# Úradný vestník C 434/15.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 434 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6515. novembra 2022 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 434

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6515. novembra 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 4. až 7. apríla 2022PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 4. až 7. apríla 2022PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 5. apríla 2022 |
| 2022/C 434/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o budúcnosti rybolovu v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ (2021/2016(INI)) | 2 |
| 2022/C 434/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o ochrane práv dieťaťa v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach (2021/2060(INI)) | 11 |
| 2022/C 434/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o opatreniach proti znečisteniu vody dusičnanmi vrátane zlepšenia rôznych systémov merania dusičnanov v členských štátoch (2021/3003(RSP)) | 19 |
| | Streda 6. apríla 2022 |
| 2022/C 434/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám: Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (2021/3001(RSP)) | 23 |
| 2022/C 434/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o začatí vykonávania politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 (2022/2527(RSP)) | 28 |
| 2022/C 434/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o vykonávaní opatrení zameraných na občiansku výchovu (2021/2008(INI)) | 31 |
| 2022/C 434/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D078875/02 – 2022/2566(RSP)) | 42 |
| | Štvrtok 7. apríla 2022 |
| 2022/C 434/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (2022/2618(RSP)) | 50 |
| 2022/C 434/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022 vrátane aktuálneho vývoja vojny proti Ukrajine a sankcií EÚ proti Rusku a ich vykonávania (2022/2560(RSP)) | 59 |
| 2022/C 434/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Severnej Kórei vrátane prenasledovania náboženských menšín (2022/2620(RSP)) | 66 |
| 2022/C 434/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti právneho štátu a ľudských práv v Guatemalskej republike (2022/2621(RSP)) | 71 |
| 2022/C 434/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o rastúcom útlaku v Rusku vrátane prípadu Alexeja Navaľného (2022/2622(RSP)) | 75 |
| 2022/C 434/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o práve na opravu (2022/2515(RSP)) | 81 |
| 2022/C 434/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v Afganistane, najmä o situácii v oblasti práv žien (2022/2571(RSP)) | 86 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 5. apríla 2022

2022/C 434/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o budúcnosti rybolovu v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ (2021/2016(INI))

2

2022/C 434/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o ochrane práv dieťaťa v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach (2021/2060(INI))

11

2022/C 434/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o opatreniach proti znečisteniu vody dusičnanmi vrátane zlepšenia rôznych systémov merania dusičnanov v členských štátoch (2021/3003(RSP))

19

Streda 6. apríla 2022

2022/C 434/04

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám: Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (2021/3001(RSP))

23

2022/C 434/05

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o začatí vykonávania politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 (2022/2527(RSP))

28

2022/C 434/06

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o vykonávaní opatrení zameraných na občiansku výchovu (2021/2008(INI))

31

2022/C 434/07

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D078875/02 – 2022/2566(RSP))

42

Štvrtok 7. apríla 2022

2022/C 434/08

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (2022/2618(RSP))

50

2022/C 434/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022 vrátane aktuálneho vývoja vojny proti Ukrajine a sankcií EÚ proti Rusku a ich vykonávania (2022/2560(RSP))

59

2022/C 434/10

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Severnej Kórei vrátane prenasledovania náboženských menšín (2022/2620(RSP))

66

2022/C 434/11

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti právneho štátu a ľudských práv v Guatemalskej republike (2022/2621(RSP))

71

2022/C 434/12

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o rastúcom útlaku v Rusku vrátane prípadu Alexeja Navaľného (2022/2622(RSP))

75

2022/C 434/13

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o práve na opravu (2022/2515(RSP))

81

2022/C 434/14

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v Afganistane, najmä o situácii v oblasti práv žien (2022/2571(RSP))

86

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 5. apríla 2022 |
| 2022/C 434/15 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 5. apríla 2022 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2015/1814, pokiaľ ide o množstvo kvót, ktoré sa má umiestniť do trhovej stabilizačnej rezervy pre systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii do roku 2030 (COM(2021)0571 – C9-0325/2021 – 2021/0202(COD)) | 92 |
| 2022/C 434/16 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2006/1/ES o používaní vozidiel prenajatých bez vodičov na cestnú prepravu tovaru (13531/1/2021 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD)) | 103 |
| 2022/C 434/17 | P9_TA(2022)0105Transeurópska energetická infraštruktúra ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013 (COM(2020)0824 – C9-0417/2020 – 2020/0360(COD))P9_TC1-COD(2020)0360Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 715/2009, (EÚ) 2019/942 a (EÚ) 2019/943 a smernice 2009/73/ES a (EÚ) 2019/944 a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013 | 104 |
| 2022/C 434/18 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2023, oddiel III – Komisia (2021/2226(BUI)) | 105 |
| 2022/C 434/19 | P9_TA(2022)0107Rovnocennosť terénnych inšpekcií a určitého osiva vyprodukovaného v Bolívii ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii (COM(2022)0026 – C9-0024/2022 – 2022/0016(COD))P9_TC1-COD(2022)0016Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii | 115 |
| 2022/C 434/20 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 1/2022 na rozpočtový rok 2022, ktorým sa do rozpočtu na rok 2022 zahŕňa vplyv úpravy viacročného finančného rámca v súlade s článkom 7 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (06310/2022 – C9-0052/2022 – 2022/0018(BUD)) | 116 |
| 2022/C 434/21 | P9_TA(2022)0109Minimálna úroveň prípravy námorníkov (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie) (COM(2020)0739 – C9-0371/2020 – 2020/0329(COD))P9_TC1-COD(2020)0329Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie) | 118 |
| | Streda 6. apríla 2022 |
| 2022/C 434/22 | P9_TA(2022)0111Akt o správe údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskej správe údajov (akt o správe údajov) (COM(2020)0767 – C9-0377/2020 – 2020/0340(COD))P9_TC1-COD(2020)0340Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o európskej správe údajov a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (akt o správe údajov) | 119 |
| | Štvrtok 7. apríla 2022 |
| 2022/C 434/23 | P9_TA(2022)0116Lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES v súvislosti s výnimkami z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupňovaných v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0997 – C9-0475/2021 – 2021/0431(COD))P9_TC1-COD(2021)0431Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES, pokiaľ ide o výnimky z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte | 120 |
| 2022/C 434/24 | P9_TA(2022)0117Skúšané lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0998 – C9-0476/2021 – 2021/0432(COD))P9_TC1-COD(2021)0432Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte | 122 |
| 2022/C 434/25 | P9_TA(2022)0118Zvýšené predbežné financovanie z REACT-EU ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov (COM(2022)0145 – C9-0127/2022 – COM(2022)0162 – C9-0136/2022 – 2022/0096(COD))P9_TC1-COD(2022)0096Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov | 124 |
| 2022/C 434/26 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o vrátení veci gestorskému výboru na účel medziinštitucionálnych rokovaní na základe nezmeneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (COM(2022)0135 – C9-0126/2022 – 2022/0090(COD)) | 125 |
| 2022/C 434/27 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Rady o vytvorení a prevádzke hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu na overovanie uplatňovania schengenského acquis a zrušení nariadenia (EÚ) č. 1053/2013 (COM(2021)0278 – C9-0349/2021 – 2021/0140(CNS)) | 126 |
| 2022/C 434/28 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2023 (2021/2227(BUI)) | 160 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 5. apríla 2022

2022/C 434/15

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 5. apríla 2022 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2015/1814, pokiaľ ide o množstvo kvót, ktoré sa má umiestniť do trhovej stabilizačnej rezervy pre systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii do roku 2030 (COM(2021)0571 – C9-0325/2021 – 2021/0202(COD))

92

2022/C 434/16

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2006/1/ES o používaní vozidiel prenajatých bez vodičov na cestnú prepravu tovaru (13531/1/2021 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD))

103

2022/C 434/17

P9_TA(2022)0105Transeurópska energetická infraštruktúra ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013 (COM(2020)0824 – C9-0417/2020 – 2020/0360(COD))P9_TC1-COD(2020)0360Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 715/2009, (EÚ) 2019/942 a (EÚ) 2019/943 a smernice 2009/73/ES a (EÚ) 2019/944 a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013

104

2022/C 434/18

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2023, oddiel III – Komisia (2021/2226(BUI))

105

2022/C 434/19

P9_TA(2022)0107Rovnocennosť terénnych inšpekcií a určitého osiva vyprodukovaného v Bolívii ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii (COM(2022)0026 – C9-0024/2022 – 2022/0016(COD))P9_TC1-COD(2022)0016Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii

115

2022/C 434/20

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 1/2022 na rozpočtový rok 2022, ktorým sa do rozpočtu na rok 2022 zahŕňa vplyv úpravy viacročného finančného rámca v súlade s článkom 7 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (06310/2022 – C9-0052/2022 – 2022/0018(BUD))

116

2022/C 434/21

P9_TA(2022)0109Minimálna úroveň prípravy námorníkov (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie) (COM(2020)0739 – C9-0371/2020 – 2020/0329(COD))P9_TC1-COD(2020)0329Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie)

118

Streda 6. apríla 2022

2022/C 434/22

P9_TA(2022)0111Akt o správe údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskej správe údajov (akt o správe údajov) (COM(2020)0767 – C9-0377/2020 – 2020/0340(COD))P9_TC1-COD(2020)0340Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o európskej správe údajov a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (akt o správe údajov)

119

Štvrtok 7. apríla 2022

2022/C 434/23

P9_TA(2022)0116Lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES v súvislosti s výnimkami z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupňovaných v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0997 – C9-0475/2021 – 2021/0431(COD))P9_TC1-COD(2021)0431Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES, pokiaľ ide o výnimky z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte

120

2022/C 434/24

P9_TA(2022)0117Skúšané lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0998 – C9-0476/2021 – 2021/0432(COD))P9_TC1-COD(2021)0432Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte

122

2022/C 434/25

P9_TA(2022)0118Zvýšené predbežné financovanie z REACT-EU ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov (COM(2022)0145 – C9-0127/2022 – COM(2022)0162 – C9-0136/2022 – 2022/0096(COD))P9_TC1-COD(2022)0096Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov

124

2022/C 434/26

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o vrátení veci gestorskému výboru na účel medziinštitucionálnych rokovaní na základe nezmeneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (COM(2022)0135 – C9-0126/2022 – 2022/0090(COD))

125

2022/C 434/27

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Rady o vytvorení a prevádzke hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu na overovanie uplatňovania schengenského acquis a zrušení nariadenia (EÚ) č. 1053/2013 (COM(2021)0278 – C9-0349/2021 – 2021/0140(CNS))

126

2022/C 434/28

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2023 (2021/2227(BUI))

160

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

15.11.2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2022 – 2023

Schôdza 4. až 7. apríla 2022

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 5. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/2

---

P9_TA(2022)0103

Budúcnosť rybolovu v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o budúcnosti rybolovu v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ (2021/2016(INI))

(2022/C 434/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (1),

| — | so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2) (ďalej len „dohoda o vystúpení“) a na pripojené Politické vyhlásenie, ktorým sa stanovuje rámec budúceho vzťahu medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom (3) (ďalej len „politické vyhlásenie“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2) (ďalej len „dohoda o vystúpení“) a na pripojené Politické vyhlásenie, ktorým sa stanovuje rámec budúceho vzťahu medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom (3) (ďalej len „politické vyhlásenie“),

| — | so zreteľom na Dohodu o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (4) (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“), najmä na jej druhú časť, piaty okruh týkajúci sa rybárstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (4) (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“), najmä na jej druhú časť, piaty okruh týkajúci sa rybárstva,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1026/2012 z 25. októbra 2012 o určitých opatreniach na účely ochrany populácie rýb v súvislosti s krajinami, ktoré umožňujú neudržateľný rybolov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1026/2012 z 25. októbra 2012 o určitých opatreniach na účely ochrany populácie rýb v súvislosti s krajinami, ktoré umožňujú neudržateľný rybolov (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2403 z 12. decembra 2017 o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2403 z 12. decembra 2017 o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2021/1203 z 19. júla 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2020/1706, pokiaľ ide o zahrnutie autonómnych colných kvót Únie na určité produkty rybárstva (7),, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2021/1203 z 19. júla 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2020/1706, pokiaľ ide o zahrnutie autonómnych colných kvót Únie na určité produkty rybárstva (7),,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1755 zo 6. októbra 2021, ktorým sa zriaďuje pobrexitová adaptačná rezerva (8) a stanovisko Výboru pre rybárstvo z 11. mája 2021 (A9-0178/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1755 zo 6. októbra 2021, ktorým sa zriaďuje pobrexitová adaptačná rezerva (8) a stanovisko Výboru pre rybárstvo z 11. mája 2021 (A9-0178/2021),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 (9),

| — | so zreteľom na Dohodu o uplatňovaní ustanovení Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti, podpísanú v New Yorku 4. augusta 1995 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o uplatňovaní ustanovení Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti, podpísanú v New Yorku 4. augusta 1995 (10),

| — | so zreteľom na ciele Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na Zmluvu o súostroví Špicbergy (zmluva Svalbard) podpísanú v Paríži 9. februára 1920, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o súostroví Špicbergy (zmluva Svalbard) podpísanú v Paríži 9. februára 1920,

| — | so zreteľom na Dohovor o rybolove v severovýchodnom Atlantiku (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o rybolove v severovýchodnom Atlantiku (11),

| — | so zreteľom na Dohodu o predchádzaní neregulovanému rybolovu na šírom mori v strednej časti Severného ľadového oceánu, ktorá nadobudla účinnosť 25. júna 2021 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o predchádzaní neregulovanému rybolovu na šírom mori v strednej časti Severného ľadového oceánu, ktorá nadobudla účinnosť 25. júna 2021 (12),

| — | so zreteľom na Dohodu o rybolove medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o rybolove medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov (13),

| — | so zreteľom na Dohodu o rybolove medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Nórskym kráľovstvom (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o rybolove medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Nórskym kráľovstvom (14),

| — | so zreteľom na Dohodu o rybolove a morskom prostredí medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Islandskou republikou (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o rybolove a morskom prostredí medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Islandskou republikou (15),

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Grónska a vládou Dánska (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Grónska a vládou Dánska (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o návrhu mandátu na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o návrhu mandátu na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (17),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 18. júna 2020 k rokovaniam o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (18) a na stanovisko Výboru pre rybárstvo z 26. mája 2020 (A9-0117/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 18. júna 2020 k rokovaniam o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (18) a na stanovisko Výboru pre rybárstvo z 26. mája 2020 (A9-0117/2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2021 o výsledku rokovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (19) a stanovisko Výboru pre rybárstvo vo forme listu zo 4. februára 2021 o uzavretí dohody o obchode a spolupráci (A9-0128/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2021 o výsledku rokovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (19) a stanovisko Výboru pre rybárstvo vo forme listu zo 4. februára 2021 o uzavretí dohody o obchode a spolupráci (A9-0128/2021),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (20),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 13. októbra 2021 s názvom Väčšia angažovanosť EÚ za mier, udržateľnosť a prosperitu v Arktíde (JOIN(2021)0027), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 13. októbra 2021 s názvom Väčšia angažovanosť EÚ za mier, udržateľnosť a prosperitu v Arktíde (JOIN(2021)0027),

| — | so zreteľom na prvé vyhlásenie zo Santiaga de Compostela z 25. októbra 2017 a druhé vyhlásenie zo Santiaga de Compostela z 20. júna 2020 o budúcnosti odvetvia rybárstva v Európe po brexite, ktoré prijali európske rybárske spoločenstvá, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prvé vyhlásenie zo Santiaga de Compostela z 25. októbra 2017 a druhé vyhlásenie zo Santiaga de Compostela z 20. júna 2020 o budúcnosti odvetvia rybárstva v Európe po brexite, ktoré prijali európske rybárske spoločenstvá,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0042/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0042/2022),

| A. | keďže v dohode o vystúpení sa stanovujú podmienky pre oficiálne vystúpenie Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie, v politickom vyhlásení sa stanovuje rámec budúcich vzťahov medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom a výslednou dohodou o obchode a spolupráci sa stanovuje základ širokého partnerstva v priestore prosperity a dobrého susedstva, ktorý sa vyznačuje blízkymi a mierovými vzťahmi založenými na spolupráci, v rámci ktorého sa rešpektuje nezávislosť a zvrchovanosť zmluvných strán; |
| --- | --- |

A.

keďže v dohode o vystúpení sa stanovujú podmienky pre oficiálne vystúpenie Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie, v politickom vyhlásení sa stanovuje rámec budúcich vzťahov medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom a výslednou dohodou o obchode a spolupráci sa stanovuje základ širokého partnerstva v priestore prosperity a dobrého susedstva, ktorý sa vyznačuje blízkymi a mierovými vzťahmi založenými na spolupráci, v rámci ktorého sa rešpektuje nezávislosť a zvrchovanosť zmluvných strán;

| B. | keďže sa uznáva význam zachovania a udržateľného riadenia biologických morských zdrojov a morských ekosystémov a podpory zodpovednej a udržateľnej akvakultúry, ako aj kľúčovej úlohy, ktorú bude pri dosahovaní týchto cieľov zohrávať obchod, najmä prostredníctvom koherentných opatrení v súlade s príslušnými medzinárodnými dohodami Organizácie Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo a Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve vrátane úsilia o predchádzanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a jeho odstránenie a vylúčenie uvádzania produktov rybolovu, ktoré sú výsledkom tejto škodlivej činnosti, na trh; |
| --- | --- |

B.

keďže sa uznáva význam zachovania a udržateľného riadenia biologických morských zdrojov a morských ekosystémov a podpory zodpovednej a udržateľnej akvakultúry, ako aj kľúčovej úlohy, ktorú bude pri dosahovaní týchto cieľov zohrávať obchod, najmä prostredníctvom koherentných opatrení v súlade s príslušnými medzinárodnými dohodami Organizácie Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo a Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve vrátane úsilia o predchádzanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a jeho odstránenie a vylúčenie uvádzania produktov rybolovu, ktoré sú výsledkom tejto škodlivej činnosti, na trh;

| C. | keďže spoločná rybárska politika (ďalej len „SRP“) zaväzuje Európsku úniu presadzovať ciele tejto politiky na medzinárodnej úrovni a zabezpečiť, aby sa rybolovné činnosti EÚ vykonávané mimo jej vôd zakladali na rovnakých zásadách, a popritom zabezpečiť rovnaké podmienky pre prevádzkovateľov z EÚ a tretích krajín a spolupracovať s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami s cieľom zlepšiť dodržiavanie medzinárodných opatrení vrátane opatrení na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov; |
| --- | --- |

C.

keďže spoločná rybárska politika (ďalej len „SRP“) zaväzuje Európsku úniu presadzovať ciele tejto politiky na medzinárodnej úrovni a zabezpečiť, aby sa rybolovné činnosti EÚ vykonávané mimo jej vôd zakladali na rovnakých zásadách, a popritom zabezpečiť rovnaké podmienky pre prevádzkovateľov z EÚ a tretích krajín a spolupracovať s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami s cieľom zlepšiť dodržiavanie medzinárodných opatrení vrátane opatrení na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov;

| D. | keďže jedným z cieľov Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja je chrániť morský život (cieľ udržateľného rozvoja č. 14); |
| --- | --- |

D.

keďže jedným z cieľov Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja je chrániť morský život (cieľ udržateľného rozvoja č. 14);

| E. | keďže v minulosti boli populácie rýb, ktoré riadila výlučne EÚ, riadené udržateľnejším spôsobom ako spoločne využívané populácie; keďže viaceré populácie, ktoré v minulosti riadila výlučne EÚ, sa teraz budú využívať spoločne so Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

E.

keďže v minulosti boli populácie rýb, ktoré riadila výlučne EÚ, riadené udržateľnejším spôsobom ako spoločne využívané populácie; keďže viaceré populácie, ktoré v minulosti riadila výlučne EÚ, sa teraz budú využívať spoločne so Spojeným kráľovstvom;

| F. | keďže v SRP sa stanovuje, že vzhľadom na meniaci sa biologický stav populácií by relatívna stabilita rybolovných činností mala zabezpečiť osobitné potreby regiónov, v ktorých sú miestne spoločenstvá osobitne závislé od rybolovu a súvisiacich činností; |
| --- | --- |

F.

keďže v SRP sa stanovuje, že vzhľadom na meniaci sa biologický stav populácií by relatívna stabilita rybolovných činností mala zabezpečiť osobitné potreby regiónov, v ktorých sú miestne spoločenstvá osobitne závislé od rybolovu a súvisiacich činností;

| G. | keďže zmluvné strany sa dohodli, že budú spolupracovať v oblasti ochrany a politík a opatrení súvisiacich s obchodom v oblasti rybolovu a akvakultúry, a to aj pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie a regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva a prípadne iných multilaterálnych orgánov, s cieľom podporovať udržateľné postupy rybolovu a akvakultúry a obchod s produktmi rybolovu z udržateľne riadených rybolovných a akvakultúrnych činností; |
| --- | --- |

G.

keďže zmluvné strany sa dohodli, že budú spolupracovať v oblasti ochrany a politík a opatrení súvisiacich s obchodom v oblasti rybolovu a akvakultúry, a to aj pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie a regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva a prípadne iných multilaterálnych orgánov, s cieľom podporovať udržateľné postupy rybolovu a akvakultúry a obchod s produktmi rybolovu z udržateľne riadených rybolovných a akvakultúrnych činností;

| H. | keďže obe zmluvné strany majú spoločný cieľ využívať spoločne využívané populácie v takej miere, aby sa umožnilo udržiavanie a postupné obnovovanie populácií lovených druhov na úrovni biomasy, pri ktorej sa dá dosiahnuť maximálny udržateľný výnos, alebo nad jej úrovňou; |
| --- | --- |

H.

keďže obe zmluvné strany majú spoločný cieľ využívať spoločne využívané populácie v takej miere, aby sa umožnilo udržiavanie a postupné obnovovanie populácií lovených druhov na úrovni biomasy, pri ktorej sa dá dosiahnuť maximálny udržateľný výnos, alebo nad jej úrovňou;

| I. | keďže v dohode o obchode a spolupráci sa stanovujú zásady riadenia rybolovu a dlhodobej environmentálnej, sociálnej a hospodárskej udržateľnosti v záujme optimálneho využívania spoločne využívaných populácií na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov, najmä tých, ktoré poskytla Medzinárodná rada pre výskum mora; |
| --- | --- |

I.

keďže v dohode o obchode a spolupráci sa stanovujú zásady riadenia rybolovu a dlhodobej environmentálnej, sociálnej a hospodárskej udržateľnosti v záujme optimálneho využívania spoločne využívaných populácií na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov, najmä tých, ktoré poskytla Medzinárodná rada pre výskum mora;

| J. | keďže rybolov zohrával veľmi významnú úlohu v kampani pred referendom o členstve Spojeného kráľovstva v EÚ v roku 2016; keďže otázky súvisiace s rybolovom boli poslednou veľkou prekážkou pri rokovaniach o dohode medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ a keďže cieľ uvedený v politickom vyhlásení, ktorým bolo uzavretie a ratifikácia dohody o rybolove do 1. júla 2020, nebol splnený; |
| --- | --- |

J.

keďže rybolov zohrával veľmi významnú úlohu v kampani pred referendom o členstve Spojeného kráľovstva v EÚ v roku 2016; keďže otázky súvisiace s rybolovom boli poslednou veľkou prekážkou pri rokovaniach o dohode medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ a keďže cieľ uvedený v politickom vyhlásení, ktorým bolo uzavretie a ratifikácia dohody o rybolove do 1. júla 2020, nebol splnený;

| K. | keďže presun podielov kvót z EÚ na Spojené kráľovstvo počas prechodného obdobia, ako sa dohodlo v dohode o obchode a spolupráci, bude mať vážne negatívne hospodárske dôsledky na rybárov z EÚ; keďže sa uznáva význam obmedzenia negatívneho hospodárskeho vplyvu budúcich dohôd so Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

K.

keďže presun podielov kvót z EÚ na Spojené kráľovstvo počas prechodného obdobia, ako sa dohodlo v dohode o obchode a spolupráci, bude mať vážne negatívne hospodárske dôsledky na rybárov z EÚ; keďže sa uznáva význam obmedzenia negatívneho hospodárskeho vplyvu budúcich dohôd so Spojeným kráľovstvom;

| L. | keďže v rámci dohody o obchode a spolupráci bol zriadený Osobitný výbor pre rybolov; keďže tento výbor bude pripravovať viacročné stratégie ochrany a riadenia, ktoré budú tvoriť základ pre stanovenie celkového povoleného výlovu a iných riadiacich opatrení vrátane opatrení pre populácie, na ktoré sa nevzťahujú kvóty, vymedzí zber vedeckých údajov na účely riadenia rybolovu, a bude zdieľať tieto údaje s vedeckými orgánmi, aby bolo možné získať čo najlepšie vedecké odporúčania; |
| --- | --- |

L.

keďže v rámci dohody o obchode a spolupráci bol zriadený Osobitný výbor pre rybolov; keďže tento výbor bude pripravovať viacročné stratégie ochrany a riadenia, ktoré budú tvoriť základ pre stanovenie celkového povoleného výlovu a iných riadiacich opatrení vrátane opatrení pre populácie, na ktoré sa nevzťahujú kvóty, vymedzí zber vedeckých údajov na účely riadenia rybolovu, a bude zdieľať tieto údaje s vedeckými orgánmi, aby bolo možné získať čo najlepšie vedecké odporúčania;

| M. | keďže v Protokole o prístupe do vôd, ktorý je pripojený k dohode o obchode a spolupráci ako príloha 38, sa stanovuje „prechodné obdobie“ od 1. januára 2021 do 30. júna 2026, počas ktorého každá zmluvná strana poskytne plavidlám druhej zmluvnej strany plný prístup do svojich vôd na lov druhov, uvedených v protokole; |
| --- | --- |

M.

keďže v Protokole o prístupe do vôd, ktorý je pripojený k dohode o obchode a spolupráci ako príloha 38, sa stanovuje „prechodné obdobie“ od 1. januára 2021 do 30. júna 2026, počas ktorého každá zmluvná strana poskytne plavidlám druhej zmluvnej strany plný prístup do svojich vôd na lov druhov, uvedených v protokole;

| N. | keďže rybári trpeli oneskoreniami a neistotou v dôsledku vydávania povolení na vstup do vôd; |
| --- | --- |

N.

keďže rybári trpeli oneskoreniami a neistotou v dôsledku vydávania povolení na vstup do vôd;

| O. | keďže stále nie sú vyriešené otázky týkajúce sa prístupu plavidiel EÚ do vôd obklopujúcich neobývané ostrovy v severnom Atlantiku, ako je Rockall, čo rybárom spôsobuje neistotu a riziko; |
| --- | --- |

O.

keďže stále nie sú vyriešené otázky týkajúce sa prístupu plavidiel EÚ do vôd obklopujúcich neobývané ostrovy v severnom Atlantiku, ako je Rockall, čo rybárom spôsobuje neistotu a riziko;

| P. | keďže v dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje bezcolný a bezkvótový prístup pre produkty rybolovu s pôvodom v britských vodách, hoci britské zámorské územia v súčasnosti nie sú pridružené k EÚ ani sa na nich nevzťahujú colné výnimky pre vývoz produktov rybolovu do EÚ, keďže nepatria do rozsahu pôsobnosti dohody; |
| --- | --- |

P.

keďže v dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje bezcolný a bezkvótový prístup pre produkty rybolovu s pôvodom v britských vodách, hoci britské zámorské územia v súčasnosti nie sú pridružené k EÚ ani sa na nich nevzťahujú colné výnimky pre vývoz produktov rybolovu do EÚ, keďže nepatria do rozsahu pôsobnosti dohody;

| Q. | keďže Nórsko 18. novembra 2020 prijalo jednostranné a diskriminačné rozhodnutie znížiť kvótu EÚ na tresku škvrnitú v oblasti Svalbardu na rok 2021; keďže 28. mája 2021 Nórsko opäť jednostranne a v rozpore s vedeckým odporúčaním rozhodlo o zvýšení svojej kvóty na spoločnú populáciu makrely o 55 %; keďže Faerské ostrovy a Island tiež jednostranne zvýšili svoje kvóty na makrelu; |
| --- | --- |

Q.

keďže Nórsko 18. novembra 2020 prijalo jednostranné a diskriminačné rozhodnutie znížiť kvótu EÚ na tresku škvrnitú v oblasti Svalbardu na rok 2021; keďže 28. mája 2021 Nórsko opäť jednostranne a v rozpore s vedeckým odporúčaním rozhodlo o zvýšení svojej kvóty na spoločnú populáciu makrely o 55 %; keďže Faerské ostrovy a Island tiež jednostranne zvýšili svoje kvóty na makrelu;

| R. | keďže vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ spôsobilo významné narušenia dodávateľského reťazca na ostrove Írsko a prerušilo dlhodobé spojenia medzi ostrovom Írsko a kontinentálnou Európou; |
| --- | --- |

R.

keďže vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ spôsobilo významné narušenia dodávateľského reťazca na ostrove Írsko a prerušilo dlhodobé spojenia medzi ostrovom Írsko a kontinentálnou Európou;

| 1. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby Európska únia a Spojené kráľovstvo pokračovali v spolupráci s cieľom zabezpečiť riadnu medzinárodnú správu oceánov podporou udržateľného využívania zdrojov v oceánoch a podporou ochrany a obnovy oblastí na základe najlepších a najaktuálnejších vedeckých poznatkov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na to, že ešte nie je známy úplný vplyv brexitu, v neposlednom rade preto, že úplné vykonávanie dohody o obchode a spolupráci v súvislosti s rybolovom stále prebieha a ešte sa v plnej miere nedosiahlo, a zdôrazňuje, že sa stále objavujú otázky, ktoré neboli zahrnuté do dohody o obchode a spolupráci, ako napríklad aspekty týkajúce sa akvakultúry; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poukazuje na to, že dosah brexitu na odvetvie rybárstva presahuje zemepisnú oblasť Spojeného kráľovstva a má závažné dôsledky v celej oblasti severovýchodného Atlantického oceánu, ako aj na flotilu EÚ pôsobiacu v iných častiach sveta, napríklad vo vodách okolo Falklandských ostrovov, Grónska a Svalbardu; zdôrazňuje, že vzťah medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom musí slúžiť ako základný kameň pre riadenie rybolovu v severovýchodnom Atlantiku a udržateľné riadenie populácií spoločne využívaných s inými tretími krajinami, ako je makrela alebo treska belasá; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že dohoda o obchode a spolupráci postupne znižuje podiel rybolovných možností vo vodách Spojeného kráľovstva pre flotilu EÚ o 25 % v priebehu päť a pol roka, čo ovplyvní všetky segmenty flotily EÚ vrátane maloobjemového rybolovu; vyjadruje znepokojenie nad situáciou po skončení prechodného obdobia; vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa po 30. júni 2026 zachoval recipročný prístup k vodám a rybolovným zdrojom a aby po skončení prechodného obdobia nedošlo k ďalšiemu zníženiu kvót pre rybárov z EÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva zmluvné strany, aby pri schvaľovaní celkového povoleného výlovu pre populácie uvedené v dohode o obchode a spolupráci venovali náležitú pozornosť sociálno-ekonomickým aspektom; žiada, aby sa mechanizmy výmeny rybolovných kvót medzi zmluvnými stranami zefektívnili a aby boli pre toto odvetvie zvládnuteľné; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že členské štáty sú zodpovedné za prideľovanie svojich kvót svojim flotilám, a nabáda ich, aby pri prideľovaní svojich kvót v prípade potreby využívali možnosti podľa článku 17 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 na zmiernenie vplyvu dohody o obchode a spolupráci na svoje flotily vrátane maloobjemového rybolovu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje, že je naliehavo potrebné zistiť všetky možné negatívne účinky, a to nielen v Severnom mori, ale aj v celom Atlantickom oceáne, najmä na rybárske spoločenstvá v najvzdialenejších regiónoch, v ktorých sú zraniteľné hospodárstva, krehké ekosystémy a ktoré sú do veľkej miery závislé od primárnych odvetví; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poukazuje na to, že ďalšie rozširovanie veterných parkov na mori v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne ešte viac sťaží prístup rybárov k rybolovným oblastiam; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poukazuje na to, že prístup k vodám a zdrojom pre flotily EÚ aj Spojeného kráľovstva sa musí posudzovať v rámci celého rozsahu pôsobnosti dohody o obchode a spolupráci, a preto ho nemožno posudzovať oddelene od otázok, ako je prístup na trh; zdôrazňuje, že značná časť flotily EÚ je historicky závislá od rybolovných oblastí, ktoré sú v súčasnosti pod výlučným riadením Spojeného kráľovstva, že existuje mnoho britských spoločností, najmä tých, ktoré sa zaoberajú akvakultúrnou produkciou, ktoré sú závislé od jednotného trhu EÚ, a že v EÚ existuje dopyt po týchto produktoch; víta skutočnosť, že dohoda o obchode a spolupráci obsahuje priame prepojenie medzi ustanoveniami o obchode a ustanoveniami o rybolove; vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpečili, že rokovania o rybolove so Spojeným kráľovstvom, ako aj s ďalšími pobrežnými štátmi v severovýchodnom Atlantiku budú spojené aj s otázkami týkajúcimi sa obchodu a prístupu na jednotný trh EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby ponechala otvorené všetky kanály na rokovania so Spojeným kráľovstvom s cieľom nájsť stabilné a trvalé riešenia, ktoré budú prospešné pre obe zmluvné strany, zabezpečia stabilné a predvídateľné podmienky pre rybárov a celé odvetvie rybolovu a budú sa vzťahovať na obdobie po roku 2026; poukazuje však na to, že na zabezpečenie úplného vykonávania dohody o obchode a spolupráci by sa mali využívať všetky právne nástroje vrátane tých, ktoré sa týkajú prístupu na trh, ako aj všetky vyrovnávacie opatrenia, opatrenia reakcie a mechanizmy urovnávania sporov stanovené v dohode o obchode a spolupráci; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na to, že mnohé pobrežné regióny v EÚ vo veľkej miere závisia od odvetvia rybolovu, a preto potrebujú určitú stabilitu a predvídateľnosť, pokiaľ ide o dohodu o obchode a spolupráci a jej dosah; vyzýva preto členské štáty k čo najväčšej transparentnosti v rokovaniach so Spojeným kráľovstvom, a aby informácie nezostávali na technickej úrovni v rámci Komisie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | požaduje trvalé riešenie otázky rybolovu v zátoke Granville po ukončení platnosti zmluvy o zátoke Granville; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že ak by Spojené kráľovstvo po uplynutí prechodné obdobia uvažovalo o obmedzení prístupu, EÚ bude môcť prijať opatrenia na ochranu svojich záujmov vrátane opätovného zavedenia ciel alebo kvót na dovoz rýb zo Spojeného kráľovstva alebo pozastavenia iných častí dohody o obchode a spolupráci, ak by rybárskym komunitám v EÚ hrozili vážne hospodárske alebo sociálne problémy; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad neistotou, ktorá vznikla na základe doložky v článku 510 dohody o obchode a spolupráci o preskúmaní druhej časti piateho okruhu dohody (Rybárstvo) štyri roky po skončení adaptačného obdobia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že situácia v oblasti rybolovu po roku 2026 zostáva veľmi neistá a dohoda o obchode a spolupráci ju v plnej miere nepredvída; domnieva sa, že viacročná dohoda na obdobie po roku 2026 by poskytla väčšiu stabilitu a väčšiu hospodársku viditeľnosť; vyzýva Komisiu, aby sa zapojila do rokovaní so zreteľom na tento cieľ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby pomohla členským štátom v plnom rozsahu využiť finančné prostriedky v rámci pobrexitovej adaptačnej rezervy na presadzovanie a podporu postihnutého odvetvia a pobrežných komunít a na kompenzáciu strát, ktoré utrpeli, najmä straty ich kvót v plnom rozsahu; vyzýva členské štáty, aby využili finančné prostriedky vyčlenené na rybolov v rámci rezervy a aby v prípade potreby vyčlenili ďalšie sumy; domnieva sa, že tieto finančné prostriedky by sa mali využívať s prihliadnutím na skutočnosť, že prechodné obdobie pre kvóty bude trvať do 30. júna 2026; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že tieto finančné prostriedky musia byť použité v prospech všetkých dotknutých rybárov a podnikov vrátane maloobjemového rybolovu a že by sa mali riešiť všetky možné prekážky priameho financovania, ako sú pravidlá štátnej pomoci, ktoré bránia pomoci dotknutým rybárom; vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila stanovisko Výboru pre rybárstvo z 11. mája 2021 k pobrexitovej adaptačnej rezerve a aby v tejto súvislosti prijala všetky potrebné opatrenia vrátane prípadného predloženia legislatívneho návrhu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu, aby uľahčila rozvoj ďalších hospodárskych príležitostí pre pobrežné komunity, najmä tie, ktoré sú najviac postihnuté brexitom; |
| --- | --- |

18.

| 19. | konštatuje, že brexit destabilizoval vzťahy medzi severoatlantickými pobrežnými štátmi, a zdôrazňuje, že EÚ čelí nepriaznivým účinkom, ako je napríklad strata kvóty na tresku škvrnitú v oblasti Svalbardu v dôsledku prítomnosti inej krajiny na dvojstranných rokovaniach s tretími krajinami v severnom Atlantiku; vyjadruje poľutovanie nad tým, že tretie krajiny a územia, ako sú Nórsko, Island a Faerské ostrovy, využívajú nový medzinárodný kontext po brexite v severovýchodnom Atlantiku na prijímanie jednostranných rozhodnutí, čo má významný a negatívny vplyv na populácie rýb a rybársku flotilu EÚ; zdôrazňuje, že tieto nepriaznivé účinky je potrebné zohľadniť a reagovať na ne; zdôrazňuje potrebu poskytnúť odvetviu podporu, ktorá rieši tieto nepriaznivé účinky, ak už nie sú pokryté inými existujúcimi fondmi alebo štátnou pomocou; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na výzvu, ktorou je koordinované riešenie problémov spôsobených brexitom v severovýchodnom Atlantiku, prijala vhodné rozhodnutia o organizačnej štruktúre a zdrojoch a pracovala na štrukturálnych riešeniach s ostatnými pobrežnými štátmi v regióne s cieľom dosiahnuť lepšie riadenie rybolovu vrátane hlbšej spolupráce a výmeny v oblasti vedeckých štúdií a zberu údajov; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poukazuje na to, že medzinárodné vzťahy sa musia pevne opierať o zásady právneho štátu, musia byť zárukou potrebnej nezávislosti každej krajiny alebo únie krajín a musia sa vždy niesť v duchu dobrých vzťahov a riadiť sa platnými dohodami; |
| --- | --- |

21.

| 22. | stavia sa proti všetkým rozhodnutiam, najmä tým, ktoré sa prijímajú jednostranne, ktorými sa stanovujú rybolovné možnosti, ktoré sú v rozpore s medzinárodným právom alebo s odporúčaniami založenými na najlepších a najmodernejších vedeckých poznatkoch, ktoré spochybňujú medzinárodné dohody, ako aj udržateľné využívanie spoločných zdrojov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | naliehavo vyzýva najmä Nórsko, aby napravilo svoje rozhodnutie jednostranne znížiť kvótu na lov tresky škvrnitej v oblasti Svalbardu pre flotilu EÚ; naliehavo vyzýva Nórsko, Island, Faerské ostrovy a Grónsko, aby napravili svoje rozhodnutia jednostranne a v rozpore s vedeckými kritériami zvýšiť kvóty na makrely; vyzýva Komisiu a Radu, aby chránili dlhodobo uznávané práva a legitímne sociálno-ekonomické záujmy flotily EÚ v severovýchodnom Atlantiku; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu, aby pri pokračovaní rokovaní so všetkými partnermi posilnila svoju pozíciu voči Spojenému kráľovstvu a aby sa angažovala na všetkých úrovniach vrátane najvyššej politickej úrovne a aby bola pripravená využiť všetky vhodné nástroje vrátane opatrení týkajúcich sa prístupu na trh, a to aj v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru, ktoré sú dostatočne prísne, najmä v súvislosti s jednostrannými rozhodnutiami tretích krajín, s cieľom preukázať dôležitosť riešenia prípadných konfliktov; ďalej naliehavo vyzýva Komisiu, aby nevylúčila možnosť použitia opatrení reakcie stanovených v nariadení (EÚ) č. 1026/2012, ktoré môžu zahŕňať obmedzenia dovozu produktov rybolovu alebo prístupu do prístavov EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje poľutovanie nad reštriktívnym postojom Nórska, Islandu a Faerských ostrovov voči európskym investíciám do ich odvetví rybolovu; zdôrazňuje, že EÚ by mala s týmito krajinami a územiami udržiavať vyváženejšie vzťahy, aby sa posunula smerom k zrušeniu obmedzení slobody usadiť sa a investovať; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že EÚ je najväčším a najatraktívnejším dovozným trhom pre produkty z morských plodov; žiada, aby sa toto silné postavenie uznalo a posilnilo s cieľom chrániť záujmy rybárskej flotily EÚ, zabrániť jej partnerom v nedodržiavaní dohôd alebo záväzkov a podporiť rovnaké podmienky na medzinárodnej úrovni, najmä pokiaľ ide o sociálne, hospodárske a environmentálne normy; |
| --- | --- |

26.

| 27. | poukazuje na to, že je v záujme oboch strán pokračovať v lojálnej spolupráci v súvislosti s využívaním nielen oblastí, ktoré podliehajú jurisdikcii Európskej únie, Spojeného kráľovstva a Severného Írska, ale aj priľahlých medzinárodných vôd; okrem toho poukazuje na to, že morské biologické zdroje nepoznajú hranice, takže hospodárenie s týmito zdrojmi má priamy vplyv na vody, ktoré patria do jurisdikcie každej zo zmluvných strán; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam dobrej spolupráce a výmeny v oblasti vedy a zberu údajov; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína, že brexit sa nesmie využívať ako zámienka na oddialenie veľmi potrebných opatrení na obnovu morských ekosystémov, dosiahnutie dobrého environmentálneho stavu morského prostredia, ako sa vyžaduje v rámcovej smernici o morskej stratégii (21), alebo na dosiahnutie cieľov stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia zabezpečila, že najnovšie rozhodnutia Komisie pre rybolov v severovýchodnom Atlantiku budú dodržiavať všetky zmluvné strany a spolupracujúce nezmluvné strany a že budú plne a rýchlo začlenené do práva EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s ostatnými zmluvnými stranami s cieľom zahrnúť ambiciózne opatrenia v oblasti kontroly a riadenia rybolovu, ktoré sú v súlade s cieľmi stanovenými v SRP a Európskej zelenej dohode a sú v súlade s pravidlami stanovenými v dohode o obchode a spolupráci v oblasti prístupu do vôd a k zdrojom vo vodách, ktoré patria do jurisdikcie oboch zmluvných strán; |
| --- | --- |

29.

| 30. | oceňuje rokovania, ktoré sa uskutočnili napriek ťažkostiam spojeným s pandémiou ochorenia COVID-19, a uznáva, že ich výsledkom bola ambiciózna dohoda o obchode a spolupráci, ktorá však znamenala stratu kvót pre rybárov EÚ; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že prístup do vôd Spojeného kráľovstva bol udelený len na obdobie päť a pol roka, čo vedie k neistote, pokiaľ ide o budúcnosť; zdôrazňuje však, že prijaté záväzky sa musia splniť a presadzovať; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva Komisiu, členské štáty a Spojené kráľovstvo, aby dodržiavali a presadzovali dohodu o obchode a spolupráci a nevykladali pravidlá spôsobom, ktorý nie je v súlade s konaním v duchu dobrej viery a dobrého susedstva, a aby sa usilovali o blízke, mierové a konštruktívne vzťahy založené na spolupráci, zaručujúce právnu istotu a rešpekt autonómie a suverenity strán; poukazuje na to, že Spojené kráľovstvo sa pokúsilo nesprávne vykladať podmienky dohody o obchode a spolupráci tým, že porušilo ducha tejto dohody, napríklad stanovením dodatočných podmienok na získanie licencií pre plavidlá; |
| --- | --- |

31.

| 32. | je znepokojený situáciou v súvislosti s licenciami pre plavidlá EÚ vo vodách závislých území Britskej koruny a nedostatočným záväzkom Spojeného kráľovstva v tejto súvislosti dôsledne vykonávať dohodu o obchode a spolupráci v tejto oblasti; vyzýva preto Spojené kráľovstvo, aby upustilo od reštriktívneho a kontroverzného výkladu podmienok udeľovania licencií, najmä pre plavidlá, ktoré v minulosti lovili v pásme do 6 až 12 námorných míľ britského pobrežného mora a vo vodách Bailiwicks Jersey a Guernsey a ostrova Man; vyzýva zmluvné strany, aby venovali osobitnú pozornosť situácii plavidiel flotily maloobjemového rybolovu, ktoré pred brexitom nemuseli používať technológie na priebežné vedenie záznamov o svojich rybolovných činnostiach a v súčasnosti majú ťažkosti s poskytovaním týchto informácií; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvážila všetky možnosti s cieľom zabezpečiť, aby Spojené kráľovstvo rešpektovalo práva plavidiel EÚ; poukazuje na to, že v dohode o obchode a spolupráci sa stanovujú ustanovenia, na základe ktorých môže Rada pre partnerstvo zvážiť rôzne spôsoby spolupráce vo vodách závislých území Britskej koruny; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že predchádzajúce dojednania v rámci zmluvy o zátoke Granville by mohli byť základom pre budúce úpravy pravidiel zo strany Rady pre partnerstvo; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva Spojené kráľovstvo, aby nebránilo rybolovu plavidiel EÚ s dlhými lovnými šnúrami na lov na hladine, ktoré bežne vstupujú do britských vôd pri love húfov tuniaka dlhoplutvého a mečiara veľkého; pripomína, že lov týchto druhov migrujúcich na veľké vzdialenosti je regulovaný v rámci Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov; vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť situácii v týchto odvetviach flotily; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že v dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje, že technické opatrenia by mali byť primerané, mali by vychádzať z najlepších vedeckých odporúčaní, nemali by byť diskriminačné, mali by sa uplatňovať rovnako na plavidlá oboch strán a musia byť vopred oznámené; vyzýva na lepšiu spoluprácu a koordináciu v súvislosti so zavádzaním technických, riadiacich a kontrolných opatrení vrátane vypracovania jasných a nediskriminačných kritérií pre tieto opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa nemohli použiť na nepriame obmedzenie prístupu rybárskych flotíl tam, kde majú rybolovné práva; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva zmluvné strany, aby zabezpečili, že určenie chránených morských oblastí v rámci ich jurisdikcie bude nediskriminačné, vedecky podložené a primerané; zdôrazňuje, že chránené morské oblasti by sa mali zriadiť s jasne vymedzenými cieľmi ochrany a nemali by sa používať ako nástroj na obmedzenie prístupu cudzincov do vôd; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou spoluprácou zo strany Spojeného kráľovstva pri určovaní nových oblastí v okolí Dogger Bank; |
| --- | --- |

36.

| 37. | žiada, aby Spojené kráľovstvo okamžite prestalo so zastrašujúcimi kontrolami plavidiel EÚ a upustilo od ukladania akýchkoľvek diskriminačných technických opatrení; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že Spojené kráľovstvo by sa mohlo bezdôvodne odchýliť od nariadení EÚ o technických opatreniach a iných súvisiacich právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia, čím by de facto obmedzilo prístup niektorých európskych rybárskych plavidiel do vôd Spojeného kráľovstva a neprimerane sťažilo rybolov; zdôrazňuje úlohu Osobitného výboru pre rybolov pri hľadaní spoločného prístupu k technickým opatreniam a pri diskusii o všetkých opatreniach, ktoré môže jedna strana oznámiť druhej strane; pripomína, že dohoda o obchode a spolupráci zaväzuje každú zmluvnú stranu, aby na základe vedecky overiteľných údajov presne odôvodnila nediskriminačnú povahu akýchkoľvek opatrení v tejto oblasti a potrebu zabezpečiť dlhodobú environmentálnu udržateľnosť; vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť dodržiavaniu týchto podmienok a aby dôrazne reagovala, ak by Spojené kráľovstvo konalo diskriminačne; |
| --- | --- |

37.

| 38. | berie na vedomie opatrenia Spojeného kráľovstva týkajúce sa „hospodárskeho prepojenia“, ktoré od 1. apríla 2022 obmedzia registráciu jeho plavidiel pod vlajkou, zvýšia minimálny percentuálny podiel členov posádky Spojeného kráľovstva na palube jeho plavidiel a stanovia minimálne množstvo rýb, ktoré sa musia vykladať v prístavoch Spojeného kráľovstva na 70 %; vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť vplyvu týchto protekcionistických opatrení a aby v prípade potreby primerane reagovala; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta prijatie nariadenia (EÚ) 2021/1203 s cieľom zmierniť účinky brexitu, pokiaľ ide o stratu preferenčného štatútu zámorských území EÚ; vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali všetky potrebné opatrenia na zrušenie ciel na dovoz kalmára patagónskeho (Loligo gahi); |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že zhromaždenie Falklandských ostrovov nedávno schválilo zákon o rybolove (ochrana a správa) z roku 2021, v ktorom sa vyžaduje, aby 51 % podielov všetkých rybárskych spoločností pôsobiacich na Falklandských ostrovoch vlastnili Falklandy; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje znepokojenie nad nedávnymi prípadmi prehnaného presadzovania pravidiel kontroly rybolovu v Keltskom mori; všetky členské štáty, aby sa vyhýbali praktikám, ktoré by mohli viesť k prejavom neopodstatneného „nacionalizmu“ v oblasti rybolovu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby Osobitný výbor pre rybárstvo, ktorý bude zodpovedný za prijímanie rozhodnutí, ktoré sú spravodlivé pre obe zmluvné strany a zabezpečia, aby sa zdroje z dlhodobého hľadiska spravovali udržateľným spôsobom, rýchlo formoval a začal pracovať, vrátane uprednostnenia práce na naliehavých otázkach, ako je praktické uplatňovanie prístupu do vôd a vymedzenie pojmu „priama náhrada“ plavidla spĺňajúceho podmienky, s cieľom ďalej uľahčiť dôsledné vykonávanie dohody o obchode a spolupráci; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje potrebu transparentnosti práce Osobitného výboru pre rybárstvo a potrebu pravidelného informovania Európskeho parlamentu o jeho práci a rozhodnutiach, ktoré prijíma, a to pred svojimi schôdzami, ako aj po nich; žiada, aby technickí zástupcovia výboru Európskeho parlamentu pre rybárstvo boli pozvaní na zasadnutia Osobitného výboru pre rybolov ako pozorovatelia; |
| --- | --- |

43.

| 44. | naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpečili, že všetky rozhodnutia prijaté v rámci dohody o obchode a spolupráci budú rešpektovať výsady rôznych inštitúcií a budú sa riadiť príslušným legislatívnym procesom, najmä pokiaľ ide o technické opatrenia; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pripomína, že v dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje, že jej zmluvné strany budú konzultovať s občianskou spoločnosťou; zdôrazňuje význam začlenenia regionálnych subjektov, ktoré zastupujú odvetvie, a regionálnych verejných orgánov do poradných skupín, čím sa zabezpečí, že pobrežné komunity priamo alebo nepriamo dotknutých regiónov budú právne chránené podľa dohody o obchode a spolupráci, a to aj pred účinkami akýchkoľvek jednostranných rozhodnutí prijatých Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

45.

| 46. | žiada, aby sa zástupcovia odvetvia rybného hospodárstva, regionálnych orgánov, pobrežných komunít a iných zainteresovaných strán aktívne zapájali do monitorovania a vykonávania dohody o obchode a spolupráci, najmä prostredníctvom ich účasti v domácich poradných skupinách a na fóre občianskej spoločnosti podľa článkov 13 a 14 dohody; naliehavo vyzýva Komisiu, aby na tento účel podporila vytvorenie domácej internej poradnej skupiny pre rybolov bez toho, aby boli dotknuté existujúce poradné rady; |
| --- | --- |

46.

| 47. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, Výboru regiónov, vládam a parlamentom členských štátov a vládam a parlamentom Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, Jersey, Guernsey, ostrova Man, Nórska, Islandu, Grónska a Faerských ostrovov. |
| --- | --- |

47.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(2)  Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 34, 31.1.2020, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 10.

(5)  Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 34.

(6)  Ú. v. EÚ L 347, 28.12.2017, s. 81.

(7)  Ú. v. EÚ L 261, 22.7.2021, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 357, 8.10.2021, s. 1.

(9)  Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve a dohoda o vykonávaní jeho časti XI (Ú. v. ES L 179, 23.6.1998, s. 3).

(10)  Ú. v. ES L 189, 3.7.1998, s. 14.

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1236/2010 z 15. decembra 2010, ktorým sa ustanovuje systém kontroly a vynucovania uplatniteľný v oblasti, na ktorú sa vzťahuje Dohovor o budúcej multilaterálnej spolupráci pri rybolove v severovýchodnom Atlantiku (Ú. v. EÚ L 348, 31.12.2010, s. 17).

(12)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/407 zo 4. marca 2019 o uzavretí Dohody o predchádzaní neregulovanému rybolovu na šírom mori v strednej časti Severného ľadového oceánu v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 73, 15.3.2019, s. 1).

(13)  Ú. v. ES L 226, 29.8.1980, s. 12.

(14)  Ú. v. ES L 226, 29.8.1980, s. 48.

(15)  Ú. v. ES L 161, 2.7.1993, s. 2.

(16)  Ú. v. EÚ L 175, 18.5.2021, s. 3.

(17)  Ú. v. EÚ C 294, 23.7.2021, s. 18.

(18)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 90.

(19)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 26.

(20)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(21)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/11 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/11

---

P9_TA(2022)0104

Ochrana práv dieťaťa v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o ochrane práv dieťaťa v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach (2021/2060(INI))

(2022/C 434/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 3 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 3 ods. 3,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej článok 24, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej článok 24,

| — | so zreteľom na článok 81 Zmluvy o fungovaní Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 81 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 24 (2019) Výboru OSN pre práva dieťaťa o právach detí v justičnom systéme pre mladistvých, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 24 (2019) Výboru OSN pre práva dieťaťa o právach detí v justičnom systéme pre mladistvých,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2201/2003 z 27. novembra 2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností (1) (nariadenie Brusel IIa), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2201/2003 z 27. novembra 2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností (1) (nariadenie Brusel IIa),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 4/2009 z 18. decembra 2008 o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti (2) (nariadenie o vyživovacej povinnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 4/2009 z 18. decembra 2008 o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti (2) (nariadenie o vyživovacej povinnosti),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/52/ES z 21. mája 2008 o určitých aspektoch mediácie v občianskych a obchodných veciach (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/52/ES z 21. mája 2008 o určitých aspektoch mediácie v občianskych a obchodných veciach (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/693 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Spravodlivosť (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/693 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Spravodlivosť (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/692 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Občania, rovnosť, práva a hodnoty (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/692 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Občania, rovnosť, práva a hodnoty (5),

| — | so zreteľom na porovnávací prehľad EÚ v oblasti justície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na porovnávací prehľad EÚ v oblasti justície,

| — | so zreteľom na usmernenia Výboru ministrov Rady Európy zo 17. novembra 2010 o súdnictve zohľadňujúcom potreby detí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Výboru ministrov Rady Európy zo 17. novembra 2010 o súdnictve zohľadňujúcom potreby detí,

| — | so zreteľom na uznesenie Rady Európy č. 2079 z 2. októbra 2015 o rovnosti a spoločných rodičovských právach a povinnostiach: úloha otcov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady Európy č. 2079 z 2. októbra 2015 o rovnosti a spoločných rodičovských právach a povinnostiach: úloha otcov,

| — | so zreteľom na rozsudok Európskeho súdneho dvora vo veci C-490/20 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Európskeho súdneho dvora vo veci C-490/20 (6),

| — | so zreteľom na Haagsky dohovor z 25. októbra 1980 o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosov detí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Haagsky dohovor z 25. októbra 1980 o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosov detí,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach uzavretý v Haagu 29. mája 1993, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach uzavretý v Haagu 29. mája 1993,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 2. februára 2017 s odporúčaniami pre Komisiu o cezhraničných aspektoch osvojení (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 2. februára 2017 s odporúčaniami pre Komisiu o cezhraničných aspektoch osvojení (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o právach detí vzhľadom na stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o právach detí vzhľadom na stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa (8),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2021 o vplyve partnerského násilia a práv starostlivosti na ženy a deti (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2021 o vplyve partnerského násilia a práv starostlivosti na ženy a deti (9),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0033/2022) s názvom |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0033/2022) s názvom

Súdnictvo zohľadňujúce potreby detí v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach

| A. | keďže v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach, a to najmä v dôsledku nárastu počtu rozvodov, rozlúk a adopcií prichádza so systémom súdnictva do styku čoraz väčší počet detí a dospievajúcich; keďže v takýchto konaniach by sa všetkým deťom mal zaručiť prístup k spravodlivosti bez diskriminácie vrátane prístupu predovšetkým k súdom a alternatívnym spôsobom riešenia sporov; |
| --- | --- |

A.

keďže v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach, a to najmä v dôsledku nárastu počtu rozvodov, rozlúk a adopcií prichádza so systémom súdnictva do styku čoraz väčší počet detí a dospievajúcich; keďže v takýchto konaniach by sa všetkým deťom mal zaručiť prístup k spravodlivosti bez diskriminácie vrátane prístupu predovšetkým k súdom a alternatívnym spôsobom riešenia sporov;

| B. | keďže EÚ prijala záväzok, že s cieľom vybudovať zdravšiu, odolnejšiu, spravodlivejšiu a spravodlivejšiu spoločnosť pre všetkých zaručí dodržiavanie, ochranu a uplatňovanie práv každého dieťaťa; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ prijala záväzok, že s cieľom vybudovať zdravšiu, odolnejšiu, spravodlivejšiu a spravodlivejšiu spoločnosť pre všetkých zaručí dodržiavanie, ochranu a uplatňovanie práv každého dieťaťa;

| C. | keďže v závislosti od svojho veku, zrelosti a jazykových schopností majú deti právo na účasť, vypočutie a vyjadrenie svojho názoru v každom konaní týkajúcom sa opatrení o podmienkach ich súčasného a budúceho života; keďže názorom detí by sa mala venovať náležitá pozornosť bez ohľadu na to, či sa konanie vedie pred súdom alebo iným príslušným orgánom; |
| --- | --- |

C.

keďže v závislosti od svojho veku, zrelosti a jazykových schopností majú deti právo na účasť, vypočutie a vyjadrenie svojho názoru v každom konaní týkajúcom sa opatrení o podmienkach ich súčasného a budúceho života; keďže názorom detí by sa mala venovať náležitá pozornosť bez ohľadu na to, či sa konanie vedie pred súdom alebo iným príslušným orgánom;

| D. | keďže účasť na súdnych a správnych konaniach by sa mala odohrávať v pokojnom prostredí zohľadňujúcom potreby detí, aby deťom nespôsobila ďalšiu traumu alebo stres a aby na minimum znížila psychologický a citový vplyv takýchto situácií najmä na najviac zraniteľné deti, ako sú napríklad deti so zdravotným postihnutím alebo s migrantským pôvodom; |
| --- | --- |

D.

keďže účasť na súdnych a správnych konaniach by sa mala odohrávať v pokojnom prostredí zohľadňujúcom potreby detí, aby deťom nespôsobila ďalšiu traumu alebo stres a aby na minimum znížila psychologický a citový vplyv takýchto situácií najmä na najviac zraniteľné deti, ako sú napríklad deti so zdravotným postihnutím alebo s migrantským pôvodom;

| E. | keďže účasť detí na takýchto konaniach by sa mal podporiť multidisciplinárnym prístupom príslušných orgánov; |
| --- | --- |

E.

keďže účasť detí na takýchto konaniach by sa mal podporiť multidisciplinárnym prístupom príslušných orgánov;

| F. | keďže členské štáty majú povinnosť zaviesť procesné záruky, garancie a pravidlá pre vypočúvanie detí; keďže tieto ustanovenia sa však u jednotlivých členských štátov značne líšia; |
| --- | --- |

F.

keďže členské štáty majú povinnosť zaviesť procesné záruky, garancie a pravidlá pre vypočúvanie detí; keďže tieto ustanovenia sa však u jednotlivých členských štátov značne líšia;

| G. | keďže doma a v rodinnom prostredí, kde je konflikt medzi rodičmi, sa deti môžu stať svedkami násilia a obeťou rôznych foriem zlého zaobchádzania v podobe telesného, verbálneho, psychologického, sexuálneho a ekonomického násilia voči referenčným osobám alebo iným významným osobám v domácnosti; keďže takéto násilie má veľmi vážne dôsledky pre psychický a citový vývoj dieťaťa; keďže je preto nevyhnutné venovať náležitú pozornosť takémuto násiliu, keď je dieťa vypočúvané v rámci rodinnoprávneho konania, s cieľom zabezpečiť, aby boli v prvom rade chránené záujmy dieťaťa; |
| --- | --- |

G.

keďže doma a v rodinnom prostredí, kde je konflikt medzi rodičmi, sa deti môžu stať svedkami násilia a obeťou rôznych foriem zlého zaobchádzania v podobe telesného, verbálneho, psychologického, sexuálneho a ekonomického násilia voči referenčným osobám alebo iným významným osobám v domácnosti; keďže takéto násilie má veľmi vážne dôsledky pre psychický a citový vývoj dieťaťa; keďže je preto nevyhnutné venovať náležitú pozornosť takémuto násiliu, keď je dieťa vypočúvané v rámci rodinnoprávneho konania, s cieľom zabezpečiť, aby boli v prvom rade chránené záujmy dieťaťa;

| H. | keďže deti majú právo byť riadne informované spôsobom primeraným ich veku, vyspelosti a znalosti jazyka a tak, aby súdnemu a správnemu konaniu, ktoré sa ich týka, rozumeli v každom kroku; |
| --- | --- |

H.

keďže deti majú právo byť riadne informované spôsobom primeraným ich veku, vyspelosti a znalosti jazyka a tak, aby súdnemu a správnemu konaniu, ktoré sa ich týka, rozumeli v každom kroku;

| I. | keďže deti majú v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach len obmedzené možnosti zastúpenia právnym odborníkom alebo poradcom; |
| --- | --- |

I.

keďže deti majú v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach len obmedzené možnosti zastúpenia právnym odborníkom alebo poradcom;

| J. | keďže v niektorých prípadoch skúsenosti ukazujú (10) výhody nezávislej dôveryhodnej osoby pridelenej na podporu a sprevádzanie dieťaťa počas celého súdneho konania, a to aj v prípadoch mediácie; |
| --- | --- |

J.

keďže v niektorých prípadoch skúsenosti ukazujú (10) výhody nezávislej dôveryhodnej osoby pridelenej na podporu a sprevádzanie dieťaťa počas celého súdneho konania, a to aj v prípadoch mediácie;

| K. | keďže súdy, správne orgány a inštitúcie sociálneho zabezpečenia by pri prijímaní akýchkoľvek rozhodnutí týkajúcich sa detí mali v prvom rade zvažovať ich záujmy; keďže takéto rozhodnutia by sa mali prijímať individuálne a pri súčasnom zohľadnení konkrétnej situácie detí a ich rodín; |
| --- | --- |

K.

keďže súdy, správne orgány a inštitúcie sociálneho zabezpečenia by pri prijímaní akýchkoľvek rozhodnutí týkajúcich sa detí mali v prvom rade zvažovať ich záujmy; keďže takéto rozhodnutia by sa mali prijímať individuálne a pri súčasnom zohľadnení konkrétnej situácie detí a ich rodín;

| L. | keďže záujmy detí a prístup k spravodlivosti pre všetky deti nemožno zabezpečiť, ak ich účasť na občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach a využívanie sprievodných podporných služieb závisí od finančných zdrojov ich rodičov v neposlednom rade preto, že trovy takýchto konaní a náklady na služby môžu byť veľmi vysoké; |
| --- | --- |

L.

keďže záujmy detí a prístup k spravodlivosti pre všetky deti nemožno zabezpečiť, ak ich účasť na občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach a využívanie sprievodných podporných služieb závisí od finančných zdrojov ich rodičov v neposlednom rade preto, že trovy takýchto konaní a náklady na služby môžu byť veľmi vysoké;

| M. | keďže EÚ a jej členské štáty sú pri vykonávaní všetkých opatrení v rámci programu Spravodlivosť povinné presadzovať práva detí, a to aj prostredníctvom súdnictva zohľadňujúceho potreby detí; |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ a jej členské štáty sú pri vykonávaní všetkých opatrení v rámci programu Spravodlivosť povinné presadzovať práva detí, a to aj prostredníctvom súdnictva zohľadňujúceho potreby detí;

Rámec EÚ na ochranu práv dieťaťa v cezhraničných občianskoprávnych sporoch

| N. | keďže zvýšená mobilita znamená, že sa pravdepodobne zvýši aj počet detí narodených do rodín s cezhraničným prvkom; |
| --- | --- |

N.

keďže zvýšená mobilita znamená, že sa pravdepodobne zvýši aj počet detí narodených do rodín s cezhraničným prvkom;

| O. | keďže napriek tomu, že občianske hmotné a rodinné právo ostáva v právomoci členských štátov, harmonizované predpisy cezhraničného občianskeho a rodinného práva sa môžu zaviesť na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

O.

keďže napriek tomu, že občianske hmotné a rodinné právo ostáva v právomoci členských štátov, harmonizované predpisy cezhraničného občianskeho a rodinného práva sa môžu zaviesť na úrovni EÚ;

| P. | keďže členské štáty ako zmluvné strany Dohovoru OSN o právach dieťaťa musia vo všetkej verejnej činnosti, a to aj pri riešení cezhraničných rodinných sporov v prvom rade zohľadňovať záujmy detí; keďže v rodinných sporoch s cezhraničným dosahom vykladajú príslušné orgány v niektorých členských štátoch často ochranu záujmov detí tak, že tieto musia zostať na území tohto štátu, a to aj v prípadoch nahláseného zneužívania a domáceho násilia voči rodičovi s bydliskom v uvedenom štáte; |
| --- | --- |

P.

keďže členské štáty ako zmluvné strany Dohovoru OSN o právach dieťaťa musia vo všetkej verejnej činnosti, a to aj pri riešení cezhraničných rodinných sporov v prvom rade zohľadňovať záujmy detí; keďže v rodinných sporoch s cezhraničným dosahom vykladajú príslušné orgány v niektorých členských štátoch často ochranu záujmov detí tak, že tieto musia zostať na území tohto štátu, a to aj v prípadoch nahláseného zneužívania a domáceho násilia voči rodičovi s bydliskom v uvedenom štáte;

| Q. | keďže zásada vzájomného uznávania, ktorá je založená na vzájomnej dôvere, ukladá členským štátom povinnosť vykonať rozsudok alebo rozhodnutie vydané v inom členskom štáte; |
| --- | --- |

Q.

keďže zásada vzájomného uznávania, ktorá je založená na vzájomnej dôvere, ukladá členským štátom povinnosť vykonať rozsudok alebo rozhodnutie vydané v inom členskom štáte;

| R. | keďže z právneho hľadiska sú cezhraničné konania zložitejšie, a preto sú obvykle časovo i finančne náročnejšie; |
| --- | --- |

R.

keďže z právneho hľadiska sú cezhraničné konania zložitejšie, a preto sú obvykle časovo i finančne náročnejšie;

| S. | keďže nedostatok účinných postupov výkonu rozsudkov o rodičovských právach a povinnostiach, právach prístupu, únosoch detí zo strana rodiča alebo vyživovacích povinnostiach v cezhraničných veciach poškodzuje záujmy detí; |
| --- | --- |

S.

keďže nedostatok účinných postupov výkonu rozsudkov o rodičovských právach a povinnostiach, právach prístupu, únosoch detí zo strana rodiča alebo vyživovacích povinnostiach v cezhraničných veciach poškodzuje záujmy detí;

| T. | zdôrazňuje, že deti, ktorých sa týkajú cezhraničné občianskoprávne a rodinnoprávne spory, by vo všetkých členských štátoch mali mať rovnaké práva a mala by sa na ne vzťahovať rovnaká úroveň ochrany bez ohľadu na štátnu príslušnosť ich rodičov; |
| --- | --- |

T.

zdôrazňuje, že deti, ktorých sa týkajú cezhraničné občianskoprávne a rodinnoprávne spory, by vo všetkých členských štátoch mali mať rovnaké práva a mala by sa na ne vzťahovať rovnaká úroveň ochrany bez ohľadu na štátnu príslušnosť ich rodičov;

| U. | keďže každé dieťa má právo poznať svojich rodičov a na ich starostlivosť; keďže v prípade rozluky má každé dieťa právo pravidelne udržiavať osobné vzťahy a pravidelný priamy styk s obidvoma rodičmi, s ich príbuznými v prípade nedostupnosti rodičov alebo – ak to nie je možné – s osobou podľa vlastného výberu; keďže príslušný orgán obmedziť môže osobné vzťahy dieťaťa a priamy styk s rodičmi len na ochranu záujmov dieťaťa; |
| --- | --- |

U.

keďže každé dieťa má právo poznať svojich rodičov a na ich starostlivosť; keďže v prípade rozluky má každé dieťa právo pravidelne udržiavať osobné vzťahy a pravidelný priamy styk s obidvoma rodičmi, s ich príbuznými v prípade nedostupnosti rodičov alebo – ak to nie je možné – s osobou podľa vlastného výberu; keďže príslušný orgán obmedziť môže osobné vzťahy dieťaťa a priamy styk s rodičmi len na ochranu záujmov dieťaťa;

| V. | keďže Haagskym dohovorom z roku 1980 sa zavádza systém medzinárodnej spolupráce medzi krajinami s cieľom urýchlene riešiť prípady medzinárodných únosov detí; keďže dohovor doteraz ratifikovalo 101 krajín vrátane všetkých členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

V.

keďže Haagskym dohovorom z roku 1980 sa zavádza systém medzinárodnej spolupráce medzi krajinami s cieľom urýchlene riešiť prípady medzinárodných únosov detí; keďže dohovor doteraz ratifikovalo 101 krajín vrátane všetkých členských štátov EÚ;

| W. | keďže napriek doterajšiemu úsiliu EÚ nemá dostatok údajov o súdnych konaniach, ktoré sa týkajú detí, rovnako ako ich nemajú ani príslušné špecializované súdy, ktoré o nich pojednávajú; |
| --- | --- |

W.

keďže napriek doterajšiemu úsiliu EÚ nemá dostatok údajov o súdnych konaniach, ktoré sa týkajú detí, rovnako ako ich nemajú ani príslušné špecializované súdy, ktoré o nich pojednávajú;

| X. | keďže nedostatok spoločných pravidiel EÚ o uznávaní rozsudkov o rodičovstve, najmä v prípadoch rodičov rovnakého pohlavia, môže viesť k strate rodičovských práv, zasiahnuť do práva dieťaťa na výchovu oboch rodičov, udržiavanie vzťahu s nimi a všetkých práv spojených s rodičovstvom (ako je výživné a dedenie), a môže tiež viesť k taktizovaniu pri výbere súdu v prípade cezhraničných rodinných sporov; keďže budúci legislatívny návrh v tejto oblasti by sa mal pomôcť znížiť počet správnych a súdnych konaní; |
| --- | --- |

X.

keďže nedostatok spoločných pravidiel EÚ o uznávaní rozsudkov o rodičovstve, najmä v prípadoch rodičov rovnakého pohlavia, môže viesť k strate rodičovských práv, zasiahnuť do práva dieťaťa na výchovu oboch rodičov, udržiavanie vzťahu s nimi a všetkých práv spojených s rodičovstvom (ako je výživné a dedenie), a môže tiež viesť k taktizovaniu pri výbere súdu v prípade cezhraničných rodinných sporov; keďže budúci legislatívny návrh v tejto oblasti by sa mal pomôcť znížiť počet správnych a súdnych konaní;

| Y. | keďže Súdny dvor nedávno vydal toto rozhodnutie vo veci C-490/20: v prípade dieťaťa, ktoré je občanom Únie a ktorého rodný list bol vydaný príslušnými orgánmi hostiteľského členského štátu a v ktorom sa uvádzajú rodičia tohto dieťaťa ako dve osoby rovnakého pohlavia, je členský štát, ktorého je toto dieťa príslušníkom, povinný i) vydať tomuto dieťaťu preukaz totožnosti alebo pas a nevyžadovať, aby orgány jeho členského štátu najskôr vystavili rodný list, a ii) rovnako ako akýkoľvek iný členský štát uznať doklad hostiteľského členského štátu, ktorý tomuto dieťaťu umožní uplatňovať jeho právo na voľný pohyb a pobyt na území členských štátov spolu s každou z týchto dvoch osôb; |
| --- | --- |

Y.

keďže Súdny dvor nedávno vydal toto rozhodnutie vo veci C-490/20: v prípade dieťaťa, ktoré je občanom Únie a ktorého rodný list bol vydaný príslušnými orgánmi hostiteľského členského štátu a v ktorom sa uvádzajú rodičia tohto dieťaťa ako dve osoby rovnakého pohlavia, je členský štát, ktorého je toto dieťa príslušníkom, povinný i) vydať tomuto dieťaťu preukaz totožnosti alebo pas a nevyžadovať, aby orgány jeho členského štátu najskôr vystavili rodný list, a ii) rovnako ako akýkoľvek iný členský štát uznať doklad hostiteľského členského štátu, ktorý tomuto dieťaťu umožní uplatňovať jeho právo na voľný pohyb a pobyt na území členských štátov spolu s každou z týchto dvoch osôb;

Mediácia v prípadoch týkajúcich sa detí

| Z. | keďže v mnohých prípadoch sa ukazuje, že v rodinných veciach sa spory riešia mediáciou rýchlejšie, lacnejšie a vhodnejšie ako súdnym konaním, a preto v budúcnosti môže mediácia pomôcť predchádzať únosom detí zo strany rodiča; |
| --- | --- |

Z.

keďže v mnohých prípadoch sa ukazuje, že v rodinných veciach sa spory riešia mediáciou rýchlejšie, lacnejšie a vhodnejšie ako súdnym konaním, a preto v budúcnosti môže mediácia pomôcť predchádzať únosom detí zo strany rodiča;

| AA. | keďže by sa malo podporovať využívanie alternatívnych spôsobov riešenia sporov, pokiaľ to nie je v rozpore so záujmami dieťaťa, najmä v prípade domáceho násilia a pohlavného zneužívania; |
| --- | --- |

AA.

keďže by sa malo podporovať využívanie alternatívnych spôsobov riešenia sporov, pokiaľ to nie je v rozpore so záujmami dieťaťa, najmä v prípade domáceho násilia a pohlavného zneužívania;

| AB. | keďže počet prípadov vnútroštátnej a cezhraničnej mediácie v rodinných veciach je naďalej nízky; |
| --- | --- |

AB.

keďže počet prípadov vnútroštátnej a cezhraničnej mediácie v rodinných veciach je naďalej nízky;

| AC. | keďže vo väčšine členských štátov nie je k dispozícii právna pomoc na mediáciu pre rodičov s obmedzenými finančnými prostriedkami, ktorí by zároveň mohli mať nárok na právnu pomoc v súdnych konaniach; |
| --- | --- |

AC.

keďže vo väčšine členských štátov nie je k dispozícii právna pomoc na mediáciu pre rodičov s obmedzenými finančnými prostriedkami, ktorí by zároveň mohli mať nárok na právnu pomoc v súdnych konaniach;

| AD. | keďže rodičia môžu považovať získanie riadnych a overených informácií o možnosti začať mediáciu už v prípravnom konaní za zložité; |
| --- | --- |

AD.

keďže rodičia môžu považovať získanie riadnych a overených informácií o možnosti začať mediáciu už v prípravnom konaní za zložité;

| AE. | keďže obchodná mediácia sa zásadne líši od mediácie v rodinných veciach; |
| --- | --- |

AE.

keďže obchodná mediácia sa zásadne líši od mediácie v rodinných veciach;

| AF. | keďže cezhraničná mediácia v rodinných veciach má potenciál uľahčiť dohody medzi rodičmi, ktoré slúžia na presadzovanie záujmov dieťaťa, pri súčasnom znížení emocionálnej a finančnej záťaže a právnej zložitosti, ktoré sú neodmysliteľné pre súdne konania; |
| --- | --- |

AF.

keďže cezhraničná mediácia v rodinných veciach má potenciál uľahčiť dohody medzi rodičmi, ktoré slúžia na presadzovanie záujmov dieťaťa, pri súčasnom znížení emocionálnej a finančnej záťaže a právnej zložitosti, ktoré sú neodmysliteľné pre súdne konania;

| AG. | keďže cezhraničná mediácia v rodinných veciach je z právneho a logistického hľadiska zložitejšia ako mediácia vo vnútroštátnych rodinných sporoch a vyžaduje si dodatočné znalosti a jazykové schopnosti mediátora; |
| --- | --- |

AG.

keďže cezhraničná mediácia v rodinných veciach je z právneho a logistického hľadiska zložitejšia ako mediácia vo vnútroštátnych rodinných sporoch a vyžaduje si dodatočné znalosti a jazykové schopnosti mediátora;

| AH. | keďže sudcovia aj právnici by mali mať takú kvalifikáciu, aby mali viac znalostí o cezhraničnej rodinnej mediácii; |
| --- | --- |

AH.

keďže sudcovia aj právnici by mali mať takú kvalifikáciu, aby mali viac znalostí o cezhraničnej rodinnej mediácii;

Súdnictvo zohľadňujúce potreby detí v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach

| 1. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vo všetkých konaniach týkajúcich sa blaha dieťaťa a jeho budúcich životných podmienok budú rešpektované, zaručené a v plnej miere uplatňované práva dieťaťa, že záujmy dieťaťa budú mať najvyššiu prioritu a budú riadne začlenené do všetkých opatrení verejných inštitúcií a dôsledne uplatňované, najmä v súdnych konaniach, ktoré majú priamy alebo nepriamy vplyv na deti, v súlade s článkom 24 charty; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že prístup k spravodlivosti a právo byť vypočutý sú základnými právami a že každé dieťa bez ohľadu na jeho sociálne, hospodárske alebo etnické zázemie musí mať možnosť v plnej miere požívať tieto práva osobne a nezávisle od svojich rodičov alebo zákonných zástupcov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 priniesla ďalšie výzvy z hľadiska prístupu k spravodlivosti, vrátane prieťahov v konaní; vyzýva preto členské štáty, aby stanovili opatrenia na podporu prístupu k spravodlivosti počas pandémií, najmä ak sa dieťaťa týka do občianskoprávne, správne alebo rodinnoprávne konanie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby bez zbytočného meškania predložila súbor spoločných usmernení alebo podobný nelegislatívny nástroj, ktorý by mal obsahovať odporúčania a odporúčané postupy, ktoré budú členské štáty dodržiavať s cieľom zabezpečiť, aby deti vypočúval sudca alebo kvalifikovaný odborník, a aby sa neuplatňoval nátlak, a to ani zo strany rodičov; zdôrazňuje, že takéto vypočutia najmä v rodinnoprávnych konaniach by mali prebiehať s ohľadom na potreby detí a mali by byť primerané ich veku, vyspelosti a jazykovým schopnostiam z hľadiska jazyka a obsahu pri súčasnom poskytnutí všetkých záruk, ktorými sa zabezpečí rešpektovanie citovej nedotknuteľnosti a záujmov dieťaťa pri predchádzaní zbytočného stresu a zabezpečení náležitého zváženia názoru dieťaťa príslušným orgánom podľa jeho veku a vyspelosti; okrem toho zdôrazňuje, že vypočutie dieťaťa v rodinnoprávnych konaniach v prípade podozrenia z domáceho alebo rodinného násilia alebo svedkov násilia by sa malo vždy vykonávať za prítomnosti kvalifikovaných odborníkov, lekárov alebo psychológov vrátane odborníkov s kvalifikáciou z detskej neuropsychiatrie, aby sa ich trauma neprehlbovala alebo aby sa ešte viac neviktimovali; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že v takýchto usmerneniach alebo podobnom nelegislatívnom nástroji sa musí jasne uvádzať, že deti, ktorých sa týkajú občianskoprávne, správne a rodinnoprávne konania, by mali byť informované v každej fáze procesu tak, aby mu v plnej miere rozumeli, a najmä to, že rozhodnutie orgánu by deťom mal vysvetliť skúsený odborník primerane ich veku, vyspelosti a znalosti jazyka; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že treba uznať úzke prepojenie medzi trestnoprávnymi, občianskymi a inými súdnymi konaniami s cieľom koordinovať súdne a iné právne reakcie na násilie na deťoch a partneroch; vyzýva preto členské štáty, aby prijali opatrenia na prepojenie trestnoprávnych a občianskoprávnych vecí týkajúcich sa jednotlivých rodín a detí s cieľom účinne predchádzať akýmkoľvek rozdielom medzi súdnymi a inými právnymi rozhodnutiami, ktoré sú škodlivé pre deti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili a poskytovali prístupné, zrozumiteľné a úplné informácie zohľadňujúce potreby detí o právach dieťaťa v občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaniach a v samotných konaniach, a to aj cezhraničných; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby umožňovali prístup ku kvalitnému bezplatnému právnemu zastupovaniu financovanému z verejných zdrojov pre deti, ktorých sa týkajú občianskoprávne, správne a rodinnoprávne spory vrátane cezhraničných, vo veciach, keď rodičia v plnej miere nevykonávajú rodičovské práva a povinnosti, alebo je podozrenie, že ich záujmy môžu byť v rozpore so záujmami dieťaťa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | dôrazne odporúča, aby členské štáty zaujali multidisciplinárny prístup a zriadili dostupné, kvalitné, osobné a bezplatné poradenské služby a služby na podporu detí financované z verejných zdrojov – na súde aj mimo súdu – na prípadnú podporu kvalifikovaných odborníkov, ako sú lekári, psychológovia, detskí neuropsychiatri, sociálni pracovníci a špecialisti na starostlivosť o deti, s cieľom čo najlepšie podporiť dieťa vo všetkých fázach konania; zdôrazňuje, že v prípade každého dieťaťa zapojeného do občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaní by sa mal zaujať individuálny prístup a že by sa mala venovať osobitná pozornosť deťom, ktoré sú často diskriminované alebo v zraniteľnej situácii, vrátane detí so zdravotným postihnutím, detí z prostredia migrantov a detí, ktoré žijú v chudobe alebo sú sociálne vylúčené; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili povinnú odbornú prípravu o právach a osobitných potrebách dieťaťa pre sudcov, ďalších právnych odborníkov, orgány presadzovania práva, sociálnych pracovníkov a všetky ostatné relevantné strany zapojené do súdnych a správnych konaní týkajúcich sa detí; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila podporu takýchto opatrení, napríklad prostredníctvom Európskej siete odbornej justičnej prípravy, programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty a programu Spravodlivosť; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu na podporu súčasných sietí a platforiem právnych odborníkov, aby si vymieňali osvedčené postupy vypočúvania detí, práva detí na informácie a práva na súkromie v celej EÚ; vyzýva Komisiu, aby zvážila zriadenie jednotného kontaktného miesta pre odborníkov z celej EÚ, ktoré by slúžilo ako platforma na výmenu informácií; odporúča Európskej sieti odbornej justičnej prípravy, aby takéto fórum zabezpečila pre sudcov, ktorí pojednávajú o cezhraničných rodinnoprávnych sporoch; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dostupnosť dostatočných zdrojov s cieľom zaistiť, aby občianskoprávne, správne a rodinnoprávne konania, ktoré sa týkajú detí, prebehli čo najviac v súlade s normami súdnictva zohľadňujúceho potreby detí, s náležitým ohľadom na citovú a telesnú nedotknuteľnosť dieťaťa a bez zbytočného odkladu, v tejto súvislosti zdôrazňuje, že členské štáty by mali zabezpečiť, aby súdy pre mladistvých a rodinné súdy fungovali ako základná služba, pokračovali v naliehavých pojednávaniach a vykonávali súdne príkazy na starostlivosť a ochranu detí, ktorým hrozí bezprostredné riziko zanedbania alebo zneužívania; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že členské štáty by mali čo najlepšie využívať program Spravodlivosť na financovanie opatrení a organizácií, ktoré sprostredkujú účinný a nediskriminačný prístup k spravodlivosti pre všetky deti, a poskytovať finančnú podporu organizáciám, ktoré pracujú s deťmi a pre ne prostredníctvom programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty; vyzýva členské štáty, aby zaviedli vhodné mechanizmy a postupy riešenia sťažností, opravné prostriedky alebo náhrady s cieľom v plnej miere zabezpečiť, aby boli práva dieťaťa primeranou súčasťou súdnych konaní, ktoré majú na dieťa priamy alebo nepriamy vplyv; |
| --- | --- |

13.

Rámec EÚ na ochranu práv dieťaťa v cezhraničných občianskoprávnych sporoch

| 14. | vyzýva členské štáty, aby chránili záujmy dieťaťa v cezhraničných rodinnoprávnych konaniach, a to aj tým, že zabezpečia, aby zákony a postupy nediskriminovali rodičov na základe ich štátnej príslušnosti, krajiny pobytu alebo inak, a odmietnutím predpokladu, že je vždy v záujme dieťaťa zostať na území konkrétneho členského štátu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že jedným z dôvodov prípadnej právnej náročnosti cezhraničných prípadov sú odlišnosti medzi jednotlivými členskými štátmi napríklad v požiadavkách na minimálny vek, ktoré môžu viesť k rozdielnemu zaobchádzaniu s dieťaťom v závislosti od odlišných vekových kritérií, alebo rôzne úlohy právneho poradcu dieťaťa v konaniach, ktoré sa týkajú detí; |
| --- | --- |

15.

| 16. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby rešpektovali právo každého dieťaťa udržiavať priamy osobný styk s každým rodičom, pokiaľ to nie je v rozpore so záujmom dieťaťa bez ohľadu na zloženie jeho rodiny alebo biologickú príbuznosť; zdôrazňuje, že tieto práva by sa mali dodržiavať napriek reštriktívnym opatreniam súvisiacim s ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva členské štáty, aby efektívne vykonávali rozsudky v cezhraničných rodinných sporoch týkajúcich sa detí v súlade s príslušným právom EÚ a rozsudkami Súdneho dvora, najmä v prípadoch týkajúcich sa cezhraničných únosov detí zo strany rodiča, ale aj rozluky, rozvodu, starostlivosti o dieťa, adopcie a pestúnskej starostlivosti a rozhodnutí o uznaní rodičovstva aj pre páry rovnakého pohlavia, vždy pri súčasnom zohľadnení záujmov dieťaťa v súlade s článkom 24 charty; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva členské štáty, aby riadne vykonávali nové predpisy a povinnosti podľa nariadenia Rady (EÚ) 2019/1111 o právomoci a uznávaní a výkone rozhodnutí v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností a o medzinárodných únosoch detí (11); zdôrazňuje dôležitosť výmeny informácií medzi vnútroštátnymi súdmi v cezhraničných prípadoch a naliehavo vyzýva Komisiu, aby na tento účel spolupracovala s členskými štátmi, starostlivo monitorovala správne vykonávanie nariadenia a pohotovo reagovala na všetky prípady, keď tak nečinia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pripomína, že cieľom prepracovaného znenia nariadenia Brusel IIa bolo chrániť práva dieťaťa objasnením predpisov, skrátením cezhraničných konaní týkajúcich sa detí stanovením lehôt a zrušením doložky vykonateľnosti, ako aj podporou užšej spolupráce medzi ústrednými orgánmi a výmenou informácií v cezhraničných veciach; vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti poskytli zodpovedajúce ľudské a finančné zdroje, a tak uľahčili účinné vykonávanie nariadenia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili príslušnú odbornú prípravu k novým predpisom pre ústredné orgány, sudcov a ďalších právnych odborníkov zapojených do cezhraničných sporov vrátane vypočúvania detí a možného využitia mediácie v takýchto prípadoch; zdôrazňuje, že takouto odbornou prípravou by mala zabezpečiť dostatočná úroveň poznatkov a odborných znalostí o cezhraničných rodinnoprávnych konaniach; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Komisiu, aby pripravila príručku osvedčených postupov k prepracovanému zneniu nariadenia Brusel IIa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby posúdila potrebu právnych predpisov EÚ na harmonizáciu procesných záruk pre deti v cezhraničných rodinnoprávnych konaniach; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že trovy konaní a dodatočné trovy cezhraničných vecí nebudú prekážkou prístupu k spravodlivosti v cezhraničných občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych veciach týkajúcich sa detí; vyzýva členské štáty, aby v takýchto prípadoch poskytli a sprístupnili informácie o možnej právnej pomoci; |
| --- | --- |

23.

| 24. | konštatuje, že Spojené kráľovstvo sa spolupráce podľa nariadenia Brusel IIa a nariadenia o vyživovacej povinnosti už nezúčastňuje; vyzýva Komisiu, aby urgentne posúdila najvhodnejšie prostriedky vrátane bilaterálneho nástroja na riešenie súčasnej právnej neistoty medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v oblasti občianskoprávnych, správnych a rodinnoprávnych konaní, ktoré sa týkajú detí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta oznámenie Komisie o predložení legislatívneho návrhu na uľahčenie vzájomného uznávania rodičovstva medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila uznesenie Európskeho parlamentu z 2. februára 2017 o cezhraničných aspektoch osvojenia vrátane jeho prílohy, v ktorej sa predpokladá nariadenie o cezhraničnom uznávaní rozhodnutí o osvojení s cieľom vytvoriť jasný právny rámec a poskytnúť rodinám potrebnú právnu istotu, aby sa rozhodnutia o osvojení zákonne vydané v jednom členskom štáte uznali v inom členskom štáte; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva Komisiu a Radu, aby riadne informovali Európsky parlament a zapojili ho do všetkých nových a revidovaných legislatívnych návrhov v oblasti cezhraničného občianskeho a rodinného práva, keďže takéto predpisy priamo ovplyvňujú životy a kvalitu života občanov EÚ, predovšetkým detí; |
| --- | --- |

27.

| 28. | považuje Haagsky dohovor z roku 1980 za dôležitý nástroj ochrany záujmov dieťaťa v prípadoch medzinárodných únosov detí a domnieva sa, že EÚ má uvítať pristúpenie nových krajín k tomuto dohovoru; odporúča preto Komisii, aby urýchlene pokročila vo svojom hodnotení pristúpenia nových krajín, a členské štáty vyzýva, aby pri ich prijímaní neváhali; |
| --- | --- |

28.

| 29. | opakuje svoju výzvu na intenzívnejšiu medzinárodnú spoluprácu medzi členskými štátmi a s tretími krajinami, najmä s Japonskom, pri vykonávaní všetkých medzinárodných právnych predpisov o ochrane detí s cieľom chrániť deti pred škodlivými účinkami ich únosov zo strany rodiča; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v rozširovaní štúdia a zhromažďovania údajov o súdnictve zohľadňujúcom potreby detí a odporúčaných postupoch v tejto oblasti v členských štátoch; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhromažďovali údaje o cezhraničných občianskoprávnych sporoch týkajúcich sa detí, ako sú prípady starostlivosti o deti, styku s nimi a únosov detí zo strany rodiča; vyzýva Komisiu, aby tieto údaje zaradila do porovnávacieho prehľadu EÚ v oblasti justície; |
| --- | --- |

30.

Mediácia v prípadoch týkajúcich sa detí

| 31. | vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh nariadenia o cezhraničnej mediácii spolu s dôkladným posúdením vplyvov, v ktorom by sa mali stanoviť spoločné normy pre cezhraničný postup, predpisy o uznávaní a vykonávaní mediačných dohôd, požiadavky na zavedenie európskeho osvedčenia pre mediátorov zabezpečenie kvality odborných znalostí v cezhraničných veciach a spoločné normy pre cezhraničné mediačné zmluvy; domnieva sa, že takýmito spoločnými normami by sa malo zabezpečiť dodržiavanie pravidiel dôvernosti jednotlivých členských štátov a stranám poskytnúť dostatok právnych informácií o spôsoboch, obmedzeniach a dôsledkoch mediácie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej podporovali súčasné siete mediátorov v cezhraničných rodinnoprávnych sporoch; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva členské štáty, aby zriadili predmediačné kancelárie s cieľom poskytnúť dotknutým rodičom a deťom všetky potrebné informácie o priebehu mediácie a jej možných nákladoch a prínosoch najmä pre samotné deti, ich práva a kvalitu života; zdôrazňuje, že niektoré členské štáty už takéto kancelárie zriadili alebo o to usilujú; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že mediácia môže byť účinným nástrojom ochrany záujmov dieťaťa v prípadoch cezhraničných únosov detí zo strany rodiča; v tejto súvislosti zdôrazňuje osvedčené postupy a model sprostredkovateľov na súdoch, ktoré niektoré členské štáty využívajú na mimosúdne riešenie cezhraničných rodinných sporov; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že deti budú mať počas celého postupu mediácie možnosť hovoriť s nezávislou kvalifikovanou osobou, ktorá im môže poskytnúť informácie a podporu pri zohľadnení ich potrieb; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva členské štáty, aby rodičom s obmedzenými finančnými prostriedkami uľahčili prístup k právnej pomoci na mediáciu v prípadoch cezhraničných rodinných sporov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje potrebu preskúmať využívanie online nástrojov v mediácii v prípade sporov na veľké vzdialenosti alebo sporov za mimoriadnych okolností ako napríklad pandémia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva členské štáty, aby aktívne podporovali dobrovoľnú mediáciu v rodinných veciach týkajúcich sa detí, a to aj zmenami právnych predpisov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva členské štáty na zabezpečenie jednoduchých, rýchlych a finančne dostupných predpisov tak, aby dohody medzi rodičmi uzavreté na základe mediácie boli právne záväzné a vykonateľné; |
| --- | --- |

39.

o

o o

| 40. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, Výboru regiónov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 338, 23.12.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 7, 10.1.2009, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 136, 24.5.2008, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 156, 5.5.2021, s. 21.

(5)  Ú. v. EÚ L 156, 5.5.2021, s. 1.

(6)  Rozsudok Súdneho dvora (veľká komora) zo 14. decembra 2021, V.M.A./Stolichna obshtina, rajón Pancharevo, C-490/20, ECLI:EU:C:2021:1008.

(7)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 14.

(8)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 146.

(9)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0406.

(10)  Napríklad Kindbehartiger v Holandsku alebo Youth at Risk vo Flámsku.

(11)  Ú. v. EÚ L 178, 2.7.2019, s. 1.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/19

---

P9_TA(2022)0110

Opatrenia proti znečisteniu vody dusičnanmi vrátane zlepšenia rôznych systémov merania dusičnanov v členských štátoch

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o opatreniach proti znečisteniu vody dusičnanmi vrátane zlepšenia rôznych systémov merania dusičnanov v členských štátoch (2021/3003(RSP))

(2022/C 434/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na petície č. 0751/16, 1025/16, 0793/17, 0819/17, 0482/20, 0490/20, 0491/20, 0499/20, 0535/20, 0095/21 a 0862/21, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na petície č. 0751/16, 1025/16, 0793/17, 0819/17, 0482/20, 0490/20, 0491/20, 0499/20, 0535/20, 0095/21 a 0862/21,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, články 4 a 191 a článok 192 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a články 35 a 37 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, články 4 a 191 a článok 192 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a články 35 a 37 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (1) (ďalej len „smernica o dusičnanoch“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (1) (ďalej len „smernica o dusičnanoch“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (2) (ďalej len „rámcová smernica o vode“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (2) (ďalej len „rámcová smernica o vode“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS (3) (ďalej len „smernica o vode určenej na kúpanie“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS (3) (ďalej len „smernica o vode určenej na kúpanie“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (4) (ďalej len „smernica o podzemných vodách“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (4) (ďalej len „smernica o podzemných vodách“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (5) (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (5) (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (6) (ďalej len „smernica o pitnej vode“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (6) (ďalej len „smernica o pitnej vode“),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. novembra 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti pôdy do roku 2030 – Využívanie prínosov zdravej pôdy v prospech ľudí, potravín, prírody a klímy (COM(2021)0699), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. novembra 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti pôdy do roku 2030 – Využívanie prínosov zdravej pôdy v prospech ľudí, potravín, prírody a klímy (COM(2021)0699),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 s názvom Cesta k zdravej planéte pre všetkých – Akčný plán EÚ: „Dosahovanie nulového znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy“ (COM(2021)0400), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 s názvom Cesta k zdravej planéte pre všetkých – Akčný plán EÚ: „Dosahovanie nulového znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy“ (COM(2021)0400),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 11. októbra 2021 o vykonávaní smernice Rady 91/676/EHS o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov vychádzajúcu zo správ členských štátov za obdobie 2016 – 2019 (COM(2021)1000), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 11. októbra 2021 o vykonávaní smernice Rady 91/676/EHS o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov vychádzajúcu zo správ členských štátov za obdobie 2016 – 2019 (COM(2021)1000),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (7),

| — | so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Výbor pre petície dostal niekoľko petícií, v ktorých sú vyjadrené obavy zo znečistenia vodných plôch dusičnanmi a upozorňuje sa na porušovanie príslušných právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia; keďže dostal aj petície týkajúce sa problémov súvisiacich s rôznymi systémami merania dusičnanov v členských štátoch a ťažkostí pri správnom meraní hladín dusičnanov v európskych vodách a pri získavaní celkového prehľadu o situácii v EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže Výbor pre petície dostal niekoľko petícií, v ktorých sú vyjadrené obavy zo znečistenia vodných plôch dusičnanmi a upozorňuje sa na porušovanie príslušných právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia; keďže dostal aj petície týkajúce sa problémov súvisiacich s rôznymi systémami merania dusičnanov v členských štátoch a ťažkostí pri správnom meraní hladín dusičnanov v európskych vodách a pri získavaní celkového prehľadu o situácii v EÚ;

| B. | keďže stav mnohých vodných útvarov v EÚ sa zhoršil v dôsledku nadmerného využívania a znečistenia a/alebo ešte nespĺňa požiadavky stanovené v článku 4 rámcovej smernice o vode; |
| --- | --- |

B.

keďže stav mnohých vodných útvarov v EÚ sa zhoršil v dôsledku nadmerného využívania a znečistenia a/alebo ešte nespĺňa požiadavky stanovené v článku 4 rámcovej smernice o vode;

| C. | keďže v EÚ existujú regióny, ktoré sú vzhľadom na svoje geografické charakteristiky a vplyv zmeny klímy obzvlášť vystavené tomuto druhu znečistenia; |
| --- | --- |

C.

keďže v EÚ existujú regióny, ktoré sú vzhľadom na svoje geografické charakteristiky a vplyv zmeny klímy obzvlášť vystavené tomuto druhu znečistenia;

| D. | keďže nadbytok dusičnanov je jedným z hlavných faktorov spôsobujúcich škodlivé znečistenie vody v EÚ v dôsledku hromadenia dusíka a fosforu z maštaľného hnoja a anorganických hnojív; |
| --- | --- |

D.

keďže nadbytok dusičnanov je jedným z hlavných faktorov spôsobujúcich škodlivé znečistenie vody v EÚ v dôsledku hromadenia dusíka a fosforu z maštaľného hnoja a anorganických hnojív;

| E. | keďže dusík je dôležitou živinou pre rast rastlín a plodín; keďže jeho vysoké koncentrácie vo vode sú škodlivé pre ľudí a prírodu; keďže dusičnany spôsobujú úbytok kyslíka a eutrofizáciu, a tým ohrozujú ľudské zdravie aj ekosystémy; keďže majú významný hospodársky vplyv na úpravu vody určenej na ľudskú spotrebu, dopravu sladkej vody pre postihnuté komunity a hospodárske odvetvia závislé od znečistených vôd; |
| --- | --- |

E.

keďže dusík je dôležitou živinou pre rast rastlín a plodín; keďže jeho vysoké koncentrácie vo vode sú škodlivé pre ľudí a prírodu; keďže dusičnany spôsobujú úbytok kyslíka a eutrofizáciu, a tým ohrozujú ľudské zdravie aj ekosystémy; keďže majú významný hospodársky vplyv na úpravu vody určenej na ľudskú spotrebu, dopravu sladkej vody pre postihnuté komunity a hospodárske odvetvia závislé od znečistených vôd;

| F. | keďže v rokoch 2016 – 2019 14,1 % podzemných vôd v členských štátoch stále prekračovalo limitnú koncentráciu dusičnanov stanovenú pre pitnú vodu; keďže voda, ktorá sa v EÚ označuje za eutrofickú, zahŕňa 81 % morských vôd, 31 % pobrežných vôd, 36 % riek a 32 % jazier; keďže medzi obdobiami 2012 – 2015 a 2016 – 2019 sa celková plocha pásem ohrozených dusičnanmi (vrátane členských štátov, ktoré uplatňujú celoplošný prístup) zvýšila o 14,4 %; keďže Komisia konštatovala, že eutrofizácia je problém, ktorý sa pri označovaní oblastí kontaminovaných dusičnanmi dostatočne nezohľadňuje; |
| --- | --- |

F.

keďže v rokoch 2016 – 2019 14,1 % podzemných vôd v členských štátoch stále prekračovalo limitnú koncentráciu dusičnanov stanovenú pre pitnú vodu; keďže voda, ktorá sa v EÚ označuje za eutrofickú, zahŕňa 81 % morských vôd, 31 % pobrežných vôd, 36 % riek a 32 % jazier; keďže medzi obdobiami 2012 – 2015 a 2016 – 2019 sa celková plocha pásem ohrozených dusičnanmi (vrátane členských štátov, ktoré uplatňujú celoplošný prístup) zvýšila o 14,4 %; keďže Komisia konštatovala, že eutrofizácia je problém, ktorý sa pri označovaní oblastí kontaminovaných dusičnanmi dostatočne nezohľadňuje;

| G. | keďže 30 rokov po prijatí smerníc o dusičnanoch z údajov o kvalite vody vyplýva, že úroveň ich vykonávania a presadzovania stále nie je dostatočná na dosiahnutie ich cieľov a príslušných cieľov rámcovej smernice o vode; |
| --- | --- |

G.

keďže 30 rokov po prijatí smerníc o dusičnanoch z údajov o kvalite vody vyplýva, že úroveň ich vykonávania a presadzovania stále nie je dostatočná na dosiahnutie ich cieľov a príslušných cieľov rámcovej smernice o vode;

| H. | keďže mnohé členské štáty stále zaznamenávajú zlú kvalitu vody na celom svojom území a majú systémové problémy s riadením strát živín z poľnohospodárstva, zatiaľ čo v niektorých iných členských štátoch sú problémové oblasti, kde sa znečistenie dostatočne nerieši; |
| --- | --- |

H.

keďže mnohé členské štáty stále zaznamenávajú zlú kvalitu vody na celom svojom území a majú systémové problémy s riadením strát živín z poľnohospodárstva, zatiaľ čo v niektorých iných členských štátoch sú problémové oblasti, kde sa znečistenie dostatočne nerieši;

| I. | keďže napriek prijatým opatreniam sa pokrok v EÚ od roku 2012 dosahuje pomaly; keďže porušenia smernice o dusičnanoch zo strany členských štátov najčastejšie súvisia s nedostatkami, pokiaľ ide o stabilitu monitorovacej siete, určovanie ohrozených pásem a vykonávanie akčných programov; |
| --- | --- |

I.

keďže napriek prijatým opatreniam sa pokrok v EÚ od roku 2012 dosahuje pomaly; keďže porušenia smernice o dusičnanoch zo strany členských štátov najčastejšie súvisia s nedostatkami, pokiaľ ide o stabilitu monitorovacej siete, určovanie ohrozených pásem a vykonávanie akčných programov;

| J. | keďže systémy merania dusičnanov a normy sa v jednotlivých členských štátoch líšia; keďže to znamená, že výsledky merania dusičnanov nemožno ľahko porovnať a môžu viesť k problémom s hospodárskou súťažou v odvetví poľnohospodárstva EÚ a následným narušeniam vnútorného trhu; |
| --- | --- |

J.

keďže systémy merania dusičnanov a normy sa v jednotlivých členských štátoch líšia; keďže to znamená, že výsledky merania dusičnanov nemožno ľahko porovnať a môžu viesť k problémom s hospodárskou súťažou v odvetví poľnohospodárstva EÚ a následným narušeniam vnútorného trhu;

| K. | keďže v Európskej zelenej dohode sa stanovuje zníženie strát živín o 50 % do roku 2030; |
| --- | --- |

K.

keďže v Európskej zelenej dohode sa stanovuje zníženie strát živín o 50 % do roku 2030;

| L. | keďže v súlade so smernicou o dusičnanoch musia členské štáty identifikovať a správne určiť pásma ohrozené znečistením dusičnanmi, aby zabezpečili účinné opatrenia na boj proti znečisteniu dusičnanmi na svojom území; |
| --- | --- |

L.

keďže v súlade so smernicou o dusičnanoch musia členské štáty identifikovať a správne určiť pásma ohrozené znečistením dusičnanmi, aby zabezpečili účinné opatrenia na boj proti znečisteniu dusičnanmi na svojom území;

| M. | keďže eutrofizácia spôsobuje znepokojujúcu stratu biodiverzity a v niektorých prípadoch dokonca environmentálne tragédie v ekosystémoch s vysokou environmentálnou hodnotou, ktoré je ťažké napraviť; |
| --- | --- |

M.

keďže eutrofizácia spôsobuje znepokojujúcu stratu biodiverzity a v niektorých prípadoch dokonca environmentálne tragédie v ekosystémoch s vysokou environmentálnou hodnotou, ktoré je ťažké napraviť;

| N. | keďže rozsah problémov so znečistením vody spôsobených nesprávnym používaním dusičnanov v poľnohospodárstve a dusičnanov pochádzajúcich z komunálnych zdrojov, ako sú čistiarne odpadových vôd, ohrozuje prežitie niektorých európskych ekosystémov; |
| --- | --- |

N.

keďže rozsah problémov so znečistením vody spôsobených nesprávnym používaním dusičnanov v poľnohospodárstve a dusičnanov pochádzajúcich z komunálnych zdrojov, ako sú čistiarne odpadových vôd, ohrozuje prežitie niektorých európskych ekosystémov;

| O. | keďže mnohé mestské čistiarne odpadových vôd nespĺňajú súčasné požiadavky; |
| --- | --- |

O.

keďže mnohé mestské čistiarne odpadových vôd nespĺňajú súčasné požiadavky;

| 1. | pripomína, že podľa rámcovej smernice o vode sa musí dosiahnuť dobrý stav všetkých európskych povrchových vôd najneskôr do roku 2027; vyjadruje poľutovanie nad tým, že polovica vodných útvarov v EÚ stále nie je v dobrom stave a že kontaminácia dusičnanmi je naďalej jednou z najväčších záťaží pre vodné prostredie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že smernica o dusičnanoch zostáva kľúčovým nástrojom ochrany európskych vodných útvarov; vyjadruje svoje znepokojenie nad nedostatočným vykonávaním smernice o dusičnanoch, jej nedostatočným presadzovaním a širokým využívaním výnimiek členskými štátmi; konštatuje preto, že od prijatia tejto smernice v roku 1991 sa pokrok dosahuje pomaly; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje význam zintenzívnenia opatrení na riešenie eutrofizácie sladkých aj slaných vôd spôsobenej dusíkom a fosforom zo všetkých zdrojov, najmä z poľnohospodárstva a komunálnych zdrojov, ako sú čistiarne odpadových vôd a neupravené alebo nevhodne upravené odpadové vody; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti navrhla ambiciózne opatrenia vo svojom budúcom akčnom pláne integrovaného hospodárenia so živinami, ktorý je naplánovaný na rok 2022; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že sú potrebné komplexné poznatky o situácii v jednotlivých členských štátoch a na európskej úrovni; domnieva sa, že používanie rôznych systémov merania v jednotlivých členských štátoch môže viesť k ťažkostiam pri riešení problému znečistenia vôd dusičnanmi na európskej úrovni; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila porovnateľnosť meraní dusičnanov a výsledkov posudzovania eutrofizácie v členských štátoch; zastáva názor, že systémy merania dusičnanov a posudzovania eutrofizácie, a najmä umiestnenie meracích bodov, by sa mali v rámci EÚ harmonizovať; nabáda Komisiu, aby poskytla členským štátom technickú podporu v tomto procese zlepšením svojich usmernení, ako aj vypracovaním štúdie o tom, ako členské štáty uplatňujú systémy monitorovania; zdôrazňuje, že na to, aby boli namerané hodnoty porovnateľné, je potrebný jednotný systém odberu vzoriek a analýzy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili úplnú transparentnosť a prístup verejnosti k modelovaniu a základným rozhodnutiam a predpokladom, ktoré sa použili na odhad emisií dusíka; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že opatrenia potrebné na zabezpečenie ochrany kvality vody a na boj proti znečisteniu spôsobenému dusičnanmi sa musia navrhnúť a prijať na základe údajov o kvalite vody, a nie na základe odhadov vytvorených pomocou modelov, ktoré môžu poskytnúť len dodatočné informácie pre cielené opatrenia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | považuje včasné a výrazné zlepšenie všetkých príslušných opatrení na zabezpečenie dobrej kvality vody za mimoriadne dôležité, pretože na základe súčasných pozorovateľných trendov sú potrebné radikálne zmeny na dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode týkajúcich sa dobrého ekologického a chemického stavu vody; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby primerane riešila všetky prípady nedodržiavania smernice o dusičnanoch, pričom v plnej miere zohľadní rastúci počet dôkazov a informácií, ktoré predložili občania, a aby zabezpečila úplnú transparentnosť svojich celkových opatrení voči členským štátom, ktoré nedodržiavajú smernicu, s cieľom zachovať práva občanov a ich možnosť plne využívať výhody právnych predpisov EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby výrazne zlepšila využívanie svojich právomocí v oblasti presadzovania práva, a to aj prostredníctvom účinného a včasného využívania postupov v prípade nesplnenia povinnosti s cieľom zaručiť, že členské štáty riadne určia pásma ohrozené dusičnanmi a presne stanovia a vykonajú všetky príslušné opatrenia v rámci akčných programov pre dusičnany; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v období 2016 – 2019 prebiehali v desiatich členských štátoch konania o nesplnení povinnosti v súvislosti s nedodržiavaním smernice o dusičnanoch; vyzýva členské štáty, aby urýchlene riešili existujúce znečistenie vody a zabránili akémukoľvek riziku ďalšieho znečistenia posilnením určenia ohrozených pásem podľa smernice o dusičnanoch a posilnením akčných programov s cieľom plne zaviesť a presadzovať opatrenia prijaté podľa smernice o dusičnanoch; ďalej vyzýva členské štáty, aby zabezpečili integráciu cieľov v oblasti vody do iných oblastí politiky; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poukazuje na to, že zmena klímy a zvýšené zrážky môžu viesť k záplavám a strate živín; vyjadruje poľutovanie nad tým, že súčasné akčné programy nemusia tieto riziká primerane riešiť; vyzýva členské štáty, aby tieto projekcie a riziká zohľadnili pri revízii svojich akčných programov a uplatňovali zásadu predbežnej opatrnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na dôležitosť podpory zavádzania inovácií na zvýšenie efektívnosti a uplatňovanie osvedčených postupov v poľnohospodárstve, pričom uznáva potrebu znížiť neefektívnosť, ktorá vedie k nadmernému používaniu vody, hnojív, pesticídov a antibiotík; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripomína, že je dôležité prejsť na environmentálne udržateľné poľnohospodárstvo s cieľom odstrániť znečistenie živinami a podporiť zavádzanie osvedčených environmentálnych postupov, a to aj správnym využívaním všetkých príslušných nástrojov, ktoré ponúkajú spoločná poľnohospodárska politika, štrukturálne fondy a iné programy EÚ, ako je napríklad LIFE; zdôrazňuje, že na zmiernenie tohto znečistenia a minimalizáciu úniku živín do životného prostredia je dôležité používať inovatívne postupy, ako je napríklad spätné získavanie dusíka z hnoja; vyzýva Komisiu, aby financovala výskumné programy v rámci programu Horizont Európa s cieľom nájsť inteligentné a inovatívne riešenia problému znečistenia živinami v EÚ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že nariadenie je vhodným legislatívnym nástrojom na zabezpečenie ochrany vôd pred znečistením spôsobeným dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov a na uplatňovanie jednotného presadzovania cieľov v oblasti kvality vody v celej EÚ v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Európskej komisii, Rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Ú. v. ES L 375, 31.12.1991, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 64, 4.3.2006, s. 37.

(4)  Ú. v. EÚ L 372, 27.12.2006, s. 19.

(5)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(6)  Ú. v. EÚ L 435, 23.12.2020, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 126.

---

Streda 6. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/23

---

P9_TA(2022)0112

Globálny prístup k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám: Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (2021/3001(RSP))

(2022/C 434/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2021 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (COM(2021)0252), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2021 o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (COM(2021)0252),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o novom EVP pre výskum a inovácie (COM(2020)0628), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o novom EVP pre výskum a inovácie (COM(2020)0628),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu prijatú na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu prijatú na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (1),

| — | so zreteľom na otázku adresovanú Komisii o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (O-000013/2022 – B9-0011/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku adresovanú Komisii o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete (O-000013/2022 – B9-0011/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku,

| A. | keďže v stratégii medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete sa uznáva, že prebiehajúce geopolitické zmeny sú výzvou pre ľudské práva, hodnoty a akademickú slobodu; |
| --- | --- |

A.

keďže v stratégii medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete sa uznáva, že prebiehajúce geopolitické zmeny sú výzvou pre ľudské práva, hodnoty a akademickú slobodu;

| B. | keďže cieľom stratégie je podporovať pravidlá založené na multilateralizme, vzájomnej otvorenosti, rovnakých podmienkach a zelených, digitálnych, zdravotných, sociálnych a inovačných riešeniach v spolupráci s tretími krajinami pri súčasnom dodržiavaní ľudských práv a spoločných hodnôt; |
| --- | --- |

B.

keďže cieľom stratégie je podporovať pravidlá založené na multilateralizme, vzájomnej otvorenosti, rovnakých podmienkach a zelených, digitálnych, zdravotných, sociálnych a inovačných riešeniach v spolupráci s tretími krajinami pri súčasnom dodržiavaní ľudských práv a spoločných hodnôt;

| C. | keďže stratégia sa bude vykonávať prostredníctvom iniciatív vytvorených podľa prístupu Tímu Európa; |
| --- | --- |

C.

keďže stratégia sa bude vykonávať prostredníctvom iniciatív vytvorených podľa prístupu Tímu Európa;

| D. | keďže program Horizont Európa ostane otvorený pre svet a keďže EÚ bude vyvíjať kroky s cieľom dospieť k spoločnému chápaniu a vykonávaniu zásad, akými sú etika a integrita vo výskume, rodová rovnosť, diverzita a inkluzívnosť, otvorené údaje a otvorená veda, akademická sloboda, normy a tvorba politík založená na dôkazoch; |
| --- | --- |

D.

keďže program Horizont Európa ostane otvorený pre svet a keďže EÚ bude vyvíjať kroky s cieľom dospieť k spoločnému chápaniu a vykonávaniu zásad, akými sú etika a integrita vo výskume, rodová rovnosť, diverzita a inkluzívnosť, otvorené údaje a otvorená veda, akademická sloboda, normy a tvorba politík založená na dôkazoch;

| E. | keďže cieľom tejto stratégie je mobilizovať vedu, technológie a inovácie na urýchlenie udržateľného a inkluzívneho prechodu k spoločnostiam a hospodárstvam založeným na vedomostiach v krajinách s nízkymi a so strednými príjmami; |
| --- | --- |

E.

keďže cieľom tejto stratégie je mobilizovať vedu, technológie a inovácie na urýchlenie udržateľného a inkluzívneho prechodu k spoločnostiam a hospodárstvam založeným na vedomostiach v krajinách s nízkymi a so strednými príjmami;

| F. | keďže presadzovanie programu vedeckej diplomacie by posilnilo partnerstvá Únie s tretími krajinami a pomohlo podporiť diplomatické ciele; |
| --- | --- |

F.

keďže presadzovanie programu vedeckej diplomacie by posilnilo partnerstvá Únie s tretími krajinami a pomohlo podporiť diplomatické ciele;

| G. | keďže medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácií je neoddeliteľnou súčasťou európskeho výskumného priestoru; |
| --- | --- |

G.

keďže medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácií je neoddeliteľnou súčasťou európskeho výskumného priestoru;

| H. | keďže Európska rada pre inováciu a Európsky inovačný a technologický inštitút budú zohrávať dôležitú úlohu pri podpore inovačných startupov v spolupráci s iniciatívami s tretími krajinami; |
| --- | --- |

H.

keďže Európska rada pre inováciu a Európsky inovačný a technologický inštitút budú zohrávať dôležitú úlohu pri podpore inovačných startupov v spolupráci s iniciatívami s tretími krajinami;

| I. | keďže medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácií v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja OSN, Parížskou dohodou a Európskou zelenou dohodou je nevyhnutne potrebná, aby sa posilnilo globálne zdravie a vyvíjali inovačné riešenia pre spravodlivú, zelenú a digitálnu transformáciu, a zároveň zaručilo, že sa nájde dlhodobé riešenie týchto výziev; |
| --- | --- |

I.

keďže medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácií v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja OSN, Parížskou dohodou a Európskou zelenou dohodou je nevyhnutne potrebná, aby sa posilnilo globálne zdravie a vyvíjali inovačné riešenia pre spravodlivú, zelenú a digitálnu transformáciu, a zároveň zaručilo, že sa nájde dlhodobé riešenie týchto výziev;

| J. | keďže EÚ by mala ísť príkladom tým, že bude chrániť normy EÚ v oblasti duševného vlastníctva a bojovať proti zahraničnému zasahovaniu; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ by mala ísť príkladom tým, že bude chrániť normy EÚ v oblasti duševného vlastníctva a bojovať proti zahraničnému zasahovaniu;

| K. | keďže medzinárodný výskum a inovácie by mohli významne prispievať k vodíkovej stratégii EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže medzinárodný výskum a inovácie by mohli významne prispievať k vodíkovej stratégii EÚ;

| L. | keďže v stratégii sa podporuje spolupráca s priemyselnými tretími krajinami; |
| --- | --- |

L.

keďže v stratégii sa podporuje spolupráca s priemyselnými tretími krajinami;

| 1. | víta oznámenie Komisie o globálnom prístupe k výskumu a inováciám – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete, v ktorom sa uznáva, že veda a inovácie sú súčasťou toho istého systému a že v globálnej spolupráci sa musia zohľadňovať všetky aspekty vedomostného hodnotového reťazca; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta cieľ Komisie vytvoriť z globálneho prístupu úsilie, v súvislosti s ktorým bude Tím Európa spájať svoje zdroje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | považuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácií za neoddeliteľnú súčasť obnoveného európskeho výskumného priestoru a vyzýva Komisiu, aby využila možnosti príslušných opatrení a programov EÚ na prilákanie talentov z celého sveta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína potrebu nepretržitého investovania do zručností a profesií výskumných pracovníkov, čo by malo zahŕňať aj podporu cirkulácie mozgov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby príslušným európskym zainteresovaným stranám z oblasti výskumu a inovácií a Európskemu parlamentu našla štruktúrovanú funkciu vo fóre EVP pre transformáciu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ rozvíjala viacstrannú spoluprácu založenú na pravidlách s cieľom riešiť globálne, spoločenské a environmentálne výzvy, v ktorej by výskum a inovácie mali zohrávať hlavnú úlohu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že dohody o pridružení s tretími krajinami, ktoré patria do pôsobnosti článku 16 ods. 1 písm. d) nariadenia o programe Horizont Európa (2), možno podpísať len s tretími krajinami a územiami, ktoré sa hlásia k otvorenému trhovému hospodárstvu založenému na pravidlách vrátane spravodlivého a rovnocenného zaobchádzania s právami duševného vlastníctva a rešpektovania ľudských práv, s podporou demokratických inštitúcií; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným zastúpením spoločenských a humanitných vied v disciplínach pre globálnu spoluprácu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú môže zohrávať Európsky inovačný a technologický inštitút a Európska rada pre inováciu pri podpore medzinárodnej spolupráce a využívaní potenciálu startupov a rozširujúcich sa podnikov ich zapojením do iniciatív s tretími krajinami; nabáda spoločné podniky a ďalšie partnerstvá EÚ v oblasti výskumu a inovácií na posilňovanie medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že spolupráca v oblasti výskumu a inovácií má kľúčový význam pre konkurencieschopnosť Európy, avšak poznamenáva, že to nemôže viesť k bezpodmienečnej otvorenosti EÚ; podporuje všeobecný prístup, ktorý charakterizuje zásada „také otvorené, ako je len možné, také uzatvorené, ako je potrebné“; |
| --- | --- |

10.

| 11. | podporuje zásadu poskytovania recipročného prístupu k výskumným programom, otvorenej vede a ochrane duševného vlastníctva, pričom od partnerov vyžaduje, aby dodržiavali a spĺňali európske normy ochrany duševného vlastníctva; víta súbor nástrojov Komisie na boj proti zahraničnému zasahovaniu do výskumu a inovácií a je naďalej odhodlaný zachovávať otvorený prístup k vede a inováciám založený na spolupráci; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podporuje uplatňovanie článku 22 ods. 5 nariadenia o programe Horizont Európa vo výnimočných prípadoch; naliehavo však vyzýva Komisiu, aby zverejnila politiku odôvodnených vylúčení a aby iniciovala verejnú diskusiu o správnom využívaní týchto možností; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje potrebu zosúladiť globálny prístup s priemyselnou stratégiou EÚ a Európskou zelenou dohodou ako hnacími silami prosperity a hospodárskeho a udržateľného rastu; žiada, aby sa v rámci stratégie venovala väčšia pozornosť priemyselnej spolupráci; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzdvihuje kľúčovú úlohu polovodičov pri zabezpečovaní digitálnej suverenity EÚ; víta iniciatívy Komisie v tomto smere a vyzdvihuje spoluprácu v oblasti výskumu s tretími krajinami pridruženými k existujúcim programom EÚ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzdvihuje významnú úlohu európskych malých a stredných podnikov (MSP) v medzinárodnej spolupráci a zdôrazňuje, že malým a stredným podnikom sa musí poskytnúť možnosť prístupu k investičnému poradenstvu, nástrojom, ktoré by im pomohli zvýšiť inovačnú kapacitu, a že musia mať možnosť rozvíjať kapacity na prilákanie talentov z celého sveta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že EÚ by mala zabezpečiť, aby sa akákoľvek medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácií uskutočňovala v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja OSN, Parížskou dohodou a Európskou zelenou dohodou a prispievala k nim, a aby bola v konečnom dôsledku zárukou vývoja inovácií a technológií v súlade so zásadou „nespôsobovať významnú škodu“; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali a zaviazali sa vykonávať viac transferov kľúčových technológií a riešení v oblasti životného prostredia a klímy do rozvojových krajín; |
| --- | --- |

17.

| 18. | víta zámer Komisie podporovať synergie medzi Medzivládnym panelom o zmene klímy a Medzivládnou vedecko-politickou platformou pre biodiverzitu a ekosystémové služby; domnieva sa, že na mieru šité partnerstvá v oblasti výskumu a inovácií s tretími krajinami treba rozvíjať a začleňovať do širšej hospodárskej a rozvojovej spolupráce, ako je spolupráca v rámci iniciatívy Global Gateway; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zastáva názor, že globálny prístup k výskumu a inováciám by sa mal dôrazne zameriavať na zdravie, preventívnu medicínu a zdravotnú starostlivosť a mal by byť založený na zásadách otvoreného prístupu, spoločného využívania údajov, správy práv duševného vlastníctva, ako aj na dostupnosti, prístupnosti a cenovej dostupnosti; domnieva sa, že tieto zásady by sa mali uplatňovať pri výskumných projektoch na vývoj liekov a medicínskych technológií, ktoré majú slúžiť miestnym komunitám a zároveň zlepšiť prístup k zdravotníckym službám; |
| --- | --- |

19.

| 20. | odporúča zintenzívniť spoluprácu so všetkými krajinami, ktoré o to majú záujem a zmýšľajú podobne, s cieľom nájsť dlhodobé riešenie nedostatku surovín, a zvýšiť globálne inovačné kapacity v oblasti materiálového inžinierstva a obehového hospodárstva a zároveň podporovať nahrádzanie s cieľom znížiť environmentálnu stopu životného cyklu týchto kritických surovín; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podporuje úsilie a iniciatívy EÚ na podporu vedeckej diplomacie, v rámci čoho by Komisia a Európska službou pre vonkajšiu činnosť vypracovali program vedeckej diplomacie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | s narastajúcimi obavami pozoruje čoraz väčší tlak a obmedzenia v oblasti akademickej slobody v EÚ aj vo svete; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcou finančnou závislosťou európskych univerzít od tretích krajín a jej dôsledkami pre akademickú slobodu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na právnu ochranu akademickej slobody v Únii zakotvenú v zmluvách a aby sa v dohodách o pridružení odkazovalo na dodržiavanie tejto slobody; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu aby každoročne a pri preskúmaní programu Horizont Európa v polovici trvania podala správu o stave akademickej slobody v Európe a v tretích krajinách, s ktorými má EÚ dohodu o pridružení alebo o vedeckej spolupráci; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje že Komisia musí urýchlene vydať praktické usmernenia pre zainteresované strany v oblasti výskumu a inovácií týkajúce sa akademickej slobody s cieľom zaručiť bezpečnosť, istotu, blahobyt a konkurencieschopnosť EÚ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby posilnili opatrenia a vytvorili program EÚ na podporu akademických štipendijných programov a pobytov pre výskumných pracovníkov v ohrození; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že EÚ musí zohrávať kľúčovú úlohu pri presadzovaní otvorenej vedy na celom svete a cezhraničnom spoločnom využívaní výskumných údajov, výsledkov a infraštruktúry, pričom by sa mala riadiť zásadami FAIR (vyhľadateľné, prístupné, interoperabilné a opätovne použiteľné údaje); poznamenáva však, že to nesmie viesť k bezvýhradnej otvorenosti, a podporuje všeobecnú zásadu „také otvorené, ako je len možné, také uzatvorené, ako je potrebné“; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že strategický prístup k medzinárodnej normalizácii je kľúčovým prvkom úspešného globálneho prístupu k výskumu a inováciám, a so záujmom očakáva európsku normalizačnú stratégiu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že EÚ by mala mať v rámci medzinárodnej spolupráce v oblasti výskumu a inovácií vedúce postavenie a stanovovať prísne etické normy a pri realizácii vedy na svetovej úrovni uplatňovať vysoký stupeň integrity výskumu a zároveň zabezpečiť, aby bol výskum a vývoj nových technológií v súlade s článkom 19 nariadenia o programe Horizont Európa a aby nepoškodzoval životné prostredie; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať rodovú rovnosť so zameraním na posilnenie kompetencií a úlohy výskumných pracovníčok; zdôrazňuje, že do obsahu výskumu a inovácií a zberu rozčlenených údajov a výsledkov treba lepšie začleniť rodový rozmer a zároveň zvýšiť rodovú vyváženosť vo výskumných a inovačných tímoch; žiada Komisiu, aby sa naďalej venovala týmto cieľom prostredníctvom dialógu a výmeny najlepších postupov s tretími krajinami; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Radu a Komisiu, aby uzavreli medziinštitucionálnu dohodu s Európskym parlamentom s cieľom poskytnúť mu významnejšiu úlohu pri riadení dohôd o pridružení podpísaných podľa článku 16 ods. 1 písm. d) nariadenia o programe Horizont Európa vzhľadom na ich mimoriadne politickú povahu a rozpočtový vplyv na súčasné a budúce rámcové programy; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje význam úsilia o dosiahnutie synergií a posilnenie spolupráce prostredníctvom programov vonkajšej činnosti EÚ, ako je Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce, investície do rozvoja globálnej infraštruktúry v rámci iniciatívy Global Gateway a nástroj predvstupovej pomoci, s cieľom budovať kapacity v partnerských krajinách v oblasti výskumu a inovácií a vyššieho vzdelávania a súčasne posilňovať existujúce partnerstvá, najmä s africkými partnermi; považuje za rovnako dôležité vybudovať kapacity v oblasti výskumu a inovácií v rámci delegácií EÚ po celom svete s cieľom zabezpečiť internacionalizáciu výskumu a inovácií EÚ; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje potrebu posilniť výskum a inovácie v rámci spolupráce EÚ s krajinami s nízkymi a strednými príjmami v kľúčových oblastiach, ako je zmena klímy, zdravie, pripravenosť na epidémie, digitalizácia, potravinová bezpečnosť a výživa; |
| --- | --- |

34.

| 35. | poznamenáva, že vodíková stratégia EÚ si bude vyžadovať dovoz čistého vodíka; zdôrazňuje, že krajiny na južnom pobreží Stredozemného mora majú obrovský potenciál na využívanie a vývoz čistého vodíka do Európy; okrem toho uznáva, že takýto budúci obchodný vzťah by sa najlepšie umožnil, ak by boli všetci partneri zapojení do výskumného a inovačného úsilia, ktoré bude oporou pre vodíkovú stratégiu; vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť rozšíriť financovanie partnerstiev EÚ v oblasti výskumu a inovácií, ako napríklad Partnerstvo pre výskum a inováciu v oblasti Stredozemia (PRIMA), bez toho aby sa odklonili od svojich hlavných cieľov, najmä vývoja spoločných inovačných riešení, ktoré stredozemský región naliehavo potrebuje; |
| --- | --- |

35.

| 36. | víta obnovenú politickú podporu prehĺbeniu transatlantickej spolupráce prostredníctvom rôznych obchodných a technologických fór a podporuje ďalšie zintenzívnenie vedeckej spolupráce medzi EÚ a USA; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje význam podporovania výskumného a inovačného úsilia a posilnenia spolupráce s krajinami južného a východného susedstva s cieľom podporovať rozvoj, mier a geopolitickú stabilitu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | dôrazne odsudzuje násilnú inváziu Ruskej federácie na Ukrajinu; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s ukrajinskou vládou pripravila výzvy na projekty v rámci programu Horizont Európa zamerané na posilnenie ukrajinského vedeckého sektora, ako aj spolupráce medzi EÚ a Ukrajinou; vyzýva EÚ, aby prerušila všetku vedeckú a výskumnú spoluprácu s Ruskou federáciou, ruskými subjektmi a európskymi subjektmi pod kontrolou ruských subjektov a aby rovnaký prístup uplatnila na všetky krajiny podporujúce ruské vojnové úsilie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | nabáda na rozvoj politiky v oblasti inovácií s Gruzínskom a regiónom Zakaukazska, ako sa stanovuje v dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva vlády Švajčiarska a Spojeného kráľovstva a Komisiu, aby obnovili konštruktívne vzťahy ako základ užšej spolupráce a prípadného pridruženia k programu Horizont Európa; |
| --- | --- |

40.

| 41. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii, Rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/1841 z 5. októbra 2016 o uzavretí Parížskej dohody prijatej na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 1).

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/695 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1290/2013 a (EÚ) č. 1291/2013 (Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 1).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/28 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/28

---

P9_TA(2022)0113

Vykonávanie politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o začatí vykonávania politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 (2022/2527(RSP))

(2022/C 434/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 4, 162, 174 až 178 a 349, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 4, 162, 174 až 178 a 349,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (nariadenie o spoločných ustanoveniach) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (nariadenie o spoločných ustanoveniach) (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1058 z 24. júna 2021 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a Kohéznom fonde (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1058 z 24. júna 2021 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a Kohéznom fonde (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1059 z 24. júna 2021 o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Európska územná spolupráca (Interreg) podporovaného z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a vonkajších finančných nástrojov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1059 z 24. júna 2021 o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Európska územná spolupráca (Interreg) podporovaného z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a vonkajších finančných nástrojov (5),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. februára 2022 o ôsmej správe o súdržnosti: Súdržnosť v Európe do roku 2050 (COM(2022)0034), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. februára 2022 o ôsmej správe o súdržnosti: Súdržnosť v Európe do roku 2050 (COM(2022)0034),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 8. marca 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o Kohézne opatrenia na podporu utečencov v Európe (CARE) (COM(2022)0109), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 8. marca 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o Kohézne opatrenia na podporu utečencov v Európe (CARE) (COM(2022)0109),

| — | so zreteľom na otázku Komisii o vykonávaní politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 (O-000002/2022 – B9-0006/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o vykonávaní politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027 (O-000002/2022 – B9-0006/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže politika súdržnosti trvalo predstavuje hlavnú investičnú politiku, ako aj politiku solidarity v rámci celej EÚ v záujme sociálnej rovnosti a spravodlivej transformácie a je preukázanou hnacou silou udržateľného rastu a pracovných miest, hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v EÚ a plnenia klimatických cieľov EÚ, Európskej zelenej dohody a cieľov udržateľného rozvoja s rozpočtom vo výške 392 miliárd EUR do roku 2027; |
| --- | --- |

A.

keďže politika súdržnosti trvalo predstavuje hlavnú investičnú politiku, ako aj politiku solidarity v rámci celej EÚ v záujme sociálnej rovnosti a spravodlivej transformácie a je preukázanou hnacou silou udržateľného rastu a pracovných miest, hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v EÚ a plnenia klimatických cieľov EÚ, Európskej zelenej dohody a cieľov udržateľného rozvoja s rozpočtom vo výške 392 miliárd EUR do roku 2027;

| B. | keďže pandémia bola hlavným dôvodom oneskorenia rokovaní o politike súdržnosti, čo spôsobilo následné oneskorenie pri prijímaní legislatívneho rámca na obdobie financovania 2021 – 2027; keďže sa zdá, že väčšina členských štátov nedokázala urýchliť prípravu procesu programovania; |
| --- | --- |

B.

keďže pandémia bola hlavným dôvodom oneskorenia rokovaní o politike súdržnosti, čo spôsobilo následné oneskorenie pri prijímaní legislatívneho rámca na obdobie financovania 2021 – 2027; keďže sa zdá, že väčšina členských štátov nedokázala urýchliť prípravu procesu programovania;

| C. | keďže uprednostnenie prípravy plánov obnovy a odolnosti, ako aj výdavkov v rámci REACT-EU bolo síce v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 potrebné, no neplánovane prispelo k uvedeným oneskoreniam; |
| --- | --- |

C.

keďže uprednostnenie prípravy plánov obnovy a odolnosti, ako aj výdavkov v rámci REACT-EU bolo síce v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 potrebné, no neplánovane prispelo k uvedeným oneskoreniam;

| D. | keďže financovanie politiky súdržnosti by malo byť v súlade s chartou základných práv, so zásadou právneho štátu a s európskym kódexom správania pre partnerstvo; |
| --- | --- |

D.

keďže financovanie politiky súdržnosti by malo byť v súlade s chartou základných práv, so zásadou právneho štátu a s európskym kódexom správania pre partnerstvo;

| E. | keďže partnerské dohody a programy sú podľa najnovších dostupných informácií strategickými nástrojmi na usmerňovanie investícií v členských štátoch a regiónoch, no do dnešného dňa ich bolo predložených len niekoľko a prijatá bola iba jedna takáto dohoda a program (v Grécku); |
| --- | --- |

E.

keďže partnerské dohody a programy sú podľa najnovších dostupných informácií strategickými nástrojmi na usmerňovanie investícií v členských štátoch a regiónoch, no do dnešného dňa ich bolo predložených len niekoľko a prijatá bola iba jedna takáto dohoda a program (v Grécku);

| F. | keďže to viedlo k tomu, že bolo viazaných len 0,2 % viazaných rozpočtových prostriedkov plánovaných na rok 2021 v rámci okruhu 2.1 „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“, čo je značne menej ako v roku 2014 (4,22 %), a to aj z dôvodu uprednostnenia nových fondov a iniciatív, ako je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, REACT-EU a Fond na spravodlivú transformáciu; |
| --- | --- |

F.

keďže to viedlo k tomu, že bolo viazaných len 0,2 % viazaných rozpočtových prostriedkov plánovaných na rok 2021 v rámci okruhu 2.1 „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“, čo je značne menej ako v roku 2014 (4,22 %), a to aj z dôvodu uprednostnenia nových fondov a iniciatív, ako je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, REACT-EU a Fond na spravodlivú transformáciu;

| G. | keďže komisár pre rozpočet a administratívu oficiálne uviedol, že očakáva, že takmer celá suma rozpočtových prostriedkov pridelených na rok 2021 sa bude musieť preprogramovať na nasledujúce roky na základe nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 (6); |
| --- | --- |

G.

keďže komisár pre rozpočet a administratívu oficiálne uviedol, že očakáva, že takmer celá suma rozpočtových prostriedkov pridelených na rok 2021 sa bude musieť preprogramovať na nasledujúce roky na základe nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 (6);

| 1. | vyjadruje vážne znepokojenie, pokiaľ ide o výrazné oneskorenie vykonávania politiky súdržnosti na obdobie 2021 – 2027, pričom uznáva dôležitosť prijatia kvalitných programov na začiatku programového obdobia s cieľom vyhnúť sa preprogramovaniu v neskoršej fáze; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že súčasné oneskorenia sú pre vnútroštátne, regionálne a miestne orgány výzvou, pokiaľ ide o ich schopnosť účinne plánovať, implementovať finančné prostriedky v rámci politiky súdržnosti EÚ na obdobie 2021 – 2027 a zabezpečiť hospodársku obnovu a odolnosť európskych regiónov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že politika súdržnosti so spolufinancovaním, ktoré poskytujú členské štáty, naďalej zabezpečuje podstatnú časť verejných výdavkov súvisiacich s rastom v EÚ a je dôležitým nástrojom na boj proti zmene klímy a podporu plnenia cieľov Parížskej dohody; zdôrazňuje, že je preto nevyhnutné začať s vykonávaním nových programov hneď po ich prijatí s cieľom posilniť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť v EÚ, napraviť nerovnováhu medzi krajinami a regiónmi a v rámci nich, splniť politické priority Únie, najmä spravodlivú a inkluzívnu zelenú a digitálnu transformáciu, maximalizovať výsledky investícií do udržateľného rastu, zvýšiť produktivitu, podporiť tvorbu pracovných miest, bojovať proti strate biodiverzity a dodržiavať zásadu „nespôsobovať významnú škodu“; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli maximálne úsilie na urýchlenie prijímania partnerských dohôd a programov v čo najkratšom možnom čase bez toho, aby to ohrozilo ciele týkajúce sa príspevku na opatrenia v oblasti klímy, zásadu partnerstva a konzultačný proces s miestnymi a regionálnymi orgánmi, ako aj organizáciami občianskej spoločnosti, a aby sa zároveň podporoval miestny rozvoj vedený komunitou a iné prístupy zdola nahor; požaduje najmä, aby Komisia preskúmala všetky možné spôsoby, ako zefektívniť svoje vnútorné postupy v záujme podpory tohto procesu, pričom by sa mala naďalej intenzívne zameriavať na kvalitu, horizontálne zásady a potrebu pokračovať v boji proti podvodom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva členské štáty, aby politiku súdržnosti a Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti považovali za rozpočtový a operačný tandem, namiesto toho, aby sa uprednostňovalo vykonávanie národných plánov obnovy a odolnosti pred programovaním a vykonávaním programov súdržnosti; domnieva sa, že je nevyhnutné zabezpečiť komplementárnosť v rámci programov súdržnosti a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a medzi nimi a zabrániť prekrývaniu pri ich vykonávaní; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že členské štáty budú dodržiavať zásadu doplnkovosti zdrojov, pokiaľ ide o programy súdržnosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby v plnej miere využila možnosti, ktoré ponúka súčasné nariadenie o spoločných ustanoveniach, na rýchlejšie schvaľovanie partnerských dohôd a programov pri súčasnom dodržiavaní kódexu správania pre partnerstvo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vzhľadom na uvedené skutočnosti žiada Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi a predložila Európskemu parlamentu opatrenia, ktoré plánuje prijať na uľahčenie vykonávania programov, spolu s predpokladaným harmonogramom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že akékoľvek vnímané nedostatočné vykonávanie by mohlo viesť k výzvam na zníženie rozpočtu politiky súdržnosti v nasledujúcom programovom období; vyzýva preto Komisiu, aby predložila pohotovostný plán na zmiernenie rizika nedostatočného vykonávania a rušenia viazanosti v dôsledku neskorého začiatku programov prostredníctvom legislatívneho návrhu počas preskúmania v polovici trvania a v prípade potreby prostredníctvom príslušnej revízie viacročného finančného rámca; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že súčasné oneskorenie vo vykonávaní programov politiky súdržnosti na obdobie 2021 – 2027 bráni členským štátom reagovať v súvislosti s agresiou Ruska voči Ukrajine nielen na energetickú krízu a krízu dodávok energie, ale aj na utečeneckú krízu v strednodobom a dlhodobom horizonte; víta dočasnú flexibilitu a dodatočné opatrenia, ktoré ponúkajú návrh CARE a najnovší návrh Komisie o zvýšení predbežného financovania, ktoré pomôžu posilniť schopnosť členských štátov reagovať na túto humanitárnu krízu; upozorňuje, že návrh CARE nebude mať negatívny vplyv na rozpočet ani neovplyvní prebiehajúce programy, projekty a investície; zdôrazňuje však, že návrh CARE a navrhované použitie finančných prostriedkov REACT-EU nemusia byť v súvislosti so súčasnou utečeneckou krízou dostačujúce; nabáda Komisiu, aby overila, či by bolo možné použiť v rámci súčasného obdobia financovania finančné prostriedky na rok 2022, ktorých viazanosť by sa mohla zrušiť v dôsledku oneskorení pri programovaní, na návrh CARE II s cieľom zabezpečiť nepretržitú starostlivosť o utečencov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov, Výboru regiónov a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 60.

(5)  Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 94.

(6)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/31 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/31

---

P9_TA(2022)0114

Vykonávanie opatrení zameraných na občiansku výchovu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o vykonávaní opatrení zameraných na občiansku výchovu (2021/2008(INI))

(2022/C 434/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 a článok 10 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 a článok 10 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na články 9 a 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 9 a 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na ciele Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 4 (kvalitné vzdelávanie) a cieľ 4.7, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele Organizácie Spojených národov v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 4 (kvalitné vzdelávanie) a cieľ 4.7,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. septembra 2015 o posilnení postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. septembra 2015 o posilnení postavenia dievčat v EÚ prostredníctvom vzdelávania (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGTBIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGTBIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o formovaní politiky digitálneho vzdelávania (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o formovaní politiky digitálneho vzdelávania (2),

| — | so zreteľom na referenčný rámec kompetencií Rady Európy pre demokratickú kultúru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na referenčný rámec kompetencií Rady Európy pre demokratickú kultúru,

| — | so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o podpore demokratického povedomia a demokratickej angažovanosti mladých ľudí v Európe (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o podpore demokratického povedomia a demokratickej angažovanosti mladých ľudí v Európe (3),

| — | so zreteľom na chartu Rady Európy o vzdelávaní pre demokratické občianstvo a vzdelávaní o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na chartu Rady Európy o vzdelávaní pre demokratické občianstvo a vzdelávaní o ľudských právach,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, ktorý Rada EÚ, Európsky parlament a Európska komisia vyhlásili a podpísali 17. novembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, ktorý Rada EÚ, Európsky parlament a Európska komisia vyhlásili a podpísali 17. novembra 2017,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. novembra 2017 s názvom Posilňovanie európskej identity vzdelávaním a kultúrou – Príspevok Európskej komisie na zasadnutí lídrov v Göteborgu, 17. novembra 2017 (COM(2017)0673), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. novembra 2017 s názvom Posilňovanie európskej identity vzdelávaním a kultúrou – Príspevok Európskej komisie na zasadnutí lídrov v Göteborgu, 17. novembra 2017 (COM(2017)0673),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. júna 2016 s názvom Podpora predchádzania radikalizácii vedúcej k násilnému extrémizmu (COM(2016)0379), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. júna 2016 s názvom Podpora predchádzania radikalizácii vedúcej k násilnému extrémizmu (COM(2016)0379),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624),

| — | so zreteľom na strategický rámec pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020), a najmä na jeho cieľ podporovať spravodlivosť, sociálnu súdržnosť a aktívne občianstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický rámec pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020), a najmä na jeho cieľ podporovať spravodlivosť, sociálnu súdržnosť a aktívne občianstvo,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o vytvorení európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 (COM(2020)0625), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o vytvorení európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 (COM(2020)0625),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (4),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o presadzovaní spoločných hodnôt, inkluzívneho vzdelávania a európskeho rozmeru výučby (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o presadzovaní spoločných hodnôt, inkluzívneho vzdelávania a európskeho rozmeru výučby (5),

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 19. februára 2021 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave v záujme vytvorenia európskeho vzdelávacieho priestoru a neskôr (2021 – 2030) (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 19. februára 2021 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave v záujme vytvorenia európskeho vzdelávacieho priestoru a neskôr (2021 – 2030) (6),

| — | so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade zo 17. mája 2021 o posilnení viacúrovňového riadenia pri podpore účasti mladých ľudí na rozhodovacích procesoch (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade zo 17. mája 2021 o posilnení viacúrovňového riadenia pri podpore účasti mladých ľudí na rozhodovacích procesoch (7),

| — | so zreteľom na deklaráciu o podpore občianstva a spoločných hodnôt, ako sú sloboda, tolerancia a nediskriminácia, prostredníctvom vzdelávania (Parížska deklarácia 2015), ktorá bola podpísaná 17. marca 2015 v Paríži, Francúzsko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na deklaráciu o podpore občianstva a spoločných hodnôt, ako sú sloboda, tolerancia a nediskriminácia, prostredníctvom vzdelávania (Parížska deklarácia 2015), ktorá bola podpísaná 17. marca 2015 v Paríži, Francúzsko,

| — | so zreteľom na správu z európskej panelovej diskusie občanov 1 Konferencie o budúcnosti Európy s názvom Silnejšie hospodárstvo, sociálna spravodlivosť a pracovné miesta/Vzdelávanie, kultúra, mládež a šport/Digitálna transformácia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z európskej panelovej diskusie občanov 1 Konferencie o budúcnosti Európy s názvom Silnejšie hospodárstvo, sociálna spravodlivosť a pracovné miesta/Vzdelávanie, kultúra, mládež a šport/Digitálna transformácia,

| — | so zreteľom na správu z Európskeho podujatia pre mládež 2021 s názvom Správa o nápadoch mladých ľudí na Konferenciu o budúcnosti Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z Európskeho podujatia pre mládež 2021 s názvom Správa o nápadoch mladých ľudí na Konferenciu o budúcnosti Európy,

| — | so zreteľom na správu Eurydice Komisie zo 7. novembra 2017 s názvom Občianska výchova v školách v Európe, 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Eurydice Komisie zo 7. novembra 2017 s názvom Občianska výchova v školách v Európe, 2017,

| — | so zreteľom na uznesenie Únie európskych federalistov (UEF) o systematickom prístupe k vzdelávaniu k európskemu občianstvu prijaté 4. júla 2021 na XXVII. Európskom kongrese UEF vo Valencii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Únie európskych federalistov (UEF) o systematickom prístupe k vzdelávaniu k európskemu občianstvu prijaté 4. júla 2021 na XXVII. Európskom kongrese UEF vo Valencii,

| — | so zreteľom na brífing výskumnej služby Európskeho parlamentu z mája 2021 o európskom vzdelávacom priestore a strategickom rámci pre vzdelávanie a odbornú prípravu do roku 2030, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na brífing výskumnej služby Európskeho parlamentu z mája 2021 o európskom vzdelávacom priestore a strategickom rámci pre vzdelávanie a odbornú prípravu do roku 2030,

| — | so zreteľom na správu Eurydice Komisie z 19. októbra 2020 s názvom Rovnosť v európskom školskom vzdelávaní – Štruktúry, politiky a výkonnosť žiakov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Eurydice Komisie z 19. októbra 2020 s názvom Rovnosť v európskom školskom vzdelávaní – Štruktúry, politiky a výkonnosť žiakov,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 15. decembra 2021 s názvom Správa o občianstve za rok 2020 – Posilnenie postavenia občanov a ochrana ich práv (COM(2020)0730), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 15. decembra 2021 s názvom Správa o občianstve za rok 2020 – Posilnenie postavenia občanov a ochrana ich práv (COM(2020)0730),

| — | so zreteľom na akčný plán Komisie pre európsku demokraciu z 3. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán Komisie pre európsku demokraciu z 3. decembra 2020,

| — | so zreteľom na zhrnutie zistení a diskusií na fóre o budúcnosti vzdelávania v roku 2019, ktoré 7. decembra 2019 uverejnila skupina európskych odborníkov pre vzdelávanie a odbornú prípravu Komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zhrnutie zistení a diskusií na fóre o budúcnosti vzdelávania v roku 2019, ktoré 7. decembra 2019 uverejnila skupina európskych odborníkov pre vzdelávanie a odbornú prípravu Komisie,

| — | so zreteľom na správu Komisie z júna 2020 s názvom Občianstvo Európskej únie a demokracia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z júna 2020 s názvom Občianstvo Európskej únie a demokracia,

| — | so zreteľom na usmernenia Sietí Jean Monnet z roku 2017 pre pedagógov učiteľov k identite a občianstvu detí v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Sietí Jean Monnet z roku 2017 pre pedagógov učiteľov k identite a občianstvu detí v Európe,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 18. marca 2015 s názvom Podpora občianstva a spoločných hodnôt, ako sú sloboda, tolerancia a nediskriminácia, prostredníctvom vzdelávania – Prehľad vývoja politiky vzdelávania v Európe v nadväznosti na Parížsku deklaráciu zo 17. marca 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 18. marca 2015 s názvom Podpora občianstva a spoločných hodnôt, ako sú sloboda, tolerancia a nediskriminácia, prostredníctvom vzdelávania – Prehľad vývoja politiky vzdelávania v Európe v nadväznosti na Parížsku deklaráciu zo 17. marca 2015,

| — | so zreteľom na Monitor vzdelávania a odbornej prípravy z rokov 2018 a 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Monitor vzdelávania a odbornej prípravy z rokov 2018 a 2020,

| — | so zreteľom na dokument skupiny európskych odborníkov pre vzdelávanie a odbornú prípravu o začleňovaní a občianstve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument skupiny európskych odborníkov pre vzdelávanie a odbornú prípravu o začleňovaní a občianstve,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o získavaní vedomostí o EÚ v škole (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o získavaní vedomostí o EÚ v škole (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o úlohe medzikultúrneho dialógu, kultúrnej rozmanitosti a vzdelávania pri propagovaní základných hodnôt EÚ (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o úlohe medzikultúrneho dialógu, kultúrnej rozmanitosti a vzdelávania pri propagovaní základných hodnôt EÚ (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2021 o európskom vzdelávacom priestore: spoločný celostný prístup (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2021 o európskom vzdelávacom priestore: spoločný celostný prístup (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2017 o občianstve EÚ za rok 2017: Posilnenie práv občanov v Únii demokratickej zmeny (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2017 o občianstve EÚ za rok 2017: Posilnenie práv občanov v Únii demokratickej zmeny (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o dialógoch s občanmi a účasti občanov na rozhodovaní EÚ (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o dialógoch s občanmi a účasti občanov na rozhodovaní EÚ (12),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0060/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0060/2022),

| A. | keďže vzdelávanie je základným právom a verejným statkom a malo by byť rovnako bezplatne prístupné pre všetkých; keďže v Európskom pilieri sociálnych práv sa uvádza, že každý má právo na kvalitné a inkluzívne celoživotné vzdelávanie a odbornú prípravu, aby sa mohol plne a zmysluplne zapojiť do života spoločnosti; keďže vzdelávanie a učenie by sa nemali vnímať len ako nástroj slúžiaci trhu práce; |
| --- | --- |

A.

keďže vzdelávanie je základným právom a verejným statkom a malo by byť rovnako bezplatne prístupné pre všetkých; keďže v Európskom pilieri sociálnych práv sa uvádza, že každý má právo na kvalitné a inkluzívne celoživotné vzdelávanie a odbornú prípravu, aby sa mohol plne a zmysluplne zapojiť do života spoločnosti; keďže vzdelávanie a učenie by sa nemali vnímať len ako nástroj slúžiaci trhu práce;

| B. | keďže nové systémové výzvy s miestnym, regionálnym a globálnym dosahom, ako sú zmena klímy, prechod na digitálnu technológiu, sociálne a územné rozdiely alebo nadnárodná politická integrácia, si vyžadujú zodpovedajúce prispôsobenie vzdelávacích systémov vrátane občianskej výchovy; keďže zelená transformácia a Európska zelená dohoda si vyžadujú rozšírenie občianskej výchovy o potrebu konať zodpovedne nielen v rámci danej komunity alebo spoločnosti, ale aj voči celej planéte; keďže prechod na digitálnu technológiu a digitálna agenda nielenže otvárajú nové možnosti pre aktívne občianstvo a demokratickú účasť online, ale zahŕňajú aj riziká a hrozby, ktoré predstavujú nepodložené tvrdenia a dezinformácie; keďže aktívne digitálne občianstvo by malo zohľadňovať a riešiť digitálnu priepasť medzi generáciami; keďže zapojenie miestnych, národných a európskych médií do popularizácie európskej kultúry a histórie je dôležitou súčasťou verejnej diskusie a občianskej angažovanosti; |
| --- | --- |

B.

keďže nové systémové výzvy s miestnym, regionálnym a globálnym dosahom, ako sú zmena klímy, prechod na digitálnu technológiu, sociálne a územné rozdiely alebo nadnárodná politická integrácia, si vyžadujú zodpovedajúce prispôsobenie vzdelávacích systémov vrátane občianskej výchovy; keďže zelená transformácia a Európska zelená dohoda si vyžadujú rozšírenie občianskej výchovy o potrebu konať zodpovedne nielen v rámci danej komunity alebo spoločnosti, ale aj voči celej planéte; keďže prechod na digitálnu technológiu a digitálna agenda nielenže otvárajú nové možnosti pre aktívne občianstvo a demokratickú účasť online, ale zahŕňajú aj riziká a hrozby, ktoré predstavujú nepodložené tvrdenia a dezinformácie; keďže aktívne digitálne občianstvo by malo zohľadňovať a riešiť digitálnu priepasť medzi generáciami; keďže zapojenie miestnych, národných a európskych médií do popularizácie európskej kultúry a histórie je dôležitou súčasťou verejnej diskusie a občianskej angažovanosti;

| C. | keďže občiansku výchovu treba chápať ako viacúrovňovú výchovu, ktorá zahŕňa miestny, regionálny, národný, európsky a globálny rozmer občianstva; keďže prebiehajúci proces globalizácie a európskej integrácie si vyžaduje čoraz väčšiu politickú angažovanosť novej generácie Európanov na viacerých úrovniach, ako aj ich schopnosť žiť a pracovať na medzinárodnej úrovni a začleniť odlišnosti do svojich každodenných životov; keďže kritické myslenie, medziľudské zručnosti a občianske kompetencie sú čoraz dôležitejšie na trhu práce a v spoločenskom živote; keďže spoločnosti sa stávajú rozmanitejšími, čím sa v Európe zvyšuje význam rešpektovania rozmanitosti kultúr a pôvodu a odmietania akejkoľvek diskriminácie žien, LGBTIQ osôb alebo menšín; |
| --- | --- |

C.

keďže občiansku výchovu treba chápať ako viacúrovňovú výchovu, ktorá zahŕňa miestny, regionálny, národný, európsky a globálny rozmer občianstva; keďže prebiehajúci proces globalizácie a európskej integrácie si vyžaduje čoraz väčšiu politickú angažovanosť novej generácie Európanov na viacerých úrovniach, ako aj ich schopnosť žiť a pracovať na medzinárodnej úrovni a začleniť odlišnosti do svojich každodenných životov; keďže kritické myslenie, medziľudské zručnosti a občianske kompetencie sú čoraz dôležitejšie na trhu práce a v spoločenskom živote; keďže spoločnosti sa stávajú rozmanitejšími, čím sa v Európe zvyšuje význam rešpektovania rozmanitosti kultúr a pôvodu a odmietania akejkoľvek diskriminácie žien, LGBTIQ osôb alebo menšín;

| D. | keďže občianska výchova využíva medziodvetvový prístup a vzájomnú spoluprácu medzi formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávaním; keďže občianska výchova umožňuje pedagógom a žiakom objavovať hodnoty, postoje, zručnosti a vedomosti a spoločne chápať svet, a to aj prostredníctvom participatívnej pedagogiky; |
| --- | --- |

D.

keďže občianska výchova využíva medziodvetvový prístup a vzájomnú spoluprácu medzi formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávaním; keďže občianska výchova umožňuje pedagógom a žiakom objavovať hodnoty, postoje, zručnosti a vedomosti a spoločne chápať svet, a to aj prostredníctvom participatívnej pedagogiky;

| E. | keďže spoločensko-politické zmeny pozorované v členských štátoch, od polarizácie spoločnosti a nízkej dôvery v inštitúcie po zhoršenie demokracie, narúšanie právneho štátu, vylučujúci nacionalizmus a zneužívanie euroskepticizmu na politické účely, spolu s nárastom extrémistických hnutí, oživením rasizmu a xenofóbie vo všetkých jej formách, autoritárstvom a nepodloženými tvrdeniami a dezinformáciami môžu predstavovať vážnu hrozbu pre európske demokracie a destabilizovať EÚ ako celok; keďže posilnenie občianskej výchovy vo formálnom, v neformálnom, informálnom prostredí prostredníctvom celoživotného vzdelávania by mohlo zohrať dôležitú úlohu v boji proti tomuto trendu a viesť k otvorenejšej politickej diskusii, ako aj podporovať väčšie zapojenie občanov do politických a legislatívnych procesov na vnútroštátnej a európskej úrovni; |
| --- | --- |

E.

keďže spoločensko-politické zmeny pozorované v členských štátoch, od polarizácie spoločnosti a nízkej dôvery v inštitúcie po zhoršenie demokracie, narúšanie právneho štátu, vylučujúci nacionalizmus a zneužívanie euroskepticizmu na politické účely, spolu s nárastom extrémistických hnutí, oživením rasizmu a xenofóbie vo všetkých jej formách, autoritárstvom a nepodloženými tvrdeniami a dezinformáciami môžu predstavovať vážnu hrozbu pre európske demokracie a destabilizovať EÚ ako celok; keďže posilnenie občianskej výchovy vo formálnom, v neformálnom, informálnom prostredí prostredníctvom celoživotného vzdelávania by mohlo zohrať dôležitú úlohu v boji proti tomuto trendu a viesť k otvorenejšej politickej diskusii, ako aj podporovať väčšie zapojenie občanov do politických a legislatívnych procesov na vnútroštátnej a európskej úrovni;

| F. | keďže politická podpora Únie sa zvyčajne vyjadruje skôr v zmysle pocitov, postojov a hodnôt než v zmysle jej konkrétneho vplyvu na každodenný život občanov; keďže medzi občanmi, najmä mladými ľuďmi, chýba blízkosť a pochopenie demokratických procesov Únie a mechanizmov účasti; keďže obnovený európsky impulz pre občiansku výchovu môže byť spôsobom, ako povzbudiť mladých ľudí, aby sa zúčastňovali na voľbách, obmedziť príťažlivosť extrémistických a populistických prejavov, a tým aj posilniť sociálnu súdržnosť; |
| --- | --- |

F.

keďže politická podpora Únie sa zvyčajne vyjadruje skôr v zmysle pocitov, postojov a hodnôt než v zmysle jej konkrétneho vplyvu na každodenný život občanov; keďže medzi občanmi, najmä mladými ľuďmi, chýba blízkosť a pochopenie demokratických procesov Únie a mechanizmov účasti; keďže obnovený európsky impulz pre občiansku výchovu môže byť spôsobom, ako povzbudiť mladých ľudí, aby sa zúčastňovali na voľbách, obmedziť príťažlivosť extrémistických a populistických prejavov, a tým aj posilniť sociálnu súdržnosť;

| G. | keďže vzniku dynamického európskeho občianstva bráni vedomostná a emocionálna priepasť a nedostatok mechanizmov umožňujúcich účasť občanov a dialóg; keďže európska identita dopĺňa viaceré miestne, národné, geografické, kultúrne alebo iné identity, ktoré človek môže mať; keďže nedostatočné vedomosti o EÚ alebo jej neznalosť a slabé pochopenie jej fungovania a pridanej hodnoty môžu prispieť k vnímaniu demokratického deficitu a môžu viesť k nedôvere, občianskej neangažovanosti a euroskepticizmu v členských štátoch; |
| --- | --- |

G.

keďže vzniku dynamického európskeho občianstva bráni vedomostná a emocionálna priepasť a nedostatok mechanizmov umožňujúcich účasť občanov a dialóg; keďže európska identita dopĺňa viaceré miestne, národné, geografické, kultúrne alebo iné identity, ktoré človek môže mať; keďže nedostatočné vedomosti o EÚ alebo jej neznalosť a slabé pochopenie jej fungovania a pridanej hodnoty môžu prispieť k vnímaniu demokratického deficitu a môžu viesť k nedôvere, občianskej neangažovanosti a euroskepticizmu v členských štátoch;

| H. | keďže vo svojom uznesení z 12. apríla 2016 o získavaní vedomostí o EÚ v škole vyzval Komisiu, aby zabezpečila spoločný rámec a vypracovala pokyny s konkrétnymi príkladmi na získavanie vedomostí o EÚ s cieľom podporovať objektívne a kritické myslenie o prínosoch Európskej únie pre jej občanov; |
| --- | --- |

H.

keďže vo svojom uznesení z 12. apríla 2016 o získavaní vedomostí o EÚ v škole vyzval Komisiu, aby zabezpečila spoločný rámec a vypracovala pokyny s konkrétnymi príkladmi na získavanie vedomostí o EÚ s cieľom podporovať objektívne a kritické myslenie o prínosoch Európskej únie pre jej občanov;

| I. | keďže vo svojom uznesení z 11. novembra 2021 o európskom vzdelávacom priestore vyzýva, aby európsky vzdelávací priestor umožnil väčší tok študentov, učiteľov a vedomostí, posilňoval pocit európskej spolupatričnosti a občianskeho povedomia, zaručoval práva a hodnoty, poskytoval spravodlivé a rovnaké príležitosti a zlepšoval sociálnu súdržnosť; |
| --- | --- |

I.

keďže vo svojom uznesení z 11. novembra 2021 o európskom vzdelávacom priestore vyzýva, aby európsky vzdelávací priestor umožnil väčší tok študentov, učiteľov a vedomostí, posilňoval pocit európskej spolupatričnosti a občianskeho povedomia, zaručoval práva a hodnoty, poskytoval spravodlivé a rovnaké príležitosti a zlepšoval sociálnu súdržnosť;

| J. | keďže Komisia nevyvinula v tejto strategickej oblasti žiadnu významnú iniciatívu systémového charakteru; keďže existujúce programy EÚ, ako napríklad Erasmus+ alebo Európsky zbor solidarity, majú ešte stále značný nevyužitý potenciál na zlepšenie realizácie občianskej výchovy vďaka strategickejšiemu prístupu k formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávacím zložkám programov a vďaka lepšej koordinácii zdrojov; keďže Komisia a členské štáty by mali urobiť viac pre zlepšenie a posilnenie informačných tokov o Európskej únii a konkrétnych právach a povinnostiach; |
| --- | --- |

J.

keďže Komisia nevyvinula v tejto strategickej oblasti žiadnu významnú iniciatívu systémového charakteru; keďže existujúce programy EÚ, ako napríklad Erasmus+ alebo Európsky zbor solidarity, majú ešte stále značný nevyužitý potenciál na zlepšenie realizácie občianskej výchovy vďaka strategickejšiemu prístupu k formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávacím zložkám programov a vďaka lepšej koordinácii zdrojov; keďže Komisia a členské štáty by mali urobiť viac pre zlepšenie a posilnenie informačných tokov o Európskej únii a konkrétnych právach a povinnostiach;

| K. | keďže niekoľko členských štátov vytvorilo vnútroštátne dobrovoľnícke programy; keďže vytvorenie a rozvoj týchto programov je dôležité na podporu praktickej občianskej výchovy, posilnenie sociálnej súdržnosti, umožnenie mobilizácie z dôvodov všeobecného záujmu, najmä v prípade osôb s obmedzenými možnosťami, a prispievanie k osobnému a profesijnému rozvoju účastníkov; keďže väčšia európska občianska mobilita môže prispieť k zvýšeniu pocitu príslušnosti mladých ľudí k Európskemu spoločenstvu, čím sa posilní vznik Európy občanov; keďže vnútroštátne dobrovoľnícke programy majú potenciál byť prirodzenou vstupnou bránou k európskej mobilite pre mladých ľudí, najmä pre tých, ktorí majú menej príležitostí; |
| --- | --- |

K.

keďže niekoľko členských štátov vytvorilo vnútroštátne dobrovoľnícke programy; keďže vytvorenie a rozvoj týchto programov je dôležité na podporu praktickej občianskej výchovy, posilnenie sociálnej súdržnosti, umožnenie mobilizácie z dôvodov všeobecného záujmu, najmä v prípade osôb s obmedzenými možnosťami, a prispievanie k osobnému a profesijnému rozvoju účastníkov; keďže väčšia európska občianska mobilita môže prispieť k zvýšeniu pocitu príslušnosti mladých ľudí k Európskemu spoločenstvu, čím sa posilní vznik Európy občanov; keďže vnútroštátne dobrovoľnícke programy majú potenciál byť prirodzenou vstupnou bránou k európskej mobilite pre mladých ľudí, najmä pre tých, ktorí majú menej príležitostí;

| L. | keďže Európsky zbor solidarity, ktorý bol zriadený v roku 2018 ako nástupca Európskej dobrovoľníckej služby zriadenej v roku 1996, je všeobecným európskym programom mobility pre dobrovoľníctvo, ale má obmedzený rozpočet na obdobie 2021 – 2027; keďže by sa mala rozvíjať väčšia súčinnosť a spolupráca medzi Európskym zborom solidarity a vnútroštátnymi systémami dobrovoľníctva, ako aj medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami dobrovoľníctva prostredníctvom Európskeho zboru solidarity; |
| --- | --- |

L.

keďže Európsky zbor solidarity, ktorý bol zriadený v roku 2018 ako nástupca Európskej dobrovoľníckej služby zriadenej v roku 1996, je všeobecným európskym programom mobility pre dobrovoľníctvo, ale má obmedzený rozpočet na obdobie 2021 – 2027; keďže by sa mala rozvíjať väčšia súčinnosť a spolupráca medzi Európskym zborom solidarity a vnútroštátnymi systémami dobrovoľníctva, ako aj medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami dobrovoľníctva prostredníctvom Európskeho zboru solidarity;

Stav občianskej výchovy v EÚ

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že neexistuje žiadne spoločné vymedzenie občianskej výchovy; domnieva sa, že výučba občianskej výchovy zahŕňa kombináciu vedomostí, zručností, metód, nástrojov, obsahu, kompetencií, postojov, hodnôt a starostlivosti a je nevyhnutná na vytvorenie solidarity a pocitu spolupatričnosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že minimálne chápanie občianskej výchovy by malo poskytovať teoretické pochopenie politických, právnych, sociálnych, environmentálnych a ekonomických koncepcií a štruktúr vrátane tých, ktoré sa týkajú európskej úrovne, ako aj globálneho vývoja, primerane úrovni vzdelávania a odbornej prípravy a v spojení s praktickými skúsenosťami; poukazuje na význam kritického myslenia a mediálnej gramotnosti ako neoddeliteľnej súčasti občianskej výchovy; trvá na potrebe pedagogickej obnovy a prijatia teoretického a praktického prístupu k občianskej výchove v Únii; navrhuje použiť vymedzenie občianskej výchovy uvedené v Charte Rady Európy o vzdelávaní pre demokratické občianstvo a vzdelávaní o ľudských právach a v referenčnom rámci Rady Európy pre kompetencie v demokratickej kultúre; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že vo vnútroštátnych učebných osnovách sa kladie len malý dôraz na európske a globálne aspekty občianstva; s obavami konštatuje, že v priemere len polovica študentov uviedla, že majú v škole príležitosť učiť sa o Európe; zdôrazňuje, že podpora spolupráce medzi európskymi krajinami zo strany študentov je pozitívne spojená s vyššou úrovňou občianskych vedomostí; vyjadruje poľutovanie nad rastúcim napätím medzi vnútroštátnou a európskou úrovňou v učebných osnovách niektorých členských štátov; vyjadruje znepokojenie nad nadmernou politizáciou občianskej výchovy a jej dôsledkami, ako sú opakované a drastické zmeny učebných osnov, a opätovne zdôrazňuje potrebu dlhodobej stability a súdržnosti pri poskytovaní občianskej výchovy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že spoločensko-politické a globálne zmeny si budú vyžadovať podstatné zvýšenie súčasnej úrovne kvality a prístupov k vzdelávaniu v oblasti občianskej výchovy; je znepokojený tým, že študenti dosahujú výrazne nižšie výsledky ako študentky (13); vyjadruje znepokojenie nad rozdielmi v priemerných občianskych vedomostiach medzi členskými štátmi a v rámci nich; konštatuje, že študenti žijúci vo vidieckych, vzdialených, sociálne znevýhodnených regiónoch a najvzdialenejších oblastiach čelia ďalším prekážkam pri zapájaní sa do programov občianskej výchovy; potvrdzuje, že každý študent musí mať prístup ku kvalitnej občianskej výchove, so zameraním na svoje osobitné potreby okrem iného z hľadiska financovania a infraštruktúry, čo je nevyhnutné pre úspešné vytvorenie európskeho vzdelávacieho priestoru; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poukazuje na to, že hoci niektoré aspekty občianskej výchovy sú obsiahnuté vo väčšine vnútroštátnych učebných osnov, existujú výrazné rozdiely medzi členskými štátmi a v rámci nich, pokiaľ ide o úroveň vzdelávania, na ktorej sa vyučuje, celkový počet hodín venovaných tomuto predmetu, jeho obsah a metodiku; konštatuje, že len niektoré členské štáty majú štruktúrované hodnotenie, ciele, pedagogické zameranie alebo osobitnú odbornú prípravu učiteľov; konštatuje, že aj tam, kde sú tieto prvky prítomné, existuje rozdiel medzi vnútroštátnymi programami a ich účinným vykonávaním v školách; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že kvalita vyučovania má najsilnejší vplyv na účinné vzdelávanie, a preto musí byť prioritou v oblasti občianskej výchovy, a najmä pokiaľ ide o európsky a globálny rozmer občianskej výchovy, počiatočné a priebežné vzdelávanie všetkých učiteľov a vychovávateľov bez ohľadu na ich špecializáciu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že nedostatok spoľahlivého výskumu o tom, ako účinné vyučovať a hodnotiť občiansku výchovu, a nedostatok vhodných pedagogických nástrojov na tento účel bránia účinnej výučbe občianskej výchovy; konštatuje, že niektoré empirické dôkazy poukazujú na to, že prístup „celej školy“ alebo „celej komunity“ má pozitívny vplyv na občianske zručnosti a postoje; domnieva sa, že pri prístupe k občianskej výchove by sa mali zohľadniť participatívne pedagogické postupy, aby sa žiakom umožnilo zažiť občianstvo vo všetkých jeho rozmeroch a ich úlohu v Európskej únii, členských štátoch, jednotlivcovi a spoločnosti ako celku; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kritizuje nedostatočnú pozornosť venovanú občianskej výchove v počiatočnom odbornom vzdelávaní a príprave a príprave a vo vzdelávaní dospelých; vyzýva na začlenenie občianskej výchovy na všetky úrovne vzdelávania, prispôsobenej špecifickým vlastnostiam a potrebám študentov; vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným dôrazom na hodnotu medzigeneračných kontextov vzdelávania, ktoré uľahčujú medzigeneračný dialóg; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnieva sa, že nikdy nie je príliš skoro na to, aby sme sa učili o občianstve na regionálnej, národnej, európskej a globálnej úrovni; konštatuje, že vzdelávanie v ranom detstve zohráva dôležitú úlohu pri rozvoji kritických sociálnych a emocionálnych zručností, je základom dobrých životných podmienok, dialógu, vzájomného rešpektu, porozumenia a spoločných hodnôt; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína kľúčovú pedagogickú úlohu neformálneho a informálneho vzdelávania vrátane dobrovoľníctva, mentorstva, diskusií a športu pri rozvíjaní sociálnych a občianskych zručností, kompetencií a správania a pri formovaní zodpovedne zmýšľajúcich a aktívnych občanov; |
| --- | --- |

10.

Politiky EÚ v oblasti občianskej výchovy

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že politický konsenzus na európskej úrovni, pokiaľ ide o potrebu presadzovať občiansku výchovu a výučbu spoločných európskych hodnôt, sa nepremietol do konkrétnych cieľov, plánov, kritérií a opatrení, a konštatuje, že politiky v oblasti občianskej výchovy trpia nedostatkami vo vykonávaní; |
| --- | --- |

11.

| 12. | domnieva sa, že programy EÚ len v obmedzenej miere prispievajú k presadzovaniu určitých rozmerov občianskej výchovy, a to najmä z dôvodu nedostatku výslovnej priamej podpory, obmedzených zdrojov a nerovnomerného geografického pokrytia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že projekty financované EÚ v tejto oblasti zatiaľ nemali rozsiahly dlhodobý vplyv; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že na úrovni EÚ chýba súdržnosť politík v oblasti občianskej výchovy a že v súčasnosti neexistuje politický nástroj, ktorý by štruktúrovaným spôsobom spájal všetky príslušné subjekty a orgány; |
| --- | --- |

13.

| 14. | konštatuje, že programy EÚ, ako sú Erasmus+, Horizont Európa, Európsky zbor solidarity, program Práva a hodnoty alebo Kreatívna Európa, okrem iného prispeli, väčšinou nepriamo, k aktívnemu poskytovaniu občianskej výchovy; konštatuje však, že neboli schopné dosiahnuť žiadny systematický a trvalý vplyv; |
| --- | --- |

14.

| 15. | potvrdzuje, že na základe článkov 9, 10, 165 a 166 Zmluvy o EÚ a charty má EÚ primárnu zodpovednosť za podporu vzdelávania k občianstvu EÚ ako spôsobu, ako zabezpečiť hlbšie vedomosti svojich občanov o európskom projekte ako únii demokratických štátov, čím sa im zaručí právo plne sa zúčastňovať na politickom živote a rozhodovaní na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje vôľu podporovať spoločnú európsku identitu prostredníctvom spoločného akademického programu a výrazne začleniť európsky rozmer do vzdelávania, ako to vyjadrili občania v rámci Konferencie o budúcnosti Európy, ako aj požiadavku európskej mládeže zahrnúť do učebných osnov poznatky o možnostiach a výhodách Európy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | konštatuje, že niektoré členské štáty uznávajú pozitívny vplyv vývoja politiky EÚ pri podpore zmien vo vzdelávacom systéme v oblasti občianskej výchovy; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje znepokojenie nad nedostatkom účinných opatrení Komisie, pokiaľ ide o presadzovanie rámca kľúčových kompetencií pre celoživotné vzdelávanie z roku 2018 „Občianska kompetencia“, zatiaľ čo iné základné kompetencie sa odrážajú v referenčných hodnotách ET 2020 alebo podporujú prostredníctvom špecializovaných rámcov kompetencií s cieľom uľahčiť výučbu a realizáciu na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

18.

| 19. | upozorňuje na udelenie Ceny európskeho občana za rok 2021 študentským diskusným iniciatívam; domnieva sa, že v atmosfére rastúcej polarizácie je demokratická diskusia dôležitejšia ako kedykoľvek predtým; je presvedčený, že rozvíjanie zručností a schopností diskutovať je neoddeliteľnou súčasťou občianskej výchovy; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poukazuje na význam občianskej výchovy pri zvyšovaní povedomia o zmene klímy a pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja do roku 2030; zdôrazňuje prepojenia medzi občianskou výchovou a výchovou k udržateľnosti a význam koordinácie úsilia, ktoré sa vynakladá na začlenenie obidvoch oblastí do politík, učebných osnov, pedagogických prístupov a metodík v rámci formálneho, neformálneho a informálneho učenia a vzdelávania; |
| --- | --- |

20.

Odporúčania na obnovené vzdelávanie k európskemu občianstvu

| 21. | nabáda členské štáty, aby podporovali, preskúmali a aktualizovali svoje vzdelávacie systémy, a všetky formy učebných osnov súvisiacich s EÚ na všetkých úrovniach vzdelávania a učenia sa vrátane odborného vzdelávania a prípravy, s cieľom posilniť rozmer EÚ, pričom dôrazne nabáda regióny a miestne orgány, aby postupovali rovnako, najmä ak majú priame právomoci v oblasti vzdelávacích systémov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je dôležité zohľadniť jazykovú rozmanitosť v rámci vzdelávania k európskemu občianstvu, pričom je potrebné venovať náležitú pozornosť menšinovým a regionálnym jazykom, ako aj ohrozeným jazykom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opakuje svoju výzvu členským štátom a vzdelávacej komunite, aby zapojili všetkých ľudí vrátane ľudí s migračným pôvodom, migrantov, utečencov a náboženských komunít do obojsmerných procesov, ktoré rešpektujú a posilňujú budovanie občianstva, a aby zabezpečili ich účasť na občianskom a kultúrnom živote; verí, že podpora lepšieho pochopenia historických a osobných príčin ciest migrantov medzi občanmi vrátane kolonializmu, ako aj spoločného kultúrneho zázemia je dôležitou súčasťou globálneho občianstva; |
| --- | --- |

23.

| 24. | žiada členské štáty, aby zlepšili a rozšírili možnosti počiatočného a priebežného odborného a celoživotného rozvoja učiteľov, pedagógov, rodín a širšej vzdelávacej komunity s cieľom poskytnúť im vhodnú podporu a zdroje na vyučovanie občianskej výchovy, ktoré by boli vypracované v úzkej spolupráci so všetkými príslušnými aktérmi na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

24.

| 25. | v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločný rámec kompetencií v oblasti občianskej výchovy pre učiteľov a žiakov pre kľúčovú kompetenciu „občianstvo“ vrátane viacjazyčných a medzikultúrnych kompetencií pedagógov a aby zohľadnila miestnu, regionálnu, národnú, európsku a globálnu sféru, a to v podobnom duchu ako európsky rámec digitálnych kompetencií, európsky rámec kompetencií v oblasti podnikania, európsky rámec pre osobné a sociálne kompetencie a schopnosť učiť sa, a nedávno zavedený európsky rámec kompetencií v oblasti udržateľnosti a aby budovala vzťahy medzi všetkými rámcami; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že je potrebné propagovať a podporovať možnosti mobility, partnerské učenie a výmenu osvedčených postupov medzi pedagogickými pracovníkmi; domnieva sa, že hybridné a flexibilné prvky mobility programu Erasmus+ na roky 2021 – 2027 sú príležitosťou na zvýšenie mobility súčasných a budúcich učiteľov; nabáda Komisiu, aby podporovala krátkodobú mobilitu učiteľov a vytvárala dlhodobé partnerstvá v oblasti mobility s využitím digitálnych prostriedkov bez toho, aby nahradila fyzickú mobilitu a medziľudské výmeny; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva členské štáty, aby podporovali a uľahčovali vysokokvalitnú odbornú prípravu v rámci pracovného času na témy EÚ pre učiteľov, iných pedagogických pracovníkov, mládežníckych vedúcich a školiteľov, okrem iného tým, že im umožnia stráviť časť ich odbornej prípravy v inom členskom štáte a že zabezpečia uznávanie ich kompetencií učiť o EÚ; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva na zavedenie a propagáciu označenia Euroučiteľ; opakuje svoju výzvu na podporu a rozvoj učiteľských akadémií programu Erasmus+ s cieľom podporiť európsky rozmer vo vzdelávaní; vyzýva Komisiu, aby vyhradila výzvu na predkladanie návrhov na učiteľskú akadémiu programu Erasmus+ zameranú na občiansku výchovu pre učiteľov, školiteľov a študentov z formálneho aj neformálneho sektora vrátane sektora odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili synergie s cieľom zvýšiť systémový vplyv občianskej výchovy a aby spolupracovali na rozvoji počiatočného modulu odbornej prípravy učiteľov s cieľom oboznámiť učiteľov s európskymi vzdelávacími systémami, najlepšími pedagogickými postupmi, platformami EÚ na výmenu informácií, nástrojmi a partnerstvami, ktoré odrážajú európske hodnoty a podporujú vznik európskej kultúry vzdelávania k európskemu občianstvu, a zároveň uznávajú rozmanitosť v Európe; zdôrazňuje potrebu zahrnúť tento typ modulu odbornej prípravy do programu pedagogických akadémií; |
| --- | --- |

29.

| 30. | žiada o uznávanie a validáciu občianskych kompetencií získaných neformálnym vzdelávaním a informálnym učením sa vrátane práce s mládežou, dobrovoľníctva a na posilnenie prepojenia medzi formálnym, neformálnym vzdelávaním a informálnym učením sa v občianskej výchove; |
| --- | --- |

30.

| 31. | domnieva sa, že v rámci spolupráce v období po ET 2020 by sa pozornosť mala sústrediť na vypracovanie učebných osnov a vnútroštátnych hodnotení v oblasti občianskej výchovy, ktoré by zahŕňali všetky relevantné aspekty tejto oblasti v súlade s európskym referenčným rámcom Rady Európy pre demokratickú kultúru a európskym referenčným rámcom kľúčových kompetencií pre celoživotné vzdelávanie, najmä pokiaľ ide o sociálne a občianske kompetencie, pričom by sa malo zohľadniť aj neformálne a informálne vzdelávanie, jeho koordinácia a uľahčovanie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva na zriadenie novej pracovnej skupiny zameranej na občiansku výchovu, ktorá by nadviazala na prácu pracovnej skupiny ET 2020 pre podporu spoločných hodnôt a inkluzívneho vzdelávania, ktorá bola zriadená po prijatí Parížskej deklarácie v roku 2015; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva na vypracovanie konkrétnych a merateľných cieľov a referenčných hodnôt v oblasti občianskej výchovy vrátane vzdelávania k európskemu občianstvu v strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave v záujme vytvorenia európskeho priestoru a neskôr (2021 – 2030); poukazuje na to, že tieto ciele by sa mali premietnuť do cieľov na rok 2025 pričom by sa mali stanoviť osobitné ciele pre znevýhodnených študentov a mali by sa zahrnúť do osobitného akčného plánu pre vzdelávanie k európskemu občianstvu, ktorý by zohľadňoval perspektívu celoživotného vzdelávania už od raného detstva; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje potrebu štruktúrovanejšieho prístupu k identifikácii a zverejňovaniu výsledkov projektov občianskej výchovy z programov EÚ, najmä Erasmus+, Horizont Európa, Európa pre občanov, Občania, rovnosť, práva a hodnoty, Kreatívna Európa a Európsky zbor solidarity a jeho nástupcovia, s cieľom rozšíriť výsledky v celej Únii a zapojiť do tohto procesu Európsky parlament; domnieva sa, že na tento účel je potrebné vytvoriť stály mechanizmus preskúmania a analýzy na úrovni EÚ s cieľom identifikovať osvedčené postupy, ktoré sa môžu šíriť a širšie uplatňovať, aby prispeli k systémovým a dlhodobým zmenám politiky; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že je potrebné rozhodne pokročiť vo výskume najlepších spôsobov výučby a hodnotenia občianskej výchovy, najmä pokiaľ ide o vzdelávanie v ranom detstve, a úlohu príležitostí formálneho, neformálneho a informálneho vzdelávania a monitorovať jeho vykonávania na základe dostatočných a aktualizovaných porovnávacích údajov zo všetkých členských štátov; zdôrazňuje význam kľúčovej akcie 2, kľúčovej akcie 3, katedry Jean Monnet a programu Horizont Európa; víta väčšie zameranie kľúčovej akcie 2 na spoločné hodnoty, občiansku angažovanosť a účasť v programe Erasmus+ na roky 2021 – 2027; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje potrebu väčších investícií do vzdelávacích formátov o Európskej únii na úrovni škôl a univerzít prostredníctvom posilnenia existujúcich sietí a vypracovania nových učebných plánov prispôsobených tomuto typu odbornej prípravy; vyzýva na zapojenie špecializovaných fakúlt v oblasti európskych záležitostí do výskumu a zavádzania najlepších vyučovacích metód a nástrojov vzdelávania v oblasti občianskej výchovy s využitím dostupných fondov a zdrojov EÚ; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že obsahové zosúladenie občianskej výchovy musí ísť ruka v ruke s poskytovaním digitálnych kompetencií a digitálneho vzdelávania, ak má nielen spĺňať požiadavky digitálnej transformácie, ale aj zabezpečiť zodpovedné využívanie digitálnych médií; |
| --- | --- |

37.

| 38. | opätovne vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci právomocí EÚ rozvíjali spoločný a participatívny výskum v oblasti vzdelávania, najmä celoeurópske porovnateľné testovanie v oblasti občianskej výchovy vrátane občianstva EÚ, s presne vymedzeným mandátom a cieľmi; odporúča uskutočniť osobitný prieskum Eurobarometra o všeobecných znalostiach občanov o EÚ, ktorým by sa rozšíril rozsah súčasnej série prieskumov o občianstve a demokracii Európskej únie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu, aby zahrnula vzdelávacie moduly o európskom občianstve a program návštev dedičstva a pamätných miest historického významu pre Úniu a hostiteľské krajiny s cieľom podporiť medzikultúrny a dialogický prístup k histórii a posilniť európske hodnoty a zásady ako neoddeliteľnú súčasť všetkých možností mobility v rámci programu Erasmus+ a Európskeho zboru solidarity; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu, aby aktívnejšie podporovala občiansku výchovu pre všetkých občanov vrátane dospelých a aby to zohľadnila v príslušných programoch financovania a v pracovných skupinách; žiada Komisiu, aby prepojila iniciatívy Európskeho programu v oblasti zručností s občianskymi kompetenciami a zahrnula digitálne občianstvo do vývoja európskeho osvedčenia o digitálnych zručnostiach; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva na vytvorenie európskych odznakov pre školy a univerzity, ktoré by aktívne podporovali občiansku výchovu; vyzýva na vytvorenie európskej ceny na podporu pedagógov a miestnych subjektov, ktorí aktívne podporujú vzdelávanie o Európe; |
| --- | --- |

41.

| 42. | žiada Komisiu, aby posúdila zavedenie novej osobitnej časti programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty s cieľom podporiť občiansku výchovu s vyčlenenými rozpočtovými prostriedkami a aby prostredníctvom osobitných výziev posilnila opatrenia zamerané na občiansku výchovu v rámci programov Erasmus+ a Horizont Európa; naliehavo vyzýva Komisiu, aby čo najlepšie využila Európsky rok mládeže 2022 na vypracovanie osobitných programov a opatrení na posilnenie európskeho občianstva a identity; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že je dôležité ďalej šíriť existujúce príležitosti na úrovni EÚ medzi vzdelávacou komunitou v oblasti odborného vzdelávania a prípravy; považuje za dôležité poskytovať cielenú podporu na uľahčenie prístupu k programom; žiada, aby sa občianskej výchove venovala osobitná pozornosť vo všetkých činnostiach EÚ v oblasti odborného vzdelávania a prípravy, najmä v rámci činností centier excelentnosti odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje úlohu Domu európskej histórie pri ďalšom rozvoji osobitných programov, nástrojov a činností, ktoré vytvárajú ucelený príbeh o európskej integrácii a jej základných hodnotách, najmä pre študentov a učiteľov na všetkých úrovniach vzdelávania; žiada Komisiu, aby spolupracovala s Európskym parlamentom pri posudzovaní prostriedkov na decentralizáciu Domu európskej histórie s cieľom rozšíriť jeho dostupnosť, a to aj v členských štátoch a najmä pre vzdelávaciu komunitu, okrem iného prostredníctvom posilnenej spolupráce s kultúrnymi inštitúciami členských štátov, putovných výstav a siete stálych delegácií; |
| --- | --- |

44.

| 45. | požaduje komplexnú európsku stratégiu pre európsku občiansku výchovu a vzdelávanie k občianstvu, ako aj vytvorenie podporných platforiem na presadzovanie jej vykonávania so zameraním najmä na spoločné demokratické hodnoty a zásady EÚ a na základné práva, ako je ľudská dôstojnosť, demokracia, právny štát, ľudské práva, rovnosť, tolerancia, rešpektovanie rozmanitosti a sloboda svedomia, s cieľom zlepšiť pochopenie inštitúcií EÚ, rozhodovacieho procesu a politík EÚ zo strany občanov, zvýšiť povedomie o výhodách, právach a povinnostiach vyplývajúcich z občianstva EÚ, rozšíriť vedomosti o európskom integračnom procese, o tom, ako sa aktívne zúčastňovať na demokratických procesoch EÚ a rozhodovaní o EÚ a posilniť spoločný pocit spolupatričnosti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | povzbudzuje organizácie občianskej spoločnosti, inštitúcie, expertov a odborníkov, ktorí pracujú v oblasti občianskej výchovy, aby zintenzívnili spoluprácu a rozvíjali synergie prostredníctvom otvorených nadnárodných sietí; vyzdvihuje úlohu, ktorú zohráva vytváranie sietí vzdelávania k európskemu občianstvu pri vytváraní fór a snahe o posilnenie priorít občianskej výchovy na vnútroštátnej, európskej a medzinárodnej úrovni; vyzýva na ďalšiu inštitucionalizáciu takýchto európskych sietí, ktoré rozvíjajú a podporujú iniciatívy v oblasti občianskej výchovy v celej Únii i mimo nej; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že stratégia by mala zahŕňať celoživotné vzdelávanie a komunitnú perspektívu, do ktorej by sa zapojili informálne a neformálne sektory, ako aj podniky a mimovládne organizácie, najmä tie, ktoré dostávajú finančné prostriedky EÚ, čo by malo priamo prispieť k rozšíreniu vedomostí o EÚ medzi účastníkmi a komunitami, v ktorých pôsobia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | domnieva sa, že stratégia by mala zahŕňať synergie s príslušnými opatreniami EÚ v oblasti mládeže a politikami EÚ zameranými na boj proti rasizmu a xenofóbii vo všetkých jej formách, nenávisti voči osobám LGTBIQ a diskriminácii žien a menšín, a to vytvorením prepojení s akčným plánom EÚ proti rasizmu a nástrojmi financovania, ako je program Práva, rovnosť a občianstvo; |
| --- | --- |

48.

| 49. | žiada, aby sa občianska výchova začlenila do všetkých príslušných programov EÚ a aby sa posilnili synergie medzi nimi s cieľom zvýšiť systémový vplyv občianskej výchovy, okrem iného zavedením a poskytnutím modulu občianstva EÚ, ktorý by sa mohol absolvovať ako kurz odbornej prípravy pred realizáciou projektu financovaného zo štrukturálnych fondov EÚ alebo súbežne s ním, alebo ako príležitosť na mobilitu prostredníctvom programov, ako je Erasmus+ alebo Európsky zbor solidarity; domnieva sa, že absolvovanie modulu vzdelávania k občianstvu EÚ by malo zahŕňať certifikáciu prostredníctvom mikrocertifikátov; |
| --- | --- |

49.

| 50. | nabáda Komisiu, aby v rámci rokovaní s kandidátskymi krajinami o členstve v EÚ podporovala vzdelávanie o EÚ v školách; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že je potrebné viac investovať do vzdelávacích formátov o Európskej únii na úrovni škôl a univerzít, a to tak v oblasti formálneho, ako aj odborného vzdelávania a prípravy, a to vypracovaním nových učebných plánov; žiada Komisiu, aby navrhla odporúčanie obsahujúce orientačné učebné osnovy základného, stredoškolského a vysokoškolského vzdelávania, ako aj odborného vzdelávania a prípravy v oblasti EÚ a globálneho občianskeho vzdelávania, ktoré by členské štáty dobrovoľne prijali pri plnom rešpektovaní ustanovení zmluvy, najmä článku 165 ZFEÚ, a ktoré by bolo vypracované v spolupráci s odborníkmi členských štátov, špecializovanými fakultami pre európske záležitosti, učiteľmi, pedagógmi, študentmi a širšou vzdelávacou komunitou, a ktoré by sprevádzali stimulačné opatrenia na jeho zavádzanie; domnieva sa, že uvedené spoločné demonštratívne učebné osnovy by mali prispieť k lepšiemu pochopeniu dejín európskej integrácie, organizácie a štruktúry existujúcich inštitúcií EÚ, európskych volebných a rozhodovacích procesov vrátane spôsobov účasti občanov na demokratickom živote EÚ, pričom by mali spájať rôzne pedagogické prístupy a metódy vrátane teoretického a projektového vzdelávania, ktoré bude prispôsobené potrebám študentov; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoju prácu v oblasti občianskej výchovy s cieľom zlepšiť dostupnosť a kvalitu občianskej výchovy vo všetkých členských štátoch a podporiť rozvoj európskeho rozmeru v občianskej výchove pre všetky vekové kategórie; domnieva sa, že za vytváranie synergií na európskej úrovni v oblasti občianskej výchovy, riadenie zdrojov EÚ vyčlenených v tomto smere a koordináciu úsilia o spoločné metódy, postupy, nástroje a obsah by mal byť zodpovedný stály subjekt; domnieva sa, že by mal byť zodpovedný aj za zhromažďovanie údajov a hodnotenie vplyvu opatrení v oblasti občianskej výchovy financovaných Úniou s cieľom šíriť a rozširovať najúspešnejšie opatrenia a umožniť Komisii, aby na tomto základe navrhla politické a legislatívne iniciatívy v tejto oblasti; domnieva sa, že by mal podporovať príležitosti na vzdelávanie v oblasti občianskej výchovy pre učiteľov a pedagógov a podnecovať cezhraničné výmeny; |
| --- | --- |

52.

| 53. | domnieva sa, že je naliehavé začať prácu v tomto smere zavedením opatrenia na realizovateľnosť zameraného na zber údajov a hodnotenie vplyvu opatrení v oblasti občianskej výchovy, ktoré by koordinovali špecializované oddelenia pre občiansku výchovu v rámci Generálneho riaditeľstva Komisie pre vzdelávanie, mládež, šport a kultúru a Európskej výkonnej agentúry pre vzdelávanie a kultúru; domnieva sa, že by to mohla byť príležitosť na zvýšenie podpory a koordinácie opatrení členských štátov v oblasti občianskej výchovy a ich vykonávania, na strategické usmernenie rozvoja vnútroštátnych štruktúr a učebných osnov občianskej výchovy a na stanovenie minimálnych spoločných noriem z hľadiska obsahu a metodiky vzdelávania k občianstvu a občianskej výchovy v celej Únii; domnieva sa, že na dosiahnutie tohto cieľa by tieto oddelenia mali zapojiť členské štáty, Európsky parlament, študentov a širšiu vzdelávaciu komunitu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | oceňuje program Ambasádorská škola, ktorý zvyšuje povedomie študentov o európskej parlamentnej demokracii a európskych hodnotách, ako aj iniciatívu Euroscola, ktorá dáva študentom stredných škôl možnosť zažiť rokovaciu sálu Európskeho parlamentu na vlastnej koži a poskytuje trvalú pridanú hodnotu z hľadiska individuálneho poskytovania občianskej výchovy a aktívnej účasti na demokratickom živote; vyzýva na zavedenie certifikácie a uznávania zručností a kompetencií získaných účastníkmi, a to pre študentov, ako aj pre učiteľov; považuje to za najlepší postup, ktorý si zaslúži rozšírenie, aby sa dosiahol systémový účinok v celej Únii; |
| --- | --- |

54.

| 55. | nabáda všetky členské štáty, aby vytvorili a rozvíjali vnútroštátne dobrovoľnícke programy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili vzájomné uznávanie medzi vnútroštátnymi systémami a posilnili európsku spoluprácu v oblasti občianskych služieb a dobrovoľníctva mládeže; nabáda vnútroštátne dobrovoľnícke programy a občianske služby, aby na recipročnom základe poskytovali možnosti európskej mobility; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci Európskeho zboru solidarity rozvíjali európsku občiansku mobilitu zameranú na mladých ľudí s cieľom prispieť k skutočnej európskej občianskej angažovanosti a službám; so zreteľom na tento cieľ žiada Komisiu a členské štáty, aby výrazne zvýšili zdroje pre Európsky zbor solidarity; zdôrazňuje, že európske normy týkajúce sa dobrovoľníckych činností, ako je finančná podpora dobrovoľníkov, poistenie, vzdelávanie, odborná príprava, začlenenie a zásada zákazu nahrádzania zamestnania, musia usmerňovať celý budúci vývoj Európskeho zboru solidarity; trvá na tom, že činnosti Európskeho zboru solidarity môžu len dopĺňať vnútroštátne systémy dobrovoľníctva alebo občianske služby, a nie ich nahrádzať; |
| --- | --- |

56.

| 57. | domnieva sa, že ostrov Ventotene a na ňom vypracovaný manifest zohrali rozhodujúcu úlohu v dejinách európskej integrácie; zdôrazňuje jeho úlohu ako symbolického pamätného miesta európskej integrácie a ochrany spoločných európskych hodnôt; zdôrazňuje svoj prínos k podpore vzdelávania k európskemu občianstvu, najmä prostredníctvom aktívnej účasti mladých ľudí na každoročnom seminári o európskej integrácii, ktorý v roku 1982 inicioval Altiero Spinelli; zdôrazňuje takisto symbolický význam prác na znovuzískaní Carcere di Santo Stefano a jeho potenciál stať sa referenčným centrom pre stálu kultúrnu výmenu, verejné podujatia, výstavy a diskusie; preto ho považuje za historické centrum morálneho a intelektuálneho budovania európskych hodnôt; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rovnako investovali do formálnych činností v oblasti občianskej výchovy a do podpory informálnej občianskej výchovy, do učebných osnov a mimoškolských činností a aby posilnili programy EÚ na podporu vzdelávania a občianskej výchovy; žiada, aby sa do Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a do vzdelávacích programov financovaných z fondov EÚ zahrnuli osobitné ciele týkajúce sa občianskej výchovy; žiada, aby sa vyčlenilo viac finančných zdrojov na činnosti, nástroje a opatrenia Európskeho parlamentu súvisiace s podporou občianskej výchovy vo všetkých členských štátoch, najmä na program Euroscola; vyzýva Komisiu, aby schválila pilotné projekty navrhnuté Európskym parlamentom, ktorých cieľom je posilniť občiansku výchovu; trvá na tom, že je potrebné vyčleniť osobitný rozpočet na vypracovanie porovnateľného testovania v oblasti občianstva v celej EÚ; |
| --- | --- |

58.

| 59. | považuje Konferenciu o budúcnosti Európy za vhodnú príležitosť na usporiadanie viacúrovňovej diskusie o rozvoji politiky v oblasti vzdelávania, mládeže a kultúry; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby prijali záverečné správy pracovnej skupiny konferencie pre vzdelávanie, kultúru, mládež a šport a ďalej na nich pracovali; domnieva sa, že by sa mali zaviesť spoločné právomoci v oblasti vzdelávania, minimálne v oblasti občianskej výchovy, pričom výkon týchto právomocí zo strany EÚ nesmie brániť členským štátom vo výkone ich právomocí; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosť podporiť vytvorenie pamätníka Európskej únie v každej obci v členských štátoch, ktorý by občanom poskytol vizuálny symbol európskej integrácie; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyzýva členské štáty, aby posilnili úsilie o vykonávanie odporúčania Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa (14) vzhľadom na to, že mnohé kompetencie získané prostredníctvom týchto typov vzdelávania sú vedľajšie, doplnkové alebo priamo nevyhnutné pre rozvoj občianskych kompetencií; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 182.

(2)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 2.

(3)  Ú. v. EÚ C 415, 1.12.2020, s. 16.

(4)  Ú. v. EÚ C 189, 4.6.2018, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ C 195, 7.6.2018, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ C 66, 26.2.2021, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 241, 21.6.2021, s. 3.

(8)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 57.

(9)  Ú. v. EÚ C 11, 12.1.2018, s. 16.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0452.

(11)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 11.

(12)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 96.

(13)  Schulz, W. et al., Becoming Citizens in a Changing World, IEA International Civic and Citizenship Education Study 2016 International Report, Springer, Cham, 2016.

(14)  Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012, s. 1.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/42 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/42

---

P9_TA(2022)0115

Geneticky modifikovaná sója MON 87769 × MON 89788

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D078875/02 – 2022/2566(RSP))

(2022/C 434/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat uvedeného v článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 3. marca 2022, na ktorom nebolo prijaté žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat uvedeného v článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 3. marca 2022, na ktorom nebolo prijaté žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko, ktoré prijal Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) 17. septembra 2015 a ktoré bolo uverejnené 8. októbra 2015 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko, ktoré prijal Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) 17. septembra 2015 a ktoré bolo uverejnené 8. októbra 2015 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 27. júla 2010 spoločnosť Monsanto Europe S.A./N.V. so sídlom v Belgicku predložila v mene spoločnosti Monsanto Company so sídlom v Spojených štátoch amerických žiadosť (ďalej len „žiadosť“) o umiestnenie potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003; keďže žiadosť sa týkala aj umiestnenia produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na trh na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 27. júla 2010 spoločnosť Monsanto Europe S.A./N.V. so sídlom v Belgicku predložila v mene spoločnosti Monsanto Company so sídlom v Spojených štátoch amerických žiadosť (ďalej len „žiadosť“) o umiestnenie potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003; keďže žiadosť sa týkala aj umiestnenia produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na trh na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže úrad EFSA vydal 8. októbra 2015 stanovisko v súlade s článkami 6 a 18 nariadenia (ES) č. 1829/2003 (5); keďže úrad EFSA nemohol dospieť k záveru o bezpečnosti geneticky modifikovanej sóje, pretože chýbali údaje o expozícii rafinovanému, bielenému a dezodorizovanému oleju vyrobenému z geneticky modifikovanej sóje, čo viedlo k neúplnému posúdeniu nutričných hodnôt; keďže úrad EFSA dospel k záveru, že v súvislosti so žiadosťou je nepravdepodobné, že by geneticky modifikovaná sója mala nepriaznivé účinky na životné prostredie; |
| --- | --- |

B.

keďže úrad EFSA vydal 8. októbra 2015 stanovisko v súlade s článkami 6 a 18 nariadenia (ES) č. 1829/2003 (5); keďže úrad EFSA nemohol dospieť k záveru o bezpečnosti geneticky modifikovanej sóje, pretože chýbali údaje o expozícii rafinovanému, bielenému a dezodorizovanému oleju vyrobenému z geneticky modifikovanej sóje, čo viedlo k neúplnému posúdeniu nutričných hodnôt; keďže úrad EFSA dospel k záveru, že v súvislosti so žiadosťou je nepravdepodobné, že by geneticky modifikovaná sója mala nepriaznivé účinky na životné prostredie;

| C. | keďže 12. mája 2021 úrad EFSA uverejnil vyhlásenie, ktorým doplnil svoje vedecké stanovisko (6), v ktorom zohľadnil revidované posúdenie expozície prostredníctvom potravín, ktoré poskytol žiadateľ v súvislosti s posúdením nutričných hodnôt rafinovaného, bieleného a dezodorizovaného oleja vyrobeného z geneticky modifikovanej sóje u ľudí; keďže úrad EFSA dospel k záveru, že konzumácia geneticky modifikovanej sóje a z nej získaných produktov, najmä rafinovaného, bieleného a dezodorizovaného oleja, nepredstavuje pre ľudí nutričné riziko; |
| --- | --- |

C.

keďže 12. mája 2021 úrad EFSA uverejnil vyhlásenie, ktorým doplnil svoje vedecké stanovisko (6), v ktorom zohľadnil revidované posúdenie expozície prostredníctvom potravín, ktoré poskytol žiadateľ v súvislosti s posúdením nutričných hodnôt rafinovaného, bieleného a dezodorizovaného oleja vyrobeného z geneticky modifikovanej sóje u ľudí; keďže úrad EFSA dospel k záveru, že konzumácia geneticky modifikovanej sóje a z nej získaných produktov, najmä rafinovaného, bieleného a dezodorizovaného oleja, nepredstavuje pre ľudí nutričné riziko;

| D. | keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá tak, aby produkovala kyselinu stearidonovú (SDA) a poskytovala odolnosť voči herbicídom na báze glyfozátu (7); |
| --- | --- |

D.

keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá tak, aby produkovala kyselinu stearidonovú (SDA) a poskytovala odolnosť voči herbicídom na báze glyfozátu (7);

Nedostatočné posúdenie doplnkového herbicídu

| E. | keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8) si vyžaduje posúdenie, či očakávané poľnohospodárske postupy majú vplyv na výsledok skúmaných parametrov; keďže podľa uvedeného vykonávacieho nariadenia sa to týka najmä rastlín odolných voči herbicídom; |
| --- | --- |

E.

keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8) si vyžaduje posúdenie, či očakávané poľnohospodárske postupy majú vplyv na výsledok skúmaných parametrov; keďže podľa uvedeného vykonávacieho nariadenia sa to týka najmä rastlín odolných voči herbicídom;

| F. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom si vyžadujú väčšie používanie doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené vývojom buriny odolnej voči herbicídom (9); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam herbicídov na báze glyfozátu, a preto sa v úrode môže vyskytovať väčšie množstvo rezíduí a produktov ich rozkladu (tzv. metabolitov); |
| --- | --- |

F.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom si vyžadujú väčšie používanie doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené vývojom buriny odolnej voči herbicídom (9); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam herbicídov na báze glyfozátu, a preto sa v úrode môže vyskytovať väčšie množstvo rezíduí a produktov ich rozkladu (tzv. metabolitov);

| G. | keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny –, naopak, v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka; |
| --- | --- |

G.

keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny –, naopak, v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka;

| H. | keďže v nedávnom recenzovanom preskúmaní sa opisujú účinky expozície glyfozátu alebo herbicídom na báze glyfozátu na os hypotalamus – hypofýza – gonády v prípade mužského a ženského pohlavia z hľadiska narušenia endokrinného systému, životaschopnosti buniek a proliferácie; keďže v preskúmaní sa zistilo, že herbicídy na báze glyfozátu môžu vyvolať zmeny vo všetkých reprodukčných systémoch v prípade mužského aj ženského pohlavia, že zmeny sa môžu prenášať na ďalšie generácie prostredníctvom epigenetických účinkov, a teda plodnosť potomkov nie je chránená pred negatívnymi účinkami herbicídov na báze glyfozátu, a že herbicídy na báze glyfozátu sú škodlivejšie ako samotný glyfozát, čo nepochybne súvisí s prítomnosťou koformulantov, ako je polyethoxylovaný lojový amín (10); |
| --- | --- |

H.

keďže v nedávnom recenzovanom preskúmaní sa opisujú účinky expozície glyfozátu alebo herbicídom na báze glyfozátu na os hypotalamus – hypofýza – gonády v prípade mužského a ženského pohlavia z hľadiska narušenia endokrinného systému, životaschopnosti buniek a proliferácie; keďže v preskúmaní sa zistilo, že herbicídy na báze glyfozátu môžu vyvolať zmeny vo všetkých reprodukčných systémoch v prípade mužského aj ženského pohlavia, že zmeny sa môžu prenášať na ďalšie generácie prostredníctvom epigenetických účinkov, a teda plodnosť potomkov nie je chránená pred negatívnymi účinkami herbicídov na báze glyfozátu, a že herbicídy na báze glyfozátu sú škodlivejšie ako samotný glyfozát, čo nepochybne súvisí s prítomnosťou koformulantov, ako je polyethoxylovaný lojový amín (10);

| I. | keďže vo viacerých ďalších nedávnych recenzovaných vedeckých štúdiách sa potvrdzuje karcinogénny potenciál glyfozátu (11); |
| --- | --- |

I.

keďže vo viacerých ďalších nedávnych recenzovaných vedeckých štúdiách sa potvrdzuje karcinogénny potenciál glyfozátu (11);

| J. | keďže v jednom z dvoch poľných pokusov použitých na porovnávaciu analýzu nebolo zahrnuté ošetrenie geneticky modifikovanej sóje herbicídmi na báze glyfozátu, ktoré by umožnilo posúdiť účinky herbicídov (12); |
| --- | --- |

J.

keďže v jednom z dvoch poľných pokusov použitých na porovnávaciu analýzu nebolo zahrnuté ošetrenie geneticky modifikovanej sóje herbicídmi na báze glyfozátu, ktoré by umožnilo posúdiť účinky herbicídov (12);

| K. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a ich metabolitov v geneticky modifikovaných rastlinách je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa v rámci postupu povoľovania geneticky modifikovaných organiszmov nevykonáva; keďže tento stav je problematický, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže byť samotná genetická modifikácia ovplyvnená tým, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zložením, a teda aj toxicitou metabolitov (13); |
| --- | --- |

K.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a ich metabolitov v geneticky modifikovaných rastlinách je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa v rámci postupu povoľovania geneticky modifikovaných organiszmov nevykonáva; keďže tento stav je problematický, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže byť samotná genetická modifikácia ovplyvnená tým, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zložením, a teda aj toxicitou metabolitov (13);

Pripomienky príslušného orgánu členského štátu

| L. | keďže členské štáty počas trojmesačného obdobia konzultácií predložili úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (14); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú pripomienku, že nie sú splnené základné požiadavky EFSA týkajúce sa plánu skúšania na posúdenie rizika potravín a krmív v prípade geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom, že plán monitorovania nespája monitorovacie činnosti s príslušnými cieľmi ochrany, že poskytnuté údaje a analýzy údajov o fenotypovom hodnotení, zložení a toxikológii sú nedostatočné, že závery o rovnocennosti geneticky modifikovanej sóje a konvenčnej sóje a o bezpečnosti potravín a krmív na základe týchto informácií sú predčasné a že analýza zloženia nezahŕňala ani rezíduá doplnkového herbicídu, ani jeho metabolity, čo má význam, keďže rezistencia voči herbicídom získaná genetickou modifikáciou umožňuje intenzívnejšie používanie doplnkového herbicídu; keďže boli predložené pripomienky, ktoré spochybňovali nutričný prínos zvýšených hladín SDA, a viaceré príslušné orgány členských štátov žiadali, aby sa pre tento geneticky modifikovaný sójový olej bohatý na SDA stanovila maximálna hladina transmastných kyselín; |
| --- | --- |

L.

keďže členské štáty počas trojmesačného obdobia konzultácií predložili úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (14); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú pripomienku, že nie sú splnené základné požiadavky EFSA týkajúce sa plánu skúšania na posúdenie rizika potravín a krmív v prípade geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom, že plán monitorovania nespája monitorovacie činnosti s príslušnými cieľmi ochrany, že poskytnuté údaje a analýzy údajov o fenotypovom hodnotení, zložení a toxikológii sú nedostatočné, že závery o rovnocennosti geneticky modifikovanej sóje a konvenčnej sóje a o bezpečnosti potravín a krmív na základe týchto informácií sú predčasné a že analýza zloženia nezahŕňala ani rezíduá doplnkového herbicídu, ani jeho metabolity, čo má význam, keďže rezistencia voči herbicídom získaná genetickou modifikáciou umožňuje intenzívnejšie používanie doplnkového herbicídu; keďže boli predložené pripomienky, ktoré spochybňovali nutričný prínos zvýšených hladín SDA, a viaceré príslušné orgány členských štátov žiadali, aby sa pre tento geneticky modifikovaný sójový olej bohatý na SDA stanovila maximálna hladina transmastných kyselín;

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| M. | keďže v správe osobitného spravodajcu Organizácie Spojených národov (OSN) pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (15); keďže podľa cieľa OSN v oblasti udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (16); keďže povolením dovozu geneticky modifikovanej sóje by sa zvýšil dopyt po tejto plodine, ktorá je ošetrená glyfozátom, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov a životného prostredia v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov a životného prostredia je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov; |
| --- | --- |

M.

keďže v správe osobitného spravodajcu Organizácie Spojených národov (OSN) pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (15); keďže podľa cieľa OSN v oblasti udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (16); keďže povolením dovozu geneticky modifikovanej sóje by sa zvýšil dopyt po tejto plodine, ktorá je ošetrená glyfozátom, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov a životného prostredia v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov a životného prostredia je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov;

| N. | keďže podľa recenzovanej štúdie uverejnenej v roku 2020 môže Roundup, jeden z celosvetovo najpoužívanejších herbicídov na báze glyfozátu, spôsobiť stratu biodiverzity, v dôsledku čoho sú ekosystémy zraniteľnejšie voči znečisteniu a zmene klímy (17); |
| --- | --- |

N.

keďže podľa recenzovanej štúdie uverejnenej v roku 2020 môže Roundup, jeden z celosvetovo najpoužívanejších herbicídov na báze glyfozátu, spôsobiť stratu biodiverzity, v dôsledku čoho sú ekosystémy zraniteľnejšie voči znečisteniu a zmene klímy (17);

| O. | keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (18); keďže cieľ OSN v oblasti udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (19); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá podporuje dosiahnutie väčšiny cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja (20); |
| --- | --- |

O.

keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (18); keďže cieľ OSN v oblasti udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (19); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá podporuje dosiahnutie väčšiny cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja (20);

| P. | keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (21); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má takisto povolenie na dovoz do Únie; |
| --- | --- |

P.

keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (21); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má takisto povolenie na dovoz do Únie;

| Q. | keďže Únia ako zmluvná strana Dohovoru OSN o biologickej diverzite je zodpovedná za to, aby činnosti v rámci jej jurisdikcie alebo kontroly nespôsobovali škody na životnom prostredí iných štátov (22); |
| --- | --- |

Q.

keďže Únia ako zmluvná strana Dohovoru OSN o biologickej diverzite je zodpovedná za to, aby činnosti v rámci jej jurisdikcie alebo kontroly nespôsobovali škody na životnom prostredí iných štátov (22);

| R. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny či krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi takéto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie vyplývajúce z cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

R.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny či krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi takéto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie vyplývajúce z cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

Nedemokratické rozhodovanie

| S. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat uvedený v článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 pri hlasovaní 3. marca 2022 nezaujal žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

S.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat uvedený v článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 pri hlasovaní 3. marca 2022 nezaujal žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| T. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení geneticky modifikovaných organizmov naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

T.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení geneticky modifikovaných organizmov naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| U. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa geneticky modifikované organizmy uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa geneticky modifikované organizmy v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 26 námietok proti uvedeniu geneticky modifikovaných organizmov na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto geneticky modifikovaných organizmov nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a takisto preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

U.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa geneticky modifikované organizmy uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa geneticky modifikované organizmy v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 26 námietok proti uvedeniu geneticky modifikovaných organizmov na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto geneticky modifikovaných organizmov nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a takisto preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| V. | keďže Komisia naďalej povoľuje geneticky modifikované organizmy, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

V.

keďže Komisia naďalej povoľuje geneticky modifikované organizmy, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| W. | keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať geneticky modifikované organizmy, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (23); |
| --- | --- |

W.

keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať geneticky modifikované organizmy, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (23);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú stanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (24) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby vzala späť svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom z dôvodu súvisiaceho zvýšeného používania doplnkových herbicídov, a teda zvýšeného rizika pre biodiverzitu, bezpečnosť potravín a zdravie pracovníkov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre geneticky modifikované organizmy je potrebné zohľadňovať otázku udržateľnosti (25); vyjadruje však hlboké sklamanie, že Komisia naďalej povoľuje dovoz geneticky modifikovaných organizmov do Únie napriek sústavným námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov hlasujúcich proti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby okamžite pozastavila dovoz geneticky modifikovanej sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne, v prípade potreby s použitím článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002, kým sa nezavedú účinné právne záväzné mechanizmy na zabránenie uvádzaniu výrobkov spojených s odlesňovaním a súvisiacim porušovaním ľudských práv na trh Únie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby bola k návrhom vykonávacích aktov pripojená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako sa v nich dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“ (26); |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (27), ktoré Európsky parlament prijal ako základ na rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí geneticky modifikované organizmy, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko vedeckej skupiny EFSA k žiadosti (EFSA-GMO-NL-2010-85) o umiestnenie sóje MON 87769 × MON 89788, geneticky modifikovanej tak, aby obsahovala kyselinu stearidonovú a bola odolná voči glyfozátu, určenej na použitie v potravinách a krmivách na trh, jej dovoz a spracovanie v zmysle nariadenia (ES) č. 1829/2003 od spoločnosti Monsanto, Vestník EFSA (2015); 13(10):4256, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4256.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov. Okrem toho počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 11). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 11).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 15). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 15).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 20). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 20).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 2). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 2).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 7). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 7).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 12). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 12).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 18). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 18).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 323, 11.8.2021, s. 7). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 323, 11.8.2021, s. 7).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 2). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 2).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 8). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 8).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 15). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 15).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 36). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 36).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 43). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 43).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 49). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 49).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 56). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 56).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 63). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 63).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 66). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 66).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 74). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 74).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 45). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 45).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 52). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 52).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 59). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 59).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 66). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 66).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju GMB151 (BCS-GM151-6), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0024). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju GMB151 (BCS-GM151-6), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0024).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0025). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0025).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB811 (BCS-GH811-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0062). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB811 (BCS-GH811-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0062).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú repku olejku 73496, sú z nej zložené alebo vyrobené (DP-Ø73496-4) (Prijaté texty, P9_TA(2022)0063). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú repku olejku 73496, sú z nej zložené alebo vyrobené (DP-Ø73496-4) (Prijaté texty, P9_TA(2022)0063).

(5)  Vedecké stanovisko vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k žiadosti (EFSA-GMO-NL-2010-85) o umiestnenie sóje MON 87769 × MON 89788, geneticky modifikovanej tak, aby obsahovala kyselinu stearidonovú a bola odolná voči glyfozátu, určenej na použitie v potravinách a krmivách na trh, jej dovoz a spracovanie v zmysle nariadenia (ES) č. 1829/2003 od spoločnosti Monsanto. Vestník EFSA (2015); 13(10):4256, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2015.4256.

(6)  Vyhlásenie vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, ktorým sa dopĺňa vedecké stanovisko EFSA k žiadosti (EFSA-GMO-NL-2010-85) o povolenie potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené. Vestník EFSA (2021); 19(5):6589, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6589.

(7)  Stanovisko EFSA, s. 7.

(8)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 z 3. apríla 2013, ktoré sa týka žiadostí o povolenie geneticky modifikovaných potravín a krmív v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Komisie (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Ú. v. EÚ L 157, 8.6.2013, s. 1).

(9)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom, burina a herbicídy: prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016; 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C. M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe; 28. septembra 2012, zv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(10)  Serra, L.; Estienne, A.; Vasseur, C.; Froment, P.; Dupont, J., Review: Mechanisms of Glyphosate and Glyphosate-Based Herbicides Action in Female and Male Fertility in Humans and Animal Models (Preskúmanie: Mechanizmy účinku glyfozátu a herbicídov na báze glyfozátu na plodnosť mužského a ženského pohlavia u ľudí a na zvieracích modeloch), 2021, Cells, 10 (11): 3079, http://dx.doi.org/10.3390/cells10113079.

(11)  Pozri napríklad https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887,

https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278,

https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610 a

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/.

(12)  Stanovisko EFSA, s. 10.

(13)  Určite to platí v prípade glyfozátu, ako sa uvádza v odôvodnenom stanovisku k Preskúmaniu úradu EFSA týkajúcemu sa existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018); 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(14)  Pripomienky členských štátov sú dostupné prostredníctvom registra otázok úradu EFSA: https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions.

(15)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(16)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(17)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(18)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov (COM(2019)0352), s. 1.

(19)  Pozri cieľ č. 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/.

(20)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov (COM(2019)0352), s. 2.

(21)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, Global status of Commercialized Biotech/GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years (Celosvetový stav predávaných biotechnologických/geneticky modifikovaných plodín v roku 2017: prijímanie biotechnologických plodín narastá, pričom ekonomické prínosy sa za 22 rokov akumulovali), ISAAA oznámenie č. 53 (2017), s. 16 a 21, https://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(22)  Dohovor o biologickej diverzite, článok 3, https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03.

(23)  Ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia, Komisia podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) môže, avšak nemusí dané povolenie udeliť.

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf.

(26)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2), bod 102.

(27)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 257.

---

Štvrtok 7. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/50 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/50

---

P9_TA(2022)0120

Ochrana EÚ poskytovaná deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (2022/2618(RSP))

(2022/C 434/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a na dodatkové protokoly k nemu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a na dodatkové protokoly k nemu,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach,

| — | so zreteľom na článok 24 Charty základných práv EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 24 Charty základných práv EÚ,

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (2),

| — | so zreteľom na akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv,

| — | so zreteľom na vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana (3),

| — | so zreteľom na svetovú štúdiu OSN o deťoch pozbavených osobnej slobody z júla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svetovú štúdiu OSN o deťoch pozbavených osobnej slobody z júla 2019,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z 30. augusta 1961, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z 30. augusta 1961,

| — | so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch z roku 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch z roku 2018,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2018 o ochrane migrujúcich detí (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2018 o ochrane migrujúcich detí (4),

| — | so zreteľom na všeobecné odporúčanie Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien č. 38 o obchodovaní so ženami a dievčatami v súvislosti s globálnou migráciou zo 6. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné odporúčanie Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien č. 38 o obchodovaní so ženami a dievčatami v súvislosti s globálnou migráciou zo 6. novembra 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. februára 2014 o sexuálnom vykorisťovaní a prostitúcii a ich vplyve na rodovú rovnosť (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. februára 2014 o sexuálnom vykorisťovaní a prostitúcii a ich vplyve na rodovú rovnosť (5),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev (COM(2022)0131), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev (COM(2022)0131),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže invázia Ruskej federácie na Ukrajinu a útoky na ukrajinské obyvateľstvo spôsobili, že z Ukrajiny utiekol veľký počet ľudí a rodín, čo si vyžiadalo obrovskú daň, najmä v prípade detí a mladých ľudí v širšom regióne; |
| --- | --- |

A.

keďže invázia Ruskej federácie na Ukrajinu a útoky na ukrajinské obyvateľstvo spôsobili, že z Ukrajiny utiekol veľký počet ľudí a rodín, čo si vyžiadalo obrovskú daň, najmä v prípade detí a mladých ľudí v širšom regióne;

| B. | keďže v najnovšej správe UNICEF (6) sa uvádza, že od začiatku vojny do 25. marca 2022 utieklo z Ukrajiny viac ako 3,7 milióna ľudí; keďže sa očakáva, že tento počet sa bude v nadchádzajúcich týždňoch naďalej zvyšovať; keďže podľa odhadov OSN bolo tiež od začiatku vojny v rámci krajiny vysídlených takmer 6,5 milióna ľudí a ďalších 12,65 milióna ľudí bolo priamo postihnutých konfliktom; |
| --- | --- |

B.

keďže v najnovšej správe UNICEF (6) sa uvádza, že od začiatku vojny do 25. marca 2022 utieklo z Ukrajiny viac ako 3,7 milióna ľudí; keďže sa očakáva, že tento počet sa bude v nadchádzajúcich týždňoch naďalej zvyšovať; keďže podľa odhadov OSN bolo tiež od začiatku vojny v rámci krajiny vysídlených takmer 6,5 milióna ľudí a ďalších 12,65 milióna ľudí bolo priamo postihnutých konfliktom;

| C. | keďže podľa najnovšej správy UNICEF (7) tvoria ženy a deti 90 % všetkých utečencov z Ukrajiny; keďže takmer polovica utečencov z Ukrajiny sú školopovinné deti (8); keďže UNICEF tiež odhaduje, že od začiatku konfliktu bolo viac ako 2,5 milióna detí vysídlených v rámci krajiny; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa najnovšej správy UNICEF (7) tvoria ženy a deti 90 % všetkých utečencov z Ukrajiny; keďže takmer polovica utečencov z Ukrajiny sú školopovinné deti (8); keďže UNICEF tiež odhaduje, že od začiatku konfliktu bolo viac ako 2,5 milióna detí vysídlených v rámci krajiny;

| D. | keďže k 25. marcu 2022 čelili susedné krajiny obrovskému prílevu utečencov z Ukrajiny, pričom viac ako 2,2 milióna ľudí smerovalo do Poľska, vyše 579 000 do Rumunska, viac ako 379 000 do Moldavska, takmer 343 000 do Maďarska a vyše 545 000 do iných krajín (9); |
| --- | --- |

D.

keďže k 25. marcu 2022 čelili susedné krajiny obrovskému prílevu utečencov z Ukrajiny, pričom viac ako 2,2 milióna ľudí smerovalo do Poľska, vyše 579 000 do Rumunska, viac ako 379 000 do Moldavska, takmer 343 000 do Maďarska a vyše 545 000 do iných krajín (9);

| E. | keďže pri takom veľkom počte sú deti, najmä bez sprievodu, vystavené väčšiemu riziku násilia, zneužívania a vykorisťovania a zvyšuje sa riziko, že zmiznú a stanú sa obeťami obchodovania s ľuďmi, obzvlášť pri prechode cez hranice; |
| --- | --- |

E.

keďže pri takom veľkom počte sú deti, najmä bez sprievodu, vystavené väčšiemu riziku násilia, zneužívania a vykorisťovania a zvyšuje sa riziko, že zmiznú a stanú sa obeťami obchodovania s ľuďmi, obzvlášť pri prechode cez hranice;

| F. | keďže viac ako 100 000 detí – polovica z nich so zdravotným postihnutím – je v ústavnej starostlivosti a internátnych školách na Ukrajine (10) a viac ako 90 % týchto detí má rodičov; keďže podľa oficiálnych údajov sa v období od 24. februára do začiatku marca narodilo na Ukrajine 4 311 detí a odhaduje sa, že na začiatku krízy bolo 265 000 žien tehotných, pričom približne 80 000 z nich by malo porodiť v priebehu nasledujúcich troch mesiacov; |
| --- | --- |

F.

keďže viac ako 100 000 detí – polovica z nich so zdravotným postihnutím – je v ústavnej starostlivosti a internátnych školách na Ukrajine (10) a viac ako 90 % týchto detí má rodičov; keďže podľa oficiálnych údajov sa v období od 24. februára do začiatku marca narodilo na Ukrajine 4 311 detí a odhaduje sa, že na začiatku krízy bolo 265 000 žien tehotných, pričom približne 80 000 z nich by malo porodiť v priebehu nasledujúcich troch mesiacov;

| G. | keďže podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) bolo v roku 2021 na Ukrajine najmenej 35 875 osôb bez štátnej príslušnosti a osôb s neurčenou štátnou príslušnosťou; keďže približne 10 – 20 % z odhadovaných 400 000 Rómov žijúcich na Ukrajine je bez štátnej príslušnosti alebo im hrozí stav bez štátnej príslušnosti; keďže 55 % detí narodených v Donecku a Luhansku a 88 % detí narodených na Kryme údajne nemá ukrajinský rodný list alebo osobné doklady, čo ich vystavuje riziku stavu bez štátnej príslušnosti (11); keďže deti, ktoré sú nútené migrovať, sú vystavené zvýšenému riziku stavu bez štátnej príslušnosti v dôsledku prekážok pri registrácii narodenia v ich krajine pôvodu alebo počas vysídľovania a pre neuznanie stavu bez štátnej príslušnosti v prípade ich rodičov; keďže toto riziko sa zvyšuje v prípade detí bez sprievodu vzhľadom na problémy v súvislosti s dokumentáciou a registráciou vrátane nedostatku dôkazov o rodinných väzbách; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) bolo v roku 2021 na Ukrajine najmenej 35 875 osôb bez štátnej príslušnosti a osôb s neurčenou štátnou príslušnosťou; keďže približne 10 – 20 % z odhadovaných 400 000 Rómov žijúcich na Ukrajine je bez štátnej príslušnosti alebo im hrozí stav bez štátnej príslušnosti; keďže 55 % detí narodených v Donecku a Luhansku a 88 % detí narodených na Kryme údajne nemá ukrajinský rodný list alebo osobné doklady, čo ich vystavuje riziku stavu bez štátnej príslušnosti (11); keďže deti, ktoré sú nútené migrovať, sú vystavené zvýšenému riziku stavu bez štátnej príslušnosti v dôsledku prekážok pri registrácii narodenia v ich krajine pôvodu alebo počas vysídľovania a pre neuznanie stavu bez štátnej príslušnosti v prípade ich rodičov; keďže toto riziko sa zvyšuje v prípade detí bez sprievodu vzhľadom na problémy v súvislosti s dokumentáciou a registráciou vrátane nedostatku dôkazov o rodinných väzbách;

| H. | keďže Európska záruka pre deti je nástrojom EÚ, ktorého cieľom je predchádzať chudobe a sociálnemu vylúčeniu a bojovať proti nim tým, že sa deťom v núdzi zaručí bezplatný a účinný prístup ku kľúčovým službám, ako je vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, vzdelávacie a školské aktivity, zdravotná starostlivosť a aspoň jedno zdravé jedlo v škole denne, a účinný prístup všetkých detí v núdzi k zdravej výžive a primeranému bývaniu; keďže ciele záruky pre deti by sa mali vzťahovať na všetky deti v Únii; |
| --- | --- |

H.

keďže Európska záruka pre deti je nástrojom EÚ, ktorého cieľom je predchádzať chudobe a sociálnemu vylúčeniu a bojovať proti nim tým, že sa deťom v núdzi zaručí bezplatný a účinný prístup ku kľúčovým službám, ako je vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, vzdelávacie a školské aktivity, zdravotná starostlivosť a aspoň jedno zdravé jedlo v škole denne, a účinný prístup všetkých detí v núdzi k zdravej výžive a primeranému bývaniu; keďže ciele záruky pre deti by sa mali vzťahovať na všetky deti v Únii;

| I. | keďže deti migrantov a utečencov sa často stávajú obeťami medzier vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čo má za následok ich opomenutie, a to môže prehĺbiť ich nedostatočný sociálny rozvoj a viesť k neistote, ako aj väčšiemu riziku marginalizácie, zlého zaobchádzania a zneužívania; |
| --- | --- |

I.

keďže deti migrantov a utečencov sa často stávajú obeťami medzier vo vnútroštátnych právnych predpisoch, čo má za následok ich opomenutie, a to môže prehĺbiť ich nedostatočný sociálny rozvoj a viesť k neistote, ako aj väčšiemu riziku marginalizácie, zlého zaobchádzania a zneužívania;

| J. | keďže u detí, ktoré vyrastajú bez dostatočných zdrojov a v neistých rodinných situáciách, je pravdepodobnejšie, že budú čeliť chudobe a sociálnemu vylúčeniu s ďalekosiahlym vplyvom na ich rozvoj a neskoršiu dospelosť, v dôsledku čoho sa zachováva začarovaný kruh prenosu chudoby z generácie na generáciu; keďže chudobu a sociálne vylúčenie možno najlepšie riešiť komplexnými politikami, ktoré majú úzke uplatňovanie, ale široký rozsah pôsobnosti a zameriavajú sa nielen na deti, ale aj na ich rodiny a komunity, a uprednostňovaním investícií do vytvárania nových príležitostí a riešení; keďže do riešenia týchto problémov sa musia zapojiť všetky časti spoločnosti, a to od miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych orgánov až po občiansku spoločnosť; |
| --- | --- |

J.

keďže u detí, ktoré vyrastajú bez dostatočných zdrojov a v neistých rodinných situáciách, je pravdepodobnejšie, že budú čeliť chudobe a sociálnemu vylúčeniu s ďalekosiahlym vplyvom na ich rozvoj a neskoršiu dospelosť, v dôsledku čoho sa zachováva začarovaný kruh prenosu chudoby z generácie na generáciu; keďže chudobu a sociálne vylúčenie možno najlepšie riešiť komplexnými politikami, ktoré majú úzke uplatňovanie, ale široký rozsah pôsobnosti a zameriavajú sa nielen na deti, ale aj na ich rodiny a komunity, a uprednostňovaním investícií do vytvárania nových príležitostí a riešení; keďže do riešenia týchto problémov sa musia zapojiť všetky časti spoločnosti, a to od miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych orgánov až po občiansku spoločnosť;

| K. | keďže medzinárodné organizácie označili chudobu detí za potenciálnu príčinu aj dôsledok porušovania práv detí, a to pre jej vplyv na schopnosť detí uplatňovať svoje práva a nedodržiavanie týchto práv; |
| --- | --- |

K.

keďže medzinárodné organizácie označili chudobu detí za potenciálnu príčinu aj dôsledok porušovania práv detí, a to pre jej vplyv na schopnosť detí uplatňovať svoje práva a nedodržiavanie týchto práv;

| L. | keďže v dôsledku ruského ostreľovania bolo doteraz na Ukrajine zničených 378 inštitúcií sekundárneho a vysokoškolského vzdelávania (12); |
| --- | --- |

L.

keďže v dôsledku ruského ostreľovania bolo doteraz na Ukrajine zničených 378 inštitúcií sekundárneho a vysokoškolského vzdelávania (12);

| M. | keďže zabezpečenie integrácie detí a mladých ľudí do štruktúr starostlivosti a vzdelávania by malo zostať prioritou EÚ a jej členských štátov; |
| --- | --- |

M.

keďže zabezpečenie integrácie detí a mladých ľudí do štruktúr starostlivosti a vzdelávania by malo zostať prioritou EÚ a jej členských štátov;

| N. | keďže v kontexte konfliktu dochádza k závažnému porušovaniu práv detí vrátane tých, ktoré sú zadržiavané; keďže krátkodobý, strednodobý a dlhodobý vplyv ozbrojeného konfliktu na deti by sa mal účinne a komplexne riešiť využitím rôznych nástrojov, ktoré má EÚ k dispozícii, vrátane nových a posilnených usmernení EÚ o deťoch v ozbrojených konfliktoch; |
| --- | --- |

N.

keďže v kontexte konfliktu dochádza k závažnému porušovaniu práv detí vrátane tých, ktoré sú zadržiavané; keďže krátkodobý, strednodobý a dlhodobý vplyv ozbrojeného konfliktu na deti by sa mal účinne a komplexne riešiť využitím rôznych nástrojov, ktoré má EÚ k dispozícii, vrátane nových a posilnených usmernení EÚ o deťoch v ozbrojených konfliktoch;

| O. | keďže dievčatá sú obzvlášť ohrozené počas humanitárnej krízy a krízy spojenej s vysídľovaním, pretože sú naďalej neúmerne vystavované diskriminácii na základe rodových noriem a rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

O.

keďže dievčatá sú obzvlášť ohrozené počas humanitárnej krízy a krízy spojenej s vysídľovaním, pretože sú naďalej neúmerne vystavované diskriminácii na základe rodových noriem a rodovo motivovaného násilia;

| P. | keďže v Moldavsku tvoria deti polovicu utečencov z Ukrajiny; |
| --- | --- |

P.

keďže v Moldavsku tvoria deti polovicu utečencov z Ukrajiny;

| 1. | víta uverejnenie oznámenia Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev, operačných usmernení na vykonávanie vykonávacieho rozhodnutia Rady (EÚ) 2022/382 (13) a 10-bodového plánu za intenzívnejšiu európsku koordináciu prijímania utečencov z Ukrajiny; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že EÚ a všetky členské štáty ratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa, a preto sú povinné rešpektovať, chrániť a uplatňovať práva, ktoré sú v ňom stanovené; zdôrazňuje, že v súlade s Dohovorom OSN o právach dieťaťa by sa pri všetkých rozhodnutiach týkajúcich sa detí mali v prvom rade zohľadňovať najlepšie záujmy dieťaťa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva členské štáty, aby zaobchádzali s každým dieťaťom hľadajúcim útočisko predovšetkým ako s dieťaťom bez ohľadu na jeho sociálny alebo etnický pôvod, rod, sexuálnu orientáciu, schopnosť, štátnu príslušnosť alebo migračný status; |
| --- | --- |

3.

| 4. | požaduje vytvorenie bezpečných priechodov a humanitárnych koridorov pre deti, ktoré utekajú pred konfliktom, a to bez sprievodu aj s rodinami, a poskytnutie naliehavej pomoci, ktorú potrebujú vnútorne vysídlené deti a deti uviaznuté v obkľúčených oblastiach alebo neschopné tieto oblasti opustiť; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína význam stratégie EÚ v oblasti práv dieťaťa, záruky pre deti, stratégie EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi, stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030, ako aj všetkých existujúcich právnych nástrojov EÚ vrátane smernice o dočasnej ochrane (14), pokiaľ ide o podporu členských štátov pri riešení osobitných potrieb detí utekajúcich pred vojnou; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje význam výmeny informácií medzi členskými štátmi v plnom súlade s pravidlami ochrany údajov a uznávania registrácie v jednom členskom štáte iným členským štátom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kladie dôraz na to, že každé dieťa má právo na ochranu pred násilím, vykorisťovaním a zneužívaním a že členské štáty EÚ musia zabezpečiť preventívne opatrenia, najmä pre deti ohrozené obchodovaním s ľuďmi a únosmi, ako aj podporu pre deti, ktoré boli vystavené násiliu a traume; pripomína, že v rodinnom prostredí sú deti vo všeobecnosti bezpečnejšie a je o ne lepšie postarané, a preto vyzýva na väčšiu podporu rodín a úsilia o zlučovanie rodín; pripomína, že v každom prípade by sa vždy mal posúdiť najlepší záujem dieťaťa; okrem toho požaduje poskytovanie podpory osobám, ktoré boli vystavené rodovo motivovanému násiliu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby pomohla susedným krajinám vytvoriť bezprostredne za hranicami primerané a bezpečné priestory vhodné pre deti, ako sú centrá Blue Dot, ktoré zriadili UNICEF a UNHCR, kde budú pôsobiť úradníci zameraní na ochranu detí; |
| --- | --- |

8.

| 9. | dôrazne odporúča, aby boli na hraniciach k dispozícii úradníci zameraní na ochranu detí a iné kritické služby s cieľom určiť zraniteľné miesta týchto detí, najmä prostredníctvom presnej identifikácie a zaznamenávania štátnej príslušnosti detí, stavu bez štátnej príslušnosti alebo rizika stavu bez štátnej príslušnosti pri príchode a ich postúpenia príslušným službám vrátane psychosociálnej podpory, podpory zdravia matiek, ochrany pred rodovo motivovaným násilím, pátrania po rodine a podpory zlúčenia rodiny, a s cieľom zabezpečiť riadne odovzdanie detí do vnútroštátnych systémov ochrany detí, aby im bol poskytnutý plný prístup ku všetkým základným službám a primeranej starostlivosti v súlade s medzinárodnými normami na ochranu detí; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo žiada všetky strany, aby úzko spolupracovali s ukrajinskými orgánmi na urýchlení evakuácie detí v ústavnej starostlivosti a detí, ktoré potrebujú lekársku starostlivosť, a aby zabezpečili ich presun do vhodných komunitných alebo rodinných zariadení starostlivosti v členských štátoch, kde im bude poskytnutá primeraná starostlivosť; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že evakuácia by sa mala vždy vykonávať v súlade s osobitnými opatreniami, ktoré zohľadňujú najlepšie záujmy dieťaťa, a že by sa tak malo diať so súhlasom ich rodičov alebo osôb zodpovedných za ich starostlivosť; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podčiarkuje, že je dôležité zaviesť stratégiu EÚ na zintenzívnenie humanitárnej činnosti v teréne v záujme záchrany rodín a detí, najmä zraniteľných detí vrátane detí zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia, detí v ústavnej starostlivosti a pestúnskej starostlivosti, detí v nemocniciach, ako aj detí so zdravotným postihnutím, sirôt a detí bez sprievodu, a to predovšetkým v bojových zónach; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad správami o mladých ľuďoch, ktorí sú stále zadržiavaní v zariadeniach určených na zaistenie prisťahovalcov na Ukrajine a ktorí sú uprostred bojov vystavení zvýšenému riziku; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s ukrajinskými orgánmi s cieľom umožniť prepustenie mladých migrantov a žiadateľov o azyl zadržiavaných v zariadeniach určených na zaistenie prisťahovalcov na Ukrajine a uľahčiť ich bezpečnú evakuáciu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta oznámenie Komisie o zriadení platformy solidarity na výmenu informácií o prijímacích kapacitách členských štátov a počte osôb požívajúcich dočasnú ochranu na ich územiach; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje význam úzkej spolupráce s ukrajinskými orgánmi a príslušnými medzinárodnými a mimovládnymi organizáciami pri registrácii a identifikácii detí, ktoré vstupujú do EÚ zo zariadení ústavnej starostlivosti na Ukrajine, s cieľom zabrániť obchodovaniu s deťmi, nezákonnému osvojeniu a inému možnému zneužívaniu, a to pri plnom dodržiavaní noriem EÚ v oblasti ochrany údajov; zdôrazňuje význam monitorovania životných podmienok a miesta pobytu týchto detí po ich príchode do EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada, aby deti bez sprievodu, odlúčené deti a deti zo zariadení ústavnej starostlivosti na Ukrajine boli okamžite začlenené do monitorovacích systémov sociálnych služieb a služieb zameraných na ochranu detí v prijímajúcich členských štátoch s cieľom uľahčiť zlučovanie rodín, ak je to v ich najlepšom záujme v budúcnosti, a dohliadať na poskytovanie starostlivosti s cieľom zaistiť ich bezpečnosť a ochranu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje význam zhromažďovania rozčlenených údajov v súlade s normami EÚ v oblasti ochrany údajov s cieľom identifikovať zraniteľné skupiny prichádzajúce z Ukrajiny, okrem iného vrátane: detí v ústavnej starostlivosti, detí so zdravotným postihnutím, detí z rómskych komunít, detí bez dokladov a detí s inou ako ukrajinskou štátnou príslušnosťou, detí bez štátnej príslušnosti a detí, ktorým hrozí stav bez štátnej príslušnosti, s cieľom identifikovať potreby konkrétnych skupín a poskytovať podporu pri vyhľadávaní a zlučovaní detí bez sprievodu, žien a obetí obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

17.

| 18. | berie na vedomie platformu EÚ pre registráciu, ktorej cieľom je umožniť členským štátom výmenu informácií s cieľom zabezpečiť, aby osoby požívajúce dočasnú alebo primeranú ochranu podľa vnútroštátneho práva mohli účinne využívať svoje práva vo všetkých členských štátoch, a zároveň obmedziť možné zneužívanie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo vyzýva susedné členské štáty, aby deťom poskytovali informácie, ktoré im budú prispôsobené, v jazyku, ktorému rozumejú, o ich situácii, právach a rizikách, ktorým môžu čeliť v súvislosti s obchodovaním s ľuďmi a inými formami vykorisťovania; zdôrazňuje, že informácie poskytované dospelým by mali zahŕňať osobitné sekcie o obchodovaní s deťmi s cieľom upozorniť opatrovateľov a uľahčiť individualizovanú podporu; |
| --- | --- |

19.

Podmienky prijímania a zraniteľné deti

| 20. | kladie dôraz na to, že deti majú právo a vrodenú potrebu byť nablízku svojim rodičom alebo stálym opatrovateľom; zdôrazňuje význam toho, aby súrodenci neboli odlúčení, a preto je dôležité umiestniť deti bez sprievodu do rodinných a komunitných zariadení, čo všetkým deťom umožní vyrastať nie v ústavoch, ale v rodinách a komunitách, čím sa zabráni zbytočnému rozdeľovaniu rodín; zdôrazňuje, že v prípadoch detí bez sprievodu, by sa mala uprednostniť pestúnska alebo iná komunitná starostlivosť a že ak to nie je možné, deti by sa mali umiestniť do zariadení oddelene od dospelých; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rýchle určenie opatrovníka pre všetky deti bez sprievodu po príchode do ich prvej krajiny bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť alebo postavenie prisťahovalca a aby všetky informácie, ktoré opatrovník poskytuje, boli prispôsobené deťom; v tejto súvislosti zastáva názor, že susedné členské štáty by mali v plnej miere využívať existujúcu Európsku sieť pre poručníctvo alebo opatrovníctvo, a ak v hostiteľských krajinách nie sú opatrovníci k dispozícii, dôrazne odporúča určenie dočasných opatrovníkov na hraniciach s cieľom zabezpečiť riadne odovzdanie zodpovednosti vnútroštátnym systémom ochrany detí; |
| --- | --- |

21.

| 22. | požaduje, aby sa sprístupnili finančné prostriedky na poskytovanie základných a život zachraňujúcich služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a okamžitých služieb pre obete rodovo motivovaného násilia v súlade s balíkom minimálnych počiatočných služieb s cieľom predchádzať dôsledkom sexuálneho násilia a zvládať ich, obmedziť prenos HIV, predchádzať nadmernej chorobnosti a úmrtnosti matiek a novorodencov a plánovať komplexné služby v oblasti reprodukčného zdravia; vyzýva na okamžité uľahčenie cezhraničného prístupu k starostlivosti o sexuálne a reprodukčné zdravie a/alebo tranzitu do iných členských štátov EÚ, ak je to potrebné, s cieľom prekonať prísne obmedzenia v tranzitných členských štátoch a krajinách prijímajúcich utečencov a zabezpečiť, aby deti a mladí ľudia utekajúci z Ukrajiny mali prístup ku komplexným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a k hygienickým výrobkom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje význam miestnych komunít a samospráv, ako aj organizácií občianskej spoločnosti v prvej línii pre prijímanie, ubytovávanie a poskytovanie prístupu k vzdelávaniu pre deti a mladých ľudí; vyzýva preto Komisiu, aby urýchlila ich prístup k existujúcim finančným prostriedkom EÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | oceňuje a uznáva zásadnú úlohu občianskej spoločnosti pri prijímaní, ubytovávaní, poskytovaní humanitárnej pomoci a právnej pomoci a sociálnom začleňovaní detí a mladých ľudí utekajúcich pred vojnou; pripomína, že orgány sa nemôžu spoliehať len na občanov a organizácie občianskej spoločnosti pri organizovaní prijímania a ochrany detí utekajúcich z Ukrajiny; zdôrazňuje význam dohľadu orgánov členských štátov pri prijímaní detí bez sprievodu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, aby pomohla posilniť systémy ochrany detí v hostiteľských krajinách s cieľom zlepšiť psychologickú podporu a prístup k základným službám, ako je vzdelávanie a zdravotná starostlivosť, pre deti utekajúce z Ukrajiny, a to za rovnakých podmienok, aké platia pre deti z hostiteľských krajín, a aby vytvorila mechanizmy premiestňovania, ktorých prioritou bude zlučovanie rodín a premiestňovanie zraniteľných detí a iných osôb v záujme zníženia tlaku na susedné krajiny; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje potrebu podporovať systémy zdravotnej starostlivosti hostiteľských krajín s cieľom zabezpečiť kontinuitu starostlivosti o deti a mladých ľudí utekajúcich z Ukrajiny, najmä poskytovaním základných liekov, napríklad pre pacientov s HIV, rakovinou a zriedkavými chorobami; vyzýva členské štáty, aby s UNICEF a Svetovou zdravotníckou organizáciou koordinovali úsilie zamerané na očkovanie detí a mladých ľudí utekajúcich z Ukrajiny proti základným chorobám vrátane detskej obrny, osýpok a ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pripomína, že EÚ a všetky členské štáty ratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa, a preto sú povinné rešpektovať, chrániť a uplatňovať práva, ktoré sú v ňom stanovené; naliehavo žiada členské štáty, aby zaviedli osobitné opatrenia na primerané riešenie potrieb detí so zdravotným postihnutím vrátane vhodných zariadení a nepretržitej starostlivosti poskytovanej preverenými opatrovateľmi; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že je nutné dbať na to, aby sa zohľadňovali potreby LGBTIQ+ detí a mladých ľudí, najmä zaistením bezpečných a primeraných podmienok prijímania alebo starostlivosti a zabezpečením toho, aby na hraničných priechodoch nedochádzalo k diskriminácii; poukazuje na osobitné ťažkosti, ktorým čelia transrodové ženy a dúhové rodiny pri prekračovaní hraníc; zdôrazňuje, že deťom párov rovnakého pohlavia hrozí odlúčenie od jedného alebo oboch rodičov; vyzýva členské štáty, aby pri vykonávaní smernice o dočasnej ochrane zohľadňovali de facto partnerstvá a rodiny; |
| --- | --- |

28.

| 29. | víta iniciatívu Komisie s cieľom vytvoriť mechanizmus solidarity na prevoz utečencov a vysídlených osôb na lekárske účely z členských štátov susediacich s Ukrajinou vrátane detí a mladých ľudí, ktorí potrebujú okamžitú liečbu a terapiu na záchranu života, v rámci EÚ; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva členské štáty, aby posilnili existujúcu jednotnú Európsku horúcu linku pre prípady nezvestných detí (116 000) a európsku linku pomoci, ktorá poskytuje bezplatnú psychologickú pomoc deťom a mladým ľuďom utekajúcim z Ukrajiny (116 111); trvá na tom, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi členskými štátmi v rámci horúcej linky 116 000, ako aj cezhraničné opatrenia zamerané na identifikáciu a hľadanie nezvestných detí; |
| --- | --- |

30.

Zlučovanie rodín

| 31. | vyzýva členské štáty, aby riešili prípady všetkých detí, ktoré utiekli z Ukrajiny a sú dočasne v ich starostlivosti, s konečným cieľom uľahčiť zlučovanie rodín, a to aj zabezpečením toho, že orgány budú pravidelne kontrolovať existujúce databázy v plnom súlade s normami EÚ v oblasti ochrany údajov vrátane tých, ktoré zhromažďujú informácie o nezvestných deťoch; zdôrazňuje, že ak fyzické zlúčenie nemožno zabezpečiť okamžite, mal by sa udržiavať alebo čo najskôr obnoviť kontakt, a to aj so súrodencami alebo širšou rodinou; zastáva názor, že tieto opatrenia musia zahŕňať silné mechanizmy ochrany a oznamovania vrátane usmernení týkajúcich sa služieb a postúpení a žiadostí v súvislosti s vnútroštátnymi systémami správy prípadov v oblasti ochrany detí; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva členské štáty, aby zastavili osvojovanie detí a zabránili tak ďalšiemu alebo trvalému odlúčeniu detí od rodičov a rodín v rozpore s ich najlepším záujmom; |
| --- | --- |

32.

Premiestňovanie

| 33. | vyzýva na podporu mechanizmov premiestňovania vrátane bezpečnej, rýchlej a koordinovanej prepravy medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o deti a ich rodiny, ktoré sa už nachádzajú v susedných členských štátoch, najmä o deti bez sprievodu a deti so zdravotným postihnutím, ktoré si vyžadujú osobitnú starostlivosť, v úzkej spolupráci s ukrajinskými orgánmi a ukrajinskými konzulárnymi službami v EÚ, ak je to potrebné zo zdravotných dôvodov; |
| --- | --- |

33.

| 34. | žiada Komisiu, aby pomohla susedným členským štátom vykonávať individuálne posúdenia najlepších záujmov detí a v prípade, že ich sprevádza dospelá osoba, či už ide o rodinného príslušníka, príbuzného alebo súkromného sponzora, zabezpečiť, aby bol zavedený riadny systém preverovania hostiteľských rodín s cieľom poskytnúť deťom ochranu a zaistiť ich bezpečný presun do hostiteľských rodín; |
| --- | --- |

34.

Integrácia

| 35. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili koordinovaný prístup pri plánovaní a využívaní fondov EÚ a zaistili, že financovanie EÚ poskytne rýchlu a priamu reakciu na podporu poskytovateľov služieb v najviac postihnutých krajinách vrátane občianskej spoločnosti a medzinárodných organizácií; okrem toho vyzýva členské štáty, aby urýchlili vykonávanie takýchto opatrení a vyčlenili všetky možné vnútroštátne zdroje doplnené fondmi EÚ, ako je Európsky sociálny fond plus, Pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (REACT-EU), Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, Európsky fond regionálneho rozvoja, InvestEU, Erasmus+, Fond pre azyl, migráciu a integráciu a EU4Health, s cieľom zabezpečiť sociálno-ekonomickú integráciu utečencov, rovnaký prístup utečencov ku kvalitným pracovným miestam, vzdelávaniu, odbornej príprave a starostlivosti a ich ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením detí; pripomína, že členské štáty musia do svojich národných plánov obnovy a odolnosti zahrnúť osobitné opatrenia na investovanie do detí a mladých ľudí s cieľom získať prístup k fondu podľa piliera Next Generation v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a opatrení v oblasti súdržnosti pre utečencov v Európe (CARE); vyzýva Komisiu a Radu, aby v prípade potreby poskytli dodatočné zdroje; |
| --- | --- |

35.

| 36. | uznáva výzvy, ktorým čelia členské štáty pri integrácii vzdelávajúcich sa osôb do svojich systémov vzdelávania a odbornej prípravy; naliehavo žiada členské štáty, aby urýchlene začlenili vzdelávajúce sa osoby všetkých vekových kategórií do bežných štruktúr formálneho, informálneho a neformálneho vzdelávania a aby poskytovali špecializovanú vzdelávaciu podporu osobám s dodatočnými potrebami vrátane detí z marginalizovaných komunít, ako sú Rómovia, s cieľom obmedziť predčasné ukončovanie školskej dochádzky a zabrániť segregácii vo vzdelávaní, ktorá vedie k sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii; uznáva, že jazykové prekážky by mohli brániť deťom utekajúcim z Ukrajiny v zápise do škôl a dosahovaní výsledkov; vyzýva preto Komisiu, aby podporovala vnútroštátne orgány členských štátov pri zabezpečovaní bezplatného tlmočenia, osobitných jazykových kurzov a iných špeciálnych programov na nábor ukrajinských učiteľov, ako aj učiteľov, ktorí hovoria ukrajinsky a/alebo príslušnými menšinovými jazykmi; |
| --- | --- |

36.

| 37. | uznáva, že digitálne nástroje môžu predstavovať veľmi užitočné, flexibilné a prispôsobené opatrenia na zabezpečenie včasnej kontinuity vzdelávania a dodatočnej podpory pre deti a mladých ľudí v zraniteľných situáciách a mali by byť v plnom súlade s normami ochrany údajov; vyzýva Komisiu, aby čo najlepšie využila existujúce nástroje a zariadenia na digitálne vzdelávanie, najmä tie, ktoré boli vyvinuté na Ukrajine, s cieľom zabezpečiť, aby všetky deti mohli pokračovať vo vzdelávaní; opakuje však, že tieto nástroje a zariadenia by mali dopĺňať fyzické štruktúry, a zdôrazňuje skutočnosť, že prezenčné vzdelávanie má zásadný význam, najmä v súčasnej situácii, keď tieto deti a mladí ľudia potrebujú dodatočnú psychosociálnu podporu; žiada, aby sa hostiteľským krajinám poskytla koordinovaná podpora s cieľom zlepšiť prístup k primeranej psychologickej starostlivosti poskytovanej odborníkmi na liečbu traumy súvisiacej s vojnou; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby podporovali učiteľov, školiteľov a iných pedagogických pracovníkov, ktorí pracujú s traumatizovanými deťmi; |
| --- | --- |

37.

| 38. | víta iniciatívu Komisie rozšíriť platformu School Education Gateway s cieľom pomôcť prepojiť členské štáty, aby si začali vymieňať skúsenosti a určili, čo je potrebné na ďalšie vzdelávanie vysídlených detí, pričom by platforma slúžila ako jednotné kontaktné miesto na koordináciu vzdelávacích materiálov medzi Ukrajinou a členskými štátmi v jazyku vzdelávajúcej sa osoby; zdôrazňuje, že je potrebné využiť kapacity ukrajinských učiteľov spomedzi osôb, ktoré prichádzajú do Európy; |
| --- | --- |

38.

| 39. | trvá na tom, že treba uznávať diplomy, kvalifikácie a obdobia vzdelávania, a to aj v prípade pedagógov a zdravotníckych pracovníkov, pretože je to dôležité pre hladkú integráciu detí a mladých ľudí utekajúcich z Ukrajiny do ich nového prostredia; naliehavo vyzýva členské štáty, aby vzhľadom na súčasnú situáciu preukázali flexibilitu v prípadoch, keď chýbajú administratívne dokumenty, a aby vyvinuli inovatívne a pragmatické postupy kombinujúce digitálne a papierové možnosti; |
| --- | --- |

39.

| 40. | naliehavo žiada Komisiu, aby dôkladne monitorovala opatrenia prijaté s cieľom reagovať na vzdelávacie a sociálne potreby detí a mladých ľudí utekajúcich z Ukrajiny a aby čo najlepšie využila zber súhrnných údajov a zároveň zabezpečila úplný súlad s normami EÚ v oblasti ochrany údajov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | víta prvé pokusy Komisie uľahčiť prispôsobenie existujúcich programov financovania EÚ na podporu mladých ľudí, najmä programu Erasmus+ a Európskeho zboru solidarity, a naliehavo žiada, aby sa toto úsilie zachovalo alebo posilňovalo v súlade s vývojom a pokračovalo tak dlho, ako to bude potrebné; zdôrazňuje, že podľa posilnenej záruky pre mladých ľudí by všetci mladí ľudia vo veku od 15 rokov mali dostať ponuku na zamestnanie, vzdelávanie, stáž alebo učňovskú prípravu do štyroch mesiacov po strate zamestnania alebo ukončení formálneho vzdelávania; okrem toho vyzýva členské štáty, aby vykonávali posilnenú záruku pre mladých ľudí s cieľom zabezpečiť kvalitné ponuky vrátane poskytovania spravodlivej odmeny a prístupu k sociálnej ochrane, zákazu zneužívania atypických zmlúv a zabezpečenia pracovného prostredia prispôsobeného potrebám osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje úlohu športu v procese integrácie utečencov, najmä detí a mladých ľudí, a vyzýva členské štáty, aby uľahčili prístup detí a mládeže k športovým aktivitám a podujatiam, čo im pomôže zlepšiť ich duševnú pohodu, prekonať traumu, prispôsobiť sa novému prostrediu a vytvoriť väzby s hostiteľskými komunitami; |
| --- | --- |

42.

| 43. | víta úsilie niektorých krajín poskytnúť ukrajinským študentom osobitné finančné prostriedky na štipendiá a v tejto súvislosti vyzýva na spoločné európske úsilie; zdôrazňuje, že je dôležité, aby všetci študenti utekajúci z Ukrajiny vrátane medzinárodných študentov mohli využívať takéto finančné prostriedky a dokončiť svoje štúdium, pretože aj oni sú v núdzovej situácii; trvá na tom, že je dôležité podporovať všetky deti a mladých ľudí; |
| --- | --- |

43.

| 44. | žiada Komisiu a členské štáty, aby sa naďalej usilovali o konzistentný prístup a aby takýto prístup zaujali v súvislosti s riešením súčasných a budúcich výziev, ktoré prináša vojna na Ukrajine, a aby nezabudli na ponaučenia z reakcie na túto vojnu, ale naopak, aby na ich základe konali, a to aj uplatňovaním a vykonávaním smernice o dočasnej ochrane s cieľom zaistiť prístup k ochrane pre utečencov a žiadateľov o azyl akéhokoľvek pôvodu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva členské štáty, a najmä národných koordinátorov EÚ v rámci Európskej záruky pre deti, aby zaistili prístup k bezplatným, účinným a kvalitným službám pre deti utekajúce z Ukrajiny za rovnakých podmienok ako v prípade ostatných detí v hostiteľských krajinách v súlade s odporúčaním zabezpečiť vnútroštátne integrované opatrenia a zohľadniť osobitné znevýhodnenia; zdôrazňuje, že kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 a príchod utečencov v dôsledku vojny na Ukrajine môžu zhoršiť situáciu detí ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením alebo detí, ktoré potrebujú prístup ku kvalitnej starostlivosti; vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby urýchlene zvýšili financovanie Európskej záruky pre deti s vyčleneným rozpočtom vo výške aspoň 20 miliárd EUR s cieľom bojovať proti chudobe, ktorá postihuje deti a ich rodiny, a prispieť k cieľu znížiť do roku 2030 počet ľudí trpiacich chudobou prinajmenšom o 15 miliónov vrátane najmenej 5 miliónov detí vo všetkých členských štátoch do roku 2030; v tejto súvislosti vyzýva všetky členské štáty, aby vyčlenili viac ako minimálnych 5 % zdrojov z Európskeho sociálneho fondu plus v rámci zdieľaného riadenia na podporné činnosti v rámci Európskej záruky pre deti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby zvýšili investície do udržateľných a kvalitných pracovných miest a sociálnej podpory pre mladých ľudí a rodičov a aby zaviedli cielené politiky zamestnanosti, ktoré zabezpečia dôstojnú životnú úroveň, spravodlivé mzdy a pracovné podmienky, dobrú rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom, inkluzívny trh práce a vyššiu zamestnateľnosť vrátane odborného vzdelávania a prípravy; zdôrazňuje, že by sa mala zaviesť bezplatná starostlivosť o deti v ranom veku s cieľom uľahčiť účasť rodičov, najmä žien, na trhu práce a podporiť sociálny rozvoj detí; zdôrazňuje, že je potrebné úzko spolupracovať s vnútroštátnymi a európskymi odborovými zväzmi s cieľom podporiť všetkých ľudí utekajúcich z Ukrajiny pri uplatňovaní ich zamestnaneckých a sociálnych práv v členských štátoch; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primerané a bezpečné bývanie pre všetkých ľudí utekajúcich z Ukrajiny; vyzýva členské štáty, aby uprednostňovali poskytovanie trvalého bývania deťom a ich rodinám, ktorým hrozí bezdomovectvo, a aby do svojich národných akčných plánov v rámci záruky pre deti zahrnuli riešenia bývania pre deti bez domova a deti čeliace vážnemu vylúčeniu z bývania; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že všetky deti a mladí ľudia utekajúci z Ukrajiny budú mať prístup k tečúcej vode, sanitácii a zariadeniam osobnej hygieny, a to doma aj v škole; |
| --- | --- |

47.

o

o o

| 48. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

48.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14.

(2)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 94.

(3)  Ú. v. EÚ L 71, 4.3.2022, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 41, 6.2.2020, s. 41.

(5)  Ú. v. EÚ C 285, 29.8.2017, s. 78.

(6)  UNICEF, Ukraine Situation: Refugee Response in Neighbouring Countries – Humanitarian Situation Report No 3 (Situácia na Ukrajine: reakcia na utečencov v susedných krajinách – správa o humanitárnej situácii č. 3), 23. marca 2022.

(7)  UNICEF, Ukraine Situation: Refugee Response in Neighbouring Countries – Humanitarian Situation Report No 3 (Situácia na Ukrajine: reakcia na utečencov v susedných krajinách – správa o humanitárnej situácii č. 3), 23. marca 2022.

(8)  Európska komisia, Útek z Ukrajiny: podpora vzdelávania, k dispozícii na adrese: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/information-people-fleeing-war-ukraine/fleeing-ukraine-support-education_sk.

(9)  UNICEF, Ukraine Situation: Refugee Response in Neighbouring Countries – Humanitarian Situation Report No 3 (Situácia na Ukrajine: reakcia na utečencov v susedných krajinách – správa o humanitárnej situácii č. 3), 23. marca 2022.

(10)  Pozri UNICEF, Unaccompanied and separated children fleeing escalating conflict in Ukraine must be protected (Deti bez sprievodu a odlúčené deti utekajúce pred eskalujúcim konfliktom na Ukrajine treba chrániť), spoločné vyhlásenie výkonnej riaditeľky UNICEF Catherine Russellovej a Vysokého komisára OSN pre utečencov Filippa Grandiho, 7. marca 2022, a Hope and Homes for Children, The Illusion of Protection: An Analytical Report Based on the Findings of a Comprehensive Study of the Child Protection System in Ukraine (Ilúzia ochrany: analytická správa založená na zisteniach komplexnej štúdie systému ochrany detí na Ukrajine), 2017, k dispozícii na adrese: http://www.openingdoors.eu/the-illusion-of-protection-national-audit-of-the-child-protection-system-in-ukraine.

(11)  Pozri brífing Európskej siete na ochranu osôb bez štátnej príslušnosti, Stateless people and people at risk of statelessness forcibly displaced from Ukraine (Osoby bez štátnej príslušnosti a osoby, ktorým hrozí stav bez štátnej príslušnosti, nútene vysídlené z Ukrajiny), 10. marca 2022, a UNHCR, Stateless Persons (Osoby bez štátnej príslušnosti), k dispozícii na adrese: https://www.unhcr.org/ua/en/stateless-persons.

(12)  Kyiv School of Economics, Direct damage caused to Ukraine’s infrastructure during the war has already reached almost $63 billion. Global economic losses are about $543-600 billion (Priame škody na ukrajinskej infraštruktúre počas vojny už dosiahli takmer 63 miliárd USD. Globálne ekonomické straty predstavujú približne 543 – 600 miliárd USD), dostupné online na stránke: https://kse.ua/about-the-school/news/zbitki-naneseni-infrastrukturi-ukrayini-v-hodi-viyni-skladayut-mayzhe-63-mlrd/.

(13)  Ú. v. EÚ C 126 I, 21.3.2022, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 212, 7.8.2001, s. 12.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/59 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/59

---

P9_TA(2022)0121

Závery zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022: vrátane najnovšieho vývoja vojny na Ukrajine a sankcií EÚ voči Rusku a ich vykonávania

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022 vrátane aktuálneho vývoja vojny proti Ukrajine a sankcií EÚ proti Rusku a ich vykonávania (2022/2560(RSP))

(2022/C 434/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rusku a Ukrajine, najmä na uznesenie zo 16. decembra 2021 o situácii na ukrajinskej hranici a na územiach Ukrajiny okupovaných Ruskom (1) a uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rusku a Ukrajine, najmä na uznesenie zo 16. decembra 2021 o situácii na ukrajinskej hranici a na územiach Ukrajiny okupovaných Ruskom (1) a uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (2),

| — | so zreteľom na vyhlásenia vedúcich predstaviteľov Európskeho parlamentu zo 16. a 24. februára 2022 o Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia vedúcich predstaviteľov Európskeho parlamentu zo 16. a 24. februára 2022 o Ukrajine,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ z 24. februára 2022 o invázii ozbrojených síl Ruskej federácie na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ z 24. februára 2022 o invázii ozbrojených síl Ruskej federácie na Ukrajinu,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskej rady a predsedníčky Komisie z 24. februára 2022 o bezprecedentnej a nevyprovokovanej vojenskej agresii proti Ukrajine zo strany Ruska, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskej rady a predsedníčky Komisie z 24. februára 2022 o bezprecedentnej a nevyprovokovanej vojenskej agresii proti Ukrajine zo strany Ruska,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ zo 4. apríla 2022 o zverstvách, ktoré spáchalo Rusko v Buči a ďalších ukrajinských mestách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ zo 4. apríla 2022 o zverstvách, ktoré spáchalo Rusko v Buči a ďalších ukrajinských mestách,

| — | so zreteľom na rozhodnutia prijaté Radou o sankciách a reštriktívnych opatreniach voči Rusku, ktoré zahŕňajú diplomatické opatrenia, individuálne reštriktívne opatrenia, ako je zmrazenie aktív a cestovné obmedzenia, obmedzenia hospodárskych vzťahov s Krymom a Sevastopolom a s oblasťami Donecka a Luhanska, ktoré nie sú kontrolované vládou, hospodárske sankcie, obmedzenia médií a obmedzenia hospodárskej spolupráce, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia prijaté Radou o sankciách a reštriktívnych opatreniach voči Rusku, ktoré zahŕňajú diplomatické opatrenia, individuálne reštriktívne opatrenia, ako je zmrazenie aktív a cestovné obmedzenia, obmedzenia hospodárskych vzťahov s Krymom a Sevastopolom a s oblasťami Donecka a Luhanska, ktoré nie sú kontrolované vládou, hospodárske sankcie, obmedzenia médií a obmedzenia hospodárskej spolupráce,

| — | so zreteľom na norimberské princípy vypracované Komisiou OSN pre medzinárodné právo, ktoré určujú, čo predstavuje vojnový zločin, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na norimberské princípy vypracované Komisiou OSN pre medzinárodné právo, ktoré určujú, čo predstavuje vojnový zločin,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS),

| — | so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na Ženevský dohovor a na dodatkové protokoly k nemu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ženevský dohovor a na dodatkové protokoly k nemu,

| — | so zreteľom na Helsinský záverečný akt a následné dokumenty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Helsinský záverečný akt a následné dokumenty,

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. marca 2022 o agresii voči Ukrajine a z 24. marca 2022 o humanitárnych dôsledkoch agresie voči Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. marca 2022 o agresii voči Ukrajine a z 24. marca 2022 o humanitárnych dôsledkoch agresie voči Ukrajine,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Medzinárodného súdneho dvora OSN zo 16. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Medzinárodného súdneho dvora OSN zo 16. marca 2022,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách a Viedenský dokument a dodatkové protokoly k nemu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách a Viedenský dokument a dodatkové protokoly k nemu,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a „vo svojich medzinárodných stykoch [sa vystríhajú] hrozby silou alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti každého štátu“; keďže Ruská federácia od 24. februára 2022 vedie nezákonnú, nevyprovokovanú a neoprávnenú útočnú vojnu proti Ukrajine a keďže 16. marca 2022 Medzinárodný súdny dvor nariadil Ruskej federácii, aby „okamžite zastavilo svoje vojenské operácie na území Ukrajiny“; |
| --- | --- |

A.

keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a „vo svojich medzinárodných stykoch [sa vystríhajú] hrozby silou alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti každého štátu“; keďže Ruská federácia od 24. februára 2022 vedie nezákonnú, nevyprovokovanú a neoprávnenú útočnú vojnu proti Ukrajine a keďže 16. marca 2022 Medzinárodný súdny dvor nariadil Ruskej federácii, aby „okamžite zastavilo svoje vojenské operácie na území Ukrajiny“;

| B. | keďže počas ruskej agresie a invázie od 24. februára 2022 prišli o život alebo boli zranené tisíce ukrajinských civilistov, pričom takmer 6,5 milióna ukrajinských občanov bolo vnútorne vysídlených a viac ako 4 milióny utiekli do susedných krajín, a pridali sa tak k viac než 14 000 ľudí, príslušníkov ozbrojených síl aj civilistov, ktorí prišli o život počas predchádzajúcich ôsmich rokov v dôsledku okupácie Krymu Ruskou federáciou a konfliktu, ktorý vyvolala na východe Ukrajiny; |
| --- | --- |

B.

keďže počas ruskej agresie a invázie od 24. februára 2022 prišli o život alebo boli zranené tisíce ukrajinských civilistov, pričom takmer 6,5 milióna ukrajinských občanov bolo vnútorne vysídlených a viac ako 4 milióny utiekli do susedných krajín, a pridali sa tak k viac než 14 000 ľudí, príslušníkov ozbrojených síl aj civilistov, ktorí prišli o život počas predchádzajúcich ôsmich rokov v dôsledku okupácie Krymu Ruskou federáciou a konfliktu, ktorý vyvolala na východe Ukrajiny;

| C. | keďže vojna na Ukrajine si mesiac po začiatku ruskej agresie naďalej vyžaduje životy nevinných ľudí; keďže zverstvá páchané ruskými ozbrojenými silami dosiahli nové dno, keď boli v nedeľu 3. apríla 2022 objavené telá civilných mužov a žien, ktoré ležali na uliciach mesta Buča, ktoré bolo takmer mesiac neprístupné ukrajinskej armáde; keďže tieto skutočnosti jasne odôvodňujú vytvorenie medzinárodnej komisie, ktorá by vyšetrila všetky zločiny spáchané ruskou armádou od začiatku vojny; |
| --- | --- |

C.

keďže vojna na Ukrajine si mesiac po začiatku ruskej agresie naďalej vyžaduje životy nevinných ľudí; keďže zverstvá páchané ruskými ozbrojenými silami dosiahli nové dno, keď boli v nedeľu 3. apríla 2022 objavené telá civilných mužov a žien, ktoré ležali na uliciach mesta Buča, ktoré bolo takmer mesiac neprístupné ukrajinskej armáde; keďže tieto skutočnosti jasne odôvodňujú vytvorenie medzinárodnej komisie, ktorá by vyšetrila všetky zločiny spáchané ruskou armádou od začiatku vojny;

| D. | keďže ruská armáda pokračuje v nerozlišujúcom bombardovaní a leteckých útokoch na obytné oblasti a civilnú infraštruktúru, ako sú nemocnice, školy a škôlky, čo vedie k úplnému alebo takmer úplnému zničeniu miest Mariupol a Volnovacha a ďalších miest a dedín; |
| --- | --- |

D.

keďže ruská armáda pokračuje v nerozlišujúcom bombardovaní a leteckých útokoch na obytné oblasti a civilnú infraštruktúru, ako sú nemocnice, školy a škôlky, čo vedie k úplnému alebo takmer úplnému zničeniu miest Mariupol a Volnovacha a ďalších miest a dedín;

| E. | keďže Ukrajina doteraz preukázala nevídanú mieru odporu a odolnosti a zabránila Rusku splniť jeho pôvodný cieľ vojny, ktorým bolo obsadenie celej krajiny; |
| --- | --- |

E.

keďže Ukrajina doteraz preukázala nevídanú mieru odporu a odolnosti a zabránila Rusku splniť jeho pôvodný cieľ vojny, ktorým bolo obsadenie celej krajiny;

| F. | keďže Komisia 5. apríla 2022 navrhla a oznámila nové sankcie a pracuje na ďalších balíkoch sankcií; keďže prvé sankcie EÚ voči Ruskej federácii boli uložené v marci 2014 po nezákonnej anexii Krymu v roku 2014 a keďže najnovší balík sankcií bol prijatý 15. marca 2022 po nevyprovokovanej a neoprávnenej invázii Ruska na Ukrajinu, ktorú začalo 24. februára 2022; keďže EÚ tiež prijala sankcie voči Bielorusku v reakcii na jeho zapojenie do ruskej agresie a invázie; |
| --- | --- |

F.

keďže Komisia 5. apríla 2022 navrhla a oznámila nové sankcie a pracuje na ďalších balíkoch sankcií; keďže prvé sankcie EÚ voči Ruskej federácii boli uložené v marci 2014 po nezákonnej anexii Krymu v roku 2014 a keďže najnovší balík sankcií bol prijatý 15. marca 2022 po nevyprovokovanej a neoprávnenej invázii Ruska na Ukrajinu, ktorú začalo 24. februára 2022; keďže EÚ tiež prijala sankcie voči Bielorusku v reakcii na jeho zapojenie do ruskej agresie a invázie;

| G. | keďže sankcie majú účinok, ale EÚ nákupom fosílnych palív z Ruska stále poskytuje režimu prostriedky, ktoré pomáhajú financovať vojnu; |
| --- | --- |

G.

keďže sankcie majú účinok, ale EÚ nákupom fosílnych palív z Ruska stále poskytuje režimu prostriedky, ktoré pomáhajú financovať vojnu;

| H. | keďže EÚ vypláca Rusku za dodávky fosílnych palív denne až 800 miliónov EUR, čo ročne predstavuje takmer 300 miliárd EUR; |
| --- | --- |

H.

keďže EÚ vypláca Rusku za dodávky fosílnych palív denne až 800 miliónov EUR, čo ročne predstavuje takmer 300 miliárd EUR;

| I. | keďže takmer 500 medzinárodných spoločností a korporácií sa rozhodlo pozastaviť svoju činnosť v Rusku alebo sa úplne stiahnuť z ruského trhu; keďže však niektoré spoločnosti naďalej pôsobia v Rusku ako zvyčajne, pričom zisky z operácií na ruskom trhu nadraďujú nad bezpečnosť a sociálnu zodpovednosť, čím oslabujú účinky sankcií a podkopávajú odsúdenie Ruskej federácie medzinárodným spoločenstvom; |
| --- | --- |

I.

keďže takmer 500 medzinárodných spoločností a korporácií sa rozhodlo pozastaviť svoju činnosť v Rusku alebo sa úplne stiahnuť z ruského trhu; keďže však niektoré spoločnosti naďalej pôsobia v Rusku ako zvyčajne, pričom zisky z operácií na ruskom trhu nadraďujú nad bezpečnosť a sociálnu zodpovednosť, čím oslabujú účinky sankcií a podkopávajú odsúdenie Ruskej federácie medzinárodným spoločenstvom;

| J. | keďže podľa akademických štúdií (3) by zákaz dovozu fosílnych palív z Ruska mal vplyv na hospodársky rast EÚ, ktorý by zodpovedal odhadovaným stratám vo výške menej ako 3 % HDP, zatiaľ čo potenciálne straty pre ruské hospodárstvo by za rovnaké obdobie predstavovali 30 % HDP a boli by kľúčovým prostriedkom na zastavenie ruskej agresie; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa akademických štúdií (3) by zákaz dovozu fosílnych palív z Ruska mal vplyv na hospodársky rast EÚ, ktorý by zodpovedal odhadovaným stratám vo výške menej ako 3 % HDP, zatiaľ čo potenciálne straty pre ruské hospodárstvo by za rovnaké obdobie predstavovali 30 % HDP a boli by kľúčovým prostriedkom na zastavenie ruskej agresie;

| K. | keďže predsedníčka Metsolová vystúpila 1. apríla 2022 vo Verchovnej rade a v mene Európskeho parlamentu sa stretla s prezidentom a predsedom vlády Ukrajiny a s vedúcimi predstaviteľmi politických skupín; |
| --- | --- |

K.

keďže predsedníčka Metsolová vystúpila 1. apríla 2022 vo Verchovnej rade a v mene Európskeho parlamentu sa stretla s prezidentom a predsedom vlády Ukrajiny a s vedúcimi predstaviteľmi politických skupín;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje útočnú vojnu Ruskej federácie proti Ukrajine, ako aj zapojenie Bieloruska do tejto vojny a žiada, aby Rusko okamžite ukončilo všetky vojenské činnosti na Ukrajine a bezpodmienečne stiahlo všetky vojská a vojenské vybavenie z celého medzinárodne uznaného územia Ukrajiny; smúti spolu s ukrajinským ľudom nad jeho srdcervúcou stratou a utrpením; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že vojenská agresia a invázia predstavujú vážne porušenie medzinárodného práva, najmä Ženevského dohovoru a jeho dodatkových protokolov a Charty OSN, a vyzýva Ruskú federáciu, aby sa vrátila k plneniu povinností stáleho člena Bezpečnostnej rady OSN pri udržiavaní mieru a bezpečnosti a k dodržiavaniu svojich záväzkov vyplývajúcich z Helsinského záverečného aktu, Parížskej charty pre novú Európu a Budapeštianskeho memoranda o bezpečnostných zárukách; považuje ruskú inváziu na Ukrajinu nielen za útok na zvrchovanú krajinu, ale aj za útok proti zásadám a mechanizmu spolupráce a bezpečnosti v Európe a medzinárodnému poriadku založenému na pravidlách, ako sa vymedzujú v Charte OSN; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje pobúrenie a rozhorčenie nad hlásenými zverstvami vrátane znásilňovania a popráv civilistov, núteného vysídľovania, rabovania a útokov na civilnú infraštruktúru, ako sú nemocnice, zdravotnícke zariadenia, školy, útulky a ambulancie, a streľby na civilné obyvateľstvo, ktoré sa snaží utiecť z konfliktných oblastí prostredníctvom vopred dohodnutých humanitárnych koridorov, ku ktorým sa zaviazali ruské ozbrojené sily vo viacerých okupovaných ukrajinských mestách, ako je Buča; trvá na tom, že sa musí vyvodiť zodpovednosť voči páchateľom vojnových zločinov a iných závažných porušení práv, ako aj zodpovedným vládnym predstaviteľom a vojenským veliteľom; pripomína, že v prípade vojnových zločinov a genocídy je medzinárodné spoločenstvo povinné konať a malo by využiť všetky nástroje, ktoré má k dispozícii; plne podporuje vyšetrovanie vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti, ktoré začal prokurátor MTS, ako aj prácu vyšetrovacej komisie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva; vyzýva inštitúcie EÚ, aby podnikli všetky potrebné kroky v medzinárodných inštitúciách a konaniach a na MTS alebo iných príslušných medzinárodných tribunáloch alebo súdoch s cieľom stíhať konanie Vladimira Putina a Alexandra Lukašenka ako vojnové zločiny a zločiny proti ľudskosti a aktívne sa podieľať na ich vyšetrovaní; vyzýva na zriadenie osobitného tribunálu OSN pre zločiny na Ukrajine; domnieva sa, že by bolo vhodné využiť medzinárodný, nestranný a nezávislý mechanizmus na pomoc pri prípadnom medzinárodnom vyšetrovaní vojnových zločinov spáchaných na Ukrajine; vyzýva členské štáty a EÚ, aby posilnili svoje kapacity na účinný boj proti beztrestnosti tých, ktorí spáchali vojnové zločiny alebo sa na nich zúčastnili; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opätovne zdôrazňuje, že dodávky zbraní musia pokračovať a musia sa zintenzívniť, aby sa Ukrajina mohla účinne brániť; opätovne vyjadruje podporu všetkej obrannej pomoci poskytovanej ukrajinským ozbrojeným silám, ktorú členské štáty poskytujú individuálne a kolektívne prostredníctvom Európskeho mierového nástroja; víta rozhodnutie zvýšiť pomoc Ukrajine prostredníctvom Európskeho mierového nástroja o ďalších 500 miliónov EUR a vyzýva na ďalšie zvýšenie konkrétnych príspevkov s cieľom urýchlene posilniť obranné schopnosti Ukrajiny, a to bilaterálne aj v rámci Európskeho mierového nástroja; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva na vytvorenie bezpečných prechodov a humanitárnych koridorov na evakuáciu civilistov utekajúcich pred bombardovaním a na posilnenie sietí humanitárnej pomoci EÚ na Ukrajine (vrátane pohonných hmôt, potravín, liekov, dodávok pitnej vody, generátorov energie a mobilných kampusov); navrhuje, aby Komisia zaviedla schémy vzájomnej pomoci pre Ukrajinu s cieľom zvýšiť účinnosť pomoci; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala situácii detí, maloletých osôb bez sprievodu, ako aj detí, ktoré utekajú so svojou rodinou, a žiada, aby sa s každým dieťaťom hľadajúcim útočisko zaobchádzalo predovšetkým ako s dieťaťom a aby sa zabezpečila ochrana všetkých osôb utekajúcich z Ukrajiny bez ohľadu na ich sociálny alebo etnický pôvod, pohlavie, sexuálnu orientáciu, schopnosť alebo migračný štatút; vyjadruje uznanie členským štátom a krajinám v susedstve Ukrajiny za ich rýchlu pozitívnu reakciu na prílev viac než 4 miliónov utečencov utekajúcich pred vojnou; víta aktiváciu smernice o dočasnej ochrane (4) a vyzýva na podporu mechanizmov na rozdeľovanie utečencov medzi členské štáty vrátane ich rýchlej koordinovanej prepravy, najmä detí bez sprievodu a detí so zdravotným postihnutím, ktoré si vyžadujú osobitnú starostlivosť; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že reakcia EÚ a jej politická angažovanosť musia čeliť nepriateľskej výzve a vyrovnať sa úsiliu našich podobne zmýšľajúcich ukrajinských partnerov, ktorí bojujú a obetujú sa za európske hodnoty a zásady, ktoré presahujú rámec súčasného členstva v EÚ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje svoju bezvýhradnú solidaritu s ukrajinským ľudom a jeho silnými ambíciami transformovať svoju krajinu na demokratický a prosperujúci európsky štát; uznáva vôľu Ukrajiny zapojiť sa do európskeho projektu, ktorú vyjadrila vo svojej žiadosti o členstvo v EÚ podanej 28. februára 2022; opakuje svoju výzvu adresovanú inštitúciám EÚ, aby sa – ako jasný politický signál svojho záväzku – usilovali o udelenie štatútu kandidátskej krajiny na vstup do EÚ Ukrajine v súlade s článkom 49 Zmluvy o Európskej únii a na základe zásluh a aby medzitým pokračovali v úsilí o jej integráciu do jednotného trhu EÚ v súlade s dohodou o pridružení; víta vyhlásenie Európskej rady z Versailles, v ktorom sa uvádza, že Ukrajina je členom našej európskej rodiny; |
| --- | --- |

7.

| 8. | dôrazne odsudzuje ruskú rétoriku naznačujúcu možné použitie zbraní hromadného ničenia Ruskou federáciou a zdôrazňuje, že akékoľvek takéto nasadenie by bolo neprijateľné a malo by najvážnejšie následky; odsudzuje tiež prevzatie aktívnych alebo rozložených jadrových zariadení a lokalít na území Ukrajiny ruskými silami a zdôrazňuje, že dobré zaobchádzanie s týmito zariadeniami je kľúčové pre zdravie celého regiónu; zdôrazňuje kľúčovú úlohu Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) pri zaisťovaní bezpečnosti jadrových zariadení na Ukrajine; podporuje výzvu ukrajinských orgánov, aby Bezpečnostná rada OSN okamžite prijala opatrenia na demilitarizáciu ochrannej zóny jadrovej elektrárne v Černobyle a umožnila Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu okamžite prevziať úplnú kontrolu nad areálom jadrovej elektrárne; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta rýchle prijatie sankcií Radou a oceňuje jednotu inštitúcií EÚ a členských štátov v reakcii na ruskú agresiu voči Ukrajine, ako aj vysokú úroveň koordinácie medzi krajinami G7; vyzýva všetkých partnerov, najmä kandidátske krajiny EÚ a potenciálne kandidátske krajiny, aby sa zosúladili s balíkmi sankcií; víta novozriadenú pracovnú skupinu pre elity, zástupcov a oligarchov Ruska, ktorej cieľom je koordinovať prácu EÚ, G7 a Austrálie v oblasti sankcií proti ruským a bieloruským oligarchom; vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a Komisiu, aby zintenzívnili svoju činnosť v krajinách, ktoré sa ešte nepridali k EÚ pri zavádzaní sankcií voči Ruskej federácii, a aby na tento účel využili páky EÚ a celú škálu svojich dostupných nástrojov a v prípade potreby poskytovali pomoc; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektoré kandidátske krajiny EÚ sa nepripojili k sankciám EÚ; vyzýva na vytvorenie jasného akčného plánu voči krajinám mimo EÚ, ktoré Ruskej federácii uľahčujú vyhýbanie sa sankciám; naliehavo vyzýva Radu, aby prijala ďalšie prísne sankcie, ktoré by zodpovedali nezmiernenej eskalácii ruskej agresie a šokujúcim zverstvám páchaným ruskými vojenskými silami, ktoré nesporne predstavujú vojnové zločiny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva členské štáty, aby v úzkej spolupráci s misiou Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu podporili vyslanie mierových jednotiek OSN na ochranu 15 jadrových reaktorov na Ukrajine; zdôrazňuje, že v súlade so svojou rezolúciou č. 377 má Valné zhromaždenie OSN vedľajšie rozhodovacie právomoci, ak Bezpečnostná rada nie je schopná prijímať primerané rozhodnutia o otázkach udržiavania mieru; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva vedúcich predstaviteľov EÚ a ostatných štátov, aby vylúčili Rusko zo skupiny G20 a ďalších multilaterálnych organizácií spolupráce, ako sú Rada OSN pre ľudské práva, Interpol, Svetová obchodná organizácia, UNESCO a ďalšie, čo by bolo dôležitým signálom, že medzinárodné spoločenstvo sa nevráti k bežnému fungovaniu s agresorským štátom; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že teraz musí byť prioritou úplné a účinné uplatňovanie existujúcich sankcií v celej EÚ a medzinárodnými spojencami EÚ; vyzýva členské štáty, aby bezodkladne určili a v prípade potreby urýchlene vytvorili právny základ na zabezpečenie úplného a účinného dodržiavania sankcií v rámci vnútroštátnych jurisdikcií; vyzýva Komisiu a orgány dohľadu EÚ, aby pozorne monitorovali účinné a komplexné uplatňovanie všetkých sankcií EÚ členskými štátmi a riešili všetky praktiky obchádzania; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že vnútroštátne tresty za porušenie sankcií EÚ budú účinné, primerané a odrádzajúce; víta ohlásenie zriadenia databázy informácií o sankciách a plánu (vrátane kritérií a časového harmonogramu) na prechod od zistenia systematického nedodržiavania sankcií EÚ k postupom v prípade nesplnenia povinnosti pred Súdnym dvorom Európskej únie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Radu, aby uvalila ďalšie sankcie na verejné osobnosti, ktoré šíria agresívnu propagandu v Rusku na podporu ruskej agresie voči Ukrajine; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína, že daňové príjmy od najväčších zahraničných spoločností v Rusku tvoria významnú časť ruského rozpočtu a odhaduje sa, že predstavujú tretinu vojenských výdavkov; v tejto súvislosti víta rozhodnutia mnohých západných spoločností odmietnuť podnikať v Rusku alebo tam dodávať svoje výrobky a služby; vyzýva súkromné podniky, aby stiahli svoje investície, premiestnili výrobné závody z Ruska a zrušili bežiace zmluvy; vyzýva veľké IT spoločnosti, aby výrazne alebo úplne obmedzili prístup používateľov v Rusku k svojim produktom, službám a operačným systémom; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada, aby sa zvýšila účinnosť existujúcich sankcií okrem iného tým, že sa v koordinácii s podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými partnermi EÚ vylúčia banky Ruskej federácie zo systému SWIFT a že sa všetkým plavidlám, ktoré sa plavia pod ruskou vlajkou, sú v Rusku registrované, Rusmi vlastnené, Rusmi prenajaté alebo Rusmi prevádzkované, všetkým plavidlám, ktoré sa plavia z niektorého ruského prístavu alebo doň smerujú, alebo inak s Ruskom spojeným námorným plavidlám vrátane spoločnosti Sovcomflot zakáže vstupovať do teritoriálnych vôd EÚ a kotviť v prístavoch EÚ; vyzýva na zákaz cestnej nákladnej dopravy z územia Ruska a Bieloruska a na toto územie a navrhuje rozšírenie zákazu vývozu na dodávky, ktoré boli zmluvne dohodnuté pred nadobudnutím účinnosti sankcií, ale ktoré sa ešte úplne nezrealizovali; žiada zavedenie sekundárnych sankcií voči všetkým subjektom registrovaným v EÚ a v krajinách mimo EÚ, ktoré pomáhajú ruskému a bieloruskému režimu obchádzať sankcie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | požaduje okamžité úplné embargo na dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a zemného plynu z Ruska, úplné upustenie od projektov Nordstream 1 a 2 a predloženie plánu na ďalšie zaistenie bezpečnosti dodávok energie do EÚ v krátkodobom horizonte; vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty, aby vypracovali komplexný akčný plán EÚ týkajúci sa ďalších sankcií a aby jasne informovali o „červených čiarach“ a presných krokoch na uvoľnenie jednotlivých sankcií v prípade, že Rusko podnikne kroky na obnovenie nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc a úplne stiahne svoje vojská z územia Ukrajiny; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opätovne zdôrazňuje význam diverzifikácie energetických zdrojov, technológií a trás dodávok, ako aj ďalších investícií do energetickej účinnosti, obnoviteľných zdrojov energie, riešení na skladovanie plynu a elektrickej energie a udržateľných dlhodobých investícií v súlade s Európskou zelenou dohodou; zdôrazňuje význam zabezpečenia dodávok energie od obchodných partnerov EÚ prostredníctvom existujúcich a budúcich dohôd o voľnom obchode s cieľom ďalej znižovať závislosť EÚ od Ruska, najmä pokiaľ ide o suroviny; okrem toho žiada, aby sa na úrovni EÚ vytvorili spoločné strategické energetické rezervy a mechanizmy nákupu v oblasti energetiky s cieľom zvýšiť energetickú bezpečnosť a zároveň znížiť vonkajšiu energetickú závislosť a nestálosť cien; vyzýva na začatie prác na vytvorení plynovej únie založenej na spoločnom nákupe plynu členskými štátmi; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby ukončili spoluprácu s ruskými spoločnosťami na existujúcich a nových jadrových projektoch vrátane projektov vo Fínsku, v Maďarsku a v Bulharsku, v prípade ktorých môžu byť ruskí odborníci nahradení západnými, a aby postupne prestali využívať služby Rosatomu; vyzýva na ukončenie vedeckej spolupráce s ruskými energetickými spoločnosťami, ako je Rosatom, a inými príslušnými ruskými vedeckými subjektmi; žiada, aby sankcie voči Bielorusku boli rovnaké ako sankcie voči Rusku, aby sa tak odstránili všetky medzery, ktoré by Putinovi umožnili využiť Lukašenkovu pomoc na obchádzanie sankcií; |
| --- | --- |

19.

| 20. | naliehavo vyzýva medzinárodné energetické organizácie, aby prehodnotili úlohu Ruska vo svojich činnostiach vrátane možného pozastavenia projektov spolupráce medzi Ruskom a MAAE, ako aj pozastavenia ruskej účasti na multilaterálnych projektoch; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že v rámci úplného a okamžitého zákazu zlatých pasov, víz a povolení na pobyt by sa mal zhabať všetok majetok ruských úradníkov alebo oligarchov spojených s Putinovým režimom, ich zástupcov a bielych koní, ako aj tých, ktorí sú v Bielorusku spojení s Lukašenkovým režimom, a mali by sa im zrušiť víza EÚ; zdôrazňuje, že sankcie by sa mali vzťahovať na širšiu skupinu ruských úradníkov, gubernátorov, primátorov a starostov a príslušníkov hospodárskej elity, ktorí sa riadia súčasnou politikou Putinovho režimu a majú z nej prospech; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva na začatie prác na fonde podobnom Marshallovmu plánu (trustovom fonde solidarity pre Ukrajinu) na obnovu Ukrajiny po vojne, zavedenie rozsiahleho investičného programu a uvoľnenie rastového potenciálu krajiny; domnieva sa, že fond by mal byť veľkorysý a mal by byť financovaný okrem iného z prostriedkov EÚ, jej členských štátov, príspevkov darcov a kompenzácií zo strany Ruska za vojnové škody vrátane ruského majetku, ktorý bol predtým v dôsledku sankcií zmrazený a mal by byť zákonne skonfiškovaný v súlade s medzinárodným právom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva EÚ, aby urýchlene zvýšila finančnú transparentnosť, odstránila všetky medzery zamerané na utajenie skutočných vlastníkov v rámci rokovaní o legislatívnom balíku proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a zabezpečila, aby boli skonfiškované všetky peniaze, ktoré si ruskí oligarchovia uložili v Únii; v tejto súvislosti žiada, aby boli všetky finančné inštitúcie v krajinách mimo EÚ, ktoré sa podieľajú na praní špinavých peňazí alebo ho umožňujú, zaradené na čiernu listinu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | požaduje mechanizmus solidarity EÚ na riešenie hospodárskych a sociálnych dôsledkov ruskej vojny proti Ukrajine a uložených sankcií; uznáva, že účinné sankcie proti Ruskej federácii a prílev miliónov utečencov, ktorí v dôsledku ruskej agresie a invázie utekajú z Ukrajiny, vyvolávajú v EÚ a jej členských štátoch nevyhnutné hospodárske a sociálne problémy; požaduje kompenzačné opatrenia a alternatívne dodávky tovaru a zdrojov energie s cieľom znížiť tieto negatívne vplyvy, ako aj účinné opatrenia proti neprijateľným špekuláciám, ktoré ich ďalej zhoršujú, a to aj na základe poučení z úspešných opatrení, ktoré EÚ zaviedla v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta vyhlásenia mnohých európskych miest, že ukončili svoje programy spolupráce a partnerstva s ruskými mestami a organizáciami; vyzýva miestne samosprávy a mestá, aby prehodnotili a ukončili svoje dohody o partnerstvách s mestami Ruskej federácie a namiesto toho nadviazali spoluprácu s ukrajinskými sesterskými mestami; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby ukrajinský poľnohospodársky sektor mohol čo najskôr opäť riadne fungovať, vynaložiť všetko možné úsilie na zabezpečenie nadchádzajúcej sezóny siatia a produkcie a umožniť bezpečné dopravné a potravinové koridory do tejto krajiny a z nej; vyzýva na otvorenie zelených koridorov, aby sa na Ukrajinu doviezlo všetko, čo je potrebné na zachovanie poľnohospodárskej výroby (napr. pesticídy a hnojivá), a aby sa z Ukrajiny vyviezli všetky poľnohospodárske výrobky, ktoré sa ešte môžu vyvážať; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje svoju maximálnu podporu rozhodnutiu prokurátora MTS začať vyšetrovanie údajných vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti spáchaných na Ukrajine a zdôrazňuje význam rýchlej práce a pokroku v záujme zabezpečenia potrebných dôkazov; vyzýva preto na finančnú a praktickú podporu dôležitej práce MTS, napr. umožnením toho, aby poradná misia EÚ na Ukrajine pomáhala so zdokumentovaním dôkazov; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vytvorili celosvetový mechanizmus protikorupčných sankcií a urýchlene prijali cielené sankcie proti osobám zodpovedným za korupciu na vysokých miestach v Rusku a Bielorusku; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali všetky legitímne medzinárodné a vnútroštátne procesy vyšetrovania údajných zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov spáchaných na Ukrajine s cieľom postaviť všetkých páchateľov a spolupáchateľov pred súd; |
| --- | --- |

29.

| 30. | opakovane zdôrazňuje, že ruské dezinformácie sú súčasťou ruského vojnového úsilia na Ukrajine a že sankcie EÚ voči ruským štátnym mediálnym kanálom možno ľahko obísť pomocou virtuálnych neverejných sietí, satelitnej televízie a funkcií smart TV; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere uplatňovali zákaz ruských štátnych propagandistických kanálov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | žiada, aby sa rozšírili požiadavky európskych finančných inštitúcií na zverejňovanie informácií s cieľom informovať príslušné orgány o všetkých aktívach určitých ruských a bieloruských občanov, a nielen o ich vkladoch; pripomína, že občania EÚ môžu využiť nástroj Komisie pre oznamovateľov na anonymné nahlasovanie porušení minulých, súčasných a plánovaných sankcií proti ruským a bieloruským jednotlivcom a subjektom; sa domnieva, že rozsah pôsobnosti jednotlivých sankčných zoznamov by sa mal rozšíriť na súčasných a minulých príjemcov úžitku z úzkych väzieb na ruskú a bieloruskú vládu; vyzýva Komisiu, aby v plnej miere využila rámec boja proti praniu špinavých peňazí a zaradila Rusko a Bielorusko na zoznam vysokorizikových jurisdikcií, ako sa uvádza v článku 9 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí (5); vyzýva Komisiu, aby navrhla vytvorenie osobitného orgánu na monitorovanie presadzovania finančných sankcií a iných reštriktívnych opatrení EÚ; vyzýva Komisiu, aby zmapovala a zverejnila zmrazený a zaistený majetok podľa jednotlivých členských štátov; víta úsilie občianskej spoločnosti a investigatívnych novinárov o odhalenie aktív ruských oligarchov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | víta rozhodnutia medzinárodných organizácií, a to aj v oblasti kultúry a športu, o pozastavení účasti Ruska; vyzýva členské štáty, aby obmedzili úroveň zastúpenia Ruskej federácie a znížili počet ruských a bieloruských diplomatických a konzulárnych pracovníkov v EÚ, najmä ak sa ich činnosť týka špionáže, dezinformácií a záležitostí armády; vyzýva na pokračovanie koordinácie s transatlantickými spojencami a podobne zmýšľajúcimi partnermi, ako sú partneri v NATO, G7 a Organizácii pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, členovia Európskeho združenia voľného obchodu, pridružené štáty a kandidátske krajiny; zdôrazňuje, že EÚ by mala reagovať s rozhodnosťou, keď domnelí partneri nepodporujú pozície EÚ; |
| --- | --- |

32.

| 33. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Organizácii Spojených národov, NATO, G7, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny, prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie a prezidentovi, vláde a parlamentu Bieloruska. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0515.

(2)  Ú. v. EÚ C 125, 18.3.2022, s. 2.

(3)  Okrem iného od autorov: Bachmann a kol., Európska centrálna banka, Deutsche Bank Research, Oxford Economics, Goldman Sachs atď., ako ich zhrnula nemecká rada ekonomických expertov (Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung) vo svojej správe z marca 2022 s názvom „Auswirkungen eines möglichen Wegfalls Russischer Rohstofflieferungen auf Energiesicherheit und Wirtschaftsleistung: Auszug aus der aktualisierten Konjunkturprognose 2022 und 2023“.

(4)  Smernica Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (Ú. v. ES L 212, 7.8.2001, s. 12).

(5)  Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/66 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/66

---

P9_TA(2022)0123

Situácia v oblasti ľudských práv v Severnej Kórei vrátane prenasledovania náboženských menšín

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Severnej Kórei vrátane prenasledovania náboženských menšín (2022/2620(RSP))

(2022/C 434/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kórejskej ľudovodemokratickej republike (ďalej len „KĽDR“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kórejskej ľudovodemokratickej republike (ďalej len „KĽDR“),

| — | so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 a vysokého predstaviteľa EÚ z 25. marca 2022 o odpálení medzikontinentálnej balistickej rakety Kórejskou ľudovodemokratickou republikou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 a vysokého predstaviteľa EÚ z 25. marca 2022 o odpálení medzikontinentálnej balistickej rakety Kórejskou ľudovodemokratickou republikou,

| — | so zreteľom na rezolúciu prijatú Radou OSN pre ľudské práva z 1. apríla 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu prijatú Radou OSN pre ľudské práva z 1. apríla 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella z 25. marca 2022 o odpálení medzikontinentálnej balistickej rakety, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella z 25. marca 2022 o odpálení medzikontinentálnej balistickej rakety,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 11. januára 2022 o odpálení rakiet v KĽDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 11. januára 2022 o odpálení rakiet v KĽDR,

| — | so zreteľom na najnovšie sankcie z 22. marca 2021 uvalené EÚ za vážne porušovanie ľudských práv v KĽDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na najnovšie sankcie z 22. marca 2021 uvalené EÚ za vážne porušovanie ľudských práv v KĽDR,

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike z 1. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike z 1. apríla 2022,

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013), 2356 (2017), 2270 (2016), 2371 (2017), 2375 (2017) a 2397 (2017), ktoré výslovne zakazujú jadrové skúšky KĽDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013), 2356 (2017), 2270 (2016), 2371 (2017), 2375 (2017) a 2397 (2017), ktoré výslovne zakazujú jadrové skúšky KĽDR,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN zo 16. decembra 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN zo 16. decembra 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Deklaráciu o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva a viery z roku 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva a viery z roku 1981,

| — | so zreteľom na správu vyšetrovacej komisie Rady OSN pre ľudské práva zo 7. februára 2014 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu vyšetrovacej komisie Rady OSN pre ľudské práva zo 7. februára 2014 o situácii v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike,

| — | so zreteľom na Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1984, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1984,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže KĽDR zostáva jednou z najrepresívnejších krajín na svete; keďže v KĽDR štát vykonáva absolútnu kontrolu nad všetkými aspektmi života svojich občanov, drží absolútny monopol na informácie a kontroluje pohyb v rámci krajiny a mimo nej, ako aj spoločenský život svojich občanov, pričom udržiava poslušnosť vytváraním strachu obyvateľstva prostredníctvom hrozieb popravou, väznením, nedobrovoľnými zmiznutiami a nútenou tvrdou prácou v zadržiavacích a väzeňských táboroch; |
| --- | --- |

A.

keďže KĽDR zostáva jednou z najrepresívnejších krajín na svete; keďže v KĽDR štát vykonáva absolútnu kontrolu nad všetkými aspektmi života svojich občanov, drží absolútny monopol na informácie a kontroluje pohyb v rámci krajiny a mimo nej, ako aj spoločenský život svojich občanov, pričom udržiava poslušnosť vytváraním strachu obyvateľstva prostredníctvom hrozieb popravou, väznením, nedobrovoľnými zmiznutiami a nútenou tvrdou prácou v zadržiavacích a väzeňských táboroch;

| B. | keďže KĽDR má rozsiahly a dobre štruktúrovaný bezpečnostný systém, ktorý pozorne sleduje životy takmer všetkých občanov a znemožňuje akékoľvek základné slobody v krajine; |
| --- | --- |

B.

keďže KĽDR má rozsiahly a dobre štruktúrovaný bezpečnostný systém, ktorý pozorne sleduje životy takmer všetkých občanov a znemožňuje akékoľvek základné slobody v krajine;

| C. | keďže vyšetrovacia komisia (ďalej „VK“) vyšetrovala „systematické, rozsiahle a vážne porušovanie ľudských práv“ v KĽDR a 7. februára 2014 o ňom vydala správu; keďže vyšetrovacia komisia dospela vo svojej správe k záveru, že závažnosť, rozsah a povaha porušovania ľudských práv Pchjongjangu „odhaľujú štát, ktorý nemá žiadnu paralelu v súčasnom svete“; |
| --- | --- |

C.

keďže vyšetrovacia komisia (ďalej „VK“) vyšetrovala „systematické, rozsiahle a vážne porušovanie ľudských práv“ v KĽDR a 7. februára 2014 o ňom vydala správu; keďže vyšetrovacia komisia dospela vo svojej správe k záveru, že závažnosť, rozsah a povaha porušovania ľudských práv Pchjongjangu „odhaľujú štát, ktorý nemá žiadnu paralelu v súčasnom svete“;

| D. | keďže situácia v oblasti ľudských práv v KĽDR sa od zverejnenia správy VK z roku 2014 nezlepšila; keďže mimosúdne popravy, mučenie, sexuálne násilie, otroctvo a svojvoľné zadržiavanie páchané režimom KĽDR vrátane prenasledovania na základe náboženského presvedčenia prebiehajú a systematicky pokračujú; keďže osoby praktizujúce náboženstvo patria podľa jej systému songbun do „nepriateľskej“ triedy a sú považované za nepriateľov štátu, ktorí si zaslúžia „diskrimináciu, trestanie, izoláciu a dokonca popravu“; keďže z dokumentácie mimovládnych organizácií vyplýva, že vyznávači šamanizmu a kresťanstva sú obzvlášť zraniteľní voči prenasledovaniu; |
| --- | --- |

D.

keďže situácia v oblasti ľudských práv v KĽDR sa od zverejnenia správy VK z roku 2014 nezlepšila; keďže mimosúdne popravy, mučenie, sexuálne násilie, otroctvo a svojvoľné zadržiavanie páchané režimom KĽDR vrátane prenasledovania na základe náboženského presvedčenia prebiehajú a systematicky pokračujú; keďže osoby praktizujúce náboženstvo patria podľa jej systému songbun do „nepriateľskej“ triedy a sú považované za nepriateľov štátu, ktorí si zaslúžia „diskrimináciu, trestanie, izoláciu a dokonca popravu“; keďže z dokumentácie mimovládnych organizácií vyplýva, že vyznávači šamanizmu a kresťanstva sú obzvlášť zraniteľní voči prenasledovaniu;

| E. | keďže režim sa systematicky zameriava na náboženské presvedčenie a menšiny vrátane šamanizmu, kórejského budhizmu, katolicizmu, čeondoizmu a protestantizmu; keďže medzi príklady takéhoto systematického cielenia patrí poprava niektorých nezahraničných katolíckych kňazov a protestantských vodcov, ktorí sa nezriekli svojej viery, ako „amerických špiónov“; |
| --- | --- |

E.

keďže režim sa systematicky zameriava na náboženské presvedčenie a menšiny vrátane šamanizmu, kórejského budhizmu, katolicizmu, čeondoizmu a protestantizmu; keďže medzi príklady takéhoto systematického cielenia patrí poprava niektorých nezahraničných katolíckych kňazov a protestantských vodcov, ktorí sa nezriekli svojej viery, ako „amerických špiónov“;

| F. | keďže okrem porušovania práv, ktorým trpí široká populácia, sú ženy a dievčatá v Severnej Kórei potenciálnym cieľom viacerých druhov sexuálneho a rodovo motivovaného zneužívania, pričom vládni úradníci ho páchajú a účinne nereagujú na porušovanie práv vrátane rozšírenej rodovej diskriminácie, sexuálneho a rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

F.

keďže okrem porušovania práv, ktorým trpí široká populácia, sú ženy a dievčatá v Severnej Kórei potenciálnym cieľom viacerých druhov sexuálneho a rodovo motivovaného zneužívania, pričom vládni úradníci ho páchajú a účinne nereagujú na porušovanie práv vrátane rozšírenej rodovej diskriminácie, sexuálneho a rodovo motivovaného násilia;

| G. | keďže vláda KĽDR neumožňuje žiadnu politickú opozíciu, slobodné a spravodlivé voľby, slobodné médiá, náboženskú slobodu, slobodu združovania, kolektívne vyjednávanie ani slobodu pohybu, a preto nedodržiava zásadu právneho štátu; keďže sa objavili správy o tvrdých represiách voči osobám zapojeným do verejných a súkromných náboženských aktivít vrátane svojvoľného zbavenia slobody, mučenia, nútenej práce a popráv; keďže podľa osobitného spravodajcu OSN sú tábory kwanliso (politické väzenské tábory) naďalej funkčné a majú zásadný význam pre kontrolu a represiu obyvateľstva; keďže podľa osobitného spravodajcu „Mnohé z týchto porušení zahŕňajú zločiny proti ľudskosti páchané v KĽDR. Sú naliehavo potrebné konkrétne procesy zodpovednosti, a to buď na vnútroštátnej alebo na medzinárodnej úrovni“; |
| --- | --- |

G.

keďže vláda KĽDR neumožňuje žiadnu politickú opozíciu, slobodné a spravodlivé voľby, slobodné médiá, náboženskú slobodu, slobodu združovania, kolektívne vyjednávanie ani slobodu pohybu, a preto nedodržiava zásadu právneho štátu; keďže sa objavili správy o tvrdých represiách voči osobám zapojeným do verejných a súkromných náboženských aktivít vrátane svojvoľného zbavenia slobody, mučenia, nútenej práce a popráv; keďže podľa osobitného spravodajcu OSN sú tábory kwanliso (politické väzenské tábory) naďalej funkčné a majú zásadný význam pre kontrolu a represiu obyvateľstva; keďže podľa osobitného spravodajcu „Mnohé z týchto porušení zahŕňajú zločiny proti ľudskosti páchané v KĽDR. Sú naliehavo potrebné konkrétne procesy zodpovednosti, a to buď na vnútroštátnej alebo na medzinárodnej úrovni“;

| H. | keďže štátne orgány KĽDR systematicky odopierajú základné práva väzňom a páchajú mimosúdne popravy, svojvoľné zadržiavanie a nedobrovoľné zmiznutia, a to aj vo forme únosov cudzích štátnych príslušníkov, pričom podľa niektorých zdrojov je viac ako 100 000 ľudí v rozsiahlom trestnom systéme detenčných centier, zadržiavacích centier, výcvikových pracovných táborov, táborov politických väzňov a prevýchovných táborov, okrem iných zariadení; keďže režim KĽDR bežne a systematicky vyžaduje od väčšiny svojho obyvateľstva nútenú prácu, aby udržal svoje hospodárstvo, najmä od ľudí zadržiavaných v kwanliso; |
| --- | --- |

H.

keďže štátne orgány KĽDR systematicky odopierajú základné práva väzňom a páchajú mimosúdne popravy, svojvoľné zadržiavanie a nedobrovoľné zmiznutia, a to aj vo forme únosov cudzích štátnych príslušníkov, pričom podľa niektorých zdrojov je viac ako 100 000 ľudí v rozsiahlom trestnom systéme detenčných centier, zadržiavacích centier, výcvikových pracovných táborov, táborov politických väzňov a prevýchovných táborov, okrem iných zariadení; keďže režim KĽDR bežne a systematicky vyžaduje od väčšiny svojho obyvateľstva nútenú prácu, aby udržal svoje hospodárstvo, najmä od ľudí zadržiavaných v kwanliso;

| I. | keďže režim KĽDR odmietol všetky rezolúcie Rady OSN pre ľudské práva, Valného zhromaždenia a Bezpečnostnej rady týkajúce sa situácie v oblasti ľudských práv na jej území; |
| --- | --- |

I.

keďže režim KĽDR odmietol všetky rezolúcie Rady OSN pre ľudské práva, Valného zhromaždenia a Bezpečnostnej rady týkajúce sa situácie v oblasti ľudských práv na jej území;

| J. | keďže KĽDR využila pandémiu ochorenia COVID-19 na ďalšiu izoláciu krajiny od vonkajšieho sveta, čo viedlo k ešte výraznejšie zakorenenému porušovaniu ľudských práv a negatívnemu vplyvu na zdravie jej obyvateľov; keďže humanitárne organizácie sa naďalej nemôžu vrátiť do KĽDR; keďže vzhľadom na obmedzenú medzinárodnú prítomnosť v krajine a výrazný pokles počtu útekov prichádzajúcich do Kórejskej republiky je dokumentovanie porušovania ľudských práv náročnejšie než kedykoľvek predtým; keďže KĽDR uzavrela svoje hranice na všetkých vonkajších priechodoch, aby zabránila šíreniu ochorenia COVID-19, a svojim obyvateľom neposkytla žiadne vakcíny proti ochoreniu COVID-19, pričom tvrdí, že vírus v krajine neexistuje; keďže od začiatku pandémie sa Severná Kórea stala ešte viac izolovanou od zvyšku sveta v dôsledku slabej zdravotníckej infraštruktúry a nedostatočnej zaočkovanosti obyvateľstva; keďže podľa najnovšej správy Rady OSN pre ľudské práva uverejnenej v marci 2022 je Severná Kórea izolovanejšia než kedykoľvek predtým v dôsledku dlhotrvajúceho rozsiahleho zatvorenia hraníc a cestovných obmedzení medzi mestami a regiónmi, ktoré boli zavedené v januári 2020; keďže represívna kontrola obyvateľstva sa ešte viac sprísnila; |
| --- | --- |

J.

keďže KĽDR využila pandémiu ochorenia COVID-19 na ďalšiu izoláciu krajiny od vonkajšieho sveta, čo viedlo k ešte výraznejšie zakorenenému porušovaniu ľudských práv a negatívnemu vplyvu na zdravie jej obyvateľov; keďže humanitárne organizácie sa naďalej nemôžu vrátiť do KĽDR; keďže vzhľadom na obmedzenú medzinárodnú prítomnosť v krajine a výrazný pokles počtu útekov prichádzajúcich do Kórejskej republiky je dokumentovanie porušovania ľudských práv náročnejšie než kedykoľvek predtým; keďže KĽDR uzavrela svoje hranice na všetkých vonkajších priechodoch, aby zabránila šíreniu ochorenia COVID-19, a svojim obyvateľom neposkytla žiadne vakcíny proti ochoreniu COVID-19, pričom tvrdí, že vírus v krajine neexistuje; keďže od začiatku pandémie sa Severná Kórea stala ešte viac izolovanou od zvyšku sveta v dôsledku slabej zdravotníckej infraštruktúry a nedostatočnej zaočkovanosti obyvateľstva; keďže podľa najnovšej správy Rady OSN pre ľudské práva uverejnenej v marci 2022 je Severná Kórea izolovanejšia než kedykoľvek predtým v dôsledku dlhotrvajúceho rozsiahleho zatvorenia hraníc a cestovných obmedzení medzi mestami a regiónmi, ktoré boli zavedené v januári 2020; keďže represívna kontrola obyvateľstva sa ešte viac sprísnila;

| K. | keďže obyvatelia KĽDR sú vystavení desaťročiam nedostatočného rozvoja, nedostatočnej zdravotnej starostlivosti a vysokej úrovne podvýživy matiek a detí v kontexte politickej a hospodárskej izolácie a nedostatku potravín a palív; keďže chronická potravinová neistota je naďalej rozšírená a pravdepodobne sa zhoršila v dôsledku výrazného zníženia obchodu po uzavretí hraníc krajiny; keďže skupiny obyvateľstva, najmä zraniteľné skupiny obyvateľstva, môžu čeliť hladu a hladomoru; |
| --- | --- |

K.

keďže obyvatelia KĽDR sú vystavení desaťročiam nedostatočného rozvoja, nedostatočnej zdravotnej starostlivosti a vysokej úrovne podvýživy matiek a detí v kontexte politickej a hospodárskej izolácie a nedostatku potravín a palív; keďže chronická potravinová neistota je naďalej rozšírená a pravdepodobne sa zhoršila v dôsledku výrazného zníženia obchodu po uzavretí hraníc krajiny; keďže skupiny obyvateľstva, najmä zraniteľné skupiny obyvateľstva, môžu čeliť hladu a hladomoru;

| L. | keďže Európska únia chráni a presadzuje ľudské práva a demokraciu vo svete; keďže politické dialógy medzi EÚ a KĽDR sa naposledy uskutočnili v júni 2015; keďže čínska vláda považuje väčšinu severokórejských utečencov za nelegálnych ekonomických migrantov a niektorých z nich repatriuje, ak ich objaví, bez ohľadu na riziko ich prenasledovania po návrate; keďže Severokórejčania v Rusku čelia repatriácii do svojej krajiny pôvodu, keďže ruská polícia v minulosti zatýkala Severokórejčanov na žiadosť Pchjongjangu; keďže táto prax je priamym porušením záväzkov Číny a Ruska podľa Dohovoru OSN o utečencoch z roku 1951 a jeho protokolu z roku 1967; keďže mnohí severokórejskí utečenci čelia obrovským ťažkostiam v Číne a jej susedných krajinách bez oficiálnej identity alebo zákonného postavenia a sú mimoriadne zraniteľní voči obchodovaniu s ľuďmi, únosom a sexuálnemu vykorisťovaniu; |
| --- | --- |

L.

keďže Európska únia chráni a presadzuje ľudské práva a demokraciu vo svete; keďže politické dialógy medzi EÚ a KĽDR sa naposledy uskutočnili v júni 2015; keďže čínska vláda považuje väčšinu severokórejských utečencov za nelegálnych ekonomických migrantov a niektorých z nich repatriuje, ak ich objaví, bez ohľadu na riziko ich prenasledovania po návrate; keďže Severokórejčania v Rusku čelia repatriácii do svojej krajiny pôvodu, keďže ruská polícia v minulosti zatýkala Severokórejčanov na žiadosť Pchjongjangu; keďže táto prax je priamym porušením záväzkov Číny a Ruska podľa Dohovoru OSN o utečencoch z roku 1951 a jeho protokolu z roku 1967; keďže mnohí severokórejskí utečenci čelia obrovským ťažkostiam v Číne a jej susedných krajinách bez oficiálnej identity alebo zákonného postavenia a sú mimoriadne zraniteľní voči obchodovaniu s ľuďmi, únosom a sexuálnemu vykorisťovaniu;

| M. | keďže KĽDR pokračuje vo vykonávaní svojho programu v oblasti jadrových spôsobilostí a balistických rakiet, čo nedávno preukázalo zvýšenie počtu skúšok rakiet na začiatku roka 2022; keďže EÚ uvalila sankcie na 57 osôb a deväť subjektov zaradených na zoznam za to, že prispievajú k programom KĽDR týkajúcim sa jadrových spôsobilostí a spôsobilostí v oblasti balistických rakiet alebo k iným zbraniam hromadného ničenia, alebo za vyhýbanie sa sankciám; keďže šírenie jadrových, chemických a biologických zbraní a prostriedkov umožňujúcich ich použitie predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť; keďže v roku 2003 KĽDR odstúpila od Zmluvy o nešírení jadrových zbraní, od roku 2006 uskutočňuje jadrové skúšky a v roku 2009 oficiálne vyhlásila, že vyrobila jadrovú zbraň, čo znamená, že hrozba jej ďalšieho pokroku v oblasti jadrových spôsobilostí sa jasne zvýšila; keďže 20. apríla 2018 KĽDR oznámila, že okamžite pozastaví testovanie jadrových zbraní a rakiet a zatvorí lokalitu Punggye-ri, ktorá bola použitá na šesť predchádzajúcich jadrových skúšok; keďže Rada Európskej únie odsúdila skutočnosť, že KĽDR 24. marca 2022 vypustila medzikontinentálnu balistickú raketu, ako porušenie pozastavenia vypúšťania medzikontinentálnych balistických rakiet, ktoré sľúbila KĽDR, a porušenie sankcií OSN; keďže 22. marca 2022 EÚ uložila zmrazenie aktív a zákaz cestovania v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv dvom osobám a jednému subjektu v KĽDR; |
| --- | --- |

M.

keďže KĽDR pokračuje vo vykonávaní svojho programu v oblasti jadrových spôsobilostí a balistických rakiet, čo nedávno preukázalo zvýšenie počtu skúšok rakiet na začiatku roka 2022; keďže EÚ uvalila sankcie na 57 osôb a deväť subjektov zaradených na zoznam za to, že prispievajú k programom KĽDR týkajúcim sa jadrových spôsobilostí a spôsobilostí v oblasti balistických rakiet alebo k iným zbraniam hromadného ničenia, alebo za vyhýbanie sa sankciám; keďže šírenie jadrových, chemických a biologických zbraní a prostriedkov umožňujúcich ich použitie predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť; keďže v roku 2003 KĽDR odstúpila od Zmluvy o nešírení jadrových zbraní, od roku 2006 uskutočňuje jadrové skúšky a v roku 2009 oficiálne vyhlásila, že vyrobila jadrovú zbraň, čo znamená, že hrozba jej ďalšieho pokroku v oblasti jadrových spôsobilostí sa jasne zvýšila; keďže 20. apríla 2018 KĽDR oznámila, že okamžite pozastaví testovanie jadrových zbraní a rakiet a zatvorí lokalitu Punggye-ri, ktorá bola použitá na šesť predchádzajúcich jadrových skúšok; keďže Rada Európskej únie odsúdila skutočnosť, že KĽDR 24. marca 2022 vypustila medzikontinentálnu balistickú raketu, ako porušenie pozastavenia vypúšťania medzikontinentálnych balistických rakiet, ktoré sľúbila KĽDR, a porušenie sankcií OSN; keďže 22. marca 2022 EÚ uložila zmrazenie aktív a zákaz cestovania v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv dvom osobám a jednému subjektu v KĽDR;

| N. | keďže odchádzajúci prezident Kórejskej republiky Mun Če-in navrhol KĽDR vyhlásenie o ukončení vojny s cieľom vyhlásiť formálny koniec kórejskej vojny, ktorá sa skončila v roku 1953 bez mierovej zmluvy; |
| --- | --- |

N.

keďže odchádzajúci prezident Kórejskej republiky Mun Če-in navrhol KĽDR vyhlásenie o ukončení vojny s cieľom vyhlásiť formálny koniec kórejskej vojny, ktorá sa skončila v roku 1953 bez mierovej zmluvy;

| O. | keďže ministri zahraničných vecí krajín G7 a vysoký predstaviteľ EÚ spoločne vyhlásili, že zúfalá humanitárna situácia v KĽDR je výsledkom odklonenia zdrojov KĽDR do programov v oblasti zbraní hromadného ničenia a balistických rakiet, a nie do blahobytu jej ľudu; |
| --- | --- |

O.

keďže ministri zahraničných vecí krajín G7 a vysoký predstaviteľ EÚ spoločne vyhlásili, že zúfalá humanitárna situácia v KĽDR je výsledkom odklonenia zdrojov KĽDR do programov v oblasti zbraní hromadného ničenia a balistických rakiet, a nie do blahobytu jej ľudu;

| 1. | opakovane dôrazne odsudzuje desaťročia trvajúce štátne represie, ktoré systematicky vykonávajú súčasní a bývalí najvyšší vodcovia a administratíva KĽDR; vyzýva Kim Čong-una, aby zastavil politiku vyhladzovania, vrážd, zotročovania, mučenia, väznenia, znásilňovania, núteného umelého prerušenia tehotenstva a iného sexuálneho násilia, prenasledovania z politických, náboženských, rasových a rodových dôvodov, násilného presunu obyvateľstva, nedobrovoľného zmiznutia osôb, neľudského činu vedomého spôsobenia dlhotrvajúceho vyhladovania a inštitucionalizovanej beztrestnosti páchateľov týchto činov; naliehavo vyzýva orgány KĽDR, aby ukončili pretrvávajúce zločiny proti ľudskosti, a to aj prostredníctvom systému kwanliso, a aby uskutočnili reformný proces, v rámci ktorého sa budú dodržiavať a chrániť všetky ľudské práva; zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť systém kwanliso; žiada, aby sa zverejňovali podrobné informácie o týchto táboroch a aby sa nezávislým medzinárodným monitorovacím orgánom poskytla možnosť navštíviť ich; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje systematické a rozsiahle využívanie trestu smrti v KĽDR; vyzýva vládu KĽDR, aby vyhlásila moratórium na všetky popravy s cieľom zrušiť trest smrti v blízkej budúcnosti; vyzýva KĽDR, aby skoncovala s mimosúdnymi popravami a nedobrovoľnými zmiznutiami, prepustila politických väzňov a umožnila svojim občanom voľne cestovať v rámci krajiny aj mimo nej; vyzýva KĽDR, aby umožnila slobodu prejavu a slobodu tlače pre domáce aj zahraničné médiá, ako aj necenzurovaný prístup svojich občanov k internetu; žiada KĽDR, aby prestala prebehlíkov z krajiny obviňovať zo zrady alebo žiadať, aby boli prebehlíci do Číny vrátení do KĽDR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nabáda vládu Čínskej ľudovej republiky a vládu Ruskej federácie, aby v súlade so svojimi záväzkami ako zmluvné strany Dohovoru OSN o utečencoch neupierali severokórejským utečencom, ktorí prekročia hranice do Číny a Ruska, ich právo požiadať o azyl alebo ich násilne nevracali do Severnej Kórey, ale aby chránili ich základné ľudské práva; opakuje svoju výzvu krajinám, ktoré sú príjemcami utečencov z KĽDR, aby dodržiavali Ženevský dohovor z roku 1951 a jeho protokol z roku 1967 a aby sa bezpodmienečne zdržali akejkoľvek formy spolupráce s vládou KĽDR pri vydávaní alebo repatriácii severokórejských občanov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | odsudzuje tvrdé obmedzenia slobody pohybu, prejavu, informácií, pokojného zhromažďovania a združovania, ako aj diskrimináciu založenú na systéme songbun, ktorý rozdeľuje ľudí na základe štátom určenej spoločenskej triedy a narodenia a obsahuje aj posúdenie politických názorov a vierovyznania; je hlboko znepokojený systematickým porušovaním slobody náboženského vyznania a viery, ktoré postihuje šamanizmus a kresťanstvo, ako aj iné náboženstvá v Severnej Kórei; odsudzuje svojvoľné zatýkanie, dlhodobé zadržiavanie, mučenie, zlé zaobchádzanie, sexuálne násilie voči náboženským osobám a ich zabíjanie; naliehavo vyzýva orgány KĽDR, aby zastavili všetko násilie voči náboženským menšinám a aby im priznali právo na slobodu náboženského vyznania a viery, právo združovania a právo na slobodu prejavu; zdôrazňuje, že je potrebné brať páchateľov týchto násilných činov na zodpovednosť, a to vrátane ministerstva sociálneho zabezpečenia ľudu a ministerstva štátnej bezpečnosti, ktoré pomáhajú pri prenasledovaní náboženských spoločenstiev; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva vládu KĽDR, aby zastavila štátom podporovaný program nútenej práce, v rámci ktorého zahraničné krajiny profitujú z desiatok tisícov severokórejských pracovníkov v neistých podmienkach, čo prináša tvrdú menu, ktorá pomáha zachovať režim; zdôrazňuje, že v tomto prípade sú za ochranu pracovných práv zodpovedné hostiteľské štáty, ktoré by mali zabezpečiť ochranu pracovných noriem a noriem v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje osobitné znepokojenie nad podmienkami zadržiavania v celom trestnom systéme, ktoré zahŕňajú odopieranie zdravotnej starostlivosti, mučenie a kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie a trestanie, svojvoľné zbavovanie slobody, nútenú prácu, znásilňovanie a iné formy sexuálneho násilia, odopieranie práva na život a na spravodlivý proces a porušovanie práv zraniteľných zadržiavaných osôb vrátane žien, osôb so zdravotným postihnutím a mladistvých; vyzýva orgány KĽDR, aby zabezpečili, že nezávislí pozorovatelia v oblasti ľudských práv budú mať prístup k jej trestnému systému, a aby s nimi spolupracovali s cieľom spolupracovať s príslušnými medzinárodnými aktérmi na reforme svojho trestného a súdneho systému; |
| --- | --- |

6.

| 7. | odsudzuje využívanie pandémie, ktorá viedla k zavedeniu ďalších obmedzení a k prísnym, zbytočným a extrémnym opatreniam, ktoré severokórejská vláda zaviedla údajne na ochranu pred ochorením COVID-19 a ktoré ešte viac obmedzujú vo svojej podstate potláčané práva na výživu a zdravie, ako aj právo na slobodu pohybu a slobodu prejavu a právo na informácie; oceňuje prácu sankčného výboru podľa článku 1718, ktorý urýchlene schválil všetky žiadosti o výnimku zo sankcií v súvislosti s ochorením COVID-19 v záujme humanitárnej pomoci pre KĽDR; vyzýva KĽDR, aby spolupracovala s medzinárodnými organizáciami vrátane iniciatívy na globálny prístup k vakcínam proti ochoreniu COVID-19 (COVAX) s cieľom zabezpečiť včasné dodanie a distribúciu vakcín proti ochoreniu COVID-19 svojim obyvateľom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje osobitné znepokojenie nad vážnosťou potravinovej situácie v krajine a jej vplyvom na ekonomické, sociálne a kultúrne práva obyvateľstva; vyzýva orgány KĽDR, aby zabezpečili všetkým občanom prístup k potravinovej a humanitárnej pomoci podľa potrieb, a to v súlade s humanitárnymi zásadami; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť zodpovednosť za minulé a pretrvávajúce zločiny proti ľudskosti; naliehavo vyzýva KĽDR, aby v plnej miere dodržiavala všetky právne záväzky vyplývajúce z príslušných rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN; vyzýva všetkých členov OSN, aby prijali opatrenia na úplné vykonávanie existujúcich sankcií Bezpečnostnej rady OSN; žiada, aby sa vyvinulo úsilie o postúpenie situácie v KĽDR Medzinárodnému trestnému súdu alebo o vytvorenie ad hoc tribunálu alebo porovnateľného mechanizmu s cieľom určiť trestnú zodpovednosť vládnych úradníkov vrátane najvyšších orgánov; trvá na tom, že je potrebné, aby Rada prijala ďalšie prísne sankcie v oblasti ľudských práv v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv, ktoré budú zamerané na jednotlivcov, ktorí sú identifikovaní ako zodpovední za uvedené porušenia; berie na vedomie stanovisko osobitného spravodajcu OSN, že treba zabezpečiť, aby sankcie voči krajine nemali škodlivý vplyv na práva na výživu, zdravie, vodu a sanitáciu, bývanie a rozvoj, ako aj zabrániť akémukoľvek negatívnemu vplyvu na humanitárnu pomoc, a to aj v súvislosti s pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že KĽDR 24. marca 2022 vypustila medzikontinentálnu balistickú raketu, ako zbytočnú a nebezpečnú provokáciu, ktorá je porušením viacerých rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN a vážnou hrozbou pre medzinárodný a regionálny mier a bezpečnosť; vyzýva KĽDR, aby úplne, overiteľne a nezvratne zastavila svoje programy v oblasti zbraní hromadného ničenia a balistických rakiet; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva KĽDR, aby pokračovala v konštruktívnych vzťahoch s medzinárodnými partnermi s cieľom podporiť konkrétne zlepšenia v oblasti ľudských práv v teréne, a to aj prostredníctvom dialógov, oficiálnych návštev v krajine a väčšieho počtu medziľudských kontaktov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naďalej podporuje mierové riešenie konfliktu na Kórejskom polostrove, ktoré by malo zahŕňať denuklearizáciu spolu so zlepšením situácie v oblasti ľudských práv v KĽDR; vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty EÚ, aby podporovali štruktúry OSN a organizácie občianskej spoločnosti s cieľom zabezpečiť vyvodenie zodpovednosti za spáchané zločiny prostredníctvom nepretržitého zhromažďovania dôkazov a dokumentácie o minulých a súčasných porušeniach ľudských práv v krajine s cieľom ukončiť beztrestnosť za závažné zneužívanie zo strany KĽDR; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta obnovenie mandátu osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v KĽDR; vyjadruje poľutovanie nad tým, že kancelária Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) v Soule je naďalej nedostatočne personálne obsadená, a naliehavo vyzýva členov OSN a OHCHR, aby tento mechanizmus podporili a zabezpečili, aby mal k dispozícii všetok potrebný personál a zdroje; |
| --- | --- |

13.

| 14. | odporúča pokročiť smerom k zmiereniu a zaviesť vhodný postup nápravy; vyzýva dotknuté štáty, aby vydali vyhlásenie o ukončení vojny s cieľom ukončiť nevyriešený vojenský konflikt; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta sankčný režim EÚ, ako aj vyjadrenú pripravenosť EÚ podporovať akékoľvek zmysluplné diplomatické procesy; nabáda EÚ a členské štáty, aby vypracovali stratégiu dopĺňajúcu sankčný režim EÚ v súlade s globálnou stratégiou EÚ a zohľadňujúcu obnovenie politického dialógu so Severnou Kóreou, keď dozrie čas, s cieľom začleniť iniciatívy v oblasti ľudských práv, denuklearizácie a mieru do jej spolupráce s KĽDR; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vláde a parlamentu Kórejskej ľudovodemokratickej republiky, vláde a parlamentu Kórejskej republiky, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky, vláde a parlamentu Spojených štátov, vláde a parlamentu Ruskej federácie, vláde a parlamentu Japonska, osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Kórejskej ľudovodemokratickej republike a generálnemu tajomníkovi OSN. |
| --- | --- |

16.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/71

---

P9_TA(2022)0124

Situácia v oblasti právneho štátu a ľudských práv v Guatemalskej republike

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v oblasti právneho štátu a ľudských práv v Guatemalskej republike (2022/2621(RSP))

(2022/C 434/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Guatemale, a najmä na svoje uznesenie zo 14. marca 2019 o situácii v oblasti ľudských práv v Guatemale (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Guatemale, a najmä na svoje uznesenie zo 14. marca 2019 o situácii v oblasti ľudských práv v Guatemale (1),

| — | so zreteľom na vyhlásenia hovorcu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) o situácii v oblasti právneho štátu v Guatemale z 11. februára 2022 a o zhoršovaní situácie v oblasti právneho štátu v Guatemale z 23. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia hovorcu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) o situácii v oblasti právneho štátu v Guatemale z 11. februára 2022 a o zhoršovaní situácie v oblasti právneho štátu v Guatemale z 23. marca 2022,

| — | so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (2), a najmä na jej doložku o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (2), a najmä na jej doložku o ľudských právach,

| — | so zreteľom na usmernenia Európskej únie o ochrancoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Európskej únie o ochrancoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na správu vysokej komisárky OSN pre ľudské práva z 28. februára 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Guatemale, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu vysokej komisárky OSN pre ľudské práva z 28. februára 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Guatemale,

| — | so zreteľom na vyhlásenie, ktoré možno pripísať hovorcovi generálneho tajomníka OSN z 11. februára 2022, týkajúce sa Guatemaly, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie, ktoré možno pripísať hovorcovi generálneho tajomníka OSN z 11. februára 2022, týkajúce sa Guatemaly,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Medziamerickej komisie pre ľudské práva (IACHR) z 22. februára 2022, v ktorom vyjadrila znepokojenie nad novými prípadmi porušovania nezávislosti súdnictva v Guatemale, a na vyhlásenie IACHR a osobitného spravodajcu OSN pre nezávislosť sudcov a právnikov z 9. marca 2022, v ktorom sa Guatemala naliehavo vyzýva, aby pri vymenúvaní nového generálneho prokurátora v krajine zaručila nezávislosť a nestrannosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Medziamerickej komisie pre ľudské práva (IACHR) z 22. februára 2022, v ktorom vyjadrila znepokojenie nad novými prípadmi porušovania nezávislosti súdnictva v Guatemale, a na vyhlásenie IACHR a osobitného spravodajcu OSN pre nezávislosť sudcov a právnikov z 9. marca 2022, v ktorom sa Guatemala naliehavo vyzýva, aby pri vymenúvaní nového generálneho prokurátora v krajine zaručila nezávislosť a nestrannosť,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a na dohovory OSN o ľudských právach a ich opčné protokoly, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a na dohovory OSN o ľudských právach a ich opčné protokoly,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt OSN o občianskych a politických právach z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt OSN o občianskych a politických právach z roku 1966,

| — | so zreteľom na guatemalskú ústavu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na guatemalskú ústavu,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Guatemala je dôležitým a podobne zmýšľajúcim partnerom EÚ, čo dokazuje kľúčová úloha tejto krajiny v regionálnej integrácii v Strednej Amerike v rámci jej dočasného predsedníctva Systému regionálnej integrácie Strednej Ameriky, rast obchodnej spolupráce medzi EÚ a Guatemalou, solidarita krajiny s Ukrajinou a Európou a jej dôrazné odsúdenie ruskej invázie na Ukrajine, jej aktívna úloha na medzinárodných fórach, ako aj konštruktívny dialóg s veľvyslanectvom Guatemaly v Bruseli v súvislosti s Delegáciou Európskeho parlamentu pre vzťahy s krajinami Strednej Ameriky; |
| --- | --- |

A.

keďže Guatemala je dôležitým a podobne zmýšľajúcim partnerom EÚ, čo dokazuje kľúčová úloha tejto krajiny v regionálnej integrácii v Strednej Amerike v rámci jej dočasného predsedníctva Systému regionálnej integrácie Strednej Ameriky, rast obchodnej spolupráce medzi EÚ a Guatemalou, solidarita krajiny s Ukrajinou a Európou a jej dôrazné odsúdenie ruskej invázie na Ukrajine, jej aktívna úloha na medzinárodných fórach, ako aj konštruktívny dialóg s veľvyslanectvom Guatemaly v Bruseli v súvislosti s Delegáciou Európskeho parlamentu pre vzťahy s krajinami Strednej Ameriky;

| B. | keďže vláda Guatemalskej republiky sa v roku 2019 jednostranne rozhodla ukončiť mandát Medzinárodnej komisie proti beztrestnosti v Guatemale (CICIG), ktorá v krajine pôsobila 12 rokov; keďže v období, keď úrady spolupracovali s CICIG, Guatemala preukazovala neustály pokrok v stíhaní prípadov porušovania ľudských práv a korupcie; |
| --- | --- |

B.

keďže vláda Guatemalskej republiky sa v roku 2019 jednostranne rozhodla ukončiť mandát Medzinárodnej komisie proti beztrestnosti v Guatemale (CICIG), ktorá v krajine pôsobila 12 rokov; keďže v období, keď úrady spolupracovali s CICIG, Guatemala preukazovala neustály pokrok v stíhaní prípadov porušovania ľudských práv a korupcie;

| C. | keďže Guatemala odvtedy čelí pokračujúcemu procesu inštitucionálnej kooptácie a rozkladu právneho štátu, systematickému mareniu a sťažovaniu legitímnej práce sudcov a prokurátorov, očierňujúcim kampaniam, zatýkaniam a zastrašovaniu predstaviteľov justície, najmä tých z CICIG, prokuratúry pre ľudské práva a úradu špeciálnej prokuratúry proti beztrestnosti (FECI), a zintenzívneniu a nárastu agresie voči organizáciám občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv, ako aj ich kriminalizácii; |
| --- | --- |

C.

keďže Guatemala odvtedy čelí pokračujúcemu procesu inštitucionálnej kooptácie a rozkladu právneho štátu, systematickému mareniu a sťažovaniu legitímnej práce sudcov a prokurátorov, očierňujúcim kampaniam, zatýkaniam a zastrašovaniu predstaviteľov justície, najmä tých z CICIG, prokuratúry pre ľudské práva a úradu špeciálnej prokuratúry proti beztrestnosti (FECI), a zintenzívneniu a nárastu agresie voči organizáciám občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv, ako aj ich kriminalizácii;

| D. | keďže prokurátori, ktorí riešia prípady korupcie a organizovanej trestnej činnosti, do ktorých sú zapojení vysokopostavení štátni úradníci a majitelia podnikov, sú stíhaní v rámci mnohých trestných konaní na základe sťažností pred súdnou disciplinárnou komisiou a predbežných súdnych konaní podporovaných ministerstvom verejnej správy Guatemaly s cieľom, aby boli zatknutí alebo zbavení súdnej imunity; keďže pokračovanie týchto súdnych konaní vedených proti nezávislým sudcom, prokurátorom a právnikom a nedostatok rýchlej a účinnej reakcie a ochranných opatrení je alarmujúce; |
| --- | --- |

D.

keďže prokurátori, ktorí riešia prípady korupcie a organizovanej trestnej činnosti, do ktorých sú zapojení vysokopostavení štátni úradníci a majitelia podnikov, sú stíhaní v rámci mnohých trestných konaní na základe sťažností pred súdnou disciplinárnou komisiou a predbežných súdnych konaní podporovaných ministerstvom verejnej správy Guatemaly s cieľom, aby boli zatknutí alebo zbavení súdnej imunity; keďže pokračovanie týchto súdnych konaní vedených proti nezávislým sudcom, prokurátorom a právnikom a nedostatok rýchlej a účinnej reakcie a ochranných opatrení je alarmujúce;

| E. | keďže hrozby, obťažovanie a riziko svojvoľného zadržiavania viedli k tomu, že viac ako 20 sudcov oznámilo, že odíde z Guatemaly do exilu, aby tak chránili svoju bezpečnosť a fyzickú a duševnú integritu a aby sa vyhli represáliám zo strany guatemalských štátnych orgánov; keďže prípady týkajúce sa sudkyne Eriky Aifánovej, bývalých prokurátoriek Claudie Pazovej a Thelmy Aldanovej a bývalého prokurátora Juana Francisca Sandovala, ktorý viedol FECI, sú len niekoľkými príkladmi obťažovania predstaviteľov justície v Guatemale; |
| --- | --- |

E.

keďže hrozby, obťažovanie a riziko svojvoľného zadržiavania viedli k tomu, že viac ako 20 sudcov oznámilo, že odíde z Guatemaly do exilu, aby tak chránili svoju bezpečnosť a fyzickú a duševnú integritu a aby sa vyhli represáliám zo strany guatemalských štátnych orgánov; keďže prípady týkajúce sa sudkyne Eriky Aifánovej, bývalých prokurátoriek Claudie Pazovej a Thelmy Aldanovej a bývalého prokurátora Juana Francisca Sandovala, ktorý viedol FECI, sú len niekoľkými príkladmi obťažovania predstaviteľov justície v Guatemale;

| F. | keďže v článku 203 guatemalskej ústavy sa zdôrazňuje, že funkciu súdov smú vykonávať výlučne najvyšší súd a ďalšie súdy určené zákonom; keďže sa nedosiahol dostatočný pokrok pri voľbe sudcov na voľné miesta na najvyššom súde a odvolacom súde; keďže tento rok prezident a kongres vymenujú troch kľúčových predstaviteľov: generálneho prokurátora, ombudsmana pre ľudské práva a generálneho kontrolóra; |
| --- | --- |

F.

keďže v článku 203 guatemalskej ústavy sa zdôrazňuje, že funkciu súdov smú vykonávať výlučne najvyšší súd a ďalšie súdy určené zákonom; keďže sa nedosiahol dostatočný pokrok pri voľbe sudcov na voľné miesta na najvyššom súde a odvolacom súde; keďže tento rok prezident a kongres vymenujú troch kľúčových predstaviteľov: generálneho prokurátora, ombudsmana pre ľudské práva a generálneho kontrolóra;

| G. | keďže v máji 2022 bude zvolený nový generálny prokurátor Guatemalskej republiky; keďže v guatemalskej ústave sa stanovuje, že vymenovanie generálneho prokurátora sa uskutočňuje prostredníctvom nominačnej komisie zloženej z predsedu najvyššieho súdu, dekanov právnických fakúlt, členov advokátskej komory a členov občianskej spoločnosti; keďže v septembri 2021 ministerstvo zahraničných vecí USA zaradilo generálnu prokurátorku Guatemalskej republiky a kandidátku na opätovné zvolenie Maríu Consuelo Porrasovú, ako aj generálneho tajomníka prokuratúry Angela Pinedu na tzv. Engelov zoznam skorumpovaných a nedemokratických aktérov, ktorí bránia trestnému stíhaniu prípadov korupcie; keďže generálny prokurátor zohráva zásadnú úlohu pri zaručovaní právneho štátu, pri ochrane a obrane ľudských práv a v boji proti korupcii a beztrestnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže v máji 2022 bude zvolený nový generálny prokurátor Guatemalskej republiky; keďže v guatemalskej ústave sa stanovuje, že vymenovanie generálneho prokurátora sa uskutočňuje prostredníctvom nominačnej komisie zloženej z predsedu najvyššieho súdu, dekanov právnických fakúlt, členov advokátskej komory a členov občianskej spoločnosti; keďže v septembri 2021 ministerstvo zahraničných vecí USA zaradilo generálnu prokurátorku Guatemalskej republiky a kandidátku na opätovné zvolenie Maríu Consuelo Porrasovú, ako aj generálneho tajomníka prokuratúry Angela Pinedu na tzv. Engelov zoznam skorumpovaných a nedemokratických aktérov, ktorí bránia trestnému stíhaniu prípadov korupcie; keďže generálny prokurátor zohráva zásadnú úlohu pri zaručovaní právneho štátu, pri ochrane a obrane ľudských práv a v boji proti korupcii a beztrestnosti;

| H. | keďže Medziamerická komisia pre ľudské práva a osobitný spravodajca OSN pre nezávislosť sudcov predložili niekoľko odporúčaní na uskutočnenie ústavnej reformy týkajúcej sa postupov voľby generálneho prokurátora a sudcov vyšších súdov krajiny v súlade s medzinárodnými normami nezávislosti a nestrannosti; |
| --- | --- |

H.

keďže Medziamerická komisia pre ľudské práva a osobitný spravodajca OSN pre nezávislosť sudcov predložili niekoľko odporúčaní na uskutočnenie ústavnej reformy týkajúcej sa postupov voľby generálneho prokurátora a sudcov vyšších súdov krajiny v súlade s medzinárodnými normami nezávislosti a nestrannosti;

| I. | keďže guatemalská vláda vyvinula úsilie o vykonávanie politík na podporu transparentnosti, boja proti korupcii a beztrestnosti vytvorením prezidentskej protikorupčnej komisie a prezidentskej komisie pre mier a ľudské práva, ktoré by mali dospieť ku konkrétnym výsledkom; |
| --- | --- |

I.

keďže guatemalská vláda vyvinula úsilie o vykonávanie politík na podporu transparentnosti, boja proti korupcii a beztrestnosti vytvorením prezidentskej protikorupčnej komisie a prezidentskej komisie pre mier a ľudské práva, ktoré by mali dospieť ku konkrétnym výsledkom;

| J. | keďže podľa organizácie Transparency International Guatemala klesla v Indexe vnímania korupcie za posledných 10 rokov o 59 miest, a to z 91. miesta v roku 2010 na 150. miesto spomedzi 180 krajín; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa organizácie Transparency International Guatemala klesla v Indexe vnímania korupcie za posledných 10 rokov o 59 miest, a to z 91. miesta v roku 2010 na 150. miesto spomedzi 180 krajín;

| K. | keďže cieľom výnosu č. 4-202 známeho ako zákon o MVO, ktorý nadobudol účinnosť vo februári 2022, je obmedziť činnosť mimovládnych organizácií, sprísniť vládny dohľad a umožniť zrušenie MVO, ktoré nespĺňajú administratívne požiadavky; |
| --- | --- |

K.

keďže cieľom výnosu č. 4-202 známeho ako zákon o MVO, ktorý nadobudol účinnosť vo februári 2022, je obmedziť činnosť mimovládnych organizácií, sprísniť vládny dohľad a umožniť zrušenie MVO, ktoré nespĺňajú administratívne požiadavky;

| L. | keďže násilie a vydieranie zo strany silných zločineckých organizácií sú v Guatemale naďalej vážnymi problémami a keďže násilie súvisiace s gangmi je dôležitým faktorom, ktorý núti ľudí odísť z krajiny; |
| --- | --- |

L.

keďže násilie a vydieranie zo strany silných zločineckých organizácií sú v Guatemale naďalej vážnymi problémami a keďže násilie súvisiace s gangmi je dôležitým faktorom, ktorý núti ľudí odísť z krajiny;

| M. | keďže v roku 2021 Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) zdokumentoval 103 útokov na obhajcov ľudských práv a šesť vrážd, ako aj 33 útokov na novinárov; keďže ochrancovia životného prostredia a obhajcovia pôdy, domorodé obyvateľstvo a komunity a obhajkyne práv žien čelia vážnym hrozbám; keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva zdôrazňuje nárast zneužívania trestného práva štátnymi a neštátnymi subjektmi proti obhajcom ľudských práv a novinárom s cieľom sankcionovať ich alebo brániť legitímnemu výkonu ich práce; |
| --- | --- |

M.

keďže v roku 2021 Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) zdokumentoval 103 útokov na obhajcov ľudských práv a šesť vrážd, ako aj 33 útokov na novinárov; keďže ochrancovia životného prostredia a obhajcovia pôdy, domorodé obyvateľstvo a komunity a obhajkyne práv žien čelia vážnym hrozbám; keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva zdôrazňuje nárast zneužívania trestného práva štátnymi a neštátnymi subjektmi proti obhajcom ľudských práv a novinárom s cieľom sankcionovať ich alebo brániť legitímnemu výkonu ich práce;

| N. | keďže pôvodné obyvateľstvo naďalej čelí viacerým formám diskriminácie a hospodárskym a sociálnym nerovnostiam; keďže treba posilniť vzťah dôvery medzi verejnými inštitúciami a pôvodným obyvateľstvom vykonávaním opatrení na ochranu a uplatňovanie ich práv vrátane práva na slobodný, predchádzajúci a informovaný súhlas; |
| --- | --- |

N.

keďže pôvodné obyvateľstvo naďalej čelí viacerým formám diskriminácie a hospodárskym a sociálnym nerovnostiam; keďže treba posilniť vzťah dôvery medzi verejnými inštitúciami a pôvodným obyvateľstvom vykonávaním opatrení na ochranu a uplatňovanie ich práv vrátane práva na slobodný, predchádzajúci a informovaný súhlas;

| O. | keďže rodovo motivované a sexuálne násilie páchané na ženách a dievčatách je rozšíreným a hlboko zakoreneným problémom; keďže 8. marca 2022 guatemalský kongres schválil výnos č. 18-2022, tzv. zákon o ochrane života a rodiny, ktorý kriminalizuje umelé prerušenie tehotenstva za každých okolností s trestom odňatia slobody od 5 do 25 rokov a zakazuje rodovú rozmanitosť a sexuálnu výchovu v školách; keďže po viacerých protestoch na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni prezident vyjadril svoj zámer vetovať dekrét a 15. marca 2022 guatemalský kongres hlasoval za odloženie kontroverzného zákona; |
| --- | --- |

O.

keďže rodovo motivované a sexuálne násilie páchané na ženách a dievčatách je rozšíreným a hlboko zakoreneným problémom; keďže 8. marca 2022 guatemalský kongres schválil výnos č. 18-2022, tzv. zákon o ochrane života a rodiny, ktorý kriminalizuje umelé prerušenie tehotenstva za každých okolností s trestom odňatia slobody od 5 do 25 rokov a zakazuje rodovú rozmanitosť a sexuálnu výchovu v školách; keďže po viacerých protestoch na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni prezident vyjadril svoj zámer vetovať dekrét a 15. marca 2022 guatemalský kongres hlasoval za odloženie kontroverzného zákona;

| P. | keďže Guatemala má jednu z najvyšších mier nerovnosti a jednu z najhorších mier chudoby, podvýživy a úmrtnosti matiek a detí v regióne; keďže Guatemala je na šiestom mieste na svete, pokiaľ ide o chronickú podvýživu; |
| --- | --- |

P.

keďže Guatemala má jednu z najvyšších mier nerovnosti a jednu z najhorších mier chudoby, podvýživy a úmrtnosti matiek a detí v regióne; keďže Guatemala je na šiestom mieste na svete, pokiaľ ide o chronickú podvýživu;

| Q. | keďže EÚ je naďalej jedným z hlavných partnerov Guatemaly v oblasti spolupráce, pričom 152 miliónov EUR vyčlenených na programové obdobie nástroja rozvojovej spolupráce (2014 – 2020) sa zameriava na potravinovú bezpečnosť, boj proti korupcii, mier, bezpečnosť a konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

Q.

keďže EÚ je naďalej jedným z hlavných partnerov Guatemaly v oblasti spolupráce, pričom 152 miliónov EUR vyčlenených na programové obdobie nástroja rozvojovej spolupráce (2014 – 2020) sa zameriava na potravinovú bezpečnosť, boj proti korupcii, mier, bezpečnosť a konkurencieschopnosť;

| R. | keďže Aura Lolita Chávez, obhajkyňa environmentálnych práv pôvodného guatemalského obyvateľstva a finalistka Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu v roku 2017, opustila krajinu po vážnych útokoch, vyhrážkach zabitím a ohováraní a čelila by rôznym súdnym procesom, ak by sa vrátila do Guatemaly; keďže by mala byť zaistená jej právna a fyzická bezpečnosť, ak sa rozhodne vrátiť do krajiny; |
| --- | --- |

R.

keďže Aura Lolita Chávez, obhajkyňa environmentálnych práv pôvodného guatemalského obyvateľstva a finalistka Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu v roku 2017, opustila krajinu po vážnych útokoch, vyhrážkach zabitím a ohováraní a čelila by rôznym súdnym procesom, ak by sa vrátila do Guatemaly; keďže by mala byť zaistená jej právna a fyzická bezpečnosť, ak sa rozhodne vrátiť do krajiny;

| 1. | vyjadruje znepokojenie nad zhoršením situácie v oblasti právneho štátu v Guatemale a nad právnymi krokmi, ktoré inicioval najvyšší súd a generálny prokurátor proti nezávislým sudcom, právnikom a prokurátorom, ktorí vyšetrujú alebo stíhajú zločinecké štruktúry s väzbami na vysokopostavených štátnych úradníkov a majiteľov podnikov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje kriminalizáciu a zadržiavanie, diskreditáciu prostredníctvom mediálnych kampaní, vyhrážky a obťažovanie zamerané voči predstaviteľom justície zapojeným do stíhania prípadov korupcie a boja proti beztrestnosti, ako aj proti obhajcom ľudských práv a novinárom; naliehavo vyzýva guatemalské orgány, aby ukončili takéto konanie a dodržiavali zásady právneho štátu a plne rešpektovali nezávislosť zložiek moci ako kľúčových prvkov v boji proti beztrestnosti a korupcii; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva guatemalské orgány, aby bezodkladne, dôkladne a nestranne vyšetrili vyhrážky, prípady obťažovania a osočovacie kampane proti predstaviteľom justície a aktérom občianskej spoločnosti s cieľom identifikovať zodpovedné osoby a postaviť ich pred príslušné, nezávislé a nestranné súdy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva guatemalské orgány, aby urýchlene prijali potrebné opatrenia na zaistenie bezpečnosti a integrity sudcov, prokurátorov, právnikov vrátane bývalých právnikov CICIG a obhajcov ľudských práv, ako aj zadržiavaných osôb, a aby zabezpečili ich právo na riadny proces; naliehavo vyzýva orgány, aby zabezpečili bezpečný návrat tých, ktorí boli nútení opustiť krajinu zo strachu o svoju bezpečnosť; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína nevyhnutnosť posilnených a účinných foriem dialógu v rámci guatemalských inštitúcií s cieľom presadzovať demokratické hodnoty, zásady právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne potvrdzuje, že proces výberu a menovania sudcov musí byť transparentný a participatívny a že kandidáti by sa mali vyberať na základe zásluh a preukázaných výsledkov v oblasti dodržiavania ľudských práv v súlade s medzinárodnými normami a ústavou Guatemaly; v tomto zmysle vyzýva guatemalské orgány, aby zaručili spravodlivé voľby sudcov, najmä pokiaľ ide o voľbu generálneho prokurátora a ombudsmana pre ľudské práva; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že prijatie reštriktívnych právnych predpisov, ako je zákon o MVO, môže prispieť k rozloženiu systému ochrany obhajcov ľudských práv a posilniť beztrestnosť; žiada zrušenie týchto zákonov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naliehavo vyzýva vládu Guatemaly, aby prijala potrebné opatrenia na posilnenie právnych predpisov a politík na ochranu obhajcov ľudských práv vrátane ochrancov životného prostredia a novinárov a aby vypracovala verejnú politiku na ochranu obhajcov ľudských práv v súlade s rozhodnutím Medziamerického súdu pre ľudské práva z roku 2014 a so záväzkom, ktorý prijala samotná Guatemala pred Radou OSN pre ľudské práva v roku 2018; odporúča, aby guatemalská vláda ratifikovala dohodu z Escazú; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta skutočnosť, že guatemalské orgány vytvorili prezidentskú protikorupčnú komisiu a prezidentskú komisiu pre mier a ľudské práva ako základné piliere vládneho národného plánu pre inovácie a rozvoj a s cieľom vykonávať politiky na podporu transparentnosti, boj proti korupcii a boj proti beztrestnosti; nalieha na tieto komisie, aby dospeli ku konkrétnym výsledkom; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nabáda vládu Guatemaly, aby ďalej spolupracovala so všetkými mechanizmami OSN a regionálnymi mechanizmami v oblasti ľudských práv s cieľom pokročiť v presadzovaní a ochrane ľudských práv v krajine; odporúča, aby guatemalská vláda na primeraný čas obnovila mandát Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva v Guatemale; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta kroky, ktoré prijali veľvyslanectvá členských štátov EÚ a delegácia EÚ v Guatemale v súvislosti s ochrannými opatreniami pre obhajcov ľudských práv; vyzýva Komisiu, aby zásadne rozšírila a aktívnejšie vykonávala ochranné opatrenia vrátane väčšieho pozorovania vypočutí kriminalizovaných obhajcov ľudských práv, najmä obhajcov environmentálnych práv a ľudských práv žien, okrem iného zvýšením podpory nezávislým organizáciám občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v záujme zlepšenia situácie v oblasti ľudských práv v Guatemale využívali mechanizmy dohody o pridružení a dohody o politickom dialógu a spolupráci na to, aby dôrazne nabádali Guatemalu k plneniu ambiciózneho programu v oblasti ľudských práv a boju proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov, Organizácii amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, prezidentovi, vláde a parlamentu Guatemalskej republiky, Sekretariátu pre hospodársku integráciu Strednej Ameriky a Stredoamerickému parlamentu. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 92.

(2)  Ú. v. EÚ L 346, 15.12.2012, s. 3.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/75

---

P9_TA(2022)0125

Rastúci útlak v Rusku vrátane prípadu Alexeja Navaľného

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o rastúcom útlaku v Rusku vrátane prípadu Alexeja Navaľného (2022/2622(RSP))

(2022/C 434/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rusku,

| — | so zreteľom na Chartu OSN, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Európsky dohovor o ľudských právach, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Deklaráciu OSN o obhajcoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu OSN, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Európsky dohovor o ľudských právach, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Deklaráciu OSN o obhajcoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na ústavu Ruskej federácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Ruskej federácie,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella z 28. marca 2022 o ruskom nezávislých novinách Novaja Gazeta, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella z 28. marca 2022 o ruskom nezávislých novinách Novaja Gazeta,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene EÚ z 22. marca 2022 k rozhodnutiu o predĺžení politicky motivované väznenia Alexeja Navaľného o ďalších deväť rokov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene EÚ z 22. marca 2022 k rozhodnutiu o predĺžení politicky motivované väznenia Alexeja Navaľného o ďalších deväť rokov,

| — | so zreteľom na vyhlásenie komisára Rady Európy pre ľudské práva z 24. marca 2022, v ktorom vyjadruje uznanie odvážnej práci novinárov a obhajcov ľudských práv vrátane tých, ktorí sú z Ruskej federácie a Bieloruska, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie komisára Rady Európy pre ľudské práva z 24. marca 2022, v ktorom vyjadruje uznanie odvážnej práci novinárov a obhajcov ľudských práv vrátane tých, ktorí sú z Ruskej federácie a Bieloruska,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zástupcu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe pre slobodu médií z 3. marca 2022 o závažnom porušovaní práva na slobodu prejavu a slobodu médií v Rusku v súvislosti s vojenským útokom tejto krajiny na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zástupcu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe pre slobodu médií z 3. marca 2022 o závažnom porušovaní práva na slobodu prejavu a slobodu médií v Rusku v súvislosti s vojenským útokom tejto krajiny na Ukrajinu,

| — | so zreteľom na vyhlásenia vysokej komisárky OSN pre ľudské práva o najnovšom vývoji v Rusku a na Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia vysokej komisárky OSN pre ľudské práva o najnovšom vývoji v Rusku a na Ukrajine,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Ruská federácia opakovane porušila medzinárodné právo a svoje medzinárodné záväzky a začala nezákonnú, nevyprovokovanú a neopodstatnenú vojenskú agresie voči Ukrajine a dopustila sa vraždenia jej občanov; keďže legislatívne obmedzenia, zákazy médií, kriminalizácia nezávislého spravodajstva a slobodného názoru a iné politické stíhania dosiahli v uplynulých mesiacoch totalitný rozsah, čo viedlo k rozpadu nezávislého a pluralitného občianskeho priestoru v Rusku; |
| --- | --- |

A.

keďže Ruská federácia opakovane porušila medzinárodné právo a svoje medzinárodné záväzky a začala nezákonnú, nevyprovokovanú a neopodstatnenú vojenskú agresie voči Ukrajine a dopustila sa vraždenia jej občanov; keďže legislatívne obmedzenia, zákazy médií, kriminalizácia nezávislého spravodajstva a slobodného názoru a iné politické stíhania dosiahli v uplynulých mesiacoch totalitný rozsah, čo viedlo k rozpadu nezávislého a pluralitného občianskeho priestoru v Rusku;

| B. | keďže ruský režim bezprecedentne zintenzívnil tvrdé zásahy proti pokojným demonštrantom, nezávislým novinárom a blogerom, obhajcom ľudských práv a aktivistom občianskej spoločnosti v snahe umlčať akúkoľvek kritiku a nesúhlas, pokiaľ ide o jeho nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú vojenskú agresiu voči Ukrajine; keďže tisíce ľudí utiekli z Ruska kvôli tomu, že riziko svojvoľného zatýkania a stíhania sa výrazne zvýšilo; keďže tento zásah mal ničivý vplyv na životy a slobody menšín, LGBTQI+ osôb, žien a všetkých ľudí, ktorých vláda a spoločnosť označili za osoby, ktoré sa odchyľujú od stanovených pravidiel správania alebo normatívnych pravidiel a očakávaní alebo ktoré sa kriticky vyjadrujú k režimu a politike ruských orgánov; |
| --- | --- |

B.

keďže ruský režim bezprecedentne zintenzívnil tvrdé zásahy proti pokojným demonštrantom, nezávislým novinárom a blogerom, obhajcom ľudských práv a aktivistom občianskej spoločnosti v snahe umlčať akúkoľvek kritiku a nesúhlas, pokiaľ ide o jeho nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú vojenskú agresiu voči Ukrajine; keďže tisíce ľudí utiekli z Ruska kvôli tomu, že riziko svojvoľného zatýkania a stíhania sa výrazne zvýšilo; keďže tento zásah mal ničivý vplyv na životy a slobody menšín, LGBTQI+ osôb, žien a všetkých ľudí, ktorých vláda a spoločnosť označili za osoby, ktoré sa odchyľujú od stanovených pravidiel správania alebo normatívnych pravidiel a očakávaní alebo ktoré sa kriticky vyjadrujú k režimu a politike ruských orgánov;

| C. | keďže základné ľudské práva vrátane slobody združovania a slobody prejavu sú zakotvené v ústave Ruskej federácie aj v mnohých medzinárodných právnych nástrojoch, ktoré sa Rusko zaviazalo dodržiavať; keďže ruské orgány sú zodpovedné za roky trvajúce systematické propagandistické kampane proti Ukrajine, Európe a liberálnym demokratickým hodnotám, ktoré vyvrcholili odstránením všetkých stôp dynamickej, politicky aktívnej a nezávislej občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

C.

keďže základné ľudské práva vrátane slobody združovania a slobody prejavu sú zakotvené v ústave Ruskej federácie aj v mnohých medzinárodných právnych nástrojoch, ktoré sa Rusko zaviazalo dodržiavať; keďže ruské orgány sú zodpovedné za roky trvajúce systematické propagandistické kampane proti Ukrajine, Európe a liberálnym demokratickým hodnotám, ktoré vyvrcholili odstránením všetkých stôp dynamickej, politicky aktívnej a nezávislej občianskej spoločnosti;

| D. | keďže od 24. februára 2022 ruské orgány svojvoľne zadržali viac ako 15 400 pokojných protivojnových demonštrantov v celej krajine, pričom niektorí z nich sú vystavení hrubému zaobchádzaniu a inému porušovaniu ľudských práv; keďže odvtedy už bolo začatých viac ako 60 trestných konaní; |
| --- | --- |

D.

keďže od 24. februára 2022 ruské orgány svojvoľne zadržali viac ako 15 400 pokojných protivojnových demonštrantov v celej krajine, pričom niektorí z nich sú vystavení hrubému zaobchádzaniu a inému porušovaniu ľudských práv; keďže odvtedy už bolo začatých viac ako 60 trestných konaní;

| E. | keďže ruské orgány využívajú mnohé zákony, ktoré boli schválené v uplynulých rokoch, napríklad zákon o „zahraničných agentoch“ a jeho variácie, nariadenie o „extrémistických organizáciách“ a rozsudky na jeho základe, ako aj množstvo vyhlášok regulačného orgánu zodpovedného za dohľad nad médiami (Roskomnadzor) na koncentrovaný zásah proti nezávislej občianskej spoločnosti a médiám pôsobiacim v Rusku, pričom sa zameriavajú najmä na mimovládne organizácie (MVO), obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, aktivistov za práva žien a LGBTQI+ osôb, environmentálnych aktivistov a aktivistov etnických a kultúrnych menšín; keďže zavedenie všetkých týchto právnych predpisov a nariadení a súdnej a administratívnej náročnosti núti aktérov občianskej spoločnosti odmietať financovanie zo zahraničia, uplatňovať autocenzúru a obmedzovať vystupovanie na verejnosti a svoje aktivity, pretože sa obávajú odvetných opatrení uplatňovaných štátom; |
| --- | --- |

E.

keďže ruské orgány využívajú mnohé zákony, ktoré boli schválené v uplynulých rokoch, napríklad zákon o „zahraničných agentoch“ a jeho variácie, nariadenie o „extrémistických organizáciách“ a rozsudky na jeho základe, ako aj množstvo vyhlášok regulačného orgánu zodpovedného za dohľad nad médiami (Roskomnadzor) na koncentrovaný zásah proti nezávislej občianskej spoločnosti a médiám pôsobiacim v Rusku, pričom sa zameriavajú najmä na mimovládne organizácie (MVO), obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, aktivistov za práva žien a LGBTQI+ osôb, environmentálnych aktivistov a aktivistov etnických a kultúrnych menšín; keďže zavedenie všetkých týchto právnych predpisov a nariadení a súdnej a administratívnej náročnosti núti aktérov občianskej spoločnosti odmietať financovanie zo zahraničia, uplatňovať autocenzúru a obmedzovať vystupovanie na verejnosti a svoje aktivity, pretože sa obávajú odvetných opatrení uplatňovaných štátom;

| F. | keďže 4. marca 2022 ruský parlament zmenil trestný zákon, aby bolo možné za šírenie údajne „falošných“ informácií o vojne na Ukrajine udeliť trest odňatia slobody až na 15 rokov; keďže 22. marca 2022 bol tento zákon rozšírený tak, aby sa za trestný čin považovalo šírenie „falošných správ“ o akejkoľvek činnosti ruských oficiálnych orgánov v zahraničí; keďže 4. marca 2022 ruská Duma zakázala demonštrácie proti vojne na Ukrajine; keďže pri právnych reformách v Rusku boli zavedené správne priestupky a trestné činy vzťahujúce sa na ruských štátnych príslušníkov a právnické osoby, ktoré vyzývajú na zavedenie medzinárodných sankcií voči ruskému štátu, jeho štátnym príslušníkom alebo akýmkoľvek ruským právnym subjektom; |
| --- | --- |

F.

keďže 4. marca 2022 ruský parlament zmenil trestný zákon, aby bolo možné za šírenie údajne „falošných“ informácií o vojne na Ukrajine udeliť trest odňatia slobody až na 15 rokov; keďže 22. marca 2022 bol tento zákon rozšírený tak, aby sa za trestný čin považovalo šírenie „falošných správ“ o akejkoľvek činnosti ruských oficiálnych orgánov v zahraničí; keďže 4. marca 2022 ruská Duma zakázala demonštrácie proti vojne na Ukrajine; keďže pri právnych reformách v Rusku boli zavedené správne priestupky a trestné činy vzťahujúce sa na ruských štátnych príslušníkov a právnické osoby, ktoré vyzývajú na zavedenie medzinárodných sankcií voči ruskému štátu, jeho štátnym príslušníkom alebo akýmkoľvek ruským právnym subjektom;

| G. | keďže ruské orgány donútili niekoľko nezávislých médií, aby pozastavili a ukončili svoju činnosť, resp. aby ju presunuli do zahraničia, a zároveň zablokovali prístup k iným médiám v kontexte rastúcej cenzúry, kontroly a izolácie internetu, čím ruské obyvateľstvo pripravili o nezaujaté informácie o vojne Ruska proti Ukrajine a o vojnových zločinoch, ktoré tam boli spáchané v mene Ruskej federácie; keďže medzi ne patria najmä rozhlasová stanica Echo Moskvy, televízna stanica Dožď a noviny Novaja Gazeta; keďže orgány zablokovali zahraničné sociálne médiá v Rusku a na čiernu listinu zaradili spoločnosť Meta, materskú spoločnosť služieb Facebook, Instagram a WhatsApp, a označili ju za „extrémistickú“; |
| --- | --- |

G.

keďže ruské orgány donútili niekoľko nezávislých médií, aby pozastavili a ukončili svoju činnosť, resp. aby ju presunuli do zahraničia, a zároveň zablokovali prístup k iným médiám v kontexte rastúcej cenzúry, kontroly a izolácie internetu, čím ruské obyvateľstvo pripravili o nezaujaté informácie o vojne Ruska proti Ukrajine a o vojnových zločinoch, ktoré tam boli spáchané v mene Ruskej federácie; keďže medzi ne patria najmä rozhlasová stanica Echo Moskvy, televízna stanica Dožď a noviny Novaja Gazeta; keďže orgány zablokovali zahraničné sociálne médiá v Rusku a na čiernu listinu zaradili spoločnosť Meta, materskú spoločnosť služieb Facebook, Instagram a WhatsApp, a označili ju za „extrémistickú“;

| H. | keďže od začiatku ruskej vojny na Ukrajine stovky novinárov, obhajcov ľudských práv, aktivistov a ďalších osôb opustili Rusko v dôsledku drasticky zvýšeného rizika svojvoľného zatýkania a stíhania a taktiež po tom, ako prezident Putin označil tých, ktorí sa postavia proti vojne, za „zradcov národa“ a „piatu kolónu“; |
| --- | --- |

H.

keďže od začiatku ruskej vojny na Ukrajine stovky novinárov, obhajcov ľudských práv, aktivistov a ďalších osôb opustili Rusko v dôsledku drasticky zvýšeného rizika svojvoľného zatýkania a stíhania a taktiež po tom, ako prezident Putin označil tých, ktorí sa postavia proti vojne, za „zradcov národa“ a „piatu kolónu“;

| I. | keďže Výbor ministrov Rady Európy 16. marca 2022 rozhodol o zrušení členstva Ruskej federácie v Rade Európy, a to s okamžitou platnosťou; keďže Ruská federácia sa 15. marca 2022 rozhodla vystúpiť z Rady Európy, čím ruským občanom odoprela ochranu zakotvenú v Európskom dohovore o ľudských právach a pripravila ich o prístup k opravným prostriedkom pred Európskym súdom pre ľudské práva; |
| --- | --- |

I.

keďže Výbor ministrov Rady Európy 16. marca 2022 rozhodol o zrušení členstva Ruskej federácie v Rade Európy, a to s okamžitou platnosťou; keďže Ruská federácia sa 15. marca 2022 rozhodla vystúpiť z Rady Európy, čím ruským občanom odoprela ochranu zakotvenú v Európskom dohovore o ľudských právach a pripravila ich o prístup k opravným prostriedkom pred Európskym súdom pre ľudské práva;

| J. | keďže ruský právnik, opozičný politik a protikorupčný aktivista a laureát Sacharovovej ceny za rok 2021 Alexej Navaľný bol v januári 2021 zatknutý a od februára 2021 je vo väzení, kde si odpykáva svojvoľný a politicky motivovaný trest a opakovane je vystavovaný mučeniu a neľudskému zaobchádzaniu; keďže EÚ čo najdôraznejšie odsúdila otravu a politicky motivované väznenie Alexeja Navaľného a uložila cielené sankcie, pričom naďalej požaduje nezávislé vyšetrenie otravy pána Navaľného; |
| --- | --- |

J.

keďže ruský právnik, opozičný politik a protikorupčný aktivista a laureát Sacharovovej ceny za rok 2021 Alexej Navaľný bol v januári 2021 zatknutý a od februára 2021 je vo väzení, kde si odpykáva svojvoľný a politicky motivovaný trest a opakovane je vystavovaný mučeniu a neľudskému zaobchádzaniu; keďže EÚ čo najdôraznejšie odsúdila otravu a politicky motivované väznenie Alexeja Navaľného a uložila cielené sankcie, pričom naďalej požaduje nezávislé vyšetrenie otravy pána Navaľného;

| K. | keďže 22. marca 2022 moskovský súd Lefortovského obvodu po mimoriadnom zasadnutí vo väzenskom tábore, a teda mimo riadnych súdnych zariadení, odsúdil Alexeja Navaľného na deväť rokov vo väznici s najvyšším stupňom stráženia a uložil mu správnu pokutu vo výške 1,2 milióna rubľov (približne 12 838 EUR); keďže tento rozsudok je zjavne v rozpore s medzinárodným právom a ruskou ústavou a je rovnako nezákonný, svojvoľný a politicky motivovaný ako predchádzajúci rozsudok; |
| --- | --- |

K.

keďže 22. marca 2022 moskovský súd Lefortovského obvodu po mimoriadnom zasadnutí vo väzenskom tábore, a teda mimo riadnych súdnych zariadení, odsúdil Alexeja Navaľného na deväť rokov vo väznici s najvyšším stupňom stráženia a uložil mu správnu pokutu vo výške 1,2 milióna rubľov (približne 12 838 EUR); keďže tento rozsudok je zjavne v rozpore s medzinárodným právom a ruskou ústavou a je rovnako nezákonný, svojvoľný a politicky motivovaný ako predchádzajúci rozsudok;

| L. | keďže viacerí aktivisti boli terčom hrozieb alebo boli zatknutí a stíhaní za podporu Alexeja Navaľného alebo spoluprácu s ním alebo za obhajovanie jeho myšlienok, ako je stratégia inteligentného hlasovania; keďže uvedené osoby boli obvinené a stíhané za takúto podporu na základe retroaktívneho uplatňovania nových zákonov alebo správnych rozhodnutí, pričom sa vychádzalo z ich vyhlásení na sociálnych médiách, a mnohé z nich opustili Rusko po tom, ako čelili obvineniu z trestného činu; keďže protikorupčná nadácia Alexeja Navaľného bola označená za extrémistickú; |
| --- | --- |

L.

keďže viacerí aktivisti boli terčom hrozieb alebo boli zatknutí a stíhaní za podporu Alexeja Navaľného alebo spoluprácu s ním alebo za obhajovanie jeho myšlienok, ako je stratégia inteligentného hlasovania; keďže uvedené osoby boli obvinené a stíhané za takúto podporu na základe retroaktívneho uplatňovania nových zákonov alebo správnych rozhodnutí, pričom sa vychádzalo z ich vyhlásení na sociálnych médiách, a mnohé z nich opustili Rusko po tom, ako čelili obvineniu z trestného činu; keďže protikorupčná nadácia Alexeja Navaľného bola označená za extrémistickú;

| 1. | odsudzuje domáce represie ruského režimu, ktoré sa zhoršili v dôsledku ruskej agresie voči Ukrajine; žiada ruské orgány, aby zastavili obťažovanie, zastrašovanie a útoky namierené proti všetkým protivojnovým demonštrantom, nezávislým organizáciám občianskej spoločnosti, mimovládnym organizáciám, obhajcom ľudských práv, novinárom, právnikom, ako aj aktivistom za práva žien a LGBTQI+ osôb a environmentálnym aktivistom; vyjadruje solidaritu s demokratickými silami v Rusku, ktoré sa zasadzujú za otvorenú a slobodnú spoločnosť, a vyjadruje podporu všetkým jednotlivcom a organizáciám, ktoré sa stali terčom útokov a represií; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje neototalitný a imperialistický ideologický postoj, ktorý zastávajú ruská vláda a jej propagandisti; zdôrazňuje, že útoky na demokraciu a nerešpektovanie práv iných národov pripravili pôdu pre despotizmus, medzinárodnú agresiu a vojnové zločiny Ruska; zdôrazňuje, že nedemokratické Rusko je neustálou hrozbou pre bezpečnosť a stabilitu Európy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad ruskými právnymi predpismi vrátane právnych predpisov o „zahraničných agentoch“ a nad zmenami trestného zákona zavedenými 4. a 22. marca 2022 a zákona o masmédiách, ktoré sa používajú na súdne obťažovanie nesúhlasných hlasov v krajine a v zahraničí a na oslabovanie nezávislých médií; zdôrazňuje, že tento vývoj je v očividnom rozpore so záväzkami, ktoré Rusko dobrovoľne prijalo podľa medzinárodného práva a zapísalo do svojej ústavy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | odsudzuje pokračujúcu a rastúcu cenzúru ruskými orgánmi, a to aj čo sa týka internetu, a naliehavo ich vyzýva, aby okamžite skončili s uplatňovaním kontroly a cenzúry; |
| --- | --- |

4.

| 5. | odsudzuje správanie ruských orgánov, ktoré prenasledujú matky ruských vojakov a ich etablované organizácie, odopierajú ruským rodičom informácie o mieste pobytu ich detí a odmietajú spolupracovať s ukrajinskými orgánmi pri navracaní telesných pozostatkov ruských vojakov, ktorí padli v boji; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje úlohu moskovského patriarchu Kirilla, hlavy ruskej pravoslávnej cirkvi za to, že poskytuje teologické krytie ruskej agresívnej vojne proti Ukrajine; oceňuje odvahu 300 kňazov ruskej pravoslávnej cirkvi, ktorí podpísali list odsudzujúci agresiu, vyjadrujúci smútok nad utrpením ukrajinského ľudu a žiadajúci „zastaviť vojnu“; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dôrazne odsudzuje uväznenie laureáta Sacharovovej ceny Alexeja Navaľného a opakuje svoju výzvu na jeho okamžité a bezpodmienečné prepustenie, ako aj stovky ďalších ruských občanov bezdôvodne zadržiavaných len preto, že ukázali odvahu demonštrovať za demokraciu a mier alebo za zlepšenie svojich práv vrátane práva na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie; vyzýva ruské orgány, aby zlepšili podmienky vo väzniciach a väzenských zariadeniach tak, aby zodpovedali medzinárodným normám; považuje humanitárnu situáciu, zdravie a bezpečnosť Alexeja Navaľného za prioritu EÚ; vyzýva ruské orgány, aby prijali všetky potrebné opatrenia na úplné zabezpečenie jeho práv počas jeho nezákonného zadržiavania; odsudzuje to, že pri súdnom procese s Alexejom Navaľným nebolo dodržané jeho právo na spravodlivý proces, a opakuje svoju výzvu, aby sa bezodkladne uskutočnilo transparentné vyšetrovanie otravy Alexeja Navaľného; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že represie voči Alexejovi Navaľnému, jeho stúpencom, médiám a občianskej spoločnosti boli všetky zamýšľané ako súčasť prípravy ruskej kriminálnej útočnej vojny, a opakuje, že politická pluralita a slobodné médiá najlepšie chránia pred medzinárodnou agresiou zo strany nedemokratickej vlády a prekážajú jej; domnieva sa, že naše úsilie o podporu slobody presvedčenia a médií pre ruských občanov je neoddeliteľnou súčasťou nášho úsilia o boj proti vojne a agresii na Ukrajine; |
| --- | --- |

8.

| 9. | dôrazne odsudzuje rozhodnutia ruských súdov, ktoré viedli k zrušenie organizácie International Memorial a zatvoreniu centra pre ľudské práva Memorial, ktoré spolu tvoria jednu z najstarších a najvýznamnejších ruských organizácií pre ľudské práva a sú laureátom Sacharovovej ceny; odsudzuje pokračujúce varovania Roskomnadzoru novinám Novaja Gazeta týkajúce sa cenzúry a údajného porušovania zákona o „zahraničných agentoch“, čo viedlo k oznámeniu novín o ukončení svojej činnosti až do konca vojny na Ukrajine; rovnako vyjadruje poľutovanie nad žiadosťou ruského generálneho prokurátora, aby Roskomnadzor obmedzil prístup pre rozhlasovú stanicu Echo Moskvy a televíznu stanicu Dožď z dôvodu ich pokrývania vojny na Ukrajine; oceňuje, ako tieto médiá spolu s mnohými inými nezávislými organizáciami a spravodajskými kanálmi, ktoré boli medzičasom zatvorené, zohrávajú úlohu pri odhaľovaní pravdy a poskytovaní faktov o zločinoch sovietskeho režimu a ruskej vlády, ako aj ich oddanosť ľudským právam; vyzýva na ukončenie systematického potláčania novinárskych inštitúcií a nezávislých médií, ktoré predstavujú základné piliere slobody a demokracie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Radu OSN pre ľudské práva, aby v plnom rozsahu a naliehavo vyšetrila zneužívanie práva na informácie a slobody prejavu, ktorého sa dopúšťa ruský režim; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, ako zásah proti ruskej občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv, aktivistom za práva žien, aktivistom v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv a komunitám LGBTQI+ ešte viac zhoršuje situáciu už aj tak zraniteľných a cielených skupín v krajine; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opakuje, že slobodná a nezávislá práca organizácií občianskej spoločnosti a médií je základným kameňom demokratickej spoločnosti; vyzýva preto Rusko, aby vytvorilo jasný právny rámec, ako aj bezpečné prostredie pre organizácie občianskej spoločnosti, demonštrantov, médiá a politických aktérov v súlade s ruskou ústavou, medzinárodnými záväzkami a medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv, čo im umožní nerušene vykonávať ich legitímnu a užitočnú prácu; zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť účinné právne prostriedky demonštrantom, aktivistom občianskej spoločnosti a novinárom, ktorých základné práva boli porušené; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby pozorne monitorovali situáciu v oblasti ľudských práv v Rusku, poskytovali núdzovú pomoc a zvýšili podporu občianskej spoločnosti, nezávislým mimovládnym organizáciám, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, ktoré sú v Rusku naďalej aktívne, vrátane udržateľnej a flexibilnej finančnej pomoci; vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov v Rusku, aby verejne prejavili solidaritu s prenasledovanými; |
| --- | --- |

13.

| 14. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili ochranu práv a fyzickej integrity aktivistov, nezávislých novinárov a obhajcov ľudských práv, ktorí sú terčom represií ruských orgánov, a aby im poskytli núdzové víza, ktoré im umožnia opustiť krajinu a nájsť dočasné útočisko v EÚ, a aby v prípade potreby umožnili ohrozovaným alebo zakázaným ruským mimovládnym organizáciám a médiám okamžite pokračovať v práci z územia EÚ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva PK/VP a Radu, aby účinne využívali globálny sankčný mechanizmus EÚ v oblasti ľudských práv a zaviedli reštriktívne opatrenia voči všetkým ruským úradníkom zapojeným do represií proti nezávislej občianskej spoločnosti, médiám a pokojným demonštrantom, ako aj v tomto poslednom prípade proti Alexejovi Navaľnému; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby predchádzali šíreniu dezinformácií vrátane propagandy a bojovali proti nemu a aby posilnili nezávislé médiá; víta preto rozvoj osobitných platforiem a spravodajstva v ruštine a ukrajinštine; žiada, aby sa zlepšila strategická komunikácia EÚ a preskúmali účinné spôsoby boja proti vojnovej propagande pochádzajúcej z ruských médií, ako sú Rossija, ruský Prvý kanál a NTV, ktoré šíria obsah schvaľujúci útočnú vojnu a nepravdivé informácie o nej; vyzýva členské štáty, Komisiu a ESVČ, aby naďalej vylepšovali šírenie vlastných online informácií o aktuálnom vývoji v ruštine s cieľom bojovať proti dezinformáciám, naďalej zabezpečovali preklad verejných vyhlásení z EÚ a členských štátov do ruštiny a zamerali sa na rusky hovoriace publikum a platformy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v EÚ prijali zakázané mediálne tímy a vytvorili spoločnú platformu pre médiá v exile, ako aj aby podporovali technológie, ktoré ľuďom umožňujú využívať internet na uplatňovanie ich základných práv, najmä slobody informácií a prejavu, a aby podporovali presadzovanie demokracie a právneho štátu vytvorením technologických prostriedkov na obchádzanie komunikačného dohľadu a blokovania webových stránok a aplikácií v Rusku vrátane technologicky nenáročných M-vĺn, ruskej VPN platformy, anonymizačných sietí a satelitnej televízie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva delegáciu EÚ a národné diplomatické zastúpenia v Rusku, aby pozorne sledovali situáciu na mieste a spôsob riešenia súdnych procesov a aby dotknutým osobám ponúkli akúkoľvek podporu, ktorú môžu potrebovať, vrátane priamej finančnej pomoci na zaplatenie právnikov a odborníkov; vyzýva všetky vlády, aby zamietli akékoľvek budúce žiadosti o vydanie ruských štátnych príslušníkov v súvislosti s trestnými činmi podľa trestného zákona a zákona o správnych priestupkoch; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo vyzýva členské štáty, Radu a Komisiu, aby zabezpečili humanitárne postavenie a vytvorili bezpečné možnosti migrácie pre ohrozenú ruskú opozíciu, občiansku spoločnosť a zástupcov médií vrátane zabezpečenia príležitostí na dlhodobý pobyt a prácu v Európskej únii; vyzýva členské štáty, aby vytvorili mechanizmus na ochranu ruských vojakov, ktorí sa rozhodnú dezertovať; vyzýva finančné inštitúcie, banky, spoločnosti vydávajúce kreditné karty a vládne orgány, aby zaviedli postupy preverovania zamerané na cielené uplatňovanie sankcií voči ruským občanom v EÚ s cieľom umožniť opozičným aktivistom, zástupcom nezávislej občianskej spoločnosti a médií zachovať si prístup k svojim finančným aktívam potrebným na zabezpečenie ich existencie v Európskej únii; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripomína, že akademická a kultúrna spolupráca na individuálnej úrovni, a to aj v čase konfliktu, môže pomôcť posilniť pluralitné hlasy v protidemokratických podmienkach a slúžiť ako základ na uľahčenie obnovenia vzťahov po konflikte; zdôrazňuje, že ruská vedecká obec je hlavným cieľom represií Putinovho režimu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že príspevky ruských akademikov, ktorí sú proti vojne, majú strategický význam pre lepšie analyzovanie Putinovho režimu a boj proti nemu; požaduje stratégiu EÚ, ktorá ruským študentom a profesorom umožní oficiálne pokračovať v štúdiu a práci na európskych univerzitách, najmä v humanitárnych disciplínach, a získať zodpovedajúce diplomy; |
| --- | --- |

21.

| 22. | žiada ESVČ, Komisiu a členské štáty, aby začlenili otázky ľudských práv a konzultácie s občianskou spoločnosťou do všetkých dialógov medzi EÚ, jej členskými štátmi a Ruskom a dodržiavali svoj záväzok uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby naďalej spolupracovali s ruským ľudom a ruskou občianskou spoločnosťou v exile; naliehavo vyzýva EÚ, aby preukázala svoju pripravenosť podporovať ruskú občiansku spoločnosť v jej úsilí o vybudovanie demokratického Ruska a privítať demokratické a zodpovedné Rusko späť v medzinárodnom spoločenstve; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva EÚ, aby vymenovala osobitného vyslanca pre demokratické Rusko, ktorý by mal byť zodpovedný za vzťahy s ruským ľudom, najmä s obhajcami demokracie v exile a tými, ktorí zostali v Rusku a chcú, aby sa krajina vrátila na cestu demokracie; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s ESVČ pomohla vytvoriť a podporiť demokratické ruské centrum pre nepretržitý dialóg s demokratickým ruským spoločenstvom, najmä s protivojnovým výborom zriadeným ruskými demokratickými opozičnými aktivistami, s cieľom zabezpečiť priamu komunikáciu s ruským ľudom, vypracovať spolu s občianskou spoločnosťou stratégiu EÚ pre budúce demokratické Rusko, zlepšiť integráciu nových emigrantov z Ruska prostredníctvom vzdelávacích programov a organizovať výročné samity EÚ s demokratickým Ruskom v exile; |
| --- | --- |

25.

| 26. | naliehavo vyzýva PK/VP a členské štáty, aby s podobne zmýšľajúcimi krajinami prijali koordinované opatrenia s cieľom zvýšiť informovanosť o obmedzeniach základných slobôd a ľudských práv ruskými orgánmi a bojovať proti nim, a to aj prostredníctvom zásahov na vysokej úrovni a verejných intervencií, koordinovaných demaršov, trvalej kontroly na medzinárodných a regionálnych fórach pre ľudské práva, ako aj pravidelných posúdení vplyvu na ľudské práva, s cieľom zabezpečiť, aby spolupráca s Ruskom neoslabovala ciele v oblasti ľudských práv a priamo ani nepriamo neprispievala k porušovaniu ľudských práv; |
| --- | --- |

26.

| 27. | poznamenáva, že podľa organizácie Levada Center 83 % Rusov podporuje Putinovu vojnu na Ukrajine, zatiaľ čo podiel Rusov, ktorí tvrdia, že krajina sa uberá správnym smerom, sa zvýšil z 52 % na 69 %, čo je doteraz najvyššia úroveň zaznamenaná od roku 1996; v tejto súvislosti oceňuje tých odvážlivcov, ktorí napriek brutalite poriadkových policajných síl, ako aj mediálnemu a spoločenskému tlaku otvorene protestujú a vystupujú proti ruskému imperializmu v jeho najnovšej podobe – proti invázii na Ukrajine; naliehavo však vyzýva občanov EÚ, aby nestotožňovali všetkých ruských občanov s brutálnymi činmi ich vedenia a armády na Ukrajine; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali a chránili kritické hlasy ruskej diaspóry, ktoré čelia hrozbám ruských orgánov; odsudzuje zhromaždenia organizované ruskými diaspórami na podporu vojny alebo na protest proti prijatiu ukrajinských utečencov; |
| --- | --- |

27.

| 28. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, vysokej komisárke OSN pre ľudské práva, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, ako aj prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie. |
| --- | --- |

28.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/81 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/81

---

P9_TA(2022)0126

Právo na opravu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o práve na opravu (2022/2515(RSP))

(2022/C 434/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/771 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o predaji tovaru (1) tovaru (ďalej len „smernica o predaji tovaru“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/771 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o predaji tovaru (1) tovaru (ďalej len „smernica o predaji tovaru“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (2) (ďalej len „smernica o digitálnom obsahu“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (2) (ďalej len „smernica o digitálnom obsahu“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (3) (ďalej len „smernica o ekodizajne“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (3) (ďalej len „smernica o ekodizajne“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (ďalej len „smernica o nekalých obchodných praktikách“) (4), a najmä na jej prílohu I, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (ďalej len „smernica o nekalých obchodných praktikách“) (4), a najmä na jej prílohu I,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 s názvom Smerom k udržateľnejšiemu jednotnému trhu pre podniky a spotrebiteľov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 s názvom Smerom k udržateľnejšiemu jednotnému trhu pre podniky a spotrebiteľov (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o dlhšej životnosti výrobkov: výhody pre spotrebiteľov a spoločnosti (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o dlhšej životnosti výrobkov: výhody pre spotrebiteľov a spoločnosti (7),

| — | so zreteľom na otázku Komisii o práve na opravu (O-000010/2022 – B9-0010/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o práve na opravu (O-000010/2022 – B9-0010/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| A. | keďže Európsky parlament pri viacerých príležitostiach zdôraznil (8) význam priznania práva spotrebiteľom na opravu ako kľúčového piliera programu obehového hospodárstva v rámci Európskej zelenej dohody, pretože by sa tým podporilo efektívnejšie a udržateľnejšie využívanie zdrojov, predchádzalo by sa vzniku odpadu a znižovalo by sa jeho množstvo, podporovalo by sa predĺžené používanie a opätovné použitie výrobkov a hospodárstvo spoločného využívania zdrojov, pričom by sa zároveň posilnili práva a prosperita spotrebiteľov; |
| --- | --- |

A.

keďže Európsky parlament pri viacerých príležitostiach zdôraznil (8) význam priznania práva spotrebiteľom na opravu ako kľúčového piliera programu obehového hospodárstva v rámci Európskej zelenej dohody, pretože by sa tým podporilo efektívnejšie a udržateľnejšie využívanie zdrojov, predchádzalo by sa vzniku odpadu a znižovalo by sa jeho množstvo, podporovalo by sa predĺžené používanie a opätovné použitie výrobkov a hospodárstvo spoločného využívania zdrojov, pričom by sa zároveň posilnili práva a prosperita spotrebiteľov;

| B. | keďže v Správe Komisie o stave Únie 2021 – Vyhlásenie o zámere (9) sa ako jedna z kľúčových iniciatív na rok 2022 uvádza legislatívny návrh týkajúci sa práva na opravu a keďže tento návrh by sa mal prijať v úzkej koordinácii so súvisiacimi legislatívnymi iniciatívami, ako je iniciatíva týkajúca sa udržateľných výrobkov a iniciatíva „Posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie“, ktorých spoločným cieľom je dosiahnuť udržateľnejšie výrobky a modely spotreby; |
| --- | --- |

B.

keďže v Správe Komisie o stave Únie 2021 – Vyhlásenie o zámere (9) sa ako jedna z kľúčových iniciatív na rok 2022 uvádza legislatívny návrh týkajúci sa práva na opravu a keďže tento návrh by sa mal prijať v úzkej koordinácii so súvisiacimi legislatívnymi iniciatívami, ako je iniciatíva týkajúca sa udržateľných výrobkov a iniciatíva „Posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie“, ktorých spoločným cieľom je dosiahnuť udržateľnejšie výrobky a modely spotreby;

| C. | keďže Komisia začala verejnú konzultáciu do 5. apríla 2022 o udržateľnej spotrebe tovaru – podpore opráv a opätovného použitia; keďže Komisia chce navrhnúť smernicu, ktorou sa zmení smernica o predaji tovaru, a zvažuje, že navrhne samostatný legislatívny akt o práve na opravu; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia začala verejnú konzultáciu do 5. apríla 2022 o udržateľnej spotrebe tovaru – podpore opráv a opätovného použitia; keďže Komisia chce navrhnúť smernicu, ktorou sa zmení smernica o predaji tovaru, a zvažuje, že navrhne samostatný legislatívny akt o práve na opravu;

| D. | keďže smernica o digitálnom obsahu a smernica o predaji tovaru obsahujú komplexné rámce pokrývajúce základné prvky spotrebiteľského zmluvného práva, ako sú požiadavky na súlad so zmluvou a prostriedky nápravy, ktoré majú spotrebitelia k dispozícii v prípade nesúladu, vrátane ustanovení o oprave, výmene, uvedení digitálneho obsahu alebo služieb do súladu, znížení ceny a ukončení zmluvy, ako aj pravidlá o hlavných spôsoboch uplatňovania takýchto prostriedkov nápravy a o obchodných zárukách; |
| --- | --- |

D.

keďže smernica o digitálnom obsahu a smernica o predaji tovaru obsahujú komplexné rámce pokrývajúce základné prvky spotrebiteľského zmluvného práva, ako sú požiadavky na súlad so zmluvou a prostriedky nápravy, ktoré majú spotrebitelia k dispozícii v prípade nesúladu, vrátane ustanovení o oprave, výmene, uvedení digitálneho obsahu alebo služieb do súladu, znížení ceny a ukončení zmluvy, ako aj pravidlá o hlavných spôsoboch uplatňovania takýchto prostriedkov nápravy a o obchodných zárukách;

| E. | keďže 79 % občanov EÚ si myslí, že výrobcovia by mali mať povinnosť uľahčiť opravu digitálnych zariadení alebo výmenu ich jednotlivých častí; keďže 77 % občanov EÚ by svoje zariadenia namiesto výmeny radšej opravovalo; keďže opravárenské podniky by mohli byť zdrojom pracovných miest na miestnej úrovni a špecifického know-how v Európe; |
| --- | --- |

E.

keďže 79 % občanov EÚ si myslí, že výrobcovia by mali mať povinnosť uľahčiť opravu digitálnych zariadení alebo výmenu ich jednotlivých častí; keďže 77 % občanov EÚ by svoje zariadenia namiesto výmeny radšej opravovalo; keďže opravárenské podniky by mohli byť zdrojom pracovných miest na miestnej úrovni a špecifického know-how v Európe;

| F. | keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 ukázala, že je potrebné vytvoriť nové a odolnejšie obchodné modely a podporovať európske podniky, a najmä malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), mikropodniky a samostatne zárobkovo činné osoby; |
| --- | --- |

F.

keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 ukázala, že je potrebné vytvoriť nové a odolnejšie obchodné modely a podporovať európske podniky, a najmä malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), mikropodniky a samostatne zárobkovo činné osoby;

| G. | keďže priznanie práva na opravu spotrebiteľom by prispelo k priemyselnej transformácii Európy a k posilneniu jej odolnosti a otvorenej strategickej autonómie; keďže podpora kultúry opráv ponúka zdroje hospodárskych a sociálnych príležitostí v oblasti podnikania a vytvárania pracovných miest; keďže udržateľné výrobky sú prínosom pre podniky aj spotrebiteľov, pretože zvyšujú dopyt po udržateľných výrobkoch a ich ponuku; |
| --- | --- |

G.

keďže priznanie práva na opravu spotrebiteľom by prispelo k priemyselnej transformácii Európy a k posilneniu jej odolnosti a otvorenej strategickej autonómie; keďže podpora kultúry opráv ponúka zdroje hospodárskych a sociálnych príležitostí v oblasti podnikania a vytvárania pracovných miest; keďže udržateľné výrobky sú prínosom pre podniky aj spotrebiteľov, pretože zvyšujú dopyt po udržateľných výrobkoch a ich ponuku;

| H. | keďže spotrebiteľom bráni vo výbere opravy viacero prekážok vrátane nedostupnosti informácií, nedostatočného prístupu k náhradným dielom, nedostatočnej normalizácie a interoperability alebo iných technických prekážok a nákladov na opravu; |
| --- | --- |

H.

keďže spotrebiteľom bráni vo výbere opravy viacero prekážok vrátane nedostupnosti informácií, nedostatočného prístupu k náhradným dielom, nedostatočnej normalizácie a interoperability alebo iných technických prekážok a nákladov na opravu;

| I. | keďže odpad z elektrických a elektronických zariadení je najrýchlejšie rastúcim tokom odpadu na svete, pričom v roku 2019 sa vyhodilo viac ako 53 miliónov ton elektronického odpadu; |
| --- | --- |

I.

keďže odpad z elektrických a elektronických zariadení je najrýchlejšie rastúcim tokom odpadu na svete, pričom v roku 2019 sa vyhodilo viac ako 53 miliónov ton elektronického odpadu;

1.

zdôrazňuje, že účinné právo na opravu by sa malo týkať aspektov životného cyklu výrobku a malo by sa k nemu pristupovať z rôznych vzájomne prepojených oblastí politiky vrátane návrhu výrobku, kľúčových etických zásad výroby, normalizácie, informovania spotrebiteľov vrátane označovania opraviteľnosti a životnosti, ak je to možné a vhodné, práv a záruk spotrebiteľov a verejného obstarávania;

2.

zdôrazňuje, že iniciatíva týkajúca sa práva na opravu musí byť primeraná, založená na dôkazoch a nákladovo efektívna a musia sa ňou vyvážiť zásady udržateľnosti, ochrany spotrebiteľa a vysoko konkurencieschopného sociálneho trhového hospodárstva, aby všetky príslušné zainteresované strany využili príležitosti spojené so zelenou transformáciou;

3.

zdôrazňuje, že účinným právom na opravu by sa mali vytvoriť významné konkurenčné výhody pre európske podniky, pričom by sa malo vyhnúť akejkoľvek forme ich neprimeraného finančného zaťaženia, a mali by sa ním inšpirovať inovácie a podporovať investície do udržateľných technológií, pričom by sa mal zohľadňovať vývoj trhu a meniace sa potreby spotrebiteľov;

Navrhovanie výrobkov, ktoré majú dlhšiu životnosť a dajú sa opraviť

Navrhovanie výrobkov, ktoré majú dlhšiu životnosť a dajú sa opraviť

| 4. | víta zámer Komisie prijať iniciatívu pre udržateľné výrobky, ktorou sa zreviduje smernica o ekodizajne a rozšíri jej rozsah pôsobnosti nad rámec energeticky významných výrobkov; |
| --- | --- |

4.

víta zámer Komisie prijať iniciatívu pre udržateľné výrobky, ktorou sa zreviduje smernica o ekodizajne a rozšíri jej rozsah pôsobnosti nad rámec energeticky významných výrobkov;

| 5. | pripomína, že výroba vyhovujúcich, udržateľných a bezpečných výrobkov je hlavnou silnou stránkou jednotného trhu EÚ, ktorá je prínosom pre spotrebiteľov aj podniky; vyzýva Komisiu, aby od výrobcov vyžadovala, aby svoje výrobky navrhovali tak, aby mali dlhšiu životnosť, dali sa bezpečne opraviť a ich časti boli ľahko prístupné a odstrániteľné; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že výroba vyhovujúcich, udržateľných a bezpečných výrobkov je hlavnou silnou stránkou jednotného trhu EÚ, ktorá je prínosom pre spotrebiteľov aj podniky; vyzýva Komisiu, aby od výrobcov vyžadovala, aby svoje výrobky navrhovali tak, aby mali dlhšiu životnosť, dali sa bezpečne opraviť a ich časti boli ľahko prístupné a odstrániteľné;

| 6. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť lepší prístup koncových používateľov a nezávislých poskytovateľov opravárenských služieb k náhradným dielom a návodom na použitie v primeranom čase a za primeranú cenu počas obdobia zodpovedajúceho predpokladanej životnosti výrobku; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť lepší prístup koncových používateľov a nezávislých poskytovateľov opravárenských služieb k náhradným dielom a návodom na použitie v primeranom čase a za primeranú cenu počas obdobia zodpovedajúceho predpokladanej životnosti výrobku;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby v budúcej smernici o ekodizajne so širším rozsahom pôsobnosti zvážila požiadavky na trvácnosť a opravy; zdôrazňuje, že je potrebné dôkladne analyzovať požiadavky na jednotlivé výrobky, aby sa zabezpečilo, že sa vyberie požiadavka, ktorá najlepšie zodpovedá účelu, a upozorňuje napríklad na to, že pri niektorých výrobkoch modulárny dizajn uľahčí opravy a predĺži životnosť výrobku, zatiaľ čo pri iných výrobkoch môže modulárny dizajn alebo povinnosť zabezpečiť opraviteľnosť ohroziť trvácnosť; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby v budúcej smernici o ekodizajne so širším rozsahom pôsobnosti zvážila požiadavky na trvácnosť a opravy; zdôrazňuje, že je potrebné dôkladne analyzovať požiadavky na jednotlivé výrobky, aby sa zabezpečilo, že sa vyberie požiadavka, ktorá najlepšie zodpovedá účelu, a upozorňuje napríklad na to, že pri niektorých výrobkoch modulárny dizajn uľahčí opravy a predĺži životnosť výrobku, zatiaľ čo pri iných výrobkoch môže modulárny dizajn alebo povinnosť zabezpečiť opraviteľnosť ohroziť trvácnosť;

| 8. | zdôrazňuje, že v roku 2019 bolo prijatých niekoľko vykonávacích opatrení v rámci smernice o ekodizajne, ktorými sa zaviedla povinná lehota na poskytovanie náhradných dielov a maximálne dodacie lehoty, ako aj požiadavky na dizajn pri demontáži/montáži komponentov; vyzýva preto Komisiu, aby rozšírila rozsah pôsobnosti takýchto opatrení na ďalšie kategórie výrobkov vrátane výrobkov, ktoré nie sú energeticky významné, a zohľadnila ich špecifiká; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že v roku 2019 bolo prijatých niekoľko vykonávacích opatrení v rámci smernice o ekodizajne, ktorými sa zaviedla povinná lehota na poskytovanie náhradných dielov a maximálne dodacie lehoty, ako aj požiadavky na dizajn pri demontáži/montáži komponentov; vyzýva preto Komisiu, aby rozšírila rozsah pôsobnosti takýchto opatrení na ďalšie kategórie výrobkov vrátane výrobkov, ktoré nie sú energeticky významné, a zohľadnila ich špecifiká;

| 9. | pripomína, že prístup k informáciám o opravách a údržbe pre všetky subjekty v sektore opráv je kľúčom k tomu, aby mali spotrebitelia lepší prístup k opravárenským službám; trvá preto na tom, že riadne „právo na opravu“ by malo subjektom v opravárenskom priemysle vrátane nezávislých opravovní a spotrebiteľom poskytnúť bezplatný prístup k potrebným informáciám o opravách a údržbe vrátane informácií o diagnostických nástrojoch, náhradných dieloch, softvéri a aktualizáciách potrebných na vykonávanie opráv a údržby; pripomína dôležitosť inovatívneho podnikateľského prostredia a dodržiavania obchodného tajomstva; |
| --- | --- |

9.

pripomína, že prístup k informáciám o opravách a údržbe pre všetky subjekty v sektore opráv je kľúčom k tomu, aby mali spotrebitelia lepší prístup k opravárenským službám; trvá preto na tom, že riadne „právo na opravu“ by malo subjektom v opravárenskom priemysle vrátane nezávislých opravovní a spotrebiteľom poskytnúť bezplatný prístup k potrebným informáciám o opravách a údržbe vrátane informácií o diagnostických nástrojoch, náhradných dieloch, softvéri a aktualizáciách potrebných na vykonávanie opráv a údržby; pripomína dôležitosť inovatívneho podnikateľského prostredia a dodržiavania obchodného tajomstva;

| 10. | zdôrazňuje, že tovar s digitálnymi prvkami si vyžaduje osobitnú pozornosť; zdôrazňuje najmä to, že aktualizácie softvéru musia byť k dispozícii počas minimálneho obdobia v súlade so smernicou o digitálnom obsahu; trvá na tom, že spotrebitelia by mali byť v čase nákupu plne informovaní o dostupnosti aktualizácií; dodáva, že aktualizácie funkcií by mali byť vratné a nemali by viesť k zníženiu výkonnosti; poznamenáva, že praktiky, ktoré neprimerane obmedzujú právo na opravu alebo vedú k zastarávaniu, by sa mohli považovať za nekalé obchodné praktiky, a preto by sa mali doplniť do prílohy I k smernici o nekalých obchodných praktikách; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že tovar s digitálnymi prvkami si vyžaduje osobitnú pozornosť; zdôrazňuje najmä to, že aktualizácie softvéru musia byť k dispozícii počas minimálneho obdobia v súlade so smernicou o digitálnom obsahu; trvá na tom, že spotrebitelia by mali byť v čase nákupu plne informovaní o dostupnosti aktualizácií; dodáva, že aktualizácie funkcií by mali byť vratné a nemali by viesť k zníženiu výkonnosti; poznamenáva, že praktiky, ktoré neprimerane obmedzujú právo na opravu alebo vedú k zastarávaniu, by sa mohli považovať za nekalé obchodné praktiky, a preto by sa mali doplniť do prílohy I k smernici o nekalých obchodných praktikách;

Umožnenie spotrebiteľom vyberať si opraviteľné výrobky

Umožnenie spotrebiteľom vyberať si opraviteľné výrobky

| 11. | zastáva názor, že zlepšenie informovanosti spotrebiteľov o možnosti opravy výrobkov je kľúčom k tomu, aby spotrebitelia mohli zohrávať aktívnejšiu úlohu v obehovom hospodárstve; domnieva sa, že lepšia informovanosť spotrebiteľov by im umožnila prijímať informovanejšie rozhodnutia o nákupe, čo by mohlo viesť rozvoj trhu smerom k väčšiemu počtu opraviteľných výrobkov; víta preto ohlásenú iniciatívu Komisie týkajúcu sa posilnenia postavenia spotrebiteľov pri zelenej transformácii; |
| --- | --- |

11.

zastáva názor, že zlepšenie informovanosti spotrebiteľov o možnosti opravy výrobkov je kľúčom k tomu, aby spotrebitelia mohli zohrávať aktívnejšiu úlohu v obehovom hospodárstve; domnieva sa, že lepšia informovanosť spotrebiteľov by im umožnila prijímať informovanejšie rozhodnutia o nákupe, čo by mohlo viesť rozvoj trhu smerom k väčšiemu počtu opraviteľných výrobkov; víta preto ohlásenú iniciatívu Komisie týkajúcu sa posilnenia postavenia spotrebiteľov pri zelenej transformácii;

| 12. | zdôrazňuje, že spotrebitelia by mali v mieste predaja dostať spoľahlivé, jasné a ľahko zrozumiteľné informácie o trvácnosti a opraviteľnosti výrobku, ktoré im pomôžu porovnať a identifikovať najudržateľnejšie výrobky dostupné na trhu; vyzýva Komisiu, aby navrhla harmonizované pravidlá pre takéto informácie pre spotrebiteľov, ktoré by okrem iného zahŕňali hodnotenie opráv, informácie o odhadovanej životnosti, informácie o náhradných dieloch, informácie o opravárenských službách a o období, počas ktorého by boli k dispozícii aktualizácie softvéru v prípade tovaru s digitálnymi prvkami, pričom by sa mali zohľadniť požiadavky v oblasti bezpečnosti spotrebiteľov; poznamenáva, že ak majú byť takéto informácie užitočné, mali by byť k dispozícii v čase nákupu; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že spotrebitelia by mali v mieste predaja dostať spoľahlivé, jasné a ľahko zrozumiteľné informácie o trvácnosti a opraviteľnosti výrobku, ktoré im pomôžu porovnať a identifikovať najudržateľnejšie výrobky dostupné na trhu; vyzýva Komisiu, aby navrhla harmonizované pravidlá pre takéto informácie pre spotrebiteľov, ktoré by okrem iného zahŕňali hodnotenie opráv, informácie o odhadovanej životnosti, informácie o náhradných dieloch, informácie o opravárenských službách a o období, počas ktorého by boli k dispozícii aktualizácie softvéru v prípade tovaru s digitálnymi prvkami, pričom by sa mali zohľadniť požiadavky v oblasti bezpečnosti spotrebiteľov; poznamenáva, že ak majú byť takéto informácie užitočné, mali by byť k dispozícii v čase nákupu;

| 13. | okrem toho žiada Komisiu, aby zabezpečila, že informácie o výrobkoch budú založené na štandardizovaných meraniach napríklad trvácnosti, a aby iniciovala vypracovanie noriem v prípadoch, keď neexistujú; |
| --- | --- |

13.

okrem toho žiada Komisiu, aby zabezpečila, že informácie o výrobkoch budú založené na štandardizovaných meraniach napríklad trvácnosti, a aby iniciovala vypracovanie noriem v prípadoch, keď neexistujú;

| 14. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu environmentálnej značky EÚ pri podpore priemyselného zavádzania politík označovania, ktoré spotrebiteľom sprostredkúvajú kľúčové informácie o životnosti tovaru a zároveň vyvažujú povinnosti spoločností silnými pozitívnymi obchodnými stimulmi na budovanie dôvery spotrebiteľov; upozorňuje však, že tento systém udeľovania environmentálnej značky je len dobrovoľný; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu environmentálnej značky EÚ pri podpore priemyselného zavádzania politík označovania, ktoré spotrebiteľom sprostredkúvajú kľúčové informácie o životnosti tovaru a zároveň vyvažujú povinnosti spoločností silnými pozitívnymi obchodnými stimulmi na budovanie dôvery spotrebiteľov; upozorňuje však, že tento systém udeľovania environmentálnej značky je len dobrovoľný;

| 15. | vyzýva Komisiu, aby posúdila navrhnutie požiadaviek vzťahujúcich sa na výrobcov na zavedenie inteligentných prostriedkov označovania, ako sú kódy QR a digitálne pasy výrobkov, a ich zahrnutie do všetkých nových právnych predpisov o výrobkoch a do revízie smernice o ekodizajne; žiada, aby sa pri vypracúvaní iniciatív, ako je európsky digitálny pas výrobku, zabezpečila rovnováha prostredníctvom úzkej spolupráce s priemyslom a príslušnými zainteresovanými stranami, pričom by sa mala zohľadniť najmä zásada proporcionality a osobitná pozornosť by sa mala venovať potrebám MSP; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Komisiu, aby posúdila navrhnutie požiadaviek vzťahujúcich sa na výrobcov na zavedenie inteligentných prostriedkov označovania, ako sú kódy QR a digitálne pasy výrobkov, a ich zahrnutie do všetkých nových právnych predpisov o výrobkoch a do revízie smernice o ekodizajne; žiada, aby sa pri vypracúvaní iniciatív, ako je európsky digitálny pas výrobku, zabezpečila rovnováha prostredníctvom úzkej spolupráce s priemyslom a príslušnými zainteresovanými stranami, pričom by sa mala zohľadniť najmä zásada proporcionality a osobitná pozornosť by sa mala venovať potrebám MSP;

| 16. | trvá na tom, aby spotrebitelia kupujúci výrobky online dostávali podobnú úroveň informácií ako tí, ktorí nakupujú offline, a aby členské štáty monitorovali a presadzovali, aby online predajcovia uvádzali potrebné informácie na svojich webových stránkach a pri ponuke svojich výrobkov na online trhoch; |
| --- | --- |

16.

trvá na tom, aby spotrebitelia kupujúci výrobky online dostávali podobnú úroveň informácií ako tí, ktorí nakupujú offline, a aby členské štáty monitorovali a presadzovali, aby online predajcovia uvádzali potrebné informácie na svojich webových stránkach a pri ponuke svojich výrobkov na online trhoch;

| 17. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na podporu zavádzania zeleného verejného obstarávania; domnieva sa, že opätovne používané, opravené, repasované a renovované výrobky a iné energeticky účinné výrobky a riešenia a výrobky a riešenia efektívne využívajúce zdroje, pri ktorých sa minimalizuje ich vplyv na životné prostredie počas celého ich životného cyklu, sú štandardnou voľbou pri všetkých verejných obstarávaniach v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody, a ak sa neuprednostňujú, mala by sa uplatniť zásada „dodržiavaj alebo vysvetli“; |
| --- | --- |

17.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na podporu zavádzania zeleného verejného obstarávania; domnieva sa, že opätovne používané, opravené, repasované a renovované výrobky a iné energeticky účinné výrobky a riešenia a výrobky a riešenia efektívne využívajúce zdroje, pri ktorých sa minimalizuje ich vplyv na životné prostredie počas celého ich životného cyklu, sú štandardnou voľbou pri všetkých verejných obstarávaniach v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody, a ak sa neuprednostňujú, mala by sa uplatniť zásada „dodržiavaj alebo vysvetli“;

| 18. | vyzýva Komisiu a vnútroštátne orgány, aby pomáhali miestnym a regionálnym samosprávam, podnikom a združeniam a poskytovali im finančnú podporu pri uskutočňovaní kampaní na zvyšovanie informovanosti spotrebiteľov o predĺžení životnosti výrobkov, najmä poskytovaním spoľahlivých a jasných informácií, poradenstva a služieb, ako je údržba, oprava a opätovné použitie; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu a vnútroštátne orgány, aby pomáhali miestnym a regionálnym samosprávam, podnikom a združeniam a poskytovali im finančnú podporu pri uskutočňovaní kampaní na zvyšovanie informovanosti spotrebiteľov o predĺžení životnosti výrobkov, najmä poskytovaním spoľahlivých a jasných informácií, poradenstva a služieb, ako je údržba, oprava a opätovné použitie;

| 19. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali finančné stimuly pre opravárenské služby, aby boli ich opravy pre spotrebiteľov výhodné a lákavé; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali finančné stimuly pre opravárenské služby, aby boli ich opravy pre spotrebiteľov výhodné a lákavé;

Posilnenie práv spotrebiteľov a záruk týkajúcich sa dlhšieho používania tovaru

Posilnenie práv spotrebiteľov a záruk týkajúcich sa dlhšieho používania tovaru

| 20. | zdôrazňuje, že európski spotrebitelia si podľa smernice o predaji tovaru a smernice o digitálnom obsahu môžu nechať opraviť tovar alebo uviesť digitálny obsah a služby do súladu; zdôrazňuje, že hoci majú spotrebitelia podľa smernice o predaji tovaru právo vybrať si medzi opravou a výmenou chybného tovaru, oprava by v mnohých prípadoch mohla byť lepšou voľbou z hľadiska efektívneho využívania zdrojov a klimatickej neutrality; konštatuje, že spotrebitelia v praxi zvyčajne uprednostňujú výmenu pred opravou, čo môže byť spôsobené vysokými nákladmi na opravu; zdôrazňuje, že výmena výrobku by mala zostať alternatívou, ak sa na tom spotrebiteľ a predajca dohodnú, pretože oprava by mohla byť príliš časovo náročná; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že európski spotrebitelia si podľa smernice o predaji tovaru a smernice o digitálnom obsahu môžu nechať opraviť tovar alebo uviesť digitálny obsah a služby do súladu; zdôrazňuje, že hoci majú spotrebitelia podľa smernice o predaji tovaru právo vybrať si medzi opravou a výmenou chybného tovaru, oprava by v mnohých prípadoch mohla byť lepšou voľbou z hľadiska efektívneho využívania zdrojov a klimatickej neutrality; konštatuje, že spotrebitelia v praxi zvyčajne uprednostňujú výmenu pred opravou, čo môže byť spôsobené vysokými nákladmi na opravu; zdôrazňuje, že výmena výrobku by mala zostať alternatívou, ak sa na tom spotrebiteľ a predajca dohodnú, pretože oprava by mohla byť príliš časovo náročná;

| 21. | žiada preto Komisiu, aby vo svojej iniciatíve o práve na opravu navrhla celý rad opatrení s cieľom podporiť a povzbudiť spotrebiteľov, výrobcov a obchodníkov v tom, aby uprednostňovali opravy pred výmenami; zdôrazňuje, že pri navrhovaní takýchto opatrení by Komisia mala vždy zohľadňovať najvyššiu možnú úroveň ochrany spotrebiteľa a jeho prosperity; |
| --- | --- |

21.

žiada preto Komisiu, aby vo svojej iniciatíve o práve na opravu navrhla celý rad opatrení s cieľom podporiť a povzbudiť spotrebiteľov, výrobcov a obchodníkov v tom, aby uprednostňovali opravy pred výmenami; zdôrazňuje, že pri navrhovaní takýchto opatrení by Komisia mala vždy zohľadňovať najvyššiu možnú úroveň ochrany spotrebiteľa a jeho prosperity;

| 22. | poznamenáva, že nadchádzajúce preskúmanie smernice o predaji tovaru by mohlo okrem iného zahŕňať opatrenia zamerané na podporu spotrebiteľov pri výbere opravy namiesto výmeny, ako napríklad povinnosť poskytnúť náhradný výrobok počas opravy určitých výrobkov; domnieva sa, že na podporu opráv výrobkov by sa mali spotrebiteľom, ktorí sa rozhodnú pre opravu namiesto výmeny, ponúknuť určité stimuly; domnieva sa, že predĺžená záruka by mohla byť stimulom na výber opravy namiesto výmeny; dodáva, že predajcovia by mali spotrebiteľov vždy rovnako informovať o všetkých možnostiach, ktoré majú k dispozícii, vrátane práv na opravu a súvisiacu záruku; |
| --- | --- |

22.

poznamenáva, že nadchádzajúce preskúmanie smernice o predaji tovaru by mohlo okrem iného zahŕňať opatrenia zamerané na podporu spotrebiteľov pri výbere opravy namiesto výmeny, ako napríklad povinnosť poskytnúť náhradný výrobok počas opravy určitých výrobkov; domnieva sa, že na podporu opráv výrobkov by sa mali spotrebiteľom, ktorí sa rozhodnú pre opravu namiesto výmeny, ponúknuť určité stimuly; domnieva sa, že predĺžená záruka by mohla byť stimulom na výber opravy namiesto výmeny; dodáva, že predajcovia by mali spotrebiteľov vždy rovnako informovať o všetkých možnostiach, ktoré majú k dispozícii, vrátane práv na opravu a súvisiacu záruku;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť zavedenia mechanizmu spoločnej zodpovednosti výrobcu a predajcu v prípade nesúladu výrobku; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť zavedenia mechanizmu spoločnej zodpovednosti výrobcu a predajcu v prípade nesúladu výrobku;

| 24. | konštatuje, že v súčasnom právnom rámci podľa smernice o predaji tovaru sa stanovuje minimálne obdobie zodpovednosti za chybný tovar len v trvaní dvoch rokov, a vyzýva členské štáty, aby ho predĺžili; zdôrazňuje, že ide o pravidlo minimálnej harmonizácie a že len obmedzený počet členských štátov toto obdobie prekračuje; preto sa domnieva, že v rámci revízie smernice o predaji tovaru by sa malo navrhnúť aj predĺženie zákonnej záruky v prípade niektorých kategórií výrobkov na viac ako dva roky; ďalej upozorňuje na dôležitosť úplnej harmonizácie zákonnej záručnej lehoty; |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že v súčasnom právnom rámci podľa smernice o predaji tovaru sa stanovuje minimálne obdobie zodpovednosti za chybný tovar len v trvaní dvoch rokov, a vyzýva členské štáty, aby ho predĺžili; zdôrazňuje, že ide o pravidlo minimálnej harmonizácie a že len obmedzený počet členských štátov toto obdobie prekračuje; preto sa domnieva, že v rámci revízie smernice o predaji tovaru by sa malo navrhnúť aj predĺženie zákonnej záruky v prípade niektorých kategórií výrobkov na viac ako dva roky; ďalej upozorňuje na dôležitosť úplnej harmonizácie zákonnej záručnej lehoty;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby posúdila, v akom rozsahu by sa mohlo navrhnúť právo na opravu, aby subjekty na trhu mohli ponúkať jednoduchý a cenovo dostupný prístup k opravám aj po uplynutí záručnej lehoty; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby posúdila, v akom rozsahu by sa mohlo navrhnúť právo na opravu, aby subjekty na trhu mohli ponúkať jednoduchý a cenovo dostupný prístup k opravám aj po uplynutí záručnej lehoty;

| 26. | zdôrazňuje, že každý návrh by malo sprevádzať riadne posúdenie vplyvu, ktoré by zahŕňalo primerané analýzy nákladov a prínosov pre spotrebiteľov aj podniky, porovnanie najlepších postupov na vnútroštátnej úrovni a s krajinami mimo EÚ a kvantifikovaný vplyv na celkovú prosperitu spotrebiteľov, životné prostredie a podniky vrátane MSP, ako aj ďalšie aspekty; žiada Komisiu, aby poskytla informácie o nákladoch na opravy pre podniky EÚ na jednotnom trhu; zdôrazňuje, že je potrebné poskytnúť všetky relevantné informácie a tiež navrhnúť kvantifikovateľné ukazovatele na meranie vplyvu akýchkoľvek budúcich právnych predpisov; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že každý návrh by malo sprevádzať riadne posúdenie vplyvu, ktoré by zahŕňalo primerané analýzy nákladov a prínosov pre spotrebiteľov aj podniky, porovnanie najlepších postupov na vnútroštátnej úrovni a s krajinami mimo EÚ a kvantifikovaný vplyv na celkovú prosperitu spotrebiteľov, životné prostredie a podniky vrátane MSP, ako aj ďalšie aspekty; žiada Komisiu, aby poskytla informácie o nákladoch na opravy pre podniky EÚ na jednotnom trhu; zdôrazňuje, že je potrebné poskytnúť všetky relevantné informácie a tiež navrhnúť kvantifikovateľné ukazovatele na meranie vplyvu akýchkoľvek budúcich právnych predpisov;

| 27. | pripomína, že v súčasnosti neexistujú žiadne osobitné pravidlá pre opravu repasovaného alebo renovovaného tovaru; vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktorými by sa odmeňovali obchodníci za poskytovanie možností opravy repasovaného alebo renovovaného tovaru s cieľom zvýšiť dôveru spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby zvážila vybavenie, ako sú merače spotreby, a zákaz ničenia nepredaného tovaru, aby sa uľahčilo opätovné použitie a oprava výrobkov; |
| --- | --- |

27.

pripomína, že v súčasnosti neexistujú žiadne osobitné pravidlá pre opravu repasovaného alebo renovovaného tovaru; vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktorými by sa odmeňovali obchodníci za poskytovanie možností opravy repasovaného alebo renovovaného tovaru s cieľom zvýšiť dôveru spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby zvážila vybavenie, ako sú merače spotreby, a zákaz ničenia nepredaného tovaru, aby sa uľahčilo opätovné použitie a oprava výrobkov;

o

o o

| 28. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

28.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 28.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 1.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 285, 31.10.2009, s. 10.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 149, 11.6.2005, s. 22.

4

(5)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 10.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 11.

6

(7)  Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 60.

7

(8)  Uznesenie z 25. novembra 2020 s názvom Smerom k udržateľnejšiemu jednotnému trhu pre podniky a spotrebiteľov; uznesenie z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva.

8

(9)  Európska komisia, Správa o stave Únie 2021 – Vyhlásenie o zámere, 15. septembra 2021.

9

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/86 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/86

---

P9_TA(2022)0128

Situácia v Afganistane, najmä situácia v oblasti práv žien

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o situácii v Afganistane, najmä o situácii v oblasti práv žien (2022/2571(RSP))

(2022/C 434/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane,

| — | so zreteľom na oznámenie Talibanu zo 7. septembra 2021 o vytvorení dočasnej vlády Afganistanu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Talibanu zo 7. septembra 2021 o vytvorení dočasnej vlády Afganistanu,

| — | so zreteľom na rezolúciu OSN č. 2626 (2022) zo 17. marca 2022 o predĺžení mandátu Pomocnej misie OSN v Afganistane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu OSN č. 2626 (2022) zo 17. marca 2022 o predĺžení mandátu Pomocnej misie OSN v Afganistane,

| — | so zreteľom na tlačové vyhlásenie Bezpečnostnej rady OSN z 27. marca 2022 o Afganistane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačové vyhlásenie Bezpečnostnej rady OSN z 27. marca 2022 o Afganistane,

| — | so zreteľom na zoznam finalistov Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu za slobodu myslenia za rok 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zoznam finalistov Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu za slobodu myslenia za rok 2021,

| — | so zreteľom na Dni afganských žien v Európskom parlamente 1. a 2. februára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dni afganských žien v Európskom parlamente 1. a 2. februára 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedu Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Afganistanom z 23. marca 2022 o oznámení Talibanu o predĺžení zákazu vzdelávania pre študentky vo vyššom ako 6. ročníku a na súvisiace vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „politiku (PK/VP“) z 23. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Afganistanom z 23. marca 2022 o oznámení Talibanu o predĺžení zákazu vzdelávania pre študentky vo vyššom ako 6. ročníku a na súvisiace vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „politiku (PK/VP“) z 23. marca 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie PK/VP v mene Európskej únie z 28. marca 2022, v ktorom vyzýva na okamžité opätovné otvorenie stredných škôl pre dievčatá, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie PK/VP v mene Európskej únie z 28. marca 2022, v ktorom vyzýva na okamžité opätovné otvorenie stredných škôl pre dievčatá,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o utečencoch z roku 1951, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o utečencoch z roku 1951,

| — | so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979,

| — | so zreteľom na globálny pakt OSN o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii a na globálny pakt OSN o utečencoch, ktoré nasledovali po newyorskom vyhlásení pre utečencov a migrantov prijatom Valným zhromaždením OSN jednomyseľne 19. septembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt OSN o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii a na globálny pakt OSN o utečencoch, ktoré nasledovali po newyorskom vyhlásení pre utečencov a migrantov prijatom Valným zhromaždením OSN jednomyseľne 19. septembra 2016,

| — | so zreteľom na tematické usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, o podpore a ochrane práv dieťaťa a o násilí páchanom na ženách a dievčatách a boji proti všetkým formám ich diskriminácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tematické usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, o podpore a ochrane práv dieťaťa a o násilí páchanom na ženách a dievčatách a boji proti všetkým formám ich diskriminácie,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže ministerstvo školstva Talibanu vo svojom vyhlásení z 21. marca 2022 oznámilo, že „sa zaviazalo dodržiavať právo na vzdelanie všetkých svojich občanov“ a pracuje na „odstránení všetkých druhov diskriminácie“; |
| --- | --- |

A.

keďže ministerstvo školstva Talibanu vo svojom vyhlásení z 21. marca 2022 oznámilo, že „sa zaviazalo dodržiavať právo na vzdelanie všetkých svojich občanov“ a pracuje na „odstránení všetkých druhov diskriminácie“;

| B. | keďže de facto afganské orgány sa 15. januára 2022 zaviazali, že po začatí nového školského roka v druhej polovici marca 2022 umožnia dievčatám návrat do škôl na všetkých stupňoch; |
| --- | --- |

B.

keďže de facto afganské orgány sa 15. januára 2022 zaviazali, že po začatí nového školského roka v druhej polovici marca 2022 umožnia dievčatám návrat do škôl na všetkých stupňoch;

| C. | keďže dievčatá v celom Afganistane sa mali vrátiť do škôl 23. marca 2022; keďže Taliban na neurčito predĺžil zákaz pre študentky navštevovať siedmu a vyššiu triedu, kým nerozhodne, aké uniformy sú pre dievčatá najvhodnejšie; keďže tým sa odopiera sekundárne vzdelávanie viac ako miliónu dievčat a porušuje sa základné právo na vzdelanie pre všetky deti, ako je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv; |
| --- | --- |

C.

keďže dievčatá v celom Afganistane sa mali vrátiť do škôl 23. marca 2022; keďže Taliban na neurčito predĺžil zákaz pre študentky navštevovať siedmu a vyššiu triedu, kým nerozhodne, aké uniformy sú pre dievčatá najvhodnejšie; keďže tým sa odopiera sekundárne vzdelávanie viac ako miliónu dievčat a porušuje sa základné právo na vzdelanie pre všetky deti, ako je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv;

| D. | keďže Afganistan je na poslednom mieste v globálnom indexe žien, mieru a bezpečnosti, čo z neho robí najnebezpečnejšiu krajinu pre ženy; keďže podľa osobitných postupov OSN sa vodcovia Talibanu snažia odstrániť ženy a dievčatá z verejného života prostredníctvom systematickej diskriminácie a násilia na základe pohlavia; |
| --- | --- |

D.

keďže Afganistan je na poslednom mieste v globálnom indexe žien, mieru a bezpečnosti, čo z neho robí najnebezpečnejšiu krajinu pre ženy; keďže podľa osobitných postupov OSN sa vodcovia Talibanu snažia odstrániť ženy a dievčatá z verejného života prostredníctvom systematickej diskriminácie a násilia na základe pohlavia;

| E. | keďže od prevzatia moci v krajine 15. augusta 2021 Taliban zrušil ministerstvo pre záležitosti žien a obnovil bývalé ministerstvo pre mravnosť a cnosti, keďže Taliban de facto zrušil všetky predtým presadzované zákony vrátane zákonov na ochranu žien a zaviedol prísne obmedzenia výkonu práva na pokojné zhromažďovanie, slobodu prejavu a práva žien na prácu, vzdelanie a zdravotnú starostlivosť; keďže Afganská nezávislá komisia pre ľudské práva (AIHRC) je od prevzatia moci Talibanom zatvorená; |
| --- | --- |

E.

keďže od prevzatia moci v krajine 15. augusta 2021 Taliban zrušil ministerstvo pre záležitosti žien a obnovil bývalé ministerstvo pre mravnosť a cnosti, keďže Taliban de facto zrušil všetky predtým presadzované zákony vrátane zákonov na ochranu žien a zaviedol prísne obmedzenia výkonu práva na pokojné zhromažďovanie, slobodu prejavu a práva žien na prácu, vzdelanie a zdravotnú starostlivosť; keďže Afganská nezávislá komisia pre ľudské práva (AIHRC) je od prevzatia moci Talibanom zatvorená;

| F. | keďže podľa novej smernice nesmú afganské ženy cestovať do vzdialenosti väčšej ako 45 míľ (72 km) od svojho domova bez sprievodu blízkeho mužského príbuzného; keďže táto smernica nadväzuje na smernicu vydanú v novembri 2021, ktorou sa zakázalo televíznym staniciam vysielať programy s herečkami; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa novej smernice nesmú afganské ženy cestovať do vzdialenosti väčšej ako 45 míľ (72 km) od svojho domova bez sprievodu blízkeho mužského príbuzného; keďže táto smernica nadväzuje na smernicu vydanú v novembri 2021, ktorou sa zakázalo televíznym staniciam vysielať programy s herečkami;

| G. | keďže pokojné protesty za práva žien v Afganistane sú potláčané silou; keďže obhajcovia ľudských práv boli unesení a neboli poskytnuté žiadne informácie o mieste ich pobytu napriek opakovaným žiadostiam o ich prepustenie; keďže tí, ktorí boli prepustení z väzby, sa naďalej obávajú o svoj život; |
| --- | --- |

G.

keďže pokojné protesty za práva žien v Afganistane sú potláčané silou; keďže obhajcovia ľudských práv boli unesení a neboli poskytnuté žiadne informácie o mieste ich pobytu napriek opakovaným žiadostiam o ich prepustenie; keďže tí, ktorí boli prepustení z väzby, sa naďalej obávajú o svoj život;

| H. | keďže denne sú hlásené prípady porušovania ľudských práv vrátane zatýkania, zadržiavania, únosov, mučenia, vyhrážania, vydierania, mimosúdnych popráv a útokov na obhajcov ľudských práv a ich rodinných príslušníkov; keďže naďalej pretrváva absolútna absencia zodpovednosti za takéto porušovania; keďže obzvlášť zasiahnuté sú obhajkyne ľudských práv; keďže menšinové skupiny, ako je komunita Hazárov, sa stali osobitným cieľom; |
| --- | --- |

H.

keďže denne sú hlásené prípady porušovania ľudských práv vrátane zatýkania, zadržiavania, únosov, mučenia, vyhrážania, vydierania, mimosúdnych popráv a útokov na obhajcov ľudských práv a ich rodinných príslušníkov; keďže naďalej pretrváva absolútna absencia zodpovednosti za takéto porušovania; keďže obzvlášť zasiahnuté sú obhajkyne ľudských práv; keďže menšinové skupiny, ako je komunita Hazárov, sa stali osobitným cieľom;

| I. | keďže chudoba viedla afganské rodiny k uzatváraniu dohodnutých manželstiev a vyberaniu vena pre svoje dcéry a keďže od zavedenia zákazu navštevovať školu pre dievčatá došlo v Afganistane k 500 % nárastu detských manželstiev; keďže pred prevzatím moci Talibanom sa 35 % dievčat vydávalo pred dovŕšením veku 18 rokov a 9 % pred dovŕšením veku 15 rokov; |
| --- | --- |

I.

keďže chudoba viedla afganské rodiny k uzatváraniu dohodnutých manželstiev a vyberaniu vena pre svoje dcéry a keďže od zavedenia zákazu navštevovať školu pre dievčatá došlo v Afganistane k 500 % nárastu detských manželstiev; keďže pred prevzatím moci Talibanom sa 35 % dievčat vydávalo pred dovŕšením veku 18 rokov a 9 % pred dovŕšením veku 15 rokov;

| J. | keďže Afganistan má jednu z najvyšších mier dojčenskej úmrtnosti na svete, pričom tisíce žien každoročne zomierajú na príčiny súvisiace s tehotenstvom, ktorým sa dá ľahko predísť; keďže sociálno-ekonomická situácia, ktorá bola neistá už pred prevzatím moci Talibanom, sa pod de facto správou a vplyvom pandémie ochorenia COVID-19, veľkého sucha a tuhej zimy dramaticky zhoršila; |
| --- | --- |

J.

keďže Afganistan má jednu z najvyšších mier dojčenskej úmrtnosti na svete, pričom tisíce žien každoročne zomierajú na príčiny súvisiace s tehotenstvom, ktorým sa dá ľahko predísť; keďže sociálno-ekonomická situácia, ktorá bola neistá už pred prevzatím moci Talibanom, sa pod de facto správou a vplyvom pandémie ochorenia COVID-19, veľkého sucha a tuhej zimy dramaticky zhoršila;

| K. | keďže humanitárna kríza v Afganistane je jednou z najrýchlejšie sa zhoršujúcich kríz na svete a neprimerane zasahuje ženy a deti; keďže takmer 100 % domácností vedených afganskými ženami čelí potravinovej neistote; keďže nové politiky zavedené talibanskou vládou výrazne ovplyvnili schopnosť žien zarábať si na živobytie a uvrhli ich do ešte väčšej chudoby, pričom mnohé ženy, ktoré sú hlavami rodiny, boli obzvlášť tvrdo zasiahnuté; |
| --- | --- |

K.

keďže humanitárna kríza v Afganistane je jednou z najrýchlejšie sa zhoršujúcich kríz na svete a neprimerane zasahuje ženy a deti; keďže takmer 100 % domácností vedených afganskými ženami čelí potravinovej neistote; keďže nové politiky zavedené talibanskou vládou výrazne ovplyvnili schopnosť žien zarábať si na živobytie a uvrhli ich do ešte väčšej chudoby, pričom mnohé ženy, ktoré sú hlavami rodiny, boli obzvlášť tvrdo zasiahnuté;

| L. | keďže podľa správy Medzinárodnej organizácie pre migráciu z marca 2022 opustilo v roku 2021 svoju krajinu viac ako 1,258 milióna Afgancov, čo je dvakrát viac ako v posledných rokoch; keďže počet vnútorne vysídlených osôb, ktoré sa vrátili do svojich domovov, sa zároveň strojnásobil a v roku 2021 dosiahol rekordných 3,06 milióna návratov; keďže v celom regióne zostáva vysídlených mimo krajiny takmer 5 miliónov Afgancov, z ktorých sa 90 % nachádza v Pakistane a Iráne; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa správy Medzinárodnej organizácie pre migráciu z marca 2022 opustilo v roku 2021 svoju krajinu viac ako 1,258 milióna Afgancov, čo je dvakrát viac ako v posledných rokoch; keďže počet vnútorne vysídlených osôb, ktoré sa vrátili do svojich domovov, sa zároveň strojnásobil a v roku 2021 dosiahol rekordných 3,06 milióna návratov; keďže v celom regióne zostáva vysídlených mimo krajiny takmer 5 miliónov Afgancov, z ktorých sa 90 % nachádza v Pakistane a Iráne;

| M. | keďže podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov 35 % žien a dievčat, ktoré hľadali útočisko v susednom Iráne a Pakistane, uviedlo, že sa necítili bezpečne v dôsledku rodovo motivovaného násilia; keďže len 70 % dievčat je tam zapísaných do škôl v porovnaní s 92 % chlapcov; |
| --- | --- |

M.

keďže podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov 35 % žien a dievčat, ktoré hľadali útočisko v susednom Iráne a Pakistane, uviedlo, že sa necítili bezpečne v dôsledku rodovo motivovaného násilia; keďže len 70 % dievčat je tam zapísaných do škôl v porovnaní s 92 % chlapcov;

| N. | keďže EÚ zintenzívnila svoju podporu obyvateľstvu zavedením projektov v hodnote viac ako 268,3 milióna EUR, ktoré sú zamerané na zachovanie vzdelávania, zachovanie živobytia a ochranu verejného zdravia; keďže tieto projekty sú súčasťou celkového balíka podpory EÚ vo výške 1 miliardy EUR, ktorý oznámila Komisia v októbri 2021, a zahŕňajú pomoc utečencom, migrantom a vnútorne vysídleným osobám a podporu pre obhajcov ľudských práv a organizácie občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

N.

keďže EÚ zintenzívnila svoju podporu obyvateľstvu zavedením projektov v hodnote viac ako 268,3 milióna EUR, ktoré sú zamerané na zachovanie vzdelávania, zachovanie živobytia a ochranu verejného zdravia; keďže tieto projekty sú súčasťou celkového balíka podpory EÚ vo výške 1 miliardy EUR, ktorý oznámila Komisia v októbri 2021, a zahŕňajú pomoc utečencom, migrantom a vnútorne vysídleným osobám a podporu pre obhajcov ľudských práv a organizácie občianskej spoločnosti;

| O. | keďže podľa organizácie Reportéri bez hraníc ukončilo svoju činnosť v Afganistane 231 médií, čo predstavuje 40 % celkového počtu médií v krajine; keďže 80 % zo 6 400 novinárov, ktorí prišli o prácu, sú ženy; keďže boli zavedené obmedzenia zakazujúce miestne a medzinárodné médiá, ako je BBC, a dochádza k zatýkaniu, zadržiavaniu a bitiu novinárov; |
| --- | --- |

O.

keďže podľa organizácie Reportéri bez hraníc ukončilo svoju činnosť v Afganistane 231 médií, čo predstavuje 40 % celkového počtu médií v krajine; keďže 80 % zo 6 400 novinárov, ktorí prišli o prácu, sú ženy; keďže boli zavedené obmedzenia zakazujúce miestne a medzinárodné médiá, ako je BBC, a dochádza k zatýkaniu, zadržiavaniu a bitiu novinárov;

| P. | keďže sankcie voči subjektom a jednotlivcom prepojeným na Taliban by nemali brániť finančným transakciám súvisiacim s humanitárnou pomocou a poskytovaniu základných služieb mimovládnymi organizáciami (MVO); |
| --- | --- |

P.

keďže sankcie voči subjektom a jednotlivcom prepojeným na Taliban by nemali brániť finančným transakciám súvisiacim s humanitárnou pomocou a poskytovaniu základných služieb mimovládnymi organizáciami (MVO);

| Q. | keďže do 15. augusta 2021 sa za bývalej Afganskej republiky ženám darilo vo vysokých funkciách, ako sú poslankyne, ministerky, sudkyne, guvernérky, právničky a veľvyslankyne; keďže sily Talibanu násilne odstránili legitímnych bývalých vládnych predstaviteľov a do svojej novej neuznanej de facto vlády nezaradili ženy; keďže v týchto de facto orgánoch chýba inkluzívne zastúpenie rozmanitej afganskej spoločnosti; |
| --- | --- |

Q.

keďže do 15. augusta 2021 sa za bývalej Afganskej republiky ženám darilo vo vysokých funkciách, ako sú poslankyne, ministerky, sudkyne, guvernérky, právničky a veľvyslankyne; keďže sily Talibanu násilne odstránili legitímnych bývalých vládnych predstaviteľov a do svojej novej neuznanej de facto vlády nezaradili ženy; keďže v týchto de facto orgánoch chýba inkluzívne zastúpenie rozmanitej afganskej spoločnosti;

| R. | keďže spravodajské služby varovali, že Afganistan sa nesmie stať bezpečným útočiskom pre teroristické organizácie; |
| --- | --- |

R.

keďže spravodajské služby varovali, že Afganistan sa nesmie stať bezpečným útočiskom pre teroristické organizácie;

| 1. | je hlboko znepokojený humanitárnou krízou a krízou v oblasti ľudských práv, ktorá sa vyvíja v Afganistane od prevzatia moci Talibanom; opätovne zdôrazňuje svoju neochvejnú solidaritu s obyvateľmi Afganistanu a svoj záväzok voči nim; zdôrazňuje, že by sa mali dodržiavať základné práva a slobody, ktorým sa afganský ľud tešil počas uplynulých 20 rokov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že situácia žien a dievčat v Afganistane sa od prevzatia moci Talibanom neustále zhoršuje; odsudzuje, že Taliban sa neustále usiluje odstrániť ženy a dievčatá z verejného života a upierať im najzákladnejšie práva vrátane práva na vzdelanie, prácu, pohyb a zdravotnú starostlivosť; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rázne odsudzuje rozhodnutie Talibanu odložiť na neurčito návrat dievčat vo vyššom ako šiestom ročníku do škôl, a to aj napriek ich predchádzajúcemu záväzku umožniť každému občanovi prístup k vzdelávaniu; naliehavo vyzýva Taliban, aby zmenil svoje rozhodnutia a obmedzenia, ktoré sú osobitne zamerané na ženy a dievčatá, a aby opätovne otvoril ministerstvo pre záležitosti žien; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že prístup k vzdelávaniu pre ženy a dievčatá musí byť zo strany EÚ a jej členských štátov základnou podmienkou pre akýkoľvek ďalší záväzok voči de facto afganským orgánom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Taliban, aby dodržiaval svoj záväzok zabezpečiť právo na vzdelanie pre všetkých afganských občanov vrátane žien a dievčat; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad potláčaním pokojných protestov za práva žien v Afganistane zo strany Talibanu; vyzýva na okamžité prepustenie policajtky Alie Aziziovej, ktorá bola zatknutá v Herate v októbri 2021, ako aj na prepustenie všetkých ďalších aktivistov za práva žien, ktorí môžu byť zadržiavaní, a na zastavenie zastrašovania a obťažovania týchto aktivistov; vyzýva na ukončenie obťažovania, hrozieb a útokov voči učiteľom a študentom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva de facto orgány, aby v Afganistane zaručili všetkým ženám a dievčatám plné práva a prístup k reprodukčnej zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že od prevzatia moci v krajine hnutím Taliban sú ženy a dievčatá vystavené zvýšenému riziku vykorisťovania vrátane rizika obchodovania s ľuďmi na účely núteného manželstva, sexuálneho vykorisťovania a nútenej práce; odsudzuje rodovo motivované násilie a diskrimináciu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva de facto afganské orgány, aby vytvorili inkluzívnu vládu, ktorá by zapojila ženy do rozhodovacieho procesu na všetkých úrovniach; trvá na tom, že je potrebné vypracovať novú stratégiu EÚ pre Afganistan, ktorá bude prispôsobená situácii žien a dievčat s cieľom konkrétne podporiť práva žien a ich účasť na verejnom živote; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína, že EÚ má pevnú pozíciu, pokiaľ ide o akúkoľvek politickú spoluprácu s Talibanom, ktorá sa riadi tematickými kritériami angažovanosti na základe zásad dodržiavania ľudských práv pre všetkých a právneho štátu; zastáva názor, že od 15. augusta 2021 sa tieto kritériá len zhoršovali, čo nemôže odôvodniť žiadne faktické uznanie vlády Talibanu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta rezolúciu OSN č. 2626 (2022), ktorá bola prijatá 17. marca 2022 a ktorou sa predĺžil mandát Pomocnej misie OSN v Afganistane; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili mandát osobitného zástupcu generálneho tajomníka OSN v Afganistane, a to aj tým, že budú spolupracovať so všetkými príslušnými afganskými aktérmi a zainteresovanými stranami s cieľom zabezpečiť bezodkladné opätovné otvorenie škôl pre všetky študentky; |
| --- | --- |

11.

| 12. | berie na vedomie rozhovory v Osle v januári 2022 medzi európskymi a americkými predstaviteľmi a delegáciou Talibanu, ako aj nedávne zrušenie rozhovorov v Dauhe Spojenými štátmi v reakcii na rozhodnutie Talibanu znovu neotvoriť školy pre dievčatá; zdôrazňuje, že pri všetkých ďalších vnútroštátnych rozhovoroch s Talibanom musia byť prítomné zástupkyne afganských žien; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali a chránili tých, ktorí z Afganistanu utekajú; opakuje, že je potrebné posilniť postavenie afganských právničiek, vedúcich predstaviteliek občianskej spoločnosti, umelkýň, športovkýň a ďalších zraniteľných osôb, najmä tých, ktorých životy sú ohrozené, ako sú LGBTQI+ osoby; opakuje svoju výzvu na osobitný vízový program, posilnené systémy presídľovania a účinnú zaručenú ochranu afganských utečencov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že je dôležité riešiť problém rodovo motivovaného násilia, ktorému čelia afganské ženy a dievčatá v hostiteľských krajinách, najmä v Iráne a Pakistane, ako aj zabezpečiť, aby chodili do školy, zúčastňovali sa na trhu práce a mali prístup k zdravotným službám vrátane služieb v oblasti duševného zdravia; pripomína, že utečenci a osoby v tranzite sú obzvlášť vystavení riziku rodovo motivovaného násilia; žiada preto lepšie financovanie humanitárnych organizácií a agentúr, ktoré sa zaoberajú ochranou; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva krajiny, aby okamžite ukončili návraty osôb do Afganistanu alebo do tretích krajín, kde by im mohlo hroziť riziko návratu do Afganistanu; vyzýva na dôkladné monitorovanie už navrátených afganských štátnych príslušníkov, najmä detí; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odsudzuje rastúci počet správ o zabíjaní, obťažovaní a zastrašovaní etnických a náboženských menšín; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je hlboko znepokojený tým, že Taliban opäť poskytuje bezpečné útočisko teroristickým skupinám; trvá na tom, že Taliban a de facto orgány Afganistanu musia plniť svoje záväzky v oblasti boja proti terorizmu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pripomína svoj pokyn Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby pakistanskému vedeniu oznámila, že nesie zodpovednosť za bezpečnosť a stabilitu v Afganistane a že musí využiť svoj vplyv na Taliban na dosiahnutie týchto cieľov vrátane zabezpečenia základných ľudských práv pre afganské ženy a dievčatá; |
| --- | --- |

18.

| 19. | opätovne potvrdzuje, že je potrebné, aby EÚ posilnila spoluprácu s krajinami strednej Ázie a podporila ich konštruktívnu praktickú úlohu pri usadzovaní afganských utečencov; zdôrazňuje, že táto spolupráca by nemala oslabovať obranu základných hodnôt a právneho štátu zo strany EÚ; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že oslobodenie žien a dievčat bude nedosiahnuteľné, kým bude pokračovať humanitárna katastrofa; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby riešili príčiny pretrvávajúcej humanitárnej krízy vynaložením maximálneho úsilia na zintenzívnenie humanitárnej pomoci, uplatňovanie prístupu zohľadňujúceho rodové hľadisko, obnovenie likvidity a zachovanie základných sociálnych služieb; vyzýva na rozmrazenie afganských aktív a zvýšenie finančnej podpory programov, ako je pomoc Generálneho riaditeľstva Komisie pre medzinárodné partnerstvá (GR INTPA), ktorá je zameraná na základné potreby a živobytie, a trustový fond Svetovej banky na obnovu Afganistanu; zdôrazňuje, že humanitárne financovanie by malo byť prístupné prostredníctvom fungujúceho bankového systému a malo by sa flexibilne poskytovať dôveryhodným mimovládnym organizáciám a komunitným organizáciám pôsobiacim v Afganistane vrátane miestnych ženských organizácií; |
| --- | --- |

20.

| 21. | berie na vedomie obnovenú minimálnu prítomnosť delegácie EÚ v Kábule na mieste s cieľom koordinovať humanitárnu pomoc a monitorovať humanitárnu situáciu; osobitne zdôrazňuje, že to neznamená uznanie režimu Talibanu zo strany EÚ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že 31. marca 2022 medzinárodní darcovia vrátane EÚ a jej členských štátov prisľúbili len 2,44 miliardy USD v reakcii na výzvu OSN na poskytnutie humanitárnej pomoci Afganistanu vo výške 4,4 miliardy USD v rámci jej plánu humanitárnej reakcie na rok 2022; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vyčlenila primerané a konkrétne finančné prostriedky na programy a projekty v oblasti práv žien a aby ich realizovala ako súčasť komplexného a dlhodobého záväzku podporovať ľudské práva a práva žien v Afganistane; |
| --- | --- |

22.

| 23. | trvá na potrebe neobmedzeného prístupu k humanitárnej pomoci, aby sa zabezpečilo, že vyčlenené finančné prostriedky sa skutočne dostanú k zasiahnutým osobám; nabáda EÚ a jej členské štáty, aby zodpovedajúcim spôsobom preskúmali a upravili súčasné opatrenia; pripomína, že humanitárna pomoc musí byť neutrálna, nestranná, humánna a nezávislá a nikdy by nemala podliehať žiadnym podmienkam; vyzýva Radu, Komisiu a ESVČ, aby dôsledne informovali o tom, že poskytovanie humanitárnej pomoci nie je podmienené piatimi kritériami Rady pre angažovanosť v Talibane; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vzhľadom na darcovské podujatie OSN na vysokej úrovni na podporu humanitárnej reakcie v Afganistane, ktoré sa konalo 31. marca 2022, prijali ďalšie kroky na zvýšenie transparentnosti a účinnosti humanitárnej pomoci; domnieva sa preto, že je nevyhnutné zabezpečiť prístup k financovaniu humanitárnej pomoci prostredníctvom funkčného bankového systému s cieľom poskytnúť finančné prostriedky spoľahlivým mimovládnym organizáciám pôsobiacim v krajine; |
| --- | --- |

24.

| 25. | oceňuje odvahu dievčat a žien, ktoré sa zúčastňujú na protestoch; vyzýva ESVČ a Komisiu, aby nadviazali kontakt s de facto afganskými orgánmi a požiadali ich o informácie o mieste pobytu aktivistov za práva žien, o ktorých sa predpokladá, že boli zadržaní alebo zmizli, a aby ich vyzvali na ich okamžité a bezpodmienečné prepustenie; žiada Taliban, aby okamžite zastavil tieto svojvoľné a mimosúdne praktiky a zabezpečil slobodu pokojného zhromažďovania a prejavu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili svoju podporu aktivistom za práva žien v Afganistane a v plnej miere vykonávali usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv, a to aj zabezpečením vyvodenia zodpovednosti v jednotlivých prípadoch za porušovanie prostredníctvom súkromnej a verejnej podpory; |
| --- | --- |

26.

| 27. | žiada, aby sa novému osobitnému spravodajcovi pre situáciu v oblasti ľudských práv v Afganistane poskytli dostatočné finančné prostriedky, odborné znalosti a diplomatická podpora na vykonávanie jeho mandátu; vyzýva Radu OSN pre ľudské práva, aby zriadila nezávislú medzinárodnú vyšetrovaciu komisiu s viacročným mandátom a primeranými zdrojmi na dokumentovanie, podávanie správ a zhromažďovanie dôkazov o porušovaní vrátane porušovania práv žien; |
| --- | --- |

27.

| 28. | víta začatie fóra vedúcich predstaviteliek afganských žien; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby uľahčili organizáciu prvej medzinárodnej konferencie afganských žien, aby ich hlas bolo počuť v Afganistane a na medzinárodnej úrovni, ako aj s cieľom obnoviť siete žien a podporiť prácu fóra vedúcich predstaviteliek afganských žien inkluzívnejším spôsobom; podporuje zriadenie afganskej exilovej online univerzity s finančnou podporou EÚ; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva afganských poslancov, bývalých vládnych úradníkov a aktivistov občianskej spoločnosti, najmä finalistov Sacharovovej ceny za slobodu myslenia za rok 2021, aby aktívne spolupracovali s Delegáciou Európskeho parlamentu pre vzťahy s Afganistanom, príslušnými výbormi a inými orgánmi v snahe zabezpečiť, aby politika EÚ na podporu Afganistanu zodpovedala potrebám afganského ľudu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | podporuje výzvy afganskej občianskej spoločnosti, najmä účastníkov Dní afganských žien v Európskom parlamente, aby sa de facto afganské orgány zodpovedali za predchádzajúce zločiny a aby sa nezabudlo na ich zverstvá; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, poslancom afganského národného zhromaždenia, Rade Organizácie Spojených národov pre ľudské práva a politickej kancelárii Talibanu v Dauhe. |
| --- | --- |

31.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 5. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/92 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/92

---

P9_TA(2022)0101

Revízia trhovej stabilizačnej rezervy pre systém EÚ na obchodovanie s emisiami ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 5. apríla 2022 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2015/1814, pokiaľ ide o množstvo kvót, ktoré sa má umiestniť do trhovej stabilizačnej rezervy pre systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii do roku 2030 (COM(2021)0571 – C9-0325/2021 – 2021/0202(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/15)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | V novembri 2016 nadobudla platnosť Parížska dohoda prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) (ďalej len „Parížska dohoda“) (3). Zmluvné strany Parížskej dohody sa dohodli, že udržia zvýšenie priemernej globálnej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

V novembri 2016 nadobudla platnosť Parížska dohoda prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) (ďalej len „Parížska dohoda“) (3). Zmluvné strany Parížskej dohody sa dohodli, že udržia zvýšenie priemernej globálnej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia.

| (1) | V novembri 2016 nadobudla platnosť Parížska dohoda prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) (ďalej len „Parížska dohoda“) (3). Zmluvné strany Parížskej dohody sa dohodli, že udržia zvýšenie priemernej globálnej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia.
  Prijatím Glasgowského klimatického paktu zmluvné strany Parížskej dohody uznali, že obmedzenie nárastu priemernej globálnej teploty na 1,5  oC nad úroveň hodnôt predindustriálneho obdobia by výrazne znížilo riziká a vplyvy zmeny klímy, a zaviazali sa, že do konca roka 2022 posilnia svoje ciele do roku 2030 s cieľom odstrániť rozdiely v ambíciách v súlade so zisteniami Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC). Malo by sa to uskutočniť spôsobom, ktorý je spravodlivý a rešpektuje zásadu spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností vzhľadom na odlišné okolnosti v jednotlivých krajinách.


  Revízia systému obchodovania s emisiami v Európskej únii (EU ETS) vrátane jeho trhovej stabilizačnej rezervy je jedinečnou príležitosťou prispieť k zintenzívneniu opatrení Únie v oblasti klímy pred 27. konferenciou zmluvných strán (COP 27) UNFCCC v Egypte. |
| --- | --- |

(1)

V novembri 2016 nadobudla platnosť Parížska dohoda prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) (ďalej len „Parížska dohoda“) (3). Zmluvné strany Parížskej dohody sa dohodli, že udržia zvýšenie priemernej globálnej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia.
  Prijatím Glasgowského klimatického paktu zmluvné strany Parížskej dohody uznali, že obmedzenie nárastu priemernej globálnej teploty na 1,5  oC nad úroveň hodnôt predindustriálneho obdobia by výrazne znížilo riziká a vplyvy zmeny klímy, a zaviazali sa, že do konca roka 2022 posilnia svoje ciele do roku 2030 s cieľom odstrániť rozdiely v ambíciách v súlade so zisteniami Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC). Malo by sa to uskutočniť spôsobom, ktorý je spravodlivý a rešpektuje zásadu spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností vzhľadom na odlišné okolnosti v jednotlivých krajinách.


  Revízia systému obchodovania s emisiami v Európskej únii (EU ETS) vrátane jeho trhovej stabilizačnej rezervy je jedinečnou príležitosťou prispieť k zintenzívneniu opatrení Únie v oblasti klímy pred 27. konferenciou zmluvných strán (COP 27) UNFCCC v Egypte.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Naliehavosť potreby zachovať cieľ Parížskej dohody 1,5  oC nadobudla na význame po zisteniach IPCC, ku ktorým dospel vo svojej správe zo 7. augusta 2021 s názvom „Zmena klímy 2021: Prírodovedecký základ“. Podľa IPCC globálne zvýšenie teploty dosiahne alebo prekročí hodnotu 1,5  oC skôr, ako sa pôvodne predpokladalo, a to v priebehu nasledujúcich 20 rokov. Zistilo sa aj, že ak nedôjde k okamžitému a ambicióznemu zníženiu emisií skleníkových plynov, globálne otepľovanie už nebude možné obmedziť na hodnotu blízku 1,5  oC či dokonca 2 oC. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1a)

Naliehavosť potreby zachovať cieľ Parížskej dohody 1,5  oC nadobudla na význame po zisteniach IPCC, ku ktorým dospel vo svojej správe zo 7. augusta 2021 s názvom „Zmena klímy 2021: Prírodovedecký základ“. Podľa IPCC globálne zvýšenie teploty dosiahne alebo prekročí hodnotu 1,5  oC skôr, ako sa pôvodne predpokladalo, a to v priebehu nasledujúcich 20 rokov. Zistilo sa aj, že ak nedôjde k okamžitému a ambicióznemu zníženiu emisií skleníkových plynov, globálne otepľovanie už nebude možné obmedziť na hodnotu blízku 1,5  oC či dokonca 2 oC.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1b) | Európsky parlament vo svojom uznesení z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia



   (1a)



  vyzval Komisiu, aby prijala okamžité a ambiciózne opatrenia na obmedzenie globálneho otepľovania na 1,5  oC a zabránenie masívnej strate biodiverzity, a to aj odstránením nezrovnalostí v súčasných politikách Únie v súvislosti s núdzovým stavom v oblasti klímy a životného prostredia a zabezpečením toho, aby všetky príslušné budúce legislatívne a rozpočtové návrhy boli plne v súlade s cieľom obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5  oC a aby neprispievali k strate biodiverzity. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1b)

Európsky parlament vo svojom uznesení z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia



   (1a)



  vyzval Komisiu, aby prijala okamžité a ambiciózne opatrenia na obmedzenie globálneho otepľovania na 1,5  oC a zabránenie masívnej strate biodiverzity, a to aj odstránením nezrovnalostí v súčasných politikách Únie v súvislosti s núdzovým stavom v oblasti klímy a životného prostredia a zabezpečením toho, aby všetky príslušné budúce legislatívne a rozpočtové návrhy boli plne v súlade s cieľom obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5  oC a aby neprispievali k strate biodiverzity.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1c) | K potrebe prijať naliehavé opatrenia prispieva nárast frekvencie a intenzity extrémnych poveternostných podmienok ako priameho dôsledku zmeny klímy. Podľa Úradu Organizácie Spojených národov pre znižovanie rizika katastrof sa počet celosvetovo zaznamenaných katastrof a hospodárske straty vo svete za posledných 20 rokov zvýšili na takmer dvojnásobok, pričom veľká časť toho nárastu je dôsledkom výrazného zvýšenia počtu katastrof súvisiacich s klímou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1c)

K potrebe prijať naliehavé opatrenia prispieva nárast frekvencie a intenzity extrémnych poveternostných podmienok ako priameho dôsledku zmeny klímy. Podľa Úradu Organizácie Spojených národov pre znižovanie rizika katastrof sa počet celosvetovo zaznamenaných katastrof a hospodárske straty vo svete za posledných 20 rokov zvýšili na takmer dvojnásobok, pričom veľká časť toho nárastu je dôsledkom výrazného zvýšenia počtu katastrof súvisiacich s klímou.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1 d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1d) | Únia by preto mala túto naliehavú situáciu riešiť zintenzívnením svojho úsilia a postavením sa do pozície medzinárodného lídra v boji proti zmene klímy, pričom by mala zohľadňovať zásady spravodlivosti a spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností, ako sa uvádza v článku 2 ods. 2 Parížskej dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1d)

Únia by preto mala túto naliehavú situáciu riešiť zintenzívnením svojho úsilia a postavením sa do pozície medzinárodného lídra v boji proti zmene klímy, pričom by mala zohľadňovať zásady spravodlivosti a spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností, ako sa uvádza v článku 2 ods. 2 Parížskej dohody.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Riešenie klimatických a environmentálnych výziev a dosiahnutie cieľov Parížskej dohody sú podstatou oznámenia o Európskej zelenej dohode, ktoré Komisia prijala 11. decembra 2019 (4). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Riešenie klimatických a environmentálnych výziev a dosiahnutie cieľov Parížskej dohody sú podstatou oznámenia o Európskej zelenej dohode, ktoré Komisia prijala 11. decembra 2019 (4).

| (2) | Riešenie klimatických a environmentálnych výziev a dosiahnutie cieľov Parížskej dohody sú
  preto
  podstatou oznámenia o Európskej zelenej dohode, ktoré Komisia prijala 11. decembra 2019 (4). |
| --- | --- |

(2)

Riešenie klimatických a environmentálnych výziev a dosiahnutie cieľov Parížskej dohody sú
  preto
  podstatou oznámenia o Európskej zelenej dohode, ktoré Komisia prijala 11. decembra 2019 (4).

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Európska zelená dohoda
  je kombináciou komplexného súboru opatrení a iniciatív, ktoré sa vzájomne posilňujú a sú zamerané na dosiahnutie klimatickej neutrality v EÚ do roku 2050, a
   stanovuje sa v nej nová stratégia rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje
  a kde hospodársky rast nezávisí od ich využívania.
  Jej cieľom je takisto ochraňovať, šetriť a zveľaďovať prírodný kapitál Únie a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia
  zároveň ovplyvňuje odlišne ženy a mužov
  a má osobitný vplyv na niektoré znevýhodnené skupiny, ako sú starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím
  a
   osoby s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom. Preto sa musí zabezpečiť, aby bola táto transformácia spravodlivá a inkluzívna a aby sa na nikoho nezabudlo. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Európska zelená dohoda
  je kombináciou komplexného súboru opatrení a iniciatív, ktoré sa vzájomne posilňujú a sú zamerané na dosiahnutie klimatickej neutrality v EÚ do roku 2050, a
   stanovuje sa v nej nová stratégia rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje
  a kde hospodársky rast nezávisí od ich využívania.
  Jej cieľom je takisto ochraňovať, šetriť a zveľaďovať prírodný kapitál Únie a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia
  zároveň ovplyvňuje odlišne ženy a mužov
  a má osobitný vplyv na niektoré znevýhodnené skupiny, ako sú starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím
  a
   osoby s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom. Preto sa musí zabezpečiť, aby bola táto transformácia spravodlivá a inkluzívna a aby sa na nikoho nezabudlo.

| (3) | Európska zelená dohoda
  predstavuje východisko na dosiahnutie cieľa Únie v oblasti klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050 a na dosiahnutie záporných emisií po tomto roku, ako sa stanovuje v článku 2 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119



   (1a)



  .
  Stanovuje sa v nej nová stratégia rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje,
  pričom v rámci spravodlivej transformácie, ktorá rieši aj energetickú chudobu, sa na nikoho nezabudne.
  Jej cieľom je takisto ochraňovať, šetriť a zveľaďovať prírodný kapitál Únie a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia
  má odlišný vplyv na pracovníkov z rôznych odvetví a na každý rod
  a má osobitný vplyv na niektoré znevýhodnené
  a zraniteľné
  skupiny, ako sú starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím, osoby s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom
  a osoby a domácnosti s nízkymi a nižšími strednými príjmami. V niektorých regiónoch predstavuje aj väčšie výzvy, najmä v štrukturálne znevýhodnených a okrajových regiónoch a na ostrovoch.
  Preto sa musí zabezpečiť, aby bola táto transformácia spravodlivá a inkluzívna. |
| --- | --- |

(3)

Európska zelená dohoda
  predstavuje východisko na dosiahnutie cieľa Únie v oblasti klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050 a na dosiahnutie záporných emisií po tomto roku, ako sa stanovuje v článku 2 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119



   (1a)



  .
  Stanovuje sa v nej nová stratégia rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje,
  pričom v rámci spravodlivej transformácie, ktorá rieši aj energetickú chudobu, sa na nikoho nezabudne.
  Jej cieľom je takisto ochraňovať, šetriť a zveľaďovať prírodný kapitál Únie a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia
  má odlišný vplyv na pracovníkov z rôznych odvetví a na každý rod
  a má osobitný vplyv na niektoré znevýhodnené
  a zraniteľné
  skupiny, ako sú starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím, osoby s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom
  a osoby a domácnosti s nízkymi a nižšími strednými príjmami. V niektorých regiónoch predstavuje aj väčšie výzvy, najmä v štrukturálne znevýhodnených a okrajových regiónoch a na ostrovoch.
  Preto sa musí zabezpečiť, aby bola táto transformácia spravodlivá a inkluzívna.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Nevyhnutnosť a hodnota Európskej zelenej dohody sa ešte viac zvýšili vzhľadom na veľmi závažné dôsledky pandémie COVID-19 na zdravie, životné a pracovné podmienky a blaho občanov Únie, z čoho vyplynulo, že naša spoločnosť a naše hospodárstvo musia zlepšiť svoju odolnosť voči vonkajším otrasom a konať včas, aby im predchádzali alebo ich zmiernili. Európski občania sú naďalej pevne presvedčení, že to obzvlášť platí pre zmenu klímy (5). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Nevyhnutnosť a hodnota Európskej zelenej dohody sa ešte viac zvýšili vzhľadom na veľmi závažné dôsledky pandémie COVID-19 na zdravie, životné a pracovné podmienky a blaho občanov Únie, z čoho vyplynulo, že naša spoločnosť a naše hospodárstvo musia zlepšiť svoju odolnosť voči vonkajším otrasom a konať včas, aby im predchádzali alebo ich zmiernili. Európski občania sú naďalej pevne presvedčení, že to obzvlášť platí pre zmenu klímy (5).

| (4) | Nevyhnutnosť a hodnota
  dobre implementovanej
  Európskej zelenej dohody sa ešte viac zvýšili vzhľadom na veľmi závažné dôsledky pandémie COVID-19 na zdravie, životné a pracovné podmienky a blaho občanov Únie, z čoho vyplynulo, že naša spoločnosť a naše hospodárstvo musia zlepšiť svoju odolnosť voči vonkajším otrasom a konať včas, aby im predchádzali alebo ich zmiernili
  spôsobom, ktorý je spravodlivý a vedie k tomu, aby sa na nikoho nezabudlo, vrátane osôb ohrozených energetickou chudobou.
  Európski občania sú naďalej pevne presvedčení, že to obzvlášť platí pre zmenu klímy (5). |
| --- | --- |

(4)

Nevyhnutnosť a hodnota
  dobre implementovanej
  Európskej zelenej dohody sa ešte viac zvýšili vzhľadom na veľmi závažné dôsledky pandémie COVID-19 na zdravie, životné a pracovné podmienky a blaho občanov Únie, z čoho vyplynulo, že naša spoločnosť a naše hospodárstvo musia zlepšiť svoju odolnosť voči vonkajším otrasom a konať včas, aby im predchádzali alebo ich zmiernili
  spôsobom, ktorý je spravodlivý a vedie k tomu, aby sa na nikoho nezabudlo, vrátane osôb ohrozených energetickou chudobou.
  Európski občania sú naďalej pevne presvedčení, že to obzvlášť platí pre zmenu klímy (5).

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 4 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES) vo svojej správe z 29. októbra 2020 s názvom „Biodiversity and Pandemics (Biodiverzita a pandémie)“ poukázala na to, že základnými príčinami pandémií sú tie isté globálne environmentálne zmeny, ktoré spôsobujú stratu biodiverzity a zmenu klímy. Preto by sa mala zmierniť zmena klímy, aby sa udržal a zlepšil stav našej biodiverzity, ktorá chráni aj ľudské zdravie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4a)

Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES) vo svojej správe z 29. októbra 2020 s názvom „Biodiversity and Pandemics (Biodiverzita a pandémie)“ poukázala na to, že základnými príčinami pandémií sú tie isté globálne environmentálne zmeny, ktoré spôsobujú stratu biodiverzity a zmenu klímy. Preto by sa mala zmierniť zmena klímy, aby sa udržal a zlepšil stav našej biodiverzity, ktorá chráni aj ľudské zdravie.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | V nariadení
  Európskeho parlamentu a Rady



   (7)

  (EÚ) 2021/1119 Únia
  legislatívne
  zakotvila cieľ
  klimatickej neutrality
  v celom hospodárstve do roku 2050. V uvedenom nariadení sa takisto stanovuje záväzný záväzok Únie znížiť domáce čisté emisie skleníkových plynov (emisie po odpočítaní odstránených emisií) do roku 2030 minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

V nariadení
  Európskeho parlamentu a Rady



   (7)

  (EÚ) 2021/1119 Únia
  legislatívne
  zakotvila cieľ
  klimatickej neutrality
  v celom hospodárstve do roku 2050. V uvedenom nariadení sa takisto stanovuje záväzný záväzok Únie znížiť domáce čisté emisie skleníkových plynov (emisie po odpočítaní odstránených emisií) do roku 2030 minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

| (6) | V nariadení (EÚ) 2021/1119 Únia zakotvila
  v právnych predpisoch
  cieľ
  dosiahnuť klimatickú neutralitu
  v celom hospodárstve
  najneskôr
  do roku 2050
  a následne dosiahnuť záporné emisie.
   V uvedenom nariadení sa takisto stanovuje záväzný záväzok Únie znížiť domáce čisté emisie skleníkových plynov (emisie po odpočítaní odstránených emisií) do roku 2030 minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.
  Malo by sa to uskutočniť formou spravodlivej transformácie, a aby sa pritom na nikoho nezabudlo. |
| --- | --- |

(6)

V nariadení (EÚ) 2021/1119 Únia zakotvila
  v právnych predpisoch
  cieľ
  dosiahnuť klimatickú neutralitu
  v celom hospodárstve
  najneskôr
  do roku 2050
  a následne dosiahnuť záporné emisie.
   V uvedenom nariadení sa takisto stanovuje záväzný záväzok Únie znížiť domáce čisté emisie skleníkových plynov (emisie po odpočítaní odstránených emisií) do roku 2030 minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.
  Malo by sa to uskutočniť formou spravodlivej transformácie, a aby sa pritom na nikoho nezabudlo.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | K uvedeným zníženiam emisií musia prispieť všetky odvetvia hospodárstva. Preto by sa ambícia systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Európskej únii, stanovená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (8), mala upraviť tak, aby bola v súlade so záväzkom znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

K uvedeným zníženiam emisií musia prispieť všetky odvetvia hospodárstva. Preto by sa ambícia systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Európskej únii, stanovená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (8), mala upraviť tak, aby bola v súlade so záväzkom znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve.

| (7) | K uvedeným zníženiam emisií musia prispieť všetky odvetvia hospodárstva. Preto by sa ambícia systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Európskej únii, stanovená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (8), mala upraviť tak, aby bola v súlade so záväzkom znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve
  s cieľom Únie dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050 a s cieľom následne dosiahnuť záporné emisie, ako je stanovené v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119. |
| --- | --- |

(7)

K uvedeným zníženiam emisií musia prispieť všetky odvetvia hospodárstva. Preto by sa ambícia systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Európskej únii, stanovená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (8), mala upraviť tak, aby bola v súlade so záväzkom znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve
  s cieľom Únie dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050 a s cieľom následne dosiahnuť záporné emisie, ako je stanovené v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | S cieľom riešiť štrukturálnu nerovnováhu medzi ponukou a dopytom v prípade kvót na trhu sa rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 (9) v roku 2018 zriadila trhová stabilizačná rezerva (ďalej len „rezerva“), ktorá funguje od roku 2019. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

S cieľom riešiť štrukturálnu nerovnováhu medzi ponukou a dopytom v prípade kvót na trhu sa rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 (9) v roku 2018 zriadila trhová stabilizačná rezerva (ďalej len „rezerva“), ktorá funguje od roku 2019.

| (8) | S cieľom riešiť štrukturálnu nerovnováhu medzi ponukou a dopytom v prípade kvót na trhu,
  ktorá oslabila EU ETS keďže nižšie ceny uhlíka bránia tomu, aby EU ETS poskytoval silné stimuly na znižovanie emisií,
  sa rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 (9) v roku 2018 zriadila trhová stabilizačná rezerva (ďalej len „rezerva“), ktorá funguje od roku 2019.
  Vytvorenie rezervy prispelo k zníženiu nadbytku kvót v obehu v roku 2019 o 29 % v porovnaní s jeho najvyššou úrovňou v roku 2013. Podľa správy o trhu s uhlíkom z roku 2021 sa však celkový počet kvót v obehu v roku 2020 opäť zvýšil na 1 579 miliárd kvót v porovnaní s 1 385 miliardami kvót v roku 2019. Tento prudký nárast celkového nadbytku súvisel s nižším dopytom v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Komisia odhaduje, že bude trvať až štyri roky, kým sa tento dodatočný nadbytok z roku 2020 absorbuje, čím sa ďalej oddiali naliehavá potreba absorbovať nadbytok z minulosti a zabezpečiť, aby systém EU ETS spĺňal svoj účel. Z tohto dôvodu a bez toho, aby boli dotknuté ďalšie revízie rezervy v rámci všeobecnej revízie smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814, ktorá sa uskutoční v roku 2022, by Komisia mala neustále monitorovať fungovanie rezervy a zabezpečiť, aby rezerva bola v prípade budúcich nepredvídateľných vonkajších otrasov spôsobilá plniť svoj účel. |
| --- | --- |

(8)

S cieľom riešiť štrukturálnu nerovnováhu medzi ponukou a dopytom v prípade kvót na trhu,
  ktorá oslabila EU ETS keďže nižšie ceny uhlíka bránia tomu, aby EU ETS poskytoval silné stimuly na znižovanie emisií,
  sa rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 (9) v roku 2018 zriadila trhová stabilizačná rezerva (ďalej len „rezerva“), ktorá funguje od roku 2019.
  Vytvorenie rezervy prispelo k zníženiu nadbytku kvót v obehu v roku 2019 o 29 % v porovnaní s jeho najvyššou úrovňou v roku 2013. Podľa správy o trhu s uhlíkom z roku 2021 sa však celkový počet kvót v obehu v roku 2020 opäť zvýšil na 1 579 miliárd kvót v porovnaní s 1 385 miliardami kvót v roku 2019. Tento prudký nárast celkového nadbytku súvisel s nižším dopytom v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Komisia odhaduje, že bude trvať až štyri roky, kým sa tento dodatočný nadbytok z roku 2020 absorbuje, čím sa ďalej oddiali naliehavá potreba absorbovať nadbytok z minulosti a zabezpečiť, aby systém EU ETS spĺňal svoj účel. Z tohto dôvodu a bez toho, aby boli dotknuté ďalšie revízie rezervy v rámci všeobecnej revízie smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814, ktorá sa uskutoční v roku 2022, by Komisia mala neustále monitorovať fungovanie rezervy a zabezpečiť, aby rezerva bola v prípade budúcich nepredvídateľných vonkajších otrasov spôsobilá plniť svoj účel.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (8a) | Spoľahlivá a výhľadová rezerva je nevyhnutná na zabezpečenie integrity a účinného riadenia systému EU ETS, aby ako politický nástroj prispieval k splneniu cieľa Únie dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050 a následne k cieľu dosiahnuť záporné emisie, ako sa uvádza v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119. Systém EU ETS, a teda aj rezerva, by mali byť tiež v súlade s úsilím obmedziť zvýšenie globálnej teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia, pričom sa uznáva, že by sa tým výrazne znížili riziká a vplyvy zmeny klímy, a zároveň by sa mala zohľadniť spravodlivosť a zásada spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností vzhľadom na rôzne vnútroštátne okolnosti podľa článku 2 Parížskej dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8a)

Spoľahlivá a výhľadová rezerva je nevyhnutná na zabezpečenie integrity a účinného riadenia systému EU ETS, aby ako politický nástroj prispieval k splneniu cieľa Únie dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050 a následne k cieľu dosiahnuť záporné emisie, ako sa uvádza v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119. Systém EU ETS, a teda aj rezerva, by mali byť tiež v súlade s úsilím obmedziť zvýšenie globálnej teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia, pričom sa uznáva, že by sa tým výrazne znížili riziká a vplyvy zmeny klímy, a zároveň by sa mala zohľadniť spravodlivosť a zásada spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností vzhľadom na rôzne vnútroštátne okolnosti podľa článku 2 Parížskej dohody.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Ak množstvo kvót v obehu presahuje stanovený horný limit, od objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie, sa odpočíta množstvo kvót zodpovedajúce danému percentuálnemu podielu týchto kvót a umiestni sa do rezervy. Zároveň sa pre členské štáty z rezervy uvoľní príslušné množstvo kvót a ak celkové množstvo kvót v obehu klesne pod stanovený dolný limit, pripočíta sa k objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Ak množstvo kvót v obehu presahuje stanovený horný limit, od objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie, sa odpočíta množstvo kvót zodpovedajúce danému percentuálnemu podielu týchto kvót a umiestni sa do rezervy. Zároveň sa pre členské štáty z rezervy uvoľní príslušné množstvo kvót a ak celkové množstvo kvót v obehu klesne pod stanovený dolný limit, pripočíta sa k objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie.

| (10) | Ak
  v súčasnosti
  množstvo kvót v obehu presahuje stanovený horný limit, od objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie, sa odpočíta množstvo kvót zodpovedajúce danému percentuálnemu podielu týchto kvót a umiestni sa do rezervy. Zároveň sa pre členské štáty z rezervy uvoľní príslušné množstvo kvót a ak celkové množstvo kvót v obehu klesne pod stanovený dolný limit, pripočíta sa k objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie. |
| --- | --- |

(10)

Ak
  v súčasnosti
  množstvo kvót v obehu presahuje stanovený horný limit, od objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie, sa odpočíta množstvo kvót zodpovedajúce danému percentuálnemu podielu týchto kvót a umiestni sa do rezervy. Zároveň sa pre členské štáty z rezervy uvoľní príslušné množstvo kvót a ak celkové množstvo kvót v obehu klesne pod stanovený dolný limit, pripočíta sa k objemu kvót, ktoré sa majú obchodovať formou aukcie.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 (10) sa zmenilo rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 tak, že sa percentuálna miera, ktorá sa má do 31. decembra 2023 používať na stanovenie množstva kvót, ktoré sa má každý rok umiestniť do rezervy, zdvojnásobila z 12 % na 24 %. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 (10) sa zmenilo rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 tak, že sa percentuálna miera, ktorá sa má do 31. decembra 2023 používať na stanovenie množstva kvót, ktoré sa má každý rok umiestniť do rezervy, zdvojnásobila z 12 % na 24 %.

| (11) | Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 (10) sa zmenilo rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 tak, že sa percentuálna miera, ktorá sa má do 31. decembra 2023 používať na stanovenie množstva kvót, ktoré sa má každý rok umiestniť do rezervy, zdvojnásobila z 12 % na 24 %
  ako spôsob rýchleho absorbovania nadbytku z minulosti s cieľom poskytnúť silnejší cenový signál na zníženie emisií skleníkových plynov nákladovo efektívnym spôsobom. Toto rozhodnutie bolo prijaté v kontexte bývalého cieľa Únie v oblasti klímy do roku 2030 znížiť emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve aspoň o 40 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990. |
| --- | --- |

(11)

Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 (10) sa zmenilo rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 tak, že sa percentuálna miera, ktorá sa má do 31. decembra 2023 používať na stanovenie množstva kvót, ktoré sa má každý rok umiestniť do rezervy, zdvojnásobila z 12 % na 24 %
  ako spôsob rýchleho absorbovania nadbytku z minulosti s cieľom poskytnúť silnejší cenový signál na zníženie emisií skleníkových plynov nákladovo efektívnym spôsobom. Toto rozhodnutie bolo prijaté v kontexte bývalého cieľa Únie v oblasti klímy do roku 2030 znížiť emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve aspoň o 40 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Z analýzy vykonanej v rámci preskúmania rezervy a očakávaného vývoja relevantného pre trh s uhlíkom vyplynulo, že miera 12 % celkového množstva kvót v obehu, ktorá sa má po roku 2023 každý rok umiestniť do rezervy, nestačí na to, aby sa predišlo značnému nárastu nadbytku kvót v systéme EU ETS.
  Preto by tento percentuálny údaj aj po roku 2023 mal naďalej byť 24 % a minimálne množstvo kvót, ktoré sa má umiestniť do rezervy, by takisto malo naďalej byť 200 miliónov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Z analýzy vykonanej v rámci preskúmania rezervy a očakávaného vývoja relevantného pre trh s uhlíkom vyplynulo, že miera 12 % celkového množstva kvót v obehu, ktorá sa má po roku 2023 každý rok umiestniť do rezervy, nestačí na to, aby sa predišlo značnému nárastu nadbytku kvót v systéme EU ETS.
  Preto by tento percentuálny údaj aj po roku 2023 mal naďalej byť 24 % a minimálne množstvo kvót, ktoré sa má umiestniť do rezervy, by takisto malo naďalej byť 200 miliónov.

| (14) | Z analýzy vykonanej v rámci preskúmania rezervy a očakávaného vývoja relevantného pre trh s uhlíkom vyplynulo, že miera 12 % celkového množstva kvót v obehu, ktorá sa má po roku 2023 každý rok umiestniť do rezervy, nestačí na to, aby sa predišlo značnému nárastu nadbytku kvót v systéme EU ETS.
  Ak sa miera celkového množstva kvót v obehu, ktoré sa má umiestniť každý rok do rezervy, po roku 2023 vráti na úroveň 12 %, výrazný a škodlivý nadbytok kvót v systéme EU ETS by mohol narušiť stabilitu trhu a riadne fungovanie systému EU ETS a v dôsledku toho ohroziť dosiahnutie zníženia emisií skleníkových plynov potrebného na splnenie právne záväzných cieľov v oblasti klímy, ako sa uvádza v posúdení vplyvu, ktoré vykonala Komisia pre toto rozhodnutie. |
| --- | --- |

(14)

Z analýzy vykonanej v rámci preskúmania rezervy a očakávaného vývoja relevantného pre trh s uhlíkom vyplynulo, že miera 12 % celkového množstva kvót v obehu, ktorá sa má po roku 2023 každý rok umiestniť do rezervy, nestačí na to, aby sa predišlo značnému nárastu nadbytku kvót v systéme EU ETS.
  Ak sa miera celkového množstva kvót v obehu, ktoré sa má umiestniť každý rok do rezervy, po roku 2023 vráti na úroveň 12 %, výrazný a škodlivý nadbytok kvót v systéme EU ETS by mohol narušiť stabilitu trhu a riadne fungovanie systému EU ETS a v dôsledku toho ohroziť dosiahnutie zníženia emisií skleníkových plynov potrebného na splnenie právne záväzných cieľov v oblasti klímy, ako sa uvádza v posúdení vplyvu, ktoré vykonala Komisia pre toto rozhodnutie.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Ak
  sa miera
  celkového množstva
  kvót
  v obehu,
  ktoré sa
  má
  umiestniť
  každý rok
  do rezervy
  , po roku 2023 vráti na úroveň 12 %, môže v dôsledku potenciálne škodlivého nadbytku kvót v systéme EU ETS dôjsť k narušeniu trhovej stability. Okrem toho by sa miera 24 % po roku 2023 mala stanoviť
  oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v 
  Európskej
  únii v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa zabezpečila predvídateľnosť trhu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Ak
  sa miera
  celkového množstva
  kvót
  v obehu,
  ktoré sa
  má
  umiestniť
  každý rok
  do rezervy
  , po roku 2023 vráti na úroveň 12 %, môže v dôsledku potenciálne škodlivého nadbytku kvót v systéme EU ETS dôjsť k narušeniu trhovej stability. Okrem toho by sa miera 24 % po roku 2023 mala stanoviť
  oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v 
  Európskej
  únii v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa zabezpečila predvídateľnosť trhu.

| (15) | Preto je dôležité zabezpečiť, aby
  sa miera
  po roku 2023 nevrátila pod 24 % a aby minimálny počet
  kvót, ktoré sa
  majú
  umiestniť do rezervy,
  neklesol pod 200 miliónov. Malo by sa to vykonať
  oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa
  zabezpečilo jeho včasné nadobudnutie účinnosti, a tým sa
  zabezpečila predvídateľnosť trhu
  odstránením rizika, že miera opäť klesne pod 24 %
  .
  Zachovaním miery 24 % v tomto rozhodnutí by nemali byť dotknuté ďalšie revízie rezervy vrátane prípadnej revízie miery kvót, ktoré sa majú umiestniť do rezervy, v rámci všeobecnej revízie smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814, ktorá sa uskutoční v roku 2022. |
| --- | --- |

(15)

Preto je dôležité zabezpečiť, aby
  sa miera
  po roku 2023 nevrátila pod 24 % a aby minimálny počet
  kvót, ktoré sa
  majú
  umiestniť do rezervy,
  neklesol pod 200 miliónov. Malo by sa to vykonať
  oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa
  zabezpečilo jeho včasné nadobudnutie účinnosti, a tým sa
  zabezpečila predvídateľnosť trhu
  odstránením rizika, že miera opäť klesne pod 24 %
  .
  Zachovaním miery 24 % v tomto rozhodnutí by nemali byť dotknuté ďalšie revízie rezervy vrátane prípadnej revízie miery kvót, ktoré sa majú umiestniť do rezervy, v rámci všeobecnej revízie smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814, ktorá sa uskutoční v roku 2022.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (15a) | Miera 24 % po roku 2023 by sa mala stanoviť oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť EU ETS v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa zabezpečila predvídateľnosť trhu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15a)

Miera 24 % po roku 2023 by sa mala stanoviť oddelene od všeobecného preskúmania smernice 2003/87/ES a rozhodnutia (EÚ) 2015/1814 s cieľom posilniť EU ETS v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie na rok 2030, aby sa zabezpečila predvídateľnosť trhu.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (15b) | Keďže cieľ tohto rozhodnutia, a to zachovanie súčasných parametrov trhovej stabilizačnej rezervy zavedenej podľa smernice (EÚ) 2018/410 nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu a účinkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15b)

Keďže cieľ tohto rozhodnutia, a to zachovanie súčasných parametrov trhovej stabilizačnej rezervy zavedenej podľa smernice (EÚ) 2018/410 nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu a účinkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0045/2022).

(3)  Parížska dohoda (Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4).

(3)  Parížska dohoda (Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4).

(1a)  

  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 28.

(4)  COM(2019)0640.

(4)  COM(2019)0640.

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1).

(5)  Osobitný prieskum Eurobarometra 513 o zmene klímy, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_sk).

(5)  Osobitný prieskum Eurobarometra 513 o zmene klímy, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_sk).

(7)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1).

(8)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32).

(8)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32).

(9)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 zo 6. októbra 2015 o zriadení a prevádzke trhovej stabilizačnej rezervy systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii a o zmene smernice 2003/87/ES (Ú. v. EÚ L 264, 9.10.2015, s. 1
  – 5

  ).

(9)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1814 zo 6. októbra 2015 o zriadení a prevádzke trhovej stabilizačnej rezervy systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii a o zmene smernice 2003/87/ES (Ú. v. EÚ L 264, 9.10.2015, s. 1).

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 zo 14. marca 2018, ktorou sa mení smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť nákladovo efektívne znižovanie emisií a investície do nízkouhlíkových technológií a rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 (Ú. v. EÚ L 76, 19.3.2018, s. 3 
  – 27

  ).

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/410 zo 14. marca 2018, ktorou sa mení smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť nákladovo efektívne znižovanie emisií a investície do nízkouhlíkových technológií a rozhodnutie (EÚ) 2015/1814 (Ú. v. EÚ L 76, 19.3.2018, s. 3).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/103 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/103

---

P9_TA(2022)0102

Používanie vozidiel prenajatých bez vodičov na cestnú prepravu tovaru ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2006/1/ES o používaní vozidiel prenajatých bez vodičov na cestnú prepravu tovaru (13531/1/2021 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 434/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (13531/1/2021 – C8-0172/2017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (13531/1/2021 – C8-0172/2017),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 6. decembra 2017 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 6. decembra 2017 (1),

| — | zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 18. februára 2018 (2), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 18. februára 2018 (2),

| — | so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2022)0014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2022)0014),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2017)0282), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2017)0282),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch do druhého čítania (A9-0041/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch do druhého čítania (A9-0041/2022),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby podpísala akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 129, 11.4.2018, s. 71.

(2)  Ú. v. EÚ C 176, 23.5.2018, s. 57.

(3)  Ú. v. EÚ C 411, 27.11.2020, s. 258.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/104 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/104

---

P9_TA(2022)0105

Transeurópska energetická infraštruktúra ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013 (COM(2020)0824 – C9-0417/2020 – 2020/0360(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0824), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0824),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 172 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0417/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 172 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0417/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 1. júla 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 1. júla 2021 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 22. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 22. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0269/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0269/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 220, 9.6.2021, s. 51.

(2)  Ú. v. EÚ C 440, 29.10.2021, s. 105.

---

P9_TC1-COD(2020)0360

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 715/2009, (EÚ) 2019/942 a (EÚ) 2019/943 a smernice 2009/73/ES a (EÚ) 2019/944 a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 347/2013

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/869.)

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/105 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/105

---

P9_TA(2022)0106

Usmernenia pre rozpočet na rok 2023 – oddiel III

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2023, oddiel III – Komisia (2021/2226(BUI))

(2022/C 434/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2) (ďalej len „nariadenie o VFR“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2) (ďalej len „nariadenie o VFR“),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o posilnení osobitných programov a prispôsobení základných aktov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o posilnení osobitných programov a prispôsobení základných aktov (3),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o využívaní spätných tokov z investičného nástroja AKT v prospech Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o využívaní spätných tokov z investičného nástroja AKT v prospech Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (4),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o opätovnom použití finančných prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, v súvislosti s výskumným programom (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o opätovnom použití finančných prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, v súvislosti s výskumným programom (5),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o zaobchádzaní s úrokovými nákladmi a splátkami NGEU vo VFR na roky 2021 – 2027 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o zaobchádzaní s úrokovými nákladmi a splátkami NGEU vo VFR na roky 2021 – 2027 (6),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie (7),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o prehodnotení vonkajších pripísaných príjmov a ustanovení o prijímaní a poskytovaní úverov v nariadení o rozpočtových pravidlách (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o prehodnotení vonkajších pripísaných príjmov a ustanovení o prijímaní a poskytovaní úverov v nariadení o rozpočtových pravidlách (8),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. decembra 2020 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. decembra 2020 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (9),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 22. decembra 2021 na nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (COM(2021)0569), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 22. decembra 2021 na nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (COM(2021)0569),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (10),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (11),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 22. decembra 2021 na zmenu tohto rozhodnutia (COM(2021)0570), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 22. decembra 2021 na zmenu tohto rozhodnutia (COM(2021)0570),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (12),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (13),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Európskou radou, Európskym parlamentom a Komisiou v novembri 2017, akčný plán Komisie na vykonávanie Európskeho piliera sociálnych práv zo 4. marca 2021 a Portské vyhlásenie o sociálnych veciach prijaté členmi Európskej rady v máji 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Európskou radou, Európskym parlamentom a Komisiou v novembri 2017, akčný plán Komisie na vykonávanie Európskeho piliera sociálnych práv zo 4. marca 2021 a Portské vyhlásenie o sociálnych veciach prijaté členmi Európskej rady v máji 2021,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o formovaní politiky digitálneho vzdelávania (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o formovaní politiky digitálneho vzdelávania (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (15),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality (16) („európsky právny predpis v oblasti klímy“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality (16) („európsky právny predpis v oblasti klímy“),

| — | so zreteľom na osobitné správy Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, o zmene klímy a pôde a o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitné správy Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, o zmene klímy a pôde a o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme,

| — | so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v Paríži (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v Paríži (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (17),

| — | so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách, ktorú vypracovala Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách, ktorú vypracovala Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“),

| — | so zreteľom na politiku EÚ v oblasti rodovej rovnosti na roky 2020 – 2025, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku EÚ v oblasti rodovej rovnosti na roky 2020 – 2025,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 z 26. mája 2021 o uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 z 26. mája 2021 o uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (18) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (18) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené,

| — | so zreteľom na závery Rady z 15. marca 2022 o rozpočtových usmerneniach na rok 2023 (07218/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 15. marca 2022 o rozpočtových usmerneniach na rok 2023 (07218/2022),

| — | so zreteľom na článok 93 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 93 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na pozíciu vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na listy Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre rybárstvo a Výboru pre ústavné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre rybárstvo a Výboru pre ústavné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0062/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0062/2022),

| A. | keďže Európsky parlament vo viacerých uzneseniach odporučil, aby všetky členské štáty vyčlenili minimálne 2 % svojich finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) na kultúrne a kreatívne sektory a minimálne 10 % na vzdelávanie, a aby aspoň 5 % svojich zdrojov z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) v rámci zdieľaného riadenia vyčlenili na podporu činností v rámci Európskej záruky pre deti; |
| --- | --- |

A.

keďže Európsky parlament vo viacerých uzneseniach odporučil, aby všetky členské štáty vyčlenili minimálne 2 % svojich finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) na kultúrne a kreatívne sektory a minimálne 10 % na vzdelávanie, a aby aspoň 5 % svojich zdrojov z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) v rámci zdieľaného riadenia vyčlenili na podporu činností v rámci Európskej záruky pre deti;

Rozpočet na rok 2023: udržanie obnovy na správnej ceste pre všetkých

| 1. | konštatuje, že napriek povzbudivým signálom vyvolávajúcim očakávania ďalšieho rastu v roku 2022 pretrváva neistota v ekonomickom výhľade vzhľadom na faktory, ako sú narušenie dodávateľských reťazcov, vysoké ceny energií, rastúca inflácia a pokračujúca pandémia ochorenia COVID-19, ako aj dôsledky invázie na Ukrajine; pripomína preto, že rozpočet Únie na rok 2023 bude okrem reakcie na geopolitické výzvy zohrávať dôležitú úlohu pri posilňovaní hospodárstva Únie a jeho konkurencieschopnosti, ako aj pri budovaní spoločnej odolnosti, prispievaní k úspešnému vykonávaniu Európskej zelenej dohody a spravodlivej transformácie tak, aby sa na nikoho nezabudlo, a podpore hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti ako jedného zo základných kameňov obnovy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je preto odhodlaný snažiť sa o prijatie rozpočtu orientovaného na budúcnosť, ktorý bude zodpovedať politickým prioritám Únie, zabezpečí silnejšiu zdravotnú úniu, úspešnú zelenú a digitálnu transformáciu a podporí spravodlivú, inkluzívnu, udržateľnú a odolnú obnovu vrátane vyššej pomoci pre malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), bude presadzovať právny štát, hodnoty EÚ a základné práva a ich uplatňovanie, prispeje k rozšíreniu príležitostí pre všetkých, najmä mladých ľudí v celej Únii a zabezpečí silnejšiu Úniu pre svojich občanov a vo svete; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu politiky súdržnosti EÚ ako dôležitej investičnej politiky Únie a jedného zo základných kameňov udržateľnej a inkluzívnej obnovy a poukazuje na jej jedinečnú európsku pridanú hodnotu a prínos k celkovému harmonickému rozvoju EÚ a jej členských štátov a regiónov; upozorňuje, že rok 2023 bude posledným rokom vykonávania programov EÚ z viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) na roky 2014 – 2020, najmä tých, na ktoré sa vzťahuje zdieľané riadenie v oblasti súdržnosti, ako aj rokom, v ktorom sa vykonávanie nových programov začne zrýchľovať; očakáva, že sa to preto odrazí vo výraznom zvýšení platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte EÚ na rok 2023; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že nová spoločná poľnohospodárska politika (ďalej len „SPP“) nadobudne účinnosť v roku 2023; pripomína kľúčový význam SPP a spoločnej rybárskej politiky v európskom potravinovom systéme, ktoré zabezpečujú dostupné, kvalitné potraviny a výživovú bezpečnosť pre všetkých Európanov; poukazuje aj na význam riadneho fungovania poľnohospodárskych trhov, udržateľného rozvoja vidieckych regiónov, stabilných a prijateľných príjmov pre poľnohospodárov a rybárov, udržateľného riadenia prírodných zdrojov a zachovania biodiverzity, ako aj generačnej výmeny poľnohospodárov; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala drobnému poľnohospodárstvu, mladým poľnohospodárom a malým rybárskym podnikom, a to čo najlepším využitím všetkých príslušných programov EÚ; poukazuje na to, že viaceré poľnohospodárske odvetvia boli vážne zasiahnuté pandémiou ochorenia COVID-19, rastúcimi cenami energie a inými krízami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty uzavreli zmluvy o všetkých zdrojoch dostupných v rámci RRF do konca roka 2023, a vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti podporovala členské štáty a príjemcov a zároveň zapojila Európsky parlament do dohľadu nad týmto procesom a do jeho transparentného hodnotenia; okrem toho pripomína význam zapojenia miestnych a regionálnych orgánov, sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti do vykonávania a monitorovania príslušných programov EÚ; |
| --- | --- |

5.

Silnejšia zdravotná únia

| 6. | pripomína, že dôsledkom krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 je, že systémy verejného zdravotníctva čelia bezprecedentnému tlaku a že sa prehĺbili existujúce problémy; víta, že prioritou Únie je politika v oblasti zdravia a vyzdvihuje program EU4Health a klaster Zdravie v programe Horizont Európa; konštatuje, že rozpočet na činnosti pripravenosti Úradu pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (ďalej len „HERA“) sa čerpá z týchto programov a z mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany, a vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že by to mohlo ohroziť dosiahnutie iných dôležitých cieľov v oblasti zdravia odsúhlasených zákonodarcami; pripomína preto potrebu poskytnúť úradu HERA nové zdroje; okrem toho zdôrazňuje, že Európsky parlament by mal venovať osobitnú pozornosť kontrole úradu HERA; zdôrazňuje význam budovania Európskeho zdravotníckeho zboru v rámci mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany a vyzýva všetky členské štáty, aby naň prispeli ďalšími zdrojmi; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť primerané financovanie plánu na boj proti rakovine so silným zameraním na opatrenia, ktoré prinášajú hmatateľné výsledky pre občanov, ako je európska iniciatíva zameraná na diagnostické zobrazovanie v onkológii alebo programy očkovania proti HPV; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uznáva význam ostatných programov Únie vrátane RRF pri poskytovaní investícií a podpory s cieľom predchádzať zdravotným krízam a posilňovať odolnosť systémov zdravotnej starostlivosti a infraštruktúry; zdôrazňuje, že tieto činnosti treba zosúladiť s inými programami financovanými EÚ vrátane programu EU4Health a zároveň znížiť rozdiely v prístupe k zdravotnej starostlivosti; zdôrazňuje, že treba posilniť informačné kampane o očkovaní vo všetkých členských štátoch aj za ich hranicami; pripomína aj význam stabilného vykonávania technickej pomoci a prístupu k nej pre členské štáty s nízkou administratívnou kapacitou; zdôrazňuje, že decentralizované agentúry a orgány v oblasti zdravia a bezpečnosti by mali byť primerane financované a personálne obsadené a v prípade potreby posilnené; |
| --- | --- |

7.

Úspešná realizácia zelenej a digitálnej transformácie

| 8. | uznáva, že vykonávanie Európskej zelenej dohody a dosiahnutie cieľa Únie v oblasti klimatickej neutrality do roku 2050 a ambície nulového znečistenia si budú vyžadovať značné verejné a súkromné investície na preklenutie nedostatku investícií do zelenej transformácie, na ktorý upozornila Komisia, a dosiahnutie záväzných cieľov Parížskej dohody; zdôrazňuje však, že náklady na nečinnosť by boli oveľa vyššie; zdôrazňuje, že rozpočet Únie je základom úsilia o spravodlivú transformáciu na ekologickejšiu, udržateľnú, sociálne inkluzívnu, odolnejšiu a konkurencieschopnejšiu Úniu a že sú potrebné ďalšie finančné zdroje; zdôrazňuje najmä potrebu poskytnúť primerané finančné zdroje, aby Únia mohla plniť svoje záväzky a zároveň zabezpečiť, aby sa na nikoho nezabudlo; trvá na tom, že úspech Európskej zelenej dohody bude závisieť od jej financovania, a žiada, aby sa nástroje financovania Únie prioritne využívali v regiónoch, sektoroch a oblastiach, ktoré budú ekologickou transformáciou najviac zasiahnuté, pričom treba zohľadniť potreby členských štátov; zdôrazňuje, že treba umožniť MSP v plnej miere využívať príležitosti vyplývajúce z Európskej zelenej dohody a prechodu ich vlastného podnikania na environmentálnu udržateľnosť a digitalizáciu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína potrebu poskytnúť dostatočné zdroje na programy na podporu opatrení v oblasti klímy a biodiverzity a ochrany životného prostredia, ako je LIFE, a urýchliť a v plnej miere vykonávať Mechanizmus spravodlivej transformácie, a to aj poskytovaním ďalšej technickej pomoci na podporu členských štátov pri plnení tejto úlohy; pripomína tiež potrebu zabezpečiť, aby výdavky Únie prispievali k zmierňovaniu zmeny klímy a adaptácii na ňu, a to aj posilnením pripravenosti na prírodné katastrofy, najmä prostredníctvom európskeho mechanizmu v oblasti civilnej ochrany, ako aj k zastaveniu straty biodiverzity; očakáva, že Komisia dodrží svoj záväzok prijatý počas zmierovacieho konania o rozpočte na rok 2022, že posilní agentúru v tejto oblasti, najmä vzhľadom na jej ústrednú úlohu pri vykonávaní balíka Fit for 55 a podávaní súvisiacich správ; je rovnako hlboko znepokojený dlhodobým nedostatkom ľudských zdrojov v niektorých útvaroch Komisie, a preto ju opätovne vyzýva, aby zabezpečila primeranú úroveň zdrojov a zamestnancov; vyzýva okrem toho Komisiu a členské štáty, aby dodržiavali zásadu „nespôsobovať škodu“ s cieľom zabezpečiť potrebnú súdržnosť medzi politickými cieľmi a maximálnou efektívnosťou výdavkov počas transformácie a po nej; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje potrebu investícií do výskumu a inovácií v oblasti ekologických technológií, procesov a zručností, a to aj s cieľom poskytnúť Únii konkurenčnú výhodu v budúcom hospodárstve s nulovou bilanciou emisií, a v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť adekvátne zdroje na program Horizont Európa; domnieva sa, že poskytnutie primeranej podpory MSP je nevyhnutné pre posilnenie ich úlohy v oblasti výskumu a inovácií; domnieva sa, že Únia musí v plnej miere využívať Nástroj na prepájanie Európy (ďalej len „NPE“) na modernizáciu a prepojenie svojej dopravnej a energetickej infraštruktúry a na zvýšenie jej udržateľnosti, posilnenie energetickej bezpečnosti a autonómie EÚ prepojeniami medzi členskými štátmi; domnieva sa preto, že treba zabezpečiť dostatočné zdroje pre NPE; zdôrazňuje význam vesmírneho programu Únie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | berie na vedomie legislatívne návrhy Komisie týkajúce sa aktu o čipoch a programu bezpečnej pripojiteľnosti; pripomína zásadu, že nové programy by sa nemali vytvárať na úkor existujúcich programov, a opakuje svoje dlhodobé stanovisko, že nové iniciatívy by sa mali financovať z nových zdrojov; má v úmysle dôkladne preskúmať vplyv návrhov na rozpočet a ich dosah na rozpočtový postup na rok 2023; |
| --- | --- |

11.

| 12. | domnieva sa, že konkurencieschopnosť Únie si vyžaduje ďalšiu digitalizáciu hospodárstva a verejného sektora; domnieva sa, že úspešná digitálna transformácia si vyžaduje značné výskumné a inovačné úsilie v rámci programu Horizont Európa, významné investície do digitálnej infraštruktúry cez NPE – Digitalizácia a podporu v oblastiach, ako je umelá inteligencia, kybernetická bezpečnosť a vysokovýkonná výpočtová technika EÚ prostredníctvom programu Digitálna Európa; poukazuje na potrebu riešiť nedostatok digitálnych zručností podporou pokročilých digitálnych zručností a inkluzívneho vzdelávania; zdôrazňuje potrebu profesionálnych nástrojov na rekonverziu; poukazuje na to, že je dôležité zabezpečiť dostatočné financovanie a súlad medzi programami EÚ s cieľom vytvoriť podmienky na zavádzanie prelomových technológií a inovácií na trhu a umožniť európskemu hospodárstvu a verejnému sektoru, aby boli v popredí digitálnej transformácie a konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | uznáva prínos programov financovania Únie k oživeniu hospodárstva, riešeniu nezamestnanosti a zvýšeniu investícií, a najmä k podpore MSP a startupov; pripomína, že MSP sú naďalej nosným pilierom európskeho hospodárstva a stále zohrávajú kľúčovú úlohu pri vytváraní pracovných miest a rastu; vyzdvihuje program InvestEU a jeho segment týkajúci sa MSP, ako aj možnosť MSP negatívne zasiahnutých pandémiou získať kapitálovú podporu v rámci programu; zdôrazňuje potrebu podporovať dobre fungujúci jednotný trh prostredníctvom dostatočného financovania s cieľom zaručiť ochranu spotrebiteľa, posilniť konkurencieschopnosť malých podnikov rozvojom digitálnych a podnikateľských zručností, zlepšiť prístup na trhy, nadviazať na program Erasmus pre mladých podnikateľov a ďalej rozširovať príležitosti na zakladanie a rozširovanie začínajúcich podnikov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje solidaritu s tými, ktorí pracujú v odvetviach vážne zasiahnutých pandémiou, najmä v oblasti cestovného ruchu, ubytovacích a pohostinských služieb a kultúrneho a kreatívneho priemyslu; zdôrazňuje, že tieto odvetvia predstavujú dôležitý pilier hospodárstva Únie a zamestnávajú významnú časť jej pracovnej sily, najmä v MSP; domnieva sa, že tieto odvetvia by mali mať osoh z väčšej podpory zo strany členských štátov a Únie, a to aj prostredníctvom RRF, a požaduje dodatočné opatrenia pre tieto odvetvia a dostatočné financovanie súvisiacich programov EÚ; trvá na tom, že ak sa nový európsky Bauhaus (NEB) zmení na dlhodobejšiu iniciatívu alebo program, bude si vyžadovať nové zdroje; opäť vyjadruje sklamanie z toho, že dlhodobá požiadavka Európskeho parlamentu, aby sa zaviedol osobitný program EÚ v oblasti cestovného ruchu sa stále nenaplnila; |
| --- | --- |

14.

Podpora zásad právneho štátu, hodnôt EÚ a základných práv a ich uplatňovanie

| 15. | domnieva sa, že pre dôveryhodnosť Únie je nevyhnutné zabezpečiť riadne využívanie jej finančných prostriedkov a prijať všetky opatrenia na ochranu jej finančných záujmov; poukazuje na jasný vzťah medzi dodržiavaním zásad právneho štátu a efektívnym plnením rozpočtu Únie v súlade so zásadami správneho finančného riadenia; domnieva sa, že nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2092 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie by sa malo uplatňovať okamžite a v plnom rozsahu, ako to opakovane požadoval Európsky parlament; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia ešte nariadenie nevykonala napriek tomu, že nadobudlo účinnosť 1. januára 2021, a zdôrazňuje úplný súlad nariadenia so zmluvami EÚ, ako to potvrdili rozsudky Súdneho dvora Európskej únie zo 16. februára 2022 (19); očakáva, že Komisia bezodkladne uplatní článok 6 ods. 1 nariadenia v prípade členských štátov, ktorým už boli zaslané informačné listy, ako sa vyžaduje v článku 6 ods. 4 nariadenia; domnieva sa, že treba poskytnúť adekvátne zdroje agentúram a orgánom v tejto oblasti a Európskej prokuratúre (EPPO), najmä vzhľadom na ich rastúce pracovné zaťaženie vrátane monitorovania a kontroly výdavkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že právny štát chráni ostatné základné hodnoty, na ktorých je Únia založená, a je neoddeliteľne spojený s dodržiavaním demokracie a základných práv; vyjadruje hlboké znepokojenie nad výrazným zhoršením situácie v oblasti právneho štátu, demokracie a základných práv vrátane nezávislosti súdnictva, deľby moci, boja proti korupcii a nezávislosti a slobody médií v niektorých členských štátoch; zdôrazňuje význam programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty najmä ako nástroja na ochranu a podporu práv a hodnôt zakotvených v zmluvách EÚ a v Charte základných práv a pri udržiavaní a ďalšom rozvoji účasti a vzdelávania občanov a otvorených, demokratických, rovnocenných a inkluzívnych spoločností založených na právach; žiada preto, aby sa na tento program vyčlenili zdroje na primeranej úrovni; pripomína, že justičná spolupráca medzi vnútroštátnymi orgánmi je kľúčová pre posilnenie právneho štátu v Únii; požaduje primerané financovanie programu Spravodlivosť; |
| --- | --- |

16.

Viac príležitostí pre všetkých, a najmä pre mladých ľudí v celej Únii

| 17. | uznáva, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 mala vážny negatívny vplyv na mladých ľudí, ich vyhliadky na zamestnanie, pracovné podmienky a duševné zdravie, čo viedlo k strate príležitostí, oslabeniu vyhliadok a prehĺbeniu rozdielov vo vzdelaní; v tejto súvislosti poukazuje na význam odborného vzdelávania a prípravy; je pevne presvedčený, že rozpočet na rok 2023 by sa mal zamerať aj na mládež, pričom by mal nadviazať na dynamiku Európskeho roka mládeže 2022, a to konkrétnymi opatreniami a politikami, ktoré by mali pokračovať v roku 2023; zdôrazňuje význam programu Erasmus+ a mimoriadny význam zabezpečenia dostatočných finančných zdrojov na tento program, ktorého úspech pri rozširovaní vzdelávania, odbornej prípravy a pracovných príležitostí v celej Únii je nepopierateľný a ktorý prináša konkrétne výsledky; domnieva sa, že by sa mal stať inkluzívnejším a mal by ponúkať viac príležitostí a rovnaký prístup pre všetkých, najmä pre ľudí zo znevýhodneného prostredia a z vidieckych a odľahlých oblastí; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že na úspešné zvládnutie štrukturálnych demografických výziev a zmiernenie úniku mozgov vo vidieckych, vzdialených a menej rozvinutých oblastiach EÚ treba nájsť udržateľné a dlhodobé riešenia; zdôrazňuje, že sú potrebné finančné zdroje na oživenie a vytvorenie kvalitných miestnych pracovných príležitostí v oblastiach, kde dochádza k úbytku obyvateľstva; zdôrazňuje kľúčovú úlohu rozpočtu EÚ v prispievaní k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv a posilňovaní miestnych a regionálnych sociálnych opatrení, zlepšovaní sociálneho dialógu a poskytovaní prístupu pre všetkých k dôležitým kľúčovým službám, ako je zdravotná starostlivosť, mobilita, primeraná výživa a dôstojné bývanie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje tiež na potrebu posilniť Európsky zbor solidarity, ktorý pomáha mladým ľuďom získať praktické skúsenosti v inom členskom štáte, čím sa zvyšuje ich zamestnateľnosť a životné príležitosti; pripomína, že je dôležité primerane financovať opatrenia a činnosti EÚ zamerané na mladých ľudí a deti, najmä v rámci ESF+, ReactEU a RRF; pripomína, že Komisia by mala pravidelne podávať správy o vykonávaní odporúčania o zavedení Európskej záruky pre deti a posilnenej záruky pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripomína, že pandémia vážne zasiahla aj starších ľudí; trvá na tom, že rozpočet na rok 2023 by mal poskytovať dostatočnú podporu najzraniteľnejším z nich a chrániť ich blahobyt, dôstojnosť a základné práva; konštatuje, že program Erasmus+ ponúka príležitosti dospelým a starším osobám, a vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že z neho budú mať väčší prospech; poukazuje na úlohu rozpočtu EÚ prispievať k zabezpečeniu prístupu seniorov k sociálnym a zdravotníckym službám, mobilite a príležitostiam na dobrovoľnícku činnosť; vyzýva EÚ, aby zefektívnila a zintenzívnila opatrenia zamerané na seniorov ako súčasť koherentného rámca spojeného s financovaním z programov EÚ; |
| --- | --- |

20.

Silnejšia Únia pre občanov a vo svete

| 21. | veľmi dôrazne odsudzuje nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú inváziu Ruskej federácie na Ukrajinu a všetky pokusy o destabilizáciu partnerov EÚ vo východnom susedstve, ako aj zapojenie Bieloruska do tejto agresie; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Únia zostala jednotná, a vyzýva na posilnenie spolupráce a solidarity medzi členskými štátmi v tejto zložitej situácii; naliehavo vyzýva Úniu, aby zabezpečila významný objem finančných prostriedkov na riešenie geopolitických dôsledkov súčasnej krízy vrátane podpory prijímania humanitárnych opatrení a opatrení v oblasti pripravenosti na prijímanie utečencov v členských štátoch a vo východnom susedstve; pripomína, že stabilita Únie závisí aj od stability jej susedstva; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pripomína svoje uznesenie o ruskej agresii voči Ukrajine a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zmobilizovali všetky dostupné finančné prostriedky na podporu Ukrajiny; v tejto súvislosti opakuje podporu mobilizácii Európskeho mierového nástroja; vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby v tejto súvislosti poskytovali Európskemu parlamentu včasné a transparentné správy a informácie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby Ukrajine poskytli ďalšiu núdzovú humanitárnu pomoc v spolupráci s humanitárnymi agentúrami OSN a ostatnými medzinárodnými partnerskými organizáciami; zdôrazňuje, že treba klásť osobitný dôraz na zraniteľné skupiny, menšiny a ženy a deti, lebo konfliktné situácie majú na ne mimoriadny dosah a potrebujú osobitnú ochranu a podporu; vyzýva Komisiu, aby zvážila všetky dostupné prostriedky na zabezpečenie poskytovania podpory v rámci príslušných programov EÚ, najmä v súvislosti so sociálnymi a zdravotníckymi službami a vzdelávaním; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opäť vyjadruje neochvejnú podporu zvrchovanosti a územnej celistvosti všetkých krajín východného partnerstva a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby tieto krajiny, najmä Moldavskú republiku, podporovali pri poskytovaní dočasného útočiska utečencom z Ukrajiny; znovu zdôrazňuje potrebu solidarity medzi členskými štátmi pri premiestňovaní utečencov z Ukrajiny, ktorí prichádzajú do Poľska, Maďarska, Rumunska a Slovenska, do ostatných členských štátov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | uznáva význam sankcií a jednotu Únie pri ich ukladaní a vyzýva Komisiu, aby identifikovala a uľahčila prostriedky a spôsoby riešenia ich hospodárskych a sociálnych dôsledkov pre EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje strategický význam politiky rozširovania v krajinách západného Balkánu a potrebu poskytnúť primerané finančné prostriedky týmto krajinám a krajinám východného a južného susedstva, najmä tým, ktoré vykonávajú dohody o pridružení s EÚ, podporiť komplexné politické a sociálno-ekonomické reformy a posilniť občiansku spoločnosť a právny štát, ako aj pomôcť pri obnove z krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a riešení jej dlhodobých hospodárskych dôsledkov; zdôrazňuje význam dostatočných finančných prostriedkov na technickú pomoc s cieľom zlepšiť čerpanie finančných prostriedkov EÚ v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

25.

| 26. | očakáva, že azyl a migrácia budú prioritnými oblasťami programu EÚ aj po prebiehajúcej kríze; zdôrazňuje potrebu nepretržitej finančnej podpory na prijímanie, registráciu, preskúmanie a integráciu žiadateľov o azyl a zabezpečenie primeraného financovania osobitných cieľov Fondu pre azyl, migráciu a integráciu s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie spoločného európskeho azylového systému; zdôrazňuje, že tento systém musí byť založený na solidarite a spoločnej zodpovednosti, t. j. nesmie neprimerane zaťažovať niektoré členské štáty, musí dodržiavať ľudské práva, podporovať integráciu, vytvoriť rámec pre legálnu migráciu, ako to požaduje Európsky parlament, bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi a zlepšiť systémy účinného, bezpečného a dôstojného návratu osôb a dobrovoľných návratov v súlade s hodnotami EÚ a medzinárodnými záväzkami; okrem toho požaduje primerané financovanie Nástroja finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku s cieľom posilniť systémy riadenia hraníc; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že treba zabezpečiť, aby sa v zozname osôb alebo subjektov podliehajúcich reštriktívnym opatreniam EÚ nenachádzali príjemcovia prostriedkov EÚ (vrátane dodávateľov alebo subdodávateľov, účastníkov seminárov alebo odbornej prípravy alebo tretích strán); |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že Únia potrebuje dostatočné zdroje na to, aby mohla reagovať na veľké krízy, ako aj dlhodobé výzvy vo svojom susedstve a na celom svete, a pripomína, že strop okruhu 6 VFR je už prinízky a že je nevyhnutná revízia súčasného VFR; požaduje dostatočné financovanie Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce a nástroja predvstupovej pomoci, aby mohli plniť kľúčovú úlohu v podpore udržateľného a demokratického rozvoja a politických a hospodárskych reforiem, ochrane právneho štátu a ľudských práv, podpore volebných procesov a riešení sociálnych a klimatických výziev a základných príčin migrácie; poukazuje na potrebu naďalej poskytovať podporu utečencom najmä v Turecku a v širšom regióne a reagovať na vývoj v Afganistane, pričom opäť zdôrazňuje, že rozpočet Únie by nemal byť jediným zdrojom financovania; požaduje, aby Agentúra OSN pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA) dostala v roku 2023 dostatočné prostriedky z rozpočtu EÚ, ktoré jej umožnia adekvátne podporovať regionálnu stabilitu a posilňovať odolnosť palestínskych utečencov; zdôrazňuje význam programu humanitárnej pomoci a konštatuje, že zdroje sa nezvyšujú v súlade s rekordne vysokými potrebami; žiada preto, aby sa na ňu vyčlenili väčšie finančné prostriedky a aby členské štáty zvýšili svoju humanitárnu pomoc; |
| --- | --- |

28.

| 29. | opakuje svoj názor, že Únia by mala mať dostatočné prostriedky na to, aby mohla reagovať na neočakávaný vývoj v EÚ aj mimo nej; vyzýva preto Komisiu, aby vykonala hĺbkovú analýzu rôznych dôsledkov súčasných prebiehajúcich výziev a ich vplyvu na rozpočtový postup na rok 2023, ako aj na celý VFR na roky 2021 – 2027, a aby posúdila, kedy by bola vhodná revízia VFR; |
| --- | --- |

29.

| 30. | domnieva sa, že najnovší nárast infekcií COVID-19 je ďalším dôkazom toho, že by sa malo urobiť viac pre očkovanie ľudí na celom svete; pripomína dohodu medzi tromi inštitúciami v rámci rozpočtu na rok 2022 o preskúmaní vývoja reakcie na pandémiu do konca júna 2022, najmä pokiaľ ide o medzinárodné očkovanie, a o bezodkladnom prijatí všetkých potrebných opatrení; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje rastúcu potrebu zodpovedajúcich finančných prostriedkov na bezpečnosť a obranu Únie, a to aj prostredníctvom Európskeho obranného fondu, ktorý podporuje výskum a vývoj v obrannom sektore; vyzýva na zvýšené úsilie o posilnenie schopnosti nasadenia a operačnej účinnosti a o zlepšenie vojenskej mobility, a to aj s cieľom prispieť k posilneniu stability v susedstve EÚ a mimo neho a riešiť hybridné a kybernetické hrozby; domnieva sa, že takéto úsilie by zvýšilo strategickú autonómiu Únie a posilnilo konkurencieschopnosť európskeho obranného priemyslu; ďalej požaduje primerané financovanie Fondu pre vnútornú bezpečnosť; |
| --- | --- |

31.

| 32. | dôrazne podporuje úsilie EÚ o riešenie rastúcich bezpečnostných hrozieb, ako je šírenie dezinformácií vrátane dezinformácií na internete, falošných spravodajských kampaní namierených proti EÚ, terorizmu, radikalizácie a násilného extrémizmu v EÚ a jej susedných krajinách; domnieva sa, že prideľovanie finančných prostriedkov by malo zodpovedať meniacej sa povahe hrozieb a potrebe riešiť ich základné príčiny a zabezpečiť lepšiu koordináciu úsilia Únie v tejto oblasti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva Radu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o dokončenie integrácie všetkých členských štátov, ktoré spĺňajú všetky technické požiadavky, najmä Rumunska, Bulharska a Chorvátska, do schengenského priestoru; domnieva sa, že hospodársky rast a prosperita, vnútorná bezpečnosť, ochrana vonkajších hraníc EÚ, základné práva, riadne fungovanie schengenského priestoru a sloboda pohybu v rámci EÚ sú neoddeliteľne prepojené a vzájomne prospešné; považuje za potrebné zabezpečiť primerané financovanie, personálne obsadenie a odbornú prípravu zamestnancov pre všetky agentúry pôsobiace v oblasti základných práv, azylu, bezpečnosti, spravodlivosti a integrovaného riadenia hraníc; pripomína, že schengenský priestor prináša zúčastneným štátom hospodárske výhody; |
| --- | --- |

33.

Prierezové otázky

| 34. | pripomína, že náklady na financovanie Európskeho nástroja obnovy (ďalej len „EURI“) sa majú hradiť z rozpočtu Únie, a to aj dostatočnými výnosmi z nových vlastných zdrojov, a mali by sa opierať o potrebné a včasné rozpočtové prostriedky; zdôrazňuje, že finančné krytie výdavkových programov by sa nemalo využívať na riešenie nepredvídateľnosti nákladov na financovanie EURI; domnieva sa, že rozpočtový orgán má plnú právomoc rozhodnúť o posilnení ktorýchkoľvek programov EÚ, a to aj v prípade, že náklady na financovanie nástroja EURI sú nižšie, ako sa očakávalo; pripomína, že spoločné vyhlásenie Európskemu parlamentu, Rady a Komisie z 15. novembra 2021 o nákladoch na financovanie EURI v roku 2022 sa vzťahuje na rozpočtový postup na rok 2022 a nevytvára precedens; pripomína, že všetky budúce rozhodnutia sa môžu prijímať len počas ročného rozpočtového postupu; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripomína, že inštitúcie Únie v medziinštitucionálnej dohode (MID) súhlasili s právne záväzným plánom na zavedenie koša nových vlastných zdrojov s cieľom zabezpečiť úplné splatenie istiny a súvisiacich úrokov Plánu obnovy pre Európu bez zníženia výdavkov v rámci programu alebo investičných nástrojov v rámci VFR a pri dodržaní zásady všeobecnosti; víta finančný balík, ktorý Komisia navrhla 22. decembra 2021 a ktorý obsahuje aktualizáciu rozhodnutia o vlastných zdrojoch (20) s tromi novými vlastnými zdrojmi, ktorými sú: mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach; obchodovanie s emisiami; a podiel na zostatkových ziskoch najväčších a najziskovejších nadnárodných podnikov; domnieva sa, že pokrok v súvislosti s týmto finančným balíkom je mimoriadne dôležitý; žiada preto Radu, aby dodržiavala dohodnutý harmonogram a dosiahla pokrok v súvislosti s prvým košom vlastných zdrojov pred dokončením rozpočtového postupu na rok 2023; vyzýva okrem toho Komisiu, aby do decembra 2023 predložila návrh druhého koša nových vlastných zdrojov s cieľom zabezpečiť dostatočné zdroje na splácanie prostriedkov Nástroja Európskej únie na obnovu; pripomína, že rok 2023 bude druhým rokom uplatňovania úprav špecifických pre program podľa článku 5 nariadenia o VFR; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že došlo k neočakávane vysokému množstvu zrušených záväzkov na výskum (viac ako 469 miliónov EUR) na úrovni, ktorá sa v dohode o VFR nepredpokladala, a preto ich dohoda ani nepokrýva; domnieva sa, že všetky prostriedky na výskum, ktorých viazanosť bola zrušená, by mali byť k dispozícii podľa článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách; má v úmysle sústrediť prostriedky so zrušenou viazanosťou dopĺňajúce sumy, ktoré má Komisia zahrnúť do návrhu rozpočtu, na niekoľko kľúčových oblastí; |
| --- | --- |

36.

| 37. | očakáva, že v návrhu rozpočtu na rok 2023 v súlade s MID o rozpočtovej disciplíne sa uplatní revidovaná metodika sledovania klímy a že správa o výkonnosti bude zahŕňať správy o zásade „nespôsobovať významnú škodu“; očakáva, že Komisia čo najskôr prijme účinnú, transparentnú a komplexnú metodiku sledovania biodiverzity, pričom zohľadní ciele stanovené na roky 2024, 2026 a 2027; vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila všetky relevantné zistenia a odporúčania s cieľom dosiahnuť úplnú transparentnosť budúcich výdavkov a vytvoriť jasnejšie prepojenie medzi výdavkami na klímu a biodiverzitu a ich skutočným vplyvom, a to aj uplatňovaním ukazovateľov výstupov a výsledkov; požaduje riadne zapojenie Európskeho parlamentu do vypracúvania metodík, ako sa stanovuje v MID; očakáva, že Komisia pred uverejnením návrhu rozpočtu na rok 2023 prediskutuje s Európskym parlamentom metodiku týkajúcu sa biodiverzity; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala metodiku sledovania sociálnych výdavkov v rozpočte EÚ na základe zásad Európskeho piliera sociálnych práv; |
| --- | --- |

38.

| 39. | opakuje, že ženy sú neprimerane zasiahnuté hospodárskou a sociálnou krízou vyplývajúcou z pandémie ochorenia COVID-19, ako aj nárastom prípadov rodovo motivovaného násilia; požaduje preto vyššie finančné prostriedky na zložku Daphne v rámci programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty; požaduje ďalšie finančné prostriedky v rozpočte EÚ zamerané na presadzovanie rodovej rovnosti a boj proti diskriminácii, najmä žien a LGBTI+, a žiada Komisiu, aby podporovala väčšiu súčinnosť medzi programami EÚ v týchto oblastiach; požaduje dodatočné zdroje aj na podporu ochrany a presadzovania sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv a prístupu k nim, ako aj na podporu obhajkýň ľudských práv; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína, že Komisia musí najneskôr do 1. januára 2023 implementovať metodiku na meranie výdavkov súvisiacich s presadzovaním rodovej rovnosti, ako aj práv a rovnakých príležitostí pre všetkých, a to so systematickým zberom údajov, podávaním správ a hodnotením údajov rozčlenených podľa pohlavia; zdôrazňuje význam uplatňovania a začleňovania hľadiska rodovej rovnosti ako horizontálnej zásady do všetkých činností, politík a programov EÚ; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú agentúry a orgány v tejto oblasti, a potrebu zabezpečiť primerané finančné prostriedky a personálne obsadenie na plnenie ich úloh; požaduje urýchlené vykonávanie stratégie EÚ pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025; |
| --- | --- |

40.

| 41. | pripomína dôležitú prácu, ktorú vykonávajú decentralizované agentúry; domnieva sa, že agentúry musia mať riadne personálne obsadenie a primerané zdroje, aby mohli vykonávať svoje úlohy; pripomína, že úlohy agentúr sa vyvíjajú v súlade s politickými prioritami, a zdôrazňuje, že na nové zodpovednosti musia byť pridelené nové zdroje na zodpovedajúcej úrovni; |
| --- | --- |

41.

| 42. | domnieva sa, že rozpočet na rok 2023 by mal obsahovať dostatočné platobné rozpočtové prostriedky tak na nové programy, ako aj na dokončenie prebiehajúcich programov, a to čiastočne s cieľom zabezpečiť, aby rozpočet Únie dával potrebné hospodárske stimuly; zdôrazňuje, vychádzajúc zo skúseností z minulých finančných rámcov, že treba urýchliť vykonávanie programu, aby sa zabránilo hromadeniu neuhradených platieb v druhej polovici obdobia VFR; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že v prípade vykonávania odporúčaní Konferencie o budúcnosti Európy by sa mali sprístupniť potrebné rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje hodnotu pilotných projektov a prípravných akcií (ďalej len „PP-PA“) pri testovaní nových politických iniciatív a vytváraní základov pre budúce akcie Únie; má preto v úmysle navrhnúť balík PP-PA v súlade so svojimi politickými prioritami a posúdením Komisie; verí, že Komisia bude návrhy PP-PA hodnotiť nestranne na základe právneho a finančného posúdenia, a očakáva, že dostane presné a podrobné vysvetlenia, keď sa projekt považuje za už obsiahnutý v programoch a politikách EÚ, s konkrétnymi príkladmi opatrení EÚ, ktoré podľa nej tieto návrhy pokrývajú; vyzýva okrem toho Komisiu, aby zabezpečila, že PP-PA schválené v rozpočte sa budú vykonávať v plnom rozsahu, včas a v spolupráci s Európskym parlamentom a že budú viac zviditeľňované s cieľom maximalizovať ich vplyv; |
| --- | --- |

44.

o

o o

| 45. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a Dvoru audítorov. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 2.

(5)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 3.

(6)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 4.

(7)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 5.

(8)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 6.

(9)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 240.

(10)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(11)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 23.

(13)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 2.

(15)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

(16)  Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.

(17)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0052.

(18)  Ú. v. EÚ L 45, 24.2.2022, s. 1.

(19)  rozsudky Súdneho dvora Európskej únie zo 16. februára 2022 vo veci C-156/21 Maďarsko/Parlament a Rada, ECLI:EU:C:2022:97 a C-157/21 Poľsko/Parlament a Rada, ECLI:EU:C:2022:98.

(20)  Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 z 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/115 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/115

---

P9_TA(2022)0107

Rovnocennosť terénnych inšpekcií a určitého osiva vyprodukovaného v Bolívii ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii (COM(2022)0026 – C9-0024/2022 – 2022/0016(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0026), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0026),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0024/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0024/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 (1),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 23. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 23. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0053/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0053/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2022)0016

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2003/17/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania a o rovnocennosť terénnych inšpekcií uskutočňovaných v Bolívii na množiteľskom poraste pre produkciu osiva obilnín a na množiteľskom poraste pre produkciu osiva olejnín a priadnych rastlín a o rovnocennosť osiva obilnín a osiva olejnín a priadnych rastlín vyprodukovaných v Bolívii

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodntuiu (EÚ) 2022/871.)

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/116 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/116

---

P9_TA(2022)0108

Návrh opravného rozpočtu č. 1/2022: úprava viacročného finančného rámca na roky 2021 až 2027

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 k pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 1/2022 na rozpočtový rok 2022, ktorým sa do rozpočtu na rok 2022 zahŕňa vplyv úpravy viacročného finančného rámca v súlade s článkom 7 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (06310/2022 – C9-0052/2022 – 2022/0018(BUD))

(2022/C 434/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 prijatý s konečnou platnosťou 24. novembra 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 prijatý s konečnou platnosťou 24. novembra 2021 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (3) (ďalej len „nariadenie o VFR“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (3) (ďalej len „nariadenie o VFR“),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (5),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 1/2022, ktorý Komisia prijala 28. januára 2022 (COM(2022)0081), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 1/2022, ktorý Komisia prijala 28. januára 2022 (COM(2022)0081),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022, ktorú Rada prijala 24. februára 2022 a postúpila Európskemu parlamentu v ten istý deň (06310/2022 – C9-0052/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022, ktorú Rada prijala 24. februára 2022 a postúpila Európskemu parlamentu v ten istý deň (06310/2022 – C9-0052/2022),

| — | so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0051/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0051/2022),

| A. | keďže návrh opravného rozpočtu č. 1/2022 je spojený s úpravou viacročného finančného rámca v súlade s článkom 7 nariadenia o VFR, ktorý umožňuje presuny pridelených viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2021, ktoré sa buď nepoužili, alebo preniesli do deviatich fondov v rámci zdieľaného riadenia, v prípade, že sa po 1. januári 2021 prijmú nové pravidlá alebo programy v rámci zdieľaného riadenia; |
| --- | --- |

A.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 1/2022 je spojený s úpravou viacročného finančného rámca v súlade s článkom 7 nariadenia o VFR, ktorý umožňuje presuny pridelených viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2021, ktoré sa buď nepoužili, alebo preniesli do deviatich fondov v rámci zdieľaného riadenia, v prípade, že sa po 1. januári 2021 prijmú nové pravidlá alebo programy v rámci zdieľaného riadenia;

| B. | keďže viazané rozpočtové prostriedky, ktoré sa v roku 2021 nepoužili na programy v rámci zdieľaného riadenia v zmysle článku 7 nariadenia o VFR, predstavujú 48 988 299 856 EUR v bežných cenách, čo zodpovedá všetkým viazaným rozpočtovým prostriedkom na rok 2021, ktoré sa mali podľa plánu plniť v rámci zdieľaného riadenia ôsmich fondov, keďže v roku 2021 boli v plnej miere prijaté len programy Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka; |
| --- | --- |

B.

keďže viazané rozpočtové prostriedky, ktoré sa v roku 2021 nepoužili na programy v rámci zdieľaného riadenia v zmysle článku 7 nariadenia o VFR, predstavujú 48 988 299 856 EUR v bežných cenách, čo zodpovedá všetkým viazaným rozpočtovým prostriedkom na rok 2021, ktoré sa mali podľa plánu plniť v rámci zdieľaného riadenia ôsmich fondov, keďže v roku 2021 boli v plnej miere prijaté len programy Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka;

| C. | keďže táto suma sa má previesť rovnakým dielom na každý z rokov 2022 až 2025; |
| --- | --- |

C.

keďže táto suma sa má previesť rovnakým dielom na každý z rokov 2022 až 2025;

| D. | keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022 je zohľadniť osobitný vplyv presunu 25 % rozpočtových prostriedkov nevyužitých v roku 2021 do roku 2022 v prípade ôsmich fondov v rámci zdieľaného riadenia (Európsky fond regionálneho rozvoja, Kohézny fond, Európsky sociálny fond plus, Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, Fond na spravodlivú transformáciu, Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre integrované riadenie hraníc a Fond pre vnútornú bezpečnosť); |
| --- | --- |

D.

keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022 je zohľadniť osobitný vplyv presunu 25 % rozpočtových prostriedkov nevyužitých v roku 2021 do roku 2022 v prípade ôsmich fondov v rámci zdieľaného riadenia (Európsky fond regionálneho rozvoja, Kohézny fond, Európsky sociálny fond plus, Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, Fond na spravodlivú transformáciu, Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre integrované riadenie hraníc a Fond pre vnútornú bezpečnosť);

| E. | keďže čistý vplyv návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022 na výdavky predstavuje zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 12 247,1 milióna EUR pre rôzne fondy v rámci zdieľaného riadenia v okruhoch 2a, 3, 4 a 5; keďže Komisia nepožaduje žiadne dodatočné platobné rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

E.

keďže čistý vplyv návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022 na výdavky predstavuje zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 12 247,1 milióna EUR pre rôzne fondy v rámci zdieľaného riadenia v okruhoch 2a, 3, 4 a 5; keďže Komisia nepožaduje žiadne dodatočné platobné rozpočtové prostriedky;

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 1/2022, ako ho predložila Komisia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad vážnymi oneskoreniami vo vykonávaní programov a fondov Únie v rámci zdieľaného riadenia; opätovne zdôrazňuje potrebu rýchleho vykonávania s cieľom podporiť obnovu Únie; naliehavo preto vyzýva všetky členské štáty a Komisiu, aby urýchlili vykonávanie týchto programov s cieľom zabezpečiť, aby boli plne funkčné v roku 2022 a aby napravili zaostávanie s cieľom zabezpečiť úplné vykonanie programov do roku 2027; |
| --- | --- |

2.

| 3. | varuje pred rizikami spojenými s nedostatočnou úrovňou platobných rozpočtových prostriedkov; pripomína svoj záväzok predchádzať akejkoľvek budúcej platobnej kríze, akou bola kríza na začiatku predchádzajúceho obdobia viacročného finančného rámca; očakáva preto, že Komisia bezodkladne predloží akýkoľvek návrh opravného rozpočtu, ktorý bude považovaný za potrebný na zvýšenie platieb v súvislosti so zrýchlením programov a fondov Únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2022; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby vyhlásila opravný rozpočet č. 1/2022 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 45, 24.2.2022, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(4)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(5)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/118 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/118

---

P9_TA(2022)0109

Minimálna úroveň prípravy námorníkov (kodifikované znenie) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie) (COM(2020)0739 – C9-0371/2020 – 2020/0329(COD))

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

(2022/C 434/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0739), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0739),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0371/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0371/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. januára 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. januára 2021 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 109 a 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 109 a 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0080/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0080/2022),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bezo zmeny ich podstaty; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bezo zmeny ich podstaty;

| 1. | prijíma návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie v jej stanoviskách z 31. marca 2021 a 10. marca 2022 ako svoju pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 123, 9.4.2021, s. 80.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

P9_TC1-COD(2020)0329

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (kodifikované znenie)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2022/993.)

---

Streda 6. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/119 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/119

---

P9_TA(2022)0111

Akt o správe údajov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskej správe údajov (akt o správe údajov) (COM(2020)0767 – C9-0377/2020 – 2020/0340(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0767), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0767),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0377/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0377/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre právne veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre právne veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0248/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0248/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 286, 26.7.2021, s. 38.

---

P9_TC1-COD(2020)0340

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o európskej správe údajov a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (akt o správe údajov)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/868.)

---

Štvrtok 7. apríla 2022

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/120 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/120

---

P9_TA(2022)0116

Lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES v súvislosti s výnimkami z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupňovaných v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0997 – C9-0475/2021 – 2021/0431(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0997), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0997),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0475/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0475/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. februára 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. februára 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2021)0431

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES, pokiaľ ide o výnimky z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2022/642.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Vyhlásenie Komisie o dodávkach liekov na Cyprus, do Írska a na Maltu

Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie predstavovalo osobitné výzvy pre tie členské štáty (Cyprus, Írsko a Malta), ktoré boli dlhé roky zásobované liekmi zo Spojeného kráľovstva alebo z jeho častí.

Komisia uznáva pokrok, ktorý dosiahli Cyprus, Írsko a Malta, ako aj priemyselné subjekty pri vykonávaní potrebných zmien v záujme uľahčenia priebežných dodávok liekov po vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ.

S cieľom zaistiť dlhodobú bezpečnosť dodávok liekov Komisia zdôrazňuje potrebu zvýšeného úsilia všetkých dotknutých strán pri podpore adaptácie dodávateľských reťazcov na situáciu, ktorá nastala po vystúpení Spojeného kráľovstva.

Je plne odhodlaná poskytovať Cypru, Írsku a Malte podporu v ich úsilí postupne, a to do troch rokov, zrušiť dočasné výnimky stanovené v nariadení (EÚ) 2022/641 (1) a smernici (EÚ) 2022/642 (2).

Na tento účel bude Komisia v súlade s právom Únie a pri plnom rešpektovaní rozdelenia právomocí medzi Úniou a členskými štátmi v oblasti liekov na humánne použitie neustále sledovať vývoj v dotknutých členských štátoch, pričom bude úzko spolupracovať s príslušnými orgánmi Cypru, Írska a Malty v ich úsilí o zníženie závislosti ich domácich trhov od dodávok liekov zo Spojeného kráľovstva alebo z jeho častí, s výnimkou Severného Írska.

Komisia požiada príslušné orgány Cypru, Írska a Malty, aby ju o tomto úsilí pravidelne informovali.

Po zohľadnení týchto informácií Komisia do 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) 2022/641 a smernice (EÚ) 2022/642 predloží Európskemu parlamentu a Rade písomnú správu o pokroku, ktorý sa podarilo dosiahnuť na Cypre, v Írsku a na Malte v súvislosti s úplným zrušením daných výnimiek, ako aj o opatreniach Komisie týkajúcich sa úzkej spolupráce s príslušnými orgánmi týchto členských štátov v predmetnom kontexte.

Komisia príslušným priemyselným subjektom, ktoré ešte stále musia vykonať zmeny v rámci svojich dodávateľských reťazcov, pripomenie potrebu urýchlene vykonať nevyhnutné adaptačné úpravy s cieľom zabezpečiť prístup k liekom na menších trhoch. V tejto súvislosti bude Komisia monitorovať pokrok dosiahnutý subjektmi zapojenými do dodávok liekov v týchto členských štátoch, pokiaľ ide o ich schopnosť plniť tie požiadavky práva Únie, na základe ktorých sa v nariadení (EÚ) 2022/641 a smernici (EÚ) 2022/642 stanovujú dočasné výnimky.

Okrem týchto bezprostredných nevyhnutných krokov uvedených v oznámení „Farmaceutická stratégia pre Európu“ (3) Komisia do konca roka 2022 predloží návrhy na revíziu farmaceutických právnych predpisov Únie. Cieľom týchto návrhov bude poskytnúť dlhodobejšie štrukturálne riešenia, najmä pokiaľ ide o otázku prístupu k liekom, s osobitným dôrazom na zvýšenie bezpečnosti dodávok a riešenie rizík nedostatku liekov na menších trhoch Únie.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/641 z 12. apríla 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte (Ú. v. EÚ L 118, 20.4.2022, s. 1).

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/642 z 12. apríla 2022, ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES, pokiaľ ide o výnimky z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte (Ú. v. EÚ L 118, 20.4.2022, s. 4).

(3)  Oznámenie Komisie „Farmaceutická stratégia pre Európu“, COM(2020)0761 v konečnom znení, 25.11.2020.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/122

---

P9_TA(2022)0117

Skúšané lieky sprístupnené v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, na Cypre, v Írsku a na Malte ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko, ako aj na Cypre, v Írsku a na Malte (COM(2021)0998 – C9-0476/2021 – 2021/0432(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0998), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0998),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 114 a 168 ods. 4 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0476/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 114 a 168 ods. 4 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0476/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. februára 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. februára 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. marca 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2021)0432

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/641.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Vyhlásenie Komisie o dodávkach liekov na Cyprus, do Írska a na Maltu

Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie predstavovalo osobitné výzvy pre tie členské štáty (Cyprus, Írsko a Malta), ktoré boli dlhé roky zásobované liekmi zo Spojeného kráľovstva alebo z jeho častí.

Komisia uznáva pokrok, ktorý dosiahli Cyprus, Írsko a Malta, ako aj priemyselné subjekty pri vykonávaní potrebných zmien v záujme uľahčenia priebežných dodávok liekov po vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ.

S cieľom zaistiť dlhodobú bezpečnosť dodávok liekov Komisia zdôrazňuje potrebu zvýšeného úsilia všetkých dotknutých strán pri podpore adaptácie dodávateľských reťazcov na situáciu, ktorá nastala po vystúpení Spojeného kráľovstva.

Je plne odhodlaná poskytovať Cypru, Írsku a Malte podporu v ich úsilí postupne, a to do troch rokov, zrušiť dočasné výnimky stanovené v nariadení (EÚ) 2022/641 (1) a smernici (EÚ) 2022/642 (2).

Na tento účel bude Komisia v súlade s právom Únie a pri plnom rešpektovaní rozdelenia právomocí medzi Úniou a členskými štátmi v oblasti liekov na humánne použitie neustále sledovať vývoj v dotknutých členských štátoch, pričom bude úzko spolupracovať s príslušnými orgánmi Cypru, Írska a Malty v ich úsilí o zníženie závislosti ich domácich trhov od dodávok liekov zo Spojeného kráľovstva alebo z jeho častí, s výnimkou Severného Írska.

Komisia požiada príslušné orgány Cypru, Írska a Malty, aby ju o tomto úsilí pravidelne informovali.

Po zohľadnení týchto informácií Komisia do 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) 2022/641 a smernice (EÚ) 2022/642 predloží Európskemu parlamentu a Rade písomnú správu o pokroku, ktorý sa podarilo dosiahnuť na Cypre, v Írsku a na Malte v súvislosti s úplným zrušením daných výnimiek, ako aj o opatreniach Komisie týkajúcich sa úzkej spolupráce s príslušnými orgánmi týchto členských štátov v predmetnom kontexte.

Komisia príslušným priemyselným subjektom, ktoré ešte stále musia vykonať zmeny v rámci svojich dodávateľských reťazcov, pripomenie potrebu urýchlene vykonať nevyhnutné adaptačné úpravy s cieľom zabezpečiť prístup k liekom na menších trhoch. V tejto súvislosti bude Komisia monitorovať pokrok dosiahnutý subjektmi zapojenými do dodávok liekov v týchto členských štátoch, pokiaľ ide o ich schopnosť plniť tie požiadavky práva Únie, na základe ktorých sa v nariadení (EÚ) 2022/641 a smernici (EÚ) 2022/642 stanovujú dočasné výnimky.

Okrem týchto bezprostredných nevyhnutných krokov uvedených v oznámení „Farmaceutická stratégia pre Európu“ (3) Komisia do konca roka 2022 predloží návrhy na revíziu farmaceutických právnych predpisov Únie. Cieľom týchto návrhov bude poskytnúť dlhodobejšie štrukturálne riešenia, najmä pokiaľ ide o otázku prístupu k liekom, s osobitným dôrazom na zvýšenie bezpečnosti dodávok a riešenie rizík nedostatku liekov na menších trhoch Únie.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/641 z 12. apríla 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 536/2014, pokiaľ ide o výnimku z určitých povinností týkajúcich sa skúšaných liekov sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte (Ú. v. EÚ L 118, 20.4.2022, s. 1).

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/642 z 12. apríla 2022, ktorou sa menia smernice 2001/20/ES a 2001/83/ES, pokiaľ ide o výnimky z určitých povinností týkajúcich sa určitých liekov na humánne použitie sprístupnených v Spojenom kráľovstve vo vzťahu k Severnému Írsku, a na Cypre, v Írsku a na Malte (Ú. v. EÚ L 118, 20.4.2022, s. 4).

(3)  Oznámenie Komisie „Farmaceutická stratégia pre Európu“, COM(2020)0761 v konečnom znení, 25.11.2020.

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/124 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/124

---

P9_TA(2022)0118

Zvýšené predbežné financovanie z REACT-EU ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov (COM(2022)0145 – C9-0127/2022 – COM(2022)0162 – C9-0136/2022 – 2022/0096(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0145) a zmenený návrh (COM(2022)0162), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0145) a zmenený návrh (COM(2022)0162),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 175, tretí pododsek a článok 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0127/2022, C9-0136/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 175, tretí pododsek a článok 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0127/2022, C9-0136/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 6. apríla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 6. apríla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0096

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. apríla 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zvýšené predbežné financovanie zo zdrojov REACT-EU a zavedenie jednotkových nákladov

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/613.)

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/125 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/125

---

P9_TA(2022)0119

Skladovanie plynu ***I

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o vrátení veci gestorskému výboru na účel medziinštitucionálnych rokovaní na základe nezmeneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (COM(2022)0135 – C9-0126/2022 – 2022/0090(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 434/26)

---

(1)  Rozhodnutie prijaté podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku rokovacieho poriadku (C9-0126/2022).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/126 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/126

---

P9_TA(2022)0122

Schengenský hodnotiaci mechanizmus *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o návrhu nariadenia Rady o vytvorení a prevádzke hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu na overovanie uplatňovania schengenského acquis a zrušení nariadenia (EÚ) č. 1053/2013 (COM(2021)0278 – C9-0349/2021 – 2021/0140(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2022/C 434/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0278), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0278),

| — | so zreteľom na článok 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0349/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0349/2021),

| — | so zreteľom na príspevky k návrhu legislatívneho aktu, ktoré predložili český Senát, portugalské Republikové zhromaždenie, španielsky Parlament a rumunský Senát, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príspevky k návrhu legislatívneho aktu, ktoré predložili český Senát, portugalské Republikové zhromaždenie, španielsky Parlament a rumunský Senát,

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0054/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0054/2022),

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Schengenský priestor bez kontroly hraníc na vnútorných hraniach sa opiera o účinné a efektívne uplatňovanie schengenského acquis členskými štátmi. Uvedené acquis tvoria opatrenia v oblasti vonkajších hraníc, kompenzačné opatrenia z dôvodu absencie kontrol na vnútorných hraniciach a pevný monitorovací rámec, ktoré spoločne
  uľahčujú
  voľný pohyb
  a zaisťujú
  vysokú mieru bezpečnosti, spravodlivosti a ochrany základných práv vrátane ochrany osobných údajov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Schengenský priestor bez kontroly hraníc na vnútorných hraniach sa opiera o účinné a efektívne uplatňovanie schengenského acquis členskými štátmi. Uvedené acquis tvoria opatrenia v oblasti vonkajších hraníc, kompenzačné opatrenia z dôvodu absencie kontrol na vnútorných hraniciach a pevný monitorovací rámec, ktoré spoločne
  uľahčujú
  voľný pohyb
  a zaisťujú
  vysokú mieru bezpečnosti, spravodlivosti a ochrany základných práv vrátane ochrany osobných údajov.

| (1) | Schengenský priestor bez kontroly hraníc na vnútorných hraniach sa opiera o účinné a efektívne uplatňovanie schengenského acquis členskými štátmi. Uvedené acquis tvoria opatrenia v oblasti vonkajších hraníc, kompenzačné opatrenia z dôvodu absencie kontrol na vnútorných hraniciach a pevný monitorovací rámec, ktoré spoločne
  zaisťujú
  voľný pohyb,
  ako aj
  vysokú mieru bezpečnosti, spravodlivosti a ochrany základných práv vrátane ochrany osobných údajov. |
| --- | --- |

(1)

Schengenský priestor bez kontroly hraníc na vnútorných hraniach sa opiera o účinné a efektívne uplatňovanie schengenského acquis členskými štátmi. Uvedené acquis tvoria opatrenia v oblasti vonkajších hraníc, kompenzačné opatrenia z dôvodu absencie kontrol na vnútorných hraniciach a pevný monitorovací rámec, ktoré spoločne
  zaisťujú
  voľný pohyb,
  ako aj
  vysokú mieru bezpečnosti, spravodlivosti a ochrany základných práv vrátane ochrany osobných údajov.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | V záujme zvýšenia jeho účinnosti a efektívnosti by sa mal schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus posilniť. Cieľom revidovaného hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by malo byť zachovať vysokú mieru dôvery medzi členskými štátmi, a to zaručením toho, že členské štáty účinne uplatňujú schengenské acquis a dodržiavajú pritom dohodnuté spoločné štandardy, základné zásady a normy,
  čím prispievajú k dobrému fungovaniu schengenského priestoru. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

V záujme zvýšenia jeho účinnosti a efektívnosti by sa mal schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus posilniť. Cieľom revidovaného hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by malo byť zachovať vysokú mieru dôvery medzi členskými štátmi, a to zaručením toho, že členské štáty účinne uplatňujú schengenské acquis a dodržiavajú pritom dohodnuté spoločné štandardy, základné zásady a normy,
  čím prispievajú k dobrému fungovaniu schengenského priestoru.

| (4) | V záujme zvýšenia jeho účinnosti a efektívnosti by sa mal schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus posilniť. Cieľom revidovaného hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by malo byť zachovať vysokú mieru dôvery medzi členskými štátmi, a to zaručením toho, že členské štáty účinne uplatňujú schengenské acquis a dodržiavajú pritom dohodnuté spoločné štandardy, základné zásady a normy
  s cieľom zabezpečiť dobre fungujúci schengenský priestor pri plnom rešpektovaní základných práv a bez kontrol na vnútorných hraniciach. |
| --- | --- |

(4)

V záujme zvýšenia jeho účinnosti a efektívnosti by sa mal schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus posilniť. Cieľom revidovaného hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by malo byť zachovať vysokú mieru dôvery medzi členskými štátmi, a to zaručením toho, že členské štáty účinne uplatňujú schengenské acquis a dodržiavajú pritom dohodnuté spoločné štandardy, základné zásady a normy
  s cieľom zabezpečiť dobre fungujúci schengenský priestor pri plnom rešpektovaní základných práv a bez kontrol na vnútorných hraniciach.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal tieto ciele dosiahnuť prostredníctvom objektívnych a nestranných hodnotení, ktoré dokážu rýchlo zistiť nedostatky pri uplatňovaní schengenského acquis, ktoré by mohli narušiť správne fungovanie schengenského priestoru, následne zabezpečiť bezodkladné riešenie týchto nedostatkov a vytvoriť základ pre dialóg o fungovaní schengenského priestoru ako celku. To si vyžaduje úzku spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou, vyvážené rozdelenie spoločnej zodpovednosti a zachovanie aspektu partnerského preskúmania v rámci systému. Vyžaduje sa aj užšie zapojenie Európskeho parlamentu. Vzhľadom na rozsah zmien by sa malo nariadenie (EÚ) č. 1053/2013 zrušiť a nahradiť novým nariadením. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal tieto ciele dosiahnuť prostredníctvom objektívnych a nestranných hodnotení, ktoré dokážu rýchlo zistiť nedostatky pri uplatňovaní schengenského acquis, ktoré by mohli narušiť správne fungovanie schengenského priestoru, následne zabezpečiť bezodkladné riešenie týchto nedostatkov a vytvoriť základ pre dialóg o fungovaní schengenského priestoru ako celku. To si vyžaduje úzku spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou, vyvážené rozdelenie spoločnej zodpovednosti a zachovanie aspektu partnerského preskúmania v rámci systému. Vyžaduje sa aj užšie zapojenie Európskeho parlamentu. Vzhľadom na rozsah zmien by sa malo nariadenie (EÚ) č. 1053/2013 zrušiť a nahradiť novým nariadením.

| (5) | Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal tieto ciele dosiahnuť prostredníctvom objektívnych a nestranných hodnotení, ktoré dokážu rýchlo zistiť nedostatky pri uplatňovaní schengenského acquis, ktoré by mohli narušiť správne fungovanie schengenského priestoru, následne zabezpečiť bezodkladné riešenie týchto nedostatkov a vytvoriť základ pre
  skutočný politický
  dialóg
  členských štátov
  o fungovaní schengenského priestoru ako celku. To si vyžaduje úzku spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou, vyvážené rozdelenie spoločnej zodpovednosti a zachovanie aspektu partnerského preskúmania v rámci systému. Vyžaduje sa aj užšie zapojenie Európskeho parlamentu. Vzhľadom na rozsah zmien by sa malo nariadenie (EÚ) č. 1053/2013 zrušiť a nahradiť novým nariadením. |
| --- | --- |

(5)

Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal tieto ciele dosiahnuť prostredníctvom objektívnych a nestranných hodnotení, ktoré dokážu rýchlo zistiť nedostatky pri uplatňovaní schengenského acquis, ktoré by mohli narušiť správne fungovanie schengenského priestoru, následne zabezpečiť bezodkladné riešenie týchto nedostatkov a vytvoriť základ pre
  skutočný politický
  dialóg
  členských štátov
  o fungovaní schengenského priestoru ako celku. To si vyžaduje úzku spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou, vyvážené rozdelenie spoločnej zodpovednosti a zachovanie aspektu partnerského preskúmania v rámci systému. Vyžaduje sa aj užšie zapojenie Európskeho parlamentu. Vzhľadom na rozsah zmien by sa malo nariadenie (EÚ) č. 1053/2013 zrušiť a nahradiť novým nariadením.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus
  môže
  pokrývať všetky oblasti schengenského acquis – súčasné a budúce – okrem tých, pri ktorých už existuje osobitný hodnotiaci mechanizmus podľa práva Únie. Do hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by mali byť zahrnuté všetky príslušné právne predpisy a operatívne činnosti, ktoré prispievajú k fungovaniu
  schengenského priestoru
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus
  môže
  pokrývať všetky oblasti schengenského acquis – súčasné a budúce – okrem tých, pri ktorých už existuje osobitný hodnotiaci mechanizmus podľa práva Únie. Do hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by mali byť zahrnuté všetky príslušné právne predpisy a operatívne činnosti, ktoré prispievajú k fungovaniu
  schengenského priestoru
  .

| (6) | Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus
  by mal
  pokrývať všetky oblasti schengenského acquis – súčasné a budúce – okrem tých, pri ktorých už existuje osobitný hodnotiaci mechanizmus podľa práva Únie. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal
  pokrývať tak účinnosť kontrol na vonkajších hraniciach, ako aj absenciu kontrol na vnútorných hraniciach. Do hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by mali byť
  zahrnuté všetky príslušné právne predpisy a operatívne činnosti, ktoré prispievajú k fungovaniu
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc. |
| --- | --- |

(6)

Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus
  by mal
  pokrývať všetky oblasti schengenského acquis – súčasné a budúce – okrem tých, pri ktorých už existuje osobitný hodnotiaci mechanizmus podľa práva Únie. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal
  pokrývať tak účinnosť kontrol na vonkajších hraniciach, ako aj absenciu kontrol na vnútorných hraniciach. Do hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu by mali byť
  zahrnuté všetky príslušné právne predpisy a operatívne činnosti, ktoré prispievajú k fungovaniu
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Pri každom hodnotení by sa malo v súlade so závermi Európskej rady z 1. a 2. marca 2012 prihliadať na správne fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis. Súčasťou hodnotenia by mali byť aj postupy súkromných subjektov, ako sú letecké spoločnosti alebo externí poskytovatelia služieb, pokiaľ sú v rámci spolupráce s členskými štátmi zapojení do vykonávania schengenského acquis alebo sú ním ovplyvnení. Vzhľadom na to, že pri vykonávaní schengenského acquis zohrávajú čoraz väčšiu úlohu orgány, úrady a agentúry Únie, hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal podobne podporovať aj overovanie činností týchto orgánov, úradov a agentúr Únie v takom rozsahu, v akom vykonávajú svoje funkcie v mene členských štátov s cieľom pomôcť pri operatívnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis. V tejto súvislosti by malo byť overovanie týchto činností súčasťou hodnotenia členských štátov a malo by sa vykonávať bez toho, aby ním boli dotknuté povinnosti zverené Komisii a príslušným riadiacim orgánom dotknutých agentúr, úradov a orgánov na základe ich zriaďujúcich nariadení a ich vlastné hodnotiace a monitorovacie postupy, ktoré sú v nich stanovené, a v plnom súlade s uvedenými povinnosťami a postupmi. Ak by boli pri hodnotení zistené nedostatky v súvislosti s funkciami, ktoré plnia alebo ktoré podporujú orgány, úrady a agentúry Únie, Komisia by mala o tom
  informovať
  príslušné riadiace orgány. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Pri každom hodnotení by sa malo v súlade so závermi Európskej rady z 1. a 2. marca 2012 prihliadať na správne fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis. Súčasťou hodnotenia by mali byť aj postupy súkromných subjektov, ako sú letecké spoločnosti alebo externí poskytovatelia služieb, pokiaľ sú v rámci spolupráce s členskými štátmi zapojení do vykonávania schengenského acquis alebo sú ním ovplyvnení. Vzhľadom na to, že pri vykonávaní schengenského acquis zohrávajú čoraz väčšiu úlohu orgány, úrady a agentúry Únie, hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal podobne podporovať aj overovanie činností týchto orgánov, úradov a agentúr Únie v takom rozsahu, v akom vykonávajú svoje funkcie v mene členských štátov s cieľom pomôcť pri operatívnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis. V tejto súvislosti by malo byť overovanie týchto činností súčasťou hodnotenia členských štátov a malo by sa vykonávať bez toho, aby ním boli dotknuté povinnosti zverené Komisii a príslušným riadiacim orgánom dotknutých agentúr, úradov a orgánov na základe ich zriaďujúcich nariadení a ich vlastné hodnotiace a monitorovacie postupy, ktoré sú v nich stanovené, a v plnom súlade s uvedenými povinnosťami a postupmi. Ak by boli pri hodnotení zistené nedostatky v súvislosti s funkciami, ktoré plnia alebo ktoré podporujú orgány, úrady a agentúry Únie, Komisia by mala o tom
  informovať
  príslušné riadiace orgány.

| (7) | Pri každom hodnotení by sa malo v súlade so závermi Európskej rady z 1. a 2. marca 2012 prihliadať na správne fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis
  a ich súlad s Chartou základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“).
  Súčasťou hodnotenia by mali byť aj postupy súkromných subjektov, ako sú letecké spoločnosti alebo externí poskytovatelia služieb, pokiaľ sú v rámci spolupráce s členskými štátmi zapojení do vykonávania schengenského acquis alebo sú ním ovplyvnení. Vzhľadom na to, že pri vykonávaní schengenského acquis zohrávajú čoraz väčšiu úlohu orgány, úrady a agentúry Únie, hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal podobne podporovať aj overovanie činností týchto orgánov, úradov a agentúr Únie v takom rozsahu, v akom vykonávajú svoje funkcie v mene členských štátov s cieľom pomôcť pri operatívnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis. V tejto súvislosti by malo byť overovanie týchto činností súčasťou hodnotenia členských štátov a malo by sa vykonávať bez toho, aby ním boli dotknuté povinnosti zverené Komisii a príslušným riadiacim orgánom dotknutých agentúr, úradov a orgánov na základe ich zriaďujúcich nariadení a ich vlastné hodnotiace a monitorovacie postupy, ktoré sú v nich stanovené, a v plnom súlade s uvedenými povinnosťami a postupmi. Ak by boli pri hodnotení zistené nedostatky v súvislosti s funkciami, ktoré plnia alebo ktoré podporujú orgány, úrady a agentúry Únie, Komisia by to mala
  zahrnúť do hodnotiacej správy a zapojiť
  príslušné riadiace orgány. |
| --- | --- |

(7)

Pri každom hodnotení by sa malo v súlade so závermi Európskej rady z 1. a 2. marca 2012 prihliadať na správne fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis
  a ich súlad s Chartou základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“).
  Súčasťou hodnotenia by mali byť aj postupy súkromných subjektov, ako sú letecké spoločnosti alebo externí poskytovatelia služieb, pokiaľ sú v rámci spolupráce s členskými štátmi zapojení do vykonávania schengenského acquis alebo sú ním ovplyvnení. Vzhľadom na to, že pri vykonávaní schengenského acquis zohrávajú čoraz väčšiu úlohu orgány, úrady a agentúry Únie, hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal podobne podporovať aj overovanie činností týchto orgánov, úradov a agentúr Únie v takom rozsahu, v akom vykonávajú svoje funkcie v mene členských štátov s cieľom pomôcť pri operatívnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis. V tejto súvislosti by malo byť overovanie týchto činností súčasťou hodnotenia členských štátov a malo by sa vykonávať bez toho, aby ním boli dotknuté povinnosti zverené Komisii a príslušným riadiacim orgánom dotknutých agentúr, úradov a orgánov na základe ich zriaďujúcich nariadení a ich vlastné hodnotiace a monitorovacie postupy, ktoré sú v nich stanovené, a v plnom súlade s uvedenými povinnosťami a postupmi. Ak by boli pri hodnotení zistené nedostatky v súvislosti s funkciami, ktoré plnia alebo ktoré podporujú orgány, úrady a agentúry Únie, Komisia by to mala
  zahrnúť do hodnotiacej správy a zapojiť
  príslušné riadiace orgány.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | Posúdenie zraniteľnosti vykonávané agentúrou Frontex je doplnkovým mechanizmom k hodnotiacemu a monitorovaciemu mechanizmu vytvorenému týmto nariadením, ktorého úlohou je zaručiť kontrolu kvality na úrovni Únie a zabezpečiť stálu pripravenosť reagovať na všetky výzvy na vonkajších hraniciach tak na úrovni Únie ako aj na vnútroštátnej úrovni. Oba mechanizmy tvoria zložky európskeho integrovaného riadenia hraníc. V snahe vytvoriť lepší situačný prehľadu o fungovaní schengenského priestoru a zabrániť v čo najväčšej miere duplicite činnosti či protichodným odporúčaniam by sa mala zabezpečiť maximálna synergia medzi posúdením zraniteľnosti a hodnotiacim a monitorovacím mechanizmom. Na tento účel by malo medzi agentúrou Frontex a Komisiou dochádzať k pravidelnej výmene informácii o výsledkoch oboch mechanizmov. V záujme lepšieho strategického zamerania a cielenejšej koncepcie hodnotenia je zároveň nevyhnutné ďalej posilniť synergiu s príslušnými mechanizmami a platformami, ktoré prevádzkujú agentúry Únie a orgány štátnej správy, ako je Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) alebo dohľad, ktorý v súčinnosti s agentúrou eu-LISA vykonáva Komisia v súvislosti s prípravou členských štátov na zavedenie príslušných IT systémov, ako aj zistenia v rámci vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

Posúdenie zraniteľnosti vykonávané agentúrou Frontex je doplnkovým mechanizmom k hodnotiacemu a monitorovaciemu mechanizmu vytvorenému týmto nariadením, ktorého úlohou je zaručiť kontrolu kvality na úrovni Únie a zabezpečiť stálu pripravenosť reagovať na všetky výzvy na vonkajších hraniciach tak na úrovni Únie ako aj na vnútroštátnej úrovni. Oba mechanizmy tvoria zložky európskeho integrovaného riadenia hraníc. V snahe vytvoriť lepší situačný prehľadu o fungovaní schengenského priestoru a zabrániť v čo najväčšej miere duplicite činnosti či protichodným odporúčaniam by sa mala zabezpečiť maximálna synergia medzi posúdením zraniteľnosti a hodnotiacim a monitorovacím mechanizmom. Na tento účel by malo medzi agentúrou Frontex a Komisiou dochádzať k pravidelnej výmene informácii o výsledkoch oboch mechanizmov. V záujme lepšieho strategického zamerania a cielenejšej koncepcie hodnotenia je zároveň nevyhnutné ďalej posilniť synergiu s príslušnými mechanizmami a platformami, ktoré prevádzkujú agentúry Únie a orgány štátnej správy, ako je Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) alebo dohľad, ktorý v súčinnosti s agentúrou eu-LISA vykonáva Komisia v súvislosti s prípravou členských štátov na zavedenie príslušných IT systémov, ako aj zistenia v rámci vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality.

| (9) | Posúdenie zraniteľnosti vykonávané agentúrou Frontex je doplnkovým mechanizmom k hodnotiacemu a monitorovaciemu mechanizmu vytvorenému týmto nariadením, ktorého úlohou je zaručiť kontrolu kvality na úrovni Únie a zabezpečiť stálu pripravenosť reagovať na všetky výzvy na vonkajších hraniciach tak na úrovni Únie ako aj na vnútroštátnej úrovni.
  Toto posúdenie zraniteľnosti by malo byť podkladom pre ročný program hodnotenia, čím sa zabezpečí aktuálna situačná informovanosť.
  Oba mechanizmy tvoria zložky európskeho integrovaného riadenia hraníc. V snahe vytvoriť lepší situačný prehľadu o fungovaní schengenského priestoru a zabrániť v čo najväčšej miere duplicite činnosti či protichodným odporúčaniam by sa mala zabezpečiť maximálna synergia medzi posúdením zraniteľnosti a hodnotiacim a monitorovacím mechanizmom. Na tento účel by malo medzi agentúrou Frontex a Komisiou dochádzať k pravidelnej výmene informácii o výsledkoch oboch mechanizmov. V záujme lepšieho strategického zamerania a cielenejšej koncepcie hodnotenia je zároveň nevyhnutné ďalej posilniť synergiu s príslušnými mechanizmami a platformami, ktoré prevádzkujú agentúry Únie a orgány štátnej správy, ako je Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) alebo dohľad, ktorý v súčinnosti s agentúrou eu-LISA vykonáva Komisia v súvislosti s prípravou členských štátov na zavedenie príslušných IT systémov, ako aj zistenia v rámci vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality. |
| --- | --- |

(9)

Posúdenie zraniteľnosti vykonávané agentúrou Frontex je doplnkovým mechanizmom k hodnotiacemu a monitorovaciemu mechanizmu vytvorenému týmto nariadením, ktorého úlohou je zaručiť kontrolu kvality na úrovni Únie a zabezpečiť stálu pripravenosť reagovať na všetky výzvy na vonkajších hraniciach tak na úrovni Únie ako aj na vnútroštátnej úrovni.
  Toto posúdenie zraniteľnosti by malo byť podkladom pre ročný program hodnotenia, čím sa zabezpečí aktuálna situačná informovanosť.
  Oba mechanizmy tvoria zložky európskeho integrovaného riadenia hraníc. V snahe vytvoriť lepší situačný prehľadu o fungovaní schengenského priestoru a zabrániť v čo najväčšej miere duplicite činnosti či protichodným odporúčaniam by sa mala zabezpečiť maximálna synergia medzi posúdením zraniteľnosti a hodnotiacim a monitorovacím mechanizmom. Na tento účel by malo medzi agentúrou Frontex a Komisiou dochádzať k pravidelnej výmene informácii o výsledkoch oboch mechanizmov. V záujme lepšieho strategického zamerania a cielenejšej koncepcie hodnotenia je zároveň nevyhnutné ďalej posilniť synergiu s príslušnými mechanizmami a platformami, ktoré prevádzkujú agentúry Únie a orgány štátnej správy, ako je Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) alebo dohľad, ktorý v súčinnosti s agentúrou eu-LISA vykonáva Komisia v súvislosti s prípravou členských štátov na zavedenie príslušných IT systémov, ako aj zistenia v rámci vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Popri správnom vykonávaní a uplatňovaní požiadaviek schengenského acquis v oblasti ochrany údajov, ktoré sa hodnotí samostatne, by sa počas hodnotenia mala osobitná pozornosť venovať overovaniu dodržiavania základných práv pri vykonávaní schengenského acquis. V snahe posilniť kapacitu hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu tak, aby dokázal zistiť porušovanie základných práv v príslušných oblastiach politiky, by sa mali zaviesť ďalšie opatrenia. Schengenskí hodnotitelia by mali byť v tomto ohľade riadne vyškolení a lepšie by sa mali využívať príslušné informácie poskytované Agentúrou Európskej únie pre základné práva, pričom jej experti by mali byť viac zapojení do koncipovania a vykonávania hodnotení. Okrem toho by sa pri programovaní, koncipovaní a vykonávaní hodnotení malo prihliadať na dôkazy, ktoré boli zverejnené alebo predložené v rámci nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo z vlastnej iniciatívy príslušnými tretími stranami, ako sú ombudsmani, orgány na monitorovanie dodržiavanie základných práv či mimovládne a medzinárodné organizácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Popri správnom vykonávaní a uplatňovaní požiadaviek schengenského acquis v oblasti ochrany údajov, ktoré sa hodnotí samostatne, by sa počas hodnotenia mala osobitná pozornosť venovať overovaniu dodržiavania základných práv pri vykonávaní schengenského acquis. V snahe posilniť kapacitu hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu tak, aby dokázal zistiť porušovanie základných práv v príslušných oblastiach politiky, by sa mali zaviesť ďalšie opatrenia. Schengenskí hodnotitelia by mali byť v tomto ohľade riadne vyškolení a lepšie by sa mali využívať príslušné informácie poskytované Agentúrou Európskej únie pre základné práva, pričom jej experti by mali byť viac zapojení do koncipovania a vykonávania hodnotení. Okrem toho by sa pri programovaní, koncipovaní a vykonávaní hodnotení malo prihliadať na dôkazy, ktoré boli zverejnené alebo predložené v rámci nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo z vlastnej iniciatívy príslušnými tretími stranami, ako sú ombudsmani, orgány na monitorovanie dodržiavanie základných práv či mimovládne a medzinárodné organizácie.

| (10) | Popri správnom vykonávaní a uplatňovaní požiadaviek schengenského acquis v oblasti ochrany údajov, ktoré sa hodnotí samostatne, by sa počas hodnotenia mala osobitná pozornosť venovať overovaniu dodržiavania základných práv pri vykonávaní schengenského acquis. V snahe posilniť kapacitu hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu tak, aby dokázal zistiť porušovanie základných práv v príslušných oblastiach politiky, by sa mali zaviesť ďalšie opatrenia. Schengenskí hodnotitelia by mali byť v tomto ohľade riadne vyškolení a lepšie by sa mali využívať príslušné informácie poskytované Agentúrou Európskej únie pre základné práva, pričom jej experti by mali byť viac zapojení do koncipovania a vykonávania hodnotení.
  Komisia by mala najmä v spolupráci s Agentúrou Európskej únie pre základné práva vypracovať osobitné kritériá, ktoré by sa zahrnuli do štandardného dotazníka a na základe ktorých by sa mohlo posudzovať dodržiavanie základných práv.
  Okrem toho by sa pri programovaní, koncipovaní a vykonávaní hodnotení malo prihliadať na dôkazy, ktoré boli zverejnené alebo predložené v rámci nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo z vlastnej iniciatívy príslušnými tretími stranami, ako sú ombudsmani, orgány na monitorovanie dodržiavanie základných práv či mimovládne a medzinárodné organizácie. |
| --- | --- |

(10)

Popri správnom vykonávaní a uplatňovaní požiadaviek schengenského acquis v oblasti ochrany údajov, ktoré sa hodnotí samostatne, by sa počas hodnotenia mala osobitná pozornosť venovať overovaniu dodržiavania základných práv pri vykonávaní schengenského acquis. V snahe posilniť kapacitu hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu tak, aby dokázal zistiť porušovanie základných práv v príslušných oblastiach politiky, by sa mali zaviesť ďalšie opatrenia. Schengenskí hodnotitelia by mali byť v tomto ohľade riadne vyškolení a lepšie by sa mali využívať príslušné informácie poskytované Agentúrou Európskej únie pre základné práva, pričom jej experti by mali byť viac zapojení do koncipovania a vykonávania hodnotení.
  Komisia by mala najmä v spolupráci s Agentúrou Európskej únie pre základné práva vypracovať osobitné kritériá, ktoré by sa zahrnuli do štandardného dotazníka a na základe ktorých by sa mohlo posudzovať dodržiavanie základných práv.
  Okrem toho by sa pri programovaní, koncipovaní a vykonávaní hodnotení malo prihliadať na dôkazy, ktoré boli zverejnené alebo predložené v rámci nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo z vlastnej iniciatívy príslušnými tretími stranami, ako sú ombudsmani, orgány na monitorovanie dodržiavanie základných práv či mimovládne a medzinárodné organizácie.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (12) | Formy hodnotení a ich metódy by mali byť flexibilnejšie, aby bolo možné zvýšiť efektívnosť hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu, ako aj jeho kapacitu v snahe prispôsobiť sa novým okolnostiam a legislatívnemu vývoju a zefektívniť využívanie zdrojov členských štátov, Komisie a orgánov, úradov a agentúr Únie. Základným nástrojom hodnotenia by mali byť pravidelné hodnotenia na základe návštev. Podiel neohlásených návštev a tematických hodnotení by sa mal postupne zvyšovať, aby sa zabezpečilo vyváženejšie využívanie dostupných nástrojov. Jasne by sa mali vymedziť formy hodnotení. V závislosti od oblasti politiky a povahy hodnotiacej a monitorovacej činnosti by mal hodnotiaci a monitorovací mechanizmus umožňovať súbežné hodnotenie viacerých členských štátov a úplné alebo čiastočné vykonávanie hodnotenia na diaľku, ako aj kombináciu hodnotenia jednotlivých oblastí politiky. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal viesť k vypracovaniu komplexných hodnotiacich správ o členských štátoch, v ktorých sa posúdia celkové výsledky členského štátu pri uplatňovaní schengenského acquis. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)

Formy hodnotení a ich metódy by mali byť flexibilnejšie, aby bolo možné zvýšiť efektívnosť hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu, ako aj jeho kapacitu v snahe prispôsobiť sa novým okolnostiam a legislatívnemu vývoju a zefektívniť využívanie zdrojov členských štátov, Komisie a orgánov, úradov a agentúr Únie. Základným nástrojom hodnotenia by mali byť pravidelné hodnotenia na základe návštev. Podiel neohlásených návštev a tematických hodnotení by sa mal postupne zvyšovať, aby sa zabezpečilo vyváženejšie využívanie dostupných nástrojov. Jasne by sa mali vymedziť formy hodnotení. V závislosti od oblasti politiky a povahy hodnotiacej a monitorovacej činnosti by mal hodnotiaci a monitorovací mechanizmus umožňovať súbežné hodnotenie viacerých členských štátov a úplné alebo čiastočné vykonávanie hodnotenia na diaľku, ako aj kombináciu hodnotenia jednotlivých oblastí politiky. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal viesť k vypracovaniu komplexných hodnotiacich správ o členských štátoch, v ktorých sa posúdia celkové výsledky členského štátu pri uplatňovaní schengenského acquis.

| (12) | Formy hodnotení a ich metódy by mali byť flexibilnejšie, aby bolo možné zvýšiť efektívnosť hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu, ako aj jeho kapacitu v snahe prispôsobiť sa novým okolnostiam a legislatívnemu vývoju a zefektívniť využívanie zdrojov členských štátov, Komisie a orgánov, úradov a agentúr Únie. Základným nástrojom hodnotenia by mali byť pravidelné hodnotenia na základe návštev. Podiel neohlásených návštev a tematických hodnotení by sa mal postupne zvyšovať, aby sa zabezpečilo vyváženejšie využívanie dostupných nástrojov. Jasne by sa mali vymedziť formy hodnotení. V závislosti od oblasti politiky a povahy hodnotiacej a monitorovacej činnosti by mal hodnotiaci a monitorovací mechanizmus umožňovať súbežné hodnotenie viacerých členských štátov a úplné alebo čiastočné vykonávanie hodnotenia na diaľku, ako
  doplnkové metódy hodnotenia k fyzickým návštevám, ako
  aj kombináciu hodnotenia jednotlivých oblastí politiky. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal viesť k vypracovaniu komplexných hodnotiacich správ o členských štátoch, v ktorých sa posúdia celkové výsledky členského štátu pri uplatňovaní schengenského acquis. |
| --- | --- |

(12)

Formy hodnotení a ich metódy by mali byť flexibilnejšie, aby bolo možné zvýšiť efektívnosť hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu, ako aj jeho kapacitu v snahe prispôsobiť sa novým okolnostiam a legislatívnemu vývoju a zefektívniť využívanie zdrojov členských štátov, Komisie a orgánov, úradov a agentúr Únie. Základným nástrojom hodnotenia by mali byť pravidelné hodnotenia na základe návštev. Podiel neohlásených návštev a tematických hodnotení by sa mal postupne zvyšovať, aby sa zabezpečilo vyváženejšie využívanie dostupných nástrojov. Jasne by sa mali vymedziť formy hodnotení. V závislosti od oblasti politiky a povahy hodnotiacej a monitorovacej činnosti by mal hodnotiaci a monitorovací mechanizmus umožňovať súbežné hodnotenie viacerých členských štátov a úplné alebo čiastočné vykonávanie hodnotenia na diaľku, ako
  doplnkové metódy hodnotenia k fyzickým návštevám, ako
  aj kombináciu hodnotenia jednotlivých oblastí politiky. Hodnotiaci a monitorovací mechanizmus by mal viesť k vypracovaniu komplexných hodnotiacich správ o členských štátoch, v ktorých sa posúdia celkové výsledky členského štátu pri uplatňovaní schengenského acquis.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | Tematické hodnotenia by sa mali využívať častejšie na účely porovnávacej analýzy postupov jednotlivých členských štátov. Mali by slúžiť na posúdenie vykonávania hlavných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, či na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo postupov
  členských štátov
  , ktoré
  čelia podobným problémom. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

Tematické hodnotenia by sa mali využívať častejšie na účely porovnávacej analýzy postupov jednotlivých členských štátov. Mali by slúžiť na posúdenie vykonávania hlavných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, či na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo postupov
  členských štátov
  , ktoré
  čelia podobným problémom.

| (13) | Tematické hodnotenia by sa mali využívať častejšie na účely porovnávacej analýzy postupov jednotlivých členských štátov. Mali by slúžiť na posúdenie vykonávania hlavných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, či na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo
  podobných politík a
  postupov
  v členských štátoch. |
| --- | --- |

(13)

Tematické hodnotenia by sa mali využívať častejšie na účely porovnávacej analýzy postupov jednotlivých členských štátov. Mali by slúžiť na posúdenie vykonávania hlavných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, či na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo
  podobných politík a
  postupov
  v členských štátoch.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Neohlásené návštevy, ktoré sú jedným z najúčinnejších nástrojov na overovanie postupov členských štátov, by sa mali
  v závislosti od svojho účelu
  vykonávať bez toho, aby boli dotknutému členského štátu vopred oznámené,
  resp. tak, aby boli oznámené len v krátkom predstihu.
  Neohlásené návštevy,
  ktoré neboli vopred oznámené,
  by sa mali vykonávať na „vyšetrovacie“ účely s cieľom overiť dodržiavanie povinností vyplývajúcich zo schengenského acquis, a to aj v nadväznosti na náznaky poukazujúce na vznik systémových problémov, ktoré by potenciálne mohli mať
  významný
  vplyv na fungovanie schengenského priestoru, alebo
  v nadväznosti na
  porušovanie základných práv, najmä na údajné závažné porušovanie základných práv na vonkajších hraniciach.
  V takýchto prípadoch by oznámenie tejto návštevy vopred zmarilo účel samotnej návštevy. Neohlásené návštevy oznámené 24 hodín vopred by sa mali vykonávať vtedy, ak je hlavným účelom návštevy náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v členských štátoch. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Neohlásené návštevy, ktoré sú jedným z najúčinnejších nástrojov na overovanie postupov členských štátov, by sa mali
  v závislosti od svojho účelu
  vykonávať bez toho, aby boli dotknutému členského štátu vopred oznámené,
  resp. tak, aby boli oznámené len v krátkom predstihu.
  Neohlásené návštevy,
  ktoré neboli vopred oznámené,
  by sa mali vykonávať na „vyšetrovacie“ účely s cieľom overiť dodržiavanie povinností vyplývajúcich zo schengenského acquis, a to aj v nadväznosti na náznaky poukazujúce na vznik systémových problémov, ktoré by potenciálne mohli mať
  významný
  vplyv na fungovanie schengenského priestoru, alebo
  v nadväznosti na
  porušovanie základných práv, najmä na údajné závažné porušovanie základných práv na vonkajších hraniciach.
  V takýchto prípadoch by oznámenie tejto návštevy vopred zmarilo účel samotnej návštevy. Neohlásené návštevy oznámené 24 hodín vopred by sa mali vykonávať vtedy, ak je hlavným účelom návštevy náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v členských štátoch.

| (14) | Neohlásené návštevy, ktoré sú jedným z najúčinnejších nástrojov na overovanie postupov členských štátov, by sa mali vykonávať bez toho, aby boli dotknutému členského štátu vopred oznámené. Neohlásené návštevy by sa mali vykonávať na „vyšetrovacie“ účely s cieľom overiť dodržiavanie povinností vyplývajúcich zo schengenského acquis, a to aj v nadväznosti na náznaky poukazujúce na vznik systémových problémov, ktoré by potenciálne mohli mať
  negatívny
  vplyv na fungovanie schengenského priestoru, alebo
  viesť k porušovaniu
  základných práv, najmä na údajné závažné porušovanie základných práv na vonkajších hraniciach. |
| --- | --- |

(14)

Neohlásené návštevy, ktoré sú jedným z najúčinnejších nástrojov na overovanie postupov členských štátov, by sa mali vykonávať bez toho, aby boli dotknutému členského štátu vopred oznámené. Neohlásené návštevy by sa mali vykonávať na „vyšetrovacie“ účely s cieľom overiť dodržiavanie povinností vyplývajúcich zo schengenského acquis, a to aj v nadväznosti na náznaky poukazujúce na vznik systémových problémov, ktoré by potenciálne mohli mať
  negatívny
  vplyv na fungovanie schengenského priestoru, alebo
  viesť k porušovaniu
  základných práv, najmä na údajné závažné porušovanie základných práv na vonkajších hraniciach.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Členskému štátu by sa návšteva ohlásená krátko vopred, ktorá je doplnkovým nástrojom, mala oznámiť najviac 24 hodín pred jej uskutočnením. Návšteva ohlásená krátko vopred by sa mala uskutočniť len vtedy, ak je jej hlavným účelom náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v danom členskom štáte. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14a)

Členskému štátu by sa návšteva ohlásená krátko vopred, ktorá je doplnkovým nástrojom, mala oznámiť najviac 24 hodín pred jej uskutočnením. Návšteva ohlásená krátko vopred by sa mala uskutočniť len vtedy, ak je jej hlavným účelom náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v danom členskom štáte.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Programovanie činností vykonávaných podľa tohto nariadenia na základe viacročných a ročných programov hodnotenia už preukázalo svoju pridanú hodnotu pri zabezpečovaní predvídateľnosti a istoty. Komisia by preto mala v spolupráci s členskými štátmi prijať viacročné a ročné programy hodnotenia. Tieto programy by mali poskytnúť aj potrebnú flexibilitu, aby bolo možné prispôsobiť sa dynamickej povahe schengenského acquis a jeho vývoju v čase. V prípade zásahu vyššej moci by sa po dohode s dotknutými členskými štátmi mali vykonať úpravy týchto programov bez toho, aby bolo potrebné tieto programy formálne zmeniť. Vo viacročnom programe hodnotenia prijatom na obdobie siedmich rokov by sa mali vymedziť konkrétne prioritné oblasti, ktoré by mali byť zahrnuté do pravidelných hodnotení. Takýto prístup by mal umožniť väčšiu flexibilitu, lepšie stanovovanie priorít
  a
   vyváženejšie a strategickejšie využívanie všetkých dostupných nástrojov. Predĺženie viacročného programu hodnotenia z piatich na sedem rokov by zároveň viedlo k intenzívnejšiemu, dôslednejšiemu a cielenejšiemu monitorovaniu členských štátov bez toho, aby došlo k zníženiu úrovne dohľadu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Programovanie činností vykonávaných podľa tohto nariadenia na základe viacročných a ročných programov hodnotenia už preukázalo svoju pridanú hodnotu pri zabezpečovaní predvídateľnosti a istoty. Komisia by preto mala v spolupráci s členskými štátmi prijať viacročné a ročné programy hodnotenia. Tieto programy by mali poskytnúť aj potrebnú flexibilitu, aby bolo možné prispôsobiť sa dynamickej povahe schengenského acquis a jeho vývoju v čase. V prípade zásahu vyššej moci by sa po dohode s dotknutými členskými štátmi mali vykonať úpravy týchto programov bez toho, aby bolo potrebné tieto programy formálne zmeniť. Vo viacročnom programe hodnotenia prijatom na obdobie siedmich rokov by sa mali vymedziť konkrétne prioritné oblasti, ktoré by mali byť zahrnuté do pravidelných hodnotení. Takýto prístup by mal umožniť väčšiu flexibilitu, lepšie stanovovanie priorít
  a
   vyváženejšie a strategickejšie využívanie všetkých dostupných nástrojov. Predĺženie viacročného programu hodnotenia z piatich na sedem rokov by zároveň viedlo k intenzívnejšiemu, dôslednejšiemu a cielenejšiemu monitorovaniu členských štátov bez toho, aby došlo k zníženiu úrovne dohľadu.

| (15) | Programovanie činností vykonávaných podľa tohto nariadenia na základe viacročných a ročných programov hodnotenia už preukázalo svoju pridanú hodnotu pri zabezpečovaní predvídateľnosti a istoty. Komisia by preto mala v spolupráci s členskými štátmi prijať viacročné a ročné programy hodnotenia. Tieto programy by mali poskytnúť aj potrebnú flexibilitu, aby bolo možné prispôsobiť sa dynamickej povahe schengenského acquis a jeho vývoju v čase. V prípade zásahu vyššej moci by sa po dohode s dotknutými členskými štátmi mali vykonať úpravy týchto programov bez toho, aby bolo potrebné tieto programy formálne zmeniť. Vo viacročnom programe hodnotenia prijatom na obdobie siedmich rokov by sa mali vymedziť konkrétne prioritné oblasti, ktoré by mali byť zahrnuté do pravidelných hodnotení. Takýto prístup by mal umožniť väčšiu flexibilitu
  a prispôsobivosť na základe aktuálnych informácií zhromaždených v rámci rôznych analýz s cieľom vytvoriť lepší situačný prehľad o fungovaní schengenského priestoru
  , lepšie stanovovanie priorít,
  ako aj
  vyváženejšie a strategickejšie využívanie všetkých dostupných nástrojov. Predĺženie viacročného programu hodnotenia z piatich na sedem rokov by zároveň viedlo k intenzívnejšiemu, dôslednejšiemu a cielenejšiemu monitorovaniu členských štátov bez toho, aby došlo k zníženiu úrovne dohľadu. |
| --- | --- |

(15)

Programovanie činností vykonávaných podľa tohto nariadenia na základe viacročných a ročných programov hodnotenia už preukázalo svoju pridanú hodnotu pri zabezpečovaní predvídateľnosti a istoty. Komisia by preto mala v spolupráci s členskými štátmi prijať viacročné a ročné programy hodnotenia. Tieto programy by mali poskytnúť aj potrebnú flexibilitu, aby bolo možné prispôsobiť sa dynamickej povahe schengenského acquis a jeho vývoju v čase. V prípade zásahu vyššej moci by sa po dohode s dotknutými členskými štátmi mali vykonať úpravy týchto programov bez toho, aby bolo potrebné tieto programy formálne zmeniť. Vo viacročnom programe hodnotenia prijatom na obdobie siedmich rokov by sa mali vymedziť konkrétne prioritné oblasti, ktoré by mali byť zahrnuté do pravidelných hodnotení. Takýto prístup by mal umožniť väčšiu flexibilitu
  a prispôsobivosť na základe aktuálnych informácií zhromaždených v rámci rôznych analýz s cieľom vytvoriť lepší situačný prehľad o fungovaní schengenského priestoru
  , lepšie stanovovanie priorít,
  ako aj
  vyváženejšie a strategickejšie využívanie všetkých dostupných nástrojov. Predĺženie viacročného programu hodnotenia z piatich na sedem rokov by zároveň viedlo k intenzívnejšiemu, dôslednejšiemu a cielenejšiemu monitorovaniu členských štátov bez toho, aby došlo k zníženiu úrovne dohľadu.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (16) | Hodnotiace a monitorovacie činnosti by mali vykonávať tímy pozostávajúce zo zástupcov Komisie a expertov vymenovaných členskými štátmi. Títo zástupcovia a experti by mali mať primeranú kvalifikáciu vrátane dôkladných teoretických znalostí a praktických skúseností. V snahe rýchlejšie a jednoduchšie zabezpečiť účasť dostatočného počtu skúsených expertov by mala Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi vytvoriť a udržiavať rezervu expertov. Táto rezerva by mala byť hlavným zdrojom expertov pre potreby hodnotiacich a monitorovacích činností. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16)

Hodnotiace a monitorovacie činnosti by mali vykonávať tímy pozostávajúce zo zástupcov Komisie a expertov vymenovaných členskými štátmi. Títo zástupcovia a experti by mali mať primeranú kvalifikáciu vrátane dôkladných teoretických znalostí a praktických skúseností. V snahe rýchlejšie a jednoduchšie zabezpečiť účasť dostatočného počtu skúsených expertov by mala Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi vytvoriť a udržiavať rezervu expertov. Táto rezerva by mala byť hlavným zdrojom expertov pre potreby hodnotiacich a monitorovacích činností.

| (16) | Hodnotiace a monitorovacie činnosti by mali vykonávať tímy pozostávajúce zo zástupcov Komisie a expertov vymenovaných členskými štátmi
  a pozorovateľmi Únie
  . Títo zástupcovia
  a
   experti by mali mať primeranú kvalifikáciu vrátane dôkladných teoretických znalostí a praktických skúseností,
  a mali by absolvovať náležitú odbornú prípravu. S cieľom zabezpečiť integritu hodnotiacich správ vypracovaných tímami na základe hodnotenia by v prípade, ak sa činnosti orgánov, úradov alebo agentúr Únie zapojených do vykonávania schengenského acquis hodnotia spoločne s orgánmi členského štátu, pozorovatelia Únie nemali byť v konflikte záujmov.
   V snahe rýchlejšie a jednoduchšie zabezpečiť účasť dostatočného počtu skúsených expertov by mala Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi vytvoriť a udržiavať rezervu expertov. Táto rezerva by mala byť hlavným zdrojom expertov pre potreby hodnotiacich a monitorovacích činností. |
| --- | --- |

(16)

Hodnotiace a monitorovacie činnosti by mali vykonávať tímy pozostávajúce zo zástupcov Komisie a expertov vymenovaných členskými štátmi
  a pozorovateľmi Únie
  . Títo zástupcovia
  a
   experti by mali mať primeranú kvalifikáciu vrátane dôkladných teoretických znalostí a praktických skúseností,
  a mali by absolvovať náležitú odbornú prípravu. S cieľom zabezpečiť integritu hodnotiacich správ vypracovaných tímami na základe hodnotenia by v prípade, ak sa činnosti orgánov, úradov alebo agentúr Únie zapojených do vykonávania schengenského acquis hodnotia spoločne s orgánmi členského štátu, pozorovatelia Únie nemali byť v konflikte záujmov.
   V snahe rýchlejšie a jednoduchšie zabezpečiť účasť dostatočného počtu skúsených expertov by mala Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi vytvoriť a udržiavať rezervu expertov. Táto rezerva by mala byť hlavným zdrojom expertov pre potreby hodnotiacich a monitorovacích činností.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (19) | Hodnotiace správy by mali byť stručné a 
  výstižné. Mali by sa zameriavať na
  nedostatky
  , ktoré majú významný vplyv,
  a klásť dôraz na oblasti, v ktorých by
  mohlo
  dôjsť k 
  výraznému
  zlepšeniu.
  Menej významné zistenia by v správach nemali byť obsiahnuté.
  Tieto zistenia by mal však tím na konci hodnotiacej činnosti oznámiť hodnotenému členskému štátu, ako aj orgánom zodpovedným za príslušný vnútroštátny mechanizmus kontroly kvality. Tím by mal aktívne vyhľadávať najlepšie postupy, ktoré by mali byť do správ zahrnuté. Na účely správ by sa mali ako najlepší postup zdôrazniť najmä nové a inovatívne opatrenia, ktoré významne zlepšujú vykonávanie spoločných pravidiel a ktoré by mohli v praxi uplatňovať aj iné členské štáty. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19)

Hodnotiace správy by mali byť stručné a 
  výstižné. Mali by sa zameriavať na
  nedostatky
  , ktoré majú významný vplyv,
  a klásť dôraz na oblasti, v ktorých by
  mohlo
  dôjsť k 
  výraznému
  zlepšeniu.
  Menej významné zistenia by v správach nemali byť obsiahnuté.
  Tieto zistenia by mal však tím na konci hodnotiacej činnosti oznámiť hodnotenému členskému štátu, ako aj orgánom zodpovedným za príslušný vnútroštátny mechanizmus kontroly kvality. Tím by mal aktívne vyhľadávať najlepšie postupy, ktoré by mali byť do správ zahrnuté. Na účely správ by sa mali ako najlepší postup zdôrazniť najmä nové a inovatívne opatrenia, ktoré významne zlepšujú vykonávanie spoločných pravidiel a ktoré by mohli v praxi uplatňovať aj iné členské štáty.

| (19) | Hodnotiace správy by mali byť stručné a 
  mali by uviesť zistené
  nedostatky a klásť dôraz na oblasti, v ktorých by
  malo
  dôjsť k zlepšeniu. Tieto zistenia by mal však tím na konci hodnotiacej činnosti oznámiť hodnotenému členskému štátu, ako aj orgánom zodpovedným za príslušný vnútroštátny mechanizmus kontroly kvality. Tím by mal aktívne vyhľadávať najlepšie postupy, ktoré by mali byť do správ zahrnuté. Na účely správ by sa mali ako najlepší postup zdôrazniť najmä nové a inovatívne opatrenia, ktoré významne zlepšujú vykonávanie spoločných pravidiel a ktoré by mohli v praxi uplatňovať aj iné členské štáty. |
| --- | --- |

(19)

Hodnotiace správy by mali byť stručné a 
  mali by uviesť zistené
  nedostatky a klásť dôraz na oblasti, v ktorých by
  malo
  dôjsť k zlepšeniu. Tieto zistenia by mal však tím na konci hodnotiacej činnosti oznámiť hodnotenému členskému štátu, ako aj orgánom zodpovedným za príslušný vnútroštátny mechanizmus kontroly kvality. Tím by mal aktívne vyhľadávať najlepšie postupy, ktoré by mali byť do správ zahrnuté. Na účely správ by sa mali ako najlepší postup zdôrazniť najmä nové a inovatívne opatrenia, ktoré významne zlepšujú vykonávanie spoločných pravidiel a ktoré by mohli v praxi uplatňovať aj iné členské štáty.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (20) | Hodnotiace správy by mali spravidla obsahovať odporúčania, ako napraviť zistené nedostatky (vrátane porušovania základných práv), a Komisia by ich mala prijať v jednom akte prostredníctvom vykonávacích aktov v rámci postupu preskúmania v súlade s článkom 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (36). Zlúčenie správy a odporúčaní do jedného dokumentu a ich prijatie v rámci jedného postupu posilňuje vnútornú súvislosť medzi zisteniami z hodnotenia a odporúčaniami. Okrem toho by malo urýchlené uverejnenie odporúčaní členským štátom umožniť, aby riešili nedostatky rýchlejšie a efektívnejší. Využitím postupu preskúmania by sa malo navyše zabezpečiť zapojenie členského štátu do rozhodovacieho procesu vedúceho k prijatiu odporúčaní. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)

Hodnotiace správy by mali spravidla obsahovať odporúčania, ako napraviť zistené nedostatky (vrátane porušovania základných práv), a Komisia by ich mala prijať v jednom akte prostredníctvom vykonávacích aktov v rámci postupu preskúmania v súlade s článkom 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (36). Zlúčenie správy a odporúčaní do jedného dokumentu a ich prijatie v rámci jedného postupu posilňuje vnútornú súvislosť medzi zisteniami z hodnotenia a odporúčaniami. Okrem toho by malo urýchlené uverejnenie odporúčaní členským štátom umožniť, aby riešili nedostatky rýchlejšie a efektívnejší. Využitím postupu preskúmania by sa malo navyše zabezpečiť zapojenie členského štátu do rozhodovacieho procesu vedúceho k prijatiu odporúčaní.

| (20) | Hodnotiace správy by mali spravidla obsahovať odporúčania, ako napraviť zistené nedostatky (vrátane porušovania základných práv), a Komisia by ich mala prijať v jednom akte prostredníctvom vykonávacích aktov v rámci postupu preskúmania v súlade s článkom 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (36)

  a bez zbytočného odkladu. Pozornosť by sa mala venovať najmä identifikácii a náprave porušovania základných práv.
  Zlúčenie správy a odporúčaní do jedného dokumentu a ich prijatie v rámci jedného postupu posilňuje vnútornú súvislosť medzi zisteniami z hodnotenia a odporúčaniami. Okrem toho by malo urýchlené uverejnenie odporúčaní členským štátom umožniť, aby riešili nedostatky rýchlejšie a efektívnejší. Využitím postupu preskúmania by sa malo navyše zabezpečiť zapojenie členského štátu do rozhodovacieho procesu vedúceho k prijatiu odporúčaní. |
| --- | --- |

(20)

Hodnotiace správy by mali spravidla obsahovať odporúčania, ako napraviť zistené nedostatky (vrátane porušovania základných práv), a Komisia by ich mala prijať v jednom akte prostredníctvom vykonávacích aktov v rámci postupu preskúmania v súlade s článkom 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (36)

  a bez zbytočného odkladu. Pozornosť by sa mala venovať najmä identifikácii a náprave porušovania základných práv.
  Zlúčenie správy a odporúčaní do jedného dokumentu a ich prijatie v rámci jedného postupu posilňuje vnútornú súvislosť medzi zisteniami z hodnotenia a odporúčaniami. Okrem toho by malo urýchlené uverejnenie odporúčaní členským štátom umožniť, aby riešili nedostatky rýchlejšie a efektívnejší. Využitím postupu preskúmania by sa malo navyše zabezpečiť zapojenie členského štátu do rozhodovacieho procesu vedúceho k prijatiu odporúčaní.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | Navyše ak je pri hodnotení zistený závažný nedostatok, mali by sa uplatňovať osobitné ustanovenia na zabezpečenie okamžitého prijatia nápravných opatrení. Vzhľadom na riziko, ktoré takýto nedostatok predstavuje, by mal hodnotený členský štát hneď, ako je o závažnom nedostatku informovaný, začať s okamžitým vykonávaním opatrení na nápravu uvedeného nedostatku, pričom by mal v prípade potreby mobilizovať všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. Na nápravné opatrenie by sa mali vzťahovať striktnejšie lehoty a dôslednejší politický dohľad a monitorovanie počas celého procesu. V tomto ohľade by mala Komisia v prípade, že bola pri hodnotení zistená existencia závažného nedostatku, okamžite informovať Radu a Európsky parlament a do
  jedného roka
  od dátumu hodnotenia zorganizovať opätovnú návštevu zameranú na závažný nedostatok s cieľom overiť, či členský štát uvedený nedostatok napravil. V nadväznosti na opätovnú návštevu by mala Komisia predložiť Rade správu z opätovnej návštevy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

Navyše ak je pri hodnotení zistený závažný nedostatok, mali by sa uplatňovať osobitné ustanovenia na zabezpečenie okamžitého prijatia nápravných opatrení. Vzhľadom na riziko, ktoré takýto nedostatok predstavuje, by mal hodnotený členský štát hneď, ako je o závažnom nedostatku informovaný, začať s okamžitým vykonávaním opatrení na nápravu uvedeného nedostatku, pričom by mal v prípade potreby mobilizovať všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. Na nápravné opatrenie by sa mali vzťahovať striktnejšie lehoty a dôslednejší politický dohľad a monitorovanie počas celého procesu. V tomto ohľade by mala Komisia v prípade, že bola pri hodnotení zistená existencia závažného nedostatku, okamžite informovať Radu a Európsky parlament a do
  jedného roka
  od dátumu hodnotenia zorganizovať opätovnú návštevu zameranú na závažný nedostatok s cieľom overiť, či členský štát uvedený nedostatok napravil. V nadväznosti na opätovnú návštevu by mala Komisia predložiť Rade správu z opätovnej návštevy.

| (22) | Navyše ak je pri hodnotení zistený závažný nedostatok, mali by sa uplatňovať osobitné ustanovenia na zabezpečenie okamžitého prijatia nápravných opatrení. Vzhľadom na riziko, ktoré takýto nedostatok predstavuje, by mal hodnotený členský štát hneď, ako je o závažnom nedostatku informovaný, začať s okamžitým vykonávaním opatrení na nápravu uvedeného nedostatku, pričom by mal v prípade potreby mobilizovať všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. Na nápravné opatrenie by sa mali vzťahovať striktnejšie lehoty a dôslednejší politický dohľad a monitorovanie počas celého procesu. V tomto ohľade by mala Komisia v prípade, že bola pri hodnotení zistená existencia závažného nedostatku, okamžite informovať Radu a Európsky parlament a 
  podať správu o akýchkoľvek konaniach o nesplnení povinnosti, ktoré prebiehajú alebo sa majú začať proti hodnotenému členskému štátu. Komisia by tiež mala do 180 dní
  od dátumu hodnotenia zorganizovať opätovnú návštevu zameranú na závažný nedostatok s cieľom overiť, či členský štát uvedený nedostatok napravil. V nadväznosti na opätovnú návštevu by mala Komisia predložiť Rade
  a Európskemu parlamentu
  správu z opätovnej návštevy.
  Vzhľadom na závažný vplyv, ktorý by závažný nedostatok mohol mať na schengenský priestor, by Komisia mala bezodkladne začať konanie o nesplnení povinnosti v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie s cieľom riešiť zistené nedostatky. |
| --- | --- |

(22)

Navyše ak je pri hodnotení zistený závažný nedostatok, mali by sa uplatňovať osobitné ustanovenia na zabezpečenie okamžitého prijatia nápravných opatrení. Vzhľadom na riziko, ktoré takýto nedostatok predstavuje, by mal hodnotený členský štát hneď, ako je o závažnom nedostatku informovaný, začať s okamžitým vykonávaním opatrení na nápravu uvedeného nedostatku, pričom by mal v prípade potreby mobilizovať všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. Na nápravné opatrenie by sa mali vzťahovať striktnejšie lehoty a dôslednejší politický dohľad a monitorovanie počas celého procesu. V tomto ohľade by mala Komisia v prípade, že bola pri hodnotení zistená existencia závažného nedostatku, okamžite informovať Radu a Európsky parlament a 
  podať správu o akýchkoľvek konaniach o nesplnení povinnosti, ktoré prebiehajú alebo sa majú začať proti hodnotenému členskému štátu. Komisia by tiež mala do 180 dní
  od dátumu hodnotenia zorganizovať opätovnú návštevu zameranú na závažný nedostatok s cieľom overiť, či členský štát uvedený nedostatok napravil. V nadväznosti na opätovnú návštevu by mala Komisia predložiť Rade
  a Európskemu parlamentu
  správu z opätovnej návštevy.
  Vzhľadom na závažný vplyv, ktorý by závažný nedostatok mohol mať na schengenský priestor, by Komisia mala bezodkladne začať konanie o nesplnení povinnosti v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie s cieľom riešiť zistené nedostatky.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (23) | Zistenie závažného nedostatku si vyžaduje dôsledné individuálne posúdenie na základe jasných kritérií týkajúcich sa povahy, rozsahu a potenciálneho vplyvu problémov, ktoré môžu byť pre každú oblasť politiky rozdielne. Zistenie môže byť klasifikované ako závažný nedostatok na základe rozličných prvkov, ktoré sú z hľadiska účinného vykonávania schengenského acquis kľúčové, a rozličnej kombinácie faktorov. Ak sa však usúdi, že zistený nedostatok ohrozuje alebo má z krátkodobého hľadiska potenciál ohroziť celkové fungovanie priestoru bez kontroly vnútorných hraníc, alebo že má významný negatívny vplyv na práva jednotlivcov, takýto nedostatok sa má považovať sa závažný nedostatok. Ak sa v hodnotiacej správe poukazuje na závažný nedostatok pri vykonávaní kontrol vonkajších hraníc, možno uplatniť články 21 a 29 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 (37). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23)

Zistenie závažného nedostatku si vyžaduje dôsledné individuálne posúdenie na základe jasných kritérií týkajúcich sa povahy, rozsahu a potenciálneho vplyvu problémov, ktoré môžu byť pre každú oblasť politiky rozdielne. Zistenie môže byť klasifikované ako závažný nedostatok na základe rozličných prvkov, ktoré sú z hľadiska účinného vykonávania schengenského acquis kľúčové, a rozličnej kombinácie faktorov. Ak sa však usúdi, že zistený nedostatok ohrozuje alebo má z krátkodobého hľadiska potenciál ohroziť celkové fungovanie priestoru bez kontroly vnútorných hraníc, alebo že má významný negatívny vplyv na práva jednotlivcov, takýto nedostatok sa má považovať sa závažný nedostatok. Ak sa v hodnotiacej správe poukazuje na závažný nedostatok pri vykonávaní kontrol vonkajších hraníc, možno uplatniť články 21 a 29 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 (37).

| (23) | Zistenie závažného nedostatku si vyžaduje dôsledné individuálne posúdenie na základe jasných kritérií týkajúcich sa povahy, rozsahu a potenciálneho vplyvu problémov, ktoré môžu byť pre každú oblasť politiky rozdielne. Zistenie môže byť klasifikované ako závažný nedostatok na základe rozličných prvkov, ktoré sú z hľadiska účinného vykonávania schengenského acquis kľúčové, a rozličnej kombinácie faktorov. Ak sa však usúdi, že zistený nedostatok ohrozuje alebo má z krátkodobého hľadiska potenciál ohroziť celkové fungovanie priestoru bez kontroly vnútorných hraníc, alebo
  negatívne ovplyvniť základné práva alebo
  že má významný negatívny vplyv na práva jednotlivcov, takýto nedostatok sa má považovať sa závažný nedostatok. Ak sa v hodnotiacej správe poukazuje na závažný nedostatok pri vykonávaní kontrol vonkajších hraníc, možno uplatniť články 21 a 29 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 (37). |
| --- | --- |

(23)

Zistenie závažného nedostatku si vyžaduje dôsledné individuálne posúdenie na základe jasných kritérií týkajúcich sa povahy, rozsahu a potenciálneho vplyvu problémov, ktoré môžu byť pre každú oblasť politiky rozdielne. Zistenie môže byť klasifikované ako závažný nedostatok na základe rozličných prvkov, ktoré sú z hľadiska účinného vykonávania schengenského acquis kľúčové, a rozličnej kombinácie faktorov. Ak sa však usúdi, že zistený nedostatok ohrozuje alebo má z krátkodobého hľadiska potenciál ohroziť celkové fungovanie priestoru bez kontroly vnútorných hraníc, alebo
  negatívne ovplyvniť základné práva alebo
  že má významný negatívny vplyv na práva jednotlivcov, takýto nedostatok sa má považovať sa závažný nedostatok. Ak sa v hodnotiacej správe poukazuje na závažný nedostatok pri vykonávaní kontrol vonkajších hraníc, možno uplatniť články 21 a 29 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 (37).

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (26) | Je nevyhnutné a žiadúce, aby Európsky parlament a Rada pravidelne viedli diskusie na politickej úrovni a zvyšovali tak povedomie o dôležitosti vykonávania schengenského acquis, aby brali na zodpovednosť členské štáty, ktoré neustále porušujú spoločné pravidlá, a vyvíjali na ne väčší tlak v snahe napraviť zistené nedostatky. V záujme uľahčenia týchto diskusií by mala Komisia poskytovať primerané vstupy, a to aj prijímaním komplexnej výročnej správy o hodnoteniach vykonaných za predchádzajúci rok a stave vykonávania odporúčaní, ktorá by bola súčasťou správy o stave Schengenu. Európsky parlament sa vyzýva, aby prijímal uznesenia a Rada by mala prijímať závery s cieľom vyvíjať väčší tlak na členské štáty, ktoré nedosahujú dostatočný pokrok. Schengenské fórum ako jedinečný priestor na diskusiu o Schengene na vysokej úrovni so zástupcami Európskeho parlamentu, členských štátov a Komisie by mal poskytovať platformu pre neformálne diskusie zamerané na lepšie vykonávanie schengenského acquis. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)

Je nevyhnutné a žiadúce, aby Európsky parlament a Rada pravidelne viedli diskusie na politickej úrovni a zvyšovali tak povedomie o dôležitosti vykonávania schengenského acquis, aby brali na zodpovednosť členské štáty, ktoré neustále porušujú spoločné pravidlá, a vyvíjali na ne väčší tlak v snahe napraviť zistené nedostatky. V záujme uľahčenia týchto diskusií by mala Komisia poskytovať primerané vstupy, a to aj prijímaním komplexnej výročnej správy o hodnoteniach vykonaných za predchádzajúci rok a stave vykonávania odporúčaní, ktorá by bola súčasťou správy o stave Schengenu. Európsky parlament sa vyzýva, aby prijímal uznesenia a Rada by mala prijímať závery s cieľom vyvíjať väčší tlak na členské štáty, ktoré nedosahujú dostatočný pokrok. Schengenské fórum ako jedinečný priestor na diskusiu o Schengene na vysokej úrovni so zástupcami Európskeho parlamentu, členských štátov a Komisie by mal poskytovať platformu pre neformálne diskusie zamerané na lepšie vykonávanie schengenského acquis.

| (26) | Je nevyhnutné a žiadúce, aby Európsky parlament a Rada pravidelne viedli diskusie na politickej úrovni a zvyšovali tak povedomie o dôležitosti vykonávania schengenského acquis, aby brali na zodpovednosť členské štáty, ktoré neustále porušujú spoločné pravidlá, a vyvíjali na ne väčší tlak v snahe napraviť zistené nedostatky.
  Obe inštitúcie by mali byť v plnej miere a rovnako informované o celom vývoji v oblasti vykonávania schengenského acquis v členských štátoch.
   V záujme uľahčenia týchto diskusií by mala Komisia poskytovať primerané vstupy, a to aj prijímaním komplexnej výročnej správy o hodnoteniach vykonaných za predchádzajúci rok a stave vykonávania odporúčaní, ktorá by bola súčasťou správy o stave Schengenu. Európsky parlament sa vyzýva, aby prijímal uznesenia a Rada by mala prijímať závery s cieľom vyvíjať väčší tlak na členské štáty, ktoré nedosahujú dostatočný pokrok. Schengenské fórum ako jedinečný priestor na diskusiu o Schengene na vysokej úrovni so zástupcami Európskeho parlamentu, členských štátov a Komisie by mal poskytovať platformu pre neformálne diskusie zamerané na lepšie vykonávanie schengenského acquis. |
| --- | --- |

(26)

Je nevyhnutné a žiadúce, aby Európsky parlament a Rada pravidelne viedli diskusie na politickej úrovni a zvyšovali tak povedomie o dôležitosti vykonávania schengenského acquis, aby brali na zodpovednosť členské štáty, ktoré neustále porušujú spoločné pravidlá, a vyvíjali na ne väčší tlak v snahe napraviť zistené nedostatky.
  Obe inštitúcie by mali byť v plnej miere a rovnako informované o celom vývoji v oblasti vykonávania schengenského acquis v členských štátoch.
   V záujme uľahčenia týchto diskusií by mala Komisia poskytovať primerané vstupy, a to aj prijímaním komplexnej výročnej správy o hodnoteniach vykonaných za predchádzajúci rok a stave vykonávania odporúčaní, ktorá by bola súčasťou správy o stave Schengenu. Európsky parlament sa vyzýva, aby prijímal uznesenia a Rada by mala prijímať závery s cieľom vyvíjať väčší tlak na členské štáty, ktoré nedosahujú dostatočný pokrok. Schengenské fórum ako jedinečný priestor na diskusiu o Schengene na vysokej úrovni so zástupcami Európskeho parlamentu, členských štátov a Komisie by mal poskytovať platformu pre neformálne diskusie zamerané na lepšie vykonávanie schengenského acquis.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 28

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (28) | Stupeň utajenia hodnotiacich správ a správ z opätovnej návštevy by sa mal určiť podľa príslušných bezpečnostných predpisov stanovených v rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 (38). Hodnotený členský štát by si mal však ponechať možnosť požiadať o utajenie celej správy alebo jej časti podľa príslušných bezpečnostných predpisov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(28)

Stupeň utajenia hodnotiacich správ a správ z opätovnej návštevy by sa mal určiť podľa príslušných bezpečnostných predpisov stanovených v rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 (38). Hodnotený členský štát by si mal však ponechať možnosť požiadať o utajenie celej správy alebo jej časti podľa príslušných bezpečnostných predpisov.

| (28) | Stupeň utajenia hodnotiacich správ a správ z opätovnej návštevy by sa mal určiť podľa príslušných bezpečnostných predpisov stanovených v rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 (38). Hodnotený členský štát by si mal však
  vo výnimočných prípadoch
  ponechať možnosť požiadať o utajenie celej správy alebo jej časti podľa príslušných bezpečnostných predpisov. |
| --- | --- |

(28)

Stupeň utajenia hodnotiacich správ a správ z opätovnej návštevy by sa mal určiť podľa príslušných bezpečnostných predpisov stanovených v rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 (38). Hodnotený členský štát by si mal však
  vo výnimočných prípadoch
  ponechať možnosť požiadať o utajenie celej správy alebo jej časti podľa príslušných bezpečnostných predpisov.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 29

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (29) | Vzhľadom na osobitnú úlohu, ktorá bola Európskemu parlamentu a národným parlamentom zverená podľa poslednej vety článku 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a ktorá sa, pokiaľ ide o národné parlamenty, zdôrazňuje v článku 12 písm. c) Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZEÚ“), by Rada a Komisia mali v plnej miere informovať Európsky parlament a národné parlamenty o obsahu a výsledkoch hodnotení. Okrem toho by Rada v prípade, že Komisia predloží návrh na zmenu tohto nariadenia, uskutočnila v súlade s článkom 19 ods. 7 písm. h) svojho rokovacieho poriadku (39) konzultácie s Európskym parlamentom, aby tak v maximálnej možnej miere zohľadnila jeho stanovisko pred prijatím konečného textu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(29)

Vzhľadom na osobitnú úlohu, ktorá bola Európskemu parlamentu a národným parlamentom zverená podľa poslednej vety článku 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a ktorá sa, pokiaľ ide o národné parlamenty, zdôrazňuje v článku 12 písm. c) Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZEÚ“), by Rada a Komisia mali v plnej miere informovať Európsky parlament a národné parlamenty o obsahu a výsledkoch hodnotení. Okrem toho by Rada v prípade, že Komisia predloží návrh na zmenu tohto nariadenia, uskutočnila v súlade s článkom 19 ods. 7 písm. h) svojho rokovacieho poriadku (39) konzultácie s Európskym parlamentom, aby tak v maximálnej možnej miere zohľadnila jeho stanovisko pred prijatím konečného textu.

| (29) | Vzhľadom na osobitnú úlohu, ktorá bola Európskemu parlamentu a národným parlamentom zverená podľa poslednej vety článku 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a ktorá sa, pokiaľ ide o národné parlamenty, zdôrazňuje v článku 12 písm. c) Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZEÚ“), by Rada a Komisia mali v plnej miere informovať Európsky parlament a národné parlamenty o obsahu a výsledkoch hodnotení
  najneskôr do 14 dní po ukončení postupu hodnotenia.
  Okrem toho by Rada v prípade, že Komisia predloží návrh na zmenu tohto nariadenia, uskutočnila v súlade s článkom 19 ods. 7 písm. h) svojho rokovacieho poriadku (39) konzultácie s Európskym parlamentom, aby tak v maximálnej možnej miere zohľadnila jeho stanovisko pred prijatím konečného textu. |
| --- | --- |

(29)

Vzhľadom na osobitnú úlohu, ktorá bola Európskemu parlamentu a národným parlamentom zverená podľa poslednej vety článku 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a ktorá sa, pokiaľ ide o národné parlamenty, zdôrazňuje v článku 12 písm. c) Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZEÚ“), by Rada a Komisia mali v plnej miere informovať Európsky parlament a národné parlamenty o obsahu a výsledkoch hodnotení
  najneskôr do 14 dní po ukončení postupu hodnotenia.
  Okrem toho by Rada v prípade, že Komisia predloží návrh na zmenu tohto nariadenia, uskutočnila v súlade s článkom 19 ods. 7 písm. h) svojho rokovacieho poriadku (39) konzultácie s Európskym parlamentom, aby tak v maximálnej možnej miere zohľadnila jeho stanovisko pred prijatím konečného textu.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto nariadením sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus, ktorého účelom je zaistiť, aby členské štáty účinne uplatňovali schengenské acquis,
  čím prispejú k dobrému fungovaniu
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc. | 1.   Týmto nariadením sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus, ktorého účelom je zaistiť, aby členské štáty účinne uplatňovali schengenské acquis,
  s cieľom zabezpečiť dobré fungovanie
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc
  a pri plnom dodržiavaní základných práv. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto nariadením sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus, ktorého účelom je zaistiť, aby členské štáty účinne uplatňovali schengenské acquis,
  čím prispejú k dobrému fungovaniu
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc.

1.   Týmto nariadením sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus, ktorého účelom je zaistiť, aby členské štáty účinne uplatňovali schengenské acquis,
  s cieľom zabezpečiť dobré fungovanie
  priestoru bez kontroly vnútorných hraníc
  a pri plnom dodržiavaní základných práv.

Pozmeňujúci návrh 22

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 3

Článok 1 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Hodnotenia môžu pokrývať všetky aspekty schengenského acquis
  a zohľadňujú fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis. | 3.   Hodnotenia môžu pokrývať všetky aspekty schengenského acquis
  vrátane efektívneho a účinného uplatňovania sprievodných opatrení členskými štátmi v oblasti vonkajších hraníc, vízovej politiky, Schengenského informačného systému, ochrany údajov, policajnej spolupráce, justičnej spolupráce, ako absencie kontroly na vnútorných hraniciach. Všetky hodnotenia zahŕňajú posúdenie dodržiavania základných práv v kontexte zahrnutých aspektov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Hodnotenia môžu pokrývať všetky aspekty schengenského acquis
  a zohľadňujú fungovanie orgánov, ktoré uplatňujú schengenské acquis.

3.   Hodnotenia môžu pokrývať všetky aspekty schengenského acquis
  vrátane efektívneho a účinného uplatňovania sprievodných opatrení členskými štátmi v oblasti vonkajších hraníc, vízovej politiky, Schengenského informačného systému, ochrany údajov, policajnej spolupráce, justičnej spolupráce, ako absencie kontroly na vnútorných hraniciach. Všetky hodnotenia zahŕňajú posúdenie dodržiavania základných práv v kontexte zahrnutých aspektov.

Pozmeňujúci návrh 23

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | „neohlásené hodnotenie“ je hodnotenie, ktoré nie je zahrnuté do viacročného a ročného programu hodnotenia, a ktoré je zamerané na overenie uplatňovania schengenského acquis jedným alebo viacerými členskými štátmi v jednej alebo viacerých oblastiach politiky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

„neohlásené hodnotenie“ je hodnotenie, ktoré nie je zahrnuté do viacročného a ročného programu hodnotenia, a ktoré je zamerané na overenie uplatňovania schengenského acquis jedným alebo viacerými členskými štátmi v jednej alebo viacerých oblastiach politiky;

| d) | „neohlásené hodnotenie“ je hodnotenie, ktoré
  sa vykonáva bez akéhokoľvek predchádzajúceho upozornenia a ktoré
  nie je zahrnuté do viacročného a ročného programu hodnotenia, a ktoré je zamerané na overenie uplatňovania schengenského acquis jedným alebo viacerými členskými štátmi v jednej alebo viacerých oblastiach politiky; |
| --- | --- |

d)

„neohlásené hodnotenie“ je hodnotenie, ktoré
  sa vykonáva bez akéhokoľvek predchádzajúceho upozornenia a ktoré
  nie je zahrnuté do viacročného a ročného programu hodnotenia, a ktoré je zamerané na overenie uplatňovania schengenského acquis jedným alebo viacerými členskými štátmi v jednej alebo viacerých oblastiach politiky;

sa vykonáva bez akéhokoľvek predchádzajúceho upozornenia a ktoré

Pozmeňujúci návrh 24

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | „návšteva ohlásená krátko vopred“ je návšteva, ktorá sa oznámi najskôr 24 hodín pred jej uskutočnením a ktorej účelom je náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v danom členskom štáte; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

„návšteva ohlásená krátko vopred“ je návšteva, ktorá sa oznámi najskôr 24 hodín pred jej uskutočnením a ktorej účelom je náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v danom členskom štáte;

„návšteva ohlásená krátko vopred“ je návšteva, ktorá sa oznámi najskôr 24 hodín pred jej uskutočnením a ktorej účelom je náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis v danom členskom štáte;

Pozmeňujúci návrh 25

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno i

Článok 2 – odsek 1 – písmeno i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | „závažný nedostatok“ je jeden alebo viacero nedostatkov, ktoré sa týkajú účinného uplatňovania
  kľúčových prvkov
  schengenského acquis a ktoré individuálne alebo vo vzájomnej kombinácii
  majú
  , alebo v ktorých prípade hrozí, že
  v priebehu času budú mať významný negatívny vplyv
  na práva jednotlivcov alebo
  na
  fungovanie schengenského priestoru; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

„závažný nedostatok“ je jeden alebo viacero nedostatkov, ktoré sa týkajú účinného uplatňovania
  kľúčových prvkov
  schengenského acquis a ktoré individuálne alebo vo vzájomnej kombinácii
  majú
  , alebo v ktorých prípade hrozí, že
  v priebehu času budú mať významný negatívny vplyv
  na práva jednotlivcov alebo
  na
  fungovanie schengenského priestoru;

kľúčových prvkov

majú

v priebehu času budú mať významný negatívny vplyv

na

| i) | „závažný nedostatok“ je jeden alebo viacero nedostatkov, ktoré sa týkajú účinného uplatňovania schengenského acquis
  alebo jeho časti vrátane dodržiavania charty
  a ktoré individuálne alebo vo vzájomnej kombinácii
  negatívne ovplyvňujú
  alebo v ktorých prípade hrozí, že
  budú mať negatívny vplyv na slobodu pohybu
  , práva jednotlivcov alebo fungovanie schengenského priestoru; |
| --- | --- |

i)

„závažný nedostatok“ je jeden alebo viacero nedostatkov, ktoré sa týkajú účinného uplatňovania schengenského acquis
  alebo jeho časti vrátane dodržiavania charty
  a ktoré individuálne alebo vo vzájomnej kombinácii
  negatívne ovplyvňujú
  alebo v ktorých prípade hrozí, že
  budú mať negatívny vplyv na slobodu pohybu
  , práva jednotlivcov alebo fungovanie schengenského priestoru;

alebo jeho časti vrátane dodržiavania charty

negatívne ovplyvňujú

budú mať negatívny vplyv na slobodu pohybu

Pozmeňujúci návrh 26

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno k

Článok 2 – odsek 1 – písmeno k

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| k) | „tím“ je skupina pozostávajúca z expertov vymenovaných členskými štátmi a zo zástupcov Komisie, ktorí vykonávajú hodnotiace a monitorovacie činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

k)

„tím“ je skupina pozostávajúca z expertov vymenovaných členskými štátmi a zo zástupcov Komisie, ktorí vykonávajú hodnotiace a monitorovacie činnosti.

| k) | „tím“ je skupina pozostávajúca z expertov vymenovaných členskými štátmi a zo zástupcov Komisie
  a pozorovateľov určených príslušnými inštitúciami, orgánmi alebo agentúrami Únie
  , ktorí vykonávajú hodnotiace a monitorovacie činnosti. |
| --- | --- |

k)

„tím“ je skupina pozostávajúca z expertov vymenovaných členskými štátmi a zo zástupcov Komisie
  a pozorovateľov určených príslušnými inštitúciami, orgánmi alebo agentúrami Únie
  , ktorí vykonávajú hodnotiace a monitorovacie činnosti.

a pozorovateľov určených príslušnými inštitúciami, orgánmi alebo agentúrami Únie

Pozmeňujúci návrh 27

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno k a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno k a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ka) | „pozorovateľ Únie“ je osoba, ktorá je vymenovaná inštitúciou, orgánom, úradom alebo agentúrou Únie podľa článku 7 ods. 1 a ktorá sa podieľa na hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ka)

ka)

„pozorovateľ Únie“ je osoba, ktorá je vymenovaná inštitúciou, orgánom, úradom alebo agentúrou Únie podľa článku 7 ods. 1 a ktorá sa podieľa na hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti.

„pozorovateľ Únie“ je osoba, ktorá je vymenovaná inštitúciou, orgánom, úradom alebo agentúrou Únie podľa článku 7 ods. 1 a ktorá sa podieľa na hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti.

Pozmeňujúci návrh 28

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3

Článok 3 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členské štáty
  a
   Komisia plne spolupracujú vo všetkých fázach hodnotení s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie tohto nariadenia. | 3.   Členské štáty, Komisia
  a Rada
  plne spolupracujú vo všetkých fázach hodnotení s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie tohto nariadenia
  a zároveň zabezpečiť, aby bol Európsky parlament v plnom rozsahu informovaný o všetkých podstatných zmenách. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Členské štáty
  a
   Komisia plne spolupracujú vo všetkých fázach hodnotení s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie tohto nariadenia.

3.   Členské štáty, Komisia
  a Rada
  plne spolupracujú vo všetkých fázach hodnotení s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie tohto nariadenia
  a zároveň zabezpečiť, aby bol Európsky parlament v plnom rozsahu informovaný o všetkých podstatných zmenách.

Pozmeňujúci návrh 29

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Zabezpečia, aby Komisia a tímy vykonávajúce hodnotiace a monitorovacie činnosti mohli účinne vykonávať svoje úlohy, pričom zaručia najmä to, aby sa Komisia a tímy mohli priamo obrátiť na príslušné osoby a poskytnú úplný a neobmedzený prístup do všetkých oblastí, priestorov a k všetkým dokumentom, do ktorých, resp. ku ktorým bol prístup vyžiadaný, vrátane vnútroštátnych a interných usmernení, a to aj tých, ktoré sú utajené. | Zabezpečia, aby Komisia a tímy vykonávajúce hodnotiace a monitorovacie činnosti mohli účinne vykonávať svoje úlohy, pričom zaručia najmä to, aby sa Komisia a tímy mohli priamo
  a individuálne
  obrátiť na príslušné osoby a poskytnú úplný a neobmedzený prístup do všetkých oblastí, priestorov a k všetkým dokumentom, do ktorých, resp. ku ktorým bol prístup vyžiadaný, vrátane vnútroštátnych a interných usmernení, a to aj tých, ktoré sú utajené. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Zabezpečia, aby Komisia a tímy vykonávajúce hodnotiace a monitorovacie činnosti mohli účinne vykonávať svoje úlohy, pričom zaručia najmä to, aby sa Komisia a tímy mohli priamo obrátiť na príslušné osoby a poskytnú úplný a neobmedzený prístup do všetkých oblastí, priestorov a k všetkým dokumentom, do ktorých, resp. ku ktorým bol prístup vyžiadaný, vrátane vnútroštátnych a interných usmernení, a to aj tých, ktoré sú utajené.

Zabezpečia, aby Komisia a tímy vykonávajúce hodnotiace a monitorovacie činnosti mohli účinne vykonávať svoje úlohy, pričom zaručia najmä to, aby sa Komisia a tímy mohli priamo
  a individuálne
  obrátiť na príslušné osoby a poskytnú úplný a neobmedzený prístup do všetkých oblastí, priestorov a k všetkým dokumentom, do ktorých, resp. ku ktorým bol prístup vyžiadaný, vrátane vnútroštátnych a interných usmernení, a to aj tých, ktoré sú utajené.

a individuálne

Pozmeňujúci návrh 30

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 5 – pododsek 2

Článok 3 – odsek 5 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia hradí náklady na cestu a ubytovanie pre expertov
  a pozorovateľa uvedeného
  v článku 16 ods. 2 zúčastňujúcich sa na návšteve. | Komisia hradí náklady na cestu a ubytovanie pre expertov,
  ako aj pozorovateľov uvedených
  v článku 16 ods. 2
  a pozorovateľov Únie
  zúčastňujúcich sa na návšteve. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia hradí náklady na cestu a ubytovanie pre expertov
  a pozorovateľa uvedeného
  v článku 16 ods. 2 zúčastňujúcich sa na návšteve.

a pozorovateľa uvedeného

Komisia hradí náklady na cestu a ubytovanie pre expertov,
  ako aj pozorovateľov uvedených
  v článku 16 ods. 2
  a pozorovateľov Únie
  zúčastňujúcich sa na návšteve.

ako aj pozorovateľov uvedených

a pozorovateľov Únie

Pozmeňujúci návrh 31

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

Článok 4 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (c a) | hodnotenia uskutočnené v krátkom časovom rámci; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(c a)

(c a)

hodnotenia uskutočnené v krátkom časovom rámci;

hodnotenia uskutočnené v krátkom časovom rámci;

Pozmeňujúci návrh 32

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – písmeno a

Článok 4 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | na účely hodnotenia postupov na vnútorných hraniciach; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

na účely hodnotenia postupov na vnútorných hraniciach;

| a) | na účely hodnotenia postupov na vnútorných hraniciach
  najmä ak sú kontroly na vnútorných hraniciach zavedené dlhšie ako 180 dní a ak existujú dôkazy o porušovaní základných práv; |
| --- | --- |

a)

na účely hodnotenia postupov na vnútorných hraniciach
  najmä ak sú kontroly na vnútorných hraniciach zavedené dlhšie ako 180 dní a ak existujú dôkazy o porušovaní základných práv;

najmä ak sú kontroly na vnútorných hraniciach zavedené dlhšie ako 180 dní a ak existujú dôkazy o porušovaní základných práv;

Pozmeňujúci návrh 33

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – písmeno b

Článok 4 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | ak má vedomosť o vzniku
  systémových
  problémov, ktoré by potenciálne mohli mať významný negatívny vplyv na fungovanie schengenského priestoru; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

ak má vedomosť o vzniku
  systémových
  problémov, ktoré by potenciálne mohli mať významný negatívny vplyv na fungovanie schengenského priestoru;

systémových

| b) | ak má vedomosť o vzniku
  existujúcich
  problémov, ktoré by potenciálne mohli mať významný negatívny vplyv na fungovanie schengenského priestoru
  vrátane okolností, ktoré by mohli viesť k ohrozeniu vnútornej bezpečnosti; |
| --- | --- |

b)

ak má vedomosť o vzniku
  existujúcich
  problémov, ktoré by potenciálne mohli mať významný negatívny vplyv na fungovanie schengenského priestoru
  vrátane okolností, ktoré by mohli viesť k ohrozeniu vnútornej bezpečnosti;

existujúcich

vrátane okolností, ktoré by mohli viesť k ohrozeniu vnútornej bezpečnosti;

Pozmeňujúci návrh 34

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – písmeno c

Článok 4 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | ak sa opodstatnene domnieva, že členský štát
  závažným spôsobom
  zanedbáva svoje povinnosti vyplývajúce zo schengenského acquis,
  a to aj
  v prípade údajného závažného porušovania základných práv na vonkajších hraniciach. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

ak sa opodstatnene domnieva, že členský štát
  závažným spôsobom
  zanedbáva svoje povinnosti vyplývajúce zo schengenského acquis,
  a to aj
  v prípade údajného závažného porušovania základných práv na vonkajších hraniciach.

závažným spôsobom

a to aj

| c) | ak sa opodstatnene domnieva, že členský štát zanedbáva svoje povinnosti vyplývajúce zo schengenského acquis,
  najmä
  v prípade údajného závažného porušovania základných práv na vonkajších hraniciach. |
| --- | --- |

c)

ak sa opodstatnene domnieva, že členský štát zanedbáva svoje povinnosti vyplývajúce zo schengenského acquis,
  najmä
  v prípade údajného závažného porušovania základných práv na vonkajších hraniciach.

najmä

Pozmeňujúci návrh 35

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3

Článok 4 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Tematické hodnotenia môže Komisia organizovať najmä na účely posúdenia vykonávania významných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, resp. na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo postupov
  členských štátov, ktoré čelia podobným problémom. | 3.   Tematické hodnotenia môže Komisia organizovať najmä na účely posúdenia vykonávania významných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, resp. na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky
  alebo podobných politík a
  postupov
  v členských štátoch. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Tematické hodnotenia môže Komisia organizovať najmä na účely posúdenia vykonávania významných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, resp. na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky alebo postupov
  členských štátov, ktoré čelia podobným problémom.

3.   Tematické hodnotenia môže Komisia organizovať najmä na účely posúdenia vykonávania významných legislatívnych zmien po tom, ako sa začnú uplatňovať, a nových iniciatív, resp. na posúdenie problémov v jednotlivých oblastiach politiky
  alebo podobných politík a
  postupov
  v členských štátoch.

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – pododsek 1

Článok 6 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Hodnotiace a monitorovacie činnosti uvedené v článkoch 4 a 5 možno vykonávať prostredníctvom ohlásených alebo neohlásených návštev, na základe dotazníkov alebo iných metód vykonávaných na diaľku. | Hodnotiace a monitorovacie činnosti uvedené v článkoch 4 a 5 možno vykonávať prostredníctvom ohlásených, neohlásených návštev alebo
  návštev ohlásených krátko vopred,
  na základe dotazníkov alebo iných metód vykonávaných na diaľku.
  K tomu by malo dochádzať len v prípadoch, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Hodnotiace a monitorovacie činnosti uvedené v článkoch 4 a 5 možno vykonávať prostredníctvom ohlásených alebo neohlásených návštev, na základe dotazníkov alebo iných metód vykonávaných na diaľku.

Hodnotiace a monitorovacie činnosti uvedené v článkoch 4 a 5 možno vykonávať prostredníctvom ohlásených, neohlásených návštev alebo
  návštev ohlásených krátko vopred,
  na základe dotazníkov alebo iných metód vykonávaných na diaľku.
  K tomu by malo dochádzať len v prípadoch, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné.

návštev ohlásených krátko vopred,

K tomu by malo dochádzať len v prípadoch, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné.

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1 – pododsek 2

Článok 7 – odsek 1 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže s orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uzatvárať dohody na uľahčenie tejto spolupráce. | Komisia môže s orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uzatvárať dohody na uľahčenie tejto spolupráce
  a v prípade potreby prizvať člena orgánov, úradov alebo agentúr Únie, aby sa zapojil do tímov vykonávajúcich hodnotiace a monitorovacie činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže s orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uzatvárať dohody na uľahčenie tejto spolupráce.

Komisia môže s orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uzatvárať dohody na uľahčenie tejto spolupráce
  a v prípade potreby prizvať člena orgánov, úradov alebo agentúr Únie, aby sa zapojil do tímov vykonávajúcich hodnotiace a monitorovacie činnosti.

a v prípade potreby prizvať člena orgánov, úradov alebo agentúr Únie, aby sa zapojil do tímov vykonávajúcich hodnotiace a monitorovacie činnosti.

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1

Článok 8 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Agentúra Frontex každoročne do 31. augusta predloží Komisii a členským štátom
  analýzu
  rizík v súvislosti s ročným programom hodnotenia uvedeným v článku 13 tohto nariadenia. | 1.   Agentúra Frontex každoročne do 31. augusta predloží Komisii a členským štátom
  analýzy
  rizík v súvislosti s ročným programom hodnotenia uvedeným v článku 13 tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Agentúra Frontex každoročne do 31. augusta predloží Komisii a členským štátom
  analýzu
  rizík v súvislosti s ročným programom hodnotenia uvedeným v článku 13 tohto nariadenia.

1.   Agentúra Frontex každoročne do 31. augusta predloží Komisii a členským štátom
  analýzy
  rizík v súvislosti s ročným programom hodnotenia uvedeným v článku 13 tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Analýza
  rizík
  uvedená
  v odseku 1
  pokrýva
  všetky príslušné aspekty
  súvisiace s integrovaným riadením hraníc
  a 
  obsahuje
  aj odporúčania týkajúce sa neohlásených návštev v nasledujúcom roku, a to bez ohľadu na poradie členských štátov, ktoré sa majú každý rok hodnotiť, ako je stanovené vo viacročnom programe hodnotenia v súlade s článkom 12. | Analýzy
  rizík
  uvedené
  v odseku 1
  pokrývajú
  všetky príslušné aspekty
  európskeho integrovaného riadenia hraníc, ako je stanovené v článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1896 a zahŕňajú zložku základných práv
  a 
  obsahujú
  aj odporúčania týkajúce sa neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  v nasledujúcom roku, a to bez ohľadu na poradie členských štátov, ktoré sa majú každý rok hodnotiť, ako je stanovené vo viacročnom programe hodnotenia v súlade s článkom 12. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Analýza
  rizík
  uvedená
  v odseku 1
  pokrýva
  všetky príslušné aspekty
  súvisiace s integrovaným riadením hraníc
  a 
  obsahuje
  aj odporúčania týkajúce sa neohlásených návštev v nasledujúcom roku, a to bez ohľadu na poradie členských štátov, ktoré sa majú každý rok hodnotiť, ako je stanovené vo viacročnom programe hodnotenia v súlade s článkom 12.

Analýza

uvedená

pokrýva

súvisiace s integrovaným riadením hraníc

obsahuje

Analýzy
  rizík
  uvedené
  v odseku 1
  pokrývajú
  všetky príslušné aspekty
  európskeho integrovaného riadenia hraníc, ako je stanovené v článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1896 a zahŕňajú zložku základných práv
  a 
  obsahujú
  aj odporúčania týkajúce sa neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  v nasledujúcom roku, a to bez ohľadu na poradie členských štátov, ktoré sa majú každý rok hodnotiť, ako je stanovené vo viacročnom programe hodnotenia v súlade s článkom 12.

Analýzy

uvedené

pokrývajú

európskeho integrovaného riadenia hraníc, ako je stanovené v článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1896 a zahŕňajú zložku základných práv

obsahujú

alebo návštev ohlásených krátko vopred

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Tieto odporúčania sa môžu týkať akéhokoľvek regiónu alebo konkrétnej oblasti, pričom musia obsahovať zoznam aspoň desiatich konkrétnych úsekov vonkajších hraníc a aspoň desiatich konkrétnych hraničných priechodov, konkrétne miesta relevantné z hľadiska hodnotenia súladu so smernicou 2008/115/ES (47), a iné relevantné informácie. | Tieto odporúčania sa môžu týkať akéhokoľvek regiónu alebo konkrétnej oblasti, pričom musia obsahovať zoznam aspoň desiatich konkrétnych úsekov vonkajších hraníc a aspoň desiatich konkrétnych hraničných priechodov, konkrétne miesta relevantné z hľadiska hodnotenia súladu so smernicou 2008/115/ES (47), a iné relevantné informácie. |
| | Komisia bezodkladne zašle analýzy rizík Európskemu parlamentu a Rade v súlade s nariadením (EÚ) 2019/1896. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Tieto odporúčania sa môžu týkať akéhokoľvek regiónu alebo konkrétnej oblasti, pričom musia obsahovať zoznam aspoň desiatich konkrétnych úsekov vonkajších hraníc a aspoň desiatich konkrétnych hraničných priechodov, konkrétne miesta relevantné z hľadiska hodnotenia súladu so smernicou 2008/115/ES (47), a iné relevantné informácie.

47

Tieto odporúčania sa môžu týkať akéhokoľvek regiónu alebo konkrétnej oblasti, pričom musia obsahovať zoznam aspoň desiatich konkrétnych úsekov vonkajších hraníc a aspoň desiatich konkrétnych hraničných priechodov, konkrétne miesta relevantné z hľadiska hodnotenia súladu so smernicou 2008/115/ES (47), a iné relevantné informácie.

47

Komisia bezodkladne zašle analýzy rizík Európskemu parlamentu a Rade v súlade s nariadením (EÚ) 2019/1896.

Komisia bezodkladne zašle analýzy rizík Európskemu parlamentu a Rade v súlade s nariadením (EÚ) 2019/1896.

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 a (nový)

Článok 9 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 9a




  Spolupráca s Agentúrou EÚ pre základné práva




  V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. a) a d) nariadenia Rady (ES) č. 168/2007



   (1a)



  Agentúra Európskej únie pre základné práva každoročne do 31. augusta predloží Komisii závery o svojom celkovom hodnotení základných práv v súvislosti s vykonávaním schengenského acquis s cieľom poskytnúť jej svoje závery pri vypracúvaní ročného programu hodnotenia uvedeného v článku 13. |
| |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 9a

Spolupráca s Agentúrou EÚ pre základné práva

V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. a) a d) nariadenia Rady (ES) č. 168/2007



   (1a)



  Agentúra Európskej únie pre základné práva každoročne do 31. augusta predloží Komisii závery o svojom celkovom hodnotení základných práv v súvislosti s vykonávaním schengenského acquis s cieľom poskytnúť jej svoje závery pri vypracúvaní ročného programu hodnotenia uvedeného v článku 13.

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1

Článok 10 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Pri príprave hodnotiacich a monitorovacích činností využíva Komisia výsledky príslušných mechanizmov a nástrojov vrátane hodnotiacich a monitorovacích činností orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis, a Agentúry Európskej únie pre základné práva, ako aj nezávislých vnútroštátnych monitorovacích mechanizmov a orgánov a iných vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality, aby zlepšila informovanosť o fungovaní schengenského priestoru a zabránila duplicite činností či protichodným odporúčaniam. | 1.   Pri príprave hodnotiacich a monitorovacích činností využíva Komisia výsledky príslušných mechanizmov a nástrojov vrátane hodnotiacich a monitorovacích činností orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis, a Agentúry Európskej únie pre základné práva, ako aj nezávislých vnútroštátnych monitorovacích mechanizmov a orgánov a iných vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality,
  pri určovaní potreby neohlásených hodnotení alebo hodnotení ohlásených krátko vopred,
  aby zlepšila informovanosť o fungovaní schengenského priestoru a zabránila duplicite činností či protichodným odporúčaniam. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Pri príprave hodnotiacich a monitorovacích činností využíva Komisia výsledky príslušných mechanizmov a nástrojov vrátane hodnotiacich a monitorovacích činností orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis, a Agentúry Európskej únie pre základné práva, ako aj nezávislých vnútroštátnych monitorovacích mechanizmov a orgánov a iných vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality, aby zlepšila informovanosť o fungovaní schengenského priestoru a zabránila duplicite činností či protichodným odporúčaniam.

1.   Pri príprave hodnotiacich a monitorovacích činností využíva Komisia výsledky príslušných mechanizmov a nástrojov vrátane hodnotiacich a monitorovacích činností orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis, a Agentúry Európskej únie pre základné práva, ako aj nezávislých vnútroštátnych monitorovacích mechanizmov a orgánov a iných vnútroštátnych mechanizmov kontroly kvality,
  pri určovaní potreby neohlásených hodnotení alebo hodnotení ohlásených krátko vopred,
  aby zlepšila informovanosť o fungovaní schengenského priestoru a zabránila duplicite činností či protichodným odporúčaniam.

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 3 – pododsek 2

Článok 10 – odsek 3 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Zdieľanie informácií prebieha v rámci príslušných mandátov orgánov, úradov a agentúr Únie. | Zdieľanie informácií prebieha v rámci príslušných mandátov orgánov, úradov a agentúr Únie.
  Táto výmena informácií sa uskutočňuje s cieľom zabezpečiť lepšiu situačnú informovanosť dotknutých orgánov, úradov a agentúr Únie a ich lepšiu operačnú reakciu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Zdieľanie informácií prebieha v rámci príslušných mandátov orgánov, úradov a agentúr Únie.

Zdieľanie informácií prebieha v rámci príslušných mandátov orgánov, úradov a agentúr Únie.
  Táto výmena informácií sa uskutočňuje s cieľom zabezpečiť lepšiu situačnú informovanosť dotknutých orgánov, úradov a agentúr Únie a ich lepšiu operačnú reakciu.

Táto výmena informácií sa uskutočňuje s cieľom zabezpečiť lepšiu situačnú informovanosť dotknutých orgánov, úradov a agentúr Únie a ich lepšiu operačnú reakciu.

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1

Článok 11 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Pri programovaní a vykonávaní hodnotiacich a monitorovacích činností prihliada Komisia na informácie poskytnuté tretími stranami vrátane nezávislých orgánov a mimovládnych a medzinárodných organizácií. | Pri programovaní a vykonávaní hodnotiacich a monitorovacích činností,
  najmä pri určovaní potreby neohlásených hodnotení v súlade s článkom 4 ods. 2 a článkom 4 ods. 2a,
  prihliada Komisia na informácie
  a odporúčania
  poskytnuté
  príslušnými
  tretími stranami vrátane nezávislých orgánov a mimovládnych a medzinárodných organizácií,
  ako sú inštitúcie a orgány Organizácie Spojených národov a Rady Európy. Ak sa v hodnotení potvrdia nedostatky, na ktoré poukázali tretie strany v informáciách, ktoré poskytujú, členské štáty sa k nim môžu vyjadriť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Pri programovaní a vykonávaní hodnotiacich a monitorovacích činností prihliada Komisia na informácie poskytnuté tretími stranami vrátane nezávislých orgánov a mimovládnych a medzinárodných organizácií.

Pri programovaní a vykonávaní hodnotiacich a monitorovacích činností,
  najmä pri určovaní potreby neohlásených hodnotení v súlade s článkom 4 ods. 2 a článkom 4 ods. 2a,
  prihliada Komisia na informácie
  a odporúčania
  poskytnuté
  príslušnými
  tretími stranami vrátane nezávislých orgánov a mimovládnych a medzinárodných organizácií,
  ako sú inštitúcie a orgány Organizácie Spojených národov a Rady Európy. Ak sa v hodnotení potvrdia nedostatky, na ktoré poukázali tretie strany v informáciách, ktoré poskytujú, členské štáty sa k nim môžu vyjadriť.

najmä pri určovaní potreby neohlásených hodnotení v súlade s článkom 4 ods. 2 a článkom 4 ods. 2a,

a odporúčania

príslušnými

ako sú inštitúcie a orgány Organizácie Spojených národov a Rady Európy. Ak sa v hodnotení potvrdia nedostatky, na ktoré poukázali tretie strany v informáciách, ktoré poskytujú, členské štáty sa k nim môžu vyjadriť.

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – pododsek 2

Článok 12 – odsek 1 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| V každom viacročnom hodnotiacom cykle musí byť každý členský štát podrobený jednému pravidelnému hodnoteniu a minimálne jednému neohlásenému alebo
  tematickému hodnoteniu
  . | V každom viacročnom hodnotiacom cykle musí byť každý členský štát podrobený jednému pravidelnému hodnoteniu a minimálne jednému neohlásenému hodnoteniu
  alebo návšteve ohlásenej krátko vopred, ako aj jednému alebo viacerým tematickým hodnoteniam
  .
  Neohlásené hodnotenia podľa článku 4 organizuje Komisia vždy, keď nastanú okolnosti stanovené v tomto článku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

V každom viacročnom hodnotiacom cykle musí byť každý členský štát podrobený jednému pravidelnému hodnoteniu a minimálne jednému neohlásenému alebo
  tematickému hodnoteniu
  .

tematickému hodnoteniu

V každom viacročnom hodnotiacom cykle musí byť každý členský štát podrobený jednému pravidelnému hodnoteniu a minimálne jednému neohlásenému hodnoteniu
  alebo návšteve ohlásenej krátko vopred, ako aj jednému alebo viacerým tematickým hodnoteniam
  .
  Neohlásené hodnotenia podľa článku 4 organizuje Komisia vždy, keď nastanú okolnosti stanovené v tomto článku.

alebo návšteve ohlásenej krátko vopred, ako aj jednému alebo viacerým tematickým hodnoteniam

Neohlásené hodnotenia podľa článku 4 organizuje Komisia vždy, keď nastanú okolnosti stanovené v tomto článku.

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 1

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Viacročný program hodnotenia vymedzuje
  konkrétne prioritné oblasti,
  ktoré majú byť zahrnuté do pravidelných hodnotení, a obsahuje predbežný harmonogram uvedených hodnotení. | Viacročný program hodnotenia vymedzuje
  v súlade s článkom 4 tie aspekty schengenského acquis,
  ktoré majú byť zahrnuté do pravidelných hodnotení, a obsahuje predbežný harmonogram uvedených hodnotení. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Viacročný program hodnotenia vymedzuje
  konkrétne prioritné oblasti,
  ktoré majú byť zahrnuté do pravidelných hodnotení, a obsahuje predbežný harmonogram uvedených hodnotení.

konkrétne prioritné oblasti,

Viacročný program hodnotenia vymedzuje
  v súlade s článkom 4 tie aspekty schengenského acquis,
  ktoré majú byť zahrnuté do pravidelných hodnotení, a obsahuje predbežný harmonogram uvedených hodnotení.

v súlade s článkom 4 tie aspekty schengenského acquis,

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 2

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Stanovuje sa v ňom predbežný zoznam členských štátov, ktoré budú predmetom pravidelných hodnotení, pričom tým nie je dotknutá možnosť vykonať v danom roku úpravy podľa odseku 4. Pri určovaní predbežného poradia, podľa ktorého majú byť členské štáty predmetom pravidelného hodnotenia, sa prihliada na čas, ktorý uplynul od predchádzajúceho pravidelného hodnotenia. Zároveň sa prihliada na výsledok predchádzajúcich hodnotení, tempo vykonávania akčných plánov a na iné relevantné informácie, ktorá má Komisia v súvislosti s postupmi členských štátov k dispozícii. | Stanovuje sa v ňom predbežný zoznam členských štátov, ktoré budú predmetom pravidelných hodnotení
  spolu s príslušnými inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, ktoré vykonávajú funkcie súvisiace s vykonávaním schengenského acquis v príslušných členských štátoch,
  pričom tým nie je dotknutá možnosť vykonať v danom roku úpravy podľa odseku 4. Pri určovaní predbežného poradia, podľa ktorého majú byť členské štáty predmetom pravidelného hodnotenia, sa prihliada na čas, ktorý uplynul od predchádzajúceho pravidelného hodnotenia. Zároveň sa prihliada na výsledok predchádzajúcich hodnotení, tempo vykonávania akčných plánov a na iné relevantné informácie, ktorá má Komisia v súvislosti s postupmi členských štátov k dispozícii. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Stanovuje sa v ňom predbežný zoznam členských štátov, ktoré budú predmetom pravidelných hodnotení, pričom tým nie je dotknutá možnosť vykonať v danom roku úpravy podľa odseku 4. Pri určovaní predbežného poradia, podľa ktorého majú byť členské štáty predmetom pravidelného hodnotenia, sa prihliada na čas, ktorý uplynul od predchádzajúceho pravidelného hodnotenia. Zároveň sa prihliada na výsledok predchádzajúcich hodnotení, tempo vykonávania akčných plánov a na iné relevantné informácie, ktorá má Komisia v súvislosti s postupmi členských štátov k dispozícii.

Stanovuje sa v ňom predbežný zoznam členských štátov, ktoré budú predmetom pravidelných hodnotení
  spolu s príslušnými inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, ktoré vykonávajú funkcie súvisiace s vykonávaním schengenského acquis v príslušných členských štátoch,
  pričom tým nie je dotknutá možnosť vykonať v danom roku úpravy podľa odseku 4. Pri určovaní predbežného poradia, podľa ktorého majú byť členské štáty predmetom pravidelného hodnotenia, sa prihliada na čas, ktorý uplynul od predchádzajúceho pravidelného hodnotenia. Zároveň sa prihliada na výsledok predchádzajúcich hodnotení, tempo vykonávania akčných plánov a na iné relevantné informácie, ktorá má Komisia v súvislosti s postupmi členských štátov k dispozícii.

spolu s príslušnými inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, ktoré vykonávajú funkcie súvisiace s vykonávaním schengenského acquis v príslušných členských štátoch,

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 1 – pododsek 2

Článok 14 – odsek 1 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Tvorbu dotazníka môže Komisia prekonzultovať s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uvedenými v článku 7. | Tvorbu dotazníka môže Komisia prekonzultovať s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uvedenými v článku 7.
  Komisia v spolupráci s Agentúrou Európskej únie pre základné práva zahrnie do dotazníka osobitné kritériá, na základe ktorých hodnotiace tímy posúdia dodržiavanie základných práv. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Tvorbu dotazníka môže Komisia prekonzultovať s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uvedenými v článku 7.

Tvorbu dotazníka môže Komisia prekonzultovať s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie uvedenými v článku 7.
  Komisia v spolupráci s Agentúrou Európskej únie pre základné práva zahrnie do dotazníka osobitné kritériá, na základe ktorých hodnotiace tímy posúdia dodržiavanie základných práv.

Komisia v spolupráci s Agentúrou Európskej únie pre základné práva zahrnie do dotazníka osobitné kritériá, na základe ktorých hodnotiace tímy posúdia dodržiavanie základných práv.

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 4 – pododsek 3

Článok 14 – odsek 4 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia sprístupní tieto odpovede ostatným členským štátom. | Komisia sprístupní tieto odpovede ostatným členským štátom
  a Európskemu parlamentu a Rade. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia sprístupní tieto odpovede ostatným členským štátom.

Komisia sprístupní tieto odpovede ostatným členským štátom
  a Európskemu parlamentu a Rade.

a Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1 – pododsek 1

Článok 16 – odsek 1 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Členské štáty a Komisia v spolupráci s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie zabezpečia, aby experti z členských štátov a zástupcovia Komisia absolvovali náležitú odbornú prípravu potrebnú na to, aby sa stali schengenskými hodnotiteľmi. | Členské štáty a Komisia v spolupráci s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie zabezpečia, aby experti z členských štátov a zástupcovia Komisia absolvovali náležitú odbornú prípravu potrebnú na to, aby sa stali schengenskými hodnotiteľmi.
  Absolvovanie tejto odbornej prípravy je povinné pre všetkých expertov, ktorí sa zapájajú do tímu, ktorý vykonáva hodnotenie alebo monitorovanie v súlade s článkom 18. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Členské štáty a Komisia v spolupráci s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie zabezpečia, aby experti z členských štátov a zástupcovia Komisia absolvovali náležitú odbornú prípravu potrebnú na to, aby sa stali schengenskými hodnotiteľmi.

Členské štáty a Komisia v spolupráci s príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie zabezpečia, aby experti z členských štátov a zástupcovia Komisia absolvovali náležitú odbornú prípravu potrebnú na to, aby sa stali schengenskými hodnotiteľmi.
  Absolvovanie tejto odbornej prípravy je povinné pre všetkých expertov, ktorí sa zapájajú do tímu, ktorý vykonáva hodnotenie alebo monitorovanie v súlade s článkom 18.

Absolvovanie tejto odbornej prípravy je povinné pre všetkých expertov, ktorí sa zapájajú do tímu, ktorý vykonáva hodnotenie alebo monitorovanie v súlade s článkom 18.

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 2

Článok 16 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na účely odbornej prípravy môže byť súčasťou každého tímu, ktorý vykonáva pravidelné hodnotenie, pozorovateľ z členského štátu
  alebo
  Komisie. | 2.   Na účely odbornej prípravy môže byť súčasťou každého tímu, ktorý vykonáva pravidelné hodnotenie, pozorovateľ z členského štátu, Komisie
  alebo orgánu, úradu alebo agentúry Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na účely odbornej prípravy môže byť súčasťou každého tímu, ktorý vykonáva pravidelné hodnotenie, pozorovateľ z členského štátu
  alebo
  Komisie.

2.   Na účely odbornej prípravy môže byť súčasťou každého tímu, ktorý vykonáva pravidelné hodnotenie, pozorovateľ z členského štátu, Komisie
  alebo orgánu, úradu alebo agentúry Únie, ktoré sú zapojené do vykonávania schengenského acquis.

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1

Článok 17 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia každoročne v spolupráci s členskými štátmi vytvorí rezervu expertov, ktorých odborný profil
  pokrýva konkrétne prioritné oblasti stanovené vo viacročnom programe
  hodnotenia. | 1.   Komisia každoročne v spolupráci s členskými štátmi vytvorí rezervu expertov, ktorých odborný profil
  zahŕňa tie aspekty schengenského acquis, ktoré majú byť pokryté v súlade s viacročným programom
  hodnotenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia každoročne v spolupráci s členskými štátmi vytvorí rezervu expertov, ktorých odborný profil
  pokrýva konkrétne prioritné oblasti stanovené vo viacročnom programe
  hodnotenia.

1.   Komisia každoročne v spolupráci s členskými štátmi vytvorí rezervu expertov, ktorých odborný profil
  zahŕňa tie aspekty schengenského acquis, ktoré majú byť pokryté v súlade s viacročným programom
  hodnotenia.

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 2

Článok 17 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Súbežne so stanovením ročného programu hodnotenia v súlade s článkom 13 ods. 1 členské štáty na výzvu Komisie vymenujú pre
  každú konkrétnu oblasť stanovenú
  vo viacročnom programe hodnotenia aspoň jedného kvalifikovaného experta, ktorý bude súčasťou rezervy expertov na nasledujúci rok. | 2.   Súbežne so stanovením ročného programu hodnotenia v súlade s článkom 13 ods. 1 členské štáty na výzvu Komisie vymenujú pre
  každý aspekt schengenského acquis, ktorý sa má vyhodnotiť, ako je stanovené
  vo viacročnom programe hodnotenia aspoň jedného kvalifikovaného experta, ktorý bude súčasťou rezervy expertov na nasledujúci rok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Súbežne so stanovením ročného programu hodnotenia v súlade s článkom 13 ods. 1 členské štáty na výzvu Komisie vymenujú pre
  každú konkrétnu oblasť stanovenú
  vo viacročnom programe hodnotenia aspoň jedného kvalifikovaného experta, ktorý bude súčasťou rezervy expertov na nasledujúci rok.

2.   Súbežne so stanovením ročného programu hodnotenia v súlade s článkom 13 ods. 1 členské štáty na výzvu Komisie vymenujú pre
  každý aspekt schengenského acquis, ktorý sa má vyhodnotiť, ako je stanovené
  vo viacročnom programe hodnotenia aspoň jedného kvalifikovaného experta, ktorý bude súčasťou rezervy expertov na nasledujúci rok.

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 11

Článok 17 – odsek 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 11.   Komisia aktualizuje zoznam expertov v rezerve a informuje členské štáty o počte expertov vymenovaných za jednotlivé členské štáty a ich profiloch. | 11.   Komisia aktualizuje zoznam expertov v rezerve a informuje členské štáty,
  Európsky parlament a Radu
  o počte expertov vymenovaných za jednotlivé členské štáty a ich profiloch. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

11.   Komisia aktualizuje zoznam expertov v rezerve a informuje členské štáty o počte expertov vymenovaných za jednotlivé členské štáty a ich profiloch.

11.   Komisia aktualizuje zoznam expertov v rezerve a informuje členské štáty,
  Európsky parlament a Radu
  o počte expertov vymenovaných za jednotlivé členské štáty a ich profiloch.

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 1

Článok 18 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia stanoví počet expertov z členských štátov a zástupcov Komisie, ktorí budú súčasťou tímu, na základe špecifík a potrieb hodnotiacej a monitorovacej činnosti. Komisia vyberie expertov z rezervy expertov, aby sa stali členmi tímu. | 1.   Komisia stanoví počet expertov z členských štátov a zástupcov Komisie, ktorí budú súčasťou tímu, na základe špecifík a potrieb hodnotiacej a monitorovacej činnosti. Komisia vyberie expertov z rezervy expertov, aby sa stali členmi tímu.
  Všetci členovia tímu, s výnimkou pozorovateľov alebo pozorovateľov Únie, musia absolvovať primeranú odbornú prípravu podľa článku 16 ods. 1. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia stanoví počet expertov z členských štátov a zástupcov Komisie, ktorí budú súčasťou tímu, na základe špecifík a potrieb hodnotiacej a monitorovacej činnosti. Komisia vyberie expertov z rezervy expertov, aby sa stali členmi tímu.

1.   Komisia stanoví počet expertov z členských štátov a zástupcov Komisie, ktorí budú súčasťou tímu, na základe špecifík a potrieb hodnotiacej a monitorovacej činnosti. Komisia vyberie expertov z rezervy expertov, aby sa stali členmi tímu.
  Všetci členovia tímu, s výnimkou pozorovateľov alebo pozorovateľov Únie, musia absolvovať primeranú odbornú prípravu podľa článku 16 ods. 1.

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 18 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Experti z členských štátov sa nesmú zúčastňovať na práci tímu, ktorý vykonáva hodnotiacu a monitorovaciu činnosť v členskom štáte, v ktorom sú zamestnaní. | Experti z členských štátov sa nesmú zúčastňovať na práci tímu, ktorý vykonáva hodnotiacu a monitorovaciu činnosť v členskom štáte, v ktorom sú zamestnaní.
  Okrem toho, ak sa v rámci hodnotenia členského štátu hodnotia činnosti orgánu, úradu alebo agentúry Únie prítomných v členskom štáte, na hodnotení sa nezúčastňuje žiadny expert ani pozorovateľ z tohto orgánu, úradu alebo agentúry Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Experti z členských štátov sa nesmú zúčastňovať na práci tímu, ktorý vykonáva hodnotiacu a monitorovaciu činnosť v členskom štáte, v ktorom sú zamestnaní.

Experti z členských štátov sa nesmú zúčastňovať na práci tímu, ktorý vykonáva hodnotiacu a monitorovaciu činnosť v členskom štáte, v ktorom sú zamestnaní.
  Okrem toho, ak sa v rámci hodnotenia členského štátu hodnotia činnosti orgánu, úradu alebo agentúry Únie prítomných v členskom štáte, na hodnotení sa nezúčastňuje žiadny expert ani pozorovateľ z tohto orgánu, úradu alebo agentúry Únie.

Okrem toho, ak sa v rámci hodnotenia členského štátu hodnotia činnosti orgánu, úradu alebo agentúry Únie prítomných v členskom štáte, na hodnotení sa nezúčastňuje žiadny expert ani pozorovateľ z tohto orgánu, úradu alebo agentúry Únie.

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 4

Článok 18 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   V prípade neohlásených návštev zašle Komisia pozvanie najneskôr dva týždne pred plánovaným začiatkom návštevy. Experti po dohode so svojím menovacím orgánom odpovedia na toto pozvanie do 72 hodín od jeho doručenia. | 4.   V prípade neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  zašle Komisia pozvanie najneskôr dva týždne pred plánovaným začiatkom návštevy. Experti po dohode so svojím menovacím orgánom odpovedia na toto pozvanie do 72 hodín od jeho doručenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   V prípade neohlásených návštev zašle Komisia pozvanie najneskôr dva týždne pred plánovaným začiatkom návštevy. Experti po dohode so svojím menovacím orgánom odpovedia na toto pozvanie do 72 hodín od jeho doručenia.

4.   V prípade neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  zašle Komisia pozvanie najneskôr dva týždne pred plánovaným začiatkom návštevy. Experti po dohode so svojím menovacím orgánom odpovedia na toto pozvanie do 72 hodín od jeho doručenia.

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 6 a (nový)

Článok 18 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Komisia tiež vyzve Európsky parlament, aby vyslal zástupcu, ktorý sa na pozorovaní opätovných návštev zúčastní ako pozorovateľ Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  Komisia tiež vyzve Európsky parlament, aby vyslal zástupcu, ktorý sa na pozorovaní opätovných návštev zúčastní ako pozorovateľ Únie.

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 8

Článok 18 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Ak Komisii nie je doručené potvrdenie o účasti od požadovaného počtu expertov z rezervy aspoň šesť týždňov pred plánovaným začiatkom hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti, resp. aspoň
  jeden týždeň
  v prípade neohlásených návštev, Komisia bezodkladne vyzve všetky členské štáty k tomu, aby na neobsadené miesta nominovali kvalifikovaných expertov mimo rezervy. | 8.   Ak Komisii nie je doručené potvrdenie o účasti od požadovaného počtu expertov z rezervy aspoň šesť týždňov pred plánovaným začiatkom hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti, resp. aspoň
  sedem dní
  v prípade neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  , Komisia bezodkladne vyzve všetky členské štáty k tomu, aby na neobsadené miesta nominovali kvalifikovaných expertov mimo rezervy. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Ak Komisii nie je doručené potvrdenie o účasti od požadovaného počtu expertov z rezervy aspoň šesť týždňov pred plánovaným začiatkom hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti, resp. aspoň
  jeden týždeň
  v prípade neohlásených návštev, Komisia bezodkladne vyzve všetky členské štáty k tomu, aby na neobsadené miesta nominovali kvalifikovaných expertov mimo rezervy.

8.   Ak Komisii nie je doručené potvrdenie o účasti od požadovaného počtu expertov z rezervy aspoň šesť týždňov pred plánovaným začiatkom hodnotiacej alebo monitorovacej činnosti, resp. aspoň
  sedem dní
  v prípade neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred
  , Komisia bezodkladne vyzve všetky členské štáty k tomu, aby na neobsadené miesta nominovali kvalifikovaných expertov mimo rezervy.

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 9 – pododsek 2

Článok 18 – odsek 9 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia vymenuje vedúceho experta z Komisie a navrhne vedúceho experta z členských štátov. Vedúceho experta z členských štátov vymenujú členovia tímu čo najskôr po zostavení tímu. | Komisia vymenuje vedúceho experta z Komisie a navrhne vedúceho experta z členských štátov. Vedúceho experta z členských štátov vymenujú členovia tímu čo najskôr po zostavení tímu.
  Komisia vymenuje experta zodpovedného za prvky návštevy alebo hodnotenia týkajúce sa základných práv. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia vymenuje vedúceho experta z Komisie a navrhne vedúceho experta z členských štátov. Vedúceho experta z členských štátov vymenujú členovia tímu čo najskôr po zostavení tímu.

Komisia vymenuje vedúceho experta z Komisie a navrhne vedúceho experta z členských štátov. Vedúceho experta z členských štátov vymenujú členovia tímu čo najskôr po zostavení tímu.
  Komisia vymenuje experta zodpovedného za prvky návštevy alebo hodnotenia týkajúce sa základných práv.

Komisia vymenuje experta zodpovedného za prvky návštevy alebo hodnotenia týkajúce sa základných práv.

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 19 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Podrobný program návštev v členskom štáte alebo na jeho konzulárnych úradoch vypracuje Komisia v úzkej spolupráci s vedúcimi expertmi a dotknutým členským štátom. | Podrobný program návštev v členskom štáte alebo na jeho konzulárnych úradoch vypracuje Komisia v úzkej spolupráci s vedúcimi expertmi a dotknutým členským štátom.
  Komisia zašle podrobný program príslušnému národnému parlamentu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Podrobný program návštev v členskom štáte alebo na jeho konzulárnych úradoch vypracuje Komisia v úzkej spolupráci s vedúcimi expertmi a dotknutým členským štátom.

Podrobný program návštev v členskom štáte alebo na jeho konzulárnych úradoch vypracuje Komisia v úzkej spolupráci s vedúcimi expertmi a dotknutým členským štátom.
  Komisia zašle podrobný program príslušnému národnému parlamentu.

Komisia zašle podrobný program príslušnému národnému parlamentu.

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 4 – pododsek 1

Článok 19 – odsek 4 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Neohlásené návštevy sa vykonávajú bez toho, aby boli dotknutému členskému štátu vopred oznámené.
  Výnimočne môže Komisia neohlásenú návštevu dotknutému členskému štátu oznámiť aspoň 24 hodín pred jej vykonaním, ak je hlavným účelom takejto návštevy náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis. | Neohlásené návštevy sa vykonávajú bez toho, aby boli dotknutému členskému štátu vopred oznámené.
  Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Neohlásené návštevy sa vykonávajú bez toho, aby boli dotknutému členskému štátu vopred oznámené.
  Výnimočne môže Komisia neohlásenú návštevu dotknutému členskému štátu oznámiť aspoň 24 hodín pred jej vykonaním, ak je hlavným účelom takejto návštevy náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis.

Výnimočne môže Komisia neohlásenú návštevu dotknutému členskému štátu oznámiť aspoň 24 hodín pred jej vykonaním, ak je hlavným účelom takejto návštevy náhodne overiť vykonávanie schengenského acquis.

Neohlásené návštevy sa vykonávajú bez toho, aby boli dotknutému členskému štátu vopred oznámené.
  Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev.

Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev.

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 19 – odsek 4 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev. V prípade, že bola takáto návšteva členským štátom oznámená, môže Komisia s dotknutým členským štátom prekonzultovať harmonogram a podrobný program. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev. V prípade, že bola takáto návšteva členským štátom oznámená, môže Komisia s dotknutým členským štátom prekonzultovať harmonogram a podrobný program.

Komisia vypracuje podrobný program neohlásených návštev. V prípade, že bola takáto návšteva členským štátom oznámená, môže Komisia s dotknutým členským štátom prekonzultovať harmonogram a podrobný program.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 5

Článok 19 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia môže v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracovať a aktualizovať usmernenia na vykonávanie neohlásených návštev. | 5.   Komisia môže v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracovať a aktualizovať usmernenia na vykonávanie neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred a môže konzultovať s členskými štátmi. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia môže v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracovať a aktualizovať usmernenia na vykonávanie neohlásených návštev.

5.   Komisia môže v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracovať a aktualizovať usmernenia na vykonávanie neohlásených návštev
  alebo návštev ohlásených krátko vopred a môže konzultovať s členskými štátmi.

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 1

Článok 20 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže v spolupráci s členskými štátmi vypracovať usmernenia na vykonávanie hodnotiacich a monitorovacích činností na základe dotazníka alebo iných metód vykonávaných na diaľku. | Komisia môže v spolupráci s členskými štátmi vypracovať usmernenia na vykonávanie hodnotiacich a monitorovacích činností na základe dotazníka alebo iných metód vykonávaných na diaľku,
  ktoré predstavujú doplnkové metódy. Metódy na diaľku sa používajú len vtedy, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže v spolupráci s členskými štátmi vypracovať usmernenia na vykonávanie hodnotiacich a monitorovacích činností na základe dotazníka alebo iných metód vykonávaných na diaľku.

Komisia môže v spolupráci s členskými štátmi vypracovať usmernenia na vykonávanie hodnotiacich a monitorovacích činností na základe dotazníka alebo iných metód vykonávaných na diaľku,
  ktoré predstavujú doplnkové metódy. Metódy na diaľku sa používajú len vtedy, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné.

ktoré predstavujú doplnkové metódy. Metódy na diaľku sa používajú len vtedy, ak sa fyzické návštevy nepovažujú za potrebné.

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 1 – pododsek 3

Článok 21 – odsek 1 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia postúpi hodnotiacu správu národným parlamentom, Európskemu parlamentu a Rade. | Komisia postúpi hodnotiacu správu národným parlamentom, Európskemu parlamentu a Rade
  najneskôr 14 dní po prijatí správy. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia postúpi hodnotiacu správu národným parlamentom, Európskemu parlamentu a Rade.

Komisia postúpi hodnotiacu správu národným parlamentom, Európskemu parlamentu a Rade
  najneskôr 14 dní po prijatí správy.

najneskôr 14 dní po prijatí správy.

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 5

Článok 21 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Hodnotiaca správa obsahuje odporúčania na nápravné opatrenie zamerané na riešenie nedostatkov a oblastí vyžadujúcich si zlepšenie, ktoré boli zistené počas hodnotenia, a uvádza priority na ich vykonanie. V hodnotiacej správe sa
  môžu
  stanoviť lehoty na vykonanie odporúčaní. Ak bol pri hodnotení zistený závažný nedostatok, uplatňujú sa osobitné ustanovenia uvedené v článku 23. | 5.   Hodnotiaca správa obsahuje odporúčania na nápravné opatrenie zamerané na riešenie nedostatkov a oblastí vyžadujúcich si zlepšenie, ktoré boli zistené počas hodnotenia, a uvádza priority na ich vykonanie. V hodnotiacej správe sa
  stanovia aj
  lehoty na vykonanie odporúčaní. Ak bol pri hodnotení zistený závažný nedostatok, uplatňujú sa osobitné ustanovenia uvedené v článku 23. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Hodnotiaca správa obsahuje odporúčania na nápravné opatrenie zamerané na riešenie nedostatkov a oblastí vyžadujúcich si zlepšenie, ktoré boli zistené počas hodnotenia, a uvádza priority na ich vykonanie. V hodnotiacej správe sa
  môžu
  stanoviť lehoty na vykonanie odporúčaní. Ak bol pri hodnotení zistený závažný nedostatok, uplatňujú sa osobitné ustanovenia uvedené v článku 23.

5.   Hodnotiaca správa obsahuje odporúčania na nápravné opatrenie zamerané na riešenie nedostatkov a oblastí vyžadujúcich si zlepšenie, ktoré boli zistené počas hodnotenia, a uvádza priority na ich vykonanie. V hodnotiacej správe sa
  stanovia aj
  lehoty na vykonanie odporúčaní. Ak bol pri hodnotení zistený závažný nedostatok, uplatňujú sa osobitné ustanovenia uvedené v článku 23.

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 6

Článok 21 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Návrh hodnotiacej správy postúpi Komisia hodnotenému členskému štátu do štyroch týždňov od ukončenia hodnotiacej činnosti. Hodnotený členský štát sa k návrhu hodnotiacej správy vyjadrí do dvoch týždňov od jej doručenia. Na žiadosť hodnoteného členského štátu sa k návrhu správy uskutoční konzultačné stretnutie, a to najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia vyjadrenia členského štátu. Vyjadrenie hodnoteného členského štátu
  možno
  v 
  návrhu
  hodnotiacej správy
  zohľadniť
  . | 6.   Návrh hodnotiacej správy postúpi Komisia hodnotenému členskému štátu do štyroch týždňov od ukončenia hodnotiacej činnosti. Hodnotený členský štát sa k návrhu hodnotiacej správy vyjadrí do dvoch týždňov od jej doručenia. Na žiadosť hodnoteného členského štátu sa k návrhu správy uskutoční konzultačné stretnutie, a to najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia vyjadrenia členského štátu. Vyjadrenie hodnoteného členského štátu
  sa plne zohľadní
  v hodnotiacej správe. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Návrh hodnotiacej správy postúpi Komisia hodnotenému členskému štátu do štyroch týždňov od ukončenia hodnotiacej činnosti. Hodnotený členský štát sa k návrhu hodnotiacej správy vyjadrí do dvoch týždňov od jej doručenia. Na žiadosť hodnoteného členského štátu sa k návrhu správy uskutoční konzultačné stretnutie, a to najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia vyjadrenia členského štátu. Vyjadrenie hodnoteného členského štátu
  možno
  v 
  návrhu
  hodnotiacej správy
  zohľadniť
  .

6.   Návrh hodnotiacej správy postúpi Komisia hodnotenému členskému štátu do štyroch týždňov od ukončenia hodnotiacej činnosti. Hodnotený členský štát sa k návrhu hodnotiacej správy vyjadrí do dvoch týždňov od jej doručenia. Na žiadosť hodnoteného členského štátu sa k návrhu správy uskutoční konzultačné stretnutie, a to najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia vyjadrenia členského štátu. Vyjadrenie hodnoteného členského štátu
  sa plne zohľadní
  v hodnotiacej správe.

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 6 a (nový)

Článok 21 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Ak návrh hodnotiacej správy obsahuje zistenia týkajúce sa činností orgánu, úradu alebo agentúry Únie zapojenej do vykonávania schengenského acquis, postup stanovený v odseku 6 sa uplatňuje mutatis mutandis. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  Ak návrh hodnotiacej správy obsahuje zistenia týkajúce sa činností orgánu, úradu alebo agentúry Únie zapojenej do vykonávania schengenského acquis, postup stanovený v odseku 6 sa uplatňuje mutatis mutandis.

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 6 b (nový)

Článok 21 – odsek 6 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6b.
     
  Hodnotiace správy uvedené v tomto článku a v článku 23 tohto nariadenia prispejú k posúdeniu účinného uplatňovania a vykonávania charty v súlade s článkom 15 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060



   (1a)



  a jeho prílohou III. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6b.
     
  Hodnotiace správy uvedené v tomto článku a v článku 23 tohto nariadenia prispejú k posúdeniu účinného uplatňovania a vykonávania charty v súlade s článkom 15 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060



   (1a)



  a jeho prílohou III.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 22 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia po konzultácii s tímom, ktorý vykonával hodnotiacu činnosť, predloží svoje pripomienky k primeranosti akčného plánu a do jedného mesiaca od predloženia tohto plánu informuje hodnotený členský štát o svojich pripomienkach. Rada
  môže
  vyzvať členské štáty, aby sa k akčnému plánu vyjadrili. | Komisia po konzultácii s tímom, ktorý vykonával hodnotiacu činnosť, predloží svoje pripomienky k primeranosti akčného plánu a do jedného mesiaca od predloženia tohto plánu informuje hodnotený členský štát o svojich pripomienkach. Rada
  vyzve ostatné
  členské štáty, aby sa k akčnému plánu vyjadrili
  v rámci posilneného politického dialógu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia po konzultácii s tímom, ktorý vykonával hodnotiacu činnosť, predloží svoje pripomienky k primeranosti akčného plánu a do jedného mesiaca od predloženia tohto plánu informuje hodnotený členský štát o svojich pripomienkach. Rada
  môže
  vyzvať členské štáty, aby sa k akčnému plánu vyjadrili.

môže

Komisia po konzultácii s tímom, ktorý vykonával hodnotiacu činnosť, predloží svoje pripomienky k primeranosti akčného plánu a do jedného mesiaca od predloženia tohto plánu informuje hodnotený členský štát o svojich pripomienkach. Rada
  vyzve ostatné
  členské štáty, aby sa k akčnému plánu vyjadrili
  v rámci posilneného politického dialógu.

vyzve ostatné

v rámci posilneného politického dialógu.

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 1

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Hodnotený členský štát predkladá Komisii a Rade správu o vykonávaní svojho akčného plánu každých šesť mesiacov od prijatia hodnotiacej správy, a to dovtedy, kým nie je akčný plán podľa názoru Komisie úplne vykonaný. V závislosti od povahy nedostatkov a stavu vykonávania odporúčaní môže Komisia od hodnoteného členského štátu vyžadovať, aby správy predkladal v iných intervaloch. | Hodnotený členský štát predkladá Komisii a Rade správu o vykonávaní svojho akčného plánu každých šesť mesiacov od prijatia hodnotiacej správy, a to dovtedy, kým nie je akčný plán podľa názoru Komisie úplne vykonaný. V závislosti od povahy nedostatkov a stavu vykonávania odporúčaní môže Komisia od hodnoteného členského štátu vyžadovať, aby správy predkladal v iných intervaloch.
  Ak sa Komisia po uplynutí 24 mesiacov po prijatí hodnotiacej správy domnieva, že všetky odporúčania neboli dostatočne vyriešené a akčný plán nebol v plnej miere vykonaný, Európsky parlament a Rada vyjadria svoje stanovisko v tejto veci prostredníctvom odôvodneného rozhodnutia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Hodnotený členský štát predkladá Komisii a Rade správu o vykonávaní svojho akčného plánu každých šesť mesiacov od prijatia hodnotiacej správy, a to dovtedy, kým nie je akčný plán podľa názoru Komisie úplne vykonaný. V závislosti od povahy nedostatkov a stavu vykonávania odporúčaní môže Komisia od hodnoteného členského štátu vyžadovať, aby správy predkladal v iných intervaloch.

Hodnotený členský štát predkladá Komisii a Rade správu o vykonávaní svojho akčného plánu každých šesť mesiacov od prijatia hodnotiacej správy, a to dovtedy, kým nie je akčný plán podľa názoru Komisie úplne vykonaný. V závislosti od povahy nedostatkov a stavu vykonávania odporúčaní môže Komisia od hodnoteného členského štátu vyžadovať, aby správy predkladal v iných intervaloch.
  Ak sa Komisia po uplynutí 24 mesiacov po prijatí hodnotiacej správy domnieva, že všetky odporúčania neboli dostatočne vyriešené a akčný plán nebol v plnej miere vykonaný, Európsky parlament a Rada vyjadria svoje stanovisko v tejto veci prostredníctvom odôvodneného rozhodnutia.

Ak sa Komisia po uplynutí 24 mesiacov po prijatí hodnotiacej správy domnieva, že všetky odporúčania neboli dostatočne vyriešené a akčný plán nebol v plnej miere vykonaný, Európsky parlament a Rada vyjadria svoje stanovisko v tejto veci prostredníctvom odôvodneného rozhodnutia.

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 3

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| O stave vykonávania akčných plánov informuje Komisia aspoň dvakrát ročne Európsky parlament
  a
   Radu. Komisia informuje najmä o svojich pripomienkach k primeranosti akčných plánov, ako sa uvádza v odseku 2, o výsledku opätovných návštev a overovacích návštev, ako aj o tom, či pri vykonávaní akčného plánu zaznamenala výrazne nedostatočný pokrok. | O stave vykonávania akčných plánov informuje Komisia aspoň dvakrát ročne Európsky parlament, Radu
  a príslušné národné parlamenty. Komisia informuje najmä o svojich pripomienkach k primeranosti akčných plánov, ako sa uvádza v odseku 2, o výsledku opätovných návštev a overovacích návštev, ako aj o tom, či pri vykonávaní akčného plánu zaznamenala výrazne nedostatočný pokrok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

O stave vykonávania akčných plánov informuje Komisia aspoň dvakrát ročne Európsky parlament
  a
   Radu. Komisia informuje najmä o svojich pripomienkach k primeranosti akčných plánov, ako sa uvádza v odseku 2, o výsledku opätovných návštev a overovacích návštev, ako aj o tom, či pri vykonávaní akčného plánu zaznamenala výrazne nedostatočný pokrok.

a

O stave vykonávania akčných plánov informuje Komisia aspoň dvakrát ročne Európsky parlament, Radu
  a príslušné národné parlamenty. Komisia informuje najmä o svojich pripomienkach k primeranosti akčných plánov, ako sa uvádza v odseku 2, o výsledku opätovných návštev a overovacích návštev, ako aj o tom, či pri vykonávaní akčného plánu zaznamenala výrazne nedostatočný pokrok.

a príslušné národné parlamenty

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 23 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Hodnotený členský štát prijme okamžité nápravné opatrenia, pričom v prípade potreby mobilizuje všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. O prijatých alebo plánovaných okamžitých nápravných opatreniach hodnotený členský štát bezodkladne informuje Komisiu a členské štáty. Súbežne s tým informuje Komisia o závažnom nedostatku príslušné orgány, úrady a agentúry Únie uvedené v článku 7, aby hodnotenému členskému štátu mohli poskytnúť prípadnú podporu. Komisia zároveň informuje Radu a Európsky parlament. | Hodnotený členský štát prijme okamžité nápravné opatrenia, pričom v prípade potreby mobilizuje všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. O prijatých alebo plánovaných okamžitých nápravných opatreniach hodnotený členský štát bezodkladne informuje Komisiu a členské štáty. Súbežne s tým informuje Komisia o závažnom nedostatku príslušné orgány, úrady a agentúry Únie uvedené v článku 7, aby hodnotenému členskému štátu mohli poskytnúť prípadnú podporu. Komisia zároveň
  bezodkladne
  informuje Radu, Európsky parlament
  a národné parlamenty o zistenom závažnom nedostatku a prípadných nápravných opatreniach, ktoré už hodnotený členský štát prijal. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Hodnotený členský štát prijme okamžité nápravné opatrenia, pričom v prípade potreby mobilizuje všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. O prijatých alebo plánovaných okamžitých nápravných opatreniach hodnotený členský štát bezodkladne informuje Komisiu a členské štáty. Súbežne s tým informuje Komisia o závažnom nedostatku príslušné orgány, úrady a agentúry Únie uvedené v článku 7, aby hodnotenému členskému štátu mohli poskytnúť prípadnú podporu. Komisia zároveň informuje Radu a Európsky parlament.

Hodnotený členský štát prijme okamžité nápravné opatrenia, pričom v prípade potreby mobilizuje všetky dostupné operatívne a finančné prostriedky. O prijatých alebo plánovaných okamžitých nápravných opatreniach hodnotený členský štát bezodkladne informuje Komisiu a členské štáty. Súbežne s tým informuje Komisia o závažnom nedostatku príslušné orgány, úrady a agentúry Únie uvedené v článku 7, aby hodnotenému členskému štátu mohli poskytnúť prípadnú podporu. Komisia zároveň
  bezodkladne
  informuje Radu, Európsky parlament
  a národné parlamenty o zistenom závažnom nedostatku a prípadných nápravných opatreniach, ktoré už hodnotený členský štát prijal.

bezodkladne

a národné parlamenty o zistenom závažnom nedostatku a prípadných nápravných opatreniach, ktoré už hodnotený členský štát prijal.

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 5 – pododsek 1

Článok 23 – odsek 5 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Rada prijme odporúčania
  do dvoch týždňov
  od doručenia návrhu. | Rada prijme odporúčania
  najneskôr do desiatich dní
  od doručenia návrhu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Rada prijme odporúčania
  do dvoch týždňov
  od doručenia návrhu.

do dvoch týždňov

Rada prijme odporúčania
  najneskôr do desiatich dní
  od doručenia návrhu.

najneskôr do desiatich dní

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 5 – pododsek 3

Článok 23 – odsek 5 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Rada stanoví lehoty na vykonanie odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku a určí intervaly, v akých má hodnotený členský štát predkladať Komisii a Rade správy o vykonávaní svojho akčného plánu. | Rada
  vec urýchlene prerokuje a
  stanoví
  krátke
  lehoty na vykonanie odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku a určí intervaly, v akých má hodnotený členský štát predkladať Komisii a Rade správy o vykonávaní svojho akčného plánu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Rada stanoví lehoty na vykonanie odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku a určí intervaly, v akých má hodnotený členský štát predkladať Komisii a Rade správy o vykonávaní svojho akčného plánu.

Rada
  vec urýchlene prerokuje a
  stanoví
  krátke
  lehoty na vykonanie odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku a určí intervaly, v akých má hodnotený členský štát predkladať Komisii a Rade správy o vykonávaní svojho akčného plánu.

vec urýchlene prerokuje a

krátke

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 6 – pododsek 1

Článok 23 – odsek 6 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Hodnotený členský štát predloží svoj akčný plán Komisii a Rade do
  jedného mesiaca
  od prijatia odporúčaní. Komisia uvedený akčný plán postúpi Európskemu parlamentu. | Hodnotený členský štát predloží svoj akčný plán Komisii a Rade do
  troch týždňov
  od prijatia odporúčaní. Komisia uvedený akčný plán
  bezodkladne
  postúpi Európskemu parlamentu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Hodnotený členský štát predloží svoj akčný plán Komisii a Rade do
  jedného mesiaca
  od prijatia odporúčaní. Komisia uvedený akčný plán postúpi Európskemu parlamentu.

jedného mesiaca

Hodnotený členský štát predloží svoj akčný plán Komisii a Rade do
  troch týždňov
  od prijatia odporúčaní. Komisia uvedený akčný plán
  bezodkladne
  postúpi Európskemu parlamentu.

troch týždňov

bezodkladne

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 7 – pododsek 1

Článok 23 – odsek 7 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Na overenie pokroku pri vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku zorganizuje Komisia opätovnú návštevu, ktorá sa vykoná do
  jedného roka
  od dátumu hodnotiacej činnosti. | Na overenie pokroku pri vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku zorganizuje Komisia opätovnú návštevu, ktorá sa vykoná do
  180 dní
  od dátumu hodnotiacej činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Na overenie pokroku pri vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku zorganizuje Komisia opätovnú návštevu, ktorá sa vykoná do
  jedného roka
  od dátumu hodnotiacej činnosti.

jedného roka

Na overenie pokroku pri vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa závažného nedostatku zorganizuje Komisia opätovnú návštevu, ktorá sa vykoná do
  180 dní
  od dátumu hodnotiacej činnosti.

180 dní

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 8

Článok 23 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Rada vyjadrí k správe svoju pozíciu. | 8.   Rada vyjadrí k 
  hodnotiacej
  správe svoju pozíciu
  a môže vyzvať Komisiu, aby predložila návrh odporúčaní na nápravné opatrenia zamerané na riešenie závažných pretrvávajúcich nedostatkov zistených v správe z opätovnej návštevy. Ak Komisia predloží takýto návrh, uplatňujú sa odseky 6 a 7. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Rada vyjadrí k správe svoju pozíciu.

8.   Rada vyjadrí k 
  hodnotiacej
  správe svoju pozíciu
  a môže vyzvať Komisiu, aby predložila návrh odporúčaní na nápravné opatrenia zamerané na riešenie závažných pretrvávajúcich nedostatkov zistených v správe z opätovnej návštevy. Ak Komisia predloží takýto návrh, uplatňujú sa odseky 6 a 7.

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 8 a (nový)

Článok 23 – odsek 8 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 8a.
     
  Ak členský štát po opätovnej návšteve uspokojivo nevykoná akčný plán na základe hodnotenia, v ktorom sa zistil závažný nedostatok, Komisia začne proti tomuto členskému štátu konanie o nesplnení povinnosti v súlade so ZFEÚ, ak sa domnieva, že tento členský štát nesplnil povinnosť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8a.
     
  Ak členský štát po opätovnej návšteve uspokojivo nevykoná akčný plán na základe hodnotenia, v ktorom sa zistil závažný nedostatok, Komisia začne proti tomuto členskému štátu konanie o nesplnení povinnosti v súlade so ZFEÚ, ak sa domnieva, že tento členský štát nesplnil povinnosť.

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 10

Článok 23 – odsek 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 10.   Ak závažný nedostatok predstavuje vážne ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti v priestore bez kontroly vnútorných hraníc, alebo vážne a systematické porušovanie základných práv, Komisia
  o tom
  z vlastnej iniciatívy, resp. na žiadosť Európskeho parlamentu alebo členského štátu okamžite informuje Európsky parlament a Radu. | 10.   Ak závažný nedostatok predstavuje vážne ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti v priestore bez kontroly vnútorných hraníc, alebo vážne a systematické porušovanie základných práv, Komisia z vlastnej iniciatívy, resp. na žiadosť Európskeho parlamentu alebo členského štátu
  o tom
  okamžite informuje Európsky parlament a Radu
  a informuje ich o konaniach o nesplnení povinnosti, ktoré prebiehajú alebo ktoré sa majú začať proti hodnotenému členskému štátu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

10.   Ak závažný nedostatok predstavuje vážne ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti v priestore bez kontroly vnútorných hraníc, alebo vážne a systematické porušovanie základných práv, Komisia
  o tom
  z vlastnej iniciatívy, resp. na žiadosť Európskeho parlamentu alebo členského štátu okamžite informuje Európsky parlament a Radu.

10.   Ak závažný nedostatok predstavuje vážne ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti v priestore bez kontroly vnútorných hraníc, alebo vážne a systematické porušovanie základných práv, Komisia z vlastnej iniciatívy, resp. na žiadosť Európskeho parlamentu alebo členského štátu
  o tom
  okamžite informuje Európsky parlament a Radu
  a informuje ich o konaniach o nesplnení povinnosti, ktoré prebiehajú alebo ktoré sa majú začať proti hodnotenému členskému štátu.

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 2

Článok 26 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Stupeň utajenia správ sa určí v súlade s rozhodnutím (EÚ, Euratom) 2015/444. Na základe riadne odôvodnenej žiadosti hodnoteného členského štátu
  im
  možno priradiť aj stupeň utajenia „EU RESTRICTED/RESTREINT UE“. | 2.   Stupeň utajenia správ sa určí v súlade s rozhodnutím (EÚ, Euratom) 2015/444. Na základe riadne odôvodnenej žiadosti hodnoteného členského štátu možno
  vo výnimočných prípadoch častiam hodnotiacich správ
  priradiť aj stupeň utajenia „EU RESTRICTED/RESTREINT UE“. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Stupeň utajenia správ sa určí v súlade s rozhodnutím (EÚ, Euratom) 2015/444. Na základe riadne odôvodnenej žiadosti hodnoteného členského štátu
  im
  možno priradiť aj stupeň utajenia „EU RESTRICTED/RESTREINT UE“.

2.   Stupeň utajenia správ sa určí v súlade s rozhodnutím (EÚ, Euratom) 2015/444. Na základe riadne odôvodnenej žiadosti hodnoteného členského štátu možno
  vo výnimočných prípadoch častiam hodnotiacich správ
  priradiť aj stupeň utajenia „EU RESTRICTED/RESTREINT UE“.

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 3

Článok 26 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   K prenosu utajovaných skutočností a dokumentov a manipulácii s nimi na účely tohto nariadenia dochádza v súlade s uplatniteľnými bezpečnostnými predpismi. Takéto predpisy nesmú brániť v tom, aby boli informácie sprístupnené Európskemu parlamentu a príslušným orgánom, úradom a agentúram Únie uvedeným v článku 7. | 3.   K prenosu utajovaných skutočností a dokumentov a manipulácii s nimi na účely tohto nariadenia dochádza v súlade s uplatniteľnými bezpečnostnými predpismi. Takéto predpisy nesmú brániť v tom, aby boli informácie sprístupnené Európskemu parlamentu,
  národným parlamentom
  a príslušným orgánom, úradom a agentúram Únie uvedeným v článku 7. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   K prenosu utajovaných skutočností a dokumentov a manipulácii s nimi na účely tohto nariadenia dochádza v súlade s uplatniteľnými bezpečnostnými predpismi. Takéto predpisy nesmú brániť v tom, aby boli informácie sprístupnené Európskemu parlamentu a príslušným orgánom, úradom a agentúram Únie uvedeným v článku 7.

3.   K prenosu utajovaných skutočností a dokumentov a manipulácii s nimi na účely tohto nariadenia dochádza v súlade s uplatniteľnými bezpečnostnými predpismi. Takéto predpisy nesmú brániť v tom, aby boli informácie sprístupnené Európskemu parlamentu,
  národným parlamentom
  a príslušným orgánom, úradom a agentúram Únie uvedeným v článku 7.

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1

Článok 30 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia preskúma uplatňovanie tohto nariadenia a predloží Rade správu do šiestich mesiacov od prijatia všetkých hodnotiacich správ týkajúcich sa hodnotení, ktoré sú zahrnuté do prvého viacročného programu hodnotenia prijatého v súlade s týmto nariadením. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky prvky tohto nariadenia vrátane fungovania postupov na prijímanie aktov v rámci hodnotiaceho mechanizmu. Komisia predloží túto správu Európskemu parlamentu. | Komisia preskúma uplatňovanie tohto nariadenia a predloží Rade správu do šiestich mesiacov od prijatia všetkých hodnotiacich správ týkajúcich sa hodnotení, ktoré sú zahrnuté do prvého viacročného programu hodnotenia prijatého v súlade s týmto nariadením. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky prvky tohto nariadenia vrátane fungovania postupov na prijímanie aktov v rámci hodnotiaceho mechanizmu. Komisia
  bezodkladne
  predloží túto správu Európskemu parlamentu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia preskúma uplatňovanie tohto nariadenia a predloží Rade správu do šiestich mesiacov od prijatia všetkých hodnotiacich správ týkajúcich sa hodnotení, ktoré sú zahrnuté do prvého viacročného programu hodnotenia prijatého v súlade s týmto nariadením. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky prvky tohto nariadenia vrátane fungovania postupov na prijímanie aktov v rámci hodnotiaceho mechanizmu. Komisia predloží túto správu Európskemu parlamentu.

Komisia preskúma uplatňovanie tohto nariadenia a predloží Rade správu do šiestich mesiacov od prijatia všetkých hodnotiacich správ týkajúcich sa hodnotení, ktoré sú zahrnuté do prvého viacročného programu hodnotenia prijatého v súlade s týmto nariadením. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky prvky tohto nariadenia vrátane fungovania postupov na prijímanie aktov v rámci hodnotiaceho mechanizmu. Komisia
  bezodkladne
  predloží túto správu Európskemu parlamentu.

bezodkladne

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 a (nový)

Článok 30 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 30a




  Revízia




  Každý budúci návrh Komisie na zmenu tohto hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu na overenie uplatňovania schengenského acquis bude vychádzať z článku 77 ods. 2 písm. b) ZFEÚ. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 30a

Revízia

Každý budúci návrh Komisie na zmenu tohto hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu na overenie uplatňovania schengenského acquis bude vychádzať z článku 77 ods. 2 písm. b) ZFEÚ.

---

(36)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

36

(36)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

36

(37)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1).

37

(37)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1).

37

(38)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 z 13. marca 2015 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 53).

38

(38)  Rozhodnutie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444 z 13. marca 2015 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 72, 17.3.2015, s. 53).

38

(39)  Rozhodnutie Rady 2009/937/EÚ z 1. decembra 2009, ktorým sa prijíma rokovací poriadok Rady (Ú. v. EÚ L 325, 11.12.2009, s. 35).

39

(39)  Rozhodnutie Rady 2009/937/EÚ z 1. decembra 2009, ktorým sa prijíma rokovací poriadok Rady (Ú. v. EÚ L 325, 11.12.2009, s. 35).

39

(47)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 98).

47

(47)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 98).

47

(1a)  
  Nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1).

1a

Nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1).

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).

---

| 15.11.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 434/160 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 434/160

---

P9_TA(2022)0127

Odhady príjmov a výdavkov Parlamentu na rozpočtový rok 2023

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2022 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2023 (2021/2227(BUI))

(2022/C 434/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1023/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1023/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie (4),

| — | so zreteľom na závery zo schôdzí Predsedníctva Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2021 a z 22. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo schôdzí Predsedníctva Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2021 a z 22. novembra 2021,

| — | so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady z 10. decembra 2021 o komplementárnom úsilí zameranom na zvyšovanie odolnosti a boj proti hybridným hrozbám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady z 10. decembra 2021 o komplementárnom úsilí zameranom na zvyšovanie odolnosti a boj proti hybridným hrozbám,

| — | so zreteľom na hospodársku prognózu Komisie na zimu 2022 uverejnenú 10. februára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hospodársku prognózu Komisie na zimu 2022 uverejnenú 10. februára 2022,

| — | so zreteľom na list zaslaný 7. júla 2020, v ktorom poslanci EP vyzvali predsedu Sassoliho a generálneho tajomníka Welleho, aby zlepšili udržateľnú a bezpečnú aktívnu mobilitu v Európskom parlamente, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list zaslaný 7. júla 2020, v ktorom poslanci EP vyzvali predsedu Sassoliho a generálneho tajomníka Welleho, aby zlepšili udržateľnú a bezpečnú aktívnu mobilitu v Európskom parlamente,

| — | so zreteľom na strednodobú stratégiu EMAS do roku 2024, ktorú prijal riadiaci výbor pre environmentálne manažérstvo v Bruseli 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strednodobú stratégiu EMAS do roku 2024, ktorú prijal riadiaci výbor pre environmentálne manažérstvo v Bruseli 15. decembra 2020,

| — | so zreteľom na požiadavky doplnkovosti uvedené v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (smernica o obnoviteľných zdrojoch energie), najmä na jej odôvodnenie 90 a článok 27, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na požiadavky doplnkovosti uvedené v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (smernica o obnoviteľných zdrojoch energie), najmä na jej odôvodnenie 90 a článok 27,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), najmä na jeho odsek 9 o kolektívnom cestovaní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), najmä na jeho odsek 9 o kolektívnom cestovaní,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2022 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2022 (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (6),

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (7) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (7) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka v súvislosti s vypracovaním predbežného návrhu odhadu rozpočtu Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2023, ktorú odovzdal Predsedníctvu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka v súvislosti s vypracovaním predbežného návrhu odhadu rozpočtu Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2023, ktorú odovzdal Predsedníctvu,

| — | so zreteľom na predbežný návrh odhadu rozpočtu, ktorý vypracovalo Predsedníctvo 7. marca 2022 v súlade s článkom 25 ods. 7 a článkom 102 ods.1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežný návrh odhadu rozpočtu, ktorý vypracovalo Predsedníctvo 7. marca 2022 v súlade s článkom 25 ods. 7 a článkom 102 ods.1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh odhadu rozpočtu, ktorý vypracoval Výbor pre rozpočet v súlade s článkom 102 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh odhadu rozpočtu, ktorý vypracoval Výbor pre rozpočet v súlade s článkom 102 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 102 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 102 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0087/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0087/2022),

| A. | keďže rozpočet navrhnutý 14. februára 2022 generálnym tajomníkom pre predbežný návrh odhadu rozpočtu Parlamentu na rok 2023 predstavuje zvýšenie o 4,9 %; |
| --- | --- |

A.

keďže rozpočet navrhnutý 14. februára 2022 generálnym tajomníkom pre predbežný návrh odhadu rozpočtu Parlamentu na rok 2023 predstavuje zvýšenie o 4,9 %;

| B. | keďže Komisia vo svojej hospodárskej prognóze na zimu 2022 vypočítala mieru inflácie v EÚ na úrovni 4,9 % v poslednom štvrťroku 2021 a 2,9 % za celý rok; keďže Komisia odhaduje, že inflácia sa po svojom vrchole na konci roka 2021 a na začiatku roka 2022 stabilizuje na úrovni 3,9 % v roku 2022 a 1,9 % v roku 2023; keďže úroveň inflácie na rok 2023 je v súčasnosti veľmi nestála a veľmi nepredvídateľná; keďže Výbor pre rozpočet bude monitorovať jej vývoj a v prípade potreby primerane reagovať; |
| --- | --- |

B.

keďže Komisia vo svojej hospodárskej prognóze na zimu 2022 vypočítala mieru inflácie v EÚ na úrovni 4,9 % v poslednom štvrťroku 2021 a 2,9 % za celý rok; keďže Komisia odhaduje, že inflácia sa po svojom vrchole na konci roka 2021 a na začiatku roka 2022 stabilizuje na úrovni 3,9 % v roku 2022 a 1,9 % v roku 2023; keďže úroveň inflácie na rok 2023 je v súčasnosti veľmi nestála a veľmi nepredvídateľná; keďže Výbor pre rozpočet bude monitorovať jej vývoj a v prípade potreby primerane reagovať;

| C. | keďže dôveryhodnosť Parlamentu a jeho poslancov v očiach európskych občanov závisí od vlastnej schopnosti Parlamentu zabezpečiť kvalitnú legislatívnu a kontrolnú činnosť a oznamovať jej výsledky; keďže Parlament musí ísť príkladom aj vo vzťahu k ostatným inštitúciám, a preto musí aj plánovať a vynakladať svoje výdavky obozretne a efektívne a odzrkadľovať prevládajúcu hospodársku realitu; |
| --- | --- |

C.

keďže dôveryhodnosť Parlamentu a jeho poslancov v očiach európskych občanov závisí od vlastnej schopnosti Parlamentu zabezpečiť kvalitnú legislatívnu a kontrolnú činnosť a oznamovať jej výsledky; keďže Parlament musí ísť príkladom aj vo vzťahu k ostatným inštitúciám, a preto musí aj plánovať a vynakladať svoje výdavky obozretne a efektívne a odzrkadľovať prevládajúcu hospodársku realitu;

| D. | keďže rozpočet Parlamentu by mal byť zostavený na realistickom základe a mal by byť v súlade so zásadami rozpočtovej disciplíny a správneho finančného riadenia; |
| --- | --- |

D.

keďže rozpočet Parlamentu by mal byť zostavený na realistickom základe a mal by byť v súlade so zásadami rozpočtovej disciplíny a správneho finančného riadenia;

| E. | keďže je mimoriadne dôležité chrániť demokratický hlas Parlamentu, najmä vzhľadom na súčasnú geopolitickú situáciu, predovšetkým nezákonný vojenský útok Ruska na Ukrajinu a nadchádzajúce voľby do Parlamentu; keďže kybernetické hrozby voči Parlamentu, a to aj zo strany skupín podporovaných štátom, exponenciálne narastajú tak z hľadiska počtu, ako aj z hľadiska sofistikovanosti; keďže odvetvová norma vyžaduje, aby sa 10 % celkového rozpočtu na informačné a komunikačné technológie (IKT) vynaložilo na kybernetickú bezpečnosť; keďže Predsedníctvo na svojej schôdzi 4. októbra 2021 schválilo vytvorenie nového riaditeľstva pre kybernetickú bezpečnosť, a najmä útvaru pre kybernetickú bezpečnosť, monitorovanie rizika a podávanie správ o dodržiavaní predpisov v oblasti ochrany údajov, v rámci generálneho riaditeľstva pre inováciu a technologickú podporu (GR ITEC) a pridelenie potrebných zdrojov; |
| --- | --- |

E.

keďže je mimoriadne dôležité chrániť demokratický hlas Parlamentu, najmä vzhľadom na súčasnú geopolitickú situáciu, predovšetkým nezákonný vojenský útok Ruska na Ukrajinu a nadchádzajúce voľby do Parlamentu; keďže kybernetické hrozby voči Parlamentu, a to aj zo strany skupín podporovaných štátom, exponenciálne narastajú tak z hľadiska počtu, ako aj z hľadiska sofistikovanosti; keďže odvetvová norma vyžaduje, aby sa 10 % celkového rozpočtu na informačné a komunikačné technológie (IKT) vynaložilo na kybernetickú bezpečnosť; keďže Predsedníctvo na svojej schôdzi 4. októbra 2021 schválilo vytvorenie nového riaditeľstva pre kybernetickú bezpečnosť, a najmä útvaru pre kybernetickú bezpečnosť, monitorovanie rizika a podávanie správ o dodržiavaní predpisov v oblasti ochrany údajov, v rámci generálneho riaditeľstva pre inováciu a technologickú podporu (GR ITEC) a pridelenie potrebných zdrojov;

| F. | keďže kybernetické útoky predstavujú hrozby namierené nielen na Parlament, ale na všetky inštitúcie Únie; keďže medziinštitucionálna spolupráca je kľúčom k primeranému predchádzaniu takýmto hrozbám, ich odhaľovaniu, monitorovaniu a reakcii na ne; keďže generálny riaditeľ GR ITEC je predsedom tímu reakcie na núdzové počítačové situácie (CERT-EU), medziinštitucionálneho orgánu pôsobiaceho v oblasti kybernetickej bezpečnosti; keďže Parlament je pevne odhodlaný usilovať sa o ďalšie synergie a spoluprácu s inými inštitúciami, okrem iného budovaním kapacít CERT-EU prostredníctvom vyslania dvoch zamestnancov Parlamentu, ako o tom Predsedníctvo rozhodlo na svojej schôdzi 4. októbra 2021; |
| --- | --- |

F.

keďže kybernetické útoky predstavujú hrozby namierené nielen na Parlament, ale na všetky inštitúcie Únie; keďže medziinštitucionálna spolupráca je kľúčom k primeranému predchádzaniu takýmto hrozbám, ich odhaľovaniu, monitorovaniu a reakcii na ne; keďže generálny riaditeľ GR ITEC je predsedom tímu reakcie na núdzové počítačové situácie (CERT-EU), medziinštitucionálneho orgánu pôsobiaceho v oblasti kybernetickej bezpečnosti; keďže Parlament je pevne odhodlaný usilovať sa o ďalšie synergie a spoluprácu s inými inštitúciami, okrem iného budovaním kapacít CERT-EU prostredníctvom vyslania dvoch zamestnancov Parlamentu, ako o tom Predsedníctvo rozhodlo na svojej schôdzi 4. októbra 2021;

| G. | keďže kybernetické napadnutia sú len jedným druhom kybernetickej hrozby; keďže hlavnými hrozbami pre Parlament a ostatné inštitúcie Únie sú teraz hybridné hrozby; keďže hybridné hrozby sa týkajú kybernetických napadnutí, špionáže, zasahovania do volieb a dezinformačných kampaní, a to aj na sociálnych médiách; keďže Rada v záveroch zo svojho zasadnutia z 10. decembra 2021 o komplementárnom úsilí zameranom na zvyšovanie odolnosti a boj proti hybridným hrozbám vyzvala inštitúcie, orgány a agentúry Únie s podporou členských štátov, aby na základe komplexného posúdenia hrozieb zabezpečili schopnosť Únie chrániť svoju integritu a zvýšiť bezpečnosť informačných a komunikačných sietí Únie a rozhodovacích procesov pred škodlivými činnosťami všetkých druhov; keďže Predsedníctvo na svojej schôdzi 22. novembra 2021 schválilo reorganizáciu generálneho riaditeľstva pre bezpečnosť a ochranu (GR SAFE), ktorá pozostáva z vytvorenia nového riaditeľstva pre bezpečnostné technológie a informácie, ktorého úlohou bude riešiť a koordinovať operačné kontakty a výmenu informácií s bezpečnostnými službami iných inštitúcií, orgánov a agentúr Únie, ako aj s policajnými a bezpečnostnými službami hostiteľských krajín a iných členských štátov, čím bude dopĺňať obranné činnosti GR ITEC v oblasti kybernetickej bezpečnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže kybernetické napadnutia sú len jedným druhom kybernetickej hrozby; keďže hlavnými hrozbami pre Parlament a ostatné inštitúcie Únie sú teraz hybridné hrozby; keďže hybridné hrozby sa týkajú kybernetických napadnutí, špionáže, zasahovania do volieb a dezinformačných kampaní, a to aj na sociálnych médiách; keďže Rada v záveroch zo svojho zasadnutia z 10. decembra 2021 o komplementárnom úsilí zameranom na zvyšovanie odolnosti a boj proti hybridným hrozbám vyzvala inštitúcie, orgány a agentúry Únie s podporou členských štátov, aby na základe komplexného posúdenia hrozieb zabezpečili schopnosť Únie chrániť svoju integritu a zvýšiť bezpečnosť informačných a komunikačných sietí Únie a rozhodovacích procesov pred škodlivými činnosťami všetkých druhov; keďže Predsedníctvo na svojej schôdzi 22. novembra 2021 schválilo reorganizáciu generálneho riaditeľstva pre bezpečnosť a ochranu (GR SAFE), ktorá pozostáva z vytvorenia nového riaditeľstva pre bezpečnostné technológie a informácie, ktorého úlohou bude riešiť a koordinovať operačné kontakty a výmenu informácií s bezpečnostnými službami iných inštitúcií, orgánov a agentúr Únie, ako aj s policajnými a bezpečnostnými službami hostiteľských krajín a iných členských štátov, čím bude dopĺňať obranné činnosti GR ITEC v oblasti kybernetickej bezpečnosti;

| H. | keďže miera účasti na voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 sa v porovnaní s voľbami v roku 2014 zvýšila o osem percentuálnych bodov; keďže rok 2023 je dôležitým rokom prípravy na voľby v roku 2024; |
| --- | --- |

H.

keďže miera účasti na voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 sa v porovnaní s voľbami v roku 2014 zvýšila o osem percentuálnych bodov; keďže rok 2023 je dôležitým rokom prípravy na voľby v roku 2024;

| I. | keďže stratégia v oblasti budov po roku 2019 sa zameriava na potreby, ktoré doteraz neboli dostatočne riešené, ako je adaptácia zariadení na modernizáciu modelov parlamentných schôdzí, blízkosť – najmä vďaka začleneniu projektu Europa Experience do styčných kancelárií, ďalšie zlepšovanie zabezpečenia budov Parlamentu a prepojenie centrálnych budov a potreba údržby budov, aby sa dodržali súčasné bezpečnostné normy a vyhovelo skutočným potrebám ich používateľov; |
| --- | --- |

I.

keďže stratégia v oblasti budov po roku 2019 sa zameriava na potreby, ktoré doteraz neboli dostatočne riešené, ako je adaptácia zariadení na modernizáciu modelov parlamentných schôdzí, blízkosť – najmä vďaka začleneniu projektu Europa Experience do styčných kancelárií, ďalšie zlepšovanie zabezpečenia budov Parlamentu a prepojenie centrálnych budov a potreba údržby budov, aby sa dodržali súčasné bezpečnostné normy a vyhovelo skutočným potrebám ich používateľov;

Všeobecný rámec

| 1. | pripomína, že najväčšia časť rozpočtu Parlamentu je pevne stanovená na základe zákonných povinností alebo zmluvných záväzkov; konštatuje, že 65 % rozpočtu podlieha ročnej indexácii, čo v roku 2023 predstavuje zvýšenie o 67 miliónov EUR v predbežnom návrhu odhadu rozpočtu, ktorý 14. februára 2022 navrhol generálny tajomník; pripomína, že Komisia v súlade so služobným poriadkom a so štatútom poslancov Európskeho parlamentu v súčasnosti odhaduje indexáciu platov na júl 2022 na úrovni 4,3 %, na apríl 2023 na úrovni 1,1 % a na júl 2023 na úrovni 2,6 %; konštatuje, že Parlament vzhľadom na súčasný hospodársky výhľad predpokladal indexáciu platov na úrovni 6 % od júla 2022; pripomína, že v súlade s prognózami Komisie rozpočet na rok 2022 zahŕňal indexáciu platov len vo výške 2,5 % na rok 2022; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje dohodu dosiahnutú v zmierovacom konaní medzi Predsedníctvom a Výborom pre rozpočet 30. marca 2022 s cieľom stanoviť zvýšenie oproti rozpočtu na rok 2022 o 6,24 %, čo zodpovedá celkovej úrovni odhadov na rok 2023 vo výške 2 244 696 416 EUR, znížiť úroveň výdavkov predbežného návrhu odhadu rozpočtu schváleného Predsedníctvom 7. marca 2022 o 33,96 milióna EUR, poskytnúť 60 nových pracovných miest v súvislosti s kybernetickou bezpečnosťou a bezpečnosťou, pričom však v pláne pracovných miest na rok 2023 bude požiadavka iba na 52 dodatočných pracovných miest vzhľadom na to, že osem pracovných miest sa presúva z iných administratívnych služieb, a zodpovedajúcim spôsobom znížiť navrhované rozpočtové prostriedky v týchto rozpočtových riadkoch:
  1 0 0 4 – Bežné cestovné výdavky, 1 2 0 0 – Platy a príspevky, 1 4 0 5 – Výdavky na tlmočenie, 1 4 2 – Externé prekladateľské služby, 2 0 0 7 – Výstavba budov a úprava priestorov, 2 1 0 2 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Opakujúce sa prevádzkové činnosti – Všeobecná podpora používateľom, 2 1 0 3 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Opakujúce sa prevádzkové činnosti – Správa aplikácií IKT, 2 1 0 4 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do infraštruktúry, 2 1 0 5 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do projektov, 2 1 2 – Nábytok, 2 1 4 – Technické zariadenia a vybavenie, 2 1 6 – Doprava poslancov, iných osôb a tovaru, 2 3 7 – Sťahovanie, 2 3 8 – Ostatné administratívne výdavky, 3 0 0 – Výdavky na služobné cesty zamestnancov a služobné cesty medzi tromi pracoviskami, 3 2 0 – Získavanie odborného poradenstva, 3 2 1 – Výdavky na parlamentné výskumné služby vrátane knižnice, historických archívov, vyhodnocovania vedeckých a technologických alternatív (STOA) a európskeho vedeckého mediálneho centra, 3 2 4 1 – Digitálne a tradičné publikácie, 3 2 4 2 – Výdavky na publikovanie, informovanie verejnosti a účasť na verejných podujatiach, 3 2 4 3 – Návštevnícke centrá Európskeho parlamentu, 3 2 4 4 – Organizovanie a prijímanie skupín návštevníkov, program Euroscola a pozývanie mienkotvorcov z tretích krajín, 3 2 4 8 – Výdavky na audiovizuálne informácie, 4 0 0 – Bežné administratívne výdavky a výdavky spojené s politickou a informačnou činnosťou politických skupín a nezaradených poslancov;
  Okrem toho vzhľadom na mimoriadne účinky medzinárodnej krízy na infláciu, zákonné výdavky a potrebu posilniť odolnosť Parlamentu, najmä investovaním do bezpečnosti a kybernetickej bezpečnosti, zvýšiť úroveň výdavkov predbežného návrhu odhadu rozpočtu schváleného Predsedníctvom 7. marca 2022 o 62 miliónov EUR a zodpovedajúcim spôsobom zvýšiť navrhované rozpočtové prostriedky v týchto rozpočtových riadkoch:
  1 0 0 0 – Platy, 1 0 0 4 – Bežné cestovné výdavky, 1 0 0 5 – Ostatné cestovné výdavky, 1 0 0 6 – Príspevok na všeobecné výdavky, 1 0 2 – Dočasné príspevky, 1 0 3 0 – Starobné dôchodky (PÚVPP), 1 0 3 1 – Invalidné dôchodky (PÚVPP), 1 0 3 2 – Pozostalostné dôchodky (PÚVPP), 1 2 0 0 – Platy a príspevky, 1 4 0 0 – Ostatní zamestnanci – sekretariát a politické skupiny, 1 4 0 1 – Ostatní zamestnanci – Bezpečnosť, 1 4 0 2 – Ostatní zamestnanci — Vodiči na generálnom sekretariáte, 1 4 0 5 – Výdavky na tlmočenie, 2 0 2 4 – Spotreba energie, 2 1 0 4 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do infraštruktúry, 4 2 2 – Výdavky, ktoré sa vzťahujú na asistentskú výpomoc |
| --- | --- |

2.

1 0 0 4 – Bežné cestovné výdavky, 1 2 0 0 – Platy a príspevky, 1 4 0 5 – Výdavky na tlmočenie, 1 4 2 – Externé prekladateľské služby, 2 0 0 7 – Výstavba budov a úprava priestorov, 2 1 0 2 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Opakujúce sa prevádzkové činnosti – Všeobecná podpora používateľom, 2 1 0 3 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Opakujúce sa prevádzkové činnosti – Správa aplikácií IKT, 2 1 0 4 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do infraštruktúry, 2 1 0 5 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do projektov, 2 1 2 – Nábytok, 2 1 4 – Technické zariadenia a vybavenie, 2 1 6 – Doprava poslancov, iných osôb a tovaru, 2 3 7 – Sťahovanie, 2 3 8 – Ostatné administratívne výdavky, 3 0 0 – Výdavky na služobné cesty zamestnancov a služobné cesty medzi tromi pracoviskami, 3 2 0 – Získavanie odborného poradenstva, 3 2 1 – Výdavky na parlamentné výskumné služby vrátane knižnice, historických archívov, vyhodnocovania vedeckých a technologických alternatív (STOA) a európskeho vedeckého mediálneho centra, 3 2 4 1 – Digitálne a tradičné publikácie, 3 2 4 2 – Výdavky na publikovanie, informovanie verejnosti a účasť na verejných podujatiach, 3 2 4 3 – Návštevnícke centrá Európskeho parlamentu, 3 2 4 4 – Organizovanie a prijímanie skupín návštevníkov, program Euroscola a pozývanie mienkotvorcov z tretích krajín, 3 2 4 8 – Výdavky na audiovizuálne informácie, 4 0 0 – Bežné administratívne výdavky a výdavky spojené s politickou a informačnou činnosťou politických skupín a nezaradených poslancov;

Okrem toho vzhľadom na mimoriadne účinky medzinárodnej krízy na infláciu, zákonné výdavky a potrebu posilniť odolnosť Parlamentu, najmä investovaním do bezpečnosti a kybernetickej bezpečnosti, zvýšiť úroveň výdavkov predbežného návrhu odhadu rozpočtu schváleného Predsedníctvom 7. marca 2022 o 62 miliónov EUR a zodpovedajúcim spôsobom zvýšiť navrhované rozpočtové prostriedky v týchto rozpočtových riadkoch:

1 0 0 0 – Platy, 1 0 0 4 – Bežné cestovné výdavky, 1 0 0 5 – Ostatné cestovné výdavky, 1 0 0 6 – Príspevok na všeobecné výdavky, 1 0 2 – Dočasné príspevky, 1 0 3 0 – Starobné dôchodky (PÚVPP), 1 0 3 1 – Invalidné dôchodky (PÚVPP), 1 0 3 2 – Pozostalostné dôchodky (PÚVPP), 1 2 0 0 – Platy a príspevky, 1 4 0 0 – Ostatní zamestnanci – sekretariát a politické skupiny, 1 4 0 1 – Ostatní zamestnanci – Bezpečnosť, 1 4 0 2 – Ostatní zamestnanci — Vodiči na generálnom sekretariáte, 1 4 0 5 – Výdavky na tlmočenie, 2 0 2 4 – Spotreba energie, 2 1 0 4 – Výpočtová technika a telekomunikácie – Investície do infraštruktúry, 4 2 2 – Výdavky, ktoré sa vzťahujú na asistentskú výpomoc

| 3. | Domnieva sa, že celkové zvýšenie o 6,24 % v porovnaní s rokom 2022 treba vnímať ako zvýšenie o 2,46 % v prípade časti za normálnych podmienok a v dôsledku súčasného výnimočného obdobia zvýšenie o 79,8 milióna EUR, ktoré zodpovedá časti týkajúcej sa krízy na pokrytie výnimočnej inflácie, výsledného zvýšenia štatutárnych výdavkov a investícií do bezpečnosti a kybernetickej bezpečnosti. |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že v posledných rokoch bola miera zvýšenia rozpočtu Parlamentu nižšia ako miera zvýšenia v okruhu 7; konštatuje, že Parlament nevyužil 20 % z okruhu 7, na ktoré má nárok; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že všetky inštitúcie Únie musia pri stanovovaní svojich finančných potrieb na budúci rok dodržiavať rozpočtovú disciplínu; |
| --- | --- |

5.

Bezpečnosť pred rastúcimi hybridnými hrozbami

| 6. | zdôrazňuje, že kybernetická bezpečnosť Parlamentu je kľúčovou prioritou, najmä vzhľadom na súčasné geopolitické napätie; podporuje preto návrh generálneho tajomníka zvýšiť počet pracovných miest v GR ITEC o 40 s cieľom zvýšiť spôsobilosti Parlamentu v oblasti kybernetickej obrany a dosiahnuť primeranú úroveň vnútornej kapacity; pripomína, že počet zamestnancov Parlamentu sa počas viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 celkovo znížil o 6 %, pričom toto zníženie sa dotklo najmä jeho administratívnych pracovníkov; domnieva sa, že je potrebné zvýšiť zdroje Parlamentu v oblasti bezpečnosti s cieľom chrániť integritu jeho systémov IKT; konštatuje, že na týchto 40 pracovných miest bude v roku 2023 potrebných 4,3 milióna EUR a že rozpočet na rok 2023 počíta aj s investíciami vo výške 5 miliónov EUR do operácií a investícií v oblasti kybernetickej bezpečnosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v tejto súvislosti opätovne žiada príslušné útvary, aby integrovali a zaviedli riešenia pre okamžité zasielanie správ a virtuálne stretnutia, ktoré sú založené na otvorenom zdroji, sú umiestnené na serveroch Parlamentu a umožňujú bezpečnú komunikáciu, ako napríklad Matrix a Jitsi, s cieľom výrazne zvýšiť dôvernosť internej komunikácie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že medziinštitucionálna spolupráca je nevyhnutná na zvýšenie synergií medzi správnymi orgánmi a na primeranú ochranu inštitúcií Únie pred kybernetickými hrozbami; dôrazne podporuje, aby sa dve pracovné miesta AD (zo 40 dodatočných pracovných miest v oblasti kybernetickej bezpečnosti) dočasne presunuli na CERT-EU spolu s dodatočným ročným rozpočtom vo výške 1,564 milióna EUR; domnieva sa, že zvýšená kapacita Parlamentu v oblasti kybernetickej bezpečnosti bude prínosom pre všetky inštitúcie tým, že sa bude lepšie predchádzať kybernetickým hrozbám, odhaľovať ich, vymieňať si informácie o nich a chrániť záujmy Únie vrátane nového návrhu Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú opatrenia týkajúce sa vysokej úrovne kybernetickej bezpečnosti v inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že hrozby sa vyvíjajú smerom k hybridným hrozbám; dôrazne podporuje ďalších 20 pracovných miest pre GR SAFE s cieľom posilniť kapacitu a schopnosť Parlamentu odhaľovať tieto nové hrozby hybridnej povahy, predchádzať im a reagovať na ne a modernizovať a digitalizovať bezpečnostné procesy; berie na vedomie medziinštitucionálnu pracovnú skupinu pre ľudskú, digitálnu a hybridnú kontrarozviedkovú činnosť zameranú na zlepšenie spolupráce medzi inštitúciami Únie a koordinácie so spravodajskými a bezpečnostnými službami členských štátov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zároveň vyzýva generálneho tajomníka, aby využil možné synergie s cieľom zvýšiť efektívnosť v rámci administratívy a vykonal analýzu toho, ako digitalizácia a nové spôsoby práce pomáhajú zefektívniť prácu riaditeľstiev a umožňujú presun pracovných miest na prioritné oblasti; v tejto súvislosti víta pilotné testovanie prepojenej mikroblogovacej platformy „EU Voice“ s otvoreným zdrojovým kódom, ktorú zriadil európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s cieľom prispieť k ochrane súkromia používateľov, bezpečnosti a odolnosti IT, technologickej zvrchovanosti EÚ, interoperabilite, hospodárskej súťaži a možnosti voľby používateľov; |
| --- | --- |

10.

Komunikačná stratégia zameraná na občanov

| 11. | vyzdvihuje úlohu Parlamentu pri budovaní politického povedomia v Európe a pri presadzovaní hodnôt Únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že komunikácia politických strán a samotných poslancov je jednou z hlavných hnacích síl vysokej miery účasti občanov Únie na voľbách do Európskeho parlamentu, ich zapojenia do nich a ich záujmu o ne; vyzýva na koordináciu generálneho riaditeľstva komunikácie (DG COMM) a tlačových oddelení politických skupín s obsahovou podporou generálneho riaditeľstva pre parlamentné výskumné služby (DG EPRS) a technickou podporou generálneho riaditeľstva pre preklad (DG TRAD) s cieľom zabezpečiť koordinovaný a primeraný obsah a jasné informácie pre občanov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | berie na vedomie dodatočné zdroje (27,5 milióna EUR) pridelené GR COMM na komunikačnú stratégiu týkajúcu sa volieb do Európskeho parlamentu v roku 2024 s cieľom vysvetliť úlohu a funkcie Únie, a najmä Parlamentu, konkrétny vplyv, aký má na život občanov, prečo hlasovanie vo voľbách môže priniesť zmenu, a zabezpečiť, aby do roku 2024 boli zavedené a pripravené všetky štruktúry, nástroje a platformy; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva na opatrnosť pri prepájaní úrovne výdavkov na komunikáciu s účasťou vo voľbách do Európskeho parlamentu, resp. na ich logické prepojenie, a to aj v prípade klesajúcej miery účasti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že je mimoriadne dôležité, aby bol Parlament riadne vybavený proti dezinformáciám; vyzýva na posilnenú spoluprácu medzi GR ITEC, GR SAFE a GR COMM s cieľom včas a jasne odhaľovať dezinformačné kampane, najmä na sociálnych médiách, monitorovať ich a reagovať na ne; požaduje, aby Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť naďalej spolupracovali, pokiaľ ide o dezinformácie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | podporuje zriadenie centier Europa Experience vo všetkých členských štátoch do roku 2024; podporuje administratívu v jej politike zameranej na maximalizáciu synergií; požaduje, aby dlhodobý vplyv centier Europa Experience na rozpočet z hľadiska prevádzkových nákladov bol Výboru pre rozpočet predložený čo najskôr; pripomína, že centrá Europa Experience by mali všetkým občanom umožniť lepšie pochopiť fungovanie inštitúcií Únie, a preto sú neoddeliteľnou súčasťou komunikačného plánu volebnej kampane; pripomína, že je nanajvýš dôležité, aby Parlament neustále komunikoval s občanmi Únie prostredníctvom rôznych komunikačných kanálov v duchu mnohostranného politického dialógu, a to nielen počas volebného roka, ale počas celého volebného obdobia; domnieva sa, že o každom odložení akéhokoľvek projektu by sa malo rozhodovať na základe vopred stanovených kritérií, medzi ktorými by mala byť prvoradá geografická rovnováha medzi členskými štátmi; opakuje, že je potrebné, aby bol Parlament v spolupráci s Komisiou a Európskou službou pre vonkajšiu činnosť zapojený do aktívnych informačných kampaní v krajinách, ktoré formálne požiadali o vstup do Únie, konkrétne v Moldavskej republike, na Ukrajine a v Gruzínsku; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva generálneho tajomníka, aby čo najskôr poskytol všetky informácie požadované podľa článku 266 ods. 6 nariadenia o rozpočtových pravidlách týkajúce sa úveru vo výške 37,9 milióna EUR navrhnutého na financovanie kúpy budovy Europa Experience v Dubline; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že sieť styčných kancelárií Európskeho parlamentu (EPLO) by mala viac oslovovať občanov všetkých vekových kategórií; pripomína Parlamentu, aby prostredníctvom svojich EPLO organizoval viac stretnutí a podujatí medzi poslancami a občanmi na miestnej úrovni; opakovane zdôrazňuje, že je potrebné, aby EPLO poskytovali poslancom primeranú podporu pri vypracúvaní programu schôdzí a podujatí; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že EPLO by mali poskytovať informácie v cudzích jazykoch aj európskym komunitám žijúcim v iných európskych krajinách; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa EPLO zapojili do ďalších opatrení týkajúcich sa vzdelávania v oblasti občianstva a účasti občanov, ktoré by zahŕňali miestne komunity, školy alebo univerzity. |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva na zavedenie osobitnej služby pre seniorov, ktorá by propagovala programy a politiky Únie prispievajúce k aktívnemu starnutiu; |
| --- | --- |

20.

Ekologizácia a energetická nezávislosť

| 21. | opätovne zdôrazňuje, že Parlament musí byť v popredí prijímania väčšieho počtu digitálnych, pružných a energeticky účinných pracovných metód a spôsobov schôdzí, poučiť sa zo skúseností s pandémiou ochorenia COVID-19 a zúročiť už zrealizované technologické investície; vyzýva na strategické posúdenie nákladov na politiku v oblasti budov, a to najmä zohľadnením nových spôsobov práce, ako je telepráca, ktoré vznikli v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19, pričom uznáva, že fyzická prítomnosť na politických rokovaniach, diskusiách alebo výmene názorov je pre tvorbu verejnej politiky aj napriek tomu účinnejšia; vyjadruje znepokojenie nad nerovnomernou kvalitou tlmočníckych zariadení a technickými problémami so systémom Interactio; vyzýva na naliehavé a cielené investície na zabezpečenie čo najvyššieho stupňa viacjazyčnosti; zdôrazňuje, že v dôsledku politickej, zdravotnej a hospodárskej krízy sa prudko zvýšili náklady na energiu, čo má dlhodobé dôsledky; žiada, aby sa zohľadnil finančný vplyv na budovy Parlamentu; odporúča, aby sa v ročnom rozpočtovom plánovaní zohľadnila pravidelná renovácia všetkých budov; poukazuje na to, že takéto pridelenie prostriedkov je súčasťou proaktívnej politiky v oblasti budov, ktorá sa musí zamerať na zelenú obnovu fondu budov a zaručiť, že Parlament sa bude usilovať o maximalizáciu energetickej účinnosti, a tým o zníženie spotreby energie a nákladov na zariadenia Parlamentu; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné modernizovať podľa posledných energetických a environmentálnych noriem budovu Trèves I; pripomína dôležitosť transparentného a spravodlivého rozhodovacieho procesu v rámci politiky v oblasti budov s náležitým zreteľom na článok 266 nariadenia o rozpočtových pravidlách, pokiaľ ide o politiku Parlamentu v oblasti budov; pripomína rozhodnutie Predsedníctva z 2. júla 2018 týkajúce sa renovácie budovy Paul-Henri Spaak; žiada Predsedníctvo, aby včas oznámilo svoje rozhodnutie o tejto budove; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pripomína, že Predsedníctvo na svojom zasadnutí 16. decembra 2019 schválilo aktualizované ciele týkajúce sa kľúčových ukazovateľov výkonnosti EMAS s jednotným cieľovým dátumom stanoveným na rok 2024 vrátane zníženia celkových emisií uhlíka o 40 % v porovnaní s úrovňou z roku 2006; pripomína, že strednodobá stratégia EMAS obsahuje doložku o preskúmaní s cieľom zvýšiť environmentálne ambície na základe pozorovaného výkonu; požaduje revíziu cieľov EMAS pre kľúčové ukazovatele výkonnosti smerom nahor, keďže mnohé ciele stanovené v roku 2019 už boli splnené, ako aj vzhľadom na pandémiu ochorenia COVID-19 a potrebu urýchliť opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti a znížiť našu závislosť na plyne; opakuje svoju výzvu na zmenu svojho súčasného plánu znižovania emisií CO2 v záujme dosiahnutia uhlíkovej neutrality s použitím medzinárodne uznávanej metódy, ak bol validovaný ako napr. vnútorný mechanizmus stanovovania cien uhlíka, prostredníctvom ktorého spoločnosti dobrovoľne oceňujú svoju uhlíkovú stopu, a tým prisudzujú hodnotu ich emisiám skleníkových plynov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pripomína, že takmer dve tretiny uhlíkovej stopy Parlamentu pochádzajú z prepravy ľudí a tovaru; vyzýva na podporu nízkouhlíkových druhov dopravy v rámci misií; opätovne vyjadruje presvedčenie, že pri rozhodovaní o cestách je potrebné zohľadniť význam prítomnosti v Parlamente, zdravotné problémy, cenu a spotrebu času; zdôrazňuje, že cesty mnohých poslancov z ich volebných obvodov na pracoviská Parlamentu si vyžadujú dlhé cesty a môžu sa uskutočňovať iba lietadlom; takisto pripomína cieľ Parlamentu ďalej znižovať svoje emisie a zdôrazňuje, že najmenej znečisťujúcim spôsobom nevyhnutnej leteckej dopravy je možnosť priamych letov a flexibilných leteniek; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva administratívu, aby naďalej skúmala možnosti urýchlenia úspor nákladov a zvýšenia efektívnosti spotreby; vyzýva na vypracovanie plánu na postupné ukončenie používania fosílnych palív; vyzýva Parlament, aby ďalej zvyšoval podiel energie z obnoviteľných zdrojov vo svojom energetickom mixe, a najmä vo výrobe energie, a očakáva, že sa nainštaluje najmodernejšia strešná fotovoltika s maximálnym potenciálom; víta prebiehajúce investície; opätovne vyzýva útvary Parlamentu, aby pokračovali v znižovaní spotreby papiera prechodom na bezpapierové, kolektívne a online prostredie pri všetkých schôdzach, ako aj ďalším zavádzaním spôsobov elektronického podpisu, a aby sa zamerali na udržanie znižovania spotreby v „novom normále“; pripomína svoju požiadavku uskutočniť analýzu alternatív k používaniu prepraviek v súlade s cieľom EMAS čo najskôr dosiahnuť, aby Parlament nepoužíval dokumenty v papierovej podobe; očakáva, že pri všetkých rozhodnutiach o investíciách vrátane investícií do digitálnych technológií a o riadení sa budú uplatňovať zásady prvoradosti energetickej efektívnosti a obehového hospodárstva; vyzýva na posilnenie úsilia o úplné vykonávanie stratégie Parlamentu v oblasti odpadového hospodárstva v súlade so zásadami hierarchie odpadového hospodárstva; domnieva sa, že zvyšovanie povedomia v rámci komory, a to aj prostredníctvom osobitnej odbornej prípravy, je kľúčom k dosiahnutiu uspokojivých výsledkov a k zvýšeniu cieľov EMAS v tejto oblasti; vyzýva na úplné zavedenie opatrení, aby sa v Parlamente nepoužívali jednorazové plasty, keďže sa viac ľudí vracia do práce a využíva stravovacie služby v Parlamente; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta zlepšenia infraštruktúry pre bicykle v priestoroch Parlamentu; nabáda útvary, aby túto infraštruktúru ďalej zlepšovali modernizáciou parkovacích zariadení pre bicykle, a to aj pre nákladné bicykle vo všetkých budovách, a vytváraním ďalších stimulov na využívanie bicyklov na dochádzanie do zamestnania; víta úsilie Parlamentu o podporu verejnej dopravy prostredníctvom svojej novej politiky parkovania zvýšením grantov na predplatné verejnej dopravy a podporou používania elektrických vozidiel prostredníctvom inštalácie elektrických nabíjacích staníc; v tejto súvislosti požaduje primerané zvýšenie počtu nabíjačiek elektrických vozidiel v súlade so súčasným dopytom a dopytom v blízkej budúcnosti v Bruseli, Štrasburgu a Luxemburgu; konštatuje, že v súčasnej politike parkovania sa neuvádzajú finančné stimuly pre aktívnu mobilitu; vyzýva útvary, aby vyhodnotili úspešnosť novej politiky parkovania a v prípade potreby zaviedli ďalšie cielené stimuly; |
| --- | --- |

25.

| 26. | opätovne vyzýva Parlament, aby ako významný zamestnávateľ zohrával aktívnu úlohu v diskusiách a konzultáciách o mestskom plánovaní s osobitným zameraním na podporu aktívnej mobility prostredníctvom bezpečnej, pohodlnej a nepretržitej infraštruktúry, na zvyšovanie pohody prostredníctvom kvalitných verejných priestranstiev a na adaptáciu na zmenu klímy predchádzaním vzniku tepelných ostrovov; vyzdvihuje možnosti dialógu, ktoré sa ponúkajú v súvislosti s bruselským plánom GoodMove a plánom nadväzujúcim na Plan d'Aménagement Directeur Loi, ale aj v súvislosti s ďalším rozvojom takzvaného Archipelu v štrasburskej štvrti Wacken a s prebiehajúcou spoluprácou s Fonds Kirchberg v Luxemburgu; |
| --- | --- |

26.

Iné otázky

| 27. | konštatuje, že z iniciatívy bývalého predsedu Sassoliho osobitné skupiny špecializujúce sa na tému Prehodnotenie parlamentnej demokracie – silnejší Európsky parlament po pandémii ochorenia COVID-19 diskutovali o budúcnosti práce v Parlamente v období od apríla do júla 2021 v súvislosti s každou z ich oblastí činnosti: plenárne zasadnutie, parlamentné výsady, komunikácia, vonkajšia diplomacia a vnútorná organizácia; konštatuje, že osobitné skupiny predložili záverečnú správu obsahujúcu odporúčania, o ktorých vykonávaní bude Predsedníctvo diskutovať, pričom bude venovať náležitú pozornosť nákladom a v prípade potreby zapojí do predbežného hodnotenia výbor pre rozpočet; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína, že väčšina poslancov podporuje jedno sídlo; pripomína, že je potrebné nájsť riešenia na optimalizáciu parlamentnej inštitucionálnej práce, finančných nákladov a uhlíkovej stopy; pripomína, že podľa Zmluvy o Európskej únii musí mať Európsky parlament sídlo v Štrasburgu; konštatuje, že trvalé zmeny by si vyžadovali zmenu Zmluvy; |
| --- | --- |

28.

| 29. | opakuje svoju žiadosť prijatú pri viacerých príležitostiach na úrovni pléna, aby Predsedníctvo začalo pracovať na revízii rokovacieho poriadku, ktorá poslancom umožní uplatňovať svoje právo hlasovať na diaľku počas materskej alebo otcovskej dovolenky, počas dlhodobej choroby alebo v prípade vyššej moci; berie na vedomie zmeny v rokovacom poriadku z 20. decembra 2020, ktoré umožňujú hlasovanie na diaľku; vyjadruje poľutovanie nad tým, že rokovací poriadok Parlamentu v súčasnosti neumožňuje hlasovanie vo výbore na diaľku, pokiaľ predseda nevyhlási existenciu mimoriadnych okolností; |
| --- | --- |

29.

| 30. | opakuje svoju výzvu určenú generálnemu tajomníkovi, aby trval na dôležitosti toho, že každé prijímanie zamestnancov musí byť založené na kompetenciách a zároveň rešpektovať potrebu geografickej rovnováhy všetkých členských štátov na všetkých úrovniach zamestnancov; je hlboko znepokojený ťažkosťami spojenými s náborom určitých národností a interným zabezpečovaním určitých pracovných profilov; žiada, aby sa vynaložilo viac úsilia s cieľom zabezpečiť rovnakú príťažlivosť zamestnania v Parlamente pre všetky štátne príslušnosti Únie, pričom sa bude aj naďalej vychádzať z objektívnych postupov; vyzýva Parlament, aby budoval vlastnú osvetovú spôsobilosť s cieľom prilákať do výberových konaní kvalitných uchádzačov, ktorých Parlament potrebuje z hľadiska profilu, veku, pohlavia a štátnej príslušnosti, a to najmä z nedostatočne zastúpených krajín; pokiaľ ide o prijímanie nových zamestnancov, žiada generálneho tajomníka, aby zefektívnil administratívne kroky a postup skrátil; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva Parlament, aby pravidelne vyhodnocoval organizáciu svojho sekretariátu a personálne potreby, aby prerozdelil voľné pracovné miesta medzi riaditeľstvami s cieľom vykonávať nové úlohy pri konštantnom počte zamestnancov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva generálneho tajomníka, aby posúdil riziká spojené s využívaním čoraz väčšieho počtu zmluvných zamestnancov vrátane nebezpečenstva vytvorenia dvojvrstvovej štruktúry zamestnancov v Parlamente; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta opatrenia, ktoré prijalo GR INLO počas pandémie ochorenia COVID-19 a ktorých cieľom je zmierniť riziko nákazy v priestoroch Parlamentu a podporiť vykonávanie konkrétnych opatrení solidarity, o ktorých rozhodlo Predsedníctvo; |
| --- | --- |

33.

| 34. | opätovne zdôrazňuje, že k rôznym jazykovým menšinám a komunitám v Únii patrí približne 50 miliónov ľudí; pripomína, že Parlament podporuje zapojenie a účasť občanov vrátane národnostných, regionálnych a jazykových menšín Únie; pripomína, že Parlament rozhodne podporuje viacjazyčnosť a presadzuje práva národnostných, regionálnych a jazykových menšín; domnieva sa, že Parlament môže aktívne prispievať k boju proti dezinformáciám poskytovaním informácií aj v jazykoch jazykových menšín a komunít podľa potreby; nabáda Predsedníctvo, aby zvážilo podporné komunikačné činnosti, ktoré sú v súlade s potrebami národnostných, regionálnych a jazykových menšín v členských štátoch; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva generálneho tajomníka, aby analyzoval uskutočniteľnosť zavedenia tlmočenia všetkých rozpráv v pléne do medzinárodnej posunkovej reči v súlade s požiadavkami prijatými na plenárnom zasadnutí a aby vykonal toto rozhodnutie so zreteľom na zásadu rovnakého prístupu k všetkým občanom; |
| --- | --- |

35.

| 36. | je znepokojený kvalitou registra transparentnosti EÚ; pripomína, že podľa výročných správ o fungovaní registra transparentnosti je približne polovica všetkých zápisov v registri nesprávna; vyzýva Parlament, aby prijal opatrenia na zvýšenie presnosti registra a aby ho pravidelne monitoroval, pokiaľ ide o subjekty zastupujúce záujmy sankcionovaných osôb a subjektov, a aby pristúpil k ich okamžitému odstráneniu, aby mohol splniť svoj účel, ktorým je zabezpečiť väčšiu transparentnosť činnosti zástupcov záujmových skupín; opakuje svoju žiadosť, aby Parlament vypracoval výročnú podrobnú správu o zástupcoch záujmových skupín a iných organizáciách, ktorým bol umožnený prístup do priestorov Parlamentu, a aby ju zverejnil v súlade s nariadením o ochrane údajov (8); |
| --- | --- |

36.

| 37. | pripomína, že Parlament viackrát hlasoval o reforme príspevku na všeobecné výdavky; vyzýva Predsedníctvo, aby na základe skúseností získaných počas 9. volebného obdobia vyhodnotilo svoje rozhodnutie o príspevku na všeobecné výdavky za rok 2019 a prijalo potrebné rozhodnutia na zvýšenie transparentnosti a zodpovednosti; víta oznámenie predsedníčky o zriadení ad hoc pracovnej skupiny Predsedníctva pre príspevok na všeobecné výdavky, ktorá vykoná revíziu predchádzajúcich pravidiel; |
| --- | --- |

37.

| 38. | v súvislosti s prebiehajúcim postupom revízie všeobecných vykonávacích ustanovení týkajúcich sa náhrad výdavkov na služobné a pracovné cesty a vnútorných pravidiel upravujúcich služobné cesty a pracovné cesty úradníkov a ostatných zamestnancov Parlamentu opakovane pripomína vôľu plenárneho zasadnutia, ktorú už viackrát vyjadrilo, pokiaľ ide o výšku príspevkov vyplácaných akreditovaným asistentom poslancov (AAP) za služobné cesty, ktoré vykonávajú medzi tromi pracoviskami Parlamentu, s cieľom zabezpečiť, aby ju Predsedníctvo zosúladilo so systémami príspevkov pre štátnych zamestnancov a ostatných činiteľov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | opätovne vyzýva Konferenciu predsedov a Predsedníctvo, aby zrevidovali vykonávacie ustanovenia upravujúce činnosti delegácií a služobných ciest mimo Európskej únie a rozhodnutie o „služobných cestách Výboru mimo troch pracovísk“; zdôrazňuje, že pri takejto revízii by sa mala zvážiť možnosť, aby akreditovaní asistenti poslancov mohli za určitých podmienok sprevádzať poslancov v oficiálnych delegáciách a na misiách Parlamentu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína článok 27 ods. 1 a 2 štatútu poslancov Európskeho parlamentu (9) , v ktorom sa uvádza, že „dobrovoľný dôchodkový fond, vytvorený Európskym parlamentom, bude zachovaný aj po nadobudnutí účinnosti štatútu pre poslancov alebo bývalých poslancov, ktorí už v tomto fonde nadobudli práva alebo budúce nároky“ a že „nadobudnuté práva alebo budúce nároky zostávajú zachované v plnom rozsahu“; berie na vedomie, že podľa právneho servisu Parlamentu z uvedených dvoch rozsudkov vyplýva, že Súdny dvor potvrdzuje, že nadobudnuté práva poslancov, ktorí už splnili podmienky potrebné na nadobudnutie práva na dôchodok na základe doplnkového dobrovoľného poistenia, sú ako také plne chránené v zmysle všeobecných zásad práva Únie; konštatuje však, že tieto rozsudky zároveň potvrdzujú, že to nebráni Predsedníctvu meniť podmienky a modality pre túto skupinu poslancov pod podmienkou plného dodržania zásady proporcionality, ako aj pre poslancov, ktorí ešte nesplnili všetky podmienky na nadobudnutie dôchodkových práv a ktorí sú teda len držiteľmi budúcich nárokov v rámci dôchodkového systému; naliehavo preto vyzýva Predsedníctvo a administratívu, aby navrhli budúce vhodné riešenie, ktoré zohľadní dôchodkovú a životnú situáciu oprávnených poslancov a bývalých poslancov, ako aj zásady správneho finančného riadenia a príslušnú judikatúru Európskeho súdneho dvora; vyzýva všetky zainteresované strany, aby urýchlene našli udržateľné a uskutočniteľné riešenie; |
| --- | --- |

40.

| 41. | víta politiku Parlamentu zameranú na zabezpečenie plne nezávislého využívania budov Parlamentu osobami so zdravotným postihnutím a podporuje ďalšie opatrenia a úpravy, ktoré budú v tejto súvislosti potrebné; |
| --- | --- |

41.

| 42. | konštatuje, že rozhodnutie prerušiť rozvod teplej vody v kanceláriách poslancov v Bruseli a v Štrasburgu prijali kvestori 24. októbra 2017 v súvislosti so zdravotným rizikom, ktoré predstavuje prítomnosť škodlivej baktérie legionella v zastaraných a zhoršujúcich sa hydraulických systémoch budov; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje, že Parlament by mal byť príkladom v politikách, ktoré obhajuje a podporuje, ako je životné prostredie, rodová rovnosť a transparentnosť; |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | schvaľuje odhad rozpočtu na rozpočtový rok 2023; |
| --- | --- |

44.

| 45. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie a odhad rozpočtu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 15.

(5)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 247.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0432.

(7)  Ú. v. EÚ L 45, 24.2.2022.

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(9)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 28. septembra 2005, ktorým sa prijíma štatút poslancov Európskeho parlamentu (2005/684/ES, Euratom) (Ú. v. EÚ L 262, 7.10.2005, s. 1).

---