku 220 ods. 5 písm. e) nariadenia o rozpočtových pravidlách a umožniť, aby Únia mala možnosť kryť úrokové náklady a odpustiť administratívne náklady, ktoré by inak znášala Ukrajina. Bonifikácia úrokov by sa mala poskytnúť ako nástroj, ktorý sa považuje za vhodný na zabezpečenie účinnosti podpory v rámci nástroja v zmysle článku 220 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Financovať by sa mala z dodatočných dobrovoľných príspevkov členských štátov a mala by byť k dispozícii postupne po nadobudnutí platnosti dohôd s členskými štátmi. |
| --- | --- |

(27)

Vzhľadom na zložitú situáciu Ukrajiny spôsobenú útočnou vojnou Ruska a na účely podpory Ukrajiny na jej ceste k dlhodobej stabilite je vhodné poskytnúť Ukrajine úvery za veľmi výhodných podmienok s maximálnou dĺžkou 35 rokov a nezačať so splácaním istiny pred rokom 2033. Takisto je vhodné odchýliť sa od článku 220 ods. 5 písm. e) nariadenia o rozpočtových pravidlách a umožniť, aby Únia mala možnosť kryť úrokové náklady a odpustiť administratívne náklady, ktoré by inak znášala Ukrajina. Bonifikácia úrokov by sa mala poskytnúť ako nástroj, ktorý sa považuje za vhodný na zabezpečenie účinnosti podpory v rámci nástroja v zmysle článku 220 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Financovať by sa mala z dodatočných dobrovoľných príspevkov členských štátov a mala by byť k dispozícii postupne po nadobudnutí platnosti dohôd s členskými štátmi.

| (28) | Ukrajina by mala mať možnosť požiadať o bonifikáciu úrokov a odpustenie administratívnych nákladov každý rok. |
| --- | --- |

(28)

Ukrajina by mala mať možnosť požiadať o bonifikáciu úrokov a odpustenie administratívnych nákladov každý rok.

| (29) | Finančné záväzky vyplývajúce z úverov podľa tohto nariadenia by odchylne od článku 31 ods. 3 druhej vety nariadenia (EÚ) 2021/947 nemali byť podporované zárukou pre vonkajšiu činnosť. Podpora v rámci nástroja by mala predstavovať finančnú pomoc v zmysle článku 220 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Pri posudzovaní finančných rizík a rozpočtového krytia by sa pre finančnú pomoc v podobe úverov v rámci nástroja nemala vytvárať žiadna rezerva a odchylne od článku 211 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách by sa nemala stanoviť žiadna miera tvorby rezerv ako percentuálny podiel zo sumy uvedenej v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(29)

Finančné záväzky vyplývajúce z úverov podľa tohto nariadenia by odchylne od článku 31 ods. 3 druhej vety nariadenia (EÚ) 2021/947 nemali byť podporované zárukou pre vonkajšiu činnosť. Podpora v rámci nástroja by mala predstavovať finančnú pomoc v zmysle článku 220 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Pri posudzovaní finančných rizík a rozpočtového krytia by sa pre finančnú pomoc v podobe úverov v rámci nástroja nemala vytvárať žiadna rezerva a odchylne od článku 211 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách by sa nemala stanoviť žiadna miera tvorby rezerv ako percentuálny podiel zo sumy uvedenej v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia.

| (30) | Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 (12) v súčasnosti neumožňuje krytie finančných záväzkov vyplývajúcich z úverov v rámci nástroja. Až do jeho možnej zmeny, ktorá by ako záruku umožnila mobilizáciu rozpočtových zdrojov nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 (13), je vhodné hľadať alternatívne riešenie, ktorým sa poskytnú dodatočné zdroje. |
| --- | --- |

(30)

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 (12) v súčasnosti neumožňuje krytie finančných záväzkov vyplývajúcich z úverov v rámci nástroja. Až do jeho možnej zmeny, ktorá by ako záruku umožnila mobilizáciu rozpočtových zdrojov nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 (13), je vhodné hľadať alternatívne riešenie, ktorým sa poskytnú dodatočné zdroje.

| (31) | Dobrovoľné príspevky členských štátov vo forme záruk boli identifikované ako vhodný nástroj na zabezpečenie ochrany umožňujúcej operácie vypožičiavania si prostriedkov a poskytovania úverov podľa tohto nariadenia. Záruky členských štátov by mali predstavovať primeranú záruku, ktorou sa zabezpečí schopnosť Únie splácať výpožičky, ktorými sa podporujú úvery v rámci nástroja. |
| --- | --- |

(31)

Dobrovoľné príspevky členských štátov vo forme záruk boli identifikované ako vhodný nástroj na zabezpečenie ochrany umožňujúcej operácie vypožičiavania si prostriedkov a poskytovania úverov podľa tohto nariadenia. Záruky členských štátov by mali predstavovať primeranú záruku, ktorou sa zabezpečí schopnosť Únie splácať výpožičky, ktorými sa podporujú úvery v rámci nástroja.

| (32) | Zárukami, ktoré poskytujú členské štáty, by sa mala kryť podpora v rámci nástroja vo forme úverov do výšky 18 000 000 000 EUR. Je dôležité, aby pre členské štáty bolo na účely poskytnutia záruk najvyššou prioritou dokončenie uplatniteľných vnútroštátnych postupov. Vzhľadom na naliehavosť situácie by čas potrebný na dokončenie týchto postupov nemal spôsobiť oneskorenie vyplatenia potrebnej finančnej pomoci Ukrajine vo forme úverov podľa tohto nariadenia. Zároveň by sa mala finančná podpora v rámci nástroja vo forme úverov sprístupňovať postupne, keď záruky poskytované členskými štátmi nadobudnú platnosť. Vzhľadom na zásadu správneho finančného riadenia a obozretnosti by Komisia mala zabezpečiť úvery s náležitým ohľadom na svoju úverovú bonitu. Podpora by však mala byť k dispozícii v plnej výške až do 18 000 000 000 EUR odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

(32)

Zárukami, ktoré poskytujú členské štáty, by sa mala kryť podpora v rámci nástroja vo forme úverov do výšky 18 000 000 000 EUR. Je dôležité, aby pre členské štáty bolo na účely poskytnutia záruk najvyššou prioritou dokončenie uplatniteľných vnútroštátnych postupov. Vzhľadom na naliehavosť situácie by čas potrebný na dokončenie týchto postupov nemal spôsobiť oneskorenie vyplatenia potrebnej finančnej pomoci Ukrajine vo forme úverov podľa tohto nariadenia. Zároveň by sa mala finančná podpora v rámci nástroja vo forme úverov sprístupňovať postupne, keď záruky poskytované členskými štátmi nadobudnú platnosť. Vzhľadom na zásadu správneho finančného riadenia a obozretnosti by Komisia mala zabezpečiť úvery s náležitým ohľadom na svoju úverovú bonitu. Podpora by však mala byť k dispozícii v plnej výške až do 18 000 000 000 EUR odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053.

| (33) | Záruky členských štátov by mali byť neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie. Týmito zárukami by sa mala zabezpečiť schopnosť Únie splácať finančné prostriedky vypožičané na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií. Na plnenie zo záruky by nemalo byť možné vykonávať výzvy odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. K plneniu zo záruk by sa malo vyzvať v prípade, že Únia nedostane od Ukrajiny včas platbu v súvislosti s úvermi v rámci nástroja, a to najmä v prípadoch zmien harmonogramu splácania z akéhokoľvek dôvodu, ako aj očakávaného a neočakávaného nesplácania. |
| --- | --- |

(33)

Záruky členských štátov by mali byť neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie. Týmito zárukami by sa mala zabezpečiť schopnosť Únie splácať finančné prostriedky vypožičané na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií. Na plnenie zo záruky by nemalo byť možné vykonávať výzvy odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. K plneniu zo záruk by sa malo vyzvať v prípade, že Únia nedostane od Ukrajiny včas platbu v súvislosti s úvermi v rámci nástroja, a to najmä v prípadoch zmien harmonogramu splácania z akéhokoľvek dôvodu, ako aj očakávaného a neočakávaného nesplácania.

| (34) | Sumy vymožené v rámci dohôd o úvere v súvislosti s úvermi v rámci nástroja by sa mali odchylne od článku 211 ods. 4 písm. c) nariadenia o rozpočtových pravidlách vrátiť členským štátom, ktoré splnili výzvy na plnenie zo záruky. |
| --- | --- |

(34)

Sumy vymožené v rámci dohôd o úvere v súvislosti s úvermi v rámci nástroja by sa mali odchylne od článku 211 ods. 4 písm. c) nariadenia o rozpočtových pravidlách vrátiť členským štátom, ktoré splnili výzvy na plnenie zo záruky.

| (35) | Komisia pred tým, ako vyzve na plnenie zo záruk zo strany členských štátov by mala na základe vlastného uváženia a zodpovednosti ako inštitúcia Únie, ktorá je poverená plnením všeobecného rozpočtu Únie v súlade s článkom 317 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, preskúmať všetky opatrenia dostupné v rámci diverzifikovanej stratégie financovania stanovenej v článku 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách v súlade s obmedzeniami stanovenými v tomto nariadení. V príslušnej výzve na plnenie zo záruk by Komisia mala podľa potreby informovať členské štáty o preskúmaní. |
| --- | --- |

(35)

Komisia pred tým, ako vyzve na plnenie zo záruk zo strany členských štátov by mala na základe vlastného uváženia a zodpovednosti ako inštitúcia Únie, ktorá je poverená plnením všeobecného rozpočtu Únie v súlade s článkom 317 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, preskúmať všetky opatrenia dostupné v rámci diverzifikovanej stratégie financovania stanovenej v článku 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách v súlade s obmedzeniami stanovenými v tomto nariadení. V príslušnej výzve na plnenie zo záruk by Komisia mala podľa potreby informovať členské štáty o preskúmaní.

| (36) | Pomerný podiel príspevkov jednotlivých členských štátov (ďalej len „kľúč na určenie príspevkov“) k celkovej zaručenej sume by mal zodpovedať pomerným podielom členských štátov na celkovom hrubom národnom dôchodku (ďalej len „HND“) Únie. Výzva na plnenie zo záruk by sa mala vykonať pomerným dielom pri uplatnení kľúča na určenie príspevkov. Kým nenadobudnú platnosť všetky dohody o záruke medzi Komisiou a členskými štátmi, kľúč na určenie príspevkov by sa mal dočasne primerane upraviť. |
| --- | --- |

(36)

Pomerný podiel príspevkov jednotlivých členských štátov (ďalej len „kľúč na určenie príspevkov“) k celkovej zaručenej sume by mal zodpovedať pomerným podielom členských štátov na celkovom hrubom národnom dôchodku (ďalej len „HND“) Únie. Výzva na plnenie zo záruk by sa mala vykonať pomerným dielom pri uplatnení kľúča na určenie príspevkov. Kým nenadobudnú platnosť všetky dohody o záruke medzi Komisiou a členskými štátmi, kľúč na určenie príspevkov by sa mal dočasne primerane upraviť.

| (37) | Je vhodné, aby Komisia a Ukrajina v súvislosti s úverovou podporou uzavreli dohodu o úvere v rámci podmienok stanovených v memorande o porozumení. S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie v súvislosti s podporou v rámci nástroja by mala Ukrajina prijať vhodné opatrenia týkajúce sa predchádzania podvodom, korupcii a akýmkoľvek ďalším nezrovnalostiam súvisiacim s uvedenou podporou a boja proti nim. Okrem toho by sa v dohode o úvere a v dohode o financovaní malo stanoviť, že Komisia bude vykonávať kontroly, Dvor audítorov bude vykonávať audity a Európska prokuratúra bude vykonávať svoje právomoci v súlade s článkami 129 a 220 nariadenia o rozpočtových pravidlách. |
| --- | --- |

(37)

Je vhodné, aby Komisia a Ukrajina v súvislosti s úverovou podporou uzavreli dohodu o úvere v rámci podmienok stanovených v memorande o porozumení. S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie v súvislosti s podporou v rámci nástroja by mala Ukrajina prijať vhodné opatrenia týkajúce sa predchádzania podvodom, korupcii a akýmkoľvek ďalším nezrovnalostiam súvisiacim s uvedenou podporou a boja proti nim. Okrem toho by sa v dohode o úvere a v dohode o financovaní malo stanoviť, že Komisia bude vykonávať kontroly, Dvor audítorov bude vykonávať audity a Európska prokuratúra bude vykonávať svoje právomoci v súlade s článkami 129 a 220 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

| (38) | Keďže cieľ tohto nariadenia, a to prispieť k pokrytiu likvidnej medzery Ukrajiny v roku 2023, a to najmä predvídateľným, kontinuálnym, riadnym a včasným poskytnutím vysoko zvýhodnenej krátkodobej pomoci pre štátny rozpočet Ukrajiny, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
| --- | --- |

(38)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to prispieť k pokrytiu likvidnej medzery Ukrajiny v roku 2023, a to najmä predvídateľným, kontinuálnym, riadnym a včasným poskytnutím vysoko zvýhodnenej krátkodobej pomoci pre štátny rozpočet Ukrajiny, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

| (39) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (14). |
| --- | --- |

(39)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (14).

| (40) | Vzhľadom na naliehavosť spôsobenú výnimočnými okolnosťami v dôsledku nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojny Ruska sa považuje za vhodné uplatniť výnimku z osemtýždňovej lehoty stanovenú v článku 4 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. |
| --- | --- |

(40)

Vzhľadom na naliehavosť spôsobenú výnimočnými okolnosťami v dôsledku nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojny Ruska sa považuje za vhodné uplatniť výnimku z osemtýždňovej lehoty stanovenú v článku 4 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

| (41) | Vzhľadom na situáciu na Ukrajine by toto nariadenie malo z dôvodu naliehavosti nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie, |
| --- | --- |

(41)

Vzhľadom na situáciu na Ukrajine by toto nariadenie malo z dôvodu naliehavosti nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

PODPORA UKRAJINE ZO STRANY ÚNIE

ODDIEL 1

Všeobecné ustanovenia

Článok 1

Predmet úpravy

1.   Týmto nariadením sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine zo strany Únie (makrofinančná pomoc +) (ďalej len „nástroj“) vo forme úverov, nenávratnej podpory a bonifikácie úrokov.

2.   Stanovujú sa v ňom ciele nástroja, jeho financovanie, formy financovania z prostriedkov Únie v rámci nástroja a pravidlá poskytovania takéhoto financovania.

Článok 2

Ciele nástroja

1.   Všeobecným cieľom nástroja je predvídateľne, kontinuálne, riadne a včas poskytovať krátkodobú finančnú pomoc Ukrajine, ako aj financovanie rekonštrukcie a prípadnej počiatočnej podpory povojnovej obnovy s cieľom podporiť Ukrajinu na jej ceste smerom k európskej integrácii.

2.   Na dosiahnutie všeobecného cieľa musia hlavné špecifické ciele predovšetkým podporiť:

| a) | makrofinančnú stabilitu a zmierniť obmedzenia Ukrajiny, pokiaľ ide o jej vonkajšie a vnútorné financovanie; |
| --- | --- |

a)

makrofinančnú stabilitu a zmierniť obmedzenia Ukrajiny, pokiaľ ide o jej vonkajšie a vnútorné financovanie;

| b) | program reforiem zameraný podľa potreby na skorú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilnenia ukrajinských inštitúcií, reformy a posilnenia účinnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

b)

program reforiem zameraný podľa potreby na skorú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilnenia ukrajinských inštitúcií, reformy a posilnenia účinnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach;

| c) | obnovu kritických funkcií a infraštruktúry a pomoc pre ľudí v núdzi. |
| --- | --- |

c)

obnovu kritických funkcií a infraštruktúry a pomoc pre ľudí v núdzi.

Článok 3

Oblasti podpory

Na dosiahnutie svojich cieľov musí nástroj podporovať najmä:

| a) | pokrytie finančných potrieb Ukrajiny v záujme udržania makrofinančnej stability krajiny; |
| --- | --- |

a)

pokrytie finančných potrieb Ukrajiny v záujme udržania makrofinančnej stability krajiny;

| b) | obnovu, napríklad v súvislosti s obnovením kritickej infraštruktúry, ako je energetická infraštruktúra, vodovodné systémy, dopravné siete, vnútroštátne cesty alebo mosty, alebo v strategických hospodárskych odvetviach a sociálnej infraštruktúre, ako sú zdravotnícke zariadenia, školy a bývanie pre presídlené osoby vrátane dočasného a sociálneho ubytovania; |
| --- | --- |

b)

obnovu, napríklad v súvislosti s obnovením kritickej infraštruktúry, ako je energetická infraštruktúra, vodovodné systémy, dopravné siete, vnútroštátne cesty alebo mosty, alebo v strategických hospodárskych odvetviach a sociálnej infraštruktúre, ako sú zdravotnícke zariadenia, školy a bývanie pre presídlené osoby vrátane dočasného a sociálneho ubytovania;

| c) | odvetvové a inštitucionálne reformy vrátane reformy v oblasti boja proti korupcii a reformy súdnictva, rešpektovanie zásady právneho štátu, dobrú správa vecí verejných a modernizáciu celoštátnych a miestnych inštitúcií; |
| --- | --- |

c)

odvetvové a inštitucionálne reformy vrátane reformy v oblasti boja proti korupcii a reformy súdnictva, rešpektovanie zásady právneho štátu, dobrú správa vecí verejných a modernizáciu celoštátnych a miestnych inštitúcií;

| d) | prípravu rekonštrukcie Ukrajiny; |
| --- | --- |

d)

prípravu rekonštrukcie Ukrajiny;

| e) | podporu zosúladenia regulačného rámca Ukrajiny s regulačným rámcom Únie a integráciu Ukrajiny do jednotného trhu, ako aj posilnenie hospodárskeho rozvoja a zlepšenie konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

e)

podporu zosúladenia regulačného rámca Ukrajiny s regulačným rámcom Únie a integráciu Ukrajiny do jednotného trhu, ako aj posilnenie hospodárskeho rozvoja a zlepšenie konkurencieschopnosti;

| f) | posilnenie administratívnych kapacít Ukrajiny vhodnými prostriedkami vrátane použitia technickej pomoci. |
| --- | --- |

f)

posilnenie administratívnych kapacít Ukrajiny vhodnými prostriedkami vrátane použitia technickej pomoci.

Článok 4

Dostupná podpora v rámci nástroja

1.   V rámci nástroja sa s výhradou článku 5 sprístupní podpora vo forme úverov, ktorej objem predstavuje až 18 000 000 000 EUR na obdobie od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023 s možným vyplácaním do 31. marca 2024.

Uvedená podpora sa sprístupní postupne, keď záruky členských štátov nadobudnú platnosť v súlade s článkom 5 ods. 4, pričom nikdy neprevyšuje sumy kryté týmito dohodami o záruke.

Odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery uvedené v prvom pododseku tohto odseku v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053, sa však druhý pododsek tohto odseku prestane uplatňovať a podpora uvedená v prvom pododseku tohto odseku sa sprístupní v plnej výške.

2.   Na základe článku 7 ods. 1 je v rámci nástroja dostupná aj dodatočná podpora na obdobie od 1. januára 2023 do 31. decembra 2027 na krytie výdavkov podľa článku 17. Na základe článku 7 ods. 1 môže byť táto dodatočná podpora dostupná aj po 31. decembri 2027.

3.   Dodatočné sumy dostupné v súlade s článkom 7 ods. 2 a 4 tohto nariadenia sa môžu poskytnúť ako nenávratná podpora v prípadoch, keď sa tak stanovuje v memorande o porozumení, ktoré sa má uzavrieť v súlade s článkom 9 tohto nariadenia alebo v súlade s nariadeniami (EÚ) 2021/947 a (ES) č. 1257/96 s cieľom financovať opatrenia, ktorými sa dosahujú ciele uvedené v článku 2 ods. 2 písm. b) a c) tohto nariadenia, a to v súlade s pravidlami uvedených nariadení.

4.   Zo súm uvedených v odseku 3 sa môžu hradiť výdavky na podporu vykonávania nástroja a na dosahovanie jeho cieľov vrátane administratívnej podpory súvisiacej s prípravnými, následnými, monitorovacími, kontrolnými, audítorskými a hodnotiacimi činnosťami, ktoré sú potrebné na toto vykonávanie, ako aj výdavky v ústrediach a delegáciách Únie na administratívnu a koordinačnú podporu potrebnú pre nástroj a na riadenie operácií financovaných v rámci nástroja vrátane informačných a komunikačných činností a systémov informačných technológií na úrovní inštitúcií.

Článok 5

Príspevky vo forme záruk členských štátov

1.   Členské štáty môžu prispieť poskytnutím záruk v celkovej výške 18 000 000 000 EUR v súvislosti s podporou v rámci nástroja vo forme úverov uvedených v článku 4 ods. 1.

2.   Prípadné príspevky členských štátov sa poskytujú vo forme záruk, ktoré sú neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie, a to prostredníctvom dohody o záruke, ktorá sa má uzavrieť s Komisiou v súlade s článkom 6.

3.   Pomerný podiel príspevku dotknutého členského štátu (ďalej len „kľúč na určenie príspevkov“) k sume uvedenej v odseku 1 tohto článku zodpovedá pomernému podielu tohto členského štátu na celkovom HND Únie, ako vyplýva z okruhu Celkové príjmy rozpočtu na rok 2023 v časti A („Financovanie ročného rozpočtu Únie, úvod“) tabuľky 4 stĺpca (1), stanoveného vo všeobecnom rozpočte Únie na rozpočtový rok 2023 prijatom s konečnou platnosťou 23. novembra 2022.

4.   Záruky sa vo vzťahu k jednotlivým členským štátom stanú platnými v deň nadobudnutia platnosti dohody o záruke medzi Komisiou a dotknutým členským štátom uvedenej v článku 6.

5.   Sumy vyplývajúce z výziev na plnenie zo záruk predstavujú vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. a) bod ii) nariadenia o rozpočtových pravidlách na splatenie finančných záväzkov z podpory v rámci nástroja vo forme úverov uvedených v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia.

6.   Komisia pred tým, ako vyzve na plnenie zo záruk zo strany členských štátov, na základe vlastného uváženia a zodpovednosti preskúma všetky opatrenia dostupné v rámci diverzifikovanej stratégie financovania stanovenej v článku 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách v súlade s obmedzeniami stanovenými v tomto nariadení. Takéto preskúmanie nemá vplyv na charakter záruk poskytnutých podľa odseku 2 tohto článku, ktoré sú neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie. Vo výzve na plnenie zo záruk Komisia podľa potreby informuje členské štáty o preskúmaní.

7.   Odchylne od článku 211 ods. 4 písm. c) nariadenia o rozpočtových pravidlách sa sumy vymožené od Ukrajiny v súvislosti s podporou v rámci nástroja vo forme úverov uvedených v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia vrátia dotknutým členským štátom, a to do výšky výziev na plnenie zo záruky, ktoré splnili členské štáty podľa článku 6 písm. a) tohto nariadenia.

Článok 6

Dohody o záruke

Komisia uzavrie s každým členským štátom, ktorý poskytuje záruku uvedenú v článku 5, dohodu o záruke. V uvedenej dohode sa stanovia pravidlá upravujúce záruku, ktoré sú pre všetky členské štáty rovnaké, a to najmä vrátane ustanovení:

| a) | ktorými sa stanoví povinnosť členských štátov splniť výzvy Komisie na plnenie zo záruky v súvislosti s podporou v rámci nástroja vo forme úverov uvedených v článku 4 ods. 1; |
| --- | --- |

a)

ktorými sa stanoví povinnosť členských štátov splniť výzvy Komisie na plnenie zo záruky v súvislosti s podporou v rámci nástroja vo forme úverov uvedených v článku 4 ods. 1;

| b) | ktorými sa zabezpečí, že výzvy na plnenie zo záruky sú pomerné, na základe uplatnenia kľúča na určenie príspevkov uvedeného v článku 5 ods. 3. Kľúč na určenie príspevkov sa dočasne primerane upraví, kým nenadobudnú platnosť všetky dohody o záruke medzi Komisiou a členskými štátmi v súlade s článkom 5 ods. 4; |
| --- | --- |

b)

ktorými sa zabezpečí, že výzvy na plnenie zo záruky sú pomerné, na základe uplatnenia kľúča na určenie príspevkov uvedeného v článku 5 ods. 3. Kľúč na určenie príspevkov sa dočasne primerane upraví, kým nenadobudnú platnosť všetky dohody o záruke medzi Komisiou a členskými štátmi v súlade s článkom 5 ods. 4;

| c) | ktorými sa zabezpečí, že v prípade nesplácania Ukrajinou vrátane prípadov zmeny harmonogramu splácania z akéhokoľvek dôvodu, ako aj očakávaného a neočakávaného nesplácania, výzvy na plnenie zo záruky zaistia schopnosť Únie splatiť finančné prostriedky podľa článku 16 ods. 1 vypožičané na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií; |
| --- | --- |

c)

ktorými sa zabezpečí, že v prípade nesplácania Ukrajinou vrátane prípadov zmeny harmonogramu splácania z akéhokoľvek dôvodu, ako aj očakávaného a neočakávaného nesplácania, výzvy na plnenie zo záruky zaistia schopnosť Únie splatiť finančné prostriedky podľa článku 16 ods. 1 vypožičané na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií;

| d) | ktorými sa zabezpečí, aby v prípade, že členský štát úplne alebo čiastočne nesplní výzvu na plnenie zo záruky včas, mala Komisia na účely krytia časti zodpovedajúcej dotknutému členskému štátu právo vykonať ďalšie výzvy na plnenie zo záruk zo strany iných členských štátov. Takéto ďalšie výzvy sú úmerné k pomernému podielu každého iného členského štátu na HND Únie podľa článku 5 ods. 3 a upravenému bez zohľadnenia relatívneho podielu dotknutého členského štátu. Členský štát, ktorý nesplnil výzvu na plnenie zo záruky, je naďalej zodpovedný za jej plnenie a je zodpovedný aj za všetky z toho vyplývajúce náklady. Dodatočné príspevky ostatných členských štátov sa im vrátia zo súm, ktoré Komisia vymôže od členského štátu, ktorý nesplnil výzvu. Výška plnenia zo záruky, na ktoré bol členský štát vyzvaný, nesmie za žiadnych okolností presiahnuť celkovú výšku záruky poskytnutej uvedeným členským štátom podľa dohody o záruke; |
| --- | --- |

d)

ktorými sa zabezpečí, aby v prípade, že členský štát úplne alebo čiastočne nesplní výzvu na plnenie zo záruky včas, mala Komisia na účely krytia časti zodpovedajúcej dotknutému členskému štátu právo vykonať ďalšie výzvy na plnenie zo záruk zo strany iných členských štátov. Takéto ďalšie výzvy sú úmerné k pomernému podielu každého iného členského štátu na HND Únie podľa článku 5 ods. 3 a upravenému bez zohľadnenia relatívneho podielu dotknutého členského štátu. Členský štát, ktorý nesplnil výzvu na plnenie zo záruky, je naďalej zodpovedný za jej plnenie a je zodpovedný aj za všetky z toho vyplývajúce náklady. Dodatočné príspevky ostatných členských štátov sa im vrátia zo súm, ktoré Komisia vymôže od členského štátu, ktorý nesplnil výzvu. Výška plnenia zo záruky, na ktoré bol členský štát vyzvaný, nesmie za žiadnych okolností presiahnuť celkovú výšku záruky poskytnutej uvedeným členským štátom podľa dohody o záruke;

| e) | ktoré sa týkajú platobných podmienok; |
| --- | --- |

e)

ktoré sa týkajú platobných podmienok;

| f) | ktorými sa zabezpečí, že na plnenie zo záruky nebude možné vykonávať výzvy odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery uvedené v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

f)

ktorými sa zabezpečí, že na plnenie zo záruky nebude možné vykonávať výzvy odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery uvedené v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov viacročného finančného rámca a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053.

Článok 7

Príspevky členských štátov a tretích strán

1.   Členské štáty môžu prispievať do nástroja sumami uvedenými v článku 4 ods. 2. Pomerný podiel príspevku dotknutého členského štátu na týchto sumách zodpovedá pomernému podielu daného členského štátu na celkovom HND Únie. V prípade príspevkov na rok n sa pomerný podiel založený na HND vypočíta ako podiel na celkovom HND Únie, ako vyplýva z príslušného stĺpca v príjmovej časti posledného ročného rozpočtu Únie alebo opravného ročného rozpočtu Únie prijatého na rok n-1.

Podpora v rámci nástroja na základe tohto odseku sa z hľadiska akejkoľvek sumy stanovenej v dohode medzi Komisiou a príslušným členským štátom stáva dostupnou po nadobudnutí platnosti danej dohody.

2.   Členské štáty môžu prispievať k nástroju dodatočnými sumami, ako sa uvádza v článku 4 ods. 3.

3.   Príspevky uvedené v odsekoch 1 a 2 tohto článku tvoria vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. a) bodom ii) nariadenia o rozpočtových pravidlách.

4.   Zainteresované tretie krajiny a strany môžu takisto prispievať k nenávratnej podpore v rámci nástroja dodatočnými sumami uvedenými v článku 4 ods. 3 tohto nariadenia, a to najmä v súvislosti so špecifickými cieľmi uvedenými v článku 2 ods. 2 písm. b) a c) tohto nariadenia. Uvedené príspevky tvoria vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. d) a e) nariadenia o rozpočtových pravidlách.

ODDIEL 2

ODDIEL 2

Podmienky podpory v rámci nástroja

Podmienky podpory v rámci nástroja

Článok 8

Základná podmienka poskytnutia podpory v rámci nástroja

1.   Základnou podmienkou poskytnutia podpory v rámci nástroja je trvalá podpora a rešpektovanie účinných demokratických mechanizmov vrátane pluralitného parlamentného systému, a zásad právneho štátu a zaručenie dodržiavania ľudských práv zo strany Ukrajiny.

2.   Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť monitorujú plnenie základnej podmienky stanovenej v odseku 1 počas obdobia trvania podpory poskytovanej v rámci nástroja, najmä pred vyplatením, pričom sa podľa potreby riadne vezme do úvahy pravidelná správa Komisie o rozširovaní. Zohľadňujú sa aj okolnosti na Ukrajine a dôsledky uplatňovania stanného práva na Ukrajine.

3.   Odseky 1 a 2 tohto článku sa uplatňujú v súlade s rozhodnutím Rady 2010/427/EÚ (15).

Článok 9

Memorandum o porozumení

1.   Komisia uzatvorí s Ukrajinou memorandum o porozumení, v ktorom sa stanovia predovšetkým politické podmienky, orientačné finančné plánovanie a požiadavky na podávanie správ, ako sa uvádza v článku 10, s ktorými sa má spájať podpora Únie v rámci nástroja.

V súvislosti s celkovou situáciu na Ukrajine sú politické podmienky podľa potreby spojené s cieľmi a ich vykonávaním, ako sa uvádza v článkoch 2 a 3, a so základnou podmienkou stanovenou v článku 8. Zahŕňajú záväzok dodržiavať zásady správneho finančného riadenia so zameraním na boj proti korupcii, organizovanej trestnej činnosti a podvodom a na predchádzanie konfliktu záujmov a vytvorenie transparentného a zodpovedného rámca na riadenie obnovy a prípadne aj rekonštrukcie.

2.   Komisia môže preskúmať memorandum o porozumení v polovici obdobia. Po preskúmaní môže Komisia memorandum o porozumení zmeniť.

3.   Memorandum o porozumení sa prijíma a mení v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19 ods. 2.

Článok 10

Požiadavky na podávanie správ

1.   Požiadavky na podávanie správ týkajúce sa Ukrajiny sa zahrnú do memoranda o porozumení a zabezpečí sa nimi najmä účinnosť, transparentnosť a zodpovednosť za využívanie podpory poskytovanej v rámci nástroja.

2.   Komisia v pravidelných intervaloch overuje plnenie požiadaviek na podávanie správ a pokrok pri plnení politických podmienok stanovených v memorande o porozumení. Komisia o výsledkoch tohto overenia informuje Európsky parlament a Radu.

ODDIEL 3

ODDIEL 3

Uvoľnenie podpory v rámci nástroja, posudzovanie a informačné povinnosti

Uvoľnenie podpory v rámci nástroja, posudzovanie a informačné povinnosti

Článok 11

Uvoľnenie podpory v rámci nástroja

1.   Za predpokladu splnenia požiadaviek uvedených v článku 12 poskytne Komisia podporu v rámci nástroja vo forme splátok. Komisia rozhodne o harmonograme vyplatenia každej splátky. Splátka môže byť vyplatená v jednej tranži alebo vo viacerých tranžiach.

2.   Komisia riadi uvoľnenie podpory v rámci nástroja na základe svojho posúdenia vykonávania politických podmienok uvedených v memorande o porozumení.

Článok 12

Rozhodnutie o uvoľnení podpory v rámci nástroja

1.   Pred vyplatením každej splátky Ukrajina predloží žiadosť o finančné prostriedky spolu so správou v súlade s ustanoveniami memoranda o porozumení.

2.   Komisia rozhodne o uvoľnení splátok po tom, ako posúdi tieto požiadavky:

| a) | dodržanie základnej podmienky stanovenej v článku 8; |
| --- | --- |

a)

dodržanie základnej podmienky stanovenej v článku 8;

| b) | uspokojivé plnenie požiadaviek na podávanie správ dohodnutých v memorande o porozumení; |
| --- | --- |

b)

uspokojivé plnenie požiadaviek na podávanie správ dohodnutých v memorande o porozumení;

| c) | uspokojivý pokrok pri plnení politických podmienok stanovených v memorande o porozumení. |
| --- | --- |

c)

uspokojivý pokrok pri plnení politických podmienok stanovených v memorande o porozumení.

3.   Komisia pred vyplatením maximálnej sumy podpory v rámci nástroja overí splnenie všetkých politických podmienok stanovených v memorande o porozumení.

Článok 13

Zníženie, pozastavenie a zrušenie podpory v rámci nástroja

1.   Ak sa finančné potreby Ukrajiny počas obdobia vyplácania podpory Únie v rámci nástroja v porovnaní s pôvodnými prognózami zásadne znížia, Komisia môže sumu podpory znížiť, podporu pozastaviť alebo ju zrušiť.

2.   V prípade, že požiadavky stanovené v článku 12 ods. 2 nie sú splnené, Komisia pozastaví alebo zruší vyplácanie podpory v rámci nástroja.

Článok 14

Posúdenie poskytovania podpory v rámci nástroja

Komisia počas vykonávania nástroja posúdi prostredníctvom operatívneho posúdenia, ktoré sa môže uskutočniť spoločne s operatívnym posúdením stanoveným v rozhodnutiach (EÚ) 2022/1201 a (EÚ) 2022/1628, spoľahlivosť finančných opatrení, administratívnych postupov a vnútorných a vonkajších mechanizmov kontroly, ktoré má Ukrajina zavedené a ktoré sú pre podporu v rámci nástroja relevantné.

Článok 15

Informovanie Európskeho parlamentu a Rady

Komisia informuje Európsky parlament a Radu o vývoji v súvislosti s podporou Únie v rámci nástroja vrátane jej vyplácania a o vývoji operácií uvedených v článku 11 a uvedeným inštitúciám včas poskytuje príslušné dokumenty. V prípade pozastavenia alebo zrušenia podľa článku 13 ods. 2 bezodkladne oznámi Európskemu parlamentu a Rade dôvody pozastavenia alebo zrušenia.

KAPITOLA II

OSOBITNÉ USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA POSKYTOVANIA PODPORY

OSOBITNÉ USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA POSKYTOVANIA PODPORY

Článok 16

Operácie vypožičiavania prostriedkov a poskytovania úverov

1.   Na financovanie podpory v rámci nástroja vo forme úverov je Komisia v mene Únie splnomocnená vypožičať si potrebné finančné prostriedky na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií v súlade s článkom 220a nariadenia o rozpočtových pravidlách.

2.   Podrobné podmienky podpory v rámci nástroja vo forme úverov sa stanovia v dohode o úvere, ktorá sa uzavrie medzi Komisiou a Ukrajinou v súlade s článkom 220 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Úvery majú maximálnu splatnosť 35 rokov.

3.   Odchylne od článku 31 ods. 3 druhej vety nariadenia (EÚ) 2021/947 sa makrofinančná pomoc poskytovaná Ukrajine vo forme úverov v rámci nástroja nepodporuje zárukou pre vonkajšiu činnosť.

Na úvery podľa tohto nariadenia sa netvoria žiadne rezervy a odchylne od článku 211 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa nestanovuje miera tvorby rezerv ako percentuálny podiel zo sumy uvedenej v článku 4 ods. 1 tohto nariadenia.

Článok 17

Bonifikácia úrokov

1.   Únia môže odchylne od článku 220 ods. 5 písm. e) nariadenia o rozpočtových pravidlách a podľa dostupných zdrojov znášať úroky poskytnutím bonifikácie úrokov a kryť administratívne náklady súvisiace s vypožičiavaním prostriedkov a poskytovaním úverov okrem nákladov súvisiacich s predčasným splatením úveru, pokiaľ ide o úvery podľa tohto nariadenia.

2.   Ukrajina môže každý rok požiadať o bonifikáciu úrokov a pokrytie administratívnych nákladov Úniou.

Článok 18

Dohoda o financovaní v prípade nenávratnej podpory

Podrobné podmienky nenávratnej podpory uvedenej v článku 4 ods. 3 tohto nariadenia sa stanovia v dohode o financovaní, ktorá sa uzavrie medzi Komisiou a Ukrajinou. Odchylne od článku 220 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách obsahuje dohoda o financovaní len ustanovenia uvedené v článku 220 ods. 5 písm. a), b) a c) uvedeného nariadenia. Dohoda o financovaní obsahuje ustanovenia o ochrane finančných záujmov Únie, o kontrolách, auditoch, predchádzaní podvodom a iným nezrovnalostiam a o vymáhaní finančných prostriedkov.

KAPITOLA III

VŠEOBECNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

VŠEOBECNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

Článok 19

Postup výboru

1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Článok 20

Výročná správa

1.   Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade posúdenie vykonávania kapitoly I tohto nariadenia vrátane hodnotenia tohto vykonávania. V uvedenej správe sa:

| a) | preskúma pokrok dosiahnutý pri poskytovaní podpory Únie v rámci nástroja; |
| --- | --- |

a)

preskúma pokrok dosiahnutý pri poskytovaní podpory Únie v rámci nástroja;

| b) | posúdi hospodárska situácia a vyhliadky Ukrajiny, ako aj plnenie požiadaviek a podmienok uvedených v kapitole I oddiele 2 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

b)

posúdi hospodárska situácia a vyhliadky Ukrajiny, ako aj plnenie požiadaviek a podmienok uvedených v kapitole I oddiele 2 tohto nariadenia;

| c) | uvedú súvislosti medzi požiadavkami a podmienkami stanovenými v memorande o porozumení, priebežnou makrofinančnou situáciou Ukrajiny a rozhodnutiami Komisie o uvoľnení splátok podpory v rámci nástroja. |
| --- | --- |

c)

uvedú súvislosti medzi požiadavkami a podmienkami stanovenými v memorande o porozumení, priebežnou makrofinančnou situáciou Ukrajiny a rozhodnutiami Komisie o uvoľnení splátok podpory v rámci nástroja.

2.   Najneskôr do dvoch rokov po skončení obdobia dostupnosti podpory Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o hodnotení ex post, v ktorej posúdi výsledky a efektívnosť ukončenej podpory Únie v rámci nástroja a rozsah, v akom prispela k cieľom pomoci.

Článok 21

Záverečné ustanovenia

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V ...

Za Európsky parlament

predsedníčka

Za Radu

predseda/predsedníčka

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu z 24. novembra 2022 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a pozícia Rady v prvom čítaní z 10. decembra 2022 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku). Pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

1

(2)  Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 161, 29.5.2014, s. 3).

2

(3)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/313 z 24. februára 2022 o poskytnutí makrofinančnej pomoci Ukrajine (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2022, s. 4).

3

(4)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1201 z 12. júla 2022 o poskytnutí výnimočnej makrofinančnej pomoci Ukrajine (Ú. v. EÚ L 186, 13.7.2022, s. 1).

4

(5)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1628 z 20. septembra 2022, ktorým sa poskytuje výnimočná makrofinančná pomoc Ukrajine, posilňuje spoločný rezervný fond zárukami členských štátov a osobitnou tvorbou rezerv na niektoré finančné záväzky týkajúce sa Ukrajiny zaručené podľa rozhodnutia č. 466/2014/EÚ a ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2022/1201 (Ú. v. EÚ L 245, 22.9.2022, s. 1).

5

(6)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14).

6

(7)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1968 zo 17. októbra 2022 o vojenskej pomocnej misii Európskej únie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 85).

7

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/836 z 20. mája 2021, ktorým sa mení rozhodnutie č. 1313/2013/EÚ o mechanizme Únie v oblasti civilnej ochrany (Ú. v. EÚ L 185, 26.5.2021, s. 1).

8

(9)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1).

9

(10)  Nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1).

10

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

11

(12)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

12

(13)  Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1).

13

(14)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

14

(15)  Rozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30).

15

---

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/27

---

Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 4/2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+)

(2022/C 476/04)

I.   ÚVOD

| 1. | Komisia 9. novembra 2022 predložila návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) (nástroj MFA+) (1). Všeobecným cieľom nástroja MFA+ je predvídateľne, kontinuálne, riadne a včas poskytovať krátkodobú finančnú pomoc, ako aj financovanie rekonštrukcie a prípadnej počiatočnej podpory povojnovej obnovy s cieľom podporiť Ukrajinu na jej ceste smerom k európskej integrácii. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Európsky parlament prijal pozíciu k nástroju MFA+ v prvom čítaní na plenárnom zasadnutí 24. novembra 2022 (2) bez akejkoľvek zmeny návrhu Komisie. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pracovná skupina finančných radcov preskúmala navrhovaný nástroj MFA+ na zasadnutiach 15. novembra 2022 a 8. decembra 2022 a dohodla sa na zavedení zmien do návrhu Komisie (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Výbor stálych predstaviteľov schválil 9. decembra 2022 pozíciu Rady v prvom čítaní a navrhol ju Rade na prijatie. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Rada prijala pozíciu v prvom čítaní 10. decembra 2022 v súlade s riadnym legislatívnym postupom ustanoveným v článku 294 ZFEÚ (4). |
| --- | --- |

5.

II.   CIEĽ

| 6. | Nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/20931 (5) (nariadenie o VFR) v súčasnosti neumožňuje krytie finančných záväzkov vyplývajúcich z úverov v rámci nástroja MFA+. Preto je návrh nástroja MFA+ súčasťou balíka návrhov o financovaní podpory Ukrajine spolu s návrhom Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie o VFR (6), a návrhom Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2018/1046, pokiaľ ide o stanovenie diverzifikovanej stratégie financovania ako všeobecnej metódy vypožičiavania si prostriedkov (7).
  Vzhľadom na to, že sa nezdá, že by bolo možné prijať navrhovanú zmenu nariadenia o VFR včas na to, aby sa umožnilo krytie finančného záväzku vyplývajúceho z úverov v rámci nástroja MFA+, ako navrhuje Komisia, je vhodné hľadať alternatívne riešenie, ktoré by umožnilo rýchle vyplatenie finančných prostriedkov Ukrajine. |
| --- | --- |

6.

Vzhľadom na to, že sa nezdá, že by bolo možné prijať navrhovanú zmenu nariadenia o VFR včas na to, aby sa umožnilo krytie finančného záväzku vyplývajúceho z úverov v rámci nástroja MFA+, ako navrhuje Komisia, je vhodné hľadať alternatívne riešenie, ktoré by umožnilo rýchle vyplatenie finančných prostriedkov Ukrajine.

| 7. | Dobrovoľné príspevky členských štátov vo forme záruk boli identifikované ako vhodný nástroj na zabezpečenie ochrany umožňujúcej operácie vypožičiavania si prostriedkov a poskytovania úverov v rámci nástroja MFA+. Záruky členských štátov by predstavovali primeranú záruku, ktorou sa zabezpečí schopnosť Únie splácať výpožičky, ktorými sa podporujú úvery. Na plnenie z takejto dobrovoľnej záruky by nebolo možné vykonávať výzvy odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia o VFR alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja MFA+ v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov VFR a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

7.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

| 8. | Rada zmenila článok 4 a doplnila dva nové články: článok 5 a článok 6. Dôvody úprav sú vysvetlené v nových odôvodneniach 30 až 36. |
| --- | --- |

8.

a)   Dostupná podpora v rámci nástroja (článok 4)

| 9. | Podpora v rámci nástroja MFA+ by sa sprístupňovala postupne po nadobudnutí platnosti záruk členských štátov bez toho, aby sa prekročili sumy kryté uvedenými dohodami o záruke. Požiadavka postupného sprístupňovania by sa prestala uplatňovať odo dňa začatia uplatňovania zmeny nariadenia o VFR alebo jeho nadväzujúceho nariadenia, ktorým sa poskytuje záruka za úvery v rámci nástroja MFA+ v rámci rozpočtu Únie nad rámec stropov VFR a do výšky stropov uvedených v článku 3 ods. 1 a 2 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

9.

b)   Záruky členských štátov (články 5 a 6)

| 10. | V článku 5 sa stanovuje, že členské štáty môžu poskytnúť záruky, ktoré sú neodvolateľné, bezpodmienečné a dostupné na požiadanie, v celkovej výške 18 miliárd EUR v súvislosti s podporou v rámci nástroja MFA+ vo forme úverov. Pomerný podiel príspevkov členských štátov by zodpovedal kľúču HND. |
| --- | --- |

10.

| 11. | V článku 6 sa stanovujú hlavné znaky dohôd o záruke, ktoré sa majú uzavrieť medzi Komisiou a členskými štátmi. |
| --- | --- |

11.

IV.   ZÁVER

| 12. | Pozícia Rady v prvom čítaní síce zachováva pôvodný návrh Komisie, ale prináša dodatočné prvky, ktoré by umožnili včasné vyplatenie finančnej podpory Ukrajine, kým sa neprijme a nezačne uplatňovať príslušná zmena VFR. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  ST 14562/22.

(2)  PE-CONS 63/22.

(3)  15231/22.

(4)  15727/22.

(5)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

(6)  14442/22.

(7)  14443/22.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/29 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/29

---

Výmenný kurz eura (1)

14. decembra 2022

(2022/C 476/05)

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,0649 |
| JPY | Japonský jen | 143,68 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4392 |
| GBP | Britská libra | 0,86118 |
| SEK | Švédska koruna | 10,8638 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 0,9865 |
| ISK | Islandská koruna | 150,90 |
| NOK | Nórska koruna | 10,3620 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 24,276 |
| HUF | Maďarský forint | 406,63 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,6810 |
| RON | Rumunský lei | 4,9248 |
| TRY | Turecká líra | 19,8579 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,5510 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,4441 |
| HKD | Hongkongský dolár | 8,2751 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,6508 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,4349 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 379,99 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 18,2563 |
| CNY | Čínsky juan | 7,4009 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,5380 |
| IDR | Indonézska rupia | 16 599,51 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,6765 |
| PHP | Filipínske peso | 59,326 |
| RUB | Ruský rubeľ | |
| THB | Thajský baht | 36,851 |
| BRL | Brazílsky real | 5,6842 |
| MXN | Mexické peso | 20,8635 |
| INR | Indická rupia | 87,8435 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,0649

JPY

Japonský jen

143,68

DKK

Dánska koruna

7,4392

GBP

Britská libra

0,86118

SEK

Švédska koruna

10,8638

CHF

Švajčiarsky frank

0,9865

ISK

Islandská koruna

150,90

NOK

Nórska koruna

10,3620

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

24,276

HUF

Maďarský forint

406,63

PLN

Poľský zlotý

4,6810

RON

Rumunský lei

4,9248

TRY

Turecká líra

19,8579

AUD

Austrálsky dolár

1,5510

CAD

Kanadský dolár

1,4441

HKD

Hongkongský dolár

8,2751

NZD

Novozélandský dolár

1,6508

SGD

Singapurský dolár

1,4349

KRW

Juhokórejský won

1 379,99

ZAR

Juhoafrický rand

18,2563

CNY

Čínsky juan

7,4009

HRK

Chorvátska kuna

7,5380

IDR

Indonézska rupia

16 599,51

MYR

Malajzijský ringgit

4,6765

PHP

Filipínske peso

59,326

RUB

Ruský rubeľ

THB

Thajský baht

36,851

BRL

Brazílsky real

5,6842

MXN

Mexické peso

20,8635

INR

Indická rupia

87,8435

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

Dvor audítorov

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/30 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/30

---

Osobitná správa 28/2022:

Podpora na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE)

(2022/C 476/06)

Európsky dvor audítorov uverejnil osobitnú správu 28/2022: „Podpora na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE)“ – Financovanie z nástroja SURE prispelo k zachovaniu pracovných miest počas krízy COVID-19, ale jeho plný dosah nie je známy.

Správa je k dispozícii priamo na nahliadnutie alebo stiahnutie na webovom sídle Európskeho dvora audítorov: https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=62745

---

INFORMÁCIE TÝKAJÚCE SA EURÓPSKEHO HOSPODÁRSKEHO PRIESTORU

Dozorný výbor EZVO

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/31 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/31

---

Oznámenie Dozorného úradu EZVO o úrokových sadzbách na vymáhanie štátnej pomoci a referenčných/diskontných sadzbách pre štáty EZVO platných od 1. septembra 2022

Uverejnené v súlade s pravidlami pre referenčné a diskontné sadzby stanovenými v časti VII usmernení Dozorného úradu EZVO o štátnej pomoci a článkom 10 rozhodnutia Dozorného úradu EZVO č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 (1)

(2022/C 476/07)

Základné sadzby sa vypočítavajú v súlade s kapitolou o metóde stanovovania referenčných a diskontných sadzieb v usmerneniach Dozorného úradu EZVO o štátnej pomoci zmenenou rozhodnutím Dozorného úradu EZVO č. 788/08/COL zo 17. decembra 2008. Na vypočítanie uplatniteľných referenčných sadzieb sa k základnej sadzbe pripočítavajú príslušné marže v súlade s usmerneniami o štátnej pomoci.

Základné sadzby boli stanovené takto:

| | Island | Lichtenštajnsko | Nórsko |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. 9. 2022 – | 5,08 | –0,57 | 1,57 |

Island

Lichtenštajnsko

Nórsko

1. 9. 2022 –

5,08

–0,57

1,57

---

(1)  Ú. v. EÚ L 139, 25.5.2006, s. 37 a dodatok EHP k Ú. v. EÚ č. 26/2006, 25.5.2006, s. 1.

---

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/32 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/32

---

Štátna pomoc – rozhodnutie o nevznesení námietok

(2022/C 476/08)

Dozorný úrad EZVO nemá námietky proti tomuto opatreniu štátnej pomoci:

| Dátum prijatia rozhodnutia | 7. septembra 2022 |
| --- | --- |
| Vec č. | 89101 |
| Rozhodnutie č. | 171/22/COL |
| Štát EZVO | Nórsko |
| | |
| Názov (a/alebo meno príjemcu) | Nórska schéma kompenzácie CO2 po roku 2021 |
| Právny základ | Nariadenie, ktoré má prijať nórske ministerstvo pre klímu a životné prostredie
  Nórsky štátny rozpočet, ktorý každoročne prijíma parlament (Stortinget) |
| Typ opatrenia | Schéma |
| Účel | Ochrana životného prostredia |
| Forma pomoci | Priamy grant |
| Rozpočet | 2021: 3,65 miliardy NOK (odhad)
  Spolu: 101 miliárd NOK (odhad) |
| Intenzita | Do 75 % |
| Trvanie | 1. január 2021 – 31. december 2030 |
| Odvetvia hospodárstva | Odvetvia a pododvetvia v prílohe I k usmerneniam Dozorného úradu EZVO k niektorým opatreniam štátnej pomoci v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov po roku 2021 |
| Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc | Nórska environmentálna agentúra P.O. Box 5672 Torgarden |
| N-7485 Trondheim |
| NÓRSKO |

Dátum prijatia rozhodnutia

7. septembra 2022

Vec č.

89101

Rozhodnutie č.

171/22/COL

Štát EZVO

Nórsko

Názov (a/alebo meno príjemcu)

Nórska schéma kompenzácie CO2 po roku 2021

Právny základ

Nariadenie, ktoré má prijať nórske ministerstvo pre klímu a životné prostredie

Nórsky štátny rozpočet, ktorý každoročne prijíma parlament (Stortinget)

Typ opatrenia

Schéma

Účel

Ochrana životného prostredia

Forma pomoci

Priamy grant

Rozpočet

2021: 3,65 miliardy NOK (odhad)

Spolu: 101 miliárd NOK (odhad)

Intenzita

Do 75 %

Trvanie

1. január 2021 – 31. december 2030

Odvetvia hospodárstva

Odvetvia a pododvetvia v prílohe I k usmerneniam Dozorného úradu EZVO k niektorým opatreniam štátnej pomoci v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov po roku 2021

Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc

Nórska environmentálna agentúra P.O. Box 5672 Torgarden

N-7485 Trondheim

NÓRSKO

Ďalšie informácie

Autentické znenie rozhodnutia, ktoré neobsahuje dôverné informácie, možno nájsť na webovom sídle Dozorného orgánu EZVO: http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/decisions/

---

| 15.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 476/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 476/33

---

Štátna pomoc – Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím vhodných opatrení podľa článku 1 ods. 1 časti I a článku 19 ods. 1 časti II protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, navrhnuté v súvislosti s prijatím nových usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií

(2022/C 476/09)

Všetky štáty EZVO súhlasili s vhodnými opatreniami, ktoré navrhol Dozorný úrad EZVO v súvislosti s týmto opatrením štátnej pomoci:

| Dátum prijatia rozhodnutia | 7. septembra 2022 |
| --- | --- |
| Vec č. | 86868 |
| Rozhodnutie č. | 177/22/COL |
| Štát EZVO | Všetky |
| Názov | Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím vhodných opatrení podľa článku 1 ods. 1 časti I a článku 19 ods. 1 časti II protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, navrhnuté v súvislosti s prijatím nových usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií |
| Právny základ | Dohoda o EHP, najmä jej články 61 až 63 a protokol 26;
  Dohoda medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „Dohoda o dozore a súde“), a najmä jej článok 24, článok 5 ods. 2 písm. a) a článok 5 ods. 2 písm. b);
  protokol 3 k Dohode o dozore a súde, najmä jeho článok 1 ods. 1 časti I a článok 19 ods. 1 časti II |
| Typ opatrenia | Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím navrhovaných vhodných opatrení |
| Účel | Zabezpečiť, aby štáty EZVO v prípade potreby zmenili a doplnili svoje existujúce schémy pomoci vo forme rizikového financovania s cieľom zosúladiť ich s novými usmerneniami o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií |

Dátum prijatia rozhodnutia

7. septembra 2022

Vec č.

86868

Rozhodnutie č.

177/22/COL

Štát EZVO

Všetky

Názov

Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím vhodných opatrení podľa článku 1 ods. 1 časti I a článku 19 ods. 1 časti II protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, navrhnuté v súvislosti s prijatím nových usmernení o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií

Právny základ

Dohoda o EHP, najmä jej články 61 až 63 a protokol 26;

Dohoda medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „Dohoda o dozore a súde“), a najmä jej článok 24, článok 5 ods. 2 písm. a) a článok 5 ods. 2 písm. b);

protokol 3 k Dohode o dozore a súde, najmä jeho článok 1 ods. 1 časti I a článok 19 ods. 1 časti II

Typ opatrenia

Rozhodnutie, ktorým sa vyjadruje súhlas s prijatím navrhovaných vhodných opatrení

Účel

Zabezpečiť, aby štáty EZVO v prípade potreby zmenili a doplnili svoje existujúce schémy pomoci vo forme rizikového financovania s cieľom zosúladiť ich s novými usmerneniami o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií

Autentické znenie rozhodnutia, ktoré neobsahuje dôverné informácie, možno nájsť na webovom sídle Dozorného orgánu EZVO:

http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/decisions/

---