# Úradný vestník C 465/6. d

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 465 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 656. decembra 2022 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 465

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 656. decembra 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 2. až 5. mája 2022
  Prijaté texty z 4. mája 2022 o absolutóriu za rozpočtový rok 2020 boli uverejnené v
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022 .PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 2. až 5. mája 2022
  Prijaté texty z 4. mája 2022 o absolutóriu za rozpočtový rok 2020 boli uverejnené v
  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022 .PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

Prijaté texty z 4. mája 2022 o absolutóriu za rozpočtový rok 2020 boli uverejnené v

Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 3. mája 2022 |
| 2022/C 465/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry (2021/2188(INI)) | 2 |
| 2022/C 465/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o akčnom pláne EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo (2021/2239(INI)) | 22 |
| 2022/C 465/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o prenasledovaní menšín z dôvodu náboženstva alebo viery (2021/2055(INI)) | 33 |
| 2022/C 465/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 s názvom Smerom k stratégii EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete: zmierňovanie dosahu pandémie ochorenia COVID-19 (2021/2209(INI)) | 44 |
| 2022/C 465/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o dosiahnutí hospodárskej nezávislosti žien prostredníctvom podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti (2021/2080(INI)) | 54 |
| 2022/C 465/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o umelej inteligencii v digitálnom veku (2020/2266(INI)) | 65 |
| | Streda 4. mája 2022 |
| 2022/C 465/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2022/2648(RSP)) | 109 |
| | Štvrtok 5. mája 2022 |
| 2022/C 465/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prípade Osmana Kavalu v Turecku (2022/2656(RSP)) | 112 |
| 2022/C 465/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o správach o pokračujúcom odoberaní orgánov v Číne (2022/2657(RSP)) | 117 |
| 2022/C 465/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o neustálych zásahoch proti politickej opozícii v Kambodži (2022/2658(RSP)) | 120 |
| 2022/C 465/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2021 (2021/2185(INI)) | 124 |
| 2022/C 465/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o hrozbách pre stabilitu, bezpečnosť a demokraciu v západnej a sahelskej Afrike (2022/2650(RSP)) | 137 |
| 2022/C 465/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (2022/2647(RSP)) | 147 |
| 2022/C 465/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o súčasnom stave spolupráce medzi EÚ a Moldavskom (2022/2651(RSP)) | 151 |
| 2022/C 465/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (2022/2633(RSP)) | 155 |
| 2022/C 465/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine na odvetvie dopravy a cestovného ruchu EÚ (2022/2643(RSP)) | 164 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 3. mája 2022

2022/C 465/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry (2021/2188(INI))

2

2022/C 465/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o akčnom pláne EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo (2021/2239(INI))

22

2022/C 465/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o prenasledovaní menšín z dôvodu náboženstva alebo viery (2021/2055(INI))

33

2022/C 465/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 s názvom Smerom k stratégii EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete: zmierňovanie dosahu pandémie ochorenia COVID-19 (2021/2209(INI))

44

2022/C 465/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o dosiahnutí hospodárskej nezávislosti žien prostredníctvom podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti (2021/2080(INI))

54

2022/C 465/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o umelej inteligencii v digitálnom veku (2020/2266(INI))

65

Streda 4. mája 2022

2022/C 465/07

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2022/2648(RSP))

109

Štvrtok 5. mája 2022

2022/C 465/08

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prípade Osmana Kavalu v Turecku (2022/2656(RSP))

112

2022/C 465/09

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o správach o pokračujúcom odoberaní orgánov v Číne (2022/2657(RSP))

117

2022/C 465/10

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o neustálych zásahoch proti politickej opozícii v Kambodži (2022/2658(RSP))

120

2022/C 465/11

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2021 (2021/2185(INI))

124

2022/C 465/12

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o hrozbách pre stabilitu, bezpečnosť a demokraciu v západnej a sahelskej Afrike (2022/2650(RSP))

137

2022/C 465/13

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (2022/2647(RSP))

147

2022/C 465/14

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o súčasnom stave spolupráce medzi EÚ a Moldavskom (2022/2651(RSP))

151

2022/C 465/15

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (2022/2633(RSP))

155

2022/C 465/16

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine na odvetvie dopravy a cestovného ruchu EÚ (2022/2643(RSP))

164

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 3. mája 2022 |
| 2022/C 465/17 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu nariadenia Rady o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady (76/787/ESUO, EHS, Euratom) a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k tomuto rozhodnutiu (2020/2220(INL) – 2022/0902(APP)) | 171 |
| 2022/C 465/18 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 3. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD)) | 199 |
| 2022/C 465/19 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o predĺženie obdobia uplatňovania voliteľného mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodaním určitého tovaru a poskytovaním určitých služieb, ktoré sú náchylné na podvody, a mechanizmu rýchlej reakcie proti podvodom v oblasti DPH (COM(2022)0039 – C9-0053/2022 – 2022/0027(CNS)) | 209 |
| 2022/C 465/20 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu rozhodnutia Rady o uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému v Cyperskej republike (COM(2021)0472 – C9-0350/2021 – 2021/0266(NLE)) | 210 |
| 2022/C 465/21 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Lefterisa Christoforoua do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0042/2022 – 2022/0802(NLE)) | 211 |
| 2022/C 465/22 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Georga Mariusa Hyzlera do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0043/2022 – 2022/0803(NLE)) | 212 |
| | Streda 4. mája 2022 |
| 2022/C 465/23 | P9_TA(2022)0142Posilnenie mandátu Europolu: spolupráca so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov a podpora výskumu a inovácií ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (COM(2020)0796 – C9-0401/2020 – 2020/0349(COD))P9_TC1-COD(2020)0349Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií | 213 |
| 2022/C 465/24 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 4. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD)) | 217 |
| 2022/C 465/25 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 8. apríla 2022, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2021/2306, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa certifikátov o inšpekcii vydaných na Ukrajine (C(2022)02164 – 2022/2637(DEA)) | 255 |
| | Štvrtok 5. mája 2022 |
| 2022/C 465/26 | P9_TA(2022)0198Prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených v súlade so smernicou 2001/82/ES a nariadením (ES) č. 726/2004 (COM(2022)0076 – C9-0054/2022 – 2022/0053(COD))P9_TC1-COD(2022)0053Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených alebo registrovaných v súlade so smernicou 2001/82/ES alebo nariadením (ES) č. 726/2004 | 257 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 3. mája 2022

2022/C 465/17

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu nariadenia Rady o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady (76/787/ESUO, EHS, Euratom) a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k tomuto rozhodnutiu (2020/2220(INL) – 2022/0902(APP))

171

2022/C 465/18

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 3. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD))

199

2022/C 465/19

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o predĺženie obdobia uplatňovania voliteľného mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodaním určitého tovaru a poskytovaním určitých služieb, ktoré sú náchylné na podvody, a mechanizmu rýchlej reakcie proti podvodom v oblasti DPH (COM(2022)0039 – C9-0053/2022 – 2022/0027(CNS))

209

2022/C 465/20

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu rozhodnutia Rady o uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému v Cyperskej republike (COM(2021)0472 – C9-0350/2021 – 2021/0266(NLE))

acquis

210

2022/C 465/21

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Lefterisa Christoforoua do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0042/2022 – 2022/0802(NLE))

211

2022/C 465/22

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Georga Mariusa Hyzlera do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0043/2022 – 2022/0803(NLE))

212

Streda 4. mája 2022

2022/C 465/23

P9_TA(2022)0142Posilnenie mandátu Europolu: spolupráca so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov a podpora výskumu a inovácií ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (COM(2020)0796 – C9-0401/2020 – 2020/0349(COD))P9_TC1-COD(2020)0349Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií

213

2022/C 465/24

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 4. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))

217

2022/C 465/25

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 8. apríla 2022, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2021/2306, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa certifikátov o inšpekcii vydaných na Ukrajine (C(2022)02164 – 2022/2637(DEA))

255

Štvrtok 5. mája 2022

2022/C 465/26

P9_TA(2022)0198Prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených v súlade so smernicou 2001/82/ES a nariadením (ES) č. 726/2004 (COM(2022)0076 – C9-0054/2022 – 2022/0053(COD))P9_TC1-COD(2022)0053Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených alebo registrovaných v súlade so smernicou 2001/82/ES alebo nariadením (ES) č. 726/2004

257

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

6.12.2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2022 – 2023

Schôdza 2. až 5. mája 2022

Prijaté texty z 4. mája 2022 o absolutóriu za rozpočtový rok 2020 boli uverejnené v

  Ú. v. EÚ L 258, 5.10.2022
  .

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 3. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/2

---

P9_TA(2022)0135

Na ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry (2021/2188(INI))

(2022/C 465/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. mája 2021 o novom prístupe k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ – Transformácia modrého hospodárstva EÚ v záujme udržateľnej budúcnosti (COM(2021)0240), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. mája 2021 o novom prístupe k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ – Transformácia modrého hospodárstva EÚ v záujme udržateľnej budúcnosti (COM(2021)0240),

| — | so zreteľom na články 3, 4, 13, 38, 43 a 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 3, 4, 13, 38, 43 a 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (2) (ENRAF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (2) (ENRAF),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (3),

| — | so zreteľom na siedmy environmentálny akčný program (EAP) a koncepcie, ktoré sú v ňom zakotvené, ako sú hranice planéty a ekologické limity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na siedmy environmentálny akčný program (EAP) a koncepcie, ktoré sú v ňom zakotvené, ako sú hranice planéty a ekologické limity,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (6),

| — | so zreteľom na politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou z 11. marca 2021 o Nástroji na prepájanie Európy 2021 – 2027, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou z 11. marca 2021 o Nástroji na prepájanie Európy 2021 – 2027,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na svoje uznesenie o ňom z 9. júna 2021 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na svoje uznesenie o ňom z 9. júna 2021 (7),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381) a na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o tejto stratégii (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381) a na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o tejto stratégii (8),

| — | so zreteľom na správu Komisie o modrom hospodárstve EÚ za rok 2021 (9): |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o modrom hospodárstve EÚ za rok 2021 (9):

| — | so zreteľom na správu Komisie z marca 2021 s názvom Kritériá udržateľnosti pre modré hospodárstvo (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z marca 2021 s názvom Kritériá udržateľnosti pre modré hospodárstvo (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 s názvom Strategické usmernenia pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 – 2030 (COM(2021)0236), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 s názvom Strategické usmernenia pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 – 2030 (COM(2021)0236),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. júla 2020 s názvom Nový prístup k námornej stratégii v oblasti Atlantického oceánu – druhý akčný plán pre Atlantický oceán: Aktualizovaný akčný plán pre udržateľné, odolné a konkurencieschopné modré hospodárstvo v oblasti Atlantického oceánu v Európskej únii (COM(2020)0329), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. júla 2020 s názvom Nový prístup k námornej stratégii v oblasti Atlantického oceánu – druhý akčný plán pre Atlantický oceán: Aktualizovaný akčný plán pre udržateľné, odolné a konkurencieschopné modré hospodárstvo v oblasti Atlantického oceánu v Európskej únii (COM(2020)0329),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 o využití potenciálu výskumu a inovácie v modrej ekonomike na rast a tvorbu pracovných miest (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 o využití potenciálu výskumu a inovácie v modrej ekonomike na rast a tvorbu pracovných miest (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov udržateľného rozvoja do roku 2030 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov udržateľného rozvoja do roku 2030 (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vplyve morského odpadu na rybolov (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vplyve morského odpadu na rybolov (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o novom prístupe k námornej stratégii v oblasti Atlantického oceánu (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o novom prístupe k námornej stratégii v oblasti Atlantického oceánu (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o posilnení partnerstva s najvzdialenejšími regiónmi Únie (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o posilnení partnerstva s najvzdialenejšími regiónmi Únie (16),

| — | so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (COP21) v Paríži (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (COP21) v Paríži (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na globálne usmernenia a medzinárodné normy pre rybolov a akvakultúru, ktoré vypracovala Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (ďalej len „FAO“) v spolupráci s EÚ ako členom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálne usmernenia a medzinárodné normy pre rybolov a akvakultúru, ktoré vypracovala Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (ďalej len „FAO“) v spolupráci s EÚ ako členom,

| — | so zreteľom na správu FAO s názvom Stav svetového rybolovu a akvakultúry 2020: Udržateľnosť v akcii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu FAO s názvom Stav svetového rybolovu a akvakultúry 2020: Udržateľnosť v akcii,

| — | so zreteľom na iniciatívu siete modrých rybárskych prístavov, ktorú v júli 2018 spustila FAO, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na iniciatívu siete modrých rybárskych prístavov, ktorú v júli 2018 spustila FAO,

| — | so zreteľom na stratégie modrého rastu prístavu Vigo na roky 2016 – 2020 a 2021 – 2027 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégie modrého rastu prístavu Vigo na roky 2016 – 2020 a 2021 – 2027 (17),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov k oznámeniu Komisie o novom prístupe k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ – Transformácia modrého hospodárstva EÚ v záujme udržateľnej budúcnosti (COM(2021)0240), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov k oznámeniu Komisie o novom prístupe k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ – Transformácia modrého hospodárstva EÚ v záujme udržateľnej budúcnosti (COM(2021)0240),

| — | so zreteľom na návrh stanoviska Výboru regiónov z 2. decembra 2021 o udržateľnom modrom hospodárstve a akvakultúre (NAT-VVI/020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh stanoviska Výboru regiónov z 2. decembra 2021 o udržateľnom modrom hospodárstve a akvakultúre (NAT-VVI/020),

| — | so zreteľom na právomoci svojho Výboru pre dopravu a cestovný ruch v oblasti námorného plánovania a integrovanej námornej politiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právomoci svojho Výboru pre dopravu a cestovný ruch v oblasti námorného plánovania a integrovanej námornej politiky,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre dopravu a cestovný ruch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre dopravu a cestovný ruch,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0089/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0089/2022),

| A. | keďže modré hospodárstvo EÚ poskytuje 4,5 milióna priamych pracovných miest a zahŕňa všetky odvetvia súvisiace s oceánmi, moriami a pobrežiami bez ohľadu na to, či pôsobia v morskom prostredí (ako je lodná doprava, námorná osobná doprava, rybolov a výroba energie) alebo na pevnine (ako sú prístavy, lodenice, pobrežný cestovný ruch a akvakultúra na pevnine); keďže ide o široký rýchlo sa rozvíjajúci segment nášho hospodárstva, ktorý za posledné desaťročie podnikol významné kroky na modernizáciu a diverzifikáciu a ktorý bude zohrávať dôležitú úlohu pri zlepšovaní environmentálneho, sociálneho a hospodárskeho rozvoja; |
| --- | --- |

A.

keďže modré hospodárstvo EÚ poskytuje 4,5 milióna priamych pracovných miest a zahŕňa všetky odvetvia súvisiace s oceánmi, moriami a pobrežiami bez ohľadu na to, či pôsobia v morskom prostredí (ako je lodná doprava, námorná osobná doprava, rybolov a výroba energie) alebo na pevnine (ako sú prístavy, lodenice, pobrežný cestovný ruch a akvakultúra na pevnine); keďže ide o široký rýchlo sa rozvíjajúci segment nášho hospodárstva, ktorý za posledné desaťročie podnikol významné kroky na modernizáciu a diverzifikáciu a ktorý bude zohrávať dôležitú úlohu pri zlepšovaní environmentálneho, sociálneho a hospodárskeho rozvoja;

| B. | keďže ak by sa globálne modré hospodárstvo porovnalo s národným hospodárstvom, bolo by siedmym najväčším na svete a oceán ako hospodársky subjekt by bol členom skupiny G7; keďže odvetvie pôsobí v najväčšom ekosystéme planéty, keďže v oceánoch žije 80 % všetkých foriem života; keďže oceán nás obklopuje a udržiava a poskytuje kriticky dôležité zdroje pre ľudské zdravie, nehovoriac o sieti hospodárskych interakcií; |
| --- | --- |

B.

keďže ak by sa globálne modré hospodárstvo porovnalo s národným hospodárstvom, bolo by siedmym najväčším na svete a oceán ako hospodársky subjekt by bol členom skupiny G7; keďže odvetvie pôsobí v najväčšom ekosystéme planéty, keďže v oceánoch žije 80 % všetkých foriem života; keďže oceán nás obklopuje a udržiava a poskytuje kriticky dôležité zdroje pre ľudské zdravie, nehovoriac o sieti hospodárskych interakcií;

| C. | keďže rozvoj modrého hospodárstva môže byť silným podnetom pre rast a rozvoj hospodárstva, ako aj pre tvorbu pracovných miest, a to najmä v pobrežných a ostrovných krajinách a regiónoch a v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

C.

keďže rozvoj modrého hospodárstva môže byť silným podnetom pre rast a rozvoj hospodárstva, ako aj pre tvorbu pracovných miest, a to najmä v pobrežných a ostrovných krajinách a regiónoch a v najvzdialenejších regiónoch;

| D. | keďže odvetvie rybolovu, najmä maloobjemový, pobrežný a drobný rybolov, sa dostatočne nezohľadnilo v stratégii EÚ pre modré hospodárstvo; |
| --- | --- |

D.

keďže odvetvie rybolovu, najmä maloobjemový, pobrežný a drobný rybolov, sa dostatočne nezohľadnilo v stratégii EÚ pre modré hospodárstvo;

| E. | keďže modré hospodárstvo ďalej poskytne nové vyhliadky a vytvorí pracovné miesta, najmä v oblastiach, ako sú energia z obnoviteľných zdrojov oceánov, modré biohospodárstvo, biotechnológia a odsoľovanie; |
| --- | --- |

E.

keďže modré hospodárstvo ďalej poskytne nové vyhliadky a vytvorí pracovné miesta, najmä v oblastiach, ako sú energia z obnoviteľných zdrojov oceánov, modré biohospodárstvo, biotechnológia a odsoľovanie;

| F. | keďže sektorové priority rozvoja modrého hospodárstva sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť jednak v závislosti od historického vývoja tradičných alebo zavedených odvetví, jednak od súčasných zdrojov a potenciálu rozvoja novovznikajúcich odvetví v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

F.

keďže sektorové priority rozvoja modrého hospodárstva sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť jednak v závislosti od historického vývoja tradičných alebo zavedených odvetví, jednak od súčasných zdrojov a potenciálu rozvoja novovznikajúcich odvetví v každom členskom štáte;

| G. | keďže využitie potenciálu modrého hospodárstva nesmie slúžiť ako zámienka na podrobenie morí a oceánov formám využívania zdrojov a modelom rastu, ktoré sa už ukázali ako neudržateľné; keďže morské a oceánske zdroje sa musia využívať prísne v súlade s potrebou ich správneho riadenia a ochrany bez toho, aby sa menila rovnováha morských ekosystémov; |
| --- | --- |

G.

keďže využitie potenciálu modrého hospodárstva nesmie slúžiť ako zámienka na podrobenie morí a oceánov formám využívania zdrojov a modelom rastu, ktoré sa už ukázali ako neudržateľné; keďže morské a oceánske zdroje sa musia využívať prísne v súlade s potrebou ich správneho riadenia a ochrany bez toho, aby sa menila rovnováha morských ekosystémov;

| H. | keďže v smernici o námornom priestorovom plánovaní sa uvádza, že členské štáty musia zohľadniť interakcie činností a používania, ako sú akvakultúra, rybolov, zariadenia a infraštruktúry na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj podmorské káble, podporovať koexistenciu výynamných činností a uplatňovať prístup založený na ekosystémoch; |
| --- | --- |

H.

keďže v smernici o námornom priestorovom plánovaní sa uvádza, že členské štáty musia zohľadniť interakcie činností a používania, ako sú akvakultúra, rybolov, zariadenia a infraštruktúry na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj podmorské káble, podporovať koexistenciu výynamných činností a uplatňovať prístup založený na ekosystémoch;

| I. | keďže modré hospodárstvo, ktoré sa rozvíja v rámci ekologických limitov, a teda nielen odvetvia rybolovu a akvakultúry, ale všetky dotknuté námorné odvetvia, musia rovnako rešpektovať environmentálne, sociálne a hospodárske piliere, aby sa mohli považovať za udržateľné; |
| --- | --- |

I.

keďže modré hospodárstvo, ktoré sa rozvíja v rámci ekologických limitov, a teda nielen odvetvia rybolovu a akvakultúry, ale všetky dotknuté námorné odvetvia, musia rovnako rešpektovať environmentálne, sociálne a hospodárske piliere, aby sa mohli považovať za udržateľné;

| J. | keďže cieľom spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“) je zaručiť riadnu ochranu a riadenie morských biologických zdrojov a zabezpečiť, aby boli rybolovné a akvakultúrne činnosti dlhodobo environmentálne udržateľné a riadené spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi dosiahnuť prínosy v hospodárskej a sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti a prispievať k dostupnosti potravinových zásob; |
| --- | --- |

J.

keďže cieľom spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“) je zaručiť riadnu ochranu a riadenie morských biologických zdrojov a zabezpečiť, aby boli rybolovné a akvakultúrne činnosti dlhodobo environmentálne udržateľné a riadené spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi dosiahnuť prínosy v hospodárskej a sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti a prispievať k dostupnosti potravinových zásob;

| K. | keďže SRP by mala prispievať k rastu produktivity a dôstojnej životnej úrovni v odvetví rybárstva vrátane odvetvia maloobjemového rybolovu, ako aj k stabilným trhom, a mala by zabezpečiť dostupnosť potravín; |
| --- | --- |

K.

keďže SRP by mala prispievať k rastu produktivity a dôstojnej životnej úrovni v odvetví rybárstva vrátane odvetvia maloobjemového rybolovu, ako aj k stabilným trhom, a mala by zabezpečiť dostupnosť potravín;

| L. | keďže v rámci cieľa udržateľného rozvoja č. 14 je nevyhnutné chrániť oceány, moria a morské zdroje a podporovať ich udržateľné využívanie, zatiaľ čo cieľom udržateľného rozvoja č. 2 je zaručiť potravinovú bezpečnosť; keďže čiastkový cieľ 14.1 stanovuje cieľ prevencie a výrazného zníženia všetkých druhov znečistenia morí do roku 2025, najmä v dôsledku činností na pevnine vrátane znečistenia odpadkami a živinami; |
| --- | --- |

L.

keďže v rámci cieľa udržateľného rozvoja č. 14 je nevyhnutné chrániť oceány, moria a morské zdroje a podporovať ich udržateľné využívanie, zatiaľ čo cieľom udržateľného rozvoja č. 2 je zaručiť potravinovú bezpečnosť; keďže čiastkový cieľ 14.1 stanovuje cieľ prevencie a výrazného zníženia všetkých druhov znečistenia morí do roku 2025, najmä v dôsledku činností na pevnine vrátane znečistenia odpadkami a živinami;

| M. | keďže oceán má zásadný význam pre život na Zemi, produkuje 50 % kyslíka v atmosfére, absorbuje približne 25 % emisií oxidu uhličitého vyprodukovaných človekom a 90 % prebytočného tepla v klimatickom systéme, ako aj pre reguláciu globálnej klímy; |
| --- | --- |

M.

keďže oceán má zásadný význam pre život na Zemi, produkuje 50 % kyslíka v atmosfére, absorbuje približne 25 % emisií oxidu uhličitého vyprodukovaných človekom a 90 % prebytočného tepla v klimatickom systéme, ako aj pre reguláciu globálnej klímy;

| N. | keďže obnova, ochrana, zachovanie a udržateľné využívanie morskej biodiverzity má zásadný význam pre zdravie oceánov, v ktorých žijú milióny druhov, a teda pre ochranu zdravia a poskytovanie základu morských a námorných činností; |
| --- | --- |

N.

keďže obnova, ochrana, zachovanie a udržateľné využívanie morskej biodiverzity má zásadný význam pre zdravie oceánov, v ktorých žijú milióny druhov, a teda pre ochranu zdravia a poskytovanie základu morských a námorných činností;

| O. | keďže zber údajov na vedecké monitorovanie a hodnotenie populácií v moriach a oceánoch vrátane hodnotenia toho, či sú tieto populácie v rámci bezpečných biologických limitov, má zásadný význam pre ich udržateľné riadenie; |
| --- | --- |

O.

keďže zber údajov na vedecké monitorovanie a hodnotenie populácií v moriach a oceánoch vrátane hodnotenia toho, či sú tieto populácie v rámci bezpečných biologických limitov, má zásadný význam pre ich udržateľné riadenie;

| P. | keďže významné časti oceánov a morského dna zostávajú nepreskúmané, najmä hlbokomorské, a keďže je potrebný ďalší výskum, aby sa zabezpečilo, že všetky činnosti v rámci modrého hospodárstva budú plne udržateľné; |
| --- | --- |

P.

keďže významné časti oceánov a morského dna zostávajú nepreskúmané, najmä hlbokomorské, a keďže je potrebný ďalší výskum, aby sa zabezpečilo, že všetky činnosti v rámci modrého hospodárstva budú plne udržateľné;

| Q. | keďže rybolov a akvakultúra sú kľúčovými odvetviami modrého hospodárstva a sú dôležitým zdrojom bielkovín a mikroživín, ktoré sú nevyhnutné pre potravinovú bezpečnosť a ľudské zdravie; |
| --- | --- |

Q.

keďže rybolov a akvakultúra sú kľúčovými odvetviami modrého hospodárstva a sú dôležitým zdrojom bielkovín a mikroživín, ktoré sú nevyhnutné pre potravinovú bezpečnosť a ľudské zdravie;

| R. | keďže morská biodiverzita v Európe je pod tlakom, pričom vysoký podiel posudzovaných morských druhov a biotopov sa nachádza v „nepriaznivom“ alebo „neznámom“ stave ochrany; keďže strata morskej biodiverzity má významný environmentálny, sociálny a hospodársky vplyv na odvetvie rybárstva EÚ, na pobrežné a ostrovné územia a na najvzdialenejšie regióny, a preto sa musí zvrátiť; keďže biodiverzita sa musí obnoviť v spolupráci so všetkými zainteresovanými stranami, a najmä s odvetvím rybárstva a s vedeckou obcou; |
| --- | --- |

R.

keďže morská biodiverzita v Európe je pod tlakom, pričom vysoký podiel posudzovaných morských druhov a biotopov sa nachádza v „nepriaznivom“ alebo „neznámom“ stave ochrany; keďže strata morskej biodiverzity má významný environmentálny, sociálny a hospodársky vplyv na odvetvie rybárstva EÚ, na pobrežné a ostrovné územia a na najvzdialenejšie regióny, a preto sa musí zvrátiť; keďže biodiverzita sa musí obnoviť v spolupráci so všetkými zainteresovanými stranami, a najmä s odvetvím rybárstva a s vedeckou obcou;

| S. | keďže hlavnou zainteresovanou stranou v diskusii o potenciáli modrého hospodárstva ekonomiky a spôsoboch jeho využitia sú pobrežné a ostrovné spoločenstvá; |
| --- | --- |

S.

keďže hlavnou zainteresovanou stranou v diskusii o potenciáli modrého hospodárstva ekonomiky a spôsoboch jeho využitia sú pobrežné a ostrovné spoločenstvá;

| T. | keďže rybári a chovatelia rýb EÚ zohrávajú v celej EÚ zásadnú úlohu pri ochrane a podpore územnej identity, kultúrnych tradícií, potravinovej bezpečnosti, zamestnanosti a príjmov; |
| --- | --- |

T.

keďže rybári a chovatelia rýb EÚ zohrávajú v celej EÚ zásadnú úlohu pri ochrane a podpore územnej identity, kultúrnych tradícií, potravinovej bezpečnosti, zamestnanosti a príjmov;

| U. | keďže drobný remeselný rybolov má osobitné charakteristiky a potreby; |
| --- | --- |

U.

keďže drobný remeselný rybolov má osobitné charakteristiky a potreby;

| V. | keďže odvetvie rekreačného rybolovu môže prispieť k diverzifikácii príjmov pobrežných komunít ako vysokohodnotná a udržateľná činnosť cestovného ruchu; |
| --- | --- |

V.

keďže odvetvie rekreačného rybolovu môže prispieť k diverzifikácii príjmov pobrežných komunít ako vysokohodnotná a udržateľná činnosť cestovného ruchu;

| W. | keďže ženy zohrávajú dôležitú úlohu v odvetviach rybolovu a akvakultúry; keďže je potrebné zvýšiť ich viditeľnosť a zabezpečiť rovnaký prístup k zamestnaniu v tomto odvetví, ako aj primerané právne uznanie; |
| --- | --- |

W.

keďže ženy zohrávajú dôležitú úlohu v odvetviach rybolovu a akvakultúry; keďže je potrebné zvýšiť ich viditeľnosť a zabezpečiť rovnaký prístup k zamestnaniu v tomto odvetví, ako aj primerané právne uznanie;

| X. | keďže ciele udržateľného rozvoja OSN č. 3, 6, 9 a 12 zdôrazňujú význam zdravia zvierat, dobrej kvality vody, udržateľných inovácií a udržateľnej spotreby a výroby v modrom hospodárstve; |
| --- | --- |

X.

keďže ciele udržateľného rozvoja OSN č. 3, 6, 9 a 12 zdôrazňujú význam zdravia zvierat, dobrej kvality vody, udržateľných inovácií a udržateľnej spotreby a výroby v modrom hospodárstve;

| Y. | keďže zdravie a dobré životné podmienky vodných živočíchov sú spojené s kvalitou potravinových výrobkov; keďže zlé životné podmienky zvierat a chovu môžu zvýšiť riziko ochorení a chorôb; |
| --- | --- |

Y.

keďže zdravie a dobré životné podmienky vodných živočíchov sú spojené s kvalitou potravinových výrobkov; keďže zlé životné podmienky zvierat a chovu môžu zvýšiť riziko ochorení a chorôb;

| Z. | keďže poľnohospodárstvo na zemi má významný vplyv na morské ekosystémy a rybolov, najmä používanie dusíkatých hnojív a eutrofizácia vodného prostredia; |
| --- | --- |

Z.

keďže poľnohospodárstvo na zemi má významný vplyv na morské ekosystémy a rybolov, najmä používanie dusíkatých hnojív a eutrofizácia vodného prostredia;

| AA. | keďže rybári zohrávajú veľmi dôležitú úlohu pri zbere opustených odpadkov v mori, či už vykonávaním cielených kampaní alebo náhodným zberom odpadkov počas rybolovných operácií; |
| --- | --- |

AA.

keďže rybári zohrávajú veľmi dôležitú úlohu pri zbere opustených odpadkov v mori, či už vykonávaním cielených kampaní alebo náhodným zberom odpadkov počas rybolovných operácií;

| AB. | keďže ciele do roku 2020 týkajúce sa dosiahnutia dobrého environmentálneho stavu európskych morí a skoncovania s nadmerným rybolovom neboli dosiahnuté; |
| --- | --- |

AB.

keďže ciele do roku 2020 týkajúce sa dosiahnutia dobrého environmentálneho stavu európskych morí a skoncovania s nadmerným rybolovom neboli dosiahnuté;

| AC. | keďže v roku 2018 odvetvie rybárstva EÚ vytváralo približne 163 600 pracovných miest, pričom flotily v roku 2019 ulovili približne 4,1 milióna ton živých rýb; keďže v EÚ27 bolo v roku 2018 vyprodukovaných 1,1 milióna ton vodných organizmov v hodnote 3,7 miliardy EUR (18); |
| --- | --- |

AC.

keďže v roku 2018 odvetvie rybárstva EÚ vytváralo približne 163 600 pracovných miest, pričom flotily v roku 2019 ulovili približne 4,1 milióna ton živých rýb; keďže v EÚ27 bolo v roku 2018 vyprodukovaných 1,1 milióna ton vodných organizmov v hodnote 3,7 miliardy EUR (18);

| AD. | keďže EÚ je čistým dovozcom produktov rybolovu a akvakultúry a pri väčšine svojej spotreby potravín z vodných živočíchov je naďalej závislá od ich dovozu, ktorý predstavoval 34 % celosvetovej hodnoty dovozu v roku 2018; keďže dovozené produkty rybolovu do EÚ musia dodržiavať aspoň podobné normy udržateľnosti ako v EÚ; keďže dovoz produktov rybolovu do EÚ musí byť priamo spojený s udržateľnými pracovnými miestami v odvetviach dovozu, spracovania a maloobchodu; |
| --- | --- |

AD.

keďže EÚ je čistým dovozcom produktov rybolovu a akvakultúry a pri väčšine svojej spotreby potravín z vodných živočíchov je naďalej závislá od ich dovozu, ktorý predstavoval 34 % celosvetovej hodnoty dovozu v roku 2018; keďže dovozené produkty rybolovu do EÚ musia dodržiavať aspoň podobné normy udržateľnosti ako v EÚ; keďže dovoz produktov rybolovu do EÚ musí byť priamo spojený s udržateľnými pracovnými miestami v odvetviach dovozu, spracovania a maloobchodu;

| AE. | keďže účinky zmeny klímy už ovplyvňujú rybolov, akvakultúru a pobrežné spoločenstvá EÚ; keďže klimatická kríza má významný vplyv na zdravie európskych morí, čo má nepriaznivý vplyv na odolnosť modrého hospodárstva, najmä rybolovu a akvakultúry; |
| --- | --- |

AE.

keďže účinky zmeny klímy už ovplyvňujú rybolov, akvakultúru a pobrežné spoločenstvá EÚ; keďže klimatická kríza má významný vplyv na zdravie európskych morí, čo má nepriaznivý vplyv na odolnosť modrého hospodárstva, najmä rybolovu a akvakultúry;

| AF. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 zasiahla niekoľko odvetví modrého hospodárstva, najmä pobrežný a námorný cestovný ruch; keďže modré hospodárstvo by mohlo pomôcť napraviť hospodárske a sociálne škody spôsobené súčasnou krízou; |
| --- | --- |

AF.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 zasiahla niekoľko odvetví modrého hospodárstva, najmä pobrežný a námorný cestovný ruch; keďže modré hospodárstvo by mohlo pomôcť napraviť hospodárske a sociálne škody spôsobené súčasnou krízou;

| AG. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 má veľký hospodársky vplyv na ľudí zamestnaných v odvetviach rybolovu a akvakultúry v dôsledku spojených účinkov poklesu dopytu a podmienok na mnohých lodiach, ktoré neumožňujú zdravotnú bezpečnosť; keďže narušenia trhu spôsobené pandémiou negatívne ovplyvnili rybárov v celej EÚ; keďže rybárom sa napriek tomu darilo zabezpečiť dodávky kvalitných potravín, a preto je potrebné venovať osobitnú pozornosť rybárom vzhľadom na ich význam pre bezpečnosť dodávok potravín v EÚ; |
| --- | --- |

AG.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 má veľký hospodársky vplyv na ľudí zamestnaných v odvetviach rybolovu a akvakultúry v dôsledku spojených účinkov poklesu dopytu a podmienok na mnohých lodiach, ktoré neumožňujú zdravotnú bezpečnosť; keďže narušenia trhu spôsobené pandémiou negatívne ovplyvnili rybárov v celej EÚ; keďže rybárom sa napriek tomu darilo zabezpečiť dodávky kvalitných potravín, a preto je potrebné venovať osobitnú pozornosť rybárom vzhľadom na ich význam pre bezpečnosť dodávok potravín v EÚ;

| AH. | keďže pandémia poukázala na význam odolného životného prostredia podporovaného udržateľnými postupmi pri riadení jeho zdrojov, pre celosvetové zdravie a budúcnosť potravinových systémov; |
| --- | --- |

AH.

keďže pandémia poukázala na význam odolného životného prostredia podporovaného udržateľnými postupmi pri riadení jeho zdrojov, pre celosvetové zdravie a budúcnosť potravinových systémov;

| AI. | keďže pobrežné komunity musia diverzifikovať svoje zdroje príjmov, aby dokázali ustáť hospodárske a sociálne otrasy; |
| --- | --- |

AI.

keďže pobrežné komunity musia diverzifikovať svoje zdroje príjmov, aby dokázali ustáť hospodárske a sociálne otrasy;

| AJ. | keďže pobrežné a vzdialené komunity musia pri diverzifikácii svojich zdrojov príjmov budovať odolnosť voči otrasom, ako sú otrasy spôsobené zmenou klímy; |
| --- | --- |

AJ.

keďže pobrežné a vzdialené komunity musia pri diverzifikácii svojich zdrojov príjmov budovať odolnosť voči otrasom, ako sú otrasy spôsobené zmenou klímy;

| AK. | keďže námorný a pobrežný cestovný ruch je pilierom modrého hospodárstva, pričom viac ako polovica turistických ubytovacích zariadení EÚ sa nachádza v pobrežných oblastiach a 30 % prenocovaní sa zaznamená v plážových strediskách; keďže v oznámení Komisie o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a neskôr (COM(2020)0550) sa zdôrazňuje význam ochrany a obnovy európskeho pevninského a morského prírodného kapitálu; |
| --- | --- |

AK.

keďže námorný a pobrežný cestovný ruch je pilierom modrého hospodárstva, pričom viac ako polovica turistických ubytovacích zariadení EÚ sa nachádza v pobrežných oblastiach a 30 % prenocovaní sa zaznamená v plážových strediskách; keďže v oznámení Komisie o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a neskôr (COM(2020)0550) sa zdôrazňuje význam ochrany a obnovy európskeho pevninského a morského prírodného kapitálu;

| AL. | keďže námorný a pobrežný cestovný ruch predstavuje 60 % zamestnanosti v modrej ekonomike; keďže konkurencieschopné, odolné a sociálne spravodlivé modré hospodárstvo potrebuje vysokokvalifikovaných a zručných odborníkov; keďže tzv. modré pracovné miesta môžu podporovať rast a kariérne príležitosti; |
| --- | --- |

AL.

keďže námorný a pobrežný cestovný ruch predstavuje 60 % zamestnanosti v modrej ekonomike; keďže konkurencieschopné, odolné a sociálne spravodlivé modré hospodárstvo potrebuje vysokokvalifikovaných a zručných odborníkov; keďže tzv. modré pracovné miesta môžu podporovať rast a kariérne príležitosti;

| AM. | keďže rybársky cestovný ruch ako odvetvie má potenciál stať sa novým zdrojom príjmov pre pobrežné komunity, pričom zabezpečuje udržateľnosť a dobrý stav populácií rýb a prináša sociálne a zdravotné výhody; |
| --- | --- |

AM.

keďže rybársky cestovný ruch ako odvetvie má potenciál stať sa novým zdrojom príjmov pre pobrežné komunity, pričom zabezpečuje udržateľnosť a dobrý stav populácií rýb a prináša sociálne a zdravotné výhody;

| AN. | keďže rekreačný rybolov je už udržateľná a vysokohodnotná možnosť cestovného ruchu a doplnková činnosť pre mnohé komunity v celej Európe; keďže v mnohých krajinách rastie záujem o rekreačný rybolov, najmä po pandémii ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

AN.

keďže rekreačný rybolov je už udržateľná a vysokohodnotná možnosť cestovného ruchu a doplnková činnosť pre mnohé komunity v celej Európe; keďže v mnohých krajinách rastie záujem o rekreačný rybolov, najmä po pandémii ochorenia COVID-19;

| AO. | keďže rozvoj udržateľnej infraštruktúry v pobrežných regiónoch pomôže zachovať biodiverzitu, pobrežné ekosystémy a krajinu, čím sa posilní udržateľný rozvoj cestovného ruchu a pobrežných hospodárstiev; |
| --- | --- |

AO.

keďže rozvoj udržateľnej infraštruktúry v pobrežných regiónoch pomôže zachovať biodiverzitu, pobrežné ekosystémy a krajinu, čím sa posilní udržateľný rozvoj cestovného ruchu a pobrežných hospodárstiev;

| AP. | keďže modré hospodárstvo zohráva kľúčovú úlohu v prosperite najvzdialenejších regiónov, ktoré sú vzhľadom na svoju izoláciu obzvlášť závislé od činností založených na modrom hospodárstve, ako je námorná doprava, lodná doprava a cestovný ruch; |
| --- | --- |

AP.

keďže modré hospodárstvo zohráva kľúčovú úlohu v prosperite najvzdialenejších regiónov, ktoré sú vzhľadom na svoju izoláciu obzvlášť závislé od činností založených na modrom hospodárstve, ako je námorná doprava, lodná doprava a cestovný ruch;

| AQ. | keďže prístavy zohrávajú zásadnú úlohu pri dosahovaní cieľov udržateľného modrého hospodárstva a keďže zvýšením udržateľnosti prístavov sa podporí udržateľný rozvoj pobrežných komunít; keďže prístavy sú dôležitým uzlom na prepravu tovaru a cestujúcich v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

AQ.

keďže prístavy zohrávajú zásadnú úlohu pri dosahovaní cieľov udržateľného modrého hospodárstva a keďže zvýšením udržateľnosti prístavov sa podporí udržateľný rozvoj pobrežných komunít; keďže prístavy sú dôležitým uzlom na prepravu tovaru a cestujúcich v najvzdialenejších regiónoch;

| AR. | keďže prístavy sú kľúčové pre prepojenosť a hospodárstvo regiónov a krajín a zohrávajú dôležitú úlohu pri podpore udržateľného rozvoja, ktorý prispieva k riešeniu straty biodiverzity, ako sa uvádza v novej stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030; keďže úloha prístavov sa bude vyvíjať aj v dôsledku zmien priemyselnej krajiny Európy (napríklad rozšírením výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori); |
| --- | --- |

AR.

keďže prístavy sú kľúčové pre prepojenosť a hospodárstvo regiónov a krajín a zohrávajú dôležitú úlohu pri podpore udržateľného rozvoja, ktorý prispieva k riešeniu straty biodiverzity, ako sa uvádza v novej stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030; keďže úloha prístavov sa bude vyvíjať aj v dôsledku zmien priemyselnej krajiny Európy (napríklad rozšírením výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori);

| AS. | keďže lodenice EÚ by mohli využiť príležitosti vyplývajúce z rýchlo rastúceho trhu s inovatívnymi energeticky efektívnymi služobnými plavidlami; |
| --- | --- |

AS.

keďže lodenice EÚ by mohli využiť príležitosti vyplývajúce z rýchlo rastúceho trhu s inovatívnymi energeticky efektívnymi služobnými plavidlami;

| AT. | keďže rôzne činnosti súvisiace s modrým hospodárstvom v tom istom priestore vytvárajú hospodársku súťaž, znečisťovanie a konflikty v riadení morského priestoru, ktoré majú vplyv predovšetkým na rybolovné činnosti, najmä na maloobjemový rybolov a pobrežné komunity; keďže námorné priestorové plánovanie má zásadný význam pre to, aby sa zabránilo rastúcej konkurencii a konfliktom v oblasti riadenia morského priestoru; |
| --- | --- |

AT.

keďže rôzne činnosti súvisiace s modrým hospodárstvom v tom istom priestore vytvárajú hospodársku súťaž, znečisťovanie a konflikty v riadení morského priestoru, ktoré majú vplyv predovšetkým na rybolovné činnosti, najmä na maloobjemový rybolov a pobrežné komunity; keďže námorné priestorové plánovanie má zásadný význam pre to, aby sa zabránilo rastúcej konkurencii a konfliktom v oblasti riadenia morského priestoru;

| AU. | keďže členské štáty by sa prostredníctvom svojich námorných priestorových plánov mali snažiť prispievať k udržateľnému rozvoju energetického odvetvia na mori, námornej dopravy, odvetvia rybolovu a akvakultúry a k zachovaniu, ochrane a zlepšeniu stavu životného prostredia vrátane odolnosti voči vplyvom zmeny klímy; keďže v tejto súvislosti by sa osobitná pozornosť mala venovať záujmom rybolovu a akvakultúry a tieto záujmy by sa nemali marginalizovať, keď členské štáty pokračujú vo svojej práci a následnej revízii národných námorných priestorových plánov; |
| --- | --- |

AU.

keďže členské štáty by sa prostredníctvom svojich námorných priestorových plánov mali snažiť prispievať k udržateľnému rozvoju energetického odvetvia na mori, námornej dopravy, odvetvia rybolovu a akvakultúry a k zachovaniu, ochrane a zlepšeniu stavu životného prostredia vrátane odolnosti voči vplyvom zmeny klímy; keďže v tejto súvislosti by sa osobitná pozornosť mala venovať záujmom rybolovu a akvakultúry a tieto záujmy by sa nemali marginalizovať, keď členské štáty pokračujú vo svojej práci a následnej revízii národných námorných priestorových plánov;

| AV. | keďže cieľom Parížskej dohody je obmedziť globálne otepľovanie výrazne pod úroveň 2 oC, najlepšie na 1,5 oC, v porovnaní s predindustriálnou úrovňou; |
| --- | --- |

AV.

keďže cieľom Parížskej dohody je obmedziť globálne otepľovanie výrazne pod úroveň 2 oC, najlepšie na 1,5 oC, v porovnaní s predindustriálnou úrovňou;

| AW. | keďže osobitná správa Medzivládneho panelu o zmene klímy o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme poskytuje dôkazy o prínosoch kombinovania vedeckých poznatkov s miestnymi a domorodými poznatkami v záujme posilňovania odolnosti; |
| --- | --- |

AW.

keďže osobitná správa Medzivládneho panelu o zmene klímy o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme poskytuje dôkazy o prínosoch kombinovania vedeckých poznatkov s miestnymi a domorodými poznatkami v záujme posilňovania odolnosti;

| AX. | keďže cieľom EÚ je dosiahnuť najneskôr do roku 2050 klimatickú neutralitu v súlade s cieľmi zelenej dohody; keďže EÚ navrhla cieľ znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov aspoň o 55 %; keďže energia z obnoviteľných zdrojov na mori je jednou z možností, ktoré si členské štáty môžu zvoliť na dosiahnutie tohto cieľa; keďže by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri dosahovaní týchto cieľov prostredníctvom integrovaného prístupu zohľadňujúceho tri piliere udržateľnosti; |
| --- | --- |

AX.

keďže cieľom EÚ je dosiahnuť najneskôr do roku 2050 klimatickú neutralitu v súlade s cieľmi zelenej dohody; keďže EÚ navrhla cieľ znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov aspoň o 55 %; keďže energia z obnoviteľných zdrojov na mori je jednou z možností, ktoré si členské štáty môžu zvoliť na dosiahnutie tohto cieľa; keďže by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri dosahovaní týchto cieľov prostredníctvom integrovaného prístupu zohľadňujúceho tri piliere udržateľnosti;

| AY. | keďže v rámci stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 sa musí vypracovať návrh právne záväzných cieľov obnovy prírody v súlade s cieľom chrániť 30 % námornej oblasti EÚ, z čoho 10 % by malo podliehať prísnym opatreniam ochrany prírody; |
| --- | --- |

AY.

keďže v rámci stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 sa musí vypracovať návrh právne záväzných cieľov obnovy prírody v súlade s cieľom chrániť 30 % námornej oblasti EÚ, z čoho 10 % by malo podliehať prísnym opatreniam ochrany prírody;

| AZ. | keďže sú potrebné osobitné usmernenia a spoľahlivé plánovanie pre každý námorný región EÚ, pokiaľ ide o ciele, ktoré sa majú dosiahnuť v morských chránených oblastiach; |
| --- | --- |

AZ.

keďže sú potrebné osobitné usmernenia a spoľahlivé plánovanie pre každý námorný región EÚ, pokiaľ ide o ciele, ktoré sa majú dosiahnuť v morských chránených oblastiach;

| BA. | keďže najvzdialenejšie regióny sú skutočnými prírodnými laboratóriami bohatými na biodiverzitu a sú skutočnými útočiskami prírody, ktoré si vyžadujú naliehavú ochranu, najmä z dôvodu ich prevažne súostrovnej povahy a významných pobrežných oblastí; |
| --- | --- |

BA.

keďže najvzdialenejšie regióny sú skutočnými prírodnými laboratóriami bohatými na biodiverzitu a sú skutočnými útočiskami prírody, ktoré si vyžadujú naliehavú ochranu, najmä z dôvodu ich prevažne súostrovnej povahy a významných pobrežných oblastí;

| BB. | keďže riadenie ekosystémov si vyžaduje holistický prístup, ktorý zohľadňuje všetky príčiny straty biodiverzity, ako sú zmena klímy, acidifikácia oceánov, výskyt nepôvodných druhov, erózia pobrežia atď.; keďže je potrebná globálna vízia, rámec a ekosystémový prístup riadenia a ochrany morských zdrojov; |
| --- | --- |

BB.

keďže riadenie ekosystémov si vyžaduje holistický prístup, ktorý zohľadňuje všetky príčiny straty biodiverzity, ako sú zmena klímy, acidifikácia oceánov, výskyt nepôvodných druhov, erózia pobrežia atď.; keďže je potrebná globálna vízia, rámec a ekosystémový prístup riadenia a ochrany morských zdrojov;

| BC. | keďže zmena klímy čoraz viac mení rozloženie a migračné modely rôznych druhov rýb a ovplyvňuje maloobjemový rybolov v rozvojových krajinách, ktoré sú zraniteľnejšie voči jej dôsledkom; |
| --- | --- |

BC.

keďže zmena klímy čoraz viac mení rozloženie a migračné modely rôznych druhov rýb a ovplyvňuje maloobjemový rybolov v rozvojových krajinách, ktoré sú zraniteľnejšie voči jej dôsledkom;

| BD. | keďže nezákonný rybolov je veľkou hrozbou pre morské zdroje, vyčerpáva populácie rýb, ničí morské biotopy, vytvára nespravodlivú hospodársku súťaž a ohrozuje živobytie pobrežných komunít a rybolovu na ostrovoch; |
| --- | --- |

BD.

keďže nezákonný rybolov je veľkou hrozbou pre morské zdroje, vyčerpáva populácie rýb, ničí morské biotopy, vytvára nespravodlivú hospodársku súťaž a ohrozuje živobytie pobrežných komunít a rybolovu na ostrovoch;

| BE. | keďže je nevyhnutné, aby členské štáty zaviedli jednoduchý, transparentný a účinný režim EÚ na kontrolu rybolovu s cieľom zabezpečiť splnenie cieľov tohto odvetvia v oblasti udržateľnosti; |
| --- | --- |

BE.

keďže je nevyhnutné, aby členské štáty zaviedli jednoduchý, transparentný a účinný režim EÚ na kontrolu rybolovu s cieľom zabezpečiť splnenie cieľov tohto odvetvia v oblasti udržateľnosti;

| BF. | keďže pokiaľ ide o diverzifikáciu spotreby, lepšia vysledovateľnosť s prístupom k informáciám o výživových hodnotách, pôvode a mieste výroby má zásadný význam pre správanie spotrebiteľov; |
| --- | --- |

BF.

keďže pokiaľ ide o diverzifikáciu spotreby, lepšia vysledovateľnosť s prístupom k informáciám o výživových hodnotách, pôvode a mieste výroby má zásadný význam pre správanie spotrebiteľov;

Globálny prístup k modrému hospodárstvu EÚ

| 1. | víta novú stratégiu Komisie pre udržateľné modré hospodárstvo EÚ; vyjadruje však poľutovanie nad nedostatkom konkrétnych cieľov pre rôzne odvetvia, najmä rybolov a akvakultúru, ktoré sú dôležitými odvetviami modrého hospodárstva; upozorňuje, že nové legislatívne návrhy a akčné plány musia byť vždy založené na najlepších dostupných vedeckých poznatkoch a na štúdiách environmentálneho, sociálneho a hospodárskeho vplyvu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | požaduje široké vymedzenie modrého hospodárstva, ktoré by zahŕňalo všetky odvetvové a medziodvetvové činnosti týkajúce sa oceánov, morí a pobrežných oblastí vrátane činností priamej a nepriamej podpory a v ktorom by sa náležite zohľadnilo odvetvie rybárstva; upozorňuje na prierezový význam inovácií vo všetkých týchto činnostiach, či už ide o tradičné alebo nové činnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | upozorňuje na potrebu presadzovať integrovaný prístup k rôznym odvetviam modrého hospodárstva, pričom sa zároveň budú uznávať a rešpektovať priority členských štátov a členské štáty sa budú podporovať pri rozvoji týchto priorít; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje skutočnosť, že odvetvie modrého hospodárstva celkovo zohráva kľúčovú úlohu najmä v najvzdialenejších regiónoch a môže prispieť k zmierneniu dôsledkov zmeny klímy, podpore riešení inšpirovaných prírodou a zlepšeniu využívania morských a vodných zdrojov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | upozorňuje na nepriaznivý vývoj a jasné zhoršovanie stavu v niektorých tradičnejších odvetviach modrého hospodárstva (ako napríklad rybolov, výstavba a oprava lodí), a to najmä v oblastiach, v ktorých tieto činnosti fungovali ako skutočné piliere, podporovali hospodárske aktivity na dodávateľskej aj odberateľskej strane, vytvárali pracovné miesta a posilňovali rozvoj; domnieva sa, že žiadna zo stratégií EÚ pre modré hospodárstvo by nemala zabúdať na tieto činnosti a regióny a mala by vyzdvihovať potenciál inovácií na zvrátenie tohto zhoršovania stavu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že podpora modrého hospodárstva je kľúčom k oživeniu hospodárstva ako celku a k obnove hospodárskych a sociálnych aspektov viacerých odvetví ako napr. dopravy a cestovného ruchu, ktoré vážne postihla pandémia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

6.

| 7. | požaduje lepšie a koordinovanejšie vykonávanie všetkých dostupných finančných nástrojov vrátane štrukturálnych a investičných fondov s cieľom lepšie podporiť stratégiu modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi posúdila osobitné potreby odvetvia rybolovu v súvislosti s financovaním modrého hospodárstva (na odvetvovej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni) s cieľom využiť jeho potenciál rastu a tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že rozvoj modrého hospodárstva si vyžaduje väčšie investície do poznatkov, a že EÚ a členské štáty musia v záujme zlepšenia poznatkov o morskom prostredí zaručiť spoľahlivé financovanie, ako aj jeho kontinuitu a dlhodobú predvídateľnosť; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje potrebu primeranej finančnej podpory pre modré hospodárstvo, aby sa umožnili rozsiahle investície do výskumu, technológií a infraštruktúry na úrovni EÚ a členských štátov; vyzýva preto Komisiu a priemysel, aby vyhodnotili prínos vytvorenia partnerstiev EÚ pre námornú dopravu, a to aj so súkromným sektorom, na úrovni EÚ a na medzinárodnej úrovni s cieľom riešiť súčasné výzvy medzinárodného obchodu a dodávateľského reťazca, podporiť inovácie a konkurencieschopnosť v tomto odvetví, prispieť k dekarbonizácii, vytvoriť infraštruktúru pre elektrinu na pobreží a nakládku a dodávku alternatívnych palív v prístavoch a nákladných termináloch a vypracovať plány nakladania s odpadom pre prístavy v Atlantickom oceáne, Stredozemnom mori a Pobaltí; víta preto vytvorenie európskeho partnerstva pre klimaticky neutrálne, udržateľné a produktívne modré hospodárstvo, ktorého cieľom je zosúladiť vnútroštátne priority, regionálne priority a priority EÚ v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli nové projekty a nové nástroje pre všetky zainteresované strany v modrom hospodárstve s cieľom založiť svoje činnosti na zodpovednom a udržateľnom využívaní prírodných zdrojov, dekarbonizácii a obehovom hospodárstve; zdôrazňuje, že udržateľné modré hospodárstvo sa musí rozvíjať v rámci ekologických limitov, musí vychádzať z vedeckých odporúčaní a podporovať zdravé morské prostredie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že treba uplatňovať integrovaný a ekosystémový prístup ku všetkým odvetviam modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby navrhla legislatívne a nelegislatívne iniciatívy založené na vykonaní riadneho posúdenia vplyvu týchto iniciatív na odvetvia rybolovu a akvakultúry, ktoré zabezpečia, aby sa modré hospodárstvo stalo základným pilierom plnenia celkových cieľov Európskej zelenej dohody a súvisiacich následných stratégií EÚ; zdôrazňuje, že transformácia, ktorou musí prejsť modré hospodárstvo, bude stimulovať inovácie a tvorbu pracovných miest a hospodárske príležitosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že pobrežné komunity a komunity závislé od oceánov môžu prispieť k rozvoju udržateľného odvetvia modrého hospodárstva, v ktorom sa zohľadňujú ich osobitné okolnosti a potreby; zdôrazňuje, že môžu viesť rôzne pilotné projekty, ako sú projekty týkajúce sa technológií výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori, rozvoja činností založených na prírode a prínos udržateľného rybolovu a akvakultúry k zdravým, odolným a bezpečným potravinovým systémom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že pobrežné a ostrovné komunity, najmä rybárske, by mali byť v plnej miere zapojené do všetkých fáz rozvoja modrého hospodárstva, pretože ide o základný predpoklad využitia jeho potenciálu z hľadiska inovácií, zamestnanosti, prosperity a udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že holistický prístup ku všetkým odvetviam modrého hospodárstva, ktorý náležite zohľadňuje ich vzájomné pôsobenie, je potrebný na zabezpečenie toho, aby činnosti jedného odvetvia nebránili alebo nevytvárali konflikty s činnosťami iného odvetvia; konštatuje, že je to dôležité aj pre ochranu morského prostredia; zdôrazňuje potrebu spoločného, inkluzívneho a medziodvetvového námorného priestorového plánovania; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam účinného námorného priestorového plánovania založeného na ekosystémoch pre dosiahnutie ekologických, sociálnych a hospodárskych cieľov, okrem iného v kontexte prechodu na klimaticky neutrálnu spoločnosť; zastáva názor, že námorné priestorové plánovanie vytvorí synergie medzi odvetviami a ochráni živobytie rybárov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina členských štátov oneskorila vypracovanie námorných priestorových plánov, ako sa vyžadujú v smernici 2014/89/EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že preskúmanie smernice v roku 2022 sa predloží včas, a aby ho v prípade potreby doplnila o nápravné iniciatívy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že iniciatívy, ktoré prinesú novú víziu udržateľného modrého hospodárstva v EÚ, musia zohľadňovať interakcie medzi pevninou a morom; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje význam uzatvárania dvojstranných dohôd o partnerstve s tretími krajinami, najmä dohôd o partnerstvách v oblasti udržateľného rybolovu a boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu (ďalej len „NNN rybolov“); zdôrazňuje, že dvojstranné dohody o partnerstve by sa mali usilovať o dodržiavanie najvyšších kritérií environmentálnej, hospodárskej a sociálnej udržateľnosti a mali by vychádzať z najlepších dostupných vedeckých odporúčaní; |
| --- | --- |

18.

| 19. | je znepokojený prípadmi NNN rybolovu mimo vôd EÚ; pripomína, že NNN rybolov, ktorý uľahčuje prax plavenia sa pod lacnou vlajkou, poškodzuje potravinovú bezpečnosť a živobytie ľudí v pobrežných krajinách a zároveň vytvára živnú pôdu pre pirátstvo; požaduje, aby sa zaviedol silný globálny systém odrádzajúcich sankcií a mnohostranný prístup k boju proti NNN rybolovu; zdôrazňuje, že treba obmedziť používanie lacných vlajok a praktiky zmeny vlajky a zakročiť proti prekládkam na mori, keďže tieto kroky predstavujú dôležité nástroje na odstránenie medzier v NNN rybolove; vyzýva EÚ, aby v širšom zmysle posilnila budovanie protikorupčných kapacít podporou spolupráce medzi vnútroštátnymi agentúrami, posilnením medzinárodnej spolupráce, zlepšením dohľadu nad subjektmi v oblasti rybolovu v rozvojových krajinách s podporou EÚ a podporovaním regionálnych monitorovacích, kontrolných a dozorných centier a osobitných skupín; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje potrebu bojovať proti NNN rybolovu spôsobom, ktorý je nepretržitý, účinný a komplexný; vyzýva Komisiu, aby preskúmala svoje rokovania so štátmi so žltou kartou; zdôrazňuje význam vysledovateľnosti výrobkov a zákazu dovozu morských produktov pochádzajúcich z nezákonného rybolovu; vyzýva členské štáty, aby zaujali skutočne tvrdý prístup k vyloďovaniu lodí z podozrivých tretích krajín; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že je dôležité posilniť dialóg s krajinami hraničiacimi so Stredozemným morom, najmä s krajinami na juhu Stredozemného mora, a zvýšiť financovanie projektových riadkov zameraných na medzinárodnú spoluprácu v odvetviach modrého hospodárstva (Interreg Next Med, Interreg Euro-MED na roky 2021 – 2027, Switch Med atď.); |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že niektoré flotily z krajín mimo EÚ, ktoré lovia v rovnakých oblastiach a vyvážajú produkty rybolovu na európsky trh, majú menej prísne normy udržateľnosti, čo negatívne ovplyvňuje konkurencieschopnosť európskych rybárov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť rovnaké podmienky pre produkty dovážané z tretích krajín a zabezpečiť, aby sa všetky produkty rybolovu a akvakultúry spotrebúvané v EÚ vyrábali prostredníctvom udržateľných potravinových systémov a aby boli v súlade s cieľmi zelenej dohody; vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na zaručenie všeobecného spravodlivého prostredia hospodárskej súťaže v rámci Svetovej obchodnej organizácie, a najmä v obchodných dohodách EÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej posilňovali práva a pracovné podmienky štátnych príslušníkov tretích krajín pracujúcich na plavidlách EÚ a zabezpečili dôstojnú odmenu pre všetkých, ktorí pracujú v odvetviach rybolovu a akvakultúry a vo všetkých ostatných odvetviach modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje potrebu posilniť spoluprácu a koordinovať opatrenia s prebiehajúcimi multilaterálnymi fórami, ako je Rámcový dohovor OSN o zmene klímy, Dohovor o biologickej diverzite, ako aj program udržateľného rozvoja do roku 2030 a ďalšie súvisiace medzinárodné a multilaterálne procesy, s cieľom podporiť ochranu, zachovanie, udržateľné riadenie a obnovu morskej a sladkovodnej biodiverzity a zároveň prispieť k ďalším cieľom udržateľného rozvoja; zdôrazňuje, že COP 15 v čínskom Kunmingu je dobrou príležitosťou dohodnúť sa na globálnych opatreniach v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | berie na vedomie cieľ ochrany 30 % svetových oceánov do roku 2030, ale varuje, že by sa nemal plniť na úkor potravinovej bezpečnosti, rybárov a výrobcov v oblasti akvakultúry, pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít; |
| --- | --- |

26.

| 27. | víta záväzok Komisie označiť tri rozsiahle chránené morské oblasti v Južnom oceáne; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia pre zachovanie živých antarktických morských zdrojov (CCAMLR) v roku 2021 opäť nedosiahla dohodu o týchto chránených oblastiach; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje úlohu miestnych a regionálnych orgánov, ktoré sú zodpovedné za pomoc pri určovaní a vymedzovaní ďalších chránených morských oblastí spolu s členskými štátmi; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína, že z rastúceho súboru výskumov, najmä z osobitnej správy Medzivládneho panelu o zmene klímy o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme, vyplýva, že ciele v oblasti biodiverzity a zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu sa dosahujú lepšie, keď rybári a miestne komunity majú priamu kontrolu nad hospodárením so zdrojmi, od ktorých závisia; zdôrazňuje, že ekosystémy riadené pobrežnými komunitami patria medzi najbohatšie a najproduktívnejšie a prispievajú tiež k prispôsobeniu pobrežných oblastí dôsledkom zmeny klímy; upozorňuje na riziká zaberania oceánov spojené s námorným priestorovým plánovaním; zdôrazňuje preto, že treba zabezpečiť maloobjemový rybolov, zaistiť zodpovednú správu držby a vyvodzovať zodpovednosť voči podnikom EÚ pôsobiacim v odvetví modrého hospodárstva, ktoré sú príjemcami podpory, ak sa ich činnosťou porušujú ľudské práva; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva EÚ a partnerské krajiny, aby sa v stratégiách zmierňovania zmeny klímy opierali o know-how pôvodného obyvateľstva a aktívne podporovali participatívne riadenie, ktoré sa ukázalo ako účinné pri zvyšovaní odolnosti pobrežných komunít; |
| --- | --- |

30.

| 31. | domnieva sa, že medzinárodná správa oceánov by mala prijať medziodvetvový prístup k modrému hospodárstvu, pričom by sa mali zabezpečiť rovnaké podmienky pre všetky námorné hospodárske činnosti; podporuje uznanie oceánov ako spoločného bohatstva ľudstva a žiada, aby dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva boli vždy v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja do roku 2030, s environmentálnymi záväzkami a cieľmi EÚ a so záväzkami a cieľmi SRP; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že odvetvová podpora, ktorú poskytujú dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva, často neprináša priamy prospech miestnym rybárskym a pobrežným komunitám v tretích krajinách, a preto vyzýva Komisiu, aby dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva úzko prepojila s plánovaním udržateľného rozvoja EÚ; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva sa musia stať nástrojom rozvoja miestneho modrého hospodárstva; domnieva sa, že nedostatok údajov sťažuje hodnotenie prínosu dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva k dosiahnutiu cieľov udržateľného rozvoja v partnerských krajinách; naliehavo vyzýva EÚ, aby zvýšila transparentnosť a zber údajov (najmä o úlovkoch, registrácii plavidiel a pracovných podmienkach), rozšírila požiadavky na podávanie správ podľa dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a vytvorila centralizovanú sociálno-ekonomickú databázu zahŕňajúcu všetky plavidlá EÚ bez ohľadu na to, kde pôsobia; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že všetky zainteresované strany treba začleniť do rokovaní o dohodách o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a tiež počas uplatňovania týchto dohôd, ako aj zabezpečiť, aby sa zohľadnili potreby komunít, ktorých sa tieto partnerstvá týkajú najviac; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným monitorovaním vykonávania a riadneho využívania finančných prostriedkov; je znepokojený tým, že odvetvová podpora v rámci dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva často neprináša priamy prospech maloobjemovým rybárom; vyzýva Komisiu, aby dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva úzko prepojila s rozvojovou pomocou EÚ s cieľom zvýšiť pridanú hodnotu pre pobrežné komunity; okrem toho vyzýva Komisiu, aby aktívne zverejňovala výročné správy o spôsoboch využívania sektorovej podpory na lepšie sledovanie využívania verejných finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

35.

| 36. | víta úlohu regionálnych morských dohovorov a regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva; vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózne mandáty pre regionálne organizácie pre riadenie rybárstva (RFMO) s cieľom chrániť rybolovné zdroje v rozvojových krajinách a medzinárodných vodách, najmä zlepšením riadenia populácií druhov, ako sú tropické tuniaky, znížením odhadzovania úlovkov, uplatňovaním prístupu predbežnej opatrnosti v záujme zabezpečenia ochrany ohrozených druhov a citlivých morských ekosystémov, ako aj zlepšením poskytovania dostupných údajov, dodržiavania predpisov a transparentnosti rozhodovania; |
| --- | --- |

36.

| 37. | v širšom zmysle vyzýva na zlepšenie postupov riadenia rybárstva a monitorovania a na vývoj environmentálneho označovania a nových technológií, ako je blockchain, aby sa skvalitnila vysledovateľnosť výrobkov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva EÚ, aby poskytla technickú pomoc výrobcom z rozvojových krajín, najmä malým výrobcom; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pripomína, že všetky štáty zapojené do rybolovu v západnej Afrike by mali zriadiť regionálnu organizáciu pre riadenie rybárstva – najmä na využívanie spoločných populácií, ako sú malé pelagické ryby – v súlade s požiadavkami medzinárodného práva, príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi, panafrickou a regionálnou rybárskou politikou a inými nástrojmi; domnieva sa, že tento režim riadenia by mal byť v súlade s preventívnym a ekosystémovým prístupom, čím sa zabezpečí, aby boli celkové povolené výlovy v rámci bezpečných biologických limitov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | naliehavo vyzýva EÚ, aby účinne podporovala a chránila maloobjemový rybolov v Afrike, ktorý je hlavným poskytovateľom živobytia v prímorských regiónoch, ako základný kameň budúcej modrej osobitej skupiny EÚ – Afrika, t. j. financovaním vykonávania medzinárodných usmernení FAO o udržateľnom maloobjemovom rybolove; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že výroba rybej múčky a rybieho oleja okrem iného prispieva k nadmernému rybolovu v rozvojových krajinách, najmä v západnej Afrike; požaduje povinné opatrenia náležitej starostlivosti, ktorými sa zabezpečí, aby celý dodávateľský reťazec v odvetví morských plodov bol spravodlivý, plne vysledovateľný, nevyužíval výrobky NNN rybolovu a nebol spájaný s porušovaním ľudských práv vrátane obchodovania s ľuďmi a otroctva; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta úlohu regionálnych morských dohovorov a regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (RFMO) pri posilňovaní riadenia založeného na najlepších dostupných vedeckých poznatkoch, ktoré by mali byť ľahko dostupné pre všetky subjekty; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózne mandáty pre RFMO s cieľom chrániť rybolovné zdroje v rozvojových krajinách a medzinárodných vodách, najmä vo vzťahu k zlepšeniu riadenia populácií druhov, ako sú tropické tuniaky, znížením odhadzovania úlovkov, uplatňovaním prístupu predbežnej opatrnosti v záujme ochrany ohrozených druhov a citlivých morských ekosystémov, ako aj zlepšením dostupnosti údajov, dodržiavania predpisov a transparentného rozhodovania; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu, aby sa aktívne snažila o začlenenie cieľov v oblasti adaptácie na zmenu klímy a zmierňovania zmeny klímy do svojich dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a do rozhodovania RFMO a podporovala ho; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva na opatrenia EÚ členských štátov na zintenzívnenie úsilie o zlepšenie globálneho riadenia rybárstva, najmä prostredníctvom mechanizmov, ako je iniciatíva za transparentnosť rybárstva; |
| --- | --- |

45.

| 46. | pripomína, že udržateľné hospodárenie so zdrojmi založené na najlepších dostupných vedeckých poznatkoch a najlepších sociálno-ekonomických hodnoteniach musí byť hlavnou prioritou na dosiahnutie cieľov strategického programu EÚ a musí byť zahrnuté aj do dvojstranných dohôd o partnerstve; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že modré hospodárstvo zahŕňa viacero činností nad rámec tradičných činností, že pri rozvoji nových činností by mali vždy vypracúvať aj štúdie vplyvu a že na uľahčenie udržateľnej organizácie týchto činností v rámci modrého hospodárstva sa musí prijať transparentný vedecký prístup, ako aj zabezpečiť účinné konzultácie a aktívna účasť všetkých dotknutých odvetví; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že námorné odvetvie je kľúčovým spojením pre medzinárodnú prepojenosť, globálny obchodný systém, hospodárstvo EÚ a jeho konkurencieschopnosť a regióny EÚ; zdôrazňuje význam posilnenia úlohy prístavov, potrebu investícií do inteligentnej infraštruktúry a rozvoja a riadenia prístavov, ktoré by mali ďalej zvyšovať ich schopnosť prispôsobiť sa rastu obchodu; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby investovali do prístavov nachádzajúcich sa na pobrežiach EÚ s cieľom zamerať sa na chýbajúce spojenia s vnútrozemím s celkovými cieľmi zvýšenia odolnosti dopravy a transformácie prístavov na logistické platformy a strategické klastre pre multimodálnu dopravu, výrobu, uskladňovanie a distribúciu energie a cestovný ruch; zdôrazňuje, že je dôležité zahrnúť trhové opatrenie ako cieľ Medzinárodnej námornej organizácie na zníženie emisií skleníkových plynov z námornej dopravy s cieľom zaviesť systém kompenzácie uhlíka v medzinárodnej lodnej doprave a zabezpečiť realistický spôsob znižovania emisií; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že cieľom oznámenia Komisie o stratégii pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu je uviesť prvé plavidlá s nulovými emisiami na trh do roku 2030, a že EÚ už financovala rozsiahly výskum v oblasti hybridizácie a elektrifikácie plavidiel prostredníctvom programu Horizont 2020; vyzýva Komisiu, aby ešte viac posilnila svoju podporu pre elektrické plavidlá na krátke trasy; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dokončili prioritné projekty zahrnuté do transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) pre oblasti Atlantického oceánu, Stredozemného mora a Baltského mora, najmä v cezhraničných oblastiach a ako súčasť budúcich usmernení TEN-T a Nástroja na prepájanie Európy na roky 2021 – 2027, aby podporovali, zjednodušili a investovali primerané financovanie do úplného rozvoja námorných diaľnic TEN-T s cieľom lepšie integrovať príbrežnú námornú dopravu, aby bolo možné lepšie distribuovať tovar prostredníctvom prístavov spájajúcich ostrovy s pevninou a komplexného multimodálneho dopravného systému; zdôrazňuje, že je nevyhnutné vytvoriť plynulé a udržateľné dopravné reťazce pre cestujúcich a náklad vo všetkých druhoch dopravy, najmä v železničnej, námornej a vnútrozemskej vodnej doprave; je presvedčený, že v projektoch by sa mala venovať mimoriadna pozornosť osobitným potrebám v oblasti prepojenosti a prístupnosti okrajových, ostrovných a najvzdialenejších regiónov Atlantického oceánu, Stredozemného a Baltského mora; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že prístavy možno využiť na posilnenie modrého hospodárstva, keďže zohrávajú kľúčovú úlohu v hospodárskych činnostiach tohto odvetvia, a na zabezpečenie jeho prechodu na udržateľnú a inteligentnú mobilitu v súlade so zásadami Európskej zelenej dohody; vyzýva Komisiu, aby prerozdelila viac finančných prostriedkov EÚ na zlepšenie efektívnosti dopravy a dostupnosti základných prístavov TEN-T a na zníženie nákladov vrátane investícií do nepretržitého bagrovania, prehlbovania kanálov a iných opatrení na budovanie kapacít vo vybraných prístavoch; pripomína Komisii a členským štátom, že sú potrebné ďalšie investície do udržateľnej a inteligentnej prístavnej infraštruktúry, aby sa prístavy mohli stať uzlami multimodálnej mobility a dopravy, ako aj energetickými uzlami pre integrované elektrické systémy, vodík a iné alternatívne palivá a testovacími miestami opätovného využívania odpadu a obehového hospodárstva; |
| --- | --- |

52.

| 53. | blahoželá prístavu Vigo k tomu, že je priekopníckym prístavom EÚ, ktorý prvý implementoval európsku stratégiu modrého rastu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | víta iniciatívu FAO Sieť modrých rybárskych prístavov, ktorej cieľom je vypracovať usmernenia o najlepších medzinárodných postupoch pre rybárske prístavy, ktoré sú v procese prechodu na modely modrého hospodárstva, s cieľom zlepšiť ich udržateľnosť ochranou životného prostredia a podporou sociálnych a hospodárskych prínosov; podporuje zriadenie stálej kancelárie FAO v prístave Vigo na rozvoj a riadenie globálnej siete modrých prístavov; |
| --- | --- |

54.

Odolnosť, konkurencieschopnosť a pracovné miesta

| 55. | uznáva, že úsilie EÚ o obnovu sa musí zamerať na ciele udržateľnosti, konkurencieschopnosti a rastu; zdôrazňuje potrebu udržateľných finančných nástrojov na podporu tohto prechodu, a to aj prostredníctvom posilnenia verejných a súkromných investícií; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali udržateľný rozvoj hodnotových reťazcov maloobjemového rybolovu a akvakultúry, od rybárov až po spotrebiteľov, a to presadzovaním harmonizácie selektívnych, nedeštruktívnych a energeticky účinných metód rybolovu a akvakultúry, uľahčovaním výmeny poznatkov s výskumnou komunitou EÚ a podporou metód udržateľnej komercializácie produktov rybolovu pri súčasnom znižovaní administratívnej záťaže; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdôrazňuje potrebu uznať sociálno-ekonomickú hodnotu rekreačného rybolovu a jeho prínos k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ; zdôrazňuje potrebu väčšieho počtu a lepších údajov o rekreačnom rybolove vrátane jeho príspevku k odvetviu cestovného ruchu, jeho interakcií s maloobjemovými rybármi, jeho vplyvov na životné prostredie, ako aj jeho sociálno-ekonomického významu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje význam maloobjemového pobrežného rybolovu pre modré hospodárstvo a kultúrnu identitu komunít v pobrežných regiónoch a ostrovoch; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva členské štáty, aby pri prideľovaní rybolovných možností v plnej miere uplatňovali transparentné a objektívne kritériá stanovené v článku 17 SRP; |
| --- | --- |

59.

| 60. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia na zlepšenie zberu údajov o rekreačnom rybolove na mori a vo vnútrozemských sladkých vodách a brakických vodných cestách so zreteľom na vplyv na životné prostredie a sociálno-ekonomickú hodnotu tejto činnosti s cieľom zabezpečiť spravodlivé a vyvážené riadenie odvetvia rybárstva a akvakultúry a podnecovať viac investícií do rozvoja činností pobrežných komunít; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje význam inkluzívneho námorného priestorového plánovania pri minimalizácii konkurencie o priestor na úkor iných činností, ako napríklad rybolov, pri rozvoji nových činností modrého hospodárstva; zdôrazňuje, že rybolov a akvakultúra zohrávajú ústrednú úlohu a že tieto odvetvia sa musia náležite zviditeľniť v modrom hospodárstve, a preto požaduje stratégiu na podporu interakcie medzi rôznymi činnosťami námorného a suchozemského modrého hospodárstva spôsobom, ktorý bude prospešný pre všetkých; |
| --- | --- |

61.

| 62. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala rozvoj systémov výroby energie vedených komunitou, ktoré umožňujú pobrežným komunitám vrátane rybárov plne sa zúčastňovať na plánovaní a rozvoji výroby energie z obnoviteľných zdrojov a zároveň opätovne investovať zisky späť do miestnej komunity; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva členské štáty, aby v súlade s ustanoveniami o námornom priestorovom plánovaní vymedzili konkrétne historické a tradičné rybolovné oblasti rybárov ako oblasti, do ktorých sa nemajú zaviesť žiadne systémy výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje, že veterné parky na mori by sa mali budovať len vtedy, ak možno zaručiť, že v súlade s cieľmi modrého hospodárstva a Európskej zelenej dohody nebudú mať negatívne environmentálne a ekologické vplyvy ani hospodárske, sociálno-ekonomické a sociálno-kultúrne dôsledky pre rybárov a výrobcov v oblasti akvakultúry; |
| --- | --- |

64.

| 65. | víta iniciatívy, ako je Monitorovacie stredisko pre veternú energiu (Marine Wind Power Observatory), fórum, ktoré spustila regionálna vláda Galície s cieľom identifikovať príležitosti a vyvážiť spôsoby využívania mora, ktoré by si mohli vzájomne konkurovať, a to vrátane priemyselného odvetvia, odvetvia námorného rybolovu a pridružených subjektov a organizácií; |
| --- | --- |

65.

| 66. | berie na vedomie, že ťažobný priemysel je v modrom oceánskom hospodárstve rastúcim odvetvím; zdôrazňuje povinnosť štátov zdržať sa prijímania opatrení vrátane rozsiahlych rozvojových projektov, ktoré môžu nepriaznivo vplývať na živobytie drobných vnútrozemských a morských rybárov, ich loviská alebo prístupové práva, a ich povinnosť vykonávať ex ante posúdenia projektov ťažobného priemyslu, ktoré prevádzkujú súkromné subjekty, s cieľom vyhodnotiť ich možný negatívny vplyv na ľudské práva vo vzťahu k miestnym rybárskym komunitám; |
| --- | --- |

66.

| 67. | vyzýva na zriadenie fóra EÚ pre dialóg, ktoré bude transparentné a zabezpečí účasť všetkých zainteresovaných strán a rovnováhu právomocí medzi nimi s cieľom podporiť medziodvetvovú spoluprácu, výmenu skúseností a riešenie konfliktov; |
| --- | --- |

67.

| 68. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia na podporu, uľahčenie prístupu a plné využívanie dostupných investičných možností pre udržateľné rybolovné a akvakultúrne postupy v rámci nového Európskeho námorného, rybolovného a akvakultúrneho fondu (ďalej len „ENRAF“) spolu s ďalšími programami EÚ, ako je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti alebo Horizont Európa, na udržateľné rybolovné postupy a udržateľné akvakultúrne činnosti, ako aj na zabezpečenie toho, aby pobrežné, vzdialené a zámorské komunity mohli diverzifikovať svoje hospodárstva; |
| --- | --- |

68.

| 69. | vyzýva Komisiu, aby vychádzala z najlepších postupov ENRAF s cieľom rozvíjať projekty rekreačného rybárskeho cestovného ruchu a pokračovať vo financovaní týchto projektov prostredníctvom ENRAF; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdôrazňuje potrebu vypracovať komplexnejšie stratégie na prispôsobenie odvetví rybolovu a akvakultúry a pobrežných území dôsledkom zmeny klímy a jej vplyvu na komunity a ich živobytie; zdôrazňuje, že je potrebné, aby všetky odvetvia prispievali k zmierňovaniu zmeny klímy v súlade s Európskou zelenou dohodou a siedmym a ôsmym environmentálnym akčným programom; |
| --- | --- |

70.

| 71. | domnieva sa, že SRP by mala zahŕňať sociálnu podmienenosť podobnú tej, ktorá bola vytvorená v rámci novej spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorá môže stanoviť sankcie pre vlastníkov rybárskych plavidiel, výrobcov v oblasti akvakultúry a iných príjemcov ENRAF, ak nezabezpečia primerané pracovné podmienky pre všetkých svojich pracovníkov vrátane sezónnych a migrujúcich pracovníkov; zdôrazňuje, že táto sociálna podmienenosť má zásadný význam pre ochranu dôstojnosti na pracovisku a sociálnych práv pracovníkov v odvetví rybolovu a akvakultúry a prispieva k dosiahnutiu sociálnej spravodlivosti pre všetkých; |
| --- | --- |

71.

| 72. | domnieva sa, že väčšia istota zamestnania, bezpečnosť pri práci, zdravé oceány, ktoré poskytujú lepšie príjmy a sociálne zabezpečenie v odvetviach rybolovu a akvakultúry, sú nevyhnutné na prilákanie žien a mladších generácií, čím sa zabezpečí omladenie a ďalšie prežitie odvetví; |
| --- | --- |

72.

| 73. | víta úlohu žien v hodnotových reťazcoch udržateľného rybolovu a akvakultúry, a preto naliehavo žiada, aby sa im zaručili dôstojné pracovné podmienky, rovnaké mzdy, sociálne zabezpečenie, ako aj viditeľnosť a zastúpenie v rozhodovacích štruktúrach a procesoch; |
| --- | --- |

73.

| 74. | zdôrazňuje, že rybolov a akvakultúra zohrávajú kľúčovú úlohu pri vytváraní pracovných miest a udržiavaní hospodárstva v mnohých častiach EÚ, pričom predstavujú viac ako polovicu miestnych pracovných miest v mnohých pobrežných a ostrovných komunitách, najmä v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje, že v záujme zlepšenia udržateľnosti, konkurencieschopnosti a hospodárskej výkonnosti odvetví rybolovu a akvakultúry je potrebné zaručiť rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty EÚ v globálnom hospodárstve a zamerať sa na odbornú prípravu, celoživotné vzdelávanie, uznávanie tejto odbornej prípravy na európskej úrovni, poradenské služby a šírenie technických a vedeckých poznatkov a inovačných postupov, pričom treba uznať prínos, ktorý v tejto súvislosti majú obchodné združenia; |
| --- | --- |

75.

| 76. | zdôrazňuje potrebu pridať hodnotu k produktom rybolovu pri prvom predaji, najmä k produktom z maloobjemového tradičného rybolovu, ak sa majú zvýšiť príjmy a mzdy rybárov; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzýva Komisiu, aby rozvíjala nové formy udržateľného námorného a pobrežného cestovného ruchu, podporovala nové formy činností cestovného ruchu, poskytovala dodatočné toky príjmov a celoročne zvyšovala zamestnanosť s cieľom zvýšiť hodnotu námorných a pobrežných oblastí a zároveň chrániť životné prostredie a modré kultúrne dedičstvo a zachovať morské a pobrežné biotopy; zdôrazňuje význam obehového hospodárstva v odvetví cestovného ruchu pri rozvoji udržateľnejších postupov, ktoré sú prospešné pre miestny rozvoj; uznáva, že odvetvie cestovného ruchu by malo spolupracovať s pobrežnými komunitami a potrebuje podporu na zvýšenie efektívnosti a udržateľnosti infraštruktúry a konkurencieschopnosti morských a turistických stredísk; |
| --- | --- |

77.

| 78. | uvedomuje si, že pobrežný cestovný ruch môže mať pozitívny vplyv na rozvojové krajiny, ale môže byť škodlivý, ak sa rozvíjajú stratégie masového cestovného ruchu, ktoré vedú k obmedzeniu prístupu miestnych spotrebiteľov k potravinám a ich spotrebe a k ničeniu morského prostredia a kultúrnej identity; vyzýva EÚ, aby podporovala spravodlivé modely cestovného ruchu, ktoré majú malý vplyv. |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje potrebu zachovať náš prírodný kapitál a dedičstvo s cieľom podporiť udržateľný cestovný ruch (ako je ekologický cestovný ruch) a vyzýva členské štáty, aby chránili biodiverzitu tým, že urýchlene vykonajú činnosti na zachovanie morí (vrátane cezhraničných) na ochranu, obnovu a ocenenie morských a pobrežných ekosystémov, a to aj prostredníctvom morských sietí Natura 2000; |
| --- | --- |

79.

| 80. | vyzýva Komisiu, aby udržateľný námorný, ostrovný a pobrežný cestovný ruch zahrnula do súvisiacich opatrení a programov, podporovala iniciatívy, ktoré podnecujú diverzifikáciu pobrežného, morského a námorného cestovného ruchu a znižujú sezónnosť turistických činností a zamestnanosti; zdôrazňuje, že je potrebné zhromažďovať lepšie údaje o príspevku rekreačného rybolovného cestovného ruchu k pobrežnému a ostrovnému hospodárstvu; |
| --- | --- |

80.

| 81. | zdôrazňuje význam modrého hospodárstva v najvzdialenejších regiónoch, najmä pre ich odvetvia cestovného ruchu; vyzýva preto Komisiu, aby vytvorila dopravný program s možnosťami osobitne súvisiacimi s odľahlosťou a ostrovným charakterom (POSEI Transport) s cieľom lepšie riešiť potreby ostrovov a najvzdialenejších regiónov a podporiť prevádzku niektorých komerčných trás do nich; |
| --- | --- |

81.

| 82. | podporuje udržateľné postupy pobrežného a námorného cestovného ruchu, pretože sú nevyhnutné pre konkurencieschopnosť oblasti Atlantického oceánu, Stredozemného a Baltského mora a tvorbu vysokohodnotných pracovných miest v modrom vzdelávaní a v modrej odbornej príprave; zdôrazňuje, že osobitná odborná príprava v oblasti činností modrého hospodárstva by prispela k zvýšeniu informovanosti o morských ekosystémoch a o potrebe ich ochrany; |
| --- | --- |

82.

| 83. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila rozsiahle konzultácie s regionálnymi a miestnymi orgánmi a všetkými príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom nájsť riešenia prispôsobené miestnym a regionálnym spoločenstvám; |
| --- | --- |

83.

| 84. | žiada Komisiu, aby posúdila možné riešenia na podporu odolnosti odvetvia cestovného ruchu proti vplyvom budúcich pandémii alebo iných rušivých udalostí, ktoré predstavujú riziko pre činnosti v oblasti cestovného ruchu, a aby predložila vhodné iniciatívy na zlepšenie pracovných podmienok a podmienok zamestnávania pracovníkov v tomto odvetví s cieľom zvýšiť jeho atraktívnosť a pomôcť využiť plný potenciál modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyzdvihuje význam jachtingu a plachtárstva pre námorný cestový ruch; zdôrazňuje úlohu miestnej kultúry a gastronómie pri rozvoji európskeho pobrežného cestovného ruchu a význam plážového a podmorského cestovného ruchu, rybárskeho cestovného ruchu, ekoturizmu, vodných športov, odvetvia výletných plavieb; |
| --- | --- |

85.

| 86. | zdôrazňuje význam chránených morských oblastí ako nástroja na ochranu oceánov; domnieva sa, že tieto oblasti predstavujú príležitosť na rozvoj vedeckého cestovného ruchu; |
| --- | --- |

86.

| 87. | víta zameranie Komisie na udržateľný a „pomalý“ cestovný ruch a cieľ vypracovať podporné balíky (koncepcia pre miestne zelené dohody) na podporu zelenej transformácie miest a regiónov; berie na vedomie potenciál vzdialených ostrovov a pobrežných komunít pri zohrávaní vedúcej úlohy v tejto transformácii; |
| --- | --- |

87.

| 88. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uznali prínos morského rekreačného rybolovu a cestovného ruchu, ktorý vytvára pre modré hospodárstvo, ako aj potenciál tohto odvetvia poskytovať ďalšie hospodárske príležitosti v pobrežných komunitách; |
| --- | --- |

88.

| 89. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že potenciál modrého hospodárstva nebol dostatočne zohľadnený pri vypracúvaní a hodnotení národných plánov obnovy a odolnosti financovaných z nástroja NextGenerationEU; |
| --- | --- |

89.

| 90. | požaduje vytvorenie vhodného finančného rámca na stimulovanie rozvoja modrého hospodárstva a tvorby pracovných miest, ktorý bude integrovať a koordinovať rôzne dostupné finančné nástroje – štrukturálne a investičné fondy (ENRAF, EFRR, ESF, Kohézny fond), Horizont Európa 2021 – 2027 a iné; upozorňuje na potrebu podporovať lepšie zosúladenie týchto nástrojov s potrebami zainteresovaných strán a rozsiahle šírenie súčasných príležitostí; |
| --- | --- |

90.

| 91. | vyzýva na dôkladnú diskusiu na úrovni EÚ s týmto odvetvím, v ktorej sa zohľadnia vážne sociálno-ekonomické dôsledky pravidiel merania rybolovnej kapacity, o vplyve týchto pravidiel na rybolov a život rybárov pri súčasnom zachovaní prísnej kontroly rybolovnej kapacity; |
| --- | --- |

91.

| 92. | zdôrazňuje strategický význam činností v oblasti stavby a opravy lodí a ich vzájomného vzťahu s inými odvetviami, ako je odvetvie námorného cestovného ruchu; nazdáva sa, že dôraz na technické inovácie a vysoko špecializované procesy, ktoré sa môžu premietnuť do ziskov pridanej hodnoty, môže viesť k tvorbe prostredia s menším vystavením medzinárodnej hospodárskej súťaži a zvrátiť trend úpadku tohto odvetvia; podporuje existenciu osobitnej podpory namierenej na obnovu a modernizáciu odvetvia stavby lodí v Európe a jeho jednotlivých zložiek; |
| --- | --- |

92.

| 93. | konštatuje, že tradičné a malé flotily EÚ sú veľmi staré, najmä v najvzdialenejších regiónoch, že ich plavidlá majú veľmi vysoký priemerný vek a nie sú bezpečné ani pre ľudí, ktorí na nich pracujú, ani pre samotné úlovky, a opätovne zdôrazňuje potrebu podpory z ENRAF na nákup nových plavidiel bez toho, aby bolo výsledkom zvýšenie úlovkov, s dodržaním maximálnych udržateľných výnosov, a teda zlepšením ich environmentálnej výkonnosti; |
| --- | --- |

93.

| 94. | pripomína, že rybárske flotily v najvzdialenejších regiónoch sú v niektorých prípadoch vo veľmi zlom stave a predstavujú nebezpečenstvo pre rybárov a životné prostredie; v tejto súvislosti považuje za potrebné nájsť riešenia na zlepšenie bezpečnostných a pracovných podmienok rybárov, zníženie emisií CO2 a na zlepšenie podmienok ochrany úlovkov; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť kontinuitu pri poskytovaní zdravých a vysokokvalitných bielkovín za podmienok, ktoré sú úplne bezpečné a zabezpečené, s menším vplyvom na životné prostredie a bez zvýšenia rybolovnej kapacity; |
| --- | --- |

94.

| 95. | vyzýva Komisiu a Radu, aby vytvorili nástroj podpory podobný programu POSEI pre rybolov s cieľom zmierniť negatívny vplyv ostrovného charakteru na najvzdialenejšie regióny; |
| --- | --- |

95.

| 96. | zdôrazňuje potenciál udržateľného využívania námorného rozmeru EÚ v Atlantickom oceáne, ktoré si vyžaduje vyváženejšie investície do ostrovov, najvzdialenejších regiónov a pobrežných prístavov, ako aj rozšírenie mnohých kotvísk a zvýšenie ich skladovacej kapacity a vybavenia na manipuláciu s nákladom, ktoré sú veľmi dôležité pre produkty rybolovu a akvakultúry; |
| --- | --- |

96.

Modrá transformácia

| 97. | vyzýva na vytvorenie nástrojov na udržateľné využívanie morských zdrojov a diverzifikáciu morského hospodárstva, a to aj prostredníctvom podpory nových produktov spojených s rybolovnými činnosťami a pochádzajúcich z nich, ktoré môžu priniesť pridanú hodnotu pre naše kultúrne a prírodné dedičstvo, najmä poskytovaním možností vysokokvalitného cestovného ruchu; |
| --- | --- |

97.

| 98. | zdôrazňuje potrebu dosiahnuť integrovaný rámec námornej politiky EÚ, ktorý zabezpečí súlad medzi stratégiou EÚ v oblasti biodiverzity, stratégiou „z farmy na stôl“, politikou v oblasti klímy a SRP; |
| --- | --- |

98.

| 99. | domnieva sa, že odvetvie akvakultúry by malo naďalej monitorovať a zlepšovať niekoľko parametrov na základe opatrení založených na dôkazoch vrátane dobrých životných podmienok rýb a hustoty chovu rýb; ďalej sa domnieva, že by sa mali vykonať štúdie posúdenia vplyvu na životné prostredie s cieľom zlepšiť dobré životné podmienky rýb, a to okrem iného aj obohatením ich životného prostredia, zachovaním kvality vody v rámci relevantných limitov pre dobré životné podmienky ako prostriedku na obmedzenie chorôb a ich šírenia, zníženie potreby antibiotík a ďalšie znižovanie znečistenia, dosahovanie lepších výsledkov v oblasti klímy a životného prostredia a zvyšovanie odolnosti voči zmene klímy; |
| --- | --- |

99.

| 100. | konštatuje, že diverzifikácia druhov rýb v akvakultúre EÚ vrátane nízko trofických a nemäsožravých druhov je potrebná na zlepšenie udržateľnosti tohto odvetvia; |
| --- | --- |

100.

| 101. | zdôrazňuje potenciálnu úlohu akvakultúry, najmä pokiaľ ide o vytváranie pracovných miest a bezpečnosť dodávok potravín, ako aj pri uľahčovaní prechodu na udržateľné potravinové systémy; domnieva sa, že je nevyhnutné znížiť tlak na morské zdroje rozvojom a intenzívnejším využívaním alternatív a udržateľne riadených zdrojov krmív iných ako ulovené voľne žijúce ryby, čím sa zvráti strata biodiverzity v oceánoch a moriach; zdôrazňuje, že využívanie morského priestoru na účely akvakultúry sa musí riadne regulovať; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam jasného a spoľahlivého právneho rámca, ktorý podporuje prístup k vode so všetkými potrebnými zárukami; |
| --- | --- |

101.

| 102. | konštatuje, že zvýšené používanie rybej múčky a rybieho oleja v akvakultúre EÚ môže ohroziť udržateľnosť populácií voľne žijúcich rýb vo vodách EÚ a tretích krajín; |
| --- | --- |

102.

| 103. | zdôrazňuje, že je potrebné vykonať všetky opatrenia na zabezpečenie konkurencieschopného rozvoja rybolovu a akvakultúry vzhľadom na ich význam pre bezpečnosť dodávok potravín; |
| --- | --- |

103.

| 104. | zdôrazňuje význam odvetví rybolovu a akvakultúry pre dodávky bielkovín, ktoré sú nevyhnutné z hľadiska potravinovej bezpečnosti aj sociálno-ekonomického rozvoja miestnych komunít a vytvárania pracovných miest na celom svete; pripomína najmä, že pre takmer jednu miliardu ľudí, najmä v rozvojových krajinách, predstavujú ryby a morské plody primárny zdroj živočíšnych bielkovín; konštatuje, že celosvetovo sa viac ako 90 % rybárov a pracovníkov v rybárstve venuje maloobjemovému rybolovu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že pandémia COVID-19 značne postihla ľudí zamestnaných v odvetviach rybolovu a akvakultúry; |
| --- | --- |

104.

| 105. | zdôrazňuje, že udržateľné potraviny z oceánov, morí a sladkovodných zdrojov sa musia vyrábať len zodpovedným rybolovom a udržateľnou akvakultúrou, a že všetky produkty rybolovu a akvakultúry spotrebúvané v EÚ musia pochádzať z udržateľných potravinových systémov pri plnom rešpektovaní hraníc planéty; vyzýva Komisiu, aby na základe vedeckých odporúčaní vypracovala ukazovatele udržateľnosti pre produkty rybolovu a akvakultúry z EÚ a požadovala podobné udržateľné normy pre výrobky dovážané na trh EÚ; |
| --- | --- |

105.

| 106. | zdôrazňuje, že EÚ je zodpovedná za 1 % celosvetovej produkcie rias, a preto sa domnieva, že členské štáty a ENRAF by mali podporovať produkciu morských rias; zdôrazňuje, že riasy sú jedným z budúcich riešení na dosiahnutie cieľov zelenej dohody, napríklad využívaním rias na zachytávanie oxidu uhličitého, nahradením iných materiálov v rôznych hospodárskych odvetviach alebo ich používaním ako výživového produktu na ľudskú spotrebu, keďže by mohli byť významným zdrojom bielkovín a kvalitných mikroživín; |
| --- | --- |

106.

| 107. | vyzýva Komisiu, aby zvážila všetky riešenia na rozvoj možností produkcie a využívania rias a aby zvážila aj možnosti financovania urýchlenia produkcie rias; vyzýva Komisiu, aby konala rýchlo a uľahčila povolenie rias ako novej potraviny tým, že zníži súvisiace náklady na spracovanie žiadosti a umožní ľahší prístup na trh a zároveň zabezpečí kvalitu a bezpečnosť výrobkov; |
| --- | --- |

107.

| 108. | domnieva sa, že treba podporovať udržateľné modely akvakultúry, ktoré by mohli prispieť k zachovaniu ekosystémov zabezpečujúcich ochranu pred účinkami zmeny klímy; zdôrazňuje, že je dôležité rozlišovať medzi výrobnou akvakultúrou a akvakultúrou spracúvajúcou bielkoviny, najmä ak ide o postupy, ktoré vytvárajú tlak na udržateľnosť morských zdrojov; domnieva sa, že krmivá určené pre rybolov a akvakultúru by sa mali vyrábať udržateľným poľnohospodárstvom a rybolovom, a preto by sa mali vylúčiť všetky produkty získané NNN rybolovom alebo nadmerným rybolovom; |
| --- | --- |

108.

| 109. | domnieva sa, že výroba mikrorias môže znížiť používanie neudržateľnej rybej múčky v rybnom hospodárstve; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej rozvíjať a podporovať ekologickú akvakultúru, keďže má veľký potenciál rastu, a na tento účel by sa mohli využiť nástroje a finančné prostriedky EÚ; vyzýva na zlepšenie zberu, spracovania a šírenia štatistických údajov o ekologickej akvakultúre; |
| --- | --- |

109.

| 110. | žiada, aby sa SRP uplatňovala všeobecne na všetky rybárske flotily EÚ s cieľom zabezpečiť, aby boli rybolovné a akvakultúrne činnosti riadené spôsobom, ktorý môže priniesť sociálno-ekonomické prínosy, prispieť k dostupnosti potravinových výrobkov, ako aj minimalizovať vplyv ich konkrétnych činností na biotopy a morské ekosystémy a zároveň obnoviť a udržať populácie lovených druhov nad úrovňami, pri ktorých možno dosiahnuť maximálny udržateľný výnos; domnieva sa, že sa musí uplatňovať s prihliadnutím na osobitné charakteristiky rôznych morských oblastí; |
| --- | --- |

110.

| 111. | zdôrazňuje úlohu odvetví rybolovu a akvakultúry a ich pracovníkov pri energetickej transformácii a zmierňovaní zmeny klímy prostredníctvom dekarbonizácie a podporou činností, ako je zber morského odpadu, ktoré prispievajú k obehovému hospodárstvu; |
| --- | --- |

111.

| 112. | varuje, že vysypávanie do mora odpadu a rôznych typov znečisťujúcich látok, najmä rôznych druhov plastov, je škodlivé pre životné prostredie, vedie k veľkým hospodárskym stratám v odvetví rybolovu a v ďalších odvetviach a ovplyvňuje ľudské zdravie v celom potravinovom reťazci; víta rozhodnutie ENRAF poskytnúť rybárom finančné prostriedky na obnovu a zber strateného rybárskeho výstroja, jeho opätovné používanie a recyklovanie, ako aj iného morského odpadu; vyjadruje však poľutovanie nad oneskorením pri dosahovaní cieľov rámcovej smernice o morskej stratégii a v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mali podporovať ďalšie informačné kampane a odborná príprava rybárov; |
| --- | --- |

112.

| 113. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívnejšie podporovali modernizáciu a udržateľný rozvoj odvetvia rybolovu, najmä maloobjemového rybolovu, s cieľom zvýšiť selektívnosť rybárskeho výstroja a znížiť vplyv rybolovu na životné prostredie; |
| --- | --- |

113.

| 114. | zdôrazňuje úlohu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1241 z 20. júna 2019 o zachovaní rybolovných zdrojov a ochrane morských ekosystémov prostredníctvom technických opatrení (19), v ktorom sa stanovujú ochranné opatrenia týkajúce sa toho, ako, kde a kedy sa môže vykonávať rybolov, s cieľom chrániť citlivé druhy a biotopy na vnútroštátnej aj regionálnej úrovni, zvýšiť rybársky výnos a zároveň znížiť vplyv na morské ekosystémy, najmä prostredníctvom zvýšenej selektívnosti; |
| --- | --- |

114.

| 115. | považuje za dôležité neustále zhromažďovať údaje s cieľom lepšie posúdiť kritériá udržateľnosti a zabrániť vytváraniu rybolovných oblastí, v ktorých boli identifikované CME; |
| --- | --- |

115.

| 116. | vyzýva EÚ, aby urýchlene riešila problém škodlivého vplyvu rybolovných techník, ako je výstroj vlečený po dne, unášané siete, záťahové siete na lov pri dne alebo zariadenia na zhlukovanie rýb, na klímu, integritu morského dna, populácie rýb a citlivé druhy (ako vedľajšie úlovky), a to aj obmedzením ich používania; |
| --- | --- |

116.

| 117. | vyzýva najmä, aby EÚ na základe najlepších dostupných vedeckých odporúčaní zakázala používanie škodlivých techník v jej prísne chránených morských oblastiach; vyzýva EÚ na zabezpečenie toho, aby sa ENRAF využíval na účinnú podporu prechodu rybárskych flotíl EÚ na selektívnejšie a menej škodlivé rybolovné techniky; |
| --- | --- |

117.

| 118. | žiada EÚ, aby začala a financovala vedecké výskumné programy na mapovanie morských biotopov bohatých na uhlík vo vodách EÚ, ktoré by slúžili ako základ pre označenie takýchto oblastí za prísne chránené morské oblasti, s cieľom chrániť a obnovovať morské záchyty uhlíka v súlade s Rámcovým dohovorom Organizácie Spojených národov o zmene klímy, ako aj chrániť a obnovovať ekosystémy, najmä tie, ktoré sa nachádzajú na morskom dne, v súlade s rámcovou smernicou o morskej stratégii a ochraňovať ich pred ľudskými činnosťami, ktoré by mohli narúšať a uvoľňovať uhlík do vodného stĺpca, ako sú rybolovné operácie pri dne; |
| --- | --- |

118.

| 119. | žiada EÚ, aby zakázala všetky ťažobné priemyselné činnosti, ktoré poškodzujú životné prostredie, ako je ťažba fosílnych palív v chránených morských oblastiach; |
| --- | --- |

119.

| 120. | zdôrazňuje, že hlboké more je domovom najväčšej rozmanitosti druhov a ekosystémov na Zemi, poskytuje kriticky dôležité environmentálne tovary a služby vrátane dlhodobej sekvestrácie uhlíka a vyznačuje sa environmentálnymi podmienkami, pre ktoré je veľmi citlivé na narušenie človekom; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby podporili medzinárodné moratórium na hlbokomorskú ťažbu na morskom dne; |
| --- | --- |

120.

| 121. | požaduje legislatívne a nelegislatívne nástroje na vykonávanie stratégie v oblasti biodiverzity a na posilnenie opatrení zameraných na splnenie cieľov rámcovej smernice o morskej stratégii s cieľom zachovať morskú biodiverzitu a obnoviť degradované ekosystémy a podporiť konkurencieschopnosť rybolovu, akvakultúry a iných súvisiacich odvetví; |
| --- | --- |

121.

| 122. | víta záväzok Komisie preskúmať rámcovú smernicu o námornej stratégii; vyzýva Komisiu, aby pri revízii smernice zosúladila túto smernicu s cieľmi Európskej zelenej dohody, stratégie v oblasti biodiverzity do roku 2030 a ôsmeho environmentálneho akčného programu; |
| --- | --- |

122.

| 123. | požaduje naliehavé opatrenia na boj proti NNN rybolovu, ktorý je stále jednou z najvážnejších hrozieb pre zdravie ekosystémov a hospodársku konkurencieschopnosť celého odvetvia rybárstva; požaduje väčší súlad medzi obchodnou politikou EÚ a rybárskou politikou s cieľom zabezpečiť účinný boj proti NNN rybolovu; |
| --- | --- |

123.

Spolupráca, poznatky a inovácia

| 124. | vyzýva na širšiu spoluprácu medzi akademickou obcou, výskumnými a inovačnými centrami, verejnými orgánmi a priemyslom s cieľom podporiť používanie zariadení, metód, techník a postupov založených na najlepších dostupných vedeckých poznatkoch, ktoré sú schopné zlepšiť efektívnosť a bezpečnosť pri práci, hospodársky rast a konkurencieschopnosť, ako aj environmentálnu udržateľnosť; pripomína význam gramotnosti o oceánoch pre varovanie spoločnosti a nabádanie všetkých občanov a zainteresovaných strán, aby zaujali informované a zodpovedné postoje k oceánom a jeho zdrojom; |
| --- | --- |

124.

| 125. | konštatuje, že spoľahlivé, vysokokvalitné a harmonizované údaje o oceánoch sú dôležitým faktorom udržateľnej transformácie modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

125.

| 126. | zdôrazňuje, že potenciál stratégie modrého hospodárstva možno dosiahnuť len prostredníctvom spolupráce všetkých zainteresovaných strán; berie na vedomie rastúce využívanie údajov a umelej inteligencie v námornej doprave; vyzýva Komisiu, aby posúdila sociálno-ekonomický vplyv automatizácie a digitalizácie odvetvia; |
| --- | --- |

126.

| 127. | vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala a zlepšovala vedecké znalostné centrá, ako je námorná služba programu Copernicus a Európska námorná monitorovacia a dátová sieť, ktoré ponúkajú neoceniteľné poznatky o európskych moriach a oceánoch; poukazuje na to, že rekreačný rybolov zvyšuje informovanosť o vodnom prostredí, ako aj odhodlanie chrániť takéto životné prostredie; |
| --- | --- |

127.

| 128. | víta zriadenie misie pre oceány v rámci programu Horizont 2030; požaduje väčšiu jasnosť a komunikáciu o harmonograme výziev na predkladanie ponúk súvisiacich s touto misiou; |
| --- | --- |

128.

| 129. | zdôrazňuje potrebu harmonizovať zber údajov o sociálno-ekonomickom monitorovaní a o monitorovaní životného prostredia, ako aj o monitorovaní živých ekosystémov a populácií rýb; zdôrazňuje, že zozbierané údaje by sa mali zohľadniť aj s cieľom regulovať vplyv iných námorných činností; |
| --- | --- |

129.

| 130. | domnieva sa, že obmedzenie hrubej tonáže ako kritéria na meranie rybolovnej kapacity sa musí prispôsobiť tak, aby odrážalo realitu odvetvia a potrebu využívať modernejšie, menej znečisťujúce a energeticky účinnejšie motory; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala tieto kritériá s cieľom zlepšiť bezpečnosť a pracovné a životné podmienky, ako aj umožniť zmeny potrebné na zlepšenie environmentálnej udržateľnosti, prilákanie väčšieho počtu mladých pracovníkov do tohto odvetvia a zabezpečenie menšieho vplyvu na životné prostredie a na to, aby sa nezvýšila kapacita rybolovu; |
| --- | --- |

130.

| 131. | vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala konzistentné údaje, ktoré by umožnili inteligentné riadenie pobrežného cestovného ruchu a zabránili tlaku na ekosystémy a miestne komunity, ako aj hospodárskej súťaži s tradičnými činnosťami, ako je drobný a pobrežný rybolov; |
| --- | --- |

131.

| 132. | zdôrazňuje význam riadiacich a adaptačných opatrení potrebných na ochranu pobrežných komunít, biotopov a biodiverzity, ktoré by predstavovali dobre vynaložené finančné prostriedky v súvislosti s obrovskými vplyvmi zmeny klímy a s nimi súvisiacimi nákladmi; vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém varovania a pozorovania v prípade častejších búrok a povodní, zabezpečila primerané monitorovanie životného prostredia a zdravia a uskutočnila výskum v oblasti včasného varovania; vyzýva Komisiu, aby posúdila rôzne scenáre a opatrenia na riešenie možného zvýšenia hladiny morí a zintenzívnenia nepriaznivých poveternostných javov; |
| --- | --- |

132.

| 133. | pripomína existenciu nástrojov, ako je Európsky program CleanSeaNet, ktorého cieľom je monitorovať znečistenie ropou; zdôrazňuje, že najmä v Stredozemnom mori je nevyhnutná regionálna spolupráca, a to aj s krajinami mimo EÚ; vyzýva preto Komisiu, aby zlepšila výmenu informácií a spoluprácu medzi krajinami; zdôrazňuje význam spoločného, inkluzívneho a medziodvetvového námorného priestorového plánovania, ktoré zohľadňuje sociálno-ekonomické a environmentálne otázky a otázky biodiverzity; zdôrazňuje význam energetickej transformácie, v rámci ktorej môže odvetvie modrého hospodárstva podporovať technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori, ako je prílivová energia, energia z vĺn, slnečná a veterná energia; zdôrazňuje význam podpory dekarbonizácie odvetvia lodnej a námornej dopravy, rozvoja udržateľných technológií a zvýšeného využívania nízkoemisných a obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

133.

| 134. | podporuje zásadu udržateľného rozvoja v rámci modrého hospodárstva ako hnaciu silu hospodárskeho rastu v EÚ, najmä v oblasti Atlantického oceánu, Stredozemného mora a Baltického mora ako spôsob podpory všetkých odvetvových a medziodvetvových činností súvisiacich s oceánmi, moriami a pobrežnými oblasťami vrátane námornej dopravy, stavby lodí, biotechnológií, udržateľného cestovného ruchu, veternej energie na mori, rybolovu a akvakultúry a energie z vĺn a prílivu; vyzýva Komisiu, aby podporovala výskum, vývoj a inovácie, ktoré prispievajú k udržateľnému cestovnému ruchu, efektívnemu využívaniu zdrojov a energii z obnoviteľných zdrojov; zdôrazňuje najmä, že energia z obnoviteľných zdrojov na mori má potenciál stať sa do roku 2050 dôležitou súčasťou európskeho energetického systému; a vyzýva na vytvorenie stimulov a financovania investícií do prístavnej infraštruktúry s cieľom uľahčiť servis odvetvia energie z obnoviteľných zdrojov na mori; |
| --- | --- |

134.

| 135. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že EÚ dosiahne a zachová svoju úlohu technologického lídra, udrží talenty a bude vyrábať energiu a zároveň zníži akýkoľvek potenciálny vplyv na morské prostredie; |
| --- | --- |

135.

| 136. | zdôrazňuje význam inovácií v oblasti rybolovu pri zlepšovaní jeho environmentálnej a hospodárskej výkonnosti a požaduje nový prístup k inováciám, v rámci ktorého inovácie a modernizácia neznamenajú zvýšenie rybolovných kapacít; |
| --- | --- |

136.

| 137. | naliehavo vyzýva Komisiu, členské štáty a regióny, aby spolupracovali s cieľom presadzovať a podporovať miestne iniciatívy na zachovanie živobytia a tradícií a kultúrneho dedičstva spojeného s rybolovom a akvakultúrou; |
| --- | --- |

137.

| 138. | vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na krehkú pozíciu najvzdialenejších regiónov poskytla silnú podporu inováciám a výskumu s cieľom rozvíjať inovatívne a environmentálne, sociálne a hospodársky udržateľné postupy a techniky v oblasti rybolovu a akvakultúry v týchto regiónoch, čím by sa týmto regiónom poskytla vedúca úloha v správe oceánov; |
| --- | --- |

138.

| 139. | zdôrazňuje, že morský odpad má v týchto regiónoch veľký environmentálny a sociálno-ekonomický vplyv, a preto vyzýva Komisiu, aby zriadila centrum boja proti znečisťovaniu morí plastmi, pokiaľ možno v niektorom z najvzdialenejších regiónov, s odbornými znalosťami v oblasti inovácií, rozvoja a spolupráce so zainteresovanými stranami a združeniami v oblasti rybolovu a akvakultúry, ktorého úlohou by bolo prijímať stratégie a politiky udržateľnosti, ktoré by sa mohli opakovať v iných regiónoch; |
| --- | --- |

139.

| 140. | domnieva sa, že je dôležité zvýšiť pozitívne povedomie spotrebiteľov o nutričnej hodnote produktov rybolovu a akvakultúry; poukazuje na to, že je nevyhnutné poskytnúť spotrebiteľom primerané informácie, aby sa mohli zmeniť spotrebiteľské návyky a aby sa podporila konzumácia menej známych morských produktov z európskych vôd; |
| --- | --- |

140.

| 141. | zdôrazňuje potrebu zvýšiť informovanosť spotrebiteľov o výrobkoch na báze rias, zvýšiť ich akceptáciu zo strany spotrebiteľov a zvýšiť informovanosť spotrebiteľov o plytvaní potravinami; opakuje, že informovanosť spotrebiteľov sa musí zlepšiť prostredníctvom účinného označovania vrátane označovania udržateľnosti; |
| --- | --- |

141.

o

o o

| 142. | poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Rade, Komisii, Európskemu výboru regiónov a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. |
| --- | --- |

142.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(2)  Ú. v. EÚ L 247, 13.7.2021, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(4)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

(5)  Ú. v. EÚ L 288, 6.11.2007, s. 27.

(6)  Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 82.

(7)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0425.

(9)  https://blueindicators.ec.europa.eu/sites/default/files/2021_06_BlueEconomy_Report-2021.pdf

(10)  https://cinea.ec.europa.eu/system/files/2021-05/Sustainability%20criteria%20for%20the%20blue%20economy%20.pdf

(11)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 64.

(12)  Ú. v. EÚ C 458, 19.12.2018, s. 9.

(13)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 14.

(14)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 30.

(15)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 88.

(16)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 18.

(17)  http://bluegrowthvigo.eu/

(18)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Fishery_statistics#Fisheries:_the_factors_of_production

(19)  Ú. v. EÚ L 198, 25.7.2019, s. 105.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/22 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/22

---

P9_TA(2022)0136

Akčný plán EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o akčnom pláne EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo (2021/2239(INI))

(2022/C 465/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej článok 39, článok 192 ods. 1 a článok 349, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej článok 39, článok 192 ods. 1 a článok 349,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú prijala OSN, a na ciele udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú prijala OSN, a na ciele udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP 21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP 21),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 z 30. mája 2018 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 z 30. mája 2018 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2117 z 2. decembra 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny, nariadenie (EÚ) č. 251/2014 o vymedzení, opise, obchodnej úprave, označovaní a ochrane zemepisných označení aromatizovaných vínnych výrobkov a nariadenie (EÚ) č. 228/2013 o osobitných opatreniach v oblasti poľnohospodárstva v prospech najvzdialenejších regiónov Únie (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2117 z 2. decembra 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny, nariadenie (EÚ) č. 251/2014 o vymedzení, opise, obchodnej úprave, označovaní a ochrane zemepisných označení aromatizovaných vínnych výrobkov a nariadenie (EÚ) č. 228/2013 o osobitných opatreniach v oblasti poľnohospodárstva v prospech najvzdialenejších regiónov Únie (6),

| — | so zreteľom na závery Rady z 19. júla 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 19. júla 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o Európskej stratégii podpory bielkovinových plodín – podporovanie produkcie bielkovinových plodín a strukovín v európskom poľnohospodárskom odvetví (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o Európskej stratégii podpory bielkovinových plodín – podporovanie produkcie bielkovinových plodín a strukovín v európskom poľnohospodárskom odvetví (7),

| — | so zreteľom na závery Rady z 19. októbra 2020 o stratégii „z farmy na stôl“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 19. októbra 2020 o stratégii „z farmy na stôl“,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 2. decembra 2021 k akčnému plánu EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 2. decembra 2021 k akčnému plánu EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0126/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0126/2022),

| A. | keďže v oznámení Komisie o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (ekologický akčný plán, EAP) sa zdôrazňuje, že zelená dohoda, stratégia „z farmy na stôl“ a stratégie biodiverzity, ktoré zastrešuje, je kľúčom k zvládnutiu transformácie na udržateľnejší potravinový systém, najmä k posilneniu úsilia poľnohospodárov o ochranu životného prostredia, zachovanie biodiverzity a riešenie zmeny klímy; keďže kľúčovú úlohu pri dosahovaní tohto cieľa zohráva poľnohospodárstvo vo všeobecnosti, a najmä ekologické poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

A.

keďže v oznámení Komisie o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (ekologický akčný plán, EAP) sa zdôrazňuje, že zelená dohoda, stratégia „z farmy na stôl“ a stratégie biodiverzity, ktoré zastrešuje, je kľúčom k zvládnutiu transformácie na udržateľnejší potravinový systém, najmä k posilneniu úsilia poľnohospodárov o ochranu životného prostredia, zachovanie biodiverzity a riešenie zmeny klímy; keďže kľúčovú úlohu pri dosahovaní tohto cieľa zohráva poľnohospodárstvo vo všeobecnosti, a najmä ekologické poľnohospodárstvo;

| B. | keďže po 12 mesiacoch je teraz zoznam takmer všetkých sekundárnych právnych predpisov potrebných pre nadobudnutie účinnosti nariadenia (EÚ) 2018/848 pripravený, hoci v prípade delegovaného nariadenia, ktorým sa upravuje z ekologická výroba soli, to tak nie je; |
| --- | --- |

B.

keďže po 12 mesiacoch je teraz zoznam takmer všetkých sekundárnych právnych predpisov potrebných pre nadobudnutie účinnosti nariadenia (EÚ) 2018/848 pripravený, hoci v prípade delegovaného nariadenia, ktorým sa upravuje z ekologická výroba soli, to tak nie je;

| C. | keďže podľa delegovaného nariadenia sa pri jej príprave musia uprednostňovať prírodné procesy bez prísad alebo emisií uhlíka, ktoré sú typické pre výrobu morskej soli, aby ju bolo možné klasifikovať ako ekologickú; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa delegovaného nariadenia sa pri jej príprave musia uprednostňovať prírodné procesy bez prísad alebo emisií uhlíka, ktoré sú typické pre výrobu morskej soli, aby ju bolo možné klasifikovať ako ekologickú;

| D. | keďže potravinový systém Európy musí dodávať udržateľne vyrobené výživné potraviny za dostupné ceny a zaistiť potravinovú bezpečnosť tak, aby bola zaručená zdravá spoločnosť a zdravá planéta, prispievať k spoločenskému a hospodárskemu blahobytu, chrániť zdravie ekosystémov aj európskych občanov a zabezpečiť rentabilitu poľnohospodárskej výroby, a tým aj slušné živobytie pre poľnohospodárov; keďže je nevyhnutné zabezpečiť, aby nárast plochy využívanej na ekologické poľnohospodárstvo zodpovedal schopnosti trhu absorbovať produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- |

D.

keďže potravinový systém Európy musí dodávať udržateľne vyrobené výživné potraviny za dostupné ceny a zaistiť potravinovú bezpečnosť tak, aby bola zaručená zdravá spoločnosť a zdravá planéta, prispievať k spoločenskému a hospodárskemu blahobytu, chrániť zdravie ekosystémov aj európskych občanov a zabezpečiť rentabilitu poľnohospodárskej výroby, a tým aj slušné živobytie pre poľnohospodárov; keďže je nevyhnutné zabezpečiť, aby nárast plochy využívanej na ekologické poľnohospodárstvo zodpovedal schopnosti trhu absorbovať produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby;

| E. | keďže nariadenie (EÚ) 2018/848 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby ukladá poľnohospodárom povinnosť dodržiavať prechodné obdobie, počas ktorého sú povinní uplatňovať všetky pravidlá ekologickej poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- |

E.

keďže nariadenie (EÚ) 2018/848 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby ukladá poľnohospodárom povinnosť dodržiavať prechodné obdobie, počas ktorého sú povinní uplatňovať všetky pravidlá ekologickej poľnohospodárskej výroby;

| F. | keďže toto obdobie môže trvať až tri roky; keďže v tomto období musia poľnohospodári znášať vyššie výrobné náklady bez toho, aby profitovali z vyšších trhových cien produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- |

F.

keďže toto obdobie môže trvať až tri roky; keďže v tomto období musia poľnohospodári znášať vyššie výrobné náklady bez toho, aby profitovali z vyšších trhových cien produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby;

| G. | keďže ekologické poľnohospodárstvo prináša životnému prostrediu početné výhody vrátane znížených emisií skleníkových plynov a má potenciál pomáhať poľnohospodárstvu pri plnení jeho úlohy v boji proti zmene klímy, pri adaptácii na zmenu klímy a pri riešení kľúčových výziev, ako je strata pracovných príležitostí vo vidieckych oblastiach, strata úrodnosti pôdy a biodiverzity, ako aj podpora odolnosti voči hospodárskym výzvam; |
| --- | --- |

G.

keďže ekologické poľnohospodárstvo prináša životnému prostrediu početné výhody vrátane znížených emisií skleníkových plynov a má potenciál pomáhať poľnohospodárstvu pri plnení jeho úlohy v boji proti zmene klímy, pri adaptácii na zmenu klímy a pri riešení kľúčových výziev, ako je strata pracovných príležitostí vo vidieckych oblastiach, strata úrodnosti pôdy a biodiverzity, ako aj podpora odolnosti voči hospodárskym výzvam;

| H. | keďže rozmanitosť poľnohospodárstva a kratšie reťazce medzi poľnohospodárom a spotrebiteľom sú dôležitými prvkami zdravého a udržateľného potravinového systému; |
| --- | --- |

H.

keďže rozmanitosť poľnohospodárstva a kratšie reťazce medzi poľnohospodárom a spotrebiteľom sú dôležitými prvkami zdravého a udržateľného potravinového systému;

| I. | keďže ekologické poľnohospodárstvo môže prispieť k dosiahnutiu ambicióznej rovnováhy z hľadiska hospodárskej, sociálnej a environmentálnej udržateľnosti, podporiť ochranu pôdy, vody, biodiverzity a životné podmienky zvierat a mladým dáva možnosť, aby sa stali poľnohospodármi; |
| --- | --- |

I.

keďže ekologické poľnohospodárstvo môže prispieť k dosiahnutiu ambicióznej rovnováhy z hľadiska hospodárskej, sociálnej a environmentálnej udržateľnosti, podporiť ochranu pôdy, vody, biodiverzity a životné podmienky zvierat a mladým dáva možnosť, aby sa stali poľnohospodármi;

| J. | keďže normy EÚ v oblasti životného prostredia a životných podmienok zvierat patria k najprísnejším na svete; keďže ekologicky obhospodarovaná pôda má o 30 % viac biodiverzity, je prospešná pre opeľovače a môže sa na nej používať len obmedzené množstvo umelých hnojív a prípravkov na ochranu rastlín; |
| --- | --- |

J.

keďže normy EÚ v oblasti životného prostredia a životných podmienok zvierat patria k najprísnejším na svete; keďže ekologicky obhospodarovaná pôda má o 30 % viac biodiverzity, je prospešná pre opeľovače a môže sa na nej používať len obmedzené množstvo umelých hnojív a prípravkov na ochranu rastlín;

| K. | keďže ekologické poľnohospodárstvo tiež môže prispievať k revitalizácii vidieckych oblastí, tvorbe pracovných príležitostí, udržateľnosti malých poľnohospodárskych podnikov, zbližovaniu spotrebiteľov a výrobcov, posilňovaniu prepojení s miestnym hospodárstvom a stimulácii pozitívnych hospodárskych multiplikátorov; keďže v rámci novej spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) sa zavádzajú nové ambiciózne opatrenia na podporu udržateľnej výroby vrátane ekologického poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

K.

keďže ekologické poľnohospodárstvo tiež môže prispievať k revitalizácii vidieckych oblastí, tvorbe pracovných príležitostí, udržateľnosti malých poľnohospodárskych podnikov, zbližovaniu spotrebiteľov a výrobcov, posilňovaniu prepojení s miestnym hospodárstvom a stimulácii pozitívnych hospodárskych multiplikátorov; keďže v rámci novej spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) sa zavádzajú nové ambiciózne opatrenia na podporu udržateľnej výroby vrátane ekologického poľnohospodárstva;

| L. | keďže je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa spotrebitelia, ktorým čoraz viac záleží na kvalite ich stravy, a gastronómia mohli pri nákupe potravín informovane a zodpovedne rozhodovať; |
| --- | --- |

L.

keďže je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa spotrebitelia, ktorým čoraz viac záleží na kvalite ich stravy, a gastronómia mohli pri nákupe potravín informovane a zodpovedne rozhodovať;

| M. | keďže treba zabezpečiť, aby boli spotrebitelia riadne informovaní o výhodách spotreby produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o tom, že sú chránení pred úmyselne zavádzajúcim označením, balením a reklamou; |
| --- | --- |

M.

keďže treba zabezpečiť, aby boli spotrebitelia riadne informovaní o výhodách spotreby produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o tom, že sú chránení pred úmyselne zavádzajúcim označením, balením a reklamou;

| N. | keďže v roku 2019 sa celková poľnohospodárska plocha EÚ využívaná na ekologické poľnohospodárstvo zvýšila na 13,8 milióna hektárov; keďže v súčasnosti predstavuje 8,5 % celkovej využívanej poľnohospodárskej plochy EÚ; keďže v rokoch 2010 až 2019 sa hodnota trhu EÚ s ekologickými výrobkami viac ako zdvojnásobila; |
| --- | --- |

N.

keďže v roku 2019 sa celková poľnohospodárska plocha EÚ využívaná na ekologické poľnohospodárstvo zvýšila na 13,8 milióna hektárov; keďže v súčasnosti predstavuje 8,5 % celkovej využívanej poľnohospodárskej plochy EÚ; keďže v rokoch 2010 až 2019 sa hodnota trhu EÚ s ekologickými výrobkami viac ako zdvojnásobila;

| O. | keďže maloobchodný predaj produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby sa v rokoch 2009 – 2019 zvýšil z 18 miliárd EUR na 41 miliárd EUR; keďže nárast ekologickej výroby je v niektorých častiach EÚ rýchlejší než rozvoj trhu s ekologickými výrobkami, pričom jednotlivé členské štáty sa v spotrebe produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby navzájom výrazne líšia; keďže ekologická poľnohospodárska výroba je v niektorých častiach EÚ veľmi nízka alebo absentuje, pričom medzi členskými štátmi sú veľké rozdiely od 0,5 % do 26,5 % dostupnej plochy vyčlenenej pre toto odvetvie; |
| --- | --- |

O.

keďže maloobchodný predaj produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby sa v rokoch 2009 – 2019 zvýšil z 18 miliárd EUR na 41 miliárd EUR; keďže nárast ekologickej výroby je v niektorých častiach EÚ rýchlejší než rozvoj trhu s ekologickými výrobkami, pričom jednotlivé členské štáty sa v spotrebe produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby navzájom výrazne líšia; keďže ekologická poľnohospodárska výroba je v niektorých častiach EÚ veľmi nízka alebo absentuje, pričom medzi členskými štátmi sú veľké rozdiely od 0,5 % do 26,5 % dostupnej plochy vyčlenenej pre toto odvetvie;

| P. | keďže EAP obsahuje 23 opatrení, a preto poskytuje pevný základ pre udržateľný rozvoj ekologickej poľnohospodárskej výroby; keďže v roku 2024 sa plánuje preskúmanie OAP v polovici trvania a bol stanovený výročný deň ekologickej poľnohospodárskej výroby EÚ, ktorý je príležitosťou pre lepšie zviditeľnenie a vyššie uznanie ekologického poľnohospodárstva a zvýšenie informovanosti o prínosoch ekologickej poľnohospodárskej výroby, keďže ekologickí poľnohospodári sú považovaní za „priekopníkov udržateľného poľnohospodárstva“; |
| --- | --- |

P.

keďže EAP obsahuje 23 opatrení, a preto poskytuje pevný základ pre udržateľný rozvoj ekologickej poľnohospodárskej výroby; keďže v roku 2024 sa plánuje preskúmanie OAP v polovici trvania a bol stanovený výročný deň ekologickej poľnohospodárskej výroby EÚ, ktorý je príležitosťou pre lepšie zviditeľnenie a vyššie uznanie ekologického poľnohospodárstva a zvýšenie informovanosti o prínosoch ekologickej poľnohospodárskej výroby, keďže ekologickí poľnohospodári sú považovaní za „priekopníkov udržateľného poľnohospodárstva“;

| Q. | keďže cieľom nariadenia (EÚ) 2018/848, ktoré bude platiť od 1. januára 2022, je najmä zvýšiť dôveru spotrebiteľa v produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby prostredníctvom prísnejších kontrol a pravidiel dovozu; |
| --- | --- |

Q.

keďže cieľom nariadenia (EÚ) 2018/848, ktoré bude platiť od 1. januára 2022, je najmä zvýšiť dôveru spotrebiteľa v produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby prostredníctvom prísnejších kontrol a pravidiel dovozu;

| R. | keďže v máji 2021 boli zverejnené strategické usmernenia pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 až 2030, ktoré budú rozpracované do národných strategických plánov; |
| --- | --- |

R.

keďže v máji 2021 boli zverejnené strategické usmernenia pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 až 2030, ktoré budú rozpracované do národných strategických plánov;

Všeobecné pripomienky

| 1. | víta oznámenie Komisie o akčnom pláne pre rozvoj ekologickej poľnohospodárskej výroby, cieľ zväčšiť poľnohospodársku plochu EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo do roku 2030 rozvíjaním ponuky a dopytu a to, že Komisia uznala ekologické poľnohospodárstvo za jeden z hlavných prvkov na ceste EÚ k udržateľnejším potravinovým systémom, využívaniu udržateľnejších poľnohospodárskych postupov, efektívnejšiemu využívaniu obnoviteľných zdrojov, garancii vyšších noriem životných podmienok zvierat a pomoci pri zabezpečovaní vyšších príjmov pre európskych poľnohospodárov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyvy podielu poľnohospodárskej plochy EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo; domnieva sa, že rozvoj ekologického poľnohospodárstva, ktoré prináša množstvo pozitívnych externalít a prínosov k zmiernenie zmeny klímy, ochrane biodiverzity a pôdy a prispeje k dosiahnutiu cieľov stratégie „z farmy na stôl“ a stratégie v oblasti biodiverzity; zároveň uznáva potenciál iných udržateľných metód výroby a poľnohospodárstva, ako je integrovaná výroba a biologická kontrola, prispievať k cieľom zelenej dohody; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že podiel poľnohospodárskej pôdy využívanej na ekologické poľnohospodárstvo sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líši; zdôrazňuje, že toto sa musí zohľadniť pri príprave politík a nástrojov zameraných na posilnenie ekologickej poľnohospodárskej výroby, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby osobitnú pozornosť venovala podpore zaostávajúcich členských štátov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | trvá na tom, že všetky opatrenia a nástroje navrhované v tejto súvislosti by mali vychádzať z dôkladných analýz a hodnotení vplyvov; zastáva názor, že právne predpisy a operačné akčné plány musia poskytovať dostatočný priestor flexibilite na zohľadnenie rozdielov v povahe a podmienkach ekologického poľnohospodárstva v členských štátoch; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poukazuje na to, že keď Komisia v roku 2022 zavedie nové nariadenie (EÚ) 2018/848 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe, musí zabezpečiť riadny premyslený prechod zo starých ekologických právnych predpisov EÚ, aby sa ekologická poľnohospodárska výroba mohla rýchlo a bezpečne oboznámiť s novým súborom pravidiel; vyzýva Európsku komisiu, aby päť rokov po zavedení nového nariadenia vyhodnotila jeho vplyv s cieľom vykonať potrebné úpravy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že rozvoj a rast ekologickej poľnohospodárskej výroby a ekologických oblastí, ako sa predpokladá v stratégii „z farmy na stôl“, s kľúčovou úlohou pri revitalizácii a udržiavaní dynamických vidieckych oblastí, musia byť trhovo orientované a sprevádzať ich musí celostný vývoj dodávateľského reťazca vrátane spracovania, ako aj politické opatrenia na stimuláciu ďalšej ponuky potravín z ekologického poľnohospodárstva a dopytu po nich a na zabezpečenie dôvery spotrebiteľa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že kombinácia týchto prístupov by mala umožniť vyvážený rozvoj v súlade so schopnosťou trhu absorbovať ekologickú poľnohospodársku výrobu na zabezpečenie rentability ekologického trhu a ekologického poľnohospodárstva v EÚ v budúcnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu odstrániť nadmernú administratívnu záťaž; zdôrazňuje, že environmentálne výhody ekologického poľnohospodárstva by nemali podporovať len spotrebitelia jeho produktov ochotní platiť vyššiu cenu, ale z rozpočtu SPP by mali byť ekologickí poľnohospodári náležite odmeňovaní za konkrétne verejné statky, ktoré poskytujú prostredníctvom ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov, znižovania vstupov a náročnejších noriem v oblasti životných podmienok zvierat; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že prioritou by mala byť podpora udržateľnosti poľnohospodárstva a odolnosti potravinového systému EÚ a že ekologické poľnohospodárstvo je kľúčovým prvkom na dosiahnutie cieľov v oblasti životného prostredia a klímy; domnieva sa, že udržateľné inovácie v postupoch, ako je ekologické poľnohospodárstvo a vo všeobecnosti agroekológia, môžu viesť k väčšej rozmanitosti poľnohospodárskych systémov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že je dôležitá koexistencia rôznych poľnohospodárskych systémov, pretože kľúčom k bezpečnosti a odolnosti potravinového systému je rozmanitosť, ktorá prospieva udržateľnému rozvoju; poukazuje na to, že neexistuje jediný model poľnohospodárstva, ktorý by bol vhodný pre všetky krajiny a regióny, a zdôrazňuje, že by sa mali uznať výhody rôznych modelov udržateľného poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na to, že je dôležité pokračovať vo zvyšovaní ekologických výnosov s cieľom zabrániť zvyšovaniu ekologickej stopy potravinárskej výroby v krajinách mimo EÚ, zatiaľ čo regióny EÚ viac prechádzajú na model ekologického poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poukazuje na to, že aby akčný plán EÚ uspel, musí stimulovať a mobilizovať členské štáty, ako aj regionálne a miestne orgány, pri súčasnom zohľadnení ich osobitostí a rozdielnych východiskových pozícií; domnieva sa, že v rozvoji ekologickej poľnohospodárskej výroby musia takisto zohrávať úlohu regionálne a miestne EAP; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zastáva preto názor, že členským štátom by sa malo odporúčať, aby zaviedli vlastné národné stratégie ekologického poľnohospodárstva a vypracovali vlastné národné a/alebo regionálne operačné akčné plány koordinované s národnými strategickými plánmi, ktoré by mali mať vysokú úroveň ambícií v oblasti rozvoja ekologického poľnohospodárstva s reálnymi a konkrétnymi cieľmi, opatreniami, časovými rámcami a rozpočtom vrátane stimulov pre poľnohospodárov, ktoré uľahčujú výber a podporujú iniciatívy zdola nahor; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby pri schvaľovaní národných strategických plánov predložených členskými štátmi zabezpečila úplné dodržiavanie týchto podmienok a aby zabezpečila dostatočné finančné zdroje spolu s najúčinnejšími nástrojmi na dosiahnutie príslušných cieľov z hľadiska rozvoja tohto odvetvia; zdôrazňuje potrebu výmeny know-how a odporúčaných postupov, keďže niektoré členské štáty majú viac skúseností s prípravou a realizáciou ambicióznych národných plánov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby takéto výmeny názorov zaradila do rámca následne plánovaných verejných stretnutí; zdôrazňuje, že národné EAP by poľnohospodárom a odvetviu mali priniesť predvídateľnosť a jasnosť, a tým podporiť rozvoj ekologického poľnohospodárstva a komercializáciu produktov ekologického poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta rozšírenie pôsobnosti nariadenia o ekologickom poľnohospodárstve na niektoré výrobky úzko spojené s poľnohospodárstvom, ktoré nie sú uvedené v prílohe I k ZFEÚ, ako je napríklad soľ; vyjadruje však znepokojenie nad správou o organickej soli, ktorú 6. augusta 2021 zverejnila expertná skupina pre technické poradenstvo v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby (EGTOP), keďže podporuje rozšírenie ekologického označenia EÚ aj na výrobné metódy, ktoré nie sú v súlade so zásadami nariadenia (EÚ) 2018/848; vyzýva preto Komisiu, aby sa neriadila odporúčaniami skupiny EGTOP; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že členské štáty by pri navrhovaní, prijímaní, revízii a zavádzaní svojich národných a/alebo EAP mali do konzultačného procesu zapojiť všetky zainteresované strany, najmä ekologických poľnohospodárov a združenia, družstvá, miestne a regionálne orgány, agropotravinársky priemysel v celom hodnotovom reťazci, agropotravinársky veľkoobchod, zástupcov spotrebiteľov a súkromného sektora a odvetvie verejného stravovania vrátane zariadení spoločného stravovania a združení zameraných na vzdelávanie v oblasti výživy, ako aj občanov, na dosiahnutie maximálnych možných synergií a dosiahnutie cieľa väčšej plochy pre ekologické poľnohospodárstvo, ako sa stanovilo v ich národných strategických plánoch; |
| --- | --- |

17.

| 18. | uznáva, že ekologická výroba prináša poľnohospodárom vyššie ekonomické výnosy, no často ju sprevádzajú vyššie výrobné náklady, a preto si vyžaduje dostatočné trhové ceny a priamu podporu, aby sa tieto náklady vrátili, a tým sa poľnohospodárom umožnili slušné príjmy; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na to, že vyššie spotrebné ceny môžu predstavovať prekážku v rozširovaní, no sú potrebné na zachovanie ekologického poľnohospodárstva; pripomína, že v niektorých prípadoch produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby nenachádzajú miesto na trhu, čo poľnohospodárov núti predávať výrobky ako produkty konvenčnej poľnohospodárskej výroby za nižšiu cenu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripomína, že súčasťou ekologického poľnohospodárstva sú veľmi prísne výrobné normy; zdôrazňuje potrebu riešiť cenovú dostupnosť, a tým aj prístupnosť produktov ekologického poľnohospodárstva; kladie silný dôraz na to, že výrobcovia musia byť počas prechodu na ekologickú výrobu podporovaní a musia profitovať z pridanej hodnoty ekologického poľnohospodárstva; konštatuje, že tak ako v prípade konvenčných výrobkov by lepšie rozdelenie hodnoty medzi subjekty v reťazci ekologických potravín prinieslo prospech poľnohospodárom aj spotrebiteľom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | uznáva, že rozvoj ekologického poľnohospodárstva umožní úspory z rozsahu v oblasti spracovania a logistiky, ktorým sa zvýši efektívnosť a povedie k nižším nákladom; zdôrazňuje význam smernice o nekalých obchodných praktikách pre rozvoj tohto odvetvia a zabezpečenie toho, aby maloobchod nemal neúmerne vysoké ziskové rozpätie pre ekologické výrobky; domnieva sa tiež, že ak bude dostatočná ponuka, ekologické výrobky by mohli byť zaradené do programov v rámci Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta skutočnosť, že Komisia pracuje na zlepšovaní životných podmienok zvierat vo všeobecnosti, a poukazuje na to, že podľa prieskumu Eurobarometra z roku 2020 o poľnohospodárstve a SPP 80 % občanov EÚ spája ekologické poľnohospodárstvo s väčším rešpektom k životným podmienkam zvierat; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam podpory ekologického chovu hospodárskych zvierat; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť urýchlený rozvoj ekologickej akvakultúry a jej trhu v EÚ, ako aj posilniť dopyt spotrebiteľov po týchto výrobkoch a ich dôveru v ne; zdôrazňuje, že štvrtina všetkých produktov rybolovu pochádza z akvakultúry; poukazuje však na to, že keďže väčšina spotreby týchto výrobkov pochádza z dovozu, ktorý predstavuje 60 % celkovej ponuky, je tu obrovský potenciál rastu, ktorý musíme využiť na rozvoj európskej akvakultúry vo všeobecnosti, obzvlášť ekologickej akvakultúry; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje potrebu koordinovať činnosti v oblasti ekologickej akvakultúry s novými strategickými usmerneniami pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnú akvakultúru EÚ na obdobie 2021 – 2030 a rozvoj tohto odvetvia v členských štátoch a regiónoch; |
| --- | --- |

24.

Stimulácia dopytu a zaistenie dôvery spotrebiteľov

| 25. | podporuje Komisiu v ďalšej propagácii a výmene informácií o ekologickom logu EÚ medzi spotrebiteľmi, a to aj prostredníctvom školských programov, v ktorých by sa po ich revízii malo ekologickým výrobkom dostať väčšieho zastúpenia, ako aj v iných inštitúciách, napríklad v zariadeniach opatrovateľskej starostlivosti; podporuje propagáciu miestnych ekologických log, ktoré má viacero členských štátov a ktoré poskytujú aspoň rovnaké záruky ako ekologické logo EÚ, spolu s ktorým sa používajú; konštatuje, že školské programy by mali byť základom pre výchovnú diskusiu o výžive a udržateľnej strave a mali by ich sprevádzať opatrenia zamerané na informovanie a vzdelávanie detí o lepšom stravovaní; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že je nanajvýš dôležité, aby na prieskumy o produktoch ekologického poľnohospodárstva medzi spotrebiteľmi nadviazali opatrenia zamerané na ďalšie zvyšovanie informovanosti o výhodách ekologického poľnohospodárstva pre zdravie, pohodu a vysokú kvalitu života pri súčasnom zaistení toho, že nebude oslabená dôvera spotrebiteľa v bezpečnosť a udržateľnosť konvenčných poľnohospodárskych metód; zdôrazňuje potrebu poskytovať presné informácie s cieľom zabezpečiť, aby nové iniciatívy, ktoré vznikajú v oblasti označovania udržateľných potravín, neoslabovali ekologické logo EÚ ani nezavádzali spotrebiteľa, pokiaľ ide o ich rozsah a význam; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje znepokojenie nad zavádzajúcimi značkami, obalmi a reklamou, ktoré spotrebiteľom sťažujú rozlíšiť konvenčné výrobky od ekologických; konštatuje, že nariadenie (EÚ) 2018/848 a časté nezávislé kontroly sú základom dôvery spotrebiteľa v produkty ekologického poľnohospodárstva, a vyzýva členské štáty, aby jasne informovali o logu ekologickej poľnohospodárskej výroby EÚ; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje úlohu, ktorú majú zohrávať supermarkety a rôzne potravinové dodávateľské reťazce pri propagácii a podpore ekologického loga EÚ; očakáva budúce iniciatívy Komisie zamerané na lepšie usmerňovanie spotrebiteľov pri výbere potravín označovaním, propagačnými a informačnými kampaňami založenými na spoľahlivých, nezávislých a funkčných vedeckých základoch a úplných koherentných metodikách; konštatuje, že povinné označovanie pôvodu všetkých potravinových výrobkov v EÚ má potenciál výrazne zvýšiť transparentnosť a vysledovateľnosť, a tým bojovať proti podvodom a nezákonným výrobným metódam, ako aj zvýšiť dôveru spotrebiteľa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína, že profesionálna kuchyňa má iné požiadavky ako domácnosť; zdôrazňuje, že pre dodávateľský reťazec je dôležité vytvárať pridanú hodnotu a zvyšovať úroveň spracovania produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby, a tak reagovať na potreby profesionálnych kuchýň; |
| --- | --- |

29.

| 30. | domnieva sa, že preskúmanie zeleného verejného obstarávania (GPP) z roku 2019 by sa malo v členských štátoch lepšie propagovať s cieľom zlepšiť informovanosť a poskytnúť silný stimul opatreniam na propagáciu ekologickej poľnohospodárskej výroby a na podporu zdravšej stravy šetrnejšej k životnému prostrediu v inštitúciách, ako sú školy, nemocnice, domovy dôchodcov a väznice, a môže tiež znížiť množstvo odpadu z ekologických výrobkov v členských štátoch s prebytkami; je presvedčený, že inštitúcie EÚ by vo svojich zariadeniach mali ísť príkladom; domnieva sa, že na dosiahnutie nárastu zeleného verejného obstarávania je nevyhnutné koordinovať toto odvetvie prostredníctvom jeho zastupiteľských organizácií na zaistenie bezproblémového obstarávania; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo vyhľadávaní súčasných štrukturálnych a logistických prekážok a podporovala uplatňovanie kritérií zeleného verejného obstarávania v členských štátoch, ako aj informačných, vzdelávacích a propagačných akcií pre produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby na dosiahnutie väčšej účinnosti tohto opatrenia; upozorňuje, že o rozsiahlejšom zelenom verejnom obstarávaní by sa malo rozhodovať na národnej úrovni podľa vnútroštátneho dopytu a cieľov stanovených v národných EAP; domnieva sa, že v zelenom verejnom obstarávaní sa musí klásť silný dôraz na ekologické výrobky EÚ, čo bude stimulovať výrobu a pomôže EÚ pri dosahovaní jej cieľov v oblasti klímy; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že ekologická výroba a spracovanie sa musia patrične rozvíjať na regionálnej a miestnej úrovni pri zapojení miestnych ekologických poľnohospodárov; podporuje rozvoj udržateľných regionálnych potravinových systémov založených na spolupráci všetkých zainteresovaných strán v oblasti potravín; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom overených údajov o zavádzaní ekologických výrobkov vo verejných jedálňach a reštauráciách; |
| --- | --- |

32.

| 33. | poukazuje na to, že miestne, regionálne a vnútroštátne orgány spolu so združeniami poľnohospodárov a veľkoobchodom s agropotravinárskymi výrobkami zohrávajú dôležitú úlohu pri podpore štruktúry ekologického poľnohospodárstva z hľadiska výroby, hromadného spracovania, logistiky a obchodu, uľahčenia prístupu k pôde pre ekologických poľnohospodárov, uľahčenia spolupráce medzi výrobcami navzájom, medzi výrobcami a spotrebiteľmi a so stravovacími službami; |
| --- | --- |

33.

| 34. | navyše zdôrazňuje úlohu, ktorú majú zohrávať miestne, regionálne a vnútroštátne orgány pri zvyšovaní informovanosti verejnosti o všetkých druhoch udržateľných poľnohospodárskych metód, pri dodávkach ekologických výrobkov do jedální a pri príprave vzdelávacích programov pre predškolské a školské zariadenia; |
| --- | --- |

34.

| 35. | v tejto súvislosti poukazuje na to, že poľnohospodárske trhy na miestnej a regionálnej úrovni sú účinným nástrojom na preklenutie priepasti medzi výrobcami a spotrebiteľmi a mali by sa podporovať; pripomína tiež, že miestne a regionálne orgány a združenia poľnohospodárov poskytujú veľmi cennú technickú pomoc ekologickým poľnohospodárom a poľnohospodárom v procese premeny, čo má zásadný význam pre zavádzanie týchto postupov, ktoré si vyžadujú primerané financovanie z SPP a ďalších zdrojov; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že všetky orgány musia zabezpečiť, aby regulačný rámec naďalej umožňoval a stimuloval rozvoj odvetvia a zároveň udržiaval administratívnu záťaž na minimálnej úrovni; pripomína, že miestne a regionálne orgány v mnohých členských štátoch sa už dlho podieľajú na podpore rozvoja ekologického poľnohospodárstva, najmä prostredníctvom riadenia a realizácie programov rozvoja vidieka; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že pri zapájaní miestnych a regionálnych orgánov je potrebný prístup zohľadňujúci miestne špecifiká v súlade so zásadami Územnej agendy 2030 s cieľom riešiť rôzne potreby vidieckych, prímestských a mestských oblastí v celej Európe; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že úspech EAP bude závisieť od intenzívneho zapojenia súkromného sektora, aby sa stimuloval dopyt a prinášal primeranú odmenu pre poľnohospodárov, a to najmä v krajinách s menej rozvinutým trhom s ekologickými výrobkami a výrobou; vyzýva Komisiu, aby stanovila súbor nástrojov, ktoré členským štátom umožnia stimulovať maloobchodné reťazce aktívne k pomoci pri propagácii ekologickej spotreby, informovať o jej význame a vytvárať miestne dodávateľské reťazce ekologického poľnohospodárstva; zdôrazňuje, že zvýšenie ekologickej výroby musí byť predovšetkým dôsledkom vyššieho súkromného dopytu, a nie výlučne politických stimulov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje význam zvýšenia transparentnosti dodávateľského reťazca potravín z ekologickej poľnohospodárskej výroby a lepšej vysledovateľnosti všetkých procesov výroby a distribúcie v súlade s požiadavkami európskych spotrebiteľov na viac informácií o pôvode a metódach výroby potravín, ktoré konzumujú; víta dobrovoľné iniciatívy maloobchodu nakupovať produkty z prechodného obdobia za vyššiu cenu a domnieva sa, že takéto iniciatívy by sa mali podporovať; |
| --- | --- |

39.

| 40. | náležite berie na vedomie ťažkosti, s ktorými sa maloobchod stretáva pri uvádzaní týchto produktov z prechodného obdobia na trh pre spotrebiteľov v dôsledku chýbajúcich harmonizovaných pravidiel marketingu, a vyzýva Komisiu, aby posúdila opatrenia na uľahčenie ich uvádzania na trh, napríklad prostredníctvom harmonizovaného označovania; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa Komisia, členské štáty a zainteresované strany aktívne zapájali do identifikácie spôsobov, ako posilniť súčasné certifikačné a kontrolné mechanizmy, a tak brániť podvodom v oblasti ekologickej výroby a obchodu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | domnieva sa, že certifikačné a kontrolné mechanizmy musia byť vhodnejšie pre skutočné postavenie ekologických poľnohospodárov a že tento proces sa musí zjednodušiť, a to aj prostredníctvom IT riešení; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje, že osobitnú pozornosť treba venovať schvaľovacím postupom certifikačných orgánov; zdôrazňuje, že proces certifikácie pri prechode na ekologické poľnohospodárstvo je naďalej ťažkopádny, ťažko sa zavádza a malo by sa mu dostať podpory, najmä pre malých poľnohospodárov; domnieva sa, že na krytie nákladov na certifikáciu by poľnohospodári mali mať podporu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje potrebu harmonizovaných európskych systémov certifikácie vstupov pre ekologické poľnohospodárstvo s cieľom zamedziť šíreniu súkromných certifikácií s odlišnými požiadavkami a systémami kontroly; vyzýva Komisiu, aby urýchlila ich harmonizáciu na úrovni EÚ prostredníctvom operatívneho akčného plánu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby posilnila colné kontroly prostredníctvom jednotných priamych kontrolných mechanizmov v koordinácii s členskými štátmi a v plnom súlade so zásadou subsidiarity s cieľom zamedzovať potravinovým podvodom, falšovaniu a dovozu výrobkov, ktoré nespĺňajú normy EÚ pre ekologickú výrobu, ako aj zamedziť riziku znevýhodňovania ekologickej poľnohospodárskej výroby v EÚ v hospodárskej súťaži v dôsledku nedostatočného globálneho zbližovania noriem a zvýšených nákladov pre spotrebiteľov; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu väčšieho zapojenia príslušných colných orgánov s cieľom zaručiť kvalitu a bezpečnosť ekologických výrobkov a zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi výrobcami v EÚ a mimo nej; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby chýba akýkoľvek odkaz na ťažkosti a vysoké náklady, ktoré v sektore vznikajú v dôsledku potreby zaviesť vhodné opatrenia počas pestovania, zberu, prepravy, skladovania a spracovania, aby sa nepovolené produkty, ako sú napríklad GMO, nedostávali do reťazca ekologickej výroby; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že poľnohospodárske výrobky s pôvodom v EÚ sú medzinárodne uznávané pre svoju vysokú kvalitu; domnieva sa, že na ďalšiu propagáciu produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby EÚ na medzinárodnej úrovni sú potrebné pozitívne opatrenia na podporu obchodu; v tejto súvislosti uznáva potenciálnu úlohu politiky EÚ na propagáciu ekologickej výroby; zdôrazňuje, že by mala uznávať širokú škálu udržateľných výrobných metód, postupov a výrobkov v EÚ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | poukazuje na to, že zemepisné označenia, ktoré podporuje propagačná politika EÚ, výrazne prispievajú k hospodárskemu rastu v mnohých vidieckych oblastiach a sú vlajkovou loďou európskeho poľnohospodárstva; žiada Komisiu, aby informovala Európsky parlament o potenciáli pre rozšírenie trhu s ekologickými výrobkami a aby urýchlila prebiehajúce rokovania s cieľom dosiahnuť zmenu od rovnocennosti k dodržiavaniu noriem EÚ pre dovoz ekologických výrobkov; |
| --- | --- |

48.

| 49. | podporuje globálny prechod na udržateľné potravinové systémy; zastáva názor, že cieľom opatrení na úrovni EÚ, najmä stratégie zelenej dohody, by malo byť pravidelné zvyšovanie povedomia o životnom prostredí v celosvetovom meradle; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v dohodách o voľnom obchode sa niekedy nevenuje dostatočná pozornosť závažným rozdielom medzi normami poľnohospodárskej výroby v EÚ a tretích krajinách, pokiaľ ide o ochranu životného prostredia a životné podmienky zvierat, čo poľnohospodárov v EÚ odrádza od ďalších investícií do životného prostredia vrátane ekologickej poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- |

49.

Povzbudenie prechodu na ekologické poľnohospodárstvo a posilňovanie celého hodnotového reťazca

| 50. | domnieva sa, že na dosiahnutie ambícií národného strategického plánu je nevyhnutný primeraný rozpočet SPP, ako aj kompatibilita s ostatnými európskymi fondmi alebo programami na vytvorenie stimulov, ktoré budú poľnohospodárov motivovať k prechodu na ekologické poľnohospodárske postupy a zachovávať ich, opatrenia rozvoja vidieka kryté zdrojmi, finančne príťažlivé ekologické schémy alebo ich kombinácia; |
| --- | --- |

50.

| 51. | požaduje, aby ekologické režimy boli prístupné konvenčným aj ekologickým poľnohospodárom a aby boli koncipované zlučiteľne s agroenvironmentálno-klimatickými opatreniami a aby ich dopĺňali; pripomína, že je dôležité podporovať ekologických poľnohospodárov aj po skončení etapy prechodu; vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom príslušných verejných politík podporovali generačnú obnovu v ekologickom poľnohospodárstve, podporovali podnikanie žien v poľnohospodárstve a podporovali rozvoj životaschopných malých a stredných ekologických poľnohospodárskych podnikov; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyjadruje poľutovanie nad poklesom rozpočtu SPP za posledné dve desaťročia súčasne s nárastom požiadaviek na poľnohospodárske odvetvie; konštatuje, že v rámci súčasnej SPP sa len 1,8 % rozpočtu vynakladá na opatrenia na podporu ekologického poľnohospodárstva, a víta skutočnosť, že nová SPP, najmä prostredníctvom ekoschém a opatrení na rozvoj vidieka, umožňuje členským štátom väčšiu flexibilitu pri zvyšovaní súm určených na ekologické poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

52.

| 53. | berie na vedomie potenciál krátkych, miestnych, sezónnych a inteligentných potravinových dodávateľských reťazcov a priamych marketingových príležitostí vrátane poľnohospodárskych trhov pre ekologických výrobcov a vidiecke hospodárstva s cieľom zabezpečiť prínos pre životné prostredie a životné podmienky zvierat a pri súčasnom zabezpečení príjmov, zachovať a vytvárať pracovné príležitosti, zabezpečiť životaschopnosť vidieckych oblastí a preklenúť priepasť medzi výrobcami a spotrebiteľmi v EÚ; upozorňuje, že pre udržateľný rozvoj ekologickej poľnohospodárskej výroby je nevyhnutný rozvoj trhu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva členské štáty, aby vyčlenili dostatočné zdroje na investície uľahčujúce rozvoj krátkych potravinových reťazcov, ako napríklad zvýšením počtu mobilných bitúnkov alebo spracovateľských zariadení na farmách; domnieva sa, že by sa malo podporovať využívanie miestnych dodávateľských reťazcov v rámci postupov verejného obstarávania; zdôrazňuje, že zameranie na miestnu výrobu a krátke reťazce by nemalo viesť k ďalším prekážkam na vnútornom trhu EÚ; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohrávali aktívnu úlohu pri zlepšovaní štruktúry ekologických dodávateľských reťazcov a budovaní kapacity organizácií ekologických výrobcov; naliehavo vyzýva členské štáty, aby využívali tzv. odvetvové intervencie a všetky dostupné opatrenia na zlepšenie organizácie ekologických výrobcov vo všetkých relevantných odvetviach a aby im pomáhali v prípade dočasnej nadprodukcie; |
| --- | --- |

55.

| 56. | poukazuje na to, že ekologické farmy, ktorých produkcia je objemovo menšia, a teda nákladnejšia, môžu mať menšiu vyjednávaciu silu v obchodných zmluvách, a preto môžu byť obzvlášť zraniteľné voči nekalým obchodným praktikám, najmä v podobe oneskorených platieb za tovar podliehajúci skaze, zrušenia dodávok na poslednú chvíľu alebo nútenia dodávateľov platiť za nepredané výrobky a výrobky, ktoré sa stali odpadom; zdôrazňuje potrebu jasných zmluvných podmienok a primeraného uznania práce ekologických poľnohospodárskych výrobcov a domnieva sa, že by sa mali podporovať nástroje, ako sú zmluvy v rámci dodávateľského reťazca; |
| --- | --- |

56.

| 57. | víta skutočnosť, že Komisia podporuje rozvoj ekoobvodov v členských štátoch nazývaných tiež ekoregióny, keďže sú multifunkčnej povahy, podporujú krátke dodávateľské reťazce a vytvárajú synergie okrem iného medzi poľnohospodármi, spotrebiteľmi, spracovateľskými podnikmi, maloobchodom, odvetvím ubytovacích a pohostinských služieb a kultúrnymi podnikmi; vyzýva Komisiu, aby členským štátom poskytla informácie o nástrojoch, ktoré by mohli využiť na podporu rozvoja ekoobvodov, pri súčasnej osobitnej pozornosti urbanizovaným územiam; konštatuje, že ich úspech závisí od silnej regionálnej integrácie a zapojenia miestnych a regionálnych orgánov; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje kľúčový význam rozširovania štruktúrovanej výmeny vedomostí a najlepších postupov v oblasti ekologického poľnohospodárstva medzi členskými štátmi a poľnohospodármi; zdôrazňuje výhody posilnenia spolupráce medzi vedcami, poľnohospodárskymi univerzitami a širším sektorom vzdelávania, poradenskými službami alebo konzultantmi, poľnohospodármi a ich združeniami a organizáciami a spoločnosťou; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú pri rozvoji ekologickej výroby majú zohrávať nezávislé poradenské služby v poľnohospodárstve, ktoré musia členské štáty zahrnúť do svojich strategických plánov SPP, a zdôrazňuje potrebu vyčleniť im dostatočné finančné zdroje; |
| --- | --- |

58.

| 59. | konštatuje, že v správe Spoločného výskumného centra s názvom Formovanie environmentálnych a klimatických ambícií v poľnohospodárstve podľa modelu CAPRI (8) sa uvádza, že treba zvýšiť produktivitu ekologického poľnohospodárstva a hospodárenia so živinami, čo možno okrem iného dosiahnuť pomocou presného poľnohospodárstva, nových digitálnych technológií a ďalších inovačných techník; |
| --- | --- |

59.

| 60. | konštatuje, že inovačné digitálne nástroje majú potenciál významne zvýšiť transparentnosť a vysledovateľnosť, a tým bojovať proti podvodom a nezákonným výrobným metódam, ako aj zvýšiť dôveru spotrebiteľa; odporúča preto Komisii, aby aj prostredníctvom strategických plánov SPP zabezpečila rozsiahlejšie nasadzovanie digitálnych technológií, ako sú presné poľnohospodárstvo a blockchain v ekologickom poľnohospodárstve; zdôrazňuje však, že tieto technológie dopĺňajú systémový prístup ekologického poľnohospodárstva k udržateľnosti a že sa musí zabezpečiť súkromie, rentabilita a nezávislosť poľnohospodárov, pokiaľ ide o údaje; |
| --- | --- |

60.

Zvýšenie prínosu ekologického poľnohospodárstva k udržateľnosti

| 61. | opätovne zdôrazňuje význam výskumu a inovácií pre udržateľnosť ekologického poľnohospodárstva a pri plnení očakávaní spoločnosti v súvislosti s biodiverzitou, zmenou klímy a adaptáciou na zmenu klímy, životnými podmienkami zvierat a efektívnym využívaním zdrojov, a víta zámer Komisie vyčleniť finančné prostriedky z programu Horizont Európa na podporu týchto cieľov; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu výskumu a inovácií na podporu prechodu na ekologické poľnohospodárstvo vrátane živočíšnej výroby pri nachádzaní alternatív pre určité vstupy do poľnohospodárstva aj spracovania s cieľom zvýšiť výnosy a zabezpečiť dostupnosť potrebných bielkovinových krmív, vitamínov, prípravkov na ochranu rastlín, najmä riešení biologickej kontroly, hnojív a genetických zdrojov, na ďalší rozvoj spoľahlivých poľnohospodárskych systémov a zvýšenie tolerancie voči suchu, škodcom a chorobám; vyzýva Komisiu, aby podnecovala a podporovala spoluprácu medzi výskumnými komunitami pôsobiacimi v oblasti ekologických a konvenčných potravín a poľnohospodárstva a najmä prostredníctvom európskeho partnerstva v oblasti inovácií (EIP AGRI); |
| --- | --- |

61.

| 62. | odporúča vedecky podložený prístup k úrodnosti pôdy a potrebu rozvíjať, akceptovať a stimulovať inovácie v oblasti nových zdrojov rastlinných živín v ekologickom poľnohospodárstve vrátane zvýšenej recyklácie živín primeraným spracovaním a separáciou živín a tam, kde je to vhodné a primerané, produktov na hnojenie vyrobených z obnoviteľných zdrojov, ako je odpad z biomasy a živočíšny hnoj, s cieľom zamedziť dlhodobému nedostatku živín; pripomína význam maštaľného hnoja ako organického hnojiva a odporúča jeho udržateľné využívanie v pestovateľskom cykle; vyzýva Komisiu, aby posúdila nové recyklované materiály s obsahom základných rastlinných živín (fosfor, draslík a dusík), aby sa v budúcnosti mohli doplniť na zoznam vstupných materiálov nariadenia (EÚ) 2018/848 v súlade so zásadami ekologického poľnohospodárstva a zabezpečovať kvalitu, bezpečnosť a dôveru spotrebiteľov; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva na ďalší výskum a informovanie o potenciálnych výhodách používania rastlinných biostimulátorov a ekologických prípravkov na zlepšenie pôdy v systémoch ekologického poľnohospodárstva a o tom, ako prispievajú k absorpcii živín a vyššej výkonnosti podľa tohto výrobného modelu, s cieľom umožniť ich širšie využívanie a pomôcť zmenšiť rozdiel medzi ekologickými a konvenčnými výnosmi; poukazuje na to, že podpora používania primeranej kombinácie rôznych vonkajších živín špecifickej pre poľnohospodárske podniky okrem biologického viazania dusíka by mohla byť riešením problému nerovnováhy v bilancii živín v systémoch ekologického poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje, že je v EÚ naliehavo potrebná výroba ekologických rastlinných bielkovín a rozvoj a pestovanie ekologických strukovín, a to aj ako krmovín, s cieľom znížiť závislosť ekologickej poľnohospodárskej výroby od dovozu; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti vypracovala osobitný strategický plán; |
| --- | --- |

64.

| 65. | víta prínos ekologického poľnohospodárstva k nižšiemu používaniu syntetických pesticídov a vyzýva Komisiu, aby pri koncipovaní nových právnych predpisov o udržateľnom používaní pesticídov vymedzila prípravky biologickej kontroly a zvýšila dostupnosť riešení biologickej kontroly a prírodných látok, ktoré majú priestor na oveľa širšie použitie, a to zlepšením a urýchlením postupov hodnotenia a povoľovania; |
| --- | --- |

65.

| 66. | pripomína Komisii a členským štátom uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2017 o nízkorizikových pesticídoch biologického pôvodu (9) a zdôrazňuje potrebu podporovať vývoj bezpečných, účinných a cenovo dostupných alternatívnych prípravkov na ochranu rastlín a podporovať ich širšie používanie, najmä zjednodušením postupu povoľovania základných látok a rozšírením ich používania ako dôležitej súčasti rozvoja ekologickej poľnohospodárskej výroby; zdôrazňuje potrebu vytvoriť v členských štátoch podmienky rovnakého prístupu k ekologickým prípravkom na ochranu rastlín a hnojivám; zdôrazňuje, že rezíduá pesticídov, ktoré sa nachádzajú v životnom prostredí, môžu potenciálne ovplyvniť aj produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- |

66.

| 67. | poukazuje na to, že ekologickí poľnohospodári, ktorí zaručujú prísne environmentálne normy vo výrobe, nesmú niesť zodpovednosť za riziká, nad ktorými nemajú kontrolu, a vyzýva Komisiu, aby v prípade zistenia rezíduí pesticídov ďalej podporovala harmonizáciu; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje dôležitosť dostatočne dostupných ekologických osív vysokej kvality, heterogénneho materiálu a odrôd rastlín s vysokými výnosmi, pôvodných odrôd a odrôd prispôsobených miestnym podmienkam; poukazuje na ich potenciál pri posilňovaní odolnosti proti chorobám rastlín a vplyvu zmeny klímy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o lepšie fungovanie trhu s ekologickým osivom, a to aj konkrétnymi opatreniami, a domnieva sa, že by sa to dalo dosiahnuť pomocou prechodných období; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dostatočný prídel finančných zdrojov na výskum ekologického osiva a chovu zvierat; |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje význam podpory programov pre zachovanie a výber miestnych plemien, ktoré sú vzhľadom na svoju odolnosť obzvlášť vhodné pre ekologické poľnohospodárstvo; zdôrazňuje potrebu podpory tradičného šľachtenia plodín pre vývoj zdravých a odolných odrôd, ako aj potrebu moderných, udržateľných a inovačných metód vo vývoji nových ekologických osív a poľnohospodárskych postupov a na zachovanie vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia; |
| --- | --- |

69.

| 70. | v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu, ktorú pri šľachtení rastlín, najmä pri zvyšovaní odolnosti odrôd, podpore rozmanitosti genetických zdrojov a posilňovaní systémov potravinárskej výroby môžu zohrávať vedecké inovácie, pričom pripomína, že používanie geneticky modifikovaných (GMO) semien nie je v ekologickom poľnohospodárstve dovolené; |
| --- | --- |

70.

| 71. | podporuje zámer Komisie rozšíriť analýzu stredísk EÚ pre monitorovanie trhu o produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby; zdôrazňuje, že je dôležité zintenzívniť zhromažďovanie a zvýšiť dostupnosť presných a včasných údajov o ekologickom poľnohospodárstve, a to aj na regionálnej úrovni, s cieľom lepšie posúdiť jeho vplyv na životné prostredie, hospodárstvo a spoločnosť; |
| --- | --- |

71.

| 72. | domnieva sa, že by sem mali patriť údaje o prínose tohto odvetvia k environmentálnej udržateľnosti spolu s údajmi o výrobe, spracovaní a spotrebe, a to aj v sektore stravovacích a ubytovacích služieb a vo verejných jedálňach, o obchode v rámci EÚ a s krajinami mimo EÚ a o nákupných a maloobchodných cenách, preferenciách spotrebiteľov, štruktúre dodávateľských reťazcov, pridanej hodnote a účasti poľnohospodárov v dodávateľských reťazcoch; je presvedčený, že tieto údaje sú nevyhnutné pre formovanie a monitorovanie politiky EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo a prijímanie opatrení na nápravu nerovnováhy ponuky a dopytu, hodnotenie trendov spotreby a výroby a zvýšenie transparentnosti a dôvery v toto odvetvie; |
| --- | --- |

72.

| 73. | uznáva potenciál spoločného európskeho poľnohospodárskeho dátového priestoru pri zvyšovaní vedomostí a dôvery spotrebiteľov, ako aj zlepšovaní vysledovateľnosti ekologického dodávateľského reťazca; zdôrazňuje, že na podporu dopytu treba na základe relevantných posúdení identifikovať potreby spotrebiteľov; vyzýva členské štáty, aby lepšie informovali o hospodárskych výsledkoch ekologickej poľnohospodárskej výroby; vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexné štúdie a analýzy vplyvu nárastu ekologického poľnohospodárstva na zmenu klímy a potravinovú bezpečnosť v Európskej únii; |
| --- | --- |

73.

o

o o

| 74. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

74.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

(2)  Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0425.

(5)  Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 262.

(7)  Ú. v. EÚ C 390, 18.11.2019, s. 2.

(8)  Barreiro Hurle, J., Bogonos, M., Himics, M., Hristov, J., Perez Dominguez, I., Sahoo, A., Salputra, G., Weiss, F., Baldoni, E. a Elleby, C. Modelling environmental and climate ambition in the agricultural sector with the CAPRI model. Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg 2021.

(9)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 184.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/33 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/33

---

P9_TA(2022)0137

Prenasledovanie menšín z dôvodu náboženstva alebo viery

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o prenasledovaní menšín z dôvodu náboženstva alebo viery (2021/2055(INI))

(2022/C 465/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2, 18 a 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 18 a 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv,

| — | so zreteľom na články 2, 4, 18, 24, 26 a 27 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 4, 18, 24, 26 a 27 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach,

| — | so zreteľom na články 2 a 13 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 13 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach,

| — | so zreteľom na články 6 a 21 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 6 a 21 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na článok 17 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 17 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 10, 14, 21 a 22 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10, 14, 21 a 22 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 9 Európskeho dohovoru o ľudských právach a základných slobodách, článok 2 prvého protokolu k uvedenému dohovoru a článok 12 protokolu č. 12 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9 Európskeho dohovoru o ľudských právach a základných slobodách, článok 2 prvého protokolu k uvedenému dohovoru a článok 12 protokolu č. 12 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd;

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy z roku 1948,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Valného zhromaždenia OSN z 25. novembra 1981 o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva alebo viery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Valného zhromaždenia OSN z 25. novembra 1981 o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva alebo viery,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 1992 o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 1992 o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva z 24. marca 2011 o boji proti neznášanlivosti, negatívnym stereotypom, stigmatizácii, diskriminácii, podnecovaniu k násiliu a násiliu voči osobám na základe náboženského vyznania alebo viery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva z 24. marca 2011 o boji proti neznášanlivosti, negatívnym stereotypom, stigmatizácii, diskriminácii, podnecovaniu k násiliu a násiliu voči osobám na základe náboženského vyznania alebo viery,

| — | so zreteľom na Rabatský akčný plán z 5. októbra 2012 o zákaze obhajoby národnej, rasovej alebo náboženskej nenávisti, ktorá predstavuje podnecovanie k diskriminácii, nepriateľstvu alebo násiliu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rabatský akčný plán z 5. októbra 2012 o zákaze obhajoby národnej, rasovej alebo náboženskej nenávisti, ktorá predstavuje podnecovanie k diskriminácii, nepriateľstvu alebo násiliu,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Valného zhromaždenia OSN, ktorým sa stanovuje 22. august ako Medzinárodný deň pamiatky obetí aktov násilia motivovaných náboženstvom alebo vierou, prijaté 28. mája 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Valného zhromaždenia OSN, ktorým sa stanovuje 22. august ako Medzinárodný deň pamiatky obetí aktov násilia motivovaných náboženstvom alebo vierou, prijaté 28. mája 2019,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 21. januára 2021 o podpore kultúry mieru a tolerancie s cieľom chrániť náboženské pamiatky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 21. januára 2021 o podpore kultúry mieru a tolerancie s cieľom chrániť náboženské pamiatky,

| — | so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre otázky menšín z 15. júla 2019 a 3. marca 2021 Rade OSN pre ľudské práva, v ktorých sa zaoberá najmä pojmom menšiny a rozšírenými útokmi na menšiny prostredníctvom nenávistných prejavov v sociálnych médiách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre otázky menšín z 15. júla 2019 a 3. marca 2021 Rade OSN pre ľudské práva, v ktorých sa zaoberá najmä pojmom menšiny a rozšírenými útokmi na menšiny prostredníctvom nenávistných prejavov v sociálnych médiách,

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN pre slobodu náboženského vyznania a viery z 12. októbra 2020, v ktorej sa zaoberá významom ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery pre všetkých v záujme úspešného vykonávania Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj a v ktorej uvádza, že osobám patriacim k náboženským menšinám hrozí, že „sa na ne zabudne“; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN pre slobodu náboženského vyznania a viery z 12. októbra 2020, v ktorej sa zaoberá významom ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery pre všetkých v záujme úspešného vykonávania Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj a v ktorej uvádza, že osobám patriacim k náboženským menšinám hrozí, že „sa na ne zabudne“;

| — | so zreteľom na výročnú správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 28. decembra 2020 o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 28. decembra 2020 o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám,

| — | so zreteľom na Marrákešskú deklaráciu z 27. januára 2016 o právach náboženských menšín v spoločenstvách s prevažne moslimskou väčšinou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Marrákešskú deklaráciu z 27. januára 2016 o právach náboženských menšín v spoločenstvách s prevažne moslimskou väčšinou,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. novembra 2009 o slobode náboženského vyznania alebo viery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. novembra 2009 o slobode náboženského vyznania alebo viery,

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2011 o neznášanlivosti, diskriminácii a násilí na základe náboženského vyznania alebo viery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2011 o neznášanlivosti, diskriminácii a násilí na základe náboženského vyznania alebo viery,

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. februára 2021 o prioritách EÚ na fórach OSN zaoberajúcich sa ľudskými právami v roku 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. februára 2021 o prioritách EÚ na fórach OSN zaoberajúcich sa ľudskými právami v roku 2021,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ z 24. júna 2013 v oblasti presadzovania a ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ z 24. júna 2013 v oblasti presadzovania a ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ z 18. marca 2019 v oblasti ľudských práv týkajúce sa nediskriminácie vo vonkajšej činnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ z 18. marca 2019 v oblasti ľudských práv týkajúce sa nediskriminácie vo vonkajšej činnosti,

| — | so zreteľom na správy osobitného vyslanca pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitného vyslanca pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ,

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na obdobie 2020 – 2024, ktorý sa má financovať z prostriedkov viacročného finančného rámca na obdobie 2021 – 2027, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na obdobie 2020 – 2024, ktorý sa má financovať z prostriedkov viacročného finančného rámca na obdobie 2021 – 2027,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (COM(2018)0460) a na jeho zmenený návrh (COM(2020)0459), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (COM(2018)0460) a na jeho zmenený návrh (COM(2020)0459),

| — | so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu za slobodu myslenia Rá’ifovi Badawímu v roku 2015, Nádji Murádovej a Lamji Hadží Bašárovej v roku 2016 a Ilhamovi Tohtimu v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny Európskeho parlamentu za slobodu myslenia Rá’ifovi Badawímu v roku 2015, Nádji Murádovej a Lamji Hadží Bašárovej v roku 2016 a Ilhamovi Tohtimu v roku 2019,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2013 o diskriminácii na základe príslušnosti ku kaste (1), najmä na jeho odsek 6 o náboženstve ako prierezovom faktore diskriminácie a zneužívania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2013 o diskriminácii na základe príslušnosti ku kaste (1), najmä na jeho odsek 6 o náboženstve ako prierezovom faktore diskriminácie a zneužívania,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2019 o usmerneniach EÚ a mandáte osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2019 o usmerneniach EÚ a mandáte osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2016 o systematickom masovom vyvražďovaní náboženských menšín zo strany tzv. ISIS/Dá’iš (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2016 o systematickom masovom vyvražďovaní náboženských menšín zo strany tzv. ISIS/Dá’iš (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o riešení porušení ľudských práv v súvislosti s vojnovými zločinmi a zločinmi proti ľudskosti vrátane genocídy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o riešení porušení ľudských práv v súvislosti s vojnovými zločinmi a zločinmi proti ľudskosti vrátane genocídy (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. marca 2018 o situácii v Sýrii (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. marca 2018 o situácii v Sýrii (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 4. októbra 2018 o svojvoľnom masovom zadržiavaní Ujgurov a Kazachov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (6), z 18. apríla 2019 o Číne, najmä o situácii náboženských a etnických menšín (7), z 19. decembra 2019 o situácii Ujgurov v Číne (kauza China Cables) (8) a zo 17. decembra 2020 o nútenej práci a situácii Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 4. októbra 2018 o svojvoľnom masovom zadržiavaní Ujgurov a Kazachov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (6), z 18. apríla 2019 o Číne, najmä o situácii náboženských a etnických menšín (7), z 19. decembra 2019 o situácii Ujgurov v Číne (kauza China Cables) (8) a zo 17. decembra 2020 o nútenej práci a situácii Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 7. júla (10) a 15. decembra 2016 (11), 14. septembra (12) a 14. decembra 2017 (13) a 19. septembra 2019 (14) o Mjanmarsku a situácii Rohingov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 7. júla (10) a 15. decembra 2016 (11), 14. septembra (12) a 14. decembra 2017 (13) a 19. septembra 2019 (14) o Mjanmarsku a situácii Rohingov,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 28. novembra 2019 o situácii v oblasti slobôd v Alžírsku (15) a z 26. novembra 2020 o zhoršujúcej sa situácii v oblasti ľudských práv v Alžírsku, najmä o prípade novinára Chálida Dráriního (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 28. novembra 2019 o situácii v oblasti slobôd v Alžírsku (15) a z 26. novembra 2020 o zhoršujúcej sa situácii v oblasti ľudských práv v Alžírsku, najmä o prípade novinára Chálida Dráriního (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. decembra 2019 o porušovaní ľudských práv vrátane slobody náboženstva v Burkine Faso (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. decembra 2019 o porušovaní ľudských práv vrátane slobody náboženstva v Burkine Faso (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o Nigérii, najmä o nedávnych teroristických útokoch (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o Nigérii, najmä o nedávnych teroristických útokoch (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o pakistanskom zákone o rúhaní, najmä prípade Šagufty Kausarovej a Šafkata Emmanuela (19), v ktorom sa uvádza aj prípad Ásie Bíbíovej, uznesenie zo 14. apríla 2016 o Pakistane, najmä útoku v Láhaure (20), a uznesenie z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sotúdeovej (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o pakistanskom zákone o rúhaní, najmä prípade Šagufty Kausarovej a Šafkata Emmanuela (19), v ktorom sa uvádza aj prípad Ásie Bíbíovej, uznesenie zo 14. apríla 2016 o Pakistane, najmä útoku v Láhaure (20), a uznesenie z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sotúdeovej (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 o zahraničnopolitických dôsledkoch pandémie COVID-19 (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 o zahraničnopolitických dôsledkoch pandémie COVID-19 (22),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 29. apríla 2021 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o vzťahoch medzi EÚ a Indiou (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 29. apríla 2021 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o vzťahoch medzi EÚ a Indiou (23),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 9. júna 2021 k 75 a 76. zasadnutiu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 9. júna 2021 k 75 a 76. zasadnutiu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2018 (25), najmä na jeho odseky 42, 43 a 45, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2018 (25), najmä na jeho odseky 42, 43 a 45,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2019 (26), najmä na jeho odseky 103, 104, 106 a 107, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2019 (26), najmä na jeho odseky 103, 104, 106 a 107,

| — | so zreteľom na činnosť medziskupiny Európskeho parlamentu pre slobodu náboženského vyznania a viery a náboženskú toleranciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na činnosť medziskupiny Európskeho parlamentu pre slobodu náboženského vyznania a viery a náboženskú toleranciu,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0071/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0071/2022),

| A. | keďže zmluvy OSN o ľudských právach spolu s medzinárodným právom a právom EÚ stanovujú normy na ochranu práv osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám ako neoddeliteľnú súčasť ľudských práv; |
| --- | --- |

A.

keďže zmluvy OSN o ľudských právach spolu s medzinárodným právom a právom EÚ stanovujú normy na ochranu práv osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám ako neoddeliteľnú súčasť ľudských práv;

| B. | keďže právo na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania zahŕňa slobodu vybrať si, v čo veriť alebo neveriť, slobodu založiť náboženstvo alebo vieru, stať sa ich stúpencom, zmeniť ich alebo sa ich zriecť bez akýchkoľvek obmedzení, ako aj slobodu, či už individuálne alebo v rámci spoločenstva, súkromne alebo verejne prejavovať svoje náboženské vyznanie alebo vieru bohoslužbou, vyučovaním, vykonávaním úkonov a zachovávaním obradov; keďže táto sloboda zahŕňa aj právo náboženských, sekulárnych a nekonfesionálnych organizácií na uznanie ich právnej subjektivity; keďže sloboda náboženského vyznania alebo viery takisto zahŕňa právo vyjadrovať kritické alebo satirické názory na náboženstvá a náboženské autority ako legitímny prejav slobody myslenia alebo umeleckej tvorby; |
| --- | --- |

B.

keďže právo na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania zahŕňa slobodu vybrať si, v čo veriť alebo neveriť, slobodu založiť náboženstvo alebo vieru, stať sa ich stúpencom, zmeniť ich alebo sa ich zriecť bez akýchkoľvek obmedzení, ako aj slobodu, či už individuálne alebo v rámci spoločenstva, súkromne alebo verejne prejavovať svoje náboženské vyznanie alebo vieru bohoslužbou, vyučovaním, vykonávaním úkonov a zachovávaním obradov; keďže táto sloboda zahŕňa aj právo náboženských, sekulárnych a nekonfesionálnych organizácií na uznanie ich právnej subjektivity; keďže sloboda náboženského vyznania alebo viery takisto zahŕňa právo vyjadrovať kritické alebo satirické názory na náboženstvá a náboženské autority ako legitímny prejav slobody myslenia alebo umeleckej tvorby;

| C. | keďže EÚ podľa článku 21 ZEÚ podporuje a chráni zachovávanie ľudskej dôstojnosti a univerzálnosť a nedeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd ako súčasť hlavných zásad svojej zahraničnej politiky; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ podľa článku 21 ZEÚ podporuje a chráni zachovávanie ľudskej dôstojnosti a univerzálnosť a nedeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd ako súčasť hlavných zásad svojej zahraničnej politiky;

| D. | keďže sloboda náboženského vyznania a viery sa porušuje v mnohých krajinách na celom svete; keďže veľké množstvo ľudí žije v krajinách, v ktorých sa ukladá alebo toleruje vážne porušovanie slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery; |
| --- | --- |

D.

keďže sloboda náboženského vyznania a viery sa porušuje v mnohých krajinách na celom svete; keďže veľké množstvo ľudí žije v krajinách, v ktorých sa ukladá alebo toleruje vážne porušovanie slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery;

| E. | keďže diskriminácie a prenasledovania menšín z dôvodu náboženstva alebo viery sa dopúšťajú rôzni aktéri – štátni, neštátni alebo kombinácia oboch – a môžu mať rôzne formy, ako napríklad vraždy, mučenie, fyzické útoky, hromadné väznenie, svojvoľné zatýkanie, nedobrovoľné zmiznutia, mimosúdne popravy, donucovanie, nútená konverzia, únosy, skoré a nútené manželstvá, rodové násilie, znásilňovanie, fyzické a psychické zneužívanie, nútená kontrola pôrodnosti a umelé prerušenie tehotenstva, nútená práca a vysídľovanie, obchodovanie s ľuďmi, hrozby, vylúčenie, diskriminačné a nespravodlivé zaobchádzanie, obťažovanie, vyvlastnenie, obmedzenie prístupu k občianstvu, voleným funkciám, zamestnaniu, vzdelávaniu, zdravotníckym a administratívnym službám, ničenie bohoslužobných miest, cintorínov a kultúrneho dedičstva a nenávistné prejavy online a offline; |
| --- | --- |

E.

keďže diskriminácie a prenasledovania menšín z dôvodu náboženstva alebo viery sa dopúšťajú rôzni aktéri – štátni, neštátni alebo kombinácia oboch – a môžu mať rôzne formy, ako napríklad vraždy, mučenie, fyzické útoky, hromadné väznenie, svojvoľné zatýkanie, nedobrovoľné zmiznutia, mimosúdne popravy, donucovanie, nútená konverzia, únosy, skoré a nútené manželstvá, rodové násilie, znásilňovanie, fyzické a psychické zneužívanie, nútená kontrola pôrodnosti a umelé prerušenie tehotenstva, nútená práca a vysídľovanie, obchodovanie s ľuďmi, hrozby, vylúčenie, diskriminačné a nespravodlivé zaobchádzanie, obťažovanie, vyvlastnenie, obmedzenie prístupu k občianstvu, voleným funkciám, zamestnaniu, vzdelávaniu, zdravotníckym a administratívnym službám, ničenie bohoslužobných miest, cintorínov a kultúrneho dedičstva a nenávistné prejavy online a offline;

| F. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 v niektorých krajinách zhoršila prenasledovanie menšín vyznávajúcim určitú vieru a náboženských menšín a násilie voči nim; keďže zdravotná kríza navyše poskytla niektorým krajinám zámienku na prijatie opatrení zameraných na prenasledovanie, ktorých účel s pandémiou nesúvisí; keďže menšiny vyznávajúce určitú vieru a náboženské menšiny sa stali zvlášť zraniteľnými, pokiaľ ide o infekcie a úmrtia spôsobené ochorením COVID-19, v dôsledku nerovnakého prístupu k primeranej zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

F.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 v niektorých krajinách zhoršila prenasledovanie menšín vyznávajúcim určitú vieru a náboženských menšín a násilie voči nim; keďže zdravotná kríza navyše poskytla niektorým krajinám zámienku na prijatie opatrení zameraných na prenasledovanie, ktorých účel s pandémiou nesúvisí; keďže menšiny vyznávajúce určitú vieru a náboženské menšiny sa stali zvlášť zraniteľnými, pokiaľ ide o infekcie a úmrtia spôsobené ochorením COVID-19, v dôsledku nerovnakého prístupu k primeranej zdravotnej starostlivosti;

| G. | keďže ženy patriace k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám sú zvlášť ohrozené zvýšenou diskrimináciou a násilím, ktoré sú spojené s prierezovými faktormi, ako je rod, náboženstvo, kasta, etnický pôvod, mocenská nerovnováha a patriarchát, a v niektorých prípadoch sú odôvodnené pohnútkami súvisiacimi s náboženstvom alebo vierou; keďže tieto ženy čelia väčším ťažkostiam pri uplatňovaní svojho práva opustiť náboženské spoločenstvo alebo spoločenstvo viery z dôvodu nedostatočnej sociálnej alebo ekonomickej nezávislosti, hrozieb násilia alebo straty práva na zverenie ich detí do osobnej starostlivosti; |
| --- | --- |

G.

keďže ženy patriace k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám sú zvlášť ohrozené zvýšenou diskrimináciou a násilím, ktoré sú spojené s prierezovými faktormi, ako je rod, náboženstvo, kasta, etnický pôvod, mocenská nerovnováha a patriarchát, a v niektorých prípadoch sú odôvodnené pohnútkami súvisiacimi s náboženstvom alebo vierou; keďže tieto ženy čelia väčším ťažkostiam pri uplatňovaní svojho práva opustiť náboženské spoločenstvo alebo spoločenstvo viery z dôvodu nedostatočnej sociálnej alebo ekonomickej nezávislosti, hrozieb násilia alebo straty práva na zverenie ich detí do osobnej starostlivosti;

| H. | keďže rodové násilie a diskriminácia založená na náboženských dôvodoch pretrvávajú; keďže ženy a LGBTIQ+ osoby naďalej zažívajú diskrimináciu a násilie, ktoré v mene náboženstva páchajú štátni aj neštátni aktéri; keďže sexuálne a reprodukčné zdravie a práva (SRZP) vrátane umelého prerušenia tehotenstva sú v mene náboženstva zakazované štátnymi aj neštátnymi aktérmi; |
| --- | --- |

H.

keďže rodové násilie a diskriminácia založená na náboženských dôvodoch pretrvávajú; keďže ženy a LGBTIQ+ osoby naďalej zažívajú diskrimináciu a násilie, ktoré v mene náboženstva páchajú štátni aj neštátni aktéri; keďže sexuálne a reprodukčné zdravie a práva (SRZP) vrátane umelého prerušenia tehotenstva sú v mene náboženstva zakazované štátnymi aj neštátnymi aktérmi;

| I. | keďže akékoľvek prenasledovanie na základe náboženského vyznania alebo viery musí byť dôrazne odsúdené a vyžaduje si rýchlu reakciu národných vlád a medzinárodných aktérov; |
| --- | --- |

I.

keďže akékoľvek prenasledovanie na základe náboženského vyznania alebo viery musí byť dôrazne odsúdené a vyžaduje si rýchlu reakciu národných vlád a medzinárodných aktérov;

| J. | keďže praktiky súvisiace s domorodým presvedčením alebo náboženstvom sú súčasťou kultúrnej identity ľudí; keďže pôvodné obyvateľstvo má právo podporovať, rozvíjať a udržiavať svoje inštitucionálne štruktúry a charakteristické zvyky, spiritualitu, tradície, postupy a praktiky podľa medzinárodných noriem ľudských práv; |
| --- | --- |

J.

keďže praktiky súvisiace s domorodým presvedčením alebo náboženstvom sú súčasťou kultúrnej identity ľudí; keďže pôvodné obyvateľstvo má právo podporovať, rozvíjať a udržiavať svoje inštitucionálne štruktúry a charakteristické zvyky, spiritualitu, tradície, postupy a praktiky podľa medzinárodných noriem ľudských práv;

| K. | keďže sa zdá, že takmer v každom regióne sveta náboženským menšinám hrozí, že budú označené za „teroristické skupiny“ a že ich príslušníci budú zatknutí na základe obvinení z „extrémizmu“ alebo „nezákonnej činnosti“; keďže niektoré vlády používajú imperatívy národnej bezpečnosti a protiteroristické opatrenia na kriminalizáciu príslušnosti k určitým náboženským skupinám alebo skupinám určitej viery alebo ich činnosti; keďže takéto prístupy vážne narúšajú uplatňovanie práva na slobodu náboženského vyznania a viery; |
| --- | --- |

K.

keďže sa zdá, že takmer v každom regióne sveta náboženským menšinám hrozí, že budú označené za „teroristické skupiny“ a že ich príslušníci budú zatknutí na základe obvinení z „extrémizmu“ alebo „nezákonnej činnosti“; keďže niektoré vlády používajú imperatívy národnej bezpečnosti a protiteroristické opatrenia na kriminalizáciu príslušnosti k určitým náboženským skupinám alebo skupinám určitej viery alebo ich činnosti; keďže takéto prístupy vážne narúšajú uplatňovanie práva na slobodu náboženského vyznania a viery;

| L. | keďže menšiny vyznávajúce určitú vieru alebo náboženské menšiny často nemajú primerané národné zastúpenie; keďže z právnych predpisov sa často vylučujú potreby a záujmy týchto menšín, pričom vlády uplatňujú celý rad mimoprávnych opatrení, na základe ktorých tieto menšiny prenasledujú, delegitimizujú alebo stigmatizujú; |
| --- | --- |

L.

keďže menšiny vyznávajúce určitú vieru alebo náboženské menšiny často nemajú primerané národné zastúpenie; keďže z právnych predpisov sa často vylučujú potreby a záujmy týchto menšín, pričom vlády uplatňujú celý rad mimoprávnych opatrení, na základe ktorých tieto menšiny prenasledujú, delegitimizujú alebo stigmatizujú;

| M. | keďže v mnohých konfliktoch a krízach na celom svete boli útoky na kultúrne dedičstvo nástrojom symbolického násilia a politizácie kultúrneho dedičstva; keďže náboženské aspekty týchto konfliktov priamo prispeli k humanitárnym krízam, vysídľovaniu, migrácii a porušovaniu náboženských a kultúrnych práv a ľudskej dôstojnosti; keďže tieto konflikty a krízy môžu polarizovať spoločnosti, krajiny, regióny, etnické skupiny a komunity a zvýšiť riziko násilných konfliktov; keďže ničenie a rabovanie kultúrneho dedičstva preto môže byť vojnovou zbraňou a varovným signálom budúcich masových zverstiev; keďže toto ničenie a rabovanie navyše predstavuje hlavnú prekážku dialógu, mieru a zmierenia; |
| --- | --- |

M.

keďže v mnohých konfliktoch a krízach na celom svete boli útoky na kultúrne dedičstvo nástrojom symbolického násilia a politizácie kultúrneho dedičstva; keďže náboženské aspekty týchto konfliktov priamo prispeli k humanitárnym krízam, vysídľovaniu, migrácii a porušovaniu náboženských a kultúrnych práv a ľudskej dôstojnosti; keďže tieto konflikty a krízy môžu polarizovať spoločnosti, krajiny, regióny, etnické skupiny a komunity a zvýšiť riziko násilných konfliktov; keďže ničenie a rabovanie kultúrneho dedičstva preto môže byť vojnovou zbraňou a varovným signálom budúcich masových zverstiev; keďže toto ničenie a rabovanie navyše predstavuje hlavnú prekážku dialógu, mieru a zmierenia;

| N. | keďže ničenie kultúrneho dedičstva spôsobuje, že spoločenstvá, najmä náboženské spoločenstvá, sa stávajú zraniteľnými, pretože prichádzajú o významnú časť svojej identity; keďže extrémistické skupiny a iné strany konfliktu môžu ľahko šíriť svoj vplyv v oblastiach, kde sa oslabila identita a sociálna súdržnosť a posilnili sa rozdiely v spoločenstvách; |
| --- | --- |

N.

keďže ničenie kultúrneho dedičstva spôsobuje, že spoločenstvá, najmä náboženské spoločenstvá, sa stávajú zraniteľnými, pretože prichádzajú o významnú časť svojej identity; keďže extrémistické skupiny a iné strany konfliktu môžu ľahko šíriť svoj vplyv v oblastiach, kde sa oslabila identita a sociálna súdržnosť a posilnili sa rozdiely v spoločenstvách;

| O. | keďže v prípadoch medzinárodných zločinov založených na náboženstve alebo viere páchatelia až na malé výnimky využívali beztrestnosť, a preto mohli zverstvá pokračovať; |
| --- | --- |

O.

keďže v prípadoch medzinárodných zločinov založených na náboženstve alebo viere páchatelia až na malé výnimky využívali beztrestnosť, a preto mohli zverstvá pokračovať;

| P. | keďže v súlade s Dohovorom OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídia z roku 1948 majú štáty a verejné orgány povinnosť nielen trestať páchateľov genocídy, ale v prvom rade takýmto zločinom predchádzať; |
| --- | --- |

P.

keďže v súlade s Dohovorom OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídia z roku 1948 majú štáty a verejné orgány povinnosť nielen trestať páchateľov genocídy, ale v prvom rade takýmto zločinom predchádzať;

| 1. | potvrdzuje svoj neochvejný záväzok presadzovať a chrániť práva osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám na celom svete vrátane ich práva prijať, zmeniť, vybrať si, prejavovať, vykonávať alebo zanechať svoju vieru alebo náboženské vyznanie, a to v súlade so zásadami rovnosti a nediskriminácie; čo najdôraznejšie odsudzuje každé prenasledovanie, násilie, podnecovanie k násiliu a teroristické činy namierené proti akejkoľvek menšine na základe viery alebo náboženského vyznania alebo ich absencie; zdôrazňuje, že v niektorých prípadoch môže porušovanie týchto ľudských práv predstavovať genocídu alebo zločiny proti ľudskosti; odsudzuje zľahčovanie takýchto porušení alebo úsilie o ich bagatelizáciu a opätovne potvrdzuje svoje záväzky týkajúce sa ich odstránenia a podpory obetiam; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že štáty majú primárnu zodpovednosť za presadzovanie a ochranu ľudských práv osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám vrátane ich práva slobodne vyznávať svoje náboženstvo alebo vieru a ich práva neveriť, a za ich ochranu pred porušovaním týchto práv, najmä pred zločinmi proti ľudskosti a genocídou; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zastáva názor, že je nevyhnutné presadzovať a zabezpečovať začlenenie všetkých ľudí do ich spoločností a politického, sociálno-ekonomického a kultúrneho života bez ohľadu na ich vieru, náboženské vyznanie, myslenie alebo svedomie a tiež zaistiť rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti, občianstva, individuálnych práv a slobody; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že sloboda myslenia, svedomia, viery a náboženského vyznania vrátane slobody bohoslužieb, obradov, zachovávania zvykov a učení, slobody veriť či neveriť, slobody zastávať teistické, neteistické, agnostické či ateistické presvedčenie a právo odpadlíctva od viery sú ľudské práva chránené medzinárodným právom; poukazuje na to, že presadzovanie a ochrana týchto práv prispeli k rozvoju ľudských práv a demokracie za rôznych podmienok, a to aj v represívnych prostrediach; uznáva, že porušovanie týchto práv neraz zhoršuje alebo vyvoláva neznášanlivosť, ktorá je často skorým indikátorom potenciálneho násilia a konfliktu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že boj proti diskriminácii všetkých menšín bez ohľadu na ich tradície, vieru alebo náboženstvo a presadzovanie a ochrana ich práv vo veľkej miere prispievajú k sociálnej a politickej stabilite, znižovaniu chudoby, demokratickej správe vecí verejných a predchádzaniu konfliktom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že prenasledovanie menšín na základe náboženstva alebo viery je často prepojené s ďalšími dôvodmi odlišnej povahy, najmä s dôvodmi súvisiacimi s národnosťou či etnickým pôvodom, rodom alebo kastou; poukazuje na prípady prenasledovania skupín hlásiacich sa k určitej viere alebo náboženských skupín, a to aj vtedy, keď majú na území štátu silné zastúpenie alebo nie sú demograficky v menšine, ale nachádzajú sa v zraniteľnej situácii, v dôsledku ktorej sú ľahkým terčom násilia a útlaku; zdôrazňuje tiež, že konvertiti, ktorí opustia väčšinovú vieru, môžu byť vystavení závažnému porušovaniu ich ľudských práv vrátane uväznenia, núteného rozvodu, únosu, fyzického násilia a vraždy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je hlboko znepokojený vysokou mierou nátlaku, diskriminácie, obťažovania, násilia a represií voči osobám patriacim k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám, čo je celosvetový jav, ktorý sa v niektorých regiónoch zintenzívňuje; konštatuje, že tento jav postihuje mnoho náboženských spoločenstiev, okrem iného budhistické, kresťanské, hinduistické, islamské a judaistické, ako aj skupiny ľudí, ako sú ateisti, humanisti, agnostici alebo osoby, ktoré sa nestotožňujú so žiadnou vierou ani náboženstvom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že nereligiózne, sekulárne a humanistické organizácie čelia rastúcemu prenasledovaniu vrátane nebývalých vĺn podnecovania k nenávisti a zabíjaniu v mnohých krajinách celého sveta; odsudzuje, že nespočetné množstvo jednotlivcov a organizácií občianskej spoločnosti čelí neustálym útokom za pokojné spochybňovanie, kritizovanie alebo satirizovanie náboženského presvedčenia; zdôrazňuje, že toto pretrvávajúce porušovanie slobody myslenia a prejavu sa vyskytuje bez ohľadu na geografické a kultúrne hranice, a to aj v rámci členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že medzi páchateľov činov prenasledovania patria autoritárske režimy, vlády so sklonom presadzovať nadradenosť dominantného etnického alebo náboženského obyvateľstva nad menšinami, teroristické organizácie, politické a náboženské extrémistické strany alebo skupiny, a niekedy aj rodinní príslušníci, priatelia a susedia obetí, napríklad keď obete zmenia svoje náboženské vyznanie alebo sa ho zrieknu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta pozitívnu úlohu niektorých spoločenstiev vyznávajúcich určitú vieru a náboženských spoločenstiev, ako aj náboženských mimovládnych organizácií pri humanitárnych činnostiach v konfliktných oblastiach, v boji proti zhoršovaniu životného prostredia, pri zasadzovaní sa za mier a zmierenie a v rámci prispievania k rozvoju; |
| --- | --- |

10.

| 11. | uznáva, že cirkvi, náboženské organizácie a iné konfesionálne a náboženské inštitúcie a združenia zohrávajú významnú úlohu v sociálnej štruktúre rozvojových krajín; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že niektoré náboženské organizácie zohrávajú strategicky dôležitú úlohu pri ovplyvňovaní a pôsobení na členov svojich komunít, aby pochopili a obhajovali kľúčové otázky, ako je HIV, zdravotná starostlivosť v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a posilnenie postavenia dievčat a žien; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že cirkvi a iné konfesionálne a náboženské inštitúcie a náboženské organizácie sú často jedinými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a iných sociálnych služieb vo vzdialených oblastiach niektorých rozvojových krajín a v prostredí náchylnom na konflikty; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zastáva názor, že humanitárni aktéri by mali byť vyškolení v konkrétnych aspektoch, v ktorých treba prejaviť ohľaduplnosť voči náboženským a konfesionálnym menšinovým skupinám v kontexte vysídlenia, aby sa poskytla inkluzívnejšia pomoc a ochrana širokej škále utečencov; |
| --- | --- |

14.

Riešenie kľúčových výziev spojených s prenasledovaním náboženských menšín

| 15. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité vyvodiť zodpovednosť voči páchateľom porušovania ľudských práv osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám; podčiarkuje, že je mimoriadne dôležité viesť komplexné vyšetrovanie porušovania ľudských práv, zabezpečiť, aby obete a ich rodiny mali účinný prístup k spravodlivosti a prostriedkom nápravy, a poskytnúť im primerané odškodnenie; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby urýchlene pracovali s príslušnými mechanizmami a výbormi OSN s cieľom zintenzívniť vyšetrovanie pokračujúceho porušovania ľudských práv menšín vyznávajúcich určitú vieru alebo náboženských menšín na celom svete; v tejto súvislosti opätovne potvrdzuje svoju podporu Medzinárodnému trestnému súdu a vyzdvihuje význam jeho úlohy pri stíhaní najzávažnejších trestných činov; konštatuje, že Rímsky štatút sa vzťahuje na zločiny proti ľudskosti aj genocídu voči skupinám na základe viery alebo náboženského vyznania a vytvára základný medzinárodný právny rámec na boj proti beztrestnosti; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili finančnú podporu Medzinárodnému trestnému súdu, a žiada členské štáty OSN, aby sa v tejto súvislosti zaviazali bojovať proti beztrestnosti prostredníctvom ratifikácie Rímskeho štatútu; zdôrazňuje, že je potrebné pracovať na predchádzaní násilným činom založeným na viere alebo náboženstve, najmä medzinárodným zločinom, ako je genocída, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny; kladie dôraz na to, že je potrebné, aby EÚ a jej členské štáty zaviedli mechanizmy, ktoré im umožnia monitorovať včasné varovné signály a rizikové faktory, pokiaľ ide o medzinárodné trestné činy, podľa rámca OSN pre analýzu masových krutých zločinov, analyzovať ich a poskytovať komplexné reakcie, a to aj v súlade s povinnosťou predchádzať trestnému činu genocídy a trestať ho; |
| --- | --- |

15.

| 16. | so znepokojením konštatuje, že väčšina trestných činov z nenávisti založených na viere a náboženstve zostáva na celom svete nedostatočne nahlasovaná a nie je stíhaná; vyzýva Radu, Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty EÚ, aby spolupracovali s tretími krajinami na prijímaní opatrení na predchádzanie trestným činom z nenávisti a na boj proti nim a na prijímaní právnych predpisov, ktoré budú úplne v súlade s medzinárodnými normami týkajúcimi sa slobody prejavu, viery a náboženského vyznania; vyzýva tiež vlády, aby zaviedli komplexné systémy zberu údajov o trestných činoch z nenávisti a iných diskriminačných činoch proti spoločenstvám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským spoločenstvám; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Radu a členské štáty EÚ, aby uplatnili sankcie voči jednotlivcom a subjektom, ktoré sú zodpovedné za závažné alebo systematické zneužívanie alebo porušovanie slobody náboženského vyznania či viery alebo sú doň zapojené, v súlade globálnym sankčným režimom EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | je zhrozený vystupňovaním prenasledovania menšín vyznávajúcich určitú vieru alebo náboženských menšín počas pandémie ochorenia COVID-19; odsudzuje skutočnosť, že osoby patriace k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám sa stali obetnými baránkami, boli obviňované zo šírenia vírusu ochorenia COVID-19 a čelili diskriminácii v súvislosti s prístupom k verejnej zdravotnej starostlivosti, potravinám a humanitárnej pomoci alebo im bol tento prístup odopieraný, a to na základe kritérií spojených s vierou alebo náboženstvom; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že humanitárna pomoc sa musí poskytovať bez akejkoľvek diskriminácie, a dôrazne odsudzuje každú diskrimináciu založenú na náboženskej príslušnosti pri distribúcii humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby uznali práva, vieru a hodnoty pôvodného obyvateľstva a zaviazali sa riešiť osobitnú diskrimináciu, ktorej pôvodné obyvateľstvo čelí na základe svojej viery, a to komplexným spôsobom prostredníctvom vonkajšej činnosti EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyjadruje znepokojenie nad uplatňovaním zákonov o rúhaní a náboženských zákonov, ktoré majú v niektorých krajinách prednosť pred vnútroštátnym právom; zdôrazňuje, že ženy a dievčatá patriace k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám sú čoraz častejšie konkrétnym terčom útokov s cieľom poškodiť ich spoločenstvo ako celok; zdôrazňuje, že sú obzvlášť vystavené násilným útokom, únosom, znásilneniu, sexuálnemu a rodovo motivovanému násiliu, nútenej konverzii, nútenej sterilizácii a umelému prerušeniu tehotenstva, mrzačeniu ženských pohlavných orgánov, núteným manželstvám a skorým manželstvám a domácemu väzneniu; dôrazne odsudzuje všetky tieto prípady porušovania ľudských práv voči nim a zdôrazňuje, že opatrenia na obmedzenie pohybu prijaté počas pandémie COVID-19 ešte viac zhoršili ich situáciu v oblasti ľudských práv a ďalej obmedzili ich prístup k informáciám; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odsudzuje všetky činy alebo podnecovanie k násiliu, prenasledovaniu, nátlaku a diskriminácii jednotlivcov na základe pohlavia alebo sexuálnej orientácie, a to aj zo strany náboženských vodcov alebo na základe náboženského vyznania alebo viery; zdôrazňuje, že ochrana „tradícií“ alebo „verejnej morálky“ nemôže byť v žiadnom prípade v rozpore s ustanoveniami medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, ktoré musia štáty dodržiavať; poukazuje najmä na diskrimináciu v oblasti zamestnanosti, vzdelávania, prístupu k spravodlivosti a účinným prostriedkom nápravy, bývania a zdravotnej starostlivosti; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zneužívaním a inštrumentalizáciou viery alebo náboženstva na zavedenie diskriminačných politík, zákonov vrátane trestnoprávnych predpisov alebo obmedzení, ktoré sú v rozpore s právami LGBTIQ osôb, žien a dievčat a oslabujú ich a obmedzujú prístup k základným službám, ako je vzdelávanie a zdravie vrátane sexuálnych a reprodukčných práv, kriminalizujú umelé prerušenie tehotenstva vo všetkých prípadoch, kriminalizujú cudzoložstvo alebo uľahčujú náboženské praktiky, ktoré porušujú ľudské práva; vyzýva na zrušenie príslušných politík, zákonov alebo obmedzení, ktoré sa často premietajú do vnútroštátnych právnych predpisov ako sekulárne obmedzenia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odsudzuje náboženské sekty, ktorých činnosti sa zameriavajú na obyvateľstvo diaspór z rozvojových krajín prostredníctvom systémov na finančné profitovanie zo zraniteľnosti týchto migrantských komunít v Európe a ktoré presadzujú zaujatý svetonázor, v ktorom sa často mieša homofóbia, transfóbia a mizogýnia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | odsudzuje porušovanie ľudských práv, sexuálne zneužívanie, sektárstvo a finančné pochybenia, ktorých sa dopúšťajú náboženské misie a vodcovia vo viacerých rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

24.

| 25. | odsudzuje využívanie právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti, poburovania, narúšania verejného poriadku, podnecovania k násiliu a boja proti terorizmu a extrémizmu ako nástroja na prenasledovanie alebo kriminalizáciu osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám, zakázanie alebo obmedzenie vyznávania alebo prejavovania ich viery alebo náboženstva, uzatváranie bohoslužobných miest a odrádzanie od členstva v združeniach určitej viery alebo náboženských združeniach alebo od ich registrácie; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby dôkladne monitorovali vykonávanie takýchto právnych predpisov a aby túto otázku pravidelne nastoľovali počas dvojstranných dialógov s príslušnými vládami; naliehavo vyzýva členské štáty EÚ, aby zamietli všetky žiadosti zahraničných orgánov o justičnú a policajnú spoluprácu v jednotlivých súdnych prípadoch, ak sa zakladajú na takýchto právnych predpisoch; |
| --- | --- |

25.

| 26. | dôrazne odsudzuje akúkoľvek prax núteného zadržiavania v štátnych prevýchovných táboroch, nútenej práce alebo vykorisťovania osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám, ktorých cieľom je okrem iného prinútiť tieto osoby, aby sa vzdali náboženského vyznania a prispôsobili sa dominantnej kultúre, jazyku alebo spôsobom myslenia; odsudzuje tiež rozsiahle využívanie technológií digitálneho sledovania na monitorovanie, kontrolu a utláčanie osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje poľutovanie nad obmedzeniami prístupu k právnej dokumentácii a registrácii pre organizácie a jednotlivcov patriacich k náboženským menšinám a menšinám vyznávajúcim určitú vieru a pripomína, že právna identita je právo, ktoré musí byť zaručené všetkým ľuďom rovnakým spôsobom; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vo viac ako 70 krajinách sveta orgány presadzujú trestnoprávne predpisy alebo sa snažia zavádzať nové právne predpisy, v ktorých sa za rúhanie, kacírstvo, odpadlíctvo, hanobenie či urážky náboženstva a konverziu stanovujú tresty vrátane trestu smrti; konštatuje, že platné zákony sa neúmerne používajú proti osobám patriacim k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám a vyvolávajú atmosféru násilia, diskriminácie a náboženskej neznášanlivosti, čo môže zahŕňať davové násilie voči menšinovým komunitám a ničenie bohoslužobných miest; žiada EÚ, aby zintenzívnila politický dialóg so všetkými dotknutými krajinami s cieľom zrušiť tieto právne predpisy; zdôrazňuje, že vonkajšej činnosti EÚ na podporu presadzovania slobody náboženského vyznania alebo viery by prospelo úsilie EÚ a členských štátov o spoluprácu v záujme zrušenia zákonov o rúhaní na celom svete; vyzýva EÚ, aby v tejto súvislosti išla príkladom a riešila svoju vnútornú situáciu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje potrebu chrániť obhajcov ľudských práv, právnikov, mimovládne organizácie a aktivistov občianskej spoločnosti, ktorí podporujú a bránia osoby prenasledované z dôvodu viery alebo náboženského vyznania; odsudzuje využívanie udaní za rúhanie, odpadlíctvo alebo iných obvinení na základe náboženských dôvodov na tvrdé zákroky proti týmto ľuďom a organizáciám v súvislosti s ich legitímnymi činnosťami, a to aj na internete a v sociálnych médiách; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že štáty, ktoré majú povinnú vojenskú službu, by mali umožniť výhradu svedomia, a to aj na základe náboženského vyznania alebo viery, a zabezpečiť alternatívnu národnú službu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | keďže nedostatok vedomostí a uznania rozmanitosti náboženstiev a presvedčení jednotlivcov a komunít by mohol podnecovať predpojatosť a stereotypy, ktoré prispievajú k zvýšenému napätiu, nedorozumeniam, diskriminačným postojom a neúcte medzi jednotlivcami; pripomína, že ako uviedol Výbor OSN pre ľudské práva, verejné vzdelávanie, ktoré zahŕňa výučbu o určitom náboženskom vyznaní alebo viere, nie je v súlade s právom na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania, pokiaľ nie sú stanovené nediskriminačné výnimky alebo alternatívy, ktoré by vyhovovali želaniam dotknutých osôb a ich opatrovníkov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje význam strategických prístupov a vzdelávacích iniciatív, ktoré zahŕňajú vzdelávanie a medzikultúrne, interkonfesionálne a medzináboženské dialógy vrátane dialógov náboženských vodcov a organizácií občianskej spoločnosti, v boji proti prenasledovaniu menšín na základe viery alebo náboženstva a netolerancii a nenávistným prejavom voči nim; poukazuje na to, že medzikultúrne, interkonfesionálne a medzináboženské dialógy môžu slúžiť ako katalyzátor pre rozvoj dôvery, rešpektu a porozumenia a pre budovanie vzájomnej úcty a zmierenia s cieľom naučiť sa pokojne a konštruktívne žiť v multikultúrnom prostredí; |
| --- | --- |

32.

| 33. | konštatuje, že mladí ľudia v rozvojových krajinách sú obzvlášť náchylní veriť extrémistickým ideológiám, pričom kvalitné vzdelávanie je jedným z kľúčových krokov v boji proti radikalizácii; konštatuje, že extrémistické hnutia často zneužívajú slabú prítomnosť štátu vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že platformy a siete sociálnych médií sa čoraz viac využívajú ako priestor na podnecovanie k nenávisti a násiliu; zdôrazňuje, že menšiny vyznávajúce určitú vieru alebo náboženské menšiny sú naďalej vystavené nenávistným prejavom online a offline zo strany jednotlivcov a organizovaných skupín naprieč politickým a náboženským spektrom, a vyzýva vlády, aby sa týmto problémom zaoberali a bojovali proti nemu; |
| --- | --- |

34.

Posilnenie zahraničnej politiky a vonkajšej činnosti EÚ v oblasti ľudských práv s cieľom chrániť slobodu viery a náboženského vyznania osôb patriacich k menšinovým skupinám

| 35. | berie na vedomie, že funkcia osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ zostáva neobsadená už viac ako rok; opakuje svoju výzvu Rade a Komisii, aby vykonali transparentné a komplexné posúdenie účinnosti a pridanej hodnoty pozície osobitného vyslanca, poskytli osobitnému vyslancovi primerané zdroje a adekvátne podporili jeho inštitucionálny mandát, kapacitu a povinnosti; opakuje svoju výzvu Komisii, aby zaručila transparentnosť, pokiaľ ide o vymenúvanie osobitného vyslanca, jeho mandát, činnosti a povinnosti týkajúce sa podávania správ; zdôrazňuje, že povinnosti osobitného vyslanca by sa mali zameriavať na presadzovanie slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery, ako aj na právo neveriť, právo odpadlíctva od viery a právo zastávať ateistické názory, pričom by sa mala venovať pozornosť aj situácii neveriacich, ktorí sú ohrození; odporúča, aby osobitný vyslanec úzko spolupracoval s osobitným zástupcom EÚ pre ľudské práva a pracovnou skupinou Rady pre ľudské práva (COHOM) a aby ich činnosť dopĺňal; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Radu, Komisiu, ESVČ a členské štáty EÚ, aby prenasledovanie na základe viery alebo náboženského vyznania riešili ako jednu z priorít zahraničnej politiky EÚ v oblasti ľudských práv v súlade s akčným plánom EÚ pre ľudské práva a demokraciu na obdobie 2020 – 2024; zdôrazňuje, že na ochranu a presadzovanie slobody viery a náboženského vyznania je potrebný viacúrovňový prístup so zapojením viacerých aktérov, ktorý zahŕňa ľudské práva, dialóg, mediáciu a riešenie a prevenciu konfliktov, a to v spolupráci s viacerými štátnymi a neštátnymi aktérmi, ako sú náboženské organizácie, náboženskí vodcovia, skupiny neveriacich, organizácie občianskej spoločnosti a obhajcovia ľudských práv; vyzýva na posilnenú spoluprácu s iniciatívami OSN v tejto oblasti; opakuje svoju výzvu na pravidelné a verejné preskúmanie usmernení EÚ týkajúcich sa slobody náboženského vyznania alebo viery, čo umožní posúdenie ich vykonávania a návrhov na aktualizáciu; konštatuje, že podľa usmernení EÚ skupina COHOM vyhodnotí po troch rokov ich vykonávanie, ale žiadne takéto hodnotenie nebolo predložené ani zverejnené; domnieva sa, že pri takomto hodnotení by sa mali vyzdvihnúť najlepšie postupy, určiť oblasti, kde je potrebné dosiahnuť zlepšenie, a poskytnúť konkrétne odporúčania týkajúce sa vykonávania usmernení v súlade so stanoveným časovým harmonogramom a míľnikmi; žiada zahrnutie hodnotenia do výročných správ EÚ o ľudských právach a demokracii vo svete; žiada tiež, aby sa Európskemu parlamentu pravidelne podávali správy o pokroku pri vykonávaní usmernení; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili mechanizmy právnej a inštitucionálnej ochrany s cieľom zabezpečiť ľudské práva príslušníkov menšín vyznávajúcich určitú vieru a náboženských menšín a všetkých osôb v zraniteľnej situácii vrátane žien a dievčat, osôb rôznej etnickej príslušnosti alebo kasty, starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím, migrantov, utečencov, vnútorne vysídlených osôb a LGBTIQ osôb, aby boli plne chránené na základe ich základných práv a neboli vystavené diskriminácii z dôvodu ich viery alebo náboženstva; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že inštrumentalizácia náboženstva a viery je dôležitou hybnou silou konfliktov na celom svete; poukazuje na to, že prenasledovanie a diskriminácia na základe náboženstva a viery nútia mnohých jednotlivcov a komunity k migrácii alebo vnútornému vysídleniu; vyzýva Komisiu a členské štáty EÚ, aby pomáhali všetkým vysídleným osobám vrátane osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám, ktoré sa chcú dobrovoľne vrátiť do svojej vlasti, keď to materiálne a bezpečnostné podmienky umožnia a keď pominú okolnosti, ktoré viedli k ich odchodu, najmä prispievaním k ich živobytiu a rekonštrukcii ich domov a základnej infraštruktúry, ako sú školy a nemocnice; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva EÚ a jej partnerov, aby zvážili možnosť mapovať úlohu náboženstva v konkrétnych konfliktoch, identifikovať existujúce pozitívne kroky náboženských vodcov a spolupracovať na nich v úsilí o budovanie mieru, pri analýze konfliktov a predchádzaní konfliktom, ako aj počúvať a hodnotiť viaceré názory zastupujúce väčšinové aj menšinové náboženské skupiny; |
| --- | --- |

39.

| 40. | poukazuje na to, že násilie voči náboženským menšinám počas konfliktu môže mať za následok aj ich zraniteľnosť voči ďalším útokom v utečeneckom prostredí z dôvodu nesprávneho výkladu humanitárnych zásad neutrality a univerzálnosti a rozšírených predpokladov o náboženstve ako nepodstatnom prvku alebo zdroji rozporov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | naliehavo žiada ESVČ a delegácie EÚ, aby do stratégií v oblasti ľudských práv a demokracie pre jednotlivé krajiny na roky 2021 – 2024 zahrnuli ciele osobitne súvisiace s prenasledovaním menšín na základe viery alebo náboženstva vo všetkých relevantných situáciách; vyzýva ESVČ a delegácie EÚ, aby počas dialógov o ľudských právach s partnerskými krajinami a na fórach OSN zaoberajúcich sa ľudskými právami dôsledne upozorňovali na všeobecné otázky a konkrétne prípady týkajúce sa prenasledovania alebo diskriminácie menšín vyznávajúcich určitú vieru alebo náboženských menšín, pričom budú uplatňovať prístup orientovaný na výsledky a zahŕňať rodové hľadisko; opätovne žiada, aby bol poslancom Európskeho parlamentu sprístupnený obsah týchto stratégií pre jednotlivé krajiny; konštatuje, že ateizmus a nenáboženské skupiny rýchlo rastú a v rámci politík EÚ by sa s nimi malo zaobchádzať rovnako; |
| --- | --- |

41.

| 42. | poukazuje na to, že v niektorých krajinách sú hlavnými zdrojmi diskriminácie menšín neštátne subjekty; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa nezameriavali výlučne na štátnu diskrimináciu a aby spolupracovali s partnerskými krajinami na riešení príčin spoločenskej diskriminácie menšín s osobitným zreteľom na nenávistné prejavy; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva delegácie EÚ a zastúpenia členských štátov, aby podporovali obhajcov ľudských práv a novinárov, ktorí sa zameriavajú na menšiny vyznávajúce určitú vieru alebo náboženské menšiny, a aby v prípade potreby uľahčili vydávanie núdzových víz a poskytli dočasné útočisko v členských štátoch EÚ v prípade ohrozenia týchto osôb; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu, aby podporovala organizácie občianskej spoločnosti a sociálne kampane, ktoré presadzujú porozumenie a povedomie, pokiaľ ide o menšinové skupiny vyznávajúce určitú vieru a náboženské skupiny, najmä humanistov a ateistov v krajinách, v ktorých čelia zvlášť závažným formám diskriminácie; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby dôkladne skúmali situáciu v oblasti ľudských práv, pokiaľ ide o menšiny vyznávajúce určitú vieru a náboženské menšiny v tretích krajinách, a plnenie súvisiacich záväzkov týchto krajín podľa dvojstranných dohôd s EÚ; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti preskúmala najmä oprávnenosť tretích krajín v rámci všeobecného systému preferencií; je zástancom systému, ktorý udeľuje preferencie tretej krajine postupne na základe toho, ako dodržiava svoje záväzky v oblasti ľudských práv, a to aj čo sa týka rešpektovania slobody náboženského vyznania a viery; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že EÚ by mala zohľadniť konkrétne výzvy, ktorým často čelia náboženské, etnické a jazykové menšiny pri prístupe k humanitárnej pomoci v dôsledku marginalizácie, cielených útokov alebo slabého sociálno-ekonomického postavenia; vyzýva Komisiu, aby posúdila účinný prístup menšín k humanitárnej pomoci a zabezpečila, že sa v rámci jej humanitárnej politiky nezabudne na menšiny; |
| --- | --- |

46.

| 47. | odsudzuje ničenie a poškodzovanie náboženských pamiatok, ktoré tvoria neoddeliteľnú súčasť kultúrneho dedičstva, a požaduje ich ochranu a obnovu; odporúča, aby EÚ zahrnula ochranu kultúrneho dedičstva do svojich vonkajších činností v rámci zahraničnej politiky s cieľom zachovať mier, podporovať zmierenie a predchádzať konfliktom; odporúča, aby EÚ využívala spoluprácu v oblasti kultúrneho dedičstva ako súčasť opatrení na budovanie dôvery v mierových procesoch; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila primerané financovanie otázok súvisiacich s ochranou osôb patriacich k menšinám vyznávajúcim určitú vieru alebo náboženským menšinám v tematickom programe pre ľudské práva v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa; žiada EÚ, aby zabezpečila dodržiavanie zásad pluralizmu, neutrality a spravodlivosti a aby sa pri prideľovaní finančných prostriedkov na tento účel rozhodne zdržala posilňovania politík alebo právnych predpisov, ktoré uprednostňujú jednu skupinu hlásiacu sa k určitej viere alebo náboženskú skupinu pred ostatnými; |
| --- | --- |

48.

| 49. | odporúča posilniť multilaterálnu spoluprácu EÚ s cieľom presadzovať rešpektovanie menšín vyznávajúcich určitú vieru alebo náboženských menšín a začleniť ho do politík v oblasti ľudských práv na celom svete; žiada EÚ a jej členské štáty, aby posilnili spoluprácu s OSN, Radou Európy a Organizáciou pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), zintenzívnili otvorené a konštruktívne dialógy s Africkou úniou, Organizáciou amerických štátov, Združením národov juhovýchodnej Ázie, Organizáciou islamskej spolupráce a inými regionálnymi organizáciami a uzatvárali spojenectvá s tretími krajinami alebo skupinami podobne zmýšľajúcich štátov s cieľom reagovať na medzinárodnej úrovni na problémy v oblasti ľudských práv, ktorým čelia menšiny vyznávajúce určitú vieru a náboženské menšiny, najmä tie najzraniteľnejšie alebo tie, ktoré sú najčastejším terčom útokov v konfliktných oblastiach; odporúča tiež EÚ, aby bola naďalej hlavným predkladateľom rezolúcií týkajúcich sa slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania alebo viery na Valnom zhromaždení OSN a v Rade OSN pre ľudské práva; vyzýva na spoločné iniciatívy EÚ a OSN s cieľom bojovať proti prenasledovaniu a diskriminácii menšín vyznávajúcich určitú vieru alebo náboženských menšín a neveriacich; žiada EÚ, aby zintenzívnila spoluprácu s Radou OSN pre ľudské práva, najmä prostredníctvom osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva, Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva a osobitného spravodajcu pre slobodu náboženského vyznania alebo viery; odporúča tiež, aby sa osobitní vyslanci pre slobodu náboženského vyznania a viery v členských štátoch EÚ podelili o svoje najlepšie postupy a úzko spolupracovali; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzdvihuje význam 22. augusta ako Medzinárodného dňa pamiatky obetí aktov násilia motivovaných náboženstvom alebo vierou; vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty EÚ, aby tomuto dňu venovali osobitnú pozornosť v rámci svojho plánovania a aby aktívne spolupracovali s menšinami vyznávajúcimi určitú vieru alebo náboženskými menšinami s cieľom preukázať odhodlanie, čo sa týka presadzovania a ochrany ich slobôd, a usilovať sa o predchádzanie budúcim násilným činom a neznášanlivosti voči nim; |
| --- | --- |

50.

o

o o

| 51. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov a Organizácii Spojených národov. |
| --- | --- |

51.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 181, 19.5.2016, s. 69.

(2)  Ú. v. EÚ C 411, 27.11.2020, s. 30.

(3)  Ú. v. EÚ C 35, 31.1.2018, s. 77.

(4)  Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 69.

(5)  Ú. v. EÚ C 162, 10.5.2019, s. 119.

(6)  Ú. v. EÚ C 11, 13.1.2020, s. 25.

(7)  Ú. v. EÚ C 158, 30.4.2021, s. 2.

(8)  Ú. v. EÚ C 255, 29.6.2021, s. 60.

(9)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 114.

(10)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 134.

(11)  Ú. v. EÚ C 238, 6.7.2018, s. 112.

(12)  Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 109.

(13)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 91.

(14)  Ú. v. EÚ C 171, 6.5.2021, s. 12.

(15)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 12.

(16)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 126.

(17)  Ú. v. EÚ C 255, 29.6.2021, s. 45.

(18)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 83.

(19)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 77.

(20)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 151.

(21)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 127.

(22)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 63.

(23)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 109.

(24)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 150.

(25)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 25.

(26)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 94.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/44 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/44

---

P9_TA(2022)0138

Stratégia EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 s názvom Smerom k stratégii EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete: zmierňovanie dosahu pandémie ochorenia COVID-19 (2021/2209(INI))

(2022/C 465/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989,

| — | so zreteľom na článok 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, článok 18 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, články 13 a 14 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a článok 10 Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, článok 18 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, články 13 a 14 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a článok 10 Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien;

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja prijaté v roku 2015 a správu OSN o cieľoch udržateľného rozvoja z roku 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja prijaté v roku 2015 a správu OSN o cieľoch udržateľného rozvoja z roku 2021,

| — | so zreteľom na všeobecné pripomienky Výboru OSN pre práva dieťaťa (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pripomienky Výboru OSN pre práva dieťaťa (1),

| — | so zreteľom na Usmernenia OSN o náhradnej starostlivosti o deti z 18. decembra 2009, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Usmernenia OSN o náhradnej starostlivosti o deti z 18. decembra 2009,

| — | so zreteľom na svetovú štúdiu OSN o deťoch pozbavených osobnej slobody z 11. júla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svetovú štúdiu OSN o deťoch pozbavených osobnej slobody z 11. júla 2019,

| — | so zreteľom na politický dokument OSN z 15. apríla 2020 s názvom Vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na deti a na pozitívnu reakciu na tento dokument, ktorý podpísalo 173 krajín pod spoločným vedením EÚ a skupiny krajín Latinskej Ameriky a Karibiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politický dokument OSN z 15. apríla 2020 s názvom Vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na deti a na pozitívnu reakciu na tento dokument, ktorý podpísalo 173 krajín pod spoločným vedením EÚ a skupiny krajín Latinskej Ameriky a Karibiku,

| — | so zreteľom na politickú reakciu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj z 19. októbra 2020 s názvom Aký vplyv má pandémia COVID-19 na prisťahovalcov a ich deti?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politickú reakciu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj z 19. októbra 2020 s názvom Aký vplyv má pandémia COVID-19 na prisťahovalcov a ich deti?,

| — | so zreteľom na Dohovor UNESCO proti diskriminácii vo vzdelávaní, prijatý 14. decembra 1960, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor UNESCO proti diskriminácii vo vzdelávaní, prijatý 14. decembra 1960,

| — | so zreteľom na brožúru UNICEF, UNESCO a Svetovej banky s názvom Misia: obnovenie vzdelávania v roku 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na brožúru UNICEF, UNESCO a Svetovej banky s názvom Misia: obnovenie vzdelávania v roku 2021,

| — | so zreteľom na článok 49 Charty organizácie amerických štátov z roku 1967, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 49 Charty organizácie amerických štátov z roku 1967,

| — | so zreteľom na článok 11 Africkej charty o právach a blahu dieťaťa z roku 1990, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 Africkej charty o právach a blahu dieťaťa z roku 1990,

| — | so zreteľom na články 17 a 25 Africkej charty ľudských práv a práv národov z roku 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 17 a 25 Africkej charty ľudských práv a práv národov z roku 1981,

| — | so zreteľom na článok 31 Deklarácie o ľudských právach Združenia štátov juhovýchodnej Ázie z roku 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 31 Deklarácie o ľudských právach Združenia štátov juhovýchodnej Ázie z roku 2012,

| — | so zreteľom na článok 14 Charty základných práv EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 14 Charty základných práv EÚ,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 5 a článok 21 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 5 a článok 21 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na správu Rozvojového programu OSN z apríla 2021 s názvom Na nikoho nezabudnúť: Vplyv ochorenia COVID-19 na ciele udržateľného rozvoja (SDG); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Rozvojového programu OSN z apríla 2021 s názvom Na nikoho nezabudnúť: Vplyv ochorenia COVID-19 na ciele udržateľného rozvoja (SDG);

| — | so zreteľom na Európsku záruku pre deti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku záruku pre deti,

| — | so zreteľom na Medzinárodný rok za odstránenie detskej práce v roku 2021 a prístup Komisie, ktorý spočíva v nulovej tolerancii voči detskej práci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný rok za odstránenie detskej práce v roku 2021 a prístup Komisie, ktorý spočíva v nulovej tolerancii voči detskej práci,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2019 o právach dieťaťa pri príležitosti 30. výročia prijatia Dohovoru OSN o právach dieťaťa (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2019 o právach dieťaťa pri príležitosti 30. výročia prijatia Dohovoru OSN o právach dieťaťa (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o sýrskom konflikte – 10 rokov po povstaní (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o sýrskom konflikte – 10 rokov po povstaní (3),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre kultúru a vzdelávanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre kultúru a vzdelávanie,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0058/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0058/2022),

| A. | keďže v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 zomrelo na celom svete takmer päť miliónov ľudí, čo viedlo vlády na celom svete k tomu, aby prijali mimoriadne opatrenia na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 vrátane zatvárania škôl a obmedzenia prístupu k vzdelávacím zariadeniam; |
| --- | --- |

A.

keďže v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 zomrelo na celom svete takmer päť miliónov ľudí, čo viedlo vlády na celom svete k tomu, aby prijali mimoriadne opatrenia na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 vrátane zatvárania škôl a obmedzenia prístupu k vzdelávacím zariadeniam;

| B. | keďže nové varianty zintenzívňujú zdravotnú krízu spôsobenú ochorením COVID-19, zatiaľ čo konflikty a iné krízy vrátane klimatickej krízy naďalej vystavujú deti na celom svete zvýšenému riziku, že nedosiahnu minimálnu úroveň zručností; |
| --- | --- |

B.

keďže nové varianty zintenzívňujú zdravotnú krízu spôsobenú ochorením COVID-19, zatiaľ čo konflikty a iné krízy vrátane klimatickej krízy naďalej vystavujú deti na celom svete zvýšenému riziku, že nedosiahnu minimálnu úroveň zručností;

| C. | keďže prístup k vzdelaniu je medzinárodne uznávaným základným ľudským právom, nevyhnutným na uplatňovanie ostatných ľudských práv; keďže právo na vzdelanie znamená, že základné vzdelanie je povinné a univerzálne a je prístupné pre všetkých; |
| --- | --- |

C.

keďže prístup k vzdelaniu je medzinárodne uznávaným základným ľudským právom, nevyhnutným na uplatňovanie ostatných ľudských práv; keďže právo na vzdelanie znamená, že základné vzdelanie je povinné a univerzálne a je prístupné pre všetkých;

| D. | keďže UNICEF odhaduje, že viac ako 168 miliónov detí prišlo o celý rok vzdelávania v dôsledku zatvorenia škôl kvôli obmedzeniu pohybu z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19, pričom údaje UNESCO ukazujú, že vzdelávanie bolo výrazne narušené pre 800 miliónov študentov na celom svete, ktorí stratili v priemere dve tretiny akademického roka; |
| --- | --- |

D.

keďže UNICEF odhaduje, že viac ako 168 miliónov detí prišlo o celý rok vzdelávania v dôsledku zatvorenia škôl kvôli obmedzeniu pohybu z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19, pričom údaje UNESCO ukazujú, že vzdelávanie bolo výrazne narušené pre 800 miliónov študentov na celom svete, ktorí stratili v priemere dve tretiny akademického roka;

| E. | keďže od marca 2020 bolo približne 194 krajín nútených zatvoriť školy na svojom území z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19, ktorá postihla viac ako 1,8 miliardy študentov na celom svete a prerušila im prístup k vzdelaniu a ďalším životne dôležitým prínosom, ktoré poskytujú školy; keďže v niektorých regiónoch sú školy stále zatvorené; keďže zatváranie škôl čoraz viac vystavuje deti násiliu, zneužívaniu a vykorisťovaniu, a to aj v domácom prostredí; keďže čiastočné alebo úplné zatvorenie škôl má najväčší vplyv na zraniteľné a marginalizované deti, pretože prehlbuje existujúce rozdiely vo vzdelávacích systémoch a narúša všetky aspekty ich každodenného života; |
| --- | --- |

E.

keďže od marca 2020 bolo približne 194 krajín nútených zatvoriť školy na svojom území z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19, ktorá postihla viac ako 1,8 miliardy študentov na celom svete a prerušila im prístup k vzdelaniu a ďalším životne dôležitým prínosom, ktoré poskytujú školy; keďže v niektorých regiónoch sú školy stále zatvorené; keďže zatváranie škôl čoraz viac vystavuje deti násiliu, zneužívaniu a vykorisťovaniu, a to aj v domácom prostredí; keďže čiastočné alebo úplné zatvorenie škôl má najväčší vplyv na zraniteľné a marginalizované deti, pretože prehlbuje existujúce rozdiely vo vzdelávacích systémoch a narúša všetky aspekty ich každodenného života;

| F. | keďže podľa UNICEF tretina detí na celom svete nemá prístup k internetu, čo vytvára prekážku v prístupe k dištančnému/digitálnemu vzdelávaniu; keďže programy dištančného vzdelávania a výučby budú potrebné aj po pandémii ochorenia COVID-19, najmä v krajinách postihnutých prírodnými katastrofami a konfliktmi; keďže elektronické vzdelávanie vytvorilo pre učiteľov nové výzvy, ako uľahčiť študentom učenie a udržať sociálnu interakciu; keďže pandémia ochorenia COVID-19 a zrýchlené inovačné opatrenia prijaté na zabezpečenie nepretržitého vzdelávania detí predstavujú príležitosť na zmenu predstavy o vzdelávaní, ktoré by bolo viac orientované na budúcnosť, inkluzívne, flexibilné a odolné; keďže programy dištančného vzdelávania musia byť prístupné pre všetky deti, pričom sa musia zohľadniť sociálno-ekonomické problémy, ktorým môžu deti čeliť, ako aj ich nedostatočný prístup k internetu, vysielaniu alebo digitálnym médiám; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa UNICEF tretina detí na celom svete nemá prístup k internetu, čo vytvára prekážku v prístupe k dištančnému/digitálnemu vzdelávaniu; keďže programy dištančného vzdelávania a výučby budú potrebné aj po pandémii ochorenia COVID-19, najmä v krajinách postihnutých prírodnými katastrofami a konfliktmi; keďže elektronické vzdelávanie vytvorilo pre učiteľov nové výzvy, ako uľahčiť študentom učenie a udržať sociálnu interakciu; keďže pandémia ochorenia COVID-19 a zrýchlené inovačné opatrenia prijaté na zabezpečenie nepretržitého vzdelávania detí predstavujú príležitosť na zmenu predstavy o vzdelávaní, ktoré by bolo viac orientované na budúcnosť, inkluzívne, flexibilné a odolné; keďže programy dištančného vzdelávania musia byť prístupné pre všetky deti, pričom sa musia zohľadniť sociálno-ekonomické problémy, ktorým môžu deti čeliť, ako aj ich nedostatočný prístup k internetu, vysielaniu alebo digitálnym médiám;

| G. | keďže hospodárske dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 na rodičov následne ovplyvnili zdravie, blahobyt a prístup ich detí k vzdelávaniu; keďže zatvorenie škôl zastihlo rodičov nepripravených na dištančné a domáce vzdelávanie; keďže niektorí pracujúci rodičia bez finančných prostriedkov alebo alternatív boli nútení nechať svoje deti doma samé a iní, väčšinou ženy, boli nútení odísť z práce, čím sa rodiny dostali do chudoby; |
| --- | --- |

G.

keďže hospodárske dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 na rodičov následne ovplyvnili zdravie, blahobyt a prístup ich detí k vzdelávaniu; keďže zatvorenie škôl zastihlo rodičov nepripravených na dištančné a domáce vzdelávanie; keďže niektorí pracujúci rodičia bez finančných prostriedkov alebo alternatív boli nútení nechať svoje deti doma samé a iní, väčšinou ženy, boli nútení odísť z práce, čím sa rodiny dostali do chudoby;

| H. | keďže viac ako 90 % krajín zaviedlo počas núdzového zatvorenia škôl určitú formu dištančného vzdelávania; keďže dištančné vzdelávanie využívali najmä deti na primárnom a sekundárnom stupni vzdelávania, pričom deti v predškolskom veku boli vystavené riziku, že nebudú pripravené na základnú školu; |
| --- | --- |

H.

keďže viac ako 90 % krajín zaviedlo počas núdzového zatvorenia škôl určitú formu dištančného vzdelávania; keďže dištančné vzdelávanie využívali najmä deti na primárnom a sekundárnom stupni vzdelávania, pričom deti v predškolskom veku boli vystavené riziku, že nebudú pripravené na základnú školu;

| I. | keďže školopovinné deti na celom svete už prišli od začiatku pandémie ochorenia COVID-19 o približne 1,8 bilióna hodín prezenčného vzdelávania a viac ako 39 miliárd školských jedál z dôvodu zatvárania škôl (4); |
| --- | --- |

I.

keďže školopovinné deti na celom svete už prišli od začiatku pandémie ochorenia COVID-19 o približne 1,8 bilióna hodín prezenčného vzdelávania a viac ako 39 miliárd školských jedál z dôvodu zatvárania škôl (4);

| J. | keďže už dávno pred pandémiou ochorenia COVID-19 svet čelil celosvetovej kríze v oblasti vzdelávania spôsobenej nielen sťaženým prístupom k vzdelávaniu v dôsledku chudoby, dlhým dochádzaním do najbližšej školy, škodlivými rodovými normami, diskrimináciou zraniteľných skupín, environmentálnymi rizikami a konfliktmi, ale aj vyučovaním, ktoré nemusí nevyhnutne viesť k vzdelávaniu; keďže pandémia znásobila kritickú situáciu detí v mnohých konfliktných regiónoch, ktoré sa, okrem iného, často vyznačujú zvyšujúcou sa neistotou, vyššou zraniteľnosťou voči vplyvom zmeny klímy a útokmi na vzdelávacie inštitúcie, v dôsledku čoho sú deti vystavené zvýšenému riziku náboru do konfliktu, čo predstavuje závažné porušenie práv detí a medzinárodného humanitárneho práva; keďže 617 miliónov detí a dospievajúcich na celom svete nedokáže dosiahnuť v oblasti čítania (5) a matematike minimálnu úroveň zručností, hoci dve tretiny z nich navštevujú školu; |
| --- | --- |

J.

keďže už dávno pred pandémiou ochorenia COVID-19 svet čelil celosvetovej kríze v oblasti vzdelávania spôsobenej nielen sťaženým prístupom k vzdelávaniu v dôsledku chudoby, dlhým dochádzaním do najbližšej školy, škodlivými rodovými normami, diskrimináciou zraniteľných skupín, environmentálnymi rizikami a konfliktmi, ale aj vyučovaním, ktoré nemusí nevyhnutne viesť k vzdelávaniu; keďže pandémia znásobila kritickú situáciu detí v mnohých konfliktných regiónoch, ktoré sa, okrem iného, často vyznačujú zvyšujúcou sa neistotou, vyššou zraniteľnosťou voči vplyvom zmeny klímy a útokmi na vzdelávacie inštitúcie, v dôsledku čoho sú deti vystavené zvýšenému riziku náboru do konfliktu, čo predstavuje závažné porušenie práv detí a medzinárodného humanitárneho práva; keďže 617 miliónov detí a dospievajúcich na celom svete nedokáže dosiahnuť v oblasti čítania (5) a matematike minimálnu úroveň zručností, hoci dve tretiny z nich navštevujú školu;

| K. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 zničila výsledky vzdelávania dosiahnuté za 20 rokov; keďže ďalších 101 miliónov detí – 9 % detí v 1. – 8. ročníku – kleslo v roku 2020 pod minimálnu úroveň znalosti čítania (6); |
| --- | --- |

K.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 zničila výsledky vzdelávania dosiahnuté za 20 rokov; keďže ďalších 101 miliónov detí – 9 % detí v 1. – 8. ročníku – kleslo v roku 2020 pod minimálnu úroveň znalosti čítania (6);

| L. | keďže podľa odhadov ďalších 825 miliónov detí nedosiahne do roku 2030 dospelosť so zručnosťami na stredoškolskej úrovni, ktoré potrebujú pre prácu a život; keďže milióny detí a mladých ľudí, ktorí pravidelne navštevovali školy, nerozvíjajú vedomosti a zručnosti, ktoré potrebujú na úspešný vstup na trh práce, plné využitie svojho potenciálu a prínos pre svoje komunity; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa odhadov ďalších 825 miliónov detí nedosiahne do roku 2030 dospelosť so zručnosťami na stredoškolskej úrovni, ktoré potrebujú pre prácu a život; keďže milióny detí a mladých ľudí, ktorí pravidelne navštevovali školy, nerozvíjajú vedomosti a zručnosti, ktoré potrebujú na úspešný vstup na trh práce, plné využitie svojho potenciálu a prínos pre svoje komunity;

| M. | keďže zatváranie škôl má veľký hospodársky vplyv, pretože bráni deťom a mladým ľuďom rozvíjať potrebné zručnosti, naplno rozvinúť svoj potenciál a pripraviť sa na život, čo často vedie k nezamestnanosti a následne k zvyšovaniu nerovnosti, a tým k obmedzovaniu príležitostí; |
| --- | --- |

M.

keďže zatváranie škôl má veľký hospodársky vplyv, pretože bráni deťom a mladým ľuďom rozvíjať potrebné zručnosti, naplno rozvinúť svoj potenciál a pripraviť sa na život, čo často vedie k nezamestnanosti a následne k zvyšovaniu nerovnosti, a tým k obmedzovaniu príležitostí;

| N. | keďže podľa OSN celosvetovo hrozí 11 miliónom žiakov základných a stredných škôl vrátane 5,2 milióna dievčat, že sa po zatvorení škôl v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 k vzdelávaniu už nevrátia (7); keďže čím dlhšie deti nechodia do školy, tým väčšia je pravdepodobnosť, že úplne zanechajú vzdelávanie; keďže táto situácia môže ohroziť výsledky dosiahnuté v oblasti vzdelávania a pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja, a to najmä tých, ktoré sa týkajú znižovania chudoby, zdravia a blahobytu a kvalitného vzdelávania; |
| --- | --- |

N.

keďže podľa OSN celosvetovo hrozí 11 miliónom žiakov základných a stredných škôl vrátane 5,2 milióna dievčat, že sa po zatvorení škôl v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 k vzdelávaniu už nevrátia (7); keďže čím dlhšie deti nechodia do školy, tým väčšia je pravdepodobnosť, že úplne zanechajú vzdelávanie; keďže táto situácia môže ohroziť výsledky dosiahnuté v oblasti vzdelávania a pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja, a to najmä tých, ktoré sa týkajú znižovania chudoby, zdravia a blahobytu a kvalitného vzdelávania;

| O. | keďže zatváranie škôl má výrazný rodový vplyv a prináša so sebou riziko prehlbovania nerovností; keďže sa odhaduje, že zatváranie škôl počas kríz môže viesť k zvýšeniu počtu tehotenstiev mladistvých; keďže dievčatá, ktoré nechodia do školy, sú neúmerne viac vystavené riziku predčasného a núteného manželstva a sexuálneho vykorisťovania; keďže sa odhaduje, že v nasledujúcom desaťročí by mohlo dôjsť k ďalším dvom miliónom prípadov mrzačenia ženských pohlavných orgánov; keďže značnému počtu dievčat môže byť po opätovnom otvorení škôl znemožnený návrat do nich vzhľadom na existenciu určitých diskriminačných politík, ktoré zakazujú tehotným dievčatám a mladým matkám navštevovať školy; |
| --- | --- |

O.

keďže zatváranie škôl má výrazný rodový vplyv a prináša so sebou riziko prehlbovania nerovností; keďže sa odhaduje, že zatváranie škôl počas kríz môže viesť k zvýšeniu počtu tehotenstiev mladistvých; keďže dievčatá, ktoré nechodia do školy, sú neúmerne viac vystavené riziku predčasného a núteného manželstva a sexuálneho vykorisťovania; keďže sa odhaduje, že v nasledujúcom desaťročí by mohlo dôjsť k ďalším dvom miliónom prípadov mrzačenia ženských pohlavných orgánov; keďže značnému počtu dievčat môže byť po opätovnom otvorení škôl znemožnený návrat do nich vzhľadom na existenciu určitých diskriminačných politík, ktoré zakazujú tehotným dievčatám a mladým matkám navštevovať školy;

| P. | keďže na celom svete nenavštevuje školu 129 miliónov dievčat, z čoho 32 miliónov dievčat je vo veku žiačok prvého stupňa základnej školy, 30 miliónov vo veku žiačok druhého stupňa základnej školy a 67 miliónov vo veku študentiek stredných škôl; keďže menej ako polovica krajín na svete dosiahla rodovú rovnosť v účasti na primárnom vzdelávaní; keďže prechod na dištančné vzdelávanie vystavuje deti, najmä dievčatá, z najchudobnejších a najzraniteľnejších domácností značnému riziku trvalého alebo dlhodobého zanechania školskej dochádzky; |
| --- | --- |

P.

keďže na celom svete nenavštevuje školu 129 miliónov dievčat, z čoho 32 miliónov dievčat je vo veku žiačok prvého stupňa základnej školy, 30 miliónov vo veku žiačok druhého stupňa základnej školy a 67 miliónov vo veku študentiek stredných škôl; keďže menej ako polovica krajín na svete dosiahla rodovú rovnosť v účasti na primárnom vzdelávaní; keďže prechod na dištančné vzdelávanie vystavuje deti, najmä dievčatá, z najchudobnejších a najzraniteľnejších domácností značnému riziku trvalého alebo dlhodobého zanechania školskej dochádzky;

| Q. | keďže deväť z 10 krajín, v ktorých je vzdelávanie dievčat najťažšie, sa nachádza v subsaharskej Afrike a ďalšou krajinou je Afganistan, kde Taliban v skutočnosti pripravil dievčatá o možnosť vzdelávať sa po skončení základnej školy tým, že nariadil otvorenie stredných škôl len pre chlapcov; keďže nejasná politika Talibanu a nevyspytateľné a nesplnené sľuby o vzdelávaní dievčat vyvolávajú v miliónoch afganských dievčat pochopiteľný strach o ich vzdelanie; keďže sa objavilo niekoľko medzinárodných iniciatív univerzít a súkromných osôb, ktoré ponúkajú afganským dievčatám a ženám dištančné vzdelávanie; |
| --- | --- |

Q.

keďže deväť z 10 krajín, v ktorých je vzdelávanie dievčat najťažšie, sa nachádza v subsaharskej Afrike a ďalšou krajinou je Afganistan, kde Taliban v skutočnosti pripravil dievčatá o možnosť vzdelávať sa po skončení základnej školy tým, že nariadil otvorenie stredných škôl len pre chlapcov; keďže nejasná politika Talibanu a nevyspytateľné a nesplnené sľuby o vzdelávaní dievčat vyvolávajú v miliónoch afganských dievčat pochopiteľný strach o ich vzdelanie; keďže sa objavilo niekoľko medzinárodných iniciatív univerzít a súkromných osôb, ktoré ponúkajú afganským dievčatám a ženám dištančné vzdelávanie;

| R. | keďže podľa viacerých vnútroštátnych a regionálnych orgánov presadzovania práva sú deti, ktoré nechodia do školy, najmä dievčatá a deti zo znevýhodneného prostredia, ako sú napríklad deti menšín, deti z vidieka, domorodé deti a deti migrantov vrátane utečencov, deti so zdravotným postihnutím, deti v starostlivosti ako aj deti, ktoré stratili rodičov a/alebo starých rodičov v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 a iné, neprimerane zraniteľné voči vykorisťovaniu, detskej práci a domácemu násiliu vrátane svedectva násilia, šikanovania na internete a iných trestných činov, ako je sexuálne vykorisťovanie a zneužívanie (8); |
| --- | --- |

R.

keďže podľa viacerých vnútroštátnych a regionálnych orgánov presadzovania práva sú deti, ktoré nechodia do školy, najmä dievčatá a deti zo znevýhodneného prostredia, ako sú napríklad deti menšín, deti z vidieka, domorodé deti a deti migrantov vrátane utečencov, deti so zdravotným postihnutím, deti v starostlivosti ako aj deti, ktoré stratili rodičov a/alebo starých rodičov v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 a iné, neprimerane zraniteľné voči vykorisťovaniu, detskej práci a domácemu násiliu vrátane svedectva násilia, šikanovania na internete a iných trestných činov, ako je sexuálne vykorisťovanie a zneužívanie (8);

| S. | keďže okrem obrovských sociálnych nákladov, Svetová banka odhaduje, že celosvetové zatvorenie škôl na päť mesiacov by mohlo spôsobiť straty v oblasti vzdelávania v súčasnej hodnote vo výške 10 biliónov USD; keďže strata vzdelávania môže stáť ekonomiky až 161 miliónov USD denne; |
| --- | --- |

S.

keďže okrem obrovských sociálnych nákladov, Svetová banka odhaduje, že celosvetové zatvorenie škôl na päť mesiacov by mohlo spôsobiť straty v oblasti vzdelávania v súčasnej hodnote vo výške 10 biliónov USD; keďže strata vzdelávania môže stáť ekonomiky až 161 miliónov USD denne;

| T. | keďže zatváranie škôl bolo, žiaľ, nevyhnutné na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19; keďže školy sú viac než len miesta, kde sa deti môžu učiť, pretože sú aj miestami stretávania a centrami pre duševné zdravie a psychosociálnu podporu; keďže podľa UNESCO a UNICEF zatváranie škôl nemá vplyv len na právo na vzdelanie, ale aj na právo na zdravie, pretože v dôsledku zatvorenia škôl nedostane viac ako 80 miliónov detí základné očkovanie; keďže zatvorenie škôl znamená, že učitelia si nemôžu všímať známky zneužívania alebo nedostatočnej starostlivosti zo strany rodičov; keďže podľa Úradu pre výskum UNICEF – Innocenti a Svetového potravinového programu má zatváranie škôl vplyv aj na právo na dobrú výživu a prístup k dennej strave; keďže programy školského stravovania môžu motivovať najzraniteľnejšie deti, aby sa vrátili do školy; keďže zatváranie škôl vážne ovplyvňuje duševnú pohodu detí, ktoré môžu byť vystavené násiliu a stresu v domácnosti; keďže zatvorenie školy môže mať akútne a dlhodobé psychosociálne dôsledky vrátane depresie, zvýšenej úzkosti a samovrážd, keďže deti sú zbavené sociálnych kontaktov; |
| --- | --- |

T.

keďže zatváranie škôl bolo, žiaľ, nevyhnutné na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19; keďže školy sú viac než len miesta, kde sa deti môžu učiť, pretože sú aj miestami stretávania a centrami pre duševné zdravie a psychosociálnu podporu; keďže podľa UNESCO a UNICEF zatváranie škôl nemá vplyv len na právo na vzdelanie, ale aj na právo na zdravie, pretože v dôsledku zatvorenia škôl nedostane viac ako 80 miliónov detí základné očkovanie; keďže zatvorenie škôl znamená, že učitelia si nemôžu všímať známky zneužívania alebo nedostatočnej starostlivosti zo strany rodičov; keďže podľa Úradu pre výskum UNICEF – Innocenti a Svetového potravinového programu má zatváranie škôl vplyv aj na právo na dobrú výživu a prístup k dennej strave; keďže programy školského stravovania môžu motivovať najzraniteľnejšie deti, aby sa vrátili do školy; keďže zatváranie škôl vážne ovplyvňuje duševnú pohodu detí, ktoré môžu byť vystavené násiliu a stresu v domácnosti; keďže zatvorenie školy môže mať akútne a dlhodobé psychosociálne dôsledky vrátane depresie, zvýšenej úzkosti a samovrážd, keďže deti sú zbavené sociálnych kontaktov;

| U. | keďže predčasné ukončenie školskej dochádzky posilňuje sociálnu nerovnosť a môže ovplyvniť stabilitu a prosperitu krajiny, čo ohrozuje budúcnosť miliónov detí na svete a vážne ovplyvňuje celú generáciu; keďže sa ukázalo, že vzdelávanie má zásadný význam v boji proti extrémizmu a radikalizácii detí a mladých ľudí; |
| --- | --- |

U.

keďže predčasné ukončenie školskej dochádzky posilňuje sociálnu nerovnosť a môže ovplyvniť stabilitu a prosperitu krajiny, čo ohrozuje budúcnosť miliónov detí na svete a vážne ovplyvňuje celú generáciu; keďže sa ukázalo, že vzdelávanie má zásadný význam v boji proti extrémizmu a radikalizácii detí a mladých ľudí;

| V. | keďže podľa správy o vzdelávaní vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) z roku 2021 polovica všetkých detí utečencov nechodí do školy; keďže deti utečencov sú vylúčené z možností dištančného vzdelávania; keďže preplnenosť, ktorá je charakteristická pre životné podmienky detských utečencov, najmä tých, ktorí žijú v utečeneckých táboroch, často uľahčuje šírenie vírusu a bráni dodržiavaniu hygienických pravidiel; keďže situácia v súvislosti s ochorením COVID-19 v táboroch predstavuje pre deti problém, pretože mnohé deti majú oslabený imunitný systém alebo trpia inými zdravotnými problémami počas svojho vývoja, čo ich vystavuje vyššiemu riziku ťažšieho priebehu tohto smrteľného vírusu; keďže väčšina utečeneckých táborov nemá vhodné zdravotnícke služby, ktoré by primerane reagovali na potreby detí a ich rodín; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa správy o vzdelávaní vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) z roku 2021 polovica všetkých detí utečencov nechodí do školy; keďže deti utečencov sú vylúčené z možností dištančného vzdelávania; keďže preplnenosť, ktorá je charakteristická pre životné podmienky detských utečencov, najmä tých, ktorí žijú v utečeneckých táboroch, často uľahčuje šírenie vírusu a bráni dodržiavaniu hygienických pravidiel; keďže situácia v súvislosti s ochorením COVID-19 v táboroch predstavuje pre deti problém, pretože mnohé deti majú oslabený imunitný systém alebo trpia inými zdravotnými problémami počas svojho vývoja, čo ich vystavuje vyššiemu riziku ťažšieho priebehu tohto smrteľného vírusu; keďže väčšina utečeneckých táborov nemá vhodné zdravotnícke služby, ktoré by primerane reagovali na potreby detí a ich rodín;

| W. | keďže nerovnomerná distribúcia vakcín proti ochoreniu COVID-19 na svete neúmerne postihuje krajiny s nízkymi príjmami; |
| --- | --- |

W.

keďže nerovnomerná distribúcia vakcín proti ochoreniu COVID-19 na svete neúmerne postihuje krajiny s nízkymi príjmami;

| 1. | vyjadruje uznanie a oceňuje prácu učiteľov, vychovávateľov všetkých druhov a pomocného personálu, ktorí sa rýchlo prispôsobili situácii v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 a zabezpečili pokračovanie vyučovacieho procesu detí a dospievajúcich; oceňuje iniciatívy medzinárodných a miestnych organizácií občianskej spoločnosti, súkromných osôb a podnikov, ktoré poskytujú deťom informačné a komunikačné technológie, kurzy v rámci dištančného vzdelávania a iné učebné materiály, najmä v krajinách, kde majú deti obmedzený prístup k dištančnému vzdelávaniu alebo nemajú žiadny prístup k vzdelávaniu; naliehavo vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby v rámci celosvetového úsilia o zmiernenie vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na prístup detí k vzdelávaniu podporovali prístup založený na právach dieťaťa, ktorý by vychádzal zo zásad nediskriminácie, konania v najlepšom záujme dieťaťa a účasti dieťaťa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | uznáva, že vzdelávanie je prierezovou otázkou relevantnou z hľadiska všetkých rozmerov udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta záväzky prijaté na Svetovej konferencii UNESCO o vzdelávaní pre udržateľný rozvoj v roku 2021 a prijatie Berlínskeho vyhlásenia; trvá na zabezpečení kvalitného vzdelávania pre všetky deti ako nástroja na dosiahnutie všetkých cieľov udržateľného rozvoja a zdôrazňuje význam začlenenia udržateľného rozvoja do všetkých úrovní vzdelávania a odbornej prípravy od predškolského veku až po vysokoškolské vzdelávanie a vzdelávanie dospelých vrátane odborného vzdelávania a prípravy, neformálneho vzdelávania a informálneho učenia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Trvá na tom, aby EÚ zohrávala vedúcu úlohu ako vzdelávacia mocnosť, ktorá členským štátom umožňuje v plnej miere využívať svoje kapacity na podporu vzdelávania detí na celom svete a presadzovať ich presvedčenie v tejto otázke; zdôrazňuje kľúčovú úlohu budúceho európskeho vzdelávacieho priestoru, ktorý poskytne dôležitú príležitosť na intenzívnejšiu medzinárodnú spoluprácu pri budovaní synergií v oblasti vzdelávania mimo Európy s cieľom vypracovať spoločné prístupy a riešenia spoločných výziev; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zdvojnásobila svoje úsilie o vymedzenie stratégie na tento účel vrátane jasného plánu a cieľov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že je dôležité zaručiť práva detí na vzdelanie a dať každému dieťaťu príležitosť vrátiť sa do školy, a vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporili orgány tretích krajín pri stanovovaní priorít pre opätovné otvorenie škôl v ich plánoch obnovy vrátane podpory pre učiteľov, s cieľom pomôcť deťom dobehnúť stratené učivo a podporiť ich dobré životné podmienky, keďže školy sú rozhodujúce pre vzdelávanie, bezpečnosť, zdravie, výživu a celkovú pohodu detí; vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri zabezpečovaní toho, aby všetky deti mohli využívať svoje právo na základné vzdelanie, a aby prijali opatrenia na zabezpečenie dostupnosti a prístupnosti stredoškolského vzdelávania; vyzýva tiež Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri vývoji a zavádzaní digitálnych metód vyučovania a vzdelávania a aby uľahčili prístup k internetu pre všetkých; |
| --- | --- |

5.

| 6. | domnieva sa, že zlepšenie mobilizácie domácich zdrojov, ochrana a výrazné zvýšenie domácich výdavkov na sociálne sektory, najmä na vzdelávanie a zdravotníctvo, a zlepšenie kvality týchto výdavkov musia byť prioritou v národných plánoch obnovy a programoch pomoci, ktoré realizujú EÚ a medzinárodné finančné inštitúcie; v tejto súvislosti trvá na zabezpečení spravodlivého prideľovania a financovania, aby sa nezabudlo na znevýhodnené, chudobné a marginalizované deti, s osobitným dôrazom na dievčatá, mladých ľudí a rodiny; zdôrazňuje, že všetky snahy o zmiernenie vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na prístup k vzdelávaniu sa musia riadiť najlepšími záujmami dieťaťa, a že takéto opatrenia musia rešpektovať práva detí na informácie, posilnenie ich postavenia a možnosť vyjadriť svoj názor; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že je zásadne dôležité zohľadniť sociálnu situáciu rodičov a podporovať rodiny, ktorých príjmy sa znížili z dôvodu hospodárskych dôsledkov pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

7.

| 8. | uznáva, že dosiahnutie kvalitného vzdelávania musí byť prioritou oficiálnej rozvojovej pomoci EÚ a členských štátov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že nútené vysídľovanie vedie k rastúcemu počtu ľudí žijúcich v utečeneckých zariadeniach; vyzýva Komisiu, aby podporovala odovzdávanie zručností v utečeneckých táboroch a silnú podporu vzdelávania pre utečencov a vysídlené osoby s cieľom podporiť ich integráciu a zapojenie do činností vytvárajúcich príjem; |
| --- | --- |

9.

| 10. | je znepokojený trvalým finančným vplyvom pandémie na financovanie vzdelávania, keďže väčšina členských štátov UNESCO ešte nedosiahla hranicu 4 – 6 % HDP alebo 15 – 20 % verejných výdavkov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na nerovnosť v úsilí o boj proti pandémii v dôsledku nerovnakého prístupu k vakcínam a z toho vyplývajúcich nerovnakých možností ochrany; zdôrazňuje, že pandémiu možno zastaviť len vtedy, ak sa tak stane globálne, a že vakcíny musia byť dostupné pre všetkých; vyzýva členské štáty, aby zvýšili svoje príspevky do programu OSN COVAX a jeho celkovú efektívnosť s cieľom zaručiť dostatočný prístup tretích krajín k vakcínam proti ochoreniu COVID-19 a umožniť im tak začať vnútroštátne očkovacie kampane proti ochoreniu COVID-19, ktoré budú v súlade s usmerneniami stanovenými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi verejného zdravia a Svetovou zdravotníckou organizáciou, s cieľom zabezpečiť rýchly návrat do škôl; naliehavo vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby úzko spolupracovali so svojimi transatlantickými spojencami a medzinárodnými partnermi s cieľom zvýšiť celosvetové dodávky vakcín proti ochoreniu COVID-19, zabezpečiť spravodlivé rozdelenie medzi krajiny a obyvateľstvo, ktoré ich najviac potrebujú, a zamerať sa na zlepšenie globálneho prístupu k cenovo dostupným zdravotníckym výrobkom súvisiacim s ochorením COVID-19 a na riešenie globálnych obmedzení výroby a nedostatku dodávok; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naliehavo vyzýva EÚ, aby v spolupráci s USA a ďalšími členmi Svetovej obchodnej organizácie (WTO) rozšírila výrobu a rozsah možností dodávok s cieľom zabezpečiť spravodlivý prístup k diagnostike, vakcínam, liečebným prostriedkom a iným relevantným zdravotníckym výrobkom potrebným na zamedzenie šírenia ochorenia COVID-19, jeho prevenciu a liečbu, a aby zabezpečila, že tieto ciele sa dosiahnu do 12. ministerskej konferencii WTO; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri financovaní a vykonávaní opatrení tzv. bezpečnej školy vrátane poskytovania hygienických potrieb a výmeny informácií o umývaní rúk a iných hygienických opatreniach, ako aj o zachovaní pokračovania služieb výživy pre deti v školskom veku a mladistvých; zdôrazňuje, že školské stravovanie a čistá voda majú zásadný význam pre zabezpečenie výživy, rastu a rozvoja detí, pretože sú silným stimulom pre deti – najmä dievčatá a deti z najchudobnejších a marginalizovaných komunít – aby sa po zrušení obmedzení vrátili do školy; v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú môžu zohrávať učitelia a aktéri občianskej spoločnosti vrátane náboženských organizácií, náboženských spoločenstiev a mimovládnych organizácií pri podpore zdravia a v boji proti pandémii ochorenia COVID-19, ako aj pri podpore detí a ich rodín pri prekonávaní výziev a ťažkostí spôsobených zdravotnou krízou, pri zlepšovaní ich životných podmienok a pri poskytovaní programov odbornej prípravy a vzdelávania; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri vypracúvaní plánov na zmierňovanie a riadenie rizík v oblasti vzdelávania prostredníctvom plánovania odolnosti; zdôrazňuje, že je dôležité vypracovať pohotovostné plánovanie a plány reakcie na krízu už teraz, aby sa znížilo riziko prenosu ochorenia COVID-19 v školách a minimalizoval vplyv zatvorenia škôl na deti a ich rodiny, najmä na najchudobnejšie a najviac marginalizované deti, ako aj na deti s ťažkým zdravotným postihnutím; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu uprednostniť deti v oblastiach postihnutých konfliktom a ich prístup ku kvalitnému vzdelávaniu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že zatvorenie škôl by mohlo mať vplyv na pracovné povinnosti rodičov, ktorí sa zároveň starajú o svoje deti; zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť pracujúcim rodičom vhodné zdroje a poradenstvo v oblasti dištančného vzdelávania, mimoškolských aktivít a metód psychologickej podpory na zosúladenie práce z domu a domáceho vzdelávania; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje význam poskytovania vzdelávacej a psychosociálnej podpory deťom a rodinám, ktoré musia byť v domácej izolácii, aby sa minimalizovalo riziko nákazy s cieľom znížiť stres a úzkosť v domácnosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri proaktívnom vydávaní usmernení o najlepších postupoch v oblasti dištančného vzdelávania a pri zabezpečovaní toho, aby sa používali vhodné a bezpečné nástroje, učebné osnovy a technológie a aby sa sprístupnili deťom z rodín s nízkymi príjmami, deťom z vidieka, domorodým deťom a deťom migrantov, marginalizovaným deťom a deťom so zdravotným postihnutím alebo s poruchami učenia, deťom v náhradnej starostlivosti, deťom v miestach zadržiavania a deťom žijúcim v odľahlých oblastiach alebo v prostredí, v ktorom sú pozbavené slobody alebo kde nie je všadeprítomný prístup k internetu; zdôrazňuje potenciál digitálneho vzdelávania umožniť vzdelávacím inštitúciám osloviť všetky deti rýchlo a vo veľkom rozsahu, a zároveň podporuje partnerstvá a spoluprácu so širokou škálou aktérov z občianskej spoločnosti, ako aj z verejného a súkromného sektora; trvá však na tom, že investície do digitálneho vzdelávania musia byť zamerané na zníženie digitálnej priepasti a musia byť kontextovo špecifické, v súlade s najlepšími záujmami dieťaťa a nesmú byť na úkor podpory základnej vzdelávacej infraštruktúry a personálu, ako aj osobného vzdelávania; pripomína však, že prístup k digitálnym technológiám počas pandémie stále nebol spravodlivý ani rozšírený; domnieva sa, že v tomto odvetví sú potrebné veľké investície, pokiaľ ide o odbornú prípravu aj financovanie; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej poskytovali dostupné vzdelávacie zdroje a otvorený prístup k digitálnym nástrojom pre učiteľov, rodičov a študentov; zdôrazňuje, že v súvislosti so všetkými digitálnymi nástrojmi musí byť zaručené súkromie detí a ochrana osobných údajov a že je potrebné náležite zohľadniť obsah zohľadňujúci rodovú rovnosť a rôzne skutočnosti v živote detí; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zachovali stabilné financovanie vzdelávania prostredníctvom všetkých dostupných finančných nástrojov EÚ, v súlade s referenčnou hodnotou vo výške 10 % pre vzdelávanie v rámci nástroja Globálna Európa a aby poskytli viac finančných prostriedkov s cieľom zvýšiť odolnosť voči prebiehajúcim a budúcim krízam; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány tretích krajín pri zabezpečovaní primeranej starostlivosti o deti, a to aj zavedením pohotovostného plánu starostlivosti o deti, ktoré osireli alebo ktoré ostali bez primeranej starostlivosti z dôvodu závažných prípadov ochorenia COVID-19, ktoré si vyžadujú hospitalizáciu dospelých opatrovateľov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila prepojenie medzi možnými činnosťami zameranými na znižovanie rizika investícií a finančnou podporou prístupu k vzdelávaniu a odbornej príprave, najmä s vytvorením náležitej infraštruktúry a odbornej prípravy pre učiteľov v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby podporovali vlády tretích krajín pri budovaní a ďalšom rozvoji silnejších vzdelávacích systémov zohľadňujúcich rodové hľadisko a inkluzívnych vzdelávacích systémov, ktoré by sprevádzalo odstránenie všetkých foriem rodovo podmieneného násilia voči ženám a dievčatám; pripomína, že OSN stanovila prístup žien k vzdelaniu ako základné právo; domnieva sa, že zvyšovanie vzdelávania dievčat a podpora účasti žien na vzdelávaní a kariére v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) by mali byť prioritne hlavným politickým cieľom EÚ a medzinárodného rozvojového spoločenstva; v tejto súvislosti trvá na tom, že je potrebné, aby dievčatá mohli dokončiť svoje vzdelanie a mali prístup k informáciám a službám primeraným ich veku bez diskriminácie, bez rodových predsudkov a s rovnakými príležitosťami na využitie svojho potenciálu; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné riešiť rodovo podmienené prekážky vo vzdelávaní, ako sú zákony, politiky a škodlivé spoločensko-kultúrne normy, ktoré bránia dievčatám pokračovať vo vzdelávaní v prípade tehotenstva, manželstva a materstva; nabáda na riešenie rodových stereotypov a škodlivých spoločensko-kultúrnych noriem prostredníctvom vzdelávania a na predchádzanie násiliu prostredníctvom programov, ktoré zohľadňuje rodové hľadisko; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odsudzuje skutočnosť, že milióny dievčat na celom svete nemajú prístup k vzdelávaniu, a preto sú vystavené závislosti a vyššiemu riziku násilia a vykorisťovania, najmä v prípadoch, keď vládnuce orgány systematicky odopierajú ženám a dievčatám prístup k vzdelaniu, práci a verejnému životu; odmieta zneužívanie a inštrumentalizáciu akýchkoľvek praktík, ktoré diskriminujú v prístupe k vzdelaniu a vynucujú si zatváranie škôl; vyzýva na ukončenie týchto praktík a nalieha na opätovné otvorenie všetkých škôl pre dievčatá a ženy; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zachovali a ďalej posilňovali úspechy dosiahnuté za posledných 20 rokov v oblasti vzdelávania žien a dievčat v Afganistane; naliehavo žiada, aby sa v rámci balíka humanitárnej pomoci EÚ pre Afganistan vyčlenili potrebné finančné prostriedky, ktoré by medzinárodným a miestnym organizáciám umožnili uľahčiť opätovné otvorenie vzdelávacích zariadení pre ženy a dievčatá a dočasne rozvíjať programy dištančného vzdelávania; vyzýva, aby sa podobná pozornosť venovala aj vzdelávaniu afganských detí a mládeže v krajinách, v ktorých sa nachádzajú afganskí utečenci; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že právo na vzdelanie a informácie o sexuálnom a reprodukčnom zdraví, plánovaní rodičovstva, moderných antikoncepčných metódach, bezpečnom a legálnom umelom prerušení tehotenstva a zdravotnej starostlivosti o matku, prenatálnej a postnatálnej zdravotnej starostlivosti musia byť zaručené pre všetkých ľudí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, ako aj vlády tretích krajín, aby vypracovali osobitné programy na riešenie a zmierňovanie vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 v oblasti duševného zdravia a v psychosociálnej oblasti na deti, učiteľov a ich komunity a aby vypracovali osobitné preventívne kampane zamerané na deti, rodičov a učiteľov o rizikách pri používaní internetu, ako sú obťažovanie, obchodovanie s ľuďmi, sexuálne zneužívanie a online šikanovanie, ako aj podporovali osobitné plány na pomoc deťom, ktoré sa stali obeťami týchto praktík, a ich rodičom; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje potrebu komplexných programov sexuálnej výchovy primeraných veku a založených na dôkazoch s cieľom znížiť zraniteľnosť dievčat a mladých žien voči predčasnému pôrodu a neplánovanému tehotenstvu, detským sobášom, prostitúcii, prenosu HIV a rodovo motivovanému násiliu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konštatuje, že pomer žiakov k vyškoleným odborníkom v subsaharskom regióne je naďalej vysoký, a to aj napriek rôznym snahám EÚ a pomoci, ktorú poskytuje; zdôrazňuje regionálny priemer 58 žiakov na vyškoleného učiteľa na základnej úrovni a 43 žiakov na vyškoleného učiteľa na stredoškolskej úrovni; poukazuje na to, že mnohé rozvojové krajiny majú ťažkosti s efektívnym využívaním zdrojov a že zvýšené výdavky na vzdelávanie sa veľmi často nepremietajú do väčšieho množstva vzdelávania a zlepšeného ľudského kapitálu; zdôrazňuje úlohu učiteľov na všetkých úrovniach pri uľahčovaní vzdelávania, význam technológií pre vzdelávanie a efektívne riadenie škôl a vzdelávacích systémov v týchto krajinách; pripomína, že podľa UNESCO je potrebné zamestnať aspoň 15 miliónov učiteľov, aby sa dosiahli ciele súvisiace so vzdelávaním v subsaharskej Afrike do roku 2030 v súlade s cieľom udržateľného rozvoja č. 4; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby podporovali orgány partnerských krajín pri riešení výziev v ich vzdelávacích systémoch s cieľom dosiahnuť, aby boli schopné odolávať budúcim krízam a stali sa odolnejšími a inkluzívnejšími, aby vykonávali programy na obnovu vzdelávania a ochrany rozpočtov na vzdelávanie s osobitnými investíciami do vysokokvalitného, dostupného a inkluzívneho vzdelávania vrátane investícií do vzdelávacích technológií, odbornej prípravy učiteľov a iných zdrojov s cieľom zabezpečiť, aby deti a mládež dosiahli svoj plný potenciál, boli pripravení na život a neprišli o príležitosti uplatniť sa neskôr v živote na trhu práce, pričom by sa rešpektovali vzdelávacie potreby a práva každého dieťaťa; zdôrazňuje, že programy dištančného vzdelávania určené na riešenie budúcich kríz musia zahŕňať rôzne učebné materiály vrátane tlačených materiálov, aby boli dostupné pre väčšinu znevýhodnených a marginalizovaných detí; |
| --- | --- |

28.

| 29. | víta Parížsku deklaráciu UNESCO: celosvetová výzva na investovanie do budúcnosti vzdelávania; vyzýva krajiny na celom svete, aby vzdelávanie považovali za investíciu a nie za výdavok; domnieva sa, že primeraná a účinná finančná pomoc v oblasti vzdelávania je predpokladom odstránenia chudoby a zlepšenia ľudského blahobytu, najmä v čase, keď sú verejné zdroje čoraz viac obmedzované konkurenčnými požiadavkami v ťažko postihnutých odvetviach, ako je zdravotníctvo a vzdelávanie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vo svojich stratégiách medzinárodného rozvoja a pomoci podstatne zvýšili financovanie vzdelávania; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že mladí ľudia sú najcennejším aktívom pre podporu hospodárskeho rozvoja rozvojových krajín; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že svetové spoločenstvo je odhodlané zlepšiť kvalitu vzdelávania do roku 2030 (cieľ trvalo udržateľného rozvoja č. 4); |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva na zintenzívnenie medzinárodných vzdelávacích výmen medzi mladými ľuďmi v Afrike a EÚ prostredníctvom programov ako Erasmus a Erasmus pre mladých podnikateľov, ktorých cieľom je pomôcť novým podnikateľom získať potrebné zručnosti na riadenie podnikov; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva členské štáty, aby zohľadnili skutočnosť, že zdravotná kríza spôsobená ochorením COVID-19 zhoršila situáciu osôb zadržiavaných v táboroch v Sýrii, a aby okamžite repatriovali všetky európske deti držané v týchto táboroch a zabezpečili, aby sa v prvom rade zohľadnil najlepší záujem dieťaťa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje význam začlenenia odbornej prípravy a programov druhej šance do plánov obnovy s cieľom pomôcť deťom a mladým ľuďom vstúpiť na trh práce; vyzýva Komisiu, ESVČ, členské štáty a tretie krajiny, aby mladým ľuďom ponúkli želateľné vyhliadky do budúcnosti; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje význam sprievodných investícií do odbornej prípravy a vzdelávania s podporou vytvárania pracovných miest s cieľom poskytnúť lepšie vyhliadky do budúcnosti pre budúcu generáciu mladých ľudí v Afrike a iných rozvojových regiónoch; berie na vedomie osobitný význam verejno-súkromného partnerstva pri dosahovaní cieľa udržateľného rozvoja č. 8 týkajúceho sa prístupu k dôstojnej práci; pripomína význam stredoškolského vzdelávania a odbornej prípravy, ktoré sú kľúčové pre zamestnateľnosť mladých a udržateľný rozvoj; ďalej konštatuje, že rastúca mladá populácia Afriky si vyžaduje predovšetkým podporu kvalitného vzdelávania a rozvoj odbornej prípravy v oblasti zručností s cieľom zvýšiť mobilitu a prístup na trhy a práva; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva EÚ, aby podporovala investície do odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania a posilnenie vzdelávacích štruktúr v spolupráci so súkromným sektorom s cieľom využiť ľudský kapitál; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje význam nepretržitého odborného rozvoja a zvýšenej finančnej podpory pre učiteľov, ktorá im umožní riešiť straty v učení u svojich žiakov, aby boli schopní reagovať na ich individuálne sociálne, rodinné a duševné podmienky, a aby do vyučovania začlenili digitálne technológie; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné využiť príležitosť a využiť prostriedky na obnovu po pandémii ochorenia COVID-19 a zrýchlené inovačné opatrenia, používané na zabezpečenie dištančného vzdelávania počas pandémie s cieľom prehodnotiť vzdelávanie a vybudovať systémy, ktoré sú viac orientované do budúcnosti, inkluzívnejšie, flexibilnešie a odolnejšie; je presvedčený, že tieto nové prístupy musia riešiť straty v oblasti vzdelávania, predchádzať predčasnému ukončeniu štúdia a zabezpečiť sociálne a emocionálne blaho žiakov, učiteľov a personálu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje úlohu neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, občianskej náuky a dobrovoľníctva; vyzýva Komisiu, aby podporila tretie krajiny pri zlepšovaní uznávania mäkkých zručností; trvá na podpore postupov medzigeneračnej solidarity a mentorstva s cieľom obmedziť nerovnosti, vylúčenie alebo predčasné ukončenie povinnej školskej dochádzky; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva na urýchlenie globálnej výmeny poznatkov a mobility na všetkých úrovniach vzdelávania a medzi krajinami a regiónmi a v rámci nich, pričom uznáva zložitú a spornú históriu globálnych vzťahov a zdôrazňuje význam podpory dedičstva, kultúrnej identity, histórie, umenia a globálneho občianstva prostredníctvom vzdelávania; berie na vedomie potenciál kombinácie online výmen a cestovania na tento účel; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že je dôležité rozvíjať a posilňovať činnosti zamerané na zvyšovanie povedomia o zmene klímy a ochrane životného prostredia a ich vplyve na deti a budúce generácie; žiada, aby sa vzdelávanie v oblasti životného prostredia stalo hlavnou súčasťou školských osnov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje dôležitú úlohu telesnej výchovy v školách, pretože fyzická aktivita a zdravý životný štýl sú kľúčovými faktormi pri zlepšovaní zdravia študentov; vyzýva preto Komisiu a ESVČ, aby podporovali vnútroštátne orgány pri zabezpečovaní dostatočných a bezpečných športových zariadení v školách a pri poskytovaní odbornej prípravy kvalifikovaným učiteľom telesnej výchovy; |
| --- | --- |

41.

| 42. | upozorňuje na potrebu využiť synergie medzi kultúrou a vzdelávaním s cieľom formovať udržateľné, inkluzívne a odolné spoločnosti; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby v tejto súvislosti podporovali vnútroštátne orgány pri začleňovaní umenia a kultúry do školských osnov a mimoškolských aktivít s cieľom obohatiť vzdelávacie a študijné skúsenosti žiakov v tretích krajinách; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že národné vlády a ich príslušné vnútroštátne, regionálne alebo miestne orgány musia komunikovať s deťmi spôsobom vhodným pre deti, aby vysvetlili opatrenia prijaté na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 s cieľom vysvetliť im účinky, riziká a hrozby ochorenia COVID-19 a informovať deti o ich právach; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje význam získavania zručností, najmä prostredníctvom osobného vzdelávania, ktoré deťom umožní napredovať počas celého života, napríklad v oblasti osobných vzťahov, študijných zručností, empatie a spolupráce; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa deti mohli venovať hre a voľnočasovým aktivitám ako kľúčovému prvku ich rozvoja, ako sa uznáva v článku 31 Dohovoru OSN o právach dieťaťa; žiada, aby sa prijali opatrenia, ktoré by deťom umožnili viac sa venovať voľnočasovým a kultúrnym aktivitám, ktoré sú samy osebe právom, ale aj prostriedkom na zlepšenie ich duševného zdravia a celkovej pohody; |
| --- | --- |

44.

| 45. | opätovne vyzýva všetky členské štáty OSN, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa, a zároveň zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa tento základný nástroj ľudských práv stal účinným na celom svete; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že je potrebné riadne vyhodnotiť, sledovať a monitorovať vplyv iniciatív zavedených počas krízy s cieľom identifikovať nedostatky a medzery a určiť, ako ich možno odstrániť; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zaväzuje sa zabezpečiť, že sa vzdelávanie stane hlavnou témou diskusií v rámci činností parlamentných delegácií, najmä prostredníctvom spoločných parlamentných zhromaždení, ako je Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

48.

---

(1)  Najmä na všeobecnú pripomienku č. 5 o všeobecných vykonávacích opatreniach Dohovoru o právach dieťaťa, č. 6 o zaobchádzaní s deťmi bez sprievodu a odlúčenými deťmi mimo krajiny pôvodu, č. 10 o právach detí v súdnictve pre mladistvých, č. 12 o práve dieťaťa na vypočutie, č. 13 o práve dieťaťa na ochranu pred všetkými formami násilia, č. 14 o práve dieťaťa na to, aby sa za prvoradé hľadisko považoval jeho záujem, č. 15 o práve dieťaťa na najvyššiu dosiahnuteľnú úroveň zdravia a č. 16 o povinnostiach štátu, pokiaľ ide o vplyv podnikateľskej sféry na práva detí.

(2)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 2.

(3)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 130.

(4)  Výskumný úrad UNICEF, COVID-19: Missing More Than a Classroom – The impact of school closures on children’s nutrition (COVID-19: chýba viac než len výučba v triede – vplyv zatvorených škôl na výživu detí).

(5)  UNESCO, Informačný list č. 46, More Than One-Half of Children and Adolescents Are Not Learning Worldwide (Viac ako polovica detí a dospievajúcich na celom svete sa nezúčastňuje vyučovania), september 2017.

(6)  Správa OSN o cieľoch udržateľného rozvoja za rok 2021, 15. júla 2021.

(7)  UNESCO, How many students are at risk of not returning to school? (Koľkým študentom hrozí, že sa nevrátia do školy?)30. júla 2020.

(8)  Tlačová správa Europolu z 19. júna 2020 s názvom Exploiting isolation: sexual predators increasingly targeting children during COVID pandemic (Využívanie izolácie: sexuálni predátori sa počas pandémie COVID čoraz častejšie zameriavajú na deti).

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/54 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/54

---

P9_TA(2022)0139

Dosiahnutie hospodárskej nezávislosti žien prostredníctvom podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o dosiahnutí hospodárskej nezávislosti žien prostredníctvom podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti (2021/2080(INI))

(2022/C 465/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a článok 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a článok 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 21 ods. 1, článok 23 a článok 33 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 ods. 1, článok 23 a článok 33 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na štúdiu Generálneho riaditeľstva Komisie pre komunikačné siete, obsah a technológie z roku 2020 s názvom Women in the Digital Age (Ženy v digitálnom veku), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Generálneho riaditeľstva Komisie pre komunikačné siete, obsah a technológie z roku 2020 s názvom Women in the Digital Age (Ženy v digitálnom veku),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o vonkajších faktoroch, ktoré predstavujú prekážku pre podnikanie žien v Európe (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o vonkajších faktoroch, ktoré predstavujú prekážku pre podnikanie žien v Európe (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2016 o rodovej rovnosti a posilnení postavenia žien v digitálnom veku (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2016 o rodovej rovnosti a posilnení postavenia žien v digitálnom veku (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2017 o posilnení ekonomického postavenia žien v súkromnom a vo verejnom sektore v EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2017 o posilnení ekonomického postavenia žien v súkromnom a vo verejnom sektore v EÚ (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o posilňovaní postavenia žien a dievčat prostredníctvom digitálneho sektora (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o posilňovaní postavenia žien a dievčat prostredníctvom digitálneho sektora (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 s názvom Odstraňovanie rodových rozdielov v digitálnej oblasti: účasť žien na digitálnom hospodárstve (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 s názvom Odstraňovanie rodových rozdielov v digitálnej oblasti: účasť žien na digitálnom hospodárstve (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o podpore rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania a kariéry v odboroch STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o podpore rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania a kariéry v odboroch STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) (8),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom The Professional Status of Rural Women in the EU (Postavenie vidieckych žien v zamestnaní v EÚ), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci svojho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky v máji 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom The Professional Status of Rural Women in the EU (Postavenie vidieckych žien v zamestnaní v EÚ), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci svojho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky v máji 2019,

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Enhancing Women’s Economic Empowerment through Entrepreneurship and Business Leadership in OECD Countries (Posilnenie ekonomického postavenia žien prostredníctvom podnikania a riadenia podnikov v krajinách OECD), ktorú uverejnilo riaditeľstvo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) pre zamestnanosť, prácu a sociálne veci v roku 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Enhancing Women’s Economic Empowerment through Entrepreneurship and Business Leadership in OECD Countries (Posilnenie ekonomického postavenia žien prostredníctvom podnikania a riadenia podnikov v krajinách OECD), ktorú uverejnilo riaditeľstvo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) pre zamestnanosť, prácu a sociálne veci v roku 2014,

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom International Survey of Adult Financial Literacy (Medzinárodný prieskum finančnej gramotnosti dospelých), ktorú OECD uverejnila v roku 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom International Survey of Adult Financial Literacy (Medzinárodný prieskum finančnej gramotnosti dospelých), ktorú OECD uverejnila v roku 2020,

| — | so zreteľom na kapitolu 2 štúdie s názvom The Missing Entrepreneurs 2019: Policies for Inclusive Entrepreneurship (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), ktorú OECD uverejnila v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kapitolu 2 štúdie s názvom The Missing Entrepreneurs 2019: Policies for Inclusive Entrepreneurship (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), ktorú OECD uverejnila v roku 2019,

| — | so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (EIGE), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (EIGE),

| — | so zreteľom na článok 6 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 6 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja OSN,

| — | so zreteľom na hodnotiacu tabuľku týkajúcu sa zastúpenia žien v digitálnej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotiacu tabuľku týkajúcu sa zastúpenia žien v digitálnej oblasti,

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Women’s entrepreneurship and self-employment, including aspects of gendered Corporate Social Responsibility (Podnikanie a samostatná zárobková činnosť žien vrátane aspektov rodovo špecifickej spoločenskej zodpovednosti podnikov), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky v máji 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Women’s entrepreneurship and self-employment, including aspects of gendered Corporate Social Responsibility (Podnikanie a samostatná zárobková činnosť žien vrátane aspektov rodovo špecifickej spoločenskej zodpovednosti podnikov), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky v máji 2020,

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Funding women entrepreneurs – How to empower growth (Financovanie podnikateliek – Ako posilniť rast), ktorú uverejnili Poradenské služby InnovFin Európskej investičnej banky v júni 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Funding women entrepreneurs – How to empower growth (Financovanie podnikateliek – Ako posilniť rast), ktorú uverejnili Poradenské služby InnovFin Európskej investičnej banky v júni 2020,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0096/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0096/2022),

| A. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a kľúčovým cieľom EÚ, ako aj základným predpokladom toho, aby si ženy a dievčatá mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva, čo je nevyhnutné na posilnenie ich postavenia, na plný rozvoj ich potenciálu a na dosiahnutie udržateľnej a inkluzívnej spoločnosti; keďže diskriminácia na základe pohlavia založená na stereotypoch a nerovnostiach v kombinácii s prierezovou diskrimináciou, okrem iného z dôvodu ich pohlavia, rasy, etnického alebo sociálneho pôvodu alebo zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie, rodovej identity alebo rodového vyjadrenia, má negatívne sociálne a ekonomické dôsledky a ovplyvňuje spôsob, akým ženy zažívajú výzvy, a to aj pri podnikaní a samostatnej zárobkovej činnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a kľúčovým cieľom EÚ, ako aj základným predpokladom toho, aby si ženy a dievčatá mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva, čo je nevyhnutné na posilnenie ich postavenia, na plný rozvoj ich potenciálu a na dosiahnutie udržateľnej a inkluzívnej spoločnosti; keďže diskriminácia na základe pohlavia založená na stereotypoch a nerovnostiach v kombinácii s prierezovou diskrimináciou, okrem iného z dôvodu ich pohlavia, rasy, etnického alebo sociálneho pôvodu alebo zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie, rodovej identity alebo rodového vyjadrenia, má negatívne sociálne a ekonomické dôsledky a ovplyvňuje spôsob, akým ženy zažívajú výzvy, a to aj pri podnikaní a samostatnej zárobkovej činnosti;

| B. | keďže podnikanie žien podporuje emancipáciu a posilnenie postavenia žien; keďže v období rokov 2014 – 2018 bol medián ročného príjmu podnikateľov na plný úväzok rovnaký pre mužov aj ženy (9); keďže ekonomická nezávislosť a posilnenie postavenia žien sú kľúčové pre realizáciu práv žien a rodovej rovnosti a zahŕňajú schopnosť rovnocenne sa zúčastňovať na trhu práce, prístup k výrobným zdrojom a kontrolu nad nimi, kontrolu nad vlastným časom, životom a telom, sebarealizáciu a zmysluplnú účasť na ekonomickom rozhodovaní na všetkých úrovniach; keďže podpora ekonomickej nezávislosti si vyžaduje podporu podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti žien a musí byť sprevádzaná vhodnými opatreniami na zabezpečenie rovnakej účasti žien na trhu práce, rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, prístupu k dôstojnej práci a rozdelenia a uznania domácich a opatrovateľských povinností; |
| --- | --- |

B.

keďže podnikanie žien podporuje emancipáciu a posilnenie postavenia žien; keďže v období rokov 2014 – 2018 bol medián ročného príjmu podnikateľov na plný úväzok rovnaký pre mužov aj ženy (9); keďže ekonomická nezávislosť a posilnenie postavenia žien sú kľúčové pre realizáciu práv žien a rodovej rovnosti a zahŕňajú schopnosť rovnocenne sa zúčastňovať na trhu práce, prístup k výrobným zdrojom a kontrolu nad nimi, kontrolu nad vlastným časom, životom a telom, sebarealizáciu a zmysluplnú účasť na ekonomickom rozhodovaní na všetkých úrovniach; keďže podpora ekonomickej nezávislosti si vyžaduje podporu podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti žien a musí byť sprevádzaná vhodnými opatreniami na zabezpečenie rovnakej účasti žien na trhu práce, rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, prístupu k dôstojnej práci a rozdelenia a uznania domácich a opatrovateľských povinností;

| C. | keďže ženy sú najcennejším a najväčším nevyužitým zdrojom podnikateľského a vodcovského potenciálu v Európe; keďže v rokoch 2014 – 2018 bola pravdepodobnosť, že si ženy v krajinách OECD založia vlastný podnik, dvakrát vyššia ako u žien v EÚ (10); keďže podnikateľky a samostatne zárobkovo činné ženy sú nedostatočne využívaným zdrojom udržateľného hospodárskeho rastu, tvorby pracovných miest a inovačného potenciálu, a keďže podpora tohto zdroja rastu je dôležitým nástrojom na podporu posilnenia ekonomického postavenia a nezávislosti žien; keďže posilnenie ekonomického postavenia žien zvyšuje produktivitu, hospodársku diverzifikáciu a rovnosť príjmov; keďže je potrebné uznávať samostatnú zárobkovú činnosť ako formu práce, ktorá pomáha vytvárať pracovné miesta a znižovať nezamestnanosť; keďže štúdie ukazujú, že ženy majú často iný štýl riadenia a vedenia ako muži a že rodová rozmanitosť v tímoch je pre spoločnosť a hospodárstvo prospešná (11); keďže podpora podnikateliek a samostatne zárobkovo činných žien by tiež posilnila konkurencieschopnosť EÚ, a preto by EÚ a jej členské štáty mali podporovať všetky podnikateľské aktivity, ktoré vytvárajú pracovné miesta a príjmy, a teda pridanú hodnotu pre podniky a spoločnosť; |
| --- | --- |

C.

keďže ženy sú najcennejším a najväčším nevyužitým zdrojom podnikateľského a vodcovského potenciálu v Európe; keďže v rokoch 2014 – 2018 bola pravdepodobnosť, že si ženy v krajinách OECD založia vlastný podnik, dvakrát vyššia ako u žien v EÚ (10); keďže podnikateľky a samostatne zárobkovo činné ženy sú nedostatočne využívaným zdrojom udržateľného hospodárskeho rastu, tvorby pracovných miest a inovačného potenciálu, a keďže podpora tohto zdroja rastu je dôležitým nástrojom na podporu posilnenia ekonomického postavenia a nezávislosti žien; keďže posilnenie ekonomického postavenia žien zvyšuje produktivitu, hospodársku diverzifikáciu a rovnosť príjmov; keďže je potrebné uznávať samostatnú zárobkovú činnosť ako formu práce, ktorá pomáha vytvárať pracovné miesta a znižovať nezamestnanosť; keďže štúdie ukazujú, že ženy majú často iný štýl riadenia a vedenia ako muži a že rodová rozmanitosť v tímoch je pre spoločnosť a hospodárstvo prospešná (11); keďže podpora podnikateliek a samostatne zárobkovo činných žien by tiež posilnila konkurencieschopnosť EÚ, a preto by EÚ a jej členské štáty mali podporovať všetky podnikateľské aktivity, ktoré vytvárajú pracovné miesta a príjmy, a teda pridanú hodnotu pre podniky a spoločnosť;

| D. | keďže ženy vo vidieckych a znevýhodnených regiónoch častejšie podnikajú a vykonávajú samostatnú zárobkovú činnosť ako ženy v mestských a hospodársky prosperujúcich regiónoch (12); keďže možnosti zamestnania žien vo vidieckych oblastiach EÚ sú horšie ako možnosti zamestnania mužov vo vidieckych oblastiach a žien v mestských oblastiach; keďže podiel samostatne zárobkovo činných žien vo vidieckych oblastiach je o niečo vyšší ako ich podiel v celkových oblastiach; keďže 30 % poľnohospodárskych podnikov v EÚ vedú ženy (13); |
| --- | --- |

D.

keďže ženy vo vidieckych a znevýhodnených regiónoch častejšie podnikajú a vykonávajú samostatnú zárobkovú činnosť ako ženy v mestských a hospodársky prosperujúcich regiónoch (12); keďže možnosti zamestnania žien vo vidieckych oblastiach EÚ sú horšie ako možnosti zamestnania mužov vo vidieckych oblastiach a žien v mestských oblastiach; keďže podiel samostatne zárobkovo činných žien vo vidieckych oblastiach je o niečo vyšší ako ich podiel v celkových oblastiach; keďže 30 % poľnohospodárskych podnikov v EÚ vedú ženy (13);

| E. | keďže relatívny nedostatok podnikateliek by sa mal považovať za nevyužitý zdroj inovácie a rozvoja, a to najmä v súvislosti so zelenou a s digitálnou transformáciou Európy a jej hospodárskou obnovou po kríze spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19; keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 neúmerne zasiahla ženy, najmä tie, ktoré pracujú v neistých zamestnaniach, feminizovaných odvetviach a neformálnom hospodárstve, čo malo na ne významný vplyv z hľadiska hospodárstva a zamestnanosti, v dôsledku nárastu opatrovateľských a domácich povinností, obmedzeného prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam, ako aj rodovo podmieneného násilia a obťažovania; keďže vďaka podpore vstupu väčšieho počtu žien na trh s digitálnymi pracovnými miestami by európske hospodárstvo mohlo zaznamenať nárast HDP o 16 miliárd EUR; keďže zlepšenie rodovej rovnosti a posilnenie podnikania žien sú kľúčom k urýchleniu a posilneniu európskej obnovy; |
| --- | --- |

E.

keďže relatívny nedostatok podnikateliek by sa mal považovať za nevyužitý zdroj inovácie a rozvoja, a to najmä v súvislosti so zelenou a s digitálnou transformáciou Európy a jej hospodárskou obnovou po kríze spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19; keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 neúmerne zasiahla ženy, najmä tie, ktoré pracujú v neistých zamestnaniach, feminizovaných odvetviach a neformálnom hospodárstve, čo malo na ne významný vplyv z hľadiska hospodárstva a zamestnanosti, v dôsledku nárastu opatrovateľských a domácich povinností, obmedzeného prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam, ako aj rodovo podmieneného násilia a obťažovania; keďže vďaka podpore vstupu väčšieho počtu žien na trh s digitálnymi pracovnými miestami by európske hospodárstvo mohlo zaznamenať nárast HDP o 16 miliárd EUR; keďže zlepšenie rodovej rovnosti a posilnenie podnikania žien sú kľúčom k urýchleniu a posilneniu európskej obnovy;

| F. | keďže Európska únia zaostáva za USA a Čínou v oblasti rozvoja technológií, napríklad v oblasti umelej inteligencie a technológií blockchainu; keďže v apríli 2021 boli najhodnotnejšími startupmi na svete najmä čínske a americké spoločnosti; keďže Európska únia by mala uznať a podporiť inovačné schopnosti európskych žien v oblasti vývoja technológií; |
| --- | --- |

F.

keďže Európska únia zaostáva za USA a Čínou v oblasti rozvoja technológií, napríklad v oblasti umelej inteligencie a technológií blockchainu; keďže v apríli 2021 boli najhodnotnejšími startupmi na svete najmä čínske a americké spoločnosti; keďže Európska únia by mala uznať a podporiť inovačné schopnosti európskych žien v oblasti vývoja technológií;

| G. | keďže ženy tvoria len 34,4 % samostatne zárobkovo činných osôb v EÚ a 30 % začínajúcich podnikateľov, čo potvrdzuje, že najväčšie rodové rozdiely v podnikateľskej činnosti sa vyskytujú v Európe a Severnej Amerike (14); keďže v EÚ zastávajú ženy len 34 % riadiacich pozícií (15); keďže predchádzajúce skúsenosti na riadiacich pozíciách poskytujú jednotlivcom potrebné zručnosti a sebadôveru na to, aby mohli sami podnikať (16); keďže nedostatočná sociálna ochrana, ako je platená nemocenská, materská, otcovská a rodičovská dovolenka, môže byť problematická pre samostatne zárobkovo činné ženy v niektorých členských štátoch; keďže u samostatne zárobkovo činných žien je vyššia pravdepodobnosť, že sa dostanú do chudoby; |
| --- | --- |

G.

keďže ženy tvoria len 34,4 % samostatne zárobkovo činných osôb v EÚ a 30 % začínajúcich podnikateľov, čo potvrdzuje, že najväčšie rodové rozdiely v podnikateľskej činnosti sa vyskytujú v Európe a Severnej Amerike (14); keďže v EÚ zastávajú ženy len 34 % riadiacich pozícií (15); keďže predchádzajúce skúsenosti na riadiacich pozíciách poskytujú jednotlivcom potrebné zručnosti a sebadôveru na to, aby mohli sami podnikať (16); keďže nedostatočná sociálna ochrana, ako je platená nemocenská, materská, otcovská a rodičovská dovolenka, môže byť problematická pre samostatne zárobkovo činné ženy v niektorých členských štátoch; keďže u samostatne zárobkovo činných žien je vyššia pravdepodobnosť, že sa dostanú do chudoby;

| H. | keďže založenie a prevádzkovanie podniku je v EÚ zložité kvôli rôznym byrokratickým a administratívnym požiadavkám a postupom, čo je prekážkou pre podporu podnikania väčšieho počtu žien; keďže ženy čelia iným prekážkam v podnikaní ako muži, najmä ekonomickým, legislatívnym a sociálnym; keďže tieto prekážky sú vytvorené na základe rodových stereotypov, ktoré prispievajú k rodovej segregácii vo vzdelávaní, nedostatku špecifickej odbornej prípravy, nižšej úrovni podnikateľského sebavedomia, horšiemu prístupu k informáciám, finančnej a vládnej podpore a menšiemu počtu nástrojov sociálnych a podnikateľských sietí, rodovým predsudkom a ťažkostiam pri zosúlaďovaní pracovného a rodinného života v dôsledku chýbajúcej infraštruktúry starostlivosti, najmä starostlivosti o deti, a v dôsledku stereotypu, že ženy vykonávajú väčšinu opatrovateľských a domácich prác; keďže ženy častejšie ako muži uvádzajú flexibilný pracovný čas ako motiváciu pre podnikanie a samostatnú zárobkovú činnosť (17); keďže podnikanie a samostatná zárobková činnosť žien môže byť tiež cenným nástrojom na zosúladenie pracovného a osobného života; keďže v rokoch 2014 až 2018 malo len 34,5 % žien v EÚ a 37,7 % žien v OECD pocit, že majú potrebné zručnosti a vedomosti na začatie vlastného podnikania; keďže v prípade žien je takmer o 10 % viac pravdepodobné, že uvedú strach zo zlyhania, ako v prípade mužov (18); keďže medzi mužmi a ženami existuje rozdiel vo finančnej gramotnosti; keďže tento rozdiel je pre ženy prekážkou pri získavaní finančných prostriedkov a celkovo im bráni sebavedome sa zúčastňovať na hospodárskych a finančných aktivitách (19); |
| --- | --- |

H.

keďže založenie a prevádzkovanie podniku je v EÚ zložité kvôli rôznym byrokratickým a administratívnym požiadavkám a postupom, čo je prekážkou pre podporu podnikania väčšieho počtu žien; keďže ženy čelia iným prekážkam v podnikaní ako muži, najmä ekonomickým, legislatívnym a sociálnym; keďže tieto prekážky sú vytvorené na základe rodových stereotypov, ktoré prispievajú k rodovej segregácii vo vzdelávaní, nedostatku špecifickej odbornej prípravy, nižšej úrovni podnikateľského sebavedomia, horšiemu prístupu k informáciám, finančnej a vládnej podpore a menšiemu počtu nástrojov sociálnych a podnikateľských sietí, rodovým predsudkom a ťažkostiam pri zosúlaďovaní pracovného a rodinného života v dôsledku chýbajúcej infraštruktúry starostlivosti, najmä starostlivosti o deti, a v dôsledku stereotypu, že ženy vykonávajú väčšinu opatrovateľských a domácich prác; keďže ženy častejšie ako muži uvádzajú flexibilný pracovný čas ako motiváciu pre podnikanie a samostatnú zárobkovú činnosť (17); keďže podnikanie a samostatná zárobková činnosť žien môže byť tiež cenným nástrojom na zosúladenie pracovného a osobného života; keďže v rokoch 2014 až 2018 malo len 34,5 % žien v EÚ a 37,7 % žien v OECD pocit, že majú potrebné zručnosti a vedomosti na začatie vlastného podnikania; keďže v prípade žien je takmer o 10 % viac pravdepodobné, že uvedú strach zo zlyhania, ako v prípade mužov (18); keďže medzi mužmi a ženami existuje rozdiel vo finančnej gramotnosti; keďže tento rozdiel je pre ženy prekážkou pri získavaní finančných prostriedkov a celkovo im bráni sebavedome sa zúčastňovať na hospodárskych a finančných aktivitách (19);

| I. | keďže škodlivé štruktúry a stereotypy udržiavajú nerovnosť; keďže tradičné rodové úlohy a stereotypy ešte stále ovplyvňujú rozdelenie práce v domácnosti, vo vzdelávaní, na pracovisku a v spoločnosti; keďže neplatenú starostlivosť a prácu v domácnosti vykonávajú prevažne ženy, čo má vplyv na zamestnanosť a kariérny postup a prispieva k rozdielom v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov; keďže členské štáty musia urýchlene a riadne transponovať opatrenia na zabezpečenie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, ako je smernica o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom, a doplniť ich ďalšími opatreniami s cieľom zapojiť viac mužov do neplatenej práce; |
| --- | --- |

I.

keďže škodlivé štruktúry a stereotypy udržiavajú nerovnosť; keďže tradičné rodové úlohy a stereotypy ešte stále ovplyvňujú rozdelenie práce v domácnosti, vo vzdelávaní, na pracovisku a v spoločnosti; keďže neplatenú starostlivosť a prácu v domácnosti vykonávajú prevažne ženy, čo má vplyv na zamestnanosť a kariérny postup a prispieva k rozdielom v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov; keďže členské štáty musia urýchlene a riadne transponovať opatrenia na zabezpečenie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, ako je smernica o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom, a doplniť ich ďalšími opatreniami s cieľom zapojiť viac mužov do neplatenej práce;

| J. | keďže prístup k sieťam, mentorstvo a podpora podnikateliek ako vzorov sú dôležité pre povzbudenie žien, aby zvážili podnikanie ako kariéru, a pre zvýšenie ekonomického posilnenia žien; keďže rozmanitosť vzorov môže osloviť ženy z rôznych prostredí; |
| --- | --- |

J.

keďže prístup k sieťam, mentorstvo a podpora podnikateliek ako vzorov sú dôležité pre povzbudenie žien, aby zvážili podnikanie ako kariéru, a pre zvýšenie ekonomického posilnenia žien; keďže rozmanitosť vzorov môže osloviť ženy z rôznych prostredí;

| K. | keďže niektoré súkromné spoločnosti zahrnuli do svojich stratégií sociálnej zodpovednosti podnikov (CSR) opatrenia, ako je mentorstvo, vytváranie sietí a podpora, na zlepšenie prístupu žien k financiám a technológiám na podporu podnikania žien; |
| --- | --- |

K.

keďže niektoré súkromné spoločnosti zahrnuli do svojich stratégií sociálnej zodpovednosti podnikov (CSR) opatrenia, ako je mentorstvo, vytváranie sietí a podpora, na zlepšenie prístupu žien k financiám a technológiám na podporu podnikania žien;

| L. | keďže zo štatistík vyplýva, že podnikateľky sa pri získavaní finančných prostriedkov a kapitálu stretávajú s väčšími ťažkosťami ako muži; keďže spoločnosti vedené ženami stále predstavujú len veľmi malý podiel príjemcov investícií; keďže v roku 2018 získali zakladajúce tímy zložené výlučne z mužov 93 % celkového kapitálu investovaného do európskych technologických spoločností (20); keďže len 32 % finančných prostriedkov rizikového kapitálu bolo pridelených spoločnostiam, ktoré mali aspoň jednu ženu vo výkonnej funkcii (21); keďže inovácie žien sú menej často identifikované a uznávané ako inovácie a sľubné nápady; keďže napriek nižšej finančnej podpore pre podniky vedené ženami v regióne strednej a východnej Európy je kapitálová produktivita týchto podnikov o 96 % vyššia ako v prípade podnikov založených mužmi (22); |
| --- | --- |

L.

keďže zo štatistík vyplýva, že podnikateľky sa pri získavaní finančných prostriedkov a kapitálu stretávajú s väčšími ťažkosťami ako muži; keďže spoločnosti vedené ženami stále predstavujú len veľmi malý podiel príjemcov investícií; keďže v roku 2018 získali zakladajúce tímy zložené výlučne z mužov 93 % celkového kapitálu investovaného do európskych technologických spoločností (20); keďže len 32 % finančných prostriedkov rizikového kapitálu bolo pridelených spoločnostiam, ktoré mali aspoň jednu ženu vo výkonnej funkcii (21); keďže inovácie žien sú menej často identifikované a uznávané ako inovácie a sľubné nápady; keďže napriek nižšej finančnej podpore pre podniky vedené ženami v regióne strednej a východnej Európy je kapitálová produktivita týchto podnikov o 96 % vyššia ako v prípade podnikov založených mužmi (22);

| M. | keďže z údajov vyplýva, že podnikateľky vykazujú vyššie príjmy aj napriek tomu, že dostávajú nižšiu finančnú podporu; |
| --- | --- |

M.

keďže z údajov vyplýva, že podnikateľky vykazujú vyššie príjmy aj napriek tomu, že dostávajú nižšiu finančnú podporu;

| N. | keďže len 10 % podnikateľských anjelov v Európe tvoria ženy (23) a ženy sú obzvlášť nedostatočne zastúpené medzi investormi súkromného kapitálu v oblasti digitalizácie; keďže len 10 % všetkých vedúcich pozícií v spoločnostiach súkromného kapitálu a spoločnostiach rizikového kapitálu na celom svete (24) zastávajú ženy; keďže z niekoľkých štúdií vyplýva, že investiční manažéri majú tendenciu poskytovať kapitál a zamestnávať tých, ktorí sú im podobní, čím sú ženy a najmä tie, ktoré pochádzajú z rôznych prostredí a čelia prierezovej diskriminácii, okrem iného aj z dôvodu ich rasového, etnického alebo sociálno-ekonomického pôvodu, jednoznačne znevýhodnené; keďže v prípade spoločností rizikového kapitálu so ženami partnerkami je dvakrát až trikrát vyššia pravdepodobnosť, že budú investovať do podnikov vedených ženami (25); keďže nedostatok žien v rozhodovacích funkciách v spoločnostiach rizikového kapitálu je jedným z hlavných zdrojov pretrvávajúceho nedostatku finančných prostriedkov pre podniky riadené ženami v EÚ (26); keďže ďalšou hlavnou príčinou pretrvávajúceho nedostatku finančných prostriedkov pre podniky riadené ženami v EÚ je skutočnosť, že ženy sa menej ako muži usilujú o externé financovanie, ako sú bankové úvery, rizikový kapitál alebo financovanie zo štátnych programov, a namiesto toho sa uchyľujú k samofinancovaniu prostredníctvom osobných úspor alebo finančných prostriedkov od rodinných príslušníkov (27); keďže vykonávanie opatrení na dosiahnutie spravodlivého zastúpenia žien a rozvoj rodovo vyváženého finančného ekosystému, vytvorenie priaznivejšieho prostredia na úrovni EÚ a poskytnutie dostatočných rozpočtových zdrojov je základom pre vytvorenie potrebných podmienok financovania a nevyhnutnej siete investorov z radov žien, aby podniky vedené ženami prosperovali; |
| --- | --- |

N.

keďže len 10 % podnikateľských anjelov v Európe tvoria ženy (23) a ženy sú obzvlášť nedostatočne zastúpené medzi investormi súkromného kapitálu v oblasti digitalizácie; keďže len 10 % všetkých vedúcich pozícií v spoločnostiach súkromného kapitálu a spoločnostiach rizikového kapitálu na celom svete (24) zastávajú ženy; keďže z niekoľkých štúdií vyplýva, že investiční manažéri majú tendenciu poskytovať kapitál a zamestnávať tých, ktorí sú im podobní, čím sú ženy a najmä tie, ktoré pochádzajú z rôznych prostredí a čelia prierezovej diskriminácii, okrem iného aj z dôvodu ich rasového, etnického alebo sociálno-ekonomického pôvodu, jednoznačne znevýhodnené; keďže v prípade spoločností rizikového kapitálu so ženami partnerkami je dvakrát až trikrát vyššia pravdepodobnosť, že budú investovať do podnikov vedených ženami (25); keďže nedostatok žien v rozhodovacích funkciách v spoločnostiach rizikového kapitálu je jedným z hlavných zdrojov pretrvávajúceho nedostatku finančných prostriedkov pre podniky riadené ženami v EÚ (26); keďže ďalšou hlavnou príčinou pretrvávajúceho nedostatku finančných prostriedkov pre podniky riadené ženami v EÚ je skutočnosť, že ženy sa menej ako muži usilujú o externé financovanie, ako sú bankové úvery, rizikový kapitál alebo financovanie zo štátnych programov, a namiesto toho sa uchyľujú k samofinancovaniu prostredníctvom osobných úspor alebo finančných prostriedkov od rodinných príslušníkov (27); keďže vykonávanie opatrení na dosiahnutie spravodlivého zastúpenia žien a rozvoj rodovo vyváženého finančného ekosystému, vytvorenie priaznivejšieho prostredia na úrovni EÚ a poskytnutie dostatočných rozpočtových zdrojov je základom pre vytvorenie potrebných podmienok financovania a nevyhnutnej siete investorov z radov žien, aby podniky vedené ženami prosperovali;

| O. | keďže šesť členských štátov zriadilo 11 súkromných fondov s cieľom odstrániť nedostatky vo financovaní podnikateliek a tieto fondy uplatňujú v rámci svojich kritérií investovania rodové hľadisko, ktoré podporuje rozmanitosť; keďže niektoré z týchto fondov získali vnútroštátnu alebo európsku podporu, čo dokazuje významnú úlohu, ktorú zohrávajú verejné politiky pri podpore podnikania (28); |
| --- | --- |

O.

keďže šesť členských štátov zriadilo 11 súkromných fondov s cieľom odstrániť nedostatky vo financovaní podnikateliek a tieto fondy uplatňujú v rámci svojich kritérií investovania rodové hľadisko, ktoré podporuje rozmanitosť; keďže niektoré z týchto fondov získali vnútroštátnu alebo európsku podporu, čo dokazuje významnú úlohu, ktorú zohrávajú verejné politiky pri podpore podnikania (28);

| P. | keďže je zložité účinne merať podnikanie v EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže je zložité účinne merať podnikanie v EÚ;

| Q. | keďže menej ako 8 % generálnych riaditeľov špičkových spoločností sú ženy; |
| --- | --- |

Q.

keďže menej ako 8 % generálnych riaditeľov špičkových spoločností sú ženy;

| R. | keďže v roku 2018 tvorili muži 59 % vedcov a inžinierov v EÚ a ženy len 41 %, čo predstavuje 18 % rozdiel (29); keďže sociálne normy, stereotypy, kultúrne odrádzanie a rodovo podmienené očakávania týkajúce sa voľby povolania, ktoré sú často posilňované prostredníctvom obsahu vzdelávania a učebných osnov, sú dvoma hlavnými faktormi rodovej segregácie vo vysokoškolskom vzdelávaní a na trhu práce; |
| --- | --- |

R.

keďže v roku 2018 tvorili muži 59 % vedcov a inžinierov v EÚ a ženy len 41 %, čo predstavuje 18 % rozdiel (29); keďže sociálne normy, stereotypy, kultúrne odrádzanie a rodovo podmienené očakávania týkajúce sa voľby povolania, ktoré sú často posilňované prostredníctvom obsahu vzdelávania a učebných osnov, sú dvoma hlavnými faktormi rodovej segregácie vo vysokoškolskom vzdelávaní a na trhu práce;

| S. | keďže pre Európu je veľmi dôležité, aby bol medzi podnikateľmi rovnaký počet žien a mužov, čím sa zabezpečí diverzifikácia obsahu a produktov; keďže v rokoch 2014 až 2018 mali startupy vedené ženami rovnakú pravdepodobnosť, že ponúknu nové produkty a služby, ako podniky vedené mužmi v EÚ (30), čo dokazuje, že ženy a muži musia byť vnímaní ako rovnako úspešní v oblasti inovácií; keďže podpora väčšieho počtu žien v podnikaní môže zlepšiť kvalitu a rozmanitosť inovácií, produktov a služieb; |
| --- | --- |

S.

keďže pre Európu je veľmi dôležité, aby bol medzi podnikateľmi rovnaký počet žien a mužov, čím sa zabezpečí diverzifikácia obsahu a produktov; keďže v rokoch 2014 až 2018 mali startupy vedené ženami rovnakú pravdepodobnosť, že ponúknu nové produkty a služby, ako podniky vedené mužmi v EÚ (30), čo dokazuje, že ženy a muži musia byť vnímaní ako rovnako úspešní v oblasti inovácií; keďže podpora väčšieho počtu žien v podnikaní môže zlepšiť kvalitu a rozmanitosť inovácií, produktov a služieb;

| T. | keďže Európska sieť vyslankýň pre podnikanie žien doteraz zorganizovala viac ako 650 národných stretnutí a oslovila viac ako 61 000 budúcich podnikateliek; keďže jej vyslankyne podporili vznik viac ako 250 nových podnikov vedených ženami, ako aj niekoľkých ďalších klubov na vytváranie sietí a podporu podnikania určených pre ženy (31); |
| --- | --- |

T.

keďže Európska sieť vyslankýň pre podnikanie žien doteraz zorganizovala viac ako 650 národných stretnutí a oslovila viac ako 61 000 budúcich podnikateliek; keďže jej vyslankyne podporili vznik viac ako 250 nových podnikov vedených ženami, ako aj niekoľkých ďalších klubov na vytváranie sietí a podporu podnikania určených pre ženy (31);

| U. | keďže v roku 2020 bolo viac ľudí, ktorí poznali niekoho, kto prestal podnikať, ako tých, ktorí poznali niekoho, kto podnikať začal (32), čo pripomína, že je dôležité pestovať úrodnú pôdu pre každý druh podnikania a zostať v spojení s inými ekonomikami, naďalej pozorne sledovať nové príležitosti a zabezpečiť pracovné miesta budúcnosti; |
| --- | --- |

U.

keďže v roku 2020 bolo viac ľudí, ktorí poznali niekoho, kto prestal podnikať, ako tých, ktorí poznali niekoho, kto podnikať začal (32), čo pripomína, že je dôležité pestovať úrodnú pôdu pre každý druh podnikania a zostať v spojení s inými ekonomikami, naďalej pozorne sledovať nové príležitosti a zabezpečiť pracovné miesta budúcnosti;

| V. | keďže rozdiel v odmeňovaní žien a mužov v EÚ je 14,1 % a za posledné desaťročie sa zmenil len minimálne; keďže 24 % rozdielu v odmeňovaní žien a mužov súvisí s nadmerným zastúpením žien v relatívne nízko platených odvetviach, ako je starostlivosť, zdravotníctvo a vzdelávanie; |
| --- | --- |

V.

keďže rozdiel v odmeňovaní žien a mužov v EÚ je 14,1 % a za posledné desaťročie sa zmenil len minimálne; keďže 24 % rozdielu v odmeňovaní žien a mužov súvisí s nadmerným zastúpením žien v relatívne nízko platených odvetviach, ako je starostlivosť, zdravotníctvo a vzdelávanie;

| W. | keďže podnikanie si vyžaduje znalosti a zručnosti; keďže zvyšovanie dosiahnutého vzdelania žien a dievčat prispieva k posilneniu ich hospodárskeho postavenia a inkluzívnejšiemu hospodárskemu rastu; keďže celoživotné vzdelávanie, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia, najmä s cieľom udržať krok s rýchlou technologickou a digitálnou transformáciou, zvyšujú ich pracovné príležitosti a sú dôležité pre zdravie, pohodu a kvalitu života žien a dievčat; |
| --- | --- |

W.

keďže podnikanie si vyžaduje znalosti a zručnosti; keďže zvyšovanie dosiahnutého vzdelania žien a dievčat prispieva k posilneniu ich hospodárskeho postavenia a inkluzívnejšiemu hospodárskemu rastu; keďže celoživotné vzdelávanie, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia, najmä s cieľom udržať krok s rýchlou technologickou a digitálnou transformáciou, zvyšujú ich pracovné príležitosti a sú dôležité pre zdravie, pohodu a kvalitu života žien a dievčat;

| X. | keďže podnikanie by malo byť prístupné pre všetky ženy vrátane žien so zdravotným postihnutím, starších žien a žien s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom; keďže pre ženy so zdravotným postihnutím môže byť ťažšie začať s vlastným podnikaním; keďže podnikanie starších žien sa nepodporuje, hoci by sa malo považovať za cenný a nevyužitý potenciál pre hospodársky rast; keďže podpora podnikania u migrantiek môže ponúknuť veľké príležitosti na ich začlenenie do trhu práce a podporiť ich ekonomickú nezávislosť a posilniť ich postavenie; |
| --- | --- |

X.

keďže podnikanie by malo byť prístupné pre všetky ženy vrátane žien so zdravotným postihnutím, starších žien a žien s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom; keďže pre ženy so zdravotným postihnutím môže byť ťažšie začať s vlastným podnikaním; keďže podnikanie starších žien sa nepodporuje, hoci by sa malo považovať za cenný a nevyužitý potenciál pre hospodársky rast; keďže podpora podnikania u migrantiek môže ponúknuť veľké príležitosti na ich začlenenie do trhu práce a podporiť ich ekonomickú nezávislosť a posilniť ich postavenie;

Programy, vzdelávanie a budovanie kompetencií v oblasti podnikania

| 1. | zdôrazňuje, že podnikanie žien prispieva k zvyšovaniu ich ekonomickej nezávislosti a posilňovaniu ich postavenia, čo je základným predpokladom na dosiahnutie rodovej rovnosti v spoločnosti a malo by sa podporovať a presadzovať v celej EÚ; konštatuje, že ekonomická nezávislosť žien posilňuje ich rovnocennú účasť na trhu práce, ponúka kontrolu nad výrobnými zdrojmi a zvýšenú účasť na hospodárskom rozhodovaní na všetkých úrovniach, ako aj ekonomické posilnenie a sebaurčenie, čo má zásadný význam pre realizáciu práv žien a rodovej rovnosti; zdôrazňuje, že každá žena, ktorá sa chce venovať podnikateľskej činnosti, by mala byť k tomuto kroku povzbudzovaná, pretože podnikanie vytvára pracovné miesta a príjmy, a tým aj pridanú hodnotu pre podnik a celú spoločnosť; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoje úsilie o zvýšenie miery zamestnanosti žien v Európe a uľahčila ich prístup na trh práce, napríklad poskytnutím väčšieho množstva stimulov na podporu podnikania žien; víta návrh Komisie na smernicu o transparentnosti odmeňovania; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že ženy nezakladajú podniky a nevenujú sa podnikateľskej činnosti v rovnakom rozsahu ako muži; naliehavo žiada členské štáty, aby zaviedli reformy priaznivé pre podnikanie s cieľom podporiť rovnosť a zvýšiť podnikanie žien; žiada, aby sa na úrovni EÚ dôkladne preskúmali potreby a účasť žien na trhu práce, ako aj horizontálna a vertikálna segregácia na trhu práce; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta iniciatívy Komisie, ako sú Women TechEU a program Európskej rady pre inovácie Women Leadership, a vytvorenie rôznych európskych sietí pre podnikateľky; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívnejšie podporovali tieto iniciatívy, pričom sa zamerajú na potenciál EÚ pre udržateľný rast, a aby podporovali úspechy podnikateliek v celej ich rozmanitosti; nabáda Komisiu, aby posilnila siete zamerané na podnikanie žien na európskej úrovni s cieľom podporiť inovácie a spoluprácu medzi vnútroštátnymi sieťami, sieťami EÚ a medzinárodnými sieťami; konštatuje, že ďalšia cezhraničná spolupráca medzi podnikateľkami môže posilniť vnútorný trh Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do svojich iniciatív zahrnuli verejno-súkromné partnerstvá, pretože súkromné spoločnosti môžu zohrávať cennú úlohu ako poradcovia a poskytovať podnikateľkám relevantné a špecializované zručnosti; naliehavo žiada Komisiu, aby uľahčila celoeurópske vytváranie sietí podnikateliek a podporovala ich spoluprácu; vyzýva Komisiu, aby realizovala programy, ktoré podporia tvorivosť v oblasti inovácií, zabezpečia podnikanie na trhu práce a zabezpečia, aby ženy mohli priniesť spoločnosti pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že mentorské vzťahy medzi skúsenými a začínajúcimi podnikateľkami môžu byť prospešné pre obe strany a pomôcť zvýšiť informovanosť o podnikaní, prekonať pochybnosti o vstupe do podnikateľského sektora a podporiť výmenu informácií a rád medzi podnikateľkami; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje potrebu a dôležitosť uznania a podpory podnikateliek a investoriek ako vzorov a mentorov a zabezpečenia toho, aby tieto vzory predstavovali ženy v celej ich rozmanitosti; v tejto súvislosti pripomína Cenu EÚ pre ženy inovátorky v roku 2021 a Európsku sieť vyslankýň pre podnikanie žien, ktorá podporuje ženy v tom, aby zvážili podnikanie ako svoju kariéru; vyzýva Európsku komisiu, aby vyzdvihla významné podnikateľky a investorky ako vzory tým, že spustí celoeurópsku kampaň na zvýšenie informovanosti o potenciáli podnikania zameranú prevažne na ženy a vypracuje prípadové štúdie podnikateliek; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi vypracovala stratégiu na zabezpečenie zmysluplného zastúpenia všetkých žien z rôznych prostredí na rozhodovacích pozíciách spolu s konkrétnymi opatreniami a politikami na podporu posilnenia ich ekonomického postavenia; žiada, aby sa zabezpečilo, že všetky opatrenia pre podnikanie žien budú zahŕňať prierezovú perspektívu s cieľom zabezpečiť, aby všetky ženy dostali príslušnú pomoc a podporu a aby sa na žiadnu ženu nezabudlo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta verejné a súkromné programy podnikania žien v členských štátoch, ktoré zahŕňajú aspekty vytvárania sietí, mentorstva, odbornej prípravy, koučingu a poradenských služieb a odborné poradenstvo v právnych a daňových otázkach s cieľom poskytovať podnikateľkám podporu a poradenstvo a presadzovať ich ekonomickú nezávislosť; konštatuje, že verejne dostupné správy a svedectvá v siedmich členských štátoch naznačujú pozitívny vplyv týchto programov; naliehavo vyzýva Komisiu a inštitút EIGE, aby zozbierali údaje rozčlenené podľa pohlavia zo všetkých členských štátov a zanalyzovali vplyv programov zameraných na podnikanie žien; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby si vymieňali najlepšie postupy na posilnenie a zvýšenie podielu podnikateliek a samostatne zárobkovo činných žien v rámci EÚ; vyzýva členské štáty, aby podporovali dobre vypracovanú stratégiu odbornej prípravy s cieľom poskytovať rôzne úrovne odbornej prípravy, od zvyšovania povedomia a informovanosti až po špecializovanú a pokročilú odbornú prípravu, a aby uznali rôzne príležitosti a obmedzenia špecifického podnikateľského prostredia a širokú škálu charakteristík a potrieb podnikateliek s osobitným zreteľom na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; zdôrazňuje potrebu jednotných kontaktných miest, ktoré ponúkajú napr. kurzy a školenia v rámci širokej škály odborov, napr. účtovníctva a marketingu pre podnikateľov s malými alebo žiadnymi skúsenosťami alebo kvalifikáciou; poznamenáva, že táto iniciatíva môže povzbudiť viac žien, aby začali podnikať; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a inštitút EIGE, aby sprístupnili aktuálne a porovnateľné štatistiky na účely analýzy hospodárskeho významu podnikateľov a samostatne zárobkovo činných osôb a rôznych kategórií podnikateľov a samostatne zárobkovo činných osôb v závislosti od odvetvia a rodu s cieľom určiť podiel podnikateliek a samostatne zárobkovo činných žien; opätovne vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili zber údajov, štatistík, výskumu a analýz rozčlenených podľa pohlavia, najmä pokiaľ ide o účasť žien na trhu práce a v oblastiach, ako je neformálne zamestnanie, podnikanie, prístup k financovaniu a službám zdravotnej starostlivosti, neplatená práca, chudoba a vplyv systémov sociálnej ochrany; pripomína úlohu inštitútu EIGE v tomto smere a vyzýva Komisiu, aby tieto údaje využívala na účinné vykonávanie hodnotení vplyvu jej politík a programov na rodovú rovnosť, ako aj politík a programov iných agentúr a inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva najmä na väčšiu propagáciu a zvyšovanie povedomia o predmetoch STEM, digitálnom vzdelávaní a finančnej gramotnosti zameranú na ženy s cieľom bojovať proti prevládajúcim stereotypom vo vzdelávaní, odbornej príprave, školských osnovách a kariérnom poradenstve; žiada, aby sa zabezpečilo, že do týchto odvetví vstúpi viac žien, čo by umožnilo rozmanitejšie štýly riadenia a vedenia, ktoré by priniesli pridanú hodnotu týmto odvetviam a prispeli k ich rozvoju; zdôrazňuje, že je dôležité rozšíriť obzor podnikania žien tak, aby zahŕňal viac odvetví ako len STEM a IT, a podporovať rôzne formy podnikania; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli opatrenia na zlepšenie diverzifikácie podnikania a na podporu sociálnych a kolektívnych foriem podnikania žien; víta osobitnú odbornú prípravu, výskum a štúdie v oblasti podnikania; zdôrazňuje význam podpory vzdelávania a kariéry v oblasti financií pre ženy s cieľom podporiť rozvoj spoľahlivej siete investorov a zároveň zdôrazňuje, že je potrebné posilniť postavenie žien, aby boli ekonomicky nezávislé a prosperovali ako podnikateľky; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že ženy sú nedostatočne zastúpené na vedúcich pozíciách, a zdôrazňuje potrebu podporovať rovnosť medzi mužmi a ženami na všetkých úrovniach rozhodovania v oblasti podnikania a riadenia; vyzýva na urýchlené prerokovanie smernice o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch; zdôrazňuje, že je potrebné viac a lepšie informovať o podnikaní ako atraktívnej kariérnej možnosti pre mladé ženy v školách, ako aj pre ženy mimo pracovného trhu, ktoré uvažujú, že začnú pracovať alebo sa vrátia do zamestnania; vyzýva Komisiu, aby podporovala programy na podporu podnikania pre starších ľudí, a poznamenáva, že to môže osloviť ženy, ktoré sú mimo trhu práce; zdôrazňuje, že je potrebné podporovať politiky na stimuláciu rýchlo rastúcich podnikov, ako aj rast a rozvoj stredných a väčších podnikov, s cieľom zabezpečiť, aby sa viac žien stalo podnikateľkami a podporovať udržateľný rast; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby ďalej zvyšovali informovanosť o podporných politikách medzi podnikateľkami a aby znížili byrokratické a administratívne prekážky prístupu k programom zameraným na podporu podnikania; víta úsilie o podporu zo strany odborníkov a konzultantov, ktorí ako mentori môžu posilniť sebadôveru podnikateliek a sprevádzať ich všetkými fázami podnikateľského procesu, pričom treba zohľadniť všetky súvisiace aspekty vrátane otázok týkajúcich sa legislatívy, daní, administratívy, ekonomiky a účtovníctva, ako aj právnych, formálnych, pracovných otázok a otázok výberu zamestnancov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poukazuje na to, že je potrebné uznať podnikateľský potenciál žien vo všetkých odvetviach a oblastiach vzdelávania vrátane tých, v ktorých dominujú ženy, ako napríklad v zdravotníctve a učiteľstve; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť príležitosti na ďalšiu odbornú prípravu a rekvalifikáciu zamestnancov a osôb prechádzajúcich zo zamestnania na samostatnú zárobkovú činnosť; vyzýva Komisiu, aby podporovala celoživotné vzdelávanie pre všetkých; zdôrazňuje, že podnikateľský rozmer sa musí uznať aj vo všetkých programoch pre mládež na európskej úrovni; nabáda členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby investovali do programov rekvalifikácie a zlepšenia zručností zameraných na samostatne zárobkovo činné ženy a podnikateľky s osobitným dôrazom na rekvalifikáciu v oblasti finančnej gramotnosti; |
| --- | --- |

12.

Prístup ku kapitálu

| 13. | zdôrazňuje potrebu uznať podnikanie a samostatnú zárobkovú činnosť žien ako výnosné investície a zdroje hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zvýšili informovanosť a aby podnikateľkám a samostatne zárobkovo činným ženám uľahčili prístup k finančným prostriedkom vrátane alternatívnych foriem financovania a aby zabezpečili, že finančné prostriedky budú dostupné a dostanú sa k nim; uvádza, že podnikateľky častejšie využívajú alternatívne zdroje, ako sú hromadné financovanie založené na požičiavaní a platformy financovania; konštatuje, že v niektorých prípadoch sa ukázalo, že mikroúvery úspešne motivujú viac žien, aby začali podnikať; uznáva vplyv politík financovania a pozitívny vplyv, ktorý môžu mať na ženy; nabáda členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby využili existujúce európske štrukturálne fondy a zamerali sa na podnikateľky a samostatne zárobkovo činné ženy a podporovali ich; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zriadila európsku sieť investorov zohľadňujúcich rodové hľadisko; domnieva sa, že takáto sieť bude môcť spoločnostiam vedeným ženami poskytovať relevantné kontakty, siete a možnosti financovania; zdôrazňuje potrebu kampaní na zvyšovanie povedomia a informačných kampaní o súčasných a budúcich možnostiach financovania EÚ pre podnikateľky s cieľom poskytnúť cielenú podporu majiteľkám podnikov a podnikateľkám a zvýšiť viditeľnosť žien vo vedúcich pozíciách, aby mohli byť silnejším vzorom a prelomiť súčasné stereotypy; naliehavo žiada Komisiu, aby vypracovala akčný plán pre podnikanie žien ako súčasť iniciatívy Small Business Act a aby v rámci neho zorganizovala celoeurópske podujatie zamerané na podnikanie, inovácie a investície, na ktorom by sa stretli vedci, podnikatelia, startupy a predovšetkým investori súkromného kapitálu s cieľom podporiť nové podnikateľské príležitosti pre ženy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta úsilie špecializovaných súkromných investičných fondov, ktoré vo svojich posúdeniach investičných potrieb zohľadňujú rodové kritériá s cieľom riešiť nedostatočné financovanie podnikov vedených ženami; vyzýva Komisiu, aby podporovala programy spoluinvestovania s fondmi rizikového kapitálu a podnikateľskými anjelmi s investičným zameraním na ženy a mentorské programy pre podnikateľky; domnieva sa, že by to bolo silné opatrenie na podporu ekosystému od základov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta verejné a súkromné fondy, ktoré uplatňujú politiky rodovej rovnosti, rozmanitosti a začleňovania; v tejto súvislosti poukazuje na iniciatívu zameranú na podporu rozmanitosti, ktorá je prvou iniciatívou na svete, v rámci ktorej sa súkromné fondy zaviazali merať a sledovať zastúpenie žien a mužov a každoročne a verejne informovať o svojich zisteniach; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje dôležitú úlohu mikroúverov pri zlepšovaní finančného začlenenia žien prekonaním trhových a sociálnych prekážok na finančných trhoch; konštatuje, že výhodou mikrofinancovania je, že ponúka ženám – podnikateľkám možnosť získať silné stimuly na vytvorenie udržateľného podniku, keďže musia splácať pôžičku, a že tento nástroj je navrhnutý špeciálne pre potreby ľudí, ktorí majú problémy dostať sa k bežným úverom; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby systematicky sledovali a monitorovali údaje rozčlenené podľa pohlavia v celej Únii a tak zabezpečili vysoko kvalitné údaje o európskych a vnútroštátnych programoch financovania; pripomína tiež, že je dôležité zhromažďovať údaje o rovnosti, aby bolo možné získať informácie o vzájomne sa prelínajúcich skúsenostiach s diskrimináciou, a zdôrazňuje, že by to mohlo slúžiť ako základ pre prijímanie informovanejších politických rozhodnutí v budúcnosti a pre posilnenie ekonomickej nezávislosti žien; konštatuje, že pri tvorbe politík v oblasti podnikania a MSP je potrebné uznať podnikateľský rozmer žien, aby sa zabezpečil primeraný politický rámec, ktorý by podporoval väčšiu mieru podnikania žien a viac inovácií na základe rozmanitosti; |
| --- | --- |

18.

Lepší rámec pre podnikateľky

| 19. | vyzýva členské štáty, aby vykonali odporúčanie Rady z roku 2019 o zabezpečení účinného prístupu k systémom sociálnej ochrany a nárokom vrátane dôchodkov a dovoleniek pre všetky samostatne zárobkovo činné osoby a aby uplatňovali všetky zásady stanovené v Európskom pilieri sociálnych práv ako spôsob, ako zabezpečiť nediskrimináciu a podporu rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby vo všetkých fázach procesu navrhovania podporných opatrení pre ženy podnikateľky zaviedli uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a aby konzultovali s rôznorodou skupinou potenciálnych a súčasných podnikateliek s cieľom zabezpečiť, aby tieto podporné opatrenia boli zosúladené a zodpovedali ich očakávaniam a potrebám; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje potrebu odstrániť administratívne prekážky brániace v podnikaní a tým pre ženy vrátane prisťahovalkýň zatraktívniť podnikanie a samostatnú zárobkovú činnosť; vyzýva členské štáty, aby zvážili vypracovanie štandardizovaných administratívnych balíkov, ktorými sa podnikatelia budú riadiť v raných štádiách podnikania; domnieva sa, že to zníži administratívnu záťaž pri interakcii s miestnymi orgánmi, ako sú daňové orgány, miestne samosprávy a podobne; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje potrebu rozvíjať európsky inovačný ekosystém s cieľom umožniť väčšiemu počtu žien vytvárať udržateľné a ziskové podniky a inovácie, aby sa tým posilnila konkurencieschopnosť EÚ, hospodársky rast a tvorba pracovných miest; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vykonala opatrenia stanovené v oznámení o lepšej právnej regulácii, ako aj v stratégii pre MSP; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje potrebu usmernení a zjednodušených formulárov, postupov a procesov, ktoré by pomohli samostatne zárobkovo činným ženám orientovať sa v regulačnom prostredí, napríklad pri exporte; konštatuje, že najmä mikropodniky a MSP už teraz zápasia s nedostatkom zdrojov na orientáciu a zvládanie povinností dodržiavania predpisov v členských štátoch; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhodnotili a v prípade potreby zlepšili usmernenia a administratívu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta program Komisie pre lepšiu právnu reguláciu; je presvedčený, že ochota Komisie zaviesť prístup zásady rovnováhy záťaže je dôležitým krokom k minimalizácii administratívnej záťaže podnikov vrátane startupov a MSP, čím sa pre ženy zatraktívni podnikanie alebo samostatná zárobková činnosť; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva členské štáty, aby zvážili posilnenie daňových stimulov alebo flexibilných daňových štruktúr s cieľom zlepšiť rámcové podmienky pre podnikanie a samostatnú zárobkovú činnosť; poukazuje na príklad zdaňovania podnikateľov v ich počiatočných fázach, keď zdanenie iba príjmov alebo odklad platenia daní s cieľom zabezpečiť kapitál môže pre ženy zatraktívniť podnikanie alebo samostatnú zárobkovú činnosť; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje význam rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a kvalitných a cenovo dostupných sociálnych služieb ako predpokladov pre podnikateľky a samostatne zárobkovo činné ženy; uznáva, že podnikanie a samostatná zárobková činnosť žien prinášajú flexibilitu, ktorá umožňuje dosiahnuť lepšiu rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; uznáva, že je dôležité umožniť rovnaké rozdelenie domácich a opatrovateľských povinností s cieľom dosiahnuť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom, ktorá je potrebná na to, aby sa ženy mohli zapojiť do podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili lepšiu rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom prostredníctvom lepšej materskej, otcovskej, rodičovskej a opatrovateľskej dovolenky, pružného pracovného času a zariadení starostlivosti o deti na pracovisku a podporou práce na diaľku; zdôrazňuje, že pracovný čas a pracovné modely vo vidieckych oblastiach sa výrazne líšia od tých v mestských oblastiach a že je dôležité ponúknuť starostlivosť o deti prispôsobenú špecifickým potrebám žien v rôznych oblastiach; vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby podporovali sociálne rámce, napríklad pre starších ľudí, závislé osoby, a aby poskytovali flexibilnejšie ustanovenia o starostlivosti o deti a možnosti rodičovskej dovolenky, pretože sú nevyhnutné na podporu a umožnenie podnikania väčšiemu počtu žien; vyzýva členské štáty, aby realizovali barcelonské ciele a zabezpečili pokrytie týchto potrieb prostredníctvom investícií do prístupných a cenovo dostupných vysokokvalitných služieb starostlivosti a modernizovali ich, aby si ženy nemuseli vyberať medzi rodinou a účasťou na trhu práce; zdôrazňuje, že ďalšie umožnenie a zlepšenie možností žien začať podnikať môže zohrávať dôležitú úlohu pri odstraňovaní rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v členských štátoch; víta opatrenia, ktoré už niektoré členské štáty v tejto oblasti prijali, a naliehavo ich žiada, aby zabezpečili prístup ku kvalitným službám starostlivosti o deti a dlhodobej starostlivosti, aby podporovali prístup samostatne zárobkovo činných osôb a aby urýchlene a v plnom rozsahu transponovali a vykonávali smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom, a vyzýva Komisiu, aby ju účinne monitorovala; uznáva národné rozdiely v sociálnych politikách a pri dodržiavaní subsidiarity; zdôrazňuje, že je v záujme členských štátov podporovať pracovné modely priaznivé pre rodinu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | je znepokojený tým, že Dvor audítorov vo svojej osobitnej správe č. 10/21 o uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ zistil, že Komisia primerane neuplatňovala hľadisko rodovej rovnosti a nedostatočne využívala údaje a ukazovatele rozčlenené podľa pohlavia; vyzýva Komisiu, aby zaviedla rodovo responzívne rozpočtovanie s cieľom zabezpečiť, aby ženy a muži mali rovnaký úžitok z verejných výdavkov, a to aj v rámci nástroja Next Generation EU a všetkých opatrení na oživenie hospodárstva; |
| --- | --- |

28.

o

o o

| 29. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 11, 12.1.2018, s. 35.

(2)  Ú. v. EÚ C 66, 21.2.2018, s. 44.

(3)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 6.

(4)  Ú. v. EÚ C 390, 18.11.2019, s. 28.

(5)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 232.

(6)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 191.

(7)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 208.

(8)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 137.

(9)  OECD, The Missing Entrepreneurs – Policies for Inclusive Entrepreneurship (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), OECD Publishing, Paríž, 2019.

(10)  OECD, The Missing Entrepreneurs – Policies for Inclusive Entrepreneurship, (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), OECD Publishing, Paríž, 2019.

(11)  Bajcar, B. a Babiak, J., Gender Differences in Leadership Styles: Who Leads more Destructively? (Rodové rozdiely v štýloch vedenia: Kto vedie viac deštruktívne?), 34. konferencia IBIMA, Madrid, november 2019. https://www.researchgate.net/publication/337534934_Gender_Differences_in_Leadership_Styles_Who_Leads_more_Destructively.

(12)  Tematická sekcia Európskeho parlamentu pre práva občanov a ústavné veci, The professional status of rural women in the EU (Postavenie vidieckych žien v zamestnaní v EÚ), Brusel, máj 2019. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2019/608868/IPOL_STU(2019)608868_EN.pdf.

(13)  Tamtiež.

(14)  Globálny monitor súkromného podnikania, Women’s Entrepreneurship 2020/21: Thriving Through Crisis (Podnikanie žien 2020/21: Prosperovať napriek kríze), Londýn, 2021, https://gemconsortium.org/report/gem-202021-womens-entrepreneurship-report-thriving-through-crisis.

(15)  Eurostat, Women in Management (Ženy v manažmente), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2020.

(16)  Foss, L., Henry, C., Ahl, H. a Mikalsen, G., Women’s entrepreneurship policy research: a 30-year review of the evidence (Výskum politiky podnikania žien: 30-ročný prehľad dôkazov), Small Business Economics, 53(2), s. 409 – 429.

(17)  OECD, The Missing Entrepreneurs – Policies for Inclusive Entrepreneurship, (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), OECD Publishing, Paríž, 2019.

(18)  Tamtiež.

(19)  OECD, OECD/INFE 2020 International Survey of Adult Financial Literacy (Medzinárodný prieskum finančnej gramotnosti dospelých), OECD Publishing, Paríž, 2020.

(20)  Skonieczna, A., a Castellano, L., Gender Smart Financing. Investing In and With Women: Opportunities for Europe (Rodovo vyvážené financovanie – Investovanie do žien a so ženami: príležitosti pre Európu), European Economy Discussion Papers, č. 129, Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, júl 2020.

(21)  Európska komisia a Európska investičná banka, Funding women entrepreneurs: How to empower growth (Financovanie podnikateliek: ako posilniť rast), 2018.

(22)  Women in VC, Experior Venture Fund and Unvconventional, Funding in the CEE Region Through the Lens of Gender Diversity and Positive Impact, 2021.

(23)  EBAN, Statistics Compendium – European Early Stage Market Statistics, EBAN, Brusel, 2019.

(24)  Medzinárodná finančná korporácia, Moving Towards Gender Balance in Private Equity and Venture Capital (Smerovanie k rodovej rovnováhe v oblasti súkromného a rizikového kapitálu), Medzinárodná finančná korporácia, Washington, 2019.

(25)  Women in VC, Experior Venture Fund and Unvconventional, Funding in the CEE Region Through the Lens of Gender Diversity and Positive Impact (Financovanie v regióne strednej a východnej Európy z hľadiska rodovej rozmanitosti a pozitívneho vplyvu), 2021.

(26)  Európska komisia, Gender Smart Financing. Investing In and With Women: Opportunities for Europe (Rodovo vyvážené financovanie – Investovanie do žien a so ženami: príležitosti pre Európu), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2020.

(27)  OECD, The Missing Entrepreneurs – Policies for Inclusive Entrepreneurship, (Nedostatok podnikateľov 2021: Politiky pre inkluzívne podnikanie), OECD Publishing, Paríž, 2019.

(28)  Eurofound, Female entrepreneurship: Public and private funding (Podnikanie žien: Verejné a súkromné financovanie), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2019.

(29)  Eurostat, Women in science and technology (Ženy vo vede a technike), Products Eurostat News, 2. októbra 2020.

(30)  OECD, The Missing Entrepreneurs – Policies for Inclusive Entrepreneurship (Nedostatok podnikateľov 2019: Politiky pre inkluzívne podnikanie), OECD Publishing, Paríž, 2019.

(31)  https://ec.europa.eu/growth/smes/supporting-entrepreneurship/women-entrepreneurs/support-tools-and-networks-women_en

(32)  Globálny monitor súkromného podnikania, 2021/2022 Global Report – Opportunity Amid Disruption (Globálna správa – Príležitosť uprostred rozvratu), GEM, Londýn, 2022, https://www.gemconsortium.org/reports/latest-global-report.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/65 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/65

---

P9_TA(2022)0140

Umelá inteligencia v digitálnom veku

Uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o umelej inteligencii v digitálnom veku (2020/2266(INI))

(2022/C 465/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 4, 16, 26, 114, 169, 173, 179, 180, 181 a 187 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 4, 16, 26, 114, 169, 173, 179, 180, 181 a 187 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa a všeobecnú poznámku č. 25 Výboru OSN pre práva dieťaťa z 2. marca 2021 vo vzťahu k digitálnemu prostrediu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa a všeobecnú poznámku č. 25 Výboru OSN pre práva dieťaťa z 2. marca 2021 vo vzťahu k digitálnemu prostrediu,

| — | so zreteľom na odporúčanie Organizácie Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO) o etike umelej inteligencie, ktoré prijala Generálna konferencia UNESCO na svojom 41. zasadnutí 24. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Organizácie Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO) o etike umelej inteligencie, ktoré prijala Generálna konferencia UNESCO na svojom 41. zasadnutí 24. novembra 2021,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (1) a usmernenia Komisie o lepšej právnej regulácii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (1) a usmernenia Komisie o lepšej právnej regulácii,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o stave spôsobilostí EÚ v oblasti kybernetickej obrany (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o stave spôsobilostí EÚ v oblasti kybernetickej obrany (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2021 o výzvach a vyhliadkach mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2021 o výzvach a vyhliadkach mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov – GDPR) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov – GDPR) (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/694 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Digitálna Európa a zrušuje rozhodnutie (EÚ) 2015/2240 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/694 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Digitálna Európa a zrušuje rozhodnutie (EÚ) 2015/2240 (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/695 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1290/2013 a (EÚ) č. 1291/2013 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/695 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1290/2013 a (EÚ) č. 1291/2013 (6),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 21. apríla 2021, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá v oblasti umelej inteligencie (akt o umelej inteligencii) a menia niektoré legislatívne akty Únie (COM(2021)0206), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 21. apríla 2021, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá v oblasti umelej inteligencie (akt o umelej inteligencii) a menia niektoré legislatívne akty Únie (COM(2021)0206),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 25. novembra 2020 o európskej správe údajov (akt o správe údajov) (COM(2020)0767), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 25. novembra 2020 o európskej správe údajov (akt o správe údajov) (COM(2020)0767),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1807 zo 14. novembra 2018 o rámci pre voľný tok iných ako osobných údajov v Európskej únii (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1807 zo 14. novembra 2018 o rámci pre voľný tok iných ako osobných údajov v Európskej únii (7),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond a zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/1092 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond a zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/1092 (8),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (9),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2021/1173 z 13. júla 2021 o zriadení spoločného podniku pre európsku vysokovýkonnú výpočtovú techniku a o zrušení nariadenia (EÚ) 2018/1488 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2021/1173 z 13. júla 2021 o zriadení spoločného podniku pre európsku vysokovýkonnú výpočtovú techniku a o zrušení nariadenia (EÚ) 2018/1488 (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. apríla 2018 s názvom Umelá inteligencia pre Európu (COM(2018)0237), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. apríla 2018 s názvom Umelá inteligencia pre Európu (COM(2018)0237),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. decembra 2018 o koordinovanom pláne v oblasti umelej inteligencie (COM(2018)0795), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. decembra 2018 o koordinovanom pláne v oblasti umelej inteligencie (COM(2018)0795),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. apríla 2019 o budovaní dôvery v umelú inteligenciu sústredenú na človeka (COM(2019)0168), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. apríla 2019 o budovaní dôvery v umelú inteligenciu sústredenú na človeka (COM(2019)0168),

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie z 19. februára 2020 o umelej inteligencii – európsky prístup k excelentnosti a dôvere (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie z 19. februára 2020 o umelej inteligencii – európsky prístup k excelentnosti a dôvere (COM(2020)0065),

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. januára 2021 s názvom O starnutí: Podpora medzigeneračnej solidarity a zodpovednosti (COM(2021)0050); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. januára 2021 s názvom O starnutí: Podpora medzigeneračnej solidarity a zodpovednosti (COM(2021)0050);

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Európska dátová stratégia (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Európska dátová stratégia (COM(2020)0066),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102) a oznámenie z 5. mája 2021 s názvom Aktualizácia novej priemyselnej stratégie na rok 2020: Budovanie silnejšieho jednotného trhu pre obnovu Európy (COM(2021)0350). |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102) a oznámenie z 5. mája 2021 s názvom Aktualizácia novej priemyselnej stratégie na rok 2020: Budovanie silnejšieho jednotného trhu pre obnovu Európy (COM(2021)0350).

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118),

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady z 15. septembra 2021, ktorým sa zriaďuje politický program Cesta k digitálnemu desaťročiu do roku 2030 (COM(2021)0574), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady z 15. septembra 2021, ktorým sa zriaďuje politický program Cesta k digitálnemu desaťročiu do roku 2030 (COM(2021)0574),

| — | so zreteľom na štúdiu Komisie z 28. júla 2020 s názvom Európsky prieskum používania technológií založených na umelej inteligencii v podnikoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Komisie z 28. júla 2020 s názvom Európsky prieskum používania technológií založených na umelej inteligencii v podnikoch,

| — | so zreteľom na štúdiu Komisie z 26. novembra 2020 s názvom Energetické technológie cloud computingu a politiky pre ekologický trh cloud computingu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Komisie z 26. novembra 2020 s názvom Energetické technológie cloud computingu a politiky pre ekologický trh cloud computingu,

| — | so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru z 19. februára 2020 o vplyve umelej inteligencie, internetu vecí a robotiky na bezpečnosť a zodpovednosť (COM(2020)0064), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru z 19. februára 2020 o vplyve umelej inteligencie, internetu vecí a robotiky na bezpečnosť a zodpovednosť (COM(2020)0064),

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. marca 2021 o stratégii kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. marca 2021 o stratégii kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde,

| — | so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 8. apríla 2019 s názvom Etické usmernenia pre dôveryhodnú umelú inteligenciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 8. apríla 2019 s názvom Etické usmernenia pre dôveryhodnú umelú inteligenciu,

| — | so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 8. apríla 2019 s názvom Vymedzenie pojmu umelej inteligencie: hlavné schopnosti a vedecké disciplíny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 8. apríla 2019 s názvom Vymedzenie pojmu umelej inteligencie: hlavné schopnosti a vedecké disciplíny,

| — | so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 26. júna 2019 s názvom Politické a investičné odporúčania pre dôveryhodnú umelú inteligenciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu expertnej skupiny na vysokej úrovni pre umelú inteligenciu z 26. júna 2019 s názvom Politické a investičné odporúčania pre dôveryhodnú umelú inteligenciu,

| — | so zreteľom na štúdiu UNESCO z marca 2019 s názvom Červenala by som sa, ak by som mohla: odstránenie rodových rozdielov v digitálnych zručnostiach prostredníctvom vzdelávania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu UNESCO z marca 2019 s názvom Červenala by som sa, ak by som mohla: odstránenie rodových rozdielov v digitálnych zručnostiach prostredníctvom vzdelávania,

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva zo 14. decembra 2020 s názvom Pripraviť budúcnosť správne – umelá inteligencia a základné práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva zo 14. decembra 2020 s názvom Pripraviť budúcnosť správne – umelá inteligencia a základné práva,

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z 22. mája 2019 týkajúce sa umelej inteligencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z 22. mája 2019 týkajúce sa umelej inteligencie,

| — | so zreteľom na platformu OSN pre dialóg o umelej inteligencii: Globálny samit „AI for Good“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na platformu OSN pre dialóg o umelej inteligencii: Globálny samit „AI for Good“,

| — | so zreteľom na zásady G20 v oblasti umelej inteligencie prijaté 9. júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásady G20 v oblasti umelej inteligencie prijaté 9. júna 2019,

| — | so zreteľom na správu Svetovej zdravotníckej organizácie z 28. júna 2021 o umelej inteligencii v zdravotníctve a šesť hlavných zásad jej navrhovania a používania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Svetovej zdravotníckej organizácie z 28. júna 2021 o umelej inteligencii v zdravotníctve a šesť hlavných zásad jej navrhovania a používania,

| — | so zreteľom na stanovisko z vlastnej iniciatívy Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. mája 2017 a názvom Umelá inteligencia – vplyv umelej inteligencie na (digitálny) jednotný trh, výrobu, spotrebu, pracovné príležitosti a spoločnosť (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko z vlastnej iniciatívy Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. mája 2017 a názvom Umelá inteligencia – vplyv umelej inteligencie na (digitálny) jednotný trh, výrobu, spotrebu, pracovné príležitosti a spoločnosť (11),

| — | so zreteľom na správu expertnej skupiny pre zodpovednosť a nové technológie – formácie pre nové technológie z 21. novembra 2019 – s názvom Zodpovednosť za umelú inteligenciu a ďalšie nové digitálne technológie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu expertnej skupiny pre zodpovednosť a nové technológie – formácie pre nové technológie z 21. novembra 2019 – s názvom Zodpovednosť za umelú inteligenciu a ďalšie nové digitálne technológie,

| — | so zreteľom na publikáciu ad hoc výboru Rady Európy pre umelú inteligenciu (CAHAI) z decembra 2020 s názvom Na ceste k regulácii systémov umelej inteligencie – globálne perspektívy rozvoja právneho rámca pre systémy umelej inteligencie založeného na normách Rady Európy v oblasti ľudských práv, demokracie a právneho štátu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu ad hoc výboru Rady Európy pre umelú inteligenciu (CAHAI) z decembra 2020 s názvom Na ceste k regulácii systémov umelej inteligencie – globálne perspektívy rozvoja právneho rámca pre systémy umelej inteligencie založeného na normách Rady Európy v oblasti ľudských práv, demokracie a právneho štátu,

| — | so zreteľom na pracovný dokument Európskeho univerzitného inštitútu z októbra 2020 s názvom Modely zákonov a právnej regulácie v oblasti umelej inteligencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument Európskeho univerzitného inštitútu z októbra 2020 s názvom Modely zákonov a právnej regulácie v oblasti umelej inteligencie,

| — | so zreteľom na spoločnú správu spoločnosti Trend Micro Research, Medziregionálneho výskumného inštitútu OSN pre trestnú činnosť a spravodlivosť a Europolu z 19. novembra 2020 o škodlivom využívaní a zneužívaní umelej inteligencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú správu spoločnosti Trend Micro Research, Medziregionálneho výskumného inštitútu OSN pre trestnú činnosť a spravodlivosť a Europolu z 19. novembra 2020 o škodlivom využívaní a zneužívaní umelej inteligencie,

| — | so zreteľom na politické usmernenia Komisie na roky 2019 – 2024 s názvom Ambicióznejšia Únia: Môj plán pre Európu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické usmernenia Komisie na roky 2019 – 2024 s názvom Ambicióznejšia Únia: Môj plán pre Európu,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 16. júla 2020 vo veci C-311/18 (Schrems II), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 16. júla 2020 vo veci C-311/18 (Schrems II),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2017 s odporúčaniami pre Komisiu k normám občianskeho práva v oblasti robotiky (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2017 s odporúčaniami pre Komisiu k normám občianskeho práva v oblasti robotiky (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. júna 2017 o digitalizácii európskeho priemyslu (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. júna 2017 o digitalizácii európskeho priemyslu (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. októbra 2021 o rámci politiky EÚ v oblasti bezpečnosti cestnej premávky na obdobie rokov 2021 – 2030 – Odporúčania na ďalšie kroky smerom k naplneniu vízie nulovej úmrtnosti (Vision Zero) (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. októbra 2021 o rámci politiky EÚ v oblasti bezpečnosti cestnej premávky na obdobie rokov 2021 – 2030 – Odporúčania na ďalšie kroky smerom k naplneniu vízie nulovej úmrtnosti (Vision Zero) (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o komplexnej európskej priemyselnej politike v oblasti umelej inteligencie a robotiky (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o komplexnej európskej priemyselnej politike v oblasti umelej inteligencie a robotiky (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o automatizovaných rozhodovacích procesoch: zabezpečenie ochrany spotrebiteľa a voľného pohybu tovaru a služieb (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o automatizovaných rozhodovacích procesoch: zabezpečenie ochrany spotrebiteľa a voľného pohybu tovaru a služieb (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k systému občianskoprávnej zodpovednosti za umelú inteligenciu (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k systému občianskoprávnej zodpovednosti za umelú inteligenciu (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 o právach duševného vlastníctva v súvislosti s rozvojom technológií umelej inteligencie (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 o právach duševného vlastníctva v súvislosti s rozvojom technológií umelej inteligencie (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k rámcu etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k rámcu etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o umelej inteligencii: otázky výkladu a uplatňovania medzinárodného práva, pokiaľ ide o EÚ, v oblastiach civilného a vojenského využitia a štátnej moci mimo rozsahu trestnej justície (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o umelej inteligencii: otázky výkladu a uplatňovania medzinárodného práva, pokiaľ ide o EÚ, v oblastiach civilného a vojenského využitia a štátnej moci mimo rozsahu trestnej justície (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy: odstránenie prekážok fungovania jednotného digitálneho trhu a zlepšenie využívania umelej inteligencie pre európskych spotrebiteľov (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy: odstránenie prekážok fungovania jednotného digitálneho trhu a zlepšenie využívania umelej inteligencie pre európskych spotrebiteľov (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o európskej dátovej stratégii (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o európskej dátovej stratégii (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o umelej inteligencii vo vzdelávaní, v kultúre a audiovizuálnom sektore (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o umelej inteligencii vo vzdelávaní, v kultúre a audiovizuálnom sektore (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. októbra 2021 o umelej inteligencii v trestnom práve a jej využívaní policajnými a justičnými orgánmi v trestných veciach (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. októbra 2021 o umelej inteligencii v trestnom práve a jej využívaní policajnými a justičnými orgánmi v trestných veciach (25),

| — | so zreteľom na štúdiu svojho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky Únie (DG IPOL) z júna 2021 s názvom Diplomacia v oblasti umelej inteligencie – Správa umelej inteligencie ako nový nástroj vonkajšej politiky Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu svojho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky Únie (DG IPOL) z júna 2021 s názvom Diplomacia v oblasti umelej inteligencie – Správa umelej inteligencie ako nový nástroj vonkajšej politiky Európskej únie,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z mája 2021 s názvom Výzvy a hranice prístupu k umelej inteligencii založeného na otvorených zdrojoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z mája 2021 s názvom Výzvy a hranice prístupu k umelej inteligencii založeného na otvorených zdrojoch,

| — | so zreteľom na správu DG IPOL z mája 2021 s názvom Trh a tok kapitálu v oblasti umelej inteligencie – Umelá inteligencia a finančný sektor na rázcestí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu DG IPOL z mája 2021 s názvom Trh a tok kapitálu v oblasti umelej inteligencie – Umelá inteligencia a finančný sektor na rázcestí,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júna 2021 s názvom Zlepšenie pracovných podmienok s využitím umelej inteligencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júna 2021 s názvom Zlepšenie pracovných podmienok s využitím umelej inteligencie,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z mája 2021 s názvom Úloha umelej inteligencie v rámci Európskej zelenej dohody, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z mája 2021 s názvom Úloha umelej inteligencie v rámci Európskej zelenej dohody,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Umelá inteligencia v inteligentných mestách a mestskej mobilite, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Umelá inteligencia v inteligentných mestách a mestskej mobilite,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Umelá inteligencia a verejné služby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Umelá inteligencia a verejné služby,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Dátová výzva pre Európsku úniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júla 2021 s názvom Dátová výzva pre Európsku úniu,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júna 2020 s názvom Príležitosti, ktoré ponúka umelá inteligencia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z júna 2020 s názvom Príležitosti, ktoré ponúka umelá inteligencia,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z októbra 2021 s názvom Digitálna dekáda a autonómia Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z októbra 2021 s názvom Digitálna dekáda a autonómia Európy,

| — | so zreteľom na štúdiu DG IPOL z januára 2022 s názvom Identifikácia a posúdenie existujúcich a navrhovaných právnych predpisov EÚ v digitálnej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu DG IPOL z januára 2022 s názvom Identifikácia a posúdenie existujúcich a navrhovaných právnych predpisov EÚ v digitálnej oblasti,

| — | so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu (EPRS) zo septembra 2020 s názvom Systém občianskoprávnej zodpovednosti za umelú inteligenciu – posúdenie európskej pridanej hodnoty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu (EPRS) zo septembra 2020 s názvom Systém občianskoprávnej zodpovednosti za umelú inteligenciu – posúdenie európskej pridanej hodnoty,

| — | so zreteľom na štúdiu oddelenia vedeckej predikcie EPRS z decembra 2020 s názvom Dotknuté osoby, digitálne sledovanie, umelá inteligencia a budúcnosť práce, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu oddelenia vedeckej predikcie EPRS z decembra 2020 s názvom Dotknuté osoby, digitálne sledovanie, umelá inteligencia a budúcnosť práce,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2020 s názvom Európsky rámec etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2020 s názvom Európsky rámec etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z marca 2020 s názvom Etika v oblasti umelej inteligencie: otázky a iniciatívy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z marca 2020 s názvom Etika v oblasti umelej inteligencie: otázky a iniciatívy,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2020 s názvom Umelá inteligencia: ako funguje, prečo je dôležitá a čo s ňou môžeme urobiť?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2020 s názvom Umelá inteligencia: ako funguje, prečo je dôležitá a čo s ňou môžeme urobiť?,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z júla 2020 s názvom Umelá inteligencia a presadzovanie práva – vplyv na základné práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z júla 2020 s názvom Umelá inteligencia a presadzovanie práva – vplyv na základné práva,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2020 s názvom Vplyv všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR) na umelú inteligenciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2020 s názvom Vplyv všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR) na umelú inteligenciu,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z apríla 2020 s názvom Biela kniha o umelej inteligencii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z apríla 2020 s názvom Biela kniha o umelej inteligencii,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2021 s názvom Regulácia rozpoznávania tvárí v EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2021 s názvom Regulácia rozpoznávania tvárí v EÚ,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z februára 2021 s názvom Budúcnosť práce: trendy, výzvy a možné iniciatívy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z februára 2021 s názvom Budúcnosť práce: trendy, výzvy a možné iniciatívy,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2021 s názvom Robotickí poradcovia, Ako zapadajú do existujúceho regulačného rámca EÚ, najmä pokiaľ ide o ochranu investorov?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2021 s názvom Robotickí poradcovia, Ako zapadajú do existujúceho regulačného rámca EÚ, najmä pokiaľ ide o ochranu investorov?,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2021 s názvom Ambície Číny v oblasti umelej inteligencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS zo septembra 2021 s názvom Ambície Číny v oblasti umelej inteligencie,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2021 s názvom Čo ak by sme pre umelú inteligenciu vybrali nové metafory?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z júna 2021 s názvom Čo ak by sme pre umelú inteligenciu vybrali nové metafory?,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z januára 2018 s názvom Porozumieť umelej inteligencii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z januára 2018 s názvom Porozumieť umelej inteligencii,

| — | so zreteľom na štúdiu EPRS z novembra 2021 s názvom Riešenie deepfake v európskej politike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu EPRS z novembra 2021 s názvom Riešenie deepfake v európskej politike,

| — | so zreteľom na pracovný dokument Osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (AIDA) z februára 2021 s názvom Umelá inteligencia a zdravie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument Osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (AIDA) z februára 2021 s názvom Umelá inteligencia a zdravie,

| — | so zreteľom na pracovný dokument AIDA z marca 2021 s názvom Umelá inteligencia a zelená dohoda, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument AIDA z marca 2021 s názvom Umelá inteligencia a zelená dohoda,

| — | so zreteľom na pracovný dokument AIDA z marca 2021 s názvom Aspekty umelej inteligencie v oblasti vonkajšej politiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument AIDA z marca 2021 s názvom Aspekty umelej inteligencie v oblasti vonkajšej politiky,

| — | so zreteľom na pracovný dokument AIDA z mája 2021 s názvom Umelá inteligencia a konkurencieschopnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument AIDA z mája 2021 s názvom Umelá inteligencia a konkurencieschopnosť,

| — | so zreteľom na pracovný dokument AIDA z júna 2021 s názvom Umelá inteligencia a budúcnosť demokracie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument AIDA z júna 2021 s názvom Umelá inteligencia a budúcnosť demokracie,

| — | so zreteľom na pracovný dokument AIDA z júna 2021 s názvom Umelá inteligencia a pracovný trh, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument AIDA z júna 2021 s názvom Umelá inteligencia a pracovný trh,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (A9-0088/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (A9-0088/2022),

1.   
  Úvod

| 1. | konštatuje, že svet stojí na prahu štvrtej priemyselnej revolúcie; poukazuje na to, že v porovnaní s tromi predošlými vlnami, ktoré sa začali využívaním pary, elektriny a nakoniec počítačov, poháňa štvrtú vlnu prebytok údajov v kombinácii s výkonnými algoritmami a výpočtovou kapacitou; zdôrazňuje, že súčasnú digitálnu revolúciu formuje jej globálny rozsah, rýchla konvergencia a obrovský vplyv nových technologických objavov na štáty, hospodárstva, spoločnosti, medzinárodné vzťahy a životné prostredie; uznáva, že radikálna zmena takéhoto rozsahu má na rôzne časti spoločnosti rôzny vplyv v závislosti od ich cieľov, geografickej polohy alebo sociálno-ekonomického kontextu; zdôrazňuje, že digitálna transformácia sa musí formovať pri plnom dodržiavaní základných práv a takým spôsobom, aby digitálne technológie slúžili ľudstvu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poznamenáva, že digitálna revolúcia zároveň spustila globálnu súťaž v dôsledku obrovskej ekonomickej hodnoty a technologických schopností, ktoré sa nahromadili v tých hospodárstvach, ktoré vynakladajú najviac zdrojov na výskum, vývoj a marketing aplikácií umelej inteligencie; konštatuje, že digitálna konkurencieschopnosť a otvorená strategická autonómia sa stali hlavným politickým cieľom vo viacerých krajinách; upozorňuje, že tvorcovia rozhodnutí si čoraz viac uvedomujú, že vznikajúce technológie by mohli ovplyvniť postavenie celých krajín ako geopolitických mocností; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poukazuje na skutočnosť, že Európa, ktorá po stáročia stanovovala medzinárodné normy, dominovala v technologickom pokroku a viedla v špičkovej výrobe a realizácii, v súčasnosti zaostáva a rozvíja sa a investuje oveľa menej ako popredné hospodárstva ako USA alebo Čína na digitálnom trhu, pričom zostáva relatívne konkurencieschopná produkciou tematického výskumu v oblasti umelej inteligencie; uznáva riziko, že európski aktéri budú pri vývoji globálnych noriem a technologického pokroku odsunutí na okraj a že európske hodnoty budú spochybnené; |
| --- | --- |

3.

| 4. | po prvé zdôrazňuje, že digitálne nástroje sa čoraz viac stávajú nástrojmi manipulácie v rukách niektorých korporátnych aktérov, ako aj v rukách autokratických vlád s cieľom podkopať demokratické politické systémy, čo môže viesť k stretu medzi politickými systémami; vysvetľuje, že digitálna špionáž, sabotáž, vojna malého rozsahu a dezinformačné kampane sú výzvou pre demokratické spoločnosti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že povaha digitálnych obchodných modelov umožňuje vysoký stupeň možnosti škálovateľnosti a sieťových účinkov; poukazuje na to, že mnohé digitálne trhy sa vyznačujú vysokým stupňom koncentrácie trhu, čo umožňuje malému počtu technologických platforiem, ktoré v súčasnosti sídlia prevažne v USA, viesť komercializáciu prelomových technologických inovácií, prilákať najlepšie nápady, talenty a spoločnosti a dosiahnuť mimoriadnu ziskovosť; varuje, že dominantné postavenie na trhu v dátovom hospodárstve sa pravdepodobne rozšíri do vznikajúceho hospodárstva v oblasti umelej inteligencie; poukazuje na skutočnosť, že len osem zo súčasných najvýznamnejších 200 spoločností má sídlo v EÚ; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je najdôležitejšie dokončenie skutočného digitálneho jednotného trhu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že v dôsledku toho sa globálna súťaž o vedúce postavenie v oblasti technológií stala v EÚ prioritou; zdôrazňuje, že ak EÚ nebude rýchlo a odvážne konať, bude musieť dodržiavať pravidlá a normy stanovené inými a bude riskovať škodlivé účinky na politickú stabilitu, sociálne zabezpečenie, základné práva, individuálne slobody a hospodársku konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zastáva názor, že umelá inteligencia je jednou z kľúčových vznikajúcich technológií v rámci štvrtej priemyselnej revolúcie; poznamenáva, že umelá inteligencia poháňa digitálne hospodárstvo, pretože umožňuje zavádzanie inovatívnych výrobkov a služieb, má schopnosť zvýšiť spotrebiteľský výber a môže zefektívniť výrobné procesy; poznamenáva, že sa očakáva, že do roku 2030 bude príspevok umelej inteligencie do celosvetového hospodárstva viac ako 11 biliónov EUR; zároveň zdôrazňuje, že technológie umelej inteligencie predstavujú riziko obmedzenia ľudskej činnosti; zdôrazňuje, že umelá inteligencia by mala zostať dôveryhodnou technológiou zameranou na človeka a nemala by nahrádzať ľudskú autonómiu ani predpokladať stratu individuálnej slobody; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby táto štvrtá priemyselná revolúcia bola inkluzívna a aby sa na nikoho nezabudlo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naznačuje, že prebieha globálna súťaž o vedúce postavenie v oblasti umelej inteligencie; poukazuje na to, že technológie umelej inteligencie sľubujú, že poskytnú obrovskú hospodársku hodnotu tým hospodárstvam, ktoré tieto technológie so ziskom vyvinú, vyrobia alebo úspešne prijmú, ako aj tým krajinám, v ktorých sa takáto tvorba hodnôt uskutočňuje; zdôrazňuje, že umelá inteligencia nie je všemocná technológia, ale účinný súbor nástrojov a techník, ktoré možno využiť v prospech spoločnosti; vysvetľuje, že fungovanie technológií závisí od toho, ako ich navrhujeme; pripomína, že EÚ deklarovala svoj zámer zaviesť regulačný rámec pre umelú inteligenciu; zdôrazňuje však, že je nevyhnutné, aby EÚ mohla definovať regulačný prístup vrátane ochrany základných práv a slobôd a aby mohla pôsobiť ako globálny tvorca noriem; zdôrazňuje preto význam európskej konkurencieschopnosti v oblasti umelej inteligencie a schopnosť EÚ formovať regulačné prostredie na medzinárodnej úrovni; zdôrazňuje, že niektoré spôsoby využívania umelej inteligencie môžu predstavovať individuálne a spoločenské riziká, ktoré môžu ohroziť základné práva, a preto by sa nimi mali zaoberať tvorcovia politík, aby sa umelá inteligencia mohla účinne stať nástrojom, ktorý slúži ľuďom a spoločnosti a sleduje spoločné dobro a všeobecný záujem; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že na to, aby boli európske subjekty úspešné v digitálnom veku a stali sa technologickými lídrami v oblasti umelej inteligencie, je potrebný jasný regulačný rámec, politické odhodlanie a pokrokovejšie myslenie, ktoré v súčasnosti často chýbajú; konštatuje, že na základe takéhoto prístupu môžu občania EÚ aj podniky profitovať z umelej inteligencie a z veľkej príležitosti, ktorú ponúka na zvýšenie konkurencieschopnosti, a to aj pokiaľ ide o prosperitu a blahobyt; zdôrazňuje, že regulačné rámce sa musia formovať tak, aby nevytvárali neopodstatnené prekážky, ktoré by bránili európskym subjektom byť úspešnými v digitálnom veku, najmä startupom a malým a stredným podnikom (MSP); zdôrazňuje, že súkromné a verejné investície by sa mali podstatne zvýšiť, aby sa vytvorilo prostredie, v ktorom bude náš kontinent čoraz viac svedkom európskych úspešných príbehov a ich rozvoja; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že rýchly technologický pokrok, ktorý prináša umelá inteligencia, je čoraz viac neoddeliteľný od väčšiny oblastí ľudskej činnosti a ovplyvní aj živobytie všetkých, ktorí nemajú dostatočné zručnosti na to, aby sa týmto novým technológiám dostatočne rýchlo prispôsobili; poukazuje na to, že hoci dosiahnutie digitálnej gramotnosti prostredníctvom zvyšovania kvalifikácie a rekvalifikácie môže pomôcť riešiť mnohé z vyplývajúcich sociálno-ekonomických problémov, tieto vplyvy by sa mali riešiť aj v kontexte systémov sociálneho zabezpečenia, mestskej a vidieckej infraštruktúry a demokratických procesov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje potrebu zohľadniť ciele a záujmy žien a zraniteľných skupín v rámci digitálnej transformácie; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v roku 2018 tvorili ženy na celom svete len 22 % odborníkov v oblasti umelej inteligencie, čo je problém, ktorý len zachováva a upevňuje stereotypy a predsudky; uznáva, že pri používaní technológií umelej inteligencie je potrebné zachovať práva na rovnosť pred zákonom, súkromie, slobodu prejavu a účasť na kultúrnom a politickom živote, najmä v prípade menšinových komunít; |
| --- | --- |

11.

2.   
  Potenciálne možnosti, riziká a prekážky vo využívaní umelej inteligencie: šesť prípadových štúdií preskúmaných výborom AIDA

| 12. | pripomína, že umelá inteligencia je založená na softvéri, ktorý využíva pravdepodobnostné modely a prediktívne algoritmy pre súbor špecifických cieľov; poukazuje na to, že pojem umelá inteligencia je zastrešujúcim pojmom, ktorý zahŕňa širokú škálu starých a nových technológií, techník a prístupov, ktoré je lepšie chápať ako „systémy umelej inteligencie“, čo sa vzťahuje na akékoľvek strojové systémy, ktoré majú často spoločné len to, že sa riadia daným súborom cieľov definovaných človekom, majú rôzny stupeň autonómie vo svojej činnosti a vykonávajú predpovede, odporúčania alebo rozhodovanie na základe dostupných údajov; poznamenáva, že hoci sa niektoré z týchto technológií už vo veľkom používajú, iné sú stále vo vývoji alebo sú to zatiaľ dokonca len teoretické koncepcie, ktoré môžu alebo nemusia v budúcnosti existovať; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na skutočnosť, že existuje významný rozdiel medzi symbolickou umelou inteligenciou, väčšinovým prístupom k umelej inteligencii od 50. do 90. rokov 20. storočia a umelou inteligenciou založenou na strojovom učení a údajoch, ktorá prevláda od prvého desaťročia 21. storočia. objasňuje, že v prvej vlne sa umelá inteligencia vyvíjala pomocou zakódovania poznatkov a skúseností expertov do súboru pravidiel, ktoré potom vykonával stroj. |
| --- | --- |

13.

| 14. | poznamenáva, že v druhej vlne sa vďaka automatizovanému procesu učenia algoritmov založenému na spracovávaní veľkých množstiev údajov, schopnosti spájať informácie z viacerých rôznych zdrojov a vytvárať komplexné vyobrazenia daného prostredia, a rozpoznávaní vzorcov stali systémy umelej inteligencie komplexnejšími, autonómnejšími a netrasparentnejšími, čo môže viesť k menej vysvetliteľným výsledkom; zdôrazňuje, že súčasnú umelú inteligenciu tak možno rozdeliť na mnohé rôzne podskupiny a techniky, pričom hĺbkové učenie je napríklad podskupinou strojového učenia, ktoré je samo osebe podskupinou umelej inteligencie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poznamenáva, že hoci sa dnešná umelá inteligencia stala oveľa účinnejšou a výkonnejšou než symbolická umelá inteligencia vďaka výraznému zvýšeniu výpočtových kapacít, stále dokáže riešiť len jasne vymedzené úlohy v miestach špecifických pre určité oblasti, ako je napríklad šach alebo rozpoznávanie obrázkov, a jej programovanie nie je navrhnuté tak, aby plne rozpoznalo činnosti, ktoré systém umelej inteligencie vykonáva; zdôrazňuje, že systémy umelej inteligencie – na rozdiel od toho, čo naznačuje ich názov – nemajú „inteligenciu“ v ľudskom zmysle; upozorňuje, že sa preto o nej hovorí ako o „úzkej“ alebo „slabej“ umelej inteligencii a stále nepredstavuje nič viac než nástroj, ktorý poskytuje odporúčania a predpovede; poznamenáva, že napríklad autá bez vodiča fungujú pomocou kombinácie rôznych systémov umelej inteligencie určených na jednu úlohu, ktoré sú spoločne schopné poskytovať trojrozmernú mapu okolia vozidla, takže jeho operačný systém môže prijímať rozhodnutia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že mnohé obavy súvisiace s umelou inteligenciou sú založené na hypotetických koncepciách, ako je všeobecná umelá inteligencia, umelá superinteligencia a singularita, ktoré by teoreticky mohli viesť k tomu, že strojová inteligencia prekoná ľudskú inteligenciu v mnohých oblastiach; zdôrazňuje, že existujú pochybnosti, či túto hypotetickú umelú inteligenciu možno vôbec s našimi technológiami a vedeckými zákonmi dosiahnuť; napriek tomu sa domnieva, že zákonodarcovia sa musia zaoberať rizikami, ktoré v súčasnosti predstavuje rozhodovanie založené na umelej inteligencii, pretože je zrejmé, že škodlivé účinky, ako je rasová a rodová diskriminácia, sa už dajú pripísať konkrétnym prípadom, keď sa umelá inteligencia použila bez ochranných opatrení; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že väčšina systémov umelej inteligencie, ktoré sa v súčasnosti používajú, je práve naopak nízkoriziková; odkazuje napríklad na automatické preklady, automaty „Eureka“, hracie automaty a roboty, ktoré vykonávajú repetitívne výrobné procesy; dospieva k záveru, že niektoré prípady využívania možno klasifikovať ako riskantné a že len takéto prípady si vyžadujú regulačné opatrenia a účinné záruky, ak už nie sú zavedené; |
| --- | --- |

17.

| 18. | podporuje verejnú diskusiu o tom, ako preskúmať obrovský potenciál umelej inteligencie na základe základných európskych hodnôt, zásad transparentnosti, vysvetliteľnosti, spravodlivosti, zodpovednosti a dôveryhodnosti, ako aj zásady, že umelá inteligencia a robotika by mali byť zamerané na človeka a vyvíjané tak, aby dopĺňali človeka; zdôrazňuje, že v mnohých oblastiach ľudského života, od udržateľnosti až po zdravotnú starostlivosť, môže umelá inteligencia poskytnúť výhody ako pomocný nástroj pre používateľov a odborníkov, ktorý rozširuje schopnosti ľudí bez toho, aby obmedzoval ich schopnosť slobodne konať a rozhodovať; zdôrazňuje, že dohodnuté etické zásady a požiadavky týkajúce sa umelej inteligencie by sa mali uplatňovať vo všetkých oblastiach jej používania, pričom by sa mali zaviesť potrebné záruky, ktoré zvýšia dôveru občanov, a tým ich prinútia prijať výhody umelej inteligencie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že úroveň rizika konkrétnej aplikácie umelej inteligencie sa výrazne líši v závislosti od pravdepodobnosti vzniku škody a jej závažnosti; zdôrazňuje preto, že právne požiadavky by sa mali prispôsobiť tejto skutočnosti v súlade s prístupom založeným na riziku a pri náležitom zohľadnení zásady predbežnej opatrnosti, ak je to opodstatnené; zdôrazňuje, že v takýchto súčasných alebo budúcich prípadoch, keď systémy umelej inteligencie v konkrétnom prípade použitia predstavujú vysoké riziko pre základné a ľudské práva, je potrebný úplný ľudský dohľad a regulačný zásah a že vzhľadom na rýchlosť technologického rozvoja musí byť regulácia pre vysokorizikové systémy umelej inteligencie flexibilná a nadčasová; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poukazuje na to, že táto správa sa venuje šiestim prípadovým štúdiám v oblasti umelej inteligencie a stručne sa v nej predstavujú príležitosti, ktoré umelá inteligencia ponúka v príslušných sektoroch, riziká, ktoré treba riešiť, a prekážky, ktoré v súčasnosti bránia plne využívať prínosy umelej inteligencie; zdôrazňuje, že prípadové štúdie predstavujú v súčasnosti jedny z najdôležitejších prípadov využívania umelej inteligencie a zároveň sa v nich zohľadňujú niektoré témy z verejných vypočutí, ktoré uskutočnil výbor AIDA počas svojho mandátu, a to konkrétne zdravie, zelená dohoda, vonkajšia politika a bezpečnosť, konkurencieschopnosť, budúcnosť demokracie a pracovný trh. |
| --- | --- |

20.

a)   Umelá inteligencia a zdravie

| 21. | konštatuje, že metodická analýza veľkého množstva údajov, a to aj prostredníctvom umelej inteligencie, môže v zdravotníctve odblokovať nové riešenia alebo zlepšiť existujúce techniky, ktoré by mohli výrazne urýchliť vedecký výskum, zachrániť ľudské životy a zlepšiť starostlivosť o pacientov tým, že ponúknu inovatívne spôsoby liečby a lepšiu diagnostiku a podporia prostredie pre zdravý životný štýl; zdôrazňuje, že systémy umelej inteligencie môžu tiež prispieť k dostupnosti a udržateľnosti zdravotníckych systémov a zároveň navrátia konkurencieschopnosť európskym sektorom IKT a zdravotnej starostlivosti, ak sa budú príslušné riziká primerane riadiť; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že využívanie umelej inteligencie v zdravotníckom sektore by sa malo opierať o prísne etické požiadavky, ako sú spravodlivý prístup k zdravotnej starostlivosti, súkromie, zodpovednosť, transparentnosť, vysvetliteľnosť spoľahlivosť, inkluzívnosť a reprezentatívnosť súborov údajov a neustály ľudský dozor; zdôrazňuje, že návrh systémov založených na umelej inteligencii musí riešiť riziko nesprávneho prideľovania zdrojov jednotlivcom na základe chybnej alebo neobjektívnej kategorizácie, stanovenia priorít alebo nesprávneho fungovania technológie, čo vedie k nesprávnej diagnóze, zlému zaobchádzaniu alebo neposkytovaniu liečby; domnieva sa, že na všetky zdravotnícke aplikácie by sa mali uplatňovať najvyššie etické normy a že etické pravidlá by sa mali stanoviť v počiatočnej fáze ich vývoja a návrhu, t. j. etika už v štádiu návrhu; upozorňuje, že automatizované rozhodovanie v zdravotníckych aplikáciách môže ohrozovať blaho a základné práva pacientov, a zdôrazňuje, že umelá inteligencia musí mať preto v zdravotnej starostlivosti podpornú úlohu, pričom by mal byť vždy zachovaný odborný ľudský dozor; vyzýva, aby sa pri lekárskych diagnózach v systémoch verejného zdravotníctva využívala umelá inteligencia, aby sa zachoval vzťah medzi pacientom a lekárom a aby sa vždy dodržiavala Hippokratova prísaha; konštatuje, že umelá inteligencia zvyšuje presnosť skríningu a vo viacerých prípadoch už prekonáva diagnózy lekárov; konštatuje, že existujúce rámce zodpovednosti neposkytujú dostatočnú právnu istotu a nezaručujú právo pacientov na súdnu ochranu v prípade nesprávnej diagnózy a nesprávnej liečby prostredníctvom umelej inteligencie; v tejto súvislosti víta pripravovaný legislatívny návrh o zodpovednosti za umelú inteligenciu; poznamenáva, že je dôležité chrániť zdravotníckych pracovníkov ako používateľov systémov umelej inteligencie, ako aj pacientov ako konečných príjemcov a poskytovať im dostatočné a transparentné informácie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že riešenia založené na umelej inteligencii sa už používajú alebo testujú v klinickom prostredí s cieľom podporiť diagnostiku, prognózu, liečbu a zapojenie pacienta, a tým urýchliť a zlepšiť liečbu a znížiť počet zbytočných zásahov; okrem toho poznamenáva, že umelá inteligencia môže zlepšiť personalizovanú medicínu a starostlivosť o pacientov; poznamenáva, že umelá inteligencia v súčasnosti pokrýva širokú škálu oblastí zdravotníctva vrátane verejného zdravia, opatrovateľských služieb, starostlivosti o seba a zdravotníckych systémov; poznamenáva, že údaje zohrávajú mimoriadnu úlohu; zisťuje, že umelá inteligencia má sľubné aplikácie na extrakciu informácií z obrázkov a iných zdravotníckych pomôcok na informovanie pre následnú analýzu a poznamenáva, že sa tiež očakáva, že algoritmy hĺbkového učenia môžu priniesť kvantitatívny skok v rôznych klinických úlohách; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že technológie umelej inteligencie možno použiť na výskum, vývoj a masovú výrobu liekov a majú potenciál urýchliť vývoj nových liekov, liečebných postupov a vakcín za nižšie náklady; konštatuje, že umelá inteligencia môže pomôcť predpovedať výsledky reakcií na liečbu a môže lekárom umožniť upraviť terapeutické stratégie podľa individuálnych genetických alebo fyziologických charakteristík so zvyšujúcou sa úrovňou presnosti, ak sú založené na vysokokvalitných údajoch a spoľahlivých predpokladoch, čím sa zvýši účinnosť preventívnej starostlivosti za predpokladu, že sú splnené všetky etické požiadavky týkajúce sa odborného dohľadu nad klinickým overovaním umelej inteligencie, ochrany súkromia, ochrany údajov a informovaného súhlasu; konštatuje, že veľké dáta v zdravotníctve možno analyzovať pomocou umelej inteligencie, aby sa urýchlilo ich spracovanie; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť interoperabilitu vysokovýkonnej výpočtovej techniky s umelou inteligenciou, keďže hlavné hospodárske odvetvia vrátane výroby, zdravotníctva a farmaceutického priemyslu sa spoliehajú na vysokovýkonnú výpočtovú techniku; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že riešenia založené na umelej inteligencii majú potenciál prispôsobiť liečebné postupy a vývoj liekov špecifickým potrebám pacientov a posilniť spoluprácu so zainteresovanými a zúčastnenými stranami v systéme zdravotnej starostlivosti; konštatuje, že umelá inteligencia a prístup k relevantným, aktualizovaným a vysokokvalitným anonymizovaným a reprezentatívnym súborom údajov v súlade s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov podporuje zdravotníckych pracovníkov, aby im pomohla poskytovať lepšiu starostlivosť o pacientov, poradenstvo a podporu a získavať personalizovanejšiu spätnú väzbu, čím sa podporuje bezpečnosť pacientov a zvyšuje účinnosť liečby; zdôrazňuje, že to môže byť obzvlášť užitočné pri výbere a preskúmaní narastajúceho množstva vedeckých poznatkov s cieľom získať relevantné poznatky pre zdravotníckych pracovníkov; zdôrazňuje, že občania všetkých členských štátov by mali mať možnosť poskytovať svoje zdravotné údaje poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a orgánom podľa vlastného výberu; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť stimuly na zlepšovanie zručností, rekvalifikáciu a zvyšovanie úrovne zručností pracovníkov pre kariérny rast v zdravotníctve; |
| --- | --- |

25.

| 26. | domnieva sa, že boj proti ochoreniu COVID-19 urýchlil výskum a zavádzanie nových technológií, najmä aplikácií umelej inteligencie, v snahe zlepšiť odhaľovanie prípadov, klinickú starostlivosť a terapeutický výskum, a zdôraznil užitočnosť umelej inteligencie, ako aj dôležitosť financovania a vysokokvalitných údajov na účely efektívneho monitorovania a modelovania šírenia ohnísk infekčných chorôb v súlade so zákonom o ochrane údajov; konštatuje však, že skúsenosti s aplikáciami umelej inteligencie počas konferencie COVID-19 odhalili niektoré obmedzenia pri využívaní umelej inteligencie v lekárskej diagnostike (26); |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje potenciál systémov umelej inteligencie znížiť zaťaženie zdravotníckych systémov a najmä zdravotníckych pracovníkov a prispieť k riešeniu poskytovania starostlivosti rýchlo starnúcej populácii v Európe a vo svete a jej ochrany pred nebezpečnými chorobami; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že používanie bezpečných a účinných aplikácií umelej inteligencie na administratívne úlohy, ktoré si nevyžadujú ľudskú činnosť, môže zdravotníckym pracovníkom ušetriť veľa času, ktorý môžu namiesto toho venovať kontaktu s pacientmi; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že spotrebiteľské zdravotné aplikácie založené na umelej inteligencii môžu pomôcť sledovať zdravotný stav jednotlivca prostredníctvom každodenných zariadení, ako sú smartfóny, a umožniť používateľom dobrovoľne poskytovať údaje, ktoré môžu byť základom pre včasné varovania a upozornenia týkajúce sa život ohrozujúcich ochorení, ako sú mŕtvica alebo zástava srdca; zdôrazňuje, že zdravotné aplikácie založené na umelej inteligencii môžu tiež podporiť zdravé správanie a posilniť zodpovednú starostlivosť o seba samého tým, že pacientom poskytnú ďalšie prostriedky na monitorovanie ich vlastného zdravia a životného štýlu a zlepšia presnosť vyšetrení vykonávaných zdravotníckymi pracovníkmi; poukazuje však na osobitnú citlivosť osobných údajov týkajúcich sa zdravotného stavu a v tejto súvislosti na riziko porušenia ochrany údajov alebo ich zneužitia a zdôrazňuje potrebu uplatňovať prísne normy kybernetickej bezpečnosti na akékoľvek zdravotnícke aplikácie; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia v zdravotníckom sektore mimoriadne závisí od veľkých množstiev osobných údajov, spoločného využívania údajov, vysokej kvality údajov, prístupnosti údajov a interoperability údajov, čo sú faktory potrebné na uvedomenie si plného potenciálu umelej inteligencie v zdravotníctve; zdôrazňuje, že je potrebné uľahčiť prepojenie elektronických zdravotných záznamov so systémami elektronického predpisovania liekov, ktoré zdravotníckym pracovníkom zapojeným do starostlivosti o pacienta umožnia prístup k potrebným informáciám o pacientovi na základe jeho súhlasu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | víta vytvorenie európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia s cieľom zhromažďovať údaje veľmi vysokej kvality na použitie v sektore zdravotníctva; domnieva sa, že vzájomné prepojenie a interoperabilita vysokovýkonnej počítačovej infraštruktúry s európskym priestorom pre údaje týkajúce sa zdravia by zabezpečili dostupnosť veľkých súborov vysokokvalitných údajov týkajúcich sa zdravia, ktoré sú mimoriadne dôležité pre výskum a liečbu patológií, najmä zriedkavých a pediatrických chorôb; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje potrebu budovania dôvery prostredníctvom podpory interoperability a väčšej spolupráce medzi rôznymi zdravotníckymi pracovníkmi, ktorí poskytujú služby tým istým pacientom; zdôrazňuje, že je potrebné poskytovať zdravotníckym pracovníkom odbornú prípravu o technikách a prístupoch v oblasti umelej inteligencie; zdôrazňuje, že je potrebné bojovať proti nedôvere, napríklad využitím plného potenciálu anonymizácie a pseudonymizácie údajov, a vzdelávať a lepšie informovať občanov, zdravotníckych pracovníkov a tvorcov rozhodnutí o prínosoch umelej inteligencie v oblasti zdravia, ako aj vývojárov umelej inteligencie o výzvach a rizikách spracovania citlivých údajov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | okrem toho sa domnieva, že na podporu prostredia dôvery medzi občanmi a na primeranú ochranu údajov týkajúcich sa zdravia pred možným zneužitím a nezákonným prístupom sú potrebné záväzné a prísne etické a právne normy a vymožiteľné práva na nápravu; súhlasí s Komisiou, že občania by mali mať zabezpečený prístup ku komplexným elektronickým záznamom o údajoch týkajúcich sa ich zdravia a mali by mať naďalej kontrolu nad osobnými údajmi týkajúcimi sa ich zdravia a možnosť poskytovať tieto údaje oprávneným tretím stranám pri zabezpečení účinnej ochrany osobných údajov a silnej kybernetickej bezpečnosti; zdôrazňuje, že by sa mal zakázať neoprávnený prístup k údajom a ich šírenie a že ochrana osobných údajov pacientov musí byť zaručená v súlade s právnymi predpismi o ochrane údajov; |
| --- | --- |

33.

| 34. | v tejto súvislosti zdôrazňuje riziko neobjektívnych rozhodnutí vedúcich k diskriminácii a porušovaniu ľudských práv; zdôrazňuje preto potrebu nestrannej kontroly používaných algoritmov a súborov údajov a podpory ďalšieho výskumu metód a zaujatosti obsiahnutých v trénovaných systémoch umelej inteligencie, aby sa zabránilo neetickým a diskriminačným záverom v oblasti údajov o ľudskom zdraví; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že účinné a jednotné uplatňovanie nariadenia GDPR v celej EÚ je potrebné na prekonanie výziev, akými sú právna neistota a nedostatočná spolupráca v zdravotníckom sektore; zdôrazňuje, že takéto výzvy vedú v niektorých prípadoch k oneskorovaniu vedeckých objavov a byrokratickej záťaži vo výskume v oblasti zdravia; zdôrazňuje, že vytvorenie európskeho priestoru, ktorý zaručuje práva pacientov a prenosnosť údajov, môže zvýšiť spoluprácu a stimulovať spoločné využívanie údajov pre výskum a inovácie v európskom zdravotníckom sektore; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že umelá inteligencia môže prispieť k rýchlemu rozvoju nových technológií, ako je napríklad zobrazovanie mozgu, ktoré už majú dôležité využitie v medicíne, ale zároveň predstavujú značné riziko pre ľudské konanie a vyjadrenie základných práv bez potreby súhlasu; je znepokojený nedostatkom právnych predpisov týkajúcich sa neurologických údajov a domnieva sa, že EÚ by sa mala usilovať o to, aby sa stala celosvetovým lídrom vo vývoji bezpečných neurologických technológií; |
| --- | --- |

36.

b)   Umelá inteligencia a zelená dohoda

| 37. | zdôrazňuje, že dve kľúčové priority Komisie na nadchádzajúce roky sú Európa pripravená na digitálny vek a zelená dohoda; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby digitálna transformácia prispela k dosiahnutiu udržateľného rozvoja a podporovala zelenú transformáciu; konštatuje, že si to vyžaduje zrýchlenie inovácií v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klímy a environmentálnymi normami; zdôrazňuje, že rôzne využitia umelej inteligencie môžu mať environmentálne a hospodárske prínosy a posilniť prediktívne schopnosti, ktoré môžu prispievať k boju proti zmene klímy a k dosiahnutiu cieľov Európskej zelenej dohody a cieľa EÚ stať sa do roku 2050 prvým klimaticky neutrálnym svetadielom; domnieva sa, že využívanie umelej inteligencie má potenciál znížiť do roku 2030 celosvetové emisie skleníkových plynov až o 4 % (27); konštatuje, že podľa niektorých odhadov môžu technológie IKT znížiť emisie skleníkových plynov 10-krát viac, než je ich vlastná stopa (28), ale uznáva, že si to vyžaduje vedomé koncepčné rozhodnutia a regulačné opatrenia; zároveň upozorňuje, že rastúca spotreba energie pri ukladaní veľkých súborov údajov potrebných na trénovanie systémov umelej inteligencie môže mať aj negatívny vplyv; pripomína, že dátová prevádzka a infraštruktúra IKT dnes predstavujú približne 7 % svetovej spotreby elektrickej energie, pričom toto číslo sa podľa odhadov do roku 2030 bez správnych záruk zvýši na 13 %; dodáva, že k tomuto negatívnemu vplyvu môže prispieť aj intenzívne využívanie surovín na výrobu mikroprocesorov a moderných technologických zariadení využívajúcich umelú inteligenciu; upozorňuje, že samotné systémy umelej inteligencie je v záujme zaručenia veľkého dosahu, ale malej environmentálnej a klimatickej stopy umelej inteligencie potrebné zvážiť tieto priame a nepriame negatívne vplyvy na životné prostredie a systémy umelej inteligencie je potrebné navrhnúť tak, aby podporovali udržateľnú spotrebu, obmedzovali využívanie zdrojov a spotrebu energie, vyhýbali sa zbytočným spracovateľským operáciám a predchádzali škodám na životnom prostredí; zdôrazňuje, že riešenie vplyvu sektora IKT na životné prostredie si vyžaduje relevantné informácie a údaje; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že len šesť členských štátov začlenilo do svojho úsilia splniť ciele zelenej dohody silné zameranie na využívanie umelej inteligencie; domnieva sa, že umelú inteligenciu možno použiť na zber a triedenie informácií dôležitých pre plánovanie a rozhodovanie v oblasti životného prostredia a pre riadenie a monitorovanie pokroku v environmentálnych politikách zameraných napríklad na čisté ovzdušie, kde aplikácie umelej inteligencie môžu monitorovať znečistenie a varovať pred rizikami; zdôrazňuje, že takéto riešenia založené na umelej inteligencii a digitálnych technológiách by sa mohli využiť vo viacerých odvetviach na rozšírenie riešení efektívne využívajúcich zdroje; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzdvihuje význam systémov založených na umelej inteligencii pri vytváraní inteligentných miest a obcí prostredníctvom optimalizácie využívania zdrojov a zvyšovania odolnosti infraštruktúry, a to aj prostredníctvom predikcie a znižovania objemu dopravy, inteligentného energetického manažmentu, núdzovej pomoci a nakladania s odpadom, ako sa už deje vo viacerých mestách a obciach v celej EÚ; zdôrazňuje, že riešenia založené na umelej inteligencii môžu ďalej pomáhať v oblasti mestského plánovania, architektúry, výstavby a inžinierstva s cieľom znížiť emisie, čas, náklady a odpad v stavebníctve; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že transformácia energetiky sa neuskutoční bez digitalizácie; zdôrazňuje, že umelá inteligencia môže monitorovať, optimalizovať a znižovať spotrebu a výrobu energie, ako aj podporovať začlenenie energie z obnoviteľných zdrojov do existujúcich elektrizačných sústav; zdôrazňuje, že inteligentné meracie prístroje, efektívne osvetlenie, cloud computing a distribuovaný softvér spolu s prvkom umelej inteligencie majú potenciál zmeniť spôsoby využívania energie a podporiť jej zodpovedné využívanie; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že pre čoraz väčšiu zložitosť systému transformácie energetiky s vo veľkej miere nestálou výrobou energie z obnoviteľných zdrojov a zmenami v riadení zaťaženia, je zvýšenie automatického riadenia pre bezpečnosť dodávok energie nevyhnutnosťou; zdôrazňuje, že umelá inteligencia má potenciál byť prínosom pre bezpečnosť dodávok, a to najmä v prevádzke, monitorovaní, údržbe a kontrole vodovodných, plynových a elektrických sietí; upozorňuje však, že technológie sietí využívajúcich umelú inteligenciu prinesú milióny inteligentných komponentov so spoločnými zraniteľnosťami, čím sa do energetických sietí pridá veľký počet potenciálnych bodov útoku a zvýši sa zraniteľnosť kritickej infraštruktúry, ak sa nezavedú vhodné opatrenia v oblasti kybernetickej bezpečnosti; konštatuje, že inteligentné siete si vyžadujú ďalšie investície a výskum; |
| --- | --- |

41.

| 42. | domnieva sa, že umelá inteligencia a ďalšie digitálne aplikácie pre mobilitu a dopravu majú potenciál optimalizovať toky premávky a zvýšiť bezpečnosť na cestách okrem iného tým, že zvýšia efektívnosť dopravných systémov; poukazuje na to, že umelá inteligencia môže poskytnúť informácie o dizajne a energetickom hospodárení energeticky účinných vozidiel; zdôrazňuje, že sa výrazne rozšírili možnosti služieb prepravy prostredníctvom aplikácií, spoločného využívania vozidiel a tzv. car-sharingu a že umelá inteligencia sa v takýchto službách mobility často využíva prostredníctvom efektívneho plánovania trasy a výberu miesta vyzdvihnutia; |
| --- | --- |

42.

| 43. | verí, že umelá inteligencia môže zohrávať transformačnú úlohu v poľnohospodárskom sektore a podporovať vznik nových metód zberu vrátane predpovedania úrody a riadenia poľnohospodárskych zdrojov; zdôrazňuje, že poľnohospodárstvo je kľúčovým sektorom, v ktorom môže umelá inteligencia pomôcť znížiť emisie a využívanie pesticídov, hnojív, chemických látok a vody tým, že sa ich používanie zameria na presné množstvo a na užšiu oblasť; ďalej zdôrazňuje, že umelá inteligencia môže prispieť k obnove biodiverzity tým, že sa budú monitorovať ohrozené druhy či sledovať odlesňovacie činnosti; zdôrazňuje potrebu vypracovať usmernenia pre zavádzanie a štandardizované metodiky posudzovania na podporu tzv. zelenej umelej inteligencie v oblastiach, ako sú inteligentné siete, presné poľnohospodárstvo, inteligentné a udržateľné mestá, ako aj komunity; zastáva názor, že umelá inteligencia vo forme presného poľnohospodárstva má potenciál priniesť prelom v poľnohospodárskej výrobe potravín a viesť k lepšiemu hospodáreniu s pôdou vďaka lepšiemu plánovaniu využívania pôdy, predpovedaniu zmeny využívania pôdy a monitorovaniu zdravia plodín, pričom má potenciál predpovedať extrémne klimatické javy; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia môže prispieť k obehovému hospodárstvu tým, že zefektívni procesy a správanie v oblasti výroby, spotreby a recyklácie z hľadiska zdrojov a zvýši transparentnosť využívania materiálov, napríklad pokiaľ ide o etické získavanie surovín a zníženie množstva odpadu; zdôrazňuje, že umelá inteligencia má potenciál zlepšiť prehľad podnikov o ich emisiách vrátane hodnotových reťazcov, čím im pomôže prispôsobiť sa a dosiahnuť jednotlivé ciele v oblasti emisií; zdôrazňuje, že digitálne nástroje môžu pomôcť podnikom vykonávať kroky nevyhnutné pre smerovanie k udržateľnému správaniu, a to najmä MSP, ktoré by na to inak nemuseli mať prostriedky; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že v súčasnosti nie je možné použiť umelú inteligenciu na úplné meranie vplyvov na životné prostredie; konštatuje, že je potrebné vykonať viac štúdií o úlohe umelej inteligencie pri znižovaní vplyvov na životné prostredie; zdôrazňuje, že na získanie väčšieho prehľadu a vykonanie väčšieho pokroku prostredníctvom riešení založených na umelej inteligencii je potrebných viac environmentálnych údajov; poukazuje na to, že využívaním umelej inteligencie na systematické prepájanie údajov o emisiách CO2 s údajmi o vzorcoch výroby a spotreby, dodávateľských reťazcoch a logistických trasách by sa mohlo zabezpečiť odhalenie činností s pozitívnym alebo negatívnym vplyvom; |
| --- | --- |

45.

c)   Rozmer umelej inteligencie týkajúci sa vonkajšej politiky a bezpečnosti

| 46. | opätovne zdôrazňuje, že EÚ sa usiluje o dosiahnutie celosvetovej dohody o spoločných normách pre zodpovedné využívanie umelej inteligencie, čo je mimoriadne dôležité; zo zásady verí v potenciál rovnako zmýšľajúcich demokracií spolupracovať na spoločnom formovaní medzinárodnej diskusie o rámci umelej inteligencie, ktorým sa zabezpečí dodržiavanie ľudských práv a zásad právneho štátu, spolupracovať na dosiahnutí minimálnych technických a etických noriem a usmernení pre zodpovedné správanie štátu, najmä pod záštitou medzivládnych organizácií, akými sú OSN a OECD, a tým podporiť viacstrannosť, udržateľný rozvoj, interoperabilitu a spoločné využívanie údajov na medzinárodnej scéne; podporuje prácu otvorenej pracovnej skupiny OSN pre IKT a medzinárodnú bezpečnosť; zdôrazňuje, že opatrenia na budovanie dôvery sú nevyhnutné na zvýšenie úrovne dialógu a dôvery; vyzýva preto na väčšiu transparentnosť pri využívaní umelej inteligencie, aby sa zabezpečila lepšia zodpovednosť; |
| --- | --- |

46.

| 47. | víta nedávne viacstranné iniciatívy zamerané na vypracovanie usmernení a noriem pre eticky zodpovedné využívanie umelej inteligencie, ako sú zásady OECD v oblasti umelej inteligencie, globálne partnerstvo v oblasti umelej inteligencie, odporúčanie UNESCO o etike umelej inteligencie, globálny samit „AI for Good“, odporúčania Rady Európy týkajúce sa možného právneho rámca pre umelú inteligenciu a politické usmernenia UNICEF týkajúce sa umelej inteligencie pre deti; víta prebiehajúcu prácu na medzinárodnej úrovni na normách v oblasti umelej inteligencie a pokrok dosiahnutý v súvislosti s normami Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu týkajúcimi sa dôsledkov umelej inteligencie v oblasti riadenia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta tiež zriadenie Rady EÚ – USA pre obchod a technológie (TTC) a začatie jej činnosti; víta výsledok prvého zasadnutia TTC v Pittsburghu; považuje TTC za potenciálne fórum pre globálnu koordináciu medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi pri stanovovaní globálnych pravidiel pre umelú inteligenciu a globálnych technologických noriem, ktoré chránia naše spoločné hodnoty, na podporu spoločných investícií, výskumu a vývoja a na užšiu politickú koordináciu v rámci medzinárodných inštitúcií v otázkach týkajúcich sa technológií a umelej inteligencie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzdvihuje skutočnosť, že EÚ môže zohrávať kľúčovú úlohu pri stanovovaní globálnych noriem, ak ako prvý blok na svete zavedie právne predpisy o umelej inteligencii; zdôrazňuje, že právny rámec Únie v oblasti umelej inteligencie by mohol z Európy urobiť svetového lídra v tomto odvetví, a preto by sa mal presadzovať na celom svete prostredníctvom spolupráce so všetkými medzinárodnými partnermi, pričom by sa malo pokračovať v kritickom a eticky zameranom dialógu s tretími krajinami, ktoré majú alternatívne modely riadenia a normy v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

49.

| 50. | poznamenáva, že čínska vláda podpísala v rámci svojej iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta dohody o normách a spolupráci s 52 ďalšími krajinami; varuje, že keďže viaceré z týchto noriem vrátane noriem týkajúcich sa technológií založených na umelej inteligencii, a najmä v súvislosti so štátnym dohľadom a osobnými slobodami, nie sú v súlade s ľudskými právami a hodnotami EÚ, aktivizmus Číny v oblasti noriem predstavuje pre EÚ výzvu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že technológie umelej inteligencie, najmä tie, ktoré neboli navrhnuté a vyvinuté s explicitne stanovenými kontrolnými postupmi a ktoré sa používajú nesprávne a bez dohľadu vo vojenských veliteľských centrách alebo v zariadeniach na odpaľovanie rakiet, predstavujú obzvlášť veľké riziko a mohli by vystupňovať automatizovaný vzájomný konflikt; |
| --- | --- |

51.

| 52. | poznamenáva, že využívanie systémov umelej inteligencie vo vývoji v oblasti obrany sa považuje za prielom vo vojenských operáciách vďaka analýze údajov, schopnosti odrážať väčšiu zložitosť situácie, potenciálu zlepšiť presnosť cieľov, optimalizovať logistiku a zapojiť sa do ozbrojených konfliktov so zníženým rizikom fyzického ublíženia civilnému obyvateľstvu a vlastnému vojenskému personálu, ako aj vďaka využívaniu údajov na vývoj spôsobov činnosti, ako je napríklad wargaming; varuje však, že by to mohlo viesť k zníženiu prahu pre použitie sily, a teda k väčšiemu počtu konfliktov; vyhlasuje, že stroje nemôžu prijímať rozhodnutia ako ľudia, ktorí zohľadňujú právne zásady rozlišovania, proporcionality a prevencie; vyhlasuje, že kontrolu nad rozhodovaním o nasadení a použití zbraní by mali mať ľudia, ktorí by mali niesť aj zodpovednosť za použitie smrtiacej sily a za rozhodnutia o živote a smrti; zastáva názor, že zbraňové systémy založené na umelej inteligencii by mali podliehať globálnym normám a medzinárodnému etickému kódexu správania, ktoré by upravovali nasadenie technológií umelej inteligencie vo vojenských operáciách, a to pri plnom rešpektovaní medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv, ako aj v súlade s právom a hodnotami Únie; |
| --- | --- |

52.

| 53. | je znepokojený vojenským výskumom a technologickým vývojom, ktorý prebieha v niektorých krajinách v súvislosti so smrtiacimi autonómnymi zbraňovými systémami bez významnej ľudskej kontroly; poznamenáva, že smrtiace autonómne zbraňové systémy sa už vo vojnových konfliktoch používajú; pripomína, že Európsky parlament opakovane vyzval na medzinárodný zákaz vývoja, výroby a používania smrtiacich autonómnych zbraňových systémov a na začatie účinných rokovaní o ich zákaze; zdôrazňuje, že systémy využívajúce umelú inteligenciu nemôžu v žiadnom prípade nahradiť ľudské rozhodovanie, ktoré zahŕňa právne zásady rozlišovania, proporcionality a predbežnej opatrnosti; |
| --- | --- |

53.

| 54. | poznamenáva najmä, že technológia založená na umelej inteligencii môže predstavovať potenciálne riziká najmä ako prostriedok na rôzne druhy hybridnej vojny a zahraničného zasahovania; spresňuje, že by sa napríklad mohla využiť na šírenie dezinformácií s využitím botov alebo falošných účtov v sociálnych médiách, využitie vzájomnej závislosti ako zbrane prostredníctvom zhromažďovania cenných informácií alebo zamietnutia prístupu protivníkov k sieťam, ako aj na narušenie hospodárskych a finančných systémov iných krajín, znečistenie politickej diskusie a uprednostňovanie extrémistických skupín alebo manipuláciu volieb s cieľom destabilizovať demokracie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje, že technológie založené na umelej inteligencii by mohli zahŕňať aj malvér využívajúci umelú inteligenciu, krádež identity, tzv. otrávenie údajov alebo iné formy nepriateľského strojového učenia, ktoré spôsobia, že ostatné systémy umelej inteligencie budú nesprávne interpretovať vstupné údaje; poukazuje konkrétne na vzostup fenoménu deepfake, ktorý nemusí nevyhnutne predstavovať „kybernetické útoky“, ale vedie k pochybnostiam o pravosti všetkého digitálneho obsahu vrátane videí, a preto si vyžaduje osobitnú pozornosť z hľadiska požiadaviek na transparentnosť; varuje, že fenomén deepfake by mohol prispieť k rozšíreniu atmosféry verejnej nedôvery k umelej inteligencii, ako aj k hlbšej sociálno-politickej polarizácii v našich spoločnostiach; |
| --- | --- |

55.

| 56. | poznamenáva, že používanie systémov umelej inteligencie v značnom množstve kľúčovej kritickej infraštruktúry, ako sú energetické sústavy, dopravné siete, vesmírny sektor, potravinové reťazce, banková a finančná infraštruktúra a nemocničné zariadenia, spolu s internetom vecí spôsobila vznik nových zraniteľných miest, ktorých ochrana pred hrozbami si vyžaduje spoľahlivé opatrenia v oblasti kybernetickej bezpečnosti; v tejto súvislosti poukazuje na význam spolupráce, výmeny informácií a opatrení na úrovni EÚ, ako aj medzi členskými štátmi; zdôrazňuje význam posilnenia odolnosti kritických subjektov voči hybridným hrozbám; |
| --- | --- |

56.

| 57. | varuje, že schopnosti umelej inteligencie môžu predstavovať aj bezpečnostné riziko, keďže môže doviesť ľudí k takej dôvere v umelú inteligenciu, že jej budú veriť viac než vlastnému úsudku; poznamenáva, že použitie prístupu „človek v slučke“ ako nápravného mechanizmu nie je možné vo všetkých prípadoch; poznamenáva, že pokusmi sa dokázalo, že to dokáže zvýšiť úroveň autonómie umelej inteligencie nad rámec podpornej úlohy, na ktorú bola pôvodne navrhnutá, a znamená to, že ľuďom chýbajú príležitosti na získavanie skúseností a zdokonaľovanie svojich schopností a znalostí systémov umelej inteligencie; zdôrazňuje preto, že systémy umelej inteligencie s vysokým rizikom si vyžadujú bezpečnosť zakomponovanú už v štádiu návrhu a zmysluplný ľudský dohľad založený na zodpovedajúcej odbornej príprave, ako aj primerané záruky bezpečnosti a súkromia, aby sa prekonala táto nadmerná dôvera voči automatizácii; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje však, že umelú inteligenciu možno použiť na predpovedanie výpadkov prúdu a identifikáciu potrieb údržby s veľkou presnosťou; ďalej spresňuje, že ju možno využiť na syntézu veľkých množstiev údajov prostredníctvom ich automatického extrahovania alebo automatizovanej klasifikácie a na odhaľovanie špecifických vzorcov; zdôrazňuje, že tieto prvky by umožnili lepšie predpovedanie a posudzovanie stupňa ohrozenia a zraniteľných miest systémov, rýchlejšie rozhodovacie procesy, lepšiu schopnosť reagovať a efektívnejšie zabezpečenie a zužitkovanie koncových zariadení; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje najmä potenciál umožňujúci orgánom presadzovania práva identifikovať trestnú činnosť a bojovať proti nej aj s pomocou technológie založenej na umelej inteligencii; zdôrazňuje, že takéto činnosti presadzovania práva súvisiace s umelou inteligenciou si však vyžadujú plné dodržiavanie základných práv, prísny demokratický dohľad, jasné transparentné pravidlá, výkonnú IT infraštruktúru, ľudský dohľad, vysokokvalifikovaných zamestnancov a prístup k veľkému množstvu relevantných údajov; |
| --- | --- |

59.

d)   Umelá inteligencia a konkurencieschopnosť

| 60. | konštatuje, že v blízkej budúcnosti budú čoraz viaceré výrobky a služby v rámci hodnotového reťazca vzájomne prepojené, pričom umelá inteligencia a automatizácia budú zohrávať dôležitú úlohu v mnohých výrobných procesoch, operáciách a obchodných modeloch; zdôrazňuje mimoriadny význam základného výskumu pre rozvoj priemyselných ekosystémov umelej inteligencie, ako aj významných investícií na podporu digitálnej verejnej správy a modernizáciu digitálnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

60.

| 61. | konštatuje, že napriek výraznému nárastu rizikového kapitálu a iných finančných prostriedkov v počiatočnej fáze v posledných dvoch rokoch mnohé európske odvetvia zaostávajú a súčasná úroveň financovania v EÚ je stále nedostatočná a mala by sa výrazne zvýšiť, aby sa vyrovnala dynamike popredných ekosystémov umelej inteligencie, ako je Silicon Valley a iné; zdôrazňuje osobitnú klastrovú sieťovú štruktúru inovačného ekosystému EÚ narozdiel od centralizovaných (a štátom podporovaných) inovačných ekosystémov; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia môže zmeniť konkurencieschopnosť priemyslu EÚ a má potenciál zvýšiť produktivitu, urýchliť inovácie, zlepšiť výrobné procesy a pomôcť monitorovať odolnosť európskych dodávateľských reťazcov; |
| --- | --- |

62.

| 63. | poukazuje na riziko narušenia dodávateľských reťazcov v dôsledku hospodárskeho oddelenia alebo katastrofických udalostí, ako sú pandémie alebo javy súvisiace so zmenou klímy; zdôrazňuje, že využívanie umelej inteligencie môže pomôcť odhaliť modely narušenia v dodávateľských reťazcoch a poskytnúť informácie o prediktívnej údržbe, čo by mohlo podporiť diverzifikáciu dodávateľov; |
| --- | --- |

63.

| 64. | konštatuje, že spoločnosti, ktoré začali s digitálnym prevratom, sú často odmeňované významným ziskom podielov na trhu; konštatuje, že z najnovších štúdií vyplýva, že tento vzorec sa pravdepodobne bude opakovať s ešte väčšou intenzitou, keďže spoločnosti, ktoré zavedú umelú inteligenciu často zbierajú veľké množstvo údajov, čo má tendenciu zvyšovať ich konkurenčnú pozíciu; je znepokojený výsledným rizikom koncentrácie na trhu na úkor MSP a startupov; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdôrazňuje, že tento výhľad obzvlášť vzbudzuje obavy, keďže najväčšie existujúce technologické spoločnosti, ktoré pravdepodobne ovládnu aj technológie založené na umelej inteligencii, kontrolujú prístup na trh, pričom by získali väčšinu vytvorenej hodnoty; zdôrazňuje, že keďže údaje, na základe ktorých funguje sektor umelej inteligencie, sa v drvivej väčšine zhromažďujú od rovnakých veľkých technologických spoločností, ktoré používateľom ponúkajú prístup k službám výmenou za ich údaje a sledovanie cielenej reklamy, je pravdepodobné, že sa ich súčasná dominancia na trhu sama osebe stane motorom ďalšej dominancie na trhu; poukazuje na to, že mnohé z týchto technologických spoločností sídlia zväčša mimo EÚ, no napriek tomu dokážu zachytiť hodnotu vytvorenú údajmi o európskych zákazníkoch, a tak získať konkurenčnú výhodu; |
| --- | --- |

65.

| 66. | víta nedávne oznámenie Komisie, ktoré vyzýva na aktualizáciu pravidiel hospodárskej súťaže, aby boli vhodné pre digitálny vek (29) , a zdôrazňuje kľúčovú úlohu opatrení ex ante vrátane budúceho aktu o digitálnych trhoch pri vyrovnávaní koncentrácie ešte pred jej vznikom; okrem toho zdôrazňuje úlohu, ktorú pri riešení tohto problému môže zohrávať normalizácia a spolupráca v oblasti regulácie, pretože uľahčuje globálny vývoj výrobkov a služieb bez ohľadu na ich fyzické umiestnenie; |
| --- | --- |

66.

| 67. | zdôrazňuje, že MSP a startupy zohrávajú ústrednú úlohu pri zavádzaní technológií založených na umelej inteligencii v rámci EÚ, keďže predstavujú väčšinu všetkých spoločností a sú zásadne dôležitým zdrojom inovácie; pripomína však, že sľubné startupy v oblasti umelej inteligencie čelia značným prekážkam pri rozširovaní svojej činnosti v Európe v dôsledku neúplného jednotného digitálneho trhu a regulačných rozdielov v mnohých členských štátoch, alebo keď rozšíria svoju činnosť, získajú ich veľké technologické spoločnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že MSP sa často stretávajú s nedostatkom finančných prostriedkov, zložitými administratívnymi postupmi a nedostatkom primeraných zručností a prístupu k informáciám; konštatuje, že orgány EÚ pre hospodársku súťaž v minulosti povolili väčšinu zahraničných prevzatí európskych spoločností v oblasti umelej inteligencie a robotiky; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje, že intenzívne využívanie algoritmov, napríklad pri určovaní cien, by mohlo viesť v rámci jednotného trhu k vytvoreniu nových problémov špecifických pre umelú inteligenciu; konštatuje, že pre antitrustové orgány môže byť napríklad zložité dokázať cenovú kolúziu medzi systémami stanovovania cien využívajúcimi umelú inteligenciu; okrem toho dodáva, že niekoľko poskytovateľov umelej inteligencie, ktorí sa už zúčastňujú na obchodovaní s akciami, by mohlo predstavovať systémové riziko pre finančné trhy, a to aj prostredníctvom kolúzií; zdôrazňuje, že algoritmické kolúzie možno veľmi ťažko identifikovať, pretože systémy založené na umelej inteligencii nemusia medzi sebou komunikovať tak, ako to robia ľudia pri kolúziách, čo môže znemožniť preukázanie tajného úmyslu; zdôrazňuje, že to predstavuje riziko pre stabilitu trhu, a preto je potrebné, aby orgány EÚ a vnútroštátne orgány pre hospodársku súťaž vypracovali vhodné stratégie a nástroje; okrem toho upozorňuje na systémové riziko pre finančné trhy vyplývajúce z rozsiahleho používania algoritmických obchodných modelov a systémov bez akejkoľvek ľudskej interakcie, ktoré už v minulosti výrazne zosilnili pohyby na trhu a pravdepodobne sa tak stane aj v budúcnosti; |
| --- | --- |

68.

| 69. | konštatuje, že mnohé spoločnosti v EÚ, ktoré sa zameriavajú na umelú inteligenciu, v súčasnosti čelia právnej neistote, pokiaľ ide o to, ako môžu v dôsledku byrokratických prekážok s istotou rozvíjať svoje produkty a služby vzhľadom na prekrývanie existujúcich odvetvových právnych predpisov a neexistencie zavedených štandardov a noriem v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdôrazňuje výzvu pre spoločnosti zaoberajúce sa umelou inteligenciou, pokiaľ ide o kontrolu kvality a ochranu spotrebiteľa; dospieva k záveru, že transparentnosť a dôveryhodnosť sú nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby spoločnosti EÚ mali konkurenčnú výhodu, keďže takéto úvahy v budúcnosti rozhodnú o tom, či trh prijme daný produkt alebo službu; |
| --- | --- |

70.

| 71. | konštatuje, že hoci 26 % hodnotných výskumných publikácií o umelej inteligencii pochádza z Európy, len 4 z 30 najväčších žiadateľov (13 %) a 7 % podnikov, ktoré sa celosvetovo usilujú o patentovanie umelej inteligencie, sú z Európy; |
| --- | --- |

71.

| 72. | domnieva sa, že právne predpisy EÚ v oblasti duševného vlastníctva si vyžadujú harmonizáciu a jasné a transparentné presadzovanie a vyvážený, vymáhateľný a predvídateľný rámec, ktorý by európskym podnikom, a najmä startupom, umožnil zabezpečiť ochranu ich duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

72.

| 73. | vyjadruje obavy, že MSP využívajú ochranu duševného vlastníctva stále na nízkej úrovni, keďže často si nie sú plne vedomé svojich práv a nemajú dostatok prostriedkov na ich ochranu; zdôrazňuje význam informácií a štatistík o ochrane duševného vlastníctva medzi MSP pôsobiacimi v odvetviach náročných na znalosti a víta úsilie, vrátane zjednodušených postupov registrácie a nižších správnych poplatkov, o poskytnutie lepších informácií MSP a startupom a o uľahčenie ich prístupu k ochrane duševného vlastníctva; poznamenáva, že s cieľom pomôcť spoločnostiam v EÚ pri ochrane ich práv duševného vlastníctva, pokiaľ ide o umelú inteligenciu, by sa malo posilniť postavenie EÚ ako globálneho normotvorcu; zdôrazňuje, že medzinárodná konkurencieschopnosť a atraktívnosť sú zakotvené v pevnom a odolnom jednotnom trhu, a to aj v ochrane a presadzovaní práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

73.

| 74. | uvádza, že analýza údajov, ako aj prístup k iným ako osobným údajom, ich spoločné využívanie a opätovné používanie majú už dnes zásadný význam pre mnohé produkty a služby využívajúce údaje, ale budú dôležité pre vývoj a zavádzanie budúcich systémov umelej inteligencie; zdôrazňuje však, že väčšina iných ako osobných údajov vytvorených v EÚ sa zatiaľ nevyužíva, keďže jednotný trh s údajmi stále len vzniká; |
| --- | --- |

74.

| 75. | poukazuje na význam uľahčenia prístupu k údajom a ich zdieľaniu, otvoreným štandardom a technológiám s otvoreným zdrojovým kódom ako spôsobu zvýšenia investícií a podpory inovácií v oblasti technológií umelej inteligencie v EÚ; uvádza, že pre vývojárov umelej inteligencie by bola užitočná lepšia harmonizácia výkladov zo strany vnútroštátnych orgánov na ochranu údajov, ako aj usmernenia k zmiešaným údajom a anonymizačným technikám; |
| --- | --- |

75.

| 76. | zdôrazňuje úlohu, ktorú môže umelá inteligencia zohrávať pri pomoci európskym a vnútroštátnym orgánom pri presadzovaní práva, najmä v oblasti colného a trhového dohľadu; zastáva názor, že obchodné a colné postupy možno zefektívniť, a to aj z hľadiska nákladov, prostredníctvom umelej inteligencie zlepšením dodržiavania predpisov a zabezpečením toho, aby na jednotný trh vstupovali len bezpečné výrobky; poukazuje na príklad systému riadenia posudzovania a príjmov Kanadskej agentúry pre pohraničné služby (CARM), ktorý výrazne zjednodušuje dovozné a vývozné postupy pomocou kvalifikovaného hodnotenia rizík umelou inteligenciou a zefektívnenej digitalizovanej správy informácií s cieľom znížiť potrebu zdĺhavých kontrol; |
| --- | --- |

76.

e)   Umelá inteligencia a pracovný trh

| 77. | poznamenáva, že umelá inteligencia čoraz viac ovplyvňuje trh práce, pracovisko a sociálnu oblasť a že vplyvy technologických zmien na prácu a zamestnanosť sú mnohostranné; zdôrazňuje, že v tejto oblasti prináša využívanie umelej inteligencie množstvo etických, právnych a pracovnoprávnych výziev; vyjadruje obavy, že z hľadiska trhu práce môže digitalizácia viesť k reorganizácii pracovnej sily a k možnému zániku niektorých odvetví zamestnanosti; domnieva sa, že prijatím umelej inteligencie, pokiaľ ho bude sprevádzať potrebná podporná infraštruktúra, vzdelávanie a odborná príprava, by sa mohla zvýšiť produktivita kapitálu a práce, inovácie, udržateľný rast a vytváranie pracovných miest; |
| --- | --- |

77.

| 78. | zdôrazňuje, že hoci umelá inteligencia môže nahradiť niektoré úlohy vrátane opakujúcich sa, ťažkých, pracovne náročných alebo nebezpečných úloh, mohla by tiež pomôcť zlepšiť zručnosti, zvýšiť kvalitu práce a vytvoriť nové pracovné miesta s vyššou pridanou hodnotou, a tak ponechať viac času na stimulujúce úlohy a kariérny rozvoj; zdôrazňuje, že umelá inteligencia už v súčasnosti nahrádza alebo dopĺňa ľudí v podskupine úloh, ale zatiaľ nemá zistiteľné významné súhrnné dôsledky pre trh práce (30); upozorňuje však na možnosť zvýšenia príjmovej nerovnosti, ak sa v dôsledku umelej inteligencie rozšíria vysokokvalifikované profesie a nahradia sa tie nízkokvalifikované; dodáva, že akékoľvek hospodárske a sociálne dôsledky, ktoré z toho vyplývajú, je potrebné zmierniť vhodnými opatreniami, výskumom a predvídavosťou a pripraviť sa na ne investovaním do rekvalifikácie a zvyšovania kvalifikácie pracovnej sily so zameraním na nedostatočne zastúpené skupiny, ako sú ženy a menšiny, ktoré budú pravdepodobne najviac postihnuté touto transformáciou, a podporou rozmanitosti vo všetkých fázach vývoja systémov umelej inteligencie; obáva sa, že umelá inteligencia môže viesť k procesom straty zručností a vytvárať a uplatňovať nízko platenú prácu s malou autonómiou a rozširovať atypickú, flexibilnú (alebo tzv. gig) prácu; zdôrazňuje, že algoritmické riadenie by mohlo viesť k nerovnováhe moci medzi vedením a zamestnancami a k nejasnostiam v rozhodovaní; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje, že využívanie umelej inteligencie ponúka príležitosť podporiť podstatnú kultúrnu zmenu v rámci organizácií vrátane zlepšenia bezpečnosti na pracovisku, zlepšenia rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, ponuky práva odpojiť sa a efektívnejšej odbornej prípravy a usmernení; v tejto súvislosti poukazuje na odporúčania OECD, v ktorých sa zdôrazňuje, že automatizácia by mohla viesť aj k skráteniu pracovného času, čím by sa zlepšili životné podmienky a zdravie pracovníkov; zastáva názor, že aplikácie umelej inteligencie, ktoré posilňujú postavenie ľudí, by tiež mohli vytvárať nové pracovné možnosti, a to najmä pre ľudí, ktorí boli z dôvodu obmedzení, ako je zdravotné postihnutie alebo životné okolnosti, doteraz odsúdení na menej kvalifikovanú prácu; zdôrazňuje potrebu využívať pomoc umelej inteligencie na pracovisku, aby sa ľuďom poskytol čas na zlepšenie kvality ich výstupov namiesto toho, aby sa len zvýšila pracovná záťaž; |
| --- | --- |

79.

| 80. | odsudzuje čoraz častejšie využívanie sledovania na pracovisku, ktoré je založené na umelej inteligencii a ktoré sa často uskutočňuje bez vedomia pracovníkov, nehovoriac o ich súhlase, najmä v súvislosti s prácou na diaľku; zastáva názor, že táto prax by nemala byť povolená, pretože mimoriadne porušuje základné právo na súkromie, ochranu údajov a ľudskú dôstojnosť pracovníka, ako aj sociálne a pracovné práva, a má tiež negatívny vplyv na duševné zdravie pracovníkov z dôvodu miery zásahu, plošného alebo nerozlišujúceho účinku a nedostatočných záruk pre dotknuté osoby; |
| --- | --- |

80.

| 81. | je znepokojený, že podobné riziko sledovania umelou inteligenciou existuje aj v školskom prostredí, keďže čoraz častejšie zavádzanie systémov umelej inteligencie v školách narúša základné práva detí; poznamenáva, že dôsledky, ktorá má umelá inteligencia na súkromie, bezpečnosť a ochranu detí, sa týkajú širokého spektra, od prínosov súvisiacich so schopnosťou konkrétnejšie a presnejšie pochopiť hrozby, ktorým deti čelia, až po riziká spojené s neúmyselným narušením súkromia; zdôrazňuje, že pozitívne aj negatívne dôsledky na súkromie, bezpečnosť a ochranu detí si vyžadujú dôkladné preskúmanie a zodpovedajúce záruky; ďalej zdôrazňuje, že pri vývoji systémov umelej inteligencie je potrebné venovať osobitnú pozornosť a ochranu deťom, pretože sú obzvlášť citlivé a zraniteľné; |
| --- | --- |

81.

| 82. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité poskytovať jednotlivcom komplexné programy rozvoja zručností vo všetkých fázach života, aby mohli zostať produktívni na neustále sa vyvíjajúcom pracovisku a aby sa zabránilo ich vylúčeniu z trhu práce; domnieva sa, že prispôsobenie pracovnej sily, pokiaľ ide o vzdelávanie v súvislosti s umelou inteligenciou, celoživotné vzdelávanie a rekvalifikáciu je zásadne dôležité; zdôrazňuje, že súčasné koncepcie učenia a práce sú stále príliš vymedzené pred digitálnym svetom, čo prispieva k čoraz väčším rozdielom v zručnostiach a novej digitálnej priepasti pre občanov bez prístupu k bezpečnému digitálnemu prostrediu; zdôrazňuje, že posilnenie digitálnej gramotnosti prispieva k dosiahnutiu cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä tých, ktoré sa týkajú vzdelávania, ľudského kapitálu a infraštruktúry; zdôrazňuje, že vďaka kríze spôsobenej ochorením COVID-19 sa získali poznatky o nových formách práce a učenia sa, ktoré by sa mohli ďalej skúmať; |
| --- | --- |

82.

| 83. | zdôrazňuje, že v záujme plného využitia výhod digitalizácie musí Únia riešiť digitálnu gramotnosť a zručnosti pre všetkých; je presvedčený, že digitálna gramotnosť je predpokladom dôvery občanov v umelú inteligenciu a informovanosti verejnosti o jej vplyve; zdôrazňuje význam začlenenia základného vzdelávania v oblasti digitálnych zručností a umelej inteligencie do národných vzdelávacích systémov; domnieva sa, že vykonávanie a rozvoj technológií založených na umelej inteligencii v oblasti menšinových jazykov by mohli viesť k zvýšeniu ich znalosti a používania; zdôrazňuje, že viac ako 70 % podnikov uvádza nedostatok pracovníkov s vhodnými digitálnymi zručnosťami a zručnosťami v oblasti umelej inteligencie ako prekážku pre investície; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že v roku 2019 bolo v EÚ 7,8 milióna odborníkov v oblasti IKT s predchádzajúcim tempom ročného rastu o 4,2 %, čo je dosť ďaleko od 20 miliónov expertov potrebných v kľúčových oblastiach, ako je analýza údajov, podľa odhadov Komisie; |
| --- | --- |

83.

| 84. | vyjadruje znepokojenie nad existenciou rodových rozdielov v tejto oblasti, pričom je žena len každá šiesta odborníčka na IKT a každá tretia absolventka vedeckých, technologických, inžinierskych a matematických (STEM) odborov (31); so znepokojením konštatuje, že rodové rozdiely pretrvávajú najmä v oblasti startupov, kde v roku 2019 až 92 z každých 100 USD investovaných do európskych technologických spoločností pripadlo na zakladateľské tímy zložené výlučne z mužov; odporúča cielené iniciatívy na podporu žien v oblasti STEM s cieľom odstrániť celkovú medzeru v zručnostiach v tomto odvetví; zdôrazňuje, že tieto rozdiely nevyhnutne vedú k neobjektívnym algoritmom; zdôrazňuje význam posilnenia postavenia dievčat a ich motivácie ku kariére v oblasti STEM a odstránenie rodových rozdielov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

84.

f)   Umelá inteligencia a budúcnosť demokracie

| 85. | konštatuje, že umelá inteligencia má na jednej strane potenciál pomôcť pri budovaní transparentnejšieho a efektívnejšieho verejného sektora, ale na druhej strane technický vývoj v oblasti umelej inteligencie, ktorý je často poháňaný logikou rastu a zisku, je veľmi rýchly a dynamický, čo sťažuje tvorcom politík dostatočné pochopenie toho, ako nové aplikácie umelej inteligencie fungujú a aké výsledky môžu tieto aplikácie priniesť, hoci majú povinnosť poskytnúť rámec na zabezpečenie toho, aby bola umelá inteligencia v súlade so základnými právami a mohla sa využívať v prospech spoločnosti; zdôrazňuje, že prognózy odborníkov o budúcom vplyve umelej inteligencie sa tiež líšia, čo naznačuje, že aj pre nich môže byť ťažké predpovedať výsledky nasadenia nových technológií umelej inteligencie; preto tvrdí, že vzhľadom na túto neistotu je potrebné, aby zákonodarcovia pri regulácii umelej inteligencie zohľadňovali zásadu predbežnej opatrnosti; domnieva sa, že na vytvorenie pevných a funkčných právnych predpisov, ktoré obstoja aj v budúcnosti, je nevyhnutné viesť konzultácie s odborníkmi s rôznymi odbornými znalosťami a z rôznych oblastí; varuje, že právna neistota môže byť jednou z najväčších prekážok inovácií; v tejto súvislosti poukazuje na význam podpory gramotnosti v oblasti umelej inteligencie medzi občanmi vrátane volených zástupcov a vnútroštátnych orgánov; |
| --- | --- |

85.

| 86. | upozorňuje, že legislatívne cykly preto často zaostávajú za technologickým pokrokom, čo núti tvorcov politík doháňať jeho náskok a uprednostňovať reguláciu prípadov použitia, ktoré sú už na trhu; poukazuje na to, že rozumnému regulačnému prístupu k umelej inteligencii musí predchádzať dôkladná analýza proporcionality a nevyhnutnosti, aby sa zabránilo obmedzovaniu inovácií a konkurencieschopnosti podnikov v EÚ; |
| --- | --- |

86.

| 87. | zdôrazňuje, že používanie umelej inteligencie na získavanie biometrických údajov by mohlo byť rušivé a škodlivé alebo prospešné pre jednotlivca, ako aj pre širokú verejnosť; |
| --- | --- |

87.

| 88. | so znepokojením konštatuje, že takéto technológie umelej inteligencie vyvolávajú zásadné etické a právne otázky; konštatuje, že isté technológie umelej inteligencie umožňujú automatizáciu spracúvania informácií v bezprecedentnom rozsahu, čo pripravuje pôdu pre hromadné sledovanie a iné nezákonné zasahovanie a predstavuje hrozbu pre základné práva, najmä práva na súkromie a ochranu údajov; |
| --- | --- |

88.

| 89. | zdôrazňuje, že mnohé autoritárske režimy používajú systémy umelej inteligencie na kontrolu, vykonávanie hromadného sledovania, špehovanie, monitorovanie a hodnotenie svojich občanov alebo na obmedzovanie ich slobody pohybu; zdôrazňuje, že akákoľvek forma normatívneho bodovania občanov zo strany verejných orgánov, najmä v oblasti presadzovania práva, hraničnej kontroly a justície, ako aj ich využívanie súkromnými spoločnosťami alebo jednotlivcami vedie k strate autonómie a súkromia, prináša riziká diskriminácie a nie je v súlade s európskymi hodnotami; pripomína, že technológie, ako je kybernetický dohľad a biometrické rozpoznávanie, ktoré možno použiť na tieto účely, podliehajú nariadeniu EÚ o kontrole vývozu; je veľmi znepokojený prípadmi spoločností z EÚ, ktoré predávajú biometrické systémy, ktorých použitie by bolo v EÚ nelegálne, autoritárskym režimom v krajinách mimo EÚ a odsudzuje tieto prípady; |
| --- | --- |

89.

| 90. | poznamenáva, že dominantné technické platformy nemajú v súčasnosti len značnú kontrolu nad prístupom k informáciám a ich šíreniu, ale využívajú aj technológie založené na umelej inteligencii, aby získali viac informácií o identite a správaní osôb a poznatky o histórii rozhodovania; domnieva sa, že takéto profilovanie predstavuje riziko pre demokratické systémy, ako aj pre ochranu základných práv a autonómiu občanov; zdôrazňuje, že to vytvára nerovnováhu moci a predstavuje systémové riziká, ktoré by mohli ovplyvniť demokraciu; |
| --- | --- |

90.

| 91. | poukazuje na to, že digitálne platformy, a to aj prostredníctvom marketingových aplikácií riadených umelou inteligenciou, možno využiť na šírenie dezinformácií a tzv. deepfakov, pričom slúžia ako siete pre propagandu, trollovanie a obťažovanie s cieľom podkopávať volebné procesy; zdôrazňuje, že strojové učenie umožňuje najmä cielené využívanie osobných údajov na manipuláciu s voličmi, ktorí nič netušia, a to prostredníctvom vytvárania personalizovaných a presvedčivých správ; zdôrazňuje význam prísnych povinností v oblasti transparentnosti, ktoré sa účinne presadzujú; |
| --- | --- |

91.

| 92. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia by sa však tiež mohla využiť na obmedzenie protidemokratických a neetických aktivít na platformách a ako prostriedok na obmedzenie šírenia falošných správ a nenávistných prejavov, hoci testy jej schopností porozumieť obsahu špecifickému pre daný kontext zatiaľ vykázali slabé výsledky; je znepokojený tým, že rozdeľujúci jazyk môže viesť k väčšej interakcii používateľov, a preto by bolo odstránenie takéhoto jazyka v priamom rozpore s obchodným modelom takýchto platforiem, ktorý je založený na maximalizácii interakcie používateľov; zastáva názor, že riešenia využívajúce umelú inteligenciu musia byť pred ich prípadným použitím založené na plnom rešpektovaní slobody prejavu a názoru a na presvedčivých dôkazoch v ich prospech; |
| --- | --- |

92.

| 93. | zdôrazňuje, že predpojatosť v systémoch umelej inteligencie, najmä pokiaľ ide o systémy hĺbkového učenia, často vzniká z dôvodu chýbajúcich rôznorodých a vysokokvalitných trénovacích a testovacích údajov, napríklad v prípadoch, keď sa používajú súbory údajov, ktoré nezahŕňajú v dostatočnej miere zraniteľné skupiny, alebo keď už samotné vymedzenie úlohy alebo nastavenie požiadaviek je predpojaté; poznamenáva, že predpojatosť môže tiež vzniknúť z dôvodu možného nedostatku rozmanitosti v tímoch vývojárov, opakovania vnútorných zaujatostí, obmedzeného objemu trénovacích a testovacích údajov alebo keď zaujatý vývojár umelej inteligencie ovplyvní algoritmus; poukazuje na to, že odôvodnená diferenciácia sa vytvára aj zámerne s cieľom zlepšiť výkon umelej inteligencie pri učení za určitých okolností; |
| --- | --- |

93.

| 94. | zdôrazňuje, že štrukturálne predsudky prítomné v našej spoločnosti by sa nemali opakovať alebo dokonca zvyšovať prostredníctvom nekvalitných súborov údajov; spresňuje v tomto smere, že algoritmy sa naučia takej diskriminácií, aké sú údaje, s ktorými pracujú, a v dôsledku nekvalitných trénovacích údajov alebo predpojatosti a diskriminácie pozorovanej v spoločnosti, môžu navrhovať rozhodnutia, ktoré sú z podstaty diskriminačné, čo prehlbuje diskrimináciu v rámci spoločnosti; poznamenáva však, že predpojatosti umelej inteligencie sa dajú niekedy korigovať; konštatuje, že preto je potrebné uplatniť technické prostriedky a zaviesť rôzne úrovne kontroly systémov umelej inteligencie vrátane softvéru, algoritmov a údajov, ktoré používajú a vytvárajú, aby sa toto riziko minimalizovalo; tvrdí, že umelá inteligencia sa môže a mala by sa využívať na zníženie predpojatosti a diskriminácie a na podporu rovnakých práv a pozitívnych sociálnych zmien v našich spoločnostiach, a to aj prostredníctvom normatívnych požiadaviek na súbory údajov, ktoré sa používajú na trénovanie systémov umelej inteligencie; zdôrazňuje, že jedným z najúčinnejších spôsobov, ako znížiť predpojatosť v systémoch umelej inteligencie, je zabezpečiť, aby bolo na trénovacie účely a strojové učenie k dispozícii maximálne množstvo údajov, ktoré nie sú osobnými údajmi; |
| --- | --- |

94.

| g) | Zistenia, ktoré sa opakujú vo všetkých šiestich prípadových štúdiách |
| --- | --- |

g)

Zistenia, ktoré sa opakujú vo všetkých šiestich prípadových štúdiách

| 95. | konštatuje, že so zavádzaním technológií umelej inteligencie sú spojené jasné spoločenské výhody a príležitosti, ktoré možno využiť len vtedy, ak sa v EÚ vyriešia prierezové prekážky v súlade so základnými právami, hodnotami a právnymi predpismi; uvádza, že prekrývanie právnych predpisov, fragmentáciu trhu, byrokratické prekážky, nedostatočne dostupnú digitálnu infraštruktúru a digitálne zručnosti v širšej spoločnosti a nedostatočné investície do výskumu a vývoja možno považovať za prekážky úspešného uplatnenia dôveryhodnej umelej inteligencie vo všetkých skúmaných oblastiach; |
| --- | --- |

95.

| 96. | na základe preskúmaných prípadových štúdií ďalej konštatuje, že existujú určité prípady použitia, ktoré sú rizikové alebo škodlivé, ale že to nemusia byť samotné konkrétne technológie umelej inteligencie, ale oblasti ich použitia; uznáva, že budúca právna úprava musí riešiť oprávnené obavy súvisiace s týmito rizikami, aby technológie založené na umelej inteligencii našli v EÚ široké uplatnenie; |
| --- | --- |

96.

| 97. | uvádza, že je dôležité preskúmať a kategorizovať potenciálne riziká pre základné práva, ktoré prináša umelá inteligencia, avšak prípadové štúdie ukázali, že technológie založené na umelej inteligencii nám môžu poskytnúť účinné protiopatrenia, ktoré dokážu tieto riziká zmierniť alebo eliminovať; upozorňuje, že keďže umelá inteligencia je stále v ranom štádiu vývoja v rámci širšieho kontextu vznikajúcich technológií, jej plný potenciál, ako aj riziká, nie sú isté; poukazuje na to, že je potrebné pozrieť sa nielen na riziká pre jednotlivcov, ale aj na širšiu spoločenskú škodu a nemateriálne škody pre jednotlivcov; poukazuje na výraznú nerovnováhu trhovej sily na trhoch s údajmi a v priľahlom hospodárstve v oblasti umelej inteligencie; zdôrazňuje, že spravodlivá hospodárska súťaž a odstránenie prekážok hospodárskej súťaže pre startupy a MSP sú nevyhnutné na spravodlivé rozdelenie potenciálnych prínosov umelej inteligencie v hospodárskej a spoločenskej oblasti, čo sa zdá byť významné v EÚ aj na celom svete; |
| --- | --- |

97.

3.   
  Miesto EÚ v globálnej súťaži v oblasti umelej inteligencie

| 98. | pozoruje tvrdú globálnu konkurenciu v oblasti umelej inteligencie, v ktorej EÚ zatiaľ nesplnila svoje ambície; v nasledujúcich odsekoch skúma globálnu konkurencieschopnosť EÚ, pokiaľ ide o umelú inteligenciu, porovnávajúc ju s konkurencieschopnosťou Číny a USA, pričom sa zameriava na tri prvky: regulačný prístup, postavenie na trhu a investície; uznáva však, že nadnárodné trhy a korporácie nie je možné jednoducho vymedziť cez hranice štátov, keďže väčšina technologických spoločností má zákazníkov, akcionárov, zamestnancov a dodávateľov v mnohých rôznych krajinách; |
| --- | --- |

98.

a)   Regulačný prístup

| 99. | poznamenáva, že USA ešte nezaviedli horizontálnu legislatívu v digitálnej oblasti a doteraz sa zameriavali na právne predpisy špecifické pre jednotlivé sektory a na uľahčenie investícií, a to aj prostredníctvom daňových opatrení v oblasti inovácií v súkromnom sektore, a najmä pre svojich technologických gigantov a popredné univerzity; konštatuje, že napriek nedávnemu vývoju, ktorý poukazuje na aktívnejšiu politickú úlohu, sa prístup USA doteraz zameriaval najmä na poskytovanie právneho poradenstva podnikom, investovanie do výskumných projektov a odstraňovanie vnímaných prekážok inovácií; |
| --- | --- |

99.

| 100. | zdôrazňuje, že akt o americkej iniciatíve v oblasti umelej inteligencie z roku 2019 priniesol miernu úpravu, keďže okrem presmerovania financovania, rekvalifikácie pracovníkov a posilnenia digitálnej infraštruktúry vláda USA oznámila vývoj spoločných noriem pre dôveryhodnú umelú inteligenciu; poznamenáva však, že 10 výsledných zásad bolo formulovaných veľmi zoširoka s cieľom umožniť jednotlivým vládnym agentúram vytvoriť právne predpisy špecifické pre jednotlivé sektory; očakáva, že hoci súčasná administratíva USA plánuje predstaviť v roku 2022 nový zákon o právach s cieľom obmedziť škody spôsobené umelou inteligenciou, prístup USA zostane aj naďalej orientovaný na trh; |
| --- | --- |

100.

| 101. | zdôrazňuje, že čínsky prezident Si Ťin-pching už v roku 2013 poukázal na význam technológií v geopolitike, úlohu verejných politík pri stanovovaní dlhodobých cieľov a skutočnosť, že umelá inteligencia ponúka príležitosť obnovy vojenskej sily; zdôrazňuje ďalej, že čínska vláda následne v roku 2015 predložila plán Made in China 2025 a v roku 2017 plán na vývoj umelej inteligencie novej generácie, ktoré oba mali jasný cieľ spraviť z Číny do roku 2030 celosvetového lídra v oblasti umelej inteligencie; poznamenáva, že v čínskej bielej knihe o normalizácii umelej inteligencie z roku 2018 sa ďalej načrtáva, ako môže socialistické trhové hospodárstvo vyvíjať medzinárodne normy a strategicky pôsobiť v medzinárodných normalizačných organizáciách; upozorňuje na zavedenie pravidiel týkajúcich sa odporúčacích systémov, ako aj etického kódexu pre umelú inteligenciu v Číne; |
| --- | --- |

101.

| 102. | poznamenáva, že na globálnej scéne Čína aktívne podporuje medzinárodné partnerstvá v oblasti umelej inteligencie ako spôsob vývozu vlastných postupov dohľadu založeného na umelej inteligencii, systému sociálneho bodovania a stratégií cenzúry; zdôrazňuje, že veľké investície v zahraničí v rámci iniciatívy Digitálna hodvábna cesta sa využívajú aj ako prostriedok na šírenie čínskeho vplyvu a technológie umelej inteligencie na celom svete, čo by mohlo mať ďalekosiahle dôsledky presahujúce zavedenie technologických noriem alebo udržanie technologickej konkurencieschopnosti; na záver konštatuje, že prístup čínskej vlády je preto založený domácom používaní umelej inteligencie, ako aj vývoze technológií založených na umelej inteligencii, a to na základe vopred stanovených noriem, ktoré sú v súlade s ideológiou čínskej vlády; |
| --- | --- |

102.

| 103. | poznamenáva, že Komisia začala pracovať na regulácii umelej inteligencie v roku 2018 zverejnením európskej stratégie v oblasti umelej inteligencie, zriadením expertnej skupiny na vysokej úrovni a predstavením koordinovaného plánu (32) na podporu umelej inteligencie „Made in Europe“; poznamenáva, že v bielej knihe o umelej inteligencii z roku 2020 sa navrhlo viacero opatrení a politických možností pre budúcu reguláciu umelej inteligencie, ktoré neskôr vyústili do horizontálneho aktu o umelej inteligencii (33), ktorý bol predložený spolu s revidovaným koordinovaným plánom v oblasti umelej inteligencie (34) v máji 2021; poukazuje na skutočnosť, že do júna 2021 zverejnilo 20 členských štátov národné stratégie v oblasti umelej inteligencie, pričom sedem ďalších sa nachádza v konečných fázach prípravy na prijatie svojich stratégií; |
| --- | --- |

103.

| 104. | zdôrazňuje, že hlavným prvkom regulačného prístupu EÚ je veľká pozornosť venovaná rozvoju európskeho jednotného digitálneho trhu, ako aj etickým ohľadom v súlade so základnými hodnotami ľudských práv a s demokratickými zásadami; uznáva, že vytvorenie prvého regulačného rámca pre umelú inteligenciu na svete by mohlo poskytnúť EÚ pákový efekt a výhodu prvého hráča pri stanovovaní medzinárodných noriem v oblasti umelej inteligencie založených na európskych hodnotách, ako aj viesť k úspešnému vývozu „dôveryhodnej umelej inteligencie“ zameranej na človeka do celého sveta; zdôrazňuje, že tento prístup je potrebné podporiť regulačnou koordináciou a zbližovaním právnych predpisov s medzinárodnými partnermi; |
| --- | --- |

104.

b)   Situácia na trhu

| 105. | poznamenáva, že mnoho zo 100 popredných svetových spoločností v oblasti umelej inteligencie má sídlo v USA, pričom len pár z nich je v EÚ; poznamenáva, že USA tiež vedú v celkovom počte startupov v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

105.

| 106. | poukazuje na skutočnosť, že technologickí giganti z USA kúpili v posledných rokoch niekoľko európskych digitálnych spoločností; víta ambíciu Komisie riešiť nadobudnutia, ktoré môžu mať významný vplyv na účinnú hospodársku súťaž na digitálnom trhu, a obmedziť ničivé nadobudnutia; poukazuje však na to, že nadobudnutie môže byť v niektorých prípadoch hlavným cieľom zakladateľov startupov a ich sponzorov ako jedna z legitímnych metód na získanie výhod z ich nápadov; |
| --- | --- |

106.

| 107. | zdôrazňuje, že hoci sa USA a Čína snažia urýchliť využívanie technológií založených na umelej inteligencii vo verejnom a v súkromnom sektore, prijatie umelej inteligencie v rámci EÚ sa oneskoruje; konštatuje, že v roku 2020 využívalo technológie umelej inteligencie len 7 % spoločností v EÚ s najmenej 10 zamestnancami, pričom medzi jednotlivými členskými štátmi, ako aj medzi jednotlivými odvetviami podnikania boli značné rozdiely; |
| --- | --- |

107.

| 108. | je znepokojený tým, že kým USA a Čína majú svoje zjednotené digitálne trhy so súdržným súborom pravidiel, digitálny jednotný trh EÚ stále nie je dokončený a pretrvávajú neopodstatnené prekážky; zdôrazňuje, že vývoj produktov a služieb umelej inteligencie by sa mohol ešte viac spomaliť v dôsledku prebiehajúcich prác na 27 rôznych národných stratégiách v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

108.

| 109. | poukazuje tiež na skutočnosť, že nekonzistentnosti v práve EÚ, prekrývanie rôznych legislatívnych iniciatív, protirečenia medzi právom EÚ a vnútroštátnymi právami, rôzne právne výklady a nedostatočné presadzovanie v rámci členských štátov, to všetko bráni rovnakým podmienkam a hrozí vytvorenie právnej neistoty pre európske spoločnosti, pre ktoré môže byť ťažké určiť, či sú ich inovácie v oblasti umelej inteligencie v súlade s právom EÚ; |
| --- | --- |

109.

| 110. | konštatuje, že roztrieštenosť trhu pre spoločnosti pôsobiace v oblasti umelej inteligencie ďalej zhoršuje nedostatok spoločných noriem a štandardov v niektorých odvetviach vrátane interoperability údajov; vyjadruje poľutovanie nad regulačným rizikom vyplývajúcim z oneskorenia prijímania právnych predpisov, ako je nariadenie o súkromí a elektronických komunikáciách; poukazuje napríklad na skutočnosť, že v dôsledku neúplného európskeho jednotného digitálneho trhu čelia vývojári umelej inteligencie v EÚ výzvam súvisiacim s údajmi, ktorým ich náprotivky v USA ani v Číne nečelia; poznamenáva, že často nemajú dostatočne vysokokvalitné údaje na trénovanie a testovanie svojich algoritmov, bojujú s nedostatkom sektorových dátových priestorov a nedostatočnou medzisektorovou interoperabilitou, ako aj s obmedzeniami cezhraničných tokov údajov; |
| --- | --- |

110.

c)   Investície

| 111. | konštatuje, že európske spoločnosti a vlády investujú do technológií umelej inteligencie oveľa menej ako USA alebo Čína; poukazuje na to, že hoci súkromné investície do odvetvia umelej inteligencie v EÚ výrazne rastú, EÚ v porovnaní s ostatnými poprednými regiónmi stále investuje do umelej inteligencie výrazne menej, keďže USA a Čína predstavujú viac ako 80 % ročných kapitálových investícií do umelej inteligencie a blockchainu vo výške 25 miliárd EUR, zatiaľ čo podiel EÚ predstavuje len 7 %, teda približne 1,75 miliardy EUR; zdôrazňuje, že likvidita finančných trhov EÚ pre technologické spoločnosti stále nedosahuje rozsah porovnateľných trhov v USA; konštatuje, že USA takisto vedie vo financovaní v rámci rizikového kapitálu a súkromného kapitálu, ktoré je pre startupy v oblasti umelej inteligencie obzvlášť dôležité, a to s 12,6 miliardy EUR v roku 2019 oproti 4,9 miliardy EUR v Číne a 2,8 miliardy EUR v EÚ; poznamenáva, že v dôsledku toho európski podnikatelia v oblasti umelej inteligencie odchádzajú za Atlantik, aby svoje podniky rozvíjali v USA; |
| --- | --- |

111.

| 112. | uvádza, že spoločne s vnútroštátnymi iniciatívami sú odhadované ročné verejné investície EÚ do umelej inteligencie vo výške 1 miliardy EUR (35) takisto oveľa nižšie než 5,1 miliardy EUR investovaných každoročne v USA a až 6,8 miliardy EUR v Číne (36); uvádza však, že v období rokov 2017 až 2020 sa verejné financovanie výskumu a inovácií v oblasti umelej inteligencie v EÚ zvýšilo o 70 % v porovnaní s predchádzajúcim obdobím a v roku 2019 EÚ investovala do umelej inteligencie 7,9 až 9 miliárd EUR, čo bolo o 39 % viac ako v predchádzajúcom roku; uznáva a víta plány Komisie na ďalšie zvýšenie investícií prostredníctvom programu Digitálna Európa, programu Horizont Európa, programu InvestEU, európskych štrukturálnych a investičných fondov, Európskeho investičného fondu, Nástroja na prepájanie Európy v oblasti telekomunikácií a rôznych programov politiky súdržnosti, ktoré budú ďalej doplnené a využité prostredníctvom cieľa 20 % minimálnych výdavkov na prechod na digitálne technológie v rámci plánov obnovy a odolnosti, ako sa dohodli Komisia a členské štáty v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; upozorňuje však na nedávnu správu Európskej investičnej banky, ktorá vypočítava, že v EÚ chýbajú investície do technológií zameraných na umelú inteligenciu a blockchain vo výške 5 až 10 miliárd EUR ročne; |
| --- | --- |

112.

| 113. | zdôrazňuje, že spoločnosti v oblasti umelej inteligencie v rámci EÚ čelia silnej konkurencii v boji o kvalifikovaných zamestnancov, čo ešte zhoršuje skutočnosť, že 42 % obyvateľov EÚ nemá základné digitálne zručnosti; zdôrazňuje potrebu vyškoliť a prilákať podstatne väčší počet vzdelaných absolventov, a to aj vrátane žien, ktorí budú pracovať v digitálnom sektore; |
| --- | --- |

113.

| 114. | poznamenáva, že hoci má EÚ excelentnú komunitu výskumných pracovníkov v oblasti umelej inteligencie, problémom zostáva únik mozgov výskumníkov z EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné prijať opatrenia, ktoré by oslovili popredných výskumníkov; konštatuje, že EÚ vynaložila len 2,32 % svojho HDP na výskum a vývoj v roku 2020, pričom USA vyčlenila 3,08 %; pripomína, že členské štáty musia dodržiavať svoj záväzok investovať 3 % svojho HDP do výskumu a vývoja, aby sa zabezpečila strategická autonómia Únie v digitálnej oblasti; |
| --- | --- |

114.

| 115. | poznamenáva, že digitálna infraštruktúra EÚ potrebuje zásadnú aktualizáciu, keďže len 25 % ľudí v EÚ sa môže pripojiť na 5G sieť v porovnaní so 76 % ľudí v USA; konštatuje, že EÚ chýba dostatočne vysokovýkonná digitálna infraštruktúra s interoperabilnými dátovými priestormi, vysoké prenosové rýchlosti a objemy, spoľahlivosť a krátke oneskorenia; zdôrazňuje, že je potrebné podporiť európske ekosystémy umelej inteligencie pomocou klastrov excelentnosti; |
| --- | --- |

115.

d)   Záver

| 116. | konštatuje, že USA sú celkovým lídrom v oblasti umelej inteligencie, keďže majú náskok v mnohých kategóriách, pričom spoločnosti so sídlom v USA vedú technologický vývoj v oblastiach, ako sú cloud computing a kapacity vysokovýkonnej výpočtovej techniky, a takisto aj pokiaľ ide o investície, priťahujú talenty v oblasti umelej inteligencie, výskum a infraštruktúru; zdôrazňuje však, že Čína, ktorá ešte pred pár rokmi stále značne zaostávala za USA vo všetkých ukazovateľoch, ich rýchlo doháňa; uznáva, že obe krajiny majú výhodu unifikovaných jednotných trhov a silnejšieho politického odhodlania zostať lídrom v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

116.

| 117. | zdôrazňuje, že napriek silnej pozícii EÚ v oblasti priemyselného softvéru a robotiky subjekty EÚ v mnohých kategóriách stále zaostávajú za svojimi americkými a čínskymi kolegami; zdôrazňuje, že EÚ by mala vypracovať ambiciózny plán pre európsku umelú inteligenciu zameranú na človeka; poznamenáva, že EÚ však má náskok v regulačných prístupoch; poukazuje na to, že uskutočniteľná stratégia EÚ na to, ako sa stať konkurencieschopnejšími v oblasti umelej inteligencie, zahŕňa zameranie sa na výskum a inovácie, zručnosti, infraštruktúru a investície, a zároveň sa pokúša vytvoriť horizontálny regulačný rámec pre vývoj a používanie umelej inteligencie, ktorý bude zameraný na budúcnosť a priaznivý pre investície, a zároveň zabezpečuje ochranu základných práv občanov EÚ a právneho štátu; |
| --- | --- |

117.

| 118. | zdôrazňuje, že brexit mal negatívny vplyv na snahy EÚ o posilnenie jej globálneho vplyvu v oblasti umelej inteligencie, keďže Spojené kráľovstvo bolo jednou z vedúcich krajín EÚ v oblasti umelej inteligencie; zdôrazňuje však, že Spojené kráľovstvo by malo zostať cenným partnerom EÚ, ktorý posilňuje konkurencieschopnosť oboch partnerov a podporuje spoločné regulačné výhľady pri stanovovaní globálnych noriem; |
| --- | --- |

118.

| 119. | konštatuje, že EÚ v súčasnosti ešte zďaleka nenaplnila svoju ambíciu stať sa konkurencieschopnou v oblasti umelej inteligencie na celosvetovej úrovni a v niektorých kategóriách by mohla ešte viac zaostávať; zastáva názor, že urýchlené prijatie opatrení v súvislosti s nižšie uvedeným plánom EÚ pre umelú inteligenciu predstavuje príležitosť na zmenu tejto situácie; |
| --- | --- |

119.

| 120. | spresňuje, že keďže EÚ nemá legislatívnu právomoc riešiť všetky body uvedené v pláne EÚ v oblasti umelej inteligencie, osobitný výbor odporúča pokračovať v ďalších diskusiách na vysokej úrovni a politických procesoch medzi inštitúciami EÚ a členskými štátmi s cieľom presadiť viac harmonizovaný prístup k umelej inteligencii a pomôcť členským štátom koordinovať ich úsilie; odkazuje v tomto smere na lisabonskú stratégiu EÚ z roku 2000, ktorá napriek kritike zohrávala dôležitú úlohu pri vedení politického smerovania EÚ v priebehu 20 rokov a pri vyvíjaní neustáleho tlaku na členské štáty, aby vykonávali reformy; |
| --- | --- |

120.

4.   
  „Európa pripravená na digitálny vek“ – Plán ako sa stať globálnym lídrom

a)   Priaznivé regulačné prostredie

i.   TVORBA PRÁVA

| 121. | vyzýva Komisiu, aby pre nové digitálne akty v oblastiach, ako je umelá inteligencia, navrhovala len legislatívne akty v podobe nariadení, keďže digitálny jednotný trh potrebuje prejsť procesom skutočnej harmonizácie; je presvedčený, že vzhľadom na rýchly technologický vývoj by digitálna legislatíva mala byť vždy flexibilná, založená na zásadách, technologicky neutrálna, odolná voči budúcim zmenám a primeraná, pričom by mala v prípade potreby uplatňovať prístup založený na riziku, rešpektovať základné práva a predchádzať zbytočnej dodatočnej administratívnej záťaži pre MSP, startupy, akademickú obec a výskum; poukazuje ďalej na význam vysokého stupňa právnej istoty a následne na potrebu pevných, praktických a jednoznačných kritérií uplatniteľnosti, vymedzení pojmov a povinností vo všetkých právnych textoch, pokiaľ ide o predaj, používanie alebo rozvoj technológií založených na umelej inteligencii; |
| --- | --- |

121.

| 122. | domnieva sa, že program lepšej právnej regulácie je kľúčom k úspechu stratégie EÚ v oblasti umelej inteligencie; zdôrazňuje, že pred navrhovaním nových legislatívnych aktov je potrebné zamerať sa na mechanizmy preskúmania, prispôsobenia, vykonávania a presadzovania už existujúcich zákonov; |
| --- | --- |

122.

| 123. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pred vydaním nových digitálnych návrhov v oblastiach, ako je umelá inteligencia, vykonala hĺbkové posúdenia vplyvu ex ante s primeraným výhľadom a analýzou rizík; zdôrazňuje, že posúdenia vplyvu by mali systematicky mapovať a vyhodnocovať príslušné existujúce právne predpisy a predchádzať ich prekrývaniu alebo konfliktom; |
| --- | --- |

123.

| 124. | navrhuje, aby sa nové právne predpisy v oblastiach, ako je umelá inteligencia, doplnili o podporu európskych noriem vypracovaných zainteresovanými stranami; zastáva názor, že EÚ by sa mala snažiť zabrániť fragmentácii a že medzinárodné normy môžu slúžiť ako užitočná referencia, ale EÚ by mala uprednostniť vypracovanie vlastných noriem; zdôrazňuje, že tieto normy by mali by byť výsledkom spravodlivej súťaže o najlepšie normy v rámci EÚ, na ktorú by mala reagovať EÚ a normalizačné organizácie; konštatuje, že technické normy a pokyny pre navrhovanie by sa mohli skombinovať so systémami označovania ako spôsob budovania dôvery spotrebiteľov poskytovaním dôveryhodných služieb a produktov; zdôrazňuje úlohu normalizačných organizácií EÚ pri vývoji najmodernejších technických noriem; vyzýva Komisiu, aby urýchlila vydávanie normalizačných mandátov európskym normalizačným organizáciám v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii (37); |
| --- | --- |

124.

| 125. | vysvetľuje, že otvorená certifikačná platforma by mohla vytvoriť ekosystém dôvery, ktorý by zahŕňal vlády, občiansku spoločnosť, podniky a ďalšie zainteresované strany; |
| --- | --- |

125.

| 126. | vyzýva Európsky parlament, Komisiu a Radu, aby zlepšili svoje schopnosti riešiť konflikty týkajúce sa kompetencií na internej úrovni, pokiaľ ide o zastrešujúce témy, ako je umelá inteligencia, keďže takéto konflikty môžu spôsobiť oneskorenie legislatívneho postupu, čo má dominový efekt na nadobudnutie účinnosti právnych predpisov; |
| --- | --- |

126.

ii.   SPRÁVA A PRESADZOVANIE

| 127. | vyzýva na dôslednú celoeurópsku koordináciu, vykonávanie a presadzovanie budúcich právnych predpisov v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

127.

| 128. | vysvetľuje, že sľubným prístupom k riadeniu sú konzultačné fóra založené na účasti zainteresovaných stranách, napríklad Dátového inovačného výboru, ktorý sa má zriadiť na základe aktu o správe údajov, alebo Európskej aliancie pre umelú inteligenciu, ktorá zahŕňa súkromno-verejné partnerstvá, napríklad Európsku alianciu pre priemyselné údaje, edge a cloud computing; uvádza, že tento prístup umožňuje ekosystému umelej inteligencie EÚ zaviesť do praxe jej zásady, hodnoty a ciele a odrážať spoločenské záujmy na úrovni softvérového kódu; |
| --- | --- |

128.

| 129. | zdôrazňuje, že „problém tempa“ si vyžaduje osobitný dôraz na účinné presadzovanie ex post zo strany súdov a regulačných orgánov, ako aj na prístupy ex ante na riešenie právnych výziev, ktoré predstavujú nové technológie; podporuje preto používanie experimentálnych regulačných prostredí, ktoré by vývojárom umelej inteligencie poskytli jedinečnú príležitosť experimentovať rýchlym, agilným a kontrolovaným spôsobom pod dohľadom príslušných orgánov; poznamenáva, že tieto experimentálne regulačné prostredia by boli experimentálnym priestorom, v ktorom by sa systémy umelej inteligencie a nové obchodné modely testovali v reálnych podmienkach v kontrolovanom prostredí pred ich uvedením na trh; |
| --- | --- |

129.

iii.   PRÁVNY RÁMEC PRE UMELÚ INTELIGENCIU

| 130. | zdôrazňuje, že základným cieľom digitálnej stratégie EÚ, ako aj stratégie v oblasti umelej inteligencie, je vytvoriť „európsku cestu“ v digitalizovanom svete; vysvetľuje, že tento prístup by mal byť zameraný na človeka, dôveryhodný vedený etickými zásadami a založený na koncepcii sociálneho trhového hospodárstva; zdôrazňuje, že jednotlivci a ochrana ich základných práv by mali vždy zostať ústredným prvkom všetkých politických a legislatívnych úvah; |
| --- | --- |

130.

| 131. | súhlasí so závermi, ktoré uviedla Komisia vo svojej bielej knihe o umelej inteligencii z roku 2020, a to že je potrebné vytvoriť právny rámec pre umelú inteligenciu založený na rizikách, ktorý by zahŕňal najmä etické normy na vysokej úrovni založené na transparentnosti, auditovateľnosti a zodpovednosti v kombinácii s ustanovenia o bezpečnosti výrobkov spolu s primeranými pravidlami zodpovednosti a ustanoveniami týkajúcimi sa jednotlivých sektorov, pričom by zároveň podnikom poskytoval dostatočnú právnu istotu a rovnaké podmienky na podporu zavádzania umelej inteligencie a inovácií; |
| --- | --- |

131.

| 132. | poukazuje na smerodajnú pridanú hodnotu prevzatia koncepcií, terminológie a noriem vypracovaných OECD ako inšpirácie pre definíciu umelej inteligencie v právnych predpisoch; zdôrazňuje, že tým by EÚ získala výhodu pri vytváraní budúceho medzinárodného systému správy umelej inteligencie; |
| --- | --- |

132.

| 133. | je presvedčený, že umelá inteligencia by sa nie vždy mala regulovať ako technológia, ale že úroveň regulačného zásahu by mala byť úmerná druhu individuálneho a/alebo spoločenského rizika, ktoré vzniká používaním systému umelej inteligencie; poukazuje v tomto smere na význam rozlišovania medzi „vysokorizikovými“ a „nízkorizikovými“ prípadmi používania umelej inteligencie; dospel k záveru, že prvá kategória si vyžaduje prísne dodatočné legislatívne záruky, zatiaľ čo „nízkorizikové“ prípady používania si môžu v mnohých prípadoch vyžadovať požiadavky na transparentnosť pre koncových používateľov a spotrebiteľov; |
| --- | --- |

133.

| 134. | uvádza, že klasifikácia systémov umelej inteligencie ako „vysokorizikových“ by mala vychádzať z ich konkrétneho použitia a kontextu, povahy, pravdepodobnosti, závažnosti a potenciálnej nezvratnosti škôd, ktoré možno očakávať v dôsledku porušenia základných práv a pravidiel bezpečnosti a ochrany zdravia, ako sú stanovené v práve Únie; zdôrazňuje, že túto klasifikáciu by mali sprevádzať usmernenia a podpora výmeny osvedčených postupov pre vývojárov umelej inteligencie; zdôrazňuje, že právo na súkromie musí byť vždy rešpektované a že vývojári umelej inteligencie by mali zaručiť úplné dodržiavanie pravidiel ochrany údajov; |
| --- | --- |

134.

| 135. | zdôrazňuje, že systémy umelej inteligencie, ktoré môžu byť v interakcii s deťmi alebo ich inak ovplyvňovať, musia zohľadňovať ich práva a zraniteľnosť a ich špecificky navrhnuté, ako aj štandardné modely musia spĺňať najvyššie dostupné normy bezpečnosti, ochrany a ochrany súkromia; |
| --- | --- |

135.

| 136. | poznamenáva, že prostredia, v ktorých fungujú systémy umelej inteligencie, sa môžu líšiť v podnikovom prostredí (B2B) a v podnikovo-spotrebiteľskom prostredí (B2C); poukazuje na to, že je potrebné chrániť práva spotrebiteľov prostredníctvom právnych predpisov na ochranu spotrebiteľov; zdôrazňuje, že hoci spoločnosti môžu otázky zodpovednosti a ďalšie právne výzvy vyriešiť rýchlo a nákladovo efektívne prostredníctvom zmlúv priamo s obchodnými partnermi, na ochranu menších podnikov pred zneužívaním trhovej sily dominantnými subjektmi prostredníctvom obchodnej alebo technologickej odkázanosti na určitého dodávateľa, prekážok vstupu na trh alebo problémov s asymetrickými informáciami môžu byť potrebné právne predpisy; zdôrazňuje, že je potrebné vziať do úvahy aj potreby MSP a startupov so zložitými požiadavkami, aby sa predišlo ich znevýhodneniu v porovnaní s väčšími spoločnosťami, ktoré majú zdroje na udržiavanie rozsiahlych právnych oddelení a oddelení pre dodržiavanie súladu; |
| --- | --- |

136.

| 137. | zdôrazňuje potrebu uplatňovať prístup založený na zásadách k otvoreným etickým otázkam, ktoré sa objavili s novými technologickými možnosťami vyplývajúcimi z predaja a používania aplikácií umelej inteligencie, a to aj prostredníctvom základných záväzných zásad, ako je zásada neškodlivosti, zásada rešpektovania ľudskej dôstojnosti a základných práv alebo ochrana demokratického procesu; konštatuje, že osvedčené postupy v oblasti rozvoja umelej inteligencie, ako je napríklad umelá inteligencia zameraná na človeka, zodpovedné riadenie a zásady transparentnosti a vysvetliteľnosti, ako aj zásady udržateľnej umelej inteligencie, ktoré sú plne v súlade s Agendou OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, sú ďalšími dôležitými prvkami pri formovaní hospodárstva založeného na umelej inteligencii; |
| --- | --- |

137.

| 138. | uznáva, že nie vždy je možné úplne „odstrániť skreslenie“ algoritmov umelej inteligencie, pretože ideálny cieľ bezchybných údajov je veľmi ťažké alebo takmer nemožné dosiahnuť; konštatuje, že aj systém umelej inteligencie, ktorý bol testovaný, sa nevyhnutne stretne so scenármi z reálneho sveta, ktoré môžu priniesť skreslené výsledky pri nasadení v prostredí, ktoré sa líši od zloženia jeho tréningových a testovacích údajov; zdôrazňuje, že EÚ by sa mala usilovať o zlepšenie transparentnosti súborov údajov a algoritmov, veľmi úzko spolupracovať s vývojármi umelej inteligencie s cieľom vyvážiť a znížiť štrukturálne spoločenské predsudky a zvážiť povinné pravidlá náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv v počiatočnom štádiu vývoja; |
| --- | --- |

138.

| 139. | poznamenáva, že hoci sú zmysluplné povinnosti týkajúce sa transparentnosti alebo vysvetliteľnosti stanovené pre systémy umelej inteligencie v mnohých prípadoch užitočné, nemusí byť možné vykonávať ich vo všetkých prípadoch; konštatuje, že práva duševného vlastníctva a obchodné tajomstvá musia byť chránené pred nezákonnými praktikami, ako je priemyselná špionáž; |
| --- | --- |

139.

| 140. | uvádza, že legislatívny rámec pre duševné vlastníctvo musí aj naďalej motivovať a chrániť inovátorov oblasti umelej inteligencie tým, že sa im za odmenu za vývoj a zverejňovanie ich výtvorov budú priznávať patenty; konštatuje, že existujúce právne predpisy sú väčšinou odolné voči budúcim zmenám, ale navrhuje určité úpravy vrátane integrácie prvkov s otvoreným zdrojovým kódom, ako aj využívanie verejného obstarávania na prípadný mandát na používanie softvéru s otvoreným zdrojovým kódom pre riešenia umelej inteligencie; navrhuje nové formy udeľovania patentových licencií s cieľom zabezpečiť, aby sa sprístupnili nástroje pre regióny a iniciatívy, ktoré by si ich inak nemohli dovoliť; |
| --- | --- |

140.

| 141. | domnieva sa, že povinné samohodnotenie rizík ex ante založené na jasných pravidlách a normách, ako aj posúdenie vplyvu na ochranu údajov, doplnené o posúdenie zhody treťou stranou s príslušným a vhodným označením CE, v kombinácii s presadzovaním ex post prostredníctvom dohľadu nad trhom, by mohli byť užitočné na zabezpečenie toho, aby systémy umelej inteligencie na trhu boli bezpečné a dôveryhodné; je presvedčený, že s cieľom zabrániť vytlačeniu MSP z trhu by sa normy a usmernenia týkajúce sa dodržiavania právnych predpisov o umelej inteligencii mali vypracovať za úzkej účasti malých podnikov, v čo najväčšej možnej miere medzinárodne zosúladené a bezplatne dostupné; |
| --- | --- |

141.

| 142. | poznamenáva, že s cieľom zvýšiť bezpečnosť produktov a zlepšiť odhaľovanie nedostatkov by vývojári vysokorizikovej umelej inteligencie mali zabezpečiť bezpečné uchovávanie prístupných protokolov činnosti algoritmov; domnieva sa, že tam, kde je to relevantné, by vývojári mali navrhnúť vysokorizikové systémy umelej inteligencie so zabudovanými mechanizmami – „núdzovými vypínačmi“ – určenými na ľudský zásah s cieľom kedykoľvek bezpečne a efektívne zastaviť automatizované činnosti a zabezpečiť prístup „človeka v slučke“; domnieva sa, že výstupy a úvahy systému umelej inteligencie by mali byť vždy zrozumiteľné pre ľudí; |
| --- | --- |

142.

| 143. | uznáva právne výzvy, ktoré predstavujú systémy umelej inteligencie, a že je potrebné zvážiť revíziu konkrétnych častí existujúcich pravidiel v oblasti zodpovednosti; v tejto súvislosti očakáva predloženie legislatívneho návrhu Komisie o zodpovednosti za umelú inteligenciu; zdôrazňuje, že smernica o zodpovednosti za chybné výrobky (38) a vnútroštátne režimy zodpovednosti za chyby môžu v zásade zostať ústredným prvkom právnych predpisov pre boj proti škodám spôsobeným umelou inteligenciou; zdôrazňuje, že v niektorých prípadoch by mohlo dôjsť k neprimeraným výsledkom, ale varuje, že pri každej revízií by sa mali zohľadniť existujúce právne predpisy v oblasti bezpečnosti výrobkov a mali by vychádzať z jasne identifikovaných medzier, pričom by mali byť nadčasové a schopné účinného vykonávania a zabezpečenia ochrany jednotlivcov v EÚ; |
| --- | --- |

143.

| 144. | zdôrazňuje, že právnym rámcom by sa nemala ukladať deťom rovnaká miera osobnej zodpovednosti za pochopenie rizika ako dospelým; |
| --- | --- |

144.

| 145. | poznamenáva, že určité zmeny právnych vymedzení pojmov „produkt“ vrátane integrovaných softvérových aplikácií, digitálnych služieb a závislosti medzi produktmi a „výrobca“ vrátane beckendového prevádzkovateľa, poskytovateľa služieb a poskytovateľa údajov, možno zvážiť, aby sa zaručilo, že za škodu spôsobenú touto technológiou bude dostupná kompenzácia; zdôrazňuje však, že by sa malo vyhnúť príliš širokému alebo príliš úzkemu prístupu k vymedzeniu pojmu „produkt“; |
| --- | --- |

145.

| 146. | poukazuje na to, že vzhľadom na vlastnosti systémov umelej inteligencie, ako je ich zložitosť, prepojiteľnosť, neprehľadnosť, zraniteľnosť, schopnosť modifikácie prostredníctvom aktualizácií, schopnosť samoučenia a potenciálna autonómia, ako aj množstvo aktérov zapojených do ich vývoja, zavádzania a používania, existujú významné výzvy, pokiaľ ide o účinnosť ustanovení rámca Únie a vnútroštátnych rámcov zodpovednosti; domnieva sa preto, že hoci nie je potrebné úplne prehodnotiť dobre fungujúce systémy zodpovednosti, sú potrebné osobitné a koordinované úpravy európskych a vnútroštátnych systémov zodpovednosti, aby sa predišlo situácii, keď osoby, ktoré utrpeli škodu alebo ktorých majetok bol poškodený, zostanú bez náhrady; uvádza, že zatiaľ čo na vysokorizikové systémy umelej inteligencie by sa mali vzťahovať zákony o prísnej zodpovednosti v kombinácii s povinným poistením, všetky ostatné činnosti, zariadenia alebo procesy riadené systémami umelej inteligencie, ktoré spôsobia škodu alebo ujmu, by mali naďalej podliehať zodpovednosti založenej na zavinení; domnieva sa, že dotknutá osoba by napriek tomu mala mať právo na predpoklad zavinenia zo strany prevádzkovateľa, pokiaľ prevádzkovateľ nepreukáže, že splnil svoju povinnosť starostlivosti; |
| --- | --- |

146.

iv.   DÁTOVÁ VÝZVA PRE EÚ

| 147. | berie na vedomie závery, ku ktorým dospela Komisia vo svojom oznámení z roku 2020 s názvom Európska dátová stratégia a Európsky parlament vo svojom uznesení z 25. marca 2021 na tú istú tému, v ktorých sa uvádza, že vytvorenie jednotného európskeho dátového priestoru sprevádzané rozvojom odvetvových dátových priestorov a zameraním sa na spoločné normy je kľúčom k zabezpečeniu rýchlej rozšíriteľnosti riešení v oblasti umelej inteligencie v EÚ a mimo nej, ako aj k zabezpečeniu otvorenej strategickej autonómie a hospodárskej prosperity EÚ; pripomína, zásadne dôležité spojenie medzi dostupnosťou vysokokvalitných údajov a vývojom aplikácií umelej inteligencie; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zaviesť robustné, spoľahlivé a interoperabilné cloudové služby v rámci EÚ, ako aj riešenia, ktoré využívajú decentralizovanú analýzu údajov a architektúru edge computingu; vyzýva Komisiu, aby objasnila práva držiteľov spoločne vytvorených neosobných údajov na prístup k údajom, ich používanie a spoločné využívanie; zdôrazňuje, že prístup k údajom musí byť technicky možný, a to aj prostredníctvom interoperabilných štandardizovaných rozhraní a interoperabilného softvéru; zdôrazňuje, že prekážky zdieľania údajov vedú k nižšej miere inovácie, hospodárskej súťaže a k ďalšiemu rozvoju oligopolných trhových štruktúr, pri ktorých existuje veľké riziko, že sa začlenia do susedného trhu s aplikáciami umelej inteligencie; |
| --- | --- |

147.

| 148. | zdôrazňuje kľúčový význam otvorenia dátových síl a podpory prístupu k údajom pre výskumníkov a spoločnosti v oblasti umelej inteligencie, ako sa uvádza v uznesení Európskeho parlamentu o európskej dátovej stratégii; zdôrazňuje, že nerovnováha na trhu vyplývajúca zo zvýšeného obmedzenia údajov zo strany súkromných spoločností zvyšuje prekážky vstupu na trh a obmedzuje širší prístup k údajom a ich využívanie, čo sťažuje najmä startupom a výskumníkom získavanie alebo licencovanie údajov, ktoré potrebujú na učenie svojich algoritmov; zdôrazňuje potrebu zaviesť požadovanú právnu istotu a interoperabilnú technickú infraštruktúru a zároveň motivovať držiteľov údajov v Európe, aby sprístupnili svoje veľké množstvo nevyužitých údajov; domnieva sa, že dobrovoľné spoločné využívanie údajov medzi podnikmi založené na spravodlivých zmluvných dojednaniach prispieva k dosiahnutiu tohto cieľa; uznáva však, že zmluvné dohody medzi podnikmi nevyhnutne nezaručujú primeraný prístup MSP k údajom, a to z dôvodu rozdielov v oblasti vyjednávacej sily alebo odborných znalostí; zdôrazňuje, že trhy s otvorenými údajmi uľahčujú spoločné využívanie údajov tým, že pomáhajú spoločnostiam a výskumným pracovníkom v oblasti umelej inteligencie získavať alebo licencovať údaje od tých, ktorí chcú údaje sprístupniť na týchto trhoch, ktoré obsahujú katalógy údajov a umožňujú držiteľom a používateľom údajov rokovať o transakciách týkajúcich sa zdieľania údajov; v tejto súvislosti víta pravidlá o službách sprostredkovania údajov v akte o správe údajov; |
| --- | --- |

148.

| 149. | víta iniciatívy Európskej federácie cloud computingu, ako je Európska aliancia pre priemyselné dáta, edge a cloud, ako aj projekt GAIA-X, ktorých cieľom je vytvoriť federovanú dátovú infraštruktúru a vytvoriť ekosystém, ktorý umožňuje škálovateľnosť, interoperabilitu a sebaurčenie poskytovateľov údajov; konštatuje, že súhrn existujúcich právnych predpisov a samoregulačných iniciatív EÚ by pomohol aj pri transformácii spoločných zásad a hodnôt EÚ do realizovateľných postupov a kontrol pre technických odborníkov; |
| --- | --- |

149.

| 150. | odporúča, aby sa ďalej posilňovala interoperabilita údajov a aby sa zaviedli spoločné normy s cieľom uľahčiť tok údajov medzi rôznymi strojmi a subjektmi, zlepšiť zdieľanie údajov medzi krajinami a odvetviami a umožniť rozsiahle vytváranie vysokokvalitných súborov údajov; konštatuje, že podpora otvorených štandardov, softvér s otvoreným zdrojovým kódom, licencie „Creative Commons“ a otvorené aplikačné programovacie rozhrania (API) by mohla zohrávať kľúčovú úlohu pri urýchľovaní spoločného využívania údajov; zdôrazňuje úlohu spoločných európskych dátových priestorov pri uľahčovaní voľného pohybu údajov v európskom dátovom hospodárstve; |
| --- | --- |

150.

| 151. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaručili prísnejšie presadzovanie spravodlivých zmluvných podmienok v rámci pravidiel hospodárskej súťaže s cieľom riešiť nerovnováhu trhovej sily bez neoprávneného zasahovania do zmluvnej slobody a aby protimonopolné orgány boli vybavené a financované s cieľom brániť tendenciách koncentrácie dát; zdôrazňuje, že európsky dátový priestor by umožnil podnikom užšie spolupracovať, a preto sa domnieva, že je potrebné viac usmernení a právnej zrozumiteľnosti pre podniky v oblasti práva hospodárskej súťaže a spolupráce pri zdieľaní a zhromažďovaní údajov; zdôrazňuje, že spolupráca v oblasti údajov, a to aj na účely trénovania aplikácií umelej inteligencie alebo v odvetví internetu vecí, by nemala za žiadnych okolností uľahčovať vytváranie kartelov alebo vytvárať prekážky pre nových účastníkov na trhu; zdôrazňuje, že je dôležité objasniť zmluvné práva vývojárov umelej inteligencie a spoločností, ktoré sa podieľajú na vytváraní údajov prostredníctvom algoritmov alebo strojov internetu vecí, a najmä práva na prístup k údajom, prenosnosť údajov, právo vyzvať inú stranu, aby prestala používať údaje, a právo na opravu alebo vymazanie údajov; |
| --- | --- |

151.

| 152. | vyzýva členské štáty, aby v súvislosti s vládnymi údajmi urýchlene implementovali smernicu o otvorených dátach (39) a riadne uplatňovali akt o správe údajov, pričom by mali sprístupniť vysokohodnotné súbory údajov v ideálnom prípade bezplatne a poskytovať ich v strojovo čitateľných formátoch a rozhraniach API; zdôrazňuje, že táto iniciatíva by znížila náklady verejných orgánov na šírenie a opätovné využívanie ich údajov a výrazne by pomohla výskumným pracovníkom a podnikom EÚ pri zlepšovaní ich digitálnych technológií v oblastiach, ako je napríklad umelá inteligencia; |
| --- | --- |

152.

| 153. | vyzýva na jednotné vykonávanie GDPR v celej EÚ prostredníctvom účinného a rýchleho uplatňovania mechanizmu konzistentnosti a zosúladenia rôznych vnútroštátnych výkladov právnych predpisov; konštatuje, že je tiež potrebné lepšie vybaviť orgány na ochranu údajov, a to aj technickými znalosťami; |
| --- | --- |

153.

| 154. | berie na vedomie praktické usmernenie Komisie z roku 2019 o tom, ako spracovávať zmiešané súbory údajov; poukazuje na to, že nezdieľanie súborov údajov je pre výskumných pracovníkov a spoločnosti zaoberajúce sa umelou inteligenciou často najlepšou možnosťou vzhľadom na neistotu v otázke, či sú údaje dostatočne anonymizované; |
| --- | --- |

154.

| 155. | domnieva sa, že stanovisko č. 05/2014 pracovnej skupiny pre ochranu údajov zriadenej podľa článku 29 z 10. apríla 2014 o technikách anonymizácie ponúka užitočný prehľad, ktorý by sa mohol ďalej rozvíjať; vyzýva Európsky výbor pre ochranu údajov, aby prijal usmernenia založené na konkrétnych prípadoch použitia a relevantných situáciách pre rôzne typy prevádzkovateľov a spracovateľov údajov a rôzne situácie spracovania vrátane kontrolného zoznamu so všetkými požiadavkami, ktoré musia byť splnené, aby boli údaje dostatočne anonymné; upozorňuje však, že techniky anonymizácie v súčasnosti nedokážu zaručiť úplnú a kompletnú ochranu súkromia, keďže experimenty ukázali, že moderné systémy umelej inteligencie napriek tomu dokážu osobu opätovne identifikovať; |
| --- | --- |

155.

| 156. | žiada EDPB, aby vydal viac usmernení pre výskumných pracovníkov a spoločnosti v oblastiach, ako je umelá inteligencia, o tom, ako účinne spracúvať osobné údaje mimo EÚ spôsobom, ktorý je v súlade s GDPR; |
| --- | --- |

156.

| 157. | navrhuje financovať ďalší výskum štandardizácie prístupov „ochrany súkromia už v štádiu návrhu“, ako aj podporovať kryptografické riešenia a strojové učenie zachovávajúce súkromie, pretože je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa vysokokvalitné údaje mohli používať na učenie algoritmov a vykonávanie úloh umelej inteligencie bez narušenia súkromia; konštatuje, že sľubné sú aj dátové trusty, certifikácie pre skutočne vysokorizikové aplikácie, osobné systémy riadenia informácií a využívanie syntetických údajov; |
| --- | --- |

157.

| 158. | nabáda EÚ a jej členské štáty, aby využili nedávno vytvorený projekt OECD týkajúci sa dôveryhodného prístupu vlád k osobným údajom v držbe súkromného sektora ako referenčný bod pre tvorcov politík na celom svete s cieľom dosiahnuť medzinárodné riešenie a regulačné zbližovanie najlepších postupov v tejto oblasti; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že voľný cezhraničný tok údajov a metaúdajov je pri plnom rešpektovaní acquis EÚ kľúčovým faktorom pre digitálne inovácie v Európe; vyzýva preto Komisiu, aby sa zdržala ukladania požiadaviek na lokalizáciu údajov s výnimkou prípadov, keď je to potrebné na ochranu základných práv vrátane ochrany údajov, alebo v obmedzených, primeraných a odôvodnených prípadoch, keď je takáto politika v záujme EÚ alebo je potrebná na zachovanie európskych noriem; |
| --- | --- |

158.

| 159. | vyzýva Komisiu, aby reagovala na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) o neplatnosti štítu na ochranu súkromia medzi EÚ a USA prijatím všetkých potrebných opatrení na zabezpečenie toho, aby každé nové rozhodnutie o primeranosti vo vzťahu k USA bolo plne v súlade s GDPR, Chartou základných práv Európskej únie a všetkými aspektmi rozsudku SDEÚ a zároveň zjednodušilo transatlantické toky údajov; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v rokovaniach o primeranosti údajov s ostatnými krajinami, ktoré nie sú členmi EÚ, pretože je to najlepší spôsob, ako podporiť politiky EÚ v oblasti ochrany údajov a umožniť medzinárodnú výmenu údajov; |
| --- | --- |

159.

b)   Dokončenie jednotného digitálneho trhu

i.   NÁRODNÉ STRATÉGIE V OBLASTI UMELEJ INTELIGENCIE

| 160. | vyzýva členské štáty, aby preskúmali svoje národné stratégie v oblasti umelej inteligencie, keďže niektoré z nich sú stále vágne a chýbajú im jasné ciele vrátane digitálneho vzdelávania pre celú spoločnosť, ako aj pokročilej kvalifikácie odborníkov; odporúča, aby členské štáty formulovali konkrétne, kvantifikovateľné a osobitné opatrenia, pričom by sa mali snažiť vytvoriť medzi nimi synergiu; |
| --- | --- |

160.

| 161. | vyzýva Komisiu, aby pomohla členským štátom stanoviť priority a čo najviac zosúladiť ich vnútroštátne stratégie a regulačné prostredie v oblasti umelej inteligencie s cieľom zabezpečiť súdržnosť a konzistentnosť v celej EÚ; poukazuje na to, že hoci rôznorodosť vnútroštátnych prístupov je dobrým spôsobom, ako zaviesť najlepšie postupy, vývojári a výskumní pracovníci zaoberajúci sa umelou inteligenciou by mohli čeliť veľkým prekážkam vyplývajúcim z rozdielnych prevádzkových parametrov a regulačných povinností v každom z 27 členských štátov; |
| --- | --- |

161.

ii.   PREKÁŽKY NA TRHU

| 162. | nalieha na Komisiu, aby pokračovala vo svojej práci na odstraňovaní neodôvodnených prekážok úplného dokončenia jednotného digitálneho trhu, ako je neodôvodnená diskriminácia na základe krajiny, neúplné vzájomné uznávanie odborných kvalifikácií, príliš zaťažujúce postupy na získanie prístupu na trh, neodôvodnene regulačné náklady, ako aj aby vyriešila časté využívanie výnimiek, ktoré vedie k rozdielnym pravidlám v jurisdikciách rôznych členských štátov; zdôrazňuje, že pre spoločnosti pôsobiace v cezhraničnom prostredí sú celoeurópske pravidlá týkajúce v oblasti umelej inteligencie na rozdiel od roztriešteného prístupu podľa jednotlivých krajín vítaným krokom, ktorý pomôže posilniť vedúce postavenie Európy v oblasti vývoja a zavádzania umelej inteligencie; |
| --- | --- |

162.

| 163. | vyzýva Komisiu, aby urýchlila zriadenie skutočnej únie kapitálových trhov; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť prístup k finančným zdrojom, najmä pre MSP, startupy a rozširujúce sa podniky; |
| --- | --- |

163.

| 164. | zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene ukončiť rokovania o všetkých prebiehajúcich legislatívnych dokumentoch zameraných na dobudovanie jednotného digitálneho trhu; |
| --- | --- |

164.

| 165. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dôsledné presadzovanie pravidiel jednotného trhu; |
| --- | --- |

165.

| 166. | konštatuje, že nový legislatívny rámec by sa mal starostlivo aktualizovať a zosúladiť s digitálnymi produktmi a službami; navrhuje, aby sa pozornosť sústredila na modernizáciu a zjednodušenie postupov dodržiavania predpisov zavedením digitálnych alternatív k existujúcim analógovým a papierovým prostriedkom, ktoré umožnia spoločnostiam používať napríklad digitálne označenie CE, elektronické označovanie alebo digitalizované bezpečnostné pokyny; |
| --- | --- |

166.

| 167. | nabáda Komisiu, aby podporila offline podniky, ktoré chcú prejsť na internet; podporuje ďalšie informačné kampane zamerané na MSP a startupy v očakávaní nových a budúcich právnych predpisov EÚ v tejto oblasti, ako aj intenzívnejšie presadzovanie pravidiel dohľadu nad trhom ako prostriedku na zvýšenie dôvery európskych spotrebiteľov; |
| --- | --- |

167.

iii.   ROVNAKÉ PODMIENKY

| 168. | je presvedčený, že je potrebné reformovať súčasné vnútroštátne a európske rámce pre hospodársku súťaž a antitrustové rámce s cieľom lepšie zacieliť na zneužívanie trhovej sily a algoritimickú kolúziu v digitálnom hospodárstve a problémy súvisiace so zhromažďovaním údajov, ako aj lepšie riešiť riziká vzniku nových monopolov bez negatívneho vplyvu na inovácie; víta nadchádzajúce schválenie aktu o digitálnych trhoch; vyzýva na osobitné zváženie možných otázok hospodárskej súťaže v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

168.

| 169. | konštatuje, že takáto reforma by mala posilniť prístup založený na dôkazoch a viac zohľadniť hodnotu údajov a dôsledky sieťových efektov, zaviesť jasné pravidlá pre platformy s dominantným postavením na trhu a zvýšiť právnu istotu pre spoluprácu v digitálnom hospodárstve; |
| --- | --- |

169.

| 170. | v tejto súvislosti uvádza, že Komisia by mala prispôsobiť svoje postupy definovania trhu tak, aby presnejšie definovala trhy v súlade s modernou trhovou realitou v digitálnom sektore, vykonala dynamickú analýzu a prijala dlhodobý pohľad na posúdenie existencie konkurenčných tlakov; |
| --- | --- |

170.

| 171. | vyzýva Komisiu a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, aby zvýšili svoje úsilie o priebežné monitorovanie digitálnych trhov, a tým identifikovali konkurenčné obmedzenia a úzke miesta hospodárskej súťaže a následne častejšie ukladali nápravné opatrenia spoločnostiam, ktoré zneužívajú svoje dominantné postavenie alebo sa správajú v rozpore s pravidlami hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

171.

| 172. | vyzýva členské štáty, aby podstatne zvýšili financovanie a technické kapacity orgánov pre hospodársku súťaž s cieľom zabezpečiť účinné a rýchle presadzovanie pravidiel hospodárskej súťaže v rýchlo sa rozvíjajúcom a zložitom digitálnom hospodárstve; zdôrazňuje, že orgány pre hospodársku súťaž by mali urýchliť konania o zneužívaní a v prípade potreby uplatniť predbežné opatrenia, aby sa zabránilo negatívnym dôsledkom porušení na zachovanie a podporu spravodlivej hospodárskej súťaže a zároveň sa zaručili procesné práva spoločností na obranu; |
| --- | --- |

172.

c)   Digitálna zelená infraštruktúra

i.   PRIPOJITEĽNOSŤ A VÝPOČTOVÁ KAPACITA

| 173. | vyzýva Komisiu, aby sledovala svoj cieľ motivovať 75 % európskych podnikov, aby do roku 2030 začali využívať služby cloud computingu, big data a umelú inteligenciu s cieľom zachovať globálnu konkurencieschopnosť a urýchliť svoje ciele v oblasti klimatickej neutrality, aby sa zabezpečilo ich dosiahnutie do roku 2050; domnieva sa, že vyčlenenie prostriedkov na digitálnu infraštruktúru v rámci Nástroja na prepájanie Európy vo výške 2,07 miliardy EUR je nedostatočné; |
| --- | --- |

173.

| 174. | zdôrazňuje, že posun v objeme a spracúvaní údajov pre umelú inteligenciu si tiež vyžaduje vývoj a zavádzanie nových technológií spracúvania, ktoré by zahŕňali aj okrajové oblasti, čím sa presunie od modelov centralizovanej infraštruktúry založenej na cloud computingu k väčšej decentralizácii kapacít na spracúvanie údajov; vyzýva na posilnenie investícií a výskumu v oblasti klastrov distribuovanej výpočtovej techniky, okrajových uzlov a iniciatív v oblasti digitálnych mikrokontrolórov; konštatuje, že prechod na široké využívanie okrajových riešení môže byť náročnejší na zdroje, pretože sa strácajú výhody optimalizácie združovania, a zdôrazňuje, že environmentálne náklady/prínosy okrajových infraštruktúr by sa mali preskúmať na systémovej úrovni v rámci európskej cloudovej stratégie, a to aj s cieľom optimalizovať energetickú spotrebu umelej inteligencie; |
| --- | --- |

174.

| 175. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia si vyžaduje výkonný hardvér, aby boli využiteľné zložité algoritmy vrátane vysokovýkonných a kvantových počítačov a internetu vecí; vyzýva na ďalšie zvyšovanie cieleného verejného a súkromného financovania inovatívnych riešení, ktoré znižujú spotrebu energie vrátane ekologického dizajnu softvéru; vyzýva na vypracovanie noriem v oblasti merania využívania zdrojov digitálnou infraštruktúrou na úrovni EÚ na základe najlepších postupov; je znepokojený celosvetovou krízou mikroprocesorov a v tejto súvislosti víta návrh Komisie na „akt o čipoch“, ktorý má znížiť súčasnú úplnú závislosť EÚ od externých dodávateľov; upozorňuje však na budúce riziká nadmernej kapacity na trhu a varuje pred dôkladným zvážením investičného cyklu; |
| --- | --- |

175.

| 176. | zdôrazňuje, že fungujúca a rýchla infraštruktúra pre umelú inteligenciu musí byť založená na spravodlivom a bezpečnom digitálnom vysokorýchlostnom pripojení, ktoré si vyžaduje zavedenie 5G sietí vo všetkých mestských oblastiach do roku 2030, ako aj široký prístup k ultrarýchlym širokopásmovým sieťam a politiku týkajúcu sa spektra s licenčnými podmienkami, ktoré zabezpečujú predvídateľnosť, podporujú dlhodobé investície a nenarúšajú hospodársku súťaž; vyzýva členské štáty, aby pokračovali v implementácii súboru nástrojov 5G; vyzýva, aby sa začala uplatňovať smernica o znížení nákladov na širokopásmové pripojenie (40), aby sa uľahčilo zavádzanie sietí; vyzýva Komisiu, aby vykonala posúdenie vplyvov 5G na životné prostredie; zdôrazňuje, že je dôležité bojovať proti šíreniu dezinformácií týkajúcich sa sietí 5G pomocou komunikačnej stratégie EÚ; Poukazuje v tejto súvislosti na to, že rozsiahla a inkluzívna diskusia v konečnom dôsledku prispeje k budovaniu dôvery medzi občanmi, pokiaľ ide o opatrenia zamerané na nepretržitý rozvoj mobilných sietí; |
| --- | --- |

176.

| 177. | vyzýva Komisiu, aby pripravila časové harmonogramy pre členské štáty, mestá, regióny a priemysel a aby zlepšila administratívne procesy schvaľovania v oblasti 5G; požaduje, aby sa pre regióny, kde zavádzanie vykonáva verejný sektor, sprístupnilo viac finančných prostriedkov na zavedenie vysokorýchlostného pripojenia do vzdialených komunít a prispelo k preklenutiu digitálnej priepasti; vyzýva na podporu projektov v oblasti širokopásmového pripojenia a pripojiteľnosti v rámci viacročného finančného rámca s jednoduchším prístupom pre miestne orgány s cieľom zabrániť nedostatočnému využívaniu verejných fondov; |
| --- | --- |

177.

| 178. | vyzýva Komisiu, aby posúdila vzájomné prepojenie medzi umelou inteligenciou a ďalšou vlnou digitálnej infraštruktúry, čo umožní Európe prevziať vedenie v oblasti sietí novej generácie vrátane sietí 6G; |
| --- | --- |

178.

| 179. | vyzýva na jasnú stratégiu zavádzania optickej siete a širokopásmového pripojenia vo vidieckych oblastiach, ktorá je tiež kľúčom pre technológie s intenzívnym využívaním údajov, ako je napríklad umelá inteligencia; v tejto súvislosti vyzýva Európsku investičnú banku, aby viac podporovala projekty týkajúce sa pripojiteľnosti vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

179.

| 180. | zdôrazňuje, že významné investície potrebné na zavádzanie siete a rýchle zavedenie s cieľom dosiahnuť ciele stanovené Digitálnym kompasom si vyžaduje dohody o spoločnom využívaní infraštruktúry, ktoré sú tiež kľúčové pre podporu udržateľnosti a zníženie spotreby energie; zdôrazňuje, že toto úsilie je ešte len na začiatku a je potrebné ho ďalej rozšíriť; |
| --- | --- |

180.

ii.   UDRŽATEĽNOSŤ

| 181. | naliehavo vyzýva EÚ, aby prevzala vedúcu úlohu pri zabezpečovaní klimatickej neutrality a energetickej účinnosti zelenej digitálnej infraštruktúry do roku 2030 v súlade s cieľmi Parížskej dohody a integrovanej do politického programu Európskej zelenej dohody; vrátane posúdenia vplyvu rozsiahleho nasadenia systémov založených na umelej inteligencii na životné prostredie, pričom sa zohľadnia zvýšené energetické potreby vývoja a používania umelej inteligencie; vyzýva na koordinované globálne viacstranné opatrenia, v rámci ktorých by sa umelá inteligencia využila na boj proti zmene klímy a zhoršovaniu životného prostredia, ako aj na boj proti strate biodiverzity; |
| --- | --- |

181.

| 182. | vyzýva na využívanie umelej inteligencie na monitorovanie spotreby energie v obciach a na vypracovanie opatrení na zvýšenie energetickej efektívnosti; |
| --- | --- |

182.

| 183. | uznáva náročnosť niektorých rozsiahlych aplikácií umelej inteligencie na údaje a ich príslušné vplyvy na životné prostredie; pripomína, že ak má byť európska umelá inteligencia udržateľná a environmentálne zodpovedná, systémy umelej inteligencie by sa mali navrhovať, vyvíjať a zavádzať s ohľadom na dosiahnutie zelenej transformácie, klimatickej neutrality a obehového hospodárstva; |
| --- | --- |

183.

| 184. | vyzýva Komisiu, aby podporovala využívanie energeticky účinných dátových centier, ktoré môžu podporiť uhlíkovú neutralitu; |
| --- | --- |

184.

| 185. | zdôrazňuje, že súčasná nedostatočná výmena informácií o dátových centrách bráni možnosti prijať primerané verejné opatrenia a získať porovnateľný prehľad o environmentálnom správaní dátových centier; žiada, aby sa výrazne zvýšil počet posúdení vplyvu na životné prostredie, ktoré sa vykonávajú v súvislosti s rozvojom umelej inteligencie; žiada, aby sa vypracovali požiadavky, ktoré zabezpečia, že budú k dispozícii vhodné dôkazy na meranie environmentálnej stopy rozsiahlych aplikácií umelej inteligencie; poukazuje na potrebu jasných pravidiel a usmernení pre posudzovanie vplyvu umelej inteligencie na životné prostredie vrátane multikriteriálnych hodnotení životného cyklu; vyzýva na otvorený prístup k environmentálnym kľúčovým ukazovateľom výkonnosti dátových centier, vypracovanie noriem EÚ a vytvorenie ekologických značiek EÚ pre cloud computing; |
| --- | --- |

185.

| 186. | vyzýva na vypracovanie plánu obehového hospodárstva pre digitálne technológie a umelú inteligenciu a zdôrazňuje, že EÚ by mala zabezpečiť silný recyklačný reťazec IKT; |
| --- | --- |

186.

| 187. | odporúča podporovať využívanie riešení založených na umelej inteligencii, so zreteľom na zelenú a digitálnu transformáciu vo všetkých odvetviach s cieľom koordinovať udržateľné normy pre podniky a umožniť monitorovanie energetickej účinnosti a zhromažďovanie informácií o emisiách a životnom cykle výrobkov; |
| --- | --- |

187.

| 188. | vyzýva Komisiu, aby vyhlásila súťaže a misie pre riešenia v oblasti umelej inteligencie, ktoré sa zaoberajú konkrétnymi environmentálnymi problémami, a aby posilnila túto zložku programu Horizont Európa a programu digitálna Európa; pripomína, že projekty týkajúce sa potenciálu umelej inteligencie pri riešení environmentálnych problémov by sa mali realizovať na základe zodpovedného a etického výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

188.

| 189. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala environmentálne kritériá a podmienila prideľovanie rozpočtových prostriedkov EÚ, financovanie a postupy verejného obstarávania pre umelú inteligenciu jej environmentálnym správaním; |
| --- | --- |

189.

| 190. | vyzýva Komisiu, aby podporovala inteligentné mestá, ktoré zahŕňajú inteligentné budovy, inteligentné siete, prepojené autá, platformy mobility, verejné služby a logistiku; podporuje vývoj spoločného súboru najlepších postupov pre projekty a aplikácie; zdôrazňuje, že inteligentné mestá si vyžadujú dobrú spoluprácu medzi štátnymi a miestnymi orgánmi, ako aj medzi ich agentúrami a súkromnými subjektmi; |
| --- | --- |

190.

| 191. | zdôrazňuje, že je potrebné definovať zásady na zabezpečenie toho, aby sa pri vytváraní nových dátových priestorov pre udržateľnosť mohli integrovať príslušné údaje o klíme a udržateľnosti; |
| --- | --- |

191.

| 192. | vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi a súkromným sektorom pri zriaďovaní a podpore testovacích zariadení, v ktorých sa bude dať testovať udržateľnosť aplikácií umelej inteligencie, a aby ponúkla usmernenia, ako zlepšiť vplyv týchto aplikácií na životné prostredie; podporuje prispôsobenie existujúcich testovacích zariadení tak, aby sa zameriavali na prípady použitia v obehovej výrobe; |
| --- | --- |

192.

| 193. | vyzýva Komisiu, aby podporovala udržateľnú dopravnú infraštruktúru, ktorá využíva umelú inteligenciu na účely zvýšenia účinnosti, zníženia znečistenia a podpory prispôsobivosti potrebám používateľov; |
| --- | --- |

193.

d)   Prostredie excelentnosti

i.   TALENT

| 194. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila pre ľudí rámec pre zručnosti v oblasti umelej inteligencie, ktorý bude vychádzať z rámca digitálnych kompetencií, s cieľom poskytnúť občanom, pracovníkom a podnikom príslušnú odbornú prípravu a príležitosti na učenie v oblasti umelej inteligencie a zlepšovať šírenie vedomostí, najlepších postupov a mediálnej a dátovej gramotnosti medzi organizáciami a spoločnosťami na európskej aj vnútroštátnej úrovni; žiada Komisiu, aby urýchlene vytvorila takýto rámec kompetencií na základe existujúcich systémov vzdelávania v oblasti umelej inteligencie; odporúča vytvorenie európskeho dátového priestoru so zručnosťami v oblasti umelej inteligencie s cieľom podporovať európsku odbornú prípravu na sektorovej a regionálnej úrovni vo všetkých členských štátoch; zdôrazňuje, že získavanie a výučba digitálnych zručností a zručností v oblasti umelej inteligencie musia byť prístupné pre všetkých, najmä pre ženy a zraniteľné skupiny; nabáda Komisiu a členské štáty, aby podporovali bezplatné online kurzy, ktoré posilňujú základnú odbornú prípravu v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

194.

| 195. | naliehavo vyzýva na investície do výskumu s cieľom lepšie pochopiť štrukturálne trendy súvisiace s umelou inteligenciou na trhu práce vrátane toho, po ktorých zručnostiach je väčší dopyt alebo ktorým hrozí nedostatok v budúcnosti, aby bolo možné informovať o systémoch prechodu zamestnancov; |
| --- | --- |

195.

| 196. | so znepokojením konštatuje, že v odbornej príprave dospelých chýbajú cielené a systematické opatrenia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali politiky zahŕňajúce primerané investície do rekvalifikácie a zvyšovania kvalifikácie pracovnej sily, vrátane informovania občanov o fungovaní algoritmov a ich vplyve na každodenný život; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala tým, ktorí stratili prácu alebo ktorým hrozí jej strata v dôsledku digitálnej transformácie, s cieľom pripraviť ich na prácu s umelou inteligenciou a technológiami súvisiacimi s IKT; vyzýva Komisiu, aby podporovala partnerstvá zamerané na zručnosti viacerých zainteresovaných strán a investovala do nich s cieľom overiť najlepšie postupy; odporúča monitorovať vytváranie kvalitných pracovných miest súvisiacich s umelou inteligenciou v EÚ; |
| --- | --- |

196.

| 197. | zdôrazňuje, že existujúce digitálne rozdiely možno odstrániť len cielenými a inkluzívnymi opatreniami zameranými na ženy a starších ľudí, a preto vyzýva na značné investície do cielených opatrení na zvyšovanie kvalifikácie a vzdelávacích opatrení s cieľom odstrániť tieto digitálne rozdiely; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v tejto súvislosti podporovali kultúru a pracovné podmienky, v ktorých by sa dodržiavali zásady rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

197.

| 198. | vyzýva Komisiu, aby podporovala rodovú rovnosť v spoločnostiach, ktoré sa zaoberajú umelou inteligenciou a činnosťami súvisiacimi s IKT, a to aj prostredníctvom financovania projektov v digitálnom sektore, ktoré vedú ženy, a podpory minimálneho počtu výskumných pracovníčok, ktoré sa zúčastňujú na projektoch súvisiacich s umelou inteligenciou a IKT; |
| --- | --- |

198.

| 199. | zdôrazňuje, že je potrebné riešiť nedostatok talentov zabezpečením rastu, prilákaním a udržaním špičkových talentov; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sledovala svoj cieľ zamestnať v EÚ 20 miliónov odborníkov v oblasti IKT; zdôrazňuje, že na to, aby si EÚ udržala špičkové talenty v oblasti umelej inteligencie a zabránila úniku mozgov, musí umožniť konkurencieschopné platy, lepšie pracovné podmienky, cezhraničnú spoluprácu a konkurencieschopnú infraštruktúru; |
| --- | --- |

199.

| 200. | zdôrazňuje pridanú hodnotu zjednodušeného a zefektívneného rámca Únie na prilákanie medzinárodných talentov v technologickom sektore s cieľom umožniť tok a mobilitu talentov v rámci EÚ a zo zahraničia, zlepšiť prístup medzinárodných talentov na trh práce Únie a prilákať pracovníkov a študentov, po ktorých je dopyt; zdôrazňuje, že sú potrebné nové inovatívne nástroje a právne predpisy, ktoré by pomohli nájsť zamestnávateľom vhodných pracovníkov v oblasti IKT, riešiť nedostatok pracovníkov na trhu práce a uľahčiť uznávanie medzinárodných kvalifikácií a zručností; odporúča vytvoriť platformu pre vyhľadávanie talentov v EÚ, ktorá by slúžila ako jednotné kontaktné miesto pre zahraničné talenty, ktoré sa chcú uchádzať o prácu v EÚ, ako aj pre zamestnávateľov, ktorí hľadajú potenciálnych zamestnancov v zahraničí; vyzýva Komisiu, aby rozšírila rozsah uplatňovania modrej karty EÚ a zabezpečila, že Európa zostane otvorená pre talenty z celého sveta; |
| --- | --- |

200.

| 201. | vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala zvýšeným dopytom po práci na diaľku cez hranice členských štátov a umožnila zamestnancom EÚ a medzinárodným zamestnancom pracovať na diaľku v inom členskom štáte, než v ktorom majú bydlisko; v tejto súvislosti odporúča komplexne preskúmať legislatívne a iné prekážky práce na diaľku a riešiť ich v ďalších legislatívnych návrhoch; |
| --- | --- |

201.

| 202. | zdôrazňuje potrebu posilniť inovačnú súdržnosť medzi regiónmi a členskými štátmi EÚ, keďže talenty môžu byť rozdelené nerovnomerne; |
| --- | --- |

202.

| 203. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili primeranú ochranu práv a podmienok pracovníkov, ako je nediskriminácia, súkromie, samostatnosť a ľudská dôstojnosť pri využívaní umelej inteligencie a algoritmického riadenia, a to aj pokiaľ ide o neprimerané praktiky dohľadu; zdôrazňuje, že pri používaní umelej inteligencie na pracovisku musia zamestnávatelia transparentne informovať o spôsobe jej používania a jej vplyve na pracovné podmienky, a zdôrazňuje, že pracovníci by mali byť vždy informovaní a konzultovaní pred použitím zariadení a postupov založených na umelej inteligencii; zdôrazňuje skutočnosť, že algoritmy musia byť vždy pod dohľadom človeka a že rozhodovanie podľa nich musí byť zodpovedné, napadnuteľné a v prípade potreby vratné; domnieva sa, že by sa mala odporúčať odborná príprava vývojárov algoritmov v otázkach etiky, transparentnosti a nediskriminácie; |
| --- | --- |

203.

| 204. | žiada o európsku stratégiu bezpečného používania umelej inteligencie pre deti, ktorá by bola zameraná na informovanie detí o interakcii s umelou inteligenciou s cieľom chrániť ich pred rizikami a možným poškodením; |
| --- | --- |

204.

| 205. | vyzýva členské štáty, aby digitálne zručnosti a gramotnosť zaradili do základného vzdelávania a celoživotného vzdelávania; vyzýva na vytvorenie vysokovýkonného systému vzdelávania v oblasti umelej inteligencie, ktorý od raného štádia podporuje digitálnu gramotnosť, zručnosti a digitálnu odolnosť, a to už od základného vzdelávania; zdôrazňuje, že vytvorenie účinných učebných osnov pre digitálne vzdelávanie si vyžaduje politickú vôľu, dostatočné zdroje a vedecký výskum; vyzýva Komisiu, aby podporila zavedenie kurzov o umelej inteligencii a počítačových zručnostiach na všetkých európskych školách, univerzitách a vo vzdelávacích inštitúciách; zdôrazňuje, že takýto rozvoj zručností je potrebný vo vzdelávaní dospelých rovnako ako v základnom alebo stredoškolskom vzdelávaní; vyzýva Komisiu a členské štáty na komplexnú a konzistentnú politickú iniciatívu v oblasti zručností a vzdelávania v oblasti umelej inteligencie na úrovni EÚ, ako aj na legislatívnu iniciatívu v oblasti umelej inteligencie na pracovisku; |
| --- | --- |

205.

| 206. | upozorňuje na potrebu multidisciplinárnych univerzitných študijných programov, ktoré sa zameriavajú na digitálne zručnosti a zručnosti v oblasti umelej inteligencie, a to aj v zdravotníctve, a na potrebu interdisciplinárnych výskumných centier; domnieva sa, že by sa mali zdôrazniť aj možnosti ďalšieho vzdelávania s cieľom špecializovať sa na umelú inteligenciu (napr. magisterské a doktorandské štúdium a externé štúdium); |
| --- | --- |

206.

| 207. | vyzýva členské štáty, aby uprednostnili rozvoj inovatívnych vyučovacích metód a učebných osnov v oblasti STEM a programovania, a najmä aby posilnili kvalitu matematiky a štatistickej analýzy na účely pochopenia algoritmov umelej inteligencie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovala akademické disciplíny STEM s cieľom zvýšiť počet študentov v týchto odboroch; zdôrazňuje, že pre podporu digitálnych zručností budú mať zásadný význam aj ďalšie disciplíny, ktoré sú v interakcii s disciplínami STEM; |
| --- | --- |

207.

| 208. | povzbudzuje členské štáty k tomu, aby podporovali zastúpenie žien v študijných odboroch a pracovných kariérach súvisiacich s oblasťami STEM, IKT a umelou inteligenciou na dosiahnutie rodovej rovnosti a aby stanovili cieľ, koľko žien–výskumníčok by sa malo zúčastňovať na projektoch v oblasti STEM a umelej inteligencie; |
| --- | --- |

208.

| 209. | zdôrazňuje, že digitálne vzdelávanie by malo tiež zvýšiť povedomie o aspektoch každodenného života, ktoré môžu byť ovplyvnené strojovým učením, vrátane odporúčacích nástrojov, cielenej reklamy, algoritmov sociálnych médií a deepfakes; zdôrazňuje, že digitálna odolnosť si vyžaduje ďalšie mediálne vzdelávanie, ktoré pomôže kontextualizovať nové digitálne zručnosti a zručnosti v oblasti umelej inteligencie, a preto vyzýva na podporu a schválenie nových a už existujúcich prístupných kurzov gramotnosti v oblasti umelej inteligencie pre všetkých občanov; |
| --- | --- |

209.

| 210. | vyzýva na prijatie opatrení na zabezpečenie toho, aby každé vzdelávacie zariadenie malo širokopásmový prístup, ako aj silnú digitálnu vzdelávaciu infraštruktúru; zdôrazňuje, že je potrebné poskytnúť európskym univerzitám a ich sieťam primerané výpočtové zdroje potrebné na trénovanie modelov umelej inteligencie, ktoré sú čoraz drahšie; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby učitelia mali potrebné zručnosti a nástroje v oblasti umelej inteligencie; požaduje zvýšené zameranie na technickú odbornú prípravu učiteľov a vývoj inovatívnych nástrojov na vyučovanie a učenie; |
| --- | --- |

210.

| 211. | požaduje investície do iniciatív zameraných na zručnosti mladých ľudí v oblasti kódovania s cieľom podporiť zručnosti v oblasti umelej inteligencie a kvalifikáciu na vysokej úrovni vrátane akadémií kódovania, programov letných škôl a štipendií zameraných na umelú inteligenciu; zastáva názor, že stáže EÚ v oblasti digitálnych príležitostí by sa mali ďalej rozšíriť na odborné vzdelávanie; |
| --- | --- |

211.

ii.   VÝSKUM

| 212. | vyzýva Komisiu, aby zvýšila investície do výskumu umelej inteligencie a ďalších kľúčových technológií, ako je robotika, kvantové počítače, mikroelektronika, internet vecí, nanotechnológia a 3D tlač; vyzýva Komisiu, aby vypracovala a dodržiavala európsky plán strategického vývoja v oblasti umelej inteligencie, ktorý bude riešiť hlavné interdisciplinárne výzvy, v rámci ktorých môže byť umelá inteligencia súčasťou riešenia; zdôrazňuje, že investície by sa mali zamerať najmä na prípady použitia, ktoré pravdepodobne zvýšia udržateľné riešenia, blahobyt a začlenenie do spoločnosti; |
| --- | --- |

212.

| 213. | nabáda všetky členské štáty, aby vynakladali vyššiu časť svojho HDP na výskum digitálnych technológií; naliehavo žiada ďalšie posilňovanie programu Horizont Európa, najmä jeho partnerstva v oblasti umelej inteligencie, údajov a robotiky a Európskej rady pre inovácie; vyzýva na rozšírenie programu Digitálna Európa a domnieva sa, že by sa mali zvýšiť pridelené finančné prostriedky vo výške 7,6 miliardy EUR; |
| --- | --- |

213.

| 214. | zdôrazňuje potrebu uprednostniť projekty vedené EÚ v oblasti umelej inteligencie; vyzýva Komisiu, aby zjednodušila štruktúru financovania výskumu vrátane požiadaviek a postupov podávania žiadostí o granty; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť kvalitu a konzistentnosť revízií návrhu a zvýšiť predvídateľnosť nástrojov financovania a ich načasovanie na podporu dlhodobého plánovania, pričom sa má využiť európsky plán výskumu umelej inteligencie; vyzýva Komisiu, aby v oblasti umelej inteligencie financovala väčší počet aplikácií v oblasti umelej inteligencie, a to kombináciou rôznych nástrojov, ako sú Európska rada pre výskum, akcie Marie Curie, Európska rada pre inovácie a Európsky technologický a inovačný inštitút; |
| --- | --- |

214.

| 215. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uprednostnili financovanie výskumu umelej inteligencie, ktorý sa zameriava na udržateľnú a sociálne zodpovednú umelú inteligenciu a prispieva k hľadaniu riešení, ktoré chránia a podporujú základné práva, a aby sa vyhli financovaniu programov, ktoré predstavujú neprijateľné riziko pre tieto práva, vrátane financovania systémov hromadného dohľadu, sociálneho bodovania a iných systémov, ktoré môžu viesť k negatívnym sociálnym vplyvom, ako aj technológií, ktoré prispievajú k poškodzovaniu životného prostredia; |
| --- | --- |

215.

| 216. | nabáda, aby sa na európskych univerzitách vytvoril väčší počet učiteľských miest v oblasti umelej inteligencie, ako aj primerané platy vo výskume umelej inteligencie a poskytovalo sa viac verejných finančných prostriedkov s cieľom náležite vzdelať a udržať súčasnú a ďalšiu generáciu výskumných pracovníkov a talentov a zabrániť úniku mozgov; zdôrazňuje potrebu znížiť byrokratické prekážky pre univerzitných výskumníkov pri ľahkom prístupe k finančným prostriedkom a vyzýva Komisiu, aby poskytla nástroje na zvýšenie digitálnej vzájomnej prepojiteľnosti medzi univerzitami v rámci členských štátov a medzi nimi; nabáda na vytvorenie prierezových sietí pre umelú inteligenciu na európskych univerzitách, vo výskumných inštitútoch a v súkromnom sektore, ako aj špecializovaných multidiciplinárnych výskumných stredísk umelej inteligencie; |
| --- | --- |

216.

| 217. | odporúča, aby univerzity posilnili financovanie projektov aplikovaného výskumu, v ktorých sa zohľadňuje rozmer umelej inteligencie; |
| --- | --- |

217.

| 218. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila prenosy poznatkov medzi výskumom umelej inteligencie a verejnosťou vytvorením obchodných sietí a kontaktných miest s odborníkmi v oblasti práva a obchodnými konzultantmi na univerzitách, ako aj vytvorením občianskych panelov, platforiem pre vedu a spoločnosť a zapojením verejnosti do tvorby výskumných programov v oblasti umelej inteligencie; zdôrazňuje význam plynulého prechodu z akademického prostredia do priemyslu a pridanú hodnotu blízkosti medzi nimi pre úspešné a dynamické ekosystémy v oblasti umelej inteligencie a priemyselné centrá; |
| --- | --- |

218.

| 219. | upozorňuje na potrebu zrýchlenia prenosov vedomostí v EÚ z oblasti výskumu a vedy do využitia umelej inteligencie v priemysle a verejnom sektore; víta vytváranie cielených verejno-súkromných partnerstiev v oblasti umelej inteligencie; vyzýva Komisiu, aby zriadila európske dátové centrá pre umelú inteligenciu, ktoré by boli vytvorené spoločne s priemyslom a občianskou spoločnosťou; zdôrazňuje význam testovacích lokalít pre umelú inteligenciu; osobitne odkazuje na spoločný podnik pre vysokovýkonnú výpočtovú techniku, spoločný podnik pre kľúčové digitálne technológie a spoločný podnik pre inteligentné siete a systémy; |
| --- | --- |

219.

| 220. | vyzýva na vytvorenie majákov pre umelú inteligenciu v rámci programu Horizont Európa, ktoré budú vychádzať z existujúcich a budúcich sietí regionálnych centier excelentnosti v oblasti umelej inteligencie s cieľom vytvoriť alianciu silných európskych výskumných organizácií, ktoré budú mať spoločný plán na podporu excelentnosti v základnom a aplikovanom výskume, na zosúladenie vnútroštátneho úsilia v oblasti umelej inteligencie, na podporu inovácií a investícií, na prilákanie a udržanie talentov v oblasti umelej inteligencie v Európe a na vytvorenie synergií a úspor z rozsahu; je presvedčený, že koncepcia majáka má potenciál prilákať najlepšie a najbystrejšie mozgy zo zahraničia, ako aj priniesť do Európy značné súkromné investície; |
| --- | --- |

220.

| 221. | dodáva, že majáky umelej inteligencie by mali byť v spolupráci s inými výskumnými inštitúciami a priemyslom dostatočne financované; zdôrazňuje výhody dobre uzavretých experimentálnych regulačných prostredí na testovanie produktov, služieb a prístupov umelej inteligencie v kontrolovanom reálnom prostredí pred ich uvedením na trh; |
| --- | --- |

221.

| 222. | poukazuje na to, že ďalším dôležitým krokom pri budovaní prostredia excelentnosti pre umelú inteligenciu založenom na spojení univerzít s priemyslom je vytvorenie európskych centier digitálnych inovácii v rámci programu digitálnej Európy; kritizuje však skutočnosť, že kritériá na označovanie európskych centier digitálnych inovácii zostávajú nejasné, a preto sa európske centrá digitálnych inovácii v rámci Európy líšia svojimi schopnosťami a vývojom, a že ich vzájomné vzťahy s ostatnými digitálnymi centrami navrhnutými Európskym inovačným a technologickým inštitútom a v rámci programu Horizont Európa zostáva nejasná; naznačuje preto, že je potrebná väčšia koordinácia a vynaloženie úsilia, ako aj vytvorenie zastrešujúceho klastra spolupráce pre decentralizované centrá umelej inteligencie založeného na celoeurópskom rámci pre právnu expertízu, údaje, financovanie a stimuly; víta iniciatívy Komisie na vytvorenie sietí startupov v celej EÚ, ale aj mimo nej, ako sú Startup Europe a Startup Europe Mediterranean, s cieľom podporiť výmenu nápadov, podnikanie a možnosti vytvárania sietí; |
| --- | --- |

222.

| 223. | navrhuje rozšíriť a zosúladiť existujúce iniciatívy, ako sú Európske laboratórium pre učiace sa a inteligentné systémy a Konfederácia laboratórií pre výskum umelej inteligencie v Európe, a hlavné projekty, ako sú HumanE AI Network a AI4EU, s cieľom podporiť ambiciózne, spoločné a celoeurópske ciele a projekty v oblasti výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

223.

e)   Prostredie dôvery

i.   SPOLOČNOSŤ A UMELÁ INTELIGENCIA

| 224. | navrhuje, aby okrem navrhovanej odbornej prípravy v oblasti umelej inteligencie EÚ a jej členské štáty v rámci svojej ilustrácie umelej inteligencie vypracovali kampane na zvýšenie informovanosti vrátane verejných diskusií na miestnej úrovni ako dodatočné prostriedky na osvetu, informovanie a posilnenie postavenia občanov, ktorí tak lepšie porozumejú možnostiam, rizikám a spoločenskému, právnemu a etickému vplyvu umelej inteligencie s cieľom ďalej prispieť k dôveryhodnosti a demokratizácii umelej inteligencie; je presvedčený, že to by spolu s vytvorením jasného a spoľahlivého právneho rámca pre dôveryhodnú umelú inteligenciu zameranú na človeka prispelo k zníženiu obáv občanov, ktoré môžu súvisieť s rozšíreným používaním umelej inteligencie v Európe; |
| --- | --- |

224.

| 225. | vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že vývoj, zavádzanie a používanie umelej inteligencie bude plne rešpektovať demokratické zásady, základné práva a dodržiavať právne predpisy spôsobom, ktorý dokáže čeliť mechanizmom dohľadu a nebude nevhodne zasahovať do volieb alebo prispievať k šíreniu dezinformácií; |
| --- | --- |

225.

| 226. | zdôrazňuje, že vlády a podniky by mali zavádzať a obstarávať len dôveryhodné systémy umelej inteligencie, ktoré sú v relevantných prípadoch navrhnuté tak, aby dodržiavali práva pracovníkov a podporovali kvalitné vzdelávanie a digitálnu gramotnosť a ktoré nezvyšujú rodové rozdiely ani diskrimináciu tým, že bránia rovnakým príležitostiam pre všetkých; |
| --- | --- |

226.

| 227. | podporuje úpravy právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa ako ďalší spôsob budovania dôvery v umelú inteligenciu, napríklad tým, že spotrebiteľom sa poskytne právo vedieť, či komunikujú s agentom umelej inteligencie, čo im umožní trvať na preskúmaní rozhodnutí umelej inteligencie človekom a poskytne im prostriedky proti komerčnému sledovaniu alebo personalizovaným cenám; |
| --- | --- |

227.

| 228. | zdôrazňuje, že zavádzanie určitých technológií umelej inteligencie na pracovisku, napríklad tých, ktoré využívajú údaje pracovníkov, by sa malo uskutočniť po konzultácii so zástupcami pracovníkov a sociálnymi partnermi; poukazuje na to, že pracovníci a ich zástupcovia by mali mať možnosť požadovať od zamestnávateľov informácie o tom, aké údaje sa zbierajú, kde sa uchovávajú, ako sa spracúvajú a aké záruky sa používajú na ich ochranu; |
| --- | --- |

228.

| 229. | vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že systémy umelej inteligencie budú odrážať jej kultúrnu rozmanitosť a viacjazyčnosť a zabránia tak predsudkom a diskriminácii; zdôrazňuje, že v záujme riešenia predsudkov v oblasti umelej inteligencie je potrebné podporovať rozmanitosť v tímoch, ktoré vyvíjajú, implementujú a posudzujú riziká konkrétnych aplikácií umelej inteligencie; zdôrazňuje, že na hodnotenie algoritmov umelej inteligencie je potrebné používať údaje rozdelené podľa pohlavia a že rodová analýza musí byť súčasťou všetkých hodnotení rizík umelej inteligencie; |
| --- | --- |

229.

| 230. | zdôrazňuje význam nepretržitého výskumu a monitorovania vplyvu umelej inteligencie na rôzne aspekty spoločnosti na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ; Navrhuje do toho zapojiť Eurostat a ďalšie agentúry EÚ; |
| --- | --- |

230.

| 231. | zdôrazňuje, že na základe výsledkov monitorovacieho systému by sa mohlo uvažovať o vytvorení európskeho prechodného fondu, ktorý by pomohol zvládnuť napríklad stratu pracovných miest v zraniteľných odvetviach alebo v rôznych regiónoch; |
| --- | --- |

231.

II.   ELEKTRONICKÁ VEREJNÁ SPRÁVA

| 232. | vyzýva členské štáty, aby vykonávali Tallinské vyhlásenie o elektronickej verejnej správe, postavili občanov do centra služieb a zaviedli mechanizmy na poskytovanie interoperabilných, personalizovaných, používateľsky ústretových a koncových digitálnych verejných služieb bez hraníc založených na umelej inteligencii pre všetkých občanov na všetkých úrovniach verejnej správy; zastáva názor, že cieľom by malo byť zavedenie poskytovania digitalizovaných služieb elektronickej verejnej správy založených na umelej inteligencii občanom v priebehu nasledujúcich piatich rokov, pričom by sa stále poskytovala ľudská interakcia; pripomína, že kľúčovú úlohu v tomto smere zohrajú fondy Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti a plány obnovy a odolnosti; vyzýva verejné orgány, aby podporovali a rozvíjali umelú inteligenciu vo verejnom sektore; víta revíziu nariadenia eIDAS (41) a jeho úlohu pri podpore poskytovania digitálnych verejných služieb; zdôrazňuje, že nikto by nemal zostať pozadu a že v prípade potreby by sa mali naďalej poskytovať alternatívy; |
| --- | --- |

232.

| 233. | vyzýva Komisiu, aby obnovila akčný plán pre elektronickú verejnú správu a vytvorila synergie s digitálnym európskym programom na podporu verejnej správy pri zavádzaní umelej inteligencie v súlade s európskou stratégiou pre otvorený softvér; |
| --- | --- |

233.

| 234. | zdôrazňuje, že elektronická verejná správa zohráva významnú úlohu pri rozvoji dátového hospodárstva a digitálnych inovácií na jednotnom digitálnom trhu; konštatuje, že spolupráca a výmena osvedčených postupov v rámci verejnej správy a cezhranične sú dôležitou súčasťou zavádzania elektronickej verejnej správy v EÚ; vyzýva na štandardizované a zjednodušené postupy verejnej správy pre efektívnejšiu výmenu informácií medzi členskými štátmi EÚ a všetkými úrovňami verejnej správy; |
| --- | --- |

234.

| 235. | konštatuje, že na vývoj vysokokvalitných online služieb sú potrební kvalifikovaní odborníci; zdôrazňuje, že je potrebné posilniť vládne politiky prijímania zamestnancov a odbornej prípravy pre digitálne kvalifikovaných ľudí so znalosťami umelej inteligencie; |
| --- | --- |

235.

| 236. | žiada, aby sa urýchlilo zavádzanie jednotnej digitálnej brány a aby sa podporoval rozvoj interoperabilných platforiem, ktoré ponúkajú cezhraničné služby v EÚ, a aby sa zároveň dodržiavali spoločné bezpečnostné normy vo všetkých členských štátoch; zdôrazňuje, že by sa malo zvážiť možné rozšírenie nad rámec obmedzeného súboru služieb, ktoré sú v súčasnosti zahrnuté v nariadení (EÚ) 2018/1724 (42), ktorým sa zriaďuje jednotná digitálna brána; |
| --- | --- |

236.

| 237. | žiada, aby platformy verejných konzultácií inštitúcií EÚ a členských štátov zvýšili objem digitálnych informácií a prístup k nim; odporúča investovať do zlepšení použiteľnosti a prístupnosti, ako je poskytovanie zhrnutí a informácií vo viacerých jazykoch, ako aj do špecializovaného marketingu a cielenej podpory digitálnych platforiem na zapojenie verejnosti; |
| --- | --- |

237.

| 238. | odporúča zintenzívniť interaktívny a osobný dialóg s občanmi EÚ, a to prostredníctvom online konzultácií s občanmi, formátov dialógu so zainteresovanými stranami alebo digitálnych funkcií na pripomienkovanie právnych predpisov a iniciatív EÚ; |
| --- | --- |

238.

iii.   ELEKTRONICKÉ ZDRAVOTNÍCTVO

| 239. | vyzýva na dizajn zameraný na človeka a na prístup k umelej inteligencii v zdravotníctve založený na dôkazoch, ktorý sa zameriava na personalizovanú, na pacienta orientovanú, nákladovo efektívnu a vysokokvalitnú zdravotnú starostlivosť, ktorá sa vyvíja v úzkej spolupráci so zdravotníckymi pracovníkmi a pacientmi, pričom sa zachováva ľudský dohľad a rozhodovanie; nabáda, aby sa uprednostnilo financovanie, určili sa strategické ciele, podporovala sa spolupráca a zavádzali sa aplikácie umelej inteligencie v oblasti zdravotnej starostlivosti ako kritickom sektore, v ktorom príležitosti, ktoré ponúka umelá inteligencia, môžu priniesť obrovské výhody pre zdravie a blahobyt občanov, ak sa primerane zvládnu súvisiace riziká; |
| --- | --- |

239.

| 240. | zdôrazňuje, že zavádzanie umelej inteligencie v zdravotníckych zariadeniach by sa malo podporovať ako nástroj na pomoc a zníženie záťaže zdravotníckych pracovníkov, ktorý im umožní sústrediť sa na klinické úlohy, a nie ako náhrada zdravotníckych pracovníkov alebo ako nezávislý aktér v rámci zdravotníckych systémov; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť úroveň kvality, bezpečnosti a ochrany na rovnakej úrovni ako regulačný proces schvaľovania liekov, vakcín a zdravotníckych pomôcok; požaduje metódu podobnú klinickým skúškam na testovanie primeranosti a monitorovanie nasadenia umelej inteligencie v klinických podmienkach; domnieva sa, že je potrebné určiť, ktoré služby zdravotnej starostlivosti možno eticky a zodpovedne automatizovať; |
| --- | --- |

240.

| 241. | domnieva sa, že zásada spravodlivého prístupu k zdravotnej starostlivosti by sa mala rozšíriť na aplikácie umelej inteligencie v oblasti zdravia vrátane systémov na zisťovanie chorôb, riadenie chronických stavov, poskytovanie zdravotníckych služieb a objavovanie liekov; zdôrazňuje potrebu prijatia vhodných opatrení na riešenie zdravotných rizík týkajúcich sa digitálnej priepasti, algoritmickej zaujatosti a diskriminácie a marginalizácie zraniteľných osôb alebo kultúrnych menšín, ktoré majú obmedzený prístup k zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

241.

| 242. | pripomína pozíciu Európskeho parlamentu, že poisťovacím spoločnostiam ani žiadnym iným poskytovateľom služieb oprávneným na prístup k informáciám uchovávaným v aplikáciách elektronického zdravotníctva by sa nemalo povoliť využívať tieto údaje na účely diskriminácie pri stanovovaní cien; |
| --- | --- |

242.

| 243. | je presvedčený, že súčasné projekty a iniciatívy EÚ, ako napríklad program EU4Health, európsky priestor pre údaje týkajúce sa zdravia a európska platforma na registráciu zriedkavých chorôb, sú krokmi správnym smerom, pretože umožňujú členským štátom spájať zdroje, zvyšovať prospešnú spoluprácu medzi systémami zdravotníctva a umožniť bezpečnú a súkromie zachovávajúcu výmenu vysokokvalitných údajov pre výskum a inovácie; |
| --- | --- |

243.

| 244. | vyzýva na riadne právne zakotvenie a umiestnenie „rámca pre umelú inteligenciu v zdravotníctve“ na úrovni Únie; zdôrazňuje, že časom sa vyvinulo mnoho úrovní rizika v dôsledku pokroku v oblasti technológií umelej inteligencie; |
| --- | --- |

244.

| 245. | zdôrazňuje, že je potrebné viac usmernení o spracúvaní údajov o zdravotnom stave podľa GDPR, aby sa naplno využil potenciál umelej inteligencie v prospech jednotlivcov a zároveň sa rešpektovali základné práva; vyzýva Komisiu na rýchlejšiu a lepšiu harmonizáciu noriem upravujúcich spracovanie vrátane zdieľania, anonymizácie a interoperability zdravotných údajov v členských štátoch; |
| --- | --- |

245.

| 246. | vyzýva Komisiu, aby podporovala integráciu etických pravidiel v každej fáze vývoja, návrhu a používania aplikácií umelej inteligencie; zdôrazňuje, že je potrebné podporovať ďalší výskum metód a zaujatosti obsiahnutých vo vyškolených systémoch umelej inteligencie, aby sa predišlo neetickým a diskriminačným záverom pri aplikácii na údaje o ľudskom zdraví; odporúča vytvoriť kódex správania EÚ pri spracúvaní zdravotných údajov v plnom súlade s GDPR; |
| --- | --- |

246.

| 247. | vyzýva Komisiu, aby zvážila iniciatívu týkajúcu sa neuropráv s cieľom chrániť ľudský mozog pred zasahovaním, manipuláciou a kontrolou zo strany neurotechnológií využívajúcich umelú inteligenciu; vyzýva Komisiu, aby sa na úrovni OSN zasadzovala za agendu neuropráv s cieľom zahrnúť neuropráva do Všeobecnej deklarácie ľudských práv, konkrétne pokiaľ ide o práva na identitu, slobodnú vôľu, duševné súkromie, rovnaký prístup k pokroku v oblasti zvyšovania objemu mozgu a ochranu pred algoritmickou zaujatosťou; |
| --- | --- |

247.

| 248. | vyzýva Komisiu, aby zvážila právny rámec pre lekárske konzultácie online; |
| --- | --- |

248.

| 249. | zdôrazňuje, že sú potrebné opatrenia, ktoré podporujú rovnaký prístup k zdravotnej starostlivosti a zlepšujú využívanie riešení umelej inteligencie poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

249.

| 250. | vyzýva Komisiu, aby podporila vytvorenie mechanizmu spolupráce v kontexte a fungovaní európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia s cieľom podporiť zdieľanie zdravotných údajov a rozvoj elektronických zdravotných záznamov v súlade s platnými zákonmi a inými právnymi predpismi; vyzýva na zlepšenie kvality dostupných údajov pre každého občana EÚ tým, že sa umožní správne fungovanie digitálnych nástrojov (napr. na základe samoučiacich sa algoritmov alebo analýzy veľkých objemov údajov); odporúča, aby sa údaje uchovávali v súlade s GDPR a aby boli k dispozícii pre ďalší výskum, ako aj pre vývoj nových liekov a individualizovanej liečby; |
| --- | --- |

250.

| 251. | zdôrazňuje, že do vzdelávania zdravotníckych pracovníkov je potrebné zahrnúť digitálne zručnosti a zručnosti v oblasti umelej inteligencie, ako aj znalosti právnych predpisov o ochrane údajov a zaobchádzania s citlivými údajmi vrátane podpory anonymizácie údajov; |
| --- | --- |

251.

| 252. | vyzýva na usmernenie týkajúce sa uplatniteľnosti rámcov zodpovednosti a harmonizovaných režimov schvaľovania pre medicínske aplikácie založené na umelej inteligencii a lieky vyvinuté alebo testované prostredníctvom umelej inteligencie a strojového učenia; zdôrazňuje, že v rámci akejkoľvek budúcej regulačnej reformy by sa mali riešiť škody vyplývajúce z nedostatočného prideľovania zdrojov alebo nedostatočného poskytovania starostlivosti prostredníctvom odporúčacích systémov umelej inteligencie v sektore zdravotnej starostlivosti; zdôrazňuje, že na certifikáciu a schvaľovanie aplikácií v oblasti zdravotnej starostlivosti v súlade s rizikami súvisiacimi so zodpovednosťou sú potrebné najlepšie postupy, normy a kritériá; |
| --- | --- |

252.

| 253. | vyzýva Komisiu, aby poskytla a využívala prognostické modely zamerané na človeka v prípade pandémií, pričom rôzne súbory údajov by sa spájali v reálnom čase s cieľom poskytnúť informácie pre rozhodovanie; |
| --- | --- |

253.

f)   Priemyselná stratégia

i.   STRATEGICKÉ PLÁNOVANIE A INVESTÍCIE

| 254. | je presvedčený, že EÚ by mala zaradiť umelú inteligenciu a dátové hospodárstvo do centra ambicióznej digitálnej priemyselnej stratégie s cieľom umožniť inovatívnym spoločnostiam a podnikateľom súťažiť o najlepšie technologické inovácie a obchodné modely v Európe a vo svete a posilniť otvorenú strategickú autonómiu EÚ a zároveň zaviesť spoľahlivé právne, etické, technologické a bezpečnostné normy pre všetky systémy a komponenty umelej inteligencie, ktoré sa majú používať na jednotnom trhu EÚ; |
| --- | --- |

254.

| 255. | nabáda Komisiu, aby využívala analýzu veľkých dát s umelou inteligenciou na pomoc pri vykonávaní záťažových testov s cieľom posúdiť odolnosť hodnotových reťazcov a zmapovať závislosti; |
| --- | --- |

255.

| 256. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vykonala komplexnú analýzu silných a slabých stránok s cieľom určiť zraniteľné miesta EÚ, identifikovať kritické oblasti a vysokorizikové závislosti, stanoviť realistické technicko-ekonomické očakávania v súvislosti s umelou inteligenciou a posúdiť účinky vo všetkých sektoroch európskeho priemyslu; zdôrazňuje, že Komisia by mala na tento účel spolupracovať s príslušnými zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

256.

| 257. | navrhuje, aby EÚ na základe tejto analýzy sformulovala a prijala dlhodobú stratégiu priemyslu umelej inteligencie s jasnou víziou na nasledujúcich 10 rokov ako rozšírenie digitálneho kompasu; vysvetľuje, že táto stratégia by mala byť doplnená systémom monitorovania s kľúčovými ukazovateľmi výkonnosti a každoročnou aktualizáciou; zdôrazňuje však, že je potrebné skonsolidovať a zefektívniť veľké množstvo jednotlivých iniciatív, ktoré Komisia spustila na podporu priemyslu umelej inteligencie EÚ, predtým, ako ich začlení do novej stratégie pre priemysel umelej inteligencie; |
| --- | --- |

257.

| 258. | vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako možno doplniť celkovú priemyselnú stratégiu prostredníctvom cielených verejných investícií; upozorňuje však, že nadmerné neusmernené investičné programy pre komplexné technológie môžu v niektorých prípadoch narušiť efektívne prideľovanie kapitálu a viesť k uviaznutým investíciám; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že posilnenie postavenia podnikov, podnikateľov a výskumných pracovníkov pri vývoji a uvádzaní technologických riešení v oblasti umelej inteligencie na trh na základe súkromného podnikania je kľúčovou súčasťou priemyselnej stratégie EÚ, a to aj prostredníctvom presadzovania rovnakých podmienok a dobudovania jednotného digitálneho trhu a únie kapitálových trhov; navrhuje uľahčiť prístup k financovaniu, najmä k nástrojom rizikového financovania, a to najmä v prípade financovania v počiatočnom štádiu; zastáva názor, že podiel zdrojov venovaných umelej inteligencii v rámci programu InvestEU a programu Digitálna Európa by sa mal prehodnotiť a v prípade potreby výrazne zvýšiť; |
| --- | --- |

258.

| 259. | zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene implementovať nedávno prijatý rámec EÚ pre preverovanie priamych zahraničných investícií (43) a nedávno revidované nariadenie o režime EÚ pre kontrolu vývozu tovaru s dvojakým použitím (44); uvádza, že umelá inteligencia, ako aj robotika a iná digitálna infraštruktúra by sa mali považovať za kritické odvetvie; konštatuje, že ochrana práv duševného vlastníctva a odliv kritických technológií by mali podliehať prísnejšiemu presadzovaniu; |
| --- | --- |

259.

| 260. | zdôrazňuje, že pre Európu je veľmi dôležité, aby sa vybavila primeranou digitálnou infraštruktúrou; víta iniciatívy, ako je európska iniciatíva v oblasti procesorov, nedávno navrhovaný akt o čipoch a spoločný európsky podnik pre vysokovýkonnú výpočtovú techniku; |
| --- | --- |

260.

ii.   MSP A ZAČÍNAJÚCE PODNIKY

| 261. | navrhuje, aby sa startupom v oblasti umelej inteligencie poskytovala podpora na úrovni EÚ a vlády prostredníctvom prístupu k súkromnému kapitálu a kvalifikovaným zamestnancom, schopnosti získavať vysokokvalitné súbory údajov na učenie algoritmov, ako aj schopnosti rozrastať sa cez hranice členských štátov; ďalej zdôrazňuje, že veľmi účinným nástrojom verejnej politiky na podporu hospodárstva startupov je účinné presadzovanie práva hospodárskej súťaže, ktoré má zabrániť zneužívaniu dominantnej trhovej sily a umožniť čeliť prekážkam vstupu na trh; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EÚ by mala zintenzívniť svoje úsilie a ponúknuť MSP a startupom rozvojové cesty a služby; domnieva sa, že by to mohlo zahŕňať zavedenie systému partnerskej pomoci, ktorý by spájal skúsené podniky orientované na umelú inteligenciu s menšími podnikmi, ktoré chcú zaviesť túto technológiu; zdôrazňuje, že nemožnosť dovoliť si veľké právne tímy často predstavuje prekážku vstupu do zložitého regulačného prostredia aj pre startupy a podnikateľov; zdôrazňuje potrebu prístupu MSP k špecifickej právnej a technickej podpore; zdôrazňuje tiež potrebu podporovať partnerstvá, v rámci ktorých by mohli spolupracovať spoločnosti riadené umelou inteligenciou a spoločnosti vstupujúce na trh; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytovali lepšie poradenstvo a konkrétnejšiu podporu prostredníctvom sietí, digitálnych centier, školiteľov v oblasti umelej inteligencie, poradenstva v oblasti podnikania, návštev na mieste a právneho poradenstva; zdôrazňuje význam programov medziľudských výmen, ako je Erasmus pre mladých podnikateľov, ktoré by sa mali ďalej rozvíjať a podporovať; |
| --- | --- |

261.

| 262. | navrhuje znížiť administratívne zaťaženie MSP a startupov v oblasti umelej inteligencie, napríklad uvoľnením ohlasovacích, informačných alebo dokumentačných povinností a poskytovaním usmernení o spoločných procesných normách občianskeho práva, ktoré sa majú prijať na vnútroštátnej úrovni; vyzýva na urýchlené zavedenie jednotnej digitálnej brány s cieľom vytvoriť jednotný online portál EÚ v rôznych jazykoch, ktorý by obsahoval všetky potrebné postupy a formality na vykonávanie činnosti v inej krajine EÚ; zdôrazňuje, že všetky jednotné kontaktné miesta zriadené na vnútroštátnej úrovni by mali byť ľahko dostupné prostredníctvom jednotnej digitálnej brány a mali by poskytovať informácie a ponúkať administratívne služby v členských štátoch, a to aj pokiaľ ide o pravidlá týkajúce sa DPH a informácie o požiadavkách na poskytovanie služieb, pričom by mali používať prístupnú terminológiu a byť plne k dispozícii, pričom vyškolený personál asistenčných pracovísk by mal poskytovať účinnú a používateľsky ústretovú podporu; |
| --- | --- |

262.

| 263. | konštatuje, že medzi možné spôsoby, ako môžu členské štáty EÚ podporovať MSP a startupy, patria: daňové úľavy pre hĺbkový výskum, lepší prístup k počítačovým kapacitám a vysokokvalitným dátovým súborom a podpora technologického prieskumu a vzdelávania, odbornej prípravy a rekvalifikácie zamestnancov v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

263.

| 264. | zdôrazňuje, že MSP a startupy v oblasti umelej inteligencie potrebujú lepší prístup k verejnému obstarávaniu; vyzýva Komisiu, aby prepracovala postupy podávania žiadostí o účasť na verejných súťažiach a financovanie programov EÚ tak, aby mali startupy a MSP spravodlivú šancu získať projekty verejného obstarávania a granty na výskum a vývoj; v tejto súvislosti pripomína úspešné programy GovTech, ktoré podporili zapojenie malých podnikov do digitálneho verejného obstarávania; zdôrazňuje, že by sa mali podporovať aj systémy opcií na akcie pre startupy v oblasti umelej inteligencie v celej Európe; |
| --- | --- |

264.

iii.   MEDZINÁRODNÁ SCÉNA

| 265. | upozorňuje, že EÚ by mala vytvoriť silné medzinárodné technologické spojenectvo založené na základných hodnotách a ísť s ním príkladom v spolupráci s rovnako zmýšľajúcimi partnermi s cieľom vytvoriť spoločné regulačné normy, využívať najlepšie postupy v oblasti umelej inteligencie, práv na súkromie, tokov údajov a pravidiel hospodárskej súťaže a odstrániť strategické zraniteľné miesta tým, že sa využijú silné stránky každej strany a spoja sa zdroje v oblastiach, kde je to vzájomne výhodné; zdôrazňuje, že EÚ by mala tiež aktívne podporovať posilnenú medzinárodnú spoluprácu v oblasti etickej, dôveryhodnej a na človeka orientovanej umelej inteligencie na príslušných multilaterálnych a bilaterálnych fórach, napríklad v rámci systému OSN, OECD, Rady Európy, Svetovej obchodnej organizácie, Svetového hospodárskeho fóra a skupiny G20; víta najmä zriadenie radu EÚ – USA pre obchod a technológie, v rámci ktorej je spolupráca v oblasti noriem pre umelú inteligenciu uvedená ako kľúčová priorita, a tvrdí, že vzhľadom na strategický potenciál rady pre obchod a technológie je potrebné posilniť ju medziparlamentným rozmerom, do ktorého by sa zapojil Európsky parlament a Kongres USA; |
| --- | --- |

265.

| 266. | navrhuje, aby sa vytvorila osobitná transatlantická pracovná skupina pre umelú inteligenciu, ktorá by zahŕňala zástupcov vlád, normalizačných organizácií, súkromného sektora a občianskej spoločnosti a ktorá by vypracovala spoločné normy a etické usmernenia pre umelú inteligenciu; navrhuje vytvoriť dlhodobú platformu na výmenu informácií o umelej inteligencii a ďalších dôležitých digitálnych a obchodných otázkach na základe súčasnej rady pre obchod a technológie spolu s ďalšími podobne zmýšľajúcimi partnermi; |
| --- | --- |

266.

| 267. | zdôrazňuje, že EÚ by mala podporovať sociálne zodpovedné a etické využívanie umelej inteligencie a spolupracovať s medzinárodnými normalizačnými orgánmi na ďalšom zlepšovaní noriem v oblasti etiky, bezpečnosti, spoľahlivosti, interoperability a zabezpečenia; víta nedávne iniciatívy v oblasti normalizácie, ktoré spustili subjekty, ako je Spoločný technický výbor Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu a Medzinárodnej elektrotechnickej komisie, ktorých cieľom je celosvetovo harmonizovať odlišné kódy v oblasti umelej inteligencie; okrem toho zdôrazňuje, že Európa by mala podporovať a rozvíjať normy, a to aj v oblasti inteligentnej výroby, internetu vecí, robotiky a analýzy údajov; navrhuje lepšie podporovať akademickú obec, občiansku spoločnosť a MSP pri účasti na normalizačných fórach; |
| --- | --- |

267.

| 268. | podporuje iniciatívu Svetovej obchodnej organizácie v oblasti elektronického obchodu s cieľom vytvoriť inkluzívnu, vysoko štandardnú, komerčne zmysluplnú, na dôkazoch založenú a cielenú politiku na lepšie riešenie prekážok digitálneho obchodu; zdôrazňuje, že dohoda by mala odrážať aj zásady dobrej správy vecí verejných a poskytnúť vládam možnosť čeliť digitálnemu protekcionizmu a zároveň chrániť a podporovať dôveru spotrebiteľov a vytvárať skutočné hodnoty pre globálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

268.

| 269. | navrhuje, aby sa Komisia naďalej zaoberala neodôvodnenými obchodnými prekážkami, najmä netarifnými prekážkami alebo obmedzeniami prístupu na trh pre európske spoločnosti v oblasti umelej inteligencie v tretích krajinách; zdôrazňuje, že obchodná, susedská a rozvojová politika by sa mala aktívne využívať aj na formovanie medzinárodnej diskusie o umelej inteligencii a na podporu európskych etických zásad v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

269.

g)   Bezpečnosť

i.   UMELÁ INTELIGENCIA A PRESADZOVANIE PRÁVA

| 270. | zdôrazňuje význam schopnosti orgánov presadzovania práva identifikovať trestnú činnosť a bojovať proti nej aj s pomocou technológie založenej na umelej inteligencii; |
| --- | --- |

270.

| 271. | zdôrazňuje, že zneužívanie umelej inteligencie v oblasti presadzovania práva môže spôsobiť škody vrátane automatizovanej diskriminácie a nezákonného zaobchádzania s občanmi, pričom poskytuje len málo prostriedkov nápravy; vyzýva členské štáty, aby zaviedli zmysluplné požiadavky na ľudský dohľad a zaručili prostriedky odvolania pre tých, na ktorých sa vzťahujú rozhodnutia vykonávané umelou inteligenciou; |
| --- | --- |

271.

| 272. | navrhuje, aby sa EÚ zapojila do prístupu „soft law“, ktorý zaviedol Medziregionálny výskumný inštitút OSN pre trestnú činnosť a spravodlivosť, ktorý vypracoval operačné súbory nástrojov v oblasti umelej inteligencie a nadviazal partnerstvo s Interpolom, ktoré slúži ako jedinečné fórum pre dialóg a spoluprácu v oblasti umelej inteligencie medzi orgánmi presadzovania práva, priemyslom, akademickou obcou a občianskou spoločnosťou, plne v súlade s acquis EÚ v oblasti ochrany údajov a súkromia; |
| --- | --- |

272.

| 273. | berie na vedomie úlohu Europolu pri vývoji, odbornej príprave a overovaní nástrojov umelej inteligencie na boj proti organizovanej trestnej činnosti, terorizmu a počítačovej kriminalite v spolupráci s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov a pri plnom rešpektovaní základných hodnôt EÚ, najmä zásad nediskriminácie a prezumpcie neviny; |
| --- | --- |

273.

| 274. | vyzýva Komisiu, aby posilnila finančné a ľudské zdroje Európskeho inovačného centra pre vnútornú bezpečnosť; víta úsilie Eurojustu, Agentúry EÚ pre základné práva a Europolu o vytvorenie súboru nástrojov univerzálnych zásad zodpovednosti pre využívanie umelej inteligencie pracovníkmi v oblasti justície a vnútornej bezpečnosti (rámec AP4AI); vyzýva Komisiu, aby tejto iniciatíve poskytla účelovú finančnú podporu na podporu noriem a hodnôt zodpovednosti EÚ v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

274.

ii.   KYBERNETICKÁ BEZPEČNOSŤ

| 275. | žiada členské štáty, aby posilnili spoluprácu v oblasti kybernetickej bezpečnosti na európskej úrovni, aby tak EÚ a členským štátom umožnili lepšie združovať zdroje, efektívnejšie koordinovať a zefektívniť vnútroštátne politiky v oblasti kybernetickej bezpečnosti, viac posilniť budovanie kapacít a zvyšovanie informovanosti v tejto oblasti a rýchlo poskytovať znalosti a technickú pomoc v tejto oblasti MSP, ako aj ďalším tradičnejším sektorom; |
| --- | --- |

275.

| 276. | nabáda EÚ, aby prevzala vedúcu úlohu vo vývoji silnej kryptografie a iných bezpečnostných noriem, ktoré umožňujú dôveru a interoperabilitu v systémoch umelej inteligencie; zdôrazňuje, že v záujme dosiahnutia medzinárodnej konvergencie v oblasti dohľadu nad rizikami IKT by sa malo vychádzať z existujúcich medzinárodných noriem a v čo najväčšej miere ich zohľadňovať; |
| --- | --- |

276.

| 277. | navrhuje zavedenie horizontálnych požiadaviek na kybernetickú bezpečnosť na základe existujúcich právnych predpisov a prípadne nových horizontálnych legislatívnych aktov s cieľom zabrániť fragmentácii a zabezpečiť jednotný prístup ku kybernetickej bezpečnosti vo všetkých skupinách výrobkov; konštatuje, že produkty umelej inteligencie na jednotnom digitálnom trhu, ktoré sú označené značkou CE, by tak mohli v budúcnosti predstavovať vysokú úroveň fyzickej bezpečnosti a zároveň primeranú úroveň kybernetickej odolnosti voči rizikám a signalizovať súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ; |
| --- | --- |

277.

| 278. | navrhuje, aby členské štáty prostredníctvom politík v oblasti verejného obstarávania stimulovali požiadavky na kybernetickú bezpečnosť systémov umelej inteligencie, a to aj tým, že pri obstarávaní aplikácií umelej inteligencie, najmä v kritických sektoroch, stanovia určité etické a bezpečnostné zásady ako povinné; |
| --- | --- |

278.

| 279. | žiada, aby Agentúra EÚ pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA) vykonala sektorové hodnotenia bezpečnostných rizík, počnúc sektormi, verejnými aj súkromnými, ktoré sa zaoberajú najrizikovejším a najcitlivejším využívaním umelej inteligencie a majú najväčší potenciál negatívneho vplyvu na ľudské zdravie, bezpečnosť, ochranu a základné práva; zdôrazňuje, že agentúra ENISA spolu s Európskym centrom priemyselných, technologických a výskumných kompetencií v oblasti kybernetickej bezpečnosti a sieťou národných koordinačných centier by mala posudzovať incidenty kybernetickej bezpečnosti s cieľom identifikovať nedostatky a nové zraniteľné miesta a včas navrhnúť inštitúciám EÚ primerané nápravné opatrenia; |
| --- | --- |

279.

| 280. | nabáda spoločnosti, ktoré používajú, vyvíjajú alebo nasadzujú systémy s podporou umelej inteligencie aktívne na jednotnom digitálnom trhu, aby vypracovali jasnú a nezávisle vyhodnotenú stratégiu kybernetickej bezpečnosti na základe svojej individuálnej rizikovej situácie; podporuje začlenenie systémov umelej inteligencie do modelovania hrozieb a riadenia bezpečnostných rizík; navrhuje, aby Komisia, agentúra ENISA a vnútroštátne orgány tento proces podporovali; |
| --- | --- |

280.

| 281. | konštatuje, že požiadavky na kybernetickú bezpečnosť produktov umelej inteligencie by sa mali vzťahovať na celý ich životný cyklus; zdôrazňuje, že musí byť tiež jasné, že každá spoločnosť v dodávateľskom reťazci musí zohrávať svoju úlohu pri vytváraní odolných produktov umelej inteligencie; poukazuje na to, že nové požiadavky by mali vychádzať zo súvisiaceho rizika v konkrétnej skupine výrobkov a miery vplyvu na úroveň rizika, aby sa zabránilo neprimeranému zaťaženiu MSP a startupov; |
| --- | --- |

281.

| 282. | navrhuje, aby sa pri vypracovaní celoeurópskeho certifikačného systému pre dôveryhodnú umelú inteligenciu zohľadnili existujúce iniciatívy v niektorých členských štátoch, ako je nemecký katalóg kritérií súladu cloudových služieb umelej inteligencie alebo maltský certifikačný program pre umelú inteligenciu; |
| --- | --- |

282.

iii.   KYBERNETICKÁ OBRANA

| 283. | vyzýva členské štáty, aby sa usilovali o aktívnu politiku v oblasti európskej kybernetickej diplomacie tým, že budú oznamovať zo zahraničia podporované kybernetické útoky vrátane kybernetických útokov využívajúcich umelú inteligenciu a odhaľovať ich pôvodcov, pričom využijú plný súbor nástrojov diplomacie EÚ; víta, že súbor kybernetických nástrojov EÚ zahŕňa ukončenie finančnej pomoci a sankcie pre tie krajiny alebo ich spojencov, ktorí sa podieľajú na škodlivých kybernetických aktivitách a hybridných útokoch vrátane dezinformačných kampaní alebo sponzorujú kybernetickú trestnú činnosť; uznáva, že kybernetická obrana založená na umelej inteligencii je do určitej miery účinnejšia, ak zahŕňa aj niektoré ofenzívne prostriedky a opatrenia za predpokladu, že ich použitie je v súlade s medzinárodným právom; |
| --- | --- |

283.

| 284. | okrem toho navrhuje posilniť kapacity v oblasti kybernetickej bezpečnosti v rámci Európskej obrannej agentúry, a to aj prostredníctvom systémov založených na umelej inteligencii, ktoré by podporovali koordinovanú a rýchlu reakciu na kybernetické útoky; odporúča monitorovať vykonávanie politík kybernetickej obrany v jednotlivých členských štátoch a posúdiť prideľovanie príslušných zdrojov v rámci EÚ; |
| --- | --- |

284.

| 285. | zdôrazňuje, že je potrebné analyzovať vplyv umelej inteligencie na európsku bezpečnosť a vypracovať odporúčania, ako riešiť nové bezpečnostné výzvy na úrovni EÚ v spolupráci s členskými štátmi, súkromným sektorom, výskumníkmi, vedcami a občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

285.

| 286. | nabáda členské štáty, aby prijali opatrenia na odmeňovanie odhaľovania zraniteľností a podporu auditov produktov, systémov a procesov založených na umelej inteligencii; |
| --- | --- |

286.

iv.   VOJENSKÉ VYUŽITIE UMELEJ INTELIGENCIE

| 287. | konštatuje, že akékoľvek použitie vojenskej umelej inteligencie musí podliehať prísnej ľudskej kontrole a mechanizmom dohľadu, etickým zásadám a plnému dodržiavaniu medzinárodných ľudských práv a humanitárneho práva; okrem toho konštatuje, že EÚ by mala spolu s podobne zmýšľajúcimi partnermi pracovať na medzinárodnom rámci pre bezpečný výskum, vývoj a používanie zbraní s podporou umelej inteligencie, ktorý posilní medzinárodné humanitárne právo, a to aj v kontexte práva ozbrojených konfliktov; pripomína medzinárodné normy a zásady, ako je napríklad proporcionalita sily, ktoré sa musia dodržiavať pri vývoji a používaní nových vojenských technológií; |
| --- | --- |

287.

| 288. | poznamenáva, že technológie založené na umelej inteligencii sú dôležitou súčasťou vojenského vybavenia a stratégie; zdôrazňuje, že takéto vojenské použitie sa prísne odlišuje od civilného využívania; pripomína, že otázkami súvisiacimi s novými technológiami vo vojenskej oblasti sa zaoberá skupina vládnych expertov pre nové technológie v oblasti smrtiacich autonómnych zbraňových systémov vrátane otázok súvisiacich s umelou inteligenciou, v ktorej sú zastúpené členské štáty EÚ; |
| --- | --- |

288.

| 289. | víta budúci strategický kompas EÚ, ktorý má poskytnúť rámec a určitú úroveň ambícií pri riešení bezpečnostných a obranných aspektov umelej inteligencie; pripomína, že stála štruktúrovaná spolupráca v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky a Európskeho obranného fondu umožní členským štátom a Únii zvýšiť investície, kapacity a interoperabilitu v oblasti nových technológií vrátane umelej inteligencie; |
| --- | --- |

289.

| 290. | konštatuje, že EÚ by mala považovať umelú inteligenciu za kľúčovú súčasť európskej technologickej suverenity; |
| --- | --- |

290.

| 291. | konštatuje, že členské štáty by mali pokračovať v odbornej príprave svojho vojenského personálu s cieľom zabezpečiť, aby mal potrebné digitálne zručnosti na využívanie umelej inteligencie v riadiacich, operačných a komunikačných systémoch; víta prístup Európskeho obranného fondu k smrtiacim autonómnym zbraňovým systémom a jeho článok 10 ods. 6; zdôrazňuje význam Európskeho obranného fondu pri podpore cezhraničnej spolupráce medzi krajinami EÚ v oblasti vojenského výskumu umelej inteligencie, vývoja najmodernejších obranných technológií a budovania potrebnej infraštruktúry, konkrétne dátových centier so silnými kybernetickými kapacitami; |
| --- | --- |

291.

| 292. | vyzýva Radu, aby prijala spoločnú pozíciu k autonómnym zbraňovým systémom, ktorá zabezpečí zmysluplnú ľudskú kontrolu nad ich kritickými funkciami; trvá na začatí medzinárodných rokovaní o právne záväznom nástroji, ktorý by úplne zakázal používanie autonómnych zbraňových systémov; uvádza, že takáto medzinárodná dohoda by mala určiť, že všetky smrtiace zbrane s umelou inteligenciou musia podliehať zmysluplnému ľudskému dohľadu a kontrole, čo znamená, že ľudské bytosti zostávajú v slučke, a teda sú v konečnom dôsledku zodpovedné za rozhodnutie o výbere cieľa a vykonaní smrtiaceho zásahu; |
| --- | --- |

292.

| 293. | vyzýva na užšiu spoluprácu s NATO v oblasti kybernetickej obrany a vyzýva spojencov NATO, aby podporili mnohostranné úsilie o reguláciu vojenského využívania umelej inteligencie; |
| --- | --- |

293.

5.   
  Záver: naliehavá výzva na konanie!

| 294. | domnieva sa, že prebiehajúca digitálna transformácia, v ktorej hrá kľúčovú úlohu umelá inteligencia, vyvolala globálnu súťaž o vedúce postavenie v oblasti technológií; zdôrazňuje, že EÚ zatiaľ zaostáva, čo má za následok riziko, že budúce technologické normy budú vypracované bez dostatočného príspevku EÚ, často nedemokratickými subjektmi, čo predstavuje výzvu pre politickú stabilitu a hospodársku konkurencieschopnosť; konštatuje, že EÚ sa musí stať globálnym tvorcom noriem v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

294.

| 295. | zdôrazňuje, že umelá inteligencia, hoci sa často vykresľuje ako nepredvídateľná hrozba, môže byť silným digitálnym nástrojom a môže zmeniť pravidlá hry v mnohých dôležitých aspektoch vrátane ponuky inovatívnych produktov a služieb, zvýšenia výberu pre spotrebiteľov a zefektívnenia výrobných procesov; konštatuje, že prijatie technológií umelej inteligencie prináša jasné výhody a príležitosti pre celú spoločnosť, a to aj v oblasti zdravotnej starostlivosti, udržateľnosti, bezpečnosti a konkurencieschopnosti; upozorňuje, že technológie umelej inteligencie zároveň predstavujú riziko, že obmedzia ľudskú činnosť a nahradia autonómiu človeka; zdôrazňuje, že týmito prínosmi a rizikami by sa mala riadiť a čerpať z nich regulácia a komunikácia s verejnosťou v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

295.

| 296. | zdôrazňuje, že EÚ má potenciál formovať medzinárodnú diskusiu o umelej inteligencii a vypracovať celosvetovo vedúce spoločné pravidlá a normy, ktoré podporujú dôveryhodný a udržateľný prístup k umelej inteligencii zameraný na človeka, ktorý je plne v súlade so základnými právami; zdôrazňuje však, že príležitosť na konsolidáciu takéhoto osobitného európskeho prístupu k umelej inteligencii na medzinárodnej scéne si vyžaduje rýchle opatrenia, a preto sa EÚ musí spojiť a čo najskôr sa dohodnúť na spoločnej stratégii a regulačnom rámci; zdôrazňuje, že formovanie medzinárodných technologických noriem a štandardov si vyžaduje užšiu koordináciu a spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi demokratickými partnermi; |
| --- | --- |

296.

| 297. | zdôrazňuje, že v súčasnosti je EÚ ešte ďaleko od naplnenia svojej ambície stať sa konkurencieschopnou v oblasti umelej inteligencie v celosvetovom meradle; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť harmonizované pravidlá a normy, právnu istotu a rovnaké podmienky na podporu zavádzania umelej inteligencie a inovácií, a to aj odstránením zbytočných administratívnych prekážok pre startupy, MSP a občiansku spoločnosť; uznáva, že radikálne zmeny takéhoto rozsahu majú na rôzne časti spoločnosti rôzny vplyv, a zdôrazňuje, že digitálna transformácia musí prebiehať pri plnom rešpektovaní základných práv; vyzýva Komisiu, členské štáty a Európsky parlament vrátane jeho príslušných výborov, aby nadviazali na odporúčania uvedené v pláne EÚ pre umelú inteligenciu; |
| --- | --- |

297.

| 298. | vyzýva na vytvorenie regulačného prostredia pre umelú inteligenciu, ktoré zabezpečí účinné riadenie a ochranu základných práv a zároveň uľahčí konkurenčný prístup na digitálne trhy pre subjekty všetkých veľkostí s cieľom podporiť inovácie a hospodársky rast v prospech všetkých; zdôrazňuje, že konkurencieschopné, dostupné a spravodlivé dátové hospodárstvo založené na spoločných normách je predpokladom primeraného rozvoja a vzdelávania v oblasti umelej inteligencie; v tejto súvislosti poukazuje na riziko rozšírenia koncentrácie trhu v dátovom hospodárstve na hospodárstvo aplikácií umelej inteligencie; |
| --- | --- |

298.

| 299. | dospieva k záveru, že pokrok v digitálnych ambíciách EÚ v oblastiach, ako je umelá inteligencia, si vyžaduje oveľa silnejší stupeň integrácie a harmonizácie na digitálnom jednotnom trhu, aby sa podporila cezhraničná výmena a aby sa zaručilo, že v celej EÚ sa budú uplatňovať rovnaké pravidlá a normy; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ musia bojovať proti zneužívaniu trhovej sily s cieľom dosiahnuť rovnaké podmienky pre všetkých; |
| --- | --- |

299.

| 300. | konštatuje, že je potrebné prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby digitálna transformácia podporovala zelenú transformáciu a neobmedzovala ju; konštatuje, že systémy umelej inteligencie si vyžadujú rozsiahlu infraštruktúru a možnosti pripojenia; zdôrazňuje, že digitálna infraštruktúra v súlade so zelenou dohodou bude zameraná na všetky sektory a hodnotové reťazce a mala by dodržiavať zásady obehového hospodárstva; zdôrazňuje, že umelá inteligencia však nebude funkčná bez primeraného zavedenia digitálnej infraštruktúry vrátane širokopásmového pripojenia, optických vlákien, okrajových uzlov a siete 5G; zdôrazňuje, že je dôležité zmierniť zvyšujúcu sa spotrebu energie a využívanie zdrojov, aby sa do roku 2030 dosiahla klimaticky neutrálna digitálna infraštruktúra; |
| --- | --- |

300.

| 301. | zdôrazňuje, že rýchly technologický pokrok, ktorý zaviedla umelá inteligencia, ovplyvní aj živobytie všetkých, ktorí nemajú zručnosti dostatočne rýchlo sa prispôsobiť týmto novým technológiám; poznamenáva, že zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikácia môžu pomôcť riešiť mnohé z týchto sociálno-ekonomických problémov, ale zdôrazňuje, že tieto vplyvy by sa mali riešiť aj v kontexte systémov sociálneho zabezpečenia, mestskej a vidieckej infraštruktúry a demokratických procesov; konštatuje, že s cieľom podporiť prijatie inovácií v oblasti umelej inteligencie, zvýšiť akceptáciu aplikácií založených na umelej inteligencii a zabrániť tomu, aby niekto zaostal, je potrebné poskytnúť ľuďom prostriedky na získanie digitálnych zručností; zdôrazňuje, že s cieľom zvýšiť digitálnu gramotnosť a odolnosť je potrebné začínať so vzdelávaním založenom na oblastiach IKT a STEM od raných štádií, pričom by malo zostať prístupné vo všetkých štádiách života; domnieva sa, že kľúčový význam majú iniciatívy na vytvorenie prostredí excelentnosti v oblasti umelej inteligencie, na prilákanie talentov v tejto oblasti do EÚ a na boj proti úniku mozgov; |
| --- | --- |

301.

| 302. | zdôrazňuje, že je dôležité riešiť výzvy súvisiace s umelou inteligenciou, ktoré ohrozujú základné práva, a umožniť tak, aby sa umelá inteligencia účinne stala nástrojom, ktorý slúži ľuďom a spoločnosti a sleduje spoločné dobro a všeobecný záujem; konštatuje, že na vybudovanie dôvery občanov v umelú inteligenciu je potrebné chrániť ich základné práva vo všetkých oblastiach života, a to aj v súvislosti s využívaním umelej inteligencie vo verejnej sfére a na pracovisku; zdôrazňuje najmä potrebu zohľadniť práva, ciele a záujmy žien a menšinových komunít v rámci digitálnej transformácie; zdôrazňuje, že verejné služby a ich administratívne štruktúry musia ísť príkladom; zdôrazňuje, že EÚ musí urýchliť zavádzanie systémov založených na umelej inteligencii a elektronickej verejnej správy s cieľom uľahčiť bezpečné používanie umelej inteligencie vo verejných správach; ďalej zdôrazňuje, že umelá inteligencia môže priniesť nové riešenia v oblasti zdravotníctva, ak sa primerane riadia riziká a ak sa spravodlivý prístup k zdravotnej starostlivosti ako zásada plne rozšíri na aplikácie umelej inteligencie v oblasti zdravia; |
| --- | --- |

302.

| 303. | konštatuje, že v stratégii EÚ v oblasti umelej inteligencie by sa nemali prehliadať vojenské a bezpečnostné hľadiská a obavy, ktoré sa objavujú s globálnym zavádzaním technológií založených na umelej inteligencii; zdôrazňuje, že je potrebné zvýšiť medzinárodnú spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnermi s cieľom chrániť základné práva a zároveň spolupracovať na minimalizácii nových technologických hrozieb; |
| --- | --- |

303.

o

o o

| 304. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

304.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 102.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0504.

(4)  Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 166, 11.5.2021, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 59.

(8)  Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 149.

(9)  Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 256, 19.7.2021, s. 3.

(11)  Ú. v. EÚ C 288, 31.8.2017, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 239.

(13)  Ú. v. EÚ C 307, 30.8.2018, s. 163.

(14)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 45.

(15)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 86.

(16)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 37.

(17)  Ú. v. EÚ C 294, 23.7.2021, s. 14.

(18)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 107.

(19)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 129.

(20)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 63.

(21)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 34.

(22)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 204.

(23)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 37.

(24)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 28.

(25)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 17.

(26)  Roberts, M., Driggs, D., Thorpe, M. a ďalší, „Common pitfalls and recommendations for using machine learning to detect and prognosticate for COVID-19 using chest radiographs and CT scans“ (Spoločné úskalia a odporúčania pre používanie strojového učenia na detekciu a prognózu COVID-19 pomocou röntgenových snímok hrudníka a CT snímok), Nature Machine Intelligence, 3, s. 199 – 217, 15. marca 2021.

(27)  Štúdia DG IPOL, Príležitosti umelej inteligencie, jún 2020.

(28)  Pracovný dokument AIDA z marca 2021 s názvom Umelá inteligencia a zelená dohoda,

(29)  Oznámenie Komisie z 18. novembra 2021 o politike hospodárskej súťaže vhodnej pre nové výzvy (COM(2021)0713).

(30)  Acemoglu, D. a ďalší, AI and Jobs: Evidence from Online Vacancies (Umelá inteligencia a pracovné miesta: dôkazy z voľných pracovných miest online), National Bureau of Economic Research, december 2020.

(31)  Oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118).

(32)  Európska komisia, Koordinovaný plán v oblasti umelej inteligencie (COM(2018)0795).

(33)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá v oblasti umelej inteligencie (akt o umelej inteligencii) a menia niektoré legislatívne akty Únie (COM(2021)0206).

(34)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Podpora európskeho prístupu k umelej inteligencii (COM(2021)0205).

(35)  Údaje z roku 2018.

(36)  Koerner, K., (How) will the EU become an AI superstar?
  [(Ako) sa EÚ stane superhviezdou umelej inteligencie?], Deutsche Bank, marec 2020.

(37)  Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12.

(38)  Smernica Rady 85/374/EHS z 25. júla 1985 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov o zodpovednosti za chybné výrobky (Ú. v. ES L 210, 7.8.1985, s. 29).

(39)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1024 z 20. júna 2019 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora (Ú. v. EÚ L 172, 26.6.2019, s. 56).

(40)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/61/EÚ z 15. mája 2014 o opatreniach na zníženie nákladov na zavedenie vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí (Ú. v. EÚ L 155, 23.5.2014, s. 1).

(41)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73).

(42)  Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1.

(43)  Ú. v. EÚ L 79 I, 21.3.2019, s. 1.

(44)  Ú. v. EÚ L 206, 11.6.2021, s. 1.

---

Streda 4. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/109 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/109

---

P9_TA(2022)0141

Opatrenia v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2022/2648(RSP))

(2022/C 465/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na rokovací poriadok Konferencie o budúcnosti Európy (ďalej len „konferencia“), ktorý schválila výkonná rada a ktorý bol uverejnený na viacjazyčnej digitálnej platforme konferencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací poriadok Konferencie o budúcnosti Európy (ďalej len „konferencia“), ktorý schválila výkonná rada a ktorý bol uverejnený na viacjazyčnej digitálnej platforme konferencie,

| — | so zreteľom na závery deviatich tematických pracovných skupín konferencie schválené 30. apríla 2022 väčšinou hlasov na plenárnom zasadnutí konferencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery deviatich tematických pracovných skupín konferencie schválené 30. apríla 2022 väčšinou hlasov na plenárnom zasadnutí konferencie,

| — | so zreteľom na správu o činnosti viacjazyčnej digitálnej platformy Konferencie o budúcnosti Európy, ktorá bola uverejnená vo februári 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o činnosti viacjazyčnej digitálnej platformy Konferencie o budúcnosti Európy, ktorá bola uverejnená vo februári 2022,

| — | so zreteľom na príspevky jednotlivých členských štátov na viacjazyčnej digitálnej platforme Konferencie o budúcnosti Európy uverejnené vo februári 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príspevky jednotlivých členských štátov na viacjazyčnej digitálnej platforme Konferencie o budúcnosti Európy uverejnené vo februári 2022,

| — | so zreteľom na správy z národných panelov a podujatí, ktoré boli uverejnené na viacjazyčnej digitálnej platforme konferencie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy z národných panelov a podujatí, ktoré boli uverejnené na viacjazyčnej digitálnej platforme konferencie,

| — | so zreteľom na správu Nápady mladých ľudí pre Konferenciu o budúcnosti Európy, ktorá bola uverejnená ako výsledok Európskeho podujatia pre mládež 8. a 9. októbra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Nápady mladých ľudí pre Konferenciu o budúcnosti Európy, ktorá bola uverejnená ako výsledok Európskeho podujatia pre mládež 8. a 9. októbra 2021,

| — | so zreteľom na odporúčania prvej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Silnejšie hospodárstvo, sociálna spravodlivosť a zamestnanosť/Vzdelávanie, kultúra, mládež a šport/Digitálna transformácia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania prvej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Silnejšie hospodárstvo, sociálna spravodlivosť a zamestnanosť/Vzdelávanie, kultúra, mládež a šport/Digitálna transformácia,

| — | so zreteľom na odporúčania druhej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Európska demokracia/Hodnoty a práva, právny štát, bezpečnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania druhej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Európska demokracia/Hodnoty a práva, právny štát, bezpečnosť,

| — | so zreteľom na odporúčania tretej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Zmena klímy, životné prostredie/Zdravie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania tretej európskej panelovej diskusie občanov s názvom Zmena klímy, životné prostredie/Zdravie,

| — | so zreteľom na odporúčania štvrtej európskej panelovej diskusie občanov s názvom EÚ vo svete/Migrácia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania štvrtej európskej panelovej diskusie občanov s názvom EÚ vo svete/Migrácia,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. februára 2017 o zlepšení fungovania Európskej únie na základe potenciálu Lisabonskej zmluvy (2), zo 16. februára 2017 o možnom vývoji a úpravách súčasnej inštitucionálnej štruktúry Európskej únie (3), z 13. februára 2019 o stave diskusie o budúcnosti Európy (4) a z 26. novembra 2020 o hodnotení európskych volieb (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. februára 2017 o zlepšení fungovania Európskej únie na základe potenciálu Lisabonskej zmluvy (2), zo 16. februára 2017 o možnom vývoji a úpravách súčasnej inštitucionálnej štruktúry Európskej únie (3), z 13. februára 2019 o stave diskusie o budúcnosti Európy (4) a z 26. novembra 2020 o hodnotení európskych volieb (5),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európska únia zažíva bezprecedentnú situáciu v porovnaní s obdobím, keď sa začal proces konferencie, čo si vyžaduje nový impulz pre európsku integráciu s potrebou ešte dôraznejšieho spoločného postupu a solidarity, keďže sa na európsky kontinent vracia vojna; |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia zažíva bezprecedentnú situáciu v porovnaní s obdobím, keď sa začal proces konferencie, čo si vyžaduje nový impulz pre európsku integráciu s potrebou ešte dôraznejšieho spoločného postupu a solidarity, keďže sa na európsky kontinent vracia vojna;

| B. | keďže EÚ bude súdená podľa schopnosti vymaniť sa zo súčasných kríz, a preto by sa mala usilovať o posilnenie; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ bude súdená podľa schopnosti vymaniť sa zo súčasných kríz, a preto by sa mala usilovať o posilnenie;

| C. | keďže Európsky parlament sa plne zaviazal ku konferencii a pevne verí, že EÚ sa musí reformovať, aby mohla riešiť nielen súčasné, ale aj budúce výzvy; |
| --- | --- |

C.

keďže Európsky parlament sa plne zaviazal ku konferencii a pevne verí, že EÚ sa musí reformovať, aby mohla riešiť nielen súčasné, ale aj budúce výzvy;

| D. | keďže závery konferencie sa budú musieť zaoberať aj všetkými dôsledkami invázie Ruska na Ukrajinu v už aj tak veľmi náročnom kontexte po pandémii; |
| --- | --- |

D.

keďže závery konferencie sa budú musieť zaoberať aj všetkými dôsledkami invázie Ruska na Ukrajinu v už aj tak veľmi náročnom kontexte po pandémii;

| E. | keďže v návrhoch vyplývajúcich z účasti občanov, ktoré sa premietli do konečných záverov konferencie, sa požaduje, aby sa Európska únia stala demokratickejšou, bezpečnejšou, účinnejšou, prosperujúcejšou, spravodlivejšou, udržateľnejšou, schopnejšou konať a vplyvnejším aktérom vo svete; |
| --- | --- |

E.

keďže v návrhoch vyplývajúcich z účasti občanov, ktoré sa premietli do konečných záverov konferencie, sa požaduje, aby sa Európska únia stala demokratickejšou, bezpečnejšou, účinnejšou, prosperujúcejšou, spravodlivejšou, udržateľnejšou, schopnejšou konať a vplyvnejším aktérom vo svete;

| F. | keďže EÚ by mala disponovať dostatočnými a primeranými prostriedkami na dosiahnutie uvedených cieľov, čo opäť zdôrazňuje potrebu zlepšiť spôsob fungovania inštitúcií; |
| --- | --- |

F.

keďže EÚ by mala disponovať dostatočnými a primeranými prostriedkami na dosiahnutie uvedených cieľov, čo opäť zdôrazňuje potrebu zlepšiť spôsob fungovania inštitúcií;

| G. | keďže EÚ by preto mala mať k dispozícii nástroje, ktoré jej umožnia reagovať na dôležité medzinárodné výzvy v oblasti bezpečnosti, zdravia, zmeny klímy a životného prostredia, migrácie, digitalizácie, obrany, zdaňovania, boja proti nerovnostiam, hospodárskej a sociálnej politiky a geopolitiky; |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ by preto mala mať k dispozícii nástroje, ktoré jej umožnia reagovať na dôležité medzinárodné výzvy v oblasti bezpečnosti, zdravia, zmeny klímy a životného prostredia, migrácie, digitalizácie, obrany, zdaňovania, boja proti nerovnostiam, hospodárskej a sociálnej politiky a geopolitiky;

| H. | keďže okrem legislatívnych návrhov je potrebné začať proces inštitucionálnych reforiem s cieľom realizovať odporúčania a očakávania procesu účasti občanov; |
| --- | --- |

H.

keďže okrem legislatívnych návrhov je potrebné začať proces inštitucionálnych reforiem s cieľom realizovať odporúčania a očakávania procesu účasti občanov;

| I. | keďže nové politiky a v niektorých prípadoch zmeny zmluvy nie sú potrebné ako prostriedky samy osebe, ale v záujme všetkých Európanov, keďže ich cieľom je pretvoriť EÚ spôsobom, ktorý zaručí jej otvorenú strategickú autonómiu, bezpečnosť, udržateľnosť a konkurencieschopnosť, zlepšenie životných a pracovných podmienok a dodržiavanie zásad právneho štátu a základných práv; |
| --- | --- |

I.

keďže nové politiky a v niektorých prípadoch zmeny zmluvy nie sú potrebné ako prostriedky samy osebe, ale v záujme všetkých Európanov, keďže ich cieľom je pretvoriť EÚ spôsobom, ktorý zaručí jej otvorenú strategickú autonómiu, bezpečnosť, udržateľnosť a konkurencieschopnosť, zlepšenie životných a pracovných podmienok a dodržiavanie zásad právneho štátu a základných práv;

| J. | keďže konferencia opäť ukazuje, že akákoľvek reforma Únie si vyžaduje plné zapojenie Európskeho parlamentu, Komisie, Rady a príslušných zainteresovaných strán, ako aj priamu spoluprácu s občanmi; |
| --- | --- |

J.

keďže konferencia opäť ukazuje, že akákoľvek reforma Únie si vyžaduje plné zapojenie Európskeho parlamentu, Komisie, Rady a príslušných zainteresovaných strán, ako aj priamu spoluprácu s občanmi;

| K. | keďže skúsenosti z konferencie potvrdzujú význam posilnenia všetkých možných spôsobov dialógu a spolupráce medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

K.

keďže skúsenosti z konferencie potvrdzujú význam posilnenia všetkých možných spôsobov dialógu a spolupráce medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi;

| 1. | víta závery konferencie schválené na plenárnom zasadnutí konferencie 30. apríla 2022; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje spokojnosť s ambicióznymi a konštruktívnymi návrhmi formulovanými konferenciou, ktoré vychádzajú z odporúčaní a podnetov európskych a vnútroštátnych panelových diskusií občanov, Európskeho podujatia pre mládež a z online platformy; víta skutočnosť, že závery konferencie boli vypracované v rámci procesu riadeného občanmi a zdôrazňuje význam účasti občanov na európskej demokracii; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že konferencia viedla k inovatívnej a úspešnej účasti európskych občanov, poskytla európskym inštitúciám ďalšiu príležitosť a viedla ku komplexnému dialógu medzi občanmi, národnými parlamentmi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, sociálnymi partnermi a organizáciami občianskej spoločnosti o budúcnosti Únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje význam parlamentného rozmeru procesu konferencie a vyjadruje želanie podporovať a posilňovať dialóg a spoluprácu medzi národnými parlamentmi a Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnieva sa, že zvýšená úloha v rozhodovacom procese EÚ ide ruka v ruke s demokratickejšími, transparentnejšími a zodpovednejšími inštitúciami EÚ; okrem toho podporuje neustálu účasť občanov na tomto procese a konzultácie s nimi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že najnovšie krízy si vyžadujú spoločné európske riešenia; domnieva sa, že konferencia predstavovala jedinečnú príležitosť poskytnúť EÚ v tejto súvislosti výhľadové návrhy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že ruská agresia voči Ukrajine dokazuje potrebu silnejšej geopolitickej EÚ, ktorá by vystupovala jednotne vo svete a vykonávala spoločné politiky v oblasti bezpečnosti, obrany, energetiky a migrácie na základe spoločných opatrení a plnej solidarity; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že EÚ v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 preukázala svoju schopnosť konať a podporovať inovatívne a spoločné riešenia v oblasti zdravia, hospodárskeho rastu a sociálnej súdržnosti; zastáva názor, že tieto pozitívne opatrenia sa musia transformovať na nový stály inštitucionálny a politický rámec; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že zo záverov konferencie vyplýva, že je naliehavo potrebné, aby EÚ zohrávala vedúcu úlohu pri riešení zmeny klímy, ochrane biodiverzity a podpore udržateľnosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje potrebu splniť závery konferencie a očakávania občanov cez prácu na ambicióznych zmenách v niektorých našich najdôležitejších politikách; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že hlbšiu politickú integráciu a skutočnú demokraciu, ako sa zdôrazňuje v záveroch konferencie, možno dosiahnuť právom legislatívnej iniciatívy pre Európsky parlament a zrušením jednomyseľnosti v Rade; |
| --- | --- |

11.

| 12. | uznáva, že závery konferencie si vyžadujú zmeny zmluvy týkajúce sa okrem iného zjednodušenia inštitucionálnej štruktúry EÚ, väčšej transparentnosti a zodpovednosti v rozhodovacom procese a nové úvahy o právomociach EÚ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | podporuje, ako sa zdôrazňuje v záveroch pracovných skupín konferencie, posun smerom k modelu udržateľného, inkluzívneho a odolného rastu; posilnenie konkurencieschopnosti a odolnosti hospodárstva EÚ s osobitným dôrazom na MSP, ktoré sú oporou nášho hospodárstva, a kontrolu konkurencieschopnosti; úplné vykonávanie Európskeho piliera sociálnych práv vrátane jeho príslušných hlavných cieľov na rok 2030; protokol o sociálnom pokroku; a podporu investícií orientovaných na budúcnosť zameraných na spravodlivú, zelenú a digitálnu transformáciu so silným sociálnym rozmerom vrátane rodovej rovnosti, a to aj so zreteľom na príklady nástroja NextGenerationEU a európskeho nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE); |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že je nevyhnutné zamerať sa na opatrenia nadväzujúce na návrhy konferencie, aby sa vyhovelo žiadostiam občanov; očakáva, že všetky európske inštitúcie sa zaviažu ku konštruktívnemu a ambicióznemu prístupu v súlade so svojimi príslušnými úlohami a právomocami v každej fáze nadväzujúcich opatrení, a to aj prostredníctvom legislatívnych návrhov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | je pripravený plniť svoju úlohu a zabezpečiť náležité nadviazanie na výsledok konferencie; vyzýva preto na zvolanie konventu tým, že sa aktivuje postup revízie zmlúv stanovený v článku 48 Zmluvy o Európskej únii, a vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby v súlade s tým začal potrebný postup; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 71.

(2)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 215.

(3)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 201.

(4)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 90.

(5)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 98.

---

Štvrtok 5. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/112 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/112

---

P9_TA(2022)0199

Prípad Osmana Kavalu v Turecku

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prípade Osmana Kavalu v Turecku (2022/2656(RSP))

(2022/C 465/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Turecku, najmä na uznesenie z 19. mája 2021 o správach Komisie o Turecku za obdobie 2019 – 2020 (1) a uznesenie z 21. januára 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Turecku, najmä o prípade Selahattina Demirtaşa a ďalších väzňov svedomia (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Turecku, najmä na uznesenie z 19. mája 2021 o správach Komisie o Turecku za obdobie 2019 – 2020 (1) a uznesenie z 21. januára 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Turecku, najmä o prípade Selahattina Demirtaşa a ďalších väzňov svedomia (2),

| — | so zreteľom na vyhlásenia stáleho spravodajcu Európskeho parlamentu pre Turecko a predsedu Delegácie pre Spoločný parlamentný výbor EÚ – Turecko z 21. apríla 2022 o záverečnom pojednávaní v procese Gezi a z 18. decembra 2020 o súdnom rozhodnutí týkajúcom sa Osmana Kavalu a na vyhlásenie predsedu Delegácie pre Spoločný parlamentný výbor EÚ – Turecko z 20. februára 2020 o zadržaní Osmana Kavalu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia stáleho spravodajcu Európskeho parlamentu pre Turecko a predsedu Delegácie pre Spoločný parlamentný výbor EÚ – Turecko z 21. apríla 2022 o záverečnom pojednávaní v procese Gezi a z 18. decembra 2020 o súdnom rozhodnutí týkajúcom sa Osmana Kavalu a na vyhlásenie predsedu Delegácie pre Spoločný parlamentný výbor EÚ – Turecko z 20. februára 2020 o zadržaní Osmana Kavalu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. októbra 2021 o politike rozširovania EÚ (COM(2021)0644) a na sprievodnú správu o Turecku za rok 2021 (SWD(2021)0290), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. októbra 2021 o politike rozširovania EÚ (COM(2021)0644) a na sprievodnú správu o Turecku za rok 2021 (SWD(2021)0290),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2021 a na všetky predchádzajúce príslušné závery Rady a Európskej rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2021 a na všetky predchádzajúce príslušné závery Rady a Európskej rady,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 14. decembra 2021 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 14. decembra 2021 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 26. apríla 2022 o odsúdení pána Osmana Kavalu a na predchádzajúce vyhlásenia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť týkajúce sa jeho prípadu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 26. apríla 2022 o odsúdení pána Osmana Kavalu a na predchádzajúce vyhlásenia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť týkajúce sa jeho prípadu,

| — | so zreteľom na rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 10. decembra 2019 vo veci Kavala/Turecko (28749/18), ktorý nadobudol právoplatnosť 11. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 10. decembra 2019 vo veci Kavala/Turecko (28749/18), ktorý nadobudol právoplatnosť 11. mája 2020,

| — | so zreteľom na príslušné uznesenia Výboru ministrov Rady Európy vrátane predbežného uznesenia z 2. decembra 2021 o výkone rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Kavala/Turecko a predbežného uznesenia z 2. februára 2022 o rovnakej veci, ktoré viedli k začatiu konania voči Turecku o nesplnení povinnosti z dôvodu, že odmietlo vykonať rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z roku 2019 a prepustiť Osmana Kavalu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné uznesenia Výboru ministrov Rady Európy vrátane predbežného uznesenia z 2. decembra 2021 o výkone rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Kavala/Turecko a predbežného uznesenia z 2. februára 2022 o rovnakej veci, ktoré viedli k začatiu konania voči Turecku o nesplnení povinnosti z dôvodu, že odmietlo vykonať rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z roku 2019 a prepustiť Osmana Kavalu,

| — | so zreteľom na reakciu generálneho tajomníka Rady Európy z 18. februára 2020 na rozsudok vo veci Osmana Kavalu v Turecku a na reakciu komisára Rady Európy pre ľudské práva z 19. februára 2020 na opätovné zatknutie Osmana Kavalu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na reakciu generálneho tajomníka Rady Európy z 18. februára 2020 na rozsudok vo veci Osmana Kavalu v Turecku a na reakciu komisára Rady Európy pre ľudské práva z 19. februára 2020 na opätovné zatknutie Osmana Kavalu,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“) zo 4. novembra 1950, ktorého je Turecko zmluvnou stranou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“) zo 4. novembra 1950, ktorého je Turecko zmluvnou stranou,

| — | so zreteľom na článok 46 EDĽP, v ktorom sa uvádza, že „vysoké zmluvné strany sa zaväzujú, že sa budú riadiť právoplatným rozsudkom súdu [Európsky súd pre ľudské práva] vo všetkých prípadoch, ktorých sú stranami“, a preto so zreteľom na povinnosť Turecka vykonať všetky rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 46 EDĽP, v ktorom sa uvádza, že „vysoké zmluvné strany sa zaväzujú, že sa budú riadiť právoplatným rozsudkom súdu [Európsky súd pre ľudské práva] vo všetkých prípadoch, ktorých sú stranami“, a preto so zreteľom na povinnosť Turecka vykonať všetky rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorý bol prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 19. decembra 1966 a ktorého je Turecko zmluvnou stranou, a najmä na jeho článok 9 o svojvoľnom zatýkaní a zadržiavaní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorý bol prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 19. decembra 1966 a ktorého je Turecko zmluvnou stranou, a najmä na jeho článok 9 o svojvoľnom zatýkaní a zadržiavaní,

| — | so zreteľom na rozhodnutie 13. vrchného trestného súdu v Istanbule z 25. apríla 2022 týkajúce sa procesu Gezi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie 13. vrchného trestného súdu v Istanbule z 25. apríla 2022 týkajúce sa procesu Gezi,

| — | so zreteľom na rozhodnutie 30. vrchného trestného súdu v Istanbule z 18. februára 2020 týkajúce sa procesu Gezi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie 30. vrchného trestného súdu v Istanbule z 18. februára 2020 týkajúce sa procesu Gezi,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 13. vrchný trestný sú v Istanbule, ktorému predsedal sudca Mesut Özdemir, 25. apríla 2022 odsúdil Osmana Kavalu, filantropa a popredného obhajcu ľudských práv na trest doživotného odňatia slobody bez možnosti podmienečného prepustenia, pričom ho uznal vinným za pokus o zvrhnutie vlády, ale zbavil ho obvinenia zo špionáže; keďže sedem ďalších obžalovaných vrátane architekta Mücellu Yapıcıho, právnika Cana Atalaya, mestského plánovača Tayfuna Kahramana, riaditeľa Európskej fakulty politológie Boğaziçi Aliho Hakana Altınaya, zakladateľa Istanbulskej univerzity Bilgi Yiğita Alího Ekmekçiho, filmového producenta Çiğdema Matera Utkuho a dokumentaristu Mineho Özerdena bolo odsúdených na 18 rokov odňatia slobody na základe rovnakých obvinení; keďže súd nariadil, aby boli okamžite zatknutí v súdnej sieni; keďže tieto obvinenia sú politicky motivované a neboli nikdy odôvodnené, a to dokonca ani v rozsudku z 25. apríla 2022; |
| --- | --- |

A.

keďže 13. vrchný trestný sú v Istanbule, ktorému predsedal sudca Mesut Özdemir, 25. apríla 2022 odsúdil Osmana Kavalu, filantropa a popredného obhajcu ľudských práv na trest doživotného odňatia slobody bez možnosti podmienečného prepustenia, pričom ho uznal vinným za pokus o zvrhnutie vlády, ale zbavil ho obvinenia zo špionáže; keďže sedem ďalších obžalovaných vrátane architekta Mücellu Yapıcıho, právnika Cana Atalaya, mestského plánovača Tayfuna Kahramana, riaditeľa Európskej fakulty politológie Boğaziçi Aliho Hakana Altınaya, zakladateľa Istanbulskej univerzity Bilgi Yiğita Alího Ekmekçiho, filmového producenta Çiğdema Matera Utkuho a dokumentaristu Mineho Özerdena bolo odsúdených na 18 rokov odňatia slobody na základe rovnakých obvinení; keďže súd nariadil, aby boli okamžite zatknutí v súdnej sieni; keďže tieto obvinenia sú politicky motivované a neboli nikdy odôvodnené, a to dokonca ani v rozsudku z 25. apríla 2022;

| B. | keďže Osman Kavala bol prvý raz zatknutý a uväznený 1. novembra 2017 na základe obvinení súvisiacich s protestmi v parku Gezi v roku 2013 a s pokusom o prevrat v roku 2016; keďže proces vo veci Park Gezi začal v júni 2019; keďže Osman Kavala bol obvinený z financovania a organizácie protestov v parku Gezi; keďže 30. vrchný trestný sú v Istanbule 18. februára 2020 stiahol obvinenia voči Osmanovi Kavalovi v procese Gezi a nariadil jeho okamžité prepustenie, pričom uviedol, že neexistujú žiadne konkrétne a vecné dôkazy, ktoré by potvrdzovali spáchanie údajných trestných činov; keďže súd stiahol obvinenia aj voči Mücellovi Yapıcımu, Canovi Atalayovi, Tayfunovi Kahramanovi, Alímu Hakanovi Altınayovi, Yiğitovi Alímu Ekmekçimu, Çiğdemovi Materovi Utkuovi a Mineovi Özerdenovi; keďže Osman Kavala bol jediným obžalovaným, ktorý bol v čase stiahnutia obvinení ešte vždy vo väzbe, pričom bol nezákonne držaný vo vyšetrovacej väzbe od 18. októbra 2017 na základe nepodložených obvinení; |
| --- | --- |

B.

keďže Osman Kavala bol prvý raz zatknutý a uväznený 1. novembra 2017 na základe obvinení súvisiacich s protestmi v parku Gezi v roku 2013 a s pokusom o prevrat v roku 2016; keďže proces vo veci Park Gezi začal v júni 2019; keďže Osman Kavala bol obvinený z financovania a organizácie protestov v parku Gezi; keďže 30. vrchný trestný sú v Istanbule 18. februára 2020 stiahol obvinenia voči Osmanovi Kavalovi v procese Gezi a nariadil jeho okamžité prepustenie, pričom uviedol, že neexistujú žiadne konkrétne a vecné dôkazy, ktoré by potvrdzovali spáchanie údajných trestných činov; keďže súd stiahol obvinenia aj voči Mücellovi Yapıcımu, Canovi Atalayovi, Tayfunovi Kahramanovi, Alímu Hakanovi Altınayovi, Yiğitovi Alímu Ekmekçimu, Çiğdemovi Materovi Utkuovi a Mineovi Özerdenovi; keďže Osman Kavala bol jediným obžalovaným, ktorý bol v čase stiahnutia obvinení ešte vždy vo väzbe, pričom bol nezákonne držaný vo vyšetrovacej väzbe od 18. októbra 2017 na základe nepodložených obvinení;

| C. | keďže 22. januára 2021 odvolací súd, ktorým bola tretia trestná komora regionálneho súdneho dvora v Istanbule, zrušil oslobodzovacie rozsudky Osmana Kavalu a ôsmich ďalších obžalovaných; |
| --- | --- |

C.

keďže 22. januára 2021 odvolací súd, ktorým bola tretia trestná komora regionálneho súdneho dvora v Istanbule, zrušil oslobodzovacie rozsudky Osmana Kavalu a ôsmich ďalších obžalovaných;

| D. | keďže súd s odvolaním sa na obvinenia vznesené proti obžalovaným v tejto veci odôvodnil zrušenie rozsudku tým, že dôkazy, ako sú príspevky obžalovaných na sociálnych médiách, tlačové vyhlásenia a slogany, ktoré kričali, sa pri vynesení predchádzajúceho rozsudku nezohľadnili; |
| --- | --- |

D.

keďže súd s odvolaním sa na obvinenia vznesené proti obžalovaným v tejto veci odôvodnil zrušenie rozsudku tým, že dôkazy, ako sú príspevky obžalovaných na sociálnych médiách, tlačové vyhlásenia a slogany, ktoré kričali, sa pri vynesení predchádzajúceho rozsudku nezohľadnili;

| E. | keďže sedem obžalovaných vrátane novinára Cana Dündara a herca Mehmeta Alího Alaboru zostalo počas súdneho konania v zahraničí; keďže súd oddelil ich prípady od prípadov deviatich obžalovaných, ktorí boli stále v krajine, a vydal na nich príkazy na zatknutie; keďže súd svojím rozhodnutím z 18. februára 2020 zrušil príkazy na zatknutie; |
| --- | --- |

E.

keďže sedem obžalovaných vrátane novinára Cana Dündara a herca Mehmeta Alího Alaboru zostalo počas súdneho konania v zahraničí; keďže súd oddelil ich prípady od prípadov deviatich obžalovaných, ktorí boli stále v krajine, a vydal na nich príkazy na zatknutie; keďže súd svojím rozhodnutím z 18. februára 2020 zrušil príkazy na zatknutie;

| F. | keďže len niekoľko hodín po svojom oslobodení a pred vykonaním príkazu na prepustenie bol Osman Kavala zatknutý a presunutý do policajnej väzby na príkaz hlavného prokurátora Istanbulu İrfana Fidana podľa článku 309 tureckého trestného zákona na základe obvinenia z pokusu o narušenie ústavného poriadku v súvislosti s prebiehajúcim súbežným vyšetrovaním jeho údajnej účasti na pokuse o prevrat 15. júla 2016; |
| --- | --- |

F.

keďže len niekoľko hodín po svojom oslobodení a pred vykonaním príkazu na prepustenie bol Osman Kavala zatknutý a presunutý do policajnej väzby na príkaz hlavného prokurátora Istanbulu İrfana Fidana podľa článku 309 tureckého trestného zákona na základe obvinenia z pokusu o narušenie ústavného poriadku v súvislosti s prebiehajúcim súbežným vyšetrovaním jeho údajnej účasti na pokuse o prevrat 15. júla 2016;

| G. | keďže prezident Turecka Recep Tayyip Erdoğan 19. februára 2020 odsúdil rozsudok 30. vrchného trestného súdu v Istanbule, pričom tvrdil, že oslobodenie Osmana Kavalu bolo súčasťou plánu pripravovaného jednotlivcami, „ktorí chcú začať povstanie v určitých krajinách a vyvolať problémy“, a označil tieto osoby za „vedomých nepriateľov štátu a jeho ľudu“; keďže vyhlásenia prezidenta Erdoğana spolu s vyhláseniami ďalších vysokopostavených predstaviteľov aktívne ohrozujú nezávislosť tureckého súdnictva; |
| --- | --- |

G.

keďže prezident Turecka Recep Tayyip Erdoğan 19. februára 2020 odsúdil rozsudok 30. vrchného trestného súdu v Istanbule, pričom tvrdil, že oslobodenie Osmana Kavalu bolo súčasťou plánu pripravovaného jednotlivcami, „ktorí chcú začať povstanie v určitých krajinách a vyvolať problémy“, a označil tieto osoby za „vedomých nepriateľov štátu a jeho ľudu“; keďže vyhlásenia prezidenta Erdoğana spolu s vyhláseniami ďalších vysokopostavených predstaviteľov aktívne ohrozujú nezávislosť tureckého súdnictva;

| H. | keďže prokuratúra sa tiež odvolala proti oslobodzujúcim rozsudkom a prokurátor Edip Şahiner požiadal o zrušenie oslobodzujúcich rozsudkov s cieľom umelo predlžovať konanie; |
| --- | --- |

H.

keďže prokuratúra sa tiež odvolala proti oslobodzujúcim rozsudkom a prokurátor Edip Şahiner požiadal o zrušenie oslobodzujúcich rozsudkov s cieľom umelo predlžovať konanie;

| I. | keďže v nadväznosti na vyhlásenia prezidenta Erdoğana Rada sudcov a prokurátorov (HSK), ktorá je zodpovedná za vymenúvanie sudcov a správu súdov, začala vyšetrovanie troch sudcov, ktorí oslobodili pána Kavalu a jeho ôsmich spoluobžalovaných, pričom vo svojom rozsudku uviedli nedostatky; keďže sa zdá, že disciplinárne konania proti týmto sudcom priamo zasahovali do ich rozhodovacej právomoci a mohli mať nepriaznivý vplyv na nezávislosť všetkých členov súdnictva; |
| --- | --- |

I.

keďže v nadväznosti na vyhlásenia prezidenta Erdoğana Rada sudcov a prokurátorov (HSK), ktorá je zodpovedná za vymenúvanie sudcov a správu súdov, začala vyšetrovanie troch sudcov, ktorí oslobodili pána Kavalu a jeho ôsmich spoluobžalovaných, pričom vo svojom rozsudku uviedli nedostatky; keďže sa zdá, že disciplinárne konania proti týmto sudcom priamo zasahovali do ich rozhodovacej právomoci a mohli mať nepriaznivý vplyv na nezávislosť všetkých členov súdnictva;

| J. | keďže v súlade s tureckým zákonom č. 7188 o zmene trestného poriadku a niektorých zákonov môže byť podozrivá osoba, ktorá je obvinená z terorizmu alebo trestných činov proti štátu, zadržiavaná vo vyšetrovacej väzbe najviac dva roky pred tým, ako sa jej prípad dostane pred súd; keďže vyšetrovací spis proti pánovi Kavalovi podľa článku 309 tureckého trestného zákona sa otvoril 25. februára 2018; keďže neprepustenie pána Kavalu 25. februára 2020 tureckými orgánmi tak predstavuje porušenie tureckého trestného zákona; |
| --- | --- |

J.

keďže v súlade s tureckým zákonom č. 7188 o zmene trestného poriadku a niektorých zákonov môže byť podozrivá osoba, ktorá je obvinená z terorizmu alebo trestných činov proti štátu, zadržiavaná vo vyšetrovacej väzbe najviac dva roky pred tým, ako sa jej prípad dostane pred súd; keďže vyšetrovací spis proti pánovi Kavalovi podľa článku 309 tureckého trestného zákona sa otvoril 25. februára 2018; keďže neprepustenie pána Kavalu 25. februára 2020 tureckými orgánmi tak predstavuje porušenie tureckého trestného zákona;

| K. | keďže to, že generálna prokuratúra v Istanbule nevykonala nové vypočúvanie po opätovnom zatknutí pána Kavalu, dokazuje, že od rozhodnutia o prepustení ex officio z 11. októbra 2019 sa nenašli žiadne nové dôkazy, ktoré by podložili obvinenia vznesené podľa článku 309 tureckého trestného zákona; keďže neexistencia nových dôkazov predstavovala absenciu presvedčivých dôvodov na opätovné zatknutie pána Kavalu na základe tých istých obvinení; |
| --- | --- |

K.

keďže to, že generálna prokuratúra v Istanbule nevykonala nové vypočúvanie po opätovnom zatknutí pána Kavalu, dokazuje, že od rozhodnutia o prepustení ex officio z 11. októbra 2019 sa nenašli žiadne nové dôkazy, ktoré by podložili obvinenia vznesené podľa článku 309 tureckého trestného zákona; keďže neexistencia nových dôkazov predstavovala absenciu presvedčivých dôvodov na opätovné zatknutie pána Kavalu na základe tých istých obvinení;

| L. | keďže zatknutie pána Kavalu je príkladom zlého zaobchádzania, ako uviedla komisárka Rady Európy pre ľudské práva Dunja Mijatović; keďže represívne rozhodnutie o opätovnom zatknutí pána Kavalu predstavuje zjavné porušenie vnútroštátneho aj medzinárodného práva; keďže celý proces proti pánovi Kavalovi bol sériou súdnych machinácií a nezrovnalostí, ktoré boli poznačené politickým zasahovaním a ktorých hlavným cieľom bolo predĺžiť väzbu pána Kavalu; |
| --- | --- |

L.

keďže zatknutie pána Kavalu je príkladom zlého zaobchádzania, ako uviedla komisárka Rady Európy pre ľudské práva Dunja Mijatović; keďže represívne rozhodnutie o opätovnom zatknutí pána Kavalu predstavuje zjavné porušenie vnútroštátneho aj medzinárodného práva; keďže celý proces proti pánovi Kavalovi bol sériou súdnych machinácií a nezrovnalostí, ktoré boli poznačené politickým zasahovaním a ktorých hlavným cieľom bolo predĺžiť väzbu pána Kavalu;

| M. | keďže okrem iných iracionálnych rozhodnutí v období od augusta 2021 do februára 2022 bola vec Gezi zlúčená s tzv. súdnym konaním vo veci Çarşı; oslobodzujúce rozsudky obžalovaných v tejto veci boli zrušené; keďže sudca, ktorý predsedal 30. vrchnému trestnému súdu v Istanbule, Mahmut Başbuğ, ktorý požiadal o zlúčenie vecí, bol ten istý sudca, ktorý podpísal zlúčenie na 13. vrchnom trestnom súde po tom, ako bol do tohto súdu dočasne vymenovaný; keďže neskôr, vo februári 2022, 13. vrchný trestný súd rozhodol o opätovnom rozdelení prípadov, a to bez zjavného dôvodu; keďže Murat Bircan, jeden zo sudcov senátu 13. vrchného trestného súdu pre súdny proces, ktorý sa konal 25. apríla 2022, požiadal v roku 2018 o kandidatúru do Veľkého národného zhromaždenia za vládnucu stranu; |
| --- | --- |

M.

keďže okrem iných iracionálnych rozhodnutí v období od augusta 2021 do februára 2022 bola vec Gezi zlúčená s tzv. súdnym konaním vo veci Çarşı; oslobodzujúce rozsudky obžalovaných v tejto veci boli zrušené; keďže sudca, ktorý predsedal 30. vrchnému trestnému súdu v Istanbule, Mahmut Başbuğ, ktorý požiadal o zlúčenie vecí, bol ten istý sudca, ktorý podpísal zlúčenie na 13. vrchnom trestnom súde po tom, ako bol do tohto súdu dočasne vymenovaný; keďže neskôr, vo februári 2022, 13. vrchný trestný súd rozhodol o opätovnom rozdelení prípadov, a to bez zjavného dôvodu; keďže Murat Bircan, jeden zo sudcov senátu 13. vrchného trestného súdu pre súdny proces, ktorý sa konal 25. apríla 2022, požiadal v roku 2018 o kandidatúru do Veľkého národného zhromaždenia za vládnucu stranu;

| N. | keďže Európsky súd pre ľudské práva 10. decembra 2019 rozhodol, že zadržanie pána Kavalu je porušením článku 5 ods. 1 EDĽP z dôvodu neexistencie odôvodneného podozrenia, článku 5 ods. 4 dohovoru z dôvodu chýbajúceho rýchleho súdneho preskúmania ústavným súdom a článku 18 dohovoru v spojení s jeho článkom 5 ods. 1 z dôvodu politicky motivovanej povahy jeho zadržiavania, ktorého cieľom bolo odradzovať obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

N.

keďže Európsky súd pre ľudské práva 10. decembra 2019 rozhodol, že zadržanie pána Kavalu je porušením článku 5 ods. 1 EDĽP z dôvodu neexistencie odôvodneného podozrenia, článku 5 ods. 4 dohovoru z dôvodu chýbajúceho rýchleho súdneho preskúmania ústavným súdom a článku 18 dohovoru v spojení s jeho článkom 5 ods. 1 z dôvodu politicky motivovanej povahy jeho zadržiavania, ktorého cieľom bolo odradzovať obhajcov ľudských práv;

| O. | keďže rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva sa týka obvinení vznesených proti pánovi Kavalovi podľa článku 312 tureckého Trestného zákona za jeho údajnú účasť na protestoch v parku Gezi, ako aj obvinení vznesených proti nemu podľa článku 309 Trestného zákona za jeho údajnú účasť na neúspešnom prevrate z 15. júla 2016; |
| --- | --- |

O.

keďže rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva sa týka obvinení vznesených proti pánovi Kavalovi podľa článku 312 tureckého Trestného zákona za jeho údajnú účasť na protestoch v parku Gezi, ako aj obvinení vznesených proti nemu podľa článku 309 Trestného zákona za jeho údajnú účasť na neúspešnom prevrate z 15. júla 2016;

| P. | keďže v rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva sa požadovalo, aby turecké orgány zabezpečili okamžité prepustenie pána Kavalu; keďže sa nedosiahol žiadny pokrok smerom k jeho prepusteniu, a to napriek záväznému rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva z roku 2019 a dvom predbežným uzneseniam Výboru ministrov Rady Európy z 2. decembra 2021 a z 2. februára 2022, ktorý proti Turecku začal konanie o nesplnení povinnosti za odmietnutie vykonať právne záväzný rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva a okamžite prepustiť pána Kavalu, čím sa zvýšili obavy EÚ týkajúce sa dodržiavania medzinárodných noriem a noriem EÚ tureckým súdnictvom; |
| --- | --- |

P.

keďže v rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva sa požadovalo, aby turecké orgány zabezpečili okamžité prepustenie pána Kavalu; keďže sa nedosiahol žiadny pokrok smerom k jeho prepusteniu, a to napriek záväznému rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva z roku 2019 a dvom predbežným uzneseniam Výboru ministrov Rady Európy z 2. decembra 2021 a z 2. februára 2022, ktorý proti Turecku začal konanie o nesplnení povinnosti za odmietnutie vykonať právne záväzný rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva a okamžite prepustiť pána Kavalu, čím sa zvýšili obavy EÚ týkajúce sa dodržiavania medzinárodných noriem a noriem EÚ tureckým súdnictvom;

| Q. | keďže turecká vládnuca strana opakovane oslabuje právny štát a normy v oblasti demokracie a ľudských práv a často zasahuje proti politickým oponentom a obhajcom ľudských práv, proti ktorým sú často vznesené široko vymedzené obvinenia z terorizmu; |
| --- | --- |

Q.

keďže turecká vládnuca strana opakovane oslabuje právny štát a normy v oblasti demokracie a ľudských práv a často zasahuje proti politickým oponentom a obhajcom ľudských práv, proti ktorým sú často vznesené široko vymedzené obvinenia z terorizmu;

| R. | keďže po tom, ako niekoľko členských štátov EÚ vydalo vyhlásenia, v ktorých odsúdilo pokračujúce zadržiavanie Osmana Kavalu, Turecko pohrozilo, že desať veľvyslancov členských štátov v Turecku vyhlási za nežiaduce osoby; |
| --- | --- |

R.

keďže po tom, ako niekoľko členských štátov EÚ vydalo vyhlásenia, v ktorých odsúdilo pokračujúce zadržiavanie Osmana Kavalu, Turecko pohrozilo, že desať veľvyslancov členských štátov v Turecku vyhlási za nežiaduce osoby;

| S. | keďže Turecko ako kandidátska krajina EÚ je povinné dodržiavať najvyššie normy demokracie vrátane dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, základných slobôd a všeobecného práva na spravodlivý proces a prísne dodržiavať zásadu prezumpcie neviny a právo na riadny proces; |
| --- | --- |

S.

keďže Turecko ako kandidátska krajina EÚ je povinné dodržiavať najvyššie normy demokracie vrátane dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, základných slobôd a všeobecného práva na spravodlivý proces a prísne dodržiavať zásadu prezumpcie neviny a právo na riadny proces;

| T. | keďže Turecko je od 9. augusta 1949 členom Rady Európy, čím sú EDĽP a rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva preň záväzné; |
| --- | --- |

T.

keďže Turecko je od 9. augusta 1949 členom Rady Európy, čím sú EDĽP a rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva preň záväzné;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje nedávny rozsudok 13. vrchného trestného súdu v Istanbule, ktorým sa Osmanovi Kavalovi ukladá sprísnený trest odňatia slobody na doživotie, a to po viac ako štyroch a pol roku nespravodlivého, nezákonného a neoprávneného zadržiavania a menej ako tri mesiace po tom, ako Výbor ministrov Rady Európy začal proti Turecku konanie o nesplnení povinnosti za odmietnutie vykonať právne záväzný rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva; domnieva sa, že bol odsúdený na základe neopodstatnených obvinení, a to so skrytým zámerom umlčať ho ako obhajcu ľudských práv a odradiť kritické hlasy v Turecku; rovnako odmieta odsúdenie týchto spoluobžalovaných: Mücella Yapıcı, Can Atalay, Tayfun Kahraman, Ali Hakan Altınay, Yiğit Ali Ekmekçi, Çiğdem Mater Utku a Mine Özerden; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie Osmana Kavalu v súlade s rozsudkom Európskeho súdu pre ľudské práva z roku 2019, bezodkladné zrušenie všetkých obvinení proti nemu a požaduje úplné zaručenie jeho práv a slobôd, ako aj okamžité prepustenie ďalších siedmich obžalovaných v tejto veci; odsudzuje skutočnosť, že Osman Kavala je od októbra 2017 neustále pozbavený slobody, a vyzýva Turecko, aby konalo v súlade so svojimi medzinárodnými a domácimi záväzkami; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje plnú solidaritu s Osmanom Kavalom, ostatnými obžalovanými v konaní vo veci Gezi a s ich rodinami; |
| --- | --- |

3.

| 4. | je hlboko znepokojený pokračujúcim zhoršovaním základných práv a slobôd a právneho štátu v Turecku, najmä po neúspešnom prevrate; vyzýva turecké orgány, aby ukončili súdne obťažovanie obhajcov ľudských práv, členov akademickej obce, novinárov, duchovných vodcov a právnikov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Turecko ako člena Rady Európy, aby v plnej miere vykonalo všetky rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva v súlade s článkom 46 EDĽP, čo je absolútna povinnosť vyplývajúca z členstva Turecka v Rade Európy, ktorá je zakotvená v tureckej ústave; zdôrazňuje, že odmietnutie Turecka vykonať rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Osmana Kavalu ďalej zvyšuje obavy EÚ týkajúce sa dodržiavania medzinárodných a európskych noriem zo strany tureckého súdnictva; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje a vyjadruje poľutovanie nad pokračujúcim úsilím a pokusmi o predĺženie väznenia pána Kavalu – napriek tomu, že neexistujú žiadne dôveryhodné alebo hmatateľné dôkazy –, a to prostredníctvom série komplexných vyhýbavých súdnych taktík vrátane zlučovania a rozdeľovania spisov vecí a neustáleho porušovania noriem spravodlivého procesu a na politické účely; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je zhrozený skutočnosťou, že 13. vrchný trestný súd v Istanbule uložil Osmanovi Kavalovi sprísnený trest odňatia slobody na doživotie za údajné pokusy o násilné zvrhnutie vlády a použitie násilia, pričom zjavne ignoroval skutočnosť, že Európsky súd pre ľudské práva už toto obvinenie výslovne zamietol vo svojich rozsudkoch; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta opakované rozhodnutia Výboru ministrov Rady Európy požadujúce prepustenie pána Kavalu, ktoré vyvrcholili historickým začatím konania proti Turecku o nesplnení povinnosti, a to prostredníctvom predbežných uznesení v decembri 2021 a februári 2022 v súvislosti s odmietnutím Turecka rešpektovať konečný rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva; konštatuje, že konania o nesplnení povinnosti zdôrazňujú závažnosť porušenia povinností zo strany Turecka ako člena Rady Európy a kandidátskej krajiny EÚ; vyzýva Výbor ministrov Rady Európy, aby podnikol potrebné kroky na zabezpečenie toho, aby turecká vláda bezodkladne vykonala rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva; |
| --- | --- |

8.

| 9. | odsudzuje ponižujúce a neľudské zaobchádzanie tureckých orgánov s pánom Kavalom, ktoré porušuje jeho práva podľa EDĽP, Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach a tureckého vnútroštátneho práva, ako aj jeho ľudskú dôstojnosť podľa článku 17 ústavy Tureckej republiky; vyzýva Turecko, aby sa zdržalo ďalších zastrašovacích opatrení proti nemu a aby zaručilo jeho ľudské práva zakotvené v tureckej ústave, v práve EÚ a medzinárodnom práve; |
| --- | --- |

9.

| 10. | odsudzuje rozhodnutie tureckej rady sudcov a prokurátorov začať vyšetrovanie troch sudcov, ktorí kategoricky a jednoznačne oslobodili pána Kavalu; je zhrozený tým, ako bol bývalý zástupca istanbulského prokurátora Hasan Yılmaz – zodpovedný za druhú obžalobu proti Kavalovi – následne vymenovaný za námestníka ministra spravodlivosti a člena rady sudcov a prokurátorov z úradnej moci; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad incidentmi, ktoré naznačujú jasné zasahovanie vlády do súdnych záležitostí súvisiacich so stíhaním pána Kavalu; je hlboko znepokojený tým, že turecké súdnictvo a orgány ignorujú rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva a že zložky súdnictva čoraz častejšie nedodržiavajú rozsudky tureckého ústavného súdu; trvá na tom, aby turecké orgány prijali všetky možné opatrenia na riešenie súčasného zúfalého stavu súdnictva a obnovili jeho nezávislosť v súlade s článkom 6 EDĽP, zabezpečujúc nestrannosť všetkých tureckých súdnych orgánov a chrániac ich pred politickým zasahovaním; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naliehavo vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisiu a členské štáty, aby pri rokovaniach so svojimi tureckými partnermi naďalej poukazovali na vec pána Kavalu a na všetky ďalšie prípady obhajcov ľudských práv, právnikov, novinárov, politikov a akademických pracovníkov – okrem iných –, ktorí sú svojvoľne zadržiavaní, a aby im poskytovali diplomatickú a politickú podporu vrátane pozorovania súdnych procesov a monitorovania prípadov; žiada, aby sa delegácia Európskeho parlamentu zúčastnila na súdnom konaní s pánom Kavalom a jeho spoluobžalovanými, ak bude pokračovať; berie na vedomie možnosť podať odvolanie proti poslednému rozsudku súdu na tureckom kasačnom súde a na ústavnom súde; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vo väčšej miere využívali núdzové granty pre obhajcov ľudských práv a zabezpečili plné vykonávanie usmernení EÚ o ochrancoch ľudských práv; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že pánovi Kavalovi a ďalším tureckým občanom v podobných situáciách možno v prípade potreby udeliť politický azyl v EÚ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že rozhodnutím otvorene odmietnuť záväzné rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Osmana Kavalu a ďalších súčasná turecká vláda za súčasných okolností zámerne zničila akékoľvek nádeje na opätovné otvorenie procesu pristúpenia k EÚ alebo otvorenie nových kapitol a uzavretie otvorených kapitol; pripomína Európskej rade, že akékoľvek zlepšenie oficiálnych vzťahov medzi EÚ a Tureckom a akýkoľvek pokrok, pokiaľ ide o pozitívny program ponúknutý v záveroch Európskej rady z júna 2021, marca 2021 a decembra 2020, by mali byť podmienené zlepšením situácie v oblasti občianskych a ľudských práv a právneho štátu v Turecku; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a prezidentovi, vláde a parlamentu Turecka a žiada, aby sa toto uznesenie preložilo do tureckého jazyka. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 81.

(2)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 247.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/117 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/117

---

P9_TA(2022)0200

Správy o pokračujúcom odoberaní orgánov v Číne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o správach o pokračujúcom odoberaní orgánov v Číne (2022/2657(RSP))

(2022/C 465/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o vzťahoch medzi EÚ a Čínou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o vzťahoch medzi EÚ a Čínou,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2013 o odoberaní orgánov v Číne (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2013 o odoberaní orgánov v Číne (1),

| — | so zreteľom na štúdiu Proceedings of the Workshop on „Organ Harvesting in China“ (Súhrn príspevkov zo seminára o odoberaní orgánov v Číne), ktorú GR pre vnútorné politiky uverejnilo 12. apríla 2016 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Proceedings of the Workshop on „Organ Harvesting in China“ (Súhrn príspevkov zo seminára o odoberaní orgánov v Číne), ktorú GR pre vnútorné politiky uverejnilo 12. apríla 2016 (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/53/EÚ zo 7. júla 2010 o normách kvality a bezpečnosti ľudských orgánov určených na transplantáciu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/53/EÚ zo 7. júla 2010 o normách kvality a bezpečnosti ľudských orgánov určených na transplantáciu (3),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a Chartu základných práv Európskej únie z roku 2009, najmä na jej článok 3 o práve na nedotknuteľnosť osoby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a Chartu základných práv Európskej únie z roku 2009, najmä na jej článok 3 o práve na nedotknuteľnosť osoby,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu, ktoré Čína ratifikovala 4. októbra 1988, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu, ktoré Čína ratifikovala 4. októbra 1988,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľudskými orgánmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľudskými orgánmi,

| — | so zreteľom na Istanbulskú deklaráciu o obchodovaní s orgánmi a transplantačnej turistike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Istanbulskú deklaráciu o obchodovaní s orgánmi a transplantačnej turistike,

| — | so zreteľom na Dohovor o zabránení a trestaní zločinu genocídia, ktorý Čína podpísala v roku 1949, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o zabránení a trestaní zločinu genocídia, ktorý Čína podpísala v roku 1949,

| — | so zreteľom na vyhlásenie odborníkov OSN na ľudské práva zo 14. júna 2021 o správach o údajnom odoberaní orgánov príslušníkom menšín v Číne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie odborníkov OSN na ľudské práva zo 14. júna 2021 o správach o údajnom odoberaní orgánov príslušníkom menšín v Číne,

| — | so zreteľom na vypočutie o odoberaní orgánov v Číne, ktoré zorganizoval Podvýbor Európskeho parlamentu pre ľudské práva 29. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutie o odoberaní orgánov v Číne, ktoré zorganizoval Podvýbor Európskeho parlamentu pre ľudské práva 29. novembra 2021,

| — | so zreteľom na konečný rozsudok Nezávislého tribunálu pre nútené odoberanie orgánov väzňom svedomia v Číne (Čínsky tribunál), vydaný 1. marca 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konečný rozsudok Nezávislého tribunálu pre nútené odoberanie orgánov väzňom svedomia v Číne (Čínsky tribunál), vydaný 1. marca 2020,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu je stredobodom politiky EÚ voči Číne, v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a so záväzkom Číny dodržiavať tieto hodnoty v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

A.

keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu je stredobodom politiky EÚ voči Číne, v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a so záväzkom Číny dodržiavať tieto hodnoty v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce;

| B. | keďže odvtedy, ako sa v marci 2013 ujal moci prezident Si Ťin-pching, sa situácia v oblasti ľudských práv v Číne stále zhoršuje; keďže čínska vláda je čoraz menej naklonená ľudským právam a zásadám právneho štátu; |
| --- | --- |

B.

keďže odvtedy, ako sa v marci 2013 ujal moci prezident Si Ťin-pching, sa situácia v oblasti ľudských práv v Číne stále zhoršuje; keďže čínska vláda je čoraz menej naklonená ľudským právam a zásadám právneho štátu;

| C. | keďže na celom svete sa každý rok vykoná 10 000 nezákonných transplantácií ľudských orgánov; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) obchod s ľudskými orgánmi ročne prináša zisk vyše 1 miliardy EUR; |
| --- | --- |

C.

keďže na celom svete sa každý rok vykoná 10 000 nezákonných transplantácií ľudských orgánov; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) obchod s ľudskými orgánmi ročne prináša zisk vyše 1 miliardy EUR;

| D. | keďže Čínska ľudová republika má mimoriadne nízku mieru dobrovoľného darcovstva orgánov, a to z dôvodu tradičného presvedčenia; keďže v roku 1984 Čína zaviedla nariadenia umožňujúce odoberanie orgánov popraveným väzňom; keďže Čína vyhlásila, že v roku 2015 prestala využívať orgány popravených väzňov a spustila vnútroštátny systém darcovstva, avšak bez toho, aby úplne zakázala túto prax, ktorá je stále zákonná; |
| --- | --- |

D.

keďže Čínska ľudová republika má mimoriadne nízku mieru dobrovoľného darcovstva orgánov, a to z dôvodu tradičného presvedčenia; keďže v roku 1984 Čína zaviedla nariadenia umožňujúce odoberanie orgánov popraveným väzňom; keďže Čína vyhlásila, že v roku 2015 prestala využívať orgány popravených väzňov a spustila vnútroštátny systém darcovstva, avšak bez toho, aby úplne zakázala túto prax, ktorá je stále zákonná;

| E. | keďže systém transplantácie orgánov v Číne nespĺňa požiadavky WHO, pokiaľ ide o transparentnosť a vysledovateľnosť získavania orgánov, a keďže čínska vláda odmieta nezávislú kontrolu systému; keďže dobrovoľný a informovaný súhlas je nevyhnutným predpokladom etického darcovstva orgánov; |
| --- | --- |

E.

keďže systém transplantácie orgánov v Číne nespĺňa požiadavky WHO, pokiaľ ide o transparentnosť a vysledovateľnosť získavania orgánov, a keďže čínska vláda odmieta nezávislú kontrolu systému; keďže dobrovoľný a informovaný súhlas je nevyhnutným predpokladom etického darcovstva orgánov;

| F. | keďže nútený odber orgánov sa musí chápať ako zabitie osoby bez jej súhlasu, aby sa jej orgány mohli odobrať a transplantovať inej osobe; keďže táto praktika sa musí považovať za nehorázne a neprijateľné porušenie základného práva na život; |
| --- | --- |

F.

keďže nútený odber orgánov sa musí chápať ako zabitie osoby bez jej súhlasu, aby sa jej orgány mohli odobrať a transplantovať inej osobe; keďže táto praktika sa musí považovať za nehorázne a neprijateľné porušenie základného práva na život;

| G. | keďže Výbor OSN proti mučeniu a osobitný spravodajca OSN pre mučenie a iné kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie vyjadrili obavy z údajného odoberania orgánov väzňom a vyzvali vládu Čínskej ľudovej republiky, aby zvýšila zodpovednosť a transparentnosť systému transplantácie orgánov a trestala osoby zodpovedné za zneužitia; |
| --- | --- |

G.

keďže Výbor OSN proti mučeniu a osobitný spravodajca OSN pre mučenie a iné kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie vyjadrili obavy z údajného odoberania orgánov väzňom a vyzvali vládu Čínskej ľudovej republiky, aby zvýšila zodpovednosť a transparentnosť systému transplantácie orgánov a trestala osoby zodpovedné za zneužitia;

| H. | keďže Čínsky tribunál (4) vydal v marci 2020 konečný rozsudok, v ktorom dospel k záveru, že v celej Číne už roky dochádza k nútenému odoberaniu orgánov vo významnom rozsahu a že jedným zo zdrojov orgánov (pravdepodobne hlavným zdrojom) sú prívrženci hnutia Falun kung; keďže čínska vláda odmietla vypovedať pred uvedeným tribunálom; |
| --- | --- |

H.

keďže Čínsky tribunál (4) vydal v marci 2020 konečný rozsudok, v ktorom dospel k záveru, že v celej Číne už roky dochádza k nútenému odoberaniu orgánov vo významnom rozsahu a že jedným zo zdrojov orgánov (pravdepodobne hlavným zdrojom) sú prívrženci hnutia Falun kung; keďže čínska vláda odmietla vypovedať pred uvedeným tribunálom;

| I. | keďže rozsiahle spoliehanie sa na popravených a živých väzňov ako na zdroje transplantačných orgánov so sebou prináša širokú škálu neprijateľných porušení ľudských práv a lekárskej etiky; |
| --- | --- |

I.

keďže rozsiahle spoliehanie sa na popravených a živých väzňov ako na zdroje transplantačných orgánov so sebou prináša širokú škálu neprijateľných porušení ľudských práv a lekárskej etiky;

| J. | keďže odborníci OSN na ľudské práva vo svojom vyhlásení z 10. júna 2021 uviedli, že existujú dôveryhodné informácie o tom, že zadržiavaní príslušníci etnických, jazykových alebo náboženských menšín v Číne boli podrobení lekárskej prehliadke vrátane krvných testov a vyšetrení orgánov, ako sú ultrazvukové a röntgenové vyšetrenia, ktoré sú nevyhnutné na overenie vhodných darcov na účely transplantácie orgánov, a to bez ich slobodného, dobrovoľného a informovaného súhlasu; |
| --- | --- |

J.

keďže odborníci OSN na ľudské práva vo svojom vyhlásení z 10. júna 2021 uviedli, že existujú dôveryhodné informácie o tom, že zadržiavaní príslušníci etnických, jazykových alebo náboženských menšín v Číne boli podrobení lekárskej prehliadke vrátane krvných testov a vyšetrení orgánov, ako sú ultrazvukové a röntgenové vyšetrenia, ktoré sú nevyhnutné na overenie vhodných darcov na účely transplantácie orgánov, a to bez ich slobodného, dobrovoľného a informovaného súhlasu;

| K. | keďže odborníci OSN na ľudské práva už v rokoch 2006 a 2007 upozornili na tento problém čínsku vládu; keďže v odpovediach čínskej vlády chýbali údaje, ako sú informácie o zdrojoch orgánov používaných na transplantačné operácie alebo systémy výmeny informácií, ktoré by mohli pomôcť pri identifikácii a ochrane obetí obchodovania s orgánmi a účinné vyšetrovanie a stíhanie obchodníkov s orgánmi; |
| --- | --- |

K.

keďže odborníci OSN na ľudské práva už v rokoch 2006 a 2007 upozornili na tento problém čínsku vládu; keďže v odpovediach čínskej vlády chýbali údaje, ako sú informácie o zdrojoch orgánov používaných na transplantačné operácie alebo systémy výmeny informácií, ktoré by mohli pomôcť pri identifikácii a ochrane obetí obchodovania s orgánmi a účinné vyšetrovanie a stíhanie obchodníkov s orgánmi;

| L. | keďže čínska vláda odmietla obvinenia z odoberania orgánov, najmä vo svojej odpovedi adresovanej Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, a opakovane a kategoricky poprela, že prívrženci hnutia Falun kung boli zabití, aby im boli odobrané orgány; |
| --- | --- |

L.

keďže čínska vláda odmietla obvinenia z odoberania orgánov, najmä vo svojej odpovedi adresovanej Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, a opakovane a kategoricky poprela, že prívrženci hnutia Falun kung boli zabití, aby im boli odobrané orgány;

| 1. | vyjadruje vážne znepokojenie nad správami o pretrvávajúcom, systematickom, neľudskom a štátom povolenom odoberaní orgánov väzňom v Čínskej ľudovej republike, konkrétne prívržencom hnutia Falun kung a príslušníkom iných menšín, napríklad Ujgurom, Tibeťanom a kresťanom; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že Čína ratifikovala Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, v ktorom sa bez výnimky stanovuje absolútny zákaz mučenia a iného krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že prax odoberania orgánov žijúcim väzňom v cele smrti a väzňom svedomia v Čínskej ľudovej republike môže predstavovať zločiny proti ľudskosti, vymedzené v článku 7 Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu; naliehavo vyzýva Čínsku ľudovú republiku, aby podpísala Rímsky štatút a pristúpila k nemu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva čínske orgány, aby urýchlene reagovali na obvinenia z odoberania orgánov a umožnili nezávislé monitorovanie medzinárodnými mechanizmami v oblasti ľudských práv vrátane Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje znepokojenie nad nedostatkom nezávislého dohľadu nad tým, či väzni alebo zadržiavané osoby poskytujú platný súhlas s darcovstvom orgánov; odsudzuje nedostatok informácií od čínskych orgánov v súvislosti so správami o tom, že rodiny zosnulých zadržiavaných osôb a väzňov si nemôžu prevziať ich telá; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva čínske orgány, aby v súvislosti s lekárskymi prehliadkami požadovali a zabezpečili slobodný a informovaný súhlas väzňov alebo zadržiavaných osôb a aby v súlade s medzinárodnými dohovormi prijali regulačný rámec pre dobrovoľný a transparentný systém darcovstva orgánov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby nastolili otázku odoberania orgánov v Číne počas každého dialógu o ľudských právach; trvá na tom, aby EÚ a jej členské štáty verejne odsúdili zneužívanie transplantácií orgánov v Číne; vyzýva členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia, ktorými zamedzia transplantačnej turistike svojich občanov do Číny a zvýšia informovanosť svojich občanov cestujúcich do Číny o tejto otázke; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta návštevu vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej v Číne; naliehavo vyzýva OSN, aby počas tejto návštevy pokračovala vo vyšetrovaní obchodovania s orgánmi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby nastolili otázku núteného odoberania orgánov pri kontaktoch s tretími krajinami, najmä so svojimi partnermi z oblasti Perzského zálivu, kde čínske transplantačné centrá propagovali „orgány halal“ odobrané Ujgurom a príslušníkom moslimských menšín v Číne; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Čínu, aby v plnej miere dodržiavala požiadavky WHO na transparentnosť a vysledovateľnosť v postupoch získavania orgánov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že ich dohovory a dohody o spolupráci s tretími krajinami vrátane Číny v oblasti zdravia a výskumu budú v súlade s etickými zásadami EÚ, pokiaľ ide o darcovstvo orgánov a využívanie prvkov a produktov ľudského tela na vedecké účely; vyzýva príslušné inštitúcie v členských štátoch, aby vyhodnotili a prehodnotili podmienky svojej spolupráce s čínskymi inštitúciami v oblasti transplantačnej medicíny, výskumu a odbornej prípravy; |
| --- | --- |

11.

| 12. | požaduje, aby čínske orgány poskytli otvorený, neobmedzený a zmysluplný prístup vysokej komisárke OSN pre ľudské práva a držiteľom mandátu v rámci osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva na návštevu Sin-ťiangu; žiada čínsku vládu, aby v tejto veci spolupracovala s organizáciami OSN; naliehavo vyzýva Radu OSN pre ľudské práva, aby sa prioritne zaoberala otázkou núteného odoberania orgánov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, parlamentom a vládam členských štátov, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a vysokej komisárke OSN pre ľudské práva. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 468, 15.12.2016, s. 208.

(2)  Štúdia – Proceedings of the Workshop „Organ Harvesting in China“ (Súhrn príspevkov zo seminára o odoberaní orgánov v Číne), Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia A – Hospodárska a vedecká politika, 12. apríla 2016.

(3)  Ú. v. EÚ L 207, 6.8.2010, s. 14.

(4)  https://chinatribunal.com/

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/120 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/120

---

P9_TA(2022)0201

Neustále zásahy proti politickej opozícii v Kambodži

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o neustálych zásahoch proti politickej opozícii v Kambodži (2022/2658(RSP))

(2022/C 465/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kambodži, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kambodži,

| — | so zreteľom na predchádzajúce správy a vyhlásenia osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Kambodži, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predchádzajúce správy a vyhlásenia osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Kambodži,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Komisie z 12. februára 2020 o zrušení časti colných preferencií, ktoré boli udelené Kambodži v rámci obchodného režimu EÚ Všetko okrem zbraní, od 12. augusta 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Komisie z 12. februára 2020 o zrušení časti colných preferencií, ktoré boli udelené Kambodži v rámci obchodného režimu EÚ Všetko okrem zbraní, od 12. augusta 2020,

| — | so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o slobode združovania a ochrane práva odborovo sa organizovať, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o slobode združovania a ochrane práva odborovo sa organizovať,

| — | so zreteľom na vyhlásenie delegácie EÚ pri OSN z 29. marca 2022 o interaktívnych dialógoch s osobitným spravodajcom pre Kambodžu na 49. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie delegácie EÚ pri OSN z 29. marca 2022 o interaktívnych dialógoch s osobitným spravodajcom pre Kambodžu na 49. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva 48/23 z 11. októbra 2021 o poradenských službách a technickej pomoci pre Kambodžu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva 48/23 z 11. októbra 2021 o poradenských službách a technickej pomoci pre Kambodžu,

| — | so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre ľudské práva z 30. marca 2022 k tretej pravidelnej správe o Kambodži, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre ľudské práva z 30. marca 2022 k tretej pravidelnej správe o Kambodži,

| — | so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Kambodžským kráľovstvom, ktorá bol podpísaná v Luxemburgu 29. apríla 1997 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Kambodžským kráľovstvom, ktorá bol podpísaná v Luxemburgu 29. apríla 1997 (1),

| — | so zreteľom na kambodžskú komplexnú mierovú dohodu z 23. októbra 1991, najmä na jej článok 15, v ktorom je zakotvený záväzok dodržiavať ľudské práva a základné slobody v Kambodži, a to aj zo strany medzinárodných signatárov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kambodžskú komplexnú mierovú dohodu z 23. októbra 1991, najmä na jej článok 15, v ktorom je zakotvený záväzok dodržiavať ľudské práva a základné slobody v Kambodži, a to aj zo strany medzinárodných signatárov,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948 a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948 a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 16. novembra 2017 kambodžský Najvyšší súd oznámil rozpustenie najväčšej opozičnej strany Kambodžskej strany národnej záchrany (CNRP); |
| --- | --- |

A.

keďže 16. novembra 2017 kambodžský Najvyšší súd oznámil rozpustenie najväčšej opozičnej strany Kambodžskej strany národnej záchrany (CNRP);

| B. | keďže odkedy Najvyšší súd pred voľbami v roku 2018 CNRP rozpustil, kambodžská vláda zasahuje proti členom politickej opozície, čo týchto členov donútilo odísť do exilu zo strachu pred svojvoľným zatýkaním alebo odvetnými opatreniami; keďže zásahy vlády proti nezávislým médiám, organizáciám občianskej spoločnosti a politickej opozícii, ktoré sa začali v roku 2017, pokračovali v rokoch 2021 a 2022; |
| --- | --- |

B.

keďže odkedy Najvyšší súd pred voľbami v roku 2018 CNRP rozpustil, kambodžská vláda zasahuje proti členom politickej opozície, čo týchto členov donútilo odísť do exilu zo strachu pred svojvoľným zatýkaním alebo odvetnými opatreniami; keďže zásahy vlády proti nezávislým médiám, organizáciám občianskej spoločnosti a politickej opozícii, ktoré sa začali v roku 2017, pokračovali v rokoch 2021 a 2022;

| C. | keďže predseda vlády Hun Sen je pri moci takmer nepretržite 37 rokov a vládnuca Kambodžská ľudová strana má absolútnu moc nad štátom a zákonodarnými orgánmi; |
| --- | --- |

C.

keďže predseda vlády Hun Sen je pri moci takmer nepretržite 37 rokov a vládnuca Kambodžská ľudová strana má absolútnu moc nad štátom a zákonodarnými orgánmi;

| D. | keďže v Kambodži sa v júni 2022 konajú komunálne voľby a nasledujúce všeobecné voľby sa majú konať v júli 2023; keďže situácia v oblasti ľudských práv v Kambodži pred komunálnymi voľbami v júni 2022 a celoštátnymi voľbami na budúci rok dospela do kritického bodu, keď vláda uskutočnila pod zámienkou opatrení v súvislosti s ochorením COVID-19 intenzívny zásah proti politickej opozícii, novinárom, nezávislým médiám a občianskej spoločnosti; keďže Kambodžská národná volebná komisia zo zoznamu kandidátov, ktorí sa zúčastnili na komunálnych voľbách v krajine 5. júna 2022, vyškrtla viac ako 100 kandidátov z opozičnej Strany sviečok (2); |
| --- | --- |

D.

keďže v Kambodži sa v júni 2022 konajú komunálne voľby a nasledujúce všeobecné voľby sa majú konať v júli 2023; keďže situácia v oblasti ľudských práv v Kambodži pred komunálnymi voľbami v júni 2022 a celoštátnymi voľbami na budúci rok dospela do kritického bodu, keď vláda uskutočnila pod zámienkou opatrení v súvislosti s ochorením COVID-19 intenzívny zásah proti politickej opozícii, novinárom, nezávislým médiám a občianskej spoločnosti; keďže Kambodžská národná volebná komisia zo zoznamu kandidátov, ktorí sa zúčastnili na komunálnych voľbách v krajine 5. júna 2022, vyškrtla viac ako 100 kandidátov z opozičnej Strany sviečok (2);

| E. | keďže po vydaní predvolaní na súd v novembri 2020 začali orgány v roku 2021 hromadné súdne konania proti viac ako 100 členom opozície a obhajcom ľudských práv za to, že uplatňovali svoje právo na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie; keďže medzi nezrovnalosťami počas týchto súdnych konaní bol nedostatok dôveryhodných dôkazov, porušenie práva na spravodlivý proces a záruk riadneho procesu a súdnych procesov v neprítomnosti v prípade viacerých obžalovaných, čo je v rozpore s ľudskoprávnymi zárukami; keďže v súčasnosti je vo väzení viac ako 60 obhajcov ľudských práv vrátane vedúcich predstaviteľov odborových zväzov a environmentálnych aktivistov; |
| --- | --- |

E.

keďže po vydaní predvolaní na súd v novembri 2020 začali orgány v roku 2021 hromadné súdne konania proti viac ako 100 členom opozície a obhajcom ľudských práv za to, že uplatňovali svoje právo na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie; keďže medzi nezrovnalosťami počas týchto súdnych konaní bol nedostatok dôveryhodných dôkazov, porušenie práva na spravodlivý proces a záruk riadneho procesu a súdnych procesov v neprítomnosti v prípade viacerých obžalovaných, čo je v rozpore s ľudskoprávnymi zárukami; keďže v súčasnosti je vo väzení viac ako 60 obhajcov ľudských práv vrátane vedúcich predstaviteľov odborových zväzov a environmentálnych aktivistov;

| F. | keďže v marci 2021 bolo deväť vysokopostavených vedúcich predstaviteľov strany vrátane Sama Rainsyho v neprítomnosti uznaných za vinných za „pokus o spáchanie trestného činu“ a „útok“ podľa článkov 27 a 451 trestného zákonníka a odsúdených na 25 rokov odňatia slobody; keďže Sam Rainsy, Mu Sochua a ďalší opoziční politici boli súdení v neprítomnosti, pretože sa nemohli vrátiť do Kambodže, aby sa hájili pred súdom; |
| --- | --- |

F.

keďže v marci 2021 bolo deväť vysokopostavených vedúcich predstaviteľov strany vrátane Sama Rainsyho v neprítomnosti uznaných za vinných za „pokus o spáchanie trestného činu“ a „útok“ podľa článkov 27 a 451 trestného zákonníka a odsúdených na 25 rokov odňatia slobody; keďže Sam Rainsy, Mu Sochua a ďalší opoziční politici boli súdení v neprítomnosti, pretože sa nemohli vrátiť do Kambodže, aby sa hájili pred súdom;

| G. | keďže zatiaľ čo prebiehali iné súdne procesy, proces proti Kemovi Sokhovi, ktorý bol prepustený na kauciu, bol odložený na takmer dva roky napriek opakovaným žiadostiam o jeho obnovenie; keďže súdny proces proti tomuto politikovi sa znovu začal v januári 2022, avšak bez vyhliadok na ukončenie, čo znamená, že mu je odopreté základné právo na politickú účasť; |
| --- | --- |

G.

keďže zatiaľ čo prebiehali iné súdne procesy, proces proti Kemovi Sokhovi, ktorý bol prepustený na kauciu, bol odložený na takmer dva roky napriek opakovaným žiadostiam o jeho obnovenie; keďže súdny proces proti tomuto politikovi sa znovu začal v januári 2022, avšak bez vyhliadok na ukončenie, čo znamená, že mu je odopreté základné právo na politickú účasť;

| H. | keďže vedúci predstaviteľ CNRP Kem Sokha bol zatknutý v septembri 2017 a naďalej čelí vykonštruovaným obvineniam z vlastizrady; |
| --- | --- |

H.

keďže vedúci predstaviteľ CNRP Kem Sokha bol zatknutý v septembri 2017 a naďalej čelí vykonštruovaným obvineniam z vlastizrady;

| I. | keďže 17. marca 2022 mestský súd v Phnom Pénhe odsúdil politických oponentov vládnucej strany na tresty odňatia slobody v rozsahu od 5 do 10 rokov bez možnosti prepustenia na kauciu; keďže 17. marca 2022 mestský súd v Phnom Pénhe odsúdil 20 opozičných politikov a aktivistov na základe vágnych obvinení z „podnecovania“ a „sprisahania“ a udelil im na dlhé tresty odňatia slobody; |
| --- | --- |

I.

keďže 17. marca 2022 mestský súd v Phnom Pénhe odsúdil politických oponentov vládnucej strany na tresty odňatia slobody v rozsahu od 5 do 10 rokov bez možnosti prepustenia na kauciu; keďže 17. marca 2022 mestský súd v Phnom Pénhe odsúdil 20 opozičných politikov a aktivistov na základe vágnych obvinení z „podnecovania“ a „sprisahania“ a udelil im na dlhé tresty odňatia slobody;

| J. | keďže v novembri 2021 boli Veourn Veasna, Voeung Samnang a Lanh Thavry, ktorí sú prívrženci CNRP a Vysokým komisárom OSN pre utečencov uznaní ako utečenci, násilne vrátení z Thajska do Kambodže a následne zadržiavaní na základe obvinení z podnecovania a porušovania zákona týkajúceho sa ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

J.

keďže v novembri 2021 boli Veourn Veasna, Voeung Samnang a Lanh Thavry, ktorí sú prívrženci CNRP a Vysokým komisárom OSN pre utečencov uznaní ako utečenci, násilne vrátení z Thajska do Kambodže a následne zadržiavaní na základe obvinení z podnecovania a porušovania zákona týkajúceho sa ochorenia COVID-19;

| K. | keďže v auguste 2021 bol vedúci predstaviteľ odborov Rong Chhun spolu s bývalými členmi politickej opozície Sarom Kanikom a Tonom Nimolom odsúdený za „nabádanie na spáchanie trestného činu alebo vyvolanie sociálnych nepokojov“ a boli im uložené tresty od 20 mesiacov do 2 rokov, ako aj vysoká pokuta vo výške 400 miliónov rielov (takmer 95 000 EUR); keďže v novembri 2021 boli Rong Chhun, Sar Kanika, Ton Nimol a ďalší aktivisti, ktorých zatkli v tom istom čase, prepustení s podmienečným trestom a odvtedy sú na slobode;; keďže vláda sa opakovane a neúmerne zameriava na ženy, ktoré sa zúčastňujú na pokojných štrajkoch, aby ich rozptýlila; |
| --- | --- |

K.

keďže v auguste 2021 bol vedúci predstaviteľ odborov Rong Chhun spolu s bývalými členmi politickej opozície Sarom Kanikom a Tonom Nimolom odsúdený za „nabádanie na spáchanie trestného činu alebo vyvolanie sociálnych nepokojov“ a boli im uložené tresty od 20 mesiacov do 2 rokov, ako aj vysoká pokuta vo výške 400 miliónov rielov (takmer 95 000 EUR); keďže v novembri 2021 boli Rong Chhun, Sar Kanika, Ton Nimol a ďalší aktivisti, ktorých zatkli v tom istom čase, prepustení s podmienečným trestom a odvtedy sú na slobode;; keďže vláda sa opakovane a neúmerne zameriava na ženy, ktoré sa zúčastňujú na pokojných štrajkoch, aby ich rozptýlila;

| L. | keďže viac ako 60 zdokumentovaných politických väzňov je zadržiavaných vo vyšetrovacej väzbe, zatiaľ čo zástupcovia politickej opozície, komunitní aktivisti a odborári čelia zatýkaniu, zadržiavaniu a protiprávnemu uväzneniu; keďže počet väzňov v kambodžských väzniciach sa od roku 2015 viac ako zdvojnásobil a podľa údajov vlády je v súčasnosti 38 977 osôb zadržiavaných v kambodžských väzniciach, ktoré majú oficiálnu kapacitu 8 804 osôb; keďže toto vážne preplnenie predstavuje vážne porušenie práv väzňov, ktorí často nemajú prístup k čistej vode ani zdravotnej starostlivosti; keďže vláda neprijala ani dostatočné opatrenia, aby sa predišlo závažnému rozšíreniu ochorenia COVID-19 medzi väzňami; |
| --- | --- |

L.

keďže viac ako 60 zdokumentovaných politických väzňov je zadržiavaných vo vyšetrovacej väzbe, zatiaľ čo zástupcovia politickej opozície, komunitní aktivisti a odborári čelia zatýkaniu, zadržiavaniu a protiprávnemu uväzneniu; keďže počet väzňov v kambodžských väzniciach sa od roku 2015 viac ako zdvojnásobil a podľa údajov vlády je v súčasnosti 38 977 osôb zadržiavaných v kambodžských väzniciach, ktoré majú oficiálnu kapacitu 8 804 osôb; keďže toto vážne preplnenie predstavuje vážne porušenie práv väzňov, ktorí často nemajú prístup k čistej vode ani zdravotnej starostlivosti; keďže vláda neprijala ani dostatočné opatrenia, aby sa predišlo závažnému rozšíreniu ochorenia COVID-19 medzi väzňami;

| M. | keďže podľa správ bolo počas posledných dvoch mesiacov uväznených päť kandidátov zo Strany sviečok; keďže iní kandidáti boli nútení k stiahnutiu svojej kandidatúry, aby sa vyhli trestnému stíhaniu na základe nepravých obvinení, ako je sprisahanie; keďže vláda v minulosti použila podobné obvinenia, aby sa zbavila opozičných strán a kandidátov; keďže orgány odmietli v roku 2021 zaregistrovať Kambodžskú národnú stranu srdca, ktorej organizátor je v súčasnosti predmetom vyšetrovania ministerstva vnútra; keďže Národná volebná komisia, nad ktorou má kontrolu Kambodžská ľudová strana, v posledných týždňoch bránila veľkému počtu kandidátov za Stranu sviečok, aby kandidovali v nadchádzajúcich voľbách; keďže v 11 obciach boli na základe viacerých rozsudkov zrušené celé zoznamov kandidátov; |
| --- | --- |

M.

keďže podľa správ bolo počas posledných dvoch mesiacov uväznených päť kandidátov zo Strany sviečok; keďže iní kandidáti boli nútení k stiahnutiu svojej kandidatúry, aby sa vyhli trestnému stíhaniu na základe nepravých obvinení, ako je sprisahanie; keďže vláda v minulosti použila podobné obvinenia, aby sa zbavila opozičných strán a kandidátov; keďže orgány odmietli v roku 2021 zaregistrovať Kambodžskú národnú stranu srdca, ktorej organizátor je v súčasnosti predmetom vyšetrovania ministerstva vnútra; keďže Národná volebná komisia, nad ktorou má kontrolu Kambodžská ľudová strana, v posledných týždňoch bránila veľkému počtu kandidátov za Stranu sviečok, aby kandidovali v nadchádzajúcich voľbách; keďže v 11 obciach boli na základe viacerých rozsudkov zrušené celé zoznamov kandidátov;

| N. | keďže v marci 2021 vláda prijala nový rozsiahly zákon o opatreniach na zabránenie šíreniu ochorenia COVID-19 a iných závažných, nebezpečných a nákazlivých ochorení, ktorý umožňuje uložiť tresty odňatia slobody až na 20 rokov a iné neprimerané tresty za porušovanie opatrení v súvislosti s ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

N.

keďže v marci 2021 vláda prijala nový rozsiahly zákon o opatreniach na zabránenie šíreniu ochorenia COVID-19 a iných závažných, nebezpečných a nákazlivých ochorení, ktorý umožňuje uložiť tresty odňatia slobody až na 20 rokov a iné neprimerané tresty za porušovanie opatrení v súvislosti s ochorením COVID-19;

| O. | keďže vo februári 2021 vláda prijala čiastkovú vyhlášku, ktorou sa sprísňuje kontrola nad internetom a rozširuje online dohľad nad používateľmi internetu, ktorí kritizujú vládu; keďže v marci 2022 vláda oznámila odklad vykonávania čiastkovej vyhlášky na neurčito; |
| --- | --- |

O.

keďže vo februári 2021 vláda prijala čiastkovú vyhlášku, ktorou sa sprísňuje kontrola nad internetom a rozširuje online dohľad nad používateľmi internetu, ktorí kritizujú vládu; keďže v marci 2022 vláda oznámila odklad vykonávania čiastkovej vyhlášky na neurčito;

| 1. | odsudzuje stíhanie opozičných politikov, odborárov, obhajcov ľudských práv, novinárov, ochrancov životného prostredia, študentov a ďalších osôb za vyjadrovanie ich názorov, ktoré riadi predseda vlády Hun Sen a jeho Kambodžská ľudová strana; vyzýva kambodžského premiéra a jeho vládu, aby okamžite ukončili všetky formy zastrašovania a obťažovania vrátane súdneho obťažovania členov opozície, odborárov, obhajcov ľudských práv, médií a aktérov občianskej spoločnosti; vyzýva bezpečnostné sily, aby sa zdržali zbytočného a neprimeraného používania sily voči účastníkom pokojných demonštrácií; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje rozpustenie CNRP a opakuje svoju výzvu, aby boli okamžite zrušené obvinenia proti Kemovi Sokhovi, Samovi Rainsymu, Mu Sochuovej a ďalším oponentom; naliehavo vyzýva kambodžské orgány, aby okamžite prepustili všetkých väzňov svedomia, ako aj väzňov, ktorí sú zadržiavaní za výkon svojej legitímnej práce alebo uplatňovanie svojich práv, vrátane novinárov, obhajcov ľudských práv, environmentálnych aktivistov a odborárov; vyzýva kambodžské orgány, aby nezávisle vyšetrili všetky obvinenia z obťažovania, zastrašovania, svojvoľného zatýkania a násilia a mučenia členov opozičných strán a aktérov občianskej spoločnosti a aby páchateľov postavili pred súd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že súdne procesy s členmi politickej opozície, aktivistami občianskej spoločnosti, obhajcami ľudských práv, novinármi a bežnými občanmi sa vedú v úplnom rozpore s medzinárodnými normami pre spravodlivé súdne konania; vyzýva vládu, aby zreformovala spolitizované súdnictvo, zabezpečila pre všetkých právo na riadny proces a okamžite a bezpodmienečne prepustila všetkých politických väzňov; vyzýva kambodžské orgány, aby zabezpečili úplnú nezávislosť a nestrannosť súdneho systému a prijali účinné právne a iné opatrenia na riešenie vážneho preplnenia väzníc, a to aj tým, že sa skončí vyšetrovacia väzba; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva kambodžské orgány, aby zabezpečili urýchlené a nestranné vyšetrenie všetkých údajných mimosúdnych popráv vrátane prípadov Sin Khona a Kema Leya a stíhanie páchateľov; vyzýva kambodžské orgány, aby prijali všetky potrebné opatrenia na predchádzanie takémuto zabíjaniu a na jeho ukončenie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršením situácie v oblasti ľudských práv v Kambodži v súvislosti s nadchádzajúcimi miestnymi voľbami v júni 2022 a celoštátnymi voľbami v roku 2023 vrátane obmedzení nezávislého spravodajstva, kriminalizácie slobody prejavu a de facto zákazu pokojného zhromažďovania; naliehavo vyzýva kambodžské orgány, aby ukončili všetky nezákonné obmedzenia účasti ľudí na verejných záležitostiach a zabezpečili, aby všetky politické strany mohli uskutočniť rovnakú, slobodnú a transparentnú volebnú kampaň, a to už od nadchádzajúcich komunálnych volieb 5. júna 2022 a národných volieb v júli 2023; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s online dohľadom vlády a ohrozovaním slobody prejavu a práva na súkromie; vyzýva kambodžské orgány, aby zrušili zákon o národnej internetovej bráne z februára 2022, ktorý vláde umožňuje monitorovať všetku internetovú činnosť a pokročiť v súdnych konaniach proti osobám, ktoré podávajú správy o vládnych alebo policajných opatreniach; vyzýva kambodžskú vládu, aby zrušila všetky represívne zákony, najmä zákon o politických stranách, zákon o odboroch a všetky ostatné právne predpisy obmedzujúce slobodu prejavu a politické slobody, a zákony, ktoré nie sú úplne v súlade s medzinárodnými normami a medzinárodnými záväzkami Kambodže; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje znepokojenie nad čoraz intenzívnejšími zásahmi proti environmentálnym aktivistom vrátane aktivistov za pozemkové práva, ktorí boli terčom najmä v nedávnych hromadných súdnych procesoch; v tejto súvislosti vyjadruje hlboké poľutovanie nad údajným urýchlením nezákonnej ťažby dreva v kambodžských chránených lesoch počas pandémie a vyzýva EÚ a členské štáty, aby podporovali medzinárodnú koordináciu s cieľom zabrániť nezákonnému vývozu akéhokoľvek neoprávneného tovaru z Kambodže; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína podnikom so sídlom v EÚ, že je potrebné vykonávať dôkladnú náležitú starostlivosť v oblasti ľudských práv a životného prostredia a zabezpečiť, aby nemali žiadne väzby s politickými predstaviteľmi alebo vedúcimi predstaviteľmi bezpečnostných síl zodpovednými za závažné porušovanie ľudských práv a rozpustenie a následné represie voči opozícii v Kambodži, ako aj so subjektmi, ktoré vlastnenia alebo kontrolujú títo vedúci predstavitelia, a subjektmi, ktoré majú prospech z nezákonnej ťažby dreva a zaberania pôdy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EÚ, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby vzhľadom na úlohu Kambodže ako predsedu Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) využili príležitosť a vyvíjali tlak a prijali verejné opatrenia na poskytnutie ochrany aktivistom a obhajcom ľudských práv a aby podporovali politické strany v ich boji o opätovné otvorenie určitého politického a občianskeho priestoru pred nadchádzajúcimi komunálnymi voľbami 5. júna 2022 a národnými voľbami v roku 2023; zdôrazňuje, že najnovší vývoj ďalej oslabuje dôveryhodnosť kambodžskej vlády pri vykonávaní pozitívneho programu v oblasti ľudských práv v regióne a v úlohe predsedu združenia ASEAN; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opakovane vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby pozorne monitoroval situáciu v Kambodži a aby najmä zabezpečil, že Strana sviečok nebude rozpustená za takých absurdných podmienok ako CNRP; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opakuje svoju požiadavku cielených sankcií a naliehavo vyzýva Radu, aby prijala reštriktívne opatrenia vrátane zákazu cestovania a zmrazenia aktív voči politickým vodcom a vedúcim predstaviteľom bezpečnostných síl, ako aj ich hospodárskym záujmom v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv s cieľom brať na zodpovednosť všetky osoby, ktoré sú zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv a za rozpustenie a následné potláčanie opozície v Kambodži; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby veľmi pozorne monitorovala nadchádzajúce miestne voľby a bola pripravená využiť všetky dostupné nástroje vrátane úplného pozastavenia štatútu Kambodže v súvislosti s režimom Všetko okrem zbraní a ďalších sankcií, ak volební pozorovatelia nájdu dôkazy o nespravodlivých voľbách; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby trvala na jasne vymedzených referenčných hodnotách v oblasti ľudských práv v rámci všetkých svojich interakcií s kambodžskou vládou a aby problematické otázky zdôraznené v tomto uznesení vrátane štatútu Kambodže v súvislosti s režimom Všetko okrem zbraní zaradila do rámca prebiehajúcej zvýšenej spolupráce s kambodžskými orgánmi; vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala situáciu a posúdila vplyv čiastočného pozastavenia v rámci režimu Všetko okrem zbraní na najzraniteľnejšie zložky občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby monitorovala všetku dvojstrannú finančnú podporu poskytovanú kambodžskej vláde a zabezpečila, aby bilaterálnu finančnú podporu dostávali kambodžské organizácie občianskej spoločnosti a opozičné strany; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, generálnemu tajomníkovi združenia ASEAN a vláde, predsedovi vlády a Národnému zhromaždeniu Kambodže. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Ú. v. ES L 269, 19.10.1999, s. 18.

(2)  CNRP vznikla v roku 2012 zlúčením Strany sviečok a Strany pre ľudské práva. Po nútenom rozpustení CNRP v roku 2017 sa obnovená Strana sviečok stala hlavnou opozičnou stranou v Kambodži.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/124 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/124

---

P9_TA(2022)0202

Politika hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2021

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2021 (2021/2185(INI))

(2022/C 465/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 101 až 109, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 101 až 109,

| — | so zreteľom na príslušné pravidlá, usmernenia, uznesenia, verejné konzultácie, oznámenia a dokumenty Komisie týkajúce sa hospodárskej súťaže, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné pravidlá, usmernenia, uznesenia, verejné konzultácie, oznámenia a dokumenty Komisie týkajúce sa hospodárskej súťaže,

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 7. júla 2021 o politike hospodárskej súťaže za rok 2020 (COM(2021)0373) a na pracovný dokument útvarov Komisie uverejnený ako sprievodný dokument z toho istého dňa (SWD(2021)0177), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 7. júla 2021 o politike hospodárskej súťaže za rok 2020 (COM(2021)0373) a na pracovný dokument útvarov Komisie uverejnený ako sprievodný dokument z toho istého dňa (SWD(2021)0177),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2020 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov ECON-VII/015 k správe Európskej komisie zo 7. júla 2021 o politike hospodárskej súťaže za rok 2020 (COM(2021)0373), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov ECON-VII/015 k správe Európskej komisie zo 7. júla 2021 o politike hospodárskej súťaže za rok 2020 (COM(2021)0373),

| — | so zreteľom na opatrenia Komisie prijaté v nadväznosti na uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na opatrenia Komisie prijaté v nadväznosti na uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019 (2),

| — | so zreteľom na oznámenia Komisie z 19. marca 2020, 3. apríla 2020, 8. mája 2020, 29. júna 2020, 13. októbra 2020, 28. januára 2021 a 18. novembra 2021 o dočasnom rámci pre opatrenia štátnej pomoci na podporu hospodárstva v súčasnej situácii spôsobenej pandémiou COVID-19 (C(2021)8442), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenia Komisie z 19. marca 2020, 3. apríla 2020, 8. mája 2020, 29. júna 2020, 13. októbra 2020, 28. januára 2021 a 18. novembra 2021 o dočasnom rámci pre opatrenia štátnej pomoci na podporu hospodárstva v súčasnej situácii spôsobenej pandémiou COVID-19 (C(2021)8442),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 5. mája 2021 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (COM(2021)0223), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 5. mája 2021 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (COM(2021)0223),

| — | so zreteľom na prvú výročnú správu o preverovaní priamych zahraničných investícií do Únie z 23. novembra 2021 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prvú výročnú správu o preverovaní priamych zahraničných investícií do Únie z 23. novembra 2021 (3),

| — | so zreteľom na regulačný balík vrátane návrhov Komisie z 15. decembra 2020 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) (COM(2020)0825) a o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na regulačný balík vrátane návrhov Komisie z 15. decembra 2020 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) (COM(2020)0825) a o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch) (COM(2020)0842),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1 z 11. decembra 2018 o posilnení právomocí orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v členských štátoch na účely účinnejšieho presadzovania práva a zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1 z 11. decembra 2018 o posilnení právomocí orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v členských štátoch na účely účinnejšieho presadzovania práva a zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu (4),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 12. júla 2021 o hodnotení oznámenia Komisie o definícií relevantného trhu na účely práva hospodárskej súťaže Spoločenstva z 9. decembra 1997 (SWD(2021)0199), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 12. júla 2021 o hodnotení oznámenia Komisie o definícií relevantného trhu na účely práva hospodárskej súťaže Spoločenstva z 9. decembra 1997 (SWD(2021)0199),

| — | so zreteľom na podpornú štúdiu priloženú k hodnoteniu oznámenia Komisie o vymedzení relevantného trhu na účely práva Spoločenstva v oblasti hospodárskej súťaže, ktorú zadalo GR Komisie pre hospodársku súťaž (GRCOMP) a ktorá bola uverejnená v júni 2021 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na podpornú štúdiu priloženú k hodnoteniu oznámenia Komisie o vymedzení relevantného trhu na účely práva Spoločenstva v oblasti hospodárskej súťaže, ktorú zadalo GR Komisie pre hospodársku súťaž (GRCOMP) a ktorá bola uverejnená v júni 2021 (5),

| — | so zreteľom na správu osobitných poradcov s názvom Politika hospodárskej súťaže v digitálnej ére, ktorú zadalo GR COMP a uverejnilo v roku 2019 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitných poradcov s názvom Politika hospodárskej súťaže v digitálnej ére, ktorú zadalo GR COMP a uverejnilo v roku 2019 (6),

| — | so zreteľom na správu s názvom Zraniteľnosť spotrebiteľov na kľúčových trhoch v Európskej únii, ktorá bola vypracovaná pre Generálne riaditeľstvo Komisie pre spravodlivosť a spotrebiteľov (7) a uverejnená v roku 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu s názvom Zraniteľnosť spotrebiteľov na kľúčových trhoch v Európskej únii, ktorá bola vypracovaná pre Generálne riaditeľstvo Komisie pre spravodlivosť a spotrebiteľov (7) a uverejnená v roku 2016,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. novembra 2021 o politike hospodárskej súťaže pripravenej na nové výzvy (COM(2021)0713) a jeho prílohu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. novembra 2021 o politike hospodárskej súťaže pripravenej na nové výzvy (COM(2021)0713) a jeho prílohu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie a plán z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie a plán z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. decembra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, ochrany životného prostredia a energetiky na rok 2022 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. decembra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, ochrany životného prostredia a energetiky na rok 2022 (9),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. decembra 2021 s názvom Usmernenia o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. decembra 2021 s názvom Usmernenia o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2021 o usmerneniach o uplatňovaní práva EÚ v oblasti hospodárskej súťaže na kolektívne zmluvy týkajúce sa pracovných podmienok samostatne zárobkovo činných osôb bez zamestnancov (C(2021)8838), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2021 o usmerneniach o uplatňovaní práva EÚ v oblasti hospodárskej súťaže na kolektívne zmluvy týkajúce sa pracovných podmienok samostatne zárobkovo činných osôb bez zamestnancov (C(2021)8838),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102) a oznámenie z 5. mája 2021 o aktualizácii tejto stratégie (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102) a oznámenie z 5. mája 2021 o aktualizácii tejto stratégie (COM(2021)0350),

| — | so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) 2021/1237 z 23. júla 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 651/2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) 2021/1237 z 23. júla 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 651/2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (11),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisii z 21. decembra 2021 o schválení obsahu návrhu oznámenia Komisie o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, ochrany životného prostredia a energetiky na rok 2022 (C(2021)9817), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisii z 21. decembra 2021 o schválení obsahu návrhu oznámenia Komisie o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, ochrany životného prostredia a energetiky na rok 2022 (C(2021)9817),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia (12),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 24/2020 s názvom Postupy Komisie v oblasti kontroly fúzií v EÚ a antitrustových konaní: potreba zvýšenia dohľadu nad trhom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 24/2020 s názvom Postupy Komisie v oblasti kontroly fúzií v EÚ a antitrustových konaní: potreba zvýšenia dohľadu nad trhom,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. marca 2021 s názvom Usmernenie o uplatňovaní mechanizmu postupovania prípadov stanoveného v článku 22 nariadenia o fúziách na určité kategórie prípadov (C(2021)1959), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. marca 2021 s názvom Usmernenie o uplatňovaní mechanizmu postupovania prípadov stanoveného v článku 22 nariadenia o fúziách na určité kategórie prípadov (C(2021)1959),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. júla 2021 o schválení obsahu návrhu nariadenia Komisie o uplatňovaní článku 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na kategórie vertikálnych dohôd a zosúladených postupov (C(2021)5026) a jeho prílohu a na prílohu k oznámeniu Komisie z 9. júla 2021 o oznámení Komisie o usmerneniach o vertikálnych obmedzeniach (C(2021)5038), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. júla 2021 o schválení obsahu návrhu nariadenia Komisie o uplatňovaní článku 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na kategórie vertikálnych dohôd a zosúladených postupov (C(2021)5026) a jeho prílohu a na prílohu k oznámeniu Komisie z 9. júla 2021 o oznámení Komisie o usmerneniach o vertikálnych obmedzeniach (C(2021)5038),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach, ktorý Komisia predložila 14. júla 2021(COM(2021)0564), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach, ktorý Komisia predložila 14. júla 2021(COM(2021)0564),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0064/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0064/2022),

| A. | keďže politika hospodárskej súťaže EÚ zohráva zásadnú úlohu, a to najmä v časoch neistoty a dvojakej transformácie, pri zabezpečovaní účinnej hospodárskej súťaže s cieľom podporiť inovácie, tvorbu pracovných miest, rast, konkurencieschopnosť a podnikavosť a nastaviť spravodlivé hospodárske podmienky, najmä podporou inovácií, ktoré pomáhajú vývoju nových technológií, ktoré nám zase môžu pomôcť dosahovať lepšie výsledky s menšími škodami na životnom prostredí, a podporou efektívneho využívania zdrojov, poskytovať väčší výber spotrebiteľom a posilňovať odolnosť vnútorného trhu; |
| --- | --- |

A.

keďže politika hospodárskej súťaže EÚ zohráva zásadnú úlohu, a to najmä v časoch neistoty a dvojakej transformácie, pri zabezpečovaní účinnej hospodárskej súťaže s cieľom podporiť inovácie, tvorbu pracovných miest, rast, konkurencieschopnosť a podnikavosť a nastaviť spravodlivé hospodárske podmienky, najmä podporou inovácií, ktoré pomáhajú vývoju nových technológií, ktoré nám zase môžu pomôcť dosahovať lepšie výsledky s menšími škodami na životnom prostredí, a podporou efektívneho využívania zdrojov, poskytovať väčší výber spotrebiteľom a posilňovať odolnosť vnútorného trhu;

| B. | keďže cieľom politiky hospodárskej súťaže Únie je zabezpečiť ochranu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu; keďže politika hospodárskej súťaže má nepopierateľný vplyv na osobitné hospodárske záujmy koncových používateľov, ktorí nakupujú tovar alebo služby; |
| --- | --- |

B.

keďže cieľom politiky hospodárskej súťaže Únie je zabezpečiť ochranu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu; keďže politika hospodárskej súťaže má nepopierateľný vplyv na osobitné hospodárske záujmy koncových používateľov, ktorí nakupujú tovar alebo služby;

| C. | keďže Komisia urýchlene reagovala na krízu spôsobenú ochorením COVID-19 prijatím osobitných pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré by mali zostať dočasné; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia urýchlene reagovala na krízu spôsobenú ochorením COVID-19 prijatím osobitných pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré by mali zostať dočasné;

| D. | keďže politika hospodárskej súťaže EÚ musí stimulovať podniky, aby investovali a zavádzali pokročilejšiu digitálnu infraštruktúru a nástroje (napr. cloudovú technológiu, mikroprocesory, umelú inteligenciu) a menej znečisťujúce a efektívnejšie výrobné technológie; |
| --- | --- |

D.

keďže politika hospodárskej súťaže EÚ musí stimulovať podniky, aby investovali a zavádzali pokročilejšiu digitálnu infraštruktúru a nástroje (napr. cloudovú technológiu, mikroprocesory, umelú inteligenciu) a menej znečisťujúce a efektívnejšie výrobné technológie;

| E. | keďže Komisia potrebuje primeraný a účinný súbor nástrojov a metód na zabezpečenie striktného a nestranného presadzovania politiky hospodárskej súťaže, posilnenie pravidiel hospodárskej súťaže a riadne zabezpečenie ich jednotného vykonávania, aby tým prispievala ku kľúčovým politickým prioritám; keďže Komisia musí konať nestranne a objektívne, aby zachovala dôveryhodnosť politiky hospodárskej súťaže EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia potrebuje primeraný a účinný súbor nástrojov a metód na zabezpečenie striktného a nestranného presadzovania politiky hospodárskej súťaže, posilnenie pravidiel hospodárskej súťaže a riadne zabezpečenie ich jednotného vykonávania, aby tým prispievala ku kľúčovým politickým prioritám; keďže Komisia musí konať nestranne a objektívne, aby zachovala dôveryhodnosť politiky hospodárskej súťaže EÚ;

| F. | keďže primeraný regulačný rámec pre politiku hospodárskej súťaže je nevyhnutný na to, aby sa európsky trh ako celok stal atraktívnejším pre medzinárodné spoločnosti a investorov, ktorí chcú pôsobiť v EÚ, ako aj na podporu pevnejšej európskej výrobnej základne a vytváranie pracovných miest v Únii; |
| --- | --- |

F.

keďže primeraný regulačný rámec pre politiku hospodárskej súťaže je nevyhnutný na to, aby sa európsky trh ako celok stal atraktívnejším pre medzinárodné spoločnosti a investorov, ktorí chcú pôsobiť v EÚ, ako aj na podporu pevnejšej európskej výrobnej základne a vytváranie pracovných miest v Únii;

| G. | keďže politická nezávislosť vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže je mimoriadne dôležitá pri zabezpečovaní nestrannosti a dôveryhodnosti politiky hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

G.

keďže politická nezávislosť vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže je mimoriadne dôležitá pri zabezpečovaní nestrannosti a dôveryhodnosti politiky hospodárskej súťaže;

| H. | keďže vyvážené zosúladenie pravidiel hospodárskej súťaže Únie s jej priemyselnou a medzinárodnou obchodnou politikou je nevyhnutné pre relokalizáciu činností hodnotového reťazca a posilnenie globálnej konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže vyvážené zosúladenie pravidiel hospodárskej súťaže Únie s jej priemyselnou a medzinárodnou obchodnou politikou je nevyhnutné pre relokalizáciu činností hodnotového reťazca a posilnenie globálnej konkurencieschopnosti;

| I. | keďže digitálne trhy sú čoraz koncentrovanejšie a hrozí, že budú vykazovať nižšie úrovne investícií do inovácií a celkové narušenie v dôsledku zhoršujúcej sa dynamiky trhu a narastajúcej trhovej sily; |
| --- | --- |

I.

keďže digitálne trhy sú čoraz koncentrovanejšie a hrozí, že budú vykazovať nižšie úrovne investícií do inovácií a celkové narušenie v dôsledku zhoršujúcej sa dynamiky trhu a narastajúcej trhovej sily;

| J. | keďže ceny energetických komodít dosiahli v Európe nebývalo vysokú úroveň, pričom ceny plynu boli na jeseň 2021 o 400 % vyššie ako na jar toho istého roku, okrem iného v dôsledku chýbajúcej celosvetovej hospodárskej súťaže na trhu so zásobovaním plynom; |
| --- | --- |

J.

keďže ceny energetických komodít dosiahli v Európe nebývalo vysokú úroveň, pričom ceny plynu boli na jeseň 2021 o 400 % vyššie ako na jar toho istého roku, okrem iného v dôsledku chýbajúcej celosvetovej hospodárskej súťaže na trhu so zásobovaním plynom;

| K. | keďže politika hospodárskej súťaže EÚ by mala byť vhodná pre udržateľnú dvojakú transformáciu; |
| --- | --- |

K.

keďže politika hospodárskej súťaže EÚ by mala byť vhodná pre udržateľnú dvojakú transformáciu;

| L. | keďže medzinárodná výmena a spolupráca majú zásadný význam pre dosiahnutie konkurenčného prostredia s rovnakými podmienkami na celosvetovej úrovni; keďže politika hospodárskej súťaže EÚ musí byť pilierom, ktorý podporuje integritu a odolnosť jednotného trhu a zároveň prispieva k dosiahnutiu priorít Únie najmä uľahčením dvojakej digitálnej a ekologickej transformácie koordinovaným spôsobom; |
| --- | --- |

L.

keďže medzinárodná výmena a spolupráca majú zásadný význam pre dosiahnutie konkurenčného prostredia s rovnakými podmienkami na celosvetovej úrovni; keďže politika hospodárskej súťaže EÚ musí byť pilierom, ktorý podporuje integritu a odolnosť jednotného trhu a zároveň prispieva k dosiahnutiu priorít Únie najmä uľahčením dvojakej digitálnej a ekologickej transformácie koordinovaným spôsobom;

| M. | keďže na zabezpečenie toho, aby krajiny mimo EÚ boli demotivované, aby rušivým spôsobom dotovali podniky, ktoré pôsobia v Únii, v súlade s pravidlami jednotného trhu, ktoré takéto praktiky členským štátom a európskym podnikom zakazujú, je nevyhnutná medzinárodná spolupráca a nové nástroje, ako napríklad nariadenie o zahraničných subvenciách; keďže EÚ by mala v tejto súvislosti sledovať a pozorne monitorovať politiky a postupy krajín a subjektov mimo EÚ; |
| --- | --- |

M.

keďže na zabezpečenie toho, aby krajiny mimo EÚ boli demotivované, aby rušivým spôsobom dotovali podniky, ktoré pôsobia v Únii, v súlade s pravidlami jednotného trhu, ktoré takéto praktiky členským štátom a európskym podnikom zakazujú, je nevyhnutná medzinárodná spolupráca a nové nástroje, ako napríklad nariadenie o zahraničných subvenciách; keďže EÚ by mala v tejto súvislosti sledovať a pozorne monitorovať politiky a postupy krajín a subjektov mimo EÚ;

| N. | keďže je nevyhnutná posilnená koordinácia medzi cieľmi politiky Únie v rámci Zelenej dohody a Parížskej dohody na jednej strane a pravidlami hospodárskej súťaže na strane druhej; |
| --- | --- |

N.

keďže je nevyhnutná posilnená koordinácia medzi cieľmi politiky Únie v rámci Zelenej dohody a Parížskej dohody na jednej strane a pravidlami hospodárskej súťaže na strane druhej;

Všeobecné úvahy

| 1. | zdôrazňuje, že je potrebné primerane zohľadniť výzvy vyplývajúce z pandémie ochorenia COVID-19 a že hlavnou zásadou by malo byť ukončovanie osobitných podporných opatrení rozumným, postupným, primeraným spôsobom a zároveň by sa malo zabezpečiť úplné dodržiavanie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ, ktoré zabezpečujú rovnaké podmienky a konkurencieschopnosť našich podnikov, najmä pokiaľ ide o priemyselné potreby EÚ; poukazuje na to, že s postupujúcim hospodárskym oživením by sa mali podporné opatrenia postupne väčšmi špecifikovať pred tým, ako sa prípadne úplne zrušia; zdôrazňuje, že je potrebné predísť prudkým kaskádovým účinkom a zabrániť asymetrickému oživeniu a riziku ešte väčších rozdielov v rámci jednotného trhu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že politika hospodárskej súťaže, ktorej cieľom je zabezpečiť rovnaké podmienky vo všetkých odvetviach, a tým stimulovať inovácie a poskytnúť spotrebiteľom väčší výber, je kľúčová na zaručenie riadneho fungovania jednotného trhu; upozorňuje na škodlivé praktiky vyplývajúce z politík odporúčaných maloobchodných cien, ktoré narúšajú vnútorný trh a hospodársku súťaž medzi podnikmi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že EÚ by nemala byť príliš závislá od globálnych dodávateľských reťazcov, najmä v odvetviach identifikovaných ako dôležité pre strategickú autonómiu a odolné a udržateľné hospodárstvo, ktoré sa počas pandémie ukázali ako krehké; |
| --- | --- |

3.

| 4. | berie na vedomie konzultácie Komisie o otázke usmernení o uplatňovaní práva hospodárskej súťaže EÚ na kolektívne zmluvy týkajúce sa pracovných podmienok samostatne zárobkovo činných osôb bez zamestnancov; vyzýva Komisiu, aby všetkých samostatne zárobkovo činných osôb bez zamestnancov zahrnula do usmernení, a to online aj offline; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnieva sa, že zvýšená konkurencia na produktových trhoch znižuje ziskové rozpätie a úroveň cien, a tým prispieva k zmierňovaniu inflácie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | žiada vytvorenie účinného systému regulačných nástrojov a nástrojov presadzovania, ktoré budú dobre upravené a budú sa navzájom dopĺňať, s cieľom uľahčiť digitálnu a zelenú transformáciu, ako aj rozvoj priemyslu a konvergenciu, ktoré podporujú udržateľný hospodársky rast a vytváranie pracovných miest v EÚ; konštatuje, že dvojaká transformácia musí byť procesom vytvárania pracovných miest a príležitosťou pre podniky EÚ získať konkurenčnú výhodu pri vykonávaní transformácie, a tým posilniť konkurencieschopnosť EÚ; upozorňuje na európsky právny predpis v oblasti klímy, ktorého ciele možno skutočne dosiahnuť len prostredníctvom súkromných a verejných investícií; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta skutočnosť, že politika hospodárskej súťaže EÚ preukázala, že zostáva účinná vďaka tomu, že reaguje na nový vývoj na trhu; požaduje silnú a účinnú politiku hospodárskej súťaže a jej presadzovanie s cieľom poskytnúť hospodárstvu EÚ možnosť napredovať na ceste k obnove a dosiahnuť dvojakú zelenú a digitálnu transformáciu udržateľným, sociálne a územne inkluzívnym spôsobom; zdôrazňuje, že akékoľvek úpravy musia zabezpečiť, aby politika hospodárskej súťaže EÚ naďalej podnecovala inovácie v rámci dvojakej transformácie, podporovala odolnosť jednotného trhu a zachovala vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo a zároveň zabezpečila, aby zákazníci profitovali zo spravodlivých cien; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“) sú oporou európskeho hospodárstva a predstavujú 99,8 % všetkých podnikov v EÚ; konštatuje, že vďaka silnému príspevku k vytváraniu pracovných miest a pridanej hodnote sú MSP rozhodujúce na zabezpečenie hospodárskeho rastu a sociálnej integrácie v EÚ; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek príležitostiam na rast môžu MSP čeliť ťažkostiam pri získavaní prístupu k financovaniu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta odporúčania Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) z roku 2021 o konkurenčnej neutralite a vyzýva Komisiu, aby zachovala konkurenčnú neutralitu v regulačnom prostredí vnútorného trhu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína, že služby predstavujú najväčší hospodársky sektor v EÚ z hľadiska hrubej pridanej hodnoty a že jednotný trh so službami výrazne zaostáva za jednotným trhom s tovarom; zdôrazňuje, že treba riešiť zostávajúce neodôvodnené prekážky rozvoja jednotného trhu so službami, a to aj prostredníctvom presadzovania pravidiel hospodárskej súťaže; v tejto súvislosti víta spoločnú iniciatívu v oblasti domácej regulácie služieb, ktorú prijala Svetová obchodná organizácia s cieľom znížiť byrokraciu v obchode so službami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína správu Medzinárodného menového fondu z roku 2021 o hospodárskej súťaži, inováciách a inkluzívnom raste, v ktorej sa uvádza, že hospodárska súťaž a rast založený na inováciách sú rozhodujúce pre stimulovanie rastu produktivity a podporu rozsiahleho rastu; konštatuje, že v správe sa tiež uvádza, že politiky na podporu inovácií by mohli zlepšiť aj dynamiku podnikania a znížiť trhovú silu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opätovne potvrdzuje potrebu hĺbkového preskúmania a účinného vykonávania existujúcich nástrojov hospodárskej súťaže a v prípade potreby vývoja nových nástrojov vhodných na vyšetrovanie na digitálnych trhoch; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje potrebu primerane reagovať na nové výzvy zvýšením účinnosti vyšetrovania prostredníctvom využívania nových nástrojov založených na počítačových prostriedkoch (napr. veľké dáta, umelá inteligencia, strojové učenie/hĺbkové učenie) pri presadzovaní politiky hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že hĺbkové preskúmanie by sa malo zamerať na zabezpečenie integrity jednotného trhu, podporu udržateľného a inkluzívneho hospodárskeho rastu v prospech spotrebiteľov a posilnenie práv spotrebiteľov online aj offline; domnieva sa však, že výnimočné opatrenia by sa v žiadnom prípade nemali stať príležitosťou na presmerovanie verejných finančných prostriedkov – či už vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov EÚ – do kapitalizácie podnikov, ktoré sú ekonomicky neživotaschopné alebo nemajú skutočný strategický význam pre verejnosť; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje ostražitosť Komisie pri presadzovaní pravidiel štátnej pomoci v oblasti daní a vyzýva Komisiu, aby bola naďalej ostražitá; konštatuje však, že Všeobecný súd anuloval viaceré nedávne rozhodnutia Komisie vo významných prípadoch týkajúcich sa hospodárskej súťaže v oblasti zdaňovania; vyzýva Komisiu, aby z rozsudkov vyvodila potrebné ponaučenia s cieľom minimalizovať riziko anulovania v budúcich prípadoch v tejto oblasti; |
| --- | --- |

15.

Politická reakcia na pandémiu ochorenia COVID-19

| 16. | berie na vedomie šesťmesačné obnovenie dočasného rámca pre opatrenia štátnej pomoci, ktorý bol vytvorený v reakcii na krízu spôsobenú ochorením COVID-19 a ktorého cieľom je urýchliť obnovu; zdôrazňuje, že dôvodom obnovenia bolo predĺženie hospodárskych účinkov krízy spôsobenej ochorením COVID-19 vo viacerých kľúčových odvetviach v dôsledku vzniku nových variantov vírusu; pripomína, že systémy štátnej pomoci sa vypracúvajú na úrovni členských štátov, čo má potenciál vytvoriť nerovnaké podmienky pre podniky pôsobiace na jednotnom trhu; naliehavo vyzýva Komisiu, aby monitorovala všetky takéto rušivé účinky; naliehavo vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala možnú fragmentáciu európskej priemyselnej stratégie a predchádzala jej; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, aby čo najskôr poskytla včasné posúdenie dočasného rámca štátnej pomoci, aby Európsky parlament mohol viesť spoľahlivú politickú diskusiu založenú na faktoch a aby mohol vykonávať budúcu prácu na politike hospodárskej súťaže EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že národné plány obnovy a odolnosti sú vhodnými nástrojmi na urýchlenie obnovy a riešenie štrukturálnych zmien v národných hospodárstvach; domnieva sa, že opatrenia štátnej pomoci, ktoré sú súčasťou národných plánov obnovy a odolnosti, by sa mali riešiť pružne a prioritne; zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať investíciám v rámci národných plánov obnovy a odolnosti s cieľom umožniť strednodobý rozvoj súkromnej účasti; pripomína, že opatrenia národných plánov obnovy a odolnosti musia spĺňať všetky požiadavky stanovené v nariadení o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti (13), najmä zelené a digitálne piliere; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta plánované hodnotenie pravidiel týkajúcich sa zdravotníckych a sociálnych služieb všeobecného hospodárskeho záujmu s cieľom uistiť sa, že tieto pravidlá spĺňajú svoje ciele a sú vhodné na daný účel; pripomína, že je potrebné, aby sa občanom poskytovali kvalitné služby všeobecného hospodárskeho záujmu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opakuje svoju výzvu, že umožnenie štátnej pomoci v rámci služieb všeobecného hospodárskeho záujmu je naďalej nevyhnutné na prežitie viacerých spoločenstiev v celej Európe, najmä v súvislosti so štátnou podporou zameranou na izolované, vzdialené alebo okrajové regióny v Únii; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje ťažkosti, ktoré pandémia spôsobila v odvetví stravovacích a ubytovacích služieb v Únii; uznáva pomoc zameranú na tento sektor; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby Komisia a členské štáty zaviedli plán na postupné ukončenie verejnej podpory poskytovanej v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 s nedeformujúcou a lepšie cielenou štátnou pomocou s cieľom nerušiť hospodársku obnovu, konkurencieschopnosť a rast a zabezpečiť kvalitné pracovné miesta po ukončení pandémie ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že značná suma štátnej pomoci bola pridelená na podporu podnikov pri zmierňovaní dôsledkov opatrení na zamedzenie šírenia pandémie; zdôrazňuje, že počas procesu je potrebné zvážiť dynamiku vnútorného trhu, keď sú veľké členské štáty schopné poskytnúť viac štátnej pomoci ako menšie členské štáty, čo môže viesť k fragmentácii jednotného trhu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že hoci podporné opatrenia poskytnuté počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 boli vzhľadom na bezprecedentnú zdravotnú a hospodársku krízu nevyhnutné, mimoriadna úroveň verejnej podpory sa nesmie stať novou normou; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že v pláne po skončení pandémie ochorenia COVID-19 je potrebné zohľadniť MSP z vidieckych a menej rozvinutých oblastí, ktorým je potrebné zabezpečiť prístup na širšie trhy a odstrániť priestorové problémy vyplývajúce z geografického znevýhodnenia, pričom cieľom je poskytnúť takýmto MSP rovnakú podporu, spravodlivé príležitosti a vyvážený rozvoj na celom jednotnom trhu; |
| --- | --- |

24.

Politika hospodárskej súťaže v oblasti presadzovania a globalizácie

| 25. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť konkurencieschopnosť európskych spoločností v súvislosti s rastúcou celosvetovou hospodárskou súťažou, usilovať sa o reciprocitu a zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž na jednotnom trhu; poznamenáva, že pri rozhodovaní o vymedzení relevantného trhu v prípadoch kontroly hospodárskej súťaže a fúzií je potrebné dôkladne analyzovať medzinárodné prostredie; vyzýva Komisiu, aby vypracovala inkluzívnu a rozsiahlu perspektívu na príslušnom trhu s cieľom poskytnúť európskym spoločnostiam príležitosť účinne konkurovať v globalizovanej oblasti; zdôrazňuje potrebu celosvetových rovnakých podmienok; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje význam štruktúrovaného globálneho dialógu a spolupráce v oblasti presadzovania politiky hospodárskej súťaže, najmä pokiaľ ide o otázky štátnej pomoci; |
| --- | --- |

26.

| 27. | víta úsilie Komisie o zlepšenie presadzovania pravidiel jednotného trhu uvedených v smernici o teste proporcionality pre regulované povolania (14) tým, že začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti; vyzýva členské štáty, aby náležite vykonávali test proporcionality pri zavádzaní vnútroštátnych pravidiel; zdôrazňuje, že nedostatok riadneho vykonávania pravidiel EÚ týkajúcich sa testu proporcionality by mohol v konečnom dôsledku predstavovať pre spotrebiteľov nevýhodu vo forme nadmerných cien, narušiť rozvoj inovatívnych služieb alebo dokonca viesť k obmedzenejšiemu prístupu k službám; |
| --- | --- |

27.

| 28. | víta návrh Komisie na nové nariadenie o zahraničných subvenciách s cieľom obmedziť potenciálne rušivé vplyvy na jednotný trh, odstrániť nedostatky v presadzovaní práva, chrániť záujmy Únie a vytvoriť rovnaké podmienky pre európske spoločnosti a všetky podniky pôsobiace na vnútornom trhu využívaním nástrojov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže a ich kľúčových stavebných prvkov; zdôrazňuje, že je dôležité podporovať európsky regulačný rámec podnecujúci zahraničné investície a podnikanie medzinárodných spoločností v EÚ; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že pravidlá EÚ o štátnej pomoci by sa mali vzťahovať na všetky spoločnosti pôsobiace na jednotnom trhu; zdôrazňuje, že Únia by mala zostať otvorená priamym zahraničným investíciám, a upozorňuje na cielené politiky a investície na obnovu pracovných miest a podporu pozitívnych sociálnych a environmentálnych externalít; vyzýva Komisiu, aby skúmala fúzie, preverovala priame zahraničné investície a kontrolovala zahraničné subvencie jednotným spôsobom; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konštatuje, že vnútroštátne daňové politiky a opatrenia môžu mať vplyv na výber daní v iných členských štátoch; opakuje, že zdaňovanie by sa niekedy mohlo použiť na poskytovanie nepriamej štátnej pomoci, čím by sa vytvorili nerovnaké podmienky na vnútornom trhu, a preto zdôrazňuje, že Komisia odporučila, aby členské štáty neposkytovali finančnú podporu spoločnostiam s väzbami na daňové raje; pripomína výzvu Rady, aby Komisia zvážila, ako riešiť rušivé účinky vyplývajúce z účasti uchádzačov, ktorí využívajú daňové raje mimo EÚ na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že empirickou analýzou v štúdii OECD za rok 2021 sa zistilo, že financovanie pod úrovňou trhu mohlo prispieť k nadmernej kapacite vo viacerých odvetviach a že dotácie sú pravdepodobne takisto negatívne prepojené s produktivitou podnikov; konštatuje, že zistenia OECD takisto vyvolali vážne obavy v súvislosti s nedostatočnou transparentnosťou v súvislosti s financovaním pod úrovňou trhu; domnieva sa, že EÚ by sa mala účinne zamerať na tieto negatívne dôsledky zahraničných subvencií na vnútorný trh vzhľadom na možné negatívne účinky regulácie vrátane administratívnej a regulačnej záťaže, odvetných opatrení a vplyvu na investície a rast; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Komisiu, aby naďalej dôsledne a nestranne presadzovala politiku hospodárskej súťaže a zároveň sa usilovala o pokračovanie konštruktívneho dialógu a spolupráce v kľúčových technologických a hospodárskych otázkach s podobne zmýšľajúcimi partnermi a zainteresovanými stranami; zdôrazňuje význam vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže pri ochrane trhov a zabezpečovaní rovnakých podmienok počas pandémie ochorenia COVID-19; zdôrazňuje ich významnejšiu úlohu v záležitostiach týkajúcich sa hospodárstva založeného na platformách; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta zriadenie Rady EÚ – USA pre obchod a technológie (TTC) a nadviazanie spoločného politického dialógu o politike hospodárskej súťaže v oblasti technológií, ktorých cieľom bude prehĺbiť hospodárske a transatlantické vzťahy založené na spoločných hodnotách; konštatuje, že transformácia pravidiel EÚ vo vzťahu k spoločnostiam využívajúcim digitálne platformy sa odráža v porovnateľných legislatívnych iniciatívach a jednotlivých vyšetrovaniach v USA; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že špecializované dohody o spolupráci s krajinami mimo EÚ v oblasti politiky hospodárskej súťaže môžu zmysluplne prispieť k jej účinnosti, a uznáva význam vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže pri presadzovaní a zabezpečovaní uplatňovania politiky hospodárskej súťaže EÚ; |
| --- | --- |

34.

Politika hospodárskej súťaže a štátna pomoc, ktoré sú pripravené na nové výzvy

| 35. | víta mandát Európskeho parlamentu na rokovanie o akte o digitálnych trhoch prijatý v pléne a zdôrazňuje, že Európsky parlament je pripravený usilovať sa o urýchlené ukončenie rokovaní o akte o digitálnych trhoch a nadobudnutie účinnosti nových pravidiel; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila bezproblémové a rýchle vykonávanie nových regulačných opatrení a zároveň zabezpečila synergie a zabránila prekrývaniu s existujúcimi a pripravovanými opatreniami alebo ich duplicite; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila rýchle a transparentné delegovanie úloh v oblasti regulácie a presadzovania práva v rámci svojich útvarov s cieľom odstrániť neefektívnosť a administratívnu záťaž; opakuje, že obmedzený prístup k relevantným údajom môže brániť vstupu účastníkov na trh; zdôrazňuje, že digitálna transformácia zvyšuje potrebu prispôsobenia presadzovania politiky hospodárskej súťaže; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť osobitné odborné znalosti o digitálnych otázkach; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vyčlenila dostatočné a primerané ľudské a finančné zdroje na organizovanie presadzovania aktu o digitálnych trhoch; domnieva sa, že vzájomne sa doplňujúce prípady antitrustových konaní a aktu o digitálnych trhoch, či už na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni EÚ, by mali ťažiť z lepšej koordinácie a presadzovania prostredníctvom prispôsobenia nového nástroja súčasnému rámcu hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila transparentnosť procesu hodnotenia štátnej pomoci, ktorý by mal zahŕňať jasné odôvodnenie, opis štátnej pomoci a merateľné ukazovatele umožňujúce ex post monitorovanie a hodnotenie; zdôrazňuje preto potrebu ex post monitorovania účinného vykonávania prijatých prípadov štátnej pomoci; domnieva sa, že by sa mali zverejniť aj výsledky konzultačnej fázy; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta nedávny rozsudok Všeobecného súdu EÚ (15), ktorý potvrdzuje posúdenie Komisie týkajúce sa zneužitia dominantného postavenia na trhu a je dôkazom a príkladom účinného uplatňovania tradičných pravidiel hospodárskej súťaže EÚ v kontexte digitálneho hospodárstva, najmä pokiaľ ide o akt o digitálnych službách a interakciu globálnych digitálnych platforiem s inými európskymi podnikmi; konštatuje dĺžku právneho procesu antitrustových konaní (16) a očakáva, že nové nástroje, ktoré sú k dispozícii v rámci aktu o digitálnych trhoch, pomôžu rýchlejšie vyriešiť prípady protisúťažného správania; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta preskúmanie nástrojov EÚ v oblasti práva hospodárskej súťaže, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 18. novembra 2021; pripomína však, že by to nemalo vylučovať vytvorenie nových nástrojov, ak to bude potrebné, a lepšie využívanie existujúcich nástrojov; domnieva sa, že posúdenia hospodárskej súťaže by sa mali prispôsobiť presadzovaniu politiky hospodárskej súťaže EÚ a vyvíjajúcej sa dynamike trhu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | víta odhodlanie Komisie riešiť nekalé podmienky s cieľom podporiť cenovú transparentnosť a zabrániť nekalým a neprimeraným obchodným praktikám; upozorňuje na rastúci výskyt vykorisťovatelských a vylučujúcich praktík, ako je sebauprednostňovanie; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pripomína odporúčania Európskeho dvora audítorov (ďalej len „Dvor audítorov“) (17), v ktorých sa uvádza, že Komisia by mala zaujať aktívnejší prístup zhromažďovaním a spracúvaním relevantných informácií o trhu, a to konzistentným a nákladovo efektívnym spôsobom, a vyberať prípady na prešetrenie na základe jasne vážených kritérií, napríklad použitím bodovacieho systému; zdôrazňuje, že v súlade s odporúčaniami Dvora audítorov sú potrebné nové pravidlá na zlepšenie podávania správ o výsledkoch opatrení na presadzovanie práva namiesto toho, aby sa zameriavali na podávanie správ o činnostiach; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pripomína, že správanie orientované na zisk by sa malo akceptovať a bez objektívnych dôvodov založených na faktoch by nemalo byť obviňované z toho, že je v rozpore s hospodárskou súťažou; pripomína, že protisúťažné správanie je zakázané a hyperkonkurenčné správanie nie je; upozorňuje na skutočnosť, že ponuka, ktorá je príťažlivá pre mnohých spotrebiteľov z dôvodu výhodnosti, nie je sama osebe dostatočným dôvodom na znepokojenie; vyzýva Komisiu, aby rozlišovala takéto správanie na účely presadzovania antitrustových pravidiel; |
| --- | --- |

43.

| 44. | víta prebiehajúce preskúmanie pravidiel štátnej pomoci, ktorého cieľom je zabezpečiť súlad so zavedenými aj novými regulačnými zásadami týkajúcimi sa dvojakej transformácie; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že Komisia hodnotí prípady štátnej pomoci od prípadu k prípadu, a zdôrazňuje, že by sa mala zvýšiť transparentnosť procesu hodnotenia prípadov štátnej pomoci; uznáva, že dôležité projekty spoločného európskeho záujmu sú dôležitým nástrojom vzhľadom na jasnú a dobre zdokumentovanú existenciu zlyhaní trhu; opakovane zdôrazňuje, že štátna pomoc na dôležité projekty spoločného európskeho záujmu by sa spravidla mala vynakladať na výskum a vývoj; |
| --- | --- |

45.

| 46. | berie na vedomie plánovanú revíziu súvisiacich oddielov všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách (18); |
| --- | --- |

46.

| 47. | berie na vedomie nové usmernenia Komisie pre pravidlá štátnej pomoci v oblasti klímy, ochrany životného prostredia a energetiky a jej úsilie posilniť usmernenia z roku 2014 a zosúladiť ich s Európskou zelenou dohodou a podporuje prijatie nových usmernení na vyváženie hospodárskej a environmentálnej udržateľnosti; trvá na tom, že environmentálne udržateľná štátna pomoc je kľúčom k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia a zároveň zabezpečuje spravodlivú transformáciu; tvrdí, že verejné a súkromné investície do technológií potrebných na zelenú transformáciu sú kľúčom k plneniu európskeho právneho predpisu v oblasti klímy, a najmä k rozvoju prelomových inovačných riešení a príslušných špičkových technológií potrebných na dosiahnutie cieľa klimatickej neutrality; zdôrazňuje, že úroveň ambicióznosti balíka Fit for 55 si bude vyžadovať, aby niektoré energeticky náročné odvetvia dostali určitý stupeň verejnej podpory s cieľom vyrovnať sa s transformáciou; |
| --- | --- |

47.

| 48. | žiada, aby sa v usmerneniach zohľadnili tí, ktorí trpia v dôsledku zvýšenia nákladov na energiu, pričom treba mať na pamäti negatívny vplyv, ktorý to bude mať na hospodárstvo EÚ a jeho vonkajšiu konkurencieschopnosť, a sociálno-ekonomický vplyv, ktorý bude mať nárast cien energie a konečných výrobkov na občanov EÚ; |
| --- | --- |

48.

| 49. | víta novú kapitolu v usmerneniach týkajúcich sa pomoci v oblasti klímy, energetiky a životného prostredia venovanú pomoci na ukončenie ťažby uhlia, ropných bridlíc a rašeliny; zdôrazňuje, že postupné ukončovanie využívania uhlia je jedným z najdôležitejších faktorov dekarbonizácie, a pripomína svoje uznesenie z 20. októbra 2021, v ktorom vyzval na zavedenie jasných záruk týkajúcich sa postupného ukončovania využívania fosílnych palív a že tieto záruky môžu zahŕňať povinné termíny ukončenia využívania; ďalej pripomína, že v tomto uznesení sa uvádza, že pravidlá štátnej pomoci by nemali viesť ani prispievať k odkázanosti na emisie skleníkových plynov ani k vytváraniu uviaznutých aktív, a žiada Komisiu, aby monitorovala a uplatňovala opatrenia na maximálne možné predchádzanie takejto odkázanosti spôsobom, ktorý je plne v súlade s cieľmi Únie v oblasti klímy, pričom sa zachová oživenie po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, tvorba pracovných miest v EÚ a konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

49.

| 50. | domnieva sa, že začleňovanie ekologických a digitálnych stratégií je nevyhnutné na podporu transformácie EÚ; vyzýva Komisiu, aby tento prístup začlenila do budúcich podmienok štátnej pomoci v rámci posúdenia nariadenia o pomoci de minimis (19) po uplynutí jeho platnosti; poznamenáva, že stropy de minimis by sa mali prehodnotiť, pričom by sa mala zohľadniť ekonomická realita, ktorej čelia členské štáty, pri súčasnom potvrdení cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť v oblasti životného prostredia, energetiky a digitálnej transformácie; |
| --- | --- |

50.

| 51. | je znepokojený tým, ako sa prepojenia s ostrovnými, okrajovými a vzdialenými regiónmi v EÚ mimo sezóny prakticky zastavujú, čo je na škodu obyvateľov a podnikov v týchto regiónoch; vyzýva Komisiu, aby venovala náležitú pozornosť rozhodnutiam o štátnej pomoci, pokiaľ ide o prepojenosť ostrovných, okrajových a odľahlých regiónov EÚ, najmä vzhľadom na to, že ich pandémia osobitne zasiahla; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva na opatrnosť pri konsolidácii leteckého priemyslu EÚ vzhľadom na obrovské sumy štátnej pomoci povolenej pre niektoré letecké spoločnosti EÚ, aby sa zabezpečilo, že letecké spoločnosti nebudú môcť v dôsledku toho odstrániť alebo prevziať menších konkurentov z EÚ; |
| --- | --- |

52.

| 53. | konštatuje, že na niekoľkých osobitných trhoch s finančnými údajmi je množstvo obchodníkov, a hoci žiadny z nich nemá na trhu dominantný podiel, hospodárska súťaž zostáva veľmi slabá; konštatuje, že opatrenia na posilnenie hospodárskej súťaže na tomto trhu sa ukázali ako nedostatočné; |
| --- | --- |

53.

| 54. | uznáva, že prostriedky pre GR COMP Komisie by mali byť adekvátne jeho pracovnej záťaži a rozsahu úloh; považuje za potrebné zabezpečiť osobitné odborné znalosti v kontexte digitálneho hospodárstva; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje, že metaverzia podlieha príslušným legislatívnym rámcom, ako sú rámec ochrany súkromia a údajov, digitálne právne predpisy a rámec hospodárskej súťaže; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby aktívne zabezpečovala, aby spoločnosti a subjekty, ktoré metaverziu využívajú a pracujú v nej, dodržiavali uvedené legislatívne rámce; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyjadruje poľutovanie nad predchádzajúcimi akvizíciami na účel likvidácie konkurencie, ktoré sa uskutočnili mimo rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách (20); |
| --- | --- |

56.

Fúzie

| 57. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvýšila úsilie o splnenie svojho záväzku preskúmať oznámenie o vymedzení relevantného trhu na účely práva EÚ v oblasti hospodárskej súťaže; poznamenáva, že Komisia zverejnila výzvu na predloženie podkladov k revízii a aktualizácii oznámenia o vymedzení trhu; zdôrazňuje, že toto preskúmanie by sa malo aktualizovať a prispôsobiť tak, aby odrážalo zvýšenú globálnu hospodársku súťaž, budúci stav hospodárskej súťaže a dvojakú transformáciu vrátane vyvíjajúcich sa trhových charakteristík ekosystému digitálneho trhu, mnohostranných trhov, významu dátových trhov a trhov s nulovými cenami; |
| --- | --- |

57.

| 58. | pripomína, že údaje sú zdrojom výraznej hospodárskej sily a pákového efektu a domnieva sa, že pri vymedzovaní digitálnych trhov by sa mali zohľadniť nepeňažné faktory; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva Komisiu, aby zvážila preskúmanie usmernenia o fúziách s cieľom zohľadniť výzvu na konkurencieschopnosť priemyslu EÚ; víta úlohu oddelenia pre priority a strategickú koordináciu na GR COMP pri využívaní odborných znalostí všetkých GR Komisie pri vyšetrovaní prípadov generálnym riaditeľstvom COMP; domnieva sa, že s cieľom pomôcť vyšetrovacím tímom GR COMP by sa mohla posilniť odbornosť Komisie pre priemyselnú a odvetvovú stratégiu na identifikáciu uskutočniteľnosti a dôsledkov nápravných opatrení so zreteľom na priority Komisie; |
| --- | --- |

59.

| 60. | uznáva prínos nariadenia ES o fúziách k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu a vyzýva Komisiu, aby naďalej podporovala a presadzovala jeho základné zásady; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje, že v digitálnom hospodárstve nie je cena vždy univerzálnym parametrom na vymedzenie trhu; zdôrazňuje, že na digitálnych trhoch s nulovými cenami majú spotrebitelia prístup k produktom a službám výmenou za svoje údaje a na oplátku sú vystavení profilovaniu a reklame, kde sú vhodnejšími parametrami funkcie ako kvalita, súkromie, spracovanie údajov a pozornosť; pripomína, že testovanie na základe ceny nie je jedinou metódou, ktorú má Komisia pri vymedzovaní relevantného produktového trhu k dispozícii; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že technologické prostriedky a zbieranie údajov požadovaných pre personalizáciu a cenovú diskrimináciu v online priestore sú rozsiahle, rýchlo sa vyvíjajú a je ťažké ich odhaliť; pripomína, že online trhoviská, platformy a sociálne médiá môžu využívať analýzu údajov a techniky profilovania na zlepšenie účinnosti reklamy až na úroveň jednotlivých spotrebiteľov, personalizovať poradie ponúk alebo meniť ceny s cieľom odrážať náklady na služby na mieru pre jednotlivých zákazníkov; |
| --- | --- |

62.

| 63. | opätovne potvrdzuje, že údaje sú kľúčové, pokiaľ ide o digitálny trh; vyzýva preto Komisiu, aby čo najlepšie využila akt o digitálnych trhoch a predložila ďalšie legislatívne návrhy v rovnakom duchu ako akt o údajoch; |
| --- | --- |

63.

| 64. | berie na vedomie usmernenie Komisie k niektorým aspektom článku 22 nariadenia ES o fúziách; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že táto iniciatíva nemusí stačiť na prispôsobenie regulácie potrebám moderných obchodných modelov, napríklad pokiaľ ide o akvizície na účel likvidácie konkurencie, ktoré môžu ohrozovať inovácie; vyzýva Komisiu, aby objasnila praktické uplatňovanie svojich usmernení s cieľom zabezpečiť, aby boli zvládnuteľné tak pre vnútroštátne orgány, ako aj pre účastníkov fúzie; |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala svoje pravidlá fúzie a akvizície, pokiaľ ide o posudzovanie osobných údajov; vyzýva najmä Komisiu, aby pri rozhodovaní o digitálnych fúziách a akvizíciách v plnej miere zvažovala a posudzovala aktíva osobných údajov rovnako ako všetky ostatné tradičné fyzické aktíva; naliehavo žiada Európsku komisiu, aby k hodnoteniu digitálnych fúzií pristupovala so širším pohľadom a aby posúdila vplyv koncentrácie údajov; konštatuje, že zisťovanie cieľov pomocou konkrétnych zdrojov údajov môže priniesť koncentráciu kontroly nad cennými a nereduplikovateľnými zdrojmi údajov a viesť k lepšiemu prístupu k údajom účastníkov fúzie než pre ich konkurentov; zdôrazňuje, že konsolidácia údajov prostredníctvom fúzií môže posilniť dominantné postavenie alebo umožniť nadobúdajúcemu subjektu využiť trhovú silu a niekedy môže vyvolať obavy z uzavretia trhu; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyzýva Komisiu, aby nadviazala na existujúce iniciatívy a zintenzívnila spoluprácu medzi antitrustovými orgánmi a orgánmi na ochranu osobných údajov s cieľom kontrolovať zneužívanie údajov zo strany podnikov a zabrániť spoločnostiam v tom, aby využívali údaje spotrebiteľov na získanie nespravodlivej konkurenčnej výhody; |
| --- | --- |

66.

| 67. | poznamenáva, že prahové hodnoty obratu nemusia byť vhodné na odhalenie všetkých prípadov, ktoré by v prípadoch fúzií mali preskúmať orgány na ochranu hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

67.

| 68. | konštatuje, že vnútroštátne orgány by mali mať možnosť využiť informácie prijaté ako výsledok uplatňovania článku 12 aktu o digitálnych trhoch na účely žiadosti o preskúmanie koncentrácie podľa článku 22 nariadenia o fúziách; |
| --- | --- |

68.

Antitrustové právo a kartely

| 69. | podporuje dôkladnú revíziu súčasného režimu vertikálnych dohôd, do-ladenie pravidiel bezpečného prístavu a prijatie pravidiel, ktoré by zodpovedali potrebám e-lektronického obchodu a podnikania založeného na platformách, s cieľom zabrániť trhovým obmedzeniam, ktoré sú dôsledkom ambivalentných účinkov týchto dohôd, a zároveň zabezpečiť súlad so súčasnými pravidlami pre digitálne trhy; |
| --- | --- |

69.

| 70. | konštatuje najmä, že v posledných rokoch sú antitrustové konania príliš zdĺhavé, spomaľujú tak veľmi potrebné rozhodnutia a následne negatívne ovplyvňujú presadzovanie práva hospodárskej súťaže, najmä v prípade rýchlo rastúcich digitálnych trhov; poukazuje preto na to, že akt o digitálnych trhoch, ako aj antitrustové konania sú veľmi potrebné; |
| --- | --- |

70.

| 71. | berie na vedomie, že Komisia začala antitrustové vyšetrovanie možného protisúťažného správania v sektore online reklamných technológií; navrhuje, že by Komisia mohla vypracovať štúdiu trhu v tomto odvetví v EÚ s cieľom preskúmať otázky, ktoré majú vplyv na hospodársku súťaž; |
| --- | --- |

71.

| 72. | konštatuje, že spotrebiteľské odvetvie internetu vecí (IoT) sa v nadchádzajúcich rokoch výrazne rozšíri, uznáva však, že v tomto odvetví stále existujú nedostatky, ako je nedostatočná interoperabilita, ktoré by mohli obmedziť hospodársku súťaž a výber pre spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby pripravila dôkladnú analýzu takýchto potenciálnych vplyvov na vnútorný trh vrátane analýzy nákladov a prínosov akéhokoľvek regulačného zásahu; víta odvetvový prieskum Komisie týkajúci sa internetu vecí a vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby prijala ďalšie opatrenia týkajúce sa noriem, prenosnosti údajov a prístupu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | je naďalej hlboko znepokojený ďalekosiahlou koncentráciou v európskom poľnohospodárskom a potravinovom dodávateľskom reťazci; opakuje svoju výzvu Komisii, aby naliehavo vykonala hĺbkovú analýzu rozsahu a efektu nákupných aliancií, a tým venovala osobitnú pozornosť zaručeniu spravodlivej hospodárskej súťaže a väčšej transparentnosti obchodných praktík reťazcov supermarketov a hypermarketov, najmä ak takéto praktiky ovplyvňujú hodnotu značky a výber produktov alebo obmedzujú inovácie či porovnateľnosť cien; |
| --- | --- |

73.

| 74. | konštatuje, že nariadenie o skupinových výnimkách pre vertikálne dohody (21) a súvisiace vertikálne usmernenia (22) neboli dostatočne prispôsobené nedávnemu vývoju na trhu, najmä rastu online predaja a online platforiem; berie tiež na vedomie, že Komisia v súčasnosti pracuje na svojom návrhu na lepšie prispôsobenie nariadenia a usmernení; zdôrazňuje, že existujú obavy týkajúce sa sektora tovaru dlhodobej spotreby, v ktorom výrobcovia priamo súťažia s distribučnou sieťou tým, že menia zmluvné podmienky vertikálneho distribučného vzťahu, čím distribútorov stavajú do konkurenčnej nevýhody a vytláčajú malé a stredné podniky z trhu; zdôrazňuje, že digitalizácia odvetvia tovaru dlhodobej spotreby vyvoláva obavy o hospodársku súťaž; žiada Komisiu, aby zabezpečila, že pri každej budúcej revízii sa zohľadní zneužívanie dohôd o selektívnej distribúcii, označovanie a iné opatrenia s cieľom zabrániť cezhraničnému nákupu, distribúcii a ďalšiemu predaju tovaru cez hranice; |
| --- | --- |

74.

| 75. | domnieva sa, že rozlišovanie v návrhu usmernení k revízii nariadenia o skupinových výnimkách pre vertikálne dohody medzi stanovením cien pre ďalší predaj, ktoré narúša trh, a minimálnou inzerovanou cenou, ktorá by mohla byť povolená za určitých okolností a podmienok, by mohlo predstavovať nástroj na podporu MSP vo vyrovnávaní sa s agresívnou cenovou súťažou na online trhoch; na tento účel žiada Komisiu, aby v usmerneniach objasnila podmienky, za ktorých minimálna inzerovaná cena nepredstavuje stanovenie ceny pre ďalší predaj; |
| --- | --- |

75.

| 76. | opakuje svoju výzvu Komisii, aby sa zaoberala protisúťažným účinkom územných obmedzení dodávok s cieľom dosiahnuť plne fungujúci jednotný trh a využiť jeho potenciálne prínosy pre spotrebiteľov; opakuje, že k územným obmedzeniam dodávok môže dochádzať prostredníctvom rôznych praktík, ako je odmietnutie dodávky, hrozba ukončenia dodávok určitému distribútorovi, obmedzenie množstiev dostupných na predaj, nevysvetliteľné rozdiely v sortimente výrobkov a cenách medzi členskými štátmi alebo obmedzenie jazykových možností na obale výrobkov; |
| --- | --- |

76.

| 77. | pripomína svoju predchádzajúcu výzvu, aby Komisia monitorovala a odstránila neodôvodnené geografické blokovanie a ďalšie pretrvávajúce prekážky cezhraničného online predaja identifikované v prvom krátkodobom preskúmaní nariadenia o geografickom blokovaní (23); v tejto súvislosti uznáva začatie dialógu so zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

77.

| 78. | zdôrazňuje význam spolupráce vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v rámci Európskej siete pre hospodársku súťaž (ESHS); zdôrazňuje, že ich príspevok k presadzovaniu je základným kameňom aktu o digitálnych trhoch v jeho súčasnej podobe; vyzýva Komisiu, aby dôkladne posúdila vykonávanie smernice (EÚ) 2019/1 (24); víta transpozíciu smernice (EÚ) 2019/1 do vnútroštátneho práva členských štátov, čím sa vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže umožní účinnejšie presadzovať politiku hospodárskej súťaže; zdôrazňuje, že posilnené vyšetrovacie a rozhodovacie kapacity vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj dostatočné úrovne ľudských a finančných zdrojov umožnia lepšie presadzovať pravidlá hospodárskej súťaže nezávisle a nestranne; odporúča zvýšiť analytické kapacity vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže, aby mohli lepšie riešiť zložité problémy, ktoré vznikajú pri presadzovaní práva hospodárskej súťaže na digitálnych trhoch; ďalej odporúča, aby vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže spolupracovali s ostatnými príslušnými orgánmi pri výmene najlepších postupov a uplatňovaním multidisciplinárneho prístupu prelamovali izoláciu v oblasti presadzovania práva, keďže protisúťažné konanie môže byť zároveň porušením práva v oblasti ochrany údajov alebo spotrebiteľského práva; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje význam záruk nezávislosti vnútroštátnych orgánov dohľadu a orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a pripomína, že je čoraz väčšmi potrebné zabezpečiť účinnejšie komunikačné kanály, informácie a spoluprácu na európskej úrovni; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu poskytnúť týmto orgánom potrebné ľudské, finančné a technologické zdroje na riadne plnenie ich úloh; napokon zdôrazňuje, že je dôležité zachovať čo najprísnejšie požiadavky na transparentnosť a nezávislosť mandátov týchto orgánov od mechanizmov menovania až po pravidlá prístupu k informáciám; |
| --- | --- |

79.

| 80. | zdôrazňuje, že presadzovanie práva musí zostať nezávislé a musia sa pri ňom využívať vhodné nástroje na kontrolu a ľudské zdroje s primeranou kvalifikáciou, aby bolo možné účinne riešiť čoraz väčší počet prípadov a náročnejšie prípady; |
| --- | --- |

80.

| 81. | pripomína, že hĺbkovú analýzu smernice 2014/104/EÚ (25) nebolo možné vykonať z dôvodu oneskorenej transpozície a nedostatku relevantných informácií o súdnych prípadoch; vyzýva však Komisiu, aby neustále monitorovala vykonávanie smernice a uverejnila výsledky analýzy; |
| --- | --- |

81.

| 82. | domnieva sa, že Európsky parlament by mal zohrávať aktívnu úlohu v politickej diskusii o politike hospodárskej súťaže; poznamenáva, že Európsky parlament by mal byť vo väčšej miere zapojený ako pozorovateľ do činnosti pracovných skupín a expertných skupín, ako je Medzinárodná sieť pre hospodársku súťaž a OECD, aby získal lepšie poznatky v tejto oblasti a zostal informovaný o aktuálnom vývoji s cieľom byť lepšie pripravený na svoju úlohu spoluzákonodarcu; zdôrazňuje, že Európsky parlament by sa mal zúčastňovať na týždňoch hospodárskej súťaže EÚ a iných stretnutiach, na ktoré sú pozývaní zástupcovia členských štátov; konštatuje, že pracovná skupina pre hospodársku súťaž je užitočným prostriedkom na podporu výmen medzi Európskym parlamentom a GR COMP; |
| --- | --- |

82.

| 83. | odsudzuje nevyprovokovanú a neodôvodnenú agresiu Ruska voči Ukrajine; víta mimoriadne opatrenia, ktoré EÚ zavádza na pomoc ukrajinskému ľudu; podporuje opatrenia zamerané na mimovládne organizácie a podniky, ktoré pomáhajú utečencom utiecť do Únie z krajín postihnutých vojnou; |
| --- | --- |

83.

| 84. | vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala situáciu a v prípade potreby využila potrebnú flexibilitu rámca EÚ pre štátnu pomoc s cieľom umožniť členským štátom poskytovať podporu spoločnostiam a odvetviam, ktoré sú najviac postihnuté prebiehajúcou ruskou vojenskou agresiou voči Ukrajine a ktoré poškodia sankcie uvalené na Rusko; |
| --- | --- |

84.

o

o o

| 85. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, národným parlamentom členských štátov a vnútroštátnym a prípadne regionálnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov. |
| --- | --- |

85.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 2.

(2)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 22.

(3)  Správa Komisie z 23. novembra 2021 s názvom Prvá výročná správa o preverovaní priamych zahraničných investícií do Únie (COM(2021)0714).

(4)  Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2019, s. 3.

(5)  https://ec.europa.eu/competition-policy/system/files/2021-06/kd0221712enn_market_definition_notice_2021_1.pdf

(6)  Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž, Montjoye, Y., Schweitzer, H., Crémer, J., Competition policy for the digital era (Politika hospodárskej súťaže v digitálnej ére), Úrad pre publikácie, 2019, https://data.europa.eu/doi/10.2763/407537.

(7)  Európska komisia, Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny, Consumer vulnerability across key markets in the European Union (Zraniteľnosť spotrebiteľov na kľúčových trhoch v Európskej únii): final report (záverečná správa), Úrad pre publikácie, 2016, https://data.europa.eu/doi/10.2818/056024.

(8)  Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ C 80, 18.2.2022, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ C 508, 16.12.2021, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 270, 29.7.2021, s. 39.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0441.

(13)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).

(14)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/958 z 28. júna 2018 o teste proporcionality pred prijatím novej regulácie povolaní (Ú. v. EÚ L 173, 9.7.2018, s. 25).

(15)  Rozsudok Všeobecného súdu z 10. novembra 2021, Google a Alphabet/Komisia, T-612/17, ECLI:EU:T:2021:763.

(16)  Tamtiež.

(17)  Správa Európskeho dvora audítorov č. 24/2020 s názvom Postupy Komisie v oblasti kontroly fúzií v EÚ a antitrustových konaní: potreba posilniť dohľad nad trhom, 19. novembra 2020.

(18)  Ú. v. EÚ L 187, 26.6.2014, s. 1.

(19)  Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013, s. 1.

(20)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

(21)  Nariadenie Komisie (EÚ) č. 330/2010 z 20. apríla 2010 o uplatňovaní článku 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na kategórie vertikálnych dohôd a zosúladených postupov (Ú. v. EÚ L 102, 23.4.2010, s. 1).

(22)  Ú. v. EÚ C 130, 19.5.2010, s. 1.

(23)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/302 z 28. februára 2018 o riešení neodôvodneného geografického blokovania a iných foriem diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti, miesta bydliska alebo sídla zákazníkov na vnútornom trhu (Ú. v. EÚ L 60 I, 2.3.2018, s. 1).

(24)  Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2019, s. 3.

(25)  Ú. v. EÚ L 349, 5.12.2014, s. 1.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/137 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/137

---

P9_TA(2022)0203

Hrozby pre stabilitu, bezpečnosť a demokraciu v západnej a sahelskej Afrike

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o hrozbách pre stabilitu, bezpečnosť a demokraciu v západnej a sahelskej Afrike (2022/2650(RSP))

(2022/C 465/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (1) a z 25. marca 2021 o novej stratégii EÚ – Afrika: partnerstvo pre udržateľný a inkluzívny rozvoj (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (1) a z 25. marca 2021 o novej stratégii EÚ – Afrika: partnerstvo pre udržateľný a inkluzívny rozvoj (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o situácii v Čade (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o situácii v Čade (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2021 o porušovaní ľudských práv súkromnými vojenskými a bezpečnostnými spoločnosťami, najmä Wagnerovou skupinou (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2021 o porušovaní ľudských práv súkromnými vojenskými a bezpečnostnými spoločnosťami, najmä Wagnerovou skupinou (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 17. februára 2022 s názvom Vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2021 (5) a Vykonávanie spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2021 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 17. februára 2022 s názvom Vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2021 (5) a Vykonávanie spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2021 (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (7),

| — | so zreteľom na 41. zasadnutie Spoločného parlamentného zhromaždenia Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov (ďalej len „AKT“) a EÚ, ktoré sa konalo v Štrasburgu vo Francúzsku od 1. do 3. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 41. zasadnutie Spoločného parlamentného zhromaždenia Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov (ďalej len „AKT“) a EÚ, ktoré sa konalo v Štrasburgu vo Francúzsku od 1. do 3. apríla 2022,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,

| — | so zreteľom na protokol Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov (ďalej len „ECOWAS“) o demokracii a dobrej správe vecí verejných, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protokol Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov (ďalej len „ECOWAS“) o demokracii a dobrej správe vecí verejných,

| — | so zreteľom na Agendu 2063 Africkej únie (AÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2063 Africkej únie (AÚ),

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii, ktorý nadobudol platnosť 14. decembra 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii, ktorý nadobudol platnosť 14. decembra 2005,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (8) (Dohoda z Cotonou), v znení zmien z rokov 2005 a 2010 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (8) (Dohoda z Cotonou), v znení zmien z rokov 2005 a 2010 (9),

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ č. 16 o podpore spravodlivých, mierových a inkluzívnych spoločností v záujme udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ č. 16 o podpore spravodlivých, mierových a inkluzívnych spoločností v záujme udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa (10),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 9. marca 2020 s názvom Na ceste ku komplexnej stratégii pre Afriku (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 9. marca 2020 s názvom Na ceste ku komplexnej stratégii pre Afriku (JOIN(2020)0004),

| — | so zreteľom na stratégiu pre rozvoj a bezpečnosť krajín skupiny G5 Sahel zo septembra 2016, rámec pre integrované prioritné činnosti z februára 2020, Sahelskú alianciu a Partnerstvo pre bezpečnosť a stabilitu v regióne Sahel, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu pre rozvoj a bezpečnosť krajín skupiny G5 Sahel zo septembra 2016, rámec pre integrované prioritné činnosti z februára 2020, Sahelskú alianciu a Partnerstvo pre bezpečnosť a stabilitu v regióne Sahel,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie členov Európskej rady a členských štátov skupiny G5 Sahel z 28. apríla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie členov Európskej rady a členských štátov skupiny G5 Sahel z 28. apríla 2020,

| — | so zreteľom na spoločné komuniké z druhého zasadnutia ministrov zahraničných vecí Africkej únie (AÚ) a EÚ, ktoré sa konalo 25. a 26. októbra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné komuniké z druhého zasadnutia ministrov zahraničných vecí Africkej únie (AÚ) a EÚ, ktoré sa konalo 25. a 26. októbra 2021,

| — | so zreteľom na konferenciu o Saheli, ktorá sa konala 17. februára 2022 v Paríži, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konferenciu o Saheli, ktorá sa konala 17. februára 2022 v Paríži,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo 6. samitu AÚ – EÚ zo 17. – 18. februára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo 6. samitu AÚ – EÚ zo 17. – 18. februára 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2022 o predĺžení a posilnení vykonávania koncepcie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2022 o predĺžení a posilnení vykonávania koncepcie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/253 z 25. februára 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/906, ktorým sa predlžuje mandát osobitného zástupcu Európskej únie pre región Sahel (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/253 z 25. februára 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/906, ktorým sa predlžuje mandát osobitného zástupcu Európskej únie pre región Sahel (11),

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2590 (2021) z 30. augusta 2021 o obnovení sankcií uložených rezolúciou Bezpečnostnej rady č. 2374 (2017) a o predĺžení mandátu skupiny expertov pre Mali do 30. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2590 (2021) z 30. augusta 2021 o obnovení sankcií uložených rezolúciou Bezpečnostnej rady č. 2374 (2017) a o predĺžení mandátu skupiny expertov pre Mali do 30. septembra 2022,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka Bezpečnostnej rady OSN z 11. novembra 2021 o spoločných silách skupiny G5 Sahel, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka Bezpečnostnej rady OSN z 11. novembra 2021 o spoločných silách skupiny G5 Sahel,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN A/ES-11/1 z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN A/ES-11/1 z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine,

| — | so zreteľom na program OSN pre ženy, mier a bezpečnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na program OSN pre ženy, mier a bezpečnosť,

| — | so zreteľom na komuniké Mierovej a bezpečnostnej rady AÚ z 31. januára 2022 o situácii v Burkine Faso, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na komuniké Mierovej a bezpečnostnej rady AÚ z 31. januára 2022 o situácii v Burkine Faso,

| — | so zreteľom na oznámenie predsedu Komisie AÚ zo 6. augusta 2021 v súvislosti s teroristickými útokmi na Burkinu Faso, Mali, Niger a Čad, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie predsedu Komisie AÚ zo 6. augusta 2021 v súvislosti s teroristickými útokmi na Burkinu Faso, Mali, Niger a Čad,

| — | so zreteľom na oznámenie predsedu Komisie AÚ z 24. januára 2022 o situácii v Burkine Faso, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie predsedu Komisie AÚ z 24. januára 2022 o situácii v Burkine Faso,

| — | so zreteľom na mimoriadny samit hláv štátov a predsedov vlád spoločenstva ECOWAS z 3. februára 2022 o politickej situácii v Burkine Faso, Guinei a Mali, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mimoriadny samit hláv štátov a predsedov vlád spoločenstva ECOWAS z 3. februára 2022 o politickej situácii v Burkine Faso, Guinei a Mali,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) Josepa Borrella z 26. januára 2022 o Burkine Faso, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) Josepa Borrella z 26. januára 2022 o Burkine Faso,

| — | so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ prijaté 21. júna 2017 o bezpečnostnej situácii v sahelsko-saharskom regióne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ prijaté 21. júna 2017 o bezpečnostnej situácii v sahelsko-saharskom regióne,

| — | so zreteľom na uznesenia Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ z 11. marca 2021 o demokracii a dodržiavaní ústav v krajinách EÚ a AKT, z 28. septembra 2021 o úlohe, ktorú môžu parlamenty zohrávať pri posilňovaní medzinárodnej bezpečnosti, a z 21. novembra 2019 o vplyve sociálnych médií na správu vecí verejných, rozvoj, demokraciu a stabilitu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenia Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ z 11. marca 2021 o demokracii a dodržiavaní ústav v krajinách EÚ a AKT, z 28. septembra 2021 o úlohe, ktorú môžu parlamenty zohrávať pri posilňovaní medzinárodnej bezpečnosti, a z 21. novembra 2019 o vplyve sociálnych médií na správu vecí verejných, rozvoj, demokraciu a stabilitu,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v dotknutých regiónoch sa prelínajú hrozby chudoby, nedostatočného prístupu k základným sociálnym službám, zmeny klímy, teroristických ozbrojených skupín, rastúceho násilia medzi komunitami o pôdu a zdroje, potravinovej neistoty, vysídľovania ľudí a rodovo podmieneného násilia, čo vedie k zložitému kontextu nestability a neistoty; |
| --- | --- |

A.

keďže v dotknutých regiónoch sa prelínajú hrozby chudoby, nedostatočného prístupu k základným sociálnym službám, zmeny klímy, teroristických ozbrojených skupín, rastúceho násilia medzi komunitami o pôdu a zdroje, potravinovej neistoty, vysídľovania ľudí a rodovo podmieneného násilia, čo vedie k zložitému kontextu nestability a neistoty;

| B. | keďže Sahel a západná Afrika zohrávajú kľúčovú úlohu pre bezpečnosť a stabilitu celého afrického kontinentu; keďže bezpečnostná situácia v týchto regiónoch sa v posledných rokoch prudko zhoršila, čo predstavuje hrozbu pre regionálnu a medzinárodnú stabilitu; keďže od pádu Kaddáfího režimu v Líbyi v roku 2011 sa násilie v Saheli stupňuje a v dôsledku toho je jedným z regiónov najviac postihnutých šírením nelegálnych ručných zbraní; keďže Sahel je jeden z najchudobnejších regiónov na svete; |
| --- | --- |

B.

keďže Sahel a západná Afrika zohrávajú kľúčovú úlohu pre bezpečnosť a stabilitu celého afrického kontinentu; keďže bezpečnostná situácia v týchto regiónoch sa v posledných rokoch prudko zhoršila, čo predstavuje hrozbu pre regionálnu a medzinárodnú stabilitu; keďže od pádu Kaddáfího režimu v Líbyi v roku 2011 sa násilie v Saheli stupňuje a v dôsledku toho je jedným z regiónov najviac postihnutých šírením nelegálnych ručných zbraní; keďže Sahel je jeden z najchudobnejších regiónov na svete;

| C. | keďže v roku 2013 francúzska armáda na žiadosť malijskej vlády spustila operáciu Serval s cieľom vytlačiť zo severu Mali džihádistické a iné vojenské povstalecké skupiny, ktoré začali postupovať do centra Mali; keďže francúzska armáda úspešne splnila cieľ tejto misie; |
| --- | --- |

C.

keďže v roku 2013 francúzska armáda na žiadosť malijskej vlády spustila operáciu Serval s cieľom vytlačiť zo severu Mali džihádistické a iné vojenské povstalecké skupiny, ktoré začali postupovať do centra Mali; keďže francúzska armáda úspešne splnila cieľ tejto misie;

| D. | keďže v uplynulých rokoch sa začali mnohé medzinárodné misie a iniciatívy vrátane viacrozmernej integrovanej stabilizačnej misie OSN v Mali (MINUSMA) v roku 2013, misie Európskej únie na budovanie kapacít v Nigeri v roku 2012, výcvikovej misie Európskej únie v Mali v roku 2013, misie Európskej únie na budovanie kapacít v Mali v roku 2014, operácie Barkhane v roku 2014, skupiny G5 Sahel v roku 2014, spoločných síl G5 pre Sahel v roku 2017, aliancie Sahel v roku 2017, koalície pre Sahel v roku 2020 a pracovnej skupiny Takuba v roku 2020; keďže za posledné desaťročie africké bezpečnostné inštitúcie nasadili do mierových operácií na kontinente tisíce príslušníkov; keďže tieto intervencie stále neboli schopné vyriešiť bezpečnostné výzvy v regióne; |
| --- | --- |

D.

keďže v uplynulých rokoch sa začali mnohé medzinárodné misie a iniciatívy vrátane viacrozmernej integrovanej stabilizačnej misie OSN v Mali (MINUSMA) v roku 2013, misie Európskej únie na budovanie kapacít v Nigeri v roku 2012, výcvikovej misie Európskej únie v Mali v roku 2013, misie Európskej únie na budovanie kapacít v Mali v roku 2014, operácie Barkhane v roku 2014, skupiny G5 Sahel v roku 2014, spoločných síl G5 pre Sahel v roku 2017, aliancie Sahel v roku 2017, koalície pre Sahel v roku 2020 a pracovnej skupiny Takuba v roku 2020; keďže za posledné desaťročie africké bezpečnostné inštitúcie nasadili do mierových operácií na kontinente tisíce príslušníkov; keďže tieto intervencie stále neboli schopné vyriešiť bezpečnostné výzvy v regióne;

| E. | keďže v boji za bezpečnosť sahelského regiónu bolo zabitých viac ako 200 príslušníkov mierových síl OSN a viac ako 50 francúzskych vojakov misií Serval a Barkhane, ako aj mnoho afrických vojakov; keďže mnohí európski vojaci a vojaci OSN boli počas svojho nasadenia v regióne zranení; |
| --- | --- |

E.

keďže v boji za bezpečnosť sahelského regiónu bolo zabitých viac ako 200 príslušníkov mierových síl OSN a viac ako 50 francúzskych vojakov misií Serval a Barkhane, ako aj mnoho afrických vojakov; keďže mnohí európski vojaci a vojaci OSN boli počas svojho nasadenia v regióne zranení;

| F. | keďže napriek početným mierovým snahám krajín Sahelu a medzinárodného spoločenstva je situácia v regióne naďalej veľmi nestabilná; keďže teroristické skupiny vrátane islamistických teroristov napojených na ISIS, ako je Boko Haram a Západoafrická provincia islamského štátu (ISWAP), zvýšili svoju prítomnosť v regióne Sahelu a západnej Afriky a sú zodpovedné za masové vraždy, mučenie, sexuálne násilie, násilné zmiznutia, rabovanie a nútené vysídľovanie; keďže v roku 2020 došlo k prudkému nárastu počtu vrážd, ktoré sa okrem iného pripisujú islamistickému násiliu, pričom podľa Afrického centra pre strategické štúdie bolo zaznamenaných celkovo 4 250 úmrtí; keďže v siedmich krajinách regiónu Sahel bolo násilne vysídlených viac než 7,7 milióna ľudí; keďže v súčasnosti sú v regióne vnútorne vysídlené približne 3 milióny ľudí; |
| --- | --- |

F.

keďže napriek početným mierovým snahám krajín Sahelu a medzinárodného spoločenstva je situácia v regióne naďalej veľmi nestabilná; keďže teroristické skupiny vrátane islamistických teroristov napojených na ISIS, ako je Boko Haram a Západoafrická provincia islamského štátu (ISWAP), zvýšili svoju prítomnosť v regióne Sahelu a západnej Afriky a sú zodpovedné za masové vraždy, mučenie, sexuálne násilie, násilné zmiznutia, rabovanie a nútené vysídľovanie; keďže v roku 2020 došlo k prudkému nárastu počtu vrážd, ktoré sa okrem iného pripisujú islamistickému násiliu, pričom podľa Afrického centra pre strategické štúdie bolo zaznamenaných celkovo 4 250 úmrtí; keďže v siedmich krajinách regiónu Sahel bolo násilne vysídlených viac než 7,7 milióna ľudí; keďže v súčasnosti sú v regióne vnútorne vysídlené približne 3 milióny ľudí;

| G. | keďže humanitárne potreby sa v dôsledku rôznych vzájomne prepojených kríz zvýšili; keďže v súčasnosti potrebuje naliehavú humanitárnu pomoc 20 miliónov ľudí v strednej časti regiónu Sahel; keďže ženy a deti sú obzvlášť zraniteľné a postihnuté krízou; |
| --- | --- |

G.

keďže humanitárne potreby sa v dôsledku rôznych vzájomne prepojených kríz zvýšili; keďže v súčasnosti potrebuje naliehavú humanitárnu pomoc 20 miliónov ľudí v strednej časti regiónu Sahel; keďže ženy a deti sú obzvlášť zraniteľné a postihnuté krízou;

| H. | keďže bezpečnosť, rozvoj a ochrana základných ľudských práv sa navzájom posilňujú a sú nevyhnutné na vytvorenie trvalého mieru; keďže takýto trvalo udržateľný mier sa dosiahne len riešením základných príčin neistoty vrátane chudoby, korupcie, hladu a nedostatku zdrojov; |
| --- | --- |

H.

keďže bezpečnosť, rozvoj a ochrana základných ľudských práv sa navzájom posilňujú a sú nevyhnutné na vytvorenie trvalého mieru; keďže takýto trvalo udržateľný mier sa dosiahne len riešením základných príčin neistoty vrátane chudoby, korupcie, hladu a nedostatku zdrojov;

| I. | keďže bezpečnostné výzvy v západnej Afrike a regióne Sahel sa v jednotlivých krajinách líšia svojou povahou; keďže medzi tieto výzvy patria aktivity teroristických organizácií s prepojením na medzinárodné džihádistické siete, etnické a kmeňové konflikty, konflikty o prístup k prírodným zdrojom, mimosúdne aktivity milícií a bezpečnostných služieb, ozbrojené povstania, separatistické konflikty a politické a volebné násilie; |
| --- | --- |

I.

keďže bezpečnostné výzvy v západnej Afrike a regióne Sahel sa v jednotlivých krajinách líšia svojou povahou; keďže medzi tieto výzvy patria aktivity teroristických organizácií s prepojením na medzinárodné džihádistické siete, etnické a kmeňové konflikty, konflikty o prístup k prírodným zdrojom, mimosúdne aktivity milícií a bezpečnostných služieb, ozbrojené povstania, separatistické konflikty a politické a volebné násilie;

| J. | keďže bezpečnosť Európy a Afriky je úzko prepojená; keďže teroristi, ozbrojené skupiny, milície a obchodníci s ľuďmi využívajú celý rad zložitých prekrývajúcich sa problémov v regióne vrátane chudoby, nedostatočného prístupu k základným sociálnym službám, potravinovej neistoty, odlesňovania, degradácie životného prostredia, slabých inštitúcií, korupcie a nedostatku dôvery v štát; |
| --- | --- |

J.

keďže bezpečnosť Európy a Afriky je úzko prepojená; keďže teroristi, ozbrojené skupiny, milície a obchodníci s ľuďmi využívajú celý rad zložitých prekrývajúcich sa problémov v regióne vrátane chudoby, nedostatočného prístupu k základným sociálnym službám, potravinovej neistoty, odlesňovania, degradácie životného prostredia, slabých inštitúcií, korupcie a nedostatku dôvery v štát;

| K. | keďže zmena klímy má v tomto regióne vážny vplyv; keďže to môže viesť k ďalšej destabilizácii; keďže v západnej Afrike a v regióne Sahel existuje vážne riziko radikalizácie v dôsledku hospodárskej, sociálnej a environmentálnej marginalizácie; |
| --- | --- |

K.

keďže zmena klímy má v tomto regióne vážny vplyv; keďže to môže viesť k ďalšej destabilizácii; keďže v západnej Afrike a v regióne Sahel existuje vážne riziko radikalizácie v dôsledku hospodárskej, sociálnej a environmentálnej marginalizácie;

| L. | keďže dlhové bremeno prispieva k ohrozeniu celkovej stability krajín v regióne Sahel a v západnej Afrike; |
| --- | --- |

L.

keďže dlhové bremeno prispieva k ohrozeniu celkovej stability krajín v regióne Sahel a v západnej Afrike;

| M. | keďže schopnosť riešiť bezpečnostné výzvy sa v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 ešte zoslabila; |
| --- | --- |

M.

keďže schopnosť riešiť bezpečnostné výzvy sa v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 ešte zoslabila;

| N. | keďže konsolidácia demokracie v západnej a sahelskej Afrike je ďalej oslabovaná vojenskými prevratmi, nedemokratickými zmenami ústavy, zásahmi proti ľudovým protestom, obmedzovaním slobody zhromažďovania, prejavu a tlače a obmedzovaním opozičných strán a politikov; |
| --- | --- |

N.

keďže konsolidácia demokracie v západnej a sahelskej Afrike je ďalej oslabovaná vojenskými prevratmi, nedemokratickými zmenami ústavy, zásahmi proti ľudovým protestom, obmedzovaním slobody zhromažďovania, prejavu a tlače a obmedzovaním opozičných strán a politikov;

| O. | keďže okrem bezpečnostných hrozieb konsolidáciu demokracie v západnej a sahelskej Afrike ďalej podkopáva korupcia, zásahy proti ľudovým protestom a zhromaždeniam, obmedzovanie slobody prejavu a tlače, obmedzenia opozičných strán a politikov, nedodržiavanie prezidentských mandátov a iných ústavných ustanovení a problémy s kapacitami pri zabezpečovaní inkluzívnych a transparentných volieb pre vysídlené obyvateľstvo; |
| --- | --- |

O.

keďže okrem bezpečnostných hrozieb konsolidáciu demokracie v západnej a sahelskej Afrike ďalej podkopáva korupcia, zásahy proti ľudovým protestom a zhromaždeniam, obmedzovanie slobody prejavu a tlače, obmedzenia opozičných strán a politikov, nedodržiavanie prezidentských mandátov a iných ústavných ustanovení a problémy s kapacitami pri zabezpečovaní inkluzívnych a transparentných volieb pre vysídlené obyvateľstvo;

| P. | keďže EÚ, AÚ, ECOWAS a ďalšie medzinárodné organizácie vyslali za posledných 20 rokov volebné pozorovateľské misie do západoafrických a sahelských krajín; keďže boli uverejnené komplexné správy, ktoré obsahujú zásadné odporúčania na reformu, z ktorých sa však realizovali len niektoré; |
| --- | --- |

P.

keďže EÚ, AÚ, ECOWAS a ďalšie medzinárodné organizácie vyslali za posledných 20 rokov volebné pozorovateľské misie do západoafrických a sahelských krajín; keďže boli uverejnené komplexné správy, ktoré obsahujú zásadné odporúčania na reformu, z ktorých sa však realizovali len niektoré;

| Q. | keďže podľa indexu vnímania korupcie z roku 2021 je úroveň korupcie v západnej Afrike nerovnomerná, pričom medzi krajiny s najlepšími výsledkami v oblasti protikorupčných reforiem patria Kapverdy a Senegal, zatiaľ čo Libéria, Mali a Nigéria patria medzi najhoršie; |
| --- | --- |

Q.

keďže podľa indexu vnímania korupcie z roku 2021 je úroveň korupcie v západnej Afrike nerovnomerná, pričom medzi krajiny s najlepšími výsledkami v oblasti protikorupčných reforiem patria Kapverdy a Senegal, zatiaľ čo Libéria, Mali a Nigéria patria medzi najhoršie;

| R. | keďže zvýšené bezpečnostné problémy a nespokojnosť verejnosti s vládami a medzinárodným spoločenstvom viedli k viacerým verejným demonštráciám, ktoré požadovali ďalšie vládne reformy a zlepšenie bezpečnostnej situácie; keďže obvinenia z korupcie a rodinkárstva voči regionálnym vládnym orgánom pretrvávajú už dlhší čas a viedli k neprestajnému poklesu dôvery a spokojnosti s vládami a ich inštitúciami; |
| --- | --- |

R.

keďže zvýšené bezpečnostné problémy a nespokojnosť verejnosti s vládami a medzinárodným spoločenstvom viedli k viacerým verejným demonštráciám, ktoré požadovali ďalšie vládne reformy a zlepšenie bezpečnostnej situácie; keďže obvinenia z korupcie a rodinkárstva voči regionálnym vládnym orgánom pretrvávajú už dlhší čas a viedli k neprestajnému poklesu dôvery a spokojnosti s vládami a ich inštitúciami;

| S. | keďže celkový stav demokracie a bezpečnostnej spolupráce v regióne Sahel utrpel obrovské škody, keď armády v Mali a Burkine Faso zvrhli svoje vlády, konkrétne v Mali v auguste 2020 a opäť v máji 2021, keď armáda zvrhla tú istú vládu, ktorú predtým dosadila, a potom v januári 2022, keď sa v Burkine Faso uskutočnil štátny prevrat; keďže to odráža hlboko zakorenenú krízu v regióne; |
| --- | --- |

S.

keďže celkový stav demokracie a bezpečnostnej spolupráce v regióne Sahel utrpel obrovské škody, keď armády v Mali a Burkine Faso zvrhli svoje vlády, konkrétne v Mali v auguste 2020 a opäť v máji 2021, keď armáda zvrhla tú istú vládu, ktorú predtým dosadila, a potom v januári 2022, keď sa v Burkine Faso uskutočnil štátny prevrat; keďže to odráža hlboko zakorenenú krízu v regióne;

| T. | keďže ECOWAS a AÚ pri mnohých príležitostiach zorganizovali výmeny a návštevy v Mali a Burkine Faso s cieľom sprostredkovať a dosiahnuť kompromis medzi rôznymi aktérmi; keďže spoločenstvo ECOWAS pri mnohých príležitostiach zdôraznilo, že je dôležité stanoviť jasný časový plán návratu k demokratickým procesom vrátane blížiaceho sa dátumu demokratických volieb; |
| --- | --- |

T.

keďže ECOWAS a AÚ pri mnohých príležitostiach zorganizovali výmeny a návštevy v Mali a Burkine Faso s cieľom sprostredkovať a dosiahnuť kompromis medzi rôznymi aktérmi; keďže spoločenstvo ECOWAS pri mnohých príležitostiach zdôraznilo, že je dôležité stanoviť jasný časový plán návratu k demokratickým procesom vrátane blížiaceho sa dátumu demokratických volieb;

| U. | keďže po štátnom prevrate v Guinei v septembri 2021 a zatknutí prezidenta Alphu Condého, ktorý bol nedávno prepustený, zostane krajina vylúčená zo spoločenstva ECOWAS, kým sa v nej neobnoví ústavný poriadok; keďže vojenské orgány dostali lehotu do 25. apríla 2022 na poskytnutie podrobností o svojom pláne odovzdania moci; keďže v tento deň požiadali o nový termín na predloženie harmonogramu odovzdania moci; |
| --- | --- |

U.

keďže po štátnom prevrate v Guinei v septembri 2021 a zatknutí prezidenta Alphu Condého, ktorý bol nedávno prepustený, zostane krajina vylúčená zo spoločenstva ECOWAS, kým sa v nej neobnoví ústavný poriadok; keďže vojenské orgány dostali lehotu do 25. apríla 2022 na poskytnutie podrobností o svojom pláne odovzdania moci; keďže v tento deň požiadali o nový termín na predloženie harmonogramu odovzdania moci;

| V. | keďže dodržiavanie národného ústavného poriadku a právneho štátu je rovnako dôležité na zabezpečenie mieru a stability ako na boj proti terorizmu a zaistenie vojenskej bezpečnosti; keďže dodržiavanie demokratických zásad vrátane organizácie transparentných a inkluzívnych volieb má zásadný význam na zabezpečenie toho, aby mali vlády široký mandát; keďže občania podporujú skutočné demokratické procesy a usilujú sa o spravodlivú účasť na nich; |
| --- | --- |

V.

keďže dodržiavanie národného ústavného poriadku a právneho štátu je rovnako dôležité na zabezpečenie mieru a stability ako na boj proti terorizmu a zaistenie vojenskej bezpečnosti; keďže dodržiavanie demokratických zásad vrátane organizácie transparentných a inkluzívnych volieb má zásadný význam na zabezpečenie toho, aby mali vlády široký mandát; keďže občania podporujú skutočné demokratické procesy a usilujú sa o spravodlivú účasť na nich;

| W. | keďže zapojenie národných parlamentov do rozhodovania o bezpečnostných otázkach je nevyhnutné na rozvoj dlhodobej bezpečnosti a spoločenskej stability; |
| --- | --- |

W.

keďže zapojenie národných parlamentov do rozhodovania o bezpečnostných otázkach je nevyhnutné na rozvoj dlhodobej bezpečnosti a spoločenskej stability;

| X. | keďže bezpečnosť, rozvoj a ochrana základných ľudských práv sa navzájom posilňujú a sú nevyhnutné pre vytvorenie trvalého mieru; |
| --- | --- |

X.

keďže bezpečnosť, rozvoj a ochrana základných ľudských práv sa navzájom posilňujú a sú nevyhnutné pre vytvorenie trvalého mieru;

| Y. | keďže zmenšujúci sa priestor pre organizácie občianskej spoločnosti a slobodu tlače v niektorých krajinách západnej a sahelskej Afriky predstavuje vážne výzvy pre demokraciu, právny štát a základné práva; |
| --- | --- |

Y.

keďže zmenšujúci sa priestor pre organizácie občianskej spoločnosti a slobodu tlače v niektorých krajinách západnej a sahelskej Afriky predstavuje vážne výzvy pre demokraciu, právny štát a základné práva;

| Z. | keďže Európska únia je odhodlaná podporovať bezpečnosť a rozvoj západnej Afriky a regiónu Sahel prostredníctvom politických, diplomatických a humanitárnych partnerstiev, okrem iného vrátane technickej podpory reformy bezpečnostného sektora, vojenského a policajného výcviku, volebných procesov a zodpovednosti a posilnenia občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

Z.

keďže Európska únia je odhodlaná podporovať bezpečnosť a rozvoj západnej Afriky a regiónu Sahel prostredníctvom politických, diplomatických a humanitárnych partnerstiev, okrem iného vrátane technickej podpory reformy bezpečnostného sektora, vojenského a policajného výcviku, volebných procesov a zodpovednosti a posilnenia občianskej spoločnosti;

| AA. | keďže AÚ je blízkym partnerom EÚ v úsilí o mier a stabilitu; keďže ciele regionálnych bezpečnostných aktérov vrátane ECOWAS a afrických pohotovostných síl AÚ sa prekrývajú so záujmom EÚ pomáhať krajinám, ktoré bojujú o mier a prosperitu; keďže vedúci predstavitelia EÚ a AÚ sa dohodli na posilnení spolupráce v oblasti mieru a bezpečnosti na africkom kontinente; keďže memorandum o porozumení medzi AÚ a EÚ o mieri, bezpečnosti a správe vecí verejných a Európsky mierový nástroj sú určené na boj proti nestabilite, radikalizácii, násilnému extrémizmu a terorizmu a na riešenie celého cyklu konfliktu prostredníctvom integrovaného prístupu; |
| --- | --- |

AA.

keďže AÚ je blízkym partnerom EÚ v úsilí o mier a stabilitu; keďže ciele regionálnych bezpečnostných aktérov vrátane ECOWAS a afrických pohotovostných síl AÚ sa prekrývajú so záujmom EÚ pomáhať krajinám, ktoré bojujú o mier a prosperitu; keďže vedúci predstavitelia EÚ a AÚ sa dohodli na posilnení spolupráce v oblasti mieru a bezpečnosti na africkom kontinente; keďže memorandum o porozumení medzi AÚ a EÚ o mieri, bezpečnosti a správe vecí verejných a Európsky mierový nástroj sú určené na boj proti nestabilite, radikalizácii, násilnému extrémizmu a terorizmu a na riešenie celého cyklu konfliktu prostredníctvom integrovaného prístupu;

| AB. | keďže skupina G5 Sahel, ktorú podporuje EÚ a AÚ, zaisťuje bezpečnosť a regionálny rozvoj v snahe bojovať proti terorizmu a priniesť stabilitu do regiónu Sahel; keďže skupina G5 Sahel čelí výzvam pri preukazovaní pokroku a udržiavaní podpory verejnosti; keďže činnosti financované EÚ zamerané na predchádzanie konfliktom, mediáciu, dialóg a zmierenie sú stále obmedzené; |
| --- | --- |

AB.

keďže skupina G5 Sahel, ktorú podporuje EÚ a AÚ, zaisťuje bezpečnosť a regionálny rozvoj v snahe bojovať proti terorizmu a priniesť stabilitu do regiónu Sahel; keďže skupina G5 Sahel čelí výzvam pri preukazovaní pokroku a udržiavaní podpory verejnosti; keďže činnosti financované EÚ zamerané na predchádzanie konfliktom, mediáciu, dialóg a zmierenie sú stále obmedzené;

| AC. | keďže všetky snahy medzinárodného spoločenstva obsahovali veľmi silné prvky reforiem demokratického a bezpečnostného sektora; keďže väčšina krajín v regióne trpí nedostatkom štátnych kapacít na účinné uskutočnenie veľmi potrebných reforiem; |
| --- | --- |

AC.

keďže všetky snahy medzinárodného spoločenstva obsahovali veľmi silné prvky reforiem demokratického a bezpečnostného sektora; keďže väčšina krajín v regióne trpí nedostatkom štátnych kapacít na účinné uskutočnenie veľmi potrebných reforiem;

| AD. | keďže prítomnosť zahraničných súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností v západnej Afrike naďalej destabilizuje bezpečnostné a politické prostredie v regióne; keďže takzvaná Wagnerova skupina, zástupná skupina žoldnierov ruskej vlády, pôsobí v Mali od konca roka 2021, keď ju pozvala vojenská junta; keďže Wagnerova skupina sa údajne spolieha na ruskú vojenskú infraštruktúru a ruské ministerstvo obrany sa podieľa na financovaní, nábore, výcviku a ochrane agentov Wagnerovej skupiny; keďže Wagnerova skupina je obvinená zo závažného porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

AD.

keďže prítomnosť zahraničných súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností v západnej Afrike naďalej destabilizuje bezpečnostné a politické prostredie v regióne; keďže takzvaná Wagnerova skupina, zástupná skupina žoldnierov ruskej vlády, pôsobí v Mali od konca roka 2021, keď ju pozvala vojenská junta; keďže Wagnerova skupina sa údajne spolieha na ruskú vojenskú infraštruktúru a ruské ministerstvo obrany sa podieľa na financovaní, nábore, výcviku a ochrane agentov Wagnerovej skupiny; keďže Wagnerova skupina je obvinená zo závažného porušovania ľudských práv;

| AE. | keďže experti OSN spoločne dospeli k záveru, že Wagnerova skupina v Stredoafrickej republike hrubo a systematicky porušovala ľudské práva vrátane hromadných popráv, svojvoľného zadržiavania, sexuálneho násilia, rabovania, násilných zmiznutí a mučenia počas výsluchov; |
| --- | --- |

AE.

keďže experti OSN spoločne dospeli k záveru, že Wagnerova skupina v Stredoafrickej republike hrubo a systematicky porušovala ľudské práva vrátane hromadných popráv, svojvoľného zadržiavania, sexuálneho násilia, rabovania, násilných zmiznutí a mučenia počas výsluchov;

| AF. | keďže Rusko aktívne šírilo a naďalej šíri dezinformácie v celom regióne Sahel, aby delegitimizovalo európske iniciatívy zamerané na dosiahnutie stability a bezpečnosti s cieľom pomôcť tomuto regiónu; |
| --- | --- |

AF.

keďže Rusko aktívne šírilo a naďalej šíri dezinformácie v celom regióne Sahel, aby delegitimizovalo európske iniciatívy zamerané na dosiahnutie stability a bezpečnosti s cieľom pomôcť tomuto regiónu;

| AG. | keďže EÚ a jej misie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky boli vystavené dezinformačným kampaniam a naliehavo potrebujú prostriedky na účinnú strategickú komunikáciu; keďže dezinformácie zašli až tak ďaleko, že falošne obvinili francúzsku armádu z masového vraždenia v oblasti Gossi v Mali, hoci dôkazy ukazujú, že za príšerne zavádzajúci vyfabrikovaný dôkaz sú zodpovední Malijčania a cudzinci podozriví z príslušnosti k Wagnerovej skupine; |
| --- | --- |

AG.

keďže EÚ a jej misie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky boli vystavené dezinformačným kampaniam a naliehavo potrebujú prostriedky na účinnú strategickú komunikáciu; keďže dezinformácie zašli až tak ďaleko, že falošne obvinili francúzsku armádu z masového vraždenia v oblasti Gossi v Mali, hoci dôkazy ukazujú, že za príšerne zavádzajúci vyfabrikovaný dôkaz sú zodpovední Malijčania a cudzinci podozriví z príslušnosti k Wagnerovej skupine;

| AH. | keďže v dôsledku početných obštrukcií zo strany malijských prechodných orgánov dospeli medzinárodné subjekty k záveru, že podmienky na pokračovanie ich vojenského zapojenia v Mali už nie sú splnené; |
| --- | --- |

AH.

keďže v dôsledku početných obštrukcií zo strany malijských prechodných orgánov dospeli medzinárodné subjekty k záveru, že podmienky na pokračovanie ich vojenského zapojenia v Mali už nie sú splnené;

| AI. | keďže európske a medzinárodné subjekty sa na žiadosť svojich afrických partnerov dohodli, že budú pokračovať v spoločnej akcii proti terorizmu v regióne Sahel vrátane Nigeru a Guinejského zálivu, a začali s nimi politické a vojenské konzultácie s cieľom stanoviť podmienky tejto spoločnej akcie do júna 2022; |
| --- | --- |

AI.

keďže európske a medzinárodné subjekty sa na žiadosť svojich afrických partnerov dohodli, že budú pokračovať v spoločnej akcii proti terorizmu v regióne Sahel vrátane Nigeru a Guinejského zálivu, a začali s nimi politické a vojenské konzultácie s cieľom stanoviť podmienky tejto spoločnej akcie do júna 2022;

| AJ. | keďže situácia v regióne Sahel je úzko prepojená so situáciou v Guinejskom zálive; keďže pirátstvo naďalej predstavuje bezpečnostnú hrozbu v Guinejskom zálive; keďže Rada predĺžila vykonávanie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive o dva roky; |
| --- | --- |

AJ.

keďže situácia v regióne Sahel je úzko prepojená so situáciou v Guinejskom zálive; keďže pirátstvo naďalej predstavuje bezpečnostnú hrozbu v Guinejskom zálive; keďže Rada predĺžila vykonávanie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive o dva roky;

| 1. | dôrazne odsudzuje násilie a straty na životoch v západnej Afrike a sahelskom regióne vrátane zneužívania páchaného v rámci vojenských operácií a vyjadruje znepokojenie nad zvýšenou nestabilitou v regióne Sahel, ktorá podkopáva bezpečnosť a stabilitu dotknutých krajín a ktorá má hlboké regionálne a medzinárodné dôsledky; vyjadruje solidaritu a sústrasť rodinám všetkých obetí teroristických útokov v celom regióne; opätovne vyjadruje svoju silnú podporu obyvateľom západnej a sahelskej Afriky a ich snahám o mier, ľudské práva, bezpečnosť, stabilitu, hospodársky rozvoj a sociálny a demokratický pokrok; vzdáva hold početným snahám miestnych a medzinárodných aktérov zameraným na podporu mieru a pokroku v celom regióne; uznáva, že bezpečnostná situácia v regióne Sahel je naďalej obrovskou výzvou a že mnohí civilisti trpia nedostatkom bezpečnosti a stali sa obeťami teroristických útokov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že komplexná reakcia na výzvy, ktorým čelí západná Afrika a Sahel, si vyžaduje koordináciu medzi bezpečnostnými, klimatickými, rozvojovými a obchodnými politikami; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad stavom demokracie v regióne Sahel a nad nedávnymi štátnymi prevratmi v tomto regióne; vyzýva všetkých vodcov prevratov, aby stanovili jasné limity trvania prechodných politických období, zabezpečili rýchly návrat k ústavnému poriadku, právnemu štátu a civilným vládam a uľahčili organizáciu transparentných a inkluzívnych volieb; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne opakuje svoj postoj, že akákoľvek dlhodobá bezpečnostná a politická spolupráca s aktérmi EÚ si bude vyžadovať realistické harmonogramy návratu k demokracii vrátane jasných a merateľných míľnikov; pripomína, že v prípade neexistencie takýchto realistických harmonogramov bude akákoľvek budúca spolupráca s aktérmi EÚ spochybnená; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konštatuje, že štátne prevraty podkopávajú úsilie o posilnenie právneho štátu a presadzovanie demokratickej legitimity vládnych opatrení; zdôrazňuje, že skutočný prechod k demokracii a reforma musia prebiehať pod civilným vedením a musia umožniť plné a aktívne zapojenie organizácií občianskej spoločnosti, žien, mladých ľudí a opozičných strán; naliehavo vyzýva orgány v západnej a sahelskej Afrike, aby rešpektovali a chránili slobodu médií a slobodu zhromažďovania, združovania a prejavu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že v celom regióne sú potrebné skutočné národné dialógy, do ktorých sa zapoja všetky sektory občianskej spoločnosti, aby sa načrtla jasná budúca vízia demokracie vrátane konkrétnych cieľov, na ktorých sa spoločne dohodnú a ktoré budú sledovať rôzne nevojenské a neštátne subjekty; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby pomohlo uľahčiť takýto dialóg a ponúklo, že bude pôsobiť ako sprostredkovateľ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že jednota je najlepší spôsob, ako riešiť početné výzvy, ktorým región čelí; preto podporuje opatrenia oznámené AÚ a opatrenia prijaté spoločenstvom ECOWAS na obranu demokracie a právneho štátu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva vojenské vedenie všetkých štátov v regióne Sahel, aby plnilo svoje medzinárodné záväzky vrátane úplného dodržiavania ľudských práv; podporuje úsilie ECOWAS o vytvorenie plánu reforiem v oblasti ľudských práv a zodpovednosti s cieľom zabrániť ďalšiemu porušovaniu ľudských práv v rámci komplexného úsilia o urovnanie rôznych kríz; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že nástroj NDICI – Globálna Európa nepodporuje financovanie určitých operácií spojených s vojenským alebo štátnym bezpečnostným sektorom alebo operácií, ktoré môžu viesť k porušovaniu ľudských práv v partnerských krajinách; uznáva, že oblasti Sahelu a Sahary čelia viacerým výzvam, ako je zmena klímy, hospodárske krízy a teroristické útoky; vyzýva Európu, aby preukázala väčšiu solidaritu tým, že podporí tento región politicky a vojensky, a to aj prostredníctvom Európskeho mierového nástroja, s výcvikom v oblasti zbrojenia, ktorý bude dostatočný na obranu a rozvoj ľudských práv a ich dodržiavanie; vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby si plnili svoje záväzky v oblasti ľudských práv a zdržali sa transferov zbraní, ktoré by mohli podporiť porušovanie ľudských práv v západnej a sahelskej Afrike; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína dôležitú úlohu, ktorú môže zohrávať africká mládež pri vytváraní prosperujúcej budúcnosti regiónu; požaduje väčšie začlenenie a aktívnu účasť žien na demokratickom rozhodovaní na všetkých úrovniach a na úsilí o budovanie mieru a zmierenie; odsudzuje používanie sexuálneho násilia a zastrašovania vo všetkých formách v konfliktných situáciách; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že rastúca chudoba ľudí vytvára sociálno-ekonomický základ pre rozvoj zločineckých a teroristických skupín; zdôrazňuje, že nedostatočný prístup obyvateľstva k dôležitým verejným službám, ako je voda, hygiena, zdravotníctvo alebo vzdelávanie, predstavuje sociálno-ekonomický základ na rozvoj terorizmu; zdôrazňuje význam vzdelávania ako základu pre podporu hospodárskeho rastu, vytváranie demokratickej spoločnosti a predchádzanie extrémizmu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje úlohu, ktorú národné parlamenty zohrávajú v oblasti stability a demokratizácie; vyzýva štáty spoločenstva ECOWAS, aby do otázok týkajúcich sa bezpečnosti ďalej zapájali národné a regionálne demokratické orgány; domnieva sa, že každý takýto zásah EÚ by mal byť predmetom diskusie v príslušnom národnom parlamente; vyzýva EÚ a krajiny spoločenstva ECOWAS, aby zintenzívnili koordináciu pomoci v oblasti bezpečnosti, rozvoja, humanitárnej pomoci a podpory demokracie s cieľom zabezpečiť integrovaný prístup k mieru a bezpečnosti na trvalý udržateľný rozvoj v celom regióne; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na významný príspevok EÚ a jej členských štátov v oblasti rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci a víta prácu Sahelskej aliancie na podporu úsilia v oblasti rozvoja, ktoré vedú vlády krajín skupiny G5 Sahel; vyzýva na plnú operatívnosť skupiny G5 Sahel a úzku spoluprácu členských štátov EÚ s danou skupinou v tejto súvislosti prostredníctvom budovania finančných kapacít, výmeny vojenského vybavenia a poskytovania účinného výcviku vo vojenských a civilných operáciách; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že zlepšenie bezpečnostnej situácie v regióne si bude vyžadovať riešenie základných príčin násilia a konfliktov vrátane chudoby, zmeny klímy, vysídľovania a nedostatočného prístupu k vzdelaniu a príležitostiam, ktoré sa v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 ešte zhoršili; uznáva, že základné príčiny násilného extrémizmu a terorizmu sú komplexné; zdôrazňuje, že je potrebné oživiť hospodárstvo regiónu, podporiť vytváranie pracovných miest a položiť základy pre udržateľný dlhodobý rozvoj; vyzýva EÚ, aby svoje investície a rozvojovú spoluprácu prispôsobila riešeniu základných príčin terorizmu a neistoty; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad prudkým zhoršením potravinovej bezpečnosti v západnej a sahelskej Afrike, ktoré v súčasnosti postihuje desiatky miliónov ľudí v dôsledku pretrvávajúcej a rastúcej zraniteľnosti poľnohospodárskych potravinových systémov a dodávateľských reťazcov v týchto regiónoch; zdôrazňuje, že západná Afrika a región Sahel sú závislé od dodávok pšenice z Ukrajiny; vyjadruje svoje najvážnejšie znepokojenie nad znepokojujúcimi krátkodobými a strednodobými dôsledkami pre potravinovú bezpečnosť v západnej Afrike a v regióne Sahel, ktoré vyvolala nevyprovokovaná vojna Ruska proti Ukrajine, a nad znepokojujúcim potenciálom, ktorý z nej vyplýva, vyvolať novú a nebezpečnú krízu hladu a výživy; |
| --- | --- |

15.

| 16. | uznáva práva západnej Afriky a regiónu Sahel na potravinovú sebestačnosť ako prostriedok dosiahnutia výživovej bezpečnosti a znižovania chudoby s osobitným dôrazom na ženy a rodinné poľnohospodárske podniky s cieľom zabezpečiť dodávky cenovo dostupných a prístupných potravín; |
| --- | --- |

16.

| 17. | uznáva EÚ ako hlavného svetového darcu humanitárnej a rozvojovej pomoci; vyzýva Úniu a jej členské štáty, aby zvýšili svoju finančnú podporu a humanitárnu pomoc s cieľom uspokojiť naliehavé dotknutého obyvateľstva; vyjadruje poľutovanie nad tým, že viaceré členské štáty EÚ nedosiahli cieľ venovať 0,7 % svojho hrubého národného dôchodku na oficiálnu rozvojovú pomoc; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že je dôležité umožniť voľný prístup k humanitárnej pomoci a základným službám v konfliktných oblastiach vrátane osôb žijúcich na územiach mimo kontroly vlády; pripomína, že všetky strany musia dodržiavať medzinárodné humanitárne právo, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku presmerovania humanitárnej pomoci; zdôrazňuje, že je dôležité, aby poskytovanie humanitárnej pomoci bolo vnímané ako neutrálne a nestranné a aby bola zaistená bezpečnosť humanitárnych pracovníkov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta pokrok, ktorý niektoré krajiny dosiahli v boji proti korupcii; vyzýva africké krajiny a krajiny EÚ, aby bojovali proti všetkým formám korupcie; zdôrazňuje prepojenie medzi korupciou a trestnými činmi proti životnému prostrediu, ktoré predstavujú rastúcu hrozbu pre dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja; konštatuje, že riešenie nestability v regióne je nevyhnutnou podmienkou na dosiahnutie pokroku v oblasti globálnej bezpečnosti a pokroku v dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby využili protikorupčnú politiku prostredníctvom posilneného budovania kapacít v súvislosti s trestnými činmi, ktoré EÚ, Interpol a Program OSN pre životné prostredie považujú za trestné činy proti životnému prostrediu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripomína, že zmena klímy je čoraz dôležitejším faktorom regionálnej stability v západnej Afrike a regióne Sahel; vyzýva štáty západnej Afriky a regiónu Sahel, aby spolupracovali s členskými štátmi EÚ pri riešení negatívnych dôsledkov zmeny klímy na bezpečnosť a stabilitu v regióne; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína, že na boj proti terorizmu a riešenie domácich výziev sú potrebné silné inštitúcie; zdôrazňuje, že je dôležité nanovo definovať stratégiu boja proti terorizmu a násilnému extrémizmu v príslušných regiónoch v súlade s medzinárodnými normami, a vyzýva, aby všetci páchatelia takýchto činov boli braní na zodpovednosť a postavení pred súd; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva vnútroštátne orgány v celom regióne, aby dekriminalizovali sexuálne aktivity medzi osobami rovnakého pohlavia a zabezpečili práva LGBTI osôb; zdôrazňuje, že osoby, ktoré utekajú pred prenasledovaním z dôvodu príslušnosti k LGBTI komunite, musia mať právo na medzinárodnú ochranu v EÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje záväzok EÚ komplexne sa angažovať v regióne v oblasti politickej podpory, technickej a finančnej pomoci, najmä pri reformách bezpečnostného sektora, vojenskom výcviku a podpore ochrany a posilnenia občianskej spoločnosti, ktoré sú nevyhnutné na riešenie bezpečnostných hrozieb; vyzýva ECOWAS a členské štáty EÚ, aby účinne vykonávali memorandum o porozumení o mieri, bezpečnosti a správe vecí verejných; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že cieľom humanitárnej a rozvojovej pomoci EÚ je zabrániť utrpeniu civilného obyvateľstva a zlepšovať jeho základné životné podmienky; pripomína, že udržateľný pokrok v Afrike je možný len vďaka kombinácii ľudského kapitálu a vonkajšej rozvojovej podpory; pripomína, že migrácia by nemala viesť k úniku mozgov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v koordinácii so svojimi medzinárodnými partnermi a príslušnými medzinárodnými inštitúciami urýchlene vyhodnotili všetky dostupné prostriedky na zabránenie akémukoľvek zlyhaniu platby dlhu afrických krajín; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje podporu angažovanosti OSN, EÚ a regiónov v západnej Afrike a regióne Sahel pri udržiavaní mieru, vojenskom výcviku a technickej pomoci, najmä prostredníctvom misií EÚ zameraných na výcvik a budovanie kapacít a iniciatív ECOWAS a Africkej únie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vysokým počtom prípadov veľmi vážneho porušovania ľudských práv zo strany bezpečnostných síl Mali, ktoré zaznamenala misia OSN MINUSMA a ktoré môžu predstavovať vojnové zločiny podľa humanitárneho práva; berie na vedomie rozhodnutie PK/VP pozastaviť časť výcviku, ktorý pre malijské ozbrojené sily a národnú gardu poskytuje výcviková misia EÚ v Mali a misia EÚ na budovanie kapacít v Mali, a naliehavo žiada, aby sa pozastavila akákoľvek ďalšia pomoc EÚ malijskému bezpečnostnému sektoru, kým všetky zločiny nebudú potrestané; |
| --- | --- |

26.

| 27. | uznáva, že rôzne medzinárodné misie nedosiahli svoj hlavný cieľ, ktorým je trvalý mier v regióne, a že je preto potrebný proces reflexie, pokiaľ ide o mandáty a úlohy medzinárodných misií a politík; zdôrazňuje, že revízia mandátov a záväzkov EÚ by sa mala zamerať na to, aby spolupráca s krajinami západnej a sahelskej Afriky mala väčšmi preventívny charakter; naliehavo vyzýva krajiny spoločenstva ECOWAS a EÚ, aby spoločne vypracovali nový prístup k reforme bezpečnostného sektora a bezpečnostnej pomoci; |
| --- | --- |

27.

| 28. | odsudzuje dezinformácie o EÚ a jej misiách v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky; žiada EÚ, aby sa vybavila všetkými potrebnými prostriedkami na účinnejšiu strategickú komunikáciu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že akákoľvek európska alebo medzinárodná podpora by sa mala považovať len za doplnok k úsiliu na vnútroštátnej a regionálnej úrovni; pripomína, že hostiteľské krajiny si musia zachovať zodpovednosť za všetky iniciatívy, ktoré sa uskutočňujú na ich územiach; pripomína, že takéto iniciatívy musí preto podporovať aj politické a spoločenské vedenie, aby boli úspešné; |
| --- | --- |

29.

| 30. | uznáva, že napriek pretrvávajúcim bezpečnostným výzvam sa dosiahol pokrok v boji proti ozbrojeným islamistickým skupinám; pripomína, že je potrebné bojovať proti teroristickej propagande a náborovým iniciatívam v rámci širších stratégií na boj proti náchylnosti k terorizmu a náboru teroristov; zároveň zdôrazňuje, že je potrebné motivovať odchody z násilných extrémistických skupín a zvýšiť úsilie o deradikalizáciu a reintegráciu takýchto bojovníkov do spoločnosti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | dôrazne kritizuje rozhodnutie malijskej vlády brániť spolupráci s európskymi aktérmi, ktoré vyjadrila okrem iného tým, že 2. mája 2022 vypovedala dve kľúčové dohody, a to dohodu o postavení ozbrojených síl, ktorou sa stanovuje právny rámec pre prítomnosť francúzskych jednotiek Barkhane a európskych jednotiek Takuba v Mali, a zmluvu o obrannej spolupráci medzi Mali a Francúzskom z roku 2014; dôrazne kritizuje žiadosť Mali z januára 2022, aby jeho územie opustili dánsky a francúzsky kontingent, ako aj odmietnutie udeliť nemeckému lietadlu povolenie na let v malijskom vzdušnom priestore; |
| --- | --- |

31.

| 32. | odsudzuje rastúcu prítomnosť ruskej Wagnerovej skupiny podporovanej Kremľom v regióne Sahel; je presvedčený, že angažovanosť Wagnerovej skupiny v západnej Afrike je v rozpore s cieľom nastolenia mieru, bezpečnosti a stability v regióne a je nezlučiteľná s bezpečnostnou a obrannou spoluprácou s EÚ; vyzýva všetky krajiny, aby preskúmali výsledky Wagnerovej skupiny, najmä v Stredoafrickej republike; vyjadruje svoje najvážnejšie znepokojenie nad širokým spektrom porušovania ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva zo strany tejto skupiny, o ktorých sa stále dozvedáme; dôrazne odsudzuje zločiny spáchané v západnej Afrike a Saheli Wagnerovou skupinou a ďalšími súkromnými vojenskými a bezpečnostnými spoločnosťami; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva všetky krajiny, ktoré spolupracujú alebo zvažujú spoluprácu s Wagnerovou skupinou, aby zohľadnili vývoj na Ukrajine, kde ruský režim vedie brutálnu a neľudskú vojnu, čím hrubo porušuje medzinárodné právo; vyzýva všetky štáty, aby sa vzdali akýchkoľvek ilúzií o konečných cieľoch akejkoľvek ruskej angažovanosti v ich krajinách a uznali, že Rusko a jeho Wagnerova skupina sa sústreďujú len na svoje vlastné záujmy a použijú akúkoľvek silu, ktorú považujú za nevyhnutnú, ako je to vidieť na Ukrajine a inde, kde civilné obyvateľstvo platí vysokú cenu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pripomína, že bezpečnostná situácia v regióne Sahel, pobrežných štátoch západnej Afriky a Maghrebe je úzko prepojená; žiada o zhodnotenie nedostatkov, ktoré bránili výcvikovým misiám EÚ plniť ich zamýšľaný účel, ktorým je primeraný výcvik ozbrojených síl v partnerských krajinách v boji proti džihádizmu; vyzýva, aby sa ďalšie výcvikové misie EÚ uskutočňovali spôsobom, ktorý odstráni tieto závažné nedostatky; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opakuje, že v súvislosti s presunom operácie Barkhane do Nigeru by sa mali vyvodiť závery s cieľom prepracovať reakcie s väčším dôrazom na prevenciu a komplexnejší prístup k správe vecí verejných, bezpečnosti a rozvojovej pomoci; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že medzinárodné spoločenstvo by malo zintenzívniť hospodársku a politickú spoluprácu s tými krajinami, ktoré sú ochotné uskutočniť reformy a dosiahnuť výsledky, aby mohli slúžiť ako regionálne vzory, ktoré môžu zohrať úlohu pri stabilizácii celého regiónu; víta úsilie niektorých krajín o demokratizáciu; zdôrazňuje skutočnosť, že regionálne úspechy, napríklad v pobrežnom regióne západnej Afriky, môžu zohrávať úlohu pri stabilizácii celého regiónu, a preto sa domnieva, že takéto pozitívne príklady treba ďalej povzbudzovať a podporovať; |
| --- | --- |

36.

| 37. | opakuje, že ochrana a bezpečnosť civilného obyvateľstva je jednou z kľúčových úloh každej vlády, a zdôrazňuje, že by sa mali prijať dodatočné opatrenia na zlepšenie ochrany civilného obyvateľstva; navrhuje, aby takéto opatrenia zahŕňali metódy ochrany neozbrojeného civilného obyvateľstva, ktoré už OSN úspešne zaviedla v iných konfliktných situáciách; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poukazuje najmä na význam vypracovania bezpečnostných stratégií s významným zapojením žien, ktoré sú neúmerne postihnuté neistotou a násilím, a mladých ľudí, ktorých budúcnosť – a budúcnosť regiónu – bude závisieť od prístupu k vzdelaniu a zamestnaniu ako prostriedku na udržanie mierového rozvoja a odradenie od náboru džihádistov; vyzýva krajiny v regióne a medzinárodné spoločenstvo, aby naďalej podporovali vykonávanie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2250 (2015) o mládeži, mieri a bezpečnosti, a opätovne vyjadruje podporu vykonávaniu programu OSN v oblasti žien, mieru a bezpečnosti v regióne Sahel; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta rozhodnutie Rady o predĺžení a posilnení vykonávania koncepcie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive; vyzýva Radu, aby zvážila posilnenie koncepcie v Guinejskom zálive leteckými prostriedkami; požaduje väčšiu angažovanosť a spoluprácu s pobrežnými štátmi Guinejského zálivu prostredníctvom nástroja NDICI – Globálna Európa a Európskeho mierového nástroja; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta úlohu, ktorú volebné pozorovateľské misie zohrávajú pri podpore a posilňovaní demokratického procesu; pripomína, že členské štáty EÚ a krajiny západnej Afriky a regiónu Sahel pozvali oficiálne pozorovateľské misie, a naliehavo vyzýva vlády západoafrických a sahelských krajín, aby v tom pokračovali v rámci organizovania transparentných, inkluzívnych a skutočne konkurenčných volieb; |
| --- | --- |

40.

| 41. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade AKT – EÚ, Rade ministrov AKT, členom Africkej únie a sekretariátom ECOWAS, iniciatíve Accra a skupine 5G Sahel. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 24.

(2)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 80.

(3)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 166.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0482.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0040.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0039.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0052.

(8)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

(9)  Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3.

(10)  Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 54 I, 26.2.2020, s. 9.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/147 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/147

---

P9_TA(2022)0204

Prebiehajúce vypočutia podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (2022/2647(RSP))

(2022/C 465/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 7 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 7 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o návrhu, ktorým sa Rada vyzýva, aby podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ rozhodla, že existuje jasné riziko vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená, zo strany Maďarska (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o návrhu, ktorým sa Rada vyzýva, aby podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ rozhodla, že existuje jasné riziko vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená, zo strany Maďarska (1),

| — | so zreteľom na odôvodnený návrh Komisie v súlade s článkom 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ z 20. decembra 2017 týkajúci sa zásad právneho štátu v Poľsku: návrh rozhodnutia Rady o určení jasného rizika vážneho porušenia zásad právneho štátu zo strany Poľskej republiky (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnený návrh Komisie v súlade s článkom 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ z 20. decembra 2017 týkajúci sa zásad právneho štátu v Poľsku: návrh rozhodnutia Rady o určení jasného rizika vážneho porušenia zásad právneho štátu zo strany Poľskej republiky (COM(2017)0835),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2018 o rozhodnutí Komisie aktivovať článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ so zreteľom na situáciu v Poľsku (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2018 o rozhodnutí Komisie aktivovať článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ so zreteľom na situáciu v Poľsku (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o určení jasného rizika vážneho porušenia zásady právneho štátu Poľskou republikou (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o určení jasného rizika vážneho porušenia zásady právneho štátu Poľskou republikou (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2016 s odporúčaniami pre Komisiu o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2016 s odporúčaniami pre Komisiu o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii – výročná správa za roky 2018 – 2019 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii – výročná správa za roky 2018 – 2019 (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte za rok 2020 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte za rok 2020 (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých maďarským parlamentom (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých maďarským parlamentom (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o slobode médií a ďalšom o zhoršení situácie v oblasti právneho štátu v Poľsku (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o slobode médií a ďalšom o zhoršení situácie v oblasti právneho štátu v Poľsku (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o kríze právneho štátu v Poľsku a nadradenosti práva EÚ (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o kríze právneho štátu v Poľsku a nadradenosti práva EÚ (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2021 k prvému výročiu faktického zákazu umelého prerušenia tehotenstva v Poľsku (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2021 k prvému výročiu faktického zákazu umelého prerušenia tehotenstva v Poľsku (12),

| — | so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora EÚ,

| — | so zreteľom na štandardné postupy pri vypočutiach uvedené v článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré Rada schválila 18. júla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štandardné postupy pri vypočutiach uvedené v článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré Rada schválila 18. júla 2019,

| — | so zreteľom na rozhodnutie kolégia komisárov z 27. apríla 2022 začať konanie proti Maďarsku podľa nariadenia o podmienenosti právnym štátom (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie kolégia komisárov z 27. apríla 2022 začať konanie proti Maďarsku podľa nariadenia o podmienenosti právnym štátom (13),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Únia je založená na hodnotách, ako je úcta k ľudskej dôstojnosti, slobode, demokracii, rovnosti, zásadám právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, zohľadnené v Charte základných práv EÚ a zakotvené v medzinárodných zmluvách o ľudských právach; keďže tieto hodnoty, ktoré sú spoločné členským štátom a ku ktorým sa všetky členské štáty dobrovoľne prihlásili, tvoria základ práv požívaných osobami žijúcimi v Únii; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia je založená na hodnotách, ako je úcta k ľudskej dôstojnosti, slobode, demokracii, rovnosti, zásadám právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, zohľadnené v Charte základných práv EÚ a zakotvené v medzinárodných zmluvách o ľudských právach; keďže tieto hodnoty, ktoré sú spoločné členským štátom a ku ktorým sa všetky členské štáty dobrovoľne prihlásili, tvoria základ práv požívaných osobami žijúcimi v Únii;

| B. | keďže jasné riziko vážneho porušenia hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ členským štátom sa netýka výlučne daného členského štátu, v ktorom sa toto riziko prejavuje, ale má vplyv aj na ostatné členské štáty, na vzájomnú dôveru medzi nimi a na samotný charakter Únie a základné práva jej občanov zaručené právnymi predpismi Únie; |
| --- | --- |

B.

keďže jasné riziko vážneho porušenia hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ členským štátom sa netýka výlučne daného členského štátu, v ktorom sa toto riziko prejavuje, ale má vplyv aj na ostatné členské štáty, na vzájomnú dôveru medzi nimi a na samotný charakter Únie a základné práva jej občanov zaručené právnymi predpismi Únie;

| C. | keďže článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ predstavuje preventívnu fázu, ktorá Únii dáva právomoc zasiahnuť v prípade jasného rizika závažného porušenia spoločných hodnôt; keďže takéto preventívne opatrenie umožňuje dialóg s príslušným členským štátom a jeho cieľom je zabrániť možnému pozastaveniu určitých práv vyplývajúcich z uplatňovania zmlúv; |
| --- | --- |

C.

keďže článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ predstavuje preventívnu fázu, ktorá Únii dáva právomoc zasiahnuť v prípade jasného rizika závažného porušenia spoločných hodnôt; keďže takéto preventívne opatrenie umožňuje dialóg s príslušným členským štátom a jeho cieľom je zabrániť možnému pozastaveniu určitých práv vyplývajúcich z uplatňovania zmlúv;

| D. | keďže Komisia a Európsky parlament uplatnili článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ v súvislosti s Poľskom a Maďarskom v nadväznosti na zistenie jasného rizika vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená; |
| --- | --- |

D.

keďže Komisia a Európsky parlament uplatnili článok 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ v súvislosti s Poľskom a Maďarskom v nadväznosti na zistenie jasného rizika vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená;

| E. | keďže prax organizovania vypočutí sa v jednotlivých predsedníctvach Rady značne líši; keďže Rada doposiaľ zorganizovala päť vypočutí Poľska a tri vypočutia Maďarska v rámci Rady pre všeobecné záležitosti; |
| --- | --- |

E.

keďže prax organizovania vypočutí sa v jednotlivých predsedníctvach Rady značne líši; keďže Rada doposiaľ zorganizovala päť vypočutí Poľska a tri vypočutia Maďarska v rámci Rady pre všeobecné záležitosti;

| 1. | berie na vedomie vypočutia zorganizované Radou podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ ako reakciu na ohrozenie hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ v Poľsku a Maďarsku; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vypočutia neviedli k zlepšeniu v oblasti právneho štátu, demokracie a základných práv v Poľsku a Maďarsku a že situácia v oboch krajinách sa od začatia postupu podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ naďalej zhoršuje, ako sa uvádza vo viacerých správach a vyhláseniach Komisie a medzinárodných orgánov ako OSN, Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a Rada Európy a ako sa potvrdilo vo viacerých rozsudkoch Súdneho dvora EÚ a Európskeho súdu pre ľudské práva; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby preukázala skutočné odhodlanie dosiahnuť zmysluplný pokrok v prebiehajúcich postupoch podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ v súlade so svojimi povinnosťami podľa zmlúv chrániť hodnoty stanovené v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že vypočutia by sa mali organizovať s vhodnou periodicitou a vhodným spôsobom, čo je predpokladom účinného využívania postupu podľa článku 7 ods. 1; v tejto súvislosti víta obnovenie vypočutí v oboch postupoch francúzskym predsedníctvom; so znepokojením však konštatuje, že napriek opakovaným požiadavkám Európskeho parlamentu sa vypočutia nekonali pravidelne, štruktúrovane a otvorene; naliehavo vyzýva budúce predsedníctva, aby vypočutia organizovali pravidelne a aspoň raz počas svojho pôsobenia; keďže Rada by mala zabezpečiť, že pri vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ sa budú riešiť aj nové trendy v rátane trendov súvisiacich s porušovaním základných práv; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína vnútorné prepojenie právneho štátu, demokracie a základných práv a pripomína Rade a Komisii stálu výzvu Európskeho parlamentu, aby sa v rámci posudzovania situácie v oblasti právneho štátu v členských štátoch bolo posudzovalo aj pretrvávajúce porušovanie demokracie a základných práv kdekoľvek v Únii vrátane útokov proti slobode médií a novinárom, menšinám, migrantom, právam žien, právam osôb LGBTIQ+ a slobode združovania a zhromažďovania; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Radu, aby po každom vypočutí zverejnila podrobnú zápisnicu a Európskemu parlamentu poskytla riadny debrífing; zdôrazňuje, že vypočutia musia byť objektívne, založené na faktoch a transparentné a dotknuté členské štáty sú počas celého postupu povinné spolupracovať v dobrej viere v súlade so zásadou lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že vypočutia budú účinné len vtedy, ak Rada na ne nadviaže určením konkrétnych odporúčaní pre príslušné členské štáty, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ; naliehavo vyzýva Radu, aby vzhľadom na rýchle zhoršovanie situácie v oboch krajinách takéto odporúčania urýchlene prijala a stanovila jednoznačné lehoty na ich vykonanie; zdôrazňuje, že pokiaľ ide o identifikáciu jasného rizika vážneho porušenia hodnôt Únie podľa článku 7 ods. 1 alebo o určenie konkrétnych odporúčaní členským štátom, v Rade sa nevyžaduje jednomyseľnosť; navrhuje, že ak bude zhoršovanie pretrvávať, Komisia a Rada by mali prerokovať ďalšie kroky na ochranu hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že štandardné postupy pri vypočutiach uvedené v článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ nezabezpečujú rovnaké zaobchádzanie pre Európsky parlament ako pre Komisiu; trvá na tom, že Európsky parlament ešte stále nedostal pozvanie na oficiálne zasadnutie Rady na základe práva iniciatívy a zásady lojálnej spolupráce medzi inštitúciami podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o EÚ; opätovne vyzýva Radu, aby v každej fáze postupu urýchlene a v plnom rozsahu informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že niekoľko predsedníctiev Rady si nenašlo čas stretnúť sa so všetkými príslušnými výbormi Európskeho parlamentu, a to ani napriek oficiálnym pozvaniam; vyzýva budúcich ministrov predsedajúcich Rade pre všeobecné záležitosti, aby vystúpili pred príslušnými výbormi Európskeho parlamentu aspoň raz počas predsedníctva s cieľom informovať Európsky parlament o týchto postupoch; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva všetky členské štáty, aby rešpektovali prednosť práva EÚ, a odporúča, aby Rada rokovala o hrozbách pre prednosť práva EÚ v jednotlivých prebiehajúcich postupoch podľa článku 7 ods. 1; považuje za mimoriadne neprijateľné, že Poľsko a Maďarsko neustále nevykonávajú značný počet rozsudkov vydaných Súdnym dvorom EÚ a Európskym súdom pre ľudské práva; naliehavo vyzýva Radu, aby túto skutočnosť zohľadnila pri posudzovaní jasného rizika vážneho porušenia hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby v plnej miere využila všetky dostupné nástroje na riešenie porušenia hodnôt, na ktorých spočíva Únia, stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ Poľskom a Maďarskom, najmä urýchlené konanie vo veci nesplnenia povinnosti a žiadosť o nariadenie predbežných opatrení na Súdnom dvore EÚ, ako aj nariadenie o podmienenosti právnym štátom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu a Radu, aby v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti neschválili národný plán Poľska a Maďarska, kým obe krajiny v plnej miere nesplnia všetky odporúčania pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra v oblasti právneho štátu a kým nevykonajú všetky príslušné rozsudky Súdneho dvora EÚ a Európskeho súdu pre ľudské práva (14); pripomína, že Komisia by mala využiť všetky nástroje, ktoré má k dispozícii, na zabezpečenie toho, že občania a osoby s pobytom v dotknutých členských štátoch nestratia výhody finančných prostriedkov EÚ z dôvodu porušenia zásad právneho štátu ich vládami; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zastáva názor, že nedávny vývoj prebiehajúcich vypočutí podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ znova upozorňuje na okamžitú potrebu mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva, ako ho navrhuje Európsky parlament, a to vo forme medziinštitucionálnej dohody a trvalom cykle politík v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv medzi inštitúciami EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia a Rada odmietli začať rokovania o tejto medziinštitucionálnej dohode, a nad skutočnosťou, že za posledných šesť rokov sa nedosiahol žiadny pokrok; opakuje svoju výzvu Komisii a Rade, aby bezodkladne začali rokovania s Európskym parlamentom o medziinštitucionálnej dohode; |
| --- | --- |

12.

| 13. | berie na vedomie skutočnosť, že Komisia 27. apríla 2022 konečne začala formálny postup proti Maďarsku podľa nariadenia o podmienenosti právnym štátom zaslaním písomného oznámenia; očakáva, že Komisia bude čo najskôr pokračovať v ďalšom postupe, a očakáva, že Rada prijme politický záväzok, že tento postup bezodkladne a úspešne ukončí ako prioritu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | so znepokojením konštatuje, že Komisia nezačala takéto konanie v súvislosti s Poľskom, a vyzýva Komisiu, aby vykonala ďalšie posúdenie a prijala opatrenia podľa tohto nariadenia; okrem toho vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia pri posudzovaní porušení zásad právneho štátu v členskom štáte uplatňuje najužší výklad nariadenia tým, že efektívne vylučuje vážne riziko pre finančné riadenie Únie a jej finančné záujmy ako podmienku, za ktorej by sa mal mechanizmus podmienenosti aktivovať; opakuje, že v nariadení sa jasne stanovuje, že ohrozenie nezávislosti súdnictva predstavuje porušenie zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva ministrov Rady pre všeobecné záležitosti, aby plne zohľadnili zistenia Komisie v jej písomnom oznámení Maďarsku počas ďalšieho vypočutia Maďarska podľa článku 7 ods. 1, ktoré sa má uskutočniť koncom mája; zdôrazňuje, že zistenia Komisie by mali byť dostatočným dôvodom na to, aby Rada prijala odporúčania postupom podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripomína zistenia zo služobných ciest Európskeho parlamentu do Budapešti 29. septembra – 1. októbra 2021 (15) a do Varšavy 21. – 23. februára 2022 (16), v ktorých sa opisujú rôzne porušenia zo strany Maďarska a Poľska v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv, najmä pokiaľ ide o nezávislosť súdnictva, slobodu médií, útoky proti aktérom občianskej spoločnosti a ďalšie zhoršovanie práv LGBTIQ+ osôb a práv žien, ako aj údajné využívanie špionážneho softvéru Pegasus; vyzýva Radu, aby tieto zistenia v plnej miere využila vo svojej práci na postupoch podľa článku 7 ods. 1; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii a Rade, prezidentom, vládam a parlamentom Poľska a Maďarska a vládam a parlamentom ostatných členských štátov. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 66.

(2)  Ú. v. EÚ C 129, 5.4.2019, s. 13.

(3)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 91.

(4)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 317.

(5)  Ú. v. EÚ C 215, 19.6.2018, s. 162.

(6)  Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 2.

(7)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 107.

(8)  Ú. v. EÚ C 81, 18.2.2022, s. 27.

(9)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 218.

(10)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 151.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0439.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0455.

(13)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

(14)  Sem okrem iného patrí splnenie všetkých 11 kritérií stanovených v článku 19 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17), a v prílohe V k nemu.

(15)  Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Správa o služobnej ceste v nadväznosti na delegáciu ad hoc do Budapešti (Maďarsko, 29. septembra – 1. októbra 2021), 26. novembra 2021, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/LIBE-CR-699096_EN.pdf

(16)  Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Správa o služobnej ceste po spoločnej služobnej ceste výborov LIBE a AFCO na účely zistenia potrebných skutočností do Varšavy, Poľsko, 21. – 23. februára 2022, 31. marca 2022, https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/LIBE/DV/2022/03-31/Missionreport_EN.pdf

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/151 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/151

---

P9_TA(2022)0205

Súčasný stav spolupráce medzi EÚ a Moldavskom

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o súčasnom stave spolupráce medzi EÚ a Moldavskom (2022/2651(RSP))

(2022/C 465/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Moldavskej republike a krajinách Východného partnerstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Moldavskej republike a krajinách Východného partnerstva,

| — | so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (1), ktorá zahŕňa prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu a ktorá v plnej miere nadobudla platnosť 1. júla 2016 (ďalej „AA/DCFTA“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (1), ktorá zahŕňa prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu a ktorá v plnej miere nadobudla platnosť 1. júla 2016 (ďalej „AA/DCFTA“),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskou republikou (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskou republikou (2),

| — | so zreteľom na žiadosť Moldavskej republiky o členstvo v EÚ predloženú 3. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť Moldavskej republiky o členstvo v EÚ predloženú 3. marca 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 10. a 11. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 10. a 11. marca 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella z 29. apríla 2022 o nedávnych bezpečnostných incidentoch v podnesterskej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella z 29. apríla 2022 o nedávnych bezpečnostných incidentoch v podnesterskej oblasti,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Moldavská republika bola neprimerane postihnutá ruskou vojenskou agresiou voči Ukrajine, najmä v dôsledku príchodu viac ako 450 000 utečencov od začiatku invázie, z ktorých takmer 100 000 zostáva v krajine, čo je najvyšší počet na obyvateľa zo všetkých krajín, ktoré prijali utečencov z Ukrajiny, ale aj v dôsledku straty obchodu a zvýšenia cien energií a dopravy; |
| --- | --- |

A.

keďže Moldavská republika bola neprimerane postihnutá ruskou vojenskou agresiou voči Ukrajine, najmä v dôsledku príchodu viac ako 450 000 utečencov od začiatku invázie, z ktorých takmer 100 000 zostáva v krajine, čo je najvyšší počet na obyvateľa zo všetkých krajín, ktoré prijali utečencov z Ukrajiny, ale aj v dôsledku straty obchodu a zvýšenia cien energií a dopravy;

| B. | keďže 3. marca 2022 podala Moldavská republika svoju žiadosť o pristúpenie k EÚ, čím potvrdila dlhodobé odhodlanie moldavských orgánov a veľkej časti obyvateľstva dosiahnuť pokrok v európskej integrácii Moldavska; |
| --- | --- |

B.

keďže 3. marca 2022 podala Moldavská republika svoju žiadosť o pristúpenie k EÚ, čím potvrdila dlhodobé odhodlanie moldavských orgánov a veľkej časti obyvateľstva dosiahnuť pokrok v európskej integrácii Moldavska;

| C. | keďže Únia a jej členské štáty poskytli Moldavskej republike finančnú a materiálnu pomoc na zvládnutie dôsledkov invázie Ruska na Ukrajinu vrátane 13 miliónov EUR vo forme humanitárnej pomoci, 15 miliónov EUR na administratívnu podporu dočasne vysídlených osôb, 15 miliónov EUR na podporu hraničnej podpornej misie EÚ (EUBAM) pre Moldavsko a Ukrajinu, ako aj materiálnej pomoci v rámci mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany; keďže 5. apríla 2022 EÚ, jej členské štáty, krajiny G7 a iné podobne zmýšľajúce štáty prisľúbili 659,5 milióna EUR pri spustení platformy na podporu Moldavska; keďže EÚ poskytla Moldavsku 60 miliónov EUR prostredníctvom nového programu rozpočtovej podpory s cieľom zmierniť vplyv rastúcich cien energií na najzraniteľnejšie osoby; |
| --- | --- |

C.

keďže Únia a jej členské štáty poskytli Moldavskej republike finančnú a materiálnu pomoc na zvládnutie dôsledkov invázie Ruska na Ukrajinu vrátane 13 miliónov EUR vo forme humanitárnej pomoci, 15 miliónov EUR na administratívnu podporu dočasne vysídlených osôb, 15 miliónov EUR na podporu hraničnej podpornej misie EÚ (EUBAM) pre Moldavsko a Ukrajinu, ako aj materiálnej pomoci v rámci mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany; keďže 5. apríla 2022 EÚ, jej členské štáty, krajiny G7 a iné podobne zmýšľajúce štáty prisľúbili 659,5 milióna EUR pri spustení platformy na podporu Moldavska; keďže EÚ poskytla Moldavsku 60 miliónov EUR prostredníctvom nového programu rozpočtovej podpory s cieľom zmierniť vplyv rastúcich cien energií na najzraniteľnejšie osoby;

| D. | keďže 17. marca 2022 bola uzavretá dohoda medzi EÚ a Moldavskom o spolupráci v oblasti riadenia hraníc, ktorá agentúre Frontex umožňuje podporovať moldavské orgány pri každodenných činnostiach v oblasti riadenia hraníc a bezpečnosti hraníc; |
| --- | --- |

D.

keďže 17. marca 2022 bola uzavretá dohoda medzi EÚ a Moldavskom o spolupráci v oblasti riadenia hraníc, ktorá agentúre Frontex umožňuje podporovať moldavské orgány pri každodenných činnostiach v oblasti riadenia hraníc a bezpečnosti hraníc;

| E. | keďže od začiatku ruskej vojny proti Ukrajine sa v Moldavsku obávajú možných operácií pod falošnou vlajkou; |
| --- | --- |

E.

keďže od začiatku ruskej vojny proti Ukrajine sa v Moldavsku obávajú možných operácií pod falošnou vlajkou;

| F. | keďže Rusko vydržiava v podnesterskej oblasti Moldavskej republiky posádku najmenej 1 500 vojakov, ktorých dopĺňa ďalších 5 000 vojakov z takzvaných ozbrojených síl Podnesterska; |
| --- | --- |

F.

keďže Rusko vydržiava v podnesterskej oblasti Moldavskej republiky posádku najmenej 1 500 vojakov, ktorých dopĺňa ďalších 5 000 vojakov z takzvaných ozbrojených síl Podnesterska;

| G. | keďže 22. apríla 2022 generálmajor Rustam Minnekajev, zástupca veliteľa ruského ústredného vojenského okruhu, vyhlásil, že jedným z cieľov prebiehajúcej ruskej invázie na Ukrajinu je vytvoriť pozemný koridor do podnesterskej oblasti; keďže generálmajor Minnekajev tiež nepravdivo tvrdil, že v Podnestersku bol zaznamenaný útlak rusky hovoriaceho obyvateľstva; |
| --- | --- |

G.

keďže 22. apríla 2022 generálmajor Rustam Minnekajev, zástupca veliteľa ruského ústredného vojenského okruhu, vyhlásil, že jedným z cieľov prebiehajúcej ruskej invázie na Ukrajinu je vytvoriť pozemný koridor do podnesterskej oblasti; keďže generálmajor Minnekajev tiež nepravdivo tvrdil, že v Podnestersku bol zaznamenaný útlak rusky hovoriaceho obyvateľstva;

| H. | keďže 25., 26. a 27. apríla 2022 došlo v podnesterskej oblasti k viacerým bezpečnostným incidentom vrátane granátového útoku na budovu tzv. ministerstva štátnej bezpečnosti v Tiraspole, výbuchov, ktoré poškodili rozhlasové stožiare v obci Maiac a údajných výstrelov v okolí muničného skladu v Cobasne; |
| --- | --- |

H.

keďže 25., 26. a 27. apríla 2022 došlo v podnesterskej oblasti k viacerým bezpečnostným incidentom vrátane granátového útoku na budovu tzv. ministerstva štátnej bezpečnosti v Tiraspole, výbuchov, ktoré poškodili rozhlasové stožiare v obci Maiac a údajných výstrelov v okolí muničného skladu v Cobasne;

| I. | keďže sklad v Cobasne, ktorý sa nachádza v podnesterskej oblasti na ukrajinsko-moldavskej hranici, obsahuje približne 22 000 ton sovietskej munície a vojenského vybavenia stráženého operačnou skupinou ruských síl (OGRF); keďže napriek záväzkom prijatým v roku 1999 a opäť v roku 2021 Ruská federácia nezabezpečila úplnú likvidáciu týchto zbraní; keďže pretrvávajú obavy, že toto vybavenie by sa mohlo použiť v ozbrojených konfliktoch buď v operačnej kapacite, alebo na vyvíjanie tlaku na moldavské a ukrajinské orgány; |
| --- | --- |

I.

keďže sklad v Cobasne, ktorý sa nachádza v podnesterskej oblasti na ukrajinsko-moldavskej hranici, obsahuje približne 22 000 ton sovietskej munície a vojenského vybavenia stráženého operačnou skupinou ruských síl (OGRF); keďže napriek záväzkom prijatým v roku 1999 a opäť v roku 2021 Ruská federácia nezabezpečila úplnú likvidáciu týchto zbraní; keďže pretrvávajú obavy, že toto vybavenie by sa mohlo použiť v ozbrojených konfliktoch buď v operačnej kapacite, alebo na vyvíjanie tlaku na moldavské a ukrajinské orgány;

| J. | keďže Rusko využilo svoj vývoz plynu do Moldavska ako nástroj na presadzovanie hospodárskych a geopolitických záujmov Kremľa v tejto krajine, naposledy tým, že v druhej polovici roka 2021 umelo vyvolalo krízu dodávok plynu; |
| --- | --- |

J.

keďže Rusko využilo svoj vývoz plynu do Moldavska ako nástroj na presadzovanie hospodárskych a geopolitických záujmov Kremľa v tejto krajine, naposledy tým, že v druhej polovici roka 2021 umelo vyvolalo krízu dodávok plynu;

| K. | keďže hlavné dodávky elektrickej energie do Moldavska pochádzajú z podnesterskej oblasti z elektrárne vo vlastníctve ruskej spoločnosti Inter RAO; |
| --- | --- |

K.

keďže hlavné dodávky elektrickej energie do Moldavska pochádzajú z podnesterskej oblasti z elektrárne vo vlastníctve ruskej spoločnosti Inter RAO;

| 1. | oceňuje veľkú solidaritu moldavského obyvateľstva voči utečencom z Ukrajiny, ktorí utekajú pred ruskou vojenskou agresiou, ničením ukrajinských miest a páchaním masových zverstiev a vojnových zločinov a tisíce ktorých privítalo vo svojich domovoch; víta úsilie, ktoré vyvíjajú orgány Moldavskej republiky na podporu ukrajinských utečencov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje presvedčenie, že EÚ musí preukázať rovnaký stupeň solidarity s obyvateľmi Moldavska a čo najrozhodnejšie podporovať úsilie tejto krajiny vyrovnať sa s dôsledkami ruskej vojenskej agresie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že riešenie situácie takmer 100 000 utečencov, ktorí našli útočisko v Moldavskej republike, ako aj tých, ktorí cez ňu prechádzajú, predstavuje rastúcu finančnú záťaž pre moldavský štát, ktorý sa už aj tak nachádza v neistej finančnej situácii v dôsledku hospodárskeho spomalenia v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 a zvýšenia cien plynu, ktoré umelo vyvolal Gazprom; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že čím dlhšie bude trvať ruská vojenská agresia voči Ukrajine, tým viac humanitárnej, bezpečnostnej a sociálno-ekonomickej pomoci bude Moldavská republika potrebovať; víta skutočnosť, že Európsky parlament a Rada nedávno prijali makrofinančnú pomoc pre Moldavskú republiku vo výške 150 miliónov EUR na pokrytie niektorých častí jej potrieb vonkajšieho financovania; vyzýva Komisiu, aby v dôsledku toho ďalej zvyšovala finančnú a technickú pomoc pre Moldavsko, a to aj prostredníctvom nového návrhu makrofinančnej pomoci; zdôrazňuje, že nový návrh makrofinančnej pomoci je nevyhnutný, keďže nedávno prijatý balík Komisia vypracovala pred konfliktom na Ukrajine; trvá na tom, že nový návrh makrofinančnej pomoci by mal pozostávať najmä z grantov, a nie úverov, aby sa stabilizovala sociálno-ekonomická situácia Moldavska a posilnila jeho celková odolnosť; zdôrazňuje, že plán hospodárskej obnovy Moldavskej republiky v hodnote až 600 miliónov EUR má pre oživenie Moldavska kľúčový význam; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta zriadenie platformy na podporu Moldavska členskými štátmi EÚ, krajinami G7, medzinárodnými partnermi a podobne zmýšľajúcimi štátmi, ktorej cieľom je mobilizovať a koordinovať medzinárodnú podporu, ako jasný znak záväzku Únie a jej partnerov voči európskej budúcnosti Moldavskej republiky; naliehavo vyzýva všetkých partnerov platformy, aby zabezpečili včasné vyplatenie svojich záväzkov a urýchlene zvýšili financovanie v prípade zmeny potrieb Moldavska; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v poskytovaní humanitárnej podpory prostredníctvom mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany, ktorý bol aktivovaný 25. februára 2022, podpory riadenia hraníc prostredníctvom agentúry Frontex a premiestnenej misie EUBAM a podpory presunu osôb do členských štátov EÚ v rámci platformy solidarity; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu a Radu, aby rozšírili mandát EUBAM s cieľom reagovať na pretrvávajúcu núdzovú situáciu vyplývajúcu z príchodu veľkého počtu utečencov z Ukrajiny a zaistili, aby misia mohla poskytovať zmysluplnú podporu orgánom pri prijímaní utečencov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby predložila ďalšie návrhy zamerané na zabezpečenie úplnej liberalizácie dopravy a obchodu s EÚ, ako je pozastavenie dovozných ciel na všetok moldavský vývoz do EÚ, zvýšenie kvót pre moldavské poľnohospodárske výrobky a uľahčenie prístupu Moldavcov na trh práce v EÚ, a to vzhľadom na narušenie dodávateľských reťazcov a vývozných trhov Moldavskej republiky; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje významnú úlohu, ktorú Moldavská republika doteraz zohrávala v oblasti bezpečnosti a stability východnej hranice EÚ v súvislosti s humanitárnou krízou spôsobenou ruskou vojenskou agresiou voči Ukrajine; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opakuje svoju výzvu Komisii, ako aj moldavským orgánom, aby zohľadnili osobitné potreby žien a detí, ktoré predstavujú veľkú väčšinu utečencov z Ukrajiny, ktorí sa v súčasnosti zdržiavajú v Moldavsku; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili osobitné podporné programy pre utečenky a deti ohrozené obchodovaním s ľuďmi, najmä špecializovanú podporu pre obete takýchto trestných činov, ako aj rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta, že Moldavsko predložilo 3. marca 2022 žiadosť o členstvo v EÚ; vyzýva inštitúcie EÚ, aby Moldavskej republike udelili štatút kandidátskej krajiny EÚ v súlade s článkom 49 Zmluvy o Európskej únii a na základe zásluh a aby medzitým pokračovali v úsilí o jej integráciu do jednotného trhu EÚ a posilňovali odvetvovú spoluprácu; vyzýva Komisiu, aby urýchlene dokončila svoje hodnotenie a poskytla Moldavsku plnú pomoc počas tohto procesu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, a to bez toho, aby sa snažil prejudikovať obsah stanoviska Komisie, že moldavské orgány sú nepochybne na správnej ceste tým, že prijímajú kľúčové reformy, najmä v oblasti demokracie, právneho štátu a ľudských práv, ktoré zabezpečia, aby krajina spĺňala kodanské kritériá, ktoré musia spĺňať pristupujúce krajiny, a ktoré sú zamerané na úplné vykonávanie AA/DCFTA; nabáda moldavské orgány, aby pokračovali v reformách, ktoré zlepšia život občanov a priblížia krajinu k európskym normám; |
| --- | --- |

12.

| 13. | žiada, aby sa na júnovom zasadnutí Európskej rady vyslal jasný a rozhodný politický signál týkajúci sa európskej cesty Moldavskej republiky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že podobne ako v prípade Ukrajiny je konkrétna perspektíva pristúpenia k EÚ základným prvkom nádeje, ktorý zachová morálku moldavského obyvateľstva počas tohto obdobia extrémnej neistoty a hmotnej núdze; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva na posilnenie spolupráce medzi členskými štátmi a moldavskými orgánmi pri vyšetrovaní bankového podvodu z roku 2014, a najmä pri zabezpečovaní repatriácie odcudzeného majetku a stíhaní zodpovedných osôb; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva EÚ, aby poskytla zvýšenú administratívnu a technickú pomoc vytvorením podpornej skupiny pre Moldavsko podobnej existujúcej skupine na podporu Ukrajiny (SGUA), ktorá zvýši prítomnosť zamestnancov EÚ v Moldavsku a umožní rozšíriť pomoc typu SGUA na túto krajinu; domnieva sa, že vzhľadom na nedávnu žiadosť Moldavskej republiky o členstvo v EÚ je naliehavo potrebné zriadiť túto podpornú skupinu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že je neprijateľné, že Rusko využíva svoje dodávky plynu ako zbraň, aby vyvíjalo politický tlak na Moldavskú republiku s cieľom ovplyvniť politickú trajektóriu a geopolitickú orientáciu krajiny, najmä po prezidentských voľbách v roku 2020 a parlamentných voľbách v roku 2021; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali Moldavskú republiku pri zabezpečovaní jej energetickej nezávislosti, prepojenosti, diverzifikácie a efektívnosti, ako aj urýchlení rozvoja obnoviteľných zdrojov energie; vyzýva moldavské orgány, aby zachovali záväzky krajiny ako člena Energetického spoločenstva v oblasti vykonávania tretieho energetického balíka EÚ, najmä pokiaľ ide o oddelenie prenosovej a distribučnej sústavy plynu a elektriny; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta závery zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022, vyzýva členské štáty EÚ, aby spoločne nakupovali zemný plyn, skvapalnený zemný plyn a vodík prostredníctvom spoločnej platformy prístupnej aj pre štáty západného Balkánu a tri pridružené krajiny Východného partnerstva; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu na okamžité embargo na ruský plyn; vyzýva moldavské orgány a Komisiu, aby spolupracovali na vypracovaní jasného posúdenia potrieb Moldavska v oblasti skladovania plynu na nadchádzajúce obdobie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | víta úspešné izolačné testy, ktoré nedávno vykonali Moldavsko a Ukrajina s cieľom dočasne odpojiť svoje elektrizačné sústavy od Ruska a Bieloruska a následne ich synchronizovať s kontinentálnou európskou elektrizačnou sústavou; naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ, aby využili núdzové financovanie na rýchle pripojenie Moldavska k elektrizačnej sústave EÚ a aby zvýšili finančnú a technickú podporu EÚ potrebnú na zabezpečenie odolnosti Moldavska voči takémuto vonkajšiemu tlaku v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyjadruje vážne znepokojenie nad nedávnym vývojom na území podnesterskej oblasti a odsudzuje ho ako nebezpečné akty provokácie uskutočnené vo veľmi nestabilnej bezpečnostnej situácii; vyzýva na pokoj s cieľom zachovať bezpečnosť a blaho ľudí žijúcich na oboch stranách rieky Dnester a v susedných krajinách; v tejto súvislosti víta pokojnú a zdržanlivú reakciu orgánov v Kišiňove, ktoré pomáhajú podporovať prostredie vedúce k mierovému a trvalému urovnaniu konfliktu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | znovu vyjadruje svoju pevnú a neochvejnú podporu nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavskej republiky v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyjadruje znepokojenie nad hrozbou, ktorú pre bezpečnosť a životné prostredie v tomto regióne i mimo neho predstavuje munícia uložená v sklade v Cobasne, a vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby podporilo úsilie moldavských orgánov o odstránenie alebo zničenie týchto nebezpečných zbraní; |
| --- | --- |

23.

| 24. | odmieta vyhlásenie de facto orgánov podnesterskej oblasti z 3. marca 2022, v ktorom oznamujú ukončenie procesu urovnávania konfliktu a opätovne vyzývajú na uznanie tzv. nezávislosti Podnesterska, a vyjadruje nad ním znepokojenie; vyzýva Ruskú federáciu, aby v súlade s opakovanými žiadosťami moldavských orgánov a s ohľadom na zvrchovanosť a územnú celistvosť Moldavskej republiky úplne a bezpodmienečne stiahla svoje vojenské sily a výzbroj z podnesterskej oblasti Moldavska; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína svoju podporu komplexnému, mierovému a trvalému politickému urovnaniu podnesterského konfliktu na základe zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavskej republiky v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc, ktoré by malo zahŕňať osobitné postavenie Podnesterska v rámci životaschopného moldavského štátu a nemalo by mať vplyv na európske ambície krajiny; pripomína výhody a hospodárske príležitosti pre podniky a obyvateľstvo na oboch stranách rieky Dnester v nadväznosti na uplatňovanie DCFTA na celom území Moldavskej republiky; |
| --- | --- |

25.

| 26. | víta nedávne iniciatívy a rozhodnutia o zvýšení podpory v oblasti bezpečnosti, najmä prostredníctvom začatia politického a bezpečnostného dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Moldavskom a významných opatrení pomoci v rámci Európskeho mierového nástroja; pripomína, že je potrebné pokračovať v posilňovaní bezpečnostnej a obrannej spolupráce medzi EÚ a Moldavskom, a vyzýva obe strany, aby v plnej miere využívali príslušné platformy; vyzýva Radu a členské štáty, aby ponúkli naliehavú pomoc pri budovaní kapacít ozbrojeným silám Moldavskej republiky vzhľadom na bezpečnostné výzvy, ktorým Moldavsko čelí; |
| --- | --- |

26.

| 27. | oceňuje nedávne kroky moldavských orgánov proti ruskej propagande vrátane dočasného zákazu niekoľkých ruských dezinformačných webových stránok v rámci zavedeného výnimočného stavu a zákazu proruských vojenských symbolov; vyzýva Komisiu a moldavské orgány, aby zvýšili podporu poskytovanú obyvateľstvu podnesterskej oblasti Moldavskej republiky; |
| --- | --- |

27.

| 28. | naliehavo vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty, aby Moldavsku pomáhali v oblasti kybernetickej bezpečnosti a strategickej komunikácie s cieľom zlepšiť jeho odolnosť voči možným ruským útokom a podporovali prácu novinárov a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré sa snažia bojovať proti dezinformáciám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali ďalšie opatrenia proti zahraničnému zasahovaniu a dezinformáciám a aby v tomto smere podporovali Moldavsko; |
| --- | --- |

28.

| 29. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a prezidentke, vláde a parlamentu Moldavskej republiky. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.

(2)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 136.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/155 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/155

---

P9_TA(2022)0206

Vplyv vojny proti Ukrajine na ženy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (2022/2633(RSP))

(2022/C 465/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ) a články 8, 10, 78 a 83 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ) a články 8, 10, 78 a 83 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS) zo 17. júla 1998, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS) zo 17. júla 1998,

| — | so zreteľom na Ženevské dohovory, najmä Štvrtý ženevský dohovor o ochrane civilných osôb počas vojny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ženevské dohovory, najmä Štvrtý ženevský dohovor o ochrane civilných osôb počas vojny,

| — | so zreteľom na Deklaráciu OSN o odstránení násilia páchaného na ženách z 20. decembra 1993, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o odstránení násilia páchaného na ženách z 20. decembra 1993,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 o ženách, mieri a bezpečnosti z 31. októbra 2000 a na nadväzujúce rezolúcie č. 1820 (z 19. júna 2008), č. 1888 (z 30. septembra 2009), č. 1889 (z 5. októbra 2009), č. 1960 (zo 16. decembra 2010), č. 2106 (z 24. júna 2013), č. 2122 (z 18. októbra 2013), č. 2242 (zo 13. októbra 2015), č. 2467 (z 23. apríla 2019) a č. 2493 (z 29. októbra 2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 o ženách, mieri a bezpečnosti z 31. októbra 2000 a na nadväzujúce rezolúcie č. 1820 (z 19. júna 2008), č. 1888 (z 30. septembra 2009), č. 1889 (z 5. októbra 2009), č. 1960 (zo 16. decembra 2010), č. 2106 (z 24. júna 2013), č. 2122 (z 18. októbra 2013), č. 2242 (zo 13. októbra 2015), č. 2467 (z 23. apríla 2019) a č. 2493 (z 29. októbra 2019),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z 30. augusta 1961, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o redukovaní počtu osôb bez štátnej príslušnosti z 30. augusta 1961,

| — | so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch z roku 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch z roku 2018,

| — | so zreteľom na všeobecné odporúčanie Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien č. 38 z roku 2020 o obchodovaní so ženami a dievčatami v súvislosti s globálnou migráciou zo 6. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné odporúčanie Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien č. 38 z roku 2020 o obchodovaní so ženami a dievčatami v súvislosti s globálnou migráciou zo 6. novembra 2020,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z 11. mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z 11. mája 2011,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (1) (smernica o dočasnej ochrane), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (1) (smernica o dočasnej ochrane),

| — | so zreteľom na vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2022/382 zo 4. marca 2022, ktorým sa konštatuje skutočnosť, že došlo k hromadnému prílevu vysídlených osôb z Ukrajiny v zmysle článku 5 smernice 2001/55/ES, a zavádza sa dočasná ochrana (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (3),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0171), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0171),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev (COM(2022)0131), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Prijímanie ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine: pripravenosť Európy na riešenie výziev (COM(2022)0131),

| — | so zreteľom na návrh smernice o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu, ktorý predložila Komisia 8. marca 2022 (COM(2022)0105), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu, ktorý predložila Komisia 8. marca 2022 (COM(2022)0105),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine zo 7. apríla 2022 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine zo 7. apríla 2022 (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (6),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku s názvom Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III – Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku s názvom Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III – Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017),

| — | so zreteľom na otázku Komisii o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (O-000015/2022 – B9-0012/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (O-000015/2022 – B9-0012/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| A. | keďže invázia Ruska na Ukrajinu prinútila veľký počet ľudí utiecť z krajiny; keďže od začiatku ruskej agresie voči Ukrajine 24. februára 2022 podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) ušlo z Ukrajiny do EÚ približne 5 miliónov utečencov (7); keďže podľa odhadov je 90 % utečencov ženy a deti (8); |
| --- | --- |

A.

keďže invázia Ruska na Ukrajinu prinútila veľký počet ľudí utiecť z krajiny; keďže od začiatku ruskej agresie voči Ukrajine 24. februára 2022 podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) ušlo z Ukrajiny do EÚ približne 5 miliónov utečencov (7); keďže podľa odhadov je 90 % utečencov ženy a deti (8);

| B. | keďže v rámci Ukrajiny bolo vysídlených ďalších 7,1 milióna (9) ľudí vrátane žien a detí, ktoré potrebujú lekársku a duševnú zdravotnú starostlivosť, možnosti zamestnania, náležité vzdelávanie detí a ubytovanie a ochranu pred sexuálnym a rodovo motivovaným násilím; keďže 13,5 % novo vysídlených osôb malo v rokoch 2014 – 2015 predchádzajúce skúsenosti s vysídlením; keďže vnútorné vysídľovanie zaťažuje ukrajinské obce, keďže ženy v regiónoch považovaných za tranzitné regióny sú osobitne postihnuté; keďže je potrebné zaviesť náležitú podporu pre obce, ktoré prijímajú vnútorne vysídlené osoby; |
| --- | --- |

B.

keďže v rámci Ukrajiny bolo vysídlených ďalších 7,1 milióna (9) ľudí vrátane žien a detí, ktoré potrebujú lekársku a duševnú zdravotnú starostlivosť, možnosti zamestnania, náležité vzdelávanie detí a ubytovanie a ochranu pred sexuálnym a rodovo motivovaným násilím; keďže 13,5 % novo vysídlených osôb malo v rokoch 2014 – 2015 predchádzajúce skúsenosti s vysídlením; keďže vnútorné vysídľovanie zaťažuje ukrajinské obce, keďže ženy v regiónoch považovaných za tranzitné regióny sú osobitne postihnuté; keďže je potrebné zaviesť náležitú podporu pre obce, ktoré prijímajú vnútorne vysídlené osoby;

| C. | keďže ženy často prichádzajú do EÚ so svojimi deťmi alebo deťmi širšej rodiny a priateľmi; keďže doteraz bolo zaregistrovaných približne 2 300 maloletých osôb bez sprievodu; keďže v správach medzinárodných organizácií sa odhaduje vyšší počet; keďže deti zo zariadení starostlivosti, ako sú sirotince, sa nepovažujú za deti bez sprievodu; keďže podľa najnovších správ bolo násilne deportovaných asi pol milióna ukrajinských civilistov vrátane veľkého počtu žien a detí (10); keďže viac ako 2 300 detí bolo unesených a násilne vysídlených do Ruska; pripomína, že podľa Ženevského dohovoru sú „násilné jednotlivé alebo hromadné transfery, ako aj deportácie chránených osôb z okupovaného územia [...] zakázané“; |
| --- | --- |

C.

keďže ženy často prichádzajú do EÚ so svojimi deťmi alebo deťmi širšej rodiny a priateľmi; keďže doteraz bolo zaregistrovaných približne 2 300 maloletých osôb bez sprievodu; keďže v správach medzinárodných organizácií sa odhaduje vyšší počet; keďže deti zo zariadení starostlivosti, ako sú sirotince, sa nepovažujú za deti bez sprievodu; keďže podľa najnovších správ bolo násilne deportovaných asi pol milióna ukrajinských civilistov vrátane veľkého počtu žien a detí (10); keďže viac ako 2 300 detí bolo unesených a násilne vysídlených do Ruska; pripomína, že podľa Ženevského dohovoru sú „násilné jednotlivé alebo hromadné transfery, ako aj deportácie chránených osôb z okupovaného územia [...] zakázané“;

| D. | keďže približne 2,8 milióna ľudí utieklo do Poľska, približne 763 000 ľudí utieklo do Rumunska, 476 000 do Maďarska a 346 000 na Slovensko; keďže značná časť utečencov ďalej cestuje do iných členských štátov; keďže z Poľska sa približne 1 milión utečencov presťahoval do iných členských štátov, pričom v Poľsku zostáva 1,5 milióna utečencov, čo znamená, že Poľsko je krajinou EÚ s najvyšším podielom utečencov na obyvateľa; keďže druhou krajinou v tomto poradí je v súčasnosti Rakúsko, po ktorom nasleduje Česká republika a Estónsko (11); keďže ženy bez kontaktu v krajinách, ako je Poľsko, sú ubytované vo verejných ubytovniach a športových halách; keďže treba sa treba od týchto dočasných riešení posunúť k vypracovaniu systémových riešení s cieľom zabezpečiť, aby ženy nezostávali vo verejných ubytovaniach, pričom čelia chudobe a ďalšej traume; keďže existuje naliehavá potreba bezpečného ubytovania pre ženy, najmä tehotné ženy, staršie ženy a obete sexuálneho násilia; |
| --- | --- |

D.

keďže približne 2,8 milióna ľudí utieklo do Poľska, približne 763 000 ľudí utieklo do Rumunska, 476 000 do Maďarska a 346 000 na Slovensko; keďže značná časť utečencov ďalej cestuje do iných členských štátov; keďže z Poľska sa približne 1 milión utečencov presťahoval do iných členských štátov, pričom v Poľsku zostáva 1,5 milióna utečencov, čo znamená, že Poľsko je krajinou EÚ s najvyšším podielom utečencov na obyvateľa; keďže druhou krajinou v tomto poradí je v súčasnosti Rakúsko, po ktorom nasleduje Česká republika a Estónsko (11); keďže ženy bez kontaktu v krajinách, ako je Poľsko, sú ubytované vo verejných ubytovniach a športových halách; keďže treba sa treba od týchto dočasných riešení posunúť k vypracovaniu systémových riešení s cieľom zabezpečiť, aby ženy nezostávali vo verejných ubytovaniach, pričom čelia chudobe a ďalšej traume; keďže existuje naliehavá potreba bezpečného ubytovania pre ženy, najmä tehotné ženy, staršie ženy a obete sexuálneho násilia;

| E. | keďže približne 428 000 utečencov opustilo Ukrajinu cez Moldavsko; keďže v Moldavsku stále zostáva približne 100 000 utečencov, čo predstavuje veľký tlak na infraštruktúru a služby krajiny; keďže v kontexte platformy solidarity EÚ sedem členských štátov EÚ vrátane Rakúska, Francúzska, Nemecka, Írska, Litvy, Holandska a Španielska, ako aj Nórska, prisľúbilo, že zatiaľ príjme 14 500 osôb, ktoré prechádzajú Moldavskom; |
| --- | --- |

E.

keďže približne 428 000 utečencov opustilo Ukrajinu cez Moldavsko; keďže v Moldavsku stále zostáva približne 100 000 utečencov, čo predstavuje veľký tlak na infraštruktúru a služby krajiny; keďže v kontexte platformy solidarity EÚ sedem členských štátov EÚ vrátane Rakúska, Francúzska, Nemecka, Írska, Litvy, Holandska a Španielska, ako aj Nórska, prisľúbilo, že zatiaľ príjme 14 500 osôb, ktoré prechádzajú Moldavskom;

| F. | keďže ženy a dievčatá sú obzvlášť ohrozené počas humanitárnej krízy a krízy spojenej s vysídľovaním, pretože sú naďalej neúmerne vystavované diskriminácii na základe rodových noriem a rodovo motivovaného násilia; keďže zatiaľ čo prvé príchody utečencov z Ukrajiny mali väčšinou kontakty v rámci EÚ, väčšina osôb prichádzajúcich teraz nemá v EÚ kontaktné miesto ani podpornú sieť; |
| --- | --- |

F.

keďže ženy a dievčatá sú obzvlášť ohrozené počas humanitárnej krízy a krízy spojenej s vysídľovaním, pretože sú naďalej neúmerne vystavované diskriminácii na základe rodových noriem a rodovo motivovaného násilia; keďže zatiaľ čo prvé príchody utečencov z Ukrajiny mali väčšinou kontakty v rámci EÚ, väčšina osôb prichádzajúcich teraz nemá v EÚ kontaktné miesto ani podpornú sieť;

| G. | Keďže občania EÚ, občianska spoločnosť a členské štáty zareagovali na prichádzajúcich utečencov z Ukrajiny bezprecedentnými prejavmi solidarity. keďže Rada Európskej únie po prvýkrát aktivovala smernicu o dočasnej ochrane, ktorá príjemcom poskytla aspoň na jeden rok možnosť predĺženia povolenia na pobyt a prístupu k zamestnaniu, vhodnému ubytovaniu alebo bývaniu, sociálnemu zabezpečeniu alebo prostriedkom na živobytie, v prípade potreby zdravotnej a lekárskej starostlivosti a v prípade maloletých osôb prístupu k vzdelávaniu, ako aj možnosť zlúčenia rodín; |
| --- | --- |

G.

Keďže občania EÚ, občianska spoločnosť a členské štáty zareagovali na prichádzajúcich utečencov z Ukrajiny bezprecedentnými prejavmi solidarity. keďže Rada Európskej únie po prvýkrát aktivovala smernicu o dočasnej ochrane, ktorá príjemcom poskytla aspoň na jeden rok možnosť predĺženia povolenia na pobyt a prístupu k zamestnaniu, vhodnému ubytovaniu alebo bývaniu, sociálnemu zabezpečeniu alebo prostriedkom na živobytie, v prípade potreby zdravotnej a lekárskej starostlivosti a v prípade maloletých osôb prístupu k vzdelávaniu, ako aj možnosť zlúčenia rodín;

| H. | keďže uplatňovanie smernice o dočasnej ochrane je pomerne nerovnomerné a najmenej osem členských štátov sa rozhodlo nezahrnúť do rozsahu jej pôsobnosti osoby s povolením na dlhodobý pobyt a iných štátnych príslušníkov tretích krajín na Ukrajine; keďže uznaní utečenci na Ukrajine a iné osoby s rovnocennou ochranou často nemôžu cestovať v rámci EÚ, pretože niektoré členské štáty neuznávajú ich cestovné doklady; keďže to je veľmi problematické pre ženy, ktoré čelia svojmu druhému vysídleniu (12); |
| --- | --- |

H.

keďže uplatňovanie smernice o dočasnej ochrane je pomerne nerovnomerné a najmenej osem členských štátov sa rozhodlo nezahrnúť do rozsahu jej pôsobnosti osoby s povolením na dlhodobý pobyt a iných štátnych príslušníkov tretích krajín na Ukrajine; keďže uznaní utečenci na Ukrajine a iné osoby s rovnocennou ochranou často nemôžu cestovať v rámci EÚ, pretože niektoré členské štáty neuznávajú ich cestovné doklady; keďže to je veľmi problematické pre ženy, ktoré čelia svojmu druhému vysídleniu (12);

| I. | keďže väčšinu úsilia o zmiernenie situácie utečencov, väčšinou žien, doteraz realizovali mimovládne organizácie pôsobiace v teréne, občianska spoločnosť a dobrovoľníci, ale aj miestne samosprávy a orgány; keďže na zabezpečenie dobrej spolupráce medzi miestnymi a medzinárodnými organizáciami je potrebná nepretržitá podpora a keďže ich koordinácia sa od začiatku konfliktu a prílevu utečencov zlepšuje; keďže miestne subjekty vykonávajú dôležitú časť organizácie v hostiteľských krajinách; keďže členské štáty majú právnu povinnosť zabezpečiť ochranu utečencov podľa medzinárodného práva a práva EÚ vrátane smernice o dočasnej ochrane, a preto musia zintenzívniť svoje úsilie o uľahčenie koordinácie na mieste a zabezpečenie lepšieho rozdelenia úloh; |
| --- | --- |

I.

keďže väčšinu úsilia o zmiernenie situácie utečencov, väčšinou žien, doteraz realizovali mimovládne organizácie pôsobiace v teréne, občianska spoločnosť a dobrovoľníci, ale aj miestne samosprávy a orgány; keďže na zabezpečenie dobrej spolupráce medzi miestnymi a medzinárodnými organizáciami je potrebná nepretržitá podpora a keďže ich koordinácia sa od začiatku konfliktu a prílevu utečencov zlepšuje; keďže miestne subjekty vykonávajú dôležitú časť organizácie v hostiteľských krajinách; keďže členské štáty majú právnu povinnosť zabezpečiť ochranu utečencov podľa medzinárodného práva a práva EÚ vrátane smernice o dočasnej ochrane, a preto musia zintenzívniť svoje úsilie o uľahčenie koordinácie na mieste a zabezpečenie lepšieho rozdelenia úloh;

| J. | keďže osobitná pozornosť by sa mala venovať situácii utečeniek, ktoré čelia prelínajúcej sa diskriminácii, ako sú rómske ženy, černošské ženy, ženy bez štátnej príslušnosti, ženy so zdravotným postihnutím, migrantky, rasizované ženy a LGBTIQ+ osoby vrátane transrodových žien, ktorých totožnosť nemusí byť uznaná, najmä v Poľsku a Maďarsku, kde boli prijaté opatrenia proti LGBTIQ+ osobám; keďže osobitná pozornosť by sa mala venovať aj rasizovaným ženám afrického pôvodu a štátnym príslušníkom tretích krajín na hraničných priechodoch; keďže diskriminácia a rodovo motivované násilie, ktorým tieto skupiny žien čelia na hraniciach, sú často neohlasované a nie je zdokumentované, čo znamená, že zostáva nepovšimnuté; |
| --- | --- |

J.

keďže osobitná pozornosť by sa mala venovať situácii utečeniek, ktoré čelia prelínajúcej sa diskriminácii, ako sú rómske ženy, černošské ženy, ženy bez štátnej príslušnosti, ženy so zdravotným postihnutím, migrantky, rasizované ženy a LGBTIQ+ osoby vrátane transrodových žien, ktorých totožnosť nemusí byť uznaná, najmä v Poľsku a Maďarsku, kde boli prijaté opatrenia proti LGBTIQ+ osobám; keďže osobitná pozornosť by sa mala venovať aj rasizovaným ženám afrického pôvodu a štátnym príslušníkom tretích krajín na hraničných priechodoch; keďže diskriminácia a rodovo motivované násilie, ktorým tieto skupiny žien čelia na hraniciach, sú často neohlasované a nie je zdokumentované, čo znamená, že zostáva nepovšimnuté;

| K. | keďže staršie ženy, najmä tie, ktoré nemajú kontaktné miesta v EÚ, sú často vystavené riziku izolácie bez rodinných alebo širších komunitných väzieb; keďže sú obzvlášť zraniteľné z dôvodu jazykových bariér a nedostatočného prístupu k sociálnym a podporným službám vrátane prístupu k liekom a potravinám; |
| --- | --- |

K.

keďže staršie ženy, najmä tie, ktoré nemajú kontaktné miesta v EÚ, sú často vystavené riziku izolácie bez rodinných alebo širších komunitných väzieb; keďže sú obzvlášť zraniteľné z dôvodu jazykových bariér a nedostatočného prístupu k sociálnym a podporným službám vrátane prístupu k liekom a potravinám;

| L. | keďže vojna na Ukrajine osobitne ovplyvňuje ženy vrátane tých, ktoré čelia prierezovej diskriminácii, a prehlbuje už existujúce nerovnosti; keďže väčšina domácností na Ukrajine sa v súčasnosti spolieha na ženy a nachádzajú sa v neistých a veľmi zraniteľných situáciách v dôsledku pretrvávajúceho vážneho nedostatku potravín, vody a energie na Ukrajine; |
| --- | --- |

L.

keďže vojna na Ukrajine osobitne ovplyvňuje ženy vrátane tých, ktoré čelia prierezovej diskriminácii, a prehlbuje už existujúce nerovnosti; keďže väčšina domácností na Ukrajine sa v súčasnosti spolieha na ženy a nachádzajú sa v neistých a veľmi zraniteľných situáciách v dôsledku pretrvávajúceho vážneho nedostatku potravín, vody a energie na Ukrajine;

| M. | keďže mnohé ženy zostali na Ukrajine a mobilizovali sa na boj alebo na poskytovanie nebojovej podpory; keďže ženy tvoria približne 15 % ukrajinskej armády a v súčasnosti sa na bojisku nachádza približne 300 000 žien; keďže na Ukrajine boli zajaté vojačky; keďže podľa indikácií sú ukrajinské vojačky v zajatí mučené, ponižované a sú predmetom sexuálneho násilia; keďže správy o takomto zlom zaobchádzaní sú alarmujúce; keďže dodržiavanie ustanovení Ženevského dohovoru o humánnom zaobchádzaní s vojnovými zajatcami (článok 13) je mimoriadne dôležité; keďže ženy tvoria aj druhú obrannú líniu a poskytujú nebojovú podporu, ako aj životne dôležitú logistiku vrátane pomoci pri evakuácii civilistov; keďže na Ukrajine sa zabudlo na ženy, ktoré buď nemôžu opustiť krajinu, napríklad ženy pracujúce v kritických infraštruktúrach, alebo nie sú ochotné alebo schopné opustiť krajinu; |
| --- | --- |

M.

keďže mnohé ženy zostali na Ukrajine a mobilizovali sa na boj alebo na poskytovanie nebojovej podpory; keďže ženy tvoria približne 15 % ukrajinskej armády a v súčasnosti sa na bojisku nachádza približne 300 000 žien; keďže na Ukrajine boli zajaté vojačky; keďže podľa indikácií sú ukrajinské vojačky v zajatí mučené, ponižované a sú predmetom sexuálneho násilia; keďže správy o takomto zlom zaobchádzaní sú alarmujúce; keďže dodržiavanie ustanovení Ženevského dohovoru o humánnom zaobchádzaní s vojnovými zajatcami (článok 13) je mimoriadne dôležité; keďže ženy tvoria aj druhú obrannú líniu a poskytujú nebojovú podporu, ako aj životne dôležitú logistiku vrátane pomoci pri evakuácii civilistov; keďže na Ukrajine sa zabudlo na ženy, ktoré buď nemôžu opustiť krajinu, napríklad ženy pracujúce v kritických infraštruktúrach, alebo nie sú ochotné alebo schopné opustiť krajinu;

| N. | keďže sa zvyšuje počet neoficiálnych správ od osôb, ktoré prežili, ale aj spravodajských informácií o sexuálnom násilí v konflikte; keďže rastie počet správ o tom, že ruská armáda čoraz viac používa znásilňovanie, sexuálne obťažovanie, mučenie, masové popravy a genocídu ako vojnové zbrane proti civilnému obyvateľstvu na Ukrajine; |
| --- | --- |

N.

keďže sa zvyšuje počet neoficiálnych správ od osôb, ktoré prežili, ale aj spravodajských informácií o sexuálnom násilí v konflikte; keďže rastie počet správ o tom, že ruská armáda čoraz viac používa znásilňovanie, sexuálne obťažovanie, mučenie, masové popravy a genocídu ako vojnové zbrane proti civilnému obyvateľstvu na Ukrajine;

| O. | keďže používanie sexuálneho a rodovo motivovaného násilia ako zbrane je vojnovým zločinom, a preto by sa malo trestne stíhať podľa ustanovení medzinárodného práva a Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu, najmä jeho článkov 7 a 8, v ktorých sa znásilnenie, sexuálne otroctvo, nútená prostitúcia, nútené tehotenstvo a nútená sterilizácia alebo akákoľvek forma sexuálneho násilia vymedzujú ako zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny a považujú sa za mučenie a iné závažné vojnové zločiny bez ohľadu na to, či sa takéto činy systematicky páchajú počas medzinárodných alebo vnútorných konfliktov, a to vrátane tých, ktoré sa týkajú sexuálneho a iného násilia páchaného na ženách a dievčatách; |
| --- | --- |

O.

keďže používanie sexuálneho a rodovo motivovaného násilia ako zbrane je vojnovým zločinom, a preto by sa malo trestne stíhať podľa ustanovení medzinárodného práva a Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu, najmä jeho článkov 7 a 8, v ktorých sa znásilnenie, sexuálne otroctvo, nútená prostitúcia, nútené tehotenstvo a nútená sterilizácia alebo akákoľvek forma sexuálneho násilia vymedzujú ako zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny a považujú sa za mučenie a iné závažné vojnové zločiny bez ohľadu na to, či sa takéto činy systematicky páchajú počas medzinárodných alebo vnútorných konfliktov, a to vrátane tých, ktoré sa týkajú sexuálneho a iného násilia páchaného na ženách a dievčatách;

| P. | keďže skutočné výsledky pri zabezpečovaní spravodlivosti pre obete sexuálneho násilia na MTS sú stále slabé a keďže existujú prípady odsúdení v tejto oblasti, ktoré boli zrušené (rozsudok proti Jeanovi Pierrovi Bembovi z Konžskej demokratickej republiky); |
| --- | --- |

P.

keďže skutočné výsledky pri zabezpečovaní spravodlivosti pre obete sexuálneho násilia na MTS sú stále slabé a keďže existujú prípady odsúdení v tejto oblasti, ktoré boli zrušené (rozsudok proti Jeanovi Pierrovi Bembovi z Konžskej demokratickej republiky);

| Q. | keďže nedostatočná dostupnosť a prístupnosť vhodných služieb týkajúcich sa rodovo motivovaného násilia pre utečencov, a to aj v prijímacích centrách, naďalej vyvoláva vážne obavy; keďže je nevyhnutné, aby reakcia na túto krízu zahŕňala predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a služby okamžitej reakcie; |
| --- | --- |

Q.

keďže nedostatočná dostupnosť a prístupnosť vhodných služieb týkajúcich sa rodovo motivovaného násilia pre utečencov, a to aj v prijímacích centrách, naďalej vyvoláva vážne obavy; keďže je nevyhnutné, aby reakcia na túto krízu zahŕňala predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a služby okamžitej reakcie;

| R. | keďže masívne vysídľovanie a prílev utečencov v dôsledku vojny na Ukrajine vedie k prudkého nárastu obchodovania s ľuďmi; keďže existujú dôležité neoficiálne správy o rizikách obchodovania s ľuďmi, pokiaľ ide o utečencov, najmä ženy a deti bez sprievodu, ktorí sa dostali do rúk obchodníkov s ľuďmi alebo sú údajne nezvestní, pričom obchodníci s ľuďmi často zneužívajú zraniteľnú situáciu utečencov tým, že vystupujú ako poskytovatelia dopravy, či už autom na oboch stranách hraníc alebo na železničných či autobusových staniciach; |
| --- | --- |

R.

keďže masívne vysídľovanie a prílev utečencov v dôsledku vojny na Ukrajine vedie k prudkého nárastu obchodovania s ľuďmi; keďže existujú dôležité neoficiálne správy o rizikách obchodovania s ľuďmi, pokiaľ ide o utečencov, najmä ženy a deti bez sprievodu, ktorí sa dostali do rúk obchodníkov s ľuďmi alebo sú údajne nezvestní, pričom obchodníci s ľuďmi často zneužívajú zraniteľnú situáciu utečencov tým, že vystupujú ako poskytovatelia dopravy, či už autom na oboch stranách hraníc alebo na železničných či autobusových staniciach;

| S. | keďže sa odhaduje, že na Ukrajine čaká na pôrod 80 000 žien; keďže zložitá situácia na mieste vedie k nedostatočnému prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam žien, ktoré sú stále v krajine; keďže prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam (SRZP) je čoraz ťažší aj pre utečencov prichádzajúcich do EÚ; |
| --- | --- |

S.

keďže sa odhaduje, že na Ukrajine čaká na pôrod 80 000 žien; keďže zložitá situácia na mieste vedie k nedostatočnému prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam žien, ktoré sú stále v krajine; keďže prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam (SRZP) je čoraz ťažší aj pre utečencov prichádzajúcich do EÚ;

| T. | keďže ženy potrebujú prístup k celej škále služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia vrátane antikoncepcie, núdzovej antikoncepcie, legálnemu a bezpečnému zabezpečeniu umelého prerušenia tehotenstva, predpôrodnej starostlivosti a kvalifikovanej pomoci počas pôrodu; keďže prístup k núdzovej antikoncepcii vážne obmedzujú prekážky v Poľsku a Maďarsku v dôsledku požiadavky lekárskeho predpisu; keďže v prípade Poľska, Rumunska a Slovenska existujú hospodárske prekážky v prístupe k takýmto základným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, keďže nie sú kryté verejným zdravotným poistením alebo dotačnými systémami, čo vedie k značným nákladovým prekážkam, keďže utečenci musia uhradiť všetky náklady z vrecka alebo vyhľadať pomoc od miestnych organizácií občianskej spoločnosti s cieľom pokryť náklady; keďže v Poľsku platí takmer úplný zákaz umelého prerušenia tehotenstva; |
| --- | --- |

T.

keďže ženy potrebujú prístup k celej škále služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia vrátane antikoncepcie, núdzovej antikoncepcie, legálnemu a bezpečnému zabezpečeniu umelého prerušenia tehotenstva, predpôrodnej starostlivosti a kvalifikovanej pomoci počas pôrodu; keďže prístup k núdzovej antikoncepcii vážne obmedzujú prekážky v Poľsku a Maďarsku v dôsledku požiadavky lekárskeho predpisu; keďže v prípade Poľska, Rumunska a Slovenska existujú hospodárske prekážky v prístupe k takýmto základným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, keďže nie sú kryté verejným zdravotným poistením alebo dotačnými systémami, čo vedie k značným nákladovým prekážkam, keďže utečenci musia uhradiť všetky náklady z vrecka alebo vyhľadať pomoc od miestnych organizácií občianskej spoločnosti s cieľom pokryť náklady; keďže v Poľsku platí takmer úplný zákaz umelého prerušenia tehotenstva;

| U. | keďže obhajcovia a mimovládne organizácie dostávajú stovky žiadostí od tehotných žien utekajúcich z Ukrajiny, ktoré nie sú schopné ukončiť tehotenstvo z dôvodu faktického zákazu umelého prerušenia tehotenstva v Poľsku; keďže umelé lekárske prerušenie tehotenstva v ranom štádiu nie je na Slovensku legálne a v Maďarsku nie je k dispozícii; keďže ruskí útočníci znásilnili počas konfliktu veľa žien, prístup k núdzovej antikoncepcii, po expozícii profylaxie a bezpečným a legálnym službám umelého prerušenia tehotenstva na Ukrajine a v hostiteľských a tranzitných krajinách má zásadný význam; keďže všetky hostiteľské krajiny vrátane Poľska musia splniť svoju povinnosť, a to aj podľa vnútroštátneho práva, zaručiť prístup k umelému prerušeniu tehotenstva ženám, ktoré otehotneli v dôsledku znásilnenia; keďže služby SRZP sú základnými službami zdravotnej starostlivosti a členské štáty by mali zabezpečiť prístup k nim pre všetkých vrátane prístupu k bezpečnej a legálnej starostlivosti a službám týkajúcim sa umelého prerušenia tehotenstva, a to za každých okolností; |
| --- | --- |

U.

keďže obhajcovia a mimovládne organizácie dostávajú stovky žiadostí od tehotných žien utekajúcich z Ukrajiny, ktoré nie sú schopné ukončiť tehotenstvo z dôvodu faktického zákazu umelého prerušenia tehotenstva v Poľsku; keďže umelé lekárske prerušenie tehotenstva v ranom štádiu nie je na Slovensku legálne a v Maďarsku nie je k dispozícii; keďže ruskí útočníci znásilnili počas konfliktu veľa žien, prístup k núdzovej antikoncepcii, po expozícii profylaxie a bezpečným a legálnym službám umelého prerušenia tehotenstva na Ukrajine a v hostiteľských a tranzitných krajinách má zásadný význam; keďže všetky hostiteľské krajiny vrátane Poľska musia splniť svoju povinnosť, a to aj podľa vnútroštátneho práva, zaručiť prístup k umelému prerušeniu tehotenstva ženám, ktoré otehotneli v dôsledku znásilnenia; keďže služby SRZP sú základnými službami zdravotnej starostlivosti a členské štáty by mali zabezpečiť prístup k nim pre všetkých vrátane prístupu k bezpečnej a legálnej starostlivosti a službám týkajúcim sa umelého prerušenia tehotenstva, a to za každých okolností;

| V. | keďže ukrajinské právne predpisy umožňujú náhradné materstvo a Ukrajina predstavuje viac ako štvrtinu svetového komerčného trhu náhradného materstva a odhaduje sa, že v krajine sa každoročne vďaka náhradnému materstvu narodí 2 000 až 2 500 detí; keďže v dôsledku vojny čelia náhradné matky veľkým ťažkostiam s pokračovaním tehotenstva v priaznivých podmienkach, ako aj s prístupom k zdravotníckym službám počas tehotenstva, pôrodu a šestonedelia; keďže niektoré agentúry náhradného materstva požiadali náhradné matky, aby pred pôrodom neutiekli z Ukrajiny; keďže novorodenci sú obzvlášť zraniteľní a vojna sťažuje prípadným rodičom prevziať rodičovské práva a povinnosti a verejným inštitúciám v prípade potreby prevziať opatrovníctvo a starostlivosť za primeraných podmienok; |
| --- | --- |

V.

keďže ukrajinské právne predpisy umožňujú náhradné materstvo a Ukrajina predstavuje viac ako štvrtinu svetového komerčného trhu náhradného materstva a odhaduje sa, že v krajine sa každoročne vďaka náhradnému materstvu narodí 2 000 až 2 500 detí; keďže v dôsledku vojny čelia náhradné matky veľkým ťažkostiam s pokračovaním tehotenstva v priaznivých podmienkach, ako aj s prístupom k zdravotníckym službám počas tehotenstva, pôrodu a šestonedelia; keďže niektoré agentúry náhradného materstva požiadali náhradné matky, aby pred pôrodom neutiekli z Ukrajiny; keďže novorodenci sú obzvlášť zraniteľní a vojna sťažuje prípadným rodičom prevziať rodičovské práva a povinnosti a verejným inštitúciám v prípade potreby prevziať opatrovníctvo a starostlivosť za primeraných podmienok;

| 1. | opätovne čo najdôraznejšie odsudzuje nezákonnú, nevyprovokovanú a neoprávnenú vojenskú agresiu Ruskej federácie voči Ukrajine a jej inváziu, a odsudzuje všetky vojnové zločiny proti civilnému obyvateľstvu vrátane žien a dievčat v celej ich rozmanitosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opätovne vyzýva inštitúcie EÚ, aby sa urýchlene usilovali o udelenie štatútu kandidátskej krajiny Ukrajine v súlade s článkom 49 Zmluvy o EÚ a na základe zásluh a aby medzitým pokračovali v úsilí o integráciu Ukrajiny do jednotného trhu EÚ podľa vzoru dohody o pridružení, a to s cieľom primerane chrániť ukrajinské ženy a dievčatá; |
| --- | --- |

2.

| 3. | oceňuje solidaritu občanov EÚ, občianskej spoločnosti, členských štátov a samotnej EÚ voči Ukrajine a ľuďom, ktorí utekajú z Ukrajiny; poukazuje na to, že od začiatku vojny sa prostredníctvom organizácií občianskej spoločnosti pôsobiacich v teréne, najmä miestnych organizácií žien, ako aj dobrovoľníkov, miestnych orgánov a miestnych a národných vlád, najmä susedných členských štátov a krajín, ako aj medzinárodných organizácií vyvíja úsilie o zmiernenie situácie utečeniek z Ukrajiny; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že akákoľvek diskriminácia, a to aj na základe štátnej príslušnosti, pobytového statusu, viery alebo náboženstva, rasy, farby pleti, etnického pôvodu, pohlavia, veku, sexuálnej orientácie, rodovej identity, sociálno-ekonomického zázemia, genetických vlastností, zdravotného postihnutia alebo jazyka, je neprijateľná a musí sa jej aktívne predchádzať; |
| --- | --- |

4.

| 5. | žiada Komisiu, aby zabezpečila správne a úplné vykonávanie smernice o dočasnej ochrane vo všetkých 27 členských štátoch a zabezpečila, aby utečenky utekajúce pred vojnou na Ukrajine plne využívali práva, ktoré sú v nej zakotvené, najmä pokiaľ ide o zdravotnícke služby, materstvo, starostlivosť o deti a prístup na trh práce; domnieva sa, že Parlamentný výbor pre pridruženie EÚ – Ukrajina by podľa aktualizovaného mandátu mal mať úlohu monitorovať uplatňovanie tejto smernice v členských štátoch hraničiacich s Ukrajinou; vyzýva na bezproblémové a rovnomerné vykonávanie s cieľom zabezpečiť rovnomerné uplatňovanie smernice o dočasnej ochrane pre štátnych príslušníkov tretích krajín s povolením na dlhodobý pobyt a pre iné skupiny štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dôrazne odsudzuje používanie sexuálneho a rodovo motivovaného násilia ako vojnovej zbrane a zdôrazňuje, že ide o vojnový zločin, ako aj sexuálne a rodovo motivované násilie v tranzitných centrách na Ukrajine a v celej EÚ; vyjadruje znepokojenie nad rastúcim počtom správ o obchodovaní s ľuďmi, sexuálnom násilí, vykorisťovaní, znásilňovaní a zneužívaní, ktorým čelia ženy a deti utekajúce z Ukrajiny a prichádzajúce do Európy; vyzýva krajiny EÚ, aby riešili osobitné potreby žien a dievčat v záchytných centrách a aby zabezpečili, že služby týkajúce sa rodovo motivovaného násilia, spôsoby odkazovania a mechanizmy podávania sťažností budú v komunitách okamžite k dispozícii v jazykoch a formátoch prístupných všetkým skupinám; vyzýva EÚ a hostiteľské a tranzitné krajiny, aby zaručili prístup k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, najmä k núdzovej antikoncepcii, postexpozičnej profylaxii a starostlivosti o umelé prerušenie tehotenstva, a to aj pre osoby, ktoré prežili znásilnenie; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali miestne, vnútroštátne a medzinárodné organizácie poskytujúce služby a prístrešie pre obete rodovo motivovaného násilia u utečeniek a dievčat; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta začlenenie žien utekajúcich pred ozbrojeným konfliktom a žiadosť o poskytnutie osobitnej podpory do návrhu Komisie smernice o rodovo motivovanom násilí; konštatuje, že vysídľovanie a tok utečencov z vojny na Ukrajine sú z veľkej časti rodovo podmienené; vyzýva EÚ, aby prijala rodovo citlivú reakciu na krízu a aby uprednostnila ochranu pred sexuálnym a rodovo motivovaným násilím a prístup všetkých utečencov z Ukrajiny vrátane tých, ktorí sú ešte stále v krajine, k základným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje potrebu špecializovanej podpory pre ženy a dievčatá, ktoré prežili násilie alebo boli svedkyňami násilia a sexuálneho zneužívania, a vyzýva členské štáty, aby vytvorili takéto podporné programy s primeranou podporou a poradenstvom v oblasti psychologického a duševného zdravia s cieľom prekonať ich traumatické skúsenosti; zdôrazňuje potrebu vytvorenia riadnych mechanizmov podávania správ a dokumentácie v rámci Ukrajiny a EÚ vrátane koordinácie zhromažďovania svedectiev obetí s cieľom predložiť prípady na trestné stíhanie Medzinárodnému trestnému súdu a vyvodiť voči páchateľom zodpovednosť; vyzýva EÚ, aby toto úsilie podporila finančnými prostriedkami a odbornými znalosťami a logistikou; zdôrazňuje, že je dôležité vytvoriť platformu na zaznamenávanie prípadov sexuálneho a rodovo motivovaného násilia súvisiaceho s vojnou, a to aj s cieľom zabezpečiť primerané podmienky na tento účel, ako sú špecializovaní tlmočníci; |
| --- | --- |

8.

| 9. | hlboko odsudzuje deportáciu, prepravu a premiestňovanie ukrajinských žien a ich detí do Ruska, ako vo veľkej miere uvádzajú médiá a skupiny pre ľudské práva, a vyjadruje znepokojenie nad nimi; zdôrazňuje, že toto je v rozpore so Ženevskými dohovormi; trvá na okamžitom vrátení všetkých ukrajinských občanov, ktorí boli nútene deportovaní do Ruska, na Ukrajinu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje znepokojenie nad životnými podmienkami a miestom pobytu osôb uväznených ruskými silami, najmä väzenkýň, vzhľadom na ich ojedinelé vystavenie osobitným druhom rodovo motivovaného násilia; vyzýva preto Medzinárodný výbor Červeného kríža, aby prevzal zodpovednosť za identifikáciu miesta pobytu väzenkýň a za zabezpečenie spravodlivého a humánneho zaobchádzania s nimi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že ženy a dievčatá potrebujú nepretržitý prístup k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia (SRHS) počas celého konfliktu a vysídľovania vrátane prístupu k bezpečnému pôrodu, službám plánovania rodičovstva, legálnemu a bezpečnému umelému prerušeniu tehotenstva alebo klinickému riešeniu znásilnenia; žiada, aby sa sprístupnili finančné prostriedky na poskytovanie základných a život zachraňujúcich SRHS v súlade s minimálnym počiatočným balíkom služieb OSN; víta návrh Komisie poskytnúť triediace centrá v hostiteľských krajinách s cieľom ponúknuť utečencom naliehavú zdravotnú starostlivosť a zabezpečiť ich okamžitý presun do iných členských štátov EÚ; zdôrazňuje, že tieto triediace centrá musia identifikovať časovo citlivé potreby SRHS, ako sú núdzová antikoncepcia, zákonná a bezpečná starostlivosť o umelé prerušenie tehotenstva a núdzová pôrodnícka starostlivosť, ako aj odborníci na sexuálne a rodovo motivované násilie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využívali dodatočné opatrenia, fondy a mechanizmy EÚ s cieľom reagovať na ochranu proti sexuálnemu a rodovo motivovanému násiliu a na potreby Ukrajincov v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, a to najmä požadovaním začlenenia komodít sexuálneho a reprodukčného zdravia do mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany a zasielaním dôstojných potrieb na ochranu zdravia vrátane antikoncepcie a potrieb sexuálneho reprodukčného zdravia v humanitárnych balíkoch a konvojoch na Ukrajinu a do susedných tranzitných krajín alebo hostiteľských krajín, najmä ak je to potrebné na prekonanie vnútroštátnych obmedzení týkajúcich sa sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania a na iné účely zostáva jedným z najväčších rizík pre ženy a deti utekajúce z Ukrajiny, ktoré sa nachádzajú v mimoriadne zraniteľnej situácii; konštatuje, že aj pred vojnou patrili ukrajinské ženy medzi najbežnejšie obete obchodovania s ľuďmi do EÚ; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zaručili bezpečnosť a ochranu pred sexuálnym vykorisťovaním pre utečenky a dievčatá, a to aj zabezpečením bezpečnej a koordinovanej prepravy medzi členskými štátmi; naliehavo vyzýva členské štáty a EÚ, aby urýchlene identifikovali a stíhali siete obchodovania s ľuďmi, ktoré využívajú sexuálne vykorisťovanie utečeniek a dievčat; opakuje, že prostitúcia prispieva k obchodovaniu so zraniteľnými ženami; nabáda EÚ, aby podporovala Ukrajinu pri investovaní do zvyšovania informovanosti o boji proti obchodovaniu s ľuďmi a do preventívnych opatrení na ukrajinskej strane, napríklad šírením informácií o týchto rizikách; zdôrazňuje, že náhradné matky sú v situácii osobitnej zraniteľnosti a neistoty; dôrazne trvá na tom, že prvoradým záujmom je život žien a že by sa im nemalo brániť v tom, aby opustili Ukrajinu, ak si to želajú; pripomína, že sexuálne vykorisťovanie na účely náhradného materstva a reprodukcie je neprijateľné a porušuje ľudskú dôstojnosť a ľudské práva; |
| --- | --- |

12.

| 13. | odsudzuje prax náhradného materstva, ktorá môže vystaviť ženy na celom svete vykorisťovaniu, najmä tie, ktoré sú chudobnejšie a sú v zraniteľnej situácii, napríklad v súvislosti s vojnou; žiada EÚ a jej členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť ochrane náhradných matiek počas tehotenstva, pôrodu a šestonedelia a aby rešpektovali všetky ich práva, ako aj práva novorodencov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje vážny vplyv náhradného materstva na ženy, ich práva a zdravie, negatívne dôsledky pre rodovú rovnosť a problémy vyplývajúce z cezhraničných dôsledkov tejto praxe, ako to bolo v prípade žien a detí postihnutých vojnou proti Ukrajine; žiada EÚ a jej členské štáty, aby preskúmali rozmery tohto priemyslu, sociálno-ekonomický kontext a situáciu tehotných žien, ako aj dôsledky na ich telesné a duševné zdravie a pohodu detí; vyzýva na zavedenie záväzných opatrení na riešenie náhradného materstva, ochranu práv žien a novorodencov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta aktiváciu spolupráce Komisiou v rámci siete národných spravodajcov pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi a v tejto súvislosti aj aktiváciu policajnej spolupráce v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi vrátane platformy EMPACT a nasadenie tímov Europolu do krajín susediacich s Ukrajinou; žiada, aby sa toto úsilie podporilo dostatočnými finančnými zdrojmi na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta spoločný 10-bodový plán predložený ministrom vnútra 28. marca 2022, ktorý zahŕňa plán Komisie na posilnenie európskej koordinácie v oblasti prijímania ľudí utekajúcich pred vojnou proti Ukrajine; konštatuje, že v rámci 10-bodového plánu sa navrhujú štandardné operačné postupy a usmernenia pre prijímanie a podporu detí a presun maloletých osôb bez sprievodu; víta v rámci 10-bodového plánu vypracovanie spoločného plánu boja proti obchodovaniu s ľuďmi na základe stratégie EÚ na boj proti obchodovaniu s ľuďmi (2021 – 2025) pod vedením koordinátora EÚ pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi; žiada o jeho urýchlené prijatie; požaduje dodatočné investície do opatrení na boj proti obchodovaniu s ľuďmi na Ukrajine, ako je celoeurópske číslo linky pomoci osobitne pre obete alebo osoby ohrozené obchodovaním s ľuďmi alebo sexuálnym a rodovo motivovaným násilím spomedzi utečencov, a to bezplatné a monitorované v ukrajinčine; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili koordináciu na hraničných priechodoch a v prijímacích zariadeniach, zabezpečili presnú registráciu utečencov a ich prístup k potrebnej dokumentácii; víta program registrácie dobrovoľníkov, ktorí pomáhajú utečencom, s cieľom sledovať osoby poskytujúce pomoc; vyzýva Komisiu, aby ďalej zvyšovala úsilie v oblasti prevencie a boja proti trestným činom, ktorým môžu čeliť utečenky, ako je obchodovanie s ľuďmi, sexuálne a rodovo motivované násilie, vykorisťovanie a zneužívanie; zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi všetkých typov, najmä na účely sexuálneho vykorisťovania pasákmi, majiteľmi nevestincov a osobami, ktoré si kupujú sexuálne služby, ale aj na iné účely, predstavuje jedno z najväčších rizík, ktorému sú vystavené utečenky a deti utekajúce z Ukrajiny; vyzýva policajné sily členských štátov a Europol, aby monitorovali a uskutočňovali informačné kampane na tranzitných miestach, ktoré používajú obchodníci s ľuďmi, ako sú vlakové a autobusové stanice, čerpacie stanice, diaľnice alebo letiská, cez ktoré môžu títo obchodníci obete prevádzať, ako aj prijímacie centrá pre utečencov, na ktorých sa môžu obete stať cieľom; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nabáda členské štáty, aby využívali pomoc, ktorú poskytujú agentúry EÚ, pokiaľ ide o prijímanie utečeniek; zdôrazňuje potrebu celoeurópskej registračnej platformy pre osoby žiadajúce o dočasnú ochranu, ako to navrhuje Komisia, ktorá je osobitne potrebná na podporu vysledovania a opätovného zlúčenia maloletých bez sprievodu, ale aj pokiaľ ide o osoby, ktorým hrozí obchodovanie s ľuďmi, ako sú ženy a dievčatá; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene pripravila a zaviedla jednotné usmernenia pre prijímanie a podporu detí, najmä mladých dievčat, ako aj starších žien, a to aj počas postupov odovzdávania detí bez sprievodu, poskytovania dočasnej náhradnej starostlivosti a zlučovania detí s rodinnými príslušníkmi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že hostiteľské členské štáty poskytujú podporu miliónom utečencov z Ukrajiny, najmä ženám a deťom, čo má vplyv na ich sociálne služby, služby zdravotnej starostlivosti, služby starostlivosti o deti a vzdelávacie služby; vyzýva preto Komisiu, aby vykonala podrobnú analýzu potrieb a prispôsobila existujúce politiky vrátane finančných nástrojov, ako sú štrukturálne fondy, a zachovala prístup zohľadňujúci rodové hľadisko; vyzýva Komisiu, aby v čo najväčšej miere podporovala členské štáty pri plnení tejto úlohy a venovala osobitnú pozornosť ženám a mladým dievčatám; oceňuje úsilie členských štátov o rozdelenie zodpovednosti prostredníctvom platformy solidarity a nabáda na ďalšie posilnenie tejto spolupráce; |
| --- | --- |

20.

| 21. | konštatuje, že pre utečenky je nevyhnutné, aby čo najskôr získali prístup k živobytiu vrátane schopnosti pracovať a zarábať; požaduje osobitné programy a jazykové kurzy, ako aj všeobecný prístup k starostlivosti o deti s cieľom uľahčiť začlenenie do trhu práce EÚ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že sa zohľadňujú potreby žien, ktoré sú vystavené prierezovej diskriminácii z dôvodu ich rasového alebo etnického pôvodu, zdravotného postihnutia, štátnej príslušnosti, sexuálnej orientácie, rodovej identity alebo prejavu vrátane žien, ktoré zažili sexuálne násilie, a to najmä poskytovaním bezpečných a primeraných podmienok prijímania alebo starostlivosti a zabezpečením toho, aby na hraničných priechodoch nedochádzalo k diskriminácii; zdôrazňuje potrebu zhromažďovať a analyzovať rozčlenené údaje podľa pohlavia, veku, zdravotného postihnutia, štátnej príslušnosti a miesta určenia (ak je známe) s cieľom podporiť krátkodobé a dlhodobé plánovanie vhodných služieb a zariadení; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby neboli rómske ženy utekajúce z Ukrajiny diskriminované a mohli sa pohybovať v rámci EÚ; vyzýva členské štáty, aby zaručili ich ochranu vykonávaním smernice o dočasnej ochrane; |
| --- | --- |

22.

| 23. | víta financovanie EÚ určené pre utečencov z Ukrajiny, a to aj z programu Pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (REACT-EU), Fondu pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) a Kohéznych opatrení na podporu utečencov v Európe (CARE), ktoré by krajinám a regiónom EÚ umožnili poskytovať núdzovú podporu ľuďom na úteku pred inváziou Ruska na Ukrajine; žiada, aby tieto finančné prostriedky zohľadňovali rodové hľadisko; trvá na tom, že tento Európsky parlament by mal dohliadať na to, ako sa finančné prostriedky vynakladajú, najmä v krajinách, v ktorých dochádza k porušovaniu zásad právneho štátu, ako sú Poľsko a Maďarsko; opakuje, že zásada uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti a rodového rozpočtovania je základnou zásadou EÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poukazuje na to, že organizácie občianskej spoločnosti potrebujú väčšiu priamu finančnú a materiálnu podporu zo strany EÚ a jej členských štátov s cieľom uľahčiť koordináciu v teréne a zabezpečiť lepšie rozdelenie rôznych zodpovedností; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili koordináciu humanitárnej pomoci v spolupráci s občianskou spoločnosťou a medzinárodnými organizáciami vrátane UNHCR, OSN Ženy, Populačného fondu OSN, Svetovej zdravotníckej organizácie a iných agentúr OSN, ako aj s Medzinárodnou organizáciou pre migráciu a Medzinárodným výborom Červeného kríža, a aby zabezpečili okamžitý a priamy prístup k financovaniu pre organizácie občianskej spoločnosti, ktoré poskytujú pomoc ukrajinským utečencom, najmä pokiaľ ide o rodovú rovnosť, sexuálne a reprodukčné zdravie a práva a organizácie pre práva žien a obhajkyne ľudských práv, a to vo všetkých tranzitných a utečeneckých hostiteľských členských štátoch, a najmä v krajinách, ktoré ukladajú obmedzenia v oblasti SRZP; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zapojili organizácie občianskej spoločnosti a konzultovali s nimi a miestnymi orgánmi o dostupnosti finančných prostriedkov a spôsobe, akým sa vynakladajú a prideľujú; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby úzko konzultovali s organizáciami bojujúcimi za práva žien, dievčat a marginalizovaných skupín, najmä v teréne, ale aj pri prijímaní politických rozhodnutí súvisiacich s touto vojnou; požaduje osobitnú podporu a ochranu obhajkýň ľudských práv, ktoré sú na Ukrajine stále aktívne; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje obrovskú prácu mimovládnych organizácií a aktivistických skupín na pomoc ženám s prístupom k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam a skutočnosť, že ich členovia vystavujú nebezpečenstvu vlastnú slobodu, napríklad Justyna Wydrzyńska, ktorá bola podľa tvrdého poľského zákona proti umelému prerušeniu tehotenstva obvinená z toho, že inej žene poskytla tabletky na umelé prerušenie tehotenstva; vyzýva Komisiu, aby chránila a podporovala tieto obhajkyne ľudských práv pred akýmkoľvek prenasledovaním, ktorému by mohli čeliť; |
| --- | --- |

26.

| 27. | poukazuje na osobitné ťažkosti, ktorým čelia LGBTIQ+ rodiny pri prekračovaní hraníc; zdôrazňuje, že deťom párov rovnakého pohlavia hrozí odlúčenie od jedného alebo oboch rodičov; vyzýva členské štáty, aby pri vykonávaní smernice o dočasnej ochrane zohľadňovali de facto partnerstvá a rodiny; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína zložitú situáciu a prekážky pre transrodové osoby vrátane transrodových žien alebo transrodových a intersexuálnych žien s mužským rodovým markerom v pasoch, ktoré nemôžu utiecť z Ukrajiny; pripomína, že transrodové osoby, ktorých doklady totožnosti nezodpovedajú ich totožnosti, nemôžu prejsť cez interné kontrolné miesta a môžu byť vylúčené z opatrení civilnej ochrany; poukazuje na to, že prijímacie tábory, ktoré pre nich zriadili dobrovoľníci a občianska spoločnosť, nemajú kapacitu na umiestnenie všetkých; zdôrazňuje, že transrodové osoby majú ťažkosti s prístupom k hormonálnej liečbe; pripomína, že Svetová zdravotnícka organizácia považuje takúto liečbu a iné osobitné lieky pre transrodové a intersexuálne osoby za nevyhnutné, a preto by mali byť zahrnuté do balíkov humanitárnej pomoci; vyzýva preto Komisiu, aby v tejto súvislosti poskytla finančnú podporu a koordinačnú pomoc EÚ; vyzýva EÚ, aby požiadala Ukrajinu o zjednodušenie postupov, ktoré umožnia týmto ženám utiecť z Ukrajiny; vyzýva členské štáty EÚ, aby poskytli vhodné lieky a liečivá po tom, ako tieto ženy prekročia hranice; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že je potrebné zaviesť riadnu podporu pre obce na Ukrajine, ktoré prijímajú vnútorne vysídlené osoby, aby mohli vnútorne vysídlené osoby zostať v krajine kým im situácia umožní návrat domov; víta úsilie Komisie, pokiaľ ide o potreby vnútorne vysídlených žien a dievčat; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 o ženách, mieri a bezpečnosti a všetky jej následné rezolúcie a vyzýva na ich vykonávanie; trvá na začlenení žien v celej ich rozmanitosti a marginalizovaných skupín do predchádzania konfliktom, ich riešenia, mediácie a mierových rokovaní vo všetkých smeroch, a vyzýva preto inštitúcie EÚ, aby vytvorili pracovnú skupinu, do ktorej budú zapojené ženy a občianska spoločnosť v teréne; žiada, aby sa v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) poskytovala pomoc vo forme fondov odbornej prípravy pre ženy a mimovládne organizácie na Ukrajine s cieľom umožniť im účasť na riešení konfliktov a úsilí o obnovu po skončení konfliktu; vyzýva inštitúcie a členské štáty EÚ, aby v úsilí o ukončenie tejto vojny venovali osobitnú pozornosť rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na zložitú situáciu, ktorej čelí Moldavsko, pokiaľ ide o jeho vypätú infraštruktúru a služby; víta prísľuby týkajúce sa premiestňovania v rámci platformy solidarity s cieľom pomôcť Moldavsku v jeho úsilí prijať utečencov z Ukrajiny; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pokračovali vo svojom úsilí o ďalšiu pomoc Moldavsku rozdelením zodpovednosti a poskytovaním osobitnej pomoci na uspokojenie potrieb utečeniek a dievčat; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie. Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov, OSN, Rade Európy a prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 212, 7.8.2001, s. 12.

(2)  Ú. v. EÚ L 71, 4.3.2022, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 101, 15.4.2011, s. 1.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0052.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0120.

(6)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 202.

(7)  https://data2.unhcr.org/en/situations/ukraine

(8)  https://www.unrefugees.org/emergencies/ukraine/

(9)  https://www.iom.int/news/71-million-people-displaced-war-ukraine-iom-survey

(10)  https://www.reuters.com/world/europe/moscow-has-deported-500000-people-russia-ukraine-lawmaker-says-2022-04-20/

(11)  https://data2.unhcr.org/en/situations/ukraine#:~:text=Share%20this%20page%3A-,Ukraine%20Situation%3A%20Moldova%20Refugee%20Border%20Monitoring,(14%2D03%2D2022)&text=Almost%20three%20million%20refugees%20have,displaced%20to%20Moldova%20(UNHCR)

(12)  https://ecre.org/wp-content/uploads/2022/03/Information-Sheet-%E2%80%93-Access-to-territory-asylum-procedures-and-reception-conditions-for-Ukrainian-nationals-in-European-countries.pdf

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/164 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/164

---

P9_TA(2022)0207

Vplyv nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine na odvetvie dopravy a cestovného ruchu EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o vplyve nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine na odvetvie dopravy a cestovného ruchu EÚ (2022/2643(RSP))

(2022/C 465/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2022/334 z 28. februára 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2022/334 z 28. februára 2022 (1),

| — | so zreteľom na „Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k akčnému plánu v oblasti medzinárodného mieru a bezpečnosti“, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na „Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k akčnému plánu v oblasti medzinárodného mieru a bezpečnosti“, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na neformálne zasadnutie ministrov dopravy z 8. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neformálne zasadnutie ministrov dopravy z 8. apríla 2022,

| — | so zreteľom na globálny pakt o utečencoch z roku 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt o utečencoch z roku 2018,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hláv štátov alebo predsedov vlád z Versailles, ktoré sa konalo 11. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hláv štátov alebo predsedov vlád z Versailles, ktoré sa konalo 11. marca 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2022 o potrebe naliehavého akčného plánu EÚ na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti v EÚ aj mimo nej v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2022 o potrebe naliehavého akčného plánu EÚ na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti v EÚ aj mimo nej v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady 24. až 25. marca 2022: vrátane najnovšieho vývoja vojny na Ukrajine a sankcií EÚ voči Rusku a ich vykonávania (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady 24. až 25. marca 2022: vrátane najnovšieho vývoja vojny na Ukrajine a sankcií EÚ voči Rusku a ich vykonávania (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (5),

| — | so zreteľom na desaťbodový plán Medzinárodnej agentúry pre energiu na zníženie spotreby ropy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na desaťbodový plán Medzinárodnej agentúry pre energiu na zníženie spotreby ropy,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre dopravu a cestovný ruch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre dopravu a cestovný ruch,

| A. | keďže EÚ prijala päť balíkov sankcií v reakcii na nezákonnú, nevyprovokovanú a neoprávnenú agresiu Ruska voči Ukrajine; |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ prijala päť balíkov sankcií v reakcii na nezákonnú, nevyprovokovanú a neoprávnenú agresiu Ruska voči Ukrajine;

| B. | keďže sa očakáva, že nová vlna sankcií zasiahne Rusko viac v odvetví cestnej a námornej dopravy; |
| --- | --- |

B.

keďže sa očakáva, že nová vlna sankcií zasiahne Rusko viac v odvetví cestnej a námornej dopravy;

| C. | keďže 28. februára 2022 Rusko ako odvetu oznámilo zákaz používania ruského vzdušného priestoru, ktorý sa týka lietadiel z 36 krajín vrátane štátov EÚ; |
| --- | --- |

C.

keďže 28. februára 2022 Rusko ako odvetu oznámilo zákaz používania ruského vzdušného priestoru, ktorý sa týka lietadiel z 36 krajín vrátane štátov EÚ;

| D. | keďže Európska rada v rámci viacročného finančného rámca na roky 2021 až 2027 znížila návrh rozpočtovej položky pre vojenskú mobilitu v rámci Nástroja na prepájanie Európy zo 6,5 na 1,69 miliardy EUR; |
| --- | --- |

D.

keďže Európska rada v rámci viacročného finančného rámca na roky 2021 až 2027 znížila návrh rozpočtovej položky pre vojenskú mobilitu v rámci Nástroja na prepájanie Európy zo 6,5 na 1,69 miliardy EUR;

| E. | keďže v dôsledku uzavretia ukrajinského vzdušného priestoru sa zastavilo zhruba 3,3 % osobnej leteckej dopravy v Európe, a to okrem osobných letov medzi Ruskom a Európou, ktoré v roku 2021 predstavovali 5,7 % celkovej európskej dopravy; |
| --- | --- |

E.

keďže v dôsledku uzavretia ukrajinského vzdušného priestoru sa zastavilo zhruba 3,3 % osobnej leteckej dopravy v Európe, a to okrem osobných letov medzi Ruskom a Európou, ktoré v roku 2021 predstavovali 5,7 % celkovej európskej dopravy;

| F. | keďže v roku 2020 sa v prístavoch členských štátov EÚ zastavilo v rámci približne 8 848 zastavení asi 535 plavidiel plaviacich sa pod ruskou vlajkou; |
| --- | --- |

F.

keďže v roku 2020 sa v prístavoch členských štátov EÚ zastavilo v rámci približne 8 848 zastavení asi 535 plavidiel plaviacich sa pod ruskou vlajkou;

| G. | keďže situácia v Čiernom a Azovskom mori sa zhoršila, keďže ruské námorníctvo blokuje tento región a časti týchto morí boli vyhlásené za vojnovú zónu, čím sa uznáva bezpečnostné riziko pre prechádzajúcu námornú dopravu; |
| --- | --- |

G.

keďže situácia v Čiernom a Azovskom mori sa zhoršila, keďže ruské námorníctvo blokuje tento región a časti týchto morí boli vyhlásené za vojnovú zónu, čím sa uznáva bezpečnostné riziko pre prechádzajúcu námornú dopravu;

| H. | keďže v tejto oblasti ruské námorníctvo zaútočilo na plavidlá s vlastníkmi z EÚ alebo prevádzkovateľmi z EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže v tejto oblasti ruské námorníctvo zaútočilo na plavidlá s vlastníkmi z EÚ alebo prevádzkovateľmi z EÚ;

| I. | keďže ukrajinskí a ruskí námorníci tvoria 14,5 % celosvetovej pracovnej sily v námornej doprave a flotily EÚ sa na nich vo veľkej miere spoliehajú; |
| --- | --- |

I.

keďže ukrajinskí a ruskí námorníci tvoria 14,5 % celosvetovej pracovnej sily v námornej doprave a flotily EÚ sa na nich vo veľkej miere spoliehajú;

| J. | keďže narastajú obavy v súvislosti s celkovou bezpečnosťou a funkčnosťou železničnej a námornej dopravy na Ukrajinu a z nej; |
| --- | --- |

J.

keďže narastajú obavy v súvislosti s celkovou bezpečnosťou a funkčnosťou železničnej a námornej dopravy na Ukrajinu a z nej;

| K. | keďže cena pohonných hmôt mala v posledných mesiacoch stúpajúcu tendenciu a táto situácia sa ešte zhoršila v dôsledku nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine a keďže pohonné hmoty predstavujú jeden z najvyšších nákladov pre prevádzkovateľov a používateľov dopravy; |
| --- | --- |

K.

keďže cena pohonných hmôt mala v posledných mesiacoch stúpajúcu tendenciu a táto situácia sa ešte zhoršila v dôsledku nezákonnej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine a keďže pohonné hmoty predstavujú jeden z najvyšších nákladov pre prevádzkovateľov a používateľov dopravy;

| L. | keďže turistické destinácie v mnohých krajinách EÚ dostanú ďalší krutý zásah po dvoch rokoch pandémie, ktoré už mali na tento sektor ničivý vplyv; |
| --- | --- |

L.

keďže turistické destinácie v mnohých krajinách EÚ dostanú ďalší krutý zásah po dvoch rokoch pandémie, ktoré už mali na tento sektor ničivý vplyv;

1.

pripomína svoje čo najdôraznejšie odsúdenie vojenskej agresie Ruskej federácie voči Ukrajine, ako aj zapojenie Bieloruska do tejto vojny a žiada, aby Rusko okamžite ukončilo všetky vojenské činnosti na Ukrajine a bezpodmienečne stiahlo všetky vojská a vojenské vybavenie z celého medzinárodne uznaného územia Ukrajiny;

2.

víta bezprecedentné a pokračujúce sankcie EÚ voči Rusku v reakcii na ruskú agresiu voči Ukrajine a vyzýva EÚ, aby pokračovala v hodnotení a prijímaní ďalších účinných sankcií v odvetví dopravy s cieľom podkopať financovanie Putinovej vojnovej mašinérie; zdôrazňuje, že je to prvýkrát, čo sa sankcie EÚ voči Rusku výslovne zameriavajú na odvetvie dopravy;

3.

pripomína, že doprava je pre EÚ strategickým prostriedkom na poskytovanie solidarity a podpory Ukrajine a jej trpiacemu obyvateľstvu, pokiaľ ide o logistiku, humanitárnu pomoc a evakuáciu a mobilitu utečencov;

4.

dôrazne odsudzuje skutočnosť, že ruské sily sa zámerne sústreďujú na dopravnú infraštruktúru na Ukrajine, čo ukrajinským orgánom znemožňuje evakuovať civilistov a prepravovať základný tovar a dodávky ľuďom v núdzi; naliehavo vyzýva EÚ, aby Ukrajine poskytla finančnú pomoc s cieľom pomôcť jej obnoviť si dopravnú infraštruktúru;

5.

víta opatrenia, ktoré prijala Komisia s cieľom pomôcť členským štátom, dopravcom a pracovníkom pokračovať v dopravných operáciách a podporiť prepravu utečencov z Ukrajiny a humanitárnej pomoci; oceňuje odvahu pracovníkov v doprave na Ukrajine, ktorí riskujú svoje životy a pokračujú v práci pri preprave ľudí a tovaru;

6.

víta operačné usmernenia, ktoré prijala Komisia s cieľom zabezpečiť tranzit osôb z Ukrajiny bez platných dokladov na palubách dopravcov EÚ;

7.

vyjadruje uznanie európskym dopravcom, ktorí ponúkajú ukrajinským občanom bezplatnú prepravu vlakom, autobusom, loďou a lietadlom, ako aj nespočetným iniciatívam združení a jednotlivcov v celej EÚ, ktorí poskytujú bezplatnú prepravu tovaru a osôb na ukrajinské hranice a z nich; zdôrazňuje, že mnohí Ukrajinci, ktorí sa chcú vrátiť do svojej krajiny alebo sa pokúšajú dostať sa na miesto ubytovania v inom členskom štáte, si nemôžu dovoliť cenu cestovného lístka; vyzýva prevádzkovateľov vlakov, aby aj naďalej umožňovali Ukrajincom voľný prístup k vlakom bez rezervácie, ako aj k nerezervovaným sedadlám;

8.

poukazuje na to, že prebiehajúci konflikt, ako aj odvetné opatrenia Ruska voči sankciám EÚ majú vplyv aj na odvetvie dopravy EÚ, ktoré je vážne narušené bez ohľadu na druh dopravy;

9.

zdôrazňuje skutočnosť, že rastúce ceny pohonných hmôt a narušenie logistických a dodávateľských reťazcov patria medzi hlavné dôsledky, ktoré ovplyvňujú všetky druhy dopravy a vytvárajú veľkú neistotu na trhoch;

10.

domnieva sa, že dopravcovia so sídlom v EÚ a vo vlastníctve EÚ, ktorí sú napojení na ruský trh, by mali byť podporovaní pri presmerovaní svojich dopravných operácií z Ruska;

11.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene vykonala hospodárske a sociálne hodnotenie dôsledkov vojny na všetky druhy dopravy na trhu EÚ a aby v prípade potreby urýchlene predložila podporu, a to aj prostredníctvom ďalších legislatívnych a/alebo finančných opatrení, na zmiernenie negatívnych účinkov a na zabezpečenie dobre fungujúcich a rovnakých podmienok a spravodlivého dokončenia európskych dopravných odvetví;

12.

zdôrazňuje, že kríza by nemala viesť k dočasnému ani trvalému oslabeniu práv pracovníkov v doprave;

Letectvo

Letectvo

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad vážnym vplyvom konfliktu na letecký sektor, pokiaľ ide o prevádzkové náklady, ktoré zdražujú osobnú aj nákladnú dopravu; zdôrazňuje, že kombinácia sankcií a zákazov leteckej dopravy prinútila letecké spoločnosti pozastaviť alebo presmerovať svoje lety; okrem toho poukazuje na to, že maximálne potrebné predĺženie trasy, aby sa lietadlá vyhli ruskému a bieloruskému vzdušnému priestoru, sa pohybuje od troch do štyroch hodín v každom smere, čo vedie k problémom s doplňovaním paliva (dodatočné zastávky, a teda dodatočné náklady) a k dlhšiemu pracovnému času posádky, než stanovujú predpisy EÚ; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje znepokojenie nad vážnym vplyvom konfliktu na letecký sektor, pokiaľ ide o prevádzkové náklady, ktoré zdražujú osobnú aj nákladnú dopravu; zdôrazňuje, že kombinácia sankcií a zákazov leteckej dopravy prinútila letecké spoločnosti pozastaviť alebo presmerovať svoje lety; okrem toho poukazuje na to, že maximálne potrebné predĺženie trasy, aby sa lietadlá vyhli ruskému a bieloruskému vzdušnému priestoru, sa pohybuje od troch do štyroch hodín v každom smere, čo vedie k problémom s doplňovaním paliva (dodatočné zastávky, a teda dodatočné náklady) a k dlhšiemu pracovnému času posádky, než stanovujú predpisy EÚ;

| 14. | poukazuje na to, že Ukrajina a Rusko patria medzi popredných výrobcov titánu, kľúčového kovu používaného pri výrobe lietadiel, a prebiehajúci konflikt by mohol v najbližšom období ovplyvniť dodávky; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že Ukrajina a Rusko patria medzi popredných výrobcov titánu, kľúčového kovu používaného pri výrobe lietadiel, a prebiehajúci konflikt by mohol v najbližšom období ovplyvniť dodávky;

| 15. | vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila a v prípade potreby predložila stratégiu na podporu leteckých spoločností EÚ a ich zamestnancov, ktorí boli vážne zasiahnutí najprv pandémiou ochorenia COVID-19 a teraz zákazom preletov pre Rusko a Bielorusko, vysokými cenami paliva a poklesom dopytu; zdôrazňuje však, že je potrebné zabezpečiť rovnaké podmienky a spravodlivú hospodársku súťaž medzi leteckými spoločnosťami, najmä pri poskytovaní finančnej podpory; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila a v prípade potreby predložila stratégiu na podporu leteckých spoločností EÚ a ich zamestnancov, ktorí boli vážne zasiahnutí najprv pandémiou ochorenia COVID-19 a teraz zákazom preletov pre Rusko a Bielorusko, vysokými cenami paliva a poklesom dopytu; zdôrazňuje však, že je potrebné zabezpečiť rovnaké podmienky a spravodlivú hospodársku súťaž medzi leteckými spoločnosťami, najmä pri poskytovaní finančnej podpory;

| 16. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rusko v jasnom rozpore s medzinárodnými pravidlami civilného letectva (Chicagsky dohovor) schválilo zákon, ktorý má prinútiť k opätovnej registrácii lietadiel prenajatých od zahraničných spoločností v ruskom registri lietadiel; trvá na tom, že takúto krádež nemožno tolerovať, a žiada okamžité vrátenie predmetných lietadiel ich zákonným vlastníkom; víta rozhodnutie Komisie zaradiť do zoznamu zakázaných leteckých spoločností ruských dopravcov prevádzkujúcich lietadlá, na ktoré sa vzťahuje táto opätovná registrácia, vzhľadom na to, že ruské orgány nemajú dostatočné kapacity na dohľad nad letovou spôsobilosťou stoviek opätovne registrovaných lietadiel; zdôrazňuje, že ruské orgány nesú plnú zodpovednosť za ohrozenie životov vlastných občanov, keď tieto ukradnuté lietadlá uvedú do prevádzky nad ruským nebom bez toho, aby boli schopné splniť potrebné bezpečnostné požiadavky; |
| --- | --- |

16.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rusko v jasnom rozpore s medzinárodnými pravidlami civilného letectva (Chicagsky dohovor) schválilo zákon, ktorý má prinútiť k opätovnej registrácii lietadiel prenajatých od zahraničných spoločností v ruskom registri lietadiel; trvá na tom, že takúto krádež nemožno tolerovať, a žiada okamžité vrátenie predmetných lietadiel ich zákonným vlastníkom; víta rozhodnutie Komisie zaradiť do zoznamu zakázaných leteckých spoločností ruských dopravcov prevádzkujúcich lietadlá, na ktoré sa vzťahuje táto opätovná registrácia, vzhľadom na to, že ruské orgány nemajú dostatočné kapacity na dohľad nad letovou spôsobilosťou stoviek opätovne registrovaných lietadiel; zdôrazňuje, že ruské orgány nesú plnú zodpovednosť za ohrozenie životov vlastných občanov, keď tieto ukradnuté lietadlá uvedú do prevádzky nad ruským nebom bez toho, aby boli schopné splniť potrebné bezpečnostné požiadavky;

| 17. | žiada, aby EÚ pokračovala v opatreniach, ktoré zabránia žoldnierom z Wagnerovej skupiny a zahraničným bojovníkom zo Sýrie atď. účinne sa zapojiť do bojov na Ukrajine s cieľom páchať zverstvá na civilnom obyvateľstve; žiada preto, aby vysoký predstaviteľ požiadal najmä vlády Turecka, Gruzínska, Azerbajdžanu a Iraku, ako aj vlády stredoázijských republík, aby uzavreli svoj vzdušný priestor pre všetky ruské, iránske alebo sýrske vojenské alebo charterové lietadlá alebo pre všetky pravidelné letecké spoločnosti, ktoré prepravujú takýchto žoldnierov; žiada, aby EÚ zaradila na čiernu listinu všetky letecké spoločnosti, ktoré sa môžu podieľať na takejto preprave; |
| --- | --- |

17.

žiada, aby EÚ pokračovala v opatreniach, ktoré zabránia žoldnierom z Wagnerovej skupiny a zahraničným bojovníkom zo Sýrie atď. účinne sa zapojiť do bojov na Ukrajine s cieľom páchať zverstvá na civilnom obyvateľstve; žiada preto, aby vysoký predstaviteľ požiadal najmä vlády Turecka, Gruzínska, Azerbajdžanu a Iraku, ako aj vlády stredoázijských republík, aby uzavreli svoj vzdušný priestor pre všetky ruské, iránske alebo sýrske vojenské alebo charterové lietadlá alebo pre všetky pravidelné letecké spoločnosti, ktoré prepravujú takýchto žoldnierov; žiada, aby EÚ zaradila na čiernu listinu všetky letecké spoločnosti, ktoré sa môžu podieľať na takejto preprave;

Námorná doprava

Námorná doprava

| 18. | víta tretí pilier piateho balíka sankcií proti Rusku, ktorý Komisia zaviedla v súvislosti so zákazom vstupu plavidiel plaviacich sa pod ruskou vlajkou a plavidiel prevádzkovaných Ruskom do prístavov EÚ; domnieva sa, že Európska námorná bezpečnostná agentúra by v tejto súvislosti mohla zohrávať dôležitú úlohu pri poskytovaní jasného zoznamu ruských plavidiel, ktorým sa má zakázať vstup do prístavov EÚ, pričom by sa zohľadnili plavidlá, ktoré sa od 24. februára 2022 plavili pod inou vlajkou alebo opätovne registrovali; |
| --- | --- |

18.

víta tretí pilier piateho balíka sankcií proti Rusku, ktorý Komisia zaviedla v súvislosti so zákazom vstupu plavidiel plaviacich sa pod ruskou vlajkou a plavidiel prevádzkovaných Ruskom do prístavov EÚ; domnieva sa, že Európska námorná bezpečnostná agentúra by v tejto súvislosti mohla zohrávať dôležitú úlohu pri poskytovaní jasného zoznamu ruských plavidiel, ktorým sa má zakázať vstup do prístavov EÚ, pričom by sa zohľadnili plavidlá, ktoré sa od 24. februára 2022 plavili pod inou vlajkou alebo opätovne registrovali;

| 19. | žiada však, aby sa išlo nad rámec týchto opatrení s cieľom zabrániť ich obchádzaniu a odmietnuť zastavenie v prístavoch EÚ všetkým lodiam bez ohľadu na to, kto ich vlastní alebo prevádzkuje, ak na svojej trase zastavia aj v ruských prístavoch, s výnimkou prípadov, keď si to vyžadujú nevyhnutné a opodstatnené humanitárne dôvody; víta už dobrovoľné rozhodnutie niekoľkých najväčších svetových lodných spoločností so sídlom v Európe zastaviť až do odvolania všetky rezervácie nákladu do a z Ruska; |
| --- | --- |

19.

žiada však, aby sa išlo nad rámec týchto opatrení s cieľom zabrániť ich obchádzaniu a odmietnuť zastavenie v prístavoch EÚ všetkým lodiam bez ohľadu na to, kto ich vlastní alebo prevádzkuje, ak na svojej trase zastavia aj v ruských prístavoch, s výnimkou prípadov, keď si to vyžadujú nevyhnutné a opodstatnené humanitárne dôvody; víta už dobrovoľné rozhodnutie niekoľkých najväčších svetových lodných spoločností so sídlom v Európe zastaviť až do odvolania všetky rezervácie nákladu do a z Ruska;

| 20. | žiada, aby všetky lode, ktoré chcú zavítať do prístavu EÚ, mali zakázané tankovať palivo v ruských prístavoch alebo z ruských tankovacích lodí na mori; |
| --- | --- |

20.

žiada, aby všetky lode, ktoré chcú zavítať do prístavu EÚ, mali zakázané tankovať palivo v ruských prístavoch alebo z ruských tankovacích lodí na mori;

| 21. | domnieva sa, že Európska námorná bezpečnostná agentúra by mala v tejto súvislosti poskytnúť usmernenia o jednotnom uplatňovaní takýchto sankcií, čím by sa zachovali rovnaké podmienky pre prístavy EÚ; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že Európska námorná bezpečnostná agentúra by mala v tejto súvislosti poskytnúť usmernenia o jednotnom uplatňovaní takýchto sankcií, čím by sa zachovali rovnaké podmienky pre prístavy EÚ;

| 22. | žiada vlády a príslušné verejné orgány na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ, aby prevzali zodpovednosť a naplánovali dostatok personálu a zdrojov na zabezpečenie hladkého uplatňovania opatrení a zabránili ďalším oneskoreniam v už aj tak narušenom dodávateľskom reťazci; |
| --- | --- |

22.

žiada vlády a príslušné verejné orgány na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ, aby prevzali zodpovednosť a naplánovali dostatok personálu a zdrojov na zabezpečenie hladkého uplatňovania opatrení a zabránili ďalším oneskoreniam v už aj tak narušenom dodávateľskom reťazci;

| 23. | berie na vedomie skutočnosť, že v súčasnosti je v regiónoch zablokovaný veľký počet lodí; opakuje výzvy Komisie a členských štátov, aby sa urýchlene zaistila bezpečnosť a ochrana medzinárodnej lodnej dopravy v tejto oblasti a aby sa zaistila najmä bezpečnosť námorníkov; žiada, aby sa urýchlene obnovilo zásobovanie príslušných lodí životne dôležitými zásobami, ktoré potrebujú ich námorníci, a aby sa vytvoril modrý bezpečný námorný koridor, ktorý by umožnil bezpečnú evakuáciu námorníkov a lodí z vysokorizikových a postihnutých oblastí v Čiernom a Azovskom mori; |
| --- | --- |

23.

berie na vedomie skutočnosť, že v súčasnosti je v regiónoch zablokovaný veľký počet lodí; opakuje výzvy Komisie a členských štátov, aby sa urýchlene zaistila bezpečnosť a ochrana medzinárodnej lodnej dopravy v tejto oblasti a aby sa zaistila najmä bezpečnosť námorníkov; žiada, aby sa urýchlene obnovilo zásobovanie príslušných lodí životne dôležitými zásobami, ktoré potrebujú ich námorníci, a aby sa vytvoril modrý bezpečný námorný koridor, ktorý by umožnil bezpečnú evakuáciu námorníkov a lodí z vysokorizikových a postihnutých oblastí v Čiernom a Azovskom mori;

| 24. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v poslednom čase ohrozuje životy námorníkov a cestujúcich, ako aj medzinárodný obchod v Čiernom mori množstvo voľne plávajúcich námorných mín, a žiada medzinárodnú podporu úsiliu pobrežných krajín v oblasti odmínovania; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v poslednom čase ohrozuje životy námorníkov a cestujúcich, ako aj medzinárodný obchod v Čiernom mori množstvo voľne plávajúcich námorných mín, a žiada medzinárodnú podporu úsiliu pobrežných krajín v oblasti odmínovania;

| 25. | vyjadruje obavy z vplyvu medzinárodnej lodnej dopravy, logistiky, dodávateľských reťazcov a cien palív, najmä sadzieb za prepravu, na námorný sektor; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje obavy z vplyvu medzinárodnej lodnej dopravy, logistiky, dodávateľských reťazcov a cien palív, najmä sadzieb za prepravu, na námorný sektor;

Železničná doprava

Železničná doprava

| 26. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti neexistuje priamy zákaz železničnej dopravy s Ruskými železnicami; poznamenáva však, že na zoznam právnických osôb a orgánov, na ktoré sa vzťahujú finančné obmedzenia, boli pridané aj Ruské železnice; |
| --- | --- |

26.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti neexistuje priamy zákaz železničnej dopravy s Ruskými železnicami; poznamenáva však, že na zoznam právnických osôb a orgánov, na ktoré sa vzťahujú finančné obmedzenia, boli pridané aj Ruské železnice;

| 27. | poukazuje na to, že cez Rusko môžu stále premávať vlaky, najmä nákladné vlaky, ktoré premávajú medzi Európou a Čínou; upozorňuje však, že konflikt má dramatický vplyv na toky železničnej nákladnej dopravy medzi Áziou a Európou, čo vytvára neistotu pre podniky prevádzkujúce vlaky a nákladnú dopravu; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na to, že cez Rusko môžu stále premávať vlaky, najmä nákladné vlaky, ktoré premávajú medzi Európou a Čínou; upozorňuje však, že konflikt má dramatický vplyv na toky železničnej nákladnej dopravy medzi Áziou a Európou, čo vytvára neistotu pre podniky prevádzkujúce vlaky a nákladnú dopravu;

| 28. | zdôrazňuje, že náklad v nákladných vlakoch naráža na fyzické prekážky, pričom tisíce vagónov uviazli v radoch na hraniciach Ukrajiny a krajín EÚ; vyzýva Komisiu, aby podporila Ukrajinu v jej úsilí o odklonenie dopravných tokov, vytvorenie nových spojení a zrýchlenie obchodných trás, čo je osobitne naliehavé pre dopravu tovaru podliehajúceho skaze, ako je napríklad pšenica; v tejto súvislosti víta iniciatívu Getreidebrücke, v rámci ktorej prevádzkovatelia železničnej dopravy z Ukrajiny a EÚ spolupracujú s cieľom zabezpečiť, aby poľnohospodársky tovar a stroje mohli vstúpiť na Ukrajinu a opustiť ju; podobne víta úsilie Rumunska o oživenie nepoužívaných železničných tratí, ktoré spájajú Rumunsko s Ukrajinou a ktoré by mohli ešte zmierniť tlak na dopravné trasy na Ukrajinu a z Ukrajiny; domnieva sa, že EÚ by mala takéto iniciatívy odporúčať a podporovať; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že náklad v nákladných vlakoch naráža na fyzické prekážky, pričom tisíce vagónov uviazli v radoch na hraniciach Ukrajiny a krajín EÚ; vyzýva Komisiu, aby podporila Ukrajinu v jej úsilí o odklonenie dopravných tokov, vytvorenie nových spojení a zrýchlenie obchodných trás, čo je osobitne naliehavé pre dopravu tovaru podliehajúceho skaze, ako je napríklad pšenica; v tejto súvislosti víta iniciatívu Getreidebrücke, v rámci ktorej prevádzkovatelia železničnej dopravy z Ukrajiny a EÚ spolupracujú s cieľom zabezpečiť, aby poľnohospodársky tovar a stroje mohli vstúpiť na Ukrajinu a opustiť ju; podobne víta úsilie Rumunska o oživenie nepoužívaných železničných tratí, ktoré spájajú Rumunsko s Ukrajinou a ktoré by mohli ešte zmierniť tlak na dopravné trasy na Ukrajinu a z Ukrajiny; domnieva sa, že EÚ by mala takéto iniciatívy odporúčať a podporovať;

| 29. | žiada Komisiu, aby podporila Ukrajinu a jej úsilie o posilnenie železničných spojení medzi Ukrajinou a EÚ; |
| --- | --- |

29.

žiada Komisiu, aby podporila Ukrajinu a jej úsilie o posilnenie železničných spojení medzi Ukrajinou a EÚ;

| 30. | víta hrdinstvo ukrajinských pracovníkov v železničnej doprave, ktorí sa napriek neustálej hrozbe pre svoj život podujali na evakuáciu ukrajinského obyvateľstva z vojnových zón, pokračovať v doručovaní pošty, výplate dôchodkov, liekov a humanitárnych a potravinových výrobkov, prepravovať majetok štátnych podnikov, inštitúcií a organizácií do bezpečných regiónov Ukrajiny a zabezpečiť, aby mohol pokračovať medzinárodný obchod a aktívne diplomatické styky na najvyššej úrovni; |
| --- | --- |

30.

víta hrdinstvo ukrajinských pracovníkov v železničnej doprave, ktorí sa napriek neustálej hrozbe pre svoj život podujali na evakuáciu ukrajinského obyvateľstva z vojnových zón, pokračovať v doručovaní pošty, výplate dôchodkov, liekov a humanitárnych a potravinových výrobkov, prepravovať majetok štátnych podnikov, inštitúcií a organizácií do bezpečných regiónov Ukrajiny a zabezpečiť, aby mohol pokračovať medzinárodný obchod a aktívne diplomatické styky na najvyššej úrovni;

| 31. | domnieva sa, že ruský útok na Ukrajinu a z toho vyplývajúce potreby dopravy v rámci EÚ zdôraznili potrebu, aby železničný systém EÚ dokázal pojať väčšie objemy cestujúcich a nákladu; vyzýva preto členské štáty, aby urýchlili štandardizáciu, harmonizáciu a interoperabilitu železničných systémov vo všetkých členských štátoch, a Komisiu, aby pokračovala v monitorovaní vykonávania a odstraňovaní zostávajúcich nedostatkov; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že ruský útok na Ukrajinu a z toho vyplývajúce potreby dopravy v rámci EÚ zdôraznili potrebu, aby železničný systém EÚ dokázal pojať väčšie objemy cestujúcich a nákladu; vyzýva preto členské štáty, aby urýchlili štandardizáciu, harmonizáciu a interoperabilitu železničných systémov vo všetkých členských štátoch, a Komisiu, aby pokračovala v monitorovaní vykonávania a odstraňovaní zostávajúcich nedostatkov;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby okamžite začala rokovania s Ukrajinou o liberalizácii medzinárodnej železničnej a vnútrozemskej vodnej nákladnej dopravy s cieľom zabezpečiť dopravné trasy a zaručiť neprerušené dodávateľské reťazce poľnohospodárskych výrobkov a iných komodít do Európy a zahraničia; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby okamžite začala rokovania s Ukrajinou o liberalizácii medzinárodnej železničnej a vnútrozemskej vodnej nákladnej dopravy s cieľom zabezpečiť dopravné trasy a zaručiť neprerušené dodávateľské reťazce poľnohospodárskych výrobkov a iných komodít do Európy a zahraničia;

| 33. | zdôrazňuje hrdinstvo niektorých bieloruských železničiarov, ktorí sabotovali rozmiestnenie ruských síl útočiacich na Ukrajinu, a vyzýva všetkých občanov v Rusku a Bielorusku, aby nasledovali ich príklad občianskeho odporu voči tejto krutej vojenskej agresie; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje hrdinstvo niektorých bieloruských železničiarov, ktorí sabotovali rozmiestnenie ruských síl útočiacich na Ukrajinu, a vyzýva všetkých občanov v Rusku a Bielorusku, aby nasledovali ich príklad občianskeho odporu voči tejto krutej vojenskej agresie;

Cestná doprava

Cestná doprava

| 34. | víta opatrenia Komisie na zabezpečenie návratu európskych vodičov nákladných vozidiel z oblasti konfliktu a prepravy tovaru po ceste na Ukrajinu a do Moldavska; |
| --- | --- |

34.

víta opatrenia Komisie na zabezpečenie návratu európskych vodičov nákladných vozidiel z oblasti konfliktu a prepravy tovaru po ceste na Ukrajinu a do Moldavska;

| 35. | víta nedávne sankcie, ktoré zakazujú podnikom cestnej dopravy so sídlom v Rusku a Bielorusku prepravovať tovar po ceste na územie Európskej únie, pretože drasticky obmedzia možnosti ruského priemyslu získavať kľúčový tovar; |
| --- | --- |

35.

víta nedávne sankcie, ktoré zakazujú podnikom cestnej dopravy so sídlom v Rusku a Bielorusku prepravovať tovar po ceste na územie Európskej únie, pretože drasticky obmedzia možnosti ruského priemyslu získavať kľúčový tovar;

| 36. | poukazuje na to, že preprava tovaru na Ukrajinu a do pohraničných členských štátov s veľkým prílevom utečencov môže naraziť na regulačné prekážky; víta kroky, ktoré Komisia podnikla s cieľom objasniť a povzbudiť členské štáty, aby uplatňovali určité opatrenia uľahčujúce cestnú dopravu vykonávanú za výnimočných okolností, ktoré vznikli v dôsledku ruskej agresie voči Ukrajine, napríklad udeľovanie dočasných kariet vodičov ukrajinským vodičom pôsobiacim v EÚ, ktorí sa nemôžu vrátiť na Ukrajinu, aby si obnovili platnosť svojich kariet, prijímanie dočasných výnimiek z pravidiel týkajúcich sa času jazdy a odpočinku pri súčasnom zabezpečení kvality života a bezpečnosti vodiča, oslobodenie od platenia mýta za prepravu považovanú za pohotovostnú službu a výnimky z dopravného povolenia na prepravu všetkých výrobkov potrebných na lekársku starostlivosť; upozorňuje na skutočnosť, že ukrajinskí vodiči kamiónov v Európe sú pod veľkým napätím kvôli vojne v ich krajine; vyzýva Komisiu, aby zaviedla stratégiu na pomoc vodičom nákladných vozidiel z Ukrajiny, aby sa mohli vrátiť k svojim rodinám vysídleným v Európskej únii, a aby zabezpečila, že členské štáty poskytnú pomoc vodičom v núdzi; |
| --- | --- |

36.

poukazuje na to, že preprava tovaru na Ukrajinu a do pohraničných členských štátov s veľkým prílevom utečencov môže naraziť na regulačné prekážky; víta kroky, ktoré Komisia podnikla s cieľom objasniť a povzbudiť členské štáty, aby uplatňovali určité opatrenia uľahčujúce cestnú dopravu vykonávanú za výnimočných okolností, ktoré vznikli v dôsledku ruskej agresie voči Ukrajine, napríklad udeľovanie dočasných kariet vodičov ukrajinským vodičom pôsobiacim v EÚ, ktorí sa nemôžu vrátiť na Ukrajinu, aby si obnovili platnosť svojich kariet, prijímanie dočasných výnimiek z pravidiel týkajúcich sa času jazdy a odpočinku pri súčasnom zabezpečení kvality života a bezpečnosti vodiča, oslobodenie od platenia mýta za prepravu považovanú za pohotovostnú službu a výnimky z dopravného povolenia na prepravu všetkých výrobkov potrebných na lekársku starostlivosť; upozorňuje na skutočnosť, že ukrajinskí vodiči kamiónov v Európe sú pod veľkým napätím kvôli vojne v ich krajine; vyzýva Komisiu, aby zaviedla stratégiu na pomoc vodičom nákladných vozidiel z Ukrajiny, aby sa mohli vrátiť k svojim rodinám vysídleným v Európskej únii, a aby zabezpečila, že členské štáty poskytnú pomoc vodičom v núdzi;

| 37. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v hľadaní spôsobov, ako podporiť prepravu osôb alebo akéhokoľvek tovaru z/do Ukrajiny a susedných krajín EÚ v rámci humanitárnej pomoci, a aby poskytla potrebné úľavy, pokiaľ ide o cestné mýto, poplatky za infraštruktúru, prístup počas víkendov, zdaňovanie atď.; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v hľadaní spôsobov, ako podporiť prepravu osôb alebo akéhokoľvek tovaru z/do Ukrajiny a susedných krajín EÚ v rámci humanitárnej pomoci, a aby poskytla potrebné úľavy, pokiaľ ide o cestné mýto, poplatky za infraštruktúru, prístup počas víkendov, zdaňovanie atď.;

| 38. | podporuje okamžité uzavretie dohody o cestnej preprave tovaru medzi Európskou úniou a Ukrajinou a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby okamžite začali dohodu predbežne uplatňovať; |
| --- | --- |

38.

podporuje okamžité uzavretie dohody o cestnej preprave tovaru medzi Európskou úniou a Ukrajinou a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby okamžite začali dohodu predbežne uplatňovať;

| 39. | podporuje návrh Komisie na uzavretie dopravných dohôd s Ukrajinou a Moldavskom prostredníctvom čiastočnej liberalizácie cestnej dopravy pre ich dopravcov, čo umožní presunúť dôležité vývozné tovary z námorných trás, ktoré sú v súčasnosti nedostupné v dôsledku ruskej vojenskej agresie, a vo väčšej miere využívať námorné prístavy EÚ na vývoz a dovoz tovaru na Ukrajinu a z nej; v tejto súvislosti dôrazne podporuje rýchlu obnovu pôvodne opustených železničných a vodných spojení medzi Ukrajinou a Rumunskom; |
| --- | --- |

39.

podporuje návrh Komisie na uzavretie dopravných dohôd s Ukrajinou a Moldavskom prostredníctvom čiastočnej liberalizácie cestnej dopravy pre ich dopravcov, čo umožní presunúť dôležité vývozné tovary z námorných trás, ktoré sú v súčasnosti nedostupné v dôsledku ruskej vojenskej agresie, a vo väčšej miere využívať námorné prístavy EÚ na vývoz a dovoz tovaru na Ukrajinu a z nej; v tejto súvislosti dôrazne podporuje rýchlu obnovu pôvodne opustených železničných a vodných spojení medzi Ukrajinou a Rumunskom;

| 40. | zdôrazňuje zásadný význam otvorenia ekologických dopravných koridorov na Ukrajinu a z Ukrajiny s cieľom poskytnúť Ukrajine všetky potrebné vstupy na zvýšenie jej poľnohospodárskej výroby (napr. pesticídy, hnojivá a osivá) a umožniť pokračovanie poľnohospodárskych výmen s Ukrajinou; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje zásadný význam otvorenia ekologických dopravných koridorov na Ukrajinu a z Ukrajiny s cieľom poskytnúť Ukrajine všetky potrebné vstupy na zvýšenie jej poľnohospodárskej výroby (napr. pesticídy, hnojivá a osivá) a umožniť pokračovanie poľnohospodárskych výmen s Ukrajinou;

TEN-T a vojenská mobilita

TEN-T a vojenská mobilita

| 41. | víta oznámenie Komisie o rozšírení transeurópskej dopravnej siete (ďalej len „TEN-T“) na susedné tretie krajiny a naliehavo žiada, aby sa prebiehajúce preskúmanie TEN-T zameralo na oveľa väčšie investície do prepojenia dopravnej infraštruktúry so západným Balkánom, Moldavskom, Gruzínskom a Ukrajinou; okrem toho žiada Komisiu, Radu a Európsky parlament, aby spoločne využili prebiehajúcu revíziu TEN-T ako príležitosť na preskúmanie nových máp TEN-T, ako boli navrhnuté v decembri 2021, a aby navrhli dodatok najmä pre Ukrajinu, Moldavsko a Gruzínsko s cieľom prispôsobiť sa úplne novej situácii v oblasti dopravných potrieb spôsobenej nezákonnou vojenskou agresiou Ruska voči Ukrajine; žiada tiež Komisiu, aby navrhla vytvorenie dopravného spoločenstva EÚ – „východná Európa“ alebo „Východné partnerstvo“ vrátane investičného rámca pre východnú Európu, ktoré by mohlo byť čiastočne vytvorené podľa vzoru dopravného spoločenstva západného Balkánu; |
| --- | --- |

41.

víta oznámenie Komisie o rozšírení transeurópskej dopravnej siete (ďalej len „TEN-T“) na susedné tretie krajiny a naliehavo žiada, aby sa prebiehajúce preskúmanie TEN-T zameralo na oveľa väčšie investície do prepojenia dopravnej infraštruktúry so západným Balkánom, Moldavskom, Gruzínskom a Ukrajinou; okrem toho žiada Komisiu, Radu a Európsky parlament, aby spoločne využili prebiehajúcu revíziu TEN-T ako príležitosť na preskúmanie nových máp TEN-T, ako boli navrhnuté v decembri 2021, a aby navrhli dodatok najmä pre Ukrajinu, Moldavsko a Gruzínsko s cieľom prispôsobiť sa úplne novej situácii v oblasti dopravných potrieb spôsobenej nezákonnou vojenskou agresiou Ruska voči Ukrajine; žiada tiež Komisiu, aby navrhla vytvorenie dopravného spoločenstva EÚ – „východná Európa“ alebo „Východné partnerstvo“ vrátane investičného rámca pre východnú Európu, ktoré by mohlo byť čiastočne vytvorené podľa vzoru dopravného spoločenstva západného Balkánu;

| 42. | zdôrazňuje, že projekt EÚ v oblasti vojenskej mobility musí byť oveľa ambicióznejší, a v tejto súvislosti víta zapojenie členských štátov EÚ do urýchlenia prebiehajúceho úsilia o zvýšenie vojenskej mobility v EÚ; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že projekt EÚ v oblasti vojenskej mobility musí byť oveľa ambicióznejší, a v tejto súvislosti víta zapojenie členských štátov EÚ do urýchlenia prebiehajúceho úsilia o zvýšenie vojenskej mobility v EÚ;

| 43. | opätovne vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím Európskej rady drasticky znížiť konečný balík novovytvorenej rozpočtovej položky na vojenskú mobilitu v rámci programu Nástroj na prepájanie Európy (CEF II) pri prijímaní číselných údajov v rámci viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 a vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto chyba teraz ohrozuje našu spoločnú európsku bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby našla a predložila riešenia na výrazné zvýšenie rozpočtovej položky na vojenskú mobilitu v rámci programu CEF II, a v tejto súvislosti navrhuje mobilizovať nevyužité finančné prostriedky v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa dôkladne posúdili a riešili aspekty vojenskej mobility, a to z hľadiska infraštruktúry, ako aj financovania, s cieľom zabezpečiť optimálnu cezhraničnú spoluprácu a mobilitu v rámci Únie; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby navrhla cielenú podporu veľkých infraštruktúrnych projektov, ktoré by lepšie prepojili všetky členské štáty, a aby zvýšila prepojenie dopravnej infraštruktúry so západným Balkánom, Moldavskom, Gruzínskom a Ukrajinou; žiada najmä posilnenie všetkých hlavných infraštruktúr s dvojakým použitím, ktoré vedú k východnej hranici Únie; |
| --- | --- |

43.

opätovne vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím Európskej rady drasticky znížiť konečný balík novovytvorenej rozpočtovej položky na vojenskú mobilitu v rámci programu Nástroj na prepájanie Európy (CEF II) pri prijímaní číselných údajov v rámci viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 a vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto chyba teraz ohrozuje našu spoločnú európsku bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby našla a predložila riešenia na výrazné zvýšenie rozpočtovej položky na vojenskú mobilitu v rámci programu CEF II, a v tejto súvislosti navrhuje mobilizovať nevyužité finančné prostriedky v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa dôkladne posúdili a riešili aspekty vojenskej mobility, a to z hľadiska infraštruktúry, ako aj financovania, s cieľom zabezpečiť optimálnu cezhraničnú spoluprácu a mobilitu v rámci Únie; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby navrhla cielenú podporu veľkých infraštruktúrnych projektov, ktoré by lepšie prepojili všetky členské štáty, a aby zvýšila prepojenie dopravnej infraštruktúry so západným Balkánom, Moldavskom, Gruzínskom a Ukrajinou; žiada najmä posilnenie všetkých hlavných infraštruktúr s dvojakým použitím, ktoré vedú k východnej hranici Únie;

| 44. | vyzýva Komisiu, aby v členských štátoch EÚ poskytla potrebné finančné prostriedky na rozvoj infraštruktúry s dvojakým použitím, ktorá má strategickú úlohu potrebnú na uspokojenie súčasných a budúcich potrieb; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť schopnosť EÚ posudzovať a kontrolovať vlastníctvo a investície v oblasti strategickej infraštruktúry, čo je kľúčovým aspektom pre zaručenie bezpečnosti EÚ a našich občanov; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu, aby v členských štátoch EÚ poskytla potrebné finančné prostriedky na rozvoj infraštruktúry s dvojakým použitím, ktorá má strategickú úlohu potrebnú na uspokojenie súčasných a budúcich potrieb; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť schopnosť EÚ posudzovať a kontrolovať vlastníctvo a investície v oblasti strategickej infraštruktúry, čo je kľúčovým aspektom pre zaručenie bezpečnosti EÚ a našich občanov;

| 45. | vyzýva Komisiu, aby bližšie špecifikovala iniciatívu „Globálna brána“ s cieľom podporiť spoločné investície do infraštruktúry najmä v tých krajinách, s ktorými máme spoločné univerzálne hodnoty. Namiesto toho, aby Európa prenechala túto oblasť autokraciám, musí ponúknuť ekonomicky atraktívnu a hodnotovú alternatívu pre investície do infraštruktúry v chudobnejších tretích krajinách. V tomto úsilí by Európa mala spojiť sily s ďalšími veľkými demokratickými krajinami, ako sú USA, Spojené kráľovstvo, Kanada, Austrália, Japonsko alebo Južná Kórea; |
| --- | --- |

45.

vyzýva Komisiu, aby bližšie špecifikovala iniciatívu „Globálna brána“ s cieľom podporiť spoločné investície do infraštruktúry najmä v tých krajinách, s ktorými máme spoločné univerzálne hodnoty. Namiesto toho, aby Európa prenechala túto oblasť autokraciám, musí ponúknuť ekonomicky atraktívnu a hodnotovú alternatívu pre investície do infraštruktúry v chudobnejších tretích krajinách. V tomto úsilí by Európa mala spojiť sily s ďalšími veľkými demokratickými krajinami, ako sú USA, Spojené kráľovstvo, Kanada, Austrália, Japonsko alebo Južná Kórea;

Nárast cien energie v doprave

Nárast cien energie v doprave

| 46. | zdôrazňuje, že kombinácia vyšších cien energie a dopravy by mala vplyv na všetkých občanov, a najmä na domácnosti s nízkymi príjmami, pričom by sa zvýšilo riziko chudoby v doprave; ďalej zdôrazňuje skutočnosť, že vyššie náklady na pohonné hmoty v leteckej, cestnej a námornej doprave majú priamy vplyv na konečné ceny tovarov a služieb a že zvýšenie cien pohonných hmôt ovplyvňuje zotavenie cestovného ruchu z pandémie; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že kombinácia vyšších cien energie a dopravy by mala vplyv na všetkých občanov, a najmä na domácnosti s nízkymi príjmami, pričom by sa zvýšilo riziko chudoby v doprave; ďalej zdôrazňuje skutočnosť, že vyššie náklady na pohonné hmoty v leteckej, cestnej a námornej doprave majú priamy vplyv na konečné ceny tovarov a služieb a že zvýšenie cien pohonných hmôt ovplyvňuje zotavenie cestovného ruchu z pandémie;

| 47. | víta oznámenie Komisie s názvom REPowerEU: spoločné európske opatrenia pre cenovo dostupnejšiu, bezpečnejšiu a udržateľnejšiu energiu“ a podporuje potrebu rýchlej energetickej nezávislosti Európy od ruských energetických zdrojov, ktorá sa zároveň môže stať príležitosťou na urýchlenie energetickej transformácie; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia sa zatiaľ nezaoberala zvýšením cien pohonných hmôt pre dopravcov; vyzýva Komisiu, aby podrobne analyzovala hospodársky vplyv cien pohonných hmôt na dopravu a mobilitu v EÚ a aby prijala ďalšie opatrenia, ktoré by reagovali na zvyšovanie cien v doprave v súlade s Európskou zelenou dohodou; |
| --- | --- |

47.

víta oznámenie Komisie s názvom REPowerEU: spoločné európske opatrenia pre cenovo dostupnejšiu, bezpečnejšiu a udržateľnejšiu energiu“ a podporuje potrebu rýchlej energetickej nezávislosti Európy od ruských energetických zdrojov, ktorá sa zároveň môže stať príležitosťou na urýchlenie energetickej transformácie; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Komisia sa zatiaľ nezaoberala zvýšením cien pohonných hmôt pre dopravcov; vyzýva Komisiu, aby podrobne analyzovala hospodársky vplyv cien pohonných hmôt na dopravu a mobilitu v EÚ a aby prijala ďalšie opatrenia, ktoré by reagovali na zvyšovanie cien v doprave v súlade s Európskou zelenou dohodou;

| 48. | víta mimoriadne opatrenia, ktoré prijalo niekoľko členských štátov s cieľom zmierniť nárast cien pohonných hmôt, napríklad dočasné zníženie daní, a vyzýva Komisiu, aby navrhla koordinované a spoločné kritériá EÚ a uľahčila prijatie týchto opatrení vnútroštátnymi orgánmi; |
| --- | --- |

48.

víta mimoriadne opatrenia, ktoré prijalo niekoľko členských štátov s cieľom zmierniť nárast cien pohonných hmôt, napríklad dočasné zníženie daní, a vyzýva Komisiu, aby navrhla koordinované a spoločné kritériá EÚ a uľahčila prijatie týchto opatrení vnútroštátnymi orgánmi;

| 49. | vyzýva Komisiu, a najmä národné, regionálne a miestne vlády, aby zaviedli opatrenia v súlade s 10-bodovým plánom Medzinárodnej agentúry pre energiu na zníženie spotreby ropy vrátane rozšírenia možností využívania práce z domova, nedieľ bez áut v mestách, ďalšej podpory verejnej dopravy, mikromobility, chôdze a bicyklovania, zvýšenej miery spoločného využívania áut, podpory efektívnej jazdy nákladných vozidiel a dodávok tovaru, využívania vysokorýchlostných a nočných vlakov namiesto lietadiel, kde je to možné, vyhýbania sa služobnej leteckej doprave, ak existujú alternatívne možnosti, posilnenia zavádzania elektrických a efektívnejších vozidiel; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Komisiu, a najmä národné, regionálne a miestne vlády, aby zaviedli opatrenia v súlade s 10-bodovým plánom Medzinárodnej agentúry pre energiu na zníženie spotreby ropy vrátane rozšírenia možností využívania práce z domova, nedieľ bez áut v mestách, ďalšej podpory verejnej dopravy, mikromobility, chôdze a bicyklovania, zvýšenej miery spoločného využívania áut, podpory efektívnej jazdy nákladných vozidiel a dodávok tovaru, využívania vysokorýchlostných a nočných vlakov namiesto lietadiel, kde je to možné, vyhýbania sa služobnej leteckej doprave, ak existujú alternatívne možnosti, posilnenia zavádzania elektrických a efektívnejších vozidiel;

| 50. | zdôrazňuje naliehavú potrebu výrazne zvýšiť domácu výrobu, dodávky a skladovanie palív/energie z obnoviteľných zdrojov v Únii a ďalej zvyšovať diverzifikáciu dodávok energie do Európskej únie, a to aj prostredníctvom dovozu alternatívnych palív v krátkodobom horizonte, vrátane prístavných terminálov EÚ pre skvapalnený zemný plyn ako prechodné palivo, pričom je potrebné starostlivo predchádzať vplyvom odkázanosti na určitého dodávateľa a uviaznutým aktívam a v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klímy; ďalej zdôrazňuje potrebu posilniť energetické prepojenia medzi členskými štátmi, najmä medzi Pyrenejským polostrovom a zvyškom Európy; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje naliehavú potrebu výrazne zvýšiť domácu výrobu, dodávky a skladovanie palív/energie z obnoviteľných zdrojov v Únii a ďalej zvyšovať diverzifikáciu dodávok energie do Európskej únie, a to aj prostredníctvom dovozu alternatívnych palív v krátkodobom horizonte, vrátane prístavných terminálov EÚ pre skvapalnený zemný plyn ako prechodné palivo, pričom je potrebné starostlivo predchádzať vplyvom odkázanosti na určitého dodávateľa a uviaznutým aktívam a v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klímy; ďalej zdôrazňuje potrebu posilniť energetické prepojenia medzi členskými štátmi, najmä medzi Pyrenejským polostrovom a zvyškom Európy;

| 51. | domnieva sa, že by sa mala podporovať súčinnosť a komplementárnosť TEN-T a TEN-E, pričom by sa mali v plnej miere zabezpečiť existujúce a budúce možnosti a úrovne financovania rozvoja TEN-T; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že by sa mala podporovať súčinnosť a komplementárnosť TEN-T a TEN-E, pričom by sa mali v plnej miere zabezpečiť existujúce a budúce možnosti a úrovne financovania rozvoja TEN-T;

Cestovný ruch

Cestovný ruch

| 52. | zdôrazňuje, že pokračujúca zločinecká agresia Ruska voči Ukrajine zanechala obrovskú stopu v odvetví cestovného ruchu, najmä v pohraničných oblastiach. Turisti odmietajú cestovať do niektorých členských štátov EÚ, ako sú Poľsko, Rumunsko, Slovensko, Bulharsko alebo pobaltské štáty, kvôli blízkosti hraníc s Ukrajinou a v obave z vojny. Napriek vlastným problémom pomáha odvetvie cestovného ruchu uvedených krajín utečencom z Ukrajiny; žiada preto spoločnú európsku politiku cestovného ruchu, a najmä akčný plán s účinnou finančnou podporou, ktorý by pomohol tomuto odvetviu a destináciám, ktoré boli najviac postihnuté, prekonať posledné krízy pandémie Covid-19 a zločineckú agresiu Ruska voči Ukrajine; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že pokračujúca zločinecká agresia Ruska voči Ukrajine zanechala obrovskú stopu v odvetví cestovného ruchu, najmä v pohraničných oblastiach. Turisti odmietajú cestovať do niektorých členských štátov EÚ, ako sú Poľsko, Rumunsko, Slovensko, Bulharsko alebo pobaltské štáty, kvôli blízkosti hraníc s Ukrajinou a v obave z vojny. Napriek vlastným problémom pomáha odvetvie cestovného ruchu uvedených krajín utečencom z Ukrajiny; žiada preto spoločnú európsku politiku cestovného ruchu, a najmä akčný plán s účinnou finančnou podporou, ktorý by pomohol tomuto odvetviu a destináciám, ktoré boli najviac postihnuté, prekonať posledné krízy pandémie Covid-19 a zločineckú agresiu Ruska voči Ukrajine;

| 53. | opätovne vyjadruje svoju silnú podporu vytvoreniu európskeho mechanizmu krízového riadenia pre odvetvie cestovného ruchu EÚ s cieľom primerane a rýchlo reagovať na krízy veľkého rozsahu, ako sú pandémie, vojny, humanitárne krízy a vplyv zmeny klímy; zdôrazňuje význam zahrnutia riešení financovania v prípadoch krátkodobého finančného nedostatku, ktorý vyplýva z takýchto kríz, a zabezpečenia strednodobých a dlhodobých rámcov a stratégií; |
| --- | --- |

53.

opätovne vyjadruje svoju silnú podporu vytvoreniu európskeho mechanizmu krízového riadenia pre odvetvie cestovného ruchu EÚ s cieľom primerane a rýchlo reagovať na krízy veľkého rozsahu, ako sú pandémie, vojny, humanitárne krízy a vplyv zmeny klímy; zdôrazňuje význam zahrnutia riešení financovania v prípadoch krátkodobého finančného nedostatku, ktorý vyplýva z takýchto kríz, a zabezpečenia strednodobých a dlhodobých rámcov a stratégií;

| 54. | zdôrazňuje, že rastúce náklady na energie a potraviny, ktoré sa ešte zhoršujú v dôsledku vojny, znásobia náklady podnikov cestovného ruchu a celého hodnotového reťazca, a najmä MSP, ktoré už teraz bojujú o prežitie po dvoch rokoch pandémie; vyzýva preto členské štáty, aby poskytli potrebné úľavy prostredníctvom daňových politík a konkrétne daňových úľav, ako aj Komisiu, aby využila fondy EÚ na zlepšenie likvidity MSP; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že oživenie tohto odvetvia sa ešte viac oneskorí, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zachovali existujúcu verejnú podporu, a to aj prostredníctvom odkladu splácania vzniknutých záväzkov; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že rastúce náklady na energie a potraviny, ktoré sa ešte zhoršujú v dôsledku vojny, znásobia náklady podnikov cestovného ruchu a celého hodnotového reťazca, a najmä MSP, ktoré už teraz bojujú o prežitie po dvoch rokoch pandémie; vyzýva preto členské štáty, aby poskytli potrebné úľavy prostredníctvom daňových politík a konkrétne daňových úľav, ako aj Komisiu, aby využila fondy EÚ na zlepšenie likvidity MSP; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že oživenie tohto odvetvia sa ešte viac oneskorí, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zachovali existujúcu verejnú podporu, a to aj prostredníctvom odkladu splácania vzniknutých záväzkov;

| 55. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 a súčasná vojnová kríza na Ukrajine ukázali, že je naliehavo potrebné zriadiť „Agentúru EÚ pre cestovný ruch“; je presvedčený, že koordinácia je nevyhnutným krátkodobým riešením pre obnovu odvetvia cestovného ruchu EÚ a že by sa malo urýchlene zriadiť osobitné oddelenie pre cestovný ruch v rámci jednej z existujúcich agentúr, ktoré by malo byť zodpovedné za vytvorenie novej „značky cestovného ruchu EÚ“ propagujúcej Európu ako bezpečnú, udržateľnú a príjemnú destináciu pre všetkých; vyzýva na spoločnú kampaň EÚ na propagáciu Európy ako destinácie s cieľom prilákať turistov do destinácií, ktoré sú najviac závislé od ruských a ukrajinských turistov; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 a súčasná vojnová kríza na Ukrajine ukázali, že je naliehavo potrebné zriadiť „Agentúru EÚ pre cestovný ruch“; je presvedčený, že koordinácia je nevyhnutným krátkodobým riešením pre obnovu odvetvia cestovného ruchu EÚ a že by sa malo urýchlene zriadiť osobitné oddelenie pre cestovný ruch v rámci jednej z existujúcich agentúr, ktoré by malo byť zodpovedné za vytvorenie novej „značky cestovného ruchu EÚ“ propagujúcej Európu ako bezpečnú, udržateľnú a príjemnú destináciu pre všetkých; vyzýva na spoločnú kampaň EÚ na propagáciu Európy ako destinácie s cieľom prilákať turistov do destinácií, ktoré sú najviac závislé od ruských a ukrajinských turistov;

| 56. | vyzýva členské štáty, aby podporili hotely a služby krátkodobého prenájmu v EÚ, v ktorých sú ubytovaní ukrajinskí utečenci; |
| --- | --- |

56.

vyzýva členské štáty, aby podporili hotely a služby krátkodobého prenájmu v EÚ, v ktorých sú ubytovaní ukrajinskí utečenci;

| 57. | víta skutočnosť, že podniky cestovného ruchu už zamestnávajú ukrajinských utečencov, a žiada Komisiu, aby tieto opatrenia podporila vytvorením dočasného finančného programu EÚ na riešenie nedostatku pracovných síl v cestovnom ruchu, ktorý je po pandémii v odvetví cestovného ruchu aktuálnym problémom; |
| --- | --- |

57.

víta skutočnosť, že podniky cestovného ruchu už zamestnávajú ukrajinských utečencov, a žiada Komisiu, aby tieto opatrenia podporila vytvorením dočasného finančného programu EÚ na riešenie nedostatku pracovných síl v cestovnom ruchu, ktorý je po pandémii v odvetví cestovného ruchu aktuálnym problémom;

o

o o

| 58. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

58.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 57, 28.2.2022, s. 1.

1

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0052.

2

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0099.

3

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0121.

4

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0120.

5

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 3. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/171 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/171

---

P9_TA(2022)0129

Priame a všeobecné voľby poslancov Európskeho parlamentu

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu nariadenia Rady o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady (76/787/ESUO, EHS, Euratom) a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k tomuto rozhodnutiu (2020/2220(INL) – 2022/0902(APP))

(2022/C 465/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na deklaráciu z 9. mája 1950, v ktorej sa navrhlo vytvorenie Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (ESUO) ako prvý krok k federalizácii Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na deklaráciu z 9. mája 1950, v ktorej sa navrhlo vytvorenie Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (ESUO) ako prvý krok k federalizácii Európy,

| — | so zreteľom na Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (ďalej len „akt o voľbách“) pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom z 20. septembra 1976, zmenený rozhodnutím Rady 2002/772/ES, Euratom z 25. júna a 23. septembra 2002 (1) a rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 z 13. júla 2018 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (ďalej len „akt o voľbách“) pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom z 20. septembra 1976, zmenený rozhodnutím Rady 2002/772/ES, Euratom z 25. júna a 23. septembra 2002 (1) a rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 z 13. júla 2018 (2),

| — | so zreteľom na zmluvy, a najmä na články 2, 3, 9, 10, 14 a článok 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 8, 20, 22, článok 223 ods. 1 a článok 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), ako aj na článok 2 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zmluvy, a najmä na články 2, 3, 9, 10, 14 a článok 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 8, 20, 22, článok 223 ods. 1 a článok 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), ako aj na článok 2 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii,

| — | so zreteľom na Protokol č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 93/109/ES zo 6. decembra 1993, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 93/109/ES zo 6. decembra 1993, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o volebnom postupe Európskeho parlamentu, najmä uznesenie z 15. júla 1998 o návrhu volebného postupu obsahujúceho spoločné zásady pre voľby poslancov Európskeho parlamentu (4), uznesenie z 22. novembra 2012 o voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2014 (5), uznesenie zo 4. júla 2013 o zlepšení praktických opatrení týkajúcich sa konania volieb do Európskeho parlamentu v roku 2014 (6) a uznesenie z 11. novembra 2015 o reforme volebného zákona EÚ (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o volebnom postupe Európskeho parlamentu, najmä uznesenie z 15. júla 1998 o návrhu volebného postupu obsahujúceho spoločné zásady pre voľby poslancov Európskeho parlamentu (4), uznesenie z 22. novembra 2012 o voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2014 (5), uznesenie zo 4. júla 2013 o zlepšení praktických opatrení týkajúcich sa konania volieb do Európskeho parlamentu v roku 2014 (6) a uznesenie z 11. novembra 2015 o reforme volebného zákona EÚ (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 13. marca 2013 (8) a zo 7. februára 2018 (9) o zložení Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 13. marca 2013 (8) a zo 7. februára 2018 (9) o zložení Európskeho parlamentu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o hodnotení európskych volieb (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o hodnotení európskych volieb (10),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 z 22. októbra 2014 o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií (11), najmä na jeho články 13, 21 a 31, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 z 22. októbra 2014 o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií (11), najmä na jeho články 13, 21 a 31,

| — | so zreteľom na Rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou z 20. októbra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou z 20. októbra 2010,

| — | so zreteľom na informatívnu správu Hospodárskeho a sociálneho výboru o práve osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi prijatú na jeho plenárnom zasadnutí 20. marca 2019 (12) a na jeho doplňujúce stanovisko o nevyhnutnosti zaručiť osobám so zdravotným postihnutím skutočné právo voliť vo voľbách do EP prijaté 2. decembra 2020 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na informatívnu správu Hospodárskeho a sociálneho výboru o práve osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi prijatú na jeho plenárnom zasadnutí 20. marca 2019 (12) a na jeho doplňujúce stanovisko o nevyhnutnosti zaručiť osobám so zdravotným postihnutím skutočné právo voliť vo voľbách do EP prijaté 2. decembra 2020 (13),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „UNCRPD“), ktorý EÚ a všetky členské štáty ratifikovali v roku 2010, a na jeho článok 29 o účasti na politickom a verejnom živote, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „UNCRPD“), ktorý EÚ a všetky členské štáty ratifikovali v roku 2010, a na jeho článok 29 o účasti na politickom a verejnom živote,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2020 o akčnom pláne pre európsku demokraciu (COM(2020)0790), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2020 o akčnom pláne pre európsku demokraciu (COM(2020)0790),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej články 11, 21, 23 a 39, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej články 11, 21, 23 a 39,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásadu 1, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásadu 1,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, a najmä na jeho článok 25, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, a najmä na jeho článok 25,

| — | so zreteľom na prácu Medziparlamentnej únie (IPU) v oblasti rodovej rovnosti, najmä na jej akčný plán pre rodovo citlivé parlamenty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prácu Medziparlamentnej únie (IPU) v oblasti rodovej rovnosti, najmä na jej akčný plán pre rodovo citlivé parlamenty,

| — | so zreteľom na správu o stave Únie z roku 2021, v ktorej Ursula von der Leyen oznámila, že rok 2022 bude rokom mládeže, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o stave Únie z roku 2021, v ktorej Ursula von der Leyen oznámila, že rok 2022 bude rokom mládeže,

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh, aby rok 2022 bol Európskym rokom mládeže, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh, aby rok 2022 bol Európskym rokom mládeže,

| — | so zreteľom na články 46 a 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 46 a 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0083/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0083/2022),

| A. | keďže od roku 1976, keď sa aktom o voľbách vydláždila cesta k prvým priamym a všeobecným voľbám zástupcov do Európskeho parlamentu, Európsky parlament neustále požaduje reformu európskeho volebného zákona a smeruje k skutočnejšiemu, jednotnejšiemu a európskemu volebnému postupu; |
| --- | --- |

A.

keďže od roku 1976, keď sa aktom o voľbách vydláždila cesta k prvým priamym a všeobecným voľbám zástupcov do Európskeho parlamentu, Európsky parlament neustále požaduje reformu európskeho volebného zákona a smeruje k skutočnejšiemu, jednotnejšiemu a európskemu volebnému postupu;

| B. | keďže Lisabonská zmluva priniesla pozitívny krok vpred, keď potvrdila právo Európskeho parlamentu predložiť návrh týkajúci sa aktu o voľbách, ako aj svojho zloženia; |
| --- | --- |

B.

keďže Lisabonská zmluva priniesla pozitívny krok vpred, keď potvrdila právo Európskeho parlamentu predložiť návrh týkajúci sa aktu o voľbách, ako aj svojho zloženia;

| C. | keďže ďalšie dôležité zmeny v Lisabonskej zmluve sa týkali najmä znenia článku 14 Zmluva o EÚ, v ktorom sa uvádza, že Európsky parlament sa má skladať zo zástupcov občanov Únie, nie národov členských štátov, ako aj odkazu na úlohu Európskeho parlamentu pri voľbe predsedu Komisie, ktorý by mal byť zvolený s ohľadom na výsledky volieb do Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

C.

keďže ďalšie dôležité zmeny v Lisabonskej zmluve sa týkali najmä znenia článku 14 Zmluva o EÚ, v ktorom sa uvádza, že Európsky parlament sa má skladať zo zástupcov občanov Únie, nie národov členských štátov, ako aj odkazu na úlohu Európskeho parlamentu pri voľbe predsedu Komisie, ktorý by mal byť zvolený s ohľadom na výsledky volieb do Európskeho parlamentu;

| D. | keďže postupom vo voľbách v roku 2014 sa stanovil precedens, pokiaľ ide o úlohu Európskeho parlamentu pri výbere predsedu Komisie; keďže tento postup nebolo možné zahrnúť do celkovej reformy európskeho volebného zákona, čo prispelo k vytvoreniu politického prostredia na to, aby sa po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 neočakávaným spôsobom neuplatnila zásada hlavného kandidáta; keďže hlavný kandidát, ktorého európsky politický subjekt získal celkovo najvyšší počet kresiel, by mal byť najprv poverený vytvorením koaličnej väčšiny v novozvolenom Európskom parlamente, pokiaľ ide o návrh kandidáta na predsedu Komisie; keďže v prípade, že koaličnú väčšinu nemožno dosiahnuť, by sa táto úloha mala prideliť ďalšiemu hlavnému kandidátovi; keďže Európsky parlament očakáva, že predseda Európskej rady sa poradí s uvedenými hlavnými predstaviteľmi európskych politických subjektov a parlamentných skupín, pričom táto konzultácia bude podkladom pre postup navrhovania hlavných kandidátov, a domnieva sa, že tento postup navrhovania by sa mohol formalizovať politickou dohodou medzi európskymi politickými subjektmi a medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom a Európskou radou; |
| --- | --- |

D.

keďže postupom vo voľbách v roku 2014 sa stanovil precedens, pokiaľ ide o úlohu Európskeho parlamentu pri výbere predsedu Komisie; keďže tento postup nebolo možné zahrnúť do celkovej reformy európskeho volebného zákona, čo prispelo k vytvoreniu politického prostredia na to, aby sa po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2019 neočakávaným spôsobom neuplatnila zásada hlavného kandidáta; keďže hlavný kandidát, ktorého európsky politický subjekt získal celkovo najvyšší počet kresiel, by mal byť najprv poverený vytvorením koaličnej väčšiny v novozvolenom Európskom parlamente, pokiaľ ide o návrh kandidáta na predsedu Komisie; keďže v prípade, že koaličnú väčšinu nemožno dosiahnuť, by sa táto úloha mala prideliť ďalšiemu hlavnému kandidátovi; keďže Európsky parlament očakáva, že predseda Európskej rady sa poradí s uvedenými hlavnými predstaviteľmi európskych politických subjektov a parlamentných skupín, pričom táto konzultácia bude podkladom pre postup navrhovania hlavných kandidátov, a domnieva sa, že tento postup navrhovania by sa mohol formalizovať politickou dohodou medzi európskymi politickými subjektmi a medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom a Európskou radou;

| E. | keďže z niektorých existujúcich spoločných ustanovení v súčasnom európskom akte o voľbách vyplýva cesta k nevyhnutným zlepšeniam, a to vrátane ustanovení, v ktorých sa stanovuje voľba kandidátov systémom pomerného zastúpenia pomocou zoznamu alebo jedného prenosného hlasu; sloboda vytvorenia volebných obvodov na vnútroštátnej úrovni; zavedenie maximálnej volebnej prahovej hodnoty na úrovni 5 % vo vnútroštátnych volebných obvodoch ako prostriedku na zaručenie fungovania Európskeho parlamentu; a zákaz vykonávať dvojitý mandát v národnom parlamente a v Európskom parlamente pre poslancov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

E.

keďže z niektorých existujúcich spoločných ustanovení v súčasnom európskom akte o voľbách vyplýva cesta k nevyhnutným zlepšeniam, a to vrátane ustanovení, v ktorých sa stanovuje voľba kandidátov systémom pomerného zastúpenia pomocou zoznamu alebo jedného prenosného hlasu; sloboda vytvorenia volebných obvodov na vnútroštátnej úrovni; zavedenie maximálnej volebnej prahovej hodnoty na úrovni 5 % vo vnútroštátnych volebných obvodoch ako prostriedku na zaručenie fungovania Európskeho parlamentu; a zákaz vykonávať dvojitý mandát v národnom parlamente a v Európskom parlamente pre poslancov Európskeho parlamentu;

| F. | keďže napriek niektorým krokom zameraným na vymedzenie spoločných noriem týkajúcich sa postupov volieb do Európskeho parlamentu sa dnes európske voľby naďalej zväčša riadia vnútroštátnymi právnymi predpismi, a preto sú potrebné ďalšie zlepšenia na zavedenie skutočne jednotného postupu európskych volieb; |
| --- | --- |

F.

keďže napriek niektorým krokom zameraným na vymedzenie spoločných noriem týkajúcich sa postupov volieb do Európskeho parlamentu sa dnes európske voľby naďalej zväčša riadia vnútroštátnymi právnymi predpismi, a preto sú potrebné ďalšie zlepšenia na zavedenie skutočne jednotného postupu európskych volieb;

| G. | keďže účasť zaznamenaná v európskych voľbách v roku 2019 bola najvyššia spomedzi volieb do Európskeho parlamentu za posledných 20 rokov; keďže miera účasti sa medzi členskými štátmi značne líši; keďže vyššia účasť je pozitívny signál, ktorý dokazuje, že občania Únie, a najmä najmladšie generácie, majú čoraz väčší záujem o rozvoj európskej integrácie, o čom svedčia aj výsledky osobitného Eurobarometra z 9. marca 2021; keďže táto miera však stále naznačuje, že sa na nich zúčastnila len polovica občanov Únie; keďže zvýšený záujem o voľby do Európskeho parlamentu signalizuje, že občania Únie požadujú od EÚ rýchle kroky v oblasti zmeny klímy, oživenia hospodárstva, ochrany ľudských práv a právneho štátu, migrácie a úlohy Európskej únie v medzinárodných vzťahoch; keďže je nutné vyvinúť komunikačné úsilie o posilnenie záujmu občanov o európske záležitosti, ako aj úlohu európskych politických strán a nadácií v uvedenom smere; |
| --- | --- |

G.

keďže účasť zaznamenaná v európskych voľbách v roku 2019 bola najvyššia spomedzi volieb do Európskeho parlamentu za posledných 20 rokov; keďže miera účasti sa medzi členskými štátmi značne líši; keďže vyššia účasť je pozitívny signál, ktorý dokazuje, že občania Únie, a najmä najmladšie generácie, majú čoraz väčší záujem o rozvoj európskej integrácie, o čom svedčia aj výsledky osobitného Eurobarometra z 9. marca 2021; keďže táto miera však stále naznačuje, že sa na nich zúčastnila len polovica občanov Únie; keďže zvýšený záujem o voľby do Európskeho parlamentu signalizuje, že občania Únie požadujú od EÚ rýchle kroky v oblasti zmeny klímy, oživenia hospodárstva, ochrany ľudských práv a právneho štátu, migrácie a úlohy Európskej únie v medzinárodných vzťahoch; keďže je nutné vyvinúť komunikačné úsilie o posilnenie záujmu občanov o európske záležitosti, ako aj úlohu európskych politických strán a nadácií v uvedenom smere;

| H. | keďže trend rastúcej účasti voličov možno zlepšiť, ak sa posilní prepojenie a zodpovednosť medzi voličmi a kandidátmi a ak sa bude podporovať rozmer Únie; |
| --- | --- |

H.

keďže trend rastúcej účasti voličov možno zlepšiť, ak sa posilní prepojenie a zodpovednosť medzi voličmi a kandidátmi a ak sa bude podporovať rozmer Únie;

| I. | keďže funkčným volebným systémom sa buduje dôvera a podpora obyvateľov a zvyšuje sa presvedčenie občanov Únie, že demokraticky môžu hlasovaním prispieť k zmene spoločnosti; |
| --- | --- |

I.

keďže funkčným volebným systémom sa buduje dôvera a podpora obyvateľov a zvyšuje sa presvedčenie občanov Únie, že demokraticky môžu hlasovaním prispieť k zmene spoločnosti;

| J. | keďže členské štáty ešte stále neschválili rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 z 13. júla 2018, čo však nemôže brániť potrebným zmenám volebných systémov Únie; |
| --- | --- |

J.

keďže členské štáty ešte stále neschválili rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 z 13. júla 2018, čo však nemôže brániť potrebným zmenám volebných systémov Únie;

| K. | keďže rastúca politická dynamika v celej Európe by mohla priniesť možnosť začleniť prvky a ustanovenia, ktoré posilnia európsky rozmer volieb; |
| --- | --- |

K.

keďže rastúca politická dynamika v celej Európe by mohla priniesť možnosť začleniť prvky a ustanovenia, ktoré posilnia európsky rozmer volieb;

| L. | keďže vhodný prístup k reforme európskeho volebného zákona by mal vychádzať z dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality a zo zavedenia spoločných minimálnych noriem; |
| --- | --- |

L.

keďže vhodný prístup k reforme európskeho volebného zákona by mal vychádzať z dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality a zo zavedenia spoločných minimálnych noriem;

| M. | keďže reforma volebného postupu Európskeho parlamentu by sa mala zamerať na posilnenie demokratickej a nadnárodnej verejnej diskusie a demokratického a nadnárodného rozmeru európskych volieb a demokratickej legitimity rozhodovacieho postupu Únie, na posilnenie občianstva v Únii, zlepšenie fungovania Európskeho parlamentu a riadenia Únie, zvýšenie legitimity a legislatívneho charakteru práce Európskeho parlamentu tým, že sa mu poskytne skutočné právo legislatívnej iniciatívy, posilnenie zásad volebnej rovnosti a rovnosti príležitostí, najmä medzi ženami a mužmi, zvýšenie účinnosti systému konania európskych volieb a priblíženie poslancov Európskeho parlamentu k voličom, najmä pokiaľ ide o tých najmladších; |
| --- | --- |

M.

keďže reforma volebného postupu Európskeho parlamentu by sa mala zamerať na posilnenie demokratickej a nadnárodnej verejnej diskusie a demokratického a nadnárodného rozmeru európskych volieb a demokratickej legitimity rozhodovacieho postupu Únie, na posilnenie občianstva v Únii, zlepšenie fungovania Európskeho parlamentu a riadenia Únie, zvýšenie legitimity a legislatívneho charakteru práce Európskeho parlamentu tým, že sa mu poskytne skutočné právo legislatívnej iniciatívy, posilnenie zásad volebnej rovnosti a rovnosti príležitostí, najmä medzi ženami a mužmi, zvýšenie účinnosti systému konania európskych volieb a priblíženie poslancov Európskeho parlamentu k voličom, najmä pokiaľ ide o tých najmladších;

| N. | keďže v odporúčaní č. 16 európskej panelovej diskusie občanov 2 na tému Európska demokracia/hodnoty a práva, právny štát a bezpečnosť uskutočnenej v rámci Konferencie o budúcnosti Európy sa požaduje, aby sa v súvislosti s Európskym parlamentom prijal volebný zákon, ktorým sa zharmonizujú volebné podmienky (vek voličov, dátum volieb, požiadavky na volebné obvody, kandidátov, politické strany a ich financovanie), a aby európski občania mali právo voliť rôzne strany na úrovni Európskej únie, z ktorých každá pozostáva z kandidátov z viacerých členských štátov, a aby počas dostatočného prechodného obdobia mohli občania naďalej voliť vnútroštátne aj nadnárodné strany; |
| --- | --- |

N.

keďže v odporúčaní č. 16 európskej panelovej diskusie občanov 2 na tému Európska demokracia/hodnoty a práva, právny štát a bezpečnosť uskutočnenej v rámci Konferencie o budúcnosti Európy sa požaduje, aby sa v súvislosti s Európskym parlamentom prijal volebný zákon, ktorým sa zharmonizujú volebné podmienky (vek voličov, dátum volieb, požiadavky na volebné obvody, kandidátov, politické strany a ich financovanie), a aby európski občania mali právo voliť rôzne strany na úrovni Európskej únie, z ktorých každá pozostáva z kandidátov z viacerých členských štátov, a aby počas dostatočného prechodného obdobia mohli občania naďalej voliť vnútroštátne aj nadnárodné strany;

| O. | keďže v správe o nápadoch mladých ľudí uverejnenej ako výsledok Európskeho podujatia pre mládež (EYE), ktoré sa konalo od 22. do 23. októbra 2021, sa navrhuje používať nadnárodné zoznamy, v ktorých by voliči dostali zoznam národných kandidátov a ďalší zoznam s kandidátmi zo všetkých členských štátov; keďže uvedená správa podporuje aj presadzovanie postupu navrhovania hlavných kandidátov; |
| --- | --- |

O.

keďže v správe o nápadoch mladých ľudí uverejnenej ako výsledok Európskeho podujatia pre mládež (EYE), ktoré sa konalo od 22. do 23. októbra 2021, sa navrhuje používať nadnárodné zoznamy, v ktorých by voliči dostali zoznam národných kandidátov a ďalší zoznam s kandidátmi zo všetkých členských štátov; keďže uvedená správa podporuje aj presadzovanie postupu navrhovania hlavných kandidátov;

| P. | keďže v tretej predbežnej správe viacjazyčnej digitálnej platformy v rámci Konferencie o budúcnosti Európy sa uvádza, že jedným z najčastejšie diskutovaných návrhov, ktorý má širokú podporu, je myšlienka vytvorenia nadnárodných volebných zoznamov pre celú EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže v tretej predbežnej správe viacjazyčnej digitálnej platformy v rámci Konferencie o budúcnosti Európy sa uvádza, že jedným z najčastejšie diskutovaných návrhov, ktorý má širokú podporu, je myšlienka vytvorenia nadnárodných volebných zoznamov pre celú EÚ;

| Q. | keďže v strednodobej politickej dohode s názvom Naše priority pre Európanov, ktorú 17. januára 2022 schválili vedúci predstavitelia skupín PPE, S&D a Renew, sa vyzýva, aby „sa pre nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu zaviedol postup navrhovania hlavných kandidátov v kombinácii s nadnárodnými zoznamami s dostatočným počtom kresiel“; |
| --- | --- |

Q.

keďže v strednodobej politickej dohode s názvom Naše priority pre Európanov, ktorú 17. januára 2022 schválili vedúci predstavitelia skupín PPE, S&D a Renew, sa vyzýva, aby „sa pre nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu zaviedol postup navrhovania hlavných kandidátov v kombinácii s nadnárodnými zoznamami s dostatočným počtom kresiel“;

| R. | keďže sa musia zohľadniť zásady proporcionality a rovnosti príležitostí, pokiaľ ide o menšiny, ktoré sú v Európskom parlamente nedostatočne zastúpené; keďže k menšine sa hlási približne 20 poslancov Európskeho parlamentu zo 705 (t. j. 2,8 %) (14); keďže Benátska komisia uznáva úlohu zaručených vyhradených mandátov pre príslušníkov národnostných menšín, nižších volebných prahov v pomerných volebných systémoch pre strany zastupujúce národnostné menšiny, ako aj úlohu určenia volebných obvodov s cieľom zvýšiť účasť menšín na rozhodovacom procese (15); |
| --- | --- |

R.

keďže sa musia zohľadniť zásady proporcionality a rovnosti príležitostí, pokiaľ ide o menšiny, ktoré sú v Európskom parlamente nedostatočne zastúpené; keďže k menšine sa hlási približne 20 poslancov Európskeho parlamentu zo 705 (t. j. 2,8 %) (14); keďže Benátska komisia uznáva úlohu zaručených vyhradených mandátov pre príslušníkov národnostných menšín, nižších volebných prahov v pomerných volebných systémoch pre strany zastupujúce národnostné menšiny, ako aj úlohu určenia volebných obvodov s cieľom zvýšiť účasť menšín na rozhodovacom procese (15);

| S. | keďže možnosť vytvorenia jednotného volebného postupu založeného na priamych a všeobecných voľbách je zakotvená v zmluvách od roku 1957; |
| --- | --- |

S.

keďže možnosť vytvorenia jednotného volebného postupu založeného na priamych a všeobecných voľbách je zakotvená v zmluvách od roku 1957;

| T. | keďže právo všetkých občanov Únie zúčastňovať sa za rovných podmienok na demokratickom živote Únie by posilnila zvyšujúca sa harmonizácia postupov volieb do Európskeho parlamentu vo všetkých členských štátoch, čím by sa posilnil aj politický rozmer európskej integrácie; |
| --- | --- |

T.

keďže právo všetkých občanov Únie zúčastňovať sa za rovných podmienok na demokratickom živote Únie by posilnila zvyšujúca sa harmonizácia postupov volieb do Európskeho parlamentu vo všetkých členských štátoch, čím by sa posilnil aj politický rozmer európskej integrácie;

| U. | keďže európske politické strany „prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia“, a mali by preto zohrávať významnejšiu úlohu v kampaniach pred voľbami do Európskeho parlamentu, aby sa zlepšila ich viditeľnosť a aby dali jasne najavo súvislosť medzi hlasovaním za určitú vnútroštátnu stranu a vplyvom, ktorý má na veľkosť európskej politickej skupiny v Európskom parlamente a na nomináciu predsedu Komisie; |
| --- | --- |

U.

keďže európske politické strany „prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia“, a mali by preto zohrávať významnejšiu úlohu v kampaniach pred voľbami do Európskeho parlamentu, aby sa zlepšila ich viditeľnosť a aby dali jasne najavo súvislosť medzi hlasovaním za určitú vnútroštátnu stranu a vplyvom, ktorý má na veľkosť európskej politickej skupiny v Európskom parlamente a na nomináciu predsedu Komisie;

| V. | keďže združenia voličov alebo volebné subjekty, ktoré nepatria k žiadnej európskej politickej strane, sú vyzvané, aby sa podieľali na kampaniach vo voľbách do Európskeho parlamentu s cieľom zvýšiť zapojenie občanov do volebného procesu; |
| --- | --- |

V.

keďže združenia voličov alebo volebné subjekty, ktoré nepatria k žiadnej európskej politickej strane, sú vyzvané, aby sa podieľali na kampaniach vo voľbách do Európskeho parlamentu s cieľom zvýšiť zapojenie občanov do volebného procesu;

| W. | keďže postup nominovania kandidátov do volieb do Európskeho parlamentu sa v jednotlivých členských štátoch a stranách výrazne líši, najmä pokiaľ ide o transparentnosť, demokratické normy a normy v oblasti rodovej rovnosti; keďže otvorené, transparentné a demokratické postupy výberu kandidátov, v rámci ktorých je rešpektovaná rodová rovnosť, sú však nevyhnutné na budovanie dôvery v politický systém; |
| --- | --- |

W.

keďže postup nominovania kandidátov do volieb do Európskeho parlamentu sa v jednotlivých členských štátoch a stranách výrazne líši, najmä pokiaľ ide o transparentnosť, demokratické normy a normy v oblasti rodovej rovnosti; keďže otvorené, transparentné a demokratické postupy výberu kandidátov, v rámci ktorých je rešpektovaná rodová rovnosť, sú však nevyhnutné na budovanie dôvery v politický systém;

| X. | keďže termíny na uzavretie volebných zoznamov pred európskymi voľbami sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia, pričom v súčasnosti sa pohybujú od 17 dní do 83 dní pred voľbami; keďže to vedie k nerovnému postaveniu kandidátov a voličov v Únii, pokiaľ ide o čas, ktorý majú na vedenie kampane alebo na úvahy o svojom výbere vo voľbách; |
| --- | --- |

X.

keďže termíny na uzavretie volebných zoznamov pred európskymi voľbami sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia, pričom v súčasnosti sa pohybujú od 17 dní do 83 dní pred voľbami; keďže to vedie k nerovnému postaveniu kandidátov a voličov v Únii, pokiaľ ide o čas, ktorý majú na vedenie kampane alebo na úvahy o svojom výbere vo voľbách;

| Y. | keďže termíny na uzavretie zoznamu voličov pred európskymi voľbami sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia a mohli by sťažiť a možno aj znemožniť výmenu informácií o voličoch (zameranú na zabránenie dvojitému hlasovaniu) medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

Y.

keďže termíny na uzavretie zoznamu voličov pred európskymi voľbami sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia a mohli by sťažiť a možno aj znemožniť výmenu informácií o voličoch (zameranú na zabránenie dvojitému hlasovaniu) medzi členskými štátmi;

| Z. | keďže vytvorenie volebného obvodu pre celú Úniu, v ktorom by na čele zoznamu každej politickej rodiny stál kandidát na funkciu predsedu Komisie, by posilnilo európsku demokraciu a ešte viac legitimizovalo voľbu predsedu alebo predsedníčky Komisie a jeho alebo jej zodpovednosť; keďže by to mohlo prispieť k budovaniu európskeho politického priestoru a k tomu, aby sa voľby do Európskeho parlamentu skutočne zakladali na európskych otázkach, a nie na otázkach výlučne vnútroštátneho záujmu; |
| --- | --- |

Z.

keďže vytvorenie volebného obvodu pre celú Úniu, v ktorom by na čele zoznamu každej politickej rodiny stál kandidát na funkciu predsedu Komisie, by posilnilo európsku demokraciu a ešte viac legitimizovalo voľbu predsedu alebo predsedníčky Komisie a jeho alebo jej zodpovednosť; keďže by to mohlo prispieť k budovaniu európskeho politického priestoru a k tomu, aby sa voľby do Európskeho parlamentu skutočne zakladali na európskych otázkach, a nie na otázkach výlučne vnútroštátneho záujmu;

| AA. | keďže hlavy štátov a predsedovia vlád sa na svojom neformálnom stretnutí 23. februára 2018 rozhodli pokračovať v ich úvahách, ako aj v technickej, právnej a politickej práci, pokiaľ ide o otázku zostavenia nadnárodných zoznamov kandidátov pre voľby v roku 2024; |
| --- | --- |

AA.

keďže hlavy štátov a predsedovia vlád sa na svojom neformálnom stretnutí 23. februára 2018 rozhodli pokračovať v ich úvahách, ako aj v technickej, právnej a politickej práci, pokiaľ ide o otázku zostavenia nadnárodných zoznamov kandidátov pre voľby v roku 2024;

| AB. | keďže nie všetky členské štáty poskytujú svojim občanom možnosť voliť zo zahraničia a v členských štátoch, ktoré túto možnosť ponúkajú, sa podmienky udelenia práva voliť výrazne líšia; keďže poskytnutie práva zúčastniť sa na voľbách všetkým občanom Únie s pobytom mimo Únie by prispelo k volebnej rovnosti; keďže však členské štáty musia lepšie koordinovať svoje administratívne systémy s cieľom zabrániť voličom voliť v dvoch rôznych členských štátoch; |
| --- | --- |

AB.

keďže nie všetky členské štáty poskytujú svojim občanom možnosť voliť zo zahraničia a v členských štátoch, ktoré túto možnosť ponúkajú, sa podmienky udelenia práva voliť výrazne líšia; keďže poskytnutie práva zúčastniť sa na voľbách všetkým občanom Únie s pobytom mimo Únie by prispelo k volebnej rovnosti; keďže však členské štáty musia lepšie koordinovať svoje administratívne systémy s cieľom zabrániť voličom voliť v dvoch rôznych členských štátoch;

| AC. | keďže mnoho ľudí so zdravotným postihnutím chce voliť vo volebnej miestnosti; keďže v 12 členských štátoch vnútroštátna regulácia neumožňuje zmenu volebnej miestnosti pridelenej na základe miesta pobytu za inú, ktorá by bola lepšie prispôsobená vzhľadom na zdravotné postihnutie daného voliča; keďže v článku 29 UNCRPD sa výslovne uvádza, že zmluvné štáty sa zaväzujú zabezpečiť, aby sa osoby so zdravotným postihnutím mohli účinne a plne zúčastňovať na politickom a verejnom živote rovnocenne s ostatnými; keďže by sa mali odstrániť všetky prekážky, ktoré bránia osobám so zdravotným postihnutím voliť a kandidovať, najmä právne prekážky v prípade dospelých osôb so zdravotným postihnutím, ktoré boli pozbavené právnej spôsobilosti, čím sa zaručí prístupnosť počas celého volebného procesu, a to aj zaistením ďalších systémov účasti na účel výkonu práva voliť, najmä prostredníctvom hlasovania poštou; |
| --- | --- |

AC.

keďže mnoho ľudí so zdravotným postihnutím chce voliť vo volebnej miestnosti; keďže v 12 členských štátoch vnútroštátna regulácia neumožňuje zmenu volebnej miestnosti pridelenej na základe miesta pobytu za inú, ktorá by bola lepšie prispôsobená vzhľadom na zdravotné postihnutie daného voliča; keďže v článku 29 UNCRPD sa výslovne uvádza, že zmluvné štáty sa zaväzujú zabezpečiť, aby sa osoby so zdravotným postihnutím mohli účinne a plne zúčastňovať na politickom a verejnom živote rovnocenne s ostatnými; keďže by sa mali odstrániť všetky prekážky, ktoré bránia osobám so zdravotným postihnutím voliť a kandidovať, najmä právne prekážky v prípade dospelých osôb so zdravotným postihnutím, ktoré boli pozbavené právnej spôsobilosti, čím sa zaručí prístupnosť počas celého volebného procesu, a to aj zaistením ďalších systémov účasti na účel výkonu práva voliť, najmä prostredníctvom hlasovania poštou;

| AD. | keďže by sa mal na úrovni Únie zriadiť volebný orgán, ktorý by fungoval ako nezávislý orgán zabezpečujúci správny výkon európskeho volebného zákona a predstavoval by sieť jednotných kontaktných orgánov členských štátov, čím by sa uľahčil prístup k informáciám o pravidlách upravujúcich európske voľby, zefektívnil by sa postup, najmä pokiaľ ide o riadenie volebného obvodu pre celú Úniu, a posilnila by sa európska povaha týchto volieb; |
| --- | --- |

AD.

keďže by sa mal na úrovni Únie zriadiť volebný orgán, ktorý by fungoval ako nezávislý orgán zabezpečujúci správny výkon európskeho volebného zákona a predstavoval by sieť jednotných kontaktných orgánov členských štátov, čím by sa uľahčil prístup k informáciám o pravidlách upravujúcich európske voľby, zefektívnil by sa postup, najmä pokiaľ ide o riadenie volebného obvodu pre celú Úniu, a posilnila by sa európska povaha týchto volieb;

| AE. | keďže hlasovanie poštou by mohlo umožniť účasť väčšieho počtu voličov, zefektívniť priebeh európskych volieb a zatraktívniť ich pre voličov a zároveň zabezpečiť najvyššiu možnú úroveň ochrany údajov a zachovať štandard hlasovania vo volebnej miestnosti; keďže v záujme podnietenia volebnej účasti môžu členské štáty v súlade so svojimi národnými tradíciami poskytnúť doplnkové nástroje na hlasovanie, ako je hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca, elektronické hlasovanie alebo hlasovanie cez internet; keďže mnohé vnútroštátne orgány na ochranu digitálnych slobôd vyjadrili výhrady k online hlasovaniu; keďže online hlasovanie so sebou prináša nárast problémov, pokiaľ ide o základné zásady, ktorými sa riadia volebné operácie (tajnosť hlasovania, osobný a slobodný charakter hlasovania, úprimnosť volebných operácií, účinné monitorovanie hlasovania a následná kontrola zo strany volebného súdu); keďže uvedené problémy možno prekonať spoločným regulačným rámcom a postupom, v ktorom sú zaručené najvyššie normy ochrany údajov, integrity volieb, transparentnosti, spoľahlivosti a tajnosti hlasovania; |
| --- | --- |

AE.

keďže hlasovanie poštou by mohlo umožniť účasť väčšieho počtu voličov, zefektívniť priebeh európskych volieb a zatraktívniť ich pre voličov a zároveň zabezpečiť najvyššiu možnú úroveň ochrany údajov a zachovať štandard hlasovania vo volebnej miestnosti; keďže v záujme podnietenia volebnej účasti môžu členské štáty v súlade so svojimi národnými tradíciami poskytnúť doplnkové nástroje na hlasovanie, ako je hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca, elektronické hlasovanie alebo hlasovanie cez internet; keďže mnohé vnútroštátne orgány na ochranu digitálnych slobôd vyjadrili výhrady k online hlasovaniu; keďže online hlasovanie so sebou prináša nárast problémov, pokiaľ ide o základné zásady, ktorými sa riadia volebné operácie (tajnosť hlasovania, osobný a slobodný charakter hlasovania, úprimnosť volebných operácií, účinné monitorovanie hlasovania a následná kontrola zo strany volebného súdu); keďže uvedené problémy možno prekonať spoločným regulačným rámcom a postupom, v ktorom sú zaručené najvyššie normy ochrany údajov, integrity volieb, transparentnosti, spoľahlivosti a tajnosti hlasovania;

| AF. | keďže v článku 7 ods. 1 Aktu o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976 sa stanovuje, že „funkcia poslanca Európskeho parlamentu nie je zlučiteľná s funkciou člena Komisie“; |
| --- | --- |

AF.

keďže v článku 7 ods. 1 Aktu o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976 sa stanovuje, že „funkcia poslanca Európskeho parlamentu nie je zlučiteľná s funkciou člena Komisie“;

| 1. | navrhuje reformu svojho volebného postupu s cieľom konkrétnym spôsobom formovať európsku verejnú sféru tým, že sa navrhnú spoločné minimálne normy a legislatívne zmeny pred európskymi voľbami v roku 2024; |
| --- | --- |

1.

| 2. | považuje za kľúčové, aby sa zlepšila transparentnosť a demokratická zodpovednosť Európskeho parlamentu, a to posilnením európskeho rozmeru volieb, najmä tým, že sa európske voľby zmenia na jednotné európske voľby, predovšetkým zavedením volebného obvodu pre celú Úniu, a neboli viac súborom 27 samostatných vnútroštátnych volieb, čo je spôsob, akým sa voľby do Európskeho parlamentu organizujú v súčasnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že európske politické strany, združenia voličov a iné európske volebné subjekty by mali v procese volieb do Európskeho parlamentu zohrávať ústrednejšiu úlohu, mali by byť pre voličov jasne viditeľné a mali by dostať primeranú podporu a finančné prostriedky na plnenie svojich úloh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že v dôsledku rozdielnych volebných kultúr sa vytvorilo celé spektrum rôznych volebných systémov a rôznych hlasovacích práv v rámci Únie; domnieva sa, že spoločné minimálne demokratické normy v európskom volebnom zákone môžu podporiť skutočnú verejnú európsku diskusiu a zabezpečiť rovnosť občanov Únie, a to aj v súvislosti s: právom voliť, právom na registráciu strany, združenia voličov alebo iného volebného subjektu a právom byť volený; prístupom k hlasovacím lístkom; nominovaním kandidátov vrátane rodovej rovnosti; prístupnosťou hlasovania pre všetkých občanov, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím; alebo s dianím v deň volieb; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva na vytvorenie spoločného rámca s referenčnými hodnotami a minimálnymi normami vzťahujúcimi sa na pravidlá volieb v celej Únii a navrhuje, aby sa pozornosť sústredila na silnú koordináciu s vnútroštátnymi opatreniami na vykonanie hlavnej časti jeho návrhov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva inštitúcie Únie, aby zohľadňovali priority, ktoré občania Únie identifikujú v rámci Konferencie o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poznamenáva, že Komisia plní v rámci inštitucionálnych rozhovorov medzi Európskym parlamentom a Radou o reforme európskeho volebného zákona úlohu sprostredkovateľa; považuje za kľúčové zapájať sa do konštruktívneho dialógu s Komisiou okrem iného s cieľom zhodnotiť výsledky Európskej siete spolupráce v oblasti volieb zriadenej v roku 2019 a inšpirovať sa nimi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje prepojenia medzi navrhovanými opatreniami na revíziu aktu o voľbách a rokovacím poriadkom Európskeho parlamentu, nariadením (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 a akčným plánom Európskej komisie pre demokraciu z decembra 2020, najmä v súvislosti s prvkami ako:






  — | stav spočívajúci v tom, že voľby konkrétne upravujú pravidlá uplatniteľné iba v konkrétnej jurisdikcii alebo pravidlá, pri ktorých formulovaní sa nemusel zohľadniť online priestor bez hraníc, |
| --- | --- | --- |

8.

—

stav spočívajúci v tom, že voľby konkrétne upravujú pravidlá uplatniteľné iba v konkrétnej jurisdikcii alebo pravidlá, pri ktorých formulovaní sa nemusel zohľadniť online priestor bez hraníc,

| — | spolupráca medzi regulačnými orgánmi členských štátov, ktorá sa musí posilniť, |
| --- | --- |

—

spolupráca medzi regulačnými orgánmi členských štátov, ktorá sa musí posilniť,

| — | transparentnosť v rámci politickej reklamy a komunikácie, ktorá by sa mala zohľadniť aj v ustanoveniach volebného zákona; |
| --- | --- |

—

transparentnosť v rámci politickej reklamy a komunikácie, ktorá by sa mala zohľadniť aj v ustanoveniach volebného zákona;

| 9. | považuje rodovú rovnosť za prvok, ktorý je kľúčový z hľadiska zlepšenia zastúpenia vo voľbách; vyjadruje potešenie nad celkovým zlepšením v oblasti rovnosti žien a mužov, ktoré bolo skonštatované počas posledných volieb, zdôrazňuje však, že existujú významné rozdiely medzi členskými štátmi, pričom v niektorých z nich nebola zvolená ani jedna poslankyňa; vyzýva na zavedenie opatrení, ktorými sa zabezpečia rovnaké príležitosti pre ženy a mužov kandidovať vo voľbách tak, aby sa neporušili práva nebinárnych osôb, a to prostredníctvom využívania zoznamov alebo kvót s tzv. zipsovým systémom; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina národnostných a jazykových menšín zvyčajne nie je zastúpená v Európskom parlamente; v tejto súvislosti poukazuje na skutočnú prekážku, ktorú predstavujú volebné prahy pre strany zastupujúce menšinové komunity kandidujúce v celoštátnych volebných obvodoch alebo vo veľkých, husto osídlených volebných obvodoch; domnieva sa preto, že európsky volebný zákon by mal umožňovať výnimky z prahových hodnôt stanovených na vnútroštátnej úrovni pre subjekty zastupujúce uznané národnostné a jazykové menšiny; |
| --- | --- |

10.

| 11. | považuje za kľúčové, aby európske aj vnútroštátne politické strany a združenia voličov a iné európske volebné subjekty zaviedli demokratické, informované a transparentné postupy výberu kandidátov do Európskeho parlamentu vrátane hlavného kandidáta, čím sa zabezpečí priame zapojenie jednotlivých občanov, ktorí sú členmi strán, a to okrem iného vrátane voľby zástupcov; domnieva sa, že takýto demokratický výber by sa mal spájať s potrebnými informáciami o schopnostiach a výkone kandidátov, ktorí sa uchádzajú o funkciu poslanca Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje presvedčenie, že všetci európski voliči by mali mať možnosť hlasovať za kandidáta na predsedu Komisie, ktorého uprednostňujú, a že hlavní kandidáti by mali byť schopní kandidovať vo všetkých členských štátoch v zoznamoch pre celú Úniu, a to na základe návrhu európskej politickej strany, európskeho združenia voličov alebo iného európskeho volebného subjektu, ktorý predkladá spoločný volebný program; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva európske politické strany, európske združenia voličov a európske volebné subjekty, aby navrhli svojich kandidátov na funkciu predsedu Komisie najmenej 12 týždňov pred dňom volieb; domnieva sa, že pri výbere by mali byť zabezpečené záväzné demokratické postupy a transparentnosť; očakáva, že kandidáti budú umiestnení na prvom mieste príslušného zoznamu vo volebnom obvode pre celú Úniu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva na posilnenie viditeľnosti európskych politických strán, európskych združení voličov a iných európskych volebných subjektov prostredníctvom mediálnych kampaní, ako aj na hlasovacích lístkoch a všetkých volebných materiáloch; určuje, že vnútroštátne strany a zduženia voličov by mali počas volebnej kampane v príslušných prípadoch uviesť svoje pridruženie k európskym politickým stranám alebo iným európskym politickým subjektom a k príslušnému hlavnému kandidátovi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že mediálna stratégia koordinovaná na európskej úrovni s cieľom zaistiť pokrytie a sledovanie volieb by prispela k posilneniu záujmu občanov o európske voľby; |
| --- | --- |

15.

| 16. | očakáva, že vedúci predstavitelia európskych politických strán a parlamentných skupín sa dohodnú na spoločnom návrhu kandidáta na funkciu predsedu Komisie, ktorý predložia Európskej rade, na základe výsledku európskych volieb a väčšiny v novozvolenom Európskom parlamente; očakáva, že predseda Európskej rady sa poradí s uvedenými vedúcimi predstaviteľmi európskych politických subjektov a parlamentných skupín, pričom táto konzultácia bude podkladom pre postup navrhovania; domnieva sa, že tento postup navrhovania hlavných kandidátov by sa mohol formalizovať politickou dohodou medzi európskymi politickými subjektmi a medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom a Európskou radou; |
| --- | --- |

16.

| 17. | navrhuje, aby sa zaviedol postup, v rámci ktorého zainteresované parlamentné skupiny uzavrú „dohodu o legislatúre“ s cieľom zabezpečiť politické nadviazanie na európske voľby a ako spôsob zaistenia väčšiny v Európskom parlamente pred vymenovaním Komisie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že vytvorenie volebného obvodu pre celú Úniu, v ktorom sa bude voliť dvadsaťosem poslancov Európskeho parlamentu, a to bez toho, aby tým bol dotknutý počet poslancov Európskeho parlamentu zvolených v jednotlivých členských štátoch, a v rámci ktorého bude na čele zoznamu každej politickej rodiny kandidát na funkciu predsedu Komisie, je príležitosťou na posilnenie demokratického a nadnárodného rozmeru európskych volieb; vyjadruje presvedčenie, že cieľ spočívajúci vo vytvorení jedného volebného obvodu pre celú Úniu je dosiahnuteľný iba v prípade, že sa zabezpečí rodová rovnováha a geografická vyváženosť, pričom je nevyhnutné zaručiť, že menšie členské štáty nebudú v konkurenčnej nevýhode v porovnaní s väčšími členskými štátmi; v tejto súvislosti navrhuje, aby sa v rámci zoznamov volebného obvodu pre celú Úniu zaviedlo záväzné geografické zastúpenie, a nabáda európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty, aby na zoznamy pre celú Úniu vymenúvali kandidátov pochádzajúcich zo všetkých členských štátov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že vytvorenie volebného obvodu pre celú Úniu, v ktorom sú poslanci volení na základe nadnárodných zoznamov, je v súlade so zmluvami, a najmä s článkom 14 ods. 2 Zmluvy o EÚ; domnieva sa, že podpora jednotného európskeho volebného zákona so zoznamami pre celú Úniu a záväzným systémom hlavných kandidátov naberá na politickej dynamike; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje presvedčenie, že zoznamy kandidátov pre celú Úniu predstavujú páku, ktorú možno použiť na zabezpečenie reprezentatívnosti a vytvorenie účinných európskych politických strán a združení voličov; |
| --- | --- |

20.

| 21. | navrhuje začlenenie spoločných ustanovení, ktorými sa budú riadiť výdavky jednotlivých subjektov, ktorým bolo umožnené predloženie zoznamu kandidátov na poslancov Európskeho parlamentu vo volebnom obvode pre celú Úniu, spojené s európskou volebnou kampaňou; vyzýva na intenzívnu spoluprácu pri plánovanej revízii nariadenia (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 o tejto otázke; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa, že finančné prostriedky európskych politických strán a iných európskych volebných subjektov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie alebo z akéhokoľvek iného zdroja môžu byť použité na financovanie kampaní vedených európskymi volebnými subjektmi v kontexte volieb do Európskeho parlamentu vo volebnom obvode pre celú Úniu, na ktorých sa oni alebo ich členovia zúčastňujú; domnieva sa, že financovanie volebných výdavkov a ich obmedzenie v rámci vnútroštátnych volebných obvodov sa musí v jednotlivých členských štátoch riadiť príslušnými vnútroštátnymi predpismi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pripomína, že minimálny vek, ktorý musí osoba dosiahnuť, aby mohla kandidovať, sa v 27 členských štátoch pohybuje v rozpätí od 18 do 25 rokov, a minimálny vek, ktorý musí osoba dosiahnuť, aby mohla voliť, sa pohybuje v rozpätí od 16 do 18 rokov; vyzýva na zavedenie jednotného a harmonizovaného veku, v ktorom osoba získa pasívne a aktívne volebné právo, vo všetkých členských štátoch, a odporúča zaviesť minimálny vek pre hlasovanie vo voľbách 16 rokov, a to bez toho, aby tým boli dotknuté existujúce ústavné nariadenia, ktorými sa zavádza minimálny vek pre hlasovanie vo voľbách na 18 alebo 17 rokov; zastáva názor, že udelenie práva voliť vo veku 16 rokov by odrážalo súčasné práva a povinnosti, ktoré európski mladí ľudia už v niektorých členských štátoch majú; |
| --- | --- |

23.

| 24. | navrhuje zaviesť možnosť dočasného zastupovania poslancov na materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenke a v prípade dlhého obdobia práceneschopnosti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | považuje transparentnosť volebného postupu a prístup k spoľahlivým informáciám za kľúčové prvky z hľadiska zvyšovania európskeho politického povedomia a zabezpečenia volebnej účasti, ktorá je dostatočne vysoká na to, aby predstavovala mandát od voličov; zdôrazňuje, že občania by mali byť o kandidátoch v európskych voľbách, ako aj o pridružení vnútroštátnych politických strán alebo volebných združení k európskej politickej strane alebo európskemu volebnému združeniu informovaní vo veľkom časovom predstihu, konkrétne dvanásť týždňov pred voľbami; |
| --- | --- |

25.

| 26. | navrhuje, aby sa prijali opatrenia a zaviedli záruky na to, aby sa zabránilo zasahovaniu do volebného procesu zo zahraničia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že termíny na uzavretie zoznamu voličov pred európskymi voľbami sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia; navrhuje zavedenie európskeho zoznamu voličov a vytvorenie spoločnej normy týkajúcej sa vytvorenia a uzavretia vnútroštátneho zoznamu voličov najneskôr štrnásť týždňov pred dňom volieb s cieľom zvýšiť presnosť informácií o voličoch a zjednodušiť ich výmenu medzi členskými štátmi, ako aj uľahčiť predchádzanie dvojitému hlasovaniu a zabezpečiť, aby takéto dvojité hlasovanie, či už bude výsledkom administratívnej chyby, alebo porušenia volebného zákona, podliehalo účinným, primeraným a odrádzajúcim sankciám na vnútroštátnej úrovni a viedlo k nápravným opatreniam zo strany členských štátov; |
| --- | --- |

27.

| 28. | navrhuje zriadenie Európskeho volebného orgánu zodpovedného za koordináciu informácií o európskych voľbách, monitorovanie vykonávania spoločných noriem európskeho volebného zákona a riešenie sporov v tejto oblasti, vedenie európskeho zoznamu voličov, vyhlasovanie výsledkov volieb a dohľad nad výmenou informácií o hlasovaní občanov Únie mimo ich domovskej krajiny; domnieva sa, že takýto orgán by mohol uľahčiť efektívnu výmenu informácií medzi vnútroštátnymi orgánmi, najmä výmenu najlepších postupov; navrhuje, aby základnou úlohou Európskeho volebného orgánu bola správa registra volebných zoznamov pre volebný obvod pre celú Úniu; vyzýva rozpočtové orgány, aby zabezpečili, že Európsky volebný orgán bude mať dostatočné zdroje na plnenie svojich úloh; |
| --- | --- |

28.

| 29. | navrhuje, aby sa stanovili spoločné minimálne normy v záujme zavedenia jednotných požiadaviek na vytváranie volebných zoznamov; |
| --- | --- |

29.

| 30. | považuje za kľúčové, aby sa uľahčil prístup k hlasovaniu v európskych voľbách a aby sa zaručilo, že všetky osoby, ktoré majú právo voliť, vrátane občanov Únie žijúcich mimo svojej krajiny pôvodu, ľudí bez trvalého pobytu, osôb žijúcich v uzavretých rezidenčných zariadeniach, ľudí bez domova a väzňov, si uvedené právo môžu uplatniť; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili prístup k informáciám a hlasovaniu na rovnocennom základe pre všetkých občanov vrátane osôb so zdravotným postihnutím tak, že napríklad umožnia prenájom upravených priestorov, ak na to nie sú prispôsobené verejné štruktúry; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli opatrenia na maximalizáciu prístupnosti volieb pre občanov so zdravotným postihnutím, ktoré sa okrem iného a v prípade potreby budú týkať informácií o voľbách a registrácii, volebných miestností, volebných kabín a zariadení a hlasovacích lístkov; odporúča zaviesť vhodné opatrenia prispôsobené vnútroštátnym volebným postupom s cieľom uľahčiť hlasovanie občanom so zdravotným postihnutím, napríklad možnosť výberu volebnej miestnosti, uzavreté volebné miestnosti na kľúčových miestach a používanie asistenčných technológií, formátov a techník ako Braillovo písmo, veľké písmo, zvukové informácie, hmatové šablóny, ľahko čitateľné informácie a komunikácia v posunkovej reči; vyzýva členské štáty, aby osobám so zdravotným postihnutím v prípade potreby a na ich žiadosť umožnili pomoc pri hlasovaní prostredníctvom osoby, ktorú si sami zvolia; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli spoločné požiadavky, ktoré umožnia, aby sa všetkým občanom Únie vrátane tých, ktorí žijú alebo pracujú v tretej krajine, poskytlo právo hlasovať vo voľbách do Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verí, že zavedenie hlasovania poštou je potrebné pre voličov, ktorí v deň volieb nemôžu prísť do volebnej miestnosti, pričom by mohlo zefektívniť priebeh európskych volieb a zatraktívniť ich pre voličov v osobitnej alebo mimoriadnej situácii; vyzýva členské štáty, aby zvážili možné zavedenie doplnkových nástrojov na posilnenie volebného postupu, ako je prezenčné hlasovanie vopred a hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca, ako aj elektronické a online hlasovanie v súlade s ich vlastnými národnými tradíciami, a to s prihliadnutím na odporúčania Rady Európy v týchto oblastiach a s primeranými zárukami na zabezpečenie spoľahlivosti, integrity, tajnosti hlasovania, prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, transparentnosti pri navrhovaní a zavádzaní elektronických a internetových systémov, možnosti manuálneho alebo elektronického prepočítania bez ohrozenia tajnosti hlasovania a ochrany osobných údajov v súlade s uplatniteľným právom Únie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyjadruje presvedčenie, že stanovenie spoločného európskeho volebného dňa by viedlo k súdržnejším celoeurópskym voľbám, a preto navrhuje určiť 9. máj za Európsky deň volieb bez ohľadu na deň v týždni, na ktorý pripadne, s možnosťou, že sa tento deň určí za deň pracovného pokoja; považuje za dôležité, aby sa prvé oficiálne prognózy volebných výsledkov oznamovali súčasne vo všetkých členských štátoch v deň volieb o 21.00 SEČ; |
| --- | --- |

34.

| 35. | považuje za dôležité, aby sa po každých voľbách zabezpečilo vypracovanie správy o vykonávaní s cieľom zhodnotiť fungovanie európskych volieb a v prípade potreby navrhnúť zlepšenia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | navrhuje reformu zmlúv s cieľom zabezpečiť zlučiteľnosť funkcie člena Európskej komisie s funkciou poslanca Európskeho parlamentu v období medzi zostavením Európskeho parlamentu a zvolením Komisie; |
| --- | --- |

36.

| 37. | požaduje reformu zmlúv, a najmä článku 223 ZFEÚ o ustanoveniach potrebných na priame a všeobecné voľby poslancov Európskeho parlamentu, v zmysle posunu od jednomyseľnosti Rady a ratifikácie na vnútroštátnej úrovni k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou v Rade; |
| --- | --- |

37.

| 38. | prijíma pripojený návrh a predkladá ho Rade; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto legislatívne uznesenie spolu s priloženým návrhom Európskej rade, Rade, Komisii a parlamentom a vládam členských štátov. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  Ú. v. ES L 283, 21.10.2002, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 178, 16.7.2018, s. 1.

(3)  Ú. v. ES L 329, 30.12.1993, s. 34.

(4)  Ú. v. ES C 292, 21.9.1998, s. 66.

(5)  Ú. v. EÚ C 419, 16.12.2015, s. 185.

(6)  Ú. v. EÚ C 75, 26.2.2016, s. 109.

(7)  Ú. v. EÚ C 366, 27.10.2017, s. 7.

(8)  Ú. v. EÚ C 36, 29.1.2016, s. 56.

(9)  Ú. v. EÚ C 463, 21.12.2018, s. 83.

(10)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 98.

(11)  Ú. v. EÚ L 317, 4.11.2014, s. 1.

(12)  https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/information-reports/real-right-persons-disabilities-vote-european-parliament-elections-information-report

(13)  https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/need-guarantee-real-rights-persons-disabilities-vote-european-parliament-elections-additional-opinion

(14)  Na základe údajov medziskupiny Európskeho parlamentu pre tradičné menšiny, národnostné spoločenstvá a jazyky.

(15)  Compilation of Venice Commission Opinions and Reports Concerning Electoral Systems and National Minorities CDL-PI(2019)004*, najmä jej správa Report on Electoral Law and National Minorities CDL-INF (2000).

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Návrh

NARIADENIA RADY

o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k tomuto rozhodnutiu

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 223 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskeho parlamentu,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

| (1) | Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (1) (ďalej len „akt o voľbách“) pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom (2) nadobudol účinnosť 1. júla 1978 a bol následne zmenený rozhodnutím Rady 2002/772/ES, Euratom (3) a rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 (4), |
| --- | --- |

(1)

Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (1) (ďalej len „akt o voľbách“) pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom (2) nadobudol účinnosť 1. júla 1978 a bol následne zmenený rozhodnutím Rady 2002/772/ES, Euratom (3) a rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 (4),

| (2) | Podľa článku 223 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) prijíma ustanovenia potrebné na umožnenie priamych a všeobecných volieb poslancov Európskeho parlamentu jednomyseľne Rada na návrh vypracovaný Európskym parlamentom po udelení súhlasu Európskeho parlamentu v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom. |
| --- | --- |

(2)

Podľa článku 223 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) prijíma ustanovenia potrebné na umožnenie priamych a všeobecných volieb poslancov Európskeho parlamentu jednomyseľne Rada na návrh vypracovaný Európskym parlamentom po udelení súhlasu Európskeho parlamentu v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom.

| (3) | Článok 8 ZFEÚ stanovuje zásadu uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, podľa ktorej by sa mala Únia vo všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstránenie rodových nerovností a podporu rodovej rovnosti. |
| --- | --- |

(3)

Článok 8 ZFEÚ stanovuje zásadu uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, podľa ktorej by sa mala Únia vo všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstránenie rodových nerovností a podporu rodovej rovnosti.

| (4) | Lisabonskou zmluvou sa Európskemu parlamentu nielenže zverila právomoc iniciatívy v súvislosti s ustanoveniami o voľbách jeho poslancov, ale zmenila sa aj povaha mandátu poslancov Európskeho parlamentu, keďže sa stali priamymi zástupcami občanov Únie. Ide o podstatné zmeny, ktoré by sa mali zohľadniť v modernizovanom európskom volebnom zákone vložením nových prvkov zameraných na posilnenie demokratickej legitímnosti a presnejšie odzrkadlenie rozsahu úlohy a právomocí Európskeho parlamentu. |
| --- | --- |

(4)

Lisabonskou zmluvou sa Európskemu parlamentu nielenže zverila právomoc iniciatívy v súvislosti s ustanoveniami o voľbách jeho poslancov, ale zmenila sa aj povaha mandátu poslancov Európskeho parlamentu, keďže sa stali priamymi zástupcami občanov Únie. Ide o podstatné zmeny, ktoré by sa mali zohľadniť v modernizovanom európskom volebnom zákone vložením nových prvkov zameraných na posilnenie demokratickej legitímnosti a presnejšie odzrkadlenie rozsahu úlohy a právomocí Európskeho parlamentu.

| (5) | Napriek ustanoveniam aktu o voľbách sa voľby do Európskeho parlamentu do značnej miery organizujú v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktoré sa v jednotlivých členských štátoch značne líšia, čo vedie k škále rôznych volebných systémov. Voľby do Európskeho parlamentu sa konajú v rôzne dni, pričom hlasy sa odovzdávajú vnútroštátnym stranám s vnútroštátnymi kandidátmi na základe vnútroštátnych programov. Aproximáciou týchto rôznych volebných systémov prostredníctvom prijatia jednotnejšieho európskeho volebného zákona na základe jasných spoločných zásad a pravidiel by sa zabezpečila rovnosť všetkých občanov Únie a posilnila by sa európska verejná sféra. |
| --- | --- |

(5)

Napriek ustanoveniam aktu o voľbách sa voľby do Európskeho parlamentu do značnej miery organizujú v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktoré sa v jednotlivých členských štátoch značne líšia, čo vedie k škále rôznych volebných systémov. Voľby do Európskeho parlamentu sa konajú v rôzne dni, pričom hlasy sa odovzdávajú vnútroštátnym stranám s vnútroštátnymi kandidátmi na základe vnútroštátnych programov. Aproximáciou týchto rôznych volebných systémov prostredníctvom prijatia jednotnejšieho európskeho volebného zákona na základe jasných spoločných zásad a pravidiel by sa zabezpečila rovnosť všetkých občanov Únie a posilnila by sa európska verejná sféra.

| (6) | Volebné prahy sú súčasťou politického systému mnohých členských štátov a prispievajú k rozvoju stabilnej vládnej a opozičnej dynamiky v parlamentoch. V záujme zabezpečenia spravodlivej politickej súťaže by tieto prahové hodnoty nemali presiahnuť 5 %. |
| --- | --- |

(6)

Volebné prahy sú súčasťou politického systému mnohých členských štátov a prispievajú k rozvoju stabilnej vládnej a opozičnej dynamiky v parlamentoch. V záujme zabezpečenia spravodlivej politickej súťaže by tieto prahové hodnoty nemali presiahnuť 5 %.

| (7) | Volebné prahy by nemali ovplyvňovať možnosti uznaných národnostných a jazykových menšín zúčastňovať sa na politickom živote Únie a byť zastúpené v Európskom parlamente. Uznané národnostné alebo jazykové menšiny by mali mať možnosť využívať výnimky z akýchkoľvek prahových hodnôt, ktoré sú stanovené na vnútroštátnej úrovni. Výnimky z vnútroštátnych prahových hodnôt by sa mali vzťahovať aj na politické strany alebo združenia voličov, ktoré sa zúčastňujú na európskych voľbách v štvrtine členských štátov a ktoré vo svojich hlasovacích lístkoch uvádzajú názvy a logá európskych subjektov, ku ktorým sú pridružené. |
| --- | --- |

(7)

Volebné prahy by nemali ovplyvňovať možnosti uznaných národnostných a jazykových menšín zúčastňovať sa na politickom živote Únie a byť zastúpené v Európskom parlamente. Uznané národnostné alebo jazykové menšiny by mali mať možnosť využívať výnimky z akýchkoľvek prahových hodnôt, ktoré sú stanovené na vnútroštátnej úrovni. Výnimky z vnútroštátnych prahových hodnôt by sa mali vzťahovať aj na politické strany alebo združenia voličov, ktoré sa zúčastňujú na európskych voľbách v štvrtine členských štátov a ktoré vo svojich hlasovacích lístkoch uvádzajú názvy a logá európskych subjektov, ku ktorým sú pridružené.

| (8) | V článku 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) sa stanovuje, že kandidáta na predsedu Komisie navrhuje Európska rada s prihliadnutím na voľby do Európskeho parlamentu a následne ho volí Európsky parlament. V záujme toho, aby sa tomuto právu poskytlo primerané vyjadrenie, by sa mala európska verejná sféra rozvíjať spôsobom, ktorý všetkým európskym voličom umožní označiť kandidáta na funkciu predsedu Komisie, ktorého uprednostňujú. Na tento účel musia byť hlavní kandidáti, ktorých navrhli európske politické strany, európske združenia voličov alebo iné európske volebné subjekty, schopní stáť za spoločným volebným programom vo všetkých členských štátoch. S cieľom zaistiť väčšinu v Európskom parlamente pred vymenovaním Komisie by zainteresované parlamentné skupiny mali zaviesť postup uzatvárania „dohody o legislatúre“, ktorá zabezpečí politické nadviazanie na voľby do Európskeho parlamentu. Prostredníctvom postupu, ktorý by sa mal formalizovať na základe politickej dohody medzi európskymi politickými subjektmi, by hlavný kandidát, ktorého európsky politický subjekt získal celkovo najvyšší počet kresiel, mal byť najprv poverený vytvorením koaličnej väčšiny v novozvolenom Európskom parlamente, pokiaľ ide o návrh kandidáta na predsedu Komisie. V prípade, že koaličnú väčšinu nemožno dosiahnuť, by sa táto úloha mala prideliť ďalšiemu hlavnému kandidátovi. S cieľom poskytnúť podklad pre postup navrhovania by sa mal predseda Európskej rady poradiť s uvedenými vedúcimi predstaviteľmi európskych politických subjektov a parlamentných skupín. Postup navrhovania hlavných kandidátov by sa mohol formalizovať politickou dohodou medzi európskymi politickými subjektmi a medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom a Európskou radou. |
| --- | --- |

(8)

V článku 17 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) sa stanovuje, že kandidáta na predsedu Komisie navrhuje Európska rada s prihliadnutím na voľby do Európskeho parlamentu a následne ho volí Európsky parlament. V záujme toho, aby sa tomuto právu poskytlo primerané vyjadrenie, by sa mala európska verejná sféra rozvíjať spôsobom, ktorý všetkým európskym voličom umožní označiť kandidáta na funkciu predsedu Komisie, ktorého uprednostňujú. Na tento účel musia byť hlavní kandidáti, ktorých navrhli európske politické strany, európske združenia voličov alebo iné európske volebné subjekty, schopní stáť za spoločným volebným programom vo všetkých členských štátoch. S cieľom zaistiť väčšinu v Európskom parlamente pred vymenovaním Komisie by zainteresované parlamentné skupiny mali zaviesť postup uzatvárania „dohody o legislatúre“, ktorá zabezpečí politické nadviazanie na voľby do Európskeho parlamentu. Prostredníctvom postupu, ktorý by sa mal formalizovať na základe politickej dohody medzi európskymi politickými subjektmi, by hlavný kandidát, ktorého európsky politický subjekt získal celkovo najvyšší počet kresiel, mal byť najprv poverený vytvorením koaličnej väčšiny v novozvolenom Európskom parlamente, pokiaľ ide o návrh kandidáta na predsedu Komisie. V prípade, že koaličnú väčšinu nemožno dosiahnuť, by sa táto úloha mala prideliť ďalšiemu hlavnému kandidátovi. S cieľom poskytnúť podklad pre postup navrhovania by sa mal predseda Európskej rady poradiť s uvedenými vedúcimi predstaviteľmi európskych politických subjektov a parlamentných skupín. Postup navrhovania hlavných kandidátov by sa mohol formalizovať politickou dohodou medzi európskymi politickými subjektmi a medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom a Európskou radou.

| (9) | Popri vnútroštátnych volebných obvodoch by sa mal vytvoriť volebný obvod pre celú Úniu, v ktorom bude na čele zoznamu každej politickej rodiny kandidát na funkciu predsedu Komisie, aby sa tak posilnil demokratický a celoeurópsky rozmer európskych volieb. Na volebný obvod pre celú Úniu by sa mali vzťahovať podrobné a jasné pravidlá, ktorými sa zabezpečí, aby sa pri zostavovaní zoznamu kandidátov rešpektovali zásady rodovej rovnosti a geografickej vyváženosti a reprezentatívnosti a najmä aby sa v plnej miere zohľadnili záujmy malých a stredne veľkých členských štátov. |
| --- | --- |

(9)

Popri vnútroštátnych volebných obvodoch by sa mal vytvoriť volebný obvod pre celú Úniu, v ktorom bude na čele zoznamu každej politickej rodiny kandidát na funkciu predsedu Komisie, aby sa tak posilnil demokratický a celoeurópsky rozmer európskych volieb. Na volebný obvod pre celú Úniu by sa mali vzťahovať podrobné a jasné pravidlá, ktorými sa zabezpečí, aby sa pri zostavovaní zoznamu kandidátov rešpektovali zásady rodovej rovnosti a geografickej vyváženosti a reprezentatívnosti a najmä aby sa v plnej miere zohľadnili záujmy malých a stredne veľkých členských štátov.

| (10) | Európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty zohrávajú kľúčovú úlohu pri podpore skutočne európskej politickej diskusie. Podľa článku 10 ods. 4 Zmluvy o EÚ „politické strany na európskej úrovni prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia a k vyjadrovaniu vôle občanov Únie“. Európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty by preto mali zohrávať v postupe európskych volieb ústrednejšiu úlohu. Preto by sa im mala poskytnúť možnosť plnohodnotne sa zúčastňovať na kampaniach pred európskymi voľbami a predkladať zoznamy kandidátov pre celú Úniu, aby boli medzi voličmi známe a viditeľnejšie, a to na hlasovacích lístkoch, ako aj v materiáloch a publikáciách v rámci kampaní. |
| --- | --- |

(10)

Európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty zohrávajú kľúčovú úlohu pri podpore skutočne európskej politickej diskusie. Podľa článku 10 ods. 4 Zmluvy o EÚ „politické strany na európskej úrovni prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia a k vyjadrovaniu vôle občanov Únie“. Európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty by preto mali zohrávať v postupe európskych volieb ústrednejšiu úlohu. Preto by sa im mala poskytnúť možnosť plnohodnotne sa zúčastňovať na kampaniach pred európskymi voľbami a predkladať zoznamy kandidátov pre celú Úniu, aby boli medzi voličmi známe a viditeľnejšie, a to na hlasovacích lístkoch, ako aj v materiáloch a publikáciách v rámci kampaní.

| (11) | Podmienky výberu kandidátov a podávania kandidatúr by mali byť primerané, spravodlivé, demokratické a proporcionálne a mali by rešpektovať zásady stanovené v Kódexe osvedčených postupov vo volebných záležitostiach Európskej komisie pre demokraciu prostredníctvom práva v rámci Rady Európy (Benátska komisia). Okrem toho sa v akčnom pláne pre európsku demokraciu (5) Komisia zaviazala zvyšovať prístup k demokratickej účasti, čo zahŕňa inkluzívnosť a rovnosť v demokratickej účasti, ako aj rodovú rovnováhu v politike a rozhodovaní. Komisia vo svojej stratégii pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (6) uviedla, že „vytvorenie rovnakých príležitostí na zabezpečenie účasti žien a mužov má zásadný význam pre zastupiteľskú demokraciu na všetkých úrovniach“. Rodová rovnosť, ako aj demokratické a transparentné postupy a informované rozhodnutia o výbere kandidátov do volieb do Európskeho parlamentu vrátane hlavného kandidáta sú kľúčovými prvkami na zabezpečenie rovnakých podmienok pre všetky európske volebné subjekty a na posilnenie reprezentatívnosti a demokracie. Z dôvodu rovnosti by sa tieto zásady mali uplatňovať na všetky zoznamy kandidátov pre voľby do Európskeho parlamentu vo vnútroštátnych volebných obvodoch aj vo volebnom obvode pre celú Úniu. |
| --- | --- |

(11)

Podmienky výberu kandidátov a podávania kandidatúr by mali byť primerané, spravodlivé, demokratické a proporcionálne a mali by rešpektovať zásady stanovené v Kódexe osvedčených postupov vo volebných záležitostiach Európskej komisie pre demokraciu prostredníctvom práva v rámci Rady Európy (Benátska komisia). Okrem toho sa v akčnom pláne pre európsku demokraciu (5) Komisia zaviazala zvyšovať prístup k demokratickej účasti, čo zahŕňa inkluzívnosť a rovnosť v demokratickej účasti, ako aj rodovú rovnováhu v politike a rozhodovaní. Komisia vo svojej stratégii pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (6) uviedla, že „vytvorenie rovnakých príležitostí na zabezpečenie účasti žien a mužov má zásadný význam pre zastupiteľskú demokraciu na všetkých úrovniach“. Rodová rovnosť, ako aj demokratické a transparentné postupy a informované rozhodnutia o výbere kandidátov do volieb do Európskeho parlamentu vrátane hlavného kandidáta sú kľúčovými prvkami na zabezpečenie rovnakých podmienok pre všetky európske volebné subjekty a na posilnenie reprezentatívnosti a demokracie. Z dôvodu rovnosti by sa tieto zásady mali uplatňovať na všetky zoznamy kandidátov pre voľby do Európskeho parlamentu vo vnútroštátnych volebných obvodoch aj vo volebnom obvode pre celú Úniu.

| (12) | Transparentnosť volebného postupu a prístup k spoľahlivým a včasným informáciám o voličoch a kandidátoch sú dôležité z hľadiska zabezpečenia spoľahlivosti volebného postupu, zvyšovania európskeho politického povedomia a zaistenia vysokej volebnej účasti. S cieľom predchádzať dvojitému hlasovaniu je dôležité uľahčiť výmenu informácií o voličoch medzi členskými štátmi. Občania Únie by navyše o kandidátoch vo voľbách do Európskeho parlamentu a prípadne o pridružení vnútroštátnych politických strán k európskej politickej strane mali byť informovaní vo veľkom časovom predstihu pred danými voľbami. Preto je potrebné stanoviť európsky zoznam voličov a povinné časové lehoty na zostavenie zoznamu voličov na európskej a vnútroštátnej úrovni a zoznamov kandidátov. |
| --- | --- |

(12)

Transparentnosť volebného postupu a prístup k spoľahlivým a včasným informáciám o voličoch a kandidátoch sú dôležité z hľadiska zabezpečenia spoľahlivosti volebného postupu, zvyšovania európskeho politického povedomia a zaistenia vysokej volebnej účasti. S cieľom predchádzať dvojitému hlasovaniu je dôležité uľahčiť výmenu informácií o voličoch medzi členskými štátmi. Občania Únie by navyše o kandidátoch vo voľbách do Európskeho parlamentu a prípadne o pridružení vnútroštátnych politických strán k európskej politickej strane mali byť informovaní vo veľkom časovom predstihu pred danými voľbami. Preto je potrebné stanoviť európsky zoznam voličov a povinné časové lehoty na zostavenie zoznamu voličov na európskej a vnútroštátnej úrovni a zoznamov kandidátov.

| (13) | Na riadenie volebného obvodu pre celú Úniu je nevyhnutne potrebný Európsky volebný orgán s nezávislým mandátom zložený z členov s potrebnými odbornými znalosťami a skúsenosťami. Medzi kľúčové úlohy Európskeho volebného orgánu by malo patriť monitorovanie vykonávania tohto nariadenia a riešenie sporov súvisiacich so spoločnými normami európskeho volebného zákona, vedenie európskeho zoznamu voličov, vyhlasovanie výsledkov volieb a zabezpečenie efektívnej výmeny informácií a najlepších postupov medzi vnútroštátnymi orgánmi. |
| --- | --- |

(13)

Na riadenie volebného obvodu pre celú Úniu je nevyhnutne potrebný Európsky volebný orgán s nezávislým mandátom zložený z členov s potrebnými odbornými znalosťami a skúsenosťami. Medzi kľúčové úlohy Európskeho volebného orgánu by malo patriť monitorovanie vykonávania tohto nariadenia a riešenie sporov súvisiacich so spoločnými normami európskeho volebného zákona, vedenie európskeho zoznamu voličov, vyhlasovanie výsledkov volieb a zabezpečenie efektívnej výmeny informácií a najlepších postupov medzi vnútroštátnymi orgánmi.

| (14) | S cieľom zabezpečiť, aby európske volebné subjekty mali dostatočné finančné prostriedky na to, aby mohli občanom Únie prezentovať svoje idey a politické programy, by sa na volebnú kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu mali vyčleniť primerané finančné prostriedky. |
| --- | --- |

(14)

S cieľom zabezpečiť, aby európske volebné subjekty mali dostatočné finančné prostriedky na to, aby mohli občanom Únie prezentovať svoje idey a politické programy, by sa na volebnú kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu mali vyčleniť primerané finančné prostriedky.

| (15) | S cieľom povzbudiť účasť voličov na voľbách do Európskeho parlamentu by členské štáty mali zabezpečiť hlasovanie poštou a mohli by taktiež umožniť prezenčné hlasovanie vopred alebo hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca. So zreteľom na odporúčania Rady v tejto veci a v záujme úplného využitia možností, ktoré ponúka technologický vývoj, by členské štáty mohli povoliť aj elektronické hlasovanie a hlasovanie cez internet a zároveň zabezpečiť prístupnosť elektronických a internetových systémov, spoľahlivosť výsledkov vďaka možnosti prepočítania hlasov, tajnosť hlasovania, ochranu osobných údajov v súlade s uplatniteľným právom Únie a úplnú transparentnosť pri navrhovaní a zavádzaní elektronických a internetových systémov; ako aj zabezpečenie prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a pre všetkých občanov. |
| --- | --- |

(15)

S cieľom povzbudiť účasť voličov na voľbách do Európskeho parlamentu by členské štáty mali zabezpečiť hlasovanie poštou a mohli by taktiež umožniť prezenčné hlasovanie vopred alebo hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca. So zreteľom na odporúčania Rady v tejto veci a v záujme úplného využitia možností, ktoré ponúka technologický vývoj, by členské štáty mohli povoliť aj elektronické hlasovanie a hlasovanie cez internet a zároveň zabezpečiť prístupnosť elektronických a internetových systémov, spoľahlivosť výsledkov vďaka možnosti prepočítania hlasov, tajnosť hlasovania, ochranu osobných údajov v súlade s uplatniteľným právom Únie a úplnú transparentnosť pri navrhovaní a zavádzaní elektronických a internetových systémov; ako aj zabezpečenie prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a pre všetkých občanov.

| (16) | Občania Únie majú právo zúčastňovať sa na jej demokratickom živote, najmä hlasovaním alebo kandidovaním vo voľbách do Európskeho parlamentu. Právo voliť a byť volený a prístup k informáciám a hlasovaniu by sa mali rovnocenne zabezpečiť pre všetkých občanov vrátane osôb so zdravotným postihnutím. Členské štáty by mali prijať opatrenia nevyhnutné na to, aby umožnili všetkým občanom Únie uplatniť svoje právo voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu vrátane tých, ktorí majú bydlisko alebo pracujú v krajinách mimo Únie, ktorí nemajú trvalý pobyt, sú bezdomovci, ktorí si odpykávajú trest odňatia slobody v Únii alebo žijú v uzavretých rezidenčných zariadeniach, ako sú nemocnice, psychiatrické zariadenia a iné zdravotnícke zariadenia, domovy dôchodcov a opatrovateľských služieb pre starších ľudí alebo rezidenčné zariadenia pre osoby so zdravotným postihnutím. Členské štáty by mali najmä zaviesť vhodné opatrenia, aby ľudia žijúci v uzavretých rezidenčných zariadeniach mohli uplatniť svoje právo voliť. Pri zabezpečovaní prístupu k informáciám, volebným materiálom a hlasovacím zariadeniam by sa mali zohľadniť osobitné potreby osôb so zdravotným postihnutím. |
| --- | --- |

(16)

Občania Únie majú právo zúčastňovať sa na jej demokratickom živote, najmä hlasovaním alebo kandidovaním vo voľbách do Európskeho parlamentu. Právo voliť a byť volený a prístup k informáciám a hlasovaniu by sa mali rovnocenne zabezpečiť pre všetkých občanov vrátane osôb so zdravotným postihnutím. Členské štáty by mali prijať opatrenia nevyhnutné na to, aby umožnili všetkým občanom Únie uplatniť svoje právo voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu vrátane tých, ktorí majú bydlisko alebo pracujú v krajinách mimo Únie, ktorí nemajú trvalý pobyt, sú bezdomovci, ktorí si odpykávajú trest odňatia slobody v Únii alebo žijú v uzavretých rezidenčných zariadeniach, ako sú nemocnice, psychiatrické zariadenia a iné zdravotnícke zariadenia, domovy dôchodcov a opatrovateľských služieb pre starších ľudí alebo rezidenčné zariadenia pre osoby so zdravotným postihnutím. Členské štáty by mali najmä zaviesť vhodné opatrenia, aby ľudia žijúci v uzavretých rezidenčných zariadeniach mohli uplatniť svoje právo voliť. Pri zabezpečovaní prístupu k informáciám, volebným materiálom a hlasovacím zariadeniam by sa mali zohľadniť osobitné potreby osôb so zdravotným postihnutím.

| (17) | Minimálny vek na uplatnenie práva voliť a byť volený sa v 27 členských štátoch líši v rozmedzí 16 až 18 rokov. S cieľom zabezpečiť rovnosť a zabrániť diskriminácii v prístupe k týmto najzákladnejším občianskym a politickým právam by sa mal v celej Únii zaviesť jednotný harmonizovaný vek na uplatnenie práva voliť a byť volený. Bez toho, aby tým boli dotknuté existujúce ústavné nariadenia, ktoré stanovujú minimálnu vekovú hranicu pre hlasovanie vo voľbách na 18 alebo 17 rokov, minimálny vek pre hlasovanie vo voľbách by sa mal stanoviť na 16 rokov. Minimálna veková hranica na kandidovanie vo voľbách by sa mala stanoviť na 18 rokov. Všetky osoby so zdravotným postihnutím bez ohľadu na ich právnu spôsobilosť by mali mať rovnocenné politické práva ako ostatné osoby. |
| --- | --- |

(17)

Minimálny vek na uplatnenie práva voliť a byť volený sa v 27 členských štátoch líši v rozmedzí 16 až 18 rokov. S cieľom zabezpečiť rovnosť a zabrániť diskriminácii v prístupe k týmto najzákladnejším občianskym a politickým právam by sa mal v celej Únii zaviesť jednotný harmonizovaný vek na uplatnenie práva voliť a byť volený. Bez toho, aby tým boli dotknuté existujúce ústavné nariadenia, ktoré stanovujú minimálnu vekovú hranicu pre hlasovanie vo voľbách na 18 alebo 17 rokov, minimálny vek pre hlasovanie vo voľbách by sa mal stanoviť na 16 rokov. Minimálna veková hranica na kandidovanie vo voľbách by sa mala stanoviť na 18 rokov. Všetky osoby so zdravotným postihnutím bez ohľadu na ich právnu spôsobilosť by mali mať rovnocenné politické práva ako ostatné osoby.

| (18) | Lehoty na predloženie zoznamov kandidátov vo voľbách do Európskeho parlamentu a na zostavenie zoznamov voličov pred európskymi voľbami sa medzi jednotlivými členskými štátmi značne líšia. S cieľom zabezpečiť, aby mali kandidáti a voliči v celej Únii k dispozícii rovnaký čas na vedenie kampane alebo na rozhodnutie, koho voliť, a aby sa uľahčila aj výmena informácií o voličoch medzi členskými štátmi, mali by byť termíny na podanie zoznamov kandidátov a zostavenie zoznamov voličov v celej Únii jednotné. |
| --- | --- |

(18)

Lehoty na predloženie zoznamov kandidátov vo voľbách do Európskeho parlamentu a na zostavenie zoznamov voličov pred európskymi voľbami sa medzi jednotlivými členskými štátmi značne líšia. S cieľom zabezpečiť, aby mali kandidáti a voliči v celej Únii k dispozícii rovnaký čas na vedenie kampane alebo na rozhodnutie, koho voliť, a aby sa uľahčila aj výmena informácií o voličoch medzi členskými štátmi, mali by byť termíny na podanie zoznamov kandidátov a zostavenie zoznamov voličov v celej Únii jednotné.

| (19) | S cieľom zabezpečiť, aby európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty boli dostatočne viditeľné, sú potrebné jasné a transparentné pravidlá týkajúce sa kampaní a oficiálnych volebných materiálov. Takéto pravidlá by mali európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom umožniť, aby využívali všetky možné formy komunikácie s verejnosťou a materiály volebnej kampane. Takéto pravidlá by mali európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom umožniť, aby uviedli svoje pridruženie vo všetkých formách komunikácie s verejnosťou, v materiáloch volebnej kampane a v oficiálnych volebných materiáloch, ako sú hlasovacie lístky. Členské štáty by mali zaistiť, aby sa európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie a príležitosti, pokiaľ ide o volebnú kampaň týkajúcu sa volebného obvodu pre celú Úniu. |
| --- | --- |

(19)

S cieľom zabezpečiť, aby európske politické strany, európske združenia voličov a iné európske volebné subjekty boli dostatočne viditeľné, sú potrebné jasné a transparentné pravidlá týkajúce sa kampaní a oficiálnych volebných materiálov. Takéto pravidlá by mali európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom umožniť, aby využívali všetky možné formy komunikácie s verejnosťou a materiály volebnej kampane. Takéto pravidlá by mali európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom umožniť, aby uviedli svoje pridruženie vo všetkých formách komunikácie s verejnosťou, v materiáloch volebnej kampane a v oficiálnych volebných materiáloch, ako sú hlasovacie lístky. Členské štáty by mali zaistiť, aby sa európskym politickým stranám, európskym združeniam voličov a iným európskym volebným subjektom zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie a príležitosti, pokiaľ ide o volebnú kampaň týkajúcu sa volebného obvodu pre celú Úniu.

| (20) | V akte o voľbách z roku 1976 sa stanovilo spoločné obdobie konania volieb, čo členským štátom dáva právomoc stanoviť presný dátum a čas volieb v danom období. Skutočne celoeurópske voľby si však vyžadujú spoločný európsky deň volieb. Voľby do Európskeho parlamentu by sa mali konať 9. mája, teda v Deň Európy, keď si pripomíname výročie Schumanovej deklarácie z 9. mája 1950. Výsledky volieb by mal vyhlasovať Európsky volebný orgán a uverejnené by mali byť v Úradnom vestníku Európskej únie. |
| --- | --- |

(20)

V akte o voľbách z roku 1976 sa stanovilo spoločné obdobie konania volieb, čo členským štátom dáva právomoc stanoviť presný dátum a čas volieb v danom období. Skutočne celoeurópske voľby si však vyžadujú spoločný európsky deň volieb. Voľby do Európskeho parlamentu by sa mali konať 9. mája, teda v Deň Európy, keď si pripomíname výročie Schumanovej deklarácie z 9. mája 1950. Výsledky volieb by mal vyhlasovať Európsky volebný orgán a uverejnené by mali byť v Úradnom vestníku Európskej únie.

| (21) | V prípade, že poslanec Európskeho parlamentu zvolený v rámci vnútroštátneho volebného obvodu odstúpi, umrie alebo mu bol odňatý mandát, uvoľnené miesto by sa malo obsadiť v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Uvoľnený mandát poslanca Európskeho parlamentu zvoleného v rámci volebného obvodu pre celú Úniu by mal obsadiť ďalší kandidát v príslušnom zozname. Možné by malo byť aj dočasné zastupovanie poslancov Európskeho parlamentu v prípade materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenky a v prípade práceneschopnosti v dôsledku vážnej choroby. |
| --- | --- |

(21)

V prípade, že poslanec Európskeho parlamentu zvolený v rámci vnútroštátneho volebného obvodu odstúpi, umrie alebo mu bol odňatý mandát, uvoľnené miesto by sa malo obsadiť v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Uvoľnený mandát poslanca Európskeho parlamentu zvoleného v rámci volebného obvodu pre celú Úniu by mal obsadiť ďalší kandidát v príslušnom zozname. Možné by malo byť aj dočasné zastupovanie poslancov Európskeho parlamentu v prípade materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenky a v prípade práceneschopnosti v dôsledku vážnej choroby.

| (22) | S cieľom zaistiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa Komisii mali udeliť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o technické požiadavky vrátane formátu a údajov, ktoré sa majú poskytnúť na účely zostavenia európskeho zoznamu voličov. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (7). |
| --- | --- |

(22)

S cieľom zaistiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa Komisii mali udeliť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o technické požiadavky vrátane formátu a údajov, ktoré sa majú poskytnúť na účely zostavenia európskeho zoznamu voličov. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (7).

| (23) | Keďže cieľ tohto nariadenia, ktorým je zavedenie ustanovení nevyhnutných na priame a všeobecné voľby poslancov Európskeho parlamentu v súlade s jednotným volebným postupom, pokiaľ ide o volebný obvod pre celú Úniu, a s princípmi spoločnými pre všetky členské štáty, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodu jeho rozsahu a účinkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
| --- | --- |

(23)

Keďže cieľ tohto nariadenia, ktorým je zavedenie ustanovení nevyhnutných na priame a všeobecné voľby poslancov Európskeho parlamentu v súlade s jednotným volebným postupom, pokiaľ ide o volebný obvod pre celú Úniu, a s princípmi spoločnými pre všetky členské štáty, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodu jeho rozsahu a účinkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Predmet úpravy

V tomto nariadení sa zavádzajú potrebné ustanovenia týkajúce sa priamych a všeobecných volieb poslancov Európskeho parlamentu v súlade s jednotným volebným postupom, pokiaľ ide o volebný obvod pre celú Úniu uvedený v článku 15, a v súlade so zásadami spoločnými pre všetky členské štáty.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

| 1. | „politická strana“ je združenie občanov, ktoré sleduje politické ciele a je uznané alebo založené v súlade s právnym poriadkom aspoň jedného členského štátu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 (8), vrátane tých, ktoré majú v úmysle vytvoriť európsku koalíciu vnútroštátnych politických strán a/alebo národných združení voličov alebo sa k nej pripojiť s cieľom predložiť zoznam kandidátov a viesť kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu; |
| --- | --- |

1.

„politická strana“ je združenie občanov, ktoré sleduje politické ciele a je uznané alebo založené v súlade s právnym poriadkom aspoň jedného členského štátu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 (8), vrátane tých, ktoré majú v úmysle vytvoriť európsku koalíciu vnútroštátnych politických strán a/alebo národných združení voličov alebo sa k nej pripojiť s cieľom predložiť zoznam kandidátov a viesť kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu;

| 2. | „združenie voličov“ je združenie občanov, ktoré sleduje politické ciele a ktoré nie je založené ako politická strana, ale je zaregistrované ako združenie občanov v súlade s uplatniteľnými vnútroštátnymi ustanoveniami, a to vrátane tých, ktoré plánujú vytvoriť európsku koalíciu vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov alebo sa k takejto koalícii pripojiť s cieľom predložiť zoznam kandidátov a viesť kampaň v rámci volebného obvodu pre celú Úniu; |
| --- | --- |

2.

„združenie voličov“ je združenie občanov, ktoré sleduje politické ciele a ktoré nie je založené ako politická strana, ale je zaregistrované ako združenie občanov v súlade s uplatniteľnými vnútroštátnymi ustanoveniami, a to vrátane tých, ktoré plánujú vytvoriť európsku koalíciu vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov alebo sa k takejto koalícii pripojiť s cieľom predložiť zoznam kandidátov a viesť kampaň v rámci volebného obvodu pre celú Úniu;

| 3. | „európska koalícia vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov“ je volebná aliancia vnútroštátnych politických strán a/alebo vnútroštátnych združení voličov zaregistrovaných v najmenej jednej štvrtine členských štátov, pričom toto číslo sa v prípade potreby zaokrúhli na najbližšie celé číslo, ktorá predkladá zoznam kandidátov a vedie kampaň v rámci volebného obvodu pre celú Úniu; |
| --- | --- |

3.

„európska koalícia vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov“ je volebná aliancia vnútroštátnych politických strán a/alebo vnútroštátnych združení voličov zaregistrovaných v najmenej jednej štvrtine členských štátov, pričom toto číslo sa v prípade potreby zaokrúhli na najbližšie celé číslo, ktorá predkladá zoznam kandidátov a vedie kampaň v rámci volebného obvodu pre celú Úniu;

| 4. | „európska politická strana“ je politická aliancia vnútroštátnych politických strán, ktorá sleduje politické ciele a je zaregistrovaná na Úrade pre európske politické strany a európske politické nadácie v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 na účely predloženia zoznamu kandidátov a vedenia kampane v rámci volebného obvodu pre celú Úniu; |
| --- | --- |

4.

„európska politická strana“ je politická aliancia vnútroštátnych politických strán, ktorá sleduje politické ciele a je zaregistrovaná na Úrade pre európske politické strany a európske politické nadácie v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 na účely predloženia zoznamu kandidátov a vedenia kampane v rámci volebného obvodu pre celú Úniu;

| 5. | „európske zduženie voličov“ je nadnárodné združenie občanov registrované aspoň v štvrtine členských štátov a zastupujúce aspoň počet voličov rovný 0,02 % všetkých voličov v príslušných členských štátoch, ktoré sleduje politické ciele, ale nie je založené ako európska politická strana a je uznané na účel predloženia zoznamu kandidátov a vedenia kampane v rámci volebného obvodu pre celú Úniu; |
| --- | --- |

5.

„európske zduženie voličov“ je nadnárodné združenie občanov registrované aspoň v štvrtine členských štátov a zastupujúce aspoň počet voličov rovný 0,02 % všetkých voličov v príslušných členských štátoch, ktoré sleduje politické ciele, ale nie je založené ako európska politická strana a je uznané na účel predloženia zoznamu kandidátov a vedenia kampane v rámci volebného obvodu pre celú Úniu;

| 6. | „európska volebná koalícia“ je volebná aliancia dvoch alebo viacerých európskych politických strán a/alebo európskych združení voličov, ktorá zostaví zoznam kandidátov a vedie kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu, ku ktorej sa môžu pripojiť vnútroštátne politické strany a/alebo národné združenia voličov, pokiaľ nie sú pridružené k žiadnej európskej politickej strane; |
| --- | --- |

6.

„európska volebná koalícia“ je volebná aliancia dvoch alebo viacerých európskych politických strán a/alebo európskych združení voličov, ktorá zostaví zoznam kandidátov a vedie kampaň vo volebnom obvode pre celú Úniu, ku ktorej sa môžu pripojiť vnútroštátne politické strany a/alebo národné združenia voličov, pokiaľ nie sú pridružené k žiadnej európskej politickej strane;

| 7. | „politická aliancia“ je štruktúrovaná spolupráca medzi politickými stranami a/alebo občanmi v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 1141/2014; |
| --- | --- |

7.

„politická aliancia“ je štruktúrovaná spolupráca medzi politickými stranami a/alebo občanmi v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 1141/2014;

| 8. | „európsky volebný subjekt“ je európska koalícia vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov, európska politická strana, európske združenie voličov, európska volebná koalícia alebo politická aliancia; |
| --- | --- |

8.

„európsky volebný subjekt“ je európska koalícia vnútroštátnych politických strán a/alebo združení voličov, európska politická strana, európske združenie voličov, európska volebná koalícia alebo politická aliancia;

| 9. | „zoznam pre celú Úniu“ je zoznam kandidátov, ktorý v rámci volebného obvodu pre celú Úniu zostavil európsky volebný subjekt. |
| --- | --- |

9.

„zoznam pre celú Úniu“ je zoznam kandidátov, ktorý v rámci volebného obvodu pre celú Úniu zostavil európsky volebný subjekt.

Článok 3

Vnútroštátne ustanovenia

Volebný postup pre voľbu poslancov Európskeho parlamentu sa riadi týmto nariadením. Oblasti, na ktoré sa toto nariadenie nevzťahuje, sa v jednotlivých členských štátoch upravujú vnútroštátnymi predpismi.

Týmito vnútroštátnymi predpismi nie je dotknutý pomerný charakter volebného systému.

V každom prípade zaručujú dodržiavanie demokratických noriem, v súlade s ktorými sa uplatňujú demokratické a primerané požiadavky na registráciu politickej strany alebo združenia voličov a na predloženie zoznamu kandidátov vo vnútroštátnych volebných obvodoch a vo volebnom obvode pre celú Úniu.

Článok 4

Hlasovacie právo

1.   Každý občan Únie, ktorý dosiahol vek 16 rokov, vrátane osôb so zdravotným postihnutím bez ohľadu na ich právnu spôsobilosť, má právo voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu bez toho, aby tým boli dotknuté existujúce ústavné nariadenia, ktorými sa stanovuje minimálna veková hranica pre účasť vo voľbách na 18 alebo 17 rokov.

2.   Žiadny občan Únie, ktorý je oprávnený voliť, nesmie vo voľbách poslancov Európskeho parlamentu vo vnútroštátnych volebných obvodoch alebo vo volebnom obvode pre celú Úniu hlasovať viac ako jedenkrát.

3.   Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že na dvojité hlasovanie vo voľbách do Európskeho parlamentu sa budú vzťahovať účinné, primerané a odrádzajúce sankcie.

Článok 5

Právo byť volený

1.   Každý občan Európskej únie, ktorý dosiahol vek 18 rokov, má právo byť volený vo voľbách do Európskeho parlamentu buď vo vnútroštátnom volebnom obvode, alebo vo volebnom obvode pre celú Úniu, alebo v oboch obvodoch.

2.   Žiadny občan Únie, ktorý má právo byť volený, nesmie vo voľbách do Európskeho parlamentu kandidovať vo viac ako jednom vnútroštátnom volebnom obvode, ani byť zapísaný vo viac ako jednom zozname vnútroštátnych volebných obvodov alebo vo viac ako jednom zozname pre celú Úniu.

Článok 6

Uplatňovanie práva voliť

1.   Členské štáty zabezpečia, aby si všetci občania Únie vrátane tých, ktorí žijú alebo pracujú v tretej krajine, nemajú trvalý pobyt, žijú v uzavretých rezidenčných zariadeniach, sú bez domova alebo vo výkone trestu odňatia slobody v Únii, mohli uplatniť svoje právo voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu.

2.   Pokiaľ ide o občanov vo výkone trestu odňatia slobody v Únii, odsekom 1 nie je dotknuté vnútroštátne právo ani súdne rozhodnutia vydané v súlade s vnútroštátnym právom.

Článok 7

Prístupnosť

1.   Členské štáty zabezpečia, aby všetci občania vrátane osôb so zdravotným postihnutím mali rovnaký prístup k relevantným materiálom, hlasovacím zariadeniam a volebným miestnostiam.

2.   Členské štáty na základe svojich vnútroštátnych volebných systémov zavedú vhodné opatrenia s cieľom uľahčiť osobám so zdravotným postihnutím nezávislý a tajný výkon volebného práva.

3.   Členské štáty zabezpečia, aby osobám so zdravotným postihnutím na ich žiadosť pri hlasovaní pomohla osoba, ktorú si sami zvolia.

Článok 8

Hlasovanie poštou

1.   Členské štáty zabezpečia hlasovanie poštou vo voľbách do Európskeho parlamentu, a to aj pre občanov žijúcich v tretej krajine, a prijmú opatrenia, ktorými zaistia, aby bolo hlasovanie poštou prístupné, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím. Členské štáty prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie spoľahlivosti a tajnosti hlasovania, ako aj na ochranu osobných údajov v súlade s uplatniteľným právom Únie.

2.   Členské štáty môžu poskytnúť ďalšie možnosti hlasovania, a to formou prezenčného hlasovania vopred, hlasovania prostredníctvom splnomocnenca a elektronického hlasovania a hlasovania cez internet.

V prípade elektronického hlasovania, hlasovania cez internet a hlasovania prostredníctvom splnomocnenca prijmú členské štáty všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie spoľahlivosti, čestnosti a tajnosti hlasovania, transparentnosti pri navrhovaní a zavádzaní elektronických a internetových systémov a možnosti uskutočniť manuálne alebo elektronické prepočítanie bez toho, aby bola ohrozená tajnosť hlasovania a ochrana osobných údajov v súlade s uplatniteľným právom Únie.

Článok 9

Vytvorenie vnútroštátnych zoznamov voličov a európskych zoznamov voličov

1.   Aby sa odhalilo dvojité hlasovanie vo voľbách do Európskeho parlamentu a predišlo sa mu, zoznamy voličov v jednotlivých členských štátoch sa zostavia najneskôr štrnásť týždňov pred dňom volieb uvedeným v článku 19 ods. 1. Chyby v zozname voličov možno opraviť do dňa volieb.

2.   Na účely zostavenia európskeho zoznamu voličov poskytnú príslušné vnútroštátne orgány Európskemu volebnému orgánu všetky potrebné údaje v súlade s článkom 18. Kritériá na zápis do vnútroštátneho zoznamu voličov sú upravené vnútroštátnymi predpismi.

3.   Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanovia technické požiadavky vrátane formátu a údajov, ktoré sa majú poskytnúť na zostavenie európskeho zoznamu voličov na účely vykonávania odseku 2 tohto článku. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s poradným postupom uvedeným v článku 29.

Článok 10

Zásady výberu kandidátov

1.   Všetky politické strany, združenia voličov, volebné aliancie a európske volebné subjekty, ktoré sa zúčastňujú na voľbách do Európskeho parlamentu, dodržiavajú pri výbere svojich kandidátov vo voľbách do Európskeho parlamentu demokratické postupy, transparentnosť a rodovú rovnosť, a to prostredníctvom opatrení, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby všetky oprávnené osoby mali rovnakú šancu byť zvolené, a dbajú na to, aby zloženie Európskeho parlamentu odrážalo rozmanitosť Európskej únie. Rodová rovnosť sa dosiahne v závislosti od volebných systémov členských štátov a v každom prípade vo volebnom obvode pre celú Úniu použitím zoznamov alebo kvót s tzv. zipsovým systémom bez toho, aby boli porušené práva nebinárnych osôb.

2.   Člen politickej strany, združenia voličov alebo európskeho volebného subjektu môže príslušnému vnútroštátnemu alebo európskemu volebnému orgánu podať odôvodnenú sťažnosť na nedodržanie kritérií týkajúcich sa demokratických postupov, transparentnosti a rodovej rovnosti stanovených v tomto článku.

Článok 11

Predkladanie zoznamov kandidátov

1.   Zoznamy kandidátov vo voľbách do Európskeho parlamentu sa predložia najneskôr dvanásť týždňov pred dňom volieb uvedeným v článku 19 ods. 1.

2.   Európske volebné subjekty najneskôr dvanásť týždňov pred dňom volieb poskytnú Európskemu volebnému orgánu dokument, v ktorom potvrdia, že všetci kandidáti súhlasia so zaradením do zoznamu pre celú Úniu. Tento dokument obsahuje celé meno kandidátov a číslo ich preukazu totožnosti alebo cestovného pasu. Kandidáti ho podpíšu s uvedením dátumu a miesta podpisu.

Článok 12

Volebný systém

1.   Voľby sú všeobecné a priame, rovnoprávne, slobodné a tajné. Každý volič má dva hlasy, jeden na voľbu poslancov Európskeho parlamentu vo vnútroštátnych volebných obvodoch a jeden na voľbu poslancov Európskeho parlamentu vo volebnom obvode pre celú Úniu.

2.   Poslanci Európskeho parlamentu sú volení ako zástupcovia občanov Únie systémom pomerného zastúpenia, a to vo vnútroštátnych volebných obvodoch a vo volebnom obvode pre celú Úniu.

3.   V rámci vnútroštátnych volebných obvodov sú poslanci Európskeho parlamentu volení na základe akéhokoľvek vnútroštátneho systému pomerného zastúpenia, ktorý členské štáty bežne používajú.

4.   Vo volebnom obvode pre celú Úniu sú poslanci Európskeho parlamentu volení systémom uzavretého zoznamu.

Článok 13

Volebný prah

1.   Členské štáty môžu určiť minimálny prah pre rozdelenie mandátov. Na celoštátnej úrovni uvedený prah nepresiahne 5 % platných odovzdaných hlasov.

2.   V prípade vnútroštátnych volebných obvodov, ktoré pozostávajú z viac ako 60 mandátov, sa stanoví prahová hodnota, ktorá nesmie byť nižšia ako 3,5 % platných hlasov odovzdaných v príslušnom volebnom obvode.

3.   Prahmi uvedenými v odsekoch 1 a 2 nie sú dotknuté výnimky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch, pokiaľ ide o politické strany alebo združenia voličov, ktoré zastupujú uznané národnostné alebo jazykové menšiny.

4.   Výnimka z vnútroštátnych prahových hodnôt stanovených v odseku 2 sa udeľuje politickým stranám alebo združeniam voličov, ktoré sú registrované v štvrtine členských štátov a získajú najmenej jeden milión hlasov v celej Únii a ktoré na svojom vnútroštátnom hlasovacom lístku uvedú jednotný názov a logo európskeho volebného subjektu, ku ktorému sú pridružené, v prípade potreby prispôsobené jazykom dotknutých členských štátov.

5.   Vo volebnom obvode pre celú Úniu uvedenom v článku 15 nie je žiadny minimálny prah na rozdelenie mandátov.

Článok 14

Vnútroštátne volebné obvody

Každý členský štát môže v súlade so svojou osobitou vnútroštátnou situáciou a bez toho, aby bol dotknutý článok 15, určiť jeden volebný obvod pre voľby do Európskeho parlamentu alebo rozdeliť svoju volebnú oblasť iným spôsobom bez toho, aby tým vo všeobecnosti ovplyvnil pomerný charakter volebného systému.

Členské štáty môžu vytvoriť jednočlenné volebné obvody zastupujúce jazykové alebo etnické menšiny, štátnych príslušníkov zámorských území, najvzdialenejšie regióny alebo zámorské územia v súlade s vnútroštátnymi predpismi bez toho, aby tým bol dotknutý pomerný charakter volebného systému.

Článok 15

Volebný obvod pre celú Úniu

1.   Celé územie Európskej únie tvorí jeden volebný obvod, v rámci ktorého je v prvých voľbách poslancov Európskeho parlamentu po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia volených 28 poslancov Európskeho parlamentu.

Pokiaľ ide o následné voľby poslancov Európskeho parlamentu, veľkosť volebného obvodu pre celú Úniu sa určí rozhodnutím Európskej rady, ktorým sa stanovuje zloženie Európskeho parlamentu.

2.   Voľba vo volebnom obvode pre celú Úniu nemá vplyv na poslancov Európskeho parlamentu volených v jednotlivých členských štátoch.

3.   Všetky európske volebné subjekty môžu v súlade s článkom 2 predložiť Európskemu volebnému orgánu zoznamy pre celú Úniu.

4.   Žiadny európsky volebný subjekt nemôže predložiť viac ako jeden zoznam pre celú Úniu. Vnútroštátne strany a vnútroštátne združenia voličov môžu podporiť len jeden zoznam pre celú Úniu.

5.   Na lístkoch obsahujúcich zoznamy pre celú Úniu sa uvedie názov a logo príslušného európskeho volebného subjektu.

6.   V prípade kandidátov žijúcich v tretej krajine je miestom pobytu kandidáta na účely zostavenia zoznamu pre celú Úniu posledné miesto, kde mal pobyt pred odchodom z Európskej únie. V prípade kandidátov, ktorí sa narodili a majú pobyt v tretej krajine, zodpovedá miesto pobytu na účely zostavenia zoznamu pre celú Úniu miestu v tom členskom štáte, ktorého je kandidát štátnym príslušníkom.

7.   Zoznamy pre celú Úniu zahŕňajú počet kandidátov rovný počtu mandátov stanovenému v odseku 1.

8.   Európske volebné subjekty zostavujú zoznamy pre celú Úniu v súlade so zásadami stanovenými v článku 10 ods. 1.

9.   S cieľom zabezpečiť geografickú vyváženosť sú zoznamy pre celú Úniu rozdelené do troch blokov. Každý z týchto troch blokov sa má obsadiť jedným kandidátom pochádzajúcim z každej z troch skupín členských štátov vymedzených v prílohe I a uvedených v prílohe II.

10.   Poradie kandidátov s pobytom v ktoromkoľvek členskom štáte v každej z troch skupín členských štátov uvedených v prílohe I sa v každej časti zoznamu zloženej z troch blokov líši, a to až po miesto v zozname zodpovedajúce číslu, ktoré je výsledkom vydelenia celkového počtu mandátov dvoma, v prípade potreby zaokrúhlenému na najbližšie celé číslo.

11.   Celkový počet obyvateľov členských štátov vypočíta Komisia (Eurostat) na základe najaktuálnejších údajov, ktoré členské štáty poskytli, v súlade s metódou stanovenou v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1260/2013 (9).

12.   Rozdelenie mandátov v rámci zoznamov pre celú Úniu na základe súhrnných výsledkov vo volebnom obvode pre celú Úniu sa vykonáva v súlade s d’Hondtovým systémom takto:

| a) | počty hlasov, ktoré získali kandidáti, sa uvedú v stĺpci v poradí od najvyššieho po najnižší; |
| --- | --- |

a)

počty hlasov, ktoré získali kandidáti, sa uvedú v stĺpci v poradí od najvyššieho po najnižší;

| b) | počet hlasov získaných jednotlivými kandidatúrami sa delí číslom 1, 2, 3 atď. až do čísla, ktoré sa rovná počtu mandátov pre daný volebný obvod, čím sa vytvorí tabuľka podobná tabuľke v prílohe III. Mandáty sa prideľujú kandidátom, ktorí získajú najväčší podiel v tabuľke, a to v zostupnom poradí; |
| --- | --- |

b)

počet hlasov získaných jednotlivými kandidatúrami sa delí číslom 1, 2, 3 atď. až do čísla, ktoré sa rovná počtu mandátov pre daný volebný obvod, čím sa vytvorí tabuľka podobná tabuľke v prílohe III. Mandáty sa prideľujú kandidátom, ktorí získajú najväčší podiel v tabuľke, a to v zostupnom poradí;

| c) | ak sa dva mandáty prislúchajúce rôznym kandidatúram v zozname podielov zhodujú, mandát sa pridelí zoznamu s najvyšším celkovým počtom získaných hlasov. V prípade dvoch kandidátov s rovnakým počtom hlasov sa prvý prípad rovnakého počtu hlasov rozhodne žrebovaním a ďalšie striedavo. |
| --- | --- |

c)

ak sa dva mandáty prislúchajúce rôznym kandidatúram v zozname podielov zhodujú, mandát sa pridelí zoznamu s najvyšším celkovým počtom získaných hlasov. V prípade dvoch kandidátov s rovnakým počtom hlasov sa prvý prípad rovnakého počtu hlasov rozhodne žrebovaním a ďalšie striedavo.

13.   Európski a vnútroštátni verejnoprávni vysielatelia poskytnú vysielací čas pomerne k výsledkom predchádzajúcich volieb vo volebnom obvode pre celú Úniu, čím zabezpečia minimálny vysielací čas pre každý zoznam pre celú Úniu.

Článok 16

Financovanie volebných kampaní európskych volebných subjektov

Ustanovenia kapitol IV a V nariadenia (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 sa uplatňujú mutatis mutandis na financovanie volebných kampaní európskych volebných subjektov.

Článok 17

Spoločné ustanovenia týkajúce sa volebných kampaní

1.   Volebná kampaň sa začína najskôr osem týždňov pred dňom volieb.

2.   Volebná kampaň pozostáva z požiadania voličov o ich hlas vo voľbách do Európskeho parlamentu, a to prostredníctvom tlačených alebo digitálnych materiálov a iných foriem komunikácie s verejnosťou, reklamy v médiách a verejných podujatí. Materiály používané v rámci volebných kampaní zahŕňajú logo a odkaz na prípadný manifest alebo program európskeho volebného subjektu, ku ktorému je vnútroštátna strana pridružená.

3.   Materiály volebnej kampane musia byť prístupné osobám so zdravotným postihnutím.

4.   Vo vnútroštátnych volebných obvodoch musia byť hlasovacie lístky používané vo voľbách do Európskeho parlamentu jednotné, musia v nich byť v príslušných prípadoch rovnocenne viditeľné mená, akronymy, symboly a logá vnútroštátnych politických strán a/alebo vnútroštátnych združení voličov, ako aj mená, akronymy, symboly a logá európskych volebných subjektov, ak sú k niektorému z nich pridružené, a musia obsahovať zoznam mien kandidátov a prípadne náhradníkov v poradí, v akom sú uvedení na príslušných volebných zoznamoch.

5.   Pravidlá zasielania volebných materiálov voličom vo voľbách do Európskeho parlamentu sú rovnaké ako tie, ktoré sa v príslušnom členskom štáte uplatňujú v celoštátnych, regionálnych a miestnych voľbách.

6.   Členské štáty zabezpečia, aby sa vo vzťahu k európskym volebným subjektom uplatňovalo rovnaké zaobchádzanie a príležitosti ako v prípade vnútroštátnych politických strán a vnútroštátnych združení voličov, pokiaľ ide o volebnú kampaň spojenú s volebným obvodom pre celú Úniu.

7.   Členské štáty zavedú na európskej úrovni obdobie volebného moratória, ktoré sa začína 48 hodín pred dňom volieb a počas ktorého nie je dovolené pýtať sa voličov, koho zamýšľajú voliť.

Článok 18

Kontaktné orgány

1.   Každý členský štát vymenuje kontaktný orgán zodpovedný za výmenu údajov o voličoch, ktoré sú potrebné na vytvorenie európskeho zoznamu voličov v súlade s článkom 9 ods. 2, a o kandidátoch, a to so svojimi partnermi v ostatných členských štátoch a s Európskym volebným orgánom zriadeným v súlade s článkom 28.

2.   Kontaktný orgán uvedený v odseku 1 začne v súlade s uplatniteľným právom Únie v oblasti ochrany osobných údajov týmto partnerským orgánom a Európskemu volebnému orgánu prenášať údaje uvedené v článkoch 9 a 10 smernice Rady 93/109/ES10 (10) o občanoch Únie, ktorí sú zapísaní do vnútroštátnych zoznamov voličov a európskeho zoznamu voličov alebo kandidujú v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi, najneskôr šesť týždňov pred dňom volieb.

Článok 19

Deň volieb

1.   Voľby do Európskeho parlamentu sa konajú 9. mája posledného roka volebného obdobia, ako sa uvádza v článku 20 (ďalej len „deň volieb“).

2.   V čase, keď sú volebné miestnosti otvorené, a pol hodinu pred ich otvorením je akákoľvek politická činnosť vo volebných miestnostiach alebo v ich blízkosti zakázaná, a to bez toho, aby tým bola dotknutá akákoľvek činnosť organizovaná v členských štátoch na oslavu Dňa Európy.

3.   Voľby sa skončia vo všetkých členských štátoch v deň volieb do 21.00 miestneho času. S cieľom zohľadniť časový rozdiel sa môžu voľby do Európskeho parlamentu v zámorských krajinách a územiach Únie konať 8. mája posledného roka volebného obdobia.

4.   Členské štáty zverejnia oficiálne alebo predbežné výsledky svojho sčítania hlasov až po skončení hlasovania podľa odseku 3 v členskom štáte, ktorého voliči hlasujú ako poslední.

5.   Členské štáty môžu deň volieb vyhlásiť za sviatok.

Článok 20

Stanovenie a uverejnenie výsledkov volieb

1.   Výsledky volieb vo volebnom obvode pre celú Úniu a vo vnútroštátnych volebných obvodoch vyhlási v tomto poradí Európsky volebný orgán na základe informácií poskytnutých kontaktnými orgánmi.

2.   Oficiálny výsledok volieb sa zverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 21

Volebné obdobie a mandát

1.   Päťročné obdobie, na ktoré sú volení poslanci Európskeho parlamentu, sa začína otvorením prvého zasadania po každých voľbách (ďalej len „volebné obdobie“).

2.   Funkčné obdobie každého poslanca Európskeho parlamentu sa začína a končí v súlade s volebným obdobím (ďalej len „mandát“).

Článok 22

Zvolanie Európskeho parlamentu

Okrem povinnosti stanovenej v článku 229 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa Európsky parlament zíde bez nutnosti zvolávania v prvý utorok po uplynutí jedného mesiaca odo dňa volieb.

Článok 23

Preskúmanie osvedčení o zvolení za poslanca

Európsky parlament preskúma osvedčenia o zvolení poslancov Európskeho parlamentu.

Na tento účel zohľadňuje výsledky, ktoré oficiálne vyhlásili členské štáty a oznámil Európsky volebný orgán.

Článok 24

Nezlučiteľnosť

1.   Funkcia poslanca Európskeho parlamentu je nezlučiteľná s týmito funkciami:

| — | člen vlády členského štátu, |
| --- | --- |

—

člen vlády členského štátu,

| — | poslanec národného alebo regionálneho parlamentu alebo zhromaždenia s legislatívnymi právomocami, |
| --- | --- |

—

poslanec národného alebo regionálneho parlamentu alebo zhromaždenia s legislatívnymi právomocami,

| — | člen Európskej komisie, |
| --- | --- |

—

člen Európskej komisie,

| — | sudca, generálny advokát alebo tajomník Súdneho dvora Európskej únie, |
| --- | --- |

—

sudca, generálny advokát alebo tajomník Súdneho dvora Európskej únie,

| — | člen Výkonnej rady Európskej centrálnej banky, |
| --- | --- |

—

člen Výkonnej rady Európskej centrálnej banky,

| — | člen Dvora audítorov, |
| --- | --- |

—

člen Dvora audítorov,

| — | európsky ombudsman, |
| --- | --- |

—

európsky ombudsman,

| — | člen Hospodárskeho a sociálneho výboru, |
| --- | --- |

—

člen Hospodárskeho a sociálneho výboru,

| — | člen Výboru regiónov, |
| --- | --- |

—

člen Výboru regiónov,

| — | člen výborov či iných orgánov vytvorených v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie alebo Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu na účely spravovania fondov Únie či plnenia stálych priamych administratívnych úloh, |
| --- | --- |

—

člen výborov či iných orgánov vytvorených v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie alebo Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu na účely spravovania fondov Únie či plnenia stálych priamych administratívnych úloh,

| — | člen správnej rady, predstavenstva alebo zamestnanec Európskej investičnej banky, |
| --- | --- |

—

člen správnej rady, predstavenstva alebo zamestnanec Európskej investičnej banky,

| — | činný úradník alebo iný zamestnanec inštitúcií Európskej únie alebo k nim pripojených špecializovaných subjektov alebo Európskej centrálnej banky. |
| --- | --- |

—

činný úradník alebo iný zamestnanec inštitúcií Európskej únie alebo k nim pripojených špecializovaných subjektov alebo Európskej centrálnej banky.

2.   Každý členský štát môže prijať doplňujúce vnútroštátne pravidlá týkajúce sa nezlučiteľnosti s funkciou poslanca Európskeho parlamentu.

3.   Poslanci Európskeho parlamentu, na ktorých sa počas volebného obdobia budú vzťahovať odseky 1 a 2, sa nahradia v súlade s článkom 27.

Článok 25

Vonkajšie parlamentné činnosti

Poslanci Európskeho parlamentu po svojom zvolení označia obec, prípadne región vo svojom členskom štáte pobytu, z ktorého budú vykonávať vonkajšie parlamentné činnosti.

Článok 26

Osobné a nezávislé hlasovanie

1.   Poslanci Európskeho parlamentu hlasujú na individuálnom a osobnom základe. Nie sú viazaní príkazmi a ich mandát nie je imperatívny.

2.   Poslanci Európskeho parlamentu požívajú výsady a imunity, ktoré im prináležia podľa Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie pripojeného k Zmluve o Európskej únii, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a to od okamihu oficiálneho vyhlásenia ich zvolenia do Európskeho parlamentu.

Článok 27

Uvoľnenie mandátu

1.   Kreslo sa uvoľní, ak sa mandát poslanca Európskeho parlamentu skončí v dôsledku odstúpenia alebo úmrtia poslanca alebo v dôsledku odňatia jeho mandátu.

2.   O prípadnom úmrtí, odstúpení alebo odňatí mandátu poslanca Európskeho parlamentu zvoleného vo volebnom obvode pre celú Úniu predseda Európskeho parlamentu bezodkladne informuje Európsky volebný orgán.

Uvoľnený mandát sa obsadí ďalším kandidátom v zozname kandidátov, v ktorom bol poslanec, ktorý zomrel, odstúpil alebo mu bol odňatý mandát, pôvodne zvolený.

3.   V súlade s ostatnými ustanoveniami tohto nariadenia ustanoví každý členský štát vhodné postupy na obsadenie každého mandátu, ktorý sa uvoľní počas volebného obdobia, na zvyšok tohto obdobia.

4.   Ak sa v právnom predpise členského štátu výslovne stanovuje odňatie mandátu poslanca Európskeho parlamentu, tento mandát sa skončí v súlade s danými právnymi ustanoveniami. Príslušné vnútroštátne orgány o tom informujú Európsky parlament.

5.   Ak sa mandát uvoľní v dôsledku odstúpenia alebo úmrtia, predseda Európskeho parlamentu o tom bezodkladne informuje príslušné orgány dotknutého členského štátu a Európsky volebný orgán.

6.   Ak Európsky parlament vyhlási uvoľnenie mandátu poslanca zvoleného vo volebnom obvode pre celú Úniu, predseda o tom informuje Európsky volebný orgán a vyzve ho na bezodkladné obsadenie mandátu na zvyšok jeho platnosti.

Uvoľnené mandáty poslancov Európskeho parlamentu zvolených v rámci volebného obvodu pre celú Úniu obsadí ďalší kandidát v príslušnom zozname podľa prednostného poradia.

7.   Európsky parlament môže na žiadosť dotknutého poslanca a na základe dohody s dotknutým členským štátom alebo Európskym volebným orgánom navrhnúť dočasnú náhradu za dotknutého poslanca v prípade materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenky alebo v prípade práceneschopnosti v dôsledku vážnej choroby.

Ak sa mandát dočasne uvoľní z niektorého z dôvodov uvedených v prvom pododseku, dotknutý poslanec sa na obdobie šestnásť týždňov dočasne nahradí ďalším kandidátom z príslušného zoznamu, ktorý sa môže rozhodnúť, či uvoľnenú funkciu obsadí. Odmietnutie obsadiť uvoľnenú funkciu neznamená stratu pozície v príslušnom zozname pre budúce voľné funkcie. Lehotu šestnásť týždňov možno predĺžiť.

Článok 28

Európsky volebný orgán

1.   Týmto sa zriaďuje Európsky volebný orgán, ktorý má za úlohu:

| a) | zabezpečiť správne vykonávanie tohto nariadenia, ako aj vykonávať a monitorovať volebný proces vo volebnom obvode pre celú Úniu; |
| --- | --- |

a)

zabezpečiť správne vykonávanie tohto nariadenia, ako aj vykonávať a monitorovať volebný proces vo volebnom obvode pre celú Úniu;

| b) | vymedziť postup uplatniteľný na sťažnosti podľa článku 10 ods. 2, pokiaľ ide o volebný obvod pre celú Úniu; |
| --- | --- |

b)

vymedziť postup uplatniteľný na sťažnosti podľa článku 10 ods. 2, pokiaľ ide o volebný obvod pre celú Úniu;

| c) | plniť všetky úlohy spojené s volebným procesom vo volebnom obvode pre celú Úniu a komunikovať s kontaktnými orgánmi uvedenými v článku 18; |
| --- | --- |

c)

plniť všetky úlohy spojené s volebným procesom vo volebnom obvode pre celú Úniu a komunikovať s kontaktnými orgánmi uvedenými v článku 18;

| d) | overovať, či európske volebné subjekty spĺňajú podmienky na predloženie zoznamov pre celú Úniu v súlade s článkom 15; |
| --- | --- |

d)

overovať, či európske volebné subjekty spĺňajú podmienky na predloženie zoznamov pre celú Úniu v súlade s článkom 15;

| e) | viesť európsky zoznam voličov stanovený v článku 9; |
| --- | --- |

e)

viesť európsky zoznam voličov stanovený v článku 9;

| f) | vyhlasovať výsledky volieb v súlade s článkom 20 tohto nariadenia, |
| --- | --- |

f)

vyhlasovať výsledky volieb v súlade s článkom 20 tohto nariadenia,

| g) | rozhodovať o sporoch, ktoré môžu vyplynúť z iných ustanovení tohto nariadenia, než ktoré vyplývajú z vnútroštátnych ustanovení, na ktoré toto nariadenie odkazuje, |
| --- | --- |

g)

rozhodovať o sporoch, ktoré môžu vyplynúť z iných ustanovení tohto nariadenia, než ktoré vyplývajú z vnútroštátnych ustanovení, na ktoré toto nariadenie odkazuje,

Európsky volebný orgán môže tiež poskytnúť pomoc v prípade ťažkostí súvisiacich s výkladom zoznamov kandidátov predložených vnútroštátnymi orgánmi.

2.   Európsky volebný orgán je nezávislý a svoje úlohy plní v plnom súlade s týmto nariadením.

3.   Európsky volebný orgán oznámi zoznamy pre celú Úniu jedenásť týždňov pred dňom volieb.

Orgán zriadi a vedie register zoznamov pre celú Úniu predložených európskymi volebnými subjektmi. Informácie o registri sú verejne prístupné.

Európsky volebný orgán vo svojich rozhodnutiach v plnej miere zohľadňuje základné práva voliť a byť volený.

4.   Každý členský štát vymenuje jedného člena Európskeho volebného orgánu vybraného z radov profesorov práva alebo politických vied a iných odborníkov na volebné systémy na základe ich odborných kvalít a rešpektujúc rodovú rovnováhu. Členovia Európskeho volebného orgánu si volia svojho predsedu, podpredsedu a tajomníka jednoduchou väčšinou v oddelenom hlasovaní. Európsky volebný orgán sa usiluje prijímať rozhodnutia na základe konsenzu. Ak rozhodnutie nemožno prijať konsenzom, Európsky volebný orgán rozhoduje jednoduchou väčšinou hlasov.

Všetci členovia Európskeho volebného orgánu sú pri výkone svojich povinností nezávislí. Nepožadujú ani neprijímajú pokyny od žiadnej inštitúcie či vlády ani od žiadneho iného orgánu, úradu či agentúry. Nesmú byť poslancami ani bývalými poslancami Európskeho parlamentu, národných parlamentov alebo národných vlád. Okrem toho nevykonávajú žiadny volebný mandát ani nie sú úradníkmi alebo ostatnými zamestnancami žiadnej inštitúcie Únie, žiadnej európskej politickej strany alebo európskeho združenia voličov, ako ani žiadnej európskej politickej nadácie.

Členovia Európskeho volebného orgánu sa vymenúvajú na päťročné funkčné obdobie, ktoré možno raz obnoviť.

5.   Európsky volebný orgán zastupuje jeho predseda, ktorý zabezpečuje vykonávanie všetkých rozhodnutí tohto orgánu v jeho mene.

Predseda Európskeho volebného orgánu sa zdrží akéhokoľvek konania, ktoré je nezlučiteľné s povahou jeho povinností.

Ak člen Európskeho volebného orgánu vrátane jeho predsedu prestane spĺňať podmienky požadované na výkon svojej funkcie, môže byť odvolaný v hlasovaní, keď jeho odvolanie podporia najmenej tri pätiny členov Európskeho volebného orgánu, na základe správy s odôvodnením návrhu na odvolanie.

Päťročné funkčné obdobie Európskeho volebného orgánu sa začína dva a pol roka po začatí volebného obdobia. Prvé funkčné obdobie Európskeho volebného orgánu sa začne čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.

Uvoľnené miesto v Európskom volebnom orgáne v dôsledku odstúpenia, odchodu do dôchodku, odvolania alebo úmrtia sa obsadí v súlade s rovnakým postupom, aký sa uplatnil pri počiatočnom vymenovaní.

6.   Európsky volebný orgán disponuje právnou subjektivitou a má k dispozícii kancelárie, zamestnancov, služby a zariadenia administratívnej podpory potrebné na vykonávanie jeho funkcií.

7.   Európsky volebný orgán do deviatich mesiacov od európskych volieb predloží Európskemu parlamentu správu o organizácii európskych volieb a o vykonávaní tohto nariadenia a dosahovaní jeho cieľov.

8.   Náklady na Európsky volebný orgán vrátane odmien jeho členov sa financujú z rozpočtových prostriedkov všeobecného rozpočtu Únie.

Rozpočtové prostriedky sú dostatočné na zabezpečenie úplnej a nezávislej prevádzky Európskeho volebného orgánu. Návrh rozpočtového plánu pre Európsky volebný orgán predloží Európskemu parlamentu predseda orgánu a návrh sa zverejní. Európsky parlament deleguje povinnosti povoľujúceho úradníka, pokiaľ ide o tieto rozpočtové prostriedky, na predsedu Európskeho volebného orgánu.

Článok 29

Postup výboru

1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Článok 30

Zrušenie

1.   Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ako aj rozhodnutie Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom, ktorým sa tento akt stanovuje, sa týmto zrušujú.

2.   Odkazy na zrušený akt sa považujú za odkazy na toto nariadenie.

Článok 31

Doložka o preskúmaní

Najneskôr do jedného roka po každých európskych voľbách Európsky parlament po konzultácii s Európskym volebným orgánom predloží správu o celkovom fungovaní tohto nariadenia, ku ktorej v prípade potreby pripojí legislatívny návrh na zmenu tohto nariadenia.

Článok 32

Nadobudnutie účinnosti

1.   Toto nariadenie nadobúda účinnosť v prvý deň mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo schválené členskými štátmi v súlade s ich príslušnými ústavnými požiadavkami.

2.   Členské štáty oznámia Generálnemu sekretariátu Rady ukončenie svojich vnútroštátnych postupov.

PRÍLOHA I.

TABUĽKA – 27 ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EÚ ROZDELENÝCH DO KATEGÓRIÍ PODĽA POČTU OBYVATEĽOV

| Kategórie | Členský štát | Celkový počet obyvateľov |
| --- | --- | --- |
| Skupina A


  (37,9  mil. – 83,1  mil.) | Nemecko | 83 166 711 |
| Francúzsko | 67 320 216 |
| Taliansko | 59 641 488 |
| Španielsko | 47 332 614 |
| Poľsko | 37 958 138 |
| Skupina B


  (6,9  mil. – 19,3  mil.) | Rumunsko | 19 328 838 |
| Holandsko | 17 407 585 |
| Belgicko | 11 522 440 |
| Grécko | 10 718 565 |
| Česko | 10 693 939 |
| Švédsko | 10 327 589 |
| Portugalsko | 10 295 909 |
| Maďarsko | 9 769 526 |
| Rakúsko | 8 901 064 |
| Bulharsko | 6 951 482 |
| Skupina C


  (0,5  mil. – 5,8  mil.) | Dánsko | 5 822 763 |
| Fínsko | 5 525 292 |
| Slovensko | 5 457 873 |
| Írsko | 4 964 440 |
| Chorvátsko | 4 058 165 |
| Litva | 2 794 090 |
| Slovinsko | 2 095 861 |
| Lotyšsko | 1 907 675 |
| Estónsko | 1 328 976 |
| Cyprus | 888 005 |
| Luxembursko | 626 108 |
| Malta | 514 564 |

Kategórie

Členský štát

Celkový počet obyvateľov

Skupina A

(37,9  mil. – 83,1  mil.)

Nemecko

83 166 711

Francúzsko

67 320 216

Taliansko

59 641 488

Španielsko

47 332 614

Poľsko

37 958 138

Skupina B

(6,9  mil. – 19,3  mil.)

Rumunsko

19 328 838

Holandsko

17 407 585

Belgicko

11 522 440

Grécko

10 718 565

Česko

10 693 939

Švédsko

10 327 589

Portugalsko

10 295 909

Maďarsko

9 769 526

Rakúsko

8 901 064

Bulharsko

6 951 482

Skupina C

(0,5  mil. – 5,8  mil.)

Dánsko

5 822 763

Fínsko

5 525 292

Slovensko

5 457 873

Írsko

4 964 440

Chorvátsko

4 058 165

Litva

2 794 090

Slovinsko

2 095 861

Lotyšsko

1 907 675

Estónsko

1 328 976

Cyprus

888 005

Luxembursko

626 108

Malta

514 564

Zdroj: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00001/default/table?lang=en

PRÍLOHA II

Praktický príklad zoznamu pre celú Úniu s použitím skupiny rozdelenej do troch kategórií s 28 kreslami.

A1, A2, A3, A4, A5, B1, B2, B3, B4, B5, B7, B8, B9, B10, C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7, C8, C9, C10, C11, C12 sú príklady kandidátov z členských štátov skupiny podľa rozdelenia do kategórie podľa počtu obyvateľov

| Príklad zoznamu pre celú Úniu |
| --- |
| Časti | Číslo miesta | Kandidáti z |
| Časť 1 | 1 | A1 |
| 2 | B7 |
| 3 | C7 |
| Časť 2 | 4 | B10 |
| 5 | C5 |
| 6 | A3 |
| Časť 3 | 7 | A2 |
| 8 | C3 |
| 9 | B7 |
| Časť 4 | 10 | B5 |
| 11 | C3 |
| 12 | A4 |
| Časť 5 | 13 | A5 |
| 14 | C12 |
| 15 | B9 |
| Časť 6 | 16 | A4 |
| 17 | A2 |
| 18 | B2 |
| Časť 7 | 19 | B3 |
| 20 | A1 |
| 21 | B8 |
| Časť 8 | 22 | C1 |
| 23 | C2 |
| 24 | B4 |
| Časť 9 | 25 | A5 |
| 26 | C8 |
| 27 | B1 |
| Časť 10 | 28 | B7 |

Príklad zoznamu pre celú Úniu

Časti

Číslo miesta

Kandidáti z

Časť 1

1

A1

2

B7

3

C7

Časť 2

4

B10

5

C5

6

A3

Časť 3

7

A2

8

C3

9

B7

Časť 4

10

B5

11

C3

12

A4

Časť 5

13

A5

14

C12

15

B9

Časť 6

16

A4

17

A2

18

B2

Časť 7

19

B3

20

A1

21

B8

Časť 8

22

C1

23

C2

24

B4

Časť 9

25

A5

26

C8

27

B1

Časť 10

28

B7

PRÍLOHA III

Praktický príklad – D’Hondtova metóda

Praktický príklad: 1 000 000 platných hlasov odovzdaných vo volebnom obvode, v ktorom sa volí 5 poslancov.

A (350 000 hlasov), B (300 000 hlasov), C (150 000 hlasov), D (100 000 hlasov), E (70 000 hlasov), F (30 000 hlasov)

| Rozdelenie | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| A | 350 000 | 175 000 | 116 666 | 87 500 | 70 000 |
| B | 300 000 | 150 000 | 100 000 | 75 000 | 60 000 |
| C | 150 000 | 75 000 | 50 000 | 37 500 | 30 000 |
| D | 100 000 | 50 000 | 33 333 | 25 000 | 20 000 |
| E | 70 000 | 35 000 | 23 333 | 17 500 | 14 000 |
| F | 30 000 | 15 000 | 10 000 | 7 500 | 6 000 |

Rozdelenie

1

2

3

4

5

A

350 000

175 000

116 666

87 500

70 000

B

300 000

150 000

100 000

75 000

60 000

C

150 000

75 000

50 000

37 500

30 000

D

100 000

50 000

33 333

25 000

20 000

E

70 000

35 000

23 333

17 500

14 000

F

30 000

15 000

10 000

7 500

6 000

A teda získa 2 mandáty, B získa 2 mandáty a C získa 1 mandát.

---

(1)  Ú. v. ES L 278, 8.10.1976, s. 5.

1

(2)  Rozhodnutie Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom z 20. septembra 1976 (Ú. v. ES L 278, 8.10.1976, s. 1).

2

(3)  Rozhodnutie Rady 2002/772/ES, Euratom z 25. júna a 23. septembra 2002, ktorým sa mení a dopĺňa Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, pripojený k rozhodnutiu 76/787/ESUO, EHS, Euratom (Ú. v. ES L 283, 21.10.2002, s. 1).

3

(4)  Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2018/994 z 13. júla 2018, ktorým sa mení Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom z 20. septembra 1976 (Ú. v. EÚ L 178, 16.7.2018, s. 1), nie je účinné.

4

(5)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o akčnom pláne pre európsku demokraciu (COM(2020)0790).

5

(6)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov „Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025“ (COM(2020)0152).

6

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

7

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 z 22. októbra 2014 o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií (Ú. v. EÚ L 317, 4.11.2014, s. 1).

8

(9)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1260/2013 z 20. novembra 2013 o európskej demografickej štatistike (Ú. v. EÚ L 330, 10.12.2013, s. 39).

9

(10)  Smernica Rady 93/109/ES zo 6. decembra 1993, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi (Ú. v. ES L 329, 30.12.1993, s. 34).

10

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/199 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/199

---

P9_TA(2022)0130

Zmena príloh IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 3. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 465/18)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity.

| (2) | Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa
  aj
  ich príslušné koncentračné limity. |
| --- | --- |

(2)

Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa
  aj
  ich príslušné koncentračné limity.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby zahŕňali pentachlórfenol. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby zahŕňali pentachlórfenol.

| (3) | Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby
  teraz
  zahŕňali pentachlórfenol. |
| --- | --- |

(3)

Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby
  teraz
  zahŕňali pentachlórfenol.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty
  vedeckému a technickému pokroku
  . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty
  vedeckému a technickému pokroku
  . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu.

| (4) | Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty
  v súlade s vedeckým a technickým pokrokom
  . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu. |
| --- | --- |

(4)

Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty
  v súlade s vedeckým a technickým pokrokom
  . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | Výbor pre posudzovanie perzistentných organických látok (POPRC) navrhol zaradiť kyselinu perfluórhexánsulfónovú (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny do prílohy A k dohovoru bez osobitných výnimiek

   (5 bis)

  po dokončení rizikového profilu a hodnotenia riadenia rizík pre tieto látky. Predpokladá sa, že rozhodnutie zaradiť PFHxS, jej soli a príbuzné zlúčeniny sa uskutoční na 10. konferencii zmluvných strán Štokholmského dohovoru, ktorá bola pôvodne naplánovaná na júl 2021 a teraz sa má uskutočniť v júni 2022 v dôsledku negatívneho vývoja pandémie COVID-19 v mnohých európskych krajinách. Vo vzťahu k cieľom dohovoru je preto na základe súčasného posúdenia vplyvu

   (5 ter)

  a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, vhodné zmeniť už aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 tak, že sa do nich zahrnie kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej solí a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity. Komisia by mala zohľadniť uvedené zmeny príloh IV a V v iných prílohách k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, aby sa zabezpečila konzistentnosť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5a)

Výbor pre posudzovanie perzistentných organických látok (POPRC) navrhol zaradiť kyselinu perfluórhexánsulfónovú (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny do prílohy A k dohovoru bez osobitných výnimiek

   (5 bis)

  po dokončení rizikového profilu a hodnotenia riadenia rizík pre tieto látky. Predpokladá sa, že rozhodnutie zaradiť PFHxS, jej soli a príbuzné zlúčeniny sa uskutoční na 10. konferencii zmluvných strán Štokholmského dohovoru, ktorá bola pôvodne naplánovaná na júl 2021 a teraz sa má uskutočniť v júni 2022 v dôsledku negatívneho vývoja pandémie COVID-19 v mnohých európskych krajinách. Vo vzťahu k cieľom dohovoru je preto na základe súčasného posúdenia vplyvu

   (5 ter)

  a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, vhodné zmeniť už aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 tak, že sa do nich zahrnie kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej solí a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity. Komisia by mala zohľadniť uvedené zmeny príloh IV a V v iných prílohách k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, aby sa zabezpečila konzistentnosť.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004.
  Navrhovanými koncentračnými limitmi by sa mal dosiahnuť
  cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť
  ku klimaticky neutrálnemu
  a obehovému hospodárstvu zakotvený v Európskej zelenej dohode (26). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004.
  Navrhovanými koncentračnými limitmi by sa mal dosiahnuť
  cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť
  ku klimaticky neutrálnemu
  a obehovému hospodárstvu zakotvený v Európskej zelenej dohode (26).

| (6) | Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004.
  Navrhované koncentračné limity by mali byť založené na zásade predbežnej opatrnosti ustanovenej v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a mali by sa zameriavať na zastavenie uvoľňovania perzistentných organických znečisťujúcich látok do životného prostredia, ak je to možné, aby sa dosiahol
  cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť
  k dosiahnutiu ambície nulového znečistenia v záujme životného prostredia bez toxických látok, zvýšeniu recyklácie, zníženiu emisií skleníkových plynov, rozvoju netoxických materiálových cyklov, v ktorých by sa zakázané látky nemali opätovne dostávať na trh EÚ prostredníctvom recyklačných činností,
  a 
  k
  obehovému hospodárstvu
  , ktorý je
  zakotvený v Európskej zelenej dohode (26). |
| --- | --- |

(6)

Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004.
  Navrhované koncentračné limity by mali byť založené na zásade predbežnej opatrnosti ustanovenej v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a mali by sa zameriavať na zastavenie uvoľňovania perzistentných organických znečisťujúcich látok do životného prostredia, ak je to možné, aby sa dosiahol
  cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť
  k dosiahnutiu ambície nulového znečistenia v záujme životného prostredia bez toxických látok, zvýšeniu recyklácie, zníženiu emisií skleníkových plynov, rozvoju netoxických materiálových cyklov, v ktorých by sa zakázané látky nemali opätovne dostávať na trh EÚ prostredníctvom recyklačných činností,
  a 
  k
  obehovému hospodárstvu
  , ktorý je
  zakotvený v Európskej zelenej dohode (26).

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (6a) | Koncentračné limity uvedené v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by mali byť koherentné a mali by prispievať k vykonávaniu oznámenia Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti – Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok, v ktorom sa navrhuje komplexný súbor opatrení na riešenie používania perfluóralkoxyalkylovaných a polyfluóralkoxylalkylovaných látok (PFAS) a znečistenia týmito látkami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6a)

Koncentračné limity uvedené v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by mali byť koherentné a mali by prispievať k vykonávaniu oznámenia Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti – Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok, v ktorom sa navrhuje komplexný súbor opatrení na riešenie používania perfluóralkoxyalkylovaných a polyfluóralkoxylalkylovaných látok (PFAS) a znečistenia týmito látkami.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (6b) | S cieľom predchádzať miešaniu kontaminovaného odpadu s iným odpadom alebo materiálmi a zabezpečiť lepšiu vysledovateľnosť a účinné spracovanie odpadu obsahujúceho perzistentné organické znečisťujúce látky je potrebné vyhnúť sa nesúladu medzi pôvodnými ustanoveniami o odpade obsahujúcom perzistentné organické znečisťujúce látky zahrnutými do nariadenia (ES) č. 850/2004, ktoré sa teraz zrušilo nariadením (EÚ) 2019/1021, a ustanoveniami, ktoré boli zahrnuté neskôr. Komisia by preto mala posúdiť, či je vhodné uznať, že odpad, ktorý obsahuje akékoľvek perzistentné organické znečisťujúce látky prekračujúce koncentračné limity uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, sa má klasifikovať ako nebezpečný, a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh na zmenu smernice 2009/98/ES alebo rozhodnutia 2014/955/EÚ, alebo oboch. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6b)

S cieľom predchádzať miešaniu kontaminovaného odpadu s iným odpadom alebo materiálmi a zabezpečiť lepšiu vysledovateľnosť a účinné spracovanie odpadu obsahujúceho perzistentné organické znečisťujúce látky je potrebné vyhnúť sa nesúladu medzi pôvodnými ustanoveniami o odpade obsahujúcom perzistentné organické znečisťujúce látky zahrnutými do nariadenia (ES) č. 850/2004, ktoré sa teraz zrušilo nariadením (EÚ) 2019/1021, a ustanoveniami, ktoré boli zahrnuté neskôr. Komisia by preto mala posúdiť, či je vhodné uznať, že odpad, ktorý obsahuje akékoľvek perzistentné organické znečisťujúce látky prekračujúce koncentračné limity uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, sa má klasifikovať ako nebezpečný, a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh na zmenu smernice 2009/98/ES alebo rozhodnutia 2014/955/EÚ, alebo oboch.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Článok 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 1a




  Komisia posúdi, či by bolo vhodné zmeniť smernicu 2008/98/ES o odpade alebo rozhodnutie Komisie 2014/955/EÚ

   (1 bis)

  , alebo oba akty, aby sa uznalo, že odpad obsahujúci akékoľvek perzistentné organické znečisťujúce látky prekračujúce koncentračné limity uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 sa má klasifikovať ako nebezpečný, a v prípade potreby na základe tohto posúdenia a najneskôr 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto právneho predpisu predloží legislatívny návrh na zmenu smernice alebo rozhodnutia alebo oboch aktov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 1a

Komisia posúdi, či by bolo vhodné zmeniť smernicu 2008/98/ES o odpade alebo rozhodnutie Komisie 2014/955/EÚ

   (1 bis)

  , alebo oba akty, aby sa uznalo, že odpad obsahujúci akékoľvek perzistentné organické znečisťujúce látky prekračujúce koncentračné limity uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 sa má klasifikovať ako nebezpečný, a v prípade potreby na základe tohto posúdenia a najneskôr 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto právneho predpisu predloží legislatívny návrh na zmenu smernice alebo rozhodnutia alebo oboch aktov.

Pozmeňujúci návrh 9

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno a – tabuľka

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno a – tabuľka

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha IV – tabuľka

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

| „pentachlórfenol, jeho soli a estery | 87-86-5 a iné | 201-778-6 a iné | 100 mg/kg |
| --- | --- | --- | --- |
| Dikofol | 115-32-2 | 204-082-0 | 50 mg/kg |
| kyselina perfluóroktánová (PFOA), jej soli a príbuzné zlúčeniny | 335-67-1 a iné | 206-397-9 a iné | 1 mg/kg |
| | | | (PFOA a jej soli), |
| | | | 40 mg/kg |
| | | | (
  zlúčeniny príbuzné
  PFOA)“; |

„pentachlórfenol, jeho soli a estery

87-86-5 a iné

201-778-6 a iné

100 mg/kg

Dikofol

115-32-2

204-082-0

50 mg/kg

kyselina perfluóroktánová (PFOA), jej soli a príbuzné zlúčeniny

335-67-1 a iné

206-397-9 a iné

1 mg/kg

(PFOA a jej soli),

40 mg/kg

(
  zlúčeniny príbuzné
  PFOA)“;

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| „pentachlórfenol (PCP), jeho soli a estery | 87-86-5 a iné | 201-778-6 a iné | 100 mg/kg |
| --- | --- | --- | --- |
| Dikofol | 115-32-2 | 204-082-0 | 50 mg/kg |
| kyselina perfluóroktánová (PFOA), jej soli a príbuzné zlúčeniny | 335-67-1 a iné | 206-397-9 a iné | 0,1  mg/kg |
| | | | (PFOA a jej soli), |
| | | | 20 mg/kg |
| | | | (
  súčet zlúčenín príbuzných
  PFOA) |
| kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny | 355-46-4 a iné | 355-46-4 a iné | 0,1  mg/kg |
| | | | (PFHxS a jej soli), |
| | | | 20 mg/kg |
| | | | (zlúčeniny príbuzné PFHxS)
  “ |

„pentachlórfenol (PCP), jeho soli a estery

87-86-5 a iné

201-778-6 a iné

100 mg/kg

Dikofol

115-32-2

204-082-0

50 mg/kg

kyselina perfluóroktánová (PFOA), jej soli a príbuzné zlúčeniny

335-67-1 a iné

206-397-9 a iné

0,1  mg/kg

(PFOA a jej soli),

20 mg/kg

(
  súčet zlúčenín príbuzných
  PFOA)

kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny

355-46-4 a iné

355-46-4 a iné

0,1  mg/kg

(PFHxS a jej soli),

20 mg/kg

(zlúčeniny príbuzné PFHxS)
  “

Pozmeňujúci návrh 10

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno b – tabuľka

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno b – tabuľka

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha IV – tabuľka

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

| „alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) | 85535-84-8 | 287-476-5 | 1 500  mg/kg
  “ |
| --- | --- | --- | --- |

„alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP)

85535-84-8

287-476-5

1 500  mg/kg
  “

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| „alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) | 85535-84-8 | 287-476-5 | 420 mg/kg
  “ |
| --- | --- | --- | --- |

„alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP)

85535-84-8

287-476-5

420 mg/kg
  “

Pozmeňujúci návrh 11

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno c – tabuľka

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno c – tabuľka

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha IV – tabuľka

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

| „tetrabrómdifenyléter C12H6Br4O | 40088-47-9 a iné | 254-787-2 a iné | Súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru: |
| --- | --- | --- | --- |
| pentabrómdifenyléter C12H5Br5O | 32534-81-9 a iné | 251-084-2 a iné |
| hexabrómdifenyléter C12H4Br6O | 36483-60-0 a iné | 253-058-6 a iné |
| heptabrómdifenyléter C12H3Br7O | 68928-80-3 a iné | 273-031-2 a iné |
| bis(pentabrómfenyl)éter (dekabrómdifenyléter; dekaBDE) C12Br10O | 1163-19-5 a iné | 214-604-9 a iné |
| | | | a) | do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene]
  500 mg/kg |

„tetrabrómdifenyléter C12H6Br4O

40088-47-9 a iné

254-787-2 a iné

Súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru:

pentabrómdifenyléter C12H5Br5O

32534-81-9 a iné

251-084-2 a iné

hexabrómdifenyléter C12H4Br6O

36483-60-0 a iné

253-058-6 a iné

heptabrómdifenyléter C12H3Br7O

68928-80-3 a iné

273-031-2 a iné

bis(pentabrómfenyl)éter (dekabrómdifenyléter; dekaBDE) C12Br10O

1163-19-5 a iné

214-604-9 a iné

a)

do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene]
  500 mg/kg

| b) | od [Úrad pre publikácie: uveďte dátum 5 rokov po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] 200 mg/kg alebo, ak je táto hodnota vyššia, súčet koncentrácií týchto látok, ak sú prítomné v zmesiach alebo výrobkoch, ako sa stanovuje v štvrtom stĺpci bode 2 prílohy I pre látky tetrabrómdifenyléter, pentabrómdifenyléter, hexabrómdifenyléter, heptabrómdifenyléter a dekabrómdifenyléter.“ |
| --- | --- |

b)

od [Úrad pre publikácie: uveďte dátum 5 rokov po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] 200 mg/kg alebo, ak je táto hodnota vyššia, súčet koncentrácií týchto látok, ak sú prítomné v zmesiach alebo výrobkoch, ako sa stanovuje v štvrtom stĺpci bode 2 prílohy I pre látky tetrabrómdifenyléter, pentabrómdifenyléter, hexabrómdifenyléter, heptabrómdifenyléter a dekabrómdifenyléter.“

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| „tetrabrómdifenyléter C12H6Br4O | 40088-47-9 a iné | 254-787-2 a iné | „súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru
  C12H6Br4O
  , pentabrómdifenyléteru
  C12H5Br5O
  , hexabrómdifenyléteru
  C12H4Br6O
  , heptabrómdifenyléteru
  C12H3Br7O
  a dekabrómdifenyléteru
  C12Br10O
  : |
| --- | --- | --- | --- |
| pentabrómdifenyléter C12H5Br5O | 32534-81-9 a iné | 251-084-2 a iné |
| hexabrómdifenyléter C12H4Br6O | 36483-60 a iné | 253-058-6 a iné |
| heptabrómdifenyléter C12H3Br7O | 68928-80-3 a iné | 273-031-2 a iné |
| bis(pentabrómfenyl)éter (dekabrómdifenyléter; dekaBDE) C12Br10O | 1163-19-5 a iné | 214-604-9 a iné |
| | | | a) | do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene]
  200 mg/kg;



  Komisia preskúma uvedený koncentračný limit a v prípade potreby a v súlade so zmluvami prijme legislatívny návrh na zníženie uvedenej hodnoty [Úrad pre publikácie: uveďte dátum 5 rokov po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. |

„tetrabrómdifenyléter C12H6Br4O

40088-47-9 a iné

254-787-2 a iné

„súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru
  C12H6Br4O
  , pentabrómdifenyléteru
  C12H5Br5O
  , hexabrómdifenyléteru
  C12H4Br6O
  , heptabrómdifenyléteru
  C12H3Br7O
  a dekabrómdifenyléteru
  C12Br10O
  :

pentabrómdifenyléter C12H5Br5O

32534-81-9 a iné

251-084-2 a iné

hexabrómdifenyléter C12H4Br6O

36483-60 a iné

253-058-6 a iné

heptabrómdifenyléter C12H3Br7O

68928-80-3 a iné

273-031-2 a iné

bis(pentabrómfenyl)éter (dekabrómdifenyléter; dekaBDE) C12Br10O

1163-19-5 a iné

214-604-9 a iné

a)

do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene]
  200 mg/kg;

| b) | vypúšťa sa
  “ |
| --- | --- |

b)

vypúšťa sa
  “

Pozmeňujúci návrh 12

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno d – tabuľka

Príloha I – odsek 1 – bod 1 – písmeno d – tabuľka

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha IV – tabuľka

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

| „polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF) a polychlórované bifenyly podobné dioxínom (dl-PCB) | | | 5 μg/kg

   (2) |
| --- | --- | --- | --- |

„polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF) a polychlórované bifenyly podobné dioxínom (dl-PCB)

5 μg/kg

   (2)

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| „polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF) a polychlórované bifenyly podobné dioxínom (dl-PCB) | | | 1 μg/kg

   (2) |
| --- | --- | --- | --- |

„polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF) a polychlórované bifenyly podobné dioxínom (dl-PCB)

1 μg/kg

   (2)

Pozmeňujúci návrh 13

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – oddiel 1 – bod 1 – písmeno e – tabuľka

Príloha I – oddiel 1 – bod 1 – písmeno e – tabuľka

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha IV – tabuľka

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

| „hexabrómcyklododekán(4) | 25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8 | 247-148-4 221-695-9 | 500 mg/kg
  “ |
| --- | --- | --- | --- |

„hexabrómcyklododekán(4)

25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8

247-148-4 221-695-9

500 mg/kg
  “

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| „hexabrómcyklododekán(4) | 25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8 | 247-148-4 221-695-9 | a) | do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene] 200 mg/kg; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„hexabrómcyklododekán(4)

25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8

247-148-4 221-695-9

a)

do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum označujúci deň pred dátumom v nasledujúcom písmene] 200 mg/kg;

Komisia preskúma uvedený koncentračný limit a v prípade potreby a v súlade so zmluvami prijme legislatívny návrh na zníženie uvedenej hodnoty na 100 mg/kg najneskôr do [Úrad pre publikácie: uveďte dátum 5 rokov po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].
  “

Pozmeňujúci návrh 14

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha I – odsek 1 – bod 2 – písmeno a – bod iv (nový)

Príloha I – odsek 1 – bod 2 – písmeno a – bod iv (nový)

Nariadenie (EÚ) 2019/1021

Príloha II – časť 2 – tabuľka

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny: 50 mg/kg (PFHxS a jej soli), 2 000  mg/kg (zlúčeniny príbuzné PFHxS). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny: 50 mg/kg (PFHxS a jej soli), 2 000  mg/kg (zlúčeniny príbuzné PFHxS).

kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny: 50 mg/kg (PFHxS a jej soli), 2 000  mg/kg (zlúčeniny príbuzné PFHxS).

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0092/2022).

1

(23)  Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/636 z 23. apríla 2019, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach (Ú. v. EÚ L 109, 24.4.2019, s. 6).

23

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 z 29. apríla 2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 7).

24

(23)  Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/636 z 23. apríla 2019, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach (Ú. v. EÚ L 109, 24.4.2019, s. 6).

23

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 z 29. apríla 2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 7).

24

(5 bis)  
  POPRC-15/1.

5 bis

POPRC-15/1.

(5 ter)  
  SWD(2021)0300.

5 ter

SWD(2021)0300.

(26)  COM(2019)0640.

26

(26)  COM(2019)0640.

26

(1 bis)  
  Rozhodnutie Komisie z 18. decembra 2014, ktorým sa mení rozhodnutie 2000/532/ES o zozname odpadov podľa smernice 2008/98/ES.

1 bis

Rozhodnutie Komisie z 18. decembra 2014, ktorým sa mení rozhodnutie 2000/532/ES o zozname odpadov podľa smernice 2008/98/ES.

(2)  Limit sa vypočíta ako súčet PCDD, PCDF a dl-PCB podľa faktorov toxickej ekvivalencie (TEF) stanovených v tabuľke v časti 2 treťom pododseku prílohy V.“;

2

(2)  Limit sa vypočíta ako súčet PCDD, PCDF a dl-PCB podľa faktorov toxickej ekvivalencie (TEF) stanovených v tabuľke v časti 2 treťom pododseku prílohy V.“;

2

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/209 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/209

---

P9_TA(2022)0131

Spoločný systém dane z pridanej hodnoty (DPH): predĺženie obdobia uplatňovania voliteľného mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodaním určitého tovaru a poskytovaním určitých služieb, ktoré sú náchylné na podvody, a mechanizmu rýchlej reakcie proti podvodom v oblasti DPH *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o predĺženie obdobia uplatňovania voliteľného mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodaním určitého tovaru a poskytovaním určitých služieb, ktoré sú náchylné na podvody, a mechanizmu rýchlej reakcie proti podvodom v oblasti DPH (COM(2022)0039 – C9-0053/2022 – 2022/0027(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2022/C 465/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0039), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0039),

| — | so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0053/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0053/2022),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0128/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0128/2022),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby pred akýmkoľvek ďalším predĺžením obdobia uplatňovania mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti posúdila účinky tohto mechanizmu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/210 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/210

---

P9_TA(2022)0132

Uplatňovanie ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému v Cyperskej republike *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu rozhodnutia Rady o uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému v Cyperskej republike (COM(2021)0472 – C9-0350/2021 – 2021/0266(NLE))

(Konzultácia)

(2022/C 465/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0472), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0472),

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0350/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0350/2021),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0082/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0082/2022),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/211 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/211

---

P9_TA(2022)0133

Návrh na vymenovanie člena Dvora audítorov – Lefteris Christoforou

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Lefterisa Christoforoua do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0042/2022 – 2022/0802(NLE))

(Konzultácia)

(2022/C 465/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0042/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0042/2022),

| — | so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0132/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0132/2022),

| A. | keďže prostredníctvom listu z 10. februára 2022 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Lefterisa Christoforoua za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

A.

keďže prostredníctvom listu z 10. februára 2022 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Lefterisa Christoforoua za člena Dvora audítorov;

| B. | keďže Výbor Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu následne posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; keďže v rámci tohto posúdenia výbor dostal od kandidáta životopis a jeho odpovede na písomné otázky, ktoré mu boli adresované; |
| --- | --- |

B.

keďže Výbor Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu následne posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; keďže v rámci tohto posúdenia výbor dostal od kandidáta životopis a jeho odpovede na písomné otázky, ktoré mu boli adresované;

| C. | keďže následne výbor 21. apríla 2022 uskutočnil vypočutie navrhovaného kandidáta, počas ktorého navrhovaný kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a potom odpovedal na otázky členov výboru; |
| --- | --- |

C.

keďže následne výbor 21. apríla 2022 uskutočnil vypočutie navrhovaného kandidáta, počas ktorého navrhovaný kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a potom odpovedal na otázky členov výboru;

| 1. | súhlasí s návrhom Rady vymenovať Lefterisa Christoforoua za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ako aj ostatným inštitúciám Únie a kontrolným orgánom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/212 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/212

---

P9_TA(2022)0134

Návrh na vymenovanie člena Dvora audítorov – George Marius Hyzler

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o návrhu na vymenovanie Georga Mariusa Hyzlera do funkcie člena Dvora audítorov (C9-0043/2022 – 2022/0803(NLE))

(Konzultácia)

(2022/C 465/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0043/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0043/2022),

| — | so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0130/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0130/2022),

| A. | keďže prostredníctvom listu z 10. februára 2022 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Georga Mariusa Hyzlera za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

A.

keďže prostredníctvom listu z 10. februára 2022 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Georga Mariusa Hyzlera za člena Dvora audítorov;

| B. | keďže Výbor Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu následne posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; keďže v rámci tohto posúdenia výbor dostal od kandidáta životopis a jeho odpovede na písomné otázky, ktoré mu boli adresované; |
| --- | --- |

B.

keďže Výbor Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu následne posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; keďže v rámci tohto posúdenia výbor dostal od kandidáta životopis a jeho odpovede na písomné otázky, ktoré mu boli adresované;

| C. | keďže následne výbor 21. apríla 2022 uskutočnil vypočutie navrhovaného kandidáta, počas ktorého navrhovaný kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a potom odpovedal na otázky členov výboru; |
| --- | --- |

C.

keďže následne výbor 21. apríla 2022 uskutočnil vypočutie navrhovaného kandidáta, počas ktorého navrhovaný kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a potom odpovedal na otázky členov výboru;

| 1. | súhlasí s návrhom Rady vymenovať Georga Mariusa Hyzlera za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ako aj ostatným inštitúciám Únie a kontrolným orgánom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

---

Streda 4. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/213 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/213

---

P9_TA(2022)0142

Posilnenie mandátu Europolu: spolupráca so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov a podpora výskumu a inovácií ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (COM(2020)0796 – C9-0401/2020 – 2020/0349(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 465/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0796), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0796),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 88 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0401/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 88 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0401/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. februára 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. februára 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0290/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0290/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie vyhlásenia Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, ktoré budú uverejnené v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie vyhlásenie Rady, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, ktoré bude uverejnené v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2020)0349

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/991.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Vyhlásenia Komisie k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/991 (1)

Vyhlásenie Komisie k vykonávaniu mechanizmu, na základe ktorého môže Europol navrhovať vydávanie zápisov v Schengenskom informačnom systéme

Tri roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, predloží Komisia v rámci hodnotenia vykonaného podľa článku 68 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2016/794 správu o operačnom vplyve nového mechanizmu zriadeného v článku 4 ods. 1 písm. r) nariadenia (EÚ) 2016/794. V rámci tohto mechanizmu môže Europol na základe údajov, ktoré získal od tretích krajín alebo medzinárodných organizácií, navrhnúť členským štátom, aby do Schengenského informačného systému vložili informačné zápisy v záujme Únie o osobách zapojených do terorizmu alebo inej závažnej a organizovanej trestnej činnosti. Komisia vykoná toto hodnotenie na základe správ, ktoré Europol predloží o navrhovaných zápisoch do Schengenského informačného systému a o následných zápisoch, ktoré členské štáty vložili do Schengenského informačného systému.

Vyhlásenie Komisie k vzťahom medzi Europolom a Európskou prokuratúrou

Komisia sa domnieva, že ustanovenia o vzťahoch medzi Europolom a Európskou prokuratúrou (EPPO) uvedené v článku 20a nariadenia (EÚ) 2016/794 nemôžu obmedzovať povinnosti Europolu vyplývajúce z článku 24 ods. 1 nariadenia Rady (EÚ) 2017/1939, a preto sa musia vykladať a uplatňovať v súlade s druhým z uvedených článkov.

Vyhlásenie Komisie k ustanoveniam o spolupráci Europolu s tretími krajinami

Pokiaľ ide o pravidlá spolupráce Europolu s tretími krajinami, Komisia poznamenáva, že pri každom prenose osobných údajov z Europolu do tretej krajiny na základe „právne záväzného nástroja“ je potrebná medzinárodná dohoda podľa článku 218 Zmluvy, ako je už stanovené v článku 25 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2016/794. Komisia zároveň poukazuje na to, že každý prenos osobných údajov z Europolu do tretej krajiny na základe posúdenia primeraných záruk Europolom, musí spĺňať požiadavky stanovené v judikatúre (2) Súdneho dvora Európskej únie, čo si vyžaduje, aby Europol dospel k záveru, že úroveň ochrany údajov v tretej krajine zabezpečuje zásadnú rovnocennosť, pokiaľ ide o ochranu údajov. Umožnenie prenosu údajov na základe takéhoto posúdenia bez toho, aby bol potrebný predchádzajúci súhlas európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, ako je stanovené v článku 25 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2016/794, vytvára riziko následného zásahu európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z dôvodu rozdielneho posúdenia záruk v oblasti ochrany údajov, a mohlo by tak mať negatívny vplyv na spoluprácu v oblasti presadzovania práva.

Vyhlásenie Komisie k posilneniu spolupráce medzi Europolom a Interpolom

Komisia pripomína, že v rámci prebiehajúcich rokovaní o dohode o spolupráci medzi Európskou úniou a Medzinárodnou organizáciou kriminálnej polície (INTERPOL) a v súlade so smernicami na rokovania vydanými Radou (3) sa Komisia usiluje posilniť spoluprácu medzi Europolom a Interpolom, a to s prihliadnutím na najnovší vývoj v oblasti boja proti terorizmu, cezhraničnej a nadnárodnej závažnej organizovanej trestnej činnosti, ako aj na súčasné operačné potreby a mandát Europolu. Komisia sa v súlade so smernicami na rokovania vydanými Radou (4) usiluje zabezpečiť, aby dohoda poskytovala právny základ pre povolenie prístupu Europolu k príslušným databázam Interpolu na účely plnenia jeho úloh.

Vyhlásenie Rady o červených obežníkoch Interpolu v rámci prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/991 (5)

Rada v kontexte prebiehajúcej spolupráce medzi EÚ a Interpolom víta pokrok Interpolu pri vytváraní vnútorných mechanizmov, ktorými sa pred uverejnením a šírením červených obežníkov posúdi, či nebol porušený štatút Interpolu. Členské štáty budú naďalej podporovať Interpol v týchto snahách a vítajú skutočnosť, že zástupca Interpolu informoval na úrovni pracovnej skupiny v Rade o uvedených snahách Interpolu, ktorých cieľom je predchádzať zneužívaniu červených obežníkov z politických dôvodov alebo na účely porušovania ľudských práv, a vyzývajú na pokračovanie pravidelných kontaktov v tejto veci medzi Interpolom a jeho „národnými ústredňami“ v snahe ďalej šíriť povedomie o krokoch, ktoré členské štáty prijmú v spolupráci s Interpolom. Rada bude naďalej podporovať Interpol pri presadzovaní existujúcich noriem a postupov INTERPOL-u v oblasti kvality a súladu údajov a bude Interpol pravidelne vyzývať, aby informoval Radu na úrovni pracovnej skupiny.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/991 z 8. júna 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (Ú. v. EÚ L 169, 27.6.2022, s. 1).

(2)  Stanovisko 1/15, Dohoda o PNR medzi EÚ a Kanadou, EU:C:2017:592 (26.7.2017); rozsudok zo 6. októbra 2015, Schrems, C-362/14, EU:C:2015:650; rozsudok zo 16. júla 2020, C-311/18, Schrems II, EU:C:2020:559.

(3)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/1312 z 19. júla 2021 o poverení začať rokovania o dohode o spolupráci medzi Európskou úniou a Medzinárodnou organizáciou kriminálnej polície (INTERPOL).

(4)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/1312 z 19. júla 2021 o poverení začať rokovania o dohode o spolupráci medzi Európskou úniou a Medzinárodnou organizáciou kriminálnej polície (INTERPOL).

(5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/991 z 8. júna 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracúvanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (Ú. v. EÚ L 169, 27.6.2022, s. 1).

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/217 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/217

---

P9_TA(2022)0143

Zahraničné subvencie narúšajúce vnútorný trh ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 4. mája 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 465/24)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Podniky by však zároveň mohli dostať subvencie od tretích krajín
  , ktoré poskytnú verejné finančné prostriedky,
  a tie sa následne môžu použiť napríklad na financovanie hospodárskych činností na vnútornom trhu v akomkoľvek odvetví hospodárstva, ako je napríklad účasť na postupoch verejného obstarávania, alebo akvizícií podnikov vrátane podnikov so strategickými aktívami, ako je kritická infraštruktúra a inovačné technológie. Takéto subvencie v súčasnosti nepodliehajú pravidlám Únie v oblasti štátnej pomoci. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Podniky by však zároveň mohli dostať subvencie od tretích krajín
  , ktoré poskytnú verejné finančné prostriedky,
  a tie sa následne môžu použiť napríklad na financovanie hospodárskych činností na vnútornom trhu v akomkoľvek odvetví hospodárstva, ako je napríklad účasť na postupoch verejného obstarávania, alebo akvizícií podnikov vrátane podnikov so strategickými aktívami, ako je kritická infraštruktúra a inovačné technológie. Takéto subvencie v súčasnosti nepodliehajú pravidlám Únie v oblasti štátnej pomoci.

| (2) | Podniky by však zároveň mohli dostať subvencie od tretích krajín a tie sa následne môžu použiť napríklad na financovanie hospodárskych činností na vnútornom trhu v akomkoľvek odvetví hospodárstva, ako je napríklad účasť na postupoch verejného obstarávania, alebo akvizícií podnikov vrátane podnikov so strategickými aktívami, ako je kritická infraštruktúra a inovačné technológie. Takéto subvencie v súčasnosti nepodliehajú pravidlám Únie v oblasti štátnej pomoci.
  Podobné obavy sa týkajú aj štátnych podnikov. |
| --- | --- |

(2)

Podniky by však zároveň mohli dostať subvencie od tretích krajín a tie sa následne môžu použiť napríklad na financovanie hospodárskych činností na vnútornom trhu v akomkoľvek odvetví hospodárstva, ako je napríklad účasť na postupoch verejného obstarávania, alebo akvizícií podnikov vrátane podnikov so strategickými aktívami, ako je kritická infraštruktúra a inovačné technológie. Takéto subvencie v súčasnosti nepodliehajú pravidlám Únie v oblasti štátnej pomoci.
  Podobné obavy sa týkajú aj štátnych podnikov.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (2a) | Hoci by sa toto nariadenie malo vzťahovať na všetky hospodárske odvetvia, Komisia by mala venovať osobitnú pozornosť odvetviam, ktoré majú pre Úniu strategický význam, a kritickým infraštruktúram, ako sú odvetvia uvedené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2a)

Hoci by sa toto nariadenie malo vzťahovať na všetky hospodárske odvetvia, Komisia by mala venovať osobitnú pozornosť odvetviam, ktoré majú pre Úniu strategický význam, a kritickým infraštruktúram, ako sú odvetvia uvedené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | Toto nariadenie by malo byť v súlade a skoordinované s existujúcimi nástrojmi, ako je nariadenie Rady (ES) č. 139/2004

   (1a)

  , smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ

   (1b)

  , nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452

   (1c)

  alebo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/...

   (1d)

  . Komisia by pri uplatňovaní rôznych nástrojov mala venovať pozornosť zabezpečeniu účinnej výmeny potrebných informácií, aby sa zabezpečil komplexný prístup. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5a)

Toto nariadenie by malo byť v súlade a skoordinované s existujúcimi nástrojmi, ako je nariadenie Rady (ES) č. 139/2004

   (1a)

  , smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ

   (1b)

  , nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452

   (1c)

  alebo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/...

   (1d)

  . Komisia by pri uplatňovaní rôznych nástrojov mala venovať pozornosť zabezpečeniu účinnej výmeny potrebných informácií, aby sa zabezpečil komplexný prístup.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Mali by sa stanoviť pravidlá a postupy prešetrovania zahraničných subvencií, ktoré skutočne alebo potenciálne narúšajú vnútorný trh, a v prípade potreby by sa tieto narušenia mali napraviť. Zahraničné subvencie by mohli narušiť vnútorný trh, ak podnik, ktorý využíva zahraničnú subvenciu, vykonáva hospodársku činnosť v Únii. Týmto nariadením by sa teda mali stanoviť pravidlá pre všetky podniky vykonávajúce hospodársku činnosť v Únii. Vzhľadom na význam hospodárskych činností, ktoré vykonávajú MSP, a na ich príspevok k plneniu hlavných politických cieľov Únie sa osobitná pozornosť venuje vplyvu, ktorý má toto nariadenie práve na MSP. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Mali by sa stanoviť pravidlá a postupy prešetrovania zahraničných subvencií, ktoré skutočne alebo potenciálne narúšajú vnútorný trh, a v prípade potreby by sa tieto narušenia mali napraviť. Zahraničné subvencie by mohli narušiť vnútorný trh, ak podnik, ktorý využíva zahraničnú subvenciu, vykonáva hospodársku činnosť v Únii. Týmto nariadením by sa teda mali stanoviť pravidlá pre všetky podniky vykonávajúce hospodársku činnosť v Únii. Vzhľadom na význam hospodárskych činností, ktoré vykonávajú MSP, a na ich príspevok k plneniu hlavných politických cieľov Únie sa osobitná pozornosť venuje vplyvu, ktorý má toto nariadenie práve na MSP.

| (6) | Mali by sa stanoviť pravidlá a postupy prešetrovania zahraničných subvencií, ktoré skutočne alebo potenciálne narúšajú vnútorný trh, a v prípade potreby by sa tieto narušenia mali napraviť. Zahraničné subvencie by mohli narušiť vnútorný trh, ak podnik, ktorý využíva zahraničnú subvenciu, vykonáva hospodársku činnosť v Únii.
  Riadne uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia by malo prispieť k odolnosti vnútorného trhu voči narušeniam spôsobeným zahraničnými subvenciami a tým posilniť otvorenú strategickú autonómiu Únie.
  Týmto nariadením by sa teda mali stanoviť pravidlá pre všetky podniky vykonávajúce hospodársku činnosť v Únii. Vzhľadom na význam hospodárskych činností, ktoré vykonávajú MSP, a na ich príspevok k plneniu hlavných politických cieľov Únie sa osobitná pozornosť venuje vplyvu, ktorý má toto nariadenie práve na MSP. |
| --- | --- |

(6)

Mali by sa stanoviť pravidlá a postupy prešetrovania zahraničných subvencií, ktoré skutočne alebo potenciálne narúšajú vnútorný trh, a v prípade potreby by sa tieto narušenia mali napraviť. Zahraničné subvencie by mohli narušiť vnútorný trh, ak podnik, ktorý využíva zahraničnú subvenciu, vykonáva hospodársku činnosť v Únii.
  Riadne uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia by malo prispieť k odolnosti vnútorného trhu voči narušeniam spôsobeným zahraničnými subvenciami a tým posilniť otvorenú strategickú autonómiu Únie.
  Týmto nariadením by sa teda mali stanoviť pravidlá pre všetky podniky vykonávajúce hospodársku činnosť v Únii. Vzhľadom na význam hospodárskych činností, ktoré vykonávajú MSP, a na ich príspevok k plneniu hlavných politických cieľov Únie sa osobitná pozornosť venuje vplyvu, ktorý má toto nariadenie práve na MSP.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Vzhľadom na to, že príslušné orgány členských štátov sú neoddeliteľnou súčasťou uplatňovania tohto nariadenia, členské štáty by mali zabezpečiť, aby ich orgány pri uplatňovaní tohto nariadenia účinne spolupracovali a koordinovali svoju činnosť s Komisiou. Na tento účel by Komisia mala byť schopná nadviazať štruktúrovanú spoluprácu na výmenu informácií a na koordináciu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7a)

Vzhľadom na to, že príslušné orgány členských štátov sú neoddeliteľnou súčasťou uplatňovania tohto nariadenia, členské štáty by mali zabezpečiť, aby ich orgány pri uplatňovaní tohto nariadenia účinne spolupracovali a koordinovali svoju činnosť s Komisiou. Na tento účel by Komisia mala byť schopná nadviazať štruktúrovanú spoluprácu na výmenu informácií a na koordináciu.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | Finančný príspevok by
  mali
  poskytovať
  verejné orgány tretej krajiny
  , a to buď priamo, alebo nepriamo. Finančný príspevok sa môže poskytovať prostredníctvom verejných alebo súkromných subjektov. To, či verejný subjekt poskytuje finančný príspevok, by sa malo určiť individuálne s náležitým prihliadnutím na také prvky, ako sú charakteristiky príslušného subjektu a právne a hospodárske prostredie prevládajúce v krajine, v ktorej subjekt pôsobí, vrátane úlohy vlády v hospodárstve. Finančné príspevky môžu byť poskytnuté aj prostredníctvom súkromného subjektu, ak možno jeho činnosť pripísať tretej krajine. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

Finančný príspevok by
  mali
  poskytovať
  verejné orgány tretej krajiny
  , a to buď priamo, alebo nepriamo. Finančný príspevok sa môže poskytovať prostredníctvom verejných alebo súkromných subjektov. To, či verejný subjekt poskytuje finančný príspevok, by sa malo určiť individuálne s náležitým prihliadnutím na také prvky, ako sú charakteristiky príslušného subjektu a právne a hospodárske prostredie prevládajúce v krajine, v ktorej subjekt pôsobí, vrátane úlohy vlády v hospodárstve. Finančné príspevky môžu byť poskytnuté aj prostredníctvom súkromného subjektu, ak možno jeho činnosť pripísať tretej krajine.

| (9) | Finančný príspevok by
  mala
  poskytovať
  tretia krajina
  , a to buď priamo, alebo nepriamo. Finančný príspevok sa môže poskytovať prostredníctvom verejných alebo súkromných subjektov. To, či verejný subjekt poskytuje finančný príspevok, by sa malo určiť individuálne s náležitým prihliadnutím na také prvky, ako sú charakteristiky príslušného subjektu a právne a hospodárske prostredie prevládajúce v 
  tretej
  krajine, v ktorej subjekt pôsobí, vrátane úlohy vlády v hospodárstve
  tejto tretej krajiny
  . Finančné príspevky môžu byť poskytnuté aj prostredníctvom súkromného subjektu, ak možno jeho činnosť pripísať tretej krajine.
  Za finančný príspevok by sa mali považovať aj podporné opatrenia, ktoré sú ekonomicky rovnocenné s finančným príspevkom. Takýto finančný príspevok by mohol zahŕňať situáciu, keď má príjemca zvýhodnený prístup na svoj domáci trh, konkrétne prostredníctvom výhradných alebo osobitných práv, ako aj selektívnych de jure alebo de facto výnimiek z uplatniteľných pravidiel alebo rovnocenných opatrení, na poskytovanie tovaru alebo služieb v tretej krajine, ktoré mu priznávajú vnútroštátne právne predpisy, alebo má výhodu domáceho viazaného trhu v dôsledku prevládajúcich právnych a hospodárskych podmienok. To by mohlo viesť k vytvoreniu umelej konkurenčnej výhody, ktorá by sa mohla využiť na vnútornom trhu, a tým by sa ešte viac prehĺbil rušivý vplyv akejkoľvek subvencie. |
| --- | --- |

(9)

Finančný príspevok by
  mala
  poskytovať
  tretia krajina
  , a to buď priamo, alebo nepriamo. Finančný príspevok sa môže poskytovať prostredníctvom verejných alebo súkromných subjektov. To, či verejný subjekt poskytuje finančný príspevok, by sa malo určiť individuálne s náležitým prihliadnutím na také prvky, ako sú charakteristiky príslušného subjektu a právne a hospodárske prostredie prevládajúce v 
  tretej
  krajine, v ktorej subjekt pôsobí, vrátane úlohy vlády v hospodárstve
  tejto tretej krajiny
  . Finančné príspevky môžu byť poskytnuté aj prostredníctvom súkromného subjektu, ak možno jeho činnosť pripísať tretej krajine.
  Za finančný príspevok by sa mali považovať aj podporné opatrenia, ktoré sú ekonomicky rovnocenné s finančným príspevkom. Takýto finančný príspevok by mohol zahŕňať situáciu, keď má príjemca zvýhodnený prístup na svoj domáci trh, konkrétne prostredníctvom výhradných alebo osobitných práv, ako aj selektívnych de jure alebo de facto výnimiek z uplatniteľných pravidiel alebo rovnocenných opatrení, na poskytovanie tovaru alebo služieb v tretej krajine, ktoré mu priznávajú vnútroštátne právne predpisy, alebo má výhodu domáceho viazaného trhu v dôsledku prevládajúcich právnych a hospodárskych podmienok. To by mohlo viesť k vytvoreniu umelej konkurenčnej výhody, ktorá by sa mohla využiť na vnútornom trhu, a tým by sa ešte viac prehĺbil rušivý vplyv akejkoľvek subvencie.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Takýto
  finančný príspevok by mal poskytnúť výhodu podniku vykonávajúcemu hospodársku činnosť na vnútornom trhu. Finančný príspevok, ktorým sa zvýhodňuje subjekt vykonávajúci nehospodárske činnosti, nepredstavuje zahraničnú subvenciu. Existencia výhody by sa mala určiť na základe porovnateľných kritérií, ako sú investičná prax súkromných investorov, sadzby financovania, ktoré možno získať na trhu, porovnateľné daňové zaobchádzanie alebo primeraná odmena za daný tovar alebo službu. Ak nie sú k dispozícii žiadne priamo porovnateľné kritériá, existujúce kritériá možno upraviť alebo možno stanoviť alternatívne kritériá na základe všeobecne akceptovaných metód posudzovania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Takýto
  finančný príspevok by mal poskytnúť výhodu podniku vykonávajúcemu hospodársku činnosť na vnútornom trhu. Finančný príspevok, ktorým sa zvýhodňuje subjekt vykonávajúci nehospodárske činnosti, nepredstavuje zahraničnú subvenciu. Existencia výhody by sa mala určiť na základe porovnateľných kritérií, ako sú investičná prax súkromných investorov, sadzby financovania, ktoré možno získať na trhu, porovnateľné daňové zaobchádzanie alebo primeraná odmena za daný tovar alebo službu. Ak nie sú k dispozícii žiadne priamo porovnateľné kritériá, existujúce kritériá možno upraviť alebo možno stanoviť alternatívne kritériá na základe všeobecne akceptovaných metód posudzovania.

| (10) | Finančný príspevok by mal poskytnúť výhodu podniku vykonávajúcemu hospodársku činnosť na vnútornom trhu. Finančný príspevok, ktorým sa zvýhodňuje subjekt vykonávajúci nehospodárske činnosti, nepredstavuje zahraničnú subvenciu. Existencia výhody by sa mala určiť na základe porovnateľných kritérií, ako sú investičná prax súkromných investorov, sadzby financovania, ktoré možno získať na trhu, porovnateľné daňové zaobchádzanie alebo primeraná odmena za daný tovar alebo službu. Ak nie sú k dispozícii žiadne priamo porovnateľné kritériá, existujúce kritériá možno upraviť alebo možno stanoviť alternatívne kritériá na základe všeobecne akceptovaných metód posudzovania.
  Transferové oceňovanie môže priniesť výhodu a môže sa považovať za rovnocenné s finančným príspevkom, ak nie je v súlade s bežnými trhovými podmienkami. |
| --- | --- |

(10)

Finančný príspevok by mal poskytnúť výhodu podniku vykonávajúcemu hospodársku činnosť na vnútornom trhu. Finančný príspevok, ktorým sa zvýhodňuje subjekt vykonávajúci nehospodárske činnosti, nepredstavuje zahraničnú subvenciu. Existencia výhody by sa mala určiť na základe porovnateľných kritérií, ako sú investičná prax súkromných investorov, sadzby financovania, ktoré možno získať na trhu, porovnateľné daňové zaobchádzanie alebo primeraná odmena za daný tovar alebo službu. Ak nie sú k dispozícii žiadne priamo porovnateľné kritériá, existujúce kritériá možno upraviť alebo možno stanoviť alternatívne kritériá na základe všeobecne akceptovaných metód posudzovania.
  Transferové oceňovanie môže priniesť výhodu a môže sa považovať za rovnocenné s finančným príspevkom, ak nie je v súlade s bežnými trhovými podmienkami.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | Zahraničná subvencia sa považuje za poskytnutú od okamihu, keď príjemcovi vznikne nárok na jej získanie. Samotné vyplatenie subvencie nie je nevyhnutnou podmienkou toho, aby sa subvencia zaradila do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

Zahraničná subvencia sa považuje za poskytnutú od okamihu, keď príjemcovi vznikne nárok na jej získanie. Samotné vyplatenie subvencie nie je nevyhnutnou podmienkou toho, aby sa subvencia zaradila do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Pri uplatňovaní týchto ukazovateľov by Komisia mohla zvážiť rôzne prvky, ako je výška subvencie v absolútnom vyjadrení alebo vo vzťahu k veľkosti trhu či k hodnote investícií. Napríklad koncentrácia, v súvislosti s ktorou zahraničná subvencia pokrýva podstatnú časť kúpnej ceny cieľového podniku, bude pravdepodobne narúšať hospodársku súťaž. Narušenia budú pravdepodobne spôsobované aj zahraničnými subvenciami pokrývajúcimi podstatnú časť odhadovanej hodnoty zákazky, ktorá sa má zadať v postupe verejného obstarávania. Ak sa zahraničná subvencia poskytne na prevádzkové náklady, zdá sa pravdepodobnejšie, že spôsobí narušenia, než keby bola poskytnutá na investičné náklady. Zahraničné subvencie poskytnuté malým a stredným podnikom sa môžu považovať za subvencie, ktoré spôsobia narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničné subvencie poskytnuté veľkým podnikom. Navyše by sa mali zohľadniť charakteristiky trhu, a najmä konkurenčné podmienky na trhu, ako sú napríklad prekážky vstupu na trh. Zahraničné subvencie, ktoré vedú k nadmernej kapacite udržiavaním nerentabilných aktív alebo podporovaním investícií do rozširovania kapacít, ktoré by sa inak nebudovali, pravdepodobne spôsobia narušenia. Zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý vykazuje nízku mieru činnosti na vnútornom trhu, meranú napríklad obratom dosiahnutým v Únii, spôsobí narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý je na vnútornom trhu aktívnejší. Zahraničné subvencie nepresahujúce
  5 miliónov
   EUR by sa mali spravidla považovať za subvencie, ktoré pravdepodobne nenarušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Pri uplatňovaní týchto ukazovateľov by Komisia mohla zvážiť rôzne prvky, ako je výška subvencie v absolútnom vyjadrení alebo vo vzťahu k veľkosti trhu či k hodnote investícií. Napríklad koncentrácia, v súvislosti s ktorou zahraničná subvencia pokrýva podstatnú časť kúpnej ceny cieľového podniku, bude pravdepodobne narúšať hospodársku súťaž. Narušenia budú pravdepodobne spôsobované aj zahraničnými subvenciami pokrývajúcimi podstatnú časť odhadovanej hodnoty zákazky, ktorá sa má zadať v postupe verejného obstarávania. Ak sa zahraničná subvencia poskytne na prevádzkové náklady, zdá sa pravdepodobnejšie, že spôsobí narušenia, než keby bola poskytnutá na investičné náklady. Zahraničné subvencie poskytnuté malým a stredným podnikom sa môžu považovať za subvencie, ktoré spôsobia narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničné subvencie poskytnuté veľkým podnikom. Navyše by sa mali zohľadniť charakteristiky trhu, a najmä konkurenčné podmienky na trhu, ako sú napríklad prekážky vstupu na trh. Zahraničné subvencie, ktoré vedú k nadmernej kapacite udržiavaním nerentabilných aktív alebo podporovaním investícií do rozširovania kapacít, ktoré by sa inak nebudovali, pravdepodobne spôsobia narušenia. Zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý vykazuje nízku mieru činnosti na vnútornom trhu, meranú napríklad obratom dosiahnutým v Únii, spôsobí narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý je na vnútornom trhu aktívnejší. Zahraničné subvencie nepresahujúce
  5 miliónov
   EUR by sa mali spravidla považovať za subvencie, ktoré pravdepodobne nenarušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia.

| (14) | Pri uplatňovaní týchto ukazovateľov by Komisia mohla zvážiť rôzne prvky, ako je výška subvencie v absolútnom vyjadrení alebo vo vzťahu k veľkosti trhu či k hodnote investícií. Napríklad koncentrácia, v súvislosti s ktorou zahraničná subvencia pokrýva podstatnú časť kúpnej ceny cieľového podniku, bude pravdepodobne narúšať hospodársku súťaž. Narušenia budú pravdepodobne spôsobované aj zahraničnými subvenciami pokrývajúcimi podstatnú časť odhadovanej hodnoty zákazky, ktorá sa má zadať v postupe verejného obstarávania. Ak sa zahraničná subvencia poskytne na prevádzkové náklady, zdá sa pravdepodobnejšie, že spôsobí narušenia, než keby bola poskytnutá na investičné náklady. Zahraničné subvencie poskytnuté malým a stredným podnikom sa môžu považovať za subvencie, ktoré spôsobia narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničné subvencie poskytnuté veľkým podnikom. Navyše by sa mali zohľadniť charakteristiky trhu, a najmä konkurenčné podmienky na trhu, ako sú napríklad prekážky vstupu na trh. Zahraničné subvencie, ktoré vedú k nadmernej kapacite udržiavaním nerentabilných aktív alebo podporovaním investícií do rozširovania kapacít, ktoré by sa inak nebudovali
  alebo nekupovali
  , pravdepodobne spôsobia narušenia. Zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý vykazuje nízku mieru činnosti na vnútornom trhu, meranú napríklad obratom dosiahnutým v Únii, spôsobí narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý je na vnútornom trhu aktívnejší.
  Môže sa zohľadniť aj vývoj hospodárskej činnosti, aby Komisia mohla prijať opatrenia, keď je úroveň činnosti podniku nízka, ale očakáva sa, že výrazne narastie. Komisia by mala byť pri posúdení narušenia schopná zvážiť, či má tretia krajina zavedený účinný systém kontroly subvencií, ktorý je prinajmenšom rovnocenný so systémom v Únii a vďaka ktorému by bolo menej pravdepodobné, že subvencie poskytované takouto treťou krajinou narušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia. Komisia by preto mala podporovať tretie krajiny, aby rozvíjali takéto systémy kontroly subvencií, a to aj uzatváraním a presadzovaním bilaterálnych dohôd, ktoré obsahujú hmotnoprávne ustanovenia o rovnakých podmienkach, a podporovaním tretích krajín, aby dodržiavali medzinárodné záväzky v oblasti subvencií a konali v súlade s Úniou, pokiaľ ide o iniciatívy týkajúce sa zlepšenia medzinárodných pravidiel o subvenciách a konkurenčnej neutralite, najmä v rámci


  WTO.
  Zahraničné subvencie nepresahujúce
  4 milióny
   EUR by sa mali spravidla považovať za subvencie, ktoré pravdepodobne nenarušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia.
  Komisia by mala vypracovať a uverejniť usmernenia s ďalšími podrobnosťami na posúdenie narúšajúceho charakteru subvencie s cieľom poskytnúť právnu istotu všetkým účastníkom trhu. V usmerneniach by sa mali uviesť aj príklady a typické prípady narúšajúcich a nenarúšajúcich subvencií. |
| --- | --- |

(14)

Pri uplatňovaní týchto ukazovateľov by Komisia mohla zvážiť rôzne prvky, ako je výška subvencie v absolútnom vyjadrení alebo vo vzťahu k veľkosti trhu či k hodnote investícií. Napríklad koncentrácia, v súvislosti s ktorou zahraničná subvencia pokrýva podstatnú časť kúpnej ceny cieľového podniku, bude pravdepodobne narúšať hospodársku súťaž. Narušenia budú pravdepodobne spôsobované aj zahraničnými subvenciami pokrývajúcimi podstatnú časť odhadovanej hodnoty zákazky, ktorá sa má zadať v postupe verejného obstarávania. Ak sa zahraničná subvencia poskytne na prevádzkové náklady, zdá sa pravdepodobnejšie, že spôsobí narušenia, než keby bola poskytnutá na investičné náklady. Zahraničné subvencie poskytnuté malým a stredným podnikom sa môžu považovať za subvencie, ktoré spôsobia narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničné subvencie poskytnuté veľkým podnikom. Navyše by sa mali zohľadniť charakteristiky trhu, a najmä konkurenčné podmienky na trhu, ako sú napríklad prekážky vstupu na trh. Zahraničné subvencie, ktoré vedú k nadmernej kapacite udržiavaním nerentabilných aktív alebo podporovaním investícií do rozširovania kapacít, ktoré by sa inak nebudovali
  alebo nekupovali
  , pravdepodobne spôsobia narušenia. Zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý vykazuje nízku mieru činnosti na vnútornom trhu, meranú napríklad obratom dosiahnutým v Únii, spôsobí narušenia s menšou pravdepodobnosťou než zahraničná subvencia poskytnutá príjemcovi, ktorý je na vnútornom trhu aktívnejší.
  Môže sa zohľadniť aj vývoj hospodárskej činnosti, aby Komisia mohla prijať opatrenia, keď je úroveň činnosti podniku nízka, ale očakáva sa, že výrazne narastie. Komisia by mala byť pri posúdení narušenia schopná zvážiť, či má tretia krajina zavedený účinný systém kontroly subvencií, ktorý je prinajmenšom rovnocenný so systémom v Únii a vďaka ktorému by bolo menej pravdepodobné, že subvencie poskytované takouto treťou krajinou narušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia. Komisia by preto mala podporovať tretie krajiny, aby rozvíjali takéto systémy kontroly subvencií, a to aj uzatváraním a presadzovaním bilaterálnych dohôd, ktoré obsahujú hmotnoprávne ustanovenia o rovnakých podmienkach, a podporovaním tretích krajín, aby dodržiavali medzinárodné záväzky v oblasti subvencií a konali v súlade s Úniou, pokiaľ ide o iniciatívy týkajúce sa zlepšenia medzinárodných pravidiel o subvenciách a konkurenčnej neutralite, najmä v rámci


  WTO.
  Zahraničné subvencie nepresahujúce
  4 milióny
   EUR by sa mali spravidla považovať za subvencie, ktoré pravdepodobne nenarušia vnútorný trh v zmysle tohto nariadenia.
  Komisia by mala vypracovať a uverejniť usmernenia s ďalšími podrobnosťami na posúdenie narúšajúceho charakteru subvencie s cieľom poskytnúť právnu istotu všetkým účastníkom trhu. V usmerneniach by sa mali uviesť aj príklady a typické prípady narúšajúcich a nenarúšajúcich subvencií.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (16) | Komisia by mala zohľadniť pozitívne účinky zahraničnej subvencie na rozvoj príslušnej subvencovanej hospodárskej činnosti. Komisia by tieto pozitívne účinky mala porovnať s negatívnymi účinkami zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s cieľom určiť prípadné vhodné nápravné opatrenie alebo prijať záväzky. Toto porovnávanie môže viesť aj k záveru, že by sa nemali uložiť žiadne nápravné opatrenia. V prípade tých kategórií zahraničných subvencií, o ktorých sa usudzuje, že s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh, je menej pravdepodobné, že budú mať viac pozitívnych než negatívnych účinkov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16)

Komisia by mala zohľadniť pozitívne účinky zahraničnej subvencie na rozvoj príslušnej subvencovanej hospodárskej činnosti. Komisia by tieto pozitívne účinky mala porovnať s negatívnymi účinkami zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s cieľom určiť prípadné vhodné nápravné opatrenie alebo prijať záväzky. Toto porovnávanie môže viesť aj k záveru, že by sa nemali uložiť žiadne nápravné opatrenia. V prípade tých kategórií zahraničných subvencií, o ktorých sa usudzuje, že s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh, je menej pravdepodobné, že budú mať viac pozitívnych než negatívnych účinkov.

| (16) | Komisia by mala
  byť schopná
  zohľadniť pozitívne účinky zahraničnej subvencie na rozvoj príslušnej subvencovanej hospodárskej činnosti
  na vnútornom trhu a jej prínos k dosiahnutiu cieľov verejnej politiky vrátane sociálnych a environmentálnych cieľov
  . Komisia by tieto pozitívne účinky mala porovnať s negatívnymi účinkami zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s cieľom určiť prípadné vhodné nápravné opatrenie alebo prijať záväzky.
  Pri tomto porovnávaní by sa mali zohľadňovať krátkodobé aj dlhodobé účinky a sledovať všeobecný cieľ riešenia narušení spôsobených zahraničnými subvenciami. Komisia by pri svojej analýze mala zohľadniť všeobecné zásady uplatňované pri posudzovaní zlučiteľnosti štátnej pomoci s vnútorným trhom.
  Toto porovnávanie môže viesť aj k záveru, že by sa nemali uložiť žiadne nápravné opatrenia. V prípade tých kategórií zahraničných subvencií, o ktorých sa usudzuje, že s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh, je menej pravdepodobné, že budú mať viac pozitívnych než negatívnych účinkov.
  Komisia by mala zohľadniť aj pozitívne účinky subvencií poskytnutých na nápravu vážnych narušení hospodárstva na vnútroštátnej alebo celosvetovej úrovni, ako sú narušenia spôsobené globálnymi zdravotnými krízami. Komisia by mala vypracovať usmernenia o uplatňovaní testu porovnania vrátane kritérií, ktoré sa majú použiť. |
| --- | --- |

(16)

Komisia by mala
  byť schopná
  zohľadniť pozitívne účinky zahraničnej subvencie na rozvoj príslušnej subvencovanej hospodárskej činnosti
  na vnútornom trhu a jej prínos k dosiahnutiu cieľov verejnej politiky vrátane sociálnych a environmentálnych cieľov
  . Komisia by tieto pozitívne účinky mala porovnať s negatívnymi účinkami zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s cieľom určiť prípadné vhodné nápravné opatrenie alebo prijať záväzky.
  Pri tomto porovnávaní by sa mali zohľadňovať krátkodobé aj dlhodobé účinky a sledovať všeobecný cieľ riešenia narušení spôsobených zahraničnými subvenciami. Komisia by pri svojej analýze mala zohľadniť všeobecné zásady uplatňované pri posudzovaní zlučiteľnosti štátnej pomoci s vnútorným trhom.
  Toto porovnávanie môže viesť aj k záveru, že by sa nemali uložiť žiadne nápravné opatrenia. V prípade tých kategórií zahraničných subvencií, o ktorých sa usudzuje, že s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh, je menej pravdepodobné, že budú mať viac pozitívnych než negatívnych účinkov.
  Komisia by mala zohľadniť aj pozitívne účinky subvencií poskytnutých na nápravu vážnych narušení hospodárstva na vnútroštátnej alebo celosvetovej úrovni, ako sú narušenia spôsobené globálnymi zdravotnými krízami. Komisia by mala vypracovať usmernenia o uplatňovaní testu porovnania vrátane kritérií, ktoré sa majú použiť.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (20a) | Podnik, ktorý je predmetom prešetrovania, by mohol navrhnúť, že Komisii bude oznamovať svoju účasť na budúcich postupoch verejného obstarávania v Únii počas primeraného obdobia, alebo by Komisia mohla požadovať, aby jej dotknuté podniky takúto svoju účasť oznamovali počas primeraného obdobia. Na základe podania takéhoto oznámenia, odpovede alebo absencie odpovede zo strany Komisie nemôže podnik legitímne očakávať, že Komisia neskôr nezačne prešetrovať možné zahraničné subvencie podniku, ktorý sa zúčastňuje na postupe verejného obstarávania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20a)

Podnik, ktorý je predmetom prešetrovania, by mohol navrhnúť, že Komisii bude oznamovať svoju účasť na budúcich postupoch verejného obstarávania v Únii počas primeraného obdobia, alebo by Komisia mohla požadovať, aby jej dotknuté podniky takúto svoju účasť oznamovali počas primeraného obdobia. Na základe podania takéhoto oznámenia, odpovede alebo absencie odpovede zo strany Komisie nemôže podnik legitímne očakávať, že Komisia neskôr nezačne prešetrovať možné zahraničné subvencie podniku, ktorý sa zúčastňuje na postupe verejného obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 21

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (21) | Komisia by mala mať právomoc z vlastnej iniciatívy preskúmať akékoľvek informácie týkajúce sa zahraničných subvencií. Na tento účel treba stanoviť postup pozostávajúci z dvoch krokov, a to z predbežného preskúmania a hĺbkového prešetrovania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)

Komisia by mala mať právomoc z vlastnej iniciatívy preskúmať akékoľvek informácie týkajúce sa zahraničných subvencií. Na tento účel treba stanoviť postup pozostávajúci z dvoch krokov, a to z predbežného preskúmania a hĺbkového prešetrovania.

| (21) | Komisia by mala mať právomoc z vlastnej iniciatívy preskúmať akékoľvek informácie týkajúce sa zahraničných subvencií. Na tento účel treba stanoviť postup pozostávajúci z dvoch krokov, a to z predbežného preskúmania a hĺbkového prešetrovania.
  Komisia by mala uverejniť usmernenia týkajúce sa kritérií na začatie takéhoto postupu. Komisia by mala byť schopná konať na základe informácií získaných z akéhokoľvek relevantného zdroja vrátane členských štátov a podnikov alebo sociálnych partnerov v rámci celej Únie. Komisia by mala na tento účel zriadiť kontaktné miesto. |
| --- | --- |

(21)

Komisia by mala mať právomoc z vlastnej iniciatívy preskúmať akékoľvek informácie týkajúce sa zahraničných subvencií. Na tento účel treba stanoviť postup pozostávajúci z dvoch krokov, a to z predbežného preskúmania a hĺbkového prešetrovania.
  Komisia by mala uverejniť usmernenia týkajúce sa kritérií na začatie takéhoto postupu. Komisia by mala byť schopná konať na základe informácií získaných z akéhokoľvek relevantného zdroja vrátane členských štátov a podnikov alebo sociálnych partnerov v rámci celej Únie. Komisia by mala na tento účel zriadiť kontaktné miesto.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | Komisii by mali byť poskytnuté
  primerané
  prešetrovacie právomoci na získanie všetkých potrebných informácií. Preto by mala mať právomoc požadovať informácie od každého podniku alebo združenia podnikov počas celého postupu. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále za nedodržanie lehoty stanovenej na poskytnutie požadovaných informácií alebo za poskytnutie neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informácií. Komisia by takisto mohla adresovať otázky členským štátom alebo tretím krajinám. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc uskutočňovať návštevy na účely zistenia potrebných skutočností v priestoroch podniku nachádzajúcich sa v Únii alebo so súhlasom
  podniku a
   dotknutej tretej krajiny v priestoroch podniku v tretej krajine. Komisia by takisto mala mať právomoc prijímať rozhodnutia na základe dostupných skutočností, ak dotknutý podnik nespolupracuje. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

Komisii by mali byť poskytnuté
  primerané
  prešetrovacie právomoci na získanie všetkých potrebných informácií. Preto by mala mať právomoc požadovať informácie od každého podniku alebo združenia podnikov počas celého postupu. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále za nedodržanie lehoty stanovenej na poskytnutie požadovaných informácií alebo za poskytnutie neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informácií. Komisia by takisto mohla adresovať otázky členským štátom alebo tretím krajinám. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc uskutočňovať návštevy na účely zistenia potrebných skutočností v priestoroch podniku nachádzajúcich sa v Únii alebo so súhlasom
  podniku a
   dotknutej tretej krajiny v priestoroch podniku v tretej krajine. Komisia by takisto mala mať právomoc prijímať rozhodnutia na základe dostupných skutočností, ak dotknutý podnik nespolupracuje.

| (22) | Komisii by mali byť poskytnuté
  vhodné
  prešetrovacie právomoci
  a zdroje
  na získanie všetkých potrebných informácií. Preto by mala mať právomoc požadovať informácie od každého podniku alebo združenia podnikov počas celého postupu. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále za nedodržanie lehoty stanovenej na poskytnutie požadovaných informácií alebo za poskytnutie neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informácií.
  Na posilnenie odrádzajúceho charakteru tohto nariadenia by mala existovať možnosť v prípade potreby súčasne uplatňovať nápravné opatrenia, záväzky, pokuty a pravidelné penále.
  Komisia by takisto mohla adresovať otázky členským štátom alebo tretím krajinám. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc uskutočňovať návštevy na účely zistenia potrebných skutočností v priestoroch podniku nachádzajúcich sa v Únii alebo so súhlasom dotknutej tretej krajiny v priestoroch podniku v tretej krajine. Komisia by takisto mala mať právomoc prijímať rozhodnutia na základe dostupných skutočností, ak dotknutý podnik nespolupracuje. |
| --- | --- |

(22)

Komisii by mali byť poskytnuté
  vhodné
  prešetrovacie právomoci
  a zdroje
  na získanie všetkých potrebných informácií. Preto by mala mať právomoc požadovať informácie od každého podniku alebo združenia podnikov počas celého postupu. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále za nedodržanie lehoty stanovenej na poskytnutie požadovaných informácií alebo za poskytnutie neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informácií.
  Na posilnenie odrádzajúceho charakteru tohto nariadenia by mala existovať možnosť v prípade potreby súčasne uplatňovať nápravné opatrenia, záväzky, pokuty a pravidelné penále.
  Komisia by takisto mohla adresovať otázky členským štátom alebo tretím krajinám. Okrem toho by Komisia mala mať právomoc uskutočňovať návštevy na účely zistenia potrebných skutočností v priestoroch podniku nachádzajúcich sa v Únii alebo so súhlasom dotknutej tretej krajiny v priestoroch podniku v tretej krajine. Komisia by takisto mala mať právomoc prijímať rozhodnutia na základe dostupných skutočností, ak dotknutý podnik nespolupracuje.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (26) | Komisia by mala mať primerané nástroje na zabezpečenie účinnosti záväzkov a nápravných opatrení. Ak dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky, rozhodnutie ukladajúce nápravné opatrenia alebo rozhodnutie, ktorým sa nariaďujú predbežné opatrenia, Komisia by mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)

Komisia by mala mať primerané nástroje na zabezpečenie účinnosti záväzkov a nápravných opatrení. Ak dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky, rozhodnutie ukladajúce nápravné opatrenia alebo rozhodnutie, ktorým sa nariaďujú predbežné opatrenia, Komisia by mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále.

| (26) | Komisia by mala mať primerané nástroje na zabezpečenie účinnosti záväzkov a nápravných opatrení. Ak dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky, rozhodnutie ukladajúce nápravné opatrenia alebo rozhodnutie, ktorým sa nariaďujú predbežné opatrenia, Komisia by mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále
  dostatočne odrádzajúceho charakteru. Komisia by pri ukladaní takýchto pokút a pravidelného penále mala zohľadniť prípady opakovaného nedodržiavania rozhodnutia. Komisia by mala preskúmať účinnosť opatrení. |
| --- | --- |

(26)

Komisia by mala mať primerané nástroje na zabezpečenie účinnosti záväzkov a nápravných opatrení. Ak dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky, rozhodnutie ukladajúce nápravné opatrenia alebo rozhodnutie, ktorým sa nariaďujú predbežné opatrenia, Komisia by mala mať právomoc ukladať pokuty a pravidelné penále
  dostatočne odrádzajúceho charakteru. Komisia by pri ukladaní takýchto pokút a pravidelného penále mala zohľadniť prípady opakovaného nedodržiavania rozhodnutia. Komisia by mala preskúmať účinnosť opatrení.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 31

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (31) | Ak sa finančné limity vymedzujúce notifikačnú povinnosť nedosiahnu, Komisia by
  mohla
  vyžadovať notifikáciu potenciálne subvencovaných koncentrácií, ktoré sa ešte neuskutočnili, alebo notifikáciu potenciálne subvencovaných ponúk pred zadaním verejnej zákazky, ak sa domnieva, že koncentrácia alebo ponuka by vzhľadom na svoj vplyv v Únii mala byť predmetom preskúmania ex ante. Komisia by takisto mala mať možnosť vykonať z vlastnej iniciatívy preskúmanie už uskutočnených koncentrácií alebo zadaných verejných zákaziek. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(31)

Ak sa finančné limity vymedzujúce notifikačnú povinnosť nedosiahnu, Komisia by
  mohla
  vyžadovať notifikáciu potenciálne subvencovaných koncentrácií, ktoré sa ešte neuskutočnili, alebo notifikáciu potenciálne subvencovaných ponúk pred zadaním verejnej zákazky, ak sa domnieva, že koncentrácia alebo ponuka by vzhľadom na svoj vplyv v Únii mala byť predmetom preskúmania ex ante. Komisia by takisto mala mať možnosť vykonať z vlastnej iniciatívy preskúmanie už uskutočnených koncentrácií alebo zadaných verejných zákaziek.

| (31) | Ak sa finančné limity vymedzujúce notifikačnú povinnosť nedosiahnu, Komisia by
  mala
  vyžadovať notifikáciu potenciálne subvencovaných koncentrácií, ktoré sa ešte neuskutočnili, alebo notifikáciu potenciálne subvencovaných ponúk pred zadaním verejnej zákazky, ak sa domnieva, že koncentrácia alebo ponuka by vzhľadom na svoj vplyv v Únii mala byť predmetom preskúmania ex ante. Komisia by takisto mala mať možnosť vykonať z vlastnej iniciatívy preskúmanie už uskutočnených koncentrácií alebo zadaných verejných zákaziek. |
| --- | --- |

(31)

Ak sa finančné limity vymedzujúce notifikačnú povinnosť nedosiahnu, Komisia by
  mala
  vyžadovať notifikáciu potenciálne subvencovaných koncentrácií, ktoré sa ešte neuskutočnili, alebo notifikáciu potenciálne subvencovaných ponúk pred zadaním verejnej zákazky, ak sa domnieva, že koncentrácia alebo ponuka by vzhľadom na svoj vplyv v Únii mala byť predmetom preskúmania ex ante. Komisia by takisto mala mať možnosť vykonať z vlastnej iniciatívy preskúmanie už uskutočnených koncentrácií alebo zadaných verejných zákaziek.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 32 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (32a) | V súvislosti s mechanizmom preskúmania ex ante pre koncentrácie by dotknuté podniky mali byť schopné požiadať Komisiu o konzultácie pred notifikáciou založené na dobrej viere, s výhradným cieľom získať usmernenie o tom, či sú alebo nie sú splnené formálne limity pre notifikáciu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(32a)

V súvislosti s mechanizmom preskúmania ex ante pre koncentrácie by dotknuté podniky mali byť schopné požiadať Komisiu o konzultácie pred notifikáciou založené na dobrej viere, s výhradným cieľom získať usmernenie o tom, či sú alebo nie sú splnené formálne limity pre notifikáciu.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 35

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (35) | Malo by sa zabezpečiť, aby sa dodržiavali zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, najmä proporcionalita, nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie a transparentnosť, pokiaľ ide o všetky podniky zapojené do postupu verejného obstarávania bez ohľadu na prešetrovania začaté a prebiehajúce podľa tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(35)

Malo by sa zabezpečiť, aby sa dodržiavali zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, najmä proporcionalita, nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie a transparentnosť, pokiaľ ide o všetky podniky zapojené do postupu verejného obstarávania bez ohľadu na prešetrovania začaté a prebiehajúce podľa tohto nariadenia.

| (35) | Malo by sa zabezpečiť, aby sa dodržiavali zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, najmä proporcionalita, nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie a transparentnosť, pokiaľ ide o všetky podniky zapojené do postupu verejného obstarávania bez ohľadu na prešetrovania začaté a prebiehajúce podľa tohto nariadenia.
  Týmto nariadením nie sú dotknuté smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ, pokiaľ ide o uplatniteľné povinnosti v oblasti environmentálneho, sociálneho a pracovného práva. |
| --- | --- |

(35)

Malo by sa zabezpečiť, aby sa dodržiavali zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, najmä proporcionalita, nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie a transparentnosť, pokiaľ ide o všetky podniky zapojené do postupu verejného obstarávania bez ohľadu na prešetrovania začaté a prebiehajúce podľa tohto nariadenia.
  Týmto nariadením nie sú dotknuté smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ, pokiaľ ide o uplatniteľné povinnosti v oblasti environmentálneho, sociálneho a pracovného práva.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (36) | Zahraničné subvencie, ktoré umožňujú podniku predložiť ponuku, ktorá je v súvislosti so stavebnými prácami, s tovarom alebo so službami neoprávnene výhodná, by sa mali považovať za skutočne alebo potenciálne spôsobujúce narušenia v postupe verejného obstarávania. Uvedené narušenia by sa preto mali posudzovať na základe nevyčerpávajúceho súboru ukazovateľov opísaných v odôvodneniach 13 a 14, ako aj pojmu neoprávnene výhodná ponuka. Na základe predmetných ukazovateľov by sa malo dať určiť, ako zahraničná subvencia narúša hospodársku súťaž tým, že zlepšuje konkurenčné postavenie podniku a umožňuje mu predložiť neoprávnene výhodnú ponuku. Podniky by mali mať možnosť zdôvodniť, že ponuka nie je neoprávnene výhodná, a to aj na základe uvedenia prvkov, na ktoré sa odkazuje v článku 69 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ. Zákaz zadania zákazky by sa mal uplatňovať len vtedy, ak nemožno odôvodniť výhodnosť ponuky, pri ktorej sa využívajú zahraničné subvencie, zákazka by bola na základe ponuky zadaná, pričom podnik predkladajúci ponuku neponúkol záväzky, ktoré sa považujú za primerané a dostatočné na úplné a účinné napravenie narušenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36)

Zahraničné subvencie, ktoré umožňujú podniku predložiť ponuku, ktorá je v súvislosti so stavebnými prácami, s tovarom alebo so službami neoprávnene výhodná, by sa mali považovať za skutočne alebo potenciálne spôsobujúce narušenia v postupe verejného obstarávania. Uvedené narušenia by sa preto mali posudzovať na základe nevyčerpávajúceho súboru ukazovateľov opísaných v odôvodneniach 13 a 14, ako aj pojmu neoprávnene výhodná ponuka. Na základe predmetných ukazovateľov by sa malo dať určiť, ako zahraničná subvencia narúša hospodársku súťaž tým, že zlepšuje konkurenčné postavenie podniku a umožňuje mu predložiť neoprávnene výhodnú ponuku. Podniky by mali mať možnosť zdôvodniť, že ponuka nie je neoprávnene výhodná, a to aj na základe uvedenia prvkov, na ktoré sa odkazuje v článku 69 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ. Zákaz zadania zákazky by sa mal uplatňovať len vtedy, ak nemožno odôvodniť výhodnosť ponuky, pri ktorej sa využívajú zahraničné subvencie, zákazka by bola na základe ponuky zadaná, pričom podnik predkladajúci ponuku neponúkol záväzky, ktoré sa považujú za primerané a dostatočné na úplné a účinné napravenie narušenia.

| (36) | Zahraničné subvencie, ktoré umožňujú podniku predložiť ponuku, ktorá je v súvislosti so stavebnými prácami, s tovarom alebo so službami neoprávnene výhodná, by sa mali považovať za skutočne alebo potenciálne spôsobujúce narušenia v postupe verejného obstarávania. Uvedené narušenia by sa preto mali posudzovať na základe nevyčerpávajúceho súboru ukazovateľov opísaných v odôvodneniach 13 a 14, ako aj pojmu neoprávnene výhodná ponuka. Na základe predmetných ukazovateľov by sa malo dať určiť, ako zahraničná subvencia narúša hospodársku súťaž tým, že zlepšuje konkurenčné postavenie podniku a umožňuje mu predložiť neoprávnene výhodnú ponuku. Podniky by mali mať možnosť zdôvodniť, že ponuka nie je neoprávnene výhodná, a to aj na základe uvedenia prvkov, na ktoré sa odkazuje v článku 69 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ. Zákaz zadania zákazky by sa mal uplatňovať len vtedy, ak nemožno odôvodniť výhodnosť ponuky, pri ktorej sa využívajú zahraničné subvencie, zákazka by bola na základe ponuky zadaná, pričom podnik predkladajúci ponuku neponúkol záväzky, ktoré sa považujú za primerané a dostatočné na úplné a účinné napravenie narušenia.
  Prijatie rozhodnutia, ktorým sa zakazuje zadanie zákazky, vedie k vylúčeniu dotknutého podniku z účasti na postupe verejného obstarávania. |
| --- | --- |

(36)

Zahraničné subvencie, ktoré umožňujú podniku predložiť ponuku, ktorá je v súvislosti so stavebnými prácami, s tovarom alebo so službami neoprávnene výhodná, by sa mali považovať za skutočne alebo potenciálne spôsobujúce narušenia v postupe verejného obstarávania. Uvedené narušenia by sa preto mali posudzovať na základe nevyčerpávajúceho súboru ukazovateľov opísaných v odôvodneniach 13 a 14, ako aj pojmu neoprávnene výhodná ponuka. Na základe predmetných ukazovateľov by sa malo dať určiť, ako zahraničná subvencia narúša hospodársku súťaž tým, že zlepšuje konkurenčné postavenie podniku a umožňuje mu predložiť neoprávnene výhodnú ponuku. Podniky by mali mať možnosť zdôvodniť, že ponuka nie je neoprávnene výhodná, a to aj na základe uvedenia prvkov, na ktoré sa odkazuje v článku 69 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ. Zákaz zadania zákazky by sa mal uplatňovať len vtedy, ak nemožno odôvodniť výhodnosť ponuky, pri ktorej sa využívajú zahraničné subvencie, zákazka by bola na základe ponuky zadaná, pričom podnik predkladajúci ponuku neponúkol záväzky, ktoré sa považujú za primerané a dostatočné na úplné a účinné napravenie narušenia.
  Prijatie rozhodnutia, ktorým sa zakazuje zadanie zákazky, vedie k vylúčeniu dotknutého podniku z účasti na postupe verejného obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 37

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (37) | Vzhľadom na povahu mechanizmu preskúmania ex ante v prípade koncentrácií a zadávania zákaziek v rámci verejného obstarávania a potrebu právnej istoty, pokiaľ ide o tieto konkrétne transakcie, Komisia nemôže z vlastnej iniciatívy opätovne preskúmať koncentráciu ani ponuku predloženú vo verejnom obstarávaní, ktorá bola notifikovaná a posúdená v rámci príslušných postupov. Finančné príspevky, o ktorých bola Komisia informovaná prostredníctvom notifikačného postupu, však môžu byť relevantné aj mimo koncentrácie alebo postupu verejného obstarávania. S cieľom získať informácie o zahraničných subvenciách by Komisia mala mať možnosť začať prešetrovania týkajúce sa konkrétnych odvetví hospodárstva, konkrétnych druhov hospodárskej činnosti alebo využívania konkrétnych nástrojov zahraničných subvencií. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(37)

Vzhľadom na povahu mechanizmu preskúmania ex ante v prípade koncentrácií a zadávania zákaziek v rámci verejného obstarávania a potrebu právnej istoty, pokiaľ ide o tieto konkrétne transakcie, Komisia nemôže z vlastnej iniciatívy opätovne preskúmať koncentráciu ani ponuku predloženú vo verejnom obstarávaní, ktorá bola notifikovaná a posúdená v rámci príslušných postupov. Finančné príspevky, o ktorých bola Komisia informovaná prostredníctvom notifikačného postupu, však môžu byť relevantné aj mimo koncentrácie alebo postupu verejného obstarávania. S cieľom získať informácie o zahraničných subvenciách by Komisia mala mať možnosť začať prešetrovania týkajúce sa konkrétnych odvetví hospodárstva, konkrétnych druhov hospodárskej činnosti alebo využívania konkrétnych nástrojov zahraničných subvencií.

| (37) | Vzhľadom na povahu mechanizmu preskúmania ex ante v prípade koncentrácií a zadávania zákaziek v rámci verejného obstarávania a potrebu právnej istoty, pokiaľ ide o tieto konkrétne transakcie, Komisia nemôže z vlastnej iniciatívy opätovne preskúmať koncentráciu ani ponuku predloženú vo verejnom obstarávaní, ktorá bola notifikovaná a posúdená v rámci príslušných postupov. Finančné príspevky, o ktorých bola Komisia informovaná prostredníctvom notifikačného postupu, však môžu byť relevantné aj mimo koncentrácie alebo postupu verejného obstarávania. S cieľom získať informácie o zahraničných subvenciách by Komisia mala mať možnosť začať prešetrovania týkajúce sa konkrétnych odvetví hospodárstva, konkrétnych druhov hospodárskej činnosti alebo využívania konkrétnych nástrojov zahraničných subvencií.
  Komisia by mala byť schopná použiť informácie získané z takýchto prešetrovaní trhu na preskúmanie určitých transakcií v rámci postupov v zmysle tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(37)

Vzhľadom na povahu mechanizmu preskúmania ex ante v prípade koncentrácií a zadávania zákaziek v rámci verejného obstarávania a potrebu právnej istoty, pokiaľ ide o tieto konkrétne transakcie, Komisia nemôže z vlastnej iniciatívy opätovne preskúmať koncentráciu ani ponuku predloženú vo verejnom obstarávaní, ktorá bola notifikovaná a posúdená v rámci príslušných postupov. Finančné príspevky, o ktorých bola Komisia informovaná prostredníctvom notifikačného postupu, však môžu byť relevantné aj mimo koncentrácie alebo postupu verejného obstarávania. S cieľom získať informácie o zahraničných subvenciách by Komisia mala mať možnosť začať prešetrovania týkajúce sa konkrétnych odvetví hospodárstva, konkrétnych druhov hospodárskej činnosti alebo využívania konkrétnych nástrojov zahraničných subvencií.
  Komisia by mala byť schopná použiť informácie získané z takýchto prešetrovaní trhu na preskúmanie určitých transakcií v rámci postupov v zmysle tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 43

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (43) | Vykonávanie tohto nariadenia Úniou by malo byť v súlade s právom Únie a dohodou WTO a so záväzkami prijatými v rámci iných obchodných a investičných dohôd, ktorých zmluvnými stranami sú Únia alebo členské štáty. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(43)

Vykonávanie tohto nariadenia Úniou by malo byť v súlade s právom Únie a dohodou WTO a so záväzkami prijatými v rámci iných obchodných a investičných dohôd, ktorých zmluvnými stranami sú Únia alebo členské štáty.

| (43) | Vykonávanie tohto nariadenia Úniou by malo byť v súlade s právom Únie a dohodou WTO a so záväzkami prijatými v rámci iných obchodných a investičných dohôd, ktorých zmluvnými stranami sú Únia alebo členské štáty.
  Týmto nariadením by nemalo byť dotknuté vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií . |
| --- | --- |

(43)

Vykonávanie tohto nariadenia Úniou by malo byť v súlade s právom Únie a dohodou WTO a so záväzkami prijatými v rámci iných obchodných a investičných dohôd, ktorých zmluvnými stranami sú Únia alebo členské štáty.
  Týmto nariadením by nemalo byť dotknuté vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií .

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 43 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (43a) | S cieľom podporiť vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií a ich základných príčin je potrebné nadviazať dialóg s tretími krajinami. Ak Komisia zistí alebo má podozrenie, že existujú systémovo narúšajúce zahraničné subvencie, mala by mať možnosť zapojiť sa do dialógu s dotknutou treťou krajinou s cieľom preskúmať možnosti zamerané na dosiahnutie ukončenia alebo zmeny narúšajúcich subvencií, s cieľom odstrániť ich rušivé vplyvy na vnútornom trhu. Ak sa v dvojstrannej dohode medzi Úniou a treťou krajinou stanovuje konzultačný mechanizmus, ktorý sa vzťahuje na systémovo narúšajúce zahraničné subvencie patriace do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, tento mechanizmus by sa mal použiť na uľahčenie dialógu s tretími krajinami. Komisia by takisto mala mať možnosť usilovať sa o dosiahnutie ukončenia alebo zmeny narúšajúcich zahraničných subvencií tým, že vec predloží na príslušnom medzinárodnom fóre, alebo prostredníctvom spolupráce s akoukoľvek inou treťou krajinou, na ktorú majú vplyv rovnaké systémovo narúšajúce subvencie, alebo s ktoroukoľvek zainteresovanou treťou krajinou. Tento dialóg by nemal brániť Komisii v tom, aby začala prešetrovania alebo pokračovala v prešetrovaniach podľa tohto nariadenia, ani by nemal predstavovať alternatívu k nápravným opatreniam. Komisia by mala bezodkladne informovať Európsky parlament a Radu o príslušnom vývoji. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(43a)

S cieľom podporiť vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií a ich základných príčin je potrebné nadviazať dialóg s tretími krajinami. Ak Komisia zistí alebo má podozrenie, že existujú systémovo narúšajúce zahraničné subvencie, mala by mať možnosť zapojiť sa do dialógu s dotknutou treťou krajinou s cieľom preskúmať možnosti zamerané na dosiahnutie ukončenia alebo zmeny narúšajúcich subvencií, s cieľom odstrániť ich rušivé vplyvy na vnútornom trhu. Ak sa v dvojstrannej dohode medzi Úniou a treťou krajinou stanovuje konzultačný mechanizmus, ktorý sa vzťahuje na systémovo narúšajúce zahraničné subvencie patriace do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, tento mechanizmus by sa mal použiť na uľahčenie dialógu s tretími krajinami. Komisia by takisto mala mať možnosť usilovať sa o dosiahnutie ukončenia alebo zmeny narúšajúcich zahraničných subvencií tým, že vec predloží na príslušnom medzinárodnom fóre, alebo prostredníctvom spolupráce s akoukoľvek inou treťou krajinou, na ktorú majú vplyv rovnaké systémovo narúšajúce subvencie, alebo s ktoroukoľvek zainteresovanou treťou krajinou. Tento dialóg by nemal brániť Komisii v tom, aby začala prešetrovania alebo pokračovala v prešetrovaniach podľa tohto nariadenia, ani by nemal predstavovať alternatívu k nápravným opatreniam. Komisia by mala bezodkladne informovať Európsky parlament a Radu o príslušnom vývoji.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 47

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (47) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci
  v súlade s článkom 291 zmluvy
  . Uvedené právomoci by sa mali vykonávať na účely stanovenia formy a obsahu notifikácií koncentrácií, ako aj finančných príspevkov v súvislosti s postupmi verejného obstarávania, podrobností o zverejňovaní informácií, formy a obsahu požiadaviek na transparentnosť, výpočtu lehôt, podmienok a lehôt pre záväzky a podrobných pravidiel procedurálnych krokov týkajúcich sa prešetrovaní v súvislosti s postupmi verejného obstarávania. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(47)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci
  v súlade s článkom 291 zmluvy
  . Uvedené právomoci by sa mali vykonávať na účely stanovenia formy a obsahu notifikácií koncentrácií, ako aj finančných príspevkov v súvislosti s postupmi verejného obstarávania, podrobností o zverejňovaní informácií, formy a obsahu požiadaviek na transparentnosť, výpočtu lehôt, podmienok a lehôt pre záväzky a podrobných pravidiel procedurálnych krokov týkajúcich sa prešetrovaní v súvislosti s postupmi verejného obstarávania. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.

| (47) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať na účely stanovenia formy a obsahu notifikácií koncentrácií, ako aj finančných príspevkov v súvislosti s postupmi verejného obstarávania, podrobností o zverejňovaní informácií, formy a obsahu požiadaviek na transparentnosť, výpočtu lehôt, podmienok a lehôt pre záväzky a podrobných pravidiel procedurálnych krokov týkajúcich sa prešetrovaní v súvislosti s postupmi verejného obstarávania. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.
  Komisia by mala prvýkrát uplatniť tieto vykonávacie právomoci najneskôr do jedného roka po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(47)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať na účely stanovenia formy a obsahu notifikácií koncentrácií, ako aj finančných príspevkov v súvislosti s postupmi verejného obstarávania, podrobností o zverejňovaní informácií, formy a obsahu požiadaviek na transparentnosť, výpočtu lehôt, podmienok a lehôt pre záväzky a podrobných pravidiel procedurálnych krokov týkajúcich sa prešetrovaní v súvislosti s postupmi verejného obstarávania. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.
  Komisia by mala prvýkrát uplatniť tieto vykonávacie právomoci najneskôr do jedného roka po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 47 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (47a) | Komisia by mala mať možnosť zaviesť zjednodušený postup, podľa ktorého by posudzovala určité koncentrácie alebo postupy verejného obstarávania na základe toho, či sa v ich prípade zdá menej pravdepodobné, že by mohli viesť k narušeniu súťaže na vnútornom trhu v dôsledku zahraničných subvencií. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(47a)

Komisia by mala mať možnosť zaviesť zjednodušený postup, podľa ktorého by posudzovala určité koncentrácie alebo postupy verejného obstarávania na základe toho, či sa v ich prípade zdá menej pravdepodobné, že by mohli viesť k narušeniu súťaže na vnútornom trhu v dôsledku zahraničných subvencií.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 48

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (48) | S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na vnútornom trhu aj z dlhodobého hľadiska v záujme primeraného pokrytia prípadov prešetrovaných na základe notifikácií, ako aj ex officio, by
  sa
  mala
  na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty
  v 
  súlade s článkom 290 zmluvy
  , pokiaľ ide o zmenu finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť v prípade koncentrácií a postupov verejného obstarávania, oslobodenie určitých kategórií podnikov od notifikačnej povinnosti podľa tohto nariadenia, ako aj zmenu limitov na predbežné preskúmanie a hĺbkové prešetrovanie notifikovaných koncentrácií alebo notifikovaných finančných príspevkov v súvislosti s postupom verejného obstarávania. V súvislosti s finančnými príspevkami v rámci postupu verejného obstarávania by sa
  právomoc prijímať takéto akty mala
  vykonávať spôsobom, ktorý zohľadňuje záujmy MSP.
  Je osobitne dôležité, aby
  Komisia
  počas príprav uvedených aktov uskutočnila náležité konzultácie,
  a 
  to aj na úrovni expertov,
  a 
  aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016
  o 
  lepšej tvorbe práva

   (47)

  . Predovšetkým v záujme zabezpečenia rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty poskytujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a experti Európskeho parlamentu a Rady majú stály prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie
  ,
  ktoré sa venujú príprave delegovaných aktov
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(48)

S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na vnútornom trhu aj z dlhodobého hľadiska v záujme primeraného pokrytia prípadov prešetrovaných na základe notifikácií, ako aj ex officio, by
  sa
  mala
  na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty
  v 
  súlade s článkom 290 zmluvy
  , pokiaľ ide o zmenu finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť v prípade koncentrácií a postupov verejného obstarávania, oslobodenie určitých kategórií podnikov od notifikačnej povinnosti podľa tohto nariadenia, ako aj zmenu limitov na predbežné preskúmanie a hĺbkové prešetrovanie notifikovaných koncentrácií alebo notifikovaných finančných príspevkov v súvislosti s postupom verejného obstarávania. V súvislosti s finančnými príspevkami v rámci postupu verejného obstarávania by sa
  právomoc prijímať takéto akty mala
  vykonávať spôsobom, ktorý zohľadňuje záujmy MSP.
  Je osobitne dôležité, aby
  Komisia
  počas príprav uvedených aktov uskutočnila náležité konzultácie,
  a 
  to aj na úrovni expertov,
  a 
  aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016
  o 
  lepšej tvorbe práva

   (47)

  . Predovšetkým v záujme zabezpečenia rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty poskytujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a experti Európskeho parlamentu a Rady majú stály prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie
  ,
  ktoré sa venujú príprave delegovaných aktov
  .

| (48) | S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na vnútornom trhu aj z dlhodobého hľadiska v záujme primeraného pokrytia prípadov prešetrovaných na základe notifikácií, ako aj ex officio, by
  Komisia
  mala
  zhodnotiť fungovanie a účinnosť tohto nariadenia, ako aj limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť stanovených
  v 
  článkoch 18 a 27, a to najneskôr dva roky po nadobudnutí jeho účinnosti a potom každé tri roky
  ,
  a predložiť toto hodnotenie prostredníctvom správy Európskemu parlamentu a Rade. Táto správa by mala obsahovať posúdenie toho, či by toto nariadenie malo byť zmenené. Ak sa v správe navrhuje zmena nariadenia, môže k nej byť pripojený legislatívny návrh, najmä
  pokiaľ ide o zmenu finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť v prípade koncentrácií a postupov verejného obstarávania, oslobodenie určitých kategórií podnikov od notifikačnej povinnosti podľa tohto nariadenia,
  zavedenie nižších finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť špecifických pre určité hospodárske odvetvia, alebo diferencovaných finančných limitov pre rozdielne typy zmlúv uzatvorených v rámci verejného obstarávania,
  ako aj zmenu limitov na predbežné preskúmanie a hĺbkové prešetrovanie notifikovaných koncentrácií alebo notifikovaných finančných príspevkov v súvislosti s postupom verejného obstarávania. V súvislosti s finančnými príspevkami v rámci postupu verejného obstarávania by sa
  hodnotenie malo
  vykonávať spôsobom, ktorý zohľadňuje záujmy MSP.
  Komisia by mala využiť aj kvantifikovanú analýzu nákladov a prínosov a analýzu ex ante, pokiaľ ide o vplyv na investície a blaho spotrebiteľov. Komisia by počas hodnotenia mala zvážiť zrušenie tohto nariadenia, ak sa domnieva, že vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií viedlo k tomu
  ,
  že toto nariadenie je úplne nadbytočné
  . |
| --- | --- |

(48)

S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky na vnútornom trhu aj z dlhodobého hľadiska v záujme primeraného pokrytia prípadov prešetrovaných na základe notifikácií, ako aj ex officio, by
  Komisia
  mala
  zhodnotiť fungovanie a účinnosť tohto nariadenia, ako aj limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť stanovených
  v 
  článkoch 18 a 27, a to najneskôr dva roky po nadobudnutí jeho účinnosti a potom každé tri roky
  ,
  a predložiť toto hodnotenie prostredníctvom správy Európskemu parlamentu a Rade. Táto správa by mala obsahovať posúdenie toho, či by toto nariadenie malo byť zmenené. Ak sa v správe navrhuje zmena nariadenia, môže k nej byť pripojený legislatívny návrh, najmä
  pokiaľ ide o zmenu finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť v prípade koncentrácií a postupov verejného obstarávania, oslobodenie určitých kategórií podnikov od notifikačnej povinnosti podľa tohto nariadenia,
  zavedenie nižších finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť špecifických pre určité hospodárske odvetvia, alebo diferencovaných finančných limitov pre rozdielne typy zmlúv uzatvorených v rámci verejného obstarávania,
  ako aj zmenu limitov na predbežné preskúmanie a hĺbkové prešetrovanie notifikovaných koncentrácií alebo notifikovaných finančných príspevkov v súvislosti s postupom verejného obstarávania. V súvislosti s finančnými príspevkami v rámci postupu verejného obstarávania by sa
  hodnotenie malo
  vykonávať spôsobom, ktorý zohľadňuje záujmy MSP.
  Komisia by mala využiť aj kvantifikovanú analýzu nákladov a prínosov a analýzu ex ante, pokiaľ ide o vplyv na investície a blaho spotrebiteľov. Komisia by počas hodnotenia mala zvážiť zrušenie tohto nariadenia, ak sa domnieva, že vypracovanie mnohostranných pravidiel na riešenie narúšajúcich subvencií viedlo k tomu
  ,
  že toto nariadenie je úplne nadbytočné
  .

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá a postupy na prešetrovanie zahraničných subvencií, ktoré narúšajú vnútorný trh, a na nápravu takýchto narušení. K takýmto narušeniam môže dôjsť v súvislosti s každou hospodárskou činnosťou, a najmä v rámci koncentrácií a postupov verejného obstarávania. | 1.   Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá a postupy na prešetrovanie zahraničných subvencií, ktoré narúšajú vnútorný trh, a na nápravu takýchto narušení
  s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky
  . K takýmto narušeniam môže dôjsť v súvislosti s každou hospodárskou činnosťou, a najmä v rámci koncentrácií a postupov verejného obstarávania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá a postupy na prešetrovanie zahraničných subvencií, ktoré narúšajú vnútorný trh, a na nápravu takýchto narušení. K takýmto narušeniam môže dôjsť v súvislosti s každou hospodárskou činnosťou, a najmä v rámci koncentrácií a postupov verejného obstarávania.

1.   Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá a postupy na prešetrovanie zahraničných subvencií, ktoré narúšajú vnútorný trh, a na nápravu takýchto narušení
  s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky
  . K takýmto narušeniam môže dôjsť v súvislosti s každou hospodárskou činnosťou, a najmä v rámci koncentrácií a postupov verejného obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 26

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – úvodná časť

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | finančný príspevok zahŕňa: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

finančný príspevok zahŕňa:

| a) | finančný príspevok
  okrem iného
  zahŕňa: |
| --- | --- |

a)

finančný príspevok
  okrem iného
  zahŕňa:

okrem iného

Pozmeňujúci návrh 27

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod i

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | prevod finančných prostriedkov alebo záväzkov, ako sú kapitálové injekcie, granty, úvery, záruky za úvery, fiškálne stimuly, započítanie prevádzkových strát, kompenzácie za finančné bremená uložené verejnými orgánmi, odpustenie dlhu, konverzia dlhu na kapitál alebo zmena harmonogramu splácania dlhu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

prevod finančných prostriedkov alebo záväzkov, ako sú kapitálové injekcie, granty, úvery, záruky za úvery, fiškálne stimuly, započítanie prevádzkových strát, kompenzácie za finančné bremená uložené verejnými orgánmi, odpustenie dlhu, konverzia dlhu na kapitál alebo zmena harmonogramu splácania dlhu;

| i) | prevod finančných prostriedkov alebo záväzkov, ako sú kapitálové injekcie, granty, úvery, záruky za úvery, fiškálne stimuly,
  oslobodenia od dane,
  započítanie prevádzkových strát, kompenzácie za finančné bremená uložené verejnými orgánmi, odpustenie dlhu, konverzia dlhu na kapitál alebo zmena harmonogramu splácania dlhu; |
| --- | --- |

i)

prevod finančných prostriedkov alebo záväzkov, ako sú kapitálové injekcie, granty, úvery, záruky za úvery, fiškálne stimuly,
  oslobodenia od dane,
  započítanie prevádzkových strát, kompenzácie za finančné bremená uložené verejnými orgánmi, odpustenie dlhu, konverzia dlhu na kapitál alebo zmena harmonogramu splácania dlhu;

oslobodenia od dane,

Pozmeňujúci návrh 28

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod ii

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | vzdanie sa príjmov, ktoré sú inak splatné,
  alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

vzdanie sa príjmov, ktoré sú inak splatné,
  alebo

alebo

| ii) | vzdanie sa príjmov, ktoré sú inak splatné, |
| --- | --- |

ii)

vzdanie sa príjmov, ktoré sú inak splatné,

Pozmeňujúci návrh 29

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod ii a (nový)

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod ii a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | iia) | neprimerane odmeňované osobitné alebo výlučné práva, alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

iia)

iia)

neprimerane odmeňované osobitné alebo výlučné práva, alebo

neprimerane odmeňované osobitné alebo výlučné práva, alebo

Pozmeňujúci návrh 30

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod iii

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a – bod iii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| iii) | poskytovanie tovaru alebo služieb alebo nákup tovaru
  a
   služieb; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

iii)

poskytovanie tovaru alebo služieb alebo nákup tovaru
  a
   služieb;

a

| iii) | poskytovanie tovaru alebo služieb alebo nákup tovaru
  alebo
  služieb
  , pokiaľ sa takéto poskytovanie alebo nákup neuskutočňuje na základe súťažného, transparentného, nediskriminačného
  a 
  nepodmieneného postupu verejného obstarávania
  ; |
| --- | --- |

iii)

poskytovanie tovaru alebo služieb alebo nákup tovaru
  alebo
  služieb
  , pokiaľ sa takéto poskytovanie alebo nákup neuskutočňuje na základe súťažného, transparentného, nediskriminačného
  a 
  nepodmieneného postupu verejného obstarávania
  ;

alebo

, pokiaľ sa takéto poskytovanie alebo nákup neuskutočňuje na základe súťažného, transparentného, nediskriminačného

nepodmieneného postupu verejného obstarávania

Pozmeňujúci návrh 31

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 3 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   O existenciu narušenia vnútorného trhu ide vtedy, ak zahraničná subvencia môže zlepšiť konkurenčné postavenie dotknutého podniku na vnútornom trhu a ak tým skutočne alebo potenciálne negatívne ovplyvňuje hospodársku súťaž na vnútornom trhu. To, či ide o narušenie vnútorného trhu, sa určí na základe ukazovateľov, ktoré
  môžu zahŕňať
  : | 1.   O existenciu narušenia vnútorného trhu ide vtedy, ak zahraničná subvencia môže zlepšiť konkurenčné postavenie dotknutého podniku na vnútornom trhu a ak tým skutočne alebo potenciálne negatívne ovplyvňuje hospodársku súťaž na vnútornom trhu. To, či ide o narušenie vnútorného trhu, sa určí na základe ukazovateľov, ktoré
  okrem iného zahŕňajú
  : |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   O existenciu narušenia vnútorného trhu ide vtedy, ak zahraničná subvencia môže zlepšiť konkurenčné postavenie dotknutého podniku na vnútornom trhu a ak tým skutočne alebo potenciálne negatívne ovplyvňuje hospodársku súťaž na vnútornom trhu. To, či ide o narušenie vnútorného trhu, sa určí na základe ukazovateľov, ktoré
  môžu zahŕňať
  :

1.   O existenciu narušenia vnútorného trhu ide vtedy, ak zahraničná subvencia môže zlepšiť konkurenčné postavenie dotknutého podniku na vnútornom trhu a ak tým skutočne alebo potenciálne negatívne ovplyvňuje hospodársku súťaž na vnútornom trhu. To, či ide o narušenie vnútorného trhu, sa určí na základe ukazovateľov, ktoré
  okrem iného zahŕňajú
  :

Pozmeňujúci návrh 32

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | situáciu dotknutého podniku a dotknutých trhov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

situáciu dotknutého podniku a dotknutých trhov;

| c) | situáciu dotknutého podniku
  – vrátane jeho veľkosti –
  a dotknutých trhov
  a najmä posúdenie, či dotknutý podnik pôsobí pod vlastníctvom, kontrolou alebo politickým dohľadom alebo vedením orgánov tretej krajiny
  ; |
| --- | --- |

c)

situáciu dotknutého podniku
  – vrátane jeho veľkosti –
  a dotknutých trhov
  a najmä posúdenie, či dotknutý podnik pôsobí pod vlastníctvom, kontrolou alebo politickým dohľadom alebo vedením orgánov tretej krajiny
  ;

– vrátane jeho veľkosti –

a najmä posúdenie, či dotknutý podnik pôsobí pod vlastníctvom, kontrolou alebo politickým dohľadom alebo vedením orgánov tretej krajiny

Pozmeňujúci návrh 33

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno d

Článok 3 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | úroveň hospodárskej činnosti dotknutého podniku na vnútornom trhu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

úroveň hospodárskej činnosti dotknutého podniku na vnútornom trhu;

| d) | úroveň
  a vývoj
  hospodárskej činnosti dotknutého podniku na vnútornom
  trhu a na jeho domácom
  trhu; |
| --- | --- |

d)

úroveň
  a vývoj
  hospodárskej činnosti dotknutého podniku na vnútornom
  trhu a na jeho domácom
  trhu;

a vývoj

trhu a na jeho domácom

Pozmeňujúci návrh 34

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

Článok 3 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Zahraničná subvencia pravdepodobne nenaruší vnútorný trh, ak jej celková výška nepresahuje
  5 miliónov
   EUR počas akéhokoľvek obdobia troch po sebe nasledujúcich fiškálnych rokov. | 2.   Zahraničná subvencia pravdepodobne nenaruší vnútorný trh, ak jej celková výška nepresahuje
  4 milióny
   EUR počas akéhokoľvek obdobia troch po sebe nasledujúcich fiškálnych rokov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Zahraničná subvencia pravdepodobne nenaruší vnútorný trh, ak jej celková výška nepresahuje
  5 miliónov
   EUR počas akéhokoľvek obdobia troch po sebe nasledujúcich fiškálnych rokov.

2.   Zahraničná subvencia pravdepodobne nenaruší vnútorný trh, ak jej celková výška nepresahuje
  4 milióny
   EUR počas akéhokoľvek obdobia troch po sebe nasledujúcich fiškálnych rokov.

Pozmeňujúci návrh 35

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 a (nový)

Článok 3 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Komisia môže zvážiť, či má tretia krajina zavedený systém na preskúmanie subvencií, ktorým sa podľa Komisie právne a v praxi zaručuje, že úroveň ochrany pred neprimeraným zásahom štátu do trhových síl a nekalou súťažou je prinajmenšom rovnocenná s úrovňou ochrany v Únii, či bola subvencia v rámci tohto systému schválená a či sa toto schválenie javí ako relevantné aj z hľadiska účinkov na vnútorný trh. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Komisia môže zvážiť, či má tretia krajina zavedený systém na preskúmanie subvencií, ktorým sa podľa Komisie právne a v praxi zaručuje, že úroveň ochrany pred neprimeraným zásahom štátu do trhových síl a nekalou súťažou je prinajmenšom rovnocenná s úrovňou ochrany v Únii, či bola subvencia v rámci tohto systému schválená a či sa toto schválenie javí ako relevantné aj z hľadiska účinkov na vnútorný trh.

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 b (nový)

Článok 3 – odsek 2 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Na zabezpečenie účinnosti a transparentnosti Komisia zverejní usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto článku najneskôr 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia vrátane vysvetlení a príkladov, ako sa má každý ukazovateľ uplatňovať. Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi pravidelne aktualizuje tieto usmernenia a informuje o tom Európsky parlament a Radu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2b.
     
  Na zabezpečenie účinnosti a transparentnosti Komisia zverejní usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto článku najneskôr 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia vrátane vysvetlení a príkladov, ako sa má každý ukazovateľ uplatňovať. Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi pravidelne aktualizuje tieto usmernenia a informuje o tom Európsky parlament a Radu.

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1 – bod 2 a (nový)

Článok 4 – odsek 1 – bod 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a. | subvencia na financovanie vývozu poskytnutá treťou krajinou, ktorá nie je signatárom dohody OECD o štátom podporovaných vývozných úveroch; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.

2a.

subvencia na financovanie vývozu poskytnutá treťou krajinou, ktorá nie je signatárom dohody OECD o štátom podporovaných vývozných úveroch;

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1 – bod 2 b (nový)

Článok 4 – odsek 1 – bod 2 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2b. | zahraničná subvencia pre podnik pôsobiaci v odvetví, ktoré sa vyznačuje nadmernou štrukturálnou kapacitou; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2b.

2b.

zahraničná subvencia pre podnik pôsobiaci v odvetví, ktoré sa vyznačuje nadmernou štrukturálnou kapacitou;

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1

Článok 5 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia v oprávnených prípadoch
  porovná
  negatívne účinky zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s pozitívnymi účinkami na rozvoj príslušnej hospodárskej činnosti. | 1.   Komisia v oprávnených prípadoch
  môže porovnať
  negatívne účinky zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s pozitívnymi účinkami na rozvoj príslušnej hospodárskej činnosti
  na vnútornom trhu
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia v oprávnených prípadoch
  porovná
  negatívne účinky zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s pozitívnymi účinkami na rozvoj príslušnej hospodárskej činnosti.

1.   Komisia v oprávnených prípadoch
  môže porovnať
  negatívne účinky zahraničnej subvencie z hľadiska narušenia vnútorného trhu s pozitívnymi účinkami na rozvoj príslušnej hospodárskej činnosti
  na vnútornom trhu
  .

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2 a (nový)

Článok 5 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Komisia najneskôr 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia uverejní usmernenia o uplatňovaní tohto článku vrátane kritérií, ktoré sa používajú pri porovnávaní. Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi pravidelne aktualizuje tieto usmernenia a informuje o tom Európsky parlament a Radu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Komisia najneskôr 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia uverejní usmernenia o uplatňovaní tohto článku vrátane kritérií, ktoré sa používajú pri porovnávaní. Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi pravidelne aktualizuje tieto usmernenia a informuje o tom Európsky parlament a Radu.

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1

Článok 6 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Komisia môže
  na účely nápravy narušenia vnútorného trhu, ktoré skutočne alebo potenciálne spôsobila zahraničná subvencia,
  ukladať nápravné opatrenia.
  Dotknutý podnik
  môže takisto ponúknuť záväzky
  . | 1.   
  Bez toho, aby bol dotknutý článok 5, Komisia uloží nápravné opatrenia
  na účely nápravy narušenia vnútorného trhu, ktoré skutočne alebo potenciálne spôsobila zahraničná subvencia,
  pokiaľ neprijala záväzky, ktoré ponúkol
  dotknutý podnik
  v súlade s odsekom 1a
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   
  Komisia môže
  na účely nápravy narušenia vnútorného trhu, ktoré skutočne alebo potenciálne spôsobila zahraničná subvencia,
  ukladať nápravné opatrenia.
  Dotknutý podnik
  môže takisto ponúknuť záväzky
  .

1.   
  Bez toho, aby bol dotknutý článok 5, Komisia uloží nápravné opatrenia
  na účely nápravy narušenia vnútorného trhu, ktoré skutočne alebo potenciálne spôsobila zahraničná subvencia,
  pokiaľ neprijala záväzky, ktoré ponúkol
  dotknutý podnik
  v súlade s odsekom 1a
  .

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 a (nový)

Článok 6 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisia môže prijať záväzky, ktoré ponúkol dotknutý podnik, ak tieto záväzky plne a účinne odstraňujú narušenie vnútorného trhu. Prijatím takýchto záväzkov Komisia v súlade s článkom 9 ods. 3 v rozhodnutí zahŕňajúcom záväzky stanoví, že sú pre podnik záväzné. Komisia monitoruje, či podnik dohodnuté záväzky dodržiava. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Komisia môže prijať záväzky, ktoré ponúkol dotknutý podnik, ak tieto záväzky plne a účinne odstraňujú narušenie vnútorného trhu. Prijatím takýchto záväzkov Komisia v súlade s článkom 9 ods. 3 v rozhodnutí zahŕňajúcom záväzky stanoví, že sú pre podnik záväzné. Komisia monitoruje, či podnik dohodnuté záväzky dodržiava.

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2

Článok 6 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Záväzkami alebo nápravnými opatreniami sa musí úplne a účinne napraviť narušenie, ktoré spôsobila zahraničná subvencia na vnútornom trhu. | 2.   Záväzkami alebo nápravnými opatreniami sa musí úplne a účinne napraviť narušenie, ktoré
  skutočne alebo potenciálne
  spôsobila zahraničná subvencia na vnútornom trhu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Záväzkami alebo nápravnými opatreniami sa musí úplne a účinne napraviť narušenie, ktoré spôsobila zahraničná subvencia na vnútornom trhu.

2.   Záväzkami alebo nápravnými opatreniami sa musí úplne a účinne napraviť narušenie, ktoré
  skutočne alebo potenciálne
  spôsobila zahraničná subvencia na vnútornom trhu.

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – úvodná časť

Článok 6 – odsek 3 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Záväzky alebo nápravné opatrenia môžu zahŕňať: | 3.   Záväzky alebo nápravné opatrenia môžu zahŕňať
  okrem iného
  : |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Záväzky alebo nápravné opatrenia môžu zahŕňať:

3.   Záväzky alebo nápravné opatrenia môžu zahŕňať
  okrem iného
  :

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno a

Článok 6 – odsek 3 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | ponúknutie prístupu za spravodlivých a nediskriminačných podmienok k infraštruktúre,
  ktorá bola nadobudnutá
  alebo
  podporená
  prostredníctvom zahraničných subvencií narúšajúcich hospodársku súťaž, pokiaľ takýto spravodlivý a nediskriminačný prístup nie je už stanovený v právnych predpisoch platných v Únii; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

ponúknutie prístupu za spravodlivých a nediskriminačných podmienok k infraštruktúre,
  ktorá bola nadobudnutá
  alebo
  podporená
  prostredníctvom zahraničných subvencií narúšajúcich hospodársku súťaž, pokiaľ takýto spravodlivý a nediskriminačný prístup nie je už stanovený v právnych predpisoch platných v Únii;

ktorá bola nadobudnutá

podporená

| a) | ponúknutie prístupu za spravodlivých a nediskriminačných podmienok k infraštruktúre
  alebo zariadeniu
  ,
  ktoré boli nadobudnuté
  alebo
  podporené
  prostredníctvom zahraničných subvencií narúšajúcich hospodársku súťaž, pokiaľ takýto spravodlivý a nediskriminačný prístup nie je už stanovený v právnych predpisoch platných v Únii; |
| --- | --- |

a)

ponúknutie prístupu za spravodlivých a nediskriminačných podmienok k infraštruktúre
  alebo zariadeniu
  ,
  ktoré boli nadobudnuté
  alebo
  podporené
  prostredníctvom zahraničných subvencií narúšajúcich hospodársku súťaž, pokiaľ takýto spravodlivý a nediskriminačný prístup nie je už stanovený v právnych predpisoch platných v Únii;

alebo zariadeniu

ktoré boli nadobudnuté

podporené

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno b

Článok 6 – odsek 3 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | zníženie kapacity alebo obmedzenie prítomnosti na trhu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

zníženie kapacity alebo obmedzenie prítomnosti na trhu;

| b) | zníženie kapacity alebo obmedzenie prítomnosti na trhu
  , a to aj prostredníctvom dočasného obmedzenia obchodnej činnosti na vnútornom trhu
  ; |
| --- | --- |

b)

zníženie kapacity alebo obmedzenie prítomnosti na trhu
  , a to aj prostredníctvom dočasného obmedzenia obchodnej činnosti na vnútornom trhu
  ;

, a to aj prostredníctvom dočasného obmedzenia obchodnej činnosti na vnútornom trhu

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno h a (nové)

Článok 6 – odsek 3 – písmeno h a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ha) | požiadavku na dotknutý podnik, aby oznamoval Komisii akúkoľvek účasť na budúcich postupoch verejného obstarávania v Únii počas primeraného obdobia, ak je predpokladaná hodnota verejnej zákazky nižšia ako finančný limit vymedzujúci notifikačnú povinnosť stanovený v článku 27. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ha)

ha)

požiadavku na dotknutý podnik, aby oznamoval Komisii akúkoľvek účasť na budúcich postupoch verejného obstarávania v Únii počas primeraného obdobia, ak je predpokladaná hodnota verejnej zákazky nižšia ako finančný limit vymedzujúci notifikačnú povinnosť stanovený v článku 27.

požiadavku na dotknutý podnik, aby oznamoval Komisii akúkoľvek účasť na budúcich postupoch verejného obstarávania v Únii počas primeraného obdobia, ak je predpokladaná hodnota verejnej zákazky nižšia ako finančný limit vymedzujúci notifikačnú povinnosť stanovený v článku 27.

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno h b (nové)

Článok 6 – odsek 3 – písmeno h b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | hb) | požiadavku na dotknutý podnik, aby prispôsobil svoju štruktúru riadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

hb)

hb)

požiadavku na dotknutý podnik, aby prispôsobil svoju štruktúru riadenia.

požiadavku na dotknutý podnik, aby prispôsobil svoju štruktúru riadenia.

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 4

Článok 6 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Komisia
  môže stanoviť
  požiadavky týkajúce sa podávania správ a požiadavky na transparentnosť. | 4.   Komisia
  stanoví
  požiadavky týkajúce sa podávania správ a požiadavky na transparentnosť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Komisia
  môže stanoviť
  požiadavky týkajúce sa podávania správ a požiadavky na transparentnosť.

4.   Komisia
  stanoví
  požiadavky týkajúce sa podávania správ a požiadavky na transparentnosť.

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 5

Článok 6 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.
     
  Ak podnik ponúkne záväzky, ktorými sa úplne a účinne napraví narušenie vnútorného trhu, Komisia ich môže prijať a v rozhodnutí zahŕňajúcom záväzky v súlade s článkom 9 ods. 3 stanoviť, že budú pre podnik záväzné. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.
     
  Ak podnik ponúkne záväzky, ktorými sa úplne a účinne napraví narušenie vnútorného trhu, Komisia ich môže prijať a v rozhodnutí zahŕňajúcom záväzky v súlade s článkom 9 ods. 3 stanoviť, že budú pre podnik záväzné.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 6

Článok 6 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Ak príslušný podnik navrhne vrátiť zahraničnú subvenciu vrátane primeranej úrokovej sadzby, Komisia prijme takéto vrátenie ako záväzok, ak môže overiť, že vrátenie je transparentné a 
  účinné
  , pričom zohľadní riziko obchádzania tohto nariadenia. | 6.   Ak príslušný podnik navrhne vrátiť zahraničnú subvenciu vrátane primeranej úrokovej sadzby, Komisia prijme takéto vrátenie ako záväzok,
  len
  ak môže overiť, že vrátenie je transparentné a že
  účinne a primerane napráva rušivé vplyvy
  , pričom zohľadní riziko obchádzania tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Ak príslušný podnik navrhne vrátiť zahraničnú subvenciu vrátane primeranej úrokovej sadzby, Komisia prijme takéto vrátenie ako záväzok, ak môže overiť, že vrátenie je transparentné a 
  účinné
  , pričom zohľadní riziko obchádzania tohto nariadenia.

6.   Ak príslušný podnik navrhne vrátiť zahraničnú subvenciu vrátane primeranej úrokovej sadzby, Komisia prijme takéto vrátenie ako záväzok,
  len
  ak môže overiť, že vrátenie je transparentné a že
  účinne a primerane napráva rušivé vplyvy
  , pričom zohľadní riziko obchádzania tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1

Článok 7 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže z vlastnej iniciatívy preskúmať informácie z akéhokoľvek zdroja týkajúce sa zahraničných subvencií, ktoré údajne narúšajú hospodársku súťaž. | Komisia môže z vlastnej iniciatívy preskúmať informácie z akéhokoľvek zdroja
  vrátane členských štátov a podnikov alebo sociálnych partnerov z celej Únie,
  týkajúce sa zahraničných subvencií, ktoré údajne narúšajú hospodársku súťaž. |
| | Komisia zriadi kontaktné miesto, prostredníctvom ktorého možno tieto informácie dôverne oznámiť. |
| | Komisia informuje verejný orgán o všetkých prijatých následných opatreniach. |
| | Príslušné verejné orgány zhromažďujú údaje a vymieňajú si ich s Komisiou. |
| | Komisia uverejní usmernenia týkajúce sa kritérií na začatie preskúmania ex officio do 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže z vlastnej iniciatívy preskúmať informácie z akéhokoľvek zdroja týkajúce sa zahraničných subvencií, ktoré údajne narúšajú hospodársku súťaž.

Komisia môže z vlastnej iniciatívy preskúmať informácie z akéhokoľvek zdroja
  vrátane členských štátov a podnikov alebo sociálnych partnerov z celej Únie,
  týkajúce sa zahraničných subvencií, ktoré údajne narúšajú hospodársku súťaž.

vrátane členských štátov a podnikov alebo sociálnych partnerov z celej Únie,

Komisia zriadi kontaktné miesto, prostredníctvom ktorého možno tieto informácie dôverne oznámiť.

Komisia zriadi kontaktné miesto, prostredníctvom ktorého možno tieto informácie dôverne oznámiť.

Komisia informuje verejný orgán o všetkých prijatých následných opatreniach.

Komisia informuje verejný orgán o všetkých prijatých následných opatreniach.

Príslušné verejné orgány zhromažďujú údaje a vymieňajú si ich s Komisiou.

Príslušné verejné orgány zhromažďujú údaje a vymieňajú si ich s Komisiou.

Komisia uverejní usmernenia týkajúce sa kritérií na začatie preskúmania ex officio do 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Komisia uverejní usmernenia týkajúce sa kritérií na začatie preskúmania ex officio do 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – písmeno b

Článok 8 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | informuje dotknutý podnik; a |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

informuje dotknutý podnik; a

| b) | informuje dotknutý podnik
  a v prípade potreby aj členské štáty
  ; a |
| --- | --- |

b)

informuje dotknutý podnik
  a v prípade potreby aj členské štáty
  ; a

a v prípade potreby aj členské štáty

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3

Článok 8 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak Komisia po predbežnom posúdení dospeje k záveru, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie hĺbkového prešetrovania, a to buď preto, lebo žiadna zahraničná subvencia neexistuje, alebo preto, lebo neexistujú náznaky skutočného alebo potenciálneho narušenia vnútorného trhu, ukončí predbežné preskúmanie a informuje dotknutý podnik. | 3.   Ak Komisia po predbežnom posúdení dospeje k záveru, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie hĺbkového prešetrovania, a to buď preto, lebo žiadna zahraničná subvencia neexistuje, alebo preto, lebo neexistujú náznaky skutočného alebo potenciálneho narušenia vnútorného trhu, ukončí predbežné preskúmanie a informuje dotknutý podnik,
  dotknuté členské štáty a Európsky parlament
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak Komisia po predbežnom posúdení dospeje k záveru, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie hĺbkového prešetrovania, a to buď preto, lebo žiadna zahraničná subvencia neexistuje, alebo preto, lebo neexistujú náznaky skutočného alebo potenciálneho narušenia vnútorného trhu, ukončí predbežné preskúmanie a informuje dotknutý podnik.

3.   Ak Komisia po predbežnom posúdení dospeje k záveru, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie hĺbkového prešetrovania, a to buď preto, lebo žiadna zahraničná subvencia neexistuje, alebo preto, lebo neexistujú náznaky skutočného alebo potenciálneho narušenia vnútorného trhu, ukončí predbežné preskúmanie a informuje dotknutý podnik,
  dotknuté členské štáty a Európsky parlament
  .

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2

Článok 9 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak Komisia zistí, že zahraničná subvencia narúša vnútorný trh podľa článkov 3
  až 5, môže uložiť
  nápravné opatrenia (ďalej len „rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení“). | 2.   Ak Komisia zistí, že zahraničná subvencia narúša vnútorný trh podľa článkov 3
  a 4 a bez toho, aby bol dotknutý článok 5, uloží
  nápravné opatrenia (ďalej len „rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení“),
  pokiaľ neprijme záväzky podľa odseku 3. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak Komisia zistí, že zahraničná subvencia narúša vnútorný trh podľa článkov 3
  až 5, môže uložiť
  nápravné opatrenia (ďalej len „rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení“).

2.   Ak Komisia zistí, že zahraničná subvencia narúša vnútorný trh podľa článkov 3
  a 4 a bez toho, aby bol dotknutý článok 5, uloží
  nápravné opatrenia (ďalej len „rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení“),
  pokiaľ neprijme záväzky podľa odseku 3.

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 10 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže prijať predbežné opatrenia, ak: | Komisia môže prijať predbežné opatrenia
  , a to aj počas obdobia predbežného preskúmania,
  ak: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže prijať predbežné opatrenia, ak:

Komisia môže prijať predbežné opatrenia
  , a to aj počas obdobia predbežného preskúmania,
  ak:

, a to aj počas obdobia predbežného preskúmania,

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 a (nový)

Článok 10 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Predbežné opatrenia sú časovo obmedzené a môžu sa predĺžiť, ak na vnútornom trhu naďalej existujú náznaky rušivých vplyvov alebo vážne riziko podstatného a nenapraviteľného narušenia hospodárskej súťaže. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Predbežné opatrenia sú časovo obmedzené a môžu sa predĺžiť, ak na vnútornom trhu naďalej existujú náznaky rušivých vplyvov alebo vážne riziko podstatného a nenapraviteľného narušenia hospodárskej súťaže.

Predbežné opatrenia sú časovo obmedzené a môžu sa predĺžiť, ak na vnútornom trhu naďalej existujú náznaky rušivých vplyvov alebo vážne riziko podstatného a nenapraviteľného narušenia hospodárskej súťaže.

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1

Článok 12 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia
  môže vykonávať potrebné
  inšpekcie podnikov. | 1.   Komisia
  v záujme plnenia svojich povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, v prípade potreby vykonáva
  inšpekcie podnikov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia
  môže vykonávať potrebné
  inšpekcie podnikov.

1.   Komisia
  v záujme plnenia svojich povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, v prípade potreby vykonáva
  inšpekcie podnikov.

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 2 – písmeno a

Článok 12 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | vstupovať do všetkých priestorov
  a
   na všetky pozemky dotknutého podniku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

vstupovať do všetkých priestorov
  a
   na všetky pozemky dotknutého podniku;

a

| a) | vstupovať do všetkých priestorov, na všetky pozemky
  a do dopravných prostriedkov
  dotknutého podniku; |
| --- | --- |

a)

vstupovať do všetkých priestorov, na všetky pozemky
  a do dopravných prostriedkov
  dotknutého podniku;

a do dopravných prostriedkov

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1

Článok 13 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže na účely plnenia povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, vykonávať inšpekcie na území tretej krajiny za predpokladu, že
  s tým dotknutý podnik súhlasí a
   vláda tretej krajiny bola oficiálne informovaná a s inšpekciou súhlasila. Podobne sa uplatňuje článok 12 ods. 1 a 2 a ods. 3 písm. a) a b). | Komisia môže na účely plnenia povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, vykonávať inšpekcie na území tretej krajiny za predpokladu, že vláda tretej krajiny bola oficiálne informovaná a s inšpekciou súhlasila. Podobne sa uplatňuje článok 12 ods. 1 a 2 a ods. 3 písm. a) a b). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže na účely plnenia povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, vykonávať inšpekcie na území tretej krajiny za predpokladu, že
  s tým dotknutý podnik súhlasí a
   vláda tretej krajiny bola oficiálne informovaná a s inšpekciou súhlasila. Podobne sa uplatňuje článok 12 ods. 1 a 2 a ods. 3 písm. a) a b).

s tým dotknutý podnik súhlasí a

Komisia môže na účely plnenia povinností, ktoré jej boli uložené týmto nariadením, vykonávať inšpekcie na území tretej krajiny za predpokladu, že vláda tretej krajiny bola oficiálne informovaná a s inšpekciou súhlasila. Podobne sa uplatňuje článok 12 ods. 1 a 2 a ods. 3 písm. a) a b).

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 15 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia
  môže
  rozhodnutím
  ukladať
  pokuty alebo pravidelné penále, keď dotknutý podnik alebo združenie podnikov úmyselne alebo z nedbanlivosti: | 1.   Komisia rozhodnutím
  uloží
  pokuty alebo pravidelné penále, keď dotknutý podnik alebo
  dotknuté
  združenie podnikov úmyselne alebo z nedbanlivosti: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia
  môže
  rozhodnutím
  ukladať
  pokuty alebo pravidelné penále, keď dotknutý podnik alebo združenie podnikov úmyselne alebo z nedbanlivosti:

1.   Komisia rozhodnutím
  uloží
  pokuty alebo pravidelné penále, keď dotknutý podnik alebo
  dotknuté
  združenie podnikov úmyselne alebo z nedbanlivosti:

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 5 – úvodná časť

Článok 15 – odsek 5 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Keď dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky podľa článku 9 ods. 3, rozhodnutie nariaďujúce predbežné opatrenia podľa článku 10 alebo rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení podľa článku 9 ods. 2, Komisia môže rozhodnutím uložiť: | 5.   Keď dotknutý podnik
  alebo dotknuté združenie podnikov
  nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky podľa článku 9 ods. 3, rozhodnutie nariaďujúce predbežné opatrenia podľa článku 10 alebo rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení podľa článku 9 ods. 2, Komisia môže rozhodnutím uložiť: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Keď dotknutý podnik nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky podľa článku 9 ods. 3, rozhodnutie nariaďujúce predbežné opatrenia podľa článku 10 alebo rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení podľa článku 9 ods. 2, Komisia môže rozhodnutím uložiť:

5.   Keď dotknutý podnik
  alebo dotknuté združenie podnikov
  nedodrží rozhodnutie zahŕňajúce záväzky podľa článku 9 ods. 3, rozhodnutie nariaďujúce predbežné opatrenia podľa článku 10 alebo rozhodnutie zahŕňajúce uloženie nápravných opatrení podľa článku 9 ods. 2, Komisia môže rozhodnutím uložiť:

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 3 – písmeno a

Článok 18 – odsek 3 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | nadobudnutý podnik alebo aspoň jeden z podnikov, ktoré sú účastníkmi fúzie, je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  500
   miliónov EUR a |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

nadobudnutý podnik alebo aspoň jeden z podnikov, ktoré sú účastníkmi fúzie, je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  500
   miliónov EUR a

500

| a) | nadobudnutý podnik alebo aspoň jeden z podnikov, ktoré sú účastníkmi fúzie, je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  400
   miliónov EUR a |
| --- | --- |

a)

nadobudnutý podnik alebo aspoň jeden z podnikov, ktoré sú účastníkmi fúzie, je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  400
   miliónov EUR a

400

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 3 – písmeno b

Článok 18 – odsek 3 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | dotknuté podniky získali
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

dotknuté podniky získali
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR.

dotknuté podniky získali

| b) | všetkým dotknutým podnikom sa
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou
  poskytol
  súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR. |
| --- | --- |

b)

všetkým dotknutým podnikom sa
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou
  poskytol
  súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR.

všetkým dotknutým podnikom sa

poskytol

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 4 – písmeno a

Článok 18 – odsek 4 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | samotný spoločný podnik
  alebo jeden z jeho materských podnikov
  je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  500
   miliónov EUR a |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

samotný spoločný podnik
  alebo jeden z jeho materských podnikov
  je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  500
   miliónov EUR a

alebo jeden z jeho materských podnikov

500

| a) | samotný spoločný podnik je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  400
   miliónov EUR a |
| --- | --- |

a)

samotný spoločný podnik je usadený v Únii a vytvára súhrnný obrat v Únii vo výške minimálne
  400
   miliónov EUR a

400

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 4 – písmeno b

Článok 18 – odsek 4 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | samotný spoločný podnik a jeho materské podniky získali
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

samotný spoločný podnik a jeho materské podniky získali
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR.

samotný spoločný podnik a jeho materské podniky získali

| b) | samotnému spoločnému podniku a jeho materským podnikom sa
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou
  poskytol
  súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR. |
| --- | --- |

b)

samotnému spoločnému podniku a jeho materským podnikom sa
  za tri kalendárne roky pred notifikáciou
  poskytol
  súhrnný finančný príspevok od tretích krajín vo výške viac ako 50 miliónov EUR.

samotnému spoločnému podniku a jeho materským podnikom sa

poskytol

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 4

Článok 19 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Ak dotknuté podniky nesplnia svoju notifikačnú povinnosť, Komisia
  môže
  koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti
  preskúmať
  v súlade s týmto nariadením tak, že o notifikáciu danej koncentrácie požiada. V takom prípade nie je Komisia viazaná lehotami uvedenými v článku 23 ods. 1 a 4. | 4.   Ak dotknuté podniky nesplnia svoju notifikačnú povinnosť, Komisia
  preskúma
  koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti v súlade s týmto nariadením tak, že o notifikáciu danej koncentrácie požiada. V takom prípade nie je Komisia viazaná lehotami uvedenými v článku 23 ods. 1 a 4. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Ak dotknuté podniky nesplnia svoju notifikačnú povinnosť, Komisia
  môže
  koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti
  preskúmať
  v súlade s týmto nariadením tak, že o notifikáciu danej koncentrácie požiada. V takom prípade nie je Komisia viazaná lehotami uvedenými v článku 23 ods. 1 a 4.

4.   Ak dotknuté podniky nesplnia svoju notifikačnú povinnosť, Komisia
  preskúma
  koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti v súlade s týmto nariadením tak, že o notifikáciu danej koncentrácie požiada. V takom prípade nie je Komisia viazaná lehotami uvedenými v článku 23 ods. 1 a 4.

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 5

Článok 19 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia môže požiadať o predbežnú notifikáciu akejkoľvek koncentrácie, ktorá nie je koncentráciou podliehajúcou notifikačnej povinnosti v zmysle článku 18, kedykoľvek pred jej vykonaním, ak má podozrenie, že
  dotknuté podniky
  mohli počas troch rokov pred koncentráciou
  využívať
  zahraničné subvencie. Takáto koncentrácia sa na účely tohto nariadenia považuje za koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti. | 5.   Komisia môže požiadať o predbežnú notifikáciu akejkoľvek koncentrácie, ktorá nie je koncentráciou podliehajúcou notifikačnej povinnosti v zmysle článku 18, kedykoľvek pred jej vykonaním, ak má podozrenie, že
  dotknutým podnikom
  mohli
  byť
  počas troch rokov pred koncentráciou
  poskytnuté
  zahraničné subvencie. Takáto koncentrácia sa na účely tohto nariadenia považuje za koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia môže požiadať o predbežnú notifikáciu akejkoľvek koncentrácie, ktorá nie je koncentráciou podliehajúcou notifikačnej povinnosti v zmysle článku 18, kedykoľvek pred jej vykonaním, ak má podozrenie, že
  dotknuté podniky
  mohli počas troch rokov pred koncentráciou
  využívať
  zahraničné subvencie. Takáto koncentrácia sa na účely tohto nariadenia považuje za koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti.

5.   Komisia môže požiadať o predbežnú notifikáciu akejkoľvek koncentrácie, ktorá nie je koncentráciou podliehajúcou notifikačnej povinnosti v zmysle článku 18, kedykoľvek pred jej vykonaním, ak má podozrenie, že
  dotknutým podnikom
  mohli
  byť
  počas troch rokov pred koncentráciou
  poskytnuté
  zahraničné subvencie. Takáto koncentrácia sa na účely tohto nariadenia považuje za koncentráciu podliehajúcu notifikačnej povinnosti.

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 2

Článok 27 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na účely článku 28 dochádza k vzniku zahraničného finančného príspevku podliehajúceho notifikačnej povinnosti v postupe verejného obstarávania EÚ vtedy, ak je odhadovaná hodnota daného verejného obstarávania rovnaká alebo vyššia ako
  250
   miliónov EUR. | 2.   Na účely článku 28
  tohto nariadenia
  dochádza k vzniku zahraničného finančného príspevku podliehajúceho notifikačnej povinnosti v postupe verejného obstarávania EÚ vtedy, ak je
  celková
  odhadovaná hodnota daného verejného obstarávania,
  vypočítaná v súlade s ustanoveniami článku 5 smernice 2014/24/EÚ a článku 16 smernice 2014/25/EÚ,
  rovnaká alebo vyššia ako
  200
   miliónov EUR. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na účely článku 28 dochádza k vzniku zahraničného finančného príspevku podliehajúceho notifikačnej povinnosti v postupe verejného obstarávania EÚ vtedy, ak je odhadovaná hodnota daného verejného obstarávania rovnaká alebo vyššia ako
  250
   miliónov EUR.

2.   Na účely článku 28
  tohto nariadenia
  dochádza k vzniku zahraničného finančného príspevku podliehajúceho notifikačnej povinnosti v postupe verejného obstarávania EÚ vtedy, ak je
  celková
  odhadovaná hodnota daného verejného obstarávania,
  vypočítaná v súlade s ustanoveniami článku 5 smernice 2014/24/EÚ a článku 16 smernice 2014/25/EÚ,
  rovnaká alebo vyššia ako
  200
   miliónov EUR.

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 2

Článok 28 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Povinnosť notifikovať zahraničné finančné príspevky podľa tohto odseku sa rozšíri na hospodárske subjekty, skupiny hospodárskych subjektov v zmysle článku 26 ods. 2 smernice 2014/23/EÚ, článku 19 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 37 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov. Subdodávateľ alebo dodávateľ sa považujú za hlavného,
  ak jeho účasť zabezpečuje kľúčové prvky plnenia zákazky, a v každom prípade,
  ak hospodársky podiel ich príspevku prekračuje
  30 %
  odhadovanej hodnoty zákazky. | 2.   Povinnosť notifikovať zahraničné finančné príspevky podľa tohto odseku sa rozšíri na hospodárske subjekty, skupiny hospodárskych subjektov v zmysle článku 26 ods. 2 smernice 2014/23/EÚ, článku 19 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 37 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov. Subdodávateľ alebo dodávateľ sa považujú za hlavného, ak hospodársky podiel ich príspevku prekračuje
  20 %
  odhadovanej hodnoty zákazky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Povinnosť notifikovať zahraničné finančné príspevky podľa tohto odseku sa rozšíri na hospodárske subjekty, skupiny hospodárskych subjektov v zmysle článku 26 ods. 2 smernice 2014/23/EÚ, článku 19 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 37 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov. Subdodávateľ alebo dodávateľ sa považujú za hlavného,
  ak jeho účasť zabezpečuje kľúčové prvky plnenia zákazky, a v každom prípade,
  ak hospodársky podiel ich príspevku prekračuje
  30 %
  odhadovanej hodnoty zákazky.

2.   Povinnosť notifikovať zahraničné finančné príspevky podľa tohto odseku sa rozšíri na hospodárske subjekty, skupiny hospodárskych subjektov v zmysle článku 26 ods. 2 smernice 2014/23/EÚ, článku 19 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 37 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov. Subdodávateľ alebo dodávateľ sa považujú za hlavného, ak hospodársky podiel ich príspevku prekračuje
  20 %
  odhadovanej hodnoty zákazky.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 3

Článok 28 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   V prípade skupín hospodárskych subjektov, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov zabezpečuje notifikáciu vedúci hospodársky subjekt. | 3.   V prípade skupín hospodárskych subjektov, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov zabezpečuje notifikáciu vedúci hospodársky subjekt.
  Vedúci hospodársky subjekt nezodpovedá za informácie, ktoré poskytli jeho hlavní subdodávatelia alebo hlavní dodávatelia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   V prípade skupín hospodárskych subjektov, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov zabezpečuje notifikáciu vedúci hospodársky subjekt.

3.   V prípade skupín hospodárskych subjektov, hlavných subdodávateľov a hlavných dodávateľov zabezpečuje notifikáciu vedúci hospodársky subjekt.
  Vedúci hospodársky subjekt nezodpovedá za informácie, ktoré poskytli jeho hlavní subdodávatelia alebo hlavní dodávatelia.

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 6

Článok 28 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Ak má Komisia podozrenie, že
  podnik mohol
  počas troch rokov pred predložením ponuky alebo žiadosti o účasť na postupe verejného obstarávania
  využívať
  zahraničné subvencie, môže požiadať o notifikáciu zahraničných finančných príspevkov, ktoré tento podnik získal v akomkoľvek postupe verejného obstarávania nepodliehajúcom notifikačnej povinnosti podľa článku 27 ods. 2 alebo patriacom do rozsahu pôsobnosti odseku 5 tohto článku, a to kedykoľvek pred zadaním zákazky. Hneď ako Komisia požiada o notifikáciu takéhoto finančného príspevku, považuje sa takýto príspevok za zahraničný finančný príspevok podliehajúci notifikačnej povinnosti v rámci postupu verejného obstarávania. | 6.   Ak má Komisia podozrenie, že
  podniku mohli byť
  počas troch rokov pred predložením ponuky alebo žiadosti o účasť na postupe verejného obstarávania
  poskytnuté
  zahraničné subvencie, môže požiadať o notifikáciu zahraničných finančných príspevkov, ktoré tento podnik získal v akomkoľvek postupe verejného obstarávania nepodliehajúcom notifikačnej povinnosti podľa článku 27 ods. 2 alebo patriacom do rozsahu pôsobnosti odseku 5 tohto článku, a to kedykoľvek pred zadaním zákazky. Hneď ako Komisia požiada o notifikáciu takéhoto finančného príspevku, považuje sa takýto príspevok za zahraničný finančný príspevok podliehajúci notifikačnej povinnosti v rámci postupu verejného obstarávania. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Ak má Komisia podozrenie, že
  podnik mohol
  počas troch rokov pred predložením ponuky alebo žiadosti o účasť na postupe verejného obstarávania
  využívať
  zahraničné subvencie, môže požiadať o notifikáciu zahraničných finančných príspevkov, ktoré tento podnik získal v akomkoľvek postupe verejného obstarávania nepodliehajúcom notifikačnej povinnosti podľa článku 27 ods. 2 alebo patriacom do rozsahu pôsobnosti odseku 5 tohto článku, a to kedykoľvek pred zadaním zákazky. Hneď ako Komisia požiada o notifikáciu takéhoto finančného príspevku, považuje sa takýto príspevok za zahraničný finančný príspevok podliehajúci notifikačnej povinnosti v rámci postupu verejného obstarávania.

6.   Ak má Komisia podozrenie, že
  podniku mohli byť
  počas troch rokov pred predložením ponuky alebo žiadosti o účasť na postupe verejného obstarávania
  poskytnuté
  zahraničné subvencie, môže požiadať o notifikáciu zahraničných finančných príspevkov, ktoré tento podnik získal v akomkoľvek postupe verejného obstarávania nepodliehajúcom notifikačnej povinnosti podľa článku 27 ods. 2 alebo patriacom do rozsahu pôsobnosti odseku 5 tohto článku, a to kedykoľvek pred zadaním zákazky. Hneď ako Komisia požiada o notifikáciu takéhoto finančného príspevku, považuje sa takýto príspevok za zahraničný finančný príspevok podliehajúci notifikačnej povinnosti v rámci postupu verejného obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 29 – odsek 2

Článok 29 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Komisia
  vykoná
  predbežné preskúmanie najneskôr do
  60
  dní po doručení notifikácie. | 2.   Komisia
  dokončí
  predbežné preskúmanie najneskôr do
  40
  dní po doručení notifikácie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Komisia
  vykoná
  predbežné preskúmanie najneskôr do
  60
  dní po doručení notifikácie.

2.   Komisia
  dokončí
  predbežné preskúmanie najneskôr do
  40
  dní po doručení notifikácie.

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 29 – odsek 4

Článok 29 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Komisia môže prijať rozhodnutie o ukončení hĺbkového prešetrovania najneskôr do
  200
  dní po doručení notifikácie. Túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch a po konzultácii s dotknutým verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predĺžiť. | 4.   Komisia môže prijať rozhodnutie o ukončení hĺbkového prešetrovania najneskôr do
  120
  dní po doručení notifikácie. Túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch a po konzultácii s dotknutým verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predĺžiť
  o 20 dní. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Komisia môže prijať rozhodnutie o ukončení hĺbkového prešetrovania najneskôr do
  200
  dní po doručení notifikácie. Túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch a po konzultácii s dotknutým verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predĺžiť.

4.   Komisia môže prijať rozhodnutie o ukončení hĺbkového prešetrovania najneskôr do
  120
  dní po doručení notifikácie. Túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch a po konzultácii s dotknutým verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predĺžiť
  o 20 dní.

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 3

Článok 31 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Zákazku možno zadať podniku predkladajúcemu vyhlásenie podľa článku 28 predtým, ako Komisia prijme ktorékoľvek z rozhodnutí uvedených v článku 30 alebo pred uplynutím lehoty stanovenej v článku 29 ods. 4, len ak z hodnotenia ponuky vyplynulo, že dotknutý podnik v každom prípade predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. | 3.   Zákazku možno zadať podniku predkladajúcemu vyhlásenie podľa článku 28 predtým, ako Komisia prijme ktorékoľvek z rozhodnutí uvedených v článku 30 alebo pred uplynutím lehoty stanovenej v článku 29 ods. 4
  tohto nariadenia,
  len ak z hodnotenia ponuky vyplynulo, že dotknutý podnik v každom prípade predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku,
  ako sa vymedzuje v článku 67 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 82 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ. Informácie týkajúce sa narúšajúcich zahraničných subvencií vrátane akéhokoľvek podozrenia, že bolo podané nepravdivé vyhlásenie, sa môžu oznámiť Komisii. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Zákazku možno zadať podniku predkladajúcemu vyhlásenie podľa článku 28 predtým, ako Komisia prijme ktorékoľvek z rozhodnutí uvedených v článku 30 alebo pred uplynutím lehoty stanovenej v článku 29 ods. 4, len ak z hodnotenia ponuky vyplynulo, že dotknutý podnik v každom prípade predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku.

3.   Zákazku možno zadať podniku predkladajúcemu vyhlásenie podľa článku 28 predtým, ako Komisia prijme ktorékoľvek z rozhodnutí uvedených v článku 30 alebo pred uplynutím lehoty stanovenej v článku 29 ods. 4
  tohto nariadenia,
  len ak z hodnotenia ponuky vyplynulo, že dotknutý podnik v každom prípade predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku,
  ako sa vymedzuje v článku 67 ods. 2 smernice 2014/24/EÚ a článku 82 ods. 2 smernice 2014/25/EÚ. Informácie týkajúce sa narúšajúcich zahraničných subvencií vrátane akéhokoľvek podozrenia, že bolo podané nepravdivé vyhlásenie, sa môžu oznámiť Komisii.

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 6

Článok 31 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vo všetkých prípadoch informuje Komisiu o každom rozhodnutí týkajúcom sa výsledku postupu verejného obstarávania. | 6.   Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
  bez zbytočného odkladu
  vo všetkých prípadoch informuje Komisiu o každom rozhodnutí týkajúcom sa výsledku postupu verejného obstarávania. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vo všetkých prípadoch informuje Komisiu o každom rozhodnutí týkajúcom sa výsledku postupu verejného obstarávania.

6.   Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
  bez zbytočného odkladu
  vo všetkých prípadoch informuje Komisiu o každom rozhodnutí týkajúcom sa výsledku postupu verejného obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 7

Článok 31 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   Vo vzťahu ku všetkým podnikom zapojeným do postupu verejného obstarávania sa dodržiavajú zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, vrátane proporcionality, nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania a transparentnosti. Prešetrovanie zahraničných subvencií podľa tohto nariadenia nesmie viesť k tomu, aby verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zaobchádzal s dotknutým podnikom spôsobom, ktorý je v rozpore s týmito zásadami. | 7.   Vo vzťahu ku všetkým podnikom zapojeným do postupu verejného obstarávania sa dodržiavajú zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, vrátane proporcionality, nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania a transparentnosti,
  ako aj plnenie si povinností týkajúcich sa platného environmentálneho, sociálneho a pracovného práva a noriem pri plnení zmluvy.
  Prešetrovanie zahraničných subvencií podľa tohto nariadenia nesmie viesť k tomu, aby verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zaobchádzal s dotknutým podnikom spôsobom, ktorý je v rozpore s týmito zásadami. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   Vo vzťahu ku všetkým podnikom zapojeným do postupu verejného obstarávania sa dodržiavajú zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, vrátane proporcionality, nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania a transparentnosti. Prešetrovanie zahraničných subvencií podľa tohto nariadenia nesmie viesť k tomu, aby verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zaobchádzal s dotknutým podnikom spôsobom, ktorý je v rozpore s týmito zásadami.

7.   Vo vzťahu ku všetkým podnikom zapojeným do postupu verejného obstarávania sa dodržiavajú zásady, ktorými sa riadi verejné obstarávanie, vrátane proporcionality, nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania a transparentnosti,
  ako aj plnenie si povinností týkajúcich sa platného environmentálneho, sociálneho a pracovného práva a noriem pri plnení zmluvy.
  Prešetrovanie zahraničných subvencií podľa tohto nariadenia nesmie viesť k tomu, aby verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zaobchádzal s dotknutým podnikom spôsobom, ktorý je v rozpore s týmito zásadami.

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 32 – odsek 2

Článok 32 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Okrem toho môže Komisia rozhodnutím uložiť dotknutým podnikom pokuty nepresahujúce 1 % ich súhrnného obratu za predchádzajúci hospodársky rok, ak v notifikácii podľa článku 28 alebo dodatku k nej úmyselne alebo z nedbalosti poskytnú nesprávne či zavádzajúce informácie. | 2.   Okrem toho môže Komisia rozhodnutím uložiť dotknutým podnikom pokuty nepresahujúce 1 % ich súhrnného obratu za predchádzajúci hospodársky rok, ak v notifikácii
  alebo vo vyhlásení
  podľa článku 28 alebo dodatku k nej úmyselne alebo z nedbalosti poskytnú nesprávne či zavádzajúce informácie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Okrem toho môže Komisia rozhodnutím uložiť dotknutým podnikom pokuty nepresahujúce 1 % ich súhrnného obratu za predchádzajúci hospodársky rok, ak v notifikácii podľa článku 28 alebo dodatku k nej úmyselne alebo z nedbalosti poskytnú nesprávne či zavádzajúce informácie.

2.   Okrem toho môže Komisia rozhodnutím uložiť dotknutým podnikom pokuty nepresahujúce 1 % ich súhrnného obratu za predchádzajúci hospodársky rok, ak v notifikácii
  alebo vo vyhlásení
  podľa článku 28 alebo dodatku k nej úmyselne alebo z nedbalosti poskytnú nesprávne či zavádzajúce informácie.

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 33 – odsek 1

Článok 33 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s koncentráciou podľa článku 19 môže byť relevantný a opätovne posúdený vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti. | 1.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s koncentráciou podľa článku 19 môže byť relevantný a opätovne posúdený
  podľa tohto nariadenia
  vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s koncentráciou podľa článku 19 môže byť relevantný a opätovne posúdený vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti.

1.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s koncentráciou podľa článku 19 môže byť relevantný a opätovne posúdený
  podľa tohto nariadenia
  vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti.

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 33 – odsek 2

Článok 33 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s postupom verejného obstarávania podľa článku 28 môže byť relevantný a opätovne posúdený vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti. | 2.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s postupom verejného obstarávania podľa článku 28 môže byť relevantný a opätovne posúdený
  podľa tohto nariadenia
  vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s postupom verejného obstarávania podľa článku 28 môže byť relevantný a opätovne posúdený vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti.

2.   Finančný príspevok notifikovaný v súvislosti s postupom verejného obstarávania podľa článku 28 môže byť relevantný a opätovne posúdený
  podľa tohto nariadenia
  vo vzťahu k inej hospodárskej činnosti.

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 34 – odsek 1

Článok 34 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Ak na základe dostupných informácií vznikne dôvodné podozrenie, že zahraničné subvencie v určitom odvetví, pre určitý druh hospodárskej činnosti alebo na základe určitého subvenčného nástroja môžu narúšať vnútorný trh, Komisia
  môže vykonať
  prešetrovanie trhu týkajúce sa daného odvetvia, daného druhu hospodárskej činnosti alebo použitia daného subvenčného nástroja. V priebehu tohto prešetrovania trhu
  môže
  Komisia
  požiadať
  dotknuté podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie potrebných informácií a môže vykonať potrebné inšpekcie. Komisia môže požiadať o poskytnutie informácie aj dotknutý členský štát alebo dotknutú tretiu krajinu. | 1.   Ak na základe dostupných informácií vznikne dôvodné podozrenie, že zahraničné subvencie v určitom odvetví, pre určitý druh hospodárskej činnosti alebo na základe určitého subvenčného nástroja môžu narúšať vnútorný trh, Komisia
  vykoná
  prešetrovanie trhu týkajúce sa daného odvetvia, daného druhu hospodárskej činnosti alebo použitia daného subvenčného nástroja. V priebehu tohto prešetrovania trhu Komisia
  požiada
  dotknuté podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie potrebných informácií a môže vykonať potrebné inšpekcie. Komisia môže požiadať o poskytnutie informácie aj dotknutý členský štát alebo dotknutú tretiu krajinu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Ak na základe dostupných informácií vznikne dôvodné podozrenie, že zahraničné subvencie v určitom odvetví, pre určitý druh hospodárskej činnosti alebo na základe určitého subvenčného nástroja môžu narúšať vnútorný trh, Komisia
  môže vykonať
  prešetrovanie trhu týkajúce sa daného odvetvia, daného druhu hospodárskej činnosti alebo použitia daného subvenčného nástroja. V priebehu tohto prešetrovania trhu
  môže
  Komisia
  požiadať
  dotknuté podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie potrebných informácií a môže vykonať potrebné inšpekcie. Komisia môže požiadať o poskytnutie informácie aj dotknutý členský štát alebo dotknutú tretiu krajinu.

1.   Ak na základe dostupných informácií vznikne dôvodné podozrenie, že zahraničné subvencie v určitom odvetví, pre určitý druh hospodárskej činnosti alebo na základe určitého subvenčného nástroja môžu narúšať vnútorný trh, Komisia
  vykoná
  prešetrovanie trhu týkajúce sa daného odvetvia, daného druhu hospodárskej činnosti alebo použitia daného subvenčného nástroja. V priebehu tohto prešetrovania trhu Komisia
  požiada
  dotknuté podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie potrebných informácií a môže vykonať potrebné inšpekcie. Komisia môže požiadať o poskytnutie informácie aj dotknutý členský štát alebo dotknutú tretiu krajinu.

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 34 – odsek 2

Článok 34 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Komisia
  môže uverejniť
  správu o výsledkoch svojho prešetrovania trhu týkajúceho sa určitých odvetví, určitých druhov hospodárskej činnosti alebo určitých subvenčných nástrojov a vyzvať zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky. | 2.   Komisia
  v náležitých prípadoch uverejní
  správu o výsledkoch svojho prešetrovania trhu týkajúceho sa určitých odvetví, určitých druhov hospodárskej činnosti alebo určitých subvenčných nástrojov a vyzvať zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Komisia
  môže uverejniť
  správu o výsledkoch svojho prešetrovania trhu týkajúceho sa určitých odvetví, určitých druhov hospodárskej činnosti alebo určitých subvenčných nástrojov a vyzvať zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky.

2.   Komisia
  v náležitých prípadoch uverejní
  správu o výsledkoch svojho prešetrovania trhu týkajúceho sa určitých odvetví, určitých druhov hospodárskej činnosti alebo určitých subvenčných nástrojov a vyzvať zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky.

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 34 a (nový)

Článok 34 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 34a |
| | Dialóg s tretími krajinami |
| | 1.
     
  Ak Komisia na základe prešetrovania trhu podľa článku 34 zistí, že existujú systémovo narúšajúce zahraničné subvencie, alebo ak ďalšie dostupné informácie opodstatňujú dôvodné podozrenie, že existujú takéto subvencie, Komisia v mene Únie môže začať dialóg s dotknutou treťou krajinou s cieľom preskúmať možnosti zamerané na dosiahnutie ukončenia alebo zmeny subvencií s cieľom odstrániť ich rušivý vplyv na vnútornom trhu. |
| | 2.
     
  Tento dialóg nebráni Komisii prijať ďalšie opatrenia podľa tohto nariadenia vrátane začatia prešetrovaní dočasných alebo nápravných opatrení alebo pokračovania týchto prešetrovaní alebo uplatňovania dočasných alebo nápravných opatrení. |
| | 3.
     
  Komisia sa môže usilovať o ukončenie alebo zmenu systémovo narúšajúcich subvencií aj tým, že túto záležitosť predloží na akomkoľvek príslušnom medzinárodnom fóre. |
| | 4.
     
  Komisia môže začať konzultácie alebo nadviazať spoluprácu v mene Únie s ktoroukoľvek inou treťou krajinou, na ktorú majú vplyv rovnaké systémovo narúšajúce subvencie, alebo s každou zainteresovanou treťou krajinou s cieľom dosiahnuť ukončenie alebo zmenu subvencií. V prípade potreby to môže zahŕňať koordináciu na príslušných medzinárodných fórach a koordináciu v reakcii na systémovo narúšajúce subvencie. |
| | 5.
     
  Komisia bezodkladne informuje Európsky parlament a Radu o príslušnom vývoji. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 34a

Článok 34a

Dialóg s tretími krajinami

Dialóg s tretími krajinami

1.
     
  Ak Komisia na základe prešetrovania trhu podľa článku 34 zistí, že existujú systémovo narúšajúce zahraničné subvencie, alebo ak ďalšie dostupné informácie opodstatňujú dôvodné podozrenie, že existujú takéto subvencie, Komisia v mene Únie môže začať dialóg s dotknutou treťou krajinou s cieľom preskúmať možnosti zamerané na dosiahnutie ukončenia alebo zmeny subvencií s cieľom odstrániť ich rušivý vplyv na vnútornom trhu.

2.
     
  Tento dialóg nebráni Komisii prijať ďalšie opatrenia podľa tohto nariadenia vrátane začatia prešetrovaní dočasných alebo nápravných opatrení alebo pokračovania týchto prešetrovaní alebo uplatňovania dočasných alebo nápravných opatrení.

3.
     
  Komisia sa môže usilovať o ukončenie alebo zmenu systémovo narúšajúcich subvencií aj tým, že túto záležitosť predloží na akomkoľvek príslušnom medzinárodnom fóre.

4.
     
  Komisia môže začať konzultácie alebo nadviazať spoluprácu v mene Únie s ktoroukoľvek inou treťou krajinou, na ktorú majú vplyv rovnaké systémovo narúšajúce subvencie, alebo s každou zainteresovanou treťou krajinou s cieľom dosiahnuť ukončenie alebo zmenu subvencií. V prípade potreby to môže zahŕňať koordináciu na príslušných medzinárodných fórach a koordináciu v reakcii na systémovo narúšajúce subvencie.

5.
     
  Komisia bezodkladne informuje Európsky parlament a Radu o príslušnom vývoji.

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 35 – odsek 1

Článok 35 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Na právomoci Komisie podľa článku 9 sa vzťahuje premlčacia lehota desiatich rokov, ktorá začína plynúť dňom poskytnutia zahraničnej subvencie dotknutému podniku. Akýmkoľvek úkonom zo strany Komisie podľa článkov 8, 11, 12
  alebo 13
  v súvislosti so zahraničnou subvenciou sa premlčacia lehota preruší. Po každom prerušení začne premlčacia lehota plynúť odznovu. | 1.   Na právomoci Komisie podľa článku 9 sa vzťahuje premlčacia lehota desiatich rokov, ktorá začína plynúť dňom poskytnutia zahraničnej subvencie dotknutému podniku. Akýmkoľvek úkonom zo strany Komisie podľa článkov 8, 11, 12,
  13 alebo 34
  v súvislosti so zahraničnou subvenciou sa premlčacia lehota preruší. Po každom prerušení začne premlčacia lehota plynúť odznovu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Na právomoci Komisie podľa článku 9 sa vzťahuje premlčacia lehota desiatich rokov, ktorá začína plynúť dňom poskytnutia zahraničnej subvencie dotknutému podniku. Akýmkoľvek úkonom zo strany Komisie podľa článkov 8, 11, 12
  alebo 13
  v súvislosti so zahraničnou subvenciou sa premlčacia lehota preruší. Po každom prerušení začne premlčacia lehota plynúť odznovu.

1.   Na právomoci Komisie podľa článku 9 sa vzťahuje premlčacia lehota desiatich rokov, ktorá začína plynúť dňom poskytnutia zahraničnej subvencie dotknutému podniku. Akýmkoľvek úkonom zo strany Komisie podľa článkov 8, 11, 12,
  13 alebo 34
  v súvislosti so zahraničnou subvenciou sa premlčacia lehota preruší. Po každom prerušení začne premlčacia lehota plynúť odznovu.

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 40 – odsek 3 a (nový)

Článok 40 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... Európskeho parlamentu a Rady

   (1a)

  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... Európskeho parlamentu a Rady

   (1a)

  .

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 40 – odsek 7

Článok 40 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   Prešetrovanie podľa tohto nariadenia sa nevykoná a opatrenia sa nezavedú ani nezachovajú v prípade, že by takéto prešetrovanie alebo opatrenia boli v rozpore so záväzkami Únie vyplývajúcimi z ktorejkoľvek príslušnej medzinárodnej dohody, ktorú Únia uzavrela. Podľa tohto nariadenia sa predovšetkým neprijme žiadne opatrenie, ktoré by predstavovalo osobitné opatrenie proti subvencii v zmysle článku 32.1 Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach. Toto nariadenie nebráni Únii v tom, aby uplatňovala svoje práva alebo plnila svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohôd. | 7.   Prešetrovanie podľa tohto nariadenia sa nevykoná a opatrenia sa nezavedú ani nezachovajú v prípade, že by takéto prešetrovanie alebo opatrenia boli v rozpore so záväzkami Únie vyplývajúcimi z ktorejkoľvek príslušnej medzinárodnej dohody, ktorú Únia uzavrela. Podľa tohto nariadenia sa predovšetkým neprijme žiadne opatrenie, ktoré by predstavovalo osobitné opatrenie proti subvencii v zmysle článku 32.1 Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach
  a ktoré poskytla tretia krajina, ktorá je členom Svetovej obchodnej organizácie.
  Toto nariadenie nebráni Únii v tom, aby uplatňovala svoje práva alebo plnila svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohôd. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   Prešetrovanie podľa tohto nariadenia sa nevykoná a opatrenia sa nezavedú ani nezachovajú v prípade, že by takéto prešetrovanie alebo opatrenia boli v rozpore so záväzkami Únie vyplývajúcimi z ktorejkoľvek príslušnej medzinárodnej dohody, ktorú Únia uzavrela. Podľa tohto nariadenia sa predovšetkým neprijme žiadne opatrenie, ktoré by predstavovalo osobitné opatrenie proti subvencii v zmysle článku 32.1 Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach. Toto nariadenie nebráni Únii v tom, aby uplatňovala svoje práva alebo plnila svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohôd.

7.   Prešetrovanie podľa tohto nariadenia sa nevykoná a opatrenia sa nezavedú ani nezachovajú v prípade, že by takéto prešetrovanie alebo opatrenia boli v rozpore so záväzkami Únie vyplývajúcimi z ktorejkoľvek príslušnej medzinárodnej dohody, ktorú Únia uzavrela. Podľa tohto nariadenia sa predovšetkým neprijme žiadne opatrenie, ktoré by predstavovalo osobitné opatrenie proti subvencii v zmysle článku 32.1 Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach
  a ktoré poskytla tretia krajina, ktorá je členom Svetovej obchodnej organizácie.
  Toto nariadenie nebráni Únii v tom, aby uplatňovala svoje práva alebo plnila svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohôd.

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 1 – písmeno a

Článok 42 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií koncentrácií podľa článku 19; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií koncentrácií podľa článku 19;

| a) | formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií koncentrácií podľa článku 19
  vrátane prípadného zjednodušeného postupu; |
| --- | --- |

a)

formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií koncentrácií podľa článku 19
  vrátane prípadného zjednodušeného postupu;

vrátane prípadného zjednodušeného postupu;

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 1 – písmeno b

Článok 42 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií zahraničných finančných príspevkov v rámci postupov verejného obstarávania podľa článku 28; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií zahraničných finančných príspevkov v rámci postupov verejného obstarávania podľa článku 28;

| b) | formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií zahraničných finančných príspevkov v rámci postupov verejného obstarávania podľa článku 28
  vrátane prípadného zjednodušeného postupu; |
| --- | --- |

b)

formou, obsahom a procesnými podrobnosťami notifikácií zahraničných finančných príspevkov v rámci postupov verejného obstarávania podľa článku 28
  vrátane prípadného zjednodušeného postupu;

vrátane prípadného zjednodušeného postupu;

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 1 a (nový)

Článok 42 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Prvý vykonávací akt alebo akty vzťahujúce sa na všetky prvky uvedené v odseku 1 sa prijmú najneskôr rok od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Prvý vykonávací akt alebo akty vzťahujúce sa na všetky prvky uvedené v odseku 1 sa prijmú najneskôr rok od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 44

Článok 44

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 44 | vypúšťa sa |
| Delegované akty | |
| 1.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty na účely: | |
| a) | zmien finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť, ako sú stanovené v článkoch 18 a 27, a to vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia a s prihliadnutím na účinnosť uplatňovania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 44

Článok 44

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Delegované akty

Delegované akty

1.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty na účely:

a)

a)

zmien finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť, ako sú stanovené v článkoch 18 a 27, a to vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia a s prihliadnutím na účinnosť uplatňovania;

zmien finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť, ako sú stanovené v článkoch 18 a 27, a to vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia a s prihliadnutím na účinnosť uplatňovania;

| b) | udeľovania výnimiek pre určité kategórie dotknutých podnikov z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28 vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia v prípade, že na základe týchto skúseností bude možné identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh; |
| --- | --- |

b)

b)

udeľovania výnimiek pre určité kategórie dotknutých podnikov z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28 vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia v prípade, že na základe týchto skúseností bude možné identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh;

udeľovania výnimiek pre určité kategórie dotknutých podnikov z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28 vzhľadom na praktické skúsenosti Komisie počas prvých piatich rokov uplatňovania tohto nariadenia v prípade, že na základe týchto skúseností bude možné identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh;

| c) | zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29. |
| --- | --- |

c)

c)

zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29.

zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29.

2.
     
  Delegované akty uvedené v odseku 1 sa prijmú v súlade s článkom 45.

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 45

Článok 45

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 45 | vypúšťa sa |
| Vykonávanie delegovania právomoci | |
| 1.
     
  Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku. | |
| 2.
     
  Právomoc prijímať delegované akty v zmysle článku 44 sa Komisii udeľuje na dobu neurčitú, ktorá sa začína dva roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. | |
| 3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článku 44 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť. | |
| 4.
     
  Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s odborníkmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva. | |
| 5.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade. | |
| 6.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 44 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace. | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 45

Článok 45

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Vykonávanie delegovania právomoci

Vykonávanie delegovania právomoci

1.
     
  Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.
     
  Právomoc prijímať delegované akty v zmysle článku 44 sa Komisii udeľuje na dobu neurčitú, ktorá sa začína dva roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článku 44 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.
     
  Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s odborníkmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

5.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

6.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 44 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 46 – odsek 1

Článok 46 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Najneskôr do
  piatich
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní
  tohto nariadenia
  ,
  ku ktorej priloží príslušné legislatívne návrhy, ak to bude považovať za vhodné. | 1.
     Najneskôr do
  dvoch
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia
  a potom každé tri roky
  Komisia
  preskúma a zhodnotí fungovanie a účinnosť tohto nariadenia a
   predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o 
  jeho
  uplatňovaní.
  Toto preskúmanie zahŕňa posúdenie finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť a stanovených v článkoch 18 a 27 a ich vplyv na schopnosť Komisie účinne vykonávať toto nariadenie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Najneskôr do
  piatich
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní
  tohto nariadenia
  ,
  ku ktorej priloží príslušné legislatívne návrhy, ak to bude považovať za vhodné.

piatich

tohto nariadenia

ku ktorej priloží príslušné legislatívne návrhy, ak to bude považovať za vhodné.

1.
     Najneskôr do
  dvoch
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia
  a potom každé tri roky
  Komisia
  preskúma a zhodnotí fungovanie a účinnosť tohto nariadenia a
   predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o 
  jeho
  uplatňovaní.
  Toto preskúmanie zahŕňa posúdenie finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť a stanovených v článkoch 18 a 27 a ich vplyv na schopnosť Komisie účinne vykonávať toto nariadenie.

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 46 – odsek 1 a (nový)

Článok 46 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Ak sa v správe odporúčajú zmeny tohto nariadenia a ak to Komisia považuje za vhodné vzhľadom na svoje praktické skúsenosti počas uplatňovania tohto nariadenia a s prihliadnutím na účinnosť uplatňovania, k správe sa môžu pripojiť príslušné legislatívne návrhy vrátane: |
| | a) | zmeny finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť stanovených v článkoch 18 a 27; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Ak sa v správe odporúčajú zmeny tohto nariadenia a ak to Komisia považuje za vhodné vzhľadom na svoje praktické skúsenosti počas uplatňovania tohto nariadenia a s prihliadnutím na účinnosť uplatňovania, k správe sa môžu pripojiť príslušné legislatívne návrhy vrátane:

a)

a)

zmeny finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť stanovených v článkoch 18 a 27;

zmeny finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť stanovených v článkoch 18 a 27;

| b) | udelenia výnimky pre určité kategórie dotknutých podnikov, ako sú štátne investičné fondy alebo dôchodkové fondy v dobrej viere, z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh; |
| --- | --- |

b)

b)

udelenia výnimky pre určité kategórie dotknutých podnikov, ako sú štátne investičné fondy alebo dôchodkové fondy v dobrej viere, z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh;

udelenia výnimky pre určité kategórie dotknutých podnikov, ako sú štátne investičné fondy alebo dôchodkové fondy v dobrej viere, z notifikačnej povinnosti podľa článkov 19 a 28, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je nepravdepodobné, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh;

| c) | stanovenia osobitných finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť pre určité hospodárske odvetvia alebo diferencovaných finančných limitov pre rozdielne typy zmlúv uzatvorených v rámci verejného obstarávania, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je pravdepodobnejšie, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh, a to aj čo sa týka strategických odvetví a kritickej infraštruktúry; |
| --- | --- |

c)

c)

stanovenia osobitných finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť pre určité hospodárske odvetvia alebo diferencovaných finančných limitov pre rozdielne typy zmlúv uzatvorených v rámci verejného obstarávania, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je pravdepodobnejšie, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh, a to aj čo sa týka strategických odvetví a kritickej infraštruktúry;

stanovenia osobitných finančných limitov vymedzujúcich notifikačnú povinnosť pre určité hospodárske odvetvia alebo diferencovaných finančných limitov pre rozdielne typy zmlúv uzatvorených v rámci verejného obstarávania, najmä ak praktické skúsenosti Komisie umožňujú identifikovať hospodárske činnosti, pri ktorých je pravdepodobnejšie, že zahraničné subvencie narušia vnútorný trh, a to aj čo sa týka strategických odvetví a kritickej infraštruktúry;

| d) | zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29; |
| --- | --- |

d)

d)

zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29;

zmien harmonogramov preskúmania a hĺbkového prešetrovania, ako sa stanovujú v článkoch 24 a 29;

| e) | zrušenia tohto nariadenia, ak sa Komisia domnieva, že mnohostrannými pravidlami na riešenie narúšajúcich subvencií sa toto nariadenie stalo úplne nadbytočným. |
| --- | --- |

e)

e)

zrušenia tohto nariadenia, ak sa Komisia domnieva, že mnohostrannými pravidlami na riešenie narúšajúcich subvencií sa toto nariadenie stalo úplne nadbytočným.

zrušenia tohto nariadenia, ak sa Komisia domnieva, že mnohostrannými pravidlami na riešenie narúšajúcich subvencií sa toto nariadenie stalo úplne nadbytočným.

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 47 – odsek 1

Článok 47 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Toto nariadenie sa uplatňuje na zahraničné subvencie poskytnuté počas
  desiatich
  rokov pred dátumom začatia uplatňovania tohto nariadenia, ak takéto zahraničné subvencie narúšajú vnútorný trh po začatí uplatňovania tohto nariadenia. | 1.   Toto nariadenie sa uplatňuje na zahraničné subvencie poskytnuté počas
  siedmich
  rokov pred dátumom začatia uplatňovania tohto nariadenia, ak takéto zahraničné subvencie narúšajú vnútorný trh po začatí uplatňovania tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Toto nariadenie sa uplatňuje na zahraničné subvencie poskytnuté počas
  desiatich
  rokov pred dátumom začatia uplatňovania tohto nariadenia, ak takéto zahraničné subvencie narúšajú vnútorný trh po začatí uplatňovania tohto nariadenia.

1.   Toto nariadenie sa uplatňuje na zahraničné subvencie poskytnuté počas
  siedmich
  rokov pred dátumom začatia uplatňovania tohto nariadenia, ak takéto zahraničné subvencie narúšajú vnútorný trh po začatí uplatňovania tohto nariadenia.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0135/2022).

1

(1a)  
  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

1a

Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

(1b)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65).

1b

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65).

(1c)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452 z 19. marca 2019, ktorým sa ustanovuje rámec na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie (Ú. v. EÚ L 79 I, 21.3.2019, s. 1).

1c

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452 z 19. marca 2019, ktorým sa ustanovuje rámec na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie (Ú. v. EÚ L 79 I, 21.3.2019, s. 1).

(1d)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z tretích krajín na trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (nástroj medzinárodného obstarávania) (Ú. v. EÚ L ...).

1d

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z tretích krajín na trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (nástroj medzinárodného obstarávania) (Ú. v. EÚ L ...).

(47)  
  Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

47

Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb tretích krajín na trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (nástroj medzinárodného obstarávania) (Ú. v. EÚ L ...).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb tretích krajín na trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe hospodárskych subjektov, tovaru a služieb z Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (nástroj medzinárodného obstarávania) (Ú. v. EÚ L ...).

---

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/255 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/255

---

P9_TA(2022)0197

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: prechodné ustanovenia týkajúce sa certifikátov o inšpekcii vydaných na Ukrajine

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 8. apríla 2022, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2021/2306, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa certifikátov o inšpekcii vydaných na Ukrajine (C(2022)02164 – 2022/2637(DEA))

(2022/C 465/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2022)02164), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2022)02164),

| — | so zreteľom na list Komisie z 11. apríla 2022, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 11. apríla 2022, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka predsedovi Konferencie predsedov výborov z 20. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka predsedovi Konferencie predsedov výborov z 20. apríla 2022,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 (1), a najmä na jeho článok 38 ods. 8 písm. a) bod ii), článok 46 ods. 7 písm. b) a článok 57 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 (1), a najmä na jeho článok 38 ods. 8 písm. a) bod ii), článok 46 ods. 7 písm. b) a článok 57 ods. 3,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá uplynula 3. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá uplynula 3. mája 2022,

| A. | keďže ruská invázia na Ukrajinu, ktorá sa začala 24. februára 2022, je výnimočnou a bezprecedentnou výzvou pre štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie, ktoré boli uznané v súvislosti s vývozom produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby z Ukrajiny do Únie, a keďže na Ukrajine sú narušené aj poštové služby; |
| --- | --- |

A.

keďže ruská invázia na Ukrajinu, ktorá sa začala 24. februára 2022, je výnimočnou a bezprecedentnou výzvou pre štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie, ktoré boli uznané v súvislosti s vývozom produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby z Ukrajiny do Únie, a keďže na Ukrajine sú narušené aj poštové služby;

| B. | keďže určité štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie uznané na Ukrajine v súvislosti s vývozom produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby do Únie nemôžu vydávať certifikáty o inšpekcii (ďalej len „COI“) s kvalifikovanou elektronickou pečaťou (ďalej len „elektronická pečať“), ako sa vyžaduje v článku 5 ods. 3 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2021/2306 (2), keďže všetky takéto štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie nedisponujú elektronickou pečaťou. |
| --- | --- |

B.

keďže určité štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie uznané na Ukrajine v súvislosti s vývozom produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby do Únie nemôžu vydávať certifikáty o inšpekcii (ďalej len „COI“) s kvalifikovanou elektronickou pečaťou (ďalej len „elektronická pečať“), ako sa vyžaduje v článku 5 ods. 3 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2021/2306 (2), keďže všetky takéto štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie nedisponujú elektronickou pečaťou.

| C. | keďže štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie nemôžu ani využiť možnosť vydávať COI v papierovej podobe v súlade s prechodným ustanovením v článku 11 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2021/2306, keďže poštové služby sú v súčasnosti na Ukrajine narušené; |
| --- | --- |

C.

keďže štátne inšpekčné organizácie a súkromné inšpekčné organizácie nemôžu ani využiť možnosť vydávať COI v papierovej podobe v súlade s prechodným ustanovením v článku 11 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2021/2306, keďže poštové služby sú v súčasnosti na Ukrajine narušené;

| D. | keďže je dôležité zabezpečiť, aby sa produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby opúšťajúce Ukrajinu mohli naďalej vyvážať do Únie, Komisia navrhla v delegovanom nariadení (EÚ) 2021/2306 umožniť štátnym inšpekčným organizáciám a súkromným inšpekčným organizáciám na Ukrajine do 30. júna 2022 vydávať a predkladať COI v systéme TRACES v elektronickom formáte bez použitia elektronickej pečate; |
| --- | --- |

D.

keďže je dôležité zabezpečiť, aby sa produkty ekologickej poľnohospodárskej výroby opúšťajúce Ukrajinu mohli naďalej vyvážať do Únie, Komisia navrhla v delegovanom nariadení (EÚ) 2021/2306 umožniť štátnym inšpekčným organizáciám a súkromným inšpekčným organizáciám na Ukrajine do 30. júna 2022 vydávať a predkladať COI v systéme TRACES v elektronickom formáte bez použitia elektronickej pečate;

| E. | keďže so zreteľom na inváziu Ruska na Ukrajinu a potrebu okamžitej reakcie by sa toto nariadenie malo uplatňovať so spätnou účinnosťou od 24. februára 2022; |
| --- | --- |

E.

keďže so zreteľom na inváziu Ruska na Ukrajinu a potrebu okamžitej reakcie by sa toto nariadenie malo uplatňovať so spätnou účinnosťou od 24. februára 2022;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 z 30. mája 2018 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 1).

(2)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/2306 z 21. októbra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 o pravidlá týkajúce sa úradných kontrol v súvislosti so zásielkami produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a produktov z konverzie, ktoré sú určené na dovoz do Únie, ako aj o pravidlá týkajúce sa certifikátu o inšpekcii (Ú. v. EÚ L 461, 27.12.2021, s. 13).

---

Štvrtok 5. mája 2022

| 6.12.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 465/257 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 465/257

---

P9_TA(2022)0198

Prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených v súlade so smernicou 2001/82/ES a nariadením (ES) č. 726/2004 (COM(2022)0076 – C9-0054/2022 – 2022/0053(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 465/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0076), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0076),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 a článok 168 ods. 4 písm. b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0054/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 a článok 168 ods. 4 písm. b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0054/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 27. apríla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 27. apríla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 a článok 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2022)0053

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 5. mája 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú prechodné pravidlá týkajúce sa balenia a označenia veterinárnych liekov povolených alebo registrovaných v súlade so smernicou 2001/82/ES alebo nariadením (ES) č. 726/2004

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/839.)

---