# Europeiska unionens C 421/2022

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 421 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 65 årgången4 november 2022 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 421

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

65 årgången4 november 2022

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 421/01 | Återkallelse av en anmälan av en koncentration (Ärende M.10561 – CINTRA / ABERTIS / ITINERE / BIP & DRIVE) (
  1
  ) | 1 |
| 2022/C 421/02 | Information från kommissionen enligt artikel 8 andra stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster – Statistik om tekniska föreskrifter som anmäldes 2021 inom ramen för anmälningsförfarandet i direktiv 2015/1535 (
  1
  ) | 2 |
| 2022/C 421/03 | Kommissionens Tillkännagivande – Synergier mellan Horisont Europa och Eruf-program | 7 |

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2022/C 421/01

Återkallelse av en anmälan av en koncentration (Ärende M.10561 – CINTRA / ABERTIS / ITINERE / BIP & DRIVE) (
  1
  )

1

1

2022/C 421/02

Information från kommissionen enligt artikel 8 andra stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster – Statistik om tekniska föreskrifter som anmäldes 2021 inom ramen för anmälningsförfarandet i direktiv 2015/1535 (
  1
  )

1

2

2022/C 421/03

Kommissionens Tillkännagivande – Synergier mellan Horisont Europa och Eruf-program

7

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 421/04 | Räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner: — 2,00 % den 1 november 2022 — Eurons växelkurs | 52 |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN MEDLEMSSTATERNA |
| 2022/C 421/05 | Uppgifter från medlemsstaterna om stängning av fiske | 53 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2022/C 421/04

Räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner: — 2,00 % den 1 november 2022 — Eurons växelkurs

52

UPPLYSNINGAR FRÅN MEDLEMSSTATERNA

2022/C 421/05

Uppgifter från medlemsstaterna om stängning av fiske

53

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV DEN GEMENSAMMA HANDELSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 421/06 | Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina | 54 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV DEN GEMENSAMMA HANDELSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2022/C 421/06

Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina

54

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/1

---

Återkallelse av en anmälan av en koncentration

(Ärende M.10561 – CINTRA / ABERTIS / ITINERE / BIP & DRIVE)

(Text av betydelse för EES)

(2022/C 421/01)

Europeiska kommissionen mottog den 7 oktober 2022 en anmälan (1) av en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2) (nedan kallad koncentrationsförordningen).

Den 26 oktober 2022 meddelade de anmälande parterna kommissionen att de återkallade sin anmälan.

---

(1)  EUT C 395, 14.10.2022, s. 12.

(2)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/2 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/2

---

Information från kommissionen enligt artikel 8 andra stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (1)

Statistik om tekniska föreskrifter som anmäldes 2021 inom ramen för anmälningsförfarandet i direktiv 2015/1535

(Text av betydelse för EES)

(2022/C 421/02)

I.

| Medlemsstat | Antal anmälningar | Synpunkter (2) | Detaljerade utlåtanden (3) | Förslag till EU-lagstiftning |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | MS | COM | EFTA  (4) TR (5) | MS | COM | 6.3 (6) | 6.4 (7) |
| Österrike | 55 | 2 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Belgien | 55 | 3 | 13 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 |
| Bulgarien | 21 | 3 | 9 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 |
| Kroatien | 9 | 0 | 4 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 |
| Cypern | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Tjeckien | 18 | 4 | 5 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 |
| Danmark | 48 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Estland | 11 | 4 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Finland | 25 | 0 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Frankrike | 135 | 23 | 17 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Tyskland | 86 | 2 | 17 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 |
| Grekland | 88 | 0 | 3 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 |
| Ungern | 33 | 1 | 12 | 0 | 12 | 3 | 0 | 0 |
| Irland | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Italien | 30 | 2 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Lettland | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Litauen | 18 | 4 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 |
| Luxemburg | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Malta | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nederländerna | 62 | 0 | 7 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Polen | 41 | 0 | 6 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Portugal | 17 | 4 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Rumänien | 24 | 2 | 2 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 |
| Slovakien | 10 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Slovenien | 18 | 1 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Spanien | 27 | 0 | 5 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Sverige | 62 | 1 | 4 | 0 | 0 | 5 | 1 | 0 |
| EU totalt | 916 | 58 | 136 | 0 | 22 | 42 | 1 | 0 |

Medlemsstat

Antal anmälningar

Synpunkter (2)

Detaljerade utlåtanden (3)

Förslag till EU-lagstiftning

MS

COM

EFTA  (4) TR (5)

MS

COM

6.3 (6)

6.4 (7)

Österrike

55

2

6

0

0

0

0

0

Belgien

55

3

13

0

0

6

0

0

Bulgarien

21

3

9

0

0

4

0

0

Kroatien

9

0

4

0

0

3

0

0

Cypern

6

0

1

0

0

0

0

0

Tjeckien

18

4

5

0

1

2

0

0

Danmark

48

1

2

0

0

0

0

0

Estland

11

4

0

0

1

1

0

0

Finland

25

0

4

0

1

0

0

0

Frankrike

135

23

17

0

3

0

0

0

Tyskland

86

2

17

0

0

4

0

0

Grekland

88

0

3

0

0

5

0

0

Ungern

33

1

12

0

12

3

0

0

Irland

5

0

0

0

0

0

0

0

Italien

30

2

4

0

0

1

0

0

Lettland

4

1

0

0

0

0

0

0

Litauen

18

4

3

0

0

3

0

0

Luxemburg

5

0

0

0

0

0

0

0

Malta

3

0

2

0

0

0

0

0

Nederländerna

62

0

7

0

1

0

0

0

Polen

41

0

6

0

2

0

0

0

Portugal

17

4

7

0

0

0

0

0

Rumänien

24

2

2

0

1

2

0

0

Slovakien

10

0

1

0

0

0

0

0

Slovenien

18

1

2

0

0

1

0

0

Spanien

27

0

5

0

0

2

0

0

Sverige

62

1

4

0

0

5

1

0

EU totalt

916

58

136

0

22

42

1

0

II.-

| Sektor | AT | BE | BG | HR | CY | CZ | DK | EE | FI | FR | DE | EL | HU | IE | IT | LV | LT | LU | MT | NL | PL | PT | RO | SK | SL | ES | SV | Totalt |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Informationssamhällets tjänster | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 18 | 13 | 0 | 1 | 0 | 13 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 3 | 4 | 0 | 63 |
| Jordbruk | 13 | 13 | 7 | 6 | 1 | 7 | 3 | 2 | 0 | 12 | 7 | 7 | 17 | 2 | 1 | 1 | 9 | 0 | 0 | 9 | 9 | 2 | 7 | 0 | 3 | 6 | 8 | 152 |
| Kemikalier | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 5 | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 | 25 |
| Konstruktion | 24 | 14 | 1 | 3 | 3 | 2 | 8 | 1 | 6 | 8 | 26 | 74 | 2 | 2 | 7 | 1 | 2 | 0 | 1 | 26 | 3 | 1 | 4 | 5 | 4 | 4 | 3 | 235 |
| Hem- och fritidsutrustning | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 21 |
| Energi, mineraler, trä | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 2 | 3 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 7 | 5 | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | 4 | 40 |
| Environment | 6 | 3 | 2 | 0 | 0 | 3 | 1 | 1 | 0 | 10 | 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 1 | 6 | 2 | 3 | 0 | 2 | 2 | 2 | 6 | 57 |
| Varor och övriga produkter | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 15 | 0 | 2 | 12 | 4 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 8 | 4 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 8 | 64 |
| Hälsa, medicinsk utrustning | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 0 | 58 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 80 |
| Mekanik | 3 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 4 | 1 | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 2 | 0 | 4 | 0 | 1 | 33 |
| Läkemedel och kosmetika | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 2 | 10 | 4 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 5 | 45 |
| Telekommunikation | 0 | 3 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 2 | 5 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 35 |
| Transport | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 1 | 5 | 0 | 6 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 4 | 0 | 3 | 5 | 0 | 1 | 1 | 1 | 3 | 20 | 66 |
| Totalt per medlemsstat | 55 | 55 | 21 | 9 | 6 | 18 | 48 | 11 | 25 | 135 | 86 | 88 | 33 | 5 | 30 | 4 | 18 | 5 | 3 | 62 | 41 | 17 | 24 | 10 | 18 | 27 | 62 | 916 |

Sektor

AT

BE

BG

HR

CY

CZ

DK

EE

FI

FR

DE

EL

HU

IE

IT

LV

LT

LU

MT

NL

PL

PT

RO

SK

SL

ES

SV

Totalt

Informationssamhällets tjänster

4

1

0

0

0

0

0

0

2

18

13

0

1

0

13

0

1

0

0

1

2

0

0

0

3

4

0

63

Jordbruk

13

13

7

6

1

7

3

2

0

12

7

7

17

2

1

1

9

0

0

9

9

2

7

0

3

6

8

152

Kemikalier

1

2

0

0

0

3

2

0

5

2

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

3

25

Konstruktion

24

14

1

3

3

2

8

1

6

8

26

74

2

2

7

1

2

0

1

26

3

1

4

5

4

4

3

235

Hem- och fritidsutrustning

1

1

0

0

2

0

0

0

1

0

6

0

0

0

1

0

3

0

0

1

0

0

0

0

0

3

2

21

Energi, mineraler, trä

0

2

0

0

0

0

4

0

0

2

3

6

0

0

0

0

0

1

0

7

5

4

1

1

0

0

4

40

Environment

6

3

2

0

0

3

1

1

0

10

2

0

0

0

4

1

0

0

1

6

2

3

0

2

2

2

6

57

Varor och övriga produkter

0

1

0

0

0

1

15

0

2

12

4

0

2

0

1

0

2

0

0

8

4

1

0

1

0

2

8

64

Hälsa, medicinsk utrustning

0

4

0

0

0

0

8

0

0

58

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

3

1

0

0

1

1

80

Mekanik

3

4

0

0

0

0

0

3

0

1

4

1

0

1

2

1

0

0

0

0

3

3

2

0

4

0

1

33

Läkemedel och kosmetika

1

2

3

0

0

2

1

0

2

10

4

0

8

0

0

0

0

0

0

0

4

0

3

0

0

0

5

45

Telekommunikation

0

3

8

0

0

0

0

3

2

2

5

0

1

0

0

0

1

0

1

1

1

0

5

0

0

1

1

35

Transport

2

5

0

0

0

0

6

1

5

0

6

0

2

0

1

0

0

4

0

3

5

0

1

1

1

3

20

66

Totalt per medlemsstat

55

55

21

9

6

18

48

11

25

135

86

88

33

5

30

4

18

5

3

62

41

17

24

10

18

27

62

916

III.

| Land | Anmälningar | EU:s synpunkter (10) |
| --- | --- | --- |
| Island | 6 | 0 |
| Liechtenstein | 0 | 0 |
| Norge | 16 | 1 |
| Schweiz | 4 | 0 |
| Totalt | 26 | 1 |

Land

Anmälningar

EU:s synpunkter (10)

Island

6

0

Liechtenstein

0

0

Norge

16

1

Schweiz

4

0

Totalt

26

1

IV.

| Sektor | Island | Liechtenstein | Norge | Schweiz | Totalt |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jordbruk | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Kemikalier | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 |
| Mekanik | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 |
| Hälsa, medicinsk utrustning | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Telekommunikation | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
| Transport | 1 | 0 | 5 | 0 | 6 |
| Konstruktion | 1 | 0 | 2 | 0 | 3 |
| Hem- och fritidsutrustning | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Läkemedel och kosmetika | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Varor och övriga produkter | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Informationssamhällets tjänster | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| Energi, mineraler, trä | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totalt per land | 6 | 0 | 16 | 4 | 26 |

Sektor

Island

Liechtenstein

Norge

Schweiz

Totalt

Jordbruk

0

0

1

0

1

Kemikalier

0

0

2

1

3

Mekanik

0

0

3

0

3

Hälsa, medicinsk utrustning

0

0

0

0

0

Telekommunikation

0

0

0

3

3

Transport

1

0

5

0

6

Konstruktion

1

0

2

0

3

Hem- och fritidsutrustning

0

0

1

0

1

Läkemedel och kosmetika

1

0

0

0

1

Varor och övriga produkter

3

0

0

0

3

Informationssamhällets tjänster

0

0

2

0

2

Energi, mineraler, trä

0

0

0

0

0

Totalt per land

6

0

16

4

26

V.

| Turkiet | Anmälningar | EU:s synpunkter |
| --- | --- | --- |
| Totalt | 13 | 0 |

Turkiet

Anmälningar

EU:s synpunkter

Totalt

13

0

VI.

| Sektor | Turkiet |
| --- | --- |
| Konstruktion | 0 |
| Varor och övriga produkter | 1 |
| Mekanik | 1 |
| Telekommunikation | 12 |
| TOTALT | 14 |

Sektor

Turkiet

Konstruktion

0

Varor och övriga produkter

1

Mekanik

1

Telekommunikation

12

TOTALT

14

VII.

| FÖRENADE KUNGARIKET (NORDIRLAND) | Anmälningar | EU:s synpunkter |
| --- | --- | --- |
| Totalt | 14 | 0 |

FÖRENADE KUNGARIKET (NORDIRLAND)

Anmälningar

EU:s synpunkter

Totalt

14

0

VIII.

| Sektor | UK (Nordirland) |
| --- | --- |
| Konstruktion | 8 |
| Varor och övriga produkter | 0 |
| Jordbruk | 2 |
| Energi, mineraler, trä | 1 |
| Telekommunikation | 2 |
| Transport | 1 |
| Totalt | 14 |

Sektor

UK (Nordirland)

Konstruktion

8

Varor och övriga produkter

0

Jordbruk

2

Energi, mineraler, trä

1

Telekommunikation

2

Transport

1

Totalt

14

IX.

| Land | Antal överträdelseförfaranden som pågått och inletts under 2021 |
| --- | --- |
| EU totalt | 1 |

Land

Antal överträdelseförfaranden som pågått och inletts under 2021

EU totalt

1

---

(1)  EUT L 241, 17.9.2015, s. 1. Nedan kallat direktivet.

1

direktivet

(2)  Artikel 5.2 i direktivet.

2

(3)  Artikel 6.2 i direktivet.

3

(4)  Genom gemensamma EES-kommitténs beslut nr 75/2019 av den 29 mars 2019 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) och bilaga XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuella tjänster och informationssamhället) till EES-avtalet införlivas i EES-avtalet Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. EFTA-länder som är avtalsslutande parter i detta avtal får därmed lämna in synpunkter om utkast som anmälts av EU:s medlemsstater. Schweiz får också inkomma med dylika synpunkter på grundval av ett informellt avtal om informationsutbyte inom området för tekniska föreskrifter.

4

(5)  Anmälningsförfarandet i direktivet har utsträckts till att omfatta Turkiet inom ramen för associeringsavtalet med detta land (avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet [EGT P 217, 1964, s. 3687] och besluten 1/95 och 2/97 från associeringsrådet EG–Turkiet).

5

(6)  Artikel 6.3 i direktivet, enligt vilken medlemsstaterna inte får anta det anmälda utkastet (med undantag av utkast till tekniska föreskrifter som gäller informationssamhällets tjänster) före utgången av tolv månader från den tidpunkt då kommissionen mottog informationen om kommissionen tillkännager sin avsikt att föreslå eller anta ett direktiv, en förordning eller ett beslut i frågan.

6

(7)  Artikel 6.4 i direktivet, enligt vilken medlemsstaterna inte får anta det anmälda utkastet före utgången av tolv månader från den tidpunkt då kommissionen mottog informationen om kommissionen meddelar att den konstaterat att utkastet rör en fråga som redan täcks av ett förslag till ett direktiv, en förordning eller ett beslut som förelagts Europaparlamentet och rådet.

7

(8)  I avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (se fotnot 4) föreskrivs att EFTA-länder som är parter i detta avtal ska anmäla utkast till tekniska föreskrifter till kommissionen.

8

(9)  På grundval av det informella avtalet om informationsutbyte inom området för tekniska föreskrifter (se fotnot 4) överlämnar också Schweiz sina utkast till tekniska föreskrifter till kommissionen.

9

(10)  Den enda typ av reaktion som föreskrivs i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (se fotnoterna 4 och 8) är möjligheten att Europeiska unionen lämnar synpunkter. Samma typ av reaktion får läggas fram beträffande anmälningar från Schweiz på grundval av det informella avtalet mellan EU och detta land (se fotnoterna 4 och 9).

10

---

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/7 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/7

---

KOMMISSIONENS TILLKÄNNAGIVANDE

Synergier mellan Horisont Europa och Eruf-program

(2022/C 421/03)

Innehållsförteckning

| INLEDNING | 8 |
| --- | --- |

| TYPER AV SYNERGIER | 9 |
| --- | --- |

| 1. | Spetskompetensstämpeln | 9 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Överföringar från Eruf till Horisont Europa | 14 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Kumulativ finansiering | 18 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Europeiska partnerskap | 23 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Kombinerad finansiering (samarbetsåtgärder) | 32 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Synergier uppströms och nedströms | 33 |
| --- | --- | --- |

6.

| BILAGA 1 | 36 |
| --- | --- |

| BILAGA 2 | 39 |
| --- | --- |

| BILAGA 3 | 41 |
| --- | --- |

INLEDNING

Den rättsliga ram för 2021–2027 som reglerar sammanhållningspolitiska medel under delad förvaltning och medel under direkt förvaltning möjliggör ökade synergier mellan dessa två typer av EU-medel (1).

Berörda mekanismer är bland annat spetskompetensstämplar, överföringar, kumulativ finansiering (som också kan användas för att stödja medfinansierade och institutionaliserade europeiska partnerskap inom ramen för Horisont Europa) och stöd till samarbetsåtgärder. Denna vägledning omfattar såväl dessa mekanismer som synergier uppströms och nedströms.

Syftet med detta dokument är att beskriva de nya möjligheter som de förvaltande myndigheterna för de sammanhållningspolitiska programmen, de nationella kontaktpunkterna för Horisont Europa och projektansvariga/sökande inom Horisont Europa har. Dokumentet ska också göra det lättare att använda de mekanismer som nämns i föregående stycke. Fokus ligger på synergier mellan program inom Horisont Europa och Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) (2).

Synergiernas operativa dimension, där det i lagstiftningen för 2021–2027 har gjorts stora framsteg, är lika viktig och kompletterar den strategiska dimensionen. Ett regelbundet åsiktsutbyte om synergier mellan de myndigheter i medlemsstaterna som deltar i de sammanhållningspolitiska programmen och genomförandet av Horisont Europa skulle bidra till att öka medvetenheten om de möjligheter som synergierna kan innebära för medlemsstaterna.

Det strategiska läget i EU

En viktig prioritering i EU:s politik är att främja en innovativ, smart och hållbar ekonomisk omvandling och verka för ökad spetskompetens inom forskning och innovation, och samtidigt minska och överbrygga den ihållande innovationsklyftan (skillnaderna i innovationskapacitet i medlemsstaternas privata och offentliga sektorer). Horisont Europa och Eruf är viktiga EU-instrument för att uppnå resultat inom dessa sammanlänkade mål.

Inom Horisont Europa ligger fokus på att stödja framstående forskning och innovation i enlighet med artikel 179 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Sammanhållningspolitiken syftar till att främja och stödja en harmonisk utveckling i alla medlemsstater och deras regioner, i enlighet med artikel 174 i EUF-fördraget, särskilt genom att minska de regionala skillnaderna. Figuren nedan illustrerar de viktigaste strukturella inslagen i Horisont Europas och sammanhållningspolitikens stöd till forskning och innovation.

Image 1

Att föra sammanhållningspolitiken och Horisont Europa närmare varandra har därför varit en viktig prioritering för kommissionen under de senaste åren, särskilt under förberedelserna inför perioden 2021–2027. Syftet är att öka de båda politikområdenas genomslag genom att skapa komplementaritet, särskilt i mindre utvecklade och perifera regioner. Att främja en integrerad strategi och stärka synergierna mellan dessa viktiga EU-instrument (och deras respektive pelare och politiska mål) kan skapa nya situationer som alla vinner på. Man kan till exempel främja en hållbar och smart regional ekonomisk utveckling och samtidigt förbättra hela EU:s innovationsekosystem och se till att det bättre kan hantera viktiga samhällsutmaningar och utveckla viktiga strategiska värdekedjor.

Denna strategi skapar nya möjligheter att främja innovation i alla regioner och att bättre integrera mindre utvecklade och perifera regioner i det europeiska forskningsområdet och det europeiska innovationsekosystemet.

Kommissionens meddelande om en ny era för det europeiska forskningsområdet (3) var ett viktigt steg i inrättandet av det europeiska forskningsområdet. Syftet med det europeiska forskningsområdet är att bygga upp spetskompetens, gränsöverskridande samarbete mellan forskare, en kritisk massa inom viktiga strategiska områden och möjligheter för rörlighet för forskare och att i slutändan skapa en öppen inre marknad för forskning och innovation. Den nya framåtblickande plan som presenteras i meddelandet innehåller fyra ambitiösa politiska mål – att prioritera investeringar och reformer, förbättra tillgången till spetsforskning och stärka systemen för forskning och innovation i hela EU, förbättra överföringen av ny forskning och innovation till företagen, och fördjupa integrationen mellan nationella åtgärder.

Dessutom antog kommissionen den 16 juli 2021 ett förslag till rådets rekommendation om en pakt för forskning och innovation i Europa (4). I rekommendationen fastställs ett antal prioriterade områden för gemensamma åtgärder till stöd för det europeiska forskningsområdet. Detta inbegriper samarbete för att möta utmaningarna i samband med den digitala och gröna omställningen (till exempel vid genomförandet av uppdrag och europeiska partnerskap inom ramen för Horisont Europa).

Synergierna bygger på att förvaltningsmyndigheterna för program som är relevanta för forskning och innovation känner till varandra och varandras program. De bygger också på att nationella företrädare för forskning och innovation känner till Horisont Europas prioriteringar och åtgärder (t.ex. nya uppdrag och partnerskap) och regionala prioriteringar för smart specialisering. Dessa prioriteringar och åtgärder är en utmärkt utgångspunkt för att utveckla komplementariteten. Synergier mellan forsknings- och innovationsramen och sammanhållningsprogrammen kan maximera mängden investeringar i forskning och innovation, samt deras kvalitet och genomslag. Detta kan åstadkommas genom att utforma strategiska planer som kompletterar varandra och genom att använda olika finansieringsflöden (i enlighet med de specifika målen för varje program/fond).

Strategier för smart specialisering (S3) är avgörande för synergier med smarta tillväxtrelaterade instrument på EU-nivå (särskilt med Horisont Europa). Fastställandet av bottom up-prioriteringar för S3 bör göra det lättare att hitta partner i andra medlemsstater i syfte att samarbeta i närliggande frågor och värdekedjor.

När det gäller Europeiska regionala utvecklingsfonden är medlemsstaterna enligt artikel 11.1 b iii i förordningen om gemensamma bestämmelser (5) skyldiga att i sina strategiska partnerskapsöverenskommelser ange ”komplementaritet och synergier mellan de fonder som ingår i partnerskapsöverenskommelsen [...] och andra unionsinstrument [...] och, i tillämpliga fall, projekt som finansieras genom Horisont Europa”. På samma sätt krävs det enligt artikel 22.3 a iii i förordningen om gemensamma bestämmelser för varje sammanhållningspolitiskt program en sammanfattning av de viktigaste utmaningarna, med beaktande av ”investeringsbehov, komplementaritet och synergier med andra former av stöd”.

I samtliga fall är det de förvaltande myndigheterna som tar ställning till om de ska använda sig av samverkansmekanismer eller inte.

TYPER AV SYNERGIER

1.   Spetskompetensstämpeln

Spetskompetensstämpeln är en kvalitetsmärkning som kommissionen tilldelar ett förslag som har lämnats under en ansökningsomgång inom ramen för ett EU-instrument och som bedömts uppfylla minimikvalitetskraven i det EU-instrumentet, men som inte kunde finansieras på grund av budgetbegränsningar. Spetskompetensstämpeln visar att ett projekt kan vara en bra kandidat för att få stöd från EU:s andra eller nationella finansieringskällor.

En spetskompetensstämpel inom ramen för Horisont Europa visar förslagets värde och hjälper andra finansieringsorgan att dra nytta av den utvärdering som gjorts inom Horisont Europa. Den kan till exempel tilldelas förslag som lämnats inom ramen för Europeiska innovationsrådets (EIC) Accelerator (ett tidigare instrument för små och medelstora företag), Transition, Marie Skłodowska-Curie-åtgärder, samarbetsåtgärder och Europeiska forskningsrådets (EFR) koncepttest.

De förvaltande myndigheterna för sammanhållningspolitiken i medlemsstaterna kan tillämpa ett förenklat urvalsförfarande när de fattar beslut om att finansiera insatser försedda med en spetskompetensstämpel (6) från Eruf-program. Sådana insatser måste uppfylla tre kriterier:

| — | För det första måste de vara förenliga med programmet (och med de strategier som ligger till grund för programmet) och faktiskt bidra till att programmets specifika mål uppnås. |
| --- | --- |

—

För det första måste de vara förenliga med programmet (och med de strategier som ligger till grund för programmet) och faktiskt bidra till att programmets specifika mål uppnås.

| — | För det andra måste de, när de omfattas av ett nödvändigt villkor, överensstämma med motsvarande strategier och planeringsdokument för att uppfylla det nödvändiga villkoret. |
| --- | --- |

—

För det andra måste de, när de omfattas av ett nödvändigt villkor, överensstämma med motsvarande strategier och planeringsdokument för att uppfylla det nödvändiga villkoret.

| — | För det tredje måste de omfattas av den berörda fondens tillämpningsområde och kunna hänföras till en interventionstyp (7).







  Tillämplig lagstiftning | Förordningen om gemensamma bestämmelser | Artiklarna 2.45 och 73.4 samt skäl 61 |
| --- | --- | --- | --- |
| Förordningen om inrättande av Horisont Europa | Artiklarna 2.23, 15.2, 24.4 och 48.7 |
| Relaterad lagstiftning | Allmänna gruppundantagsförordningen | Artiklarna 25a och 25b (statligt stöd) |

—

För det tredje måste de omfattas av den berörda fondens tillämpningsområde och kunna hänföras till en interventionstyp (7).

Tillämplig lagstiftning

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Artiklarna 2.45 och 73.4 samt skäl 61

Förordningen om inrättande av Horisont Europa

Artiklarna 2.23, 15.2, 24.4 och 48.7

Relaterad lagstiftning

Allmänna gruppundantagsförordningen

Artiklarna 25a och 25b (statligt stöd)

Politiska överväganden

Spetskompetensstämpeln är en kvalitetsmärkning som tilldelas projektförslag som lämnats inom ramen för programmet Horisont Europa (EU:s finansieringsprogram för forskning och innovation fram till 2027) och dess föregångare Horisont 2020. Spetskompetensstämpeln intygar att dessa förslag är utmärkta och gör dem mer synliga för eventuella finansieringsorgan (privata eller offentliga, nationella eller regionala, inklusive förvaltande myndigheter för de sammanhållningspolitiska fonderna) som är intresserade av att investera i lovande forsknings- och innovationsprojekt. Spetskompetensstämpeln hjälper därmed dessa förslag att hitta alternativ finansiering.

Finansieringsorganen kan också utnyttja Horisont Europas väletablerade och högkvalitativa utvärderingsförfarande för att främja territoriell utveckling. På så sätt kan medlemsstaterna och regionerna identifiera och dra nytta av en rad framstående förslag till forsknings- och innovationsprojekt på deras territorium som skulle förbättra deras resultat och kapacitet inom forskning och innovation.

Projektsökande som får en positiv bedömning i en ansökningsomgång inom Horisont Europa och en spetskompetensstämpel kan ansöka om eventuell Eruf-finansiering om projektet överensstämmer med prioriteringarna i de sammanhållningspolitiska programmen i de projektansvarigas medlemsstat eller region.

Spetskompetensstämpeln innehåller all grundläggande information om förslaget som ett finansieringsorgan som vill identifiera förslaget och förstå dess viktigaste egenskaper och värde behöver (förslagets titel, hänvisning till ansökningsomgången/ämnet samt namn på och adress till sökandens rättsliga enhet). Stämpeln, liksom projektförslaget och den sammanfattande utvärderingsrapporten, är digitalt skyddad mot bedrägerier (detta anges i dokumenten). Slutligen visar kommissionsledamoten med ansvar för sammanhållning och reformer och kommissionsledamoten med ansvar för innovation, forskning, kultur, utbildning och ungdomsfrågor genom sina underskrifter sitt politiska åtagande att mobilisera alternativ finansiering till dessa projekt.

Spetskompetensstämpeln är särskilt lämplig för komponenter inom Horisont Europa med en ensam stödmottagare (t.ex. Accelerator och Transition, Marie Skłodowska-Curie-åtgärder, Europeiska forskningsrådets koncepttest samt samarbetsåtgärder). Även spetskompetensstämplar med flera stödmottagare skulle kunna övervägas i framtiden, men tanken i dag är att under Horisont Europas första fas endast tilldela spetskompetensstämpeln till komponenter med en ensam stödmottagare. Detta villkor måste specificeras i den berörda ansökningsomgången. De komponenter som beviljar spetskompetensstämpeln anges i det berörda arbetsprogrammet.

Kommissionen kan också tilldela spetskompetensstämplar till projektförslag från länder utanför EU (särskilt från länder som är associerade med Horisont Europa) som kan använda andra finansieringskällor som inte är kopplade till sammanhållningspolitiken.

Stöd till finansiering av projekt försedda med spetskompetensstämpeln från ett Eruf-program är frivilligt och beror på den förvaltande myndighetens beslut och programmets inriktning. Intyget ger därför inte automatiskt rätt till alternativ finansiering. Det är en möjlighet som medlemsstaten eller regionen kan välja att utforska, men det slutgiltiga beslutet ligger hos den berörda förvaltande myndigheten.

Följande förenklingar har gjorts för att undvika onödigt dubbelarbete mellan stödmottagare och förvaltande myndigheter när de lämnar in, utvärderar och väljer ut insatser för Eruf-stöd.

| — | Medlemsstater, regioner och stödmottagare kan tillämpa Horisont Europa-programmets kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som omfattas av förenklingar av EU:s tillämpliga regler för statligt stöd (den allmänna gruppundantagsförordningen). |
| --- | --- |

—

Medlemsstater, regioner och stödmottagare kan tillämpa Horisont Europa-programmets kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som omfattas av förenklingar av EU:s tillämpliga regler för statligt stöd (den allmänna gruppundantagsförordningen).

| — | Horisont Europas tekniska och innehållsmässiga utvärdering anses gälla. Det innebär att den förvaltande myndigheten för ett Eruf-program inte behöver genomföra någon ny sådan. Innan de förvaltande myndigheterna undertecknar det dokument som fastställer villkoren för stöd tillsammans med stödmottagarna måste de dock kontrollera att projekten uppfyller de specifika krav som gäller enligt förordningen om gemensamma bestämmelser och Eruf som inte omfattas av Horisont Europas utvärdering. Detta beror på att dessa projekt formellt måste väljas ut i enlighet med förordningen om gemensamma bestämmelser – dvs. särskilt stödberättigande (små och medelstora företag i svårigheter), bidrag till målen för alternativa finansieringsprogram, tillämpliga nödvändiga villkor och fondens tillämpningsområde (se artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser). |
| --- | --- |

—

Horisont Europas tekniska och innehållsmässiga utvärdering anses gälla. Det innebär att den förvaltande myndigheten för ett Eruf-program inte behöver genomföra någon ny sådan. Innan de förvaltande myndigheterna undertecknar det dokument som fastställer villkoren för stöd tillsammans med stödmottagarna måste de dock kontrollera att projekten uppfyller de specifika krav som gäller enligt förordningen om gemensamma bestämmelser och Eruf som inte omfattas av Horisont Europas utvärdering. Detta beror på att dessa projekt formellt måste väljas ut i enlighet med förordningen om gemensamma bestämmelser – dvs. särskilt stödberättigande (små och medelstora företag i svårigheter), bidrag till målen för alternativa finansieringsprogram, tillämpliga nödvändiga villkor och fondens tillämpningsområde (se artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser).

Image 2


  De viktigaste stegen i förfarandet

| Förberedelse/program-planering | — | I de årliga eller halvårsvisa arbetsprogrammen för Horisont Europa anges för vilka ansökningsomgångar spetskompetensstämplar kan tilldelas. Dessa arbetsprogram för Horisont Europa kan ses och laddas ner på finansierings- och anbudsportalen (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/programmes/horizon). |
| --- | --- | --- |

Förberedelse/program-planering

—

I de årliga eller halvårsvisa arbetsprogrammen för Horisont Europa anges för vilka ansökningsomgångar spetskompetensstämplar kan tilldelas. Dessa arbetsprogram för Horisont Europa kan ses och laddas ner på finansierings- och anbudsportalen (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/programmes/horizon).

| — | Medlemsstaterna och regionerna bör informera kommissionen om huruvida de är villiga att låta Eruf-program ge stöd till projekt med en spetskompetensstämpel för Horisont Europa. Medlemsstaterna eller regionerna får ta med denna information i avsnittet om komplementaritet och synergier i partnerskapsöverenskommelsen och i beskrivningen av det specifika målet i det berörda Eruf-programmet. Den förvaltande myndigheten kan besluta att stödja projektförslag med spetskompetensstämpeln även om de inte uttryckligen nämns i partnerskapsöverenskommelsen eller programmet. Den förvaltande myndigheten ska under alla omständigheter se till att de utvalda projekten är förenliga med programmet. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna och regionerna bör informera kommissionen om huruvida de är villiga att låta Eruf-program ge stöd till projekt med en spetskompetensstämpel för Horisont Europa. Medlemsstaterna eller regionerna får ta med denna information i avsnittet om komplementaritet och synergier i partnerskapsöverenskommelsen och i beskrivningen av det specifika målet i det berörda Eruf-programmet. Den förvaltande myndigheten kan besluta att stödja projektförslag med spetskompetensstämpeln även om de inte uttryckligen nämns i partnerskapsöverenskommelsen eller programmet. Den förvaltande myndigheten ska under alla omständigheter se till att de utvalda projekten är förenliga med programmet.

Kommissionens tilldelning av spetskompetensstämplar

| — | Spetskompetensstämpeln tilldelas stödberättigande förslag och översänds tillsammans med ett brev med information till sökandena om resultatet av utvärderingen. Horisont Europas arbetsprogram innehåller mer information om villkoren och förfarandet för att erhålla en spetskompetensstämpel. |
| --- | --- |

—

Spetskompetensstämpeln tilldelas stödberättigande förslag och översänds tillsammans med ett brev med information till sökandena om resultatet av utvärderingen. Horisont Europas arbetsprogram innehåller mer information om villkoren och förfarandet för att erhålla en spetskompetensstämpel.

Tilldelning av stöd

| — | Spetskompetensstämpeln gäller direkt för det aktuella Eruf-programmet. |
| --- | --- |

—

Spetskompetensstämpeln gäller direkt för det aktuella Eruf-programmet.

| — | Projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln behöver inte genomgå Erufs ordinarie urvalsförfarande. De måste dock i enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser genomgå åtminstone en förenklad bedömning enligt de urvalskriterier som godkänts av övervakningskommittén (efterlevnad av tillämpliga nödvändiga villkor, fondens tillämpningsområde, programmets mål samt tillämpliga EU-regler för statligt stöd) för att säkerställa att insatserna uppfyller kraven i artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser. |
| --- | --- |

—

Projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln behöver inte genomgå Erufs ordinarie urvalsförfarande. De måste dock i enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser genomgå åtminstone en förenklad bedömning enligt de urvalskriterier som godkänts av övervakningskommittén (efterlevnad av tillämpliga nödvändiga villkor, fondens tillämpningsområde, programmets mål samt tillämpliga EU-regler för statligt stöd) för att säkerställa att insatserna uppfyller kraven i artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser.

| — | Den bedömning som görs av projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln för Eruf-finansiering bör vara en förenklad bedömning (efterlevnadskontroll), men de nationella förfarandena kan variera. De förvaltande myndigheterna kan välja vad de anser vara det bästa alternativet (inleda en öppen ansökningsomgång, tillämpa ”först till kvarn” osv., eller direkt välja ut projekt när programmet erbjuder denna möjlighet, förutsatt att principerna om öppenhet och icke-diskriminering respekteras). |
| --- | --- |

—

Den bedömning som görs av projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln för Eruf-finansiering bör vara en förenklad bedömning (efterlevnadskontroll), men de nationella förfarandena kan variera. De förvaltande myndigheterna kan välja vad de anser vara det bästa alternativet (inleda en öppen ansökningsomgång, tillämpa ”först till kvarn” osv., eller direkt välja ut projekt när programmet erbjuder denna möjlighet, förutsatt att principerna om öppenhet och icke-diskriminering respekteras).

| — | För sammanhållningspolitiskt stöd kan de förvaltande myndigheterna med hjälp av urvalskriterier fastställa tröskelvärden som är högre än de minimipoäng som krävs för finansiering inom Horisont Europa. |
| --- | --- |

—

För sammanhållningspolitiskt stöd kan de förvaltande myndigheterna med hjälp av urvalskriterier fastställa tröskelvärden som är högre än de minimipoäng som krävs för finansiering inom Horisont Europa.

| — | På spetskompetensstämpelns webbplats finns olika exempel (https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/seal-excellence_en#how). |
| --- | --- |

—

På spetskompetensstämpelns webbplats finns olika exempel (https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/seal-excellence_en#how).

| — | Eruf-programmet uppmanas att informera (den berörda geografiska enheten vid) generaldirektoratet för regional- och stadspolitik och den särskilda praktikgemenskapen för spetskompetensstämpeln (RTD-SEAL-OF-EXCELLENCE@ec.europa.eu) om sitt stöd till projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln. |
| --- | --- |

—

Eruf-programmet uppmanas att informera (den berörda geografiska enheten vid) generaldirektoratet för regional- och stadspolitik och den särskilda praktikgemenskapen för spetskompetensstämpeln (RTD-SEAL-OF-EXCELLENCE@ec.europa.eu) om sitt stöd till projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln.

Genomförande, övervakning och kontroll

| — | Stödmottagarna genomför projekt i enlighet med sammanhållningspolitikens regler och förfaranden. Förslag som är försedda med en spetskompetensstämpel medfinansieras i enlighet med bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser och de särskilda Eruf-reglerna. Om den förvaltande myndigheten följer programmets regler kan den tillämpa vissa kategorier av regler för Horisont Europa (till exempel på kategorier av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem). Den förvaltande myndigheten ska ange dessa uppgifter i det dokument där stödvillkoren anges. |
| --- | --- |

—

Stödmottagarna genomför projekt i enlighet med sammanhållningspolitikens regler och förfaranden. Förslag som är försedda med en spetskompetensstämpel medfinansieras i enlighet med bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser och de särskilda Eruf-reglerna. Om den förvaltande myndigheten följer programmets regler kan den tillämpa vissa kategorier av regler för Horisont Europa (till exempel på kategorier av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem). Den förvaltande myndigheten ska ange dessa uppgifter i det dokument där stödvillkoren anges.

| — | Den medfinansieringsgrad som tillämpas på den totala offentliga finansieringen av projektet får inte överstiga den finansieringsgrad som gäller enligt Horisont Europa-programmets regler om stöd beviljas i form av statligt stöd enligt artiklarna 25a eller 25b i den allmänna gruppundantagsförordningen (se avsnittet om statligt stöd nedan). |
| --- | --- |

—

Den medfinansieringsgrad som tillämpas på den totala offentliga finansieringen av projektet får inte överstiga den finansieringsgrad som gäller enligt Horisont Europa-programmets regler om stöd beviljas i form av statligt stöd enligt artiklarna 25a eller 25b i den allmänna gruppundantagsförordningen (se avsnittet om statligt stöd nedan).

| — | Samma regler gäller för övervakning och kontroll som för andra insatser inom det berörda Eruf-programmet. |
| --- | --- |

—

Samma regler gäller för övervakning och kontroll som för andra insatser inom det berörda Eruf-programmet.

| — | Horisont Europas offentliga resultattavla innehåller aggregerade data om spetskompetensstämpeln. Här visualiseras också stämpeln efter land och region. |
| --- | --- |

—

Horisont Europas offentliga resultattavla innehåller aggregerade data om spetskompetensstämpeln. Här visualiseras också stämpeln efter land och region.

Image 3


  Viktigt att veta

Vad gäller enligt EU:s regler för statligt stöd?

Finansiering från Eruf-program kan omfattas av EU:s regler för statligt stöd om stödmottagarna är företag. I sådana fall måste finansieringen vara förenlig med den inre marknaden på grundval av tillämpliga EU-regler för statligt stöd. För projekt som har tilldelats spetskompetensstämpeln är artiklarna 25a och 25b i den allmänna gruppundantagsförordningen (8) en möjlighet för medlemsstaterna att säkerställa förenlighet med den inre marknaden. I den allmänna gruppundantagsförordningen fastställs dessutom ett antal allmänna villkor som alla stödåtgärder som genomförs enligt förordningen måste uppfylla, oavsett syfte. De särskilda villkor som anges i artiklarna 25a och 25b i den allmänna gruppundantagsförordningen medger Eruf-finansiering för projekt som har tilldelats en spetskompetensstämpel – med samma finansieringsgrad och med samma stödberättigande kostnader för Horisont Europa – utan föregående formella anmälan till kommissionen och utan att någon annan teknisk utvärdering behöver genomföras. Den myndighet som beviljar stöd är skyldig att uppfylla de tillämpliga allmänna och särskilda villkoren i den allmänna gruppundantagsförordningen när den beviljar finansieringen. Innehavaren av spetskompetensstämpeln måste utöver sin ursprungliga ansökan inom ramen för Horisont Europa även uppfylla de urvalskriterier för projekt som tilldelats spetskompetensstämpeln som fastställts av den förvaltande myndigheten och se till att den följer tillämpliga regler för statligt stöd.

Hur kan vi som förvaltande myndighet/annat finansieringsorgan hålla oss informerade om utvecklingen och bästa praxis när det gäller att stödja förslag försedda med spetskompetensstämpeln?

Den särskilda praktikgemenskapen för spetskompetensstämpeln kommer att fortsätta att göra det möjligt för intresserade förvaltande myndigheter med ansvar för Eruf och andra finansieringsorgan att utbyta bästa praxis om hur förslag försedda med spetskompetensstämpeln kan stödjas, hålla sig uppdaterade om den senaste utvecklingen och få tillgång till alla relevanta upplysningar och data om förslag försedda med spetskompetensstämpel i sina regioner (antal, begärda medel osv.). Detta bör göra det lättare att planera alternativa finansieringssystem.

Hur kan vi som förvaltande myndighet/annat finansieringsorgan hålla oss informerade om de förslag i vårt land/vår region som har tilldelats spetskompetensstämpeln?

Innehavare av spetskompetensstämpeln uppmanas att ge sitt samtycke till att en begränsad mängd uppgifter (dvs. kontaktuppgifter såsom företagsnamn, företagsadress och e-postadress till kontaktpersonen, en sammanfattning av förslaget, det begärda stödbeloppet och använda nyckelord) delas med de förvaltande myndigheterna för sammanhållningspolitiken och andra offentliga eller privata enheter som kan vara intresserade av att finansiera eller stödja deras företag. De förvaltande myndigheterna kommer att kunna få tillgång till denna information och kontakta innehavaren av spetskompetensstämpeln. På den särskilda webbplatsen för spetskompetensstämpeln finns ytterligare information om hur spetskompetensstämpeln ska användas och hur man hittar kontaktuppgifter till de förvaltande myndigheterna i olika länder.

På vilka villkor kan de förvaltande myndigheterna finansiera projekt som ansökt om stöd inom ramen för Horisont Europa men som inte valts ut för finansiering och inte tilldelats någon spetskompetensstämpel?

För att ett projekt som saknar spetskompetensstämpel ska kunna erhålla sammanhållningspolitiskt stöd måste projektet genomgå den fullständiga ordinarie bedömning som krävs inom ramen för ett sammanhållningspolitiskt program (den förenklade bedömningen gäller endast projekt försedda med spetskompetensstämpel och insatser som väljs ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont Europa).

Image 4


  Praktiskt exempel

Ett projekt med en spetskompetensstämpel från EIC:s Accelerator (EIC:s arbetsprogram 2022, s. 74, inklusive fotnoterna 63 och 64):

Ett litet eller medelstort företag deltar i en ansökningsomgång inom Horisont Europa och klarar de steg i utvärderingen som föregår juryns bedömning (”GO”) i enlighet med EIC:s årliga arbetsprogram. Trots att projektförslaget håller hög kvalitet anser EIC:s jury att det inte kan finansieras på grund av brist på tillräckliga medel. Det lilla eller medelstora företaget skulle normalt tilldelas en spetskompetensstämpel (utom i de särskilda fall som anges i EIC:s arbetsprogram – till exempel om det lilla eller medelstora företaget inte samtycker till att dela med sig av information om sitt förslag).

Ett litet eller medelstort företag som har en spetskompetensstämpel kan då vända sig till andra finansieringsorgan – till exempel de förvaltande myndigheterna för sammanhållningspolitiska program. Med sökandens förhandsgodkännande kan kommissionen också dela grundläggande information, t.ex. kontaktuppgifter, om den godkända ansökan. När det gäller utvärderingens resultat och andra känsliga uppgifter måste särskilda sekretessavtal ingås för att de ska kunna vidarebefordras till intresserade finansieringsmyndigheter. Dessutom kan kommissionen, med sökandens samtycke, utbyta information med andra organisationer som kan stödja det lilla eller medelstora företaget, t.ex. Enterprise Europe Network (EEN). EEN kan tillhandahålla små och medelstora företag som har en spetskompetensstämpel individuella stödtjänster för att hjälpa dem att hitta andra relevanta finansieringskällor (inklusive Eruf-finansierade program). EEN kan också hjälpa till med ansökningsförfaranden (inbegripet eventuella justeringar av projektförslaget), kapacitetsuppbyggnad för ansökningsförfaranden och presentationsfärdigheter, samt hjälpa dem att komma i kontakt med andra relevanta stödtjänster, såsom matchning och identifiering av lämpliga affärspartner. EEN:s tjänster, som är skräddarsydda för varje enskild innehavare av spetskompetensstämpeln, är utformade som tre- till femdagarspaket som kostnadsfritt erbjuds berörda små och medelstora företag.

För att stödja projekt försedda med spetskompetensstämpeln kan de förvaltande myndigheterna besluta att kategorierna av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem ska följa reglerna för Horisont Europa, förutsatt att de villkor för förenlighet med reglerna för statligt stöd som fastställs i artikel 25a och kapitel 1 i den allmänna gruppundantagsförordningen är uppfyllda. I så fall kan de tillämpa reglerna för Accelerator som anges i förordningen om ramprogrammet Horisont Europa (”Bidraget eller den del av stödet från Accelerator som utgörs av en återbetalningspliktig förskottskomponent får inte överstiga 70 % av de totala stödberättigande kostnaderna för den utvalda innovationsåtgärden” – artikel 48.9 i förordningen om ramprogrammet Horisont Europa) (9). Som förklaras i punkt 1.1.2 i beslutet om det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa kommer ”[k]ombinationen och volymen av finansiering” inom Accelerator ”att anpassas till företagets behov, storlek och stadium, typ av teknik eller innovation och innovationscykelns längd” (10).

Om detta anges i arbetsprogrammet kan innehavare av EIC:s spetskompetensstämpel delta i de matchningsevenemang som anordnas inom ramen för EIC:s företagsaccelerationstjänster för att förena EIC-gruppen av innovatörer – däribland innovatörer försedda med spetskompetensstämpeln – och investerare, partner och offentliga köpare. EIC:s företagsaccelerationstjänster tillhandahåller också en rad coachnings- och mentorstjänster och ger innovatörer tillgång till internationella nätverk av potentiella partner, inklusive potentiella industripartner, för att komplettera en värdekedja, utveckla marknadsmöjligheter och/eller hitta investerare eller andra källor till privat finansiering eller företagsfinansiering (11).

Förslag försedda med spetskompetensstämpeln inom EIC Accelerator marknadsförs inte bara för Erufs förvaltande myndigheter utan även för privata finansieringskällor (t.ex. genom särskilda e-pitchnings- och matchningsevenemang som anordnas av nätverk och samhällen med spetskompetensstämpeln och genom att flagga spetskompetensstämpeln i InvestEU-portalen).

2.   Överföringar från Eruf till Horisont Europa

Enligt artikel 26.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser får medlemsstaterna begära att upp till 5 % av de medel som står under delad förvaltning överförs till andra EU-fonder eller EU-instrument under direkt eller indirekt förvaltning. Gränsen på 5 % gäller det ursprungliga nationella anslaget för en viss fond och inte ett specifikt program eller en specifik (kategori av) region. Överförda medel får endast användas för framtida budgetåtaganden (dvs. för följande år). Dessa medel ska användas till förmån för den berörda medlemsstaten (12).

Dessa överförda belopp ingår inte i beräkningen av tematisk koncentration avseende Eruf.

Alla delar av Horisont Europa kan ta emot överföringar av medel från program med delad förvaltning.

| Tillämplig lagstiftning | Förordningen om gemensamma bestämmelser | Artikel 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser Överföring av medel och skäl 19 |
| --- | --- | --- |
| Förordningen om Horisont Europa | Artikel 15.5 och 15.6 |
| Relaterad lagstiftning | Förordningen om gemensamma bestämmelser | Artikel 24 Ändring av program |

Tillämplig lagstiftning

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Artikel 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser Överföring av medel och skäl 19

Förordningen om Horisont Europa

Artikel 15.5 och 15.6

Relaterad lagstiftning

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Artikel 24 Ändring av program

Politiska överväganden

De förvaltande myndigheterna kan använda överföringar för att göra det möjligt för framstående förslag från sin medlemsstat/region att delta i Horisont Europa när de annars på grund av budgetbegränsningar inte skulle väljas ut som mottagare av stöd från Horisont Europa.

Överföringar kan tillföra mervärde när de riktas till forsknings- och innovationsområden som har identifierats som prioriterade inom nationell och/eller regional strategisk smart specialisering och som vanligtvis är kraftigt övertecknade i Horisont Europas ansökningsomgångar. Det är dock inget rättsligt krav att investeringar som omfattas av de överförda medlen ska överensstämma med prioriteringarna för smart specialisering.

Överföringar ger möjlighet att bland annat

| — | få fler stödmottagare från regioner/medlemsstater som traditionellt sett har haft ett lågt deltagande i Horisont Europa och få godkända ansökningar, |
| --- | --- |

—

få fler stödmottagare från regioner/medlemsstater som traditionellt sett har haft ett lågt deltagande i Horisont Europa och få godkända ansökningar,

| — | främja projekt inom områden som identifierats som prioriterade genom smart specialisering, |
| --- | --- |

—

främja projekt inom områden som identifierats som prioriterade genom smart specialisering,

| — | bevara administrativ kapacitet på nationell/regional nivå vid urval och uppföljning av forsknings- och innovationsprojekt, eftersom detta inte kommer att göras av den förvaltande myndigheten enligt bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser, utan av respektive organ enligt reglerna för Horisont Europa (särskilt när det inte finns tillräckligt med framstående projekt för att motivera en fullständig ansökningsomgång på nationell/regional nivå inom ramen för förordningen för gemensamma bestämmelser, när det finns många framstående projekt inom Horisont Europa eller när den förvaltande myndigheten för förordningen för gemensamma bestämmelser vill diversifiera sin typ av stöd). |
| --- | --- |

—

bevara administrativ kapacitet på nationell/regional nivå vid urval och uppföljning av forsknings- och innovationsprojekt, eftersom detta inte kommer att göras av den förvaltande myndigheten enligt bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser, utan av respektive organ enligt reglerna för Horisont Europa (särskilt när det inte finns tillräckligt med framstående projekt för att motivera en fullständig ansökningsomgång på nationell/regional nivå inom ramen för förordningen för gemensamma bestämmelser, när det finns många framstående projekt inom Horisont Europa eller när den förvaltande myndigheten för förordningen för gemensamma bestämmelser vill diversifiera sin typ av stöd).

Överföringar är särskilt lämpliga för komponenter med en ensam stödmottagare. I Horisont Europa-programmets första fas kommer överföringar att tillåtas endast för dessa komponenter.

Överförda medel ska användas till förmån för den berörda medlemsstaten. En medlemsstat får begränsa överföringens territoriella räckvidd till en viss region (dvs. den region som omfattas av ett sammanhållningspolitiskt program från vilket medlen överförs).

Överföringar kan göra det möjligt för medlemsstater eller regioner med lågt deltagande i Horisont Europa att bygga upp sin forsknings- och innovationskapacitet genom att öka sina egna rättsliga enheters deltagande i Horisont Europa. Detta beror på att en överföring endast kan gynna stödmottagarna från den berörda medlemsstaten/regionen.

En överföring till Horisont Europa kan också ge projektansvariga, såsom små och medelstora företag eller universitet, möjligheter till lärande, eftersom de kommer att kunna delta i Horisont Europas förfarande tack vare de extra resurser som ställs till Horisont Europas förfogande genom överföringen från medlemsstaten eller regionen. Projektet kommer att inleda förberedelseförfarandet för bidrag och omfattas fullt ut av reglerna för Horisont Europa, inklusive finansieringsgrader. Kommissionens berörda organ kommer att övervaka projektet under hela dess löptid.

Image 5


  De viktigaste stegen i förfarandet

| Förberedelse | — | Överföringar måste uttryckligen anges i partnerskapsöverenskommelsen (eller i en begäran om ändring av ett program om övervakningskommittén godkänner detta) (13). Om överföringar inte ursprungligen anges i partnerskapsöverenskommelsen kan de ändå när som helst senare begäras genom en begäran om ändring av det berörda programmet med delad förvaltning (inklusive dess finansieringsplan). |
| --- | --- | --- |

Förberedelse

—

Överföringar måste uttryckligen anges i partnerskapsöverenskommelsen (eller i en begäran om ändring av ett program om övervakningskommittén godkänner detta) (13). Om överföringar inte ursprungligen anges i partnerskapsöverenskommelsen kan de ändå när som helst senare begäras genom en begäran om ändring av det berörda programmet med delad förvaltning (inklusive dess finansieringsplan).

| — | Överföringar genom en programändring kräver övervakningskommitténs förhandsgodkännande. Vidare gäller att ”[o]m begäran om överföring gäller en ändring av ett program får endast medel för kommande kalenderår överföras”. Se artiklarna 24 och 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser för mer information om kraven. |
| --- | --- |

—

Överföringar genom en programändring kräver övervakningskommitténs förhandsgodkännande. Vidare gäller att ”[o]m begäran om överföring gäller en ändring av ett program får endast medel för kommande kalenderår överföras”. Se artiklarna 24 och 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser för mer information om kraven.

| — | När medlemsstaten/den förvaltande myndigheten begär en överföring måste den förklara hur överföringen skulle gynna den överförande medlemsstaten eller (när det gäller ett regionalt program) specifika regioner, och hur den skulle bidra till att uppnå målen för det mottagande instrumentet. För att underlätta genomförandet kan det i begäran anges uppgifter om vilken Horisont Europa-komponent (t.ex. Accelerator) som överföringen avser. |
| --- | --- |

—

När medlemsstaten/den förvaltande myndigheten begär en överföring måste den förklara hur överföringen skulle gynna den överförande medlemsstaten eller (när det gäller ett regionalt program) specifika regioner, och hur den skulle bidra till att uppnå målen för det mottagande instrumentet. För att underlätta genomförandet kan det i begäran anges uppgifter om vilken Horisont Europa-komponent (t.ex. Accelerator) som överföringen avser.

| — | För att bestämma komponenten och det belopp som ska överföras kan kommissionen ange en uppskattning av det belopp som sannolikt kommer att utnyttjas under den berörda perioden, baserat på den medlemsstatens/regionens tidigare resultat i fråga om den valda komponenten. |
| --- | --- |

—

För att bestämma komponenten och det belopp som ska överföras kan kommissionen ange en uppskattning av det belopp som sannolikt kommer att utnyttjas under den berörda perioden, baserat på den medlemsstatens/regionens tidigare resultat i fråga om den valda komponenten.

Kommissionens bedömning av begäranden

| — | Kommissionen måste motsätta sig en begäran om överföring om den skulle undergräva möjligheten att uppnå målen för det program från vilket medlen skulle överföras. |
| --- | --- |

—

Kommissionen måste motsätta sig en begäran om överföring om den skulle undergräva möjligheten att uppnå målen för det program från vilket medlen skulle överföras.

| — | Om kommissionen godkänner överföringen bekräftas detta officiellt i beslutet om godkännande av partnerskapsöverenskommelsen eller programändringen. |
| --- | --- |

—

Om kommissionen godkänner överföringen bekräftas detta officiellt i beslutet om godkännande av partnerskapsöverenskommelsen eller programändringen.

| — | Tidsplanen för godkännande av begäran om överföring visas under denna tabell. |
| --- | --- |

—

Tidsplanen för godkännande av begäran om överföring visas under denna tabell.

Tilldelning av stöd

| — | När överföringen har godkänts blir den tillgänglig för Horisont Europa under påföljande kalenderår för ansökningsomgångar under det året. Från och med den tidpunkten kan överföringen sedan användas till förmån för den berörda medlemsstaten/regionen. Den kan användas för att stödja förslag till projekt i de överförande regionerna/länderna och som av oberoende experter har fått ett positivt utlåtande, men som inte kunnat godkännas på grund av budgetbegränsningar. Överföringen kompletterar – snarare än ersätter – stöd från Horisont Europas ursprungliga budget. |
| --- | --- |

—

När överföringen har godkänts blir den tillgänglig för Horisont Europa under påföljande kalenderår för ansökningsomgångar under det året. Från och med den tidpunkten kan överföringen sedan användas till förmån för den berörda medlemsstaten/regionen. Den kan användas för att stödja förslag till projekt i de överförande regionerna/länderna och som av oberoende experter har fått ett positivt utlåtande, men som inte kunnat godkännas på grund av budgetbegränsningar. Överföringen kompletterar – snarare än ersätter – stöd från Horisont Europas ursprungliga budget.

| — | Projekten väljs ut på grundval av den rangordning som följer av Horisont Europas utvärdering eller av särskilda regler (samtidigt som den nationella/regionala öronmärkningen av det överförda beloppet respekteras). När det gäller Accelerator kommer den överförda budgeten att fördelas enligt principen ”först till kvarn” i enlighet med periodavgränsningen (urvalsförfaranden inleds var tredje månad) tills den har förbrukats. |
| --- | --- |

—

Projekten väljs ut på grundval av den rangordning som följer av Horisont Europas utvärdering eller av särskilda regler (samtidigt som den nationella/regionala öronmärkningen av det överförda beloppet respekteras). När det gäller Accelerator kommer den överförda budgeten att fördelas enligt principen ”först till kvarn” i enlighet med periodavgränsningen (urvalsförfaranden inleds var tredje månad) tills den har förbrukats.

| — | Reglerna för Horisont Europa gäller för de överförda beloppen, som omfattas av samma villkor för genomförande av projekt som alla andra projekt inom Horisont Europa. |
| --- | --- |

—

Reglerna för Horisont Europa gäller för de överförda beloppen, som omfattas av samma villkor för genomförande av projekt som alla andra projekt inom Horisont Europa.

| — | Nuts II-nivån kommer att användas för att definiera regionen. Uppgifter om finansierade projekt (analyserade per region) finns tillgängliga för allmänheten på Horisont Europas resultattavla. På resultattavlan framgår att projektet har fått stöd med överförda pengar. |
| --- | --- |

—

Nuts II-nivån kommer att användas för att definiera regionen. Uppgifter om finansierade projekt (analyserade per region) finns tillgängliga för allmänheten på Horisont Europas resultattavla. På resultattavlan framgår att projektet har fått stöd med överförda pengar.

Genomförande, övervakning och kontroll

| — | Efter överföringen utförs genomförandet (inklusive övervakningen) uteslutande av kommissionen enligt reglerna för Horisont Europa, inte längre av de förvaltande myndigheterna för program med delad förvaltning. De förvaltande myndigheterna har dock en roll att spela när det gäller återföringar till sammanhållningspolitiken och inlämning av en programändring. |
| --- | --- |

—

Efter överföringen utförs genomförandet (inklusive övervakningen) uteslutande av kommissionen enligt reglerna för Horisont Europa, inte längre av de förvaltande myndigheterna för program med delad förvaltning. De förvaltande myndigheterna har dock en roll att spela när det gäller återföringar till sammanhållningspolitiken och inlämning av en programändring.

| — | Överföringen får inga direkta konsekvenser för projektansvariga eller stödmottagare, som följer Horisont Europas regler och förfaranden. |
| --- | --- |

—

Överföringen får inga direkta konsekvenser för projektansvariga eller stödmottagare, som följer Horisont Europas regler och förfaranden.

Image 6


  Tidsplan för begäranden om överföring

Fas 1: Begäran om överföring av medel från ett sammanhållningspolitiskt instrument

1.1   Begäran om överföring via partnerskapsöverenskommelse

Image 7

1.2   Begäran om överföring i en programändring

Image 8

Fas 2: Genomförande av överförda medel genom Horisont Europa

Image 9

Image 10


  Viktigt att veta

Kan överförda medel återföras till sin ursprungliga fond?

Om kommissionen inte har gjort några rättsliga åtaganden för de överförda medlen inom Horisont Europa senast den 31 augusti år n + 1, får motsvarande outnyttjade medel återföras till den fond från vilken de ursprungligen överfördes. De kan sedan omfördelas till ett eller flera program (artikel 26.7 i förordningen om gemensamma bestämmelser, artikel 15.6 i förordningen om Horisont Europa) på medlemsstatens begäran.

Samma förfarande gäller för att begära en programändring (artikel 24 i förordningen om gemensamma bestämmelser) och begäran måste lämnas in till kommissionen minst fyra månader före tidsfristen för (finansiella) åtaganden (dvs. senast den 31 augusti år n + 1).

Återförda medel kommer sedan att omfördelas till det eller de mottagande programmen och omfattas av förordningen om gemensamma bestämmelser.

Om kommissionen behöver återkräva medel från stödmottagare inom Horisont Europa som har fått en överföring från Eruf, skulle dessa medel återgå till Eruf-programmet?

Nej. Anslagen skulle inte återgå till den ursprungliga budgetposten (Eruf), utan stanna kvar i det berörda programmet. I det här specifika fallet skulle de stanna kvar i programmet Horisont Europa (till vilket de hade överförts från Eruf).

Image 11


  Praktiskt exempel
  :

En medlemsstat beslutar att överföra en del av medlen i ett visst Eruf-program för kommande kalenderår till Horisont Europa (14) genom att ändra programmet i enlighet med artikel 24 i förordningen om gemensamma bestämmelser.

Kommissionen anser att överföringen är ordentligt motiverad och ligger i linje med målen för det program från vilket medlen kommer att överföras. Kommissionen godkänner programändringen sedan kommittén har gett sitt samtycke. Medlemsstaterna och kommissionen diskuterar också den geografiska räckvidden (som avgörs av det överförande programmets territorium), den avsedda användningen av de överförda medlen inom ramen för Horisont Europa (på nivån för Horisont Europa-komponenten) och det belopp som ska överföras på grundval av den uppskattade ”absorptionsförmågan” (t.ex. med hjälp av historisk statistik över deltagande i liknande ansökningsomgångar i landet/regionen).

Medlemsstaten avser att använda de överförda medlen för att finansiera förslag avseende små och medelstora företag inom ramen för en ansökningsomgång inom Accelerator. Kommissionen har för avsikt att göra detta genom bidragsöverenskommelser som ska ingås senast vid utgången av år n + 1 (dvs. året efter det år då medlen överförs till Horisont Europa).

Medlen används för att finansiera förslag avseende små och medelstora företag som lämnats in inom ramen för Accelerator och som har utvärderats efter medlemsstatens beslut att överföra pengarna.

Horisont Europa står (för närvarande) för eventuella ytterligare administrativa kostnader för att verkställa överföringen. En bedömning av om huruvida detta tillvägagångssätt kan bibehållas kommer att göras som en del av halvtidsöversynen av programmet.

Medlemsstaten kan begära att outnyttjade medel återförs till Eruf upp till fyra månader före utgången av år n + 1 (dvs. senast den 31 augusti). Den gör detta genom att begära en ändring av det eller de program i vilka dessa medel kommer att ingå. Ansökan måste godkännas av kommissionen. Regeln om tillbakadragande kommer att börja tillämpas från och med det år då motsvarande budgetåtaganden görs.

3.   Kumulativ finansiering

Kumulativ finansiering innebär att en insats/ett projekt får stöd från mer än en fond, ett program eller ett instrument (inklusive både delad och direkt förvaltning av medel) för samma kostnads-/utgiftspost. Till skillnad från övriga samverkansmekanismer är kumulativ finansiering inte automatisk. Den är snarare ett alternativ som kan utforskas av de förvaltande myndigheterna för sammanhållningspolitiken och den beviljande myndigheten för direkt förvaltade EU-program. Kumulativ finansiering kan endast användas efter överenskommelse med alla berörda parter (dvs. de förvaltande myndigheterna och den beviljande myndigheten för direkt förvaltade EU-program).

| Tillämplig lagstiftning | Förordningen om gemensamma bestämmelser | Artikel 63.9 |
| --- | --- | --- |
| Förordningen om inrättande av Horisont Europa | Artikel 15.4 |
| Relaterad lagstiftning | Förordningen om inrättande av programmet för ett digitalt Europa | Artikel 23.1 (15) |

Tillämplig lagstiftning

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Artikel 63.9

Förordningen om inrättande av Horisont Europa

Artikel 15.4

Relaterad lagstiftning

Förordningen om inrättande av programmet för ett digitalt Europa

Artikel 23.1 (15)

Politiska överväganden/potentiella fördelar

Kumulativ finansiering gör det möjligt att fördela den ekonomiska bördan av en insats och ta itu med eventuella budgetbegränsningar (t.ex. sådana som härrör från ett instruments lägre finansieringsgrad), eftersom det kan göra det möjligt att finansiera upp till 100 % av ett synergiprojekt från EU:s budget, förutsatt att relevanta regler för statligt stöd följs. Det gör det också möjligt att stödja nationella bidrag, särskilt i mindre utvecklade medlemsstater och regioner.

Kumulativ finansiering kan också samla resurser från olika EU-instrument under både direkt och delad förvaltning, vilket gör det möjligt att finansiera 100 % med EU-medel. Kumulativ finansiering ger därför möjlighet att stärka kopplingarna mellan de kompletterande forsknings- och innovationsprioriteringarna i ansökningsomgångarna för Horisont Europa och i Eruf-programmen (och tillhörande S3).

Image 12


  De viktigaste stegen i förfarandet

| Förberedelse/programplanering | — | Kumulativ finansiering mellan direkt och delad förvaltning är möjlig för samma utgifter i samband med en insats, förutsatt att särskilda åtgärder vidtas för att säkerställa överensstämmelse med artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser och 191.3 i budgetförordningen. Programmyndigheterna bör ägna särskild uppmärksamhet åt följande tolkning av artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser och artikel 191.3 i budgetförordningen och genomföra kumulativ finansiering i enlighet med de praktiska stegen nedan. |
| --- | --- | --- |

Förberedelse/programplanering

—

Kumulativ finansiering mellan direkt och delad förvaltning är möjlig för samma utgifter i samband med en insats, förutsatt att särskilda åtgärder vidtas för att säkerställa överensstämmelse med artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser och 191.3 i budgetförordningen. Programmyndigheterna bör ägna särskild uppmärksamhet åt följande tolkning av artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser och artikel 191.3 i budgetförordningen och genomföra kumulativ finansiering i enlighet med de praktiska stegen nedan.

| — | I artikel 63.9 första stycket i förordningen om gemensamma bestämmelser finns ett förbud mot dubbel deklaration av utgifter enligt förordningen om gemensamma bestämmelser. Där anges att samma utgift endast får ersättas inom ramen för ett av unionens finansieringsinstrument och att det inte får förekomma någon dubbel unionsfinansiering kopplad till samma utgiftspost. Detta förbud mot dubbel deklaration gäller för utgifter som en förvaltande myndighet deklarerat i en betalningsansökan till kommissionen och inte för en betalningsansökan som en stödmottagare lämnat in till de nationella myndigheterna för en viss insats. |
| --- | --- |

—

I artikel 63.9 första stycket i förordningen om gemensamma bestämmelser finns ett förbud mot dubbel deklaration av utgifter enligt förordningen om gemensamma bestämmelser. Där anges att samma utgift endast får ersättas inom ramen för ett av unionens finansieringsinstrument och att det inte får förekomma någon dubbel unionsfinansiering kopplad till samma utgiftspost. Detta förbud mot dubbel deklaration gäller för utgifter som en förvaltande myndighet deklarerat i en betalningsansökan till kommissionen och inte för en betalningsansökan som en stödmottagare lämnat in till de nationella myndigheterna för en viss insats.

| — | Denna bestämmelse motsvarar artikel 191.3 i budgetförordningen. Enligt budgetförordningen tillåts dock kumulativ tilldelning av bidrag från EU:s budget, om detta är tillåtet enligt de grundläggande rättsakterna. För den fleråriga budgetramen 2021–2027 medges kumulering av bidrag enligt de flesta grundläggande akter, däribland förordningen om Horisont Europa, förutsatt att de inte ersätter mer än 100 % av de stödberättigande kostnaderna. |
| --- | --- |

—

Denna bestämmelse motsvarar artikel 191.3 i budgetförordningen. Enligt budgetförordningen tillåts dock kumulativ tilldelning av bidrag från EU:s budget, om detta är tillåtet enligt de grundläggande rättsakterna. För den fleråriga budgetramen 2021–2027 medges kumulering av bidrag enligt de flesta grundläggande akter, däribland förordningen om Horisont Europa, förutsatt att de inte ersätter mer än 100 % av de stödberättigande kostnaderna.

| — | Den förvaltande myndigheten kan i det sammanhållningspolitiska programmet ange sin avsikt att tillåta kumulativ finansiering och inom vilka områden sådan finansiering skulle ge fördelar. Även om det i programmet inte hänvisas till denna mekanism kan kumulativ finansiering fortfarande användas om insatserna ligger i linje med programmets prioriteringar. |
| --- | --- |

—

Den förvaltande myndigheten kan i det sammanhållningspolitiska programmet ange sin avsikt att tillåta kumulativ finansiering och inom vilka områden sådan finansiering skulle ge fördelar. Även om det i programmet inte hänvisas till denna mekanism kan kumulativ finansiering fortfarande användas om insatserna ligger i linje med programmets prioriteringar.

| — | De förvaltande myndigheterna och kommissionens avdelningar/den beviljande myndigheten (för det direkt förvaltade EU-programmet i fråga) kan sedan komma överens om att inleda samordnade ansökningsomgångar.
  Dessa ansökningsomgångar bör






  — | samordnas mellan de förvaltande myndigheterna och kommissionens avdelningar/den beviljande myndigheten och helst inledas samtidigt, |
| --- | --- | --- |

—

De förvaltande myndigheterna och kommissionens avdelningar/den beviljande myndigheten (för det direkt förvaltade EU-programmet i fråga) kan sedan komma överens om att inleda samordnade ansökningsomgångar.

Dessa ansökningsomgångar bör

—

samordnas mellan de förvaltande myndigheterna och kommissionens avdelningar/den beviljande myndigheten och helst inledas samtidigt,

| — | ange att om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar och om båda ansökningarna godtas kan projektet få kumulativ finansiering (dvs. stöd från båda instrumenten), |
| --- | --- |

—

ange att om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar och om båda ansökningarna godtas kan projektet få kumulativ finansiering (dvs. stöd från båda instrumenten),

| — | ange att de tillämpliga förfarandena och reglerna för stödberättigande ska följas för varje bidrag, |
| --- | --- |

—

ange att de tillämpliga förfarandena och reglerna för stödberättigande ska följas för varje bidrag,

| — | fastställa de finansieringsgrader och villkor som ska gälla i följande tre scenarier:






  i) | om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar och båda ansökningarna godtas, |
| --- | --- | --- |

—

fastställa de finansieringsgrader och villkor som ska gälla i följande tre scenarier:

i)

om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar och båda ansökningarna godtas,

| ii) | om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar men bara en av ansökningarna godtas, |
| --- | --- |

ii)

om sökanden väljer att delta i båda instrumentens ansökningsomgångar men bara en av ansökningarna godtas,

| iii) | om sökanden väljer att endast delta i en av de två instrumentens ansökningsomgångar. |
| --- | --- |

iii)

om sökanden väljer att endast delta i en av de två instrumentens ansökningsomgångar.

I ansökningsomgångarna bör dessutom följande anges:

| — | Reglerna för stödberättigande (beroende på finansieringskälla kan det finnas två separata uppsättningar regler för stödberättigande), perioden då kostnader är stödberättigande, projektets varaktighet, rapporteringsperioderna och tidsfristerna för godkännande av de två bidragen (de berörda förvaltande myndigheterna och den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet bör samordna tidsfristerna i förväg). |
| --- | --- |

—

Reglerna för stödberättigande (beroende på finansieringskälla kan det finnas två separata uppsättningar regler för stödberättigande), perioden då kostnader är stödberättigande, projektets varaktighet, rapporteringsperioderna och tidsfristerna för godkännande av de två bidragen (de berörda förvaltande myndigheterna och den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet bör samordna tidsfristerna i förväg).

| — | De finansieringsgrader som kommer att tillämpas för båda instrumenten (enligt respektive rättsliga bestämmelser). De kombinerade finansieringsgraderna får inte överstiga 100 % av de stödberättigande kostnaderna och måste vara förenliga med reglerna för statligt stöd. |
| --- | --- |

—

De finansieringsgrader som kommer att tillämpas för båda instrumenten (enligt respektive rättsliga bestämmelser). De kombinerade finansieringsgraderna får inte överstiga 100 % av de stödberättigande kostnaderna och måste vara förenliga med reglerna för statligt stöd.

| — | Det innehåll som sökandena ska lägga fram i sina förslag (mer information ges nedan under rubriken ”Tilldelning av stöd”). |
| --- | --- |

—

Det innehåll som sökandena ska lägga fram i sina förslag (mer information ges nedan under rubriken ”Tilldelning av stöd”).

Tilldelning av stöd

| — | Förslagen bör innehålla alla de delar som den förvaltande myndigheten och den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet kommer att utvärdera i sina respektive urvalsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Förslagen bör innehålla alla de delar som den förvaltande myndigheten och den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet kommer att utvärdera i sina respektive urvalsförfaranden.

| — | Urvalet och utvärderingen av förslag kommer att göras separat för varje ansökningsomgång, i enlighet med varje instruments mekanismer och regler. |
| --- | --- |

—

Urvalet och utvärderingen av förslag kommer att göras separat för varje ansökningsomgång, i enlighet med varje instruments mekanismer och regler.

| — | Att bli utvald i en ansökningsomgång är inte någon garanti för att bli utvald i en annan. |
| --- | --- |

—

Att bli utvald i en ansökningsomgång är inte någon garanti för att bli utvald i en annan.

| — | I förslagen ska sökanden ange om den även kommer att delta i det andra instrumentets ansökningsomgång.
  Om svaret är ”ja” måste sökanden på grund av behovet av effektiv samordning av finansieringsinstrumenten i ansökan även ange om den avser att gå vidare med det potentiellt medfinansierade projektet om projektet i) endast väljs ut av den förvaltande myndigheten eller ii) endast väljs ut av den beviljande myndigheten inom ramen för det direkt förvaltade EU-programmet. |
| --- | --- |

—

I förslagen ska sökanden ange om den även kommer att delta i det andra instrumentets ansökningsomgång.

Om svaret är ”ja” måste sökanden på grund av behovet av effektiv samordning av finansieringsinstrumenten i ansökan även ange om den avser att gå vidare med det potentiellt medfinansierade projektet om projektet i) endast väljs ut av den förvaltande myndigheten eller ii) endast väljs ut av den beviljande myndigheten inom ramen för det direkt förvaltade EU-programmet.

| — | Om endast en av ansökningarna godtas ingår den ansvariga myndigheten (den förvaltande myndigheten eller den beviljande myndigheten inom ramen för direkt förvaltning) en bidragsöverenskommelse med stödmottagaren i enlighet med reglerna för respektive fond/instrument. Om det till exempel finns ett avtal med den förvaltande myndigheten (för stöd inom ramen för ett sammanhållningspolitiskt program) gäller förordningen om gemensamma bestämmelser och EU:s regler för statligt stöd och det dokument som beskriver stödvillkoren utfärdas. |
| --- | --- |

—

Om endast en av ansökningarna godtas ingår den ansvariga myndigheten (den förvaltande myndigheten eller den beviljande myndigheten inom ramen för direkt förvaltning) en bidragsöverenskommelse med stödmottagaren i enlighet med reglerna för respektive fond/instrument. Om det till exempel finns ett avtal med den förvaltande myndigheten (för stöd inom ramen för ett sammanhållningspolitiskt program) gäller förordningen om gemensamma bestämmelser och EU:s regler för statligt stöd och det dokument som beskriver stödvillkoren utfärdas.

| — | Om stödmottagaren deltagit och valts ut i båda ansökningsomgångarna bör den ingå två separata bidragsöverenskommelser – ett med den förvaltande myndigheten, det dokument som beskriver stödvillkoren, och ett annat med den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet. Varje bidragsöverenskommelse ska i) ange de tillämpliga reglerna för respektive fond/instrument och ii) ange kopplingen till det andra bidraget. En bidragsöverenskommelse inom ramen för ett direkt förvaltat EU-program betecknas som en ”synergiåtgärd” i specifikationen (antingen under förberedelserna för bidrag eller under en bidragsändring) och motsvarande frivilliga bestämmelser kommer att aktiveras. |
| --- | --- |

—

Om stödmottagaren deltagit och valts ut i båda ansökningsomgångarna bör den ingå två separata bidragsöverenskommelser – ett med den förvaltande myndigheten, det dokument som beskriver stödvillkoren, och ett annat med den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade EU-programmet. Varje bidragsöverenskommelse ska i) ange de tillämpliga reglerna för respektive fond/instrument och ii) ange kopplingen till det andra bidraget. En bidragsöverenskommelse inom ramen för ett direkt förvaltat EU-program betecknas som en ”synergiåtgärd” i specifikationen (antingen under förberedelserna för bidrag eller under en bidragsändring) och motsvarande frivilliga bestämmelser kommer att aktiveras.

| — | Respektive myndigheter (förvaltande myndigheter respektive beviljande myndigheter för direkt förvaltade program) måste se till att de kombinerade finansieringsgrader som tillämpas på insatsnivå inte överstiger 100 % av de stödberättigande kostnaderna. |
| --- | --- |

—

Respektive myndigheter (förvaltande myndigheter respektive beviljande myndigheter för direkt förvaltade program) måste se till att de kombinerade finansieringsgrader som tillämpas på insatsnivå inte överstiger 100 % av de stödberättigande kostnaderna.

| — | Vid delad förvaltning kan finansieringsgraden för en insats och medfinansieringsgraden för den relevanta prioriteringen skilja sig åt. I samband med synergiåtgärderna ska medfinansieringsgraden på prioritetsnivå beaktas. I slutändan är det dock den finansieringsgrad på insatsnivå som anges i det dokument som beskriver stödvillkoren som tillämpas för avstämning med finansieringsgraden i det direkt förvaltade programmet och för att säkerställa att högst 100 % finansieras av unionens budget. |
| --- | --- |

—

Vid delad förvaltning kan finansieringsgraden för en insats och medfinansieringsgraden för den relevanta prioriteringen skilja sig åt. I samband med synergiåtgärderna ska medfinansieringsgraden på prioritetsnivå beaktas. I slutändan är det dock den finansieringsgrad på insatsnivå som anges i det dokument som beskriver stödvillkoren som tillämpas för avstämning med finansieringsgraden i det direkt förvaltade programmet och för att säkerställa att högst 100 % finansieras av unionens budget.

Genomförande, övervakning och kontroll

Genomförande

| — | För att möjliggöra en finansiering på 100 % från unionens budget i enlighet med avsikten för synergiåtgärder bör en samlad utgiftsdeklaration lämnas till kommissionen för det aktuella synergiprojektet. Denna samlade deklaration bör sammanställas av de myndigheter som ansvarar för delad förvaltning och lämnas till kommissionen i form av en betalningsansökan (och omfatta de stödberättigande kostnader som stödmottagaren deklarerat till den förvaltande myndigheten och som den förvaltande myndigheten lägger till som ytterligare upplysningar i denna betalningsansökan till kommissionen). På detta sätt kommer förbudet mot dubbel deklaration av utgifter till kommissionen enligt artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser inte att överträdas när det gäller betalningar inom ramen för delad förvaltning. |
| --- | --- |

—

För att möjliggöra en finansiering på 100 % från unionens budget i enlighet med avsikten för synergiåtgärder bör en samlad utgiftsdeklaration lämnas till kommissionen för det aktuella synergiprojektet. Denna samlade deklaration bör sammanställas av de myndigheter som ansvarar för delad förvaltning och lämnas till kommissionen i form av en betalningsansökan (och omfatta de stödberättigande kostnader som stödmottagaren deklarerat till den förvaltande myndigheten och som den förvaltande myndigheten lägger till som ytterligare upplysningar i denna betalningsansökan till kommissionen). På detta sätt kommer förbudet mot dubbel deklaration av utgifter till kommissionen enligt artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser inte att överträdas när det gäller betalningar inom ramen för delad förvaltning.

| — | Stödmottagaren måste därför först deklarera alla stödberättigande utgifter till den förvaltande myndigheten i enlighet med bidragsvillkoren. |
| --- | --- |

—

Stödmottagaren måste därför först deklarera alla stödberättigande utgifter till den förvaltande myndigheten i enlighet med bidragsvillkoren.

| — | Den förvaltande myndigheten informerar stödmottagaren när utgifterna ingår i en betalningsansökan till kommissionen inom ramen för delad förvaltning. Detta gäller alla betalningsansökningar som lämnas in i enlighet med artikel 91 i förordningen om gemensamma bestämmelser. För Eruf-programmen ska medlemsstaterna lämna högst sex betalningsansökningar per program, per fond och per räkenskapsår. Varje år får en betalningsansökan lämnas in när som helst under varje tidsperiod mellan följande datum: 28 februari, 31 maj, 31 juli, 31 oktober, 30 november och 31 december. |
| --- | --- |

—

Den förvaltande myndigheten informerar stödmottagaren när utgifterna ingår i en betalningsansökan till kommissionen inom ramen för delad förvaltning. Detta gäller alla betalningsansökningar som lämnas in i enlighet med artikel 91 i förordningen om gemensamma bestämmelser. För Eruf-programmen ska medlemsstaterna lämna högst sex betalningsansökningar per program, per fond och per räkenskapsår. Varje år får en betalningsansökan lämnas in när som helst under varje tidsperiod mellan följande datum: 28 februari, 31 maj, 31 juli, 31 oktober, 30 november och 31 december.

| — | En kopia av en deklaration från stödmottagaren till den förvaltande myndigheten (tillsammans med en kopia av den förvaltande myndighetens information till stödmottagaren som bekräftar att utgifterna ingick i en betalningsansökan till kommissionen) kommer sedan att bifogas som styrkande handling till den betalningsansökan som stödmottagaren lämnar in i eGrants. |
| --- | --- |

—

En kopia av en deklaration från stödmottagaren till den förvaltande myndigheten (tillsammans med en kopia av den förvaltande myndighetens information till stödmottagaren som bekräftar att utgifterna ingick i en betalningsansökan till kommissionen) kommer sedan att bifogas som styrkande handling till den betalningsansökan som stödmottagaren lämnar in i eGrants.

| — | Under inga omständigheter får kostnader först tas med i en betalningsansökan inom ramen för det direkt förvaltade bidraget, eftersom detta skulle göra dem icke stödberättigande för delad förvaltning. |
| --- | --- |

—

Under inga omständigheter får kostnader först tas med i en betalningsansökan inom ramen för det direkt förvaltade bidraget, eftersom detta skulle göra dem icke stödberättigande för delad förvaltning.

| — | När det gäller den betalningsansökan som den förvaltande myndigheten lämnar in till kommissionen följer bidraget från Eruf reglerna om medfinansieringsgrad och maximalt stöd från fonderna för var och en av de prioriteringar som anges i artikel 112 i förordningen om gemensamma bestämmelser (medfinansiering på prioriteringsnivå). Bidraget från det direkt förvaltade programmet räknas inte in i medfinansieringsgraden och ska presenteras som ett nationellt (offentligt) bidrag. |
| --- | --- |

—

När det gäller den betalningsansökan som den förvaltande myndigheten lämnar in till kommissionen följer bidraget från Eruf reglerna om medfinansieringsgrad och maximalt stöd från fonderna för var och en av de prioriteringar som anges i artikel 112 i förordningen om gemensamma bestämmelser (medfinansiering på prioriteringsnivå). Bidraget från det direkt förvaltade programmet räknas inte in i medfinansieringsgraden och ska presenteras som ett nationellt (offentligt) bidrag.

| — | Observera att betalningsansökningar inom ramen för delad förvaltning görs på prioriteringsnivå och inte per insats. Den förvaltande myndigheten bör för varje betalningsansökan ange de belopp som avser synergiprojekten inom varje prioritering. |
| --- | --- |

—

Observera att betalningsansökningar inom ramen för delad förvaltning görs på prioriteringsnivå och inte per insats. Den förvaltande myndigheten bör för varje betalningsansökan ange de belopp som avser synergiprojekten inom varje prioritering.

| — | När utgifterna har tagits med i den förvaltande myndighetens betalningsansökan till kommissionen kommer stödmottagaren/samordnaren att i eGrants ladda upp en kopia av den deklaration som lämnats in till den förvaltande myndigheten (tillsammans med en kopia av den förvaltande myndighetens information till stödmottagaren som bekräftar att utgifterna tagits med i en betalningsansökan till kommissionen). Den kommer också att lämna information om den medfinansieringsgrad som den förvaltande myndigheten tillämpat/kommer att tillämpa på insatsnivå och på prioriteringsnivå och samtidigt ange all information om genomförandet av åtgärden i enlighet med reglerna för det direkt förvaltade programmet (på portalen för finansiering och anbud för elektronisk förvaltning av EU-bidrag). |
| --- | --- |

—

När utgifterna har tagits med i den förvaltande myndighetens betalningsansökan till kommissionen kommer stödmottagaren/samordnaren att i eGrants ladda upp en kopia av den deklaration som lämnats in till den förvaltande myndigheten (tillsammans med en kopia av den förvaltande myndighetens information till stödmottagaren som bekräftar att utgifterna tagits med i en betalningsansökan till kommissionen). Den kommer också att lämna information om den medfinansieringsgrad som den förvaltande myndigheten tillämpat/kommer att tillämpa på insatsnivå och på prioriteringsnivå och samtidigt ange all information om genomförandet av åtgärden i enlighet med reglerna för det direkt förvaltade programmet (på portalen för finansiering och anbud för elektronisk förvaltning av EU-bidrag).

| — | Det innebär att stödmottagaren inte kommer att kunna få betalt inom ramen för den direkta förvaltningen förrän denna kopia av deklarationen har lämnats in till den förvaltande myndigheten, vilket innebär en väntetid på högst två månader. |
| --- | --- |

—

Det innebär att stödmottagaren inte kommer att kunna få betalt inom ramen för den direkta förvaltningen förrän denna kopia av deklarationen har lämnats in till den förvaltande myndigheten, vilket innebär en väntetid på högst två månader.

| — | Båda de beviljande myndigheterna bör ha tillräcklig information och bevisning om annan befintlig eller planerad EU-finansiering för att undvika dubbelfinansiering under en synergiåtgärds hela livscykel. Så länge bidragen begränsas till ett visst belopp baserat på en samordnad procentandel av de stödberättigande kostnaderna kommer det totala sammanlagda EU-stödet inte att överstiga de totala kostnaderna. |
| --- | --- |

—

Båda de beviljande myndigheterna bör ha tillräcklig information och bevisning om annan befintlig eller planerad EU-finansiering för att undvika dubbelfinansiering under en synergiåtgärds hela livscykel. Så länge bidragen begränsas till ett visst belopp baserat på en samordnad procentandel av de stödberättigande kostnaderna kommer det totala sammanlagda EU-stödet inte att överstiga de totala kostnaderna.

| — | Ansvaret för att se till att reglerna för statligt stöd följs kontrolleras. |
| --- | --- |

—

Ansvaret för att se till att reglerna för statligt stöd följs kontrolleras.

| — | Genomförandet av detta tillvägagångssätt kommer inte att kräva att programmyndigheterna vidtar några ytterligare åtgärder inom ramen för delad förvaltning än att informera stödmottagaren om det datum då de berörda utgifterna deklareras till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Genomförandet av detta tillvägagångssätt kommer inte att kräva att programmyndigheterna vidtar några ytterligare åtgärder inom ramen för delad förvaltning än att informera stödmottagaren om det datum då de berörda utgifterna deklareras till kommissionen.

Övervakning

| — | Inga undantag från reglerna görs för kumulativ finansiering för Erufs rapportering. Bilaga VII till förordningen om gemensamma bestämmelser ska fyllas i och Eruf-bidragen beaktas. |
| --- | --- |

—

Inga undantag från reglerna görs för kumulativ finansiering för Erufs rapportering. Bilaga VII till förordningen om gemensamma bestämmelser ska fyllas i och Eruf-bidragen beaktas.

| — | Vid betalningsansökningar i enlighet med bilaga XXIII till förordningen om gemensamma bestämmelser ska Eruf-bidrag klassificeras som EU-finansiering. Däremot ska bidrag från de direkt förvaltade instrumenten presenteras som offentliga (nationella) medel. |
| --- | --- |

—

Vid betalningsansökningar i enlighet med bilaga XXIII till förordningen om gemensamma bestämmelser ska Eruf-bidrag klassificeras som EU-finansiering. Däremot ska bidrag från de direkt förvaltade instrumenten presenteras som offentliga (nationella) medel.

| — | Den förvaltande myndigheten och den beviljande myndigheten för direkt förvaltning fastställer tidsfristerna för rapportering och utbetalning i enlighet med tillämpliga regler för att möjliggöra det förfarande som beskrivs ovan (dvs. den första deklarationen till den förvaltande myndigheten (och från den förvaltande myndigheten till kommissionen) och därefter en kopia till det direkt förvaltade instrumentet). |
| --- | --- |

—

Den förvaltande myndigheten och den beviljande myndigheten för direkt förvaltning fastställer tidsfristerna för rapportering och utbetalning i enlighet med tillämpliga regler för att möjliggöra det förfarande som beskrivs ovan (dvs. den första deklarationen till den förvaltande myndigheten (och från den förvaltande myndigheten till kommissionen) och därefter en kopia till det direkt förvaltade instrumentet).

| — | Stödmottagarna ska följa reglerna för genomförande, övervakning och kontroll av alla berörda instrument/fonder. Om den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade programmet/fonden kräver ett intyg för redovisningen för det direkt förvaltade bidraget kan revisorn också förlita sig på revisionsintyg för utgifterna med delad förvaltning (i den mån de omfattar samma kostnader och identiska villkor för stödberättigande). |
| --- | --- |

—

Stödmottagarna ska följa reglerna för genomförande, övervakning och kontroll av alla berörda instrument/fonder. Om den beviljande myndigheten för det direkt förvaltade programmet/fonden kräver ett intyg för redovisningen för det direkt förvaltade bidraget kan revisorn också förlita sig på revisionsintyg för utgifterna med delad förvaltning (i den mån de omfattar samma kostnader och identiska villkor för stödberättigande).

| — | Projekt kan få förfinansiering eller förskottsbetalningar i enlighet med tillämpliga rättsliga regler och den på förhand överenskomna finansieringsgraden. |
| --- | --- |

—

Projekt kan få förfinansiering eller förskottsbetalningar i enlighet med tillämpliga rättsliga regler och den på förhand överenskomna finansieringsgraden.

Image 13


  Viktigt att veta

Vad gäller enligt EU:s regler för statligt stöd?

EU:s regler för statligt stöd gäller för den del av projektet som finansieras genom Eruf. Reglerna om kumulering av offentlig finansiering i EU:s regler för statligt stöd som fastställer den totala offentliga finansiering som är möjlig för projektet/verksamheten måste också kontrolleras och tillämpas korrekt.

Måste det nationella finansieringsorganet eller stödmottagarna bidra med en del av finansieringen även vid kumulativ finansiering?

Det beror på vilka finansieringsgrader som fastställs på projektnivå för de båda finansieringskällorna. För Eruf gäller reglerna för statligt stöd som fastställer den högsta tillåtna finansieringsgraden på operativ nivå. För att kontrollera att högsta tillåtna finansieringsgrad följs måste all offentlig finansiering på projektnivå beaktas, inklusive stöd från exempelvis Eruf och Horisont Europa, oavsett form.

Image 14

4.   Europeiska partnerskap

Användningen av Eruf som ett nationellt bidrag till medfinansierade och institutionaliserade europeiska partnerskap

Europeiska partnerskap är ett initiativ där EU och privata och/eller offentliga partner (t.ex. industrin, offentliga organ eller stiftelser) åtar sig att gemensamt stödja utvecklingen och genomförandet av ett program för forskning och innovation. Varje europeiskt partnerskap bygger på en strategisk forsknings- och innovationsagenda som är gemensam för alla partner och som alla partner åtar sig att följa. Denna långsiktiga vision omsätts i konkreta åtgärder i årliga arbetsprogram. De europeiska partnerskapen måste ange sina konkreta mål, tillsammans med en rad tillhörande centrala resultatindikatorer.

I enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser får de förvaltande myndigheterna besluta att direkt tillhandahålla stöd från Eruf till insatser som valts ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont Europa (t.ex. ett medfinansierat eller institutionaliserat europeiskt partnerskap).

Enligt artikel 15.3 i förordningen om Horisont Europa får ekonomiska bidrag från Eruf-program (16) betraktas som bidrag från den deltagande medlemsstaten till ett medfinansierat eller institutionaliserat europeiskt partnerskap, förutsatt att detta är förenligt med bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser. Organ som genomför program som medfinansieras genom Horisont Europa måste anges som förmedlande organ för det berörda Eruf-programmet (artikel 71.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser). Detta gör det lättare att samordna och synkronisera Horisont Europa, det berörda Eruf-programmet och det nationella stödet. Eruf-programmen får täcka (en del av) det nationella bidraget för deltagande i sådana europeiska partnerskap. Ett beslut om att bidra till ett partnerskap måste följa på en urvalsprocess i enlighet med de sammanhållningspolitiska reglerna.

I likhet med spetskompetensstämpeln får de förvaltande myndigheterna dessutom tillhandahålla ett sådant bidrag direkt (utan att det behövs någon ansökningsomgång eller något separat urvalsförfarande) till insatser som har valts ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont Europa i enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Precis som med spetskompetensstämpeln bör de förvaltande myndigheterna dock fortfarande göra en förenklad bedömning och kontrollera att dessa projekt uppfyller kraven i artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser. Sådana insatser måste i) vara förenliga med programmet, inbegripet med de relevanta strategier som ligger till grund för programmet, och faktiskt bidra till att programmets specifika mål uppnås, ii) omfattas av ett nödvändigt villkor och överensstämma med motsvarande strategier och planeringsdokument som utarbetats för att uppfylla det nödvändiga villkoret, och iii) omfattas av den berörda fondens tillämpningsområde och kunna hänföras till en interventionstyp.

På liknande sätt får de förvaltande myndigheterna tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa på dessa insatser.

Efterlevnaden av reglerna för statligt stöd kan säkerställas genom att respektera villkoren för förenlighet i artikel 25c i den allmänna gruppundantagsförordningen. Det gör det möjligt att tillämpa stödberättigande kostnader och finansieringsgrader för Horisont Europa på forsknings- och utvecklingsprojekt som valts ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont och som uppfyller de villkor som anges i den artikeln.

Eruf-programmets bidrag till europeiska partnerskap måste följa reglerna om förbud mot dubbel deklaration av utgifter i artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Samma kostnader får inte deklareras två gånger till kommissionen. Två typer av europeiska partnerskap är relevanta för genomförandet av artikel 15.3 i förordningen om Horisont Europa.

| — | Medfinansierade europeiska partnerskap (som stöds genom en ”medfinansieringsåtgärd avseende program”) bygger på en bidragsöverenskommelse mellan kommissionen och ett konsortium av partner (vanligtvis nationella ministerier eller finansieringsorgan för forskning och innovation). Partnerna åtar sig att lämna ekonomiska bidrag och naturabidrag. Det rör sig om partnerskap mellan EU-länder där nationella/regionala forskningsfinansiärer och andra offentliga myndigheter står i centrum för konsortiet. EU tillhandahåller medfinansiering av ett program som genomförs av enheter som förvaltar och finansierar forsknings- och innovationsverksamhet. De huvudsakliga verksamheter som utvecklats av medfinansierade europeiska partnerskap omfattar gemensamma ansökningsomgångar genom vilka transnationella forsknings- och innovationsprojekt finansieras och där varje partner tillhandahåller budgeten för sina enheter som deltar i projekten och EU tillhandahåller tilläggsfinansiering. |
| --- | --- |

—

Medfinansierade europeiska partnerskap (som stöds genom en ”medfinansieringsåtgärd avseende program”) bygger på en bidragsöverenskommelse mellan kommissionen och ett konsortium av partner (vanligtvis nationella ministerier eller finansieringsorgan för forskning och innovation). Partnerna åtar sig att lämna ekonomiska bidrag och naturabidrag. Det rör sig om partnerskap mellan EU-länder där nationella/regionala forskningsfinansiärer och andra offentliga myndigheter står i centrum för konsortiet. EU tillhandahåller medfinansiering av ett program som genomförs av enheter som förvaltar och finansierar forsknings- och innovationsverksamhet. De huvudsakliga verksamheter som utvecklats av medfinansierade europeiska partnerskap omfattar gemensamma ansökningsomgångar genom vilka transnationella forsknings- och innovationsprojekt finansieras och där varje partner tillhandahåller budgeten för sina enheter som deltar i projekten och EU tillhandahåller tilläggsfinansiering.

| — | Institutionaliserade europeiska partnerskap är forsknings- och innovationsprogram. De kan genomföras av i) flera medlemsstater (på grundval av ett beslut av rådet och Europaparlamentet i enlighet med artikel 185 i EUF-fördraget), ii) organ som inrättats genom ett beslut av rådet enligt artikel 187 i EUF-fördraget (t.ex. gemensamma företag) eller iii) kunskaps- och innovationsgrupper inom Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) i enlighet med EIT-förordningen och EIT:s strategiska innovationsprogram. De förväntas ha ett långsiktigt perspektiv och inbegripa viss integration. |
| --- | --- |

—

Institutionaliserade europeiska partnerskap är forsknings- och innovationsprogram. De kan genomföras av i) flera medlemsstater (på grundval av ett beslut av rådet och Europaparlamentet i enlighet med artikel 185 i EUF-fördraget), ii) organ som inrättats genom ett beslut av rådet enligt artikel 187 i EUF-fördraget (t.ex. gemensamma företag) eller iii) kunskaps- och innovationsgrupper inom Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) i enlighet med EIT-förordningen och EIT:s strategiska innovationsprogram. De förväntas ha ett långsiktigt perspektiv och inbegripa viss integration.

I figur 1 nedan presenteras en översikt över alla medfinansierade, samprogrammerade och institutionaliserade europeiska partnerskap inom ramen för Horisont Europas första strategiska plan 2019–2024. De 20 medfinansierade och institutionaliserade europeiska partnerskapen med deltagare från medlemsstaterna är relevanta för tillämpningen av artikel 15.3 i förordningen om Horisont Europa.

Figur 1.

Översikt över de europeiska partnerskapens fyra kluster

Image 15

| Bra att veta


  Samprogrammerade europeiska partnerskap bygger på ett samförståndsavtal mellan kommissionen och andra partner än EU. Dessa partnerskap är inte berättigade att använda Eruf som nationellt bidrag eftersom det inte finns någon möjlighet att kombinera finansiering (endast parallell eller sekventiell finansiering är möjlig). För dessa typer av partnerskap är det möjligt att använda Eruf som ett nationellt bidrag till partnerskapens kompletterande verksamheter om dessa anges i den kompletterande verksamhetsplanen. Det europeiska öppna forskningsmolnet är för närvarande det enda samprogrammerade europeiska partnerskapet som medlemsstaterna deltar i. |
| --- |

Bra att veta

Samprogrammerade europeiska partnerskap bygger på ett samförståndsavtal mellan kommissionen och andra partner än EU. Dessa partnerskap är inte berättigade att använda Eruf som nationellt bidrag eftersom det inte finns någon möjlighet att kombinera finansiering (endast parallell eller sekventiell finansiering är möjlig). För dessa typer av partnerskap är det möjligt att använda Eruf som ett nationellt bidrag till partnerskapens kompletterande verksamheter om dessa anges i den kompletterande verksamhetsplanen. Det europeiska öppna forskningsmolnet är för närvarande det enda samprogrammerade europeiska partnerskapet som medlemsstaterna deltar i.

| Tillämplig lagstiftning | Förordningen om gemensamma bestämmelser | Artiklarna 63.9, 71.5 och 73.4 samt skäl 61 |
| --- | --- | --- |
| Förordningen om Horisont Europa | Artikel 15.3 |
| Relaterad lagstiftning | Allmänna gruppundantagsförordningen | Artiklarna 25c och 25d (statligt stöd) |

Tillämplig lagstiftning

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Artiklarna 63.9, 71.5 och 73.4 samt skäl 61

Förordningen om Horisont Europa

Artikel 15.3

Relaterad lagstiftning

Allmänna gruppundantagsförordningen

Artiklarna 25c och 25d (statligt stöd)

Politiska överväganden/potentiella fördelar

Europeiska partnerskap inrättas för att förverkliga EU:s prioriteringar. Genom att samarbeta med både den offentliga och den privata sektorn gör de det möjligt att ta itu med globala utmaningar som kräver en kritisk massa och en långsiktig vision som partnerna kommer överens om och åtar sig att följa. Partnerskapen lanserar inte bara gemensamma ansökningsomgångar, utan bedriver också en rad kompletterande verksamheter för att stödja spridningen av forsknings- och innovationsresultat i samhället, på marknaden och i lagstiftningen.

Europeiska partnerskap är en viktig drivkraft för synergier eftersom de gör det möjligt att samla och samordna användningen av tillgängliga medel från olika instrument, program och fonder på EU-nivå och nationell nivå. De bidrar också till att stärka det europeiska forskningsområdet genom att stimulera gränsöverskridande samarbete, anpassa forsknings- och innovationsplaner, höja kompetensen och öka de europeiska företagens absorptionsförmåga. Det särskilda målet med ett europeiskt partnerskap som medlemsstaterna deltar i är att uppnå en vetenskaplig, administrativ och finansiell integrering av de nationella forskningsprogrammen på det aktuella området. Deltagandet av medlemsstater som omfattas av ”breddning” av deltagandet i EU:s forsknings- och innovationspartnerskap var tidigare begränsat på grund av brist på erfarenhet eller tillgänglig finansiering för transnationellt samarbete. Tanken är att de europeiska partnerskapen ska ta itu med EU:s prioriteringar. Det är därför viktigt att stärka underrepresenterade länders deltagande, öka komplementariteten i hela EU och dela på de fördelar som detta ger upphov till. Detta är särskilt relevant eftersom vissa av Horisont Europas prioriteringar endast hanteras inom europeiska partnerskap. Detta innebär att medlemsstaterna måste delta för att deras enheter ska kunna delta i de ansökningsomgångar och andra verksamheter som inleds genom partnerskapen.

Att göra det möjligt att erkänna bidrag från Eruf-program som nationella bidrag i partnerskap inom Horisont Europa är ett viktigt incitament för transnationellt samarbete. Det ökar också genomslaget av investeringar i forskning och innovation från olika EU-fonder genom att investeringarna anpassas till EU:s gemensamma prioriteringar.

De nya reglerna gör det lättare att samla medel från Eruf och Horisont Europa i medfinansierade Horisont-partnerskap, vilket skapar möjligheter för regionerna att samarbeta med andra EU-länder och regioner för att ta itu med närliggande prioriteringar för smart specialisering. Den största vinsten är möjligheten att öka mindre utvecklade regioners och medlemsstaters deltagande i transnationellt samarbete inom partnerskapsramen.

Den medfinansiering som EU tillhandahåller genom partnerskapen kan därför skapa ett särskilt mervärde när de prioriteringar som fastställts inom Horisont Europa och genom S3 motsvarar eller kompletterar varandra.

Image 16


  De viktigaste stegen i förfarandet – medfinansierade europeiska partnerskap

| Förberedelse/programplanering | — | Nationella myndigheter/intressenter bör inleda en dialog med sin förvaltande myndighet i god tid före de formella förhandlingarna om programmet med kommissionen. |
| --- | --- | --- |

Förberedelse/programplanering

—

Nationella myndigheter/intressenter bör inleda en dialog med sin förvaltande myndighet i god tid före de formella förhandlingarna om programmet med kommissionen.

| — | Förvaltningsmyndigheten och nationella/regionala intressenter bör identifiera forsknings- och innovationsprioriteringar i programmen i överensstämmelse med S3-prioriteringarna, planera lämpliga sammanhållningspolitiska åtgärder och inleda en dialog med samordnarna/kontaktpunkterna för det medfinansierade europeiska partnerskapet för att förstå vilka typer av verksamheter och resurser som behöver planeras. |
| --- | --- |

—

Förvaltningsmyndigheten och nationella/regionala intressenter bör identifiera forsknings- och innovationsprioriteringar i programmen i överensstämmelse med S3-prioriteringarna, planera lämpliga sammanhållningspolitiska åtgärder och inleda en dialog med samordnarna/kontaktpunkterna för det medfinansierade europeiska partnerskapet för att förstå vilka typer av verksamheter och resurser som behöver planeras.

| — | För medfinansierade europeiska partnerskap omfattas alla överenskommelser av en bidragsöverenskommelse – inklusive EU:s ersättningsnivå för de stödberättigande kostnaderna och den totala budgeten för partnerskapets hela löptid. I den årliga arbetsplanen, som ska godkännas av kommissionen, beskrivs partnerskapets verksamhet. Konsortiet beslutar själv hur EU-finansieringen ska fördelas i enlighet med de regler som fastställs i det dokument som beskriver stödvillkoren. |
| --- | --- |

—

För medfinansierade europeiska partnerskap omfattas alla överenskommelser av en bidragsöverenskommelse – inklusive EU:s ersättningsnivå för de stödberättigande kostnaderna och den totala budgeten för partnerskapets hela löptid. I den årliga arbetsplanen, som ska godkännas av kommissionen, beskrivs partnerskapets verksamhet. Konsortiet beslutar själv hur EU-finansieringen ska fördelas i enlighet med de regler som fastställs i det dokument som beskriver stödvillkoren.

| — | Det totala EU-bidraget beräknas som en procentandel av de totala stödberättigande kostnaderna. Finansieringsgraden inom Horisont Europa för medfinansierade europeiska partnerskap är vanligtvis 30 % (50 % i undantagsfall). Ett konsortium har full bestämmanderätt när det beslutar hur EU:s bidrag till det planerade partnerskapet ska fördelas mellan de stödmottagare som är parter i bidragsöverenskommelsen för Horisont Europa – vilket kan leda till högre eller lägre finansieringsgrader för vissa verksamheter och/eller stödmottagare. Om ett Eruf-program, i linje med sina mål, tillhandahåller stöd från Eruf till ett program som medfinansieras genom Horisont Europa, bör de organ som genomför den verksamhet som följer av det program som medfinansieras genom Horisont Europa (t.ex. nationella finansieringsorgan) utses till förmedlande organ inom de relevanta programmen. I enlighet med artikel 71.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser ska överenskommelser mellan den förvaltande myndigheten och förmedlande organ dokumenteras skriftligen. |
| --- | --- |

—

Det totala EU-bidraget beräknas som en procentandel av de totala stödberättigande kostnaderna. Finansieringsgraden inom Horisont Europa för medfinansierade europeiska partnerskap är vanligtvis 30 % (50 % i undantagsfall). Ett konsortium har full bestämmanderätt när det beslutar hur EU:s bidrag till det planerade partnerskapet ska fördelas mellan de stödmottagare som är parter i bidragsöverenskommelsen för Horisont Europa – vilket kan leda till högre eller lägre finansieringsgrader för vissa verksamheter och/eller stödmottagare. Om ett Eruf-program, i linje med sina mål, tillhandahåller stöd från Eruf till ett program som medfinansieras genom Horisont Europa, bör de organ som genomför den verksamhet som följer av det program som medfinansieras genom Horisont Europa (t.ex. nationella finansieringsorgan) utses till förmedlande organ inom de relevanta programmen. I enlighet med artikel 71.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser ska överenskommelser mellan den förvaltande myndigheten och förmedlande organ dokumenteras skriftligen.

| — | Bidraget från ett Eruf-program kommer att vara avsett för ett specifikt projekt som finansieras på nationell eller regional nivå, och mottagaren av detta bidrag blir stödmottagare för detta projekt (termen ”insats” används i sammanhållningspolitiska sammanhang). |
| --- | --- |

—

Bidraget från ett Eruf-program kommer att vara avsett för ett specifikt projekt som finansieras på nationell eller regional nivå, och mottagaren av detta bidrag blir stödmottagare för detta projekt (termen ”insats” används i sammanhållningspolitiska sammanhang).

| — | Planer för att bidra till de projekt som valts ut inom de europeiska partnerskapen med ett nationellt bidrag bör anges med en förklaring i Eruf-programmet. |
| --- | --- |

—

Planer för att bidra till de projekt som valts ut inom de europeiska partnerskapen med ett nationellt bidrag bör anges med en förklaring i Eruf-programmet.

| — | Ett Eruf-programs bidrag till ett europeiskt partnerskap måste omfattas av det tillämpliga nödvändiga villkoret (dvs. S3) och vara förenligt med motsvarande programspecifika mål och tillämpningsområde. Bidraget till ett europeiskt partnerskap kan också identifieras i ett tidigt skede, inom relevant S3, som en åtgärd för att förbättra samarbetet inom prioriterade områden med partner utanför en viss medlemsstat. |
| --- | --- |

—

Ett Eruf-programs bidrag till ett europeiskt partnerskap måste omfattas av det tillämpliga nödvändiga villkoret (dvs. S3) och vara förenligt med motsvarande programspecifika mål och tillämpningsområde. Bidraget till ett europeiskt partnerskap kan också identifieras i ett tidigt skede, inom relevant S3, som en åtgärd för att förbättra samarbetet inom prioriterade områden med partner utanför en viss medlemsstat.

Tilldelning av stöd

| — | För insatser som väljs ut inom ett verksamhetsprogram som medfinansieras genom Horisont Europa får den förvaltande myndigheten besluta att bevilja stöd direkt från Eruf-programmet, förutsatt att det uppfyller kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser (avseende överensstämmelse med programmets mål, fondens tillämpningsområde och tillämpliga nödvändiga villkor). De förvaltande myndigheterna får också tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa (dessa ska fastställas i det dokument som beskriver stödvillkoren). |
| --- | --- |

—

För insatser som väljs ut inom ett verksamhetsprogram som medfinansieras genom Horisont Europa får den förvaltande myndigheten besluta att bevilja stöd direkt från Eruf-programmet, förutsatt att det uppfyller kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser (avseende överensstämmelse med programmets mål, fondens tillämpningsområde och tillämpliga nödvändiga villkor). De förvaltande myndigheterna får också tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa (dessa ska fastställas i det dokument som beskriver stödvillkoren).

| — | Den ekonomiska förvaltningen av ett medfinansierat europeiskt partnerskap är densamma som för alla andra projekt inom Horisont Europa (dvs. stödmottagare från bidragsöverenskommelsen genomför verksamhet och rapporterar sina kostnader till kommissionen). |
| --- | --- |

—

Den ekonomiska förvaltningen av ett medfinansierat europeiskt partnerskap är densamma som för alla andra projekt inom Horisont Europa (dvs. stödmottagare från bidragsöverenskommelsen genomför verksamhet och rapporterar sina kostnader till kommissionen).

| — | De redovisade kostnaderna måste vara förenliga med Horisont Europas regler för stödberättigande kostnader och med de särskilda regler för programmets medfinansieringsåtgärder som anges i mallen för bidragsöverenskommelser (t.ex. måste reglerna för urval av transnationella projekt följas). Både naturabidrag och ekonomiska bidrag är möjliga, förutsatt att de är berättigade till stöd från de sammanhållningspolitiska fonderna och Horisont Europa. |
| --- | --- |

—

De redovisade kostnaderna måste vara förenliga med Horisont Europas regler för stödberättigande kostnader och med de särskilda regler för programmets medfinansieringsåtgärder som anges i mallen för bidragsöverenskommelser (t.ex. måste reglerna för urval av transnationella projekt följas). Både naturabidrag och ekonomiska bidrag är möjliga, förutsatt att de är berättigade till stöd från de sammanhållningspolitiska fonderna och Horisont Europa.

| — | För Horisont Europa ersätts stödberättigande kostnader i enlighet med den tillämpliga finansieringsgraden (denna är vanligtvis 30 % av det totala belopp som erhållits av konsortiet, vilket kan inbegripa ”[f]inansiella bidrag inom ramen för program som medfinansieras av Eruf” i enlighet med artikel 15.3 i förordningen om Horisont Europa). |
| --- | --- |

—

För Horisont Europa ersätts stödberättigande kostnader i enlighet med den tillämpliga finansieringsgraden (denna är vanligtvis 30 % av det totala belopp som erhållits av konsortiet, vilket kan inbegripa ”[f]inansiella bidrag inom ramen för program som medfinansieras av Eruf” i enlighet med artikel 15.3 i förordningen om Horisont Europa).

| — | Bidraget från Horisont Europa överförs via samordnaren till det nationella finansieringsorganet och används som tilläggsfinansiering till verksamhetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Bidraget från Horisont Europa överförs via samordnaren till det nationella finansieringsorganet och används som tilläggsfinansiering till verksamhetsprogrammet.

| — | Det konsortium som genomför programmets medfinansierade åtgärder förvaltar EU-bidraget självständigt och beslutar (t.ex. i konsortieavtalet) hur medel ska tilldelas och fördelas mellan verksamheter och stödmottagare. Mottagarna av programmets medfinansierade åtgärd (de nationella finansieringsorganen) rapporterar sina stödberättigande kostnader till den förvaltande myndigheten. En kopia av deklarationen överlämnas till den beviljande myndigheten för Horisont Europa. |
| --- | --- |

—

Det konsortium som genomför programmets medfinansierade åtgärder förvaltar EU-bidraget självständigt och beslutar (t.ex. i konsortieavtalet) hur medel ska tilldelas och fördelas mellan verksamheter och stödmottagare. Mottagarna av programmets medfinansierade åtgärd (de nationella finansieringsorganen) rapporterar sina stödberättigande kostnader till den förvaltande myndigheten. En kopia av deklarationen överlämnas till den beviljande myndigheten för Horisont Europa.

| — | Samma förfarande som för kumulativ finansiering tillämpas när ett Eruf-program lämnar ett bidrag (se ovan). |
| --- | --- |

—

Samma förfarande som för kumulativ finansiering tillämpas när ett Eruf-program lämnar ett bidrag (se ovan).

Image 17


  Praktiskt exempel

| — | En medlemsstat eller region deltar i ett konsortium av nationella finansieringsorgan i ett medfinansierat europeiskt partnerskap. |
| --- | --- |

—

En medlemsstat eller region deltar i ett konsortium av nationella finansieringsorgan i ett medfinansierat europeiskt partnerskap.

| — | Medlemsstaten eller regionen avser att använda ett Eruf-program för att täcka en del av det nationella bidraget till det medfinansierade europeiska partnerskapet. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaten eller regionen avser att använda ett Eruf-program för att täcka en del av det nationella bidraget till det medfinansierade europeiska partnerskapet.

| — | Det nationella finansieringsorganet (dvs. det förmedlande organet för Eruf-programmet) rapporterar till Horisont Europa att det tillhandahåller ekonomiskt stöd/finansiering till sina stödmottagare till ett värde av 100 miljoner euro. Det nationella finansieringsorganet får 30 % ersättning från Horisont Europa (30 miljoner euro). |
| --- | --- |

—

Det nationella finansieringsorganet (dvs. det förmedlande organet för Eruf-programmet) rapporterar till Horisont Europa att det tillhandahåller ekonomiskt stöd/finansiering till sina stödmottagare till ett värde av 100 miljoner euro. Det nationella finansieringsorganet får 30 % ersättning från Horisont Europa (30 miljoner euro).

| — | Återstående 70 miljoner euro kan medfinansieras genom Eruf-programmet (t.ex. med en medfinansieringsgrad på 50 %; medfinansieringsgraden för programmets prioriteringar måste respekteras – artikel 112 i förordningen om gemensamma bestämmelser). |
| --- | --- |

—

Återstående 70 miljoner euro kan medfinansieras genom Eruf-programmet (t.ex. med en medfinansieringsgrad på 50 %; medfinansieringsgraden för programmets prioriteringar måste respekteras – artikel 112 i förordningen om gemensamma bestämmelser).

| — | Den totala kostnaden på 100 miljoner euro skulle därför täckas enligt följande: 30 miljoner euro från Horisont Europa, 35 miljoner euro från Eruf och 35 miljoner euro från den nationella budgeten. |
| --- | --- |

—

Den totala kostnaden på 100 miljoner euro skulle därför täckas enligt följande: 30 miljoner euro från Horisont Europa, 35 miljoner euro från Eruf och 35 miljoner euro från den nationella budgeten.

| — | Utgifter och kostnader ska deklareras och rapporteras i enlighet med de regler för kumulativ finansiering som anges ovan. |
| --- | --- |

—

Utgifter och kostnader ska deklareras och rapporteras i enlighet med de regler för kumulativ finansiering som anges ovan.

Figur 2.

Hur fungerar ett medfinansierat europeiskt partnerskap?

Image 18

| Praktiska exempel på en gemensam transnationell ansökningsomgång där bidragsmottagaren har valts ut på nationell nivå av ett nationellt finansieringsorgan



  Följande exempel är hypotetiska. Det slutgiltiga beslutet fattas av den berörda medlemsstaten.

  Varje medlemsstat som deltar i ett medfinansierat europeiskt partnerskap finansierar vanligtvis sina deltagare på nationell nivå genom sina egna nationella förfaranden och enligt sina egna nationella regler.
  Sett till Horisont Europas mall för bidragsöverenskommelser för medfinansierade partnerskap kommer den att betraktas som mottagare av ”finansiellt stöd till tredje part”.
  Ur ett nationellt perspektiv kan denna nationella bidragsmottagare vara något av följande:






  1. | Helt finansierad genom ett program som medfinansieras genom Eruf







  — | Den nationella bidragsmottagaren undertecknar endast en nationell bidragsöverenskommelse med det nationella finansieringsorganet. Där anges på vilka villkor det nationella finansieringsorganet ska betala ut Erufs pengar. |
| --- | --- | --- |

Image 19


  Praktiska exempel på en gemensam transnationell ansökningsomgång där bidragsmottagaren har valts ut på nationell nivå av ett nationellt finansieringsorgan

Följande exempel är hypotetiska. Det slutgiltiga beslutet fattas av den berörda medlemsstaten.

Varje medlemsstat som deltar i ett medfinansierat europeiskt partnerskap finansierar vanligtvis sina deltagare på nationell nivå genom sina egna nationella förfaranden och enligt sina egna nationella regler.

Sett till Horisont Europas mall för bidragsöverenskommelser för medfinansierade partnerskap kommer den att betraktas som mottagare av ”finansiellt stöd till tredje part”.

Ur ett nationellt perspektiv kan denna nationella bidragsmottagare vara något av följande:

1.

Helt finansierad genom ett program som medfinansieras genom Eruf

—

Den nationella bidragsmottagaren undertecknar endast en nationell bidragsöverenskommelse med det nationella finansieringsorganet. Där anges på vilka villkor det nationella finansieringsorganet ska betala ut Erufs pengar.

| — | Det nationella finansieringsorganet betraktas som ett förmedlande organ (sett till förordningen om gemensamma bestämmelser) och rapporterar sina kostnader (dvs. de Eruf-medel som det har tillhandahållit den nationella stödmottagaren) till både den beviljande myndigheten för Horisont Europa[1] och dess behöriga förvaltande myndighet. Båda rapporterar sedan tillbaka till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Det nationella finansieringsorganet betraktas som ett förmedlande organ (sett till förordningen om gemensamma bestämmelser) och rapporterar sina kostnader (dvs. de Eruf-medel som det har tillhandahållit den nationella stödmottagaren) till både den beviljande myndigheten för Horisont Europa[1] och dess behöriga förvaltande myndighet. Båda rapporterar sedan tillbaka till kommissionen.

| 2. | Medfinansierad genom Eruf och andra nationella källor som hanteras av samma nationella finansieringsorgan







  — | Den nationella stödmottagaren undertecknar en nationell bidragsöverenskommelse med de villkor enligt vilka det nationella finansieringsorganet ska betala ut Erufs medel. Den nationella stödmottagaren undertecknar sedan en annan nationell bidragsöverenskommelse med de villkor enligt vilka det nationella finansieringsorganet ska betala ut det andra beloppet av nationellt anskaffade medel. |
| --- | --- | --- |

2.

Medfinansierad genom Eruf och andra nationella källor som hanteras av samma nationella finansieringsorgan

—

Den nationella stödmottagaren undertecknar en nationell bidragsöverenskommelse med de villkor enligt vilka det nationella finansieringsorganet ska betala ut Erufs medel. Den nationella stödmottagaren undertecknar sedan en annan nationell bidragsöverenskommelse med de villkor enligt vilka det nationella finansieringsorganet ska betala ut det andra beloppet av nationellt anskaffade medel.

| — | Det nationella finansieringsorganet betraktas som ett förmedlande organ (sett till förordningen om gemensamma bestämmelser) och rapporterar både






  — | kostnaden för att tillhandahålla Eruf-medel till den nationella bidragsmottagaren (som den rapporterar till den behöriga förvaltande myndigheten), och |
| --- | --- | --- |

—

Det nationella finansieringsorganet betraktas som ett förmedlande organ (sett till förordningen om gemensamma bestämmelser) och rapporterar både

—

kostnaden för att tillhandahålla Eruf-medel till den nationella bidragsmottagaren (som den rapporterar till den behöriga förvaltande myndigheten), och

| — | den sammanlagda kostnaden[2] för att tillhandahålla både Eruf-medel och de andra nationella medel som det nationella finansieringsorganet tillhandahållit till den nationella bidragsmottagaren (som den rapporterar till den beviljande myndigheten för Horisont Europa[3]). |
| --- | --- |

—

den sammanlagda kostnaden[2] för att tillhandahålla både Eruf-medel och de andra nationella medel som det nationella finansieringsorganet tillhandahållit till den nationella bidragsmottagaren (som den rapporterar till den beviljande myndigheten för Horisont Europa[3]).

För båda ovanstående fall måste det nationella finansieringsorganet följa förfarandet för kumulativ finansiering (se avsnitt 3 ovan om kumulativ finansiering) och ladda upp en kopia av en deklaration från stödmottagaren till den förvaltande myndigheten (tillsammans med en kopia av den förvaltande myndighetens information till stödmottagaren som bekräftar att utgifterna ingick i en betalningsansökan till kommissionen) som ett styrkande dokument till den inlämnade betalningsansökan.

| [1] | I kostnadskategorin ”finansiellt stöd till tredje part” i mallen för bidragsöverenskommelser för medfinansierade europeiska partnerskap. |
| --- | --- |

[1]

| [2] | I kostnadskategorin ”finansiellt stöd till tredje part” i mallen för bidragsöverenskommelser för medfinansierade europeiska partnerskap inom Horisont Europa. |
| --- | --- |

[2]

| [3] | I kostnadskategorin ”finansiellt stöd till tredje part” i mallen för bidragsöverenskommelser för medfinansierade europeiska partnerskap. |
| --- | --- |

[3]

Image 20


  Viktigt att veta

Hur görs bidrag och åtaganden från Horisont Europa?

Åtaganden och bidrag till medfinansierade europeiska partnerskap görs i fem steg:

| 1. | Preliminärt direkt åtagande. |
| --- | --- |

1.

Preliminärt direkt åtagande.

| 2. | Övergripande åtagande vid undertecknandet av bidragsöverenskommelsen. |
| --- | --- |

2.

Övergripande åtagande vid undertecknandet av bidragsöverenskommelsen.

| 3. | Årligt åtagande vid fastställandet av det årliga arbetsprogrammet (t.ex. fastställandet av budgetbidraget till ansökningsomgången). |
| --- | --- |

3.

Årligt åtagande vid fastställandet av det årliga arbetsprogrammet (t.ex. fastställandet av budgetbidraget till ansökningsomgången).

| 4. | Slutligt åtagande vid överenskommelse om rangordnings-/urvalslista och undertecknande av bidragsöverenskommelse. |
| --- | --- |

4.

Slutligt åtagande vid överenskommelse om rangordnings-/urvalslista och undertecknande av bidragsöverenskommelse.

| 5. | Bidrag (dvs. utbetalning av medel). |
| --- | --- |

5.

Bidrag (dvs. utbetalning av medel).

Om partnerskapet blir förmedlande organ i Eruf-programmet i enlighet med artikel 71.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser ska det i den skriftliga överenskommelsen (partnerskapet) mellan den förvaltande myndigheten och detta förmedlande organ tydligt anges varje parts ansvar för utförandet av de uppgifter som förvaltningsmyndigheten har delegerat till detta förmedlande organ.

Image 21


  De viktigaste stegen i förfarandet – institutionaliserade europeiska partnerskap (artiklarna 185 och 187 i EUF-fördraget)

| Förberedelse/programplanering | — | Bidrag och verksamhet definieras i ett beslut av Europaparlamentet och rådet (artikel 185 i EUF-fördraget) eller i en rådsförordning (artikel 187 i EUF-fördraget). EU:s bidrag måste vara minst lika stort som bidraget från partnern utanför EU. |
| --- | --- | --- |

Förberedelse/programplanering

—

Bidrag och verksamhet definieras i ett beslut av Europaparlamentet och rådet (artikel 185 i EUF-fördraget) eller i en rådsförordning (artikel 187 i EUF-fördraget). EU:s bidrag måste vara minst lika stort som bidraget från partnern utanför EU.

| — | Om ett Eruf-program, i enlighet med sina mål, tillhandahåller stöd till ett partnerskap som också medfinansieras genom Horisont Europa utser den förvaltande myndigheten för det berörda programmet det gemensamma företaget (artikel 187 i EUF-fördraget) eller den decentraliserade genomförandeorganisationen (artikel 185 i EUF-fördraget) (17) till ett förmedlande organ i enlighet med artikel 71.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Enligt artikel 71.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser ska överenskommelser mellan den förvaltande myndigheten och förmedlande organ dokumenteras skriftligen. |
| --- | --- |

—

Om ett Eruf-program, i enlighet med sina mål, tillhandahåller stöd till ett partnerskap som också medfinansieras genom Horisont Europa utser den förvaltande myndigheten för det berörda programmet det gemensamma företaget (artikel 187 i EUF-fördraget) eller den decentraliserade genomförandeorganisationen (artikel 185 i EUF-fördraget) (17) till ett förmedlande organ i enlighet med artikel 71.5 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Enligt artikel 71.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser ska överenskommelser mellan den förvaltande myndigheten och förmedlande organ dokumenteras skriftligen.

| — | Bidraget från ett Eruf-program ges till ett specifikt projekt. Mottagaren av ett sådant Eruf-bidrag är projektets bidragsmottagare (projektet kallas en insats inom ramen för sammanhållningspolitiken). |
| --- | --- |

—

Bidraget från ett Eruf-program ges till ett specifikt projekt. Mottagaren av ett sådant Eruf-bidrag är projektets bidragsmottagare (projektet kallas en insats inom ramen för sammanhållningspolitiken).

| — | Ett bidrag till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap bör anges med en motivering i avsnittet om programmets synergier och komplementaritet. |
| --- | --- |

—

Ett bidrag till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap bör anges med en motivering i avsnittet om programmets synergier och komplementaritet.

| — | Ett bidrag till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap måste uppfylla kriterierna i det tillämpliga nödvändiga villkoret (dvs. S3) och vara förenligt med motsvarande mål och tillämpningsområde för programmet, i enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Bidraget till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap kan också identifieras i ett tidigt skede, inom relevant S3, som en åtgärd för att fördjupa samarbetet inom prioriterade områden med partner utanför en viss medlemsstat. Ansvaret för att utföra dessa uppgifter tydligt anges i en skriftlig överenskommelse mellan en förvaltande myndighet och ett förmedlande organ (partnerskapet). |
| --- | --- |

—

Ett bidrag till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap måste uppfylla kriterierna i det tillämpliga nödvändiga villkoret (dvs. S3) och vara förenligt med motsvarande mål och tillämpningsområde för programmet, i enlighet med artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser. Bidraget till ett institutionaliserat europeiskt partnerskap kan också identifieras i ett tidigt skede, inom relevant S3, som en åtgärd för att fördjupa samarbetet inom prioriterade områden med partner utanför en viss medlemsstat. Ansvaret för att utföra dessa uppgifter tydligt anges i en skriftlig överenskommelse mellan en förvaltande myndighet och ett förmedlande organ (partnerskapet).

Tilldelning av stöd

| — | Den förvaltande myndigheten får besluta att bevilja stöd direkt från Eruf-programmet, förutsatt att detta uppfyller kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser. De förvaltande myndigheterna får också tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa (dessa ska fastställas i det dokument där stödvillkoren fastställs). |
| --- | --- |

—

Den förvaltande myndigheten får besluta att bevilja stöd direkt från Eruf-programmet, förutsatt att detta uppfyller kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser. De förvaltande myndigheterna får också tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa (dessa ska fastställas i det dokument där stödvillkoren fastställs).

| — | Den finansiering som de deltagande staterna tillhandahåller sina nationella enheter i gemensamma företags projekt räknas som ett finansiellt bidrag till det gemensamma företaget. I enlighet med tillämpliga bestämmelser om förvaltningen av bidragen från de deltagande staterna (18) ska de deltagande staterna senast den 31 januari varje år rapportera till styrelsen om de preliminära finansiella bidrag som ska lämnas under det budgetåret. I samband med detta bör de deltagande staterna ange hur stor andel av dessa bidrag som kommer från sammanhållningspolitiska medel. |
| --- | --- |

—

Den finansiering som de deltagande staterna tillhandahåller sina nationella enheter i gemensamma företags projekt räknas som ett finansiellt bidrag till det gemensamma företaget. I enlighet med tillämpliga bestämmelser om förvaltningen av bidragen från de deltagande staterna (18) ska de deltagande staterna senast den 31 januari varje år rapportera till styrelsen om de preliminära finansiella bidrag som ska lämnas under det budgetåret. I samband med detta bör de deltagande staterna ange hur stor andel av dessa bidrag som kommer från sammanhållningspolitiska medel.

| — | Vid central förvaltning av ekonomiska bidrag (där stödmottagaren undertecknar en enda bidragsöverenskommelse med det gemensamma företag som genomför EU-bidrag och nationella bidrag) ska Eruf-programmedlen betalas ut till genomförandeorganisationen efter det att förslagen har valts ut och de nationella/regionala bidragen har fastställts. Här gäller enbart reglerna för Horisont Europa – både i ansökningsomgångens utvärderings- och urvalsskede och i utbetalningsskedet. |
| --- | --- |

—

Vid central förvaltning av ekonomiska bidrag (där stödmottagaren undertecknar en enda bidragsöverenskommelse med det gemensamma företag som genomför EU-bidrag och nationella bidrag) ska Eruf-programmedlen betalas ut till genomförandeorganisationen efter det att förslagen har valts ut och de nationella/regionala bidragen har fastställts. Här gäller enbart reglerna för Horisont Europa – både i ansökningsomgångens utvärderings- och urvalsskede och i utbetalningsskedet.

| — | Vid samordningen av betalningar överför den nationella myndigheten inte medel till genomförandeorganisationen, utan ersätter stödmottagarna direkt på grundval av en nationell bidragsöverenskommelse. Nationella finansieringsregler eller Eruf-regler gäller för hela det nationella bidraget. Ansökningsomgången, utvärderingen och urvalet omfattas dock uteslutande av reglerna för Horisont Europa.
  Oavsett hur bidraget genomförs kan det inom samma ansökningsomgång finnas åtgärder som finansieras både med Eruf-medel och medel från Horisont Europa-programmet eller programmet för ett digitalt Europa. |
| --- | --- |

—

Vid samordningen av betalningar överför den nationella myndigheten inte medel till genomförandeorganisationen, utan ersätter stödmottagarna direkt på grundval av en nationell bidragsöverenskommelse. Nationella finansieringsregler eller Eruf-regler gäller för hela det nationella bidraget. Ansökningsomgången, utvärderingen och urvalet omfattas dock uteslutande av reglerna för Horisont Europa.

Oavsett hur bidraget genomförs kan det inom samma ansökningsomgång finnas åtgärder som finansieras både med Eruf-medel och medel från Horisont Europa-programmet eller programmet för ett digitalt Europa.

Image 22


  De viktigaste stegen i förfarandet – som gäller både medfinansierade och institutionaliserade europeiska partnerskap (artikel 185 eller artikel 187 i EUF-fördraget)

| Förberedelse/programplanering | — | Nya europeiska partnerskap identifieras som en del av den strategiska planeringen av Horisont Europa och den tillhörande strategiska samordningsprocessen. Medlemsstaterna deltar fullt ut i enlighet med artikel 6.5 i beslutet om det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa. |
| --- | --- | --- |

Förberedelse/programplanering

—

Nya europeiska partnerskap identifieras som en del av den strategiska planeringen av Horisont Europa och den tillhörande strategiska samordningsprocessen. Medlemsstaterna deltar fullt ut i enlighet med artikel 6.5 i beslutet om det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa.

Genomförande, övervakning och kontroll

| — | Partnerskapen måste inrätta ett övervakningssystem i enlighet med kraven i artikel 45 i förordningen om Horisont Europa och i bilagorna III och V till samma förordning. Detta bör anges i samma databas som Horisont Europas övriga komponenter. Aggregerade uppgifter om förslag och projekt som finansieras inom ramen för de europeiska partnerskapen kommer således att finnas tillgängliga via eCORDA och Horisont Europas resultattavla. Utöver Horisont Europas viktigaste effektkedjor har en rad gemensamma indikatorer tagits fram för de europeiska partnerskapen, för att övervaka deras resultat i förhållande till kriterierna i den rättsliga grunden, såsom additionalitet, öppenhet och synergier. Övervakningen bör göra det möjligt att över tid bedöma uppnådda resultat och framsteg när det gäller att nå önskade effekter samt identifiera potentiella behov av korrigerande åtgärder. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för den tvååriga övervakningen av alla europeiska partnerskap och utvärderingscykler för Horisont Europa. |
| --- | --- |

—

Partnerskapen måste inrätta ett övervakningssystem i enlighet med kraven i artikel 45 i förordningen om Horisont Europa och i bilagorna III och V till samma förordning. Detta bör anges i samma databas som Horisont Europas övriga komponenter. Aggregerade uppgifter om förslag och projekt som finansieras inom ramen för de europeiska partnerskapen kommer således att finnas tillgängliga via eCORDA och Horisont Europas resultattavla. Utöver Horisont Europas viktigaste effektkedjor har en rad gemensamma indikatorer tagits fram för de europeiska partnerskapen, för att övervaka deras resultat i förhållande till kriterierna i den rättsliga grunden, såsom additionalitet, öppenhet och synergier. Övervakningen bör göra det möjligt att över tid bedöma uppnådda resultat och framsteg när det gäller att nå önskade effekter samt identifiera potentiella behov av korrigerande åtgärder. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för den tvååriga övervakningen av alla europeiska partnerskap och utvärderingscykler för Horisont Europa.

| — | I enlighet med artikel 72.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser samlar den förvaltande myndigheten in uppgifter om insatser, inbegripet de stödprojekt som valts ut av partnerskapen. |
| --- | --- |

—

I enlighet med artikel 72.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser samlar den förvaltande myndigheten in uppgifter om insatser, inbegripet de stödprojekt som valts ut av partnerskapen.

Image 23


  Viktigt att veta

Hur stor del av de nationella bidragen kan täckas av Eruf-programmet?

Bidraget från ett Eruf-program kan täcka de nationella bidragen i enlighet med reglerna om medfinansiering och med det maximala stödbelopp från fonderna för varje prioritering som fastställs i artikel 112 i förordningen om gemensamma bestämmelser och artikel 190 i budgetförordningen, förutsatt att kraven i artikel 63.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser är uppfyllda.

I artikel 25c i den allmänna gruppundantagsförordningen fastställs villkor för förenlighet med reglerna för statligt stöd för att tillämpa stödberättigande kostnader och finansieringsgrader för Horisont Europa på forsknings- och utvecklingsprojekt som stöds genom ett europeiskt partnerskap.

Kan ett Eruf-program täcka alla nationella bidrag till projektet – med tanke på att programplaneringen av den nationella medfinansieringen görs efter prioritering snarare än projekt?

Ja. Bidraget kommer från det berörda programmet, som i sin tur omfattas av reglerna för medfinansiering. Eftersom medfinansieringen fastställs på prioriteringsnivå och inte på operativ nivå kan EU:s budget dock täcka alla nationella bidrag till en viss insats.

Är det möjligt att använda Eruf-program för ett naturabidrag, snarare än för att finansiera projekt?

Eruf-programmen kan användas för att täcka de nationella bidragen från medlemsstater som deltar i europeiska partnerskap. Det spelar ingen roll om dessa bidrag är ekonomiska eller in natura. Det finns inga naturabidrag från de deltagande medlemsstaterna till institutionaliserade europeiska partnerskap.

Hur kan den förvaltande myndigheten för ett Eruf-program säkerställa att en medfinansierad insats bidrar till de indikatorer som anges i programmet?

Projekt som väljs ut av europeiska partnerskap kan få stöd om de uppfyller kraven i artikel 73.2 a, b och g i förordningen om gemensamma bestämmelser. De måste därför bidra till att programmets indikatorer uppnås.

Är det möjligt att använda dessa medel för andra ändamål om de inte används för att finansiera partnerskapsprojekt?

Dessa bidrag skulle gå till identifierade projekt efter det att de har utvärderats och valts ut av det europeiska partnerskapets styrelse. Det skulle därför inte vara möjligt att återbetala dem.

Vad gäller enligt EU:s regler för statligt stöd?

Reglerna för statligt stöd är tillämpliga om mottagaren av offentliga medel som beviljats med medel från medlemsstaterna, inklusive Eruf, är ett företag (och om alla andra kumulativa villkor för att statligt stöd ska anses föreligga i artikel 107.1 i EUF-fördraget är uppfyllda). På de villkor som anges i artikel 25c i den allmänna gruppundantagsförordningen får medfinansierade forsknings- och utvecklingsprojekt omfattas av stödberättigande kostnader och finansieringsgrader för Horisont Europa. Detta gäller även ansökningsomgångar som lanseras av partnerskap på grundval av artikel 185 eller artikel 187 i EUF-fördraget eller ansökningsomgångar som lanseras inom ramen för medfinansieringsåtgärder avseende program. Projekten måste vara transnationella projekt (som genomförs av minst tre medlemsstater alternativt av två medlemsstater och minst ett associerat land) och vara resultatet av centralt organiserade ansökningsomgångar som omfattas av Horisont Europas finansieringsregler (artikel 25c.3 i den allmänna gruppundantagsförordningen om kategorier av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem). Om alla tillämpliga villkor i den allmänna gruppundantagsförordningen är uppfyllda behöver den myndighet som beviljar stödet inte göra någon separat bedömning av statligt stöd och behöver inte heller anmäla stödet till kommissionen. Om stödet omfattas av reglerna för statligt stöd och inte är förenligt med alla villkor i artikel 25c i den allmänna gruppundantagsförordningen är förenklad behandling inte tillämpligt på dessa projekt enligt reglerna om statligt stöd.

Vad innebär vetorätten i institutionaliserade europeiska partnerskap?

I enlighet med artikel 10.1 c i förordningen om Horisont Europa måste bidrag från en deltagande medlemsstat användas för att finansiera deltagandet av enheter som är etablerade i den deltagande medlemsstaten. De deltagande medlemsstaterna behåller därför kontrollen över sina nationella bidrag eftersom de kan lägga in sitt veto mot att nationella medel tilldelas en viss stödmottagare (av exceptionella skäl och av vederbörligen motiverade skäl) utan att det påverkar förslagets berättigande till EU-finansiering.

Kan Eruf-program ge stöd till finansiering av avgifter för medlemskap/deltagande i andra EU-organ eller EU-nätverk (t.ex. EIT-partnerskap)?

En insats som medfinansieras av Eruf måste omfattas av Eruf-förordningen. Enligt artikel 5.1 f i Eruf-förordningen får Eruf stödja nätverkande, samarbete och utbyte av erfarenheter och verksamhet som involverar innovationskluster (inbegripet sådana som sammanför företag, forskningsorganisationer och offentliga myndigheter). Ett sådant samarbete kan främjas genom en internationell organisation.

Enligt artikel 63.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser får en insats helt eller delvis genomföras utanför en medlemsstat, även utanför EU, förutsatt att insatsen bidrar till programmets mål.

Avgifter för medlemskap i internationella organisationer uppfyller därför inte ovannämnda villkor och är inte berättigade till Eruf-stöd eftersom de mål som eftersträvas av internationella organisationer i allmänhet är för breda för att motsvara en specifik insats som syftar till att uppfylla finansieringsprogrammets mål.

Deltagaravgifter avser däremot vanligtvis mer specifika och konkreta verksamheter och kan därför vara berättigade till Eruf-stöd – om de avser en konkret åtgärd som genomförs av en internationell organisation som omfattas av Eruf-förordningen och bidrar till finansieringsprogrammets mål.

5.   Kombinerad finansiering (samarbetsåtgärder)

Det är viktigt att optimera och maximera de fördelar som forskning och innovation kan medföra för samhället, miljön och ekonomin i stort, och deras bidrag till att uppnå EU:s mål. EU-finansieringen måste därför vara konsekvent och utnyttja potentiella synergier. Detta gäller särskilt en samarbetsåtgärd som syftar till att stödja inrättandet eller moderniseringen av ett kompetenscentrum i ett land som omfattas av det breddade deltagandet genom att samarbeta med en ledande forskningsinstitution (avancerad partner) i ett annat land. Detta kräver kompletterande finansiering från en nationell, regional, europeisk eller privat källa. En sådan åtgärd betecknas därför som en ”synergiåtgärd” i arbetsprogrammet för Horisont Europa. Samarbetsåtgärder förväntas bli en inflytelserik och meningsfull brygga mellan framför allt S3 och spetskompetens inom forskning och innovation, och väntas därigenom stärka det europeiska forskningsområdet.

| Relaterad lagstiftning | Artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen (statligt stöd) |
| --- | --- |

Relaterad lagstiftning

Artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen (statligt stöd)

Image 24


  De viktigaste stegen i förfarandet

| Förberedelse/programplanering | I arbetsprogrammet för Horisont Europa anges samarbetsåtgärder som ”synergiåtgärder”. Sammanhållningspolitiska program får ge samarbetsprojekt kompletterande finansiering för stödberättigande kostnader som är åtskilda från de kostnader som täcks av Horisont Europa, förutsatt att kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser är uppfyllda. |
| --- | --- |
| Tilldelning av stöd | Två separata ansökningsomgångar inleds (Eruf och Horisont Europa). Förslaget avseende Horisont Europa måste innehålla en tydlig beskrivning av det kompletterande projekt som får stöd från Eruf eller andra finansieringskällor. Beskrivningen bör i förekommande fall omfatta kostnadskategorier, tekniska infrastrukturspecifikationer, preliminär planering av byggnader och anläggningar, kostnads-nyttoanalys osv. Denna beskrivning kommer också att bli föremål för en utvärdering som görs av oberoende experter i enlighet med Horisont Europas regler och urvalskriterier. |
| Genomförande | Eruf-programmet stöder forsknings- och utvecklingsprojekt som kompletterar Horisont Europa, om än med andra stödberättigande kostnader. I den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen fastställs förenlighetsvillkor för beviljande av statligt stöd (inbegripet Eruf-medel) till medfinansierade forsknings- och utvecklingsprojekt som kompletterar samarbetsåtgärder (stödberättigande kostnader och finansieringsgrader inom ramen för Horisont Europa gäller i sådana fall). Dessutom tillåter den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen att offentligt investeringsstöd täcker upp till 70 % av de infrastrukturinvesteringar som görs inom ramen för en samarbetsåtgärd (även med förbehåll för vissa villkor). Projektförslaget genomgår en samlad utvärdering som omfattar båda delarna av projektet (dvs. den del som avser Horisont Europa och den del som avser en vald kompletterande finansieringskälla, t.ex. ett sammanhållningspolitiskt program). Detta är nödvändigt för att kunna tillämpa den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen, som gör det möjligt för förvaltarna av den kompletterande finansieringskällan att tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa för insatsen i fråga. |

Förberedelse/programplanering

I arbetsprogrammet för Horisont Europa anges samarbetsåtgärder som ”synergiåtgärder”. Sammanhållningspolitiska program får ge samarbetsprojekt kompletterande finansiering för stödberättigande kostnader som är åtskilda från de kostnader som täcks av Horisont Europa, förutsatt att kraven i artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser är uppfyllda.

Tilldelning av stöd

Två separata ansökningsomgångar inleds (Eruf och Horisont Europa). Förslaget avseende Horisont Europa måste innehålla en tydlig beskrivning av det kompletterande projekt som får stöd från Eruf eller andra finansieringskällor. Beskrivningen bör i förekommande fall omfatta kostnadskategorier, tekniska infrastrukturspecifikationer, preliminär planering av byggnader och anläggningar, kostnads-nyttoanalys osv. Denna beskrivning kommer också att bli föremål för en utvärdering som görs av oberoende experter i enlighet med Horisont Europas regler och urvalskriterier.

Genomförande

Eruf-programmet stöder forsknings- och utvecklingsprojekt som kompletterar Horisont Europa, om än med andra stödberättigande kostnader. I den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen fastställs förenlighetsvillkor för beviljande av statligt stöd (inbegripet Eruf-medel) till medfinansierade forsknings- och utvecklingsprojekt som kompletterar samarbetsåtgärder (stödberättigande kostnader och finansieringsgrader inom ramen för Horisont Europa gäller i sådana fall). Dessutom tillåter den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen att offentligt investeringsstöd täcker upp till 70 % av de infrastrukturinvesteringar som görs inom ramen för en samarbetsåtgärd (även med förbehåll för vissa villkor). Projektförslaget genomgår en samlad utvärdering som omfattar båda delarna av projektet (dvs. den del som avser Horisont Europa och den del som avser en vald kompletterande finansieringskälla, t.ex. ett sammanhållningspolitiskt program). Detta är nödvändigt för att kunna tillämpa den ändrade artikel 25d i den allmänna gruppundantagsförordningen, som gör det möjligt för förvaltarna av den kompletterande finansieringskällan att tillämpa de kategorier av, högsta belopp för och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställts inom ramen för Horisont Europa för insatsen i fråga.

6.   Synergier uppströms och nedströms

Synergier uppströms/nedströms uppstår när EU-stödet (främst genom program inom Horisont Europa och Eruf) utgör en samordnad och sömlös ram för alla steg i forsknings- och innovationsprocessen (från kapacitetsuppbyggnad och grundforskning till kommersialisering och användning av innovativa lösningar i privata företag). Sådana synergier ger ett särskilt mervärde när de uppstår på områden som är kopplade till viktiga EU-politiska mål och ger möjlighet till betydande förbättringar av ekonomin i stort.

För att utveckla sådana synergier krävs ett nära samarbete mellan berörda aktörer – särskilt EU och nationella myndigheter som deltar i programplaneringen och genomförandet av stöd från Horisont Europa och Eruf.

Till exempel innebär uppdragen (19) inom Horisont Europa nya sätt att ta itu med de utmaningar som identifierats inom uppdragen. De möjliggör också banbrytande lösningar som kan bidra till att påskynda användningen av bästa tillgängliga teknik. Praktiska exempel på möjliga synergier mellan de fem EU-uppdragen och Eruf anges i bilagan till denna vägledning.

För att påskynda denna användning kommer Horisont Europas nya strategi för spridning och utnyttjande att främja ett integrerat tillvägagångssätt genom att skapa och upprätthålla portföljer för resultat avseende uppdragen och genom att kombinera dem med ett integrerat ekosystem av tjänster (t.ex. Horisont Europas resultatplattform och Horisonts resultatfrämjare) och initiativ (t.ex. evenemang och workshoppar). Detta kommer att göra nationella och regionala investerare och beslutsfattare uppmärksamma på tydliga forsknings- och innovationsresultat. I Horisont Europas nya strategi för spridning och utnyttjande betonas också de ämnen som tas upp i Horisont Europas arbetsprogram, så att sökandena kan ta ställning till om de kan utnyttja potentiella synergier med andra EU-program.

Erfarenheterna från den fjärde ansökningsomgången inom Interregprogrammet för Centraleuropa om utnyttjande av resultaten från befintliga projekt inom Horisont 2020 (och andra EU-program) kommer att beaktas när man beslutar om hur man ska utnyttja Horisont Europas resultat inom forskning och innovation inom ramen för Interregprogrammen (som ytterligare ett sätt att öka regionernas tillgång till högkvalitativa forsknings- och innovationsresultat). Framtida insatser på området kommer att ha nytta av kunskap och erfarenheter från matchningsinitiativen (t.ex. det nya verktyget för kartläggning av synergier mellan Horisont och Interreg som kombinerar tematisk och regional information för att identifiera potentiella synergier mellan dessa båda finansieringsflöden).

Dessa strategier och lösningar kan också hjälpa offentliga förvaltningar att utveckla ny kapacitet och tillhandahålla nya tjänster. Detta är särskilt viktigt för mindre utvecklade och perifera regioner, som är mindre kapabla att utnyttja ny teknik och hantera systemförändringar.

Många av dessa regioner kan därför skala upp sina demonstrations-, innovations- och tekniköverföringsåtgärder med hjälp av sammanhållningspolitiska resurser för att bidra till att programmålen uppnås. Regioner som har fastställt prioriteringar i strategierna för ett visst uppdragsområde kan utveckla synergier med det uppdraget (20) för att stödja utvecklingen och/eller införandet nedströms av nya strategier för att utveckla vägar till förändring. Till exempel kan Horisont Europas uppdrag ge riktning, främja regional utveckling, främja tvärvetenskapligt styre och flernivåstyre, engagera allmänheten och lokala/regionala aktörer, samt främja sammanhållningspolitiska investeringar och tillgången till nya nätverk, plattformar för politiskt lärande och finansieringsinstrument.

Regionerna spelar en viktig roll för utbyggnaden av vätgasekonomin, särskilt genom vätgasdalar (21). De säkerställer produktion, transport, lagring och användning av vätgas på regional eller lokal nivå och är avgörande för att uppnå målen med REPowerEU (22). Det gemensamma företaget för förnybar vätgas har lång erfarenhet av att stödja anläggningen av vätgasdalar i EU. För att kunna fortsätta utbyggnaden av detta framgångsrika koncept i alla medlemsstater kommer det att krävas en omfattande sammanslagning av resurser.

Förnybart väte blir till exempel avgörande för att ersätta naturgas, stenkol och olja i industrier och transporter, där det ju är svårt att fasa ut fossila bränslen. I REPowerEU fastställs ett mål på 10 miljoner ton inhemsk produktion av förnybart väte och 10 miljoner ton import av förnybart väte fram till 2030. Regionerna spelar en viktig roll för utbyggnaden av vätgasekonomin i EU, särskilt genom vätgasdalar. Vätgasdalar säkerställer produktion, transport, lagring och användning av vätgas på regional eller lokal nivå och är avgörande för att uppnå målen med REPowerEU. Det gemensamma företaget för förnybar vätgas och dess föregångare har lång erfarenhet av att stödja anläggningen av vätgasdalar i EU. För närvarande finns det 23 vätgasdalar i tio av EU:s medlemsstater. För att kunna fortsätta utbyggnaden av detta framgångsrika koncept i alla medlemsstater kommer det att krävas en omfattande sammanslagning av resurser.

Image 25

Exempel: Synergier inom ramen för den nya europeiska innovationsagendan

Synergier kan underlätta genomförandet av den nya europeiska innovationsagendan, särskilt flaggskeppsinitiativ 3, som syftar till att stärka och sammanlänka regionala innovationsekosystem och minska innovationsklyftan.

---

(1)  Detta kan även gälla indirekt förvaltade medel.

(2)  Mot bakgrund av den anpassning som gjorts av bestämmelserna i direkt förvaltade unionsprogram, t.ex. Horisont Europa, programmet för ett digitalt Europa och Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) i fråga om synergier med program under delad förvaltning, kan delar av detta dokument ses som en vägledning för operationaliseringen av synergier mellan sådana direkt förvaltade unionsprogram och program inom Europeiska regionala utvecklingsfonden – samtidigt som noggrann hänsyn tas till särdragen i varje tillämplig rättslig grund och specifika politiska överväganden inom varje sådant program.

(3)  COM(2020) 628 final, 30 september 2020

(4)  COM(2021) 407 final.

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

(6)  I detta dokument ligger fokus på spetskompetensstämplar inom ramen för Horisont Europa. Möjligheten att tilldela spetskompetensstämplar fastställs dock även i de grundläggande akterna för 14 andra program inom EU:s fleråriga budgetram (programmet för ett digitalt Europa, programmet för den inre marknaden, Life, Kreativa Europa, Erasmus+, rymdprogrammet, Europeiska solidaritetskåren, Fonden för ett sammanlänkat Europa, programmet för rättsliga frågor, programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden, Euratom, Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för integrerad gränsförvaltning och Fonden för inre säkerhet).

(7)  Se artikel 73.2 a, b och g samt artikel 73.4 i förordningen om gemensamma bestämmelser.

(8)  Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, EUT L 187, 26.6.2014, s. 1, i dess senast ändrade lydelse. En konsoliderad version av den ändrade förordningen finns på Europeiska kommissionens webbplats, dock endast i informationssyfte: https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/regulations_sv.

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013.

(10)  Rådets beslut (EU) 2021/764 av den 10 maj 2021 om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation samt om upphävande av beslut 2013/743/EU.

(11)  Europeiska innovationsrådets arbetsprogram för 2022.

(12)  Överföringar är också möjliga till andra direkt förvaltade program, se till exempel artikel 4.14 i FSE-förordningen, som är tillämplig på den digitala sektorn, och artikel 9.5 i förordningen om ett digitalt Europa.

(13)  I tabell 4.2 i mallen för partnerskapsöverenskommelsen (bilaga II till förordningen om gemensamma bestämmelser) går det under ”Överföringar till instrument med direkt eller indirekt förvaltning” att identifiera det specifika instrument till vilket Eruf-belopp överförs.

(14)  Inom de gränser som anges i artikel 26.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser.

(15)  Det bör noteras att artikel 23.1 i förordningen om ett digitalt Europa, liksom t.ex. artikel 19.1 i FSE2-förordningen, innehåller bestämmelser som är identiska med artikel 15.4 i förordningen om Horisont Europa. Detta gör det i sin tur möjligt att anpassa genomförandearrangemangen för kumulativ finansiering mellan dessa program.

(16)  I denna vägledning ligger fokus på synergierna mellan Horisont Europa och Eruf-program, men en liknande logik gäller för de andra program som anges i artikel 15.3.

(17)  Inom Horisont Europa finns det bara ett initiativ enligt artikel 185 i EUF-fördraget: det europeiska partnerskapet för metrologi som drivs av Euramet.

(18)  Artikel 12 i rådets förordning (EU) 2021/2085 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa.

(19)  Läs mer om EU-uppdragen inom Horisont Europa här: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe/eu-missions-horizon-europe_en#what.

(20)  EU-uppdragen är ett nytt inslag i Horisont Europas forsknings- och innovationsprogram för åren 2021–2027. Det är en samordnad insats från kommissionens sida för att samla nödvändiga resurser i fråga om finansiering, politik och förordningar osv. De ska också mobilisera och aktivera offentliga och privata aktörer, såsom EU-länder, regionala och lokala myndigheter, forskningsinstitut, jordbrukare och markförvaltare, företagare och investerare för att skapa verkliga och varaktiga effekter. Uppdragen kommer att samverka med allmänheten för att öka samhällets användning av nya lösningar och strategier. Det finns fem EU-uppdrag (Anpassning till klimatförändringar, Cancer, Återställa våra hav och vatten senast 2030, 100 klimatneutrala och smarta städer senast 2030 och En giv för den europeiska marken).

(21)  Partnerskapet för vätgasdalar inom ramen för smart specialisering och pilotprojektet för vätgas (vätgasdalar – plattformen för smart specialisering (europa.eu)).

(22)  I REPowerEU (COM(2022) 230 final) fastställs ett mål på 10 miljoner ton inhemsk produktion av förnybart väte och 10 miljoner ton import av förnybart väte fram till 2030.

---

BILAGA 1

Synergier med EU-uppdrag

Uppdrag Anpassning till klimatförändringar

Uppdraget Anpassning till klimatförändringar är avsett att stödja minst 150 europeiska regioner, lokala myndigheter och samhällen i deras ansträngningar att uppnå klimatresiliens senast 2030. Det kommer att ge allmänt stöd till regioner, lokala myndigheter och samhällen för att hjälpa dem att bättre förstå, förbereda sig för och hantera klimatrisker och klimatmöjligheter, påskynda deras omställning till klimatresiliens och leda till minst 75 storskaliga demonstrationer av klimatanpassning på fältet.

Medlemsstaternas, regionernas och de lokala myndigheternas deltagande kommer att spela en avgörande roll i genomförandet av detta uppdrag eftersom de är viktiga drivkrafter för förändring. De kan också införa ny teknik, experimentera med innovativa lösningar som tillgodoser lokala behov och hjälpa olika intressenter att uppnå klimatresiliens.

Uppdragets mål är förenliga med Erufs politiska mål (1) om ett mer konkurrenskraftigt och smartare Europa genom att främja innovativ och smart ekonomisk omvandling och regional IKT-konnektivitet. Det bidrar också till de politiska målen om en grönare och koldioxidsnål övergång till en ekonomi med nettonollutsläpp och ett motståndskraftigare Europa genom att främja en ren och rättvis energiomställning, gröna och blå investeringar, den cirkulära ekonomin, klimatbegränsning och klimatanpassning, riskförebyggande och riskhantering, samt hållbar rörlighet i städer.

Finansiering inom ramen för dessa prioriteringar skulle till exempel kunna mobiliseras för att skala upp klimatanpassningslösningarna med hjälp av synergier med den finansiering som mobiliseras genom Horisont Europa. Regioner och lokala myndigheter kan också underteckna uppdragsstadgan för att uttrycka sin vilja att samarbeta och samordna arbetet med andra undertecknare så att de kan mobilisera resurser och utveckla verksamheten inom sina respektive territorier i syfte att uppnå sina klimatanpassningsmål.

Regioner och lokala myndigheter kommer att ha hjälp av en plattform för genomförande av uppdraget, där de till exempel har tillgång till kunskap och tekniskt bistånd. De kommer att ha tillgång till finansiering genom Horisont Europas arbetsprogram för forsknings- och innovationsprojekt om klimatanpassning som skulle kunna genomföras genom att utnyttja potentiella synergier med Eruf.

Uppdrag Cancer

Syftet med canceruppdraget är, tillsammans med Europas plan mot cancer, att förbättra livet för över 3 miljoner människor fram till 2030, genom att förebygga och bota cancer och ge cancerdrabbade och deras familjer möjlighet till ett längre och bättre liv. Detta övergripande mål ligger i linje med Erufs politiska mål om ett mer socialt och inkluderande Europa.

Det finns planer på att skapa digitala infrastrukturer för att stödja forskning och innovation om cancerbekämpning. På plattformen UNCAN.eu kommer data av olika typer och från olika källor att samlas in. Cancerpatienter och överlevare kan spara sina hälsouppgifter och få information via ett virtuellt europeiskt digitalt centrum för cancerpatienter. Stöd kommer att ges för att skapa övergripande cancerinfrastrukturer för att komma till rätta med de ojämlikheter som finns i tillgången till högkvalitativ cancervård, t.ex. genom att stärka forskningskapaciteten och skapa ett nätverk mellan medlemsstater och regioner.

Medlemsstaternas, regionernas och de lokala myndigheternas deltagande är avgörande för genomförandet av de planerade åtgärderna, eftersom de i första hand ansvarar för organisationen av sina hälso- och sjukvårdssystem. För att förbättra tillgången till tidig screening eller innovativa cancerbehandlingar kommer det till exempel att krävas stora investeringar i infrastruktur, utrustning, digitalisering, hälso- och sjukvårdspersonal och nya vårdmodeller, inbegripet telemedicinska lösningar för att nå patienter på landsbygden och i avlägsna områden.

Eruf spelar en viktig roll för att förbättra cancerbekämpningen. Många regioner har strategier för smart specialisering på hälsoområdet, bland annat när det gäller cancer. Befintliga projekt har en enorm potential att bidra till uppdragets mål. Regionerna kommer att uppmuntras att anpassa sig till EU:s prioriteringar och göra ytterligare investeringar i forskning och innovation genom att inrikta prioriteringarna för smart specialisering på cancerinnovation. Interreg kan också stödja cancerpatienter som söker hälso- och sjukvård i ett annat land genom att stärka det gränsöverskridande, transnationella och interregionala samarbetet.

Regionerna kommer att delta i genomförandet genom de framtida nationella cancerknutpunkterna i varje medlemsstat. Dessa kommer att underlätta 1) integrationen av uppdragets verksamheter genom att identifiera synergier i cancerrelaterade politiska initiativ och investeringar mellan EU-nivå och nationell, regional och lokal nivå, 2) möjligheterna att engagera berörda nationella aktörer och parter utanför forsknings- och innovationssystemet och hälso- och sjukvårdssystemet för att täcka relevanta områden inom cancerbekämpning (t.ex. sysselsättning, utbildning), 3) politiska dialoger om cancer, och 4) aktiviteter för medborgarengagemang.

Uppdrag Återställa våra hav och vatten

Uppdragets strategiska mål är att återställa hälsan i våra hav och vatten senast 2030 genom att skydda och återställa de marina ekosystemen, sötvattenekosystemen och den biologiska mångfalden, förebygga och eliminera föroreningarna av våra hav och vatten och främja koldioxidneutralitet och cirkularitet i EU:s blå ekonomi.

Det finns ett särskilt fokus på regionalt engagemang genom områdesbaserade ”fyrtorn”. Dessa är utformade som portföljer för forsknings- och innovationsprojekt för utveckling och spridning av banbrytande lösningar inom fyra stora europeiska avrinningsområden: Atlanten och Arktis, Östersjön och Nordsjön, Medelhavet, Donau och Svarta havet.

Uppdraget kommer att genomföras i två faser: utveckling och testning av lösningar (2021–2024) samt införande och upptrappning (från och med 2025) av dessa verksamheter. Kommissionen har öronmärkt nästan 350 miljoner euro från Horisont Europa för perioden 2021–2023 för att stödja den första fasen, men mobiliseringen av ytterligare åtaganden och budgetar från offentliga och privata aktörer, bland annat genom Eruf, kommer att vara avgörande för att uppnå uppdragets mål.

Begreppet ”associerade regioner” ingår i alla relevanta verksamheter inom uppdragets arbetsprogram. ”Associerade regioner” är områden med ekosystem som kan dra nytta av demonstrationsverksamheten (t.ex. angränsande regioner och/eller regioner i ett annat havsområde) och/eller mindre utvecklade regioner, som behöver bygga upp kapaciteten för att genomföra de innovativa lösningar som utvecklats inom ramen för de olika projekten. Dessa regioner kommer att få ekonomiskt stöd för att visa att de innovativa lösningarna går att genomföra, reproducera och skala upp. Eruf skulle kunna driva på genomförandet av innovativa lösningar på regional nivå. Alla berörda parter, alltifrån medlemsstater och associerade länder till regioner och lokala myndigheter, privata företag, icke-statliga organisationer och medborgare, kommer att ingå en uppdragsstadga i vilken alla utfästelser/åtgärder sammanställs.

Uppdrag Klimatneutrala och smarta städer

Uppdraget syftar till att uppnå minst 100 klimatneutrala och smarta städer i Europa senast 2030 och se till att dessa städer fungerar som experiment- och innovationsknutpunkter för att alla europeiska städer ska kunna bli klimatneutrala senast 2050.

Med sin stadsdrivna strategi och sitt fokus på platsbaserade lösningar bidrar det till EU:s politiska mål för Eruf om en grönare och koldioxidsnål övergång till en ekonomi med nettonollutsläpp och ett motståndskraftigare Europa genom att främja en ren och rättvis energiomställning, gröna och blå investeringar, den cirkulära ekonomin, klimatbegränsning och klimatanpassning, riskförebyggande och riskhantering samt hållbar rörlighet i städer. Det bidrar också till det politiska målet om ett Europa närmare medborgarna genom att främja en hållbar och integrerad utveckling av alla typer av territorier och lokala initiativ, stödja skräddarsydda investeringsstrategier på territoriell nivå, i städer och lokalsamhällen för att ta itu med deras olika utmaningar, och utnyttja deras utvecklingspotential.

Inom ramen för uppdraget lanserades en inbjudan att anmäla intresse i vilken städerna kunde anmäla sin avsikt att bli klimatneutrala senast 2030. Intresseanmälningarna utvärderades utifrån städernas ambitioner, deras beredskapsnivåer, deras pågående och planerade åtaganden om att uppnå klimatneutralitet och minska sina föroreningar, samt deras åtagande att involvera medborgare och berörda parter i klimatplanen för städer. De utvalda städerna uppmanas att upprätta ett klimatstadskontrakt med stöd av en uppdragsplattform. Klimatstadskontraktet, som inte utgör något rättsligt bindande instrument, kommer att utarbetas genom en innovativ gemensam skapandeprocess i vilken städer, nationella/regionala myndigheter, berörda intressenter och kommissionen deltar. Det ligger i linje med den regionala strategin för smart specialisering och placerar städerna i förarsätet baserat på deras faktiska behov. Det kommer att vara en sektorsövergripande, efterfrågebaserad och bottom-up-inriktad strategi, med särskilda åtaganden om att införa och skala upp innovativa och smarta lösningar med avseende på klimatneutralitet inom alla relevanta sektorer. Klimatstadskontraktet innehåller en överenskommen baslinje, en beskrivning av hur staden planerar att genomföra dessa åtaganden senast 2030, och en investeringsplan med relevanta finansieringskällor.

Uppdragsplattformen kommer särskilt att underlätta arbetet för de städer som åtar sig att uppnå klimatneutralitet senast 2030, säkerställa övergripande samstämmighet och samordning under hela processen och ge regelbundna rapporter om framstegen mot klimatstadskontrakten.

När städerna undertecknat klimatstadskontrakten får de en ”uppdragsmärkning” som bekräftelse på att de genomgått den noggranna utvärderingsprocessen och att deras åtaganden håller hög kvalitet och är genomförbara. Den kommer att skapa möjligheter för riktad finansiering inom EU:s finansieringsprogram och ge regioner, medlemsstater och andra offentliga aktörer möjlighet att stödja väl synliga verksamheter för klimatneutralitet i banbrytande städer för att bidra till arbetet med att uppnå målen i den europeiska gröna given. Eftersom de verksamheter som bedrivs inom ramen för klimatstadskontrakten redan kommer att ha granskats och bedömts vara miljömässigt hållbara i enlighet med EU:s ram för att underlätta hållbara investeringar, kommer märkningen att öka investerarnas medvetenhet och förtroende. Detta kommer att göra det lättare för städerna att locka till sig finansiering från andra offentliga och privata investerare för sina klimatrelaterade verksamheter.

Uppdrag En giv för den europeiska marken

Uppdraget kommer att bana väg för, visa upp och påskynda övergången till frisk mark genom ambitiösa åtgärder i 100 levande laboratorier och fyrtorn i territoriella sammanhang. Detta kommer att kombineras med ett ambitiöst tvärvetenskapligt forsknings- och innovationsprogram, en robust och harmoniserad ram för markövervakning och ökad markkompetens samt kommunikation för att engagera medborgarna.

Uppdragets mål ligger helt i linje med Erufs politiska mål om en grönare och koldioxidsnål övergång till en ekonomi med nettonollutsläpp och ett motståndskraftigare Europa genom en ren och rättvis energiomställning, gröna och blå investeringar, den cirkulära ekonomin, klimatbegränsning och klimatanpassning, riskförebyggande och riskhantering, samt hållbar rörlighet i städer.

Eruf kan spela en viktig roll för markhälsan. Tre fjärdedelar av Nuts II-regionerna har strategier för smart specialisering inom jordbruksbaserade livsmedel, vilket innebär att projekt som bidrar till uppdragets mål har stor potential ur ett forsknings- och innovationsperspektiv. Uppdraget kommer att utnyttja den tematiska plattformen för smart specialisering inom jordbruksbaserade livsmedel för att dra nytta av regionöverskridande samarbete och främja framväxten av gemensamma innovationsinvesteringsprojekt på områden som är relevanta för uppdraget.

Den tematiska prioriteringen ”Ett grönare, koldioxidfritt Europa” kommer att göra det möjligt att förbättra uppdragets resultat. Regioner som i sina strategier för smart specialisering har fastställt prioriteringar för hållbar mark- och markförvaltning kan dra nytta av lösningar som utvecklats och testats i uppdragets levande laboratorier och fyrtorn och sprida dem nedströms i större skala.

Interreg kan också bidra mycket effektivt till genomförandet av uppdraget genom att inleda samarbete om uppdragets mål över gränserna (gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete). Exempel på detta är pilotprojekt eller demonstrationer för restaurering av våtmarker i gränsöverskridande eller nordeuropeiska transnationella områden eller samarbete om vattenerosion i sydeuropeiska transnationella områden och gränsöverskridande avrinningsområden (t.ex. Donau) eller samarbete om strategier för fysisk planering som tar vederbörlig hänsyn till mark- och markförvaltning.

---

(1)  Artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1058 av den 24 juni 2021 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden.

---

BILAGA 2

Exempel på kumulativ finansiering till andra direkt förvaltade instrument (programmet för ett digitalt Europa)

Finansiering av synergier i samband med europeiska digitala innovationsknutpunkter inom programmet för ett digitalt Europa

De europeiska digitala innovationsknutpunkterna är en gemensam investering av EU, medlemsstaterna och de associerade länderna till programmet för ett digitalt Europa. Detta återspeglas i den urvalsprocess i två steg som beskrivs i programmet för ett digitalt Europa (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/694). Först väljer medlemsstaterna ut kandidatenheter och upprättar en slutlista. Från denna lista väljer kommissionen i ett andra steg ut de enheter som ska utgöra nätverket av europeiska digitala innovationsknutpunkter. Urvalet baseras på kriterier avseende relevans, genomförande och resultat, men även med hänsyn till mål för geografisk, sektorsmässig och teknisk täckning samt den tillgängliga budgeten per land. Programmet för ett digitalt Europa medfinansierar utvalda bidrag med högst 50 % och medlemsstaterna får medfinansiera den återstående delen genom Eruf. (De kan också använda annan nationell offentlig eller privat finansiering.)

Detta praktiska exempel förklarar de viktigaste åtgärder som krävs för att en europeisk digital innovationsknutpunkt ska få synergistöd inom ramen för programmet för ett digitalt Europa och Eruf. Kommissionen uppskattar att omkring 70 sammankopplade åtgärder som genomför de europeiska digitala innovationsknutpunkterna kommer att använda sig av detta. Eftersom varje europeisk digital innovationsknutpunkt kommer att ha en regional grund är det känt vilken förvaltande myndighet som kommer att ansvara för den delade förvaltningen.

Steg 1 – Förberedelse. Den ansvarige utanordnaren ska samordna och samarbeta med den förvaltande myndighet som ansvarar för åtgärden inom ramen för fonden med delad förvaltning, särskilt för att säkerställa samordningen av finansieringsgraderna så att den kombinerade finansieringen inte överstiger 100 % av de beräknade stödberättigande kostnaderna.

| — | Generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik har anordnat ett möte med de medlemsstater som är involverade i dessa sammankopplade åtgärder och deras förvaltande myndigheter för att förklara processen. |
| --- | --- |

—

Generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik har anordnat ett möte med de medlemsstater som är involverade i dessa sammankopplade åtgärder och deras förvaltande myndigheter för att förklara processen.

Steg 2 – Sammankoppling av de två åtgärderna. Den direkta förvaltade åtgärden kommer att betecknas som en ”synergiåtgärd”, antingen under förberedelserna för bidrag eller efter undertecknandet av bidragsavtalet, genom en bidragsändring. Åtgärden med delad förvaltning kommer att kopplas samman med den direkt förvaltade åtgärden (t.ex. via medlemsstat, förvaltande myndighet, ansökningsomgångens nummer, projektnummer).

| — | Detta ingår i förberedelseförfarandet för bidrag och tillkännagavs också i specifikationen för ansökningsomgången. |
| --- | --- |

—

Detta ingår i förberedelseförfarandet för bidrag och tillkännagavs också i specifikationen för ansökningsomgången.

Steg 3 – Undertecknande av bidragsavtal och förfinansiering. Bidragsmottagaren kommer att underteckna två separata bidragsöverenskommelser (1): ett för bidraget med direkt förvaltning och ett för bidraget med delad förvaltning. De beviljande myndigheterna kommer att se till att de kombinerade finansieringsgraderna inte överstiger 100 % av de stödberättigande kostnaderna. Stödberättigandeperioden, projektets varaktighet, rapporteringsperioder och tidsfrister för godkännande av de två bidragen bör också i största möjliga utsträckning samordnas av de beviljande myndigheterna.

| — | Utbetalningar av förfinansiering inom ramen för den direkt förvaltade bidragsöverenskommelsen kommer att ske som vanligt. Förskottsbetalningar kommer att göras inom ramen för bidraget med delad förvaltning, om detta föreskrivs i tillämpliga nationella bestämmelser. |
| --- | --- |

—

Utbetalningar av förfinansiering inom ramen för den direkt förvaltade bidragsöverenskommelsen kommer att ske som vanligt. Förskottsbetalningar kommer att göras inom ramen för bidraget med delad förvaltning, om detta föreskrivs i tillämpliga nationella bestämmelser.

Image 26

Översikt över förfarandet i samband med undertecknande av bidragsavtal

Steg 4 – Rapportering och utbetalningar. Innan stödmottagaren begär några utbetalningar från kommissionen/organet för bidraget med direkt förvaltning ska den först deklarera utgifterna till den förvaltande myndigheten inom ramen för bidraget med delad förvaltning. Den förvaltande myndigheten informerar stödmottagaren om när utgifterna deklareras till kommissionen inom ramen för delad förvaltning. Under inga omständigheter får kostnader först tas med i en betalningsansökan inom ramen för det direkt förvaltade bidraget, eftersom detta skulle göra dem icke stödberättigande när det gäller den andra fonden.

| — | Först efter det att den förvaltande myndigheten har deklarerat utgifterna till kommissionen ska stödmottagaren/samordnaren i eGrants också ladda upp en kopia av den deklaration som lämnats in till den förvaltande myndigheten och samtidigt föra in alla uppgifter om genomförandet av åtgärden i enlighet med reglerna för det direkt förvaltade programmet. |
| --- | --- |

—

Först efter det att den förvaltande myndigheten har deklarerat utgifterna till kommissionen ska stödmottagaren/samordnaren i eGrants också ladda upp en kopia av den deklaration som lämnats in till den förvaltande myndigheten och samtidigt föra in alla uppgifter om genomförandet av åtgärden i enlighet med reglerna för det direkt förvaltade programmet.

| — | Om utanordnaren kräver ett intyg om redovisningen för det direkt förvaltade bidraget kan revisorn också förlita sig på revisionsintyg för utgifterna med delad förvaltning, i den mån de omfattar samma kostnader och identiska villkor för stödberättigande. |
| --- | --- |

—

Om utanordnaren kräver ett intyg om redovisningen för det direkt förvaltade bidraget kan revisorn också förlita sig på revisionsintyg för utgifterna med delad förvaltning, i den mån de omfattar samma kostnader och identiska villkor för stödberättigande.

| — | Båda de beviljande myndigheterna kontrollerar sedan kostnaderna i enlighet med sina tillämpliga regler, på samma sätt som för icke-synergiåtgärder, och om kostnaderna godkänns ombesörjer de betalning på normalt sätt. |
| --- | --- |

—

Båda de beviljande myndigheterna kontrollerar sedan kostnaderna i enlighet med sina tillämpliga regler, på samma sätt som för icke-synergiåtgärder, och om kostnaderna godkänns ombesörjer de betalning på normalt sätt.

---

(1)  Ett så kallat ”dokument med en beskrivning av alla stödvillkor” för delad förvaltning enligt artikel 73.3 i förordningen om gemensamma bestämmelser.

---

BILAGA 3

Relevanta rättsliga bestämmelser (förordningen om gemensamma bestämmelser, förordningen om Horisont Europa och den allmänna gruppundantagsförordningen)

SPETSKOMPETENSSTÄMPELN

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Skäl 61

| ”(61) | Synergierna mellan fonderna och direkt förvaltade instrument bör optimeras. Tillhandahållandet av stöd bör underlättas för insatser som redan har tilldelats en spetskompetensstämpel eller som har medfinansierats genom Horisont Europa med bidrag från fonderna. Villkor som redan har bedömts på unionsnivå, innan insatser tilldelats spetskompetensstämpeln som en kvalitetsmärkning eller medfinansierats genom Horisont Europa, bör inte bedömas igen så länge insatserna uppfyller en begränsad mängd krav som fastställs i denna förordning. Detta bör också göra det lättare att följa de lämpliga regler som anges i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 (1).” |
| --- | --- |

”(61)

Artikel 2.45

”Artikel 2

Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

[...]

| (45) | spetskompetensstämpel: vid tillämpning av denna förordning, den kvalitetsmärkning som kommissionen tilldelar med avseende på ett förslag och som visar att det förslag som har bedömts i en ansökningsomgång inom ramen för ett unionsinstrument anses uppfylla minimikvalitetskraven för det unionsinstrumentet, men inte kan finansieras på grund av brist på budgetmedel för den ansökningsomgången och skulle kunna få stöd från andra unionsfinansieringskällor eller nationella finansieringskällor.” |
| --- | --- |

(45)

spetskompetensstämpel: vid tillämpning av denna förordning, den kvalitetsmärkning som kommissionen tilldelar med avseende på ett förslag och som visar att det förslag som har bedömts i en ansökningsomgång inom ramen för ett unionsinstrument anses uppfylla minimikvalitetskraven för det unionsinstrumentet, men inte kan finansieras på grund av brist på budgetmedel för den ansökningsomgången och skulle kunna få stöd från andra unionsfinansieringskällor eller nationella finansieringskällor.”

Artikel 73.2–73.4

”Artikel 73

Den förvaltande myndighetens urval av insatser

[...]

2.   När den förvaltande myndigheten väljer ut insatser ska den

| a) | säkerställa att de utvalda insatserna är förenliga med programmet, inbegripet deras överensstämmelse med relevanta underliggande strategier för programmet, och att de faktiskt bidrar till att programmets specifika mål uppnås, |
| --- | --- |

a)

säkerställa att de utvalda insatserna är förenliga med programmet, inbegripet deras överensstämmelse med relevanta underliggande strategier för programmet, och att de faktiskt bidrar till att programmets specifika mål uppnås,

| b) | säkerställa att utvalda insatser som omfattas av ett nödvändigt villkor överensstämmer med motsvarande strategier och planeringsdokument som utarbetats för att uppfylla det nödvändiga villkoret, |
| --- | --- |

b)

säkerställa att utvalda insatser som omfattas av ett nödvändigt villkor överensstämmer med motsvarande strategier och planeringsdokument som utarbetats för att uppfylla det nödvändiga villkoret,

[...]

| g) | säkerställa att de utvalda insatserna omfattas av den berörda fondens tillämpningsområde och kan hänföras till en interventionstyp, [...] |
| --- | --- |

g)

säkerställa att de utvalda insatserna omfattas av den berörda fondens tillämpningsområde och kan hänföras till en interventionstyp, [...]

När det gäller led b i denna punkt, för politiskt mål 1, enligt artikel 3.1 a i förordningen om Eruf och Sammanhållningsfonden, gäller att endast insatser som motsvarar de specifika mål som avses i led a i och iv i den punkten ska överensstämma med motsvarande strategier för smart specialisering. [...]

3.   Den förvaltande myndigheten ska säkerställa att stödmottagaren förses med ett dokument med en beskrivning av alla stödvillkor för varje insats, inklusive de särskilda krav som gäller för de produkter eller tjänster som ska levereras, finansieringsplanen, tidsfristen för genomförandet och, i förekommande fall, den metod som ska tillämpas för att fastställa kostnaderna för insatsen och villkoren för utbetalningen av stödet.

4.   För insatser som har tilldelats en spetskompetensstämpel, eller valts ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont Europa, får den förvaltande myndigheten besluta att bevilja stöd direkt från Eruf eller ESF+, förutsatt att sådana insatser uppfyller kraven i punkt 2 a, b och g.

För de insatser som avses i första stycket får de förvaltande myndigheterna dessutom tillämpa de kategorier, högsta belopp och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställs i det relevanta unionsinstrumentet. Dessa inslag ska anges i det dokument som avses i punkt 3.”

Förordningen om Horisont Europa

Förordningen om Horisont Europa

”Artikel 2

Definitioner

| (23) | spetskompetensstämpel: en kvalitetsmärkning som visar att en ansökan som lämnats in i en ansökningsomgång överstiger alla utvärderingströsklar som anges i arbetsprogrammet men inte kan finansieras på grund av brist på budgetmedel för den berörda ansökningsomgången i arbetsprogrammet och som skulle kunna få stöd från andra unionsfinansieringskällor eller nationella finansieringskällor. ” |
| --- | --- |

(23)

spetskompetensstämpel: en kvalitetsmärkning som visar att en ansökan som lämnats in i en ansökningsomgång överstiger alla utvärderingströsklar som anges i arbetsprogrammet men inte kan finansieras på grund av brist på budgetmedel för den berörda ansökningsomgången i arbetsprogrammet och som skulle kunna få stöd från andra unionsfinansieringskällor eller nationella finansieringskällor. ”

”Artikel 15

Alternativ, kombinerad och kumulativ finansiering och överföring av medel

1.   Programmet ska genomföras i synergi med andra unionsprogram i enlighet med principen i artikel 7.7.

2.   Spetskompetensstämpeln ska tilldelas inom ansökningsomgångar som anges i arbetsprogrammet. I enlighet med de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027 och de relevanta bestämmelserna i förordningen om strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken får Eruf, ESF+ eller Ejflu stödja:

| a) | medfinansierade åtgärder som valts ut inom ramen för programmet, och |
| --- | --- |

a)

medfinansierade åtgärder som valts ut inom ramen för programmet, och

| b) | åtgärder som certifierats med en spetskompetensstämpel förutsatt att de uppfyller samtliga följande villkor:






  i) | De har bedömts i en ansökningsomgång inom ramen för programmet. |
| --- | --- | --- |

b)

åtgärder som certifierats med en spetskompetensstämpel förutsatt att de uppfyller samtliga följande villkor:

i)

De har bedömts i en ansökningsomgång inom ramen för programmet.

| ii) | De uppfyller minimikvalitetskraven i den ansökningsomgången. |
| --- | --- |

ii)

De uppfyller minimikvalitetskraven i den ansökningsomgången.

| iii) | De har inte finansierats inom ramen för den ansökningsomgången enbart på grund av budgetbegränsningar. |
| --- | --- |

iii)

De har inte finansierats inom ramen för den ansökningsomgången enbart på grund av budgetbegränsningar.

3.   Finansiella bidrag inom ramen för program som medfinansieras av Eruf, ESF+, EHFF och Ejflu får betraktas som ett bidrag från den deltagande medlemsstaten till europeiska partnerskap i enlighet med artikel 10.1 b och c i denna förordning, förutsatt att de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021-2027 och de fondspecifika förordningarna följs.

4.   En åtgärd som har fått bidrag från något annat unionsprogram får också erhålla bidrag genom programmet, förutsatt att bidragen inte täcker samma kostnader. Reglerna för det relevanta unionsprogrammet ska tillämpas för det motsvarande bidraget till åtgärden. Den kumulativa finansieringen får inte överstiga de totala stödberättigande kostnaderna för åtgärden. Stödet från de olika unionsprogrammen får beräknas proportionellt i enlighet med de dokument som anger villkoren för stödet.

5.   Medel som tilldelats medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning får, på den berörda medlemsstatens begäran, överföras till programmet med förbehåll för de villkor som fastställs i de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027. Kommissionen ska förvalta dessa resurser direkt i enlighet med artikel 62.1 första stycket a i budgetförordningen eller indirekt i enlighet med led c i det stycket. Dessa resurser ska användas till förmån för den berörda medlemsstaten.

6.   Om kommissionen inte har ingått något rättsliga åtagande inom ramen för direkt eller indirekt förvaltning av resurser som överförts i enlighet med punkt 5 får de motsvarande outnyttjade resurserna föras tillbaka till ett eller flera ursprungsprogram, på medlemsstatens begäran, i enlighet med de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027. ”

”Artikel 24

Ansökningsomgångar

4.   Arbetsprogrammet ska ange inom vilka ansökningsomgångar som spetskompetensstämplar får tilldelas. Med förhandstillstånd från den sökande får information om ansökan och utvärderingen delas med berörda finansieringsmyndigheter, på villkor att det ingås avtal om konfidentialitet. ”

”Artikel 48

Accelerator

1.   Det främsta syftet med Accelerator är att stödja marknadsskapande innovation. Det ska endast stödja enskilda bidragsmottagare och ska huvudsakligen tillhandahålla blandfinansiering. Under vissa förutsättningar får det också tillhandahålla stöd i form av enbart bidrag och i form av enbart eget kapital.

Accelerator ska erbjuda följande typer av stöd:

| a) | Stöd i form av blandfinansiering till små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, och, i undantagsfall, små midcap-bolag som genomför banbrytande och omvälvande icke lönsam innovation. |
| --- | --- |

a)

Stöd i form av blandfinansiering till små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, och, i undantagsfall, små midcap-bolag som genomför banbrytande och omvälvande icke lönsam innovation.

| b) | Stöd i form av enbart bidrag till små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, som genomför någon typ av innovation, från inkrementell till banbrytande och omvälvande innovation, och som siktar på att expandera därefter. |
| --- | --- |

b)

Stöd i form av enbart bidrag till små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, som genomför någon typ av innovation, från inkrementell till banbrytande och omvälvande innovation, och som siktar på att expandera därefter.

| c) | Stöd i form av enbart eget kapital till icke lönsamma små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, som redan har fått stöd i form av enbart bidrag, kan också tillhandahållas. |
| --- | --- |

c)

Stöd i form av enbart eget kapital till icke lönsamma små och medelstora företag, inklusive uppstartsföretag, som redan har fått stöd i form av enbart bidrag, kan också tillhandahållas.

Stöd i form av enbart bidrag inom ramen för Accelerator ska tillhandahållas endast om följande kumulativa villkor är uppfyllda:

| a) | Projektet ska inkludera information om huruvida sökanden har kapacitet och vilja att expandera. |
| --- | --- |

a)

Projektet ska inkludera information om huruvida sökanden har kapacitet och vilja att expandera.

| b) | Bidragsmottagaren ska vara ett uppstartsföretag eller ett litet eller medelstort företag. |
| --- | --- |

b)

Bidragsmottagaren ska vara ett uppstartsföretag eller ett litet eller medelstort företag.

| c) | Ett stöd i form av enbart bidrag inom ramen för Accelerator ska tillhandahållas en gång under genomförandeperioden till en bidragsmottagare inom ramen för programmet och får högst uppgå till 2,5 miljoner euro. |
| --- | --- |

c)

Ett stöd i form av enbart bidrag inom ramen för Accelerator ska tillhandahållas en gång under genomförandeperioden till en bidragsmottagare inom ramen för programmet och får högst uppgå till 2,5 miljoner euro.

2.   Accelerator-bidragsmottagarna ska vara rättsliga enheter i form av uppstartsföretag, små och medelstora företag eller, i undantagsfall, i form av små midcap-bolag som avser att expandera och som är etablerade i en medlemsstat eller ett associerat land. Förslaget kan lämnas in antingen av bidragsmottagaren eller, förutsatt att detta först har godkänts av bidragsmottagaren, av en eller flera fysiska personer eller rättsliga enheter som har för avsikt att inrätta eller stödja bidragsmottagaren. I det senare fallet ska finansieringsavtalet endast undertecknas med bidragsmottagaren.

3.   Ett enda beslut om tilldelning ska omfatta och tillhandahålla finansiering för alla former av unionsbidrag som tillhandahålls i form av blandfinansiering från EIC.

4.   Förslagen ska utvärderas efter sina individuella förtjänster av oberoende externa experter och väljas ut för finansiering genom en öppen ansökningsomgång med sista inlämningsdagar, baserat på artiklarna 27, 28 och 29, om inte annat följer av punkt 5 i den här artikeln.

5.   De inlämnade förslagen ska utvärderas på grundval av följande tilldelningskriterier

| a) | spetskompetens, |
| --- | --- |

a)

spetskompetens,

| b) | genomslag, |
| --- | --- |

b)

genomslag,

| c) | den risknivå för åtgärden som skulle kunna förhindra investeringar, genomförandets kvalitet och effektivitet och behovet av unionsstöd. |
| --- | --- |

c)

den risknivå för åtgärden som skulle kunna förhindra investeringar, genomförandets kvalitet och effektivitet och behovet av unionsstöd.

6.   Efter godkännande från de berörda sökande får kommissionen eller de finansieringsorgan som genomför programmets (inklusive EIT:s KI-grupper) direkt lämna in för utvärdering enligt det tilldelningskriterium som avses i punkt 5 c ett förslag till en innovations- och marknadslanseringsåtgärd som redan uppfyller det tilldelningskriterium som avses i punkt 5 a och b, under förutsättning att följande kumulativa villkor är uppfyllda:

| a) | Förslaget ska härröra från någon annan åtgärd som finansieras inom ramen för Horisont 2020, från programmet eller, om det ingår i en orienterande pilotfas som ska inledas inom ramen för det första arbetsprogrammet, från nationella och/eller regionala program, och inleds med en kartläggning av efterfrågan för ett sådant system. Närmare bestämmelser ska fastställas i det särskilda program som avses i artikel 1.2 a. |
| --- | --- |

a)

Förslaget ska härröra från någon annan åtgärd som finansieras inom ramen för Horisont 2020, från programmet eller, om det ingår i en orienterande pilotfas som ska inledas inom ramen för det första arbetsprogrammet, från nationella och/eller regionala program, och inleds med en kartläggning av efterfrågan för ett sådant system. Närmare bestämmelser ska fastställas i det särskilda program som avses i artikel 1.2 a.

| b) | Förslaget bygger på en projektgranskning som gjordes under de två föregående åren som bedömer spetskompetens och förslagets effekter, med förbehåll för villkor och förfaranden som beskrivs närmare i arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

b)

Förslaget bygger på en projektgranskning som gjordes under de två föregående åren som bedömer spetskompetens och förslagets effekter, med förbehåll för villkor och förfaranden som beskrivs närmare i arbetsprogrammet.

7.   En spetskompetensstämpel kan beviljas om följande kumulativa villkor är uppfyllda:

| a) | Bidragsmottagaren är ett uppstartsföretag, ett litet eller medelstort företag eller ett litet midcap-bolag. |
| --- | --- |

a)

Bidragsmottagaren är ett uppstartsföretag, ett litet eller medelstort företag eller ett litet midcap-bolag.

| b) | Förslaget var stödberättigande och uppfyller tillämpliga tröskelvärden för de tilldelningskriterier som avses i punkt 5 a och b. |
| --- | --- |

b)

Förslaget var stödberättigande och uppfyller tillämpliga tröskelvärden för de tilldelningskriterier som avses i punkt 5 a och b.

| c) | Verksamheten skulle vara stödberättigande inom ramen för en innovationsåtgärd. |
| --- | --- |

c)

Verksamheten skulle vara stödberättigande inom ramen för en innovationsåtgärd.

8.   För förslag som klarat utvärderingen ska oberoende externa experter föreslå motsvarande stöd från Accelerator, utifrån den tillhörande risken och de resurser och den tid som krävs för att få ut och lansera innovationen på marknaden.

Kommissionen får, av motiverade skäl, avslå ett förslag som godkänts av oberoende externa experter t.ex. på grund av att målen för unionens politik inte har uppfyllts. Programkommittén ska informeras om skälen till ett sådant avslag.

9.   Bidraget eller den del av stödet från Accelerator som utgörs av en återbetalningspliktig förskottskomponent får inte överstiga 70 % av de totala stödberättigande kostnaderna för den utvalda innovationsåtgärden.

10.   Villkoren för genomförande av stödkomponenter i form av eget kapital och återbetalningspliktiga förskott av stöd från Accelerator återges i beslut (EU) 2021/764.

11.   Avtalet för den utvalda åtgärden ska fastställa specifika mätbara delmål och motsvarande förfinansiering och delbetalningar av stödet från Accelerator.

Vid blandfinansiering från EIC får verksamhet som motsvarar en innovationsåtgärd inledas och en första förfinansiering av bidraget eller det återbetalningspliktiga förskottet betalas ut innan andra komponenter av den tilldelade blandfinansieringen från EIC genomförs. Dessa komponenter ska genomföras på villkor att specifika delmål som fastställts i avtalet uppnås.

12.   I enlighet med avtalet ska åtgärden avbrytas, ändras eller i vederbörligen motiverade fall avslutas om mätbara delmål inte uppnås. Den får också avslutas om förväntad marknadslansering, i synnerhet i unionen, inte kan uppnås.

I undantagsfall och på inrådan av EIC:s styrelse får kommissionen besluta att öka stödet från Accelerator efter en projektutvärdering som genomförts av oberoende externa experter. Programkommittén ska informeras om sådana fall. ”

”Artikel 50

Övervakning och rapportering

Kommissionen ska kontinuerligt övervaka förvaltningen och genomförandet av programmet, det särskilda program som avses i artikel 1.2 a och EIT:s verksamhet. För att öka insynen ska uppgifterna också offentliggöras på ett lättillgängligt sätt på kommissionens webbplats i enlighet med den senaste uppdateringen. I synnerhet ska uppgifter för projekt som finansieras inom ramen för Europeiska forskningsrådet, europeiska partnerskap, uppdrag, EIC och EIT ingå i samma databas.

Databasen ska omfatta följande:

...

| b) | Information om graden av integrering av samhällsvetenskap och humaniora, förhållandet mellan lägre och högre tekniska mognadsgrader i forskningssamverkan, framstegen i fråga om breddningen av deltagandet i berörda länder, den geografiska sammansättningen för konsortier i samverkansprojekt, forskarnas löneutveckling, användningen av ett inlämnings- och utvärderingsförfarande i två steg, de åtgärder som ska underlätta samarbetsförbindelser inom europeisk forskning och innovation, användningen av omprövning av utvärderingen och klagomålens antal och typer, graden av integrering av klimatåtgärder och därmed sammanhängande utgifter, de små och medelstora företagens deltagande, den privata sektorns deltagande, könsfördelningen i finansierade åtgärder, utvärderingspaneler, styrelser och rådgivande grupper, spetskompetensstämplarna, de europeiska partnerskapen samt medfinansieringsgraden, den kompletterande och kumulativa finansieringen från andra unionsprogram, forskningsinfrastrukturer, tidsfristen för beviljande av bidrag, graden av internationellt samarbete, medborgarengagemanget och civilsamhällets deltagande.
  Förslag till RÅDETS BESLUT om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation |
| --- | --- |

b)

Information om graden av integrering av samhällsvetenskap och humaniora, förhållandet mellan lägre och högre tekniska mognadsgrader i forskningssamverkan, framstegen i fråga om breddningen av deltagandet i berörda länder, den geografiska sammansättningen för konsortier i samverkansprojekt, forskarnas löneutveckling, användningen av ett inlämnings- och utvärderingsförfarande i två steg, de åtgärder som ska underlätta samarbetsförbindelser inom europeisk forskning och innovation, användningen av omprövning av utvärderingen och klagomålens antal och typer, graden av integrering av klimatåtgärder och därmed sammanhängande utgifter, de små och medelstora företagens deltagande, den privata sektorns deltagande, könsfördelningen i finansierade åtgärder, utvärderingspaneler, styrelser och rådgivande grupper, spetskompetensstämplarna, de europeiska partnerskapen samt medfinansieringsgraden, den kompletterande och kumulativa finansieringen från andra unionsprogram, forskningsinfrastrukturer, tidsfristen för beviljande av bidrag, graden av internationellt samarbete, medborgarengagemanget och civilsamhällets deltagande.

Förslag till RÅDETS BESLUT om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation

| 1.1.3 | Ytterligare EIC-verksamhet
  Dessutom kommer EIC också att genomföra företagsaccelerationstjänster till stöd för verksamheter och åtgärder inom Pathfinder och Accelerator. Dessa tjänster kommer att rekommenderas starkt för alla utvalda uppstartsföretag och små och medelstora företag, och i undantagsfall små midcap-bolag, även om dessa tjänster inte kommer vara obligatoriska. Syftet kommer att vara att förena EIC-gruppen av finansierade innovatörer, däribland innovatörer försedda med spetskompetensstämpeln, med investerare, partner och offentliga köpare. De kommer att tillhandahålla en rad olika handlednings- och mentorskapstjänster för EIC-insatser. De kommer att förse innovatörer med tillgång till internationella nätverk av potentiella partner, inbegripet industriella sådana, för att komplettera en värdekedja eller utveckla marknadsmöjligheter, och hitta investerare och andra källor till privat finansiering eller företagsfinansiering. Verksamheten kommer att bestå av liveevenemang (t.ex. evenemang för kontakt- och tjänsteförmedling, tillfällen att pitcha sina idéer) men också utveckling av motsvarande plattformar eller användning av befintliga sådana, i nära förbindelse med finansiella intermediärer som stöds av InvestEU och med EIB-gruppen. Denna verksamhet kommer också att uppmuntra kollegialt utbyte som en källa till lärande i innovationsekosystem, med särskilt god användning av ledamöter i EIC:s styrelse och EIC-stipendiater. ” |
| --- | --- |

1.1.3

Dessutom kommer EIC också att genomföra företagsaccelerationstjänster till stöd för verksamheter och åtgärder inom Pathfinder och Accelerator. Dessa tjänster kommer att rekommenderas starkt för alla utvalda uppstartsföretag och små och medelstora företag, och i undantagsfall små midcap-bolag, även om dessa tjänster inte kommer vara obligatoriska. Syftet kommer att vara att förena EIC-gruppen av finansierade innovatörer, däribland innovatörer försedda med spetskompetensstämpeln, med investerare, partner och offentliga köpare. De kommer att tillhandahålla en rad olika handlednings- och mentorskapstjänster för EIC-insatser. De kommer att förse innovatörer med tillgång till internationella nätverk av potentiella partner, inbegripet industriella sådana, för att komplettera en värdekedja eller utveckla marknadsmöjligheter, och hitta investerare och andra källor till privat finansiering eller företagsfinansiering. Verksamheten kommer att bestå av liveevenemang (t.ex. evenemang för kontakt- och tjänsteförmedling, tillfällen att pitcha sina idéer) men också utveckling av motsvarande plattformar eller användning av befintliga sådana, i nära förbindelse med finansiella intermediärer som stöds av InvestEU och med EIB-gruppen. Denna verksamhet kommer också att uppmuntra kollegialt utbyte som en källa till lärande i innovationsekosystem, med särskilt god användning av ledamöter i EIC:s styrelse och EIC-stipendiater. ”

ÖVERFÖRINGAR

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Skäl 19

| ”(19) | För att ge medlemsstaterna tillräcklig flexibilitet vid genomförandet av anslag under delad förvaltning bör det vara möjligt att överföra vissa finansieringsnivåer mellan fonderna och mellan delad förvaltning och instrument som förvaltas direkt och indirekt. Om de särskilda ekonomiska och sociala förhållandena i en medlemsstat motiverar detta bör överföringsnivån vara högre.” |
| --- | --- |

”(19)

”Artikel 26

Överföring av medel

1.   Medlemsstaterna får, i partnerskapsöverenskommelsen eller i en begäran om ändring av ett program om övervakningskommittén för programmet har godkänt detta enligt artikel 40.2 d, begära en överföring av upp till 5 % av varje fonds ursprungliga nationella anslag till ett annat instrument med direkt eller indirekt förvaltning, om en sådan möjlighet föreskrivs i den grundläggande rättsakten för ett sådant instrument.

Summan av de överföringar som avses i första stycket i denna punkt och bidragen i enlighet med artikel 14.1 första stycket får inte överstiga 5 % av varje fonds ursprungliga nationella anslag.

Medlemsstaterna får också, i partnerskapsöverenskommelsen eller i begäran om ändring av ett program, begära en överföring av upp till 5 % av varje fonds ursprungliga nationella anslag till en eller flera andra fonder, med undantag för sådana överföringar som avses i fjärde stycket.

Medlemsstaterna får också, i partnerskapsöverenskommelsen eller i begäran om ändring av ett program, begära en ytterligare överföring på upp till 20 % av det ursprungliga nationella anslaget per fond mellan Eruf, ESF+ eller Sammanhållningsfonden inom ramen för medlemsstatens samlade medel inom målet Investering för sysselsättning och tillväxt. De medlemsstater vars genomsnittliga totala arbetslöshet under perioden 2017–2019 är lägre än 3 % får begära en sådan ytterligare överföring på upp till 25 % av det ursprungliga nationella anslaget.

2.   Överförda medel ska användas i enlighet med reglerna för den fond eller det instrument som medlen överförs till, och när det gäller överföringar till instrument inom ramen för direkt eller indirekt förvaltning ska de användas till förmån för den berörda medlemsstaten.

3.   Begäranden om ändring av ett program ska ange det totala belopp som överförs för varje år per fond och per regionkategori, i tillämpliga fall, vara vederbörligen motiverad med avseende på komplementaritet och den verkan som ska uppnås och åtföljas av det eller de ändrade programmen i enlighet med artikel 24.

4.   Kommissionen ska, efter samråd med den berörda medlemsstaten, invända mot en begäran om överföring i den relaterade ändringen av programmet om en sådan överföring skulle innebära en risk att målen för det program som medlen skulle överföras från inte längre kan uppnås.

Kommissionen ska också invända mot en begäran om den anser att medlemsstaten inte har gett en tillräcklig motivering för överföringen med avseende på de resultat som ska uppnås eller det bidrag som ska ges till målen för den mottagande fonden eller det mottagande instrumentet med direkt eller indirekt förvaltning.

5.   Om begäran om överföring gäller en ändring av ett program får endast medel för kommande kalenderår överföras.

6.   FRO-medel, inbegripet eventuella medel som överförs från Eruf och ESF+ i enlighet med artikel 27, får inte överföras till andra fonder eller instrument enligt punkterna 1–5 i den här artikeln.

FRO får inte ta emot överföringar enligt punkterna 1–5.

7.   Om kommissionen inte har ingått något rättsligt åtagande inom ramen för direkt eller indirekt förvaltning för medel som överförs i enlighet med punkt 1 får de motsvarande outnyttjade medlen föras tillbaka till den fond från vilken de ursprungligen överfördes och anslås till ett eller flera program.

För detta ändamål ska medlemsstaten lämna in en begäran om ändring av ett program i enlighet med artikel 24.1 senast fyra månader före den tidsfrist för åtaganden som fastställs i artikel 114.2 första stycket i budgetförordningen.

8.   Medel som förs tillbaka till den fond från vilken de ursprungligen överfördes och anslås till ett eller flera program ska genomföras i enlighet med reglerna i denna förordning och de fondspecifika förordningarna från och med den dag då begäran om ändring av ett program lämnas in.

9.   För de medel som förs tillbaka till den fond från vilken de ursprungligen överfördes och anslås till ett program i enlighet med punkt 7 i denna artikel ska tidsfristen för tillbakadragande enligt artikel 105.1 börja löpa det år då motsvarande budgetåtaganden görs. ”

Förordningen om Horisont Europa

Förordningen om Horisont Europa

”Artikel 15

Alternativ, kombinerad och kumulativ finansiering och överföring av medel

...

5.   Medel som tilldelats medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning får, på den berörda medlemsstatens begäran, överföras till programmet med förbehåll för de villkor som fastställs i de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027. Kommissionen ska förvalta dessa resurser direkt i enlighet med artikel 62.1 första stycket a i budgetförordningen eller indirekt i enlighet med led c i det stycket. Dessa resurser ska användas till förmån för den berörda medlemsstaten.

6.   Om kommissionen inte har ingått något rättsliga åtagande inom ramen för direkt eller indirekt förvaltning av resurser som överförts i enlighet med punkt 5 får de motsvarande outnyttjade resurserna föras tillbaka till ett eller flera ursprungsprogram, på medlemsstatens begäran, i enlighet med de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027. ”

KUMULATIV FINANSIERING

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Förordningen om gemensamma bestämmelser

”Artikel 63

Stödberättigande

[...]

9.   En insats får erhålla stöd från en eller flera fonder eller från ett eller flera program och från andra unionsinstrument. I sådana fall ska utgifter som deklareras i en betalningsansökan för en av fonderna inte deklareras för något av följande:

| a) | Stöd från en annan fond eller ett annat unionsinstrument. |
| --- | --- |

a)

Stöd från en annan fond eller ett annat unionsinstrument.

| b) | Stöd från samma fond inom ett annat program. |
| --- | --- |

b)

Stöd från samma fond inom ett annat program.

Det utgiftsbelopp som ska föras in i en betalningsansökan för en fond får beräknas proportionellt för varje fond och för det eller de program som berörs i enlighet med det dokument som fastställer stödvillkoren.”

Förordningen om Horisont Europa

Förordningen om Horisont Europa

”Artikel 15

Alternativ, kombinerad och kumulativ finansiering och överföring av medel

...

4.   En åtgärd som har fått bidrag från något annat unionsprogram får också erhålla bidrag genom programmet, förutsatt att bidragen inte täcker samma kostnader. Reglerna för det relevanta unionsprogrammet ska tillämpas för det motsvarande bidraget till åtgärden. Den kumulativa finansieringen får inte överstiga de totala stödberättigande kostnaderna för åtgärden. Stödet från de olika unionsprogrammen får beräknas proportionellt i enlighet med de dokument som anger villkoren för stödet.”

KOMBINERAD FINANSIERING/MEDFINANSIERADE EUROPEISKA PARTNERSKAP

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Förordningen om gemensamma bestämmelser

”Artikel 71

Programmyndigheter

[...]

5.   Om ett program, i överensstämmelse med sina mål, tillhandahåller stöd från Eruf eller ESF+ till ett program som medfinansieras genom Horisont Europa, i enlighet med artikel 10.1 b i Horisont Europa-förordningen ska det organ som genomför det program som medfinansieras genom Horisont Europa anges som förmedlande organ av det berörda programmets förvaltande myndighet, i enlighet med punkt 3 i den här artikeln.”

”Artikel 73

Den förvaltande myndighetens urval av insatser

[...]

4.   För insatser som har tilldelats en spetskompetensstämpel, eller valts ut inom ramen för ett program som medfinansieras genom Horisont Europa, får den förvaltande myndigheten besluta att bevilja stöd direkt från Eruf eller ESF+, förutsatt att sådana insatser uppfyller kraven i punkt 2 a, b och g.

För de insatser som avses i första stycket får de förvaltande myndigheterna dessutom tillämpa de kategorier, högsta belopp och metoder för beräkning av stödberättigande kostnader som fastställs i det relevanta unionsinstrumentet. Dessa inslag ska anges i det dokument som avses i punkt 3.”

Förordningen om Horisont Europa

Förordningen om Horisont Europa

”Artikel 15

Alternativ, kombinerad och kumulativ finansiering och överföring av medel

...

1.   Finansiella bidrag inom ramen för program som medfinansieras av Eruf, ESF+, EHFF och Ejflu får betraktas som ett bidrag från den deltagande medlemsstaten till europeiska partnerskap i enlighet med artikel 10.1 b och c i denna förordning, förutsatt att de relevanta bestämmelserna i förordningen om gemensamma bestämmelser för 2021–2027 och de fondspecifika förordningarna följs.”

Kommissionens Förordning (EU) 2021/1237 av den 23 juli 2021 om ändring av förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget

Kommissionens Förordning (EU) 2021/1237 av den 23 juli 2021 om ändring av förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget

”Artikel 25a

Stöd till projekt som har tilldelats en spetskompetensstämpel

1.   Stöd till små och medelstora företag för forsknings- och utvecklingsprojekt samt genomförbarhetsstudier, vilka har tilldelats en spetskompetensstämpel inom ramen för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet, ska anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 i fördraget och ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget, om villkoren i denna artikel och i kapitel I är uppfyllda.

2.   De stödberättigande verksamheterna inom ramen för det understödda forsknings- och utvecklingsprojektet eller den understödda genomförbarhetsstudien ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet, med undantag för verksamheter som går utöver verksamheter för experimentell utveckling.

3.   Kategorierna av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem vad avser det understödda forsknings- och utvecklingsprojektet eller den understödda genomförbarhetsstudien ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

4.   Det högsta tillåtna stödbeloppet får inte överstiga 2,5 miljoner euro per litet eller medelstort företag per forsknings- och utvecklingsprojekt eller genomförbarhetsstudie.

5.   Den totala offentliga finansiering som tillhandahålls för varje forsknings- och utvecklingsprojekt eller genomförbarhetsstudie får inte överstiga den finansieringsgrad som fastställts för det forsknings- och utvecklingsprojektet eller den genomförbarhetsstudien i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

Artikel 25b

Stöd till Marie Skłodowska-Curie-åtgärder och åtgärder inom Europeiska forskningsrådets konceptprovning

1.   Stöd till Marie Skłodowska-Curie-åtgärder och åtgärder inom Europeiska forskningsrådets konceptprovning som har tilldelats en spetskompetensstämpel inom ramen för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet ska anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 i fördraget och ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget, om villkoren i denna artikel och i kapitel I är uppfyllda.

2.   De stödberättigande verksamheterna inom ramen för den understödda åtgärden ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

3.   Kategorierna av stödberättigande kostnader för den understödda åtgärden, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

4.   Den totala offentliga finansiering som tillhandahålls för varje understödd åtgärd får inte överstiga den högsta stödnivå som anges i Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

Artikel 25c

Stöd som ingår i medfinansierade forsknings- och utvecklingsprojekt

1.   Stöd som ges till ett medfinansierat forsknings- och utvecklingsprojekt eller en medfinansierad genomförbarhetsstudie (inbegripet forsknings- och utvecklingsprojekt som genomförs inom ramen för ett europeiskt institutionaliserat partnerskap på grundval av artikel 185 eller 187 i fördraget eller en medfinansieringsåtgärd avseende program enligt definitionen i ramprogrammet Horisont Europa), som genomförs av minst tre medlemsstater, eller alternativt två medlemsstater och minst ett associerat land, och som har valts ut på grundval av den utvärdering och rangordning som gjorts av oberoende experter efter gränsöverskridande ansökningsomgångar i enlighet med reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet, ska anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 i fördraget och ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget, om villkoren i denna artikel och i kapitel I är uppfyllda.

2.   De stödberättigande verksamheterna inom ramen för det understödda forsknings- och utvecklingsprojektet eller den understödda genomförbarhetsstudien ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet, med undantag för verksamheter som går utöver verksamheter för experimentell utveckling.

3.   Kategorierna av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

4.   Den totala offentliga finansiering som tillhandahålls får inte överstiga den finansieringsgrad som fastställts för forsknings- och utvecklingsprojektet eller genomförbarhetsstudien efter urvalet, rangordningen och utvärderingen enligt Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

5.   Den finansiering som tillhandahålls genom Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet ska täcka minst 30 % av de totala stödberättigande kostnaderna för en forsknings- och innovationsåtgärd eller en innovationsåtgärd såsom dessa definieras i Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet.

Artikel 25d

Stöd till samarbetsåtgärder

1.   Stöd som ges till medfinansierade samarbetsåtgärder, som minst två medlemsstater deltar i och som har valts ut på grundval av den utvärdering och rangordning som gjorts av oberoende experter i enlighet med reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet, ska anses vara förenligt med den inre marknaden i den mening som avses i artikel 107.3 i fördraget och ska undantas från anmälningsskyldigheten i artikel 108.3 i fördraget, om villkoren i denna artikel och i kapitel I är uppfyllda.

2.   De stödberättigande verksamheterna inom ramen för den medfinansierade samarbetsåtgärden ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet. Verksamhet som går utöver experimentell utvecklingsverksamhet omfattas inte.

3.   Kategorierna av stödberättigande kostnader, deras högsta belopp och metoderna för att beräkna dem ska vara de som anges som stödberättigande i reglerna för Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet. Dessutom ska investeringskostnader i projektrelaterade materiella och immateriella tillgångar vara stödberättigande.

4.   Den totala offentliga finansiering som tillhandahålls får inte överstiga den finansieringsgrad som fastställts för samarbetsåtgärden efter urvalet, rangordningen och utvärderingen enligt Horisont 2020- eller Horisont Europa-programmet. För investeringar i projektrelaterade materiella och immateriella tillgångar får stödet dessutom inte överstiga 70 % av investeringskostnaderna.

5.   För investeringsstöd till infrastruktur inom ramen för en samarbetsåtgärd ska följande ytterligare villkor gälla:

| a) | Om infrastrukturen hänför sig till både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet ska finansieringen, kostnaderna och intäkterna för varje typ av verksamhet redovisas separat på grundval av konsekvent tillämpade och objektivt försvarbara principer för kostnadsredovisning. |
| --- | --- |

a)

Om infrastrukturen hänför sig till både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet ska finansieringen, kostnaderna och intäkterna för varje typ av verksamhet redovisas separat på grundval av konsekvent tillämpade och objektivt försvarbara principer för kostnadsredovisning.

| b) | Det pris som tas ut för drift eller användning av infrastrukturen ska motsvara marknadspriset. |
| --- | --- |

b)

Det pris som tas ut för drift eller användning av infrastrukturen ska motsvara marknadspriset.

| c) | Tillträdet till infrastrukturen ska vara öppet för flera användare och beviljas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt. Företag som har finansierat minst 10 % av investeringskostnaderna för infrastrukturen får beviljas förmånstillträde på fördelaktigare villkor. För att undvika överkompensation ska sådant tillträde stå i proportion till företagets bidrag till investeringskostnaderna och dessa villkor ska göras tillgängliga för allmänheten. |
| --- | --- |

c)

Tillträdet till infrastrukturen ska vara öppet för flera användare och beviljas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt. Företag som har finansierat minst 10 % av investeringskostnaderna för infrastrukturen får beviljas förmånstillträde på fördelaktigare villkor. För att undvika överkompensation ska sådant tillträde stå i proportion till företagets bidrag till investeringskostnaderna och dessa villkor ska göras tillgängliga för allmänheten.

| d) | Om infrastrukturen tar emot offentlig finansiering för både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet ska medlemsstaterna införa regler om övervakning och om återbetalning för att se till att den tillämpliga stödnivån inte överskrids som en följd av att den ekonomiska verksamhetens andel ökar jämfört med den situation som förutsågs vid den tidpunkt då stödet beviljades.” |
| --- | --- |

d)

Om infrastrukturen tar emot offentlig finansiering för både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet ska medlemsstaterna införa regler om övervakning och om återbetalning för att se till att den tillämpliga stödnivån inte överskrids som en följd av att den ekonomiska verksamhetens andel ökar jämfört med den situation som förutsågs vid den tidpunkt då stödet beviljades.”

---

(1)  Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, EUT L 187, 26.6.2014, s. 1.

1

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/52 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/52

---

Räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner (1):

2,00 % den 1 november 2022

Eurons växelkurs (2)

3 november 2022

(2022/C 421/04)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 0,9753 |
| JPY | japansk yen | 144,58 |
| DKK | dansk krona | 7,4433 |
| GBP | pund sterling | 0,87228 |
| SEK | svensk krona | 10,9320 |
| CHF | schweizisk franc | 0,9889 |
| ISK | isländsk krona | 144,90 |
| NOK | norsk krona | 10,3543 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 24,539 |
| HUF | ungersk forint | 407,87 |
| PLN | polsk zloty | 4,7090 |
| RON | rumänsk leu | 4,9013 |
| TRY | turkisk lira | 18,1602 |
| AUD | australisk dollar | 1,5517 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,3452 |
| HKD | Hongkongdollar | 7,6560 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,6957 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,3878 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 391,75 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 18,0173 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,1367 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,5375 |
| IDR | indonesisk rupiah | 15 400,20 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,6271 |
| PHP | filippinsk peso | 57,463 |
| RUB | rysk rubel | |
| THB | thailändsk baht | 37,091 |
| BRL | brasiliansk real | 5,0262 |
| MXN | mexikansk peso | 19,2363 |
| INR | indisk rupie | 80,8845 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

0,9753

JPY

japansk yen

144,58

DKK

dansk krona

7,4433

GBP

pund sterling

0,87228

SEK

svensk krona

10,9320

CHF

schweizisk franc

0,9889

ISK

isländsk krona

144,90

NOK

norsk krona

10,3543

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

24,539

HUF

ungersk forint

407,87

PLN

polsk zloty

4,7090

RON

rumänsk leu

4,9013

TRY

turkisk lira

18,1602

AUD

australisk dollar

1,5517

CAD

kanadensisk dollar

1,3452

HKD

Hongkongdollar

7,6560

NZD

nyzeeländsk dollar

1,6957

SGD

singaporiansk dollar

1,3878

KRW

sydkoreansk won

1 391,75

ZAR

sydafrikansk rand

18,0173

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,1367

HRK

kroatisk kuna

7,5375

IDR

indonesisk rupiah

15 400,20

MYR

malaysisk ringgit

4,6271

PHP

filippinsk peso

57,463

RUB

rysk rubel

THB

thailändsk baht

37,091

BRL

brasiliansk real

5,0262

MXN

mexikansk peso

19,2363

INR

indisk rupie

80,8845

---

(1)  Räntesats vid den transaktion som närmast föregick det angivna datumet. Vid refinansieringstransaktioner till rörlig ränta är räntesatsen marginalräntesatsen.

(2)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

UPPLYSNINGAR FRÅN MEDLEMSSTATERNA

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/53 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/53

---

Uppgifter från medlemsstaterna om stängning av fiske

(2022/C 421/05)

I enlighet med artikel 35.3 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (1), har ett beslut fattats om att stänga det fiske som anges i följande tabell:

| Datum och tidpunkt för stängning | 28.9.2022 |
| --- | --- |
| Varaktighet | 28.9.2022–31.12.2022 |
| Medlemsstat | Italien |
| Bestånd eller grupp av bestånd | ARS/GF8-11 |
| Art | Räkor av arten (Aristaeomorpha foliacea) |
| Område | De geografiska delområdena 8-9-10-11 |
| Typ av fiskefartyg | — |
| Referensummer | 09/TQ110 |

Datum och tidpunkt för stängning

28.9.2022

Varaktighet

28.9.2022–31.12.2022

Medlemsstat

Italien

Bestånd eller grupp av bestånd

ARS/GF8-11

Art

Räkor av arten (Aristaeomorpha foliacea)

Område

De geografiska delområdena 8-9-10-11

Typ av fiskefartyg

—

Referensummer

09/TQ110

---

(1)  EUT L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV DEN GEMENSAMMA HANDELSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 4.11.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 421/54 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 421/54

---

Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2022/C 421/06)

Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut (1) för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina (Kina eller det berörda landet) har Europeiska kommissionen (kommissionen) tagit emot en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (2) (grundförordningen).

1.   Begäran om översyn

Begäran ingavs den 2 augusti 2022 av Tech-Fab Europe (sökanden) som företrädare för unionsindustrin för vissa glasfibervävnader med öppna maskor i den mening som avses i artikel 5.4 i grundförordningen.

En icke-konfidentiell version av begäran och av analysen som visar i vilken grad det finns stöd för begäran bland unionsproducenterna finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av. I avsnitt 5.6 i detta tillkännagivande ges information om hur tillgång fås till dessa ärendehandlingar.

2.   Produkt som översynen gäller

Den produkt som omfattas av denna översyn är glasfibervävnader med öppna maskor med en cellstorlek på mer än 1,8 mm i både längd och bredd och med en vikt på mer än 35 g/m2, med undantag av fiberglasskivor (den produkt som översynen gäller), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7019 63 00, ex 7019 64 00, ex 7019 65 00, ex 7019 66 00 och ex 7019 69 90 (Taric-nummer 7019630019, 7019640019, 7019650018, 7019660018 och 7019699019). Dessa KN-nummer och Taric-nummer nämns endast upplysningsvis.

3.   Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1993 (3), ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/788 (4).

4.   Grund för översynen

Begäran grundas på påståendet att dumpningen sannolikt skulle fortsätta eller återkomma och skadan för unionsindustrin sannolikt skulle fortsätta eller återkomma om åtgärderna upphörde att gälla.

4.1.   
  Påstående om sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning

4.1.1.   Påstående om sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning från Kina

Sökanden gjorde gällande att det inte är lämpligt att använda de inhemska priserna och kostnaderna i Kina, eftersom det föreligger betydande snedvridningar i den mening som avses i artikel 2.6a b i grundförordningen.

För att underbygga sitt påstående om betydande snedvridningar åberopade sökanden informationen i landsrapporten från kommissionens avdelningar av den 20 december 2017, i vilken de särskilda marknadsförhållandena i Kina beskrivs (5). Sökanden hänvisade särskilt till snedvridningar såsom statlig närvaro i allmänhet och mer specifikt inom den kemiska sektorn och till avsnitten om råvaror och energi. Dessutom åberopade sökanden offentligt tillgänglig information, särskilt Folkrepubliken Kinas fjortonde femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling samt översikt över de långsiktiga målen för 2035. Sökanden åberopade slutligen även kommissionens slutsatser i nyligen genomförda antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (6).

Följaktligen grundas påståendet om återkommande dumpning från Kina, i enlighet med artikel 2.6a a i grundförordningen, på en jämförelse mellan ett normalvärde som konstruerats på grundval av kostnader för produktion och försäljning som återspeglar icke snedvridna priser eller referensvärden i ett lämpligt representativt land och exportpriset (från fabrik) för den produkt som översynen gäller vid försäljning på export till vissa tredjeländer, eftersom det för närvarande inte förekommer någon större import på Taric-nummernivå från Kina till unionen.

På grundval av denna jämförelse, som visar att dumpning förekommer, hävdar sökanden att dumpningen från Kina sannolikt kommer att återkomma.

Sökanden gör vidare gällande att konstaterandet att det inte förekommer någon större import på Taric-nummernivå från Kina till unionen inte överensstämmer med de uppgifter som den förfogar över om förekomsten av kinesisk import på unionsmarknaden. I detta sammanhang hävdar sökanden också att dumpningen fortsätter. Påståendet grundas på en jämförelse mellan ett normalvärde som konstruerats på grundval av kostnader för produktion och försäljning som återspeglar icke snedvridna priser eller referensvärden i ett lämpligt representativt land och exportpriset (från fabrik) för den produkt som översynen gäller vid försäljning på export till unionen.

Det framgår av denna jämförelse att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande för Kina.

Mot bakgrund av tillgängliga uppgifter anser kommissionen att det i enlighet med artikel 5.9 i grundförordningen finns tillräcklig bevisning som tyder på att det inte är lämpligt att använda de inhemska priserna och kostnaderna i det berörda landet på grund av att det föreligger betydande snedvridningar som påverkar priser och kostnader. Det är följaktligen motiverat att inleda en undersökning på grundval av artikel 2.6a i grundförordningen.

Landsrapporten finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på DG Handels webbplats (7).

4.2.   
  Påstående om sannolikheten för fortsatt eller återkommande skada

Sökanden gör gällande att den skada som orsakats av importen från det berörda landet sannolikt kommer att fortsätta eller återkomma.

Sökanden har lagt fram bevisning för att den nuvarande importen till unionen av den produkt som översynen gäller från det berörda landet sannolikt kommer att öka om åtgärderna upphör att gälla. Detta beror på betydande outnyttjad kapacitet i det berörda landet och på unionsmarknadens attraktionskraft i fråga om storlek.

Sökanden hävdar att det är sannolikt att en betydande ökning av importen till dumpade priser från det berörda landet kommer att orsaka ytterligare skada eller leda till att skadan för unionsindustrin återkommer om åtgärderna upphör att gälla.

5.   Förfarande

Kommissionen har efter samråd med den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i grundförordningen slagit fast att bevisningen för att det finns sannolikhet för dumpning och skada är tillräcklig för att motivera att en översyn vid giltighetstidens utgång inleds. Kommissionen inleder därför en översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

Syftet med översynen vid giltighetstidens utgång är att avgöra om det är sannolikt att dumpningen av den produkt som översynen gäller med ursprung i Kina skulle fortsätta eller återkomma och om skadan för unionsindustrin skulle fortsätta eller återkomma om åtgärderna upphör att gälla.

Kommissionen vill också göra parterna uppmärksamma på tillkännagivandet (8) om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar, som kan vara tillämpligt på detta förfarande.

5.1.   
  Översynsperiod och skadeundersökningsperiod

Undersökningen av fortsatt eller återkommande dumpning omfattar perioden 1 juli 2021–30 juni 2022 (översynsperioden). Undersökningen av de utvecklingstendenser som är relevanta för bedömningen av sannolikheten för fortsatt eller återkommande skada omfattar perioden från och med den 1 januari 2019 till och med slutet av översynsperioden (skadeundersökningsperioden).

5.2.   
  Synpunkter på begäran och inledandet av undersökningen

Alla berörda parter som önskar lämna synpunkter på begäran (inbegripet frågor som rör fortsatt eller återkommande skada och orsakssamband) eller alla aspekter rörande inledandet av undersökningen (inklusive i vilken grad det finns stöd för begäran) ska lämna dessa inom 37 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (9).

En begäran om att bli hörd rörande inledandet av undersökningen ska lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

5.3.   
  Förfarande för fastställande av sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning

I en översyn vid giltighetstidens utgång undersöker kommissionen exporten till unionen under översynsperioden och om situationen för de företag som tillverkar och säljer den produkt som översynen gäller i det berörda landet, oavsett om dessa företag exporterar till unionen eller inte, är sådan att det är sannolikt att exporten till dumpade priser till unionen skulle fortsätta eller återkomma om åtgärderna upphör att gälla.

Alla tillverkare (10) av den produkt som översynen gäller i det berörda landet uppmanas därför att delta i kommissionens undersökning. Detta gäller även om de inte samarbetade i den undersökning som ledde till att de gällande åtgärderna infördes.

5.3.1.   Undersökning av tillverkare i det berörda landet

Eftersom ett stort antal tillverkare i det berörda landet kan vara berörda av denna översyn vid giltighetstidens utgång, och för att det ska vara möjligt att slutföra undersökningen inom föreskriven tid, kan kommissionen komma att besluta att göra ett urval genom att endast låta ett begränsat antal tillverkare ingå i undersökningen (s.k. stickprovsförfarande). Stickprovsförfarandet kommer att genomföras i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

För att kommissionen ska kunna avgöra om ett stickprovsförfarande är nödvändigt och i så fall göra ett urval ombeds alla tillverkare, eller företrädare som agerar på deras vägnar, att lämna uppgifter om sina företag till kommissionen inom sju dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts. Detta gäller även om de inte samarbetade i den undersökning som ledde till att de åtgärder som nu är föremål för översyn infördes. Uppgifterna ska lämnas via TRON.tdi på följande adress: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/R781_SAMPLING_FORM_FOR_EXPORTING_PRODUCER. Information om åtkomst till TRON finns i avsnitten 5.6 och 5.9.

För att kommissionen ska få de uppgifter den anser vara nödvändiga för att göra ett urval bland tillverkarna kommer den även att kontakta det berörda landets myndigheter samt eventuellt alla kända intresseorganisationer för tillverkare i det berörda landet.

Om det blir nödvändigt med ett stickprovsförfarande kommer urvalet av tillverkare att baseras på den största representativa tillverknings-, försäljnings- eller exportvolym som rimligen kan undersökas inom den tid som står till förfogande. Kommissionen kommer, vid behov genom det berörda landets myndigheter, att underrätta alla kända tillverkare i det berörda landet, det berörda landets myndigheter och intresseorganisationer för tillverkare om vilka företag som valts ut att ingå i urvalet.

När kommissionen mottagit de uppgifter som är nödvändiga för att den ska kunna göra ett urval av tillverkare kommer den att underrätta de berörda parterna om huruvida de valts ut till att ingå i urvalet eller inte. De tillverkare som ingår i urvalet ska, om inget annat anges, lämna in ett besvarat frågeformulär inom 30 dagar efter det att de har underrättats om urvalet.

Kommissionen kommer att göra en notering i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av rörande urvalets sammansättning. Eventuella synpunkter på urvalet ska ha inkommit inom tre dagar efter underrättelsen om urvalet.

Ett exemplar av frågeformuläret för tillverkare i det berörda landet finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på GD Handels webbplats: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633.

Utan att det påverkar den eventuella tillämpningen av artikel 18 i grundförordningen ska företag som samtyckt till att ingå i urvalet, men som inte har valts ut, anses vara samarbetsvilliga.

5.3.2.   Ytterligare förfarande med avseende på Kina där det föreligger betydande snedvridningar

Om inte annat följer av detta tillkännagivande uppmanas alla berörda parter att lämna synpunkter och uppgifter samt att lägga fram bevisning till stöd för dessa med avseende på tillämpningen av artikel 2.6a i grundförordningen. Dessa uppgifter och denna bevisning ska, om inget annat anges, ha inkommit till kommissionen inom 37 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

I synnerhet uppmanar kommissionen alla berörda parter att lämna synpunkter på de insatsvaror och nummer i Harmoniserade systemet (HS) som anges i begäran, föreslå ett eller flera lämpliga representativa länder samt identifiera tillverkare av den produkt som översynen gäller i dessa länder. Dessa uppgifter och denna bevisning ska ha inkommit till kommissionen inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

I enlighet med artikel 2.6a e kommer kommissionen kort efter inledandet, genom en notering i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av, att underrätta parterna i undersökningen om vilka relevanta källor som den avser att använda för att fastställa normalvärdet i Kina enligt artikel 2.6a i grundförordningen. Alla källor omfattas, inklusive i tillämpliga fall valet av lämpligt representativt land. Parterna i undersökningen kan lämna synpunkter inom tio dagar efter det att noteringen fogats till ärendehandlingarna.

Enligt de uppgifter som kommissionen har tillgång till är Ryssland och Indien möjliga representativa tredjeländer för Kina som föreslagits av sökanden. För att kunna fatta ett slutgiltigt beslut vad gäller valet av lämpligt representativt tredjeland kommer kommissionen att undersöka om det finns länder som har en ekonomisk utvecklingsnivå som är jämförbar med Kinas, som har tillverkning och försäljning av den produkt som översynen gäller och där relevanta uppgifter finns lätt tillgängliga. Om det finns fler än ett sådant land ska företräde där så är lämpligt ges till länder med en adekvat nivå av social trygghet och miljöskydd.

Vad gäller de relevanta källorna uppmanar kommissionen alla tillverkare i Kina att inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts lämna uppgifter om material (råmaterial och bearbetat material) och energi som använts vid tillverkningen av den produkt som översynen gäller. Uppgifterna ska lämnas via TRON.tdi på följande adress: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/R781_INFO_ON_INPUTS_FOR _EXPORTING_PRODUCER_FORM. Information om åtkomst till TRON finns i avsnitten 5.6 och 5.9.

Dessutom ska alla faktiska uppgifter för beräkningen av kostnader och priser i enlighet med artikel 2.6a a i grundförordningen lämnas inom 65 dagar efter det att tillkännagivandet har offentliggjorts. Sådana faktiska uppgifter ska uteslutande hämtas från offentliga källor.

För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för sin undersökning av de påstådda betydande snedvridningarna i den mening som avses i artikel 2.6a b i grundförordningen kommer den även att tillhandahålla ett frågeformulär till den kinesiska regeringen.

5.3.3.   Undersökning av icke-närstående importörer (11) (12)

Icke-närstående importörer av den produkt som översynen gäller från det berörda landet till unionen uppmanas att delta i denna undersökning. Detta gäller även om de inte samarbetade i den undersökning som ledde till att de gällande åtgärderna infördes.

Eftersom ett stort antal icke-närstående importörer kan vara berörda av denna översyn vid giltighetstidens utgång, och för att det ska vara möjligt att slutföra undersökningen inom föreskriven tid, kan kommissionen komma att besluta att göra ett urval genom att endast låta ett begränsat antal icke-närstående importörer ingå i undersökningen (s.k. stickprovsförfarande). Stickprovsförfarandet kommer att genomföras i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

För att kommissionen ska kunna avgöra om ett stickprovsförfarande är nödvändigt och i så fall göra ett urval ombeds alla icke-närstående importörer, eller företrädare som agerar på deras vägnar, att ge sig till känna genom att kontakta kommissionen. Detta gäller även om de inte samarbetade i den undersökning som ledde till att de åtgärder som nu är föremål för översyn infördes. Dessa parter ska kontakta kommissionen inom sju dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts och lämna de uppgifter om sitt eller sina företag som anges i bilagan till detta tillkännagivande.

För att kommissionen ska få de uppgifter den anser vara nödvändiga för att göra ett urval bland de icke-närstående importörerna kan den även komma att kontakta alla kända intresseorganisationer för importörer.

Om det blir nödvändigt med ett stickprovsförfarande kan urvalet av importörer komma att baseras på den största representativa försäljningsvolym av den produkt som översynen gäller i unionen som rimligen kan undersökas inom den tid som står till förfogande. Kommissionen kommer att underrätta alla kända icke-närstående importörer och intresseorganisationer för importörer om vilka företag som valts ut att ingå i urvalet.

Kommissionen kommer också att göra en notering i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av rörande urvalets sammansättning. Eventuella synpunkter på urvalet ska ha inkommit inom tre dagar efter underrättelsen om urvalet.

För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för sin undersökning kommer den att sända frågeformulär till de icke-närstående importörer som ingår i urvalet. Dessa parter ska, om inget annat anges, lämna in ett besvarat frågeformulär inom 30 dagar efter det att de har underrättats om urvalet.

Ett exemplar av frågeformuläret för icke-närstående importörer finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på GD Handels webbplats: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633.

5.4.   
  Förfarande för fastställande av sannolikheten för fortsatt eller återkommande skada och för undersökning av unionsproducenterna

För att kommissionen ska kunna fastställa om det är sannolikt att skadan för unionsindustrin kommer att fortsätta eller återkomma uppmanas unionstillverkarna av den produkt som översynen gäller att delta i undersökningen.

Eftersom ett stort antal unionsproducenter berörs av denna översyn vid giltighetens utgång, och för att det ska vara möjligt att slutföra undersökningen inom föreskriven tid, har kommissionen beslutat att göra ett urval genom att endast låta ett begränsat antal unionsproducenter ingå i undersökningen (s.k. stickprovsförfarande). Stickprovsförfarandet kommer att genomföras i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

Kommissionen har gjort ett preliminärt urval av unionsproducenter. Närmare uppgifter finns i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av.

Berörda parter uppmanas härmed att lämna synpunkter på det preliminära urvalet. Dessutom ska övriga unionsproducenter, eller företrädare som agerar på deras vägnar, som anser att det finns skäl för att de bör ingå i urvalet kontakta kommissionen inom sju dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts. Detta gäller även om de inte samarbetade i den undersökning som ledde till att de gällande åtgärderna infördes. Alla synpunkter på det preliminära urvalet ska, om inget annat anges, lämnas inom sju dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

Kommissionen kommer att underrätta alla kända unionsproducenter och/eller intresseorganisationer för unionsproducenter om vilka företag som slutligen valts ut att ingå i urvalet.

De unionsproducenter som ingår i urvalet ska, om inget annat anges, lämna in ett besvarat frågeformulär inom 30 dagar efter det att de har underrättats om urvalet.

Ett exemplar av frågeformuläret för unionstillverkare finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på GD Handels webbplats: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633.

5.5.   
  Förfarande för bedömning av unionens intresse

Om det skulle bekräftas att det är sannolikt att dumpningen och skadan kommer att fortsätta eller återkomma, kommer det att fattas ett beslut i enlighet med artikel 21 om huruvida ett bibehållande av antidumpningsåtgärderna inte skulle strida mot unionens intresse.

Unionsproducenter, importörer och deras intresseorganisationer, användare och deras intresseorganisationer, fackföreningar samt konsumentorganisationer uppmanas att lämna uppgifter till kommissionen om unionens intresse.

Uppgifter rörande bedömningen av unionens intresse ska, om inget annat anges, lämnas inom 37 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts. Dessa uppgifter kan lämnas antingen i valfritt format eller i ett frågeformulär utarbetat av kommissionen.

Ett exemplar av frågeformulären, inklusive frågeformuläret för användare av den produkt som översynen gäller, finns att tillgå i de ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av samt på GD Handels webbplats: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633. De uppgifter som lämnas enligt artikel 21 i grundförordningen kommer endast att beaktas om de vid inlämnandet åtföljs av styrkande handlingar som bekräftar deras riktighet.

5.6.   
  Berörda parter

Berörda parter, såsom tillverkare i det berörda landet, unionsproducenter, importörer och deras intresseorganisationer, användare och deras intresseorganisationer, fackföreningar och konsumentorganisationer, som vill delta i undersökningen måste först kunna visa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den produkt som översynen gäller.

Tillverkare i det berörda landet, unionsproducenter, importörer och intresseorganisationer som lämnat uppgifter i enlighet med de förfaranden som anges i avsnitten 5.3.1, 5.3.3 och 5.4 kommer att anses vara berörda parter om det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den produkt som översynen gäller.

Andra parter kommer att kunna delta i undersökningen som berörda parter först från och med det att de gett sig till känna och endast under förutsättning att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den produkt som översynen gäller. Att anses som en berörd part påverkar inte tillämpningen av artikel 18 i grundförordningen.

De ärendehandlingar som berörda parter kan begära att få ta del av finns att tillgå via Tron.tdi på följande adress: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Följ anvisningarna på den sidan för att få tillgång (13).

5.7.   
  Andra skriftliga inlagor

Om inte annat följer av detta tillkännagivande uppmanas alla berörda parter att lämna synpunkter och uppgifter samt att lägga fram bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och denna bevisning ska, om inget annat anges, ha inkommit till kommissionen inom 37 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

5.8.   
  Möjlighet att bli hörd av kommissionens utredande avdelningar

Alla berörda parter kan begära att bli hörda av kommissionens utredande avdelningar. Begäran ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd samt en sammanfattning av de frågor den berörda parten önskar ta upp vid hörandet. Hörandet kommer endast att behandla de frågor som den berörda parten skriftligen angett på förhand.

Höranden ska i princip inte användas till att lägga fram faktiska uppgifter som ännu inte förts till ärendehandlingarna. Berörda parter kan emellertid med hänsyn till god förvaltningspraxis och för att kommissionens avdelningar ska kunna göra framsteg i sin undersökning åläggas att lämna nya faktiska uppgifter efter ett hörande.

5.9.   
  Anvisningar för inlämnande av skriftliga inlagor och besvarade frågeformulär samt korrespondens

Uppgifter som lämnas in till kommissionen inom ramen för en undersökning avseende handelspolitiska skyddsåtgärder ska inte vara upphovsrättsskyddade. Innan berörda parter lämnar uppgifter och/eller data som omfattas av tredje parts upphovsrätt till kommissionen måste de begära särskilt tillstånd från upphovsrättsinnehavaren som uttryckligen tillåter a) kommissionen att använda dessa uppgifter och/eller dessa data för detta handelspolitiska skyddsförfarande, och b) att dessa uppgifter och/eller dessa data lämnas till de parter som berörs av undersökningen i en form som gör att de kan utöva sin rätt till försvar.

Alla skriftliga inlagor, inklusive sådana uppgifter som begärs i detta tillkännagivande, besvarade frågeformulär och korrespondens från de berörda parterna och för vilka de berörda parterna begär konfidentiell behandling ska vara märkta ”Sensitive” (14). Parter som lämnar uppgifter inom ramen för denna undersökning uppmanas att ange skälen till att de begär konfidentiell behandling.

Berörda parter som lämnar uppgifter märkta ”Sensitive” ska i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen även lämna en icke-konfidentiell sammanfattning av dessa uppgifter, vilken ska märkas ”For inspection by interested parties”. Sammanfattningarna ska vara tillräckligt detaljerade för att det ska vara möjligt att bilda sig en rimlig uppfattning om det väsentliga innehållet i de konfidentiella uppgifterna. Om en part som lämnar konfidentiella uppgifter inte kan visa att begäran om konfidentiell behandling är välgrundad eller inte lämnar in en icke-konfidentiell sammanfattning i begärt format och av begärd kvalitet, kan kommissionen komma att lämna uppgifterna utan beaktande om det inte med hjälp av lämpliga källor på ett tillfredsställande sätt kan visas att uppgifterna är riktiga.

Berörda parter uppmanas att skicka alla inlagor och framställningar, även begäranden om registrering som berörd part, skannade fullmakter och intyganden, via TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI). Genom att använda TRON.tdi eller e-post godkänner de berörda parterna de regler som gäller för elektroniska inlagor i dokumentet ”KORRESPONDENS MED EUROPEISKA KOMMISSIONEN I ÄRENDEN SOM RÖR HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER” som finns på GD Handels webbplats: https://circabc.europa.eu/ui/group/2e3865ad-3886-4131-92bb-a71754fffec6/library/c8672a13-8b83-4129-b94c-bfd1bf27eaac/details. De berörda parterna måste uppge namn, adress, telefonnummer och giltig e-postadress (fungerande officiell företagsadress) och se till att e-posten läses varje dag. När kommissionen fått dessa kontaktuppgifter kommer all korrespondens att ske uteslutande via TRON.tdi eller e-post, såvida de berörda parterna inte uttryckligen ber att få alla dokument från kommissionen på annat sätt eller dokumentens art gör att rekommenderad post krävs. I det ovannämnda dokumentet finns närmare bestämmelser och information om korrespondens med kommissionen, inklusive de principer som gäller inlagor via TRON.tdi och e-post.

Kommissionens kontaktuppgifter:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G |
| Office: CHAR 04/039 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G

Office: CHAR 04/039

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

TRON.tdi: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi

E-post:

| — | För frågor som avser dumpning: TRADE-OPEN-MESH-R781-DUMPING@ec.europa.eu |
| --- | --- |

—

För frågor som avser dumpning: TRADE-OPEN-MESH-R781-DUMPING@ec.europa.eu

| — | För frågor som avser skada och unionens intresse samt inlämning av den ifyllda bilagan till detta tillkännagivande: TRADE-OPEN-MESH-R781-INJURY@ec.europa.eu |
| --- | --- |

—

För frågor som avser skada och unionens intresse samt inlämning av den ifyllda bilagan till detta tillkännagivande: TRADE-OPEN-MESH-R781-INJURY@ec.europa.eu

6.   Tidsplan för undersökningen

I enlighet med artikel 11.5 i grundförordningen kommer undersökningen normalt sett att slutföras inom 12 månader, och under alla omständigheter inom 15 månader, efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

7.   Inlämnande av uppgifter

Berörda parter kan som regel endast lämna uppgifter inom de tidsfrister som anges i avsnitt 5 i detta tillkännagivande.

För att undersökningen ska kunna slutföras inom de fastställda tidsfristerna kommer kommissionen inte att beakta inlagor från berörda parter som lämnas efter utgången av tidsfristen för att lämna synpunkter på det slutliga utlämnandet eller, i tillämpliga fall, efter utgången av tidsfristen för att lämna synpunkter på det ytterligare slutliga utlämnandet.

8.   Möjlighet att lämna synpunkter på andra parters inlagor

För att garantera berörda parters rätt till försvar bör dessa ha möjlighet att lämna synpunkter på de uppgifter som lämnats av andra berörda parter. De får endast yttra sig om frågor som tagits upp i andra berörda parters inlagor och får inte ta upp några nya frågor.

Synpunkter på de uppgifter som lämnats av andra berörda parter till följd av utlämnandet av de slutgiltiga avgörandena ska, om inget annat anges, lämnas inom fem dagar efter det att tidsfristen för att lämna synpunkter på de slutgiltiga avgörandena löpt ut. Om det förekommer ett ytterligare slutligt utlämnande ska synpunkter på de uppgifter som lämnats av andra berörda parter till följd av detta ytterligare utlämnande, om inget annat anges, lämnas inom en dag efter det att tidsfristen för att lämna synpunkter på detta ytterligare utlämnande löpt ut.

De angivna tidsfristerna påverkar inte kommissionens rätt att begära ytterligare uppgifter från berörda parter i de fall detta är motiverat.

9.   Förlängning av de tidsfrister som anges i detta tillkännagivande

Det är möjligt att begära förlängning av de tidsfrister som anges i detta tillkännagivande endast under särskilda omständigheter och en sådan begäran kommer endast att beviljas om den är välmotiverad. En eventuell förlängning av tidsfristen för att besvara frågeformulär ska normalt sett vara begränsad till tre dagar och ska som regel inte överskrida sju dagar. Vad gäller tidsfristerna för inlämnande av andra uppgifter som anges i detta tillkännagivande ska förlängningar av dessa vara begränsade till tre dagar, såvida det inte kan påvisas att det föreligger särskilda omständigheter.

10.   Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande utsträckning hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det konstateras att en berörd part har tillhandahållit oriktiga eller vilseledande uppgifter, kan dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas i stället.

Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför i enlighet med artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än om denna hade samarbetat.

Underlåtenhet att lämna svar i datoriserad form ska inte anses utgöra bristande samarbete, under förutsättning att den berörda parten kan visa att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimliga extrakostnader att lämna svar på det sätt som begärts. Den berörda parten bör i sådana fall omedelbart kontakta kommissionen.

11.   Förhörsombud

De berörda parterna kan begära att förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ingriper. Förhörsombudet behandlar begäranden om tillgång till ärendehandlingar, tvister rörande konfidentiell behandling av dokument, begäranden om förlängning av tidsfrister och alla andra begäranden rörande berörda parters eller tredje parters rätt till försvar som kan inkomma under förfarandets gång.

Förhörsombudet kan anordna ett hörande och agera som medlare mellan den eller de berörda parterna och kommissionens avdelningar för att säkra att de berörda parterna har möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar. En begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. Förhörsombudet kommer att pröva skälen för begäran. Dessa höranden bör endast anordnas om frågan inte lösts med kommissionens avdelningar i vederbörlig ordning.

Varje begäran ska lämnas i god tid och så snart som möjligt för att förfarandet ska kunna genomföras på ett korrekt sätt. I detta syfte ska berörda parter begära att förhörsombudet ingriper så snart som möjligt efter det att den händelse som motiverar ett ingripande inträffat. När en begäran om att bli hörd lämnas utanför de tillämpliga tidsramarna kommer förhörsombudet även att undersöka orsakerna till den sena begäran, vilken typ av frågor som tas upp och vilken inverkan dessa frågor har på rätten till försvar, med vederbörlig hänsyn tagen till nödvändigheten av att säkerställa en god förvaltning och av att kunna slutföra undersökning i tid.

Mer information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på GD Handels webbplats:

https://policy.trade.ec.europa.eu/contacts/hearing-officer_en.

12.   Möjlighet att begära en översyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen

Eftersom denna översyn vid giltighetstidens utgång inleds i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen kommer den inte att leda till någon ändring av de gällande åtgärderna, utan till att dessa åtgärder upphävs eller bibehålls i enlighet med artikel 11.6 i grundförordningen.

Om en berörd part anser att det är befogat med en översyn av åtgärderna i syfte att få till stånd en ändring, kan denna part begära en översyn i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.

Parter som önskar begära en sådan översyn, som i så fall utförs oberoende av den översyn vid giltighetstidens utgång som avses i detta tillkännagivande, kan kontakta kommissionen på ovanstående adress.

13.   Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (15).

Ett meddelande om skydd av personuppgifter för att informera alla personer om behandlingen av personuppgifter inom ramen för kommissionens handelspolitiska verksamhet finns på GD Handels webbplats:

https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/trade-defence_en.

---

(1)  EUT C 63, 7.2.2022, s. 11.

(2)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

(3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1993 av den 6 november 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Indien, Indonesien, Malaysia, Taiwan och Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 288, 7.11.2017, s. 4).

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/788 av den 30 maj 2018 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2017/1993 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Indien, Indonesien, Malaysia, Taiwan och Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 134, 31.5.2018, s. 5).

(5)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20 december 2017 (SWD (2017) 483 final/2): https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.

(6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492 av den 1 april 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT L 108, 6.4.2020, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/776 av den 12 juni 2020 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT L 189, 15.6.2020, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/870 av den 24 juni 2020 om införande av en slutgiltig utjämningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska utjämningstull som införts på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Egypten och om uttag av den slutgiltiga utjämningstullen på registrerad import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Egypten (EUT L 201, 25.6.2020, s. 10), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/328 av den 24 februari 2021 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 65, 25.2.2021, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2287 av den 17 december 2021 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/2170 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 458, 22.12.2021, s. 344) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/72 av den 18 januari 2022 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av optiska fiberkablar med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av optiska fiberkablar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 12, 19.1.2022, s. 34).

(7)  De dokument som nämns i landsrapporten kan också erhållas på vederbörligen motiverad begäran.

(8)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020XC0316%2802%29.

(9)  Alla hänvisningar till offentliggörandet av detta tillkännagivande ska, om inget annat anges, avse offentliggörandet av detta tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning.

(10)  En tillverkare är ett företag i det berörda landet som tillverkar den produkt som översynen gäller, inklusive närstående företag som ägnar sig åt tillverkning, inhemsk försäljning eller export av den produkt som översynen gäller.

(11)  Endast importörer som inte är närstående en tillverkare i det berörda landet får ingå i urvalet. Importörer som är närstående till tillverkare ska fylla i bilaga I till frågeformuläret för dessa tillverkare. I enlighet med artikel 127 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen ska två personer anses vara närstående endast om a) de tillhör ledningen eller är styrelseledamöter i den andra personens företag, b) de är juridiskt erkända kompanjoner i någon affärsverksamhet, c) de är arbetsgivare och anställd, d) en tredje part äger, kontrollerar eller innehar direkt eller indirekt minst 5 % av utestående röstberättigande aktier eller andelar hos båda personerna, e) en av dem kontrollerar direkt eller indirekt den andra, f) båda två kontrolleras direkt eller indirekt av en tredje person, g) de tillsammans kontrollerar direkt eller indirekt en tredje person, eller eller h) de är medlemmar av samma familj (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558). Personer ska anses tillhöra samma familj endast om de står i något av följande förhållanden till varandra: i) man och hustru, ii) förälder och barn, iii) syskon (hel- eller halvsyskon), iv) far- eller morförälder och barnbarn, v) farbror/morbror eller faster/moster och syskonbarn, vi) svärförälder och svärson eller svärdotter, vii) svåger och svägerska. I enlighet med artikel 5.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen avses med person en fysisk eller juridisk person eller en sammanslutning av personer som enligt unionslagstiftning eller nationell lagstiftning tillerkänns rättskapacitet utan att vara juridisk person (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).

(12)  De uppgifter som lämnas av icke-närstående importörer får även användas för andra delar av denna undersökning än de som avser fastställande av dumpning.

(13)  Vid tekniska problem, kontakta Trade Service Desk per e-post till trade-service-desk@ec.europa.eu eller på telefon +32 22979797.

(14)  Ett dokument märkt ”Sensitive” är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i grundförordningen och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet Gatt 1994 (antidumpningsavtalet). Det är även skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

(15)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

---

BILAGA

| ☐ | Version ”Sensitive” |
| --- | --- |
| ☐ | Version ”For inspection by interested parties” |
| (Kryssa för det alternativ som gäller) |

☐

Version ”Sensitive”

☐

Version ”For inspection by interested parties”

(Kryssa för det alternativ som gäller)

ÖVERSYN VID GILTIGHETSTIDENS UTGÅNG AV DE ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER SOM TILLÄMPAS PÅ IMPORT AV VISSA GLASFIBERVÄVNADER MED ÖPPNA MASKOR MED URSPRUNG I FOLKREPUBLIKEN KINA

UPPGIFTER FÖR URVALET AV ICKE-NÄRSTÅENDE IMPORTÖRER

Detta formulär är avsett att hjälpa icke-närstående importörer att lämna de uppgifter för stickprovsförfarandet som avses i punkt 5.3.3 i tillkännagivandet om inledande.

Både versionen märkt ”Sensitive” (version med känsliga uppgifter) och versionen märkt ”For inspection by interested parties” (version som berörda parter kan begära att få ta del av) ska lämnas in till kommissionen i enlighet med tillkännagivandet om inledande.

1.   NAMN OCH KONTAKTUPPGIFTER

Fyll i följande uppgifter om företaget:

| Företagets namn | |
| --- | --- |
| Adress | |
| Kontaktperson | |
| E-postadress | |
| Telefonnummer | |

Företagets namn

Adress

Kontaktperson

E-postadress

Telefonnummer

2.   OMSÄTTNING OCH FÖRSÄLJNINGSVOLYM

Uppge, för översynsperioden, företagets totala omsättning i euro samt värde i euro och volym i ton och kvadratmeter för importen till unionen och för återförsäljningen på unionsmarknaden efter import från Folkrepubliken Kina av den produkt som översynen gäller enligt definitionen i tillkännagivandet om inledande.

| | Volym i ton | Volym i m2 | Värde i euro |
| --- | --- | --- | --- |
| Företagets totala omsättning i euro | | | |
| Import av den produkt som översynen gäller med ursprung i Kina | | | |
| Import av den produkt som översynen gäller (alla ursprung) | | | |
| Återförsäljning av den produkt som översynen gäller på unionsmarknaden efter import från Kina | | | |

Volym i ton

Volym i m2

Värde i euro

Företagets totala omsättning i euro

Import av den produkt som översynen gäller med ursprung i Kina

Import av den produkt som översynen gäller (alla ursprung)

Återförsäljning av den produkt som översynen gäller på unionsmarknaden efter import från Kina

3.   FÖRETAGETS OCH NÄRSTÅENDE FÖRETAGS VERKSAMHET (1)

Redogör för den verksamhet som bedrivs av företaget och alla de närstående företag (ange namn och i vilket förhållande de står till företaget) som ägnar sig åt tillverkning och/eller försäljning (på export och/eller på hemmamarknaden) av den produkt som översynen gäller. Det kan till exempel röra sig om inköp av, tillverkning på entreprenad av, bearbetning av eller handel med den produkt som översynen gäller.

| Företagets namn och adress | Verksamhet | Förhållande |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |

Företagets namn och adress

Verksamhet

Förhållande

4.   ÖVRIGA UPPGIFTER

Lämna övriga relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid urvalet.

5.   INTYGANDE

Genom att lämna ovanstående uppgifter samtycker företaget till att eventuellt ingå i urvalet. Om företaget väljs ut för att ingå i urvalet innebär detta att det måste besvara ett frågeformulär och tillåta att svaren kontrolleras på plats. Om företaget uppger att det inte samtycker till att ingå i urvalet anses det inte ha samarbetat i undersökningen. Kommissionen kommer att grunda sina avgöranden beträffande icke-samarbetsvilliga importörer på tillgängliga uppgifter, vilket kan leda till att resultatet blir mindre gynnsamt för företaget än om det hade samarbetat.

Underskrift av bemyndigad tjänsteman:

Bemyndigad tjänstemans namn och befattning:

Datum:

---

(1)  I enlighet med artikel 127 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen ska två personer anses vara närstående om a) de tillhör ledningen eller är styrelseledamöter i den andra personens företag, b) de är juridiskt erkända kompanjoner i någon affärsverksamhet, c) de är arbetsgivare och anställd, d) en tredje part äger, kontrollerar eller innehar direkt eller indirekt minst 5 % av utestående röstberättigande aktier eller andelar hos båda personerna, e) en av dem kontrollerar direkt eller indirekt den andra, f) båda två kontrolleras direkt eller indirekt av en tredje person, g) de tillsammans kontrollerar direkt eller indirekt en tredje person, eller eller h) de är medlemmar av samma familj (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558). Personer ska anses tillhöra samma familj endast om de står i något av följande förhållanden till varandra: i) man och hustru, ii) förälder och barn, iii) syskon (hel- eller halvsyskon), iv) far- eller morförälder och barnbarn, v) farbror/morbror eller faster/moster och syskonbarn, vi) svärförälder och svärson eller svärdotter, vii) svåger och svägerska. I enlighet med artikel 5.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen avses med person en fysisk eller juridisk person eller en sammanslutning av personer som enligt unionslagstiftning eller nationell lagstiftning tillerkänns rättskapacitet utan att vara juridisk person (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).

---