# Jurnalul Oficial C 399/17 o

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 399 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6517 octombrie 2022 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 399

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6517 octombrie 2022

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2022/C 399/01 | Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Curtea de Conturi – Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 | 1 |
| 2022/C 399/02 | Declarația de asigurare a Curții de Conturi Europene prezentată Parlamentului European și Consiliului – raportul auditorului independent | 240 |

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2022/C 399/01

Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Curtea de Conturi – Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021

1

2022/C 399/02

Declarația de asigurare a Curții de Conturi Europene prezentată Parlamentului European și Consiliului – raportul auditorului independent

240

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 17.10.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 399/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 399/1

---

COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU ȘI CURTEA DE CONTURI

Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021

(2022/C 399/01)

CUPRINS

| PREFAȚĂ | 2 |
| --- | --- |

| ELEMENTELE FINANCIARE PRINCIPALE ALE EXERCIȚIULUI FINANCIAR | 3 |
| --- | --- |

| NOTĂ DE ÎNSOȚIRE A CONTURILOR CONSOLIDATE | 31 |
| --- | --- |

| SITUAȚII FINANCIARE CONSOLIDATE ȘI NOTE EXPLICATIVE | 32 |
| --- | --- |

| BILANȚ | 33 |
| --- | --- |

| CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE | 34 |
| --- | --- |

| SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR | 35 |
| --- | --- |

| SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ÎN STRUCTURA ACTIVELOR NETE | 37 |
| --- | --- |

| NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE | 38 |
| --- | --- |

| RAPOARTE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ ȘI NOTE EXPLICATIVE | 146 |
| --- | --- |

| GLOSAR | 232 |
| --- | --- |

| LISTA ABREVIERILOR | 236 |
| --- | --- |

PREFAȚĂ

În 2021, Europa a învins pandemia actuală. Solidaritatea a fost esențială pentru a limita provocarea reprezentată de pandemia de COVID-19 și pentru a atenua impactul economic și social al acesteia. Bugetul european a mobilizat toate mijloacele disponibile pentru a sprijini cetățenii, întreprinderile și statele membre, pregătind totodată Europa pentru viitor: mai verde, mai digitală și mai rezilientă.

Uniunea Europeană a lansat instrumentul de redresare specific NextGenerationEU pentru a sprijini redresarea Europei și pentru a aborda provocările actuale și viitoare. Cu sume extraordinare de finanțare colectate pe piețele financiare începând din iunie 2021, bugetul UE s-a dovedit a fi încă o dată un instrument important de care dispune Uniunea pentru a face față situațiilor de criză și pentru a oferi o valoare adăugată clară vieților cetățenilor.

În plus, programul SURE (Sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență) a continuat să sprijine statele membre atât pentru a menține persoanele încadrate în muncă, cât și pentru a oferi sprijin pentru locurile de muncă afectate de pandemie.

Pe lângă abordarea crizei prin răspunsuri rapide și adaptări continue la situația politică și financiară, Uniunea Europeană și-a ținut promisiunea și și-a îndeplinit obiectivele de politică. Prin urmare, Uniunea a utilizat în mod optim bugetul pentru 2021 – primul din actualul cadru financiar multianual, cu o execuție bugetară în valoare de 268,3 miliarde EUR în angajamente asumate.

Am plăcerea să vă prezint conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021. Aceste conturi oferă o imagine de ansamblu completă asupra finanțelor UE și a execuției bugetului UE în exercițiul financiar anterior, inclusiv informații privind datoriile contingente, angajamentele financiare și alte obligații ale Uniunii. Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene fac parte din pachetul de rapoarte integrate privind aspectele financiare și răspunderea pe care le prezintă Comisia și constituie o componentă esențială a sistemului nostru foarte dezvoltat de transparență bugetară și răspundere.

Johannes HAHN

Comisar pentru buget și resurse umane

ELEMENTELE FINANCIARE PRINCIPALE ALE EXERCIȚIULUI FINANCIAR

| Obiectivul prezentei secțiuni privind elementele financiare principale, care a fost elaborată pe baza principiilor evidențiate în Orientările privind practicile recomandate ale IPSASB (RPG) 2 „Situațiile financiare – Discuție și analiză”, este de a-i ajuta pe cititori să înțeleagă modul în care activitățile operaționale, financiare și de investiții ale UE se reflectă în diferitele elemente ale situațiilor financiare consolidate ale UE. Informațiile furnizate în prezenta secțiune nu au fost auditate.


  Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din tabelele de mai jos pot părea că nu corespund sumei totale. |
| --- |

Obiectivul prezentei secțiuni privind elementele financiare principale, care a fost elaborată pe baza principiilor evidențiate în Orientările privind practicile recomandate ale IPSASB (RPG) 2 „Situațiile financiare – Discuție și analiză”, este de a-i ajuta pe cititori să înțeleagă modul în care activitățile operaționale, financiare și de investiții ale UE se reflectă în diferitele elemente ale situațiilor financiare consolidate ale UE. Informațiile furnizate în prezenta secțiune nu au fost auditate.

Obiectivul prezentei secțiuni privind elementele financiare principale, care a fost elaborată pe baza principiilor evidențiate în Orientările privind practicile recomandate ale IPSASB (RPG) 2 „Situațiile financiare – Discuție și analiză”, este de a-i ajuta pe cititori să înțeleagă modul în care activitățile operaționale, financiare și de investiții ale UE se reflectă în diferitele elemente ale situațiilor financiare consolidate ale UE. Informațiile furnizate în prezenta secțiune nu au fost auditate.

Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din tabelele de mai jos pot părea că nu corespund sumei totale.

Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din tabelele de mai jos pot părea că nu corespund sumei totale.

CUPRINS

CUPRINS

| 1. | CIFRE-CHEIE ȘI ELEMENTELE PRINCIPALE ALE EXERCIȚIULUI FINANCIAR | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL 2021-2027 și NextGenerationEU | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | CFM 2021-2027 și NextGenerationEU – Cifre-cheie | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | NextGenerationEU – prezentare generală | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.3. | Situația financiară a NGEU la 31 decembrie 2021 | 8 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 3. | SINTEZĂ PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ | 13 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Venituri | 13 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Cheltuieli | 15 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 4. | INSTRUMENTE FINANCIARE ȘI GARANȚII BUGETARE | 16 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Instrumentele financiare finanțate din bugetul UE | 16 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Garanții bugetare: active financiare deținute în fonduri de garantare | 17 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Împrumuturi și creditele aferente pentru programele de asistență financiară | 17 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | Datoriile bugetare contingente aferente programelor de asistență financiară | 21 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 5. | ANALIZA SITUAȚIEI FINANCIARE | 21 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | VENITURI | 21 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | CHELTUIELI | 23 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | ACTIVE | 23 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | DATORII | 26 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 6. | CADRUL POLITIC ȘI FINANCIAR, GUVERNANȚA ȘI RĂSPUNDEREA UE | 27 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | CADRUL POLITIC ȘI FINANCIAR | 27 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | GUVERNANȚA ȘI RĂSPUNDEREA | 29 |
| --- | --- | --- |

6.2.

1.   CIFRE-CHEIE ȘI ELEMENTELE PRINCIPALE ALE EXERCIȚIULUI FINANCIAR

Situații financiare consolidate

Situații financiare consolidate

Declarațiile financiare consolidate ale UE cuprind peste 50 de entități (inclusiv Parlamentul European, Consiliul, Comisia și agențiile UE) și sunt întocmite în conformitate cu cele mai înalte standarde disponibile, Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS).

International Public Sector Accounting Standards

Exercițiul financiar 2021, care a fost primul an al CFM 2021-2027 al UE, a fost excepțional în multe privințe. Astfel cum se poate observa în bilanțul de mai jos și cum se detaliază în analiza situațiilor financiare (secțiunea 5), situațiile financiare consolidate ale UE pe 2021 au fost afectate în mod deosebit de lansarea cu succes a NextGenerationEU în 2021 (71,6 miliarde EUR plătite statelor membre) și de activitățile suplimentare de împrumut și de creditare din cadrul instrumentului SURE (50 de miliarde EUR):

5

| miliarde EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| ACTIVE | | |
| Active financiare | 188,6 | 113,1 |
| Prefinanțare | 93,4 | 62,7 |
| Creanțe | 72,4 | 74,5 |
| Numerar și echivalente de numerar | 44,9 | 16,7 |
| Imobilizări corporale și alte active | 14,7 | 13,0 |
| Total | 414,1 | 280,0 |
| DATORII | | |
| Beneficiile post-angajare | 122,5 | 116,0 |
| Datorii financiare | 246,1 | 95,0 |
| Obligații de plată | 46,4 | 32,4 |
| Angajamente contabile | 78,1 | 64,6 |
| Alte datorii | 3,3 | 5,4 |
| Total | 496,4 | 313,5 |
| ACTIVE NETE | | |
| Rezerve | 1,3 | 5,1 |
| Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre | (83,6 ) | (38,5 ) |
| Total | (82,3 ) | (33,4 ) |
| ⇨ | a se vedea Analiza situației financiare, secțiunea 5 |

miliarde EUR

2021

2021

2020

2020

ACTIVE

ACTIVE

Active financiare

188,6

113,1

Prefinanțare

93,4

62,7

Creanțe

72,4

74,5

Numerar și echivalente de numerar

44,9

16,7

Imobilizări corporale și alte active

14,7

13,0

Total

Total

414,1

414,1

280,0

280,0

DATORII

DATORII

Beneficiile post-angajare

122,5

116,0

Datorii financiare

246,1

95,0

Obligații de plată

46,4

32,4

Angajamente contabile

78,1

64,6

Alte datorii

3,3

5,4

Total

Total

496,4

496,4

313,5

313,5

ACTIVE NETE

ACTIVE NETE

Rezerve

1,3

5,1

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre

(83,6 )

(38,5 )

Total

Total

(82,3 )

(82,3 )

(33,4 )

(33,4 )

⇨

a se vedea Analiza situației financiare, secțiunea 5

5

Lansarea cu succes a NextGenerationEU

Lansarea cu succes a NextGenerationEU

Plățile efectuate în cadrul NextGenerationEU – 71,6 miliarde EUR împărțite între:

Plățile efectuate în cadrul NextGenerationEU – 71,6 miliarde EUR împărțite între:

| ⇨ | a se vedea Situația financiară a NGEU la 31 decembrie 2021, secțiunea 2.3 |
| --- | --- |

⇨

a se vedea Situația financiară a NGEU la 31 decembrie 2021, secțiunea 2.3

2.   CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL 2021-2027 și NextGenerationEU

2.1.   CFM 2021-2027 ȘI NextGenerationEU – CIFRE-CHEIE

CFM 2021-2027 ȘI NextGenerationEU – CIFRE-CHEIE

Bugetul pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027, împreună cu instrumentul de redresare NextGenerationEU („NGEU”), se ridică la 2,018 mii de miliarde EUR în prețuri curente (1,8 mii de miliarde EUR la prețurile din 2018). Acest răspuns financiar fără precedent la criză va contribui la repararea daunelor economice și sociale cauzate de pandemia de coronavirus și va sprijini tranziția către o Europă mai verde, mai digitală și mai durabilă.

Pachetul constă în bugetul pe termen lung, cadrul financiar multianual 2021-2027 („CFM”), alcătuit din 1,211 mii de miliarde EUR în prețuri curente (1,074 de mii de miliarde EUR la prețurile din 2018), combinat cu instrumentul temporar de redresare NGEU în valoare de până la 806,9 miliarde EUR în prețuri curente (750 de miliarde EUR la prețurile din 2018).

Image 2

Acesta este un buget cu adevărat modernizat:

| — | peste 50 % din cuantumul total al următorului buget pe termen lung și al NGEU vor sprijini modernizarea Uniunii Europene prin cercetare și inovare, prin tranziții climatice și digitale echitabile, prin acțiuni de pregătire, precum și prin acțiuni de redresare și reziliență; |
| --- | --- |

—

peste 50 % din cuantumul total al următorului buget pe termen lung și al NGEU vor sprijini modernizarea Uniunii Europene prin cercetare și inovare, prin tranziții climatice și digitale echitabile, prin acțiuni de pregătire, precum și prin acțiuni de redresare și reziliență;

| — | 30 % din bugetul UE vor fi cheltuite pentru combaterea schimbărilor climatice, cotă record din cel mai mare buget UE înregistrat vreodată; |
| --- | --- |

—

30 % din bugetul UE vor fi cheltuite pentru combaterea schimbărilor climatice, cotă record din cel mai mare buget UE înregistrat vreodată;

| — | 20 % din Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) – care reprezintă 90 % din NGEU – vor fi investite în transformarea digitală; |
| --- | --- |

—

20 % din Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) – care reprezintă 90 % din NGEU – vor fi investite în transformarea digitală;

| — | în 2026 și 2027, 10 % din cheltuielile anuale din cadrul bugetului pe termen lung vor contribui la stoparea și inversarea declinului biodiversității; și |
| --- | --- |

—

în 2026 și 2027, 10 % din cheltuielile anuale din cadrul bugetului pe termen lung vor contribui la stoparea și inversarea declinului biodiversității; și

| — | pentru prima dată, o serie de priorități noi și consolidate au cea mai mare pondere în cadrul bugetului pe termen lung, și anume 32 %. |
| --- | --- |

—

pentru prima dată, o serie de priorități noi și consolidate au cea mai mare pondere în cadrul bugetului pe termen lung, și anume 32 %.

Prioritățile politice care stau la baza CFM 2021-27

Prioritățile politice care stau la baza CFM 2021-27

Prioritățile politice ale Comisiei sunt definite în orientările politice stabilite de președintele Comisiei. Actuala Comisie, care și-a început mandatul la 1 decembrie 2019 sub conducerea președintei von der Leyen, se concentrează asupra următoarelor șase ambiții emblematice:

6 AMBIȚII EMBLEMATICE

6 AMBIȚII EMBLEMATICE

Un Pact verde european

| — | Depunerea de eforturi pentru ca Europa să devină primul continent neutru din punct de vedere climatic |
| --- | --- |

—

Depunerea de eforturi pentru ca Europa să devină primul continent neutru din punct de vedere climatic

O Europă pregătită pentru era digitală

| — | Punerea la dispoziția cetățenilor a unei noi generații de tehnologii |
| --- | --- |

—

Punerea la dispoziția cetățenilor a unei noi generații de tehnologii

O economie în serviciul cetățenilor

| — | Întreprinderea de acțiuni pentru a asigura echitatea socială și prosperitatea |
| --- | --- |

—

Întreprinderea de acțiuni pentru a asigura echitatea socială și prosperitatea

O Europă mai puternică pe plan internațional

| — | O Europă care își propune să realizeze mai mult, consolidându-și rolul de lider mondial responsabil care îi conferă unicitatea |
| --- | --- |

—

O Europă care își propune să realizeze mai mult, consolidându-și rolul de lider mondial responsabil care îi conferă unicitatea

Promovarea modului nostru de viață european

| — | Construirea unei Uniuni a egalității, în care să avem cu toții acces la oportunități |
| --- | --- |

—

Construirea unei Uniuni a egalității, în care să avem cu toții acces la oportunități

Un nou elan pentru democrația europeană

| — | Cultivarea, protejarea și consolidarea democrației noastre |
| --- | --- |

—

Cultivarea, protejarea și consolidarea democrației noastre

2.2.   NextGenerationEU – PREZENTARE GENERALĂ

NextGenerationEU – PREZENTARE GENERALĂ

Cu un buget de 806,9 miliarde EUR, NGEU este conceput pentru a contribui la repararea daunelor economice și sociale imediate cauzate de pandemia de coronavirus, construind astfel o Europă post-COVID-19 mai verde, mai digitală, mai rezilientă și mai bine pregătită pentru provocările actuale și viitoare.

O parte din fonduri, până la 338,0 miliarde EUR, sunt furnizate sub formă de sprijin nerambursabil sau sub formă de granturi. Cealaltă parte, de până la 385,8 miliarde EUR, va fi utilizată pentru a oferi împrumuturi de la Uniune statelor membre individuale. Aceste împrumuturi vor fi rambursate de acele state membre începând numai după actuala perioadă a CFM și continuând pentru o perioadă lungă, împrumuturile curente fiind, de exemplu, scadente abia în 2051 (a se vedea secțiunea 2.3.3).

2.3.3

În plus, NGEU consolidează mai multe programe și politici existente ale UE, după cum urmează:

| — | politica de coeziune, în cadrul asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), pentru a contribui la abordarea consecințelor economice ale pandemiei de COVID-19 în primii ani de redresare; |
| --- | --- |

—

politica de coeziune, în cadrul asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), pentru a contribui la abordarea consecințelor economice ale pandemiei de COVID-19 în primii ani de redresare;

| — | Fondul pentru o tranziție justă, pentru a garanta că tranziția către neutralitatea climatică funcționează pentru toți; |
| --- | --- |

—

Fondul pentru o tranziție justă, pentru a garanta că tranziția către neutralitatea climatică funcționează pentru toți;

| — | Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, pentru a sprijini în continuare fermierii; |
| --- | --- |

—

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, pentru a sprijini în continuare fermierii;

| — | InvestEU, pentru a sprijini eforturile de investiții ale întreprinderilor noastre; |
| --- | --- |

—

InvestEU, pentru a sprijini eforturile de investiții ale întreprinderilor noastre;

| — | Orizont Europa, pentru a se asigura că UE are capacitatea de a finanța mai multă excelență în cercetare; și |
| --- | --- |

—

Orizont Europa, pentru a se asigura că UE are capacitatea de a finanța mai multă excelență în cercetare; și

| — | RescEU, garanții că mecanismul de protecție civilă al UE are capacitatea de a răspunde la situații de urgență de mare amploare. |
| --- | --- |

—

RescEU, garanții că mecanismul de protecție civilă al UE are capacitatea de a răspunde la situații de urgență de mare amploare.

Image 3

2.3.   SITUAȚIA FINANCIARĂ A NGEU LA 31 DECEMBRIE 2021

SITUAȚIA FINANCIARĂ A NGEU LA 31 DECEMBRIE 2021

2.3.1.   Prezentare generală

Prezentare generală

De la lansarea operațiunilor de finanțare ale NGEU la 15 iunie 2021 și până la sfârșitul exercițiului 2021, Comisia a colectat fonduri pe termen lung în valoare de 71,0 miliarde EUR, în principal prin emiterea de obligațiuni în cadrul tranzacțiilor sindicalizate. În plus, începând din decembrie 2021, Comisia dispune de 20 de miliarde EUR sub formă de titluri de creanță pe termen scurt ale UE restante. Până la încheierea exercițiului 2021, Comisia plătise un sprijin financiar în valoare totală de 71,6 miliarde EUR. Cea mai mare parte a acestei sume, 64,3 miliarde EUR, a fost plătită unui număr de 20 de state membre în cadrul MRR (din care 46,4 miliarde EUR ca sprijin nerambursabil și 18,0 miliarde EUR sub formă de împrumuturi). O sumă suplimentară de 7,2 miliarde EUR a fost plătită sub formă de plăți din CFM în cadrul programelor existente. Lichiditățile rămase, în valoare de 19,4 miliarde EUR, sunt păstrate în contul bancar NGEU deschis la BCE și în contul central de trezorerie al Comisiei, în așteptarea plății către buget pentru programele CFM.

NGEU – Împrumuturi și plăți restante la 31 decembrie 2021

Image 4

2.3.2.   Împrumuturi

Împrumuturi

Pentru a răspunde nevoilor de finanțare ale NGEU, Comisia emite titluri de valoare pe piețele internaționale de capital. Pe baza unei strategii de finanțare diversificate, Comisia combină utilizarea diferitelor instrumente de finanțare și tehnici de finanțare cu o comunicare deschisă și transparentă cu participanții pe piață.

În 2021, decizia anuală privind împrumuturile (1) a permis Comisiei să emită finanțare pe termen lung până la o sumă maximă de 125 de miliarde EUR și să aibă o sumă restantă maximă de 60 de miliarde EUR sub formă de finanțare pe termen scurt.

1

Finanțare pe termen lung – Tranzacții sindicalizate și licitarea obligațiunilor UE

Finanțare pe termen lung – Tranzacții sindicalizate și licitarea obligațiunilor UE

La 31 decembrie 2021, Comisia a împrumutat 66,0 miliarde EUR prin intermediul a cinci emisiuni de obligațiuni prin tranzacții sindicalizate (inclusiv o tranzacție în două tranșe), precum și 5,0 miliarde EUR prin licitarea obligațiunilor UE:

| miliarde EUR |
| --- |
| Operațiuni de finanțare pe termen lung [inclusiv emisiuni continue (taps)] | Scadență | Emise/colectate | Total rambursat la încheierea exercițiului | Angajamente restante la încheierea exercițiului |
| NGEU#1 | 4.7.2031 | 20,0 | 0,0 | 20,0 |
| NGEU#2a [inclusiv emisiuni continue (taps)] | 6.7.2026 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| NGEU#2b | 6.7.2051 | 6,0 | 0,0 | 6,0 |
| NGEU#3 | 4.7.2041 | 10,0 | 0,0 | 10,0 |
| NGEU#4 [inclusiv emisiuni continue (taps)] | 4.10.2028 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| Obligațiune verde NGEU #1 | 4.2.2037 | 12,0 | 0,0 | 12,0 |
| Total | | 71,0 | 0,0 | 71,0 |

miliarde EUR

Operațiuni de finanțare pe termen lung [inclusiv emisiuni continue (taps)]

taps

Scadență

Emise/colectate

Total rambursat la încheierea exercițiului

Angajamente restante la încheierea exercițiului

NGEU#1

4.7.2031

20,0

0,0

20,0

NGEU#2a [inclusiv emisiuni continue (taps)]

taps

6.7.2026

11,5

0,0

11,5

NGEU#2b

6.7.2051

6,0

0,0

6,0

NGEU#3

4.7.2041

10,0

0,0

10,0

NGEU#4 [inclusiv emisiuni continue (taps)]

taps

4.10.2028

11,5

0,0

11,5

Obligațiune verde NGEU #1

4.2.2037

12,0

0,0

12,0

Total

Total

71,0

71,0

0,0

0,0

71,0

71,0

Prima tranzacție sindicalizată din iunie 2021 a atras 20,0 miliarde EUR. Aceasta a fost cea mai mare emisiune de obligațiuni instituționale din Europa, cea mai mare tranzacție instituțională într-o singură tranșă din istorie și cea mai mare sumă pe care UE a mobilizat-o vreodată într-o singură tranzacție.

În octombrie 2021, Comisia a emis prima obligațiune verde NGEU, mobilizând 12,0 miliarde EUR pentru a fi utilizate exclusiv pentru investiții verzi și durabile în întreaga UE. Această emisiune, care a reprezentat cea mai mare emisiune de obligațiuni verzi din lume, a creat vizibilitate politicilor ecologice finanțate prin obligațiuni verzi și a sprijinit Pactul verde european și tranziția verde. Emisiunea de obligațiuni verzi necesită punerea în aplicare a raportării cu privire la utilizarea exactă a veniturilor din obligațiunile verzi și la impactul investițiilor care sunt finanțate prin obligațiuni verzi.

Finanțare pe termen scurt – licitarea de titluri de creanță pe termen scurt ale UE

Finanțare pe termen scurt – licitarea de titluri de creanță pe termen scurt ale UE

La 31 decembrie 2021, suma restantă a finanțării pe termen scurt, obținută prin licitarea de titluri de creanță pe termen scurt ale UE cu o scadență de trei sau șase luni, se ridica la 20,0 miliarde EUR:

| miliarde EUR |
| --- |
| Licitarea de titluri de creanță pe termen scurt ale UE | Angajamente restante la încheierea exercițiului |
| Scadență de 3 luni | 8,5 |
| Scadență de 6 luni | 11,5 |
| Total | 20,0 |

miliarde EUR

Licitarea de titluri de creanță pe termen scurt ale UE

Angajamente restante la încheierea exercițiului

Scadență de 3 luni

8,5

Scadență de 6 luni

11,5

Total

Total

20,0

20,0

În timp ce tranzacțiile sindicalizate vor rămâne elementul central al programului de emisiune NGEU, cel puțin în fazele inițiale, capacitatea de a strânge bani rapid și ieftin prin licitare sporește în mod semnificativ capacitatea Comisiei de a satisface nevoile de plată ale NGEU în cele mai avantajoase condiții pentru bugetul Uniunii și/sau pentru statele membre beneficiare.

În plus, au fost mobilizate finanțări pe termen scurt în valoare de 16 miliarde EUR prin intermediul tranzacțiilor de pe piața monetară, toate fiind rambursate la încheierea exercițiului financiar.

2.3.3.   Plăți

Plăți

Până la încheierea exercițiului 2021, Comisia primise 26 de planuri naționale de redresare și reziliență ale statelor membre, dintre care 22 au fost evaluate pozitiv și aprobate ulterior de către Consiliu (Belgia, Croația, Cipru, Cehia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania, Portugalia, Franța, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburg, Austria, Slovacia, Lituania, Malta, Slovenia, România, Estonia și Finlanda). Alte patru state membre (Bulgaria, Ungaria, Polonia și Suedia) au prezentat planuri ale căror evaluări erau încă în curs la încheierea exercițiului. Prezentarea a încă unui plan (Țările de Jos) era în așteptare. Sprijinul financiar total aprobat în cadrul celor 22 de planuri aprobate s-a ridicat la 291,2 miliarde EUR sub formă de sprijin nerambursabil (din care acordurile de finanțare semnate până la încheierea exercițiului au acoperit 195,4 miliarde EUR) și la 153,9 miliarde EUR sub formă de sprijin financiar sub formă de împrumuturi (din care acordurile de împrumut semnate până la încheierea exercițiului au acoperit 153,2 miliarde EUR).

Sprijin nerambursabil

Sprijin nerambursabil

În 2021, Comisia a plătit un sprijin nerambursabil în valoare totală de 46,4 miliarde EUR către 20 dintre cele 22 de state membre care au prezentat planuri naționale de redresare și reziliență care au fost aprobate. Din această sumă, 36,4 miliarde EUR au fost plătite cu titlu de prefinanțare. În urma îndeplinirii jaloanelor de către Spania, o sumă suplimentară de 10 miliarde EUR a fost plătită înainte de încheierea exercițiului, 1,5 miliarde EUR din prefinanțarea inițială fiind aprobată. O sumă suplimentară de 0,3 miliarde EUR sub formă de prefinanțare, aferentă sprijinului nerambursabil acordat Finlandei, nu fusese încă plătită la încheierea exercițiului. În cazul Irlandei, a fost aprobat un sprijin nerambursabil în valoare de 1,0 miliarde EUR, dar la încheierea exercițiului nu era semnat niciun acord de finanțare.

| miliarde EUR |
| --- |
| Stat membru | Sprijin nerambursabil maxim (2) | Total semnat la 31.12.2021 | Angajamente bugetare în 2021 | Total plătit la 31.12.2021 |
| Austria | 3,5 | 2,2 | 1,1 | 0,4 |
| Belgia | 5,9 | 3,6 | 1,8 | 0,8 |
| Croația | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Cipru | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Cehia | 7,0 | 3,5 | 1,8 | 0,9 |
| Danemarca | 1,6 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Estonia | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Finlanda | 2,1 | — (†) | 0,8 | — (†) |
| Franța | 39,4 | 24,3 | 12,0 | 5,1 |
| Germania | 25,6 | 16,3 | 8,1 | 2,3 |
| Grecia | 17,8 | 13,5 | 6,7 | 2,3 |
| Irlanda | 1,0 | — (‡) | 0,5 | — |
| Italia | 68,9 | 47,9 | 23,7 | 9,0 |
| Letonia | 1,8 | 1,6 | 0,8 | 0,2 |
| Lituania | 2,2 | 2,1 | 1,0 | 0,3 |
| Luxemburg | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 |
| Malta | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,0 |
| Portugalia | 13,9 | 9,8 | 4,8 | 1,8 |
| România | 14,2 | 10,2 | 5,1 | 1,9 |
| Slovacia | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Slovenia | 1,8 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Spania | 69,5 | 46,6 | 23,1 | 19,0 |
| Aprobat | 291,2 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |
| Bulgaria | 6,3 | — | — | — |
| Ungaria | 7,2 | — | — | — |
| Țările de Jos | 6,0 | — | — | — |
| Polonia | 23,9 | — | — | — |
| Suedia | 3,3 | — | — | — |
| Neaprobat încă | 46,6 | — | — | — |
| Total | 338,0 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |

miliarde EUR

Stat membru

Sprijin nerambursabil maxim (2)

2

Total semnat la 31.12.2021

Angajamente bugetare în 2021

Total plătit la 31.12.2021

Austria

3,5

2,2

1,1

0,4

Belgia

5,9

3,6

1,8

0,8

Croația

6,3

4,6

2,3

0,8

Cipru

1,0

0,8

0,4

0,1

Cehia

7,0

3,5

1,8

0,9

Danemarca

1,6

1,3

0,6

0,2

Estonia

1,0

0,8

0,4

0,1

Finlanda

2,1

— (†)

†

0,8

— (†)

†

Franța

39,4

24,3

12,0

5,1

Germania

25,6

16,3

8,1

2,3

Grecia

17,8

13,5

6,7

2,3

Irlanda

1,0

— (‡)

‡

0,5

—

Italia

68,9

47,9

23,7

9,0

Letonia

1,8

1,6

0,8

0,2

Lituania

2,2

2,1

1,0

0,3

Luxemburg

0,1

0,1

0,0

0,0

Malta

0,3

0,2

0,1

0,0

Portugalia

13,9

9,8

4,8

1,8

România

14,2

10,2

5,1

1,9

Slovacia

6,3

4,6

2,3

0,8

Slovenia

1,8

1,3

0,6

0,2

Spania

69,5

46,6

23,1

19,0

Aprobat

Aprobat

291,2

291,2

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Bulgaria

6,3

—

—

—

Ungaria

7,2

—

—

—

Țările de Jos

6,0

—

—

—

Polonia

23,9

—

—

—

Suedia

3,3

—

—

—

Neaprobat încă

Neaprobat încă

46,6

46,6

—

—

—

Total

Total

338,0

338,0

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Împrumuturi

Împrumuturi

În 2021, Comisia a plătit o sumă totală de 18,0 miliarde EUR sub forma unei prefinanțări către patru state membre (Cipru, Grecia, Italia și Portugalia), echivalentul a 13 % din alocările de împrumuturi ale acestora. O sumă suplimentară de 1,9 miliarde EUR sub formă de prefinanțare, aferentă sprijinului financiar sub formă de împrumuturi acordat României, nu fusese încă plătită la încheierea exercițiului. În cazul Sloveniei, a fost aprobat un sprijin financiar sub formă de împrumuturi în valoare de 0,7 miliarde EUR, dar la încheierea exercițiului nu era semnat niciun acord de împrumut:

| miliarde EUR |
| --- |
| Stat membru | Sprijin financiar maxim sub formă de împrumut | Total semnat la 31.12.2021 | Total plătit la 31.12.2021 | Total rambursat la 31.12.2021 | Total restant la 31.12.2021 |
| Cipru | 0,2 | 0,2 | 0,0 | — | 0,0 |
| Grecia | 12,7 | 12,7 | 1,7 | — | 1,7 |
| Italia | 122,6 | 122,6 | 15,9 | — | 15,9 |
| Portugalia | 2,7 | 2,7 | 0,4 | — | 0,4 |
| România | 14,9 | 14,9 | — (1) | — | — |
| Slovenia | 0,7 | — (†) | — | — | — |
| Aprobat | 153,9 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |
| Rezervă | 231,9 | — | — | — | — |
| Total | 385,8 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |

miliarde EUR

Stat membru

Sprijin financiar maxim sub formă de împrumut

Total semnat la 31.12.2021

Total plătit la 31.12.2021

Total rambursat la 31.12.2021

Total restant la 31.12.2021

Cipru

0,2

0,2

0,0

—

0,0

Grecia

12,7

12,7

1,7

—

1,7

Italia

122,6

122,6

15,9

—

15,9

Portugalia

2,7

2,7

0,4

—

0,4

România

14,9

14,9

— (1)

1

—

—

Slovenia

0,7

— (†)

†

—

—

—

Aprobat

Aprobat

153,9

153,9

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

Rezervă

Rezervă

231,9

231,9

—

—

—

—

Total

Total

385,8

385,8

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

În conformitate cu acordurile de împrumut, statele membre vor efectua rambursări anuale de 5 % din sumele plătite, după scurgerea unei perioade de 10 ani de la data plății. În consecință, Portugalia, Grecia, Italia și Cipru vor începe rambursarea împrumuturilor în 2032, împrumuturile ajungând la scadență în 2051. Calendarul de rambursare pentru sumele nominale restante la încheierea exercițiului este următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| Stat membru | Perioada de rambursare | Rambursare anuală | Total anuală |
| Cipru | 2032-2051 | 1 | 26 |
| Grecia | 2032-2051 | 83 | 1 655 |
| Italia | 2032-2051 | 797 | 15 938 |
| Portugalia | 2032-2051 | 18 | 351 |
| Total | | 899 | 17 970 |

milioane EUR

Stat membru

Perioada de rambursare

Rambursare anuală

Total anuală

Cipru

2032-2051

1

26

Grecia

2032-2051

83

1 655

Italia

2032-2051

797

15 938

Portugalia

2032-2051

18

351

Total

Total

899

899

17 970

17 970

Contribuția NGEU la alte programe acoperite de bugetul UE

Contribuția NGEU la alte programe acoperite de bugetul UE

La încheierea exercițiului financiar 2021, Comisia plătise o sumă totală de 7,2 miliarde EUR sub formă de plăți către alte programe acoperite de CFM, în principal legate de REACT-EU, care finanțează Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și Fondul social european (FSE):

| miliarde EUR |
| --- |
| Program acoperit de CFM | Total aprobat Contribuții CFM | Angajamente bugetare în 2021 | Total plătit la 31.12.2021 |
| REACT-EU | 50,6 | 39,5 | 7,0 |
| — | din care FEDR |

miliarde EUR

Program acoperit de CFM

Total aprobat Contribuții CFM

Angajamente bugetare în 2021

Total plătit la 31.12.2021

REACT-EU

50,6

39,5

7,0

—

din care FEDR

din care FEDR

31,5

31,5

24,0

24,0

4,9

4,9

| — | din care FSE |
| --- | --- |

—

din care FSE

din care FSE

19,2

19,2

15,4

15,4

2,1

2,1

Fondul pentru o tranziție justă

10,9

0,0

0,0

Dezvoltare rurală (FEADR)

8,1

2,4

0,1

InvestEU

6,1

1,7

0,2

Orizont Europa

5,4

1,8

0,0

RescEU

2,1

0,1

0,0

Total

Total

83,1

83,1

45,5

45,5

7,2

7,2

2.3.4.   Lichiditate

Lichiditate

Împrumuturile acordate în cadrul NGEU nu respectă principiul strict „back-to-back” (acoperire reciprocă) al altor instrumente de asistență financiară. În schimb, pentru NGEU, a fost elaborată o strategie de finanțare diversificată și cu donatori multipli, care a necesitat punerea în aplicare a unei gestionări eficiente a lichidităților. Obiectivul gestionării lichidităților NGEU este de a se asigura că sumele deținute în contul bancar al NGEU sunt suficiente pentru a răspunde tuturor nevoilor de plată viitoare și pentru a menține o rezervă de siguranță definită, evitând totodată orice excedente de solduri. Pentru gestionarea lichidităților, Comisia a dezvoltat un instrument informatic care permite monitorizarea zilnică a contului NGEU. La încheierea exercițiului financiar 2021, totalul fondurilor deținute în contul extrabugetar al NGEU se ridica la 18,0 miliarde EUR. În plus, fonduri în valoare de 1,4 miliarde EUR au fost păstrate în contul central de trezorerie al Comisiei, în așteptarea plății către buget pentru programele acoperite de CFM.

| 3. | SINTEZĂ PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ |
| --- | --- |

3.

SINTEZĂ PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

3.1.   VENITURI

VENITURI

În bugetul inițial adoptat al UE, semnat de Președintele Parlamentului European la 18 decembrie 2020, valoarea totală a creditelor de plată pentru 2021 era de 166 060 de milioane EUR, iar suma totală care urma să fie finanțată din resurse proprii se ridica la 156 867 de milioane EUR. Estimările veniturilor și cheltuielilor din bugetul inițial sunt, în general, ajustate pe parcursul exercițiului bugetar prin bugetele rectificative. Ajustările privind resursele proprii bazate pe VNB asigură echilibrul dintre veniturile și cheltuielile înscrise în buget. Procedând astfel, se respectă principiul echilibrului bugetar, iar veniturile și cheltuielile bugetare (credite de plată) sunt egale.

În 2021 s-au adoptat șase bugete rectificative. Ținând cont de acestea, venitul final adoptat pentru 2021 s-a ridicat la 168 011 milioane EUR, iar suma totală care urma să fie finanțată din resurse proprii a fost de 156 993 de milioane EUR. Contribuțiile statelor membre în 2021 au rămas stabile. Creșterea creditelor de plată (1 950 de milioane EUR) a fost finanțată în principal din excedentul din exercițiul anterior.

Veniturile provin din șase surse (titluri):

Titlul 1: Resurse proprii

Titlul 1: Resurse proprii

Colectarea resurselor proprii tradiționale (158 632 de milioane EUR) a fost cu 1,0 % mai mare decât sumele înscrise în buget (156 993 de milioane EUR). Acest lucru s-a datorat în principal unei sume colectate mai mari decât se preconizase în ultimele două luni ale exercițiului.

Plățile finale pentru TVA, VNB și ambalajele din plastic ale statelor membre corespund îndeaproape estimării bugetare finale. Diferențele dintre sumele estimate și sumele plătite efectiv sunt urmarea diferențelor dintre cursul de schimb valutar al euro utilizat în scopuri bugetare și cursurile valutare în vigoare la data la care statele membre care nu participă la zona euro au efectuat efectiv plățile.

Titlul 2: Excedente, solduri și ajustări

Titlul 2: Excedente, solduri și ajustări

Excedentul din exercițiul financiar anterior s-a ridicat la 1 769 de milioane EUR. Această sumă a fost înscrisă în bugetul 2021 printr-un buget rectificativ, iar contribuția la resursele proprii a statelor membre a fost redusă în consecință.

În ceea ce privește soldurile TVA și VNB, normele sunt prevăzute la articolul 10b din Regulamentul privind punerea la dispoziție [Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului (3)]. În conformitate cu aceste norme, suma totală a soldurilor este calculată astfel încât impactul asupra bugetului UE să fie zero („sistemul de compensare”), iar procedura să nu implice un buget rectificativ. Prin urmare, Comisia solicită în mod direct statelor membre să plătească sumele nete.

3

Titlul 3: Venituri administrative

Titlul 3: Venituri administrative

Acest titlu cuprinde venituri din impozite și taxe pe remunerarea personalului, în valoare de 2 230 de milioane EUR.

Titlul 4: Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi

Titlul 4: Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi

La titlul 4, diferența dintre suma înscrisă în buget (515 milioane EUR) și rezultatul execuției bugetare (1 633 de milioane EUR) se referă în principal la amenzi în domeniul concurenței.

Titlul 5: Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit

Titlul 5: Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit

Acest titlu a crescut în mod semnificativ odată cu apariția NGEU. Fondurile NGEU din cadrul acestui titlu sunt venituri alocate. Titlul 5 acoperă veniturile legate de garanții și dobânzi, precum și rambursările împrumuturilor acordate. De asemenea, canalizează fonduri (pentru sprijinul nerambursabil din cadrul NGEU în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență și pentru consolidarea programelor acoperite de CFM) din veniturile alocate pe care statele membre le primesc în cadrul Instrumentului de redresare al Uniunii Europene (NGEU). A se vedea Elementele financiare principale ale exercițiului financiar, secțiunile 2.2 și 2.3 pentru o prezentare cuprinzătoare a NGEU.

2.2

2.3

Titlul 6: Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii

Titlul 6: Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii

Acest titlu se referă în principal la veniturile provenite din corecțiile financiare aferente fondurilor structurale și agricole (fondurile ESI, FEGA și FEADR). Acesta include, de asemenea, participarea țărilor terțe la programe de cercetare, verificarea conturilor în cadrul fondurilor agricole și alte contribuții și restituiri la programele/activitățile UE. O parte importantă a acestei sume este alcătuită din venituri alocate, care conduc la înscrierea de credite suplimentare în partea de cheltuieli.

Veniturile bugetare totale pe 2021 s-au ridicat la 239 596 de milioane EUR

Veniturile bugetare totale pe 2021 s-au ridicat la 239 596 de milioane EUR

Image 5

3.2.   CHELTUIELI

CHELTUIELI

3.2.1.   Execuția bugetară

Execuția bugetară

În 2021, primul an al noului CFM 2021-2027, în bugetul final adoptat, valoarea totală a creditelor de angajament a fost de 166,8 miliarde EUR, iar cea a creditelor de plată de 168,0 miliarde EUR. NGEU a consolidat programele-cheie cu încă 421,1 miliarde EUR în credite de angajament și 55,5 miliarde EUR în credite de plată înscrise în bugetul UE ca venituri alocate externe (4).

4

Execuția bugetului pe 2021 a fost afectată în mod semnificativ de întârzierile înregistrate în adoptarea noilor temeiuri juridice și a noilor norme privind fondurile structurale. Majoritatea creditelor de angajament din 2021 pentru fondurile structurale (cu o valoare netă de 49 de miliarde EUR) au fost reprogramate pentru perioada 2022-2025, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul privind CFM. În cazurile permise de Regulamentul financiar și/sau de noile temeiuri juridice, creditele neexecutate au fost reportate în 2022: 4,1 miliarde EUR în credite de angajament și 4,2 miliarde EUR în credite de plată. În 2021, pentru prima dată, posibilitatea de a reporta în exercițiul următor creditele bugetare adoptate neutilizate a fost utilizată de Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală” (IVCDCI – Europa globală) (5), (6). Dispoziții similare se aplică și au fost utilizate pentru rezerva de ajustare la Brexit și rezerva pentru solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR).

5

6

Execuția totală a creditelor de angajament în 2021 s-a ridicat la 268,3 miliarde EUR:

| — | 113,4 miliarde EUR din bugetul final adoptat; |
| --- | --- |

—

113,4 miliarde EUR din bugetul final adoptat;

| — | 0,6 miliarde EUR din credite reportate din 2020; |
| --- | --- |

—

0,6 miliarde EUR din credite reportate din 2020;

| — | 154,3 miliarde EUR din creditele provenite din veniturile alocate;






  — | din care 143,5 miliarde EUR din NGEU. |
| --- | --- | --- |

—

154,3 miliarde EUR din creditele provenite din veniturile alocate;

—

din care 143,5 miliarde EUR din NGEU.

Plățile totale efectuate în 2021 s-au ridicat la 228,0 miliarde EUR:

| — | 163,6 miliarde EUR din bugetul final adoptat; |
| --- | --- |

—

163,6 miliarde EUR din bugetul final adoptat;

| — | 1,8 miliarde EUR din credite reportate din 2020; |
| --- | --- |

—

1,8 miliarde EUR din credite reportate din 2020;

| — | 62,6 miliarde EUR din creditele provenite din veniturile alocate;






  — | din care 53,6 miliarde EUR din NGEU. |
| --- | --- | --- |

—

62,6 miliarde EUR din creditele provenite din veniturile alocate;

—

din care 53,6 miliarde EUR din NGEU.

Total execuția creditelor de angajament pentru 2021 în funcție de obiectivele de politică ale UE

Total execuția creditelor de angajament pentru 2021 în funcție de obiectivele de politică ale UE

Image 6

În 2021, execuția tuturor tipurilor de credite (buget, reportări din exercițiul financiar anterior și venituri alocate) a fost de 44 % pentru angajamente și de 92 % pentru plăți. Ratele de execuție din 2021, excluzând veniturile alocate, au fost de 68 % în credite de angajament și 97 % în credite de plată. O parte importantă a plăților efectuate în 2021 a fost legată de finalizarea CFM 2014-2020.

Ținând seama, în plus, de reportările și de angajamentele din cadrul gestiunii partajate care au fost reprogramate în conformitate cu articolul 7 din RCFM, execuția bugetului votat ar fi ajuns la aproape 100 % atât pentru creditele de angajament, cât și pentru cele de plată.

Execuția creditelor pentru NGEU a ajuns la 34 % pentru totalul creditelor de angajament și la 97 % pentru totalul creditelor de plată înscrise în bugetul UE. Suma angajată în cadrul NGEU a reprezentat 87 % din suma autorizată (7) pentru angajament în 2021, care s-a ridicat la 164,6 miliarde EUR.

7

3.2.2.   Angajamente restante

Angajamente restante

Angajamentele restante (denumite în mod obișnuit RAL – reste à liquider), care sunt sume angajate care nu au fost încă plătite, erau de 341,6 miliarde EUR la sfârșitul exercițiului financiar 2021. Angajamentele restante au crescut în comparație cu 2020 (cu 38,4 miliarde EUR), dar această creștere a fost mai mică decât se prevăzuse inițial, întrucât majoritatea angajamentelor pentru programele care fac obiectul gestiunii partajate (cu o valoare netă de 49 de miliarde EUR) planificate pentru 2021 au fost amânate pentru 2022 și pentru exercițiile următoare, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul privind CFM. Reprogramarea punerii în aplicare a gestiunii partajate va contribui la o nouă creștere a RAL în anii următori.

reste à liquider

Principalul factor determinant al creșterii RAL în 2021 a fost începutul punerii în aplicare a NGEU (partea nerambursabilă) – contribuind cu 89,9 miliarde EUR (26 %) la totalul RAL la sfârșitul exercițiului 2021. Veniturile alocate NGEU vor conduce la creșterea RAL în anii următori, deoarece toate angajamentele vor fi asumate până la 31 decembrie 2023 și vor fi onorate prin plăți până la 31 decembrie 2026, în conformitate cu articolul 3 alineatele (4) și (9) din Regulamentul NGEU (8).

8

3.2.3.   Rezultatul bugetar

Rezultatul bugetar

Rezultatul bugetar (excedentul) a crescut de la 1,8 miliarde EUR în 2020 la 3,2 miliarde EUR în 2021, datorită veniturilor mai mari decât se preconizase din taxe vamale și din amenzi.

4.   INSTRUMENTE FINANCIARE ȘI GARANȚII BUGETARE

4.1.   INSTRUMENTELE FINANCIARE FINANȚATE DIN BUGETUL UE

INSTRUMENTELE FINANCIARE FINANȚATE DIN BUGETUL UE

Instrumentele financiare finanțate din bugetul UE se prezintă sub forma instrumentelor de garantare, instrumentelor de capital și instrumentelor de împrumut. În cadrul CFM 2021-2027, se preconizează că utilizarea garanțiilor bugetare va crește în comparație cu utilizarea instrumentelor financiare finanțate integral sau provizionate de la bugetul UE. În special, în cadrul Programului InvestEU, Grupului BEI și altor instituții financiare li se vor acorda garanții UE în valoare de 26,2 miliarde EUR pentru a sprijini diferite obiective de politică ale Uniunii prin intermediul operațiunilor de finanțare și de investiții. Spre deosebire de metoda tradițională de execuție bugetară bazată pe acordarea de granturi și subvenții, această abordare se întemeiază pe principiul fundamental conform căruia, pentru fiecare euro cheltuit din buget prin intermediul instrumentelor financiare, beneficiarul final primește mai mult de 1 EUR ca sprijin financiar în urma efectului de levier.

În cadrul acestui tip de execuție bugetară, fondurile fie au fost deja plătite către conturile fiduciare gestionate de entitățile cărora le-a fost încredințată execuția și rămân disponibile (ca numerar și echivalente de numerar, titluri de creanță sau investiții în fonduri de piață monetară sau portofolii comune de active) pentru a acoperi viitoarele cereri de executare a garanției, fie au fost investite în capitalurile proprii. Importanța și volumul instrumentelor financiare finanțate din bugetul UE în cadrul gestiunii directe și indirecte au crescut de la an la an.

4.2.   GARANȚII BUGETARE: ACTIVE FINANCIARE DEȚINUTE ÎN FONDURI DE GARANTARE

GARANȚII BUGETARE: ACTIVE FINANCIARE DEȚINUTE ÎN FONDURI DE GARANTARE

În cadrul acestui tip de execuție bugetară, UE furnizează garanții contrapărților pentru care finanțarea este provizionată doar parțial prin intermediul fondurilor de garantare constituite de Comisie, creând astfel datorii contingente pentru bugetul UE în cazul în care provizionarea nu este suficientă pentru a acoperi cererile. UE a oferit Grupului BEI garanții pentru împrumuturi acordate în afara UE (așa-numitul mandat de acordare a împrumuturilor externe sau ELM al BEI) și pentru operațiuni de împrumut și de capital acoperite de garanția din cadrul FEIS, precum și garanții pentru operațiunile acoperite de garanția FEDD și de garanția pentru acțiunea externă-IVCDCI, acordate grupului BEI și altor instituții financiare.

Începând din 2021, provizionarea prin intermediul fondurilor de garantare este deținută în Fondul comun de provizionare (FCP). FCP este instituit prin Regulamentul financiar (9) pentru a păstra provizioanele constituite (și anume fondurile deținute) pentru a acoperi datoriile financiare care decurg din instrumentele financiare, garanțiile bugetare și împrumuturile pentru asistență financiară începând cu CFM 2021-2027. Acesta include, de asemenea, anumite active ale provizionării care acoperă datoriile financiare din CFM-urile anterioare.

9

FCP este creat și funcționează ca un portofoliu unic, combinând în prezent provizioane pentru diferite garanții bugetare și programe de asistență financiară ale UE. Resursele FCP sunt alocate compartimentelor în scopul urmăririi sumelor aferente diferitelor instrumente care contribuie la FCP (garanții bugetare și programe de asistență financiară).

În urma intrării în vigoare a CFM 2021-2027, activele nete ale Fondului de garantare al FEIS au fost transferate de la 1 ianuarie 2021 în FCP. Activele nete ale Fondului de garantare FEDD și ale Fondului de garantare pentru acțiuni externe au fost transferate către FCP în cursul exercițiului 2021.

La 31 decembrie 2021, Comisia deținea active financiare în FCP pentru următoarele compartimente:

| — | Fondul de garantare pentru acțiuni externe – 2,7 miliarde EUR; |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare pentru acțiuni externe – 2,7 miliarde EUR;

| — | Fondul de garantare al FEIS – 8,5 miliarde EUR; |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare al FEIS – 8,5 miliarde EUR;

| — | Fond de garantare FEDD – 0,8 miliarde EUR; și |
| --- | --- |

—

Fond de garantare FEDD – 0,8 miliarde EUR; și

| — | Fondul de garantare InvestEU – 0,3 miliarde EUR. |
| --- | --- |

—

Fondul de garantare InvestEU – 0,3 miliarde EUR.

În plus, 92 de milioane EUR sunt deținute în trezoreria centrală a Comisiei ca rezervă de lichidități pentru a acoperi cererile imediate de executare a garanției.

4.3.   ÎMPRUMUTURI ȘI CREDITELE AFERENTE PENTRU PROGRAMELE DE ASISTENȚĂ FINANCIARĂ

ÎMPRUMUTURI ȘI CREDITELE AFERENTE PENTRU PROGRAMELE DE ASISTENȚĂ FINANCIARĂ

Activitățile UE de luare de împrumuturi și de creditare pentru programele de asistență financiară sunt operațiuni extrabugetare. În general și cu excepția NGEU, fondurile atrase sunt împrumutate țării beneficiare în regim „back-to-back”, și anume în aceleași condiții privind cupoanele, scadențele și sumele. Chiar dacă se aplică regimul „back-to-back”, serviciul datoriei aferente instrumentelor de finanțare este o obligație legală a UE, care va asigura faptul că toate plățile sunt efectuate integral și la timp. Comisia a instituit proceduri menite să asigure rambursarea împrumuturilor chiar și în cazul neîndeplinirii obligației de rambursare a unui credit.

cu excepția NGEU

Comisia acordă sprijin financiar statelor membre și țărilor terțe sub forma unor împrumuturi bilaterale finanțate de pe piețele de capital cu garanție din bugetul UE, în temeiul deciziilor Parlamentului European și ale Consiliului. În 2021, Comisia, acționând în numele UE, a derulat cinci programe principale în cadrul cărora poate acorda împrumuturi:

| — | asistența pentru balanța de plăți (BDP); |
| --- | --- |

—

asistența pentru balanța de plăți (BDP);

| — | asistența acordată în cadrul Mecanismului european de stabilizare financiară (MESF); |
| --- | --- |

—

asistența acordată în cadrul Mecanismului european de stabilizare financiară (MESF);

| — | asistență macrofinanciară (AMF); |
| --- | --- |

—

asistență macrofinanciară (AMF);

| — | asistența acordată în cadrul SURE; și |
| --- | --- |

—

asistența acordată în cadrul SURE; și

| — | NGEU – pentru informații suplimentare privind NGEU, a se vedea secțiunea 2. |
| --- | --- |

—

NGEU – pentru informații suplimentare privind NGEU, a se vedea secțiunea 2.

2.

La 31 decembrie 2021, valoarea nominală a împrumuturilor acordate pentru asistență financiară, excluzând NGEU (a se vedea secțiunea 2), a fost:

2

| miliarde EUR |
| --- |
| | Total credite acordate | Total vărsat la încheierea exercițiului | Total rambursat la încheierea exercițiului | Angajamente restante la încheierea exercițiului |
| SURE | | | | |
| Belgia | 8,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Bulgaria | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Croația | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Cipru | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Cehia | 2,0 | 2,0 | — | 2,0 |
| Estonia | 0,2 | 0,2 | — | 0,2 |
| Grecia | 5,3 | 5,3 | — | 5,3 |
| Ungaria | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Irlanda | 2,5 | 2,5 | — | 2,5 |
| Italia | 27,4 | 27,4 | — | 27,4 |
| Letonia | 0,3 | 0,3 | — | 0,3 |
| Lituania | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Malta | 0,4 | 0,4 | — | 0,4 |
| Polonia | 11,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Portugalia | 5,9 | 5,4 | — | 5,4 |
| România | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovacia | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Slovenia | 1,1 | 1,1 | — | 1,1 |
| Spania | 21,3 | 21,3 | — | 21,3 |
| | 94,3 | 89,6 | — | 89,6 |
| MESF | | | | |
| Irlanda | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugalia | 24,3 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 46,8 | 46,8 | — | 46,8 |
| AMF | | | | |
| Ucraina | 5,0 | 5,0 | (0,6 ) | 4,4 |
| Tunisia | 1,4 | 1,1 | — | 1,1 |
| Iordania | 1,1 | 0,9 | — | 0,9 |
| Altele | 1,5 | 1,2 | (0,2 ) | 1,0 |
| | 9,0 | 8,2 | (0,8 ) | 7,4 |
| BDP | | | | |
| Letonia | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| Total | 153,0 | 147,5 | (3,5 ) | 144,0 |

miliarde EUR

Total credite acordate

Total vărsat la încheierea exercițiului

Total rambursat la încheierea exercițiului

Angajamente restante la încheierea exercițiului

SURE

SURE

Belgia

8,2

8,2

—

8,2

Bulgaria

0,5

0,5

—

0,5

Croația

1,0

1,0

—

1,0

Cipru

0,6

0,6

—

0,6

Cehia

2,0

2,0

—

2,0

Estonia

0,2

0,2

—

0,2

Grecia

5,3

5,3

—

5,3

Ungaria

0,5

0,5

—

0,5

Irlanda

2,5

2,5

—

2,5

Italia

27,4

27,4

—

27,4

Letonia

0,3

0,3

—

0,3

Lituania

1,0

1,0

—

1,0

Malta

0,4

0,4

—

0,4

Polonia

11,2

8,2

—

8,2

Portugalia

5,9

5,4

—

5,4

România

4,1

3,0

—

3,0

Slovacia

0,6

0,6

—

0,6

Slovenia

1,1

1,1

—

1,1

Spania

21,3

21,3

—

21,3

94,3

94,3

89,6

89,6

—

89,6

89,6

MESF

MESF

Irlanda

22,5

22,5

—

22,5

Portugalia

24,3

24,3

—

24,3

46,8

46,8

46,8

46,8

—

46,8

46,8

AMF

AMF

Ucraina

5,0

5,0

(0,6 )

4,4

Tunisia

1,4

1,1

—

1,1

Iordania

1,1

0,9

—

0,9

Altele

1,5

1,2

(0,2 )

1,0

9,0

9,0

8,2

8,2

(0,8 )

(0,8 )

7,4

7,4

BDP

BDP

Letonia

2,9

2,9

(2,7 )

0,2

2,9

2,9

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

Total

Total

153,0

153,0

147,5

147,5

(3,5 )

(3,5 )

144,0

144,0

Calendarul de rambursare pentru sumele restante la încheierea exercițiului este următorul:

| miliarde EUR |
| --- |
| | SURE | MESF | AMF | BDP | TOTAL |
| 2022 | — | 2,7 | — | — | 2,7 |
| 2023 | — | 3,5 | 0,1 | — | 3,6 |
| 2024 | — | 2,6 | 0,6 | — | 3,2 |
| 2025 | 8,0 | 2,4 | — | 0,2 | 10,6 |
| 2026 | 8,0 | 4,0 | 0,1 | | 12,1 |
| 2027 | — | 3,0 | 0,2 | | 3,2 |
| 2028 | 10,0 | 2,3 | 0,2 | | 12,5 |
| 2029 | 8,1 | 1,4 | 0,9 | | 10,4 |
| 2030 | 10,0 | — | 0,1 | | 10,1 |
| 2031 | — | 7,3 | 1,2 | | 8,5 |
| 2032 | — | 3,0 | 0,1 | | 3,1 |
| 2033 | — | 2,1 | 0,5 | | 2,6 |
| 2034 | — | — | 0,1 | | 0,1 |
| 2035 | 8,5 | 2,0 | 2,0 | | 12,5 |
| 2036 | 9,0 | 5,7 | 1,3 | | 16,0 |
| 2037 | — | — | — | | — |
| 2038 | — | 1,8 | — | | 1,8 |
| 2039 | | | | | — |
| 2040 | 7,0 | — | — | | 7,0 |
| 2041 | | | | | — |
| 2042 | — | 3,0 | — | | 3,0 |
| 2043 | | | | | — |
| 2044 | | | | | — |
| 2045 | | | | | — |
| 2046 | 5,0 | | | | 5,0 |
| 2047 | 6,0 | | | | 6,0 |
| 2048 | | | | | — |
| 2049 | | | | | — |
| 2050 | 10,0 | | — | | 10,0 |
| 2051 | — | | | | — |
| Total | 89,6 | 46,8 | 7,4 | 0,2 | 144,0 |

miliarde EUR

SURE

MESF

AMF

BDP

TOTAL

2022

—

2,7

—

—

2,7

2023

—

3,5

0,1

—

3,6

2024

—

2,6

0,6

—

3,2

2025

8,0

2,4

—

0,2

10,6

2026

8,0

4,0

0,1

12,1

2027

—

3,0

0,2

3,2

2028

10,0

2,3

0,2

12,5

2029

8,1

1,4

0,9

10,4

2030

10,0

—

0,1

10,1

2031

—

7,3

1,2

8,5

2032

—

3,0

0,1

3,1

2033

—

2,1

0,5

2,6

2034

—

—

0,1

0,1

2035

8,5

2,0

2,0

12,5

2036

9,0

5,7

1,3

16,0

2037

—

—

—

—

2038

—

1,8

—

1,8

2039

—

2040

7,0

—

—

7,0

2041

—

2042

—

3,0

—

3,0

2043

—

2044

—

2045

—

2046

5,0

5,0

2047

6,0

6,0

2048

—

2049

—

2050

10,0

—

10,0

2051

—

—

Total

Total

89,6

89,6

46,8

46,8

7,4

7,4

0,2

0,2

144,0

144,0

SURE

SURE

SURE a fost înființat în 2020 pentru a oferi asistență financiară statelor membre care se confruntă cu o perturbare economică gravă cauzată de pandemia de COVID-19 pe teritoriul lor sau sunt serios amenințate de o astfel de perturbare. Instrumentul completează măsurile naționale luate de statele membre afectate. Valoarea maximă a asistenței financiare nu depășește 100 de miliarde EUR pentru toate statele membre.

La încheierea exercițiului 2021, statele membre au semnat acorduri privind un plan de împrumut în valoare de 94,3 miliarde EUR, din care au fost plătite 89,6 miliarde EUR până la încheierea exercițiului financiar 2021. Valoarea noilor împrumuturi acordate în 2021 s-a ridicat la 50,1 miliarde EUR. Scadența împrumuturilor variază între 5, 10, 15, 20 și 30 de ani.

MESF

MESF

MESF a fost creat pentru a furniza asistență financiară tuturor statelor membre care se află în dificultate sau sunt serios amenințate de perturbări economice și financiare grave cauzate de evenimente excepționale pe care nu le pot controla. MESF a fost utilizat pentru a acorda Irlandei și Portugaliei, în perioada 2011-2014, asistență financiară, condiționată de punerea în aplicare a reformelor. Acest program s-a încheiat și nu se pot solicita împrumuturi suplimentare. MESF rămâne însă în vigoare pentru îndeplinirea unor sarcini specifice, cum ar fi prelungirea scadențelor împrumuturilor acordate Irlandei și Portugaliei și furnizarea de împrumuturi „punte”. În 2021, suma de 9,8 miliarde EUR ajunsă la scadență în cursul exercițiului a fost prelungită până în 2036 (3 miliarde EUR pentru Irlanda și 1,8 miliarde EUR pentru Portugalia) și până în 2031 (5 miliarde EUR pentru Portugalia).

Suma acordată Portugaliei a fost redusă de la 26 de miliarde EUR la 24,3 miliarde EUR, deoarece suma de 1,7 miliarde EUR a expirat și nu au fost posibile plăți suplimentare. În decembrie 2021, Portugalia a solicitat prelungirea scadenței pentru suma de 2,2 miliarde EUR din totalul împrumutului de 2,7 miliarde EUR scadent în aprilie 2022. În februarie 2022, Comisia a împrumutat 2,2 miliarde EUR pentru a reînnoi împrumutul, care a fost prelungit cu 4,5 ani.

AMF

AMF

Programul AMF este o formă de asistență financiară acordată de UE țărilor partenere din afara UE care se confruntă cu o criză a balanței de plăți (inclusiv un ajutor în curs de derulare în valoare de 4,4 miliarde EUR pentru Ucraina). Acesta ia forma unor împrumuturi sau granturi pe termen mediu/lung sau a unei combinații a acestora și este disponibil doar pentru țările care beneficiază de un program de plăți al Fondului Monetar Internațional (FMI).

În 2020, Comisia a adoptat o propunere privind un pachet de asistență macrofinanciară în valoare de 3 miliarde EUR pentru 10 parteneri vizați de politica de extindere și de vecinătate, pentru a-i ajuta să limiteze consecințele economice ale pandemiei de coronavirus. Decizia a fost adoptată de Parlamentul European și de Consiliu la 25 mai 2020. În temeiul acestei decizii, în 2021, Comisia a acordat 10 noi împrumuturi în valoare nominală totală de 1,7 miliarde EUR unui număr de nouă beneficiari ai AMF. Scadența noilor împrumuturi variază între 10 și 15 ani.

BDP

BDP

BDP este un program de asistență conceput pentru țările din afara zonei euro care se confruntă cu dificultăți privind balanța lor de plăți sau sunt amenințate de o astfel de situație. Asistența BDP ia forma unor împrumuturi pe termen mediu care sunt condiționate de punerea în aplicare a unor politici menite să remedieze problemele economice subiacente. De obicei, asistența BDP din partea UE este acordată în cooperare cu FMI și cu alte instituții internaționale sau țări.

Suma acordată Letoniei în cadrul BDP a fost redusă de la 3,1 miliarde EUR la 2,9 miliarde EUR, întrucât suma disponibilă de 0,2 miliarde EUR a expirat și nu a mai putut fi plătită. În 2021, nu au avut loc operațiuni noi și nici rambursări de împrumuturi.

4.4.   DATORIILE BUGETARE CONTINGENTE AFERENTE PROGRAMELOR DE ASISTENȚĂ FINANCIARĂ

DATORIILE BUGETARE CONTINGENTE AFERENTE PROGRAMELOR DE ASISTENȚĂ FINANCIARĂ

Împrumuturile UE sunt obligații directe și necondiționate ale UE, fiind garantate de statele membre ale UE (datorii bugetare contingente). Împrumuturile contractate pentru finanțarea împrumuturilor acordate unor țări din afara UE sunt acoperite de Fondul de garantare pentru acțiuni externe. În cazul în care un stat membru beneficiar nu își respectă obligațiile de plată, serviciul datoriei va fi dedus din soldul de trezorerie disponibil al Comisiei Europene, dacă este posibil. În cazul în care acest lucru nu este posibil la acel moment, Comisia ar urma să obțină fondurile necesare de la statele membre. Statele membre ale UE sunt obligate din punct de vedere juridic, în conformitate cu legislația privind resursele proprii ale UE [articolul 14 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014], să pună la dispoziție fonduri suficiente pentru a acoperi obligațiile UE. Prin urmare, investitorii sunt expuși doar riscului de credit al UE, nu celui al beneficiarului împrumuturilor finanțate. Regimul „back-to-back” care se aplică împrumuturilor asigură faptul că bugetul UE nu își asumă niciun risc de rată a dobânzii sau de schimb valutar.

Împrumuturile acordate statelor membre în cadrul instrumentului SURE sunt susținute de un sistem de garanții voluntare din partea statelor membre în valoare de 25 % din valoarea maximă a asistenței financiare. Contribuția fiecărui stat membru la valoarea totală a garanției corespunde cotei-părți relative care îi revine din venitul național brut (VNB) total al Uniunii Europene, pe baza bugetului UE pentru 2020.

Pentru fiecare program destinat unei țări, deciziile Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei stabilesc suma totală acordată, numărul tranșelor de plată și scadența (medie) maximă a pachetului de împrumuturi. Ulterior, Comisia și statul membru în cauză convin asupra parametrilor împrumutului/finanțării, în special asupra scadenței tranșelor. În plus, în afară de prima tranșă din împrumut, toate celelalte tranșe depind de respectarea condițiilor de politică, în contextul unei asistențe financiare comune UE/Fondul Monetar Internațional (FMI), care este un alt factor ce influențează calendarul operațiunilor de finanțare. Astfel, calendarul și scadențele emisiunilor depind de activitățile de creditare conexe ale UE. Finanțarea este denominată exclusiv în euro, iar scadențele variază de la 3 la 30 de ani.

5.   ANALIZA SITUAȚIEI FINANCIARE

5.1.   VENITURI

VENITURI

Veniturile consolidate ale UE cuprind sumele aferente tranzacțiilor de schimb și altor tipuri de tranzacții decât cele de schimb, acestea din urmă fiind cele mai importante. Tendința pe cinci ani a principalelor categorii de venituri care nu provin din schimburi (inclusiv resursele VNB, resursele proprii tradiționale, resursele TVA, noile resurse proprii aferente ambalajelor din plastic, amenzile și recuperarea cheltuielilor) este următoarea:

Tendința pe cinci ani a veniturilor din principalele alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb (10)

Tendința pe cinci ani a veniturilor din principalele alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

10

Image 7

Întrucât veniturile bugetare trebuie să fie egale cu (sau mai mari decât) cheltuielile bugetare, principalul factor al tendinței veniturilor prezentate mai sus îl reprezintă plățile efectuate în fiecare an.

Venituri consolidate – principalele evoluții în 2021

Venituri consolidate – principalele evoluții în 2021

În 2021, veniturile consolidate, care cuprind toate categoriile de venituri, s-au ridicat la 178,9 miliarde EUR, față de 224,0 miliarde EUR în exercițiul anterior. Principalul motiv pentru scăderea cu 45,1 miliarde EUR sau 20,1 % a fost impactul în scădere al retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, care crescuse veniturile din 2020 cu 47,5 miliarde EUR, dar a contribuit cu doar 1,1 miliarde EUR la veniturile din 2021. Excluzând aceste venituri specifice, veniturile consolidate din 2021 se ridică la 177,8 miliarde EUR, sumă comparabilă cu veniturile consolidate ajustate din exercițiul anterior (176,5 miliarde EUR).

În ceea ce privește celelalte categorii de venituri, principalele evoluții au fost introducerea noilor resurse proprii aferente ambalajelor din plastic, o creștere a veniturilor din amenzi și o scădere a veniturilor din VNB:

| — | veniturile provenite din noua resursă proprie aferentă ambalajelor din plastic, care a fost introdusă în 2021 odată cu intrarea în vigoare a noii Decizii (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului (11) privind resursele proprii, s-au ridicat la 5,8 miliarde EUR. O cotă de apel uniformă de 0,80 EUR pe kilogram se aplică greutății deșeurilor de ambalaje din plastic generate în fiecare stat membru și care nu sunt reciclate. Deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate într-un anumit an se calculează ca diferența dintre deșeurile de ambalaje din plastic generate și deșeurile de ambalaje din plastic reciclate în anul respectiv într-un stat membru. Bulgaria, Cehia, Estonia, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia au dreptul la o reducere anuală forfetară a contribuțiilor lor respective la resursele proprii aferente ambalajelor din plastic; |
| --- | --- |

—

veniturile provenite din noua resursă proprie aferentă ambalajelor din plastic, care a fost introdusă în 2021 odată cu intrarea în vigoare a noii Decizii (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului (11) privind resursele proprii, s-au ridicat la 5,8 miliarde EUR. O cotă de apel uniformă de 0,80 EUR pe kilogram se aplică greutății deșeurilor de ambalaje din plastic generate în fiecare stat membru și care nu sunt reciclate. Deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate într-un anumit an se calculează ca diferența dintre deșeurile de ambalaje din plastic generate și deșeurile de ambalaje din plastic reciclate în anul respectiv într-un stat membru. Bulgaria, Cehia, Estonia, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia au dreptul la o reducere anuală forfetară a contribuțiilor lor respective la resursele proprii aferente ambalajelor din plastic;

11

| — | veniturile din amenzi au crescut de la 0,5 miliarde EUR în 2020 la 2,0 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 1,5 miliarde EUR se datorează atât numărului mai mare, cât și cuantumurilor mai mari ale amenzilor aplicate în 2021. În 2021, principalele amenzi aplicate au fost: 875 de milioane EUR impuse BMW și grupului Volkswagen (Volkswagen, Audi și Porsche) pentru coluziune privind dezvoltarea tehnică în domeniul curățării oxidului de azot și 371 de milioane EUR impuse Nomura, UBS și UniCredit pentru participarea unui grup de traderi la un cartel pe piața primară și secundară a titlurilor de stat europene; |
| --- | --- |

—

veniturile din amenzi au crescut de la 0,5 miliarde EUR în 2020 la 2,0 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 1,5 miliarde EUR se datorează atât numărului mai mare, cât și cuantumurilor mai mari ale amenzilor aplicate în 2021. În 2021, principalele amenzi aplicate au fost: 875 de milioane EUR impuse BMW și grupului Volkswagen (Volkswagen, Audi și Porsche) pentru coluziune privind dezvoltarea tehnică în domeniul curățării oxidului de azot și 371 de milioane EUR impuse Nomura, UBS și UniCredit pentru participarea unui grup de traderi la un cartel pe piața primară și secundară a titlurilor de stat europene;

| — | veniturile din VNB (venitul național brut), principalul element al veniturilor din exploatare ale UE au scăzut de la 125,4 miliarde EUR în 2020 la 116,0 miliarde EUR în 2021. Scăderea de 9,4 miliarde EUR sau de 7,5 % este legată de creșterea celorlalte categorii de venituri (și a veniturilor din noile resurse proprii aferente ambalajelor din plastic), întrucât veniturile din VNB finanțează partea din buget care nu este acoperită din alte surse de venit. |
| --- | --- |

—

veniturile din VNB (venitul național brut), principalul element al veniturilor din exploatare ale UE au scăzut de la 125,4 miliarde EUR în 2020 la 116,0 miliarde EUR în 2021. Scăderea de 9,4 miliarde EUR sau de 7,5 % este legată de creșterea celorlalte categorii de venituri (și a veniturilor din noile resurse proprii aferente ambalajelor din plastic), întrucât veniturile din VNB finanțează partea din buget care nu este acoperită din alte surse de venit.

5.2.   CHELTUIELI

CHELTUIELI

Principala componentă a cheltuielilor recunoscute în situațiile financiare consolidate reprezintă cheltuieli în cadrul gestiunii partajate, care includ următoarele fonduri: (i) Fondul european de garantare agricolă (FEGA); (ii) Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și alte instrumente de dezvoltare rurală; (iii) Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și Fondul de coeziune (FC); precum și (iv) Fondul social european (FSE). Aceste fonduri au reprezentat 119,9 miliarde EUR sau 54,3 % din cheltuielile totale de 221,0 miliarde EUR efectuate în 2021 (2020: 109,7 miliarde EUR, 65,9 % din cheltuielile totale). Defalcarea cheltuielilor în cadrul gestiunii partajate și ponderile lor relative sunt prezentate mai jos:

Principalele cheltuieli în cadrul gestiunii partajate pentru exercițiul financiar 2021

Principalele cheltuieli în cadrul gestiunii partajate pentru exercițiul financiar 2021

Image 8

Creșterea cheltuielilor în cadrul gestiunii partajate este generată în principal de creșterea cheltuielilor aferente FEDR și Fondului de coeziune (5,8 miliarde EUR) și FSE (3,0 miliarde EUR). Acest lucru reflectă creșterea execuției către sfârșitul perioadei de programare a CFM 2014-2020, precum și creșterea temporară a ratei de cofinanțare în urma punerii în aplicare a măsurilor CRII+. Cheltuielile legate de FEADR și de alte instrumente de dezvoltare rurală, precum și de FEGA au crescut cu 1,0 miliarde EUR și, respectiv, cu 0,3 miliarde EUR.

În urma lansării cu succes a NGEU (a se vedea secțiunea 2), cheltuielile în cadrul gestiunii directe, care reprezintă execuția bugetară de către Comisie, agențiile executive și fondurile fiduciare, au crescut de la 22,1 miliarde EUR în 2020 la 63,0 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 40,9 miliarde EUR se datorează în principal sprijinului nerambursabil acordat în cadrul MRR al NGEU, care s-a ridicat la 42,9 miliarde EUR. Cheltuielile de gestiune directă legate de programele de vaccinare împotriva COVID-19 au scăzut de la 1,6 miliarde EUR în 2020 la 0,7 miliarde EUR în 2021.

2

Cheltuielile din cadrul gestiunii indirecte reprezintă execuția bugetară de către agențiile UE, organismele UE, țări terțe, organizații internaționale și alte entități. În 2021, cheltuielile din cadrul gestiunii indirecte s-au ridicat la 10,9 miliarde EUR, similar cifrei din exercițiul financiar anterior de 11,0 miliarde EUR.

5.3.   ACTIVE

ACTIVE

La 31 decembrie 2021, activele totale se ridicau la 414,1 miliarde EUR (în 2020: 280,0 miliarde EUR) – creșterea semnificativă se datorează acordării de împrumuturi suplimentare din partea instrumentului SURE și creditării și avansurilor plătite în cadrul noului instrument NGEU. Cele mai importante elemente au fost activele financiare, altele decât numerarul și echivalentele de numerar (188,6 miliarde EUR), prefinanțările (93,4 miliarde EUR), creanțele și sumele recuperabile (72,4 miliarde EUR) și numerarul și echivalentele de numerar (44,9 miliarde EUR). Alte active, în valoare de 14,7 miliarde EUR, au inclus în principal imobilizări corporale și necorporale.

Structura activelor la 31 decembrie 2021

Structura activelor la 31 decembrie 2021

Image 9

Creșterea semnificativă a activelor totale, în valoare de 134,0 miliarde EUR sau 47,9 % față de exercițiul anterior, s-a datorat în principal următoarelor efecte:

| — | împrumuturile în curs de derulare au crescut de la 93,3 miliarde EUR în 2020 la 163,6 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 70,3 miliarde EUR sau de 75,3 % reflectă în principal emiterea de noi împrumuturi pentru asistență financiară în cadrul instrumentului SURE (50,1 miliarde EUR) și emiterea de împrumuturi în cadrul noului MRR (18,0 miliarde EUR); |
| --- | --- |

—

împrumuturile în curs de derulare au crescut de la 93,3 miliarde EUR în 2020 la 163,6 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 70,3 miliarde EUR sau de 75,3 % reflectă în principal emiterea de noi împrumuturi pentru asistență financiară în cadrul instrumentului SURE (50,1 miliarde EUR) și emiterea de împrumuturi în cadrul noului MRR (18,0 miliarde EUR);

| — | prefinanțarea totală a crescut de la 62,7 miliarde EUR în 2020 la 93,4 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 30,7 miliarde EUR sau de 49,0 % reflectă sprijinul financiar nerambursabil acordat în cadrul MRR (30,8 miliarde EUR); |
| --- | --- |

—

prefinanțarea totală a crescut de la 62,7 miliarde EUR în 2020 la 93,4 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 30,7 miliarde EUR sau de 49,0 % reflectă sprijinul financiar nerambursabil acordat în cadrul MRR (30,8 miliarde EUR);

| — | numerarul și echivalentele de numerar au crescut de la 16,7 miliarde EUR în 2020 la 44,9 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 28,2 miliarde EUR se datorează în principal lichidităților legate de NGEU (18,0 miliarde EUR deținute în contul NGEU, precum și 1,4 miliarde EUR reprezentând fonduri deținute în contul central de trezorerie al Comisiei, în așteptarea plății către bugetul programelor CFM). Creșterea rămasă a fost cauzată de cuantumul mai mare al creditelor de plată neexecutate în 2021, amenzile devenind definitive la încheierea exercițiului și resursele proprii tradiționale suplimentare încasate, dar încă neînscrise în buget la încheierea exercițiului. |
| --- | --- |

—

numerarul și echivalentele de numerar au crescut de la 16,7 miliarde EUR în 2020 la 44,9 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 28,2 miliarde EUR se datorează în principal lichidităților legate de NGEU (18,0 miliarde EUR deținute în contul NGEU, precum și 1,4 miliarde EUR reprezentând fonduri deținute în contul central de trezorerie al Comisiei, în așteptarea plății către bugetul programelor CFM). Creșterea rămasă a fost cauzată de cuantumul mai mare al creditelor de plată neexecutate în 2021, amenzile devenind definitive la încheierea exercițiului și resursele proprii tradiționale suplimentare încasate, dar încă neînscrise în buget la încheierea exercițiului.

Retragerea Regatului Unit din UE

Retragerea Regatului Unit din UE

La 31 ianuarie 2020, Regatul Unit s-a retras din Uniunea Europeană. Condițiile plecării sale sunt definite într-un acord privind retragerea Regatului Unit din UE și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, cunoscut și sub denumirea de „Acordul de retragere” sau „AR”. Ca parte a acestui acord, Regatul Unit a fost de acord să își onoreze toate obligațiile financiare asumate în perioada în care era membru al UE. Acordul a intrat în vigoare la 31 ianuarie 2020. Regatul Unit va continua să contribuie la bugetul UE și să beneficieze de programele și cheltuielile UE de dinainte de 2021, ca și cum ar fi un stat membru. Regatul Unit va primi, de asemenea, înapoi anumite sume pe care le-a plătit la bugetul UE sau sumele primite de bugetul UE legate de perioada în care Regatul Unit a fost membru al UE. UE raportează de două ori pe an Regatului Unit cu privire la sumele datorate, iar Regatul Unit le plătește lunar. Raportarea este actualizată în fiecare an pe baza cifrelor reale.

Obligațiile prevăzute în Acordul de retragere creează datorii și creanțe pentru UE, care trebuie calculate și reflectate în conturile anuale ale UE și acoperă în special următoarele domenii:

| — | Resurse proprii (articolul 136) |
| --- | --- |

—

Resurse proprii (articolul 136)

| — | Angajamente restante (articolul 140) |
| --- | --- |

—

Angajamente restante (articolul 140)

| — | Amenzi în materie de concurență (articolul 141) |
| --- | --- |

—

Amenzi în materie de concurență (articolul 141)

| — | Datoriile Uniunii (articolul 142) |
| --- | --- |

—

Datoriile Uniunii (articolul 142)

| — | Datorii financiare contingente și instrumente financiare (articolele 143 și 144) |
| --- | --- |

—

Datorii financiare contingente și instrumente financiare (articolele 143 și 144)

| — | Active nete ale Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (articolul 145) |
| --- | --- |

—

Active nete ale Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (articolul 145)

| — | Investițiile UE în Fondul european de investiții – FEI (articolul 146) |
| --- | --- |

—

Investițiile UE în Fondul european de investiții – FEI (articolul 146)

| — | Datorii contingente legate de cauze juridice în justiție (articolul 147). |
| --- | --- |

—

Datorii contingente legate de cauze juridice în justiție (articolul 147).

| milioane EUREUR |
| --- |
| | Articolul 140 | Articolul 142 | Altele | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Datorate de Regatul Unit | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Datorate Regatului Unit | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Total | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Pe termen lung | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Curente | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

milioane EUREUR

Articolul 140

Articolul 142

Altele

31.12.2021

31.12.2020

Datorate de Regatul Unit

Datorate de Regatul Unit

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Datorate Regatului Unit

Datorate Regatului Unit

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Total

Total

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Pe termen lung

Pe termen lung

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Curente

Curente

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

Prefinanțare

Prefinanțare

În 2021, prefinanțarea, excluzând alte avansuri acordate statelor membre și contribuțiile la fondurile fiduciare Bêkou și Africa, s-a ridicat la 86,2 miliarde EUR (în 2020: 55,5 miliarde EUR); aproape întreaga sumă s-a referit la activitățile Comisiei. Creșterea de 30,7 miliarde EUR sau de 55,3 % este aproape în întregime legată de sprijinul nerambursabil acordat în cadrul MRR, ceea ce a dus la o creștere a prefinanțării legate de gestiunea directă de la 14,3 miliarde EUR în 2020 la 43,7 miliarde EUR în 2021:

Prefinanțarea acordată de Comisie defalcată pe moduri de gestiune

Prefinanțarea acordată de Comisie defalcată pe moduri de gestiune

Image 10

Nivelul prefinanțării acordate în cadrul programelor CFM este influențat în mod semnificativ de ciclul CFM respectiv. De exemplu, se preconizează că la începutul perioadei acoperite de CFM se vor plăti avansuri importante statelor membre în cadrul politicii de coeziune și că aceste sume vor rămâne la dispoziția statelor membre până închiderea programelor. Se plătește, de asemenea, o prefinanțare anuală care trebuie să fie utilizată în cursul exercițiului financiar sau să fie recuperată în următorul exercițiu financiar în cadrul ciclului anual de închidere a conturilor. Comisia depune toate eforturile pentru a asigura că prefinanțarea este menținută la un nivel corespunzător. Trebuie să se ajungă la un echilibru între asigurarea unei finanțări suficiente a proiectelor și recunoașterea la timp a cheltuielilor.

5.4.   DATORII

DATORII

La 31 decembrie 2021, totalul datoriilor era de 496,4 miliarde EUR (în 2020: 313,5 miliarde EUR) – creșterea enormă este determinată de împrumuturile contractate în 2021 în cadrul instrumentelor SURE și NGEU. Cele mai importante elemente au fost împrumuturile pentru NGEU și asistența financiară (236,7 miliarde EUR), obligațiile de pensii și alte datorii privind beneficiile post-angajare (122,5 miliarde EUR), cheltuielile înregistrate în avans și veniturile reportate (78,1 miliarde EUR) și obligațiile de plată către terți (46,4 miliarde EUR):

Structura datoriilor la 31 decembrie 2021

Structura datoriilor la 31 decembrie 2021

Image 11

Creșterea semnificativă de 82,9 miliarde EUR sau de 58,3 % față de exercițiul anterior s-a datorat în principal următoarelor efecte:

| — | împrumuturile au crescut de la 93,2 miliarde EUR în 2020 la 236,7 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 143,5 miliarde EUR se referă în principal la MRR (91,0 miliarde EUR) și la împrumuturile suplimentare din cadrul SURE (50,1 miliarde EUR); |
| --- | --- |

—

împrumuturile au crescut de la 93,2 miliarde EUR în 2020 la 236,7 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 143,5 miliarde EUR se referă în principal la MRR (91,0 miliarde EUR) și la împrumuturile suplimentare din cadrul SURE (50,1 miliarde EUR);

| — | cheltuielile înregistrate în avans și veniturile reportate au crescut de la 64,6 miliarde EUR în 2020 la 78,1 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 13,5 miliarde EUR sau de 20,9 % se referă în principal la noul MRR (8,2 miliarde EUR) și la punerea în aplicare a CFM 2014-2020 în cadrul FEDR și al Fondului de coeziune (1,9 miliarde EUR); |
| --- | --- |

—

cheltuielile înregistrate în avans și veniturile reportate au crescut de la 64,6 miliarde EUR în 2020 la 78,1 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 13,5 miliarde EUR sau de 20,9 % se referă în principal la noul MRR (8,2 miliarde EUR) și la punerea în aplicare a CFM 2014-2020 în cadrul FEDR și al Fondului de coeziune (1,9 miliarde EUR);

| — | obligațiile de plată au crescut de la 32,4 miliarde EUR în 2020 la 46,4 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 14,0 miliarde EUR sau de 43,2 % se datorează în principal MRR (19,1 miliarde EUR) și unei scăderi a sumelor de plată în domeniul coeziunii, unde valoarea cererilor de decont primite înainte de încheierea exercițiului a fost mai mică decât în exercițiul anterior (5,3 miliarde EUR). |
| --- | --- |

—

obligațiile de plată au crescut de la 32,4 miliarde EUR în 2020 la 46,4 miliarde EUR în 2021. Creșterea de 14,0 miliarde EUR sau de 43,2 % se datorează în principal MRR (19,1 miliarde EUR) și unei scăderi a sumelor de plată în domeniul coeziunii, unde valoarea cererilor de decont primite înainte de încheierea exercițiului a fost mai mică decât în exercițiul anterior (5,3 miliarde EUR).

Total cereri de decont și facturi primite și recunoscute la rubrica „Obligații de plată” din bilanț

Total cereri de decont și facturi primite și recunoscute la rubrica „Obligații de plată” din bilanț

Image 12

Active nete

Active nete

Excedentul de datorii față de active la 31 decembrie 2021 se ridica la 82,3 miliarde EUR (în 2020: 33,4 miliarde EUR). Creșterea considerabilă de 48,9 miliarde EUR se datorează în principal împrumuturilor legate de sprijinul nerambursabil contractat în cadrul NGEU în 2021 (ceea ce a dus la o creștere a cheltuielilor de gestiune directă cu 42,9 miliarde EUR). Se observă că valoarea mai mare a datoriilor comparativ cu activele nu înseamnă că instituțiile și organismele UE întâmpină dificultăți financiare, ci că anumite datorii vor fi finanțate din bugetele anuale viitoare. Multe dintre cheltuieli sunt recunoscute conform normelor contabilității pe bază de angajamente în exercițiul financiar curent, deși acestea pot fi plătite efectiv în exercițiile financiare următoare și pot fi finanțate din bugete viitoare; veniturile aferente vor fi contabilizate numai în perioadele viitoare. În afară de împrumuturile pentru NGEU, care urmează să fie rambursate între 2028 și 2051, și de datoria privind beneficiile angajaților, care urmează să fie plătită pe parcursul mai multor decenii, cele mai importante sume care trebuie evidențiate sunt activitățile legate de FEGA, cea mai mare parte a acestora fiind plătită de obicei în primul trimestru al anului următor.

6.   CADRUL POLITIC ȘI FINANCIAR, GUVERNANȚA ȘI RĂSPUNDEREA UE

Uniunea Europeană (UE) este o uniune căreia statele membre îi atribuie competențe pentru realizarea obiectivelor lor comune. Uniunea se întemeiază pe valorile respectării demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept, precum și pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparțin minorităților. Aceste valori sunt comune statelor membre într-o societate caracterizată de pluralism, nediscriminare, toleranță, justiție, solidaritate și egalitate între femei și bărbați.

6.1.   CADRUL POLITIC ȘI FINANCIAR

CADRUL POLITIC ȘI FINANCIAR

Tratatele UE

Tratatele UE

Obiectivele și principiile generale care ghidează Uniunea și instituțiile europene sunt definite în tratate. Uniunea și instituțiile UE pot acționa doar în limitele competențelor care le-au fost conferite de tratate în vederea realizării obiectivelor prevăzute în acestea și trebuie să își exercite competențele în conformitate cu principiile (12) subsidiarității și proporționalității. Pentru a-și îndeplini obiectivele și a-și pune în aplicare politicile, Uniunea se dotează cu mijloacele financiare necesare. Comisia este responsabilă cu promovarea interesului general al Uniunii, care include execuția bugetului și gestionarea programelor în cooperare cu statele membre și în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare.

12

UE urmărește realizarea obiectivelor stabilite în tratat prin intermediul unei serii de instrumente, unul dintre acestea fiind bugetul UE. Alte instrumente sunt, de exemplu, un cadru legislativ comun sau strategiile comune de politică.

Cadrul financiar multianual și programele de cheltuieli

Cadrul financiar multianual și programele de cheltuieli

Politicile sprijinite de bugetul UE sunt puse în aplicare în conformitate cu cadrul financiar multianual (CFM) și cu legislația sectorială corespunzătoare care definește programele de cheltuieli și instrumentele. Acestea transpun în termeni financiari prioritățile politice ale UE pe o perioadă suficient de lungă pentru a fi eficace și pentru a oferi o perspectivă coerentă pe termen lung beneficiarilor fondurilor UE și autorităților naționale care participă la cofinanțare. Cuantumurile anuale maxime (plafoanele) sunt stabilite pentru totalul cheltuielilor UE și pentru principalele categorii de cheltuieli (rubrici). Însumând plafoanele tuturor rubricilor se obține plafonul total al creditelor de angajament. CFM este adoptat de Consiliu cu unanimitatea tuturor statelor membre, cu aprobarea Parlamentului European. Actualul cadru financiar multianual 2021-2027 a fost adoptat la 17 decembrie 2020. Cadrul financiar multianual 2021-2027 este completat de instrumentul temporar de redresare NextGenerationEU.

Bugetul anual

Bugetul anual

Bugetul anual este întocmit de Comisie. Parlamentul European și Consiliul convin (de obicei până la jumătatea lunii decembrie) asupra bugetului pentru anul următor, pe baza procedurii prevăzute la articolul 314 din TFUE. Potrivit principiului echilibrului bugetar, într-un exercițiu financiar dat, veniturile totale trebuie să fie egale cu cheltuielile (creditele de plată) totale.

Principalele surse de finanțare ale UE sunt veniturile din resurse proprii, care sunt completate de alte venituri. Există patru tipuri de resurse proprii: resursele proprii tradiționale (în principal taxele vamale), resursa proprie bazată pe taxa pe valoarea adăugată (TVA), resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate (introdusă în 2021) și resursa proprie bazată pe venitul național brut (VNB). Alte venituri provenite din activitățile UE (de exemplu, amenzi în materie de concurență) reprezintă, în mod normal, mai puțin de 10 % din veniturile totale.

Modurile de gestiune

Modurile de gestiune

Bugetul UE este executat în cadrul a trei moduri de gestiune care stabilesc cum sunt plătiți și gestionați banii:

| — | Gestiunea partajată: o mare parte din buget (aproximativ 3/4 din acesta) este gestionată în cadrul unui sistem de gestiune partajată de către Comisie în cooperare cu statele membre, în special în domeniile fondurilor structurale și agriculturii; |
| --- | --- |

—

Gestiunea partajată: o mare parte din buget (aproximativ 3/4 din acesta) este gestionată în cadrul unui sistem de gestiune partajată de către Comisie în cooperare cu statele membre, în special în domeniile fondurilor structurale și agriculturii;

| — | Gestiunea directă: de asemenea, Comisia gestionează ea însăși programele și poate delega agențiilor executive punerea în aplicare a anumitor programe; |
| --- | --- |

—

Gestiunea directă: de asemenea, Comisia gestionează ea însăși programele și poate delega agențiilor executive punerea în aplicare a anumitor programe;

| — | Gestiunea indirectă: deciziile privind cheltuielile pot fi, de asemenea, gestionate indirect prin intermediul altor organisme din interiorul sau din afara UE. Regulamentul financiar și/sau acordurile de contribuție definesc mecanismele necesare de control și de raportare de către aceste entități și supravegherea de către Comisie în cazul în care sarcinile de execuție bugetară sunt încredințate agențiilor naționale, Grupului Băncii Europene de Investiții, țărilor terțe, organizațiilor internaționale (de exemplu, Băncii Mondiale sau Organizației Națiunilor Unite) și altor entități (de exemplu, agențiilor descentralizate ale UE, întreprinderilor comune). |
| --- | --- |

—

Gestiunea indirectă: deciziile privind cheltuielile pot fi, de asemenea, gestionate indirect prin intermediul altor organisme din interiorul sau din afara UE. Regulamentul financiar și/sau acordurile de contribuție definesc mecanismele necesare de control și de raportare de către aceste entități și supravegherea de către Comisie în cazul în care sarcinile de execuție bugetară sunt încredințate agențiilor naționale, Grupului Băncii Europene de Investiții, țărilor terțe, organizațiilor internaționale (de exemplu, Băncii Mondiale sau Organizației Națiunilor Unite) și altor entități (de exemplu, agențiilor descentralizate ale UE, întreprinderilor comune).

Regulamentul financiar

Regulamentul financiar

Regulamentul financiar (RF) (13) aplicabil bugetului general este un act de bază al arhitecturii în materie de reglementare a finanțelor UE, care definește în detaliu normele financiare aplicabile execuției bugetului UE și rolurile diferiților actori implicați în asigurarea faptului că banii sunt utilizați în mod corespunzător și obiectivele stabilite sunt îndeplinite

13

6.2.   GUVERNANȚA ȘI RĂSPUNDEREA

GUVERNANȚA ȘI RĂSPUNDEREA

6.2.1.   Structura instituțională

Structura instituțională

UE dispune de un cadru instituțional prin care vizează promovarea valorilor sale, urmărirea obiectivelor sale, susținerea intereselor sale, ale cetățenilor săi și ale statelor membre, precum și asigurarea coerenței, a eficacității și a continuității politicilor și a acțiunilor sale. Structura organizatorică este formată din instituții, agenții și alte organisme ale UE. Regulamentul financiar, împreună cu normele contabile aplicabile, definește care dintre aceste entități sunt incluse în conturile consolidate ale UE (a se vedea nota 9 din conturile anuale consolidate ale UE pentru lista entităților incluse în perimetrul de consolidare).

9

Parlamentul European exercită, împreună cu Consiliul, funcțiile legislativă și bugetară. Comisia răspunde din punct de vedere politic în fața Parlamentului European. Consiliul exercită, de asemenea, funcții de elaborare a politicilor și de coordonare în cadrul direcției politice generale și al priorităților Uniunii stabilite de Consiliul European.

Comisia Europeană este organul executiv al Uniunii Europene. Promovează interesul general al Uniunii și ia inițiativele corespunzătoare în acest scop, asigurând aplicarea tratatelor și supraveghind aplicarea dreptului Uniunii de către statele membre sub controlul Curții de Justiție a Uniunii Europene. Exercită funcții de coordonare, de execuție și de gestionare, execută bugetul și gestionează programele.

Comisia execută bugetul, în mare parte în cooperare cu statele membre (14). Împreună, acestea se asigură că creditele sunt utilizate în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare. Reglementările prevăd obligațiile de control și de audit ale statelor membre atunci când participă la execuția bugetului, precum și responsabilitățile care decurg din aceasta. Reglementările stabilesc, de asemenea, responsabilitățile și normele detaliate pentru fiecare instituție a UE în ceea ce privește propriile sale cheltuieli.

14

6.2.2.   Structura de guvernanță a Comisiei

Structura de guvernanță a Comisiei

Mecanismele de guvernanță ale Comisiei și modul în care acestea asigură funcționarea Comisiei ca instituție modernă, responsabilă și orientată spre performanță sunt descrise în Comunicarea (15) privind guvernanța în cadrul Comisiei Europene.

15

Comisia își îndeplinește funcțiile sub conducerea colegiului comisarilor, care stabilește prioritățile și își asumă responsabilitatea politică globală pentru activitatea Comisiei. În calitate de colegiu, Comisia lucrează sub îndrumarea politică a președintelui său, care prezintă Parlamentului European, ca parte a nominalizării sale, obiectivele pe care intenționează să le urmărească sub forma orientărilor politice. Președintele decide cu privire la organizarea internă a Comisiei, asigurându-se că aceasta acționează în mod consecvent, eficient și în calitate de organism colegial.

Colegiul deleagă execuția operațională a bugetului și gestiunea financiară directorilor generali și șefilor de servicii, care conduc structura administrativă a Comisiei. Această abordare descentralizată creează o cultură administrativă care îi încurajează pe funcționarii publici să își asume responsabilitatea pentru activitățile asupra cărora au control și le impune acestora obligația de a oferi asigurări în ceea ce privește activitățile de care sunt responsabili.

Sub autoritatea președintelui și în strânsă cooperare cu membrul Comisiei responsabil cu bugetul, resursele umane și administrația și cu implicarea serviciilor prezidențiale și centrale, Consiliul de gestionare corporativă asigură coordonarea, supravegherea, consilierea și orientările strategice.

Acordurile interne definesc un set coerent de controale solide și de instrumente de gestionare care permit colegiului comisarilor să își asume responsabilitatea politică pentru activitatea Comisiei (16).

16

6.2.3.   Gestiunea financiară a Comisiei

Gestiunea financiară a Comisiei

În cadrul Comisiei, rolurile și responsabilitățile în materie de gestiune financiară sunt clar definite (de exemplu, în Regulamentul financiar și în normele interne (17)) și aplicate în consecință. În calitate de ordonatori de credite delegați, directorii generali și șefii de servicii ai Comisiei sunt responsabili cu buna gestiune financiară a resurselor UE, cu respectarea dispozițiilor Regulamentului financiar, cu gestionarea riscurilor și cu instituirea unui cadru de control intern adecvat.

17

Responsabilitățile ordonatorilor de credite acoperă întregul proces de gestionare, de la definirea etapelor de lucru necesare pentru atingerea obiectivelor de politică stabilite de instituție până la gestionarea activităților, atât din punct de vedere operațional, cât și din punctul de vedere al bunei gestiuni financiare. La rândul lor, ordonatorii de credite pot subdelega sarcini directorilor, șefilor de unitate și altor persoane, care devin, astfel, ordonatori de credite subdelegați. Fiecare ordonator de credite delegat poate fi ajutat de unul sau doi directori care răspund de gestionarea riscurilor și de controlul intern pentru a supraveghea și a monitoriza punerea în aplicare a sistemelor de control intern.

Serviciile centrale ale Comisiei oferă îndrumare și consiliere și promovează bunele practici, inclusiv prin activitatea Consiliului de gestionare corporativă.

Regulamentul financiar prevede obligația fiecărui ordonator de credite de a întocmi un raport anual de activitate („RAA”) care prezintă în detaliu rezultatele obținute, controlul intern și gestiunea financiară în cursul exercițiului financiar. RAA include o declarație din care reiese că resursele au fost utilizate pe baza principiilor bunei gestiuni financiare și că sunt în vigoare proceduri de control care oferă garanțiile necesare cu privire la legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente. Raportul anual privind gestiunea și performanța bugetului UE (18) este principalul instrument prin intermediul căruia colegiul comisarilor își asumă responsabilitatea politică pentru gestionarea financiară a bugetului UE.

18

colegiul comisarilor își asumă responsabilitatea politică pentru gestionarea financiară a bugetului UE

Contabilul Comisiei este responsabil la nivel central cu gestionarea trezoreriei, cu procedurile de recuperare, cu stabilirea unor norme contabile bazate pe Standardele și metodele internaționale de contabilitate pentru sectorul public, cu validarea sistemelor contabile și cu întocmirea conturilor anuale ale Comisiei, precum și a conturilor anuale consolidate ale UE. În plus, contabilul trebuie să semneze conturile anuale, declarând astfel că acestea prezintă în mod corect, sub toate aspectele semnificative, poziția financiară, rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar ale Uniunii. Conturile anuale sunt adoptate de colegiul comisarilor. Funcția de contabil este independentă, contabilul având o responsabilitate majoră în ceea ce privește raportarea financiară în cadrul Comisiei.

Auditorul intern al Comisiei este, de asemenea, o funcție centralizată și independentă și furnizează consultanță, avize și recomandări independente privind calitatea și funcționarea sistemelor de control intern din cadrul Comisiei, al agențiilor UE și al altor organisme autonome.

Comitetul de monitorizare a auditurilor asigură independența auditorului intern și monitorizează calitatea activității de audit intern și măsurile luate de Comisie în urma recomandărilor de audit intern și extern, precum și a constatărilor și a recomandărilor Curții de Conturi Europene privind descărcarea de gestiune referitoare la fiabilitatea conturilor anuale consolidate ale UE. Rolul consultativ al comitetului contribuie la îmbunătățirea în continuare, la nivel global, a eficacității și a eficienței Comisiei în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor sale și facilitează supravegherea de către colegiu a guvernanței, a gestionării riscurilor și a practicilor de control intern ale Comisiei.

6.2.4.   Auditul extern și procedura de descărcare de gestiune

Auditul extern și procedura de descărcare de gestiune

În conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, fondurile trebuie să fie gestionate într-un mod eficace, eficient și economic. Există un cadru de responsabilitate bazat pe o raportare cuprinzătoare, audit extern și control politic, menit să ofere asigurarea rezonabilă conform căreia fondurile UE sunt cheltuite în mod adecvat.

Parlamentul European, după formularea unei recomandări de către Consiliu, decide dacă își dă sau nu aprobarea finală, cunoscută sub numele de „acordare a descărcării de gestiune”, pentru modul în care Comisia a executat bugetul UE într-un anumit exercițiu financiar. Procedura anuală de descărcare de gestiune asigură faptul că Comisia răspunde din punct de vedere politic pentru execuția bugetului UE.

Parlamentul European

Consiliu

În fiecare an, Curtea de Conturi Europeană analizează fiabilitatea conturilor, dacă s-au primit toate veniturile și dacă toate cheltuielile s-au efectuat în mod legal și cu respectarea procedurilor și dacă gestiunea financiară și aspectele calitative ale întocmirii bugetului, inclusiv performanța, au fost corespunzătoare. Publicarea raportului anual al Curții de Conturi Europene reprezintă punctul de plecare al procedurii de descărcare de gestiune. Auditorii pregătesc, de asemenea, rapoarte speciale privind domenii specifice de cheltuieli sau de politică sau privind anumite aspecte bugetare sau în materie de gestiune.

Curtea de Conturi Europeană

Decizia privind descărcarea de gestiune se bazează, de asemenea, pe pachetul de rapoarte integrate privind aspectele financiare și răspunderea elaborate de Comisie, pe audierile comisarilor în Parlamentul European și pe răspunsurile la întrebările scrise adresate Comisiei.

NOTĂ DE ÎNSOȚIRE A CONTURILOR CONSOLIDATE

Conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021 au fost pregătite pe baza informațiilor prezentate de instituții și organisme în temeiul articolului 246 alineatul (2) din Regulamentul financiar, care se aplică bugetului general al Uniunii Europene. Declar, prin prezenta, că acestea au fost pregătite în conformitate cu titlul XIII din Regulamentul financiar și cu principiile, normele și metodele contabile stabilite în notele la situațiile financiare.

Am obținut de la contabilii acestor instituții și organisme, care au atestat corectitudinea lor, toate informațiile necesare pentru întocmirea conturilor care prezintă activele și datoriile Uniunii Europene și execuția bugetară.

Prin prezenta certific că, pe baza acestor informații și pe baza verificărilor pe care le-am considerat necesare pentru a valida conturile Comisiei Europene, am asigurarea rezonabilă că aceste conturi prezintă în mod corect, sub toate aspectele semnificative, poziția financiară, rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar ale Uniunii Europene.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Contabilul Comisiei

17 iunie 2022

SITUAȚII FINANCIARE CONSOLIDATE ȘI NOTE EXPLICATIVE (2)

2

CUPRINS

CUPRINS

| BILANȚ | 33 |
| --- | --- |

| CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE | 34 |
| --- | --- |

| SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR | 35 |
| --- | --- |

| SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ÎN STRUCTURA ACTIVELOR NETE | 37 |
| --- | --- |

| NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE | 38 |
| --- | --- |

| 1. | POLITICI CONTABILE SEMNIFICATIVE | 38 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | NOTE LA BILANȚUL CONTABIL | 57 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTE LA CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE | 99 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | DATORII CONTINGENTE ȘI ACTIVE CONTINGENTE | 109 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ANGAJAMENTE BUGETARE ȘI JURIDICE | 116 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | GESTIONAREA RISCULUI FINANCIAR | 120 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | INFORMAȚII PRIVIND PĂRȚILE AFILIATE | 141 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | EVENIMENTE ULTERIOARE DATEI BILANȚULUI | 143 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | PERIMETRUL DE CONSOLIDARE | 143 |
| --- | --- | --- |

9.

BILANȚ

BILANȚ

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| ACTIVE IMOBILIZATE | | | |
| Imobilizări necorporale | 2.1 | 769 | 620 |
| Imobilizări corporale | 2.2 | 12 669 | 11 682 |
| Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență | 2.3 | 1 192 | 588 |
| Active financiare | 2.4 | 181 874 | 99 214 |
| Prefinanțare | 2.5 | 60 792 | 34 519 |
| Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 2.6 | 40 642 | 45 813 |
| | | 297 938 | 192 434 |
| ACTIVE CURENTE | | | |
| Active financiare | 2.4 | 6 744 | 13 881 |
| Prefinanțare | 2.5 | 32 656 | 28 229 |
| Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 2.6 | 31 796 | 28 681 |
| Stocuri | 2.7 | 84 | 80 |
| Numerar și echivalente de numerar | 2.8 | 44 860 | 16 742 |
| | | 116 141 | 87 613 |
| TOTAL ACTIVE | | 414 078 | 280 047 |
| DATORII PE TERMEN LUNG | | | |
| Pensii și alte beneficii ale angajaților | 2.9 | (122 466 ) | (116 020 ) |
| Provizioane | 2.10 | (2 950 ) | (3 878 ) |
| Datorii financiare | 2.11 | (214 974 ) | (84 399 ) |
| | | (340 391 ) | (204 297 ) |
| DATORII CURENTE | | | |
| Provizioane | 2.10 | (398) | (1 527 ) |
| Datorii financiare | 2.11 | (31 149 ) | (10 649 ) |
| Obligații de plată | 2.12 | (46 372 ) | (32 408 ) |
| Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate | 2.13 | (78 068 ) | (64 584 ) |
| | | (155 987 ) | (109 167 ) |
| TOTAL DATORII | | (496 377 ) | (313 464 ) |
| ACTIVE NETE | | (82 299 ) | (33 418 ) |
| Rezerve | 2.14 | 1 325 | 5 062 |
| Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre
   (3) | 2.15 | (83 624 ) | (38 480 ) |
| ACTIVE NETE | | (82 299 ) | (33 418 ) |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

ACTIVE IMOBILIZATE

ACTIVE IMOBILIZATE

Imobilizări necorporale

Imobilizări necorporale

2.1

2.1

769

769

620

620

Imobilizări corporale

Imobilizări corporale

2.2

2.2

12 669

12 669

11 682

11 682

Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență

Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență

2.3

2.3

1 192

1 192

588

588

Active financiare

Active financiare

2.4

2.4

181 874

181 874

99 214

99 214

Prefinanțare

Prefinanțare

2.5

2.5

60 792

60 792

34 519

34 519

Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

2.6

2.6

40 642

40 642

45 813

45 813

297 938

297 938

192 434

192 434

ACTIVE CURENTE

ACTIVE CURENTE

Active financiare

Active financiare

2.4

2.4

6 744

6 744

13 881

13 881

Prefinanțare

Prefinanțare

2.5

2.5

32 656

32 656

28 229

28 229

Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

2.6

2.6

31 796

31 796

28 681

28 681

Stocuri

Stocuri

2.7

2.7

84

84

80

80

Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

2.8

2.8

44 860

44 860

16 742

16 742

116 141

116 141

87 613

87 613

TOTAL ACTIVE

TOTAL ACTIVE

414 078

414 078

280 047

280 047

DATORII PE TERMEN LUNG

DATORII PE TERMEN LUNG

Pensii și alte beneficii ale angajaților

Pensii și alte beneficii ale angajaților

2.9

2.9

(122 466 )

(122 466 )

(116 020 )

(116 020 )

Provizioane

Provizioane

2.10

2.10

(2 950 )

(2 950 )

(3 878 )

(3 878 )

Datorii financiare

Datorii financiare

2.11

2.11

(214 974 )

(214 974 )

(84 399 )

(84 399 )

(340 391 )

(340 391 )

(204 297 )

(204 297 )

DATORII CURENTE

DATORII CURENTE

Provizioane

Provizioane

2.10

2.10

(398)

(398)

(1 527 )

(1 527 )

Datorii financiare

Datorii financiare

2.11

2.11

(31 149 )

(31 149 )

(10 649 )

(10 649 )

Obligații de plată

Obligații de plată

2.12

2.12

(46 372 )

(46 372 )

(32 408 )

(32 408 )

Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate

Cheltuieli înregistrate în avans și venituri reportate

2.13

2.13

(78 068 )

(78 068 )

(64 584 )

(64 584 )

(155 987 )

(155 987 )

(109 167 )

(109 167 )

TOTAL DATORII

TOTAL DATORII

(496 377 )

(496 377 )

(313 464 )

(313 464 )

ACTIVE NETE

ACTIVE NETE

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

Rezerve

Rezerve

2.14

2.14

1 325

1 325

5 062

5 062

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre
   (3)

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre

3

2.15

2.15

(83 624 )

(83 624 )

(38 480 )

(38 480 )

ACTIVE NETE

ACTIVE NETE

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE

CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 2021 | 2020 |
| VENITURI | | | |
| Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | | | |
| Resurse bazate pe VNB | 3.1 | 115 955 | 125 393 |
| Resurse proprii tradiționale | 3.2 | 20 590 | 19 559 |
| Resurse bazate pe TVA | 3.3 | 18 340 | 17 858 |
| Resurse proprii aferente ambalajelor din plastic | 3.4 | 5 831 | — |
| Amenzi | 3.5 | 1 990 | 452 |
| Recuperarea cheltuielilor | 3.6 | 1 794 | 1 355 |
| Acordul de retragere a Regatului Unit | 3.7 | 1 122 | 47 456 |
| Altele | 3.8 | 6 737 | 7 116 |
| | | 172 357 | 219 190 |
| | | | |
| Venituri din tranzacții de schimb | | | |
| Venituri financiare | 3.9 | 5 092 | 3 434 |
| Altele | 3.10 | 1 497 | 1 404 |
| | | 6 589 | 4 838 |
| Total venituri | | 178 946 | 224 028 |
| CHELTUIELI | | | |
| Executate de statele membre | 3.11 | | |
| Fondul european de garantare agricolă | | (40 829 ) | (40 461 ) |
| Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală | | (15 451 ) | (14 467 ) |
| Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune | | (46 932 ) | (41 118 ) |
| Fondul social european | | (16 727 ) | (13 677 ) |
| Altele | | (4 835 ) | (2 701 ) |
| Executate de Comisie, agenții executive și fonduri fiduciare | 3.12 | (63 000 ) | (22 094 ) |
| Executate de alte agenții și organisme ale UE | 3.13 | (3 154 ) | (3 530 ) |
| Executate de țări terțe și organizații internaționale | 3.13 | (4 512 ) | (4 178 ) |
| Executate de alte entități | 3.13 | (3 225 ) | (3 257 ) |
| Costuri cu personalul și cu pensiile | 3.14 | (12 417 ) | (11 995 ) |
| Costuri de finanțare | 3.15 | (4 201 ) | (2 188 ) |
| Alte cheltuieli | 3.16 | (5 762 ) | (6 946 ) |
| Total cheltuieli | | (221 046 ) | (166 612 ) |
| REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR | | (42 100 ) | 57 416 |

milioane EUR

Notă

2021

2020

VENITURI

VENITURI

Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Resurse bazate pe VNB

Resurse bazate pe VNB

3.1

3.1

115 955

115 955

125 393

125 393

Resurse proprii tradiționale

Resurse proprii tradiționale

3.2

3.2

20 590

20 590

19 559

19 559

Resurse bazate pe TVA

Resurse bazate pe TVA

3.3

3.3

18 340

18 340

17 858

17 858

Resurse proprii aferente ambalajelor din plastic

Resurse proprii aferente ambalajelor din plastic

3.4

3.4

5 831

5 831

—

—

Amenzi

Amenzi

3.5

3.5

1 990

1 990

452

452

Recuperarea cheltuielilor

Recuperarea cheltuielilor

3.6

3.6

1 794

1 794

1 355

1 355

Acordul de retragere a Regatului Unit

Acordul de retragere a Regatului Unit

3.7

3.7

1 122

1 122

47 456

47 456

Altele

Altele

3.8

3.8

6 737

6 737

7 116

7 116

172 357

172 357

219 190

219 190

Venituri din tranzacții de schimb

Venituri din tranzacții de schimb

Venituri financiare

Venituri financiare

3.9

3.9

5 092

5 092

3 434

3 434

Altele

Altele

3.10

3.10

1 497

1 497

1 404

1 404

6 589

6 589

4 838

4 838

Total venituri

Total venituri

178 946

178 946

224 028

224 028

CHELTUIELI

CHELTUIELI

Executate de statele membre

Executate de statele membre

3.11

3.11

Fondul european de garantare agricolă

Fondul european de garantare agricolă

(40 829 )

(40 829 )

(40 461 )

(40 461 )

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală

(15 451 )

(15 451 )

(14 467 )

(14 467 )

Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune

Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune

(46 932 )

(46 932 )

(41 118 )

(41 118 )

Fondul social european

Fondul social european

(16 727 )

(16 727 )

(13 677 )

(13 677 )

Altele

Altele

(4 835 )

(4 835 )

(2 701 )

(2 701 )

Executate de Comisie, agenții executive și fonduri fiduciare

Executate de Comisie, agenții executive și fonduri fiduciare

3.12

3.12

(63 000 )

(63 000 )

(22 094 )

(22 094 )

Executate de alte agenții și organisme ale UE

Executate de alte agenții și organisme ale UE

3.13

3.13

(3 154 )

(3 154 )

(3 530 )

(3 530 )

Executate de țări terțe și organizații internaționale

Executate de țări terțe și organizații internaționale

3.13

3.13

(4 512 )

(4 512 )

(4 178 )

(4 178 )

Executate de alte entități

Executate de alte entități

3.13

3.13

(3 225 )

(3 225 )

(3 257 )

(3 257 )

Costuri cu personalul și cu pensiile

Costuri cu personalul și cu pensiile

3.14

3.14

(12 417 )

(12 417 )

(11 995 )

(11 995 )

Costuri de finanțare

Costuri de finanțare

3.15

3.15

(4 201 )

(4 201 )

(2 188 )

(2 188 )

Alte cheltuieli

Alte cheltuieli

3.16

3.16

(5 762 )

(5 762 )

(6 946 )

(6 946 )

Total cheltuieli

Total cheltuieli

(221 046 )

(221 046 )

(166 612 )

(166 612 )

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR

SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Rezultatul economic al exercițiului financiar | (42 100 ) | 57 416 |
| Activități de exploatare | | |
| Amortizare | 116 | 113 |
| Depreciere | 1 054 | 1 047 |
| (Reluarea) pierderilor din depreciere privind investițiile | — | — |
| (Creșterea)/scăderea împrumuturilor | (70 259 ) | (40 624 ) |
| (Creșterea)/scăderea prefinanțării | (30 699 ) | (11 301 ) |
| (Creșterea)/scăderea creanțelor din tranzacții de schimb și a sumelor de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 2 055 | (50 519 ) |
| (Creșterea)/scăderea stocurilor | (4) | (12) |
| Creșterea/(scăderea) pensiilor și a altor beneficii ale angajaților | 6 447 | 18 360 |
| Creșterea/(scăderea) provizioanelor | (2 057 ) | 581 |
| Creșterea/(scăderea) datoriilor financiare (altele decât împrumuturile NGEU) | 60 075 | 40 531 |
| Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată | 13 964 | 5 166 |
| Creșterea/(scăderea) cheltuielilor înregistrate în avans și a veniturilor reportate | 13 484 | (2 645 ) |
| Excedentul bugetar al exercițiului financiar anterior preluat ca venit nemonetar | (1 769 ) | (3 218 ) |
| Reevaluări ale datoriilor privind beneficiile angajaților (variație nemonetară, care nu este inclusă în contul de profit și pierdere) | (3 257 ) | (15 155 ) |
| Alte variații nemonetare | (1 757 ) | 63 |
| Activități de investiții | | |
| (Creșterea)/scăderea imobilizărilor necorporale și corporale | (2 307 ) | (1 566 ) |
| (Creșterea)/scăderea investițiilor contabilizate prin metoda punerii în echivalență | (604) | 3 |
| (Creșterea)/scăderea activelor financiare nederivate la valoare justă prin excedent sau deficit
   (19) | (4 636 ) | (1 180 ) |
| (Creșterea)/scăderea activelor financiare derivate la valoare justă prin excedent sau deficit | (629) | (62) |
| Activități de finanțare | | |
| Creșterea/(scăderea) împrumuturilor legate de NGEU | 91 000 | |
| FLUXURI NETE DE NUMERAR | 28 118 | (3 004 ) |
| Creșterea/(scăderea) netă a numerarului și a echivalentelor de numerar | 28 118 | (3 004 ) |
| Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului financiar | 16 742 | 19 745 |
| Numerar și echivalente de numerar la încheierea exercițiului financiar | 44 860 | 16 742 |

milioane EUR

2021

2020

Rezultatul economic al exercițiului financiar

Rezultatul economic al exercițiului financiar

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Activități de exploatare

Activități de exploatare

Amortizare

Amortizare

116

116

113

113

Depreciere

Depreciere

1 054

1 054

1 047

1 047

(Reluarea) pierderilor din depreciere privind investițiile

(Reluarea) pierderilor din depreciere privind investițiile

—

—

—

—

(Creșterea)/scăderea împrumuturilor

(Creșterea)/scăderea împrumuturilor

(70 259 )

(70 259 )

(40 624 )

(40 624 )

(Creșterea)/scăderea prefinanțării

(Creșterea)/scăderea prefinanțării

(30 699 )

(30 699 )

(11 301 )

(11 301 )

(Creșterea)/scăderea creanțelor din tranzacții de schimb și a sumelor de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

(Creșterea)/scăderea creanțelor din tranzacții de schimb și a sumelor de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

2 055

2 055

(50 519 )

(50 519 )

(Creșterea)/scăderea stocurilor

(Creșterea)/scăderea stocurilor

(4)

(4)

(12)

(12)

Creșterea/(scăderea) pensiilor și a altor beneficii ale angajaților

Creșterea/(scăderea) pensiilor și a altor beneficii ale angajaților

6 447

6 447

18 360

18 360

Creșterea/(scăderea) provizioanelor

Creșterea/(scăderea) provizioanelor

(2 057 )

(2 057 )

581

581

Creșterea/(scăderea) datoriilor financiare (altele decât împrumuturile NGEU)

Creșterea/(scăderea) datoriilor financiare (altele decât împrumuturile NGEU)

60 075

60 075

40 531

40 531

Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată

Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată

13 964

13 964

5 166

5 166

Creșterea/(scăderea) cheltuielilor înregistrate în avans și a veniturilor reportate

Creșterea/(scăderea) cheltuielilor înregistrate în avans și a veniturilor reportate

13 484

13 484

(2 645 )

(2 645 )

Excedentul bugetar al exercițiului financiar anterior preluat ca venit nemonetar

Excedentul bugetar al exercițiului financiar anterior preluat ca venit nemonetar

(1 769 )

(1 769 )

(3 218 )

(3 218 )

Reevaluări ale datoriilor privind beneficiile angajaților (variație nemonetară, care nu este inclusă în contul de profit și pierdere)

Reevaluări ale datoriilor privind beneficiile angajaților (variație nemonetară, care nu este inclusă în contul de profit și pierdere)

(3 257 )

(3 257 )

(15 155 )

(15 155 )

Alte variații nemonetare

Alte variații nemonetare

(1 757 )

(1 757 )

63

63

Activități de investiții

Activități de investiții

(Creșterea)/scăderea imobilizărilor necorporale și corporale

(Creșterea)/scăderea imobilizărilor necorporale și corporale

(2 307 )

(2 307 )

(1 566 )

(1 566 )

(Creșterea)/scăderea investițiilor contabilizate prin metoda punerii în echivalență

(Creșterea)/scăderea investițiilor contabilizate prin metoda punerii în echivalență

(604)

(604)

3

3

(Creșterea)/scăderea activelor financiare nederivate la valoare justă prin excedent sau deficit
   (19)

(Creșterea)/scăderea activelor financiare nederivate la valoare justă prin excedent sau deficit

19

(4 636 )

(4 636 )

(1 180 )

(1 180 )

(Creșterea)/scăderea activelor financiare derivate la valoare justă prin excedent sau deficit

(Creșterea)/scăderea activelor financiare derivate la valoare justă prin excedent sau deficit

(629)

(629)

(62)

(62)

Activități de finanțare

Activități de finanțare

Creșterea/(scăderea) împrumuturilor legate de NGEU

Creșterea/(scăderea) împrumuturilor legate de NGEU

91 000

91 000

FLUXURI NETE DE NUMERAR

FLUXURI NETE DE NUMERAR

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Creșterea/(scăderea) netă a numerarului și a echivalentelor de numerar

Creșterea/(scăderea) netă a numerarului și a echivalentelor de numerar

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului financiar

Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului financiar

16 742

16 742

19 745

19 745

Numerar și echivalente de numerar la încheierea exercițiului financiar

Numerar și echivalente de numerar la încheierea exercițiului financiar

44 860

44 860

16 742

16 742

SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ÎN STRUCTURA ACTIVELOR NETE

SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ÎN STRUCTURA ACTIVELOR NETE

| milioane EUR |
| --- |
| | Sume care urmează să fie solicitate statelor membre Excedent/(deficit) cumulat | Alte rezerve | Rezerva de valoare justă | Active nete |
| SOLD LA 31.12.2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Variația rezervei Fondului de garantare | (173) | 173 | — | — |
| Modificări ale valorii juste | — | — | 105 | 105 |
| Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Altele | 210 | (252) | — | (42) |
| Rezultatul bugetar pe 2019 creditat statelor membre | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Rezultatul economic al exercițiului financiar | 57 416 | — | — | 57 416 |
| SOLD LA 31.12.2020 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |
| Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1) | 1 719 | (3 043 ) | (496) | (1 820 ) |
| SOLD LA 1.1.2021 | (36 761 ) | 1 523 | — | (35 238 ) |
| Variația rezervei Fondului de garantare | — | — | — | — |
| Modificări ale valorii juste | — | — | — | — |
| Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților | (3 257 ) | — | — | (3 257 ) |
| Altele | 262 | (198) | — | 63 |
| Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre | (1 769 ) | — | — | (1 769 ) |
| Rezultatul economic al exercițiului financiar | (42 100 ) | — | — | (42 100 ) |
| SOLD LA 31.12.2021 | (83 624 ) | 1 325 | — | (82 299 ) |

milioane EUR

Sume care urmează să fie solicitate statelor membre Excedent/(deficit) cumulat

Alte rezerve

Rezerva de valoare justă

Active nete

SOLD LA 31.12.2019

SOLD LA 31.12.2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Variația rezervei Fondului de garantare

Variația rezervei Fondului de garantare

(173)

(173)

173

173

—

—

Modificări ale valorii juste

Modificări ale valorii juste

—

—

105

105

105

105

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Altele

Altele

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

Rezultatul bugetar pe 2019 creditat statelor membre

Rezultatul bugetar pe 2019 creditat statelor membre

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Rezultatul economic al exercițiului financiar

Rezultatul economic al exercițiului financiar

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

SOLD LA 31.12.2020

SOLD LA 31.12.2020

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1)

Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1)

1 719

1 719

(3 043 )

(3 043 )

(496)

(496)

(1 820 )

(1 820 )

SOLD LA 1.1.2021

SOLD LA 1.1.2021

(36 761 )

(36 761 )

1 523

1 523

—

—

(35 238 )

(35 238 )

Variația rezervei Fondului de garantare

Variația rezervei Fondului de garantare

—

—

—

—

—

—

Modificări ale valorii juste

Modificări ale valorii juste

—

—

—

—

—

—

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

(3 257 )

(3 257 )

—

—

(3 257 )

(3 257 )

Altele

Altele

262

262

(198)

(198)

—

63

63

Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre

Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre

(1 769 )

(1 769 )

—

—

(1 769 )

(1 769 )

Rezultatul economic al exercițiului financiar

Rezultatul economic al exercițiului financiar

(42 100 )

(42 100 )

—

—

(42 100 )

(42 100 )

SOLD LA 31.12.2021

SOLD LA 31.12.2021

(83 624 )

(83 624 )

1 325

1 325

—

—

(82 299 )

(82 299 )

NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE

NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE

| Trebuie remarcat faptul că, în tabelele următoare, sumele referitoare la Regatul Unit în legătură cu CFM până la sfârșitul exercițiului 2020 sunt prezentate în continuare la rubrica „state membre”, deoarece, deși Regatul Unit s-a retras din Uniune la 1 februarie 2020, în conformitate cu Acordul de retragere, acesta continuă să aibă o relație financiară cu Uniunea echivalentă cu cea a unui stat membru pentru aceste perioade. |
| --- |

Trebuie remarcat faptul că, în tabelele următoare, sumele referitoare la Regatul Unit în legătură cu CFM până la sfârșitul exercițiului 2020 sunt prezentate în continuare la rubrica „state membre”, deoarece, deși Regatul Unit s-a retras din Uniune la 1 februarie 2020, în conformitate cu Acordul de retragere, acesta continuă să aibă o relație financiară cu Uniunea echivalentă cu cea a unui stat membru pentru aceste perioade.

Trebuie remarcat faptul că, în tabelele următoare, sumele referitoare la Regatul Unit în legătură cu CFM până la sfârșitul exercițiului 2020 sunt prezentate în continuare la rubrica „state membre”, deoarece, deși Regatul Unit s-a retras din Uniune la 1 februarie 2020, în conformitate cu Acordul de retragere, acesta continuă să aibă o relație financiară cu Uniunea echivalentă cu cea a unui stat membru pentru aceste perioade.

1.   POLITICI CONTABILE SEMNIFICATIVE

1.1.   TEMEIUL JURIDIC ȘI NORMELE CONTABILE

TEMEIUL JURIDIC ȘI NORMELE CONTABILE

Conturile UE sunt ținute în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, denumit în continuare „Regulamentul financiar” (RF).

În conformitate cu articolul 80 din Regulamentul financiar, UE își pregătește situațiile financiare conform normelor contabilității pe bază de angajamente, care se întemeiază pe Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (IPSAS). Aceste norme contabile, adoptate de contabilul Comisiei, trebuie să fie aplicate de toate instituțiile și organismele UE care intră în perimetrul de consolidare pentru a se asigura coerența internă a conturilor consolidate ale UE.

Aplicarea normelor contabile noi și a normelor contabile modificate ale Uniunii Europene (European Accounting Rules, EAR)

Aplicarea normelor contabile noi și a normelor contabile modificate ale Uniunii Europene (European Accounting Rules

EAR nouă și adoptată, dar care nu era încă în vigoare la 31 decembrie 2021

EAR nouă și adoptată, dar care nu era încă în vigoare la 31 decembrie 2021

Nu există norme contabile noi ale UE care au fost adoptate, dar care nu erau încă în vigoare 31 decembrie 2021.

EAR revizuite în vigoare pentru perioadele anuale care încep la 1 ianuarie 2021 sau ulterior acestei date

EAR revizuite în vigoare pentru perioadele anuale care încep la 1 ianuarie 2021 sau ulterior acestei date

La 17 decembrie 2020, contabilul Comisiei a adoptat EAR 11 revizuită „Instrumente financiare”, care stabilește principiile de raportare financiară pentru activele financiare și datoriile financiare și se bazează pe noul IPSAS 41 „Instrumente financiare”, IPSAS 28 modificat „Instrumente financiare: prezentare” și IPSAS 30 modificat „Instrumente financiare: prezentare de informații” (publicat în august 2018).

EAR 11 revizuită intră în vigoare în mod obligatoriu de la 1 ianuarie 2021, cu toate modificările față de cererea inițială contabilizate la data respectivă și, prin urmare, nu necesită retratarea sumelor aferente perioadei anterioare. Prin urmare, activele financiare, datoriile financiare, creanțele din tranzacții de schimb și veniturile/cheltuielile cu dobânzile la 31 decembrie 2020 prezentate în aceste conturi au fost contabilizate în conformitate cu politicile contabile, astfel cum se menționează în situațiile financiare ale UE pentru 2020, la notele 1.5.5, 1.5.8 (numai pentru tranzacțiile de schimb), 1.5.12 și 1.6.1 (numai pentru tranzacțiile de schimb).

1.5.5

1.5.8

1.5.12

1.6.1

Principalele modificări și impactul acestora asupra conturilor UE 2021 sunt următoarele:

Noi principii de clasificare și evaluare pentru activele financiare

Noi principii de clasificare și evaluare pentru activele financiare

EAR 11 revizuită introduce o abordare bazată pe principii în ceea ce privește clasificarea activelor financiare și impune utilizarea a două criterii: modelul entității de gestionare a activelor sale financiare și caracteristicile fluxurilor de trezorerie contractuale ale activelor respective. În funcție de aceste criterii, activele financiare sunt clasificate în următoarele categorii: „active financiare la costul amortizat” (CA), „active financiare la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii” (VJAN) sau „active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit” (VJED).

La 1 ianuarie 2021, aplicarea noilor criterii a condus la reclasificarea tuturor investițiilor de capital și a titlurilor de creanță din „disponibile pentru vânzare” în active financiare la VJED. Rezerva de valoare justă aferentă a fost reclasificată – în cadrul activelor nete – la excedentul sau deficitul acumulat.

Noul model de depreciere

Noul model de depreciere

În timp ce modelul anterior de depreciere s-a bazat pe pierderile suportate, EAR 11 revizuită a introdus un model de depreciere anticipativ bazat pe pierderile din credite preconizate (ECL) pe durata de viață a activului financiar. ECL ia în considerare posibilele evenimente de nerambursare și evoluția calității creditului activelor financiare. Noul model de depreciere se aplică tuturor activelor financiare evaluate la CA sau la VJAN, precum și angajamentelor de creditare și contractelor de garanție financiară.

În special, la 1 ianuarie 2021, aplicarea noului model de depreciere în cazul activelor financiare clasificate drept CA a condus la recunoașterea deprecierii împrumuturilor pentru asistența financiară acordată țărilor partenere în cadrul programelor AMF și Euratom.

Contabilitatea privind garanțiile financiare

Contabilitatea privind garanțiile financiare

În cadrul anterioarei EAR 11, majoritatea garanțiilor financiare – în special cele furnizate fără contraprestație sau în schimbul unei contraprestații simbolice – erau contabilizate în conformitate cu principiile din EAR 10 „Provizioane, datorii contingente și active contingente”, prin urmare fie sunt recunoscute ca provizioane, fie sunt prezentate ca datorii contingente în funcție de probabilitatea pierderii.

EAR 11 revizuită impune aplicarea cerințelor contabile privind garanțiile financiare tuturor contractelor de garanție financiară. Evaluarea datoriei privind garanția financiară se bazează pe valoarea justă a garanției la recunoașterea inițială și pe evoluția pierderilor din credite preconizate din portofoliul de creanțe garantate. A se vedea nota 1.5.12.

1.5.12

În consecință, la 1 ianuarie 2021, contractele de garanție financiară existente au fost reclasificate din provizioane financiare în categoria de datorii privind garanția financiară și au fost reevaluate în conformitate cu cerințele EAR 11 revizuită. Această modificare a condus la o creștere a datoriilor financiare, în special în ceea ce privește garanțiile oferite Grupului BEI în cadrul mandatului de acordare a împrumuturilor externe. În urma modificării tratamentului contabil și a recunoașterii datoriei aferente contractului de garanție financiară pentru ELM, rezerva pentru Fondul de garantare pentru acțiuni externe – în active nete până la 31 decembrie 2020 – a fost eliberată la excedentul sau deficitul acumulat.

Tabelul următor prezintă categoriile de evaluare inițială în temeiul EAR 11, astfel cum au fost aplicate situațiilor financiare ale UE pe 2020, precum și noile categorii de evaluare în temeiul EAR 11 revizuite pentru activele financiare și datoriile financiare ale Uniunii Europene la 1 ianuarie 2021:

| milioane EUR |
| --- |
| | Categoria de evaluare EAR 11 anterioară | Valoare contabilă netă 31.12.2020 | Categoria de evaluare EAR 11 revizuită | Valoare contabilă netă 1.1.2021 |
| Active financiare | | | | |
| Împrumuturi | Împrumuturi și creanțe | 93 309 | Costuri amortizate | 93 575 |
| VJED | 2 |
| Împrumuturi și investiții de capital | Disponibile pentru vânzare | 19 587 | VJED | 19 587 |
| Active derivate | VJED | 199 | VJED | 199 |
| Creanțe | Împrumuturi și creanțe | 3 450 | Costuri amortizate | 3 485 |
| VJED | 3 482 |
| Numerar și echivalente de numerar | Disponibile pentru vânzare | 16 742 | Costuri amortizate | 16 742 |
| Datorii financiare | | | | |
| Garanții financiare | Datoria privind garanția financiară | (90) | Datoria privind garanția financiară | (7 889 ) |
| Provizioane (EAR10) | (2 523 ) |
| Împrumuturi | Costuri amortizate | (93 192 ) | Costuri amortizate | (93 521 ) |
| Alte datorii financiare | Costuri amortizate | (1 761 ) | Costuri amortizate | (1 761 ) |
| Datorii derivate | VJED | (4) | VJED | (4) |
| Obligații de plată | Costuri amortizate | (32 408 ) | Costuri amortizate | (32 408 ) |

milioane EUR

Categoria de evaluare EAR 11 anterioară

Valoare contabilă netă 31.12.2020

Categoria de evaluare EAR 11 revizuită

Valoare contabilă netă 1.1.2021

Active financiare

Active financiare

Împrumuturi

Împrumuturi

Împrumuturi și creanțe

Împrumuturi și creanțe

93 309

93 309

Costuri amortizate

Costuri amortizate

93 575

93 575

VJED

VJED

2

2

Împrumuturi și investiții de capital

Împrumuturi și investiții de capital

Disponibile pentru vânzare

Disponibile pentru vânzare

19 587

19 587

VJED

VJED

19 587

19 587

Active derivate

Active derivate

VJED

VJED

199

199

VJED

VJED

199

199

Creanțe

Creanțe

Împrumuturi și creanțe

Împrumuturi și creanțe

3 450

3 450

Costuri amortizate

Costuri amortizate

3 485

3 485

VJED

VJED

3 482

3 482

Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

Disponibile pentru vânzare

Disponibile pentru vânzare

16 742

16 742

Costuri amortizate

Costuri amortizate

16 742

16 742

Datorii financiare

Datorii financiare

Garanții financiare

Garanții financiare

Datoria privind garanția financiară

Datoria privind garanția financiară

(90)

(90)

Datoria privind garanția financiară

Datoria privind garanția financiară

(7 889 )

(7 889 )

Provizioane (EAR10)

Provizioane (EAR10)

(2 523 )

(2 523 )

Împrumuturi

Împrumuturi

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(93 192 )

(93 192 )

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(93 521 )

(93 521 )

Alte datorii financiare

Alte datorii financiare

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(1 761 )

(1 761 )

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(1 761 )

(1 761 )

Datorii derivate

Datorii derivate

VJED

VJED

(4)

(4)

VJED

VJED

(4)

(4)

Obligații de plată

Obligații de plată

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(32 408 )

(32 408 )

Costuri amortizate

Costuri amortizate

(32 408 )

(32 408 )

Tabelul următor analizează impactul tranziției la EAR 11 revizuită asupra activelor financiare, creanțelor, provizioanelor financiare și datoriilor financiare ale Uniunii Europene. Acesta reconciliază valorile contabile din categoria lor de evaluare anterioară în temeiul EAR 11, astfel cum a fost aplicată situațiilor financiare ale UE pe 2020, cu noile categorii de evaluare ale acestora în momentul trecerii la EAR 11 revizuită la 1 ianuarie 2021:

| milioane EUR |
| --- |
| | Sold la 31.12.2020 | Reclasificare | Reevaluare | Sold la 1.1.2021 |
| Active financiare disponibile pentru vânzare | | | | |
| Sold inițial reportat | 19 587 | | | |
| Transfer de la AFS la VJED | | (19 587 ) | | |
| Sold inițial ajustat | | | | — |
| Active financiare la VJED | | | | |
| Sold inițial reportat | 199 | | | |
| Transfer de la AFS la VJED | | 19 587 | | |
| Transfer de la împrumut la VJED | | 2 | | |
| Sold inițial ajustat | | | | 19 788 |
| Active financiare la costul amortizat (în conturile din 2020: împrumuturi) | | | | |
| Sold inițial reportat | 93 309 | | | |
| Reevaluare: rata dobânzii efective | | | 329 | |
| Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată | | | (60) | |
| Reclasificare în VJED | | (2) | | |
| Sold inițial ajustat | | | | 93 575 |
| Total active financiare


  (Nota 2.4) | 113 095 | — | 269 | 113 363 |
| Creanțe | | | | |
| Sold inițial reportat | 3 450 | | | |
| Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată | | | 33 | |
| FGC – segmentul corespunzător sumelor de încasat: reevaluare | | | 3 484 | |
| Sold inițial ajustat | | | | 6 967 |
| Total creanțe


  (Nota 2.6.2) | 3 450 | — | 3 517 | 6 967 |
| Provizioane financiare | | | | |
| Sold inițial reportat | (2 523 ) | | | |
| Transfer către datorii privind garanția financiară | | 2 522 | | |
| Sold inițial ajustat | | | | (1) |
| Total provizioane financiare


  (Nota 2.10) | (2 523 ) | 2 522 | — | (1) |
| Datorii privind garanțiile financiare | | | | |
| Sold inițial reportat | (90) | | | |
| Transfer din provizioane financiare | | (2 522 ) | | |
| FGC – segmentul corespunzător sumelor de plată: reevaluare | | | (5 277 ) | |
| Sold inițial ajustat | | | | (7 889 ) |
| Datorii financiare la costuri amortizate | | | | |
| Sold inițial reportat | (94 954 ) | | | |
| Reevaluare: rata dobânzii efective | | | (329) | |
| Sold inițial ajustat | | | | (95 283 ) |
| Datorii financiare la VJED | | | | |
| Sold inițial reportat | (4) | | | |
| Sold inițial ajustat | | | | (4) |
| Total datorii financiare


  (Nota 2.11) | (95 048 ) | (2 522 ) | (5 606 ) | (103 175 ) |
| Impactul total al revizuirii EAR 11 | | | (1 820 ) | |

milioane EUR

Sold la 31.12.2020

Reclasificare

Reevaluare

Sold la 1.1.2021

Active financiare disponibile pentru vânzare

Active financiare disponibile pentru vânzare

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

19 587

19 587

Transfer de la AFS la VJED

Transfer de la AFS la VJED

(19 587 )

(19 587 )

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

—

Active financiare la VJED

Active financiare la VJED

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

199

199

Transfer de la AFS la VJED

Transfer de la AFS la VJED

19 587

19 587

Transfer de la împrumut la VJED

Transfer de la împrumut la VJED

2

2

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

19 788

19 788

Active financiare la costul amortizat (în conturile din 2020: împrumuturi)

Active financiare la costul amortizat (în conturile din 2020: împrumuturi)

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

93 309

93 309

Reevaluare: rata dobânzii efective

Reevaluare: rata dobânzii efective

329

329

Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată

Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată

(60)

(60)

Reclasificare în VJED

Reclasificare în VJED

(2)

(2)

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

93 575

93 575

Total active financiare

Total active financiare

(Nota 2.4)

(Nota 2.4)

113 095

113 095

—

269

269

113 363

113 363

Creanțe

Creanțe

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

3 450

3 450

Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată

Reevaluare: Pierdere aferentă creditelor preconizată

33

33

FGC – segmentul corespunzător sumelor de încasat: reevaluare

FGC – segmentul corespunzător sumelor de încasat: reevaluare

3 484

3 484

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

6 967

6 967

Total creanțe

Total creanțe

(Nota 2.6.2)

(Nota 2.6.2)

3 450

3 450

—

3 517

3 517

6 967

6 967

Provizioane financiare

Provizioane financiare

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

(2 523 )

(2 523 )

Transfer către datorii privind garanția financiară

Transfer către datorii privind garanția financiară

2 522

2 522

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

(1)

(1)

Total provizioane financiare

Total provizioane financiare

(Nota 2.10)

(Nota 2.10)

(2 523 )

(2 523 )

2 522

2 522

—

(1)

(1)

Datorii privind garanțiile financiare

Datorii privind garanțiile financiare

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

(90)

(90)

Transfer din provizioane financiare

Transfer din provizioane financiare

(2 522 )

(2 522 )

FGC – segmentul corespunzător sumelor de plată: reevaluare

FGC – segmentul corespunzător sumelor de plată: reevaluare

(5 277 )

(5 277 )

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

(7 889 )

(7 889 )

Datorii financiare la costuri amortizate

Datorii financiare la costuri amortizate

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

(94 954 )

(94 954 )

Reevaluare: rata dobânzii efective

Reevaluare: rata dobânzii efective

(329)

(329)

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

(95 283 )

(95 283 )

Datorii financiare la VJED

Datorii financiare la VJED

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

(4)

(4)

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

(4)

(4)

Total datorii financiare

Total datorii financiare

(Nota 2.11)

(Nota 2.11)

(95 048 )

(95 048 )

(2 522 )

(2 522 )

(5 606 )

(5 606 )

(103 175 )

(103 175 )

Impactul total al revizuirii EAR 11

Impactul total al revizuirii EAR 11

(1 820 )

(1 820 )

Tabelul următor analizează impactul trecerii la EAR 11 revizuită asupra activelor nete ale Uniunii Europene la 1 ianuarie 2021:

| milioane EUR |
| --- |
| | Sold la 31.12.2020 | Eliberarea rezervelor | Alte impacturi asupra activelor nete | Sold la 1.1.2021 |
| Rezerve | | | | |
| Sold inițial reportat | 5 062 | | | |
| Eliberarea rezervei la valoarea justă | | (496) | | |
| Eliberarea rezervei GF | | (3 043 ) | | |
| Sold inițial ajustat | | | | 1 523 |
| Excedent/(Deficit) acumulat | | | | |
| Sold inițial reportat | (38 480 ) | | | |
| Eliberarea rezervei la valoarea justă | | 496 | | |
| Eliberarea rezervei GF | | 3 043 | | |
| Reevaluarea activelor și datoriilor | | | (1 820 ) | |
| Sold inițial ajustat | | | | (36 761 ) |
| Total active nete | (33 418 ) | — | (1 820 ) | (35 238 ) |

milioane EUR

Sold la 31.12.2020

Eliberarea rezervelor

Alte impacturi asupra activelor nete

Sold la 1.1.2021

Rezerve

Rezerve

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

5 062

5 062

Eliberarea rezervei la valoarea justă

Eliberarea rezervei la valoarea justă

(496)

(496)

Eliberarea rezervei GF

Eliberarea rezervei GF

(3 043 )

(3 043 )

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

1 523

1 523

Excedent/(Deficit) acumulat

Excedent/(Deficit) acumulat

Sold inițial reportat

Sold inițial reportat

(38 480 )

(38 480 )

Eliberarea rezervei la valoarea justă

Eliberarea rezervei la valoarea justă

496

496

Eliberarea rezervei GF

Eliberarea rezervei GF

3 043

3 043

Reevaluarea activelor și datoriilor

Reevaluarea activelor și datoriilor

(1 820 )

(1 820 )

Sold inițial ajustat

Sold inițial ajustat

(36 761 )

(36 761 )

Total active nete

Total active nete

(33 418 )

(33 418 )

—

(1 820 )

(1 820 )

(35 238 )

(35 238 )

Tabelul următor reconciliază ajustarea pentru depreciere de închidere a perioadei anterioare, evaluată în conformitate cu EAR 11, astfel cum a fost aplicată situațiilor financiare și provizioanelor financiare ale UE pe 2020, evaluate în conformitate cu EAR 10, cu noua ajustare pentru depreciere evaluată în conformitate cu EAR 11 revizuită la 1 ianuarie 2021:

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 | 1.1.2021 |
| Ajustare pentru depreciere/provizioane financiare | Pierdere aferentă creditelor preconizată pe 12 luni | Pierdere aferentă creditelor preconizată pe durata de viață | Total ajustare pentru depreciere |
| Active financiare la costul amortizat, din care: | (739) | (49) | (25) | (73) |
| Împrumuturi subrogate
   (20) | (726) | — | — | — |
| Alte împrumuturi | (13) | (49) | (25) | (73) |
| Creanțe | (190) | | (156) | (156) |
| Contracte de garanție financiară | (2 523 ) | (859) | (5 143 ) | (6 002 ) |

milioane EUR

31.12.2020

1.1.2021

Ajustare pentru depreciere/provizioane financiare

Pierdere aferentă creditelor preconizată pe 12 luni

Pierdere aferentă creditelor preconizată pe durata de viață

Total ajustare pentru depreciere

Active financiare la costul amortizat, din care:

Active financiare la costul amortizat, din care:

(739)

(739)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Împrumuturi subrogate
   (20)

Împrumuturi subrogate

20

(726)

(726)

—

—

—

Alte împrumuturi

Alte împrumuturi

(13)

(13)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Creanțe

Creanțe

(190)

(190)

(156)

(156)

(156)

(156)

Contracte de garanție financiară

Contracte de garanție financiară

(2 523 )

(2 523 )

(859)

(859)

(5 143 )

(5 143 )

(6 002 )

(6 002 )

1.2.   PRINCIPII CONTABILE

PRINCIPII CONTABILE

Situațiile financiare au ca obiectiv furnizarea de informații cu privire la poziția financiară, performanța și fluxurile de numerar ale unei entități, care sunt utile unei game largi de utilizatori. Pentru UE, ca entitate din sectorul public, obiectivele urmărite sunt, mai exact, furnizarea de informații utile pentru procesul decizional și demonstrarea răspunderii entității pentru resursele care îi sunt încredințate. Prezentul document a fost elaborat ținându-se cont de aceste obiective.

Considerațiile generale (sau principiile contabile) care trebuie urmate la întocmirea situațiilor financiare sunt stabilite în norma contabilă nr. 1 a UE, intitulată „Situații financiare”, și sunt aceleași cu cele descrise în IPSAS 1: prezentarea fidelă, contabilitatea pe bază de angajamente, continuitatea activității, coerența prezentării, importanța semnificativă, agregarea, compensarea și informațiile comparative.

Caracteristicile calitative ale raportării financiare sunt relevanța, reprezentarea fidelă (fiabilitatea), caracterul inteligibil, actualitatea, comparabilitatea și verificabilitatea.

1.3.   CONSOLIDARE

CONSOLIDARE

Perimetrul de consolidare

Perimetrul de consolidare

Situațiile financiare consolidate ale UE cuprind toate entitățile controlate semnificative, angajamentele comune și entitățile asociate. Lista completă a entităților care intră în perimetrul de consolidare, care cuprinde în prezent 55 de entități controlate și o entitate asociată (în 2020: 52 de entități controlate și o entitate asociată) poate fi găsită în nota 9. Printre entitățile controlate se numără instituțiile UE (inclusiv Comisia, dar nu și Banca Centrală Europeană) și agențiile UE (cu excepția celor din cadrul politicii externe și de securitate comune). Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO în lichidare) este considerată, de asemenea, ca fiind o entitate controlată. Singura entitate asociată a UE este Fondul European de Investiții (FEI).

9

Entitățile care intră în perimetrul de consolidare, dar care nu sunt semnificative pentru situațiile financiare consolidate ale UE în ansamblu, nu trebuie consolidate sau contabilizate utilizând metoda punerii în echivalență în cazul în care acest lucru ar implica o pierdere excesivă de timp sau de bani din partea UE. Aceste entități sunt denumite „entități minore” și sunt enumerate separat în nota 9. În 2021, opt entități au fost clasificate ca entități minore (în 2020: opt entități).

9

Entități controlate

Entități controlate

Pentru a stabili perimetrul de consolidare, se aplică conceptul de control. Entitățile controlate sunt entitățile în cazul cărora UE este expusă sau are dreptul la beneficii variabile pe baza participării sale și poate să modifice natura și cuantumul acestor beneficii prin puterea pe care o are asupra entității controlate. Această putere trebuie să poată fi exercitată în prezent și să aibă legătură cu activitățile relevante ale entității. Entitățile controlate sunt consolidate integral. Consolidarea începe la data primului control și se încheie atunci când nu mai au loc astfel de controale.

Indicatorii de control cei mai obișnuiți în cadrul UE sunt: instituirea entității prin tratatele fondatoare sau prin legislația secundară, finanțarea entității de la bugetul UE, existența unor drepturi de vot în organismele de conducere, efectuarea unui audit de către Curtea de Conturi Europeană și acordarea descărcării de gestiune de către Parlamentul European. Se efectuează o evaluare individuală în cazul fiecărei entități pentru a se decide dacă unul sau toate criteriile prezentate mai sus sunt suficiente pentru declanșarea unui control.

Toate tranzacțiile și soldurile semnificative între entitățile controlate ale UE sunt eliminate, în timp ce câștigurile și pierderile nerealizate în cazul acestor tranzacții nu sunt semnificative și, prin urmare, nu au fost eliminate.

Angajamente comune

Angajamente comune

Un angajament comun este un angajament asupra căruia UE și una sau mai multe părți dețin controlul comun. Controlul comun reprezintă controlul partajat al unui angajament, convenit într-o formă contractuală obligatorie, care există doar atunci când deciziile legate de activitățile relevante necesită acordul unanim al părților care dețin controlul comun. Angajamentele comune pot fi întreprinderi comune sau operațiuni comune. O întreprindere comună este un angajament comun care este structurat printr-un vehicul distinct și în cadrul căruia părțile care dețin controlul comun asupra angajamentului au drepturi asupra activelor nete ale acestuia. Participațiile în întreprinderile comune sunt contabilizate prin metoda punerii în echivalență (a se vedea nota 1.5.4). O operațiune comună este un angajament comun în cadrul căruia părțile care dețin controlul comun asupra angajamentului au drepturi asupra activelor și au obligații în ceea ce privește datoriile aferente angajamentului. Participațiile la operațiunile comune sunt contabilizate prin recunoașterea în situațiile financiare ale UE a activelor și datoriilor sale, a veniturilor și a cheltuielilor sale, precum și a cotei sale din activele, datoriile, precum și veniturile deținute sau cheltuielile suportate în comun.

1.5.4

Entități asociate

Entități asociate

Entitățile asociate sunt entități asupra cărora UE exercită, în mod direct sau indirect, o influență semnificativă, însă nu deține controlul exclusiv sau comun. Se consideră că există o influență semnificativă în cazul în care UE deține, în mod direct sau indirect, cel puțin 20 % din drepturile de vot. Participațiile în entitățile asociate sunt contabilizate prin metoda punerii în echivalență (a se vedea nota 1.5.4).

1.5.4

Entități neconsolidate ale căror fonduri sunt gestionate de către Comisie

Entități neconsolidate ale căror fonduri sunt gestionate de către Comisie

Fondurile aferente Sistemului comun de asigurări de sănătate pentru personalul UE, Fondul european de dezvoltare și Fondul de garantare al participanților sunt gestionate de către Comisie în numele acestor entități. Entitățile menționate nu sunt însă consolidate în situațiile financiare ale UE, deoarece nu sunt controlate de aceasta.

1.4.   BAZA DE ÎNTOCMIRE

BAZA DE ÎNTOCMIRE

Situațiile financiare sunt prezentate anual în conformitate cu articolul 243 din Regulamentul financiar. Exercițiul financiar începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie.

1.4.1.   Moneda și baza de conversie

Moneda și baza de conversie

Moneda funcțională și de raportare

Moneda funcțională și de raportare

Situațiile financiare sunt prezentate în milioane de euro, cu excepția cazului în care se prevede altfel, euro fiind moneda funcțională a UE.

Tranzacții și solduri

Tranzacții și solduri

Tranzacțiile valutare sunt transformate în euro, folosindu-se cursurile de schimb în vigoare la data efectuării tranzacțiilor. Câștigurile și pierderile din diferențele de schimb valutar ca urmare a decontării tranzacțiilor în valută și a reconversiei la cursurile de schimb de la încheierea exercițiului financiar a activelor și a datoriilor monetare în valută sunt recunoscute în contul de profit și pierdere.

În cazul imobilizărilor corporale și necorporale se aplică metode de conversie diferite, astfel încât acestea își păstrează valoarea în euro la cursul în vigoare la data când au fost cumpărate.

Soldurile de la încheierea exercițiului financiar ale elementelor monetare de active și datorii denominate în valută sunt convertite în euro pe baza cursurilor de schimb ale Băncii Centrale Europene (BCE) în vigoare la 31 decembrie:

Cursurile de schimb ale euro

Cursurile de schimb ale euro

| Monedă | 31.12.2021 | 31.12.2020 | Monedă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5969 | 4,5597 |
| CZK | 24,8580 | 26,2420 | RON | 4,949 | 4,8683 |
| DKK | 7,4364 | 7,4409 | SEK | 10,2503 | 10,0343 |
| GPB | 0,8403 | 0,8990 | CHF | 1,0331 | 1,0802 |
| HRK | 7,5156 | 7,5519 | JPY | 130,3800 | 126,4900 |
| HUF | 369,1900 | 363,8900 | USD | 1,1326 | 1,2271 |

Monedă

31.12.2021

31.12.2020

Monedă

31.12.2021

31.12.2020

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5969

4,5969

4,5597

4,5597

CZK

CZK

24,8580

24,8580

26,2420

26,2420

RON

RON

4,949

4,949

4,8683

4,8683

DKK

DKK

7,4364

7,4364

7,4409

7,4409

SEK

SEK

10,2503

10,2503

10,0343

10,0343

GPB

GPB

0,8403

0,8403

0,8990

0,8990

CHF

CHF

1,0331

1,0331

1,0802

1,0802

HRK

HRK

7,5156

7,5156

7,5519

7,5519

JPY

JPY

130,3800

130,3800

126,4900

126,4900

HUF

HUF

369,1900

369,1900

363,8900

363,8900

USD

USD

1,1326

1,1326

1,2271

1,2271

1.4.2.   Utilizarea estimărilor

Utilizarea estimărilor

În conformitate cu IPSAS și cu principiile contabile general acceptate, situațiile financiare includ în mod necesar sume bazate pe estimări și ipoteze ale conducerii, elaborate pe baza celor mai fiabile informații disponibile. Estimările semnificative includ următoarele elemente, fără a se limita la acestea: sumele datorate pentru beneficiile angajaților, riscul financiar privind conturile de creanțe și sumele prezentate în notele referitoare la instrumentele financiare, ajustarea pentru depreciere pentru activele financiare la costul amortizat și pentru datoriile privind contractul de garanție financiară, veniturile și cheltuielile înregistrate în avans, provizioanele, gradul de depreciere a imobilizărilor necorporale și corporale, valoarea realizabilă netă a stocurilor, precum și activele și datoriile contingente. Rezultatele efective pot fi diferite față de aceste estimări. Modificările estimărilor se reflectă în perioada în care acestea devin cunoscute, dacă modificarea afectează doar perioada respectivă, sau în perioada respectivă și în perioadele viitoare, dacă modificarea le afectează pe ambele.

1.5.   BILANȚ

BILANȚ

1.5.1.   Imobilizări necorporale

Imobilizări necorporale

O imobilizare necorporală este o imobilizare identificabilă nemonetară fără substanță fizică. Un activ este identificabil dacă este separabil [adică poate fi separat sau divizat de entitate, de exemplu, prin vânzare, transfer, acordarea unei licențe, închiriere sau schimb, fie individual, fie împreună cu un contract conex, un activ identificabil conex sau o datorie conexă, indiferent dacă entitatea intenționează să facă acest lucru) sau rezultă din forme contractuale obligatorii (inclusiv drepturi din contracte sau alte drepturi legale), indiferent dacă aceste drepturi sunt transferabile sau separabile de entitate sau de alte drepturi și obligații].

Imobilizările necorporale achiziționate sunt înregistrate la costul istoric din care se scad amortizarea cumulată și pierderile din depreciere. Imobilizările necorporale dezvoltate intern sunt capitalizate atunci când sunt îndeplinite criteriile relevante ale normelor contabile ale UE și cheltuielile se referă exclusiv la etapa dezvoltării activului. Costurile capitalizabile includ toate costurile direct atribuibile necesare creării, producerii și pregătirii activelor pentru a fi capabile să funcționeze conform celor prevăzute de conducere. Costurile aferente activităților de cercetare, costurile de dezvoltare necapitalizabile și costurile de întreținere sunt recunoscute la cheltuieli pe măsură ce sunt suportate.

Imobilizările necorporale sunt amortizate conform metodei liniare pe durata lor de viață utilă estimată (311 ani). Durata de viață utilă estimată a imobilizărilor necorporale depinde de durata de viață economică specifică sau de durata legală de viață a acestora stabilită printr-un acord.

1.5.2.   Imobilizări corporale

Imobilizări corporale

Toate imobilizările corporale sunt înregistrate la costul istoric din care se scad deprecierea cumulată și pierderile din depreciere. Costul include cheltuielile direct atribuibile achiziționării, construirii sau transferării activului.

Costurile ulterioare sunt incluse în valoarea contabilă a activului sau recunoscute ca activ separat, după caz, doar atunci când este probabil că viitoarele beneficii economice sau serviciile potențiale aferente elementului respectiv să revină UE și costul elementului poate fi evaluat în mod fiabil. Costurile de reparație și întreținere sunt înregistrate la cheltuieli în contul de profit și pierdere în perioada financiară în care sunt suportate.

Terenurile nu sunt amortizate deoarece se presupune că au o viață utilă nedeterminată. Activele în construcție nu sunt amortizate deoarece nu sunt încă date în folosință. Deprecierea altor active se calculează utilizând metoda liniară pentru alocarea costurilor aferente acestora, din care s-au scăzut valorile lor reziduale, pe durata lor de viață utilă estimată, după cum urmează:

| Tipul activului | Rata deprecierii prin metoda liniară |
| --- | --- |
| Clădiri | Între 4 % și 10 % |
| Active spațiale | Între 8 % și 25 % |
| Instalații și echipamente | Între 10 % și 25 % |
| Mobilier și vehicule | Între 10 % și 25 % |
| Echipamente informatice | Între 25 % și 33 % |
| Altele | Între 10 % și 33 % |

Tipul activului

Rata deprecierii prin metoda liniară

Clădiri

Clădiri

Între 4 % și 10 %

Între 4 % și 10 %

Active spațiale

Active spațiale

Între 8 % și 25 %

Între 8 % și 25 %

Instalații și echipamente

Instalații și echipamente

Între 10 % și 25 %

Între 10 % și 25 %

Mobilier și vehicule

Mobilier și vehicule

Între 10 % și 25 %

Între 10 % și 25 %

Echipamente informatice

Echipamente informatice

Între 25 % și 33 %

Între 25 % și 33 %

Altele

Altele

Între 10 % și 33 %

Între 10 % și 33 %

Câștigurile sau pierderile din cedări se stabilesc prin compararea încasărilor, din care se scad cheltuielile de vânzare, cu valoarea contabilă a activului cedat și se includ în contul de profit și pierdere.

Contracte de leasing

Contracte de leasing

Un leasing este un acord prin care locatorul cedează locatarului, în schimbul unei plăți sau al unei serii de plăți, dreptul de a utiliza un activ pentru o perioadă convenită. Leasingurile sunt clasificate fie ca leasinguri financiare, fie ca leasinguri operaționale.

Leasingurile financiare sunt leasingurile în care locatarului îi sunt transferate practic toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate. Atunci când se încheie un leasing financiar în calitate de locatar, activele dobândite în temeiul leasingului financiar sunt recunoscute ca active și obligațiile aferente leasingului sunt recunoscute ca datorii de la începutul perioadei de leasing. Activele și datoriile sunt recunoscute la valori egale cu valoarea justă a proprietății care face obiectul leasingului sau cu valoarea actualizată a plăților minime de leasing, dacă aceasta din urmă este mai mică, fiecare valoare fiind stabilită la începutul leasingului. Pe durata perioadei de leasing, activele deținute în temeiul leasingurilor financiare sunt amortizate pe cea mai scurtă dintre următoarele perioade: durata de viață utilă a activelor și durata leasingului. Plățile minime de leasing sunt repartizate între cheltuielile de finanțare (elementul de dobândă) și reducerea datoriei neachitate (elementul de capital). Cheltuielile de finanțare se alocă pentru fiecare perioadă pe durata leasingului, astfel încât să se obțină o rată periodică constantă a dobânzii aferente soldului restant al datoriei, care este prezentată ca fiind curentă/pe termen lung, după caz. Chiriile contingente se înregistrează ca cheltuieli în perioada în care sunt suportate.

Un leasing operațional este un alt tip de leasing decât cel financiar, și anume un leasing în care locatorului îi sunt transferate practic toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate asupra unui activ. Atunci când se încheie un leasing operațional în calitate de locatar, plățile de leasing operațional sunt recunoscute la cheltuieli în contul de profit și pierdere pe baza metodei liniare pe durata leasingului, în situația poziției financiare nefiind prezentat niciun activ și niciun pasiv aferent leasingului.

1.5.3.   Deprecierea activelor nefinanciare

Deprecierea activelor nefinanciare

O depreciere reprezintă o pierdere a beneficiilor economice viitoare sau a potențialului de serviciu al unui activ, în plus față de recunoașterea sistematică a pierderii beneficiilor economice viitoare ale activului sau a potențialului de serviciu al activului prin amortizare sau depreciere (după caz). Activele care au o durată de viață utilă nedeterminată nu fac obiectul amortizării/deprecierii și sunt supuse anual unui test de depreciere. Activele care fac obiectul amortizării/deprecierii sunt supuse unui test de depreciere ori de câte ori la data de raportare există indicii conform cărora un activ poate fi depreciat. O pierdere din depreciere se recunoaște la valoarea cu care valoarea contabilă a activului depășește valoarea recuperabilă (a serviciului). Valoarea recuperabilă (a serviciului) este cea mai mare dintre următoarele valori: valoarea justă a unui activ din care se scad costurile cu vânzarea și valoarea sa de utilizare.

Valorile reziduale și duratele de viață utilă ale imobilizărilor necorporale și ale celor corporale sunt analizate și ajustate, dacă este cazul, cel puțin o dată pe an. Dacă motivele deprecierii recunoscute în exercițiile financiare anterioare nu mai sunt valabile, pierderile din deprecieri se reiau în consecință.

1.5.4.   Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență

Investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență

Participațiile în entități asociate și întreprinderi comune

Participațiile în entități asociate și întreprinderi comune

Investițiile contabilizate prin metoda punerii în echivalență sunt recunoscute inițial la valoarea de cost, valoarea contabilă inițială fiind majorată sau redusă ulterior pentru a recunoaște contribuțiile ulterioare, cota UE din excedentul sau deficitul entității în care s-a investit, deprecierile și dividendele. Adunând costul inițial și toate modificările, se obține valoarea contabilă a investiției din situațiile financiare la data bilanțului. Cota UE din excedentul sau deficitul entității în care s-a investit este recunoscută în situația performanței financiare și cota sa din variațiile capitalurilor proprii ale entității în care s-a investit este recunoscută în rezervele din cadrul activelor nete. Distribuțiile primite din investiție reduc valoarea contabilă a activului.

În cazul în care cota UE din deficitul unei investiții contabilizate prin metoda punerii în echivalență este egală sau mai mare decât participația sa în investiție, UE întrerupe recunoașterea cotei sale din pierderile viitoare („pierderi nerecunoscute”). După ce participația UE este redusă la zero, pierderile suplimentare se contabilizează și se recunoaște o datorie doar în măsura în care UE și-a asumat o obligație legală sau implicită sau a făcut plăți în numele entității.

Dacă există indicii de depreciere, este necesar să se reducă valoarea contabilă la cea mai mică sumă care poate fi recuperată. Valoarea recuperabilă este determinată conform descrierii din nota 1.5.3. Dacă motivul deprecierii încetează la o dată ulterioară, pierderea din depreciere se reia la valoarea contabilă care ar fi fost stabilită dacă nu ar fi fost recunoscute pierderi din depreciere.

1.5.3

În cazurile în care UE deține cel puțin 20 % dintr-un fond de capital de investiții, aceasta nu urmărește să exercite o influență semnificativă. Prin urmare, astfel de fonduri sunt tratate ca instrumente financiare și sunt incluse în categoria activelor financiare la VJED.

Entitățile asociate și întreprinderile comune clasificate ca entități minore (a se vedea nota 1.3) nu sunt contabilizate prin metoda punerii în echivalență. Contribuțiile UE la aceste entități sunt contabilizate la cheltuielile aferente perioadei respective.

1.3

1.5.5.   Active financiare

Active financiare

Clasificarea la recunoașterea inițială

Clasificarea la recunoașterea inițială

Clasificarea depinde de două criterii:

| — | Modelul de gestionare a activelor financiare. Acest lucru necesită o evaluare a modului în care UE gestionează activele financiare pentru a genera fluxuri de numerar și pentru a-și atinge obiectivele, precum și a modului în care evaluează performanța activelor financiare. |
| --- | --- |

—

Modelul de gestionare a activelor financiare. Acest lucru necesită o evaluare a modului în care UE gestionează activele financiare pentru a genera fluxuri de numerar și pentru a-și atinge obiectivele, precum și a modului în care evaluează performanța activelor financiare.

| — | Caracteristicile fluxurilor de trezorerie contractuale ale activelor. Acest lucru necesită o evaluare a faptului dacă fluxurile de trezorerie contractuale reprezintă exclusiv plăți ale principalului și ale dobânzii aferente principalului rămas de rambursat. Dobânda reprezintă luarea în considerare a valorii-timp a banilor, a riscului de credit și a altor riscuri și costuri de creditare de bază. |
| --- | --- |

—

Caracteristicile fluxurilor de trezorerie contractuale ale activelor. Acest lucru necesită o evaluare a faptului dacă fluxurile de trezorerie contractuale reprezintă exclusiv plăți ale principalului și ale dobânzii aferente principalului rămas de rambursat. Dobânda reprezintă luarea în considerare a valorii-timp a banilor, a riscului de credit și a altor riscuri și costuri de creditare de bază.

În urma evaluării bazate pe aceste criterii, activele financiare pot fi clasificate în trei categorii: Active financiare la costul amortizat („CA”), active financiare la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii („VJAN”) sau active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit („VJED”).

Active financiare cu fluxuri de trezorerie contractuale care reprezintă exclusiv principalul și dobânzile sunt clasificate în funcție de modelul de gestionare al entității. În cazul în care modelul de gestionare este de a deține activele financiare pentru a colecta fluxuri de trezorerie contractuale, activele financiare sunt clasificate la CA. În cazul în care modelul de gestionare este de a deține activele financiare atât pentru a colecta fluxuri de trezorerie contractuale, cât și pentru a vinde activele financiare, activele financiare sunt clasificate VJAN. Dacă modelul de gestionare este diferit de aceste două modele (de exemplu, activele financiare sunt deținute în vederea tranzacționării sau sunt deținute într-un portofoliu gestionat și evaluat pe baza valorii juste), activele financiare sunt clasificate drept VJED.

Activele financiare cu fluxuri de trezorerie contractuale care nu reprezintă doar principalul și dobânzile, ci introduc expunerea la riscuri și volatilitate, altele decât cele prezente într-un acord de creditare de bază (de exemplu, modificări ale prețurilor capitalului propriu), sunt clasificate drept VJED, indiferent de modelul de gestionare.

La recunoașterea inițială, UE clasifică activele financiare după cum urmează:

(i)   Active financiare la costul amortizat

Active financiare la costul amortizat

UE clasifică în această categorie:

| — | numerar și echivalente de numerar; |
| --- | --- |

—

numerar și echivalente de numerar;

| — | împrumuturi (inclusiv depozite la termen cu scadența inițială mai mare de trei luni); |
| --- | --- |

—

împrumuturi (inclusiv depozite la termen cu scadența inițială mai mare de trei luni);

| — | creanțe din tranzacții de schimb, cu excepția segmentului corespunzător sumelor de încasat aferent contractului de garanție financiară clasificat drept activ financiar la valoarea justă prin excedent sau deficit. |
| --- | --- |

—

creanțe din tranzacții de schimb, cu excepția segmentului corespunzător sumelor de încasat aferent contractului de garanție financiară clasificat drept activ financiar la valoarea justă prin excedent sau deficit.

Aceste active financiare nederivate îndeplinesc două condiții: modelul de gestionare al UE este acela de a le deține pentru a colecta fluxurile de trezorerie contractuale. În plus, în anumite zile, există fluxuri de trezorerie contractuale care reprezintă doar principalul și dobânda aferente principalului rămas de rambursat.

Activele financiare la costul amortizat sunt incluse în activele curente, cu excepția celor cu scadența de peste 12 luni de la data raportării.

(ii)   Active financiare la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii

Active financiare la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii

Aceste active financiare nederivate au fluxuri de trezorerie contractuale care reprezintă doar principalul și dobânda aferente principalului rămas de rambursat. În plus, modelul de gestionare este de a deține activele financiare atât pentru a colecta fluxuri de trezorerie contractuale, cât și pentru a vinde activele financiare.

Activele din această categorie sunt clasificate ca active curente dacă se preconizează lichidarea acestora în termen de 12 luni de la data raportării.

UE nu deține astfel de active la 31 decembrie 2021.

(iii)   Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

UE clasifică următoarele active financiare drept VJED, deoarece fluxurile de trezorerie contractuale nu reprezintă doar principalul și dobânzile aferente principalului:

| — | instrumente financiare derivate; |
| --- | --- |

—

instrumente financiare derivate;

| — | investiții de capital și investiții în fonduri de piață monetară sau în portofolii comune; |
| --- | --- |

—

investiții de capital și investiții în fonduri de piață monetară sau în portofolii comune;

| — | alte investiții de capital (de exemplu, operațiuni cu capital de risc). |
| --- | --- |

—

alte investiții de capital (de exemplu, operațiuni cu capital de risc).

În plus, UE clasifică titlurile de creanță pe care le deține ca VJED, deoarece portofoliile de titluri de creanță sunt gestionate și evaluate pe baza valorii juste a portofoliului (de exemplu, Fondul comun de provizionare în temeiul articolului 212 din Regulamentul financiar).

Activele din această categorie sunt clasificate ca active curente dacă se preconizează lichidarea acestora în termen de 12 luni de la data raportării.

Recunoașterea inițială și evaluarea inițială

Recunoașterea inițială și evaluarea inițială

Achizițiile de active financiare clasificate la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii și la valoarea justă prin excedent sau deficit sunt recunoscute la data tranzacției, care este data la care UE se angajează să achiziționeze activul. Echivalentele de numerar și împrumuturile sunt recunoscute atunci când numerarul este depus la o instituție financiară sau atunci când se fac plăți în numerar către debitori.

Activele financiare sunt evaluate inițial la valoarea justă. Pentru toate activele financiare neînregistrate la valoarea justă prin excedent sau deficit, costurile tranzacțiilor se adaugă la valoarea justă la recunoașterea inițială. Pentru activele financiare recunoscute la valoarea justă prin excedent sau deficit, costurile tranzacției sunt incluse la cheltuieli în contul de profit și pierdere.

Valoarea justă a unui activ financiar la recunoașterea inițială este în mod normal prețul tranzacției, cu excepția cazului în care tranzacția nu se desfășoară în condiții de concurență deplină, și anume nu este efectuată în schimbul unei contraprestații sau este efectuată în schimbul unei contraprestații nominale în scopuri de politică publică. În acest caz, diferența dintre valoarea justă a instrumentului financiar și prețul tranzacției este o componentă care nu face obiectul schimbului și care este recunoscută drept cheltuială în contul de profit și pierdere. În acest caz, valoarea justă a unui activ financiar este derivată din tranzacțiile curente de pe piață pentru un instrument direct echivalent. În cazul în care nu există o piață activă pentru instrument, valoarea justă este derivată dintr-o tehnică de evaluare care utilizează datele disponibile de pe piețele observabile.

Atunci când se acordă un împrumut pe termen lung fără dobândă sau cu o dobândă sub condițiile pieței, valoarea sa justă poate fi estimată ca fiind valoarea actualizată a tuturor încasărilor viitoare de numerar, actualizată folosind rata dobânzii prevalente pe piață pentru un instrument similar cu un rating de credit asemănător.

Împrumuturile acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență și împrumuturile pentru asistență financiară sunt evaluate inițial la valoarea lor nominală, prețul tranzacției fiind considerat valoarea justă a împrumutului. Acest lucru se datorează faptului că:

| — | „mediul de piață” pentru activitățile de creditare ale UE este foarte specific și diferit de piața de capital utilizată pentru a emite datorii comerciale sau guvernamentale. Întrucât pe aceste piețe creditorii au posibilitatea de a alege investiții alternative, respectiva posibilitate se reflectă în prețurile de pe piață. Totuși, această posibilitate de a alege investiții alternative nu există pentru UE, care nu poate investi bani pe piețele de capital, ci doar împrumută fonduri în vederea creditării. Aceasta înseamnă că UE nu dispune de opțiuni alternative de creditare sau de investiții pentru sumele împrumutate. Astfel, nu există niciun cost de oportunitate și, prin urmare, nicio bază de comparație cu ratele de pe piață. De fapt, operațiunea de creditare a UE reprezintă ea însăși piața. În esență, deoarece „opțiunea” cost de oportunitate nu se aplică, prețul de piață nu reflectă în mod corect substanța tranzacțiilor de creditare ale UE. Prin urmare, nu este adecvat să se determine valoarea justă a operațiunilor de creditare ale UE în funcție de obligațiunile comerciale sau guvernamentale; |
| --- | --- |

—

„mediul de piață” pentru activitățile de creditare ale UE este foarte specific și diferit de piața de capital utilizată pentru a emite datorii comerciale sau guvernamentale. Întrucât pe aceste piețe creditorii au posibilitatea de a alege investiții alternative, respectiva posibilitate se reflectă în prețurile de pe piață. Totuși, această posibilitate de a alege investiții alternative nu există pentru UE, care nu poate investi bani pe piețele de capital, ci doar împrumută fonduri în vederea creditării. Aceasta înseamnă că UE nu dispune de opțiuni alternative de creditare sau de investiții pentru sumele împrumutate. Astfel, nu există niciun cost de oportunitate și, prin urmare, nicio bază de comparație cu ratele de pe piață. De fapt, operațiunea de creditare a UE reprezintă ea însăși piața. În esență, deoarece „opțiunea” cost de oportunitate nu se aplică, prețul de piață nu reflectă în mod corect substanța tranzacțiilor de creditare ale UE. Prin urmare, nu este adecvat să se determine valoarea justă a operațiunilor de creditare ale UE în funcție de obligațiunile comerciale sau guvernamentale;

| — | mai mult, întrucât nu există o piață activă sau tranzacții similare care să permită efectuarea unei comparații, rata dobânzii pe care UE trebuie să o utilizeze pentru a determina valoarea justă a operațiunilor sale de creditare trebuie să fie rata dobânzii percepute. |
| --- | --- |

—

mai mult, întrucât nu există o piață activă sau tranzacții similare care să permită efectuarea unei comparații, rata dobânzii pe care UE trebuie să o utilizeze pentru a determina valoarea justă a operațiunilor sale de creditare trebuie să fie rata dobânzii percepute.

Evaluarea ulterioară

Evaluarea ulterioară

Activele financiare la costul amortizat sunt evaluate ulterior la costul amortizat utilizând metoda dobânzii efective.

Activele financiare la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii sunt evaluate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile rezultate din modificarea valorii juste sunt recunoscute în rezerva de valoare justă, cu excepția diferențelor de conversie valutară ale activelor monetare, care sunt recunoscute în contul de profit și pierdere.

Activele financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit sunt evaluate ulterior la valoarea justă. Câștigurile și pierderile rezultate din modificările valorii juste (inclusiv cele care rezultă din conversia valutară și orice dobândă câștigată) sunt incluse în contul de profit și pierdere din perioada în care se produc.

Valoarea justă la evaluarea ulterioară

Valoarea justă la evaluarea ulterioară

Valorile juste ale investițiilor cotate pe piețele active se bazează pe prețurile oferite în prezent. Dacă piața unui activ financiar nu este activă [și în cazul titlurilor de valoare necotate la bursă și al instrumentelor financiare derivate extrabursiere (OTC)], atunci UE stabilește o valoare justă folosind tehnici de evaluare. Printre acestea se numără folosirea tranzacțiilor recente desfășurate în condiții de concurență deplină, referirea la alte instrumente care sunt similare într-o mare măsură, analiza fluxurilor de numerar actualizate, modelele de stabilire a prețului pe valoarea opțiunii și alte tehnici de evaluare utilizate în mod obișnuit de participanții de pe piață.

Investițiile în fonduri cu capital de risc care nu au un preț de piață cotat pe o piață activă sunt evaluate la valoarea netă imputabilă activelor, care este considerată echivalentul valorii lor juste.

Deprecierea activelor financiare

Deprecierea activelor financiare

UE recunoaște și evaluează o pierdere din depreciere pentru pierderile din credite preconizate aferente activelor financiare care sunt evaluate la costul amortizat și la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii.

Pierderea de credit preconizată (ECL) este valoarea actualizată a diferenței dintre fluxurile de trezorerie contractuale și fluxurile de trezorerie pe care UE preconizează să le primească. ECL încorporează informații rezonabile și justificabile care sunt disponibile fără costuri sau eforturi nejustificate la data raportării.

ECL este măsurată cu ajutorul unui model în trei etape care ia în considerare evenimentele de nerambursare ponderate în funcție de probabilitate pe durata de viață a activului financiar și evoluția riscului de credit de la inițierea activului financiar. Pentru împrumuturi, inițierea este data angajamentului de creditare irevocabil.

În cazul în care nu există o creștere semnificativă a riscului de credit de la inițiere („etapa 1”), pierderea din depreciere este ECL rezultată din posibile evenimente de nerambursare în următoarele 12 luni de la data raportării („ECL la 12 luni”). În cazul în care există o creștere semnificativă a riscului de credit de la inițiere („etapa 2”) sau există dovezi obiective ale unei deprecieri a creditului („etapa 3”), pierderea din depreciere este egală cu ECL rezultată din posibile evenimente de nerambursare pe întreaga durată de viață a activului financiar („ECL pe durata de viață”) (a se vedea nota 6.5).

6.5

Pentru activele la costul amortizat, valoarea contabilă a activului este redusă cu valoarea pierderii din depreciere care este recunoscută în contul de profit și pierdere. Pentru activele la valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii, ajustarea pentru pierdere este recunoscută în activele nete/capitaluri proprii și nu reduce valoarea contabilă a activului financiar în contul de profit și pierdere. Dacă, într-o perioadă ulterioară, suma corespunzătoare pierderii din depreciere scade, pierderea din depreciere recunoscută anterior se reia prin contul de profit și pierdere.

(a)   Împrumuturi către entități suverane

Împrumuturi către entități suverane

UE își bazează evaluarea deprecierii împrumuturilor în contextul naturii finanțării UE și al statutului său instituțional unic.

Pentru deprecierea împrumuturilor acordate unor state terțe, UE calculează pierderile din credite preconizate utilizând date externe privind calitatea creditului, luând totuși în considerare statutul său de creditor preferențial, ceea ce reduce riscul de credit. Pentru calcularea valorii actualizate, rata de actualizare este rata inițială a dobânzii efective a împrumutului. Dacă un împrumut are o rată variabilă a dobânzii, rata de actualizare este rata actuală a dobânzii efective stabilită în contract.

În ceea ce privește împrumuturile acordate statelor membre, UE nu a înregistrat niciodată pierderi din depreciere și nici nu s-a confruntat cu neîndeplinirea obligațiilor de plată. Pentru aceste împrumuturi, pe lângă statutul de creditor preferat, UE ia în considerare relațiile cu statele sale membre. Aceste două elemente garantează, în principiu, recuperarea integrală a împrumuturilor acordate statelor membre, la scadență. Prin urmare, UE consideră că pierderile din credite preconizate din împrumuturile acordate statelor membre sunt neglijabile, iar o abordare statistică pentru calcularea pierderilor de credit preconizate este inadecvată pentru aceste împrumuturi. Prin urmare, nicio pierdere din credit preconizată nu este recunoscută în contul de profit și pierdere pentru împrumuturile acordate statelor membre.

(b)   Creanțe

Creanțe

UE evaluează pierderea din depreciere la valoarea ECL pe durata de viață, utilizând soluții practice (de exemplu, matricea de provizioane).

(c)   Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

UE deține numerar și echivalente de numerar în conturi bancare curente și depozite la termen de până la trei luni. Numerarul este deținut la bănci cu ratinguri de credit foarte ridicate (a se vedea nota 6.5), având astfel probabilități de nerambursare foarte scăzute. Având în vedere durata scurtă și probabilitățile scăzute de nerambursare, pierderile din credite preconizate din numerar și echivalente de numerar sunt neglijabile. Prin urmare, nu este recunoscută nicio ajustare pentru depreciere pentru echivalentele de numerar.

6.5

Derecunoaștere

Derecunoaștere

Instrumentele financiare sunt derecunoscute atunci când drepturile de a primi fluxuri de numerar din investiții au expirat sau atunci când UE a transferat practic altei părți toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate. Vânzările de active financiare clasificate valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii și prin excedent sau deficit sunt recunoscute la data tranzacției.

1.5.6.   Stocuri

Stocuri

Stocurile sunt înregistrate la valoarea corespunzătoare costului sau la valoarea realizabilă netă, oricare dintre aceste valori este mai mică. Costul se determină folosind metoda „primul intrat, primul ieșit” (first-in, first-out, FIFO). Costurile produselor finite și ale lucrărilor în curs includ costurile cu materiile prime, cu mâna de lucru directă, alte costuri direct atribuibile și cheltuielile generale de producție aferente (bazate pe capacitatea normală de funcționare). Valoarea realizabilă netă este prețul estimat de vânzare în cursul activității obișnuite minus costurile de finalizare și cheltuielile de vânzare. Atunci când stocurile sunt deținute pentru a fi distribuite cu titlu gratuit sau contra unei sume nominale, acestea sunt evaluate la valoarea de cost sau la costul curent de înlocuire, oricare dintre aceste valori este mai mică. Costul curent de înlocuire reprezintă costul pe care UE l-ar suporta pentru achiziționarea activului la data de raportare.

first-in, first-out

1.5.7.   Prefinanțări

Prefinanțări

Prefinanțarea reprezintă plata unei sume destinate să ofere beneficiarului un avans în numerar, adică un fond de trezorerie. Poate fi împărțită în mai multe plăți în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, pe o perioadă definită în respectivul contract, în respectiva decizie, în respectivul acord sau în respectivul act de bază. Fondul de trezorerie sau avansul este folosit în scopul pentru care a fost acordat pe perioada definită în acord sau este restituit. Dacă beneficiarul nu are cheltuieli eligibile, acesta are obligația de a îi restitui UE prefinanțarea. Dat fiind faptul că UE păstrează controlul asupra prefinanțării și are dreptul la o rambursare pentru partea neeligibilă, suma este prezentată ca activ.

Prefinanțarea este recunoscută inițial în bilanț atunci când numerarul este transferat beneficiarului. Aceasta este evaluată la valoarea contraprestației acordate. În perioadele ulterioare, prefinanțarea se stabilește ca fiind diferența dintre suma recunoscută inițial în bilanț și cheltuielile eligibile (inclusiv sumele estimate, dacă este necesar) suportate în perioada respectivă.

Dobânda aferentă prefinanțării este recunoscută pe măsură ce se acumulează, în conformitate cu dispozițiile acordului relevant. La încheierea exercițiului financiar, pe baza celor mai fiabile informații, se realizează o estimare a veniturilor acumulate din dobânzi, care este inclusă în bilanț.

Alte avansuri acordate statelor membre care provin din rambursarea de către UE a sumelor plătite ca avans de către statele membre beneficiarilor acestora (inclusiv „Instrumentele financiare din cadrul gestiunii partajate”) sunt recunoscute ca active și prezentate la rubrica „Prefinanțare”. Alte avansuri acordate statelor membre se stabilesc apoi ca diferența dintre valoarea recunoscută inițial în bilanț și cea mai bună estimare a cheltuielilor eligibile suportate de către beneficiarii finali, calculată pe baza unor ipoteze rezonabile și justificabile.

Contribuțiile la fondurile fiduciare neconsolidate ale UE (astfel cum sunt instituite în temeiul articolului 234 din Regulamentul financiar) în Comisia Europeană sau la alte entități neconsolidate sunt, de asemenea, clasificate ca prefinanțare, dat fiind că scopul acestora este de a oferi un fond de trezorerie fondului fiduciar, astfel încât acesta să poată finanța acțiuni specifice definite în cadrul obiectivelor sale. Contribuțiile UE la fondurile fiduciare sunt evaluate la valoarea inițială a contribuției UE, minus cheltuielile eligibile, inclusiv sumele estimate, dacă este necesar, suportate de fondul fiduciar în cursul perioadei de raportare și alocate contribuției UE în conformitate cu acordul subiacent.

1.5.8.   Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Creanțe din tranzacții de schimb și sume de recuperat din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Normele contabile ale UE prevăd prezentarea separată a tranzacțiilor de schimb și a altor tipuri de tranzacții decât cele de schimb. Pentru a face distincția între cele două categorii, pentru tranzacțiile de schimb se folosește termenul „creanțe”, în timp ce pentru „alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb”, adică atunci când UE primește o valoare de la altă entitate fără a-i da în schimb în mod direct o valoare aproximativ egală, se folosește termenul „sume recuperabile” (de exemplu, sume recuperabile de la statele membre legate de resursele proprii).

Creanțele din tranzacțiile de schimb sunt active financiare evaluate la costul amortizat, cu excepția anumitor valori din segmentul corespunzător sumelor de încasat aferent contractului de garanție financiară care sunt clasificate drept activ financiar la valoarea justă prin excedent sau deficit (a se vedea nota 1.5.5).

1.5.5

Sumele recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb se contabilizează la valoarea justă de la data achiziției din care se scade reducerea valorii contabile ca urmare a deprecierii. Reducerea valorii contabile ca urmare a deprecierii sumelor recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb se stabilește atunci când există dovezi obiective conform cărora UE nu va putea colecta toate sumele datorate la termenele prevăzute inițial pentru sumele recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb. Cuantumul reducerii valorii contabile este diferența dintre valoarea contabilă a activului și valoarea recuperabilă. Cuantumul corespunzător reducerii valorii contabile este recunoscut în contul de profit și pierdere. Se înregistrează și o reducere generală a valorii contabile, pe baza experienței anterioare, pentru ordinele de recuperare restante care nu au făcut încă obiectul unei reduceri specifice a valorii contabile. A se vedea nota 1.5.14 cu privire la tratamentul veniturilor înregistrate în avans la încheierea exercițiului financiar. Cuantumurile menționate și prezentate ca sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb nu sunt instrumente financiare deoarece nu derivă dintrun contract care ar genera o datorie financiară sau un instrument de capital. Cu toate acestea, în notele la situațiile financiare, sumele recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb sunt prezentate alături de creanțele din tranzacții de schimb, atunci când este cazul.

1.5.14

1.5.9.   Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

Numerarul și echivalentele de numerar sunt active financiare la costul amortizat și includ lichiditățile, depozitele la vedere și pe termen scurt la bănci și alte investiții foarte lichide pe termen scurt cu scadențe inițiale de cel mult trei luni.

1.5.10.   Beneficiile angajaților

Beneficiile angajaților

UE oferă angajaților o serie de beneficii (retribuții și asigurări sociale). În scopuri contabile, acestea trebuie să fie clasificate în beneficii pe termen scurt și în beneficii post-angajare.

Beneficiile pe termen scurt ale angajaților

Beneficiile pe termen scurt ale angajaților

Beneficiile pe termen scurt ale angajaților sunt prestațiile care trebuie plătite în termen de 12 luni de la încheierea perioadei de raportare în care angajații au prestat serviciul, cum ar fi salariile, concediile anuale și concediile medicale plătite și alte indemnizații pe termen scurt. Beneficiile pe termen scurt ale angajaților sunt recunoscute la cheltuieli la momentul prestării serviciului. Se recunoaște o datorie la valoarea sumei care se preconizează că va fi plătită dacă UE are o obligație de plată actuală, juridică sau implicită, ca urmare a serviciului trecut pe care l-a prestat angajatul, iar cuantumul obligației poate fi estimat în mod fiabil.

Beneficiile post-angajare

Beneficiile post-angajare

UE le acordă angajaților un set de beneficii post-angajare, printre care se numără pensiile pentru limită de vârstă, pensiile de invaliditate și pensiile de urmaș, prevăzute în cadrul Sistemului de pensii al funcționarilor europeni (Pension Scheme of the European Officials – PSEO), precum și asigurările de sănătate prevăzute în cadrul Sistemului comun de asigurări de sănătate (Joint Sickness Insurance Scheme – JSIS) (a se vedea nota 2.9). Aceste beneficii sunt acordate în cadrul unui plan unic – care este însă împărțit în două sisteme – și trebuie tratate în același mod, pentru a oferi o prezentare fidelă a situației și pentru a reflecta realitatea economică:

Pension Scheme of the European Officials

Joint Sickness Insurance Scheme

2.9

| (i) | Sistemul de pensii al funcționarilor europeni (PSEO): În cadrul acestui sistem cu finanțare noțională (21) se acordă beneficii pentru vechime, invaliditate și calitatea de urmaș, alocații familiale, beneficii în cazul decesului anterior pensionării al angajaților care lucrează sau au lucrat în cadrul instituțiilor, al agențiilor și al altor organisme ale UE sau sunt supraviețuitori ai funcționarilor sau pensionarilor decedați. Membrii personalului contribuie din salariile lor cu o treime din costul estimat al acestor beneficii. |
| --- | --- |

(i)

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni (PSEO): În cadrul acestui sistem cu finanțare noțională (21) se acordă beneficii pentru vechime, invaliditate și calitatea de urmaș, alocații familiale, beneficii în cazul decesului anterior pensionării al angajaților care lucrează sau au lucrat în cadrul instituțiilor, al agențiilor și al altor organisme ale UE sau sunt supraviețuitori ai funcționarilor sau pensionarilor decedați. Membrii personalului contribuie din salariile lor cu o treime din costul estimat al acestor beneficii.

21

| (ii) | Sistemul comun de asigurări de sănătate (JSIS): În cadrul acestui sistem, membrii personalului Comisiei Europene, instituțiilor, agențiilor și altor organisme ale UE beneficiază de asigurări de sănătate oferite de UE, prin rambursarea cheltuielilor medicale. Prestațiile acordate „persoanelor inactive” din cadrul acestui sistem (adică pensionarilor, orfanilor etc.) sunt încadrate ca beneficii postangajare. |
| --- | --- |

(ii)

Sistemul comun de asigurări de sănătate (JSIS): În cadrul acestui sistem, membrii personalului Comisiei Europene, instituțiilor, agențiilor și altor organisme ale UE beneficiază de asigurări de sănătate oferite de UE, prin rambursarea cheltuielilor medicale. Prestațiile acordate „persoanelor inactive” din cadrul acestui sistem (adică pensionarilor, orfanilor etc.) sunt încadrate ca beneficii postangajare.

UE oferă beneficii post-angajare membrilor și foștilor membri ai personalului instituțiilor UE și prin intermediul unor sisteme de pensie separate. Acestea sunt prezentate la rubrica „Alte sisteme de prestații de pensie”. În cadrul acestor sisteme, UE acordă prestații de pensie membrilor Comisiei, ai Curții de Justiție ai Uniunii Europene, ai Curții de Conturi, ai Consiliului, ai Parlamentului European, ai Ombudsmanului European și ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor. Membrii personalului instituțiilor UE beneficiază de asigurări de sănătate oferite de UE prin intermediul JSIS.

Beneficiile postangajare menționate mai sus reprezintă obligații privind beneficiul determinat ale UE și sunt calculate la fiecare dată de raportare prin estimarea cuantumului beneficiilor viitoare pe care angajații le-au câștigat în perioada curentă și în perioadele anterioare, prin actualizarea cuantumului respectiv și prin deducerea valorii juste a oricăror active ale planului. Obligația privind beneficiul determinat se calculează anual, folosind metoda unităților de credit proiectate. Valoarea actualizată a obligației privind beneficiul determinat se stabilește prin actualizarea viitoarelor ieșiri de fluxuri de numerar estimate, folosind rate ale dobânzii obligațiunilor guvernamentale denominate în moneda în care vor fi plătite beneficiile și cu termene până la scadență asemănătoare cu termenele angajamentelor cu titlu de pensii aferente.

Beneficiile postangajare oferite personalului UE sunt incluse într-un plan unic care cuprinde atât un sistem de pensii (PSEO), cât și un sistem de asigurări de sănătate (JSIS), dreptul de a beneficia de asigurare în cadrul sistemului JSIS fiind condiționat de dobândirea dreptului de a beneficia de asigurare în cadrul sistemului PSEO. În conformitate cu termenii acestui plan unic, astfel cum se prevede în Statutul funcționarilor, anumite drepturi, cum ar fi dreptul la o pensie cu plata amânată la vârsta normală de pensionare și redusă în cadrul sistemului PSEO, sunt dobândite după 10 ani de serviciu. Cu toate acestea, drepturile dobândite în cadrul planului unic pentru anii ulteriori de serviciu sunt net superioare drepturilor inițiale, astfel cum rezultă din drepturile de pensie acumulate ulterior în fiecare an.

Prin urmare, pentru a prezenta substanța economică a tranzacției subiacente impusă de caracteristica calitativă a reprezentării exacte a raportării financiare, astfel cum se subliniază atât în EAR 1, cât și în Cadrul conceptual al IPSAS, costul serviciului suportat se calculează conform metodei liniare pentru perioada de serviciu activ estimată a personalului, și anume perioada cuprinsă între data la care serviciul prestat de angajat generează pentru prima dată beneficii în cadrul planului (indiferent dacă beneficiile sunt condiționate sau nu de servicii ulterioare) și până la data la care prestarea ulterioară de servicii de către angajat nu va conduce la valori semnificative ale beneficiilor ulterioare în cadrul planului, altele decât cele rezultate din creșteri ulterioare ale salariului. Această abordare se aplică în mod consecvent beneficiilor prevăzute în cadrul planului unic.

Reevaluările datoriilor nete privind beneficiul determinat cuprind câștigurile și pierderile actuariale și rentabilitatea activelor planului și sunt recunoscute imediat la activele nete.

UE recunoaște cheltuielile nete cu dobânzile (veniturile) și alte cheltuieli legate de planurile de beneficii determinate în contul de profit și pierdere în cadrul capitolului „Costuri cu personalul și cu pensiile”.

Atunci când beneficiile furnizate se modifică sau se reduc, variația rezultată a beneficiilor care se referă la un serviciu trecut sau la câștigul ori pierderea care rezultă din reducere este recunoscută imediat în contul de profit și pierdere. Câștigurile și pierderile la decontare sunt recunoscute la momentul decontării. Costul serviciului trecut este recunoscut imediat în contul de profit și pierdere, cu excepția cazului în care modificările sunt condiționate de rămânerea angajaților în funcție pentru o perioadă determinată.

1.5.11.   Provizioane

Provizioane

Provizioanele sunt recunoscute atunci când UE are o obligație actuală, juridică sau implicită, față de terți ca urmare a unor evenimente anterioare, fiind în mai mare măsură probabil decât improbabil că va fi necesară o ieșire de resurse pentru stingerea obligației, și atunci când cuantumul poate fi estimat în mod fiabil. Nu sunt recunoscute provizioane pentru pierderile viitoare din exploatare. Cuantumul provizionului corespunde celei mai bune estimări a cheltuielilor preconizate a fi necesare pentru stingerea obligației actuale la data de raportare. În cazul în care provizionul implică un număr mare de elemente, obligația este estimată prin ponderarea tuturor rezultatelor posibile în funcție de probabilitățile aferente acestora (metoda „valorii preconizate”).

Provizioanele pentru contracte oneroase sunt evaluate la valoarea actualizată a celui mai mic cost preconizat al rezilierii contractului și a costului net preconizat al continuării contractului.

1.5.12.   Datorii financiare

Datorii financiare

Datoriile financiare sunt clasificate ca datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit, ca datorii financiare contabilizate la cost amortizat sau ca datorii privind contractele de garanții financiare.

Împrumuturile constau în împrumuturi de la instituții de credit și datorii atestate prin certificate (obligațiuni UE, depozite UE și titluri UE). Împrumuturile sunt recunoscute inițial la valoarea justă, și anume încasările din emiterea acestora (valoarea justă a contraprestației primite) minus costurile de tranzacție suportate, iar apoi contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective; orice diferență între încasări, minus costurile de tranzacție, și valoarea de rambursare este recunoscută în contul de profit și pierdere pe durata împrumuturilor folosind metoda dobânzii efective. Costurile tranzacțiilor suportate de UE și apoi imputate beneficiarului împrumutului sunt nesemnificative și sunt recunoscute direct în contul de profit și pierdere.

Datoriile financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit includ instrumentele financiare derivate în cazul în care valoarea justă este negativă. Acestea fac obiectul aceluiași tratament contabil ca și activele financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit – a se vedea nota 1.5.5.

1.5.5

UE recunoaște o datorie aferentă unui contract de garanție financiară atunci când încheie un contract care impune UE să efectueze plăți specificate pentru a rambursa deținătorului garanției o pierdere pe care acesta o suportă deoarece un anumit debitor nu efectuează plata la scadență în conformitate cu termenii inițiali sau modificați ai unui instrument de datorie. În cazul în care contractul de garanție impune UE să efectueze plăți ca răspuns la modificările de preț ale instrumentelor financiare sau la modificările aduse altor instrumente financiare suport, contractul de garanție este un instrument derivat, și anume o datorie financiară la valoarea justă prin excedent sau deficit. Toate celelalte contracte de garanție sunt contabilizate ca provizioane financiare.

Datoriile privind contractele de garanție financiară sunt recunoscute inițial la valoarea justă. Aceasta este egală cu valoarea actualizată netă a primei de încasat, dacă aceasta este în condițiile pieței. În cazul în care nu se percepe o primă de garanție sau în cazul în care contravaloarea nu este valoarea justă, valoarea justă se determină pe baza prețurilor cotate pe o piață activă pentru contractele de garanție financiară direct echivalente cu cele încheiate în datoria privind garanția financiară, dacă este disponibilă, sau utilizând o tehnică de evaluare. În cazul în care o evaluare fiabilă a valorii juste nu poate fi determinată nici prin observarea directă a unei piețe active, nici printr-o altă tehnică de evaluare, datoria privind contractul de garanție financiară este evaluată inițial la valoarea pierderilor din credit preconizate pe durata de viață.

Evaluarea ulterioară depinde de evoluția expunerii la riscul de credit din garanția financiară. Dacă nu există o creștere semnificativă a riscului de credit („etapa 1”), datoriile privind garanția financiară sunt evaluate la valoarea cea mai mare dintre pierderile din credite preconizate pe 12 luni și valoarea recunoscută inițial din care se scade, după caz, amortizarea cumulată. Dacă există o creștere semnificativă a riscului de credit („etapa 2”), datoriile privind garanția financiară sunt evaluate la valoarea cea mai mare dintre pierderile din credite preconizate pe durata de viață și valoarea recunoscută inițial din care se scade, după caz, amortizarea cumulată (a se vedea nota 6.5).

6.5

Datoriile financiare sunt clasificate ca datorii pe termen lung, cu excepția celor scadente în mai puțin de 12 luni de la data bilanțului. Contractele de garanție financiară sunt clasificate drept datorii curente, cu excepția cazului în care UE are dreptul necondiționat de a amâna decontarea datoriei pentru cel puțin 12 luni de la data raportării.

Fondurile fiduciare ale UE care sunt considerate parte a activităților operaționale ale Comisiei (de exemplu fondurile fiduciare Madad și Columbia) sunt contabilizate în conturile Comisiei și consolidate apoi în conturile anuale ale UE. Prin urmare, contribuțiile altor donatori la fondurile fiduciare ale UE îndeplinesc criteriile de venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb în anumite condiții și sunt prezentate ca datorii financiare până în momentul în care sunt îndeplinite condițiile aferente contribuțiilor transferate, și anume costurile eligibile sunt suportate de fondul fiduciar. Fondul fiduciar trebuie să finanțeze proiecte specifice și să restituie fondurile rămase la momentul lichidării. La data bilanțului, soldul datoriei reprezentând contribuțiile primite este evaluat la valoarea contribuțiilor primite minus cheltuielile suportate de fondul fiduciar, inclusiv sumele estimate, dacă este necesar. În scopuri de raportare, cheltuielile nete sunt alocate contribuțiilor altor donatori proporțional cu contribuțiile nete plătite la 31 decembrie. Această alocare a contribuțiilor este prezentată doar cu titlu orientativ. Atunci când fondul fiduciar va fi lichidat, distribuția efectivă a resurselor restante va fi decisă de consiliul de administrație al fondului fiduciar.

1.5.13.   Obligații de plată

Obligații de plată

O parte semnificativă a obligațiilor de plată ale UE o constituie cererile de decont neplătite prezentate de beneficiarii de granturi sau de alte finanțări acordate de UE (alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb). Acestea sunt înregistrate ca obligații de plată pentru suma cerută atunci când este primită cererea de decont. La verificarea și acceptarea costurilor eligibile, obligații de plată sunt evaluate la suma eligibilă.

Obligațiile de plată rezultate din achiziționarea de bunuri și servicii sunt recunoscute la primirea facturii la valoarea inițială, iar cheltuielile eligibile aferente sunt introduse în contabilitate atunci când bunurile sau serviciile sunt livrate și acceptate de către UE.

1.5.14.   Venituri și cheltuieli înregistrate în avans, venituri și cheltuieli reportate

Venituri și cheltuieli înregistrate în avans, venituri și cheltuieli reportate

Tranzacțiile și evenimentele sunt recunoscute în situațiile financiare pentru perioada la care acestea se referă. La încheierea exercițiului financiar, dacă nu s-a emis încă o factură, dar serviciul a fost prestat sau produsele au fost livrate de UE ori dacă există un acord contractual (de exemplu, prin referire la un tratat), suma respectivă se va recunoaște în situațiile financiare ca venit înregistrat în avans. În plus, la încheierea exercițiului financiar, dacă s-a emis o factură, dar serviciul nu a fost încă prestat sau bunurile nu au fost încă livrate, venitul va fi reportat și recunoscut în perioada contabilă ulterioară.

Cheltuielile sunt, de asemenea, contabilizate în perioada la care se referă. La sfârșitul perioadei contabile, cheltuielile înregistrate în avans sunt recunoscute pe baza unei estimări a obligației de transfer aferente respectivei perioade. Calculul cheltuielilor înregistrate în avans se face în conformitate cu orientările operaționale și practice detaliate redactate de Comisie care sunt menite să asigure faptul că situațiile financiare redau în mod exact fenomenele economice și de altă natură pe care doresc să le reprezinte. Prin analogie, dacă s-a efectuat o plată în avans pentru servicii sau bunuri care nu au fost încă furnizate, cheltuiala va fi reportată și recunoscută în perioada contabilă ulterioară.

1.6.   CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE

CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE

1.6.1.   Venituri

Venituri

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

Marea majoritate a veniturilor UE provin din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb, după cum urmează:

Resurse bazate pe VNB, resurse proprii bazate pe TVA și resurse proprii aferente ambalajelor din plastic

Resurse bazate pe VNB, resurse proprii bazate pe TVA și resurse proprii aferente ambalajelor din plastic

Veniturile sunt recunoscute pentru perioada care face obiectul cererii de fonduri trimisă de Comisie statelor membre, solicitând contribuția acestora. Veniturile sunt evaluate la „suma solicitată”. Având în vedere faptul că resursele bazate pe TVA și pe VNB și cele aferente ambalajelor din plastic se întemeiază pe estimări ale datelor din respectivul exercițiu bugetar, acestea pot fi revizuite pe măsură ce au loc modificări, până când statele membre publică datele finale. Efectul unei modificări a estimării este inclus la stabilirea excedentului sau a deficitului net corespunzător perioadei în care a avut loc modificarea.

Resurse proprii tradiționale

Resurse proprii tradiționale

Sumele recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb și veniturile aferente sunt recunoscute atunci când situațiile contabile „A” lunare relevante (inclusiv taxele colectate și sumele datorate care sunt garantate și necontestate) sunt primite de la statele membre. La data de raportare, veniturile colectate de statele membre pentru perioada respectivă, dar încă neplătite Comisiei, sunt estimate și recunoscute ca venituri înregistrate în avans. Situațiile contabile „B” trimestriale (inclusiv taxele care nu au fost nici colectate, nici garantate, precum și sumele garantate care au fost contestate de debitor) primite de la statele membre sunt recunoscute ca venituri minus costurile de colectare la care acestea au dreptul. În plus, se recunoaște o reducere a valorii pentru cuantumul aferent diferenței de recuperare estimate.

Amenzi

Amenzi

Veniturile din amenzi sunt înregistrate atunci când UE ia decizia de aplicare a unei amenzi și aceasta este notificată în mod oficial destinatarului. După luarea deciziei de a aplica o amendă, în termen de două luni de la data notificării, entitățile amendate:

| (a) | fie acceptă decizia, caz în care trebuie să plătească amenda în termenul prevăzut și suma este colectată definitiv de UE; fie |
| --- | --- |

(a)

fie acceptă decizia, caz în care trebuie să plătească amenda în termenul prevăzut și suma este colectată definitiv de UE; fie

| (b) | nu acceptă decizia, caz în care o contestă în temeiul dreptului UE. |
| --- | --- |

(b)

nu acceptă decizia, caz în care o contestă în temeiul dreptului UE.

Chiar dacă se introduce o cale de atac, amenda trebuie plătită în termenul de trei luni prevăzut, deoarece calea de atac nu are efect suspensiv (articolul 278 din TFUE). Numerarul primit este folosit pentru a compensa suma recuperabilă. Cu toate acestea, cu aprobarea contabilului Comisiei, întreprinderea poate prezenta o garanție bancară pentru suma respectivă, în locul achitării acesteia. În acest caz, amenda rămâne înregistrată în contabilitate ca sumă recuperabilă. În cazul în care nu se primește nici numerar, și nici nu se furnizează o garanție și există îndoieli cu privire la solvabilitatea întreprinderii, se recunoaște o reducere a creanței.

Dacă întreprinderea introduce o cale de atac împotriva deciziei și a plătit deja amenda cu titlu provizoriu, suma este prezentată ca datorie contingentă sau, dacă pare probabil ca Tribunalul să nu se pronunțe în favoarea UE, se recunoaște un provizion pentru acoperirea acestui risc. Dacă, în schimb, se furnizează o garanție, atunci valoarea contabilă a sumei recuperabile restante se reduce.

Dobânda acumulată primită de Comisie în conturile bancare în care se depozitează plățile primite este recunoscută ca venit și orice datorie contingentă este majorată în consecință.

Începând cu 2010, toate amenzile încasate cu titlu provizoriu sunt gestionate de Comisie în cadrul unui fond special creat în acest scop (BUFI) și investite în instrumente financiare.

VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

Veniturile din vânzarea de bunuri și servicii sunt recunoscute atunci când riscurile și avantajele semnificative aferente dreptului de proprietate asupra bunurilor sunt transferate cumpărătorului. Veniturile aferente unei tranzacții care implică furnizarea de servicii sunt recunoscute în funcție de stadiul de execuție a tranzacției la data de raportare.

Venituri din dobânzi și cheltuieli cu dobânzile

Venituri din dobânzi și cheltuieli cu dobânzile

Veniturile din dobânzi și cheltuielile cu dobânzile sunt recunoscute în contul de profit și pierdere folosind metoda dobânzii efective. Aceasta este o metodă de calcul al costului amortizat al unui activ financiar sau al unei datorii financiare și de alocare a veniturilor din dobânzi sau a cheltuielilor cu dobânzile pe perioada relevantă. Atunci când calculează rata dobânzii efective, UE estimează fluxurile de numerar luând în considerare toți termenii contractuali ai instrumentului financiar (de exemplu, opțiunile de plată în avans), dar nu include viitoarele pierderi din credite. Calculul include toate taxele și punctele ratelor dobânzii plătite sau primite de părțile la contract care fac parte integrantă din rata dobânzii efective, costurile de tranzacție și alte prime sau reduceri.

Odată ce un activ financiar sau un grup de active financiare similare este considerat pierdere din depreciere („etapa 3”), venitul din dobânzi este recunoscut folosind rata dobânzii pentru actualizarea fluxurilor de numerar viitoare în scopul evaluării pierderii din depreciere.

Venituri din dividende

Venituri din dividende

Veniturile din dividende și distribuțiile similare sunt recunoscute atunci când se stabilește dreptul de a primi plata.

Venituri și cheltuieli din active financiare prin excedent sau deficit

Venituri și cheltuieli din active financiare prin excedent sau deficit

Se referă la câștigurile (veniturile) la valoarea justă și pierderile (cheltuielile) la valoarea justă aferente acestor active financiare, inclusiv cele care rezultă din conversia valutară. Pentru activele financiare purtătoare de dobândă, sunt incluse și dobânzile. A se vedea și nota 3.9.

3.9

Venituri din contracte de garanție financiară

Venituri din contracte de garanție financiară

Veniturile din contracte de garanție financiară (prima de garanție) sunt recunoscute în perioada în care UE este pregătită să despăgubească deținătorul contractului de garanție financiară pentru pierderea din credite pe care ar putea să o suporte. Calendarul de amortizare aplicat ia în considerare timpul și volumul expunerii garantate. Veniturile din contractele de garanție financiară includ, de asemenea, amortizarea datoriei privind contractele de garanție financiară în cazurile în care garanția a fost furnizată fără contraprestație sau în schimbul unei contraprestații nominale.

1.6.2.   Cheltuieli

Cheltuieli

Cheltuielile cu alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb reprezintă cea mai mare parte a cheltuielilor UE. Acestea sunt aferente transferurilor către beneficiari și pot fi de trei tipuri: (i) drepturi la plată; (ii) transferuri efectuate în temeiul unui acord și al granturilor discreționare; precum și (iii) contribuții și donații.

Transferurile sunt recunoscute drept cheltuieli în perioada în care au avut loc evenimentele care au generat transferul, în măsura în care reglementările (Regulamentul financiar, Statutul funcționarilor sau alt regulament) permit efectuarea respectivului tip de transfer sau în măsura în care s-a semnat un acord care autorizează transferul, beneficiarul a îndeplinit condițiile de eligibilitate și se poate face o estimare rezonabilă a sumei respective.

Atunci când se primește o cerere de plată sau de decont care întrunește criteriile de recunoaștere, aceasta este recunoscută la cheltuieli, cuantumul său fiind egal cu suma eligibilă. La încheierea exercițiului financiar, cheltuielile eligibile constatate datorate beneficiarilor, dar nereportate încă, sunt estimate și înscrise la cheltuieli înregistrate în avans.

Cheltuielile cu tranzacțiile de schimb rezultate din achiziționarea de bunuri și servicii sunt recunoscute atunci când bunurile sunt livrate și serviciile sunt furnizate și acestea sunt acceptate de către UE. Aceste cheltuieli sunt evaluate la costul de facturare inițial. În plus, la data bilanțului, cheltuielile aferente serviciului furnizat în perioada pentru care nu s-a primit încă sau nu s-a acceptat încă o factură sunt estimate și recunoscute în contul de profit și pierdere.

1.7.   ACTIVE ȘI DATORII CONTINGENTE

ACTIVE ȘI DATORII CONTINGENTE

1.7.1.   Active contingente

Active contingente

Un activ contingent este un activ potențial care este rezultatul unor evenimente anterioare și a cărui existență va fi confirmată doar de faptul că se vor produce sau nu se vor produce unul sau mai multe evenimente viitoare incerte asupra cărora UE nu deține în întregime controlul. Un activ contingent este menționat în cazul în care este probabilă o intrare de beneficii economice sau de servicii potențiale.

1.7.2.   Datorii contingente

Datorii contingente

O datorie contingentă este o obligație potențială care este rezultatul unor evenimente anterioare și a cărei existență va fi confirmată doar de faptul că se vor produce sau nu se vor produce unul sau mai multe evenimente viitoare incerte asupra cărora UE nu deține în întregime controlul sau o obligație actuală care este rezultatul unor evenimente anterioare, dar care nu este recunoscută deoarece nu este probabil ca pentru stingerea obligației să fie necesară o ieșire de resurse care să încorporeze beneficii economice sau servicii potențiale ori în rarele circumstanțe în care nu se poate face o estimare suficient de fiabilă a valorii obligației. O datorie contingentă este constatată, cu excepția cazului în care posibilitatea unei ieșiri de resurse încorporând beneficii economice sau servicii potențiale este redusă.

1.8.   SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR

SITUAȚIA FLUXURILOR DE NUMERAR

Informațiile privind fluxurile de numerar sunt folosite ca bază pentru evaluarea capacității UE de a genera numerar și echivalente de numerar și a nevoilor sale de a utiliza aceste fluxuri de numerar.

Situația fluxurilor de numerar este întocmită prin metoda indirectă. Aceasta înseamnă că rezultatul economic al exercițiului financiar este ajustat în funcție de efectele tranzacțiilor fără caracter monetar, de orice amânare sau cumulare a încasărilor sau plăților de numerar din exploatare, trecute sau viitoare, și de elementele de venituri sau cheltuieli aferente investirii fluxurilor de numerar.

Fluxurile de numerar rezultate din tranzacții în valută sunt înregistrate în moneda de prezentare a situațiilor financiare ale UE (euro), aplicând sumei în valută cursul de schimb dintre euro și valuta respectivă la data fluxurilor de numerar.

Situația fluxurilor de numerar prezintă fluxurile de numerar ale exercițiului financiar clasificate în activități de exploatare, activități de investiții și de finanțare.

Activitățile de exploatare sunt acele activități ale UE care nu constituie activități de investiții sau de finanțare. Acestea reprezintă majoritatea activităților realizate.

Activitățile de investiții acoperă achiziționarea și cedarea imobilizărilor necorporale și corporale, precum și alte investiții care nu sunt incluse în echivalentele de numerar. Activitățile de investiții nu includ împrumuturile acordate beneficiarilor, întrucât fac parte din obiectivele generale și, prin urmare, din operațiunile curente ale UE. Obiectivul este de a evidenția investițiile reale făcute de UE.

Activitățile de finanțare sunt activități care au ca rezultat modificări ale dimensiunii și componenței împrumuturilor, altele decât cele acordate beneficiarilor pe bază „back-to-back” sau pentru achiziționarea de imobilizări corporale (care sunt incluse la activități de exploatare).

2.   NOTE LA BILANȚUL CONTABIL

ACTIVE

ACTIVE

2.1.   IMOBILIZĂRI NECORPORALE

IMOBILIZĂRI NECORPORALE

| milioane EUR |
| --- |
| Valoare contabilă brută la 31.12.2020 | 1 409 |
| Adăugiri | 276 |
| Cedări | (32) |
| Transfer între categoriile de active | 0 |
| Alte modificări | (18) |
| Valoare contabilă brută la 31.12.2021 | 1 636 |
| Amortizare cumulată la 31.12.2020 | (789) |
| Cheltuieli cu amortizarea în exercițiul financiar | (119) |
| Reluări de amortizări | 3 |
| Cedări | 36 |
| Transfer între categoriile de active | 0 |
| Alte modificări | 3 |
| Amortizare cumulată la 31.12.2021 | (867) |
| Valoare contabilă netă la 31.12.2021 | 769 |
| Valoare contabilă netă la 31.12.2020 | 620 |

milioane EUR

Valoare contabilă brută la 31.12.2020

Valoare contabilă brută la 31.12.2020

1 409

1 409

Adăugiri

Adăugiri

276

276

Cedări

Cedări

(32)

(32)

Transfer între categoriile de active

Transfer între categoriile de active

0

0

Alte modificări

Alte modificări

(18)

(18)

Valoare contabilă brută la 31.12.2021

Valoare contabilă brută la 31.12.2021

1 636

1 636

Amortizare cumulată la 31.12.2020

Amortizare cumulată la 31.12.2020

(789)

(789)

Cheltuieli cu amortizarea în exercițiul financiar

Cheltuieli cu amortizarea în exercițiul financiar

(119)

(119)

Reluări de amortizări

Reluări de amortizări

3

3

Cedări

Cedări

36

36

Transfer între categoriile de active

Transfer între categoriile de active

0

0

Alte modificări

Alte modificări

3

3

Amortizare cumulată la 31.12.2021

Amortizare cumulată la 31.12.2021

(867)

(867)

Valoare contabilă netă la 31.12.2021

Valoare contabilă netă la 31.12.2021

769

769

Valoare contabilă netă la 31.12.2020

Valoare contabilă netă la 31.12.2020

620

620

Sumele de mai sus se referă în principal la programele informatice.

2.2.   IMOBILIZĂRI CORPORALE

IMOBILIZĂRI CORPORALE

Categoria activelor spațiale vizează activele fixe operaționale aferente celor două programe spațiale ale UE: sistemul global de navigație prin satelit (GNSS), și anume Galileo și Sistemul european geostaționar mixt de navigare (EGNOS) și Programul european de observare a Pământului, Copernicus. Activele sistemelor spațiale care nu sunt încă operaționale sunt incluse la rubrica „Active în construcție”. Activele aferente programelor spațiale ale UE sunt construite cu sprijinul Agenției Spațiale Europene (ESA).

În cadrul programului Galileo, în decembrie 2021 au fost lansați doi sateliți. Se preconizează că aceștia vor fi declarați operaționali în primul semestru al anului 2022. În același timp, a fost implementată cu succes o nouă generație 1.7 de infrastructuri la sol. Constelația include în prezent 26 de sateliți. Atunci când va fi finalizată, constelația Galileo va fi formată din 30 de sateliți operaționali (inclusiv șase sateliți de rezervă). Valoarea activelor fixe operaționale aferente programului Galileo, care acoperă atât sateliții, cât și instalațiile de la sol, după deducerea deprecierii cumulate, era de 3 413 milioane EUR la 31 decembrie 2021 (în 2020: 2 145 de milioane EUR). Celelalte active în construcție aveau o valoare totală de 1 344 de milioane EUR (în 2020: 1 872 de milioane EUR).

În ceea ce privește Copernicus, satelitul 6A a fost declarat operațional în iunie 2021. Valoarea totală a activelor fixe operaționale aferente programului Copernicus este de 937 de milioane EUR (în 2020: 877 de milioane EUR), după deducerea deprecierii cumulate. Alte 2 115 milioane EUR destinate sateliților Copernicus sunt recunoscute ca active în construcție (în 2020: 1 894 de milioane EUR).

Activele fixe aferente infrastructurii terestre a EGNOS, în valoare de 130 de milioane EUR (în 2020: 24 de milioane EUR) sunt, de asemenea, incluse la rubrica „Active spațiale”. În plus, valoarea activelor EGNOS în construcție se ridică la 189 de milioane EUR (în 2020: 273 de milioane EUR).

IMOBILIZĂRI CORPORALE

IMOBILIZĂRI CORPORALE

| milioane EUR |
| --- |
| | Terenuri și clădiri | Active spațiale | Instalații și echipamente | Mobilier și vehicule | Echipamente informatice | Altele | Contracte de leasing financiar | Active în construcție | Total |
| Valoare contabilă brută la 31.12.2020 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Adăugiri | 100 | 269 | 45 | 19 | 114 | 20 | 9 | 1 472 | 2 049 |
| Cedări | (12) | — | (24) | (12) | (60) | (7) | (7) | — | (122) |
| Transfer între categoriile de active | 535 | 1 791 | 1 | 1 | (0) | 2 | (0) | (2 329 ) | 0 |
| Alte modificări | — | — | — | — | (0) | 0 | — | (1) | (1) |
| Valoare contabilă brută la 31.12.2021 | 6 547 | 7 730 | 568 | 281 | 781 | 347 | 2 651 | 3 890 | 22 793 |
| Depreciere cumulată la 31.12.2020 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| Cheltuieli cu deprecierea în exercițiul financiar | (187) | (625) | (38) | (16) | (84) | (23) | (92) | | (1 065 ) |
| Reluări de deprecieri | 5 | — | 0 | 0 | 6 | 0 | — | | 10 |
| Cedări | 12 | — | 24 | 11 | 55 | 7 | 7 | | 116 |
| Transfer între categoriile de active | (0) | — | (0) | — | (0) | 0 | 0 | | (0) |
| Alte modificări | 0 | — | 0 | — | (0) | (1) | — | | (1) |
| Depreciere cumulată la 31.12.2021 | (3 846 ) | (3 250 ) | (479) | (208) | (581) | (276) | (1 487 ) | | (10 126 ) |
| VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2021 | 2 701 | 4 480 | 89 | 73 | 199 | 72 | 1 164 | 3 890 | 12 669 |
| VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2020 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |

milioane EUR

Terenuri și clădiri

Active spațiale

Instalații și echipamente

Mobilier și vehicule

Echipamente informatice

Altele

Contracte de leasing financiar

Active în construcție

Total

Valoare contabilă brută la 31.12.2020

Valoare contabilă brută la 31.12.2020

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Adăugiri

Adăugiri

100

100

269

269

45

45

19

19

114

114

20

20

9

9

1 472

1 472

2 049

2 049

Cedări

Cedări

(12)

(12)

—

—

(24)

(24)

(12)

(12)

(60)

(60)

(7)

(7)

(7)

(7)

—

—

(122)

(122)

Transfer între categoriile de active

Transfer între categoriile de active

535

535

1 791

1 791

1

1

1

1

(0)

(0)

2

2

(0)

(0)

(2 329 )

(2 329 )

0

0

Alte modificări

Alte modificări

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

—

—

(1)

(1)

(1)

(1)

Valoare contabilă brută la 31.12.2021

Valoare contabilă brută la 31.12.2021

6 547

6 547

7 730

7 730

568

568

281

281

781

781

347

347

2 651

2 651

3 890

3 890

22 793

22 793

Depreciere cumulată la 31.12.2020

Depreciere cumulată la 31.12.2020

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

Cheltuieli cu deprecierea în exercițiul financiar

Cheltuieli cu deprecierea în exercițiul financiar

(187)

(187)

(625)

(625)

(38)

(38)

(16)

(16)

(84)

(84)

(23)

(23)

(92)

(92)

(1 065 )

(1 065 )

Reluări de deprecieri

Reluări de deprecieri

5

5

—

0

0

0

0

6

6

0

0

—

—

10

10

Cedări

Cedări

12

12

—

—

24

24

11

11

55

55

7

7

7

7

116

116

Transfer între categoriile de active

Transfer între categoriile de active

(0)

(0)

—

(0)

(0)

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

(0)

(0)

Alte modificări

Alte modificări

0

0

—

—

0

0

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

—

—

(1)

(1)

Depreciere cumulată la 31.12.2021

Depreciere cumulată la 31.12.2021

(3 846 )

(3 846 )

(3 250 )

(3 250 )

(479)

(479)

(208)

(208)

(581)

(581)

(276)

(276)

(1 487 )

(1 487 )

(10 126 )

(10 126 )

VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2021

VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2021

2 701

2 701

4 480

4 480

89

89

73

73

199

199

72

72

1 164

1 164

3 890

3 890

12 669

12 669

VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2020

VALOARE CONTABILĂ NETĂ LA 31.12.2020

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

2.3.   INVESTIȚII CONTABILIZATE PRIN METODA PUNERII ÎN ECHIVALENȚĂ

INVESTIȚII CONTABILIZATE PRIN METODA PUNERII ÎN ECHIVALENȚĂ

Participarea UE, reprezentată de Comisie, la Fondul european de investiții (FEI) este tratată ca fiind cea a unei entități asociate, prin metoda punerii în echivalență. FEI este instituția financiară a UE specializată în furnizarea de capital de risc și de garanții pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri). FEI își are sediul la Luxemburg și funcționează ca un parteneriat public-privat, membrii acestuia fiind Banca Europeană de Investiții (BEI), UE și un grup de instituții financiare.

În 2021, acționarii FEI au aprobat o majorare de capital de la 4,5 miliarde EUR la 7,4 miliarde EUR. Capitalul subscris la 31 decembrie 2021 era de 7,3 miliarde EUR (în timp ce alte 70 de milioane EUR sunt autorizate, dar nu au fost încă subscrise). Această majorare va permite FEI să joace un rol-cheie în punerea în aplicare a InvestEU, programul de investiții al UE pentru perioada 2021-2027 (a se vedea nota 4.1.1). Aceasta va contribui, de asemenea, la răspunsul la criza provocată de pandemia de COVID-19, în cadrul căruia FEI pune în aplicare, de asemenea, pachete semnificative pentru a sprijini întreprinderile mici din întreaga Europă. UE a participat la majorarea de capital, contribuind cu 372 de milioane EUR. La 31 decembrie 2021, deținea 30 % din participațiile în capitalurile proprii ale FEI (în 2020: 29,7 %) și 30 % din drepturile de vot (în 2020: 29,7 %). În conformitate cu statutul său, FEI trebuie să aloce unei rezerve statutare cel puțin 20 % din rezultatul său net anual, până când rezerva agregată ajunge la 10 % din capitalul subscris. Această rezervă nu poate fi distribuită.

4.1.1

| milioane EUR |
| --- |
| | Fondul european de investiții |
| Participația la 31.12.2020 | 588 |
| Contribuții | 372 |
| Dividende primite | — |
| Cota rezultatului net | 169 |
| Cota din activele nete | 63 |
| Participația la 31.12.2021 | 1 192 |

milioane EUR

Fondul european de investiții

Participația la 31.12.2020

Participația la 31.12.2020

588

588

Contribuții

Contribuții

372

372

Dividende primite

Dividende primite

—

—

Cota rezultatului net

Cota rezultatului net

169

169

Cota din activele nete

Cota din activele nete

63

63

Participația la 31.12.2021

Participația la 31.12.2021

1 192

1 192

Următoarele valori contabile sunt atribuibile UE pe baza procentajului său de participare:

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Total FEI | Total FEI |
| Active | 5 187 | 3 256 |
| Datorii | (1 213 ) | (1 277 ) |
| Venituri | 781 | 322 |
| Cheltuieli | (217) | (194) |
| Excedent/(deficit) | 564 | 129 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Total FEI

Total FEI

Active

Active

5 187

5 187

3 256

3 256

Datorii

Datorii

(1 213 )

(1 213 )

(1 277 )

(1 277 )

Venituri

Venituri

781

781

322

322

Cheltuieli

Cheltuieli

(217)

(217)

(194)

(194)

Excedent/(deficit)

Excedent/(deficit)

564

564

129

129

Reconcilierea informațiilor financiare rezumate mai sus cu valoarea contabilă a participațiilor în FEI este următoarea:

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Active nete ale entității asociate | 3 974 | 1 979 |
| Participații în capitalurile proprii ale FEI deținute de CE | 30,0  % | 29,7  % |
| Valoarea contabilă | 1 192 | 588 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Active nete ale entității asociate

Active nete ale entității asociate

3 974

3 974

1 979

1 979

Participații în capitalurile proprii ale FEI deținute de CE

Participații în capitalurile proprii ale FEI deținute de CE

30,0  %

30,0  %

29,7  %

29,7  %

Valoarea contabilă

Valoarea contabilă

1 192

1 192

588

588

UE, reprezentată de Comisie, a vărsat fonduri pentru 20 % din acțiunile sale subscrise la capitalul FEI la 31 decembrie 2021, cuantumul nesolicitat fiind următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | Total capital FEI | Subscrierea UE |
| Capital social total | 7 300 | 2 190 |
| Vărsat | (1 460 ) | (438) |
| Nesolicitat | 5 840 | 1 752 |

milioane EUR

Total capital FEI

Subscrierea UE

Capital social total

Capital social total

7 300

7 300

2 190

2 190

Vărsat

Vărsat

(1 460 )

(1 460 )

(438)

(438)

Nesolicitat

Nesolicitat

5 840

5 840

1 752

1 752

2.4.   ACTIVE FINANCIARE

ACTIVE FINANCIARE

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | | |
| Active financiare la costul amortizat | 2.4.1 | 160 214 | 82 887 |
| Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit
   (22) | 2.4.2 | 21 660 | 16 327 |
| | | 181 874 | 99 214 |
| Curente | | | |
| Active financiare la costul amortizat | 2.4.1 | 3 353 | 10 422 |
| Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit
   (22) | 2.4.2 | 3 391 | 3 459 |
| | | 6 744 | 13 881 |
| Total | | 188 618 | 113 095 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Active financiare la costul amortizat

Active financiare la costul amortizat

2.4.1

2.4.1

160 214

160 214

82 887

82 887

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit
   (22)

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

22

2.4.2

2.4.2

21 660

21 660

16 327

16 327

181 874

181 874

99 214

99 214

Curente

Curente

Active financiare la costul amortizat

Active financiare la costul amortizat

2.4.1

2.4.1

3 353

3 353

10 422

10 422

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit
   (22)

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

22

2.4.2

2.4.2

3 391

3 391

3 459

3 459

6 744

6 744

13 881

13 881

Total

Total

188 618

188 618

113 095

113 095

2.4.1.   Active financiare la costul amortizat

Active financiare la costul amortizat

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Împrumuturile pentru MRR (NGEU) și asistență financiară | 2.4.1.1 | 163 392 | 93 193 |
| Alte împrumuturi | 2.4.1.2 | 176 | 116 |
| Total | | 163 568 | 93 309 |
| Pe termen lung | | 160 214 | 82 887 |
| Curente | | 3 353 | 10 422 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Împrumuturile pentru MRR (NGEU) și asistență financiară

Împrumuturile pentru MRR (NGEU) și asistență financiară

2.4.1.1

2.4.1.1

163 392

163 392

93 193

93 193

Alte împrumuturi

Alte împrumuturi

2.4.1.2

2.4.1.2

176

176

116

116

Total

Total

163 568

163 568

93 309

93 309

Pe termen lung

Pe termen lung

160 214

160 214

82 887

82 887

Curente

Curente

3 353

3 353

10 422

10 422

2.4.1.1.   Împrumuturile pentru MRR (NGEU) și asistență financiară

Împrumuturile pentru MRR (NGEU) și asistență financiară

| milioane EUR |
| --- |
| | MRR (NGEU) | SURE | MESF | BDP | AMF | Euratom | Total |
| Total la 31.12.2020 | — | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| Revizuirea EAR 11 | — | 420 | (114) | (1) | (27) | (1) | 276 |
| Împrumuturi noi (nominal) | 17 970 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 79 622 |
| Rambursări | — | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (9 793 ) |
| Variații ale valorii contabile | 8 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 347 |
| Modificări ale deprecierii | — | — | — | — | (243) | (11) | (254) |
| Total la 31.12.2021 | 17 978 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 170 | 338 | 163 392 |
| Pe termen lung | 17 970 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 132 | 314 | 160 087 |
| Curente | 8 | 65 | 3 169 | 1 | 38 | 24 | 3 305 |

milioane EUR

MRR (NGEU)

SURE

MESF

BDP

AMF

Euratom

Total

Total la 31.12.2020

Total la 31.12.2020

—

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

Revizuirea EAR 11

Revizuirea EAR 11

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

(27)

(27)

(1)

(1)

276

276

Împrumuturi noi (nominal)

Împrumuturi noi (nominal)

17 970

17 970

50 137

50 137

9 750

9 750

—

1 665

1 665

100

100

79 622

79 622

Rambursări

Rambursări

—

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(9 793 )

(9 793 )

Variații ale valorii contabile

Variații ale valorii contabile

8

8

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

347

347

Modificări ale deprecierii

Modificări ale deprecierii

—

—

—

—

(243)

(243)

(11)

(11)

(254)

(254)

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

17 978

17 978

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 170

7 170

338

338

163 392

163 392

Pe termen lung

Pe termen lung

17 970

17 970

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 132

7 132

314

314

160 087

160 087

Curente

Curente

8

8

65

65

3 169

3 169

1

1

38

38

24

24

3 305

3 305

Valoarea nominală a împrumuturilor la 31 decembrie 2021 era de 162 394 de milioane EUR, din care 144 424 de milioane EUR se referă la împrumuturi pentru asistență financiară (2020: 92 565 de milioane EUR) și 17 970 de milioane EUR pentru MRR (2020: nu există). Creșterea semnificativă față de exercițiul anterior se datorează împrumuturilor suplimentare acordate în cadrul SURE și lansării instrumentului MRR (NGEU) în 2021.

Rândul „revizuirea EAR 11” prezintă impactul EAR 11 revizuită asupra valorii împrumuturilor la 1 ianuarie 2021. Pentru SURE, MESF și BDP, impactul se referă la aplicarea metodei ratei dobânzii efective. Pentru AMF și Euratom, impactul se referă la aplicarea ratei dobânzii efective și a ajustării pentru depreciere la 1 ianuarie 2021.

| — | Impactul asupra ratei dobânzii efective: programele menționate mai sus, cu excepția MRR (NGEU), funcționează „back-to-back”. Aceasta înseamnă că primele, reducerile, dobânzile și costurile tranzacțiilor pe care UE le suportă pentru împrumut sunt imputate beneficiarului împrumutului. Prin urmare, rata dobânzii efective a unui credit este rata dobânzii efective a împrumutului respectiv care a finanțat creditul. Primele sau reducerile aferente operațiunilor de împrumut și imputarea acestora de la beneficiarii împrumuturilor au fost anterior incluse imediat la cheltuieli în contul de profit și pierdere. Prin aplicarea metodei ratei dobânzii efective, primele și reducerile neamortizate la 1 ianuarie 2021 au fost adăugate împrumuturilor și creditelor în curs de derulare. Impactul net asupra rezultatelor acumulate este zero. Primele și reducerile neamortizate vor fi acum amortizate până la scadență. |
| --- | --- |

—

Impactul asupra ratei dobânzii efective: programele menționate mai sus, cu excepția MRR (NGEU), funcționează „back-to-back”. Aceasta înseamnă că primele, reducerile, dobânzile și costurile tranzacțiilor pe care UE le suportă pentru împrumut sunt imputate beneficiarului împrumutului. Prin urmare, rata dobânzii efective a unui credit este rata dobânzii efective a împrumutului respectiv care a finanțat creditul. Primele sau reducerile aferente operațiunilor de împrumut și imputarea acestora de la beneficiarii împrumuturilor au fost anterior incluse imediat la cheltuieli în contul de profit și pierdere. Prin aplicarea metodei ratei dobânzii efective, primele și reducerile neamortizate la 1 ianuarie 2021 au fost adăugate împrumuturilor și creditelor în curs de derulare. Impactul net asupra rezultatelor acumulate este zero. Primele și reducerile neamortizate vor fi acum amortizate până la scadență.

| — | Impactul ajustărilor pentru depreciere: acesta a fost calculat utilizând un model pentru pierderile de credit preconizate, aplicând politicile de depreciere a împrumuturilor (a se vedea nota 6.5). Prin urmare, Comisia a recunoscut o ajustare pentru depreciere pentru pierderile din credite preconizate pentru împrumuturile AMF și Euratom, la 1 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

—

Impactul ajustărilor pentru depreciere: acesta a fost calculat utilizând un model pentru pierderile de credit preconizate, aplicând politicile de depreciere a împrumuturilor (a se vedea nota 6.5). Prin urmare, Comisia a recunoscut o ajustare pentru depreciere pentru pierderile din credite preconizate pentru împrumuturile AMF și Euratom, la 1 ianuarie 2021.

6.5

Rândul „modificări ale deprecierii” corespunde reevaluării pierderilor din credite preconizate la 31 decembrie 2021.

Rândul „variații ale valorii contabile” corespunde modificării dobânzilor acumulate și modificării primelor/reducerilor (prime/reduceri noi și amortizare).

Mecanismul de redresare și reziliență (MRR)

Mecanismul de redresare și reziliență (MRR)

În 2021, UE a instituit Mecanismul de redresare și reziliență ca instrument temporar pentru a ajuta economiile statelor membre să se redreseze în urma pandemiei de coronavirus și să devină reziliente la tranziția verde și la cea digitală. În cadrul Instrumentului de redresare al UE (NGEU), Comisia împrumută fonduri pe care MRR le utilizează pentru a finanța reformele și investițiile statelor membre. Acestea trebuie să fie în conformitate cu prioritățile UE și să abordeze provocările identificate în recomandările specifice fiecărei țări în cadrul semestrului european pentru coordonarea politicilor economice și sociale. Finanțarea poate fi fie un împrumut (sprijin rambursabil), fie un grant (sprijin nerambursabil, a se vedea nota 2.5). Statele membre pot primi finanțare până la o alocare convenită anterior pentru împrumuturi și granturi. Pentru a beneficia de sprijin, statele membre trebuie să transmită Comisiei Europene planurile lor naționale de redresare și reziliență. Fiecare plan stabilește reformele și investițiile care urmează să fie puse în aplicare până la sfârșitul anului 2026, definind jaloane și ținte clare care urmează să fie analizate de Comisia Europeană și aprobate de Consiliul European. Împrumuturile din cadrul MRR pot fi plătite până la 31 decembrie 2026 numai după îndeplinirea jaloanelor și țintelor convenite. Cu toate acestea, până la 31 decembrie 2021, Comisia a putut avansa până la 13 % din valoarea împrumuturilor aprobate pentru a iniția redresarea economică.

2.5

La 31 decembrie 2021 au fost semnate acorduri de împrumut în valoare de 153,2 miliarde EUR. Dintre acestea, Comisia a plătit 18 miliarde EUR. Nu există o relație de tip „back-to-back” între împrumuturile MRR și împrumuturile NGEU (a se vedea nota 2.11).

2.11

Sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE)

Sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE)

SURE este un instrument european care contribuie la menținerea locurilor de muncă și a locurilor de muncă afectate de pandemia de coronavirus. Instrumentul le permite statelor membre să solicite asistență financiară din partea UE pentru a contribui la finanțarea creșterii bruște și acute a cheltuielilor publice naționale, ca urmare a schemelor de șomaj tehnic și a măsurilor similare de la nivel național, inclusiv pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă, sau a unor măsuri legate de sănătate, îndeosebi la locul de muncă, adoptate ca răspuns la criză. Acesta poate oferi asistență financiară în valoare de până la 100 de miliarde EUR sub formă de împrumuturi statelor membre afectate. Instrumentul este susținut de garanții în valoare de 25 de miliarde EUR pe care statele membre le-au furnizat Comisiei pentru rambursarea împrumuturilor aferente. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului (23), Comisia poate încheia un acord de împrumut cu un stat membru numai după ce Comisia a propus, iar Consiliul a adoptat, o decizie de punere în aplicare pentru asistența financiară din partea SURE.

23

La 31 decembrie 2021, Consiliul aprobase, iar Comisia semnase acorduri de împrumut pentru asistență financiară în valoare de 94,3 miliarde EUR. Dintre acestea, Comisia a plătit 89,6 miliarde EUR statelor membre (sume nominale). Restul sumelor aferente acordurilor de împrumut semnate sunt plătite în 2022.

Mecanismul european de stabilizare financiară (MESF)

Mecanismul european de stabilizare financiară (MESF)

MESF a permis acordarea de asistență financiară unui stat membru care se află în dificultate sau care este serios amenințat de dificultăți grave, din cauza unor circumstanțe excepționale pe care nu le poate controla. Asistența poate lua forma unui împrumut sau a unei linii de credit. Conform concluziilor Consiliului ECOFIN din 9 mai 2010, mecanismul are un plafon de 60 de miliarde EUR. Limita stabilită în legislație restricționează însă cuantumul împrumuturilor sau al liniilor de credit în curs de derulare la marja disponibilă în cadrul plafonului de resurse proprii. Nu se prevede ca MESF să mai încheie noi programe de finanțare sau noi acorduri privind un plan de împrumut. Nu există sume neutilizate din acordurile de împrumut semnate.

Balanța de plăți (BDP)

Balanța de plăți (BDP)

Acesta este un instrument financiar strategic care acordă asistență financiară pe termen mediu statelor membre care nu au adoptat moneda euro. BDP permite acordarea de împrumuturi statelor membre care se află în dificultate sau care sunt serios amenințate de dificultăți grave privind balanța lor de plăți ori mișcările de capital. Cuantumul maxim al împrumuturilor în curs de derulare acordate în cadrul instrumentului este limitat la 50 de miliarde EUR. Nu există sume neutilizate din acordurile de împrumut semnate.

Asistență macrofinanciară (AMF)

Asistență macrofinanciară (AMF)

AMF este o formă de asistență financiară oferită de UE țărilor partenere care se confruntă cu o criză a balanței de plăți. Aceasta constă în împrumuturi sau granturi pe termen mediu/lung sau într-o combinație corespunzătoare a acestor două elemente și completează, în general, finanțarea acordată în contextul unui program de ajustare și de reformă sprijinit de FMI. Împrumuturile pentru aceste împrumuturi sunt garantate de Fondul de garantare pentru acțiuni externe și, ulterior, de bugetul UE.

În cursul exercițiului 2021, au fost plătite împrumuturi suplimentare în valoare de 1,7 miliarde EUR, inclusiv 0,6 miliarde EUR acordate Ucrainei. Există sume neutilizate condiționate în valoare de 0,6 miliarde EUR din acordurile de împrumut semnate.

La 31 decembrie 2021, ajustarea pentru depreciere pentru împrumuturile AMF era de 293 de milioane EUR, din care 197 de milioane EUR se referă la împrumuturile acordate Ucrainei [în valoare totală de 4,4 miliarde EUR (valoare nominală) la încheierea exercițiului]. În conformitate cu normele contabile ale UE (și IPSAS), această ajustare pentru depreciere nu ia în considerare evenimentele post-bilanț neajustate legate de războiul din Ucraina din 2022 (a se vedea nota 8), doar creșterea semnificativă a riscului care a fost observată la sfârșitul exercițiului 2021.

8

Împrumuturile acordate de Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom)

Împrumuturile acordate de Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom)

Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, reprezentată de Comisie) împrumută bani atât statelor membre, cât și țărilor terțe, precum și entităților statelor membre și ale țărilor terțe pentru a finanța proiecte în sectorul instalațiilor energetice. Din totalul împrumuturilor Euratom în curs de derulare la 31 decembrie 2021, 300 de milioane EUR (valoare nominală) se referă la împrumuturi acordate Ucrainei, pentru care a fost recunoscută o ajustare pentru depreciere de 13 milioane EUR. La 31 decembrie 2021, Comisia primise garanții de la părți terțe în valoare de 350 de milioane EUR (în 2020: 279 de milioane EUR) pentru a acoperi împrumuturile Euratom. Nu există sume neutilizate din acordurile de împrumut semnate.

Ratele dobânzii efective aferente împrumuturilor (exprimate ca interval de rate ale dobânzii)

Ratele dobânzii efective aferente împrumuturilor (exprimate ca interval de rate ale dobânzii)

| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- |
| MRR (NGEU) | 0,11  %-0,12  % | — |
| SURE | (0,48 ) %-0,77  % | 0,00  %-0,30  % |
| MESF | (0,03 ) %-3,79  % | 0,50  %-3,75  % |
| BDP | 2,95  % | 2,88  % |
| AMF | (0,14 ) %-3,70  % | 0,00  %-3,69  % |
| Euratom | (0,08 ) %-1,66  % | 0,00  %-5,76  % |
| Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită. |

31.12.2021

31.12.2020

MRR (NGEU)

MRR (NGEU)

0,11  %-0,12  %

0,11  %-0,12  %

—

SURE

SURE

(0,48 ) %-0,77  %

(0,48 ) %-0,77  %

0,00  %-0,30  %

0,00  %-0,30  %

MESF

MESF

(0,03 ) %-3,79  %

(0,03 ) %-3,79  %

0,50  %-3,75  %

0,50  %-3,75  %

BDP

BDP

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

AMF

AMF

(0,14 ) %-3,70  %

(0,14 ) %-3,70  %

0,00  %-3,69  %

0,00  %-3,69  %

Euratom

Euratom

(0,08 ) %-1,66  %

(0,08 ) %-1,66  %

0,00  %-5,76  %

0,00  %-5,76  %

Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită.

Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită.

2.4.1.2.   Alte împrumuturi

Alte împrumuturi

Acestea includ trei tipuri de împrumuturi:

| (a) | împrumuturi în valoare de 74 de milioane EUR la 31 decembrie 2021 (2020: 75 de milioane EUR) acordate din programele bugetare ale UE (de exemplu, programul MEDA Parteneriatul euro-mediteraneean și Programul UE pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială); |
| --- | --- |

(a)

împrumuturi în valoare de 74 de milioane EUR la 31 decembrie 2021 (2020: 75 de milioane EUR) acordate din programele bugetare ale UE (de exemplu, programul MEDA Parteneriatul euro-mediteraneean și Programul UE pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială);

| (b) | împrumuturi nerambursate acordate inițial de partenerii de implementare, în cazul cărora Comisia a plătit o cerere de executare a garanției și deține în prezent drepturile de recuperare (împrumuturi subrogate). La 31 decembrie 2021, Comisia deține drepturi de recuperare a unor astfel de împrumuturi în valoare de 855 de milioane EUR (inclusiv dobânzile acumulate). Cu toate acestea, după luarea în considerare a pierderilor din credite preconizate, valoarea contabilă recunoscută în bilanț este de 48 de milioane EUR. Aceste împrumuturi au fost acordate de BEI și garantate de programele FEIS și ELM; |
| --- | --- |

(b)

împrumuturi nerambursate acordate inițial de partenerii de implementare, în cazul cărora Comisia a plătit o cerere de executare a garanției și deține în prezent drepturile de recuperare (împrumuturi subrogate). La 31 decembrie 2021, Comisia deține drepturi de recuperare a unor astfel de împrumuturi în valoare de 855 de milioane EUR (inclusiv dobânzile acumulate). Cu toate acestea, după luarea în considerare a pierderilor din credite preconizate, valoarea contabilă recunoscută în bilanț este de 48 de milioane EUR. Aceste împrumuturi au fost acordate de BEI și garantate de programele FEIS și ELM;

| (c) | depozitele la termen în valoare de 54 de milioane EUR, cu scadență de peste trei luni, care nu corespund definiției echivalentelor de numerar. |
| --- | --- |

(c)

depozitele la termen în valoare de 54 de milioane EUR, cu scadență de peste trei luni, care nu corespund definiției echivalentelor de numerar.

2.4.2.   Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit (VJED)

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit (VJED)

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Active financiare la VJED – instrumente nederivate
   (24) | 2.4.2.1 | 24 223 | 19 587 |
| Active financiare la VJED – instrumente derivate | 2.4.2.2 | 828 | 199 |
| Total | | 25 051 | 19 786 |
| Pe termen lung | | 21 660 | 16 327 |
| Curente | | 3 391 | 3 459 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Active financiare la VJED – instrumente nederivate
   (24)

Active financiare la VJED – instrumente nederivate

24

2.4.2.1

2.4.2.1

24 223

24 223

19 587

19 587

Active financiare la VJED – instrumente derivate

Active financiare la VJED – instrumente derivate

2.4.2.2

2.4.2.2

828

828

199

199

Total

Total

25 051

25 051

19 786

19 786

Pe termen lung

Pe termen lung

21 660

21 660

16 327

16 327

Curente

Curente

3 391

3 391

3 459

3 459

2.4.2.1.   Active financiare la VJED – instrumente nederivate

Active financiare la VJED – instrumente nederivate

Active financiare la VJED – instrumente nederivate în funcție de tip

Active financiare la VJED – instrumente nederivate în funcție de tip

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Titluri de creanță | 19 326 | 14 862 |
| Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune | 2 513 | 3 038 |
| Alte investiții de capital | 2 384 | 1 686 |
| Total | 24 223 | 19 587 |
| Pe termen lung | 20 834 | 16 134 |
| Curente | 3 390 | 3 453 |
| Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020. |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Titluri de creanță

Titluri de creanță

19 326

19 326

14 862

14 862

Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune

Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune

2 513

2 513

3 038

3 038

Alte investiții de capital

Alte investiții de capital

2 384

2 384

1 686

1 686

Total

Total

24 223

24 223

19 587

19 587

Pe termen lung

Pe termen lung

20 834

20 834

16 134

16 134

Curente

Curente

3 390

3 390

3 453

3 453

Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

Titlurile de creanță sunt în principal obligațiuni suverane și corporative. Aceste investiții sunt deținute în fondurile (portofoliile) gestionate de Comisie sau de BEI în numele UE și se referă în principal la FCP, la fondurile Orizont 2020, BUFI și la Fondul pentru inovare (a se vedea mai jos). Performanța portofoliilor de active este evaluată pe baza valorii juste (valoarea de piață).

Fondurile de piață monetară sunt fonduri mutuale care investesc în titluri de creanță pe termen scurt (de exemplu, fondul unitar al BEI). Investițiile în portofolii comune sunt fonduri ale UE din programele MIE și Orizont 2020 reunite împreună cu fondurile statelor membre din programul NER 300. Acestea sunt utilizate pentru a oferi garanții operațiunilor de finanțare și de investiții ale BEI.

„Alte investiții de capital” se referă în principal la investirea fondurilor din bugetul UE – prin intermediul partenerilor de implementare – în capital de risc sau în alte tipuri de fonduri de investiții pentru urmărirea obiectivelor de politică ale UE. De exemplu, îmbunătățirea accesului la finanțare pentru înființarea de IMM-uri, pentru cercetare și inovare, precum și pentru infrastructură, atât în interiorul, cât și în afara UE.

Active financiare la VJED – instrumente nederivate în funcție de program

Active financiare la VJED – instrumente nederivate în funcție de program

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Fondul pentru inovare | 4 195 | — |
| Investiții BUFI | 1 257 | 1 598 |
| CECO în lichidare | 1 382 | 1 445 |
| Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare | 188 | 188 |
| Planul de pensii al personalului local al SEAE | 69 | 73 |
| | 7 091 | 3 304 |
| Fonduri de garantare bugetară: | | |
| Fondul comun de provizionare | 11 272 | — |
| Fondul de garantare al FEIS | — | 7 526 |
| Fondul de garantare pentru acțiuni externe | — | 2 794 |
| Fondul de garantare FEDD | — | 692 |
| | 11 272 | 11 012 |
| Instrumentele financiare finanțate din bugetul UE: | | |
| Orizont 2020 | 3 342 | 3 097 |
| Mecanismul pentru interconectarea Europei | 762 | 764 |
| Instrumentele UE de capitaluri proprii pentru IMM-uri | 684 | 533 |
| Fondul european pentru Europa de Sud-Est | 213 | 163 |
| Fondul pentru o creștere ecologică | 146 | 143 |
| Facilitatea de finanțare pentru eficiență energetică | 107 | 104 |
| Altele | 606 | 467 |
| | 5 861 | 5 271 |
| Total | 24 223 | 19 587 |
| Pe termen lung | 20 834 | 16 134 |
| Curente | 3 390 | 3 453 |
| Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020. |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Fondul pentru inovare

Fondul pentru inovare

4 195

4 195

—

—

Investiții BUFI

Investiții BUFI

1 257

1 257

1 598

1 598

CECO în lichidare

CECO în lichidare

1 382

1 382

1 445

1 445

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

188

188

188

188

Planul de pensii al personalului local al SEAE

Planul de pensii al personalului local al SEAE

69

69

73

73

7 091

7 091

3 304

3 304

Fonduri de garantare bugetară:

Fonduri de garantare bugetară:

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

11 272

11 272

—

—

Fondul de garantare al FEIS

Fondul de garantare al FEIS

—

—

7 526

7 526

Fondul de garantare pentru acțiuni externe

Fondul de garantare pentru acțiuni externe

—

—

2 794

2 794

Fondul de garantare FEDD

Fondul de garantare FEDD

—

—

692

692

11 272

11 272

11 012

11 012

Instrumentele financiare finanțate din bugetul UE:

Instrumentele financiare finanțate din bugetul UE:

Orizont 2020

Orizont 2020

3 342

3 342

3 097

3 097

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Mecanismul pentru interconectarea Europei

762

762

764

764

Instrumentele UE de capitaluri proprii pentru IMM-uri

Instrumentele UE de capitaluri proprii pentru IMM-uri

684

684

533

533

Fondul european pentru Europa de Sud-Est

Fondul european pentru Europa de Sud-Est

213

213

163

163

Fondul pentru o creștere ecologică

Fondul pentru o creștere ecologică

146

146

143

143

Facilitatea de finanțare pentru eficiență energetică

Facilitatea de finanțare pentru eficiență energetică

107

107

104

104

Altele

Altele

606

606

467

467

5 861

5 861

5 271

5 271

Total

Total

24 223

24 223

19 587

19 587

Pe termen lung

Pe termen lung

20 834

20 834

16 134

16 134

Curente

Curente

3 390

3 390

3 453

3 453

Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

Cifrele din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

Fondul pentru inovare (FI)

Fondul pentru inovare (FI)

Fondul pentru inovare a fost instituit prin Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului (25) de modificare a Directivei 2003/87/CE de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii. Acesta sprijină inovarea în tehnologii și procese cu emisii scăzute de dioxid de carbon în anumite sectoare economice. Fondul pentru inovare urmează să fie dotat cu veniturile provenite din monetizarea progresivă a 450 de milioane de certificate și, de asemenea, cu alte fonduri necheltuite din cele 300 de milioane de certificate disponibile pentru programul NER300 (a se vedea nota 3.8). Fondul pentru inovare și-a început activitatea în 2020, dar sumele au fost păstrate în numerar. Începând din 2021, BEI gestionează fondurile Fondului pentru inovare prin investirea acestora în obligațiuni.

25

3.8

Investiții BUFI

Investiții BUFI

Comisia a înființat fondul „Amenzi bugetare” („BUFI”) pentru gestionarea fondurilor pe care le primește cu titlu provizoriu pentru amenzile în materie de concurență care fac obiectul unui recurs. Până la hotărârea definitivă a instanței, Comisia investește banii în instrumente de datorie.

CECO în lichidare

CECO în lichidare

Tratatul CECO a expirat la 23 iulie 2002, iar toate activele CECO au fost transferate Uniunii Europene și au fost alocate cercetării în sectoarele asociate industriilor cărbunelui și oțelului. Comisia gestionează portofoliul și investește în titluri de creanță denominate în EUR și cotate pe o piață activă.

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

UE deține o investiție financiară în capitalul Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD), în care numărul de acțiuni deținute la 31 decembrie 2021 era de 90 044 (în 2020: 90 044 de acțiuni), reprezentând 3 % din totalul capitalului social subscris. UE a subscris o sumă totală de 900 de milioane EUR din capitalul social, din care 713 milioane EUR sunt în prezent nesolicitate. În conformitate cu Acordul de instituire a BERD, acționarii au anumite restricții contractuale, cum ar fi faptul că acțiunile nu sunt transferabile, iar răscumpărarea lor este limitată la valoarea maximă a costului de achiziție inițial. UE își evaluează investițiile în BERD la valoarea justă. Costul de achiziție inițial este considerat cea mai bună estimare a valorii juste, în special ca urmare a restricțiilor contractuale menționate mai sus. Deși acțiunile BERD nu sunt cotate pe nicio piață bursieră, există tranzacții recente în capitalurile proprii ale entității în care s-a investit (emiterea de capital la valoarea nominală), ceea ce arată că, în această situație, costul este cea mai bună estimare a valorii juste.

Fondul comun de provizionare (FCP)

Fondul comun de provizionare (FCP)

UE garantează investiții de capital și împrumuturi pe care partenerii de implementare le acordă entităților suverane și întreprinderilor. Pentru a plăti creanțele rezultate din evenimentele de nerambursare sau din alte pierderi, în conformitate cu actele juridice, bugetul UE alocă treptat fonduri pentru a construi un amortizor de capital, și anume FCP. FCP acoperă, de asemenea, împrumuturile pe care Comisia le acordă pentru a finanța împrumuturile AMF și Euratom acordate unor state terțe.

Până în 2020, exista un fond separat pentru fiecare garanție bugetară (Fondul de garantare al FEIS, Fondul de garantare FEDD, Fondul de garantare pentru acțiuni externe – care acoperea, de asemenea, împrumuturile cu titlu de asistență financiară acordate țărilor terțe în cadrul AMF și Euratom).

La 1 ianuarie 2021, în conformitate cu Regulamentul financiar, Comisia a instituit FCP pentru a gestiona amortizorul de capital („provizionare”) pentru toate garanțiile bugetare și împrumuturile cu titlu de asistență financiară acordate țărilor terțe, într-un portofoliu comun. Pe lângă provizionarea bugetului UE, FCP primește sume recuperate din operațiunile în stare de nerambursare, randamentul investițiilor sale și veniturile din remunerarea garanțiilor bugetare ale UE. FCP poate primi, de asemenea, contribuții voluntare din partea statelor membre și a altor contribuitori care – în acest mod – măresc garanțiile disponibile de la bugetul UE.

FCP alocă contribuțiile primite în compartimente, iar fiecare compartiment se referă la un program contribuitor. La 31 decembrie 2021, FCP era alcătuit din patru compartimente. Dintre acestea, trei compartimente se referă la instrumentele moștenite instituite în cadrul CFM-urilor anterioare (FEIS, FEDD și ELM). Aceste trei programe contribuitoare și-au transferat provizionarea existentă la data la care au aderat la FCP. În plus, există un compartiment pentru InvestEU, un nou instrument instituit în cadrul actualului CFM. Actele juridice ale acestor instrumente stabilesc provizionarea necesară pentru garanțiile furnizate. Bugetul UE reunește aceste provizioane individuale în FCP și optimizează gestionarea activelor.

La 31 decembrie 2021, activele FCP au fost de 12,3 miliarde EUR, din care 11,3 miliarde EUR au fost investite în active financiare la VJED – instrumente nederivate (titluri de creanță).

Orizont 2020

Orizont 2020

În temeiul Regulamentului UE de instituire a programului Orizont 2020 – Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020), s-au înființat noi instrumente financiare menite să sporească accesul la finanțare al entităților implicate în cercetare și inovare (C & I). Aceste instrumente sunt:

| — | Serviciul InnovFin de creditare și garantare pentru C & I, în cadrul căruia Comisia partajează riscul financiar legat de un portofoliu de noi operațiuni de finanțare efectuate de BEI; |
| --- | --- |

—

Serviciul InnovFin de creditare și garantare pentru C & I, în cadrul căruia Comisia partajează riscul financiar legat de un portofoliu de noi operațiuni de finanțare efectuate de BEI;

Serviciul InnovFin de creditare și garantare pentru C & I

| — | Innovfin – Garanții pentru IMM-uri și Instrumentul de garantare neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri (SIUGI) – mecanisme de garantare gestionate de FEI care furnizează garanții și contragaranții intermediarilor financiari pentru noile portofolii de credite (în cadrul SIUGI, Comisia partajează cu statele membre, FEI și BEI riscul financiar aferent garanției furnizate); |
| --- | --- |

—

Innovfin – Garanții pentru IMM-uri și Instrumentul de garantare neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri (SIUGI) – mecanisme de garantare gestionate de FEI care furnizează garanții și contragaranții intermediarilor financiari pentru noile portofolii de credite (în cadrul SIUGI, Comisia partajează cu statele membre, FEI și BEI riscul financiar aferent garanției furnizate);

Innovfin – Garanții pentru IMM-uri

Instrumentul de garantare neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri (SIUGI)

| — | Mecanismul InnovFin de capitaluri proprii pentru C&I, care investește în fonduri cu capital de risc și este gestionat de FEI; și |
| --- | --- |

—

Mecanismul InnovFin de capitaluri proprii pentru C&I, care investește în fonduri cu capital de risc și este gestionat de FEI; și

Mecanismul InnovFin de capitaluri proprii pentru C&I

| — | Fondul CEI (Fondul Consiliului european pentru inovare), care oferă finanțare prin capitaluri proprii pentru a accelera acțiunile de inovare și de introducere pe piață. Fondul CEI va fi finanțat în principal din CFM 2021-2027 în cadrul programului-cadru Orizont Europa. Cu toate acestea, până în prezent, Comisia a utilizat resursele disponibile în cadrul programului Orizont 2020. |
| --- | --- |

—

Fondul CEI (Fondul Consiliului european pentru inovare), care oferă finanțare prin capitaluri proprii pentru a accelera acțiunile de inovare și de introducere pe piață. Fondul CEI va fi finanțat în principal din CFM 2021-2027 în cadrul programului-cadru Orizont Europa. Cu toate acestea, până în prezent, Comisia a utilizat resursele disponibile în cadrul programului Orizont 2020.

Fondul CEI (Fondul Consiliului european pentru inovare)

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Mecanismul pentru interconectarea Europei

În temeiul Regulamentului (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (26), instrumentul de datorie al Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) a fost instituit cu obiectivul de a facilita accesul la finanțare pentru proiectele de infrastructură în sectoarele transporturilor, telecomunicațiilor și energiei. Acesta este gestionat de BEI în temeiul unui acord cu UE. Instrumentul de datorie MIE permite partajarea riscurilor pentru finanțarea prin îndatorare, sub formă de datorii sau garanții cu rang prioritar sau subordonate, și acordă sprijin pentru obligațiunile destinate finanțării de proiecte garantate de UE.

26

Instrumentele UE de capitaluri proprii pentru IMM-uri

Instrumentele UE de capitaluri proprii pentru IMM-uri

Acestea sunt instrumente de capital finanțate de programul COSME, de programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP), de programul multianual pentru întreprinderi și spirit antreprenorial (MAP) și de Inițiativa pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, sub tutela FEI, care sprijină înființarea de IMM-uri în UE și finanțarea acestora în etapele de lansare (start-up) și de creștere, prin intermediul investițiilor în fonduri cu capital de risc specializate și adecvate.

Ierarhia valorii juste a activelor financiare nederivate la VJED (în 2020 clasificate drept AFS)

Ierarhia valorii juste a activelor financiare nederivate la VJED (în 2020 clasificate drept AFS)

| milioane EUR |
| --- |
| Tipul de activ financiar | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active | 19 336 | 15 383 |
| Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate | 2 698 | 2 706 |
| Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile | 2 190 | 1 498 |
| Total | 24 223 | 19 587 |

milioane EUR

Tipul de activ financiar

31.12.2021

31.12.2020

Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active

Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active

19 336

19 336

15 383

15 383

Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate

Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate

2 698

2 698

2 706

2 706

Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile

Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile

2 190

2 190

1 498

1 498

Total

Total

24 223

24 223

19 587

19 587

În cursul perioadei nu s-au efectuat transferuri între nivelul 1 și nivelul 2 al ierarhiei valorii juste.

Reconcilierea activelor financiare nederivate evaluate cu ajutorul unor tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile (nivelul 3)

Reconcilierea activelor financiare nederivate evaluate cu ajutorul unor tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile (nivelul 3)

| milioane EUR |
| --- |
| Modificări ale valorii juste | |
| Sold inițial la 1.1.2021 | 1 498 |
| Revizuirea EAR 11 | 2 |
| Investiții în cursul perioadei | 505 |
| Rambursări de capital | (111) |
| Venituri decontate | (30) |
| Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit | 326 |
| Transferuri către nivelul 3 | — |
| Transferuri de la nivelul 3 | — |
| Altele | — |
| Sold de închidere la 31.12.2021 | 2 190 |

milioane EUR

Modificări ale valorii juste

Sold inițial la 1.1.2021

Sold inițial la 1.1.2021

1 498

1 498

Revizuirea EAR 11

Revizuirea EAR 11

2

2

Investiții în cursul perioadei

Investiții în cursul perioadei

505

505

Rambursări de capital

Rambursări de capital

(111)

(111)

Venituri decontate

Venituri decontate

(30)

(30)

Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit

Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit

326

326

Transferuri către nivelul 3

Transferuri către nivelul 3

—

Transferuri de la nivelul 3

Transferuri de la nivelul 3

—

—

Altele

Altele

—

—

Sold de închidere la 31.12.2021

Sold de închidere la 31.12.2021

2 190

2 190

Câștigurile nete aferente activelor nederivate de nivel 3 deținute la sfârșitul exercițiului 2021 au fost de 295 de milioane EUR. Acestea sunt incluse ca venituri financiare la „Câștiguri din active financiare sau datorii financiare la VJED – instrumente nederivate” (a se vedea nota 3.9) și drept costuri de finanțare la rubrica „Pierderi din active financiare sau datorii financiare la VJED – instrumente nederivate” (a se vedea nota 3.15).

3.9

3.15

2.4.2.2.   Active financiare și datorii financiare la VJED – instrumente derivate

Active financiare și datorii financiare la VJED – instrumente derivate

Active financiare și datorii financiare la VJED – instrumente derivate în funcție de tip

Active financiare și datorii financiare la VJED – instrumente derivate în funcție de tip

| milioane EUR |
| --- |
| Tipul de instrument financiar derivat | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Valoare noțională | Activ valoare justă | Datorie valoare justă | Valoare noțională | Activ valoare justă | Datorie valoare justă |
| Contract la termen de tip forward în valută | 646 | 2 | — | 417 | 6 | — |
| Garanția privind portofoliul de participații | 4 148 | 826 | (1) | 3 412 | 193 | (1) |
| Garanții pentru riscul valutar | 28 | — | (4) | 14 | — | (4) |
| Total | 4 822 | 828 | (5) | 3 843 | 199 | (4) |
| Pe termen lung | | 826 | (5) | | 193 | (4) |
| Curente | | 2 | — | | 6 | (0) |

milioane EUR

Tipul de instrument financiar derivat

31.12.2021

31.12.2020

Valoare noțională

Activ valoare justă

Datorie valoare justă

Valoare noțională

Activ valoare justă

Datorie valoare justă

Contract la termen de tip forward în valută

Contract la termen de tip forward în valută

646

646

2

2

—

417

417

6

6

—

Garanția privind portofoliul de participații

Garanția privind portofoliul de participații

4 148

4 148

826

826

(1)

(1)

3 412

3 412

193

193

(1)

(1)

Garanții pentru riscul valutar

Garanții pentru riscul valutar

28

28

—

(4)

(4)

14

14

—

(4)

(4)

Total

Total

4 822

4 822

828

828

(5)

(5)

3 843

3 843

199

199

(4)

(4)

Pe termen lung

Pe termen lung

826

826

(5)

(5)

193

193

(4)

(4)

Curente

Curente

2

2

—

6

6

(0)

(0)

Contract la termen de tip forward în valută

Contract la termen de tip forward

UE încheie contracte la termen de tip forward în valută pentru a acoperi riscul valutar aferent titlurilor de creanță denominate în USD deținute în cadrul fondului de garantare al FEIS. În cadrul contractelor la termen de tip forward în valută, UE furnizează o sumă în valută a cărei valoare noțională a fost convenită prin contract („segmentul corespunzător sumelor de plată”) și primește valoarea noțională în EUR („segmentul corespunzător sumelor de încasat”) la data scadenței. Aceste contracte derivate sunt evaluate la valoarea justă la data bilanțului și clasificate fie ca active financiare la valoarea justă prin excedent, dacă valoarea lor justă este pozitivă, fie ca datorii financiare la valoarea justă prin deficit, dacă valoarea lor justă este negativă.

forward

forward

Garanții privind portofoliile de participații

Garanții privind portofoliile de participații

Rubrica „Garanția privind portofoliul de participații” include garanții furnizate de UE instituțiilor financiare referitoare la portofoliile de investiții de capital. Aceste garanții sunt clasificate ca instrumente financiare derivate și contabilizate ca active financiare sau datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit, deoarece nu corespund definiției datoriei privind garanția financiară – a se vedea nota 1.5.12. Răspunderea financiară a UE se măsoară pe baza valorii investițiilor subiacente.

1.5.12

Suma totală reprezintă în principal garanția din cadrul FEIS acordată de UE Grupului BEI prin investiții de capital subiacente plătite de BEI și FEI, în valoare de 3 068 de milioane EUR (în 2020: 2 223 de milioane EUR). Valoarea justă a garanției acordate de UE pentru portofoliile de participații ale FEIS a fost de 763 de milioane EUR (în 2019: 164 de milioane EUR).

Garanția pentru riscul valutar

Garanția pentru riscul valutar

UE garantează riscul valutar („FX”) în cadrul garanției FEDD, unde garantează contracte swap și contracte forward care vizează acoperirea riscurilor valutare pentru operațiunile de investiții pe piețele emergente. UE acoperă, de asemenea, devalorizarea monedei străine (UHA) aferente împrumuturilor acordate de instituții financiare IMM-urilor din Ucraina în contextul Facilității de finanțare a IMM-urilor din cadrul Parteneriatului estic.

swap

forward

Ierarhia valorii juste a activelor financiare și a datoriilor financiare derivate

Ierarhia valorii juste a activelor financiare și a datoriilor financiare derivate

| milioane EUR |
| --- |
| Tipul de instrument financiar derivat | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Activ valoare justă | Datorie valoare justă | Activ valoare justă | Datorie valoare justă |
| Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active | — | — | — | — |
| Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate | 2 | (2) | 6 | (4) |
| Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile | 826 | (2) | 193 | (1) |
| Total | 828 | (5) | 199 | (4) |

milioane EUR

Tipul de instrument financiar derivat

31.12.2021

31.12.2020

Activ valoare justă

Datorie valoare justă

Activ valoare justă

Datorie valoare justă

Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active

Nivelul 1: prețuri cotate pe piețe active

—

—

—

—

Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate

Nivelul 2: date observabile, altele decât prețurile cotate

2

2

(2)

(2)

6

6

(4)

(4)

Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile

Nivelul 3: tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile

826

826

(2)

(2)

193

193

(1)

(1)

Total

Total

828

828

(5)

(5)

199

199

(4)

(4)

În cursul perioadei nu s-au efectuat transferuri între nivelul 1 și nivelul 2. Instrumentele financiare derivate de nivel 3 cu valoare justă includ, în principal, garanții pentru portofoliile de participații.

Reconcilierea activelor financiare și a datoriilor financiare derivate evaluate cu ajutorul unor tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile (nivelul 3)

Reconcilierea activelor financiare și a datoriilor financiare derivate evaluate cu ajutorul unor tehnici de evaluare care utilizează informații care nu se bazează pe date de piață observabile (nivelul 3)

| milioane EUR |
| --- |
| Modificări ale valorii juste | |
| Sold inițial activ/(pasiv) la 1.1.2021 | 192 |
| Cereri de executare a garanției plătite | 5 |
| Cereri de executare a garanției returnate | (1) |
| Venituri din garanții decontate | (160) |
| Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit | 788 |
| Transferuri către nivelul 3 | — |
| Transferuri de la nivelul 3 | — |
| Altele | — |
| Sold de închidere la 31.12.2021 | 824 |

milioane EUR

Modificări ale valorii juste

Sold inițial activ/(pasiv) la 1.1.2021

Sold inițial activ/(pasiv) la 1.1.2021

192

192

Cereri de executare a garanției plătite

Cereri de executare a garanției plătite

5

5

Cereri de executare a garanției returnate

Cereri de executare a garanției returnate

(1)

(1)

Venituri din garanții decontate

Venituri din garanții decontate

(160)

(160)

Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit

Câștiguri sau pierderi aferente perioadei în excedent sau deficit

788

788

Transferuri către nivelul 3

Transferuri către nivelul 3

—

Transferuri de la nivelul 3

Transferuri de la nivelul 3

—

Altele

Altele

—

Sold de închidere la 31.12.2021

Sold de închidere la 31.12.2021

824

824

Câștigurile nete aferente activelor derivate de nivel 3 deținute la sfârșitul exercițiului 2021 au fost de 777 de milioane EUR. Această sumă este prezentată ca venituri financiare și este inclusă la „Câștiguri din active financiare sau datorii financiare la VJED – instrumente derivate” (a se vedea nota 3.9).

3.9

2.5.   PREFINANȚARE

PREFINANȚARE

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | | |
| Prefinanțare | 2.5.1 | 57 764 | 30 574 |
| Alte avansuri acordate statelor membre | 2.5.2 | 2 901 | 3 825 |
| Contribuție la fondurile fiduciare | | 126 | 119 |
| | | 60 792 | 34 519 |
| Curente | | | |
| Prefinanțare | 2.5.1 | 28 427 | 24 902 |
| Alte avansuri acordate statelor membre | 2.5.2 | 4 229 | 3 327 |
| | | 32 656 | 28 229 |
| Total | | 93 447 | 62 748 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Prefinanțare

Prefinanțare

2.5.1

2.5.1

57 764

57 764

30 574

30 574

Alte avansuri acordate statelor membre

Alte avansuri acordate statelor membre

2.5.2

2.5.2

2 901

2 901

3 825

3 825

Contribuție la fondurile fiduciare

Contribuție la fondurile fiduciare

126

126

119

119

60 792

60 792

34 519

34 519

Curente

Curente

Prefinanțare

Prefinanțare

2.5.1

2.5.1

28 427

28 427

24 902

24 902

Alte avansuri acordate statelor membre

Alte avansuri acordate statelor membre

2.5.2

2.5.2

4 229

4 229

3 327

3 327

32 656

32 656

28 229

28 229

Total

Total

93 447

93 447

62 748

62 748

Nivelul prefinanțării din cadrul diverselor programe trebuie să fie suficient pentru a asigura fondurile necesare în vederea inițierii și continuării proiectului de către beneficiar, în același timp protejând interesele financiare ale UE și ținând seama de constrângerile juridice, operaționale și legate de raportul cost-eficacitate.

Creșterea semnificativă față de exercițiul anterior este în primul rând rezultatul lansării instrumentului MRR (NGEU) în 2021, în cadrul căruia s-a plătit inițial o prefinanțare în valoare de 36,4 miliarde EUR.

2.5.1.   Prefinanțare

Prefinanțare

| milioane EUR |
| --- |
| | Sumă brută | Compensate prin angajamente | Suma netă la 31.12.2021 | Sumă brută | Compensate prin angajamente | Suma netă la 31.12.2020 |
| Gestiune partajată | | | | | | |
| FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală | 3 172 | (208) | 2 965 | 3 193 | — | 3 193 |
| FEDR și FC | 23 531 | (4 571 ) | 18 960 | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 |
| FSE | 9 085 | (1 823 ) | 7 263 | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 |
| Altele | 4 836 | (2 263 ) | 2 572 | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 |
| | 40 624 | (8 865 ) | 31 760 | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 |
| Gestiune directă | | | | | | |
| Pusă în aplicare de: | | | | | | |
| Comisia | 46 494 | (11 970 ) | 34 525 | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 |
| din care MRR (NGEU) | 34 879 | (4 065 ) | 30 814 | — | — | — |
| Agenții executive ale UE | 23 931 | (15 030 ) | 8 901 | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 |
| Fonduri fiduciare | 1 140 | (847) | 293 | 1 121 | (843) | 278 |
| | 71 565 | (27 847 ) | 43 718 | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 |
| Gestiune indirectă | | | | | | |
| Pusă în aplicare de: | | | | | | |
| Alte agenții și organisme ale UE | 1 657 | (687) | 971 | 1 243 | (781) | 462 |
| Țări terțe | 1 874 | (1 261 ) | 614 | 1 515 | (1 043 ) | 471 |
| Organizații internaționale | 9 545 | (5 955 ) | 3 590 | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 |
| Alte entități | 12 992 | (7 453 ) | 5 539 | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 |
| | 26 069 | (15 356 ) | 10 713 | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 |
| Total | 138 258 | (52 068 ) | 86 191 | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 |
| Pe termen lung | 57 764 | — | 57 764 | 30 574 | — | 30 574 |
| Curente | 80 494 | (52 068 ) | 28 427 | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 |

milioane EUR

Sumă brută

Compensate prin angajamente

Suma netă la 31.12.2021

Sumă brută

Compensate prin angajamente

Suma netă la 31.12.2020

Gestiune partajată

Gestiune partajată

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

3 172

3 172

(208)

(208)

2 965

2 965

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

FEDR și FC

FEDR și FC

23 531

23 531

(4 571 )

(4 571 )

18 960

18 960

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

FSE

FSE

9 085

9 085

(1 823 )

(1 823 )

7 263

7 263

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

Altele

Altele

4 836

4 836

(2 263 )

(2 263 )

2 572

2 572

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

40 624

40 624

(8 865 )

(8 865 )

31 760

31 760

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

Gestiune directă

Gestiune directă

Pusă în aplicare de:

Pusă în aplicare de:

Comisia

Comisia

46 494

46 494

(11 970 )

(11 970 )

34 525

34 525

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

din care MRR (NGEU)

din care MRR (NGEU)

34 879

34 879

(4 065 )

(4 065 )

30 814

30 814

—

—

—

—

—

—

Agenții executive ale UE

Agenții executive ale UE

23 931

23 931

(15 030 )

(15 030 )

8 901

8 901

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

Fonduri fiduciare

Fonduri fiduciare

1 140

1 140

(847)

(847)

293

293

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

71 565

71 565

(27 847 )

(27 847 )

43 718

43 718

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

Gestiune indirectă

Gestiune indirectă

Pusă în aplicare de:

Pusă în aplicare de:

Alte agenții și organisme ale UE

Alte agenții și organisme ale UE

1 657

1 657

(687)

(687)

971

971

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

Țări terțe

Țări terțe

1 874

1 874

(1 261 )

(1 261 )

614

614

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

Organizații internaționale

Organizații internaționale

9 545

9 545

(5 955 )

(5 955 )

3 590

3 590

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

Alte entități

Alte entități

12 992

12 992

(7 453 )

(7 453 )

5 539

5 539

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

26 069

26 069

(15 356 )

(15 356 )

10 713

10 713

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

Total

Total

138 258

138 258

(52 068 )

(52 068 )

86 191

86 191

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

Pe termen lung

Pe termen lung

57 764

57 764

—

57 764

57 764

30 574

30 574

—

30 574

30 574

Curente

Curente

80 494

80 494

(52 068 )

(52 068 )

28 427

28 427

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

Prefinanțările reprezintă fonduri plătite și, prin urmare, o execuție a creditelor de plată. Așa cum s-a explicat în nota 1.5.7, acestea sunt plăți în avans și, prin urmare, nu au fost încă înregistrate la cheltuieli. Astfel, chiar dacă prefinanțările reduc angajamentele restante (a se vedea nota 5.1), acestea reprezintă cheltuieli care nu au fost încă acceptate și recunoscute în contul de profit și pierdere.

1.5.7

5.1

În ceea ce privește gestiunea partajată, aproape întreaga prefinanțare se referă la perioada de programare 2014-2020. Există o prefinanțare inițială care nu va fi compensată (adică recunoscută în contul de profit și pierdere) înainte de încheierea perioadei de programare și care este înscrisă la prefinanțarea pe termen lung.

În ceea ce privește domeniul coeziunii, există, de asemenea, o prefinanțare anuală care este compensată anual și care este înscrisă la prefinanțarea curentă. Noile plăți de prefinanțare efectuate în domeniul coeziunii includ prefinanțarea anuală pentru 2021 (7,3 miliarde EUR), dar și plățile din Fondul de solidaritate al UE (0,8 miliarde EUR). Noile plăți au fost contrabalansate de validări de compensări cu valori aproximativ similare și, prin urmare, nivelul prefinanțării restante rămâne stabil pentru acest domeniu în ansamblu.

În ceea ce privește gestiunea directă, cele mai mari sume de prefinanțare sunt cele legate de sprijinul nerambursabil pentru instrumentul MRR care a început în 2021, 30,8 miliarde EUR net la încheierea exercițiului. Alte sume semnificative, 8,5 miliarde EUR (în 2020: 9,3 miliarde EUR) se referă la domeniul cercetării (în principal Orizont 2020 și Orizont Europa, puse în aplicare de agențiile executive ale UE și de Comisie).

În ceea ce privește gestiunea indirectă, prefinanțarea acoperă în principal programe de politici interne precum Galileo și EGNOS (programe spațiale), dar și instrumente legate de „Europa în lume” (inclusiv instrumentele de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională). Cea mai notabilă creștere a prefinanțării din cadrul acestei rubrici este legată de programele spațiale.

Garanții primite pentru prefinanțare

Garanții primite pentru prefinanțare

Acestea sunt garanții pe care Comisia le solicită, în anumite cazuri, din partea beneficiarilor care nu sunt state membre atunci când efectuează plăți în avans (prefinanțare). Pentru acest tip de garanție, trebuie menționate două valori: valoarea „nominală” și valoarea „curentă”. Pentru valoarea nominală, evenimentul generator este legat de existența garanției. Pentru valoarea curentă, evenimentul generator al garanției îl reprezintă plata prefinanțării din garanție, redusă apoi de compensările ulterioare. La 31 decembrie 2021, valoarea nominală a garanțiilor primite în ceea ce privește prefinanțările era de 433 de milioane EUR, în timp ce valoarea curentă a acestor garanții era de 383 de milioane EUR (în 2020: 466 de milioane EUR și, respectiv, 402 milioane EUR).

Anumite prefinanțări plătite în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC7) și al programelor Orizont 2020 și Orizont Europa sunt acoperite efectiv de Mecanismul de asigurare reciprocă (MAR), cunoscut anterior sub numele de Fondul de garantare al participanților (FGP). MAR este un instrument reciproc avantajos instituit pentru a acoperi riscurile legate de neplata sumelor de către beneficiari pe perioada punerii în aplicare a acțiunilor indirecte în cadrul programelor respective. Toți participanții la acțiunile indirecte care primesc un grant din partea UE contribuie la capitalul MAR cu 5 % din contribuția maximă a UE, această contribuție fiind investită de Comisie pe piețele financiare pentru a genera dobânzi. Dobânda poate fi utilizată pentru a acoperi datoriile neonorate de un participant aflat în situație de nerambursare față de Uniune. La sfârșitul acțiunii indirecte, contribuțiile sunt rambursate participanților. UE (reprezentată de Comisie) acționează ca agent executiv al participanților la MAR, însă fondul este deținut de către participanți. Prin urmare, MAR este o entitate separată care nu este consolidată în aceste conturi anuale ale UE.

La 31 decembrie 2021, prefinanțările acoperite de MAR aveau o valoare totală de 2,4 miliarde EUR (în 2020: 2,3 miliarde EUR). Activele totale ale MAR, inclusiv activele financiare gestionate de Comisie, s-au ridicat la 2,5 miliarde EUR (în 2020: 2,4 miliarde EUR).

2.5.2.   Alte avansuri acordate statelor membre

Alte avansuri acordate statelor membre

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Avansuri acordate statelor membre pentru instrumentele financiare în cadrul gestiunii partajate | 3 647 | 3 520 |
| Scheme de ajutoare | 3 483 | 3 633 |
| Total | 7 130 | 7 153 |
| Pe termen lung | 2 901 | 3 825 |
| Curente | 4 229 | 3 327 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Avansuri acordate statelor membre pentru instrumentele financiare în cadrul gestiunii partajate

Avansuri acordate statelor membre pentru instrumentele financiare în cadrul gestiunii partajate

3 647

3 647

3 520

3 520

Scheme de ajutoare

Scheme de ajutoare

3 483

3 483

3 633

3 633

Total

Total

7 130

7 130

7 153

7 153

Pe termen lung

Pe termen lung

2 901

2 901

3 825

3 825

Curente

Curente

4 229

4 229

3 327

3 327

Avansuri acordate statelor membre pentru instrumentele financiare în cadrul gestiunii partajate

Avansuri acordate statelor membre pentru instrumentele financiare în cadrul gestiunii partajate

În cadrul programelor finanțate din fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) este posibil să se efectueze plăți în avans din bugetul UE către statele membre, pentru ca acestea să poată contribui la instrumentele financiare (și anume împrumuturi, investiții de capital sau garanții). Aceste instrumente financiare sunt instituite și gestionate sub responsabilitatea statelor membre, nu a Comisiei. Totuși, sumele nefolosite de aceste instrumente la încheierea exercițiului financiar sunt proprietatea UE (la fel ca în cazul tuturor prefinanțărilor) și, prin urmare, sunt tratate ca active în bilanțul UE.

Perioada 2014-2020:

Perioada 2014-2020:

În cadrul politicii de coeziune, din cele 14 692 de milioane EUR plătite, se estimează că 3 547 de milioane EUR erau neutilizate la 31 decembrie 2021. Această sumă include contribuția statelor membre la Inițiativa pentru IMM-uri, instrument care este menit să stimuleze acordarea de credite suplimentare de către sectorul bancar IMM-urilor (s-au plătit 1 326 de milioane EUR, excluzând sumele disponibile în continuare în cadrul prefinanțării, din care se estimează că 366 de milioane EUR sunt neutilizate).

În ceea ce privește dezvoltarea rurală, la încheierea exercițiului financiar rămăseseră neutilizate 97 de milioane EUR.

Perioada 2007-2013:

Perioada 2007-2013:

Toate sumele aferente politicii de coeziune sunt considerate a fi fost fie executate, fie realocate altor măsuri, prin urmare, nu rămân active în bilanț la 31 decembrie 2021. Trebuie precizat faptul că executarea efectivă de către diversele instrumente va fi analizată în cadrul procesului de închidere a programelor în următorii ani.

Scheme de ajutoare

Scheme de ajutoare

În mod similar, sumele rambursate care corespund avansurilor plătite de statele membre pentru diversele scheme de ajutoare (ajutor de stat, măsuri de piață ale FEGA ori măsuri de investiții ale FEADR) care nu au fost utilizate la încheierea exercițiului financiar sunt înregistrate drept active (avansuri) în bilanțul UE. Comisia a estimat valoarea acestor avansuri pe baza informațiilor furnizate de statele membre; sumele rezultate sunt incluse la subrubrica „Scheme de ajutoare” de mai sus.

Perioada 2014-2020:

Perioada 2014-2020:

Sumele neutilizate la încheierea exercițiului financiar au fost estimate la 1 768 de milioane EUR pentru politica de coeziune și la 1 649 de milioane EUR pentru agricultură și dezvoltare rurală.

Perioada 2007-2013:

Perioada 2007-2013:

Se estimează că 66 de milioane EUR plătite în contextul dezvoltării rurale au rămas neutilizate la sfârșitul exercițiului financiar 2021.

2.6.   CREANȚE DIN TRANZACȚII DE SCHIMB ȘI SUME DE RECUPERAT DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

CREANȚE DIN TRANZACȚII DE SCHIMB ȘI SUME DE RECUPERAT DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | | |
| Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 2.6.1 | 34 892 | 44 128 |
| Creanțe din tranzacții de schimb | 2.6.2 | 5 750 | 1 685 |
| | | 40 642 | 45 813 |
| Curente | | | |
| Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 2.6.1 | 29 473 | 26 915 |
| Creanțe din tranzacții de schimb | 2.6.2 | 2 323 | 1 766 |
| | | 31 796 | 28 681 |
| Total | | 72 438 | 74 493 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

2.6.1

2.6.1

34 892

34 892

44 128

44 128

Creanțe din tranzacții de schimb

Creanțe din tranzacții de schimb

2.6.2

2.6.2

5 750

5 750

1 685

1 685

40 642

40 642

45 813

45 813

Curente

Curente

Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

2.6.1

2.6.1

29 473

29 473

26 915

26 915

Creanțe din tranzacții de schimb

Creanțe din tranzacții de schimb

2.6.2

2.6.2

2 323

2 323

1 766

1 766

31 796

31 796

28 681

28 681

Total

Total

72 438

72 438

74 493

74 493

2.6.1.   Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Sume recuperabile din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | | |
| State membre | 2.6.1.1 | 2 497 | 2 237 |
| Acordul de retragere a Regatului Unit | 2.6.1.2 | 30 839 | 40 629 |
| Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate | 2.6.1.4 | 1 556 | 1 261 |
| Alte sume recuperabile | | — | 1 |
| | | 34 892 | 44 128 |
| Curente | | | |
| State membre | 2.6.1.1 | 5 682 | 7 213 |
| Acordul de retragere a Regatului Unit | 2.6.1.2 | 10 913 | 6 827 |
| Amenzi aplicate în materie de concurență | 2.6.1.3 | 11 698 | 11 295 |
| Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate | 2.6.1.4 | 1 097 | 787 |
| Alte sume recuperabile | 2.6.1.5 | 83 | 792 |
| | | 29 473 | 26 915 |
| Total | | 64 365 | 71 043 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

State membre

State membre

2.6.1.1

2.6.1.1

2 497

2 497

2 237

2 237

Acordul de retragere a Regatului Unit

Acordul de retragere a Regatului Unit

2.6.1.2

2.6.1.2

30 839

30 839

40 629

40 629

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

2.6.1.4

2.6.1.4

1 556

1 556

1 261

1 261

Alte sume recuperabile

Alte sume recuperabile

—

—

1

1

34 892

34 892

44 128

44 128

Curente

Curente

State membre

State membre

2.6.1.1

2.6.1.1

5 682

5 682

7 213

7 213

Acordul de retragere a Regatului Unit

Acordul de retragere a Regatului Unit

2.6.1.2

2.6.1.2

10 913

10 913

6 827

6 827

Amenzi aplicate în materie de concurență

Amenzi aplicate în materie de concurență

2.6.1.3

2.6.1.3

11 698

11 698

11 295

11 295

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

2.6.1.4

2.6.1.4

1 097

1 097

787

787

Alte sume recuperabile

Alte sume recuperabile

2.6.1.5

2.6.1.5

83

83

792

792

29 473

29 473

26 915

26 915

Total

Total

64 365

64 365

71 043

71 043

2.6.1.1.   Sume recuperabile de la statele membre

Sume recuperabile de la statele membre

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea A | 6 137 | 5 297 |
| Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea separată | 1 405 | 1 460 |
| Resurse proprii care urmează a fi primite | 15 | 2 188 |
| Depreciere | (875) | (892) |
| Altele | — | — |
| Sume recuperabile reprezentând resurse proprii | 6 683 | 8 053 |
| Fondul european de garantare agricolă (FEGA) | 1 525 | 1 378 |
| Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și alte instrumente de dezvoltare rurală | 668 | 720 |
| Depreciere | (843) | (837) |
| Sume recuperabile în cadrul FEGA și al dezvoltării rurale | 1 350 | 1 260 |
| Recuperarea prefinanțării | 26 | 53 |
| TVA plătită și recuperabilă | 45 | 35 |
| Alte sume recuperabile de la statele membre | 73 | 49 |
| Total | 8 178 | 9 450 |
| Pe termen lung | 2 497 | 2 237 |
| Curente | 5 682 | 7 213 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea A

Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea A

6 137

6 137

5 297

5 297

Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea separată

Resurse proprii tradiționale înregistrate în contabilitatea separată

1 405

1 405

1 460

1 460

Resurse proprii care urmează a fi primite

Resurse proprii care urmează a fi primite

15

15

2 188

2 188

Depreciere

Depreciere

(875)

(875)

(892)

(892)

Altele

Altele

—

—

—

—

Sume recuperabile reprezentând resurse proprii

Sume recuperabile reprezentând resurse proprii

6 683

6 683

8 053

8 053

Fondul european de garantare agricolă (FEGA)

Fondul european de garantare agricolă (FEGA)

1 525

1 525

1 378

1 378

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și alte instrumente de dezvoltare rurală

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și alte instrumente de dezvoltare rurală

668

668

720

720

Depreciere

Depreciere

(843)

(843)

(837)

(837)

Sume recuperabile în cadrul FEGA și al dezvoltării rurale

Sume recuperabile în cadrul FEGA și al dezvoltării rurale

1 350

1 350

1 260

1 260

Recuperarea prefinanțării

Recuperarea prefinanțării

26

26

53

53

TVA plătită și recuperabilă

TVA plătită și recuperabilă

45

45

35

35

Alte sume recuperabile de la statele membre

Alte sume recuperabile de la statele membre

73

73

49

49

Total

Total

8 178

8 178

9 450

9 450

Pe termen lung

Pe termen lung

2 497

2 497

2 237

2 237

Curente

Curente

5 682

5 682

7 213

7 213

Cea mai mare sumă inclusă la categoria „Pe termen lung” se referă la sumele datorate de statele membre, și anume 2,1 miliarde EUR în cazul de constatare a neîndeplinirii obligațiilor de către Regatul Unit (explicat mai jos). Ca și în exercițiile financiare anterioare, la categoria „Pe termen lung” sunt incluse, de asemenea, sumele care se referă la deciziile neexecutate de verificare a conformității pentru Fondul european de garantare agricolă (FEGA), precum și pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR). Sumele aferente acestor decizii sunt recuperate în tranșe anuale.

Sume recuperabile reprezentând resurse proprii

Sume recuperabile reprezentând resurse proprii

„Contabilitatea A” reprezintă situațiile lunare în care statele membre comunică drepturile de resurse proprii tradiționale (RPT) stabilite. Tabelul enumeră sumele din „contabilitatea A” care nu au fost încă plătite Comisiei. RPT constau în principal din taxe vamale și cotizații pentru zahăr, colectate de statele membre în numele Comisiei.

„Contabilitatea A” a tins să aibă un nivel aflat în intervalul 3-3,5 miliarde EUR la încheierea exercițiului financiar. Însă, în ultimii doi ani, în 2021 și 2020, suma totală a inclus sumele suplimentare aferente resurselor proprii tradiționale legate de cazul de constatare a neîndeplinirii obligațiilor de către Regatul Unit (a se vedea mai jos) și de alte rapoarte de inspecție privind resursele proprii tradiționale. Întrucât se aplică dobânzi penalizatoare în valoare de 2,2 miliarde EUR (în 2020: 1,7 miliarde EUR), aceste sume sunt, prin urmare, raportate și în aceste conturi anuale (a se vedea notele 2.6.2 și 3.9).

2.6.2

3.9

În ceea ce privește cazul de constatare a neîndeplinirii obligațiilor de către Regatul Unit, Comisia a trimis, la 8 martie 2018, o scrisoare de punere în întârziere (încălcarea 2018/2008) Regatului Unit, deoarece acesta nu a pus la dispoziția bugetului UE suma corectă aferentă resurselor proprii tradiționale. Întrucât Regatul Unit nu a furnizat un răspuns satisfăcător, nici la scrisoarea de punere în întârziere, nici la avizul motivat trimis la 24 septembrie 2018, Comisia a decis să sesizeze Curtea de Justiție a UE cu privire la neîndeplinirea obligațiilor, înaintând cererea la 7 martie 2019. Cazul a avut la bază un raport prezentat de OLAF în 2017, care a constatat că importatorii din Regatul Unit s-au sustras de la plata unor sume importante aferente taxelor vamale, utilizând facturi fictive și false și declarații vamale de import incorecte. Pe baza unei metodologii elaborate de OLAF și de JRC și pe baza informațiilor disponibile, Comisia a estimat că neîndeplinirea obligațiilor de către Regatul Unit a avut drept consecință, în perioada noiembrie 2011-octombrie 2017, pierderi la bugetul UE în valoare de 2,1 miliarde EUR (net, adică după deducerea costurilor de colectare pe care Regatul Unit trebuie să le perceapă din suma brută de 2,7 miliarde EUR). La 8 martie 2022, Curtea a pronunțat hotărârea aferentă și a confirmat că Regatul Unit și-a încălcat obligațiile de a proteja bugetul Uniunii. Cu toate acestea, a solicitat Comisiei să recalculeze suma solicitată. Comisia va evalua acum hotărârea și, în special, observațiile Curții cu privire la stabilirea sumelor în cauză. Prin urmare, în prezent se efectuează o analiză juridică și operațională detaliată, ale cărei concluzii nu sunt încă disponibile. Prin urmare, atât principalul în valoare de 2,1 miliarde EUR, cât și dobânzile penalizatoare estimate la 2,1 miliarde EUR acumulate până la sfârșitul exercițiului financiar 2021 (în comparație cu dobânzile în valoare de 1,6 miliarde EUR înregistrate în avans și recunoscute până la încheierea exercițiului financiar 2020) continuă să fie clasificate ca active pe termen lung, fiind cea mai bună estimare disponibilă.

În acest an, la 31 decembrie 2021, sumele recuperabile includ, de asemenea, o sumă de 0,4 miliarde EUR reprezentând pierderile estimate de RPT datorate de unele state membre pentru importurile de textile și încălțăminte din China la o valoare semnificativ subestimată. Aceste estimări fac obiectul unei revizuiri, în special după hotărârea Curții privind cazul de constatare a neîndeplinirii obligațiilor de către Regatul Unit.

În plus, Comisia a inclus în conturi o creanță în valoare de 0,17 miliarde EUR pentru taxele vamale stabilite și dobânzile penalizatoare, care se bazează pe cele mai recente informații disponibile.

„Contabilitatea separată” reprezintă creanțele constatate care nu au fost incluse în cadrul rubricii „Contabilitate A”, deoarece nu au fost recuperate de statele membre și nu s-a furnizat niciun gaj (și anume, garanție) pentru acestea (sau s-a furnizat o garanție, dar aceasta este contestată). Aceste drepturi la plată fac obiectul unei deprecieri, pe baza informațiilor furnizate în fiecare an de statele membre. În general, sumele deprecierii se situează la un nivel similar la încheierea fiecărui exercițiu financiar, astfel cum se poate vedea în tabel.

„Resursele proprii care urmează a fi primite” în 2021 reprezintă sumele recuperabile ca urmare a bugetului rectificativ nr. 6/2021, adoptat la 24 noiembrie 2021. Sumele au fost înscrise de statele membre în prima zi lucrătoare a lunii ianuarie 2022.

Sume recuperabile în cadrul FEGA și al dezvoltării rurale

Sume recuperabile în cadrul FEGA și al dezvoltării rurale

Acest element acoperă în principal sumele datorate de statele membre la 31 decembrie 2021, astfel cum au fost declarate și certificate de statele membre la 15 octombrie 2021. Pentru sumele recuperabile care au apărut după această declarație și până la 31 decembrie 2021, se efectuează o estimare. Comisia estimează, de asemenea, o reducere a valorii contabile a sumelor datorate de beneficiari în cazul cărora recuperarea pare puțin probabilă. Efectuarea unei astfel de ajustări nu implică renunțarea de către Comisie la recuperarea în viitor a acestor sume. În ajustare este inclusă și o deducere de 20 %, care corespunde sumelor pe care statele membre le pot reține pentru acoperirea costurilor administrative.

2.6.1.2.   Acordul de retragere a Regatului Unit

Acordul de retragere a Regatului Unit

„Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice” (ref. 2019/C 384 I/01) („Acordul de retragere” sau „AR”), semnat între UE și Regatul Unit, stabilește diferite obligații financiare pentru ambele părți. La 31 decembrie 2021, creanța netă de la Regatul Unit pe baza acestor obligații se ridica la 41 753 de milioane EUR (în 2020: 47 456 de milioane EUR), din care 10 913 milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la data raportării (2020: 6 827 de milioane EUR):

| milioane EUR |
| --- |
| | Articolul 140 | Articolul 142 | Altele | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Datorate de Regatul Unit | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Datorate Regatului Unit | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Total | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Pe termen lung | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Curente | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

milioane EUR

Articolul 140

Articolul 142

Altele

31.12.2021

31.12.2020

Datorate de Regatul Unit

Datorate de Regatul Unit

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Datorate Regatului Unit

Datorate Regatului Unit

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Total

Total

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Pe termen lung

Pe termen lung

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Curente

Curente

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

Ajustarea cotei Regatului Unit (articolul 139)

Ajustarea cotei Regatului Unit (articolul 139)

În conformitate cu articolul 139, cota care îi revine Regatului Unit din obligațiile financiare care decurg din AR este un procent calculat ca raportul între resursele proprii puse la dispoziție de Regatul Unit în anii 2014-2020 și resursele proprii puse la dispoziție în perioada respectivă de toate statele membre și de Regatul Unit. Acest procent a fost calculat în martie 2021 ca fiind de 12,358072326018200 %. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 139, cota trebuie ajustată cu valoarea soldurilor TVA și VNB (20142020) comunicate statelor membre înainte de 1 februarie 2022. Prin urmare, cota finală a Regatului Unit a fost calculată la 12,431681219587700 %. În urma ajustării cotei Regatului Unit în raport cu calculele care stau la baza sumelor deja facturate Regatului Unit în 2021, o sumă suplimentară de 67 de milioane EUR a fost facturată Regatului Unit în aprilie 2022.

Plăți în temeiul Acordului de retragere

Plăți în temeiul Acordului de retragere

Mecanismul de plată care trebuie aplicat obligațiilor prevăzute între cele două părți este prevăzut la articolul 148. Pe scurt, UE facturează sumele nete datorate de Regatul Unit în lunile aprilie și septembrie ale fiecărui an, iar Regatul Unit le plătește lunar. Sumele raportate în luna aprilie a unui anumit an trebuie plătite în patru tranșe lunare egale din iunie până în septembrie din anul respectiv. Sumele raportate în luna septembrie trebuie plătite în opt tranșe lunare egale din luna octombrie a anului respectiv până în luna mai a anului următor. Întrucât unele sume raportate se bazează în mod necesar pe previziuni și estimări, raportarea este actualizată în fiecare an pe baza cifrelor reale.

În 2021, suma totală raportată Regatului Unit în temeiul articolului 136 și al articolelor 140-147 a fost de 11 930 de milioane EUR, din care 3 763 de milioane EUR au fost raportate în aprilie 2021, iar 8 166 de milioane EUR au fost raportate în septembrie 2021. Plățile totale primite în 2021 s-au ridicat la 6 826 de milioane EUR, din care 3 763 de milioane EUR erau legate de raportul din aprilie (plătite în patru tranșe lunare egale în perioada iunie-septembrie 2021) și 3 062 de milioane EUR erau legate de raportul din septembrie (plătite în trei tranșe egale în perioada octombrie-decembrie 2021):

| milioane EUR |
| --- |
| | Raportul din aprilie 2021
  (scadentă și plătită în perioada iunie-septembrie 2021) | Raportul din septembrie 2021:
  (scadentă și plătită în perioada octombrie-decembrie 2021) | Total |
| Articolul 140 | 3 696 | 3 054 | 6 750 |
| Articolul 142 | — | 11 | 11 |
| Articolul 136 | 230 | 18 | 247 |
| Articolul 147 | 21 | — | 21 |
| | 3 946 | 3 083 | 7 029 |
| Articolul 141 | — | (20) | (20) |
| Articolul 143 | (93) | — | (93) |
| Articolul 144 | (46) | — | (46) |
| Articolul 145 | (37) | — | (37) |
| Articolul 146 | (7) | — | (7) |
| | (183) | (20) | (203) |
| Total | 3 763 | 3 062 | 6 826 |

milioane EUR

Raportul din aprilie 2021

(scadentă și plătită în perioada iunie-septembrie 2021)

Raportul din septembrie 2021:

(scadentă și plătită în perioada octombrie-decembrie 2021)

Total

Articolul 140

Articolul 140

3 696

3 696

3 054

3 054

6 750

6 750

Articolul 142

Articolul 142

—

11

11

11

11

Articolul 136

Articolul 136

230

230

18

18

247

247

Articolul 147

Articolul 147

21

21

—

21

21

3 946

3 946

3 083

3 083

7 029

7 029

Articolul 141

Articolul 141

—

(20)

(20)

(20)

(20)

Articolul 143

Articolul 143

(93)

(93)

—

(93)

(93)

Articolul 144

Articolul 144

(46)

(46)

—

(46)

(46)

Articolul 145

Articolul 145

(37)

(37)

—

(37)

(37)

Articolul 146

Articolul 146

(7)

(7)

—

(7)

(7)

(183)

(183)

(20)

(20)

(203)

(203)

Total

Total

3 763

3 763

3 062

3 062

6 826

6 826

Soldul restant al facturii din septembrie 2021 la sfârșitul exercițiului financiar, în valoare de 5 104 milioane EUR, a fost plătit în cinci tranșe lunare egale în perioada ianuarie-mai 2022.

Articolul 140 – Angajamente restante

Articolul 140 – Angajamente restante

Regatul Unit s-a angajat să îi plătească UE cota care îi revine din angajamentele bugetare restante la 31 decembrie 2020 (așa-numitul „RAL Brexit”), astfel cum a fost ajustată în conformitate cu cerințele articolului 140. La 31 decembrie 2021, valoarea totală recunoscută drept creanță se ridica la 28 620 de milioane EUR (în 2020: 34 966 de milioane EUR), din care 11 556 de milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la încheierea exercițiului. Tabelul următor prezintă principalele variații dintre valoarea totală recunoscută drept creanță la 31 decembrie 2020 (calculată pe baza cotei neajustate a Regatului Unit) și suma totală recunoscută drept creanță la 31 decembrie 2021:

| milioane EUR |
| --- |
| Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei neajustate a Regatului Unit) | 34 966 |
| Ajustarea cotei Regatului Unit | 208 |
| Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei ajustate a Regatului Unit) | 35 174 |
| Corecții financiare nete legate de perioadele de programare 2014-2020 sau anterioare (inclusiv ajustarea deducerilor din 2020) | (58) |
| RPT aferente exercițiului 2020 și puse la dispoziția Uniunii în 2021.


  (inclusiv ajustarea deducerilor din 2020) | (82) |
| Plăți nete primite din partea Regatului Unit în 2021 | (6 750 ) |
| Ajustarea neexecuției estimate | 337 |
| Total | 28 620 |
| Pe termen lung | 17 064 |
| Curente | 11 556 |

milioane EUR

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei neajustate a Regatului Unit)

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei neajustate a Regatului Unit)

34 966

34 966

Ajustarea cotei Regatului Unit

Ajustarea cotei Regatului Unit

208

208

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei ajustate a Regatului Unit)

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 (pe baza cotei ajustate a Regatului Unit)

35 174

35 174

Corecții financiare nete legate de perioadele de programare 2014-2020 sau anterioare (inclusiv ajustarea deducerilor din 2020)

Corecții financiare nete legate de perioadele de programare 2014-2020 sau anterioare (inclusiv ajustarea deducerilor din 2020)

(58)

RPT aferente exercițiului 2020 și puse la dispoziția Uniunii în 2021.

RPT aferente exercițiului 2020 și puse la dispoziția Uniunii în 2021.

(inclusiv ajustarea deducerilor din 2020)

(inclusiv ajustarea deducerilor din 2020)

(82)

Plăți nete primite din partea Regatului Unit în 2021

Plăți nete primite din partea Regatului Unit în 2021

(6 750 )

(6 750 )

Ajustarea neexecuției estimate

Ajustarea neexecuției estimate

337

337

Total

Total

28 620

28 620

Pe termen lung

Pe termen lung

17 064

17 064

Curente

Curente

11 556

11 556

Scăderea de la an la an a sumei totale recunoscute drept creanță s-a ridicat la 6 346 de milioane EUR și s-a datorat în principal plăților primite de la Regatul Unit în 2021 (6 750 de milioane EUR).

Ajustarea sumei datorate de Regatul Unit la 31 decembrie 2020, care a avut ca rezultat o creștere de 208 milioane EUR, reflectă ajustarea cotei Regatului Unit din angajamentele bugetare ajustate la 31 decembrie 2020, la care se aplică cota care îi revine Regatului Unit (216,7 milioane EUR). Sunt incluse, de asemenea, ajustările deducerilor incluse în conturile anuale ale UE pe 2020 pentru corecțiile financiare nete legate de perioada de programare 2014-2020 sau de perioadele de programare anterioare și resursele proprii tradiționale aferente exercițiului 2020 și puse la dispoziția Uniunii în 2021 (2,4 milioane EUR), precum și ajustarea deducerii pentru neexecuția estimată (6,0 milioane EUR).

Deducerea totală pentru corecțiile financiare nete aferente perioadei 2014-2020 sau perioadelor de programare anterioare, în valoare de 58,5 milioane EUR, cuprinde sumele facturate în septembrie 2021 care nu au fost încă incluse în conturile anuale pe 2020 (34,8 milioane EUR, din care 12,8 milioane EUR au fost plătite de Regatul Unit în perioada octombrie-decembrie 2021 și 22,0 milioane EUR în perioada ianuarie-mai 2022), ajustarea cotei Regatului Unit din aceste sume (0,2 milioane EUR) și sumele care urmează să fie facturate în septembrie 2022 și plătibile în perioada octombrie-decembrie 2022 (23,5 milioane EUR).

Deducerea totală pentru resursele proprii tradiționale aferente exercițiului 2020 și puse la dispoziția Uniunii în 2021, în valoare de 82,0 milioane EUR, cuprinde sumele facturate în septembrie 2021 care nu au fost încă incluse în conturile anuale pe 2020 (16,7 milioane EUR, din care 6,3 milioane EUR au fost plătite de Regatul Unit în perioada octombrie-decembrie 2021 și 10,4 milioane EUR în perioada ianuariemai 2022), ajustarea cotei Regatului Unit din aceste sume (0,1 milioane EUR) și sumele facturate în aprilie 2022 (65,2 milioane EUR).

Suma care trebuie plătită în termen de 12 luni de la data raportării (11 556 de milioane EUR) cuprinde soldul restant al facturii din septembrie 2021 (5 090 de milioane EUR), suma facturată în aprilie 2022 (4 029 de milioane EUR) și suma care urmează să fie facturată în septembrie 2022 și care trebuie plătită în perioada octombrie-decembrie 2022 (2 437 de milioane EUR). Suma facturată în aprilie 2022 este compusă din 3 280 de milioane EUR aferente cotei Regatului Unit din execuția RAL estimată în 2022, 65,2 milioane EUR aferente deducerilor pentru RPT, 70,5 milioane EUR aferente ajustării cotei Regatului Unit din sumele facturate în 2021 și 743,6 milioane EUR legate de ajustarea cotei Regatului Unit din RAL ca urmare a execuției în 2021. Suma care urmează să fie facturată în septembrie 2022 și care trebuie plătită în perioada octombrie-decembrie 2022 este alcătuită din 2 460 de milioane EUR aferente cotei Regatului Unit din execuția RAL estimată în 2022 și 23,5 milioane EUR aferente deducerilor pentru corecțiile financiare nete.

În urma actualizării previziunilor oficiale ale Comisiei privind dezangajările întregului stoc de RAL la 31 decembrie 2020, sumele datorate de Regatul Unit au crescut cu 337 de milioane EUR din cauza neexecuției estimate actualizate.

Articolul 142 – Datoriile Uniunii la sfârșitul anului 2020

Articolul 142 – Datoriile Uniunii la sfârșitul anului 2020

Regatul Unit s-a angajat să îi plătească UE cota care îi revine din datoriile Uniunii la sfârșitul anului 2020, cu excepția următoarelor: (a) datoriile cărora le corespund active și (b) datoriile și activele legate de funcționarea bugetului și de gestionarea resurselor proprii [inclusiv sumele deja acoperite de angajamentele restante (a se vedea articolul 140 mai sus)]. Principala sumă în acest caz se referă la sumele datorate pentru beneficiile angajaților post-angajare ale UE (pensii și asigurări de sănătate) existente la 31 decembrie 2020.

Datorii restante în 2020 în temeiul articolului 142 alineatul (6)

Datorii restante în 2020 în temeiul articolului 142 alineatul (6)

| milioane EUR |
| --- |
| | Sistemului de pensii al funcționarilor europeni | Sistemul comun de asigurări de sănătate | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Datorii restante în 2020 | 104 832 | 9 675 | 114 507 | 113 676 |
| Cota care îi revine Regatului Unit | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Contribuții PSEO/JSIS | 227 | 8 | 236 | 0 |
| Total | 13 260 | 1 211 | 14 471 | 14 048 |
| Pe termen lung | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Curente | 227 | 8 | 236 | 0 |

milioane EUR

Sistemului de pensii al funcționarilor europeni

Sistemul comun de asigurări de sănătate

31.12.2021

31.12.2020

Datorii restante în 2020

Datorii restante în 2020

104 832

104 832

9 675

9 675

114 507

114 507

113 676

113 676

Cota care îi revine Regatului Unit

Cota care îi revine Regatului Unit

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Contribuții PSEO/JSIS

Contribuții PSEO/JSIS

227

227

8

8

236

236

0

0

Total

Total

13 260

13 260

1 211

1 211

14 471

14 471

14 048

14 048

Pe termen lung

Pe termen lung

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Curente

Curente

227

227

8

8

236

236

0

0

În conformitate cu modul de plată implicit prevăzut la articolul 142 alineatul (6), Regatul Unit contribuie anual la plățile nete efectuate de la bugetul Uniunii în anul precedent către fiecare beneficiar al Sistemului de pensii al funcționarilor europeni (PSEO) și la contribuția aferentă a bugetului Uniunii la Sistemul comun de asigurări de sănătate (SCAS) pentru fiecare beneficiar sau persoană care beneficiază prin intermediul unui beneficiar. Plata acestor contribuții anuale este programată să înceapă din iunie 2022 (fiecare tranșă anuală urmând să fie plătită în patru tranșe lunare în perioada iunie-septembrie din anul respectiv).

Cota ajustată a Regatului Unit din plățile nete efectuate de la bugetul Uniunii în 2021 către beneficiarii PSEO și către JSIS s-a ridicat la 227 de milioane EUR și, respectiv, 8 milioane EUR. Aceste sume au fost comunicate Regatului Unit ca parte a facturii din aprilie 2022 (și, prin urmare, trebuie plătite în patru tranșe lunare egale în perioada iunie-septembrie 2022).

În plus, la 31 decembrie 2021, obligațiile restante ale Regatului Unit pentru 2020 în temeiul articolului 142 alineatul (6), referitoare la Sistemul de pensii al funcționarilor europeni (PSEO) și la Sistemul comun de asigurări de sănătate (JSIS), se ridicau la 13 032 de milioane EUR și, respectiv, 1 203 milioane EUR (în 2020: 12 450 de milioane EUR și 1 599 de milioane EUR). Creșterea pentru sistemul PSEO a fost determinată în principal de pierderile actuariale generate de modificările ipotezelor financiare – pentru mai multe detalii, a se vedea nota 2.9. Se remarcă faptul că, deși pierderea actuarială rezultată din modificările ipotezelor financiare are un impact asupra valorii actualizate a datoriilor restante din 2020 calculate pe baza IPSAS 39/EAR 12, aceasta nu modifică nici valoarea beneficiilor care vor trebui plătite efectiv de UE, nici, implicit, contribuțiile Regatului Unit la aceste plăți datorate în temeiul mecanismului de decontare implicit prevăzut la articolul 142 alineatul (6).

2.9

La 31 decembrie 2021, Regatul Unit nu a utilizat opțiunea de decontare anticipată care prevede plata datoriilor restante PSEO și JSIS din 2020, calculate pe baza evaluărilor actuariale efectuate în conformitate cu IPSAS 39/EAR 12, în cinci tranșe egale, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 142 alineatul (6) ultimul paragraf.

Datorii restante în 2020 în temeiul articolului 142 alineatul (5)

Datorii restante în 2020 în temeiul articolului 142 alineatul (5)

În conformitate cu articolul 142 alineatul (5), Regatul Unit contribuie la datoriile legate de celelalte sisteme de pensii, astfel cum au fost înregistrate în conturile consolidate ale Uniunii pentru exercițiul financiar 2020 în 10 tranșe începând cu 31 octombrie 2021 (fiecare tranșă anuală fiind plătibilă în opt tranșe lunare în perioada octombrie-mai anul următor). Aceste datorii din conturile consolidate ale Uniunii pentru exercițiul financiar 2020 s-au ridicat la 2 344 de miliarde EUR, rezultând o cotă ajustată a Regatului Unit de 291 de milioane EUR la 31 decembrie 2020. Luând în considerare sumele primite de la Regatul Unit în cursul anului 2021, în valoare totală de 11 milioane EUR, cota restantă a Regatului Unit pentru celelalte sisteme de pensii a scăzut la 281 de milioane EUR la 31 decembrie 2021, din care 29 de milioane EUR urmează să fie plătite în termen de 12 luni de la încheierea exercițiului.

Pentru mai multe informații referitoare la schemele de beneficii ale angajaților, a se vedea nota 1.5.10 și nota 2.9.

1.5.10

2.9

Alte articole

Alte articole

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Datorate de Regatul Unit: | | |
| Articolul 136 | 557 | 230 |
| Articolul 147 | 53 | 46 |
| | 610 | 275 |
| Datorate Regatului Unit: | | |
| Articolul 141 | (1 818 ) | (1 766 ) |
| Articolul 143 | (163) | (93) |
| Articolul 144 | (73) | (46) |
| Articolul 145 | (148) | (183) |
| Articolul 146 | (27) | (33) |
| | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Total | (1 618 ) | (1 847 ) |
| Pe termen lung | (711) | (1 894 ) |
| Curente | (908) | 47 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Datorate de Regatul Unit:

Datorate de Regatul Unit:

Articolul 136

Articolul 136

557

557

230

230

Articolul 147

Articolul 147

53

53

46

46

610

610

275

275

Datorate Regatului Unit:

Datorate Regatului Unit:

Articolul 141

Articolul 141

(1 818 )

(1 818 )

(1 766 )

(1 766 )

Articolul 143

Articolul 143

(163)

(163)

(93)

(93)

Articolul 144

Articolul 144

(73)

(73)

(46)

(46)

Articolul 145

Articolul 145

(148)

(148)

(183)

(183)

Articolul 146

Articolul 146

(27)

(27)

(33)

(33)

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Total

Total

(1 618 )

(1 618 )

(1 847 )

(1 847 )

Pe termen lung

Pe termen lung

(711)

(711)

(1 894 )

(1 894 )

Curente

Curente

(908)

(908)

47

47

Articolul 136 – Dispoziții aplicabile în ceea ce privește resursele proprii

Articolul 136 – Dispoziții aplicabile în ceea ce privește resursele proprii

Articolul 136 stabilește dispozițiile aplicabile după 31 decembrie 2020 în ceea ce privește resursele proprii. Regatul Unit are dreptul să primească sau este obligat să plătească, după caz, cota care îi revine în cazul în care resursele proprii aferente exercițiilor financiare anterioare anului 2020 inclusiv urmează să fie puse la dispoziție, corectate sau să facă obiectul unor ajustări după 31 decembrie 2020. Totodată acesta va primi cota care îi revine din ajustările legate de neparticiparea pentru exercițiul 2020. Acesta face, de asemenea, obiectul eventualelor ajustări ale resurselor proprii bazate pe TVA și VNB care se referă la exercițiile financiare până și inclusiv în 2020. Aceste ajustări ale TVA și VNB vor fi calculate anual până la 31 decembrie 2028. Actualizările corecției în favoarea Regatului Unit pentru perioada 20182019 sunt, de asemenea, luate în considerare.

Regatul Unit are obligația de a plăti resursele proprii tradiționale colectate de acestea după 28 februarie 2021, dar legate de exercițiul 2020 și de exercițiile anterioare. Cota care îi revine din totalul pus la dispoziție de către acesta este apoi dedusă din această sumă. Contabilitatea separată pentru resursele proprii tradiționale se lichidează integral la 31 decembrie 2025.

Suma netă datorată de Regatul Unit la 31 decembrie 2021 este de 557 de milioane EUR, din care 544 de milioane EUR vor trebui plătite Regatului Unit în termen de 12 luni de la încheierea exercițiului, iar 1 101 milioane EUR vor trebui plătite ulterior de Regatul Unit:

| milioane EUR |
| --- |
| Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020 | 230 |
| Ajustarea cotei Regatului Unit | (2) |
| Suma facturată Regatului Unit în septembrie 2021 | 47 |
| Plăți primite în 2021 | (247) |
| Corecția în favoarea Regatului Unit | (497) |
| Neparticipare | (105) |
| Ajustările TVA și VNB (aferente anilor 2020 și anteriori) | 1 101 |
| Resursele proprii tradiționale nete ale Regatului Unit după 28 februarie 2021 | 31 |
| Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2021 | 557 |
| Pe termen lung | 1 101 |
| Curente | (544) |

milioane EUR

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2020

230

230

Ajustarea cotei Regatului Unit

Ajustarea cotei Regatului Unit

(2)

(2)

Suma facturată Regatului Unit în septembrie 2021

Suma facturată Regatului Unit în septembrie 2021

47

47

Plăți primite în 2021

Plăți primite în 2021

(247)

(247)

Corecția în favoarea Regatului Unit

Corecția în favoarea Regatului Unit

(497)

(497)

Neparticipare

Neparticipare

(105)

(105)

Ajustările TVA și VNB (aferente anilor 2020 și anteriori)

Ajustările TVA și VNB (aferente anilor 2020 și anteriori)

1 101

1 101

Resursele proprii tradiționale nete ale Regatului Unit după 28 februarie 2021

Resursele proprii tradiționale nete ale Regatului Unit după 28 februarie 2021

31

31

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2021

Suma datorată de Regatul Unit la 31.12.2021

557

557

Pe termen lung

Pe termen lung

1 101

1 101

Curente

Curente

(544)

(544)

Articolul 141 – Amenzi

Articolul 141 – Amenzi

Regatul Unit are dreptul la cota care îi revine din cuantumul amenzilor decise înainte de 31 decembrie 2020, precum și din cele decise de Uniune după 31 decembrie 2020 în cadrul unei proceduri menționate la articolul 92 alineatul (1), atunci când acestea devin definitive. Cuantumul amenzilor relevante pentru Regatul Unit care erau restante la 31 decembrie 2021 este de 13,8 miliarde EUR (în 2020: 14,3 miliarde EUR). Scăderea de 0,5 miliarde EUR se datorează, în principal, creșterii cu 0,9 miliarde EUR a deprecierii amenzilor, contrabalansată de creșterea netă a amenzilor cu 0,3 miliarde EUR (1,7 miliarde EUR din amenzile aplicate în 2021 din care se scade suma de 1,4 miliarde EUR din amenzile confirmate și plătite, reduse sau anulate prin hotărâri judecătorești în cursul exercițiului 2021). Cota ajustată a Regatului Unit din aceste amenzi restante la 31 decembrie 2021 era de 1,7 miliarde EUR [în 2020 (cotă neajustată): 1,8 miliarde EUR], din care suma de 80,8 milioane EUR va fi inclusă în factura din septembrie 2022 și plătită Regatului Unit în perioada octombrie 2022-mai 2023. În plus, Regatul Unit are dreptul la cota ajustată a Regatului Unit din amenzile definitive care nu au fost încă facturate (69,2 milioane EUR, care trebuie, de asemenea, incluse în factura din septembrie 2022 și plătite Regatului Unit în perioada octombrie 2022-mai 2023), la cota neajustată a Regatului Unit din amenzile definitive care au fost facturate în septembrie 2021, dar care nu au fost încă plătite la încheierea exercițiului (33,6 milioane EUR, plătite Regatului Unit în perioada ianuarie-mai 2022) și la ajustarea cotei Regatului Unit din amenzile care au fost facturate în septembrie 2021 (0,3 milioane EUR, incluse în factura din aprilie 2022 și plătibile Regatului Unit în perioada iunie-septembrie 2022). Prin urmare, cota totală a Regatului Unit din amenzi se ridică la 1,8 miliarde EUR (în 2020: 1,8 milioane EUR), din care 90,2 milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la data raportării [în 2020 (cotă neajustată): 20 de milioane EUR].

Articolul 143 – Datorii financiare contingente aferente împrumuturilor: pentru asistență financiară, FEIS, FEDD și mandatului de acordare a împrumuturilor externe

Articolul 143 – Datorii financiare contingente aferente împrumuturilor: pentru asistență financiară, FEIS, FEDD și mandatului de acordare a împrumuturilor externe

În temeiul acestui articol, Regatul Unit are obligația de a-și finanța cota care îi revine din datoriile contingente ale UE în ceea ce privește activitățile sale de împrumut, creditare și garantare în cazul în care acestea se cristalizează și în cazul în care acestea nu sunt acoperite de fondurile de garantare existente – a se vedea nota 4.1 pentru datoriile contingente aferente. UE va rambursa Regatului Unit sumele cu care Regatul Unit a contribuit deja la fondurile de garantare și care nu mai sunt necesare. Regatul Unit are, de asemenea, dreptul la restituiri din operațiunile pentru care împarte datoria. La 31 decembrie 2021, suma care trebuie plătită Regatului Unit, integral în următoarele 12 luni, este de 163 de milioane EUR [în 2020 (cotă neajustată): 93 de milioane EUR].

4.1

Articolul 144 – Instrumente financiare

Articolul 144 – Instrumente financiare

În temeiul acestui articol, UE s-a angajat să ramburseze Regatului Unit cota care îi revine acestuia din restituirile care rezultă din operațiunile financiare aprobate până la data retragerii, precum și cota sa din plățile efectuate pentru operațiunile financiare aprobate după data retragerii. La 31 decembrie 2021, suma care trebuie plătită Regatului Unit, integral în următoarele 12 luni, este de 73 de milioane EUR [în 2020 (cotă neajustată): 46 de milioane EUR].

Articolul 145 – Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO în lichidare)

Articolul 145 – Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO în lichidare)

Regatul Unit are dreptul la cota sa din activele nete ale CECO în lichidare la 31 decembrie 2020, care urmează să fie rambursată în cinci tranșe la data de 30 iunie a fiecărui an, începând din 2021. Activele nete ale CECO în lichidare la 31 decembrie 2020 se ridicau la 1,5 miliarde EUR, din care cota ajustată a Regatului Unit este de 184 de milioane EUR [în 2020 (cotă neajustată): 183 de milioane EUR]. În urma plății primei tranșe de 37 de milioane EUR în 2021, suma restantă la 31 decembrie 2021 era de 148 de milioane EUR, din care 37 de milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la data raportării.

Articolul 146 – investiții în Fondul European de Investiții (FEI)

Articolul 146 – investiții în Fondul European de Investiții (FEI)

Regatul Unit are dreptul la cota sa din investițiile UE în capitalul social subscris și vărsat de FEI la 31 decembrie 2020, care urmează să fie rambursată în cinci tranșe la data de 30 iunie a fiecărui an, începând din 2021. La 31 decembrie 2020, investițiile UE în capitalul social subscris și vărsat de FEI au fost de 267 de milioane EUR, din care cota ajustată a Regatului Unit este de 33 de milioane EUR [în 2020 (cotă neajustată): 33 de milioane EUR]. În urma plății primei tranșe de 7 milioane EUR, suma restantă la 31 decembrie 2021 era de 27 de milioane EUR, din care 7 milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la data raportării.

Articolul 147 – Cauze juridice

Articolul 147 – Cauze juridice

Regatul Unit s-a angajat să contribuie cu cota sa din plățile UE care decurg din cauzele juridice privind interesele financiare ale Uniunii care devin scadente, cu condiția ca faptele care fac obiectul acestor cauze să fi avut loc cel târziu la 31 decembrie 2020. Luând în considerare provizioanele și angajamentele la încheierea exercițiului, precum și plățile efective efectuate de UE pentru cauze juridice în 2021 (cu excepția celor deja raportate Regatului Unit și plătite de acesta în 2021), suma estimată pe care Regatul Unit va trebui să o plătească este de 53 de milioane EUR [2020 (cotă neajustată): 46 de milioane EUR], din care 6 milioane EUR trebuie plătite în termen de 12 luni de la data raportării.

2.6.1.3.   Sume recuperabile din amenzile aplicate în materie de concurență

Sume recuperabile din amenzile aplicate în materie de concurență

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Sume recuperabile din cuantumul brut al amenzilor | 14 922 | 14 503 |
| Plăți provizorii | (2 100 ) | (3 023 ) |
| Depreciere | (1 125 ) | (186) |
| Total | 11 698 | 11 295 |
| Pe termen lung | — | — |
| Curente | 11 698 | 11 295 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Sume recuperabile din cuantumul brut al amenzilor

Sume recuperabile din cuantumul brut al amenzilor

14 922

14 922

14 503

14 503

Plăți provizorii

Plăți provizorii

(2 100 )

(2 100 )

(3 023 )

(3 023 )

Depreciere

Depreciere

(1 125 )

(1 125 )

(186)

(186)

Total

Total

11 698

11 698

11 295

11 295

Pe termen lung

Pe termen lung

—

—

Curente

Curente

11 698

11 698

11 295

11 295

Întreprinderile amendate care au introdus sau intenționează să introducă o cale de atac au posibilitatea de a face plăți provizorii sau de a furniza Comisiei garanții bancare. Pentru totalul amenzilor restante la încheierea exercițiului, 2 100 de milioane EUR (2020: 3 023 de milioane EUR) au fost primite sub formă de plăți provizorii, în timp ce 11 067 de milioane EUR (2020: 11 004 milioane EUR) au fost primite drept garanții.

Reducerile valorii contabile ca urmare a deprecierii reflectă analiza de la caz la caz efectuată de Comisie cu privire la cuantumul amenzilor neîncasate sau neacoperite de o garanție, pe care Comisia preconizează că nu le va recupera.

O datorie contingentă este prezentată, în eventualitatea în care sumele plătite provizoriu trebuie să fie rambursate întreprinderilor amendate – a se vedea nota 4.2.1.

4.2.1

2.6.1.4.   Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

Venituri înregistrate în avans și cheltuieli reportate

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Venituri înregistrate în avans | 2 313 | 1 755 |
| Cheltuieli reportate referitoare la alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 340 | 293 |
| Total | 2 653 | 2 048 |
| Pe termen lung | 1 556 | 1 261 |
| Curente | 1 097 | 787 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Venituri înregistrate în avans

Venituri înregistrate în avans

2 313

2 313

1 755

1 755

Cheltuieli reportate referitoare la alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Cheltuieli reportate referitoare la alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

340

340

293

293

Total

Total

2 653

2 653

2 048

2 048

Pe termen lung

Pe termen lung

1 556

1 556

1 261

1 261

Curente

Curente

1 097

1 097

787

787

Veniturile înregistrate în avans includ 2 miliarde EUR (în 2020: 1,7 miliarde EUR) pe care Comisia se așteaptă să le recupereze în domeniul coeziunii ca urmare a examinării și acceptării conturilor anuale prezentate de statele membre. Se preconizează că cea mai mare parte a acestei sume (1,2 miliarde EUR) va fi recuperată numai la încheierea programelor subiacente (ca urmare a măsurilor din cadrul Inițiativei pentru investiții ca reacție la coronavirus) și, prin urmare, va fi clasificată drept pe termen lung. Aceasta include, de asemenea, 0,3 miliarde EUR care se referă la cazul de subevaluare menționat la nota 2.6.1.1, în special estimările care nu au fost încă plătite cu titlu provizoriu de către statele membre.

2.6.1.1

2.6.1.5.   Alte sume recuperabile

Alte sume recuperabile

Suma de 744 de milioane EUR rezultată din transferul fondurilor NER300 necheltuite către Fondul pentru inovare, care nu au fost încă recuperate de la BEI la sfârșitul exercițiului 2020 și incluse în alte sume recuperabile la sfârșitul exercițiului 2020, a fost recuperată în cursul exercițiului 2021 – a se vedea nota 2.4.2.1.

2.4.2.1

2.6.2.   Creanțe din tranzacții de schimb

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | |
| Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare | 2 630 | — |
| Dobânzi penalizatoare | 3 052 | 1 641 |
| Alte creanțe | 68 | 44 |
| | 5 750 | 1 685 |
| Curente | | |
| Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare | 485 | — |
| Clienți | 302 | 324 |
| Deprecierea aferentă creanțelor de la clienți | (172) | (188) |
| Cheltuieli reportate referitoare la tranzacțiile de schimb | 236 | 345 |
| Dobânzi penalizatoare | 1 127 | 1 085 |
| Altele | 345 | 200 |
| | 2 323 | 1 766 |
| Total | 8 073 | 3 450 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare

2 630

2 630

—

—

Dobânzi penalizatoare

Dobânzi penalizatoare

3 052

3 052

1 641

1 641

Alte creanțe

Alte creanțe

68

68

44

44

5 750

5 750

1 685

1 685

Curente

Curente

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferente garanției financiare

485

485

—

—

Clienți

Clienți

302

302

324

324

Deprecierea aferentă creanțelor de la clienți

Deprecierea aferentă creanțelor de la clienți

(172)

(172)

(188)

(188)

Cheltuieli reportate referitoare la tranzacțiile de schimb

Cheltuieli reportate referitoare la tranzacțiile de schimb

236

236

345

345

Dobânzi penalizatoare

Dobânzi penalizatoare

1 127

1 127

1 085

1 085

Altele

Altele

345

345

200

200

2 323

2 323

1 766

1 766

Total

Total

8 073

8 073

3 450

3 450

Dobânda penalizatoare pe termen lung se referă la cazurile de subevaluare menționate la nota 2.6.1.1 (1,8 miliarde EUR se referă la Regatul Unit, iar suma rămasă de 1,3 miliarde EUR se referă la celelalte state membre), în timp ce dobânda penalizatoare curentă se referă în principal la veniturile înregistrate în avans provenite din rapoartele de inspecție privind resursele proprii tradiționale și la dobânda acumulată aferentă garanțiilor furnizate de societățile amendate.

2.6.1.1

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferent contractului de garanție financiară (FGC) reprezintă valoarea actualizată a primelor care urmează să fie primite ca remunerație pentru garanțiile acordate de UE. Majoritatea garanțiilor UE sunt neremunerate sau subvenționate. Prin urmare, creanța este semnificativ mai mică decât datoria privind contractul de garanție financiară (a se vedea nota 2.11.2). O excepție de la această regulă este garanția din cadrul FEIS care, în 2021, a constituit 94 % din segmentul corespunzător sumelor de încasat aferent FGC, urmată de partea mandatului BEI de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat din garanția mandatului UE de acordare de împrumuturi externe (ELM) care, în 2021, a reprezentat 106 milioane EUR, și Orizont 2020 care a reprezentat 59 de milioane EUR. Din suma totală de 3 115 milioane EUR aferentă segmentului corespunzător sumelor de încasat aferent FGC la 31 decembrie 2021, 3 113 milioane EUR sunt clasificate drept active financiare evaluate la valoarea justă prin excedent sau deficit (valoare justă de nivel 3). În comparație cu soldul inițial de la 1 ianuarie 2021 de 3 484 de milioane EUR, în total, segmentului corespunzător sumelor de încasat a scăzut cu 357 de milioane EUR ca urmare a decontărilor din 2021 și cu încă 12 milioane EUR datorită scăderii primelor viitoare față de nivelul preconizat.

2.11.2

2.7.   STOCURI

STOCURI

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Material științific | 58 | 59 |
| Altele | 26 | 21 |
| Total | 84 | 80 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Material științific

Material științific

58

58

59

59

Altele

Altele

26

26

21

21

Total

Total

84

84

80

80

2.8.   NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR

NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Conturi la trezorerii și bănci centrale | | 20 121 | 11 342 |
| Conturi curente | | 453 | 80 |
| Conturi de avans | | 8 | 8 |
| Transferuri (numerar în tranzit) | | — | 0 |
| Conturi bancare pentru execuția bugetului | 2.8.1 | 20 582 | 11 430 |
| NGEU | 2.8.2 | 18 027 | — |
| Instrumente financiare | 2.8.3 | 2 838 | 2 446 |
| Amenzi | 2.8.4 | 1 953 | 1 458 |
| Alte instituții, agenții și organisme | | 1 396 | 1 362 |
| Fonduri fiduciare | | 65 | 46 |
| Total | | 44 860 | 16 742 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Conturi la trezorerii și bănci centrale

Conturi la trezorerii și bănci centrale

20 121

20 121

11 342

11 342

Conturi curente

Conturi curente

453

453

80

80

Conturi de avans

Conturi de avans

8

8

8

8

Transferuri (numerar în tranzit)

Transferuri (numerar în tranzit)

—

—

0

0

Conturi bancare pentru execuția bugetului

Conturi bancare pentru execuția bugetului

2.8.1

2.8.1

20 582

20 582

11 430

11 430

NGEU

NGEU

2.8.2

2.8.2

18 027

18 027

—

—

Instrumente financiare

Instrumente financiare

2.8.3

2.8.3

2 838

2 838

2 446

2 446

Amenzi

Amenzi

2.8.4

2.8.4

1 953

1 953

1 458

1 458

Alte instituții, agenții și organisme

Alte instituții, agenții și organisme

1 396

1 396

1 362

1 362

Fonduri fiduciare

Fonduri fiduciare

65

65

46

46

Total

Total

44 860

44 860

16 742

16 742

2.8.1.   Conturi bancare pentru execuția bugetului

Conturi bancare pentru execuția bugetului

La această rubrică sunt incluse fondurile pe care Comisia le deține în comnturile sale bancare în fiecare stat membru și în fiecare țară AELS (trezorerie sau bancă centrală), precum și în conturile curente de la băncile comerciale, în conturile de avans și în casă. Soldul de trezorerie la încheierea exercițiului financiar 2021 rezultă din următoarele elemente principale:

| — | o sumă de 14,4 miliarde EUR neexecutată la încheierea exercițiului, din care 8,6 miliarde EUR se referă la venituri alocate, 1,4 miliarde EUR sunt aferente creditelor NGEU, iar 4,4 miliarde EUR se referă la credite de plată (inclusiv 1,4 miliarde EUR din FEGA); |
| --- | --- |

—

o sumă de 14,4 miliarde EUR neexecutată la încheierea exercițiului, din care 8,6 miliarde EUR se referă la venituri alocate, 1,4 miliarde EUR sunt aferente creditelor NGEU, iar 4,4 miliarde EUR se referă la credite de plată (inclusiv 1,4 miliarde EUR din FEGA);

| — | o sumă de 2,2 miliarde EUR care aparține trezoreriilor agențiilor gestionate de Comisie și care nu a fost cheltuită la sfârșitul exercițiului; |
| --- | --- |

—

o sumă de 2,2 miliarde EUR care aparține trezoreriilor agențiilor gestionate de Comisie și care nu a fost cheltuită la sfârșitul exercițiului;

| — | o sumă de 1,7 miliarde EUR din resurse proprii tradiționale suplimentare încasate neînscrise în buget; și |
| --- | --- |

—

o sumă de 1,7 miliarde EUR din resurse proprii tradiționale suplimentare încasate neînscrise în buget; și

| — | o sumă de 1,1 miliarde EUR reprezentând amenzi definitive care nu au fost încă înscrise în buget. |
| --- | --- |

—

o sumă de 1,1 miliarde EUR reprezentând amenzi definitive care nu au fost încă înscrise în buget.

2.8.2.   NGEU

NGEU

NGEU deține numerar într-un cont bancar la Banca Centrală Europeană (BCE). Odată cu punerea în aplicare a strategiei diversificate de finanțare în cadrul instrumentului NGEU – a se vedea nota 2.11 – soldul de numerar al instrumentului NGEU este substanțial și a ajuns la 18 miliarde EUR la 31 decembrie 2021. Soldul ridicat de numerar este menținut cu obiectivul de a se asigura că sumele deținute în contul bancar al NGEU sunt suficiente pentru a răspunde tuturor nevoilor de plată viitoare și pentru a menține o rezervă de siguranță definită, evitând totodată orice excedent de solduri.

2.11

2.8.3.   Instrumente financiare

Instrumente financiare

Sumele prezentate la această rubrică se referă în principal la echivalentele de numerar gestionate de administratori în numele Comisiei în scopul punerii în aplicare a anumitor programe de instrumente financiare finanțate din bugetul UE: suma de 1,8 miliarde EUR la 31 decembrie 2021, din care 0,6 miliarde EUR se referă la mecanismul de garantare COSME – a se vedea nota 4.1.3. Acesta include, de asemenea, numerarul și echivalentele de numerar deținute în FCP și care nu au fost încă investite în titluri de valoare la încheierea exercițiului (1 miliard EUR la 31 decembrie 2021), precum și numerarul care aparține Fondului pentru inovare gestionat de BEI – a se vedea nota 2.4.2.1. Această rubrică nu acoperă rezerva de lichiditate aferentă FCP (91,6 milioane EUR la 31 decembrie 2021), care este deținută în trezoreria centrală a Comisiei. Numerarul care ține de instrumentele financiare poate fi folosit numai pentru programul respectiv.

4.1.3

2.4.2.1

2.8.4.   Amenzi

Amenzi

Acesta este în principal numerar primit pentru amenzile aplicate de Comisie în dosare care sunt încă deschise. Aceste sume sunt păstrate în anumite conturi de depozit care nu sunt folosite pentru nicio altă activitate. În cazul în care s-a introdus o cale de atac sau atunci când nu se știe dacă întreprinderea amendată va introduce o cale de atac, suma corespunzătoare este prezentată ca datorie contingentă la nota 4.2.1. Începând cu 2010, toate amenzile ulterioare încasate cu titlu provizoriu sunt gestionate de Comisie în fondul BUFI și investite în instrumente financiare din categoria celor clasificate ca active financiare la VJED – instrumente nederivate (a se vedea nota 2.4.2). Creșterea numerarului aferent amenzilor la încheierea exercițiului 2021 se datorează unui sold de numerar mai mare deținut la BUFI în comparație cu încheierea exercițiului 2020. Ar trebui remarcat faptul că, în urma hotărârii Tribunalului UE în cauza Intel Corporation/Comisia din ianuarie 2022, Comisia a rambursat în februarie 2022 o sumă plătită anterior cu titlu provizoriu de Intel în valoare de 1 060 de milioane EUR.

4.2.1

2.4.2

DATORII

DATORII

2.9.   PENSII ȘI ALTE BENEFICII ALE ANGAJAȚILOR

PENSII ȘI ALTE BENEFICII ALE ANGAJAȚILOR

2.9.1.   Datoria netă privind sistemul de beneficii ale angajaților

Datoria netă privind sistemul de beneficii ale angajaților

| milioane EUR |
| --- |
| | Sistemul de pensii al funcționarilor europeni | Alte sisteme de prestații de pensie | Sistemul comun de asigurări de sănătate | Total 31.12.2021 | 31.12.2020 Total |
| Obligația privind beneficiul determinat | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 | 116 468 |
| Active ale planului | Nu se aplică. | (74) | (386) | (460) | (448) |
| Datoria netă | 109 679 | 2 526 | 10 261 | 122 466 | 116 020 |

milioane EUR

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Alte sisteme de prestații de pensie

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Total 31.12.2021

31.12.2020 Total

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

116 468

116 468

Active ale planului

Active ale planului

Nu se aplică.

Nu se aplică.

(74)

(74)

(386)

(386)

(460)

(460)

(448)

(448)

Datoria netă

Datoria netă

109 679

109 679

2 526

2 526

10 261

10 261

122 466

122 466

116 020

116 020

Creșterea totală a datoriei privind beneficiile angajaților rezultă, în principal, din creșterea datoriei nete a Sistemului de pensii al funcționarilor europeni (PSEO), cel mai amplu sistem în vigoare. Această datorie a PSEO a crescut în principal din cauza pierderii actuariale rezultate din modificările ipotezelor financiare subiacente (a se vedea nota 2.9.4). Acest lucru a fost determinat de o creștere a ratei inflației, care a condus la o scădere a ratei de actualizare reale. Rata de actualizare reală a rămas negativă pentru al treilea an consecutiv – ceea ce înseamnă că orice sumă dată în viitor continuă să aibă o valoare mai mare în prezent decât în viitor. Trebuie remarcat faptul că, deși o scădere a ratei de actualizare reale are un impact asupra dimensiunii datoriei, aceasta nu modifică valoarea beneficiilor care vor trebui plătite efectiv de la bugetul UE beneficiarilor în anii următori. În plus, drepturile acumulate în cursul exercițiului financiar ca urmare a serviciului sunt mai ridicate decât beneficiile plătite în cursul exercițiului financiar. De asemenea, se înregistrează o creștere din cauza costului anual cu dobânda (aplicarea actualizării datoriei), precum și a pierderilor actuariale din experiență.

2.9.4

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Această obligație privind beneficiul determinat reprezintă valoarea actualizată a plăților viitoare preconizate pe care UE are obligația să le efectueze pentru a deconta obligațiile privind pensiile care rezultă în urma serviciului prestat de angajați în perioada curentă și în perioadele anterioare. Sistemul este permanent și, ca atare, toate plățile care trebuie efectuate anual din sistem sunt incluse în bugetul UE în fiecare exercițiu financiar.

În conformitate cu articolul 83 din Statutul funcționarilor, plata beneficiilor prevăzute de sistemul de pensii al funcționarilor constituie cheltuieli din bugetul UE. Sistemul are o finanțare noțională și statele membre garantează colectiv plata acestor beneficii. O contribuție obligatorie la sistemul de pensii este dedusă din salariile de bază ale membrilor activi ai personalului, în prezent aceasta fiind de 10,1 %. Aceste contribuții sunt considerate ca venituri bugetare ale respectivului exercițiu financiar și contribuie la finanțarea cheltuielilor UE, în general – a se vedea, de asemenea, nota 3.8.

3.8

Datoriile sistemului de pensii au fost evaluate pe baza numărului de membri ai personalului din cadrul PSEO (personal activ, pensionari, foști membri activi ai personalului, în prezent invalizi și persoane aflate în întreținerea unor membri ai personalului decedați) la 31 decembrie 2021 și pe baza normelor Statutului funcționarilor în vigoare la acea dată. Această evaluare a fost realizată în conformitate cu dispozițiile contabile ale IPSAS 39 (și, prin urmare, și cu norma contabilă 12 a UE).

Alte sisteme de prestații de pensie

Alte sisteme de prestații de pensie

Această rubrică se referă la datoriile legate de obligațiile privind pensiile față de membrii și foștii membri ai Comisiei, ai Curții de Justiție a Uniunii Europene și ai Curții de Conturi, ai Consiliului, ai Ombudsmanului European și ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor. De asemenea, s-au inclus la această rubrică datoriile care corespund pensiilor deputaților din Parlamentul European.

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Pe lângă sistemele de pensii de mai sus, se efectuează o estimare a datoriei pe care o are UE în ceea ce privește Sistemul comun de asigurări de sănătate (JSIS) referitor la costurile cu asistența medicală care trebuie plătite în perioadele de după încetarea activității (excluzând contribuțiile acestora). Astfel cum se menționează la nota 1.5.10, la calcularea acestei datorii se ia în considerare întreaga perioadă de serviciu activ, asigurându-se faptul că atât sistemul de pensii, cât și sistemul de asigurări de sănătate din cadrul planului postangajare al personalului sunt contabilizate în mod consecvent.

1.5.10

Având în vedere obligația de a prezenta în mod exact substanța economică a situației subiacente, astfel cum se prevede atât în EAR, cât și în IPSAS, IPSAS 39 nu a fost interpretat într-un sens mai strict la atribuirea beneficiilor pentru perioadele de serviciu. Dacă s-ar acumula integral costul serviciului pentru sistemul JSIS pe o perioadă de 10 ani pentru toți funcționarii, spre deosebire de perioada de serviciu activ al angajatului, o astfel de abordare ar duce, la încheierea exercițiului financiar, la o creștere de 3,1 miliarde EUR a obligației privind beneficiul determinat. Totuși, astfel cum s-a menționat deja, această abordare mai strictă nu ar fi compatibilă cu caracteristicile calitative ale reprezentării exacte și, prin urmare, nu ar fi considerată ca furnizând informații fiabile în conformitate cu EAR 1 și cu Cadrul conceptual al IPSAS. Această estimare are un grad ridicat de sensibilitate în ceea ce privește evoluția statutului administrativ al personalului actual (în special numărul de membri ai personalului cu contract pe durată determinată care se presupune că vor deveni funcționari în viitor).

2.9.2.   Variația valorii actualizate a obligației privind beneficiul determinat aferentă beneficiilor angajaților

Variația valorii actualizate a obligației privind beneficiul determinat aferentă beneficiilor angajaților

Valoarea actualizată a obligației privind beneficiul determinat este valoarea actualizată a plăților viitoare preconizate care trebuie efectuate pentru a deconta obligația care rezultă din serviciul prestat de angajați în perioada curentă și în perioadele anterioare.

Mai jos este prezentată o analiză a variației obligației privind beneficiul determinat în exercițiul financiar în curs:

| milioane EUR |
| --- |
| | Sistemul de pensii al funcționarilor europeni | Alte sisteme de prestații de pensie | Sistemul comun de asigurări de sănătate | Total |
| Valoarea actualizată la 31.12.2020 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |
| Recunoscute în contul de profit și pierdere | | | | |
| Costul serviciului curent | 4 095 | 110 | 363 | 4 567 |
| Cost cu dobânda | 401 | 5 | 66 | 473 |
| Costul serviciului trecut | — | — | — | — |
| Recunoscute la active nete | | | | |
| Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților | | | | |
| (Câștiguri)/pierderi actuariale din experiență | 1 457 | 26 | (209) | 1 273 |
| (Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze demografice | — | — | — | — |
| (Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze financiare | 4 787 | 90 | (2 774 ) | 2 103 |
| Altele | | | | |
| Beneficii plătite | (1 801 ) | (69) | (88) | (1 957 ) |
| Valoarea actualizată la 31.12.2021 | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 |

milioane EUR

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Alte sisteme de prestații de pensie

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Total

Valoarea actualizată la 31.12.2020

Valoarea actualizată la 31.12.2020

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Recunoscute în contul de profit și pierdere

Recunoscute în contul de profit și pierdere

Costul serviciului curent

Costul serviciului curent

4 095

4 095

110

110

363

363

4 567

4 567

Cost cu dobânda

Cost cu dobânda

401

401

5

5

66

66

473

473

Costul serviciului trecut

Costul serviciului trecut

—

—

—

—

—

—

—

—

Recunoscute la active nete

Recunoscute la active nete

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

(Câștiguri)/pierderi actuariale din experiență

(Câștiguri)/pierderi actuariale din experiență

1 457

1 457

26

26

(209)

(209)

1 273

1 273

(Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze demografice

(Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze demografice

—

—

—

—

—

—

—

—

(Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze financiare

(Câștiguri)/pierderi actuariale din ipoteze financiare

4 787

4 787

90

90

(2 774 )

(2 774 )

2 103

2 103

Altele

Altele

Beneficii plătite

Beneficii plătite

(1 801 )

(1 801 )

(69)

(69)

(88)

(88)

(1 957 )

(1 957 )

Valoarea actualizată la 31.12.2021

Valoarea actualizată la 31.12.2021

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

Costul serviciului curent reprezintă creșterea valorii actualizate a obligației privind beneficiul determinat care rezultă din serviciul actualilor membri ai personalului în exercițiul financiar curent.

Costul cu dobânda reprezintă creșterea, în decursul perioadei, a valorii actualizate a obligației privind beneficiul determinat, deoarece beneficiile sunt cu o perioadă mai aproape de decontare.

Câștigurile și pierderile actuariale din experiență reprezintă efectele diferențelor dintre ceea ce s-a preconizat pe baza ipotezelor formulate în exercițiul financiar anterior pentru 2021 și ceea ce s-a întâmplat de fapt în 2021.

Câștigurile și pierderile actuariale din modificări ale valorilor ipotezelor actuariale (variabile demografice, cum ar fi rotația personalului și mortalitatea, și variabile financiare, cum ar fi ratele de actualizare și creșterile salariale preconizate) apar atunci când aceste ipoteze sunt actualizate pentru a reflecta modificările condițiilor subiacente.

Beneficiile (de exemplu, pensiile sau rambursările costurilor medicale) sunt plătite în cursul exercițiului financiar în conformitate cu normele sistemului. Aceste beneficii plătite conduc la o reducere a obligației privind beneficiul determinat.

2.9.3.   Active ale planului

Active ale planului

| milioane EUR |
| --- |
| | Alte sisteme de prestații de pensie | Sistemul comun de asigurări de sănătate | Total |
| Valoarea actualizată la 31.12.2020 | 94 | 354 | 448 |
| Variația netă a activelor planului | (20) | 32 | 12 |
| Valoarea actualizată la 31.12.2021 | 74 | 386 | 460 |

milioane EUR

Alte sisteme de prestații de pensie

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Total

Valoarea actualizată la 31.12.2020

Valoarea actualizată la 31.12.2020

94

94

354

354

448

448

Variația netă a activelor planului

Variația netă a activelor planului

(20)

(20)

32

32

12

12

Valoarea actualizată la 31.12.2021

Valoarea actualizată la 31.12.2021

74

74

386

386

460

460

2.9.4.   Ipoteze actuariale – beneficiile angajaților

Ipoteze actuariale – beneficiile angajaților

Principalele ipoteze actuariale folosite la evaluarea celor mai importante două sisteme de beneficii ale angajaților UE sunt prezentate mai jos:

| | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- |
| Sistemul de pensii al funcționarilor europeni | | |
| Rata de actualizare nominală | 1,0  % | 0,4  % |
| Rata preconizată a inflației | 2,0  % | 1,2  % |
| Rata de actualizare reală | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare | 1,8  % | 1,8  % |
| Ratele tendinței privind costurile medicale | Nu se aplică. | N/A |
| Vârsta de pensionare | 63/64/66 | 63/64/66 |
| Sistemul comun de asigurări de sănătate | | |
| Rata de actualizare nominală | 1,0  % | 0,5  % |
| Rata preconizată a inflației | 2,0  % | 1,3  % |
| Rata de actualizare reală | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare | 1,9  % | 1,8  % |
| Ratele tendinței privind costurile medicale | 2,5  % | 2,6  % |
| Vârsta de pensionare | 63/64/66 | 63/64/66 |

2021

2020

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

Rata de actualizare nominală

Rata de actualizare nominală

1,0  %

1,0  %

0,4  %

0,4  %

Rata preconizată a inflației

Rata preconizată a inflației

2,0  %

2,0  %

1,2  %

1,2  %

Rata de actualizare reală

Rata de actualizare reală

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare

Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Ratele tendinței privind costurile medicale

Ratele tendinței privind costurile medicale

Nu se aplică.

Nu se aplică.

N/A

N/A

Vârsta de pensionare

Vârsta de pensionare

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Sistemul comun de asigurări de sănătate

Rata de actualizare nominală

Rata de actualizare nominală

1,0  %

1,0  %

0,5  %

0,5  %

Rata preconizată a inflației

Rata preconizată a inflației

2,0  %

2,0  %

1,3  %

1,3  %

Rata de actualizare reală

Rata de actualizare reală

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare

Rata preconizată a creșterilor salariale viitoare

1,9  %

1,9  %

1,8  %

1,8  %

Ratele tendinței privind costurile medicale

Ratele tendinței privind costurile medicale

2,5  %

2,5  %

2,6  %

2,6  %

Vârsta de pensionare

Vârsta de pensionare

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Ratele mortalității pentru 2021 se bazează pe Tabelul privind mortalitatea în rândul funcționarilor publici ai UE – EULT 2018.

Rata de actualizare nominală se stabilește ca fiind valoarea randamentului obligațiunilor în euro cu cupon zero (cu o scadență de 23 de ani în decembrie 2021 pentru PSEO și de 25 de ani pentru Sistemul comun de asigurări de sănătate). Rata inflației utilizată este rata preconizată a inflației pe perioada echivalentă. Aceasta trebuie stabilită empiric, pe baza valorilor prospective, astfel cum sunt exprimate de obligațiunile indexate de pe piețele financiare europene. Rata de actualizare reală se calculează pe baza ratei de actualizare nominale și a ratei preconizate a inflației pe termen lung.

În timp ce în 2021 ratele nominale au început să se redreseze după declinul observat anterior, impactul creșterii acestora a fost contrabalansat de o creștere semnificativă a ipotezei privind rata inflației. Acest lucru a condus la o scădere generală a ratei reale de actualizare, continuând astfel tendința negativă și contribuind la pierderea actuarială din ipotezele financiare în acest exercițiu.

2.9.5.   Analiza de sensibilitate

Analiza de sensibilitate

Analiza de sensibilitate se bazează pe simulări care modifică, în condițiile în care toate celelalte elemente rămân identice, valoarea ipotezelor în cauză.

Sensibilitatea Sistemului de pensii al funcționarilor europeni

Sensibilitatea Sistemului de pensii al funcționarilor europeni

O modificare de 10 puncte de bază (0,1 %) a ratei de actualizare presupuse ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % |
| Obligația privind beneficiul determinat | (2 464 ) | 2 544 | (2 247 ) | 2 319 |

milioane EUR

2021

2020

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

(2 464 )

(2 464 )

2 544

2 544

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

O modificare de 10 puncte de bază (0,1 %) a creșterilor salariale preconizate ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % |
| Obligația privind beneficiul determinat | 2 414 | (2 345 ) | 2 206 | (2 143 ) |

milioane EUR

2021

2020

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

2 414

2 414

(2 345 )

(2 345 )

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

Modificarea cu un an a vârstei de pensionare presupuse ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Creștere cu un an | Reducere cu un an | Creștere cu un an | Reducere cu un an |
| Obligația privind beneficiul determinat | (1 155 ) | 1 527 | (1 104 ) | 1 417 |

milioane EUR

2021

2020

Creștere cu un an

Reducere cu un an

Creștere cu un an

Reducere cu un an

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

(1 155 )

(1 155 )

1 527

1 527

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

Sensibilitatea Sistemului comun de asigurări de sănătate

Sensibilitatea Sistemului comun de asigurări de sănătate

O modificare de 10 puncte de bază a ratelor tendinței presupuse a costurilor medicale ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % |
| Valoarea agregată a costului serviciului curent și a componentelor costului cu dobânda aferente costurilor medicale postangajare periodice nete | 13 | (12) | 15 | (14) |
| Obligația privind beneficiul determinat | 317 | (307) | 397 | (385) |

milioane EUR

2021

2020

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Valoarea agregată a costului serviciului curent și a componentelor costului cu dobânda aferente costurilor medicale postangajare periodice nete

Valoarea agregată a costului serviciului curent și a componentelor costului cu dobânda aferente costurilor medicale postangajare periodice nete

13

13

(12)

(12)

15

15

(14)

(14)

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

317

317

(307)

(307)

397

397

(385)

(385)

O modificare de 10 puncte de bază (0,1 %) a ratei de actualizare presupuse ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % |
| Obligația privind beneficiul determinat | (265) | 274 | (348) | 361 |

milioane EUR

2021

2020

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

(265)

(265)

274

274

(348)

(348)

361

361

O modificare de 10 puncte de bază (0,1 %) a creșterilor salariale preconizate ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % | Majorare cu 0,1  % | Reducere cu 0,1  % |
| Obligația privind beneficiul determinat | (42) | 41 | (38) | 37 |

milioane EUR

2021

2020

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Majorare cu 0,1  %

Reducere cu 0,1  %

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

(42)

(42)

41

41

(38)

(38)

37

37

Modificarea cu un an a vârstei de pensionare presupuse ar avea următoarele efecte:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Creștere cu un an | Reducere cu un an | Creștere cu un an | Reducere cu un an |
| Obligația privind beneficiul determinat | (317) | 334 | (401) | 421 |

milioane EUR

2021

2020

Creștere cu un an

Reducere cu un an

Creștere cu un an

Reducere cu un an

Obligația privind beneficiul determinat

Obligația privind beneficiul determinat

(317)

(317)

334

334

(401)

(401)

421

421

2.10.   PROVIZIOANE

PROVIZIOANE

| milioane EUR |
| --- |
| | Valoare la 31.12.2020 | Revizuirea EAR 11 | Provizioane suplimentare | Sume neutilizate reluate | Sume utilizate | Transfer între categorii | Modificarea estimărilor | Valoare la 31.12.2021 |
| Cauze în instanță: | | | | | | | | |
| | Agricultură |

milioane EUR

Valoare la 31.12.2020

Revizuirea EAR 11

Provizioane suplimentare

Sume neutilizate reluate

Sume utilizate

Transfer între categorii

Modificarea estimărilor

Valoare la 31.12.2021

Cauze în instanță:

Cauze în instanță:

Agricultură

Agricultură

170

170

—

210

210

(25)

(25)

(1)

(1)

—

—

354

354

| | Altele |
| --- | --- |

Altele

Altele

31

31

—

5

5

(14)

(14)

(2)

(2)

—

2

2

22

22

Dezafectarea siturilor nucleare

Dezafectarea siturilor nucleare

2 426

2 426

—

—

—

(33)

(33)

—

46

46

2 440

2 440

Sectorul financiar

Sectorul financiar

2 523

2 523

(2 522 )

(2 522 )

1

1

—

(1)

(1)

—

—

1

1

Altele

Altele

254

254

—

284

284

(26)

(26)

(19)

(19)

—

37

37

530

530

Total

Total

5 405

5 405

(2 522 )

(2 522 )

500

500

(65)

(65)

(55)

(55)

—

86

86

3 348

3 348

Pe termen lung

Pe termen lung

3 878

3 878

(1 165 )

(1 165 )

212

212

(25)

(25)

(1)

(1)

(35)

(35)

86

86

2 950

2 950

Curente

Curente

1 527

1 527

(1 357 )

(1 357 )

288

288

(40)

(40)

(55)

(55)

35

35

(0)

(0)

398

398

Provizioanele sunt sume estimate în mod fiabil care rezultă din evenimente anterioare și care vor trebui probabil să fie plătite în viitor din bugetul UE.

Cauze în instanță

Cauze în instanță

La această rubrică este inclusă estimarea sumelor care vor trebui probabil plătite după încheierea exercițiului financiar în legătură cu mai multe cauze aflate pe rol. Sumele alocate agriculturii se referă la acțiuni în justiție ale statelor membre împotriva deciziilor de verificare a conformității pentru FEGA și FEADR.

Dezafectarea siturilor nucleare

Dezafectarea siturilor nucleare

Începând din 2017, baza provizionului a fost actualizată conform „Strategiei JRC privind programul de dezafectare și gestionare a deșeurilor” – actualizată în 2017”. Evaluarea strategiei, precum și a bugetului și a nevoilor de personal, a fost efectuată împreună cu grupul de experți independenți în materie de dezafectare și gestionare a deșeurilor. Aceasta este cea mai bună estimare disponibilă a bugetului și a personalului necesare pentru a finaliza procesul de dezafectare a siturilor JRC din Ispra, Geel, Karlsruhe și Petten.

În conformitate cu normele contabile ale UE, acest provizion este indexat pentru a ține cont de inflație și apoi actualizat la valoarea sa actualizată netă (folosind curba de swap în euro). La 31 decembrie 2021, a rezultat un provizion în valoare de 2 440 de milioane EUR, defalcat în sume care se estimează că vor fi utilizate în 2022 (35 de milioane EUR) și ulterior (2 405 milioane EUR).

swap

Trebuie remarcat faptul că incertitudinile majore, inerente planificării pe termen lung a dezafectării nucleare, ar putea afecta această estimare care ar putea crește în mod semnificativ în viitor. Principalele surse de incertitudine sunt legate de starea finală a sitului dezafectat, de materialele nucleare, de aspectele privind gestionarea și eliminarea deșeurilor, de definițiile incomplete prevăzute în cadrele de reglementare naționale sau de absența unor astfel de definiții în respectivele cadre, de procesele complicate și îndelungate de acordare a licențelor și de evoluțiile viitoare ale pieței dezafectării instalațiilor industriale.

Provizioane financiare

Provizioane financiare

Până la 31 decembrie 2020, majoritatea garanțiilor financiare au fost contabilizate ca provizioane sau prezentate ca datorii contingente, în funcție de probabilitatea pierderii. La 1 ianuarie 2021, odată cu intrarea în vigoare a EAR 11 Instrumente financiare revizuite, acestea au fost reclasificate ca datorii privind garanția financiară și reevaluate (a se vedea notele 1 și 2.11).

1

2.11

Soldul restant la 31 decembrie 2021 este legat în principal de pierderile din credite preconizate pentru angajamentele irevocabile neutilizate.

2.11.   DATORII FINANCIARE

DATORII FINANCIARE

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | | |
| Datorii financiare la costul amortizat | 2.11.1 | 214 824 | 84 395 |
| Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit | 2.4.2.2 | 5 | 4 |
| Datorii privind garanțiile financiare | 2.11.2 | 146 | — |
| | | 214 974 | 84 399 |
| Curente | | | |
| Datorii financiare la costul amortizat | 2.11.1 | 23 501 | 10 559 |
| Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit | 2.4.2.2 | — | 0 |
| Datorii privind garanțiile financiare | 2.11.2 | 7 648 | 90 |
| | | 31 149 | 10 649 |
| Total | | 246 123 | 95 048 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Datorii financiare la costul amortizat

Datorii financiare la costul amortizat

2.11.1

2.11.1

214 824

214 824

84 395

84 395

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

2.4.2.2

2.4.2.2

5

5

4

4

Datorii privind garanțiile financiare

Datorii privind garanțiile financiare

2.11.2

2.11.2

146

146

—

—

214 974

214 974

84 399

84 399

Curente

Curente

Datorii financiare la costul amortizat

Datorii financiare la costul amortizat

2.11.1

2.11.1

23 501

23 501

10 559

10 559

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

2.4.2.2

2.4.2.2

—

—

0

0

Datorii privind garanțiile financiare

Datorii privind garanțiile financiare

2.11.2

2.11.2

7 648

7 648

90

90

31 149

31 149

10 649

10 649

Total

Total

246 123

246 123

95 048

95 048

2.11.1.   
  Datorii financiare la costul amortizat

Datorii financiare la costul amortizat

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Împrumuturi pentru NGEU și asistență financiară | 2.11.1.1 | 236 720 | 93 192 |
| Alte datorii financiare | 2.11.1.2 | 1 605 | 1 761 |
| Total | | 238 325 | 94 954 |
| Pe termen lung | | 214 824 | 84 395 |
| Curente | | 23 501 | 10 559 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Împrumuturi pentru NGEU și asistență financiară

Împrumuturi pentru NGEU și asistență financiară

2.11.1.1

2.11.1.1

236 720

236 720

93 192

93 192

Alte datorii financiare

Alte datorii financiare

2.11.1.2

2.11.1.2

1 605

1 605

1 761

1 761

Total

Total

238 325

238 325

94 954

94 954

Pe termen lung

Pe termen lung

214 824

214 824

84 395

84 395

Curente

Curente

23 501

23 501

10 559

10 559

2.11.1.1.   Împrumuturi pentru NGEU și asistență financiară

Împrumuturi pentru NGEU și asistență financiară

| milioane EUR |
| --- |
| | NGEU | SURE | MESF | BDP | AMF | Euratom | Total |
| Total la 31.12.2020 | | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| Revizuirea EAR 11 | — | 420 | (114) | (1) | 24 | 1 | 329 |
| Împrumuturi noi – nominal | 111 947 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 173 599 |
| Rambursări | (20 996 ) | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (30 789 ) |
| Variații ale valorii contabile | 49 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 388 |
| Total la 31.12.2021 | 91 000 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 464 | 351 | 236 720 |
| Pe termen lung | 70 960 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 425 | 327 | 213 383 |
| Curente | 20 040 | 65 | 3 169 | 1 | 39 | 24 | 23 338 |

milioane EUR

NGEU

SURE

MESF

BDP

AMF

Euratom

Total

Total la 31.12.2020

Total la 31.12.2020

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

Revizuirea EAR 11

Revizuirea EAR 11

—

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

24

24

1

1

329

329

Împrumuturi noi – nominal

Împrumuturi noi – nominal

111 947

111 947

50 137

50 137

9 750

9 750

—

—

1 665

1 665

100

100

173 599

173 599

Rambursări

Rambursări

(20 996 )

(20 996 )

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(30 789 )

(30 789 )

Variații ale valorii contabile

Variații ale valorii contabile

49

49

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

—

388

388

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

91 000

91 000

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 464

7 464

351

351

236 720

236 720

Pe termen lung

Pe termen lung

70 960

70 960

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 425

7 425

327

327

213 383

213 383

Curente

Curente

20 040

20 040

65

65

3 169

3 169

1

1

39

39

24

24

23 338

23 338

Împrumuturile se referă în principal la obligațiuni pe termen lung pentru NGEU și programe de asistență financiară; cu toate acestea, începând din 2021, Comisia emite, de asemenea, titluri de creanță pe termen scurt ale UE cu scadențe scurte pentru NGEU (20 de miliarde EUR la 31 decembrie 2021).

Împrumuturile pentru NGEU finanțează împrumuturi în cadrul MRR, sprijin nerambursabil din partea MRR și alte programe din CFM. În ceea ce privește NGEU, Comisia nu împrumută strict „back-to-back”, și anume pentru a finanța împrumuturi specifice. Există un plan anual de împrumut bazat pe ieșirile preconizate pentru împrumuturi și sprijinul nerambursabil. Comisia urmează o strategie de finanțare diversificată și utilizează diferite instrumente de finanțare pe termen lung și scurt. Acest lucru permite Comisiei să ofere împrumuturi pe termen lung în condiții atractive statelor membre beneficiare. Costurile îndatorării sunt apoi alocate – pe baza unei abordări unificate unice – beneficiarilor împrumuturilor și bugetului UE (pentru sprijinul nerambursabil).

Variațiile valorii contabile corespund modificării dobânzilor acumulate și modificării primelor/reducerilor (prime/reduceri noi și amortizare).

Rambursarea împrumuturilor menționate mai sus este garantată în ultimă instanță de bugetul UE – a se vedea nota 4.1.2 – și, prin extensie, de către fiecare stat membru.

4.1.2

Ratele dobânzii efective ale împrumuturilor (exprimate ca interval de rate ale dobânzii)

Ratele dobânzii efective ale împrumuturilor (exprimate ca interval de rate ale dobânzii)

| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- |
| NGEU | (0,95 ) % — 0,74  % | — |
| SURE | (0,48 ) % — 0,77  % | 0,00  % — 0,30  % |
| MESF | (0,03 ) % — 3,79  % | 0,50  % — 3,75  % |
| BDP | 2,95  % | 2,88  % |
| AMF | (0,14 ) % — 3,70  % | 0,00  % — 3,69  % |
| Euratom | (0,08 ) % — 1,58  % | 0,00  % — 5,68  % |
| Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită. |

31.12.2021

31.12.2020

NGEU

NGEU

(0,95 ) % — 0,74  %

(0,95 ) % — 0,74  %

—

—

SURE

SURE

(0,48 ) % — 0,77  %

(0,48 ) % — 0,77  %

0,00  % — 0,30  %

0,00  % — 0,30  %

MESF

MESF

(0,03 ) % — 3,79  %

(0,03 ) % — 3,79  %

0,50  % — 3,75  %

0,50  % — 3,75  %

BDP

BDP

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

AMF

AMF

(0,14 ) % — 3,70  %

(0,14 ) % — 3,70  %

0,00  % — 3,69  %

0,00  % — 3,69  %

Euratom

Euratom

(0,08 ) % — 1,58  %

(0,08 ) % — 1,58  %

0,00  % — 5,68  %

0,00  % — 5,68  %

Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită.

Cifrele din 2020 se referă la ratele nominale ale dobânzii, în timp ce cifrele din 2021 sunt rate ale dobânzii efective în conformitate cu EAR 11 revizuită.

2.11.1.2.   Alte datorii financiare

Alte datorii financiare

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Pe termen lung | | |
| Datorii privind operațiunile de leasing financiar | 1 017 | 1 130 |
| Clădiri plătite în rate | 291 | 346 |
| Altele | 133 | 136 |
| | 1 441 | 1 612 |
| Curente | | |
| Datorii privind operațiunile de leasing financiar | 103 | 101 |
| Clădiri plătite în rate | 54 | 38 |
| Amenzi care trebuie rambursate | — | 8 |
| Altele | 6 | 2 |
| | 164 | 149 |
| Total | 1 605 | 1 761 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Pe termen lung

Pe termen lung

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

1 017

1 017

1 130

1 130

Clădiri plătite în rate

Clădiri plătite în rate

291

291

346

346

Altele

Altele

133

133

136

136

1 441

1 441

1 612

1 612

Curente

Curente

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

103

103

101

101

Clădiri plătite în rate

Clădiri plătite în rate

54

54

38

38

Amenzi care trebuie rambursate

Amenzi care trebuie rambursate

—

—

8

8

Altele

Altele

6

6

2

2

164

164

149

149

Total

Total

1 605

1 605

1 761

1 761

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

Datorii privind operațiunile de leasing financiar

| milioane EUR |
| --- |
| | Sume care urmează să fie plătite |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Datorii totale |
| Terenuri și clădiri | 98 | 471 | 537 | 1 105 |
| Alte active fixe | 6 | 9 | — | 15 |
| Total la 31.12.2021 | 103 | 480 | 537 | 1 120 |
| Elementul de dobândă | 41 | 140 | 94 | 275 |
| Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2021 | 145 | 619 | 631 | 1 395 |
| Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2020 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |

milioane EUR

Sume care urmează să fie plătite

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Datorii totale

Terenuri și clădiri

Terenuri și clădiri

98

98

471

471

537

537

1 105

1 105

Alte active fixe

Alte active fixe

6

6

9

9

—

15

15

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

103

103

480

480

537

537

1 120

1 120

Elementul de dobândă

Elementul de dobândă

41

41

140

140

94

94

275

275

Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2021

Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2021

145

145

619

619

631

631

1 395

1 395

Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2020

Totalul plăților minime viitoare de leasing la 31.12.2020

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

Sumele aferente leasingurilor și clădirilor prezentate mai sus vor trebui finanțate din bugetele viitoare.

2.11.2.   Datorii privind garanțiile financiare

Datorii privind garanțiile financiare

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| | Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferent FGC
  (Nota 2.6.2) | Datorii privind
  garanțiile financiare |
| Programele de garantare bugetară ale UE | | |
| Garanția FEIS | 2 917 | 3 618 |
| Garanțiile ELM ale BEI | 106 | 2 569 |
| Garanția FEDD | 2 | 139 |
| Garanția InvestEU | — | — |
| Garanția UE IVCDCI | — | 4 |
| | 3 024 | 6 330 |
| Programele privind instrumentele financiare ale UE | | |
| COSME | 0 | 780 |
| Orizont 2020 | 59 | 410 |
| CCS | — | 110 |
| Altele | 32 | 165 |
| | 90 | 1 464 |
| Total | 3 115 | 7 794 |
| Pe termen lung | 2 630 | 146 |
| Curente | 485 | 7 648 |

milioane EUR

31.12.2021

Segmentul corespunzător sumelor de încasat aferent FGC

(Nota 2.6.2)

Datorii privind

garanțiile financiare

Programele de garantare bugetară ale UE

Programele de garantare bugetară ale UE

Garanția FEIS

Garanția FEIS

2 917

2 917

3 618

3 618

Garanțiile ELM ale BEI

Garanțiile ELM ale BEI

106

106

2 569

2 569

Garanția FEDD

Garanția FEDD

2

2

139

139

Garanția InvestEU

Garanția InvestEU

—

—

Garanția UE IVCDCI

Garanția UE IVCDCI

—

4

4

3 024

3 024

6 330

6 330

Programele privind instrumentele financiare ale UE

Programele privind instrumentele financiare ale UE

COSME

COSME

0

0

780

780

Orizont 2020

Orizont 2020

59

59

410

410

CCS

CCS

—

110

110

Altele

Altele

32

32

165

165

90

90

1 464

1 464

Total

Total

3 115

3 115

7 794

7 794

Pe termen lung

Pe termen lung

2 630

2 630

146

146

Curente

Curente

485

485

7 648

7 648

În exercițiile financiare anterioare, numai garanțiile cu remunerare bazată pe piață au fost contabilizate drept contracte de garanție financiară, și anume garanția FEIS pentru portofoliul de creanțe plătită de BEI în cadrul componentei pentru inovare și infrastructură a FEIS (IIW), și o componentă mică a garanției care intră sub incidența mandatului de acordare de împrumuturi externe limitate la împrumuturile acordate de BEI, plătită în cadrul inițiativei BEI pentru reziliență (ERI).

Aplicarea EAR 11 revizuite la 1 ianuarie 2021 a condus la o reclasificare a garanțiilor financiare, contabilizate anterior ca provizioane, în contracte de garanție financiară („FGC”). În plus, datoriile privind garanția au fost reevaluate în conformitate cu noua perspectivă a pierderilor din credite preconizate. Pentru impactul aplicării EAR 11 revizuite, a se vedea nota 1.

1

Începând din 2021, UE aplică prezentarea brută a contractelor de garanție financiară, în care veniturile care urmează să fie primite în temeiul garanției sunt recunoscute ca un segment corespunzător sumelor de încasat aferent FGC (prezentate la rubrica creanțe din tranzacții de schimb – a se vedea nota 2.6.2), iar o datorie FGC este recunoscută reprezentând datoria UE pentru acoperirea viitoarelor cereri de garanție. Anterior, garanțiile FEIS și ELM erau prezentate net, și anume cu compensarea creanțelor și datoriilor preconizate privind garanția.

2.6.2

Garanția din cadrul FEIS rămâne cea mai semnificativă din punct de vedere financiar dintre programele de garantare financiară, cu o datorie privind contractul de garanție financiară de 3 618 milioane EUR, urmată de garanția ELM având o datorie de 2 569 de milioane EUR. Deși în schimbul garanției din cadrul FEIS, UE are dreptul la o remunerație preconizată de 2 917 milioane EUR, recunoscută drept contract de garanție financiară – creanță care acoperă în mare măsură datoria, pentru garanția ELM creanța preconizată este de numai 106 milioane EUR, acoperind astfel doar o mică parte din garanție – acest lucru se datorează unei proporții ridicate a subvenționării ELM de către UE.

Majoritatea celorlalte programe de garantare ale UE, în special cele prevăzute pentru finanțarea cu risc mai ridicat a IMM-urilor sau a sectorului inovării, nu sunt remunerate. A se vedea nota 2.4.2.1 pentru informații suplimentare privind garanțiile din cadrul programului Orizont 2020 și nota 4.1.3 în legătură cu COSME.

2.4.2.1

4.1.3

2.12.   OBLIGAȚII DE PLATĂ

OBLIGAȚII DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| | Suma brută | Ajustări | Suma netă la 31.12.2021 | Suma brută | Ajustări | Suma netă la 31.12.2020 |
| Cereri de decont și facturi primite de la: | | | | | | |
| State membre | | | | | | |
| FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală | 30 | (0) | 30 | 17 | — | 17 |
| FEDR și FC | 6 484 | (1 878 ) | 4 606 | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 |
| FSE | 3 311 | (596) | 2 715 | 3 479 | (370) | 3 109 |
| MRR (NGEU) | 19 118 | | 19 118 | — | — | — |
| Altele | 663 | (58) | 605 | 792 | (90) | 701 |
| Entități private și publice | 1 563 | (320) | 1 244 | 1 485 | (182) | 1 302 |
| Total cereri de decont și facturi primite | 31 169 | (2 851 ) | 28 318 | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 |
| FEGA | 15 650 | Nu se aplică. | 15 650 | 16 160 | Nu se aplică. | 16 160 |
| Obligații de plată diverse | 2 068 | Nu se aplică. | 2 068 | 784 | Nu se aplică. | 784 |
| Altele | 335 | Nu se aplică. | 335 | 381 | Nu se aplică. | 381 |
| Total | 49 223 | (2 851 ) | 46 372 | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 |

milioane EUR

Suma brută

Ajustări

Suma netă la 31.12.2021

Suma brută

Ajustări

Suma netă la 31.12.2020

Cereri de decont și facturi primite de la:

Cereri de decont și facturi primite de la:

State membre

State membre

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

30

30

(0)

(0)

30

30

17

17

—

—

17

17

FEDR și FC

FEDR și FC

6 484

6 484

(1 878 )

(1 878 )

4 606

4 606

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

FSE

FSE

3 311

3 311

(596)

(596)

2 715

2 715

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

MRR (NGEU)

MRR (NGEU)

19 118

19 118

19 118

19 118

—

—

—

—

—

—

Altele

Altele

663

663

(58)

(58)

605

605

792

792

(90)

(90)

701

701

Entități private și publice

Entități private și publice

1 563

1 563

(320)

(320)

1 244

1 244

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

Total cereri de decont și facturi primite

Total cereri de decont și facturi primite

31 169

31 169

(2 851 )

(2 851 )

28 318

28 318

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

FEGA

FEGA

15 650

15 650

Nu se aplică.

Nu se aplică.

15 650

15 650

16 160

16 160

Nu se aplică.

Nu se aplică.

16 160

16 160

Obligații de plată diverse

Obligații de plată diverse

2 068

2 068

Nu se aplică.

Nu se aplică.

2 068

2 068

784

784

Nu se aplică.

Nu se aplică.

784

784

Altele

Altele

335

335

Nu se aplică.

Nu se aplică.

335

335

381

381

Nu se aplică.

Nu se aplică.

381

381

Total

Total

49 223

49 223

(2 851 )

(2 851 )

46 372

46 372

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

Obligațiile de plată includ facturile și cererile de decont primite, dar încă neplătite la încheierea exercițiului financiar. Acestea sunt recunoscute inițial la momentul primirii facturilor/cererilor de decont pentru suma solicitată. Obligațiile de plată sunt ajustate ulterior pentru a reflecta numai sumele acceptate în urma analizării costurilor și sumele considerate ca fiind eligibile. Sumele considerate ca fiind neeligibile sunt incluse în coloana „Ajustări”; cele mai mari sume corespund acțiunilor structurale.

Creșterea semnificativă față de încheierea exercițiului anterior este cauzată în principal de instrumentul MRR (NGEU), care a început în 2021 și în cadrul căruia obligațiile de plată restante la 31 decembrie 2021 totalizau 19,1 miliarde EUR.

În perioada de programare 2014-2020, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (27) privind dispozițiile comune (RDC) aplicabil fondurilor structurale (FEDR și FSE), Fondului de coeziune și Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) prevede că bugetul UE este protejat prin reținerea sistematică a 10 % din plățile intermediare efectuate. Până în luna februarie de după încheierea exercițiului financiar al RDC (1 iulie-30 iunie), ciclul de control se finalizează atât prin controale de gestiune efectuate de autoritățile de management, cât și prin audituri efectuate de autoritățile de audit. Comisia examinează documentele de asigurare și conturile furnizate de autoritățile relevante ale statelor membre. Plata/recuperarea soldului final se efectuează numai după ce această evaluare este finalizată, iar conturile sunt acceptate. Suma reținută în conformitate cu acest provizion la sfârșitul exercițiului financiar 2021 a avut o valoare totală de 10,4 miliarde EUR. O parte din această sumă (2,1 miliarde EUR) este considerată ca fiind neeligibilă pe baza informațiilor furnizate de statele membre în conturile lor și este inclusă, de asemenea, în coloana „Ajustări”.

27

În ansamblu, obligațiile de plată au crescut cu 14 miliarde EUR, în principal ca urmare a lansării MRR (NGEU) în 2021. Această situație a fost parțial compensată de o scădere a sumelor de plată aferente FEDR, cauzată în principal de valoarea mai mică a cererilor de decont primite spre sfârșitul exercițiului 2021 în comparație cu situația din exercițiul anterior.

Creșterea obligațiilor de plată diverse se datorează în principal plăților provizorii primite de la societățile amendate, care urmează să fie rambursate societăților după sfârșitul exercițiului.

Cereri de prefinanțare

Cereri de prefinanțare

Pe lângă sumele menționate mai sus, la încheierea exercițiului financiar 2021 s-au primit cereri de prefinanțare în valoare de 0,7 miliarde EUR, care nu fuseseră încă plătite la încheierea exercițiului financiar. Conform normelor contabile ale UE, aceste sume nu sunt înregistrate ca obligații de plată.

2.13.   CHELTUIELI ÎNREGISTRATE ÎN AVANS ȘI VENITURI REPORTATE

CHELTUIELI ÎNREGISTRATE ÎN AVANS ȘI VENITURI REPORTATE

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Cheltuieli înregistrate în avans | 77 819 | 64 383 |
| Venituri reportate | 126 | 128 |
| Altele | 123 | 74 |
| Total | 78 068 | 64 584 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Cheltuieli înregistrate în avans

Cheltuieli înregistrate în avans

77 819

77 819

64 383

64 383

Venituri reportate

Venituri reportate

126

126

128

128

Altele

Altele

123

123

74

74

Total

Total

78 068

78 068

64 584

64 584

Cheltuielile înregistrate în avans sunt defalcate după cum urmează:

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| MRR (NGEU) | 8 263 | — |
| FEGA | 25 241 | 24 599 |
| FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală | 19 245 | 18 622 |
| FEDR și FC | 10 710 | 8 766 |
| FSE | 3 499 | 3 009 |
| Altele | 10 859 | 9 386 |
| Total | 77 819 | 64 383 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

MRR (NGEU)

MRR (NGEU)

8 263

8 263

—

—

FEGA

FEGA

25 241

25 241

24 599

24 599

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

19 245

19 245

18 622

18 622

FEDR și FC

FEDR și FC

10 710

10 710

8 766

8 766

FSE

FSE

3 499

3 499

3 009

3 009

Altele

Altele

10 859

10 859

9 386

9 386

Total

Total

77 819

77 819

64 383

64 383

Cheltuielile înregistrate în avans se referă la cheltuielile recunoscute pentru care Uniunea mai trebuie să primească cereri de decont. În ceea ce privește politica de coeziune, creșterea cheltuielilor înregistrate în avans pentru FEDR și FC se referă în principal la execuția perioadei 2014-2020. Instrumentul MRR (NGEU) și-a început activitatea abia în 2021 și reprezintă principalul motiv al creșterii semnificative a angajamentelor înregistrate de la încheierea exercițiului anterior.

ACTIVE NETE

ACTIVE NETE

2.14.   REZERVE

REZERVE

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Rezerva de valoare justă | 2.14.1 | — | 496 |
| Rezerva Fondului de garantare | 2.14.2 | — | 3 043 |
| Alte rezerve | 2.14.3 | 1 325 | 1 523 |
| Total | | 1 325 | 5 062 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Rezerva de valoare justă

Rezerva de valoare justă

2.14.1

2.14.1

—

—

496

496

Rezerva Fondului de garantare

Rezerva Fondului de garantare

2.14.2

2.14.2

—

—

3 043

3 043

Alte rezerve

Alte rezerve

2.14.3

2.14.3

1 325

1 325

1 523

1 523

Total

Total

1 325

1 325

5 062

5 062

2.14.1.   Rezerva de valoare justă

Rezerva de valoare justă

În conformitate cu versiunea anterioară a EAR 11, aplicabilă până la 31 decembrie 2020, modificarea valorii juste a activelor financiare disponibile pentru vânzare era contabilizată prin rezerva de valoare justă. La 1 ianuarie 2021, activele financiare disponibile pentru vânzare au fost reclasificate în active financiare la VJED – a se vedea nota 2.4. Prin urmare, rezerva de valoare justă aferentă este eliberată pentru rezultatul cumulat – a se vedea nota 1.

2.4

1

2.14.2.   Rezerva Fondului de garantare

Rezerva Fondului de garantare

Până la 31 decembrie 2020, suma țintă de 9 % din cuantumurile creditelor în curs de derulare garantate de bugetul UE în cadrul mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe a fost recunoscută ca rezervă a Fondului de garantare în active nete. În urma revizuirii EAR 11, garanția aferentă mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe, acoperită de Fondul de garantare pentru acțiuni externe, este contabilizată ca datorie privind garanția financiară. Datoria aferentă viitoarelor cereri de executare a garanției în cadrul mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe a fost, prin urmare, recunoscută în bilanț – a se vedea nota 2.11.2 – iar rezerva Fondului de garantare a fost eliberată la rezultat – a se vedea nota 1.

2.11.2

1

2.14.3.   Alte rezerve

Alte rezerve

Suma corespunde în principal rezervelor CECO în lichidare (997 de milioane EUR) pentru activele Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel, care au fost create în contextul lichidării CECO în lichidare.

2.15.   SUME CARE URMEAZĂ A FI SOLICITATE DE LA STATELE MEMBRE

SUME CARE URMEAZĂ A FI SOLICITATE DE LA STATELE MEMBRE

| milioane EUR |
| --- |
| Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2020 | 38 480 |
| Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1) | (1 719 ) |
| Sold la 1.1.2021 | 36 761 |
| Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre | 1 769 |
| Variația rezervei Fondului de garantare | — |
| Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților | 3 257 |
| Altele | (262) |
| Rezultatul economic al exercițiului financiar | 42 100 |
| Totalul sumelor care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2021 | 83 624 |

milioane EUR

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2020

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2020

38 480

38 480

Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1)

Impactul EAR 11 revizuite (a se vedea nota 1)

(1 719 )

(1 719 )

Sold la 1.1.2021

Sold la 1.1.2021

36 761

36 761

Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre

Rezultatul bugetar pe 2020 creditat statelor membre

1 769

1 769

Variația rezervei Fondului de garantare

Variația rezervei Fondului de garantare

—

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților

3 257

3 257

Altele

Altele

(262)

(262)

Rezultatul economic al exercițiului financiar

Rezultatul economic al exercițiului financiar

42 100

42 100

Totalul sumelor care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2021

Totalul sumelor care urmează a fi solicitate de la statele membre la 31.12.2021

83 624

83 624

Această sumă reprezintă partea din cheltuielile suportate de UE până la 31 decembrie care trebuie finanțată din bugetele viitoare. Multe dintre cheltuieli sunt recunoscute conform normelor contabilității pe bază de angajamente în exercițiul financiar N, deși acestea pot fi plătite efectiv în exercițiul financiar N + 1 (sau ulterior) și, prin urmare, pot fi finanțate din bugetul exercițiului financiar N + 1 (sau ulterior). Includerea acestor datorii în conturi și faptul că sumele corespunzătoare sunt finanțate din bugetele viitoare duce la datorii care, la încheierea exercițiului financiar, depășesc cu mult activele. Cele mai semnificative sume care trebuie evidențiate se referă la activitățile FEGA și la datoriile privind beneficiile angajaților.

Trebuie remarcat și faptul că sumele de mai sus nu au niciun efect asupra rezultatului bugetar – veniturile bugetare trebuie să fie întotdeauna egale cu cheltuielile bugetare sau să le depășească și orice excedent de venituri este returnat statelor membre.

Reevaluarea datoriei privind beneficiile angajaților se referă la câștigurile și pierderile actuariale care rezultă din evaluarea actuarială a acestor datorii.

Creșterea considerabilă a sumelor care urmează să fie solicitate de la statele membre se datorează în principal împrumuturilor legate de sprijinul nerambursabil contractat în cadrul NGEU în 2021.

3.   NOTE LA CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERE

VENITURI

VENITURI

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB:RESURSE PROPRII

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB:RESURSE PROPRII

3.1.   RESURSE BAZATE PE VNB

RESURSE BAZATE PE VNB

Veniturile din resurse proprii reprezintă elementul principal al veniturilor din exploatare ale UE. Veniturile bazate pe VNB (venitul național brut) se ridică în 2021 la 115 955 de milioane EUR (în 2020: 125 393 de milioane EUR) și sunt cele mai semnificative dintre cele patru categorii de resurse proprii. Se percepe un procentaj uniform din VNB-ului fiecărui stat membru. Veniturile bazate pe VNB echilibrează veniturile și cheltuielile, și anume finanțează partea din buget care nu este acoperită de alte surse de venit. Scăderea veniturilor bazate pe VNB între 2021 și 2020 este generată atât de introducerea unei noi resurse proprii (bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate), cât și de creșterea altor venituri.

3.2.   RESURSE PROPRII TRADIȚIONALE

RESURSE PROPRII TRADIȚIONALE

Resursele proprii tradiționale se referă în principal la taxele vamale, din care statele membre rețin, drept costuri de colectare, 20 % din sume, astfel încât cifrele de mai sus nu includ această deducere. Colectarea taxelor vamale a rămas la un nivel similar cu cel de anul trecut.

3.3.   RESURSE BAZATE PE TVA

RESURSE BAZATE PE TVA

Resursa proprie bazată pe TVA este calculată din bazele de calcul al TVA aplicate de statele membre, care sunt armonizate în acest scop în conformitate cu normele UE. O cotă de apel uniformă de 0,30 % se aplică valorii totale a încasărilor din TVA colectate de fiecare stat membru pentru toate livrările impozabile împărțită la cota medie ponderată de TVA. Baza de calcul al TVA este plafonată la 50 % din VNB-ul fiecărui stat membru. Resursa bazată pe TVA a rămas în mare parte la un nivel similar cu cel de anul trecut.

3.4.   RESURSE PROPRII AFERENTE AMBALAJELOR DIN PLASTIC

RESURSE PROPRII AFERENTE AMBALAJELOR DIN PLASTIC

O cotă de apel uniformă de 0,80 EUR pe kilogram se aplică greutății deșeurilor de ambalaje din plastic generate în fiecare stat membru și care nu sunt reciclate. Deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate într-un anumit an se calculează ca diferența dintre deșeurile de ambalaje din plastic generate și deșeurile de ambalaje din plastic reciclate în anul respectiv într-un stat membru. Bulgaria, Cehia, Estonia, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia au dreptul la o reducere anuală forfetară a contribuțiilor lor respective la resursele proprii aferente ambalajelor din plastic. Aceasta este o resursă proprie nouă care a fost introdusă în 2021 odată cu intrarea în vigoare a noii Decizii (UE, Euratom) 2020/2053 privind resursele proprii.

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB:TRANSFERURI

VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB:TRANSFERURI

3.5.   AMENZI

AMENZI

Veniturile în valoare de 1 990 de milioane EUR (în 2020: 452 de milioane EUR) provin din amenzi pe care Comisia le-a aplicat întreprinderilor pentru încălcări ale normelor UE în materie de concurență și, respectiv, statelor membre pentru încălcări ale dreptului UE. Comisia recunoaște veniturile din amenzi atunci când adoptă decizia de a aplica o amendă și o notifică în mod oficial destinatarului. Aceste sume se referă, în principal, la amenzi aplicate în materie de concurență (1 762 de milioane EUR). Cele mai importante cazuri se referă la încălcări ale normelor antitrust ale UE, și anume amenzi aplicate BMW și grupului Volkswagen (Volkswagen, Audi și Porsche) în valoare totală de 875 de milioane EUR pentru coluziune privind dezvoltarea tehnică în domeniul curățării oxidului de azot, împreună cu amenzile aplicate Nomura, UBS și UniCredit în valoare totală de 371 de milioane EUR pentru participarea unui grup de traderi la un cartel pe piața primară și secundară a titlurilor de stat europene.

3.6.   RECUPERAREA CHELTUIELILOR

RECUPERAREA CHELTUIELILOR

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Gestiune partajată | 1 682 | 1 281 |
| Gestiune directă | 61 | 53 |
| Gestiune indirectă | 51 | 21 |
| Total | 1 794 | 1 355 |

milioane EUR

2021

2020

Gestiune partajată

Gestiune partajată

1 682

1 682

1 281

1 281

Gestiune directă

Gestiune directă

61

61

53

53

Gestiune indirectă

Gestiune indirectă

51

51

21

21

Total

Total

1 794

1 794

1 355

1 355

La această rubrică sunt incluse, în principal, ordinele de recuperare emise de Comisie care fie sunt încasate, fie sunt compensate (și anume deduse) din cererile de plată ulterioare înregistrate în sistemul de contabilitate al Comisiei. Ordinele de recuperare sunt emise astfel încât să se recupereze cheltuielile plătite anterior din bugetul UE. Recuperările se bazează pe controale, audituri sau analize ale eligibilității și, prin urmare, aceste operațiuni protejează bugetul UE împotriva cheltuielilor efectuate prin încălcarea legislației.

La această rubrică sunt incluse, de asemenea, ordinele de recuperare destinate beneficiarilor cheltuielilor FEGA care au fost emise de statele membre, precum și variațiile estimărilor privind veniturile înregistrate în avans în exercițiul financiar curent în raport cu exercițiul financiar precedent.

Sumele incluse în tabelul de mai sus reprezintă veniturile obținute prin emiterea de ordine de recuperare. Din acest motiv, cifrele respective nu pot ilustra și nu ilustrează în totalitate măsurile luate în vederea protejării bugetului UE, în special în cazul politicii de coeziune, în cadrul căreia există mecanisme specifice menite să asigure corectarea cheltuielilor neeligibile, majoritatea acestora neimplicând emiterea unui ordin de recuperare. Nu sunt incluse sumele recuperate prin compensare cu cheltuielile, sumele recuperate prin retrageri și recuperările prefinanțărilor.

Recuperările efectuate în cadrul gestiunii partajate au cea mai mare pondere:

Agricultură: FEGA și dezvoltare rurală

Agricultură: FEGA și dezvoltare rurală

În cadrul FEGA și FEADR, la această rubrică se contabilizează ca venituri ale exercițiului financiar corecțiile financiare aferente exercițiului financiar și rambursările declarate de statele membre și recuperate în cursul exercițiului financiar, precum și creșterea netă a sumelor restante declarate de statele membre în vederea recuperării la încheierea exercițiului financiar care privesc cazuri de fraudă și neregularități.

Politica de coeziune

Politica de coeziune

În ceea ce privește politica de coeziune, principalele sume provin din veniturile înregistrate în avans, în valoare de 0,7 miliarde EUR (în 2020: 0,4 miliarde EUR), pe care Comisia preconizează că le va recupera de la statele membre. Recuperarea se va face ca urmare a examinării și a acceptării conturilor anuale prezentate de statele membre la începutului anului 2022. Sumele care trebuie recuperate reprezintă, în esență, diferența dintre sumele declarate inițial ca fiind eligibile în cursul exercițiului contabil și sumele confirmate ca fiind eligibile în conturile anuale ale statelor membre. O sumă mică înseamnă că toate controalele instituite la nivelul statelor membre au permis detectarea sumelor neeligibile la începutul procesului.

3.7.   ACORDUL DE RETRAGERE A REGATULUI UNIT

ACORDUL DE RETRAGERE A REGATULUI UNIT

Aceste venituri sunt legate de sumele nete datorate de Regatul Unit în temeiul AR semnat în urma ieșirii sale din Uniune în 2020 – a se vedea nota 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.8.   ALTE VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

ALTE VENITURI DIN ALTE TIPURI DE TRANZACȚII DECÂT CELE DE SCHIMB

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Contribuții din partea statelor membre pentru Fondul pentru inovare | 2 187 | 2 080 |
| Impozite și contribuții ale personalului | 1 367 | 1 316 |
| Contribuții din partea țărilor terțe | 1 056 | 1 592 |
| Contribuții din partea statelor membre pentru ESI și pentru ajutorul extern | 199 | 1 073 |
| Transfer de active | 356 | 317 |
| Ajustări bugetare | 1 245 | 214 |
| Altele | 326 | 524 |
| Total | 6 737 | 7 116 |

milioane EUR

2021

2020

Contribuții din partea statelor membre pentru Fondul pentru inovare

Contribuții din partea statelor membre pentru Fondul pentru inovare

2 187

2 187

2 080

2 080

Impozite și contribuții ale personalului

Impozite și contribuții ale personalului

1 367

1 367

1 316

1 316

Contribuții din partea țărilor terțe

Contribuții din partea țărilor terțe

1 056

1 056

1 592

1 592

Contribuții din partea statelor membre pentru ESI și pentru ajutorul extern

Contribuții din partea statelor membre pentru ESI și pentru ajutorul extern

199

199

1 073

1 073

Transfer de active

Transfer de active

356

356

317

317

Ajustări bugetare

Ajustări bugetare

1 245

1 245

214

214

Altele

Altele

326

326

524

524

Total

Total

6 737

6 737

7 116

7 116

Contribuțiile statelor membre la Fondul pentru inovare sunt venituri legate în principal de vânzarea certificatelor de emisii care urmează să fie utilizate pentru a sprijini inovarea în domeniul tehnologiilor cu emisii scăzute de dioxid de carbon.

Impozitele și contribuțiile personalului provin, în principal, din deducerile din salariile personalului. Contribuțiile la sistemul de pensii și impozitul pe venit reprezintă principalele sume din cadrul acestei categorii.

Contribuțiile din partea țărilor terțe sunt, în principal, contribuții din partea țărilor AELS (460 de milioane EUR), precum și contribuții financiare din partea statelor terțe la programul Orizont Europa (379 de milioane EUR) și la programul ERASMUS+ (119 milioane EUR).

Statele membre au contribuit cu 166 de milioane EUR pentru a finanța Instrumentul pentru refugiații din Turcia.

Ajustările bugetare reprezintă în principal excedentul bugetar preluat din exercițiul anterior, care s-a ridicat la 1 769 de milioane EUR (în 2020: 3 218 milioane EUR) și a fost contrabalansat de ajustarea anuală a TVA și a VNB, care s-a ridicat la 534 de milioane EUR (în 2020: 3 165 de milioane EUR). Alte venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb includ contribuții din partea statului gazdă al ITER, a statelor membre la Fusion for Energy, la întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (135 de milioane EUR).

Fusion for Energy

VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

3.9.   VENITURI FINANCIARE

VENITURI FINANCIARE

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Dobânda la: | | |
| Plăți efectuate cu întârziere | 1 529 | 1 129 |
| Împrumuturi | 1 160 | 1 167 |
| Împrumuturi | 220 | — |
| Altele | 10 | 63 |
| Prime de emisiune | 2 | 674 |
| Venituri din contracte de garanție financiară | 987 | 258 |
| Câștiguri din active financiare sau datorii financiare la VJED: | | |
| Instrumente nederivate | 324 | — |
| Instrumente financiare derivate | 815 | 70 |
| Câștiguri realizate din activele financiare disponibile pentru vânzare | — | 48 |
| Dividende | 30 | 22 |
| Altele | 14 | 3 |
| Total | 5 092 | 3 434 |

milioane EUR

2021

2020

Dobânda la:

Dobânda la:

Plăți efectuate cu întârziere

Plăți efectuate cu întârziere

1 529

1 529

1 129

1 129

Împrumuturi

Împrumuturi

1 160

1 160

1 167

1 167

Împrumuturi

Împrumuturi

220

220

—

—

Altele

Altele

10

10

63

63

Prime de emisiune

Prime de emisiune

2

2

674

674

Venituri din contracte de garanție financiară

Venituri din contracte de garanție financiară

987

987

258

258

Câștiguri din active financiare sau datorii financiare la VJED:

Câștiguri din active financiare sau datorii financiare la VJED:

Instrumente nederivate

Instrumente nederivate

324

324

—

—

Instrumente financiare derivate

Instrumente financiare derivate

815

815

70

70

Câștiguri realizate din activele financiare disponibile pentru vânzare

Câștiguri realizate din activele financiare disponibile pentru vânzare

—

—

48

48

Dividende

Dividende

30

30

22

22

Altele

Altele

14

14

3

3

Total

Total

5 092

5 092

3 434

3 434

Veniturile din dobânzi aferente plăților efectuate cu întârziere provin, în principal, din amenzi și din contribuțiile cu titlul de resurse proprii datorate și neplătite la timp. Principalele sume se referă la cazurile de subevaluare menționate la nota 2.6.1.1 (1,4 miliarde EUR).

2.6.1.1

Veniturile din dobânzi aferente împrumuturilor se referă în principal la împrumuturile MESF (1 miliard EUR), care au cea mai ridicată rată a dobânzii efective – a se vedea nota 2.4.1. Veniturile din dobânzi provenite din împrumuturi se referă în principal la NGEU și SURE și se datorează ratelor dobânzii efective negative pentru anumite tranzacții.

2.4.1

Primele de emisiune au scăzut deoarece, în conformitate cu EAR 11 revizuită, acestea sunt în prezent amortizate pe durata de viață a împrumuturilor prin metoda ratei dobânzii efective, în loc să fie recunoscute direct în contul de profit și pierdere, a se vedea punctul anterior și nota 2.4.1.

2.4.1

Veniturile din contractele de garanție financiară se referă în principal la amortizarea datoriilor privind garanția financiară. Aceasta poate fi interpretată ca o scutire a UE de datoriile aferente garanției pentru perioada în care UE era pregătită să compenseze deținătorii garanțiilor pentru pierderile lor din credite. Astfel, recunoașterea veniturilor pentru garanțiile financiare reflectă trecerea timpului și volumul garantat. Amortizările se aplică ambelor tipuri de garanții, celor care sunt remunerate, precum și celor pentru care UE nu percepe nicio remunerație sau percepe o remunerație nominală (a se vedea nota 2.11.2). Dintre garanțiile remunerate, cea mai semnificativă este garanția FEIS acordată BEI pentru portofoliul de creanțe al componentei pentru infrastructură și inovare („IIW”) (a se vedea nota 4.1.1). În 2021, veniturile obținute de garanția din cadrul FEIS în legătură cu portofoliul de creanțe al IIW s-au ridicat la 320 de milioane EUR.

2.11.2

4.1.1

Veniturile legate de datoriile privind garanția financiară în valoare de 987 de milioane EUR sunt compensate de pierderile din depreciere pentru datoriile privind garanția financiară în valoare de 947 de milioane EUR aferente cererilor de executare a garanției, după deducerea recuperărilor (276 de milioane EUR) și a pierderilor din depreciere nerealizate în valoare de 671 de milioane EUR (a se vedea nota 3.15). În plus, CE a subvenționat programe de garantare financiară (233 de milioane EUR) prin perceperea unor prime de garantare zero sau inferioare ratei pieței (nota 3.15). În total, rezultatul net al programelor de garantare financiară reprezintă un deficit de 193 de milioane EUR.

3.15

3.15

3.10.   ALTE VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

ALTE VENITURI DIN TRANZACȚII DE SCHIMB

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Venituri din comisioanele pentru prestarea de servicii (agenții) | 689 | 640 |
| Câștiguri din schimbul valutar | 299 | 370 |
| Vânzări de bunuri | 53 | 48 |
| Cota rezultatului net al FEI | 169 | 38 |
| Venituri din comisioanele și primele aferente instrumentelor financiare | 1 | 34 |
| Venituri aferente activelor fixe | 2 | 5 |
| Altele | 284 | 269 |
| Total | 1 497 | 1 404 |

milioane EUR

2021

2020

Venituri din comisioanele pentru prestarea de servicii (agenții)

Venituri din comisioanele pentru prestarea de servicii (agenții)

689

689

640

640

Câștiguri din schimbul valutar

Câștiguri din schimbul valutar

299

299

370

370

Vânzări de bunuri

Vânzări de bunuri

53

53

48

48

Cota rezultatului net al FEI

Cota rezultatului net al FEI

169

169

38

38

Venituri din comisioanele și primele aferente instrumentelor financiare

Venituri din comisioanele și primele aferente instrumentelor financiare

1

1

34

34

Venituri aferente activelor fixe

Venituri aferente activelor fixe

2

2

5

5

Altele

Altele

284

284

269

269

Total

Total

1 497

1 497

1 404

1 404

Veniturile din taxe pentru prestarea de servicii includ, în principal, taxele pentru autorizațiile de introducere pe piață percepute de Agenția Europeană pentru Medicamente și taxele pentru mărcile comerciale colectate de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală.

CHELTUIELI

CHELTUIELI

3.11.   GESTIUNEA PARTAJATĂ

GESTIUNEA PARTAJATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Executate de statele membre | 2021 | 2020 |
| Fondul european de garantare agricolă | 40 829 | 40 461 |
| Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală | 15 451 | 14 467 |
| Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune | 46 932 | 41 118 |
| Fondul social european | 16 727 | 13 677 |
| Altele | 4 835 | 2 701 |
| Total | 124 774 | 112 425 |

milioane EUR

Executate de statele membre

2021

2020

Fondul european de garantare agricolă

Fondul european de garantare agricolă

40 829

40 829

40 461

40 461

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și alte instrumente de dezvoltare rurală

15 451

15 451

14 467

14 467

Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune

Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune

46 932

46 932

41 118

41 118

Fondul social european

Fondul social european

16 727

16 727

13 677

13 677

Altele

Altele

4 835

4 835

2 701

2 701

Total

Total

124 774

124 774

112 425

112 425

Creșterea vizează, în principal, politica de coeziune (FEDR și FC), în cazul căreia aproape toate cheltuielile se referă la perioada de programare 2014-2020, în care activitățile continuă să înregistreze progrese. Creșterea este, de asemenea, rezultatul ratelor de cofinanțare mai ridicate aplicate pentru exercițiul financiar 2020-2021 în contextul pachetului CRII+.

Alte cheltuieli acoperă, în principal, următoarele: Rezerva de ajustare la Brexit (1,7 miliarde EUR), Azilul și migrația (0,6 miliarde EUR), Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (0,6 miliarde EUR), Fondul pentru securitate internă (0,4 miliarde EUR), Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (0,8 miliarde EUR) și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (0,7 miliarde EUR).

3.12.   GESTIUNEA DIRECTĂ

GESTIUNEA DIRECTĂ

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Executate de Comisie | 48 265 | 11 429 |
| din care MRR (NGEU) | 42 940 | — |
| Executate de agențiile executive ale UE | 14 232 | 10 029 |
| Executate de fondurile fiduciare | 503 | 636 |
| Total | 63 000 | 22 094 |

milioane EUR

2021

2020

Executate de Comisie

Executate de Comisie

48 265

48 265

11 429

11 429

din care MRR (NGEU)

din care MRR (NGEU)

42 940

42 940

—

—

Executate de agențiile executive ale UE

Executate de agențiile executive ale UE

14 232

14 232

10 029

10 029

Executate de fondurile fiduciare

Executate de fondurile fiduciare

503

503

636

636

Total

Total

63 000

63 000

22 094

22 094

Pe lângă cheltuielile aferente MRR (43 de miliarde EUR), restul sumelor se referă în principal la punerea în aplicare a politicii de cercetare (8,1 miliarde EUR), a instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (1,1 miliarde EUR), a politicii europene de vecinătate (1,3 miliarde EUR) și a Mecanismului pentru interconectarea Europei, a fondului comun pentru infrastructură pentru implementarea rețelelor inteligente în domeniul transporturilor, energiei și telecomunicațiilor (2,1 miliarde EUR).

Creșterea cheltuielilor de gestiune directă executate de agențiile executive ale UE rezultă în principal din transferul activităților de la serviciile Comisiei către agențiile executive în domeniul cercetării.

3.13.   GESTIUNEA INDIRECTĂ

GESTIUNEA INDIRECTĂ

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Executate de alte agenții și organisme ale UE | 3 154 | 3 530 |
| Executate de țări terțe | 890 | 559 |
| Executate de organizații internaționale | 3 622 | 3 619 |
| Executate de alte entități | 3 225 | 3 257 |
| Total | 10 891 | 10 965 |

milioane EUR

2021

2020

Executate de alte agenții și organisme ale UE

Executate de alte agenții și organisme ale UE

3 154

3 154

3 530

3 530

Executate de țări terțe

Executate de țări terțe

890

890

559

559

Executate de organizații internaționale

Executate de organizații internaționale

3 622

3 622

3 619

3 619

Executate de alte entități

Executate de alte entități

3 225

3 225

3 257

3 257

Total

Total

10 891

10 891

10 965

10 965

În cadrul gestiunii indirecte, 3,9 miliarde EUR sunt destinate acțiunilor externe (în principal domeniilor preaderării, ajutorului umanitar, cooperării internaționale și vecinătății). Alte 4,7 miliarde EUR sunt destinate sporirii competitivității Europei (în domenii cum ar fi cercetarea, programele spațiale și educația).

3.14.   COSTURI CU PERSONALUL ȘI CU PENSIILE

COSTURI CU PERSONALUL ȘI CU PENSIILE

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Costuri cu personalul | 7 377 | 7 028 |
| Costuri cu pensiile | 5 040 | 4 967 |
| Total | 12 417 | 11 995 |

milioane EUR

2021

2020

Costuri cu personalul

Costuri cu personalul

7 377

7 377

7 028

7 028

Costuri cu pensiile

Costuri cu pensiile

5 040

5 040

4 967

4 967

Total

Total

12 417

12 417

11 995

11 995

Costurile cu pensiile reprezintă elemente ale variațiilor care au apărut în urma evaluării actuariale a datoriilor legate de beneficiile angajaților, altele decât cele recunoscute în activele nete. Prin urmare, acestea nu reprezintă plăți efective de pensii ale exercițiului financiar, care sunt semnificativ mai mici, de 2,2 miliarde EUR.

3.15.   COSTURI DE FINANȚARE

COSTURI DE FINANȚARE

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Cheltuieli cu dobânzile: | | |
| Împrumuturi | 1 209 | 1 160 |
| Împrumuturi | 146 | — |
| Contracte de leasing financiar | 56 | 62 |
| Altele | 103 | 24 |
| Costuri de emitere | — | 672 |
| Contracte de garanție financiară – remunerație subvenționată | 233 | — |
| Pierderi nete din depreciere pentru: | | |
| Contracte de garanție financiară | 947 | 70 |
| Împrumuturi și creanțe | 1 244 | 110 |
| Active financiare disponibile pentru vânzare | — | 41 |
| Pierderi din active financiare sau datorii financiare la VJED: | | |
| Instrumente nederivate | 210 | — |
| Instrumente financiare derivate | 40 | 21 |
| Pierdere realizată din activele financiare disponibile pentru vânzare | — | 5 |
| Altele | 13 | 22 |
| Total | 4 201 | 2 188 |

milioane EUR

2021

2020

Cheltuieli cu dobânzile:

Cheltuieli cu dobânzile:

Împrumuturi

Împrumuturi

1 209

1 209

1 160

1 160

Împrumuturi

Împrumuturi

146

146

—

—

Contracte de leasing financiar

Contracte de leasing financiar

56

56

62

62

Altele

Altele

103

103

24

24

Costuri de emitere

Costuri de emitere

—

—

672

672

Contracte de garanție financiară – remunerație subvenționată

Contracte de garanție financiară – remunerație subvenționată

233

233

—

—

Pierderi nete din depreciere pentru:

Pierderi nete din depreciere pentru:

Contracte de garanție financiară

Contracte de garanție financiară

947

947

70

70

Împrumuturi și creanțe

Împrumuturi și creanțe

1 244

1 244

110

110

Active financiare disponibile pentru vânzare

Active financiare disponibile pentru vânzare

—

—

41

41

Pierderi din active financiare sau datorii financiare la VJED:

Pierderi din active financiare sau datorii financiare la VJED:

Instrumente nederivate

Instrumente nederivate

210

210

—

—

Instrumente financiare derivate

Instrumente financiare derivate

40

40

21

21

Pierdere realizată din activele financiare disponibile pentru vânzare

Pierdere realizată din activele financiare disponibile pentru vânzare

—

—

5

5

Altele

Altele

13

13

22

22

Total

Total

4 201

4 201

2 188

2 188

Valoarea cheltuielilor cu dobânzile aferente împrumuturilor contractate corespunde în principal tranzacțiilor MESF (1 miliard EUR), în concordanță cu veniturile din dobânzi provenite din împrumuturi (tranzacții „back-to-back”). Cheltuielile cu dobânzile aferente împrumuturilor se referă în principal la SURE și se datorează ratelor dobânzii efective negative pentru anumite tranzacții.

Costurile de emisiune au scăzut deoarece, în conformitate cu EAR 11 revizuită, acestea sunt în prezent amortizate pe durata de viață a împrumuturilor prin metoda ratei dobânzii efective, în loc să fie recunoscute direct în contul de profit și pierdere, a se vedea nota 2.4.1.

2.4.1

Pentru mai multe detalii privind cheltuielile legate de garanțiile financiare, a se vedea nota 3.9.

3.9

3.16.   ALTE CHELTUIELI

ALTE CHELTUIELI

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Cheltuieli administrative și informatice | 2 105 | 1 984 |
| Ajustarea provizioanelor | 583 | 1 390 |
| Cheltuieli aferente activelor fixe | 1 205 | 1 319 |
| Cheltuieli de gestionare a terenurilor și clădirilor | 591 | 661 |
| Pierderi din diferențele de schimb valutar | 171 | 578 |
| Cheltuieli de leasing operațional | 447 | 423 |
| Altele | 660 | 593 |
| Total | 5 762 | 6 946 |

milioane EUR

2021

2020

Cheltuieli administrative și informatice

Cheltuieli administrative și informatice

2 105

2 105

1 984

1 984

Ajustarea provizioanelor

Ajustarea provizioanelor

583

583

1 390

1 390

Cheltuieli aferente activelor fixe

Cheltuieli aferente activelor fixe

1 205

1 205

1 319

1 319

Cheltuieli de gestionare a terenurilor și clădirilor

Cheltuieli de gestionare a terenurilor și clădirilor

591

591

661

661

Pierderi din diferențele de schimb valutar

Pierderi din diferențele de schimb valutar

171

171

578

578

Cheltuieli de leasing operațional

Cheltuieli de leasing operațional

447

447

423

423

Altele

Altele

660

660

593

593

Total

Total

5 762

5 762

6 946

6 946

Valoarea agregată a cheltuielilor cu cercetarea și dezvoltarea recunoscute drept cheltuieli în cursul exercițiului 2021 este următoarea:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Costuri de cercetare | 401 | 402 |
| Costuri de dezvoltare necapitalizate | 122 | 118 |
| Total | 523 | 520 |

milioane EUR

2021

2020

Costuri de cercetare

Costuri de cercetare

401

401

402

402

Costuri de dezvoltare necapitalizate

Costuri de dezvoltare necapitalizate

122

122

118

118

Total

Total

523

523

520

520

3.17.   RAPORTAREA PE SEGMENTE ÎN FUNCȚIE DE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR MULTIANUAL (CFM)

RAPORTAREA PE SEGMENTE ÎN FUNCȚIE DE RUBRICILE CADRULUI FINANCIAR MULTIANUAL (CFM)

| milioane EUR |
| --- |
| | Piața unică, inovare și sectorul digital | Coeziune și valori | Resurse naturale și mediu | Migrație și gestionarea frontierelor | Reziliență, securitate și apărare | Vecinătate și întreaga lume | Administrația publică europeană | În afara rubricilor CFM (4) | Total |
| Resurse bazate pe VNB | — | — | — | — | — | — | — | 115 955 | 115 955 |
| Resurse proprii tradiționale | — | — | — | — | — | — | — | 20 590 | 20 590 |
| TVA | — | — | — | — | — | — | — | 18 340 | 18 340 |
| Resurse proprii noi | — | — | — | — | — | — | — | 5 831 | 5 831 |
| Amenzi | — | — | — | — | — | — | — | 1 990 | 1 990 |
| Recuperarea cheltuielilor | 24 | 809 | 893 | 8 | 0 | 27 | 0 | 34 | 1 794 |
| Acordul de retragere a Regatului Unit | — | — | — | — | — | — | — | 1 122 | 1 122 |
| Altele | 384 | 132 | 46 | — | — | 41 | 1 559 | 4 574 | 6 737 |
| Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb | 408 | 941 | 939 | 8 | 0 | 68 | 1 559 | 168 434 | 172 357 |
| Venituri financiare | 1 913 | 45 | 0 | — | 0 | 217 | 1 | 2 916 | 5 092 |
| Altele | 257 | (16) | (18) | 0 | (5) | 8 | 329 | 941 | 1 497 |
| Venituri din tranzacții de schimb | 2 170 | 29 | (17) | 0 | (5) | 225 | 330 | 3 857 | 6 589 |
| Total venituri | 2 578 | 970 | 922 | 8 | (5) | 293 | 1 889 | 172 291 | 178 946 |
| Cheltuieli executate de statele membre: | | | | | | | | | |
| FEGA | — | — | (40 829 ) | — | — | — | — | — | (40 829 ) |
| FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală | — | — | (15 451 ) | — | — | — | — | — | (15 451 ) |
| FEDR și FC | — | (46 932 ) | — | — | — | — | — | — | (46 932 ) |
| FSE | — | (16 727 ) | — | — | — | — | — | — | (16 727 ) |
| Altele | — | 24 | (710) | (837) | (101) | (233) | — | (2 979 ) | (4 835 ) |
| Executate de CE, agențiile executive și fondurile fiduciare | (12 207 ) | (45 753 ) | (662) | (289) | (244) | (3 954 ) | (24) | 132 | (63 000 ) |
| Executate de alte agenții și organisme ale UE | (2 374 ) | (703) | (77) | (680) | (359) | (15) | (312) | 1 365 | (3 154 ) |
| Executate de țări terțe și organizații internaționale | (243) | 37 | 113 | (171) | (213) | (4 025 ) | (3) | (7) | (4 512 ) |
| Executate de alte entități | 573 | (3 301 ) | 73 | (7) | (103) | (460) | (0) | 0 | (3 225 ) |
| Costuri cu personalul și cu pensiile | (453) | (9) | (1) | (0) | (1) | (136) | (10 487 ) | (1 330 ) | (12 417 ) |
| Costuri de finanțare | (771) | (43) | (24) | (0) | (0) | (445) | (95) | (2 823 ) | (4 201 ) |
| Alte cheltuieli | (1 609 ) | (134) | (251) | (5) | (52) | (240) | (3 069 ) | (401) | (5 762 ) |
| Total cheltuieli | (17 083 ) | (113 541 ) | (57 820 ) | (1 990 ) | (1 071 ) | (9 507 ) | (13 990 ) | (6 042 ) | (221 046 ) |
| Rezultatul economic al exercițiului financiar | (14 505 ) | (112 571 ) | (56 899 ) | (1 982 ) | (1 076 ) | (9 215 ) | (12 101 ) | 166 249 | (42 100 ) |

milioane EUR

Piața unică, inovare și sectorul digital

Coeziune și valori

Resurse naturale și mediu

Migrație și gestionarea frontierelor

Reziliență, securitate și apărare

Vecinătate și întreaga lume

Administrația publică europeană

În afara rubricilor CFM (4)

4

Total

Resurse bazate pe VNB

Resurse bazate pe VNB

—

—

—

—

—

—

—

—

—

115 955

115 955

115 955

115 955

Resurse proprii tradiționale

Resurse proprii tradiționale

—

—

—

—

—

—

—

—

—

20 590

20 590

20 590

20 590

TVA

TVA

—

—

—

—

—

—

—

—

—

18 340

18 340

18 340

18 340

Resurse proprii noi

Resurse proprii noi

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5 831

5 831

5 831

5 831

Amenzi

Amenzi

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 990

1 990

1 990

1 990

Recuperarea cheltuielilor

Recuperarea cheltuielilor

24

24

809

809

893

893

8

8

0

0

27

27

0

0

34

34

1 794

1 794

Acordul de retragere a Regatului Unit

Acordul de retragere a Regatului Unit

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 122

1 122

1 122

1 122

Altele

Altele

384

384

132

132

46

46

—

—

—

—

41

41

1 559

1 559

4 574

4 574

6 737

6 737

Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

Venituri din alte tipuri de tranzacții decât cele de schimb

408

408

941

941

939

939

8

8

0

0

68

68

1 559

1 559

168 434

168 434

172 357

172 357

Venituri financiare

Venituri financiare

1 913

1 913

45

45

0

0

—

—

0

0

217

217

1

1

2 916

2 916

5 092

5 092

Altele

Altele

257

257

(16)

(16)

(18)

(18)

0

0

(5)

(5)

8

8

329

329

941

941

1 497

1 497

Venituri din tranzacții de schimb

Venituri din tranzacții de schimb

2 170

2 170

29

29

(17)

(17)

0

0

(5)

(5)

225

225

330

330

3 857

3 857

6 589

6 589

Total venituri

Total venituri

2 578

2 578

970

970

922

922

8

8

(5)

(5)

293

293

1 889

1 889

172 291

172 291

178 946

178 946

Cheltuieli executate de statele membre:

Cheltuieli executate de statele membre:

FEGA

FEGA

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

—

—

—

—

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

FEADR și alte instrumente de dezvoltare rurală

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

—

—

—

—

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

FEDR și FC

FEDR și FC

—

—

(46 932 )

(46 932 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(46 932 )

(46 932 )

FSE

FSE

—

—

(16 727 )

(16 727 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(16 727 )

(16 727 )

Altele

Altele

—

—

24

24

(710)

(710)

(837)

(837)

(101)

(101)

(233)

(233)

—

—

(2 979 )

(2 979 )

(4 835 )

(4 835 )

Executate de CE, agențiile executive și fondurile fiduciare

Executate de CE, agențiile executive și fondurile fiduciare

(12 207 )

(12 207 )

(45 753 )

(45 753 )

(662)

(662)

(289)

(289)

(244)

(244)

(3 954 )

(3 954 )

(24)

(24)

132

132

(63 000 )

(63 000 )

Executate de alte agenții și organisme ale UE

Executate de alte agenții și organisme ale UE

(2 374 )

(2 374 )

(703)

(703)

(77)

(77)

(680)

(680)

(359)

(359)

(15)

(15)

(312)

(312)

1 365

1 365

(3 154 )

(3 154 )

Executate de țări terțe și organizații internaționale

Executate de țări terțe și organizații internaționale

(243)

(243)

37

37

113

113

(171)

(171)

(213)

(213)

(4 025 )

(4 025 )

(3)

(3)

(7)

(7)

(4 512 )

(4 512 )

Executate de alte entități

Executate de alte entități

573

573

(3 301 )

(3 301 )

73

73

(7)

(7)

(103)

(103)

(460)

(460)

(0)

(0)

0

0

(3 225 )

(3 225 )

Costuri cu personalul și cu pensiile

Costuri cu personalul și cu pensiile

(453)

(453)

(9)

(9)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(136)

(136)

(10 487 )

(10 487 )

(1 330 )

(1 330 )

(12 417 )

(12 417 )

Costuri de finanțare

Costuri de finanțare

(771)

(771)

(43)

(43)

(24)

(24)

(0)

(0)

(0)

(0)

(445)

(445)

(95)

(95)

(2 823 )

(2 823 )

(4 201 )

(4 201 )

Alte cheltuieli

Alte cheltuieli

(1 609 )

(1 609 )

(134)

(134)

(251)

(251)

(5)

(5)

(52)

(52)

(240)

(240)

(3 069 )

(3 069 )

(401)

(401)

(5 762 )

(5 762 )

Total cheltuieli

Total cheltuieli

(17 083 )

(17 083 )

(113 541 )

(113 541 )

(57 820 )

(57 820 )

(1 990 )

(1 990 )

(1 071 )

(1 071 )

(9 507 )

(9 507 )

(13 990 )

(13 990 )

(6 042 )

(6 042 )

(221 046 )

(221 046 )

Rezultatul economic al exercițiului financiar

Rezultatul economic al exercițiului financiar

(14 505 )

(14 505 )

(112 571 )

(112 571 )

(56 899 )

(56 899 )

(1 982 )

(1 982 )

(1 076 )

(1 076 )

(9 215 )

(9 215 )

(12 101 )

(12 101 )

166 249

166 249

(42 100 )

(42 100 )

Prezentarea veniturilor și a cheltuielilor pe rubrici ale CFM se bazează pe o estimare, deoarece nu toate angajamentele corespund unei rubrici CFM.

4.   DATORII CONTINGENTE ȘI ACTIVE CONTINGENTE

Datoriile contingente sunt posibile viitoare obligații de plată ale UE care pot să apără ca urmare a unor evenimente trecute sau a unor angajamente asumate care sunt obligatorii din punct de vedere juridic, dar care vor depinde de evenimente viitoare ce nu sunt în întregime sub controlul UE. Acestea se referă, în principal, la garanțiile acordate și la riscurile juridice. Toate datoriile contingente, cu excepția celor privind amenzile, garanțiile și instrumentele financiare până la nivelul la care sunt acoperite de fonduri (a se vedea nota 2.4.2.1), vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, din bugetul UE (și, în consecință, de statele membre ale UE) în exercițiile financiare următoare.

Toate datoriile contingente, cu excepția celor privind amenzile, garanțiile și instrumentele financiare până la nivelul la care sunt acoperite de fonduri (a se vedea nota 2.4.2.1), vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, din bugetul UE (și, în consecință, de statele membre ale UE) în exercițiile financiare următoare.

4.1.   GARANȚII ACORDATE DE BUGETUL UE

GARANȚII ACORDATE DE BUGETUL UE

4.1.1.   Garanții acordate în cadrul programelor de garantare bugetară ale UE (valoare nominală)

Garanții acordate în cadrul programelor de garantare bugetară ale UE (valoare nominală)

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Garanții acordate | Active provizionate (28) |
| Plafon | Semnate | Plătite |
| Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe | 33 026 | 33 026 | 20 835 | 2 700 |
| Garanția FEIS | 25 826 | 24 730 | 20 358 | 8 602 |
| Garanția FEDD | 1 391 | 611 | 535 | 796 |
| Garanția pentru acțiunea externă IVCDCI | 200 | 200 | 200 | — |
| Total | 60 442 | 58 566 | 41 928 | 12 098 |

milioane EUR

31.12.2021

Garanții acordate

Active provizionate (28)

28

Plafon

Semnate

Plătite

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

33 026

33 026

33 026

33 026

20 835

20 835

2 700

2 700

Garanția FEIS

Garanția FEIS

25 826

25 826

24 730

24 730

20 358

20 358

8 602

8 602

Garanția FEDD

Garanția FEDD

1 391

1 391

611

611

535

535

796

796

Garanția pentru acțiunea externă IVCDCI

Garanția pentru acțiunea externă IVCDCI

200

200

200

200

200

200

—

Total

Total

60 442

60 442

58 566

58 566

41 928

41 928

12 098

12 098

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Garanții acordate | Active provizionate (29) |
| Plafon | Semnate | Plătite |
| Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 2 813 |
| Garanția FEIS | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 8 028 |
| Garanția FEDD | 1 370 | 438 | 34 | 804 |
| Total | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 11 645 |

milioane EUR

31.12.2020

Garanții acordate

Active provizionate (29)

29

Plafon

Semnate

Plătite

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

2 813

2 813

Garanția FEIS

Garanția FEIS

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

8 028

8 028

Garanția FEDD

Garanția FEDD

1 370

1 370

438

438

34

34

804

804

Total

Total

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

11 645

11 645

Tabelurile de mai sus prezintă măsura în care bugetul UE este expus la posibile plăți viitoare legate de garanțiile furnizate Grupului BEI sau altor instituții financiare. Sumele plătite reprezintă sumele acordate deja beneficiarilor finali, în timp ce sumele semnate includ aceste sume plătite, la care se adaugă acordurile semnate deja cu beneficiarii sau cu intermediarii financiari, dar care nu au fost încă plătite (16 638 de milioane EUR). Plafonul reprezintă valoarea totală a garanției pe care bugetul UE și, prin urmare, statele sale membre s-au angajat să o acopere, întrucât, pentru a prezenta expunerea maximă a UE la 31 decembrie 2021, trebuie incluse operațiunile a căror semnare a fost autorizată, dar care nu au fost încă semnate (1 876 de milioane EUR). Pentru exercițiul financiar 2020, sumele sunt prezentate la valorile rezultate după deducerea provizioanelor financiare sau a datoriilor financiare recunoscute pentru aceste programe.

Programele de garantare bugetară sunt susținute de provizioane constituite treptat din buget și păstrate în Fondul comun de provizionare („FCP”) ca rezervă de lichiditate pentru a acoperi viitoarele cereri de executare a garanției (a se vedea nota 2.4.2.1). Sumele provizionate se ridicau la 12 098 de milioane EUR la 31 decembrie 2021. A se vedea nota 6.2 pentru măsurile instituite pentru a se asigura că provizionarea este suficientă pentru a acoperi cererile de executare a garanției pe termen mediu. Orice pierdere înregistrată în cadrul programelor de garantare bugetară, care depășește provizioanele rezervate, ar trebui, în orice caz, să fie acoperită din bugetele viitoare.

2.4.2.1

6.2

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

Garanții care intră sub incidența mandatului BEI de acordare de împrumuturi externe

Bugetul UE garantează credite semnate și acordate de BEI țărilor terțe din resursele proprii ale BEI. La 31 decembrie 2021, valoarea totală a creditelor în curs de derulare și acoperite de garanția UE a fost de 20 835 de milioane EUR. Bugetul UE garantează:

| — | 20 268 de milioane EUR prin intermediul compartimentului privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP; și |
| --- | --- |

—

20 268 de milioane EUR prin intermediul compartimentului privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP; și

| — | 567 de milioane EUR direct pentru creditele acordate statelor membre înainte de aderare. |
| --- | --- |

—

567 de milioane EUR direct pentru creditele acordate statelor membre înainte de aderare.

Garanția care intră sub incidența mandatului UE de acordare de credite externe legată de creditele acordate de BEI este limitată la 65 % din soldurile restante, în cazul acordurilor semnate după 2007 (mandatele 2007-2013 și 2014-2021). În cazul acordurilor încheiate înainte de 2007, garanția UE este limitată la un procent din plafonul liniilor de credit autorizate, în majoritatea cazurilor 65 %, dar și 70 %, 75 % sau 100 %. În cazul în care plafonul nu este atins, garanția UE acoperă întreaga sumă.

Odată cu Decizia (UE) 2018/412 a Parlamentului European și a Consiliului (30), a fost instituit un mandat de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat pentru proiecte din cadrul inițiativei BEI pentru reziliență („ERI”) care sunt orientate către reziliența economică pe termen lung a refugiaților, a migranților, a comunităților-gazdă și a comunităților de tranzit. Bugetul Uniunii este remunerat pentru riscul asumat în legătură cu garanțiile acordate pentru operațiunile de finanțare ale BEI în cadrul mandatului ERI destinat sectorului privat, ceea ce explică prima de încasat pentru garanția ELM, care este, în caz contrar, o garanție neremunerată (a se vedea nota 2.11.2).

30

2.11.2

Perioada autorizată pentru semnarea noilor operațiuni în cadrul ELM 2014-2020 a expirat în 2021, astfel încât plafonul disponibil în cadrul garanției a expirat pentru orice sumă neutilizată. Se preconizează că noul mandat al BEI va fi acoperit de garanția pentru acțiunea externă instituită prin Regulamentul privind IVCDCI (a se vedea mai jos), însă acesta nu a fost încă semnat.

Plățile garanției acordate de UE se efectuează din compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP: în 2021, s-au plătit 93 de milioane EUR pentru cereri de executare a garanției (în 2020: 52 de milioane EUR).

Garanția Fondului european pentru investiții strategice (FEIS)

Garanția Fondului european pentru investiții strategice (FEIS)

FEIS este o inițiativă care vizează să consolideze capacitatea Grupului BEI de a-și asuma riscuri, permițându-i BEI să își extindă investițiile în UE. Obiectivul FEIS este de a sprijini investiții suplimentare în UE și accesul întreprinderilor mici la finanțare. Bugetul UE oferă o garanție de până la 26 de miliarde EUR („garanția acordată de UE în cadrul FEIS”) în temeiul unui acord între UE și BEI, denumit în continuare „acordul FEIS”, pentru a proteja BEI împotriva pierderilor potențiale pe care aceasta le poate suferi ca urmare a operațiunilor sale de finanțare și de investiții.

Operațiunile FEIS se desfășoară în cadrul a două componente: componenta destinată infrastructurii și inovării (IIW), executată de BEI (cu o garanție a UE în cadrul FEIS în valoare de 19 250 de milioane EUR) și componenta destinată IMM-urilor (SME Window – SMEW), executată de FEI (cu o garanție a UE în cadrul FEIS în valoare de 6 750 de milioane EUR), ambele având un portofoliu de creanțe și un portofoliu de participații. FEI acționează în temeiul unui acord cu BEI pe baza unei garanții a BEI, care este contragarantată de garanția acordată de UE în cadrul FEIS în temeiul acordului privind FEIS.

SME Window

UE și BEI au roluri distincte în cadrul FEIS. FEIS este instituit în cadrul BEI, care îi finanțează operațiunile (împrumuturi și investiții de capital) și, în acest scop, împrumută fondurile necesare de pe piețele de capital. Grupul BEI ia deciziile în materie de investiții în mod independent și gestionează operațiunile în conformitate cu normele și procedurile sale. UE acordă garanția pentru respectivele operațiuni și acoperă pierderile suportate de BEI în limita plafonului acestei garanții.

În vederea asigurării faptului că investițiile realizate în cadrul FEIS rămân axate pe obiectivul specific de remediere a disfuncționalităților pieței și că respectivele investiții sunt eligibile pentru a beneficia de protecția garanției UE, s-a instituit o structură de guvernanță specifică, din care face parte Comitetul pentru investiții, format din experți independenți, care examinează fiecare proiect propus de BEI în cadrul IIW din punctul de vedere al eligibilității acestuia pentru a beneficia de acoperirea garanției UE, și un Comitet director al FEIS, care asigură monitorizarea programului.

Întrucât nu sunt îndeplinite criteriile în materie de control și cerințele contabile pentru consolidare prevăzute de normele contabile ale UE (și de IPSAS), activele conexe garantate nu sunt contabilizate în conturile anuale consolidate ale UE.

Garanția UE acordată Grupului BEI în cadrul FEIS este contabilizată ca datorie privind garanția financiară pentru portofoliul de creanțe al IIW și portofoliul de creanțe al SMEW (a se vedea nota 2.11.2) și ca instrument financiar derivat (activ financiar sau datorie financiară la valoarea justă prin excedent sau deficit) pentru ambele portofolii de participații (a se vedea nota 2.4.2.2). Garanția din cadrul FEIS include operațiuni ale programelor COSME și Orizont 2020, ale Mecanismului de garantare pentru sectorul cultural și cel creativ, precum și ale EaSI pentru partea acoperită de garanția acordată de UE în cadrul FEIS în portofoliul de creanțe al SMEW.

2.11.2

2.4.2.2

În 2021, nu s-au plătit cereri de executare a garanției din compartimentul privind Fondului de garantare al FEIS al FCP (în 2020: 1 milion EUR).

Fondul european pentru dezvoltare durabilă (FEDD)

Fondul european pentru dezvoltare durabilă (FEDD)

Fondul european pentru dezvoltare durabilă, instituit prin Regulamentul privind FEDD, este o inițiativă menită să sprijine investițiile în Africa și în vecinătatea europeană ca mijloc de a contribui la realizarea dezvoltării durabile și de a aborda cauzele socioeconomice specifice profunde ale migrației. În temeiul Regulamentului privind FEDD, UE ar trebui să pună la dispoziția partenerilor de implementare garanții în valoare de 1,5 miliarde EUR (majorate prin contribuții externe) pentru operațiunile de investiții și de finanțare ale respectivilor parteneri, în vederea reducerii riscurilor de investiții suportate de aceștia. Garanția FEDD este garantată de FCP – a se vedea nota 2.4.2.1. La 31 decembrie 2021, 16 acorduri de garantare FEDD erau în vigoare, limita totală a acoperirii garanției ridicându-se la 1 391 de milioane EUR, în timp ce operațiunile semnate de contrapărți și garantate de UE în temeiul acestor acorduri totalizau 611 milioane EUR.

2.4.2

1

Garanția pentru acțiunea externă IVCDCI

Garanția pentru acțiunea externă IVCDCI

Regulamentul (UE) 2021/947 a Parlamentului European și a Consiliului (31) a instituit Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală” („instrumentul”), inclusiv Fondul european pentru dezvoltare durabilă Plus („FEDD+”) și garanția pentru acțiunea externă, pentru perioada CFM 2021-2027. Regulamentul privind IVCDCI urmărește să sporească coerența și eficacitatea acțiunilor externe ale UE, îmbunătățind astfel punerea în aplicare a diferitelor politici de acțiune externă.

31

Garanția pentru acțiunea externă sprijină operațiunile FEDD+ acoperite de garanții bugetare, asistență macrofinanciară și împrumuturi acordate țărilor terțe.

La 31 decembrie 2021, a fost semnat un acord de garantare bugetară, pentru un plafon total de 200 de milioane EUR.

Garanția InvestEU

Garanția InvestEU

Regulamentul InvestEU [Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (32)] prevede o garanție a UE de până la 26,2 miliarde EUR care sprijină finanțarea și investițiile partenerilor de implementare care contribuie la obiectivele politicilor interne ale Uniunii în patru componente de politică: infrastructura durabilă, cercetarea, inovarea și digitalizarea, IMM-urile și investițiile sociale și competențele. UE alocă treptat fonduri („provizionare”) din bugetul InvestEU pentru a crea un amortizor de capital pentru cererile de executare a garanției. Regulamentul InvestEU a stabilit rata de provizionare la 40 % din garanția pentru compartimentul InvestEU al UE. În prezent, suma este de 300 de milioane EUR, investită în FCP (a se vedea nota 2.4.2.1). Primul acord de garantare în cadrul InvestEU a fost semnat în martie 2022 cu Grupul BEI care prevede o garanție a UE până la plafonul de 19,6 miliarde EUR. Regulamentul InvestEU permite, de asemenea, contribuții din partea statelor membre (în cadrul compartimentului pentru statele membre) și din partea țărilor terțe.

32

2.4.2.1

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

În conformitate cu articolul 143 din Acordul de retragere, Regatul Unit are obligații față de Uniune cu privire la cota care îi revine din datoriile financiare contingente legate de FEIS, FEDD și de operațiunile din mandatul BEI de acordare a împrumuturilor externe aprobate până la data retragerii, 31 ianuarie 2020. Articolul 143 prevede că, în cazul unei cereri de executare a garanției pentru o operațiune financiară care a fost aprobată înainte de data retragerii, Regatul Unit ar urma să aibă obligații față de Uniune pentru cota sa din plățile efectuate de Uniune în cadrul operațiunilor respective, cu excepția cazului în care acest lucru ar putea fi acoperit de cota Regatului Unit din provizionarea din fondul de garantare, dacă acest lucru este relevant.

Pentru împrumuturile acordate prin mandatul BEI de acordare a împrumuturilor externe (ELM), valoarea garanției bugetare a UE la data retragerii, pentru operațiunile aprobate până la data retragerii, era de 33,7 miliarde EUR. La 31 decembrie 2021, această sumă se schimbase la 27,6 miliarde EUR. Prin urmare, cota Regatului Unit din această datorie contingentă la 31 decembrie 2021 este de 3,4 miliarde EUR. Cu toate acestea, astfel cum s-a menționat mai sus, orice neplată a acestor împrumuturi este acoperită mai întâi de compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP, iar sumele ar fi solicitate din partea Regatului Unit numai în cazul în care provizionarea Regatului Unit pentru acest fond, în valoare de 338 de milioane EUR la 31 decembrie 2021, nu ar fi suficientă.

În ceea ce privește operațiunile FEIS, valoarea garanției bugetare a UE la data retragerii, pentru operațiunile aprobate până la data retragerii, era de 23,5 miliarde EUR. La 31 decembrie 2021, această sumă se schimbase la 18,8 miliarde EUR. Prin urmare, cota Regatului Unit din această datorie contingentă la 31 decembrie 2021 este de 2,3 miliarde EUR. Toate cererile de executare a garanției în cadrul FEIS sunt acoperite mai întâi de compartimentul privind Fondul de garantare al FEIS al FCP, iar sumele ar urma să fie solicitate de la Regatul Unit numai dacă provizionarea acestui fond de către Regatul Unit, în valoare de 1,1 miliarde EUR la 31 decembrie 2021, nu este suficientă.

Întrucât partenerii de implementare nu aprobaseră operațiuni în legătură cu garanția FEDD înainte de data retragerii, Regatul Unit nu are nicio obligație în acest caz.

Cota Regatului Unit din plățile efectuate în 2021 pentru operațiunile aprobate la data retragerii sau după această dată și până la 31 decembrie 2021 s-a ridicat la 47 de milioane EUR (35 de milioane EUR pentru FEIS și 12 milioane EUR pentru ELM), reducând în mod corespunzător provizionarea Regatului Unit. Suma datorată Regatului Unit în 2022, de 163 de milioane EUR (a se vedea nota 2.6.1.2) rezultă din cota Regatului Unit din recuperările și veniturile nete colectate în 2021 (70 de milioane EUR), din excedentul de provizioane (92 de milioane EUR), precum și din impactul calculului definitiv al cotei Regatului Unit asupra sumelor datorate în 2021 („recuperare”).

2.6.1.2

4.1.2.   Garanții acordate pentru acoperirea împrumuturilor aferente NGEU și asistenței financiare

Garanții acordate pentru acoperirea împrumuturilor aferente NGEU și asistenței financiare

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| NGEU | 91 002 | — |
| SURE | 89 702 | 39 503 |
| MESF | 47 270 | 47 396 |
| BDP | 201 | 201 |
| AMF | 7 466 | 5 813 |
| Euratom | 350 | 279 |
| Total | 235 991 | 93 193 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

NGEU

NGEU

91 002

91 002

—

SURE

SURE

89 702

89 702

39 503

39 503

MESF

MESF

47 270

47 270

47 396

47 396

BDP

BDP

201

201

201

201

AMF

AMF

7 466

7 466

5 813

5 813

Euratom

Euratom

350

350

279

279

Total

Total

235 991

235 991

93 193

93 193

Sumele împrumutate din acest tabel reprezintă sumele nominale și dobânzile acumulate. Bugetul UE garantează împrumuturile pe care Comisia le acordă instrumentului NGEU și programelor de asistență financiară. Din creditele NGEU în curs de derulare la 31 decembrie 2021, 18 miliarde EUR au fost plătite sub formă de credite în cadrul MRR, 46,4 miliarde EUR ca sprijin nerambursabil în cadrul MRR și 7,2 miliarde EUR drept contribuții la programele CFM, în timp ce restul de 19,4 miliarde EUR nu au fost încă plătite și rămân în numerar și echivalente de numerar (a se vedea nota 2.8).

2.8

În caz de nerambursare a creditelor acordate în urma luării acestor împrumuturi, bugetul UE ar trebui să suporte în cele din urmă costul integral al sumei nerambursate:

| — | împrumuturile NGEU și împrumuturile aferente creditelor MESF, BDP și Euratom acordate statelor membre sunt garantate doar de bugetul UE; |
| --- | --- |

—

împrumuturile NGEU și împrumuturile aferente creditelor MESF, BDP și Euratom acordate statelor membre sunt garantate doar de bugetul UE;

| — | împrumuturile legate de SURE sunt garantate de bugetul UE și sunt susținute de garanții ale statelor membre în valoare de 25 de miliarde EUR (25 % din valoarea maximă a asistenței financiare de 100 de miliarde EUR); și |
| --- | --- |

—

împrumuturile legate de SURE sunt garantate de bugetul UE și sunt susținute de garanții ale statelor membre în valoare de 25 de miliarde EUR (25 % din valoarea maximă a asistenței financiare de 100 de miliarde EUR); și

| — | creditele AMF și Euratom pentru împrumuturile acordate țărilor terțe sunt acoperite mai întâi de compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP (a se vedea nota 2.4.2) și apoi de bugetul UE. |
| --- | --- |

—

creditele AMF și Euratom pentru împrumuturile acordate țărilor terțe sunt acoperite mai întâi de compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP (a se vedea nota 2.4.2) și apoi de bugetul UE.

2.4.2

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

În conformitate cu articolul 143 din Acordul de retragere, Regatul Unit este răspunzător față de Uniune pentru partea sa din datoriile financiare contingente legate de împrumuturile pentru asistență financiară (MESF, AMF, BDP și Euratom) aprobate/decise la data retragerii, 31 ianuarie 2020. Articolul 143 prevede că, în cazul unei cereri de executare a garanției pentru o operațiune financiară care a fost aprobată înainte de data retragerii, Regatul Unit ar urma să aibă obligații față de Uniune pentru cota sa din plățile efectuate de Uniune în cadrul operațiunilor respective, cu excepția cazului în care acest lucru ar putea fi acoperit de cota Regatului Unit din provizionarea din compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP, dacă acest lucru este relevant (și anume creditele AMF și Euratom în țări terțe) – a se vedea nota 4.1.1.

4.1.1

Datoria contingentă restantă a UE legată de împrumuturile pentru asistență financiară menționate mai sus se ridica la 53,9 miliarde EUR la data retragerii. În urma rambursărilor efectuate de la acea dată, valoarea acestor împrumuturi acoperite de garanția UE la 31 decembrie 2021 este de 53,0 miliarde EUR – cota care îi revine Regatului Unit din această sumă fiind de 6,6 miliarde EUR.

4.1.3.   Garanții acordate în cadrul programelor privind instrumentele financiare ale UE (valoare nominală)

Garanții acordate în cadrul programelor privind instrumentele financiare ale UE (valoare nominală)

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Orizont 2020 | 2 590 |
| Mecanismul pentru interconectarea Europei | 568 |
| COSME | 782 |
| Altele | 653 |
| Total | 4 593 |

milioane EUR

31.12.2021

Orizont 2020

Orizont 2020

2 590

2 590

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Mecanismul pentru interconectarea Europei

568

568

COSME

COSME

782

782

Altele

Altele

653

653

Total

Total

4 593

4 593

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Orizont 2020 | 1 860 |
| Mecanismul pentru interconectarea Europei | 579 |
| Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor | 37 |
| Altele | 49 |
| Total | 2 524 |

milioane EUR

31.12.2020

Orizont 2020

Orizont 2020

1 860

1 860

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Mecanismul pentru interconectarea Europei

579

579

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor

37

37

Altele

Altele

49

49

Total

Total

2 524

2 524

Astfel cum se menționează la articolul 210 alineatul (1) din RF, cheltuielile bugetare legate de un instrument financiar și responsabilitatea financiară a Uniunii nu depășesc în niciun caz valoarea angajamentului bugetar relevant prevăzut pentru acesta, excluzând astfel datoriile contingente pentru buget. În practică, acest lucru înseamnă că respectivele datorii au o contraparte în partea de active a bilanțului sau sunt acoperite de angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli.

nu depășesc în niciun caz valoarea angajamentului bugetar relevant prevăzut pentru acesta,

Sumele la 31 decembrie 2021 prezintă valorile nominale restante ale garanțiilor, în timp ce datoriile contingente la 31 decembrie 2020 sunt prezentate la valorile rezultate după deducerea provizioanelor financiare și a datoriilor financiare recunoscute pentru aceste instrumente – a se vedea notele 2.10 și 2.11.2.

2.10

2.11.2.

Mecanismul de garantare a împrumuturilor (LGF) din cadrul COSME constă în principal în garanții plafonate pentru portofoliile de finanțare prin îndatorare cu risc mai ridicat (în principal credite) oferite de intermediarii financiari IMM-urilor. COSME LGF este pus în aplicare de FEI în numele UE.

Pentru mai multe detalii privind programul Orizont 2020 și Mecanismul pentru interconectarea Europei, a se vedea, de asemenea, nota 2.4.2.1.

2.4.2.1

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

În ceea ce privește datoriile contingente ale UE pentru sumele aprobate până la data retragerii în legătură cu instrumentele financiare ale UE, inclusiv cele de mai sus, în cazul în care oricare dintre aceste contingențe se cristalizează, acestea ar urma să fie acoperite de la bugetul UE utilizând fonduri deținute în conturi fiduciare. Prin urmare, în principiu, nicio sumă nu va fi solicitată de la Regatul Unit în afară de partea sa din RAL-ul bugetar, astfel cum se subliniază la articolul 140 din AR – a se vedea nota 2.6.1.2.

2.6.1.2

4.2.   DATORII CONTINGENTE LEGATE DE CAUZE JURIDICE

DATORII CONTINGENTE LEGATE DE CAUZE JURIDICE

4.2.1.   Cauze juridice în domeniul amenzilor

Cauze juridice în domeniul amenzilor

La 31 decembrie 2021, datoriile contingente aferente amenzilor se ridicau la 2 111 milioane EUR (în 2020: 2 985 de milioane EUR). Aceste sume reprezintă, în principal, amenzi aplicate de Comisie pentru încălcarea normelor în materie de concurență care au fost plătite cu titlu provizoriu de întreprinderile amendate și în cazul cărora s-a introdus o cale de atac sau nu se știe dacă se va introduce o cale de atac. Această datorie contingentă va fi păstrată până la pronunțarea de către Curtea de Justiție a unei hotărâri definitive în cauza respectivă sau până la expirarea perioadei prevăzute pentru introducerea unei căi de atac. Dobânda câștigată din plățile provizorii este inclusă în rezultatul economic al exercițiului financiar în curs și, de asemenea, este contabilizată ca datorie contingentă, pentru a reflecta nesiguranța dreptului Comisiei asupra acestor sume.

În cazul în care Curtea de Justiție declară UE ca parte căzută în pretenții în oricare dintre cauzele referitoare la amenzile aplicate, sumele primite cu titlu provizoriu vor fi înapoiate întreprinderilor, fără impact asupra bugetului. Cuantumul amenzilor este recunoscut ca venit bugetar doar atunci când amenzile sunt definitive (articolul 107 din RF).

4.2.2.   Alte cauze în instanță

Alte cauze în instanță

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Agricultură | 79 | 66 |
| Coeziune | 210 | 341 |
| Altele | 1 153 | 2 169 |
| Total | 1 443 | 2 576 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Agricultură

Agricultură

79

79

66

66

Coeziune

Coeziune

210

210

341

341

Altele

Altele

1 153

1 153

2 169

2 169

Total

Total

1 443

1 443

2 576

2 576

Agricultură

Agricultură

Acestea sunt datorii contingente față de statele membre legate de decizii de conformitate privind FEGA și dezvoltarea rurală în așteptarea pronunțării unei hotărâri de către Curtea de Justiție. Stabilirea cuantumului final al datoriei și a exercițiului financiar în care efectul căilor de atac în care s-a obținut câștig de cauză se va reflecta în buget va depinde de durata procedurii în fața Curții.

Coeziune

Coeziune

Acestea sunt datorii contingente față de statele membre legate de acțiuni întreprinse în cadrul politicii de coeziune, în așteptarea datei audierii în fața Curții de Justiție sau a pronunțării unei hotărâri de către Curtea de Justiție.

Alte cauze în instanță

Alte cauze în instanță

Această rubrică se referă la acțiunile în despăgubiri introduse în prezent împotriva UE, la alte litigii și la cheltuielile de judecată estimate. Trebuie precizat faptul că, în cadrul unei acțiuni în despăgubiri introduse în temeiul articolului 340 din TFUE, reclamantul trebuie să demonstreze că instituția a încălcat în mod suficient de grav unele dispoziții legale menite să confere drepturi persoanelor fizice, să prezinte daunele reale pe care le-a suferit și legătura cauzală directă dintre actul ilegal și prejudicii. Scăderea considerabilă față de încheierea exercițiului anterior se referă în principal la o acțiune în despăgubiri împotriva Comisiei pentru o decizie de interzicere a concentrării care a fost în cele din urmă respinsă de Curte.

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

Obligațiile Regatului Unit care decurg din ieșirea sa din UE

În temeiul articolului 147 din AR, Regatul Unit trebuie să își plătească cota care îi revine din plățile necesare în vederea lichidării datoriilor contingente ale Uniunii care devin scadente pentru cauze referitoare la interesele financiare ale Uniunii (cu condiția ca faptele care fac obiectul respectivelor cauze să fi fost săvârșite cel târziu la 31 decembrie 2020). Expunerea maximă estimată a Regatului Unit este de 179 de milioane EUR (în 2020: 318 milioane EUR). Pentru cauzele juridice în care se consideră că este probabil ca sumele să fie plătite din bugetul UE (a se vedea nota 2.10), cota care îi revine Regatului Unit este inclusă ca parte a sumei totale datorate de Regatul Unit – a se vedea detaliile de la nota 2.6.1.2.

2.10

2.6.1.2

4.3.   ACTIVE CONTINGENTE

ACTIVE CONTINGENTE

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Garanții primite: | | |
| | Garanții de bună execuție |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Garanții primite:

Garanții primite:

Garanții de bună execuție

Garanții de bună execuție

287

287

318

318

| | Alte garanții |
| --- | --- |

Alte garanții

Alte garanții

8

8

8

8

Alte active contingente

Alte active contingente

98

98

58

58

Total

Total

393

393

384

384

Garanțiile de bună execuție sunt solicitate pentru a se asigura faptul că beneficiarii finanțării UE își îndeplinesc obligațiile contractuale față de UE.

5.   ANGAJAMENTE BUGETARE ȘI JURIDICE

Prezenta notă oferă informații cu privire la procesul bugetar și la nevoile viitoare de finanțare, și nu cu privire la datoriile existente la 31 decembrie 2021.

Cadrul financiar multianual (CFM) convenit de statele membre definește programele și stabilește plafoanele fiecărei rubrici pentru creditele de angajament și totalul creditelor de plată pe care UE trebuie să le respecte atunci când își asumă angajamente bugetare și juridice și, în cele din urmă, în limita cărora poate efectua plăți pentru o perioadă de 7 ani – a se vedea tabelul 1.1 din notele la rapoartele privind execuția bugetară.

Angajamentele juridice corespund programelor, proiectelor, acordurilor sau contractelor semnate și care, prin urmare, sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru UE. Un angajament juridic este acțiunea prin care ordonatorul de credite creează sau stabilește o obligație (pentru UE) care determină o cheltuială [articolul 2 punctul 37 din RF].

Un angajament bugetar este asumat, în principiu, înaintea angajamentului juridic, însă în cazul anumitor programe/proiecte multianuale se procedează invers, adică angajamentele bugetare relevante sunt repartizate în tranșe anuale, de-a lungul mai multor exerciții financiare, atunci când actul de bază prevede acest lucru. De exemplu, în domeniul coeziunii, articolul 86 din Regulamentul privind dispozițiile comune (RDC) [Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (33)] prevede că decizia Comisiei de adoptare a unui program constituie un angajament juridic în sensul Regulamentului financiar, dar că angajamentele bugetare ale Uniunii pentru fiecare program sunt realizate în tranșe anuale pentru fiecare fond pe parcursul perioadei cuprinse între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027. Alte temeiuri juridice pot conține dispoziții similare. Din acest motiv, pot exista sume pe care UE s-a angajat din punct de vedere juridic să le plătească, dar în cazul cărora nu s-a asumat încă angajamentul bugetar – a se vedea nota 5.2 de mai jos.

33

5.2

Dacă s-a asumat angajamentul bugetar, însă nu s-au efectuat plățile ulterioare, valoarea angajamentelor restante se numește „reste à liquider” (RAL). Poate fi vorba despre programe sau proiecte, adesea multianuale, care au fost semnate și pentru care plățile se vor efectua doar în următoarele exerciții financiare. Acestea reprezintă obligații de plată pentru exercițiile financiare următoare. Dat fiind faptul că situațiile financiare sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente, în timp ce rapoartele privind execuția bugetară sunt întocmite pe bază de numerar, o parte din cuantumul total al sumelor neplătite (RAL) a fost deja înregistrată la cheltuieli și este recunoscută ca datorie în bilanț (a se vedea notele 2.12 și 2.13). Calculul acestor cheltuieli se efectuează pe baza cererilor de decont/facturilor primite sau a estimării privind punerea în aplicare a unui program sau a unui proiect în cazul în care UE nu i s-a notificat încă niciun decont până la data de raportare – a se vedea nota 5.1 de mai jos. După efectuarea plăților aferente RAL, pasivul din bilanț este derecunoscut. Partea din RAL care nu a fost încă înregistrată la cheltuieli nu este inclusă la datorii, ci este prezentată mai jos.

2.12

2.13

5.1

Prin urmare, cifrele de mai jos prezintă situația, de la 31 decembrie 2021, privind sumele pe care UE s-a angajat să le plătească pe baza îndeplinirii acordurilor contractuale și care, prin urmare, urmează să fie finanțate din bugetele viitoare ale UE.

| milioane EUR |
| --- |
| | Notă | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli | 5,1 | 266 526 | 249 309 |
| Angajamente juridice semnificative | 5,2 | 135 181 | 14 481 |
| Total | | 401 707 | 263 790 |

milioane EUR

Notă

31.12.2021

31.12.2020

Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli

Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli

5,1

5,1

266 526

266 526

249 309

249 309

Angajamente juridice semnificative

Angajamente juridice semnificative

5,2

5,2

135 181

135 181

14 481

14 481

Total

Total

401 707

401 707

263 790

263 790

5.1.   ANGAJAMENTE BUGETARE RESTANTE, NEÎNREGISTRATE ÎNCĂ LA CHELTUIELI

ANGAJAMENTE BUGETARE RESTANTE, NEÎNREGISTRATE ÎNCĂ LA CHELTUIELI

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli | 266 526 | 249 309 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli

Angajamente bugetare restante, neînregistrate încă la cheltuieli

266 526

266 526

249 309

249 309

Suma prezentată mai sus este RAL-ul bugetar („reste à liquider”) de 341 634 de milioane EUR (a se vedea tabelul 6.4 din notele la rapoartele privind execuția bugetară), din care s-au dedus sumele aferente care au fost incluse ca datorii în bilanț și ca cheltuieli în contul de profit și pierdere. RAL-ul bugetar este o sumă care reprezintă angajamentele deschise pentru care nu s-au făcut încă plăți și/sau dezangajări. Acesta este consecința firească a existenței programelor multianuale.

Trebuie precizat faptul că la 31 decembrie 2021 avansul de prefinanțare restant avea o valoare totală de 93,4 miliarde EUR – a se vedea nota 2.5. Această sumă reprezintă angajamentele bugetare care au fost plătite, reducând RAL-ul, însă sumele plătite sunt considerate în continuare ca aparținând UE, și nu beneficiarului, până la îndeplinirea obligațiilor contractuale relevante. Prin urmare, la fel ca RAL-ul prezentat mai sus, acestea nu au fost încă înregistrate la cheltuieli.

2.5

5.2.   ANGAJAMENTE JURIDICE SEMNIFICATIVE

ANGAJAMENTE JURIDICE SEMNIFICATIVE

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Angajamente de sprijin nerambursabile în cadrul MRR (NGEU) | 99 530 | — |
| ITER | 6 121 | 6 837 |
| FEADR
   (34) | 17 662 | — |
| Programe spațiale | 4 189 | — |
| Acorduri de pescuit | 412 | 172 |
| Orizont Europa | 382 | — |
| EURATOM | 445 | — |
| Rezerva de ajustare la Brexit | 3 072 | — |
| Mecanismul pentru interconectarea Europei | — | 4 140 |
| Angajamente privind leasinguri operaționale | 2 492 | 2 547 |
| Alte angajamente contractuale | 876 | 785 |
| Total | 135 181 | 14 481 |

milioane EUR

31.12.2021

31.12.2020

Angajamente de sprijin nerambursabile în cadrul MRR (NGEU)

Angajamente de sprijin nerambursabile în cadrul MRR (NGEU)

99 530

99 530

—

ITER

ITER

6 121

6 121

6 837

6 837

FEADR
   (34)

FEADR

34

17 662

17 662

—

Programe spațiale

Programe spațiale

4 189

4 189

—

Acorduri de pescuit

Acorduri de pescuit

412

412

172

172

Orizont Europa

Orizont Europa

382

382

—

EURATOM

EURATOM

445

445

—

Rezerva de ajustare la Brexit

Rezerva de ajustare la Brexit

3 072

3 072

—

Mecanismul pentru interconectarea Europei

Mecanismul pentru interconectarea Europei

—

4 140

4 140

Angajamente privind leasinguri operaționale

Angajamente privind leasinguri operaționale

2 492

2 492

2 547

2 547

Alte angajamente contractuale

Alte angajamente contractuale

876

876

785

785

Total

Total

135 181

135 181

14 481

14 481

Aceste cuantumuri reflectă angajamentele juridice pe termen lung care nu erau acoperite de credite de angajament înscrise în buget la încheierea exercițiului financiar. Aceste obligații cu forță juridică vor fi înscrise în buget și vor fi plătite în exercițiile financiare viitoare.

Anumite programe importante (a se vedea mai jos) pot fi puse în aplicare în tranșe anuale, conform articolului 112 alineatul (2) din RF. Astfel, UE poată să își asume angajamente juridice (să semneze acorduri de grant, acorduri de delegare și contracte de achiziții publice) care depășesc cuantumul creditelor de angajament disponibile pentru un anumit exercițiu financiar. Prin urmare, o parte substanțială a alocării globale pentru actualul CFM poate fi deja angajată. Acest lucru este valabil în special pentru programele prezentate mai jos:

Angajamente de sprijin nerambursabile în cadrul NGEU (MRR)

Angajamente de sprijin nerambursabile în cadrul NGEU (MRR)

MRR este un program esențial al NGEU, Instrumentul de redresare al UE. Acesta a fost instituit prin Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului (35). Acesta finanțează reforme și investiții în statele membre de la începutul pandemiei de coronavirus în februarie 2020 până în 2026. Suma prezentată aici se referă la partea din angajamentele juridice pentru sprijinul nerambursabil din MRR care, la încheierea exercițiului 2021, nu era acoperită de angajamente bugetare. Articolul 23 din Regulamentul (UE) 2021/241 autorizează utilizarea tranșelor anuale.

35

ITER – Reactorul termonuclear experimental internațional

ITER – Reactorul termonuclear experimental internațional

Aceste angajamente vizează acoperirea unor nevoi viitoare de finanțare aferente instalațiilor ITER până în 2027. Contribuția UE (Euratom) la organizația internațională ITER este furnizată prin intermediul agenției „Fusion for Energy”, care include, de asemenea, contribuțiile din partea statelor membre și a Elveției. Suma reflectă finanțarea prospectivă în temeiul CFM 2021-2027 stabilită de Decizia 2021/281/Euratom a Consiliului (36) de modificare a Deciziei 198/2007/Euratom de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, care autorizează utilizarea tranșelor anuale. ITER a fost înființată pentru a gestiona instalațiile ITER și a încuraja exploatarea acestora, pentru a promova înțelegerea și acceptarea de către public a energiei de fuziune și pentru a întreprinde alte activități necesare în vederea îndeplinirii scopului său. ITER implică UE împreună cu diverse alte țări.

36

FEADR

FEADR

Acestea sunt obligații juridice pe care UE s-a angajat să le plătească la momentul adoptării programului FEADR care acoperă perioada 2014-2022, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului (37). Decizia Comisiei de adoptare a unui program operațional constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 110 din RF și, odată notificată statului membru în cauză, constituie un angajament juridic în sensul regulamentului menționat.

37

Programe spațiale

Programe spațiale

Programul spațial include următoarele componente: Galileo, EGNOS, Copernicus, Govsatcom și SSA. Cele mai importante sunt Galileo, care dezvoltă Sistemul european global de navigație prin satelit, și Copernicus, care este Programul european de observare a Pământului. Aceste angajamente sunt contractate pentru perioada anterioară anului 2027. În temeiul Regulamentului (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului (38), Comisia a semnat acorduri de delegare cu Agenția Spațială Europeană (ESA), cu EUMETSAT, cu Mercator și cu Centrul european pentru prognoze meteorologice pe termen mediu. Articolul 11 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/696 autorizează utilizarea tranșelor anuale.

38

Acorduri de pescuit

Acorduri de pescuit

Acestea sunt angajamente încheiate cu țări terțe pentru desfășurarea de operațiuni în cadrul unor acorduri internaționale de pescuit până în 2026. Aceste angajamente sunt contractate pe baza unor decizii ale Consiliului pentru fiecare țară terță (de exemplu, Acordul dintre UE și Republica Seychelles și Protocolul de punere în aplicare a acordului, JO L 60, 28.2.2020) și sunt considerate tratate internaționale specifice care implică drepturi și obligații multianuale.

Orizont Europa

Orizont Europa

Acestea sunt sumele angajate pentru programul Orizont Europa pentru activități în amonte și în aval pentru diferitele componente spațiale. Aceste angajamente sunt contractate pentru perioada anterioară anului 2027. În temeiul Regulamentului (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului (39), Comisia a semnat un acord de delegare cu ESA și un alt acord cu Agenția UE pentru Programul spațial (EUSPA). Articolul 12 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2021/695 autorizează utilizarea tranșelor anuale.

39

Euratom

Euratom

EUROfusion (Consorțiul European pentru Dezvoltarea Energiei de Fuziune) este un consorțiu beneficiar numit al laboratoarelor și institutelor din UE, a cărui misiune este de a pregăti terenul pentru reactoarele energetice de fuziune. În acest scop, consorțiul finanțează cercetarea celor 30 de membri ai săi pe baza „Foii de parcurs europene privind producerea energiei de fuziune” ca program comun în cadrul parteneriatului european cofinanțat de Euratom. Temeiul juridic este Regulamentul (Euratom) 2021/765 al Consiliului (40) de instituire a Programului pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru perioada 2021-2025 de completare a programului Orizont Europa, care prevede utilizarea tranșelor anuale la articolul 4.

40

Rezerva de ajustare la Brexit

Rezerva de ajustare la Brexit

Rezerva de ajustare la Brexit urmărește să contracareze consecințele economice și sociale ale retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană (UE) în februarie 2020. Aceasta a fost instituită prin Regulamentul (UE) 2021/1755 al Parlamentului European și al Consiliului (41). Suma prezentată reprezintă angajamentele juridice care urmează să fie executate ca parte a măsurilor sprijinite prin rezerva de ajustare la Brexit. Numai partea angajamentelor juridice care nu este încă acoperită de angajamentele bugetare este prezentată aici.

41

Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE)

Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE)

MIE acordă asistență financiară rețelelor transeuropene, în vederea sprijinirii proiectelor de interes comun în sectoarele infrastructurilor de transport, telecomunicații și energie. Angajamentele juridice aferente programului MIE acoperă o perioadă de execuție cuprinsă între 2014 și 2024 pentru componenta MIE – Transporturi și până la 31 decembrie 2025 pentru componenta MIE – Energie. Temeiul juridic al acestor angajamente este Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 care prevede, la articolul 19, utilizarea tranșelor anuale. La încheierea exercițiului 2021, angajamentele juridice sunt acoperite în întregime de angajamente bugetare.

Angajamente privind leasinguri operaționale

Angajamente privind leasinguri operaționale

Sumele minime angajate care trebuie să fie plătite conform contractelor subiacente până la scadența acestor contracte de leasing sunt următoarele:

| milioane EUR |
| --- |
| | Plăți minime de leasing |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Clădiri | 414 | 953 | 1 074 | 2 442 |
| Echipamente informatice și alte echipamente | 14 | 27 | 9 | 50 |
| Total | 428 | 980 | 1 083 | 2 492 |

milioane EUR

Plăți minime de leasing

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Clădiri

Clădiri

414

414

953

953

1 074

1 074

2 442

2 442

Echipamente informatice și alte echipamente

Echipamente informatice și alte echipamente

14

14

27

27

9

9

50

50

Total

Total

428

428

980

980

1 083

1 083

2 492

2 492

În martie 2019, în contextul notificării de către Regatul Unit a intenției sale de a se retrage din UE și ca urmare a Regulamentului (UE) 2018/1718 al Parlamentului European și al Consiliului (42) de modificare a Regulamentului (CE) nr. 726/2004, sediul Agenției Europene pentru Medicamente (EMA) a fost mutat de la Londra la Amsterdam. La 2 iulie 2019, agenția a ajuns la un acord cu proprietarul și, de atunci, a subînchiriat localurile sale unui subchiriaș în condiții conforme cu cele ale contractului principal de închiriere, inclusiv clauza de subînchiriere care curge până la expirarea contractului principal de închiriere al EMA în iunie 2039.

42

Sumele prezentate în tabelul de mai sus includ 383 de milioane EUR care sunt încă datorate în temeiul contractului principal de închiriere. Se preconizează că subchiriașul va primi aceeași sumă în baza subcontractului de închiriere irevocabil.

Alte angajamente contractuale

Alte angajamente contractuale

Sumele prezentate în acest tabel reprezintă sumele angajate care trebuie să fie plătite pe durata contractelor. Cea mai semnificativă sumă prezentată în cadrul acestui tabel este cea aferentă contractului Comisiei pentru lucrări de construcție (JMO2) în Luxemburg (393 de milioane EUR).

6.   GESTIONAREA RISCULUI FINANCIAR

Următoarele informații prezentate în legătură cu gestionarea riscului financiar al UE se referă la:

| — | activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru asistență financiară efectuate de Comisie prin NGEU, MESF, BDP, AMF, SURE și acțiuni ale Euratom; |
| --- | --- |

—

activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru asistență financiară efectuate de Comisie prin NGEU, MESF, BDP, AMF, SURE și acțiuni ale Euratom;

| — | operațiunile de trezorerie efectuate de Comisie pentru executarea bugetului UE, inclusiv încasarea amenzilor; |
| --- | --- |

—

operațiunile de trezorerie efectuate de Comisie pentru executarea bugetului UE, inclusiv încasarea amenzilor;

| — | activele deținute în Fondul comun de provizionare pentru garanții bugetare și în CECO în lichidare; |
| --- | --- |

—

activele deținute în Fondul comun de provizionare pentru garanții bugetare și în CECO în lichidare;

| — | instrumentele financiare finanțate din bugetul UE; și |
| --- | --- |

—

instrumentele financiare finanțate din bugetul UE; și

| — | programele de garantare bugetară ale UE. |
| --- | --- |

—

programele de garantare bugetară ale UE.

Odată cu lansarea NGEU în 2021, Comisia a numit un director responsabil cu managementul riscurilor, a instituit o structură de guvernanță adecvată și a adoptat o politică de risc care acoperă activitățile NGEU.

6.1.   TIPURI DE RISCURI

TIPURI DE RISCURI

Riscul de piață este riscul ca valoarea justă sau fluxurile viitoare de numerar ale unui instrument financiar să fluctueze din cauza variațiilor prețurilor pe piață. Riscul de piață include nu doar potențialele pierderi, ci și potențialele câștiguri. Acesta cuprinde riscul valutar, riscul de rată a dobânzii și alte riscuri de preț (precum riscul de devalorizare a titlurilor de capital):

Riscul de piață

riscul valutar, riscul de rată a dobânzii

alte riscuri de preț

| — | Riscul valutar este riscul ca valoarea operațiunilor UE sau a investițiilor acesteia să fie afectată de modificările ratelor de schimb valutar. Acest risc rezultă în urma modificării prețului unei monede în raport cu alta. |
| --- | --- |

—

Riscul valutar este riscul ca valoarea operațiunilor UE sau a investițiilor acesteia să fie afectată de modificările ratelor de schimb valutar. Acest risc rezultă în urma modificării prețului unei monede în raport cu alta.

Riscul valutar

| — | Riscul de rată a dobânzii reprezintă posibilitatea unei reduceri a valorii unui titlu de valoare, în special a unei obligațiuni, care rezultă dintr-o majorare a ratelor dobânzii. În general, creșterea ratelor dobânzii va conduce la scăderea prețurilor ratelor fixe ale obligațiunilor și viceversa; și |
| --- | --- |

—

Riscul de rată a dobânzii reprezintă posibilitatea unei reduceri a valorii unui titlu de valoare, în special a unei obligațiuni, care rezultă dintr-o majorare a ratelor dobânzii. În general, creșterea ratelor dobânzii va conduce la scăderea prețurilor ratelor fixe ale obligațiunilor și viceversa; și

Riscul de rată

| — | Alte riscuri de preț sunt riscul ca valoarea justă sau fluxurile de trezorerie viitoare ale unui instrument financiar să fluctueze din cauza modificărilor prețurilor de piață (în afara celor care decurg din riscul de rată a dobânzii sau riscul valutar), indiferent dacă aceste modificări sunt cauzate de factori specifici instrumentului financiar individual sau emitentului acestuia sau de factori care afectează toate instrumentele financiare similare tranzacționate pe piață. |
| --- | --- |

—

Alte riscuri de preț sunt riscul ca valoarea justă sau fluxurile de trezorerie viitoare ale unui instrument financiar să fluctueze din cauza modificărilor prețurilor de piață (în afara celor care decurg din riscul de rată a dobânzii sau riscul valutar), indiferent dacă aceste modificări sunt cauzate de factori specifici instrumentului financiar individual sau emitentului acestuia sau de factori care afectează toate instrumentele financiare similare tranzacționate pe piață.

Alte riscuri de preț

Riscul de credit este riscul de pierdere care rezultă ca urmare a neplății de către un debitor/o entitate care se împrumută a unui credit care i-a fost acordat sau a unei alte linii de credit (fie principalul, fie dobânda, fie ambele) sau ca urmare a unei alte neîndepliniri a unei obligații contractuale. Printre situațiile de neîndeplinire a obligațiilor se numără întârzierea rambursărilor, eșalonarea rambursărilor debitorilor și falimentul.

Riscul de credit

Riscul de lichiditate este riscul ca o entitate din UE să întâmpine dificultăți în îndeplinirea obligațiilor asociate datoriilor financiare care sunt decontate prin livrarea de numerar sau de alt activ financiar.

Riscul de lichiditate

6.2.   POLITICI ÎN MATERIE DE GESTIONARE A RISCURILOR

POLITICI ÎN MATERIE DE GESTIONARE A RISCURILOR

Evaluarea instrumentelor financiare

Evaluarea instrumentelor financiare

Următoarele clase de active financiare și datorii financiare nu sunt evaluate la valoarea justă: numerar și echivalente de numerar, împrumuturi, creanțe din tranzacții de schimb, altele decât creanțele aferente contractelor de garanție financiară, atunci când sunt clasificate la active financiare la VJED, împrumuturi, contracte de garanție financiară și alte datorii financiare evaluate la costul amortizat. Valoarea contabilă a acestor active financiare și datorii financiare este considerată ca fiind o aproximare rezonabilă a valorii lor juste.

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru asistență financiară

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru asistență financiară

Tranzacțiile de luare de împrumuturi și de creditare sunt efectuate de către UE în conformitate cu regulamentele aplicabile ale Consiliului, cu deciziile aplicabile ale Consiliului și ale Parlamentului European și cu orientările interne, dacă există astfel de orientări. S-au elaborat manuale care descriu procedurile aplicabile în domenii specifice, cum ar fi împrumuturile și creditele, și care sunt utilizate de unitățile operaționale relevante. Operațiunile de creditare cu excepția NGEU sunt finanțate prin împrumuturi de tip „back-to-back”, negenerând astfel rate ale dobânzii sau poziții valutare deschise.

Creditele acordate în cadrul NGEU nu urmează o abordare „back-to-back”, așa cum se procedează în cazul celorlalte instrumente de asistență financiară. În schimb, pentru NGEU, a fost elaborată o strategie de finanțare diversificată și cu donatori multipli care combină o gamă largă de instrumente de finanțare. Strategie diversificată și cu donatori multipli a necesitat elaborarea și punerea în aplicare a unor orientări și proceduri de gestionare eficientă a riscurilor pentru instrumentul NGEU, care abordează în mod activ și zilnic riscurile aferente.

Trezorerie

Trezorerie

Normele și principiile de gestionare a operațiunilor de trezorerie ale Comisiei sunt prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 [astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804 al Consiliului (43)] și în Regulamentul financiar.

43

Se aplică următoarele principii generale, care rezultă din regulamentele menționate mai sus:

| — | Resursele proprii sunt plătite de statele membre în conturi deschise în acest scop în numele Comisiei la trezorerie sau la banca centrală națională. Comisia poate să efectueze retrageri din aceste conturi numai pentru a-și acoperi necesarul de numerar. |
| --- | --- |

—

Resursele proprii sunt plătite de statele membre în conturi deschise în acest scop în numele Comisiei la trezorerie sau la banca centrală națională. Comisia poate să efectueze retrageri din aceste conturi numai pentru a-și acoperi necesarul de numerar.

| — | Resursele proprii sunt plătite de către statele membre în moneda lor națională, în timp ce, în general, plățile Comisiei sunt denominate în EUR. |
| --- | --- |

—

Resursele proprii sunt plătite de către statele membre în moneda lor națională, în timp ce, în general, plățile Comisiei sunt denominate în EUR.

| — | Conturile bancare deschise în numele Comisiei nu pot avea facilități de descoperire de cont. Această restricție nu se aplică în ceea ce privește conturile de resurse proprii ale Comisiei în cazul nerespectării obligațiilor de plată aferente creditelor contractate sau garantate în temeiul regulamentelor și deciziilor Consiliului UE și, în anumite condiții, în cazul în care necesarul de lichidități depășește numerarul din conturile respective; și |
| --- | --- |

—

Conturile bancare deschise în numele Comisiei nu pot avea facilități de descoperire de cont. Această restricție nu se aplică în ceea ce privește conturile de resurse proprii ale Comisiei în cazul nerespectării obligațiilor de plată aferente creditelor contractate sau garantate în temeiul regulamentelor și deciziilor Consiliului UE și, în anumite condiții, în cazul în care necesarul de lichidități depășește numerarul din conturile respective; și

| — | Fondurile deținute în conturi denominate în alte monede decât EUR fie sunt folosite pentru plăți în aceleași monede, fie sunt convertite periodic în EUR. |
| --- | --- |

—

Fondurile deținute în conturi denominate în alte monede decât EUR fie sunt folosite pentru plăți în aceleași monede, fie sunt convertite periodic în EUR.

Pe lângă conturile de resurse proprii, Comisia a deschis alte conturi la bănci centrale sau comerciale pentru a executa plăți și a face încasări, altele decât contribuțiile statelor membre la buget.

Operațiunile de trezorerie și de plată au un grad ridicat de automatizare și se bazează pe sisteme moderne de informații. Se aplică proceduri specifice pentru garantarea securității sistemelor și pentru asigurarea separării sarcinilor în conformitate cu Regulamentul financiar, cu standardele de control intern ale Comisiei și cu principiile de audit.

Un set de orientări și de proceduri scrise reglementează gestionarea operațiunilor de trezorerie și de plată ale Comisiei, scopul acestora fiind limitarea riscurilor operaționale și financiare și asigurarea unui nivel adecvat de control. Acestea acoperă diferite domenii de operare (de exemplu, executarea plăților și gestionarea numerarului, previzionarea fluxului de numerar, continuitatea operațiunilor etc.), iar respectarea orientărilor și a procedurilor este verificată cu regularitate.

Amenzi

Amenzi

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: depozite

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: depozite

Sumele primite înainte de 2010 rămân în conturi bancare la băncile selecționate în mod expres pentru depunerea amenzilor încasate cu titlu provizoriu. Selecția băncilor se efectuează în conformitate cu procedurile de licitație definite în Regulamentul financiar. Plasarea de fonduri la anumite bănci este reglementată de politica internă de gestionare a riscurilor, care definește cerințele de rating al creditului și cuantumul fondurilor care ar putea fi plasate proporțional cu fondurile proprii ale fiecărei contrapărți. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu politicile și procedurile interne este verificată cu regularitate.

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliul BUFI

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliul BUFI

Începând cu 2010, sumele aferente amenzilor aplicate și încasate cu titlu provizoriu sunt investite într-un portofoliu special creat, denumit BUFI. Principalele obiective ale portofoliului sunt reducerea riscurilor aferente piețelor financiare și egalitatea de tratament a tuturor entităților, aplicând valorii nominale a amenzilor un randament garantat calculat pe aceeași bază. Cu toate acestea, randamentul garantat aplicat entităților amendate înainte de intrarea în vigoare a noului Regulament financiar în august 2018 este plafonat la zero. Gestionarea activelor pentru amenzile încasate cu titlu provizoriu este efectuată de către Comisie în conformitate cu orientările interne privind gestionarea activelor. S-au elaborat manuale care descriu procedurile aplicabile în domenii specifice, cum ar fi gestionarea trezoreriei, și care sunt utilizate de unitățile operaționale relevante. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu orientările și procedurile interne este verificată cu regularitate.

Activitățile de gestionare a activelor vizează investirea amenzilor plătite Comisiei cu titlu provizoriu, astfel încât:

| — | să se asigure faptul că fondurile sunt ușor disponibile în caz de necesitate; și, totodată, |
| --- | --- |

—

să se asigure faptul că fondurile sunt ușor disponibile în caz de necesitate; și, totodată,

| — | asigurarea obținerii unei rentabilități care, în circumstanțe normale, corespunde, în medie, rentabilității de referință a BUFI minus costurile suportate, păstrându-se totodată valoarea nominală a amenzilor. |
| --- | --- |

—

asigurarea obținerii unei rentabilități care, în circumstanțe normale, corespunde, în medie, rentabilității de referință a BUFI minus costurile suportate, păstrându-se totodată valoarea nominală a amenzilor.

În esență, investițiile se limitează la următoarele categorii: depozite la termen la băncile centrale ale statelor membre, la agențiile datoriilor suverane, la băncile deținute în totalitate de stat sau garantate de acesta sau la instituții supranaționale și obligațiuni, bonuri și certificate de depozit emise de entități suverane sau de instituții supranaționale.

Garanții financiare primite

Garanții financiare primite

Sume semnificative reprezentând garanții emise de instituții financiare sunt deținute de Comisie în legătură cu amenzile pe care aceasta le aplică întreprinderilor care încalcă normele UE în materie de concurență – a se vedea nota 2.6.1.3. Aceste garanții sunt furnizate de întreprinderile amendate ca alternativă la efectuarea plăților provizorii. Garanțiile sunt gestionate în conformitate cu politica internă de gestionare a riscurilor. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu politicile și procedurile interne este verificată cu regularitate.

2.6.1.3

Programele de garantare bugetară ale UE

Programele de garantare bugetară ale UE

Regulamentul financiar a consacrat, în titlul X, mai multe garanții pentru a proteja bugetul UE împotriva riscurilor financiare create prin utilizarea garanțiilor bugetare. Acestea pot fi grupate în patru categorii principale:

1.   Măsuri de limitare a valorii datoriilor contingente

În primul rând, valoarea garanției UE este, de regulă, plafonată într-un mod clar definit. Regulamentul financiar prevede că datoria financiară și plățile totale nete din buget nu pot depăși cuantumul garanției bugetare autorizat prin actul de bază al acesteia. Datoria contingentă generată de o garanție bugetară poate depăși activele financiare furnizate pentru a acoperi răspunderea financiară a UE numai dacă acest lucru este prevăzut în actul de bază subiacent și în condițiile specifice pe care acesta le stabilește.

În al doilea rând, profilul de risc dorit al operațiunilor/produselor financiare garantate de UE este determinat, în măsura posibilului, ex ante, și anume la momentul semnării acordurilor de garantare.

ex ante

2.   Măsuri privind selectarea partenerilor de implementare

Programele de garantare bugetară sunt puse în aplicare cu parteneri fiabili, evaluați pe baza pilonilor. Acest lucru asigură fiabilitatea, printre altele, a sistemelor contabile, financiare și de gestionare a riscurilor ale acestor parteneri de implementare. În plus, acești parteneri de implementare trebuie să angajeze resurse proprii, ceea ce duce la o aliniere suplimentară a intereselor cu Uniunea.

3.   Măsuri de asigurare a unei capacități bugetare ex ante adecvate pentru a absorbi cererile de executare a garanției

ex ante

Programele de garantare bugetară sunt susținute de provizioane care sunt ținute în condiții de siguranță în FCP. Rata de provizionare este stabilită, în actul de bază al fiecărui program, la un nivel care să permită programarea creditelor bugetare să constituie un provizion care ar permite absorbția pierderilor fără perturbări bugetare. Prin urmare, provizionarea este suficientă pentru a face față pierderilor preconizate și, la un anumit nivel, pierderilor neașteptate ale acestor garanții bugetare.

Ulterior, Comisia se va asigura (anual) că valoarea provizionării respectă rata de provizionare definită în actul de bază și este conformă cu principiile Regulamentului financiar și cu programarea financiară.

4.   Măsuri de gestionare a pierderilor realizate care depășesc estimarea ex ante

ex ante

Regulamentul financiar introduce două praguri de alertă timpurie (și anume, atunci când 50 % și 30 % din ținta de provizionare rămâne disponibilă). Aceste praguri de alertă permit Comisiei să anticipeze o posibilă epuizare a provizionării înainte de încetarea garanției bugetare și îi permit să evalueze dacă poate propune, în mod excepțional, provizionarea suplimentară.

În plus, se efectuează o revizuire periodică a caracterului adecvat al ratei de provizionare (cel puțin o dată la trei ani). Această revizuire asigură caracterul adecvat al ratei de provizionare în raport cu profilul de risc real al datoriilor restante.

În cazul în care sunt necesare provizioane suplimentare, sunt instituite proceduri care să asigure că este disponibil un nivel suficient de lichiditate (transferuri între compartimentele FCP și utilizarea lichidității trezoreriei centrale) și un spațiu bugetar (credite de angajament și de plată).

În plus, în 2020, sub autoritatea comisarului pentru buget, a fost înființat un Comitet director pentru datorii contingente care decurg din garanțiile bugetare. Acesta intervine în chestiuni legate de garanțiile bugetare și asistența financiară care creează datorii contingente la buget generate de punerea în aplicare a titlului X din Regulamentul financiar, inclusiv dispozițiile prevăzute în Normele interne privind execuția bugetului general al Uniunii. Aceasta include cadrul de gestionare a riscurilor, dispozițiile orizontale comune relevante ale acordurilor standard și raportarea integrată pentru a stabili cerințe instituționale pentru gestionarea sustenabilă a datoriilor contingente.

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

Prin Decizia C(2020) 1896 a Comisiei din 25 martie 2020 privind orientările pentru gestionarea activelor FCP (AMG), responsabilitățile și sarcinile administratorului financiar al FCP au fost delegate directorului general al Direcției Generale Buget (DG BUDG). FCP este separat de celelalte portofolii gestionate de DG BUDG. Fondul nu există ca entitate juridică separată.

FCP este gestionat în conformitate cu orientările privind gestionarea activelor. Obiectivul este de a asigura lichiditățile necesare pentru a acoperi pe deplin și cu promptitudine toate ieșirile necesare, cum ar fi cererile de executare a garanției, precum și de a asigura conservarea capitalului în orizontul de investiții al fondului, cu un nivel ridicat de încredere.

Pentru a atinge obiectivul general descris mai sus, administratorul financiar al FCP gestionează activele în conformitate cu normele prudențiale și cu principiile bunei gestiuni financiare și în conformitate cu normele și procedurile stabilite de contabilul Comisiei. S-au elaborat manuale care descriu procedurile scrise aplicabile în domenii specifice, cum ar fi gestionarea trezoreriei, și care sunt utilizate de unitățile operaționale relevante. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu orientările și procedurile interne este verificată cu regularitate.

Portofoliul FCP este constituit astfel încât să asigure un grad ridicat de diversificare între clasele de active, zonele geografice, emitenții și scadențele eligibile pentru a gestiona fluctuațiile valorii portofoliului.

Orientările privind gestionarea activelor și strategiile referitoare la riscuri și investiții definesc anumite limite și restricții pentru a limita expunerea portofoliului la riscul de credit, care este limitat la categoria de rating „investment grade”, cu excepția expunerii statelor membre ale UE.

Banque de France este contraparte unică pentru toate contractele forward în valută în curs de derulare la 31 decembrie 2021. La această dată nu erau instituite instrumente de îmbunătățire a calității creditului, cum ar fi garanții reale, acorduri de compensare sau garanții. Expunerea maximă la riscul de credit pentru instrumentele financiare derivate pe cursul de schimb care au o valoare justă pozitivă la încheierea perioadei de raportare este egală cu valoarea contabilă din bilanț.

forward

Programele instrumentelor financiare

Programele instrumentelor financiare

Execuția bugetului UE s-a bazat de mulți ani pe utilizarea programelor instrumentelor financiare. Pentru mai multe informații cu privire la sumele vizate, a se vedea nota 2.4.2.

2.4.2

Majoritatea instrumentelor financiare au în comun faptul că execuția este delegată fie Grupului BEI (inclusiv FEI), fie altor instituții financiare, pe baza unui acord între Comisie și respectiva instituție financiară. Acordurile semnate cu aceste instituții financiare includ condiții și obligații stricte în ceea ce privește intermediarii, pentru a se asigura faptul că banii UE sunt bine gestionați și utilizarea lor este raportată în mod corespunzător. Odată ce s-a angajat o contribuție financiară la unul dintre instrumente, fondurile sunt transferate într-un cont bancar special creat deschis la instituția financiară în nume propriu, dar destinat Comisiei (adică un cont fiduciar). În funcție de instrumentul în cauză, instituția financiară poate utiliza fondurile din acest cont fiduciar pentru a acorda împrumuturi, pentru a emite instrumente de datorie, pentru a investi în instrumente de capital sau pentru a acoperi cererile de executare a garanției. Ca regulă generală, veniturile din instrumente financiare trebuie rambursate la bugetul UE.

Riscul aferent acestor instrumente financiare este limitat la plafonul definit în acordurile subiacente, care corespunde sumei prevăzute în buget pentru respectivul instrument. Întrucât Comisia suportă adesea „prima pierdere” și instrumentele sunt menite să finanțeze beneficiari care prezintă un grad mai ridicat de risc (care întâmpină dificultăți în obținerea de finanțare de la creditori comerciali), este, prin urmare, probabil ca bugetul UE să suporte unele pierderi.

6.3.   RISCUL VALUTAR

RISCUL VALUTAR

Riscul valutar la 31 decembrie 2021

Riscul valutar la 31 decembrie 2021

Expunerea instrumentelor financiare ale UE la riscul valutar la încheierea exercițiului financiar – poziție netă

Expunerea instrumentelor financiare ale UE la riscul valutar la încheierea exercițiului financiar – poziție netă

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| USD | GPB | PLN | SEK | Altele | EUR | Total |
| Active financiare | | | | | | | |
| Active financiare la costul amortizat
   (5) | 63 | 18 | — | — | 7 | 88 | 176 |
| Active financiare la VJED | | | | | | | |
| | Instrumente nederivate |

milioane EUR

31.12.2021

USD

GPB

PLN

SEK

Altele

EUR

Total

Active financiare

Active financiare

Active financiare la costul amortizat
   (5)

Active financiare la costul amortizat

5

63

63

18

18

—

—

7

7

88

88

176

176

Active financiare la VJED

Active financiare la VJED

Instrumente nederivate

Instrumente nederivate

934

934

51

51

—

23

23

75

75

23 141

23 141

24 223

24 223

| | Instrumente financiare derivate |
| --- | --- |

Instrumente financiare derivate

Instrumente financiare derivate

(646)

(646)

—

—

—

—

1 474

1 474

828

828

Creanțe
   (6)

Creanțe

6

109

109

98

98

108

108

4

4

88

88

7 372

7 372

7 780

7 780

Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

85

85

24

24

1 014

1 014

591

591

1 692

1 692

41 455

41 455

44 860

44 860

545

545

192

192

1 121

1 121

618

618

1 862

1 862

73 529

73 529

77 866

77 866

Datorii financiare

Datorii financiare

Datoria privind garanția financiară

Datoria privind garanția financiară

(1 047 )

(1 047 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(248)

(248)

(6 418 )

(6 418 )

(7 794 )

(7 794 )

Datorii financiare la VJED

Datorii financiare la VJED

(1)

(1)

—

—

—

(4)

(4)

—

(5)

(5)

(1 048 )

(1 048 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(251)

(251)

(6 418 )

(6 418 )

(7 798 )

(7 798 )

Total

Total

(503)

(503)

192

192

1 059

1 059

599

599

1 611

1 611

67 111

67 111

70 068

70 068

Dacă euro s-ar aprecia cu 10 % în raport cu celelalte monede, impactul ar fi următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 |
| USD | GPB | PLN | SEK |
| Rezultatul economic | 46 | (17) | (96) | (54) |

milioane EUR

2021

USD

GPB

PLN

SEK

Rezultatul economic

Rezultatul economic

46

46

(17)

(17)

(96)

(96)

(54)

(54)

Dacă euro s-ar deprecia cu 10 % în raport cu celelalte valute, impactul ar fi următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 |
| USD | GPB | PLN | SEK |
| Rezultatul economic | (56) | 21 | 118 | 67 |

milioane EUR

2021

USD

GPB

PLN

SEK

Rezultatul economic

Rezultatul economic

(56)

(56)

21

21

118

118

67

67

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Majoritatea activelor financiare și a datoriilor financiare sunt exprimate în prezent doar în EUR, deci, în aceste cazuri, pentru UE nu există niciun risc valutar.

Trezorerie

Trezorerie

Resursele proprii plătite de statele membre în alte monede decât EUR sunt păstrate în conturile de resurse proprii, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 [astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804]. Acestea sunt convertite în EUR atunci când sunt necesare pentru executarea plăților. Procedurile aplicate pentru gestionarea acestor fonduri sunt prevăzute în regulamentul menționat anterior. Într-un număr limitat de cazuri, aceste fonduri sunt utilizate direct pentru a se executa plăți în aceleași monede.

O serie de conturi în monede ale statelor membre ale UE, altele decât EUR, inclusiv în USD, GBP și CHF sunt deținute de Comisie la bănci comerciale, pentru a executa plăți denominate în aceste monede. Aceste conturi sunt alimentate în funcție de valoarea plăților care trebuie să fie executate și, prin urmare, soldurile lor nu constituie o expunere la riscul valutar.

Atunci când se primesc încasări diverse (altele decât resursele proprii) în alte monede decât EUR, acestea sunt transferate în conturile Comisiei în moneda respectivă, dacă sumele respective sunt necesare pentru a acoperi execuția plăților, sau sunt convertite în EUR și transferate în conturile deținute în EUR. Conturile de avans în alte monede decât EUR sunt alimentate în funcție de estimările privind plățile locale pe termen scurt care trebuie să fie efectuate în monedele respective. Soldurile acestor conturi sunt menținute la nivelul prevăzut.

Amenzi

Amenzi

Toate amenzile sunt impuse, plătite sau acoperite cu titlu provizoriu în EUR și, prin urmare, nu prezintă niciun risc valutar atunci când sunt ținute în fondul BUFI.

Garanții bugetare

Garanții bugetare

Garanțiile bugetare sunt extinse, de regulă, cu un plafon maxim definit în EUR. Cu toate acestea, unele operațiuni subiacente pot fi exprimate în alte monede (USD sau alte monede locale).

Riscul valutar face parte din considerațiile avute în vedere la stabilirea nevoilor de provizionare.

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

FCP funcționează în prezent atât în EUR, cât și în USD. Riscul valutar este gestionat prin încheierea de contracte derivate (contracte forward pe cursul de schimb) care acoperă împotriva riscurilor valoarea de piață a portofoliului de investiții în USD. Limita expunerii maxime neacoperite la riscul de schimb este stabilită la 1 % din valoarea totală a portofoliului, în limita valorii de referință și a alocărilor destinate strategiei anuale. Prin urmare, creșterea sau scăderea valorii de piață a investițiilor în USD peste sau sub limita de 1 % ar declanșa o tranzacție de reechilibrare (un nou contract forward în același sens sau în sens opus), poziția acoperită împotriva riscurilor fiind ajustată sau inversată în consecință.

forward

forward

Operațiunile împrumuturilor subrogate UE care rezultă din cererile de mobilizare a fondului în urma nerespectării obligațiilor de plată de către beneficiarul unui credit – a se vedea nota 2.4.1.2 – se efectuează în moneda lor inițială și, prin urmare, expun UE la un risc valutar. Pentru împrumuturile subrogate, nu există activități care să compenseze variațiile valutare (activități de acoperire a riscului) din cauza incertitudinilor legate de calendarul de rambursare a împrumuturilor.

2.4.1.2

Riscul valutar la 31 decembrie 2020

Riscul valutar la 31 decembrie 2020

Expunerea instrumentelor financiare ale UE la riscul valutar la încheierea exercițiului financiar – poziție netă

Expunerea instrumentelor financiare ale UE la riscul valutar la încheierea exercițiului financiar – poziție netă

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| USD | GPB | DKK | SEK | EUR | Altele | Total |
| Active financiare | | | | | | | |
| Active financiare disponibile pentru vânzare | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Împrumuturi
   (44) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Creanțe și sume recuperabile | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Numerar și echivalente de numerar | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Datorii financiare | | | | | | | |
| Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Obligații de plată | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| Total | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

milioane EUR

31.12.2020

USD

GPB

DKK

SEK

EUR

Altele

Total

Active financiare

Active financiare

Active financiare disponibile pentru vânzare

Active financiare disponibile pentru vânzare

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Împrumuturi
   (44)

Împrumuturi

44

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Creanțe și sume recuperabile

Creanțe și sume recuperabile

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Datorii financiare

Datorii financiare

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Obligații de plată

Obligații de plată

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

Total

Total

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

Dacă euro s-ar aprecia cu 10 % în raport cu celelalte monede, impactul ar fi următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2020 |
| USD | GPB | DKK | SEK |
| Rezultatul economic | (13) | (119) | (27) | (49) |
| Active nete | (17) | (4) | (1) | (1) |

milioane EUR

2020

USD

GPB

DKK

SEK

Rezultatul economic

Rezultatul economic

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

Active nete

Active nete

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

Dacă euro s-ar deprecia cu 10 % în raport cu celelalte valute, impactul ar fi următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | 2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| Rezultatul economic | 16 | 146 | 33 | 60 |
| Active nete | 21 | 5 | 2 | 2 |

milioane EUR

2020

USD

GBP

DKK

SEK

Rezultatul economic

Rezultatul economic

16

16

146

146

33

33

60

60

Active nete

Active nete

21

21

5

5

2

2

2

2

6.4.   RISCUL DE RATĂ A DOBÂNZII

RISCUL DE RATĂ A DOBÂNZII

Tabelul de mai jos prezintă senzitivitatea la rata dobânzii a titlurilor de creanță, presupunând o posibilă variație a ratei dobânzii de +/– 100 de puncte de bază (1 %).

| milioane EUR |
| --- |
| | Creșterea (+)/reducerea (-) în puncte de bază | Rezultatul economic |
| 2021: Active financiare la VJED | + 100 | (622) |
| – 100 | 660 |
| 2020: Active financiare disponibile pentru vânzare | + 100 | (479) |
| – 100 | 513 |

milioane EUR

Creșterea (+)/reducerea (-) în puncte de bază

Rezultatul economic

2021: Active financiare la VJED

2021: Active financiare la VJED

+ 100

+ 100

(622)

(622)

– 100

– 100

660

660

2020: Active financiare disponibile pentru vânzare

2020: Active financiare disponibile pentru vânzare

+ 100

+ 100

(479)

(479)

– 100

– 100

513

513

Sensibilitatea la variațiile ratei dobânzii ale unui anumit portofoliu de instrumente ale pieței monetare și de obligațiuni crește odată cu durata acestuia. Durata principalelor portofolii de active gestionate de Comisie este prezentată mai jos.

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Dată fiind natura activităților sale de luare de împrumuturi și de creditare, UE are numeroase active și datorii purtătoare de dobânzi. Cu toate acestea, pentru instrumentele de asistență financiară cu excepția NGEU nu există niciun risc de rată a dobânzii, deoarece împrumuturile sunt compensate prin credite echivalente din punctul de vedere al termenelor și condițiilor („back-to-back”).

Instrumentul NGEU nu aplică o abordare strictă „back-to-back” și, prin urmare, riscul de rată a dobânzii trebuie să fie acoperit prin punerea în aplicare a unor proceduri și mecanisme care să atenueze riscul de rată a dobânzii. Principiul care stă la baza strategiei diversificate de finanțare a NGEU este de a aloca costul finanțării și toate celelalte costuri legate de NGEU beneficiarilor (pentru împrumuturi) și bugetului UE (pentru sprijinul nerambursabil) într-un mod transparent. Programul NGEU se orientează după principiile recuperării integrale a costurilor și funcționării fără scop lucrativ. Prin urmare, UE transferă finanțarea pe care o obține de pe piață în modul cel mai eficient din punctul de vedere al costurilor și echitabil, pe baza calculelor zilnice ale dobânzii. Acest lucru asigură faptul că statele membre suportă toate costurile aferente împrumuturilor suportate de Uniune.

NGEU deține numerar pentru a menține o rezervă de siguranță definită ca parte a unei strategii de finanțare diversificate, evitând în același timp soldurile excedentare. Numerarul NGEU este păstrat la Banca Centrală Europeană. Pe baza unui acord reciproc, soldul de numerar de peste 20 de miliarde EUR este purtător de dobândă negativă la rata dobânzii pentru facilitatea de depozit a BCE, care a fost de -0,5 % în anul 2021. Numerarul NGEU este păstrat la BCE.

Trezorerie

Trezorerie

Cu excepția împrumuturilor legate de programul NGEU, Comisia nu împrumută bani pentru finanțarea cheltuielilor sale operaționale. În afară de expunerea la rata dobânzii pentru NGEU, dobânzile se calculează pentru soldurile deținute în diferitele conturi bancare. De aceea, Comisia a instituit măsuri prin care să se asigure că dobânda câștigată (pozitivă sau negativă) în conturile sale bancare reflectă cu regularitate ratele dobânzii de pe piață, precum și fluctuațiile posibile ale acestora.

Conturile deschise la trezoreriile statelor membre pentru încasările din resurse proprii nu sunt purtătoare de dobândă și sunt scutite de comisioane. Conturile deținute la băncile centrale naționale (resurse proprii și de alt tip) pot fi remunerate la cursurile oficiale aplicate de fiecare instituție. Având în vedere contextul actual negativ al dobânzilor, unele dintre remunerațiile aplicate acestor conturi pot fi în prezent negative. Sunt instituite proceduri de gestionare a numerarului pentru a reduce la minimum soldurile păstrate în aceste conturi și se respectă plafoanele corespunzătoare în funcție de condițiile băncilor. Conturile de resurse proprii sunt protejate împotriva oricărui impact al ratelor negative ale dobânzii în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 [astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804].

La soldurile de la sfârșitul zilei aferente conturilor deschise la bănci comerciale se aplică zilnic o dobândă. Aceasta are la bază ratele variabile de pe piață cărora li se aplică o marjă contractuală (pozitivă sau negativă). În general, ratele aplicate de băncile comerciale sunt limitate la zero pentru soldurile din exploatare în limita unui anumit plafon.

Amenzi

Amenzi

Amenzile încasate cu titlu provizoriu sunt investite într-un portofoliu de instrumente ale pieței monetare și de obligațiuni pe termen lung, cu o durată medie a portofoliului de 1,75 ani.

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

Fondurile din FCP sunt investite într-un portofoliu de instrumente ale pieței monetare și de obligațiuni pe termen lung cu o durată medie totală a portofoliului de 3,10 ani.

CECO în lichidare

CECO în lichidare

Sumele aferente CECO în lichidare sunt investite într-un portofoliu de instrumente ale pieței monetare și de obligațiuni pe termen lung, cu o durată medie a portofoliului de 3,24 ani.

6.5.   RISCUL DE CREDIT

RISCUL DE CREDIT

Riscul de credit la 31 decembrie 2021

Riscul de credit la 31 decembrie 2021

Expunerea maximă la riscul de credit

Expunerea maximă la riscul de credit

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Active financiare | |
| Împrumuturi | 163 568 |
| Numerar și echivalente de numerar | 44 860 |
| Creanțe din tranzacții de schimb
   (45) | 7 780 |
| Active financiare la VJED – titluri de creanță | 19 326 |
| Active financiare la VJED – instrumente derivate | 828 |
| Garanții acordate | |
| Contracte de garanție financiară | 55 267 |
| Total la 31.12.2021 | 291 628 |

milioane EUR

31.12.2021

Active financiare

Active financiare

Împrumuturi

Împrumuturi

163 568

163 568

Numerar și echivalente de numerar

Numerar și echivalente de numerar

44 860

44 860

Creanțe din tranzacții de schimb
   (45)

Creanțe din tranzacții de schimb

45

7 780

7 780

Active financiare la VJED – titluri de creanță

Active financiare la VJED – titluri de creanță

19 326

19 326

Active financiare la VJED – instrumente derivate

Active financiare la VJED – instrumente derivate

828

828

Garanții acordate

Garanții acordate

Contracte de garanție financiară

Contracte de garanție financiară

55 267

55 267

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

291 628

291 628

Credite: calitatea creditului

Credite: calitatea creditului

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Etapa 1 | Etapa 2 | Etapa 3 | POCI | Total |
| Rating de credit | | | | | |
| Categoria premium și superioară | 10 379 | — | — | — | 10 379 |
| Categoria medie superioară | 58 991 | — | — | — | 58 991 |
| Categoria medie inferioară | 79 672 | — | — | — | 79 672 |
| Categoria speculativă („non-investment grade”) (incl. nerambursare) | 8 819 | 5 965 | 29 | 48 | 14 860 |
| Valoarea contabilă brută | 157 861 | 5 965 | 29 | 48 | 163 903 |
| Minus ajustarea pentru pierderi | (10) | (299) | (26) | — | (336) |
| Valoare contabilă netă | 157 851 | 5 665 | 3 | 48 | 163 568 |

milioane EUR

31.12.2021

Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

POCI

Total

Rating de credit

Rating de credit

Categoria premium și superioară

Categoria premium și superioară

10 379

10 379

—

—

—

10 379

10 379

Categoria medie superioară

Categoria medie superioară

58 991

58 991

—

—

—

58 991

58 991

Categoria medie inferioară

Categoria medie inferioară

79 672

79 672

—

—

—

79 672

79 672

Categoria speculativă („non-investment grade”) (incl. nerambursare)

Categoria speculativă („non-investment grade”) (incl. nerambursare)

8 819

8 819

5 965

5 965

29

29

48

48

14 860

14 860

Valoarea contabilă brută

Valoarea contabilă brută

157 861

157 861

5 965

5 965

29

29

48

48

163 903

163 903

Minus ajustarea pentru pierderi

Minus ajustarea pentru pierderi

(10)

(299)

(26)

—

(336)

(336)

Valoare contabilă netă

Valoare contabilă netă

157 851

157 851

5 665

5 665

3

3

48

48

163 568

163 568

Cele patru categorii de risc menționate mai sus au la bază, în principiu, categoriile de rating ale agențiilor de rating extern, corespondența fiind următoarea:

| — | categoria premium și superioară: Moody’s P-1, Aaa-Aa3; S & P A-1+, A-1, AAA-AA–; Fitch F1+, F1, AAA-AA– și echivalentă; |
| --- | --- |

—

categoria premium și superioară: Moody’s P-1, Aaa-Aa3; S & P A-1+, A-1, AAA-AA–; Fitch F1+, F1, AAA-AA– și echivalentă;

| — | categoria medie superioară: Moody’s P-2, A1-A3; S&P A-2, A+-A–; Fitch F2, A+-A– și echivalentă; |
| --- | --- |

—

categoria medie superioară: Moody’s P-2, A1-A3; S&P A-2, A+-A–; Fitch F2, A+-A– și echivalentă;

| — | categoria medie inferioară: Moody’s P-3, Baa1-Baa3, S & P A-3, BBB+-BBB–; Fitch F3, BBB+-BBB– și echivalent; |
| --- | --- |

—

categoria medie inferioară: Moody’s P-3, Baa1-Baa3, S & P A-3, BBB+-BBB–; Fitch F3, BBB+-BBB– și echivalent;

| — | categoria speculativă („non-investment grade”): Moody’s în afara categoriei premium, Ba1-C; S &P B, C, D, BB+-D; Fitch B, C, D, BB+-D și echivalent; |
| --- | --- |

—

categoria speculativă („non-investment grade”): Moody’s în afara categoriei premium, Ba1-C; S &P B, C, D, BB+-D; Fitch B, C, D, BB+-D și echivalent;

| — | UE recurge la aceste categorii ale agențiilor de rating extern ca punct de referință în special pentru instrumentele financiare și băncile comerciale, dar, după ce analizează cazurile individuale, poate să păstreze sumele în una dintre categoriile de risc menționate anterior chiar dacă una sau mai multe dintre agențiile de rating menționate mai sus ar retrograda ratingul contrapărții corespunzătoare. |
| --- | --- |

—

UE recurge la aceste categorii ale agențiilor de rating extern ca punct de referință în special pentru instrumentele financiare și băncile comerciale, dar, după ce analizează cazurile individuale, poate să păstreze sumele în una dintre categoriile de risc menționate anterior chiar dacă una sau mai multe dintre agențiile de rating menționate mai sus ar retrograda ratingul contrapărții corespunzătoare.

Sumele incluse mai sus în categoria „Credite” încadrate în categoria speculativă („non-investment grade”) se referă, în principal, la creditele cu titlu de asistență financiară acordate de Comisie țărilor partenere care se confruntă cu dificultăți financiare. Toate creditele acordate statelor membre se află în etapa 1. Creditele POCI sunt creditele subrogate din programele FEIS și ELM.

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Activitățile de luare de împrumuturi și de creditare pentru NGEU și asistență financiară

Expunerea la riscul de credit este gestionată prin obținerea de garanții de stat în cazul Euratom (a se vedea nota 2.4.1.1).

2.4.1.1

Împrumuturile acordate statelor membre în cadrul instrumentului SURE sunt susținute de un sistem de garanții voluntare din partea statelor membre, care se ridică la 25 % din plafonul maxim disponibil pentru asistența financiară aferentă.

În cazul neîndeplinirii obligațiilor de plată de către debitori și pentru a asigura serviciul datoriei exigibile aferente, Comisia poate recurge la activele deținute în FCP (pentru creditele AMF și Euratom acordate țărilor terțe) și poate face apel la statele membre, respectând totodată plafoanele resurselor proprii (a se vedea nota 6.6).

6.6

Credite: Variația ajustării pentru pierderi din depreciere

Credite: Variația ajustării pentru pierderi din depreciere

| milioane EUR |
| --- |
| | Etapa 1 | Etapa 2 | Etapa 3 | POCI | Total |
| Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021 | 49 | 6 | 19 | — | 73 |
| Transfer către etapa 1 | 0 | — | — | — | 0 |
| Transfer către etapa 2 | (41) | 41 | — | — | — |
| Transfer către etapa 3 | (0) | (1) | 1 | — | (0) |
| Împrumuturi noi | 4 | 69 | 0 | — | 73 |
| Derecunoașteri – rambursări | (0) | (0) | (0) | — | (0) |
| Derecunoașteri – sume scoase din bilanț | — | — | — | — | — |
| Reevaluarea ajustării pentru pierderi | (1) | 185 | 6 | — | 189 |
| Altele | (0) | — | 0 | — | (0) |
| Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021 | 10 | 299 | 26 | — | 336 |

milioane EUR

Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

POCI

Total

Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021

Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021

49

49

6

6

19

19

—

73

73

Transfer către etapa 1

Transfer către etapa 1

0

0

—

—

—

0

0

Transfer către etapa 2

Transfer către etapa 2

(41)

(41)

41

41

—

—

—

Transfer către etapa 3

Transfer către etapa 3

(0)

(0)

(1)

(1)

1

1

—

(0)

(0)

Împrumuturi noi

Împrumuturi noi

4

4

69

69

0

0

—

73

73

Derecunoașteri – rambursări

Derecunoașteri – rambursări

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

—

(0)

(0)

Derecunoașteri – sume scoase din bilanț

Derecunoașteri – sume scoase din bilanț

—

—

—

—

—

Reevaluarea ajustării pentru pierderi

Reevaluarea ajustării pentru pierderi

(1)

(1)

185

185

6

6

—

189

189

Altele

Altele

(0)

(0)

—

0

0

—

(0)

(0)

Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021

Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021

10

10

299

299

26

26

—

336

336

Credite: Evaluarea etapelor

Credite: Evaluarea etapelor

Astfel cum se menționează în politicile contabile semnificative, ajustarea pentru depreciere pentru activele financiare la costul amortizat, altele decât creanțele, depinde de etapa în care este clasificat un activ financiar.

Alocarea pe etape depinde în principal de ratingul de credit al contrapărții. Modelul etapizat se bazează pe o evaluare relativă a riscului de credit, și anume UE poate avea credite diferite cu aceeași contraparte în etape diferite, în funcție de riscul de credit al contrapărții la inițiere. Având un statut instituțional unic, UE împrumută bani statelor sale membre sau entităților suverane aflate în dificultate. Prin urmare, UE aplică, de asemenea, o evaluare calitativă a riscului de credit bazată pe monitorizarea situației economice a debitorilor aflați în dificultate.

Etapa 1 – fără creștere semnificativă a riscului de credit

Etapa 1 – fără creștere semnificativă a riscului de credit

Creditele acordate contrapărților cu ratinguri de credit în categoria „investment grade” [și anume, între AAA (Aaa) și BBB– (Baa3) pe scala de rating S & P/Fitch (Moody’s) sau un rating extern sau intern echivalent] la data raportării sunt considerate împrumuturi cu risc de credit scăzut și, prin urmare, sunt deținute în etapa 1, cu excepția cazului în care sunt restante mai mult de 30 de zile (a se vedea etapa 2). În plus, orice credit pentru care nu a avut loc o creștere semnificativă a riscului de credit, astfel cum este definită mai jos, este clasificat în etapa 1. Pentru activele financiare din etapa 1, ajustarea pentru depreciere este evaluată la nivelul pierderilor de credit preconizate pe 12 luni („ECL”).

Etapa 2 – Creșterea semnificativă a ratingului de credit

Etapa 2 – Creșterea semnificativă a ratingului de credit

Pentru a stabili dacă a existat o creștere semnificativă a riscului de credit de la inițiere și, prin urmare, dacă s-a trecut la etapa 2, UE aplică o combinație de evaluări cantitative și calitative.

Toate creditele pentru care plățile contractuale sunt restante între 31 și 90 de zile sunt transferate în etapa 2.

Pentru contrapărțile cu ratinguri de credit între AAA (Aaa) și BB– (Ba3) la data recunoașterii inițiale: cu excepția cazului în care se aplică cazul cu risc scăzut (de mai sus în etapa 1), deteriorarea este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul la inițiere și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu 3 trepte.

Pentru contrapărțile cu ratinguri de credit B+ (B1) sau B (B2) la data recunoașterii inițiale: deteriorarea este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și ratingul curent este mai mare sau egală cu 2 trepte.

Pentru contrapărțile cu ratinguri de credit B– (B3) sau mai mici (în intervalul CCC/Caa): deteriorarea este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și ratingul curent la data raportării este mai mare sau egală cu o treaptă.

Creditele acordate înainte de trecerea către EAR 11 revizuită (și anume 1 ianuarie 2021), pentru care nu sunt disponibile informații privind riscul de credit la recunoașterea inițială fără costuri și eforturi nejustificate, sunt clasificate în etapa 2.

Pentru creditele din etapa 2, ajustarea pentru depreciere se măsoară la nivelul pierderilor de credit preconizate pe durata de viață.

Etapa 3 – Credite depreciate

Etapa 3 – Credite depreciate

Creditele sunt clasificate în etapa 3 atunci când sunt restante cu 90 de zile sau atunci când, după inițierea creditului, are loc un eveniment sau au loc mai multe evenimente care au un impact negativ asupra fluxurilor de trezorerie viitoare estimate ale activului financiar respectiv. De exemplu, un credit este clasificat în etapa 3 dacă:

| — | devine probabil ca un debitor să intre în faliment sau în altă reorganizare financiară; |
| --- | --- |

—

devine probabil ca un debitor să intre în faliment sau în altă reorganizare financiară;

| — | debitorul are o clasă de rating D publicată de o agenție de rating externă; și |
| --- | --- |

—

debitorul are o clasă de rating D publicată de o agenție de rating externă; și

| — | debitorul nu și-a îndeplinit obligațiile financiare față de UE sau, în cazul creditelor pentru asistență financiară, în cazul în care debitorul se află în stare de nerambursare către orice altă organizație internațională care finanțează programul. |
| --- | --- |

—

debitorul nu și-a îndeplinit obligațiile financiare față de UE sau, în cazul creditelor pentru asistență financiară, în cazul în care debitorul se află în stare de nerambursare către orice altă organizație internațională care finanțează programul.

Pentru creditele din etapa 3, ajustarea pentru depreciere se măsoară la nivelul pierderilor de credit preconizate pe durata de viață.

Achiziționate sau emise depreciate ca urmare a riscului de credit („POCI”)

Achiziționate sau emise depreciate ca urmare a riscului de credit („POCI”)

UE deține, de asemenea, credite „achiziționate sau emise depreciate ca urmare a riscului de credit” („POCI”). Acestea sunt credite garantate nerambursate, în cazul cărora UE a plătit partenerului de implementare o cerere de executare a garanției. Pentru aceste credite, toate drepturile au fost subrogate către UE. UE le recunoaște în bilanțul său la valoarea justă la recunoașterea inițială. UE le clasifică drept credite POCI și calculează o ajustare pentru depreciere pe baza unei ECL pe durata de viață. În temeiul acordurilor relevante dintre UE și partenerii de implementare, procedurile de recuperare sunt efectuate în numele UE, cu scopul de a recupera orice sumă datorată.

Credite: Evaluarea ECL

Credite: Evaluarea ECL

Evaluarea ECL este o estimare ponderată cu probabilitățile a diferenței dintre fluxurile de trezorerie contractuale și fluxurile de trezorerie preconizate. Pentru această estimare, UE utilizează următorii parametri de risc de credit:

| — | Probabilitatea de nerambursare (Probability of default – „PD”); |
| --- | --- |

—

Probabilitatea de nerambursare (Probability of default – „PD”);

Probability of default

| — | Pierderea în caz de nerambursare (Loss given default – „LGD”); și |
| --- | --- |

—

Pierderea în caz de nerambursare (Loss given default – „LGD”); și

Loss given default

| — | Expunerea la riscul de nerambursare (Exposure at default – „EAD”). |
| --- | --- |

—

Expunerea la riscul de nerambursare (Exposure at default – „EAD”).

Exposure at default

PD este exprimată ca procent și reprezintă probabilitatea ca o contraparte să nu își îndeplinească obligația financiară, fie în următoarele 12 luni (utilizată pentru „ECL la 12 luni”), fie pe durata de viață rămasă a obligației (utilizată pentru „ECL pe durata de viață”).

LGD este exprimată ca procent care indică deficitul de numerar preconizat, și anume partea din expunere care se preconizează că va fi pierdută după un eveniment de nerambursare, luând în considerare recuperările și garanțiile. Pentru a estima LGD pentru expunerile suverane, UE ia în considerare statutul său de creditor preferențial de facto.

de facto

EAD este expunerea (suma) restantă în momentul unui eveniment de nerambursare.

Fluxurile de trezorerie estimate pe durata de viață preconizată a activului financiar sunt actualizate la rata dobânzii efective.

UE ia în considerare informațiile prospective rezonabile și justificate sunt disponibile fără costuri și eforturi nejustificate și ajustează parametrii modelului atunci când este necesar.

Numerar și echivalente de numerar: calitatea creditului

Numerar și echivalente de numerar: calitatea creditului

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Rating de credit | |
| Categoria premium și superioară | 40 716 |
| Categoria medie superioară | 3 650 |
| Categoria medie inferioară | 306 |
| Categoria speculativă („non-investment grade”) | 189 |
| Valoarea contabilă brută | 44 860 |
| Minus ajustarea pentru pierderi | — |
| Valoare contabilă netă | 44 860 |

milioane EUR

31.12.2021

Rating de credit

Rating de credit

Categoria premium și superioară

Categoria premium și superioară

40 716

40 716

Categoria medie superioară

Categoria medie superioară

3 650

3 650

Categoria medie inferioară

Categoria medie inferioară

306

306

Categoria speculativă („non-investment grade”)

Categoria speculativă („non-investment grade”)

189

189

Valoarea contabilă brută

Valoarea contabilă brută

44 860

44 860

Minus ajustarea pentru pierderi

Minus ajustarea pentru pierderi

—

Valoare contabilă netă

Valoare contabilă netă

44 860

44 860

Trezorerie

Trezorerie

Sumele de numerar și echivalente de numerar din tabelul de mai sus se referă în principal la numerarul gestionat de trezoreria Comisiei. Majoritatea resurselor de trezorerie ale Comisiei sunt păstrate, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 [astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804] privind resursele proprii, în conturile deschise de statele membre pentru plata propriilor contribuții de resurse proprii (în principal, VNB, TVA și TOR). Toate aceste conturi sunt deschise la trezoreriile statelor membre sau la băncile centrale naționale. Pentru Comisie, aceste instituții prezintă cele mai reduse riscuri de creditare (sau de contraparte), deoarece expunerea este față de statele membre ale UE. În ceea ce privește partea de resurse de trezorerie ale Comisiei depozitată la bănci comerciale pentru a acoperi execuția plăților, alimentarea acestor conturi se efectuează conform principiului „la momentul oportun” și este administrată în mod automat de sistemul trezoreriei de gestionare a numerarului. În fiecare cont se mențin niveluri minime de numerar, care iau în considerare valoarea medie a plăților zilnice executate din acesta. În consecință, sumele deținute la sfârșitul zilei în aceste conturi rămân în mod constant la niveluri scăzute (în general, în medie, mai puțin de 54 de milioane EUR, distribuite în aproximativ 25 de conturi), ceea ce asigură caracterul limitat al expunerii la risc a Comisiei. Aceste sume ar trebui să fie analizate avându-se în vedere soldurile globale zilnice de trezorerie, care au fluctuat în 2021 între 1 miliard EUR și 38 de miliarde EUR, precum și suma globală a plăților efectuate în 2021 din conturile bancare ale Comisiei, care a fost de peste 170 de miliarde EUR.

În plus, se aplică orientări specifice privind selecția băncilor comerciale, pentru a se reduce și mai mult riscul de contraparte la care este expusă Comisia:

| — | Toate băncile comerciale sunt selectate printr-o procedură de ofertare. Ratingul de credit minim pe termen lung solicitat în vederea admiterii la procedurile de licitație este S & P A– sau un rating echivalent. În circumstanțe specifice și justificate în mod corespunzător, se poate accepta un nivel mai scăzut; |
| --- | --- |

—

Toate băncile comerciale sunt selectate printr-o procedură de ofertare. Ratingul de credit minim pe termen lung solicitat în vederea admiterii la procedurile de licitație este S & P A– sau un rating echivalent. În circumstanțe specifice și justificate în mod corespunzător, se poate accepta un nivel mai scăzut;

| — | Ratingurile de credit ale băncilor comerciale la care Comisia are conturi sunt monitorizate periodic; și |
| --- | --- |

—

Ratingurile de credit ale băncilor comerciale la care Comisia are conturi sunt monitorizate periodic; și

| — | În delegațiile din afara UE, conturile de avans sunt deschise la bănci locale selectate printr-o procedură de licitație simplificată. Cerințele de rating depind de situația locală și pot să difere în mod semnificativ de la o țară la alta. Pentru a se limita expunerea la risc, soldurile acestor conturi sunt menținute la nivelurile cele mai scăzute posibil (ținându-se seama de nevoile operaționale); acestea sunt alimentate cu regularitate, iar plafoanele aplicate sunt analizate anual. |
| --- | --- |

—

În delegațiile din afara UE, conturile de avans sunt deschise la bănci locale selectate printr-o procedură de licitație simplificată. Cerințele de rating depind de situația locală și pot să difere în mod semnificativ de la o țară la alta. Pentru a se limita expunerea la risc, soldurile acestor conturi sunt menținute la nivelurile cele mai scăzute posibil (ținându-se seama de nevoile operaționale); acestea sunt alimentate cu regularitate, iar plafoanele aplicate sunt analizate anual.

NGEU

NGEU

Instrumentele de creditare și de împrumut pentru asistență financiară nu păstrează, în general, solduri de numerar restante datorită principiului de bază „back-to-back” al creditelor de asistență financiară. Cu toate acestea, odată cu punerea în aplicare a unei strategii diversificate de finanțare în cadrul instrumentului NGEU, NGEU deține numerar cu obiectivul de a se asigura că sumele deținute în contul bancar al NGEU sunt suficiente pentru a răspunde tuturor nevoilor de plată viitoare și pentru a menține o rezervă de siguranță definită, evitând totodată orice excedente de solduri. Numerarul este plasat într-un cont bancar la BCE, astfel încât riscul de credit este foarte scăzut.

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: depozite

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: depozite

Băncile care dețin depozite pentru amenzile încasate cu titlu provizoriu înainte de 2010 sunt selectate printr-o procedură de licitație, în conformitate cu politica de gestionare a riscurilor care definește cerințele privind ratingul de credit și valoarea fondurilor care ar putea fi plasate proporțional cu fondurile proprii ale fiecărei contrapărți.

Pentru băncile comerciale care au fost selectate în mod expres pentru depunerea amenzilor încasate cu titlu provizoriu, este necesar, ca regulă generală, cel puțin un rating A– pe termen lung (S & P sau echivalent) acordat de două agenții de rating. Se aplică măsuri specifice în cazul în care ratingul băncilor din acest grup este retrogradat. În plus, suma depusă în fiecare bancă este limitată la un anumit procent din fondurile sale proprii, care variază în funcție de nivelul de rating al fiecărei instituții. La calcularea acestor limite se ia în considerare și cuantumul garanțiilor restante emise Comisiei de către aceeași instituție. Conformitatea depozitelor restante cu cerințele politicii aplicabile este analizată cu regularitate.

Creanțe: calitatea creditului

Creanțe: calitatea creditului

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Nescadente | Restante | Restante | Restante | Restante | Total |
| 0-30 de zile | 31-90 de zile | 91 de zile-1 an | > 1 an |
| Valoarea contabilă brută | 2 785 | 15 | 9 | 578 | 1 453 | 4 840 |
| Minus ajustarea pentru pierderi | (2) | (1) | (4) | (18) | (147) | (173) |
| Valoare contabilă netă | 2 783 | 14 | 5 | 560 | 1 305 | 4 667 |
| Sumele din acest tabel nu includ cheltuielile amânate și segmentul de încasat din FGC evaluat la VJED (a se vedea nota 2.6.2), deoarece acestea nu fac obiectul cerințelor privind deprecierea. |

milioane EUR

31.12.2021

Nescadente

Restante

Restante

Restante

Restante

Total

0-30 de zile

31-90 de zile

91 de zile-1 an

> 1 an

Valoarea contabilă brută

Valoarea contabilă brută

2 785

15

9

578

1 453

4 840

4 840

Minus ajustarea pentru pierderi

Minus ajustarea pentru pierderi

(2)

(1)

(4)

(18)

(147)

(173)

(173)

Valoare contabilă netă

Valoare contabilă netă

2 783

2 783

14

14

5

5

560

560

1 305

1 305

4 667

4 667

Sumele din acest tabel nu includ cheltuielile amânate și segmentul de încasat din FGC evaluat la VJED (a se vedea nota 2.6.2), deoarece acestea nu fac obiectul cerințelor privind deprecierea.

Sumele din acest tabel nu includ cheltuielile amânate și segmentul de încasat din FGC evaluat la VJED (a se vedea nota 2.6.2), deoarece acestea nu fac obiectul cerințelor privind deprecierea.

La 10 iulie 2020 și la 8 iulie 2021, Comisia a luat decizii de a modifica dispozițiile sale interne privind recuperarea creanțelor pentru a atenua impactul pandemiei de COVID-19 asupra debitorilor Comisiei. Decizia a prelungit temporar termenele de plată pentru noile datorii și a prevăzut posibilitatea acordării unui termen suplimentar pentru plata acelor datorii care erau în așteptare.

Active financiare la VJED – titluri de creanță: Calitatea creditului

Active financiare la VJED – titluri de creanță: Calitatea creditului

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

Ratingul de credit mediu ponderat al portofoliului FCP este A (S & P sau echivalent).

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliul BUFI

Amenzi încasate cu titlu provizoriu: portofoliul BUFI

În ceea ce privește investițiile în datorii suverane efectuate din amenzi încasate cu titlu provizoriu începând cu 2010, Comisia este expusă riscului de credit. Nivelul cel mai ridicat al expunerii este față de Spania, care reprezintă 10 % din portofoliu. Cele cinci țări cu cele mai mari expuneri (Spania, Franța, Italia, Germania și Țările de Jos) reprezintă împreună 30 % din portofoliul de investiții. Ratingul de credit mediu ponderat al portofoliului este A (S & P sau echivalent).

Garanții financiare primite

Garanții financiare primite

Politica de gestionare a riscurilor aplicată pentru acceptarea acestor garanții îi asigură Comisiei o calitate ridicată a creditului. Politica include definirea unei expuneri maxime la riscul de credit față de o anumită entitate din sectorul financiar pe baza ratingului său de credit și a nivelului capitalului entității, astfel cum este contabilizat în situațiile sale financiare întocmite în conformitate cu IFRS. Conformitatea garanțiilor restante cu cerințele politicii aplicabile este analizată cu regularitate.

CECO în lichidare

CECO în lichidare

Orientările privind gestionarea activelor și strategiile referitoare la riscuri și investiții definesc anumite limite și restricții pentru a limita expunerea portofoliului la riscul de credit, care este limitat la categoria de rating „investment grade”, cu excepția expunerii statelor membre ale UE. Ratingul de credit mediu ponderat al portofoliului este BBB+ (S & P sau echivalent).

Active financiare la VJED – instrumente derivate: Calitatea creditului

Active financiare la VJED – instrumente derivate: Calitatea creditului

Activele derivate se referă în principal la garanțiile pentru portofoliile de participații și la contractele forward pe valută. Prin urmare, riscul de credit este limitat la riscul de contraparte. Garanția de capital va fi decontată cu partenerul de implementare al UE, Grupul BEI, care are un rating AAA. Banque de France este contraparte unică pentru toate contractele forward în valută în curs de derulare la 31 decembrie 2021. La această dată nu erau instituite instrumente de îmbunătățire a calității creditului, cum ar fi garanții reale, acorduri de compensare sau garanții.

forward

forward

Contracte de garanție financiară: calitatea creditului

Contracte de garanție financiară: calitatea creditului

| milioane EUR |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Etapa 1 | Etapa 2 | Total |
| Rating pe termen lung | | | |
| Categoria premium și superioară | 0 | 1 | 1 |
| Categoria medie superioară | 2 | — | 2 |
| Categoria medie inferioară | 219 | — | 219 |
| Categoria speculativă („non-investment grade”) | 3 964 | 51 079 | 55 043 |
| Gestionare colectivă/fără rating | 2 | — | 2 |
| Total | 4 187 | 51 080 | 55 267 |

milioane EUR

31.12.2021

Etapa 1

Etapa 2

Total

Rating pe termen lung

Rating pe termen lung

Categoria premium și superioară

Categoria premium și superioară

0

1

1

1

Categoria medie superioară

Categoria medie superioară

2

—

2

2

Categoria medie inferioară

Categoria medie inferioară

219

—

219

219

Categoria speculativă („non-investment grade”)

Categoria speculativă („non-investment grade”)

3 964

51 079

55 043

55 043

Gestionare colectivă/fără rating

Gestionare colectivă/fără rating

2

—

2

2

Total

Total

4 187

4 187

51 080

51 080

55 267

55 267

Contracte de garanție financiară: Variația ajustării pentru pierderi

| milioane EUR |
| --- |
| | Etapa 1 | Etapa 2 | Total |
| Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021 | 859 | 5 143 | 6 002 |
| Transfer către etapa 2 | (494) | 494 | 0 |
| Transfer către etapa 1 | — | — | — |
| Adăugiri | 8 | 623 | 630 |
| Eliberarea garanțiilor | (0) | (0) | (0) |
| Reevaluare | 112 | 789 | 900 |
| Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021 | 485 | 7 048 | 7 533 |
| Valoarea contabilă a datoriei privind garanția financiară la 31.12.2021 | 610 | 7 183 | 7 794 |
| * Transferurile din și către etapa 1/etapa 2 sunt evaluate la ajustarea pentru depreciere a soldului inițial, în timp ce modificările sumei care rezultă din modificarea etapei (și anume, evaluarea ECL la 12 luni sau ECL pe durata de viață) fac parte din reevaluare. |

milioane EUR

Etapa 1

Etapa 2

Total

Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021

Ajustarea pentru pierderi la 1.1.2021

859

5 143

6 002

6 002

Transfer către etapa 2

Transfer către etapa 2

(494)

494

0

0

Transfer către etapa 1

Transfer către etapa 1

—

—

—

Adăugiri

Adăugiri

8

623

630

630

Eliberarea garanțiilor

Eliberarea garanțiilor

(0)

(0)

(0)

(0)

Reevaluare

Reevaluare

112

789

900

900

Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021

Ajustarea pentru pierderi la 31.12.2021

485

485

7 048

7 048

7 533

7 533

Valoarea contabilă a datoriei privind garanția financiară la 31.12.2021

Valoarea contabilă a datoriei privind garanția financiară la 31.12.2021

610

610

7 183

7 183

7 794

7 794

- Transferurile din și către etapa 1/etapa 2 sunt evaluate la ajustarea pentru depreciere a soldului inițial, în timp ce modificările sumei care rezultă din modificarea etapei (și anume, evaluarea ECL la 12 luni sau ECL pe durata de viață) fac parte din reevaluare.

- Transferurile din și către etapa 1/etapa 2 sunt evaluate la ajustarea pentru depreciere a soldului inițial, în timp ce modificările sumei care rezultă din modificarea etapei (și anume, evaluarea ECL la 12 luni sau ECL pe durata de viață) fac parte din reevaluare.

Contracte de garanție financiară: politici privind stabilirea etapelor

Contracte de garanție financiară: politici privind stabilirea etapelor

Indicatorul-cheie de risc pentru alocarea FGC pe etape este ratingul de credit al datoriei garantate. Modelul etapizat compară ratingul de credit la inițiere cu ratingul de credit la data raportării. Pentru garanțiile din portofoliu, se ia în considerare ratingul de credit mediu ponderat al portofoliului garantat.

Etapa 1 – fără creștere semnificativă a riscului de credit

Etapa 1 – fără creștere semnificativă a riscului de credit

FGC cu ratinguri de credit în categoria „investment grade” [și anume, între AAA (Aaa) și BBB– (Baa3) pe scala de rating S & P/Fitch (Moody’s) sau un rating extern sau intern echivalent] la data raportării sunt considerate a fi cu risc de credit scăzut, independent de ratingul de credit inițial, și sunt păstrate în etapa 1. În plus, orice FGC pentru care nu a avut loc o creștere semnificativă a riscului de credit, astfel cum este definită mai jos, sunt clasificate în etapa 1. Pentru FGC din etapa 1, ajustarea pentru depreciere este evaluată la nivelul ECL la 12 luni.

Etapa 2 – Creșterea semnificativă a ratingului de credit

Etapa 2 – Creșterea semnificativă a ratingului de credit

Deteriorarea ulterioară a ratingului de credit este considerată semnificativă și conduce la o reclasificare a FGC în etapa 2:

| — | Pentru garanțiile cu un rating de credit între AAA (Aa1) și BB– (Ba3) pe scala de rating S & P/Fitch (Moody’s) sau cu un rating extern sau intern echivalent la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu 3 trepte pentru garanțiile aferente unui singur instrument de datorie și cu 2 trepte pentru garanțiile referitoare la un portofoliu de creanțe; |
| --- | --- |

—

Pentru garanțiile cu un rating de credit între AAA (Aa1) și BB– (Ba3) pe scala de rating S & P/Fitch (Moody’s) sau cu un rating extern sau intern echivalent la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu 3 trepte pentru garanțiile aferente unui singur instrument de datorie și cu 2 trepte pentru garanțiile referitoare la un portofoliu de creanțe;

| — | Pentru garanțiile cu un rating de credit între B+ (B1) sau B (B2) la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu două trepte pentru garanțiile aferente unui singur instrument de datorie și cu o treaptă pentru garanțiile referitoare la un portofoliu de creanțe; și |
| --- | --- |

—

Pentru garanțiile cu un rating de credit între B+ (B1) sau B (B2) la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu două trepte pentru garanțiile aferente unui singur instrument de datorie și cu o treaptă pentru garanțiile referitoare la un portofoliu de creanțe; și

| — | Pentru garanțiile cu un rating de credit între B– (B3) sau mai mic la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu o treaptă (datorie unică și portofoliu). |
| --- | --- |

—

Pentru garanțiile cu un rating de credit între B– (B3) sau mai mic la recunoașterea inițială, o deteriorare a ratingului este considerată semnificativă dacă diferența dintre ratingul inițial și cel de la data raportării este mai mare sau egală cu o treaptă (datorie unică și portofoliu).

În cazul în care informațiile privind ratingul de credit nu sunt disponibile, dar, la momentul recunoașterii inițiale, s-a făcut o estimare a creanțelor anuale preconizate, nivelul real al creanțelor în comparație cu planificarea inițială este considerat, de asemenea, un indicator de risc rezonabil pentru evaluarea creșterii semnificative a riscului de credit.

În plus față de criteriile de mai sus, UE poate aplica o evaluare calitativă a creșterii semnificative a riscului de credit, pe baza informațiilor suplimentare, rezonabile și justificate disponibile.

FGC emise înainte de trecerea către EAR 11 revizuită (și anume, înainte de 1 ianuarie 2021), pentru care nu sunt disponibile informații privind riscul de credit la recunoașterea inițială fără costuri și eforturi nejustificate, sunt clasificate în etapa 2.

Pentru FGC din etapa 2, ajustarea pentru depreciere se măsoară la nivelul pierderilor de credit preconizate pe durata de viață.

Clasificarea în etapa 3 și POCI nu se aplică în cazul FGC.

Garanții bugetare

Garanții bugetare

Uniunea este expusă în principal riscului de credit prin operațiunile pe care le garantează. Atunci când calitatea creditului operațiunilor subiacente se deteriorează, probabilitatea apariției unor evenimente de nerambursare devine mai mare și, prin urmare, crește și probabilitatea cererilor de executare a garanțiilor UE.

Pentru monitorizarea și gestionarea acestui risc, Comisia se bazează pe un model de risc de credit pentru a evalua pierderile potențiale, utilizând, printre altele, datele furnizate de partenerii de implementare. Rezultatul acestor modele este interpretat și combinat cu opinia experților pentru a obține o evaluare a riscurilor care să fie coerentă cu fondul tranzacției și cu circumstanțele economice relevante.

Riscul de credit la 31 decembrie 2020

Riscul de credit la 31 decembrie 2020

Analiza vechimii activelor financiare care nu sunt depreciate

Analiza vechimii activelor financiare care nu sunt depreciate

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | Total | Nici restante, nici depreciate | Restante, dar nedepreciate |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani |
| Împrumuturi | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Creanțe și sume recuperabile | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit | 199 | 199 | — | — | — |
| Total la 31.12.2020 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |

milioane EUR

31.12.2020

Total

Nici restante, nici depreciate

Restante, dar nedepreciate

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Împrumuturi

Împrumuturi

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Creanțe și sume recuperabile

Creanțe și sume recuperabile

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

199

199

199

199

—

—

—

Total la 31.12.2020

Total la 31.12.2020

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Calitatea creditului activelor financiare care nu sunt nici restante, nici depreciate

Calitatea creditului activelor financiare care nu sunt nici restante, nici depreciate

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | AFDV (46) | AVJED (47) | Împrumuturi | Creanțe și sume recuperabile | Numerar | Total |
| Contrapărți cu rating de credit extern | | | | | | |
| Categoria premium și superioară | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Categoria medie superioară | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Categoria medie inferioară | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Categoria speculativă („non-investment grade”) | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Contrapărți fără rating de credit extern | | | | | | |
| Debitori care și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Debitori care nu și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| Total | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

milioane EUR

31.12.2020

AFDV (46)

46

AVJED (47)

47

Împrumuturi

Creanțe și sume recuperabile

Numerar

Total

Contrapărți cu rating de credit extern

Contrapărți cu rating de credit extern

Categoria premium și superioară

Categoria premium și superioară

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Categoria medie superioară

Categoria medie superioară

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Categoria medie inferioară

Categoria medie inferioară

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Categoria speculativă („non-investment grade”)

Categoria speculativă („non-investment grade”)

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Contrapărți fără rating de credit extern

Contrapărți fără rating de credit extern

Debitori care și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut

Debitori care și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Debitori care nu și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut

Debitori care nu și-au îndeplinit obligațiile de plată în trecut

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

Total

Total

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

6.6.   RISCUL DE LICHIDITATE

RISCUL DE LICHIDITATE

Riscul de lichiditate la 31 decembrie 2021

Riscul de lichiditate la 31 decembrie 2021

Analiza scadenței datoriilor financiare nederivate în funcție de scadența contractuală reziduală

Analiza scadenței datoriilor financiare nederivate în funcție de scadența contractuală reziduală

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Fluxuri de trezorerie contractuale neactualizate | Valoarea contabilă |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Împrumuturi | (23 769 ) | (45 030 ) | (180 660 ) | (249 459 ) | (236 720 ) |
| Obligații de plată | (46 372 ) | — | — | (46 372 ) | (46 372 ) |
| Altele | (218) | (830) | (890) | (1 938 ) | (1 605 ) |
| Total la 31.12.2021 | (70 358 ) | (45 860 ) | (181 550 ) | (297 769 ) | (284 697 ) |

milioane EUR

31.12.2021

Fluxuri de trezorerie contractuale neactualizate

Valoarea contabilă

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Împrumuturi

Împrumuturi

(23 769 )

(23 769 )

(45 030 )

(45 030 )

(180 660 )

(180 660 )

(249 459 )

(249 459 )

(236 720 )

(236 720 )

Obligații de plată

Obligații de plată

(46 372 )

(46 372 )

—

—

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

Altele

Altele

(218)

(218)

(830)

(830)

(890)

(890)

(1 938 )

(1 938 )

(1 605 )

(1 605 )

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

(70 358 )

(70 358 )

(45 860 )

(45 860 )

(181 550 )

(181 550 )

(297 769 )

(297 769 )

(284 697 )

(284 697 )

Analiza scadenței datoriilor financiare derivate în funcție de scadența contractuală reziduală

Analiza scadenței datoriilor financiare derivate în funcție de scadența contractuală reziduală

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Fluxuri de trezorerie contractuale neactualizate | Valoarea contabilă |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat | (646) | (5) | — | (651) | |
| Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat | 648 | — | — | 648 | |
| Fluxuri de numerar nete la 31.12.2021 | 2 | (5) | — | (3) | (3) |

milioane EUR

31.12.2021

Fluxuri de trezorerie contractuale neactualizate

Valoarea contabilă

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat

Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat

(646)

(646)

(5)

(5)

—

(651)

(651)

Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat

Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat

648

648

—

—

648

648

Fluxuri de numerar nete la 31.12.2021

Fluxuri de numerar nete la 31.12.2021

2

2

(5)

(5)

—

(3)

(3)

(3)

(3)

Analiza scadenței contractelor de garanție financiară emise până la prima perioadă în care ar putea fi solicitată executarea garanției

Analiza scadenței contractelor de garanție financiară emise până la prima perioadă în care ar putea fi solicitată executarea garanției

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Valoarea maximă a garanției | Valoarea contabilă |
| < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Contracte de garanție financiară | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |
| Total la 31.12.2021 | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |

milioane EUR

31.12.2021

Valoarea maximă a garanției

Valoarea contabilă

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Contracte de garanție financiară

Contracte de garanție financiară

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

Activități de împrumut pentru NGEU și asistență financiară

Activități de împrumut pentru NGEU și asistență financiară

Primul recurs pentru rambursarea împrumuturilor pentru asistență financiară este colectarea la timp a asistenței financiare aferente și rambursarea împrumuturilor în cadrul NGEU. Cu toate acestea, există garanții suplimentare care ar putea fi aplicate în cazul neîndeplinirii obligațiilor de plată sau al întârzierilor de plată ale debitorilor.

Pentru creditele AMF și Euratom acordate țărilor terțe, compartimentul privind Fondul de garantare pentru acțiuni externe al FCP prevede o rezervă de lichidități. Prin urmare, activele disponibile ale Fondului de garantare ar fi utilizate mai întâi pentru a rambursa împrumuturile aferente (dar numai după o primă recurgere la garanții terți pentru Euratom – a se vedea nota 6.4). Dacă, în orice moment, activele disponibile se dovedesc insuficiente pentru a acoperi pierderile reale, Comisia va activa măsuri pentru a asigura resurse suplimentare (de exemplu, recurgerea la utilizarea temporară a lichidității de trezorerie a Comisiei, recurgerea la transferuri temporare și/sau cheltuieli suplimentare din bugetul UE).

6.4

În cazul NGEU, Comisia poate aplica, de asemenea, gestionarea activă a numerarului și împrumuturile pe termen scurt pentru a acoperi datoriile UE, în timp ce pentru SURE, Comisia poate reînnoi împrumuturile asociate contractate în numele Uniunii.

Pentru toate împrumuturile de asistență financiară, precum și pentru împrumuturile NGEU, Comisia poate apela la resurse în limita marjei de resurse proprii disponibile pentru a acoperi datoriile UE. Legislația privind resursele proprii stabilește plafonul resurselor proprii pentru a acoperi creditele anuale de plată la 1,40 % din VNB-ul statelor membre, plus o creștere temporară suplimentară de 0,6 puncte procentuale pentru NGEU. Bugetul pe 2021 a inclus resurse proprii totale pentru finanțarea cheltuielilor de 1,12 % din VNB. Aceasta înseamnă că la 31 decembrie 2021 a existat o marjă disponibilă de 0,88 % pentru a-și acoperi datoriile. În acest scop, UE are dreptul de a solicita statelor membre să asigure respectarea obligației legale a UE față de creditorii săi.

În final, împrumuturile acordate statelor membre în cadrul instrumentului SURE sunt susținute de un sistem de garanții voluntare din partea statelor membre, care se ridică la 25 % din plafonul maxim disponibil pentru asistența financiară aferentă. Înainte de a recurge la garanțiile oferite de statele membre, Comisia ar trebui să examineze posibilitatea de a utiliza marja disponibilă în cadrul plafonului resurselor proprii pentru creditele de plată, în măsura în care se consideră de către Comisie că aceasta este sustenabilă, având în vedere, printre altele, datoriile contingente totale ale Uniunii și sustenabilitatea bugetului general al Uniunii. Această examinare nu afectează caracterul irevocabil, necondiționat și la cerere al garanțiilor oferite.

Trezorerie

Trezorerie

Principiile bugetare ale UE asigură faptul că resursele de numerar globale pentru un exercițiu financiar dat sunt întotdeauna suficiente pentru executarea tuturor plăților. De fapt, contribuțiile totale ale statelor membre, împreună cu veniturile diverse sunt egale cu cuantumul creditelor de plată pentru exercițiul bugetar. Cu toate acestea, contribuțiile statelor membre sunt primite în 12 tranșe lunare pe parcursul exercițiului financiar și se bazează pe bugetul adoptat, în timp ce plățile depind de nevoile operaționale. În plus, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 [privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii, modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804], contribuțiile statelor membre privind bugetele rectificative aprobate într-o anumită lună (N) devin disponibile fie în prima zi lucrătoare a lunii N + 1 (dacă sunt aprobate înainte de data de 16 dintr-o anumită lună), fie în prima zi lucrătoare a lunii N + 2 (dacă sunt aprobate la data de 16 dintr-o anumită lună sau ulterior acestei date), în timp ce creditele de plată corespunzătoare sunt disponibile imediat.

În vederea asigurării faptului că resursele de trezorerie disponibile sunt întotdeauna suficiente pentru a acoperi plățile care trebuie să fie executate într-o anumită lună, s-au instituit proceduri privind previzionarea periodică a numerarului. Dacă este necesar, se pot solicita în avans resurse proprii sau finanțări suplimentare din partea statelor membre, în anumite limite și în anumite condiții prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014, modificat prin Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804. Nevoile operaționale și restricțiile bugetare globale din ultimii ani au dus la necesitatea sporirii nivelului de monitorizare a ritmului de efectuare a plăților în cursul exercițiului financiar. În plus față de cele menționate mai sus, în contextul operațiunilor zilnice de trezorerie ale Comisiei, instrumentele automate de gestionare a numerarului asigură faptul că zilnic sunt disponibile lichidități suficiente în fiecare din conturile bancare ale Comisiei.

Amenzi

Amenzi

Fondul BUFI, în care sunt investite amenzile plătite cu titlu provizoriu, este gestionat în conformitate cu principiul potrivit căruia activele au un grad suficient de lichiditate și mobilizare în raport cu angajamentele relevante. Portofoliul este format în cea mai mare parte din titluri de valoare foarte lichide care pot fi vândute pentru a face față ieșirilor de numerar pe termen scurt. În plus, ponderea numerarului, a echivalentelor de numerar și a titlurilor de valoare care ajung la scadență în termen de 1 an este de peste 50 %.

Garanții bugetare

Garanții bugetare

Analiza scadenței garanțiilor financiare este prezentată utilizând abordarea prudentă, conform căreia valoarea maximă a garanției acordate este alocată primei perioade în care garanția ar putea fi executată. Având în vedere că majoritatea garanțiilor UE sunt la prima cerere, o sumă semnificativă este alocată primului interval al perioadei. Cu toate acestea, probabilitatea executării tuturor garanțiilor UE pentru întreaga sumă în prima parte a perioadei este redusă. În plus, suma pe care UE preconizează că o va pierde este adesea mult mai mică decât pragul garanției, prin urmare, valoarea riscului de lichiditate trebuie privită în coroborare cu valoarea contabilă a datoriilor privind garanția.

Un obiectiv-cheie al cadrului de gestionare a riscurilor datoriilor contingente este de a se asigura că bugetul UE își poate onora, în orice moment, obligațiile, fără a perturba execuția normală a bugetului. Acest lucru implică, de asemenea, atenuarea riscului de lichiditate legat de garanțiile bugetare, și anume riscul ca Uniunea să dispună de fonduri insuficiente pentru a-și îndeplini în timp util toate obligațiile de plată legate de garanții (ceea ce ar putea duce, de exemplu, la eliminarea altor cheltuieli și la amânarea plăților în exercițiile bugetare următoare).

În acest sens, fiecare garanție bugetară este susținută de provizioane suficiente vărsate în FCP, astfel încât să se asigure că există întotdeauna suficiente lichidități pentru a plăti cererile de executare a garanțiilor în timp util.

UE monitorizează periodic caracterul adecvat al ratei de provizionare a fiecărui program de garantare bugetară și raportează (48) în fiecare an cu privire la estimarea sa cu privire la măsura în care sumele respective sunt suficiente pentru a acoperi riscul pentru următorii 5 ani cu un nivel definit de certitudine.

48

În plus, există proceduri de salvgardare suplimentare (transferuri temporare între compartimentele FCP și utilizarea lichidității din trezoreria centrală) pentru a asigura disponibilitatea unui nivel suficient de lichiditate.

Fondul comun de provizionare

Fondul comun de provizionare

FCP este gestionat în conformitate cu principiul potrivit căruia activele au un grad suficient de lichiditate și mobilizare în raport cu angajamentele relevante. Portofoliul este format din active lichide care pot fi vândute pentru a face față ieșirilor de numerar pe termen scurt, dacă este cazul. În plus, ponderea numerarului, a echivalentelor de numerar și a titlurilor de valoare care ajung la scadență în termen de 1 an este de 26 %.

Decontarea contractelor derivate se face la valoarea brută a acestora și se bazează pe scadența lor contractuală. Obligațiile sunt onorate prin vânzarea de active denominate în USD și/sau printr-o tranzacție swap, ceea ce poate duce la o ieșire de numerar ca urmare a diferențelor de curs valutar. Nu este necesară gestionarea lichidităților în ceea ce privește cerințele referitoare la garanțiile reale sau cerințele de marjă întrucât actuala contraparte care asigură acoperirea împotriva riscurilor acceptă să lucreze cu Comisia fără să formuleze nicio cerință referitoare la apelurile de garanție sau în marjă.

swap

Riscul de lichiditate la 31 decembrie 2020

Riscul de lichiditate la 31 decembrie 2020

Analiza scadenței datoriilor financiare în funcție de scadența contractuală reziduală

Analiza scadenței datoriilor financiare în funcție de scadența contractuală reziduală

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Împrumuturi | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Obligații de plată | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Datorii privind garanțiile financiare | (90) | — | — | (90) |
| Alte datorii financiare | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| Total la 31.12.2020 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |

milioane EUR

31.12.2020

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Împrumuturi

Împrumuturi

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Obligații de plată

Obligații de plată

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Datorii privind garanțiile financiare

Datorii privind garanțiile financiare

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Alte datorii financiare

Alte datorii financiare

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

Total la 31.12.2020

Total la 31.12.2020

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Instrumente financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Instrumente financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

| milioane EUR |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | < 1 an | 1-5 ani | > 5 ani | Total |
| Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat | 423 | — | — | 423 |
| Fluxuri de numerar nete la 31.12.2020 | 5 | (4) | (1) | 1 |

milioane EUR

31.12.2020

< 1 an

1-5 ani

> 5 ani

Total

Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat

Segmentul corespunzător sumelor de plată al instrumentului financiar derivat

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat

Segmentul corespunzător sumelor de încasat al instrumentului financiar derivat

423

423

—

—

423

423

Fluxuri de numerar nete la 31.12.2020

Fluxuri de numerar nete la 31.12.2020

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

6.7.   ALTE RISCURI DE PREȚ

ALTE RISCURI DE PREȚ

La 31 decembrie 2021, UE era expusă la alte riscuri de preț (riscul de devalorizare a titlurilor de capital) care decurg din investiții de capital necotate (cum ar fi capitalul de risc și alte fonduri de investiții), din fonduri de piață monetară (cum ar fi Fondul unitar al BEI) și din investiții în portofolii comune (a se vedea nota 2.4.2.1), precum și prin garanții care acoperă investițiile de capital necotat și de cvasicapital, tratate ca instrumente derivate la valoarea justă prin excedent sau deficit (a se vedea nota 2.4.2.2).

2.4.2.1

2.4.2.2

Riscul de preț al capitalului se referă la riscul ca valorile juste ale investițiilor de capital să se modifice ca urmare a fluctuațiilor înregistrate în ceea ce privește nivelurile prețurilor capitalului și/sau valoarea investițiilor de capital garantate. Efectul unei creșteri sau scăderi de 10 % a valorii instrumentelor menționate anterior asupra excedentului sau deficitului ar fi următorul:

| milioane EUR |
| --- |
| | 10 % | (10) % |
| Investiții de capital | 238 | (238) |
| Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune | 251 | (251) |
| Garanții privind capitalul propriu
   (49) | 415 | (415) |
| Total la 31.12.2021 | 905 | (905) |

milioane EUR

10 %

(10) %

Investiții de capital

Investiții de capital

238

238

(238)

(238)

Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune

Fonduri de piață monetară și investiții în portofolii comune

251

251

(251)

(251)

Garanții privind capitalul propriu
   (49)

Garanții privind capitalul propriu

49

415

415

(415)

(415)

Total la 31.12.2021

Total la 31.12.2021

905

905

(905)

(905)

UE investește în active necotate ale căror valori nu sunt disponibile public sau le garantează. Majoritatea acestor instrumente financiare sunt puse în aplicare de entitățile cărora le-a fost încredințată execuția, care sunt experți în industrie și evaluează și monitorizează în mod regulat activele respective.

7.   INFORMAȚII PRIVIND PĂRȚILE AFILIATE

7.1.   PĂRȚILE AFILIATE

PĂRȚILE AFILIATE

Părțile afiliate ale UE sunt entitățile consolidate ale UE, entitățile asociate și personalul-cheie din conducerea acestor entități. Tranzacțiile dintre aceste entități se efectuează în cadrul operațiunilor obișnuite ale UE și, de aceea, în conformitate cu normele contabile ale UE, respectivele tranzacții nu fac obiectul unor cerințe specifice de informare.

7.2.   DREPTURILE LA PLATĂ ALE PERSONALULUI-CHEIE DIN CONDUCERE

DREPTURILE LA PLATĂ ALE PERSONALULUI-CHEIE DIN CONDUCERE

În vederea prezentării informațiilor privind tranzacțiile cu părți afiliate referitoare la personalul-cheie din conducerea UE, persoanele vizate sunt clasificate în cinci categorii:

Categoria 1: președintele Consiliului European, președintele Comisiei și președintele Curții de Justiție a Uniunii Europene.

Categoria 1:

Categoria 2: vicepreședintele Comisiei și Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și ceilalți vicepreședinți ai Comisiei.

Categoria 2:

Categoria 3: secretarul General al Consiliului, membrii Comisiei, judecătorii și avocații generali ai Curții de Justiție a Uniunii Europene, președintele și membrii Tribunalului, Ombudsmanul și șeful Autorității Europene pentru Protecția Datelor;

Categoria 3:

Categoria 4: președintele și membrii Curții de Conturi Europene

Categoria 4:

Categoria 5: funcționarii publici cu cel mai mare grad din instituții și agenții

Categoria 5:

Mai jos este prezentată o sinteză a drepturilor la plată ale acestora. Informații suplimentare sunt disponibile în Statutul funcționarilor, documentul oficial care prevede drepturile și obligațiile tuturor funcționarilor UE. Statutul funcționarilor este publicat pe site-ul web Europa. Personalul-cheie din conducere nu primește împrumuturi preferențiale din partea UE.

DREPTURI FINANCIARE ALE PERSONALULUI-CHEIE DIN CONDUCERE

DREPTURI FINANCIARE ALE PERSONALULUI-CHEIE DIN CONDUCERE

| EUR |
| --- |
| Drepturi la plată (pentru fiecare salariat) | Categoria 1 | Categoria 2 | Categoria 3 | Categoria 4 | Categoria 5 |
| Salariu de bază (lunar) | 29 205,17 | 26 453,96  –


  27 512,13 | 21 163,17  –


  23 808,57 | 22 856,23  –


  24 337,65 | 13 456,68  –


  21 163,17 |
| | | | | | |
| Alocație pentru locuință/indemnizație de expatriere | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %-16 % |
| | | | | | |
| Indemnizații familiale: | | | | | |
| Locuință (% din salariu) | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 |
| Copil aflat în întreținere | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 |
| Alocație preșcolară | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 |
| Educație sau | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 |
| Educație în afara locului de muncă | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 |
| Alocație pentru judecătorii președinți de complete | Nu se aplică. | Nu se aplică. | 668,22 | Nu se aplică. | Nu se aplică. |
| | | | | | |
| Alocație de reprezentare | 1 582,67 | 1 017,17 | 668,22 | Nu se aplică. | Nu se aplică. |
| | | | | | |
| Cheltuieli anuale cu deplasările | Nu se aplică. | Nu se aplică. | Nu se aplică. | Nu se aplică. | Rambursate |
| | | | | | |
| Transferuri către statele membre: | | | | | |
| Alocație școlară (7) | Da | Da | Da | Da | Da |
| % din salariu (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % din salariu fără cc | maximum 25 % | maximum 25 % | maximum 25 % | maximum 25 % | maximum 25 % |
| Cheltuieli de reprezentare | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Nu se aplică. | Nu se aplică. |
| | | | | | |
| Preluarea funcției: | | | | | |
| Cheltuieli de instalare
  (Cat. 1-4: salariul de bază pe două luni) | 58 410,36 | 52 907,93 –


  55 024,27 | 42 326,35 –


  47 617,14 | 45 712,46 –


  48 675,31 | Rambursate |
| Cheltuieli familiale de călătorie | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate |
| Cheltuieli de mutare | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate |
| Plecarea din funcție: | | | | | |
| Cheltuieli de reinstalare
  (Cat. 1-4: salariul de bază pe o lună) | 29 205,17 | 26 453,96 –


  27 512,13 | 21 163,17 –


  23 808,57 | 22 856,23 –


  24 337,65 | Rambursate |
| Cheltuieli familiale de călătorie | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate |
| Cheltuieli de mutare | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate | Rambursate |
| Tranziție (% din salariu) (8) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Nu se aplică. |
| Asigurare de sănătate | Acoperită | Acoperită | Acoperită | Acoperită | Acoperită |
| Pensie (% din salariu înainte de impozitare) | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % | Maximum 70 % |
| | | | | | |
| Deduceri: | | | | | |
| Taxa comunitară | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Asigurare de sănătate (% din salariu) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Taxe speciale pe salariu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Deducere pensie | Nu se aplică. | Nu se aplică. | Nu se aplică. | Nu se aplică. | 10,1  % |
| Număr de persoane la încheierea exercițiului financiar | 3 | 8 | 93 | 27 | 118 |

EUR

Drepturi la plată (pentru fiecare salariat)

Drepturi la plată (pentru fiecare salariat)

Categoria 1

Categoria 1

Categoria 2

Categoria 2

Categoria 3

Categoria 3

Categoria 4

Categoria 4

Categoria 5

Categoria 5

Salariu de bază (lunar)

Salariu de bază (lunar)

29 205,17

29 205,17

26 453,96  –

26 453,96  –

27 512,13

27 512,13

21 163,17  –

21 163,17  –

23 808,57

23 808,57

22 856,23  –

22 856,23  –

24 337,65

24 337,65

13 456,68  –

13 456,68  –

21 163,17

21 163,17

Alocație pentru locuință/indemnizație de expatriere

Alocație pentru locuință/indemnizație de expatriere

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %-16 %

0-4 %-16 %

Indemnizații familiale:

Indemnizații familiale:

Locuință (% din salariu)

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

Copil aflat în întreținere

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

Alocație preșcolară

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

Educație sau

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

Educație în afara locului de muncă

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

Alocație pentru judecătorii președinți de complete

Alocație pentru judecătorii președinți de complete

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

668,22

668,22

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Alocație de reprezentare

Alocație de reprezentare

1 582,67

1 582,67

1 017,17

1 017,17

668,22

668,22

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Cheltuieli anuale cu deplasările

Cheltuieli anuale cu deplasările

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Rambursate

Rambursate

Transferuri către statele membre:

Transferuri către statele membre:

Alocație școlară (7)

7

Da

Da

Da

Da

Da

Da

Da

Da

Da

Da

% din salariu (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% din salariu fără cc

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

maximum 25 %

Cheltuieli de reprezentare

Cheltuieli de reprezentare

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Preluarea funcției:

Preluarea funcției:

Cheltuieli de instalare

(Cat. 1-4: salariul de bază pe două luni)

58 410,36

58 410,36

52 907,93 –

52 907,93 –

55 024,27

55 024,27

42 326,35 –

42 326,35 –

47 617,14

47 617,14

45 712,46 –

45 712,46 –

48 675,31

48 675,31

Rambursate

Rambursate

Cheltuieli familiale de călătorie

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Cheltuieli de mutare

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Plecarea din funcție:

Plecarea din funcție:

Cheltuieli de reinstalare

(Cat. 1-4: salariul de bază pe o lună)

29 205,17

29 205,17

26 453,96 –

26 453,96 –

27 512,13

27 512,13

21 163,17 –

21 163,17 –

23 808,57

23 808,57

22 856,23 –

22 856,23 –

24 337,65

24 337,65

Rambursate

Rambursate

Cheltuieli familiale de călătorie

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Cheltuieli de mutare

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Rambursate

Tranziție (% din salariu) (8)

8

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Asigurare de sănătate

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Acoperită

Pensie (% din salariu înainte de impozitare)

Pensie (% din salariu înainte de impozitare)

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Maximum 70 %

Deduceri:

Deduceri:

Taxa comunitară

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Asigurare de sănătate (% din salariu)

Asigurare de sănătate (% din salariu)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Taxe speciale pe salariu

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Deducere pensie

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

Nu se aplică.

10,1  %

10,1  %

Număr de persoane la încheierea exercițiului financiar

Număr de persoane la încheierea exercițiului financiar

3

3

8

8

93

93

27

27

118

118

8.   EVENIMENTE ULTERIOARE DATEI BILANȚULUI

La data semnării acestor conturi, în afară de aspectul explicat mai jos, nu au fost constatate de către contabilul Comisiei și nici nu i-au fost raportate probleme semnificative care să necesite o prezentare separată în prezenta secțiune. Conturile și notele aferente au fost pregătite pe baza celor mai recente informații disponibile și acest lucru se reflectă în informațiile prezentate.

Ucraina

Ucraina

În conformitate cu norma contabilă nr. 19 a UE, Evenimente ulterioare datei de raportare, războiul din Ucraina care a început în februarie 2022 este considerat un eveniment care nu conduce la ajustarea sumelor din prezentele situații financiare la 31 decembrie 2021. Astfel cum se indică în nota 2.4, UE are credite restante (finanțate prin împrumuturi, a se vedea nota 2.11) în valoare de 4,7 miliarde EUR (valoare nominală) la 31 decembrie 2021 cu Ucraina în cadrul programelor AMF și Euratom.

2.4

2.11

Pe baza Deciziei (UE) 2022/313 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 februarie 2022, Comisia a acordat Ucrainei împrumuturi suplimentare în valoare de 1,2 miliarde EUR în cadrul programului AMF, din care 600 de milioane EUR au fost plătite în martie și încă 600 de milioane EUR în mai 2022.

În plus, BEI a acordat Ucrainei împrumuturi în valoare de 2,1 miliarde EUR (principalul existent plătit la 31 decembrie 2021) în cadrul mandatului său de acordare a împrumuturilor externe, care sunt garantate de bugetul UE – a se vedea nota 4.1. Sumele în cauză sunt evaluate pe baza situației la încheierea exercițiului, și nu la momentul întocmirii prezentelor situații financiare.

4.1

Pe baza faptelor și a circumstanțelor de la momentul întocmirii prezentelor situații financiare, în special a evoluției situației, efectul financiar al războiului din Ucraina asupra finanțelor UE nu poate fi estimat în mod fiabil.

9.   PERIMETRUL DE CONSOLIDARE

A.   ENTITĂȚI CONTROLATE (55)

ENTITĂȚI CONTROLATE (55)

1.   Instituții și organisme consultative (11)

Instituții și organisme consultative (11)

Parlamentul European

Parlamentul European

Consiliul European

Consiliul European

Comisia Europeană

Comisia Europeană

Curtea de Conturi Europeană

Curtea de Conturi Europeană

Curtea de Justiție a Uniunii Europene

Curtea de Justiție a Uniunii Europene

Serviciul European de Acțiune Externă

Serviciul European de Acțiune Externă

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

Comitetul Economic și Social European

Comitetul Economic și Social European

Ombudsmanul European

Ombudsmanul European

Comitetul European al Regiunilor

Comitetul European al Regiunilor

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene

2.   Agențiile UE (42)

Agențiile UE (42)

2.1.   
  Agenții executive (7)

Agenții executive (7)

Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură (EACEA)

Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură (EACEA)

Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (CHAFEA) (până la 31 martie 2021)

Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (CHAFEA) (până la 31 martie 2021)

Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital (HaDEA) (începând cu 1 aprilie 2021)

Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital (HaDEA) (începând cu 1 aprilie 2021)

Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare (REA)

Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare (REA)

Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri (EISMEA)

Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri (EISMEA)

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA)

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA)

Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu (CINEA)

Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu (CINEA)

2.2.   
  Agenții descentralizate (35)

Agenții descentralizate (35)

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA)

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA)

Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)

Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)

Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA)

Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA)

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE)

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE)

Agenția Europeană de Mediu (AEM)

Agenția Europeană de Mediu (AEM)

Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO)

Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO)

Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA)

Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA)

Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL)

Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL)

Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial (EUSPA)

Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial (EUSPA)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (EU-OSHA)

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (EU-OSHA)

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC)

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC)

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (CEDEFOP)

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (CEDEFOP)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)

Agenția de Sprijin pentru Oficiul Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (Oficiul OAREC)

Agenția de Sprijin pentru Oficiul Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (Oficiul OAREC)

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)

Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) (de la 26 mai 2021)

Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) (de la 26 mai 2021)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA)

Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA)

Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA)

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (OCSP)

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (OCSP)

Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (EFCA)

Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (EFCA)

Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO)

Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO)

Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA)

Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA)

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)

Fundația Europeană de Formare (ETF)

Fundația Europeană de Formare (ETF)

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound)

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound)

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT)

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA)

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA)

Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)

Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CdT)

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CdT)

Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune („Fusion for Energy”)

Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune („Fusion for Energy”)

Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA)

Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA)

Parchetul European (EPPO) (de la 24 iunie 2021)

Parchetul European (EPPO) (de la 24 iunie 2021)

3.   Alte entități controlate (2)

Alte entități controlate (2)

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO în lichidare)

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO în lichidare)

Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT)

Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT)

B.   ENTITĂȚI ASOCIATE (1)

ENTITĂȚI ASOCIATE (1)

Fondul European de Investiții (FEI)

Fondul European de Investiții (FEI)

ENTITĂȚI MINORE

ENTITĂȚI MINORE

Entitățile enumerate mai jos nu au fost consolidate prin metoda punerii în echivalență în situațiile financiare consolidate ale UE pe 2021 deoarece nu sunt semnificative.

ENTITĂȚI MINORE (8)

ENTITĂȚI MINORE (8)

Întreprinderea comună pentru bioeconomia circulară în Europa (CBE JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune pentru bioindustrii)

Întreprinderea comună pentru bioeconomia circulară în Europa (CBE JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune pentru bioindustrii)

Întreprinderea comună pentru o aviație curată (CAJU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune „Clean Sky 2”)

Întreprinderea comună pentru o aviație curată (CAJU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune „Clean Sky 2”)

Întreprinderea comună pentru un hidrogen curat (Clean H2 JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2”)

Întreprinderea comună pentru un hidrogen curat (Clean H2 JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2”)

Întreprinderea comună pentru căile ferate ale Europei (EU-RAIL JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune Shift2Rail)

Întreprinderea comună pentru căile ferate ale Europei (EU-RAIL JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune Shift2Rail)

Întreprinderea comună „Inițiativa pentru inovare în domeniul sănătății” (IHI JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2)

Întreprinderea comună „Inițiativa pentru inovare în domeniul sănătății” (IHI JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2)

întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” (KDT JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune ECSEL)

întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” (KDT JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune ECSEL)

întreprinderea comună „Proiectul de cercetare privind ATM în contextul Cerului unic european” 3 (SESAR 3 JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune SESAR)

întreprinderea comună „Proiectul de cercetare privind ATM în contextul Cerului unic european” 3 (SESAR 3 JU) (succesorul legal și universal al Întreprinderii comune SESAR)

Întreprinderea comună EuroHPC

Întreprinderea comună EuroHPC

Conturile anuale ale entităților menționate mai sus sunt publicate pe site-urile lor web.

RAPOARTE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ ȘI NOTE EXPLICATIVE (50)

50

CUPRINS

CUPRINS

| 1. | REZULTATUL EXECUȚIEI BUGETULUI UE | 148 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | SITUAȚIA COMPARAȚIEI DINTRE SUMELE ÎNSCRISE ÎN BUGET ȘI SUMELE REALE | 149 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTE LA RAPOARTELE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ | 153 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | CADRUL BUGETAR AL UE | 153 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL PENTRU PERIOADA 2021-2027 | 153 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | RUBRICI DETALIATE ALE CFM (PROGRAME) | 155 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | NextGenerationEU | 155 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | BUGETUL ANUAL | 156 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.6. | VENITURI | 157 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 3.7. | RECONCILIEREA REZULTATULUI ECONOMIC CU REZULTATUL BUGETAR | 158 |
| --- | --- | --- |

3.7.

| 4. | EXECUȚIA BUGETULUI UE ÎN 2021 | 160 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | EXECUȚIA VENITURILOR BUGETARE ALE UE | 161 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | SINTEZA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE ALE UE | 161 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 6. | EXECUȚIA CHELTUIELILOR BUGETARE ALE UE | 162 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | CFM: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ | 162 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT | 163 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ | 164 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | CFM: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL) | 165 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE | 166 |
| --- | --- | --- |

6.5.

| 6.6. | CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE | 167 |
| --- | --- | --- |

6.6.

| 6.7. | CFM DETALIAT: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ | 168 |
| --- | --- | --- |

6.7.

| 6.8. | CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT | 178 |
| --- | --- | --- |

6.8.

| 6.9. | CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ | 188 |
| --- | --- | --- |

6.9.

| 6.10. | CFM DETALIAT: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL) | 198 |
| --- | --- | --- |

6.10.

| 6.11. | CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE | 207 |
| --- | --- | --- |

6.11.

| 6.12. | CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE | 213 |
| --- | --- | --- |

6.12.

| 7. | EXECUȚIA BUGETULUI PE INSTITUȚII | 222 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1. | EXECUȚIA VENITURILOR BUGETARE | 222 |
| --- | --- | --- |

7.1.

| 7.2. | EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT | 224 |
| --- | --- | --- |

7.2.

| 7.3. | EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ | 225 |
| --- | --- | --- |

7.3.

| 8. | EXECUȚIA BUGETELOR AGENȚIILOR | 226 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | VENITURI BUGETARE | 226 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | CREDITE DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ DEFALCATE PE AGENȚIE | 228 |
| --- | --- | --- |

8.2.

1.   REZULTATUL EXECUȚIEI BUGETULUI UE

| milioane EUR |
| --- |
| Notă | 2021 | 2020 |
| a | Venituri aferente exercițiului financiar | 239 596 | 174 306 |
| b | Plăți aferente creditelor exercițiului financiar în curs | (226 175 ) | (171 721 ) |
| c | Credite de plată reportate în exercițiul financiar N+1 | (4 244 ) | (2 086 ) |
| d | Anularea creditelor nefolosite reportate din exercițiul financiar N-1 | 265 | 78 |
| e | Evoluția veniturilor alocate (B)-(A) | (6 338 ) | 1 398 |
| | Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar curent (A) | 14 032 | 7 694 |
| | Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar anterior (B) | 7 694 | 9 092 |
| f | Diferențe de schimb valutar în exercițiul financiar | 126 | (207) |
| | Rezultatul bugetar | 3 230 | 1 768 |

milioane EUR

Notă

2021

2020

a

Venituri aferente exercițiului financiar

239 596

174 306

b

Plăți aferente creditelor exercițiului financiar în curs

(226 175 )

(171 721 )

c

Credite de plată reportate în exercițiul financiar N+1

(4 244 )

(2 086 )

d

Anularea creditelor nefolosite reportate din exercițiul financiar N-1

265

78

e

Evoluția veniturilor alocate (B)-(A)

(6 338 )

1 398

Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar curent (A)

Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar curent (A)

14 032

14 032

7 694

7 694

Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar anterior (B)

Credite neutilizate la încheierea exercițiului financiar anterior (B)

7 694

7 694

9 092

9 092

f

Diferențe de schimb valutar în exercițiul financiar

126

(207)

Rezultatul bugetar

Rezultatul bugetar

3 230

3 230

1 768

1 768

Rezultatul bugetar al UE este returnat statelor membre în 2021 prin deducerea din sumele datorate de acestea. Acesta se calculează în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014 al Consiliului (51) de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii. Pentru informații suplimentare, a se vedea secțiunea 1.5„Calcularea rezultatului bugetar”.

51

1.5

| (a) | Venituri aferente exercițiului financiar: tabelul 5.1 „Sinteza execuției veniturilor bugetare ale UE”, coloana 8 „Total venituri”. |
| --- | --- |

(a)

Venituri aferente exercițiului financiar: tabelul 5.1 „Sinteza execuției veniturilor bugetare ale UE”, coloana 8 „Total venituri”.

| (b) | Plăți aferente creditelor exercițiului financiar în curs: tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”, coloana 2 „Plăți efectuate din bugetul adoptat” și coloana 4 „Plăți efectuate din venituri alocate”. |
| --- | --- |

(b)

Plăți aferente creditelor exercițiului financiar în curs: tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”, coloana 2 „Plăți efectuate din bugetul adoptat” și coloana 4 „Plăți efectuate din venituri alocate”.

| (c) | Credite de plată reportate în exercițiul financiar N + 1: tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”, coloana 7 „Reportări automate” și coloana 8 „Reportări prin decizie”. |
| --- | --- |

(c)

Credite de plată reportate în exercițiul financiar N + 1: tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”, coloana 7 „Reportări automate” și coloana 8 „Reportări prin decizie”.

| (d) | Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din exercițiul financiar N – 1: ia în considerare cuantumul creditelor de plată reportate (automat și prin decizie) la încheierea exercițiului financiar anterior și „Plățile efectuate din reportări” aferente exercițiului curent, a se vedea coloana 3 din tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”. |
| --- | --- |

(d)

Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din exercițiul financiar N – 1: ia în considerare cuantumul creditelor de plată reportate (automat și prin decizie) la încheierea exercițiului financiar anterior și „Plățile efectuate din reportări” aferente exercițiului curent, a se vedea coloana 3 din tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată”.

| (e) | Evoluția totalului creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar: calculează diferența dintre cuantumul creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar anterior (plus) și cuantumul creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar curent (a se vedea coloana 9 din tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată” – minus) pentru a obține variația netă a veniturilor alocate în exercițiul financiar curent. |
| --- | --- |

(e)

Evoluția totalului creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar: calculează diferența dintre cuantumul creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar anterior (plus) și cuantumul creditelor aferente veniturilor alocate la încheierea exercițiului financiar curent (a se vedea coloana 9 din tabelul 6.3 „CFM – Execuția creditelor de plată” – minus) pentru a obține variația netă a veniturilor alocate în exercițiul financiar curent.

| (f) | Diferențele de schimb valutar includ diferențele de schimb valutar realizate și nerealizate. |
| --- | --- |

(f)

Diferențele de schimb valutar includ diferențele de schimb valutar realizate și nerealizate.

2.   SITUAȚIA COMPARAȚIEI DINTRE SUMELE ÎNSCRISE ÎN BUGET ȘI SUMELE REALE

Venituri bugetare

Venituri bugetare

| milioane EUR |
| --- |
| | Bugetul inițial adoptat | Bugetul final adoptat | Creanțe constatate | Venituri |
| 1 | Resurse proprii | 156 867 | 156 993 | 160 869 | 158 632 |
| | 11 – Cotizații pentru zahăr | 0 | 0 | 1 | 1 |
| | 12 – Taxe vamale | 17 606 | 17 348 | 21 274 | 19 037 |
| | 13 – TVA | 17 967 | 17 941 | 17 934 | 17 934 |
| | 14 – VNB | 121 294 | 115 858 | 115 819 | 115 819 |
| | 16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre | 0 | — | 11 | 11 |
| | 17 – Deșeuri de ambalaje din plastic | 0 | 5 847 | 5 831 | 5 831 |
| 2 | Excedente, solduri și ajustări | 0 | 1 769 | 1 779 | 1 772 |
| 3 | Venituri administrative | 1 726 | 1 726 | 2 306 | 2 230 |
| 4 | Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi | 119 | 515 | 18 494 | 1 633 |
| 5 | Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit | 0 | 0 | 55 501 | 55 501 |
| 6 | Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii | 7 348 | 7 008 | 26 114 | 19 827 |
| Total | 166 060 | 168 011 | 265 063 | 239 596 |
| din care Next Generation EU (NGEU) | — | — | 55 501 | 55 501 |

milioane EUR

Bugetul inițial adoptat

Bugetul final adoptat

Creanțe constatate

Venituri

1

Resurse proprii

156 867

156 993

160 869

158 632

11 – Cotizații pentru zahăr

11 – Cotizații pentru zahăr

0

0

0

0

1

1

1

1

12 – Taxe vamale

12 – Taxe vamale

17 606

17 606

17 348

17 348

21 274

21 274

19 037

19 037

13 – TVA

13 – TVA

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

17 934

17 934

14 – VNB

14 – VNB

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

115 819

115 819

16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre

16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre

0

0

—

—

11

11

11

11

17 – Deșeuri de ambalaje din plastic

17 – Deșeuri de ambalaje din plastic

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

5 831

5 831

2

Excedente, solduri și ajustări

0

1 769

1 779

1 772

3

Venituri administrative

1 726

1 726

2 306

2 230

4

Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi

119

515

18 494

1 633

5

Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit

0

0

55 501

55 501

6

Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii

7 348

7 008

26 114

19 827

Total

Total

166 060

166 060

168 011

168 011

265 063

265 063

239 596

239 596

din care Next Generation EU (NGEU)

din care Next Generation EU (NGEU)

—

—

—

—

55 501

55 501

55 501

55 501

Cheltuieli bugetare: Angajamente pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

Cheltuieli bugetare: Angajamente pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Bugetul inițial adoptat | Bugetul final adoptat | Total credite disponibile | Angajamente asumate |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 20 817 | 20 817 | 34 960 | 25 683 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 52 862 | 53 219 | 452 326 | 151 947 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 48 191 | 48 191 | 106 413 | 48 468 |
| | 2b. Reziliență și valori | 4 671 | 5 029 | 345 913 | 103 479 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 58 569 | 58 574 | 79 377 | 59 723 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 40 368 | 40 371 | 41 518 | 40 818 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 2 279 | 2 303 | 2 368 | 1 644 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 709 | 1 706 | 1 741 | 1 625 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 16 097 | 17 031 | 17 474 | 15 372 |
| 7 | Administrația publică europeană | 10 448 | 10 443 | 11 404 | 10 930 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 4 313 | 4 307 | 4 879 | 4 590 |
| O | În afara CFM | — | — | 3 922 | 199 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 1 471 | 2 739 | 2 759 | 1 223 |
| Total | 164 251 | 166 833 | 606 331 | 268 345 |
| din care Next Generation EU (NGEU) | — | — | 421 070 | 143 525 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Bugetul inițial adoptat

Bugetul final adoptat

Total credite disponibile

Angajamente asumate

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

20 817

20 817

34 960

25 683

2

Coeziune, reziliență și valori

52 862

53 219

452 326

151 947

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

48 191

48 191

48 191

48 191

106 413

106 413

48 468

48 468

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

4 671

4 671

5 029

5 029

345 913

345 913

103 479

103 479

3

Resurse naturale și mediu

58 569

58 574

79 377

59 723

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

40 368

40 368

40 371

40 371

41 518

41 518

40 818

40 818

4

Migrație și gestionarea frontierelor

2 279

2 303

2 368

1 644

5

Securitate și apărare

1 709

1 706

1 741

1 625

6

Vecinătate și întreaga lume

16 097

17 031

17 474

15 372

7

Administrația publică europeană

10 448

10 443

11 404

10 930

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

4 313

4 313

4 307

4 307

4 879

4 879

4 590

4 590

O

În afara CFM

—

—

3 922

199

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

1 471

2 739

2 759

1 223

Total

Total

164 251

164 251

166 833

166 833

606 331

606 331

268 345

268 345

din care Next Generation EU (NGEU)

din care Next Generation EU (NGEU)

—

—

—

—

421 070

421 070

143 525

143 525

Cheltuieli bugetare: plăți pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

Cheltuieli bugetare: plăți pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Bugetul inițial adoptat | Bugetul final adoptat | Total credite disponibile | Plăți efectuate |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 17 192 | 16 670 | 22 478 | 18 532 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 66 154 | 67 614 | 131 414 | 126 454 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 61 868 | 63 855 | 79 628 | 75 591 |
| | 2b. Reziliență și valori | 4 286 | 3 758 | 51 787 | 50 863 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 56 804 | 56 021 | 58 310 | 56 831 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 40 354 | 40 303 | 41 467 | 40 760 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 2 686 | 2 519 | 2 734 | 2 547 |
| 5 | Securitate și apărare | 671 | 714 | 726 | 708 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 10 811 | 11 455 | 12 258 | 10 935 |
| 7 | Administrația publică europeană | 10 450 | 10 444 | 12 368 | 10 705 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 4 313 | 4 307 | 5 492 | 4 436 |
| O | În afara CFM | — | — | 3 931 | 61 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 1 293 | 2 574 | 2 593 | 1 223 |
| Total | 166 060 | 168 011 | 246 812 | 227 996 |
| din care Next Generation EU (NGEU) | — | — | 55 501 | 53 618 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Bugetul inițial adoptat

Bugetul final adoptat

Total credite disponibile

Plăți efectuate

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

17 192

16 670

22 478

18 532

2

Coeziune, reziliență și valori

66 154

67 614

131 414

126 454

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

61 868

61 868

63 855

63 855

79 628

79 628

75 591

75 591

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

4 286

4 286

3 758

3 758

51 787

51 787

50 863

50 863

3

Resurse naturale și mediu

56 804

56 021

58 310

56 831

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

40 354

40 354

40 303

40 303

41 467

41 467

40 760

40 760

4

Migrație și gestionarea frontierelor

2 686

2 519

2 734

2 547

5

Securitate și apărare

671

714

726

708

6

Vecinătate și întreaga lume

10 811

11 455

12 258

10 935

7

Administrația publică europeană

10 450

10 444

12 368

10 705

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

4 313

4 313

4 307

4 307

5 492

5 492

4 436

4 436

O

În afara CFM

—

—

3 931

61

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

1 293

2 574

2 593

1 223

Total

Total

166 060

166 060

168 011

168 011

246 812

246 812

227 996

227 996

din care Next Generation EU (NGEU)

din care Next Generation EU (NGEU)

—

—

—

—

55 501

55 501

53 618

53 618

Cheltuieli bugetare: angajamente restante pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

Cheltuieli bugetare: angajamente restante pe rubrici ale cadrului financiar multianual (CFM)

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Angajamente restante reportate din 2020 | Lichidarea angajamentelor restante reportate din 2020 | Noi angajamente restante din 2021 | Total angajamente restante |
| | 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 42 361 | (14 410 ) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 183 747 | (70 192 ) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 180 084 | (68 550 ) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Reziliență și valori | 3 662 | (1 641 ) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 40 860 | (15 330 ) | 18 161 | 43 691 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 286 | (86) | 133 | 333 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 4 950 | (1 872 ) | 901 | 3 980 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 503 | (521) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 28 785 | (8 507 ) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Administrația publică europeană | 981 | (981) | 1 075 | 1 076 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 627 | (627) | 684 | 684 |
| O | În afara CFM | 11 | (4) | 140 | 147 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 0 | (0) | — | — |
| Total | 303 197 | (111 816 ) | 150 194 | 341 575 |
| din care Next Generation EU (NGEU) | — | — | 89 907 | 89 907 |
| din care excluzând Next Generation EU (NGEU) | 303 197 | (111 816 ) | 60 288 | 251 668 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Angajamente restante reportate din 2020

Lichidarea angajamentelor restante reportate din 2020

Noi angajamente restante din 2021

Total angajamente restante

1

2

3

4=1+2+3

1

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

Piața unică, inovare și sectorul digital

42 361

42 361

(14 410 )

(14 410 )

20 766

20 766

48 717

48 717

2

2

Coeziune, reziliență și valori

Coeziune, reziliență și valori

183 747

183 747

(70 192 )

(70 192 )

95 478

95 478

209 033

209 033

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

180 084

180 084

(68 550 )

(68 550 )

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

3 662

3 662

(1 641 )

(1 641 )

54 174

54 174

56 195

56 195

3

3

Resurse naturale și mediu

Resurse naturale și mediu

40 860

40 860

(15 330 )

(15 330 )

18 161

18 161

43 691

43 691

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

286

286

(86)

(86)

133

133

333

333

4

Migrație și gestionarea frontierelor

4 950

(1 872 )

901

3 980

5

Securitate și apărare

1 503

(521)

1 415

2 397

6

6

Vecinătate și întreaga lume

Vecinătate și întreaga lume

28 785

28 785

(8 507 )

(8 507 )

12 257

12 257

32 535

32 535

7

7

Administrația publică europeană

Administrația publică europeană

981

981

(981)

(981)

1 075

1 075

1 076

1 076

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

627

627

(627)

(627)

684

684

684

684

O

În afara CFM

11

(4)

140

147

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

0

(0)

—

—

Total

Total

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

150 194

150 194

341 575

341 575

din care Next Generation EU (NGEU)

din care Next Generation EU (NGEU)

—

—

—

—

89 907

89 907

89 907

89 907

din care excluzând Next Generation EU (NGEU)

din care excluzând Next Generation EU (NGEU)

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

60 288

60 288

251 668

251 668

3.   NOTE LA RAPOARTELE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

3.1.   CADRUL BUGETAR AL UE

CADRUL BUGETAR AL UE

Contabilitatea bugetară este ținută în conformitate cu Regulamentul financiar (RF). Bugetul general este instrumentul care prevede și autorizează veniturile și cheltuielile Uniunii în fiecare exercițiu financiar, în limita plafoanelor și a celorlalte dispoziții stabilite în CFM, în conformitate cu actele legislative referitoare la programele multianuale adoptate în temeiul respectivului cadru.

3.2.   CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL PENTRU PERIOADA 2021-2027

CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL PENTRU PERIOADA 2021-2027

| milioane EURîn prețuri curente |
| --- |
| | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Total |
| 1. | Piața unică, inovare și sectorul digital |

milioane EURîn prețuri curente

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Total

1.

Piața unică, inovare și sectorul digital

20 919

21 288

21 125

20 984

21 272

21 847

22 077

149 512

| 2. | Coeziune, reziliență și valori |
| --- | --- |

2.

Coeziune, reziliență și valori

52 786

55 314

57 627

60 761

63 387

66 536

70 283

426 694

| | 2a. | Coeziune economică, socială și teritorială |
| --- | --- | --- |

2a.

2a.

Coeziune economică, socială și teritorială

48 191

48 191

49 739

49 739

51 333

51 333

53 077

53 077

54 873

54 873

56 725

56 725

58 639

58 639

372 577

372 577

| | 2b. | Reziliență și valori |
| --- | --- | --- |

2b.

2b.

Reziliență și valori

4 595

4 595

5 575

5 575

6 294

6 294

7 684

7 684

8 514

8 514

9 811

9 811

11 644

11 644

54 117

54 117

| 3. | Resurse naturale și mediu |
| --- | --- |

3.

Resurse naturale și mediu

58 624

56 519

56 849

57 003

57 112

57 332

57 557

400 996

| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe |
| --- | --- |

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

40 368

40 368

41 257

41 257

41 518

41 518

41 649

41 649

41 782

41 782

41 913

41 913

42 047

42 047

290 534

290 534

| 4. | Migrație și gestionarea frontierelor |
| --- | --- |

4.

Migrație și gestionarea frontierelor

2 467

3 043

3 494

3 697

4 218

4 315

4 465

25 699

| 5. | Securitate și apărare |
| --- | --- |

5.

Securitate și apărare

1 805

1 868

1 918

1 976

2 215

2 435

2 705

14 922

| 6. | Vecinătate și întreaga lume |
| --- | --- |

6.

Vecinătate și întreaga lume

16 247

16 802

16 329

15 830

15 304

14 754

15 331

110 597

| 7. | Administrația publică europeană |
| --- | --- |

7.

Administrația publică europeană

10 635

11 058

11 419

11 773

12 124

12 506

12 959

82 474

| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor |
| --- | --- |

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

8 216

8 216

8 528

8 528

9

9

9 006

9 006

9 219

9 219

9 464

9 464

9 786

9 786

62 991

62 991

Credite de angajament

Credite de angajament

163 483

163 483

165 892

165 892

168 761

168 761

172 024

172 024

175 632

175 632

179 725

179 725

185 377

185 377

1 210 894

1 210 894

Total credite de plată

Total credite de plată

166 140

166 140

167 585

167 585

165 542

165 542

168 853

168 853

172 230

172 230

175 674

175 674

179 187

179 187

1 195 211

1 195 211

Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului (52) de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 a fost adoptat la 17 decembrie 2020. La 18 decembrie 2020, Comisia a adoptat o Comunicare privind ajustarea tehnică a cadrului financiar multianual pentru anul 2021 (53). Tabelul de mai sus prezintă plafoanele CFM la prețuri curente, în conformitate cu deflatorul anual fix de 2 % prevăzut la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul privind CFM. 2021 a fost primul exercițiu financiar al CFM 20212027. Plafonul general al creditelor de angajament pentru 2021 a fost de 163 483 de milioane EUR, în timp ce plafonul corespunzător al creditelor de plată a fost de 166 140 de milioane EUR.

52

53

În temeiul articolului 312 alineatul (3) din TFUE, CFM stabilește valorile plafoanelor anuale ale alocărilor pentru angajamente pe categorii de cheltuieli („rubrici”) și ale plafonului anual de credite pentru plăți. Rubricile CFM corespund principalelor sectoare de activitate ale Uniunii. Structura și conținutul rubricilor s-au schimbat semnificativ în comparație cu CFM anterior pentru perioada 2014-2020. O explicație a diferitelor rubrici ale CFM 2021-2027 este prezentată mai jos.

CFM 2021-2027 se va ridica la 1 211 miliarde EUR (1 074 de miliarde EUR la prețurile din 2018), inclusiv Fondul european de dezvoltare (FED). În plus, NextGenerationEU va furniza o sumă suplimentară de 806,9 miliarde EUR (750 de miliarde EUR la prețurile din 2018) până în 2023 în angajamente și până în 2026 în plăți.

În ceea ce privește procedura bugetară anuală, nomenclatorul bugetar este structurat în continuare pe „clustere” de politici, oferind mai multă claritate cu privire la modul în care programele de cheltuieli individuale contribuie la obiectivele de politică ale Uniunii.

Rubrica 1 – Piața unică, inovare și sectorul digital

Rubrica 1 – Piața unică, inovare și sectorul digital

Această rubrică include principalele programe ale UE care sprijină domeniile cercetării și inovării, transformării digitale, infrastructurii strategice, consolidării pieței unice și proiectele spațiale strategice. Printre programele de la această rubrică se numără Orizont Europa, Fondul InvestEU, Mecanismul pentru interconectarea Europei, Programul privind piața unică și Programul spațial european.

Programe care primesc contribuții din partea NGEU (venituri alocate externe) la această rubrică: Orizont Europa și Fondul InvestEU.

Rubrica 2 – Creștere durabilă: resurse naturale

Rubrica 2 – Creștere durabilă: resurse naturale

Această rubrică este împărțită în două subrubrici: Coeziune economică, socială și teritorială (2a) și Reziliență și valori (2b).

Cheltuielile din cadrul acestei rubrici vizează consolidarea rezilienței și a coeziunii între statele membre ale UE. Finanțarea contribuie la reducerea disparităților din și dintre regiunile UE, precum și în interiorul statelor membre și între acestea, și promovează dezvoltarea teritorială durabilă (Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus). Aceasta sprijină, de asemenea, solidaritatea și cooperarea Uniunii în materie de pregătire și răspuns în caz de dezastre (mecanismul de protecție civilă al Uniunii și rescEU). În plus, programele de la această rubrică urmăresc să sporească reziliența UE la provocările prezente și viitoare, investind în tranziția verde și digitală, în tineri (Erasmus), în sănătate (EU4Health) și în acțiuni de protejare a valorilor UE (Justiție, drepturi și valori) și de promovare a diversității culturale (Europa creativă).

Această rubrică include MRR, alimentat de marea majoritate a finanțării furnizate de NGEU în perioada 2021-2023. Alte programe care primesc contribuții din partea NGEU (venituri alocate externe) la această rubrică: REACT-EU, Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (rescEU).

| milioane EUR |
| --- |
| Programul CFM | Credite de angajament | Angajamente asumate | Credite de plată | Plăți efectuate | Angajamente restante la sfârșitul exercițiului 2021 |
| Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) | 31 458 | 24 038 | 6 058 | 4 926 | 19 112 |
| Fondul social european (FSE) | 19 161 | 15 435 | 2 267 | 2 081 | 13 354 |
| Pachetul REACT-EU total | 50 620 | 39 473 | 8 325 | 7 007 | 32 466 |

milioane EUR

Programul CFM

Credite de angajament

Angajamente asumate

Credite de plată

Plăți efectuate

Angajamente restante la sfârșitul exercițiului 2021

Fondul european de dezvoltare regională (FEDR)

31 458

24 038

6 058

4 926

19 112

Fondul social european (FSE)

19 161

15 435

2 267

2 081

13 354

Pachetul REACT-EU total

Pachetul REACT-EU total

50 620

50 620

39 473

39 473

8 325

8 325

7 007

7 007

32 466

32 466

Rubrica 3 – Resurse naturale și mediu

Rubrica 3 – Resurse naturale și mediu

Cheltuielile de la această rubrică investesc în agricultura durabilă (politica agricolă comună) și în pescuit și politica maritimă (Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură), precum și în programele dedicate protecției mediului și politicilor climatice (programul LIFE, Fondul pentru o tranziție justă).

Programe care primesc contribuții din partea NGEU (venituri alocate externe) la această rubrică: dezvoltare rurală, Fondul pentru o tranziție justă.

Rubrica 4 – Migrație și gestionarea frontierelor

Rubrica 4 – Migrație și gestionarea frontierelor

Programele (Fondul pentru azil, migrație și integrare, Fondul de gestionare integrată a frontierelor) și agențiile descentralizate [cum ar fi Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) și Agenția Uniunii Europene pentru Azil] finanțate în cadrul acestei rubrici urmăresc să abordeze provocările legate de migrație și de gestionarea frontierelor externe ale UE, precum și de protejarea sistemului de azil în cadrul UE.

Rubrica 5 – Securitate și apărare

Rubrica 5 – Securitate și apărare

Această rubrică reflectă nevoia tot mai mare de cooperare la nivelul Uniunii pentru a aborda amenințările la adresa securității și a spori autonomia strategică a acesteia. Aceasta include programe al căror rol este de a îmbunătăți securitatea și siguranța cetățenilor Europei (Fondul pentru securitate internă), de a consolida capacitățile de apărare ale Europei (Fondul european de apărare) și de a furniza instrumentele necesare pentru a răspunde provocărilor în materie de securitate internă și externă.

Rubrica 6 – Vecinătate și întreaga lume

Rubrica 6 – Vecinătate și întreaga lume

Programele de la această rubrică consolidează impactul socioeconomic al UE în vecinătatea sa, în țările în curs de dezvoltare și în restul lumii. Noul instrument IVCDCI – Europa globală reunește mai multe instrumente anterioare de finanțare externă ale UE, inclusiv cooperarea cu țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) finanțate anterior din Fondul european de dezvoltare. Rubrica include, de asemenea, asistență pentru țările care se pregătesc pentru aderarea la UE (asistență pentru preaderare) și programul de ajutor umanitar al Uniunii.

Rubrica 7 -Administrația publică europeană

Rubrica 7 -Administrația publică europeană

Această rubrică acoperă cheltuielile administrative aferente tuturor instituțiilor, pensiile și școlile europene.

Rubrica 9 – Instrumente speciale

Rubrica 9 – Instrumente speciale

Mecanismele de flexibilitate din bugetul UE îi permit UE să mobilizeze fondurile necesare pentru a reacționa la evenimente neprevăzute, cum ar fi situații de criză și de urgență. În nomenclatorul bugetar și în execuția bugetară anuală, acestea sunt identificate la „rubrica 9”, deși pot fi mobilizate peste plafoanele de cheltuieli ale CFM. Domeniul de aplicare, alocarea financiară și modalitățile de funcționare ale acestora sunt prevăzute în Regulamentul privind CFM și în acordul interinstituțional. Acestea asigură faptul că resursele bugetare pot să răspundă priorităților în schimbare, astfel încât fiecare euro să fie utilizat acolo unde este cel mai necesar.

3.3.   RUBRICI DETALIATE ALE CFM (PROGRAME)

RUBRICI DETALIATE ALE CFM (PROGRAME)

Rubricile CFM sunt prezentate mai detaliat pe rubrici care corespund principalelor programe de cheltuieli (de exemplu, Orizont 2020, Erasmus+ etc.). Temeiurile juridice care stau la baza execuției bugetare sunt adoptate la acest nivel de program. Programele reprezintă structura utilizată în mod curent pentru raportarea privind execuția și rezultatele. Tabelele pentru fiecare program sunt prezentate în rapoartele privind execuția bugetară – a se vedea tabelele 6.7-6.12 de mai jos.

6.7-6.12

3.4.   NextGenerationEU

NextGenerationEU

Cu un buget de 421,1 miliarde EUR pentru sprijinul nerambursabil (granturi), NGEU are un impact major asupra bugetelor anuale totale ale UE pentru perioada 2021-2026 și asupra execuției acestora. În 2021, această sumă a fost înscrisă integral drept credite aferente veniturilor alocate. Toate angajamentele pentru sprijinul nerambursabil vor fi asumate până la 31 decembrie 2023 și vor fi onorate prin plăți până la 31 decembrie 2026, în conformitate cu articolul 3 alineatele (4) și (9) din Regulamentul NGEU (54).

54

Pentru o prezentare cuprinzătoare a activităților NGEU, consultați secțiunile 2.2 și 2.3 din Elementele financiare principale ale exercițiului financiar.

2.2

2.3

3.5.   BUGETUL ANUAL

BUGETUL ANUAL

Procedura adoptării bugetului este prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Următoarea diagramă prezintă termenele, precum și etapele adoptării bugetului.

Image 13

În cazul Comisiei, structura bugetului constă în credite administrative și în credite operaționale. Celelalte instituții au doar credite administrative. În plus, bugetul face distincția între două tipuri de credite: nediferențiate și diferențiate. Creditele nediferențiate sunt utilizate pentru finanțarea operațiunilor anuale (care respectă principiul anualității). Creditele diferențiate sunt utilizate pentru a reconcilia principiul anualității cu necesitatea de a gestiona operațiuni multianuale. Creditele diferențiate se împart în credite de angajament și credite de plată:

| — | creditele de angajament: acoperă costul total al obligațiilor juridice asumate în exercițiul financiar în curs pentru operațiuni multianuale. Cu toate acestea, angajamentele bugetare pentru acțiunile a căror durată depășește un exercițiu financiar pot fi defalcate pe mai multe exerciții financiare în tranșe anuale, dacă actul de bază prevede acest lucru; |
| --- | --- |

—

creditele de angajament: acoperă costul total al obligațiilor juridice asumate în exercițiul financiar în curs pentru operațiuni multianuale. Cu toate acestea, angajamentele bugetare pentru acțiunile a căror durată depășește un exercițiu financiar pot fi defalcate pe mai multe exerciții financiare în tranșe anuale, dacă actul de bază prevede acest lucru;

| — | creditele de plată: acoperă cheltuielile care rezultă din angajamentele asumate în exercițiul financiar curent și/sau în exercițiile financiare anterioare. |
| --- | --- |

—

creditele de plată: acoperă cheltuielile care rezultă din angajamentele asumate în exercițiul financiar curent și/sau în exercițiile financiare anterioare.

În conturi, tipurile de finanțare sunt grupate în două categorii principale:

| — | creditele bugetului final adoptat; și |
| --- | --- |

—

creditele bugetului final adoptat; și

| — | creditele suplimentare, care includ:






  — | Reportările din exercițiul financiar anterior (într-un număr limitat de cazuri, Regulamentul financiar permite ca sumele necheltuite în exercițiul financiar anterior să fie reportate în exercițiul financiar în curs); și |
| --- | --- | --- |

—

creditele suplimentare, care includ:

—

Reportările din exercițiul financiar anterior (într-un număr limitat de cazuri, Regulamentul financiar permite ca sumele necheltuite în exercițiul financiar anterior să fie reportate în exercițiul financiar în curs); și

| — | venituri alocate provenite din rambursări, contribuții de la părți terțe/țări terțe la programele UE și din activitatea desfășurată pentru terți; acestea sunt alocate direct liniilor bugetare corespunzătoare pentru cheltuieli și constituie al treilea pilon al finanțării. |
| --- | --- |

—

venituri alocate provenite din rambursări, contribuții de la părți terțe/țări terțe la programele UE și din activitatea desfășurată pentru terți; acestea sunt alocate direct liniilor bugetare corespunzătoare pentru cheltuieli și constituie al treilea pilon al finanțării.

Toate tipurile de finanțare luate împreună constituie creditele disponibile.

3.6.   VENITURI

VENITURI

3.6.1.   Venituri din resurse proprii

Venituri din resurse proprii

Marea majoritate a veniturilor provin din resurse proprii, care constau în următoarele categorii:

| 1. | Resurse proprii tradiționale (RPT): în 2021, au reprezentat aproximativ 12 % din veniturile din resurse proprii. |
| --- | --- |

1.

Resurse proprii tradiționale (RPT): în 2021, au reprezentat aproximativ 12 % din veniturile din resurse proprii.

| 2. | Resursa bazată pe taxa pe valoarea adăugată (TVA): în 2021, a reprezentat aproximativ 11 % din veniturile din resurse proprii. |
| --- | --- |

2.

Resursa bazată pe taxa pe valoarea adăugată (TVA): în 2021, a reprezentat aproximativ 11 % din veniturile din resurse proprii.

| 3. | Resursă bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate: în 2021, a reprezentat aproximativ 4 % din veniturile din resurse proprii. |
| --- | --- |

3.

Resursă bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate: în 2021, a reprezentat aproximativ 4 % din veniturile din resurse proprii.

| 4. | resursa bazată pe venitul național brut (VNB): în 2021, a reprezentat aproximativ 73 % din veniturile din resurse proprii. |
| --- | --- |

4.

resursa bazată pe venitul național brut (VNB): în 2021, a reprezentat aproximativ 73 % din veniturile din resurse proprii.

Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 privind sistemul de resurse proprii ale UE (Decizia privind resursele proprii din 2020) precizează categoriile de resurse proprii și stabilește metodele de calcul al acestora. Această decizie a intrat în vigoare la 1 iunie 2021 și a fost aplicată retroactiv începând cu 1 ianuarie 2021.

Potrivit Deciziei privind resursele proprii din 2020, cuantumul total al resurselor proprii alocate Uniunii pentru a acoperi creditele anuale de plată nu depășește 1,40 % din suma VNB-urilor tuturor statelor membre. În plus, decizia împuternicește Comisia ca, în mod excepțional, să împrumute temporar, în numele Uniunii, până la 750 de miliarde EUR la prețurile din 2018 de pe piețele de capital pentru abordarea consecințelor pandemiei de COVID-19 prin intermediul instrumentului de redresare NextGenerationEU. Plafonul resurselor proprii pentru creditele pentru plăți va fi majorat temporar cu 0,6 puncte procentuale pentru a acoperi toate datoriile care rezultă din acest împrumut.

Începând cu 2021, celelalte venituri ale bugetului UE includ contribuțiile financiare din partea Regatului Unit pentru a-și acoperi obligațiile față de UE și datoriile UE față de Regatul Unit care decurg din perioada 2014-2020.

3.6.2.   Resurse proprii tradiționale (RPT)

Resurse proprii tradiționale (RPT)

RPT constau în taxe vamale percepute la importurile din țări terțe, care sunt colectate de statele membre în numele UE. Cu toate acestea, statele membre rețin 25 % pentru a-și acoperi costurile de colectare. Toate sumele din RPT stabilite trebuie înregistrate în una dintre următoarele evidențe contabile ținute de autoritățile competente:

| — | În contabilitatea obișnuită prevăzută la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014: toate sumele recuperate sau garantate; |
| --- | --- |

—

În contabilitatea obișnuită prevăzută la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014: toate sumele recuperate sau garantate;

| — | În contabilitatea separată prevăzută la același articol: toate sumele nerecuperate încă și/sau negarantate; sumele garantate, dar contestate pot fi, de asemenea, înscrise în această contabilitate. |
| --- | --- |

—

În contabilitatea separată prevăzută la același articol: toate sumele nerecuperate încă și/sau negarantate; sumele garantate, dar contestate pot fi, de asemenea, înscrise în această contabilitate.

Statele membre trebuie să înregistreze RPT în contul Comisiei prin intermediul trezoreriei sau al băncii lor centrale naționale, cel târziu în prima zi lucrătoare după cea de a 19-a zi a celei de a doua luni următoare lunii în care a fost constatat (sau recuperat, în cazul contabilității separate) dreptul.

3.6.3.   Taxa pe valoarea adăugată (TVA)

Taxa pe valoarea adăugată (TVA)

Resursa proprie bazată pe TVA este calculată din bazele de calcul al TVA aplicate de statele membre, care sunt armonizate în acest scop în conformitate cu normele UE. O cotă de apel uniformă de 0,30 % se aplică valorii totale a încasărilor din TVA colectate de fiecare stat membru pentru toate livrările impozabile împărțită la cota medie ponderată de TVA. Baza de calcul al TVA este plafonată la 50 % din VNB-ul fiecărui stat membru.

3.6.4.   Deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate

Deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate

O cotă de apel uniformă de 0,80 EUR pe kilogram se aplică greutății deșeurilor de ambalaje din plastic generate în fiecare stat membru și care nu sunt reciclate. Deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate într-un anumit an se calculează ca diferența dintre deșeurile de ambalaje din plastic generate și deșeurile de ambalaje din plastic reciclate în anul respectiv într-un stat membru. Bulgaria, Cehia, Estonia, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia au dreptul la o reducere anuală forfetară a contribuțiilor lor respective la resursele proprii aferente ambalajelor din plastic.

3.6.5.   Venitul național brut (VNB)

Venitul național brut (VNB)

Resursa bazată pe venitul național brut (VNB) este utilizată pentru finanțarea părții din buget care nu este acoperită de nicio altă sursă de venit. Se percepe o cotă de apel uniformă pentru VNB-ul fiecărui stat membru, care este stabilit în conformitate cu normele UE.

Resursele bazate pe TVA și VNB sunt stabilite în funcție de previziunile privind bazele relevante formulate la momentul întocmirii proiectului de buget. Ulterior, aceste previziuni sunt revizuite și actualizate în cursul respectivului exercițiu bugetar, printr-un buget rectificativ. Diferențele dintre sumele datorate de statele membre în funcție de bazele efective de calcul și sumele plătite efectiv în temeiul previziunilor (revizuite), fie pozitive, fie negative, sunt solicitate de Comisie de la statele membre în prima zi lucrătoare din luna iunie a celui de al doilea an care urmează respectivului exercițiu bugetar. Se mai pot face corecții ale bazelor efective de calcul al TVA și VNB în cursul următoarelor patru exerciții financiare, cu excepția cazului în care se emite o rezervă. Aceste rezerve reprezintă creanțe potențiale exigibile statelor membre, al căror cuantum este incert, dat fiind faptul că impactul lor financiar nu poate fi estimat cu precizie. Atunci când se poate stabili cuantumul exact, resursele corespunzătoare bazate pe TVA și VNB sunt solicitate fie în raport cu soldurile TVA și VNB, fie prin cereri individuale de fonduri.

3.6.6.   Reducerea brută

Reducerea brută

Pentru perioada 2021-2027, următoarele state membre beneficiază de o reducere brută a contribuțiilor lor anuale bazate pe VNB de 565 de milioane EUR pentru Austria, 377 de milioane EUR pentru Danemarca, 3 671 de milioane EUR pentru Germania, 1 921 de milioane EUR pentru Țările de Jos și 1 069 de milioane EUR pentru Suedia. Aceste reduceri brute sunt măsurate la prețurile din 2020 și finanțate de toate statele membre.

3.7.   RECONCILIEREA REZULTATULUI ECONOMIC CU REZULTATUL BUGETAR

RECONCILIEREA REZULTATULUI ECONOMIC CU REZULTATUL BUGETAR

| milioane EUR |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR | (42 100 ) | 57 416 |
| Venituri | | |
| Creanțe constatate în exercițiul financiar în curs, dar necolectate încă | (7 068 ) | (1 295 ) |
| Creanțe constatate în exercițiile financiare anterioare și colectate în exercițiul financiar în curs | 64 356 | 3 886 |
| Venituri (nete) înregistrate în avans | (5 434 ) | (48 762 ) |
| | 51 854 | (46 171 ) |
| Cheltuieli | | |
| Cheltuieli (nete) înregistrate în avans | 53 108 | 8 258 |
| Cheltuieli aferente exercițiului financiar anterior și plătite în exercițiul financiar în curs | (1 046 ) | (457) |
| Efect net al prefinanțării | (47 608 ) | (17 547 ) |
| Credite de plată reportate în următorul exercițiu financiar | (4 449 ) | (2 268 ) |
| Plăți efectuate din reportări și anulări ale creditelor de plată nefolosite | (4 047 ) | 3 248 |
| Variații ale provizioanelor | 1 032 | 3 873 |
| Altele | (3 577 ) | (4 441 ) |
| | (6 587 ) | (9 334 ) |
| Rezultatul economic al agențiilor și al CECO în lichidare | 61 | (142) |
| REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR | 3 230 | 1 768 |

milioane EUR

2021

2020

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

REZULTATUL ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Venituri

Venituri

Creanțe constatate în exercițiul financiar în curs, dar necolectate încă

Creanțe constatate în exercițiul financiar în curs, dar necolectate încă

(7 068 )

(7 068 )

(1 295 )

(1 295 )

Creanțe constatate în exercițiile financiare anterioare și colectate în exercițiul financiar în curs

Creanțe constatate în exercițiile financiare anterioare și colectate în exercițiul financiar în curs

64 356

64 356

3 886

3 886

Venituri (nete) înregistrate în avans

Venituri (nete) înregistrate în avans

(5 434 )

(5 434 )

(48 762 )

(48 762 )

51 854

51 854

(46 171 )

(46 171 )

Cheltuieli

Cheltuieli

Cheltuieli (nete) înregistrate în avans

Cheltuieli (nete) înregistrate în avans

53 108

53 108

8 258

8 258

Cheltuieli aferente exercițiului financiar anterior și plătite în exercițiul financiar în curs

Cheltuieli aferente exercițiului financiar anterior și plătite în exercițiul financiar în curs

(1 046 )

(1 046 )

(457)

(457)

Efect net al prefinanțării

Efect net al prefinanțării

(47 608 )

(47 608 )

(17 547 )

(17 547 )

Credite de plată reportate în următorul exercițiu financiar

Credite de plată reportate în următorul exercițiu financiar

(4 449 )

(4 449 )

(2 268 )

(2 268 )

Plăți efectuate din reportări și anulări ale creditelor de plată nefolosite

Plăți efectuate din reportări și anulări ale creditelor de plată nefolosite

(4 047 )

(4 047 )

3 248

3 248

Variații ale provizioanelor

Variații ale provizioanelor

1 032

1 032

3 873

3 873

Altele

Altele

(3 577 )

(3 577 )

(4 441 )

(4 441 )

(6 587 )

(6 587 )

(9 334 )

(9 334 )

Rezultatul economic al agențiilor și al CECO în lichidare

Rezultatul economic al agențiilor și al CECO în lichidare

61

61

(142)

(142)

REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI FINANCIAR

3 230

3 230

1 768

1 768

În conformitate cu Regulamentul financiar, pentru calcularea rezultatului economic al exercițiului financiar se aplică principiile contabilității pe bază de angajamente și normele contabile ale UE, iar pentru rezultatul bugetar – normele modificate ale contabilității de casă. Având în vedere că rezultatul economic și rezultatul bugetar acoperă aceleași tranzacții subiacente – excepția fiind alte surse (nebugetare) de venituri și cheltuieli ale agențiilor și ale CECO în lichidare care sunt incluse numai în rezultatul economic – reconcilierea rezultatului economic al exercițiului financiar cu rezultatul bugetar al exercițiului financiar constituie o verificare utilă a coerenței.

Elemente de reconciliere – Venituri

Elemente de reconciliere – Venituri

Veniturile bugetare efective ale unui exercițiu financiar corespund veniturilor colectate din creanțe constatate în cursul exercițiului financiar și sumelor colectate din creanțe constatate în cursul exercițiilor financiare anterioare. Astfel, creanțele constatate în exercițiul financiar în curs, dar necolectate încă trebuie deduse din rezultatul economic în scopul reconcilierii, deoarece nu fac parte din veniturile bugetare. În schimb, creanțele constatate în exercițiile financiare anterioare și colectate în exercițiul financiar în curs trebuie să fie adăugate la rezultatul economic în scopul reconcilierii.

Veniturile înregistrate în avans constau în principal în venituri înregistrate în avans legate de retragerea Regatului Unit din UE, corecții financiare, resurse proprii, dobânzi și dividende. Se ia în considerare numai efectul net, și anume veniturile înregistrate în avans pentru exercițiul financiar în curs minus veniturile înregistrate în avans și reluate din exercițiul financiar anterior.

Elemente de reconciliere – Cheltuieli

Elemente de reconciliere – Cheltuieli

Cheltuielile înregistrate în avans reprezintă, în principal, sume înregistrate în scopul separării exercițiului financiar, și anume cheltuielile eligibile suportate de beneficiarii fondurilor UE, dar care nu sunt încă raportate Comisiei. Se ia în considerare numai efectul net, și anume cheltuielile înregistrate în avans pentru exercițiul financiar în curs minus cheltuielile înregistrate în avans și reluate din exercițiul financiar anterior. Plățile efectuate în exercițiul financiar în curs aferente facturilor înregistrate în exercițiile financiare anterioare fac parte din cheltuielile bugetare ale exercițiului financiar în curs și, prin urmare, trebuie adăugate la rezultatul economic în scopul reconcilierii.

Efectul net al prefinanțării este combinația dintre: 1. noile sume de prefinanțare plătite în exercițiul financiar în curs și recunoscute ca cheltuieli bugetare ale exercițiului financiar în curs; și 2. verificarea prefinanțării prin costurile eligibile acceptate în exercițiul financiar în curs. Acestea din urmă reprezintă o cheltuială din perspectiva angajamentelor, dar nu în contabilitatea bugetară, deoarece plata prefinanțării inițiale a fost deja considerată cheltuială bugetară la momentul plății.

Pe lângă plățile aferente creditelor exercițiului financiar, la calculul rezultatului bugetar al exercițiului trebuie avute în vedere, de asemenea, creditele respectivului exercițiu financiar care sunt reportate în următorul exercițiu financiar [în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014]. Același lucru se aplică și în cazul plăților bugetare efectuate în exercițiul financiar în curs din reportările din exercițiile financiare anterioare și în cazul anulărilor creditelor de plată nefolosite.

Variația provizioanelor se referă la estimările de la încheierea exercițiului financiar efectuate în situațiile financiare (în principal, beneficiile angajaților), care nu au un impact asupra contabilității bugetare. Alte sume de reconciliat includ diferite elemente cum ar fi amortizarea/deprecierea activelor, achiziționarea de active, plățile de leasing financiar și participațiile financiare care fac obiectul unui tratament contabil diferit în cadrul contabilității bugetare și, respectiv, al contabilității pe bază de angajamente.

Element de reconciliere – Rezultatul economic al agențiilor și al CECO în lichidare

Element de reconciliere – Rezultatul economic al agențiilor și al CECO în lichidare

Rezultatul bugetar al exercițiului financiar este o cifră neconsolidată și nu include celelalte surse (nebugetare) de venituri și cheltuielile ale agențiilor consolidate și ale CECO în lichidare (a se vedea nota 6). Pentru a reconcilia rezultatul economic al exercițiului financiar – o cifră consolidată care include aceste sume – cu rezultatul bugetar al exercițiului financiar, întregul rezultat economic consolidat al exercițiului financiar al agențiilor și al CECO în lichidare este prezentat ca element de reconciliere.

6

4.   EXECUȚIA BUGETULUI UE ÎN 2021

A se vedea secțiunea 4, „Sinteză privind execuția bugetară” din Elementele financiare principale ale exercițiului financiar pentru note explicative privind execuția bugetară 2021 în ceea ce privește veniturile și cheltuielile, angajamentele restante și rezultatul bugetar.

4

5.   EXECUȚIA VENITURILOR BUGETARE ALE UE

5.1.   SINTEZA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE ALE UE

SINTEZA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE ALE UE

| milioane EUR |
| --- |
| Titlul | Credite de venit | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din buget | Restante |
| Bugetul inițial adoptat | Bugetul final adoptat | Exercițiul financiar în curs | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului în curs | Din creanțele reportate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Resurse proprii | 156 867 | 156 993 | 158 629 | 2 241 | 160 869 | 158 624 | 8 | 158 632 | 101 % | 2 237 |
| | 11 – Cotizații pentru zahăr | 0 | 0 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | — | (0) |
| | 12 – Taxe vamale | 17 606 | 17 348 | 19 033 | 2 241 | 21 274 | 19 028 | 8 | 19 037 | 110 % | 2 237 |
| | 13 – TVA | 17 967 | 17 941 | 17 934 | — | 17 934 | 17 934 | — | 17 934 | 100 % | — |
| | 14 – VNB | 121 294 | 115 858 | 115 819 | — | 115 819 | 115 819 | — | 115 819 | 100 % | — |
| | 16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre | 0 | — | 11 | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — |
| | 17 – Deșeuri de ambalaje din plastic | 0 | 5 847 | 5 831 | — | 5 831 | 5 831 | — | 5 831 | 100 % | — |
| 2 | Excedente, solduri și ajustări | 0 | 1 769 | 1 772 | 7 | 1 779 | 1 772 | — | 1 772 | 100 % | 7 |
| 3 | Venituri administrative | 1 726 | 1 726 | 2 254 | 52 | 2 306 | 2 195 | 35 | 2 230 | 129 % | 76 |
| 4 | Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi | 119 | 515 | 2 082 | 16 412 | 18 494 | 1 060 | 573 | 1 633 | 317 % | 16 861 |
| 5 | Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit | 0 | 0 | 55 501 | — | 55 501 | 55 501 | — | 55 501 | — | — |
| 6 | Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii | 7 348 | 7 008 | 25 403 | 711 | 26 114 | 19 359 | 468 | 19 827 | 283 % | 6 287 |
| Total | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

milioane EUR

Titlul

Credite de venit

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din buget

Restante

Bugetul inițial adoptat

Bugetul final adoptat

Exercițiul financiar în curs

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului în curs

Din creanțele reportate

Total

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Resurse proprii

156 867

156 993

158 629

2 241

160 869

158 624

8

158 632

101 %

2 237

11 – Cotizații pentru zahăr

11 – Cotizații pentru zahăr

0

0

0

0

1

1

—

1

1

1

1

—

1

1

—

(0)

(0)

12 – Taxe vamale

12 – Taxe vamale

17 606

17 606

17 348

17 348

19 033

19 033

2 241

2 241

21 274

21 274

19 028

19 028

8

8

19 037

19 037

110 %

110 %

2 237

2 237

13 – TVA

13 – TVA

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

—

17 934

17 934

17 934

17 934

—

17 934

17 934

100 %

100 %

—

14 – VNB

14 – VNB

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

—

115 819

115 819

115 819

115 819

—

115 819

115 819

100 %

100 %

—

16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre

16 – Reducerea contribuției bazate pe VNB acordată anumitor state membre

0

0

—

11

11

—

11

11

11

11

—

11

11

—

—

17 – Deșeuri de ambalaje din plastic

17 – Deșeuri de ambalaje din plastic

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

—

5 831

5 831

5 831

5 831

—

5 831

5 831

100 %

100 %

—

2

Excedente, solduri și ajustări

0

1 769

1 772

7

1 779

1 772

—

1 772

100 %

7

3

Venituri administrative

1 726

1 726

2 254

52

2 306

2 195

35

2 230

129 %

76

4

Venituri financiare, dobânzi penalizatoare și amenzi

119

515

2 082

16 412

18 494

1 060

573

1 633

317 %

16 861

5

Garanții bugetare, operațiuni de împrumut și de credit

0

0

55 501

—

55 501

55 501

—

55 501

—

—

6

Venituri, contribuții și restituiri aferente politicilor Uniunii

7 348

7 008

25 403

711

26 114

19 359

468

19 827

283 %

6 287

Total

Total

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

6.   EXECUȚIA CHELTUIELILOR BUGETARE ALE UE

6.1.   CFM: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ

CFM: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Credite de angajament | Credite de plată |
| Credite bugetare | Credite suplimentare | Total credite disponibile | Credite bugetare | Credite suplimentare | Total credite disponibile |
| Bugetul inițial adoptat | Bugete rectificative și transferuri | Bugetul final adoptat | Reportări | Venituri alocate | Bugetul inițial adoptat | Bugete rectificative și transferuri | Bugetul final adoptat | Reportări | Venituri alocate |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 48 191 | 0 | 48 191 | 8 | 58 215 | 106 413 | 61 868 | 1 987 | 63 855 | 13 | 15 760 | 79 628 |
| | 2b. Reziliență și valori | 4 671 | 358 | 5 029 | 1 | 340 883 | 345 913 | 4 286 | (527) | 3 758 | 413 | 47 615 | 51 787 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Administrația publică europeană | 10 448 | (5) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| O | În afara CFM | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Total | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Credite de angajament

Credite de plată

Credite bugetare

Credite suplimentare

Total credite disponibile

Credite bugetare

Credite suplimentare

Total credite disponibile

Bugetul inițial adoptat

Bugete rectificative și transferuri

Bugetul final adoptat

Reportări

Venituri alocate

Bugetul inițial adoptat

Bugete rectificative și transferuri

Bugetul final adoptat

Reportări

Venituri alocate

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

20 817

1

20 817

33

14 110

34 960

17 192

(521)

16 670

137

5 671

22 478

2

Coeziune, reziliență și valori

52 862

358

53 219

9

399 098

452 326

66 154

1 460

67 614

426

63 375

131 414

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

48 191

48 191

0

0

48 191

48 191

8

8

58 215

58 215

106 413

106 413

61 868

61 868

1 987

1 987

63 855

63 855

13

13

15 760

15 760

79 628

79 628

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

4 671

4 671

358

358

5 029

5 029

1

1

340 883

340 883

345 913

345 913

4 286

4 286

(527)

(527)

3 758

3 758

413

413

47 615

47 615

51 787

51 787

3

Resurse naturale și mediu

58 569

5

58 574

475

20 328

79 377

56 804

(783)

56 021

499

1 790

58 310

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

40 368

40 368

4

4

40 371

40 371

475

475

672

672

41 518

41 518

40 354

40 354

(51)

(51)

40 303

40 303

493

493

672

672

41 467

41 467

4

Migrație și gestionarea frontierelor

2 279

24

2 303

—

65

2 368

2 686

(167)

2 519

4

210

2 734

5

Securitate și apărare

1 709

(3)

1 706

—

35

1 741

671

43

714

0

12

726

6

Vecinătate și întreaga lume

16 097

934

17 031

—

443

17 474

10 811

644

11 455

37

766

12 258

7

Administrația publică europeană

10 448

(5)

10 443

85

876

11 404

10 450

(5)

10 444

1 045

879

12 368

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

85

85

488

488

4 879

4 879

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

695

695

489

489

5 492

5 492

O

În afara CFM

—

—

—

—

3 922

3 922

—

—

—

—

3 931

3 931

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

1 471

1 269

2 739

—

20

2 759

1 293

1 280

2 574

0

20

2 593

Total

Total

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.2.   CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Total credite disponibile | Angajamente asumate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 106 413 | 1 751 | 8 | 46 709 | 48 468 | 46 % | — | 11 240 | 11 240 | 46 439 | — | 265 | 46 705 |
| | 2b. Reziliență și valori | 345 913 | 5 009 | 1 | 98 469 | 103 479 | 30 % | 0 | 242 413 | 242 413 | 20 | — | 1 | 22 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Administrația publică europeană | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| O | În afara CFM | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Total | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Total credite disponibile

Angajamente asumate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

34 960

20 700

33

4 950

25 683

73 %

113

9 160

9 273

4

—

1

4

2

Coeziune, reziliență și valori

452 326

6 760

9

145 178

151 947

34 %

0

253 653

253 653

46 460

—

267

46 726

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

106 413

106 413

1 751

1 751

8

8

46 709

46 709

48 468

48 468

46 %

46 %

—

—

11 240

11 240

11 240

11 240

46 439

46 439

—

265

265

46 705

46 705

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

345 913

345 913

5 009

5 009

1

1

98 469

98 469

103 479

103 479

30 %

30 %

0

0

242 413

242 413

242 413

242 413

20

20

—

1

1

22

22

3

Resurse naturale și mediu

79 377

56 094

470

3 160

59 723

75 %

686

16 779

17 466

1 794

5

389

2 188

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

41 518

41 518

39 679

39 679

470

470

669

669

40 818

40 818

98 %

98 %

686

686

2

2

689

689

6

6

5

5

0

0

11

11

4

Migrație și gestionarea frontierelor

2 368

1 626

—

19

1 644

69 %

—

47

47

677

—

0

677

5

Securitate și apărare

1 741

1 597

—

28

1 625

93 %

—

7

7

109

—

0

109

6

Vecinătate și întreaga lume

17 474

15 130

—

242

15 372

88 %

1 900

200

2 100

2

—

1

2

7

Administrația publică europeană

11 404

10 286

85

559

10 930

96 %

22

315

337

135

—

2

137

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

4 879

4 879

4 171

4 171

85

85

335

335

4 590

4 590

94 %

94 %

22

22

153

153

175

175

114

114

—

—

1

1

115

115

O

În afara CFM

3 922

—

—

199

199

5 %

—

3 723

3 723

—

—

—

—

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

2 759

1 223

—

—

1 223

44 %

1 343

7

1 350

173

—

13

186

Total

Total

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.3.   CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

CFM: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Total credite disponibile | Plăți efectuate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 79 628 | 63 849 | 11 | 11 731 | 75 591 | 95 % | 3 | 4 029 | 4 032 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | 2b. Reziliență și valori | 51 787 | 3 728 | 228 | 46 908 | 50 863 | 98 % | 24 | 704 | 728 | 7 | 185 | 3 | 195 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Securitate și apărare | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Administrația publică europeană | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| O | În afara CFM | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Total | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Total credite disponibile

Plăți efectuate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

22 478

16 495

115

1 922

18 532

82 %

151

3 744

3 895

25

22

5

51

2

Coeziune, reziliență și valori

131 414

67 577

239

58 639

126 454

96 %

27

4 733

4 760

10

187

3

200

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

79 628

79 628

63 849

63 849

11

11

11 731

11 731

75 591

75 591

95 %

95 %

3

3

4 029

4 029

4 032

4 032

3

3

2

2

0

0

5

5

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

51 787

51 787

3 728

3 728

228

228

46 908

46 908

50 863

50 863

98 %

98 %

24

24

704

704

728

728

7

7

185

185

3

3

195

195

3

Resurse naturale și mediu

58 310

55 312

492

1 027

56 831

97 %

693

762

1 455

17

7

0

24

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

41 467

41 467

39 605

39 605

486

486

669

669

40 760

40 760

98 %

98 %

687

687

2

2

689

689

11

11

7

7

0

0

18

18

4

Migrație și gestionarea frontierelor

2 734

2 515

3

29

2 547

93 %

3

181

184

2

1

0

3

5

Securitate și apărare

726

703

0

4

708

97 %

5

7

12

6

0

0

6

6

Vecinătate și întreaga lume

12 258

10 443

34

458

10 935

89 %

1 008

308

1 317

3

3

0

6

7

Administrația publică europeană

12 368

9 316

938

452

10 705

87 %

991

422

1 412

138

108

5

251

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

5 492

5 492

3 537

3 537

618

618

281

281

4 436

4 436

81 %

81 %

653

653

205

205

858

858

117

117

77

77

3

3

198

198

O

În afara CFM

3 931

—

—

61

61

2 %

—

3 870

3 870

—

—

—

—

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

2 593

1 208

0

14

1 223

47 %

1 365

5

1 371

—

—

—

—

Total

Total

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.4.   CFM: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL)

CFM: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL)

| milioane EUR |
| --- |
| Rubrica CFM | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar anterior | Angajamente ale exercițiului financiar în curs | Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar |
| Angajamente reportate din exercițiul financiar anterior | Dezangajări/ Reevaluări/ Anulări | Plăți | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar | Angajamente efectuate în cursul exercițiului financiar | Plăți | Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 180 084 | (123) | (68 428 ) | 111 534 | 48 468 | (7 163 ) | (0) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Reziliență și valori | 3 662 | (82) | (1 559 ) | 2 021 | 103 479 | (49 305 ) | (0) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Administrația publică europeană | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| O | În afara CFM | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Total | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

milioane EUR

Rubrica CFM

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar anterior

Angajamente ale exercițiului financiar în curs

Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar

Angajamente reportate din exercițiul financiar anterior

Dezangajări/ Reevaluări/ Anulări

Plăți

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar

Angajamente efectuate în cursul exercițiului financiar

Plăți

Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

42 361

(777)

(13 632 )

27 951

25 683

(4 900 )

(17)

20 766

48 717

2

Coeziune, reziliență și valori

183 747

(205)

(69 986 )

113 555

151 947

(56 468 )

(1)

95 478

209 033

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

180 084

180 084

(123)

(123)

(68 428 )

(68 428 )

111 534

111 534

48 468

48 468

(7 163 )

(7 163 )

(0)

(0)

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

3 662

3 662

(82)

(82)

(1 559 )

(1 559 )

2 021

2 021

103 479

103 479

(49 305 )

(49 305 )

(0)

(0)

54 174

54 174

56 195

56 195

3

Resurse naturale și mediu

40 860

(61)

(15 269 )

25 530

59 723

(41 562 )

(0)

18 161

43 691

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

286

286

(10)

(10)

(76)

(76)

200

200

40 818

40 818

(40 685 )

(40 685 )

—

133

133

333

333

4

Migrație și gestionarea frontierelor

4 950

(68)

(1 804 )

3 078

1 644

(743)

—

901

3 980

5

Securitate și apărare

1 503

(23)

(498)

981

1 625

(209)

(0)

1 415

2 397

6

Vecinătate și întreaga lume

28 785

(687)

(7 821 )

20 278

15 372

(3 115 )

(0)

12 257

32 535

7

Administrația publică europeană

981

(124)

(857)

0

10 930

(9 848 )

(6)

1 075

1 076

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

627

627

(92)

(92)

(535)

(535)

—

—

4 590

4 590

(3 901 )

(3 901 )

(6)

(6)

684

684

684

684

O

În afara CFM

11

(2)

(3)

6

199

(58)

—

140

147

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

0

—

(0)

—

1 223

(1 223 )

—

—

—

Total

Total

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.5.   CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE

CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE

| milioane EUR |
| --- |
| | < 2015 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Total |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Securitate și apărare | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Administrația publică europeană | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | În afara CFM | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

milioane EUR

< 2015

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Total

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

579

497

1 020

2 025

3 632

8 014

11 812

21 138

48 717

2

Coeziune, reziliență și valori

2 546

404

911

8 637

16 907

33 036

51 058

95 534

209 033

3

Resurse naturale și mediu

328

1 222

1 128

1 065

2 486

7 231

12 071

18 161

43 691

4

Migrație și gestionarea frontierelor

17

2

66

195

517

865

1 414

904

3 980

5

Securitate și apărare

37

4

47

129

159

241

364

1 415

2 397

6

Vecinătate și întreaga lume

1 258

642

1 185

2 139

3 458

5 493

6 041

12 319

32 535

7

Administrația publică europeană

—

—

—

0

—

0

0

1 075

1 076

O

În afara CFM

—

—

—

—

—

1

6

140

147

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total

Total

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Înființarea noii Comisii a implicat o reorganizare internă a serviciilor. Realocarea tranzacțiilor conexe a avut ca rezultat transferarea soldului de la un exercițiu financiar la altul. Valoarea totală a angajamentelor restante rămâne neschimbată.

Înființarea noii Comisii a implicat o reorganizare internă a serviciilor. Realocarea tranzacțiilor conexe a avut ca rezultat transferarea soldului de la un exercițiu financiar la altul. Valoarea totală a angajamentelor restante rămâne neschimbată.

6.6.   CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE

CFM: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE

| milioane EUR |
| --- |
| | Din credite bugetare | Din venituri alocate | Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar 2021 |
| Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020 | Ajustări | Angajamente efectuate | Plăți efectuate | Suma rămasă de decontat | Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020 | Ajustări | Angajamente efectuate | Plăți efectuate | Suma rămasă de decontat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Piața unică, inovare și sectorul digital | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Coeziune, reziliență și valori | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| | 2a. Coeziune economică, socială și teritorială | 157 017 | (123) | 1 759 | 67 174 | 91 479 | 23 067 | (0) | 46 709 | 8 416 | 61 360 | 152 839 |
| | 2b. Reziliență și valori | 3 261 | (75) | 5 009 | 4 106 | 4 090 | 401 | (8) | 98 469 | 46 757 | 52 105 | 56 195 |
| 3 | Resurse naturale și mediu | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| | din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| 4 | Migrație și gestionarea frontierelor | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Securitate și apărare | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate și întreaga lume | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Administrația publică europeană | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| | din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| O | În afara CFM | | | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | | | | | | — |
| Total | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

milioane EUR

Din credite bugetare

Din venituri alocate

Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar 2021

Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020

Ajustări

Angajamente efectuate

Plăți efectuate

Suma rămasă de decontat

Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020

Ajustări

Angajamente efectuate

Plăți efectuate

Suma rămasă de decontat

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Piața unică, inovare și sectorul digital

37 889

(580)

20 733

16 702

41 340

4 472

(215)

4 950

1 830

7 377

48 717

2

Coeziune, reziliență și valori

160 278

(198)

6 769

71 281

95 569

23 468

(8)

145 178

55 174

113 465

209 033

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

2a. Coeziune economică, socială și teritorială

157 017

157 017

(123)

(123)

1 759

1 759

67 174

67 174

91 479

91 479

23 067

23 067

(0)

(0)

46 709

46 709

8 416

8 416

61 360

61 360

152 839

152 839

2b. Reziliență și valori

2b. Reziliență și valori

3 261

3 261

(75)

(75)

5 009

5 009

4 106

4 106

4 090

4 090

401

401

(8)

(8)

98 469

98 469

46 757

46 757

52 105

52 105

56 195

56 195

3

Resurse naturale și mediu

40 438

(61)

56 563

56 086

40 854

423

(0)

3 160

745

2 837

43 691

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

din care: Cheltuieli legate de piață și plăți directe

286

286

(10)

(10)

40 149

40 149

40 091

40 091

333

333

—

—

—

669

669

669

669

—

333

333

4

Migrație și gestionarea frontierelor

4 679

(64)

1 626

2 480

3 760

271

(3)

19

67

219

3 980

5

Securitate și apărare

1 489

(22)

1 597

700

2 364

13

(1)

28

8

33

2 397

6

Vecinătate și întreaga lume

27 712

(670)

15 130

10 506

31 666

1 074

(17)

242

429

869

32 535

7

Administrația publică europeană

901

(92)

10 371

10 215

964

80

(37)

559

490

111

1 076

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor

591

591

(66)

(66)

4 256

4 256

4 155

4 155

626

626

36

36

(32)

(32)

335

335

281

281

57

57

684

684

O

În afara CFM

—

—

—

11

(2)

199

61

147

147

S

Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

0

—

1 223

1 223

—

—

Total

Total

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

6.7.   CFM DETALIAT: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ

CFM DETALIAT: DEFALCAREA ȘI EVOLUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Program | Credite de angajament | Credite de plată |
| Credite bugetare | Credite suplimentare | Total credite disponibile | Credite bugetare | Credite suplimentare | Total credite disponibile |
| Bugetul inițial adoptat | Bugete rectificative și transferuri | Bugetul final adoptat | Reportări | Venituri alocate | Bugetul inițial adoptat | Bugete rectificative și transferuri | Bugetul final adoptat | Reportări | Venituri alocate |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | Orizont Europa | 11 507 | 1 | 11 508 | 20 | 6 750 | 18 278 | 9 835 | (905) | 8 930 | 81 | 3 926 | 12 937 |
| | Euratom | 266 | (1) | 265 | 12 | 73 | 349 | 254 | 18 | 272 | 45 | 127 | 444 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | 864 | — | 864 | — | 17 | 881 | 614 | — | 614 | 0 | 45 | 659 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | 490 | 490 | — | — | — | — | 377 | 377 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 10 | (0) | 10 | — | — | 10 | 14 | (2) | 12 | — | — | 12 |
| | Fondul InvestEU | 654 | 3 | 657 | — | 6 511 | 7 168 | 1 081 | (142) | 939 | — | 724 | 1 662 |
| | MIE – Transporturi | 1 785 | 0 | 1 786 | — | 21 | 1 807 | 1 428 | (49) | 1 380 | 1 | 18 | 1 398 |
| | MIE – Energie | 785 | — | 785 | — | 9 | 794 | 471 | 71 | 543 | 1 | 12 | 556 |
| | MIE – Digital | 277 | — | 277 | — | 1 | 279 | 207 | (50) | 158 | 1 | 6 | 164 |
| | Europa digitală | 1 130 | 1 | 1 130 | — | 31 | 1 161 | 159 | (69) | 90 | 0 | 4 | 94 |
| | Agenții descentralizate | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 |
| | Alte acțiuni | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 17 | — | 17 | 1 | — | 18 | 23 | (6) | 18 | 0 | — | 18 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 26 | (1) | 25 | — | 8 | 33 | 21 | 6 | 27 | — | 0 | 27 |
| | Piața unică | 575 | 8 | 583 | — | 44 | 627 | 547 | (121) | 427 | 4 | 57 | 488 |
| | Lupta antifraudă a UE | 24 | — | 24 | — | 1 | 25 | 24 | (8) | 16 | — | 1 | 17 |
| | Fiscalitate | 36 | (1) | 35 | — | 1 | 36 | 33 | 3 | 36 | 0 | 3 | 38 |
| | Vamă | 127 | (1) | 126 | — | 4 | 130 | 86 | 6 | 93 | 0 | 8 | 100 |
| | Agenții descentralizate | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 |
| | Alte acțiuni | 8 | 1 | 9 | — | 0 | 9 | 8 | (1) | 7 | — | 0 | 7 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 8 | (3) | 5 | — | — | 5 | 14 | (5) | 9 | — | — | 9 |
| | Programul spațial european | 1 997 | (20) | 1 977 | — | 125 | 2 102 | 1 652 | 728 | 2 379 | 4 | 339 | 2 722 |
| | Agenții descentralizate | 36 | 20 | 56 | — | 1 | 57 | 36 | 7 | 43 | — | 1 | 44 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 1 | (1) | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — | — |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) (55) | 29 240 | (0) | 29 240 | — | 35 562 | 64 803 | 33 871 | 3 505 | 37 376 | 5 | 10 076 | 47 457 |
| | Fondul de coeziune | 4 696 | 0 | 4 696 | — | 1 363 | 6 059 | 10 595 | (2 097 ) | 8 498 | 2 | 1 351 | 9 852 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 1 442 | — | 1 442 | — | 12 | 1 455 | 1 250 | (228) | 1 022 | — | 13 | 1 035 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | 0 | 0 | 4 | (1) | 3 | — | 0 | 3 |
| | Fondul social european Plus (FSE+) (55) | 12 812 | 0 | 12 812 | 8 | 21 277 | 34 097 | 16 147 | 809 | 16 956 | 6 | 4 319 | 21 280 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 32 | — | 32 | — | 2 | 34 | 35 | 4 | 39 | 0 | 1 | 40 |
| | Redresarea și reziliența europeană | 116 | — | 116 | — | 337 969 | 338 086 | 109 | (27) | 82 | 1 | 46 386 | 46 469 |
| | Pericles IV | 1 | — | 1 | — | 0 | 1 | 1 | (0) | 0 | — | 0 | 0 |
| | Redresarea UE | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 |
| | RescEU | 90 | 92 | 183 | — | 2 085 | 2 267 | 194 | (29) | 165 | 17 | 23 | 204 |
| | EU4Health | 327 | 2 | 329 | — | 10 | 339 | 128 | (68) | 60 | 1 | 4 | 66 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | — | 232 | 232 | — | 439 | 671 | 90 | 224 | 314 | 379 | 439 | 1 132 |
| | Agenții descentralizate | 258 | 67 | 324 | — | 18 | 343 | 248 | 68 | 316 | — | 18 | 334 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 11 | — | 11 | — | 1 | 13 | 10 | (0) | 10 | — | 2 | 12 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 102 | 0 | 103 | — | 12 | 114 | 85 | (30) | 55 | 1 | 13 | 69 |
| | Erasmus+ | 2 663 | 0 | 2 663 | — | 305 | 2 968 | 2 408 | (419) | 1 989 | 7 | 680 | 2 676 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 136 | — | 136 | — | 12 | 147 | 127 | (30) | 96 | 2 | 17 | 115 |
| | Europa creativă | 306 | — | 306 | — | 14 | 320 | 237 | (104) | 133 | 2 | 16 | 151 |
| | Justiție | 46 | 0 | 47 | — | 6 | 53 | 45 | (10) | 35 | 0 | 6 | 42 |
| | Drepturi și valori | 97 | 2 | 99 | — | 2 | 101 | 88 | (27) | 60 | 1 | 2 | 63 |
| | Agenții descentralizate | 220 | (1) | 220 | 1 | 4 | 225 | 220 | (17) | 203 | 2 | 5 | 210 |
| | Alte acțiuni | 9 | — | 9 | — | 1 | 10 | 7 | (1) | 7 | — | 1 | 8 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 32 | (2) | 30 | — | 0 | 30 | 51 | (23) | 28 | — | 0 | 28 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 184 | — | 184 | — | 2 | 185 | 162 | (4) | 158 | — | 2 | 160 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| 3 | Garanții agricole | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| | Alte programe privind Resursele naturale și mediul | 75 | (75) | — | — | — | — | 72 | (72) | — | — | — | — |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 15 345 | (4) | 15 341 | — | 8 492 | 23 833 | 15 022 | (673) | 14 349 | 2 | 817 | 15 168 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 761 | (2) | 759 | — | 239 | 998 | 829 | (134) | 695 | 1 | 151 | 847 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | 74 | 78 | 152 | — | — | 152 | 73 | 77 | 150 | — | — | 150 |
| | Agenții descentralizate | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | 6 | (3) | 3 | — | — | 3 |
| | Mediu și climă (LIFE) | 739 | 0 | 739 | — | 3 | 742 | 371 | 72 | 443 | 4 | 2 | 449 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | 1 137 | (0) | 1 137 | — | 10 868 | 12 005 | 0 | 1 | 1 | — | 94 | 96 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | — | — | — | — | 46 | 46 | — | — | — | — | 46 | 46 |
| | Agenții descentralizate | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | (0) | 4 | — | — | 4 | 9 | (4) | 5 | — | — | 5 |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 873 | 22 | 895 | — | 8 | 903 | 1 301 | (76) | 1 225 | 2 | 9 | 1 236 |
| | Agenții descentralizate | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 398 | 34 | 432 | — | 9 | 442 | 488 | (86) | 402 | 2 | 154 | 558 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | 135 | — | 135 | — | — | 135 | 33 | (33) | 0 | — | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 734 | (32) | 703 | — | 25 | 728 | 726 | 28 | 754 | — | 25 | 779 |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 176 | 2 | 178 | — | 3 | 182 | 181 | (15) | 165 | 0 | 4 | 169 |
| | Dezafectarea nucleară | 73 | — | 73 | — | — | 73 | 50 | (4) | 46 | — | — | 46 |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 69 | — | 69 | — | 1 | 70 | 78 | 3 | 81 | — | 1 | 82 |
| | Agenții descentralizate | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 22 | (1) | 21 | — | 0 | 21 | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | 283 | 40 | 323 | — | 7 | 330 | 13 | (12) | 1 | — | 0 | 2 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | 662 | (40) | 623 | — | 17 | 639 | 109 | 90 | 199 | 0 | 0 | 199 |
| | Mobilitatea militară | 227 | — | 227 | — | — | 227 | 17 | (15) | 2 | — | — | 2 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | 5 | 0 | 5 | — | 0 | 5 |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 12 071 | 340 | 12 411 | — | 216 | 12 627 | 6 514 | 167 | 6 681 | 24 | 234 | 6 939 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 38 | — | 38 | — | 3 | 40 | 33 | (16) | 17 | 1 | 3 | 20 |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | 1 503 | 665 | 2 168 | — | 39 | 2 207 | 1 900 | 507 | 2 407 | 5 | 61 | 2 473 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 352 | 0 | 352 | — | 57 | 409 | 329 | 18 | 346 | 0 | 41 | 388 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | 67 | — | 67 | — | — | 67 | 33 | (26) | 8 | — | — | 8 |
| | Alte acțiuni | 72 | (53) | 19 | — | 0 | 19 | 42 | (24) | 17 | — | 0 | 17 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | (0) | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 93 | (1) | 92 | — | 1 | 94 | 78 | (7) | 71 | — | 1 | 72 |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 1 901 | (18) | 1 884 | — | 127 | 2 011 | 1 882 | 22 | 1 905 | 7 | 427 | 2 338 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Pensiile personalului | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | 11 | — | 11 | — | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — | 11 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | 7 | — | 7 | — | — | 7 | 7 | — | 7 | — | — | 7 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Școli europene | 197 | — | 197 | — | 20 | 216 | 197 | — | 197 | 1 | 20 | 217 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | 2 509 | (14) | 2 495 | — | 67 | 2 561 | 2 509 | (14) | 2 495 | 0 | 67 | 2 561 |
| | Remunerații pentru personalul extern | 242 | 6 | 248 | — | 64 | 312 | 242 | 6 | 248 | 38 | 64 | 350 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | 15 | — | 15 | — | 0 | 15 | 15 | — | 15 | 0 | 0 | 15 |
| | Membri – Indemnizații temporare | 3 | — | 3 | — | — | 3 | 3 | — | 3 | — | — | 3 |
| | Costuri de recrutare | 29 | (3) | 26 | — | 1 | 27 | 29 | (3) | 26 | 3 | 1 | 31 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | 8 | — | 8 | — | — | 8 | 8 | — | 8 | — | — | 8 |
| | Costuri de formare | 18 | (0) | 17 | — | 5 | 23 | 18 | (0) | 17 | 11 | 5 | 34 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | 22 | 2 | 24 | — | 28 | 52 | 22 | 2 | 24 | 12 | 29 | 64 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | 242 | 55 | 298 | — | 84 | 381 | 242 | 55 | 298 | 142 | 84 | 523 |
| | Chirii și achiziții | 302 | 16 | 318 | — | 39 | 357 | 302 | 16 | 318 | 5 | 39 | 361 |
| | Legate de clădiri | 100 | (13) | 86 | — | 28 | 114 | 100 | (13) | 86 | 51 | 28 | 165 |
| | Securitatea | 63 | (0) | 63 | — | 11 | 75 | 63 | (0) | 63 | 26 | 11 | 100 |
| | Misiune și reprezentare | 61 | (36) | 25 | — | 3 | 28 | 61 | (36) | 25 | 7 | 3 | 35 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | 31 | (25) | 6 | — | 4 | 9 | 31 | (25) | 6 | 6 | 4 | 16 |
| | Jurnalul Oficial | 3 | (0) | 2 | — | 0 | 2 | 3 | (0) | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Publicații | 10 | 3 | 13 | — | 4 | 17 | 10 | 3 | 13 | 7 | 4 | 24 |
| | Obținerea de informații | 4 | (0) | 4 | — | 0 | 4 | 4 | (0) | 4 | 1 | 0 | 5 |
| | Studii și investigații | 4 | 2 | 6 | — | 0 | 6 | 4 | 2 | 6 | 11 | 0 | 17 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | 11 | 13 | 24 | — | 8 | 32 | 11 | 13 | 24 | 16 | 8 | 48 |
| | Servicii lingvistice externe | 28 | (3) | 24 | — | 17 | 41 | 28 | (3) | 24 | 3 | 17 | 44 |
| | Alte cheltuieli administrative | 20 | (2) | 18 | — | 7 | 25 | 20 | (2) | 18 | 8 | 7 | 33 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | 1 | 0 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | 10 448 | (6) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | — | — | — | — | 3 816 | 3 816 | — | — | — | — | 3 819 | 3 819 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | 106 | 106 | — | — | — | — | 112 | 112 |
| Total rubrica O: În afara CFM | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | 1 273 | (429) | 844 | — | — | 844 | 1 273 | (408) | 866 | — | — | 866 |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | 197 | — | 197 | — | 20 | 217 | 20 | (10) | 10 | 0 | 20 | 30 |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Total | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

milioane EUR

Program

Credite de angajament

Credite de plată

Credite bugetare

Credite suplimentare

Total credite disponibile

Credite bugetare

Credite suplimentare

Total credite disponibile

Bugetul inițial adoptat

Bugete rectificative și transferuri

Bugetul final adoptat

Reportări

Venituri alocate

Bugetul inițial adoptat

Bugete rectificative și transferuri

Bugetul final adoptat

Reportări

Venituri alocate

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

Orizont Europa

11 507

1

11 508

20

6 750

18 278

9 835

(905)

8 930

81

3 926

12 937

Euratom

266

(1)

265

12

73

349

254

18

272

45

127

444

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

864

—

864

—

17

881

614

—

614

0

45

659

Alte acțiuni

—

—

—

—

490

490

—

—

—

—

377

377

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

10

(0)

10

—

—

10

14

(2)

12

—

—

12

Fondul InvestEU

654

3

657

—

6 511

7 168

1 081

(142)

939

—

724

1 662

MIE – Transporturi

1 785

0

1 786

—

21

1 807

1 428

(49)

1 380

1

18

1 398

MIE – Energie

785

—

785

—

9

794

471

71

543

1

12

556

MIE – Digital

277

—

277

—

1

279

207

(50)

158

1

6

164

Europa digitală

1 130

1

1 130

—

31

1 161

159

(69)

90

0

4

94

Agenții descentralizate

188

1

189

—

13

203

188

1

189

—

13

203

Alte acțiuni

375

(3)

372

—

—

372

375

(3)

372

—

—

372

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

17

—

17

1

—

18

23

(6)

18

0

—

18

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

26

(1)

25

—

8

33

21

6

27

—

0

27

Piața unică

575

8

583

—

44

627

547

(121)

427

4

57

488

Lupta antifraudă a UE

24

—

24

—

1

25

24

(8)

16

—

1

17

Fiscalitate

36

(1)

35

—

1

36

33

3

36

0

3

38

Vamă

127

(1)

126

—

4

130

86

6

93

0

8

100

Agenții descentralizate

121

(3)

118

—

10

128

121

(3)

118

—

10

128

Alte acțiuni

8

1

9

—

0

9

8

(1)

7

—

0

7

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

8

(3)

5

—

—

5

14

(5)

9

—

—

9

Programul spațial european

1 997

(20)

1 977

—

125

2 102

1 652

728

2 379

4

339

2 722

Agenții descentralizate

36

20

56

—

1

57

36

7

43

—

1

44

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

1

(1)

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

—

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

20 817

20 817

1

1

20 817

20 817

33

33

14 110

14 110

34 960

34 960

17 192

17 192

(521)

(521)

16 670

16 670

137

137

5 671

5 671

22 478

22 478

2

Dezvoltare regională (FEDR) (55)

55

29 240

(0)

29 240

—

35 562

64 803

33 871

3 505

37 376

5

10 076

47 457

Fondul de coeziune

4 696

0

4 696

—

1 363

6 059

10 595

(2 097 )

8 498

2

1 351

9 852

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

1 442

—

1 442

—

12

1 455

1 250

(228)

1 022

—

13

1 035

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

0

0

4

(1)

3

—

0

3

Fondul social european Plus (FSE+) (55)

55

12 812

0

12 812

8

21 277

34 097

16 147

809

16 956

6

4 319

21 280

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

32

—

32

—

2

34

35

4

39

0

1

40

Redresarea și reziliența europeană

116

—

116

—

337 969

338 086

109

(27)

82

1

46 386

46 469

Pericles IV

1

—

1

—

0

1

1

(0)

0

—

0

0

Redresarea UE

40

(35)

5

—

—

5

40

(35)

5

—

—

5

RescEU

90

92

183

—

2 085

2 267

194

(29)

165

17

23

204

EU4Health

327

2

329

—

10

339

128

(68)

60

1

4

66

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

—

232

232

—

439

671

90

224

314

379

439

1 132

Agenții descentralizate

258

67

324

—

18

343

248

68

316

—

18

334

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

2

1

3

—

—

3

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

11

—

11

—

1

13

10

(0)

10

—

2

12

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

102

0

103

—

12

114

85

(30)

55

1

13

69

Erasmus+

2 663

0

2 663

—

305

2 968

2 408

(419)

1 989

7

680

2 676

Corpul european de solidaritate (CES)

136

—

136

—

12

147

127

(30)

96

2

17

115

Europa creativă

306

—

306

—

14

320

237

(104)

133

2

16

151

Justiție

46

0

47

—

6

53

45

(10)

35

0

6

42

Drepturi și valori

97

2

99

—

2

101

88

(27)

60

1

2

63

Agenții descentralizate

220

(1)

220

1

4

225

220

(17)

203

2

5

210

Alte acțiuni

9

—

9

—

1

10

7

(1)

7

—

1

8

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

32

(2)

30

—

0

30

51

(23)

28

—

0

28

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

184

—

184

—

2

185

162

(4)

158

—

2

160

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

52 862

52 862

358

358

53 219

53 219

9

9

399 098

399 098

452 326

452 326

66 154

66 154

1 460

1 460

67 614

67 614

426

426

63 375

63 375

131 414

131 414

3

Garanții agricole

40 368

4

40 371

475

672

41 518

40 354

(51)

40 303

493

672

41 467

Alte programe privind Resursele naturale și mediul

75

(75)

—

—

—

—

72

(72)

—

—

—

—

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

15 345

(4)

15 341

—

8 492

23 833

15 022

(673)

14 349

2

817

15 168

Pescuit și afaceri maritime

761

(2)

759

—

239

998

829

(134)

695

1

151

847

Pescuit (SFPA și RFMO)

74

78

152

—

—

152

73

77

150

—

—

150

Agenții descentralizate

17

4

21

—

1

22

17

4

21

—

1

22

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

6

(3)

3

—

—

3

Mediu și climă (LIFE)

739

0

739

—

3

742

371

72

443

4

2

449

Fondul pentru o tranziție justă

1 137

(0)

1 137

—

10 868

12 005

0

1

1

—

94

96

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

—

—

—

—

46

46

—

—

—

—

46

46

Agenții descentralizate

51

(0)

50

—

7

57

51

(0)

50

—

7

57

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

(0)

4

—

—

4

9

(4)

5

—

—

5

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

58 569

58 569

5

5

58 574

58 574

475

475

20 328

20 328

79 377

79 377

56 804

56 804

(783)

(783)

56 021

56 021

499

499

1 790

1 790

58 310

58 310

4

Azil, migrație și integrare

873

22

895

—

8

903

1 301

(76)

1 225

2

9

1 236

Agenții descentralizate

138

—

138

—

22

160

138

—

138

—

22

160

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

0

0

—

0

0

—

0

0

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

398

34

432

—

9

442

488

(86)

402

2

154

558

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

135

—

135

—

—

135

33

(33)

0

—

—

0

Agenții descentralizate

734

(32)

703

—

25

728

726

28

754

—

25

779

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

2 279

2 279

24

24

2 303

2 303

—

—

65

65

2 368

2 368

2 686

2 686

(167)

(167)

2 519

2 519

4

4

210

210

2 734

2 734

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

176

2

178

—

3

182

181

(15)

165

0

4

169

Dezafectarea nucleară

73

—

73

—

—

73

50

(4)

46

—

—

46

Securitatea nucleară și dezafectarea

69

—

69

—

1

70

78

3

81

—

1

82

Agenții descentralizate

198

(5)

193

—

7

200

198

(5)

193

—

7

200

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

1

1

—

—

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

22

(1)

21

—

0

21

21

—

21

—

0

21

Apărarea europeană (cercetare)

283

40

323

—

7

330

13

(12)

1

—

0

2

Apărarea europeană (fără cercetare)

662

(40)

623

—

17

639

109

90

199

0

0

199

Mobilitatea militară

227

—

227

—

—

227

17

(15)

2

—

—

2

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

5

0

5

—

0

5

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

1 709

1 709

(3)

(3)

1 706

1 706

—

—

35

35

1 741

1 741

671

671

43

43

714

714

0

0

12

12

726

726

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

12 071

340

12 411

—

216

12 627

6 514

167

6 681

24

234

6 939

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

38

—

38

—

3

40

33

(16)

17

1

3

20

Ajutor umanitar (HUMA)

1 503

665

2 168

—

39

2 207

1 900

507

2 407

5

61

2 473

Politica externă și de securitate comună (PESC)

352

0

352

—

57

409

329

18

346

0

41

388

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

67

—

67

—

—

67

33

(26)

8

—

—

8

Alte acțiuni

72

(53)

19

—

0

19

42

(24)

17

—

0

17

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

(0)

—

—

0

0

0

2

2

—

0

2

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

93

(1)

92

—

1

94

78

(7)

71

—

1

72

Asistență pentru preaderare (IPA III)

1 901

(18)

1 884

—

127

2 011

1 882

22

1 905

7

427

2 338

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

16 097

16 097

934

934

17 031

17 031

—

—

443

443

17 474

17 474

10 811

10 811

644

644

11 455

11 455

37

37

766

766

12 258

12 258

7

Pensiile personalului

2 179

—

2 179

—

—

2 179

2 179

—

2 179

—

—

2 179

(Pensiile foștilor deputați) în PE

11

—

11

—

—

11

11

—

11

—

—

11

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

1

0

1

—

—

1

1

0

1

—

—

1

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

7

—

7

—

—

7

7

—

7

—

—

7

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

12

(1)

12

—

—

12

12

(1)

12

—

—

12

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

5

0

5

—

—

5

5

0

5

—

—

5

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

0

—

0

—

—

0

0

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

0

0

0

—

—

0

0

0

0

—

—

0

Școli europene

197

—

197

—

20

216

197

—

197

1

20

217

Remunerații pentru personalul statutar

2 509

(14)

2 495

—

67

2 561

2 509

(14)

2 495

0

67

2 561

Remunerații pentru personalul extern

242

6

248

—

64

312

242

6

248

38

64

350

Membri – Salarii și indemnizații

15

—

15

—

0

15

15

—

15

0

0

15

Membri – Indemnizații temporare

3

—

3

—

—

3

3

—

3

—

—

3

Costuri de recrutare

29

(3)

26

—

1

27

29

(3)

26

3

1

31

Încetarea raporturilor de muncă

8

—

8

—

—

8

8

—

8

—

—

8

Costuri de formare

18

(0)

17

—

5

23

18

(0)

17

11

5

34

Aspectele sociale și mobilitatea

22

2

24

—

28

52

22

2

24

12

29

64

Tehnologia informației și comunicațiilor

242

55

298

—

84

381

242

55

298

142

84

523

Chirii și achiziții

302

16

318

—

39

357

302

16

318

5

39

361

Legate de clădiri

100

(13)

86

—

28

114

100

(13)

86

51

28

165

Securitatea

63

(0)

63

—

11

75

63

(0)

63

26

11

100

Misiune și reprezentare

61

(36)

25

—

3

28

61

(36)

25

7

3

35

Reuniuni, comisii, conferință

31

(25)

6

—

4

9

31

(25)

6

6

4

16

Jurnalul Oficial

3

(0)

2

—

0

2

3

(0)

2

1

0

3

Publicații

10

3

13

—

4

17

10

3

13

7

4

24

Obținerea de informații

4

(0)

4

—

0

4

4

(0)

4

1

0

5

Studii și investigații

4

2

6

—

0

6

4

2

6

11

0

17

Echipamente generale, vehicule, mobilier

11

13

24

—

8

32

11

13

24

16

8

48

Servicii lingvistice externe

28

(3)

24

—

17

41

28

(3)

24

3

17

44

Alte cheltuieli administrative

20

(2)

18

—

7

25

20

(2)

18

8

7

33

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

1

0

1

0

—

1

Cheltuieli administrative ale altor instituții

4 313

(6)

4 307

85

488

4 879

4 313

(6)

4 307

695

489

5 492

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

10 448

10 448

(6)

(6)

10 443

10 443

85

85

876

876

11 404

11 404

10 450

10 450

(5)

(5)

10 444

10 444

1 045

1 045

879

879

12 368

12 368

O

Fondul pentru inovare (FI)

—

—

—

—

3 816

3 816

—

—

—

—

3 819

3 819

Alte acțiuni

—

—

—

—

106

106

—

—

—

—

112

112

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

—

—

—

—

—

—

—

—

3 922

3 922

3 922

3 922

—

—

—

—

—

—

—

—

3 931

3 931

3 931

3 931

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

1 273

(429)

844

—

—

844

1 273

(408)

866

—

—

866

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

197

—

197

—

20

217

20

(10)

10

0

20

30

Rezerva de ajustare la Brexit

—

1 698

1 698

—

—

1 698

—

1 698

1 698

—

—

1 698

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

1 471

1 471

1 269

1 269

2 739

2 739

—

—

20

20

2 759

2 759

1 293

1 293

1 280

1 280

2 574

2 574

0

0

20

20

2 593

2 593

Total

Total

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.8.   CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

| milioane EUR |
| --- |
| Program | Total credite disponibile | Angajamente asumate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Orizont Europa | 18 278 | 11 394 | 20 | 2 484 | 13 897 | 76 % | 113 | 4 263 | 4 376 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Euratom | 349 | 265 | 12 | 11 | 288 | 82 % | — | 61 | 61 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | 881 | 864 | — | 1 | 865 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Alte acțiuni | 490 | — | — | 82 | 82 | 17 % | — | 408 | 408 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 10 | 10 | — | — | 10 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul InvestEU | 7 168 | 657 | — | 2 176 | 2 833 | 40 % | — | 4 338 | 4 338 | 0 | — | 0 | 0 |
| | MIE – Transporturi | 1 807 | 1 786 | — | 20 | 1 806 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | (0) | 0 |
| | MIE – Energie | 794 | 784 | — | 5 | 789 | 99 % | — | 4 | 4 | 1 | — | — | 1 |
| | MIE – Digital | 279 | 277 | — | 0 | 277 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Europa digitală | 1 161 | 1 129 | — | 31 | 1 160 | 100 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Agenții descentralizate | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 18 | 17 | 1 | — | 18 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 33 | 25 | — | 6 | 31 | 96 % | — | 1 | 1 | — | — | (0) | (0) |
| | Piața unică | 627 | 582 | — | 17 | 600 | 96 % | — | 26 | 26 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Lupta antifraudă a UE | 25 | 24 | — | — | 24 | 98 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Fiscalitate | 36 | 35 | — | 0 | 35 | 97 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Vamă | 130 | 126 | — | 0 | 126 | 97 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Alte acțiuni | 9 | 9 | — | 0 | 9 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Programul spațial european | 2 102 | 1 977 | — | 102 | 2 079 | 99 % | — | 23 | 23 | 0 | — | (0) | 0 |
| | Agenții descentralizate | 57 | 56 | — | 1 | 57 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) (56) | 64 803 | 238 | — | 28 028 | 28 266 | 44 % | — | 7 449 | 7 449 | 29 002 | — | 86 | 29 088 |
| | Fondul de coeziune | 6 059 | 16 | — | 1 307 | 1 323 | 22 % | — | 44 | 44 | 4 679 | — | 12 | 4 691 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 1 455 | 1 442 | — | 0 | 1 442 | 99 % | — | 12 | 12 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Fondul social european Plus (FSE+) (56) | 34 097 | 54 | 8 | 17 374 | 17 437 | 51 % | — | 3 735 | 3 735 | 12 758 | — | 168 | 12 925 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 34 | 32 | — | 1 | 33 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Redresarea și reziliența europeană | 338 086 | 116 | — | 98 034 | 98 150 | 29 % | — | 239 935 | 239 935 | 0 | — | — | 0 |
| | Pericles IV | 1 | 1 | — | 0 | 1 | 96 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Redresarea UE | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | RescEU | 2 267 | 183 | — | 153 | 336 | 15 % | 0 | 1 932 | 1 932 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU4Health | 339 | 329 | — | 9 | 338 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | 671 | 232 | — | 70 | 301 | 45 % | — | 370 | 370 | 0 | — | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 343 | 324 | — | 10 | 335 | 98 % | — | 8 | 8 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 13 | 11 | — | 1 | 12 | 94 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 114 | 89 | — | 6 | 95 | 83 % | — | 6 | 6 | 14 | — | 0 | 14 |
| | Erasmus+ | 2 968 | 2 663 | — | 169 | 2 832 | 95 % | — | 135 | 135 | 0 | — | 1 | 1 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 147 | 136 | — | 0 | 136 | 92 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Europa creativă | 320 | 306 | — | 9 | 316 | 99 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Justiție | 53 | 47 | — | 1 | 47 | 89 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Drepturi și valori | 101 | 99 | — | 1 | 100 | 99 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 225 | 220 | 1 | 3 | 223 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Alte acțiuni | 10 | 6 | — | 0 | 6 | 65 % | — | 1 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 30 | 30 | — | 0 | 30 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 185 | 181 | — | 1 | 182 | 98 % | — | 1 | 1 | 2 | — | 0 | 2 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| 3 | Garanții agricole | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| | Alte programe privind Resursele naturale și mediul | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 23 833 | 15 339 | — | 2 366 | 17 705 | 74 % | — | 5 866 | 5 866 | 2 | — | 260 | 262 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 998 | 107 | — | 110 | 217 | 22 % | — | 0 | 0 | 652 | — | 129 | 781 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | 152 | 152 | — | — | 152 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mediu și climă (LIFE) | 742 | 739 | — | 3 | 741 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | 12 005 | 4 | — | 5 | 9 | 0 % | — | 10 863 | 10 863 | 1 133 | — | — | 1 133 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | 4 | — | — | 4 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 903 | 497 | — | 2 | 499 | 55 % | — | 6 | 6 | 398 | — | — | 398 |
| | Agenții descentralizate | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 442 | 153 | — | 3 | 156 | 35 % | — | 7 | 7 | 279 | — | — | 279 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | 135 | 135 | — | — | 135 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 728 | 703 | — | 10 | 712 | 98 % | — | 16 | 16 | — | — | — | — |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 182 | 70 | — | 1 | 71 | 39 % | — | 2 | 2 | 108 | — | — | 108 |
| | Dezafectarea nucleară | 73 | 73 | — | — | 73 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 70 | 69 | — | 0 | 69 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Agenții descentralizate | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 96 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | 330 | 323 | — | 7 | 330 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | 639 | 623 | — | 17 | 639 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mobilitatea militară | 227 | 227 | — | — | 227 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 12 627 | 10 833 | — | 127 | 10 960 | 87 % | 1 578 | 89 | 1 667 | — | — | 0 | 0 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 40 | 38 | — | 0 | 38 | 94 % | 0 | 2 | 2 | — | — | — | — |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | 2 207 | 2 168 | — | 28 | 2 196 | 100 % | — | 11 | 11 | — | — | 0 | 0 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 409 | 352 | — | 56 | 408 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | 67 | 63 | — | — | 63 | 94 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 19 | 17 | — | — | 17 | 94 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 94 | 92 | — | 1 | 93 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 2 011 | 1 566 | — | 30 | 1 596 | 79 % | 318 | 97 | 415 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Pensiile personalului | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Școli europene | 216 | 197 | — | 15 | 212 | 98 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | — | 35 | 35 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Remunerații pentru personalul extern | 312 | 238 | — | 33 | 271 | 87 % | — | 31 | 31 | 10 | — | 0 | 10 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | 15 | 15 | — | 0 | 15 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Membri – Indemnizații temporare | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Costuri de recrutare | 27 | 26 | — | 1 | 27 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Costuri de formare | 23 | 17 | — | 3 | 20 | 87 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | 52 | 24 | — | 17 | 41 | 79 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | 381 | 298 | — | 50 | 347 | 91 % | — | 34 | 34 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Chirii și achiziții | 357 | 318 | — | 27 | 345 | 97 % | — | 12 | 12 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Legate de clădiri | 114 | 86 | — | 19 | 105 | 92 % | — | 9 | 9 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Securitatea | 75 | 63 | — | 6 | 69 | 92 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Misiune și reprezentare | 28 | 24 | — | 1 | 25 | 88 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 1 | 2 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | 9 | 5 | — | 1 | 6 | 66 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Jurnalul Oficial | 2 | 2 | — | 0 | 2 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Publicații | 17 | 13 | — | 3 | 16 | 93 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Obținerea de informații | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Studii și investigații | 6 | 5 | — | 0 | 5 | 88 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | 32 | 24 | — | 3 | 27 | 86 % | — | 4 | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Servicii lingvistice externe | 41 | 24 | — | 10 | 35 | 85 % | — | 6 | 6 | — | — | — | — |
| | Alte cheltuieli administrative | 25 | 18 | — | 4 | 22 | 88 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | 3 816 | — | — | 147 | 147 | 4 % | — | 3 670 | 3 670 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 106 | — | — | 52 | 52 | 49 % | — | 53 | 53 | — | — | — | — |
| Total rubrica O: În afara CFM | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | 844 | 791 | — | — | 791 | 94 % | 53 | — | 53 | — | — | — | — |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | 217 | 24 | — | — | 24 | 11 % | — | 7 | 7 | 173 | — | 13 | 186 |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Total | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

milioane EUR

Program

Total credite disponibile

Angajamente asumate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Orizont Europa

18 278

11 394

20

2 484

13 897

76 %

113

4 263

4 376

1

—

0

1

Euratom

349

265

12

11

288

82 %

—

61

61

0

—

0

0

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

881

864

—

1

865

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Alte acțiuni

490

—

—

82

82

17 %

—

408

408

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

10

10

—

—

10

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Fondul InvestEU

7 168

657

—

2 176

2 833

40 %

—

4 338

4 338

0

—

0

0

MIE – Transporturi

1 807

1 786

—

20

1 806

100 %

—

1

1

0

—

(0)

0

MIE – Energie

794

784

—

5

789

99 %

—

4

4

1

—

—

1

MIE – Digital

279

277

—

0

277

100 %

—

1

1

0

—

—

0

Europa digitală

1 161

1 129

—

31

1 160

100 %

—

0

0

1

—

0

1

Agenții descentralizate

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Alte acțiuni

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

18

17

1

—

18

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

33

25

—

6

31

96 %

—

1

1

—

—

(0)

(0)

Piața unică

627

582

—

17

600

96 %

—

26

26

1

—

0

1

Lupta antifraudă a UE

25

24

—

—

24

98 %

—

1

1

0

—

0

0

Fiscalitate

36

35

—

0

35

97 %

—

1

1

0

—

—

0

Vamă

130

126

—

0

126

97 %

—

4

4

—

—

—

—

Agenții descentralizate

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Alte acțiuni

9

9

—

0

9

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Programul spațial european

2 102

1 977

—

102

2 079

99 %

—

23

23

0

—

(0)

0

Agenții descentralizate

57

56

—

1

57

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

34 960

34 960

20 700

20 700

33

33

4 950

4 950

25 683

25 683

73 %

73 %

113

113

9 160

9 160

9 273

9 273

4

4

—

—

1

1

4

4

2

Dezvoltare regională (FEDR) (56)

56

64 803

238

—

28 028

28 266

44 %

—

7 449

7 449

29 002

—

86

29 088

Fondul de coeziune

6 059

16

—

1 307

1 323

22 %

—

44

44

4 679

—

12

4 691

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

1 455

1 442

—

0

1 442

99 %

—

12

12

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

Fondul social european Plus (FSE+) (56)

56

34 097

54

8

17 374

17 437

51 %

—

3 735

3 735

12 758

—

168

12 925

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

34

32

—

1

33

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Redresarea și reziliența europeană

338 086

116

—

98 034

98 150

29 %

—

239 935

239 935

0

—

—

0

Pericles IV

1

1

—

0

1

96 %

—

0

0

—

—

—

—

Redresarea UE

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

RescEU

2 267

183

—

153

336

15 %

0

1 932

1 932

0

—

0

0

EU4Health

339

329

—

9

338

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

671

232

—

70

301

45 %

—

370

370

0

—

—

0

Agenții descentralizate

343

324

—

10

335

98 %

—

8

8

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

13

11

—

1

12

94 %

—

—

—

1

—

0

1

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

114

89

—

6

95

83 %

—

6

6

14

—

0

14

Erasmus+

2 968

2 663

—

169

2 832

95 %

—

135

135

0

—

1

1

Corpul european de solidaritate (CES)

147

136

—

0

136

92 %

—

11

11

0

—

0

0

Europa creativă

320

306

—

9

316

99 %

—

5

5

0

—

—

0

Justiție

53

47

—

1

47

89 %

—

6

6

0

—

0

0

Drepturi și valori

101

99

—

1

100

99 %

—

1

1

0

—

—

0

Agenții descentralizate

225

220

1

3

223

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Alte acțiuni

10

6

—

0

6

65 %

—

1

1

3

—

—

3

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

30

30

—

0

30

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

185

181

—

1

182

98 %

—

1

1

2

—

0

2

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

452 326

452 326

6 760

6 760

9

9

145 178

145 178

151 947

151 947

34 %

34 %

0

0

253 653

253 653

253 653

253 653

46 460

46 460

—

—

267

267

46 726

46 726

3

Garanții agricole

41 518

39 679

470

669

40 818

98 %

686

2

689

6

5

0

11

Alte programe privind Resursele naturale și mediul

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

23 833

15 339

—

2 366

17 705

74 %

—

5 866

5 866

2

—

260

262

Pescuit și afaceri maritime

998

107

—

110

217

22 %

—

0

0

652

—

129

781

Pescuit (SFPA și RFMO)

152

152

—

—

152

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Agenții descentralizate

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Mediu și climă (LIFE)

742

739

—

3

741

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Fondul pentru o tranziție justă

12 005

4

—

5

9

0 %

—

10 863

10 863

1 133

—

—

1 133

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Agenții descentralizate

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

4

—

—

4

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

79 377

79 377

56 094

56 094

470

470

3 160

3 160

59 723

59 723

75 %

75 %

686

686

16 779

16 779

17 466

17 466

1 794

1 794

5

5

389

389

2 188

2 188

4

Azil, migrație și integrare

903

497

—

2

499

55 %

—

6

6

398

—

—

398

Agenții descentralizate

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

442

153

—

3

156

35 %

—

7

7

279

—

—

279

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

135

135

—

—

135

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Agenții descentralizate

728

703

—

10

712

98 %

—

16

16

—

—

—

—

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

2 368

2 368

1 626

1 626

—

—

19

19

1 644

1 644

69 %

69 %

—

—

47

47

47

47

677

677

—

—

0

0

677

677

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

182

70

—

1

71

39 %

—

2

2

108

—

—

108

Dezafectarea nucleară

73

73

—

—

73

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Securitatea nucleară și dezafectarea

70

69

—

0

69

99 %

—

0

0

0

—

0

0

Agenții descentralizate

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

21

20

—

0

20

96 %

—

0

0

1

—

—

1

Apărarea europeană (cercetare)

330

323

—

7

330

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Apărarea europeană (fără cercetare)

639

623

—

17

639

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Mobilitatea militară

227

227

—

—

227

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

1 741

1 741

1 597

1 597

—

—

28

28

1 625

1 625

93 %

93 %

—

—

7

7

7

7

109

109

—

—

0

0

109

109

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

12 627

10 833

—

127

10 960

87 %

1 578

89

1 667

—

—

0

0

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

40

38

—

0

38

94 %

0

2

2

—

—

—

—

Ajutor umanitar (HUMA)

2 207

2 168

—

28

2 196

100 %

—

11

11

—

—

0

0

Politica externă și de securitate comună (PESC)

409

352

—

56

408

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

67

63

—

—

63

94 %

4

—

4

—

—

—

—

Alte acțiuni

19

17

—

—

17

94 %

—

0

0

1

—

—

1

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

94

92

—

1

93

99 %

—

0

0

0

—

—

0

Asistență pentru preaderare (IPA III)

2 011

1 566

—

30

1 596

79 %

318

97

415

(0)

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

17 474

17 474

15 130

15 130

—

—

242

242

15 372

15 372

88 %

88 %

1 900

1 900

200

200

2 100

2 100

2

2

—

—

1

1

2

2

7

Pensiile personalului

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Pensiile foștilor deputați) în PE

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Școli europene

216

197

—

15

212

98 %

—

5

5

0

—

—

0

Remunerații pentru personalul statutar

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

—

35

35

1

—

0

1

Remunerații pentru personalul extern

312

238

—

33

271

87 %

—

31

31

10

—

0

10

Membri – Salarii și indemnizații

15

15

—

0

15

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Membri – Indemnizații temporare

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Costuri de recrutare

27

26

—

1

27

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Încetarea raporturilor de muncă

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Costuri de formare

23

17

—

3

20

87 %

—

3

3

0

—

0

0

Aspectele sociale și mobilitatea

52

24

—

17

41

79 %

—

11

11

0

—

0

0

Tehnologia informației și comunicațiilor

381

298

—

50

347

91 %

—

34

34

0

—

0

0

Chirii și achiziții

357

318

—

27

345

97 %

—

12

12

0

—

0

0

Legate de clădiri

114

86

—

19

105

92 %

—

9

9

0

—

0

0

Securitatea

75

63

—

6

69

92 %

—

6

6

0

—

0

0

Misiune și reprezentare

28

24

—

1

25

88 %

—

2

2

1

—

1

2

Reuniuni, comisii, conferință

9

5

—

1

6

66 %

—

2

2

1

—

0

2

Jurnalul Oficial

2

2

—

0

2

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Publicații

17

13

—

3

16

93 %

—

1

1

0

—

—

0

Obținerea de informații

4

4

—

0

4

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Studii și investigații

6

5

—

0

5

88 %

—

0

0

1

—

0

1

Echipamente generale, vehicule, mobilier

32

24

—

3

27

86 %

—

4

4

0

—

0

0

Servicii lingvistice externe

41

24

—

10

35

85 %

—

6

6

—

—

—

—

Alte cheltuieli administrative

25

18

—

4

22

88 %

—

3

3

0

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Cheltuieli administrative ale altor instituții

4 879

4 171

85

335

4 590

94 %

22

153

175

114

—

1

115

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

11 404

11 404

10 286

10 286

85

85

559

559

10 930

10 930

96 %

96 %

22

22

315

315

337

337

135

135

—

—

2

2

137

137

O

Fondul pentru inovare (FI)

3 816

—

—

147

147

4 %

—

3 670

3 670

—

—

—

—

Alte acțiuni

106

—

—

52

52

49 %

—

53

53

—

—

—

—

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

3 922

3 922

—

—

—

—

199

199

199

199

5 %

5 %

—

—

3 723

3 723

3 723

3 723

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

844

791

—

—

791

94 %

53

—

53

—

—

—

—

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

217

24

—

—

24

11 %

—

7

7

173

—

13

186

Rezerva de ajustare la Brexit

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

2 759

2 759

1 223

1 223

—

—

—

—

1 223

1 223

44 %

44 %

1 343

1 343

7

7

1 350

1 350

173

173

—

—

13

13

186

186

Total

Total

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.9.   CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

CFM DETALIAT: EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Program | Total credite disponibile | Plăți efectuate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Orizont Europa | 12 937 | 8 818 | 73 | 997 | 9 888 | 76 % | 110 | 2 926 | 3 036 | 2 | 8 | 4 | 14 |
| | Euratom | 444 | 256 | 33 | 13 | 301 | 68 % | 16 | 115 | 130 | 0 | 12 | — | 13 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | 659 | 612 | 0 | 1 | 613 | 93 % | 1 | 45 | 46 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Alte acțiuni | 377 | — | — | 74 | 74 | 20 % | — | 303 | 303 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 12 | 12 | — | — | 12 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Fondul InvestEU | 1 662 | 938 | — | 574 | 1 512 | 91 % | 1 | 149 | 150 | 0 | — | 0 | 0 |
| | MIE – Transporturi | 1 398 | 1 377 | 1 | 13 | 1 391 | 99 % | 1 | 4 | 5 | 2 | 0 | — | 2 |
| | MIE – Energie | 556 | 540 | 1 | 12 | 552 | 99 % | 1 | 0 | 2 | 1 | 1 | (0) | 2 |
| | MIE – Digital | 164 | 157 | 1 | 5 | 162 | 99 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europa digitală | 94 | 80 | 0 | 4 | 84 | 89 % | 6 | 0 | 6 | 3 | 0 | 0 | 4 |
| | Agenții descentralizate | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 18 | 11 | 0 | — | 12 | 66 % | — | — | — | 6 | — | — | 6 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 27 | 25 | — | 0 | 25 | 90 % | — | 0 | 0 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Piața unică | 488 | 413 | 4 | 16 | 432 | 89 % | 8 | 41 | 49 | 6 | 0 | 0 | 7 |
| | Lupta antifraudă a UE | 17 | 15 | — | 0 | 15 | 91 % | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Fiscalitate | 38 | 35 | 0 | 1 | 37 | 96 % | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Vamă | 100 | 92 | 0 | 4 | 97 | 96 % | 0 | 4 | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Alte acțiuni | 7 | 7 | — | 0 | 7 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 9 | 9 | — | — | 9 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Programul spațial european | 2 722 | 2 374 | 4 | 195 | 2 573 | 95 % | 5 | 143 | 148 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Agenții descentralizate | 44 | 43 | — | 1 | 44 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) (57) | 47 457 | 37 374 | 5 | 8 034 | 45 412 | 96 % | 2 | 2 043 | 2 044 | 1 | 0 | (0) | 1 |
| | Fondul de coeziune | 9 852 | 8 498 | 2 | 1 219 | 9 719 | 99 % | 0 | 133 | 133 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 1 035 | 1 022 | — | 9 | 1 031 | 100 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 3 | 3 | — | — | 3 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Fondul social european Plus (FSE+) (57) | 21 280 | 16 952 | 4 | 2 470 | 19 426 | 91 % | 2 | 1 849 | 1 850 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 40 | 38 | 0 | 1 | 40 | 98 % | 1 | 0 | 1 | (0) | 0 | (0) | 0 |
| | Redresarea și reziliența europeană | 46 469 | 79 | 1 | 46 375 | 46 455 | 100 % | 2 | 11 | 13 | 2 | 0 | (0) | 2 |
| | Pericles IV | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 90 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Redresarea UE | 5 | 3 | — | — | 3 | 66 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | RescEU | 204 | 165 | 17 | 15 | 196 | 96 % | — | 8 | 8 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU4Health | 66 | 57 | 1 | 4 | 61 | 93 % | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | 1 132 | 314 | 195 | 70 | 579 | 51 % | — | 370 | 370 | — | 183 | — | 183 |
| | Agenții descentralizate | 334 | 316 | — | 10 | 326 | 98 % | — | 8 | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 12 | 9 | — | 2 | 11 | 93 % | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 69 | 52 | 1 | 6 | 59 | 85 % | 2 | 6 | 8 | 2 | 1 | 0 | 2 |
| | Erasmus+ | 2 676 | 1 981 | 7 | 409 | 2 397 | 90 % | 7 | 268 | 276 | 0 | 0 | 2 | 3 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 115 | 93 | 2 | 3 | 97 | 84 % | 4 | 14 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Europa creativă | 151 | 131 | 2 | 8 | 141 | 93 % | 2 | 8 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Justiție | 42 | 35 | 0 | 0 | 35 | 83 % | 1 | 6 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Drepturi și valori | 63 | 59 | 0 | 1 | 61 | 96 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Agenții descentralizate | 210 | 203 | 2 | 3 | 208 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Alte acțiuni | 8 | 6 | — | 0 | 6 | 84 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 28 | 28 | — | 0 | 28 | 97 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 160 | 157 | — | 1 | 158 | 99 % | — | 1 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| 3 | Garanții agricole | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| | Alte programe privind Resursele naturale și mediul | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 15 168 | 14 345 | 2 | 306 | 14 652 | 97 % | 0 | 512 | 512 | 4 | 0 | — | 4 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 847 | 693 | 1 | 44 | 739 | 87 % | 1 | 107 | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | 150 | 150 | — | — | 150 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mediu și climă (LIFE) | 449 | 437 | 4 | 2 | 442 | 99 % | 5 | 1 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | 96 | 1 | — | 0 | 1 | 1 % | — | 94 | 94 | 0 | — | — | 0 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 1 236 | 1 223 | 2 | 3 | 1 228 | 99 % | 2 | 5 | 7 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Agenții descentralizate | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | 0 | — | — | 0 | 57 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 558 | 400 | 1 | 12 | 414 | 74 % | 1 | 142 | 143 | 1 | 1 | — | 1 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 779 | 754 | — | 10 | 764 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 169 | 164 | 0 | 2 | 166 | 98 % | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Dezafectarea nucleară | 46 | 46 | — | — | 46 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 82 | 76 | — | 0 | 76 | 92 % | 2 | 1 | 3 | 4 | — | — | 4 |
| | Agenții descentralizate | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 21 | 19 | — | 0 | 19 | 91 % | — | 0 | 0 | 2 | — | — | 2 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | 2 | 1 | — | 0 | 1 | 43 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | 199 | 198 | 0 | 0 | 199 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Mobilitatea militară | 2 | 1 | — | — | 1 | 58 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 6 939 | 5 690 | 22 | 78 | 5 789 | 83 % | 989 | 156 | 1 145 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 20 | 16 | 1 | 1 | 17 | 87 % | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | 2 473 | 2 400 | 5 | 45 | 2 451 | 99 % | 6 | 15 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 388 | 346 | 0 | 41 | 387 | 100 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | 8 | 7 | — | — | 7 | 86 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 17 | 17 | — | — | 17 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 2 | 2 | — | — | 2 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 72 | 71 | — | 1 | 72 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 2 338 | 1 894 | 6 | 292 | 2 192 | 94 % | 11 | 135 | 145 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Pensiile personalului | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Școli europene | 217 | 196 | 1 | 13 | 210 | 97 % | 0 | 6 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | 0 | 35 | 35 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Remunerații pentru personalul extern | 350 | 200 | 32 | 32 | 264 | 75 % | 38 | 32 | 70 | 10 | 6 | 0 | 16 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | 15 | 13 | 0 | 0 | 13 | 83 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Membri – Indemnizații temporare | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Costuri de recrutare | 31 | 24 | 2 | 0 | 27 | 88 % | 2 | 1 | 2 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Costuri de formare | 34 | 6 | 10 | 2 | 17 | 51 % | 11 | 4 | 15 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | 64 | 15 | 10 | 11 | 36 | 56 % | 8 | 18 | 26 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | 523 | 155 | 139 | 30 | 323 | 62 % | 143 | 54 | 197 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Chirii și achiziții | 361 | 300 | 5 | 26 | 331 | 92 % | 18 | 12 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Legate de clădiri | 165 | 47 | 50 | 7 | 104 | 63 % | 39 | 20 | 60 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| | Securitatea | 100 | 36 | 25 | 2 | 62 | 61 % | 28 | 10 | 37 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Misiune și reprezentare | 35 | 12 | 1 | 0 | 14 | 39 % | 11 | 2 | 13 | 1 | 6 | 1 | 8 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | 16 | 1 | 1 | 1 | 3 | 17 % | 3 | 2 | 6 | 1 | 6 | 1 | 7 |
| | Jurnalul Oficial | 3 | 2 | 1 | 0 | 3 | 79 % | 1 | — | 1 | — | 0 | — | 0 |
| | Publicații | 24 | 7 | 6 | 1 | 15 | 62 % | 6 | 2 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Obținerea de informații | 5 | 2 | 1 | 0 | 4 | 68 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Studii și investigații | 17 | 1 | 11 | — | 12 | 70 % | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | 48 | 13 | 15 | 2 | 30 | 63 % | 11 | 6 | 17 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Servicii lingvistice externe | 44 | 21 | 3 | 10 | 33 | 75 % | 4 | 7 | 11 | — | 0 | — | 0 |
| | Alte cheltuieli administrative | 33 | 12 | 7 | 3 | 22 | 65 % | 6 | 4 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 1 | 1 | 0 | — | 1 | 98 % | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | 3 819 | — | — | 11 | 11 | 0 % | — | 3 808 | 3 808 | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 112 | — | — | 50 | 50 | 45 % | — | 62 | 62 | — | — | — | — |
| Total rubrica O: În afara CFM | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | 866 | 791 | — | — | 791 | 91 % | 75 | — | 75 | — | — | — | — |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | 30 | 10 | 0 | 14 | 24 | 81 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Total | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

milioane EUR

Program

Total credite disponibile

Plăți efectuate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Orizont Europa

12 937

8 818

73

997

9 888

76 %

110

2 926

3 036

2

8

4

14

Euratom

444

256

33

13

301

68 %

16

115

130

0

12

—

13

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

659

612

0

1

613

93 %

1

45

46

0

0

—

0

Alte acțiuni

377

—

—

74

74

20 %

—

303

303

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

12

12

—

—

12

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Fondul InvestEU

1 662

938

—

574

1 512

91 %

1

149

150

0

—

0

0

MIE – Transporturi

1 398

1 377

1

13

1 391

99 %

1

4

5

2

0

—

2

MIE – Energie

556

540

1

12

552

99 %

1

0

2

1

1

(0)

2

MIE – Digital

164

157

1

5

162

99 %

1

1

2

0

0

—

0

Europa digitală

94

80

0

4

84

89 %

6

0

6

3

0

0

4

Agenții descentralizate

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Alte acțiuni

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

18

11

0

—

12

66 %

—

—

—

6

—

—

6

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

27

25

—

0

25

90 %

—

0

0

3

—

0

3

Piața unică

488

413

4

16

432

89 %

8

41

49

6

0

0

7

Lupta antifraudă a UE

17

15

—

0

15

91 %

—

1

1

1

—

—

1

Fiscalitate

38

35

0

1

37

96 %

0

1

2

0

0

—

0

Vamă

100

92

0

4

97

96 %

0

4

4

0

—

—

0

Agenții descentralizate

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Alte acțiuni

7

7

—

0

7

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

9

9

—

—

9

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Programul spațial european

2 722

2 374

4

195

2 573

95 %

5

143

148

0

0

0

0

Agenții descentralizate

44

43

—

1

44

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

22 478

22 478

16 495

16 495

115

115

1 922

1 922

18 532

18 532

82 %

82 %

151

151

3 744

3 744

3 895

3 895

25

25

22

22

5

5

51

51

2

Dezvoltare regională (FEDR) (57)

57

47 457

37 374

5

8 034

45 412

96 %

2

2 043

2 044

1

0

(0)

1

Fondul de coeziune

9 852

8 498

2

1 219

9 719

99 %

0

133

133

0

0

0

0

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

1 035

1 022

—

9

1 031

100 %

—

4

4

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

3

3

—

—

3

99 %

—

0

0

—

—

—

—

Fondul social european Plus (FSE+) (57)

57

21 280

16 952

4

2 470

19 426

91 %

2

1 849

1 850

2

2

0

4

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

40

38

0

1

40

98 %

1

0

1

(0)

0

(0)

0

Redresarea și reziliența europeană

46 469

79

1

46 375

46 455

100 %

2

11

13

2

0

(0)

2

Pericles IV

0

0

—

0

0

90 %

—

0

0

0

—

—

0

Redresarea UE

5

3

—

—

3

66 %

2

—

2

—

—

—

—

RescEU

204

165

17

15

196

96 %

—

8

8

0

—

0

0

EU4Health

66

57

1

4

61

93 %

3

0

4

0

0

0

1

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

1 132

314

195

70

579

51 %

—

370

370

—

183

—

183

Agenții descentralizate

334

316

—

10

326

98 %

—

8

8

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

12

9

—

2

11

93 %

—

—

—

1

—

—

1

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

69

52

1

6

59

85 %

2

6

8

2

1

0

2

Erasmus+

2 676

1 981

7

409

2 397

90 %

7

268

276

0

0

2

3

Corpul european de solidaritate (CES)

115

93

2

3

97

84 %

4

14

18

0

0

0

0

Europa creativă

151

131

2

8

141

93 %

2

8

10

0

0

0

0

Justiție

42

35

0

0

35

83 %

1

6

7

0

0

0

0

Drepturi și valori

63

59

0

1

61

96 %

1

1

2

0

0

—

0

Agenții descentralizate

210

203

2

3

208

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Alte acțiuni

8

6

—

0

6

84 %

—

1

1

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

28

28

—

0

28

97 %

—

—

—

1

—

0

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

160

157

—

1

158

99 %

—

1

1

1

—

0

1

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

131 414

131 414

67 577

67 577

239

239

58 639

58 639

126 454

126 454

96 %

96 %

27

27

4 733

4 733

4 760

4 760

10

10

187

187

3

3

200

200

3

Garanții agricole

41 467

39 605

486

669

40 760

98 %

687

2

689

11

7

0

18

Alte programe privind Resursele naturale și mediul

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

15 168

14 345

2

306

14 652

97 %

0

512

512

4

0

—

4

Pescuit și afaceri maritime

847

693

1

44

739

87 %

1

107

108

1

0

0

1

Pescuit (SFPA și RFMO)

150

150

—

—

150

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Agenții descentralizate

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Mediu și climă (LIFE)

449

437

4

2

442

99 %

5

1

6

1

0

0

1

Fondul pentru o tranziție justă

96

1

—

0

1

1 %

—

94

94

0

—

—

0

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Agenții descentralizate

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

58 310

58 310

55 312

55 312

492

492

1 027

1 027

56 831

56 831

97 %

97 %

693

693

762

762

1 455

1 455

17

17

7

7

0

0

24

24

4

Azil, migrație și integrare

1 236

1 223

2

3

1 228

99 %

2

5

7

1

0

—

1

Agenții descentralizate

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

0

—

—

0

57 %

—

0

0

—

—

—

—

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

558

400

1

12

414

74 %

1

142

143

1

1

—

1

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Agenții descentralizate

779

754

—

10

764

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

2 734

2 734

2 515

2 515

3

3

29

29

2 547

2 547

93 %

93 %

3

3

181

181

184

184

2

2

1

1

0

0

3

3

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

169

164

0

2

166

98 %

1

2

3

0

0

—

0

Dezafectarea nucleară

46

46

—

—

46

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Securitatea nucleară și dezafectarea

82

76

—

0

76

92 %

2

1

3

4

—

—

4

Agenții descentralizate

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

21

19

—

0

19

91 %

—

0

0

2

—

—

2

Apărarea europeană (cercetare)

2

1

—

0

1

43 %

1

—

1

0

—

0

0

Apărarea europeană (fără cercetare)

199

198

0

0

199

100 %

1

—

1

0

0

0

0

Mobilitatea militară

2

1

—

—

1

58 %

1

—

1

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

5

5

—

0

5

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

726

726

703

703

0

0

4

4

708

708

97 %

97 %

5

5

7

7

12

12

6

6

0

0

0

0

6

6

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

6 939

5 690

22

78

5 789

83 %

989

156

1 145

3

2

0

5

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

20

16

1

1

17

87 %

1

2

2

0

0

0

0

Ajutor umanitar (HUMA)

2 473

2 400

5

45

2 451

99 %

6

15

22

0

0

0

0

Politica externă și de securitate comună (PESC)

388

346

0

41

387

100 %

0

1

1

0

—

0

0

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

8

7

—

—

7

86 %

1

—

1

—

—

—

—

Alte acțiuni

17

17

—

—

17

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

2

2

—

—

2

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

72

71

—

1

72

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Asistență pentru preaderare (IPA III)

2 338

1 894

6

292

2 192

94 %

11

135

145

0

1

0

1

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

12 258

12 258

10 443

10 443

34

34

458

458

10 935

10 935

89 %

89 %

1 008

1 008

308

308

1 317

1 317

3

3

3

3

0

0

6

6

7

Pensiile personalului

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Pensiile foștilor deputați) în PE

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Școli europene

217

196

1

13

210

97 %

0

6

7

0

—

—

0

Remunerații pentru personalul statutar

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

0

35

35

1

0

0

1

Remunerații pentru personalul extern

350

200

32

32

264

75 %

38

32

70

10

6

0

16

Membri – Salarii și indemnizații

15

13

0

0

13

83 %

2

0

2

0

0

—

0

Membri – Indemnizații temporare

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Costuri de recrutare

31

24

2

0

27

88 %

2

1

2

0

1

—

1

Încetarea raporturilor de muncă

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Costuri de formare

34

6

10

2

17

51 %

11

4

15

0

2

0

2

Aspectele sociale și mobilitatea

64

15

10

11

36

56 %

8

18

26

0

2

0

2

Tehnologia informației și comunicațiilor

523

155

139

30

323

62 %

143

54

197

0

2

0

2

Chirii și achiziții

361

300

5

26

331

92 %

18

12

30

0

0

0

0

Legate de clădiri

165

47

50

7

104

63 %

39

20

60

0

1

0

2

Securitatea

100

36

25

2

62

61 %

28

10

37

0

1

0

1

Misiune și reprezentare

35

12

1

0

14

39 %

11

2

13

1

6

1

8

Reuniuni, comisii, conferință

16

1

1

1

3

17 %

3

2

6

1

6

1

7

Jurnalul Oficial

3

2

1

0

3

79 %

1

—

1

—

0

—

0

Publicații

24

7

6

1

15

62 %

6

2

9

0

0

—

0

Obținerea de informații

5

2

1

0

4

68 %

2

0

2

0

0

0

0

Studii și investigații

17

1

11

—

12

70 %

4

0

4

1

0

0

1

Echipamente generale, vehicule, mobilier

48

13

15

2

30

63 %

11

6

17

0

1

0

1

Servicii lingvistice externe

44

21

3

10

33

75 %

4

7

11

—

0

—

0

Alte cheltuieli administrative

33

12

7

3

22

65 %

6

4

11

0

1

0

1

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

1

1

0

—

1

98 %

—

—

—

0

0

—

0

Cheltuieli administrative ale altor instituții

5 492

3 537

618

281

4 436

81 %

653

205

858

117

77

3

198

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

12 368

12 368

9 316

9 316

938

938

452

452

10 705

10 705

87 %

87 %

991

991

422

422

1 412

1 412

138

138

108

108

5

5

251

251

O

Fondul pentru inovare (FI)

3 819

—

—

11

11

0 %

—

3 808

3 808

—

—

—

—

Alte acțiuni

112

—

—

50

50

45 %

—

62

62

—

—

—

—

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

3 931

3 931

—

—

—

—

61

61

61

61

2 %

2 %

—

—

3 870

3 870

3 870

3 870

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

866

791

—

—

791

91 %

75

—

75

—

—

—

—

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

30

10

0

14

24

81 %

—

5

5

—

—

—

—

Rezerva de ajustare la Brexit

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

2 593

2 593

1 208

1 208

0

0

14

14

1 223

1 223

47 %

47 %

1 365

1 365

5

5

1 371

1 371

—

—

—

—

—

—

—

—

Total

Total

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.10.   CFM DETALIAT: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL)

CFM DETALIAT: EVOLUȚIA ANGAJAMENTELOR RESTANTE (RAL)

| milioane EUR |
| --- |
| Program | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar anterior | Angajamente ale exercițiului financiar în curs | Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar |
| Angajamente reportate din exercițiul financiar anterior | Dezangajări/ Reevaluări/ Anulări | Plăți | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar | Angajamente efectuate în cursul exercițiului financiar | Plăți | Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate | Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Orizont Europa | 24 186 | (608) | (8 526 ) | 15 052 | 13 897 | (1 361 ) | (17) | 12 519 | 27 571 |
| | Euratom | 338 | (7) | (98) | 233 | 288 | (203) | (0) | 85 | 317 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | 1 062 | (0) | (350) | 712 | 865 | (263) | (0) | 601 | 1 313 |
| | Alte acțiuni | 109 | (11) | (40) | 58 | 82 | (34) | — | 48 | 106 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 26 | (2) | (12) | 12 | 10 | (0) | — | 10 | 22 |
| | Fondul InvestEU | 2 753 | (20) | (923) | 1 810 | 2 833 | (590) | — | 2 243 | 4 053 |
| | MIE – Transporturi | 6 807 | (39) | (1 380 ) | 5 388 | 1 806 | (11) | — | 1 795 | 7 183 |
| | MIE – Energie | 3 692 | (25) | (552) | 3 115 | 789 | (0) | — | 789 | 3 904 |
| | MIE – Digital | 328 | (8) | (160) | 161 | 277 | (2) | — | 275 | 436 |
| | Europa digitală | 65 | (1) | (58) | 6 | 1 160 | (26) | — | 1 133 | 1 140 |
| | Agenții descentralizate | 36 | (0) | (36) | — | 197 | (162) | — | 36 | 36 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | 372 | (372) | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 45 | (0) | (10) | 35 | 18 | (1) | — | 17 | 52 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 36 | (1) | (20) | 15 | 31 | (5) | — | 26 | 41 |
| | Piața unică | 827 | (45) | (344) | 438 | 600 | (88) | — | 512 | 950 |
| | Lupta antifraudă a UE | 28 | (4) | (13) | 11 | 24 | (3) | — | 21 | 33 |
| | Fiscalitate | 36 | (1) | (26) | 8 | 35 | (10) | — | 25 | 33 |
| | Vamă | 95 | (2) | (75) | 18 | 126 | (22) | — | 104 | 122 |
| | Agenții descentralizate | 0 | (0) | — | — | 123 | (123) | — | — | — |
| | Alte acțiuni | 4 | (0) | (4) | 0 | 9 | (3) | — | 5 | 6 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 22 | (2) | (9) | 11 | 5 | (0) | — | 4 | 16 |
| | Programul spațial european | 1 865 | (2) | (996) | 867 | 2 079 | (1 577 ) | — | 502 | 1 369 |
| | Agenții descentralizate | 2 | — | (2) | — | 57 | (42) | — | 15 | 15 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) * | 101 349 | (53) | (40 365 ) | 60 931 | 28 266 | (5 047 ) | (0) | 23 219 | 84 149 |
| | Fondul de coeziune | 26 838 | (42) | (9 714 ) | 17 083 | 1 323 | (4) | (0) | 1 319 | 18 402 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 6 635 | (21) | (1 020 ) | 5 594 | 1 442 | (11) | — | 1 431 | 7 026 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 9 | (1) | (3) | 5 | — | — | — | — | 5 |
| | Fondul social european Plus (FSE+) (58) | 45 252 | (7) | (17 325 ) | 27 921 | 17 437 | (2 101 ) | — | 15 336 | 43 257 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 129 | (5) | (36) | 88 | 33 | (4) | (0) | 29 | 117 |
| | Redresarea și reziliența europeană | 108 | (2) | (54) | 52 | 98 150 | (46 401 ) | — | 51 749 | 51 801 |
| | Pericles IV | 1 | (0) | — | 0 | 1 | (0) | — | 0 | 1 |
| | Redresarea UE | — | — | — | — | 5 | (3) | — | 2 | 2 |
| | RescEU | 464 | (7) | (149) | 308 | 336 | (47) | — | 288 | 596 |
| | EU4Health | 144 | (9) | (49) | 86 | 338 | (12) | — | 327 | 412 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | 469 | — | (375) | 94 | 301 | (204) | — | 97 | 191 |
| | Agenții descentralizate | 11 | (0) | — | 11 | 335 | (326) | — | 9 | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | (0) | (3) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 9 | (1) | (7) | 1 | 12 | (4) | — | 8 | 9 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 165 | (14) | (58) | 93 | 95 | (1) | — | 94 | 187 |
| | Erasmus+ | 1 346 | (16) | (531) | 798 | 2 832 | (1 866 ) | — | 966 | 1 765 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 113 | (4) | (22) | 87 | 136 | (75) | — | 61 | 148 |
| | Europa creativă | 236 | (11) | (80) | 145 | 316 | (60) | — | 255 | 400 |
| | Justiție | 64 | (1) | (14) | 49 | 47 | (21) | — | 26 | 75 |
| | Drepturi și valori | 121 | (4) | (41) | 76 | 100 | (20) | — | 80 | 156 |
| | Agenții descentralizate | 18 | (0) | (4) | 13 | 223 | (204) | — | 19 | 33 |
| | Alte acțiuni | 11 | (0) | (6) | 4 | 6 | (0) | — | 6 | 10 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 87 | (5) | (26) | 56 | 30 | (1) | — | 28 | 85 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 165 | (2) | (104) | 59 | 182 | (54) | — | 128 | 187 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| 3 | Garanții agricole | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| | Alte programe privind Resursele naturale și mediul | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 35 164 | (2) | (14 023 ) | 21 139 | 17 705 | (630) | (0) | 17 075 | 38 215 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 3 459 | (15) | (727) | 2 716 | 217 | (11) | (0) | 206 | 2 922 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | 21 | — | (12) | 9 | 152 | (137) | — | 14 | 23 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | 21 | (21) | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 12 | (0) | (3) | 9 | — | — | — | — | 9 |
| | Mediu și climă (LIFE) | 1 888 | (34) | (419) | 1 435 | 741 | (23) | — | 718 | 2 154 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | — | — | — | — | 9 | (1) | — | 8 | 8 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | 3 | — | (3) | — | 57 | (54) | — | 3 | 3 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 26 | — | (5) | 21 | 4 | (1) | — | 3 | 24 |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 3 122 | (30) | (1 182 ) | 1 909 | 499 | (45) | — | 453 | 2 363 |
| | Agenții descentralizate | 20 | — | — | 20 | 142 | (142) | — | — | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | (0) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 1 436 | (37) | (413) | 985 | 156 | (0) | — | 155 | 1 141 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | — | — | — | — | 135 | — | — | 135 | 135 |
| | Agenții descentralizate | 372 | — | (208) | 164 | 712 | (555) | — | 157 | 321 |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 471 | (16) | (166) | 290 | 71 | (0) | — | 71 | 360 |
| | Dezafectarea nucleară | 351 | (0) | (46) | 305 | 73 | — | — | 73 | 377 |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 324 | (3) | (70) | 251 | 69 | (6) | — | 64 | 315 |
| | Agenții descentralizate | 0 | (0) | — | 0 | 196 | (196) | — | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 2 | — | (1) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 26 | (3) | (14) | 9 | 20 | (5) | — | 15 | 24 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | — | — | — | — | 330 | (1) | (0) | 329 | 329 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | 322 | (0) | (198) | 124 | 639 | (1) | — | 639 | 762 |
| | Mobilitatea militară | — | — | — | — | 227 | (1) | — | 226 | 226 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 7 | (0) | (5) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 18 739 | (456) | (4 511 ) | 13 772 | 10 960 | (1 278 ) | — | 9 682 | 23 453 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 117 | (9) | (16) | 91 | 38 | (1) | — | 37 | 128 |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | 1 354 | (16) | (1 058 ) | 280 | 2 196 | (1 393 ) | (0) | 804 | 1 084 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 160 | (3) | (86) | 70 | 408 | (301) | — | 107 | 178 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | 9 | — | (6) | 3 | 63 | (1) | — | 63 | 65 |
| | Alte acțiuni | 1 | (0) | (0) | 0 | 17 | (17) | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | (0) | (2) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 153 | (20) | (47) | 86 | 93 | (25) | — | 68 | 154 |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 8 249 | (182) | (2 093 ) | 5 974 | 1 596 | (99) | — | 1 497 | 7 471 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | (0) | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Pensiile personalului | — | — | — | — | 2 173 | (2 173 ) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | — | — | — | — | 11 | (11) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | — | — | — | — | 1 | (1) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | — | — | — | — | 7 | (7) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | — | — | — | — | 12 | (12) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | — | — | — | — | 5 | (5) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Școli europene | 1 | — | (1) | — | 212 | (210) | — | 2 | 2 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | 0 | (0) | — | — | 2 526 | (2 526 ) | (0) | 0 | 0 |
| | Remunerații pentru personalul extern | 38 | (6) | (32) | — | 271 | (232) | (0) | 39 | 39 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | 0 | (0) | (0) | — | 15 | (13) | — | 2 | 2 |
| | Membri – Indemnizații temporare | — | — | — | — | 3 | (3) | — | — | — |
| | Costuri de recrutare | 3 | (1) | (2) | — | 27 | (25) | — | 2 | 2 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | — | — | — | — | 8 | (8) | — | — | — |
| | Costuri de formare | 11 | (2) | (10) | — | 20 | (7) | — | 12 | 12 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | 14 | (4) | (10) | 0 | 41 | (26) | — | 15 | 15 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | 142 | (2) | (139) | — | 347 | (184) | — | 163 | 163 |
| | Chirii și achiziții | 5 | (0) | (5) | — | 345 | (327) | — | 18 | 18 |
| | Legate de clădiri | 51 | (1) | (50) | — | 105 | (54) | — | 51 | 51 |
| | Securitatea | 26 | (1) | (25) | — | 69 | (37) | — | 32 | 32 |
| | Misiune și reprezentare | 7 | (6) | (1) | — | 25 | (13) | — | 12 | 12 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | 6 | (6) | (1) | — | 6 | (2) | — | 4 | 4 |
| | Jurnalul Oficial | 1 | (0) | (1) | — | 2 | (2) | — | 1 | 1 |
| | Publicații | 7 | (0) | (6) | — | 16 | (9) | — | 7 | 7 |
| | Obținerea de informații | 1 | (0) | (1) | — | 4 | (2) | — | 2 | 2 |
| | Studii și investigații | 11 | (0) | (11) | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | 16 | (1) | (15) | — | 27 | (15) | — | 13 | 13 |
| | Servicii lingvistice externe | 3 | (0) | (3) | — | 35 | (30) | — | 4 | 4 |
| | Alte cheltuieli administrative | 8 | (1) | (7) | — | 22 | (14) | — | 8 | 8 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 2 | (0) | (1) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | 4 | (1) | (3) | 0 | 147 | (9) | — | 138 | 138 |
| | Alte acțiuni | 7 | (1) | (0) | 6 | 52 | (50) | — | 2 | 8 |
| Total rubrica O: În afara CFM | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | — | — | — | — | 791 | (791) | — | — | — |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | 0 | — | (0) | — | 24 | (24) | — | — | — |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | — | — | — | — | 407 | (407) | — | — | — |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Total | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

milioane EUR

Program

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar anterior

Angajamente ale exercițiului financiar în curs

Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar

Angajamente reportate din exercițiul financiar anterior

Dezangajări/ Reevaluări/ Anulări

Plăți

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar

Angajamente efectuate în cursul exercițiului financiar

Plăți

Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate

Angajamente restante la încheierea exercițiului financiar

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Orizont Europa

24 186

(608)

(8 526 )

15 052

13 897

(1 361 )

(17)

12 519

27 571

Euratom

338

(7)

(98)

233

288

(203)

(0)

85

317

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

1 062

(0)

(350)

712

865

(263)

(0)

601

1 313

Alte acțiuni

109

(11)

(40)

58

82

(34)

—

48

106

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

26

(2)

(12)

12

10

(0)

—

10

22

Fondul InvestEU

2 753

(20)

(923)

1 810

2 833

(590)

—

2 243

4 053

MIE – Transporturi

6 807

(39)

(1 380 )

5 388

1 806

(11)

—

1 795

7 183

MIE – Energie

3 692

(25)

(552)

3 115

789

(0)

—

789

3 904

MIE – Digital

328

(8)

(160)

161

277

(2)

—

275

436

Europa digitală

65

(1)

(58)

6

1 160

(26)

—

1 133

1 140

Agenții descentralizate

36

(0)

(36)

—

197

(162)

—

36

36

Alte acțiuni

—

—

—

—

372

(372)

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

45

(0)

(10)

35

18

(1)

—

17

52

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

36

(1)

(20)

15

31

(5)

—

26

41

Piața unică

827

(45)

(344)

438

600

(88)

—

512

950

Lupta antifraudă a UE

28

(4)

(13)

11

24

(3)

—

21

33

Fiscalitate

36

(1)

(26)

8

35

(10)

—

25

33

Vamă

95

(2)

(75)

18

126

(22)

—

104

122

Agenții descentralizate

0

(0)

—

—

123

(123)

—

—

—

Alte acțiuni

4

(0)

(4)

0

9

(3)

—

5

6

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

22

(2)

(9)

11

5

(0)

—

4

16

Programul spațial european

1 865

(2)

(996)

867

2 079

(1 577 )

—

502

1 369

Agenții descentralizate

2

—

(2)

—

57

(42)

—

15

15

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

42 361

42 361

(777)

(777)

(13 632 )

(13 632 )

27 951

27 951

25 683

25 683

(4 900 )

(4 900 )

(17)

(17)

20 766

20 766

48 717

48 717

2

Dezvoltare regională (FEDR) *

101 349

(53)

(40 365 )

60 931

28 266

(5 047 )

(0)

23 219

84 149

Fondul de coeziune

26 838

(42)

(9 714 )

17 083

1 323

(4)

(0)

1 319

18 402

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

6 635

(21)

(1 020 )

5 594

1 442

(11)

—

1 431

7 026

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

9

(1)

(3)

5

—

—

—

—

5

Fondul social european Plus (FSE+) (58)

58

45 252

(7)

(17 325 )

27 921

17 437

(2 101 )

—

15 336

43 257

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

129

(5)

(36)

88

33

(4)

(0)

29

117

Redresarea și reziliența europeană

108

(2)

(54)

52

98 150

(46 401 )

—

51 749

51 801

Pericles IV

1

(0)

—

0

1

(0)

—

0

1

Redresarea UE

—

—

—

—

5

(3)

—

2

2

RescEU

464

(7)

(149)

308

336

(47)

—

288

596

EU4Health

144

(9)

(49)

86

338

(12)

—

327

412

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

469

—

(375)

94

301

(204)

—

97

191

Agenții descentralizate

11

(0)

—

11

335

(326)

—

9

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

(0)

(3)

1

—

—

—

—

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

9

(1)

(7)

1

12

(4)

—

8

9

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

165

(14)

(58)

93

95

(1)

—

94

187

Erasmus+

1 346

(16)

(531)

798

2 832

(1 866 )

—

966

1 765

Corpul european de solidaritate (CES)

113

(4)

(22)

87

136

(75)

—

61

148

Europa creativă

236

(11)

(80)

145

316

(60)

—

255

400

Justiție

64

(1)

(14)

49

47

(21)

—

26

75

Drepturi și valori

121

(4)

(41)

76

100

(20)

—

80

156

Agenții descentralizate

18

(0)

(4)

13

223

(204)

—

19

33

Alte acțiuni

11

(0)

(6)

4

6

(0)

—

6

10

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

87

(5)

(26)

56

30

(1)

—

28

85

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

165

(2)

(104)

59

182

(54)

—

128

187

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

183 747

183 747

(205)

(205)

(69 986 )

(69 986 )

113 555

113 555

151 947

151 947

(56 468 )

(56 468 )

(1)

(1)

95 478

95 478

209 033

209 033

3

Garanții agricole

286

(10)

(76)

200

40 818

(40 685 )

—

133

333

Alte programe privind Resursele naturale și mediul

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

35 164

(2)

(14 023 )

21 139

17 705

(630)

(0)

17 075

38 215

Pescuit și afaceri maritime

3 459

(15)

(727)

2 716

217

(11)

(0)

206

2 922

Pescuit (SFPA și RFMO)

21

—

(12)

9

152

(137)

—

14

23

Agenții descentralizate

—

—

—

—

21

(21)

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

12

(0)

(3)

9

—

—

—

—

9

Mediu și climă (LIFE)

1 888

(34)

(419)

1 435

741

(23)

—

718

2 154

Fondul pentru o tranziție justă

—

—

—

—

9

(1)

—

8

8

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Agenții descentralizate

3

—

(3)

—

57

(54)

—

3

3

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

26

—

(5)

21

4

(1)

—

3

24

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

40 860

40 860

(61)

(61)

(15 269 )

(15 269 )

25 530

25 530

59 723

59 723

(41 562 )

(41 562 )

(0)

(0)

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Azil, migrație și integrare

3 122

(30)

(1 182 )

1 909

499

(45)

—

453

2 363

Agenții descentralizate

20

—

—

20

142

(142)

—

—

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

(0)

0

—

—

—

—

0

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

1 436

(37)

(413)

985

156

(0)

—

155

1 141

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

—

—

—

—

135

—

—

135

135

Agenții descentralizate

372

—

(208)

164

712

(555)

—

157

321

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

4 950

4 950

(68)

(68)

(1 804 )

(1 804 )

3 078

3 078

1 644

1 644

(743)

(743)

—

—

901

901

3 980

3 980

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

471

(16)

(166)

290

71

(0)

—

71

360

Dezafectarea nucleară

351

(0)

(46)

305

73

—

—

73

377

Securitatea nucleară și dezafectarea

324

(3)

(70)

251

69

(6)

—

64

315

Agenții descentralizate

0

(0)

—

0

196

(196)

—

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

2

—

(1)

1

—

—

—

—

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

26

(3)

(14)

9

20

(5)

—

15

24

Apărarea europeană (cercetare)

—

—

—

—

330

(1)

(0)

329

329

Apărarea europeană (fără cercetare)

322

(0)

(198)

124

639

(1)

—

639

762

Mobilitatea militară

—

—

—

—

227

(1)

—

226

226

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

7

(0)

(5)

2

—

—

—

—

2

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

1 503

1 503

(23)

(23)

(498)

(498)

981

981

1 625

1 625

(209)

(209)

(0)

(0)

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

18 739

(456)

(4 511 )

13 772

10 960

(1 278 )

—

9 682

23 453

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

117

(9)

(16)

91

38

(1)

—

37

128

Ajutor umanitar (HUMA)

1 354

(16)

(1 058 )

280

2 196

(1 393 )

(0)

804

1 084

Politica externă și de securitate comună (PESC)

160

(3)

(86)

70

408

(301)

—

107

178

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

9

—

(6)

3

63

(1)

—

63

65

Alte acțiuni

1

(0)

(0)

0

17

(17)

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

(0)

(2)

2

—

—

—

—

2

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

153

(20)

(47)

86

93

(25)

—

68

154

Asistență pentru preaderare (IPA III)

8 249

(182)

(2 093 )

5 974

1 596

(99)

—

1 497

7 471

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

(0)

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

28 785

28 785

(687)

(687)

(7 821 )

(7 821 )

20 278

20 278

15 372

15 372

(3 115 )

(3 115 )

(0)

(0)

12 257

12 257

32 535

32 535

7

Pensiile personalului

—

—

—

—

2 173

(2 173 )

—

—

—

(Pensiile foștilor deputați) în PE

—

—

—

—

11

(11)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

—

—

—

—

1

(1)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

—

—

—

—

7

(7)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

—

—

—

—

12

(12)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

—

—

—

—

5

(5)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Școli europene

1

—

(1)

—

212

(210)

—

2

2

Remunerații pentru personalul statutar

0

(0)

—

—

2 526

(2 526 )

(0)

0

0

Remunerații pentru personalul extern

38

(6)

(32)

—

271

(232)

(0)

39

39

Membri – Salarii și indemnizații

0

(0)

(0)

—

15

(13)

—

2

2

Membri – Indemnizații temporare

—

—

—

—

3

(3)

—

—

—

Costuri de recrutare

3

(1)

(2)

—

27

(25)

—

2

2

Încetarea raporturilor de muncă

—

—

—

—

8

(8)

—

—

—

Costuri de formare

11

(2)

(10)

—

20

(7)

—

12

12

Aspectele sociale și mobilitatea

14

(4)

(10)

0

41

(26)

—

15

15

Tehnologia informației și comunicațiilor

142

(2)

(139)

—

347

(184)

—

163

163

Chirii și achiziții

5

(0)

(5)

—

345

(327)

—

18

18

Legate de clădiri

51

(1)

(50)

—

105

(54)

—

51

51

Securitatea

26

(1)

(25)

—

69

(37)

—

32

32

Misiune și reprezentare

7

(6)

(1)

—

25

(13)

—

12

12

Reuniuni, comisii, conferință

6

(6)

(1)

—

6

(2)

—

4

4

Jurnalul Oficial

1

(0)

(1)

—

2

(2)

—

1

1

Publicații

7

(0)

(6)

—

16

(9)

—

7

7

Obținerea de informații

1

(0)

(1)

—

4

(2)

—

2

2

Studii și investigații

11

(0)

(11)

—

5

(1)

—

4

4

Echipamente generale, vehicule, mobilier

16

(1)

(15)

—

27

(15)

—

13

13

Servicii lingvistice externe

3

(0)

(3)

—

35

(30)

—

4

4

Alte cheltuieli administrative

8

(1)

(7)

—

22

(14)

—

8

8

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

2

(0)

(1)

0

—

—

—

—

0

Cheltuieli administrative ale altor instituții

627

(92)

(535)

—

4 590

(3 901 )

(6)

684

684

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

981

981

(124)

(124)

(857)

(857)

0

0

10 930

10 930

(9 848 )

(9 848 )

(6)

(6)

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Fondul pentru inovare (FI)

4

(1)

(3)

0

147

(9)

—

138

138

Alte acțiuni

7

(1)

(0)

6

52

(50)

—

2

8

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

11

11

(2)

(2)

(3)

(3)

6

6

199

199

(58)

(58)

—

—

140

140

147

147

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

—

—

—

—

791

(791)

—

—

—

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

0

—

(0)

—

24

(24)

—

—

—

Rezerva de ajustare la Brexit

—

—

—

—

407

(407)

—

—

—

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

0

0

—

—

(0)

(0)

—

—

1 223

1 223

(1 223 )

(1 223 )

—

—

—

—

—

—

Total

Total

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.11.   CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE

CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE ÎN FUNCȚIE DE EXERCIȚIUL FINANCIAR DE ORIGINE

| milioane EUR |
| --- |
| Program | < 2015 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Total |
| 1 | Orizont Europa | 355 | 381 | 663 | 1 173 | 2 129 | 3 710 | 6 279 | 12 881 | 27 571 |
| | Euratom | 8 | 16 | 6 | 5 | 32 | 57 | 109 | 85 | 317 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | — | — | — | — | 6 | 369 | 336 | 601 | 1 313 |
| | Alte acțiuni | 0 | 2 | 1 | 4 | 11 | 13 | 28 | 48 | 106 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | 0 | 0 | 2 | 6 | 4 | 10 | 22 |
| | Fondul InvestEU | 141 | 20 | 144 | 195 | 207 | 444 | 659 | 2 243 | 4 053 |
| | MIE – Transporturi | 6 | 6 | 170 | 166 | 635 | 2 162 | 2 244 | 1 795 | 7 183 |
| | MIE – Energie | 46 | 60 | 23 | 446 | 460 | 938 | 1 132 | 800 | 3 904 |
| | MIE – Digital | 0 | 5 | 2 | 9 | 42 | 37 | 67 | 275 | 436 |
| | Europa digitală | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 1 133 | 1 140 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | — | 36 | 36 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | 0 | 1 | 5 | 28 | 17 | 52 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | — | — | 0 | 0 | 1 | 4 | 9 | 26 | 41 |
| | Piața unică | 21 | 8 | 10 | 24 | 44 | 117 | 213 | 512 | 950 |
| | Lupta antifraudă a UE | — | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 7 | 21 | 33 |
| | Fiscalitate | — | — | — | — | 1 | 1 | 6 | 25 | 33 |
| | Vamă | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 11 | 104 | 122 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 5 | 6 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 | 4 | 16 |
| | Programul spațial european | 0 | 0 | 1 | 2 | 57 | 139 | 668 | 502 | 1 369 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | — | 15 | 15 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) | 1 822 | 61 | 76 | 4 266 | 9 416 | 18 213 | 27 076 | 23 219 | 84 149 |
| | Fondul de coeziune | 172 | 11 | 0 | 1 422 | 2 787 | 5 051 | 7 639 | 1 319 | 18 402 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 120 | 225 | 498 | 759 | 917 | 1 376 | 1 700 | 1 431 | 7 026 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | 1 | 1 | — | 3 | — | 5 |
| | Fondul social european Plus (FSE+) | 423 | 93 | 299 | 2 125 | 3 617 | 7 981 | 13 382 | 15 336 | 43 257 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 4 | 4 | 22 | 8 | 9 | 15 | 26 | 29 | 117 |
| | Redresarea și reziliența europeană | — | — | — | 0 | 2 | 14 | 35 | 51 749 | 51 801 |
| | Pericles IV | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Redresarea UE | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | RescEU | — | — | 0 | 1 | 6 | 30 | 271 | 288 | 596 |
| | EU4Health | 0 | 3 | 2 | 9 | 12 | 25 | 36 | 327 | 412 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | — | — | — | — | — | — | 49 | 142 | 191 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | 1 | 4 | 1 | 4 | 9 | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 0 | — | — | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | — | — | — | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 9 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 1 | 0 | 1 | 2 | 7 | 29 | 52 | 94 | 187 |
| | Erasmus+ | 1 | 1 | 3 | 22 | 78 | 179 | 516 | 966 | 1 765 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 2 | — | — | 1 | 11 | 33 | 41 | 61 | 148 |
| | Europa creativă | — | — | — | 4 | 11 | 38 | 92 | 255 | 400 |
| | Justiție | — | 4 | 6 | 8 | 8 | 10 | 13 | 26 | 75 |
| | Drepturi și valori | 0 | 2 | 5 | 6 | 11 | 20 | 33 | 80 | 156 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | 3 | 30 | 33 |
| | Alte acțiuni | — | 0 | — | — | 0 | 0 | 4 | 6 | 10 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | 0 | 0 | 3 | 10 | 43 | 28 | 85 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 13 | 37 | 129 | 187 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Garanții agricole | — | — | — | 2 | 25 | 83 | 91 | 133 | 333 |
| | Alte programe privind Resursele naturale și mediul | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 198 | 1 134 | 1 042 | 794 | 1 416 | 5 874 | 10 682 | 17 075 | 38 215 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 56 | 1 | 1 | 144 | 648 | 958 | 909 | 206 | 2 922 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | — | — | — | 1 | 1 | — | 7 | 14 | 23 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | — | 2 | 5 | 2 | — | 9 |
| | Mediu și climă (LIFE) | 74 | 86 | 85 | 124 | 391 | 310 | 365 | 718 | 2 154 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | 0 | 0 | 3 | 2 | 15 | 3 | 24 |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 0 | 1 | 52 | 168 | 371 | 488 | 827 | 456 | 2 363 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | 20 | — | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | — | — | — | — | — | 0 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 17 | 1 | 13 | 27 | 146 | 377 | 404 | 155 | 1 141 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | — | — | — | — | — | — | — | 135 | 135 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | 164 | 157 | 321 |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 2 | 1 | 1 | 37 | 49 | 73 | 126 | 71 | 360 |
| | Dezafectarea nucleară | 1 | 1 | 45 | 63 | 64 | 64 | 66 | 73 | 377 |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 34 | 1 | 1 | 29 | 44 | 50 | 93 | 64 | 315 |
| | Agenții descentralizate | — | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | 1 | — | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 6 | 15 | 24 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | — | — | — | — | — | — | — | 329 | 329 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | — | — | — | — | — | 51 | 72 | 639 | 762 |
| | Mobilitatea militară | — | — | — | — | — | — | — | 226 | 226 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | 0 | 1 | — | — | 2 |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 875 | 446 | 860 | 1 480 | 2 374 | 3 267 | 4 466 | 9 684 | 23 453 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 1 | 5 | 7 | 11 | 23 | 17 | 27 | 37 | 128 |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | — | 0 | 0 | 1 | 6 | 75 | 198 | 804 | 1 084 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 0 | — | 1 | 2 | 4 | 35 | 28 | 107 | 178 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | — | — | — | — | — | 3 | — | 63 | 65 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 2 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 0 | 0 | 3 | 5 | 5 | 22 | 51 | 68 | 154 |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 381 | 191 | 315 | 639 | 1 044 | 2 073 | 1 272 | 1 556 | 7 471 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Pensiile personalului | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Școli europene | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Remunerații pentru personalul extern | — | — | — | — | — | — | — | 39 | 39 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Membri – Indemnizații temporare | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Costuri de recrutare | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Costuri de formare | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 15 | 15 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | — | — | — | — | — | — | — | 163 | 163 |
| | Chirii și achiziții | — | — | — | — | — | — | — | 18 | 18 |
| | Legate de clădiri | — | — | — | — | — | — | — | 51 | 51 |
| | Securitatea | — | — | — | — | — | — | — | 32 | 32 |
| | Misiune și reprezentare | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Jurnalul Oficial | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Publicații | — | — | — | — | — | — | — | 7 | 7 |
| | Obținerea de informații | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Studii și investigații | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | — | — | — | — | — | — | — | 13 | 13 |
| | Servicii lingvistice externe | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Alte cheltuieli administrative | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 684 | 684 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | — | — | — | — | — | — | 0 | 138 | 138 |
| | Alte acțiuni | — | — | — | — | — | 1 | 5 | 2 | 8 |
| Total rubrica O: În afara CFM | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Total | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

milioane EUR

Program

< 2015

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Total

1

Orizont Europa

355

381

663

1 173

2 129

3 710

6 279

12 881

27 571

Euratom

8

16

6

5

32

57

109

85

317

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

—

—

—

—

6

369

336

601

1 313

Alte acțiuni

0

2

1

4

11

13

28

48

106

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

0

0

2

6

4

10

22

Fondul InvestEU

141

20

144

195

207

444

659

2 243

4 053

MIE – Transporturi

6

6

170

166

635

2 162

2 244

1 795

7 183

MIE – Energie

46

60

23

446

460

938

1 132

800

3 904

MIE – Digital

0

5

2

9

42

37

67

275

436

Europa digitală

—

—

0

0

0

1

5

1 133

1 140

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

—

36

36

Alte acțiuni

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

0

1

5

28

17

52

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

—

—

0

0

1

4

9

26

41

Piața unică

21

8

10

24

44

117

213

512

950

Lupta antifraudă a UE

—

0

—

0

1

3

7

21

33

Fiscalitate

—

—

—

—

1

1

6

25

33

Vamă

—

0

0

0

1

5

11

104

122

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Alte acțiuni

—

—

—

—

—

0

0

5

6

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

0

3

3

6

4

16

Programul spațial european

0

0

1

2

57

139

668

502

1 369

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

—

15

15

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

579

579

497

497

1 020

1 020

2 025

2 025

3 632

3 632

8 014

8 014

11 812

11 812

21 138

21 138

48 717

48 717

2

Dezvoltare regională (FEDR)

1 822

61

76

4 266

9 416

18 213

27 076

23 219

84 149

Fondul de coeziune

172

11

0

1 422

2 787

5 051

7 639

1 319

18 402

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

120

225

498

759

917

1 376

1 700

1 431

7 026

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

1

1

—

3

—

5

Fondul social european Plus (FSE+)

423

93

299

2 125

3 617

7 981

13 382

15 336

43 257

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

4

4

22

8

9

15

26

29

117

Redresarea și reziliența europeană

—

—

—

0

2

14

35

51 749

51 801

Pericles IV

—

—

—

—

—

0

0

0

1

Redresarea UE

—

—

—

—

—

—

—

2

2

RescEU

—

—

0

1

6

30

271

288

596

EU4Health

0

3

2

9

12

25

36

327

412

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

—

—

—

—

—

—

49

142

191

Agenții descentralizate

—

—

—

1

4

1

4

9

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

0

1

—

0

0

—

—

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

—

—

—

0

—

0

1

8

9

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

1

0

1

2

7

29

52

94

187

Erasmus+

1

1

3

22

78

179

516

966

1 765

Corpul european de solidaritate (CES)

2

—

—

1

11

33

41

61

148

Europa creativă

—

—

—

4

11

38

92

255

400

Justiție

—

4

6

8

8

10

13

26

75

Drepturi și valori

0

2

5

6

11

20

33

80

156

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

3

30

33

Alte acțiuni

—

0

—

—

0

0

4

6

10

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

0

0

3

10

43

28

85

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

0

0

0

2

6

13

37

129

187

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

2 546

2 546

404

404

911

911

8 637

8 637

16 907

16 907

33 036

33 036

51 058

51 058

95 534

95 534

209 033

209 033

3

Garanții agricole

—

—

—

2

25

83

91

133

333

Alte programe privind Resursele naturale și mediul

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

198

1 134

1 042

794

1 416

5 874

10 682

17 075

38 215

Pescuit și afaceri maritime

56

1

1

144

648

958

909

206

2 922

Pescuit (SFPA și RFMO)

—

—

—

1

1

—

7

14

23

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

—

2

5

2

—

9

Mediu și climă (LIFE)

74

86

85

124

391

310

365

718

2 154

Fondul pentru o tranziție justă

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

0

0

3

2

15

3

24

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

328

328

1 222

1 222

1 128

1 128

1 065

1 065

2 486

2 486

7 231

7 231

12 071

12 071

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Azil, migrație și integrare

0

1

52

168

371

488

827

456

2 363

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

20

—

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

—

—

—

—

—

0

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

17

1

13

27

146

377

404

155

1 141

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

—

—

—

—

—

—

—

135

135

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

164

157

321

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

17

17

2

2

66

66

195

195

517

517

865

865

1 414

1 414

904

904

3 980

3 980

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

2

1

1

37

49

73

126

71

360

Dezafectarea nucleară

1

1

45

63

64

64

66

73

377

Securitatea nucleară și dezafectarea

34

1

1

29

44

50

93

64

315

Agenții descentralizate

—

—

—

—

—

—

0

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

1

—

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

—

0

0

1

1

1

6

15

24

Apărarea europeană (cercetare)

—

—

—

—

—

—

—

329

329

Apărarea europeană (fără cercetare)

—

—

—

—

—

51

72

639

762

Mobilitatea militară

—

—

—

—

—

—

—

226

226

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

0

1

—

—

2

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

37

37

4

4

47

47

129

129

159

159

241

241

364

364

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

875

446

860

1 480

2 374

3 267

4 466

9 684

23 453

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

1

5

7

11

23

17

27

37

128

Ajutor umanitar (HUMA)

—

0

0

1

6

75

198

804

1 084

Politica externă și de securitate comună (PESC)

0

—

1

2

4

35

28

107

178

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

—

—

—

—

—

3

—

63

65

Alte acțiuni

—

—

—

—

0

—

—

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

1

0

0

0

0

0

—

—

2

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

0

0

3

5

5

22

51

68

154

Asistență pentru preaderare (IPA III)

381

191

315

639

1 044

2 073

1 272

1 556

7 471

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

1 258

1 258

642

642

1 185

1 185

2 139

2 139

3 458

3 458

5 493

5 493

6 041

6 041

12 319

12 319

32 535

32 535

7

Pensiile personalului

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor deputați) în PE

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Școli europene

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Remunerații pentru personalul statutar

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Remunerații pentru personalul extern

—

—

—

—

—

—

—

39

39

Membri – Salarii și indemnizații

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Membri – Indemnizații temporare

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Costuri de recrutare

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Încetarea raporturilor de muncă

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Costuri de formare

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Aspectele sociale și mobilitatea

—

—

—

—

—

0

0

15

15

Tehnologia informației și comunicațiilor

—

—

—

—

—

—

—

163

163

Chirii și achiziții

—

—

—

—

—

—

—

18

18

Legate de clădiri

—

—

—

—

—

—

—

51

51

Securitatea

—

—

—

—

—

—

—

32

32

Misiune și reprezentare

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Reuniuni, comisii, conferință

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Jurnalul Oficial

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Publicații

—

—

—

—

—

—

—

7

7

Obținerea de informații

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Studii și investigații

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Echipamente generale, vehicule, mobilier

—

—

—

—

—

—

—

13

13

Servicii lingvistice externe

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Alte cheltuieli administrative

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

—

—

—

0

—

0

—

—

0

Cheltuieli administrative ale altor instituții

0

0

0

0

0

0

0

684

684

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

0

0

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Fondul pentru inovare (FI)

—

—

—

—

—

—

0

138

138

Alte acțiuni

—

—

—

—

—

1

5

2

8

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1

1

6

6

140

140

147

147

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Rezerva de ajustare la Brexit

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Total

Total

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Înființarea noii Comisii a implicat o reorganizare internă a serviciilor. Realocarea tranzacțiilor conexe a avut ca rezultat transferarea soldului de la un exercițiu financiar la altul. Valoarea totală a angajamentelor restante rămâne neschimbată.

Înființarea noii Comisii a implicat o reorganizare internă a serviciilor. Realocarea tranzacțiilor conexe a avut ca rezultat transferarea soldului de la un exercițiu financiar la altul. Valoarea totală a angajamentelor restante rămâne neschimbată.

6.12.   CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE

CFM DETALIAT: ANGAJAMENTE RESTANTE PE TIPURI DE CREDITE

| milioane EUR |
| --- |
| Categorie | Din credite bugetare | Din venituri alocate | Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar 2021 |
| Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020 | Ajustări | Angajamente efectuate | Plăți efectuate | Suma rămasă de decontat | Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020 | Ajustări | Angajamente efectuate | Plăți efectuate | Suma rămasă de decontat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Orizont Europa | 20 834 | (427) | 11 414 | 8 972 | 22 848 | 3 353 | (198) | 2 484 | 915 | 4 723 | 27 571 |
| | Euratom | 276 | (4) | 277 | 288 | 261 | 62 | (4) | 11 | 13 | 57 | 317 |
| | Reactorul termonuclear experimental (ITER) | 1 017 | (0) | 864 | 612 | 1 268 | 45 | — | 1 | 1 | 45 | 1 313 |
| | Alte acțiuni | 0 | 0 | — | — | — | 109 | (11) | 82 | 74 | 106 | 106 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 26 | (2) | 10 | 12 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
| | Fondul InvestEU | 2 332 | (20) | 657 | 962 | 2 006 | 421 | — | 2 176 | 550 | 2 048 | 4 053 |
| | MIE – Transporturi | 6 674 | (38) | 1 786 | 1 371 | 7 050 | 133 | (1) | 20 | 20 | 132 | 7 183 |
| | MIE – Energie | 3 644 | (25) | 784 | 551 | 3 852 | 48 | — | 5 | 1 | 52 | 3 904 |
| | MIE – Digital | 321 | (7) | 277 | 158 | 433 | 7 | (0) | 0 | 4 | 3 | 436 |
| | Europa digitală | 63 | (1) | 1 129 | 82 | 1 109 | 2 | (0) | 31 | 2 | 30 | 1 140 |
| | Agenții descentralizate | 35 | — | 189 | 189 | 36 | 1 | (0) | 8 | 9 | — | 36 |
| | Alte acțiuni | — | — | 372 | 372 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 45 | (0) | 18 | 12 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 34 | (1) | 25 | 22 | 36 | 2 | (0) | 6 | 3 | 5 | 41 |
| | Piața unică | 805 | (44) | 582 | 420 | 924 | 22 | (1) | 17 | 12 | 26 | 950 |
| | Lupta antifraudă a UE | 28 | (4) | 24 | 15 | 33 | 0 | (0) | — | 0 | 0 | 33 |
| | Fiscalitate | 31 | (1) | 35 | 33 | 31 | 5 | (0) | 0 | 3 | 2 | 33 |
| | Vamă | 86 | (2) | 126 | 90 | 121 | 8 | (0) | 0 | 7 | 1 | 122 |
| | Agenții descentralizate | 0 | (0) | 118 | 118 | — | — | — | 5 | 5 | — | — |
| | Alte acțiuni | 4 | (0) | 9 | 7 | 6 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 6 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 22 | (2) | 5 | 9 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
| | Programul spațial european | 1 610 | (1) | 1 977 | 2 363 | 1 222 | 255 | (0) | 102 | 210 | 147 | 1 369 |
| | Agenții descentralizate | 2 | — | 56 | 43 | 15 | — | — | 1 | 1 | — | 15 |
| Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Dezvoltare regională (FEDR) | 88 758 | (53) | 238 | 39 843 | 49 100 | 12 591 | (0) | 28 028 | 5 569 | 35 049 | 84 149 |
| | Fondul de coeziune | 22 668 | (42) | 16 | 9 222 | 13 421 | 4 170 | (0) | 1 307 | 496 | 4 981 | 18 402 |
| | Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi | 6 632 | (21) | 1 442 | 1 031 | 7 023 | 3 | — | 0 | 0 | 3 | 7 026 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 9 | (1) | — | 3 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| | Fondul social european Plus (FSE+) | 38 950 | (7) | 63 | 17 076 | 21 930 | 6 302 | — | 17 374 | 2 350 | 21 326 | 43 257 |
| | Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă | 126 | (5) | 32 | 40 | 113 | 3 | (0) | 1 | 0 | 4 | 117 |
| | Redresarea și reziliența europeană | 108 | (2) | 116 | 80 | 141 | 0 | — | 98 034 | 46 375 | 51 660 | 51 801 |
| | Pericles IV | 1 | (0) | 1 | 0 | 1 | — | — | 0 | — | 0 | 1 |
| | Redresarea UE | — | — | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | RescEU | 448 | (7) | 183 | 191 | 432 | 17 | (0) | 153 | 5 | 164 | 596 |
| | EU4Health | 141 | (9) | 329 | 59 | 402 | 2 | (0) | 9 | 2 | 10 | 412 |
| | Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI) | 469 | 0 | 232 | 509 | 191 | 0 | — | 70 | 70 | 0 | 191 |
| | Agenții descentralizate | 11 | (0) | 324 | 316 | 19 | — | — | 10 | 10 | 0 | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | (0) | — | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 8 | (1) | 11 | 10 | 9 | 0 | — | 1 | 1 | 0 | 9 |
| | Ocuparea forței de muncă și inovare socială | 160 | (12) | 89 | 57 | 180 | 4 | (2) | 6 | 2 | 7 | 187 |
| | Erasmus+ | 990 | (13) | 2 663 | 2 114 | 1 526 | 356 | (4) | 169 | 283 | 239 | 1 765 |
| | Corpul european de solidaritate (CES) | 107 | (4) | 136 | 95 | 144 | 5 | (0) | 0 | 2 | 4 | 148 |
| | Europa creativă | 227 | (10) | 306 | 137 | 386 | 9 | (1) | 9 | 4 | 14 | 400 |
| | Justiție | 63 | (1) | 47 | 35 | 74 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 75 |
| | Drepturi și valori | 120 | (4) | 99 | 60 | 156 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 156 |
| | Agenții descentralizate | 17 | (0) | 220 | 206 | 31 | 1 | (0) | 3 | 2 | 1 | 33 |
| | Alte acțiuni | 10 | (0) | 6 | 6 | 10 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 10 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 87 | (5) | 30 | 28 | 85 | — | — | 0 | 0 | 0 | 85 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 164 | (2) | 181 | 157 | 186 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 187 |
| Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| 3 | Garanții agricole | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| | Fondul agricol pentru dezvoltare rurală | 35 164 | (2) | 15 339 | 14 587 | 35 914 | 0 | — | 2 366 | 65 | 2 300 | 38 215 |
| | Pescuit și afaceri maritime | 3 043 | (15) | 107 | 738 | 2 397 | 416 | (0) | 110 | 1 | 525 | 2 922 |
| | Pescuit (SFPA și RFMO) | 21 | — | 152 | 150 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
| | Agenții descentralizate | — | — | 21 | 21 | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 12 | (0) | — | 3 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 |
| | Mediu și climă (LIFE) | 1 882 | (34) | 739 | 439 | 2 148 | 7 | (0) | 3 | 3 | 6 | 2 154 |
| | Fondul pentru o tranziție justă | — | — | 4 | 1 | 3 | — | — | 5 | 0 | 5 | 8 |
| | Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă | 0 | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Agenții descentralizate | 3 | — | 50 | 51 | 3 | — | — | 6 | 6 | 0 | 3 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 26 | — | 4 | 5 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 |
| Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| 4 | Azil, migrație și integrare | 3 068 | (29) | 497 | 1 200 | 2 335 | 54 | (1) | 2 | 28 | 28 | 2 363 |
| | Agenții descentralizate | 20 | — | 138 | 138 | 20 | — | — | 4 | 4 | — | 20 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize | 1 219 | (35) | 153 | 388 | 949 | 217 | (2) | 3 | 26 | 192 | 1 141 |
| | Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale | — | — | 135 | — | 135 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 135 |
| | Agenții descentralizate | 372 | — | 703 | 754 | 321 | — | — | 10 | 10 | 0 | 321 |
| Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Fondul pentru securitate internă (FSI) | 457 | (15) | 70 | 161 | 352 | 13 | (1) | 1 | 5 | 9 | 360 |
| | Dezafectarea nucleară | 351 | (0) | 73 | 46 | 377 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 377 |
| | Securitatea nucleară și dezafectarea | 324 | (3) | 69 | 75 | 315 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 315 |
| | Agenții descentralizate | 0 | — | 193 | 193 | 0 | 0 | (0) | 3 | 3 | — | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 2 | — | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 26 | (3) | 20 | 19 | 24 | — | — | 0 | — | 0 | 24 |
| | Apărarea europeană (cercetare) | — | (0) | 323 | 1 | 322 | — | — | 7 | 0 | 7 | 329 |
| | Apărarea europeană (fără cercetare) | 322 | (0) | 623 | 198 | 746 | 0 | — | 17 | 0 | 17 | 762 |
| | Mobilitatea militară | — | — | 227 | 1 | 226 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 226 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 7 | (0) | — | 5 | 2 | 0 | — | — | 0 | — | 2 |
| Total rubrica 5: Securitate și apărare | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională | 18 527 | (444) | 10 833 | 5 656 | 23 259 | 213 | (12) | 127 | 134 | 194 | 23 453 |
| | Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS) | 116 | (9) | 38 | 17 | 127 | 1 | — | 0 | — | 1 | 128 |
| | Ajutor umanitar (HUMA) | 1 301 | (12) | 2 168 | 2 405 | 1 052 | 53 | (4) | 28 | 46 | 31 | 1 084 |
| | Politica externă și de securitate comună (PESC) | 137 | (2) | 352 | 341 | 146 | 22 | (1) | 56 | 46 | 32 | 178 |
| | Țările și teritoriile de peste mări (TTPM) | 9 | — | 63 | 7 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| | Alte acțiuni | 1 | (0) | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 4 | (0) | — | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei | 153 | (20) | 92 | 72 | 154 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 154 |
| | Asistență pentru preaderare (IPA III) | 7 464 | (182) | 1 566 | 1 988 | 6 860 | 785 | (0) | 30 | 204 | 610 | 7 471 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 0 | (0) | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Pensiile personalului | — | — | 2 173 | 2 173 | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensiile foștilor deputați) în PE | — | — | 11 | 11 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai ECC | — | — | 1 | 1 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Comisiei | — | — | 7 | 7 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CJUE | — | — | 12 | 12 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai CCE | — | — | 5 | 5 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensiile foștilor membri) ai AEPD | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Școli europene | 0 | — | 197 | 197 | 0 | 1 | — | 15 | 14 | 2 | 2 |
| | Remunerații pentru personalul statutar | 0 | (0) | 2 494 | 2 494 | 0 | — | — | 31 | 31 | — | 0 |
| | Remunerații pentru personalul extern | 35 | (4) | 238 | 231 | 38 | 3 | (2) | 33 | 33 | 2 | 39 |
| | Membri – Salarii și indemnizații | 0 | (0) | 15 | 13 | 2 | — | — | 0 | 0 | — | 2 |
| | Membri – Indemnizații temporare | — | — | 3 | 3 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Costuri de recrutare | 3 | (1) | 26 | 27 | 2 | 0 | — | 1 | 0 | 0 | 2 |
| | Încetarea raporturilor de muncă | — | — | 8 | 8 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Costuri de formare | 10 | (1) | 17 | 15 | 11 | 1 | (0) | 3 | 3 | 1 | 12 |
| | Aspectele sociale și mobilitatea | 8 | (1) | 24 | 21 | 8 | 7 | (2) | 17 | 15 | 7 | 15 |
| | Tehnologia informației și comunicațiilor | 122 | (2) | 298 | 274 | 143 | 20 | (0) | 50 | 49 | 20 | 163 |
| | Chirii și achiziții | 3 | (0) | 318 | 303 | 18 | 2 | — | 27 | 28 | 0 | 18 |
| | Legate de clădiri | 49 | (1) | 86 | 95 | 39 | 2 | (0) | 19 | 9 | 12 | 51 |
| | Securitatea | 24 | (1) | 63 | 58 | 28 | 2 | (0) | 6 | 3 | 4 | 32 |
| | Misiune și reprezentare | 7 | (6) | 24 | 13 | 11 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 12 |
| | Reuniuni, comisii, conferință | 6 | (5) | 5 | 2 | 3 | 0 | (0) | 1 | 1 | 1 | 4 |
| | Jurnalul Oficial | 1 | (0) | 2 | 3 | 1 | 0 | — | 0 | 0 | — | 1 |
| | Publicații | 5 | (0) | 13 | 12 | 6 | 2 | (0) | 3 | 3 | 1 | 7 |
| | Obținerea de informații | 1 | (0) | 4 | 3 | 2 | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Studii și investigații | 11 | (0) | 5 | 12 | 4 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 4 |
| | Echipamente generale, vehicule, mobilier | 13 | (1) | 24 | 25 | 11 | 3 | (0) | 3 | 5 | 2 | 13 |
| | Servicii lingvistice externe | 3 | (0) | 24 | 23 | 4 | 0 | (0) | 10 | 10 | 1 | 4 |
| | Alte cheltuieli administrative | 7 | (1) | 18 | 18 | 6 | 1 | (0) | 4 | 4 | 2 | 8 |
| | Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare | 2 | (0) | — | 1 | 0 | 0 | (0) | — | — | — | 0 |
| | Cheltuieli administrative ale altor instituții | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| Total rubrica 7: Administrația publică europeană | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| O | Fondul pentru inovare (FI) | 0 | 0 | — | — | — | 4 | (1) | 147 | 11 | 138 | 138 |
| | Alte acțiuni | 0 | 0 | — | — | — | 7 | (1) | 52 | 50 | 8 | 8 |
| Total rubrica O: În afara CFM | 0 | 0 | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR) | — | — | 791 | 791 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) | 0 | — | 24 | 24 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Rezerva de ajustare la Brexit | — | — | 407 | 407 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Total | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

milioane EUR

Categorie

Din credite bugetare

Din venituri alocate

Total angajamente restante la sfârșitul exercițiului financiar 2021

Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020

Ajustări

Angajamente efectuate

Plăți efectuate

Suma rămasă de decontat

Angajamente reportate din exercițiul financiar 2020

Ajustări

Angajamente efectuate

Plăți efectuate

Suma rămasă de decontat

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Orizont Europa

20 834

(427)

11 414

8 972

22 848

3 353

(198)

2 484

915

4 723

27 571

Euratom

276

(4)

277

288

261

62

(4)

11

13

57

317

Reactorul termonuclear experimental (ITER)

1 017

(0)

864

612

1 268

45

—

1

1

45

1 313

Alte acțiuni

0

0

—

—

—

109

(11)

82

74

106

106

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

26

(2)

10

12

22

0

0

0

0

0

22

Fondul InvestEU

2 332

(20)

657

962

2 006

421

—

2 176

550

2 048

4 053

MIE – Transporturi

6 674

(38)

1 786

1 371

7 050

133

(1)

20

20

132

7 183

MIE – Energie

3 644

(25)

784

551

3 852

48

—

5

1

52

3 904

MIE – Digital

321

(7)

277

158

433

7

(0)

0

4

3

436

Europa digitală

63

(1)

1 129

82

1 109

2

(0)

31

2

30

1 140

Agenții descentralizate

35

—

189

189

36

1

(0)

8

9

—

36

Alte acțiuni

—

—

372

372

—

0

0

0

0

0

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

45

(0)

18

12

52

0

0

0

0

0

52

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

34

(1)

25

22

36

2

(0)

6

3

5

41

Piața unică

805

(44)

582

420

924

22

(1)

17

12

26

950

Lupta antifraudă a UE

28

(4)

24

15

33

0

(0)

—

0

0

33

Fiscalitate

31

(1)

35

33

31

5

(0)

0

3

2

33

Vamă

86

(2)

126

90

121

8

(0)

0

7

1

122

Agenții descentralizate

0

(0)

118

118

—

—

—

5

5

—

—

Alte acțiuni

4

(0)

9

7

6

0

(0)

0

0

0

6

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

22

(2)

5

9

16

0

0

0

0

0

16

Programul spațial european

1 610

(1)

1 977

2 363

1 222

255

(0)

102

210

147

1 369

Agenții descentralizate

2

—

56

43

15

—

—

1

1

—

15

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

Total rubrica 1: Piața unică, inovare și sectorul digital

37 889

37 889

(580)

(580)

20 733

20 733

16 702

16 702

41 340

41 340

4 472

4 472

(215)

(215)

4 950

4 950

1 830

1 830

7 377

7 377

48 717

48 717

2

Dezvoltare regională (FEDR)

88 758

(53)

238

39 843

49 100

12 591

(0)

28 028

5 569

35 049

84 149

Fondul de coeziune

22 668

(42)

16

9 222

13 421

4 170

(0)

1 307

496

4 981

18 402

Contribuția Fondului de coeziune la MIE-Transporturi

6 632

(21)

1 442

1 031

7 023

3

—

0

0

3

7 026

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

9

(1)

—

3

5

0

0

0

0

0

5

Fondul social european Plus (FSE+)

38 950

(7)

63

17 076

21 930

6 302

—

17 374

2 350

21 326

43 257

Sprijin pentru comunitatea cipriotă turcă

126

(5)

32

40

113

3

(0)

1

0

4

117

Redresarea și reziliența europeană

108

(2)

116

80

141

0

—

98 034

46 375

51 660

51 801

Pericles IV

1

(0)

1

0

1

—

—

0

—

0

1

Redresarea UE

—

—

5

3

2

0

0

0

0

0

2

RescEU

448

(7)

183

191

432

17

(0)

153

5

164

596

EU4Health

141

(9)

329

59

402

2

(0)

9

2

10

412

Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii (ESI)

469

0

232

509

191

0

—

70

70

0

191

Agenții descentralizate

11

(0)

324

316

19

—

—

10

10

0

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

(0)

—

3

1

0

0

0

0

0

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

8

(1)

11

10

9

0

—

1

1

0

9

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

160

(12)

89

57

180

4

(2)

6

2

7

187

Erasmus+

990

(13)

2 663

2 114

1 526

356

(4)

169

283

239

1 765

Corpul european de solidaritate (CES)

107

(4)

136

95

144

5

(0)

0

2

4

148

Europa creativă

227

(10)

306

137

386

9

(1)

9

4

14

400

Justiție

63

(1)

47

35

74

0

(0)

1

0

0

75

Drepturi și valori

120

(4)

99

60

156

1

(0)

1

1

1

156

Agenții descentralizate

17

(0)

220

206

31

1

(0)

3

2

1

33

Alte acțiuni

10

(0)

6

6

10

0

(0)

0

0

0

10

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

87

(5)

30

28

85

—

—

0

0

0

85

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

164

(2)

181

157

186

1

(0)

1

1

1

187

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

Total rubrica 2: Coeziune, reziliență și valori

160 278

160 278

(198)

(198)

6 769

6 769

71 281

71 281

95 569

95 569

23 468

23 468

(8)

(8)

145 178

145 178

55 174

55 174

113 465

113 465

209 033

209 033

3

Garanții agricole

286

(10)

40 149

40 091

333

—

—

669

669

—

333

Fondul agricol pentru dezvoltare rurală

35 164

(2)

15 339

14 587

35 914

0

—

2 366

65

2 300

38 215

Pescuit și afaceri maritime

3 043

(15)

107

738

2 397

416

(0)

110

1

525

2 922

Pescuit (SFPA și RFMO)

21

—

152

150

23

0

0

0

0

0

23

Agenții descentralizate

—

—

21

21

—

—

—

0

0

—

—

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

12

(0)

—

3

9

0

0

0

0

0

9

Mediu și climă (LIFE)

1 882

(34)

739

439

2 148

7

(0)

3

3

6

2 154

Fondul pentru o tranziție justă

—

—

4

1

3

—

—

5

0

5

8

Plan de împrumut în cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

0

0

—

—

—

—

—

0

0

—

—

Agenții descentralizate

3

—

50

51

3

—

—

6

6

0

3

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

26

—

4

5

24

0

0

0

0

0

24

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

Total rubrica 3: Resurse naturale și mediu

40 438

40 438

(61)

(61)

56 563

56 563

56 086

56 086

40 854

40 854

423

423

(0)

(0)

3 160

3 160

745

745

2 837

2 837

43 691

43 691

4

Azil, migrație și integrare

3 068

(29)

497

1 200

2 335

54

(1)

2

28

28

2 363

Agenții descentralizate

20

—

138

138

20

—

—

4

4

—

20

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

Managementul frontierelor (IBMF) – Managementul frontierelor și vize

1 219

(35)

153

388

949

217

(2)

3

26

192

1 141

Managementul frontierelor (IBMF) – Echipamente vamale

—

—

135

—

135

0

0

0

0

0

135

Agenții descentralizate

372

—

703

754

321

—

—

10

10

0

321

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

Total rubrica 4: Migrație și gestionarea frontierelor

4 679

4 679

(64)

(64)

1 626

1 626

2 480

2 480

3 760

3 760

271

271

(3)

(3)

19

19

67

67

219

219

3 980

3 980

5

Fondul pentru securitate internă (FSI)

457

(15)

70

161

352

13

(1)

1

5

9

360

Dezafectarea nucleară

351

(0)

73

46

377

0

0

0

0

0

377

Securitatea nucleară și dezafectarea

324

(3)

69

75

315

0

(0)

0

0

0

315

Agenții descentralizate

0

—

193

193

0

0

(0)

3

3

—

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

2

—

—

1

1

0

0

0

0

0

1

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

26

(3)

20

19

24

—

—

0

—

0

24

Apărarea europeană (cercetare)

—

(0)

323

1

322

—

—

7

0

7

329

Apărarea europeană (fără cercetare)

322

(0)

623

198

746

0

—

17

0

17

762

Mobilitatea militară

—

—

227

1

226

0

0

0

0

0

226

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

7

(0)

—

5

2

0

—

—

0

—

2

Total rubrica 5: Securitate și apărare

Total rubrica 5: Securitate și apărare

1 489

1 489

(22)

(22)

1 597

1 597

700

700

2 364

2 364

13

13

(1)

(1)

28

28

8

8

33

33

2 397

2 397

6

Vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

18 527

(444)

10 833

5 656

23 259

213

(12)

127

134

194

23 453

Instrumentul pentru securitate nucleară (EINS)

116

(9)

38

17

127

1

—

0

—

1

128

Ajutor umanitar (HUMA)

1 301

(12)

2 168

2 405

1 052

53

(4)

28

46

31

1 084

Politica externă și de securitate comună (PESC)

137

(2)

352

341

146

22

(1)

56

46

32

178

Țările și teritoriile de peste mări (TTPM)

9

—

63

7

65

0

0

0

0

0

65

Alte acțiuni

1

(0)

17

17

0

0

0

0

0

0

0

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

4

(0)

—

2

2

0

0

0

0

0

2

Acțiuni în cadrul prerogativelor Comisiei

153

(20)

92

72

154

0

(0)

1

0

0

154

Asistență pentru preaderare (IPA III)

7 464

(182)

1 566

1 988

6 860

785

(0)

30

204

610

7 471

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

0

(0)

—

—

—

0

0

0

0

0

—

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

Total rubrica 6: Vecinătate și întreaga lume

27 712

27 712

(670)

(670)

15 130

15 130

10 506

10 506

31 666

31 666

1 074

1 074

(17)

(17)

242

242

429

429

869

869

32 535

32 535

7

Pensiile personalului

—

—

2 173

2 173

—

—

—

—

—

—

—

(Pensiile foștilor deputați) în PE

—

—

11

11

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai ECC

—

—

1

1

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai Comisiei

—

—

7

7

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai CJUE

—

—

12

12

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai CCE

—

—

5

5

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai Ombudsmanului

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

(Pensiile foștilor membri) ai AEPD

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

Școli europene

0

—

197

197

0

1

—

15

14

2

2

Remunerații pentru personalul statutar

0

(0)

2 494

2 494

0

—

—

31

31

—

0

Remunerații pentru personalul extern

35

(4)

238

231

38

3

(2)

33

33

2

39

Membri – Salarii și indemnizații

0

(0)

15

13

2

—

—

0

0

—

2

Membri – Indemnizații temporare

—

—

3

3

—

0

0

0

0

0

—

Costuri de recrutare

3

(1)

26

27

2

0

—

1

0

0

2

Încetarea raporturilor de muncă

—

—

8

8

—

0

0

0

0

0

—

Costuri de formare

10

(1)

17

15

11

1

(0)

3

3

1

12

Aspectele sociale și mobilitatea

8

(1)

24

21

8

7

(2)

17

15

7

15

Tehnologia informației și comunicațiilor

122

(2)

298

274

143

20

(0)

50

49

20

163

Chirii și achiziții

3

(0)

318

303

18

2

—

27

28

0

18

Legate de clădiri

49

(1)

86

95

39

2

(0)

19

9

12

51

Securitatea

24

(1)

63

58

28

2

(0)

6

3

4

32

Misiune și reprezentare

7

(6)

24

13

11

0

(0)

1

0

0

12

Reuniuni, comisii, conferință

6

(5)

5

2

3

0

(0)

1

1

1

4

Jurnalul Oficial

1

(0)

2

3

1

0

—

0

0

—

1

Publicații

5

(0)

13

12

6

2

(0)

3

3

1

7

Obținerea de informații

1

(0)

4

3

2

—

—

0

0

0

2

Studii și investigații

11

(0)

5

12

4

0

—

0

0

0

4

Echipamente generale, vehicule, mobilier

13

(1)

24

25

11

3

(0)

3

5

2

13

Servicii lingvistice externe

3

(0)

24

23

4

0

(0)

10

10

1

4

Alte cheltuieli administrative

7

(1)

18

18

6

1

(0)

4

4

2

8

Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare

2

(0)

—

1

0

0

(0)

—

—

—

0

Cheltuieli administrative ale altor instituții

591

(66)

4 256

4 155

626

36

(32)

335

281

57

684

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

Total rubrica 7: Administrația publică europeană

901

901

(92)

(92)

10 371

10 371

10 215

10 215

964

964

80

80

(37)

(37)

559

559

490

490

111

111

1 076

1 076

O

Fondul pentru inovare (FI)

0

0

—

—

—

4

(1)

147

11

138

138

Alte acțiuni

0

0

—

—

—

7

(1)

52

50

8

8

Total rubrica O: În afara CFM

Total rubrica O: În afara CFM

0

0

0

0

—

—

—

—

—

—

11

11

(2)

(2)

199

199

61

61

147

147

147

147

S

Solidaritate și ajutoare de urgență (SEAR)

—

—

791

791

—

0

0

0

0

0

—

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)

0

—

24

24

—

0

0

0

0

0

—

Rezerva de ajustare la Brexit

—

—

407

407

—

0

0

0

0

0

—

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

Total rubrica S: Mecanisme de solidaritate în interiorul și în afara Uniunii (instrumente speciale)

0

0

—

—

1 223

1 223

1 223

1 223

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

—

—

Total

Total

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

7.   EXECUȚIA BUGETULUI PE INSTITUȚII

7.1.   EXECUȚIA VENITURILOR BUGETARE

EXECUȚIA VENITURILOR BUGETARE

| milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Credite de venit | Creanțe constatate | Venituri | Încasări ca % din buget | Restante |
| Bugetul inițial adoptat | Bugetul final adoptat | Exercițiul financiar în curs | Reportate | Total | Din creanțele exercițiului în curs | Din creanțele Din creanțele reportate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Parlamentul European | 176 | 176 | 236 | 7 | 243 | 212 | 3 | 215 | 122 % | 28 |
| Consiliul European și Consiliul | 59 | 59 | 103 | 1 | 104 | 102 | 1 | 102 | 173 % | 2 |
| Comisia | 165 665 | 167 616 | 244 942 | 19 411 | 264 354 | 237 838 | 1 078 | 238 916 | 143 % | 25 437 |
| Curtea de Justiție | 60 | 60 | 59 | 0 | 59 | 59 | 0 | 59 | 99 % | 0 |
| Curtea de Conturi | 23 | 23 | 24 | 0 | 24 | 24 | 0 | 24 | 102 % | 0 |
| Comitetul Economic și Social | 13 | 13 | 22 | 0 | 22 | 22 | 0 | 22 | 171 % | 0 |
| Comitetul Regiunilor | 10 | 10 | 11 | 0 | 12 | 11 | 0 | 12 | 112 % | — |
| Ombudsmanul | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 93 % | — |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 | 96 % | — |
| Serviciul European de Acțiune Externă | 51 | 51 | 241 | 3 | 244 | 240 | 3 | 243 | 480 % | 0 |
| Total | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

milioane EUR

Instituție

Credite de venit

Creanțe constatate

Venituri

Încasări ca % din buget

Restante

Bugetul inițial adoptat

Bugetul final adoptat

Exercițiul financiar în curs

Reportate

Total

Din creanțele exercițiului în curs

Din creanțele Din creanțele reportate

Total

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Parlamentul European

176

176

236

7

243

212

3

215

122 %

28

Consiliul European și Consiliul

59

59

103

1

104

102

1

102

173 %

2

Comisia

165 665

167 616

244 942

19 411

264 354

237 838

1 078

238 916

143 %

25 437

Curtea de Justiție

60

60

59

0

59

59

0

59

99 %

0

Curtea de Conturi

23

23

24

0

24

24

0

24

102 %

0

Comitetul Economic și Social

13

13

22

0

22

22

0

22

171 %

0

Comitetul Regiunilor

10

10

11

0

12

11

0

12

112 %

—

Ombudsmanul

1

1

1

0

1

1

0

1

93 %

—

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

2

2

2

0

2

2

0

2

96 %

—

Serviciul European de Acțiune Externă

51

51

241

3

244

240

3

243

480 %

0

Total

Total

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

Rapoartele consolidate privind execuția bugetului general al UE includ, ca și în exercițiile financiare anterioare, execuția bugetară a tuturor instituțiilor, având în vedere faptul că în cadrul bugetului UE s-a stabilit un buget separat pentru fiecare instituție.

Bugetul agențiilor și execuția bugetului agențiilor nu sunt consolidate în cadrul bugetului UE și nu sunt incluse în rapoartele bugetare ale UE. Cu toate acestea, subvenția pe care Comisia o plătește agențiilor face parte din bugetul UE. În această parte bugetară a conturilor anuale, se ia în considerare numai subvenția plătită de la bugetul Comisiei către agenții.

În ceea ce privește SEAE, trebuie precizat faptul că, pe lângă bugetul propriu, acesta primește, de asemenea, contribuții din partea Comisiei în valoare de 193,6 milioane EUR (în 2020: 148,1 milioane EUR; cu toate acestea, în 2020 FED nu au fost acoperite de fondurile IVCDCI, de unde creșterea din 2021). Din FED moștenit și din fondurile fiduciare, 18,7 milioane EUR (în 2020: 64,4 milioane EUR). Aceste contribuții acoperă costurile cu personalul Comisiei din delegațiile finanțate din FED și din fondurile fiduciare, inclusiv veniturile alocate obținute în exercițiul financiar din aceste contribuții.

7.2.   EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

EXECUȚIA CREDITELOR DE ANGAJAMENT

| milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Total credite disponibile | Angajamente asumate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| Parlamentul European | 2 215 | 2 033 | 75 | 46 | 2 154 | 97 % | 22 | 30 | 52 | 8 | — | 0 | 9 |
| Consiliul European și Consiliul | 679 | 523 | 0 | 43 | 566 | 83 % | 0 | 41 | 41 | 71 | 0 | 0 | 71 |
| Comisia | 601 452 | 109 244 | 511 | 153 999 | 263 755 | 44 % | 4 043 | 283 739 | 287 781 | 49 239 | 5 | 671 | 49 916 |
| Curtea de Justiție | 445 | 438 | 0 | 1 | 439 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Curtea de Conturi | 154 | 149 | 0 | 0 | 149 | 97 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Comitetul Economic și Social | 155 | 132 | 0 | 4 | 136 | 88 % | 0 | 5 | 5 | 13 | 0 | 0 | 13 |
| Comitetul Regiunilor | 108 | 106 | 0 | 1 | 106 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Ombudsmanul | 13 | 11 | 0 | — | 11 | 89 % | 0 | — | — | 1 | 0 | — | 1 |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 19 | 17 | 0 | — | 17 | 86 % | 0 | — | — | 3 | 0 | — | 3 |
| Serviciul European de Acțiune Externă | 1 091 | 763 | 10 | 239 | 1 012 | 93 % | 0 | 75 | 75 | 5 | — | 0 | 5 |
| Total | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

milioane EUR

Instituție

Total credite disponibile

Angajamente asumate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

Parlamentul European

2 215

2 033

75

46

2 154

97 %

22

30

52

8

—

0

9

Consiliul European și Consiliul

679

523

0

43

566

83 %

0

41

41

71

0

0

71

Comisia

601 452

109 244

511

153 999

263 755

44 %

4 043

283 739

287 781

49 239

5

671

49 916

Curtea de Justiție

445

438

0

1

439

98 %

0

1

1

6

0

0

6

Curtea de Conturi

154

149

0

0

149

97 %

0

0

0

5

0

0

5

Comitetul Economic și Social

155

132

0

4

136

88 %

0

5

5

13

0

0

13

Comitetul Regiunilor

108

106

0

1

106

99 %

0

0

0

1

0

0

1

Ombudsmanul

13

11

0

—

11

89 %

0

—

—

1

0

—

1

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

19

17

0

—

17

86 %

0

—

—

3

0

—

3

Serviciul European de Acțiune Externă

1 091

763

10

239

1 012

93 %

0

75

75

5

—

0

5

Total

Total

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

7.3.   EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

EXECUȚIA CREDITELOR DE PLATĂ

| milioane EUR |
| --- |
| Instituție | Total credite disponibile | Plăți efectuate | Credite reportate în 2022 | Credite anulate |
| din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total | % | din bugetul final adoptat | din venituri alocate | Total | din bugetul final adoptat | din reportări | din venituri alocate | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Parlamentul European | 2 571 | 1 650 | 393 | 35 | 2 078 | 81 % | 402 | 40 | 442 | 12 | 38 | 2 | 52 |
| Consiliul European și Consiliul | 749 | 461 | 60 | 43 | 564 | 75 % | 62 | 42 | 104 | 71 | 10 | 1 | 82 |
| Comisia | 241 321 | 160 032 | 1 203 | 62 326 | 223 561 | 93 % | 3 591 | 13 827 | 17 417 | 82 | 250 | 11 | 343 |
| Curtea de Justiție | 479 | 408 | 30 | 0 | 438 | 92 % | 30 | 1 | 31 | 6 | 3 | 0 | 9 |
| Curtea de Conturi | 163 | 140 | 8 | 0 | 148 | 91 % | 8 | 0 | 8 | 5 | 1 | 0 | 6 |
| Comitetul Economic și Social | 168 | 113 | 10 | 3 | 126 | 75 % | 19 | 7 | 25 | 13 | 3 | 0 | 16 |
| Comitetul Regiunilor | 119 | 91 | 10 | 1 | 101 | 85 % | 15 | 1 | 15 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Ombudsmanul | 13 | 9 | 0 | — | 10 | 76 % | 2 | — | 2 | 1 | 0 | — | 1 |
| Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor | 21 | 16 | 1 | — | 17 | 80 % | 1 | — | 1 | 3 | 0 | — | 3 |
| Serviciul European de Acțiune Externă | 1 209 | 648 | 106 | 199 | 954 | 79 % | 114 | 115 | 230 | 5 | 21 | 0 | 26 |
| Total | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

milioane EUR

Instituție

Total credite disponibile

Plăți efectuate

Credite reportate în 2022

Credite anulate

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

%

din bugetul final adoptat

din venituri alocate

Total

din bugetul final adoptat

din reportări

din venituri alocate

Total

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13

Parlamentul European

2 571

1 650

393

35

2 078

81 %

402

40

442

12

38

2

52

Consiliul European și Consiliul

749

461

60

43

564

75 %

62

42

104

71

10

1

82

Comisia

241 321

160 032

1 203

62 326

223 561

93 %

3 591

13 827

17 417

82

250

11

343

Curtea de Justiție

479

408

30

0

438

92 %

30

1

31

6

3

0

9

Curtea de Conturi

163

140

8

0

148

91 %

8

0

8

5

1

0

6

Comitetul Economic și Social

168

113

10

3

126

75 %

19

7

25

13

3

0

16

Comitetul Regiunilor

119

91

10

1

101

85 %

15

1

15

1

1

0

2

Ombudsmanul

13

9

0

—

10

76 %

2

—

2

1

0

—

1

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor

21

16

1

—

17

80 %

1

—

1

3

0

—

3

Serviciul European de Acțiune Externă

1 209

648

106

199

954

79 %

114

115

230

5

21

0

26

Total

Total

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

8.   EXECUȚIA BUGETELOR AGENȚIILOR

Veniturile și cheltuielile agențiilor, astfel cum sunt prezentate în rapoartele 8.1 și 8.2 de mai jos, nu sunt consolidate ca atare în cadrul bugetului UE. În această parte bugetară a conturilor anuale, se ia în considerare numai subvenția plătită de la bugetul Comisiei către agenții.

Rapoartele de execuție a bugetului UE includ subvenția plătită de la bugetul UE către agenții sub formă de credite de angajament și de plată, după caz.

Rapoartele agențiilor de mai jos oferă o imagine de ansamblu asupra agențiilor, atât a celor descentralizate (cunoscute și sub denumirea de agenții tradiționale), cât și a agențiilor executive, precum și a veniturilor (8.1) și a cheltuielilor (8.2) acestora.

Alte surse de venituri și cheltuielile conexe nu sunt adăugate în conturile bugetare ale UE. Fiecare agenție își prezintă propriul set de conturi anuale.

8.1.   VENITURI BUGETARE

VENITURI BUGETARE

| milioane EUR |
| --- |
| Agenție | Finanțarea subrubricii CFM | Bugetul final adoptat | Venituri primite |
| Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție | 4 | 264 | 268 |
| Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei | 1 | 24 | 24 |
| Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice | 1 | 7 | 7 |
| Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante | Nu se aplică. | 19 | 19 |
| Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente | 1, 2b | 11 | 3 |
| Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 2b | 16 | 15 |
| Biroul European de Sprijin pentru Azil | 4 | 142 | 153 |
| Agenția Europeană de Siguranță a Aviației | 1 | 204 | 168 |
| Autoritatea Bancară Europeană | 1 | 49 | 50 |
| Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă | 4 | 535 | 545 |
| Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor | 2b | 58 | 173 |
| Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale | 2b | 19 | 19 |
| Agenția Europeană pentru Produse Chimice | 1 | 108 | 115 |
| Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu | 1, 2a, 3, 5 | 45 | 45 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură | 2b, 6 | 54 | 54 |
| Agenția Europeană de Mediu | 3 | 52 | 67 |
| Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului | 3 | 21 | 22 |
| Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară | 2b | 119 | 121 |
| Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă | 2b | 22 | 23 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital | 1, 2b | 27 | 27 |
| Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri | 1, 2a | 49 | 43 |
| Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați | 2b | 9 | 9 |
| Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale | 1 | 33 | 33 |
| Autoritatea Europeană a Muncii | 2b | 22 | 14 |
| Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă | 1 | 85 | 106 |
| Agenția Europeană pentru Medicamente | 2b | 379 | 408 |
| Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie | 5 | 17 | 19 |
| Parchetul European | 2b | 26 | 27 |
| Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare | 1 | 55 | 56 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare | 1, 3 | 88 | 88 |
| Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe | 1 | 59 | 61 |
| Fundația Europeană de Formare | 2b | 21 | 22 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală | 2b | 44 | 46 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică | 1 | 23 | 23 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii | 5 | 178 | 177 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii | 5 | 10 | 8 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate | 1 | 31 | 33 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial | 1 | 44 | 1 870 |
| Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene | 2b | 24 | 25 |
| Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală | Nu se aplică. | 534 | 313 |
| Întreprinderea comună „Fusion for Energy” | 1 | 614 | 750 |
| Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene | 7 | 52 | 46 |
| Total | | 4 195 | 6 092 |

milioane EUR

Agenție

Finanțarea subrubricii CFM

Bugetul final adoptat

Venituri primite

Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție

4

264

268

Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei

1

24

24

Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice

1

7

7

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante

Nu se aplică.

19

19

Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente

1, 2b

11

3

Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

2b

16

15

Biroul European de Sprijin pentru Azil

4

142

153

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației

1

204

168

Autoritatea Bancară Europeană

1

49

50

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă

4

535

545

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

2b

58

173

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale

2b

19

19

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

1

108

115

Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu

1, 2a, 3, 5

45

45

Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură

2b, 6

54

54

Agenția Europeană de Mediu

3

52

67

Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului

3

21

22

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

2b

119

121

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

2b

22

23

Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital

1, 2b

27

27

Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri

1, 2a

49

43

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați

2b

9

9

Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale

1

33

33

Autoritatea Europeană a Muncii

2b

22

14

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă

1

85

106

Agenția Europeană pentru Medicamente

2b

379

408

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

5

17

19

Parchetul European

2b

26

27

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare

1

55

56

Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare

1, 3

88

88

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe

1

59

61

Fundația Europeană de Formare

2b

21

22

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală

2b

44

46

Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică

1

23

23

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii

5

178

177

Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii

5

10

8

Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate

1

31

33

Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial

1

44

1 870

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

2b

24

25

Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală

Nu se aplică.

534

313

Întreprinderea comună „Fusion for Energy”

1

614

750

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene

7

52

46

Total

Total

4 195

4 195

6 092

6 092

| milioane EUR |
| --- |
| Tipul de venituri ale agențiilor | Sume primite |
| Subvenție din partea Comisiei | 4 155 |
| Venituri din comisioane | 842 |
| Alte venituri | 1 095 |
| Total | 6 092 |

milioane EUR

Tipul de venituri ale agențiilor

Sume primite

Subvenție din partea Comisiei

4 155

Venituri din comisioane

842

Alte venituri

1 095

Total

Total

6 092

6 092

8.2.   CREDITE DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ DEFALCATE PE AGENȚIE

CREDITE DE ANGAJAMENT ȘI DE PLATĂ DEFALCATE PE AGENȚIE

| milioane EUR |
| --- |
| Agenție | Credite de angajament | Credite de plată |
| Total credite disponibile | Angajamente efectuate | Total credite disponibile | Plăți efectuate |
| Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție | 286 | 269 | 291 | 260 |
| Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei | 24 | 22 | 27 | 19 |
| Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice | 7 | 7 | 10 | 8 |
| Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante | 20 | 18 | 20 | 17 |
| Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente | 11 | 2 | 12 | 2 |
| Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 16 | 16 | 22 | 15 |
| Biroul European de Sprijin pentru Azil | 169 | 139 | 177 | 136 |
| Agenția Europeană de Siguranță a Aviației | 278 | 183 | 286 | 149 |
| Autoritatea Bancară Europeană | 50 | 49 | 54 | 46 |
| Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă | 557 | 523 | 725 | 421 |
| Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor | 182 | 169 | 195 | 122 |
| Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale | 19 | 19 | 20 | 19 |
| Agenția Europeană pentru Produse Chimice | 116 | 110 | 129 | 109 |
| Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu | 45 | 44 | 47 | 42 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură | 54 | 53 | 58 | 50 |
| Agenția Europeană de Mediu | 68 | 61 | 92 | 64 |
| Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului | 22 | 21 | 25 | 18 |
| Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară | 130 | 130 | 133 | 118 |
| Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă | 23 | 22 | 28 | 23 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital | 27 | 26 | 27 | 20 |
| Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri | 45 | 43 | 48 | 42 |
| Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați | 9 | 9 | 11 | 8 |
| Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale | 33 | 33 | 38 | 31 |
| Autoritatea Europeană a Muncii | 23 | 22 | 26 | 10 |
| Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă | 114 | 107 | 125 | 102 |
| Agenția Europeană pentru Medicamente | 408 | 386 | 480 | 365 |
| Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie | 20 | 19 | 21 | 19 |
| Parchetul European | 26 | 25 | 27 | 19 |
| Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare | 55 | 55 | 57 | 54 |
| Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare | 88 | 88 | 96 | 88 |
| Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe | 61 | 60 | 69 | 61 |
| Fundația Europeană de Formare | 22 | 21 | 23 | 21 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală | 60 | 57 | 57 | 45 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică | 23 | 23 | 29 | 24 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii | 186 | 176 | 210 | 167 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii | 26 | 12 | 30 | 12 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate | 38 | 37 | 37 | 33 |
| Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial | 10 102 | 6 419 | 2 666 | 1 614 |
| Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene | 26 | 25 | 33 | 25 |
| Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală | 558 | 286 | 18 | 282 |
| Întreprinderea comună „Fusion for Energy” | 1 070 | 1 066 | 765 | 745 |
| Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene | 53 | 44 | 56 | 43 |
| Total | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

milioane EUR

Agenție

Credite de angajament

Credite de plată

Total credite disponibile

Angajamente efectuate

Total credite disponibile

Plăți efectuate

Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție

286

269

291

260

Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei

24

22

27

19

Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice

7

7

10

8

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante

20

18

20

17

Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente

11

2

12

2

Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

16

16

22

15

Biroul European de Sprijin pentru Azil

169

139

177

136

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației

278

183

286

149

Autoritatea Bancară Europeană

50

49

54

46

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă

557

523

725

421

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor

182

169

195

122

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale

19

19

20

19

Agenția Europeană pentru Produse Chimice

116

110

129

109

Agenția Executivă pentru Climă, Infrastructură și Mediu

45

44

47

42

Agenția Executivă Europeană pentru Educație și Cultură

54

53

58

50

Agenția Europeană de Mediu

68

61

92

64

Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului

22

21

25

18

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

130

130

133

118

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

23

22

28

23

Agenția Executivă Europeană pentru Domeniile Sănătății și Digital

27

26

27

20

Agenția Executivă pentru Consiliul European pentru Inovare și IMM-uri

45

43

48

42

Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați

9

9

11

8

Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale

33

33

38

31

Autoritatea Europeană a Muncii

23

22

26

10

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă

114

107

125

102

Agenția Europeană pentru Medicamente

408

386

480

365

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

20

19

21

19

Parchetul European

26

25

27

19

Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare

55

55

57

54

Agenția Executivă Europeană pentru Cercetare

88

88

96

88

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe

61

60

69

61

Fundația Europeană de Formare

22

21

23

21

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală

60

57

57

45

Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică

23

23

29

24

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii

186

176

210

167

Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii

26

12

30

12

Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate

38

37

37

33

Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial

10 102

6 419

2 666

1 614

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

26

25

33

25

Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală

558

286

18

282

Întreprinderea comună „Fusion for Energy”

1 070

1 066

765

745

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene

53

44

56

43

Total

Total

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

| milioane EUR |
| --- |
| Tipuri de cheltuieli | Credite de angajament | Credite de plată |
| Total credite disponibile | Angajamente efectuate | Total credite disponibile | Plăți efectuate |
| Personal | 1 749 | 1 478 | 1 417 | 1 462 |
| Administrativ | 472 | 439 | 498 | 412 |
| Operațional | 12 930 | 8 980 | 5 385 | 3 596 |
| Total | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

milioane EUR

Tipuri de cheltuieli

Credite de angajament

Credite de plată

Total credite disponibile

Angajamente efectuate

Total credite disponibile

Plăți efectuate

Personal

1 749

1 478

1 417

1 462

Administrativ

472

439

498

412

Operațional

12 930

8 980

5 385

3 596

Total

Total

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

GLOSAR

Ipoteze actuariale

Ipoteze actuariale

Ipotezele utilizate pentru calcularea costurilor viitoarelor evenimente care afectează angajamentele cu titlu de pensii.

Câștiguri și pierderi actuariale

Câștiguri și pierderi actuariale

În cazul unui sistem de beneficii determinate, acestea sunt modificările deficitelor sau ale surplusurilor actuariale. Acestea apar ca urmare a diferențelor dintre ipotezele actuariale anterioare și ceea ce s-a întâmplat de fapt, precum și ca urmare a efectelor modificărilor ipotezelor actuariale.

Credite administrative

Credite administrative

Creditele administrative acoperă costurile de funcționare ale instituțiilor și entităților (personal, clădiri, echipamente de birou).

Buget adoptat

Buget adoptat

Proiectul de buget devine bugetul adoptat de îndată ce este aprobat de autoritatea bugetară și declarat definitiv adoptat de Președintele Parlamentului European.

Buget rectificativ

Buget rectificativ

Decizie adoptată în cursul exercițiului bugetar pentru a modifica (a majora, a diminua, a transfera) elemente ale bugetului adoptat pentru respectivul exercițiu financiar.

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre

Sume care urmează a fi solicitate de la statele membre

Acestea reprezintă cheltuielile suportate în cursul perioadei de raportare care vor trebui finanțate de bugetele viitoare, și anume de către statele membre ale UE. Acest fapt este o consecință a coexistenței situațiilor financiare pe bază de angajamente și a unui buget pe bază de numerar.

Raport anual de activitate (RAA)

Raport anual de activitate (RAA)

Rapoartele anuale de activitate indică rezultatele operațiunilor în raport cu obiectivele stabilite, cu riscurile aferente și cu structura de control intern, printre altele. Începând cu exercițiul bugetar 2001, pentru Comisie, și începând cu exercițiul bugetar 2003 pentru toate instituțiile Uniunii Europene, „ordonatorul de credite delegat” trebuie să prezinte instituției sale un RAA privind îndeplinirea sarcinilor sale, însoțit de informații financiare și în materie de gestiune.

Credite

Credite

Finanțarea bugetului. Bugetul prevede atât angajamente, cât și plăți (numerar sau transferuri bancare către beneficiari). Adesea, creditele pentru angajamente și cele pentru plăți diferă (credite diferențiate) deoarece programele și proiectele multianuale sunt în general angajate pe deplin în exercițiul financiar în care sunt aprobate, în timp ce plățile se efectuează în decursul mai multor exerciții financiare, pe măsura ce se înregistrează progrese în punerea în aplicare a respectivelor programe și proiecte. Creditele nediferențiate se aplică în cazul cheltuielilor administrative, al sprijinului pentru piața agricolă și al plăților directe; creditele de angajament sunt egale cu creditele de plată.

Venituri alocate

Venituri alocate

Venituri specifice primite pentru finanțarea anumitor cheltuieli. Principala sursă de venituri alocate externe o reprezintă contribuțiile financiare ale țărilor terțe la programe finanțate de Uniune. Principala sursă de venituri alocate interne o reprezintă veniturile din partea terților pentru furnizarea de bunuri, de servicii sau de lucrări la cererea acestora și veniturile rezultate din restituirea sumelor plătite nejustificat, precum și veniturile din vânzarea de publicații și filme.

Active financiare disponibile pentru vânzare

Active financiare disponibile pentru vânzare

Toate activele financiare (cu excepția instrumentelor financiare derivate), care sunt evaluate la valoarea justă, în conformitate cu Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public, și pentru care modificările valorii juste trebuie recunoscute într-o rezervă de active nete până la derecunoaștere (sau depreciere).

Linie bugetară

Linie bugetară

În ceea ce privește structura bugetului, veniturile și cheltuielile sunt prezentate în conformitate cu o nomenclatură obligatorie care reflectă natura și scopul fiecărui post, astfel cum solicită autoritatea bugetară. Rubricile individuale (titlu, capitol, articol sau linie) oferă o descriere formală a nomenclaturii.

Anularea creditelor

Anularea creditelor

Creditele neutilizate care nu mai pot fi folosite.

Reportarea creditelor

Reportarea creditelor

O excepție de la principiul anualității, în măsura în care creditele care nu au putut fi utilizate într-un exercițiu bugetar dat pot, în condiții stricte, să fie reportate în mod excepțional pentru a fi utilizate în următorul exercițiu financiar.

Angajament

Angajament

Angajamentul juridic de a furniza finanțare, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. UE se angajează să ramburseze partea sa din costurile unui proiect finanțat de UE. Angajamentele de astăzi sunt plățile de mâine. Plățile de astăzi sunt angajamentele de ieri.

Credit de angajament

Credit de angajament

Creditele de angajament acoperă costul total al obligațiilor juridice (contracte, acorduri/decizii de grant) care ar putea fi semnate în cursul exercițiului financiar curent.

Costul serviciului curent

Costul serviciului curent

Majorarea datoriilor aferente sistemului care rezultă din serviciul prestat în exercițiul financiar în curs.

Dezangajare

Dezangajare

Un act prin care se anulează un angajament anterior (sau o parte a acestuia).

Sistem de beneficii determinate

Sistem de beneficii determinate

Un sistem de pensii sau alt sistem de prestații de pensie ale cărui norme definesc beneficiile independent de contribuțiile care trebuie plătite, iar beneficiile nu sunt direct legate de investițiile sistemului. Sistemul poate sau nu să fie finanțat.

Instrumente financiare derivate

Instrumente financiare derivate

Instrumente financiare a căror valoare este legată de variația valorii altui instrument financiar, a unui indicator sau a unei mărfi. Spre deosebire de deținătorul unui instrument financiar primar (de exemplu, o obligațiune de stat), care are dreptul necondiționat de a primi în viitor numerar (sau alt beneficiu economic), deținătorul unui instrument financiar derivat are doar un drept condiționat de a primi un astfel de beneficiu. Un exemplu de instrument financiar derivat îl reprezintă contractele forward în valută.

forward

Gestiune directă

Gestiune directă

Mod de execuție bugetară. În cadrul gestiunii directe, bugetul este executat direct de către serviciile Comisiei, agenții executive sau fonduri fiduciare.

Rată de actualizare

Rată de actualizare

Rată utilizată pentru ajustarea la valoarea-timp a banilor. Actualizarea este o tehnică utilizată pentru compararea costurilor și a beneficiilor care apar în perioade de timp diferite.

Rată a dobânzii efective

Rată a dobânzii efective

Rata care actualizează încasările sau plățile viitoare estimate de numerar pe durata de viață preconizată a activului financiar sau a datoriei financiare la valoarea contabilă netă a activului sau a datoriei.

Active financiare și datorii financiare la costul amortizat

Active financiare și datorii financiare la costul amortizat

Toate activele financiare și datoriile financiare care sunt în conformitate cu Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public evaluate la costul amortizat.

Active financiare sau datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Active financiare sau datorii financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit

Toate activele financiare sau datoriile financiare care sunt evaluate la valoarea justă, în conformitate cu Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public, și pentru care variațiile valorii juste trebuie recunoscute ca excedent sau deficit al perioadei în cauză (și anume instrumentele financiare derivate).

Corecție financiară

Corecție financiară

Scopul corecțiilor financiare este de a proteja bugetul UE de povara unor cheltuieli eronate sau neregulamentare. În ceea ce privește cheltuielile efectuate în cadrul gestiunii partajate, sarcina recuperării plăților care sunt în neregulă revine în principal statelor membre.

O corecție financiară „confirmată” este o corecție financiară care a fost acceptată de către statul membru în cauză. O corecție financiară „decisă” este o corecție financiară care a fost adoptată printr-o decizie a Comisiei și este întotdeauna o corecție netă, statul membru respectiv având obligația de a rambursa la bugetul UE fondurile neregulamentare, ceea ce duce astfel la reducerea definitivă a pachetului financiar alocat statului membru în cauză. Corecțiile financiare confirmate și decise sunt raportate în prezentul document ca o singură categorie.

O corecție financiară „implementată” este o corecție financiară care a remediat neregulile observate.

Gestiune indirectă

Gestiune indirectă

Mod de execuție bugetară. În cadrul gestiunii indirecte, Comisia conferă sarcini de execuție bugetară organismelor de drept al UE sau de drept național.

Întreruperi și suspendări

Întreruperi și suspendări

În cazul în care Comisia constată, în urma propriei activități sau a informațiilor raportate de autoritățile de audit, că un stat membru nu a remediat deficiențe grave în sistemele de gestiune și de control și/sau nu a corectat cheltuielile neregulamentare care au fost declarate și certificate, aceasta poate întrerupe sau suspenda plăți.

Neregulă

Neregulă

O neregulă este un act care nu respectă normele UE sau naționale aplicabile și care are un impact potențial negativ asupra intereselor financiare ale UE. Nereguli, care pot fi rezultatul comportamentului beneficiarilor care solicită fonduri sau al autorităților responsabile cu efectuarea plăților. Noțiunea de neregulă este mai largă decât noțiunea de fraudă care se referă la un comportament care poate fi calificat drept infracțiune.

Credite anulate

Credite anulate

Creditele neutilizate care trebuie anulate la încheierea exercițiului financiar. Prin acest termen se desemnează anularea totală sau parțială a autorizației de a efectua cheltuieli și/sau de a contracta datorii, care este reprezentată de un credit. Numai pentru întreprinderile comune, astfel cum se prevede în normele lor financiare, creditele neutilizate pot fi înscrise în estimarea veniturilor și a cheltuielilor cu până la următoarele trei exerciții financiare (așa-numita regulă „N + 3”). Prin urmare, creditele anulate pentru întreprinderile comune ar putea fi reactivate până la exercițiul financiar „N + 3”.

Angajamente restante

Angajamente restante

Ca și „reste à liquider” (RAL), acestea reprezintă suma aferentă unui angajament bugetar asumat, însă pentru care nu s-a efectuat încă plata corespunzătoare. Reprezintă obligații de plată ale UE pentru următoarele exerciții financiare și rezultă direct din existența programelor multianuale și din împărțirea în credite de angajament și credite de plată.

Resurse proprii

Resurse proprii

Principala sursă de venituri pentru bugetul UE. Diferitele resurse proprii sunt enumerate în Decizia privind resursele proprii aplicabilă [Decizia (UE, Euratom) 2020/2053] și sunt resurse proprii tradiționale, resurse proprii bazate pe TVA, resurse proprii bazate pe VNB și resurse proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate.

Credite de plată

Credite de plată

Creditele de plată acoperă cheltuielile datorate în exercițiul financiar în curs care rezultă din angajamente juridice contractate în exercițiul financiar în curs și/sau în exercițiile financiare anterioare.

Prefinanțare

Prefinanțare

O plată menită să furnizeze beneficiarului un fond de trezorerie. Prefinanțarea poate fi împărțită în mai multe tranșe, în conformitate cu dispozițiile contractului, deciziei sau acordului subiacent ori ale actului juridic de bază. Fondul de trezorerie sau avansul este folosit în scopul pentru care a fost acordat pe perioada definită în acord sau este restituit.

Măsură preventivă

Măsură preventivă

Măsurile preventive la care poate recurge Comisia pentru a proteja bugetul UE atunci când are cunoștință de existența unor potențiale deficiențe, printre acestea numărându-se suspendarea și întreruperea plăților de la bugetul UE pentru programul operațional în cauză.

Angajamente restante (reste à liquider – RAL)

Angajamente restante (reste à liquider

Ca și angajamentele restante, reprezintă suma aferentă unui angajament bugetar asumat, însă pentru care nu s-a efectuat încă plata corespunzătoare. Reprezintă obligații de plată ale UE pentru următoarele exerciții financiare și rezultă direct din existența programelor multianuale și din împărțirea în credite de angajament și credite de plată.

angajamentele restante

Gestiune partajată

Gestiune partajată

Mod de execuție bugetară. În cazul gestiunii partajate, sarcinile de execuție bugetară sunt delegate statelor membre. Aproximativ trei sferturi din cheltuielile UE se încadrează în acest mod de execuție.

Resurse proprii tradiționale

Resurse proprii tradiționale

Resursele proprii tradiționale sunt definite în Decizia privind resursele proprii aplicabilă [Decizia (UE, Euratom) 2020/2053] și cuprind taxele vamale și cotizațiile pentru zahăr.

Transferuri (între linii bugetare)

Transferuri (între linii bugetare)

Transferurile între liniile bugetare implică mutarea creditelor de la o linie bugetară la alta în cursul exercițiului financiar, constituind astfel o excepție de la principiul bugetar al specificității. Cu toate acestea, transferurile sunt autorizate în mod expres de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute în Regulamentul financiar (RF). RF identifică diferite tipuri de transferuri, în funcție de efectuarea lor între sau în cadrul titlurilor, capitolelor, articolelor sau rubricilor bugetare, fiind necesare diferite niveluri de autorizare.

LISTA ABREVIERILOR

| RAA | Raportul anual de activitate |
| --- | --- |
| Cost amortizat | Costuri amortizate |
| AFS | Disponibile pentru vânzare |
| FAMI | Fondul pentru azil, migrație și integrare |
| AOD | Ordonator de credite delegat (Authorising Officers by Delegation) |
| ATM | Managementul traficului aerian (Air Traffic Management) |
| BDP | Balanța de plăți |
| Fondul BUFI | Fondul „Amenzi bugetare” (Budget Fines Fund) |
| PAC | Politica agricolă comună |
| CCS LGF | Mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative (Cultural and Creative Sector Guarantee Facility) |
| MIE | Mecanismul pentru interconectarea Europei |
| ID MIE | Instrumentul de datorie al Mecanismului pentru interconectarea Europei |
| FC | Fondul de coeziune |
| CIP | Programul-cadru pentru inovare și competitivitate (Competitiveness and Innovation Framework Programme) |
| COM | Comisia Europeană |
| COSME | Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (Programme for the Competitiveness of enterprises and SMEs) |
| COSO | Comitetul Entităților Publice de Sponsorizare a Comisiei Treadway |
| FCP | Fondul comun de provizionare |
| RDC | Regulamentul privind dispozițiile comune |
| CRII+ | Inițiativa plus pentru investiții ca reacție la coronavirus |
| D & WM | Dezafectarea și gestionarea deșeurilor (Decommissioning and Waste Management) |
| EAD | Expunere în stare de nerambursare |
| FEADR | Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală |
| FEGA | Fondul european de garantare agricolă |
| EAR | normă contabilă a UE (European Union Accounting Rule) |
| EaSI | Ocuparea forței de muncă și inovare socială |
| BERD | Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare |
| CCE | Curtea de Conturi Europeană |
| BCE | Banca Centrală Europeană |
| ECL | Pierderi de credit preconizate |
| ECOFIN | Consiliul Afaceri Economice și Financiare (Economic and Financial Affairs Council) |
| CECO în lichidare | Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare |
| FED | Fondul european de dezvoltare |
| EDIF | Instrumentul pentru dezvoltarea întreprinderilor și inovare în Balcanii de Vest (Western Balkan Enterprise Development and Innovation Facility) |
| SEE | Spațiul Economic European |
| SEAE | Serviciul European de Acțiune Externă |
| FEDD | Fondul european pentru dezvoltare durabilă |
| EFSE | Fondul european pentru Europa de Sud-Est (European Fund for Southeast Europe) |
| FESF | Fondul european de stabilitate financiară |
| FEIS | Fondul european pentru investiții strategice |
| MESF | Mecanismul european de stabilizare financiară |
| AELS | Asociația Europeană a Liberului Schimb |
| EGNOS | Sistemul european geostaționar mixt de navigare (European Geostationary Navigation Overlay System) |
| BEI | Banca Europeană de Investiții |
| FEI | Fondul european de investiții |
| ElectriFI | Inițiativa de finanțare pentru electrificare (Electrification Financing Initiative) |
| ELM | Mandat de acordare a împrumuturilor externe (External Lending Mandate) |
| FEPAM | Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime |
| UEM | Uniunea economică și monetară |
| ENEF | Fondul pentru extinderea întreprinderilor (Enterprise Expansion Fund) |
| ENIF | Fondul pentru inovarea în întreprinderi (Enterprise Innovation Fund) |
| IEVP | Instrumentul european de vecinătate și parteneriat |
| PE | Parlamentul European |
| FEDR | Fondul european de dezvoltare regională |
| ERI | Inițiativa BEI pentru reziliență (EIB Resilience Initiative) |
| ESA | Agenția Spațială Europeană (European Space Agency) |
| FSE | Fondul social european |
| Fondurile ESI | Fondurile structurale și de investiții europene |
| MES | Mecanismul european de stabilitate |
| ETF | Fondul pentru întreprinderile nou-înființate din cadrul Mecanismului european pentru tehnologii (European Technology Start up Facility), 1998 |
| UE | Uniunea Europeană |
| EUMETSAT | Organizația Europeană pentru Exploatarea Sateliților Meteorologici (European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites) |
| Euratom | Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (European Atomic Energy Community) |
| FIFO | „Primul intrat, primul ieșit” (First-in, First-out) |
| FP7 | Al 7-lea program-cadru pentru activități de cercetare și dezvoltare tehnologică |
| RF | Regulamentul financiar al UE |
| FSDA | Situația financiară: discuție și analiză (Financial Statement Discussion and Analysis) |
| VJAN | Valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii |
| VJED | Valoarea justă prin excedent sau deficit |
| PIB | Produsul intern brut |
| VNB | Venitul național brut |
| GNSS | Sisteme globale de navigație prin satelit (Global Navigation Satellite Systems) |
| H2020 | Orizont 2020 |
| IIW | Componenta „Infrastructură și inovare” (Infrastructure and Innovation Window) |
| FMI | Fondul Monetar Internațional |
| IPSAS | Standarde internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards) |
| FI | Fondul pentru inovare |
| IT | Tehnologia informației (Information Technology) |
| ITER | Reactorul termonuclear experimental internațional (International Thermonuclear Experimental Reactor) |
| JRC | Centrul Comun de Cercetare (Joint Research Centre) |
| IC | Întreprindere comună |
| LGD | Pierdere în caz de nerambursare |
| LGTT | Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele TEN-T (Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects) |
| PMA | Program multianual – Programul de incluziune financiară pentru întreprinderi mijlocii |
| MEP | Deputat în Parlamentul European (Member of the European Parliament) |
| AMF | Asistența macrofinanciară |
| CFM | Cadrul financiar multianual |
| MIMM | Microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii |
| IVCDCI | Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională |
| NGEU | NextGenerationEU |
| DRP | Decizia privind resursele proprii |
| PBI | Inițiativa de emitere de obligațiuni pentru finanțarea de proiecte (Project Bond Initiative) |
| PD | Probabilitatea de nerambursare |
| PF4EE | Instrumentul de finanțare privată pentru eficiența energetică (Private Finance for Energy Efficiency Instrument) |
| FGP | Fondul de garantare al participanților |
| PPP | Parteneriat public-privat |
| SPFE | Sistemul de pensii al funcționarilor europeni |
| RAL | „Reste à Liquider” (angajamente restante) |
| MFPR | Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor |
| MRR | Mecanismul de redresare și reziliență |
| RTD | Cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (Research, Technological Development and Demonstration) |
| S & P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | Fondul MENA pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii (MENA Fund for Micro-, Small and Medium Enterprises) |
| SAPARD | Programul special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) |
| SEMED | Programul de incluziune financiară pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii din țările din sudul și estul Mării Mediterane (Southern and Eastern Mediterranean Micro, Small and Middle sized Enterprises Financial Inclusion Programme) |
| SICR | Creșterea semnificativă a riscului de credit |
| SIUGI | Instrumentul de garantare neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri (SME Initiative Uncapped Guarantee Instrument) |
| IMM-uri | Întreprinderi mici și mijlocii |
| Componenta SME | Componenta SME (componenta destinată întreprinderilor mici și mijlocii) (Small and Medium-sized Enterprises Window) |
| SURE | Sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență |
| TFUE | Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene |
| RPT | Resurse proprii tradiționale |
| ITDR | Instrumentul temporar pentru dezvoltare rurală |
| TVA | Taxa pe valoarea adăugată |

RAA

Raportul anual de activitate

Cost amortizat

Costuri amortizate

AFS

Disponibile pentru vânzare

FAMI

Fondul pentru azil, migrație și integrare

AOD

Ordonator de credite delegat (Authorising Officers by Delegation)

Authorising Officers by Delegation

ATM

Managementul traficului aerian (Air Traffic Management)

Air Traffic Management

BDP

Balanța de plăți

Fondul BUFI

Fondul „Amenzi bugetare” (Budget Fines Fund)

Budget Fines Fund

PAC

Politica agricolă comună

CCS LGF

Mecanismul de garantare pentru sectoarele culturale și creative (Cultural and Creative Sector Guarantee Facility)

Cultural and Creative Sector Guarantee Facility

MIE

Mecanismul pentru interconectarea Europei

ID MIE

Instrumentul de datorie al Mecanismului pentru interconectarea Europei

FC

Fondul de coeziune

CIP

Programul-cadru pentru inovare și competitivitate (Competitiveness and Innovation Framework Programme)

COM

Comisia Europeană

COSME

Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (Programme for the Competitiveness of enterprises and SMEs)

Programme for the Competitiveness of enterprises and SMEs

COSO

Comitetul Entităților Publice de Sponsorizare a Comisiei Treadway

FCP

Fondul comun de provizionare

RDC

Regulamentul privind dispozițiile comune

CRII+

Inițiativa plus pentru investiții ca reacție la coronavirus

D & WM

Dezafectarea și gestionarea deșeurilor (Decommissioning and Waste Management)

Decommissioning and Waste Management

EAD

Expunere în stare de nerambursare

FEADR

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală

FEGA

Fondul european de garantare agricolă

EAR

normă contabilă a UE (European Union Accounting Rule)

European Union Accounting Rule

EaSI

Ocuparea forței de muncă și inovare socială

BERD

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare

CCE

Curtea de Conturi Europeană

BCE

Banca Centrală Europeană

ECL

Pierderi de credit preconizate

ECOFIN

Consiliul Afaceri Economice și Financiare (Economic and Financial Affairs Council)

Economic and Financial Affairs Council

CECO în lichidare

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare

FED

Fondul european de dezvoltare

EDIF

Instrumentul pentru dezvoltarea întreprinderilor și inovare în Balcanii de Vest (Western Balkan Enterprise Development and Innovation Facility)

Western Balkan Enterprise Development and Innovation Facility

SEE

Spațiul Economic European

SEAE

Serviciul European de Acțiune Externă

FEDD

Fondul european pentru dezvoltare durabilă

EFSE

Fondul european pentru Europa de Sud-Est (European Fund for Southeast Europe)

European Fund for Southeast Europe

FESF

Fondul european de stabilitate financiară

FEIS

Fondul european pentru investiții strategice

MESF

Mecanismul european de stabilizare financiară

AELS

Asociația Europeană a Liberului Schimb

EGNOS

Sistemul european geostaționar mixt de navigare (European Geostationary Navigation Overlay System)

European Geostationary Navigation Overlay System

BEI

Banca Europeană de Investiții

FEI

Fondul european de investiții

ElectriFI

Inițiativa de finanțare pentru electrificare (Electrification Financing Initiative)

Electrification Financing Initiative

ELM

Mandat de acordare a împrumuturilor externe (External Lending Mandate)

External Lending Mandate

FEPAM

Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime

UEM

Uniunea economică și monetară

ENEF

Fondul pentru extinderea întreprinderilor (Enterprise Expansion Fund)

Enterprise Expansion Fund

ENIF

Fondul pentru inovarea în întreprinderi (Enterprise Innovation Fund)

Enterprise Innovation Fund

IEVP

Instrumentul european de vecinătate și parteneriat

PE

Parlamentul European

FEDR

Fondul european de dezvoltare regională

ERI

Inițiativa BEI pentru reziliență (EIB Resilience Initiative)

EIB Resilience Initiative

ESA

Agenția Spațială Europeană (European Space Agency)

European Space Agency

FSE

Fondul social european

Fondurile ESI

Fondurile structurale și de investiții europene

MES

Mecanismul european de stabilitate

ETF

Fondul pentru întreprinderile nou-înființate din cadrul Mecanismului european pentru tehnologii (European Technology Start up Facility), 1998

European Technology Start up Facility

UE

Uniunea Europeană

EUMETSAT

Organizația Europeană pentru Exploatarea Sateliților Meteorologici (European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites)

European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites

Euratom

Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (European Atomic Energy Community)

European Atomic Energy Community

FIFO

„Primul intrat, primul ieșit” (First-in, First-out)

First-in, First-out

FP7

Al 7-lea program-cadru pentru activități de cercetare și dezvoltare tehnologică

RF

Regulamentul financiar al UE

FSDA

Situația financiară: discuție și analiză (Financial Statement Discussion and Analysis)

Financial Statement Discussion and Analysis

VJAN

Valoarea justă prin active nete/capitaluri proprii

VJED

Valoarea justă prin excedent sau deficit

PIB

Produsul intern brut

VNB

Venitul național brut

GNSS

Sisteme globale de navigație prin satelit (Global Navigation Satellite Systems)

Global Navigation Satellite Systems

H2020

Orizont 2020

IIW

Componenta „Infrastructură și inovare” (Infrastructure and Innovation Window)

Infrastructure and Innovation Window

FMI

Fondul Monetar Internațional

IPSAS

Standarde internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards)

International Public Sector Accounting Standards

FI

Fondul pentru inovare

IT

Tehnologia informației (Information Technology)

Information Technology

ITER

Reactorul termonuclear experimental internațional (International Thermonuclear Experimental Reactor)

International Thermonuclear Experimental Reactor

JRC

Centrul Comun de Cercetare (Joint Research Centre)

Joint Research Centre

IC

Întreprindere comună

LGD

Pierdere în caz de nerambursare

LGTT

Instrumentul de garantare a împrumuturilor pentru proiectele TEN-T (Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects)

Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects

PMA

Program multianual – Programul de incluziune financiară pentru întreprinderi mijlocii

MEP

Deputat în Parlamentul European (Member of the European Parliament)

Member of the European Parliament

AMF

Asistența macrofinanciară

CFM

Cadrul financiar multianual

MIMM

Microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii

IVCDCI

Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

NGEU

NextGenerationEU

DRP

Decizia privind resursele proprii

PBI

Inițiativa de emitere de obligațiuni pentru finanțarea de proiecte (Project Bond Initiative)

Project Bond Initiative

PD

Probabilitatea de nerambursare

PF4EE

Instrumentul de finanțare privată pentru eficiența energetică (Private Finance for Energy Efficiency Instrument)

Private Finance for Energy Efficiency Instrument

FGP

Fondul de garantare al participanților

PPP

Parteneriat public-privat

SPFE

Sistemul de pensii al funcționarilor europeni

RAL

„Reste à Liquider” (angajamente restante)

MFPR

Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor

MRR

Mecanismul de redresare și reziliență

RTD

Cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (Research, Technological Development and Demonstration)

Research, Technological Development and Demonstration

S & P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

Fondul MENA pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii (MENA Fund for Micro-, Small and Medium Enterprises)

MENA Fund for Micro-, Small and Medium Enterprises

SAPARD

Programul special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development)

Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development

SEMED

Programul de incluziune financiară pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii din țările din sudul și estul Mării Mediterane (Southern and Eastern Mediterranean Micro, Small and Middle sized Enterprises Financial Inclusion Programme)

Southern and Eastern Mediterranean Micro, Small and Middle sized Enterprises Financial Inclusion Programme

SICR

Creșterea semnificativă a riscului de credit

SIUGI

Instrumentul de garantare neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri (SME Initiative Uncapped Guarantee Instrument)

SME Initiative Uncapped Guarantee Instrument

IMM-uri

Întreprinderi mici și mijlocii

Componenta SME

Componenta SME (componenta destinată întreprinderilor mici și mijlocii) (Small and Medium-sized Enterprises Window)

Small and Medium-sized Enterprises Window

SURE

Sprijin pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență

TFUE

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

RPT

Resurse proprii tradiționale

ITDR

Instrumentul temporar pentru dezvoltare rurală

TVA

Taxa pe valoarea adăugată

---

(1)  Decizia de punere în aplicare C(2021) 3991 final a Comisiei.

1

(2)  State membre ale căror planuri sunt aprobate: finanțarea alocată fiecărui plan național de redresare și reziliență aprobat.State membre ale căror planuri nu sunt aprobate: alocarea maximă sub formă de granturi în conformitate cu Regulamentul privind MRR.Sumele fac obiectul actualizării prevăzute la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, care este prevăzută pentru 30 iunie 2022.

2

State membre ale căror planuri sunt aprobate: finanțarea alocată fiecărui plan național de redresare și reziliență aprobat.State membre ale căror planuri nu sunt aprobate: alocarea maximă sub formă de granturi în conformitate cu Regulamentul privind MRR.Sumele fac obiectul actualizării prevăzute la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, care este prevăzută pentru 30 iunie 2022.

(†)  Finlanda: semnat și plătit numai în 2022 (0,3 miliarde EUR).

†

Finlanda: semnat și plătit numai în 2022 (0,3 miliarde EUR).

(‡)  Irlanda: nu a fost semnat până la data semnării acestor conturi. Irlanda nu a solicitat o prefinanțare pentru sprijinul nerambursabil.

‡

Irlanda: nu a fost semnat până la data semnării acestor conturi. Irlanda nu a solicitat o prefinanțare pentru sprijinul nerambursabil.

(1)  România: plătit doar în 2022 (1,9 miliarde EUR).

1

România: plătit doar în 2022 (1,9 miliarde EUR).

(†)  Slovenia: semnat doar în 2022. Slovenia nu a solicitat o prefinanțare pentru împrumut.

†

Slovenia: semnat doar în 2022. Slovenia nu a solicitat o prefinanțare pentru împrumut.

(3)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (JO L 168, 7.6.2014, p. 39).

3

(4)  A se vedea Elementele financiare principale ale exercițiului financiar, secțiunile 2.2 și 2.3 pentru o prezentare cuprinzătoare a NGEU.

4

(5)  Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, de modificare și abrogare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului (JO L 209, 14.6.2021, p. 1).

5

(6)  Dispoziția privind reportarea automată a creditelor de angajament și de plată necheltuite se aplică și celorlalte programe de la rubrica 6: Instrumentul european pentru cooperare internațională în materie de securitate nucleară, țările și teritoriile de peste mări și Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA III), prin trimiteri, în temeiurile lor juridice respective, la dispozițiile IVCDCI-EG.

6

(7)  Suma autorizată pentru NGEU 2021 se referă la sprijinul din 2021 sub formă de sprijin nerambursabil acordat statelor membre în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență (MRR), al Asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU) și la fondurile suplimentare pentru alte programe sau fonduri europene (dezvoltare rurală, Fondul InvestEU, Fondul pentru o tranziție justă, Orizont Europa și RescEU). Regulamentul privind NGEU prevede termenele legale în ceea ce privește angajamentele juridice, în timp ce distribuția programării este stabilită pe baza calendarului planificat al angajamentelor anuale menționate în mod specific în diferitele temeiuri juridice ale programelor în cauză.

7

(8)  Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 (JO L 433 I, 22.12.2020, p. 23).

8

(9)  Articolul 212 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

9

(10)  Cifrele pe 2020 și 2021: exceptând veniturile legate de retragerea Regatului Unit din UE.

10

Cifrele pe 2020 și 2021: exceptând veniturile legate de retragerea Regatului Unit din UE.

(11)  Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (JO L 424, 15.12.2020, p. 1).

11

(12)  În temeiul principiului subsidiarității, Uniunea intervine numai dacă și în măsura în care obiectivele acțiunii preconizate nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre, dar, datorită dimensiunilor și efectelor acțiunii preconizate, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii. În temeiul principiului proporționalității, acțiunea Uniunii, în conținut și formă, nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor tratatelor (a se vedea articolul 5 din TUE).

12

(13)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

13

(14)  A se vedea articolul 317 din TFUE.

14

(15)  C(2020) 4240 final, din 24 iunie 2020.

15

(16)  În consecință, sintagma „Comisia Europeană” este utilizată pentru a desemna atât instituția – colegiul – formată din membrii Comisiei, cât și administrația sa, gestionată de directorii generali care conduc departamentele sale (și de șefii celorlalte structuri administrative, cum ar fi serviciile, oficiile și agențiile executive).

16

(17)  De la jumătatea anului 2019 (în urma revizuirii articolului 12 din normele interne), gestionarea Fondului european de dezvoltare (FED) este codelegată între cinci departamente [INTPA (DEVCO), ECHO, EAC, EACEA și JRC).

17

(18)  https://ec.europa.eu/info/publications/integrated-financial-and-accountability-reporting_ro

18

(2)  Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din tabelele de mai jos pot părea că nu corespund sumei totale.

2

(3)  La 24 noiembrie 2021, Parlamentul European a adoptat un buget care prevede plata datoriilor pe termen scurt ale Uniunii din resursele proprii care urmează să fie colectate de statele membre sau să fie solicitate acestora în 2021. În plus, în temeiul articolului 83 din Statutul funcționarilor [Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului (JO L 56, 4.3.1968, p. 1), astfel cum a fost modificat], statele membre garantează în mod colectiv angajamentele cu titlu de pensii.

3

La 24 noiembrie 2021, Parlamentul European a adoptat un buget care prevede plata datoriilor pe termen scurt ale Uniunii din resursele proprii care urmează să fie colectate de statele membre sau să fie solicitate acestora în 2021. În plus, în temeiul articolului 83 din Statutul funcționarilor [Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului (JO L 56, 4.3.1968, p. 1), astfel cum a fost modificat], statele membre garantează în mod colectiv angajamentele cu titlu de pensii.

(19)  Cifra din 2020 se referă la (creșterea)/scăderea activelor financiare disponibile pentru vânzare.

19

Cifra din 2020 se referă la (creșterea)/scăderea activelor financiare disponibile pentru vânzare.

(20)  Până în 2020, împrumuturile subrogate (credite nerambursate pentru care Grupul BEI a emis o cerere de executare a garanției UE) au fost recunoscute inițial la suma plătită pentru decontarea cererii de executare a garanției și imediat depreciate integral pentru valoarea pierderilor din credit deja suferite în momentul subrogării, ceea ce a condus la o valoare contabilă netă nulă în bilanț. Orice dobândă acumulată după recunoașterea inițială a fost, de asemenea, complet depreciată. În conformitate cu EAR 11 revizuită, împrumuturile subrogate sunt clasificate în prezent drept credite achiziționate sau emise depreciate ca urmare a riscului de credit („POCI”), astfel încât ajustarea pentru depreciere se referă numai la modificările pierderilor de credit preconizate suportate după recunoașterea inițială. În plus, în cadrul EAR 11 revizuite pentru creditele POCI, dobânda se acumulează numai la valoarea contabilă netă. Prin urmare, ajustarea pentru depreciere recunoscută la sfârșitul exercițiului 2020 pentru împrumuturile subrogate a fost amortizată în raport cu valoarea contabilă brută a împrumuturilor subrogate la 1 ianuarie 2021, fără niciun impact asupra valorii contabile a acestor împrumuturi în bilanț.

20

Până în 2020, împrumuturile subrogate (credite nerambursate pentru care Grupul BEI a emis o cerere de executare a garanției UE) au fost recunoscute inițial la suma plătită pentru decontarea cererii de executare a garanției și imediat depreciate integral pentru valoarea pierderilor din credit deja suferite în momentul subrogării, ceea ce a condus la o valoare contabilă netă nulă în bilanț. Orice dobândă acumulată după recunoașterea inițială a fost, de asemenea, complet depreciată. În conformitate cu EAR 11 revizuită, împrumuturile subrogate sunt clasificate în prezent drept credite achiziționate sau emise depreciate ca urmare a riscului de credit („POCI”), astfel încât ajustarea pentru depreciere se referă numai la modificările pierderilor de credit preconizate suportate după recunoașterea inițială. În plus, în cadrul EAR 11 revizuite pentru creditele POCI, dobânda se acumulează numai la valoarea contabilă netă. Prin urmare, ajustarea pentru depreciere recunoscută la sfârșitul exercițiului 2020 pentru împrumuturile subrogate a fost amortizată în raport cu valoarea contabilă brută a împrumuturilor subrogate la 1 ianuarie 2021, fără niciun impact asupra valorii contabile a acestor împrumuturi în bilanț.

(21)  PSEO este un fond noțional (virtual) cu beneficii definite, în care contribuțiile membrilor personalului servesc la finanțarea viitoarelor pensii ale acestora. Deși nu există un fond de investiții efectiv, suma care ar fi fost colectată de către un astfel de fond este considerată a fi fost investită în obligațiunile pe termen lung ale statelor membre și este reflectată în angajamentele cu titlu de pensii înscrise în conturile anuale ale Uniunii Europene. Statele membre garantează în comun plata beneficiilor în temeiul articolului 83 din Statutul funcționarilor și al articolului 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană [pentru o prezentare detaliată a sistemului, a se vedea COM(2018) 829].

21

(22)  Cifrele pentru 2020 includ 16 134 de milioane EUR clasificate drept active financiare imobilizate AFS (disponibile pentru vânzare) și 3 453 de milioane EUR clasificate drept active financiare curente AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

22

Cifrele pentru 2020 includ 16 134 de milioane EUR clasificate drept active financiare imobilizate AFS (disponibile pentru vânzare) și 3 453 de milioane EUR clasificate drept active financiare curente AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

(23)  Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului din 19 mai 2020 privind instituirea unui instrument european de sprijin temporar pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) ca urmare a epidemiei de COVID-19 (JO L 159, 20.5.2020, p. 1).

23

(24)  Cifra din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active financiare AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

24

Cifra din 2020 se referă la sumele clasificate anterior drept active financiare AFS în conturile anuale consolidate ale UE pe 2020.

(25)  Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2018 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea rentabilizării reducerii emisiilor de dioxid de carbon și a sporirii investițiilor în acest domeniu și a Deciziei (UE) 2015/1814 (JO L 76, 19.3.2018, p. 3).

25

(26)  Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129).

26

(27)  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

27

(4)  Secțiunea „În afara rubricilor CFM” cuprinde execuția bugetară a entităților consolidate și eliminările din consolidare, operațiunile extrabugetare și programele nealocate cu un cuantum individual nesemnificativ.

4

Secțiunea „În afara rubricilor CFM” cuprinde execuția bugetară a entităților consolidate și eliminările din consolidare, operațiunile extrabugetare și programele nealocate cu un cuantum individual nesemnificativ.

(28)  Activele în valoare de 2,7 miliarde EUR provizionate pentru garanția aferentă mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe acoperă, de asemenea, împrumuturile din cadrul AMF și Euratom (a se vedea nota 4.1.2).

28

Activele în valoare de 2,7 miliarde EUR provizionate pentru garanția aferentă mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe acoperă, de asemenea, împrumuturile din cadrul AMF și Euratom (a se vedea nota 4.1.2).

(29)  Activele în valoare de 2,8 miliarde EUR provizionate pentru garanția aferentă mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe acoperă, de asemenea, împrumuturile din cadrul AMF și Euratom (a se vedea nota 4.1.2).

29

Activele în valoare de 2,8 miliarde EUR provizionate pentru garanția aferentă mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe acoperă, de asemenea, împrumuturile din cadrul AMF și Euratom (a se vedea nota 4.1.2).

(30)  Decizia (UE) 2018/412 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2018 de modificare a Deciziei nr. 466/2014/UE de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii (JO L 76, 19.3.2018, p. 30).

30

(31)  Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, de modificare și abrogare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului (JO L 209, 14.6.2021, p. 1).

31

(32)  JO L 107, 26.3.2021, p. 30.

32

(33)  Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, p. 159).

33

(34)  Cadrul financiar pentru FEADR a fost prelungit pentru a acoperi perioada până în 2022 [Regulamentul (UE) 2020/2220].

34

Cadrul financiar pentru FEADR a fost prelungit pentru a acoperi perioada până în 2022 [Regulamentul (UE) 2020/2220].

(35)  Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, p. 17).

35

(36)  Decizia (Euratom) 2021/281 a Consiliului din 22 februarie 2021 de modificare a Deciziei 2007/198/Euratom de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (JO L 62, 23.2.2021, p. 41).

36

(37)  Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022 (JO L 437, 28.12.2020, p. 1).

37

(38)  Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE (JO L 170, 12.5.2021, p. 69).

38

(39)  Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).

39

(40)  Regulamentul (Euratom) 2021/765 al Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a Programului pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru perioada 2021-2025 de completare a programului Orizont Europa (JO L 167 I, 12.5.2021, p. 81).

40

(41)  Regulamentul (UE) 2021/1755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a rezervei de ajustare la Brexit (JO L 357, 8.10.2021, p. 1).

41

(42)  Regulamentul (UE) 2018/1718 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 726/2004 în ceea ce privește stabilirea sediului Agenției Europene pentru Medicamente (JO L 291, 16.11.2018, p. 3).

42

(43)  Regulamentul (UE, Euratom) 2016/804 al Consiliului din 17 mai 2016 de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 609/2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (JO L 132, 21.5.2016, p. 85).

43

(5)  Cu excepția creditelor pentru MRR (NGEU) și pentru asistența financiară.

5

Cu excepția creditelor pentru MRR (NGEU) și pentru asistența financiară.

(6)  Cu excepția cheltuielilor amânate.

6

Cu excepția cheltuielilor amânate.

(44)  Cu excepția împrumuturilor reciproc acoperite („back-to-back”) pentru asistență financiară.

44

Cu excepția împrumuturilor reciproc acoperite („back-to-back”) pentru asistență financiară.

(45)  Cu excepția cheltuielilor amânate

45

Cu excepția cheltuielilor amânate

(46)  Active financiare disponibile pentru vânzare (excluzând investițiile în fonduri de piață monetară și instrumente de capital).

46

Active financiare disponibile pentru vânzare (excluzând investițiile în fonduri de piață monetară și instrumente de capital).

(47)  Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit.

47

Active financiare la valoarea justă prin excedent sau deficit.

(48)  De exemplu, în documentul de lucru XI anexat la proiectul de buget, care prezintă execuția garanțiilor bugetare, Fondul comun de provizionare și evaluarea sustenabilității datoriilor contingente care decurg din garanțiile bugetare și asistența financiară în temeiul articolului 41 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

48

(49)  Riscul garanțiilor privind capitalul propriu se bazează pe valoarea noțională care este acoperită de garanție.

49

(7)  S-a aplicat un coeficient corector („cc”).

7

S-a aplicat un coeficient corector („cc”).

(8)  Se plătește în primii 3 ani după plecarea din funcție.

8

Se plătește în primii 3 ani după plecarea din funcție.

(50)  Trebuie precizat faptul că, din cauza rotunjirii cifrelor la milioane de euro, anumite date financiare din tabelele de mai jos pot părea că nu corespund sumei totale.

50

(51)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, p. 29).

51

(52)  Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11).

52

(53)  Ajustarea tehnică a cadrului financiar pentru 2021 în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027, COM(2020) 848 final, 18.12.2020.

53

(54)  Regulamentul (UE) 2020/2094.

54

(55)  Acest program CFM include pachetul financiar complementar din NextGenerationEU pentru pachetul REACT-EU. Vă rugăm să consultați capitolul 1.1 Cadrul financiar multianual 2021-2027 din notele la rapoartele privind execuția bugetară. Paragraful de la rubrica 2 detaliază contribuția acestui program CFM la pachetul REACT-EU.

55

(56)  Acest program CFM include pachetul financiar complementar din NextGenerationEU pentru pachetul REACT-EU. Vă rugăm să consultați capitolul 1.1 Cadrul financiar multianual 2021-2027 din notele la rapoartele privind execuția bugetară. Paragraful de la rubrica 2 detaliază contribuția acestui program CFM la pachetul REACT-EU.

56

(57)  Acest program CFM include pachetul financiar complementar din NextGenerationEU pentru pachetul REACT-EU. Vă rugăm să consultați capitolul 1.1 Cadrul financiar multianual 2021-2027 din notele la rapoartele privind execuția bugetară. Paragraful de la rubrica 2 detaliază contribuția acestui program CFM la pachetul REACT-EU.

57

(58)  Acest program CFM include pachetul financiar complementar din NextGenerationEU pentru pachetul REACT-EU. Vă rugăm să consultați capitolul 1.1 Cadrul financiar multianual 2021-2027 din notele la rapoartele privind execuția bugetară. Paragraful de la rubrica 2 detaliază contribuția acestui program CFM la pachetul REACT-EU.

58

---

| 17.10.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 399/240 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 399/240

---

Declarația de asigurare a Curții de Conturi Europene prezentată Parlamentului European și Consiliului – raportul auditorului independent

(2022/C 399/02)

Opinie

| I. | Curtea a auditat următoarele:






  (a) | conturile consolidate ale Uniunii Europene, aprobate de Comisie la 28 iunie 2022, care cuprind situațiile financiare consolidate (1) și rapoartele privind execuția bugetară (2) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2021; |
| --- | --- | --- |

I.

(a)

conturile consolidate ale Uniunii Europene, aprobate de Comisie la 28 iunie 2022, care cuprind situațiile financiare consolidate (1) și rapoartele privind execuția bugetară (2) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2021;

| (b) | legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în conformitate cu prevederile articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). |
| --- | --- |

(b)

legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în conformitate cu prevederile articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).

Fiabilitatea conturilor

Opinia privind fiabilitatea conturilor

| II. | În opinia Curții, conturile consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2021 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2021, precum și rezultatele operațiunilor sale, fluxurile sale de numerar și modificările în structura activelor nete pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar și cu normele contabile bazate pe standardele de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional. |
| --- | --- |

II.

Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

Veniturile

| Opinia privind legalitatea și regularitatea veniturilor









  III. | În opinia Curții, operațiunile de venituri subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2021 sunt conforme cu legile și reglementările sub toate aspectele semnificative. |
| --- | --- |

Opinia privind legalitatea și regularitatea veniturilor

III.

Cheltuielile

| IV. | Pentru 2021, Curtea prezintă două opinii separate privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor. Acest lucru reflectă faptul că Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) este un instrument temporar pus în aplicare și finanțat într-un mod fundamental diferit față de cheltuielile bugetare obișnuite din cadrul financiar multianual (CFM). |
| --- | --- |

IV.

Opinie contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare

| V. | În opinia Curții, având în vedere importanța aspectului descris în secțiunea „Baza pentru opinia contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare”, cheltuielile bugetare acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2021 sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare. |
| --- | --- |

V.

Opinia privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor din MRR

| VI. | În opinia Curții, cheltuielile din MRR acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2021 sunt conforme cu legile și reglementările sub toate aspectele semnificative. |
| --- | --- |

VI.

Baza pentru opinie

| VII. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit (ISA) și codul etic formulate de Federația Internațională a Contabililor (IFAC) și cu standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (ISSAI) formulate de INTOSAI. Responsabilitățile care revin Curții în temeiul acestor standarde și coduri sunt descrise mai detaliat în secțiunea intitulată „Responsabilitățile auditorului” din prezentul raport. În secțiunea respectivă, Curtea furnizează, de asemenea, mai multe informații referitoare la baza opiniei sale cu privire la venituri (a se vedea punctul 
  XXXV
  ) și cu privire la cheltuielile din MRR (a se vedea punctul 
  XXXVII
  ). Totodată, Curtea a respectat cerințele de independență și a îndeplinit obligațiile etice care îi revin în conformitate cu Codul etic pentru profesioniștii contabili al Consiliului pentru Standarde Internaționale de Etică pentru Contabili. Curtea consideră că probele de audit pe care le-a obținut sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniilor sale. |
| --- | --- |

VII.

Baza pentru opinia contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare

| VIII. | Nivelul de eroare global estimat de Curte pentru cheltuielile bugetare acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2021 este de 3,0 %. O proporție importantă din aceste cheltuieli este afectată de un nivel semnificativ de eroare. Este vorba aici în principal de cheltuieli bazate pe rambursare, pentru care nivelul de eroare este estimat la 4,7 %. Aceste cheltuieli au crescut la 90,1 miliarde de euro în 2021, reprezentând 63,2 % din populația auditată de Curte (3). Efectele erorilor constatate de Curte sunt, prin urmare, atât semnificative, cât și generalizate în rândul cheltuielilor acceptate aferente exercițiului. |
| --- | --- |

VIII.

Aspecte-cheie ale auditului

Curtea a evaluat datoria privind pensiile și alte beneficii ale angajaților

| IX. | Bilanțul UE include o datorie privind pensiile și alte beneficii ale angajaților în cuantum de 122,5 miliarde de euro la sfârșitul exercițiului 2021 (față de 116,0 miliarde de euro în 2020), reprezentând aproape un sfert din valoarea totală de 496,4 miliarde de euro a pasivelor din 2021 (față de 313,5 miliarde de euro în 2020). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Cea mai mare parte a acestei datorii privind pensiile și alte beneficii ale angajaților este legată de Sistemul de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene și se ridică la 109,7 miliarde de euro (față de 100,7 miliarde de euro în 2020). Datoria înregistrată în conturi este o estimare a valorii actuale a plăților viitoare preconizate pe care UE va trebui să le facă pentru a se achita de obligațiile pe care le are privind pensiile. |
| --- | --- |

X.

| XI. | Plata prestațiilor prevăzute de acest sistem de pensii este în sarcina bugetului Uniunii. UE nu a creat un fond de pensii specific pentru a acoperi costurile viitoarelor obligații privind pensiile, dar statele membre garantează colectiv plata prestațiilor respective și funcționarii contribuie cu o treime din costul finanțării sistemului. Eurostat calculează această datorie anual, în numele contabilului Comisiei, utilizând parametri precum profilul de vârstă și speranța de viață a funcționarilor UE, precum și ipoteze privind condițiile economice viitoare. Parametrii și ipotezele utilizate sunt evaluate și de consilierii actuariali ai Comisiei. |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Creșterea datoriei privind pensiile în 2021 se explică în principal prin scăderea ratei nominale de actualizare, care este afectată de o reducere a ratelor dobânzii la nivel mondial (4). |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Cea de a doua componentă ca volum a datoriei privind pensiile și alte beneficii ale angajaților este datoria estimată a UE față de Sistemul comun de asigurări de sănătate (JSIS), în valoare de 10,3 miliarde de euro la sfârșitul exercițiului 2021 (față de 12,9 miliarde de euro în 2020). Această datorie este legată de costurile cu asistența medicală pentru membrii personalului UE care trebuie plătite în perioadele de după încetarea activității (excluzând contribuțiile acestora). |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Ca parte a auditului, Curtea evaluează ipotezele actuariale utilizate pentru aceste sisteme și evaluarea rezultată. Evaluarea Curții se bazează pe activitatea desfășurată de experți actuariali externi independenți. Curtea verifică datele de bază utilizate pentru calcule, parametrii actuariali și calcularea datoriei. De asemenea, se examinează prezentarea datoriilor în bilanțul consolidat și în notele la situațiile financiare consolidate. |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Curtea concluzionează că estimarea valorii globale a datoriei privind pensiile și alte beneficii ale angajaților, așa cum figurează ea în bilanțul consolidat, prezintă o imagine fidelă și fiabilă a situației. |
| --- | --- |

XV.

Curtea a evaluat principalele estimări de la sfârșitul exercițiului prezentate în conturi

| XVI. | La sfârșitul exercițiului 2021, valoarea estimată a cheltuielilor eligibile efectuate datorate beneficiarilor, dar a căror rambursare nu fusese încă solicitată, era de 129,9 miliarde de euro (față de 107,8 miliarde de euro în 2020). Aceste sume au fost contabilizate cu titlu de cheltuieli înregistrate în avans (5). |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Creșterea acestei estimări se referă în principal la MRR, care este elementul central al NextGenerationEU (NGEU), instrumentul temporar de redresare menit să ajute la repararea daunelor economice și sociale imediate cauzate de pandemia de COVID-19. Plățile către statele membre în cadrul acestei facilități urmează un profil de tranșe predefinit până în 2026. La sfârșitul exercițiului 2021, cheltuielile din MRR înregistrate în avans se ridicau la 12,3 miliarde de euro. |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | Pentru a evalua aceste estimări de la sfârșitul exercițiului, Curtea a examinat sistemul instituit de Comisie pentru calculele aferente separării exercițiilor financiare cu scopul de a asigura corectitudinea și exhaustivitatea acestuia în direcțiile generale în care au fost efectuate cele mai multe cheltuieli. În cursul activității de audit desfășurate pe un eșantion de facturi și de plăți de prefinanțare, Curtea a examinat calculele relevante pentru separarea exercițiilor financiare, astfel încât să abordeze riscul ca valoarea cheltuielilor înregistrate în avans să fie prezentată eronat. Au fost solicitate clarificări de la serviciile contabile ale Comisiei în legătură cu metodologia generală utilizată pentru a stabili aceste estimări. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Curtea concluzionează că estimarea valorii globale a cheltuielilor înregistrate în avans și a altor avansuri acordate statelor membre este prezentată în mod fidel în bilanțul consolidat. |
| --- | --- |

XIX.

Curtea a examinat activele generate de procesul de retragere a Regatului Unit

| XX. | La 1 februarie 2020, Regatul Unit a încetat să mai fie stat membru al UE. Potrivit acordului de retragere, Regatul Unit s-a angajat să își onoreze toate obligațiile financiare care îi revin în temeiul cadrelor financiare multianuale precedente în legătură cu calitatea sa de membru al UE. În perioada de tranziție, care s-a încheiat la 31 decembrie 2020, Regatul Unit a continuat să contribuie la bugetul UE și să primească bani din acesta, ca și cum ar fi fost un stat membru. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | După încheierea perioadei de tranziție, o serie de alte obligații reciproce care revin UE și Regatului Unit dau naștere unor datorii și creanțe pentru UE. Aceste obligații trebuie să fie reflectate în conturile anuale ale UE. Comisia a estimat că, la data bilanțului, conturile UE prezentau o creanță netă de 41,8 miliarde de euro datorată de Regatul Unit (în 2020, valoarea acesteia a fost de 47,5 miliarde de euro), din care se estimează că 10,9 miliarde de euro vor fi plătiți în termen de 12 luni de la data raportării. |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Mecanismul de plată care trebuie aplicat obligațiilor reciproce prevăzute în acordul de retragere este reglementat la articolul 148 („Plăți după 2020”) din acord. În 2021, suma raportată ca fiind datorată de Regatul Unit în temeiul articolului 136 și al articolelor 140-147 a fost de 11,9 miliarde de euro. Plățile totale primite din partea Regatului Unit în 2021 s-au ridicat la 6,8 miliarde de euro. Soldul rămas la sfârșitul anului, în valoare de 5,1 miliarde de euro, trebuia să fie plătit în cinci tranșe lunare egale din ianuarie până în mai 2022 inclusiv, în conformitate cu mecanismul prevăzut la articolul 148 din acordul de retragere. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Ca parte a procedurilor sale normale de audit, Curtea a discutat cu Comisia calendarul, exactitatea și caracterul complet al activelor recunoscute și al plăților efectuate. Curtea a recalculat sumele în cauză, le-a reconciliat cu evidențele subiacente și a verificat dacă ipotezele utilizate erau adecvate. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Concluzia Curții a fost că estimarea corespunzătoare activelor totale recunoscute în legătură cu procesul de retragere a Regatului Unit este prezentată în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
| --- | --- |

XXIV.

Curtea a evaluat impactul pe care l-a avut asupra conturilor invadarea Ucrainei de către Rusia

| XXV. | La 24 februarie 2022, Rusia a invadat Ucraina. Întrucât UE oferă asistență Ucrainei sub formă de împrumuturi și de granturi, Curtea a examinat calculele Comisiei privind expunerea UE la riscul financiar asociat, precum și baza lor subiacentă, pentru a se asigura că consecințele acestui eveniment important au fost reflectate în mod corespunzător în conturile UE. Curtea a examinat calculele Comisiei în raport cu propriile sale calcule și cu datele existente pe această temă. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Ea concluzionează că tratarea invaziei Ucrainei de către Rusia ca fiind un eveniment ulterior datei bilanțului care nu conduce la ajustarea situațiilor financiare este adecvată. Impactul său a fost făcut cunoscut în mod corespunzător și prezentat în mod corect în conturile anuale consolidate. |
| --- | --- |

XXVI.

Curtea a evaluat impactul pe care l-au avut asupra conturilor măsurile legate de pandemia de COVID-19

| XXVII. | Pandemia de COVID-19 a afectat grav economiile și finanțele publice ale statelor membre. Comisia Europeană a mobilizat mijloace substanțiale pentru a consolida sectoarele de sănătate publică ale statelor membre și pentru a atenua impactul socioeconomic al pandemiei în UE. Măsurile luate au inclus finanțare pentru achiziționarea de materiale medicale de urgență, o mai mare flexibilitate în utilizarea sprijinului financiar din fondurile structurale și de investiții europene și acordarea de împrumuturi în condiții favorabile pentru statele membre. Aceste inițiative au avut un efect important asupra situațiilor financiare. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Ca parte a procedurilor sale normale de audit, Curtea a auditat activele, pasivele, veniturile și cheltuielile, inclusiv pe cele legate de măsurile luate de Comisie. Concluzia Curții este că acestea sunt prezentate în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
| --- | --- |

XXVIII.

Alte aspecte

| XXIX. | Conducerea este responsabilă de prezentarea „altor informații”. Acest termen înglobează secțiunea „Principalele realizări ale exercițiului”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații și Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că aceste alte informații prezintă denaturări semnificative, ea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens. |
| --- | --- |

XXIX.

Responsabilitățile conducerii

| XXX. | În conformitate cu articolele 310-325 TFUE și cu Regulamentul financiar, conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea conturilor consolidate ale UE pe baza standardelor de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor. Această responsabilitate include conceperea, implementarea și menținerea controalelor interne necesare pentru întocmirea și prezentarea unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori. Conducerea are de asemenea responsabilitatea de a se asigura că activitățile, operațiunile financiare și informațiile reflectate în situațiile financiare sunt conforme cu dispozițiile (acte legislative, reglementări, principii, norme și standarde) care le reglementează. Responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor UE aparține Comisiei (articolul 317 TFUE). |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | În procesul de întocmire a conturilor consolidate, conducerea este responsabilă de evaluarea capacității Uniunii Europene de a-și continua activitatea, prezentând aspectele relevante și utilizând principiul contabil al continuității activității, cu excepția cazului în care intenționează fie să lichideze entitatea, fie să oprească operațiunile sau nu are nicio altă soluție realistă decât aceea de a face acest lucru. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Comisia este responsabilă de supravegherea procesului de raportare financiară al UE. |
| --- | --- |

XXXII.

| XXXIII. | Conform Regulamentului financiar (titlul XIII), contabilul Comisiei trebuie să prezinte, în scopul auditului, conturile consolidate provizorii ale UE până la data de 31 martie a exercițiului următor și apoi pe cele finale până la data de 31 iulie. Conturile provizorii ar trebui să ofere deja o imagine corectă și fidelă a situației financiare a UE. Prin urmare, este absolut necesar ca toate elementele din conturile provizorii să fie prezentate sub formă de calcule finale, astfel încât Curtea să se poată achita de sarcina sa în conformitate cu (titlul XIII din) Regulamentul financiar și în termenele prevăzute. Eventualele modificări efectuate în conturile finale față de conturile provizorii ar trebui să rezulte, în mod normal, numai ca urmare a observațiilor Curții. |
| --- | --- |

XXXIII.

Responsabilitățile auditorului cu privire la auditul conturilor consolidate și al operațiunilor subiacente

| XXXIV. | Obiectivul Curții este, pe de o parte, de a obține o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor consolidate ale UE și la conformitatea operațiunilor subiacente conturilor cu legile și reglementările și, pe de altă parte, de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. O asigurare rezonabilă reprezintă un nivel de asigurare ridicat, dar nu este o garanție a faptului că auditul a detectat neapărat toate cazurile de denaturări sau de neconformități semnificative care pot exista. Acestea pot apărea ca rezultat fie al unei fraude, fie al unei erori și sunt considerate a fi semnificative dacă se estimează, în mod rezonabil, că ele ar putea influența, în mod individual sau agregat, deciziile economice luate pe baza acestor conturi consolidate. |
| --- | --- |

XXXIV.

| XXXV. | În ceea ce privește veniturile, examinarea efectuată de Curte cu privire la resursele proprii bazate pe taxa pe valoarea adăugată și pe venitul național brut are drept punct de plecare agregatele macroeconomice pe baza cărora acestea sunt calculate și presupune evaluarea sistemelor Comisiei de prelucrare a acestor agregate până la primirea contribuțiilor din partea statelor membre și până la înregistrarea acestora în conturile consolidate. În ceea ce privește resursele proprii tradiționale, Curtea examinează conturile autorităților vamale și analizează fluxul taxelor până la momentul încasării sumelor de către Comisie și al înregistrării lor în conturi. Există riscul ca taxele vamale să nu fie declarate sau să fie declarate incorect autorităților vamale naționale de către importatori. Cuantumul aferent taxelor la import percepute efectiv va fi, așadar, mai mic decât cuantumul care ar trebui să fie colectat teoretic. Această diferență este cunoscută sub denumirea de „deficit de colectare a taxelor vamale”. Aceste sume eludate nu sunt reflectate în sistemele contabile ale statelor membre referitoare la resursele proprii tradiționale și nu intră în sfera opiniei de audit formulate de Curte cu privire la venituri. |
| --- | --- |

XXXV.

| XXXVI. | În ceea ce privește cheltuielile, Curtea examinează operațiunile de plăți la momentul la care cheltuielile au fost efectuate, înregistrate și acceptate. Examinarea acoperă toate categoriile de plăți (cu excepția plăților în avans) la momentul la care sunt efectuate. Plățile în avans sunt examinate după ce destinatarul fondurilor a furnizat probe cu privire la utilizarea lor corespunzătoare, iar instituția sau organismul a acceptat aceste probe prin validarea și închiderea plății în avans, lucru care poate să aibă loc abia în unul dintre exercițiile ulterioare. |
| --- | --- |

XXXVI.

| XXXVII. | Anul acesta, Curtea a examinat pentru prima dată cheltuielile din MRR. Spre deosebire de alte cheltuieli bugetare, care se bazează pe rambursarea unor costuri și/sau pe respectarea unor condiții, în cadrul MRR condiția pentru efectuarea plății este atingerea în mod satisfăcător a jaloanelor sau a țintelor predefinite. Prin urmare, Curtea a examinat dacă Comisia colectase dovezi suficiente și adecvate pentru a-și susține evaluarea cu privire la această condiție. Respectarea altor norme ale UE și a altor norme naționale nu face parte din această evaluare. |
| --- | --- |

XXXVII.

| XXXVIII. | Curtea își exercită raționamentul profesional și își păstrează scepticismul profesional pe tot parcursul auditului. De asemenea:






  (a) | Curtea identifică și evaluează riscul de denaturare semnificativă a conturilor consolidate și riscul ca operațiunile subiacente să prezinte neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități semnificative rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori. Ea concepe și desfășoară proceduri de audit care să abordeze riscurile respective și obține probe de audit suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniei sale. Situațiile în care există denaturări sau neconformități semnificative cauzate de fraudă sunt mai dificil de detectat decât cele în care denaturările sau neconformitățile semnificative sunt cauzate de eroare, deoarece frauda poate presupune coluziune, fals, omisiuni intenționate, declarații false sau evitarea controlului intern. În consecință, există un risc mai mare ca astfel de situații să nu fie detectate. |
| --- | --- | --- |

XXXVIII.

(a)

Curtea identifică și evaluează riscul de denaturare semnificativă a conturilor consolidate și riscul ca operațiunile subiacente să prezinte neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități semnificative rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori. Ea concepe și desfășoară proceduri de audit care să abordeze riscurile respective și obține probe de audit suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniei sale. Situațiile în care există denaturări sau neconformități semnificative cauzate de fraudă sunt mai dificil de detectat decât cele în care denaturările sau neconformitățile semnificative sunt cauzate de eroare, deoarece frauda poate presupune coluziune, fals, omisiuni intenționate, declarații false sau evitarea controlului intern. În consecință, există un risc mai mare ca astfel de situații să nu fie detectate.

| (b) | Curtea obține o înțelegere a controlului intern relevant pentru audit în vederea elaborării de proceduri de audit adecvate, dar nu în scopul exprimării unei opinii cu privire la eficacitatea controlului intern. |
| --- | --- |

(b)

Curtea obține o înțelegere a controlului intern relevant pentru audit în vederea elaborării de proceduri de audit adecvate, dar nu în scopul exprimării unei opinii cu privire la eficacitatea controlului intern.

| (c) | Curtea evaluează gradul de adecvare al politicilor contabile utilizate de conducere și caracterul rezonabil al estimărilor contabile și al prezentărilor aferente de informații realizate de către aceasta. |
| --- | --- |

(c)

Curtea evaluează gradul de adecvare al politicilor contabile utilizate de conducere și caracterul rezonabil al estimărilor contabile și al prezentărilor aferente de informații realizate de către aceasta.

| (d) | Curtea formulează o concluzie cu privire la gradul de adecvare a utilizării de către conducere a principiului contabil privind continuitatea activității și determină, pe baza probelor de audit obținute, dacă există o incertitudine semnificativă din cauza unor evenimente sau condiții care ar putea genera îndoieli semnificative privind capacitatea entității de a-și continua activitatea. În cazul în care concluzionează că există o astfel de incertitudine semnificativă, Curtea trebuie să atragă atenția, în raportul său, asupra prezentărilor aferente din conturile consolidate sau, în cazul în care aceste prezentări sunt neadecvate, să își modifice opinia. Concluziile Curții se bazează pe probele de audit obținute până la data raportului său. Cu toate acestea, evenimente sau condiții ulterioare pot determina entitatea să nu își mai desfășoare activitatea în baza principiului continuității activității. |
| --- | --- |

(d)

Curtea formulează o concluzie cu privire la gradul de adecvare a utilizării de către conducere a principiului contabil privind continuitatea activității și determină, pe baza probelor de audit obținute, dacă există o incertitudine semnificativă din cauza unor evenimente sau condiții care ar putea genera îndoieli semnificative privind capacitatea entității de a-și continua activitatea. În cazul în care concluzionează că există o astfel de incertitudine semnificativă, Curtea trebuie să atragă atenția, în raportul său, asupra prezentărilor aferente din conturile consolidate sau, în cazul în care aceste prezentări sunt neadecvate, să își modifice opinia. Concluziile Curții se bazează pe probele de audit obținute până la data raportului său. Cu toate acestea, evenimente sau condiții ulterioare pot determina entitatea să nu își mai desfășoare activitatea în baza principiului continuității activității.

| (e) | Curtea evaluează prezentarea, structura și conținutul general al conturilor consolidate, inclusiv toate prezentările de informații, precum și măsura în care conturile consolidate reflectă în mod fidel operațiunile și evenimentele subiacente. |
| --- | --- |

(e)

Curtea evaluează prezentarea, structura și conținutul general al conturilor consolidate, inclusiv toate prezentările de informații, precum și măsura în care conturile consolidate reflectă în mod fidel operațiunile și evenimentele subiacente.

| (f) | Curtea obține probe de audit suficiente și adecvate cu privire la informațiile financiare ale entităților care fac parte din sfera de consolidare a Uniunii Europene cu scopul de a exprima o opinie referitoare la conturile consolidate și la operațiunile subiacente acestora. Ea este responsabilă de coordonarea, supervizarea și efectuarea auditului și își asumă întreaga responsabilitate pentru opinia sa de audit. |
| --- | --- |

(f)

Curtea obține probe de audit suficiente și adecvate cu privire la informațiile financiare ale entităților care fac parte din sfera de consolidare a Uniunii Europene cu scopul de a exprima o opinie referitoare la conturile consolidate și la operațiunile subiacente acestora. Ea este responsabilă de coordonarea, supervizarea și efectuarea auditului și își asumă întreaga responsabilitate pentru opinia sa de audit.

| XXXIX. | Curtea comunică conducerii, printre alte aspecte, sfera planificată a auditului și programarea acestuia în timp, precum și constatările principale ale auditului, inclusiv constatările cu privire la eventuale deficiențe semnificative ale controlului intern. |
| --- | --- |

XXXIX.

| XL. | Dintre aspectele discutate cu Comisia și cu alte entități auditate, Curtea stabilește care au fost chestiunile cele mai importante pentru auditul conturilor consolidate și care reprezintă, prin urmare, aspectele-cheie ale auditului pentru perioada curentă. Curtea descrie aceste aspecte în raportul său, cu excepția cazului în care legile sau reglementările interzic prezentarea publică a aspectului respectiv sau cu excepția cazului în care, în circumstanțe extrem de rare, Curtea consideră că un aspect nu ar trebui comunicat în raportul său deoarece se preconizează în mod rezonabil că beneficiile pentru interesul public vor fi depășite de consecințele negative ale acestei comunicări. |
| --- | --- |

XL.

14 iulie 2022

Klaus-Heiner LEHNE

Președinte

Curtea de Conturi Europeană

12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxemburg

---

(1)  Situațiile financiare consolidate cuprind bilanțul, situația performanței financiare, situația fluxurilor de numerar, situația modificărilor în structura activelor nete, precum și o sinteză a principalelor politici contabile, alături de o serie de alte note explicative (inclusiv raportarea pe segmente).

1

(2)  Rapoartele privind execuția bugetară includ și notele explicative.

2

(3)  Mai multe informații în acest sens sunt prezentate la punctele 1.22-1.27 din Raportul anual pe 2021 al Curții.

3

(4)  Conturile anuale ale UE pentru exercițiul financiar 2021, nota 2.9.

4

(5)  Acestea includ 77,8 miliarde de euro reprezentând cheltuieli înregistrate în avans în partea de pasive a bilanțului și 52,1 miliarde de euro înregistrate în partea de active a bilanțului, care reduc valoarea prefinanțărilor.

5

---