# Επίσημη Εφημερίδα C 479/16 Δ

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 65ό έτος16 Δεκεμβρίου 2022 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

65ό έτος16 Δεκεμβρίου 2022

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 18 έως 19 Μαΐου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 18 έως 19 Μαΐου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 19 Μαΐου 2022 |
| 2022/C 479/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (2021/2237(INI)) | 2 |
| 2022/C 479/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου (2021/2180(INI)) | 18 |
| 2022/C 479/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία (2021/2248(INI)) | 33 |
| 2022/C 479/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για την Αλβανία (2021/2244(INI)) | 45 |
| 2022/C 479/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δίωξη της αντιπολίτευσης και την κράτηση ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία (2022/2664(RSP)) | 57 |
| 2022/C 479/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον (2022/2568(RSP)) | 65 |
| 2022/C 479/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (2022/2655(RSP)) | 68 |
| 2022/C 479/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (2022/2653(RSP)) | 75 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 19 Μαΐου 2022

2022/C 479/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (2021/2237(INI))

2

2022/C 479/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου (2021/2180(INI))

18

2022/C 479/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία (2021/2248(INI))

33

2022/C 479/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για την Αλβανία (2021/2244(INI))

45

2022/C 479/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δίωξη της αντιπολίτευσης και την κράτηση ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία (2022/2664(RSP))

57

2022/C 479/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον (2022/2568(RSP))

65

2022/C 479/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (2022/2655(RSP))

68

2022/C 479/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (2022/2653(RSP))

75

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 19 Μαΐου 2022 |
| 2022/C 479/09 | P9_TA(2022)0208Προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου που συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που ισχύουν για τα ουκρανικά προϊόντα στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου, η οποία συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (COM(2022)0195 — C9-0159/2022 — 2022/0138(COD))P9_TC1-COD(2022)0138Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα προσωρινά μέτρα ελευθέρωσης του εμπορίου, τα οποία συμπληρώνουν τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου | 86 |
| 2022/C 479/10 | P9_TA(2022)0209Συλλογή, διατήρηση και ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187 — C9-0155/2022 — 2022/0130(COD))P9_TC1-COD(2022)0130Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις | 87 |
| 2022/C 479/11 | P9_TA(2022)0210Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1628: Παράταση της εξουσιοδότησης για έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (COM(2022)0113 — C9-0119/2022 — 2022/0080(COD))P9_TC1-COD(2022)0080Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις | 88 |
| 2022/C 479/12 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των πολυεθνικών ομίλων στην Ένωση (COM(2021)0823 — C9-0040/2022 — 2021/0433(CNS)) | 89 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 19 Μαΐου 2022

2022/C 479/09

P9_TA(2022)0208Προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου που συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που ισχύουν για τα ουκρανικά προϊόντα στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου, η οποία συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (COM(2022)0195 — C9-0159/2022 — 2022/0138(COD))P9_TC1-COD(2022)0138Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα προσωρινά μέτρα ελευθέρωσης του εμπορίου, τα οποία συμπληρώνουν τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου

86

2022/C 479/10

P9_TA(2022)0209Συλλογή, διατήρηση και ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187 — C9-0155/2022 — 2022/0130(COD))P9_TC1-COD(2022)0130Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις

και την αποθήκευση

87

2022/C 479/11

P9_TA(2022)0210Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1628: Παράταση της εξουσιοδότησης για έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (COM(2022)0113 — C9-0119/2022 — 2022/0080(COD))P9_TC1-COD(2022)0080Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

88

2022/C 479/12

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των πολυεθνικών ομίλων στην Ένωση (COM(2021)0823 — C9-0040/2022 — 2021/0433(CNS))

89

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

16.12.2022

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023

Συνεδριάσεις από 18 έως 19 Μαΐου 2022

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 19 Μαΐου 2022

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/2

---

P9_TA(2022)0211

Συμφωνία σύνδεσης της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (2021/2237(INI))

(2022/C 479/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας («Μολδαβία»), αφετέρου, συμπεριλαμβανομένης σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) και η οποία τέθηκε σε πλήρη ισχύ την 1η Ιουλίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας («Μολδαβία»), αφετέρου, συμπεριλαμβανομένης σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) και η οποία τέθηκε σε πλήρη ισχύ την 1η Ιουλίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη θέσπιση καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες της Μολδαβίας τον Μάρτιο του 2014, ως αποτέλεσμα των τροποποιήσεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 (1) του Συμβουλίου που πραγματοποίησαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέσπιση καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες της Μολδαβίας τον Μάρτιο του 2014, ως αποτέλεσμα των τροποποιήσεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 (1) του Συμβουλίου που πραγματοποίησαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, κατά την περίοδο πριν από τη σύνοδο κορυφής του Ιουνίου του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, κατά την περίοδο πριν από τη σύνοδο κορυφής του Ιουνίου του 2020,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 13ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή της σύνδεσης όσον αφορά τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (SWD(2021)0295), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 13ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή της σύνδεσης όσον αφορά τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (SWD(2021)0295),

| — | έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της έκτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας, της 28ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της έκτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας, της 28ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με πλέον πρόσφατη εκείνη της 15ης Δεκεμβρίου 2021 που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με πλέον πρόσφατη εκείνη της 15ης Δεκεμβρίου 2021 που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ με τίτλο «Ανάκτηση, ανθεκτικότητα και μεταρρύθμιση: προτεραιότητες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μετά το 2020», της 2ας Ιουλίου 2021 (SWD(2021)0186), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ με τίτλο «Ανάκτηση, ανθεκτικότητα και μεταρρύθμιση: προτεραιότητες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μετά το 2020», της 2ας Ιουλίου 2021 (SWD(2021)0186),

| — | έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Εξωτερικών της Γεωργίας, του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και του Υπουργείου Εξωτερικών της Ουκρανίας σχετικά με τη θέσπιση ενισχυμένης συνεργασίας για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση — η «τριάδα σύνδεσης», που υπεγράφη στις 17 Μαΐου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Εξωτερικών της Γεωργίας, του Υπουργείου Εξωτερικών και Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και του Υπουργείου Εξωτερικών της Ουκρανίας σχετικά με τη θέσπιση ενισχυμένης συνεργασίας για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση — η «τριάδα σύνδεσης», που υπεγράφη στις 17 Μαΐου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση που εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών/κυβέρνησης της τριάδας σύνδεσης — της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας μετά την 6η σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 15 Δεκεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση που εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών/κυβέρνησης της τριάδας σύνδεσης — της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας μετά την 6η σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 15 Δεκεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση που υπέβαλε η Μολδαβία στις 3 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση που υπέβαλε η Μολδαβία στις 3 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της πρωθυπουργού της Μολδαβίας προς την Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που ελήφθη στις 16 Μαρτίου 2022, με την οποία ζητείται αύξηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς τη Μολδαβία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της πρωθυπουργού της Μολδαβίας προς την Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που ελήφθη στις 16 Μαρτίου 2022, με την οποία ζητείται αύξηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς τη Μολδαβία,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 26ης Ιανουαρίου 2021, με τίτλο «Οι δικαστές στην Πολωνία και στη Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να παραμείνουν ανεξάρτητοι» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 26ης Ιανουαρίου 2021, με τίτλο «Οι δικαστές στην Πολωνία και στη Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να παραμείνουν ανεξάρτητοι» (2),

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις και τις συστάσεις του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ODIHR) και της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, ιδίως της 15ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την εκλογική μεταρρύθμιση στη Μολδαβία, της 24ης Ιουνίου 2019 σχετικά με τη συνταγματική κατάσταση με ιδιαίτερη αναφορά στη δυνατότητα διάλυσης του κοινοβουλίου, της 14ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη μεταρρύθμιση του Ανωτάτου Δικαστηρίου και της Εισαγγελίας, και της 13ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τις τροποποιήσεις του νόμου για την εισαγγελία, της 24ης Αυγούστου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις και τις συστάσεις του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ODIHR) και της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, ιδίως της 15ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την εκλογική μεταρρύθμιση στη Μολδαβία, της 24ης Ιουνίου 2019 σχετικά με τη συνταγματική κατάσταση με ιδιαίτερη αναφορά στη δυνατότητα διάλυσης του κοινοβουλίου, της 14ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη μεταρρύθμιση του Ανωτάτου Δικαστηρίου και της Εισαγγελίας, και της 13ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τις τροποποιήσεις του νόμου για την εισαγγελία, της 24ης Αυγούστου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη νομική ανάλυση του νόμου για την τροποποίηση του κώδικα υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, την οποία παρουσίασε, στις 14 Ιανουαρίου 2022, ο εκπρόσωπος του ΟΑΣΕ για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νομική ανάλυση του νόμου για την τροποποίηση του κώδικα υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, την οποία παρουσίασε, στις 14 Ιανουαρίου 2022, ο εκπρόσωπος του ΟΑΣΕ για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης,

| — | έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα του 12ου διαλόγου ΕΕ-Μολδαβίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο οποίος έλαβε χώρα στις 13 Σεπτεμβρίου 2021 μέσω βιντεοδιάσκεψης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα του 12ου διαλόγου ΕΕ-Μολδαβίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο οποίος έλαβε χώρα στις 13 Σεπτεμβρίου 2021 μέσω βιντεοδιάσκεψης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις δραστηριότητες της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, της κοινοβουλευτικής συνέλευσης Euronest, του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών «ΕΕ-Μολδαβία» και άλλων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στη Μολδαβία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις δραστηριότητες της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, της κοινοβουλευτικής συνέλευσης Euronest, του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών «ΕΕ-Μολδαβία» και άλλων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στη Μολδαβία,

| — | έχοντας υπόψη την εθνική στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) για την περίοδο 2022-2028 που έχει εγκρίνει η κυβέρνηση της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εθνική στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) για την περίοδο 2022-2028 που έχει εγκρίνει η κυβέρνηση της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη το νέο κυβερνητικό σχέδιο δράσης για την περίοδο 2020-2023, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νέο κυβερνητικό σχέδιο δράσης για την περίοδο 2020-2023,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της αποστολής εκλογικών παρατηρητών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές της 11ης Ιουλίου 2021 στη Μολδαβία, τα οποία ενσωματώθηκαν στη διεθνή αποστολή παρακολούθησης εκλογών, υπό την καθοδήγηση του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (OSCE/ODIHR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της αποστολής εκλογικών παρατηρητών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές της 11ης Ιουλίου 2021 στη Μολδαβία, τα οποία ενσωματώθηκαν στη διεθνή αποστολή παρακολούθησης εκλογών, υπό την καθοδήγηση του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (OSCE/ODIHR),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell και του Επιτρόπου Olivér Várhelyi σχετικά με τις κοινοβουλευτικές εκλογές, της 12ης Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell και του Επιτρόπου Olivér Várhelyi σχετικά με τις κοινοβουλευτικές εκλογές, της 12ης Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, για τη χώρα και ιδίως το προηγούμενο ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Μολδαβία της 20ής Οκτωβρίου 2020 (3), καθώς και τα ψηφίσματά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με την πολιτική κρίση στη Μολδαβία μετά από την ακύρωση των δημοτικών εκλογών στο Κισινάου (4), της 4ης Ιουλίου 2017 για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (5), και της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, για τη χώρα και ιδίως το προηγούμενο ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Μολδαβία της 20ής Οκτωβρίου 2020 (3), καθώς και τα ψηφίσματά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με την πολιτική κρίση στη Μολδαβία μετά από την ακύρωση των δημοτικών εκλογών στο Κισινάου (4), της 4ης Ιουλίου 2017 για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (5), και της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (6),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0143/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0143/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο απρόκλητος, αδικαιολόγητος και παράνομος πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, που κηρύχθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2022, επηρέασε δυσανάλογα τη Μολδαβία ως γειτονικό κράτος, η οποία υποδέχθηκε πάνω από 360 000 πρόσφυγες από την Ουκρανία σε δύο εβδομάδες, εκ των οποίων πάνω από 100 000 έχουν παραμείνει στη χώρα, ασκώντας τεράστια πίεση στους πόρους της· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο απρόκλητος, αδικαιολόγητος και παράνομος πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, που κηρύχθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2022, επηρέασε δυσανάλογα τη Μολδαβία ως γειτονικό κράτος, η οποία υποδέχθηκε πάνω από 360 000 πρόσφυγες από την Ουκρανία σε δύο εβδομάδες, εκ των οποίων πάνω από 100 000 έχουν παραμείνει στη χώρα, ασκώντας τεράστια πίεση στους πόρους της·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανησυχίες για πιθανές επιχειρήσεις ψευδούς σημαίας στη Μολδαβία από την έναρξη του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανησυχίες για πιθανές επιχειρήσεις ψευδούς σημαίας στη Μολδαβία από την έναρξη του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Απριλίου 2022 ο υποστράτηγος Rustam Minnekayev, αναπληρωτής διοικητής της κεντρικής στρατιωτικής περιφέρειας της Ρωσίας, δήλωσε ότι ένας από τους στόχους της συνεχιζόμενης εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία είναι η δημιουργία χερσαίου διαδρόμου προς την περιφέρεια της Υπερδνειστερίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υποστράτηγος Minnekayev ισχυρίστηκε επίσης εσφαλμένα ότι στην Υπερδνειστερία είχαν παρατηρηθεί πράξεις καταπίεσης του ρωσόφωνου πληθυσμού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Απριλίου 2022 ο υποστράτηγος Rustam Minnekayev, αναπληρωτής διοικητής της κεντρικής στρατιωτικής περιφέρειας της Ρωσίας, δήλωσε ότι ένας από τους στόχους της συνεχιζόμενης εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία είναι η δημιουργία χερσαίου διαδρόμου προς την περιφέρεια της Υπερδνειστερίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υποστράτηγος Minnekayev ισχυρίστηκε επίσης εσφαλμένα ότι στην Υπερδνειστερία είχαν παρατηρηθεί πράξεις καταπίεσης του ρωσόφωνου πληθυσμού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνοδος κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης (ΑΕΣ) αναγνώρισε τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες και την ευρωπαϊκή επιλογή των ενδιαφερόμενων εταίρων και ενθάρρυνε την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης τους και των συμφωνιών DCFTA· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνοδος κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης (ΑΕΣ) αναγνώρισε τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες και την ευρωπαϊκή επιλογή των ενδιαφερόμενων εταίρων και ενθάρρυνε την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης τους και των συμφωνιών DCFTA·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από μια περίοδο πολιτικής αστάθειας και δημοκρατικής οπισθοδρόμησης, στις 15 Νοεμβρίου 2020 η Maia Sandu κέρδισε τις προεδρικές εκλογές με ποσοστό 57,75 % και το Κόμμα Δράσης και Αλληλεγγύης (PAS) έλαβε το 52,8 % των ψήφων και κέρδισε 63 από τις 101 έδρες στο Κοινοβούλιο της Μολδαβίας στις πρόωρες βουλευτικές εκλογές της 11ης Ιουλίου 2021, αποδεικνύοντας έτσι την ισχυρή δέσμευση του λαού της Μολδαβίας στη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και το ευρωπαϊκό μέλλον της χώρας του και δίνοντας στο PAS ισχυρή εντολή για ένα φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από μια περίοδο πολιτικής αστάθειας και δημοκρατικής οπισθοδρόμησης, στις 15 Νοεμβρίου 2020 η Maia Sandu κέρδισε τις προεδρικές εκλογές με ποσοστό 57,75 % και το Κόμμα Δράσης και Αλληλεγγύης (PAS) έλαβε το 52,8 % των ψήφων και κέρδισε 63 από τις 101 έδρες στο Κοινοβούλιο της Μολδαβίας στις πρόωρες βουλευτικές εκλογές της 11ης Ιουλίου 2021, αποδεικνύοντας έτσι την ισχυρή δέσμευση του λαού της Μολδαβίας στη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και το ευρωπαϊκό μέλλον της χώρας του και δίνοντας στο PAS ισχυρή εντολή για ένα φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία σύνδεσης/DCFTA βασίζεται στις κοινές αξίες που αποτελούν τα θεμέλια του ευρωπαϊκού οικοδομήματος — δηλαδή τη δημοκρατία, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και το κράτος δικαίου — και ότι οι αξίες αυτές βρίσκονται επίσης στο επίκεντρο της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής ολοκλήρωσης, όπως προβλέπεται στη συμφωνία σύνδεσης/DCFTA· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία σύνδεσης/DCFTA βασίζεται στις κοινές αξίες που αποτελούν τα θεμέλια του ευρωπαϊκού οικοδομήματος — δηλαδή τη δημοκρατία, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και το κράτος δικαίου — και ότι οι αξίες αυτές βρίσκονται επίσης στο επίκεντρο της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής ολοκλήρωσης, όπως προβλέπεται στη συμφωνία σύνδεσης/DCFTA·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες δημοσκοπήσεις, το 71,6 % των πολιτών της Μολδαβίας τάσσονται υπέρ της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της χώρας τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες δημοσκοπήσεις, το 71,6 % των πολιτών της Μολδαβίας τάσσονται υπέρ της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της χώρας τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στη συνεδρίαση της 11ης Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, που πραγματοποιήθηκε στις 6 και 7 Απριλίου 2022, έγιναν μάρτυρες της αποφασιστικότητας της προέδρου, της κυβέρνησης και της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας της Μολδαβίας να εφαρμοστεί πλήρως το πρόγραμμα σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας και, συνεπώς, να βελτιωθούν ορατά οι ζωές των Μολδαβών πολιτών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στη συνεδρίαση της 11ης Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, που πραγματοποιήθηκε στις 6 και 7 Απριλίου 2022, έγιναν μάρτυρες της αποφασιστικότητας της προέδρου, της κυβέρνησης και της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας της Μολδαβίας να εφαρμοστεί πλήρως το πρόγραμμα σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας και, συνεπώς, να βελτιωθούν ορατά οι ζωές των Μολδαβών πολιτών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συγκεκριμένα αποτελέσματα του έκτου Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, που πραγματοποιήθηκε στις 28 Οκτωβρίου 2021, δίνουν νέα ώθηση για στενότερη και ενισχυμένη συνεργασία σε βασικούς τομείς· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συγκεκριμένα αποτελέσματα του έκτου Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας, που πραγματοποιήθηκε στις 28 Οκτωβρίου 2021, δίνουν νέα ώθηση για στενότερη και ενισχυμένη συνεργασία σε βασικούς τομείς·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης για τη Μολδαβία προτάθηκε ως μέρος του ανανεωμένου θεματολογίου για την ανάκαμψη, την ανθεκτικότητα και τη μεταρρύθμιση για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο υποστηρίζεται από ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο (ΟΕΣ) για την κοινωνικοοικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία της COVID-19 και τη μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα, με το μότο «καλύτερη ανοικοδόμηση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμβληματικές πρωτοβουλίες του ΟΕΣ για τη Μολδαβία προβλέπουν επενδύσεις για την ενεργειακή απόδοση, τις υποδομές και τη συνδεσιμότητα αλλά όχι για τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης για τη Μολδαβία προτάθηκε ως μέρος του ανανεωμένου θεματολογίου για την ανάκαμψη, την ανθεκτικότητα και τη μεταρρύθμιση για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο υποστηρίζεται από ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο (ΟΕΣ) για την κοινωνικοοικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία της COVID-19 και τη μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα, με το μότο «καλύτερη ανοικοδόμηση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμβληματικές πρωτοβουλίες του ΟΕΣ για τη Μολδαβία προβλέπουν επενδύσεις για την ενεργειακή απόδοση, τις υποδομές και τη συνδεσιμότητα αλλά όχι για τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοκληρώθηκε το υφιστάμενο πρόγραμμα μακροοικονομικής συνδρομής της ΕΕ για τη Μολδαβία λόγω της πανδημίας της COVID-19 καθώς η πρώτη δόση ύψους 50 εκατομμυρίων EUR εκταμιεύθηκε τον Νοέμβριο του 2020 και η δεύτερη, επίσης ύψους 50 εκατομμυρίων EUR, στις 7 Οκτωβρίου 2021, μετά τη σημαντική πρόοδο που επιτεύχθηκε όσον αφορά την εκπλήρωση των όρων πολιτικής του μνημονίου συνεννόησης, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοκληρώθηκε το υφιστάμενο πρόγραμμα μακροοικονομικής συνδρομής της ΕΕ για τη Μολδαβία λόγω της πανδημίας της COVID-19 καθώς η πρώτη δόση ύψους 50 εκατομμυρίων EUR εκταμιεύθηκε τον Νοέμβριο του 2020 και η δεύτερη, επίσης ύψους 50 εκατομμυρίων EUR, στις 7 Οκτωβρίου 2021, μετά τη σημαντική πρόοδο που επιτεύχθηκε όσον αφορά την εκπλήρωση των όρων πολιτικής του μνημονίου συνεννόησης,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία κατατάσσεται στην 105η θέση μεταξύ 180 χωρών στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς του 2021 (από την 115η θέση το 2020) και ότι, παρά τον ανασχηματισμό της κυβέρνησης, η ανεπαρκής βελτίωση της καταπολέμησης της διαφθοράς προκαλεί μεγάλη ανησυχία, δεδομένου ότι εδώ και χρόνια η διαφθορά επηρεάζει σημαντικά τον κρατικό μηχανισμό, καθυστερεί την οικονομική ανάπτυξη και τον οικονομικό εκσυγχρονισμό ενώ υπονομεύει και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία κατατάσσεται στην 105η θέση μεταξύ 180 χωρών στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς του 2021 (από την 115η θέση το 2020) και ότι, παρά τον ανασχηματισμό της κυβέρνησης, η ανεπαρκής βελτίωση της καταπολέμησης της διαφθοράς προκαλεί μεγάλη ανησυχία, δεδομένου ότι εδώ και χρόνια η διαφθορά επηρεάζει σημαντικά τον κρατικό μηχανισμό, καθυστερεί την οικονομική ανάπτυξη και τον οικονομικό εκσυγχρονισμό ενώ υπονομεύει και τη δημοκρατία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα κυβέρνηση έχει ακόμα να αντιμετωπίσει βασικά ελαττώματα του δικαστικού συστήματος και του κράτους δικαίου που εξακολουθούν να παρακωλύουν τη δημοκρατική διακυβέρνηση της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα κυβέρνηση έχει ακόμα να αντιμετωπίσει βασικά ελαττώματα του δικαστικού συστήματος και του κράτους δικαίου που εξακολουθούν να παρακωλύουν τη δημοκρατική διακυβέρνηση της Μολδαβίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία κατατάσσεται στην 89η θέση μεταξύ 180 χωρών στον παγκόσμιο δείκτη ελευθερίας του Τύπου του 2021 (δύο θέσεις ψηλότερα σε σχέση με το προηγούμενο έτος) και ότι εξακολουθεί να υπάρχει προβληματισμός σχετικά με τη συγκέντρωση της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, τη μονοπώληση της διαφημιστικής αγοράς, την έλλειψη συντακτικής ανεξαρτησίας και τον έλεγχο των ενημερωτικών μέσων από οικονομικές και πολιτικές ομάδες· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία κατατάσσεται στην 89η θέση μεταξύ 180 χωρών στον παγκόσμιο δείκτη ελευθερίας του Τύπου του 2021 (δύο θέσεις ψηλότερα σε σχέση με το προηγούμενο έτος) και ότι εξακολουθεί να υπάρχει προβληματισμός σχετικά με τη συγκέντρωση της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, τη μονοπώληση της διαφημιστικής αγοράς, την έλλειψη συντακτικής ανεξαρτησίας και τον έλεγχο των ενημερωτικών μέσων από οικονομικές και πολιτικές ομάδες·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών εξακολουθούν να απαιτούν αυξημένη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο κοινοβούλιο και σε άλλες δημόσιες αρχές, επαναλαμβάνοντας τις προτάσεις που διατύπωσαν το 2016 και το 2017 αναφορικά με το νομοθετικό πλαίσιο για την πρόσβαση στην πληροφόρηση· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών εξακολουθούν να απαιτούν αυξημένη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο κοινοβούλιο και σε άλλες δημόσιες αρχές, επαναλαμβάνοντας τις προτάσεις που διατύπωσαν το 2016 και το 2017 αναφορικά με το νομοθετικό πλαίσιο για την πρόσβαση στην πληροφόρηση·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών και κοινωνίας των πολιτών παρέμεινε σποραδική και σε μεγάλο βαθμό μη θεσμοθετημένη· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών και κοινωνίας των πολιτών παρέμεινε σποραδική και σε μεγάλο βαθμό μη θεσμοθετημένη·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην πρόσφατη της έκθεση εφαρμογής, προσδιόρισε βασικά προβλήματα σε σχέση με το δικαίωμα πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και την ενημέρωση δημόσιου συμφέροντος, τα δικαιώματα εργασίας και αξιοπρεπούς διαβίωσης, της ελευθερίας κυκλοφορίας και της ελευθερίας έκφρασης· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην πρόσφατη της έκθεση εφαρμογής, προσδιόρισε βασικά προβλήματα σε σχέση με το δικαίωμα πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και την ενημέρωση δημόσιου συμφέροντος, τα δικαιώματα εργασίας και αξιοπρεπούς διαβίωσης, της ελευθερίας κυκλοφορίας και της ελευθερίας έκφρασης·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να βιώνουν την ανισότητα μεταξύ των φύλων και η συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι περιορισμένη λόγω έμφυλων στερεοτύπων και προτύπων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να βιώνουν την ανισότητα μεταξύ των φύλων και η συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι περιορισμένη λόγω έμφυλων στερεοτύπων και προτύπων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομικό πλαίσιο δεν απαγορεύει πλέον την πρόσβαση σε συγκεκριμένα επαγγέλματα, ωστόσο η εφαρμογή του παραμένει αργή και οι γυναίκες συνεχίζουν να βιώνουν εμπόδια de facto, όπως η έλλειψη πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες φροντίδας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομικό πλαίσιο δεν απαγορεύει πλέον την πρόσβαση σε συγκεκριμένα επαγγέλματα, ωστόσο η εφαρμογή του παραμένει αργή και οι γυναίκες συνεχίζουν να βιώνουν εμπόδια de facto, όπως η έλλειψη πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες φροντίδας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρητορική μίσους εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία και στρέφεται κυρίως κατά των γυναικών και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρητορική μίσους εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία και στρέφεται κυρίως κατά των γυναικών και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην έκθεση εφαρμογής της, καταδεικνύει σημαντικά ζητήματα όπως η βρεφική θνησιμότητα, η παιδική εργασία, συμπεριλαμβανομένων των δεσμών με την εμπορία ανθρώπων και τη σεξουαλική εκμετάλλευση, η ιδιαίτερη κατάσταση των παιδιών Ρομά και των παιδιών που εγκαταλείπονται από τους γονείς τους, ο αριθμός μωρών και παιδιών με αναπηρία σε ιδρύματα που παραμένει στάσιμος και η ανεπαρκής ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών για τη στήριξη των οικογενειών που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην έκθεση εφαρμογής της, καταδεικνύει σημαντικά ζητήματα όπως η βρεφική θνησιμότητα, η παιδική εργασία, συμπεριλαμβανομένων των δεσμών με την εμπορία ανθρώπων και τη σεξουαλική εκμετάλλευση, η ιδιαίτερη κατάσταση των παιδιών Ρομά και των παιδιών που εγκαταλείπονται από τους γονείς τους, ο αριθμός μωρών και παιδιών με αναπηρία σε ιδρύματα που παραμένει στάσιμος και η ανεπαρκής ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών για τη στήριξη των οικογενειών που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία εισαγάγει περίπου το 80 % της ενέργειάς της και ότι η ηλιακή, η αιολική ενέργεια και οι μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί αντιστοιχούν μόνο στο 1 % του ενεργειακού μίγματος της χώρας· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία εισαγάγει περίπου το 80 % της ενέργειάς της και ότι η ηλιακή, η αιολική ενέργεια και οι μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί αντιστοιχούν μόνο στο 1 % του ενεργειακού μίγματος της χώρας·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομάζα είναι η μοναδική σημαντική εγχώρια πηγή ενέργειας της Μολδαβίας, αποτελώντας το 19 % της συνολικής παροχής ενέργειας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομάζα είναι η μοναδική σημαντική εγχώρια πηγή ενέργειας της Μολδαβίας, αποτελώντας το 19 % της συνολικής παροχής ενέργειας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, η Μολδαβία έχει δεσμευτεί να μειώσει τις εκπομπές κατά 70 % το 2030 σε σύγκριση με το 1990· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, η Μολδαβία έχει δεσμευτεί να μειώσει τις εκπομπές κατά 70 % το 2030 σε σύγκριση με το 1990·

Κοινές αξίες και γενικές αρχές

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα ιστορικής σημασίας αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών του 2020 και των βουλευτικών εκλογών του 2021, στις οποίες η συντριπτική του πλειοψηφία του λαού της Μολδαβίας τάχθηκε υπέρ των φιλομεταρρυθμιστικών και φιλοευρωπαϊκών δυνάμεων, οι οποίες ανέλαβαν πλέον πλήρως τη διακυβέρνηση του κράτους· ενθαρρύνει τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και την πολιτική ηγεσία της Μολδαβίας να αξιοποιήσουν αυτή τη μοναδική ευκαιρία για να συνεργαστούν για την εφαρμογή των ήδη καθυστερημένων μεταρρυθμίσεων και να προωθήσουν την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της χώρας με βάση τις κοινές αξίες της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | χαιρετίζει την αίτηση που υπέβαλε η Μολδαβία, στις 3 Μαρτίου 2022, για την ένταξή της στην ΕΕ επιβεβαιώνοντας την ευρωπαϊκή πορεία που επέλεξε· σημειώνει ότι το βήμα αυτό υπογραμμίζει περαιτέρω την ανάγκη για εντατικότερο πολιτικό διάλογο υψηλού επιπέδου με τις μολδαβικές αρχές προκειμένου να επιτευχθεί απτή και βιώσιμη πρόοδος στην εφαρμογή των βασικών μεταρρυθμίσεων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να χορηγήσουν καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Μολδαβία, καθώς και στην Ουκρανία και τη Γεωργία, σύμφωνα με το άρθρο 49 ΣΕΕ και αξιοκρατικά, και, εν τω μεταξύ, να συνεχίσουν να εργάζονται για την ένταξη της Μολδαβίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με τους Μολδαβούς ομολόγους τους και να μεγιστοποιήσουν την πολιτική, τεχνική και οικονομική στήριξή τους προς τη Μολδαβία όσο διαρκεί αυτή η κρίσιμη περίοδος, προκειμένου να δοθεί περαιτέρω ώθηση στην πρόοδο και να εξασφαλιστεί επαρκής ικανότητα απορρόφησης της βοήθειας της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να εξεταστούν τρόποι εδραίωσης και ενίσχυσης της ικανότητας των δημόσιων οργανισμών της Μολδαβίας στο πλαίσιο αυτό, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης ενός κοινού σχεδίου ΕΕ-Μολδαβίας για τη δημιουργία ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την κατάρτιση ατόμων που στελεχώνουν τη δημόσια διοίκηση της Μολδαβίας, διασφαλίζοντας τη μέγιστη διαφάνεια της διαδικασίας επιλογής και προαγωγής και παρέχοντας βοήθεια από την ΕΕ για τις απαραίτητες συμπληρωματικές αυξήσεις των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων της κυβέρνησης της Μολδαβίας που εργάζονται σε βασικούς τομείς των μεταρρυθμίσεων της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι η προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να είναι πιο στρατηγική όσον αφορά την υποστήριξή της και ζητεί τη σύσταση, σε επίπεδο Επιτροπής, μιας Ομάδας Υποστήριξης για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας κατά το πρότυπο αυτής που έχει ήδη συσταθεί για την Ουκρανία (SGUA), όπως προβλέπεται στην αρχική εντολή της SGUA· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια ομάδα θα μπορούσε να είναι ζωτικής σημασίας για τον εξορθολογισμό της χρηματοδοτικής και τεχνικής στήριξης της ΕΕ και την παροχή πολύπλευρης βοήθειας στις μολδαβικές αρχές για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων στους βασικούς τομείς της δικαιοσύνης, της καταπολέμησης της διαφθοράς και της δημόσιας διοίκησης, εφαρμόζοντας οικονομικά και επενδυτικά σχέδια για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και το σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης για τη Μολδαβία, καθώς και παρέχοντας βοήθεια στη Μολδαβία για την προετοιμασία των μελλοντικών ενταξιακών διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τη Μολδαβία στην προετοιμασία μιας αξιόπιστης προενταξιακής στρατηγικής για την ένταξη της στην ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εγκρίνει τακτικές ετήσιες ολοκληρωμένες εκθέσεις για την αξιολόγηση της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων με βάση σαφή κριτήρια αναφοράς και χρησιμοποιώντας την ίδια μεθοδολογία που εφαρμόζεται στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι οι αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Γεωργίας στην ΕΕ έχουν ανοίξει ένα νέο κεφάλαιο στην ευρωπαϊκή τους ολοκλήρωση, το οποίο θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από ενισχυμένες προσπάθειες για την εφαρμογή των σχετικών ΣΣ/DCFTA και από μια πιο στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τη στήριξη αυτών των χωρών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα της έκτης συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2021, στην οποία επιβεβαιώθηκαν τα σημαντικά επιτεύγματα της συνεργασίας σε αυτή τη μορφή και η οποία χάραξε μια φιλόδοξη πορεία για τη μελλοντική συνεργασία με βάση κοινές αξίες και εστιάζοντας στην ανάκαμψη, την ανθεκτικότητα και τις μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η σύνοδος κορυφής αναγνώρισε την πρωτοβουλία της Μολδαβίας, της Γεωργίας και της Ουκρανίας να ενισχύσουν τη συνεργασία τους ως οι τρεις συνδεδεμένοι εταίροι της ΕΕ («συνδεδεμένη τριάδα»), καθώς και τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες τους και την επιλογή τους να αποτελέσουν μέρος της ενωμένης Ευρώπης· ενθαρρύνει τις τρεις χώρες να συνεργαστούν για την επίτευξη του δεδηλωμένου στόχου τους για ένταξη στην ΕΕ προωθώντας περαιτέρω το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και ανταλλάσσοντας βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση και την εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης/DCFTA ως βάση για μελλοντική αξιοκρατική προσχώρηση τους στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την αίτηση της Μολδαβίας να προσχωρήσει στην ΕΕ και, εν τω μεταξύ, να ανταποκριθεί στο ενδιαφέρον των συνδεδεμένων χωρών να εμβαθύνουν την τομεακή συνεργασία με την ΕΕ σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, διατηρώντας παράλληλα την αρχή της συμμετοχικότητας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | χαιρετίζει την εποικοδομητική συμβολή της Μολδαβίας στη συνεργασία στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ιδίως σε επίπεδο συνδεδεμένων χωρών, και εκφράζει την ελπίδα ότι οι δηλώσεις σχετικά με το φιλόδοξο θεματολόγιο της χώρας και την τομεακή ολοκλήρωση στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και σε άλλους τομείς θα μετουσιωθούν σε συγκεκριμένες αποφάσεις και δράσεις, τόσο από την πλευρά των μολδαβικών αρχών όσο και από την πλευρά της Ένωσης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εξετάσουν τη δυνατότητα να συμπεριληφθεί η Μολδαβία ως παρατηρητής στις εργασίες των επιτροπών που συγκροτούνται δυνάμει του άρθρου 291 ΣΛΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (7), καθώς και στις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας και των επιτροπών του Συμβουλίου, προκειμένου να καταδειχθεί η δέσμευση της ΕΕ για περαιτέρω ολοκλήρωση και ενίσχυση του προσανατολισμού των μεταρρυθμίσεων και της διοικητικής τεχνογνωσίας των χωρών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αναγνωρίζει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει επηρεάσει αρνητικά την οικονομία της Μολδαβίας λόγω της απώλειας ευκαιριών εισαγωγής και εξαγωγής προϊόντων, της αύξησης του κόστους των μεταφορών, της ταχείας αύξησης των τιμών της ενέργειας και της ανάγκης αντιμετώπισης μιας κρίσιμης ανθρωπιστικής κατάστασης λόγω του μεγάλου αριθμού προσφύγων που φθάνουν από την Ουκρανία· επαινεί τον λαό της Μολδαβίας και τους κρατικούς φορείς της χώρας για τις εξαιρετικές προσπάθειες που καταβάλλουν για να διαχειριστούν τον μεγάλο αριθμό προσφύγων από την Ουκρανία που εισέρχονται στη χώρα, με αποτέλεσμα η Μολδαβία να είναι η χώρα που, αναλογικά με τον πληθυσμό της, φιλοξενεί τον μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων από την Ουκρανία· τονίζει ότι αυτό σημαίνει ότι έχουν επίσης αυξηθεί δραματικά οι ανάγκες οικονομικής στήριξης της Μολδαβίας, συμπεριλαμβανομένης της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής· καλεί την ΕΕ και άλλους διεθνείς εταίρους της Μολδαβίας να επανεξετάσουν επειγόντως τις πολιτικές τους και να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς τη χώρα, προκειμένου να σταθεροποιηθεί η κοινωνικοοικονομική της κατάσταση και να διασφαλιστεί η συνεχής ανάπτυξή της· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει την αποφασιστική δράση της ΕΕ και των κρατών μελών της ως «Ομάδα Ευρώπη» για τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας της COVID-19 μέσω δωρεών εμβολίων και χρηματοδοτικής στήριξης· καλεί την ΕΥΕΔ, μέσω της ειδικής επιχειρησιακής ομάδας East StratCom και της Αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Δημοκρατία της Μολδαβίας, να βοηθήσει τις αρχές της Μολδαβίας για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης σχετικά με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19 και την προώθηση ενός κοινωνικού διαλόγου προκειμένου να εμβολιαστεί τουλάχιστον το 70 % του πληθυσμού της χώρας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι το σχέδιο για την οικονομική ανάκαμψη της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, ύψους έως 600 εκατομμυρίων EUR, αποτελεί βασικό στοιχείο για την ανάκαμψη της χώρας, η οποία αποτελεί μοναδική ευκαιρία για την επιτάχυνση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, την αναδιάρθρωση της οικονομίας, την αντιμετώπιση της φτώχειας και των κοινωνικών ανισοτήτων, την ενίσχυση του πράσινου και ψηφιακού μετασχηματισμού και την προετοιμασία της για άλλες μελλοντικές προκλήσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρώτη εκταμίευση ύψους 36,4 εκατομμύρια EUR που προβλέπονται ως επιχορήγηση για τη Μολδαβία, στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την οικονομική ανάκαμψη της χώρας προκειμένου να συνεχιστεί ο αγώνας κατά της νόσου COVID-19 και η μεταρρύθμιση της αστυνομίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το νέο πρόγραμμα οικονομικής μεταρρύθμισης της Μολδαβίας, το οποίο εγκρίθηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο τον Δεκέμβριο του 2021, ανοίγοντας τον δρόμο για τη νέα πρόταση της Επιτροπής σχετικά με δέσμη ΜΧΣ για τη Μολδαβία ύψους έως 150 εκατομμυρίων EUR· χαιρετίζει την ταχεία έγκριση της νέας ΜΧΣ από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· υπογραμμίζει την καίρια σημασία της αυστηρής αιρεσιμότητας που συνδέεται πρωτίστως με τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και όχι με οικονομικούς παράγοντες, η οποία ισχύει και για όλες τις άλλες χρηματοδοτήσεις της ΕΕ προς τους εταίρους της· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα παρέχεται τεχνική βοήθεια στις αρχές της Μολδαβίας για να εφαρμόσουν επαρκώς τις συμφωνηθείσες μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο της μακροοικονομικής συνδρομής· |
| --- | --- |

13.

Μεταρρυθμίσεις και θεσμικό πλαίσιο

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το άνευ προηγουμένου φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της κυβέρνησης της Natalia Gavrilița και την αρχική πρόοδο που έχει ήδη επιτευχθεί στην εφαρμογή του, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς, την ενίσχυση της διαφάνειας στη δημόσια διακυβέρνηση, την προώθηση των μεταρρυθμίσεων στον τομέα του κράτους δικαίου και της ψηφιοποίησης, τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πλέον ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων, καθώς και τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στη χώρα· επαναλαμβάνει ότι η επαρκής πρόοδος στην εφαρμογή των συμφωνημένων μεταρρυθμίσεων αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη συνέχιση της χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ και την εφαρμογή της αρχής των «αναλογικών κερδών»· |
| --- | --- |

14.

| 15. | συστήνει θερμά στην κυβέρνηση της Μολδαβίας να συνεχίσει το έργο της για την άπαξ και δια παντός ευθυγράμμιση της χώρας με την Ευρωπαϊκή Ένωση· προτρέπει τόσο τις αρχές όσο και την αντιπολίτευση της χώρας να συνεργαστούν εποικοδομητικά για τον μετασχηματισμό της χώρας τους σε ένα λειτουργικό κράτος, ικανό να προσφέρει ευκαιρίες στους πολίτες του και να επιφέρει βελτιώσεις σε όλους τους τομείς για τους οποίους είναι αρμόδιο, καθώς αυτό θα έχει θετικό αντίκτυπο στο βιοτικό επίπεδο στη χώρα και στο να πειστούν οι Μολδαβοί που ζουν στο εξωτερικό να επιστρέψουν στην πατρίδα τους· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι οι υψηλές προσδοκίες του λαού της Μολδαβίας πρέπει να ικανοποιηθούν με την απτή βελτίωση των μέσων διαβίωσής τους, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης τους στους κρατικούς θεσμούς και την καταπολέμηση της διαφθοράς και των ολιγαρχικών δομών· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι, ενώ οι προεδρικές και οι πρόωρες βουλευτικές εκλογές διοργανώθηκαν σωστά και λειτούργησε σωστά ο ανταγωνισμός, εντούτοις η προεκλογική εκστρατεία ήταν διχαστική και διεξήχθη με αρνητικό τρόπο καθώς υπήρξαν περιστατικά μισαλλοδοξίας και προσωπικές επιθέσεις· υπογραμμίζει ότι τα εναπομείναντα προβληματικά σημεία πρέπει να αντιμετωπιστούν με την εφαρμογή των συστάσεων της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (OSCE/ODIHR), μεταξύ των οποίων είναι η ενίσχυση του νομικού πλαισίου για τις εκλογές σύμφωνα με τις δεσμεύσεις του ΟΑΣΕ και άλλα διεθνή πρότυπα, η άμεση και ενδελεχής διερεύνηση αξιόπιστων ισχυρισμών για εξαγορά ψήφων και ψηφοθηρία, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας όσον αφορά τη χρηματοδότηση των προεκλογικών εκστρατειών, η αυστηρότερη επιβολή των διατάξεων του υφιστάμενου κώδικα για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων για αμερόληπτη κάλυψη προεκλογικών εκστρατειών, η παροχή καλύτερων εγγυήσεων για τη διασφάλιση της ελευθερίας των δικαστηρίων από πολιτικές πιέσεις και της πλήρους αμεροληψίας στον χειρισμό υποθέσεων που σχετίζονται με εκλογές· προτρέπει την κυβέρνηση της Μολδαβίας να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι πολίτες της χώρας που διαμένουν στο εξωτερικό μπορούν να συμμετέχουν στις εκλογές με διαφανή, δίκαιο και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο, χωρίς ξένες παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

17.

Ενεργειακή ασφάλεια και ανθεκτικότητα

| 18. | επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής να χορηγήσει στη Μολδαβία 60 εκατομμύρια EUR μέσω ενός νέου προγράμματος δημοσιονομικής στήριξης, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο που δημιουργήθηκε τεχνητά από την Gazprom και να μετριαστεί ο αντίκτυπος της αύξησης των τιμών στους πλέον ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες· επικροτεί τις προσπάθειες της Πολωνίας, της Ρουμανίας και της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων για την ταχεία παροχή εναλλακτικού εφοδιασμού με φυσικό αέριο· επισημαίνει ότι η ενέργεια είναι ο πιο σημαντικός πόρος για τον προϋπολογισμό, τα στρατιωτικά και τα κοινωνικά προγράμματα της Ρωσίας και ότι η Gazprom χρησιμοποιείται ως εργαλείο για την προώθηση των οικονομικών και γεωπολιτικών συμφερόντων του Κρεμλίνου στο εξωτερικό· επικροτεί το γεγονός ότι, συμπληρωματικά στη βοήθεια που έχει ήδη παράσχει η ΕΕ στο πλαίσιο της ενεργειακής κρίσης, η αντιπροσωπεία της ΕΕ στο Κισινάου διέθεσε 5 εκατομμύρια EUR για να παράσχει στήριξη στις ευάλωτες κατηγορίες πληθυσμού που πλήττονται περισσότερο από την άνοδο των τιμών της ενέργειας· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι απαιτείται ουσιαστικότερη στήριξη ενόψει της συνεχούς αύξησης των τιμών της ενέργειας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει ότι ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και η χρήση των ενεργειακών της πόρων ως όπλο υπογραμμίζει περαιτέρω τη γεωστρατηγική σημασία της υλοποίησης μεταρρυθμίσεων στον ενεργειακό τομέα, οι οποίες θα εξαλείψουν την εξάρτηση από το ρωσικό φυσικό αέριο και θα ενισχύσουν τη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και των οδών, οικοδομώντας μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα μέσω της μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και επενδύοντας στην αναβάθμιση των υφιστάμενων και στη δημιουργία νέων υποδομών και ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων στους τομείς της παραγωγής ενέργειας, των μεταφορών και των νοικοκυριών, βελτιώνοντας έτσι τη συνδεσιμότητα με παράλληλη διασφάλιση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· σημειώνει ότι κάτι τέτοιο θα μπορούσε επίσης να βοηθήσει στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας έναντι τυχόν προσπαθειών τρίτων μερών να χρησιμοποιήσουν την ενέργεια ως γεωπολιτικό μοχλό πίεσης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει τον απαράδεκτο χαρακτήρα της χρήσης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο από τη Ρωσία ως όπλο προκειμένου να ασκηθεί πολιτική πίεση στην κυβέρνηση της Μολδαβίας για να αλλάξει τον γεωπολιτικό προσανατολισμό της και να μην ανταποκριθεί στις θεμιτές επιθυμίες του εκλογικού σώματος της χώρας· παροτρύνει την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβουν τη Μολδαβία στα σχέδια της ΕΕ για ανεξαρτησία από τον ενεργειακό εφοδιασμό από τη Ρωσία και να ενισχύσουν την οικονομική και τεχνική στήριξη της ΕΕ προς τη Μολδαβία, η οποία είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί η ανθεκτικότητά της έναντι αυτών των εξωτερικών παρεμβάσεων και να μειωθεί η μεγάλη εξάρτησή της από τη ρωσική ενέργεια· ζητεί από την ΕΕ να επιδείξει ισχυρότερη ενεργειακή αλληλεγγύη με τη Μολδαβία, σύμφωνα με τη συμφωνία σύνδεσης, αυξάνοντας τις διασυνδέσεις των ενεργειακών υποδομών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της περιοχής· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υλοποιηθούν χωρίς καθυστέρηση όλες οι αναγκαίες επενδύσεις και η συντήρηση των ευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών, ώστε οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης και οι διασυνδέσεις των κρατών μελών της ΕΕ να εξασφαλίσουν τη μεταφορά φυσικού αερίου σε επαρκή κλίμακα από την ΕΕ προς τις χώρες εταίρους· καλεί τις μολδαβικές αρχές να τηρήσουν μακροπρόθεσμα τη δέσμευση της χώρας ως μέλους της Ενεργειακής Κοινότητας να εφαρμόσει την τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια, ιδίως τον διαχωρισμό της μεταφοράς και διανομής φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η ικανότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Μολδαβία, η οποία επί του παρόντος εξαρτάται κατά 80 % από την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στην περιοχή της Υπερδνειστερίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον επιτυχή συγχρονισμό των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας με το δίκτυο της ηπειρωτικής Ευρώπης στις 16 Μαρτίου 2022, ο οποίος θα συμβάλει στη διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας του εφοδιασμού τους· συγχαίρει το Ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΔΔΣΜ-ηλ) για την επίτευξη αυτού του ορόσημου υπό έκτακτες περιστάσεις· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει την ενσωμάτωση της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στο ευρωπαϊκό ηπειρωτικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας και να δημιουργήσει επειγόντως ειδική δομή εντός της διοίκησής της για τον σκοπό αυτό· χαιρετίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη διασύνδεση του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας της Μολδαβίας με την ΕΕ μέσω της Ρουμανίας· καλεί όλες τις αρχές να προβούν σε επίτευξη του στόχου σχετικά με τη σύνδεση του ηλεκτρικού δικτύου της Μολδαβίας με εκείνο της Ρουμανίας έως το 2024, με τη στήριξη της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη Μολδαβία στις προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων που διεξάγονται για την εσωτερική αγορά ενέργειας· σημειώνει ότι η στήριξη και η προώθηση της ενισχυμένης συνεργασίας της ΕΕ με τις συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε αυτούς τους τομείς θα δημιουργήσει επίσης οικονομική ανάπτυξη και θα ενισχύσει την ενεργειακή ανθεκτικότητα της περιοχής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη του διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Μολδαβίας για την ενέργεια δεδομένης της κατάστασης έκτακτης ανάγκης στον τομέα του φυσικού αερίου της Μολδαβίας· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο έναρξης παρόμοιων διαλόγων υψηλού επιπέδου με την ΕΕ για την ενίσχυση της συνεργασίας σε άλλους τομείς, όπως η δικαιοσύνη ή το κλίμα/ Πράσινη Συμφωνία, οι οποίοι θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων στο πλαίσιο της ΣΣ/DCFTA· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τη Μολδαβία και την ΕΕ να βελτιώσουν τη συνδεσιμότητα της Μολδαβίας εντός της λεκάνης του Ευξείνου Πόντου και της περιοχής των Καρπαθίων, να προωθήσουν τις εργασίες στα μολδαβικά τμήματα του διευρυμένου διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, να στηρίξουν τις μεταρρυθμίσεις στον σιδηροδρομικό τομέα και να διερευνήσουν τις δυνατότητες, από κοινού με τα κράτη μέλη και τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, για την αναβάθμιση των σιδηροδρομικών συνδέσεων ΕΕ-Μολδαβίας, διασφαλίζοντας παράλληλα την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· ενθαρρύνει τη Μολδαβία να σημειώσει πρόοδο στην εφαρμογή του σχετικού κεκτημένου και ζητεί αυξημένη συνεργασία και σταδιακή ενσωμάτωση της Μολδαβίας στην αγορά μεταφορών της ΕΕ και στην Κοινότητα Μεταφορών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την ΕΕ να παράσχει μια πλατφόρμα επενδυτικού σχεδιασμού για τη Μολδαβία προκειμένου να εφαρμόσει ένα θεματολόγιο συνδεσιμότητας υποδομών μεγάλης κλίμακας, ιδίως αυξάνοντας την ικανότητα απορρόφησης της Μολδαβίας και παρέχοντας την απαραίτητη τεχνική βοήθεια, όπως έγινε για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων με το πλαίσιο επενδύσεων για τα Δυτικά Βαλκάνια (WBIF), μιας πλατφόρμας υποστήριξης ικανοτήτων που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επικροτεί και υποστηρίζει το ενδιαφέρον της Μολδαβίας για την προώθηση της συνεργασίας με την ΕΕ στον τομέα της ψηφιοποίησης και των τηλεπικοινωνιών· παροτρύνει την ΕΕ και τη Μολδαβία να καταργήσουν αμοιβαία τις χρεώσεις περιαγωγής μεταξύ Μολδαβίας και ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες και τη συνεχή πρόοδο που έχουν σημειώσει οι μολδαβικές αρχές για την περαιτέρω βελτίωση του συστήματος εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων της Μολδαβίας και την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας πτήσεων, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα τη διαγραφή όλων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Μολδαβία από τον κατάλογο της Ένωσης αερομεταφορέων υποκείμενων σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της ΕΕ, και καλεί τις μολδαβικές αρχές να διασφαλίσουν την εφαρμογή της συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ ΕΕ και Μολδαβίας· |
| --- | --- |

26.

Συνεργασία στον τομέα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και πρόοδος στην επίλυση της διένεξης στην Υπερδνειστερία

| 27. | χαιρετίζει τη συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας για την έναρξη διαλόγου υψηλού επιπέδου για την πολιτική και την ασφάλεια και την ανανεωμένη δέσμευση για την ασφάλεια και την Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) μέσω διμερών διαβουλεύσεων μεταξύ πολιτικών υπαλλήλων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και τη Μολδαβία να αξιοποιήσουν πλήρως αυτές τις πλατφόρμες προκειμένου να προωθήσουν τη συνεργασία σε θέματα όπως, μεταξύ άλλων, η καταπολέμηση των υβριδικών απειλών, η ενίσχυση της ανθεκτικότητας, η ενίσχυση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, η προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας και η ενίσχυση της στρατηγικής επικοινωνίας· καλεί τη Μολδαβία να συνεχίσει να ευθυγραμμίζει τις θέσεις της με τις θέσεις της ΚΕΠΠΑ, καθώς και να εξακολουθήσει να συμβάλλει, και μάλιστα περισσότερο, στην κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και στις αποστολές της· ενθαρρύνει την ΕΕ και τη Μολδαβία να προσδιορίσουν τρόπους για την επέκταση αυτής της συνεργασίας, δεδομένης ιδίως της ασταθούς κατάστασης της ασφάλειας στην ανατολική γειτονία· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τις πρόσφατες εξελίξεις στην περιφέρεια της Υπερδνειστερίας και τις καταδικάζει ως επικίνδυνες προκλητικές ενέργειες που διαπράττονται σε μια εξαιρετικά ασταθή κατάσταση ασφάλειας· απευθύνει έκκληση για ηρεμία, προκειμένου να διαφυλαχθούν η ασφάλεια και η ευημερία των ανθρώπων που ζουν και στις δύο πλευρές του Δνείστερου και στις γειτονικές χώρες· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την ήρεμη και συγκρατημένη αντίδραση των αρχών στο Κισινάου· |
| --- | --- |

28.

| 29. | απορρίπτει και εκφράζει την ανησυχία του για τη δήλωση της 3ης Μαρτίου 2022 από τις αρχές της κατεχόμενης περιοχής της Υπερδνειστερίας στη Μολδαβία, με την οποία ανακοινώθηκε ο τερματισμός της διαδικασίας διευθέτησης της σύγκρουσης και διατυπώνεται νέα έκκληση για την αναγνώριση της αποκαλούμενης ανεξαρτησίας της Υπερδνειστερίας· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για μια συνολική και ειρηνική διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία μέσω της διαδικασίας διαπραγμάτευσης «5+2» με βάση την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας, εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, με ειδικό καθεστώς για την περιοχή της Υπερδνειστερίας, εντός ενός βιώσιμου μολδαβικού κράτους· υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε επίλυση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας πρέπει να σέβεται το κυρίαρχο δικαίωμα της Μολδαβίας στην επιλογή του προσανατολισμού που επιθυμεί στον τομέα της άμυνας και της εξωτερικής πολιτικής· υποστηρίζει τις προσπάθειες επέκτασης των οφελών της DCFTA και του καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης στην περιοχή της Υπερδνειστερίας, γεγονός που θα επιτρέψει τη σημαντική αύξηση της κινητικότητας και του εμπορίου με την περιοχή· |
| --- | --- |

29.

| 30. | σημειώνει ότι η αποστολή συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Μολδαβία και την Ουκρανία διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο στην εναρμόνιση της διαχείρισης των συνόρων και των τελωνειακών καθεστώτων με τα αντίστοιχα της Ένωσης, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και του λαθρεμπορίου και τη συμβολή στην ειρηνική διευθέτηση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας χάρη στη λήψη μέτρων για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και ως παρουσίας παρακολούθησης στο τμήμα της Υπερδνειστερίας στα σύνορα Μολδαβίας-Ουκρανίας· ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Μολδαβίας να συνεχίσει να προωθεί ένα περιβάλλον που να ευνοεί τη διευθέτηση των συγκρούσεων και να στηρίζει δραστηριότητες που προάγουν την εμπιστοσύνη και τις διαπροσωπικές επαφές εντός των διχασμένων από τις συγκρούσεις κοινοτήτων· πιστεύει ότι η εποικοδομητική έκβαση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας θα φέρει σταθερότητα και ευημερία όχι μόνο στη Μολδαβία, αλλά και στην ευρύτερη περιοχή· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί τη Μολδαβία, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τα κράτη μέλη της ΕΕ και άλλους διεθνείς εταίρους να συνεργαστούν για την πλήρη απομάκρυνση και καταστροφή των περίπου 20 000 τόνων παλαιών πυρομαχικών της σοβιετικής εποχής που είναι αποθηκευμένα στην αποθήκη πυρομαχικών της Cobasna, η οποία, δεδομένου ότι έχει παρέλθει μεγάλο χρονικό διάστημα, συνιστά σοβαρό κίνδυνο για τους ανθρώπους και στις δύο όχθες του ποταμού Δνείστερου· εκφράζει την ανησυχία του για τις πολυάριθμες στρατιωτικές ασκήσεις που πραγματοποίησαν οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις στην Υπερδνειστερία και καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να αποσύρει πλήρως, άνευ όρων και με εύρυθμο τρόπο τις στρατιωτικές δυνάμεις και τον οπλισμό της από την περιοχή της Υπερδνειστερίας, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα των μολδαβικών αρχών και με σεβασμό στην κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκφράζει την ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή της Υπερδνειστερίας, ιδίως για τις διώξεις προσώπων που ασκούν κριτική στην de facto διοίκηση και την ανάπτυξη του ρωσικού στρατού, τους περιορισμούς στις δημόσιες συνελεύσεις και τις δραστηριότητες των τοπικών ΜΚΟ· υπενθυμίζει στη Ρωσική Ομοσπονδία την ευθύνη της όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή της Υπερδνειστερίας, όπως επιβεβαιώνεται από διάφορες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ)· καλεί τις ρωσικές αρχές να εκτελέσουν όλες τις αποφάσεις του ΕΔΑΔ σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του δικαιώματος στην ελευθερία και την ασφάλεια στην περιοχή της Υπερδνειστερίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επαινεί τις μολδαβικές αρχές για τη στήριξη που προσέφεραν στην περιοχή της Υπερδνειστερίας στο πλαίσιο της πανδημίας της COVID-19, μεταξύ άλλων μέσω της δωρεάς του 10 % των αποθεμάτων της χώρας σε εμβόλια, της εκπαίδευσης του ιατρικού προσωπικού και της επεξεργασίας των τεστ COVID-19· |
| --- | --- |

33.

| 34. | χαιρετίζει την απόφαση του Συμβουλίου να παράσχει βοήθεια ύψους 7 εκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη στις ένοπλες δυνάμεις της Μολδαβίας για την αγορά ιατρικού εξοπλισμού και εξοπλισμού για την εξουδετέρωση εκρηκτικών και πυρομαχικών· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να διευρύνουν περαιτέρω τους τομείς συνεργασίας με τη Μολδαβία και να στηρίξουν την ενίσχυση των ικανοτήτων του τομέα της άμυνας με τη λήψη μέτρων στο πλαίσιο του εν προαναφερθέντος μηχανισμού· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ενθαρρύνει τις μολδαβικές αρχές να αξιοποιήσουν περαιτέρω τη δυνητική βοήθεια του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη στα επόμενα ετήσια προγράμματα προκειμένου να εδραιώσουν την ικανότητά του για την αντιμετώπιση των απειλών στον κυβερνοχώρο και των υβριδικών απειλών· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμπεριλάβουν τη Μολδαβία σε νέες μορφές συνεργασίας για την κυβερνοασφάλεια, την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και τις έρευνες στον κυβερνοχώρο, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή του νέου ευρωπαϊκού βιομηχανικού, τεχνολογικού και ερευνητικού κέντρου ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας στις προσπάθειες αυτές· |
| --- | --- |

35.

Κράτος δικαίου και χρηστή διακυβέρνηση

| 36. | επαναλαμβάνει τη θεμελιώδη σημασία της μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης, ιδίως με την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των αρμοδιοτήτων του δικαστικού συστήματος, και της καταπολέμησης της διαφθοράς· αναγνωρίζει το μέγεθος της πρόκλησης που αντιμετωπίζουν οι αρχές και τις ενθαρρύνει να επικεντρωθούν σε καθορισμένες προτεραιότητες· σημειώνει τη δέσμευση της προέδρου, Maia Sandu, και της κυβέρνησης της Natalia Gavrilița να διαμορφώσουν τις πολιτικές τους σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Μολδαβίας· ζητεί την επιτάχυνση της εν εξελίξει μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των τροποποιήσεων στις διατάξεις του Συντάγματος για τη δικαιοσύνη που ψηφίστηκαν από το Κοινοβούλιο της Μολδαβίας στις 23 Σεπτεμβρίου 2021, καθώς και της στρατηγικής για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας και της ακεραιότητας του τομέα της δικαιοσύνης 2022-2025· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να προσφέρει μεγαλύτερη στήριξη, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των χρηματοδοτικών κονδυλίων, για την περίπλοκη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στη Μολδαβία· αναγνωρίζει την ανάγκη για ριζικές μεταρρυθμίσεις του δικαστικού συστήματος με στόχο την επίτευξη αποτελεσματικότητας και πλήρους και πραγματικής ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος, την ανάκτηση της εμπιστοσύνης του κοινού στο δικαστικό σύστημα και στο σύστημα δημόσιας διοίκησης, τη διακοπή των δεσμών με τα μετακομμουνιστικά άτυπα δίκτυα και τους ολιγάρχες, την καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ακόμη και στο υψηλότερο πολιτικό και επιχειρηματικό επίπεδο· υποστηρίζει σθεναρά τον στόχο της απομάκρυνσης από το δικαστικό σύστημα ατόμων που αμφισβητείται η ακεραιότητά τους, καθώς και της επίτευξης ολοκληρωμένων αλλαγών που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν ισχυρά θεμέλια για το κράτος δικαίου στη χώρα· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης μιας αξιοκρατικής και διαφανούς διαδικασίας επιλογής για τους διορισμούς δικαστών· καλεί τις μολδαβικές αρχές να συνεχίσουν τη συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης και την Ευρωπαϊκή Ένωση για τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων όσον αφορά πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την έκτακτη αξιολόγηση των δικαστών και των εισαγγελέων (έλεγχος) και την αξιολόγηση της ακεραιότητας των υποψηφίων για τη θέση των μελών του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου και του Ανώτατου Συμβουλίου Εισαγγελέων (προκαταρκτικός έλεγχος)· επαναλαμβάνει τη σημασία της διαβούλευσης και της εφαρμογής των συστάσεων της Επιτροπής της Βενετίας στο πλαίσιο της διαδικασίας μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος· |
| --- | --- |

38.

| 39. | είναι πεπεισμένο ότι η μεγάλης κλίμακας διαφθορά είναι ένα από τα κύρια προβλήματα που παρεμποδίζουν την πρόοδο της Μολδαβίας· καλεί την κυβέρνηση της Μολδαβίας να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των νομικών και θεσμικών φορέων για την καταπολέμηση της διαφθοράς· επικροτεί τη δημιουργία της Ανεξάρτητης Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, η οποία θα διερευνά περιστατικά διαφθοράς στον χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό τομέα της χώρας, καθώς και στα θεσμικά όργανα του κράτους· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί τη μολδαβική κυβέρνηση να αυξήσει τη διαφάνεια, τη δημοκρατική εποπτεία και τη λογοδοσία σε όλες τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και να συνεργαστεί στενά με την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να καταστεί δυνατός ο κατάλληλος δημόσιος έλεγχος και η συμβολή χωρίς αποκλεισμούς σε αυτές τις διαδικασίες· επαναλαμβάνει τη σημασία της εξασφάλισης βιώσιμης χρηματοδότησης για την κοινωνία των πολιτών, ιδίως δεδομένων των σημαντικών περικοπών του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια της πανδημίας· τονίζει τη γενική σημασία του ενεργού ανοικτού διαλόγου της κυβέρνησης με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, συνδικαλιστικές οργανώσεις, επιχειρηματικές ενώσεις, καθώς και με την κοινοβουλευτική και εξωκοινοβουλευτική αντιπολίτευση, προκειμένου να διασφαλιστεί μια συμμετοχική διαδικασία λήψης αποφάσεων χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

40.

| 41. | σημειώνει τα μέτρα που έλαβαν οι αρχές και τις παροτρύνει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την αντιμετώπιση του ζητήματος των αβάσιμων αιτήσεων ασύλου και της ευθυγράμμισης της πολιτικής θεωρήσεων της Μολδαβίας με τους ενωσιακούς καταλόγους τρίτων χωρών για τις οποίες απαιτούνται θεωρήσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την κυβέρνηση της Μολδαβίας να συνεχίσει τις προσπάθειες για την αποπολιτικοποίηση των οργανισμών επιβολής του νόμου και των δημόσιων θεσμών για την καταπολέμηση της διαφθοράς, αλλά και να επενδύσει στην οικοδόμηση μεγαλύτερης εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί την αποφασιστική εφαρμογή της μεταρρύθμισης της αστυνομίας· χαιρετίζει την αύξηση του αριθμού των γυναικών στο αστυνομικό σώμα· ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των δικαστικών αρχών και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου της Μολδαβίας και των κρατών μελών, προκειμένου να μειωθεί το διασυνοριακό έγκλημα, ιδίως η εμπορία παράνομων ναρκωτικών και ανθρώπων, δεδομένου ότι η Μολδαβία, δυστυχώς, παραμένει πηγή εμπορίας ανθρώπων με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την εξώθηση στην πορνεία, όπου εμπλέκονται τόσο μολδαβικά όσο και διεθνή εγκληματικά δίκτυα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας σχετικά με τις επιχειρησιακές δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) στη Μολδαβία και για την τοποθέτηση προσωπικού του Frontex στη Μολδαβία για τη στήριξη των μολδαβικών αρχών στη διαχείριση των συνόρων· ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας με την Ευρωπόλ, την Ιντερπόλ και τους τελωνειακούς οργανισμούς, όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων και τα δίκτυα καταπολέμησης της διαφθοράς του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή και τις μολδαβικές αρχές να συνεργαστούν, να συντονίσουν και να λάβουν επειγόντως μέτρα για την προστασία των προσφύγων από την Ουκρανία που φιλοξενούνται ή διέρχονται από τη Μολδαβία, ιδίως των γυναικών και των παιδιών, που διατρέχουν κίνδυνο εμπορίας ανθρώπων και αποτελούν την πλειονότητα των προσφύγων από την Ουκρανία· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί τις αρχές να εγγυηθούν το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στους χώρους κράτησης, μεταξύ άλλων μέσω της αντιμετώπισης των ανεπαρκών υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και να αποφύγουν την απονομή επιλεκτικής και πολιτικά υποκινούμενης δικαιοσύνης· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξαλειφθούν τα βασανιστήρια και η κακομεταχείριση, καθώς και να διερευνηθούν οι ισχυρισμοί περί βασανιστηρίων και άλλων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από αστυνομικούς και άλλα όργανα επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει τη σημασία της αντιμετώπισης της οικονομικής απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και του οργανωμένου εγκλήματος μέσω ολοκληρωμένης νομοθεσίας και αποτελεσματικής εφαρμογής· επικροτεί τα σχέδια για τη θέσπιση νομικών αλλαγών στο κοινοβούλιο της Μολδαβίας με στόχο τη βελτίωση του νομικού πλαισίου, ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή του μηχανισμού της διευρυμένης δήμευσης περιουσιακών στοιχείων που έχουν συσσωρευτεί μέσω της διαφθοράς· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί τη χάραξη μιας σαφούς και αποτελεσματικής πολιτικής στον τομέα της ανάκτησης των υπεξαιρεθέντων κεφαλαίων και των δόλιων περιουσιακών στοιχείων μέσω της καθιέρωσης διεθνούς συνεργασίας με έμφαση στην καλύτερη συνεργασία με την Ευρωπόλ και την Eurojust· ενθαρρύνει τις αρχές της Μολδαβίας να οικοδομήσουν ένα πλαίσιο αφιερωμένο στη στρατηγική συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για καλύτερη διαχείριση των ερευνών σε ζητήματα απάτης και καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

47.

| 48. | ενθαρρύνει τη συνεχή και στενή συνεργασία μεταξύ της Γενικής Εισαγγελίας στο Κισινάου και του γραφείου της Eurojust, συμπεριλαμβανομένης της τακτικής απόσπασης εκπροσώπων της Μολδαβίας στο γραφείο της Eurojust ως προπαρασκευαστικό βήμα για τη συγκρότηση ειδικής επιχειρησιακής ομάδας για την ανάκτηση υπεξαιρεθέντων κεφαλαίων και δόλιων περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι είναι ανάγκη να επισπευθεί η έρευνα για την τραπεζική απάτη που αποκαλύφθηκε το 2014, η οποία δεν έχει ακόμη αποδώσει σημαντικά αποτελέσματα όσον αφορά την προσαγωγή των υπευθύνων στη δικαιοσύνη και την ανάκτηση των απολεσθέντων περιουσιακών στοιχείων· τονίζει ότι αυτή η έλλειψη προόδου έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στη διεθνή φήμη της Μολδαβίας και, ιδίως, στην αξιοπιστία του δικαστικού συστήματος στα μάτια όχι μόνο του λαού της Μολδαβίας, αλλά και των διεθνών εταίρων της χώρας· ζητεί να εντατικοποιηθεί η διαδικασία ολοκλήρωσης των ποινικών υποθέσεων κατά προσώπων που εμπλέκονται στο «ρωσικό πλυντήριο χρημάτων» και στην τραπεζική απάτη· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των μολδαβικών αρχών στη διερεύνηση της τραπεζικής απάτης, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη ανάκτηση των κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για επέκταση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) ώστε να συμπεριληφθεί η διαφθορά ως ποινικό αδίκημα, γεγονός που θα επιτρέψει την επιβολή κυρώσεων στους υπεύθυνους για την τραπεζική απάτη του 2014 και θα αποτρέψει παρόμοια εγκλήματα διαφθοράς· |
| --- | --- |

50.

Ανθρώπινα δικαιώματα και θεμελιώδεις ελευθερίες

| 51. | επικροτεί την έγκριση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), από το κοινοβούλιο της Μολδαβίας, στις 14 Οκτωβρίου 2021· σημειώνει την έκδοση νομικής ενημέρωσης σχετικά με τις συνταγματικές επιπτώσεις της κύρωσης της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης από την Επιτροπή της Βενετίας στις 10-11 Δεκεμβρίου 2021 κατόπιν αιτήματος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Μολδαβίας· ζητεί να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης σε όλα τα επίπεδα προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση των γυναικών και των κοριτσιών και να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την επίτευξη προόδου προς την επίτευξη της ισότητας των φύλων, ιδίως όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης των γυναικών στην αγορά εργασίας, την αντιμετώπιση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων, τις διακρίσεις λόγω ηλικίας και την εκπροσώπηση και την ίση μεταχείριση των γυναικών σε όλα τα επίπεδα της πολιτικής και κοινωνικής ζωής· |
| --- | --- |

51.

| 52. | υπογραμμίζει τη σημασία της περαιτέρω ενίσχυσης του νομικού πλαισίου για την ισότητα και την απαγόρευση των διακρίσεων, ιδίως με την κάλυψη των υφιστάμενων νομοθετικών κενών προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι διακρίσεις στην απασχόληση, να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τα εγκλήματα και η ρητορική μίσους και να προστατευθούν περαιτέρω τα δικαιώματα των μειονοτήτων, μεταξύ άλλων των Ρομά, των ΛΟΑΤΚΙ και των μεταναστών· καλεί τη Μολδαβία να καταργήσει τη συνταγματική απαγόρευση των γάμων μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου που τέθηκε σε ισχύ το 1994 και να θεσπίσει μέτρα κατά των διακρίσεων για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

52.

| 53. | ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενσωματώσουν την ισότητα των φύλων σε όλες τις πολιτικές, τα προγράμματα και τις δραστηριότητές τους σε σχέση με τη Μολδαβία· καλεί την μολδαβική κυβέρνηση να επιταχύνει την έγκριση και την εφαρμογή της ευθυγραμμισμένης με τα πρότυπα της ΕΕ νομοθεσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση των διακρίσεων, καθώς και να διαφυλάξει τον σεβασμό των εν λόγω δικαιωμάτων μέσω της ορθής λειτουργίας και της ανεξαρτησίας των δικαστηρίων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την κυβέρνηση της Μολδαβίας, στο πλαίσιο της αντίδρασής της στην πανδημία της COVID-19, να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση της ανισότητας των φύλων, της έμφυλης βίας και των διακρίσεων εις βάρος περιθωριοποιημένων ομάδων που επιδεινώθηκαν από την πανδημία· προτρέπει τις αρχές να αντιμετωπίσουν την αύξηση της βίας κατά των παιδιών και της παιδικής φτώχειας ως αποτέλεσμα της πανδημίας της COVID-19 και των μέτρων που ελήφθησαν για τον έλεγχό της· |
| --- | --- |

54.

Εμπόριο και οικονομική συνεργασία

| 55. | επαναλαμβάνει τη σημασία της αποτελεσματικής εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την πλήρη αξιοποίηση της DCFTA, για την επίτευξη προόδου όσον αφορά την περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση με την εσωτερική αγορά της ΕΕ και για την αύξηση της διαφοροποίησης και της ανταγωνιστικότητας της μολδαβικής οικονομίας, ιδίως των αγαθών προστιθέμενης αξίας· καλεί τη Μολδαβία να εφαρμόσει πλήρως το κεφάλαιο της DCFTA για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη και να σεβαστεί τις διεθνείς δεσμεύσεις της, ιδίως τη Συμφωνία του Παρισιού και τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ)· ζητεί τη διόρθωση της εγχώριας εμπορικής νομοθεσίας που αντιβαίνει στις δεσμεύσεις της Μολδαβίας στο πλαίσιο της DCFTA και των διατάξεων του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

55.

| 56. | επισημαίνει τον θετικό αντίκτυπο της DCFTA ΕΕ-Μολδαβίας στο εμπόριο μεταξύ των δύο πλευρών, με περισσότερο από 33 % αύξηση στο σύνολο του εμπορίου μεταξύ του 2015 και του 2020, περισσότερο από το 61 % των μολδαβικών εξαγωγών να καταλήγουν στην αγορά της ΕΕ και περισσότερο από το 70 % των μολδαβικών εταιρειών να συμμετέχουν σε εξαγωγικές δραστηριότητες προς την αγορά της ΕΕ· σημειώνει ότι η αγορά της ΕΕ πρόκειται να καταστεί ακόμη πιο σημαντική για τη Μολδαβία λόγω των διαταραχών του εμπορίου που προκάλεσε ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Ένωση είναι ο μεγαλύτερος επενδυτής στη χώρα· ενθαρρύνει την περαιτέρω πρόοδο σε τομείς όπως ο τελωνειακός κώδικας, η προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, η βελτίωση των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών προτύπων, η βελτίωση των συνθηκών της αγοράς στους τομείς της ενέργειας, των δημοσίων συμβάσεων και της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

56.

| 57. | τονίζει ότι οι εξαγωγές της Μολδαβίας θα μπορούσαν να αυξηθούν μέσω της επέκτασης της παραγωγής, της εκ νέου ιεράρχησης των εξαγωγών και της προσαρμογής των προτύπων ποιότητας· επαναλαμβάνει ότι οι κύριες κατηγορίες προϊόντων προς εξαγωγή παραμένουν τα ζωικά και φυτικά προϊόντα, τα οποία είναι τα λιγότερο επικερδή προϊόντα που μπορεί να προσφέρει η Μολδαβία στα κράτη μέλη· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να στηρίξει τη Μολδαβία στη διαφοροποίηση των εξαγωγών της προς την ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω καλύτερης εκπλήρωσης των δασμολογικών της ποσοστώσεων για προϊόντα υψηλού κέρδους· |
| --- | --- |

57.

| 58. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει τη διαδικασία ενσωμάτωσης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά αναλύοντας, αρχικά, την ευθυγράμμισή τους από νομικής, οικονομικής και τεχνικής άποψης και θεσπίζοντας κανονισμούς και πρότυπα για την προετοιμασία των χωρών εταίρων για την οικονομική τους ενσωμάτωση σε μια κοινή αγορά· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επισημαίνει το αυξημένο ενδιαφέρον της Κίνας για επενδύσεις στην οικονομία της Μολδαβίας, μεταξύ άλλων στους τομείς της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών και στον φαρμακευτικό τομέα· υπενθυμίζει την πρόθεση της Κίνας να κατασκευάσει σημαντικές υποδομές μεταφορών στη Μολδαβία ως συνιστώσα της ευρύτερης πρωτοβουλίας της «Μία Ζώνη ένας Δρόμος»· επαναλαμβάνει ότι η πρωτοβουλία «Μία Ζώνη ένας Δρόμος» βρίσκεται στο επίκεντρο της εξωτερικής πολιτικής της Κίνας και αποτελεί εκ φύσεως γεωπολιτικό έργο· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επιδοκιμάζει τις φιλοδημοκρατικές μεταρρυθμίσεις που έχει ήδη θεσπίσει η κυβέρνηση της Μολδαβίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν και να τονώσουν ενισχυμένες επενδύσεις της ΕΕ στη Μολδαβία με βάση την αρχή των «αναλογικών κερδών» και να ενθαρρύνουν τη Μολδαβία να είναι προορατική όσον αφορά την προσέγγιση της ΕΕ και των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την οικοδόμηση μιας πραγματικής ψηφιακής οικονομίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της προόδου στην ανάπτυξη ανοικτών δεδομένων, της διεύρυνσης της πρόσβασης σε συστήματα υπό όρους πρόσβασης για υπηρεσίες ψηφιακής τηλεόρασης και εικονικών δικτύων, της αύξησης του αριθμού των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τους πολίτες και των δημόσιων μητρώων· υποστηρίζει τη διαδικασία ψηφιοποίησης των οικονομικών διαδικασιών και την ανάπτυξη ειδικών μηχανισμών για τις εταιρείες ΤΠ, ιδίως τις νεοσύστατες και τις επιχειρήσεις καινοτομίας που αντιμετωπίζουν προβλήματα στην εξεύρεση χρηματοδότησης με αποτέλεσμα να μην έχουν στήριξη στη διαδικασία μετάβασης και ανάπτυξής τους· επισημαίνει ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλιστεί αφενός η προστασία των δικαιωμάτων και των αναγκών των πολιτών της Μολδαβίας που χρησιμοποιούν το διαδίκτυο και αφετέρου η πλήρης εφαρμογή των απαιτήσεων της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσέγγιση 499 (εκ των οποίων 152 εν μέρει) από τα 681 τμήματα του κεκτημένου της ΕΕ στην εθνική νομοθεσία της Μολδαβίας που προβλέπεται από τη ΣΣ/DCFTA ενώ υπογραμμίζει τη σημασία των συνεχών μεταρρυθμίσεων στη δημόσια διοίκηση, το τραπεζικό σύστημα και τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης· καλεί τη Μολδαβία να συνεχίσει την κανονιστική προσέγγιση της όσον αφορά το κεκτημένο της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τα θεσμικά όργανα και τη δημόσια διοίκηση της Μολδαβίας με την απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη, τεχνική και οικονομική βοήθεια· καλεί τις μολδαβικές αρχές να σημειώσουν ταχύτερη πρόοδο όσον αφορά την προσέγγιση στην ΣΣ/DCFTA· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ενθαρρύνει την εναρμόνιση των εθνικών προτύπων ποιότητας με τα πρότυπα της ΕΕ· υπογραμμίζει το μειονέκτημα για τους επιχειρηματίες και τις επιχειρήσεις της Μολδαβίας λόγω του μεγάλου αριθμού διαφορετικών προτύπων που πρέπει να πληρούν για εξαγωγές στα κράτη μέλη και τονίζει την ανάγκη για μια πολιτική αποκλεισμού προτύπων που είναι μη ευθυγραμμισμένα ή εντελώς αντίθετα από τα ευρωπαϊκά πρότυπα· |
| --- | --- |

63.

| 64. | είναι της άποψης, ότι, διασφαλίζοντας την αδασμολόγητη πρόσβαση στις αγορές της ΕΕ για τις επιχειρήσεις της Υπερδνειστερίας που έχουν εγγραφεί στη δυτική όχθη του Δνείστερου και υποβάλλονται σε τελωνειακούς ελέγχους από Μολδαβούς αξιωματούχους, η DCFTA επέφερε τεράστια αλλαγή στην κατεύθυνση του εμπορίου από Ευρασιατική Οικονομική Ένωση στην ΕΕ· ενθαρρύνει τις μολδαβικές αρχές να προχωρήσουν περαιτέρω τις εμπορικές συναλλαγές και συνεργασίες με τις αγορές της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η πρόσβαση στην αγορά, η διαφάνεια, οι ορθές επιχειρηματικές πρακτικές και να μειωθεί η ικανότητα χειραγώγησης της αγοράς και μονοπώλησής της από ολιγάρχες· |
| --- | --- |

64.

| 65. | χαιρετίζει τη στήριξη της ΕΕ στην οικονομική ανάκαμψη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· καλεί τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ και της Μολδαβίας να διασφαλίσουν ότι αυτή η τεχνική και χρηματοδοτική στήριξη είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων της Μολδαβίας, έχει πανεθνική κάλυψη, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής της Υπερδνειστερίας, και ενισχύει τις ικανότητες των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων καθώς και τη συμμετοχή τους στην εσωτερική αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

| 66. | χαιρετίζει τους νέους κανονισμούς στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, αλλά τονίζει την ανάγκη δημόσιας παρακολούθησης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και τη σημασία σαφέστερων και μόνιμων εκθέσεων προς το ευρύ κοινό· ενθαρρύνει την απλούστευση των μηχανισμών με τους οποίους οι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να συμμετέχουν στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και τονίζει την ανάγκη αντικατάστασης των γραφειοκρατικών διαδικασιών με διαφανείς διαδικασίες που αίρουν τα εμπόδια και αποκαθιστούν την εμπιστοσύνη στην κατανομή και τη χρήση των δημόσιων προϋπολογισμών· |
| --- | --- |

66.

| 67. | αναγνωρίζει τη δέσμευση της Μολδαβίας να επιδιώξει την προσέγγιση με τη γεωργική νομοθεσία της ΕΕ προκειμένου να αυξηθούν οι εξαγωγές προς την ΕΕ και να δημιουργηθούν νέες εμπορικές ευκαιρίες για τις τοπικές κοινότητες· καλεί τις μολδαβικές αρχές να επισπεύσουν την προσέγγιση στη ΣΣ/DCFTA σχετικά με την υγεία των ζώων και ασφάλεια των τροφίμων· |
| --- | --- |

67.

| 68. | τονίζει τη σημασία του εκσυγχρονισμού των εθνικών εργαστηρίων που είναι υπεύθυνα για τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, της δυνατότητας εξαγωγής προϊόντων ζωικής προέλευσης και της αντιμετώπισης της έλλειψης ειδικευμένου εργαστηριακού προσωπικού· |
| --- | --- |

68.

| 69. | τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τα αποτελέσματα των αποστολών ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων της Επιτροπής, καθώς και την ανάγκη να διευρυνθεί και να ενισχυθεί το δίκτυο των εργαστηρίων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής ανάλυσης, αλλά και η κατάρτιση των επιθεωρητών και των ειδικών που εργάζονται στα εργαστήρια αυτά για την καλύτερη εφαρμογή των κανονισμών στον τομέα της φυτοϋγειονομικής ασφάλειας και της ασφάλειας των τροφίμων· |
| --- | --- |

69.

| 70. | ενθαρρύνει τη Μολδαβία να αξιοποιήσει πλήρως τις προτιμησιακές ευκαιρίες εξαγωγής στην ΕΕ, μέσω μιας περισσότερο αποδοτικής και βιώσιμης καλλιέργειας γεωργικών εκτάσεων, και μέσω μιας περισσότερο δημοκρατικής πρόσβασης και χρήσης των εν λόγω εκτάσεων, ώστε να παράγει γεωργικά προϊόντα που ενισχύουν τα συγκριτικά γεωργικά πλεονεκτήματα της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

70.

| 71. | παροτρύνει τη Μολδαβία να αυξήσει τη συνεργασία στον τομέα των υποδομών με την ΕΕ και τις χώρες της περιοχής και να εφαρμόσει βαθιές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ενέργειας, μεταξύ άλλων με τη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, την προσέλκυση επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη βελτίωση της συνδεσιμότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· καλεί τη Μολδαβία να εφαρμόσει πλήρως τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα· |
| --- | --- |

71.

| 72. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να παράσχουν συγκεκριμένη στήριξη στη Μολδαβία ώστε να ανταποκριθεί σε όλες τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ένταξη της στον ενιαίο χώρο πληρωμών σε ευρώ· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί την κυβέρνηση της Μολδαβίας να εστιάσει επίσης στην κοινωνική διάσταση των εμπορικών συναλλαγών και της βιώσιμης ανάπτυξης, μέσω της τήρησης και της επιβολής των εργασιακών προτύπων, της κύρωσης και της πλήρους εφαρμογής όλων των συμβάσεων της ΔΟΕ και της εξάλειψης όλων των εναπομεινάντων αδυναμιών που παρουσιάζουν τα συστήματα επιθεώρησης εργασίας· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επισημαίνει τη χρήση της βιομάζας και της υδροηλεκτρικής ενέργειας στις προσπάθειες διαφοροποίησης της Μολδαβίας, αλλά υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν η βιωσιμότητα, η αποδοτικότητα και οι σχετικές περιβαλλοντικές απαιτήσεις τους· τονίζει ότι η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποτελεί κρίσιμο στοιχείο των προσπαθειών για μετάβαση τόσο στην καθαρή ενέργεια όσο και στην ενεργειακή ανεξαρτησία, συμβάλλοντας παράλληλα στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο, στην ποιότητα του αέρα και στην υγεία των πολιτών· |
| --- | --- |

74.

| 75. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της περιφερειακής συνεργασίας στον εκσυγχρονισμό της χώρας και στην αύξηση των ικανοτήτων στις προσπάθειες εφαρμογής της συμφωνίας σύνδεσης· ζητεί την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας, τόσο μεταξύ των διάφορων περιφερειών της Μολδαβίας όσο και μεταξύ περιφερειών της Μολδαβίας και περιφερειών της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τους αντίστοιχους οργανισμούς της ΕΕ να διευκολύνουν τη διαδικασία αυτή σε στενή συνεργασία με την κυβέρνηση της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

75.

| 76. | επικροτεί την έγκριση της Εθνικής Στρατηγικής για την Περιφερειακή Ανάπτυξη για τα έτη 2022-2028 και ζητεί μια διοικητική-εδαφική μεταρρύθμιση με επίκεντρο την αυξανόμενη ανταγωνιστικότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη· υπογραμμίζει την αναγκαιότητα ισόρροπης κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης σε όλες τις περιοχές της Μολδαβίας και αποτελεσματικής εφαρμογής των εθνικών πολιτικών περιφερειακής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί τις μολδαβικές αρχές να προασπίσουν τις αρχές της τοπικής δημοκρατίας και αυτονομίας σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης, μέσω της παροχής κατάλληλων αρμοδιοτήτων και επαρκούς χρηματοδότησης στις τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και μέσω της διασφάλισης της αποτελεσματικής λειτουργίας τους, μεταξύ άλλων μέσω περαιτέρω βελτιώσεων του κράτους δικαίου και της εφαρμογής των αρχών της χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί τις μολδαβικές αρχές να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι ευκαιρίες από την ΣΣ/DCFTA και η βοήθεια και τα προγράμματα της ΕΕ φθάνουν όπου χρειάζονται σε τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων σε απομακρυσμένες περιοχές της χώρας, ιδίως δε τις αγροτικές, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους κατοίκους να προωθήσουν θετικές αλλαγές· ζητεί να αυξηθεί και να γνωστοποιηθεί ευρύτερα η στήριξη της ΕΕ για αναπτυξιακά έργα στην αυτόνομη επαρχία της Γκαγκαουζίας· |
| --- | --- |

78.

Τομεακή συνεργασία

| 79. | βρίσκει ενθαρρυντικό το γεγονός ότι η Μολδαβία συνδέθηκε με το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 («Ορίζων Ευρώπη»), το οποίο προσφέρει νέες ευκαιρίες στην επιστημονική κοινότητα και τον τομέα καινοτομίας της Μολδαβίας να δημιουργήσουν εταιρικές σχέσεις με τους ομολόγους τους στην ΕΕ, καθώς επίσης και τη συμμετοχή της στο πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες»· |
| --- | --- |

79.

| 80. | ζητεί καλύτερη συνεργασία μεταξύ όλων των θεσμικών οργάνων, των κρατών μελών της ΕΕ και των αρχών της Μολδαβίας κατά την κοινοποίηση των οφελών της ΣΣ/DCFTA και της βοήθειας της ΕΕ στους πολίτες της Μολδαβίας· τονίζει τη σημασία ενός θεσμικού πλαισίου και ενός συνεκτικού συνόλου δημόσιων πολιτικών για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης κατά της ΕΕ, της χειραγώγησης πληροφοριών, των ψευδών ειδήσεων και της προπαγάνδας, καθώς και κάθε κακόβουλης ξένης παρέμβασης, ιδίως μέσω της στρατηγικής επικοινωνίας και της ανθεκτικότητας έναντι της παραπληροφόρησης και της χειραγώγησης πληροφοριών από εγχώριους και ξένους παράγοντες στο διαδίκτυο αλλά και εκτός αυτού· καλεί τις μολδαβικές αρχές και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεργαστούν σε προγράμματα και μεταρρυθμίσεις που προάγουν την εξοικείωση με τα μέσα ενημέρωσης και τις τεχνολογίες πληροφοριών, στο πλαίσιο της σημερινής ψηφιακής εποχής, καθώς και για να αναβαθμιστεί η συνεργασία μεταξύ των τομέων στην ψηφιακή οικονομία· |
| --- | --- |

80.

| 81. | επαναλαμβάνει ότι η ενίσχυση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και της ανεξαρτησίας τους θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα τόσο για την Ένωση όσο και για Μολδαβία· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη στήριξή της προς τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών μέσων, και τις προσπάθειες για την παροχή αξιόπιστων πληροφοριών στους πολίτες της Μολδαβίας από άκρη σε άκρη της χώρας· καλεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία να υποστηρίξει περαιτέρω αυτές τις προσπάθειες· |
| --- | --- |

81.

| 82. | παροτρύνει τη Μολδαβία να στηρίξει περαιτέρω τα ελεύθερα και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, δημιουργώντας ένα εθνικό πρόγραμμα ανάπτυξης των μέσων ενημέρωσης για την αναθεώρηση του νομικού πλαισίου προκειμένου να αντιμετωπιστεί η συγκέντρωση της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, η μονοπώληση της διαφημιστικής αγοράς, η έλλειψη συντακτικής ανεξαρτησίας, ο έλεγχος των μέσων ενημέρωσης από οικονομικές και πολιτικές ομάδες, τα εμπόδια στην πρόσβαση στην πληροφόρηση, καθώς και οι επιθέσεις και ο εκφοβισμός δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τον τομέα των μέσων ενημέρωσης στη Μολδαβία· ελπίζει ότι το ανασυσταθέν Συμβούλιο Τηλεόρασης και Ραδιοφωνίας θα εκτελέσει αποτελεσματικά τα καθήκοντά του ως ανεξάρτητος επιτηρητής των μέσων ενημέρωσης και θα αντιμετωπίσει τις μακροχρόνιες ελλείψεις του κλάδου των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της πολιτικής ανεξαρτησίας του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή του κώδικα οπτικοακουστικών μέσων· |
| --- | --- |

83.

Θεσμικές διατάξεις

| 84. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή, στις 29 Νοεμβρίου 2021, του μνημονίου συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του κοινοβουλίου της Μολδαβίας σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο για τη στήριξη της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, το οποίο δημιουργεί ευκαιρίες για την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας και, ως εκ τούτου, της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας στη Μολδαβία μέσω στενότερων διμερών θεσμικών δεσμών· |
| --- | --- |

84.

| 85. | καλεί το Κοινοβούλιο της Μολδαβίας να υλοποιήσει το πλήρες φάσμα των δραστηριοτήτων στήριξης της δημοκρατίας που έχει στη διάθεσή του, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου Jean Monnet και του προγράμματος Simone Veil, βάσει ενός αμοιβαία συμφωνηθέντος χάρτη πορείας· |
| --- | --- |

85.

| 86. | επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας και η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest όσον αφορά την προώθηση της διμερούς και περιφερειακής συνεργασίας με την ΕΕ και την ανταλλαγή εμπειριών και ορθών πρακτικών με Μολδαβούς βουλευτές· ζητεί την εμβάθυνση της διαρθρωτικής συνεργασίας μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των βουλευτών του κοινοβουλίου της Μολδαβίας, προκειμένου να συνεργαστούν για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων και την παρακολούθηση της εφαρμογής τους· |
| --- | --- |

86.

| 87. | επαναλαμβάνει ότι τάσσεται υπέρ της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων προκειμένου να αυξηθεί ο δημόσιος έλεγχος των μεταρρυθμίσεων και να προωθηθεί η διαφάνεια και η κοινωνική αποδοχή τους· υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία που προσφέρουν διάφοροι οργανισμοί σε σημαντικά ζητήματα δημόσιου ενδιαφέροντος στη Μολδαβία· εκφράζει την ανησυχία του για την σχετικά περιορισμένη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, παρά την ύπαρξη στρατηγικής και σχεδίου δράσης για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών· ανησυχεί, επίσης, για τη μείωση κατά 17 % των επιδοτήσεων που χορηγούνται σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

87.

| 88. | καλεί την ΕΕ και τη Μολδαβία να βελτιώσουν περαιτέρω τις διαπροσωπικές επαφές και ανταλλαγές προκειμένου να δημιουργήσουν αμοιβαία θετικές εικόνες μεταξύ των αντίστοιχων πληθυσμών τους μέσω κοινών έργων που αναπτύσσονται σε επίπεδο κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης σε νέους σπουδαστές και επαγγελματίες για να συμμετάσχουν σε προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΕΕ, όπως το Erasmus+· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει την πιθανότητα διεύρυνσης ορισμένων προγραμμάτων της ΕΕ ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σε αυτά οι πολίτες της Μολδαβίας και άλλων χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· τονίζει ότι η διεύρυνση προγραμμάτων όπως το «DiscoverEU» ώστε να συμμετέχει και η Μολδαβία θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τα φιλοευρωπαϊκά αισθήματα στη χώρα· |
| --- | --- |

88.

Κοινωνικά δικαιώματα

| 89. | επισημαίνει ότι το επίπεδο υποαπασχόλησης και επισφαλούς εργασίας στη Μολδαβία παραμένει υψηλό, και ότι ο ενεργός πληθυσμός είναι ευάλωτος στους οικονομικούς κλυδωνισμούς· ζητεί τη χάραξη στρατηγικής ανάκαμψης η οποία θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες του πληθυσμού και θα ενσωματώνει την οικολογική μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

89.

| 90. | εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλης κλίμακας μετανάστευση των Μολδαβών πολιτών, η οποία επιτείνει τις αρνητικές δημογραφικές τάσεις και αποτελεί σοβαρή απειλή για το μέλλον της Μολδαβίας· ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Μολδαβίας να εφαρμόσει περαιτέρω μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, ιδίως με τη δημιουργία ευκαιριών και τη βελτίωση των συνθηκών και των μισθών για τους νεαρούς εργαζόμενους· |
| --- | --- |

90.

| 91. | καλεί την κυβέρνηση να ασχοληθεί ιδιαίτερα με τα αιτήματα του Διαμεσολαβητή της Μολδαβίας σχετικά με τη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, το δικαίωμα στην εργασία, την ελεύθερη κυκλοφορία και την ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

91.

| 92. | καλεί την κυβέρνηση της Μολδαβίας να ενισχύσει το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης, να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού που το αποδυναμώνουν και να βελτιώσει τα πρότυπα υγιεινής, ιδίως στα νοσοκομεία· προτρέπει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη Μολδαβία να εντείνουν τη συνεργασία τους στον τομέα της ανθεκτικότητας της δημόσιας υγείας, να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να συνεργαστούν με την κοινωνία των πολιτών για τη χάραξη στρατηγικών αντιμετώπισης της επιδημίας, δίνοντας έμφαση στις πλέον ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας· |
| --- | --- |

92.

| 93. | υποστηρίζει τη συνεχή συνεργασία μεταξύ της Μολδαβίας και της ΕΕ για την αντιμετώπιση της πανδημίας της COVID-19 και των συνεπειών της, καθώς και για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης συνεργασίας στον τομέα της δημόσιας υγείας· προτρέπει τις μολδαβικές αρχές να αξιοποιήσουν την ευκαιρία και να χρησιμοποιήσουν τα κονδύλια για την ανάκαμψη από τη νόσο COVID-19 για τον εκσυγχρονισμό των νοσοκομείων και τη βελτίωση της ποιότητας των ιατρικών υπηρεσιών και της πρόσβασης σε αυτές, ιδίως στις περιφέρειες· |
| --- | --- |

93.

| 94. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση από την Επιτροπή της απόφασης ισοδυναμίας των πιστοποιητικών COVID-19 που εκδίδονται από τη Μολδαβία με το ψηφιακό πιστοποιητικό COVID της ΕΕ, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να διασφαλίζουν την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης· |
| --- | --- |

94.

| 95. | επισημαίνει ότι οι ανεπάρκειες του εργατικού δικαίου συνεπάγονται καταχρηστικές πρακτικές, όπως ενίοτε υπερβολικά ωράρια εργασίας, χαμηλοί μισθοί και εν μέρει μη ανεπίσημες εργασιακές σχέσεις· εκφράζει την ανησυχία του για τη μερική εφαρμογή των ρυθμίσεων που αποσκοπούν στην πρόληψη των εν λόγω πρακτικών· |
| --- | --- |

95.

| 96. | σημειώνει ότι, τα τελευταία έτη, ο κοινωνικός διάλογος έχει επιδεινωθεί και στη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 ανεστάλη πλήρως· καλεί την κυβέρνηση να μεριμνήσει για τη διεξαγωγή πραγματικού κοινωνικού διαλόγου που να έχει ως αποτέλεσμα τη συμμετοχή όλων των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία ανάκαμψης μετά την πανδημία· |
| --- | --- |

96.

| 97. | χαιρετίζει την πρόοδο της Μολδαβίας στη διαδικασία αποϊδρυματοποίησης του συστήματος παιδικής μέριμνας και τα μέτρα που έχει λάβει για την κατάρτιση ενός νέου προγράμματος και σχεδίου δράσης για την προστασία των παιδιών για την περίοδο 2022-2026· |
| --- | --- |

97.

| 98. | επικροτεί τις δεσμεύσεις της Μολδαβίας στον τομέα του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής· καλεί αφενός τη Μολδαβία να ενισχύσει περαιτέρω τη δέσμευσή της για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και αφετέρου την Επιτροπή να διευκολύνει τη συμμετοχή της Μολδαβίας στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και να διασφαλίσει ότι η DCFTA δεν έρχεται σε αντίθεση με τους περιβαλλοντικούς στόχους και τις πρωτοβουλίες που ορίζονται σε αυτήν· |
| --- | --- |

98.

| 99. | υποστηρίζει μια καλύτερη πολιτική για την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών πολιτικών στους διάφορους οικονομικούς τομείς και την ευρύτερη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία εκπόνησης πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος· ζητεί εντατικότερη προσέγγιση των εταιρικών σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών για τη διασφάλιση της καλύτερης λειτουργίας των δραστηριοτήτων συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων, καθώς και μεγαλύτερη προσοχή στη δάσωση γαιών, τη μείωση της υποβάθμισης του εδάφους και τη βελτίωση της ποιότητας των υδάτων· |
| --- | --- |

99.

o

o o

| 100. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στην πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Μολδαβίας. |
| --- | --- |

100.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1).

(2)  Ψήφισμα 2359 (2021).

(3)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 136.

(4)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 109.

(5)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 199.

(6)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 82.

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/18 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/18

---

P9_TA(2022)0212

Έκθεση της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου (2021/2180(INI))

(2022/C 479/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1, το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 4 παράγραφος 3 και τα άρθρα 5, 6, 7, 11, 19 και 49, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1, το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 4 παράγραφος 3 και τα άρθρα 5, 6, 7, 11, 19 και 49,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα της που αφορούν τον σεβασμό, την προστασία και την προαγωγή της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση, μεταξύ άλλων τα άρθρα 70, 258, 259, 260, 263, 265 και 267, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα της που αφορούν τον σεβασμό, την προστασία και την προαγωγή της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση, μεταξύ άλλων τα άρθρα 70, 258, 259, 260, 263, 265 και 267,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»),

| — | έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), και, ειδικότερα, αποφάσεις στις υποθέσεις C-156/21, Ουγγαρία κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) και C-157/21, Πολωνία κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) σχετικά με τα μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), και, ειδικότερα, αποφάσεις στις υποθέσεις C-156/21, Ουγγαρία κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) και C-157/21, Πολωνία κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) σχετικά με τα μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2021, με τίτλο «Έκθεση του 2021 για το κράτος δικαίου — Η κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2021, με τίτλο «Έκθεση του 2021 για το κράτος δικαίου — Η κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2021)0700),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων («οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων») ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων («οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων») ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (5) (κανονισμός για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (5) (κανονισμός για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1381/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 390/2014 του Συμβουλίου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1381/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 390/2014 του Συμβουλίου (6),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τις πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και τις συστάσεις και εκθέσεις της καθολικής περιοδικής εξέτασης του ΟΗΕ, καθώς και τη νομολογία των οργάνων των Συνθηκών του ΟΗΕ και τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και τις συστάσεις και εκθέσεις της καθολικής περιοδικής εξέτασης του ΟΗΕ, καθώς και τη νομολογία των οργάνων των Συνθηκών του ΟΗΕ και τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις εκθέσεις του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, του Ύπατου Αρμοστή για τις εθνικές μειονότητες, του εκπροσώπου για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και λοιπών οργανισμών του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις εκθέσεις του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, του Ύπατου Αρμοστή για τις εθνικές μειονότητες, του εκπροσώπου για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και λοιπών οργανισμών του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Κοινωνικών Δικαιωμάτων, και τις συμβάσεις, τις συστάσεις, τα ψηφίσματα, τις γνώμες και τις εκθέσεις της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, της Επιτροπής των Υπουργών, της Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας, της Συντονιστικής Επιτροπής για την καταπολέμηση των διακρίσεων και την προώθηση της ποικιλομορφίας και της ένταξης, της Επιτροπής της Βενετίας και λοιπών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Κοινωνικών Δικαιωμάτων, και τις συμβάσεις, τις συστάσεις, τα ψηφίσματα, τις γνώμες και τις εκθέσεις της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, της Επιτροπής των Υπουργών, της Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας, της Συντονιστικής Επιτροπής για την καταπολέμηση των διακρίσεων και την προώθηση της ποικιλομορφίας και της ένταξης, της Επιτροπής της Βενετίας και λοιπών οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 23ης Μαΐου 2007, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 8ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για τη συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης την περίοδο 2020-2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 23ης Μαΐου 2007, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 8ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για τη συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης την περίοδο 2020-2022,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από τη Δημοκρατία της Πολωνίας, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από τη Δημοκρατία της Πολωνίας, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ (COM(2017)0835),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού 2020-2025 με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας», που δρομολογήθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 2020 (COM(2020)0565), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού 2020-2025 με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας», που δρομολογήθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 2020 (COM(2020)0565),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, της 9ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Antisemitism: Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union (Αντισημιτισμός: Επισκόπηση των περιστατικών αντισημιτισμού που καταγράφηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την περίοδο 2010-2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, της 9ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Antisemitism: Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union (Αντισημιτισμός: Επισκόπηση των περιστατικών αντισημιτισμού που καταγράφηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την περίοδο 2010-2020),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, της 22ας Σεπτεμβρίου 2021, με τίτλο «Protecting civic space in the EU» (Προστασία του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στην ΕΕ), καθώς και τις λοιπές εκθέσεις, στοιχεία και εργαλεία του Οργανισμού, και ιδίως το Σύστημα Πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα (EFRIS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, της 22ας Σεπτεμβρίου 2021, με τίτλο «Protecting civic space in the EU» (Προστασία του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στην ΕΕ), καθώς και τις λοιπές εκθέσεις, στοιχεία και εργαλεία του Οργανισμού, και ιδίως το Σύστημα Πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα (EFRIS),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να ενεργοποιήσει το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ όσον αφορά την κατάσταση στην Πολωνία (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να ενεργοποιήσει το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ όσον αφορά την κατάσταση στην Πολωνία (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός μέσου για τις ευρωπαϊκές αξίες που θα στηρίζει τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που προάγουν τις θεμελιώδεις αξίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε τοπικό και εθνικό επίπεδο (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός μέσου για τις ευρωπαϊκές αξίες που θα στηρίζει τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που προάγουν τις θεμελιώδεις αξίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε τοπικό και εθνικό επίπεδο (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με πρόταση να κληθεί το Συμβούλιο να διαπιστώσει, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, την ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης από την Ουγγαρία των αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Ένωση (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με πρόταση να κληθεί το Συμβούλιο να διαπιστώσει, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, την ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης από την Ουγγαρία των αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Ένωση (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με την Πολωνία και την Ουγγαρία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με την Πολωνία και την Ουγγαρία (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στη Βουλγαρία (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στη Βουλγαρία (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τον αντίκτυπο των μέτρων κατά της COVID-19 στη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τον αντίκτυπο των μέτρων κατά της COVID-19 στη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση — ετήσια έκθεση για τα έτη 2018-2019 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση — ετήσια έκθεση για τα έτη 2018-2019 (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη δημιουργία κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή του γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη δημιουργία κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή του γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και των δικαιωμάτων των πολιτών ΛΟΑΤΚΙ στην Ουγγαρία ως απόρροια των νομοθετικών αλλαγών που εγκρίθηκαν από το Ουγγρικό Κοινοβούλιο (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και των δικαιωμάτων των πολιτών ΛΟΑΤΚΙ στην Ουγγαρία ως απόρροια των νομοθετικών αλλαγών που εγκρίθηκαν από το Ουγγρικό Κοινοβούλιο (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα των ΛΟΑΤΚΙ στην ΕΕ (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα των ΛΟΑΤΚΙ στην ΕΕ (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και την περαιτέρω επιδείνωση του κράτους δικαίου στην Πολωνία (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και την περαιτέρω επιδείνωση του κράτους δικαίου στην Πολωνία (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης κατά την ψηφιακή δεκαετία: σχέδιο δράσης για τη στήριξη της ανάκαμψης και του μετασχηματισμού (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης κατά την ψηφιακή δεκαετία: σχέδιο δράσης για τη στήριξη της ανάκαμψης και του μετασχηματισμού (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κρίση του κράτους δικαίου στην Πολωνία και την υπεροχή του δικαίου της ΕΕ (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κρίση του κράτους δικαίου στην Πολωνία και την υπεροχή του δικαίου της ΕΕ (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατίας και της ελευθερίας και πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ: η αθέμιτη χρήση αγωγών αστικού και ποινικού δικαίου για τη φίμωση δημοσιογράφων, ΜΚΟ και της κοινωνίας των πολιτών (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατίας και της ελευθερίας και πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ: η αθέμιτη χρήση αγωγών αστικού και ποινικού δικαίου για τη φίμωση δημοσιογράφων, ΜΚΟ και της κοινωνίας των πολιτών (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη συμπλήρωση ενός έτους από τη de facto απαγόρευση της άμβλωσης στην Πολωνία (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη συμπλήρωση ενός έτους από τη de facto απαγόρευση της άμβλωσης στην Πολωνία (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με την αξιολόγηση των προληπτικών μέτρων για την αποφυγή της διαφθοράς, των παράτυπων δαπανών και της κατάχρησης των ενωσιακών και εθνικών κονδυλίων όσον αφορά τα ταμεία έκτακτης ανάγκης και τους τομείς δαπανών που αφορούν τη διαχείριση κρίσεων (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με την αξιολόγηση των προληπτικών μέτρων για την αποφυγή της διαφθοράς, των παράτυπων δαπανών και της κατάχρησης των ενωσιακών και εθνικών κονδυλίων όσον αφορά τα ταμεία έκτακτης ανάγκης και τους τομείς δαπανών που αφορούν τη διαχείριση κρίσεων (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου στη Σλοβενία, ιδίως τον καθυστερημένο διορισμό εισαγγελέων στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου στη Σλοβενία, ιδίως τον καθυστερημένο διορισμό εισαγγελέων στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (27),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (28),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 09/2021 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 3ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Παραπληροφόρηση που επηρεάζει την ΕΕ: υπό αντιμετώπιση όχι όμως και υπό απόλυτο έλεγχο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 09/2021 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 3ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Παραπληροφόρηση που επηρεάζει την ΕΕ: υπό αντιμετώπιση όχι όμως και υπό απόλυτο έλεγχο»,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0139/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0139/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βασίζεται στις κοινές αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες — αξίες που είναι κοινές στα κράτη μέλη της ΕΕ και οι υποψήφιες χώρες πρέπει να τις τηρούν για να προσχωρήσουν στην Ένωση, δεδομένου ότι αποτελούν τμήμα των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, τα οποία δεν μπορούν απλώς να αγνοηθούν ή να ερμηνευθούν εκ νέου μετά την προσχώρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν αλληλοενισχυόμενες αξίες, η υπονόμευση των οποίων μπορεί να αποτελέσει συστημική απειλή για την Ένωση και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτος δικαίου είναι δεσμευτικός για την Ένωση στο σύνολό της, καθώς και για τα κράτη μέλη της σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων των υποεθνικών οντοτήτων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βασίζεται στις κοινές αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες — αξίες που είναι κοινές στα κράτη μέλη της ΕΕ και οι υποψήφιες χώρες πρέπει να τις τηρούν για να προσχωρήσουν στην Ένωση, δεδομένου ότι αποτελούν τμήμα των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, τα οποία δεν μπορούν απλώς να αγνοηθούν ή να ερμηνευθούν εκ νέου μετά την προσχώρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν αλληλοενισχυόμενες αξίες, η υπονόμευση των οποίων μπορεί να αποτελέσει συστημική απειλή για την Ένωση και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτος δικαίου είναι δεσμευτικός για την Ένωση στο σύνολό της, καθώς και για τα κράτη μέλη της σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων των υποεθνικών οντοτήτων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ επιβάλλει στην Ένωση και στα κράτη μέλη την υποχρέωση να αλληλοϋποστηρίζονται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες με πλήρη αμοιβαίο σεβασμό, και στα κράτη μέλη να λαμβάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο, είτε γενικό είτε ειδικό, για να εξασφαλίζεται η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες ή προκύπτουν από πράξεις των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ επιβάλλει στην Ένωση και στα κράτη μέλη την υποχρέωση να αλληλοϋποστηρίζονται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες με πλήρη αμοιβαίο σεβασμό, και στα κράτη μέλη να λαμβάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο, είτε γενικό είτε ειδικό, για να εξασφαλίζεται η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες ή προκύπτουν από πράξεις των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ετήσιος κύκλος αναθεώρησης του κράτους δικαίου αποτελεί ευπρόσδεκτη προσθήκη στα διαθέσιμα εργαλεία για τη διαφύλαξη των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ, καθώς εξετάζει την κατάσταση σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο έκθεσης με βάση τέσσερις πυλώνες που έχουν άμεση επίπτωση στον σεβασμό του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ετήσιος κύκλος αναθεώρησης του κράτους δικαίου αποτελεί ευπρόσδεκτη προσθήκη στα διαθέσιμα εργαλεία για τη διαφύλαξη των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ, καθώς εξετάζει την κατάσταση σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο έκθεσης με βάση τέσσερις πυλώνες που έχουν άμεση επίπτωση στον σεβασμό του κράτους δικαίου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς συγκεκριμένες συστάσεις και αποτελεσματική παρακολούθηση, η έκθεση για το κράτος δικαίου ενδέχεται να μην αποτρέψει, εντοπίσει ή αντιμετωπίσει αποτελεσματικά και εγκαίρως τις συστημικές προκλήσεις και την οπισθοδρόμηση όσον αφορά το κράτος δικαίου, όπως διαπιστώθηκε σε αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ τα τελευταία χρόνια· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς συγκεκριμένες συστάσεις και αποτελεσματική παρακολούθηση, η έκθεση για το κράτος δικαίου ενδέχεται να μην αποτρέψει, εντοπίσει ή αντιμετωπίσει αποτελεσματικά και εγκαίρως τις συστημικές προκλήσεις και την οπισθοδρόμηση όσον αφορά το κράτος δικαίου, όπως διαπιστώθηκε σε αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ τα τελευταία χρόνια·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν θέσει σε εφαρμογή έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της πανδημίας της νόσου COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι νόμιμα, τα μέτρα αυτά έπρεπε να σέβονται τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας στις περιπτώσεις στις οποίες περιόριζαν τα θεμελιώδη δικαιώματα ή τις βασικές ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη έχει παρατηρηθεί μια αρνητική τάση όσον αφορά το κράτος δικαίου, καθώς οι κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τα έκτακτα μέτρα ως δικαιολογία για να αποδυναμώσουν τους δημοκρατικούς ελέγχους και τις εξισορροπήσεις· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν θέσει σε εφαρμογή έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της πανδημίας της νόσου COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι νόμιμα, τα μέτρα αυτά έπρεπε να σέβονται τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας στις περιπτώσεις στις οποίες περιόριζαν τα θεμελιώδη δικαιώματα ή τις βασικές ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη έχει παρατηρηθεί μια αρνητική τάση όσον αφορά το κράτος δικαίου, καθώς οι κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τα έκτακτα μέτρα ως δικαιολογία για να αποδυναμώσουν τους δημοκρατικούς ελέγχους και τις εξισορροπήσεις·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν και να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί και να αναπτυχθεί ένας ενιαίος ολοκληρωμένος μηχανισμός της ΕΕ για την αποτελεσματική προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και να διασφαλιστεί η τήρηση των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και από τις υποψήφιες χώρες, αν και με διαφορετικά καθεστώτα παρακολούθησης, ούτως ώστε τα κράτη μέλη να μην μπορούν να αναπτύξουν εθνικό δίκαιο που θα αντιβαίνει στην προστασία του άρθρου 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν και να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί και να αναπτυχθεί ένας ενιαίος ολοκληρωμένος μηχανισμός της ΕΕ για την αποτελεσματική προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και να διασφαλιστεί η τήρηση των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και από τις υποψήφιες χώρες, αν και με διαφορετικά καθεστώτα παρακολούθησης, ούτως ώστε τα κράτη μέλη να μην μπορούν να αναπτύξουν εθνικό δίκαιο που θα αντιβαίνει στην προστασία του άρθρου 2 ΣΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα στην ελευθερία της έκφρασης και στην πληροφόρηση και το δικαίωμα στη συμμετοχή στα κοινά συγκαταλέγονται στους ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα στην ελευθερία της έκφρασης και στην πληροφόρηση και το δικαίωμα στη συμμετοχή στα κοινά συγκαταλέγονται στους ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους έχει καταρτίσει ένα σχέδιο σύστασης της Επιτροπής Υπουργών για τη ρητορική μίσους, το οποίο παρέχει μη δεσμευτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης του φαινομένου και αναμένεται επί του παρόντος να εγκριθεί το 2022 (29)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νεοσυσταθείσα επιτροπή εμπειρογνωμόνων για την καταπολέμηση του εγκλήματος μίσους έχει επιφορτιστεί να καταρτίσει έως τα τέλη του 2023 σχέδιο σύστασης της Επιτροπής Υπουργών για το έγκλημα μίσους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους έχει καταρτίσει ένα σχέδιο σύστασης της Επιτροπής Υπουργών για τη ρητορική μίσους, το οποίο παρέχει μη δεσμευτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης του φαινομένου και αναμένεται επί του παρόντος να εγκριθεί το 2022 (29)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νεοσυσταθείσα επιτροπή εμπειρογνωμόνων για την καταπολέμηση του εγκλήματος μίσους έχει επιφορτιστεί να καταρτίσει έως τα τέλη του 2023 σχέδιο σύστασης της Επιτροπής Υπουργών για το έγκλημα μίσους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» επιτρέπει την άμεση ευέλικτη στήριξη των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που προωθούν και προστατεύουν τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» επιτρέπει την άμεση ευέλικτη στήριξη των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που προωθούν και προστατεύουν τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο·

Η έκθεση του 2021 για το κράτος δικαίου: Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | χαιρετίζει την δεύτερη ετήσια έκθεση της Επιτροπής για το κράτος δικαίου· σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο χρησιμοποιεί τακτικά την εν λόγω ετήσια έκθεση ως πηγή πληροφοριών και συνεισφορών όταν συζητά σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ανταποκρίθηκε πλήρως στις συστάσεις που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου, και, ειδικότερα, τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των εκθέσεών της, ώστε να καλύπτουν όλες τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, τη διαφοροποίηση μεταξύ συστημικών και μεμονωμένων παραβιάσεων και μια πιο εις βάθος και διαφανή αξιολόγηση, συμπεριλαμβανομένης της ανάληψης δράσης ως αντίδρασης σε παραβιάσεις· θεωρεί ότι οι συστάσεις αυτές εξακολουθούν να ισχύουν και τις επαναλαμβάνει· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η λειτουργία των δικαστικών συστημάτων, το πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και ορισμένα θεσμικά ζητήματα που σχετίζονται με τους ελέγχους και τις εξισορροπήσεις, συμπεριλαμβανομένου του χώρου της κοινωνίας των πολιτών ως έναν βαθμό, αποτελούν όλα μέρος της ετήσιας έκθεσης της Επιτροπής· εκφράζει τη λύπη του, ωστόσο, για το γεγονός ότι δεν καλύφθηκαν με επαρκείς λεπτομέρειες ή εύρος όλα τα ζητήματα του κράτους δικαίου στην έκθεση του 2021· προτείνει η Επιτροπή να αναλύει τα ζητήματα του κράτους δικαίου σε κάθε πυλώνα υπό το πρίσμα όλων των αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ και των θεμελιωδών δικαιωμάτων που περιγράφονται στον Χάρτη· ζητεί να συμπεριληφθούν στην ετήσια έκθεση και άλλα σημαντικά στοιχεία του καταλόγου ελέγχου για το κράτος δικαίου του 2016 της Επιτροπής της Βενετίας, όπως η πρόληψη της κατάχρησης εξουσίας, η ισότητα ενώπιον του νόμου και η απαγόρευση των διακρίσεων και η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, συμπεριλαμβανομένων πτυχών του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις μελλοντικές εκθέσεις αξιολόγηση των συνθηκών κράτησης στις φυλακές· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η έκθεση περιέχει κεφάλαια ανά χώρα· επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής να συνεργαστεί με τις εθνικές κυβερνήσεις, τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και με την κοινωνία των πολιτών και άλλους εθνικούς φορείς· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργάζονται προορατικά με την Επιτροπή και να δημοσιοποιούν τις γραπτές παρατηρήσεις τους, ώστε να δίδεται η δυνατότητα σε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και ομάδες της κοινωνίας των πολιτών να ελέγχουν τα γεγονότα και να αντιδρούν σε αυτά και να διασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει την εμβάθυνση της ανάλυσης, και καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει επαρκείς πόρους για τον σκοπό αυτό, συμπεριλαμβανομένων ανθρώπινων πόρων, σε μια προσπάθεια να προσεγγίσει ένα ευρύ και ποικίλο φάσμα ενδιαφερομένων· πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί περισσότερος χρόνος και μεγαλύτερη σημασία στις επισκέψεις της Επιτροπής σε χώρες, ιδίως στις επιτόπιες· καλεί την Επιτροπή να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις επισκέψεις αυτές προκειμένου να προωθηθεί μια νοοτροπία κράτους δικαίου σε εθνικό επίπεδο· χαιρετίζει τις επισκέψεις που πραγματοποίησε η Επιτροπή στα εθνικά κοινοβούλια προκειμένου να παρουσιάσει τα πορίσματα της έκθεσης· |
| --- | --- |

3.

Μεθοδολογία

| 4. | τονίζει το γεγονός ότι όλα τα κράτη μέλη ελέγχονται με βάση τους ίδιους δείκτες και την ίδια μεθοδολογία, χωρίς να γίνεται καμία διάκριση εις βάρος οποιουδήποτε κράτους μέλους· καλεί την Επιτροπή να επεξεργαστεί τους δείκτες της που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της κατάστασης που επικρατεί στα κράτη μέλη όσον αφορά το κράτος δικαίου· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ετήσια εβδομάδα ενωσιακών αξιών κάθε Σεπτέμβριο, κατά τη διάρκεια της οποίας η έκθεση θα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια, ταυτόχρονα με τον πίνακα αποτελεσμάτων στον τομέα της δικαιοσύνης και καλύτερα ενσωματωμένη σε αυτόν, με την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ για τα θεμελιώδη δικαιώματα, και με το παρατηρητήριο για την πολυφωνία στα μέσα ενημέρωσης· είναι της άποψης ότι η έκθεση για το κράτος δικαίου χρησιμεύει επί του παρόντος ως περιγραφική τεκμηρίωση της κατάστασης στα κράτη μέλη, όμως θα πρέπει να είναι ένα αναλυτικό και ρυθμιστικό μέσο για την εκπλήρωση των σκοπών πρόληψης και μετριασμού· τονίζει ότι μια ενδελεχής ανάλυση της κατάστασης στα κράτη μέλη απαιτεί συνολική ανάλυση και αξιολόγηση του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη· τονίζει ότι η ύπαρξη ελλείψεων ή παραβιάσεων διαφορετικής φύσης ή έντασης ενέχει τον κίνδυνο υποβάθμισης των σοβαρότερων παραβιάσεων του κράτους δικαίου· ζητεί από την Επιτροπή να διαφοροποιήσει την υποβολή αναφορών της κάνοντας διάκριση μεταξύ των συστημικών και των σκόπιμων παραβιάσεων του κράτους δικαίου και των μεμονωμένων παραβιάσεων με σαφέστερο και πιο κατανοητό τρόπο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η έκθεση δεν αναγνωρίζει σαφώς τη σκόπιμη διαδικασία οπισθοδρόμησης του κράτους δικαίου σε χώρες που υπόκεινται στις εν εξελίξει διαδικασίες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ, και ιδίως στην Πολωνία και την Ουγγαρία, και δεν εντοπίζει ελλείψεις στον τομέα του κράτους δικαίου σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει σαφές ότι όταν παραβιάζονται συστηματικά, σκόπιμα, σοβαρά και σε μόνιμη βάση οι αξίες του άρθρου 2 ΣΕΕ για ένα χρονικό διάστημα, τα κράτη μέλη ενδέχεται να μην επιτύχουν την εκπλήρωση όλων των κριτηρίων που ορίζουν τη δημοκρατία και να εξελιχθούν σε δικτατορικά καθεστώτα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αρκετά κράτη μέλη, και ιδιαίτερα η Ουγγαρία και η Πολωνία, χρειάστηκε να αναφερθούν αρκετές φορές από την Επιτροπή ως σημεία ανησυχίας στη συγκεφαλαιωτική έκθεση και ότι δεν έχουν επιτευχθεί απτές βελτιώσεις από τότε που δημοσιεύτηκε η έκθεση· υπενθυμίζει ότι, από τον Ιούνιο του 2021, το Κοινοβούλιο έχει επίσης ασχοληθεί με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβενία στα ψηφίσματα της ολομέλειας· υπενθυμίζει περαιτέρω ότι η ομάδα παρακολούθησης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου και η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού έχουν επίσης ασχοληθεί με προβλήματα που υπάρχουν σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ· τονίζει ότι μετά την αποστολή πολλών ad-hoc αντιπροσωπειών σε ορισμένα από τα εν λόγω κράτη μέλη, κατέστη σαφές ότι η κατάσταση του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε αυτά τα κράτη μέλη είναι πολύ χειρότερη από αυτή που περιγράφει η Επιτροπή στην έκθεσή της· πιστεύει ότι για τον καλύτερο εντοπισμό των χωρών που παρουσιάζουν υστέρηση, η Επιτροπή θα πρέπει να πραγματοποιήσει πιο ολοκληρωμένη αξιολόγηση των ίδιων στοιχείων στα κεφάλαια όλων των χωρών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώνει το κεφάλαιο κάθε χώρας με αξιολόγηση των επιδόσεων των κρατών μελών σε σχέση με τους επιμέρους πυλώνες της έκθεσης, αναφέροντας τον βαθμό στον οποίο πληρούνται οι προϋποθέσεις του κανονισμού για την αιρεσιμότητα του κράτους δικαίου· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναπτύξει, επιπροσθέτως προς την ποιοτική αξιολόγηση, έναν δείκτη κράτους δικαίου για τους διάφορους πυλώνες που θα βασίζεται σε ένα αντικειμενικό, προσβάσιμο, διαφανές, ευανάγνωστο και συμπεριληπτικό σύστημα παρουσίασης και συγκριτικής ανάλυσης υπό την διαχείριση ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, και μπορούσε να παρέχει στοιχεία για το επίπεδο σεβασμού του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί ότι η ετήσια έκθεση θα πρέπει να εντοπίζει εγκάρσιες τάσεις σε επίπεδο ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων πιθανών συστημικών τρωτών σημείων· ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει περιπτώσεις στις οποίες μέτρα ή πρακτικές που υπονομεύουν το κράτος δικαίου σε ένα κράτος μέλος καθίστανται ή κινδυνεύουν να καταστούν παραδείγματα για άλλα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι η σκόπιμη στόχευση των δικαιωμάτων των μειονοτικών ομάδων σε ορισμένα κράτη μέλη έχει δημιουργήσει και εδραιώσει μια δυναμική αλλού, όπως καταδεικνύεται από την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ και άλλων μειονοτικών ομάδων· ζητεί, επιπλέον, από την Επιτροπή να υπενθυμίσει τον αρνητικό αντίκτυπο των παραβιάσεων του κράτους δικαίου στην Ένωση στο σύνολό της· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί ότι η έκθεση δεν θα πρέπει να συνιστά απλώς ετήσια απεικόνιση της κατάστασης, αλλά να παρέχει μια εξελικτική και δυναμική εικόνα του σεβασμού ή της οπισθοδρόμησης όσον αφορά το κράτος δικαίου στα δικαστικά συστήματα όλων των κρατών μελών· επικροτεί την προσπάθεια της έκθεσης του 2021 να συγκρίνει την κατάσταση με εκείνη της έκθεσης του 2020· πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν σαφώς οι θετικές και αρνητικές τάσεις όσον αφορά την κατάσταση του κράτους δικαίου και να παρασχεθεί ανάλυση των σχετικών λόγων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | θεωρεί ότι θα ήταν επιθυμητό να υπάρχει χωριστό νέο κεφάλαιο για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης που θα αξιολογούσε την κατάσταση σε σχέση με τη διάκριση των εξουσιών, τη λογοδοσία και τους ελέγχους και τις ισορροπίες· |
| --- | --- |

10.

Αξιολόγηση και συστάσεις

| 11. | θεωρεί ότι η έκθεση του 2021 θα μπορούσε να είχε παράσχει πιο σαφείς αξιολογήσεις, αναφέροντας εάν υπήρχαν ελλείψεις, κίνδυνος σοβαρής παραβίασης ή πραγματική παραβίαση των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ σε καθέναν από τους πυλώνες που αναλύθηκαν στα κεφάλαια ανά χώρα· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει αξιολόγηση όλων των μέτρων για το κράτος δικαίου που εφαρμόστηκαν το προηγούμενο έτος, συνοδευόμενη από ανάλυση της αποτελεσματικότητάς τους και των πιθανών τρόπων βελτίωσης· ζητεί πιο ολοκληρωμένη ανάλυση των διασυνδέσεων μεταξύ των τεσσάρων πυλώνων και του τρόπου με τον οποίο οι συνδυασμένες ελλείψεις μπορεί να ισοδυναμούν με παραβιάσεις ή κινδύνους παραβίασης των αξιών του άρθρου 2· επαναλαμβάνει τη σημασία να χρησιμοποιηθεί άμεση και σαφής διατύπωση και να υπογραμμιστεί ξεκάθαρα το υπό εξέταση ζήτημα σύμφωνα με τη θέση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συμπεριλάβει ειδικές ανά χώρα συστάσεις στην έκθεση του 2022· καλεί την Επιτροπή να συνοδεύσει τις συστάσεις αυτές με προθεσμίες υλοποίησης, στόχους και συγκεκριμένες δράσεις που πρέπει να αναληφθούν· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις επόμενες εκθέσεις πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την υλοποίηση των συστάσεών της και, επιπλέον, να τις συμπεριλάβει στον διαρθρωμένο διάλογο με το Κοινοβούλιο καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ετήσιες εκθέσεις της για το κράτος δικαίου θα εστιάζουν εξίσου σε κάθε σχετική ανά χώρα σύσταση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, και ιδίως σε εκείνες που συνδέονται με την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και της εισαγγελίας, καθώς και την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη διασφάλιση της διαφάνειας και της ακεραιότητας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | συνιστά στην Επιτροπή να αναφέρει, δίπλα σε καθεμία από τις συστάσεις της, τον μη εξαντλητικό κατάλογο των εργαλείων που είναι κατάλληλα για να χρησιμοποιηθούν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε περίπτωση που δεν διορθωθούν οι ελλείψεις· καλεί την Επιτροπή να μην διστάσει να χρησιμοποιήσει τα εν λόγω εργαλεία, ιδίως όταν δεν υπάρχει εμπιστοσύνη όσον αφορά την ταχεία εφαρμογή των συστάσεων ή όταν υπάρχει κίνδυνος περαιτέρω επιδείνωσης, χωρίς να περιμένει τον επόμενο ετήσιο κύκλο υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

13.

Πεδίο εφαρμογής

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τόσο η έκθεση του 2020 όσο και η έκθεση του 2021 δεν περιλαμβάνουν πλήρως τις αξίες της δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, οι οποίες επηρεάζονται αμέσως όταν οι χώρες αρχίζουν να παρουσιάζουν οπισθοδρόμηση όσον αφορά το κράτος δικαίου· επαναλαμβάνει την εγγενή σχέση μεταξύ κράτους δικαίου, δημοκρατίας και θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

14.

Δικαστικά συστήματα

| 15. | τονίζει ότι η δικαστική λογοδοσία, η ανεξαρτησία των εισαγγελικών και των δικαστικών οργάνων και η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων αποτελούν καθοριστικές συνιστώσες του κράτους δικαίου· εκφράζει τη λύπη του για τα σοβαρά και διαρθρωτικά προβλήματα όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης σε ορισμένα κράτη μέλη· τονίζει τον θεμελιώδη ρόλο των νομικών επαγγελμάτων στη διασφάλιση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και στην ενίσχυση του κράτους δικαίου· καλεί τα κράτη μέλη να προστατεύουν τους δικαστές και τους εισαγγελείς από τις πολιτικές επιθέσεις και πιέσεις, οι οποίες επιχειρούν να υπονομεύσουν το έργο τους και επιμένει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να συμμορφωθούν πλήρως με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο όσον αφορά τη δικαστική ανεξαρτησία· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει συγκεκριμένες συστάσεις στην έκθεσή της για το 2022, προκειμένου να διασφαλίσει την ανεξαρτησία του δικαστικού τομέα σε όλα τα κράτη μέλη, και να καλύψει επίσης την ανεξαρτησία των δικηγόρων και των δικηγορικών συλλόγων στην ετήσια έκθεση, δεδομένου ότι είναι απαραίτητες για τα ανεξάρτητα συστήματα δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπενθυμίζει ότι το δίκαιο της ΕΕ υπερέχει έναντι του εθνικού δικαίου, ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο είναι οργανωμένα τα εθνικά συστήματα δικαιοσύνης· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά τις αποφάσεις των εθνικών δικαστηρίων σχετικά με την υπεροχή του δικαίου της Ένωσης έναντι της εθνικής νομοθεσίας και ειδικότερα την ασυμβατότητα ορισμένων άρθρων των Συνθηκών με τα εθνικά συντάγματα· παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει συγκεκριμένες, άμεσες και κατάλληλες απαντήσεις για τις περιπτώσεις άρνησης εφαρμογής και τήρησης των αποφάσεων του ΔΕΕ και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί εν προκειμένω· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των δικαστικών συμβουλίων στη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης· επισημαίνει ότι πολλά κράτη μέλη έχουν μακροχρόνια προβλήματα όσον αφορά τη σύνθεση των δικαστικών συμβουλίων τους και τον διορισμό των δικαστών, τα οποία είναι μερικές φορές ευάλωτα σε πολιτικές παρεμβάσεις· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ζητούν συστηματικά τη γνώμη της Επιτροπής της Βενετίας σε περίπτωση που αυτή επιδιώκει να προσαρμόσει τη σύνθεση και τη λειτουργία αυτών των φορέων και να δίνουν συνέχεια στις εν λόγω συστάσεις· θεωρεί απαραίτητο να αξιολογεί η Επιτροπή αυτήν τη συνέχεια στην ετήσια έκθεση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει ότι η εισαγγελική αρχή αποτελεί βασικό στοιχείο για την καταπολέμηση του εγκλήματος, της διαφθοράς και της κατάχρησης εξουσίας· τονίζει την ανάγκη να τεθούν σε εφαρμογή διασφαλίσεις με σκοπό τη διαφύλαξη της ανεξαρτησίας της εισαγγελικής αρχής και των μεμονωμένων εισαγγελέων, ώστε να μην υφίστανται αθέμιτες πολιτικές πιέσεις, ιδίως από την κυβέρνηση και, παράλληλα, να πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις λογοδοσίας για να προλαμβάνεται η κατάχρηση ή η αμέλεια· εκφράζει την απόλυτη αλληλεγγύη και την πλήρη υποστήριξή του για όλα τα θύματα εγκλημάτων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι οι στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού όχι μόνο υπονομεύουν σοβαρά το δικαίωμα των θυμάτων τους για πραγματική δυνατότητα προσφυγής στη δικαιοσύνη και, συνεπώς, το κράτος δικαίου, αλλά συνιστούν επίσης κατάχρηση των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης και των νομικών πλαισίων των κρατών μελών, ιδίως μέσω της παρεμπόδισης της ικανότητας των κρατών μελών να αντιμετωπίσουν επιτυχώς τις υφιστάμενες προκλήσεις, όπως τη διάρκεια των διαδικασιών και την ποιότητα των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης, καθώς και τη διαχείριση του όγκου των υποθέσεων και των εκκρεμών υποθέσεων· |
| --- | --- |

19.

Πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς

| 20. | επαναλαμβάνει την άποψή του ότι η διαφθορά αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία, τα ευρωπαϊκά κονδύλια και το κράτος δικαίου· ανησυχεί βαθιά για το αυξανόμενο επίπεδο διαφθοράς και την επιδείνωση που παρατηρείται σε ορισμένα κράτη μέλη, τη συνεχή καταγραφή περιπτώσεων διαφθοράς, στην οποία εμπλέκονται υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι και πολιτικά πρόσωπα και τη διείσδυση του οργανωμένου εγκλήματος στην οικονομία και τον δημόσιο τομέα· εκφράζει επιδοκιμασία για τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση του 2021 για το κράτος δικαίου σχετικά με αυτό το ζήτημα και ζητεί να παρέχονται περισσότερες διευκρινίσεις σε μελλοντικές εκθέσεις σχετικά με τον βαθμό στον οποίο έχουν επηρεαστεί τα κονδύλια της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | παροτρύνει την Επιτροπή να επικαιροποιήσει και να ενισχύσει την πολιτική και τα μέσα της Ένωσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων παρέχοντας ενιαίο ορισμό του εγκλήματος της διαφθοράς, θεσπίζοντας κοινά πρότυπα και σημεία αναφοράς και διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή και επιβολή τους· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και να υποστηρίζουν ενεργά τα καθήκοντά της· καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποστολή προειδοποιητικών επιστολών από την Επιτροπή σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος (30)· |
| --- | --- |

21.

Ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης, ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και πολυφωνία

| 22. | υπενθυμίζει ότι η ελευθερία και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των ειδησεογραφικών μέσων υψηλής ποιότητας τα οποία χρηματοδοτούνται με βιώσιμο και διαφανή τρόπο, τόσο των παραδοσιακών όσο και των ψηφιακών, των ανεξάρτητων δημοσιογράφων, των ελεγκτών γεγονότων και των ερευνητών, καθώς και η ύπαρξη ισχυρών δημόσιων μέσων ενημέρωσης είναι απαραίτητες για τη δημοκρατία, συνιστούν εγγύηση κατά της κατάχρησης εξουσίας και το καλύτερο αντίδοτο στην παραπληροφόρηση· εκφράζει την ανησυχία του για την πολιτική ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης σε ορισμένα κράτη μέλη, καθώς οι δημοσιογραφικές πολιτικές αντικατοπτρίζουν την ισχυρή πόλωση της πολιτικής σκηνής· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του για το ολοένα και πιο εχθρικό περιβάλλον στο οποίο οι δημοσιογράφοι και οι παράγοντες των μέσων ενημέρωσης δραστηριοποιούνται σε πολλά κράτη μέλη, ιδίως όταν το έργο τους εστιάζει στην κατάχρηση εξουσίας, στη διαφθορά, στις παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και στις εγκληματικές δραστηριότητες· υπενθυμίζει ότι οι δημοσιογράφοι και τα μέσα ενημέρωσης υφίστανται όλο και περισσότερο εκφοβισμό, απειλές (μεταξύ άλλων και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης), ποινικές κατηγορίες, σωματικές επιθέσεις, βίαια επεισόδια και δολοφονίες σε ορισμένα κράτη μέλη· καταδικάζει τις καταπιεστικές στρατηγικές που εφαρμόζουν οι κυβερνήσεις ορισμένων κρατών μελών, όπως η χρήση στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP) και εκστρατειών δυσφήμισης, καθώς και ο αυξανόμενος κρατικός έλεγχος επί των δημόσιων μέσων ενημέρωσης, της κοινωνίας των πολιτών και των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων, με αποτέλεσμα την αυτολογοκρισία και την αυξανόμενη επιδείνωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ακαδημαϊκής ελευθερίας· υπενθυμίζει ότι όταν δολοφονήθηκε, η ερευνήτρια δημοσιογράφος Daphne Caruana Galizia αντιμετώπιζε 47 αστικές και ποινικές αγωγές για συκοφαντική δυσφήμιση, πολλές από τις οποίες εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η οικογένειά της· προειδοποιεί ότι οι απαράδεκτες αυτές εξελίξεις ενδέχεται να λειτουργήσουν αποθαρρυντικά για την ελευθερία του λόγου και την ελευθερία του Τύπου και δεν θα πρέπει να επιτραπεί να αποτελέσουν προηγούμενο τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο για τις υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η έκθεση του 2021 δεν αντικατοπτρίζει τη σοβαρότητα των τάσεων αυτών, ιδίως όσον αφορά τον κρατικό έλεγχο, τις στρατηγικές αγωγές και τις εκστρατείες δυσφήμισης από ορισμένα κράτη μέλη· προτρέπει την Επιτροπή να βελτιώσει τα κεφάλαια που σχετίζονται με τα μέσα ενημέρωσης, παρέχοντας αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των εθνικών πλαισίων για την προστασία της ελευθερίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και της διαφάνειας της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, να θεσπίσει νομοθεσία της ΕΕ κατά της χρήσης SLAPP που να προβλέπει ελάχιστα πρότυπα και να παρουσιάσει ένα φιλόδοξο νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης πολιτικοποίησης των μέσων ενημέρωσης σε ορισμένα κράτη μέλη στον επικείμενο νόμο για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης· τονίζει ότι η έκθεση θα πρέπει να περιλαμβάνει διεξοδική αξιολόγηση της ανεξαρτησίας των ρυθμιστικών φορέων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων των κρατών μελών, οι οποίοι σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης πρέπει να είναι ανεξάρτητοι από τις αντίστοιχες κυβερνήσεις τους· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει πρόσθετη και πιο ευέλικτη χρηματοδότηση της ανεξάρτητης, ερευνητικής δημοσιογραφίας στην Ένωση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει τη σημασία της ύπαρξης δημόσιων μέσων ενημέρωσης με συντακτική ανεξαρτησία για την παροχή υψηλής ποιότητας, αμερόληπτης και δωρεάν κάλυψης των δημοσίων υποθέσεων, ιδίως σε περιόδους εκλογών· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν σταθερή, ανοικτή, διαφανή, βιώσιμη και επαρκή χρηματοδότηση για τα δημόσια μέσα ενημέρωσης σε πολυετή βάση, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ανεξαρτησία τους από κυβερνητικές, πολιτικές, οικονομικές και άλλες πιέσεις· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα δημόσια μέσα ενημέρωσης παραλείπονται στην ετήσια έκθεση· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει διεξοδικά τα μέσα ενημέρωσης στις μελλοντικές εκθέσεις της· |
| --- | --- |

25.

| 26. | παρατηρεί ότι οι ψευδείς ειδήσεις που απευθύνονται στους πολίτες της ΕΕ και η συνακόλουθη παραπληροφόρησή τους απειλούν τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στην Ένωση, δεδομένου ότι η διάδοση της παραπληροφόρησης πολώνει και αποδυναμώνει τη δημοκρατία μας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την περιγραφή της πολιτικής πίεσης και επιρροής στα μέσα ενημέρωσης που περιλαμβάνεται στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής και την καλεί την Επιτροπή να περιγράψει σαφέστερα τις συστηματικές εκστρατείες παραπληροφόρησης και τις ξένες παρεμβάσεις που αποσκοπούν στη μείωση της εμπιστοσύνης του κοινού στους κρατικούς θεσμούς και στα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης· αναγνωρίζει ότι οι παγκόσμιες επιγραμμικές πλατφόρμες ενδέχεται να έχουν τεράστιο αρνητικό αντίκτυπο στον τομέα των μέσων ενημέρωσης· τονίζει, εν προκειμένω, ότι η ισχύουσα νομοθεσία δεν προβλέπει πλήρως ένα δίκαιο περιβάλλον στο επιγραμμικό οικοσύστημα, όπως η καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και η αλγοριθμική λογοδοσία· θεωρεί ότι η θέσπιση σχετικής νομοθεσίας, και ιδίως ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες και ο νόμος για τις ψηφιακές αγορές, ήταν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα στον ευρωπαϊκό νόμο για τα μέσα ενημέρωσης για να δημιουργηθούν δίκαιες συνθήκες ενόψει του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα των μέσων ενημέρωσης και της εξάπλωσης των επιγραμμικών πλατφορμών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης είναι στενά συνδεδεμένη με την καλλιτεχνική και ακαδημαϊκή ελευθερία· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, η ελευθερία της έκφρασης, η ελευθερία των τεχνών και το δικαίωμα του συνέρχεσθαι περιστέλλονται και περιορίζονται σοβαρά· υπογραμμίζει ότι η ανεξαρτησία των εκπαιδευτικών συστημάτων απειλείται όταν δεν διασφαλίζεται η αυτόνομη οργανωτική δομή των ιδρυμάτων τους· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει όλες τις πτυχές της ελευθερίας της έκφρασης στην έκθεσή της για το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

27.

Δημοκρατία και έλεγχοι και ισορροπίες

| 28. | εκφράζει την άποψη ότι η αρχή της διάκρισης των εξουσιών είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική λειτουργία του κράτους, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής, ανεξάρτητης, αμερόληπτης και αποδοτικής λειτουργίας των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης σε ολόκληρη την Ένωση και ότι απαιτεί οι θεσμικοί φορείς, ιδίως σε πολιτικό και οικονομικό επίπεδο, να μην ασκούν πιέσεις στους δικαστές και τους εισαγγελείς· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπογραμμίζει ότι οι δίκαιες και ελεύθερες εκλογές συγκαταλέγονται στα απολύτως ελάχιστα πρότυπα μιας λειτουργικής δημοκρατίας και ότι κάθε εκλογική διαδικασία στην Ένωση θα πρέπει να είναι απαλλαγμένη από ανάρμοστες επιρροές και παρατυπίες· τονίζει ότι σε περίπτωση που ο ΟΑΣΕ παρατηρήσει ότι οι εκλογές δεν διεξήχθησαν με δίκαιο και ελεύθερο τρόπο, πρέπει να αναληφθούν συγκεκριμένες δράσεις, μεταξύ άλλων βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 7· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα όταν εντοπίζεται κίνδυνος επηρεασμού των εκλογών σε κράτος μέλος, είτε από κράτος, είτε από ξένους ή ιδιωτικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει ότι η άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος της άσκησης κριτικής δημοσίως, αποτελεί βασικό στοιχείο μιας ελεύθερης και δημοκρατικής κοινωνίας· εκφράζει την ανησυχία του για τη συρρίκνωση του χώρου της κοινωνίας των πολιτών σε διάφορα κράτη μέλη, που εκδηλώνεται με τη χρήση SLAPP κατά των μέσων ενημέρωσης και των δημοσιογράφων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών αντιπάλων και με τον έλεγχό τους· χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να προτείνει οδηγία κατά των καταχρηστικών προσφυγών στη δικαιοσύνη που στοχεύουν δημοσιογράφους και υπερασπιστές των δικαιωμάτων και τονίζει ότι το πεδίο εφαρμογής της πρέπει να είναι αρκετά περιεκτικό ώστε να καλύπτει όλους τους υπερασπιστές δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων μεμονωμένων ακτιβιστών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει ότι η παράνομη χρήση του Pegasus και ισοδύναμου κατασκοπευτικού λογισμικού από τα κράτη μέλη κατά δημοσιογράφων, δικηγόρων πολιτικών της αντιπολίτευσης και άλλων προσώπων συνιστά άμεση απειλή για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την κατάχρηση των εργαλείων επιτήρησης και τον αντίκτυπός της στις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ένωσης, καθώς και ενδεχόμενες παραβιάσεις των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ και του Χάρτη· |
| --- | --- |

31.

| 32. | πιστεύει ότι η κατάσταση του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στα κράτη μέλη αξίζει χωριστό κεφάλαιο στην έκθεση και τη δημιουργία ενός «ευρωπαϊκού δείκτη για τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών», δεδομένης της κεντρικής σημασίας της κοινωνίας των πολιτών για τη διατήρηση μιας πλήρως δημοκρατικής και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας που θα βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η κοινωνία των πολιτών σε διάφορα κράτη μέλη, οι οποίες περιλαμβάνουν νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, περιορισμένη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και εκστρατείες δυσφήμισης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | συνιστά στην Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε ο τέταρτος πυλώνας της ετήσιας έκθεσης σχετικά με «άλλα θεσμικά ζητήματα που συνδέονται με τους ελέγχους και τις εξισορροπήσεις» να εξελιχθεί σε έναν πυλώνα για τη δημοκρατία και τους ελέγχους και τις εξισορροπήσεις, αξιολογώντας στοιχεία όπως πιθανές απειλές για τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ένωση και τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου του επηρεασμού των εκλογών· |
| --- | --- |

33.

Αντίκτυπος των μέτρων κατά της COVID-19 στη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου

| 34. | υπενθυμίζει τον ισχυρό αντίκτυπο των μέτρων που σχετίζονται με την πανδημία της COVID-19, συμπεριλαμβανομένων των καθεστώτων έκτακτης ανάγκης και των νομοθετικών διαταγμάτων, στη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα εντός της Ένωσης, και, συγκεκριμένα, στους τομείς της δικαιοσύνης, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει λύπη για τον χαρακτήρα και την υπερβολική χρήση μέτρων έκτακτης ανάγκης κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 σε συνδυασμό με την έλλειψη εκ των υστέρων ελέγχων των μέτρων αυτών από τα εθνικά κοινοβούλια και ακόμα και με την διακοπή της λειτουργίας των κοινοβουλίων σε πολλά κράτη μέλη, με αποτέλεσμα να ενισχυθεί η κυβερνητική εξουσία και να σημειωθεί έλλειψη λογοδοσίας και διαφάνειας της εκτελεστικής εξουσίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει ότι η πανδημία της COVID-19 είχε αρνητικό αντίκτυπο τόσο στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη όσο και στην αποτελεσματικότητα των εθνικών δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένου του μερικού κλεισίματος εθνικών δικαστηρίων· επισημαίνει ότι η ασυνήθιστη κατάσταση που επιβλήθηκε από την πανδημία έδειξε ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη εκσυγχρονισμού των δικαστικών διαδικασιών και εισαγωγής ψηφιακών στοιχείων προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των συστημάτων δικαιοσύνης και να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε νομική συνδρομή και πληροφορίες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η έκθεση περιλαμβάνει τμήμα για το κράτος δικαίου κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· τονίζει ότι η παρακολούθηση της χρήσης και της αναλογικότητας των μέτρων αυτών θα πρέπει να συνεχιστεί έως ότου αρθούν όλα ανεξαιρέτως τα μέτρα· σημειώνει, εν προκειμένω, τον κίνδυνο κατάχρησης κονδυλίων του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι τα κονδύλια αυτά μπορούν να διανεμηθούν μόνο εφόσον έχουν αντιμετωπιστεί πλήρως οι ανησυχίες αυτές· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει σε εύθετο χρόνο εάν τα μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη ήταν πράγματι χρονικά περιορισμένα, αναγκαία και αναλογικά και εάν, στο πλαίσιό τους τηρήθηκαν οι έλεγχοι και οι ισορροπίες· καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει συστάσεις για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να μετριάσουν τις αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας στους τομείς της δικαιοσύνης, της καταπολέμησης της διαφθοράς και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

37.

Θεμελιώδη δικαιώματα και ισότητα

| 38. | τονίζει με ανησυχία το γεγονός ότι τα δικαιώματα των γυναικών και των ατόμων που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, των παιδιών, των θρησκευτικών μειονοτήτων, ιδίως σε μια εποχή αυξανόμενου αντισημιτισμού, αθιγγανοφοβίας και μίσους κατά των μουσουλμάνων στην Ευρώπη, των Ρομά, των ανθρώπων αφρικανικής και ασιατικής καταγωγής και άλλων ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές και γλωσσικές μειονότητες, των μεταναστών, των αιτούντων άσυλο, των προσφύγων, των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+ και των ηλικιωμένων, και ιδίως των ατόμων που ζουν σε περιθωριοποιημένους οικισμούς, εξακολουθούν να μην γίνονται πλήρως σεβαστά σε ολόκληρη την Ένωση και ότι οι άνθρωποι αυτοί συνεχίζουν να υφίστανται πρακτικές διακριτικής μεταχείρισης· τονίζει την προφανή σύνδεση μεταξύ της επιδείνωσης των προτύπων του κράτους δικαίου και των παραβιάσεων των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, όπως η χρήση υπερβολικής βίας από τις αρχές επιβολής του νόμου κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων και στα σύνορα της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη καταφεύγουν σκόπιμα σε μέτρα αμφίβολης συμβατότητας με το κράτος δικαίου, όπως σε νομοθετικές πράξεις που εγκρίνονται με συνοπτικές διαδικασίες χωρίς δημόσιες διαβουλεύσεις ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ακόμα και σε συνταγματικές αλλαγές ως τρόπο νομιμοποίησης πολιτικών που εισάγουν διακρίσεις και που σε διαφορετική περίπτωση δεν θα μπορούσαν να νομοθετηθούν, όπως διατάξεις που στοχεύουν ειδικά στα άτομα ΛΟΑΤΚΙ ή η επιβολή σχεδόν πλήρους απαγόρευσης των αμβλώσεων· υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν ευθύνη έναντι των ατόμων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και θα πρέπει να τους παρέχουν ασφάλεια και προστασία έναντι των διακρίσεων· επαναλαμβάνει με έμφαση την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συμπεριλάβει στο πεδίο των μελλοντικών εκθέσεων μια εις βάθος αξιολόγηση των συνεχιζόμενων παραβιάσεων των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε ολόκληρη την Ένωση, η οποία θα συμπεριλαμβάνει την ισότητα και τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες· καλεί, εν τω μεταξύ, τα θεσμικά όργανα της Ένωσης να διαβάσουν τις ετήσιες εκθέσεις για το κράτος δικαίου υπό το πρίσμα των εκθέσεων για τα θεμελιώδη δικαιώματα που δημοσιεύει ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ενσωματώσει πλήρως και ορθά στο εθνικό δίκαιο την απόφαση-πλαίσιο του Συμβουλίου για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία (31), και ότι οι διατάξεις της οδηγίας για τη φυλετική ισότητα (32) εξακολουθούν να μην εφαρμόζονται πλήρως σε όλα τα κράτη μέλη· συνιστά να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στον πολιτικό λόγο και στις συζητήσεις που διεξάγονται στα μέσα ενημέρωσης και τροφοδοτούν το μίσος κατά των μειονοτήτων και στον άμεσο αντίκτυπο που έχουν στην υιοθέτηση μεροληπτικών νόμων ή πρακτικών που διαβρώνουν το κράτος δικαίου για όλους, μεταξύ άλλων και στον τομέα των πολιτικών κατά της τρομοκρατίας και της ασφάλειας υπό το φως του ψηφίσματος για τον George Floyd (33) που εξέδωσε το Κοινοβούλιο το 2020· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων των γυναικών σε ορισμένα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της επιβολής εξαιρετικά περιοριστικών νόμων για την άμβλωση, καθώς και για τις συνεχείς και συστηματικές επιθέσεις κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ, οι οποίες ενισχύονται από την επιδείνωση του κράτους δικαίου σε πολλά κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι εξελίξεις αυτές δεν αντικατοπτρίζονται με συνέπεια στην έκθεση της Επιτροπής για το κράτος δικαίου· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίζει συστηματικά τα ζητήματα αυτά σε όλες τις σχετικές εκθέσεις ανά χώρα και στη συγκεφαλαιωτική έκθεση· |
| --- | --- |

40.

| 41. | χαιρετίζει τις διαδικασίες επί παραβάσει που κίνησε η Επιτροπή για την Ουγγαρία και την Πολωνία στο πλαίσιο της δέσμης παραβάσεων του Ιουλίου 2021 σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ και των παραβιάσεων του δικαίου της Ένωσης· σημειώνει ότι είναι η πρώτη φορά που η Επιτροπή κίνησε ειδικά διαδικασίες επί παραβάσει για την διαφύλαξη των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | σημειώνει με ανησυχία τις πολυάριθμες αναφορές σημαντικών και συστηματικών παραβιάσεων των θεμελιωδών δικαιωμάτων των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο σε ολόκληρη την Ένωση και ιδιαίτερα στα εξωτερικά σύνορά της· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει εθνική νομοθεσία που περιορίζει σοβαρά τα δικαιώματα των αιτούντων άσυλο και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απειλεί μάλιστα και την αρχή της μη επαναπροώθησης και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις εκκλήσεις του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμβατότητα πολλών εθνικών νομοθετικών μέτρων στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης με το δίκαιο της Ένωσης· επαναλαμβάνει ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως του δικαιώματος στο άσυλο και του δικαιώματος πραγματικής προσφυγής, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος ενός πλήρως λειτουργικού κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

42.

Πηγές

| 43. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τον τακτικό, χωρίς αποκλεισμούς και διαρθρωμένο διάλογο με τις κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια, τις ΜΚΟ, τους εθνικούς θεσμικούς φορείς ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους διαμεσολαβητές, τους φορείς για την ισότητα, τις επαγγελματικές ενώσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς και να εξασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την επιλογή των πληροφοριών που παρέχουν οι εν λόγω ενδιαφερόμενους φορείς στο πλαίσιο της διαδικασίας εκπόνησης των ετήσιων εκθέσεών της· θεωρεί ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά σε όλα τα στάδια του κύκλου επανεξέτασης μέσω διαφανούς διαδικασίας που θα βασίζεται σε σαφή κριτήρια· επισημαίνει ότι οι θεματικά διαρθρωμένες διαβουλεύσεις θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας και τον όγκο της πολύτιμης ανατροφοδότησης· χαιρετίζει το γεγονός ότι το ερωτηματολόγιο διαβούλευσης επιτρέπει πλέον στα ενδιαφερόμενα μέρη να αναφέρουν πτυχές πέραν του πεδίου που προβλέπει η Επιτροπή και καλεί την Επιτροπή να προσαρμόσει τη δομή των εθνικών εκθέσεων εάν χρειαστεί· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και να βελτιώσει τα επιγραμμικά εργαλεία για τη συλλογή των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών και να είναι ευέλικτη όσον αφορά τους διαθέσιμους περιορισμούς χώρου· |
| --- | --- |

43.

| 44. | θεωρεί ότι οι προθεσμίες για τη διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών ήταν υπερβολικά σύντομες ή ακατάλληλες στο παρελθόν και θα πρέπει να προσαρμόζονται κατάλληλα και να είναι ευέλικτες, ώστε να επιτρέπουν πλήρεις και ολοκληρωμένες συνεισφορές· επισημαίνει ότι τούτο κατέστησε δυσκολότερη για τα ενδιαφερόμενα μέρη την προετοιμασία και τον προγραμματισμό των συνεισφορών τους και των δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης λαμβανομένων υπόψη των ορίων των δυνατοτήτων και των οικονομικών πόρων τους, ιδίως εάν η διαβούλευση συμπίπτει με τις ετήσιες αργίες· καλεί την Επιτροπή να παράσχει την ευκαιρία διαβούλευσης καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους για την κοινωνία των πολιτών, αντί να εστιάζει κυρίως σε χρονικά περιορισμένες προσκλήσεις υποβολής συνεισφορών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή επιτρέπει την υποβολή πολύγλωσσων αιτήσεων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να καθορίσει και να δημοσιεύσει εκ των προτέρων το χρονοδιάγραμμά της για την επικείμενη έκθεση που να ορίζει ημερομηνίες για τα διάφορα στάδια της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένου ενός ημερολογίου επισκέψεων στις χώρες καθώς και της ημερομηνίας δημοσίευσης της έκθεσης· σημειώνει ότι η διαβούλευση μπορεί να τεκμηριωθεί περαιτέρω και ενθαρρύνει την Επιτροπή να δίνει συνέχεια με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τη συμβολή που παρέχουν· |
| --- | --- |

44.

| 45. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την κατάλληλη παρακολούθηση, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης, των αναφορών και άλλων περιπτώσεων διατύπωσης ανησυχιών και μαρτυριών μεμονωμένων πολιτών σχετικά με ελλείψεις στον τομέα του κράτους δικαίου· πιστεύει ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η νοοτροπία του κράτους δικαίου και η συνεργασία των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με τους πολίτες, θα πρέπει να δημιουργηθούν συμμετοχικά φόρουμ και δομές για τον εντοπισμό των τάσεων και την παροχή μεγαλύτερης προβολής των απειλών που θέτουν σε κίνδυνο τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ καθώς και των ελλείψεων και των παραβιάσεών τους σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξακολουθήσει να λαμβάνει συστηματικά υπόψη τις σχετικές πληροφορίες από συναφείς πηγές και αναγνωρισμένα ιδρύματα· υπενθυμίζει ότι τα πορίσματα των συναφών διεθνών οργανισμών, όπως των οργανισμών υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη· καλεί την Επιτροπή να λάβει σε μεγαλύτερο βαθμό υπόψη τα δεδομένα και τα ευρήματα από σχετικούς δείκτες όπως το έργο Παγκóσμιοι Δείκτες Διακυβέρνησης (Worldwide Governance Indicators, WGI), ο δείκτης για το κράτος δικαίου του οργανισμού World Justice Project και το έργο Varieties of Democracy (V-DEM)· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επικροτεί το γεγονός ότι το Συμβούλιο συμφώνησε να τροποποιήσει την εντολή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (FRA) ως βήμα προόδου· ζητεί από την Επιτροπή να αξιοποιήσει αυτήν την δυναμική και να καλέσει τον FRA να παράσχει μεθοδολογικές συμβουλές και να διεξαγάγει συγκριτική έρευνα με στόχο την προσθήκη λεπτομερειών σε βασικούς τομείς της ετήσιας έκθεσης, λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη, η ελευθερία της έκφρασης και άλλα θεμελιώδη δικαιώματα συνδέονται εγγενώς με το κράτος δικαίου, επιπροσθέτως προς τη συμβολή που ήδη προσφέρει ο Οργανισμός, για παράδειγμα μέσω του EFRIS και των εκθέσεών του σχετικά με τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | θεωρεί ότι η συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλους διεθνείς οργανισμούς έχει ιδιαίτερη σημασία για την προώθηση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να αναλύει συστηματικά τα δεδομένα για τη μη συμμόρφωση με αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΔΑ) και τις απόψεις των οργάνων των Συνθηκών του ΟΗΕ σχετικά με τις επιμέρους ανακοινώσεις· |
| --- | --- |

48.

Δημοκρατία, κράτος δικαίου και μηχανισμός για τα θεμελιώδη δικαιώματα

| 49. | εκφράζει τη λύπη του για την απροθυμία της Επιτροπής και του Συμβουλίου να ανταποκριθούν θετικά στην έκκληση που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2020 για έναν κοινό μηχανισμό της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, ο οποίος θα πρέπει να καλύπτει το πλήρες πεδίο εφαρμογής των αξιών του άρθρου 2 ΣΕΕ· καλεί εκ νέου την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αρχίσουν αμέσως διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο σχετικά με μια διοργανική συμφωνία· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπενθυμίζει τη θέση του σχετικά με τη συμμετοχή ομάδας ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων για την παροχή συμβουλών στα τρία θεσμικά όργανα, σε στενή συνεργασία με τον FRA· ζητεί από το Προεδρείο του, υπό το φως της απροθυμίας της Επιτροπής και του Συμβουλίου, να οργανώσει διαδικασία σύναψης δημόσιων συμβάσεων προκειμένου να δημιουργηθεί η ομάδα αυτή υπό την αιγίδα του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2020 για το κράτος δικαίου, προκειμένου να συμβουλεύει το Κοινοβούλιο σχετικά με τη συμμόρφωση με τις αξίες του άρθρου 2 ΣΕΕ στα διάφορα κράτη μέλη και να δείξει με παραδείγματα πώς θα μπορούσε η ομάδα αυτή να λειτουργεί στην πράξη· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μιας πιο ολοκληρωμένης και φιλόδοξης αναθεώρησης του κανονισμού FRA (34)· καλεί, κατά συνέπεια, την Επιτροπή να διερευνήσει μακροπρόθεσμα όλες τις δυνατότητες ανάπτυξης του FRA σύμφωνα με τις αρχές που αφορούν το καθεστώς και τη λειτουργία των εθνικών θεσμικών οργάνων για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (αρχές των Παρισίων), προκειμένου να καταστεί πλήρως ανεξάρτητος φορέας που θα παρέχει αμερόληπτες και δημόσια διαθέσιμες θέσεις σχετικά με τις ειδικές ανά χώρα καταστάσεις στους τομείς της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει ότι η εξέλιξη αυτή θα πρέπει να συνδυαστεί με αύξηση των διαθέσιμων πόρων· |
| --- | --- |

51.

Συμπληρωματικότητα με άλλα μέσα για το κράτος δικαίου

| 52. | επαναλαμβάνει ότι η ετήσια έκθεση πρέπει να είναι κατάλληλη για να χρησιμεύσει ως σημαντική πηγή και έγγραφο αναφοράς για τη λήψη απόφασης σχετικά με την ενεργοποίηση ενός ή περισσότερων σχετικών εργαλείων, όπως το άρθρο 7 ΣΕΕ, τον κανονισμό για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου, άλλα εργαλεία διαθέσιμα βάσει της δημοσιονομικής νομοθεσίας της ΕΕ και των ισχυόντων τομεακών και δημοσιονομικών κανόνων για την αποτελεσματική προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ, το πλαίσιο για το κράτος δικαίου ή τις διαδικασίες επί παραβάσει, συμπεριλαμβανομένων των ταχειών διαδικασιών, των αιτήσεων προσωρινών μέτρων ενώπιον του ΔΕΕ και των δράσεων που αφορούν τη μη εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συσχετίσει ρητά τα μέσα αυτά με προσδιορισμένα ή πιθανά ζητήματα σχετικά με το κράτος δικαίου στην έκθεση· καλεί τα θεσμικά όργανα να ενεργοποιήσουν αυτά τα εργαλεία και μέσα, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου, χωρίς καθυστέρηση, προκειμένου να παράσχουν προορατική στήριξη για το κράτος δικαίου και να αντιμετωπίσουν τη δημοκρατική οπισθοδρόμηση στην Ένωση, δεδομένου ότι η έκθεση της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου περιέχει πολλαπλά και λεπτομερή παραδείγματα παραβιάσεων του κράτους δικαίου που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για την αιρεσιμότητα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να δημιουργήσει άμεση σύνδεση μεταξύ των ετήσιων εκθέσεων για το κράτος δικαίου, σε συνδυασμό με άλλες πηγές που αφορούν το κράτος δικαίου και του μηχανισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

52.

| 53. | υπενθυμίζει ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει αποτελούν το βασικό μέσο για την προστασία και την προάσπιση του δικαίου της ΕΕ και των κοινών αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· σημειώνει με ανησυχία ότι ο αριθμός των διαδικασιών επί παραβάσει που κίνησε η Επιτροπή έχει μειωθεί κατακόρυφα από το 2004· εκφράζει την έκπληξή του για το γεγονός ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει δεν ενεργοποιούνται συστηματικά το νωρίτερο μόλις τεκμηριωθεί η σχετική παράβαση στην ετήσια έκθεση· εκφράζει τη λύπη του για την απροθυμία της Επιτροπής να παρακολουθεί ενεργά και συστηματικά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και να εξαντλήσει τις δυνατότητες των διαδικασιών επί παραβάσει κατά των κρατών μελών ως το πλέον προσαρμοσμένο μέσο για την αποτελεσματική και χωρίς καθυστέρηση επίλυση των ζητημάτων· σημειώνει ότι αυτή η απροθυμία είχε ως αποτέλεσμα να κληθούν τα κράτη μέλη να κινήσουν διακρατικές υποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 259 ΣΛΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, χωρίς συστηματική και έγκαιρη εφαρμογή, η προληπτική ικανότητα των διαδικασιών επί παραβάσει μειώνεται· ζητεί να συμπεριληφθεί στην έκθεση επισκόπηση όλων των μέτρων επιβολής που έχει λάβει η Επιτροπή για κάθε κράτος μέλος, συμπεριλαμβανομένων των εκκρεμών διαδικασιών επί παραβάσει, καθώς και της κατάστασης συμμόρφωσης με τα προσωρινά μέτρα και τις αποφάσεις του ΔΕΕ και του ΕΔΔΑ, η οποία θα τροφοδοτήσει την ολοκληρωμένη εφαρμογή του πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει τη σημασία των προδικαστικών αποφάσεων για το κράτος δικαίου· είναι της άποψης ότι η σχετική νομολογία του ΔΕΕ έχει συμβάλει στον περαιτέρω προσδιορισμό του κράτους δικαίου και θα μπορούσε να βοηθήσει την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω τα κριτήρια αναφοράς της για την αξιολόγηση της κατάστασης του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ανησυχεί για τη διαρκή αποτυχία ορισμένων κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων της Ουγγαρίας και της Πολωνίας, να εφαρμόσουν τις εγχώριες αποφάσεις και τις αποφάσεις του ΔΕΕ και του ΕΔΔΑ, η οποία συμβάλλει στη διάβρωση του κράτους δικαίου· τονίζει ότι η μη εφαρμογή των αποφάσεων μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λόγω της έλλειψης ένδικων μέσων· επισημαίνει ότι με αυτόν τον τρόπο μπορεί να δημιουργηθεί στο κοινό η αντίληψη ότι οι δικαστικές αποφάσεις μπορούν να αγνοηθούν, υπονομεύοντας την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και τη γενική εμπιστοσύνη στην ισχύ της δίκαιης επιδίκασης· καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να υποβάλλει εκθέσεις για τα κεφάλαια των αντίστοιχων χωρών σχετικά με την εφαρμογή των αποφάσεων από τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις μερικής ή έλλειψης εφαρμογής· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις αρχές προκειμένου να βρουν κατάλληλες λύσεις για την πλήρη εφαρμογή και την επικαιροποίηση των πληροφοριών σε ετήσια βάση· υπενθυμίζει ότι η αδυναμία εφαρμογής της απόφασης του ΔΕΕ στην υπόθεση Coman & Hamilton (35) είχε ως αποτέλεσμα οι ενάγοντες να αναγκαστούν να προσφύγουν στο ΕΔΔΑ για να διεκδικήσουν επανόρθωση· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπενθυμίζει τη σημασία του κανονισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου όταν οι παραβιάσεις των αρχών του κράτους δικαίου επηρεάζουν ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης ή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· χαιρετίζει τις αποφάσεις του ΔΕΕ της 16ης Φεβρουαρίου 2022 και τα συμπεράσματά του ότι η ΕΕ έχει πράγματι αρμοδιότητες όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη, ότι ο μηχανισμός για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου είναι σύμφωνος με το δίκαιο της Ένωσης και ότι οι ενέργειες στις οποίες προέβησαν η Ουγγαρία και η Πολωνία κατά του κανονισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου θα πρέπει να απορριφθούν· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να αναλάβει άμεση δράση στο πλαίσιο του κανονισμού, ενός εργαλείου που ισχύει από τον Ιανουάριο του 2021· |
| --- | --- |

56.

| 57. | θεωρεί ότι η ετήσια έκθεση προσφέρεται ιδανικά για την αφιέρωση ενός ειδικού τμήματος στη διενέργεια σχετικής ανάλυσης στο πλαίσιο του κανονισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, στις 27 Απριλίου 2022, η Επιτροπή κίνησε τελικά την επίσημη διαδικασία κατά της Ουγγαρίας βάσει του κανονισμού για την αιρεσιμότητα του κράτους δικαίου, αποστέλλοντας γραπτή κοινοποίηση· παροτρύνει την Επιτροπή να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού, επίσης, τουλάχιστον στην περίπτωση της Πολωνίας· υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα εφαρμογής, ο σκοπός και το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού ορίζονται σαφώς και δεν χρειάζεται να υποστηριχτούν με περαιτέρω εξηγήσεις· καταδικάζει την απόφαση της Επιτροπής να συνεχίσει να συντάσσει κατευθυντήριες γραμμές ακόμη και μετά την απόφαση του ΔΕΕ που επιβεβαιώνει τη νομιμότητα και την εγκυρότητα του κανονισμού· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει, ενδεχομένως μέσω νομοθετικής πρότασης, ότι η εφαρμογή του άρθρου 6 του κανονισμού για την αιρεσιμότητα του κράτους δικαίου δεν θα επηρεάζει άμεσα ή έμμεσα τους πολίτες, δεδομένου ότι οι υπεύθυνοι για παραβιάσεις του κράτους δικαίου είναι εκπρόσωποι κυβερνήσεων ή αρχηγοί κρατών, και ότι οι τοπικοί δημόσιοι οργανισμοί ή ιδιωτικοί φορείς θα μπορούν να έχουν άμεση πρόσβαση στα κονδύλια που παραμένουν στον ενοποιημένο προϋπολογισμό της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει αυστηρότερα τον κανονισμό περί κοινών διατάξεων και τον δημοσιονομικό κανονισμό, προκειμένου να αντιμετωπίσει τη διακριτική χρήση των κονδυλίων της ΕΕ, και, ειδικότερα, οποιαδήποτε χρήση που υποκινείται από πολιτικά κίνητρα και να διερευνήσει το πλήρες δυναμικό των εν λόγω μέσων και του κανονισμού για την αιρεσιμότητα του κράτους δικαίου με σκοπό την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας έτσι ότι τα κονδύλια της Ένωσης δεν θα χρησιμοποιούνται για πρωτοβουλίες που δεν συμμορφώνονται με τις αξίες της Ένωσης που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ και επιδεικνύοντας, παράλληλα, σεβασμό για τα συμφέροντα των τελικών δικαιούχων που δεν είναι κυβερνητικές οντότητες· |
| --- | --- |

57.

| 58. | εκφράζει την ανησυχία του για τα πορίσματα της έκθεσης της Επιτροπής του 2021 για το κράτος δικαίου, σύμφωνα με τα οποία, σε ορισμένες χώρες, η παρενόχληση και ο εκφοβισμός των οργανώσεων ΛΟΑΤΚΙ που υποστηρίζονται από το κράτος επηρεάζουν τη δυνατότητά τους να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το ζήτημα πιο προσεκτικά και να διασφαλίσει με τα απαραίτητα μέσα την πλήρη τήρηση της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων που διέπει την πρόσβαση σε κονδύλια της Ένωσης σε ολόκληρη την Ένωση· εκτιμά ότι τα πορίσματα αυτά ενισχύουν τη πάγια θέση του Κοινοβουλίου ότι το πεδίο εφαρμογής της έκθεσης για το κράτος δικαίου θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει όλες τις αξίες του άρθρου 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έχει σημειώσει ουσιαστική πρόοδο όσον αφορά τις εν εξελίξει διαδικασίες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ· προτρέπει το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι στο πλαίσιο εκκρεμουσών διαδικασιών του άρθρου 7 ΣΕΕ οι ακροάσεις θα πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά ανά προεδρία και να αντιμετωπίσει επίσης τις νέες εξελίξεις που επηρεάζουν το κράτος δικαίου, τη δημοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα· τονίζει ότι δεν απαιτείται ομοφωνία στο Συμβούλιου ούτε για την διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης των αξιών του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ ούτε για τη διατύπωση συγκεκριμένων συστάσεων για τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και τον ορισμό προθεσμιών για την εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να το πράξει, επισημαίνοντας ότι κάθε περαιτέρω σχετική καθυστέρηση θα ισοδυναμούσε με παραβίαση της αρχής του κράτους δικαίου από το ίδιο το Συμβούλιο· επιμένει ότι πρέπει να υπάρχει σεβασμός για τον ρόλο και τις αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

59.

| 60. | λαμβάνει υπό σημείωση τις ειδικές ανά χώρα συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων με βάση τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής για το κράτος δικαίου στο πλαίσιο του ετήσιου διαλόγου του Συμβουλίου για το κράτος δικαίου· προτείνει να επικεντρωθούν οι συζητήσεις αυτές κυρίως στα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν τα πιο πιεστικά ζητήματα όσον αφορά το κράτος δικαίου και να διατηρηθεί παράλληλα η πρακτική της αλφαβητικής σειράς· τονίζει ότι η αυξημένη διαφάνεια θα ενίσχυε τον διάλογο για το κράτος δικαίου εντός της Ένωσης και καλεί συνεπώς το Συμβούλιο να δημοσιοποιήσει τις εν λόγω συζητήσεις ανά χώρα, καθώς και τα λεπτομερή δημόσια συμπεράσματα· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καταδικάζει έντονα τις αρχές των κρατών μελών που αρνούνται να συμμετάσχουν στον ετήσιο διάλογο της Επιτροπής για το κράτος δικαίου· θεωρεί ότι η άρνηση αυτή συνιστά επαρκή λόγο ώστε η Επιτροπή να επιταχύνει και να βελτιώσει περαιτέρω την κατάσταση του κράτους δικαίου στις εν λόγω χώρες· υποστηρίζει σθεναρά την άποψη ότι ο κύκλος του κράτους δικαίου μπορεί να είναι αποτελεσματικός μόνο εάν η αρχή της ειλικρινούς συνεργασίας που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ τηρείται και εφαρμόζεται εξίσου από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

61.

| 62. | παροτρύνει την Επιτροπή να συμμετάσχει ενεργά στις δημόσιες συζητήσεις σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο και να επενδύσει περισσότερο στην ενημέρωση σχετικά με τις αξίες της Ένωσης που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ και τα εφαρμοστέα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της ετήσιας έκθεσης, ιδίως στις χώρες στις οποίες επικρατεί σοβαρή ανησυχία· υπογραμμίζει τη σημασία της στρατηγικής επικοινωνίας για την καταπολέμηση των αφηγημάτων κατά της δημοκρατίας και της αντιμετώπισης αυτών των αφηγημάτων μέσω της καλύτερης εξήγησης των δράσεων της Ένωσης· καλεί, για τον λόγο αυτό, την Επιτροπή να οργανώσει εκστρατείες επικοινωνίας σχετικά με τη σημασία του σεβασμού του κράτους δικαίου· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει ειδικό πρόγραμμα που να στηρίζει τις καινοτόμες πρωτοβουλίες με σκοπό την προώθηση της τυπικής εκπαίδευσης, ιδίως μεταξύ των επαγγελματιών του νομικού κλάδου, και της άτυπης εκπαίδευσης σχετικά με το κράτος δικαίου και τους δημοκρατικούς θεσμούς μεταξύ πολιτών της ΕΕ κάθε ηλικίας· |
| --- | --- |

62.

| 63. | δεσμεύεται να πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών σχετικά με τα πορίσματα της ετήσιας έκθεσης· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εκπρόσωποί τους στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο θα συμμετέχουν στις ανταλλαγές απόψεων με το Κοινοβούλιο σχετικά με το κράτος δικαίου· εκφράζει την βαθιά λύπη του για την άρνηση της Πολωνικής Δίαιτας να συναντήσει την αποτελούμενη από μέλη διαφόρων επιτροπών ομάδα που απέστειλε στη χώρα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο του 2022 και για την έλλειψη ανταπόκρισης στην επίσημη πρόσκληση, κατά άμεση παράβαση του άρθρου 9 του πρωτοκόλλου (αριθ. 1) των Συνθηκών της ΕΕ σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει ότι οι εσωτερικές ελλείψεις του κράτους δικαίου μπορεί να έχουν επιζήμιες επιπτώσεις στην αξιοπιστία της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, ιδίως προς την άμεση γειτονία της και τις χώρες που είναι υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες προς ένταξη στην Ένωση· |
| --- | --- |

64.

| 65. | επισημαίνει ότι το σύστημα ελέγχων και εξισορροπήσεων σε επίπεδο ΕΕ θα πρέπει επίσης να αξιολογείται ανεξάρτητα· δεσμεύεται, για τον σκοπό αυτόν, να ζητήσει από την Επιτροπή της Βενετίας να εκπονήσει μελέτη σχετικά με τις βασικές αρχές της δημοκρατίας στη διακυβέρνηση της ΕΕ, και, ειδικότερα, με τη διάκριση των εξουσιών, τη λογοδοσία και το σύστημα ελέγχων και εξισορροπήσεων· |
| --- | --- |

65.

o

o o

| 66. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2022, Ουγγαρία κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97.

(2)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2022, Πολωνία κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-157/21, ECLI:EU:C:2022:98.

(3)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 69.

(5)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 156 της 5.5.2021, σ. 1.

(7)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 162.

(8)  ΕΕ C 129 της 5.4.2019, σ. 13.

(9)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 117.

(10)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 66.

(11)  ΕΕ C 363 της 28.10.2020, σ. 45.

(12)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 91.

(13)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 63.

(14)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 2.

(15)  ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 36.

(16)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 107.

(17)  ΕΕ C 81 της 18.2.2022, σ. 27.

(18)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 146.

(19)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 218.

(20)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 218.

(21)  ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 151.

(22)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0428.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0439.

(24)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0451.

(25)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0455.

(26)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0502.

(27)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0512.

(28)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0064.

(29)  Σχέδιο κειμένου σύστασης της Επιτροπής Υπουργών για την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους, προσβάσιμο στη διεύθυνση https://rm.coe.int/draft-recommendation-on-combating-hate-speech-public-consultation-v-18/native/1680a2ef25· Ειδήσεις που ανακοινώθηκαν στη διεύθυνση https://www.coe.int/en/web/committee-antidiscrimination-diversity-inclusion/-/the-cdadi-finalised-important-deliverables-at-its-fourth-plenary-meeting.

(30)  Οδηγία (EE) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

(31)  Απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 55).

(32)  Οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22).

(33)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις αντιρατσιστικές διαμαρτυρίες μετά τον θάνατο του George Floyd (ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 63).

(34)  Ενδιάμεση έκθεση της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COM(2020)0225).

(35)  Απόφαση της 5ης Ιουνίου 2018, υπόθεση Relu Adrian Coman κ.λπ. κατά Inspectoratul General pentru Imigrări και Ministerul Afacerilor Interne, C-673/16, ECLI:EU:C:2018:385.

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/33 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/33

---

P9_TA(2022)0213

Έκθεση της Επιτροπής του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία (2021/2248(INI))

(2022/C 479/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας, αφετέρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας, αφετέρου (1),

| — | έχοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις 22 Μαρτίου 2004, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις 22 Μαρτίου 2004,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1529 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ III) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1529 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ III) (2),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, και το έγγραφο με τίτλο «Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, και το έγγραφο με τίτλο «Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια»,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2005, για χορήγηση στη Βόρεια Μακεδονία καθεστώτος υποψήφιας χώρας για ένταξη στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2005, για χορήγηση στη Βόρεια Μακεδονία καθεστώτος υποψήφιας χώρας για ένταξη στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας μεταξύ της Βουλγαρίας και της Βόρειας Μακεδονίας, η οποία υπεγράφη την 1η Αυγούστου 2017 και κυρώθηκε τον Ιανουάριο 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας μεταξύ της Βουλγαρίας και της Βόρειας Μακεδονίας, η οποία υπεγράφη την 1η Αυγούστου 2017 και κυρώθηκε τον Ιανουάριο 2018,

| — | έχοντας υπόψη την Τελική Συμφωνία για την Επίλυση των Διαφορών, οι οποίες περιγράφονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 817 (1993) και 845 (1993), τη λήξη της Ενδιάμεσης Συμφωνίας του 1995 και την καθιέρωση Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Ελλάδας και Βόρειας Μακεδονίας στις 17 Ιουνίου 2018, γνωστής και ως Συμφωνίας των Πρεσπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Τελική Συμφωνία για την Επίλυση των Διαφορών, οι οποίες περιγράφονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 817 (1993) και 845 (1993), τη λήξη της Ενδιάμεσης Συμφωνίας του 1995 και την καθιέρωση Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Ελλάδας και Βόρειας Μακεδονίας στις 17 Ιουνίου 2018, γνωστής και ως Συμφωνίας των Πρεσπών,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους των Δυτικών Βαλκανίων στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους των Δυτικών Βαλκανίων στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2019, της 25ης Μαρτίου 2020 και της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2019, της 25ης Μαρτίου 2020 και της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της διαδικασίας προσχώρησης — Μια αξιόπιστη προοπτική της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της διαδικασίας προσχώρησης — Μια αξιόπιστη προοπτική της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025» (COM(2020)0608), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025» (COM(2020)0608),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0641), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0641),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση του 2021 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ» (COM(2021)0644), η οποία συνοδεύτηκε από το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «North Macedonia 2021 Report» (Έκθεση του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία) (SWD(2021)0294), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση του 2021 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ» (COM(2021)0644), η οποία συνοδεύτηκε από το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «North Macedonia 2021 Report» (Έκθεση του 2021 για τη Βόρεια Μακεδονία) (SWD(2021)0294),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση, την ανίχνευση, την κατάσχεση και τη δήμευση των εσόδων που προέρχονται από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση, την ανίχνευση, την κατάσχεση και τη δήμευση των εσόδων που προέρχονται από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση, της 2ας Οκτωβρίου 2020, της αποστολής παρατήρησης εκλογών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) σχετικά με τις πρώιμες κοινοβουλευτικές εκλογές της 15ης Ιουλίου 2020 στη Βόρεια Μακεδονία και την τελική έκθεσή της, της 25ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις τοπικές εκλογές της 17ης και 31ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση, της 2ας Οκτωβρίου 2020, της αποστολής παρατήρησης εκλογών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) σχετικά με τις πρώιμες κοινοβουλευτικές εκλογές της 15ης Ιουλίου 2020 στη Βόρεια Μακεδονία και την τελική έκθεσή της, της 25ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις τοπικές εκλογές της 17ης και 31ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 18ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με το σχέδιο νόμου για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, καθώς και τις προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 18ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με το σχέδιο νόμου για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, καθώς και τις προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της,

| — | έχοντας υπόψη τις συνόδους κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκαν στη Σόφια, στο Ζάγκρεμπ και στο Brdo pri Kranju το 2018, το 2020 και το 2021, και τις αντίστοιχες δηλώσεις τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συνόδους κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκαν στη Σόφια, στο Ζάγκρεμπ και στο Brdo pri Kranju το 2018, το 2020 και το 2021, και τις αντίστοιχες δηλώσεις τους,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής της Σόφιας, της 10ης Νοεμβρίου 2020, συμπεριλαμβανομένης της δήλωσης για την κοινή περιφερειακή αγορά και της δήλωσης σχετικά με το πράσινο θεματολόγιο για τα Δυτικά Βαλκάνια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής της Σόφιας, της 10ης Νοεμβρίου 2020, συμπεριλαμβανομένης της δήλωσης για την κοινή περιφερειακή αγορά και της δήλωσης σχετικά με το πράσινο θεματολόγιο για τα Δυτικά Βαλκάνια,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Σόφιας, της 17ης Μαΐου 2018, στο πλαίσιο της συνόδου κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων και το συνημμένο θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Σόφιας, της 17ης Μαΐου 2018, στο πλαίσιο της συνόδου κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων και το συνημμένο θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας,

| — | έχοντας υπόψη την 8η σύνοδο κορυφής της διαδικασίας του Βερολίνου στις 5 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 8η σύνοδο κορυφής της διαδικασίας του Βερολίνου στις 5 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την τελική δήλωση του 8ου φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών των Δυτικών Βαλκανίων, της 1ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική δήλωση του 8ου φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών των Δυτικών Βαλκανίων, της 1ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (3),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 19ης Ιουνίου 2020, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 19ης Ιουνίου 2020, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης: προστασία των δημοσιογράφων στην Ευρώπη, ρητορική μίσους, παραπληροφόρηση και ρόλος των πλατφορμών» (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης: προστασία των δημοσιογράφων στην Ευρώπη, ρητορική μίσους, παραπληροφόρηση και ρόλος των πλατφορμών» (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στα Δυτικά Βαλκάνια (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στα Δυτικά Βαλκάνια (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (7),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Βόρεια Μακεδονία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Βόρεια Μακεδονία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0133/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0133/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αντιπροσωπεύει τις προσδοκίες των πολιτών της Βόρειας Μακεδονίας για δημοκρατία και ευημερία και λειτουργεί ως ισχυρός καταλύτης για μεταρρυθμίσεις οι οποίες βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και τη λειτουργία των κρατικών θεσμών, συμβάλλουν δε στην οικονομική ανάπτυξη και στην περιφερειακή συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της Βόρειας Μακεδονίας να αποκτήσει επάξια την ιδιότητα του κράτους μέλους είναι προς το πολιτικό και οικονομικό συμφέρον της Ένωσης, καθώς και το συμφέρον της στον τομέα της ασφάλειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αντιπροσωπεύει τις προσδοκίες των πολιτών της Βόρειας Μακεδονίας για δημοκρατία και ευημερία και λειτουργεί ως ισχυρός καταλύτης για μεταρρυθμίσεις οι οποίες βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και τη λειτουργία των κρατικών θεσμών, συμβάλλουν δε στην οικονομική ανάπτυξη και στην περιφερειακή συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της Βόρειας Μακεδονίας να αποκτήσει επάξια την ιδιότητα του κράτους μέλους είναι προς το πολιτικό και οικονομικό συμφέρον της Ένωσης, καθώς και το συμφέρον της στον τομέα της ασφάλειας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία είναι αξιόπιστος εταίρος, έχοντας συνεχίσει να σημειώνει συνεχείς προόδους στην πορεία της προς την ένταξη στην ΕΕ και έχοντας εκπληρώσει και κατοχυρώσει τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, ενώ ευθυγραμμίστηκε πλήρως με την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων κατά της Ρωσίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία είναι αξιόπιστος εταίρος, έχοντας συνεχίσει να σημειώνει συνεχείς προόδους στην πορεία της προς την ένταξη στην ΕΕ και έχοντας εκπληρώσει και κατοχυρώσει τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, ενώ ευθυγραμμίστηκε πλήρως με την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων κατά της Ρωσίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να παράσχει μια σαφή πορεία για τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να παράσχει μια σαφή πορεία για τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία είναι υποψήφια χώρα από το 2005· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συνιστά διαρκώς την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων από το 2009, η δε χώρα έχει επιδείξει ιδιαίτερη δέσμευση στην πορεία της προς την ΕΕ, με αποτέλεσμα την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2020, για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία είναι υποψήφια χώρα από το 2005· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συνιστά διαρκώς την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων από το 2009, η δε χώρα έχει επιδείξει ιδιαίτερη δέσμευση στην πορεία της προς την ΕΕ, με αποτέλεσμα την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2020, για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία των Πρεσπών και η Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας είναι εμβληματικές συμφωνίες που αποτελούν πρότυπο σταθερότητας και συμφιλίωσης για ολόκληρη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων και έχουν βελτιώσει το πνεύμα των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία των Πρεσπών και η Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας είναι εμβληματικές συμφωνίες που αποτελούν πρότυπο σταθερότητας και συμφιλίωσης για ολόκληρη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων και έχουν βελτιώσει το πνεύμα των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία έχει διατηρήσει σταθερό και αποφασιστικό ρυθμό στην προώθηση των μεταρρυθμίσεων της ΕΕ, με έμφαση στις θεμελιώδεις αρχές, και ότι η χώρα θα πρέπει να συνεχίσει να διατηρεί τη δυναμική των μεταρρυθμίσεων και να επιδεικνύει τις καλύτερες επιδόσεις δημοκρατικής μετάβασης στην περιφέρεια των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Μακεδονία έχει διατηρήσει σταθερό και αποφασιστικό ρυθμό στην προώθηση των μεταρρυθμίσεων της ΕΕ, με έμφαση στις θεμελιώδεις αρχές, και ότι η χώρα θα πρέπει να συνεχίσει να διατηρεί τη δυναμική των μεταρρυθμίσεων και να επιδεικνύει τις καλύτερες επιδόσεις δημοκρατικής μετάβασης στην περιφέρεια των Δυτικών Βαλκανίων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάχρηση της διαδικασίας προσχώρησης για τη διευθέτηση διαφορών σε θέματα πολιτισμού και ιστορίας δημιουργεί επικίνδυνο προηγούμενο για μελλοντικές ενταξιακές διαδικασίες και θέτει σε κίνδυνο την αξιοπιστία, τον αντίκτυπο και τη μετασχηματιστική δύναμη της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάχρηση της διαδικασίας προσχώρησης για τη διευθέτηση διαφορών σε θέματα πολιτισμού και ιστορίας δημιουργεί επικίνδυνο προηγούμενο για μελλοντικές ενταξιακές διαδικασίες και θέτει σε κίνδυνο την αξιοπιστία, τον αντίκτυπο και τη μετασχηματιστική δύναμη της Ένωσης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση στο ΝΑΤΟ αποτελεί αδιαμφισβήτητο βήμα προς μεγαλύτερη σταθερότητα, διαλειτουργικότητα και αμυντική ενσωμάτωση στην ευρωατλαντική κοινότητα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσχώρηση στο ΝΑΤΟ αποτελεί αδιαμφισβήτητο βήμα προς μεγαλύτερη σταθερότητα, διαλειτουργικότητα και αμυντική ενσωμάτωση στην ευρωατλαντική κοινότητα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στη στήριξη του στρατηγικού στόχου της Βόρειας Μακεδονίας για την ενσωμάτωση στην ΕΕ, επί τη βάσει του κράτους δικαίου και των σχέσεων καλής γειτονίας, και εξακολουθεί να είναι ο μακράν μεγαλύτερος εμπορικός και επενδυτικός εταίρος της Βόρειας Μακεδονίας και ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδοτικής βοήθειας, ιδίως μέσω του ΜΠΒ ΙΙΙ, του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου (EIP) για τα Δυτικά Βαλκάνια και της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής· σε αυτά συμπεριλαμβάνεται η ουσιαστική στήριξη για την αντιμετώπιση της πανδημίας της COVID-19· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στη στήριξη του στρατηγικού στόχου της Βόρειας Μακεδονίας για την ενσωμάτωση στην ΕΕ, επί τη βάσει του κράτους δικαίου και των σχέσεων καλής γειτονίας, και εξακολουθεί να είναι ο μακράν μεγαλύτερος εμπορικός και επενδυτικός εταίρος της Βόρειας Μακεδονίας και ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδοτικής βοήθειας, ιδίως μέσω του ΜΠΒ ΙΙΙ, του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου (EIP) για τα Δυτικά Βαλκάνια και της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής· σε αυτά συμπεριλαμβάνεται η ουσιαστική στήριξη για την αντιμετώπιση της πανδημίας της COVID-19·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αποτελεί αποτελεσματικό μέσο εξωτερικής πολιτικής που συμβάλλει στην προώθηση της ειρήνης και στην εξάπλωση των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ όσον αφορά τον σεβασμό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της ελευθερίας της έκφρασης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αποτελεί αποτελεσματικό μέσο εξωτερικής πολιτικής που συμβάλλει στην προώθηση της ειρήνης και στην εξάπλωση των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ όσον αφορά τον σεβασμό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της ελευθερίας της έκφρασης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλες άμεσες και μέσω τρίτων ξένες παρεμβάσεις και η παραπληροφόρηση έχουν στόχο να ενσπείρουν διχόνοια, να προκαλέσουν βία και διεθνοτικές εντάσεις, καθώς και να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρη την περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλες άμεσες και μέσω τρίτων ξένες παρεμβάσεις και η παραπληροφόρηση έχουν στόχο να ενσπείρουν διχόνοια, να προκαλέσουν βία και διεθνοτικές εντάσεις, καθώς και να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρη την περιοχή·

| 1. | επαναλαμβάνει τη σαφή υποστήριξή του στη δέσμευση της Βόρειας Μακεδονίας στη δημοκρατία και το κράτος δικαίου, η οποία στηρίζεται στον στρατηγικό φιλοευρωπαϊκό προσανατολισμό της, στην αταλάντευτη δέσμευσή της σε ευρωπαϊκές αξίες, στις σχετικές με την ΕΕ μεταρρυθμίσεις και στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, καθώς και στις σχέσεις καλής γειτονίας και στην περιφερειακή συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη λύπη του που το Συμβούλιο δεν ξεκίνησε τις ήδη καθυστερημένες ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία· τονίζει την πλήρη αλληλεγγύη και τη συμπαράστασή του προς τους πολίτες των χωρών και θεωρεί ότι η παράλειψη αυτή, η οποία υπονομεύει τη δημόσια εικόνα της ΕΕ και συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την πολιτική διεύρυνσης στο σύνολό της, είναι επιζήμια για την υπόληψη της ΕΕ ως αξιόπιστου εταίρου και σοβαρού γεωπολιτικού παράγοντα· ενθαρρύνει τη Βουλγαρία και τη Βόρεια Μακεδονία να επιλύσουν τη διαμάχη τους σε θέματα πολιτισμού και Ιστορίας χωριστά από τη διαδικασία προσχώρησης της Βόρειας Μακεδονίας και να επιτρέψουν αμέσως τη διοργάνωση της πρώτης διακυβερνητικής διάσκεψης, δεδομένου ότι η Βόρεια Μακεδονία πληροί όλα τα επίσημα κριτήρια· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επαναβεβαιώνει τη γεωστρατηγική σημασία της Βόρειας Μακεδονίας και ολόκληρης της περιοχής των Δυτικών Βαλκανίων και του μέλλοντος τους στο πλαίσιο της ΕΕ· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι η πολιτική διεύρυνσης πρέπει να διέπεται από αντικειμενικά κριτήρια· επαναλαμβάνει ότι η πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ είναι το πιο αποτελεσματικό μέσο εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης και ότι η πλήρης ενσωμάτωση των Δυτικών Βαλκανίων είναι προς το πολιτικό και οικονομικό συμφέρον καθώς και προς το συμφέρον ασφαλείας της ΕΕ ως γεωστρατηγική επένδυση σε μια σταθερή και ακμάζουσα Ένωση. υπογραμμίζει ότι η επίσημη έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων θα αποτελέσει επένδυση στην αξιοπιστία της ΕΕ, καθώς και στη σταθερότητα, την ευημερία και τις εν εξελίξει διαδικασίες συμφιλίωσης στην περιοχή· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την ΕΕ να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την ενσωμάτωση των Δυτικών Βαλκανίων σε ένα ευρύτερο στρατηγικό πλαίσιο και πλαίσιο ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία για την ασφάλεια, της πιθανής ρωσικής επιρροής στην περιοχή και των κακόβουλων δραστηριοτήτων που επιδιώκουν να υπονομεύσουν την πολιτική σταθερότητα και την ένταξη των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ· υπενθυμίζει τον μετασχηματιστικό χαρακτήρα των ενταξιακών διαπραγματεύσεων που θα διεξαχθούν στο πλαίσιο της αναθεωρημένης μεθοδολογίας διεύρυνσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στο ξεπέρασμα των περιφερειακών διαφορών και του δύσκολου παρελθόντος προκειμένου να εργαστούμε για ένα καλύτερο, ειρηνικό μέλλον κοινής ευημερίας· καλεί τη Βουλγαρία και τη Βόρεια Μακεδονία να καταλήξουν σύντομα σε συμφωνία που θα επιλύει διμερή ζητήματα, προκειμένου να αποφευχθούν περαιτέρω καθυστερήσεις και εμπόδια στην ενταξιακή πρόοδο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | προτρέπει μετ’ επιτάσεως το Συμβούλιο να επιδείξει πλήρη πολιτική προσήλωση στη διεύρυνση, να επιταχύνει τον ρυθμό και να ενισχύσει την αξιοπιστία της ενωσιακής ολοκλήρωσης ξεκινώντας επίσημα ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία το ταχύτερο δυνατό, ιδίως στο γεωστρατηγικό πλαίσιο των σχέσεων με τη Ρωσία και την επίθεσή της στην Ουκρανία, δεδομένου ότι και οι δύο χώρες έχουν εκπληρώσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις και έχουν αποφέρει σταθερά αποτελέσματα, μεταξύ άλλων σε όλους τους θεμελιώδεις τομείς· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαινεί τη Βόρεια Μακεδονία για τη σταθερή της πρόοδο στην πορεία προς την ένταξη στην ΕΕ, τη δέσμευσή της στην εφαρμογή της Συμφωνίας-Πλαισίου της Οχρίδας διασφαλίζοντας την πολυπολιτισμικότητα και τη διεθνοτική αρμονία, καθώς και για τις συνεχείς θετικές και συνεπείς προσπάθειές της για την επίλυση εκκρεμών διμερών διαφορών· χαιρετίζει τη στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τις σχετικές με την ΕΕ μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο μεταξύ άλλων της ατζέντας «Η Ευρώπη στο σπίτι» και του εθνικού σχεδίου για την υιοθέτηση του κεκτημένου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι ο ρυθμός προσχώρησης στην ΕΕ πρέπει να καθορίζεται από την πρόοδο στην πρέπουσα λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών, με βάση το κράτος δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση και τα θεμελιώδη δικαιώματα· επαινεί τη Βόρεια Μακεδονία για τις συνεχείς προσπάθειές της για την ενίσχυση του κράτους δικαίου, της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και των μειονοτικών δικαιωμάτων, την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησής της και την εδραίωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· ενθαρρύνει τη χώρα να συνεχίσει και να εντείνει τις προσπάθειες αυτές· |
| --- | --- |

8.

Λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Βόρεια Μακεδονία εξακολουθεί να επιδεικνύει τις καλύτερες επιδόσεις όσον αφορά τη δημοκρατική μετάβαση σε ολόκληρη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων, με σημαντική βελτίωση της διαφάνειας, του πολιτικού διαλόγου και της εκλογικής ανταγωνιστικότητας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | χαιρετίζει όλες τις προσπάθειες για τη μείωση της πόλωσης και την ενίσχυση του εποικοδομητικού πολιτικού διαλόγου, και παροτρύνει τα πολιτικά κόμματα να διαδραματίσουν πιο εποικοδομητικό ρόλο από αυτή την άποψη, γεγονός που θα συμβάλει στην ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών μέσω της περαιτέρω βελτίωσης της διακυβέρνησης, της ακεραιότητας και της λογοδοσίας τους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επαναβεβαιώνει την ανάγκη να διατηρηθεί εποικοδομητική δέσμευση μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης και ευρεία διακομματική συναίνεση όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ με περαιτέρω ενίσχυση των νομοθετικών, εποπτικών και δημοσιονομικών εξουσιών της Συνέλευσης της Βόρειας Μακεδονίας (Σομπράνιε)· χαιρετίζει τη διαρκή διακομματική δέσμευση της Βόρειας Μακεδονίας στη διαδικασία του Διαλόγου Jean Monnet (JMD), στην ενίσχυση της ικανότητας των πολιτικών ηγετών να αναπτύσσουν πραγματικό διακομματικό διάλογο και να οικοδομούν τη συναίνεση που απαιτείται για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και δημοκρατικής κοινοβουλευτικής νοοτροπίας· παροτρύνει μετ’ επιτάσεως τους νομοθέτες να υλοποιήσουν γρήγορα τη δέσμευσή τους για την αναθεώρηση του εσωτερικού κανονισμού της στο πλαίσιο της ΚΥΑ και να εντείνουν τον διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας της Σομπράνιε και την παροτρύνει να βελτιώσει τη νομοθετική της ποιότητα, μεταξύ άλλων με τη δέουσα διεξαγωγή διαβουλεύσεων και εκτιμήσεων επιπτώσεων για τη βασική νομοθεσία, να ελαχιστοποιήσει τη χρήση διαδικασιών fast-track στο απολύτως αναγκαίο και να μειώσει την κοινοβουλευτική πόλωση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διακομματική υποστήριξη στην έγκριση νομοθεσίας σχετικά με την πρόληψη και την προστασία από τις διακρίσεις, τη βία κατά των γυναικών και την ενδοοικογενειακή βία και τις τροποποιήσεις στη νομοθεσία για τα δικαιώματα του παιδιού· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει την ανάγκη να ολοκληρωθούν οι εκλογικές μεταρρυθμίσεις εγκαίρως, με διαφάνεια και χωρίς αποκλεισμούς, σύμφωνα με τις εκκρεμείς συστάσεις του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (ODIHR) και της Επιτροπής της Βενετίας· χαιρετίζει την ομαλή διεξαγωγή των τοπικών εκλογών της 17ης και 31ης Οκτωβρίου 2021 σε πνεύμα ανταγωνισμού και με ελεύθερο και δίκαιο τρόπο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα πολιτικά κόμματα της Βόρειας Μακεδονίας να βελτιώσουν τη διαφάνεια της χρηματοδότησης των κομμάτων και να ενισχύσουν την ανταγωνιστική ενδοκομματική δημοκρατία και ακεραιότητα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί τη συνέχιση της μεταρρύθμισης προς μια αξιοκρατική και λογοδοτούσα δημόσια διοίκηση, με βελτιωμένη επαγγελματική ανεξαρτησία και γραμμές λογοδοσίας, εξορθολογισμό του θεσμικού πλαισίου και ενδοϋπηρεσιακό συντονισμό για την ολοκλήρωση της ΕΕ και τις σχετικές μεταρρυθμίσεις, απλοποιημένες διοικητικές διαδικασίες και βελτίωση της τοπικής αυτοδιοίκησης· αναγνωρίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας των υπηρεσιών και την εξάλειψη της διαφθοράς μέσω της ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διεξαγωγή της απογραφής πληθυσμού του 2021 σύμφωνα με τα σχετικά πρότυπα του ΟΗΕ και τη στατιστική νομοθεσία της ΕΕ, η οποία αναμένεται να οδηγήσει σε βελτιωμένη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων· χαιρετίζει τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της και προσβλέπει στην εφαρμογή τους στη χάραξη πολιτικής· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για να διασφαλιστεί η συστημική λογοδοσία των δημόσιων οργανισμών μέσω ουσιαστικών δημόσιων διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής στον τομέα· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί από την κυβέρνηση της Βόρειας Μακεδονίας να εξασφαλίσει επαρκή χρηματοδότηση και συνεπή εφαρμογή των αποφάσεων και των συστάσεων ανεξάρτητων φορέων και οργανισμών, όπως ο Διαμεσολαβητής· |
| --- | --- |

18.

| 19. | χαιρετίζει τη συγκρότηση της Επιτροπής για την Πρόληψη και την Προστασία από τις Διακρίσεις και το εν εξελίξει έργο της· παροτρύνει την κυβέρνηση να διαθέσει τους αναγκαίους πόρους που θα της επιτρέψουν να καταστεί πλήρως λειτουργική· |
| --- | --- |

19.

Μέσα ενημέρωσης και κοινωνία των πολιτών

| 20. | υπενθυμίζει την ανάγκη περαιτέρω ευθυγράμμισης, χωρίς αποκλεισμούς και με διαφάνεια, του νομικού πλαισίου για τα μέσα ενημέρωσης, τηλεματικά και μη, σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ και τα πρότυπα της ΕΕ σε συνεργασία με επαγγελματικές ενώσεις, την κοινωνία των πολιτών και εμπειρογνώμονες, προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξαρτησία τους από πολιτικές, ιδιωτικές και άλλες εξωτερικές παρεμβάσεις, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια της ιδιοκτησίας, την οικονομική βιωσιμότητα και την αυτορρύθμιση· καλεί την κυβέρνηση της Βόρειας Μακεδονίας να διαθέσει επαρκείς πόρους για να διασφαλίσει τον επαγγελματισμό και την ανεξαρτησία του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για αναμόρφωση των κανόνων που διέπουν την κρατική χρηματοδότηση και τις διαφημίσεις των πολιτικών κομμάτων στα μέσα ενημέρωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανταγωνιστική και δίκαιη κατανομή της δημόσιας χρηματοδότησης και να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός και η συντακτική ανεξαρτησία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ενθαρρύνει την ταχεία λήψη μέτρων για την ενίσχυση της συντακτικής και οικονομικής ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας και του επαγγελματισμού των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των ρυθμιστικών αρχών των μέσων ενημέρωσης, και εκφράζει την ικανοποίησή του για τον συνεχιζόμενο εκσυγχρονισμό αυτών των δύο φορέων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί την εφαρμογή μέτρων που αυξάνουν την ασφάλεια των επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης και αντιμετωπίζουν τις απόπειρες εκφοβισμού τους· τονίζει τη σημασία της επιβολής μιας προσέγγισης μηδενικής ανοχής όσον αφορά τον εκφοβισμό, τις απειλές και τις πράξεις βίας κατά δημοσιογράφων· επισημαίνει την ανάγκη να διερευνώνται και να διώκονται κάθε είδους παρόμοιες προσπάθειες και να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας των δημοσιογράφων προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιοτική δημοσιογραφία· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει την ανάγκη να ενισχυθούν η ανεξάρτητη ερευνητική δημοσιογραφία, ο έλεγχος γεγονότων και ο γραμματισμός στα μέσα επικοινωνίας ως μέσων για την αντιμετώπιση της ρητορικής μίσους, της παραπληροφόρησης και των εκστρατειών ξένης παρέμβασης, που εντάθηκαν κατά την έκτακτη κατάσταση της COVID-19 και τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· υπογραμμίζει τη σημασία της θεσμικής συνεργασίας για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού πλαισίου για την αντιμετώπιση της χειραγωγητικής παραπληροφόρησης· ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για να διασφαλιστεί η πολυφωνία και η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης και να προωθηθεί ένα περιβάλλον μέσων ενημέρωσης απαλλαγμένο από εξωτερικές επιρροές και ευνοϊκό για την επαγγελματική συμπεριφορά των μέσων ενημέρωσης στη Βόρεια Μακεδονία· εκφράζει την υποστήριξή του στην προώθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και του πολιτισμού με σκοπό την προώθηση της πολιτιστικής ευαισθητοποίησης και ανταλλαγής και τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επικροτεί τις προσπάθειες της κυβέρνησης να βελτιώσει τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και ζητεί ένα πλαίσιο για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων όσων εκπροσωπούν και υπερασπίζονται τα δικαιώματα των διάφορων εθνοτικών κοινοτήτων· υπενθυμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλιστεί μια πιο έγκαιρη, ουσιαστική και διαφανής διαδικασία διαβούλευσης επ’ αυτού με την κοινωνία των πολιτών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα θετικά παραδείγματα συνέργειας μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και των θεσμικών οργάνων, όπως η δημιουργία της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας για τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ+· |
| --- | --- |

25.

Θεμελιώδη δικαιώματα

| 26. | σημειώνει τις βελτιώσεις όσον αφορά τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των γυναικών και των πολιτικών που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου· χαιρετίζει την έγκριση του νόμου που αποσκοπεί στην πρόληψη της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας και ενθαρρύνει τη χώρα να ενισχύσει την εφαρμογή του εθνικού σχεδίου δράσης για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης· καλεί τη Βόρεια Μακεδονία να συνεχίσει όλες τις προσπάθειες που αποσκοπούν σε ισότητα των φύλων και στα δικαιώματα των γυναικών, μεταξύ άλλων δίνοντας προτεραιότητα στη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και στην αύξηση της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών και δη τις οργανώσεις γυναικών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τη Βόρεια Μακεδονία να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει την επαρκή εκπροσώπηση των γυναικών σε όλες τις θέσεις λήψης αποφάσεων και να αντιμετωπίσει περαιτέρω τη μη εφαρμογή των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών, τα έμφυλα στερεότυπα, την ανισορροπία μεταξύ των φύλων και το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων στο εργατικό δυναμικό· επισημαίνει τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των φύλων όσον αφορά τη συμμετοχή και την ποιότητα της εργασίας, την ανεπαρκή δράση για τη σεξουαλική παρενόχληση στον χώρο εργασίας, τις διακρίσεις στις νομικές διατάξεις που σχετίζονται με την άδεια μητρότητας και την έλλειψη δομών παροχής φροντίδας παιδιών και προσχολικής μέριμνας· αναγνωρίζει τις τροποποιήσεις του νόμου για τα δικαιώματα του παιδιού και την ολοκλήρωση της διαδικασίας αποϊδρυματοποίησης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ενθαρρύνει τα εν εξελίξει βήματα για την περαιτέρω οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ κοινοτήτων και τη λειτουργία μιας πολυεθνικής κοινωνίας και της δημοκρατίας, υπενθυμίζοντας παράλληλα τη σημασία του σεβασμού των δικαιωμάτων όλων των κοινοτήτων και της αποτελεσματικής αντιμετώπισης όλων των περιπτώσεων διακρίσεων· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να διασφαλίσει την ισότιμη συνταγματική προστασία των δικαιωμάτων όλων των εθνοτικών κοινοτήτων, κατά περίπτωση μέσω νομοθετικών τροποποιήσεων, και να προστατεύσει και να προωθήσει την πολιτιστική κληρονομιά, τις γλώσσες και τις παραδόσεις τους μέσω της ισότιμης, χωρίς αποκλεισμούς και χωρίς διακρίσεις πρόσβασης στην εκπαίδευση και στα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τις αρχές να αναπτύξουν μια νέα στρατηγική για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η κοινότητα των Ρομά, αντικαθιστώντας την προηγούμενη στρατηγική, που έληξε το 2020, και να επανεξετάσουν την απόφαση να μειωθεί το κονδύλιο για την ένταξη των Ρομά, το οποίο θα πρέπει στην πραγματικότητα να αυξηθεί· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτυχία της δεύτερης παρέλασης υπερηφάνειας στα Σκόπια το 2021· καλεί το Κοινοβούλιο της Βόρειας Μακεδονίας να εγκρίνει επειγόντως εθνικό σχέδιο δράσης για θέματα ΛΟΑΤΙ+ και να διασφαλίσει τη διάθεση επαρκών πόρων για την εφαρμογή του· παροτρύνει όλους τους πολιτικούς παράγοντες να τροποποιήσουν τον νόμο για το ληξιαρχείο και να διασφαλίσουν την ταχεία και απρόσκοπτη νομική αναγνώριση του φύλου με βάση τον αυτοπροσδιορισμό· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ζητεί περαιτέρω βελτιώσεις στην επιβολή των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, συμπεριλαμβανομένου του αυτοπροσδιορισμού και της διαπολιτισμικής εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς· τονίζει τη σημασία της επικαιροποίησης και της έγκρισης εκπαιδευτικών νόμων που καταργούν το περιεχόμενο που εισάγει διακρίσεις και στιγματίζει και εναρμονίζονται με τον νόμο για την πρόληψη και την προστασία από τις διακρίσεις· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει την ανάγκη να σημειωθεί μεγαλύτερη πρόοδος, ώστε να διασφαλιστεί ότι γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· χαιρετίζει τον μηχανισμό παρακολούθησης της εφαρμογής της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, ο οποίος συγκροτήθηκε εντός της Υπηρεσίας του Διαμεσολαβητή· τονίζει την ανάγκη να καταπολεμηθούν οι διακρίσεις που αντιμετωπίζουν οι ανάπηροι, τόσο άμεσα όσο και έμμεσα, λόγω φραγμών τους οποίους εγείρουν οι υποδομές, η έλλειψη ενημέρωσης και υπηρεσιών, οι προκαταλήψεις και ο κοινωνικός αποκλεισμός· παροτρύνει τις αρχές να ολοκληρώσουν σύντομα τη διαδικασία αποϊδρυματοποίησης· τονίζει την ανάγκη για επαρκείς πόρους και υποδομές για να διαφυλαχθεί η απαραίτητη κοινωνική προστασία και να διασφαλιστούν αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρία στη Βόρεια Μακεδονία· |
| --- | --- |

32.

| 33. | ζητεί από τους αρμόδιους φορείς να προλαμβάνουν ενεργά και να διώκουν συστηματικά όλες τις περιπτώσεις ρητορικής μίσους, εγκλημάτων μίσους και εκφοβισμού, να διερευνούν ενδελεχώς σχετικές επιθέσεις και να διασφαλίζουν την ασφάλεια και την προστασία των στοχευόμενων, όπως οι δημοσιογράφοι, τα άτομα που ανήκουν σε μειονότητες και άλλες ευάλωτες ομάδες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αρμόδιες αρχές να βελτιώσουν τις θεσμικές ικανότητες για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους, των εγκλημάτων μίσους και των διακρίσεων για οποιονδήποτε λόγο σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | παροτρύνει όλους τους πολιτικούς παράγοντες να σταματήσουν και να καταδικάσουν τη ρητορική μίσους, τις εκστρατείες δυσφήμισης και την παρενόχληση ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και καλεί τις αρμόδιες αρχές να εφαρμόσουν μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής όσον αφορά τον εκφοβισμό, τις απειλές και τις πράξεις βίας κατά δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να διασφαλίσουν ότι οι δράστες θα προσάγονται στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλη αύξηση της παραπληροφόρησης και της εχθρικής ρητορικής κατά των ΛΟΑΤΙ+ και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα μέσα ενημέρωσης και στον πολιτικό διάλογο· καταδικάζει τις παρενοχλήσεις, τη ρητορική μίσους, τα εγκλήματα μίσους και τις απειλές κατά της ζωής των ΛΟΑΤΙ+ και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ζητεί την πλήρη διερεύνηση και επιβολή κυρώσεων για τα περιστατικά αυτά· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανεξάρτητη αστυνομική εποπτεία, να προληφθεί και να διασφαλιστεί η λογοδοσία για την ατιμωρησία της αστυνομίας έναντι περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, όπως οι Ρομά, και να βελτιωθεί η μεταχείριση των κρατουμένων και οι συνθήκες κράτησης μέσω της πλήρους εφαρμογής των σχετικών συστάσεων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | χαιρετίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των αρχών της Βουλγαρίας και της Βόρειας Μακεδονίας να οικοδομήσουν μια σχέση σεβασμού που θα βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη, την προσέγγιση και τις στενότερες επαφές μεταξύ των λαών· καταδικάζει απερίφραστα την εμπρηστική ρητορική και ζητεί την ενίσχυση των αμοιβαίων προσπαθειών για την πρόληψη και τη δίωξη όλων των περιστατικών ρητορικής μίσους και εγκλημάτων μίσους που βασίζονται στην εθνική ή εθνοτική καταγωγή· |
| --- | --- |

37.

| 38. | χαιρετίζει τη συμμετοχή της Βόρειας Μακεδονίας στη Διεθνή Συμμαχία Μνήμης του Ολοκαυτώματος· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπενθυμίζει την ανάγκη να ανοίξουν τα αρχεία της Γιουγκοσλαβικής Μυστικής Υπηρεσίας (UDBA) και της μυστικής υπηρεσίας του Γιουγκοσλαβικού Λαϊκού Στρατού (KOS), προκειμένου να διερευνηθούν ενδελεχώς και να αντιμετωπιστούν τα εγκλήματα και οι εγκληματικές οργανώσεις της κομμουνιστικής εποχής σε ολόκληρη την περιοχή· φρονεί ότι η διαφανής διαχείριση των εγκλημάτων του ολοκληρωτισμού, συμπεριλαμβανομένου του ανοίγματος αυτών των αρχείων, αποτελεί ένα βήμα προς τον περαιτέρω εκδημοκρατισμό, τη λογοδοσία και την ενδυνάμωση των θεσμών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη στήριξή της στην ανθρωπιστική βοήθεια και τη διαχείριση των συνόρων στην περιοχή, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες της Βόρειας Μακεδονίας να φιλοξενήσει πρόσφυγες και τον συνεχιζόμενο εποικοδομητικό ρόλο που διαδραματίζει η χώρα στη διαχείριση της παράτυπης μετανάστευσης· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς τη χώρα να βελτιώσει την πρόσβαση σε άσυλο και συνθήκες υποδοχής και να θέσει σε λειτουργία το κατάλληλο σύστημα διαχείρισης και καταγραφής της μετανάστευσης· υπενθυμίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί μια συστηματική προσέγγιση για την καταπολέμηση της λαθραίας διακίνησης ανθρώπων και την αντιμετώπιση της παράτυπης μετανάστευσης· χαιρετίζει τη διεθνή συνεργασία στο πλαίσιο αυτό και σημειώνει ότι η συμφωνία περί καθεστώτος με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) δεν έχει ακόμη υπογραφεί λόγω εκκρεμών διμερών ζητημάτων· |
| --- | --- |

40.

Κράτος δικαίου

| 41. | υπογραμμίζει την ανάγκη να προωθηθεί η μεταρρύθμιση του κράτους δικαίου ως ραχοκοκαλιά ενός δημοκρατικού μετασχηματισμού, κατοχυρώνοντας την ασφάλεια δικαίου, τη διαφάνεια, την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και την απαγόρευση των διακρίσεων, μολονότι αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί· |
| --- | --- |

41.

| 42. | παροτρύνει την Επιτροπή να εφαρμόσει τις συστάσεις της ειδικής έκθεσης αριθ. 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, για να διασφαλίσει τον αποτελεσματικό αντίκτυπο που έχει επί του κράτους δικαίου η χρηματοδοτική βοήθεια στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένης της Βόρειας Μακεδονίας· |
| --- | --- |

42.

| 43. | χαιρετίζει τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την ενοποίηση του ιστορικού επιδόσεων όσον αφορά τη διερεύνηση, τη δίωξη και την εκδίκαση υποθέσεων διαφθοράς και οργανωμένου εγκλήματος, μεταξύ άλλων σε υψηλό επίπεδο, και την ενίσχυση των ανεξάρτητων εποπτικών οργάνων και του δικαστικού συστήματος· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπενθυμίζει ότι οι επικαιροποιήσεις του ποινικού κώδικα θα πρέπει να καλύπτουν, μεταξύ άλλων, τις διατάξεις σχετικά με τη βία κατά των γυναικών, το οικονομικό έγκλημα, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη διαφθορά, τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων και τη διάδοση παραπληροφόρησης, και να εντείνουν την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της παράνομης υλοτόμησης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει την ανάγκη περαιτέρω προώθησης της δικαστικής μεταρρύθμισης, της ενίσχυσης της θεσμικής ανεξαρτησίας, της χρηματοδότησης, της ποιότητας, του συντονισμού και της διαφάνειας του δικαστικού συστήματος, καθώς και της λειτουργίας των φορέων αυτοδιοίκησης· παροτρύνει τις πολιτικές δυνάμεις να συμφωνήσουν γρήγορα σχετικά με τον διορισμό δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου προκειμένου να διασφαλιστεί η πρέπουσα λειτουργία του· |
| --- | --- |

45.

| 46. | χαιρετίζει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί και υποστηρίζει τα μέτρα που έχουν επιβληθεί για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος στο πλαίσιο του «Σχεδίου Δράσης 21» για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων μέσω των προληπτικών ερευνών από την Κρατική Επιτροπή Αποτροπής της Διαφθοράς και της Εισαγγελίας για το Οργανωμένο Έγκλημα και τη Διαφθορά, που έχουν δώσει προτεραιότητα στις καταδίκες και τις δημεύσεις περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης σε υποθέσεις υψηλού επιπέδου· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων σε ποινικές υποθέσεις, συμμορφούμενη πλήρως με το κεκτημένο της προστασίας των δεδομένων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί την ολοκλήρωση των μεταρρυθμιστικών μέτρων στον τομέα της ασφάλειας και των πληροφοριών, που διασφαλίζουν την ανεξαρτησία του τομέα και την ουσιαστική εποπτεία του από το κοινοβούλιο· ζητεί να επικαιροποιηθεί ο μηχανισμός προστασίας των καταγγελτών, ώστε να βελτιωθεί η ευθυγράμμιση με την οδηγία της ΕΕ και τη σύσταση του Συμβουλίου της Ευρώπης CM/Rec(2014)7 σχετικά με τους καταγγέλτες (8) καθώς και η εφαρμογή τους και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του πρόσφατα τροποποιημένου νόμου για τις ομάδες πίεσης· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί η καθιέρωση νομικής λογοδοσίας, μεταξύ άλλων για όλες τις μείζονες υποθέσεις που σχετίζονται με κατάχρηση εξουσίας, ατιμωρησία της αστυνομίας, διαφθορά, τις επιθέσεις του 2017 στο Κοινοβούλιο της Βόρειας Μακεδονίας, παράνομες παρακολουθήσεις τηλεφωνικών συνδιαλέξεων και εκβιασμούς· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει τη σημασία της διεξαγωγής συνεκτικών και προορατικών ερευνών, διώξεων και τελεσίδικων καταδικαστικών αποφάσεων σε υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ζητεί την ανάληψη αποφασιστικής δράσης κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και του οικονομικού εγκλήματος μέσω ενισχυμένου συντονισμού, μεταξύ άλλων και με την Ευρωπόλ, με πλήρη ευθυγράμμιση και σεβασμό προς το κεκτημένο της ΕΕ για τα δεδομένα· ζητεί την ενίσχυση της ικανότητας των οργάνων επιβολής του νόμου να καταπολεμούν το οργανωμένο έγκλημα, την τρομοκρατία και τη ριζοσπαστικοποίηση· καλεί τις αρχές να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν την αναγκαία νομοθεσία για τη ρύθμιση της δραστηριότητας της Υπηρεσίας Ανάκτησης Περιουσιακών Στοιχείων και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του εθνικού συστήματος ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | χαιρετίζει την έως τώρα σταθερή πρόοδο, η οποία θα πρέπει να οδηγήσει σε συστημικές βελτιώσεις στην αντιμετώπιση της εμπορίας ανθρώπων, ναρκωτικών, πυροβόλων όπλων και αγαθών, καθώς και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της παρακολούθησης, του βίαιου εγκλήματος, του εξτρεμισμού και των τρομοκρατικών απειλών· επαινεί τις έρευνες και τη συνεχιζόμενη διμερή και διεθνή συνεργασία για την εξάρθρωση των διακρατικών εγκληματικών δικτύων, μεταξύ άλλων με διεθνείς και ενωσιακούς οργανισμούς δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων, όπως η Eurojust, η Ευρωπόλ και ο Frontex, η οποία καλύπτει την εντατική δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων, ναρκωτικών και παράνομων όπλων, καθώς και τον κίνδυνο ριζοσπαστικοποίησης· σημειώνει την πολιτική, επιχειρησιακή και υλικοτεχνική υποστήριξη της Βόρειας Μακεδονίας προς τον Frontex και τις υπηρεσίες συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής των κρατών μελών· ζητεί από τη Βόρεια Μακεδονία να ενισχύσει την ανθεκτικότητά της σε υβριδικές απειλές, στην παραπληροφόρηση και τις ψευδείς ειδήσεις· εκφράζει τη λύπη του για τις κυβερνοεπιθέσεις κατά των θεσμικών οργάνων της χώρας· |
| --- | --- |

51.

Κοινωνικο-οικονομικές μεταρρυθμίσεις

| 52. | λαμβάνει υπό σημείωση τις σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 και εκφράζει την υποστήριξή του στο σύνολο των μέτρων που έχουν λάβει οι αρχές για την προστασία της δημόσιας υγείας και τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της κρίσης, συμπεριλαμβανομένης της ορθής αξιοποίησης της ουσιαστικής στήριξης που παρέχει η ΕΕ για χρηματοδοτική βοήθεια, ιατρικό εξοπλισμό και εμβόλια· χαιρετίζει την ταχύτερη από το αναμενόμενο ανάκαμψη της Βόρειας Μακεδονίας το 2021 και την αυξημένη οικονομική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

52.

| 53. | συνιστά στη Βόρεια Μακεδονία να συνεχίσει να λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος και των υποδομών στο πλαίσιο του Σχεδίου Χρηματοδότησης για την Επιτάχυνση της Ανάπτυξης, την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης, τη διεύρυνση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης και την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, τη μεταρρύθμιση των αγορών ενέργειας και μεταφορών, επιπλέον των βραχυπρόθεσμων μέτρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων των πανδημιών και την αύξηση των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη θέσπιση ενός συστήματος άμεσης φορολόγησης των φυσικών προσώπων με βάση προοδευτικούς συντελεστές· σημειώνει την επιστροφή σε ένα μοντέλο κατ’ αποκοπή φορολόγησης· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εκσυγχρονίσει τον φορολογικό κώδικα με μεγαλύτερη έμφαση στους προοδευτικούς συντελεστές εισοδήματος, τη φορολόγηση της περιουσίας και περιβαλλοντικούς παράγοντες, για να παράγει επαρκή αξία για την εφαρμογή κοινωνικών μεταρρυθμίσεων και την καταπολέμηση των ανισοτήτων· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ενθαρρύνει τις αρχές να μειώσουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό βελτιώνοντας την καθολική πρόσβαση σε κοινωνικές. εκπαιδευτικές και υγειονομικές υπηρεσίες, ιδίως για τους μειονεκτούντες πληθυσμούς και τις ευάλωτες ομάδες· |
| --- | --- |

55.

| 56. | ενθαρρύνει τη Βόρεια Μακεδονία να συνεχίσει να σημειώνει πρόοδο στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με τη νεολαία και την εκπαίδευση· ζητεί την αναθεώρηση του νόμου για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση μέσω μιας διαδικασίας χωρίς αποκλεισμούς, στην οποία θα συμμετέχουν εμπειρογνώμονες, επαγγελματίες και η κοινωνία των πολιτών, με ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα των σπουδαστών με αναπηρία· |
| --- | --- |

56.

| 57. | ενθαρρύνει τη Βόρεια Μακεδονία να συνεχίσει να αξιοποιεί τις δυνατότητες που προσφέρει η ψηφιοποίηση για τον εκσυγχρονισμό των διοικητικών, εκλογικών, δικαστικών, κοινωνικών, υγειονομικών, δημοσιονομικών και οικονομικών διαδικασιών, την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας και την αντιμετώπιση της διαφθοράς και της παραοικονομίας σύμφωνα με το ενωσιακό κεκτημένο· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ενωσιακή στήριξη στο κράτος δικαίου, στη βιώσιμη πράσινη ανάπτυξη, στη βιοποικιλότητα, στην καινοτομία, στην ανταγωνιστικότητα, στα δικαιώματα ιδιοκτησίας και στην ανάσχεση της διαρροής ειδικευμένου δυναμικού· υπογραμμίζει την ανάγκη να τονωθούν οι επενδύσεις στην ενδυνάμωση και την ένταξη των νέων, παράλληλα με τη λήψη μέτρων για τη μείωση των υψηλών επιπέδων ανεργίας των νέων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή των εγγυήσεων για τη νεολαία στη Βόρεια Μακεδονία, ως προγράμματος για τη μείωση της ανεργίας των νέων, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την οικονομική επισφάλεια και τις μειωμένες ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· επαναλαμβάνει τη σημασία των κονδυλίων που διατίθενται μέσω του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου για τα Δυτικά Βαλκάνια για εμβληματικά έργα, όπως οι Εγγυήσεις για τη Νεολαία στη Βόρεια Μακεδονία· |
| --- | --- |

58.

| 59. | υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙΙ και της ΕΣΚ για τα Δυτικά Βαλκάνια, μέσα τα οποία χαιρετίζει, βασίζεται σε αυστηρούς όρους· τονίζει ότι ο ΜΠΒ III προβλέπει την τήρηση αυστηρών όρων και η χρηματοδότηση πρέπει να προσαρμόζεται ή ακόμη και να αναστέλλεται σε περίπτωση σημαντικής οπισθοδρόμησης ή διαρκούς απουσίας προόδου στον τομέα των θεμελιωδών αρχών, ιδίως στον τομέα του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· τονίζει ότι είναι προς το συμφέρον της ασφάλειας της ίδιας της ΕΕ και αποτελεί ευθύνη της να εγγυηθεί ότι τα κονδύλια της ΕΕ δεν συμβάλλουν στη διαφθορά· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ και τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να ενισχύσουν τη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία και να θεσπίσουν ένα πλαίσιο για την αποτελεσματική συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ιδίως στον τομέα των κονδυλίων του ΜΠΒ ΙΙΙ· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθεί η προβολή της χρηματοδότησης της ΕΕ και να διασφαλιστεί ότι κάθε επένδυση συνάδει με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού και τους στόχους της ΕΕ για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές· |
| --- | --- |

59.

| 60. | χαιρετίζει την έγκριση του Οικονομικού και Επενδυτικού Σχεδίου και του Πράσινου Θεματολογίου για τα Δυτικά Βαλκάνια με στόχο την τόνωση της μακρόπνοης οικονομικής ανάκαμψης της περιοχής, τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, την προώθηση της περιφερειακής συνδεσιμότητας και ολοκλήρωσης, καθώς και τη σύγκλιση με την Ευρωπαϊκή Ένωση· υπενθυμίζει τις δυνατότητες για ευρωπαϊκή συνεργασία σε τομείς όπως η διαχείριση των υδάτων, οι τεχνολογίες επεξεργασίας λυμάτων και αποβλήτων, η εναλλακτική ενέργεια και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι γεωργικές τεχνολογίες και οι τεχνολογίες επεξεργασίας τροφίμων, οι ΤΠΕ, τα φαρμακευτικά προϊόντα και ο ιατρικός εξοπλισμός. τονίζει τη σημασία του ενισχυμένου συντονισμού με διεθνείς οργανισμούς, όπως το περιβαλλοντικό πρόγραμμα του ΟΗΕ, για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

60.

Περιβάλλον, ενέργεια και μεταφορές

| 61. | παροτρύνει την κυβέρνηση να εντείνει σημαντικά τις φιλοδοξίες της και να αυξήσει την πολιτική της βούληση να εφαρμόσει τις συστάσεις του προηγούμενου έτους σχετικά με την πράσινη μετάβαση, ιδίως στο πλαίσιο του Πράσινου Θεματολογίου για τα Δυτικά Βαλκάνια, αξιοποιώντας εν προκειμένω το δυναμικό του Οικονομικού και Επενδυτικού Σχεδίου για τα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

61.

| 62. | χαιρετίζει την επικαιροποιημένη δέσμευση της Βόρειας Μακεδονίας ως προς το κλίμα για μείωση κατά 82 % καθαρά των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου έως το 2023, ενώ ζητεί την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, μεταξύ άλλων με την έγκριση μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για το κλίμα και ενός νόμου, σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ για το 2030 σχετικά με το κλίμα και την ενέργεια· υπενθυμίζει ότι απαιτούνται επιπλέον προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων για την ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ασφάλεια του εφοδιασμού και τη μείωση των εκπομπών· παροτρύνει την ΕΕ να εντείνει τη στήριξή της στην αντιμετώπιση της αντιστροφής της βιώσιμης μετάβασης από τον άνθρακα και να καταργήσει σταδιακά τις ορυκτές πηγές ενέργειας ενόψει της παγκόσμιας ενεργειακής κρίσης· ζητεί από τις αρχές να ευθυγραμμίσουν τη νομοθεσία για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή με το κεκτημένο της ΕΕ και να διασφαλίσουν την επιβολή της· |
| --- | --- |

62.

| 63. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας του αέρα, ιδίως στις αστικές περιοχές· καλεί μετ’ επιτάσεως τις αρχές να εντείνουν τα μέτρα για τη βιοποικιλότητα, την προστασία των υδάτων, του αέρα και του κλίματος, καθώς και την ανακύκλωση και περιφερειακή διαχείριση των αποβλήτων, μεταξύ άλλων μέσω ολοκληρωμένων εκτιμήσεων επιπτώσεων, κατάλληλων δημόσιων διαβουλεύσεων, βελτιωμένου προενταξιακού συντονισμού, αυξημένων οικονομικών πόρων και αυστηρής δίωξης του περιβαλλοντικού εγκλήματος· |
| --- | --- |

63.

| 64. | παροτρύνει τις αρχές να βελτιώσουν σημαντικά την ποιότητα των στρατηγικών περιβαλλοντικών τους εκτιμήσεων (ΣΠΕ) και να εφαρμόσουν και να επιβάλουν την οδηγία ΣΠΕ (9) με σκοπό την αποτελεσματική πρόληψη των αρνητικών οικολογικών επιπτώσεων, καθώς και την εξάλειψη της διαφθοράς στον εν λόγω τομέα· καλεί τις αρχές να λάβουν πλήρως υπόψη τη σύσταση περιβαλλοντικών οργανώσεων και ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του νόμου για την αστικοποίηση· |
| --- | --- |

64.

| 65. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να παράσχει πλήρη στήριξη στη Βόρεια Μακεδονία για την κατάρτιση και την εφαρμογή ενός σχεδίου δράσης με στόχο τη μείωση της εξάρτησης από πηγές ενέργειας που εισάγονται από τη Ρωσία, με στόχο την αύξηση της ανθεκτικότητας και της ενεργειακής ασφάλειας, καθώς και την ευκολότερη συμμόρφωση με τις ενωσιακές προσδοκίες για κλιματική ουδετερότητα· αναγνωρίζει την αυξανόμενη ευθυγράμμιση της χώρας με την τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια και προτρέπει να ολοκληρωθεί ο διαχωρισμός της μεταφοράς φυσικού αερίου και να εφαρμοστεί η νομοθεσία για την ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

65.

| 66. | ζητεί από τη χώρα να εντείνει τις προσπάθειες για αναβάθμιση των υποδομών μεταφορών και ενέργειας καθώς και της περιφερειακής συνδεσιμότητας· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να ολοκληρωθούν τα μεγάλα περιφερειακά έργα υποδομής, με πλήρη τήρηση των δεουσών διαδικασιών για τις απαιτούμενες ολοκληρωμένες εκτιμήσεις επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρομικών και οδικών διαδρόμων VIII και Χ, των διασυνδέσεων φυσικού αερίου με τη Βουλγαρία, την Ελλάδα, το Κόσοβο και τη Σερβία, καθώς και της διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας με την Αλβανία· |
| --- | --- |

66.

| 67. | χαιρετίζει την έναρξη της αεροπορικής σύνδεσης μεταξύ Σκοπίων και Σόφιας και ενθαρρύνει τη βελτίωση των άλλων μεταφορικών συνδέσεων και το άνοιγμα νέων συνοριακών σημείων ελέγχου με γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

67.

| 68. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την κατάργηση των τελών περιαγωγής μεταξύ της Βόρειας Μακεδονίας και πέντε άλλων κρατών των Δυτικών Βαλκανίων από την 1η Ιουλίου 2021· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί μετ’ επιτάσεως να καταρτιστεί ένας χάρτης εσπευσμένης πορείας για τη μείωση και την κατάργηση των τελών περιαγωγής σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

68.

Περιφερειακή συνεργασία και εξωτερική πολιτική

| 69. | καλεί την ΕΕ να εκτιμήσει με κριτικό πνεύμα τις ιστορικά σημαντικές επιπτώσεις στην ασφάλεια για τη σταθερότητα και την ενότητα στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στα Δυτικά Βαλκάνια στο πλαίσιο της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επιδείξουν ευρωπαϊκή ενότητα ξεκινώντας επίσημες ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις γεωπολιτικές επιπτώσεις όσο και την εκπλήρωση των επίσημων κριτηρίων, ως επένδυση στην εμπιστοσύνη, τη σταθερότητα, την ευημερία και την εν εξελίξει διαδικασία συμφιλίωσης στην περιοχή· |
| --- | --- |

69.

| 70. | χαιρετίζει τη δέσμευση της Βόρειας Μακεδονίας στην αλληλεγγύη, την πολυμερή προσέγγιση και τις σχέσεις καλής γειτονίας· εκφράζει την υποστήριξή του στην ενωσιακή ολοκλήρωση και τη συνέχιση των ενεργειών για την προώθηση τόσο των διαπροσωπικών επαφών σε ολόκληρη τη Νοτιοανατολική Ευρώπη όσο και της χωρίς αποκλεισμούς περιφερειακής ολοκλήρωσης, η οποία θα φέρει το σύνολο της περιφέρειας κοντύτερα στην ΕΕ με την ανάπτυξη της Κοινής Περιφερειακής Αγοράς· εκφράζει την υποστήριξή του σε προγράμματα περιφερειακής οικονομικής συνεργασίας χωρίς αποκλεισμούς που καθιερώνουν συνεργασία επί ίσοις όροις μεταξύ και των έξι χωρών, θα ενισχύουν την ευθυγράμμιση με τα πρότυπα της ΕΕ και το ενωσιακό κεκτημένο και θα συμβάλλουν στις διαδικασίες ενωσιακής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

70.

| 71. | προσδοκεί την ανάληψη της προεδρίας του ΟΑΣΕ το 2023 από τη Βόρεια Μακεδονία ως εκδήλωση της διεθνούς ευθύνης και αξιοπιστίας της ως μέλους του ΝΑΤΟ και μελλοντικού μέλους της ΕΕ και ως συμβολή στην προώθηση των ιδρυτικών αρχών του ΟΑΣΕ στον τομέα της ασφάλειας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας· επαινεί την υποδειγματικά ταχεία ενσωμάτωση της Βόρειας Μακεδονίας στις δομές του ΝΑΤΟ, αναδεικνύοντας τις στρατηγικές επιλογές της στον τομέα της ασφάλειας και, ως εκ τούτου, συμβάλλοντας στην εξασφάλιση σταθερότητας στα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

71.

| 72. | χαιρετίζει τη διαρκή προσήλωση της Βόρειας Μακεδονίας στο πλαίσιο της ευρωατλαντικής ασφάλειας· επικροτεί την πλήρη ευθυγράμμιση της χώρας με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχή συμβολή της στις αποστολές και επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ υπό την ηγεσία του ΝΑΤΟ· επιδοκιμάζει την ταχεία ευθυγράμμισή της με τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο της ρωσικής επίθεσης που αποσκοπεί στην υπονόμευση της εδαφικής ακεραιότητας και της κυριαρχίας της Ουκρανίας, αυξάνοντας έτσι την ευθυγράμμιση της εξωτερικής πολιτικής της στο 100 %· |
| --- | --- |

72.

| 73. | επισημαίνει τους κινδύνους από την αυξανόμενη οικονομική και ενεργειακή εξάρτηση από την Κίνα και τη Ρωσία σε ολόκληρη την περιοχή· εκφράζει την ανησυχία του για την ευπάθεια και την εξάρτηση που προκύπτουν από τα επενδυτικά δάνεια που χρηματοδοτούνται από την Κίνα· χαιρετίζει τη δέσμευση της Βόρειας Μακεδονίας στην κατοχύρωση της συνοριακής ασφάλειας, καθώς και στην προστασία και ασφάλεια των δεδομένων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Καθαρό Δίκτυο»· |
| --- | --- |

73.

| 74. | χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη διαδικασία σύσφιξης των σχέσεων καλής γειτονίας με τις γειτονικές χώρες και ενισχυμένης περιφερειακής συνεργασίας, η οποία ενσωματώνεται στη Συμφωνία των Πρεσπών με την Ελλάδα και στη Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας με τη Βουλγαρία· απευθύνει έκκληση σε όλα τα μέρη να συνεχίσουν τον εποικοδομητικό διάλογο ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης και συνεπής εφαρμογή τους καλή τη πίστει, αποφεύγοντας παράλληλα ενέργειες που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ολοκλήρωση της ΕΕ και τα ευρύτερα συμφέροντα της ΕΕ έναντι ξένων παρεμβάσεων· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για τη διευκόλυνση του διαλόγου, προετοιμάζοντας έτσι το έδαφος για μια βιώσιμη συμφωνία· |
| --- | --- |

74.

| 75. | ενθαρρύνει τη Βουλγαρία και τη Βόρεια Μακεδονία να βρουν μια αμοιβαίως αποδεκτή λύση στα εκκρεμή διμερή ζητήματα· χαιρετίζει θερμά την πολιτική δυναμική για ευρεία και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των δύο πλευρών που αναζητεί νέο κοινό έδαφος σε πολλαπλούς τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, αντί να χαράσσονται επιπλέον διαχωριστικές γραμμές· ενθαρρύνει τους εταίρους να επιταχύνουν τη δέσμευση αυτή καλή τη πίστει και σύμφωνα με τη Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας και να ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις, επιλύοντας παράλληλα τα εκκρεμή διμερή ζητήματα που περιέχονται στα «μέτρα 4 + 1», ώστε να εφαρμοστούν και να αντιμετωπιστούν επαρκώς κατά τη διαδικασία ένταξης στην ΕΕ· παροτρύνει τους εταίρους να καταβάλουν ειλικρινείς προσπάθειες για την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτών, ισορροπημένων και βιώσιμων λύσεων σε εκκρεμή διμερή ζητήματα το συντομότερο δυνατόν· χαιρετίζει την επανέναρξη των εργασιών της Κοινής Πολυτομεακής Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων για Ιστορικά και Εκπαιδευτικά Θέματα της Βουλγαρίας και της Βόρειας Μακεδονίας, πράγμα που φέρνει τις κοινωνίες πιο κοντά, επιτρέποντας ένα κοινό μέλλον στην ΕΕ, χωρίς να επηρεάζει τη διαδικασία προσχώρησης της Βόρειας Μακεδονίας· |
| --- | --- |

75.

| 76. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ιστορική συμφιλίωση με βάση την καθορισμένη κοινή Ιστορία, σύμφωνα με όσα προβλέπει η Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας· |
| --- | --- |

76.

| 77. | επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του στη συνεπή και επιταχυμένη αμοιβαία εφαρμογή της Συμφωνίας των Πρεσπών με την Ελλάδα ως σημαντικό στοιχείο των διμερών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκκρεμούσας κύρωσης των μνημονίων που υπεγράφησαν μεταξύ των δύο χωρών· |
| --- | --- |

77.

| 78. | συγχαίρει τη Βόρεια Μακεδονία για την έναρξη του Φόρουμ Διαλόγου των Πρεσπών, ως περιφερειακής πλατφόρμας για την έμπνευση και την προώθηση του διαλόγου, της συμφιλίωσης, των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας στο πνεύμα της ενωσιακής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί και πάλι όλους τους περιφερειακούς πολιτικούς ηγέτες να συγκροτήσουν την Περιφερειακή Επιτροπή εξακρίβωσης των γεγονότων σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν στο έδαφος της πρώην Γιουγκοσλαβίας (RECOM), με βάση το σημαντικό έργο που έχει επιτελέσει ο Συνασπισμός για τη RECOM· |
| --- | --- |

79.

| 80. | ζητεί μετ’ επιτάσεως να επαναληφθούν οι εργασίες για τα εγχειρίδια σχολικής ιστορίας στη Βουλγαρία και τη Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας· τονίζει ότι τα κείμενα θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν την ερμηνεία των ιστορικών γεγονότων και στοιχείων από την κοινή Ιστορία και των δύο λαών βάσει αυθεντικών ιστορικών εγγράφων/πηγών· πιστεύει ότι αυτό είναι το θεμέλιο επί του οποίου οι δύο χώρες θα πρέπει να οικοδομήσουν τις σχέσεις τους και ότι η σχέση μεταξύ των μελλοντικών γενεών της Βόρειας Μακεδονίας και της Βουλγαρίας θα αντικατοπτρίζει τις εκπαιδευτικές διαδικασίες στις δύο χώρες· |
| --- | --- |

80.

| 81. | καταδικάζει κάθε απόπειρα αντικατάστασης ιστορικών μνημείων και/ή τεχνουργημάτων, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής γνήσιας πολιτιστικής κληρονομιάς και κάθε απόπειρα να ξαναγραφτεί η Ιστορία· τονίζει ότι τα περιστατικά αυτά εγείρουν σοβαρές ανησυχίες, μεταξύ άλλων και επειδή δεν εφαρμόζεται η Συνθήκη φιλίας, καλής γειτονίας και συνεργασίας του 2017· |
| --- | --- |

81.

o

o o

| 82. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας. |
| --- | --- |

82.

---

(1)  ΕΕ L 84 της 20.3.2004, σ. 13.

(2)  ΕΕ L 330 της 20.9.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 86.

(4)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 129.

(5)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 28.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0506.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0064.

(8)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

(9)  Οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (ΕΕ L 197 της 21.7.2001, σ. 30).

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/45 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/45

---

P9_TA(2022)0214

Έκθεση της Επιτροπής του 2021 για την Αλβανία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για την Αλβανία (2021/2244(INI))

(2022/C 479/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αλβανίας, αφετέρου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αλβανίας, αφετέρου (1),

| — | έχοντας υπόψη ότι η Αλβανία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις 24 Απριλίου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι η Αλβανία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις 24 Απριλίου 2009,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1529 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ III) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1529 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ III) (2),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003 και το έγγραφο με τίτλο «Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003 και το έγγραφο με τίτλο «Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης και 27ης Ιουνίου 2014, που περιλάμβαναν απόφαση για την παραχώρηση στην Αλβανία καθεστώτος υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ χώρας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης και 27ης Ιουνίου 2014, που περιλάμβαναν απόφαση για την παραχώρηση στην Αλβανία καθεστώτος υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ χώρας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2019, της 25ης Μαρτίου 2020 και της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2019, της 25ης Μαρτίου 2020 και της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της ενταξιακής διαδικασίας — Μια αξιόπιστη ενωσιακή προοπτική για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της ενταξιακής διαδικασίας — Μια αξιόπιστη ενωσιακή προοπτική για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025» (COM(2020)0608), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025» (COM(2020)0608),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια», (COM(2020)0641), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια», (COM(2020)0641),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ 2021» (COM(2021)0644), η οποία συνοδεύεται από υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Albania 2021 Report» (Έκθεση του 2021 για την Αλβανία) (SWD(2021)0289), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ 2021» (COM(2021)0644), η οποία συνοδεύεται από υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Albania 2021 Report» (Έκθεση του 2021 για την Αλβανία) (SWD(2021)0289),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση, την ανίχνευση, την κατάσχεση και δήμευση των εσόδων που προέρχονται από παράνομες δραστηριότητες και για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση, την ανίχνευση, την κατάσχεση και δήμευση των εσόδων που προέρχονται από παράνομες δραστηριότητες και για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης του Νοεμβρίου του 2021, με τίτλο «Beyond Definitions: a call for action against hate speech in Albania — a comprehensive study» (Πέραν των ορισμών: έκκληση για δράση κατά της ρητορικής μίσους στην Αλβανία — μια ολοκληρωμένη μελέτη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης του Νοεμβρίου του 2021, με τίτλο «Beyond Definitions: a call for action against hate speech in Albania — a comprehensive study» (Πέραν των ορισμών: έκκληση για δράση κατά της ρητορικής μίσους στην Αλβανία — μια ολοκληρωμένη μελέτη),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της 26ης Ιουλίου 2021 του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ) σχετικά με την αποστολή εκλογικών παρατηρητών στις βουλευτικές εκλογές της 25ης Απριλίου 2021 στην Αλβανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της 26ης Ιουλίου 2021 του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ) σχετικά με την αποστολή εκλογικών παρατηρητών στις βουλευτικές εκλογές της 25ης Απριλίου 2021 στην Αλβανία,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την παράταση της θητείας των μεταβατικών οργάνων που είναι αρμόδια για την επαναξιολόγηση δικαστών και εισαγγελέων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 14ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την παράταση της θητείας των μεταβατικών οργάνων που είναι αρμόδια για την επαναξιολόγηση δικαστών και εισαγγελέων,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας και του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ, της 11ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τις τροποποιήσεις του αλβανικού Συντάγματος της 30ής Ιουλίου 2020 και της 5ης Οκτωβρίου 2020 στον εκλογικό κώδικα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας και του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ, της 11ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τις τροποποιήσεις του αλβανικού Συντάγματος της 30ής Ιουλίου 2020 και της 5ης Οκτωβρίου 2020 στον εκλογικό κώδικα,

| — | έχοντας υπόψη όλες τις άλλες γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής της Βενετίας για την Αλβανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη όλες τις άλλες γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής της Βενετίας για την Αλβανία,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής της Σόφιας, της 10ης Νοεμβρίου 2020, συμπεριλαμβανομένων της δήλωσης για την κοινή περιφερειακή αγορά και της δήλωσης σχετικά με το πράσινο θεματολόγιο για τα Δυτικά Βαλκάνια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής της Σόφιας, της 10ης Νοεμβρίου 2020, συμπεριλαμβανομένων της δήλωσης για την κοινή περιφερειακή αγορά και της δήλωσης σχετικά με το πράσινο θεματολόγιο για τα Δυτικά Βαλκάνια,

| — | έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Σόφιας, της συνόδου κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 17ης Μαΐου 2018, και το Θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Σόφιας, της συνόδου κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 17ης Μαΐου 2018, και το Θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκε στο Ζάγκρεμπ στις 6 Μαΐου 2020, και τη δήλωση που προέκυψε από αυτήν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκε στο Ζάγκρεμπ στις 6 Μαΐου 2020, και τη δήλωση που προέκυψε από αυτήν,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκε στο Brdo pri Kranju στις 6 Οκτωβρίου 2021, και τη δήλωσή που προέκυψε από αυτήν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, που πραγματοποιήθηκε στο Brdo pri Kranju στις 6 Οκτωβρίου 2021, και τη δήλωσή που προέκυψε από αυτήν,

| — | έχοντας υπόψη την 8η σύνοδο κορυφής για τη διαδικασία του Βερολίνου στις 5 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 8η σύνοδο κορυφής για τη διαδικασία του Βερολίνου στις 5 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το υπουργικό φόρουμ ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις που πραγματοποιήθηκε στο Brdo pri Kranju στις 1-3 Δεκεμβρίου 2021 και το κοινό ανακοινωθέν Τύπου του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπουργικό φόρουμ ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις που πραγματοποιήθηκε στο Brdo pri Kranju στις 1-3 Δεκεμβρίου 2021 και το κοινό ανακοινωθέν Τύπου του,

| — | έχοντας υπόψη την τελική δήλωση του 8ου φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών των Δυτικών Βαλκανίων, της 1ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική δήλωση του 8ου φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών των Δυτικών Βαλκανίων, της 1ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 10ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Στήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: παρά τις προσπάθειες εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδη προβλήματα»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (3),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 19ης Ιουνίου 2020, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, εν συνεχεία της συνόδου κορυφής του 2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 19ης Ιουνίου 2020, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, εν συνεχεία της συνόδου κορυφής του 2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την ενίσχυση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης: προστασία των δημοσιογράφων στην Ευρώπη, ρητορική μίσους, παραπληροφόρηση και ρόλος των πλατφορμών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την ενίσχυση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης: προστασία των δημοσιογράφων στην Ευρώπη, ρητορική μίσους, παραπληροφόρηση και ρόλος των πλατφορμών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στα Δυτικά Βαλκάνια (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στα Δυτικά Βαλκάνια (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (7),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Αλβανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Αλβανία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0131/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0131/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση είναι ένα από τα πλέον αποτελεσματικά μέσα εξωτερικής πολιτικής, δεδομένου ότι συμβάλλει στην επέκταση της εμβέλειας των θεμελιωδών αξιών της Ένωσης όσον αφορά την ελευθερία, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, την ειρήνη και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση είναι ένα από τα πλέον αποτελεσματικά μέσα εξωτερικής πολιτικής, δεδομένου ότι συμβάλλει στην επέκταση της εμβέλειας των θεμελιωδών αξιών της Ένωσης όσον αφορά την ελευθερία, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, την ειρήνη και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αντιπροσωπεύει τις προσδοκίες των πολιτών της Αλβανίας για δημοκρατία και ευημερία και λειτουργεί ως ισχυρός καταλύτης για μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα βελτίωναν τη λειτουργία των κρατικών θεσμών και την ποιότητα της ζωής· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αντιπροσωπεύει τις προσδοκίες των πολιτών της Αλβανίας για δημοκρατία και ευημερία και λειτουργεί ως ισχυρός καταλύτης για μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα βελτίωναν τη λειτουργία των κρατικών θεσμών και την ποιότητα της ζωής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της Αλβανίας να αποκτήσει επάξια την ιδιότητα του κράτους μέλους ταυτίζεται με τα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και το συμφέρον της στον τομέα της ασφάλειας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της Αλβανίας να αποκτήσει επάξια την ιδιότητα του κράτους μέλους ταυτίζεται με τα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και το συμφέρον της στον τομέα της ασφάλειας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία είναι υποψήφια χώρα από το 2014 και ότι η Επιτροπή έχει συστήσει την εκκίνηση των ενταξιακών συνομιλιών από το 2018, και τελικά υπέβαλε ένα σχέδιο διαπραγματευτικού πλαισίου για την Αλβανία την 1η Ιουλίου 2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία είναι υποψήφια χώρα από το 2014 και ότι η Επιτροπή έχει συστήσει την εκκίνηση των ενταξιακών συνομιλιών από το 2018, και τελικά υπέβαλε ένα σχέδιο διαπραγματευτικού πλαισίου για την Αλβανία την 1η Ιουλίου 2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να παράσχει μια σαφή και αξιόπιστη πορεία για τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρονοδιάγραμμα προσχώρησης θα πρέπει να καθορίζεται από την ποιότητα των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων μιας χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία έχει εντείνει τις προσπάθειές της και έχει επιτύχει απτά και βιώσιμα αποτελέσματα σε βασικούς τομείς που προσδιορίστηκαν από το Συμβούλιο ως απαραίτητα για την έγκριση του διαπραγματευτικού πλαισίου πριν από την πρώτη διακυβερνητική διάσκεψη· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να παράσχει μια σαφή και αξιόπιστη πορεία για τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρονοδιάγραμμα προσχώρησης θα πρέπει να καθορίζεται από την ποιότητα των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων μιας χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία έχει εντείνει τις προσπάθειές της και έχει επιτύχει απτά και βιώσιμα αποτελέσματα σε βασικούς τομείς που προσδιορίστηκαν από το Συμβούλιο ως απαραίτητα για την έγκριση του διαπραγματευτικού πλαισίου πριν από την πρώτη διακυβερνητική διάσκεψη·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την εδραίωση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, καθώς και την καταπολέμηση της διαφθοράς ως βασικών σημείων αναφοράς για την αξιολόγηση της προόδου προς την ένταξη στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την εδραίωση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, καθώς και την καταπολέμηση της διαφθοράς ως βασικών σημείων αναφοράς για την αξιολόγηση της προόδου προς την ένταξη στην ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στη στήριξη της στρατηγικής επιλογής της Αλβανίας όσον αφορά την ένταξη στην ΕΕ, με βάση τις σχέσεις καλής γειτονίας, και εξακολουθεί να είναι μακράν ο μεγαλύτερος εμπορικός και επενδυτικός εταίρος της Αλβανίας και ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδοτικής βοήθειας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα έχει λάβει από το 2007 προενταξιακή χρηματοδότηση ύψους 1,24 δισεκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) Ι και του ΜΠΒ ΙΙ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στη στήριξη της στρατηγικής επιλογής της Αλβανίας όσον αφορά την ένταξη στην ΕΕ, με βάση τις σχέσεις καλής γειτονίας, και εξακολουθεί να είναι μακράν ο μεγαλύτερος εμπορικός και επενδυτικός εταίρος της Αλβανίας και ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδοτικής βοήθειας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα έχει λάβει από το 2007 προενταξιακή χρηματοδότηση ύψους 1,24 δισεκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) Ι και του ΜΠΒ ΙΙ·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δείξει τη δέσμευσή της για την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και έχει κινητοποιήσει 3,3 δισεκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση της άμεσης υγειονομικής κρίσης και για τον μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της πανδημίας της COVID-19· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δείξει τη δέσμευσή της για την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και έχει κινητοποιήσει 3,3 δισεκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση της άμεσης υγειονομικής κρίσης και για τον μετριασμό των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της πανδημίας της COVID-19·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλες άμεσες και μέσω τρίτων ξένες παρεμβάσεις και η παραπληροφόρηση έχουν ως στόχο να ενσπείρουν διχόνοια, να προκαλέσουν βία και διεθνοτικές εντάσεις, καθώς και να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρη την περιοχή· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλες άμεσες και μέσω τρίτων ξένες παρεμβάσεις και η παραπληροφόρηση έχουν ως στόχο να ενσπείρουν διχόνοια, να προκαλέσουν βία και διεθνοτικές εντάσεις, καθώς και να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρη την περιοχή·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία παραμένει σημαντικός γεωπολιτικός σύμμαχος και αξιόπιστος εταίρος εξωτερικής πολιτικής, σε πλήρη ευθυγράμμιση με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και με τις προσπάθειές της για προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και των σχέσεων καλής γειτονίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία παραμένει σημαντικός γεωπολιτικός σύμμαχος και αξιόπιστος εταίρος εξωτερικής πολιτικής, σε πλήρη ευθυγράμμιση με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και με τις προσπάθειές της για προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και των σχέσεων καλής γειτονίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία προσχώρησε στις προσπάθειες της ΕΕ για τη στήριξη της Ουκρανίας επιβάλλοντας κυρώσεις στη Ρωσία, ευθυγραμμιζόμενη με τις ψήφους των κρατών μελών της ΕΕ στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και εργαζόμενη υπό την ιδιότητά της ως μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία προσχώρησε στις προσπάθειες της ΕΕ για τη στήριξη της Ουκρανίας επιβάλλοντας κυρώσεις στη Ρωσία, ευθυγραμμιζόμενη με τις ψήφους των κρατών μελών της ΕΕ στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και εργαζόμενη υπό την ιδιότητά της ως μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία έχει καταβάλλει διαρκείς προσπάθειες για να εκπληρώσει τις προϋποθέσεις για τον προγραμματισμό της πρώτης διακυβερνητικής διάσκεψης, όπως έχει ήδη επιβεβαιωθεί στην έκθεση του Κοινοβουλίου σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την Αλβανία (2019-2020), και σημειώνει πρόοδο στη διαδικασία προσχώρησής της· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία έχει καταβάλλει διαρκείς προσπάθειες για να εκπληρώσει τις προϋποθέσεις για τον προγραμματισμό της πρώτης διακυβερνητικής διάσκεψης, όπως έχει ήδη επιβεβαιωθεί στην έκθεση του Κοινοβουλίου σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την Αλβανία (2019-2020), και σημειώνει πρόοδο στη διαδικασία προσχώρησής της·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Αλβανοί πολίτες απολαύουν απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για ταξίδια στον χώρο Σένγκεν από τον Δεκέμβριο του 2010 και έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν σε ανταλλαγές φοιτητών, ακαδημαϊκών και νέων στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ από το 2015· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Αλβανοί πολίτες απολαύουν απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για ταξίδια στον χώρο Σένγκεν από τον Δεκέμβριο του 2010 και έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν σε ανταλλαγές φοιτητών, ακαδημαϊκών και νέων στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ από το 2015·

| 1. | επαναλαμβάνει τη σαφή υποστήριξή του στον δημοκρατικό μετασχηματισμό της Αλβανίας, ο οποίος στηρίζεται στον στρατηγικό προσανατολισμό της και στην αταλάντευτη δέσμευσή της για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, καθώς και στις σχέσεις καλής γειτονίας και στην χωρίς αποκλεισμούς περιφερειακή συνεργασία· επαναβεβαιώνει το ευρωπαϊκό μέλλον της Αλβανίας και ολόκληρης της περιοχής των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη λύπη του για την αδυναμία εκκίνησης των ήδη καθυστερημένων ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία· τονίζει την πλήρη αλληλεγγύη και τη συμπαράστασή του προς τους πολίτες των χωρών και θεωρεί την παράλειψη αυτή, η οποία υπονομεύει τη δημόσια εικόνα της ΕΕ και συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την πολιτική διεύρυνσης στο σύνολό της, επιζήμια για την υπόληψη της ΕΕ ως αξιόπιστου εταίρου και σοβαρού γεωπολιτικού παράγοντα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | παροτρύνει το Συμβούλιο να διατηρήσει την αξιοπιστία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης με την άμεση έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία, όπως συνιστά συνεχώς η Επιτροπή, δεδομένου ότι και οι δύο χώρες έχουν εκπληρώσει τις προϋποθέσεις που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και έχουν αποφέρει σταθερά αποτελέσματα σε θεμελιώδεις τομείς· καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν πολιτικά όσον αφορά τη διεύρυνση της Ένωσης και να παροτρύνουν και άλλες χώρες σε μεταρρυθμιστικές προσπάθειες ξεκινώντας τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναγνωρίζει τον μετασχηματιστικό χαρακτήρα των ενταξιακών διαπραγματεύσεων που θα διεξαχθούν στο πλαίσιο της αναθεωρημένης μεθοδολογίας διεύρυνσης σε ένα ευρύτερο γεωστρατηγικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων κακόβουλων δραστηριοτήτων που επιδιώκουν να υπονομεύσουν τη βαθύτερη ένταξη των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ και τη σταθερότητα των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η τελική προσχώρηση της Αλβανίας στην ΕΕ εξαρτάται από διαρκείς, εις βάθος και μη αναστρέψιμες μεταρρυθμίσεις σε θεμελιώδεις τομείς, αρχής γενομένης από το κράτος δικαίου και τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών· υπογραμμίζει ότι ο ρυθμός της επάξιας προσχώρησής στην ΕΕ θα πρέπει να καθορίζεται από την πρόοδο όσον αφορά την ορθή λειτουργία όλων των θεσμικών οργάνων και βασίζεται στο κράτος δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση και τα θεμελιώδη δικαιώματα· παροτρύνει την Αλβανία να συνεχίσει και να εντείνει τις προσπάθειες για την ενίσχυση της λειτουργίας του δικαστικού συστήματος, την ενίσχυση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της οικονομίας, την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών, την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, τη διασφάλιση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και την εγγύηση της προστασίας των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+· υπενθυμίζει ότι οι υποψήφιες χώρες διέρχονται από ριζικούς μετασχηματισμούς, προκειμένου να πληρούν τα κριτήρια μέλους, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, οι οποίες διαρκούν όσο χρειάζεται για να υλοποιηθούν οι απαραίτητες μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

5.

Δημοκρατικοί θεσμοί, μέσα ενημέρωσης και κοινωνία των πολιτών

| 6. | επαναβεβαιώνει την κοινή ευθύνη των πολιτικών δυνάμεων της Αλβανίας να ενισχύσουν τον εποικοδομητικό πολιτικό διάλογο και τη συνεργασία, καθιστώντας δυνατή την αποτελεσματική λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών της χώρας, συνεχίζοντας να βελτιώνουν τη διακυβέρνηση, τη διαφάνεια και τον πλουραλισμό και επιτρέποντας την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών· εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την πόλωση που επικρατεί στην πολιτική σκηνή της χώρας και την έλλειψη βιώσιμης διακομματικής συνεργασίας καθώς αμφότερα εμποδίζουν τη δημοκρατική διαδικασία· υπενθυμίζει τη σημασία της οικοδόμησης της αναγκαίας συναίνεσης μεταξύ όλων των πολιτικών παραγόντων για την ενίσχυση της δημοκρατικής κοινοβουλευτικής κουλτούρας της Αλβανίας, της εποικοδομητικής κοινοβουλευτικής παράδοσης, της εμπιστοσύνης και ενός πραγματικού διακομματικού διαλόγου· ενθαρρύνει τη χρήση του διαλόγου Jean Monnet στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

6.

| 7. | χαιρετίζει όλες τις προσπάθειες που έγιναν για τη μείωση της πόλωσης πριν από τις εκλογές του 2021, οι οποίες επέστρεψαν τα κόμματα της αντιπολίτευσης στην πολιτική διαδικασία στο κοινοβούλιο· εκφράζει τη λύπη του για τις μη συναινετικές αλλαγές του συντάγματος και του εκλογικού νόμου από την κυβερνητική πλειοψηφία πριν από τις γενικές εκλογές· καλεί τα πολιτικά κόμματα της Αλβανίας να επιδείξουν πολιτική ωριμότητα στην αντιμετώπιση των δημόσιων υποθέσεων, και να ενισχύσουν την ανταγωνιστική ενδοκομματική δημοκρατία και ακεραιότητα ως εφαλτήριο για τον πλουραλισμό και τον δημοκρατικό μετασχηματισμό· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι εναπομένουσες εκλογικές ελλείψεις σύμφωνα με τις συστάσεις του ΟΑΣΕ/ODIHR και της Επιτροπής της Βενετίας σε εύθετο χρόνο πριν από τις επόμενες γενικές εκλογές, με την περαιτέρω βελτίωση της προσβασιμότητας και της ακεραιότητας των εκλογών και την πρόληψη της εξαγοράς ψήφων και της κατάχρησης των διοικητικών πόρων, μεταξύ άλλων μέσω της ψηφιοποίησης, της διαφάνειας, της προστασίας των δεδομένων, της ισότιμης πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και μέσω της αναθεώρησης της νομοθεσίας και των κανόνων σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη λειτουργία των πολιτικών κομμάτων· σημειώνει ότι, παρά τις εν λόγω ελλείψεις και προβλήματα, οι βουλευτικές εκλογές του 2021 ήταν σε γενικές γραμμές καλά οργανωμένες και ανταγωνιστικές· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη τελεσίδικων καταδικαστικών αποφάσεων σε υποθέσεις αγοράς ψήφων υψηλού επιπέδου· προτείνει την αποστολή εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ στην Αλβανία ενόψει των επόμενων βουλευτικών εκλογών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη εμπρηστική ρητορική, μεταξύ άλλων από υψηλόβαθμους πολιτικούς, δημόσιους αξιωματούχους και άλλα δημόσια πρόσωπα, η οποία τροφοδοτεί την κουλτούρα του εκφοβισμού, των εκστρατειών δυσφήμισης, της βίας και των ταραχών· παροτρύνει τους πολιτικούς παράγοντες να δώσουν το παράδειγμα στην προώθηση του κοινωνικού διαλόγου και ζητεί να διασφαλιστούν οι τελικές καταδίκες όσων επιτίθενται σε δημοσιογράφους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συμμετοχή του αλβανικού Κοινοβουλίου (Kuvendi) στη διαδικασία ένταξης, για να προωθηθούν περαιτέρω οι νομοθετικές, εποπτικές και δημοσιονομικές του ικανότητες· παροτρύνει το Kuvendi να προωθήσει την πρόοδο όσον αφορά τις εκλογικές και εδαφικές μεταρρυθμίσεις και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση των σχετικών κοινοβουλευτικών επιτροπών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ενθαρρύνει την κυβέρνηση να επιταχύνει τις διοικητικές προετοιμασίες για τις επικείμενες ενταξιακές διαπραγματεύσεις και να αξιοποιήσει με τον καλύτερο τρόπο τη σχετική βοήθεια και τεχνογνωσία που παρέχουν τα κράτη μέλη της ΕΕ· τονίζει τη σημασία της ύπαρξης συνεκτικών και αποτελεσματικών κυβερνητικών δομών για τον αποδοτικό συντονισμό των θεμάτων ένταξης στην ΕΕ, με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, με παράλληλη διασφάλιση της διαφάνειας προς το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθεί ο ενδοϋπηρεσιακός συντονισμός, η αξιολόγηση και η παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ΕΕ, να προωθηθεί η αποκέντρωση, ο εκσυγχρονισμός και η αποπολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης σε ολόκληρη τη χώρα και να δημιουργηθούν συνθήκες για τη διεξαγωγή της επικείμενης απογραφής του πληθυσμού σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τη διαφάνεια και την εμπιστευτικότητα, έτσι ώστε όλες οι εθνικές μειονότητες να μπορούν να καταμετρηθούν με ακρίβεια, χωρίς φόβο εκφοβισμού· επαναλαμβάνει την ανάγκη να παγιωθεί περαιτέρω η εδαφική διοικητική μεταρρύθμιση στο πλαίσιο του ευρύτερου θεματολογίου αποκέντρωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η τοπική δημοσιονομική αυτονομία και να δοθεί στους δήμους η δυνατότητα να παρέχουν ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει την ευθύνη των εθνικών και τοπικών αρχών για τη βελτίωση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της συμμετοχικότητας μέσω της διεξαγωγής προληπτικών, ουσιαστικών και τακτικών δημόσιων διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη και της ενίσχυσης της ικανότητας του Εθνικού Συμβουλίου για την Κοινωνία των Πολιτών να εκφράζει τις προτεραιότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· ζητεί την καθιέρωση κατάλληλων δημόσιων διαβουλεύσεων και διαλόγου με το κοινό, συμπεριλαμβανομένης της νεολαίας και των μειονοτήτων, που θα καλύπτουν μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικά ζητήματα και έργα ανασυγκρότησης και αστικοποίησης· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της συμμετοχικής δημοκρατίας, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση ενός ισορροπημένου νόμου δημοψηφίσματος· παροτρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση και αποτελεσματική και αμερόληπτη λειτουργία ανεξάρτητων φορέων και οργανισμών και τη συνεπή εφαρμογή των αποφάσεων και συστάσεών τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει την ανάγκη προώθησης της νοοτροπίας της λογοδοσίας, της αμερόληπτης πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες και του ελέγχου των δημόσιων θεσμών, ιδίως μέσω ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη φορολογία και την ασφάλεια και μέσω της συνεργασίας με τα μέσα ενημέρωσης και την κοινωνία των πολιτών· ζητεί περαιτέρω απτή πρόοδο όσον αφορά τη βελτίωση της νομικής και οικονομικής βιωσιμότητας και της αυτορρύθμισης του μη κυβερνητικού τομέα και του τομέα των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | σημειώνει την ανάγκη για επείγουσα βελτίωση της ελευθερίας της έκφρασης, της ανεξαρτησίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και εκφράζει την ανησυχία του για την απουσία προόδου στον τομέα αυτό, καθώς η Αλβανία έχει πέσει οκτώ θέσεις στον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα από το 2018· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από τις αρχές να εφαρμόσουν πολιτική μηδενικής ανοχής και να αναλάβουν αποφασιστική δράση κατά της περιθωριοποίησης, του εκφοβισμού και της βίας κατά ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και δημοσιογράφων, αναλαμβάνοντας δράση κατά των στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού, των εκστρατειών δυσφήμισης και της έμμεσης πολιτικής και οικονομικής πίεσης που καταπνίγουν σοβαρά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, προκαλούν αυτολογοκρισία και υπονομεύουν σοβαρά τις προσπάθειες αποκάλυψης εγκλημάτων και διαφθοράς και ανεξάρτητης καταγγελίας· παροτρύνει τις πολιτικές προσωπικότητες να σταματήσουν τις λεκτικές επιθέσεις, τις εκστρατείες δυσφήμισης και τις πράξεις εκφοβισμού, όπως οι αγωγές δυσφήμισης κατά δημοσιογράφων, που αποσκοπούν στην υπονόμευση ή την απαξίωση της σημασίας της δημοσιογραφίας και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για βελτίωση των συνθηκών εργασίας των δημοσιογράφων μέσω της ενίσχυσης της προστασίας των εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων των Αλβανών δημοσιογράφων, και για θέσπιση κανονισμών για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοσιοποίησης της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, των πηγών χρηματοδότησης και της δημόσιας διαφήμισης· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπενθυμίζει ότι οποιαδήποτε αναθεώρηση της νομοθεσίας από το Kuvendi για τα μέσα ενημέρωσης, θα πρέπει να συνάδει με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας και θα πρέπει να πραγματοποιείται με διαφάνεια και χωρίς αποκλεισμούς, σε διαβούλευση με τους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης, με στόχο τη βελτίωση της ελευθερίας και της αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και τη μείωση της συγκέντρωσης, της κατάχρησης, των εξωτερικών παρεμβάσεων και της αυτολογοκρισίας των μέσων ενημέρωσης· επαναλαμβάνει τις σοβαρές ανησυχίες του σχετικά με την προηγουμένως προταθείσα «δέσμη μέτρων κατά της δυσφήμισης» και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Kuvendi έχει κινήσει διαδικασία για την αναθεώρηση των ισχυόντων νόμων σχετικά με το πλαίσιο κατά της δυσφήμισης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της ερευνητικής δημοσιογραφίας, του ελέγχου γεγονότων και του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας ως μέσων για την αντιμετώπιση της ρητορικής μίσους, της παραπληροφόρησης και των ψευδών ειδήσεων· ενθαρρύνει τη στήριξη ενός μηχανισμού αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η αμερόληπτη ρυθμιστική λειτουργία της Αρχής Οπτικοακουστικών Μέσων· ζητεί τη μεταρρύθμιση του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα προκειμένου να ενισχυθεί η συντακτική και οικονομική ανεξαρτησία, η αμεροληψία και ο επαγγελματισμός του· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι ο νεοσυσταθείς Οργανισμός Μέσων Ενημέρωσης και Πληροφοριών θα πρέπει να αυξήσει τη διαφάνεια και την αποκέντρωση και δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να εμποδίζει την ισότιμη πρόσβαση των δημοσιογράφων σε πληροφορίες από κυβερνητικές πηγές· καλεί την κυβέρνηση να βελτιώσει την πρόσβαση στην ενημέρωση και τον έλεγχο του έργου της, μέσω επίσημων και τυπικών διαύλων, όπως συνεντεύξεις Τύπου και συνεντεύξεις· |
| --- | --- |

20.

| 21. | προτρέπει την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή να βελτιώσουν τον συντονισμό και να αντιμετωπίσουν την παραπληροφόρηση και τις υβριδικές απειλές οι οποίες αποσκοπούν στην υπονόμευση της ευρωπαϊκής προοπτικής, προωθώντας περισσότερο στρατηγικά τη σημασία της ΕΕ για τον πληθυσμό στα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

21.

Θεμελιώδη δικαιώματα

| 22. | παροτρύνει τους αρμόδιους φορείς να προλαμβάνουν συστηματικά και προορατικά, να διερευνούν και να διώκουν συστηματικά και ενεργά όλες τις περιπτώσεις ρητορικής μίσους εντός και εκτός διαδικτύου, εγκλημάτων μίσους, λεκτικών και σωματικών επιθέσεων και εκφοβισμού, μεταξύ άλλων κατά δημοσιογράφων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ατόμων που ανήκουν σε ευάλωτες και μειονοτικές ομάδες, όπως οι ΛΟΑΤΚΙ+ ή οι Ρομά, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η προστασία τους· ενθαρρύνει το γραφείο του Επιτρόπου για την καταπολέμηση των διακρίσεων να είναι πιο προορατικό όσον αφορά την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους που εισάγει διακρίσεις, ιδίως κατά των ΛΟΑΤΚΙ+, και να αναπτύξει αναλυτική συλλογή δεδομένων επί του θέματος· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο ορισμού της ρητορικής μίσους στον ποινικό της κώδικα· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών και ζητεί περαιτέρω βελτιώσεις στην επιβολή της ισότητας των φύλων, των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, της προστασίας των δεδομένων, των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων στους τομείς της εκπαίδευσης, των γλωσσών, του αυτοπροσδιορισμού και της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· ζητεί από τις αρχές να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση των μειονοτήτων ΛΟΑΤΚΙ+ και Ρομά και να αντιμετωπίσουν τις διατομεακές διακρίσεις που αντιμετωπίζουν οι ομάδες αυτές μέσω μιας συστημικής και αποτελεσματικής θεσμικής προσέγγισης· χαιρετίζει την έγκριση του κανονισμού για την εκπαίδευση των μειονοτήτων και καλεί την κυβέρνηση να εγκρίνει ταχέως την υπόλοιπη εκτελεστική νομοθεσία σχετικά με τον νόμο-πλαίσιο του 2017 για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον αυτοπροσδιορισμό και τη χρήση μειονοτικών γλωσσών· παροτρύνει τις αρχές να διασφαλίσουν την χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στην εκπαίδευση και καλεί την Αλβανία να διασφαλίσει την αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς όλων των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων και ότι οι μειονοτικές ομάδες έχουν ίσες ευκαιρίες και επαρκή εκπροσώπηση στην πολιτική και πολιτιστική ζωή, τα δημόσια μέσα ενημέρωσης, τη διοίκηση και τη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλιστεί και να προστατευτεί η πλήρης άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών από όλα τα άτομα με αναπηρία, που συγκαταλέγονται μεταξύ των ατόμων που επλήγησαν περισσότερο από την πανδημία της COVID-19· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, στις εκλογές του Απριλίου του 2021, τα άτομα με αναπηρία αντιμετώπισαν εμπόδια κατά τη διαδικασία ψηφοφορίας· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση της βίας κατά των ατόμων με αναπηρία, τη βελτίωση της συνολικής προσβασιμότητας (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών και των πληροφοριών) και την προώθηση της απασχόλησης· επισημαίνει ότι η ποιότητα της εκπαίδευσης για τα παιδιά με αναπηρία, ιδίως για τα κωφά παιδιά, εξακολουθεί να αποτελεί πηγή ανησυχίας· σημειώνει ότι η Αλβανία δεν έχει κυρώσει το προαιρετικό πρωτόκολλο της σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

24.

| 25. | θεωρεί ότι ο διπλασιασμός των κρουσμάτων του ιού HIV που έχει αναφερθεί σε σχέση με το προηγούμενο έτος είναι ιδιαίτερα ανησυχητικός· υπενθυμίζει ότι η εθνική στρατηγική για τα άτομα που ζουν με τον ιό HIV έληξε το 2020· καλεί την κυβέρνηση να λάβει τα κατάλληλα μέτρα, σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών, για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου αριθμού λοιμώξεων από τον ιό HIV και τη διασφάλιση της πρόσβασης των πλέον ευάλωτων ατόμων στην υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επιδοκιμάζει την έγκριση του νέου εθνικού σχεδίου δράσης 2021-2027 για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+ και ενθαρρύνει την πλήρη εφαρμογή και την κατάλληλη κατάρτιση του προϋπολογισμού μέσω ενός φορέα συντονισμού και παρακολούθησης που θα το επιβλέπει· υπενθυμίζει την ανάγκη εξάλειψης των διακρίσεων και διασφάλισης ίσων δικαιωμάτων για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, τη δικαιοσύνη, την απασχόληση και τη στέγαση· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Αλβανία να εφαρμόσει πλήρως τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας προάγοντας μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση του τομέα της έγγειας ιδιοκτησίας μέσω μιας διαφανούς ενοποίησης της καταχώρισης της ιδιοκτησίας και της αποζημίωσης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τις μαζικές διαρροές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· καλεί τις αλβανικές αρχές να ενισχύσουν την πρόληψη, να διασφαλίσουν τη λογοδοσία για την κατάχρηση δεδομένων και να επιταχύνουν την ευθυγράμμιση με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

28.

| 29. | αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης· καλεί τις αρχές να εντείνουν την πρόληψη και την αντιμετώπιση της έμφυλης βίας και των γυναικοκτονιών, να ενισχύσουν την οικονομική, την επανένταξη και τη νομική στήριξη των επιζώντων και να αυξήσουν τη χρηματοδότηση των σχετικών μη κυβερνητικών οργανώσεων γυναικών· υπογραμμίζει την ανάγκη να προωθηθεί η δίωξη των υποθέσεων παρενόχλησης, ενδοοικογενειακής βίας και βίας κατά παιδιών, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης του αριθμού κατάλληλα εκπαιδευμένων υπαλλήλων επιβολής του νόμου και δικαστών που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου· παροτρύνει τις αρχές να αναλάβουν δράση κατά όλων των περιπτώσεων σεξουαλικής κακοποίησης, ιδίως των παιδιών, ιδιαίτερα των εξαιρετικά ευάλωτων παιδιών προσφύγων και μεταναστών και των παιδιών με αναπηρία, δεδομένου ότι η πλειονότητα όλων των υποθέσεων σεξουαλικής κακοποίησης στην Αλβανία διαπράττονται κατά των κοριτσιών· τονίζει επίσης ότι οι αρχές πρέπει να ενισχύσουν το σύστημα παρακολούθησης και καταπολέμησης της παιδικής εργασίας και άλλων μορφών εκμετάλλευσης· σημειώνει ότι η εκπροσώπηση των γυναικών στα δημόσια αξιώματα χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί αποτελεσματικά το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς χωρίς αυθαίρετη ή διακριτική μεταχείριση και επισημαίνει τη σημασία της αντιμετώπισης των καταγγελιών για ανάρμοστη συμπεριφορά της αστυνομίας, καθώς και της διερεύνησης και δίωξης των δυσανάλογων χρήσεων βίας· εκφράζει την υποστήριξή του για ανεξάρτητο έλεγχο των υψηλόβαθμων αξιωματικών της αστυνομίας και προτείνει να καθιερώσει η Αλβανία τακτικούς ελέγχους ακεραιότητας των αστυνομικών· ζητεί να σημειωθεί πρόοδος στη μεταρρύθμιση του σωφρονιστικού συστήματος για την περαιτέρω βελτίωση των συνθηκών κράτησης και της μεταχείρισης των κρατουμένων σύμφωνα με τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής επιτροπής για την πρόληψη των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας· υπενθυμίζει την ανάγκη αντιμετώπισης των εγκλημάτων της κομμουνιστικής εποχής, διερεύνησης των βίαιων εξαφανίσεων, δίωξης των υπευθύνων και παροχής αποζημιώσεων στους επιζώντες και τις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μακροχρόνια αποδεδειγμένη δέσμευση της Αλβανίας να φιλοξενήσει πρόσφυγες· υπενθυμίζει την υποχρέωση των αρχών να διασφαλίζουν τη δέουσα διαδικασία ασύλου και να αντιμετωπίζουν τις ανάγκες των προσφύγων, των αιτούντων άσυλο και των μεταναστών· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη στήριξή της για την ανθρωπιστική βοήθεια και τη διαχείριση της μετανάστευσης στην περιοχή· χαιρετίζει την απόφαση της Αλβανίας να φιλοξενήσει προσωρινά Αφγανούς και Ουκρανούς πολίτες που αναζητούσαν καταφύγιο, αφού είχαν εγκαταλείψει τις χώρες τους· |
| --- | --- |

31.

Κράτος δικαίου

| 32. | υπογραμμίζει ότι το κράτος δικαίου και οι δικαστικές μεταρρυθμίσεις αποτελούν τη ραχοκοκαλιά του δημοκρατικού μετασχηματισμού και διασφαλίζοντας νομική ασφάλεια, διαφάνεια, πρόσβαση στη δικαιοσύνη και απαγόρευση των διακρίσεων· παροτρύνει την Επιτροπή να εφαρμόσει τις συστάσεις της ειδικής έκθεσης αριθ. 01/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, διασφαλίζοντας ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ προωθεί το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένης της Αλβανίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει την υποχρέωση των αλβανικών αρχών να συνεχίσουν να εξαλείφουν τη διαφθορά και τις εγκληματικές δραστηριότητες από όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων και της χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων· σημειώνει ότι η Αλβανία έχει πέσει 27 θέσεις στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας για το 2021, από το 2016· εκφράζει την ανησυχία του για την αποδυνάμωση της εποπτείας και της λογοδοσίας όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις δαπάνες εξωτερικής βοήθειας κατά τη διάρκεια της πανδημίας και ζητεί την ταχεία αποκατάσταση των ελλείψεων· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επιδοκιμάζει τη σταθερή πρόοδο στην εφαρμογή μιας συνολικής μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης, η οποία υποστηρίζεται από το ενισχυμένο νομοθετικό πλαίσιο και την άνευ προηγουμένου διαδικασία ελέγχου, που συνέχισαν να αποφέρουν απτά αποτελέσματα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διακομματική στήριξη που επέτρεψε στο Kuvendi να παρατείνει την εντολή των οργάνων ελέγχου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, και παροτρύνει όλες τις πλευρές να επιταχύνουν την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου· υπογραμμίζει την ανάγκη να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα για την εξάλειψη των παρενεργειών του ελέγχου, όπως οι χρονοβόρες διαδικασίες, το χαμηλό ποσοστό διεκπεραίωσης και ο υψηλός αριθμός εκκρεμών υποθέσεων· χαιρετίζει την αποκατάσταση της λειτουργικότητας του Συνταγματικού Δικαστηρίου και του Ανώτατου Δικαστηρίου, η οποία αναμένεται να βελτιώσει την πρόσβαση των πολιτών στη δικαιοσύνη και να επιταχύνει τις δικαστικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει την ύψιστη σημασία της περαιτέρω προώθησης και εδραίωσης των ικανοτήτων του δικαστικού συστήματος, ώστε να καταστεί δυνατή η μη αναστρέψιμη μετάβαση προς υπόλογους, ανεξάρτητους και λειτουργικούς δικαστικούς και κυβερνητικούς θεσμούς· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστούν επαρκείς χρηματοδοτικοί, τεχνικοί και ανθρώπινοι πόροι και να διασφαλιστεί η οικονομική και επιχειρησιακή ανεξαρτησία των δικαστικών οργάνων και των οργάνων επιβολής του νόμου· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη βελτίωση του επαγγελματισμού, της αμεροληψίας και της λογοδοσίας του δικαστικού σώματος, πρόοδος που έχει στόχο τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του από αθέμιτες επιρροές και την επίλυση της αυξανόμενης συσσώρευσης εκκρεμών υποθέσεων· υπενθυμίζει την υποχρέωση διασφάλισης της αποτελεσματικής λειτουργίας των δικαστικών αυτοδιοικούμενων οργάνων· |
| --- | --- |

35.

| 36. | χαιρετίζει το έργο του ειδικού φορέα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος συμπεριλαμβανομένων των δικαστηρίων του για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος· σημειώνει ότι απαιτούνται πρόσθετες προσπάθειες για την περαιτέρω αύξηση της κατάσχεσης και δήμευσης περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης, που προέρχονται από αδικήματα που σχετίζονται με διαφθορά, και για την ανάπτυξη ιστορικού επιδόσεων σε υποθέσεις υψηλού επιπέδου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι καταδικαστικές αποφάσεις σε υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, γεγονός που καλλιεργεί νοοτροπία ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση 10 νόμων που αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του δικαστικού συστήματος και υπογραμμίζει τη σημασία πρόσθετων μέτρων, όπως η εφαρμογή του δικαστικού χάρτη, ενός νέου ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης υποθέσεων και ενός ενισχυμένου νομικού εκπαιδευτικού συστήματος· επισημαίνει ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στο πλαίσιο του νέου δικαστικού χάρτη θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες των ευάλωτων ομάδων και να βελτιώσει την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και τη δέουσα νομική διαδικασία· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης αποφασιστικής δράσης κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης τρομοκρατών, διασφαλίζοντας ένα συνεκτικό ιστορικό επιδόσεων όσον αφορά την προορατική έρευνα, τη δίωξη και τις τελεσίδικες καταδικαστικές αποφάσεις για διαφθορά υψηλού επιπέδου και δήμευση περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης· ενθαρρύνει την ταχεία αποκατάσταση των ελλείψεων όσον αφορά την αντιμετώπιση του σχεδίου δράσης της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης και των «συστάσεων moneyval» και την πλήρη εφαρμογή της πρόσφατα τροποποιηθείσας νομοθεσίας που ευθυγραμμίζεται με τους σχετικούς κανόνες της ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπενθυμίζει το τεράστιο δυναμικό της ψηφιοποίησης για την εξυπηρέτηση της δικαιοσύνης και την εξάλειψη εγκληματικών δραστηριοτήτων και συγκρούσεων συμφερόντων, μέσω της γνωστοποίησης και επαλήθευσης περιουσιακών στοιχείων και συμφερόντων· καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει μέτρα για τη μείωση των παρατυπιών, όπου είναι δυνατόν· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ενθαρρύνει την Αλβανία να μην θεσπίσει ένα σύστημα χορήγησης ιθαγένειας σε επενδυτές, το οποίο θα μπορούσε να ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την ασφάλεια, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη διαφθορά και τη φοροδιαφυγή· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επιδοκιμάζει την ανανεωμένη εποικοδομητική δέσμευση των ΗΠΑ στα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και την εστίασή τους στην καταπολέμηση της διαφθοράς· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, το εκτελεστικό διάταγμα των ΗΠΑ με το οποίο επιβάλλονται κυρώσεις σε πρόσωπα που συμβάλλουν στην αποσταθεροποιητική κατάσταση στα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και τις ενέργειες των ΗΠΑ κατά ατόμων και οντοτήτων κατηγορούμενων για σημαίνουσες πράξεις διαφθοράς· καλεί την ΕΕ να αξιολογήσει διεξοδικά μια ενδεχόμενη ευθυγράμμιση με τέτοιου είδους δράσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | χαιρετίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες που θα πρέπει να οδηγήσουν σε συστημικές βελτιώσεις στην αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων, ναρκωτικών, πυροβόλων όπλων, πολιτιστικών και άλλων αγαθών, καθώς και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, του βίαιου εγκλήματος, του εξτρεμισμού και των τρομοκρατικών απειλών· επαινεί τη συνεχιζόμενη διμερή, τοπική και διεθνή συνεργασία για την εξάρθρωση δικτύων διακρατικού εγκλήματος, μεταξύ άλλων με τους οργανισμούς της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, όπως η Ευρωπόλ, η Eurojust και ο Frontex, η οποία καλύπτει την εντατική δράση κατά της παραγωγής και διακίνησης ναρκωτικών, παράνομων όπλων και ανθρώπων· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επισημαίνει ότι η Αλβανία είναι η μόνη χώρα στην περιοχή που έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας με όλους τους οργανισμούς δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων της ΕΕ, και ότι η πρώτη ολοκληρωμένη κοινή επιχείρηση με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) εκτός της ΕΕ αναπτύχθηκε στα ελληνοαλβανικά σύνορα τον Μάιο του 2019· επικροτεί το γεγονός ότι η Αλβανία έχει επιτρέψει την εναέρια παρακολούθηση από υπηρεσίες επιβολής του νόμου κρατών μελών της ΕΕ με σκοπό τον εντοπισμό της παραγωγής ναρκωτικών· συνιστά η Αλβανία να επικαιροποιήσει τη νομοθεσία σχετικά με τις πρόδρομες ουσίες των ναρκωτικών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | εκφράζει την ανησυχία του για την ευρεία διάδοση των πυροβόλων όπλων στην Αλβανία· τονίζει την ανάγκη να βελτιωθούν οι τυποποιημένες διαδικασίες και οι μηχανισμοί για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού και να ενταθεί η έρευνα και η δίωξη της διακίνησής τους· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπογραμμίζει την καίρια συμβολή της Αλβανίας στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης και στην πρόληψη του διασυνοριακού εγκλήματος, που πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν προτεραιότητα και να διεξάγονται σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων τα οποία κατοχυρώνονται στους ισχύοντες διεθνείς και περιφερειακούς νόμους και αρχές· |
| --- | --- |

45.

| 46. | σημειώνει ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων παραμένουν ένας διάδρομος διέλευσης μεταναστών και προσφύγων και ότι οι μεγάλες μετακινήσεις προσφύγων, αιτούντων άσυλο και μεταναστών θέτουν τεράστιες προκλήσεις στην περιοχή και στα κράτη μέλη· σημειώνει ότι η Αλβανία συνέχισε να αντιμετωπίζει αυξανόμενο αριθμό αφίξεων, κυρίως διερχόμενων παράτυπων μεταναστών· ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για την προστασία των ευάλωτων μεταναστών, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, ιδίως ασυνόδευτων ανηλίκων· σημειώνει τη συνεχιζόμενη μείωση των αβάσιμων αιτήσεων ασύλου από Αλβανούς υπηκόους, οι οποίες εξακολουθούν να απαιτούν περαιτέρω προσπάθειες από τις αλβανικές αρχές, και σημειώνει την εκπλήρωση των κριτηρίων αξιολόγησης για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων· |
| --- | --- |

46.

Κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις

| 47. | επισημαίνει τη χρηματοδότηση της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάκαμψη μετά τον σεισμό και μετά την πανδημία και υποστηρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τον δημοκρατικό, πράσινο και ψηφιακό μετασχηματισμό της Αλβανίας· επικροτεί τη στήριξη της ΕΕ για την ανασυγκρότηση, συμπεριλαμβανομένης της ανοικοδόμησης σχολείων και νηπιαγωγείων και χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, σε συνέχεια της διάσκεψης δωρητών «Μαζί για την Αλβανία» μετά τον καταστροφικό σεισμό του Νοεμβρίου 2019· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η βοήθεια και η χρηματοδότηση της ΕΕ για βελτιώσεις όσον αφορά το κράτος δικαίου, καθώς και η ενθάρρυνση σε σχέση με τη βιώσιμη πράσινη ανάπτυξη, τη βιοποικιλότητα, την καινοτομία, την ανταγωνιστικότητα, τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και την αντιστροφή της δημογραφικής συρρίκνωσης· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπογραμμίζει ότι η απλούστευση και ο εκσυγχρονισμός του φορολογικού συστήματος και η βελτιωμένη είσπραξη των φόρων θα μπορούσαν να διευκολύνουν τη διαχείριση των δημόσιων δαπανών και το έλλειμμα ενόψει της αύξησης των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι η βελτίωση της διακυβέρνησης, της διαφάνειας, της ασφάλειας δικαίου, της συμμετοχής και του κοινωνικού διαλόγου είναι ουσιαστικής σημασίας για την τόνωση των άμεσων ξένων επενδύσεων και τη διατήρηση ειδικευμένων εργαζομένων· ζητεί την ουσιαστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών στη συζήτηση σχετικά με δράσεις πολιτικής· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπογραμμίζει τη σημασία της ενδυνάμωσης των νέων και χαιρετίζει τον ορισμό των Τιράνων ως Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Νεολαίας 2022· τονίζει τη σημασία του προγράμματος για τα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την προώθηση των αξιών της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και των σχέσεων καλής γειτονίας μεταξύ των νέων από όλη την Ευρώπη, ενώ, παράλληλα, προωθεί την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ενθαρρύνει τις αλβανικές αρχές να μειώσουν τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού βελτιώνοντας την πρόσβαση σε κοινωνικές υπηρεσίες, υπηρεσίες εκπαίδευσης και υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, ιδίως για τους μειονεκτούντες πληθυσμούς, όπως η μειονότητα των Ρομά και οι κοινότητες των Αιγυπτίων, μειονοτικές ομάδες, τα άτομα με αναπηρία και οι φτωχοί· ζητεί μετ’ επιτάσεως τον ορισμό ενός ελάχιστου βιοτικού επιπέδου, ως μέσο για τη μείωση του κινδύνου φτώχειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το 2021 τα κονδύλια του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση ανήλθαν μόλις στο 2,7 % του ΑΕγχΠ της Αλβανίας· ζητεί να αυξηθούν οι επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό του εκπαιδευτικού συστήματος, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και ο συμμετοχικός του χαρακτήρας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | παροτρύνει την Αλβανία να αυξήσει τις προσπάθειες που στοχεύουν στην ισότητα των φύλων και στα δικαιώματα των γυναικών, μεταξύ άλλων δίνοντας προτεραιότητα στη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και στη στενότερη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών, ιδίως τις οργανώσεις γυναικών· καλεί τους νομοθέτες στην Αλβανία να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν την επαρκή εκπροσώπηση των γυναικών σε όλες τις θέσεις λήψης αποφάσεων, και να αντιμετωπίσουν περαιτέρω τη μη εφαρμογή των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών, τα έμφυλα στερεότυπα, την ανισορροπία μεταξύ των φύλων και το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων στο εργατικό δυναμικό· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το υπουργικό συμβούλιο της παρούσης κυβέρνησης, το πρώτο στο οποίο οι γυναίκες έχουν την πλειοψηφία· επισημαίνει τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των φύλων όσον αφορά τη συμμετοχή και την ποιότητα της εργασίας, την ανεπαρκή δράση για τη σεξουαλική παρενόχληση στον χώρο εργασίας, τις διακρίσεις στις νομικές διατάξεις που σχετίζονται με την άδεια μητρότητας και την έλλειψη ικανοτήτων παροχής φροντίδας παιδιών και προσχολικής μέριμνας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | αναγνωρίζει τη σημασία του ΜΠΒ ΙΙΙ και του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου για τα Δυτικά Βαλκάνια όσον αφορά τη στήριξη της διαδικασίας μεταρρυθμίσεων, της βιώσιμης συνδεσιμότητας, του ανθρώπινου κεφαλαίου, της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και όσον αφορά την ενίσχυση της περιφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας· επισημαίνει ότι οποιαδήποτε επένδυση πρέπει να συνάδει με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού και τους στόχους της ΕΕ για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει ότι ο ΜΠΒ III προβλέπει αυστηρούς όρους βάσει των οποίων η χρηματοδότηση πρέπει να προσαρμόζεται ή να αναστέλλεται σε περίπτωση σημαντικής οπισθοδρόμησης ή συνεχιζόμενης έλλειψης προόδου στο πεδίο των λεγόμενων «θεμελιωδών αρχών» και δη στον τομέα του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· τονίζει ότι είναι προς το συμφέρον της ασφάλειας της ΕΕ και αποτελεί ευθύνη της να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ δεν θα συμβάλλουν στη διαφθορά· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ και τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να ενισχύσουν τη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία και να θεσπίσουν ένα πλαίσιο για μια αποτελεσματική συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ιδίως στον τομέα των κονδυλίων του ΜΠΒ ΙΙΙ· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της προβολής και της επικοινωνίας σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση στην Αλβανία· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημαντική στήριξη που έχει παράσχει η ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια για την καταπολέμηση της πανδημίας της COVID-19 και τον περιορισμό των επακόλουθων οικονομικών επιπτώσεων· |
| --- | --- |

55.

Περιβάλλον, ενέργεια και μεταφορές

| 56. | καλεί μετ’ επιτάσεως τις αρχές να εντείνουν τα μέτρα για τη βιοποικιλότητα, το νερό, τον αέρα, την προστασία του κλίματος και την περιφερειακή διαχείριση των αποβλήτων, μεταξύ άλλων μέσω ολοκληρωμένων στρατηγικών μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατάλληλων διαδικασιών δημόσιας διαβούλευσης, διαφανών διαδικασιών σε όλους τους οικολογικά ευαίσθητους τομείς και αυστηρής δίωξης του περιβαλλοντικού εγκλήματος· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επικροτεί τον χαρακτηρισμό του ποταμού Vjosa ως φυσικού πάρκου (8), ενώ παροτρύνει τις αλβανικές αρχές να δημιουργήσουν το συντομότερο δυνατό το εθνικό πάρκο Vjosa (9), το οποίο θα καλύπτει ολόκληρο τον ποταμό, συμπεριλαμβανομένων των παραποτάμων του που ρέουν ελεύθερα· |
| --- | --- |

57.

| 58. | εκφράζει τις ανησυχίες του για την αναθεώρηση του χάρτη του δικτύου των προστατευόμενων περιοχών, που δεν θα πρέπει να οδηγήσει στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος στις απειλούμενες, πλούσιες σε βιοποικιλότητα, παράκτιες περιοχές και στους απειλούμενους υγροτόπους της Αλβανίας· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί τις αρχές να δώσουν προτεραιότητα στην παρακολούθηση και την υποβολή ετήσιων εκθέσεων σχετικά με την ατμοσφαιρική ρύπανση, την ηχορύπανση και την ποιότητα των επιφανειακών υδάτων· επισημαίνει την ανάγκη να ενημερώνεται τακτικά ο πληθυσμός σχετικά με την κατάσταση της ρύπανσης του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

59.

| 60. | ζητεί να αναθεωρηθεί η εθνική στρατηγική για τη διαχείριση αποβλήτων για την περίοδο 2018-2035 και να αναδρομολογηθεί η εστίαση στις πλέον εξελιγμένες μεθόδους ανακύκλωσης σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη χρήσης σύγχρονης τεχνολογίας φιλτραρίσματος στις μονάδες αποτέφρωσης έως ότου τεθεί σε εφαρμογή μια ολοκληρωμένη στρατηγική ανακύκλωσης, προκειμένου να περιοριστούν οι κίνδυνοι για την υγεία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση ενός σταθερού συστήματος διαβουλεύσεων με διάφορες ομάδες συμφερόντων στις αγροτικές περιοχές· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια σύγχρονη, οικολογική, φιλική προς το κλίμα γεωργία μικρής και μεσαίας κλίμακας που θα εξασφαλίζει τη διαβίωση των αγροτών και την προστασία των φυσικών πόρων και της βιοποικιλότητας της Αλβανίας· |
| --- | --- |

61.

| 62. | παροτρύνει τις αλβανικές αρχές να προχωρήσουν στην εφαρμογή της πράσινης ατζέντας για τα Δυτικά Βαλκάνια, στην οποία αντικατοπτρίζονται οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της δήλωσης του Brdo, που εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων στο Brdo pri Kranju στις 6 Οκτωβρίου 2021· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπενθυμίζει ότι απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες για την επιβολή των στόχων που σχετίζονται με την αποδοτικότητα, την ασφάλεια, τη διαφοροποίηση και τον οικολογικό προσανατολισμό του ενεργειακού εφοδιασμού και των μεταφορών, μέσω της εφαρμογής του ευρωπαϊκού νομοθετήματος για το κλίμα (10), την ανάπτυξη μέσων για την τιμολόγηση του άνθρακα και την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας· υπενθυμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η περιβαλλοντική βιωσιμότητα της υδροηλεκτρικής ενέργειας, να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές επιπτώσεις της και να σταματήσει η ανάπτυξή της σε προστατευόμενες περιοχές· |
| --- | --- |

63.

| 64. | χαιρετίζει την προώθηση της ύψους 3,2 δισεκατομμυρίων EUR επενδυτικής δέσμης, στο πλαίσιο του οικονομικού και επενδυτικού σχεδίου της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια, και υπογραμμίζει τον μετασχηματιστικό ρόλο αυτών των επενδύσεων· σημειώνει με ικανοποίηση ότι ένα από τα χρηματοδοτούμενα έργα θα είναι ο πρώτος πλωτός ηλιακóς σταθμóς ηλεκτροπαραγωγής στην Αλβανία στον ταμιευτήρα Vau i Dejës· επαναβεβαιώνει τον ρόλο που διαδραματίζουν η μελλοντική σιδηροδρομική σύνδεση Τιράνων-Ποντγκόριτσα, η γραμμή διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας Elbasan-Bitola και ο αγωγός φυσικού αερίου Fier-Vlora στην ενίσχυση της περιφερειακής και διευρωπαϊκής συνδεσιμότητας· χαιρετίζει την έναρξη των εργασιών για τη γραμμή διασύνδεσης των συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Βόρειας Μακεδονίας και της Αλβανίας· υπενθυμίζει ότι τα έργα υποδομής, συμπεριλαμβανομένου του λιμένα του Durrës, πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις που περιλαμβάνονται στη Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης· |
| --- | --- |

64.

| 65. | επικροτεί την άρση των τελών περιαγωγής μεταξύ των έξι κρατών των Δυτικών Βαλκανίων· παροτρύνει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να διαπραγματευτούν επί σχεδίου που θα έχει ως τελικό αποτέλεσμα την κατάργηση των τελών περιαγωγής μεταξύ της Αλβανίας και των κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας

| 66. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Αλβανία παραμένει αξιόπιστος και αφοσιωμένος εταίρος στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, ένας εταίρος που ευθυγραμμίζεται πλήρως με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ και συμβάλλει ενεργά στις αποστολές και επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

66.

| 67. | επαινεί την ισχυρή αντίδραση και την ταχεία ευθυγράμμιση της Αλβανίας με την ΕΕ, όσον αφορά την επιβολή κυρώσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία και την πολιτική ηγεσία της για την επιθετικότητά της κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης εισόδου στον εναέριο χώρο της· χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη πλήρη ευθυγράμμισή της με τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ· |
| --- | --- |

67.

| 68. | τονίζει ότι την καθοριστική συνεισφορά της Αλβανίας, ως μέλους του ΝΑΤΟ, στην προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και καλεί την ΕΕ να εντείνει τη στήριξή της για την προστασία των συνόρων στην περιοχή· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επικροτεί τη δέσμευση της χώρας για αλληλεγγύη και πολυμερή προσέγγιση, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής της, κατά την περίοδο 2022-2023, στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

69.

| 70. | καλεί την ΕΕ να αξιολογήσει με κριτικό πνεύμα τις ιστορικά σημαντικές επιπτώσεις στην ασφάλεια για τη σταθερότητα και την ενότητα στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στα Δυτικά Βαλκάνια, στο πλαίσιο της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επιδείξουν ευρωπαϊκή ενότητα με την επίσημη έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις γεωπολιτικές επιπτώσεις όσο και την εκπλήρωση των επίσημων κριτηρίων· |
| --- | --- |

70.

| 71. | υπενθυμίζει ότι κακόβουλοι ξένοι παράγοντες έχουν την τάση να εκμεταλλεύονται τις εθνοτικές εντάσεις στα Δυτικά Βαλκάνια, μεταξύ άλλων και στην Αλβανία, συμπεριλαμβανομένης της δοκιμής χειρισμού πληροφοριών και της δοκιμής τεχνικών υβριδικού πολέμου, με στόχο την υπονόμευση της ΕΕ· συνιστά στην ΕΕ και την Αλβανία να ανταλλάξουν περαιτέρω βέλτιστες πρακτικές και να συντονίσουν τις δράσεις τους όσον αφορά τις εξωτερικές παρεμβάσεις και την παραπληροφόρηση· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχύσουν η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες την εταιρική τους σχέση και τον συντονισμό τους στα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

71.

| 72. | καλεί την αλβανική κυβέρνηση να συνεχίσει να προωθεί τις σχέσεις καλής γειτονίας και να ενισχύσει την χωρίς αποκλεισμούς περιφερειακή ολοκλήρωση που καθιερώνει ισότιμη συνεργασία μεταξύ και των έξι χωρών, ενισχύοντας παράλληλα περαιτέρω την ευθυγράμμιση με τα πρότυπα και το κεκτημένο της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής και της ανάπτυξης της κοινής περιφερειακής αγοράς, αξιοποιώντας έτσι τα επιτεύγματα του περιφερειακού οικονομικού χώρου όσον αφορά την ενίσχυση της περιφερειακής συνδεσιμότητας και ολοκλήρωσης· χαιρετίζει την έγκριση από την Αλβανία πρόσθετων πρωτοκόλλων στη συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

72.

o

o o

| 73. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Αλβανίας. |
| --- | --- |

73.

---

(1)  ΕΕ L 107 της 28.4.2009, σ. 166.

(2)  ΕΕ L 330 της 20.9.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 86.

(4)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 129.

(5)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 28.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0506.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0064.

(8)  Χαρακτηρίζεται ως κατηγορία IV: περιοχή διαχείρισης οικοτόπων/ειδικών ειδών από τη Διεθνή Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN).

(9)  IUCN Κατηγορία ΙΙ: εθνικά πάρκα.

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/57 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/57

---

P9_TA(2022)0215

Δίωξη της αντιπολίτευσης και κράτηση επικεφαλής συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δίωξη της αντιπολίτευσης και την κράτηση ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία (2022/2664(RSP))

(2022/C 479/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης και 22ας Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης και 22ας Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις πρόσφατες δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη Λευκορωσία, ιδίως αυτές της 10ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της 28ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το συνταγματικό δημοψήφισμα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πρόσφατες δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη Λευκορωσία, ιδίως αυτές της 10ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της 28ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το συνταγματικό δημοψήφισμα,

| — | έχοντας υπόψη την από 4ης Μαρτίου 2022 έκθεση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία κατά την περίοδο πριν και μετά τις προεδρικές εκλογές του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4ης Μαρτίου 2022 έκθεση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία κατά την περίοδο πριν και μετά τις προεδρικές εκλογές του 2020,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις οποίες η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις οποίες η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη το προοίμιο του καταστατικού χάρτη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) σχετικά με την ανάγκη αναγνώρισης της αρχής της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, τη σύμβαση της ΔΟΕ «περί συνδικαλιστικής ελευθερίας και προστασίας συνδικαλιστικού δικαιώματος», και τη σύμβασης τη ΔΟΕ «περί εφαρμογής των αρχών του δικαιώματος οργανώσεως και συλλογικής διαπραγματεύσεως», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προοίμιο του καταστατικού χάρτη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) σχετικά με την ανάγκη αναγνώρισης της αρχής της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, τη σύμβαση της ΔΟΕ «περί συνδικαλιστικής ελευθερίας και προστασίας συνδικαλιστικού δικαιώματος», και τη σύμβασης τη ΔΟΕ «περί εφαρμογής των αρχών του δικαιώματος οργανώσεως και συλλογικής διαπραγματεύσεως»,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 41 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας όσον αφορά την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα της σύστασης συνδικαλιστικών οργανώσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 41 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας όσον αφορά την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα της σύστασης συνδικαλιστικών οργανώσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 29ης Απριλίου 2022, σχετικά με νέα κατασταλτικά μέτρα στη Λευκορωσία που διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής της θανατικής ποινής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 29ης Απριλίου 2022, σχετικά με νέα κατασταλτικά μέτρα στη Λευκορωσία που διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής της θανατικής ποινής,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 4ης Μαΐου 2021 της ειδικής εισηγήτριας του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, Anaïs Marin, προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 4ης Μαΐου 2021 της ειδικής εισηγήτριας του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, Anaïs Marin, προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της G7, της 14ης Μαΐου 2022, σχετικά με τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της G7, της 14ης Μαΐου 2022, σχετικά με τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Lukashenka στη Λευκορωσία διευκολύνει άμεσα τη ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας, καθώς επιτρέπει στη Ρωσία να επιτεθεί στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων με την εκτόξευση βαλλιστικών πυραύλων από το έδαφος της Λευκορωσίας, επιτρέποντας τη στάθμευση και τη μεταφορά ρωσικού στρατιωτικού προσωπικού, την αποθήκευση και μεταφορά στρατιωτικού εξοπλισμού και όπλων, συμπεριλαμβανομένων βαρέων όπλων, επιτρέποντας στα ρωσικά στρατιωτικά αεροσκάφη να διασχίζουν τον εναέριο χώρο της Λευκορωσίας προς την Ουκρανία και παρέχοντας σημεία ανεφοδιασμού· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς Lukashenka στη Λευκορωσία διευκολύνει άμεσα τη ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας, καθώς επιτρέπει στη Ρωσία να επιτεθεί στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων με την εκτόξευση βαλλιστικών πυραύλων από το έδαφος της Λευκορωσίας, επιτρέποντας τη στάθμευση και τη μεταφορά ρωσικού στρατιωτικού προσωπικού, την αποθήκευση και μεταφορά στρατιωτικού εξοπλισμού και όπλων, συμπεριλαμβανομένων βαρέων όπλων, επιτρέποντας στα ρωσικά στρατιωτικά αεροσκάφη να διασχίζουν τον εναέριο χώρο της Λευκορωσίας προς την Ουκρανία και παρέχοντας σημεία ανεφοδιασμού·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Φεβρουαρίου 2022, η Λευκορωσία διoργάνωσε δήθεν δημοψήφισμα σε κλίμα καταστολής, με το οποίο εγκρίθηκε ένα νέο σύνταγμα που αποδυναμώνει την ουδετερότητα της χώρας, καθώς με αυτό αποποιείται το καθεστώς κράτους που δεν διαθέτει πυρηνικά όπλα, και παρέχει στον πρόεδρο ισόβιο ακαταδίωκτο καθεστώς μετά την αποχώρησή του από το αξίωμα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Φεβρουαρίου 2022, η Λευκορωσία διoργάνωσε δήθεν δημοψήφισμα σε κλίμα καταστολής, με το οποίο εγκρίθηκε ένα νέο σύνταγμα που αποδυναμώνει την ουδετερότητα της χώρας, καθώς με αυτό αποποιείται το καθεστώς κράτους που δεν διαθέτει πυρηνικά όπλα, και παρέχει στον πρόεδρο ισόβιο ακαταδίωκτο καθεστώς μετά την αποχώρησή του από το αξίωμα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Δεκεμβρίου 2021, η ΕΕ ενέκρινε την πέμπτη δέσμη κυρώσεων κατά της Λευκορωσίας για τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εργαλειοποίηση των μεταναστών. |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Δεκεμβρίου 2021, η ΕΕ ενέκρινε την πέμπτη δέσμη κυρώσεων κατά της Λευκορωσίας για τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εργαλειοποίηση των μεταναστών.

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενέκρινε διάφορα μέτρα το 2022 ως απάντηση στην εμπλοκή της Λευκορωσίας στον απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων ατομικών και οικονομικών κυρώσεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενέκρινε διάφορα μέτρα το 2022 ως απάντηση στην εμπλοκή της Λευκορωσίας στον απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων ατομικών και οικονομικών κυρώσεων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ, Πολωνία, Λετονία και Λιθουανία υπόκεινται σε μια μορφή υβριδικού πολέμου λόγω των χρηματοδοτούμενων από το κράτος της Λευκορωσίας παράνομων διελεύσεων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, οι οποίες αποσκοπούν στον περαιτέρω εκφοβισμό και την αποσταθεροποίηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ, Πολωνία, Λετονία και Λιθουανία υπόκεινται σε μια μορφή υβριδικού πολέμου λόγω των χρηματοδοτούμενων από το κράτος της Λευκορωσίας παράνομων διελεύσεων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, οι οποίες αποσκοπούν στον περαιτέρω εκφοβισμό και την αποσταθεροποίηση της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαΐου 2022, το Συμβούλιο της Δημοκρατίας ενέκρινε τροποποίηση του άρθρου 289 του ποινικού κώδικα, με την οποία θεσπίζεται η θανατική ποινή για τις «απόπειρες τρομοκρατικών πράξεων», μια κίνηση που αντιβαίνει στην παγκόσμια τάση για κατάργηση της θανατικής ποινής, ενώ περισσότεροι από 30 πολιτικοί κρατούμενοι αντιμετωπίζουν κατηγορίες ή έχουν καταδικαστεί σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης δυνάμει της ίδιας διάταξης του ποινικού κώδικα και άλλοι εκπρόσωποι της δημοκρατικής αντιπολίτευσης ή πολιτικοί ακτιβιστές καταζητούνται για κατηγορίες «τρομοκρατίας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα στην Ευρώπη που εξακολουθεί να εφαρμόζει την θανατική ποινή· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαΐου 2022, το Συμβούλιο της Δημοκρατίας ενέκρινε τροποποίηση του άρθρου 289 του ποινικού κώδικα, με την οποία θεσπίζεται η θανατική ποινή για τις «απόπειρες τρομοκρατικών πράξεων», μια κίνηση που αντιβαίνει στην παγκόσμια τάση για κατάργηση της θανατικής ποινής, ενώ περισσότεροι από 30 πολιτικοί κρατούμενοι αντιμετωπίζουν κατηγορίες ή έχουν καταδικαστεί σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης δυνάμει της ίδιας διάταξης του ποινικού κώδικα και άλλοι εκπρόσωποι της δημοκρατικής αντιπολίτευσης ή πολιτικοί ακτιβιστές καταζητούνται για κατηγορίες «τρομοκρατίας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα στην Ευρώπη που εξακολουθεί να εφαρμόζει την θανατική ποινή·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας έχουν κλείσει τουλάχιστον 275 οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έχουν αποκλείσει διάφορα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης γιατί έκαναν πολεμικό ρεπορτάζ, επικαλούμενες τη διάδοση «εξτρεμιστικού υλικού» και «ψευδών πληροφοριών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Απριλίου 2022, ο γενικός εισαγγελέας της Λευκορωσίας ανακοίνωσε ότι ο ιστότοπος του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων είχε αποκλειστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Aliaksandr Lukashenka έχει επεκτείνει την εκστρατεία του κατά των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοσιογράφων φυλακίζοντας τον Andrzej Poczobut, εξέχοντα δημοσιογράφο και ακτιβιστή της πολωνικής μειονότητας, ο οποίος έπεσε θύμα εκστρατείας προπαγάνδας που βασίζεται σε ψευδείς ιστορικές αφηγήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 60 εκπρόσωποι μέσων ενημέρωσης τελούν υπό ποινική δίωξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι 26 εξ αυτών βρίσκονται στη φυλακή· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας έχουν κλείσει τουλάχιστον 275 οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έχουν αποκλείσει διάφορα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης γιατί έκαναν πολεμικό ρεπορτάζ, επικαλούμενες τη διάδοση «εξτρεμιστικού υλικού» και «ψευδών πληροφοριών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Απριλίου 2022, ο γενικός εισαγγελέας της Λευκορωσίας ανακοίνωσε ότι ο ιστότοπος του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων είχε αποκλειστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Aliaksandr Lukashenka έχει επεκτείνει την εκστρατεία του κατά των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοσιογράφων φυλακίζοντας τον Andrzej Poczobut, εξέχοντα δημοσιογράφο και ακτιβιστή της πολωνικής μειονότητας, ο οποίος έπεσε θύμα εκστρατείας προπαγάνδας που βασίζεται σε ψευδείς ιστορικές αφηγήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 60 εκπρόσωποι μέσων ενημέρωσης τελούν υπό ποινική δίωξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι 26 εξ αυτών βρίσκονται στη φυλακή·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Ιουλίου 2021, ο υποψήφιος για το προεδρικό αξίωμα Viktar Babaryka καταδικάστηκε σε 14 έτη φυλάκισης και η επικεφαλής της προεκλογικής εκστρατείας του και βραβευθείσα με το Βραβείο Ζαχάρωφ 2020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης, Maryia Kalesnikava, και ο δικηγόρος της Maksim Znak καταδικάστηκαν σε 11 και 10 έτη φυλάκισης αντίστοιχα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Ιουλίου 2021, ο υποψήφιος για το προεδρικό αξίωμα Viktar Babaryka καταδικάστηκε σε 14 έτη φυλάκισης και η επικεφαλής της προεκλογικής εκστρατείας του και βραβευθείσα με το Βραβείο Ζαχάρωφ 2020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης, Maryia Kalesnikava, και ο δικηγόρος της Maksim Znak καταδικάστηκαν σε 11 και 10 έτη φυλάκισης αντίστοιχα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Δεκεμβρίου 2021, οι κορυφαίες προσωπικότητες της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας Siarhei Tsikhanouski και Mikalai Statkevich, βραβευθέντες το 2020 με το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης, και οι Ihar Losik, Artsyom Sakau, Uladzimir Tsyhanovich και Dzmitry Papou καταδικάστηκαν σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης με βάση ψευδείς κατηγορίες για απόπειρες κατάληψης της εξουσίας, υποκίνησης μίσους, πρόκλησης κοινωνικής αναταραχής, και εξτρεμισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Siarhei Tsikhanouski, ο οποίος συνελήφθη τον Μάιο του 2020 αφού ανακοίνωσε την πρόθεσή του να θέσει υποψηφιότητα για την προεδρία κατά του επί μακρόν δικτάτορα της Λευκορωσίας Aliaksandr Lukashenka και έκτοτε παραμένει υπό κράτηση, καταδικάστηκε σε 18 έτη φυλάκισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mikola Statkevich, βετεράνος πολιτικός που ηγείται του μη εγγεγραμμένου πολιτικού κόμματος Narodnaya Hramada και υπέβαλε υποψηφιότητα στις προεδρικές εκλογές του 2010, καταδικάστηκε σε 14 έτη φυλάκισης, και οι Ihar Losik, Artsyom Sakau, Uladzimir Tsyhanovich και Dzmitry Papou καταδικάστηκαν σε ποινές φυλάκισης διάρκειας 15, 16, 15 και 16 ετών αντίστοιχα με βάση παρόμοιες κατασκευασμένες κατηγορίες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Δεκεμβρίου 2021, οι κορυφαίες προσωπικότητες της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας Siarhei Tsikhanouski και Mikalai Statkevich, βραβευθέντες το 2020 με το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης, και οι Ihar Losik, Artsyom Sakau, Uladzimir Tsyhanovich και Dzmitry Papou καταδικάστηκαν σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης με βάση ψευδείς κατηγορίες για απόπειρες κατάληψης της εξουσίας, υποκίνησης μίσους, πρόκλησης κοινωνικής αναταραχής, και εξτρεμισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Siarhei Tsikhanouski, ο οποίος συνελήφθη τον Μάιο του 2020 αφού ανακοίνωσε την πρόθεσή του να θέσει υποψηφιότητα για την προεδρία κατά του επί μακρόν δικτάτορα της Λευκορωσίας Aliaksandr Lukashenka και έκτοτε παραμένει υπό κράτηση, καταδικάστηκε σε 18 έτη φυλάκισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mikola Statkevich, βετεράνος πολιτικός που ηγείται του μη εγγεγραμμένου πολιτικού κόμματος Narodnaya Hramada και υπέβαλε υποψηφιότητα στις προεδρικές εκλογές του 2010, καταδικάστηκε σε 14 έτη φυλάκισης, και οι Ihar Losik, Artsyom Sakau, Uladzimir Tsyhanovich και Dzmitry Papou καταδικάστηκαν σε ποινές φυλάκισης διάρκειας 15, 16, 15 και 16 ετών αντίστοιχα με βάση παρόμοιες κατασκευασμένες κατηγορίες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της δημοκρατίας, της εκπροσώπησης των πολιτών και των εργαζομένων και της υπεράσπισης των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της δημοκρατίας, της εκπροσώπησης των πολιτών και των εργαζομένων και της υπεράσπισης των δικαιωμάτων τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 18 ηγέτες συνδικαλιστικών οργανώσεων και εκπρόσωποι του ανεξάρτητου συνδικαλιστικού κινήματος της Λευκορωσίας συνελήφθησαν στις 19 Απριλίου 2022 και τους απαγγέλθηκαν κατηγορίες δυνάμει του άρθρου 342 του Ποινικού Κώδικα σχετικά με τη διοργάνωση και την προετοιμασία ενεργειών που παραβιάζουν κατάφωρα τη δημόσια τάξη ή την ενεργό συμμετοχή σε τέτοιες ενέργειες, με αποτέλεσμα είτε τη σύλληψη είτε τη στέρηση της ελευθερίας για δύο έως πέντε έτη είτε τη φυλάκιση για έως τέσσερα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους συλληφθέντες περιλαμβάνονται ο Aliaksandr Yarashuk, πρόεδρος του Κογκρέσου Δημοκρατικών Συνδικαλιστικών Οργανώσεων της Λευκορωσίας (BKDP), ο οποίος είναι επίσης αντιπρόεδρος της Διεθνούς Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων και μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΟΕ, ο Siarhei Antusevich, αντιπρόεδρος του BKDP, ο Aleh Padalinski, διεθνής γραμματέας του BKDP, η Alena Yaskova, δικηγόρος του BKDP, και ο Mikola Sharakh, πρόεδρος της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 18 ηγέτες συνδικαλιστικών οργανώσεων και εκπρόσωποι του ανεξάρτητου συνδικαλιστικού κινήματος της Λευκορωσίας συνελήφθησαν στις 19 Απριλίου 2022 και τους απαγγέλθηκαν κατηγορίες δυνάμει του άρθρου 342 του Ποινικού Κώδικα σχετικά με τη διοργάνωση και την προετοιμασία ενεργειών που παραβιάζουν κατάφωρα τη δημόσια τάξη ή την ενεργό συμμετοχή σε τέτοιες ενέργειες, με αποτέλεσμα είτε τη σύλληψη είτε τη στέρηση της ελευθερίας για δύο έως πέντε έτη είτε τη φυλάκιση για έως τέσσερα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους συλληφθέντες περιλαμβάνονται ο Aliaksandr Yarashuk, πρόεδρος του Κογκρέσου Δημοκρατικών Συνδικαλιστικών Οργανώσεων της Λευκορωσίας (BKDP), ο οποίος είναι επίσης αντιπρόεδρος της Διεθνούς Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων και μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΟΕ, ο Siarhei Antusevich, αντιπρόεδρος του BKDP, ο Aleh Padalinski, διεθνής γραμματέας του BKDP, η Alena Yaskova, δικηγόρος του BKDP, και ο Mikola Sharakh, πρόεδρος της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης της Λευκορωσίας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τους τελευταίους δύο μήνες έχουν ενταθεί οι επιθέσεις κατά ακτιβιστών και ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων, κυρίως σε συνάρτηση με την εναντίωση πολλών από αυτούς στην υποστήριξη της ρωσικής πολεμικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας από τη Λευκορωσία καθώς και με τη μακροχρόνια υποστήριξή τους για τη δημοκρατία και την αντιπολίτευση στο καθεστώς Lukashenka· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιο πρόσφατη επίθεση στο ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα πραγματοποιήθηκε στις 19 Απριλίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκαν έρευνες στα γραφεία του BKDP και στα γραφεία των συνδεδεμένων με αυτό οργανώσεων, συγκεκριμένα, της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης της Λευκορωσίας, της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης Μεταλλουργών και της Συνδικαλιστικής Οργάνωσης Εργαζομένων στη Ραδιοφωνία και Ηλεκτρονική Βιομηχανία (REP) της Λευκορωσίας στο Μινσκ και στις περιφέρειες, καθώς και στις ιδιωτικές κατοικίες ηγετών και ακτιβιστών συνδικαλιστικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τους τελευταίους δύο μήνες έχουν ενταθεί οι επιθέσεις κατά ακτιβιστών και ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων, κυρίως σε συνάρτηση με την εναντίωση πολλών από αυτούς στην υποστήριξη της ρωσικής πολεμικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας από τη Λευκορωσία καθώς και με τη μακροχρόνια υποστήριξή τους για τη δημοκρατία και την αντιπολίτευση στο καθεστώς Lukashenka· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιο πρόσφατη επίθεση στο ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα πραγματοποιήθηκε στις 19 Απριλίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκαν έρευνες στα γραφεία του BKDP και στα γραφεία των συνδεδεμένων με αυτό οργανώσεων, συγκεκριμένα, της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης της Λευκορωσίας, της Ελεύθερης Συνδικαλιστικής Οργάνωσης Μεταλλουργών και της Συνδικαλιστικής Οργάνωσης Εργαζομένων στη Ραδιοφωνία και Ηλεκτρονική Βιομηχανία (REP) της Λευκορωσίας στο Μινσκ και στις περιφέρειες, καθώς και στις ιδιωτικές κατοικίες ηγετών και ακτιβιστών συνδικαλιστικών οργανώσεων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Μαΐου 2022, ο Maksim Pazniakou συνελήφθη από τις κρατικές αρχές της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από τη σύλληψή του, στις 13 Μαΐου 2022, το Συμβούλιο των εκπροσώπων του ΛΣΣ είχε εκλέξει τον Pazniakou (πρόεδρο της λευκορωσικής ανεξάρτητης συνδικαλιστικής οργάνωσης μεταλλωρύχων και εργαζομένων του χημικού τομέα) αντιπρόεδρο του ΛΣΣ, το οποίο τον όρισε εκ του νόμου ασκούντα χρέη προέδρου του ΛΣΣ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Μαΐου 2022, τα μέλη του Συμβουλίου του ΛΣΣ συνέταξαν δημόσια δήλωση για να καταδικάσουν εκ νέου τις συλλήψεις των συντρόφων τους και ανακοίνωσαν ότι θα συνεχίσουν το έργο του ΛΣΣ παρά τις συλλήψεις αυτές, σε δήλωση που υπεγράφη από τον Pazniakou και δημοσιεύτηκε στις 16 Μαΐου 2022· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Μαΐου 2022, ο Maksim Pazniakou συνελήφθη από τις κρατικές αρχές της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από τη σύλληψή του, στις 13 Μαΐου 2022, το Συμβούλιο των εκπροσώπων του ΛΣΣ είχε εκλέξει τον Pazniakou (πρόεδρο της λευκορωσικής ανεξάρτητης συνδικαλιστικής οργάνωσης μεταλλωρύχων και εργαζομένων του χημικού τομέα) αντιπρόεδρο του ΛΣΣ, το οποίο τον όρισε εκ του νόμου ασκούντα χρέη προέδρου του ΛΣΣ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Μαΐου 2022, τα μέλη του Συμβουλίου του ΛΣΣ συνέταξαν δημόσια δήλωση για να καταδικάσουν εκ νέου τις συλλήψεις των συντρόφων τους και ανακοίνωσαν ότι θα συνεχίσουν το έργο του ΛΣΣ παρά τις συλλήψεις αυτές, σε δήλωση που υπεγράφη από τον Pazniakou και δημοσιεύτηκε στις 16 Μαΐου 2022·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διώξεις ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων και ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων έχει αποκτήσει πρόσφατα συστημικό χαρακτήρα, και αποτελούν παραδείγματα της εν εξελίξει εκστρατείας κατά των συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία, όπως υπογράμμισε επίσης το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διώξεις ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων και ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων έχει αποκτήσει πρόσφατα συστημικό χαρακτήρα, και αποτελούν παραδείγματα της εν εξελίξει εκστρατείας κατά των συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία, όπως υπογράμμισε επίσης το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί συνδικαλιστές παραμένουν υπό κράτηση, μεταξύ των οποίων ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της εξέχουσας συνομοσπονδίας ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων BKDP, με περιορισμένη μόνο νομική προστασία και χωρίς να έχουν πρόσβαση στους δικηγόρους, τα μέλη της οικογένειάς τους ή τους συνάδελφούς τους στις συνδικαλιστικές οργανώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που κρατούνται δεν είναι σε θέση να δουν τις οικογένειές τους ή τους συνάδελφούς τους και ότι η ασφάλεια, η υγεία και η ψυχολογική τους ευημερία εξακολουθούν να προκαλούν μεγάλη ανησυχία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί συνδικαλιστές παραμένουν υπό κράτηση, μεταξύ των οποίων ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της εξέχουσας συνομοσπονδίας ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων BKDP, με περιορισμένη μόνο νομική προστασία και χωρίς να έχουν πρόσβαση στους δικηγόρους, τα μέλη της οικογένειάς τους ή τους συνάδελφούς τους στις συνδικαλιστικές οργανώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που κρατούνται δεν είναι σε θέση να δουν τις οικογένειές τους ή τους συνάδελφούς τους και ότι η ασφάλεια, η υγεία και η ψυχολογική τους ευημερία εξακολουθούν να προκαλούν μεγάλη ανησυχία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα στη Λευκορωσία δέχεται σοβαρές επιθέσεις εδώ και πολλά χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώροι των συνδικαλιστικών οργανώσεων τίθενται υπό επιτήρηση, οι ακτιβιστές για τα εργασιακά δικαιώματα υφίστανται παρενόχληση, παράνομες απολύσεις και συλλήψεις, και τα μέλη των συνδικαλιστικών οργανώσεων εκφοβίζονται για να παραιτηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκε έρευνα στις ιδιωτικές κατοικίες ηγετών και μελών και ορισμένες συνδικαλιστικές οργανώσεις χαρακτηρίστηκαν πρόσφατα από την KGB (Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti — Επιτροπή Κρατικής Ασφάλειας της Λευκορωσίας) ως «εξτρεμιστικές ομάδες», μεταξύ των οποίων και η REP στις 7 Απριλίου 2022· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα στη Λευκορωσία δέχεται σοβαρές επιθέσεις εδώ και πολλά χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώροι των συνδικαλιστικών οργανώσεων τίθενται υπό επιτήρηση, οι ακτιβιστές για τα εργασιακά δικαιώματα υφίστανται παρενόχληση, παράνομες απολύσεις και συλλήψεις, και τα μέλη των συνδικαλιστικών οργανώσεων εκφοβίζονται για να παραιτηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκε έρευνα στις ιδιωτικές κατοικίες ηγετών και μελών και ορισμένες συνδικαλιστικές οργανώσεις χαρακτηρίστηκαν πρόσφατα από την KGB (Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti — Επιτροπή Κρατικής Ασφάλειας της Λευκορωσίας) ως «εξτρεμιστικές ομάδες», μεταξύ των οποίων και η REP στις 7 Απριλίου 2022·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας έχουν ανακαλέσει το νομικό καθεστώς της Ανεξάρτητης Συνδικαλιστικής Ένωσης της Λευκορωσίας (μέλος του BKDP) στα διυλιστήρια πετρελαίου Grodno Azot, Naftan και Mozyr, περιορίζοντας ακόμη περισσότερο την εκπροσώπηση των εργαζομένων και την προστασία των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόεδρος της ανεξάρτητης συνδικαλιστικής οργάνωσης στο διυλιστήριο πετρελαίου της OJSC Naftan, Olga Britikova, έχει καταδικαστεί για πέμπτη συνεχή φορά· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας έχουν ανακαλέσει το νομικό καθεστώς της Ανεξάρτητης Συνδικαλιστικής Ένωσης της Λευκορωσίας (μέλος του BKDP) στα διυλιστήρια πετρελαίου Grodno Azot, Naftan και Mozyr, περιορίζοντας ακόμη περισσότερο την εκπροσώπηση των εργαζομένων και την προστασία των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόεδρος της ανεξάρτητης συνδικαλιστικής οργάνωσης στο διυλιστήριο πετρελαίου της OJSC Naftan, Olga Britikova, έχει καταδικαστεί για πέμπτη συνεχή φορά·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα της Λευκορωσίας βρίσκεται στην πρώτη γραμμή του μακροχρόνιου αγώνα για τη δημοκρατία και τον διάλογο στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κράτηση των ηγετών των συνδικαλιστικών οργανώσεων θα έχει αντίκτυπο στην άσκηση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων στη Λευκορωσία και θα αποθαρρύνει τους εργαζομένους· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανεξάρτητο συνδικαλιστικό κίνημα της Λευκορωσίας βρίσκεται στην πρώτη γραμμή του μακροχρόνιου αγώνα για τη δημοκρατία και τον διάλογο στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κράτηση των ηγετών των συνδικαλιστικών οργανώσεων θα έχει αντίκτυπο στην άσκηση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων στη Λευκορωσία και θα αποθαρρύνει τους εργαζομένους·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς στο Μινσκ διώκει συνεχώς πολίτες για πολιτικούς λόγους, μεταξύ άλλων για αντιπολεμικές διαδηλώσεις, ότι εξακολουθούν να κρατούνται ειρηνικοί διαδηλωτές και ότι επιβάλλονται αυθαίρετες κρατήσεις για την επίδειξη ερυθρόλευκων συμβόλων, μεταξύ άλλων σε ιδιωτικές κατοικίες και εδάφη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Μάιο του 2022, περίπου 1 200 άτομα στη Λευκορωσία θεωρούνται πολιτικοί κρατούμενοι, σύμφωνα με το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2020, έχουν τεθεί υπό κράτηση πάνω από 40 000 άτομα, και έχουν απαγγελθεί ποινικές κατηγορίες κατά Λευκορώσων πολιτών σε περισσότερες από 5 500 υποθέσεις, χωρίς να έχουν απαγγελθεί κατηγορίες για ούτε έναν από τους υπευθύνους για τις συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή τους συνεργούς τους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς στο Μινσκ διώκει συνεχώς πολίτες για πολιτικούς λόγους, μεταξύ άλλων για αντιπολεμικές διαδηλώσεις, ότι εξακολουθούν να κρατούνται ειρηνικοί διαδηλωτές και ότι επιβάλλονται αυθαίρετες κρατήσεις για την επίδειξη ερυθρόλευκων συμβόλων, μεταξύ άλλων σε ιδιωτικές κατοικίες και εδάφη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Μάιο του 2022, περίπου 1 200 άτομα στη Λευκορωσία θεωρούνται πολιτικοί κρατούμενοι, σύμφωνα με το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2020, έχουν τεθεί υπό κράτηση πάνω από 40 000 άτομα, και έχουν απαγγελθεί ποινικές κατηγορίες κατά Λευκορώσων πολιτών σε περισσότερες από 5 500 υποθέσεις, χωρίς να έχουν απαγγελθεί κατηγορίες για ούτε έναν από τους υπευθύνους για τις συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή τους συνεργούς τους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη αποτελεί σοβαρή μορφή καταστολής και εξακολουθεί να χρησιμοποιείται αδιάκριτα και ευρέως στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό σύστημα έχει καταστεί αποτελεσματικό μέσο για την καταστολή των δικαιωμάτων και των ελευθεριών στη Λευκορωσία, με τους δικαστές να συμμετέχουν ενεργά στην καταστολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαλκευμένα αποδεικτικά στοιχεία δεν υπόκεινται σε αντικειμενική κριτική αξιολόγηση, ότι η αντιδημοκρατική νομοθεσία εφαρμόζεται τυφλά και ότι οι κατηγορούμενοι καταδικάζονται επιλεκτικά στην αυστηρότερη δυνατή ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενικευμένη ατιμωρησία για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαιωνίζει την απελπιστική κατάσταση του λαού της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη αποτελεί σοβαρή μορφή καταστολής και εξακολουθεί να χρησιμοποιείται αδιάκριτα και ευρέως στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό σύστημα έχει καταστεί αποτελεσματικό μέσο για την καταστολή των δικαιωμάτων και των ελευθεριών στη Λευκορωσία, με τους δικαστές να συμμετέχουν ενεργά στην καταστολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαλκευμένα αποδεικτικά στοιχεία δεν υπόκεινται σε αντικειμενική κριτική αξιολόγηση, ότι η αντιδημοκρατική νομοθεσία εφαρμόζεται τυφλά και ότι οι κατηγορούμενοι καταδικάζονται επιλεκτικά στην αυστηρότερη δυνατή ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενικευμένη ατιμωρησία για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαιωνίζει την απελπιστική κατάσταση του λαού της Λευκορωσίας·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από την εξέταση της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα διαπιστώθηκε ότι στοχοποιήθηκαν άτομα και υποβλήθηκαν σε ένα διαρκές μοτίβο περιττής ή δυσανάλογης χρήσης βίας, συλλήψεων, κράτησης — συμπεριλαμβανομένης της κράτησης σε απομόνωση — βασανιστηρίων ή κακομεταχείρισης, βιασμού και σεξουαλικής και έμφυλης βίας, καθώς και συστηματικής άρνησης τήρησης της ορθής διαδικασίας και των δικαιωμάτων σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Λευκορώσοι αναγκάστηκαν ποικιλοτρόπως να εγκαταλείψουν την πατρίδα τους και να αναζητήσουν ασφάλεια στο εξωτερικό· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την εξέταση της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα διαπιστώθηκε ότι στοχοποιήθηκαν άτομα και υποβλήθηκαν σε ένα διαρκές μοτίβο περιττής ή δυσανάλογης χρήσης βίας, συλλήψεων, κράτησης — συμπεριλαμβανομένης της κράτησης σε απομόνωση — βασανιστηρίων ή κακομεταχείρισης, βιασμού και σεξουαλικής και έμφυλης βίας, καθώς και συστηματικής άρνησης τήρησης της ορθής διαδικασίας και των δικαιωμάτων σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Λευκορώσοι αναγκάστηκαν ποικιλοτρόπως να εγκαταλείψουν την πατρίδα τους και να αναζητήσουν ασφάλεια στο εξωτερικό·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Μαΐου 2022, δικαστήριο της Λευκορωσίας καταδίκασε τη φοιτήτρια του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημίου Ανθρωπιστικών σπουδών και Ρωσίδα πολίτη, Sofia Sapega, η οποία τέθηκε πέρυσι υπό κράτηση όταν το επιβατικό αεροσκάφος στο οποίο επέβαινε και πραγματοποιούσε πτήση ανάμεσα σε δύο πρωτεύουσες της ΕΕ υποχρεώθηκε να προσγειωθεί στη Λευκορωσία, σε εξαετή φυλάκιση για υποκίνηση κοινωνικού μίσους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Μαΐου 2022, δικαστήριο της Λευκορωσίας καταδίκασε τη φοιτήτρια του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημίου Ανθρωπιστικών σπουδών και Ρωσίδα πολίτη, Sofia Sapega, η οποία τέθηκε πέρυσι υπό κράτηση όταν το επιβατικό αεροσκάφος στο οποίο επέβαινε και πραγματοποιούσε πτήση ανάμεσα σε δύο πρωτεύουσες της ΕΕ υποχρεώθηκε να προσγειωθεί στη Λευκορωσία, σε εξαετή φυλάκιση για υποκίνηση κοινωνικού μίσους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία ξεκίνησε την εμπορική λειτουργία του πυρηνοηλεκτρικού της σταθμού (ΠΗΣ) στο Astravyets χωρίς να λάβει υπόψη όλες τις συστάσεις ασφαλείας που περιέχονται στην έκθεση προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων της ΕΕ του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλευρά της Λευκορωσίας δεν είναι διαφανής και δεν παρέχει αξιόπιστες πληροφορίες όσον αφορά τα συμβάντα στον χώρο του ΠΗΣ, γεγονός που επιβεβαιώνει εκ νέου ότι ο πυρηνικός σταθμός της Λευκορωσίας δεν είναι ασφαλής και συνιστά σοβαρή απειλή για την πυρηνική ασφάλεια του λαού της Λευκορωσίας, των γειτονικών χωρών και ολόκληρης της Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία ξεκίνησε την εμπορική λειτουργία του πυρηνοηλεκτρικού της σταθμού (ΠΗΣ) στο Astravyets χωρίς να λάβει υπόψη όλες τις συστάσεις ασφαλείας που περιέχονται στην έκθεση προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων της ΕΕ του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλευρά της Λευκορωσίας δεν είναι διαφανής και δεν παρέχει αξιόπιστες πληροφορίες όσον αφορά τα συμβάντα στον χώρο του ΠΗΣ, γεγονός που επιβεβαιώνει εκ νέου ότι ο πυρηνικός σταθμός της Λευκορωσίας δεν είναι ασφαλής και συνιστά σοβαρή απειλή για την πυρηνική ασφάλεια του λαού της Λευκορωσίας, των γειτονικών χωρών και ολόκληρης της Ευρώπης·

| 1. | επιβεβαιώνει την αλληλεγγύη του προς τον λαό της Λευκορωσίας που εξακολουθεί να υπερασπίζεται μια κυρίαρχη, ελεύθερη και δημοκρατική Λευκορωσία, διακινδυνεύοντας την ελευθερία του και όλο και συχνότερα τη ζωή του, και ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων και όλων των ατόμων που κρατούνται αυθαίρετα, συλλαμβάνονται ή καταδικάζονται για πολιτικούς λόγους και την απόσυρση όλων των κατηγοριών εναντίον τους, καθώς και την πλήρη αποκατάσταση και οικονομική αποζημίωση για τις ζημίες που υπέστησαν λόγω της παράνομης κράτησής τους· ζητεί τον τερματισμό της κρατικής βίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει τη συστηματική καταστολή αμάχων από το καθεστώς Lukashenka, η οποία, μετά τις νοθευμένες εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020, ανάγκασε χιλιάδες Λευκορώσους να εγκαταλείψουν τη χώρα· επαναλαμβάνει ότι η συνεχιζόμενη εκστρατεία συστηματικής καταστολής και ο αναγκαστικός εκτοπισμός αμάχων ισοδυναμούν με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί τη διοργάνωση νέων ελεύθερων και δίκαιων εκλογών υπό διεθνή παρακολούθηση από το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)· υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της δεν έχουν αναγνωρίσει τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών του 2020 λόγω εκτεταμένης νοθείας και παραποίησης των αποτελεσμάτων, ούτε αναγνωρίζουν τον Aliaksandr Lukashenka ως πρόεδρο της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει στη Λευκορωσία τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστούν οι θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ένα λειτουργικό, ανεξάρτητο δικαστικό σύστημα στη Λευκορωσία· παροτρύνει τις αρχές της Λευκορωσίας να συνεργαστούν πλήρως με τους αρμόδιους διεθνείς φορείς, όπως την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τον ΟΑΣΕ και τη ΔΟΕ, μεταξύ άλλων παρέχοντας απρόσκοπτη πρόσβαση και εφαρμόζοντας τις συστάσεις τους, και να τηρούν τις υποχρεώσεις τους βάσει του εθνικού και του διεθνούς δικαίου· επιμένει ότι είναι αναγκαίο να σταματήσει κάθε μορφή καταστολής, δίωξης, κακομεταχείρισης, σεξουαλικής και έμφυλης βίας, οι βίαιες εξαφανίσεις και τα βασανιστήρια· ζητεί να δοθεί τέλος στις διακρίσεις εις βάρος των γυναικών και των ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία και των ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καταγγέλλει το γεγονός ότι οι πολιτικά υποκινούμενες δίκες διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών, χωρίς να τηρείται η ορθή διαδικασία, με αποτέλεσμα την παραβίαση των διεθνών υποχρεώσεων και δεσμεύσεων της χώρας, και την επιβολή σκληρών και αδικαιολόγητων ποινών σε ηγέτες της αντιπολίτευσης, ιδίως στους Siarhei Tsikhanouski, Mikola Statkevich, Viktar Babaryka, Maryia Kalesnikava, Maksim Znak, Ihar Losik, Artsyom Sakau, Uladzimir Tsyhanovich και Dzmitry Papou· σημειώνει τις απάνθρωπες συνθήκες στις εγκαταστάσεις κράτησης της Λευκορωσίας, συμπεριλαμβανομένης της σωματικής και ψυχολογικής κακοποίησης και των συνωστισμένων και ανθυγιεινών κελιών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν στήριξη και προστασία στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην κοινωνία των πολιτών στη Λευκορωσία, που πρόκειται να αντιμετωπίσουν με σοβαρή καταστολή, μεταξύ άλλων με την έκδοση θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης για να εγκαταλείψουν τη Λευκορωσία, εάν χρειαστεί· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων όλους τους ηγέτες και εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων που έχουν τεθεί υπό κράτηση και να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες εις βάρος τους ζητεί να δοθεί τέλος στον εκφοβισμό των ανεξάρτητων ηγετών συνδικαλιστικών οργανώσεων και των ακτιβιστών, και στη διατάραξη της λειτουργίας των ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία· επιμένει ότι οι αρχές της Λευκορωσίας πρέπει να άρουν όλα τα εμπόδια, τόσο νομικής όσο και πρακτικής φύσης, για την οργάνωση και τη συμμετοχή σε ανεξάρτητες συνδικαλιστικές οργανώσεις· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να ευθυγραμμίσουν τη νομοθεσία της χώρας με τις διεθνείς δεσμεύσεις της όσον αφορά το εργατικό δίκαιο, τα σχετικά συμπεράσματα της επιτροπής εμπειρογνωμόνων της ΔΟΕ για την εφαρμογή των συμβάσεων και της επιτροπής της ΔΟΕ για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, και να συνεργαστούν με τη ΔΟΕ για την πλήρη και χωρίς καθυστέρηση εφαρμογή των συστάσεων της εξεταστικής επιτροπής· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταδικάζει την πρόσφατη σύλληψη και κράτηση ηγετών και εκπροσώπων συνδικαλιστικών οργανώσεων από τις αρχές της Λευκορωσίας, καθώς και την επίθεση που αντιπροσωπεύει τόσο κατά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όσο και κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται σε διεθνείς συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της ΔΟΕ που σχετίζονται με το δικαίωμα των εργαζομένων να αυτοοργανώνονται και να συμμετέχουν σε δημόσια δράση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να παράσχουν σαφείς πληροφορίες σχετικά με τον τόπο στον οποίο βρίσκονται και την κατάσταση της υγείας των κρατουμένων που συνελήφθησαν για πολιτικούς λόγους, να τους απελευθερώσουν αμέσως και να διασφαλίσουν την πρόσβασή τους σε ανεξάρτητη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει ότι το δικαίωμα της διαδήλωσης και της απεργίας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα, και καλεί τη Λευκορωσία να άρει όλους τους νομικούς και πρακτικούς περιορισμούς που παρεμποδίζουν αυτές τις ελευθερίες και να αποκαταστήσει αμέσως το νομικό καθεστώς των ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων που πρόσφατα στερήθηκαν το εν λόγω καθεστώς σε διάφορες εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των διυλιστηρίων πετρελαίου Grodno Azot, Naftan και Mozyr, και να αποσύρει τον χαρακτηρισμό της REP ως εξτρεμιστικής οργάνωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ενθαρρύνει τις συνδικαλιστικές οργανώσεις σε όλα τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω τις επαφές με τους Λευκορώσους ομολόγους τους, να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης των ακτιβιστών των συνδικαλιστικών οργανώσεων στη Λευκορωσία και σχετικά με την καταστολή από το καθεστώς που αντιμετωπίζουν, προκειμένου να διευκολύνουν τη συνεργασία και να τους παρέχουν υλική και ψυχολογική υποστήριξη· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη στήριξη για την ανάπτυξη ικανοτήτων προς τις ανεξάρτητες συνδικαλιστικές οργανώσεις της Λευκορωσίας, τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης, την κοινωνία των πολιτών και τους φιλοδημοκρατικούς ακτιβιστές τόσο στη Λευκορωσία όσο και στην εξορία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι οι ενέργειες των αρχών της Λευκορωσίας κατά ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων συνιστούν παραβίαση της εθνικής νομοθεσίας της χώρας και των διεθνών υποχρεώσεών της· καλεί τη ΔΟΕ να αναστείλει τη συμμετοχή των φιλοκυβερνητικών συνδικαλιστικών οργανώσεων της Λευκορωσίας, δεδομένου ότι δεν εκπροσωπούν την ανεξάρτητη φωνή των εργαζομένων ούτε προστατεύουν τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει τον σημαντικό συντονιστικό ρόλο που διαδραματίζει το BKDP στην εκπροσώπηση των μελών των ανεξάρτητων συνδικαλιστικών οργανώσεων της Λευκορωσίας σε εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς, και καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να τερματίσουν την καταστολή τους και να οικοδομήσουν μια σχέση συνεργασίας με δημοκρατικές και ανεξάρτητες συνδικαλιστικές οργανώσεις με βάση τον κοινωνικό διάλογο, ως τρόπο οικοδόμησης διαλόγου μεταξύ των αρχών, των κρατικών θεσμικών οργάνων, των εργοδοτών και των εργαζομένων, και της κοινωνίας των πολιτών εν γένει· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τους κινδύνους που ενέχουν η εγκατάλειψη της ουδετερότητας της Λευκορωσίας, η φιλοξενία ρωσικών ενόπλων δυνάμεων και η διεξαγωγή κοινών στρατιωτικών ασκήσεων· σημειώνει τον αυξημένο ρόλο της Ρωσίας στη Λευκορωσία, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής επιρροής της, γεγονός που εγείρει σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με την ικανότητα της Λευκορωσίας να λαμβάνει κυρίαρχες αποφάσεις· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει τον αποτροπιασμό του για τη στήριξη που παρέχει το καθεστώς Lukashenka στον απρόκλητο πόλεμο της Ρωσίας εναντίον της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων μέσω του δήθεν δημοψηφίσματος που αποκαθιστά το πυρηνικό καθεστώς της χώρας, αλλά και επιτρέποντας την κυκλοφορία στρατευμάτων και όπλων, τη χρήση του εναέριου χώρου της χώρας, τον ανεφοδιασμό με καύσιμα και την αποθήκευση στρατιωτικών πυρομαχικών· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καταδικάζει απερίφραστα τη χρήση της επικράτειας της Λευκορωσίας από τον ρωσικό στρατό· καταδικάζει το γεγονός ότι η Λευκορωσία και οι λευκορωσικές ένοπλες δυνάμεις και μυστικές υπηρεσίες υποστηρίζουν τον παράνομο, αδικαιολόγητο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· θεωρεί ότι η Λευκορωσία είναι συνυπεύθυνη για την επίθεση με αποτέλεσμα να υπόκειται σε όλες τις νομικές συνέπειες που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι το συνταγματικό δημοψήφισμα της 27ης Φεβρουαρίου 2022, το οποίο διεξήγαγαν οι παράνομες αρχές της Λευκορωσίας σε ένα πλαίσιο εκτεταμένων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, βάναυσης καταστολής και εσκεμμένης χρήσης παραπληροφόρησης, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως νόμιμη δημοκρατική έκφραση της βούλησης του λαού της Λευκορωσίας ούτε νομιμοποιεί τη συνεχιζόμενη παράνομη προεδρία του Aliaksandr Lukashenka· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να εφαρμόσουν τις συστάσεις της αποστολής ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων στο πλαίσιο του μηχανισμού της Μόσχας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καταδικάζει τις εκστρατείες παραπληροφόρησης και τη διάδοση της πολεμικής προπαγάνδας του Κρεμλίνου στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διασφαλίσουν την ύπαρξη των μέτρων που είναι αναγκαία για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας έναντι όλων των μορφών ξένων παρεμβάσεων που θα μπορούσαν να διαπραχθούν από το καθεστώς Lukashenka, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των κυβερνοεπιθέσεων και της παραπληροφόρησης στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | σημειώνει με ανησυχία ότι η συνεχιζόμενη συμπόρευση της Ρωσίας και της Λευκορωσίας σε διάφορους τομείς, και ιδίως η σταδιακή στρατιωτικοποίηση της Λευκορωσίας και της ευρύτερης περιοχής, συνιστά πιθανή πρόκληση για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της ευρωπαϊκής ηπείρου, και ιδίως των χωρών της ανατολικής γειτονίας της ΕΕ με τις οποίες η Ρωσία βρίσκεται ήδη σε σύγκρουση· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την εκτίμησή του και την υποστήριξή του προς τους Λευκορώσους πολίτες που βγήκαν στους δρόμους διακινδυνεύοντας τη δική τους ασφάλεια, για να καταδικάσουν τον πόλεμο που ξεκίνησε η Ρωσική Ομοσπονδία με την υποστήριξη του παράνομου δικτάτορα της Λευκορωσίας, και προς όσους προέβησαν σε ενέργειες δολιοφθοράς για την παρεμπόδιση και τη διατάραξη της στρατιωτικής υλικοτεχνικής υποστήριξης προς τις ρωσικές δυνάμεις στο έδαφος της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Λευκορωσία είναι επί του παρόντος η μόνη χώρα στην Ευρώπη που εξακολουθεί να επιβάλλει τη θανατική ποινή και έχει διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της· καταδικάζει την τροποποίηση του ποινικού κώδικα της Λευκορωσίας με την οποία καθιερώνεται η θανατική ποινή για «απόπειρες τρομοκρατικών ενεργειών»· θεωρεί ότι μπορεί εύκολα να γίνει κατάχρησή της από το καθεστώς για την εξουδετέρωση των πολιτικών αντιπάλων του· υπενθυμίζει ότι πολλοί πολιτικοί κρατούμενοι έχουν κατηγορηθεί ή έχουν ήδη καταδικαστεί σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης σύμφωνα με τις διατάξεις του ποινικού κώδικα για την τρομοκρατία της Λευκορωσίας· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να καταργήσουν αμέσως και μόνιμα τη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει τη σημασία της αντιμετώπισης των απειλών για την πυρηνική ασφάλεια που συνεπάγεται ο ΠΗΣ της Λευκορωσίας στο Astravyets· επιμένει ότι η Λευκορωσία πρέπει να προσεγγίσει το ζήτημα της πυρηνικής ασφάλειας του ΠΗΣ της χώρας με πλήρη διαφάνεια, καθώς και για την πλήρη εφαρμογή των συστάσεων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο της αξιολόγησης του σταθμού από ομοτίμους της Ομάδας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών σε θέματα πυρηνικής ασφάλειας· υποστηρίζει, έως τότε, την απαγόρευση των εισαγωγών ενέργειας από τον ΠΗΣ της Λευκορωσίας στην αγορά της ΕΕ, και τη συνεκτίμηση αυτής της θέσης στον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα της ΕΕ· ζητεί τη θέσπιση αποτελεσματικών διασφαλίσεων κατά της άμεσης ή έμμεσης πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται στον πυρηνικό σταθμό του Astravyets της Λευκορωσίας στις αγορές της ΕΕ, καθώς και την αναστολή των επενδύσεων από χώρες μέλη της ΕΕ σε έργα ενεργειακών υποδομών στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

24.

| 25. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για έκτη δέσμη κυρώσεων κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας και καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει τη συνολική και άμεση εφαρμογή της· ζητεί όλες οι κυρώσεις που επιβάλλονται κατά της Ρωσίας να αντικατοπτρίζονται αυστηρά στη Λευκορωσία και να εφαρμόζονται κατάλληλα, μεταξύ άλλων, σε όλους τους μελλοντικούς γύρους κυρώσεων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει την ανάγκη για διεξοδική διερεύνηση των εγκλημάτων που διέπραξε το καθεστώς Lukashenka κατά του λαού της Λευκορωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ενεργά την αρχή της οικουμενικής δικαιοδοσίας και να ετοιμαστούν να ασκήσουν ποινική δίωξη κατά των Λευκορώσων αξιωματούχων που ευθύνονται για πράξεις βίας και καταστολής ή είναι συνένοχοι σε αυτές, συμπεριλαμβανομένου του Aliaksandr Lukashenka· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να συνεργάζονται με διεθνείς εταίρους, όπως ο μηχανισμός της Μόσχας του ΟΑΣΕ και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, καθώς και με υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την κοινωνία των πολιτών που δραστηριοποιούνται επιτόπου, προκειμένου να διασφαλιστούν η παρακολούθηση, η τεκμηρίωση και η αναφορά των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η επακόλουθη λογοδοσία και η δικαίωση για τα θύματα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών και διαδικασιών και ενώπιον του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου ή άλλων αρμόδιων διεθνών δικαστηρίων για να υποστηρίξουν τη διερεύνηση και τη δίωξη, σε σχέση με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, των πράξεων των πολιτικών υπεύθυνων στη Λευκορωσία, ιδίως του Aliaksandr Lukashenka ως εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επαινεί το συστηματικό και συνεπές έργο των δημοκρατικών δυνάμεων της Λευκορωσίας, τόσο εντός της Λευκορωσίας όσο και στην εξορία, ιδίως της ηγέτιδας της δημοκρατικής αντιπολίτευσης Sviatlana Tsikhanouskaya, του συντονιστικού συμβουλίου και της εθνικής αρχής διαχείρισης κρίσεων· επαναλαμβάνει ότι είναι επειγόντως αναγκαίο να διατηρηθούν και να διευρυνθούν οι επαφές και η συνεργασία με τις δυνάμεις αυτές· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν τη δημοκρατική αντιπολίτευση στη Λευκορωσία με την παροχή της αναγκαίας βοήθειας για την ενίσχυση των ικανοτήτων τους· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν ενήργησαν με ενιαίο, συντονισμένο τρόπο όταν ανακάλεσαν τις διπλωματικές τους αντιπροσωπείες από τη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη της ΕΕ να αυξήσουν την άμεση στήριξη προς την αντιπολίτευση της Λευκορωσίας, την κοινωνία των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων και τους ανεξάρτητους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης εντός και εκτός της Λευκορωσίας· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθούν σχέσεις με τα εν λόγω πρόσωπα, και να παρακολουθείται η κατάσταση και οι δίκες των επιμέρους πολιτικών κρατουμένων επιτόπου, να χαλαρώσουν οι απαιτήσεις θεώρησης, να βελτιωθούν οι διαδικασίες ασύλου, και να παρασχεθεί προσωρινό καταφύγιο στα κράτη μέλη της ΕΕ για όσους αναζητούν καταφύγιο από τη Λευκορωσία·· δεσμεύεται να εντείνει τις δικές του δραστηριότητες στήριξης της δημοκρατίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ένα στοχευμένο πρόγραμμα βοήθειας της ΕΕ που θα βοηθά την κοινωνία των πολιτών, τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, την ακαδημαϊκή κοινότητα, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής συνεχούς βοήθειας στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστήμιο Ανθρωπιστικών Σπουδών, ως βάση εκπαίδευσης για τους εξόριστους Λευκορώσους φοιτητές και την εξόριστη λευκορωσική αντιπολίτευση, καθώς και στα θύματα της πολιτικής καταστολής και της αστυνομικής βίας και σε όσους προσπαθούν να ξεφύγουν από το καταπιεστικό καθεστώς· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υποστηρίζει τις προετοιμασίες για μια διεθνή διάσκεψη δωρητών υπό την ηγεσία της ΕΕ που θα παράσχει συνδρομή στις δημοκρατικές δυνάμεις της Λευκορωσίας· καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί σε επιχειρησιακό επίπεδο με τους εκπροσώπους των δημοκρατικών δυνάμεων της Λευκορωσίας, προκειμένου να ολοκληρωθούν οι εργασίες για την έγκριση χάρτη πορείας με στόχο την εφαρμογή της δέσμης οικονομικών και επενδυτικών μέτρων ύψους 3 δισεκατομμυρίων ευρώ που έχει ήδη προβλέψει η Επιτροπή ως μέσο για την στήριξη των δημοκρατικών προσδοκιών του λαού της Λευκορωσίας· ζητεί τη διεξαγωγή πολιτικού διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και των δημοκρατικών δυνάμεων της Λευκορωσίας προκειμένου να επιδιωχθεί ένα κοινό όραμα για το εν λόγω σχέδιο στήριξης· τονίζει την ανάγκη για ουσιαστική δημόσια συζήτηση για να εξασφαλιστεί η δημόσια στήριξη της σημαντικής συμμετοχής της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επαναλαμβάνει τη σημασία της δημιουργίας πρεσβειών του λαού της Λευκορωσίας παγκοσμίως και παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν περαιτέρω στήριξη για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των Λευκορώσων πολιτών στο εξωτερικό και των συμφερόντων μιας δημοκρατικής Λευκορωσίας, για παράδειγμα εξετάζοντας τρόπους χρηματοδότησης των πρεσβειών του λαού της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία τους όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων, την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, και άλλες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας που δημιουργούνται ή επιδεινώνονται από το καθεστώς της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο, τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τη συζήτηση για την κατάσταση στη Λευκορωσία σε όλους τους σχετικούς ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς, ιδίως στον ΟΑΣΕ, τον ΟΗΕ και τους εξειδικευμένους φορείς του, και τη ΔΟΕ, με στόχο να ενισχυθεί ο διεθνής έλεγχος για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η διεθνής δράση για την κατάσταση στη Λευκορωσία, και να αντιμετωπιστούν τα εμπόδια που θέτει η Ρωσία και άλλες χώρες σε τέτοιες ενέργειες· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να διοργανώνουν τακτικές συνόδους κορυφής με υψηλόβαθμους εκπροσώπους των δημοκρατικών δυνάμεων της Λευκορωσίας· θεωρεί ότι αυτό θα ευνοούσε την έγκριση κοινών κατευθυντήριων γραμμών πολιτικής για το μέλλον των σχέσεων της ΕΕ με μια δημοκρατική Λευκορωσία· |
| --- | --- |

36.

| 37. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στις αρχές της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και στους εκπροσώπους της δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας. |
| --- | --- |

37.

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/65 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/65

---

P9_TA(2022)0217

Δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον (2022/2568(RSP))

(2022/C 479/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 165 και 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 165 και 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα» (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα» (COM(2020)0274),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (COM(2018)0022),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Επιτροπής, του Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια — αποτελέσματα της ομάδας διαβούλευσης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τα μικροδιαπιστευτήρια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Επιτροπής, του Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια — αποτελέσματα της ομάδας διαβούλευσης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τα μικροδιαπιστευτήρια»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Νοεμβρίου 2021, για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης: μια κοινή, ολιστική προσέγγιση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Νοεμβρίου 2021, για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης: μια κοινή, ολιστική προσέγγιση (2),

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο σχετικά με τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον (O-000011/2022 — B9-0013/2022 και O-000012/2022 — B9-0014/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο σχετικά με τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 — μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον (O-000011/2022 — B9-0013/2022 και O-000012/2022 — B9-0014/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η πρόσβαση σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και διά βίου μάθηση αποτελεί βασικό ανθρώπινο δικαίωμα για όλους, και είναι απαραίτητη για την απόκτηση και τη διατήρηση δεξιοτήτων, για την πλήρη και ενεργή συμμετοχή στην κοινωνία και τη διασφάλιση αποτελεσματικής πρόσβασης σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η πρόσβαση σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και διά βίου μάθηση αποτελεί βασικό ανθρώπινο δικαίωμα για όλους, και είναι απαραίτητη για την απόκτηση και τη διατήρηση δεξιοτήτων, για την πλήρη και ενεργή συμμετοχή στην κοινωνία και τη διασφάλιση αποτελεσματικής πρόσβασης σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή σκοπεύει να δημιουργήσει τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης έως το 2025· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή σκοπεύει να δημιουργήσει τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης έως το 2025·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλλαγές στην αγορά εργασίας καθιστούν τις δεξιότητες πιο παρωχημένες πολύ γρήγορα, και οδήγησαν σε αυξανόμενη ζήτηση για ευέλικτες ευκαιρίες μάθησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή κινήτρων, ο χρόνος και η χρηματοδότηση αποτελούν βασικούς παράγοντες για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλλαγές στην αγορά εργασίας καθιστούν τις δεξιότητες πιο παρωχημένες πολύ γρήγορα, και οδήγησαν σε αυξανόμενη ζήτηση για ευέλικτες ευκαιρίες μάθησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή κινήτρων, ο χρόνος και η χρηματοδότηση αποτελούν βασικούς παράγοντες για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση·

| 1. | επικροτεί τις προτάσεις της Επιτροπής για την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης όσον αφορά τα μικροδιαπιστευτήρια, τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και τη μάθηση για την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025, η οποία θα συμβάλλει στην αύξηση της ευελιξίας των μαθησιακών διαδρομών, στη διεύρυνση των ευκαιριών μάθησης, στην εμβάθυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης, στη ανάπτυξη δεσμών με την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση και στην ενίσχυση του ρόλου των ιδρυμάτων τόσο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης όσο και της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) στη διά βίου μάθηση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι τα μικροδιαπιστευτήρια και οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης μπορούν να είναι σημαντικά για τα άτομα που επιθυμούν να αναβαθμίσουν τις δεξιότητές τους, να αποκτήσουν νέες δεξιότητες και να αποκτήσουν επίσημα αναγνωρισμένα προσόντα, ώστε να συμβαδίζουν με τις ταχείες αλλαγές στην κοινωνία και μια ολοένα και πιο ψηφιοποιημένη αγορά εργασίας, καθώς και να αλλάζουν δρόμο για την προσωπική ανάπτυξη ή την ανοδική κοινωνική κινητικότητα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει κοινό ορισμό για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης για τα μικροδιαπιστευτήρια και κοινά πρότυπα, που θα αποτελέσουν τη βάση για τη διασφάλιση της ποιότητας, την αναγνώριση, τη διαφάνεια και τη φορητότητα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει ένα ισχυρό μέσο που θα ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μικροδιαπιστευτήρια, τα οποία θα πρέπει να παραμείνουν προαιρετικά· σημειώνει ότι αυτό απουσιάζει επί του παρόντος από την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου και επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την επιτυχή πιλοτική εφαρμογή της πρωτοβουλίας για τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια ως πρότυπο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επιμένει στη σημασία της παροχής φιλικών προς τον χρήστη και τακτικά επικαιροποιούμενων εθνικών μητρώων, τα οποία θα πρέπει να είναι ορατά και εύκολα προσβάσιμα μέσω μιας ενωσιακής πύλης, με σκοπό τη διασφάλιση της ποιότητας των μικροδιαπιστευτηρίων και τη διάθεση μικροδιαπιστευτηρίων σε ψηφιακή μορφή για τη στήριξη της αναβάθμισης των δεξιοτήτων, της επανειδίκευσης και της απόκτησης νέων ικανοτήτων, την αύξηση της διαφάνειας και τη βελτίωση της διασυνοριακής και διεθνούς κινητικότητας, των ανταλλαγών και της συνεργασίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι τα ευρωπαϊκά μικροδιαπιστευτήρια είναι ιδιαίτερα αναγκαία για τη διατομεακή και διασυνοριακή αναγνώριση βραχύτερων περιόδων μάθησης, η οποία είναι θεμελιώδους σημασίας για την ενθάρρυνση της μεγαλύτερης κινητικότητας σε ολόκληρη την Ευρώπη· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη χρήση μικροδιαπιστευτηρίων για την αναγνώριση των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων που αποκτώνται μέσω της ευρωπαϊκής μαθησιακής κινητικότητας και της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά στο πλαίσιο των προγραμμάτων Erasmus+ και του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει τον υποστηρικτικό ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίσουν τα μικροδιαπιστευτήρια στη σύνδεση της άτυπης και της μη τυπικής μάθησης με την τυπική εκπαίδευση· ζητεί να αναπτυχθεί και να εφαρμοστεί ένα κοινό πλαίσιο για την αναγνώριση των δεξιοτήτων, των ικανοτήτων και των μεθοδολογιών που αποκτώνται μέσω της άτυπης και της μη τυπικής μάθησης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | παροτρύνει την Επιτροπή να προτείνει μια κοινή προσέγγιση για τις ψυχοκοινωνικές και μη τεχνικές δεξιότητες, σύμφωνα με τους ορισμούς που έχουν εγκριθεί από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και την UNESCO· τονίζει ότι η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να εμπνέεται από τρέχουσες πρωτοβουλίες και έργα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο προγραμμάτων της ΕΕ και από την επιστημονική έκθεση για την πολιτική του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής σχετικά με τις δεξιότητες καθ' όλη την διάρκεια της ζωής (3), και θα πρέπει να σχεδιαστεί σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τους εκπαιδευτικούς και τους παράγοντες της αγοράς εργασίας, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπιστούν οι πρακτικές πτυχές της εφαρμογής· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι η αυτόματη αμοιβαία αναγνώριση των μικροδιαπιστευτηρίων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης θα μπορούσε να αποτελέσει ένα βήμα προς τη διευκόλυνση της αυτόματης αναγνώρισης των προσόντων γενικότερα· θεωρεί ότι η θέσπιση ενός συνεκτικού ευρωπαϊκού συστήματος μικροδιαπιστευτηρίων με τη συμμετοχή των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών θα αποτελούσε ένα βήμα προόδου για την ενίσχυση της εκπαιδευτικής ισχύος και της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπενθυμίζει στις δημόσιες αρχές τον ουσιαστικό ρόλο τους στην εξασφάλιση ισορροπίας στην κατάρτιση σε δεξιότητες που παρέχεται στους ενήλικες και επισημαίνει, ειδικότερα, ότι οι βασικές, εγκάρσιες, ψυχοκοινωνικές και μη τεχνικές δεξιότητες είναι εξίσου σημαντικές για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση με τις τεχνικές δεξιότητες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να αναπτύξουν μικροδιαπιστευτήρια για να προσφέρουν στους εκπαιδευόμενους εμπειρίες με κοινωνική συμμετοχή, υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς, συμπεριλαμβανομένου του εθελοντισμού, της καθοδήγησης και των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους κατά τη διάρκεια των σπουδών τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει τη σημασία της παροχής πόρων για υπηρεσίες καθοδήγησης και παροχής συμβουλών που θα βοηθούν τους ενήλικες και τους νέους να εντοπίζουν και να πιστοποιούν τις δεξιότητες και τις ικανότητες που έχουν ήδη αποκτήσει μέσω της άτυπης μάθησης και να τους κατευθύνουν προς ευκαιρίες περαιτέρω ανάπτυξης των συνόλων δεξιοτήτων τους, ούτως ώστε τα μικροδιαπιστευτήρια να καταστούν εργαλεία ένταξης αντί να διαιωνίζουν ή να παγιώνουν τις υφιστάμενες ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση· επιμένει στη χρήση μικροδιαπιστευτηρίων σε προπτυχιακό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι κύριοι δικαιούχοι δεν είναι εκπαιδευόμενοι από ομάδες που ήδη απολαμβάνουν πλεονεκτήματα όσον αφορά την εκπαίδευση και το επαγγελματικό καθεστώς· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης, μαζί με τα μικροδιαπιστευτήρια, είναι σχεδιασμένοι ώστε να καταστήσουν τη διά βίου μάθηση πιο συμμετοχική, προσβάσιμη και οικονομικά προσιτή· υπενθυμίζει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές προορίζονται για όλους, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου, καθεστώτος απασχόλησης, εισοδήματος ή μορφωτικού επιπέδου· τονίζει την ανάγκη προώθησης μιας νοοτροπίας διά βίου μάθησης μεταξύ των νέων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επιμένει ότι οι επιλογές που διατίθενται μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης δεν θα πρέπει να περιορίζονται υπερβολικά αυστηρά στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, αλλά θα πρέπει να εξυπηρετούν την ενδυνάμωση των πολιτών παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να κάνουν ατομικές επιλογές και να δημιουργούν ευκαιρίες αυτοαπασχόλησης και επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στα δικαιώματα κατάρτισης σε ατομικούς λογαριασμούς μάθησης για ενήλικες χαμηλής ειδίκευσης, άτομα με αναπηρία, μειονεκτούντες εκπαιδευόμενους, άτομα από ευάλωτες ή περιθωριοποιημένες ομάδες, πρόσφυγες και άτομα που ζουν σε απομακρυσμένες ή αγροτικές περιοχές, και να θεσπίσουν σαφή κριτήρια για την κατανομή τους· |
| --- | --- |

15.

| 16. | προειδοποιεί ότι η εφαρμογή μικροδιαπιστευτηρίων και ατομικών λογαριασμών μάθησης δεν θα πρέπει να δημιουργεί ανεπιθύμητα εμπόδια για ενήλικες εκπαιδευόμενους, οι οποίοι καλύπτουν το κόστος μακροπρόθεσμων και/ή επίσημων εκπαιδευτικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | πιστεύει ότι η μάθηση για την περιβαλλοντική βιωσιμότητα θα πρέπει να ενσωματωθεί στα εκπαιδευτικά προγράμματα σε ολόκληρη την ΕΕ με μια προοπτική διά βίου μάθησης, μεταξύ άλλων μέσω μιας αγωγής του πολίτη με ευρωπαϊκή και παγκόσμια προοπτική, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στους εκπαιδευόμενους να γίνουν ενεργοί υποστηρικτές πιο βιώσιμων κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει τα δυνητικά πολλαπλά οφέλη και των τριών πρωτοβουλιών, καθώς η αυξημένη συμμετοχή σε προγράμματα εκπαίδευσης ενηλίκων συνδέεται με βελτιώσεις στον περιβαλλοντικό γραμματισμό, μεγαλύτερη συμμετοχή στα κοινά και καλύτερη σχέση με το περιβάλλον, την αίσθηση της ευημερίας και την ικανοποίηση από τη ζωή· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας για την προώθηση νοοτροπιών προσανατολισμένων στη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο της αναζωογόνησης της οικονομικής πραγματικότητας, όπως καταδεικνύεται από ορισμένες πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης και τις νέες ευκαιρίες που παρέχει το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επιμένει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές πρέπει να έχουν εξαιρετική προβολή σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής τους διάστασης και της προστιθέμενης αξίας τους, ώστε οι Ευρωπαίοι να μπορούν να εντοπίζουν με σαφήνεια τα πιθανά οφέλη και να συνειδητοποιούν τα πλεονεκτήματα ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0452.

(3)  Επιστημονική έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών για την πολιτική, LifeComp: The European Framework for Personal, Social and Learning to Learn Key Competence, Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2020.

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/68 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/68

---

P9_TA(2022)0218

Καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (2022/2655(RSP))

(2022/C 479/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα και εκθέσεις του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα και εκθέσεις του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους,

| — | έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Χάγης του 1899 και του 1907, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Χάγης του 1899 και του 1907,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, της 9ης Δεκεμβρίου 1948, και τα συμπληρωματικά της πρωτόκολλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, της 9ης Δεκεμβρίου 1948, και τα συμπληρωματικά της πρωτόκολλα,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), της 17ης Ιουλίου 1998, και τις τροπολογίες της Καμπάλα του 2010 σχετικά με το έγκλημα της επίθεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), της 17ης Ιουλίου 1998, και τις τροπολογίες της Καμπάλα του 2010 σχετικά με το έγκλημα της επίθεσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αρχές του διεθνούς δικαίου που αναγνωρίζονται στον Χάρτη του Δικαστηρίου της Νυρεμβέργης και στην απόφαση του Δικαστηρίου (αρχές της Νυρεμβέργης) που αναπτύχθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών και οι οποίες καθορίζουν τι συνιστά έγκλημα πολέμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρχές του διεθνούς δικαίου που αναγνωρίζονται στον Χάρτη του Δικαστηρίου της Νυρεμβέργης και στην απόφαση του Δικαστηρίου (αρχές της Νυρεμβέργης) που αναπτύχθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών και οι οποίες καθορίζουν τι συνιστά έγκλημα πολέμου,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1820 του 2008 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη σεξουαλική βία ως όπλο πολέμου και το ψήφισμα 1888 του 2009 για τη σύσταση Ειδικού Αντιπροσώπου για τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1820 του 2008 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη σεξουαλική βία ως όπλο πολέμου και το ψήφισμα 1888 του 2009 για τη σύσταση Ειδικού Αντιπροσώπου για τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων,

| — | έχοντας υπόψη τον ορισμό του «βιασμού» σε περιόδους πολέμου που διατυπώθηκε το 1998 από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Γιουγκοσλαβία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ορισμό του «βιασμού» σε περιόδους πολέμου που διατυπώθηκε το 1998 από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Γιουγκοσλαβία,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 2ας Μαρτίου 2022, σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας, και της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 2ας Μαρτίου 2022, σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας, και της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του ΟΗΕ που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 4 Μαρτίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουκρανία ως απόρροια της ρωσικής επίθεσης, στο οποίο το Συμβούλιο αποφάσισε να συστήσει ανεξάρτητη διεθνή εξεταστική επιτροπή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του ΟΗΕ που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 4 Μαρτίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουκρανία ως απόρροια της ρωσικής επίθεσης, στο οποίο το Συμβούλιο αποφάσισε να συστήσει ανεξάρτητη διεθνή εξεταστική επιτροπή,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 28ης Απριλίου 2022, με τίτλο «Η επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας: εξασφάλιση της λογοδοσίας για σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και άλλα διεθνή εγκλήματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 28ης Απριλίου 2022, με τίτλο «Η επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας: εξασφάλιση της λογοδοσίας για σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και άλλα διεθνή εγκλήματα»,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, της 11ης Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, της 11ης Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την επίσκεψη της Προέδρου Metsola στην Ουκρανία την 1η Απριλίου 2022 και τη δήλωσή της σχετικά με τα διεθνή εγκλήματα πολέμου που έχουν διαπραχθεί στην Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επίσκεψη της Προέδρου Metsola στην Ουκρανία την 1η Απριλίου 2022 και τη δήλωσή της σχετικά με τα διεθνή εγκλήματα πολέμου που έχουν διαπραχθεί στην Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 4ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις ρωσικές φρικαλεότητες που διαπράχθηκαν στη Bucha και σε άλλες ουκρανικές πόλεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 4ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις ρωσικές φρικαλεότητες που διαπράχθηκαν στη Bucha και σε άλλες ουκρανικές πόλεις,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εισαγγελέα του ΔΠΔ, Karim A.A. Khan QC, της 2ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «The situation in Ukraine: Receipt of Referrals from 39 States Parties and the Opening of an Investigation» (Η κατάσταση στην Ουκρανία: παραλαβή παραπομπών από 39 συμβαλλόμενα κράτη και έναρξη έρευνας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εισαγγελέα του ΔΠΔ, Karim A.A. Khan QC, της 2ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «The situation in Ukraine: Receipt of Referrals from 39 States Parties and the Opening of an Investigation» (Η κατάσταση στην Ουκρανία: παραλαβή παραπομπών από 39 συμβαλλόμενα κράτη και έναρξη έρευνας),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), της 13ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που έχουν διαπραχθεί στην Ουκρανία από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), της 13ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που έχουν διαπραχθεί στην Ουκρανία από τις 24 Φεβρουαρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του 2006 μεταξύ του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί συνεργασίας και συνδρομής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του 2006 μεταξύ του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί συνεργασίας και συνδρομής,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/638 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/486/ΚΕΠΠΑ σχετικά με τη συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) (1), η οποία τροποποίησε την εντολή της EUAM Ukraine για την παροχή στήριξης στις ουκρανικές αρχές και τη διευκόλυνση της έρευνας και της δίωξης όλων των διεθνών εγκλημάτων που έχουν διαπραχθεί στο πλαίσιο της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/638 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/486/ΚΕΠΠΑ σχετικά με τη συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) (1), η οποία τροποποίησε την εντολή της EUAM Ukraine για την παροχή στήριξης στις ουκρανικές αρχές και τη διευκόλυνση της έρευνας και της δίωξης όλων των διεθνών εγκλημάτων που έχουν διαπραχθεί στο πλαίσιο της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στην Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στην Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187),

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την Ουκρανία, της 3ης Απριλίου και της 21ης Απριλίου 2022, και την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας, της 6ης Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την Ουκρανία, της 3ης Απριλίου και της 21ης Απριλίου 2022, και την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας, της 6ης Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, όταν η Ρωσία ξεκίνησε ένα νέο απρόκλητο, αδικαιολόγητο πόλεμο επίθεσης κατά της Ουκρανίας, οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους πραγματοποιούν αδιακρίτως επιθέσεις κατά αμάχων, συμπεριλαμβανομένων απαγωγών, εξωδικαστικών εκτελέσεων και βασανιστηρίων, τόσο στις περιοχές όπου έχουν εισβάλει πρόσφατα όσο και σε περιοχές της Ουκρανίας που κατέχουν από το παρελθόν· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, όταν η Ρωσία ξεκίνησε ένα νέο απρόκλητο, αδικαιολόγητο πόλεμο επίθεσης κατά της Ουκρανίας, οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους πραγματοποιούν αδιακρίτως επιθέσεις κατά αμάχων, συμπεριλαμβανομένων απαγωγών, εξωδικαστικών εκτελέσεων και βασανιστηρίων, τόσο στις περιοχές όπου έχουν εισβάλει πρόσφατα όσο και σε περιοχές της Ουκρανίας που κατέχουν από το παρελθόν·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους ή τραυματίστηκαν, περίπου 7,7 εκατομμύρια Ουκρανοί πολίτες έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας, και σχεδόν 6 εκατομμύρια έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Ουκρανικού Κοινοβουλίου, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022400 000 Ουκρανοί πολίτες, μεταξύ άλλων περισσότερα από 200 000 παιδιά, έχουν απελαθεί διά της βίας από την Ουκρανία στη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους έχουν επανειλημμένως αποτρέψει τη δημιουργία ανθρωπιστικών διαδρόμων και, συνεπώς, μπλοκάρουν ή παρεμποδίζουν την εκκένωση του άμαχου πληθυσμού από τα πολιορκούμενα εδάφη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους ή τραυματίστηκαν, περίπου 7,7 εκατομμύρια Ουκρανοί πολίτες έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας, και σχεδόν 6 εκατομμύρια έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Ουκρανικού Κοινοβουλίου, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022400 000 Ουκρανοί πολίτες, μεταξύ άλλων περισσότερα από 200 000 παιδιά, έχουν απελαθεί διά της βίας από την Ουκρανία στη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους έχουν επανειλημμένως αποτρέψει τη δημιουργία ανθρωπιστικών διαδρόμων και, συνεπώς, μπλοκάρουν ή παρεμποδίζουν την εκκένωση του άμαχου πληθυσμού από τα πολιορκούμενα εδάφη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θηριωδίες των ρωσικών στρατευμάτων και των ομάδων που τελούν υπό τις διαταγές τους έφτασαν σε νέα τρομακτικά επίπεδα με την ανακάλυψη, την Κυριακή 3 Απριλίου 2022, των σορών αμάχων που κείτονταν στους δρόμους της Bucha, μιας πόλης στην οποία ο ουκρανικός στρατός δεν έχει πρόσβαση εδώ και έναν περίπου μήνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές από διάφορες προηγουμένως κατεχόμενες ουκρανικές πόλεις, μεταξύ των οποίων οι πόλεις Bucha, Irpen, Hostomel, Ivankiv, και από άλλα μέρη που έχουν πλέον ελευθερωθεί από τις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις, για ομαδικούς τάφους που περιέχουν εκατοντάδες άτομα, και σορούς αμάχων που βρέθηκαν στον δρόμο, συμπεριλαμβανομένων γυναικών, παιδιών και ηλικιωμένων, ορισμένοι με τα χέρια δεμένα πίσω από την πλάτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι θηριωδίες παρόμοιες με τις προαναφερθείσες περιπτώσεις είναι εξαιρετικά πιθανό να διαπράττονται τακτικά σε ουκρανικές πόλεις και σε χωριά όπου εισέβαλε ο ρωσικός στρατός και τα οποία εξακολουθούν να βρίσκονται υπό την κατοχή της Ρωσίας και των ομάδων που τελούν υπό τις διαταγές της, ενώ η πραγματική έκταση των εγκλημάτων πολέμου ενδέχεται να είναι πολύ μεγαλύτερη από ό,τι έχει τεκμηριωθεί μέχρι στιγμής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θηριωδίες των ρωσικών στρατευμάτων και των ομάδων που τελούν υπό τις διαταγές τους έφτασαν σε νέα τρομακτικά επίπεδα με την ανακάλυψη, την Κυριακή 3 Απριλίου 2022, των σορών αμάχων που κείτονταν στους δρόμους της Bucha, μιας πόλης στην οποία ο ουκρανικός στρατός δεν έχει πρόσβαση εδώ και έναν περίπου μήνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές από διάφορες προηγουμένως κατεχόμενες ουκρανικές πόλεις, μεταξύ των οποίων οι πόλεις Bucha, Irpen, Hostomel, Ivankiv, και από άλλα μέρη που έχουν πλέον ελευθερωθεί από τις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις, για ομαδικούς τάφους που περιέχουν εκατοντάδες άτομα, και σορούς αμάχων που βρέθηκαν στον δρόμο, συμπεριλαμβανομένων γυναικών, παιδιών και ηλικιωμένων, ορισμένοι με τα χέρια δεμένα πίσω από την πλάτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι θηριωδίες παρόμοιες με τις προαναφερθείσες περιπτώσεις είναι εξαιρετικά πιθανό να διαπράττονται τακτικά σε ουκρανικές πόλεις και σε χωριά όπου εισέβαλε ο ρωσικός στρατός και τα οποία εξακολουθούν να βρίσκονται υπό την κατοχή της Ρωσίας και των ομάδων που τελούν υπό τις διαταγές της, ενώ η πραγματική έκταση των εγκλημάτων πολέμου ενδέχεται να είναι πολύ μεγαλύτερη από ό,τι έχει τεκμηριωθεί μέχρι στιγμής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμες εκθέσεις, που συμπληρώνονται από φωτογραφίες και βίντεο, τεκμηριώνουν συνοπτικές εκτελέσεις αμάχων κατά τη διάρκεια της ρωσικής κατοχής χωριών και πόλεων, συλλήψεις αμάχων χωρίς τη δέουσα διαδικασία και με κακομεταχείριση που ισοδυναμεί με βασανιστήρια, περιπτώσεις βιασμού αμάχων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, από άτομα στον ρωσικό στρατό και ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους, και χρήση μη κατευθυνόμενων βλημάτων, πυρομαχικών διασποράς και ναρκών ξηράς κατά προσωπικού κατά τη διάρκεια ρωσικών επιθέσεων σε κατοικημένες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική βία χρησιμοποιείται από τη Ρωσία ως πολεμικό όπλο για να σπάσει το ουκρανικό ηθικό, και ως μορφή βασανιστηρίων προκειμένου να αποσπάσουν ομολογίες μέσω βιασμού, αναγκαστικής έκθεσης και απειλών σεξουαλικής βίας κατά παιδιών, γυναικών και ανδρών ή συγγενών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιασμός ως έγκλημα πολέμου είναι το έγκλημα που παρουσιάζει τις μεγαλύτερες δυσκολίες ως προς την τεκμηρίωση ώστε να μπορεί να προσαχθεί στο δικαστήριο και να υπαχθεί σε δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα σεξουαλικών εγκλημάτων πολέμου ενδέχεται να αντιμετωπίζουν πολλαπλούς κινδύνους διακρίσεων και στιγματισμού, πέραν της σωματικής βλάβης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρόνος είναι ζωτικής σημασίας για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και μαρτυριών και για την παροχή ιατρικής και ψυχολογικής βοήθειας στα θύματα σεξουαλικής βίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμες εκθέσεις, που συμπληρώνονται από φωτογραφίες και βίντεο, τεκμηριώνουν συνοπτικές εκτελέσεις αμάχων κατά τη διάρκεια της ρωσικής κατοχής χωριών και πόλεων, συλλήψεις αμάχων χωρίς τη δέουσα διαδικασία και με κακομεταχείριση που ισοδυναμεί με βασανιστήρια, περιπτώσεις βιασμού αμάχων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, από άτομα στον ρωσικό στρατό και ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους, και χρήση μη κατευθυνόμενων βλημάτων, πυρομαχικών διασποράς και ναρκών ξηράς κατά προσωπικού κατά τη διάρκεια ρωσικών επιθέσεων σε κατοικημένες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική βία χρησιμοποιείται από τη Ρωσία ως πολεμικό όπλο για να σπάσει το ουκρανικό ηθικό, και ως μορφή βασανιστηρίων προκειμένου να αποσπάσουν ομολογίες μέσω βιασμού, αναγκαστικής έκθεσης και απειλών σεξουαλικής βίας κατά παιδιών, γυναικών και ανδρών ή συγγενών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιασμός ως έγκλημα πολέμου είναι το έγκλημα που παρουσιάζει τις μεγαλύτερες δυσκολίες ως προς την τεκμηρίωση ώστε να μπορεί να προσαχθεί στο δικαστήριο και να υπαχθεί σε δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα σεξουαλικών εγκλημάτων πολέμου ενδέχεται να αντιμετωπίζουν πολλαπλούς κινδύνους διακρίσεων και στιγματισμού, πέραν της σωματικής βλάβης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρόνος είναι ζωτικής σημασίας για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και μαρτυριών και για την παροχή ιατρικής και ψυχολογικής βοήθειας στα θύματα σεξουαλικής βίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους θέτουν υπό κράτηση, αρπάζουν, απάγουν, στοχοποιούν και δολοφονούν δημοσιογράφους, δημάρχους και υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι και οι εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης προστατεύονται βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από το άρθρο 79 του πρόσθετου πρωτοκόλλου Ι των Συμβάσεων της Γενεύης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πλατφόρμα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων, τουλάχιστον 10 εργαζόμενοι σε ουκρανικά και διεθνή μέσα ενημέρωσης έχουν σκοτωθεί, ενώ πολλοί άλλοι έχουν τραυματιστεί· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους θέτουν υπό κράτηση, αρπάζουν, απάγουν, στοχοποιούν και δολοφονούν δημοσιογράφους, δημάρχους και υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι και οι εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης προστατεύονται βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από το άρθρο 79 του πρόσθετου πρωτοκόλλου Ι των Συμβάσεων της Γενεύης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πλατφόρμα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων, τουλάχιστον 10 εργαζόμενοι σε ουκρανικά και διεθνή μέσα ενημέρωσης έχουν σκοτωθεί, ενώ πολλοί άλλοι έχουν τραυματιστεί·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ρωσικά στρατεύματα κι οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους επιδίδονται στη λεηλασία περιουσιών αμάχων, ειδικότερα, μεταξύ άλλων, τροφίμων, ενδυμάτων, οικιακών συσκευών, καυσόξυλων και μεγάλης ποσότητας σιτηρών, καθώς και σε σφυροκόπημα μη στρατιωτικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτουν ανάγκες ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κατοικιών, σχολείων, βρεφονηπιακών σταθμών και νοσοκομείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ένοπλες δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές της Ρωσικής Ομοσπονδίας απομακρύνουν συστηματικά αντικείμενα τέχνης, τεχνουργήματα και άλλα αντικείμενα υψηλής πολιτιστικής αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει κατηγορήσει τη Ρωσία για την κλοπή εκατοντάδων χιλιάδων τόνων σιτηρών, και ότι ο ΟΗΕ επιβεβαίωσε ότι υπάρχουν ολοένα και περισσότερες αποδείξεις ότι ρωσικά στρατεύματα λεηλάτησαν αποθέματα ουκρανικών σιτηρών και κατέστρεψαν εγκαταστάσεις αποθήκευσης σιτηρών, γεγονός που έχει επιδεινώσει την παγκόσμια επισιτιστική κρίση και συμβάλλει σε έναν πιθανό λιμό στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν 25 εκατομμύρια τόνοι σιτηρών παραμένουν παγιδευμένοι στην Ουκρανία λόγω της καταστροφής υλικοτεχνικών υποδομών και του θαλάσσιου αποκλεισμού από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος του πολέμου στο περιβάλλον και την υγεία θα είναι επίσης καταστροφικός και μακροπρόθεσμος· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ρωσικά στρατεύματα κι οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους επιδίδονται στη λεηλασία περιουσιών αμάχων, ειδικότερα, μεταξύ άλλων, τροφίμων, ενδυμάτων, οικιακών συσκευών, καυσόξυλων και μεγάλης ποσότητας σιτηρών, καθώς και σε σφυροκόπημα μη στρατιωτικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτουν ανάγκες ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κατοικιών, σχολείων, βρεφονηπιακών σταθμών και νοσοκομείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ένοπλες δυνάμεις και οι ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές της Ρωσικής Ομοσπονδίας απομακρύνουν συστηματικά αντικείμενα τέχνης, τεχνουργήματα και άλλα αντικείμενα υψηλής πολιτιστικής αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει κατηγορήσει τη Ρωσία για την κλοπή εκατοντάδων χιλιάδων τόνων σιτηρών, και ότι ο ΟΗΕ επιβεβαίωσε ότι υπάρχουν ολοένα και περισσότερες αποδείξεις ότι ρωσικά στρατεύματα λεηλάτησαν αποθέματα ουκρανικών σιτηρών και κατέστρεψαν εγκαταστάσεις αποθήκευσης σιτηρών, γεγονός που έχει επιδεινώσει την παγκόσμια επισιτιστική κρίση και συμβάλλει σε έναν πιθανό λιμό στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν 25 εκατομμύρια τόνοι σιτηρών παραμένουν παγιδευμένοι στην Ουκρανία λόγω της καταστροφής υλικοτεχνικών υποδομών και του θαλάσσιου αποκλεισμού από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος του πολέμου στο περιβάλλον και την υγεία θα είναι επίσης καταστροφικός και μακροπρόθεσμος·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέσσερις Συμβάσεις της Γενεύης και το πρόσθετο πρωτόκολλο Ι, των οποίων η Ουκρανία και η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενα μέρη, ορίζουν ότι οι σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, σε συνδυασμό με σοβαρές παραβάσεις, συνιστούν εγκλήματα πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι όποιος διατάσσει ή διαπράττει τέτοιες πράξεις, ή βοηθά και υποστηρίζει τις πράξεις αυτές, είναι υπεύθυνος για εγκλήματα πολέμου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέσσερις Συμβάσεις της Γενεύης και το πρόσθετο πρωτόκολλο Ι, των οποίων η Ουκρανία και η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενα μέρη, ορίζουν ότι οι σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, σε συνδυασμό με σοβαρές παραβάσεις, συνιστούν εγκλήματα πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι όποιος διατάσσει ή διαπράττει τέτοιες πράξεις, ή βοηθά και υποστηρίζει τις πράξεις αυτές, είναι υπεύθυνος για εγκλήματα πολέμου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2016, η Ρωσία απέσυρε την υπογραφή της από το Καταστατικό της Ρώμης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία δεν είναι συμβαλλόμενο κράτος στο Καταστατικό της Ρώμης, αλλά έχει ασκήσει δύο φορές τα προνόμιά της να αποδεχθεί τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ όσον αφορά εικαζόμενα εγκλήματα βάσει του Καταστατικού της Ρώμης που διαπράττονται στο έδαφός της, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 του Καταστατικού· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2016, η Ρωσία απέσυρε την υπογραφή της από το Καταστατικό της Ρώμης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία δεν είναι συμβαλλόμενο κράτος στο Καταστατικό της Ρώμης, αλλά έχει ασκήσει δύο φορές τα προνόμιά της να αποδεχθεί τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ όσον αφορά εικαζόμενα εγκλήματα βάσει του Καταστατικού της Ρώμης που διαπράττονται στο έδαφός της, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 του Καταστατικού·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Μαρτίου 2022, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ ανακοίνωσε ότι δρομολόγησε την εκκίνηση έρευνας για την κατάσταση στην Ουκρανία με βάση τις παραπομπές από συμβαλλόμενα κράτη (2)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Μαρτίου 2022, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ ανακοίνωσε ότι δρομολόγησε την εκκίνηση έρευνας για την κατάσταση στην Ουκρανία με βάση τις παραπομπές από συμβαλλόμενα κράτη (2)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Μαρτίου 2022, η Ουκρανία, με την υποστήριξη 45 συμμετεχόντων κρατών, επικαλέστηκε τον μηχανισμό της Μόσχας του ΟΑΣΕ για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ανθρωπιστικών επιπτώσεων της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Μαρτίου 2022, η Ουκρανία, με την υποστήριξη 45 συμμετεχόντων κρατών, επικαλέστηκε τον μηχανισμό της Μόσχας του ΟΑΣΕ για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ανθρωπιστικών επιπτώσεων της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τους πρώτους τρεις μήνες του πολέμου, ο γενικός εισαγγελέας της Ουκρανίας κίνησε τουλάχιστον 9 300 έρευνες και εντόπισε εκατοντάδες υπόπτους από τη Ρωσία για εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου, μεταξύ των οποίων λεηλασίες, δολοφονίες, βασανιστήρια και βιασμός· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τους πρώτους τρεις μήνες του πολέμου, ο γενικός εισαγγελέας της Ουκρανίας κίνησε τουλάχιστον 9 300 έρευνες και εντόπισε εκατοντάδες υπόπτους από τη Ρωσία για εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου, μεταξύ των οποίων λεηλασίες, δολοφονίες, βασανιστήρια και βιασμός·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κυβερνητικά και διεθνή δικαστικά όργανα έχουν ξεκινήσει σειρά προσπαθειών με στόχο τη λογοδοσία, συμπεριλαμβανομένων της κίνησης επίσημης έρευνας από το ΔΠΔ, καθώς και ποινικών ερευνών βάσει της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας από τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Λιθουανία και τη Σουηδία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κυβερνητικά και διεθνή δικαστικά όργανα έχουν ξεκινήσει σειρά προσπαθειών με στόχο τη λογοδοσία, συμπεριλαμβανομένων της κίνησης επίσημης έρευνας από το ΔΠΔ, καθώς και ποινικών ερευνών βάσει της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας από τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Λιθουανία και τη Σουηδία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαρτίου 2022, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών ψήφισε υπερ. της δημιουργίας ανεξάρτητης διεθνούς εξεταστικής επιτροπής για την Ουκρανία, με εντολή να διερευνήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στο πλαίσιο της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει παραλύσει όσον αφορά την κατάσταση στην Ουκρανία λόγω της δυνατότητας της Ρωσίας να ασκήσει βέτο σε κάθε ουσιαστική ενέργεια· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαρτίου 2022, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών ψήφισε υπερ. της δημιουργίας ανεξάρτητης διεθνούς εξεταστικής επιτροπής για την Ουκρανία, με εντολή να διερευνήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στο πλαίσιο της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει παραλύσει όσον αφορά την κατάσταση στην Ουκρανία λόγω της δυνατότητας της Ρωσίας να ασκήσει βέτο σε κάθε ουσιαστική ενέργεια·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 25 Μαρτίου 2022, η Πολωνία, η Λιθουανία και η Ουκρανία ανακοίνωσαν τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και τη διερεύνηση εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, με την υποστήριξη του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Δικαιοσύνης (Eurojust) και τη συμμετοχή της Εισαγγελίας του ΔΠΔ, όπως ανακοινώθηκε στις 25 Απριλίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συντονισμός μεταξύ των ερευνών του ΔΠΔ και των ερευνών των κυβερνητικών φορέων και άλλων μηχανισμών είναι ουσιαστικής σημασίας για την ταχεία απονομή δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 25 Μαρτίου 2022, η Πολωνία, η Λιθουανία και η Ουκρανία ανακοίνωσαν τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και τη διερεύνηση εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, με την υποστήριξη του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Δικαιοσύνης (Eurojust) και τη συμμετοχή της Εισαγγελίας του ΔΠΔ, όπως ανακοινώθηκε στις 25 Απριλίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συντονισμός μεταξύ των ερευνών του ΔΠΔ και των ερευνών των κυβερνητικών φορέων και άλλων μηχανισμών είναι ουσιαστικής σημασίας για την ταχεία απονομή δικαιοσύνης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΠΔ δεν έχει δικαιοδοσία για το έγκλημα της επίθεσης εν προκειμένω, καθώς ούτε η Ουκρανία ούτε η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης και τις τροποποιήσεις του που σχετίζονται με το έγκλημα της επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κενό αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με τη σύσταση ειδικού διεθνούς δικαστηρίου, το οποίο θα έχει εντολή για τη διερεύνηση και τη δίωξη των εικαζόμενων εγκλημάτων επίθεσης που διαπράχθηκαν κατά της Ουκρανίας από τους πολιτικούς ηγέτες και τους στρατιωτικούς διοικητές της Ρωσίας και των συμμάχων της· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΠΔ δεν έχει δικαιοδοσία για το έγκλημα της επίθεσης εν προκειμένω, καθώς ούτε η Ουκρανία ούτε η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης και τις τροποποιήσεις του που σχετίζονται με το έγκλημα της επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κενό αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με τη σύσταση ειδικού διεθνούς δικαστηρίου, το οποίο θα έχει εντολή για τη διερεύνηση και τη δίωξη των εικαζόμενων εγκλημάτων επίθεσης που διαπράχθηκαν κατά της Ουκρανίας από τους πολιτικούς ηγέτες και τους στρατιωτικούς διοικητές της Ρωσίας και των συμμάχων της·

| 1. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τον απρόκλητο, παράνομο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την εισβολή στην Ουκρανία, και απαιτεί να τερματίσει αμέσως η Ρωσία όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στην Ουκρανία, και να αποσύρει άνευ όρων όλες τις δυνάμεις και τον στρατιωτικό εξοπλισμό από το σύνολο της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ουκρανίας, όπως διέταξε το Διεθνές Δικαστήριο των Ηνωμένων Εθνών στις 16 Μαρτίου 2022· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη βαθύτατη απογοήτευση και αγανάκτησή του για τις καταγγελλόμενες φρικαλεότητες, συμπεριλαμβανομένων των αδιάκριτων βομβαρδισμών πόλεων και κωμοπόλεων, των βίαιων απελάσεων, της χρήσης απαγορευμένων πυρομαχικών, των επιθέσεων κατά αμάχων που προσπαθούν να εγκαταλείψουν περιοχές συγκρούσεων μέσω προσυμφωνημένων ανθρωπιστικών διαδρόμων, των εκτελέσεων αμάχων, της σεξουαλικής βίας, των αναγκαστικών εκτοπισμών και της εσκεμμένης λεηλασίας και στόχευσης οικιστικών περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών όπως νοσοκομεία, ιατρικές εγκαταστάσεις, σχολεία, καταφύγια και ασθενοφόρα, τα οποία στο σύνολό τους συνιστούν κατάφωρες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και ενδέχεται να συνιστούν εγκλήματα πολέμου από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές της στην Ουκρανία, τα οποία μέχρι στιγμής δεν έχουν διωχθεί και τιμωρηθεί· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει απερίφραστα την τρομακτική και συστημική χρήση της σεξουαλικής και έμφυλης βίας ως πολεμικού όπλου από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και τις ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους και, υπενθυμίζοντας το ψήφισμα 1820 (2008) του ΟΗΕ σχετικά με τη σεξουαλική βία ως όπλο πολέμου, επιβεβαιώνει ότι ο βιασμός και άλλες μορφές σεξουαλικής βίας μπορεί να συνιστούν εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή συστατική πράξη γενοκτονίας και, επομένως, θα πρέπει να διώκονται σύμφωνα με τις διατάξεις του διεθνούς δικαίου και του Καταστατικού της Ρώμης του ΔΠΔ, ιδίως τα άρθρα 7 και 8 αυτού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έχει σημειωθεί περιορισμένη πρόοδος όσον αφορά την αποτελεσματική δίωξη των σεξουαλικών εγκλημάτων και των εγκλημάτων με βάση το φύλο στο πλαίσιο του ΔΠΔ· είναι της άποψης ότι οι περιπτώσεις των θυμάτων της παράνομης εισβολής στην Ουκρανία θα μπορούσαν να δημιουργήσουν προηγούμενο εν προκειμένω· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις εν εξελίξει και τις μελλοντικές έρευνες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του στην έρευνα που ξεκίνησε ο εισαγγελέας του ΔΠΔ με βάση εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα γενοκτονίας που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία, στο έργο της εξεταστικής επιτροπής στο πλαίσιο του Γραφείου του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και στις προσπάθειες ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που αποσκοπούν στη συλλογή και διατήρηση αποδεικτικών στοιχείων για εγκλήματα πολέμου· υπογραμμίζει τη σημασία της ταχείας εργασίας και προόδου προκειμένου να εξασφαλιστούν τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία για την έρευνα και τη δίωξη όλων των υπευθύνων για την έγκριση, τη διάπραξη και την απόκρυψη εγκλημάτων πολέμου και άλλων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· τονίζει ότι υπάρχει σοβαρός κίνδυνος αποδεικτικά στοιχεία που σχετίζονται με εγκλήματα πολέμου να καταστρέφονται και να μην είναι δυνατό να συλλεχθούν και να αποθηκευτούν με ασφάλεια για τους σκοπούς των ερευνών εγκλημάτων πολέμου στην Ουκρανία, εξαιτίας των συνεχιζόμενων εχθροπραξιών· θεωρεί ότι η ταχεία ανάληψη δράσης είναι ζωτικής σημασίας για τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όσοι έχουν διαπράξει παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία θα λογοδοτήσουν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ζητεί να δοθεί στήριξη στον εισαγγελέα του ΔΠΔ για τη διερεύνηση και δίωξη υπόπτων για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και, ενδεχομένως, γενοκτονία, με την παροχή πολιτικής στήριξης, με τη διάθεση κάθε αποδεικτικού στοιχείου που κατέχεται, συμπεριλαμβανομένων μη εμπιστευτικών πληροφοριών ανοικτής πηγής, άλλων πληροφοριών και δεδομένων, δορυφορικών εικόνων και παρακολουθούμενων επικοινωνιών, και με την παροχή επαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στον γενικό προϋπολογισμό του ΔΠΔ, προκειμένου να προστατευθεί πλήρως η ανεξαρτησία και η αμεροληψία του· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επικροτεί και υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες των Ουκρανών εισαγγελέων και ανακριτών να προσαγάγουν στη δικαιοσύνη τους υπεύθυνους για εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, τη διεθνή κοινότητα και τα αρμόδια θεσμικά όργανα να συνδράμουν πλήρως τις ουκρανικές αρχές στη διαδικασία αυτή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να παράσχουν όλη την αναγκαία συνδρομή για την ενίσχυση της δικαστικής ικανότητας και των πόρων της Ουκρανίας για αποτελεσματική διερεύνηση και εκδίκαση των εγκλημάτων πολέμου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν στήριξη στις ουκρανικές αρχές όσον αφορά την εκπλήρωση των βασικών κριτηρίων για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για σοβαρά διεθνή εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων πολέμου και των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, σε εγχώριο επίπεδο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών και διαδικασιών και ενώπιον του ΔΠΔ ή άλλων αρμόδιων διεθνών δικαστηρίων για τη δίωξη του καθεστώτος της Ρωσίας και του καθεστώτος της Λευκορωσίας για εγκλήματα πολέμου, για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, για εγκλήματα γενοκτονίας και για τα εγκλήματα της επίθεσης· ζητεί, ακόμη, οι έρευνες αυτές και η επακόλουθη δίωξη να εφαρμοστούν και σε όλο το προσωπικό των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων και τους κυβερνητικούς αξιωματούχους που εμπλέκονται σε εγκλήματα πολέμου· χαιρετίζει, επομένως, τις έρευνες που κινήθηκαν από διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας και προς υποστήριξη του έργου του ΔΠΔ· χαιρετίζει επίσης την τροποποιημένη εντολή της EUAM Ukraine, η οποία θα της επιτρέψει να στηρίξει τις ουκρανικές αρχές στη διερεύνηση και τη δίωξη τυχόν διεθνών εγκλημάτων που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τις ρωσικές αρχές να τερματίσουν αμέσως τον αναγκαστικό εκτοπισμό ουκρανών πολιτών και να επιτρέψουν στους ουκρανούς πολίτες που εκτοπίστηκαν βίαια στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας να επιστρέψουν με ασφάλεια στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τα κράτη μέλη να συλλέξουν αποδεικτικά στοιχεία και να υποστηρίξουν την έρευνα του εισαγγελέα του ΔΠΔ, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που διαπράττονται από τις ρωσικές δυνάμεις και τις ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους ισοδυναμούν με γενοκτονία· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επιμένει στην ανάγκη να ενισχυθεί ο συντονισμός των διαφόρων μηχανισμών που έχουν θεσπιστεί για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων μέσω διεθνούς συνάντησης με στόχο τον συντονισμό της συλλογής αποδεικτικών στοιχείων και, επομένως, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών λογοδοσίας· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να στηρίξουν αυτές τις προσπάθειες συντονισμού· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ιδίως την Επιτροπή, να υποστηρίξουν χωρίς καθυστέρηση τη δημιουργία κατάλληλης νομικής βάσης, με την υποστήριξη καθιερωμένων πολυμερών φόρουμ όπως ο ΟΗΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης, ώστε να καταστεί δυνατή η σύσταση ειδικού διεθνούς δικαστηρίου για την τιμωρία του εγκλήματος της επίθεσης που διαπράττεται κατά της Ουκρανίας από τους πολιτικούς ηγέτες και τους στρατιωτικούς διοικητές της Ρωσίας και τους συμμάχους της· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, και ιδίως την Επιτροπή, να παράσχουν το συντομότερο όλους τους αναγκαίους ανθρώπινους και δημοσιονομικούς πόρους και τη διοικητική, ερευνητική και υλικοτεχνική υποστήριξη για τη σύσταση του εν λόγω δικαστηρίου· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ιδίως την Επιτροπή, να αναζητήσουν πολιτική στήριξη από διεθνείς εταίρους και οργανισμούς που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, ιδίως από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, για τη σύσταση του εν λόγω δικαστηρίου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επικροτεί τη σύσταση της κοινής ομάδας έρευνας από τη Λιθουανία, την Πολωνία και την Ουκρανία, υπό τον συντονισμό της Eurojust, στην οποία η Εισαγγελία του ΔΠΔ θα συμμετέχει για πρώτη φορά, με στόχο τη διευκόλυνση των ερευνών και των διώξεων στα συμμετέχοντα κράτη, καθώς και εκείνων που θα μπορούσαν να προσαχθούν ενώπιον του ΔΠΔ· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν στην κοινή ομάδα έρευνας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2022, να διευρύνει την εντολή και τα επιχειρησιακά καθήκοντα της Eurojust όσον αφορά την ανάλυση, τη διατήρηση και την ανταλλαγή αποδεικτικών στοιχείων προς υποστήριξη των ερευνών και των διώξεων βασικών διεθνών εγκλημάτων, ιδίως της γενοκτονίας, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, των εγκλημάτων πολέμου και των συναφών αξιόποινων πράξεων (3)· καλεί τη Eurojust να χρησιμοποιήσει αυτές τις νέες εξουσίες για να στηρίξει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην ανάλυση των αποδεικτικών στοιχείων, ώστε να διασφαλιστεί μελλοντικά το παραδεκτό των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων στα εθνικά ή διεθνή δικαστήρια ή σε ισοδύναμους μηχανισμούς· υπογραμμίζει ότι η διεύρυνση της εντολής θα πρέπει να συνοδεύεται από επαρκή αύξηση της χρηματοδότησης για τη Eurojust· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να αξιοποιήσουν πλήρως τις ικανότητές τους και τις νόμιμες οδούς που υπάρχουν προκειμένου οι δράστες εγκλημάτων πολέμου να λογοδοτήσουν· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ετοιμότητα της Ευρωπόλ να στηρίξει μια κοινή ομάδα έρευνας και καλεί τον οργανισμό να συνεργαστεί στενά με τη Eurojust, εφόσον του ζητηθεί· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι η αρχή της διεθνούς δικαιοδοσίας αποσκοπεί στην αποφυγή της ατιμωρησίας των εγκληματιών πολέμου, επιτρέποντας σε όλα τα κράτη να εκπληρώνουν το καθήκον τους να διώκουν και να τιμωρούν τους δράστες· θεωρεί σημαντικό να παρασχεθούν στις αρχές επιβολής του νόμου και στις δικαστικές αρχές των κρατών μελών κατάλληλα εργαλεία που θα τους επιτρέπουν ουσιαστικά να συγκεντρώνουν τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία για την καταδίκη των εγκληματιών πολέμου· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να κάνουν αποτελεσματική χρήση της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας για τη διερεύνηση και τη δίωξη των εγκλημάτων πολέμου στην Ουκρανία και να εντείνουν τη μεταξύ τους συνεργασία, με την Επιτροπή στο ρόλο που αφορά το συντονισμό και την προώθηση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ατιμωρησία και ζητεί να περιληφθεί ειδικό κεφάλαιο για την Ουκρανία· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με το ΔΠΔ και την Eurojust στο πλαίσιο της αναθεωρημένης εντολής της για την τεκμηρίωση του βιασμού, της κακοποίησης και άλλων μορφών σεξουαλικής βίας κατά τη διάρκεια του πολέμου στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων με τη συλλογή στατιστικών στοιχείων ή στοιχείων που συνδέονται με μοτίβα από σχετικούς εμπειρογνώμονες και ιατρικά και φαρμακευτικά αρχεία, καθώς και με την αναζήτηση και την τεκμηρίωση μαρτυριών σε σχέση με βιασμούς κατά τη διάρκεια του πολέμου στην Ουκρανία που εμφανίζονται διαδικτυακά στον Τύπο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και που μπορούν να παράσχουν στοιχεία στους ανακριτές για τα θύματα βιασμού και σεξουαλικής βίας· ζητεί το έργο αυτό να συμπληρωθεί με αντίστοιχες προσπάθειες στους καταυλισμούς προσφύγων και, όποτε είναι δυνατόν, επιτόπου στην Ουκρανία· καλεί την ΕΕ και τις χώρες υποδοχής και διέλευσης να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και συναφών δικαιωμάτων, ιδίως σε επείγουσα αντισύλληψη, προφύλαξη μετά την έκθεση και περίθαλψη άμβλωσης, μεταξύ άλλων για τις επιζώσες βιασμών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί επίσης τη διεθνή κοινότητα να διερευνήσει σοβαρά και να τιμωρήσει τα περιβαλλοντικά εγκλήματα, ιδίως τη μαζική περιβαλλοντική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένης της διασυνοριακής περιβαλλοντικής ζημίας, καθώς η Ρωσία εξακολουθεί να στοχεύει σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις και σε εγκαταστάσεις καυσίμων, στην παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, στην υδροδότηση, στα αποχετευτικά συστήματα και σε άλλες εγκαταστάσεις, δημιουργώντας εκτεταμένη μόλυνση και καταστρέφοντας υγροτόπους, δάση, εθνικά πάρκα, προστατευόμενες περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της ζώνης αποκλεισμού των 30 χιλιομέτρων στο Τσερνομπίλ, και τους χώρους διαβίωσης ειδών που είναι υπό εξαφάνιση ή απειλούνται, με σοβαρές μακροπρόθεσμες επιπτώσεις· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί να διερευνηθούν οι καταγγελίες για λεηλασίες και καταστροφή των εγκαταστάσεων αποθήκευσης τροφίμων από τις ρωσικές δυνάμεις και τις ομάδες που τελούν υπό τις διαταγές τους, καθώς και να διενεργηθεί ουσιαστική αξιολόγηση του παγκόσμιου αντικτύπου τους, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες που εισάγουν τρόφιμα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπογραμμίζει τη σημασία των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας της ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εγκληματίες πολέμου δεν μπορούν να διαφύγουν και να εισέλθουν απαρατήρητοι στο έδαφος της ΕΕ· είναι πεπεισμένο ότι η εν εξελίξει μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου της ΕΕ για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου θα επιταχύνει τη συλλογή των σχετικών πληροφοριών που τηρούνται για τους εγκληματίες πολέμου στις βάσεις δεδομένων της αστυνομίας των διαφόρων κρατών μελών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι το καταστατικό της Ιντερπόλ δεν προβλέπει τη δυνατότητα αναστολής της συμμετοχής και καλεί την Ιντερπόλ να αναστείλει τουλάχιστον την πρόσβαση του Εθνικού Κεντρικού Γραφείου της Ρωσίας στις βάσεις δεδομένων της Ιντερπόλ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν δραστηριότητες που διευκολύνουν την κατάρτιση και την ευαισθητοποίηση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και των δικαστών και των εισαγγελέων, όσον αφορά τα ψηφιακά πειστήρια και την ψηφιακή καταχώριση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να αυξηθεί η σαφήνεια σχετικά με τα κριτήρια περί του παραδεκτού στα εθνικά και διεθνή δικαστήρια· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση από το κοινοβούλιο της Ουκρανίας (Verkhovna Rada) του νομοσχεδίου #7304, το οποίο προβλέπει ότι το ΔΠΔ θα γίνει δεκτό για να επιτελέσει εργασίες εντός της Ουκρανίας και καλεί τις ουκρανικές αρχές να στηρίξουν τις προσπάθειες για λογοδοσία, για σοβαρά διεθνή εγκλήματα κυρώνοντας επειγόντως το Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ και προσχωρώντας επισήμως στο ΔΠΔ· καλεί τις ουκρανικές αρχές να ευθυγραμμίσουν την εθνική νομοθεσία και τις διαδικασίες της Ουκρανίας με το διεθνές δίκαιο, ενισχύοντας έτσι τους εγχώριους νομικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση της ατιμωρησίας για εγκλήματα, να εναρμονίσουν την εγχώρια νομοθεσία, ιδίως τον ποινικό κώδικα, με το διεθνές ποινικό δίκαιο και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και να εγκρίνουν ένα σαφές και πρακτικό πλαίσιο για τη συνεργασία με το ΔΠΔ και άλλους φορείς που διερευνούν εγκλήματα που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία· υπενθυμίζει την ανάγκη όλα τα αντιμαχόμενα μέρη να τηρούν αυστηρά το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να παράσχουν αυξημένους χρηματοδοτικούς πόρους και τεχνική βοήθεια για τη συλλογή και αποθήκευση του τεράστιου όγκου αποδεικτικών στοιχείων για παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στην Ουκρανία· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ να στηρίξει τη διαδικασία αυτή μέσω της αύξησης των κονδυλίων από τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο· |
| --- | --- |

26.

| 27. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας και υπογραμμίζει ότι η πλήρης και αποτελεσματική εφαρμογή τους σε όλη την ΕΕ και από τους διεθνείς συμμάχους της πρέπει τώρα να αποτελέσει προτεραιότητα· ζητεί την ταχεία έγκριση της έκτης δέσμης κυρώσεων· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει επειγόντως ένα νομικό μέσο που θα επιτρέπει τη δήμευση των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων και κεφαλαίων της Ρωσίας, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποζημιώσεις και για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει τη βαθιά του εκτίμηση και τον σεβασμό του για το έργο και την αφοσίωση της ουκρανικής κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων του έργου της για την τεκμηρίωση των συνεχιζόμενων παραβιάσεων στην Ουκρανία και των προσπαθειών της υπέρ της καταπολέμησης της ατιμωρησίας στην Ουκρανία· σημειώνει ότι υπάρχουν πολλές μη κυβερνητικές οργανώσεις στην ουκρανική επικράτεια που καταβάλλουν προσπάθειες για την τεκμηρίωση εγκλημάτων πολέμου, συμπεριλαμβανομένων των μαζικών βιασμών κατά τη διάρκεια του πολέμου, και ότι οι προσπάθειές τους πρέπει να υποστηριχθούν και να ενοποιηθούν· καλεί όλους τους διεθνείς και εθνικούς φορείς λογοδοσίας να συνεργαστούν στενά με την κοινωνία των πολιτών για να συνδράμουν τις δικαστικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων βελτιώνοντας την πρόσβαση σε πληροφορίες και την προσέγγιση των θυμάτων και των πληττόμενων κοινοτήτων, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια της διαδικασίας και τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην αντιμετώπιση των φρικαλεοτήτων που έχει διαπράξει η Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

28.

| 29. | παροτρύνει τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής τους στην πέμπτη επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, και τον ΟΗΕ, να διασφαλίσουν ότι η εξεταστική επιτροπή του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ διαθέτει επαρκείς οικονομικούς πόρους για την ανεξάρτητη εκτέλεση όλων των πτυχών της εντολής της· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την απόφαση να κλείσει η ειδική αποστολή παρακολούθησης του ΟΑΣΕ στην Ανατολική Ουκρανία μετά την έλλειψη συναίνεσης στο Μόνιμο Συμβούλιο του ΟΑΣΕ, στις 31 Μαρτίου 2022, σχετικά με την παράταση της εντολής της αποστολής, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να διερευνήσουν κάθε δυνατότητα επαναφοράς της εντολής της· |
| --- | --- |

30.

| 31. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Γενικό Εισαγγελέα του ΔΠΔ. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  EE L 117 της 19.4.2022, σ. 38.

(2)  Την 1η Μαρτίου 2022, το γραφείο του παρέλαβε παραπομπή από τη Δημοκρατία της Λιθουανίας. Στις 2 Μαρτίου 2022, η ακόλουθη συντονισμένη ομάδα συμβαλλόμενων κρατών υπέβαλε κοινή παραπομπή: Δημοκρατία της Αλβανίας, Κοινοπολιτεία της Αυστραλίας, Δημοκρατία της Αυστρίας, Βασίλειο του Βελγίου, Δημοκρατία της Βουλγαρίας, Γαλλική Δημοκρατία, Γεωργία, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, Βασίλειο της Δανίας, Ελβετική Συνομοσπονδία, Ελληνική Δημοκρατία, Δημοκρατία της Εσθονίας, Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, Καναδάς, Βασίλειο των Κάτω Χωρών, Δημοκρατία της Κολομβίας, Δημοκρατία της Κόστα Ρίκα, Δημοκρατία της Κροατίας, Κυπριακή Δημοκρατία, Ισλανδία, Βασίλειο της Ισπανίας, Ιρλανδία, Ιταλική Δημοκρατία, Δημοκρατία της Λετονίας, Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν, Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, Δημοκρατία της Μάλτας, Νέα Ζηλανδία, Βασίλειο της Νορβηγίας, Ουγγαρία, Δημοκρατία της Πολωνίας, Πορτογαλική Δημοκρατία, Ρουμανία, Σλοβακική Δημοκρατία, Δημοκρατία της Σλοβενίας, Βασίλειο της Σουηδίας, Τσεχική Δημοκρατία και Δημοκρατία της Φινλανδίας.

(3)  Πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187).

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/75 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/75

---

P9_TA(2022)0219

Οι κοινωνικές και οι οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (2022/2653(RSP))

(2022/C 479/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον προσδιορισμό των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης (SWD(2020)0098), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον προσδιορισμό των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης (SWD(2020)0098),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), στις 22 Απριλίου 2022, σχετικά με τις περιφερειακές οικονομικές προοπτικές, με τίτλο «Europe: War Sets Back the European Recovery» (Ευρώπη: ο πόλεμος επιβραδύνει την ευρωπαϊκή ανάκαμψη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), στις 22 Απριλίου 2022, σχετικά με τις περιφερειακές οικονομικές προοπτικές, με τίτλο «Europe: War Sets Back the European Recovery» (Ευρώπη: ο πόλεμος επιβραδύνει την ευρωπαϊκή ανάκαμψη),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο του πολέμου κατά της Ουκρανίας στις γυναίκες (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο του πολέμου κατά της Ουκρανίας στις γυναίκες (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του μακροοικονομικού νομοθετικού πλαισίου με σκοπό τον ενισχυμένο αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία της Ευρώπης και την αυξημένη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη δημοκρατική λογοδοσία (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του μακροοικονομικού νομοθετικού πλαισίου με σκοπό τον ενισχυμένο αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία της Ευρώπης και την αυξημένη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη δημοκρατική λογοδοσία (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας από τις 24 Φεβρουαρίου 2022· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας από τις 24 Φεβρουαρίου 2022·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί μείζονα ανθρωπιστική κρίση που πλήττει εκατομμύρια ανθρώπους και θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε σοβαρό οικονομικό κλυδωνισμό αβέβαιης διάρκειας και μεγέθους στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί μείζονα ανθρωπιστική κρίση που πλήττει εκατομμύρια ανθρώπους και θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε σοβαρό οικονομικό κλυδωνισμό αβέβαιης διάρκειας και μεγέθους στην ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικότερες συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία είναι οι ζωές που χάθηκαν και η ανθρωπιστική κρίση που συνδέεται με τον τεράστιο αριθμό πολιορκούμενων και εκτοπισμένων ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τις 5 Μαΐου 2022, περισσότεροι από 5,7 εκατομμύρια άνθρωποι έφυγαν από την Ουκρανία σύμφωνα με στοιχεία της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, εκ των οποίων πάνω από το 85 % φιλοξενούνται σήμερα σε χώρες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βάρος της ανθρωπιστικής κρίσης φέρουν σε μεγάλο βαθμό τα κράτη μέλη που συνορεύουν με την Ουκρανία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικότερες συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία είναι οι ζωές που χάθηκαν και η ανθρωπιστική κρίση που συνδέεται με τον τεράστιο αριθμό πολιορκούμενων και εκτοπισμένων ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τις 5 Μαΐου 2022, περισσότεροι από 5,7 εκατομμύρια άνθρωποι έφυγαν από την Ουκρανία σύμφωνα με στοιχεία της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, εκ των οποίων πάνω από το 85 % φιλοξενούνται σήμερα σε χώρες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βάρος της ανθρωπιστικής κρίσης φέρουν σε μεγάλο βαθμό τα κράτη μέλη που συνορεύουν με την Ουκρανία·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της σύγκρουσης, ως συνέπεια των βομβαρδισμών, των διαρροών πετρελαίου/φυσικού αερίου και των συμβάντων σε εργοστάσια χημικών και πυρηνικούς σταθμούς, προκαλούν μεγάλη ανησυχία στον πληθυσμό τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συμβάλει στην προστασία από την περιβαλλοντική ζημία που προκάλεσε ο πόλεμος και στη διόρθωσή της, καθώς και στην επιβολή κυρώσεων για περιβαλλοντικά εγκλήματα, καθώς αναπόφευκτα θα έχουν μακροχρόνιες συνέπειες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της σύγκρουσης, ως συνέπεια των βομβαρδισμών, των διαρροών πετρελαίου/φυσικού αερίου και των συμβάντων σε εργοστάσια χημικών και πυρηνικούς σταθμούς, προκαλούν μεγάλη ανησυχία στον πληθυσμό τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συμβάλει στην προστασία από την περιβαλλοντική ζημία που προκάλεσε ο πόλεμος και στη διόρθωσή της, καθώς και στην επιβολή κυρώσεων για περιβαλλοντικά εγκλήματα, καθώς αναπόφευκτα θα έχουν μακροχρόνιες συνέπειες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία αποφάσισε μονομερώς να διακόψει τον εφοδιασμό της Βουλγαρίας και της Πολωνίας με φυσικό αέριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ήδη εκφράσει την υποστήριξή τους στην εφαρμογή πλήρους ενεργειακού εμπάργκο κατά της Ρωσίας προκειμένου να αποφύγουν τον εκβιασμό αυτό· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία αποφάσισε μονομερώς να διακόψει τον εφοδιασμό της Βουλγαρίας και της Πολωνίας με φυσικό αέριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ήδη εκφράσει την υποστήριξή τους στην εφαρμογή πλήρους ενεργειακού εμπάργκο κατά της Ρωσίας προκειμένου να αποφύγουν τον εκβιασμό αυτό·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη ρωσική οικονομία (σύμφωνα με το ΔΝΤ: 8,5 % συρρίκνωση του ΑΕγχΠ της και 21,3 % πληθωρισμό το 2022)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά ρωσικών ορυκτών καυσίμων από την Ευρώπη, με την καταβολή έως και 800 εκατομμυρίων EUR ημερησίως στη Ρωσία για την παράδοσή τους, εξακολουθεί να παρέχει στο καθεστώς μέσα που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει ένα φιλόδοξο σχέδιο για την απαγόρευση της εισαγωγής ρωσικού πετρελαίου εντός έξι μηνών και προϊόντων διύλισης έως το τέλος του έτους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη ρωσική οικονομία (σύμφωνα με το ΔΝΤ: 8,5 % συρρίκνωση του ΑΕγχΠ της και 21,3 % πληθωρισμό το 2022)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά ρωσικών ορυκτών καυσίμων από την Ευρώπη, με την καταβολή έως και 800 εκατομμυρίων EUR ημερησίως στη Ρωσία για την παράδοσή τους, εξακολουθεί να παρέχει στο καθεστώς μέσα που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του πολέμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει ένα φιλόδοξο σχέδιο για την απαγόρευση της εισαγωγής ρωσικού πετρελαίου εντός έξι μηνών και προϊόντων διύλισης έως το τέλος του έτους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό πλαίσιο, σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις των αναγκαίων κυρώσεων, θα έχει σοβαρό αντίκτυπο στην κοινωνική και οικονομική κατάσταση, μεταξύ άλλων στις αγορές εργασίας της ΕΕ και στις συνθήκες διαβίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση που προκύπτει από τον πόλεμο κινδυνεύει να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη και την απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω των επιπτώσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, των ενεργειακών ελλείψεων και των περαιτέρω πιέσεων στις τιμές της ενέργειας, των συνεχιζόμενων σημείων συμφόρησης στην αλυσίδα εφοδιασμού και των επιπτώσεων στην εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό πλαίσιο, σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις των αναγκαίων κυρώσεων, θα έχει σοβαρό αντίκτυπο στην κοινωνική και οικονομική κατάσταση, μεταξύ άλλων στις αγορές εργασίας της ΕΕ και στις συνθήκες διαβίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση που προκύπτει από τον πόλεμο κινδυνεύει να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη και την απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω των επιπτώσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, των ενεργειακών ελλείψεων και των περαιτέρω πιέσεων στις τιμές της ενέργειας, των συνεχιζόμενων σημείων συμφόρησης στην αλυσίδα εφοδιασμού και των επιπτώσεων στην εμπιστοσύνη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός των τιμών καταναλωτή στην ΕΕ έχει αγγίξει επίπεδα που δεν έχουν παρατηρηθεί από τη δεκαετία του 1970 σε πολλές χώρες, φθάνοντας στο 7,5 % τον Απρίλιο του 2022, το υψηλότερο επίπεδο από την εισαγωγή του ενιαίου νομίσματος, άνοδος που οφείλεται κυρίως στις αυξήσεις των τιμών της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των γεωργικών τιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις τελευταίες προβλέψεις της ΕΚΤ για τη ζώνη του ευρώ, το ποσοστό πληθωρισμού (εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτού) αναμένεται να μειωθεί από 5,1 % κατά μέσο όρο το 2022 σε 2,1 % το 2023 και 1,9 % το 2024· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός των τιμών καταναλωτή στην ΕΕ έχει αγγίξει επίπεδα που δεν έχουν παρατηρηθεί από τη δεκαετία του 1970 σε πολλές χώρες, φθάνοντας στο 7,5 % τον Απρίλιο του 2022, το υψηλότερο επίπεδο από την εισαγωγή του ενιαίου νομίσματος, άνοδος που οφείλεται κυρίως στις αυξήσεις των τιμών της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των γεωργικών τιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις τελευταίες προβλέψεις της ΕΚΤ για τη ζώνη του ευρώ, το ποσοστό πληθωρισμού (εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτού) αναμένεται να μειωθεί από 5,1 % κατά μέσο όρο το 2022 σε 2,1 % το 2023 και 1,9 % το 2024·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος πληθωρισμός και, ιδίως, οι ταχείες αυξήσεις των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ επηρεάζουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, οξύνοντας την ανισότητα και επιδεινώνοντας την οικονομική και την ενεργειακή φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθοί δεν προβλέπεται να αυξηθούν τόσο γρήγορα όσο ο πληθωρισμός και, ως εκ τούτου, οι εργαζόμενοι χάνουν αγοραστική δύναμη και ενδέχεται να δουν τις συνθήκες διαβίωσής τους να επιδεινωθούν τους επόμενους μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα ασκήσει επίσης μεγαλύτερη πίεση στη δυνατότητα άσκησης κοινωνικής πολιτικής, καθώς και στους αυτόματους σταθεροποιητές, όπως τα εθνικά συστήματα ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό μέσο προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE), το οποίο έχει εγκρίνει η Επιτροπή, αποτέλεσε επιτυχία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος πληθωρισμός και, ιδίως, οι ταχείες αυξήσεις των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ επηρεάζουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, οξύνοντας την ανισότητα και επιδεινώνοντας την οικονομική και την ενεργειακή φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθοί δεν προβλέπεται να αυξηθούν τόσο γρήγορα όσο ο πληθωρισμός και, ως εκ τούτου, οι εργαζόμενοι χάνουν αγοραστική δύναμη και ενδέχεται να δουν τις συνθήκες διαβίωσής τους να επιδεινωθούν τους επόμενους μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα ασκήσει επίσης μεγαλύτερη πίεση στη δυνατότητα άσκησης κοινωνικής πολιτικής, καθώς και στους αυτόματους σταθεροποιητές, όπως τα εθνικά συστήματα ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό μέσο προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE), το οποίο έχει εγκρίνει η Επιτροπή, αποτέλεσε επιτυχία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές, που δημοσίευσε τον Απρίλιο του 2022 το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η παγκόσμια ανάπτυξη προβλέπεται να επιβραδυνθεί από 6,1 % το 2021 σε 3,6 % το 2022 και το 2023, ήτοι να μειωθεί κατά 0,8 και 0,2 εκατοστιαίες μονάδες για το 2022 και το 2023 σε σχέση με τις προβλέψεις του Ιανουαρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη στη ζώνη του ευρώ προβλέπεται να μειωθεί από περίπου 5,3 % το 2021 σε 2,8 % το 2022 και 2,3 % το 2023· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές, που δημοσίευσε τον Απρίλιο του 2022 το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η παγκόσμια ανάπτυξη προβλέπεται να επιβραδυνθεί από 6,1 % το 2021 σε 3,6 % το 2022 και το 2023, ήτοι να μειωθεί κατά 0,8 και 0,2 εκατοστιαίες μονάδες για το 2022 και το 2023 σε σχέση με τις προβλέψεις του Ιανουαρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη στη ζώνη του ευρώ προβλέπεται να μειωθεί από περίπου 5,3 % το 2021 σε 2,8 % το 2022 και 2,3 % το 2023·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για κοινή έκθεση για την απασχόληση 2022, η ευρεία χρήση συστημάτων διατήρησης θέσεων εργασίας κατά τη διάρκεια της πανδημίας συνέβαλε στη σχετικά περιορισμένη αύξηση της ανεργίας το 2021, από 6 % αύξηση το 2020 σε μόνον 0,4 % το 2021 (6)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για κοινή έκθεση για την απασχόληση 2022, η ευρεία χρήση συστημάτων διατήρησης θέσεων εργασίας κατά τη διάρκεια της πανδημίας συνέβαλε στη σχετικά περιορισμένη αύξηση της ανεργίας το 2021, από 6 % αύξηση το 2020 σε μόνον 0,4 % το 2021 (6)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) δυσκολεύονται να λάβουν χρηματοδότηση περισσότερο από ό,τι οι μεγάλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διοικητικές διαδικασίες δυσχεραίνουν ιδιαίτερα την πρόσβαση των ΜΜΕ σε δημόσιους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι όροι πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει, ως εκ τούτου, να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη απλούστευσης των διαδικασιών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) δυσκολεύονται να λάβουν χρηματοδότηση περισσότερο από ό,τι οι μεγάλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διοικητικές διαδικασίες δυσχεραίνουν ιδιαίτερα την πρόσβαση των ΜΜΕ σε δημόσιους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι όροι πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει, ως εκ τούτου, να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη απλούστευσης των διαδικασιών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αναδυόμενες προκλήσεις, όπως η όξυνση των ανισοτήτων μεταξύ των γενεών, η μείωση των κοινωνικών, υγειονομικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών ευκαιριών και πόρων, οι εδαφικές ανισότητες και η άνιση πρόσβαση σε θεμελιώδεις κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες, θέσεις εργασίας και επιχειρηματικές ευκαιρίες και κοινωνικές υποδομές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, 96,5 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, ποσοστό που ισοδυναμεί με το 21,9 % του πληθυσμού της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έχουν μειωθεί την τελευταία δεκαετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περαιτέρω μείωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ανισοτήτων αποτελεί κοινή ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα βαθύτερα αίτια των μακροπρόθεσμων οικονομικών και κοινωνικών ανισορροπιών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αναδυόμενες προκλήσεις, όπως η όξυνση των ανισοτήτων μεταξύ των γενεών, η μείωση των κοινωνικών, υγειονομικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών ευκαιριών και πόρων, οι εδαφικές ανισότητες και η άνιση πρόσβαση σε θεμελιώδεις κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες, θέσεις εργασίας και επιχειρηματικές ευκαιρίες και κοινωνικές υποδομές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, 96,5 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, ποσοστό που ισοδυναμεί με το 21,9 % του πληθυσμού της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έχουν μειωθεί την τελευταία δεκαετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περαιτέρω μείωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ανισοτήτων αποτελεί κοινή ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα βαθύτερα αίτια των μακροπρόθεσμων οικονομικών και κοινωνικών ανισορροπιών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 34 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ανέφεραν ότι δεν μπορούσαν να διατηρήσουν αρκετά θερμό το σπίτι τους το 2018, ενώ στο πλαίσιο έρευνας που πραγματοποιήθηκε σε επίπεδο ΕΕ το 2019, ποσοστό 6,9 % του πληθυσμού της Ένωσης δήλωσε ότι δεν έχει την οικονομική δυνατότητα να ζεστάνει επαρκώς το σπίτι του· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 34 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ανέφεραν ότι δεν μπορούσαν να διατηρήσουν αρκετά θερμό το σπίτι τους το 2018, ενώ στο πλαίσιο έρευνας που πραγματοποιήθηκε σε επίπεδο ΕΕ το 2019, ποσοστό 6,9 % του πληθυσμού της Ένωσης δήλωσε ότι δεν έχει την οικονομική δυνατότητα να ζεστάνει επαρκώς το σπίτι του·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ισχυρά συστήματα κοινωνικής προστασίας είναι απαραίτητα για την κοινωνική ανθεκτικότητα σε περιόδους κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κύρια κοινωνική συνέπεια στην Ευρώπη είναι η αύξηση του κόστους ζωής και η μείωση της οικονομικής προσιτότητας των αγαθών και των υπηρεσιών, πράγμα που θέτει σε κίνδυνο ανθρώπινα δικαιώματα όπως η πρόσβαση σε τρόφιμα, στέγαση, ένδυση και εκπαίδευση, οι ευνοϊκές συνθήκες εργασίας και η προστασία από την ανεργία, καθώς και η πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ισχυρά συστήματα κοινωνικής προστασίας είναι απαραίτητα για την κοινωνική ανθεκτικότητα σε περιόδους κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κύρια κοινωνική συνέπεια στην Ευρώπη είναι η αύξηση του κόστους ζωής και η μείωση της οικονομικής προσιτότητας των αγαθών και των υπηρεσιών, πράγμα που θέτει σε κίνδυνο ανθρώπινα δικαιώματα όπως η πρόσβαση σε τρόφιμα, στέγαση, ένδυση και εκπαίδευση, οι ευνοϊκές συνθήκες εργασίας και η προστασία από την ανεργία, καθώς και η πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων έθεσε ως στόχο για την ΕΕ να μειώσει τον αριθμό των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια και ενέκρινε σειρά προτάσεων για την επίτευξη αυτού του στόχου έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο υφιστάμενο πλαίσιο, η επίτευξη του στόχου καθίσταται πιο δύσκολη, δεδομένης της προβλεπόμενης αύξησης της φτώχειας και της ανεργίας κατά τους προσεχείς μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα κοινωνικής προστασίας υφίστανται σοβαρή πίεση για τον μετριασμό των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης, την παροχή στήριξης στους πρόσφυγες και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλους, καθώς και την πρόσβαση σε ποιοτικές βασικές υπηρεσίες, όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η στέγαση· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων έθεσε ως στόχο για την ΕΕ να μειώσει τον αριθμό των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια και ενέκρινε σειρά προτάσεων για την επίτευξη αυτού του στόχου έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο υφιστάμενο πλαίσιο, η επίτευξη του στόχου καθίσταται πιο δύσκολη, δεδομένης της προβλεπόμενης αύξησης της φτώχειας και της ανεργίας κατά τους προσεχείς μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα κοινωνικής προστασίας υφίστανται σοβαρή πίεση για τον μετριασμό των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης, την παροχή στήριξης στους πρόσφυγες και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλους, καθώς και την πρόσβαση σε ποιοτικές βασικές υπηρεσίες, όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η στέγαση·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας, τα πλεονάζοντα κέρδη ανέρχονται σε 200 δισεκατομμύρια EUR (7) το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επίσης δηλώσει ότι θα μπορούσαν να ληφθούν προσωρινά δημοσιονομικά μέτρα για τα απροσδόκητα κέρδη, προκειμένου τα δημόσια έσοδα να αντισταθμίσουν εν μέρει τους υψηλότερους λογαριασμούς ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών φορολογικών μέτρων για τα απροσδόκητα κέρδη τον Μάρτιο του 2022 (8)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας, τα πλεονάζοντα κέρδη ανέρχονται σε 200 δισεκατομμύρια EUR (7) το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επίσης δηλώσει ότι θα μπορούσαν να ληφθούν προσωρινά δημοσιονομικά μέτρα για τα απροσδόκητα κέρδη, προκειμένου τα δημόσια έσοδα να αντισταθμίσουν εν μέρει τους υψηλότερους λογαριασμούς ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών φορολογικών μέτρων για τα απροσδόκητα κέρδη τον Μάρτιο του 2022 (8)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός πόλεμος στην Ουκρανία κατέδειξε την αποφασιστικότητα, την ενότητα και την ισχύ της ΕΕ στην προάσπιση των δημοκρατικών αξιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατέδειξε επίσης την ανάγκη για οικονομικές, κοινωνικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις της ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι παγκόσμιες συνέπειες της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απολύτως αναγκαίο να διατηρηθεί η μέχρι σήμερα εντυπωσιακή ενότητα και αλληλεγγύη της Ένωσης ως προς τη χρήση όλων των διαθέσιμων μη στρατιωτικών εργαλείων, ώστε να τερματιστεί η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, και να αντιμετωπιστούν με συλλογικά μέσα οι άμεσες επιπτώσεις εντός της ΕΕ, καθώς και με τη διατήρηση του εν εξελίξει νομοθετικού προγράμματος, με στόχο τη βελτίωση της κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανθεκτικότητας της Ένωσης, παρά την επιθυμία του Πούτιν να μας διχάσει και να εκτροχιάσει τις εν λόγω προσπάθειες· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός πόλεμος στην Ουκρανία κατέδειξε την αποφασιστικότητα, την ενότητα και την ισχύ της ΕΕ στην προάσπιση των δημοκρατικών αξιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατέδειξε επίσης την ανάγκη για οικονομικές, κοινωνικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις της ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι παγκόσμιες συνέπειες της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απολύτως αναγκαίο να διατηρηθεί η μέχρι σήμερα εντυπωσιακή ενότητα και αλληλεγγύη της Ένωσης ως προς τη χρήση όλων των διαθέσιμων μη στρατιωτικών εργαλείων, ώστε να τερματιστεί η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, και να αντιμετωπιστούν με συλλογικά μέσα οι άμεσες επιπτώσεις εντός της ΕΕ, καθώς και με τη διατήρηση του εν εξελίξει νομοθετικού προγράμματος, με στόχο τη βελτίωση της κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανθεκτικότητας της Ένωσης, παρά την επιθυμία του Πούτιν να μας διχάσει και να εκτροχιάσει τις εν λόγω προσπάθειες·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται η λειτουργία της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και της ενιαίας αγοράς, μεταξύ άλλων σε περιόδους κρίσης, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό τους προς όφελος των Ευρωπαίων καταναλωτών και να συμβάλουν στην τόνωση της παραγωγικότητας, της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται η λειτουργία της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και της ενιαίας αγοράς, μεταξύ άλλων σε περιόδους κρίσης, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό τους προς όφελος των Ευρωπαίων καταναλωτών και να συμβάλουν στην τόνωση της παραγωγικότητας, της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει παρουσιάσει συγκεκριμένα μέτρα για την υλοποίηση του σχεδίου REPowerEU· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει παρουσιάσει συγκεκριμένα μέτρα για την υλοποίηση του σχεδίου REPowerEU·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να καταστεί πραγματική δύναμη στην παγκόσμια σκηνή με την ικανότητα να δρα και να λαμβάνει αποφάσεις μόνη της, ιδίως όσον αφορά την άμυνα, την ενέργεια, τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια και τη βιομηχανία· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να καταστεί πραγματική δύναμη στην παγκόσμια σκηνή με την ικανότητα να δρα και να λαμβάνει αποφάσεις μόνη της, ιδίως όσον αφορά την άμυνα, την ενέργεια, τη γεωργία, την υδατοκαλλιέργεια και τη βιομηχανία·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα καθίσταται επίσης ολοένα και πιο δύσκολη για τους πρόσφυγες που φθάνουν στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην προαγωγή, την προστασία και την πραγμάτωση του δικαιώματος κάθε ατόμου και κάθε γυναίκας και κοριτσιού να ελέγχουν πλήρως και να αποφασίζουν ελεύθερα και υπεύθυνα για ζητήματα που άπτονται της σεξουαλικότητας και των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών τους δικαιωμάτων, χωρίς διακρίσεις, καταναγκασμό και έμφυλη βία· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα καθίσταται επίσης ολοένα και πιο δύσκολη για τους πρόσφυγες που φθάνουν στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην προαγωγή, την προστασία και την πραγμάτωση του δικαιώματος κάθε ατόμου και κάθε γυναίκας και κοριτσιού να ελέγχουν πλήρως και να αποφασίζουν ελεύθερα και υπεύθυνα για ζητήματα που άπτονται της σεξουαλικότητας και των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών τους δικαιωμάτων, χωρίς διακρίσεις, καταναγκασμό και έμφυλη βία·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον ουκρανικό λαό και αναγνωρίζει ότι η ύπαρξη ενεργών ζωνών πολέμου σε περιοχές που γειτνιάζουν άμεσα με την ΕΕ έχει σοβαρές κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες για την Ευρώπη· έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι η δημοκρατία και η ελευθερία δεν μπορούν να υποκατασταθούν από οποιοδήποτε χρηματικό ισοδύναμο ή μέτρο κοινωνικής άνεσης· επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την παράνομη, απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση και εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία, καθώς και τη συμμετοχή της Λευκορωσίας σε αυτήν· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι η ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και οι δικαιολογημένες κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας επηρεάζουν την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη στρατηγική ανάκαμψης και ανθεκτικότητάς της, καθώς και για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει ότι ο τρέχων πόλεμος κατά της Ουκρανίας έχει επιδεινώσει την ήδη έντονη κρίση των τιμών της ενέργειας σε ολόκληρη την Ευρώπη, η οποία έχει άμεσες αρνητικές επιπτώσεις στην αγοραστική δύναμη όλων των πολιτών της ΕΕ και στις ΜΜΕ· υπενθυμίζει ότι οι σημερινές υψηλές τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας επηρεάζουν τα περισσότερα κράτη μέλη, αν και σε διαφορετικό βαθμό και σε διαφορετικές χρονικές στιγμές, και ότι η τρέχουσα απότομη αύξηση των τιμών απαιτεί ταχεία παρέμβαση προκειμένου να εντοπιστούν, να αποφευχθούν και να προληφθούν οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες μέσω μιας συντονισμένης αντίδρασης οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης ενεργειακής κυριαρχίας και ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, και μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας και ενεργειακής ασφάλειας, μέσω της αναβάθμισης και της διασφάλισης σημαντικών επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων και των διασυνοριακών υποδομών για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | είναι πεπεισμένο για την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης των ικανοτήτων αλληλεγγύης της Ένωσης σε περιόδους κρίσης· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να είναι έτοιμα σε περίπτωση που οι αρνητικές επιπτώσεις της κρίσης δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν επαρκώς μέσω των υφιστάμενων προγραμμάτων, και να αντιδράσουν με αποφασιστικότητα, ενότητα και ταχύτητα και με αλληλεγγύη προς όσους πλήττονται από αυτή τη νέα σοβαρή κρίση, προκειμένου να βοηθήσουν τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, ιδίως δε τις ΜΜΕ· υπογραμμίζει ότι μια αποφασιστική, συντονισμένη και αλληλέγγυα ευρωπαϊκή αντίδραση είναι απαραίτητη για τον περιορισμό της εξάπλωσης της κρίσης μέσω του εντοπισμού, της πρόληψης και του μετριασμού των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της και, ως εκ τούτου, της διατήρησης της στήριξης των Ευρωπαίων πολιτών για τις ενέργειες κατά της Ρωσίας και για τις άλλες δράσεις που απαιτούνται για τη στήριξη των Ουκρανών που υπερασπίζονται τη χώρα τους· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να χορηγήσουν στην Ουκρανία καθεστώς υποψήφιας χώρας, αξιοκρατικά και σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει την πλήρη υποστήριξή του προς την Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό· τονίζει ότι είναι σημαντικό να εγκριθούν οι πέντε δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και ζητεί την ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή τους· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν επειγόντως την έκτη δέσμη κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των εισαγωγών ρωσικού πετρελαίου, όπως προτείνεται από την Επιτροπή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις εισαγωγές πετρελαίου, άνθρακα, πυρηνικών καυσίμων και φυσικού αερίου από τη Ρωσία και για πλήρη εγκατάλειψη του Nord Stream 1 και 2· ζητεί την επείγουσα έγκριση μέτρων περιορισμού της ζημίας λόγω των κυρώσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα επωμιστούν οι εργαζόμενοι και τα νοικοκυριά το βάρος αυτών των πολιτικών αποφάσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υποστηρίζει τις παγκόσμιες προσπάθειες για τη βοήθεια προς την Ουκρανία, ιδίως μέσω της G7, και ζητεί ελάφρυνση του χρέους για την Ουκρανία· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πρωτοστατήσουν στις εργασίες για ένα καταπιστευματικό ταμείο αλληλεγγύης για την Ουκρανία και στη στρατηγική για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά τον πόλεμο· υπενθυμίζει την πάγια θέση του ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει πλήρως στη σύσταση και την εποπτεία των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ και στη σχετική διαδικασία λήψης επιχειρησιακών αποφάσεων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων έχει επιβάλει η ΕΕ κυρώσεις, περιλαμβανομένων των Ρώσων ολιγαρχών, ώστε να λαμβάνει υπόψη και τον κατάλογο των 6 000 ατόμων που κατονομάζονται από το Ίδρυμα Ναβάλνι· ζητεί τη διεύρυνση των υποκειμένων σε κυρώσεις της ΕΕ συνδεόμενων με τη Ρωσία μέσων ενημέρωσης που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, ιδίως με το «πρακτορείο ειδήσεων» InfoRos, το οποίο συνδέεται με την GRU· |
| --- | --- |

8.

| 9. | σημειώνει ότι πρώην πολιτικοί όπως οι Esko Aho, François Fillon και Wolfgang Schüssel παραιτήθηκαν πρόσφατα από τις θέσεις τους σε ρωσικές εταιρείες και ζητεί μετ’ επιτάσεως από άλλους, όπως η Karin Kneissl και ο Gerhard Schröder, να πράξουν το ίδιο· καλεί επίσης το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων επιβάλλονται ενωσιακές κυρώσεις σε Ευρωπαίους που είναι μέλη των διοικητικών συμβουλίων μεγάλων ρωσικών εταιρειών και σε πολιτικούς που εξακολουθούν να λαμβάνουν ρωσικό χρήμα· |
| --- | --- |

9.

Συντονισμένη αντιμετώπιση της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης

| 10. | είναι πεπεισμένο ότι μια αποτελεσματική αντίδραση βραχυπρόθεσμα είναι να υπάρξει συμβολή στη μείωση των υψηλών τιμών ενέργειας για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις και στη διατήρηση της αγοραστικής δύναμης, της ποιοτικής απασχόλησης και των δημόσιων υπηρεσιών, με παράλληλη συνέχιση της εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της δίκαιης, ψηφιακής και πράσινης μετάβαση, καθώς και με ενίσχυση του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· ζητεί την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, προκειμένου να εξαλειφθούν οι εξαρτήσεις της ΕΕ, χωρίς να δημιουργηθούν νέες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει, για ακόμη μία φορά, τη σημασία της διαφοροποίησης των ενεργειακών πόρων, των τεχνολογιών και των οδών εφοδιασμού, με παράλληλη αποφυγή των φαινομένων εγκλωβισμού, επιπροσθέτως της κατάρτισης σχεδίου μεγάλης κλίμακας για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και για βιώσιμες μακροπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και του προβλήματος του ενεργειακού εφοδιασμού· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να ενισχύσει τον συντονισμό του σχεδιασμού και της χρηματοδότησης της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως του πράσινου υδρογόνου· ζητεί την ταχεία σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων στις ορυκτές πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επαναλαμβάνει την εκτίμηση της Επιτροπής ότι είναι απαραίτητες οι πρόσθετες ετήσιες επενδύσεις που θα ανέρχονται σε τριψήφιο αριθμό δισεκατομμυρίων (9) προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και οι ευκαιρίες του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης και δίκαιης μετάβασης και της οικονομικής και κοινωνικής ανάκαμψης· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι το αυξημένο επίπεδο επενδύσεων πρέπει να σταθεροποιηθεί και ότι η ανοδική σύγκλιση στην ΕΕ θα πρέπει να ενισχυθεί για πολλά ακόμα χρόνια· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξαρτήσουν τις δημόσιες επενδύσεις και τη χρηματοδοτική στήριξη, περιλαμβανομένης της δημόσιας χρηματοδοτικής στήριξης για επιχειρήσεις που χορηγείται στο πλαίσιο της ευελιξίας των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, από τις σχετικές απαιτήσεις που συνδέονται με στόχους δημόσιας πολιτικής, ιδίως τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές απαιτήσεις, τις οποίες θα πρέπει να πληρούν οι δικαιούχοι για όσο διάστημα λαμβάνουν δημόσια στήριξη, διασφαλίζοντας παράλληλα θεμιτό και ανοικτό ανταγωνισμό, ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών μας και σεβασμό των θεμελιωδών αρχών στις οποίες βασίζεται η ενιαία αγορά μας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναγνωρίζει ότι ο μετριασμός των επιπτώσεων των αυξήσεων των τιμών της ενέργειας στα ευάλωτα νοικοκυριά θα είναι ζωτικής σημασίας για τον περιορισμό των ποσοστών φτώχειας· καλεί τα κράτη μέλη να είναι ουσιαστικά και στοχευμένα κατά την αύξηση των κοινωνικών δαπανών τους, συμπεριλαμβανομένης της εισοδηματικής στήριξης, προκειμένου να μετριάσουν τον αντίκτυπο της αύξησης των τιμών της ενέργειας, ιδίως για τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, καθώς και κατά τη χρηματοδότηση δημόσιων πολιτικών για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και την επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει ότι η αύξηση των μισθών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη μακροπρόθεσμη αύξηση του πληθωρισμού και της παραγωγικότητας, προκειμένου να διατηρηθεί η αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | συμμερίζεται την έκκληση του Συμβουλίου προς την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις που να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά το πρόβλημα των υπερβολικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, με παράλληλη διαφύλαξη της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς· υπενθυμίζει τις τρέχουσες βραχυπρόθεσμες επιλογές που παρουσίασε η Επιτροπή (άμεση στήριξη στους καταναλωτές μέσω κουπονιών, φορολογικών εκπτώσεων ή διαμέσου ενός «μοντέλου φορέα συγκέντρωσης/ενιαίου αγοραστή», κρατικών ενισχύσεων, φορολογίας, ανώτατων ορίων τιμών και ρυθμιστικών μέτρων, όπως συμβάσεις για τις διαφορές), ώστε να μειωθεί ο αντίκτυπος των εξαιρετικά υψηλών τιμών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με παράλληλη αντιμετώπιση του φαινομένου μετάδοσης στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας· εκφράζει την ανησυχία του για δυνητικές καταχρήσεις της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο των τιμών του φυσικού αερίου στη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο που διαδραματίζει η τιμή του φυσικού αερίου στον καθορισμό της τελικής τιμής· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις συνέπειες του ρωσικού πολέμου κατά της Ουκρανίας στην επισιτιστική ασφάλεια της ΕΕ· τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και, όπου απαιτείται, να αυξηθεί η βιώσιμη παραγωγική ικανότητα, προκειμένου να μειωθεί η συνολική εξάρτηση του επισιτιστικού συστήματος της ΕΕ και να δημιουργηθεί ενισχυμένη ανθεκτικότητα στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· επισημαίνει τον μείζονα αντίκτυπο που έχει στον αγροδιατροφικό τομέα η σοβαρή αύξηση του κόστους παραγωγής, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία· προειδοποιεί ότι οι εξαγωγικοί περιορισμοί που ανακοινώθηκαν από πολλές χώρες μπορεί να οδηγήσουν σε αύξηση των τιμών, να αποσταθεροποιήσουν τις αγορές, να συμβάλουν στην πείνα και να τροφοδοτήσουν κερδοσκοπικές πρακτικές· |
| --- | --- |

16.

Ένταξη των προσωρινά εκτοπισθέντων από την Ουκρανία

| 17. | τονίζει ότι, εάν δεν εφαρμοστούν επαρκή πρόσθετα προστατευτικά μέτρα, ο πόλεμος στην Ουκρανία και η επακόλουθη αύξηση του κόστους ζωής και του κινδύνου ανεργίας θα μπορούσαν να επιδεινώσουν περαιτέρω την κατάσταση των οικογενειών, των προσφύγων, των γυναικών και των παιδιών που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας, καθώς και την κοινωνική ένταξη όσων χρήζουν πρόσβασης σε ποιοτική περίθαλψη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά, στη διασφάλιση της πρόσβασης σε δωρεάν και ποιοτικές υπηρεσίες για τα παιδιά που εγκαταλείπουν την Ουκρανία, επί ίσοις όροις με τα παιδιά της ΕΕ στις χώρες υποδοχής, και να αυξήσουν επειγόντως τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά με κατάλληλο προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί ότι η πρόσβαση σε πλήρεις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης για όλους, ιδίως για τις γυναίκες και τα κορίτσια που υπήρξαν θύματα εγκλημάτων πολέμου και είναι πρόσφυγες στην ΕΕ, πρέπει να είναι εγγυημένη σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να βοηθήσουν τις προσωρινά εκτοπισμένες Ουκρανές να διασφαλίσουν την καθολική πρόσβαση σε ποιοτική σεξουαλική και αναπαραγωγική υγειονομική περίθαλψη χωρίς διακρίσεις, εξαναγκασμό και κακοποίηση, να αντιμετωπίσουν το ζήτημα των ένδικων μέσων και να αποτρέψουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που τις πλήττουν· χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής για ποσό 1,5 εκατομμυρίου EUR για ένα ειδικό έργο για τη στήριξη του Ταμείου του ΟΗΕ για τον Πληθυσμό με σκοπό την παροχή βοήθειας σε γυναίκες και κορίτσια στην Ουκρανία μέσω της παροχής υπηρεσιών σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων, των παιδιών που έχουν χωριστεί από τους γονείς τους και των παιδιών από ιδρύματα από την Ουκρανία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι καλύπτονται οι άμεσες ανάγκες τους, ότι υπάρχει επαρκής ταυτοποίηση και ιχνηλάτησή τους, καθώς και ότι ανταλλάσσονται δεδομένα μεταξύ των κρατών μελών με στόχο την επανένωσή τους με τις οικογένειές τους ή αργότερα την επανένταξή τους στην ουκρανική κοινωνία, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία τους από την κακοποίηση ή την εμπορία ανθρώπων, ιδίως στην περίπτωση των νέων γυναικών και κοριτσιών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επισημαίνει ότι η κρίση COVID-19 κατέδειξε την ουσιαστική συμβολή των διακινούμενων εργαζομένων στη στήριξη των ευρωπαϊκών οικονομιών· προειδοποιεί, ωστόσο, ότι οι διακινούμενοι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν πολύ συχνά κακές συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, έλλειψη κοινωνικής προστασίας, άρνηση της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, διακρίσεις και ξενοφοβία, και εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελλόμενες περιπτώσεις εργασιακής εκμετάλλευσης ανθρώπων που έρχονται από την Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν αυτές τις περιπτώσεις και να διασφαλίσουν ότι τα δικαιώματα των Ουκρανών εργαζομένων προστατεύονται και ότι η ένταξή τους πραγματοποιείται με πλήρη σεβασμό του νόμου, της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων· πιστεύει ότι θα πρέπει να υποστηριχθούν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε ολόκληρη την ΕΕ, μεταξύ άλλων κατά την υλοποίηση δράσεων που αποσκοπούν στην προστασία των κοινωνικών και θεμελιωδών εργασιακών δικαιωμάτων των προσφύγων, στην οργάνωση, την ενοποίηση και την ενδυνάμωση των εργαζομένων προσφύγων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει επίσης οικονομική βοήθεια στα κράτη μέλη που σέβονται το κράτος δικαίου για την υποδοχή και την κοινωνική και εργασιακή ένταξη των προσφύγων, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών φροντίδας, της στέγασης, της σίτισης, της υλικής βοήθειας, των προγραμμάτων κατάρτισης και των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης· υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής εξειδικευμένης προστασίας και φροντίδας στα άτομα με αναπηρία που προέρχονται από την Ουκρανία· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις εθνικές αρχές, τα κέντρα υποδοχής, εκπαίδευσης και απασχόλησης, τις ΜΚΟ και τις φιλανθρωπικές οργανώσεις στη χρήση του εργαλείου κατάρτισης προφίλ δεξιοτήτων της ΕΕ για υπηκόους τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επισημαίνει ότι τα συστήματα ψυχικής υγείας της Ευρώπης θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν καλύτερα και ότι η πρόσβαση του γενικού πληθυσμού στην περίθαλψη μπορεί να είναι δυσχερής και θα πρέπει να βελτιωθεί· τονίζει ότι αυτό είναι ακόμη πιο δυσχερές για τους πρόσφυγες και άλλους μετανάστες· θεωρεί ζωτικής σημασίας τη σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για υπηρεσίες κλινικής ψυχικής υγείας, προκειμένου να βοηθηθούν οι πρόσφυγες να αντιμετωπίσουν τα ψυχικά τους τραύματα, παράλληλα με μη κλινικές προσεγγίσεις σε συνεργασία με σχολεία, οργανώσεις σε επίπεδο κοινότητας και άλλους· |
| --- | --- |

22.

Μια νέα δέσμη μέτρων ανθεκτικότητας για την Ευρώπη

Μια δέσμη μέτρων κοινωνικής ανθεκτικότητας για τους πολίτες

| 23. | τονίζει ότι αναμένεται πως η οικονομική και κοινωνική κατάσταση στην ΕΕ κινδυνεύει να επιδεινωθεί περαιτέρω κατά τους προσεχείς μήνες και θα ενταθεί λόγω του συνδυασμού ακόμη υψηλότερων τιμών ενέργειας και, ως εκ τούτου, υψηλότερων δαπανών για θέρμανση και υψηλότερου πληθωρισμού για άλλα αγαθά και υπηρεσίες· επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να συνεχίσουν να παρακολουθούνται οι κίνδυνοι για την υγεία· θεωρεί ότι θα ήταν σημαντικό για την ΕΕ να δράσει εκ των προτέρων και να θέσει σε εφαρμογή ένα πλαίσιο πολιτικής και συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για τα κράτη μέλη, οι οποίες θα πρέπει να στοχεύουν στη στήριξη των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού τους έως το καλοκαίρι του 2022· συμμερίζεται την έκκληση του Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ενόψει της επόμενης χειμερινής περιόδου, να θεσπίσουν επειγόντως τους αναγκαίους μηχανισμούς αλληλεγγύης και αντιστάθμισης και να συνεργαστούν για τη λήψη κοινών μέτρων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί μια προσωρινή ευρωπαϊκή δέσμη μέτρων κοινωνικής ανθεκτικότητας που θα συντονίζει μια δέσμη μέτρων και μέσων για την ενίσχυση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας και κοινωνικής προστασίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συνέχισης και της αναχρηματοδότησης του SURE, εφόσον οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες του πολέμου εξακολουθούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας, καθώς επίσης και έναν μηχανισμό κοινωνικής διάσωσης με αυξημένη δημόσια στήριξη για τα υφιστάμενα μέσα που απευθύνονται στους φτωχότερους στην κοινωνία μας· ζητεί, επιπλέον, την ταχεία έγκριση του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα· ζητεί να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε κοινωνικά μέτρα για το κλίμα· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο προσωρινής αναστολής των εθνικών συστημάτων τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των ενοικίων, εφόσον χρειάζεται· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να διοργανώσει τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο, στην οποία θα συμμετέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και οι κοινωνικοί εταίροι, προκειμένου να συζητηθούν οι προκλήσεις της έκτακτης κατάστασης που αντιμετωπίζουμε με την αύξηση του πληθωρισμού και τις κοινωνικές συνέπειές της, ιδίως όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης, τη δίκαιη ανακατανομή του πλούτου μεταξύ των διαφόρων κοινωνικών ομάδων και τους αξιοπρεπείς μισθούς, καθώς επίσης και να προβεί σε επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι που τέθηκαν επιτυγχάνονται μέσω της δυνητικής έγκρισης πρόσθετων προτάσεων, εκεί όπου χρειάζονται, και/ή χρηματοδοτικών μέσων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα παρουσιάσει σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με ένα πλαίσιο συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, τα οποία χρειαζόμαστε επειγόντως, συμπεριλαμβανομένης μιας ρήτρας μη υποβάθμισης, με στόχο τη διασφάλιση του δικαιώματος σε αξιοπρεπή ζωή, την εξάλειψη της φτώχειας και την αντιμετώπιση ζητημάτων επάρκειας και κάλυψης· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει προτείνει τη θέσπιση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις και δήλωσε ότι δεν έχουν θέσει όλα τα κράτη μέλη το όριο του ελάχιστου εισοδήματος πάνω από το όριο της φτώχειας· ζητεί, επιπλέον, την έγκριση συστημάτων παροχών για την απόκτηση προσόντων για όσους έχουν ανάγκη και επιθυμούν να εγγραφούν σε ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, προκειμένου να καλύπτονται οι εκπαιδευτικές δαπάνες και οι βασικές ανάγκες τους· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπενθυμίζει ότι οι νέοι έχουν πληγεί ιδιαίτερα από την κρίση COVID-19 όσον αφορά την απασχόληση, την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την ψυχική ευεξία· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι οικονομικές επιπτώσεις της τρέχουσας κρίσης λόγω της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία κινδυνεύουν να αφήσουν πολύ περισσότερους νέους στην Ευρώπη άνεργους, με μακροχρόνιες κοινωνικοοικονομικές συνέπειες· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης, περιλαμβάνεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· προειδοποιεί ότι η αγορά στέγης στην Ευρώπη θα υποστεί ακόμη μεγαλύτερη πίεση και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους μέσω των εθνικών σχεδίων οικονομικά προσιτής στέγασης που περιλαμβάνονται στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ευρωπαϊκή πλατφόρμα καταπολέμησης της αστεγίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | προειδοποιεί για τον αντίκτυπο του εν εξελίξει πολέμου στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων και στις τιμές των τροφίμων, καθώς και για τις συνέπειες στην αγοραστική δύναμη· υπό το πρίσμα της αύξησης των τιμών των τροφίμων, επισημαίνει την εγκριθείσα αυξημένη ελάχιστη κατανομή για μέτρα κοινωνικής ένταξης στο νέο ΕΚΤ+, καθώς και το 3 % επιπλέον των κονδυλίων για μέτρα στο πλαίσιο του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διαθέσουν περισσότερα από τα ελάχιστα ποσά που απαιτούνται σύμφωνα με το ΕΚΤ+· |
| --- | --- |

29.

Μια δέσμη μέτρων οικονομικής αρωγής για τις επιχειρήσεις

| 30. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συντονισμένη δράση της ΕΕ για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των κυρώσεων που επιβλήθηκαν· προτείνει τη δημιουργία μιας δέσμης μέτρων οικονομικής αρωγής για τις επιχειρήσεις, που θα περιλαμβάνει οικονομικά, δημοσιονομικά και νομοθετικά στοιχεία, για τις ΜΜΕ και τις δημόσιες επενδύσεις, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι κλιματικοί στόχοι της ΕΕ για το 2030 και το 2050· πιστεύει ότι μια τέτοια δέσμη μέτρων θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής:






  α) | ανάλυση της Επιτροπής στην οποία θα προσδιορίζονται οι τομείς που πλήττονται περισσότερο από τις σωρευτικές επιπτώσεις των υψηλότερων τιμών ενέργειας και πρώτων υλών και από τον αντίκτυπο του πολέμου, σύμφωνα με τους στόχους της βελτίωσης της νομοθεσίας· |
| --- | --- | --- |

30.

α)

ανάλυση της Επιτροπής στην οποία θα προσδιορίζονται οι τομείς που πλήττονται περισσότερο από τις σωρευτικές επιπτώσεις των υψηλότερων τιμών ενέργειας και πρώτων υλών και από τον αντίκτυπο του πολέμου, σύμφωνα με τους στόχους της βελτίωσης της νομοθεσίας·

| β) | αύξηση των ενισχύσεων για τις επιχειρήσεις στους εν λόγω τομείς, με την εξασφάλιση ευέλικτης εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και με παράλληλη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού, με την επιφύλαξη των σχετικών δεσμευτικών απαιτήσεων βιωσιμότητας που ενσωματώνονται στα επιχειρηματικά μοντέλα των επιχειρήσεων, όπως απαγορεύσεις ομαδικών απολύσεων, αυξημένη ενεργειακή απόδοση, πρόσθετη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στόχοι μείωσης των παρθένων υλικών· |
| --- | --- |

β)

αύξηση των ενισχύσεων για τις επιχειρήσεις στους εν λόγω τομείς, με την εξασφάλιση ευέλικτης εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και με παράλληλη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού, με την επιφύλαξη των σχετικών δεσμευτικών απαιτήσεων βιωσιμότητας που ενσωματώνονται στα επιχειρηματικά μοντέλα των επιχειρήσεων, όπως απαγορεύσεις ομαδικών απολύσεων, αυξημένη ενεργειακή απόδοση, πρόσθετη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στόχοι μείωσης των παρθένων υλικών·

| γ) | υιοθέτηση στρατηγικής διαφοροποίησης για τη διασφάλιση αξιόπιστου εφοδιασμού σε βασικά προϊόντα και πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας, όπως τα μέταλλα σπάνιων γαιών, καθώς και διασφάλιση βιώσιμων αλυσίδων εφοδιασμού σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού· |
| --- | --- |

γ)

υιοθέτηση στρατηγικής διαφοροποίησης για τη διασφάλιση αξιόπιστου εφοδιασμού σε βασικά προϊόντα και πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας, όπως τα μέταλλα σπάνιων γαιών, καθώς και διασφάλιση βιώσιμων αλυσίδων εφοδιασμού σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού·

| δ) | διασφάλιση ενεργειακής ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, και μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας, μέσω της αναβάθμισης και της διασφάλισης σημαντικών επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων και των διασυνοριακών υποδομών, της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

δ)

διασφάλιση ενεργειακής ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, και μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας, μέσω της αναβάθμισης και της διασφάλισης σημαντικών επενδύσεων στις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων και των διασυνοριακών υποδομών, της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και της ενεργειακής απόδοσης·

| ε) | αύξηση του επιπέδου της εγγύησης της ΕΕ στο πρόγραμμα InvestEU για την τόνωση των επενδύσεων προς στήριξη των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, μεταξύ άλλων για σκοπούς κεφαλαιακής στήριξης, και τη δημιουργία ειδικού σκέλους για εταιρείες που πλήττονται από τις συνέπειες του πολέμου και για έργα σχετιζόμενα με την ενεργειακή ανεξαρτησία που στηρίζουν τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους στο εν λόγω πρόγραμμα, με χρηματοδότηση από νέα κονδύλια· |
| --- | --- |

ε)

αύξηση του επιπέδου της εγγύησης της ΕΕ στο πρόγραμμα InvestEU για την τόνωση των επενδύσεων προς στήριξη των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, μεταξύ άλλων για σκοπούς κεφαλαιακής στήριξης, και τη δημιουργία ειδικού σκέλους για εταιρείες που πλήττονται από τις συνέπειες του πολέμου και για έργα σχετιζόμενα με την ενεργειακή ανεξαρτησία που στηρίζουν τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους στο εν λόγω πρόγραμμα, με χρηματοδότηση από νέα κονδύλια·

| 31. | υπογραμμίζει τα πρόσφατα συμπεράσματα του Συμβουλίου, με τα οποία καλούνται τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να συνεχίσουν να αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την εργαλειοθήκη για τις κρατικές ενισχύσεις, συμπεριλαμβανομένου του νέου προσωρινού πλαισίου κρίσης για τις κρατικές ενισχύσεις· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απουσία οποιωνδήποτε συνθηκών βιωσιμότητας και κοινωνικών συνθηκών στο πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων που παρουσίασε η Επιτροπή· επιμένει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι η δημόσια οικονομική στήριξη που παρέχεται στις επιχειρήσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας και του πολέμου εξαρτάται από τη χρησιμοποίηση της χρηματοδότησης προς όφελος των εργαζομένων και προϋποθέτει για τις δικαιούχους επιχειρήσεις ότι δεν θα καταβάλλουν μπόνους στα διευθυντικά στελέχη, δεν θα φοροδιαφεύγουν, δεν θα καταβάλλουν μερίσματα ούτε θα προσφέρουν προγράμματα επαναγοράς μετοχών για το χρονικό διάστημα που λαμβάνουν την εν λόγω στήριξη· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επικροτεί την επικείμενη έγκριση, από την Επιτροπή, ενός μέσου έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να ενσωματώσει διατάσεις σε αυτό το νομοθετικό πλαίσιο ώστε να θεσπίσει προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων ανθεκτικότητας για τις επιχειρήσεις, αντίστοιχες με τις προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, οι οποίες θα χαρτογραφούν και θα αξιολογούν τους κινδύνους για τις εφοδιαστικές αλυσίδες και θα παρέχουν δυνητικές αποκρίσεις, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών παραγόντων και των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και πολιτικών κινδύνων· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υπενθυμίζει τη σημασία της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς ως ραχοκοκαλιάς της οικονομίας της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει αναδείξει ορισμένες προκλήσεις όσον αφορά την ανθεκτικότητα της ζήτησης και της προσφοράς της ΕΕ, οι οποίες επηρεάζουν τις βιομηχανίες της και κατακερματίζουν την ενιαία αγορά· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νέες προτάσεις για να ενθαρρύνει τους ιδιωτικούς φορείς να επενδύσουν στην ΕΕ και, ειδικότερα, να ενισχύσει την ενιαία αγορά υπηρεσιών, να σημειώσει πρόοδο στην ένωση κεφαλαιαγορών και την τραπεζική ένωση και να αξιοποιήσει νέες μορφές συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο πλαίσιο των οποίων το κράτος αναλαμβάνει περιορισμένους χρηματοδοτικούς κινδύνους για να προσελκύσει περισσότερες επενδυτικές δραστηριότητες του ιδιωτικού τομέα, όπως τα προγράμματα στήριξης για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο της COVID· |
| --- | --- |

33.

Ενίσχυση της ικανότητας δράσης της ΕΕ

| 34. | επισημαίνει ότι στην ευρωπαϊκή απάντηση στην κρίση COVID, οι Ευρωπαίοι πολίτες θεώρησαν ότι η ΕΕ τους προστατεύει και δημιουργεί προοπτικές, ιδίως μέσω της δημιουργίας του προγράμματος SURE και του NextGenerationEU (NGEU)· τονίζει ότι ούτε το ταμείο NextGenerationEU, με τη συνιστώσα του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ούτε η ευελιξία στο πλαίσιο του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027 επαρκούν για την πλήρη κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών που έχουν προκύψει λόγω του πολέμου στην Ουκρανία· υπενθυμίζει ότι τα μέσα αυτά δεν έχουν σχεδιαστεί, από άποψη μεγέθους, για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων που προκύπτουν από τη ρωσική επίθεση και εισβολή και για την ταυτόχρονη διατήρηση των επενδύσεων σε προγράμματα και πολιτικές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών προτεραιοτήτων όπως η δίκαιη, η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι υφιστάμενες ευκαιρίες χρηματοδότησης, η ευελιξία και άλλες διατάξεις που προβλέπει ο κανονισμός για το ΠΔΠ και ο δημοσιονομικός κανονισμός· είναι, ωστόσο, πεπεισμένο ότι πρέπει να προβλεφθεί πρόσθετη ευελιξία στον προϋπολογισμό της ΕΕ, περιλαμβανομένης της πλήρους χρήσης αποδεσμεύσεων, για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε διεξοδική επανεξέταση της λειτουργίας του τρέχοντος ΠΔΠ και να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το πρώτο τρίμηνο του 2023 νομοθετική πρόταση για την πλήρη αναθεώρηση του· αναμένει ότι η αναθεώρηση αυτή θα λάβει υπόψη τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία και των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει την ετοιμότητά του να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα δημοσιονομικά μέσα της ΕΕ με σκοπό την παροχή της ισχυρότερης δυνατής χρηματοδοτικής στήριξης στους ανθρώπους που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία και προειδοποιεί ότι η κινητοποίηση αυτή δεν θα πρέπει να είναι επιζήμια για τα υφιστάμενα προγράμματα και δράσεις· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τους πρόσθετους αδιάθετους πόρους, ιδίως από προηγούμενες διαδικασίες προγραμματισμού, που μπορούν να κινητοποιηθούν για τη στήριξη της Ουκρανίας και την αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επικροτεί το σχέδιο που περιέγραψε η Επιτροπή στο πλαίσιο του νέου της προγράμματος REPowerEU, προκειμένου να καταστεί η Ευρώπη ανεξάρτητη από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα πολύ πριν από το 2030, αρχής γενομένης από το φυσικό αέριο, υπό το πρίσμα της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο το πρόγραμμα αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από κοινού με τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για την προώθηση των επενδύσεων στην ενεργειακή μετάβαση, περιλαμβανομένης της χρηματοδότησης έργων που αναλαμβάνουν περισσότερες χώρες στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί την ταχεία εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ιδίως στον τομέα της ενέργειας, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· πιστεύει ακράδαντα ότι αυτό θα αυξήσει τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπενθυμίζει ότι δεν έχουν συναφθεί πάνω από 200 δισεκατομμύρια EUR δανείων· ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τα μη ζητηθέντα δάνεια του ΜΑΑ για την κάλυψη του τρέχοντος αρνητικού οικονομικού και κοινωνικού κόστους που προκύπτει από τον πόλεμο, σύμφωνα με τον κανονισμό για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | σημειώνει τα συμπεράσματα του ΔΝΤ ότι η δημοσιονομική πολιτική είναι καταλληλότερη για την αντιμετώπιση νέων κλυδωνισμών από τη νομισματική πολιτική, και ότι οι αυτόματοι δημοσιονομικοί σταθεροποιητές θα πρέπει να μπορούν να λειτουργούν ελεύθερα, με παράλληλη διάθεση πρόσθετων δαπανών, μεταξύ άλλων για την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης σε πρόσφυγες και για μεταβιβαστικές πληρωμές σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, καθώς και για τη στοχευμένη στήριξη ευάλωτων αλλά βιώσιμων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

40.

| 41. | σημειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δημοσιονομική πολιτική για το 2023 (10) και την έκκλησή της να διατηρηθεί υποστηρικτικός δημοσιονομικός προσανατολισμός, με παράλληλη ετοιμότητα αντίδρασης στην υπό εξέλιξη οικονομική και κοινωνική κατάσταση· αναμένει από την Επιτροπή να προτείνει μια δέσμη μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των οικονομικών κλυδωνισμών και της ραγδαίας αύξησης των επιπέδων φτώχειας· αναμένει περαιτέρω, στο πλαίσιο αυτό, να παραμείνει ενεργοποιημένη η γενική ρήτρα διαφυγής για όσο διάστημα εμμένει η υποκείμενη οικονομική αιτιολόγησή της· θεωρεί ότι η επαναφορά των δημοσιονομικών κανόνων υπό τις παρούσες συνθήκες μπορεί να έχει ανεπιθύμητες επιπτώσεις για την οικονομία της ΕΕ και για την ικανότητα των κρατών μελών να αντιμετωπίσουν την τρέχουσα κρίση· |
| --- | --- |

41.

| 42. | δράττεται της ευκαιρίας, εν μέσω συνεχιζόμενων παγκόσμιων γεωπολιτικών προκλήσεων, όπως η πανδημία COVID-19 και η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, να επανεξετάσει την οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ, ώστε να αυξηθεί η ανθεκτικότητά της σε κλυδωνισμούς και κρίσεις, καθώς και να ενισχυθεί η κοινωνική και ενεργειακή της διάσταση· καλεί την Επιτροπή να αναμορφώσει την ολοκληρωμένη απάντηση της οικονομικής πολιτικής στην τρέχουσα κρίση, προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες σε ένα πλαίσιο τεράστιων επενδυτικών αναγκών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει αναθεώρηση των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ· σημειώνει ότι η αναθεώρηση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να λάβει υπόψη τις συνέπειες της πανδημίας, τον πόλεμο και τις επιπτώσεις στην ενεργειακή μετάβαση· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ζητεί τη σύσταση νέου ειδικού Ευρωπαϊκού Ταμείου (Ταμείο Στρατηγικής Αυτονομίας για την Ευρώπη) για τη χρηματοδότηση διασυνοριακών ενεργειακών υποδομών, ώστε να αποφευχθεί ο εγκλωβισμός στα ορυκτά καύσιμα, και της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της ενεργειακής απόδοσης, με ενίσχυση της πορείας προς την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και της κυβερνοασφάλειας, της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας, της κυκλικής οικονομίας, της επισιτιστικής ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η αυτονομία της Ευρώπης και να προστατευθούν οι ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες κατά τις επόμενες δεκαετίες· επιμένει ότι κάθε τέτοιο νέο ταμείο θα πρέπει να συσταθεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και να λειτουργεί υπό την πλήρη εποπτεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής· τονίζει ότι το συνολικό ποσό του θα πρέπει να καθορίζεται βάσει σαφούς εκτίμησης του κόστους και των επενδυτικών κενών· ζητεί όλα αυτά να βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν από το μέσο NGEU· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει ότι, παράλληλα, απαιτούνται πρόσθετοι νέοι ίδιοι πόροι της ΕΕ για την κάλυψη τουλάχιστον του κόστους αποπληρωμής του NGEU (κεφάλαιο και τόκοι) και για τη διασφάλιση βιώσιμης χρηματοδότησης του προϋπολογισμού της ΕΕ σε μακροπρόθεσμη βάση, προκειμένου να αποφευχθεί η χρηματοδότηση των νέων προτεραιοτήτων της ΕΕ εις βάρος των υφιστάμενων προγραμμάτων και πολιτικών της ΕΕ· είναι αποφασισμένο να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή του συμφωνημένου και νομικά δεσμευτικού χάρτη πορείας για τους ιδίους πόρους που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2020· παροτρύνει το Συμβούλιο να επιταχύνει τις διαπραγματεύσεις για την πρώτη δέσμη ιδίων πόρων της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει έσοδα από τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, το σύστημα εμπορίας εκπομπών και μερίδιο των κερδών των μεγαλύτερων και πλέον κερδοφόρων πολυεθνικών εταιρειών, με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2023· επαναλαμβάνει το αίτημά του για τη θέσπιση της δεύτερης δέσμης νέων ιδίων πόρων χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, περιλαμβανομένου ενός φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, και παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση πριν από τον Δεκέμβριο του 2023· τονίζει την ανάγκη ανάληψης περαιτέρω δράσης, εάν οι προτεινόμενοι νέοι ίδιοι πόροι δεν εγκριθούν ή δεν παράγουν το αναμενόμενο επίπεδο εσόδων για τον προϋπολογισμό της ΕΕ· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία του τακτικού διαλόγου για τους ιδίους πόρους μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει ότι, όπως τόνισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η προσωρινή φορολόγηση ή οι ρυθμιστικές παρεμβάσεις επί των απροσδόκητων κερδών θα μπορούσαν να αποτελέσουν πηγή εθνικής δημόσιας χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν τον σχεδιασμό συστημάτων φορολόγησης των απροσδόκητων κερδών ή άλλων ρυθμιστικών μέτρων προκειμένου να τα χρησιμοποιήσουν για να μετριάσουν τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη ταχείας εφαρμογής της συμφωνίας του 2ου πυλώνα του ΟΟΣΑ σχετικά με την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση, επιπλέον της εφαρμογής του πρώτου πυλώνα, με επίκεντρο τη δικαιότερη κατανομή των κερδών και τα φορολογικά δικαιώματα μεταξύ των χωρών όσον αφορά τις μεγαλύτερες πολυεθνικές εταιρείες, μεταξύ άλλων στον ψηφιακό τομέα (11)· |
| --- | --- |

47.

| 48. | επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού μέσω περαιτέρω μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της Ομάδας Κώδικα Δεοντολογίας για τη Φορολογία των Επιχειρήσεων, σύμφωνα με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου· καλεί το Συμβούλιο να καταλήξει σε συμφωνία σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής για αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας (12) και για μια οδηγία που θα θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς (13) σύμφωνα με τη σχετική γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

48.

| 49. | επικροτεί τη μελέτη σκοπιμότητας που ζήτησε η Επιτροπή, κατόπιν ειδικού αιτήματος του Κοινοβουλίου, σχετικά με ένα μητρώο περιουσιακών στοιχείων της ΕΕ· σημειώνει ότι ένας τέτοιος μηχανισμός θα μπορούσε να παρέχει στις δημόσιες αρχές έγκαιρη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την κυριότητα περιουσιακών στοιχείων και αγαθών υψηλής αξίας σε ολόκληρη την ΕΕ, μειώνοντας έτσι αποτελεσματικά τις προσπάθειες παράκαμψης των στοχευμένων οικονομικών κυρώσεων και καταπολεμώντας τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φορολογική απάτη και τη φοροδιαφυγή· θεωρεί, επιπλέον, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ζητήσει από δικαιοδοσίες εκτός της ΕΕ να δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με την κυριότητα περιουσιακών στοιχείων ατόμων και οντοτήτων που υπόκεινται σε κυρώσεις εντός της δικαιοδοσίας τους· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να χρησιμοποιηθεί το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, προκειμένου να καλυφθούν τα υφιστάμενα κενά που επιτρέπουν την απόκρυψη των δομών πραγματικής κυριότητας και να διασφαλιστεί ότι όλα τα σχετικά περιουσιακά στοιχεία που κατέχουν Ρώσοι ολιγάρχες στην ΕΕ δημεύονται σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο της ΕΕ· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο της ειδικής ομάδας «Δέσμευση και κατάσχεση» της Επιτροπής· |
| --- | --- |

50.

o

o o

| 51. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

51.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0121.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0099.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0206.

(4)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(5)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 191.

(6)  Πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2021, για κοινή έκθεση για την απασχόληση 2022 (COM(2021)0743).

(7)  https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the-european-unions-reliance-on-russian-natural-gas

(8)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108).

(9)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον προσδιορισμό των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης (SWD(2020)0098), σ. 16 κ.ε.

(10)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με τις κατευθύνσεις δημοσιονομικής πολιτικής για το 2023 (COM(2022)0085).

(11)  Βλ. την απάντηση που έδωσε ο Επίτροπος Gentiloni στις 15 Φεβρουαρίου 2022 σε απάντηση στη γραπτή ερώτηση E-005563/2021 σχετικά με τα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών και της ΕΕ σε συνέχεια της συμφωνίας του ΟΟΣΑ.

(12)  Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, που αφορά την αναδιάρθρωση του ενωσιακού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (COM(2021)0563).

(13)  Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό την πρόληψη της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς (COM(2021)0565).

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 19 Μαΐου 2022

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/86 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/86

---

P9_TA(2022)0208

Προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου που συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που ισχύουν για τα ουκρανικά προϊόντα στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσωρινή ελευθέρωση του εμπορίου, η οποία συμπληρώνει τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (COM(2022)0195 — C9-0159/2022 — 2022/0138(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: Πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 479/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0195), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0195),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0159/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0159/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 13ης Μαΐου 2022 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 13ης Μαΐου 2022 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0146/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0146/2022),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0138

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα προσωρινά μέτρα ελευθέρωσης του εμπορίου, τα οποία συμπληρώνουν τις εμπορικές παραχωρήσεις που εφαρμόζονται στα ουκρανικά προϊόντα βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/870.)

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/87 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/87

---

P9_TA(2022)0209

Συλλογή, διατήρηση και ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (COM(2022)0187 — C9-0155/2022 — 2022/0130(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 479/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0187), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0187),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0155/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0155/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 18ης Μαΐου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 18ης Μαΐου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0130

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/838.)

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/88 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/88

---

P9_TA(2022)0210

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1628: Παράταση της εξουσιοδότησης για έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (COM(2022)0113 — C9-0119/2022 — 2022/0080(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 479/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0113), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0113),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0119/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0119/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 11ης Μαΐου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 11ης Μαΐου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2022)0080

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Μαΐου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 όσον αφορά την παράταση της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/992.)

---

| 16.12.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 479/89 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 479/89

---

P9_TA(2022)0216

Ελάχιστο επίπεδο φορολογίας για τους πολυεθνικούς ομίλους *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των πολυεθνικών ομίλων στην Ένωση (COM(2021)0823 — C9-0040/2022 — 2021/0433(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2022/C 479/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2021)0823), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2021)0823),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0040/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0040/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0140/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0140/2022),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν οι πρότυποι κανόνες GloBE που συμφωνήθηκαν από τα κράτη μέλη με τρόπο που να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην παγκόσμια συμφωνία. Η παρούσα οδηγία ακολουθεί
  πιστά
  το περιεχόμενο και τη δομή των πρότυπων κανόνων GloBE. Για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με το πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης, και πιο συγκεκριμένα με την ελευθερία εγκατάστασης, οι κανόνες της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οντότητες που εδρεύουν σε κράτος μέλος, καθώς και σε οντότητες που δεν εδρεύουν σε κράτος μέλος και ανήκουν σε μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε αυτό το κράτος μέλος. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε αποκλειστικά εγχώριους ομίλους πολύ μεγάλης κλίμακας. Με αυτόν τον τρόπο, το νομικό πλαίσιο θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος διακρίσεων μεταξύ διασυνοριακών και εγχώριων περιπτώσεων. Όλες οι οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της μητρικής οντότητας που εφαρμόζει τον κανόνα IIR, οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. Ομοίως, οι συνιστώσες οντότητες της ίδιας μητρικής οντότητας που είναι εγκατεστημένες σε άλλο κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν οι πρότυποι κανόνες GloBE που συμφωνήθηκαν από τα κράτη μέλη με τρόπο που να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην παγκόσμια συμφωνία. Η παρούσα οδηγία ακολουθεί
  πιστά
  το περιεχόμενο και τη δομή των πρότυπων κανόνων GloBE. Για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με το πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης, και πιο συγκεκριμένα με την ελευθερία εγκατάστασης, οι κανόνες της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οντότητες που εδρεύουν σε κράτος μέλος, καθώς και σε οντότητες που δεν εδρεύουν σε κράτος μέλος και ανήκουν σε μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε αυτό το κράτος μέλος. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε αποκλειστικά εγχώριους ομίλους πολύ μεγάλης κλίμακας. Με αυτόν τον τρόπο, το νομικό πλαίσιο θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος διακρίσεων μεταξύ διασυνοριακών και εγχώριων περιπτώσεων. Όλες οι οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της μητρικής οντότητας που εφαρμόζει τον κανόνα IIR, οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. Ομοίως, οι συνιστώσες οντότητες της ίδιας μητρικής οντότητας που είναι εγκατεστημένες σε άλλο κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο.

| (6) | Είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν οι πρότυποι κανόνες GloBE που συμφωνήθηκαν από τα κράτη μέλη με τρόπο που να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην παγκόσμια συμφωνία.
  Η επιτυχία της συμφωνίας θα εξαρτηθεί εξ ολοκλήρου από τη διαφανή και συνεπή εφαρμογή της εντός της Ένωσης και παγκοσμίως.
  Η παρούσα οδηγία ακολουθεί
  γενικά
  το περιεχόμενο και τη δομή των πρότυπων κανόνων GloBE
  , αλλά αποκλίνει σε ορισμένες πτυχές, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή ορισμένων κανόνων στην Ένωση
  . Για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με το πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης, και πιο συγκεκριμένα με την ελευθερία εγκατάστασης, οι κανόνες της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οντότητες που εδρεύουν σε κράτος μέλος, καθώς και σε οντότητες που δεν εδρεύουν σε κράτος μέλος και ανήκουν σε μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε αυτό το κράτος μέλος. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε αποκλειστικά εγχώριους ομίλους πολύ μεγάλης κλίμακας. Με αυτόν τον τρόπο, το νομικό πλαίσιο θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος διακρίσεων μεταξύ διασυνοριακών και εγχώριων περιπτώσεων. Όλες οι οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της μητρικής οντότητας που εφαρμόζει τον κανόνα IIR, οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. Ομοίως, οι συνιστώσες οντότητες της ίδιας μητρικής οντότητας που είναι εγκατεστημένες σε άλλο κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. |
| --- | --- |

(6)

Είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν οι πρότυποι κανόνες GloBE που συμφωνήθηκαν από τα κράτη μέλη με τρόπο που να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην παγκόσμια συμφωνία.
  Η επιτυχία της συμφωνίας θα εξαρτηθεί εξ ολοκλήρου από τη διαφανή και συνεπή εφαρμογή της εντός της Ένωσης και παγκοσμίως.
  Η παρούσα οδηγία ακολουθεί
  γενικά
  το περιεχόμενο και τη δομή των πρότυπων κανόνων GloBE
  , αλλά αποκλίνει σε ορισμένες πτυχές, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή ορισμένων κανόνων στην Ένωση
  . Για να διασφαλιστεί η συμβατότητα με το πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης, και πιο συγκεκριμένα με την ελευθερία εγκατάστασης, οι κανόνες της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οντότητες που εδρεύουν σε κράτος μέλος, καθώς και σε οντότητες που δεν εδρεύουν σε κράτος μέλος και ανήκουν σε μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε αυτό το κράτος μέλος. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται σε αποκλειστικά εγχώριους ομίλους πολύ μεγάλης κλίμακας. Με αυτόν τον τρόπο, το νομικό πλαίσιο θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος διακρίσεων μεταξύ διασυνοριακών και εγχώριων περιπτώσεων. Όλες οι οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της μητρικής οντότητας που εφαρμόζει τον κανόνα IIR, οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο. Ομοίως, οι συνιστώσες οντότητες της ίδιας μητρικής οντότητας που είναι εγκατεστημένες σε άλλο κράτος μέλος με χαμηλή φορολογία, θα υπόκεινται στον συμπληρωματικό φόρο.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Παρότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αποθαρρύνονται οι πρακτικές φοροαποφυγής, θα πρέπει να αποτρέπονται οι δυσμενείς επιπτώσεις για τις μικρότερες πολυεθνικές επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και είναι μέλη ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας που πληρούν το ετήσιο όριο ενοποιημένων εσόδων ύψους 750 000 000  EUR,
  τουλάχιστον
  . Το συγκεκριμένο αυτό όριο συνάδει με το κατώτατο όριο των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως οι κανόνες παροχής στοιχείων ανά χώρα (9). Οι οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας αναφέρονται ως συνιστώσες οντότητες. Ορισμένες οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής με βάση τον ιδιαίτερο σκοπό και το καθεστώς τους. Εξαιρούμενες οντότητες είναι εκείνες που δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα και ασκούν δραστηριότητες γενικού συμφέροντος και οι οποίες, για τους συγκεκριμένους λόγους, δεν είναι πιθανό να υπόκεινται σε φόρο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένες. Για την προστασία των συγκεκριμένων συμφερόντων, είναι αναγκαίο να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι κυβερνητικοί φορείς, οι διεθνείς οργανισμοί, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και τα συνταξιοδοτικά ταμεία. Οι οργανισμοί επενδύσεων και οι φορείς επενδύσεων σε ακίνητα θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής όταν βρίσκονται στην κορυφή της αλυσίδας ιδιοκτησίας, δεδομένου ότι, όσον αφορά τις λεγόμενες οντότητες μετακύλισης φόρου, το εισόδημα που αποκτάται φορολογείται στο επίπεδο των ιδιοκτητών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Παρότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αποθαρρύνονται οι πρακτικές φοροαποφυγής, θα πρέπει να αποτρέπονται οι δυσμενείς επιπτώσεις για τις μικρότερες πολυεθνικές επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και είναι μέλη ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας που πληρούν το ετήσιο όριο ενοποιημένων εσόδων ύψους 750 000 000  EUR,
  τουλάχιστον
  . Το συγκεκριμένο αυτό όριο συνάδει με το κατώτατο όριο των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως οι κανόνες παροχής στοιχείων ανά χώρα (9). Οι οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας αναφέρονται ως συνιστώσες οντότητες. Ορισμένες οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής με βάση τον ιδιαίτερο σκοπό και το καθεστώς τους. Εξαιρούμενες οντότητες είναι εκείνες που δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα και ασκούν δραστηριότητες γενικού συμφέροντος και οι οποίες, για τους συγκεκριμένους λόγους, δεν είναι πιθανό να υπόκεινται σε φόρο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένες. Για την προστασία των συγκεκριμένων συμφερόντων, είναι αναγκαίο να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι κυβερνητικοί φορείς, οι διεθνείς οργανισμοί, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και τα συνταξιοδοτικά ταμεία. Οι οργανισμοί επενδύσεων και οι φορείς επενδύσεων σε ακίνητα θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής όταν βρίσκονται στην κορυφή της αλυσίδας ιδιοκτησίας, δεδομένου ότι, όσον αφορά τις λεγόμενες οντότητες μετακύλισης φόρου, το εισόδημα που αποκτάται φορολογείται στο επίπεδο των ιδιοκτητών.

| (7) | Παρότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αποθαρρύνονται οι πρακτικές φοροαποφυγής, θα πρέπει να αποτρέπονται οι δυσμενείς επιπτώσεις για τις μικρότερες πολυεθνικές επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και είναι μέλη ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας που πληρούν το ετήσιο όριο ενοποιημένων εσόδων ύψους 750 000 000  EUR. Το συγκεκριμένο αυτό όριο συνάδει με το κατώτατο όριο των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως οι κανόνες παροχής στοιχείων ανά χώρα (9)

  και πρέπει κατά συνέπεια να γίνεται σεβαστό από όλα τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί τον τρόπο και τον βαθμό στον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τους πρότυπους κανόνες GloBE σε μικρότερες οντότητες και να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα εάν τους εφαρμόζουν κατά τρόπο που αντιβαίνει στις αρχές του ενωσιακού δικαίου ή υπονομεύει την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς
  . Οι οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας αναφέρονται ως συνιστώσες οντότητες. Ορισμένες οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής με βάση τον ιδιαίτερο σκοπό και το καθεστώς τους. Εξαιρούμενες οντότητες είναι εκείνες που δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα και ασκούν δραστηριότητες γενικού συμφέροντος και οι οποίες, για τους συγκεκριμένους λόγους, δεν είναι πιθανό να υπόκεινται σε φόρο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένες. Για την προστασία των συγκεκριμένων συμφερόντων, είναι αναγκαίο να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι κυβερνητικοί φορείς, οι διεθνείς οργανισμοί, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και τα συνταξιοδοτικά ταμεία. Οι οργανισμοί επενδύσεων και οι φορείς επενδύσεων σε ακίνητα θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής όταν βρίσκονται στην κορυφή της αλυσίδας ιδιοκτησίας, δεδομένου ότι, όσον αφορά τις λεγόμενες οντότητες μετακύλισης φόρου, το εισόδημα που αποκτάται φορολογείται στο επίπεδο των ιδιοκτητών. |
| --- | --- |

(7)

Παρότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αποθαρρύνονται οι πρακτικές φοροαποφυγής, θα πρέπει να αποτρέπονται οι δυσμενείς επιπτώσεις για τις μικρότερες πολυεθνικές επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και είναι μέλη ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας που πληρούν το ετήσιο όριο ενοποιημένων εσόδων ύψους 750 000 000  EUR. Το συγκεκριμένο αυτό όριο συνάδει με το κατώτατο όριο των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως οι κανόνες παροχής στοιχείων ανά χώρα (9)

  και πρέπει κατά συνέπεια να γίνεται σεβαστό από όλα τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί τον τρόπο και τον βαθμό στον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τους πρότυπους κανόνες GloBE σε μικρότερες οντότητες και να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα εάν τους εφαρμόζουν κατά τρόπο που αντιβαίνει στις αρχές του ενωσιακού δικαίου ή υπονομεύει την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς
  . Οι οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας αναφέρονται ως συνιστώσες οντότητες. Ορισμένες οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής με βάση τον ιδιαίτερο σκοπό και το καθεστώς τους. Εξαιρούμενες οντότητες είναι εκείνες που δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα και ασκούν δραστηριότητες γενικού συμφέροντος και οι οποίες, για τους συγκεκριμένους λόγους, δεν είναι πιθανό να υπόκεινται σε φόρο στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένες. Για την προστασία των συγκεκριμένων συμφερόντων, είναι αναγκαίο να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι κυβερνητικοί φορείς, οι διεθνείς οργανισμοί, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και τα συνταξιοδοτικά ταμεία. Οι οργανισμοί επενδύσεων και οι φορείς επενδύσεων σε ακίνητα θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής όταν βρίσκονται στην κορυφή της αλυσίδας ιδιοκτησίας, δεδομένου ότι, όσον αφορά τις λεγόμενες οντότητες μετακύλισης φόρου, το εισόδημα που αποκτάται φορολογείται στο επίπεδο των ιδιοκτητών.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επωφελούνται από τα συμπληρωματικά φορολογικά έσοδα που εισπράττονται από τις οικείες συνιστώσες οντότητες με χαμηλή φορολόγηση που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν
  να εφαρμόζουν εγχώριο σύστημα συμπληρωματικού φόρου. Οι συνιστώσες οντότητες ενός ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος το οποίο έχει επιλέξει να εφαρμόζει κανόνες ισοδύναμους με τους κανόνες IIR και UTPR στο εγχώριο φορολογικό του σύστημα, θα πρέπει να καταβάλλουν τον συμπληρωματικό φόρο στο εν λόγω κράτος μέλος. Παρότι παρέχεται στα κράτη μέλη κάποια ευελιξία όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή του εγχώριου
  συστήματος
  συμπληρωματικού φόρου,
  το εν λόγω σύστημα θα πρέπει να διασφαλίζει την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των αποδεκτών εισοδημάτων ή ζημιών των συνιστωσών οντοτήτων κατά τον ίδιο ή ισοδύναμο τρόπο με τους κανόνες IIR και UTPR της παρούσας οδηγίας
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επωφελούνται από τα συμπληρωματικά φορολογικά έσοδα που εισπράττονται από τις οικείες συνιστώσες οντότητες με χαμηλή φορολόγηση που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν
  να εφαρμόζουν εγχώριο σύστημα συμπληρωματικού φόρου. Οι συνιστώσες οντότητες ενός ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος το οποίο έχει επιλέξει να εφαρμόζει κανόνες ισοδύναμους με τους κανόνες IIR και UTPR στο εγχώριο φορολογικό του σύστημα, θα πρέπει να καταβάλλουν τον συμπληρωματικό φόρο στο εν λόγω κράτος μέλος. Παρότι παρέχεται στα κράτη μέλη κάποια ευελιξία όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή του εγχώριου
  συστήματος
  συμπληρωματικού φόρου,
  το εν λόγω σύστημα θα πρέπει να διασφαλίζει την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των αποδεκτών εισοδημάτων ή ζημιών των συνιστωσών οντοτήτων κατά τον ίδιο ή ισοδύναμο τρόπο με τους κανόνες IIR και UTPR της παρούσας οδηγίας
  .

| (13) | Προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επωφελούνται από τα συμπληρωματικά φορολογικά έσοδα που εισπράττονται από τις οικείες συνιστώσες οντότητες με χαμηλή φορολόγηση που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν την επιλογή
  να εφαρμόζουν εγχώριο σύστημα συμπληρωματικού φόρου. Οι συνιστώσες οντότητες ενός ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος το οποίο έχει επιλέξει να εφαρμόζει κανόνες ισοδύναμους με τους κανόνες IIR και UTPR στο εγχώριο φορολογικό του σύστημα, θα πρέπει να καταβάλλουν τον συμπληρωματικό φόρο στο εν λόγω κράτος μέλος. Παρότι παρέχεται στα κράτη μέλη κάποια ευελιξία όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου,
  η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» του Συμβουλίου (φορολογία των επιχειρήσεων) θα πρέπει να παρακολουθεί προσεκτικά την εφαρμογή του εν λόγω φόρου. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συνδρομή εν προκειμένω
  . |
| --- | --- |

(13)

Προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επωφελούνται από τα συμπληρωματικά φορολογικά έσοδα που εισπράττονται από τις οικείες συνιστώσες οντότητες με χαμηλή φορολόγηση που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν την επιλογή
  να εφαρμόζουν εγχώριο σύστημα συμπληρωματικού φόρου. Οι συνιστώσες οντότητες ενός ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος το οποίο έχει επιλέξει να εφαρμόζει κανόνες ισοδύναμους με τους κανόνες IIR και UTPR στο εγχώριο φορολογικό του σύστημα, θα πρέπει να καταβάλλουν τον συμπληρωματικό φόρο στο εν λόγω κράτος μέλος. Παρότι παρέχεται στα κράτη μέλη κάποια ευελιξία όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου,
  η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» του Συμβουλίου (φορολογία των επιχειρήσεων) θα πρέπει να παρακολουθεί προσεκτικά την εφαρμογή του εν λόγω φόρου. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συνδρομή εν προκειμένω
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 14

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (14) | Για να εξασφαλιστεί μια αναλογική προσέγγιση, η συγκεκριμένη διαδικασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στις οποίες μειώνονται οι κίνδυνοι της BEPS. Ως εκ τούτου, η οδηγία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια εξαίρεση επί της ουσίας με βάση το κόστος που συνδέεται με τους εργαζομένους και την αξία των ενσώματων περιουσιακών στοιχείων σε μια δεδομένη δικαιοδοσία. Αυτό επιτρέπει, σε ορισμένο βαθμό, την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες ένας όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων ή ένας εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας ασκεί οικονομικές δραστηριότητες που απαιτούν ουσιαστική παρουσία σε περιοχή δικαιοδοσίας με χαμηλή φορολογία, καθώς στην περίπτωση αυτή είναι απίθανο να αναπτυχθούν πρακτικές της BEPS. Θα πρέπει επίσης να εξετάζεται η ειδική περίπτωση ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στα πρώτα στάδια της διεθνούς δραστηριότητάς τους, προκειμένου να μην αποθαρρύνεται η ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που επωφελούνται από χαμηλή φορολογία στην οικεία εγχώρια δικαιοδοσία, όπου δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο. Ως εκ τούτου, οι εγχώριες δραστηριότητες με χαμηλή φορολογία των εν λόγω ομίλων θα πρέπει να εξαιρούνται από την εφαρμογή των κανόνων για μεταβατική περίοδο
  πέντε
  ετών, και υπό την προϋπόθεση ότι ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων δεν έχει συνιστώσες οντότητες σε περισσότερες από έξι άλλες δικαιοδοσίες. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας, το εισόδημα από τις δραστηριότητες των εν λόγω ομίλων θα πρέπει επίσης να εξαιρείται για μεταβατική περίοδο
  πέντε
  ετών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)

Για να εξασφαλιστεί μια αναλογική προσέγγιση, η συγκεκριμένη διαδικασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στις οποίες μειώνονται οι κίνδυνοι της BEPS. Ως εκ τούτου, η οδηγία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια εξαίρεση επί της ουσίας με βάση το κόστος που συνδέεται με τους εργαζομένους και την αξία των ενσώματων περιουσιακών στοιχείων σε μια δεδομένη δικαιοδοσία. Αυτό επιτρέπει, σε ορισμένο βαθμό, την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες ένας όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων ή ένας εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας ασκεί οικονομικές δραστηριότητες που απαιτούν ουσιαστική παρουσία σε περιοχή δικαιοδοσίας με χαμηλή φορολογία, καθώς στην περίπτωση αυτή είναι απίθανο να αναπτυχθούν πρακτικές της BEPS. Θα πρέπει επίσης να εξετάζεται η ειδική περίπτωση ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στα πρώτα στάδια της διεθνούς δραστηριότητάς τους, προκειμένου να μην αποθαρρύνεται η ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που επωφελούνται από χαμηλή φορολογία στην οικεία εγχώρια δικαιοδοσία, όπου δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο. Ως εκ τούτου, οι εγχώριες δραστηριότητες με χαμηλή φορολογία των εν λόγω ομίλων θα πρέπει να εξαιρούνται από την εφαρμογή των κανόνων για μεταβατική περίοδο
  πέντε
  ετών, και υπό την προϋπόθεση ότι ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων δεν έχει συνιστώσες οντότητες σε περισσότερες από έξι άλλες δικαιοδοσίες. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας, το εισόδημα από τις δραστηριότητες των εν λόγω ομίλων θα πρέπει επίσης να εξαιρείται για μεταβατική περίοδο
  πέντε
  ετών.

| (14) | Για να εξασφαλιστεί μια αναλογική προσέγγιση, η συγκεκριμένη διαδικασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στις οποίες μειώνονται οι κίνδυνοι της BEPS. Ως εκ τούτου, η οδηγία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια εξαίρεση επί της ουσίας με βάση το κόστος που συνδέεται με τους εργαζομένους και την αξία των ενσώματων περιουσιακών στοιχείων σε μια δεδομένη δικαιοδοσία. Αυτό επιτρέπει, σε ορισμένο βαθμό, την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες ένας όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων ή ένας εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας ασκεί οικονομικές δραστηριότητες που απαιτούν ουσιαστική παρουσία σε περιοχή δικαιοδοσίας με χαμηλή φορολογία, καθώς στην περίπτωση αυτή είναι απίθανο να αναπτυχθούν πρακτικές της BEPS. Θα πρέπει επίσης να εξετάζεται η ειδική περίπτωση ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στα πρώτα στάδια της διεθνούς δραστηριότητάς τους, προκειμένου να μην αποθαρρύνεται η ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που επωφελούνται από χαμηλή φορολογία στην οικεία εγχώρια δικαιοδοσία, όπου δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο. Ως εκ τούτου, οι εγχώριες δραστηριότητες με χαμηλή φορολογία των εν λόγω ομίλων θα πρέπει να εξαιρούνται από την εφαρμογή των κανόνων για μεταβατική περίοδο
  τριών
  ετών, και υπό την προϋπόθεση ότι ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων δεν έχει συνιστώσες οντότητες σε περισσότερες από έξι άλλες δικαιοδοσίες. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας, το εισόδημα από τις δραστηριότητες των εν λόγω ομίλων θα πρέπει επίσης να εξαιρείται για μεταβατική περίοδο
  τριών
  ετών. |
| --- | --- |

(14)

Για να εξασφαλιστεί μια αναλογική προσέγγιση, η συγκεκριμένη διαδικασία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στις οποίες μειώνονται οι κίνδυνοι της BEPS. Ως εκ τούτου, η οδηγία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια εξαίρεση επί της ουσίας με βάση το κόστος που συνδέεται με τους εργαζομένους και την αξία των ενσώματων περιουσιακών στοιχείων σε μια δεδομένη δικαιοδοσία. Αυτό επιτρέπει, σε ορισμένο βαθμό, την αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες ένας όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων ή ένας εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας ασκεί οικονομικές δραστηριότητες που απαιτούν ουσιαστική παρουσία σε περιοχή δικαιοδοσίας με χαμηλή φορολογία, καθώς στην περίπτωση αυτή είναι απίθανο να αναπτυχθούν πρακτικές της BEPS. Θα πρέπει επίσης να εξετάζεται η ειδική περίπτωση ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στα πρώτα στάδια της διεθνούς δραστηριότητάς τους, προκειμένου να μην αποθαρρύνεται η ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που επωφελούνται από χαμηλή φορολογία στην οικεία εγχώρια δικαιοδοσία, όπου δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο. Ως εκ τούτου, οι εγχώριες δραστηριότητες με χαμηλή φορολογία των εν λόγω ομίλων θα πρέπει να εξαιρούνται από την εφαρμογή των κανόνων για μεταβατική περίοδο
  τριών
  ετών, και υπό την προϋπόθεση ότι ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων δεν έχει συνιστώσες οντότητες σε περισσότερες από έξι άλλες δικαιοδοσίες. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας, το εισόδημα από τις δραστηριότητες των εν λόγω ομίλων θα πρέπει επίσης να εξαιρείται για μεταβατική περίοδο
  τριών
  ετών.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 16

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (16) | Προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ των στόχων της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου και της διοικητικής επιβάρυνσης για τις φορολογικές διοικήσεις και τους φορολογουμένους,
  η παρούσα οδηγία
  θα πρέπει να
  προβλέπει εξαίρεση de minimis για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας με μέσο όρο εσόδων κάτω από 10 000 000  EUR και μέσο αποδεκτό εισόδημα ή ζημία κάτω από 1 000 000  EUR σε μια δικαιοδοσία. Οι εν λόγω όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων ή οι εγχώριοι όμιλοι μεγάλης κλίμακας δεν θα πρέπει να καταβάλλουν συμπληρωματικό φόρο, ακόμη και αν ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής τους είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή στην εν λόγω δικαιοδοσία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)

Προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ των στόχων της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου και της διοικητικής επιβάρυνσης για τις φορολογικές διοικήσεις και τους φορολογουμένους,
  η παρούσα οδηγία
  θα πρέπει να
  προβλέπει εξαίρεση de minimis για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας με μέσο όρο εσόδων κάτω από 10 000 000  EUR και μέσο αποδεκτό εισόδημα ή ζημία κάτω από 1 000 000  EUR σε μια δικαιοδοσία. Οι εν λόγω όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων ή οι εγχώριοι όμιλοι μεγάλης κλίμακας δεν θα πρέπει να καταβάλλουν συμπληρωματικό φόρο, ακόμη και αν ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής τους είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή στην εν λόγω δικαιοδοσία.

| (16) | Σύμφωνα με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο των ΟΟΣΑ/G20 για την BEPS,
  η παρούσα οδηγία προβλέπει εξαίρεση de minimis για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας με μέσο όρο εσόδων κάτω από 10 000 000  EUR και μέσο αποδεκτό εισόδημα ή ζημία κάτω από 1 000 000  EUR σε μια δικαιοδοσία. Οι εν λόγω όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων ή οι εγχώριοι όμιλοι μεγάλης κλίμακας δεν θα πρέπει να καταβάλλουν συμπληρωματικό φόρο, ακόμη και αν ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής τους είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή στην εν λόγω δικαιοδοσία. |
| --- | --- |

(16)

Σύμφωνα με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο των ΟΟΣΑ/G20 για την BEPS,
  η παρούσα οδηγία προβλέπει εξαίρεση de minimis για ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων ή εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας με μέσο όρο εσόδων κάτω από 10 000 000  EUR και μέσο αποδεκτό εισόδημα ή ζημία κάτω από 1 000 000  EUR σε μια δικαιοδοσία. Οι εν λόγω όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων ή οι εγχώριοι όμιλοι μεγάλης κλίμακας δεν θα πρέπει να καταβάλλουν συμπληρωματικό φόρο, ακόμη και αν ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής τους είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή στην εν λόγω δικαιοδοσία.

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 18

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (18) | Για την αποτελεσματική εφαρμογή του συστήματος, είναι ζωτικής σημασίας να συντονιστούν οι διαδικασίες σε επίπεδο ομίλου. Θα είναι απαραίτητο να λειτουργεί ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη ροή πληροφοριών εντός του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων και προς τις φορολογικές διοικήσεις όπου είναι εγκατεστημένες οι συνιστώσες οντότητες. Η πρωταρχική ευθύνη για την υποβολή της δήλωσης στοιχείων θα πρέπει να βαρύνει την ίδια τη συνιστώσα οντότητα. Ωστόσο, θα πρέπει να ισχύει απαλλαγή από την εν λόγω ευθύνη όταν ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων έχει ορίσει άλλη οντότητα για την υποβολή και την ανταλλαγή της δήλωσης στοιχείων. Θα μπορεί να πρόκειται για τοπική οντότητα ή για οντότητα από άλλη δικαιοδοσία που έχει συνάψει συμφωνία αρμόδιων αρχών με το κράτος μέλος της συνιστώσας οντότητας. Κατά τους πρώτους δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να την επανεξετάσει με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων στο πλαίσιο εφαρμογής της GloBE. Λαμβανομένων υπόψη των προσαρμογών συμμόρφωσης που απαιτεί το εν λόγω σύστημα, στους ομίλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά θα πρέπει να παρασχεθεί περίοδος 18 μηνών προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις πληροφόρησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)

Για την αποτελεσματική εφαρμογή του συστήματος, είναι ζωτικής σημασίας να συντονιστούν οι διαδικασίες σε επίπεδο ομίλου. Θα είναι απαραίτητο να λειτουργεί ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη ροή πληροφοριών εντός του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων και προς τις φορολογικές διοικήσεις όπου είναι εγκατεστημένες οι συνιστώσες οντότητες. Η πρωταρχική ευθύνη για την υποβολή της δήλωσης στοιχείων θα πρέπει να βαρύνει την ίδια τη συνιστώσα οντότητα. Ωστόσο, θα πρέπει να ισχύει απαλλαγή από την εν λόγω ευθύνη όταν ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων έχει ορίσει άλλη οντότητα για την υποβολή και την ανταλλαγή της δήλωσης στοιχείων. Θα μπορεί να πρόκειται για τοπική οντότητα ή για οντότητα από άλλη δικαιοδοσία που έχει συνάψει συμφωνία αρμόδιων αρχών με το κράτος μέλος της συνιστώσας οντότητας. Κατά τους πρώτους δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να την επανεξετάσει με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων στο πλαίσιο εφαρμογής της GloBE. Λαμβανομένων υπόψη των προσαρμογών συμμόρφωσης που απαιτεί το εν λόγω σύστημα, στους ομίλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά θα πρέπει να παρασχεθεί περίοδος 18 μηνών προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις πληροφόρησης.

| (18) | Για την αποτελεσματική εφαρμογή του συστήματος, είναι ζωτικής σημασίας να συντονιστούν οι διαδικασίες σε επίπεδο ομίλου. Θα είναι απαραίτητο να λειτουργεί ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη ροή πληροφοριών εντός του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων και προς τις φορολογικές διοικήσεις όπου είναι εγκατεστημένες οι συνιστώσες οντότητες. Η πρωταρχική ευθύνη για την υποβολή της δήλωσης στοιχείων θα πρέπει να βαρύνει την ίδια τη συνιστώσα οντότητα. Ωστόσο, θα πρέπει να ισχύει απαλλαγή από την εν λόγω ευθύνη όταν ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων έχει ορίσει άλλη οντότητα για την υποβολή και την ανταλλαγή της δήλωσης στοιχείων. Θα μπορεί να πρόκειται για τοπική οντότητα ή για οντότητα από άλλη δικαιοδοσία που έχει συνάψει συμφωνία αρμόδιων αρχών με το κράτος μέλος της συνιστώσας οντότητας. Κατά τους πρώτους δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να την επανεξετάσει
  , μέσω σχετικών κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων,
  με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων στο πλαίσιο εφαρμογής της GloBE. Λαμβανομένων υπόψη των προσαρμογών συμμόρφωσης που απαιτεί το εν λόγω σύστημα, στους ομίλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά θα πρέπει να παρασχεθεί περίοδος 18 μηνών προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις πληροφόρησης. |
| --- | --- |

(18)

Για την αποτελεσματική εφαρμογή του συστήματος, είναι ζωτικής σημασίας να συντονιστούν οι διαδικασίες σε επίπεδο ομίλου. Θα είναι απαραίτητο να λειτουργεί ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη ροή πληροφοριών εντός του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων και προς τις φορολογικές διοικήσεις όπου είναι εγκατεστημένες οι συνιστώσες οντότητες. Η πρωταρχική ευθύνη για την υποβολή της δήλωσης στοιχείων θα πρέπει να βαρύνει την ίδια τη συνιστώσα οντότητα. Ωστόσο, θα πρέπει να ισχύει απαλλαγή από την εν λόγω ευθύνη όταν ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων έχει ορίσει άλλη οντότητα για την υποβολή και την ανταλλαγή της δήλωσης στοιχείων. Θα μπορεί να πρόκειται για τοπική οντότητα ή για οντότητα από άλλη δικαιοδοσία που έχει συνάψει συμφωνία αρμόδιων αρχών με το κράτος μέλος της συνιστώσας οντότητας. Κατά τους πρώτους δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να την επανεξετάσει
  , μέσω σχετικών κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων,
  με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από το χωρίς αποκλεισμούς πλαίσιο σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων στο πλαίσιο εφαρμογής της GloBE. Λαμβανομένων υπόψη των προσαρμογών συμμόρφωσης που απαιτεί το εν λόγω σύστημα, στους ομίλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά θα πρέπει να παρασχεθεί περίοδος 18 μηνών προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις πληροφόρησης.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (19) | Λαμβανομένων υπόψη των πλεονεκτημάτων της διαφάνειας στον τομέα της φορολογίας, είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι θα υποβάλλεται στις φορολογικές αρχές σημαντικός όγκος πληροφοριών σε όλες τις συμμετέχουσες δικαιοδοσίες. Οι όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα κέρδη τους και τον πραγματικό φορολογικό συντελεστή τους σε κάθε δικαιοδοσία στην οποία τηρούν συνιστώσες οντότητες. Αυτή η εκτεταμένη υποβολή στοιχείων αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19)

Λαμβανομένων υπόψη των πλεονεκτημάτων της διαφάνειας στον τομέα της φορολογίας, είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι θα υποβάλλεται στις φορολογικές αρχές σημαντικός όγκος πληροφοριών σε όλες τις συμμετέχουσες δικαιοδοσίες. Οι όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα κέρδη τους και τον πραγματικό φορολογικό συντελεστή τους σε κάθε δικαιοδοσία στην οποία τηρούν συνιστώσες οντότητες. Αυτή η εκτεταμένη υποβολή στοιχείων αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια.

| (19) | Λαμβανομένων υπόψη των πλεονεκτημάτων της διαφάνειας στον τομέα της φορολογίας, είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι θα υποβάλλεται στις φορολογικές αρχές σημαντικός όγκος πληροφοριών σε όλες τις συμμετέχουσες δικαιοδοσίες. Οι όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα κέρδη τους και τον πραγματικό φορολογικό συντελεστή τους σε κάθε δικαιοδοσία στην οποία τηρούν συνιστώσες οντότητες. Αυτή η εκτεταμένη υποβολή στοιχείων αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια.
  Η μεγαλύτερη διαφάνεια στη δημοσιοποίηση οικονομικών στοιχείων έχει ως αποτέλεσμα οφέλη για τις φορολογικές διοικήσεις και μεγαλύτερη φορολογική ασφάλεια για τους φορολογουμένους. Στο πλαίσιο αυτό, η οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου



   (1α)



  θα συμβάλει στη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και η μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ θα υπόκειται σε εκτίμηση επιπτώσεων που θα διενεργηθεί πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2022. |
| --- | --- |

(19)

Λαμβανομένων υπόψη των πλεονεκτημάτων της διαφάνειας στον τομέα της φορολογίας, είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι θα υποβάλλεται στις φορολογικές αρχές σημαντικός όγκος πληροφοριών σε όλες τις συμμετέχουσες δικαιοδοσίες. Οι όμιλοι πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα κέρδη τους και τον πραγματικό φορολογικό συντελεστή τους σε κάθε δικαιοδοσία στην οποία τηρούν συνιστώσες οντότητες. Αυτή η εκτεταμένη υποβολή στοιχείων αναμένεται να αυξήσει τη διαφάνεια.
  Η μεγαλύτερη διαφάνεια στη δημοσιοποίηση οικονομικών στοιχείων έχει ως αποτέλεσμα οφέλη για τις φορολογικές διοικήσεις και μεγαλύτερη φορολογική ασφάλεια για τους φορολογουμένους. Στο πλαίσιο αυτό, η οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου



   (1α)



  θα συμβάλει στη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και η μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ θα υπόκειται σε εκτίμηση επιπτώσεων που θα διενεργηθεί πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2022.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (19α) | Τα δυνητικά επιζήμια και στρεβλωτικά μέτρα που αποσκοπούν στην αντιστάθμιση της πιθανής αύξησης του φόρου εισοδήματος εταιρειών θα πρέπει να παρακολουθούνται και η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στα μέτρα που σχετίζονται με την άμεση φορολογία των επιχειρήσεων θα πρέπει να επικαιροποιηθεί όπως απαιτείται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19α)

Τα δυνητικά επιζήμια και στρεβλωτικά μέτρα που αποσκοπούν στην αντιστάθμιση της πιθανής αύξησης του φόρου εισοδήματος εταιρειών θα πρέπει να παρακολουθούνται και η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στα μέτρα που σχετίζονται με την άμεση φορολογία των επιχειρήσεων θα πρέπει να επικαιροποιηθεί όπως απαιτείται.

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (19β) | Η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» του Συμβουλίου για τη φορολογία των επιχειρήσεων θα πρέπει να παρακολουθεί συνεχώς την ανάπτυξη των λογιστικών προτύπων και την εφαρμογή τους για ελάχιστους φορολογικούς σκοπούς. Εάν είναι αναγκαίο, θα πρέπει να υποβάλλει προτάσεις για την προσαρμογή των κανόνων καθορισμού των κερδών. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συνδρομή εν προκειμένω. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19β)

Η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» του Συμβουλίου για τη φορολογία των επιχειρήσεων θα πρέπει να παρακολουθεί συνεχώς την ανάπτυξη των λογιστικών προτύπων και την εφαρμογή τους για ελάχιστους φορολογικούς σκοπούς. Εάν είναι αναγκαίο, θα πρέπει να υποβάλλει προτάσεις για την προσαρμογή των κανόνων καθορισμού των κερδών. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συνδρομή εν προκειμένω.

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 20

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (20) | Η αποτελεσματικότητα και ο δίκαιος χαρακτήρας της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την εφαρμογή της σε παγκόσμιο επίπεδο. Ως εκ τούτου, θα είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι κύριοι εμπορικοί εταίροι της Ένωσης να εφαρμόζουν είτε έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR είτε ισοδύναμο σύνολο κανόνων για την ελάχιστη φορολόγηση. Στο πλαίσιο αυτό, και για τη στήριξη της ασφάλειας δικαίου και της αποτελεσματικότητας των κανόνων για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, είναι σημαντικό να οριοθετηθούν περαιτέρω οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κανόνες που εφαρμόζονται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας η οποία δεν θα μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της παγκόσμιας συμφωνίας μπορούν να τύχουν ισοδυναμίας με έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να προβλέπει αξιολόγηση, από την Επιτροπή, των κριτηρίων ισοδυναμίας με βάση ορισμένες παραμέτρους, καθώς και κατάλογο των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών που πληρούν τα κριτήρια ισοδυναμίας. Ο εν λόγω κατάλογος θα τροποποιείται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη κατόπιν κάθε μεταγενέστερης αξιολόγησης του νομικού πλαισίου που εφαρμόζεται από δικαιοδοσία τρίτης χώρας στο οικείο εγχώριο δίκαιο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20)

Η αποτελεσματικότητα και ο δίκαιος χαρακτήρας της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την εφαρμογή της σε παγκόσμιο επίπεδο. Ως εκ τούτου, θα είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι κύριοι εμπορικοί εταίροι της Ένωσης να εφαρμόζουν είτε έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR είτε ισοδύναμο σύνολο κανόνων για την ελάχιστη φορολόγηση. Στο πλαίσιο αυτό, και για τη στήριξη της ασφάλειας δικαίου και της αποτελεσματικότητας των κανόνων για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, είναι σημαντικό να οριοθετηθούν περαιτέρω οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κανόνες που εφαρμόζονται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας η οποία δεν θα μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της παγκόσμιας συμφωνίας μπορούν να τύχουν ισοδυναμίας με έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να προβλέπει αξιολόγηση, από την Επιτροπή, των κριτηρίων ισοδυναμίας με βάση ορισμένες παραμέτρους, καθώς και κατάλογο των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών που πληρούν τα κριτήρια ισοδυναμίας. Ο εν λόγω κατάλογος θα τροποποιείται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη κατόπιν κάθε μεταγενέστερης αξιολόγησης του νομικού πλαισίου που εφαρμόζεται από δικαιοδοσία τρίτης χώρας στο οικείο εγχώριο δίκαιο.

| (20) | Η αποτελεσματικότητα και ο δίκαιος χαρακτήρας της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την
  ταχεία και συνεπή
  εφαρμογή της σε παγκόσμιο επίπεδο
  και από τα κράτη μέλη έως το τέλος του 2023
  . Ως εκ τούτου, θα είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι κύριοι εμπορικοί εταίροι της Ένωσης να εφαρμόζουν είτε έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR είτε ισοδύναμο σύνολο κανόνων για την ελάχιστη φορολόγηση. Στο πλαίσιο αυτό, και για τη στήριξη της ασφάλειας δικαίου και της αποτελεσματικότητας των κανόνων για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, είναι σημαντικό να οριοθετηθούν περαιτέρω οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κανόνες που εφαρμόζονται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας η οποία δεν θα μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της παγκόσμιας συμφωνίας μπορούν να τύχουν ισοδυναμίας με έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να προβλέπει
  μια πρώτη
  αξιολόγηση, από την Επιτροπή, των κριτηρίων ισοδυναμίας με βάση ορισμένες παραμέτρους, καθώς και κατάλογο των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών που πληρούν τα κριτήρια ισοδυναμίας
  , εγκαίρως
  . Ο εν λόγω κατάλογος θα τροποποιείται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη κατόπιν κάθε μεταγενέστερης αξιολόγησης του νομικού πλαισίου που εφαρμόζεται από δικαιοδοσία τρίτης χώρας στο οικείο εγχώριο δίκαιο.
  Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας θα απαιτήσει αυξημένη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών. Για τον σκοπό αυτό, η οδηγία 2011/16/ΕΕ θα πρέπει να επανεξεταστεί σύμφωνα με τις μελλοντικές εργασίες του ΟΟΣΑ για τη σύναψη συμφωνίας αρμόδιων αρχών έως το τέλος του 2022. |
| --- | --- |

(20)

Η αποτελεσματικότητα και ο δίκαιος χαρακτήρας της μεταρρύθμισης για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την
  ταχεία και συνεπή
  εφαρμογή της σε παγκόσμιο επίπεδο
  και από τα κράτη μέλη έως το τέλος του 2023
  . Ως εκ τούτου, θα είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι κύριοι εμπορικοί εταίροι της Ένωσης να εφαρμόζουν είτε έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR είτε ισοδύναμο σύνολο κανόνων για την ελάχιστη φορολόγηση. Στο πλαίσιο αυτό, και για τη στήριξη της ασφάλειας δικαίου και της αποτελεσματικότητας των κανόνων για τη θέσπιση παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, είναι σημαντικό να οριοθετηθούν περαιτέρω οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κανόνες που εφαρμόζονται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας η οποία δεν θα μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τους κανόνες της παγκόσμιας συμφωνίας μπορούν να τύχουν ισοδυναμίας με έναν ενδεδειγμένο κανόνα IIR. Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να προβλέπει
  μια πρώτη
  αξιολόγηση, από την Επιτροπή, των κριτηρίων ισοδυναμίας με βάση ορισμένες παραμέτρους, καθώς και κατάλογο των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών που πληρούν τα κριτήρια ισοδυναμίας
  , εγκαίρως
  . Ο εν λόγω κατάλογος θα τροποποιείται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη κατόπιν κάθε μεταγενέστερης αξιολόγησης του νομικού πλαισίου που εφαρμόζεται από δικαιοδοσία τρίτης χώρας στο οικείο εγχώριο δίκαιο.
  Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας θα απαιτήσει αυξημένη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών. Για τον σκοπό αυτό, η οδηγία 2011/16/ΕΕ θα πρέπει να επανεξεταστεί σύμφωνα με τις μελλοντικές εργασίες του ΟΟΣΑ για τη σύναψη συμφωνίας αρμόδιων αρχών έως το τέλος του 2022.

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (21α) | Οι πρότυποι κανόνες GloBE είναι πιθανό να τροποποιηθούν, ιδίως οι κανόνες περί ασφαλών λιμένων που αποσκοπούν στην απλούστευση των απαιτήσεων υποβολής στοιχείων για τις συνιστώσες οντότητες. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις για τον έλεγχο των εν λόγω οντοτήτων. Συνεπώς, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να διασφαλιστεί ότι η παρούσα οδηγία παραμένει ευθυγραμμισμένη με τις διεθνείς δεσμεύσεις των κρατών μελών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21α)

Οι πρότυποι κανόνες GloBE είναι πιθανό να τροποποιηθούν, ιδίως οι κανόνες περί ασφαλών λιμένων που αποσκοπούν στην απλούστευση των απαιτήσεων υποβολής στοιχείων για τις συνιστώσες οντότητες. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις για τον έλεγχο των εν λόγω οντοτήτων. Συνεπώς, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να διασφαλιστεί ότι η παρούσα οδηγία παραμένει ευθυγραμμισμένη με τις διεθνείς δεσμεύσεις των κρατών μελών.

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 23 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (23α) | Στην παρούσα οδηγία εισάγεται ρήτρα επανεξέτασης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή της υπόκειται σε κατάλληλη αξιολόγηση πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της. Η εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να αξιολογήσει και να επανεξετάσει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή παγκοσμίως της συμφωνίας του ΟΟΣΑ/των πρότυπων κανόνων GloBE καθώς και ορισμένες απαλλαγές και παρεκκλίσεις, ιδίως όσον αφορά τα συστήματα φόρου διανομής και την εξαίρεση εισοδήματος επί της ουσίας, τη σημασία του ορίου για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων και τις εγχώριες επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας στο πεδίο εφαρμογής και τον αντίκτυπο στα φορολογικά έσοδα για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης, οι τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE θα μπορούσαν επίσης να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης, εάν είναι αναγκαίο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23α)

Στην παρούσα οδηγία εισάγεται ρήτρα επανεξέτασης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή της υπόκειται σε κατάλληλη αξιολόγηση πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της. Η εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να αξιολογήσει και να επανεξετάσει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή παγκοσμίως της συμφωνίας του ΟΟΣΑ/των πρότυπων κανόνων GloBE καθώς και ορισμένες απαλλαγές και παρεκκλίσεις, ιδίως όσον αφορά τα συστήματα φόρου διανομής και την εξαίρεση εισοδήματος επί της ουσίας, τη σημασία του ορίου για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων και τις εγχώριες επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας στο πεδίο εφαρμογής και τον αντίκτυπο στα φορολογικά έσοδα για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης, οι τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE θα μπορούσαν επίσης να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης, εάν είναι αναγκαίο.

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 24 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (24α) | Στο πλαίσιο του χωρίς αποκλεισμούς πλαισίου των ΟΟΣΑ/G20 για την BEPS, εκτός από δύο κανόνες που προορίζονται να θεσπιστούν στις εθνικές εγχώριες φορολογικές νομοθεσίες, ο λεγόμενος πυλώνας 2 αποτελείται από έναν κανόνα βάσει σύμβασης, και συγκεκριμένα τον κανόνα για την υπαγωγή στον φόρο (STTR), ο οποίος επιτρέπει στις δικαιοδοσίες προέλευσης να επιβάλλουν περιορισμένη φορολογία πηγής σε ορισμένες πληρωμές συνδεδεμένων μερών που υπόκεινται σε φόρο χαμηλότερο από έναν ελάχιστο συντελεστή. Η Επιτροπή θα πρέπει να απευθύνει σύσταση στα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τις διμερείς φορολογικές συμφωνίες τους με χώρες χαμηλού εισοδήματος προκειμένου να συμπεριλάβουν τον εν λόγω κανόνα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24α)

Στο πλαίσιο του χωρίς αποκλεισμούς πλαισίου των ΟΟΣΑ/G20 για την BEPS, εκτός από δύο κανόνες που προορίζονται να θεσπιστούν στις εθνικές εγχώριες φορολογικές νομοθεσίες, ο λεγόμενος πυλώνας 2 αποτελείται από έναν κανόνα βάσει σύμβασης, και συγκεκριμένα τον κανόνα για την υπαγωγή στον φόρο (STTR), ο οποίος επιτρέπει στις δικαιοδοσίες προέλευσης να επιβάλλουν περιορισμένη φορολογία πηγής σε ορισμένες πληρωμές συνδεδεμένων μερών που υπόκεινται σε φόρο χαμηλότερο από έναν ελάχιστο συντελεστή. Η Επιτροπή θα πρέπει να απευθύνει σύσταση στα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τις διμερείς φορολογικές συμφωνίες τους με χώρες χαμηλού εισοδήματος προκειμένου να συμπεριλάβουν τον εν λόγω κανόνα.

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Μια συνιστώσα οντότητα που δεν είναι οντότητα μετακύλισης φόρου θεωρείται ότι είναι εγκατεστημένη στη δικαιοδοσία στην οποία θεωρείται ότι έχει τη φορολογική της κατοικία με βάση τον τόπο διοίκησής της, τον τόπο ίδρυσής της ή παρόμοια κριτήρια. | Μια συνιστώσα οντότητα που δεν είναι οντότητα μετακύλισης φόρου θεωρείται ότι είναι εγκατεστημένη στη δικαιοδοσία στην οποία θεωρείται ότι έχει τη φορολογική της κατοικία με βάση τον τόπο
  πραγματικής
  διοίκησής της
  , ήτοι τον τόπο όπου λαμβάνονται οι βασικές διοικητικές και εμπορικές αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την άσκηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
  , τον τόπο ίδρυσής της ή παρόμοια κριτήρια
  που αντικατοπτρίζουν πραγματικές οικονομικές δραστηριότητες σύμφωνα με την παρούσα οδηγία και τους πρότυπους κανόνες GloBE
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Μια συνιστώσα οντότητα που δεν είναι οντότητα μετακύλισης φόρου θεωρείται ότι είναι εγκατεστημένη στη δικαιοδοσία στην οποία θεωρείται ότι έχει τη φορολογική της κατοικία με βάση τον τόπο διοίκησής της, τον τόπο ίδρυσής της ή παρόμοια κριτήρια.

Μια συνιστώσα οντότητα που δεν είναι οντότητα μετακύλισης φόρου θεωρείται ότι είναι εγκατεστημένη στη δικαιοδοσία στην οποία θεωρείται ότι έχει τη φορολογική της κατοικία με βάση τον τόπο
  πραγματικής
  διοίκησής της
  , ήτοι τον τόπο όπου λαμβάνονται οι βασικές διοικητικές και εμπορικές αποφάσεις που είναι αναγκαίες για την άσκηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
  , τον τόπο ίδρυσής της ή παρόμοια κριτήρια
  που αντικατοπτρίζουν πραγματικές οικονομικές δραστηριότητες σύμφωνα με την παρούσα οδηγία και τους πρότυπους κανόνες GloBE
  .

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 4 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 4α




  Κανόνες κατά της φοροαποφυγής





  1.
     
  Για τον σκοπό του υπολογισμού του συμπληρωματικού φόρου, τα κράτη μέλη δεν λαμβάνουν υπόψη τυχόν ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων η οποία, εφαρμοζόμενη με βασικό σκοπό την απόκτηση φορολογικού πλεονεκτήματος που ματαιώνει το αντικείμενο ή τον σκοπό της παρούσας οδηγίας, δεν είναι γνήσια, λαμβανομένων υπόψη όλων των σχετικών στοιχείων και περιστάσεων. Μια ρύθμιση μπορεί να περιλαμβάνει περισσότερα από ένα στάδια ή μέρη.






  2.
     
  Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, μια ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων θεωρείται μη γνήσια σε περίπτωση που δεν εφαρμόζεται για βάσιμους εμπορικούς λόγους που απηχούν πραγματικές οικονομικές δραστηριότητες.






  3.
     
  Ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων που δεν λαμβάνεται υπόψη δυνάμει της παραγράφου 1, αντιμετωπίζεται, για τον σκοπό του υπολογισμού της φορολογικής βάσης, βάσει των χαρακτηριστικών της οικονομικής της υπόστασης.






  4.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για τη θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων κατά της φοροαποφυγής, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 4α

Κανόνες κατά της φοροαποφυγής

1.
     
  Για τον σκοπό του υπολογισμού του συμπληρωματικού φόρου, τα κράτη μέλη δεν λαμβάνουν υπόψη τυχόν ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων η οποία, εφαρμοζόμενη με βασικό σκοπό την απόκτηση φορολογικού πλεονεκτήματος που ματαιώνει το αντικείμενο ή τον σκοπό της παρούσας οδηγίας, δεν είναι γνήσια, λαμβανομένων υπόψη όλων των σχετικών στοιχείων και περιστάσεων. Μια ρύθμιση μπορεί να περιλαμβάνει περισσότερα από ένα στάδια ή μέρη.

2.
     
  Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, μια ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων θεωρείται μη γνήσια σε περίπτωση που δεν εφαρμόζεται για βάσιμους εμπορικούς λόγους που απηχούν πραγματικές οικονομικές δραστηριότητες.

3.
     
  Ρύθμιση ή σειρά ρυθμίσεων που δεν λαμβάνεται υπόψη δυνάμει της παραγράφου 1, αντιμετωπίζεται, για τον σκοπό του υπολογισμού της φορολογικής βάσης, βάσει των χαρακτηριστικών της οικονομικής της υπόστασης.

4.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για τη θέσπιση λεπτομερέστερων κανόνων κατά της φοροαποφυγής, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE.

Τροπολογία 16

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 — παράγραφος 3

Άρθρο 10 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Όταν το ποσό του εγκεκριμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού φόρου της δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 26 για ένα οικονομικό έτος δεν έχει καταβληθεί πλήρως εντός
  των τριών επόμενων οικονομικών ετών
  , το ποσό του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που δεν καταβλήθηκε προστίθεται στον συμπληρωματικό φόρο δικαιοδοσίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3. | 3.   Όταν το ποσό του εγκεκριμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού φόρου της δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 26 για ένα οικονομικό έτος δεν έχει καταβληθεί πλήρως εντός
  του επόμενου οικονομικού έτους
  , το ποσό του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που δεν καταβλήθηκε προστίθεται στον συμπληρωματικό φόρο δικαιοδοσίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Όταν το ποσό του εγκεκριμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού φόρου της δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 26 για ένα οικονομικό έτος δεν έχει καταβληθεί πλήρως εντός
  των τριών επόμενων οικονομικών ετών
  , το ποσό του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που δεν καταβλήθηκε προστίθεται στον συμπληρωματικό φόρο δικαιοδοσίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3.

3.   Όταν το ποσό του εγκεκριμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού φόρου της δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 26 για ένα οικονομικό έτος δεν έχει καταβληθεί πλήρως εντός
  του επόμενου οικονομικού έτους
  , το ποσό του εγχώριου συμπληρωματικού φόρου που δεν καταβλήθηκε προστίθεται στον συμπληρωματικό φόρο δικαιοδοσίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3.

Τροπολογία 17

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 13 — παράγραφος 8 α (νέα)

Άρθρο 13 — παράγραφος 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 8α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στις παραγράφους 5 και 6 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

8α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στις παραγράφους 5 και 6 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α.

Τροπολογία 18

Τροπολογία 18

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 13 — παράγραφος 8 β (νέα)

Άρθρο 13 — παράγραφος 8 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 8β.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση του τύπου που ορίζεται στην παράγραφο 5, ώστε να λαμβάνονται υπόψη αντίστοιχες τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

8β.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση του τύπου που ορίζεται στην παράγραφο 5, ώστε να λαμβάνονται υπόψη αντίστοιχες τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE.

Τροπολογία 19

Τροπολογία 19

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 — παράγραφος 11 α (νέα)

Άρθρο 15 — παράγραφος 11 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 11α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τους ορισμούς που καθορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου ή για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τα στοιχεία για τα οποία προβλέπονται προσαρμογές δυνάμει των παραγράφων 2, 3, 6, 7, 10 και 11 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

11α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τους ορισμούς που καθορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου ή για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τα στοιχεία για τα οποία προβλέπονται προσαρμογές δυνάμει των παραγράφων 2, 3, 6, 7, 10 και 11 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE.

Τροπολογία 20

Τροπολογία 20

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 19 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 19 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α.

Τροπολογία 21

Τροπολογία 21

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 21 — παράγραφος 7 — εδάφιο 1

Άρθρο 21 — παράγραφος 7 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Μια αναβαλλόμενη φορολογική υποχρέωση που δεν καταβάλλεται ούτε αντιστρέφεται εντός των
  πέντε
  επόμενων οικονομικών ετών ανακτάται στον βαθμό που συνυπολογίστηκε στο συνολικό ποσό αναπροσαρμογής αναβαλλόμενου φόρου μιας συνιστώσας οντότητας. | Μια αναβαλλόμενη φορολογική υποχρέωση που δεν καταβάλλεται ούτε αντιστρέφεται εντός των
  τριών
  επόμενων οικονομικών ετών ανακτάται στον βαθμό που συνυπολογίστηκε στο συνολικό ποσό αναπροσαρμογής αναβαλλόμενου φόρου μιας συνιστώσας οντότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Μια αναβαλλόμενη φορολογική υποχρέωση που δεν καταβάλλεται ούτε αντιστρέφεται εντός των
  πέντε
  επόμενων οικονομικών ετών ανακτάται στον βαθμό που συνυπολογίστηκε στο συνολικό ποσό αναπροσαρμογής αναβαλλόμενου φόρου μιας συνιστώσας οντότητας.

πέντε

Μια αναβαλλόμενη φορολογική υποχρέωση που δεν καταβάλλεται ούτε αντιστρέφεται εντός των
  τριών
  επόμενων οικονομικών ετών ανακτάται στον βαθμό που συνυπολογίστηκε στο συνολικό ποσό αναπροσαρμογής αναβαλλόμενου φόρου μιας συνιστώσας οντότητας.

τριών

Τροπολογία 22

Τροπολογία 22

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 21 — παράγραφος 7 — εδάφιο 2

Άρθρο 21 — παράγραφος 7 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Το ποσό της ανεκτημένης αναβαλλόμενης φορολογικής υποχρέωσης που προσδιορίζεται για το οικονομικό έτος αντιμετωπίζεται ως μείωση του καλυπτόμενου φόρου του
  πέμπτου
  προηγούμενου οικονομικού έτους και ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής και ο συμπληρωματικός φόρος του εν λόγω οικονομικού έτους επανυπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1. | Το ποσό της ανεκτημένης αναβαλλόμενης φορολογικής υποχρέωσης που προσδιορίζεται για το οικονομικό έτος αντιμετωπίζεται ως μείωση του καλυπτόμενου φόρου του
  τρίτου
  προηγούμενου οικονομικού έτους και ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής και ο συμπληρωματικός φόρος του εν λόγω οικονομικού έτους επανυπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Το ποσό της ανεκτημένης αναβαλλόμενης φορολογικής υποχρέωσης που προσδιορίζεται για το οικονομικό έτος αντιμετωπίζεται ως μείωση του καλυπτόμενου φόρου του
  πέμπτου
  προηγούμενου οικονομικού έτους και ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής και ο συμπληρωματικός φόρος του εν λόγω οικονομικού έτους επανυπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1.

πέμπτου

Το ποσό της ανεκτημένης αναβαλλόμενης φορολογικής υποχρέωσης που προσδιορίζεται για το οικονομικό έτος αντιμετωπίζεται ως μείωση του καλυπτόμενου φόρου του
  τρίτου
  προηγούμενου οικονομικού έτους και ο πραγματικός φορολογικός συντελεστής και ο συμπληρωματικός φόρος του εν λόγω οικονομικού έτους επανυπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1.

τρίτου

Τροπολογία 23

Τροπολογία 23

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 21 — παράγραφος 8 α (νέα)

Άρθρο 21 — παράγραφος 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 8α.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τα στοιχεία στα οποία εφαρμόζεται η κατ’ εξαίρεση φορολογική υποχρέωση βάσει της παραγράφου 8 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

8α.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση οποιουδήποτε από τα στοιχεία στα οποία εφαρμόζεται η κατ’ εξαίρεση φορολογική υποχρέωση βάσει της παραγράφου 8 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE.

Τροπολογία 24

Τροπολογία 24

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 21 — παράγραφος 9 α (νέα)

Άρθρο 21 — παράγραφος 9 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 9α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στους ορισμούς που διατυπώνονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

9α.
     
  Η Επιτροπή μπορεί, μέσω εκτελεστικών πράξεων, να διευκρινίσει περαιτέρω την έννοια των όρων που χρησιμοποιούνται στους ορισμούς που διατυπώνονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 52α.

Τροπολογία 25

Τροπολογία 25

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 29 — παράγραφος 5 α (νέα)

Άρθρο 29 — παράγραφος 5 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5α.
     
  Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση των ποσών που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5α.
     
  Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 52 για την τροποποίηση των ποσών που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ιδίως ώστε να λαμβάνονται υπόψη μελλοντικές τροποποιήσεις των πρότυπων κανόνων GloBE.

Τροπολογία 26

Τροπολογία 26

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 31 — παράγραφος 4 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 31 — παράγραφος 4 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Σε περίπτωση που ένας μεμονωμένος όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων διασπάται σε δύο ή περισσότερους ομίλους (έκαστος: διασπασθείς όμιλος), το ενοποιημένο όριο εσόδων θεωρείται ότι τηρείται από κάθε διασπασθέντα όμιλο, εάν αναφέρει: | 4.   Σε περίπτωση που ένας μεμονωμένος όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων διασπάται σε δύο ή περισσότερους ομίλους (έκαστος: «διασπασθείς όμιλος»), το ενοποιημένο όριο εσόδων θεωρείται ότι τηρείται από κάθε διασπασθέντα όμιλο
  τουλάχιστον για έξι χρόνια μετά τη διάσπαση
  , εάν αναφέρει: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Σε περίπτωση που ένας μεμονωμένος όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων διασπάται σε δύο ή περισσότερους ομίλους (έκαστος: διασπασθείς όμιλος), το ενοποιημένο όριο εσόδων θεωρείται ότι τηρείται από κάθε διασπασθέντα όμιλο, εάν αναφέρει:

4.   Σε περίπτωση που ένας μεμονωμένος όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων διασπάται σε δύο ή περισσότερους ομίλους (έκαστος: «διασπασθείς όμιλος»), το ενοποιημένο όριο εσόδων θεωρείται ότι τηρείται από κάθε διασπασθέντα όμιλο
  τουλάχιστον για έξι χρόνια μετά τη διάσπαση
  , εάν αναφέρει:

Τροπολογία 27

Τροπολογία 27

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 41 — παράγραφος 1

Άρθρο 41 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Κατ’ επιλογή της υποβάλλουσας συνιστώσας οντότητας, μια συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτρια επενδυτικής οντότητας μπορεί να εφαρμόζει μέθοδο φορολογητέας διανομής όσον αφορά την ιδιοκτησιακή συμμετοχή της στην επενδυτική οντότητα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτης δεν είναι επενδυτική οντότητα και μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι υπόκειται σε φόρο επί των διανομών από την επενδυτική οντότητα με φορολογικό συντελεστή που ισούται ή υπερβαίνει τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή. | 1.   Κατ’ επιλογή της υποβάλλουσας συνιστώσας οντότητας, μια συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτρια επενδυτικής οντότητας
  ή ασφαλιστικής επενδυτικής οντότητας
  μπορεί να εφαρμόζει μέθοδο φορολογητέας διανομής όσον αφορά την ιδιοκτησιακή συμμετοχή της στην επενδυτική οντότητα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτης δεν είναι επενδυτική οντότητα και μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι υπόκειται σε φόρο επί των διανομών από την επενδυτική οντότητα με φορολογικό συντελεστή που ισούται ή υπερβαίνει τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Κατ’ επιλογή της υποβάλλουσας συνιστώσας οντότητας, μια συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτρια επενδυτικής οντότητας μπορεί να εφαρμόζει μέθοδο φορολογητέας διανομής όσον αφορά την ιδιοκτησιακή συμμετοχή της στην επενδυτική οντότητα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτης δεν είναι επενδυτική οντότητα και μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι υπόκειται σε φόρο επί των διανομών από την επενδυτική οντότητα με φορολογικό συντελεστή που ισούται ή υπερβαίνει τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή.

1.   Κατ’ επιλογή της υποβάλλουσας συνιστώσας οντότητας, μια συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτρια επενδυτικής οντότητας
  ή ασφαλιστικής επενδυτικής οντότητας
  μπορεί να εφαρμόζει μέθοδο φορολογητέας διανομής όσον αφορά την ιδιοκτησιακή συμμετοχή της στην επενδυτική οντότητα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνιστώσα οντότητα-ιδιοκτήτης δεν είναι επενδυτική οντότητα και μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι υπόκειται σε φόρο επί των διανομών από την επενδυτική οντότητα με φορολογικό συντελεστή που ισούται ή υπερβαίνει τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή.

Τροπολογία 28

Τροπολογία 28

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 42 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2 α (νέο)

Άρθρο 42 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Σε περίπτωση που δεν έχει οριστεί συνιστώσα οντότητα από τις άλλες συνιστώσες οντότητες του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, η ορισθείσα τοπική οντότητα που είναι υπεύθυνη για την υποβολή της δήλωσης πληροφοριών συμπληρωματικού φόρου είναι η μεγαλύτερη οντότητα του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκεται στο ίδιο κράτος μέλος με βάση τα ετήσια έσοδα για τα δύο τελευταία συναπτά έτη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Σε περίπτωση που δεν έχει οριστεί συνιστώσα οντότητα από τις άλλες συνιστώσες οντότητες του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, η ορισθείσα τοπική οντότητα που είναι υπεύθυνη για την υποβολή της δήλωσης πληροφοριών συμπληρωματικού φόρου είναι η μεγαλύτερη οντότητα του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκεται στο ίδιο κράτος μέλος με βάση τα ετήσια έσοδα για τα δύο τελευταία συναπτά έτη.

Σε περίπτωση που δεν έχει οριστεί συνιστώσα οντότητα από τις άλλες συνιστώσες οντότητες του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, η ορισθείσα τοπική οντότητα που είναι υπεύθυνη για την υποβολή της δήλωσης πληροφοριών συμπληρωματικού φόρου είναι η μεγαλύτερη οντότητα του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων που βρίσκεται στο ίδιο κράτος μέλος με βάση τα ετήσια έσοδα για τα δύο τελευταία συναπτά έτη.

Τροπολογία 29

Τροπολογία 29

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 42 — παράγραφος 7 α (νέα)

Άρθρο 42 — παράγραφος 7 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 7α.
     
  Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής και αφού λάβει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής που απορρέουν από την παρούσα οδηγία και εξασφαλίζει την αναγκαία ανταλλαγή πληροφοριών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

7α.
     
  Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής και αφού λάβει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής που απορρέουν από την παρούσα οδηγία και εξασφαλίζει την αναγκαία ανταλλαγή πληροφοριών.

Τροπολογία 30

Τροπολογία 30

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 47 — παράγραφος 1

Άρθρο 47 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V. | 1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V.

1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V.

Τροπολογία 31

Τροπολογία 31

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 47 — παράγραφος 2

Άρθρο 47 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Όταν η τελική μητρική οντότητα ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων βρίσκεται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας, ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από συνιστώσα οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του εν λόγω ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V. | 2.   Όταν η τελική μητρική οντότητα ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων βρίσκεται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας, ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από συνιστώσα οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του εν λόγω ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Όταν η τελική μητρική οντότητα ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων βρίσκεται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας, ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από συνιστώσα οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του εν λόγω ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V.

2.   Όταν η τελική μητρική οντότητα ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων βρίσκεται σε δικαιοδοσία τρίτης χώρας, ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από συνιστώσα οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  έτη της αρχικής φάσης της διεθνούς δραστηριότητας του εν λόγω ομίλου πολυεθνικών επιχειρήσεων, παρά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο κεφάλαιο V.

Τροπολογία 32

Τροπολογία 32

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η περίοδος των
  πέντε
  οικονομικών ετών που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 αρχίζει κατά την έναρξη του οικονομικού έτους κατά το οποίο ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων εμπίπτει για πρώτη φορά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. | Η περίοδος των
  τριών
  οικονομικών ετών που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 αρχίζει κατά την έναρξη του οικονομικού έτους κατά το οποίο ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων εμπίπτει για πρώτη φορά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η περίοδος των
  πέντε
  οικονομικών ετών που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 αρχίζει κατά την έναρξη του οικονομικού έτους κατά το οποίο ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων εμπίπτει για πρώτη φορά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

πέντε

Η περίοδος των
  τριών
  οικονομικών ετών που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 αρχίζει κατά την έναρξη του οικονομικού έτους κατά το οποίο ο όμιλος πολυεθνικών επιχειρήσεων εμπίπτει για πρώτη φορά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

τριών

Τροπολογία 33

Τροπολογία 33

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  πενταετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023. | Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  τριετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  πενταετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023.

πενταετής

Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  τριετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023.

τριετής

Τροπολογία 34

Τροπολογία 34

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 3

Άρθρο 47 — παράγραφος 4 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  πενταετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2024. | Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  τριετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2024. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  πενταετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2024.

πενταετής

Για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η 
  τριετής
  περίοδος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2024.

τριετής

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 50 — παράγραφος 1

Άρθρο 50 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 49, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  οικονομικά έτη, αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους στο οποίο ο εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά. | 1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 49, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  οικονομικά έτη, αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους στο οποίο ο εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 49, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  πέντε
  οικονομικά έτη, αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους στο οποίο ο εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά.

1.   Ο συμπληρωματικός φόρος που οφείλεται από τελική μητρική οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 49, μηδενίζεται κατά τα πρώτα
  τρία
  οικονομικά έτη, αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους στο οποίο ο εγχώριος όμιλος μεγάλης κλίμακας εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας για πρώτη φορά.

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 50 — παράγραφος 2

Άρθρο 50 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.
     
  Για τους εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η προαναφερόμενη πενταετής περίοδος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023. | διαγράφεται |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.
     
  Για τους εγχώριους ομίλους μεγάλης κλίμακας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας κατά την έναρξη ισχύος της, η προαναφερόμενη πενταετής περίοδος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2023.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 52 — παράγραφος 2

Άρθρο 52 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 51 παράγραφος 3 για αόριστη διάρκεια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας. | 2.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται
  στο άρθρο 4α παράγραφος 4, στο άρθρο 13 παράγραφος 8β, στο άρθρο 15 παράγραφος 11α, στο άρθρο 21 παράγραφος 8α, στο άρθρο 29 παράγραφος 5α και
  στο άρθρο 51 παράγραφος 3 για αόριστη διάρκεια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 51 παράγραφος 3 για αόριστη διάρκεια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας.

2.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται
  στο άρθρο 4α παράγραφος 4, στο άρθρο 13 παράγραφος 8β, στο άρθρο 15 παράγραφος 11α, στο άρθρο 21 παράγραφος 8α, στο άρθρο 29 παράγραφος 5α και
  στο άρθρο 51 παράγραφος 3 για αόριστη διάρκεια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 52 — παράγραφος 3

Άρθρο 52 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 51 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. | 3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται
  στο άρθρο 4α παράγραφος 4, στο άρθρο 13 παράγραφος 8β, στο άρθρο 15 παράγραφος 11α, στο άρθρο 21 παράγραφος 8α, 29 παράγραφος 5α και
  στο άρθρο 51 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 51 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται
  στο άρθρο 4α παράγραφος 4, στο άρθρο 13 παράγραφος 8β, στο άρθρο 15 παράγραφος 11α, στο άρθρο 21 παράγραφος 8α, 29 παράγραφος 5α και
  στο άρθρο 51 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 52 — παράγραφος 5

Άρθρο 52 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 3 αρχίζει να ισχύει μόνο εφόσον δεν διατυπωθούν, εντός διμήνου από την ως άνω κοινοποίησή της, αντιρρήσεις από το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, το Συμβούλιο έχει ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Συμβουλίου. | 5.   Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται σύμφωνα με
  το άρθρο 4α παράγραφος 4, το άρθρο 13 παράγραφος 8β, το άρθρο 15 παράγραφος 11α, το άρθρο 21 παράγραφος 8α, το άρθρο 29 παράγραφος 5α και
  το άρθρο 51 παράγραφος 3 αρχίζει να ισχύει μόνο εφόσον δεν διατυπωθούν, εντός διμήνου από την ως άνω κοινοποίησή της, αντιρρήσεις από το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, το Συμβούλιο έχει ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Συμβουλίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 3 αρχίζει να ισχύει μόνο εφόσον δεν διατυπωθούν, εντός διμήνου από την ως άνω κοινοποίησή της, αντιρρήσεις από το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, το Συμβούλιο έχει ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Συμβουλίου.

5.   Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται σύμφωνα με
  το άρθρο 4α παράγραφος 4, το άρθρο 13 παράγραφος 8β, το άρθρο 15 παράγραφος 11α, το άρθρο 21 παράγραφος 8α, το άρθρο 29 παράγραφος 5α και
  το άρθρο 51 παράγραφος 3 αρχίζει να ισχύει μόνο εφόσον δεν διατυπωθούν, εντός διμήνου από την ως άνω κοινοποίησή της, αντιρρήσεις από το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, το Συμβούλιο έχει ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Συμβουλίου.

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 52 α (νέο)

Άρθρο 52 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 52α




  Διαδικασία επιτροπής





  1.
     
  Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή συνιστά επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.






  2.
     
  Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 52α

Διαδικασία επιτροπής

1.
     
  Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή συνιστά επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.
     
  Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 53 — παράγραφος 1

Άρθρο 53 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά των πράξεων αυτών και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται
  εγκαίρως
  για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά των πράξεων αυτών και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά των πράξεων αυτών και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται
  εγκαίρως
  για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά των πράξεων αυτών και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο.

εγκαίρως

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 53 α (νέο)

Άρθρο 53 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 53α |
| | Επανεξέταση |
| | Έως ... [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας], η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της. Η έκθεση εξετάζει κατά πόσον υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας λαμβανομένων υπόψη των αλλαγών και των εξελίξεων στο διεθνές φορολογικό πλαίσιο, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των πρότυπων κανόνων GloBE εκτός της Ένωσης και την ανάπτυξη άλλων, μονομερών προσεγγίσεων για την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων. Θα πρέπει επίσης να επικεντρώνεται στη χρήση εξαιρέσεων και παρεκκλίσεων και στον αντίκτυπό τους στη συνοχή της εσωτερικής αγοράς. |
| | Η έκθεση αξιολογεί τον αντίκτυπο της διάταξης για τη συμπερίληψη του εισοδήματος επί της ουσίας, της εφαρμογής του προαιρετικού ενδεδειγμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου και της μεταχείρισης των συστημάτων φόρου διανομής στην αποτελεσματικότητα της διασφάλισης ενός ελάχιστου πραγματικού επιπέδου φορολογίας. |
| | Η έκθεση εξετάζει τον αντίκτυπο της οδηγίας στα έσοδα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών, στις επενδυτικές αποφάσεις των εταιρειών, καθώς και στην ανταγωνιστικότητα της ένωσης στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας. Αξιολογεί τον αντίκτυπο της μείωσης των ορίων για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων και τις εγχώριες επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, η έκθεση συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 53α

Άρθρο 53α

Επανεξέταση

Επανεξέταση

Έως ... [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας], η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της. Η έκθεση εξετάζει κατά πόσον υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας λαμβανομένων υπόψη των αλλαγών και των εξελίξεων στο διεθνές φορολογικό πλαίσιο, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των πρότυπων κανόνων GloBE εκτός της Ένωσης και την ανάπτυξη άλλων, μονομερών προσεγγίσεων για την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων. Θα πρέπει επίσης να επικεντρώνεται στη χρήση εξαιρέσεων και παρεκκλίσεων και στον αντίκτυπό τους στη συνοχή της εσωτερικής αγοράς.

Έως ... [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας], η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της. Η έκθεση εξετάζει κατά πόσον υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας λαμβανομένων υπόψη των αλλαγών και των εξελίξεων στο διεθνές φορολογικό πλαίσιο, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των πρότυπων κανόνων GloBE εκτός της Ένωσης και την ανάπτυξη άλλων, μονομερών προσεγγίσεων για την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων. Θα πρέπει επίσης να επικεντρώνεται στη χρήση εξαιρέσεων και παρεκκλίσεων και στον αντίκτυπό τους στη συνοχή της εσωτερικής αγοράς.

Η έκθεση αξιολογεί τον αντίκτυπο της διάταξης για τη συμπερίληψη του εισοδήματος επί της ουσίας, της εφαρμογής του προαιρετικού ενδεδειγμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου και της μεταχείρισης των συστημάτων φόρου διανομής στην αποτελεσματικότητα της διασφάλισης ενός ελάχιστου πραγματικού επιπέδου φορολογίας.

Η έκθεση αξιολογεί τον αντίκτυπο της διάταξης για τη συμπερίληψη του εισοδήματος επί της ουσίας, της εφαρμογής του προαιρετικού ενδεδειγμένου εγχώριου συμπληρωματικού φόρου και της μεταχείρισης των συστημάτων φόρου διανομής στην αποτελεσματικότητα της διασφάλισης ενός ελάχιστου πραγματικού επιπέδου φορολογίας.

Η έκθεση εξετάζει τον αντίκτυπο της οδηγίας στα έσοδα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών, στις επενδυτικές αποφάσεις των εταιρειών, καθώς και στην ανταγωνιστικότητα της ένωσης στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας. Αξιολογεί τον αντίκτυπο της μείωσης των ορίων για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων και τις εγχώριες επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, η έκθεση συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση.

Η έκθεση εξετάζει τον αντίκτυπο της οδηγίας στα έσοδα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών, στις επενδυτικές αποφάσεις των εταιρειών, καθώς και στην ανταγωνιστικότητα της ένωσης στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας. Αξιολογεί τον αντίκτυπο της μείωσης των ορίων για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων και τις εγχώριες επιχειρήσεις μεγάλης κλίμακας. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, η έκθεση συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση.

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 53 β (νέο)

Άρθρο 53 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 53β




  Ρήτρα οριοθέτησης





  1.
     
  Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρμογή από τα κράτη μέλη εγχώριων ή βασιζόμενων σε συμφωνίες διατάξεων που αποσκοπούν στη διασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας των εγχώριων βάσεων υπολογισμού του φόρου εταιρειών, που σχετίζονται με τους κανόνες για τις ελεγχόμενες αλλοδαπές εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 7 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164



   (1α)



  του Συμβουλίου, ιδίως οσάκις ο αυστηρότερος κανόνας για τις ελεγχόμενες αλλοδαπές εταιρείες ακολουθεί τις συστάσεις της τελικής έκθεσης του 2015 σχετικά με τη δράση 3 του σχεδίου των ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση κερδών.






  2.
     
  Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρμογή εγχώριων διατάξεων σχετικά με τις εναλλακτικές μορφές ελάχιστης φορολόγησης των εγχώριων ομίλων ή εταιρειών. |
| |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 53β

Ρήτρα οριοθέτησης

1.
     
  Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρμογή από τα κράτη μέλη εγχώριων ή βασιζόμενων σε συμφωνίες διατάξεων που αποσκοπούν στη διασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας των εγχώριων βάσεων υπολογισμού του φόρου εταιρειών, που σχετίζονται με τους κανόνες για τις ελεγχόμενες αλλοδαπές εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 7 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164



   (1α)



  του Συμβουλίου, ιδίως οσάκις ο αυστηρότερος κανόνας για τις ελεγχόμενες αλλοδαπές εταιρείες ακολουθεί τις συστάσεις της τελικής έκθεσης του 2015 σχετικά με τη δράση 3 του σχεδίου των ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση κερδών.

2.
     
  Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρμογή εγχώριων διατάξεων σχετικά με τις εναλλακτικές μορφές ελάχιστης φορολόγησης των εγχώριων ομίλων ή εταιρειών.

---

(9)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/881 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2016, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ όσον αφορά την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 146 της 3.6.2016, σ. 8) [DAC 4].

9

(9)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/881 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2016, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ όσον αφορά την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 146 της 3.6.2016, σ. 8) [DAC 4].

9

(1α)  
  Οδηγία 2011/16/EE του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1).

1α

Οδηγία 2011/16/EE του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1).

(1α)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που έχουν άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1).

1α

Οδηγία (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που έχουν άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1).

---