# Επίσημη Εφημερίδα C 342/6 Σε

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 65ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2022 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

65ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2022

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Φεβρουαρίου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Φεβρουαρίου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προκλήσεις για τις αστικές περιοχές στη μετά την COVID-19 εποχή (2021/2075(INI)) | 2 |
| 2022/C 342/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των εθνικών φορολογικών μεταρρυθμίσεων στην οικονομία της ΕΕ (2021/2074(INI)) | 14 |
| 2022/C 342/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D075506/01 — 2021/2947(RSP)) | 22 |
| 2022/C 342/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D076839/01 — 2021/3006(RSP)) | 29 |
| | Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2021 (2021/2063(INI)) | 35 |
| 2022/C 342/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την έκθεση εφαρμογής για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων (2020/2085(INI)) | 45 |
| 2022/C 342/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατά το 2020 (2021/2167(INI)) | 58 |
| 2022/C 342/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2021/2012(INI)) | 66 |
| 2022/C 342/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του άρθρου 50 ΣΕΕ (2020/2136(INI)) | 78 |
| 2022/C 342/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της έκτης οδηγίας ΦΠΑ: τι χρειάζεται για να περιοριστεί η υστέρηση ΦΠΑ στην ΕΕ; (2020/2263(INI)) | 88 |
| 2022/C 342/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών) (2021/2040(INI)) | 99 |
| 2022/C 342/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της Ευρώπης για την καταπολέμηση του καρκίνου — προς μια ολοκληρωμένη και συντονισμένη στρατηγική (2020/2267(INI)) | 109 |
| | Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2182(INI)) | 148 |
| 2022/C 342/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2183(INI)) | 167 |
| 2022/C 342/15 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (2021/2181(INI)) | 191 |
| 2022/C 342/16 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά (2021/2043(INI)) | 212 |
| 2022/C 342/17 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα καταστατικό για τα ευρωπαϊκά διασυνοριακά σωματεία και τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις (2020/2026(INL)) | 225 |
| 2022/C 342/18 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (2021/2952(RSP)) | 265 |
| 2022/C 342/19 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας (2022/2536(RSP)) | 276 |
| 2022/C 342/20 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες (2022/2540(RSP)) | 281 |
| 2022/C 342/21 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θανατική ποινή στο Ιράν (2022/2541(RSP)) | 286 |
| 2022/C 342/22 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στη Μπουρκίνα Φάσο (2022/2542(RSP)) | 290 |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/23 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (2021/2066(INI)) | 295 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προκλήσεις για τις αστικές περιοχές στη μετά την COVID-19 εποχή (2021/2075(INI))

2

2022/C 342/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των εθνικών φορολογικών μεταρρυθμίσεων στην οικονομία της ΕΕ (2021/2074(INI))

14

2022/C 342/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D075506/01 — 2021/2947(RSP))

22

2022/C 342/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D076839/01 — 2021/3006(RSP))

29

Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2021 (2021/2063(INI))

35

2022/C 342/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την έκθεση εφαρμογής για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων (2020/2085(INI))

45

2022/C 342/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατά το 2020 (2021/2167(INI))

58

2022/C 342/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2021/2012(INI))

66

2022/C 342/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του άρθρου 50 ΣΕΕ (2020/2136(INI))

78

2022/C 342/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της έκτης οδηγίας ΦΠΑ: τι χρειάζεται για να περιοριστεί η υστέρηση ΦΠΑ στην ΕΕ; (2020/2263(INI))

88

2022/C 342/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών) (2021/2040(INI))

99

2022/C 342/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της Ευρώπης για την καταπολέμηση του καρκίνου — προς μια ολοκληρωμένη και συντονισμένη στρατηγική (2020/2267(INI))

109

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2182(INI))

148

2022/C 342/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2183(INI))

167

2022/C 342/15

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (2021/2181(INI))

191

2022/C 342/16

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά (2021/2043(INI))

212

2022/C 342/17

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα καταστατικό για τα ευρωπαϊκά διασυνοριακά σωματεία και τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις (2020/2026(INL))

225

2022/C 342/18

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (2021/2952(RSP))

265

2022/C 342/19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας (2022/2536(RSP))

276

2022/C 342/20

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες (2022/2540(RSP))

281

2022/C 342/21

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θανατική ποινή στο Ιράν (2022/2541(RSP))

286

2022/C 342/22

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στη Μπουρκίνα Φάσο (2022/2542(RSP))

290

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/23

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (2021/2066(INI))

295

---

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/24 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva (2019/2155(IMM)) | 307 |
| 2022/C 342/25 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών του Mario Borghezio (2021/2159(IMM)) | 310 |
| 2022/C 342/26 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen (2021/2160(IMM)) | 311 |
| 2022/C 342/27 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro (2021/2082(IMM)) | 313 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/24

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva (2019/2155(IMM))

307

2022/C 342/25

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών του Mario Borghezio (2021/2159(IMM))

310

2022/C 342/26

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen (2021/2160(IMM))

311

2022/C 342/27

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro (2021/2082(IMM))

313

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/28 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό (12617/2021 — C9-0420/2021 — 2021/0184(NLE)) | 315 |
| 2022/C 342/29 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών (2022/2547(RSO)) | 316 |
| 2022/C 342/30 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2021 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τις χρονικές περιόδους και τις ημερομηνίες για το απαράδεκτο των αιτήσεων στήριξης (C(2021)7701 — 2021/2961(DEA)) | 319 |
| | Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/31 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο (Thunnus thynnus) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2010 (COM(2020)0670 — C9-0336/2020 — 2020/0302(COD)) | 320 |
| 2022/C 342/32 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους έπειτα από αίτηση της Γαλλίας (EGF/2021/005 FR/Airbus) (COM(2021)0698 — C9-0011/2022 — 2021/0363(BUD)) | 324 |
| 2022/C 342/33 | P9_TA(2022)0035Σιδηροδρομικές μεταφορές: παράταση των προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις — COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής (COM(2021)0832 — C9-0001/2022 — 2021/0437(COD))P9_TC1-COD(2021)0437Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής | 328 |
| 2022/C 342/34 | P9_TA(2022)0036Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2022)0037 — C9-0028/2022 — 2022/0026(COD))P9_TC1-COD(2022)0026Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης απόφασης (EE) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία | 329 |
| | Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022 |
| 2022/C 342/35 | P9_TA(2022)0046Προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες και σε τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατά την εργασία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/EΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (COM(2020)0571– C9-0301/2020 — 2020/0262(COD))P9_TC1-COD(2020)0262Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία | 330 |
| 2022/C 342/36 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 1999/62/EΚ, 1999/37/EΚ και (EΕ) 2019/520 όσον αφορά την επιβολή τελών στα οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (10542/1/2021 — C9-0423/2021 — 2017/0114(COD)) | 332 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/28

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό (12617/2021 — C9-0420/2021 — 2021/0184(NLE))

315

2022/C 342/29

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών (2022/2547(RSO))

316

2022/C 342/30

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2021 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τις χρονικές περιόδους και τις ημερομηνίες για το απαράδεκτο των αιτήσεων στήριξης (C(2021)7701 — 2021/2961(DEA))

319

Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/31

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο (Thunnus thynnus) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2010 (COM(2020)0670 — C9-0336/2020 — 2020/0302(COD))

320

2022/C 342/32

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους έπειτα από αίτηση της Γαλλίας (EGF/2021/005 FR/Airbus) (COM(2021)0698 — C9-0011/2022 — 2021/0363(BUD))

324

2022/C 342/33

P9_TA(2022)0035Σιδηροδρομικές μεταφορές: παράταση των προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις — COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής (COM(2021)0832 — C9-0001/2022 — 2021/0437(COD))P9_TC1-COD(2021)0437Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής

328

2022/C 342/34

P9_TA(2022)0036Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2022)0037 — C9-0028/2022 — 2022/0026(COD))P9_TC1-COD(2022)0026Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης απόφασης (EE) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία

329

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

2022/C 342/35

P9_TA(2022)0046Προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες και σε τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατά την εργασία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/EΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (COM(2020)0571– C9-0301/2020 — 2020/0262(COD))P9_TC1-COD(2020)0262Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία

330

2022/C 342/36

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 1999/62/EΚ, 1999/37/EΚ και (EΕ) 2019/520 όσον αφορά την επιβολή τελών στα οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (10542/1/2021 — C9-0423/2021 — 2017/0114(COD))

332

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

6.9.2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022

Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Φεβρουαρίου 2022

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/2

---

P9_TA(2022)0022

Προκλήσεις για τις αστικές περιοχές στη μετά την COVID-19 εποχή

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προκλήσεις για τις αστικές περιοχές στη μετά την COVID-19 εποχή (2021/2075(INI))

(2022/C 342/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τον τίτλο XVIII αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τον τίτλο XVIII αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2221 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους REACT-EU και τις ρυθμίσεις εφαρμογής με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2221 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους REACT-EU και τις ρυθμίσεις εφαρμογής με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU) (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (2) (κανονισμός περί κοινών διατάξεων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (2) (κανονισμός περί κοινών διατάξεων),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1059 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τον στόχο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία» (Interreg) ο οποίος υποστηρίζεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1059 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τον στόχο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία» (Interreg) ο οποίος υποστηρίζεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (5),

| — | έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ, το οποίο θεσπίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ, όπως συμφωνήθηκε από τους υπουργούς της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για αστικά θέματα στις 30 Μαΐου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ, το οποίο θεσπίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ, όπως συμφωνήθηκε από τους υπουργούς της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για αστικά θέματα στις 30 Μαΐου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία που εγκρίθηκε κατά την 21η διάσκεψη των μερών της UNFCCC (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία που εγκρίθηκε κατά την 21η διάσκεψη των μερών της UNFCCC (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού),

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ιδίως δε τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 11 σχετικά με βιώσιμες πόλεις και κοινότητες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ιδίως δε τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 11 σχετικά με βιώσιμες πόλεις και κοινότητες,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2015 σχετικά με την αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2015 σχετικά με την αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τον ρόλο των περιφερειών και των πόλεων της ΕΕ στην υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού (COP 21) για την κλιματική αλλαγή (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τον ρόλο των περιφερειών και των πόλεων της ΕΕ στην υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού (COP 21) για την κλιματική αλλαγή (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τον ρόλο των πόλεων στο θεσμικό πλαίσιο της Ένωσης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τον ρόλο των πόλεων στο θεσμικό πλαίσιο της Ένωσης (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος 2022 για πιο πράσινες πόλεις (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος 2022 για πιο πράσινες πόλεις (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (10),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη σε σχέση με το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ, που συμφωνήθηκε από τους υπουργούς που είναι αρμόδιοι για την εδαφική συνοχή και τα αστικά θέματα, στις 10 Ιουνίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη σε σχέση με το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ, που συμφωνήθηκε από τους υπουργούς που είναι αρμόδιοι για την εδαφική συνοχή και τα αστικά θέματα, στις 10 Ιουνίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2016 σχετικά με ένα αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2016 σχετικά με ένα αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Η αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ — Βασικά χαρακτηριστικά ενός αστικού θεματολογίου της ΕΕ» (COM(2014)0490), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Η αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ — Βασικά χαρακτηριστικά ενός αστικού θεματολογίου της ΕΕ» (COM(2014)0490),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2021, με τίτλο «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ — Προς ισχυρότερες, συνδεδεμένες, ανθεκτικές και ευημερούσες αγροτικές περιοχές με ορίζοντα το 2040» (COM(2021)0345), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2021, με τίτλο «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ — Προς ισχυρότερες, συνδεδεμένες, ανθεκτικές και ευημερούσες αγροτικές περιοχές με ορίζοντα το 2040» (COM(2021)0345),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά» (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά» (COM(2020)0620),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698),

| — | έχοντας υπόψη τον νέο «Χάρτη της Λειψίας — Η μετασχηματιστική ισχύς των πόλεων για το κοινό καλό», που εγκρίθηκε κατά την άτυπη υπουργική σύνοδο η οποία πραγματοποιήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον νέο «Χάρτη της Λειψίας — Η μετασχηματιστική ισχύς των πόλεων για το κοινό καλό», που εγκρίθηκε κατά την άτυπη υπουργική σύνοδο η οποία πραγματοποιήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το νέο αστικό θεματολόγιο που εγκρίθηκε στη Διάσκεψη του OHΕ για τη Στέγαση και τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (Habitat III) στο Κίτο, Ισημερινός, στις 20 Οκτωβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νέο αστικό θεματολόγιο που εγκρίθηκε στη Διάσκεψη του OHΕ για τη Στέγαση και τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (Habitat III) στο Κίτο, Ισημερινός, στις 20 Οκτωβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής «Η κατάσταση των ευρωπαϊκών πόλεων 2016», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής «Η κατάσταση των ευρωπαϊκών πόλεων 2016»,

| — | έχοντας υπόψη την παγκόσμια εμβληματική πρωτοβουλία του ΟΗΕ για τις γυναίκες με τίτλο «Safe Cities and Safe Public Spaces for Women and Girls» (Ασφαλείς πόλεις και ασφαλείς δημόσιοι χώροι για τις γυναίκες και τα κορίτσια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παγκόσμια εμβληματική πρωτοβουλία του ΟΗΕ για τις γυναίκες με τίτλο «Safe Cities and Safe Public Spaces for Women and Girls» (Ασφαλείς πόλεις και ασφαλείς δημόσιοι χώροι για τις γυναίκες και τα κορίτσια),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, που άνοιξε προς υπογραφή στις 11 Μαΐου 2011 στην Κωνσταντινούπολη («Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, που άνοιξε προς υπογραφή στις 11 Μαΐου 2011 στην Κωνσταντινούπολη («Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης»),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0352/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0352/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις εξακολουθούν να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19, με συρρίκνωση της οικονομικής δραστηριότητας, υψηλά ποσοστά μόλυνσης, χαμηλά ποσοστά εμβολιασμού και συχνά ανεπαρκείς πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία επιδείνωσε επίσης τις επικρατούσες ελλείψεις στις αστικές περιοχές και εξέθεσε τα τρωτά τους σημεία· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις εξακολουθούν να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19, με συρρίκνωση της οικονομικής δραστηριότητας, υψηλά ποσοστά μόλυνσης, χαμηλά ποσοστά εμβολιασμού και συχνά ανεπαρκείς πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία επιδείνωσε επίσης τις επικρατούσες ελλείψεις στις αστικές περιοχές και εξέθεσε τα τρωτά τους σημεία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροχρόνιες ανισότητες στις πόλεις και τις κωμοπόλεις έχουν ενισχυθεί λόγω της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση έχουν καταστεί ακόμη πιο ευάλωτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιμετωπίζουν προβλήματα όπως η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή στέγαση, η αστεγία, ο κοινωνικός αποκλεισμός, η φτώχεια και η έλλειψη πρόσβασης σε δημόσιες υπηρεσίες, υπηρεσίες υγείας και άλλες βασικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροχρόνιες ανισότητες στις πόλεις και τις κωμοπόλεις έχουν ενισχυθεί λόγω της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση έχουν καταστεί ακόμη πιο ευάλωτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιμετωπίζουν προβλήματα όπως η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή στέγαση, η αστεγία, ο κοινωνικός αποκλεισμός, η φτώχεια και η έλλειψη πρόσβασης σε δημόσιες υπηρεσίες, υπηρεσίες υγείας και άλλες βασικές υπηρεσίες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 72 % των ανθρώπων στην ΕΕ ζουν σε πόλεις και κωμοπόλεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις και οι κωμοπόλεις πρέπει να συμμετέχουν άμεσα στην ανάκαμψη από την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες ανάκαμψης πρέπει να στραφούν στην αντιμετώπιση των μακροχρόνιων αδυναμιών και να προχωρήσουν πέρα από την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της νόσου COVID-19 στην υγεία, ώστε να επιλύσουν τις επίμονες ανισότητες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 72 % των ανθρώπων στην ΕΕ ζουν σε πόλεις και κωμοπόλεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις και οι κωμοπόλεις πρέπει να συμμετέχουν άμεσα στην ανάκαμψη από την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες ανάκαμψης πρέπει να στραφούν στην αντιμετώπιση των μακροχρόνιων αδυναμιών και να προχωρήσουν πέρα από την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της νόσου COVID-19 στην υγεία, ώστε να επιλύσουν τις επίμονες ανισότητες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία είχε έμφυλες επιπτώσεις τις οποίες θα πρέπει να λάβουν υπόψη οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καραντίνες και οι απαιτήσεις κοινωνικής αποστασιοποίησης έθεσαν τις γυναίκες σε αυξημένο κίνδυνο έμφυλης βίας, ενώ –παράλληλα– η πρόσβαση των γυναικών σε δίκτυα υποστήριξης, κοινωνικές υπηρεσίες και εγκαταστάσεις σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας έχει περιοριστεί· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία είχε έμφυλες επιπτώσεις τις οποίες θα πρέπει να λάβουν υπόψη οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καραντίνες και οι απαιτήσεις κοινωνικής αποστασιοποίησης έθεσαν τις γυναίκες σε αυξημένο κίνδυνο έμφυλης βίας, ενώ –παράλληλα– η πρόσβαση των γυναικών σε δίκτυα υποστήριξης, κοινωνικές υπηρεσίες και εγκαταστάσεις σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας έχει περιοριστεί·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μητροπολιτικές περιοχές είναι εκείνες στις οποίες επικρατούν οι μεγαλύτερες ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικούς πόρους, όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και η ψηφιοποίηση, ιδίως για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο επίμονες προσπάθειες για την καταπολέμηση πολλαπλών μορφών διακρίσεων και ανισότητας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μητροπολιτικές περιοχές είναι εκείνες στις οποίες επικρατούν οι μεγαλύτερες ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικούς πόρους, όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και η ψηφιοποίηση, ιδίως για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο επίμονες προσπάθειες για την καταπολέμηση πολλαπλών μορφών διακρίσεων και ανισότητας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψηφιακό χάσμα είναι διατομεακό και καλύπτει όλες τις κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών μεταξύ φύλων, γενεών και κοινωνικής θέσης, και έχει επιδεινωθεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά νοικοκυριά και εκπαιδευτικά ιδρύματα δεν έχουν πρόσβαση σε επαρκή και επικαιροποιημένο ψηφιακό εξοπλισμό· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψηφιακό χάσμα είναι διατομεακό και καλύπτει όλες τις κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών μεταξύ φύλων, γενεών και κοινωνικής θέσης, και έχει επιδεινωθεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά νοικοκυριά και εκπαιδευτικά ιδρύματα δεν έχουν πρόσβαση σε επαρκή και επικαιροποιημένο ψηφιακό εξοπλισμό·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες θέσεων εργασίας εκτιμάται ότι είναι υψηλότερες στις μεγάλες πόλεις απ’ ό,τι αλλού και πλήττουν ιδιαιτέρως σκληρά τους εργαζόμενους χαμηλής ειδίκευσης, τους αυτοαπασχολούμενους και τους μετανάστες εργαζόμενους, καθώς και εκείνους που εργάζονται με επισφαλείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ανεργίας είναι υψηλότερος μεταξύ των νέων, των οποίων η εκπαίδευση, οι διαδρομές κατάρτισης και η προσωπική ανάπτυξη έχουν διακοπεί, και πολλοί μπορεί να μην έχουν βρει την πρακτική άσκηση ή τη μαθητεία που απαιτείται για να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες θέσεων εργασίας εκτιμάται ότι είναι υψηλότερες στις μεγάλες πόλεις απ’ ό,τι αλλού και πλήττουν ιδιαιτέρως σκληρά τους εργαζόμενους χαμηλής ειδίκευσης, τους αυτοαπασχολούμενους και τους μετανάστες εργαζόμενους, καθώς και εκείνους που εργάζονται με επισφαλείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ανεργίας είναι υψηλότερος μεταξύ των νέων, των οποίων η εκπαίδευση, οι διαδρομές κατάρτισης και η προσωπική ανάπτυξη έχουν διακοπεί, και πολλοί μπορεί να μην έχουν βρει την πρακτική άσκηση ή τη μαθητεία που απαιτείται για να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε σημαντικό αντίκτυπο στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού, γεγονός που οδήγησε σε οικονομική ύφεση και απώλεια θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές περιοχές, ιδίως οι μητροπολιτικές, πρέπει να διαθέσουν επαρκείς πόρους στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, ώστε να καταστεί δυνατή η προσωπική ανάπτυξη των κατοίκων τους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε σημαντικό αντίκτυπο στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού, γεγονός που οδήγησε σε οικονομική ύφεση και απώλεια θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές περιοχές, ιδίως οι μητροπολιτικές, πρέπει να διαθέσουν επαρκείς πόρους στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, ώστε να καταστεί δυνατή η προσωπική ανάπτυξη των κατοίκων τους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές, όπως οι μητροπολιτικές περιοχές, αποτελούν βασικούς οικονομικούς πυλώνες για την τόνωση της ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ένωσης σε μια παγκοσμιοποιημένη οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις μεγάλες διαφορές στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, οι λειτουργικές αστικές περιοχές και οι πόλεις μεσαίου μεγέθους μπορούν να λειτουργήσουν ως κινητήριες δυνάμεις για την ελκυστικότητα και την ανάπτυξη της υπαίθρου και να παράσχουν στις γύρω αγροτικές και ερημωμένες περιοχές πρόσβαση σε διάφορες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές, όπως οι μητροπολιτικές περιοχές, αποτελούν βασικούς οικονομικούς πυλώνες για την τόνωση της ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ένωσης σε μια παγκοσμιοποιημένη οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις μεγάλες διαφορές στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, οι λειτουργικές αστικές περιοχές και οι πόλεις μεσαίου μεγέθους μπορούν να λειτουργήσουν ως κινητήριες δυνάμεις για την ελκυστικότητα και την ανάπτυξη της υπαίθρου και να παράσχουν στις γύρω αγροτικές και ερημωμένες περιοχές πρόσβαση σε διάφορες υπηρεσίες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αστικές περιοχές, εκτός από τον κατάλογο των υφιστάμενων προκλήσεων, επικρατούν επίσης η κατάσταση έκτακτης ανάγκης όσον αφορά το κλίμα και οι δημογραφικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολλαπλότητα των προκλήσεων απαιτεί τελικά μια αντίδραση που βασίζεται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, η οποία συγκεντρώνει διαφορετικούς τομείς και αναζητεί λύσεις που ικανοποιούν τις τομεακές ανάγκες τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αστικές περιοχές, εκτός από τον κατάλογο των υφιστάμενων προκλήσεων, επικρατούν επίσης η κατάσταση έκτακτης ανάγκης όσον αφορά το κλίμα και οι δημογραφικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολλαπλότητα των προκλήσεων απαιτεί τελικά μια αντίδραση που βασίζεται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, η οποία συγκεντρώνει διαφορετικούς τομείς και αναζητεί λύσεις που ικανοποιούν τις τομεακές ανάγκες τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαιτήσεις κοινωνικής αποστασιοποίησης έχουν αναδείξει την ανεπάρκεια που παρατηρείται όσον αφορά τα πάρκα, τους χώρους πρασίνου και τις υπαίθριες εγκαταστάσεις ψυχαγωγίας, καθώς και την έλλειψη επαρκών και ασφαλών μεταφορών και εναλλακτικών υποδομών μεταφορών μέσα και γύρω από λειτουργικές αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαιτήσεις κοινωνικής αποστασιοποίησης έχουν αναδείξει την ανεπάρκεια που παρατηρείται όσον αφορά τα πάρκα, τους χώρους πρασίνου και τις υπαίθριες εγκαταστάσεις ψυχαγωγίας, καθώς και την έλλειψη επαρκών και ασφαλών μεταφορών και εναλλακτικών υποδομών μεταφορών μέσα και γύρω από λειτουργικές αστικές περιοχές·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 έχει επιδεινώσει προβλήματα όπως εκείνα που σχετίζονται με τη μεταφορά τροφίμων και φαρμάκων και την παροχή υπηρεσιών υγείας, και έχει αναδείξει σοβαρές ελλείψεις στις ιατρικές υποδομές και την επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης πανδημιών ή άλλων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 έχει επιδεινώσει προβλήματα όπως εκείνα που σχετίζονται με τη μεταφορά τροφίμων και φαρμάκων και την παροχή υπηρεσιών υγείας, και έχει αναδείξει σοβαρές ελλείψεις στις ιατρικές υποδομές και την επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης πανδημιών ή άλλων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στέγαση αποτελεί οικουμενικό δικαίωμα και, επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ειδικές στρατηγικές και κατάλληλα μέτρα για την υπέρβαση των εμποδίων στο δικαίωμα στη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις στην προσιτή στέγαση είναι απαραίτητες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στέγαση αποτελεί οικουμενικό δικαίωμα και, επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ειδικές στρατηγικές και κατάλληλα μέτρα για την υπέρβαση των εμποδίων στο δικαίωμα στη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις στην προσιτή στέγαση είναι απαραίτητες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές περιοχές ευθύνονται για το μεγαλύτερο ποσοστό της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ΕΕ και διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προσπάθεια της Ένωσης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές θα χρειαστούν εκτεταμένες αστικές κατασκευές και τη δημιουργία μιας κυκλικής οικονομίας για να συμβάλουν στον μετριασμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στον περιορισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη, στη μείωση της συμφόρησης, στην ανακύκλωση των αποβλήτων και στη διασφάλιση της βιωσιμότητας της οικονομίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές περιοχές ευθύνονται για το μεγαλύτερο ποσοστό της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ΕΕ και διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προσπάθεια της Ένωσης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι λειτουργικές αστικές περιοχές θα χρειαστούν εκτεταμένες αστικές κατασκευές και τη δημιουργία μιας κυκλικής οικονομίας για να συμβάλουν στον μετριασμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στον περιορισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη, στη μείωση της συμφόρησης, στην ανακύκλωση των αποβλήτων και στη διασφάλιση της βιωσιμότητας της οικονομίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παγκόσμιος αστικός πληθυσμός αναμένεται να αυξηθεί έως και κατά τρία δισεκατομμύρια άτομα έως το 2050 και ότι τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού θα ζουν σε πόλεις, θα καταναλώνουν το 75 % των παγκόσμιων φυσικών πόρων και θα παράγουν το 50 % των παγκόσμιων αποβλήτων και πάνω από το 60 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παγκόσμιος αστικός πληθυσμός αναμένεται να αυξηθεί έως και κατά τρία δισεκατομμύρια άτομα έως το 2050 και ότι τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού θα ζουν σε πόλεις, θα καταναλώνουν το 75 % των παγκόσμιων φυσικών πόρων και θα παράγουν το 50 % των παγκόσμιων αποβλήτων και πάνω από το 60 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες μεταφορές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να αυξηθούν ταχέως οι επενδύσεις σε βιώσιμα δημόσια συστήματα μεταφορών και στη βελτίωση της πρόσβασης σε αυτά, καθώς και σε καλύτερες υποδομές για περπάτημα και ποδηλασία, για την ασφάλεια των χρηστών του οδικού δικτύου και ιδίως των χρηστών με μειωμένη κινητικότητα και άλλες αναπηρίες· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες μεταφορές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να αυξηθούν ταχέως οι επενδύσεις σε βιώσιμα δημόσια συστήματα μεταφορών και στη βελτίωση της πρόσβασης σε αυτά, καθώς και σε καλύτερες υποδομές για περπάτημα και ποδηλασία, για την ασφάλεια των χρηστών του οδικού δικτύου και ιδίως των χρηστών με μειωμένη κινητικότητα και άλλες αναπηρίες·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι ευρωπαϊκές πόλεις αντιμετωπίζουν πρωτοφανή αύξηση των τιμών της ενέργειας, που απειλεί να επηρεάσει την οικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι ευρωπαϊκές πόλεις αντιμετωπίζουν πρωτοφανή αύξηση των τιμών της ενέργειας, που απειλεί να επηρεάσει την οικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση όσο και η ενεργή συμμετοχή των αστικών αρχών, στη βάση μιας συντονισμένης δράσης της ΕΕ, των κρατών μελών και των περιφερειακών και τοπικών αρχών, και σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης όπως ορίζεται στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων, αποτελούν ουσιώδη στοιχεία για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή όλων των προγραμμάτων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές αρχές έχουν δικαιοδοσία επί της επιλογής έργων στο πλαίσιο χρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και στο πλαίσιο της νέας Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας, η οποία αντικαθιστά τις Αστικές Καινοτόμες Δράσεις για τη νέα περίοδο προγραμματισμού και προσφέρει περαιτέρω ευκαιρίες για τη δοκιμή νέων λύσεων και προσεγγίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στηρίζουν τις αστικές περιοχές για την περίοδο μετά την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση όσο και η ενεργή συμμετοχή των αστικών αρχών, στη βάση μιας συντονισμένης δράσης της ΕΕ, των κρατών μελών και των περιφερειακών και τοπικών αρχών, και σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης όπως ορίζεται στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων, αποτελούν ουσιώδη στοιχεία για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή όλων των προγραμμάτων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικές αρχές έχουν δικαιοδοσία επί της επιλογής έργων στο πλαίσιο χρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και στο πλαίσιο της νέας Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας, η οποία αντικαθιστά τις Αστικές Καινοτόμες Δράσεις για τη νέα περίοδο προγραμματισμού και προσφέρει περαιτέρω ευκαιρίες για τη δοκιμή νέων λύσεων και προσεγγίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στηρίζουν τις αστικές περιοχές για την περίοδο μετά την πανδημία COVID-19·

Πόλεις χωρίς αποκλεισμούς

| 1. | αναγνωρίζει την κοινωνική, οικονομική, εδαφική, πολιτιστική και ιστορική ποικιλομορφία των αστικών περιοχών σε ολόκληρη την Ένωση και τονίζει την ανάγκη αντιμετώπισης προβλημάτων όπως ο διαχωρισμός και η φτώχεια· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι, μολονότι η πυκνότητα των πόλεων έχει πολλά πλεονεκτήματα όσον αφορά τις βιώσιμες συνθήκες διαβίωσης, η υψηλή συγκέντρωση του πληθυσμού σε ορισμένες αστικές περιοχές ενδέχεται να έχει επίσης επιπτώσεις στην οικονομικά προσιτή στέγαση, στα επίπεδα ρύπανσης, στην ποιότητα ζωής και στον κίνδυνο διακρίσεων, φτώχειας, ανισότητας και κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι η πανδημία COVID-19 έχει οξύνει την τάση του αποπληθυσμού στις υπανάπτυκτες αστικές περιοχές, που συχνά δεν διαθέτουν επαρκή ίδια έσοδα για να παρέχουν στους κατοίκους ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες· ενθαρρύνει την Επιτροπή να παρέχει συστάσεις και να προωθεί την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διοικητική-εδαφική οργάνωση και τις συναφείς μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μέτρα θετικής δράσης που προωθούν την ένταξη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων όπως είναι τα άτομα με αναπηρία, οι πιο απομονωμένοι ηλικιωμένοι, οι άστεγοι, οι μετανάστες, οι πρόσφυγες και οι εθνοτικές μειονότητες όπως οι Ρομά· ζητεί να καλυφθούν οι ανάγκες χρηματοδότησης σε τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων οι ανάγκες αστικών περιοχών, ιδίως μητροπολιτικών, καθώς και σε περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να υποστηριχθούν βιώσιμα αυτές οι περιθωριοποιημένες κοινότητες· υπενθυμίζει ότι, εκτός από τους επαρκείς εθνικούς πόρους, τα διαρθρωτικά ταμεία είναι καίριας σημασίας για την επιτυχή εφαρμογή των μέτρων πολιτικής που προτείνονται από το στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά· τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι αστικές αρχές ώστε να διασφαλίζεται ότι τα εν λόγω μέτρα αντανακλούν τις πραγματικές ανάγκες των κοινοτήτων Ρομά· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο της αστικής προσβασιμότητας χάρη στην οποία τα άτομα με αναπηρία έχουν τη δυνατότητα να ασκούν πλήρως το δικαίωμά τους στην κινητικότητα, τις σπουδές και την εργασία· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την πλήρη εξάλειψη των αποκλεισμών και να παράσχει πρόσβαση σε χρηματοδότηση για την αστική ανάπτυξη, προκειμένου να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι, προκειμένου οι αστικές οικονομίες να ανακάμψουν χωρίς να μείνει κανένας στο περιθώριο, οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να συνεπάγονται σταθερές και ποιοτικές θέσεις εργασίας, ενισχυμένες δημόσιες υποδομές και υπηρεσίες, ενισχυμένο κοινωνικό διάλογο και στήριξη της ένταξης και της ενσωμάτωσης μειονεκτουσών ομάδων, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής πρόνοιας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει την ανάγκη για ένα ενωσιακό πλαίσιο στήριξης τοπικών και εθνικών στρατηγικών για την καταπολέμηση της αστεγίας και τη διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε αξιοπρεπή στέγαση για όλους μέσω της προώθησης μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που συνδυάζει τη στεγαστική στήριξη με κοινωνική μέριμνα, υπηρεσίες υγείας και ενεργή ένταξη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να καταρτίσουν συγκεκριμένες στρατηγικές και να λάβουν κατάλληλα μέτρα ώστε να υπερπηδήσουν εμπόδια για το δικαίωμα στη στέγαση, όπως οι διακρίσεις, η χρηματιστηριοποίηση, η κερδοσκοπία, η τουριστικοποίηση, οι καταχρηστικές πρακτικές δανεισμού και οι αναγκαστικές εξώσεις· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι οι υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ) στον τομέα της στέγασης θα πρέπει πρωτίστως να έχουν ως γνώμονα τις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται από τις εθνικές, περιφερειακές ή τοπικές αρχές, δεδομένου ότι οι εν λόγω αρχές έχουν την ικανότητα να διακριβώνουν και να διαχειρίζονται τις στεγαστικές ανάγκες και τις συνθήκες διαβίωσης των διαφόρων ομάδων, οι οποίες μπορεί να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών, και δεδομένου ότι οι αρχές αυτές διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη λήψη εύστοχων αποφάσεων· προτρέπει την Επιτροπή να προσαρμόσει τον ορισμό της ομάδας-στόχου όσον αφορά την κοινωνική και δημόσια χρηματοδοτούμενη στέγαση στους κανόνες που διέπουν τις ΥΓΟΣ, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να στηρίξουν τη στέγαση για όλες τις ομάδες των οποίων η ανάγκη για αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση δεν μπορεί να καλυφθεί εύκολα υπό τις συνθήκες της αγοράς, εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκή χρηματοδότηση για τα πλέον μειονεκτούντα άτομα, προκειμένου να αποδεσμευτούν οι επενδύσεις και να εξασφαλιστεί οικονομικά προσιτή στέγαση, ουδετερότητα όσον αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς ακινήτων και βιώσιμη αστική ανάπτυξη, καθώς και να δημιουργηθούν γειτονιές με διάφορη κοινωνική συγκρότηση και να ενισχυθεί η κοινωνική συνοχή· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν περαιτέρω τις επενδύσεις σε κοινωνική, δημόσια, ενεργειακά αποδοτική, κατάλληλη και οικονομικά προσιτή στέγαση, καθώς και τις επενδύσεις που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της αστεγίας και του αποκλεισμού από την αγορά στέγης στην ΕΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να πραγματοποιηθούν επενδύσεις μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης, του InvestEU, του ΕΚΤ+, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του μέσου «NextGenerationEU», και ιδίως μέσω του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού και της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού+· ζητεί μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των μέσων αυτών· επικροτεί τη χρηματοδότηση κοινωνικών και οικονομικά προσιτών στεγαστικών δανείων μέσω του InvestEU και του ευρύτερου χαρτοφυλακίου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την κοινωνική πρόοδο ως επενδυτική προτεραιότητα μαζί με την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση στον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, προκειμένου να προστατεύσουν τα ευάλωτα άτομα από τις δυσμενείς επιπτώσεις της τρέχουσας κρίσης και να εντάξουν σχέδια κοινωνικής προόδου στα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και να περιγράψουν τον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμοστούν οι αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και να ορίσουν το πού θα στοχεύσουν οι κοινωνικές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων στην κοινωνική στέγαση· καλεί επειγόντως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι τοπικοί και περιφερειακοί πάροχοι κοινωνικής και δημόσιας οικονομικά προσιτής στέγασης θα έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε χρηματοδοτικά κονδύλια της ΕΕ και της ΕΤΕπ· ζητεί από την ΕΤΕπ να προσπαθήσει εν προκειμένω να ενισχύσει τη χορήγηση κονδυλίων μέσω στοχευμένης τεχνικής βοήθειας και στενότερης συνεργασίας με χρηματοοικονομικούς διαμεσολαβητές και με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει τις κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις των αστικών κέντρων, ιδίως των μητροπολιτικών περιοχών με σημαντικό πληθυσμό μεταναστών και προσφύγων και άλλων ατόμων σε ευάλωτη κατάσταση· υπενθυμίζει ότι οι πόλεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην οικοδόμηση προσβάσιμων και φιλόξενων κοινοτήτων χωρίς αποκλεισμούς, όπου κανείς δεν μένει στο περιθώριο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι η μετανάστευση έχει άμεσο αντίκτυπο στην πολυδεκτικότητα των πόλεων και απαιτεί προσαρμοσμένες πολιτικές απαντήσεις· σημειώνει τις δυνατότητες του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ενσωμάτωση και την ένταξη για την περίοδο 2021-2027 όσον αφορά τη δημιουργία συνεκτικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς και την υλοποίηση προγραμμάτων στοχευμένων στις πλέον υποβαθμισμένες γειτονιές· σημειώνει επίσης ότι οι στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία τοπικών κοινοτήτων αποτελούν απαραίτητο εργαλείο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη μείωση της φτώχειας και την αύξηση της προσβασιμότητας σε υπηρεσίες στις αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι, στις υποβαθμισμένες αστικές περιοχές, τα παιδιά συχνά αντιμετωπίζουν πολλαπλούς παράγοντες κινδύνου, όπως κακές συνθήκες στέγασης, διακρίσεις, βία και άνιση πρόσβαση σε υπηρεσίες όπως η φροντίδα παιδιών, η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τοπικά συστήματα εγγύησης για τα παιδιά, ώστε να αντιμετωπίσουν τις ιδιαίτερες προκλήσεις της αστικής παιδικής φτώχειας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι πόλεις όσον αφορά την επίτευξη της ισότητας των φύλων και υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό περί κοινών διατάξεων, όλες οι δράσεις που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ισότητα των φύλων ως κατευθυντήρια αρχή κατά την κατάρτιση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και την αξιολόγησή τους· υπογραμμίζει ότι οι δράσεις που αποσκοπούν στη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των φύλων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής θα πρέπει να ακολουθούν μια διατομεακή προσέγγιση που λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη κάθε διάκρισης λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή έμφυλου προσανατολισμού και βασίζεται σε εθνικά στρατηγικά πλαίσια για την ισότητα των φύλων· τονίζει, επιπλέον, ότι οι δικαιούχοι προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής δεν θα πρέπει να υιοθετούν σε καμία περίπτωση πολιτικές που εισάγουν διακρίσεις, κυρίως εις βάρος μειονοτήτων, όπως η κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ· ενθαρρύνει την απόρριψη αιτήσεων υποβαλλόμενων από δυνητικούς δικαιούχους, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών ή τοπικών αρχών, που έχουν υιοθετήσει πολιτικές διακρίσεων κατά των μελών της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ, όπως ο ορισμός «ζωνών χωρίς ΛΟΑΤΚΙ»· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι, εκτός από τους κινδύνους για την υγεία, οι γυναίκες είναι πιο ευάλωτες στους οικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19· αναγνωρίζει ότι, στο πλαίσιο μετά την πανδημία, η στήριξη των γυναικών στους επίσημους και άτυπους τομείς και η καλύτερη ενσωμάτωση των γυναικών στον σχεδιασμό πολιτικής για την περιφερειακή και αστική ανάπτυξη, με έμφαση στον σχεδιασμό πόλεων και κοινοτήτων χωρίς αποκλεισμούς ως προς τη διάσταση του φύλου, είναι ουσιαστικής σημασίας για την αστική οικονομική ανάκαμψη· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επισημαίνει την εκτεταμένη έλλειψη δεδομένων σχετικά με το φύλο στον τομέα της πολιτικής συνοχής και του πολεοδομικού σχεδιασμού και καλεί τα κράτη μέλη να εισαγάγουν μεθόδους συλλογής δεδομένων κατανεμημένων ανά φύλο· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει το γεγονός ότι η πανδημία COVID-19 έχει οδηγήσει σε έξαρση της ενδοοικογενειακής βίας· καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής και να κινητοποιήσουν τις αστικές αρχές για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας αύξησης της έμφυλης βίας· ενθαρρύνει τις πόλεις της ΕΕ να αναπτύξουν, να εφαρμόσουν και να αξιολογήσουν ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την πρόληψη και την αντίδραση στη σεξουαλική παρενόχληση και την έμφυλη βία σε δημόσιους χώρους, με προσήλωση στις αρχές της εμβληματικής πρωτοβουλίας του ΟΗΕ για τις γυναίκες με τίτλο «Safe Cities and Safe Public Spaces for Women and Girls» (Ασφαλείς πόλεις και ασφαλείς δημόσιοι χώροι για τις γυναίκες και τα κορίτσια)· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν επειγόντως την κύρωση της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία για την αντιμετώπιση όλων των μορφών έμφυλης βίας και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τον προσδιορισμό της έμφυλης βίας ως νέου τομέα εγκληματικότητας που θα περιληφθεί στον κατάλογο του άρθρου 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναγνωρίζει την επιβάρυνση που επωμίζονται οι γυναίκες ως κύριες πάροχοι φροντίδας σε επίσημα και άτυπα πλαίσια, και την κοινωνική αξία αυτής της φροντίδας, ιδίως κατά τη διάρκεια της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19· επισημαίνει ότι το 80 % του συνόλου της φροντίδας στην ΕΕ παρέχεται από (μη αμειβόμενους) άτυπους φροντιστές, 75 % των οποίων είναι γυναίκες· σημειώνει τον συναφή ρόλο των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων στην εξασφάλιση επενδύσεων σε υπηρεσίες φροντίδας· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τη φροντίδα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εφιστά την προσοχή στην ανεργία — και ειδικότερα στην ανεργία των νέων, η οποία έχει επιδεινωθεί από την πανδημία COVID-19· καλεί τα κράτη μέλη να εμπλέξουν ενεργά τις αστικές αρχές στη διαμόρφωση προγραμμάτων που καλύπτουν τις ανάγκες των νέων στις πόλεις και στην κατάρτιση πολιτικών που εστιάζουν στην ψυχική υγεία και στην ευημερία των νέων, που έχουν ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο της μετά την COVID-19 εποχής· |
| --- | --- |

20.

Βιώσιμες πόλεις

| 21. | τονίζει τη σημασία της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων των βιώσιμων και οικονομικά προσιτών δημόσιων μεταφορών, για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης και την ποιότητα ζωής του πληθυσμού της, καθώς και για την επίτευξη των οικείων στόχων κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050· υπενθυμίζει τις ευκαιρίες για αστικές περιοχές που παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Νέο Ευρωπαϊκό Bauhaus», καθώς και τις κατευθυντήριες αρχές της, που περιλαμβάνουν τη βιωσιμότητα, την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, την αισθητική και την ενσωμάτωση· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναγνωρίζει ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί μια συγχρονισμένη στρατηγική που να ανταποκρίνεται στην COVID-19 και στην πράσινη και ψηφιακή μετάβαση για να δρομολογηθεί μια οικονομική ανάκαμψη που θα επιταχύνει τη βιώσιμη μετάβαση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού και των ΣΒΑ του ΟΗΕ, να δώσουν προτεραιότητα και να στηρίξουν τα πλαίσια της κυκλικής οικονομίας, τις επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη βιώσιμη και οικονομικά προσιτή αστική και προαστιακή κινητικότητα (ιδίως τα δίκτυα ποδηλατοδρόμων), τις εναλλακτικές υποδομές μεταφορών εντός και γύρω από τις αστικές περιοχές, την κατάλληλη συντήρηση των υφιστάμενων υποδομών και τις ταχείες επενδύσεις σε πράσινες υποδομές, πάρκα, υπαίθριες εγκαταστάσεις πρασίνου και ψυχαγωγίας και τον σεβασμό των αρχών της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» και της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση»· σημειώνει ότι πρωτοβουλίες όπως το Νέο Ευρωπαϊκό Bauhaus αποτελούν μια ευκαιρία ώστε οι αστικές περιοχές να αναδείξουν το κύμα ανακαινίσεων (11) και έργα που δίνουν προτεραιότητα στην κυκλική οικονομία, τη βιωσιμότητα και τη βιοποικιλότητα· θεωρεί ενθαρρυντικό το γεγονός ότι το Νέο Ευρωπαϊκό Bauhaus είναι αφιερωμένο στην υιοθέτηση μιας συμμετοχικής και διεπιστημονικής προσέγγισης όσον αφορά την οικοδόμηση βιώσιμου περιβάλλοντος για να ζουν οι άνθρωποι· |
| --- | --- |

23.

| 24. | πιστεύει ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 έχει καταδείξει την ανάγκη για νέες λύσεις πολεοδομικού σχεδιασμού και κινητικότητας, προκειμένου οι αστικές περιοχές να καταστούν πιο ανθεκτικές και προσαρμόσιμες στη ζήτηση για κινητικότητα και ότι η κρίση θα πρέπει να θεωρηθεί ευκαιρία για τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· ζητεί να δρομολογηθούν επενδύσεις στην προώθηση της αστικής κινητικότητας μέσω φιλικών προς το περιβάλλον συστημάτων μεταφορών· επισημαίνει ότι είναι απαραίτητο να προωθηθούν και να αναπτυχθούν βιώσιμα συστήματα δημόσιων μεταφορών στις αστικές περιοχές και να προσαρμοστεί η ικανότητα εξυπηρέτησης των δημόσιων μεταφορών στην αυξανόμενη ζήτηση καθημερινών διαδρομών για εργασία προς και από τα κέντρα των πόλεων· καλεί τα κράτη μέλη να επαναξιολογήσουν τις επενδύσεις τους στην αστική κινητικότητα και να δώσουν προτεραιότητα στις ψηφιακές υποδομές οι οποίες θα λειτουργήσουν προς όφελος όλων των επιβατών, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με πόλεις και με τα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλες οι μεγάλες πόλεις και οι αστικοί κόμβοι του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) θα καταρτίσουν σχέδια βιώσιμης αστικής κινητικότητας (ΣΒΑΚ) έως το 2030· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στενά με τις περιφέρειες και τις πόλεις, ιδίως σε διασυνοριακό επίπεδο, για να ενισχύσουν και να συμπληρώσουν τις ελλείπουσες υποδομές τελευταίου χιλιομέτρου και τις πολυτροπικές και διασυνοριακές συνδέσεις σε ολόκληρο το ΔΕΔ-Μ· επισημαίνει ότι πολλοί ευρωπαϊκοί λιμένες βρίσκονται κοντά σε αστικά κέντρα και αποτελούν σημαντικούς κόμβους μεταφορών στο ΔΕΔ-Μ· |
| --- | --- |

25.

| 26. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η πρόσβαση σε χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ για την αστική κινητικότητα, όπως το ΕΤΠΑ, το Ταμείο Συνοχής και ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», εξαρτάται από υφιστάμενα ή μελλοντικά ΣΒΑΚ· τονίζει ότι η πολιτική συνοχής μπορεί να συμβάλει στην αξιοποίηση του δυναμικού τόσο της τεχνητής νοημοσύνης όσο και του μοντέλου των έξυπνων πόλεων, για παράδειγμα μέσω της βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας και των ψηφιακών δεξιοτήτων, και θα πρέπει να ενθαρρύνει τη μετάβαση από τον πειραματισμό με πρωτοβουλίες για έξυπνες πόλεις στην κλιμάκωσή τους με χρηματοδότηση και σχετική στήριξη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους για να στηρίξει τις πόλεις στην κατάρτιση των ΣΒΑΚ τους σύμφωνα με τα υψηλότερα πρότυπα· τονίζει ότι η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες θα πρέπει να συνδράμουν τις τοπικές αρχές, όπου είναι δυνατόν, για την επίτευξη του στόχου αυτού· επικροτεί, επιπλέον, την πρόθεση της ΕΤΕπ να συνεργαστεί με τις δημόσιες αρχές για τη στήριξη φιλόδοξων επενδυτικών προγραμμάτων που προωθούν τη βιώσιμη κινητικότητα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω ΣΒΑΚ και έργων δημόσιων μεταφορών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπογραμμίζει ότι ο περιορισμός της κυκλοφορίας και τα υγειονομικά μέτρα είχαν σημαντικό αντίκτυπο στη ζήτηση για κινητικότητα και στην επιλογή μεταφορικού μέσου και είχαν ως αποτέλεσμα να χρησιμοποιούν οι άνθρωποι λιγότερο τα δημόσια μέσα μεταφοράς· ζητεί την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την εφαρμογή ενός ενιαίου και πολυτροπικού συστήματος έκδοσης εισιτηρίων που θα επιτρέπει τη μετακίνηση με πιο φιλικό προς τον χρήστη και ασφαλή τρόπο, μεταξύ και εντός αστικών περιοχών της ΕΕ· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των αστικών περιοχών για βιώσιμη πολεοδομία και υποδομές, πράσινο αστικό σχεδιασμό, καθαρή ενέργεια, ενεργειακή απόδοση, δημόσιες μεταφορές με μηδενικές εκπομπές, κινητικότητα των πεζών και των ποδηλατών, αποδοτική διαχείριση υδάτινων πόρων, καθώς και βιώσιμη και κυκλική διαχείριση αποβλήτων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | ζητεί να αναθεωρηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την ανάπτυξη και την εφαρμογή των ΣΒΑΚ· ζητεί τα εν λόγω σχέδια να ενισχύουν την πολυτροπικότητα και να αντιμετωπίζουν ορισμένες επιπτώσεις της υπερσυγκέντρωσης του πληθυσμού σε συγκεκριμένες αστικές περιοχές, όπως η κυκλοφοριακή συμφόρηση και η αύξηση του κόστους των μεταφορών, μέσω –για παράδειγμα– ισορροπημένων κοινωνικοοικονομικών ρυθμίσεων ώστε να διασφαλίζεται ότι τα σχέδια δεν εισάγουν διακρίσεις· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί από την Επιτροπή, ενόψει της επικείμενης αναθεώρησης της δέσμης μέτρων για την αστική κινητικότητα, να προωθήσει τον συντονισμό μεταξύ των μέτρων για την ασφάλεια και των μέτρων για τη βιωσιμότητα στις αστικές περιοχές· ενθαρρύνει την παροχή δυνατοτήτων στάθμευσης στις εισόδους των αστικών περιοχών (όπως τα συστήματα στάθμευσης ιδιωτικών αυτοκινήτων με σκοπό τη συνέχιση της διαδρομής με δημόσια συγκοινωνία) για να διευκολύνεται η πρόσβαση σε διάφορα μέσα δημόσιων μεταφορών, προκειμένου να μειωθεί σημαντικά η συμφόρηση στα αστικά κέντρα, οι εκπομπές CO2 και οι υπέργειοι και υπόγειοι χώροι στάθμευσης μέσα στα αστικά κέντρα, καθώς και για να αποκατασταθεί και να ενισχυθεί η ελκυστικότητα των κέντρων των πόλεων και να προσελκυστούν δυνητικοί πελάτες για τη στήριξη του αποδυναμωμένου τομέα του λιανικού εμπορίου μετά την πανδημία και να τονωθεί η τοπική αξία· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπογραμμίζει ότι η οικονομική ανάκαμψη των πόλεων θα παρεμποδιστεί από τις διογκούμενες τιμές της ενέργειας· ζητεί να ληφθούν κατάλληλα μέτρα ώστε να προωθηθεί η Ενεργειακή Ένωση και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας· υπογραμμίζει ότι η φθηνότερη ενέργεια για όλους στις αστικές περιοχές είναι απαραίτητη· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τη θέσπιση μαζικών προγραμμάτων για τη μόνωση κτιρίων και την τοποθέτηση ηλιακών συλλεκτών σε στέγες· επισημαίνει ότι οι τοπικές κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να ενδυναμωθούν, προκειμένου να μειωθεί η κατανάλωση ενέργειας, να απαλλαγούν περαιτέρω τα ενεργειακά συστήματα από τις ανθρακούχες εκπομπές και να δοθεί η δυνατότητα για αξιοποίηση των κοινωνικών οφελών μιας τοπικής αγοράς ενέργειας· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί να αναληφθεί δράση για να βελτιωθεί η ποιότητα του αέρα στις πόλεις ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για την ανθρώπινη υγεία και –επίσης– να καταπολεμηθούν τα επίπεδα περιβαλλοντικού θορύβου, τα οποία αυξάνονται στις αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει ότι οι νέες συσκευές ατομικής κινητικότητας (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρικών σκούτερ και των ηλεκτρικών ποδηλάτων) εγείρουν ορισμένες ανησυχίες για την ασφάλεια στις αστικές περιοχές· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη σχετικά με τη διαχείριση αυτών των ζητημάτων ασφάλειας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | σημειώνει ότι η πανδημία COVID-19 έχει οδηγήσει στην επέκταση του τομέα της κατ’ οίκον διανομής, με αποτέλεσμα την ανάδυση νέων τύπων εργασίας μέσω πλατφόρμας και επιχειρηματικών μοντέλων σε αστικές περιοχές· αναγνωρίζει την ανάγκη για συστάσεις σχετικά με την ασφάλεια του προσωπικού των υπηρεσιών κατ’ οίκον διανομής και την κατάρτιση στα ψηφιακά εργαλεία που χρησιμοποιεί, όπως οι εφαρμογές και οι διαδραστικές πλατφόρμες· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι σχεδόν το 40 % όλων των θανάτων από τροχαία ατυχήματα στην Ευρώπη σημειώνονται σε αστικές περιοχές· επαναλαμβάνει ότι η υπερβολική ταχύτητα αποτελεί βασικό παράγοντα στο 30 % περίπου των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων και επιβαρυντικό παράγοντα στις περισσότερες συγκρούσεις· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την αναμενόμενη σύστασή της σχετικά με την ταχύτητα ώστε να τεθεί προεπιλεγμένο ανώτατο όριο ταχύτητας 30 km/h σε κατοικημένες περιοχές και σε περιοχές με μεγάλο αριθμό πεζών και ποδηλατών, με δυνατότητα υψηλότερων ορίων στις βασικές οδικές αρτηρίες και κατάλληλη προστασία για τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΕ έχει επιβεβαιώσει τον μακροπρόθεσμο στρατηγικό στόχο της για σχεδόν μηδενικούς θανάτους και μηδενικούς σοβαρούς τραυματισμούς στους δρόμους της Ευρώπης έως το 2050 (όραμα μηδενικών απωλειών) και τον μεσοπρόθεσμο στόχο της για μείωση των θανάτων και των σοβαρών τραυματισμών κατά 50 % έως το 2030· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να ενσωματώσει καλύτερα την οδική ασφάλεια στις κατευθυντήριες γραμμές για τα ΣΒΑΚ και καλεί τις τοπικές αρχές να προωθήσουν την οδική ασφάλεια μέσω πρωτοβουλιών ευαισθητοποίησης, κατάλληλων δράσεων και ευκαιριών χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

35.

| 36. | προειδοποιεί ότι οι πόλεις και οι κωμοπόλεις είναι εξαιρετικά ευάλωτες στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· ανησυχεί ιδιαίτερα για το γεγονός ότι τα κύματα καύσωνα, τα οποία είναι ήδη πιο ακραία στις πόλεις λόγω των επιπτώσεων των αστικών θερμονησίδων, αυξάνονται τόσο σε ένταση όσο και σε συχνότητα, ενώ τα ακραία φαινόμενα βροχοπτώσεων και οι καταιγίδες είναι πιθανό να οδηγήσουν σε αυξημένες πλημμύρες, όπως αυτές που σημειώθηκαν στην Ευρώπη το καλοκαίρι του 2021, ή σε ακραίες χιονοθύελλες όπως τον χειμώνα του 2020-2021, που καταδεικνύουν την ανάγκη για σημαντικά αυξημένη ανθεκτικότητα σε καταστροφές στις πόλεις· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει, όπου κρίνεται σκόπιμο, τη συνεργασία της με την τοπική αυτοδιοίκηση μέσω υφιστάμενων δομών, όπως το Σύμφωνο των Δημάρχων της ΕΕ, το Σύμφωνο Οικολογικών Πόλεων και το Σύμφωνο των Δημάρχων για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ώστε να εντοπίσει τις ανάγκες και τις προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή και τις οποίες αντιμετωπίζουν οι αστικές περιοχές, να σχεδιάσει από κοινού λύσεις που καθιστούν τις πόλεις πιο πράσινες και να διοχετεύσει επενδύσεις μέσω τοπικών δράσεων· προτρέπει τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να θεσπίσουν, εκτός από τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα, αστικές στρατηγικές για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή οι οποίες θα ενθαρρύνουν τις επενδύσεις για τον μετασχηματισμό των πόλεων και την προσαρμογή τους στις απειλές της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επαναλαμβάνει ότι το 30 % του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και το 37 % του NextGenerationEU προορίζονται για τη δράση για το κλίμα, ενώ το 20 % του NextGenerationEU διατίθεται για την ψηφιακή μετάβαση· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί και να παρέχει στα κράτη μέλη καθοδήγηση και συστάσεις, ώστε να διασφαλίζει ότι αναπτύσσονται οι απαραίτητες δεξιότητες για την επίτευξη της διττής πράσινης και ψηφιακής μετάβασης· εκφράζει τη λύπη του για τον αποκλεισμό των αστικών περιοχών στο πλαίσιο του NextGenerationEU και, επομένως, ζητεί μεγαλύτερη δραστηριοποίηση και συμμετοχή των πόλεων, των κωμοπόλεων και των λειτουργικών αστικών περιοχών στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

37.

| 38. | τονίζει την ανάγκη να φυτευτούν περισσότερα δένδρα και να δημιουργηθούν πράσινες στέγες, δεδομένου ότι ο οικολογικός προσανατολισμός των πόλεων έχει σημαντική ψυχαγωγική αξία για τους ανθρώπους και μειώνει τη θερμοκρασία, απορροφά την περίσσεια των όμβριων υδάτων και, επομένως, αντισταθμίζει τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και την απώλεια βιοποικιλότητας· επισημαίνει ότι η ανακαίνιση κτιρίων για εξοικονόμηση ενέργειας και ο επανασχεδιασμός των πόλεων, ώστε να αυξηθούν οι χώροι πρασίνου και να προωθηθούν το περπάτημα και η ποδηλασία, θα συμβάλουν στην εξοικονόμηση πόρων, θα δημιουργήσουν θέσεις εργασίας, θα βοηθήσουν στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και θα αποφέρουν οφέλη για το κλίμα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει ότι η συμμετοχή των αστικών περιοχών είναι ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη κοινωνία και σε μια ευημερούσα, δίκαιη, βιώσιμη και ανταγωνιστική οικονομία· σημειώνει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι τοπικές κυβερνήσεις δεν διαθέτουν την τεχνογνωσία, τους ανθρώπινους πόρους και την πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας δεδομένα που απαιτούνται για τη δρομολόγηση δράσεων και την επίτευξη προόδου· πιστεύει, επομένως, ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων, η τεχνική υποστήριξη και η χρηματοδότηση πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως, όπως συμφωνήθηκε στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων για τις αστικές και προαστιακές αρχές, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και πιστεύει ότι οι αστικές αρχές πρέπει να έχουν άμεση πρόσβαση σε χρηματοδότηση της ΕΕ στο μέλλον· |
| --- | --- |

39.

Καινοτόμες πόλεις

| 40. | τονίζει ότι η ψηφιοποίηση έχει συμβάλει στην αντιμετώπιση ορισμένων από τις άμεσες προκλήσεις που προέκυψαν από την πανδημία, ιδίως κατά τη διάρκεια των περιόδων περιορισμού της κυκλοφορίας, και ότι –μεταξύ των πολλών ανισοτήτων που αποκάλυψε η πανδημία COVID-19– το ψηφιακό χάσμα συνιστά μια σοβαρή ανισότητα· σημειώνει ότι η πανδημία έχει επιταχύνει την ψηφιοποίηση και η τεχνολογία έχει καταστεί επιτακτική για την τηλεργασία, την κατ’ οίκον σχολική εκπαίδευση, το ηλεκτρονικό εμπόριο, την ηλεκτρονική υγεία, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την ψηφιακή δημοκρατία και την ψηφιακή ψυχαγωγία· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά αυτές τις εξελίξεις και να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με το κεκτημένο της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα των εργαζομένων και τα κοινωνικά δικαιώματα· υπενθυμίζει ότι η ψηφιοποίηση και η ψηφιακή συνδεσιμότητα πρέπει να αποτελούν προτεραιότητα για τις τοπικές κοινότητες κατά την ανάκαμψή τους· επαναλαμβάνει τη σημασία της ύπαρξης επαρκούς νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις που θα παρέχει στα κράτη μέλη πλήρη ευελιξία στο πλαίσιο των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις με στόχο τη στήριξη της οικονομίας κατά τη διάρκεια της έξαρσης του κορονοϊού, ιδίως με την ανάπτυξη ευρυζωνικών συνδέσεων υψηλής ταχύτητας και υποδομών 5G σε όλες τις πόλεις, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τη συνδεσιμότητα, να παράσχουν εξοπλισμό και να διασφαλίσουν την παρουσία εκπαιδευμένου προσωπικού σε δημόσια, κοινωνικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί δράσεις και πολιτικές για μια δίκαιη ψηφιακή μετάβαση, που θα πρέπει να αναπτυχθεί σε διάφορα επίπεδα, τόσο σε επίπεδο πόλεων όσο και σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί να αναγνωριστεί η ψηφιακή ένταξη ως δικαίωμα για όλες τις γενιές και να υπάρξει σαφής δέσμευση για την επίτευξη καθολικής συνδεσιμότητας στο διαδίκτυο για τις πόλεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει ότι ο ψηφιακός γραμματισμός θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να διευρυνθεί η πρόσβαση σε νέες ευκαιρίες· εκτιμά ότι οι επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση πρέπει να ενισχυθούν με ολοκληρωμένα προγράμματα τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, την επανειδίκευση και τη διά βίου μάθηση που ανταποκρίνονται στις μεταβολές της ζήτησης για δεξιότητες· ζητεί την προώθηση των γυναικών και των κοριτσιών στην εκπαίδευση και τη σταδιοδρομία στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM)· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπενθυμίζει ότι ο αστικός τουρισμός έχει διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στον σχεδιασμό αστικών πολιτικών· επισημαίνει ότι οι περισσότερες πόλεις της ΕΕ έχουν πληγεί από πτωτικές τάσεις του τουρισμού μετά το ξέσπασμα της πανδημίας και αναγκάστηκαν να αναζητήσουν νέους και πιο βιώσιμους τρόπους λειτουργίας για την αποκατάσταση του τουρισμού, κάτι που οδήγησε στην αυξημένη χρήση νέων ψηφιακών τεχνολογιών, οι οποίες επέτρεψαν την καλύτερη διαχείριση των αστικών χώρων και των μετακινήσεων των αστικών τουριστών, προκειμένου να αποφεύγεται ο σχηματισμός μεγάλων ομάδων και η δημιουργία επικίνδυνων καταστάσεων στο πλαίσιο της πανδημίας· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει ότι οι βιβλιοθήκες και τα πολιτιστικά κέντρα αποτελούν φορείς για τη διευκόλυνση της ψηφιακής και κοινωνικής ένταξης, της διά βίου μάθησης και της πορείας προς την απασχόληση για τις αστικές κοινότητες και τις μειονεκτούσες ομάδες· εφιστά, επιπλέον, την προσοχή στην ανάγκη πρόσθετων χώρων για προσωπικές και πολιτικές ανταλλαγές· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπογραμμίζει ότι η τεχνητή νοημοσύνη δίνει τη δυνατότητα για χρήση έξυπνων αστικών λύσεων, συμπεριλαμβανομένων της πιο αποδοτικής διαχείρισης της ενέργειας, των υδάτων και των αποβλήτων και της μείωσης της ρύπανσης, του θορύβου και της κυκλοφοριακής συμφόρησης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι τοπικές αρχές θα αντιμετωπίσουν πολυάριθμες ψηφιακές προκλήσεις, όπως η διαθεσιμότητα και η αξιοπιστία της τεχνολογίας δεδομένων, η εξάρτηση από ιδιωτικά τρίτα μέρη και η έλλειψη δεξιοτήτων· τονίζει ότι οι αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, πρέπει να τηρούν δεοντολογικά κριτήρια ώστε να αποφεύγεται η αναπαραγωγή υφιστάμενων κοινωνικών ανισοτήτων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | θεωρεί ότι οι υπάρχουσες αστικές δομές πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας πρέπει να ενισχυθούν πρακτικά και οικονομικά· σημειώνει ότι η στροφή στην παροχή υγειονομικής περίθαλψης θα πρέπει επίσης να ενισχύσει την ψηφιακή καινοτομία και να βελτιώσει την ενσωμάτωση της φροντίδας μέσω διαύλων επικαιροποιημένης ενημέρωσης για την παροχή πιο στοχευμένης, εξατομικευμένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής υγειονομικής περίθαλψης· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις τοπικές, τις περιφερειακές και –ιδίως– τις αστικές αρχές για την ανάπτυξη δικτύων εκπαίδευσης του κοινού στη χρήση ψηφιακής υγειονομικής περίθαλψης και ψηφιακής δημόσιας διοίκησης, κάτι που θα καταστήσει δυνατή την καθολική και ισότιμη πρόσβαση, ενώ θα προστατεύονται απολύτως τα ευαίσθητα δεδομένα και θα προλαμβάνεται η εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο· υπογραμμίζει, επομένως, ότι τα κράτη μέλη διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο όσον αφορά τη στήριξη των αρχών των πόλεων στις προσπάθειές τους να διαμορφώσουν και να διασφαλίσουν την ψηφιακή ένταξη, προστατεύοντας τα προσωπικά δεδομένα και ενδυναμώνοντας τα άτομα και τις τοπικές επιχειρήσεις μέσω της πρόσβασης σε δεδομένα· |
| --- | --- |

46.

Πόλεις που μαθαίνουν

| 47. | τονίζει τις αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στην εκπαίδευση και επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί η ένταξη και η πρόσβαση στην εκπαίδευση· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να στηριχθεί ο πολιτιστικός τομέας, καθώς ο πολιτισμός και η πολιτιστική κληρονομιά έχουν ζωτική σημασία για την ανταγωνιστικότητα των περιφερειών και την κοινωνική συνοχή και συμβάλλουν στη διαμόρφωση της ταυτότητας των πόλεων και των περιφερειών· τονίζει τη σημασία που έχει η δημιουργία περισσότερων χώρων πολιτιστικού ενδιαφέροντος και η διασφάλιση της ανάκαμψής τους στη μετά την COVID-19 εποχή και τονίζει την ανάγκη προσέλκυσης περισσότερων νέων ανθρώπων σε αυτούς τους χώρους· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει την οικονομική και κοινωνική συμβολή και τον αντίστοιχο αντίκτυπο του πολιτιστικού και του αθλητικού τομέα στην κοινωνία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν και να διαθέσουν επαρκή εθνικά και ενωσιακά κονδύλια για τη δημιουργία ισχυρών πολιτιστικών και αθλητικών υποδομών και την προώθηση της εκπαίδευσης για τον οικονομικό και τον ψυχαγωγικό τομέα, ιδίως για τον πολιτισμό βασικού επιπέδου και τον ερασιτεχνικό αθλητισμό σε αστικές και προαστιακές περιοχές· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταρτίσουν σχέδιο δράσης για την επανεκκίνηση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των δύο τομέων ως σημαντικών τμημάτων της οικονομίας σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει τη σημασία της προστασίας των δικαιωμάτων των παιδιών και των νέων, καθώς και την ανάγκη δημιουργίας ισχυρών και λειτουργικών συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης χωρίς αποκλεισμούς, τα οποία θα ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των ανθρώπων στις αντίστοιχες αστικές περιοχές και θα είναι εξοπλισμένα για τυχόν υγειονομικές κρίσεις ή φυσικές καταστροφές που ενδέχεται να συμβούν στο μέλλον· |
| --- | --- |

50.

| 51. | σημειώνει με ανησυχία ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 είχε δραματικές επιπτώσεις σε σημαντική μερίδα της ευρωπαϊκής νεολαίας, οι οποίες εκδηλώθηκαν ιδίως με ανησυχητική απομόνωση, απώλειες πολλών θέσεων εργασίας και διακοπή της πορείας εκπαίδευσης και κατάρτισης· υπογραμμίζει ότι αυτή η κατάσταση έχει οδηγήσει σε αλλαγές τόσο στη σύνθεση όσο και στο μέγεθος του πληθυσμού των νέων που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης, κάτι που πρέπει να αξιολογηθεί και να ταυτοποιηθεί σωστά, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι συγκεκριμένες προκλήσεις που απορρέουν από την κρίση και να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αναπτύξουν αποτελεσματικές στρατηγικές προσέγγισης των νέων· προτείνει να διενεργήσει η Επιτροπή μια μελέτη σχετικά με τη δυνατότητα ανάπτυξης κοινών ευρωπαϊκών εργαλείων για τη χαρτογράφηση και την παρακολούθηση των νέων εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης, προκειμένου να ενεργοποιηθεί μια κατάλληλη απόκριση σε επίπεδο πολιτικής για τη στήριξη αυτής της ιδιαιτέρως ευάλωτης ομάδας στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν λύσεις για την αναζωογόνηση των κέντρων των πόλεων, καθώς πλήττονται από το κλείσιμο επιχειρήσεων και πολιτιστικών χώρων, τις κενές θέσεις εργασίας, την απώλεια ελκυστικότητας και την αύξηση του ηλεκτρονικού εμπορίου κατά τη διάρκεια της πανδημίας και μετά από αυτήν· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να επανεξετάσουν και να σχεδιάσουν εκ νέου τις εκπαιδευτικές υποδομές σύμφωνα με τις νέες εξελίξεις στα εκπαιδευτικά επαγγέλματα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή κονδύλια για την ανάπτυξη εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων και για την κατάρτιση τόσο των εκπαιδευτικών όσο και των σπουδαστών όλων των ηλικιών, με στόχο την απόκτηση πράσινων και ψηφιακών δεξιοτήτων ώστε να προετοιμαστούν για το μέλλον· υπενθυμίζει ότι η ψηφιοποίηση θα πρέπει να συμβαδίζει όχι μόνο με την παροχή πρόσβασης στο διαδίκτυο αλλά και με τη διαθεσιμότητα του απαραίτητου εξοπλισμού για χρήση του διαδικτύου· |
| --- | --- |

53.

| 54. | θεωρεί ότι διάφορες καινοτόμες έννοιες, ιδίως η υβριδική χρήση και η πολυλειτουργικότητα των αστικών χώρων, η δικαιοσύνη στη χρήση της γης και η «πόλη των 15 λεπτών», θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στο νέο μοντέλο για τις αστικές περιοχές της ΕΕ· |
| --- | --- |

54.

Προσαρμοσμένες πρωτοβουλίες πολιτικής

| 55. | υπογραμμίζει την ανάγκη προσαρμογής στη νέα πραγματικότητα μετά την πανδημία COVID-19 και εξέτασης ενός νέου μοντέλου για τις αστικές περιοχές της ΕΕ, αφήνοντας παράλληλα μεγαλύτερο περιθώριο για δημιουργικότητα, συμμετοχή των πολιτών στα κοινά και πειραματισμό· πιστεύει ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης αποτελεί μια ευκαιρία ώστε να συμπεριληφθούν οι πόλεις πιο εμφανώς στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ και να τους ανατεθεί καθοριστικός ρόλος για την ανάπτυξη ισχυρότερης συμμετοχικής δημοκρατίας και διαλόγου με τους πολίτες και παράλληλα να υιοθετηθεί μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή και να επανεξεταστεί η αστική διακυβέρνηση· τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης ολοκληρωμένων στρατηγικών με βάση την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, την ευρωπαϊκή ψηφιακή στρατηγική (12) και το μακροπρόθεσμο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ· υπενθυμίζει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των εξόχως απόκεντρων περιοχών σύμφωνα με το άρθρο 349 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

55.

| 56. | αναγνωρίζει ότι, αν και δεν υπάρχει σαφής αρμοδιότητα της ΕΕ στην αστική ανάπτυξη, υπάρχει ένα ευρύ φάσμα πρωτοβουλιών της ΕΕ που έχουν αντίκτυπο στις πόλεις, τις κωμοπόλεις και τις λειτουργικές αστικές περιοχές· αναγνωρίζει την ανάγκη για ισχυρότερη συνεργασία στα προγράμματα και τις πολιτικές της ΕΕ μεταξύ των αστικών περιοχών και εντός αυτών· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, μολονότι έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια διάφορες αστικές πρωτοβουλίες, ο συντονισμός εξακολουθεί να βρίσκεται σε χαμηλά επίπεδα και υπάρχει ακόμη κίνδυνος επικάλυψης και αβέβαιων αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

56.

| 57. | χαιρετίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ ως ένα νέο μοντέλο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτό εξακολουθεί να είναι μια διαδικασία σε εθελοντική βάση και παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δεσμευτούν ότι θα εφαρμόσουν τις συστάσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη για ισχυρότερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και για την προώθηση προσεγγίσεων από τη βάση προς την κορυφή, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι τοπικές και περιφερειακές ανάγκες· τονίζει τη σημασία της συμμετοχής τοπικών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και νεοφυών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των στρατηγικών και των σχεδίων αστικής και περιφερειακής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

57.

| 58. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι αστικές περιοχές στη σαφή εφαρμογή προγραμμάτων και έργων που απορρέουν από τη νομοθεσία της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν ισχυρή στήριξη στις τοπικές και περιφερειακές αρχές και στις ομάδες διαχείρισης έργων τους σχετικά με τα προγράμματα και τις ευκαιρίες χρηματοδότησης της ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα την ύπαρξη κατάλληλων διοικητικών εγκαταστάσεων σε πόλεις, κωμοπόλεις και λειτουργικές αστικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένου κατάλληλα εκπαιδευμένου προσωπικού· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επιμένει ότι οι περιφερειακές και τοπικές αρχές έχουν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ: σχεδιασμός, προετοιμασία και εφαρμογή· ζητεί να καταστεί διαθέσιμη πιο άμεση ενωσιακή χρηματοδότηση για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα, να διασφαλιστεί η συνέπεια και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη όλη την αναγκαία καθοδήγηση και να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση, διαφοροποιώντας τις πόλεις και τις περιφέρειες ανάλογα με το επίπεδο ψηφιοποίησής τους· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επαναλαμβάνει την ανάγκη για ευκαιρίες επαρκούς και άμεσα προσβάσιμης χρηματοδότησης στο μέλλον για την υλοποίηση προγραμμάτων από τις πόλεις σε τοπικό επίπεδο· υπενθυμίζει ότι 400 εκατομμύρια EUR από τους πόρους για επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη θα πρέπει να διατεθούν στην Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση από την Επιτροπή, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058· καλεί την Επιτροπή, κατά την ενδιάμεση επανεξέταση της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού, να εξετάσει την αποτελεσματικότητα της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας, ιδίως τον προϋπολογισμό και το πεδίο εφαρμογής της, και να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν περισσότερους πόρους για τη στήριξη της υλοποίησης του αστικού θεματολογίου· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί μεγαλύτερο προϋπολογισμό και ευρύτερο πεδίο για την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία και ζητεί να διασφαλίζεται ταυτόχρονα η αποτελεσματική και εύκολη πρόσβαση για τις πόλεις που βρίσκονται σε εξόχως απόκεντρες περιοχές· σημειώνει ότι η εν λόγω πρωτοβουλία θα πρέπει να στηρίξει την υλοποίηση του αστικού θεματολογίου κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού· θεωρεί τις αστικές κοινότητες βασικούς φορείς και ενδιαφερόμενα μέρη για την επιτυχημένη εφαρμογή των πολιτικών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και ενσωματώνονται στα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να διαθέσουν έως και 15 % στις αστικές περιοχές για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στη μετά την πανδημία COVID-19 εποχή· |
| --- | --- |

61.

| 62. | τονίζει τη σημασία που έχει η χρηματοδότηση της ΕΕ για την υλοποίηση της κοινωνικής ένταξης σε τοπικό επίπεδο· ζητεί να ενισχυθεί ο αντίκτυπός της μέσω ενός κοινού πλαισίου διαχείρισης και υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | αναγνωρίζει τον καθοριστικό και μοναδικό ρόλο που διαδραματίζουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στην αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19· αναγνωρίζει ότι δεν υπάρχει αυτήν τη στιγμή δυνατότητα να καθιερωθεί δομημένος διάλογος μεταξύ της Επιτροπής και πόλεων σχετικά με τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας ώστε να παρακολουθείται η συμμετοχή των αστικών αρχών στην εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της οικείας έκθεσης επανεξέτασης σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού, τον ενδεχόμενο ρόλο των λειτουργικών αστικών περιοχών και, εάν κριθεί απαραίτητο, να ενδυναμώσει τον ρόλο τους προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του μηχανισμού· υπογραμμίζει ότι στις αστικές αρχές θα πρέπει να παρέχεται η απαραίτητη στήριξη για τη σωστή εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων, των ανταλλαγών και της τεχνικής βοήθειας· |
| --- | --- |

63.

| 64. | είναι της άποψης ότι, στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, η στήριξη από τα ταμεία θα πρέπει να ενισχύει τις διαδικασίες συμμετοχής για τη δοκιμή νέων εννοιών και την ανταλλαγή εμπειριών μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης όλων των τύπων περιοχών και τοπικών πρωτοβουλιών· πιστεύει ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων των αστικών φορέων αποτελεί σημαντικό παράγοντα για τη δημιουργία πιο ανθεκτικών και βιώσιμων πόλεων· ενθαρρύνει τις πόλεις, τις κωμοπόλεις και τις λειτουργικές αστικές περιοχές να στηρίξουν τις πρωτοβουλίες πολιτών· υπογραμμίζει ότι οι πόλεις είναι αστικά εργαστήρια, αφού εκεί μπορούν να δοκιμαστούν ιδέες και πολιτικές για ένα βιώσιμο μέλλον και να αναπτυχθούν λύσεις για έξυπνες κοινότητες χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

64.

| 65. | υπενθυμίζει ότι κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καταρτίσει συμφωνία εταιρικής σχέσης, βάσει του κώδικα δεοντολογίας για τις εταιρικές σχέσεις, ο οποίος καθορίζει ελάχιστα πρότυπα για τη συμμετοχή των περιφερειακών, τοπικών, αστικών και άλλων δημόσιων αρχών, οικονομικών και κοινωνικών και άλλων εταίρων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των εταίρων, συμπεριλαμβανομένων των εταίρων από την πανεπιστημιακή κοινότητα και τους τομείς της καινοτομίας και της έρευνας, στην προετοιμασία, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των προγραμμάτων της ΕΕ, μεταξύ άλλων σε επιτροπές παρακολούθησης· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν μια συνολική εταιρική σχέση, μεταξύ άλλων με τις αστικές αρχές, για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής και να ενημερώσουν τις αστικές αρχές σχετικά με τον λόγο απόρριψης των αιτήσεων χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει καταγγελίες ενδιαφερόμενων μερών, όπως οι αστικές αρχές, μεταξύ άλλων σε περιπτώσεις που δεν παρέχεται έγκυρη αιτιολόγηση για την απόρριψη αίτησης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική για λειτουργικές αστικές περιοχές και πόλεις μεσαίου μεγέθους, συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών χρηματοδότησης για δράσεις όπως οι συμπράξεις καινοτομίας και τα κοινά συστήματα δημόσιων συμβάσεων μεταξύ πόλεων της ΕΕ και η συνεργασία μεταξύ πόλεων και περιφερειών της ΕΕ· |
| --- | --- |

67.

o

o o

| 68. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στα κοινοβούλιά τους. |
| --- | --- |

68.

---

(1)  ΕΕ L 437 της 28.12.2020, σ. 30.

(2)  ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159.

(3)  ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 60.

(4)  ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 94.

(5)  ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 1.

(6)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 124.

(7)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 31.

(8)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 2.

(9)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 167.

(10)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 145.

(11)  COM(2020)0662.

(12)  COM(2020)0067.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/14 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/14

---

P9_TA(2022)0023

Αντίκτυπος των εθνικών φορολογικών μεταρρυθμίσεων στην οικονομία της ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των εθνικών φορολογικών μεταρρυθμίσεων στην οικονομία της ΕΕ (2021/2074(INI))

(2022/C 342/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 110-113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα οποία αφορούν την εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών, τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και άλλες μορφές έμμεσης φορολογίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 110-113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα οποία αφορούν την εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών, τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και άλλες μορφές έμμεσης φορολογίας,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 114-118 ΣΛΕΕ, τα οποία καλύπτουν τους φόρους που έχουν έμμεση επίπτωση στην εγκαθίδρυση της ενιαίας αγοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 114-118 ΣΛΕΕ, τα οποία καλύπτουν τους φόρους που έχουν έμμεση επίπτωση στην εγκαθίδρυση της ενιαίας αγοράς,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τη φορολογία 2021 — Επανεξέταση των φορολογικών πολιτικών στα κράτη μέλη της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τη φορολογία 2021 — Επανεξέταση των φορολογικών πολιτικών στα κράτη μέλη της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» (COM(2020)0312), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» (COM(2020)0312),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα» (COM(2021)0251), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα» (COM(2021)0251),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση Κεφαλαιαγορών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις — Νέο σχέδιο δράσης» (COM(2020)0590)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση Κεφαλαιαγορών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις — Νέο σχέδιο δράσης» (COM(2020)0590)·

| — | έχοντας υπόψη τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις της Επιτροπής που δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και τις αξιολογήσεις της σχετικά με τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που υπέβαλαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις της Επιτροπής που δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και τις αξιολογήσεις της σχετικά με τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που υπέβαλαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας,

| — | έχοντας υπόψη την έρευνα της Επιτροπής, του 2020, με τίτλο «Οι φορολογικές πολιτικές στην Ευρωπαϊκή Ένωση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έρευνα της Επιτροπής, του 2020, με τίτλο «Οι φορολογικές πολιτικές στην Ευρωπαϊκή Ένωση»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 1ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τη φορολογική πολιτική — Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνερχόμενων στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με έναν κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων — Φορολογία των αποταμιεύσεων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 1ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τη φορολογική πολιτική — Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνερχόμενων στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με έναν κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων — Φορολογία των αποταμιεύσεων (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Φορολογικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ 2015 — Προκλήσεις της φορολογικής πολιτικής για την οικονομική ανάπτυξη και τη δημοσιονομική βιωσιμότητα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Φορολογικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ 2015 — Προκλήσεις της φορολογικής πολιτικής για την οικονομική ανάπτυξη και τη δημοσιονομική βιωσιμότητα»,

| — | έχοντας υπόψη την επισκόπηση των προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων που έχει εξετάσει η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) από τη σύστασή της τον Μάρτιο 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επισκόπηση των προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων που έχει εξετάσει η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) από τη σύστασή της τον Μάρτιο 1998,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 21ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Tax Policy Reforms 2021 — Special Edition on Tax Policy policy during the COVID-19 Pandemic» (Μεταρρυθμίσεις φορολογικής πολιτικής 2021 — Ειδική έκδοση σχετικά με τη φορολογική πολιτική κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 21ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Tax Policy Reforms 2021 — Special Edition on Tax Policy policy during the COVID-19 Pandemic» (Μεταρρυθμίσεις φορολογικής πολιτικής 2021 — Ειδική έκδοση σχετικά με τη φορολογική πολιτική κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19),

| — | έχοντας υπόψη τη λύση δύο πυλώνων για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας η οποία συμφωνήθηκε από το Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς του ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη λύση δύο πυλώνων για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας η οποία συμφωνήθηκε από το Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς του ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ, της 19ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Tax and Fiscal Policy in Response to the Coronavirus Crisis: Strengthening Confidence and Resilience» (Φορολογία και φορολογική πολιτική ως απόκριση στην κρίση του κορονοϊού: ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της ανθεκτικότητας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ, της 19ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Tax and Fiscal Policy in Response to the Coronavirus Crisis: Strengthening Confidence and Resilience» (Φορολογία και φορολογική πολιτική ως απόκριση στην κρίση του κορονοϊού: ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της ανθεκτικότητας),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της 25ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Taxing Multinationals in Europe» (Φορολογία των πολυεθνικών επιχειρήσεων στην Ευρώπη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της 25ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Taxing Multinationals in Europe» (Φορολογία των πολυεθνικών επιχειρήσεων στην Ευρώπη),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση πρωτοβουλίας του σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση πρωτοβουλίας του σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας») (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας») (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών: πρόοδος, διδάγματα που αντλήθηκαν και εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών: πρόοδος, διδάγματα που αντλήθηκαν και εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ισότητα των φύλων και τις φορολογικές πολιτικές στην ΕΕ (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ισότητα των φύλων και τις φορολογικές πολιτικές στην ΕΕ (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τα Pandora Papers: επιπτώσεις στις προσπάθειες για καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τα Pandora Papers: επιπτώσεις στις προσπάθειες για καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ευρωπαϊκού φορολογικό παρατηρητηρίου με τίτλο «New forms of tax competition in the European Union: An empirical investigation» (Νέες μορφές φορολογικού ανταγωνισμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση: μια εμπειρική έρευνα), που δημοσιεύτηκε τον Νοέμβριο του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ευρωπαϊκού φορολογικό παρατηρητηρίου με τίτλο «New forms of tax competition in the European Union: An empirical investigation» (Νέες μορφές φορολογικού ανταγωνισμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση: μια εμπειρική έρευνα), που δημοσιεύτηκε τον Νοέμβριο του 2021,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/16/EE του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (6) (οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/16/EE του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (6) (οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0348/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0348/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών αναλύθηκε και προτάθηκαν μεταρρυθμίσεις στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 και ο μακροπρόθεσμος διαρθρωτικός μετασχηματισμός ως αποτέλεσμα των δημογραφικών τάσεων, της ψηφιοποίησης και της μετάβασης προς ένα οικονομικό μοντέλο μικρότερης έντασης άνθρακα, έχουν επηρεάσει τις επιλογές των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό μελλοντικών φορολογικών πολιτικών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών αναλύθηκε και προτάθηκαν μεταρρυθμίσεις στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής της ΕΕ για τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές (συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 και ο μακροπρόθεσμος διαρθρωτικός μετασχηματισμός ως αποτέλεσμα των δημογραφικών τάσεων, της ψηφιοποίησης και της μετάβασης προς ένα οικονομικό μοντέλο μικρότερης έντασης άνθρακα, έχουν επηρεάσει τις επιλογές των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό μελλοντικών φορολογικών πολιτικών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η φορολογική πολιτική παραμένει σε μεγάλο βαθμό αρμοδιότητα των κρατών μελών, η ενιαία αγορά απαιτεί εναρμόνιση και συντονισμό κατά τον καθορισμό της φορολογικής πολιτικής προκειμένου να προωθηθεί η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και να προληφθεί η διάβρωση της φορολογικής βάσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά μέτρα μπορούν να επηρεάσουν την είσπραξη φόρων άλλων κρατών μελών και να έχουν στρεβλωτικές επιπτώσεις τόσο στον θεμιτό ανταγωνισμό όσο και στις επενδύσεις· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η φορολογική πολιτική παραμένει σε μεγάλο βαθμό αρμοδιότητα των κρατών μελών, η ενιαία αγορά απαιτεί εναρμόνιση και συντονισμό κατά τον καθορισμό της φορολογικής πολιτικής προκειμένου να προωθηθεί η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και να προληφθεί η διάβρωση της φορολογικής βάσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά μέτρα μπορούν να επηρεάσουν την είσπραξη φόρων άλλων κρατών μελών και να έχουν στρεβλωτικές επιπτώσεις τόσο στον θεμιτό ανταγωνισμό όσο και στις επενδύσεις·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός της φορολογικής πολιτικής δημιουργεί διάφορα εμπόδια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά, και, ειδικότερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), συμπεριλαμβανομένων της ανασφάλειας δικαίου, της γραφειοκρατίας, του κινδύνου διπλής φορολόγησης και των δυσκολιών σε σχέση με την υποβολή αίτησης για επιστροφή φόρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπόδια αυτά αποθαρρύνουν τη διασυνοριακή οικονομική δραστηριότητα και μπορούν να στρεβλώσουν την ενιαία αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των πολιτικών δημιουργεί επίσης κινδύνους για τις φορολογικές αρχές, όπως η διπλή μη φορολόγηση και το αρμπιτράζ (π.χ. μέσω φορολογικού σχεδιασμού και επιθετικών πρακτικών φοροαποφυγής)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χάνουν φορολογικά έσοδα λόγω επιζήμιων φορολογικών πρακτικών εξαιτίας της ύπαρξης φορολογικών κενών μεταξύ των νομοθεσιών των κρατών μελών ή μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών και ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, τα διαφυγόντα έσοδα λόγω της φοροαποφυγής από επιχειρήσεις κυμαίνονται από 36-37 δισ. EUR1α έως 160-190 δισ. EUR ετησίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των πολιτικών αυξάνει το κόστος επιβολής για τις φορολογικές αρχές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός της φορολογικής πολιτικής δημιουργεί διάφορα εμπόδια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά, και, ειδικότερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), συμπεριλαμβανομένων της ανασφάλειας δικαίου, της γραφειοκρατίας, του κινδύνου διπλής φορολόγησης και των δυσκολιών σε σχέση με την υποβολή αίτησης για επιστροφή φόρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπόδια αυτά αποθαρρύνουν τη διασυνοριακή οικονομική δραστηριότητα και μπορούν να στρεβλώσουν την ενιαία αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των πολιτικών δημιουργεί επίσης κινδύνους για τις φορολογικές αρχές, όπως η διπλή μη φορολόγηση και το αρμπιτράζ (π.χ. μέσω φορολογικού σχεδιασμού και επιθετικών πρακτικών φοροαποφυγής)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χάνουν φορολογικά έσοδα λόγω επιζήμιων φορολογικών πρακτικών εξαιτίας της ύπαρξης φορολογικών κενών μεταξύ των νομοθεσιών των κρατών μελών ή μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών και ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, τα διαφυγόντα έσοδα λόγω της φοροαποφυγής από επιχειρήσεις κυμαίνονται από 36-37 δισ. EUR1α έως 160-190 δισ. EUR ετησίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των πολιτικών αυξάνει το κόστος επιβολής για τις φορολογικές αρχές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς της ΕΕ, τα επαρκή επίπεδα φορολογίας και η απλή και σαφής φορολογική νομοθεσία θα πρέπει να στοχεύουν στην πρόκληση όσο το δυνατόν λιγότερων στρεβλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υγιείς φορολογικές πολιτικές θα πρέπει να στηρίζουν την εκπλήρωση των στόχων πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι οδηγούν σε πιο δίκαιες και βιώσιμες κοινωνίες και βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη και οι προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική κρίση, την οικολογική μετάβαση και την ψηφιοποίηση της οικονομίας συνεπάγονται βαθιές αλλαγές και επαναξιολόγηση των υφιστάμενων φορολογικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά μέτρα δεν πρέπει να παρεμποδίζουν τις ιδιωτικές πρωτοβουλίες που δημιουργούν οικονομική μεγέθυνση, αναζωογονούν την οικονομία των χωρών και ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς της ΕΕ, τα επαρκή επίπεδα φορολογίας και η απλή και σαφής φορολογική νομοθεσία θα πρέπει να στοχεύουν στην πρόκληση όσο το δυνατόν λιγότερων στρεβλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υγιείς φορολογικές πολιτικές θα πρέπει να στηρίζουν την εκπλήρωση των στόχων πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι οδηγούν σε πιο δίκαιες και βιώσιμες κοινωνίες και βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη και οι προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική κρίση, την οικολογική μετάβαση και την ψηφιοποίηση της οικονομίας συνεπάγονται βαθιές αλλαγές και επαναξιολόγηση των υφιστάμενων φορολογικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά μέτρα δεν πρέπει να παρεμποδίζουν τις ιδιωτικές πρωτοβουλίες που δημιουργούν οικονομική μεγέθυνση, αναζωογονούν την οικονομία των χωρών και ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης στην ΕΕ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελεσματικά φορολογικά συστήματα χαρακτηρίζονται από διαφάνεια, ευκολία συμμόρφωσης και δημιουργία σταθερών φορολογικών εσόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις που είναι προσανατολισμένες στην ανάπτυξη μετατοπίζουν τη φορολογική επιβάρυνση προς τους φόρους κατανάλωσης και ιδιοκτησίας και αποσκοπούν στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελεσματικά φορολογικά συστήματα χαρακτηρίζονται από διαφάνεια, ευκολία συμμόρφωσης και δημιουργία σταθερών φορολογικών εσόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις που είναι προσανατολισμένες στην ανάπτυξη μετατοπίζουν τη φορολογική επιβάρυνση προς τους φόρους κατανάλωσης και ιδιοκτησίας και αποσκοπούν στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σκεπτικό για τις μεταρρυθμίσεις των εθνικών φορολογικών πολιτικών διαφέρει κατά περίπτωση, ώστε να αντικατοπτρίζει τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά των οικονομιών των κρατών μελών και μπορεί να περιλαμβάνει κίνητρα όπως να καταστεί η φορολογία πιο αξιόπιστη και σίγουρη, η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, η αύξηση των εσόδων, η βελτίωση της διανομής, ο καθορισμός κινήτρων συμπεριφοράς και η εναρμόνιση με τις διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σκεπτικό για τις μεταρρυθμίσεις των εθνικών φορολογικών πολιτικών διαφέρει κατά περίπτωση, ώστε να αντικατοπτρίζει τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά των οικονομιών των κρατών μελών και μπορεί να περιλαμβάνει κίνητρα όπως να καταστεί η φορολογία πιο αξιόπιστη και σίγουρη, η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, η αύξηση των εσόδων, η βελτίωση της διανομής, ο καθορισμός κινήτρων συμπεριφοράς και η εναρμόνιση με τις διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό επίπεδο φορολογίας (που νοείται ως οι φόροι και οι υποχρεωτικές κοινωνικές εισφορές) διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι το 2019 ο λόγος φορολογικών εσόδων προς ΑΕγχΠ κυμαινόταν από 22,1 % (Ιρλανδία) έως 46,1 % (Δανία)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, η φορολογική επιβάρυνση στην ΕΕ (40,1 %) είναι υψηλότερη σε σύγκριση με ορισμένες άλλες προηγμένες οικονομίες (ο μέσος όρος για ΟΟΣΑ ήταν 34,3 % το 2018)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σταθμισμένος μέσος θεσμοθετημένος συντελεστής φόρου εισοδήματος εταιρειών στις χώρες του ΟΟΣΑ μειώθηκε από 46,52 % το 1980 σε 25,85 % το 2020, που αντιπροσωπεύει μείωση 44 % τα τελευταία 40 έτη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό επίπεδο φορολογίας (που νοείται ως οι φόροι και οι υποχρεωτικές κοινωνικές εισφορές) διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι το 2019 ο λόγος φορολογικών εσόδων προς ΑΕγχΠ κυμαινόταν από 22,1 % (Ιρλανδία) έως 46,1 % (Δανία)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, η φορολογική επιβάρυνση στην ΕΕ (40,1 %) είναι υψηλότερη σε σύγκριση με ορισμένες άλλες προηγμένες οικονομίες (ο μέσος όρος για ΟΟΣΑ ήταν 34,3 % το 2018)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σταθμισμένος μέσος θεσμοθετημένος συντελεστής φόρου εισοδήματος εταιρειών στις χώρες του ΟΟΣΑ μειώθηκε από 46,52 % το 1980 σε 25,85 % το 2020, που αντιπροσωπεύει μείωση 44 % τα τελευταία 40 έτη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, η σύνθεση του μείγματος φόρων στην ΕΕ παρέμεινε γενικά σταθερή την περίοδο 2004-2019, ενώ το συνολικό επίπεδο των φορολογικών εσόδων αυξήθηκε ελαφρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνθεση του μείγματος φόρων (σχετικά μερίδια φόρων εργασίας, κατανάλωσης, κεφαλαίου, περιβάλλοντος και άλλων φόρων) ποικίλλει σημαντικά στην ΕΕ, ενώ ορισμένα κράτη μέλη έχουν πιο φιλικό προς την ανάπτυξη μείγμα φόρων σε σύγκριση με άλλα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, η σύνθεση του μείγματος φόρων στην ΕΕ παρέμεινε γενικά σταθερή την περίοδο 2004-2019, ενώ το συνολικό επίπεδο των φορολογικών εσόδων αυξήθηκε ελαφρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνθεση του μείγματος φόρων (σχετικά μερίδια φόρων εργασίας, κατανάλωσης, κεφαλαίου, περιβάλλοντος και άλλων φόρων) ποικίλλει σημαντικά στην ΕΕ, ενώ ορισμένα κράτη μέλη έχουν πιο φιλικό προς την ανάπτυξη μείγμα φόρων σε σύγκριση με άλλα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχυρός φορολογικός ανταγωνισμός στην ΕΕ φαίνεται να είναι σημαντική κινητήρια δύναμη πίσω από την απότομη μείωση των συντελεστών φόρου εισοδήματος εταιρειών που έφερε τον μέσο ευρωπαϊκό συντελεστή φόρου εισοδήματος εταιρειών κάτω από τον μέσο συντελεστή των χωρών του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχυρός φορολογικός ανταγωνισμός στην ΕΕ φαίνεται να είναι σημαντική κινητήρια δύναμη πίσω από την απότομη μείωση των συντελεστών φόρου εισοδήματος εταιρειών που έφερε τον μέσο ευρωπαϊκό συντελεστή φόρου εισοδήματος εταιρειών κάτω από τον μέσο συντελεστή των χωρών του ΟΟΣΑ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, πολλές χώρες κατέφυγαν σε φορολογικές μεταρρυθμίσεις για να στηρίξουν την οικονομία και ότι μόνο ένα μέρος των μέτρων αυτών ήταν προσωρινά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις περιλάμβαναν μέτρα άμεσης ανακούφισης για τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά, όπως παρατάσεις προθεσμίας πληρωμής, αύξηση των ορίων για τις μεταφερόμενες ζημίες και επίσπευση των επιστροφών φόρου, καθώς και μέτρα τόνωσης προσανατολισμένα στην ανάκαμψη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, πολλές χώρες κατέφυγαν σε φορολογικές μεταρρυθμίσεις για να στηρίξουν την οικονομία και ότι μόνο ένα μέρος των μέτρων αυτών ήταν προσωρινά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις περιλάμβαναν μέτρα άμεσης ανακούφισης για τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά, όπως παρατάσεις προθεσμίας πληρωμής, αύξηση των ορίων για τις μεταφερόμενες ζημίες και επίσπευση των επιστροφών φόρου, καθώς και μέτρα τόνωσης προσανατολισμένα στην ανάκαμψη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στο Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς του ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με μια μεταρρύθμιση δύο πυλώνων του διεθνούς φορολογικού συστήματος, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένου ενός ελάχιστου πραγματικού συντελεστή φόρου εταιρειών ύψους 15 %· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμετέχοντες στο Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς του ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με μια μεταρρύθμιση δύο πυλώνων του διεθνούς φορολογικού συστήματος, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένου ενός ελάχιστου πραγματικού συντελεστή φόρου εταιρειών ύψους 15 %·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίζουν για την οικονομική τους πολιτική και ιδίως τη φορολογική τους πολιτική εντός των ορίων των Συνθηκών της ΕΕ και στον βαθμό που η νομοθεσία της ΕΕ μεταφέρεται και επιβάλλεται σωστά, παρόλο που αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε κατακερματισμό της πολιτικής στον τομέα της φορολογίας και σε άνισους όρους ανταγωνισμού εντός της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι με αυτόν τον τρόπο καθίσταται δυνατός ο θεμιτός ανταγωνισμός και περιορίζονται οι στρεβλώσεις της ενιαίας αγοράς της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι η ενιαία αγορά, με την ελεύθερη κυκλοφορία των μέσων παραγωγής και τις στενές οικονομικές σχέσεις με γείτονες εκτός ΕΕ, έχει δημιουργήσει μεγάλες εμπορικές, επενδυτικές και χρηματοοικονομικές ροές μεταξύ των κρατών μελών· σημειώνει ότι αυτή η βαθιά αλληλεξάρτηση έχει καταστήσει τη φορολογική βάση και τους φορολογικούς συντελεστές κάθε χώρας ευαίσθητους σε εκείνη άλλων χωρών, μεγεθύνοντας συγκεκριμένα τις δευτερογενείς επιπτώσεις του φόρου εισοδήματος εταιρειών· |
| --- | --- |

2.

Επιπτώσεις στις ΜΜΕ

| 3. | σημειώνει ότι το κόστος φορολογικής συμμόρφωσης για τις μεγάλες πολυεθνικές επιχειρήσεις εκτιμάται περίπου στο 2 % των φόρων που καταβάλλουν, ενώ για τις ΜΜΕ το αντίστοιχο ποσοστό είναι περίπου 30 %· υπενθυμίζει ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες, και ιδίως οι ΜΜΕ, είναι οι κύριοι παράγοντες ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας· υπενθυμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει συστήματα που θα φορολογούσαν τα κέρδη που πραγματοποιούνται σε διεθνές πλαίσιο με χαμηλότερο συντελεστή από τον εθνικό ονομαστικό συντελεστή, θέτοντας έτσι τις ΜΜΕ σε μειονεκτική θέση ως προς τον ανταγωνισμό (7)· σημειώνει περαιτέρω ότι οι εμπειρικές αποδείξεις υποδεικνύουν ότι τα κέρδη των πολυεθνικών επιχειρήσεων τείνουν να φορολογούνται λιγότερο από τα κέρδη των εγχώριων ομοτίμων, αντανακλώντας τη μετατόπιση των κερδών από συνδεόμενες επιχειρήσεις υψηλής φορολογίας σε επιχειρήσεις χαμηλής φορολογίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι οι διαφορές στα εθνικά φορολογικά καθεστώτα είναι δυνατόν να δημιουργούν εμπόδια για τις ΜΜΕ που προσπαθούν να δραστηριοποιηθούν σε διασυνοριακό επίπεδο· τονίζει ότι οι ΜΜΕ δεν μπορούν να διαθέσουν τους ίδιους πόρους με τις πολυεθνικές επιχειρήσεις για σκοπούς φορολογικής συμμόρφωσης και φορολογικής βελτιστοποίησης· επισημαίνει ότι το μερίδιο των δαπανών που χρησιμοποιείται για σκοπούς φορολογικής συμμόρφωσης είναι υψηλότερο για τις ΜΜΕ από ό,τι για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι η εναρμόνιση της φορολογικής βάσης, π.χ. με την κοινή βάση φορολογίας εταιρειών ή το πλαίσιο BEFIT («Επιχειρήσεις στην Ευρώπη: Πλαίσιο για τη φορολογία εισοδήματος») θα μπορούσε να μειώσει το κόστος της φορολογικής συμμόρφωσης για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη· εκφράζει, ως εκ τούτου, ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα, η οποία αναφέρει ότι «η έλλειψη κοινού συστήματος φορολογίας των εταιρειών στην ενιαία αγορά λειτουργεί ως τροχοπέδη στην ανταγωνιστικότητα [...] και δημιουργεί ανταγωνιστικό μειονέκτημα σε σύγκριση με τις αγορές τρίτων χωρών»· επαναλαμβάνει ότι η φορολόγηση των κερδών στη χώρα στην οποία ασκούνται οι οικονομικές δραστηριότητες θα παρέχει τη δυνατότητα στις κυβερνήσεις να προσφέρουν ίσους όρους ανταγωνισμού για τις ΜΜΕ τους· τονίζει την ανάγκη να φορολογηθούν οι εταιρείες με τη χρήση ενός δίκαιου και αποτελεσματικού μαθηματικού τύπου για την κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων μεταξύ των χωρών, ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως το εργατικό δυναμικό και η ύπαρξη υλικών στοιχείων ενεργητικού· σημειώνει ότι η δημοσίευση της πρότασης BEFIT της Επιτροπής δεν αναμένεται πριν από το 2023· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία έγκρισης και καλεί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν ταχέως επί μιας φιλόδοξης πρότασης για ένα ευρωπαϊκό εγχειρίδιο κανόνων για τη φορολογία των εταιρειών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο, στο πλαίσιο διαλόγου με εμπειρογνώμονες, εθνικά κοινοβούλια και πολίτες, θα συμβάλει στην ανάπτυξη κατευθυντήριων αρχών ενόψει της πρότασης της Επιτροπής για το BEFIT το 2023· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι πολλά κράτη μέλη καθώς και η ΕΕ έχουν θεσπίσει ειδικά καθεστώτα που ευνοούν τις ΜΜΕ, όπως ειδικούς κανόνες ΦΠΑ, προκειμένου να αντισταθμίσουν τους υψηλότερους πραγματικούς φορολογικούς συντελεστές και το υψηλότερο κόστος φορολογικής συμμόρφωσης για τις ΜΜΕ· τονίζει ότι αυτή η ειδική μεταχείριση, εάν χρησιμοποιηθεί σε μεγάλη έκταση, αν και γενικά θετική, ενδέχεται να οδηγήσει σε επιπλέον στρεβλώσεις και, περαιτέρω δυνατότητες επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και να επιφέρει περαιτέρω αύξηση της συνολικής πολυπλοκότητας του συστήματος· καλεί τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν τα φορολογικά οφέλη για τις ΜΜΕ κατά τρόπο που να συνάδει με το συνολικό φορολογικό καθεστώς και να μην ενθαρρύνει τις ΜΜΕ να παραμείνουν μικρές· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι οι ΜΜΕ είναι συχνά λιγότερο ικανές να απορροφήσουν ή να χρηματοδοτήσουν τις ζημίες σε σχέση με τις μεγαλύτερες εταιρείες λόγω των πιο περιορισμένων ταμειακών ροών· χαιρετίζει, εν προκειμένω, τη σύσταση της Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2021 σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των ζημιών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 (8) και καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις συστάσεις αυτές· |
| --- | --- |

8.

Εναρμόνιση και συντονισμός της φορολογικής πολιτικής

| 9. | επισημαίνει ότι ο κατακερματισμός των εθνικών φορολογικών πολιτικών μπορεί να έχει στρεβλωτικές επιπτώσεις στην ενιαία αγορά της ΕΕ και να είναι επιζήμιος για την οικονομία της ΕΕ· χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΕ έχει αναπτύξει μηχανισμούς συντονισμού, όπως διαδικασίες αξιολόγησης από ομοτίμους στο πλαίσιο της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» και ειδικές ανά χώρα συστάσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· πιστεύει ότι και οι δύο αυτοί μηχανισμοί πρέπει να βελτιωθούν περαιτέρω· υπογραμμίζει ότι στο πλαίσιο της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας», τα κράτη μέλη επανεξετάζουν, τροποποιούν ή καταργούν τα υφιστάμενα φορολογικά μέτρα τους που συνιστούν επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και απέχουν από τη θέσπιση νέων στο μέλλον· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Οκτωβρίου 2021, που ζητεί τη μεταρρύθμιση των κριτηρίων, του πεδίου εφαρμογής και της διακυβέρνησης της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» για τη διασφάλιση φορολογικής ισότητας εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή συνέστησε σε έξι κράτη μέλη να περιορίσουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό στο πλαίσιο των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για το 2020 (CSR)· αναγνωρίζει τον θετικό αντίκτυπο των ΣΑΧ στην προώθηση των αναγκαίων φορολογικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη που έλαβαν συστάσεις σχετικά με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, εκφράζοντας παράλληλα τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη εξετάσει τις ΣΑΧ σχετικά με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και οι ΣΑΧ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τη φορολογία, συνδέονται στενά, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (9)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επισημαίνει ότι, από το 2011, η οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (DAC) έχει θεσπίσει τους κανόνες για τη συνεργασία μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών με στόχο να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς· χαιρετίζει το γεγονός ότι, από το 2011, το πεδίο εφαρμογής της DAC διευρύνεται συνεχώς σε νέους τομείς, προκειμένου να περιοριστούν η φορολογική απάτη και η φοροαποφυγή και ότι έχει επιτευχθεί μεγάλη πρόοδος κατά τη διάρκεια των προηγούμενων δεκαετιών· υπενθυμίζει την έκθεση εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2021, η οποία επισημαίνει ελλείψεις στην αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας DAC από τα κράτη μέλη και υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει τα όρια της τρέχουσας διαδικασίας λήψης αποφάσεων στο Συμβούλιο όσον αφορά τον βαθμό στον οποία ανταποκρίνεται στις νομοθετικές ανάγκες για την προώθηση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και την καταπολέμηση των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών· ζητούν να διερευνηθούν όλες οι δυνατότητες που προσφέρει η ΣΛΕΕ· υπενθυμίζει ότι η διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 116 της ΣΛΕΕ μπορεί να εφαρμόζεται όταν επιζήμιες φορολογικές πρακτικές στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος, το ιδανικό επίπεδο για τον συντονισμό της φορολογικής πολιτικής είναι στη διεθνή σκηνή, σε επίπεδο G20/ΟΟΣΑ· τονίζει, ωστόσο, ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να συμπεριληφθούν πλήρως στη διαδικασία διαπραγμάτευσης· σημειώνει ότι οι φορολογικές προτάσεις της ΕΕ που βασίζονται σε διεθνείς συμφωνίες ήταν ανέκαθεν πιθανότερο να εγκριθούν από το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναγνωρίζει ωστόσο ότι οι διεθνείς διαπραγματεύσεις στον τομέα της φορολογίας προσκρούουν ενίοτε σε δυσκολίες όσον αφορά την επίτευξη συναίνεσης και, ως εκ τούτου, αργούν να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες του διεθνούς φορολογικού συστήματος· συνιστά, στην περίπτωση αυτή, να εξετάσει η Ευρωπαϊκή Ένωση τη δυνατότητα να δώσει το παράδειγμα χωρίς να επηρεαστούν οι διεθνείς διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ιστορική συμφωνία που επιτεύχθηκε στο Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς των ΟΟΣΑ/G20 για τη μεταρρύθμιση του διεθνούς φορολογικού συστήματος με βάση τη λύση των δύο πυλώνων με σκοπό να διασφαλιστεί δικαιότερη κατανομή των κερδών και των δικαιωμάτων φορολόγησης μεταξύ των χωρών σε σχέση με τις μεγαλύτερες και πιο κερδοφόρες πολυεθνικές εταιρείες πράγμα που σημαίνει ότι οι πολυεθνικές επιχειρήσεις θα υπόκεινται σε ελάχιστο φορολογικό συντελεστή 15 %· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν από κοινού και να διασφαλίσουν τη μεταφορά στο δίκαιο της ΕΕ της συμφωνίας του Πλαισίου χωρίς αποκλεισμούς των ΟΟΣΑ/G20 για τους δύο πυλώνες, όπως ανακοίνωσε η πρόεδρος της Επιτροπής στην επιστολή προθέσεων της ομιλίας για την κατάσταση της Ένωσης το 2021· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει ταχέως τις εν λόγω προτάσεις, ώστε να τεθούν σε ισχύ από το 2023 και μετά· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να υποστηρίξουν παρόμοιες διεθνείς συμφωνίες για άλλους τύπους κατάλληλων φόρων· |
| --- | --- |

16.

Συστάσεις και τομείς που χρειάζονται μεταρρύθμιση

| 17. | επισημαίνει ότι, σε τομείς μεγάλης σημασίας για τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, όπως η φορολογία και η Ένωση Κεφαλαιαγορών, απαιτείται μεγαλύτερη εναρμόνιση είτε μέσω καλύτερου συντονισμού των κρατών μελών είτε μέσω ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χρησιμοποιούν διάφορα κριτήρια για τον καθορισμό του καθεστώτος φορολογικής κατοικίας, γεγονός το οποίο δημιουργεί κίνδυνο διπλής φορολόγησης ή διπλής μη φορολόγησης· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, τις πρωτοβουλίες που περιγράφονται στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής του Ιουλίου 2020 που αποσκοπεί στην υποβολή νομοθετικής πρότασης έως το 2022 ή το 2023, για να διευκρινιστεί πού πρέπει να θεωρείται ότι βρίσκεται η φορολογική κατοικία των φορολογουμένων που δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο στην ΕΕ· προσβλέπει στην πρόταση αυτή που θα πρέπει να αποσκοπεί να διασφαλίσει τον πιο συνεπή προσδιορισμό της φορολογικής κατοικίας στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει ότι η ψηφιοποίηση και η μεγάλη εξάρτηση από άυλα στοιχεία ενεργητικού που θέτουν προκλήσεις για το ισχύον φορολογικό σύστημα, απαιτούν υψηλό βαθμό συντονισμού των πολιτικών και εναρμόνισης για να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και να διασφαλιστεί ότι οι ψηφιακές εταιρείες συμβάλλουν δίκαια στις κοινωνίες όπου δραστηριοποιούνται· σημειώνει το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη προχώρησαν στην καθιέρωση εθνικών ψηφιακών φόρων παρά τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις σε επίπεδο ΕΕ και ΟΟΣΑ· σημειώνει ότι αυτό είχε θετικό αντίκτυπο στη διεθνή συζήτηση· τονίζει ότι, αφότου εφαρμοστεί μια αποτελεσματική διεθνής λύση, θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά αυτά τα εθνικά μέτρα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ συμφώνησε να εφαρμόσει νέο ίδιο πόρο με βάση ψηφιακή εισφορά ως τρόπο χρηματοδότησης του μέσου ανάκαμψης «Next Generation EU» και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει εναλλακτικές προτάσεις που θα είναι συμβατές με τις διεθνείς δεσμεύσεις· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι διαφορές στις διαδικασίες παρακράτησης στην πηγή και επιστροφής του παρακρατούμενου στην πηγή φόρου εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για την περαιτέρω ολοκλήρωση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής να προτείνει νομοθετική πρωτοβουλία για τη θέσπιση ενός κοινού, τυποποιημένου συστήματος σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με την ελάφρυνση της παρακράτησης φόρου στην πηγή· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το χρέος των εταιρειών τυγχάνει ευνοϊκότερης φορολογικής μεταχείρισης από το μετοχικό κεφάλαιο, με αποτέλεσμα να προβλέπονται γενναιόδωρες φορολογικές εκπτώσεις επί των πληρωμών τόκων, ενώ το κόστος της χρηματοδότησης μετοχικού κεφαλαίου δεν εκπίπτει με παρόμοιο τρόπο· επισημαίνει το διαρθρωτικό μειονέκτημα που αντιμετωπίζουν οι εταιρείες που βασίζονται σε χρηματοδότηση μετοχικού κεφαλαίου, ιδίως εάν είναι νέες και μικρές εταιρείες με περιορισμένη πρόσβαση σε πιστώσεις· σημειώνει ότι η ευνοϊκή μεταχείριση του χρέους στο μετοχικό κεφάλαιο θα μπορούσε να παρακινήσει τις εταιρείες να αναλάβουν υπερβολικά μεγάλο χρέος· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι η ευνοϊκή μεταχείριση του χρέους έναντι του μετοχικού κεφαλαίου παρουσιάζει σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών· σημειώνει το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει εκπτώσεις φόρου για το μετοχικό κεφάλαιο των εταιρειών, προκειμένου να αντιμετωπίσουν το ζήτημα αυτό· υπενθυμίζει ότι μέρος αυτών των εκπτώσεων φόρου για το μετοχικό κεφάλαιο έχουν χρησιμοποιηθεί ως κενό της φορολογικής νομοθεσίας που επιτρέπει στις πολυεθνικές επιχειρήσεις να εκπίπτουν τεχνητά εθνικούς τόκους· τονίζει ότι θα ήταν προτιμότερη μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση προκειμένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει ότι αυτή η ευνοϊκή μεταχείριση μπορεί να αντιμετωπιστεί είτε με τη δημιουργία δυνατότητας για νέα έκπτωση των δαπανών που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση με ίδια κεφάλαια είτε με μείωση των δυνατοτήτων έκπτωσης τόκων· υπενθυμίζει την πρόταση του Κοινοβουλίου να περιοριστεί η έκπτωση του υπερβάλλοντος κόστους δανεισμού έως και στο 20 % των κερδών προ τόκων, φόρων, απομείωσης και αποσβέσεων (EBITDA) του φορολογουμένου, ενώ το Συμβούλιο ενέκρινε υψηλότερο όριο έως 30 % (10)· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, ένας λόγος 30 % μπορεί να είναι υπερβολικά υψηλός για να συμβάλει αποτελεσματικά στην πρόληψη της διάβρωσης της βάσης και της μετατόπισης των κερδών (11)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | αναμένει την πρόταση της Επιτροπής για μια έκπτωση φόρου για τη μείωση της στρέβλωσης που προκαλείται από την ευνοϊκή μεταχείριση του χρέους έναντι του μετοχικού κεφαλαίου· προτρέπει την Επιτροπή να διενεργήσει διεξοδική αξιολόγηση επιπτώσεων και να ενσωματώσει ισχυρές διατάξεις κατά της αποφυγής, ώστε να αποφευχθεί η χρήση οποιασδήποτε έκπτωσης φόρου επί του μετοχικού κεφαλαίου ως νέου εργαλείου για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι ο πραγματικός οριακός φορολογικός συντελεστής (EMTR) μπορεί να αποτελέσει καθοριστικό παράγοντα για τις εταιρείες όταν λαμβάνουν επενδυτικές αποφάσεις, παράλληλα με την ποιότητα των υποδομών, τη διαθεσιμότητα εκπαιδευμένου, υγιούς εργατικού δυναμικού και την εθνική σταθερότητα (12)· σημειώνει ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον συντελεστή EMTR· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον ορισμένα κράτη μέλη στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό μειώνοντας τεχνητά τον συντελεστή EMTR, π.χ. μέσω χρονοδιαγραμμάτων ταχύτερης απόσβεσης ή μέσω της προσαρμογής των δυνατοτήτων έκπτωσης φόρου για ορισμένα είδη, και να κοινοποιήσει τα αποτελέσματά της στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

26.

| 27. | σημειώνει ότι, ενώ οι φορολογικές αποφάσεις μπορούν να δημιουργήσουν νομική σαφήνεια για τις εταιρείες, ενδέχεται επίσης να προκαλέσουν κατάχρηση μέσω της χορήγησης προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ένα απλό φορολογικό σύστημα είναι ο προτιμώμενος τρόπος για την εδραίωση της ασφάλειας δικαίου· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή προτίθεται να εφαρμόσει τον συνταγματικό της ρόλο για την καταπολέμηση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού κάνοντας χρήση της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλές πρόσφατες αποφάσεις της Επιτροπής σε ιδιαίτερα προβεβλημένες υποθέσεις ανταγωνισμού στον τομέα της φορολογίας έχουν ακυρωθεί από τα εθνικά δικαστήρια και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επισημαίνει ότι τα φορολογικά κίνητρα που εφαρμόζονται με δημοσιονομικά υπεύθυνο τρόπο για την ιδιωτική έρευνα και ανάπτυξη (π.χ. μέσω πιστώσεων φόρου, αυξημένων εκπτώσεων ή προσαρμοσμένων χρονοδιαγραμμάτων απόσβεσης) μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση των συνολικών δαπανών μιας οικονομίας για την έρευνα και την ανάπτυξη, η οποία συχνά συνοδεύεται από θετικές εξωτερικές επιδράσεις· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα είδη φορολογικών κινήτρων, όπως τα ευνοϊκά καθεστώτα για τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας/δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, δεν συμβάλλουν ουσιαστικά στην αύξηση των δαπανών για την έρευνα και την ανάπτυξη, και στην πραγματικότητα ενδέχεται να προκαλέσουν στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά προκαλώντας μετατόπιση των κερδών και επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό· σημειώνει ότι τα φορολογικά κίνητρα θα πρέπει να στοχεύουν στην προσέλκυση επενδύσεων στην πραγματική οικονομία και, ως εκ τούτου, να βασίζονται στις δαπάνες και όχι στα κέρδη, προκειμένου να στοχεύουν αποτελεσματικότερα στη δημιουργία καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές για φορολογικά κίνητρα που δεν προκαλούν στρεβλώσεις για την ενιαία αγορά, ευνοώντας ιδίως κίνητρα που βασίζονται στο κόστος, είναι περιορισμένου χρόνου, αξιολογούνται τακτικά και καταργούνται σε περίπτωση που δεν έχουν θετικό αντίκτυπο, είναι περιορισμένης γεωγραφικής εμβέλειας και προβλέπουν μερικές αντί για πλήρεις απαλλαγές· |
| --- | --- |

29.

| 30. | τονίζει ότι μπορεί να χρειαστεί περαιτέρω εναρμόνιση όσον αφορά τα φορολογικά κίνητρα για τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης· σημειώνει ότι αυτό αποτελούσε μέρος της αρχικής πρότασης της Επιτροπής για την κοινή βάση φορολογίας εταιρειών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το θέμα αυτό δεν θίγεται στην πρόσφατη ανακοίνωση σχετικά με τη φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει ότι σημαντικό μέρος της δημοσιονομικής ικανότητας διοχετεύεται μέσω φορολογικών κινήτρων με τη μορφή απαλλαγών, εκπτώσεων, πιστώσεων, αναβολών και μειωμένων φορολογικών συντελεστών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση όλων των αναποτελεσματικών φορολογικών κινήτρων και επιδοτήσεων ιδίως όσων είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον και οδηγούν σε αρνητικές οικονομικές στρεβλώσεις· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα πλαίσιο διαλογής των φορολογικών κινήτρων στην ΕΕ και να υποχρεώσει τα κράτη μέλη να δημοσιεύσουν το δημοσιονομικό κόστος των φορολογικών κινήτρων· καλεί τα κράτη μέλη να διενεργούν ετήσιες, λεπτομερείς και δημόσιες αναλύσεις κόστους-οφέλους για κάθε φορολογική διάταξη· φρονεί ότι η φορολογική ασφάλεια θα ενισχυόταν εάν τα κράτη μέλη είχαν κοινή αντίληψη ως προς το ποια φορολογικά κίνητρα δεν προκαλούν στρεβλώσεις· καλεί την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα φορολογικά κίνητρα που δεν προκαλούν στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί τα κράτη μέλη να συμβιβαστούν σχετικά με μια ισχυρή, κατανοητή και φιλόδοξη μεταρρύθμιση της έμμεσης φορολογίας, κυρίως του ΦΠΑ· τονίζει ότι η μείωση της πολυπλοκότητας και της γραφειοκρατίας και η κατάλληλη αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διατήρηση της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μεταρρυθμίζουν τις φορολογικές αρχές, να επιταχύνουν την ψηφιοποίηση και να αρχίσουν να εφαρμόζουν στρατηγικές προσεγγίσεις για την υποστήριξη των ΜΜΕ με τη φορολογική συμμόρφωση, καθώς και για τον εντοπισμό ευκαιριών μείωσης της επιβάρυνσης· καλεί τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν ορθές και ριζικές μεταρρυθμίσεις όσον αφορά την πολυπλοκότητα των φορολογικών συστημάτων, με στόχο να μειωθεί η γραφειοκρατία, η διοικητική επιβάρυνση και το κόστος συμμόρφωσης· υπενθυμίζει ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία σε αυτό το θέμα και στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των φορολογικών αρχών έχει υψηλή προστιθέμενη αξία· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν καλύτερη χρήση του προγράμματος Fiscalis της ΕΕ, προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των φορολογικών αρχών στις μεταρρυθμιστικές τους προσπάθειες· καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να θεσπίσει ένα πρόγραμμα ανταλλαγών Erasmus για τους υπαλλήλους των φορολογικών αρχών, προκειμένου να ενθαρρύνει την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί και να ενημερώνεται για τις νέες εθνικές φορολογικές μεταρρυθμίσεις ή τα μέτρα που εφαρμόστηκαν ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19 για τη στήριξη της οικονομίας, ιδίως τα μέτρα που δεν ήταν προσωρινά· καλεί τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν μεταρρυθμίσεις στα φορολογικά συστήματα και να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν τα ευρωπαϊκά μέσα που αποσκοπούν να στηρίξουν την οικονομική ανάκαμψη· τονίζει ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές πρέπει να σέβονται το ευρωπαϊκό δημοσιονομικό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να πραγματοποιούνται με πλήρη σεβασμό των εθνικών αρμοδιοτήτων σε φορολογικά θέματα, όμως τονίζει ότι ο ισχυρός συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών θα συνεπαγόταν σημαντική προστιθέμενη αξία· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υποστηρίζει την ύπαρξη υψηλών προτύπων σεβασμού των δικαιωμάτων των φορολογουμένων, ιδίως όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, σε οποιαδήποτε πολιτική και νομοθετική διαδικασία σχετικά με τη φορολογία· |
| --- | --- |

36.

| 37. | σημειώνει ότι στις περισσότερες εθνικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στα κράτη μέλη χρησιμοποιείται η χαμηλότερη τιμή ως το μοναδικό κριτήριο ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων· υπενθυμίζει την έκκληση του Συμβουλίου προς την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων που έχει η συμμετοχή υποψηφίων οι οποίοι δραστηριοποιούνται σε περιοχές δικαιοδοσίας που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τη στρατηγική της για τις δημόσιες συμβάσεις για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

37.

Πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της φορολογίας

| 38. | λαμβάνει υπό σημείωση τις εν εξελίξει εργασίες της Επιτροπής για την κατάρτιση ενός πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της φορολογίας· συνιστά την χρήση οικονομικών δεικτών που να επιτρέπουν τον εντοπισμό στρεβλώσεων στην ενιαία αγορά, όπως τα επίπεδα των άμεσων ξένων επενδύσεων και οι πληρωμές δικαιωμάτων και τόκων· υπογραμμίζει ότι αυτός ο πίνακας αποτελεσμάτων πρέπει να συμβάλλει στην καταπολέμηση του φορολογικού ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις σημαντικές απώλειες δημοσίων εσόδων που επιβάλλονται από τις εθνικές φορολογικές πολιτικές οι οποίες διευκολύνουν τη φοροαποφυγή· κατανοεί ότι ο εν λόγω πίνακας αποτελεσμάτων στον τομέα της φορολογίας πρέπει να δημιουργηθεί ως μέσο για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν ορθές και ριζικές μεταρρυθμίσεις σε φορολογικά θέματα· προειδοποιεί ενάντια στη χρήση αυτού του πίνακα αποτελεσμάτων με σκοπό τον στιγματισμό συγκεκριμένων κρατών μελών, αλλά πιστεύει ότι ο πίνακας μπορεί να προωθήσει τον διάλογο σχετικά με τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις· ενθαρρύνει την εντατική συνεργασία με τις υφιστάμενες ευρωπαϊκές πλατφόρμες για τη δημιουργία του εν λόγω πίνακα αποτελεσμάτων· κατανοεί ότι το νέο αυτό μέσο θα μπορούσε να είναι χρήσιμο για τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και, συγκεκριμένα, για τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις· |
| --- | --- |

38.

o

o o

| 39. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  ΕΕ C 2 της 6.1.1998, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0416.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0392.

(4)  ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 38.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0438.

(6)  ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1.

(7)  Δελτίο τύπου της Επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 2019 με τίτλο «State aid: Commission opens in-depth investigation into individual “excess profit” tax rulings granted by Belgium to 39 multinational companies».

(8)  ΕΕ L 179 της 20.5.2021, σ. 10.

(9)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

(10)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ C 86 της 6.3.2018, σ. 176).

(11)  ΟΟΣΑ, Public Discussion Draft — BEPS Action 4: Interest Deductions And Other Financial Payments, 2014.

(12)  Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ, The Global Competitiveness Report 2019.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/22 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/22

---

P9_TA(2022)0024

Γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6)

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D075506/01 — 2021/2947(RSP))

(2022/C 342/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D075506/01, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D075506/01,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 19 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 19 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη την ψηφοφορία της 4ης Φεβρουαρίου 2022 στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, που αναφέρεται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ψηφοφορία της 4ης Φεβρουαρίου 2022 στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, που αναφέρεται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 27 Ιανουαρίου 2021 και δημοσιεύθηκε στις 19 Απριλίου 2021 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 27 Ιανουαρίου 2021 και δημοσιεύθηκε στις 19 Απριλίου 2021 (3),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Οκτωβρίου 2018, η BASF SE, με έδρα τη Γερμανία, υπέβαλε, εξ ονόματος της BASF Agricultural Solutions Seed US LLC, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες, («ο αιτών»), αίτηση για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων, συστατικών τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 («η ΓΤ σόγια»), σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορούσε επίσης τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από τη ΓΤ σόγια και προορίζονται για χρήσεις διαφορετικές από τη χρήση σε τρόφιμα και ζωοτροφές, εξαιρουμένης της καλλιέργειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Οκτωβρίου 2018, η BASF SE, με έδρα τη Γερμανία, υπέβαλε, εξ ονόματος της BASF Agricultural Solutions Seed US LLC, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες, («ο αιτών»), αίτηση για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων, συστατικών τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 («η ΓΤ σόγια»), σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορούσε επίσης τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από τη ΓΤ σόγια και προορίζονται για χρήσεις διαφορετικές από τη χρήση σε τρόφιμα και ζωοτροφές, εξαιρουμένης της καλλιέργειας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Ιανουαρίου 2021, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη που δημοσιεύθηκε στις 19 Απριλίου 2021· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Ιανουαρίου 2021, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη που δημοσιεύθηκε στις 19 Απριλίου 2021·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΓΤ σόγια αναπτύχθηκε για να προσδώσει αντοχή σε μια ομάδα ζιζανιοκτόνων που είναι γνωστά ως αναστολείς HPPD, όπως οι ουσίες isoxaflutole, mesotrione και tembotrionine, και παράγει μια εντομοκτόνο πρωτεΐνη (τοξίνη Bt), την Cry14Ab-1.b (5), η οποία είναι τοξική για τους νηματώδεις (ασκαρίδες)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΓΤ σόγια αναπτύχθηκε για να προσδώσει αντοχή σε μια ομάδα ζιζανιοκτόνων που είναι γνωστά ως αναστολείς HPPD, όπως οι ουσίες isoxaflutole, mesotrione και tembotrionine, και παράγει μια εντομοκτόνο πρωτεΐνη (τοξίνη Bt), την Cry14Ab-1.b (5), η οποία είναι τοξική για τους νηματώδεις (ασκαρίδες)·

Έλλειψη αξιολόγησης των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων, των μεταβολιτών και των επιδράσεων συνδυασμού παραγόντων

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση «συμπληρωματικών» ζιζανιοκτόνων, εν πολλοίς λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (6)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επομένως, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση της ΓΤ σόγιας σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κάτι που θα οδηγεί ενδεχομένως σε μεγαλύτερη ποσότητα καταλοίπων στη συγκομιδή· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση «συμπληρωματικών» ζιζανιοκτόνων, εν πολλοίς λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (6)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επομένως, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση της ΓΤ σόγιας σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κάτι που θα οδηγεί ενδεχομένως σε μεγαλύτερη ποσότητα καταλοίπων στη συγκομιδή·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση που έχει εγκριθεί από την Ένωση, η ισοξαφλουτόλη (isoxaflutole) είναι πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς και ύποπτη για πρόκληση βλάβης στα έμβρυα (7)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση που έχει εγκριθεί από την Ένωση, η ισοξαφλουτόλη (isoxaflutole) είναι πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς και ύποπτη για πρόκληση βλάβης στα έμβρυα (7)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον η ουσία ισοξαφλουτόλη χρησιμοποιήθηκε στη ΓΤ σόγια για τους σκοπούς της αξιολόγησης κινδύνου· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι στα ζιζανιοκτόνα που είναι αναστολείς HPPD περιλαμβάνεται μια σειρά ζιζανιοκτόνων, μεταξύ άλλων η μεσοτριόνη (mesotrione), τα οποία μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν σε μεγάλες ποσότητες σε αυτήν τη ΓΤ σόγια· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον η ουσία ισοξαφλουτόλη χρησιμοποιήθηκε στη ΓΤ σόγια για τους σκοπούς της αξιολόγησης κινδύνου· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι στα ζιζανιοκτόνα που είναι αναστολείς HPPD περιλαμβάνεται μια σειρά ζιζανιοκτόνων, μεταξύ άλλων η μεσοτριόνη (mesotrione), τα οποία μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν σε μεγάλες ποσότητες σε αυτήν τη ΓΤ σόγια·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την EFSA, η μεσοτριόνη μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη, ενώ δεν μπορεί να αποκλειστεί το γονιδιοτοξικό δυναμικό της AMBA, ενός προϊόντος διάσπασης της μεσοτριόνης (8)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την EFSA, η μεσοτριόνη μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη, ενώ δεν μπορεί να αποκλειστεί το γονιδιοτοξικό δυναμικό της AMBA, ενός προϊόντος διάσπασης της μεσοτριόνης (8)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των προϊόντων διάσπασής τους («μεταβολίτες») που εντοπίζονται σε ΓΤ φυτά δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ειδική ομάδα ΓΤΟ της EFSA) και, επομένως, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το εξεταζόμενο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των μεταβολιτών μπορούν να επηρεάζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των προϊόντων διάσπασής τους («μεταβολίτες») που εντοπίζονται σε ΓΤ φυτά δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ειδική ομάδα ΓΤΟ της EFSA) και, επομένως, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το εξεταζόμενο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των μεταβολιτών μπορούν να επηρεάζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω ειδικών γεωργικών πρακτικών στην καλλιέργεια ΓΤ φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα, υπάρχουν ειδικά πρότυπα εφαρμογής, έκθεσης και εμφάνισης συγκεκριμένων μεταβολιτών και συνδυαστικών επιπτώσεων, που απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα πρότυπα δεν συνεκτιμήθηκαν από την EFSA· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω ειδικών γεωργικών πρακτικών στην καλλιέργεια ΓΤ φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα, υπάρχουν ειδικά πρότυπα εφαρμογής, έκθεσης και εμφάνισης συγκεκριμένων μεταβολιτών και συνδυαστικών επιπτώσεων, που απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα πρότυπα δεν συνεκτιμήθηκαν από την EFSA·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί επομένως να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η κατανάλωση της ΓΤ σόγιας είναι ασφαλής για την υγεία ανθρώπων και ζώων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί επομένως να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η κατανάλωση της ΓΤ σόγιας είναι ασφαλής για την υγεία ανθρώπων και ζώων·

Εκκρεμή ζητήματα σχετικά με τις τοξίνες Bt

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις μελέτες ασφάλειας χρησιμοποιήθηκαν απομονωμένες πρωτεΐνες Cry14Ab-1 που ελήφθησαν από μικροβιακά ανασυνδυασμένα συστήματα (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μικρή σημασία μπορεί να αποδοθεί στις τοξικολογικές δοκιμές που διεξάγονται με πρωτεΐνες μεμονωμένα, λόγω του γεγονότος ότι οι τοξίνες Bt σε ΓΤ καλλιέργειες, όπως ο αραβόσιτος, το βαμβάκι και η σόγια, είναι εγγενώς πιο τοξικές από τις απομονωμένες τοξίνες Bt· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι αναστολείς πρωτεάσης (PI), που υπάρχουν στον φυτικό ιστό, μπορούν να αυξήσουν την τοξικότητα των τοξινών Bt καθυστερώντας την αποδόμησή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο αυτό έχει καταδειχθεί σε διάφορες επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένης μιας μελέτης που διενεργήθηκε πριν από 30 χρόνια για τη Monsanto και η οποία κατέδειξε ότι η παρουσία ακόμη και εξαιρετικά χαμηλών επιπέδων PI ενίσχυσε την τοξικότητα των τοξινών Bt έως και 20 φορές περισσότερο (10)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις μελέτες ασφάλειας χρησιμοποιήθηκαν απομονωμένες πρωτεΐνες Cry14Ab-1 που ελήφθησαν από μικροβιακά ανασυνδυασμένα συστήματα (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μικρή σημασία μπορεί να αποδοθεί στις τοξικολογικές δοκιμές που διεξάγονται με πρωτεΐνες μεμονωμένα, λόγω του γεγονότος ότι οι τοξίνες Bt σε ΓΤ καλλιέργειες, όπως ο αραβόσιτος, το βαμβάκι και η σόγια, είναι εγγενώς πιο τοξικές από τις απομονωμένες τοξίνες Bt· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι αναστολείς πρωτεάσης (PI), που υπάρχουν στον φυτικό ιστό, μπορούν να αυξήσουν την τοξικότητα των τοξινών Bt καθυστερώντας την αποδόμησή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο αυτό έχει καταδειχθεί σε διάφορες επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένης μιας μελέτης που διενεργήθηκε πριν από 30 χρόνια για τη Monsanto και η οποία κατέδειξε ότι η παρουσία ακόμη και εξαιρετικά χαμηλών επιπέδων PI ενίσχυσε την τοξικότητα των τοξινών Bt έως και 20 φορές περισσότερο (10)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η ενισχυμένη τοξικότητα δεν έχει ληφθεί ποτέ υπόψη σε αξιολογήσεις κινδύνου της EFSA, παρόλο που είναι σημαντικές για όλα τα φυτά Bt που έχουν εγκριθεί για εισαγωγή ή καλλιέργεια στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επομένως, για ανθρώπους και ζώα που καταναλώνουν τρόφιμα και ζωοτροφές που περιέχουν τοξίνες Bt δεν μπορούν να αποκλειστούν οι κίνδυνοι από αυτήν την ενισχυμένη τοξικότητα η οποία οφείλεται στην αλληλεπίδραση μεταξύ PI και τοξινών Bt· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η ενισχυμένη τοξικότητα δεν έχει ληφθεί ποτέ υπόψη σε αξιολογήσεις κινδύνου της EFSA, παρόλο που είναι σημαντικές για όλα τα φυτά Bt που έχουν εγκριθεί για εισαγωγή ή καλλιέργεια στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επομένως, για ανθρώπους και ζώα που καταναλώνουν τρόφιμα και ζωοτροφές που περιέχουν τοξίνες Bt δεν μπορούν να αποκλειστούν οι κίνδυνοι από αυτήν την ενισχυμένη τοξικότητα η οποία οφείλεται στην αλληλεπίδραση μεταξύ PI και τοξινών Bt·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με διάφορες μελέτες, έχουν παρατηρηθεί παρενέργειες που ενδεχομένως επηρεάζουν το ανοσοποιητικό σύστημα έπειτα από έκθεση σε τοξίνες Bt και ότι ορισμένες τοξίνες Bt ενδέχεται να έχουν ανοσοενισχυτικές ιδιότητες (11), δηλαδή να ενισχύουν την αλλεργιογονικότητα άλλων πρωτεϊνών με τις οποίες έρχονται σε επαφή· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με διάφορες μελέτες, έχουν παρατηρηθεί παρενέργειες που ενδεχομένως επηρεάζουν το ανοσοποιητικό σύστημα έπειτα από έκθεση σε τοξίνες Bt και ότι ορισμένες τοξίνες Bt ενδέχεται να έχουν ανοσοενισχυτικές ιδιότητες (11), δηλαδή να ενισχύουν την αλλεργιογονικότητα άλλων πρωτεϊνών με τις οποίες έρχονται σε επαφή·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με επιστημονική μελέτη, η τοξικότητα των τοξινών Bt μπορεί επίσης να ενισχυθεί μέσω της αλληλεπίδρασης με κατάλοιπα από τον ψεκασμό με ζιζανιοκτόνα και ότι απαιτούνται περαιτέρω μελέτες σχετικά με τις συνδυαστικές επιδράσεις των «συσσωρευμένων» συμβάντων (ΓΤ καλλιέργειες που έχουν τροποποιηθεί ώστε να είναι ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα και να παράγουν εντομοκτόνα υπό μορφή τοξινών Bt) (12)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η αξιολόγηση της ενδεχόμενης αλληλεπίδρασης των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των μεταβολιτών τους με τοξίνες Bt θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ομάδας της EFSA για τους ΓΤΟ και, ως εκ τούτου, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της εκτίμησης κινδύνου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με επιστημονική μελέτη, η τοξικότητα των τοξινών Bt μπορεί επίσης να ενισχυθεί μέσω της αλληλεπίδρασης με κατάλοιπα από τον ψεκασμό με ζιζανιοκτόνα και ότι απαιτούνται περαιτέρω μελέτες σχετικά με τις συνδυαστικές επιδράσεις των «συσσωρευμένων» συμβάντων (ΓΤ καλλιέργειες που έχουν τροποποιηθεί ώστε να είναι ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα και να παράγουν εντομοκτόνα υπό μορφή τοξινών Bt) (12)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η αξιολόγηση της ενδεχόμενης αλληλεπίδρασης των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των μεταβολιτών τους με τοξίνες Bt θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ομάδας της EFSA για τους ΓΤΟ και, ως εκ τούτου, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της εκτίμησης κινδύνου·

Παρατηρήσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών υπέβαλαν παρατηρήσεις στην EFSA (13)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των επικριτικών σχολίων αναφέρονται τα εξής: ότι θα έπρεπε να έχουν παρασχεθεί στοιχεία για να αξιολογηθεί κατά πόσον υπάρχει συσσώρευση καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και μεταβολιτών στη ΓΤ σόγια και κατά πόσον απαράδεκτες ποσότητες των εν λόγω καταλοίπων και μεταβολιτών μπορούν να περιέχονται στη ΓΤ σόγια που εισάγεται στην Ένωση, καθώς και οι συνέπειες όσον αφορά την υποχρόνια τοξικότητα και την τοξικότητα για την ανάπτυξη και την αναπαραγωγή· ότι η βάση για την αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου συνδέεται με ορισμένες ελλείψεις και, επομένως, εξακολουθούν να υπάρχουν αβεβαιότητες όσον αφορά τον περιβαλλοντικό κίνδυνο που συνδέεται με τη ΓΤ σόγια· ότι οι παρούσες μελέτες δεν επαρκούν για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η έκθεση του περιβάλλοντος και, συνεπώς, οι επιπτώσεις σε μη στοχευόμενους οργανισμούς θα είναι αμελητέες· ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις της καλλιέργειας ΓΤ σόγιας στις χώρες παραγωγής και ότι «με βάση τα στοιχεία που παρουσιάζονται στον φάκελο, δεν είναι δυνατόν να συναχθεί συμπέρασμα σχετικά με τη συγκριτική αξιολόγηση της σόγιας GMB151 ή σχετικά με την ασφάλειά της»· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών υπέβαλαν παρατηρήσεις στην EFSA (13)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των επικριτικών σχολίων αναφέρονται τα εξής: ότι θα έπρεπε να έχουν παρασχεθεί στοιχεία για να αξιολογηθεί κατά πόσον υπάρχει συσσώρευση καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και μεταβολιτών στη ΓΤ σόγια και κατά πόσον απαράδεκτες ποσότητες των εν λόγω καταλοίπων και μεταβολιτών μπορούν να περιέχονται στη ΓΤ σόγια που εισάγεται στην Ένωση, καθώς και οι συνέπειες όσον αφορά την υποχρόνια τοξικότητα και την τοξικότητα για την ανάπτυξη και την αναπαραγωγή· ότι η βάση για την αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου συνδέεται με ορισμένες ελλείψεις και, επομένως, εξακολουθούν να υπάρχουν αβεβαιότητες όσον αφορά τον περιβαλλοντικό κίνδυνο που συνδέεται με τη ΓΤ σόγια· ότι οι παρούσες μελέτες δεν επαρκούν για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η έκθεση του περιβάλλοντος και, συνεπώς, οι επιπτώσεις σε μη στοχευόμενους οργανισμούς θα είναι αμελητέες· ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις της καλλιέργειας ΓΤ σόγιας στις χώρες παραγωγής και ότι «με βάση τα στοιχεία που παρουσιάζονται στον φάκελο, δεν είναι δυνατόν να συναχθεί συμπέρασμα σχετικά με τη συγκριτική αξιολόγηση της σόγιας GMB151 ή σχετικά με την ασφάλειά της»·

Μη δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα, αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα, αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 21 ενστάσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης κανενός από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τη χορήγηση εγκρίσεων περιλαμβάνουν επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 21 ενστάσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης κανενός από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τη χορήγηση εγκρίσεων περιλαμβάνουν επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (14)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (14)·

Τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3.9 των Ηνωμένων Εθνών αφορά τη σημαντική μείωση, έως το 2030, του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και λόγω της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής της ΓΤ σόγιας θα αυξήσει τη ζήτηση για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια που έχει τροποποιηθεί ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή ζιζανιοκτόνων τα οποία είναι αναστολείς HPPD, όπως η ισοξαφλουτόλη και η μεσοτριόνη, κάτι που θα οδηγήσει σε αύξηση της έκθεσης των εργαζομένων σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3.9 των Ηνωμένων Εθνών αφορά τη σημαντική μείωση, έως το 2030, του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και λόγω της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής της ΓΤ σόγιας θα αυξήσει τη ζήτηση για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια που έχει τροποποιηθεί ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή ζιζανιοκτόνων τα οποία είναι αναστολείς HPPD, όπως η ισοξαφλουτόλη και η μεσοτριόνη, κάτι που θα οδηγήσει σε αύξηση της έκθεσης των εργαζομένων σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών αποτελεί σημαντική αιτία της μείωσης της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης των δασών, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΣΒΑ 15 των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει τον στόχο της ανάσχεσης της αποψίλωσης των δασών έως το 2020 (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση διαδραματίζουν πολυλειτουργικό ρόλο ο οποίος στηρίζει την επίτευξη της πλειονότητας των ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών (19)· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών αποτελεί σημαντική αιτία της μείωσης της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης των δασών, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΣΒΑ 15 των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει τον στόχο της ανάσχεσης της αποψίλωσης των δασών έως το 2020 (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση διαδραματίζουν πολυλειτουργικό ρόλο ο οποίος στηρίζει την επίτευξη της πλειονότητας των ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών (19)·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή σόγιας αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της αποψίλωσης του Αμαζονίου, καθώς και των δασών του Cerrado και του Gran Chaco στη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % και το 100 % της σόγιας που καλλιεργείται στη Βραζιλία και στην Αργεντινή αντίστοιχα είναι ΓΤ σόγια (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειονότητα οι ΓΤ ποικιλίες σόγιας που έχουν εγκριθεί για καλλιέργεια στη Βραζιλία και την Αργεντινή έχουν επίσης εγκριθεί για εισαγωγή στην Ένωση· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή σόγιας αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της αποψίλωσης του Αμαζονίου, καθώς και των δασών του Cerrado και του Gran Chaco στη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % και το 100 % της σόγιας που καλλιεργείται στη Βραζιλία και στην Αργεντινή αντίστοιχα είναι ΓΤ σόγια (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειονότητα οι ΓΤ ποικιλίες σόγιας που έχουν εγκριθεί για καλλιέργεια στη Βραζιλία και την Αργεντινή έχουν επίσης εγκριθεί για εισαγωγή στην Ένωση·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα («UN CBD»), η οποία καθιστά σαφές ότι τόσο οι χώρες εξαγωγής όσο και οι χώρες εισαγωγής έχουν διεθνείς ευθύνες όσον αφορά τη βιολογική ποικιλότητα· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα («UN CBD»), η οποία καθιστά σαφές ότι τόσο οι χώρες εξαγωγής όσο και οι χώρες εισαγωγής έχουν διεθνείς ευθύνες όσον αφορά τη βιολογική ποικιλότητα·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους θεμιτούς παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί οι θεμιτοί παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των ΣΒΑ του ΟΗΕ, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους θεμιτούς παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί οι θεμιτοί παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των ΣΒΑ του ΟΗΕ, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα·

| 1. | εκτιμά ότι το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής δεν είναι σύμφωνο με το δίκαιο της Ένωσης, υπό την έννοια ότι δεν συνάδει με τον σκοπό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, ο οποίος είναι, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21), να προσφέρει τη βάση για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας του ανθρώπου, της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, του περιβάλλοντος και των συμφερόντων των καταναλωτών σε σχέση με τα ΓΤ τρόφιμα και ζωοτροφές, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσύρει το σχέδιο εκτελεστικής απόφασής της· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤ καλλιέργειες ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα έως ότου διερευνηθούν διεξοδικά και κατά περίπτωση οι κίνδυνοι για την υγεία που συνδέονται με τα κατάλοιπα, κάτι που απαιτεί πλήρη αξιολόγηση των καταλοίπων που προέρχονται από τον ψεκασμό των εν λόγω ΓΤ καλλιεργειών με συμπληρωματικά ζιζανιοκτόνα, καθώς και αξιολόγηση των προϊόντων διάσπασης των ζιζανιοκτόνων και τυχόν συνδυαστικών επιπτώσεων, μεταξύ άλλων με το ίδιο το ΓΤ φυτό· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνώρισε τελικά, σε επιστολή της με ημερομηνία 11 Σεπτεμβρίου 2020 προς τα μέλη, την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα κατά τη λήψη αποφάσεων για την έγκριση ΓΤΟ (22)· εκφράζει, ωστόσο, τη βαθιά απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει συνεχίσει από τότε να εγκρίνει ΓΤΟ για εισαγωγή στην Ένωση, παρά τις επανειλημμένες αντιρρήσεις του Κοινοβουλίου και της πλειοψηφίας των κρατών μελών, που ψηφίζουν κατά τέτοιων εγκρίσεων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την EFSA να ζητήσει στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο της κατανάλωσης τροφίμων και ζωοτροφών που προέρχονται από γενετικώς τροποποιημένα φυτά στο εντερικό μικροβίωμα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την EFSA να διευρύνει την αξιολόγηση κινδύνου της προκειμένου να ληφθούν πλήρως υπόψη όλες οι αλληλεπιδράσεις και οι συνδυαστικές επιδράσεις μεταξύ τοξινών Bt, ΓΤ φυτών και των συστατικών τους, καθώς και καταλοίπων από τον ψεκασμό με τα συμπληρωματικά ζιζανιοκτόνα, και να αξιολογήσει τον σχετικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και την υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να αναστείλει αμέσως την εισαγωγή ΓΤ σόγιας που καλλιεργείται στη Βραζιλία και την Αργεντινή, με χρήση του άρθρου 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, εάν είναι αναγκαίο, έως ότου τεθούν σε εφαρμογή αποτελεσματικοί νομικά δεσμευτικοί μηχανισμοί για την πρόληψη της διάθεσης στην αγορά της Ένωσης προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση των δασών και τις σχετικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής για την παραγωγή και τον εφοδιασμό όσον αφορά τις φυτικές πρωτεΐνες (23), κάτι που θα δώσει τη δυνατότητα στην Ένωση να εξαρτάται λιγότερο από τις εισαγωγές ΓΤ σόγιας και να δημιουργήσει βραχύτερες αλυσίδες τροφίμων και περιφερειακές αγορές· |
| --- | --- |

9.

| 10. | παροτρύνει εκ νέου την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο διεθνών συμφωνιών, όπως η Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συνοδεύονται τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων από αιτιολογική έκθεση στην οποία θα εξηγείται ο τρόπος με τον οποίον τηρούν την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (24)· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει ότι οι τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 17 Δεκεμβρίου 2020 επί της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (25), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο ως βάση για τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, αναφέρουν ότι η Επιτροπή δεν εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να σεβαστεί τη θέση αυτή και καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τις εργασίες του και να εγκρίνει επειγόντως μια γενική προσέγγιση επί του φακέλου αυτού· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13.

(3)  Επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς σχετικά με τη γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB 151 για χρήσεις σε τρόφιμα και ζωοτροφές, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (αίτηση EFSA-GMO-NL-2018.153), EFSA Journal 2021· 19(4):6424, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6424.

(4)  Κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε 36 ψηφίσματα που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση ΓΤΟ. Επιπλέον, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα ψηφίσματα:

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0028).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0029).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0030).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0054).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0055).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0056).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0057).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0069).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0291).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0292).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0293).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0365).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0366).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0367).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0368).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0369).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0080).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0081).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 × DAS–44406–6 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0334). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 × DAS–44406–6 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0334).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 and NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0335). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 and NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0335).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0336). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0336).

(5)  Γνώμη της EFSA, σ. 6 και 7.

(6)  Βλ. για παράδειγμα, Bonny, S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα, ζιζάνια και ζιζανιοκτόνα: επισκόπηση και αντίκτυπος), Environmental Management, Ιανουάριος 2016· 57(1), σ. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 και Benbrook, C.M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (Επιπτώσεις των γενετικώς τροποποιημένων καλλιεργειών στη χρήση γεωργικών φαρμάκων στις ΗΠΑ — τα πρώτα 16 χρόνια), Environmental Sciences Europe· 28 Σεπτεμβρίου 2012, τεύχος 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(7)  https://echa.europa.eu/substance-information/-/substanceinfo/100.114.433

(8)  Συμπέρασμα της EFSA σχετικά με την επανεξέταση από ομοτίμους της εκτίμησης κινδύνου από φυτοφάρμακα όσον αφορά τη δραστική ουσία μεσοτριόνη, EFSA Journal 2016· 14(3):4419, σ. 3, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2016.4419.

(9)  Γνώμη της EFSA, σ. 16.

(10)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., «Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors» (Ενίσχυση της εντομοκτόνου δράσης του Bacillus thuringiensis από αναστολείς της πρωτεάσης σερίνης), Journal of Agricultural and Food Chemistry, 1990, 38, σ. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051

(11)  Για μια ανασκόπηση, βλ. Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., «An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals» (Μια ανασκόπηση σχετικά με την ασφάλεια και τις βιολογικές επιπτώσεις των τοξινών Cry του Bacillus thuringiensis στα θηλαστικά), Journal of Applied Toxicology, Μάιος 2016, 36(5), σ. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252

(12)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0278691516300722?via%3Dihub

(13)  Οι παρατηρήσεις των κρατών μελών σχετικά με τη ΓΤ σόγια είναι προσβάσιμες μέσω του μητρώου ερωτήσεων της EFSA: https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5946

(14)  Σύμφωνα με τη διατύπωση του άρθρου 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011, αν στην επιτροπή προσφυγών δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης, η Επιτροπή απλώς «μπορεί» να προχωρήσει στην έγκριση, χωρίς όμως να είναι υποχρεωμένη να το πράξει.

(15)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(16)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(17)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» (COM(2019)0352), σ. 1.

(18)  Βλ. στόχο 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/.

(19)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» (COM(2019)0352), σ. 2.

(20)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications (Διεθνής Υπηρεσία για την απόκτηση γεωργικών βιοτεχνολογικών εφαρμογών — ISAAA), «Global status of Commercialized Biotech/GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years» (Παγκόσμια κατάσταση των εμπορεύσιμων βιοτεχνολογικών/ΓΤ καλλιεργειών το 2017: Απότομη αύξηση της χρήσης βιοτεχνολογικών καλλιεργειών παράλληλα με τη σώρευση οικονομικών οφελών εντός 22 ετών), Ενημερωτικό δελτίο ISAAA αριθ. 53 (2017), σ. 16 και 21,https://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(21)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1).

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(23)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2), παράγραφος 64.

(24)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2), παράγραφος 102.

(25)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0364.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/29 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/29

---

P9_TA(2022)0025

Γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5)

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D076839/01 — 2021/3006(RSP))

(2022/C 342/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D076839/01, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D076839/01,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ειδικότερα το άρθρο 11 παράγραφος 3 και το άρθρο 23 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ειδικότερα το άρθρο 11 παράγραφος 3 και το άρθρο 23 παράγραφος 3,

| — | έχοντας υπόψη την ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων που αναφέρεται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, στις 8 Δεκεμβρίου 2021, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη, και την ψηφοφορία στην επιτροπή προσφυγών στις 31 Ιανουαρίου 2022, που επίσης δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων που αναφέρεται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, στις 8 Δεκεμβρίου 2021, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη, και την ψηφοφορία στην επιτροπή προσφυγών στις 31 Ιανουαρίου 2022, που επίσης δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 28 Μαΐου 2021 και δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 28 Μαΐου 2021 και δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021 (3),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση 2011/354/ΕE (5) της Επιτροπής ενέκρινε τη διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 («ΓΤ βαμβάκι»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής της έγκρισης αυτής κάλυπτε επίσης τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από ΓΤ βαμβάκι, για την ίδια χρήση όπως οιασδήποτε άλλο βαμβάκι, πλην της καλλιέργειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση 2011/354/ΕE (5) της Επιτροπής ενέκρινε τη διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 («ΓΤ βαμβάκι»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής της έγκρισης αυτής κάλυπτε επίσης τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από ΓΤ βαμβάκι, για την ίδια χρήση όπως οιασδήποτε άλλο βαμβάκι, πλην της καλλιέργειας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Απριλίου 2020, η BASF SE, με έδρα τη Γερμανία, εξ ονόματος της BASF Agricultural Solutions Seeds US LLC, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες («η αιτούσα»), υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση, σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, για την ανανέωση της εν λόγω έγκρισης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Απριλίου 2020, η BASF SE, με έδρα τη Γερμανία, εξ ονόματος της BASF Agricultural Solutions Seeds US LLC, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες («η αιτούσα»), υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση, σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, για την ανανέωση της εν λόγω έγκρισης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Μαΐου 2021, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη σχετικά με την ανανέωση της έγκρισης για το ΓΤ βαμβάκι, η οποία δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Μαρτίου 2009, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη σχετικά με την αρχική έγκριση για το ΓΤ βαμβάκι, η οποία δημοσιεύθηκε στις 10 Μαρτίου 2009 (6)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Μαΐου 2021, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη σχετικά με την ανανέωση της έγκρισης για το ΓΤ βαμβάκι, η οποία δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Μαρτίου 2009, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη σχετικά με την αρχική έγκριση για το ΓΤ βαμβάκι, η οποία δημοσιεύθηκε στις 10 Μαρτίου 2009 (6)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι εκφράζει τροποποιημένη 5-enopyruvyl-shikimate-3-φωσφορική συνθετάση (2mEPSPS) προέλευσης αραβοσίτου, η οποία δεν παρουσιάζει ευαισθησία σε ευρέος φάσματος μεταφυτρωτικά ζιζανιοκτόνα που εφαρμόζονται σε φυλλώματα και περιέχουν το δραστικό συστατικό γλυφοσάτη (7)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με άλλα λόγια, το ΓΤ βαμβάκι είναι ανθεκτικό στη γλυφοσάτη, το «συμπληρωματικό ζιζανιοκτόνο»· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι εκφράζει τροποποιημένη 5-enopyruvyl-shikimate-3-φωσφορική συνθετάση (2mEPSPS) προέλευσης αραβοσίτου, η οποία δεν παρουσιάζει ευαισθησία σε ευρέος φάσματος μεταφυτρωτικά ζιζανιοκτόνα που εφαρμόζονται σε φυλλώματα και περιέχουν το δραστικό συστατικό γλυφοσάτη (7)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με άλλα λόγια, το ΓΤ βαμβάκι είναι ανθεκτικό στη γλυφοσάτη, το «συμπληρωματικό ζιζανιοκτόνο»·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η κατανάλωσή του από τον άνθρωπο μπορεί να είναι σχετικά περιορισμένη στην Ευρώπη, το βαμβακέλαιο μπορεί να βρεθεί σε ένα ευρύ φάσμα ειδών διατροφής, μεταξύ άλλων σε σάλτσες για σαλάτες, σε μαγιονέζα, εκλεκτά αρτοσκευάσματα, αλείμματα σοκολάτας και τσιπς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βαμβάκι χορηγείται σε ζώα κυρίως με τη μορφή πλακούντων/αλεύρων βαμβακόσπορου ή πλήρων σε λιπαρά βαμβακόσπορων (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βαμβάκι καταναλώνεται επίσης με τη μορφή βαμβακαλεύρου από τον άνθρωπο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η κατανάλωσή του από τον άνθρωπο μπορεί να είναι σχετικά περιορισμένη στην Ευρώπη, το βαμβακέλαιο μπορεί να βρεθεί σε ένα ευρύ φάσμα ειδών διατροφής, μεταξύ άλλων σε σάλτσες για σαλάτες, σε μαγιονέζα, εκλεκτά αρτοσκευάσματα, αλείμματα σοκολάτας και τσιπς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βαμβάκι χορηγείται σε ζώα κυρίως με τη μορφή πλακούντων/αλεύρων βαμβακόσπορου ή πλήρων σε λιπαρά βαμβακόσπορων (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το βαμβάκι καταναλώνεται επίσης με τη μορφή βαμβακαλεύρου από τον άνθρωπο·

Έλλειψη αξιολόγησης του συμπληρωματικού ζιζανιοκτόνου

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 503/2013 (9) της Επιτροπής απαιτεί αξιολόγηση του κατά πόσον οι αναμενόμενες γεωργικές πρακτικές επηρεάζουν το αποτέλεσμα των τελικών σημείων που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον εν λόγω εκτελεστικό κανονισμό, αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τα ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα φυτά· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 503/2013 (9) της Επιτροπής απαιτεί αξιολόγηση του κατά πόσον οι αναμενόμενες γεωργικές πρακτικές επηρεάζουν το αποτέλεσμα των τελικών σημείων που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον εν λόγω εκτελεστικό κανονισμό, αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τα ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα φυτά·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κυρίως λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση του ΓΤ βαμβακιού σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις γλυφοσάτης, και, κατ’ επέκταση, ενδέχεται να είναι μεγαλύτερη η ποσότητα καταλοίπων στη συγκομιδή· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κυρίως λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση του ΓΤ βαμβακιού σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις γλυφοσάτης, και, κατ’ επέκταση, ενδέχεται να είναι μεγαλύτερη η ποσότητα καταλοίπων στη συγκομιδή·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2015 η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατά πάσα πιθανότητα, η γλυφοσάτη δεν είναι καρκινογόνος, και τον Μάρτιο του 2017 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν απαιτείται ταξινόμηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, το 2015 ο Διεθνής Οργανισμός Ερευνών για τον Καρκίνο —η ειδική υπηρεσία του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον καρκίνο— ταξινόμησε τη γλυφοσάτη στις μάλλον καρκινογόνους για τον άνθρωπο ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σειρά από πρόσφατες επιστημονικές μελέτες αξιολογηθείσες από ομότιμους επιβεβαιώνουν το καρκινογόνο δυναμικό της γλυφοσάτης (11)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2015 η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατά πάσα πιθανότητα, η γλυφοσάτη δεν είναι καρκινογόνος, και τον Μάρτιο του 2017 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν απαιτείται ταξινόμηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, το 2015 ο Διεθνής Οργανισμός Ερευνών για τον Καρκίνο —η ειδική υπηρεσία του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον καρκίνο— ταξινόμησε τη γλυφοσάτη στις μάλλον καρκινογόνους για τον άνθρωπο ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σειρά από πρόσφατες επιστημονικές μελέτες αξιολογηθείσες από ομότιμους επιβεβαιώνουν το καρκινογόνο δυναμικό της γλυφοσάτης (11)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την EFSA, λείπουν τα τοξικολογικά δεδομένα που απαιτούνται για την εκτίμηση της επικινδυνότητας για τους καταναλωτές από διάφορα προϊόντα διάσπασης της γλυφοσάτης τα οποία είναι σημαντικά για τις ΓΤ καλλιέργειες που είναι ανθεκτικές στη γλυφοσάτη (12)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την EFSA, λείπουν τα τοξικολογικά δεδομένα που απαιτούνται για την εκτίμηση της επικινδυνότητας για τους καταναλωτές από διάφορα προϊόντα διάσπασης της γλυφοσάτης τα οποία είναι σημαντικά για τις ΓΤ καλλιέργειες που είναι ανθεκτικές στη γλυφοσάτη (12)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των προϊόντων διάσπασής τους σε ΓΤ φυτά δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ειδική ομάδα ΓΤΟ της EFSA) και, ως εκ τούτου, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το συγκεκριμένο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των προϊόντων διάσπασης («μεταβολίτες») μπορούν να καθορίζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση (13)· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των προϊόντων διάσπασής τους σε ΓΤ φυτά δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ειδική ομάδα ΓΤΟ της EFSA) και, ως εκ τούτου, δεν διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το συγκεκριμένο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των προϊόντων διάσπασης («μεταβολίτες») μπορούν να καθορίζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση (13)·

Παρατηρήσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην EFSA πολλές επικριτικές παρατηρήσεις κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης (14)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εν λόγω επικριτικές παρατηρήσεις περιλαμβάνεται το γεγονός ότι, ελλείψει πραγματικού συστήματος επιτήρησης που να καθιστά δυνατή την ανίχνευση ειδικά της κατανάλωσης ΓΤΟ ή υποπροϊόντων τους από τον άνθρωπο ή από ζώα, δεν είναι δυνατόν να αντληθούν χρήσιμα διδάγματα σχετικά με την ασφάλεια της κατανάλωσης ΓΤΟ από τη δεκαετή περίοδο, ότι οι εκθέσεις παρακολούθησης (2011 έως 2019) παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις και δεν είναι σύμφωνες με την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15) και τις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της EFSA του 2011 σχετικά με την περιβαλλοντική παρακολούθηση μετά τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων φυτών, ότι η υποβληθείσα (από την αιτούσα) ανάλυση της βιβλιογραφίας ήταν μη ενδεδειγμένη και, ως εκ τούτου, ανεπαρκής και ότι ο ψεκασμός του ΓΤ βαμβακιού με υψηλότερες συγκεντρώσεις γλυφοσάτης, η οποία σύμφωνα με μελέτες είναι τοξική για ανθρώπους και ζώα, είναι πιθανό να συνεπάγεται την ύπαρξη περισσότερων καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και μεταβολιτών στις καλλιέργειες και, κατά συνέπεια, στην αλυσίδα τροφίμων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην EFSA πολλές επικριτικές παρατηρήσεις κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης (14)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εν λόγω επικριτικές παρατηρήσεις περιλαμβάνεται το γεγονός ότι, ελλείψει πραγματικού συστήματος επιτήρησης που να καθιστά δυνατή την ανίχνευση ειδικά της κατανάλωσης ΓΤΟ ή υποπροϊόντων τους από τον άνθρωπο ή από ζώα, δεν είναι δυνατόν να αντληθούν χρήσιμα διδάγματα σχετικά με την ασφάλεια της κατανάλωσης ΓΤΟ από τη δεκαετή περίοδο, ότι οι εκθέσεις παρακολούθησης (2011 έως 2019) παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις και δεν είναι σύμφωνες με την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15) και τις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της EFSA του 2011 σχετικά με την περιβαλλοντική παρακολούθηση μετά τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων φυτών, ότι η υποβληθείσα (από την αιτούσα) ανάλυση της βιβλιογραφίας ήταν μη ενδεδειγμένη και, ως εκ τούτου, ανεπαρκής και ότι ο ψεκασμός του ΓΤ βαμβακιού με υψηλότερες συγκεντρώσεις γλυφοσάτης, η οποία σύμφωνα με μελέτες είναι τοξική για ανθρώπους και ζώα, είναι πιθανό να συνεπάγεται την ύπαρξη περισσότερων καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και μεταβολιτών στις καλλιέργειες και, κατά συνέπεια, στην αλυσίδα τροφίμων και ζωοτροφών·

Τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους κατά νόμο παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους εν λόγω παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνονται οι υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους κατά νόμο παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους εν λόγω παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνονται οι υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΣΒΑ 3.9 των Ηνωμένων Εθνών, στόχος είναι να μειωθεί σημαντικά, έως το 2030, ο αριθμός των θανάτων και των ασθενειών που προκαλούνται από επικίνδυνες χημικές ουσίες και από τη ρύπανση και τη μόλυνση του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής ΓΤ βαμβακιού θα αύξανε τη ζήτηση για την εν λόγω καλλιέργεια που υποβάλλεται σε επεξεργασία με γλυφοσάτη, αυξάνοντας έτσι την έκθεση των εργαζομένων και του περιβάλλοντος σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΣΒΑ 3.9 των Ηνωμένων Εθνών, στόχος είναι να μειωθεί σημαντικά, έως το 2030, ο αριθμός των θανάτων και των ασθενειών που προκαλούνται από επικίνδυνες χημικές ουσίες και από τη ρύπανση και τη μόλυνση του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής ΓΤ βαμβακιού θα αύξανε τη ζήτηση για την εν λόγω καλλιέργεια που υποβάλλεται σε επεξεργασία με γλυφοσάτη, αυξάνοντας έτσι την έκθεση των εργαζομένων και του περιβάλλοντος σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη αξιολογημένη από ομοτίμους που δημοσιεύτηκε το 2020, το Roundup, ένα από τα πιο ευρέως χρησιμοποιούμενα ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη στον κόσμο, μπορεί να προκαλέσει απώλεια βιοποικιλότητας, καθιστώντας τα οικοσυστήματα πιο ευάλωτα στη ρύπανση και την κλιματική αλλαγή (18)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη αξιολογημένη από ομοτίμους που δημοσιεύτηκε το 2020, το Roundup, ένα από τα πιο ευρέως χρησιμοποιούμενα ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη στον κόσμο, μπορεί να προκαλέσει απώλεια βιοποικιλότητας, καθιστώντας τα οικοσυστήματα πιο ευάλωτα στη ρύπανση και την κλιματική αλλαγή (18)·

Μη δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 8ης Δεκεμβρίου 2021 στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, που αναφέρεται στον άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης, γεγονός που σημαίνει ότι η έγκριση δεν υποστηρίχθηκε από ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 31ης Ιανουαρίου 2022 στην επιτροπή προσφυγών επίσης δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 8ης Δεκεμβρίου 2021 στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, που αναφέρεται στον άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης, γεγονός που σημαίνει ότι η έγκριση δεν υποστηρίχθηκε από ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 31ης Ιανουαρίου 2022 στην επιτροπή προσφυγών επίσης δεν κατέληξε στην έκδοση γνωμοδότησης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα, αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα, αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 21 ενστάσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης κανενός από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τις εγκρίσεις περιλαμβάνουν τη μη τήρηση της αρχής της προφύλαξης στη διαδικασία αδειοδότησης και τις επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 21 ενστάσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης κανενός από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τις εγκρίσεις περιλαμβάνουν τη μη τήρηση της αρχής της προφύλαξης στη διαδικασία αδειοδότησης και τις επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (19)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (19)·

| 1. | θεωρεί ότι το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής δεν είναι σύμφωνο με το δίκαιο της Ένωσης, υπό την έννοια ότι δεν συνάδει με τον σκοπό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, ο οποίος είναι, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), να προσφέρει τη βάση για τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας του ανθρώπου, της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, του περιβάλλοντος και των συμφερόντων των καταναλωτών σε σχέση με τα ΓΤ τρόφιμα και ζωοτροφές, εξασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσύρει την εκτελεστική απόφασή της· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤ καλλιέργειες ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα έως ότου διερευνηθούν διεξοδικά και κατά περίπτωση οι κίνδυνοι για την υγεία που συνδέονται με τα κατάλοιπα, κάτι που απαιτεί πλήρη αξιολόγηση των καταλοίπων που προέρχονται από τον ψεκασμό των εν λόγω ΓΤ καλλιεργειών με συμπληρωματικά ζιζανιοκτόνα, καθώς και αξιολόγηση των προϊόντων διάσπασης των ζιζανιοκτόνων και τυχόν συνδυαστικών επιπτώσεων, μεταξύ άλλων με το ίδιο το ΓΤ φυτό· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνώρισε τελικά, σε επιστολή της με ημερομηνία 11 Σεπτεμβρίου 2020 προς τα μέλη, την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα κατά τη λήψη αποφάσεων για την έγκριση ΓΤΟ (21)· εκφράζει, ωστόσο, τη βαθιά απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει συνεχίσει από τότε να εγκρίνει ΓΤΟ για εισαγωγή στην Ένωση, παρά τις επανειλημμένες αντιρρήσεις του Κοινοβουλίου και της πλειοψηφίας των κρατών μελών, που ψηφίζουν κατά· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την EFSA να ζητήσει στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο της κατανάλωσης τροφίμων και ζωοτροφών που προέρχονται από γενετικώς τροποποιημένα φυτά στο εντερικό μικροβίωμα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | παροτρύνει εκ νέου την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο διεθνών συμφωνιών, όπως η Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συνοδεύονται τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων από αιτιολογική έκθεση στην οποία θα εξηγείται ο τρόπος με τον οποίον τηρούν την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (22)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επισημαίνει ότι οι τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 17 Δεκεμβρίου 2020 επί της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (23), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο ως βάση για τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, αναφέρουν ότι η Επιτροπή δεν εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να σεβαστεί τη θέση αυτή και καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τις εργασίες του και να εγκρίνει επειγόντως μια γενική προσέγγιση επί του φακέλου αυτού· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13.

(3)  Επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για το γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 για ανανέωση της έγκρισης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (αίτηση EFSA-GMO-RX-018), EFSA Journal 2021· 19(7):6671, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/6671

(4)  Κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε 36 ψηφίσματα που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση ΓΤΟ. Επιπλέον, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα ψηφίσματα:

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0028).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0029).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0030).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0054).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0055).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0056).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0057).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0069).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0291).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0292).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0293).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0365).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0366).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0367).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0368).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0369).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0080).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0081).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 (DAS–44406–6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0334). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 (DAS–44406–6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0334).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 and NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0335). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 and NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0335).

| — | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0336). |
| --- | --- |

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0336).

(5)  Απόφαση 2011/354/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2011, για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 90).

(6)  Επιστημονική γνώμη της ομάδας για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς σχετικά με αίτηση (κωδικός EFSA-GMO-NL-2008-51) για τη διάθεση στην αγορά του ανθεκτικού στη γλυφοσάτη γενετικώς τροποποιημένου βαμβακιού GHB614 για χρήση σε τρόφιμα και ζωοτροφές, εισαγωγή και επεξεργασία δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 από την Bayer CropScience, EFSA Journal 2009· 7(3):985, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/j.efsa.2009.985.

(7)  Γνώμη της EFSA 2009, σ. 7.

(8)  Επιστημονική γνώμη της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς σχετικά με την αξιολόγηση του γενετικώς τροποποιημένου βαμβακιού GHB614× T304-40 × GHB119 για χρήσεις σε τρόφιμα και ζωοτροφές, για εισαγωγή και επεξεργασία, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (αίτηση EFSA-GMO-NL-2014-122), EFSA Journal 2018· 16(7):5349, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5349, σ. 22.

(9)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 503/2013 της Επιτροπής, της 3ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις αιτήσεις έγκρισης γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την τροποποίηση των κανονισμών της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 641/2004 και (ΕΚ) αριθ. 1981/2006 (ΕΕ L 157 της 8.6.2013, σ. 1).

(10)  Βλέπε π.χ. Bonny, S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα, ζιζάνια και ζιζανιοκτόνα: επισκόπηση και αντίκτυπος), Environmental Management, Ιανουάριος 2016, 57(1), σ. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 και Benbrook, C.M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (Επιπτώσεις των γενετικώς τροποποιημένων καλλιεργειών στη χρήση γεωργικών φαρμάκων στις ΗΠΑ — τα πρώτα 16 χρόνια), Environmental Sciences Europe, 28 Σεπτεμβρίου 2012, Vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Βλ., για παράδειγμα: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887,

https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278,

https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, και

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(12)  EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate (Συμπεράσματα της EFSA σχετικά με την αξιολόγηση από ομοτίμους της εκτίμησης επικινδυνότητας της δραστικής ουσίας glyphosate), EFSA Journal 2015· 13(11):4302, σ. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(13)  Αυτό ισχύει όντως στην περίπτωση της γλυφοσάτης, όπως αναφέρεται στην αξιολόγηση της EFSA σχετικά με τα υφιστάμενα ανώτατα όρια καταλοίπων για τη γλυφοσάτη σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, EFSA Journal 2018· 16(5):5263, σ. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(14)  Παρατηρήσεις των κρατών μελών, προσβάσιμες μέσω του μητρώου ερωτήσεων της EFSA (αριθ. αναφοράς: EFSA-Q-2014-00721): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions

(15)  Οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου — Δήλωση της Επιτροπής (ΕΕ L 106 της 17.4.2001, σ. 1).

(16)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(17)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(18)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(19)  Σύμφωνα με τη διατύπωση του άρθρου 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011, αν στην επιτροπή προσφυγών δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης, η Επιτροπή απλώς «μπορεί» να προχωρήσει στην έγκριση, χωρίς όμως να είναι υποχρεωμένη να το πράξει.

(20)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1).

(21)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(22)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2), παράγραφος 102.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0364.

---

Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/35 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/35

---

P9_TA(2022)0029

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα — ετήσια έκθεση 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2021 (2021/2063(INI))

(2022/C 342/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για το 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της ΕΚΤ όσον αφορά τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της ΕΚΤ όσον αφορά τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2019,

| — | έχοντας υπόψη την αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΚΤ που δρομολογήθηκε στις 23 Ιανουαρίου 2020 και ολοκληρώθηκε στις 8 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΚΤ που δρομολογήθηκε στις 23 Ιανουαρίου 2020 και ολοκληρώθηκε στις 8 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη νέα στρατηγική νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ που δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νέα στρατηγική νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ που δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΚΤ και τον χάρτη πορείας της για την περαιτέρω ενσωμάτωση παραμέτρων σχετικών με την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο πολιτικής της, που δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΚΤ και τον χάρτη πορείας της για την περαιτέρω ενσωμάτωση παραμέτρων σχετικών με την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο πολιτικής της, που δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ESCB/ΕΣΚΤ) και της ΕΚΤ, και ιδίως τα άρθρα 2 και 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ESCB/ΕΣΚΤ) και της ΕΚΤ, και ιδίως τα άρθρα 2 και 15,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123, το άρθρο 125, το άρθρο 127 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 130 και το άρθρο 284 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123, το άρθρο 125, το άρθρο 127 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 130 και το άρθρο 284 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 3 και 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 3 και 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τους νομισματικούς διαλόγους με την Πρόεδρο της ΕΚΤ, Christine Lagarde, στις 18 Μαρτίου, στις 21 Ιουνίου, στις 27 Σεπτεμβρίου και στις 15 Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους νομισματικούς διαλόγους με την Πρόεδρο της ΕΚΤ, Christine Lagarde, στις 18 Μαρτίου, στις 21 Ιουνίου, στις 27 Σεπτεμβρίου και στις 15 Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις μακροοικονομικές προβλέψεις του προσωπικού της ΕΚΤ για τη ζώνη του ευρώ, οι οποίες δημοσιεύτηκαν στις 9 Σεπτεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις μακροοικονομικές προβλέψεις του προσωπικού της ΕΚΤ για τη ζώνη του ευρώ, οι οποίες δημοσιεύτηκαν στις 9 Σεπτεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις έκτακτες συγγραφικές εργασίες της ΕΚΤ αριθ. 263 έως 280, του Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την αναθεώρηση της στρατηγικής για τη νομισματική πολιτική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις έκτακτες συγγραφικές εργασίες της ΕΚΤ αριθ. 263 έως 280, του Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την αναθεώρηση της στρατηγικής για τη νομισματική πολιτική,

| — | έχοντας υπόψη την έρευνα της ΕΚΤ σχετικά με την πρόσβαση σε χρηματοδότηση των επιχειρήσεων (SAFE) στη ζώνη του ευρώ για το διάστημα μεταξύ Οκτωβρίου του 2020 και Μαρτίου του 2021, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Ιουνίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έρευνα της ΕΚΤ σχετικά με την πρόσβαση σε χρηματοδότηση των επιχειρήσεων (SAFE) στη ζώνη του ευρώ για το διάστημα μεταξύ Οκτωβρίου του 2020 και Μαρτίου του 2021, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Ιουνίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με το ψηφιακό ευρώ που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο 2020, την έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με τη δημόσια διαβούλευση για το ψηφιακό ευρώ που δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο 2021 και το εγχείρημα της ΕΚΤ για το ψηφιακό ευρώ που δρομολογήθηκε στις 14 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με το ψηφιακό ευρώ που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο 2020, την έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με τη δημόσια διαβούλευση για το ψηφιακό ευρώ που δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο 2021 και το εγχείρημα της ΕΚΤ για το ψηφιακό ευρώ που δρομολογήθηκε στις 14 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το έκτακτο έγγραφο αριθ. 201 της ΕΚΤ του Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «The use of cash by households in the euro area» (Η χρήση μετρητών από τα νοικοκυριά στη ζώνη του ευρώ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έκτακτο έγγραφο αριθ. 201 της ΕΚΤ του Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «The use of cash by households in the euro area» (Η χρήση μετρητών από τα νοικοκυριά στη ζώνη του ευρώ),

| — | έχοντας υπόψη την άσκηση προσομοίωσης της ΕΚΤ για ακραίες κλιματικές καταστάσεις στο σύνολο της οικονομίας, τον Σεπτέμβριο του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την άσκηση προσομοίωσης της ΕΚΤ για ακραίες κλιματικές καταστάσεις στο σύνολο της οικονομίας, τον Σεπτέμβριο του 2021,

| — | έχοντας υπόψη την οικονομική πρόβλεψη της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2021, που δημοσιεύθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οικονομική πρόβλεψη της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2021, που δημοσιεύθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα για το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα για το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (2),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή,

| — | έχοντας υπόψη τις ειδικές εκθέσεις της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος (IPCC) σχετικά με την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 oC, σχετικά με την κλιματική αλλαγή και τη γη και σχετικά με τους ωκεανούς και την κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ειδικές εκθέσεις της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος (IPCC) σχετικά με την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 oC, σχετικά με την κλιματική αλλαγή και τη γη και σχετικά με τους ωκεανούς και την κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του δικτύου για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα (NGFS) σχετικά με την προσαρμογή των χειρισμών της κεντρικής τράπεζας σε έναν θερμότερο κόσμο — αναθεώρηση ορισμένων επιλογών («Adapting central bank operations to a hotter world: Reviewing some options»), η οποία δημοσιεύτηκε στις 24 Μαρτίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του δικτύου για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα (NGFS) σχετικά με την προσαρμογή των χειρισμών της κεντρικής τράπεζας σε έναν θερμότερο κόσμο — αναθεώρηση ορισμένων επιλογών («Adapting central bank operations to a hotter world: Reviewing some options»), η οποία δημοσιεύτηκε στις 24 Μαρτίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 142 παράγραφος 1 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 142 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0351/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0351/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οικονομική πρόβλεψη της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2021, το 2020 το ΑΕΠ συρρικνώθηκε κατά 5,9 % στην ΕΕ και κατά 6,4 % στη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΑΕΠ προβλέπεται να αυξηθεί κατά 5 % το 2021 και κατά 4,3 % το 2022 τόσο στην ΕΕ όσο και στη ζώνη του ευρώ, με σημαντικές αναπτυξιακές αποκλίσεις να εξακολουθούν να υφίστανται μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αβεβαιότητα και οι κίνδυνοι που περιβάλλουν τις προοπτικές ανάπτυξης είναι υψηλοί και εξαρτώνται από την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τον ρυθμό με τον οποίο η προσφορά προσαρμόζεται στην ταχεία επαναφορά της ζήτησης μετά το εκ νέου άνοιγμα της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της ανέκτησε το προ της πανδημίας επίπεδο παραγωγής της κατά το τρίτο τρίμηνο του 2021, αν και ο ρυθμός ανάκαμψης μεταξύ των χωρών χαρακτηρίζεται από ανισότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σταθερά αυξημένα επίπεδα πληθωρισμού παραμένουν ένας από τους μεγαλύτερους καθοδικούς κινδύνους για την ανάκαμψη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οικονομική πρόβλεψη της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2021, το 2020 το ΑΕΠ συρρικνώθηκε κατά 5,9 % στην ΕΕ και κατά 6,4 % στη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΑΕΠ προβλέπεται να αυξηθεί κατά 5 % το 2021 και κατά 4,3 % το 2022 τόσο στην ΕΕ όσο και στη ζώνη του ευρώ, με σημαντικές αναπτυξιακές αποκλίσεις να εξακολουθούν να υφίστανται μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αβεβαιότητα και οι κίνδυνοι που περιβάλλουν τις προοπτικές ανάπτυξης είναι υψηλοί και εξαρτώνται από την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τον ρυθμό με τον οποίο η προσφορά προσαρμόζεται στην ταχεία επαναφορά της ζήτησης μετά το εκ νέου άνοιγμα της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της ανέκτησε το προ της πανδημίας επίπεδο παραγωγής της κατά το τρίτο τρίμηνο του 2021, αν και ο ρυθμός ανάκαμψης μεταξύ των χωρών χαρακτηρίζεται από ανισότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σταθερά αυξημένα επίπεδα πληθωρισμού παραμένουν ένας από τους μεγαλύτερους καθοδικούς κινδύνους για την ανάκαμψη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μακροοικονομική πρόβλεψη των εμπειρογνωμόνων της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2021, το παγκόσμιο ΑΕΠ σε πραγματικούς όρους (εξαιρουμένης της ζώνης του ευρώ) προβλέπεται να αυξηθεί κατά 6,3 % το 2021, προτού επιβραδύνει σε 4,5 % το 2022 και σε 3,7 % το 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια δραστηριότητα είχε ήδη υπερβεί το προ της πανδημίας επίπεδό της στα τέλη του 2020· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μακροοικονομική πρόβλεψη των εμπειρογνωμόνων της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2021, το παγκόσμιο ΑΕΠ σε πραγματικούς όρους (εξαιρουμένης της ζώνης του ευρώ) προβλέπεται να αυξηθεί κατά 6,3 % το 2021, προτού επιβραδύνει σε 4,5 % το 2022 και σε 3,7 % το 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια δραστηριότητα είχε ήδη υπερβεί το προ της πανδημίας επίπεδό της στα τέλη του 2020·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Eurostat, το ποσοστό ανεργίας τον Σεπτέμβριο του 2021 ανήλθε σε 6,7 % στην ΕΕ και σε 7,4 % στη ζώνη του ευρώ, κατανεμημένο με άνισο τρόπο εντός της ΕΕ και των κρατών μελών και με τα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των νέων και των γυναικών να παραμένουν πολύ υψηλότερα (15,9 % στην ΕΕ και 16 % στη ζώνη του ευρώ, καθώς και 7 % στην ΕΕ και 7,7 % στη ζώνη του ευρώ αντιστοίχως)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το υψηλό ποσοστό ανεργίας των νέων εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Eurostat, το ποσοστό ανεργίας τον Σεπτέμβριο του 2021 ανήλθε σε 6,7 % στην ΕΕ και σε 7,4 % στη ζώνη του ευρώ, κατανεμημένο με άνισο τρόπο εντός της ΕΕ και των κρατών μελών και με τα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των νέων και των γυναικών να παραμένουν πολύ υψηλότερα (15,9 % στην ΕΕ και 16 % στη ζώνη του ευρώ, καθώς και 7 % στην ΕΕ και 7,7 % στη ζώνη του ευρώ αντιστοίχως)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το υψηλό ποσοστό ανεργίας των νέων εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί στην ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μακροοικονομική πρόβλεψη των εμπειρογνωμόνων της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2021, το ετήσιο ποσοστό πληθωρισμού για τη ζώνη του ευρώ στον Εναρμονισμένο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) θα διαμορφωθεί σε 2,2 % το 2021 και αναμένεται να μειωθεί σε 1,7 % το 2022 και σε 1,5 % το 2023 κατά μέσο όρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προβλέψεις για τον πληθωρισμό καταδεικνύουν σημαντικές διακυμάνσεις στη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ έφτασε το 4,1 % τον Οκτώβριο του 2021, ποσοστό που αντιστοιχεί στο υψηλότερο επίπεδο πληθωρισμού της τελευταίας δεκαετίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τον προσωρινό και μεταβατικό χαρακτήρα των υψηλότερων ποσοστών πληθωρισμού· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μακροοικονομική πρόβλεψη των εμπειρογνωμόνων της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2021, το ετήσιο ποσοστό πληθωρισμού για τη ζώνη του ευρώ στον Εναρμονισμένο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) θα διαμορφωθεί σε 2,2 % το 2021 και αναμένεται να μειωθεί σε 1,7 % το 2022 και σε 1,5 % το 2023 κατά μέσο όρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προβλέψεις για τον πληθωρισμό καταδεικνύουν σημαντικές διακυμάνσεις στη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ έφτασε το 4,1 % τον Οκτώβριο του 2021, ποσοστό που αντιστοιχεί στο υψηλότερο επίπεδο πληθωρισμού της τελευταίας δεκαετίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τον προσωρινό και μεταβατικό χαρακτήρα των υψηλότερων ποσοστών πληθωρισμού·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τέλος του 2020, το μέγεθος του ισολογισμού του Ευρωσυστήματος ανήλθε στο άνευ προηγουμένου επίπεδο των 6 979 324 εκατομμυρίων EUR, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση της τάξεως του 50 % σχεδόν (2 306 233 εκατομμύρια EUR) σε σύγκριση με το τέλος του 2019, ως αποτέλεσμα της τρίτης σειράς στοχευμένων πράξεων πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ III), καθώς και των χρεογράφων που αγοράστηκαν στο πλαίσιο του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας (PEPP) και του προγράμματος αγοράς περιουσιακών στοιχείων (APP)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τέλος του 2020, το μέγεθος του ισολογισμού του Ευρωσυστήματος ανήλθε στο άνευ προηγουμένου επίπεδο των 6 979 324 εκατομμυρίων EUR, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση της τάξεως του 50 % σχεδόν (2 306 233 εκατομμύρια EUR) σε σύγκριση με το τέλος του 2019, ως αποτέλεσμα της τρίτης σειράς στοχευμένων πράξεων πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ III), καθώς και των χρεογράφων που αγοράστηκαν στο πλαίσιο του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας (PEPP) και του προγράμματος αγοράς περιουσιακών στοιχείων (APP)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθαρό κέρδος της ΕΚΤ το 2020 ανήλθε σε 1 643 εκατομμύρια EUR, σε σύγκριση με 2 366 εκατομμύρια EUR το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μείωση οφείλεται κυρίως στα χαμηλότερα καθαρά έσοδα από τόκους επί συναλλαγματικών διαθεσίμων και χρεογράφων που διακρατούνται για σκοπούς νομισματικής πολιτικής, ιδίως στη σημαντική μείωση κατά 50 % των εσόδων από τόκους επί του χαρτοφυλακίου σε δολάρια ΗΠΑ, καθώς και στην απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της EΚΤ να μεταφέρει 48 εκατομμύρια EUR προς την πρόβλεψη της ΕΚΤ για χρηματοπιστωτικούς κινδύνους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθαρό κέρδος της ΕΚΤ το 2020 ανήλθε σε 1 643 εκατομμύρια EUR, σε σύγκριση με 2 366 εκατομμύρια EUR το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μείωση οφείλεται κυρίως στα χαμηλότερα καθαρά έσοδα από τόκους επί συναλλαγματικών διαθεσίμων και χρεογράφων που διακρατούνται για σκοπούς νομισματικής πολιτικής, ιδίως στη σημαντική μείωση κατά 50 % των εσόδων από τόκους επί του χαρτοφυλακίου σε δολάρια ΗΠΑ, καθώς και στην απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της EΚΤ να μεταφέρει 48 εκατομμύρια EUR προς την πρόβλεψη της ΕΚΤ για χρηματοπιστωτικούς κινδύνους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την επιφύλαξη του πρωταρχικού στόχου της σταθερότητας των τιμών, η ΕΚΤ θα πρέπει να στηρίζει επίσης τις γενικές οικονομικές πολιτικές της Ένωσης, προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της ΣΕΕ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την επιφύλαξη του πρωταρχικού στόχου της σταθερότητας των τιμών, η ΕΚΤ θα πρέπει να στηρίζει επίσης τις γενικές οικονομικές πολιτικές της Ένωσης, προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της ΣΕΕ·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) συνιστούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της ΕΕ και ενισχύουν την οικονομική και κοινωνική συνοχή, αποτελώντας το 99 % όλων των επιχειρήσεων στην ΕΕ, παρέχοντας απασχόληση σε περίπου 100 εκατομμύρια άτομα, αντιστοιχώντας σε ποσοστό πλέον του μισού του ΑΕΠ της ΕΕ και διαδραματίζοντας βασικό ρόλο στη δημιουργία προστιθέμενης αξίας σε κάθε τομέα της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ έχουν πληγεί σοβαρά από την οικονομική κρίση που προκάλεσε η πανδημία COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στις γενικές οικονομικές προοπτικές έχουν επηρεάσει αρνητικά την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι ΜΜΕ χρειάζονται περαιτέρω στήριξη· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) συνιστούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της ΕΕ και ενισχύουν την οικονομική και κοινωνική συνοχή, αποτελώντας το 99 % όλων των επιχειρήσεων στην ΕΕ, παρέχοντας απασχόληση σε περίπου 100 εκατομμύρια άτομα, αντιστοιχώντας σε ποσοστό πλέον του μισού του ΑΕΠ της ΕΕ και διαδραματίζοντας βασικό ρόλο στη δημιουργία προστιθέμενης αξίας σε κάθε τομέα της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ έχουν πληγεί σοβαρά από την οικονομική κρίση που προκάλεσε η πανδημία COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις στις γενικές οικονομικές προοπτικές έχουν επηρεάσει αρνητικά την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι ΜΜΕ χρειάζονται περαιτέρω στήριξη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ, στο πλαίσιο της εντολής της, έχει δεσμευτεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή, η απώλεια βιοποικιλότητας και οι συνέπειές τους μπορούν να παρεμποδίσουν την αποτελεσματικότητα της νομισματικής πολιτικής, να επηρεάσουν την ανάπτυξη και να αυξήσουν την αστάθεια των τιμών και τη μακροοικονομική αστάθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς ισχυρά μέτρα, ο αρνητικός αντίκτυπος στο ΑΕΠ της ΕΕ θα μπορούσε να είναι σοβαρός· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ, στο πλαίσιο της εντολής της, έχει δεσμευτεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή, η απώλεια βιοποικιλότητας και οι συνέπειές τους μπορούν να παρεμποδίσουν την αποτελεσματικότητα της νομισματικής πολιτικής, να επηρεάσουν την ανάπτυξη και να αυξήσουν την αστάθεια των τιμών και τη μακροοικονομική αστάθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς ισχυρά μέτρα, ο αρνητικός αντίκτυπος στο ΑΕΠ της ΕΕ θα μπορούσε να είναι σοβαρός·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος στέγασης αποτελεί σχεδόν το ένα τέταρτο των δαπανών των νοικοκυριών της ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από τα δύο τρίτα του πληθυσμού της ΕΕ είναι ιδιοκτήτες των κατοικιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την τελευταία δεκαετία, οι τιμές των κατοικιών έχουν αποτελέσει αντικείμενο απότομης αύξησης που υπερβαίνει το 30 %, και τα ενοίκια έχουν αυξηθεί κατά 15 % περίπου στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος στέγασης αποτελεί σχεδόν το ένα τέταρτο των δαπανών των νοικοκυριών της ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από τα δύο τρίτα του πληθυσμού της ΕΕ είναι ιδιοκτήτες των κατοικιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την τελευταία δεκαετία, οι τιμές των κατοικιών έχουν αποτελέσει αντικείμενο απότομης αύξησης που υπερβαίνει το 30 %, και τα ενοίκια έχουν αυξηθεί κατά 15 % περίπου στην ΕΕ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του Τακτικού Ευρωβαρόμετρου τον χειμώνα του 2021, η οποία δημοσιεύτηκε στις 23 Απριλίου 2021, η δημόσια στήριξη για την ευρωπαϊκή οικονομική και νομισματική ένωση με ένα ενιαίο νόμισμα, το ευρώ, ήταν 79 % στη ζώνη του ευρώ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του Τακτικού Ευρωβαρόμετρου τον χειμώνα του 2021, η οποία δημοσιεύτηκε στις 23 Απριλίου 2021, η δημόσια στήριξη για την ευρωπαϊκή οικονομική και νομισματική ένωση με ένα ενιαίο νόμισμα, το ευρώ, ήταν 79 % στη ζώνη του ευρώ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο δύο από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ και του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στην ιεραρχία της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο δύο από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ και του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στην ιεραρχία της ΕΚΤ·

Γενική επισκόπηση

| 1. | χαιρετίζει τον ρόλο της ΕΚΤ στη διαφύλαξη της σταθερότητας του ευρώ· τονίζει ότι η θεσμική ανεξαρτησία της ΕΚΤ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες, αποτελεί προϋπόθεση για την εκπλήρωση της εντολής της· επισημαίνει, επίσης, ότι η ανεξαρτησία αυτή δεν πρέπει να παραβιάζεται και θα πρέπει πάντα να συμπληρώνεται από αντίστοιχο επίπεδο λογοδοσίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΚΤ για τη νομισματική πολιτική, που εγκρίθηκε ομόφωνα και ανακοινώθηκε στις 8 Ιουλίου 2021, η οποία καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί ο πρωταρχικός στόχος της διατήρησης της σταθερότητας των τιμών και να πραγματοποιηθεί συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης, που περιλαμβάνουν την ισορροπημένη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας που στοχεύει στην πλήρη απασχόληση και στην κοινωνική πρόοδο και σύγκλιση, καθώς και ένα υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, με την επιφύλαξη του πρωταρχικού στόχου της σταθερότητας των τιμών· σημειώνει ότι πρόκειται για την πρώτη αναθεώρηση της στρατηγικής που πραγματοποιήθηκε σε 18 έτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση της ΕΚΤ, όπως παρουσιάστηκε και από την Πρόεδρο Lagarde κατά τη διάρκεια του νομισματικού διαλόγου που πραγματοποιήθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2021, να αξιολογεί περιοδικά την καταλληλότητα της στρατηγικής για τη νομισματική πολιτική, με την επόμενη αξιολόγηση να αναμένεται το 2025, ενισχύοντας έτσι και την ευαισθητοποίηση και τη συμμετοχή του κοινού στη νομισματική πολιτική· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ανησυχία του για την άνευ προηγουμένου υγειονομική, κοινωνική και οικονομική κρίση που προκάλεσε η πανδημία COVID-19, καθώς και τα επακόλουθα μέτρα περιορισμού, που είχαν ως αποτέλεσμα την απότομη συρρίκνωση της οικονομίας της ζώνης του ευρώ, ιδίως σε χώρες που ήταν ήδη ευάλωτες, την απότομη όξυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων και την ταχεία επιδείνωση των συνθηκών στην αγορά εργασίας· εκφράζει, ιδίως, τη βαθιά του ανησυχία για τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στις ΜΜΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα εκτεταμένα μέτρα δημόσιας στήριξης που έλαβε η ΕΕ ως ανταπόκριση· σημειώνει ότι η οικονομική δραστηριότητα στη ζώνη του ευρώ ανακάμπτει νωρίτερα από το αναμενόμενο, παρόλο που η ταχύτητα, η εμβέλεια και η ομαλότητα της ανάκαμψης παραμένουν αβέβαιες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η βιώσιμη ανάπτυξη, η ανθεκτικότητα και η σταθερότητα των τιμών μπορούν να επιτευχθούν με συνολική απόκριση, μεταξύ άλλων με ένα μελετημένο μείγμα νομισματικής, υποστηρικτικής και κατά διακριτική ευχέρεια ασκούμενης δημοσιονομικής πολιτικής και με κοινωνικά ισορροπημένες μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που ενισχύουν την παραγωγικότητα· στηρίζει την έκκληση της Προέδρου Lagarde για πλήρη ευθυγράμμιση των δημοσιονομικών και νομισματικών πολιτικών για την αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19, υπογραμμίζοντας, παράλληλα, την ανεξαρτησία της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει τη δήλωση της Προέδρου της ΕΚΤ, της 10ης Ιουνίου 2021, σύμφωνα με την οποία «ένας φιλόδοξος και συντονισμένος δημοσιονομικός προσανατολισμός παραμένει ζωτικής σημασίας, καθώς η πρόωρη απόσυρση της δημοσιονομικής στήριξης θα μπορούσε να αποδυναμώσει την ανάκαμψη και να ενισχύσει τις μακροπρόθεσμες αρνητικές επιπτώσεις»· αναγνωρίζει τη σημασία των ευρωπαϊκών και εθνικών δημοσιονομικών πολιτικών για την παροχή βοήθειας στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις που πλήττονται περισσότερο από την πανδημία· σημειώνει τα διαφορετικά ποσοστά ανάκαμψης μεταξύ των χωρών της ζώνης του ευρώ, τα οποία ενδέχεται να οδηγήσουν σε μια Ευρώπη πολλαπλών ταχυτήτων μετά το τέλος της πανδημίας· υπενθυμίζει ότι η δημοσιονομική στήριξη και η νομισματική πολιτική δεν θα πρέπει να αποθαρρύνουν τις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις που αποσκοπούν στην αναζωογόνηση της οικονομίας της ΕΕ, στην τόνωση της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, στην ενεργοποίηση της πράσινης μετάβασης και στην ενίσχυση της αυτονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωση της Προέδρου Lagarde ότι «μια κεντρική δημοσιονομική ικανότητα θα μπορούσε να συμβάλει στην καθοδήγηση του συνολικού προσανατολισμού της δημοσιονομικής πολιτικής της ζώνης του ευρώ και να διασφαλίσει ένα καταλληλότερο μείγμα μακροοικονομικής πολιτικής» και ότι «οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις χώρες της ζώνης του ευρώ είναι σημαντικές για την τόνωση της παραγωγικότητας και του αναπτυξιακού δυναμικού της ζώνης του ευρώ, τη μείωση της διαρθρωτικής ανεργίας και την αύξηση της ανθεκτικότητας»· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να παρέχεται μια λειτουργία αντικυκλικής σταθεροποίησης και να διευκολύνεται η έγκαιρη και επαρκής στήριξη σε περίπτωση οικονομικών κλυδωνισμών, καθώς και να χρηματοδοτηθεί η πράσινη μετάβαση· υπογραμμίζει τη σημασία του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) όσον αφορά την αντιμετώπιση του οικονομικού και κοινωνικού κλυδωνισμού που προκλήθηκε από την κρίση της COVID-19· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η συζήτηση για το μέλλον του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ έχει ήδη ξεκινήσει· |
| --- | --- |

7.

Νομισματική πολιτική

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ταχεία και ουσιαστική απόκριση της νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ στην κρίση COVID-19 σε συνθήκες έκτακτης ανάγκης· αναγνωρίζει τον θετικό αντίκτυπο αυτής της απόκρισης στην οικονομική κατάσταση της ζώνης του ευρώ, η οποία περιλαμβάνει την εισαγωγή του PEPP, τη χαλάρωση των κριτηρίων επιλεξιμότητας και εξασφάλισης και την προσφορά επανακαθορισμένων πράξεων πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ ΙΙΙ), καθώς και έκτακτων πράξεων πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης για την πανδημία (PELTRO)· υπενθυμίζει την πρόθεση της ΕΚΤ να διατηρήσει την υποστήριξή της για όσο διάστημα κρίνει αναγκαίο για την εκπλήρωση της εντολής της· εκφράζει, επιπλέον, την ικανοποίησή του για την απόφαση της ΕΚΤ να διατηρήσει μέσα, όπως ο προσανατολισμός προσδοκιών, η αγορά στοιχείων ενεργητικού και οι πράξεις πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης, ως αναπόσπαστο μέρος της εργαλειοθήκης της· καλεί την ΕΚΤ να συνεχίσει να διασφαλίζει και να παρακολουθεί την αναγκαιότητα, την καταλληλότητα και την αναλογικότητα των μέτρων νομισματικής πολιτικής της· |
| --- | --- |

8.

| 9. | λαμβάνει υπό σημείωση την απόφαση της ΕΚΤ να αυξήσει το μέγεθος του PEPP από τα αρχικό ποσό των 750 δισεκατομμυρίων EUR σε 1 850 δισεκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι η ΕΚΤ θα συνεχίσει να πραγματοποιεί καθαρές αγορές στοιχείων ενεργητικού στο πλαίσιο του PEPP έως ότου ολοκληρωθεί η φάση της κρίσης COVID-19 και, σε κάθε περίπτωση, τουλάχιστον έως το τέλος Μαρτίου 2022· σημειώνει ότι η ΕΚΤ επιβράδυνε πρόσφατα τον ρυθμό των καθαρών αγορών στοιχείων ενεργητικού στο πλαίσιο του PEPP, με βάση τη θέση του διοικητικού συμβουλίου της ότι οι ευνοϊκές συνθήκες χρηματοδότησης μπορούν να διατηρηθούν με έναν πιο συγκρατημένο ρυθμό· επισημαίνει την από 10ης Ιουνίου 2021 δήλωση της Προέδρου Lagarde, σύμφωνα με την οποία «μια συζήτηση σχετικά με την έξοδο από το PEPP [...] θα ήταν πρόωρη, είναι πολύ νωρίς και θα πραγματοποιηθεί σε εύθετο χρόνο»· καλεί την ΕΚΤ να συνεχίσει τις αγορές στο πλαίσιο του PEPP για όσο διάστημα κρίνει αναγκαίο για την εκπλήρωση της εντολής της· σημειώνει την πρόθεση της ΕΚΤ να εξετάσει περαιτέρω τη βαθμονόμηση των αγορών περιουσιακών στοιχείων· σημειώνει επίσης τη δήλωση της Προέδρου Lagarde ότι, ακόμη και μετά το αναμενόμενο τέλος της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω πανδημίας, θα εξακολουθήσει να είναι σημαντικό η νομισματική πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης βαθμονόμησης των αγορών περιουσιακών στοιχείων, να στηρίζει την ανάκαμψη σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ και τη βιώσιμη επιστροφή του πληθωρισμού στον στόχο του 2 %· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει την απόφαση της ΕΚΤ να πραγματοποιεί ευέλικτες αγορές στο πλαίσιο του PEPP, με σκοπό να προληφθεί η σύσφιξη των προϋποθέσεων χρηματοδότησης που δεν συνάδει με τις προσπάθειες για αντιμετώπιση του καθοδικού αντίκτυπου της πανδημίας, στηρίζοντας παράλληλα την ομαλή μετάδοση της νομισματικής πολιτικής· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει ότι οι καθαρές αγορές στοιχείων ενεργητικού στο πλαίσιο του προγράμματος APP συνεχίζονται με μηνιαίο ρυθμό ύψους 20 δισεκατομμυρίων EUR· σημειώνει, επίσης, ότι οι αγορές στο πλαίσιο του APP θα ισχύουν για όσο διάστημα είναι αναγκαίο για να ενισχυθεί η διευκολυντική επίδραση των επιτοκίων πολιτικής, και θα λήξουν προτού αρχίσουν να αυξάνονται τα βασικά επιτόκια· υπενθυμίζει ότι το προ πανδημίας πρόγραμμα APP θα παραμείνει σε λειτουργία με σταθερό ρυθμό· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμπερίληψη ελληνικών ομολόγων στο PEPP· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα εν λόγω ομόλογα εξακολουθούν να μην είναι επιλέξιμα στο πλαίσιο του προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού του δημόσιου τομέα (PSPP), παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί· καλεί την ΕΚΤ να επανεκτιμήσει την επιλεξιμότητα των ελληνικών ομολόγων στο πλαίσιο του PSPP και να παράσχει ειδικές συστάσεις σχετικά με τη συμπερίληψή τους στο PSPP πολύ πριν από την ολοκλήρωση του PEPP· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει την απόφαση της ΕΚΤ να συνεχίσει να επανεπενδύει τις πληρωμές κεφαλαίου από λήγοντες τίτλους που αγοράστηκαν στο πλαίσιο του PEPP έως τα τέλη τουλάχιστον του 2024, καθώς και να συνεχίσει να επανεπενδύει στο έπακρο τις πληρωμές κεφαλαίου από λήγοντες τίτλους που αγοράστηκαν στο πλαίσιο του APP για εκτεταμένο χρονικό διάστημα μετά την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει η αύξηση των βασικών επιτοκίων της ΕΚΤ και, σε κάθε περίπτωση, για όσο διάστημα είναι αναγκαίο για τη διατήρηση ευνοϊκών συνθηκών ρευστότητας και μεγάλου βαθμού νομισματικής διευκόλυνσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | σημειώνει ότι το ποσό των πράξεων αναχρηματοδότησης του Ευρωσυστήματος αυξήθηκε και ανήλθε σε 1 850 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2020, κυρίως λόγω του ΣΠΠΜΑ III· σημειώνει, επιπλέον, ότι η σταθμισμένη μέση ληκτότητα των εκκρεμών πράξεων αναχρηματοδότησης του Ευρωσυστήματος αυξήθηκε σε περίπου 2,4 έτη στο τέλος του 2020· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση της ΕΚΤ να συνεχίσει να παρέχει ρευστότητα μέσω των πράξεών της για αναχρηματοδότηση· αναγνωρίζει ότι η χρηματοδότηση που λαμβάνεται μέσω των ΣΠΠΜΑ ΙΙΙ διαδραματίζει καίριο ρόλο στη στήριξη του τραπεζικού δανεισμού προς επιχειρήσεις και νοικοκυριά· τονίζει, ωστόσο, ότι σε ορισμένες περιπτώσεις μόνο ένα πολύ μικρό ποσοστό αυτών των ενέσεων ρευστότητας έχει αυξήσει τη δανειακή ροή προς την πραγματική οικονομία, ιδίως τις ΜΜΕ· καλεί την ΕΚΤ να διασφαλίσει ότι τα εν λόγω μέτρα όντως διευκολύνουν τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | σημειώνει την απόφαση της ΕΚΤ σχετικά με έναν νέο συμμετρικό στόχο για πληθωρισμό 2 % μεσοπρόθεσμα και τη δέσμευσή της να διατηρήσει έναν σταθερά διευκολυντικό προσανατολισμό της νομισματικής πολιτικής προκειμένου να επιτύχει τον στόχο της για τον πληθωρισμό· πιστεύει ότι η απουσία αριθμητικής αναφοράς περιπλέκει την ερμηνεία των αποκλίσεων από τον στόχο· σημειώνει ότι ο μεσοπρόθεσμος προσανατολισμός της στρατηγικής για τη νομισματική πολιτική καθιστά δυνατές τις αναπόφευκτες βραχυπρόθεσμες αποκλίσεις του πληθωρισμού από τον στόχο· καλεί την ΕΚΤ να συλλογιστεί, όπου αρμόζει, κατά πόσον η αύξηση του πληθωρισμού θα μπορούσε να επηρεάσει τον προσανατολισμό της για τη νομισματική πολιτική· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκφράζει την ανησυχία του για το ποσοστό πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ, το οποίο έφτασε στο υψηλότερο επίπεδο των 10 τελευταίων ετών, αγγίζοντας το 5,1 % τον Ιανουάριο του 2022, κυμαινόμενο από 3,3 % έως 12,2 % στα διάφορα κράτη μέλη, λόγω πληθώρας παραγόντων, όπως η επίδραση της βάσης σύγκρισης των τιμών της ενέργειας, τα σημεία συμφόρησης της αλυσίδας εφοδιασμού και η ανάκαμψη μετά από μια δραματική ύφεση· τονίζει ότι οι αυξήσεις στον πληθωρισμό πέρα από την προσδιορισμένη αξία μπορούν να είναι ιδιαίτερα επιβλαβείς για τα φτωχότερα τμήματα του πληθυσμού και να έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων· υπενθυμίζει ότι ο πληθωρισμός παρέμεινε αρκετά κάτω από τον στόχο του 2 % κατά την τελευταία δεκαετία· καλεί την ΕΚΤ να παρακολουθεί στενά τις τάσεις αυτές και τις συνέπειές τους και να αναλάβει, όπου αρμόζει, δράση για να διασφαλίσει τη σταθερότητα των τιμών· επαναλαμβάνει την έκκληση της Προέδρου Lagarde για προσήλωση της νομισματικής πολιτικής στην ασφαλή καθοδήγηση της οικονομίας προς την έξοδο από την κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω της πανδημίας· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έρευνα των Επαγγελματικών Φορέων Διενέργειας Προβλέψεων (Survey of Professional Forecasters) της ΕΚΤ, οι μεσοπρόθεσμες προσδοκίες για τον πληθωρισμό παραμένουν σταθερά προσανατολισμένες στον στόχο, ενώ ορισμένα αγορακεντρικά μέσα συνεπάγονται ανοδική τάση στις μεσοπρόθεσμες προσδοκίες για τον πληθωρισμό· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί ότι η ΕΚΤ θα μπορούσε να εξετάσει εναλλακτικά μέσα νομισματικής πολιτικής που μπορούν να ενθαρρύνουν τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει την προσδοκία της ΕΚΤ να παραμείνει το βασικό επιτόκιο στα τωρινά ή σε χαμηλότερα επίπεδα έως ότου ο πληθωρισμός ανέλθει στο 2 % αρκετά πριν από το τέλος της περιόδου που καλύπτεται από την πρόβλεψη και σταθερά για το υπόλοιπο της εν λόγω περιόδου· υπογραμμίζει ότι τα χαμηλά επιτόκια προσφέρουν ευκαιρίες σε καταναλωτές, εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, εργαζομένους και δανειολήπτες, οι οποίοι μπορούν να επωφεληθούν από την ισχυρότερη οικονομική δυναμική, τη χαμηλότερη ανεργία και το χαμηλότερο κόστος δανεισμού· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τον δυνητικό αντίκτυπο των χαμηλών επιτοκίων στον αριθμό των μη βιώσιμων και υπερχρεωμένων επιχειρήσεων, στα κίνητρα για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που ενισχύουν την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα, καθώς και στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά συστήματα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επικροτεί την απόφαση της ΕΚΤ να προτείνει την ανάπτυξη ενός χάρτη πορείας για να συμπεριληφθεί στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) το κόστος που σχετίζεται με τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες, ώστε να αντιπροσωπεύεται καλύτερα το ποσοστό πληθωρισμού που είναι συγκρίσιμο και σημαντικό για τα νοικοκυριά, καθώς το κόστος στέγασης αυξάνεται συνεχώς, και να σχεδιαστούν καλύτερα τεκμηριωμένες πράξεις νομισματικής πολιτικής· θεωρεί, ωστόσο, ότι ο ΕνΔΤΚ, με τον ισχύοντα ορισμό του, αποτυπώνει την εξέλιξη των πραγματικών δαπανών των νοικοκυριών σε αγαθά ή υπηρεσίες· εκφράζει την άποψη ότι οι μεθοδολογίες που στοχεύουν στην απομόνωση της συνιστώσας των επενδύσεων από τη συνιστώσα της κατανάλωσης θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο πραγματικός αντίκτυπος της σημαντικής αύξησης των τιμών στέγασης στις δαπάνες των καταναλωτών θα αποτυπώνεται επαρκώς· αναγνωρίζει ότι η συμπερίληψη των εξόδων αυτών συνιστά πολυετές εγχείρημα· τονίζει ότι ένα τέτοιο βήμα θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των δεικτών τιμών και, προσωρινά τουλάχιστον, σε αύξηση του πληθωρισμού πάνω από τον μεσοπρόθεσμο στόχο, μειώνοντας έτσι το περιθώριο χειρισμών της ΕΚΤ· καλεί την ΕΚΤ να προετοιμαστεί για τέτοιους κινδύνους και να τους αντιμετωπίζει αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναγνωρίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη εναρμόνιση των μεθόδων προσαρμογής της ποιότητας στον ΕνΔΤΚ και για μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά την προσαρμογή της ποιότητας στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

21.

Δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

| 22. | υπενθυμίζει ότι η ΕΚΤ, ως ενωσιακό θεσμικό όργανο, δεσμεύεται από τις υποχρεώσεις της ΕΕ δυνάμει της συμφωνίας του Παρισιού· τονίζει ότι η αντιμετώπιση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα απαιτεί από την ΕΚΤ να υιοθετήσει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε όλες τις πολιτικές, τις αποφάσεις και τις πράξεις της, σε συνδυασμό με την τήρηση της εντολής της για τη στήριξη των γενικών οικονομικών πολιτικών της Ένωσης, και συγκεκριμένα, εν προκειμένω, την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης οικονομίας το αργότερο έως το 2050, όπως περιγράφεται στον ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα· θεωρεί ότι η ΕΚΤ πρέπει να χρησιμοποιήσει όλα τα εργαλεία που έχει στη διάθεσή της για την καταπολέμηση και τον μετριασμό των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα· |
| --- | --- |

22.

| 23. | θεωρεί ότι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών θα μπορούσε να συμβάλει στη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει την πρώτη άσκηση προσομοίωσης της ΕΚΤ για ακραίες κλιματικές καταστάσεις στο σύνολο της οικονομίας· σημειώνει ότι τα αποτελέσματα καταδεικνύουν ότι, χωρίς ισχυρά μέτρα, ο αρνητικός αντίκτυπος στο ΑΕΠ της ΕΕ θα μπορούσε να είναι σοβαρός· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, τη δέσμευση της ΕΚΤ να διενεργεί τακτικές ασκήσεις προσομοιώσεις για ακραίες κλιματικές καταστάσεις, τόσο στο σύνολο της οικονομίας όσο και σε επίπεδο μεμονωμένων τραπεζών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει το γεγονός ότι η ΕΚΤ θα αναπτύξει δείκτες για την έκθεση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων σε φυσικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα μέσω των χαρτοφυλακίων τους, συμπεριλαμβανομένων δεικτών αποτυπώματος άνθρακα, καθώς και μακροοικονομικά υποδείγματα και αναλύσεις σεναρίων για την ενσωμάτωση των κλιματικών κινδύνων στα υποδείγματα της ΕΚΤ και την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στη δυνητική ανάπτυξη· εκφράζει ακόμη την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΚΤ διενεργεί αναλύσεις σεναρίων σχετικά με πολιτικές μετάβασης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το νέο σχέδιο δράσης της ΕΚΤ και για τον λεπτομερή χάρτη πορείας των δράσεων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή με στόχο την περαιτέρω ενσωμάτωση των παραμέτρων που αφορούν την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο πολιτικής της και στα υποδείγματά της· σημειώνει, ωστόσο, ότι το σχέδιο δράσης εστιάζει σε κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα και δίνει έμφαση στην αρχή της διπλής σημαντικότητας, η οποία βρίσκεται στο επίκεντρο του βιώσιμου οικονομικού πλαισίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | σημειώνει ότι, ενώ η έννοια της ουδετερότητας της αγοράς σχετίζεται με την αρχή της «οικονομίας της ανοιχτής αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό»· καλεί την ΕΚΤ, σεβόμενο την ανεξαρτησία της, να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες της αγοράς και να διασφαλίσει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, παραμένοντας παράλληλα όσο το δυνατόν πιο αποστασιοποιημένη από πολιτικές επιρροές και τηρουμένης της αρχής της ουδετερότητας της αγοράς· σημειώνει ότι η ΕΚΤ έχει ήδη παρεκκλίνει από την ουδετερότητα της αγοράς σε αρκετές περιπτώσεις· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι αγορές πράσινων ομολόγων και το μερίδιό τους στο χαρτοφυλάκιο της ΕΚΤ εξακολουθούν να αυξάνονται· κρίνει, ωστόσο, ότι, εάν ληφθούν υπόψη οι ανάγκες της πράσινης μετάβασης, το μερίδιο αυτό είναι εξαιρετικά χαμηλό· καλεί την ΕΚΤ να επιταχύνει το έργο της όσον αφορά την αύξηση του μεριδίου πράσινων ομολόγων στο χαρτοφυλάκιό της· χαιρετίζει τη δημιουργία ενός πιστοποιητικού πράσινου ομολόγου της ΕΕ και τη στήριξη της ΕΚΤ στο θέμα αυτό· σημειώνει, εν προκειμένω, την απόφαση της ΕΚΤ να χρησιμοποιεί μέρος του χαρτοφυλακίου ιδίων κεφαλαίων της για να επενδύει στο εκφρασμένο σε ευρώ επενδυτικό ταμείο πράσινων ομολόγων για τις κεντρικές τράπεζες (EUR BISIP G2)· καλεί, εν τω μεταξύ, την ΕΚΤ να εξετάσει τις πιθανές επιπτώσεις των πράσινων ομολόγων στη σταθερότητα των τιμών· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει το γεγονός ότι τα ομόλογα με δομές τοκομεριδίων που συνδέονται με ορισμένους στόχους επιδόσεων βιωσιμότητας, οι οποίοι αφορούν έναν ή περισσότερους περιβαλλοντικούς στόχους που ορίζονται στον κανονισμό για την ταξινομία της ΕΕ (3) και/ή έναν ή περισσότερους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ σχετικά με την κλιματική αλλαγή ή την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, έχουν καταστεί επιλέξιμα από την 1η Ιανουαρίου 2021 ως ασφάλεια για τις πιστοδοτικές πράξεις του Ευρωσυστήματος και για τις οριστικές αγορές του Ευρωσυστήματος για σκοπούς νομισματικής πολιτικής, με την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με όλα τα υπόλοιπα κριτήρια επιλεξιμότητας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | σημειώνει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΚΤ λαμβάνει μέτρα για την ενσωμάτωση των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα στο πλαίσιο ασφαλειών της, αλλά προειδοποιεί για καθυστερήσεις στην εφαρμογή του· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της ΕΚΤ να ερευνά τις μεθοδολογίες και τις γνωστοποιήσεις οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και να αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο ενσωματώνουν τον κίνδυνο της κλιματικής αλλαγής σε πιστοληπτικές διαβαθμίσεις· εκφράζει την ανησυχία του, ωστόσο, για το γεγονός ότι η ΕΚΤ εξακολουθεί να στηρίζεται υπέρμετρα και αποκλειστικά σε ιδιωτικούς εξωτερικούς οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας για την αξιολόγηση κινδύνου· καλεί την ΕΚΤ να επεκτείνει την εσωτερική της ικανότητα όσον αφορά την αξιολόγηση κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα και τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει με ανησυχία ότι ορισμένα προγράμματα αναχρηματοδότησης και αγοράς περιουσιακών στοιχείων της ΕΚΤ στηρίζουν έμμεσα δραστηριότητες υψηλής έντασης άνθρακα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΚΤ ετοιμάζεται να ευθυγραμμίσει τα προγράμματα αγοράς εταιρικών στοιχείων του ενεργητικού με τη συμφωνία του Παρισιού με σκοπό τη μείωση της έντασης άνθρακα του χαρτοφυλακίου της, αλλά προειδοποιεί ότι μπορεί να υπάρξουν καθυστερήσεις· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την ΕΚΤ, ως μέλος του δικτύου για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα (NGFS), να βασιστεί στις εννέα επιλογές που αξιολογήθηκαν από το NGFS προκειμένου οι κεντρικές τράπεζες να συνυπολογίζουν κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα στο επιχειρησιακό τους πλαίσιο για πιστοδοτικές πράξεις, ασφάλειες και αγορές στοιχείων του ενεργητικού· καλεί την ΕΚΤ να ενισχύσει τη συνεργασία της για την κλιματική αλλαγή με διεθνή δίκτυα, και πέραν του NGFS, καθώς και να βελτιώσει τον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών, στοχεύοντας στην ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου ηγέτη στον τομέα της βιώσιμης χρηματοδότησης και της κλιματικής δράσης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της ΕΚΤ όσον αφορά την παρακολούθηση και μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματός της· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ενός κέντρου για την κλιματική αλλαγή, ώστε να συγκεντρωθεί το έργο των διαφόρων τμημάτων της ΕΚΤ που αφορά κλιματικά ζητήματα· αναμένει η ΕΚΤ να εντείνει το έργο της ώστε να ενσωματώσει αποτελεσματικά στις καθημερινές υποθέσεις της τις εκτιμήσεις για το κλίμα· |
| --- | --- |

34.

Άλλες πτυχές

| 35. | υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΠΜΜΜΕ), που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της ΕΕ, της οικονομικής και κοινωνικής σύγκλισης και της απασχόλησης· τονίζει ότι οι ΠΜΜΜΕ έχουν δεχθεί σφοδρό πλήγμα από την οικονομική κρίση που προκάλεσε η πανδημία COVID-19, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα σοβαρή επιδείνωση του κύκλου εργασιών και της ανταγωνιστικότητάς τους, των προσπαθειών τους να επιτύχουν την πράσινη μετάβαση και της πρόσβασής τους σε χρηματοδότηση· επισημαίνει την ανάγκη για ενθάρρυνση των επενδύσεων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στην ΕΕ, και, ως εκ τούτου, καλεί την ΕΚΤ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για διευκόλυνση της πρόσβασης των ΠΜΜΜΕ σε χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

35.

| 36. | χαιρετίζει την επί μακρόν υποστήριξη της ΕΚΤ για την άμεση ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης και υπογραμμίζει τους κινδύνους που προκαλούνται από σοβαρές καθυστερήσεις· σημειώνει την υποστήριξη της ΕΚΤ για τη θέσπιση ενός πλήρως ανεπτυγμένου Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων (ΕΣΑΚ)· αναγνωρίζει ότι ο επιμερισμός των κινδύνων και η μείωση των κινδύνων συνδέονται στενά και ότι τα θεσμικά συστήματα προστασίας διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προστασία και τη σταθεροποίηση των ιδρυμάτων μελών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής στη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων (ΜΕΔ)· ζητεί να θεσπιστεί, σε επίπεδο ΕΕ, επαρκής νομική προστασία των δανειοληπτών ενυπόθηκων δανείων από τις κατασχέσεις· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την ΕΚΤ να διερευνήσει τρόπους ενίσχυσης του διεθνούς ρόλου του ευρώ· σημειώνει ότι η αύξηση της ελκυστικότητας του ευρώ ως αποθεματικού νομίσματος θα ενισχύσει περαιτέρω τη διεθνή χρήση του και θα αυξήσει την ικανότητα της ΕΕ να διαμορφώνει ανεξάρτητα τον προσανατολισμό της πολιτικής της, γεγονός που συνιστά βασικό στοιχείο για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής οικονομικής κυριαρχίας· τονίζει ότι η δημιουργία ενός καλοσχεδιασμένου ευρωπαϊκού ασφαλούς περιουσιακού στοιχείου θα μπορούσε να διευκολύνει τη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση και να συμβάλει στον μετριασμό της αρνητικής ανάδρασης μεταξύ κρατών και εγχώριων τραπεζικών τομέων· υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση του ρόλου του ευρώ απαιτεί την εμβάθυνση και την ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής οικονομικής και νομισματικής ένωσης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2020 ο αριθμός πλαστών τραπεζογραμματίων ευρώ ανήλθε στο χαμηλότερο επίπεδό του από το 2003 (17 ανά εκατομμύριο)· καλεί την ΕΚΤ να ενισχύσει την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας και τη συνεργασία της με την Ευρωπόλ, την Ιντερπόλ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την επίτευξη αυτού του στόχου· καλεί την ΕΚΤ, με την επιφύλαξη των προνομίων των κρατών μελών, να δημιουργήσει ένα σύστημα για την καλύτερη παρακολούθηση των μεγάλων συναλλαγών, με σκοπό την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, της φοροδιαφυγής και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση της ΕΚΤ να δρομολογήσει ένα στάδιο έρευνας διάρκειας 24 μηνών για ένα εγχείρημα για το ψηφιακό ευρώ· καλεί την ΕΚΤ να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις προσδοκίες και τις ανησυχίες που εκφράστηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με το ψηφιακό ευρώ, στις οποίες περιλαμβάνονται ανησυχίες σχετικά με το απόρρητο, την ασφάλεια, την προσβασιμότητα, την ικανότητα πληρωμής σε όλη τη ζώνη του ευρώ, την αποφυγή πρόσθετων εξόδων και τη δυνατότητα χρήσης εκτός δικτύου· σημειώνει ότι η εν λόγω φάση διερεύνησης δεν πρόκειται να προδικάσει οποιαδήποτε απόφαση για την πιθανή έκδοση του ψηφιακού ευρώ· επαναλαμβάνει ότι το ψηφιακό ευρώ δεν αποτελεί κρυπτοπεριουσιακό στοιχείο· επισημαίνει ότι το ψηφιακό ευρώ θα πρέπει να προωθήσει τη χρηματοπιστωτική ένταξη και να παρέχει πρόσθετη προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και νομική ασφάλεια σε καταναλωτές και εταιρείες· συμφωνεί με την ΕΚΤ ότι το ψηφιακό ευρώ θα πρέπει επομένως να πληροί σειρά ελάχιστων απαιτήσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια, την αποδοτικότητα και την προστασία του απορρήτου· προσκαλεί την ΕΚΤ να ευθυγραμμιστεί στενά και να ανταλλάσσει τακτικά απόψεις με το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο κατά τη φάση διερεύνησης· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επαναλαμβάνει τις έντονες ανησυχίες του σχετικά με τους κινδύνους που εγκυμονούν τα ιδιωτικά σταθερά κρυπτονομίσματα για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τη νομισματική πολιτική και την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπενθυμίζει ότι οι πληρωμές σε μετρητά αποτελούν πολύ σημαντικό μέσο πληρωμής για τους πολίτες της ΕΕ και δεν θα πρέπει να τεθούν σε κίνδυνο λόγω του ψηφιακού ευρώ· σημειώνει ότι ο αριθμός και η αξία των τραπεζογραμματίων ευρώ που είναι σε κυκλοφορία αυξήθηκαν κατά 10 % περίπου το 2020· σημειώνει τη στρατηγική ταμειακής ρευστότητας του Ευρωσυστήματος με ορίζοντα το 2030, που έχει στόχο να διασφαλίσει ότι όλοι οι πολίτες και όλες οι επιχειρήσεις στη ζώνη του ευρώ θα εξακολουθήσουν να έχουν καλή πρόσβαση σε υπηρεσίες μετρητών και ότι τα μετρητά θα παραμείνουν ένα γενικά αποδεκτό μέσο πληρωμών, ενώ παράλληλα αντιμετωπίζει ζητήματα που αφορούν τη μείωση του οικολογικού αποτυπώματος των τραπεζογραμματίων ευρώ και την ανάπτυξη καινοτόμων και ασφαλών τραπεζογραμματίων· εκφράζει την ανησυχία του για τη συρρίκνωση του τραπεζικού δικτύου σε ορισμένα κράτη μέλη· θεωρεί ότι τέτοιες πρακτικές μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντικούς περιορισμούς στην ισότιμη πρόσβαση σε αναγκαίες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και προϊόντα· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει ότι ο χρηματοπιστωτικός τομέας υποβάλλεται σε σημαντικό μετασχηματισμό με κινητήρια δύναμη την καινοτομία και την ψηφιοποίηση· υπογραμμίζει ότι αυτός ο μετασχηματισμός ενέχει αυξημένους κινδύνους για εξωγενείς διαταραχές, όπως οι κυβερνοεπιθέσεις στον χρηματοοικονομικό και τον τραπεζικό τομέα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συνεχείς προσπάθειες της ΕΚΤ να ενισχύσει τις ικανότητές της για αντίδραση και αποκατάσταση σε περίπτωση κυβερνοεπιθέσεων, σύμφωνα με τη νέα ευρωπαϊκή πολιτική κυβερνοάμυνας· επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με τη διακοπή λειτουργίας που επηρέασε σοβαρά τα συστήματα TARGET2 και TARGET2-Securities το 2020· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανεξάρτητη επανεξέταση των εν λόγω περιστατικών και σημειώνει ότι ορισμένες διαπιστώσεις αξιολογήθηκαν ως «υψηλής» σοβαρότητας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποδοχή των γενικών συμπερασμάτων από το Ευρωσύστημα και για τη δέσμευσή του να εφαρμόσει τις συστάσεις της επανεξέτασης· καλεί την ΕΚΤ να διασφαλίσει την αδιάλειπτη σταθερότητα ευαίσθητων υποδομών όπως το σύστημα TARGET2, να ενισχύσει περαιτέρω τις προσπάθειές της στο πεδίο της κυβερνοασφάλειας και να συνεχίσει την προώθηση της κυβερνοανθεκτικότητας των υποδομών της χρηματοπιστωτικής αγοράς· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει την απόκλιση των ισοζυγίων του TARGET2 στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών· σημειώνει ότι η ερμηνεία αυτών των αποκλίσεων είναι αμφιλεγόμενη· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την ΕΚΤ να εξασφαλίσει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ της ανάγκης να επιτρέψει την κανονιστική χρηματοοικονομική καινοτομία στον τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνολογίας και της ανάγκης να εξασφαλίσει χρηματοπιστωτική σταθερότητα· καλεί την ΕΚΤ να εντείνει την παρακολούθηση της ανάπτυξης κρυπτοστοιχείων του ενεργητικού, προκειμένου να αποτραπούν οι αρνητικές επιπτώσεις και οι συναφείς κίνδυνοι όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τη νομισματική πολιτική και τη λειτουργία και την ασφάλεια των υποδομών της αγοράς και των πληρωμών· τονίζει ότι η ανάπτυξη κρυπτοστοιχείων του ενεργητικού μπορεί να δημιουργήσει πρόσθετες ανησυχίες όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και άλλες εγκληματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με την ανωνυμία που παρέχουν τα κρυπτοστοιχεία του ενεργητικού· σημειώνει ότι οι κίνδυνοι αυτοί μπορούν να μετριαστούν μέσω κατάλληλης νομοθεσίας, όπως ο επικείμενος κανονισμός για τις αγορές κρυπτοστοιχείων (MiCA)· σημειώνει την πρόθεση της ΕΚΤ να αναπτύξει και να εφαρμόσει μια πολιτική απόκριση για τον μετριασμό των δυνητικών δυσμενών επιπτώσεων των σταθερών κρυπτονομισμάτων στις πληρωμές και το χρηματοοικονομικό τοπίο της ΕΕ· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπενθυμίζει τη στήριξη της ΕΚΤ για την εφαρμογή της Βασιλείας ΙΙΙ, καθώς τούτο θα μείωνε το κίνδυνο τραπεζικής κρίσης και θα ενίσχυε, ως εκ τούτου, τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | εκφράζει την ανησυχία του για τις καταχρηστικές ρήτρες και πρακτικές που εφαρμόζει ο τραπεζικός τομέας σε συμβάσεις που συνάπτονται με καταναλωτές σε ορισμένα κράτη μέλη και υπογραμμίζει την ανάγκη για άμεση και αποτελεσματική εφαρμογή από όλα τα κράτη μέλη της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές (4)· καλεί την ΕΚΤ να συμβάλει ενεργά προς τον σκοπό αυτό χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα, με στόχο να εξασφαλίσει τον θεμιτό ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

47.

| 48. | σημειώνει ότι η Βουλγαρία και η Κροατία προσχώρησαν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό (ΕΕΜ) το 2020 και κατέστησαν, ως εκ τούτου, οι πρώτες χώρες εκτός της ζώνης του ευρώ που συμμετείχαν στην ευρωπαϊκή τραπεζική εποπτεία· σημειώνει την ισότιμη εκπροσώπηση των εθνικών τραπεζών τους στο Εποπτικό Συμβούλιο της ΕΚΤ· σημειώνει, επιπλέον, τη συμπερίληψη του βουλγαρικού λεβ και της κροατικής κούνα στον Μηχανισμό Συναλλαγματικών Ισοτιμιών ΙΙ (ΜΣΙ ΙΙ), ως μία από τις προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ευρώ· |
| --- | --- |

48.

| 49. | εκφράζει την ικανοποίηση του για τις προσπάθειες της ΕΚΤ να διασφαλίσει τη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών για όλα τα πιθανά ενδεχόμενα και τις αρνητικές συνέπειες που σχετίζονται με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από τη ΕΕ, ιδίως για τις περιφέρειες και τις χώρες που επηρεάζονται αμεσότερα· |
| --- | --- |

49.

Διαφάνεια, λογοδοσία και ισότητα των φύλων

| 50. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ουσιαστικές και λεπτομερείς παρατηρήσεις της ΕΚΤ επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2019· καλεί την ΕΚΤ να διατηρήσει τη δέσμευσή της υπέρ της λογοδοσίας και να συνεχίσει να δημοσιοποιεί κάθε χρόνο το γραπτό σχολιασμό της για τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με τη δικές της ετήσιες εκθέσεις· |
| --- | --- |

50.

| 51. | τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση των ρυθμίσεων λογοδοσίας και διαφάνειας της ΕΚΤ· επιμένει στην έκκλησή του προς την ΕΚΤ να αναλάβει ταχεία δράση δρομολογώντας διαπραγματεύσεις για μια επίσημη διοργανική συμφωνία το συντομότερο δυνατόν, διασφαλίζοντας έτσι ότι η ανεξαρτησία της θα συμβαδίζει με τη λογοδοσία της· καλεί την ΕΚΤ να αυξήσει τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών και να ενισχύσει τι διαφάνεια προς το Κοινοβούλιο και την κοινωνία των πολιτών δημοσιεύοντας εκθέσεις σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και μέσω της πρωτοβουλίας «Η ΕΚΤ σάς ακούει»· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει τους ισχύοντες κανόνες της ΕΚΤ για θέματα προσωπικού όσον αφορά δυνητικές συγκρούσεις συμφερόντων των υπαλλήλων και ενθαρρύνει την ευρεία εφαρμογή των κανόνων για θέματα προσωπικού· αναγνωρίζει τα βήματα στα οποία προέβη η ΕΚΤ, όπως η έγκριση του ενιαίου κώδικα δεοντολογίας για τους υπαλλήλους υψηλού επιπέδου της ΕΚΤ και η απόφαση να δημοσιευθούν οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Δεοντολογίας που απευθύνονται στα εν ενεργεία μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής, του Διοικητικού Συμβουλίου και του Εποπτικού Συμβουλίου της ΕΚΤ και εκδόθηκαν από την έναρξη ισχύος τους ενιαίου κώδικα δεοντολογίας και μετά· |
| --- | --- |

52.

| 53. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση από την ΕΚΤ των συγκεντρωτικών διαθεσίμων με απόσβεση κόστους στο πλαίσιο του προγράμματος αγοράς τιτλοποιημένων απαιτήσεων (ABSPP) και του τρίτου προγράμματος αγοράς καλυμμένων ομολογιών (CBPP3) και για την ανάλυση των διαθεσίμων που αγοράζονται σε πρωτογενείς και δευτερογενείς αγορές, καθώς και τα στατιστικά στοιχεία συγκεντρωτικών διαθεσίμων για τα προγράμματα αυτά· |
| --- | --- |

53.

| 54. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσιοποίηση, εκ μέρους της ΕΚΤ, του συνόλου των κερδών που αποκόμισε το Ευρωσύστημα μέσω του προγράμματος για τις αγορές τίτλων (SMP) και των συνολικών διακρατήσεων τίτλων του SMP στο Ευρωσύστημα ανά χώρα έκδοσης (Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Ιταλία και Πορτογαλία)· καλεί τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν το παράδειγμα αυτό όσον αφορά τις συμφωνίες για τα καθαρά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία (ANFA)· |
| --- | --- |

54.

| 55. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΚΤ να διασφαλίσει την ανεξαρτησία των μελών της Επιτροπής Επιθεώρησης, καθώς και της Επιτροπής Δεοντολογίας· παροτρύνει την ΕΚΤ να επανεξετάσει τη λειτουργία της Επιτροπής Δεοντολογίας προκειμένου να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερόντων· καλεί την ΕΚΤ να επανεξετάσει την περίοδο αναμονής για τα απερχόμενα μέλη· |
| --- | --- |

55.

| 56. | σημειώνει το γεγονός ότι άνω του 90 % των μελών των συμβουλευτικών ομάδων της ΕΚΤ προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μεροληψία, συγκρούσεις συμφερόντων και κανονιστική άλωση στη διαδικασία χάραξης πολιτικής· |
| --- | --- |

56.

| 57. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το νέο εσωτερικό πλαίσιο της ΕΚΤ για την καταγγελία δυσλειτουργιών· καλεί την ΕΚΤ να διασφαλίσει την ακεραιότητα και την αποδοτικότητα του νέου εσωτερικού εργαλείου έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η πραγματικά απλή και ασφαλής καταγγελία περί παράβασης επαγγελματικών καθηκόντων, ανάρμοστης συμπεριφοράς ή άλλων παρατυπιών, καθώς και η χορήγηση αποτελεσματικής προστασίας για καταγγέλλοντες δυσλειτουργίες και μάρτυρες, όπως ορίζει η οδηγία της ΕΕ για τους καταγγέλλοντες δυσλειτουργίες (5)· |
| --- | --- |

57.

| 58. | αναγνωρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της ΕΚΤ για τη βελτίωση της επικοινωνίας με το Κοινοβούλιο· συμφωνεί, επιπλέον, με την πρόεδρο Lagarde ότι η ΕΚΤ πρέπει να εκσυγχρονίσει την επικοινωνία της με τους πολίτες σε ό,τι αφορά τις πολιτικές της και τον αντίκτυπό τους· σημειώνει ότι μια σχετική έρευνα Ευρωβαρόμετρου καταδεικνύει ότι μόνο το 40 % των ατόμων που ερωτήθηκαν στη ζώνη του ευρώ τείνει να εμπιστεύεται την ΕΚΤ· καλεί την ΕΚΤ να συμμετάσχει σε περαιτέρω εποικοδομητικό διάλογο με τους πολίτες, προκειμένου να εξηγήσει τις αποφάσεις της και να ακούσει τις ανησυχίες των πολιτών· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, για το γεγονός ότι η πρόεδρος Lagarde ανακοίνωσε, κατά τη διάρκεια του νομισματικού διαλόγου που πραγματοποιήθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2021, την απόφαση να καταστούν οι εκδηλώσεις προβολής δομικό χαρακτηριστικό της αλληλεπίδρασης της ΕΚΤ με το κοινό· |
| --- | --- |

58.

| 59. | σημειώνει την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τη συμμετοχή της Προέδρου και των μελών της ΕΚΤ στα όργανα αποφάσεων της «Ομάδας των 30» (υπόθεση 1697/2016/ANA), προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης διαφάνεια και η εμπιστοσύνη του κοινού στην ανεξαρτησία της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

59.

| 60. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του και την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι μόνο δύο από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ και μόνο δύο από τα 25 μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ είναι γυναίκες· επαναλαμβάνει ότι οι διορισμοί των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής θα πρέπει να προετοιμάζονται προσεκτικά και να ακολουθούν μια ισορροπημένη ως προς το φύλο προσέγγιση, με πλήρη διαφάνεια και από κοινού με το Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τις Συνθήκες· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του ψηφίσματός του, της 14ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα, το Κοινοβούλιο δεσμεύεται να μη λαμβάνει υπόψη του καταλόγους υποψηφίων στους οποίους δεν έχει τηρηθεί η αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων· ενθαρρύνει την ΕΚΤ να συνεχίσει στην κατεύθυνση αυτή· καλεί τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να ενσωματώσουν πλήρως την αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά τις διαδικασίες διορισμού που εφαρμόζουν και να διασφαλίσουν ίσες ευκαιρίες για όλα τα φύλα για τη θέση του διοικητή των εθνικών κεντρικών τραπεζών τους· |
| --- | --- |

60.

| 61. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ανισορροπία μεταξύ των φύλων εξακολουθεί να παρατηρείται σε ολόκληρη την οργανωτική δομή της ΕΚΤ, ιδίως στο μερίδιο των γυναικών σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών· σημειώνει ότι, στα τέλη του 2019, το ποσοστό των γυναικών σε όλες τις θέσεις διοικητικών στελεχών της ΕΚΤ αυξήθηκε και ανήλθε σε 30,3 % και το ποσοστό τους σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών ανήλθε σε 30.8 %· καλεί την ΕΚΤ να αναλάβει περαιτέρω δράση· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη νέα στρατηγική της ΕΚΤ για την περαιτέρω βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό της σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένου του στόχου πρόσληψης γυναικών για την πλήρωση τουλάχιστον των μισών νέων και ανοικτών θέσεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και του στόχου για αύξηση του ποσοστού των γυναικών στα διάφορα επίπεδα σε ύψος μεταξύ 40 % και 51 % έως το 2026· καλεί την ΕΚΤ να ενθαρρύνει περισσότερο τη συμμετοχή των γυναικών και να προωθήσει ενεργά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε όλες τις θέσεις της οργανωτικής ιεραρχίας· |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 105.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0277.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

(4)  Οδηγία 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 1993, σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές (ΕΕ L 95 της 21.4.1993, σ. 29).

(5)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/45 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/45

---

P9_TA(2022)0030

Έκθεση εφαρμογής για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την έκθεση εφαρμογής για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων (2020/2085(INI))

(2022/C 342/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σύμφωνα με το οποίο «η Ένωση και τα κράτη μέλη λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις καλής διαβίωσης των ζώων ως ευαίσθητων όντων τηρώντας ταυτοχρόνως τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σύμφωνα με το οποίο «η Ένωση και τα κράτη μέλη λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις καλής διαβίωσης των ζώων ως ευαίσθητων όντων τηρώντας ταυτοχρόνως τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Νοέμβριο του 2020, με τίτλο «End the cage age: Looking for alternatives» (Τέλος στα κλουβιά: αναζητώντας εναλλακτικές), το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Τέλος στα Κλουβιά» (1) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Ιουνίου 2021 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «End the Cage Age» («Τέλος στα κλουβιά») (C(2021)4747), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Νοέμβριο του 2020, με τίτλο «End the cage age: Looking for alternatives» (Τέλος στα κλουβιά: αναζητώντας εναλλακτικές), το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Τέλος στα Κλουβιά» (1) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Ιουνίου 2021 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «End the Cage Age» («Τέλος στα κλουβιά») (C(2021)4747),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία (2) (η γενική οδηγία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία (2) (η γενική οδηγία),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1999 περί των στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1999 περί των στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/119/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των μόσχων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/119/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των μόσχων (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/120/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τους στοιχειώδεις κανόνες για την προστασία των χοίρων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/120/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τους στοιχειώδεις κανόνες για την προστασία των χοίρων (6),

| — | έχοντας υπόψη το ερευνητικό έγγραφο της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ιουνίου του 2021, με τίτλο «Implementation of EU legislation on “on-farm” animal welfare: potential EU added value from the introduction of animal welfare labelling requirements at EU level» (Εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων: δυνητική ενωσιακή προστιθέμενη αξία από τη θέσπιση απαιτήσεων επισήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων σε επίπεδο ΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ερευνητικό έγγραφο της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ιουνίου του 2021, με τίτλο «Implementation of EU legislation on “on-farm” animal welfare: potential EU added value from the introduction of animal welfare labelling requirements at EU level» (Εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων: δυνητική ενωσιακή προστιθέμενη αξία από τη θέσπιση απαιτήσεων επισήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων σε επίπεδο ΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε για την Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2020 η οποία συμβάλλει στην αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων 2012-2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε για την Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2020 η οποία συμβάλλει στην αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων 2012-2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των εκτρεφόμενων κουνελιών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των εκτρεφόμενων κουνελιών (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων, τη χρήση αντιμικροβιακών ουσιών και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της βιομηχανικής εκτροφής κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων, τη χρήση αντιμικροβιακών ουσιών και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της βιομηχανικής εκτροφής κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (9),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2019 για την καλή διαβίωση των ζώων — αναπόσπαστο στοιχείο μιας βιώσιμης ζωικής παραγωγής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2019 για την καλή διαβίωση των ζώων — αναπόσπαστο στοιχείο μιας βιώσιμης ζωικής παραγωγής,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με ενωσιακό σήμα καλής διαβίωσης των ζώων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με ενωσιακό σήμα καλής διαβίωσης των ζώων,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 31 της 14ης Νοεμβρίου 2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα «Καλή διαβίωση των ζώων στην ΕΕ: γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ φιλόδοξων στόχων και υλοποίησης στην πράξη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 31 της 14ης Νοεμβρίου 2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα «Καλή διαβίωση των ζώων στην ΕΕ: γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ φιλόδοξων στόχων και υλοποίησης στην πράξη»,

| — | έχοντας υπόψη τον έλεγχο καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων τον οποίο διενεργεί επί του παρόντος η Επιτροπή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον έλεγχο καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων τον οποίο διενεργεί επί του παρόντος η Επιτροπή,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (10),

| — | έχοντας υπόψη το Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 505 με τίτλο «Προετοιμασία των τροφίμων μας για το μέλλον — Οι προσδοκίες των πολιτών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 505 με τίτλο «Προετοιμασία των τροφίμων μας για το μέλλον — Οι προσδοκίες των πολιτών»,

| — | έχοντας υπόψη τις πέντε ελευθερίες που περιγράφονται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό για την Υγεία των Ζώων, και συγκεκριμένα την απαλλαγή από την πείνα, τον υποσιτισμό και τη δίψα, την απαλλαγή από τον φόβο και την αγωνία, την απαλλαγή από τη θερμική καταπόνηση και τη σωματική ταλαιπωρία, την απαλλαγή από τους πόνους, τους τραυματισμούς και τις ασθένειες, και την ελευθερία έκφρασης φυσιολογικής συμπεριφοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πέντε ελευθερίες που περιγράφονται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό για την Υγεία των Ζώων, και συγκεκριμένα την απαλλαγή από την πείνα, τον υποσιτισμό και τη δίψα, την απαλλαγή από τον φόβο και την αγωνία, την απαλλαγή από τη θερμική καταπόνηση και τη σωματική ταλαιπωρία, την απαλλαγή από τους πόνους, τους τραυματισμούς και τις ασθένειες, και την ελευθερία έκφρασης φυσιολογικής συμπεριφοράς,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ για την περίοδο 2021έως 2030» (COM(2021)0236), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ για την περίοδο 2021έως 2030» (COM(2021)0236),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0296/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0296/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων, στοιχείο σημαντικό για τους εκτροφείς μας, αποτελεί δεοντολογικό ζήτημα που καθίσταται ολοένα σημαντικότερο για τους καταναλωτές και την κοινωνία μας εν γένει· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον των καταναλωτών για την ποιότητα των τροφίμων που αγοράζονται και την καλή διαβίωση των ζώων είναι υψηλότερο από ποτέ και ότι οι πολίτες της ΕΕ επιθυμούν να είναι σε θέση να κάνουν πιο συνειδητές επιλογές ως καταναλωτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα των τροφίμων σε σχέση με την καλή διαβίωση και την υγεία των ζώων έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων, στοιχείο σημαντικό για τους εκτροφείς μας, αποτελεί δεοντολογικό ζήτημα που καθίσταται ολοένα σημαντικότερο για τους καταναλωτές και την κοινωνία μας εν γένει· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον των καταναλωτών για την ποιότητα των τροφίμων που αγοράζονται και την καλή διαβίωση των ζώων είναι υψηλότερο από ποτέ και ότι οι πολίτες της ΕΕ επιθυμούν να είναι σε θέση να κάνουν πιο συνειδητές επιλογές ως καταναλωτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα των τροφίμων σε σχέση με την καλή διαβίωση και την υγεία των ζώων έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 13 ΣΛΕΕ αναγνωρίζει ότι τα ζώα είναι ευαίσθητα όντα και ορίζει πως η Ένωση και τα κράτη μέλη της λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις καλής διαβίωσής τους κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της γεωργικής και αλιευτικής πολιτικής της Ένωσης, τηρώντας ταυτόχρονα τα έθιμα που αφορούν τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 13 ΣΛΕΕ αναγνωρίζει ότι τα ζώα είναι ευαίσθητα όντα και ορίζει πως η Ένωση και τα κράτη μέλη της λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις καλής διαβίωσής τους κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της γεωργικής και αλιευτικής πολιτικής της Ένωσης, τηρώντας ταυτόχρονα τα έθιμα που αφορούν τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά στα κράτη μέλη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι τα ευρωπαϊκά πρότυπα παραγωγής τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για την καλή διαβίωση των ζώων, συγκαταλέγονται στα υψηλότερα στον κόσμο, χρήζουν ακόμη βελτίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χώρες και περιφέρειες έχουν λάβει περαιτέρω μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση, όπως την απαγόρευση ορισμένων μορφών εκτροφής σε κλωβούς· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι τα ευρωπαϊκά πρότυπα παραγωγής τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για την καλή διαβίωση των ζώων, συγκαταλέγονται στα υψηλότερα στον κόσμο, χρήζουν ακόμη βελτίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χώρες και περιφέρειες έχουν λάβει περαιτέρω μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση, όπως την απαγόρευση ορισμένων μορφών εκτροφής σε κλωβούς·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ομοιόμορφης διατύπωσης και εφαρμογής της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων και η επικαιροποίησή της σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνώσεις αποτελεί προϋπόθεση για την αναβάθμιση των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων και την επιβολή της πλήρους συμμόρφωσης με αυτά· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ομοιόμορφης διατύπωσης και εφαρμογής της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων και η επικαιροποίησή της σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνώσεις αποτελεί προϋπόθεση για την αναβάθμιση των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων και την επιβολή της πλήρους συμμόρφωσης με αυτά·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι Ευρωπαίοι εκτροφείς έχουν σημειώσει κάποια πρόοδο τις τελευταίες δεκαετίες, επανεξετάζοντας τις πρακτικές τους, και βελτιώνοντας και προσαρμόζοντας την εργασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι εργάζονται για τη βελτίωση αυτή με την υποστήριξη συμβουλευτικών και ερευνητικών φορέων, καθώς και ορισμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση έξυπνων τεχνολογιών εκτροφής για την παρακολούθηση της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων έχει τη δυνατότητα να βελτιώσει περαιτέρω την πρόληψη νόσων και την εφαρμογή προτύπων για την καλή διαβίωση των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ευρωπαίοι εκτροφείς είναι πρόθυμοι να συνεχίσουν να εξελίσσονται στον τομέα αυτόν, αλλά αντιμετωπίζουν τεχνικά, νομοθετικά και οικονομικά εμπόδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της διαβίωσης των ζώων πρέπει να συνεκτιμά τις υγειονομικές πτυχές για κάθε συγκεκριμένο είδος και ότι το κόστος δεν πρέπει να επιβαρύνει μόνον τους παραγωγούς· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι Ευρωπαίοι εκτροφείς έχουν σημειώσει κάποια πρόοδο τις τελευταίες δεκαετίες, επανεξετάζοντας τις πρακτικές τους, και βελτιώνοντας και προσαρμόζοντας την εργασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι εργάζονται για τη βελτίωση αυτή με την υποστήριξη συμβουλευτικών και ερευνητικών φορέων, καθώς και ορισμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση έξυπνων τεχνολογιών εκτροφής για την παρακολούθηση της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων έχει τη δυνατότητα να βελτιώσει περαιτέρω την πρόληψη νόσων και την εφαρμογή προτύπων για την καλή διαβίωση των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ευρωπαίοι εκτροφείς είναι πρόθυμοι να συνεχίσουν να εξελίσσονται στον τομέα αυτόν, αλλά αντιμετωπίζουν τεχνικά, νομοθετικά και οικονομικά εμπόδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της διαβίωσης των ζώων πρέπει να συνεκτιμά τις υγειονομικές πτυχές για κάθε συγκεκριμένο είδος και ότι το κόστος δεν πρέπει να επιβαρύνει μόνον τους παραγωγούς·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανική κτηνοτροφία διαδραματίζει εξέχοντα ρόλο στη γεωργία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε λίγο περισσότερο από μια δεκαετία αρκετά εκατομμύρια γεωργικές εκμεταλλεύσεις, αριθμός μεγαλύτερος του ενός τρίτου όλων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρώπη, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων ήταν μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις, έπαυσαν να υπάρχουν λόγω της αναβάθμισης και της εντατικοποίησης του γεωργικού συστήματος· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανική κτηνοτροφία διαδραματίζει εξέχοντα ρόλο στη γεωργία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε λίγο περισσότερο από μια δεκαετία αρκετά εκατομμύρια γεωργικές εκμεταλλεύσεις, αριθμός μεγαλύτερος του ενός τρίτου όλων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρώπη, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων ήταν μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις, έπαυσαν να υπάρχουν λόγω της αναβάθμισης και της εντατικοποίησης του γεωργικού συστήματος·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική αστάθεια αναγκάζει τους κτηνοτρόφους να συνυπολογίσουν μακρές περιόδους απόσβεσης και επένδυσης, για παράδειγμα σε κτηνοτροφικά καταλύματα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της καλής διαβίωσης των ζώων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική αστάθεια αναγκάζει τους κτηνοτρόφους να συνυπολογίσουν μακρές περιόδους απόσβεσης και επένδυσης, για παράδειγμα σε κτηνοτροφικά καταλύματα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της καλής διαβίωσης των ζώων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ευρωπαίοι εκτροφείς αναλαμβάνουν επί του παρόντος περαιτέρω δράση αναφορικά με την εξέλιξη της γενετικής βελτίωσης και του χώρου στέγασης ζώων ώστε να ενισχυθεί η σύγκλιση με τις πέντε ελευθερίες του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ευρωπαίοι εκτροφείς αναλαμβάνουν επί του παρόντος περαιτέρω δράση αναφορικά με την εξέλιξη της γενετικής βελτίωσης και του χώρου στέγασης ζώων ώστε να ενισχυθεί η σύγκλιση με τις πέντε ελευθερίες του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων συμβαδίζει με την ευημερία των εκτροφέων και των υπευθύνων των εκτροφείων, σε όλους τους οποίους θα πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι και μεγαλύτερη έμπρακτη υποστήριξη σε ενωσιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων συμβαδίζει με την ευημερία των εκτροφέων και των υπευθύνων των εκτροφείων, σε όλους τους οποίους θα πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι και μεγαλύτερη έμπρακτη υποστήριξη σε ενωσιακό επίπεδο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε τον άμεσο σύνδεσμο μεταξύ της υγείας και της ευημερίας των ζώων και των ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων συνδέεται επίσης με το περιβάλλον, όπως εξετάζεται με τον καλύτερο τρόπο μέσω του πλαισίου «Μία ευημερία»· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε τον άμεσο σύνδεσμο μεταξύ της υγείας και της ευημερίας των ζώων και των ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή διαβίωση των ζώων συνδέεται επίσης με το περιβάλλον, όπως εξετάζεται με τον καλύτερο τρόπο μέσω του πλαισίου «Μία ευημερία»·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις ευρωπαϊκές κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις απασχολούνται περίπου 4 εκατομμύρια άνθρωποι (μισθωτοί και μη), με ποσοστό 80 % των οποίων να κατοικεί στα νεότερα κράτη μέλη (11)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις ευρωπαϊκές κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις απασχολούνται περίπου 4 εκατομμύρια άνθρωποι (μισθωτοί και μη), με ποσοστό 80 % των οποίων να κατοικεί στα νεότερα κράτη μέλη (11)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδοενωσιακή εμπορία αλιευμάτων διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στο σύνολο του εμπορίου αλιευμάτων στην ΕΕ συνολικά, έχοντας αντιπροσωπεύσει ποσοστό 86 % του συνολικού εμπορίου εντός και εκτός της ΕΕ το 2014, με συνολικό όγκο πωλήσεων ύψους 5,74 εκατομμυρίων τόνων και αξίας 20,6 δισεκατομμυρίων EUR, τον μεγαλύτερο που έχει καταγραφεί από το 2006 (12)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδοενωσιακή εμπορία αλιευμάτων διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στο σύνολο του εμπορίου αλιευμάτων στην ΕΕ συνολικά, έχοντας αντιπροσωπεύσει ποσοστό 86 % του συνολικού εμπορίου εντός και εκτός της ΕΕ το 2014, με συνολικό όγκο πωλήσεων ύψους 5,74 εκατομμυρίων τόνων και αξίας 20,6 δισεκατομμυρίων EUR, τον μεγαλύτερο που έχει καταγραφεί από το 2006 (12)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία και η καλή διαβίωση των ζώων είναι βασικά στοιχεία για την εγγύηση της ασφάλειας των τροφίμων, της επισιτιστικής ασφάλειας και της δημόσιας υγείας, και τη συμβολή στα πρότυπα υψηλής ποιότητας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία και η καλή διαβίωση των ζώων είναι βασικά στοιχεία για την εγγύηση της ασφάλειας των τροφίμων, της επισιτιστικής ασφάλειας και της δημόσιας υγείας, και τη συμβολή στα πρότυπα υψηλής ποιότητας στην ΕΕ·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το υγιές ζωικό κεφάλαιο αποτελεί βασική συνιστώσα για την επίτευξη βιώσιμης εκτροφής με χαμηλότερες εκπομπές άνθρακα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το υγιές ζωικό κεφάλαιο αποτελεί βασική συνιστώσα για την επίτευξη βιώσιμης εκτροφής με χαμηλότερες εκπομπές άνθρακα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη τις επιστημονικές και τεχνικές εξελίξεις που οδηγούν σε καλύτερη κατανόηση της ευαισθησίας, της συμπεριφοράς και της καλής διαβίωσης των ζώων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη τις επιστημονικές και τεχνικές εξελίξεις που οδηγούν σε καλύτερη κατανόηση της ευαισθησίας, της συμπεριφοράς και της καλής διαβίωσης των ζώων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη τις σημαντικές δυσκολίες που ανέκυψαν κατά τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων, όσον αφορά τόσο την ποιότητα όσο και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων αυτών, λόγω της έλλειψης απαιτήσεων παρακολούθησης και συλλογής δεδομένων για τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη τις σημαντικές δυσκολίες που ανέκυψαν κατά τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων, όσον αφορά τόσο την ποιότητα όσο και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων αυτών, λόγω της έλλειψης απαιτήσεων παρακολούθησης και συλλογής δεδομένων για τα κράτη μέλη·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύουσα νομοθεσία είναι εν μέρει παρωχημένη και δεν συνάδει με τις γνώσεις σχετικά με τις ειδικές ανάγκες των ζώων ανάλογα με το είδος, την ηλικία, το μέγεθος και τη φυσική τους κατάσταση, καθώς και με την επιστημονική και την τεχνική πρόοδο των πρακτικών εκτροφής· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύουσα νομοθεσία είναι εν μέρει παρωχημένη και δεν συνάδει με τις γνώσεις σχετικά με τις ειδικές ανάγκες των ζώων ανάλογα με το είδος, την ηλικία, το μέγεθος και τη φυσική τους κατάσταση, καθώς και με την επιστημονική και την τεχνική πρόοδο των πρακτικών εκτροφής·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παράλληλα με τις εθνικές νομοθεσίες ισχύει το σώμα της ενωσιακής νομοθεσίας, η οποία προβλέπει έναν συνδυασμό παρεκκλίσεων, εξαιρέσεων και ασαφών απαιτήσεων ή δεν προβλέπει ειδικές διασφαλίσεις ούτε εγγυάται επίπεδα προστασίας, με αποτέλεσμα να προκαλεί μια σειρά ανεπιθύμητων πρακτικών, οι οποίες οδηγούν στον νομοθετικό κατακερματισμό και τη νομική αβεβαιότητα στην εγχώρια αγορά, ενώ επίσης θεωρείται ότι στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στο σύνολό τους· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παράλληλα με τις εθνικές νομοθεσίες ισχύει το σώμα της ενωσιακής νομοθεσίας, η οποία προβλέπει έναν συνδυασμό παρεκκλίσεων, εξαιρέσεων και ασαφών απαιτήσεων ή δεν προβλέπει ειδικές διασφαλίσεις ούτε εγγυάται επίπεδα προστασίας, με αποτέλεσμα να προκαλεί μια σειρά ανεπιθύμητων πρακτικών, οι οποίες οδηγούν στον νομοθετικό κατακερματισμό και τη νομική αβεβαιότητα στην εγχώρια αγορά, ενώ επίσης θεωρείται ότι στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στο σύνολό τους·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων της ΕΕ καθορίζει μόνο ελάχιστα πρότυπα καλής διαβίωσης ανά είδος για τους χοίρους, τις ωοπαραγωγές όρνιθες, τα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής και τους μόσχους, ενώ δεν υφίσταται ειδική νομοθεσία ανά είδος για οποιοδήποτε άλλο είδος που εκτρέφεται για την παραγωγής τροφής, ιδίως για τα γαλακτοπαραγωγά και τα κρεατοπαραγωγά βοοειδή άνω των έξι μηνών, τα αιγοπρόβατα και τους γεννήτορες κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής και ωοπαραγωγών ορνίθων, τις πουλάδες, τις γαλοπούλες, τις πάπιες και τις χήνες, τα ορτύκια, τα ψάρια και τα κουνέλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενωσιακή νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων δεν περιέχει επί του παρόντος ειδικές διατάξεις ανά είδος και ηλικία που να καλύπτουν όλα τα στάδια του κύκλου παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα και εκτρεφόμενα ψάρια που ανήκουν σε διαφορετικά είδη προστατεύονται επί του παρόντος μόνον από τις γενικές διατάξεις της γενικής οδηγίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων της ΕΕ καθορίζει μόνο ελάχιστα πρότυπα καλής διαβίωσης ανά είδος για τους χοίρους, τις ωοπαραγωγές όρνιθες, τα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής και τους μόσχους, ενώ δεν υφίσταται ειδική νομοθεσία ανά είδος για οποιοδήποτε άλλο είδος που εκτρέφεται για την παραγωγής τροφής, ιδίως για τα γαλακτοπαραγωγά και τα κρεατοπαραγωγά βοοειδή άνω των έξι μηνών, τα αιγοπρόβατα και τους γεννήτορες κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής και ωοπαραγωγών ορνίθων, τις πουλάδες, τις γαλοπούλες, τις πάπιες και τις χήνες, τα ορτύκια, τα ψάρια και τα κουνέλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενωσιακή νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων δεν περιέχει επί του παρόντος ειδικές διατάξεις ανά είδος και ηλικία που να καλύπτουν όλα τα στάδια του κύκλου παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα και εκτρεφόμενα ψάρια που ανήκουν σε διαφορετικά είδη προστατεύονται επί του παρόντος μόνον από τις γενικές διατάξεις της γενικής οδηγίας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τη νομοθεσία της ΕΕ και τους επίσημους ελέγχους, στη βελτίωση των πρακτικών εκτροφής έχουν συμβάλει και άλλες πρωτοβουλίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τα δικά τους πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων τα οποία είναι αυστηρότερα από αυτά της ΕΕ· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τη νομοθεσία της ΕΕ και τους επίσημους ελέγχους, στη βελτίωση των πρακτικών εκτροφής έχουν συμβάλει και άλλες πρωτοβουλίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τα δικά τους πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων τα οποία είναι αυστηρότερα από αυτά της ΕΕ·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αφήνεται ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στα κράτη μέλη όσον αφορά τον τρόπο προσδιορισμού των απαιτήσεων και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των προσεγγίσεων που υιοθετούν τα κράτη μέλη όσον αφορά την κατανομή των πόρων και την ιεράρχηση των επίσημων ελέγχων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αφήνεται ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στα κράτη μέλη όσον αφορά τον τρόπο προσδιορισμού των απαιτήσεων και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των προσεγγίσεων που υιοθετούν τα κράτη μέλη όσον αφορά την κατανομή των πόρων και την ιεράρχηση των επίσημων ελέγχων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της νομοθεσίας είναι εξαιρετικά ασυνεπής μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έχει οδηγήσει σε διαφορετικά επίπεδα συμμόρφωσης και ενέχει τον κίνδυνο να θέσει σε μειονεκτική θέση τους εκτροφείς που συμμορφώνονται· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της νομοθεσίας είναι εξαιρετικά ασυνεπής μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έχει οδηγήσει σε διαφορετικά επίπεδα συμμόρφωσης και ενέχει τον κίνδυνο να θέσει σε μειονεκτική θέση τους εκτροφείς που συμμορφώνονται·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στις οδηγίες σχετικά με τους χοίρους (για τις κυοφορούσες χοιρομητέρες), τους μόσχους και τις ωοπαραγωγές όρνιθες, έχουν σημειωθεί επιθυμητές διαρθρωτικές αλλαγές στον τρόπο εκτροφής των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στους τομείς των αυγών, καθώς και του μοσχαρίσιου και του χοιρινού κρέατος, οι οδηγίες έχουν οδηγήσει σε σημαντικές αλλαγές στα κτίρια και στον εξοπλισμό, και έχουν συμβάλει σε ορισμένες εξελίξεις στον αριθμό και το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στις οδηγίες σχετικά με τους χοίρους (για τις κυοφορούσες χοιρομητέρες), τους μόσχους και τις ωοπαραγωγές όρνιθες, έχουν σημειωθεί επιθυμητές διαρθρωτικές αλλαγές στον τρόπο εκτροφής των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στους τομείς των αυγών, καθώς και του μοσχαρίσιου και του χοιρινού κρέατος, οι οδηγίες έχουν οδηγήσει σε σημαντικές αλλαγές στα κτίρια και στον εξοπλισμό, και έχουν συμβάλει σε ορισμένες εξελίξεις στον αριθμό και το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε γενικές γραμμές, διαπιστώθηκε ότι η γενική οδηγία είχε μικρότερο αντίκτυπο απ’ ό,τι οι ειδικές ανά είδος οδηγίες και περιορισμένο αποτέλεσμα όσον αφορά τη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων, λόγω του ασαφούς χαρακτήρα των απαιτήσεών της, των ευρέων περιθωρίων ερμηνείας της και της απουσίας ειδικής προστασίας ανά είδος για τις γαλακτοπαραγωγές αγελάδες, τους γεννήτορες κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής και ωοπαραγωγών ορνίθων, τα κουνέλια, τα πρόβατα και τις γαλοπούλες· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε γενικές γραμμές, διαπιστώθηκε ότι η γενική οδηγία είχε μικρότερο αντίκτυπο απ’ ό,τι οι ειδικές ανά είδος οδηγίες και περιορισμένο αποτέλεσμα όσον αφορά τη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων, λόγω του ασαφούς χαρακτήρα των απαιτήσεών της, των ευρέων περιθωρίων ερμηνείας της και της απουσίας ειδικής προστασίας ανά είδος για τις γαλακτοπαραγωγές αγελάδες, τους γεννήτορες κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής και ωοπαραγωγών ορνίθων, τα κουνέλια, τα πρόβατα και τις γαλοπούλες·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πίεσης στην παραγωγή, τα κύρια ζητήματα τα οποία σχεδιάστηκε να αντιμετωπίσει η νομοθεσία παραμένουν ευρέως διαδεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των ακρωτηριασμών και των ασφυκτικών και αγχωτικών συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι στέγασης των χοιρομητέρων δεν επιτεύχθηκαν και η εφαρμογή της νομοθεσίας ήταν συνολικά ασυνεπής, καθώς οι εγκαταστάσεις για τη στέγαση των χοιρομητέρων εξακολουθούν να είναι υπερβολικά ασφυκτικές και στρεσογόνες, χωρίς επαρκές υλικό εμπλουτισμού· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πίεσης στην παραγωγή, τα κύρια ζητήματα τα οποία σχεδιάστηκε να αντιμετωπίσει η νομοθεσία παραμένουν ευρέως διαδεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των ακρωτηριασμών και των ασφυκτικών και αγχωτικών συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι στέγασης των χοιρομητέρων δεν επιτεύχθηκαν και η εφαρμογή της νομοθεσίας ήταν συνολικά ασυνεπής, καθώς οι εγκαταστάσεις για τη στέγαση των χοιρομητέρων εξακολουθούν να είναι υπερβολικά ασφυκτικές και στρεσογόνες, χωρίς επαρκές υλικό εμπλουτισμού·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχία της οδηγίας 1999/74/ΕΚ για τις ωοπαραγωγές όρνιθες όσον αφορά την παροχή ορθών ορισμών για τα διάφορα συστήματα παραγωγής· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η επιτυχία αυτή είναι περιορισμένη, δεδομένου του ευρέος φάσματος προσεγγίσεων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή της και της έλλειψης σαφών, υποχρεωτικών και ολοκληρωμένων διατάξεων της οδηγίας, που έχουν οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, και δεδομένου ότι η εν λόγω οδηγία έχει σημειώσει ανεπαρκή πρόοδο, δεν ανταποκρίθηκε στις πραγματικές ανάγκες των ωοπαραγωγών ορνίθων και επέφερε σταδιακά πιέσεις για αλλαγές, λόγους για τους οποίους άρχισαν να χρησιμοποιούνται περισσότερο στα επιμέρους κράτη μέλη εναλλακτικές λύσεις σε σχέση με τα συστήματα στέγασης σε κλωβούς (13)· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχία της οδηγίας 1999/74/ΕΚ για τις ωοπαραγωγές όρνιθες όσον αφορά την παροχή ορθών ορισμών για τα διάφορα συστήματα παραγωγής· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η επιτυχία αυτή είναι περιορισμένη, δεδομένου του ευρέος φάσματος προσεγγίσεων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή της και της έλλειψης σαφών, υποχρεωτικών και ολοκληρωμένων διατάξεων της οδηγίας, που έχουν οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, και δεδομένου ότι η εν λόγω οδηγία έχει σημειώσει ανεπαρκή πρόοδο, δεν ανταποκρίθηκε στις πραγματικές ανάγκες των ωοπαραγωγών ορνίθων και επέφερε σταδιακά πιέσεις για αλλαγές, λόγους για τους οποίους άρχισαν να χρησιμοποιούνται περισσότερο στα επιμέρους κράτη μέλη εναλλακτικές λύσεις σε σχέση με τα συστήματα στέγασης σε κλωβούς (13)·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος τόσο των εκτροφέων όσο και των καταναλωτών να διασφαλιστούν ισότιμες συνθήκες στην εσωτερική αγορά και για τις εισαγωγές προϊόντων από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος τόσο των εκτροφέων όσο και των καταναλωτών να διασφαλιστούν ισότιμες συνθήκες στην εσωτερική αγορά και για τις εισαγωγές προϊόντων από τρίτες χώρες·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και οι εργασιακές συνθήκες έχουν βελτιωθεί για τους εκτροφείς ωοπαραγωγών ορνίθων και τους παραγωγούς μοσχαρίσιου κρέατος, αυτό δεν ισχύει κατ’ ανάγκη για τους χοιροτρόφους· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και οι εργασιακές συνθήκες έχουν βελτιωθεί για τους εκτροφείς ωοπαραγωγών ορνίθων και τους παραγωγούς μοσχαρίσιου κρέατος, αυτό δεν ισχύει κατ’ ανάγκη για τους χοιροτρόφους·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε ότι θα ολοκληρώσει την εκτίμηση επιπτώσεων από την απαγόρευση της εκτροφής σε κλωβούς που θα εκπονηθεί από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ) το 2022 και την αναθεώρηση της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων, συμπεριλαμβανομένης της γενικής οδηγίας, έως το 2023· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε ότι θα ολοκληρώσει την εκτίμηση επιπτώσεων από την απαγόρευση της εκτροφής σε κλωβούς που θα εκπονηθεί από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ) το 2022 και την αναθεώρηση της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων, συμπεριλαμβανομένης της γενικής οδηγίας, έως το 2023·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ, αφενός, των ατεκμηρίωτων περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, οι οποίες τυγχάνουν υπερβολικής προσοχής, και, αφετέρου, της συντριπτικής πλειονότητας των εκτροφέων που συμμορφώνονται με τους κανόνες· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ, αφενός, των ατεκμηρίωτων περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, οι οποίες τυγχάνουν υπερβολικής προσοχής, και, αφετέρου, της συντριπτικής πλειονότητας των εκτροφέων που συμμορφώνονται με τους κανόνες·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές στις μεθόδους εκτροφής και στα συστήματα παραγωγής μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές στις μεθόδους εκτροφής και στα συστήματα παραγωγής μεταξύ των κρατών μελών·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωργική δημογραφία της Ευρώπης βιώνει ανησυχητική παρακμή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής ανανέωση των γενεών θα είχε ανεπιθύμητη επίπτωση στην εφαρμογή των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωργική δημογραφία της Ευρώπης βιώνει ανησυχητική παρακμή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής ανανέωση των γενεών θα είχε ανεπιθύμητη επίπτωση στην εφαρμογή των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να υπάρχει συνοχή, συμπληρωματικότητα και καταλληλότητα μεταξύ των γεωργικών, περιβαλλοντικών και σχετικών με το διεθνές εμπόριο στρατηγικών και των μέτρων της ΕΕ για τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να υπάρχει συνοχή, συμπληρωματικότητα και καταλληλότητα μεταξύ των γεωργικών, περιβαλλοντικών και σχετικών με το διεθνές εμπόριο στρατηγικών και των μέτρων της ΕΕ για τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) είναι ένα από τα ρυθμιστικά και χρηματοδοτικά εργαλεία που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως κίνητρο για τη βελτίωση της υγείας και της διαβίωσης των εκτρεφόμενων ζώων, ιδίως μέσω οικολογικών προγραμμάτων, αλλά και μέσω της στήριξης των επενδύσεων, αν και είναι απαραίτητη και άλλη χρηματοδότηση πέραν της ΚΓΠ ώστε να σημειωθεί πρόοδος προς αυτή την κατεύθυνση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αξιολόγηση από την Επιτροπή της πιο πρόσφατης στρατηγικής της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων, ωστόσο, τα κράτη μέλη έχουν αμελήσει την πλήρη αξιοποίηση των κονδυλίων για τους σκοπούς της καλής διαβίωσης των ζώων, ενώ εκατομμύρια ευρώ από τους πόρους αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ για τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων είναι επί του παρόντος αχρησιμοποίητα ή χρησιμοποιούνται σε περιορισμένο βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κτηνοτροφία αποτελεί τον βασικό δικαιούχο των ενισχύσεων που παρέχονται μέσω του δεύτερου πυλώνα σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, οι οποίες αποτελούν ποσοστό 50 % της ευρωπαϊκής χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης, καθώς και των γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων που αντισταθμίζουν το πρόσθετο κόστος το οποίο συνδέεται με τη μη ευνοϊκή θέση ή την υποχρέωση τήρησης ειδικής νομοθεσίας (14)· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) είναι ένα από τα ρυθμιστικά και χρηματοδοτικά εργαλεία που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως κίνητρο για τη βελτίωση της υγείας και της διαβίωσης των εκτρεφόμενων ζώων, ιδίως μέσω οικολογικών προγραμμάτων, αλλά και μέσω της στήριξης των επενδύσεων, αν και είναι απαραίτητη και άλλη χρηματοδότηση πέραν της ΚΓΠ ώστε να σημειωθεί πρόοδος προς αυτή την κατεύθυνση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την αξιολόγηση από την Επιτροπή της πιο πρόσφατης στρατηγικής της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων, ωστόσο, τα κράτη μέλη έχουν αμελήσει την πλήρη αξιοποίηση των κονδυλίων για τους σκοπούς της καλής διαβίωσης των ζώων, ενώ εκατομμύρια ευρώ από τους πόρους αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ για τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων είναι επί του παρόντος αχρησιμοποίητα ή χρησιμοποιούνται σε περιορισμένο βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κτηνοτροφία αποτελεί τον βασικό δικαιούχο των ενισχύσεων που παρέχονται μέσω του δεύτερου πυλώνα σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, οι οποίες αποτελούν ποσοστό 50 % της ευρωπαϊκής χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης, καθώς και των γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων που αντισταθμίζουν το πρόσθετο κόστος το οποίο συνδέεται με τη μη ευνοϊκή θέση ή την υποχρέωση τήρησης ειδικής νομοθεσίας (14)·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της καλύτερης διαβίωσης των ζώων σε ολόκληρο τον κύκλο παραγωγής και στην προώθηση υψηλότερων προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων τόσο στις εγχώριες όσο και στις διεθνείς αγορές, καθώς και στο να μην οδηγήσουν οι πολιτικές μας αποφάσεις σε αποδυνάμωση του τομέα της ευρωπαϊκής κτηνοτροφίας ούτε να συμβάλουν στη μείωση της παραγωγής, γεγονός που θα οδηγούσε στη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε άλλα μέρη του κόσμου όπου οι συνθήκες και τα πρότυπα κτηνοτροφίας δεν πληρούν τις απαιτήσεις της Ευρώπης, καθώς και σε άλλα σχετικά προβλήματα που είναι επιζήμια όχι μόνο για τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων, αλλά και για τους περιβαλλοντικούς στόχους της Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της καλύτερης διαβίωσης των ζώων σε ολόκληρο τον κύκλο παραγωγής και στην προώθηση υψηλότερων προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων τόσο στις εγχώριες όσο και στις διεθνείς αγορές, καθώς και στο να μην οδηγήσουν οι πολιτικές μας αποφάσεις σε αποδυνάμωση του τομέα της ευρωπαϊκής κτηνοτροφίας ούτε να συμβάλουν στη μείωση της παραγωγής, γεγονός που θα οδηγούσε στη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε άλλα μέρη του κόσμου όπου οι συνθήκες και τα πρότυπα κτηνοτροφίας δεν πληρούν τις απαιτήσεις της Ευρώπης, καθώς και σε άλλα σχετικά προβλήματα που είναι επιζήμια όχι μόνο για τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων, αλλά και για τους περιβαλλοντικούς στόχους της Ευρώπης·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισήμανση μπορεί να είναι αποτελεσματική μόνο εάν βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία, είναι εύκολα κατανοητή στους καταναλωτές ώστε να μπορούν κάνουν μια συνειδητή επιλογή, είναι σχεδιασμένη για μια ολοκληρωμένη ενιαία αγορά, εφαρμόζεται σε όλα τα ζωικά προϊόντα και υποστηρίζεται από μια συνεκτική εμπορική πολιτική της ΕΕ που θα αποτρέπει την είσοδο στην αγορά προϊόντων που παράγονται βάσει χαμηλότερων προτύπων, και μόνο εάν δεν έχει πρόσθετες οικονομικές επιπτώσεις για τους φορείς του τομέα των τροφίμων, ιδίως για τους εκτροφείς, και είναι πραγματικά εφικτή για τους παραγωγούς μας χωρίς υπερβολικά επαχθείς δαπάνες ή περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επισήμανση πρέπει επίσης να συμβάλλει στη δημιουργία ανοιγμάτων στην αγορά για τους παραγωγούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα της έρευνας και της δημόσιας διαβούλευσης δείχνουν ότι ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως επιχειρήσεις, δεν υποστηρίζουν πλήρως την πρόταση για υποχρεωτική επισήμανση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαιρετική επισήμανση θα προσφέρει πλεονεκτήματα στην αγορά καθώς δεν υπάρχει διαφοροποίηση βάσει των χαρακτηριστικών της παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανεπαρκής η κατανόηση του αντίκτυπου που θα έχουν τα υπό μελέτη συστήματα επισήμανσης στις επιχειρήσεις τροφίμων, καθώς και στην εμπιστοσύνη των καταναλωτών και στην κατανόηση από αυτούς των πρακτικών καλής διαβίωσης των ζώων· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισήμανση μπορεί να είναι αποτελεσματική μόνο εάν βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία, είναι εύκολα κατανοητή στους καταναλωτές ώστε να μπορούν κάνουν μια συνειδητή επιλογή, είναι σχεδιασμένη για μια ολοκληρωμένη ενιαία αγορά, εφαρμόζεται σε όλα τα ζωικά προϊόντα και υποστηρίζεται από μια συνεκτική εμπορική πολιτική της ΕΕ που θα αποτρέπει την είσοδο στην αγορά προϊόντων που παράγονται βάσει χαμηλότερων προτύπων, και μόνο εάν δεν έχει πρόσθετες οικονομικές επιπτώσεις για τους φορείς του τομέα των τροφίμων, ιδίως για τους εκτροφείς, και είναι πραγματικά εφικτή για τους παραγωγούς μας χωρίς υπερβολικά επαχθείς δαπάνες ή περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επισήμανση πρέπει επίσης να συμβάλλει στη δημιουργία ανοιγμάτων στην αγορά για τους παραγωγούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα της έρευνας και της δημόσιας διαβούλευσης δείχνουν ότι ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως επιχειρήσεις, δεν υποστηρίζουν πλήρως την πρόταση για υποχρεωτική επισήμανση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαιρετική επισήμανση θα προσφέρει πλεονεκτήματα στην αγορά καθώς δεν υπάρχει διαφοροποίηση βάσει των χαρακτηριστικών της παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανεπαρκής η κατανόηση του αντίκτυπου που θα έχουν τα υπό μελέτη συστήματα επισήμανσης στις επιχειρήσεις τροφίμων, καθώς και στην εμπιστοσύνη των καταναλωτών και στην κατανόηση από αυτούς των πρακτικών καλής διαβίωσης των ζώων·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση τεχνολογιών ιχνηλασιμότητας DNA για τον εντοπισμό και την ανίχνευση κάθε άρρωστου ζώου ή μολυσμένου τρόφιμου έχει τη δυνατότητα να καθησυχάζει τους καταναλωτές διασφαλίζοντας την ασφάλεια τροφίμων και αποτρέποντας την απάτη στον τομέα των τροφίμων· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση τεχνολογιών ιχνηλασιμότητας DNA για τον εντοπισμό και την ανίχνευση κάθε άρρωστου ζώου ή μολυσμένου τρόφιμου έχει τη δυνατότητα να καθησυχάζει τους καταναλωτές διασφαλίζοντας την ασφάλεια τροφίμων και αποτρέποντας την απάτη στον τομέα των τροφίμων·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργαλεία ενημέρωσης για τους καταναλωτές θα πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να διατηρούνται ίσοι όροι ανταγωνισμού και εναρμονισμένη προσέγγιση, γεγονός που είναι αδύνατο επί του παρόντος λόγω του πολλαπλασιασμού των ιδιωτικών πρωτοβουλιών που χρησιμοποιούν για διάφορα πρότυπα μη προστατευόμενους όρους και ισχυρισμούς όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια αναπτυσσόμενη αγορά στην ΕΕ για ζωικά προϊόντα από συστήματα χωρίς κλωβούς, ελεύθερης βοσκής και βιολογικής εκτροφής, καθώς και για εναλλακτικές λύσεις φυτικής προέλευσης· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργαλεία ενημέρωσης για τους καταναλωτές θα πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να διατηρούνται ίσοι όροι ανταγωνισμού και εναρμονισμένη προσέγγιση, γεγονός που είναι αδύνατο επί του παρόντος λόγω του πολλαπλασιασμού των ιδιωτικών πρωτοβουλιών που χρησιμοποιούν για διάφορα πρότυπα μη προστατευόμενους όρους και ισχυρισμούς όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια αναπτυσσόμενη αγορά στην ΕΕ για ζωικά προϊόντα από συστήματα χωρίς κλωβούς, ελεύθερης βοσκής και βιολογικής εκτροφής, καθώς και για εναλλακτικές λύσεις φυτικής προέλευσης·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση και η βελτιωμένη εφαρμογή των κανονισμών και των προτύπων πρέπει να καθοδηγούν τη νομοθετική δράση· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση και η βελτιωμένη εφαρμογή των κανονισμών και των προτύπων πρέπει να καθοδηγούν τη νομοθετική δράση·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των συστημάτων επισήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων δρομολογείται από τον ιδιωτικό τομέα, ενώ τα υπόλοιπα είναι το αποτέλεσμα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ή, σε μικρότερο βαθμό, πρωτοβουλιών εθνικών αρμόδιων φορέων σε κάποια κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των συστημάτων επισήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων δρομολογείται από τον ιδιωτικό τομέα, ενώ τα υπόλοιπα είναι το αποτέλεσμα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ή, σε μικρότερο βαθμό, πρωτοβουλιών εθνικών αρμόδιων φορέων σε κάποια κράτη μέλη·

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα καλή διαβίωσης των ζώων στην ΕΕ είναι προαιρετικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα από αυτά περιλαμβάνουν πτυχές πέραν της καλής διαβίωσης των ζώων, όπως η ιχνηλασιμότητα, η βιωσιμότητα και η υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι εμφανίζουν σημαντικές διαφοροποιήσεις όσον αφορά τη λειτουργία και τον σχεδιασμό τους· |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα καλή διαβίωσης των ζώων στην ΕΕ είναι προαιρετικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα από αυτά περιλαμβάνουν πτυχές πέραν της καλής διαβίωσης των ζώων, όπως η ιχνηλασιμότητα, η βιωσιμότητα και η υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι εμφανίζουν σημαντικές διαφοροποιήσεις όσον αφορά τη λειτουργία και τον σχεδιασμό τους·

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ομοφωνία σχετικά με την προοπτική υποχρεωτικών κανόνων για την επισήμανση της καλής διαβίωσης των ζώων, κυρίως λόγω των οικονομικών επιπλοκών που απορρέουν από την εφαρμογή τους, ιδίως για τους κτηνοτρόφους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη κι αν οι υποχρεωτικοί κανόνες επρόκειτο να εξομαλύνουν ορισμένες ανισορροπίες στην ευρωπαϊκή αγορά, θα είχαν δυσμενείς συνέπειες στις ιδιωτικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημιουργία διαφοροποιημένων προϊόντων και στη χρήση της καλής διαβίωσης των ζώων ως εμπορικού μοχλού· |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ομοφωνία σχετικά με την προοπτική υποχρεωτικών κανόνων για την επισήμανση της καλής διαβίωσης των ζώων, κυρίως λόγω των οικονομικών επιπλοκών που απορρέουν από την εφαρμογή τους, ιδίως για τους κτηνοτρόφους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη κι αν οι υποχρεωτικοί κανόνες επρόκειτο να εξομαλύνουν ορισμένες ανισορροπίες στην ευρωπαϊκή αγορά, θα είχαν δυσμενείς συνέπειες στις ιδιωτικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημιουργία διαφοροποιημένων προϊόντων και στη χρήση της καλής διαβίωσης των ζώων ως εμπορικού μοχλού·

Συμπεράσματα και συστάσεις

Εφαρμογή της νομοθεσίας

| 1. | χαιρετίζει την αξιολόγηση και την αναθεώρηση από την Επιτροπή της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων έως το 2023, μεταξύ άλλων για τη μεταφορά και τη σφαγή των ζώων, που έχει ως στόχο να την εναρμονίσει με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της, να διευκολύνει την επιβολή της και να διασφαλίσει υψηλότερο επίπεδο καλής διαβίωσης των ζώων, όπως ορίζεται στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει τα βήματα που έχουν κάνει πολλοί κτηνοτρόφοι στα εκτροφεία τους όσον αφορά τη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων, καθώς και τη δυναμικότητα και την προσήλωση ορισμένων από αυτούς στη μακρόπνοη σκέψη και στην πρόοδο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | συνιστά να παρασχεθούν σε όλους τους κτηνοτρόφους, μέσω ενός πλαισίου σε ενωσιακό επίπεδο, τα μέσα για τη χάραξη μιας πορείας προόδου βασισμένης σε αντικειμενικούς δείκτες που αναφέρονται στις πέντε θεμελιώδεις ελευθερίες οι οποίες ορίζονται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό για την Υγεία των Ζώων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί κάθε μελλοντική νομοθετική πρωτοβουλία (θέσπιση νέας νομοθεσίας ή αναθεώρηση υφιστάμενων κειμένων) που συνεπάγεται τροποποίηση ή αλλαγή του κτηνοτροφικού συστήματος (συμπεριλαμβανομένων των καταλυμάτων) και των κριτηρίων καλής διαβίωσης του ζωικού κεφαλαίου να βασίζεται σε αξιόπιστα και πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία ή μελέτες, από συστημικώς προσανατολισμένη έρευνα, και να συνεξετάζονται όλες οι πτυχές για την επίτευξη της βιωσιμότητας και της καλής διαβίωσης των ζώων· ζητεί να διατηρηθεί η ισορροπία, να παρασχεθούν επιστημονικές συμβουλές σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα ζώα, το περιβάλλον και οι εκτροφείς, ιδίως οι μικροεκτροφείς, θα επηρεαστούν από τις αλλαγές που πρόκειται να θεσπιστούν, καθώς και να ζητηθεί η γνώμη των αρμόδιων φορέων των κρατών μελών το συντομότερο δυνατόν στη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επιμένει ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν μελέτες επιπτώσεων πριν από οποιαδήποτε λήψη απόφασης και ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί μια προσέγγιση ανά είδος ώστε να οριστούν ειδικές απαιτήσεις για κάθε είδος κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί καλύτερη διαχείριση της κτηνιατρικής πρόληψης προώθηση υψηλών προτύπων για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, ιδίως για τον εμβολιασμό και την πρόληψη της περιττής χρήσης αντιμικροβιακών ουσιών, ώστε να αποτραπεί η εξάπλωση ζωοανθρωπονόσων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | γνωρίζει ότι η ΕΑΑΤ έχει εκδώσει αρκετές γνωμοδοτήσεις για τη χρήση μέτρων βάσει ζώων για τα είδη που δεν καλύπτονται από συγκεκριμένη νομοθεσία (γαλακτοπαραγωγές αγελάδες και κρεατοπαραγωγά βοοειδή) ως απάντηση σε αιτήματα της Επιτροπής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αυτά τα μέτρα βάσει ζώων, τα οποία έχουν προταθεί από την ΕΑΑΤ, δεν έχουν εφαρμοστεί μέχρι στιγμής· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα εν λόγω μέτρα βάσει ζώων θα επικαιροποιηθούν βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνώσεων και θα ενσωματωθούν στην ισχύουσα ειδική νομοθεσία· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με τους επιστημονικούς φορείς, τα μέτρα βάσει ζώων, μολονότι επιθυμητά, δεν μπορούν πάντοτε να επιβάλλονται και να επαληθεύονται αντικειμενικά· ως εκ τούτου καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ενωσιακής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων, να διατυπώσει ιδιαίτερα συγκεκριμένες και επαληθεύσιμες απαιτήσεις υπό το φως των πιο πρόσφατων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και των διαφόρων συστημάτων παραγωγής σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την υφιστάμενη νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων και να επικαιροποιήσει τους κανόνες, όπου είναι αναγκαίο, ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις απαιτήσεις της κοινωνίας, υπό το πρίσμα της επιστημονικής προόδου και των ερευνητικών πορισμάτων στον τομέα αυτόν, διευρύνοντας παράλληλα το πεδίο εφαρμογής και την ευελιξία των εν λόγω κανόνων ώστε να προσαρμόζονται στις πλέον πρόσφατες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις και στους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπενθυμίζει ότι οι ποσοτικοποιήσιμες αλλαγές με γνώμονα τα αποτελέσματα πρέπει να πραγματοποιούνται έπειτα από κατάλληλη επιστημονική αξιολόγηση και σε διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς και τα ενδιαφερόμενα μέρη στα κράτη μέλη, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι κτηνοτρόφοι, αφενός, και οι ανάγκες και οι προσδοκίες των πολιτών, καθώς και η υγεία και η καλή διαβίωση των ζώων, αφετέρου, με δέουσα συνεκτίμηση των καλύτερων επιλογών για τους καταναλωτές και την αγοραστική τους δύναμη· υπενθυμίζει ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τροφίμων πρέπει να διασφαλίζει την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά τρόφιμα υψηλής ποιότητας· θεωρεί ότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί στους παραγωγούς δίκαιο μερίδιο της τιμής των τροφίμων που συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί να υπάρξουν μικρότερες αλυσίδες εφοδιασμού στη διατροφή, να υπάρχει εξάρτηση από τρόφιμα που παράγονται σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο για την παροχή στους καταναλωτές καλύτερης άμεσης πρόσβασης σε τοπικά τρόφιμα και τη στήριξη των μικρών εκτροφέων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τους νομοθέτες να λάβουν δεόντως υπόψη τις συνέπειες αυτών των εξελίξεων και να έχουν καλή γνώση αυτών· ζητεί η αξιολόγηση των αλλαγών να πραγματοποιείται με βάση μια ολιστική προσέγγιση που θα ενσωματώνει τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές συνιστώσες της βιωσιμότητας, καθώς και αυτές που αφορούν την καλή διαβίωση των ζώων, αλλά και το ζήτημα της εργονομίας των εκτροφέων και τις υγειονομικές πτυχές, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη την προσέγγιση «Μία υγεία»· υπενθυμίζει ότι η καλή διαβίωση των ζώων πρέπει να συνδυάζεται με μια βιώσιμη οικονομική προσέγγιση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει την ανάγκη βελτίωσης της διαβίωσης και της υγείας των ζώων στην κτηνοτροφία στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»· τονίζει το γεγονός ότι για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι απαραίτητη η βελτίωση των πρακτικών ζωικής παραγωγής, διότι η καλύτερη διαβίωση των ζώων βελτιώνει την υγεία τους και, κατά συνέπεια, μειώνει την ανάγκη χορήγησης φαρμάκων και αναχαιτίζει των εξάπλωση των ζωοανθρωπονόσων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει επίσης την προσέγγιση «Μία ευημερία» στο πλαίσιο της αναθεώρησης της νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους ελέγχους για την παρακολούθηση των αντιβιοτικών και άλλων απαγορευμένων χημικών καταλοίπων που εντοπίζονται σε εισαγωγές από χώρες εκτός ΕΕ, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Επιτροπής για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της ανεξέλεγκτης χρήσης αντιβιοτικών και φυτοφαρμάκων που χρησιμοποιούνται στην κτηνοτροφία, στην εκτροφή θαλασσινών και στην υδατοκαλλιέργεια· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί να ληφθούν μέτρα για την εγγύηση της ασφάλειας και της ακεραιότητας των εκτροφέων σε περίπτωση ανάληψης ορισμένων δράσεων για τα ζώα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να εξετάζεται με συνεκτίμηση του χρόνου, της στήριξης και της χρηματοδότησης που χρειάζονται οι κτηνοτρόφοι για την εφαρμογή της, των οικονομικών και γραφειοκρατικών επιπτώσεών της και της αδράνειας την οποία μπορεί να συνεπάγεται· τονίζει την ανάγκη να λαμβάνεται ιδιαίτερα υπόψη το κόστος επένδυσης, δεδομένου του κινδύνου ότι τα χαμηλά περιθώρια κέρδους θα έχουν ως αποτέλεσμα μακρές περιόδους αποπληρωμής των δανείων· σημειώνει ότι απαιτείται κατάλληλη μεταβατική περίοδος για τις αλλαγές όσον αφορά τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των εκτρεφόμενων ζώων· αναγνωρίζει ότι οι κτηνοτρόφοι συμμετέχουν σε έναν συνεχή επενδυτικό κύκλο λόγω των πρόσφατων πρωτοβουλιών για την καλή διαβίωση των ζώων και των μακρών περιόδων εξόφλησης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | χαιρετίζει την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Τέλος στα Κλουβιά»· επισημαίνει ότι τυχόν αλλαγές στην εκτροφή σε κλωβούς θα πρέπει να περιλαμβάνουν σαφείς και ακριβείς ορισμούς του τι είναι κλωβός και των χαρακτηριστικών του για διάφορα είδη, ώστε να προβλεφθεί μια αποτελεσματική μετάβαση σε εναλλακτικά συστήματα στέγασης που είναι ήδη εμπορικά βιώσιμα και σε χρήση, όπως τα συστήματα στάβλων, ελευθέρας βοσκής και τα βιολογικά συστήματα για τις όρνιθες, τα συστήματα βοσκής, τα κελιά στο επίπεδο του δαπέδου, τα υπαίθρια συστήματα ελευθέρας βοσκής και βιολογικά συστήματα για κουνέλια, τα συστήματα ελεύθερης εκτροφής και ομαδικής στέγασης για χοιρομητέρες, τα συστήματα στάβλων και πτηνοτροφείου για ορτύκια ή τα συστήματα στέγασης κατά ζεύγη ή ομαδικής στέγασης για μόσχους· |
| --- | --- |

17.

| 18. | προτρέπει την Επιτροπή, στο πλαίσιο της εφαρμογής της νέας νομοθεσίας, να ορίσει με ακρίβεια και σαφήνεια τις προϋποθέσεις και τις εγκαταστάσεις αναπαραγωγής επιμέρους ειδών ζώων, οι οποίες θα πρέπει να βασίζονται σε παραδείγματα ορθών πρακτικών σε εναλλακτικά συστήματα στέγασης· συνιστά να εστιάσει η Επιτροπή τις δραστηριότητές της στην ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας και να ισχυροποιήσει την αγροτική αγορά της ΕΕ· ζητεί την αναθεώρηση της οδηγίας 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου για τις ωοπαραγωγές όρνιθες, ώστε να καταργηθούν γρήγορα και να απαγορευτούν οι κλωβοστοιχίες, και να θεσπιστούν συστήματα χωρίς κλωβούς για όλες τις ωοπαραγωγές όρνιθες, προκειμένου να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και να βελτιωθεί η καλή διαβίωση των ζώων που εκτρέφονται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι οι επενδύσεις στη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων οδηγούν σε υψηλότερο κόστος παραγωγής, ανεξάρτητα από τον τύπο της κτηνοτροφίας· σημειώνει ότι πρέπει να χορηγηθούν πρόσθετες κρατικές ενισχύσεις ή να υπάρξει καταφανής οικονομική απόδοση στην αγορά, καθώς η αύξηση του κόστους παραγωγής θα δυσκολέψει ή θα εμποδίσει τους εκτροφείς να επενδύσουν στην καλή διαβίωση των ζώων, κατάσταση που θα ήταν ανεπιθύμητη· θεωρεί, συνεπώς, ότι η βελτίωση των προτύπων για την καλή διαβίωση των ζώων θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σταδιακά και με υπεύθυνο τρόπο, με βάση ένα σύστημα οικονομικών κινήτρων, καθώς και με κονδύλια εκτός του προϋπολογισμού της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | προτρέπει την Επιτροπή να αποφασίσει για την κατάλληλη οικονομική στήριξη των κτηνοτρόφων, ώστε να τους ενθαρρύνει να επενδύσουν στη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων· παροτρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει επειγόντως αυτές τις ελλείψεις, καθώς επίσης να ενθαρρύνει και να εφαρμόσει βιώσιμες βελτιώσεις για την ανταμοιβή των προσπαθειών των εκτροφέων· ζητεί να υπάρξει περαιτέρω ειδική χρηματοδοτική στήριξη για εκτροφείς η οποία συνδέεται με τη μετάβαση σε εναλλακτικά συστήματα στέγασης ζώων σε σχέση με την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας που απαγορεύει την εκτροφή σε κλωβούς, κάτι το οποίο έχει δεσμευτεί να κάνει η Επιτροπή έως το 2027 βάσει της έκκλησης του Κοινοβουλίου στο ψήφισμά του, της 10ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Τέλος στα κλουβιά»· αναγνωρίζει ότι αυτό εξαρτάται από μέτρα για την εξασφάλιση των απαραίτητων πρόσθετων πόρων σε συνδυασμό με δίκαιες τιμές στην αγορά· σημειώνει ότι, μολονότι πάντα ευπρόσδεκτη, η συνεχής αύξηση των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων και η διεύρυνση άλλων τομέων ρύθμισης επιβαρύνει περαιτέρω τους εκτροφείς που συμμορφώνονται· τονίζει ότι θα πρέπει να δίνεται πάντα πρωταρχική σημασία στη διασφάλιση της συμμόρφωσης και της συνοχής με τα υφιστάμενα πρότυπα, ως ένα πρώτο βήμα για να διασφαλιστεί ότι οι εκτροφείς που συμμορφώνονται λιγότερο θα προσαρμοστούν και θα συμμορφωθούν με τα υφιστάμενα πρότυπα πριν από οποιαδήποτε πρόσθετη επιβάρυνση των προοδευτικών εκτροφέων· υπογραμμίζει ότι τα εισοδήματα των εκτροφέων και η ανταγωνιστικότητα των Ευρωπαίων κτηνοτρόφων στην παγκόσμια γεωργική αγορά πρέπει να λαμβάνονται υπόψη με βάση την αμοιβαιότητα στο πλαίσιο των μέτρων για την ενίσχυση της νομοθεσίας της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | έχει επίγνωση της περιορισμένης συνολικής συνέπειας μεταξύ της ενωσιακής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων και της ΚΓΠ 2014-2020, καθώς και της κακής ενσωμάτωσης της συγκεκριμένης νομοθεσίας στα εθνικά σχέδια αγροτικής ανάπτυξης και της ανεπαρκούς κατανομής χρηματοδότησης για τους στόχους της καλής διαβίωσης των ζώων, με ουσιαστικές διαφορές από το ένα κράτος μέλος στο άλλο· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταρτίσουν οικολογικά προγράμματα για την καλή διαβίωση των ζώων στα εθνικά στρατηγικά τους σχέδια και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα εθνικά στρατηγικά σχέδια παρέχουν στήριξη και καθοδήγηση στους εκτροφείς για τη βελτίωση των προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων· ζητεί επειγόντως να παρέχεται οικονομική στήριξη στους κτηνοτρόφους που θα πραγματοποιήσουν μετάβαση στα εκτροφεία τους, επίσης μέσω καλύτερων συνθηκών στέγασης που καλύπτουν τις σωματικές και συμπεριφορικές ανάγκες των ζώων, μέσω δημόσιων πολιτικών (συνεκτικού συνδυασμού διαφόρων εργαλείων, συμπεριλαμβανομένης της ΚΓΠ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας) ή της αγοράς, όπως και σαφείς και διαφανείς πληροφορίες για τους καταναλωτές με τη βοήθεια σαφούς και αξιόπιστης επισήμανσης των ζωικών προϊόντων σχετικά με τις πτυχές καλής διαβίωσης των ζώων σε ολόκληρο τον κύκλο παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της μεθόδου παραγωγής· ζητεί, επιπλέον, την εφαρμογή μιας διαφανούς, θετικής και μη στιγματιστικής επικοινωνιακής στρατηγικής σε όλα τα ζωικά προϊόντα, η οποία λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες ορισμένων παραδοσιακών περιφερειακών προϊόντων, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την εμπειρογνωμοσύνη, τη σημασία και την ποιότητα του έργου των εκτροφέων και των κτηνοτρόφων και με τα οφέλη της νέας νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την επικοινωνία σχετικά με τις ορθές πρακτικές και να βοηθήσει να γίνουν πιο ορατές, καθώς και να στηρίξει τον κτηνοτροφικό τομέα στην επίτευξη προόδου με θετικές ενέργειες, υποστηρίζοντας τα μέσα εφαρμογής, σεβόμενη με αυτόν τον τρόπο τις προσπάθειες όλων των ενδιαφερόμενων μερών να ξεκινήσουν την εφαρμογή των πρωτοβουλιών τους και υιοθετώντας ενθαρρυντική στάση που θα δώσει κίνητρα ενσωμάτωσης των νέων πρακτικών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | προτρέπει τα κράτη μέλη να αποκλείσουν την πιθανότητα λήψης από τους εκτροφείς προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ για βοοειδή των οποίων η τελική πώληση είναι για δραστηριότητες που συνδέονται με ταυρομαχίες, εξαιρώντας αναλογικά τον αριθμό κεφαλών βοοειδών από τις πληρωμές· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να επενδύσει στην καλή διαβίωση των εκτροφέων που χειρίζονται ζωικό κεφάλαιο και στην ελκυστικότητα του επαγγέλματός τους με σκοπό την ενίσχυση των κινήτρων και της παραγωγικότητας μεταξύ των σημερινών και των μελλοντικών εκτροφέων, τονώνοντας άμεσα με αυτόν τον τρόπο την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

24.

| 25. | προτείνει να αναπτυχθεί η οικονομικά προσιτή κατάρτιση για τους εκτροφείς και τους φορείς εκμετάλλευσης που χειρίζονται ζώα στον τομέα, μέσω της προσθήκης ειδικής ενότητας για αρχική και συνεχή κατάρτιση με σκοπό βελτίωση των δεξιοτήτων τους· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί τακτικούς ελέγχους όσον αφορά τις προσπάθειες των κρατών μελών και των εκτροφέων για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς επίσης και να ανταμείβει αναλόγως την ιδιαίτερη προσήλωση σε αυτόν τον σκοπό· υποστηρίζει τις συνεχείς προσπάθειες συλλογής παραδειγμάτων βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και τη διάθεσή τους στα κράτη μέλη μέσω ετήσιων εκθέσεων· σημειώνει ότι πολλοί από τους κινδύνους για την καλή διαβίωση των ζώων που εντοπίστηκαν προέρχονται από τη δράση και τη συμπεριφορά των χειριστών και των ιδιοκτητών των ζώων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να ελέγξει ότι η εκπαίδευση για εκτροφείς και χειριστές περιλαμβάνεται στα εθνικά στρατηγικά σχέδια· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι οι πρακτικές για τη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων μπορούν να οδηγήσουν σε υψηλότερο κόστος παραγωγής και αυξημένο φόρτο εργασίας για τους εκτροφείς, και ότι η αύξηση αυτή πρέπει να αντισταθμίζεται από αντίστοιχες αμοιβές· τονίζει, για παράδειγμα, ότι η σταδιακή καθιέρωση του ελεύθερου σταβλισμού σε μονάδες τοκετού θα απαιτούσε μακρά μεταβατική περίοδο για να διασφαλιστεί ότι το πρόσθετο κόστος που προκύπτει θα ανακτηθεί από τις αγορές, ενώ επίσης θα απαιτούσε την κατασκευή νέων κτιρίων· ζητεί τη συνεργασία των αρμόδιων αρχών για την έκδοση οικοδομικών αδειών και τη μείωση του διοικητικού φόρτου· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι ορισμένα μέτρα που εικάζεται πως είναι επωφελή για την καλή διαβίωση των ζώων ενδέχεται να είναι στην πραγματικότητα αντιπαραγωγικά και να έρχονται σε σύγκρουση με άλλες πτυχές της βιωσιμότητας, και συγκεκριμένα με θέματα καλής διαβίωσης, υγείας και ασφάλειας, καταπολέμησης της μικροβιακής αντοχής, καθώς και με τις προσπάθειες μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, εάν δεν αναπτυχθούν ολιστικά· επισημαίνει, για παράδειγμα, το γεγονός ότι η υπαίθρια εκτροφή κουνελιών μπορεί να αυξήσει τα επίπεδα άγχους και θνησιμότητας των ζώων, και ότι η εγκατάσταση ομαδικών κλωβών στα κονικλοτροφεία μπορεί να οδηγήσει σε επιθετική συμπεριφορά μεταξύ των θηλυκών, προκαλώντας άγχος, τραυματισμούς και μείωση της απόδοσης (15)· επισημαίνει ότι η υπαίθρια εκτροφή ενδέχεται να οδηγεί σε μειωμένο έλεγχο των περιττωμάτων και των εκπομπών, και στην ανάγκη μεγαλύτερων ποσοτήτων ζωοτροφής, γεγονός που ενδέχεται να προκαλεί μεγαλύτερες επιπτώσεις στα επίπεδα ανθρακούχων εκπομπών· σημειώνει ότι υπάρχει γραμμική σχέση μεταξύ των αυξανόμενων διαστάσεων των κελιών και των εκπομπών αμμωνίας (16), με αποτέλεσμα οι εκτροφείς να έρχονται αντιμέτωποι με αντιφατική νομοθεσία σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων και τα περιβαλλοντικά ζητήματα· σημειώνει ότι τα συστήματα στέγασης πλήρως ελεύθερης εκτροφής ή η αιφνίδια κατάργηση της εκτροφής σε κλωβούς θα μπορούσαν να δημιουργήσουν πρόσθετες πηγές μόλυνσης μεταξύ των εκτρεφόμενων ζώων και να αυξήσουν το άγχος που προκαλείται από την εδαφική κυριαρχία και την αντιπαλότητα· επισημαίνει ότι η διαμονή σε επαρκή κελιά σε ορισμένες περιόδους του κύκλου ζωής τους μπορεί να συμβάλει στον περιορισμό της εξάπλωσης των ασθενειών των ζώων και των παθογόνων λοιμώξεων και στην πρόληψη της εξασθένησης και της πρόωρης θνησιμότητας που θα μπορούσες να αποφευχθεί μεταξύ των νεαρών μόσχων ή χοιριδίων (17)· υπενθυμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι συνεπώς απαιτείται προσέγγιση ανά είδος· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει διεξοδικά τις δυνητικά επιβλαβείς επιπτώσεις κάθε πρότασης για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει την πολυπαραγοντική πολυπλοκότητα του σοβαρού προβλήματος του δαγκώματος της ουράς όσον αφορά την εκτροφή χοίρων· σημειώνει ότι ανέκυψαν τεχνικές δυσκολίες σε ολόκληρη την ΕΕ κατά την ενδελεχή έρευνα και εξέταση σχετικά με τους παράγοντες κινδύνου που έχουν ως αποτέλεσμα αυτήν τη συμπεριφορά. σημειώνει ότι αυτό σημαίνει πως μέχρι στιγμής δεν έχουν βρεθεί αξιόπιστες λύσεις και, ως εκ τούτου, έχει οδηγήσει στην ευρέως διαδεδομένη πρακτική κοπής της ουράς παρά τις σημαντικές προσπάθειες της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου για τη διάδοση πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την διατήρηση της ουράς των χοίρων ανέπαφης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο δύο κράτη μέλη έχουν απαγορεύσει μέχρι στιγμής την πρακτική της κοπής της ουράς· τονίζει ότι η παροχή κατάλληλου περιβαλλοντικού εμπλουτισμού, ιδίως με υλικά που μπορούν να χρησιμοποιηθούν, καθώς και η διασφάλιση επαρκούς χώρους, η εφαρμογή χρηστών πρακτικών διατροφής και η παροχή συμπαγούς δαπέδου μπορούν να μειώσουν σημαντικά το πρόβλημα του δαγκώματος της ουράς· συνιστά τη χρηματοδότηση και τη διενέργεια περισσότερων επιστημονικών ερευνών με σκοπό τη χαρτογράφηση μιας οικονομικά βιώσιμης πορείας για τη διασφάλιση της δυνατότητας εκτροφής των χοίρων για εμπορικούς σκοπούς σε εσωτερικό χώρο με ανέπαφες ουρές· πιστεύει ότι απαιτούνται λύσεις εντός του πεδίου εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας για τη διασφάλιση της καλής διαβίωσης των χοίρων και για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών ουσιών για τη θεραπεία τραυματισμένων χοίρων· παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με την απαγόρευση της συστηματικής κοπής της ουράς των χοίρων· θεωρεί, επιπλέον, ότι απαιτείται σαφήνεια όσον αφορά τις κυρώσεις σε περιπτώσεις κοπής της ουράς όταν οι χοίροι έχουν εκτραφεί σε ένα κράτος μέλος και εξάγονται σε άλλο για πάχυνση (18)· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπενθυμίζει ότι η πλήρης εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας σε κάθε κράτος μέλος έχει καθοριστική σημασία ώστε να ενισχύεται η καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων και να διασφαλίζονται δίκαιοι και ίσοι όροι ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες του ευρωπαϊκού τομέα χοιροτροφίας να ανεύρει εναλλακτικές στον ευνουχισμό των χοιριδίων και τονίζει την ανάγκη εξέλιξης των κτηνιατρικών κανόνων σχετικά με τις χοιροτροφικές εκμεταλλεύσεις, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η πρόοδος στον τομέα των εναλλακτικών λύσεων όσον αφορά τον ευνουχισμό των χοιριδίων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να διαθέσει στα διάφορα κράτη μέλη εναρμονισμένο κατάλογο, σε ενωσιακό επίπεδο, των διαθέσιμων προϊόντων και πρωτοκόλλων όσον αφορά τη χρήση αναλγησίας και αναισθησίας για τον ευνουχισμό χοιριδίων· καλεί την Επιτροπή να επιτρέψει τη βραχυπρόθεσμη αποθήκευση κτηνιατρικών φαρμάκων σε εκτροφεία και να επιτρέψει στους κτηνιάτρους να τα αφήνουν εκεί σύμφωνα με αυστηρές διατάξεις του κανονιστικού πλαισίου· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι η παραγωγή φουά γκρα βασίζεται σε διαδικασίες εκτροφής που σέβονται τα κριτήρια καλής διαβίωσης των ζώων, δεδομένου ότι πρόκειται για μορφή παραγωγής εκτατικού τύπου, που πραγματοποιείται κατά κύριο λόγο σε οικογενειακές εκμεταλλεύσεις, όπου τα πουλιά περνούν το 90 % της ζωής τους στο ύπαιθρο και όπου το στάδιο πάχυνσης, που διαρκεί από 10 έως 12 ημέρες κατά μέσο όρο με δύο γεύματα την ημέρα, σέβεται τις βιολογικές παραμέτρους των ζώων· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επικροτεί την Επιτροπή για τη δημοσίευση στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών στις 12 Μαΐου 2021 για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ· τονίζει τη σημασία που έχει η προώθηση της ανάπτυξης του τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ προς πιο βιώσιμες μεθόδους που δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στην καλή διαβίωση των ιχθύων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η σημερινή υπερβολική εξάρτηση από τις εισαγωγές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή Αλιείας του Κοινοβουλίου καταρτίζει έκθεση πρωτοβουλίας σχετικά με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες επιστημονικά αξιόπιστες διατάξεις σχετικά με την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ψαριών· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την εσωτερική αγορά συμπεριλαμβάνοντας αλλαγές που προκύπτουν από την επικαιροποιημένη νομοθεσία της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων, καταρτίζοντας μια εναρμονισμένη, ολοκληρωμένη και κοινή στρατηγική για την καλή διαβίωση των ζώων στις ευρωπαϊκές χώρες με εναρμονισμένη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας και διασφαλίζοντας ότι δεν μειώνονται οι φιλοδοξίες και τα πρότυπα για τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων, ενώ παράλληλα παρακολουθούνται η ορθή εφαρμογή και η συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να ευαισθητοποιήσει τους καταναλωτές και να τους γνωστοποιήσει την πραγματικότητα των εκτροφείων και τις πραγματικές επιδράσεις τους στο περιβάλλον, τη βιοποικιλότητα και το κλίμα, καθώς και την ποικιλία και την προέλευση των μεθόδων παραγωγής, αναδεικνύοντας τη φροντίδα και την προσοχή που επιφυλάσσουν οι εκτροφείς στα ζώα τους, χωρίς δογματισμό ή στιγματισμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν σημαντικά την ευαισθητοποίηση του κοινού και την κατανόηση της πραγματικότητας της κτηνοτροφίας και της καλής διαβίωσης των ζώων, μεταξύ άλλων μέσω της σχολικής εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει το ρυθμιστικό της πλαίσιο προκειμένου να βελτιώσει την καλή διαβίωση των ζώων στην ΕΕ, καθιστώντας το σαφέστερο, πιο περιεκτικό, πιο προβλέψιμο και πιο προσβάσιμο, με σκοπό να γίνουν οι στόχοι και οι δείκτες πιο εύκολα κατανοητοί και, συνεπώς, να αφήνουν μικρότερο περιθώριο ερμηνείας, και να καταστεί δυνατή και να διευκολυνθεί η ομοιόμορφη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο στα κράτη μέλη πριν από την περαιτέρω αυστηροποίηση ή την αύξηση των κανόνων· προτείνει να επικαιροποιηθεί η γενική οδηγία σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνώσεις με αναφορά των στόχων της Επιτροπής και των προσδοκιών των πολιτών όσον αφορά την καλή διαβίωση των εκτρεφόμενων ζώων, καθώς και των πορισμάτων της συστημικής έρευνας μαζί με την επεξεργασία των ειδικών ανά είδος οδηγιών, ώστε να λαμβάνονται υπόψη η φύση των εκτροφείων, τα διάφορα στάδια της ζωής των ζώων, οι πρακτικές που δεν σχετίζονται με την εκτροφή, τις παραδόσεις και τις κατά τόπους συνθήκες, καθώς και η ποικιλομορφία του εδάφους και των καιρικών συνθηκών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | σημειώνει ότι η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων δεν είναι ολοκληρωμένη και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη και τον αντίκτυπο της ειδικής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων υπό το πρίσμα των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνώσεων για τα είδη παραγωγής τροφίμων που δεν καλύπτονται επί του παρόντος από ειδική ανά είδος νομοθεσία· λαμβάνει υπό σημείωση την απουσία δεικτών καλής διαβίωσης των ζώων για τη γενική οδηγία και τις οδηγίες του Συμβουλίου 2008/120/ΕΚ για τους χοίρους, 2007/43/ΕΚ για τα κοτόπουλα και 1999/74/ΕΚ για τις ωοπαραγωγές όρνιθες· αναγνωρίζει επιπλέον την απουσία ποσοτικώς προσδιορίσιμων απαιτήσεων για την εφαρμογή και την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών συνθηκών, όπως η ποιότητα του αέρα (άζωτο, CO2, σκόνη), ο φωτισμός (διάρκεια, φωτεινότητα) και ο ελάχιστος θόρυβος, που δεν επηρεάζει μόνο την καλή διαβίωση των ζώων, αλλά στρεβλώνει επίσης τον ανταγωνισμό λόγω του περιθωρίου ερμηνειών· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει τέτοιους εφαρμόσιμους και ποσοτικώς προσδιορίσιμους δείκτες, οι οποίοι θα πρέπει να εξειδικεύονται ανά είδος και να είναι επικαιροποιημένοι από επιστημονική άποψη· |
| --- | --- |

37.

| 38. | προτρέπει την Επιτροπή να αποσαφηνίσει το πλαίσιο ελέγχου για την παρακολούθηση των κρατών μελών και να διασφαλίσει ότι οι επιζήμιες πρακτικές καταπολεμούνται, και να δρομολογήσει διαδικασίες επί παραβάσει σε περίπτωση μη συμμόρφωσης· τονίζει τη σημασία των κτηνοτροφικών τεχνολογιών ακριβείας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας εργαλείων παρακολούθησης της υγείας και της καλής διαβίωσης των εκτρεφόμενων ζώων, τα οποία βοηθούν στην πρόληψη και τον καλύτερο έλεγχο των εξάρσεων νόσων στα εκτροφεία· υπογραμμίζει ότι το ποσοστό μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για την καλή διαβίωση των ζώων οφείλεται σε πολλούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των μη εφαρμόσιμων και μη μετρήσιμων δεικτών που βασίζονται στα ζώα· σημειώνει ότι η συχνότητα επιθεωρήσεων μεταξύ των κρατών μελών κυμαίνεται από 1 % κατ’ ελάχιστο όριο έως 30 % κατά μέγιστο· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι αυτή η μεγάλη διακύμανση στη συχνότητα των επιθεωρήσεων είτε σημαίνει μη συμμόρφωση με τον κανονισμό ελέγχου (19) είτε ενέχει σημαντική πίεση για τους εκτροφείς· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν την εφαρμογή του κανονισμού ελέγχου για την ευθυγράμμιση στη συχνότητα των επιθεωρήσεων μεταξύ των κρατών μελών και των κτηνοτροφικών τομέων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ετησίως στο Κοινοβούλιο έκθεση για τις δράσεις της και τις δράσεις των κρατών μελών με σκοπό τη βελτίωση της διαβίωσης των ζώων που εκτρέφονται στις εκμεταλλεύσεις ανά την ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να συνοδεύει κάθε απόφαση με επιστημονική αξιολόγηση και εκτίμηση επιπτώσεων (συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων), η οποία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των μεθόδων εκτροφής σε κάθε τομέα στην ΕΕ και να αναλύει την κατάσταση τόσο από τη σκοπιά του ζώου (ανά είδος και σε διαφορετικά στάδια παραγωγής) όσο και από την άποψη του εκτροφέα, με σκοπό να ληφθούν υπόψη οι προσδοκίες των πολιτών και να δημιουργηθεί ένα σύστημα αποτελεσματικής εκτροφής που θα διασφαλίζει ότι τα ζώα ζουν υπό ευνοϊκές συνθήκες, ότι η καλή διαβίωση των ζώων γίνεται σεβαστή και ότι οι εκτροφείς είναι οικονομικά αποδοτικοί· |
| --- | --- |

39.

| 40. | τονίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβλέπουν κατάλληλα καθεστώτα επιβολής, τα οποία θα μπορούσαν να εναρμονιστούν μεταξύ των κρατών μελών, και ότι τα κράτη μέλη πρέπει ανά πάσα στιγμή να διασφαλίζουν την αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικές εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων, οι οποίες θα πρέπει να εντοπίζουν κενά και περιλαμβάνουν μια ανάλυση των παραβάσεων ανά κράτος μέλος, είδος και τύπο παράβασης· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει καλύτερη συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων φορέων και να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών στα κράτη μέλη, προκειμένου να τους δώσει τη δυνατότητα να συζητήσουν ομαδικά σχετικά με τις εξελίξεις στα κτηνοτροφικά συστήματα· ενθαρρύνει την ανταλλαγή «ορθών» πρακτικών μεταξύ των κτηνοτροφικών τομέων και των χωρών· ζητεί την ανάπτυξη εργαλείων που θα ενθαρρύνουν τη συμμετοχή πρωτοπόρων κτηνοτρόφων σε αναπτυξιακά έργα· ζητεί τη συμμετοχή των κτηνοτρόφων και των επιστημόνων που ασχολούνται με την καλή διαβίωση των ζώων σε όλα τα στάδια των μελετών που διεξάγονται σε διάφορες περιφέρειες της Ευρώπης· ελπίζει ότι τα έγγραφα για τη μελέτη και τη διάδοση των ορθών πρακτικών θα μεταφραστούν σε όλες τις γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· αναγνωρίζει τις δυνατότητες του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για την έρευνα και την καινοτομία, και αναμένει την επίτευξη κατάλληλης ισορροπίας σε όλα τα κράτη μέλη όσον αφορά τα έργα· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει μια προσέγγιση που προσανατολίζεται στα αποτελέσματα, ως κατάλληλο περιβάλλον για τη συγκέντρωση αντιπροσώπων των κρατών μελών, επιστημονικών οργάνων, ενδιαφερόμενων μερών, εκτροφέων και ΜΚΟ και για την ανταλλαγή απόψεων και βέλτιστων πρακτικών με σκοπό τη διασφάλιση μιας πιο ενοποιημένης εφαρμογής της μελλοντικής νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων σε όλα τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | χαιρετίζει τη σύσταση κέντρων αναφοράς της ΕΕ για την καλή διαβίωση διαφορετικών ειδών και κατηγοριών ζώων (EURCAW) στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων 2012-2015· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω το δίκτυο των EURCAW, ιδίως για τα είδη που δεν καλύπτονται από την ειδική νομοθεσία, ως αποτελεσματική πλατφόρμα για τη συνεπή και ομοιόμορφη διάδοση τεχνικών πληροφοριών σε όλα τα κράτη μέλη σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | διαπιστώνει ότι, ως προς την καλή διαβίωση των ζώων, σημαντική επίδραση ασκούν συχνά οι στοχευμένες πρακτικές ατομικής διαχείρισης· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μια προσέγγιση βάσει αποτελεσμάτων σε μελλοντικά έργα βασισμένη σε επιστημονικά στοιχεία και εμπειρογνωμοσύνη, καθώς και στην ομότιμη ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ αγροτών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει τη σημασία της τακτικής επικοινωνίας με εκπροσώπους των εθνικών και περιφερειακών αρχών, οργανώσεις αγροτών και ενδιαφερόμενων μερών, ΜΚΟ, πολίτες και εμπειρογνώμονες σχετικά με παραδείγματα ορθής πρακτικής και αναγκαίες βελτιώσεις στον τομέα της καλής διαβίωσης των ζώων· επισημαίνει ότι, παρά το χαμηλό κόστος, η μεταφορά γνώσεων στον τομέα αυτόν είναι ιδιαίτερα αποδοτική και επομένως πρέπει να τίθεται συχνότερα σε εφαρμογή· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανανέωση από την Επιτροπή της εντολής της πλατφόρμας για την καλή διαβίωση των ζώων· είναι της άποψης ότι η ανταλλαγή ορθών πρακτικών και η μεταφορά γνώσεων θα πρέπει να ενισχυθούν και να διευκολυνθούν περαιτέρω, ώστε τα εμπλεκόμενα μέρη να επιταχύνουν και να απλοποιήσουν την τακτική διαδικασία ανταλλαγής τους, καθώς και να αποθηκεύσουν και να διασφαλίσουν τη ροή πληροφοριών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιούνται παρόμοιες τακτικές ανταλλαγές μεταξύ άλλων και με εκπροσώπους χωρών εκτός ΕΕ που εισάγουν ζώα από την Ένωση· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να συνδέσει τις διάφορες στρατηγικές της μέσω κανονισμών σχεδιασμένων ώστε να συνάδουν με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», τη στρατηγική της ΕΕ σχετικά με τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 και τις γεωργικές πολιτικές που σχετίζονται με το εμπόριο, τις εμπορικές πρακτικές και την προώθηση· τονίζει ότι η συνέπεια μεταξύ των στρατηγικών αυτών αποτελεί προϋπόθεση για έναν βιώσιμο γεωργικό τομέα· ζητεί την πλήρη εναρμόνιση της αναθεωρημένης νομοθεσίας για την καλή διαβίωση των ζώων με τις προτεραιότητες της Πράσινης Συμφωνίας και της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», με διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής και της ευελιξίας της ώστε να προσαρμοστεί στις τελευταίες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις· καλεί την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει την εμπορική πολιτική με τα πρότυπα της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων, επαναξιολογώντας τις εμπορικές συμφωνίες με τρίτες χώρες και ενισχύοντας την αμοιβαιότητα στις νέες διμερείς και πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες, προκειμένου να δημιουργηθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και να αποφευχθεί η υπονόμευση της οικονομικής αποδοτικότητας των δικών της παραγωγών, και να διασφαλιστεί ότι οι χώρες αυτές πληρούν τα πρότυπα της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων και την ποιότητα των προϊόντων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να συντονίσει μεταξύ τους τα διάφορα κείμενα που αφορούν την καλή διαβίωση των ζώων, είτε στα εκτροφεία είτε κατά τη μεταφορά ή κατά τη σφαγή τους· |
| --- | --- |

46.

Επισήμανση καλής διαβίωσης των ζώων

| 47. | εκφράζει τη λύπη του για την περιορισμένη οικονομική απόδοση για τους παραγωγούς που συμμετέχουν σε προαιρετικά μέτρα για την αναγνώριση της καλής διαβίωσης των ζώων· σημειώνει, επιπλέον, ότι η επιτυχής επισήμανση της καλής διαβίωσης των ζώων θα είναι δυνατή μόνο με δίκαιη οικονομική απόδοση για το υψηλότερο κόστος που καταβάλλεται και εάν οι δαπάνες και τα πλεονεκτήματα κατανέμονται δίκαια σε όλη την αγροδιατροφική αλυσίδα, εξασφαλίζοντας στους εκτροφείς εύλογο μερίδιο της υψηλότερης τιμής που καταβάλλεται από τον καταναλωτή για την αγορά τροφίμων που συμμορφώνονται με τις ενωσιακές απαιτήσεις επισήμανσης για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να διαπραγματεύεται ρήτρες αμοιβαιότητας σε πολυμερές επίπεδο και σε διμερείς συμφωνίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων για εισαγόμενα προϊόντα, καθώς και να μεταφέρει έγκυρες πληροφορίες στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει ότι η θέσπιση οποιασδήποτε επισήμανσης σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων προϋποθέτει, εκ των προτέρων, εναρμονισμένους υποχρεωτικούς κανόνες, που θα καταρτίζονται σε συνεργασία με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και θα βασίζονται σε σαφείς επιστημονικούς δείκτες μαζί με μεγάλης κλίμακας εκστρατείες προώθησης και εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την παροχή πληροφοριών στους Ευρωπαίους καταναλωτές· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί επίσης την Επιτροπή να εγγυηθεί την καλή διαβίωση των ζώων στην υπόλοιπη αλυσίδα μεταγενέστερα του παραγωγού και να την ενσωματώσει στις εναρμονισμένες διατάξεις προαιρετικής επισήμανσης· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει τις εργασίες για ένα ολοκληρωμένο σύστημα επισήμανσης των ζώων της ΕΕ με σκοπό την ανάπτυξη ενός υποχρεωτικού πλαισίου της ΕΕ για την προαιρετική επισήμανση, το οποίο θα πρέπει να καλύπτει όλες τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις αλλά να περιλαμβάνει και να αναγνωρίζει ειδικά χαρακτηριστικά για κάθε είδος, ώστε να περιορίζονται οι κίνδυνοι στρέβλωσης του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, αφήνοντας παράλληλα επαρκή περιθώρια για ιδιωτικές πρωτοβουλίες που επενδύουν στην ποικιλότητα των προϊόντων και τηρούν υψηλότερα πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων ως μοχλό στην αγορά· |
| --- | --- |

51.

| 52. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει ένα εναρμονισμένο και υποχρεωτικό πλαίσιο της ΕΕ με κοινές απαιτήσεις για την προαιρετική επισήμανση της καλής διαβίωσης των ζώων, το οποίο θα βασίζεται σε κανόνες της ΕΕ και θα καλεί τα κράτη μέλη να καταγράφουν τις διάφορες προσεγγίσεις που χρησιμοποιούνται· ζητεί να καταρτιστούν οι προδιαγραφές του πλαισίου σύμφωνα με μια τεχνικά ρεαλιστική και επιστημονικά ορθή προσέγγιση που αντικατοπτρίζει τις μεθόδους παραγωγής σε ολόκληρο τον κύκλο και το εν λόγω πλαίσιο να εξασφαλίζει την επιστροφή της αξίας στους παραγωγούς, ώστε να καθίσταται δυνατή η πρόοδος στην καλή διαβίωση των ζώων με κριτήρια αγοράς· επιμένει ότι το σύστημα επισήμανσης πρέπει να βασίζεται σε σαφή δέσμη τεχνικών αναφορών με προσεκτικά ορισμένη χρήση των όρων και των ισχυρισμών που μπορούν να προβληθούν κατά την εμπορική προώθηση, ώστε να προλαμβάνεται η παραπλάνηση των καταναλωτών και η παράκαμψη της καλής διαβίωσης των ζώων· |
| --- | --- |

52.

| 53. | υπενθυμίζει ότι για λόγους συνοχής τα επεξεργασμένα προϊόντα και τα συστατικά ζωικής προέλευσης ενδέχεται να μπορούν επίσης να επωφελούνται από την εν λόγω επισήμανση· συνιστά το προτεινόμενο σύστημα επισήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων να λαμβάνει υπόψη την αυξανόμενη ζήτηση πληροφοριών από τους καταναλωτές και τους παράλληλους στόχους της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», όσον αφορά τη βιωσιμότητα και τους προβληματισμούς που αφορούν την υγεία και τη διατροφή, ταυτόχρονα με την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με ακρίβεια τον πιθανό αντίκτυπο, ιδίως στους εκτροφείς, της θέσπισης υποχρεωτικού ενωσιακού πλαισίου με κοινές απαιτήσεις για τις επισημάνσεις, αξιολογώντας διεξοδικά τον αντίκτυπο στο σύνολο των παραγόντων που εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, από τους εκτροφείς ως τους καταναλωτές, αξιοποιώντας παράλληλα ιδίως την εμπειρία των δημόσιων συστημάτων επισήμανσης που καθιερώθηκαν τα τελευταία χρόνια σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αποφύγει τις συγκρούσεις μεταξύ των πιθανών μελλοντικών προγραμμάτων και των υφιστάμενων συστημάτων επισήμανσης, ιδίως όσον αφορά τις υποχρεωτικές απαιτήσεις των ειδικών ανά είδος οδηγιών για την καλή διαβίωση των ζώων· εκφράζει τη λύπη του για τα αποτελέσματα προηγούμενης εκτίμησης επιπτώσεων που διενέργησε η Επιτροπή το 2012, η οποία υποδείκνυε ότι η επισήμανση θα αύξανε το κόστος του κλάδου χωρίς να αυξάνονται απαραιτήτως τα οφέλη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει μια πολιτική άμυνας της ευρωπαϊκής κτηνοτροφίας απαγορεύοντας την εισαγωγή στην Ευρώπη ζώντων ζώων ή κρέατος που δεν τηρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα για την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

55.

o

o o

| 56. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0295.

(2)  ΕΕ L 221 της 8.8.1998, σ. 23.

(3)  ΕΕ L 203 της 3.8.1999, σ. 53.

(4)  ΕΕ L 182 της 12.7.2007, σ. 19.

(5)  ΕΕ L 10 της 15.1.2009, σ. 7.

(6)  ΕΕ L 47 της 18.2.2009, σ. 5.

(7)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 90.

(8)  ΕΕ C 345 της 16.10.2020, σ. 28.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0277.

(10)  ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 173.

(11)  Μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Future of EU livestock: How to contribute to a sustainable agricultural sector?» (Το μέλλον του ζωικού κεφαλαίου της ΕΕ: πώς μπορεί να συμβάλει σε έναν βιώσιμο γεωργικό τομέα;), Ιούνιος 2020.

(12)  Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, The EU fish market: 2015 edition (Η ιχθυαγορά της ΕΕ: έκδοση 2015).

(13)  Μελέτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «End the cage age: Looking for alternatives», (Τέλος στα κλουβιά: αναζητώντας εναλλακτικές), Νοέμβριος 2020.

(14)  Μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής με τίτλο «Future of EU livestock: How to contribute to a sustainable agricultural sector?» (Το μέλλον του ζωικού κεφαλαίου της ΕΕ: πώς μπορεί να συμβάλει σε έναν βιώσιμο γεωργικό τομέα;), Ιούνιος 2020.

(15)  Fortun-Lamothe, L., Savietto, D., Gidenne, T., Combes, S., Le Cren, D., Davoust C., Warin, L., Démarche participative pour la conception d’un système d’élevage cunicole socialement accepté, «Colloque Bien-être animal: des valeurs à partager» (Συμμετοχική πρωτοβουλία με σκοπό τον σχεδιασμό ενός κοινωνικά αποδεκτού συστήματος εκτροφής κουνελιών, συμπόσιο «Καλή διαβίωση των ζώων: κοινές αξίες»), Στρασβούργο, 1 και 2 Ιουλίου 2019.

(16)  Guingand, N, «Réduire la densité animale en engraissement: quelles conséquences sur l’émission d’odeurs et d’ammoniac?», Journées Recherche Porcine («Μείωση της πυκνότητας εκτροφής κατά τη φάση πάχυνσης: επιδράσεις στις εκλύσεις οσμών και αμμωνίας», Ημερίδες έρευνας σχετικά με τους χοίρους), 39, σ. 43-48, 2007.

(17)  Kollenda, E., Baldock, D., Hiller, N., Lorant, A., Assessment of environmental and socio-economic impacts of increased animal welfare standards: transitioning towards cage-free farming in the EU (Αξιολόγηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των αυξημένων προτύπων καλής διαβίωσης των ζώων: μετάβαση στην εκτροφή χωρίς κλωβούς στην ΕΕ), έκθεση για την πολιτική από το Ινστιτούτο Ευρωπαϊκής Πολιτικής Περιβάλλοντος, Βρυξέλλες και Λονδίνο, Οκτώβριος 2020.

(18)  Βλ. τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κρίση στον τομέα του χοιρείου κρέατος και το σχέδιο έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο που διενεργήθηκε στη Δανία από τις 9 έως τις 13 Οκτωβρίου 2017 προκειμένου να αξιολογηθούν οι δραστηριότητες των κρατών μελών για την πρόληψη της δαγκώματος της ουράς και την αποφυγή της συστηματικής κοπής της ουράς των χοίρων.

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/58 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/58

---

P9_TA(2022)0031

Δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή — ετήσια έκθεση 2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατά το 2020 (2021/2167(INI))

(2022/C 342/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατά το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατά το 2020,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 10 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 10 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 24 παράγραφος 3, 228 και 298 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 24 παράγραφος 3, 228 και 298 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 41, 42 και 43 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 41, 42 και 43 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ΣΗΕΔΑΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ΣΗΕΔΑΑ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/1163 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του (καθεστώς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή) και για την κατάργηση της απόφασης 94/262/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατόμ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/1163 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του (καθεστώς του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή) και για την κατάργηση της απόφασης 94/262/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατόμ (1),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 6 Σεπτεμβρίου 2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 6 Σεπτεμβρίου 2001,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο συνεργασίας που συνήφθη μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή την 15η Μαρτίου 2006 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο συνεργασίας που συνήφθη μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή την 15η Μαρτίου 2006 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2006,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 54 και 142 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 54 και 142 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών (A9-0342/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών (A9-0342/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το 2020 υποβλήθηκε επισήμως στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου στις 6 Σεπτεμβρίου 2021 και ότι η Διαμεσολαβήτρια, Emily O’Reilly, παρουσίασε την έκθεσή της στην Επιτροπή Αναφορών, στις 14 Ιουλίου 2021, στις Βρυξέλλες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το 2020 υποβλήθηκε επισήμως στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου στις 6 Σεπτεμβρίου 2021 και ότι η Διαμεσολαβήτρια, Emily O’Reilly, παρουσίασε την έκθεσή της στην Επιτροπή Αναφορών, στις 14 Ιουλίου 2021, στις Βρυξέλλες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα 20, 24 και 228 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 43 του Χάρτη εξουσιοδοτούν τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να δέχεται καταγγελίες σχετικά με περιπτώσεις κακής διοίκησης στο πλαίσιο της δράσης των θεσμικών ή λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης, με εξαίρεση το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) κατά την άσκηση των δικαιοδοτικών του καθηκόντων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα 20, 24 και 228 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 43 του Χάρτη εξουσιοδοτούν τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να δέχεται καταγγελίες σχετικά με περιπτώσεις κακής διοίκησης στο πλαίσιο της δράσης των θεσμικών ή λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης, με εξαίρεση το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) κατά την άσκηση των δικαιοδοτικών του καθηκόντων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 10 παράγραφος 3 της ΣΕΕ ορίζει ότι «κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης» και ότι «οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά και εγγύτερα στους πολίτες»· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 10 παράγραφος 3 της ΣΕΕ ορίζει ότι «κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης» και ότι «οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά και εγγύτερα στους πολίτες»·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 15 της ΣΛΕΕ οποίο ορίζει ότι «προκειμένου να προωθήσουν τη χρηστή διακυβέρνηση και να διασφαλίσουν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά» και ότι «κάθε πολίτης της Ένωσης και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο κατοικεί ή έχει την καταστατική έδρα του σε ένα κράτος μέλος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της παροχής υψηλής ποιότητας υπηρεσιών στους πολίτες της ΕΕ και της ανταπόκρισης της διοίκησης της ΕΕ στις ανάγκες και στους προβληματισμούς τους έχει ζωτική σημασία για την προστασία των δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των πολιτών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 15 της ΣΛΕΕ οποίο ορίζει ότι «προκειμένου να προωθήσουν τη χρηστή διακυβέρνηση και να διασφαλίσουν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά» και ότι «κάθε πολίτης της Ένωσης και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο κατοικεί ή έχει την καταστατική έδρα του σε ένα κράτος μέλος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της παροχής υψηλής ποιότητας υπηρεσιών στους πολίτες της ΕΕ και της ανταπόκρισης της διοίκησης της ΕΕ στις ανάγκες και στους προβληματισμούς τους έχει ζωτική σημασία για την προστασία των δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των πολιτών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα χρηστής διοίκησης αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι «κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην αμερόληπτη, δίκαιη και εντός ευλόγου προθεσμίας εξέταση των υποθέσεών του από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα χρηστής διοίκησης αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι «κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην αμερόληπτη, δίκαιη και εντός ευλόγου προθεσμίας εξέταση των υποθέσεών του από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 43 του Χάρτη, «κάθε πολίτης της Ένωσης καθώς και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατοικεί ή έχει την καταστατική έδρα του σε ένα κράτος μέλος, έχει δικαίωμα να προσφεύγει στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, σχετικά με περιπτώσεις κακοδιοίκησης στο πλαίσιο της δράσης των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, με εξαίρεση το ΔΕΕ κατά την άσκηση των δικαιοδοτικών καθηκόντων του»· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 43 του Χάρτη, «κάθε πολίτης της Ένωσης καθώς και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατοικεί ή έχει την καταστατική έδρα του σε ένα κράτος μέλος, έχει δικαίωμα να προσφεύγει στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, σχετικά με περιπτώσεις κακοδιοίκησης στο πλαίσιο της δράσης των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, με εξαίρεση το ΔΕΕ κατά την άσκηση των δικαιοδοτικών καθηκόντων του»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 298 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 298 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 η Διαμεσολαβήτρια κίνησε 370 διαδικασίες έρευνας, εκ των οποίων 365 βάσει καταγγελίας και 5 αυτεπάγγελτα, ενώ περάτωσε 394 έρευνες (392 βάσει καταγγελίας και 2 αυτεπάγγελτα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες διαδικασίες έρευνας αφορούσαν την Επιτροπή (210 έρευνες ή 56,8 %), ακολουθούμενες από τους οργανισμούς της ΕΕ (34 έρευνες ή 9,2 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO) (30 έρευνες ή 8,1 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) (14 έρευνες ή 3,8 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (12 έρευνες ή 3,2 %), το Κοινοβούλιο (11 έρευνες ή 3 %) την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (9 έρευνες ή 2,4 %), την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (9 έρευνες ή 2,4 %) και άλλους οργανισμούς (41 έρευνες ή 11,1 %), |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 η Διαμεσολαβήτρια κίνησε 370 διαδικασίες έρευνας, εκ των οποίων 365 βάσει καταγγελίας και 5 αυτεπάγγελτα, ενώ περάτωσε 394 έρευνες (392 βάσει καταγγελίας και 2 αυτεπάγγελτα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες διαδικασίες έρευνας αφορούσαν την Επιτροπή (210 έρευνες ή 56,8 %), ακολουθούμενες από τους οργανισμούς της ΕΕ (34 έρευνες ή 9,2 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO) (30 έρευνες ή 8,1 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) (14 έρευνες ή 3,8 %), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (12 έρευνες ή 3,2 %), το Κοινοβούλιο (11 έρευνες ή 3 %) την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (9 έρευνες ή 2,4 %), την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (9 έρευνες ή 2,4 %) και άλλους οργανισμούς (41 έρευνες ή 11,1 %),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρεις πρώτοι προβληματισμοί στις έρευνες που περατώθηκαν από τη Διαμεσολαβήτρια το 2020 ήταν η διαφάνεια, η λογοδοσία (πρόσβαση σε πληροφορίες και έγγραφα) (25 %), η νοοτροπία παροχής υπηρεσιών (24 %) και η ορθή χρήση διακριτικής ευχέρειας, μεταξύ άλλων σε διαδικασίες επί παραβάσει (17 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι προβληματισμοί περιλαμβάνουν ζητήματα δεοντολογίας στη διοίκηση της ΕΕ, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, την καταγγελία δυσλειτουργιών, τον σεβασμό των δικονομικών δικαιωμάτων, την πρόσληψη και τη χρηστή διαχείριση ζητημάτων που αφορούν το προσωπικό της ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρεις πρώτοι προβληματισμοί στις έρευνες που περατώθηκαν από τη Διαμεσολαβήτρια το 2020 ήταν η διαφάνεια, η λογοδοσία (πρόσβαση σε πληροφορίες και έγγραφα) (25 %), η νοοτροπία παροχής υπηρεσιών (24 %) και η ορθή χρήση διακριτικής ευχέρειας, μεταξύ άλλων σε διαδικασίες επί παραβάσει (17 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι προβληματισμοί περιλαμβάνουν ζητήματα δεοντολογίας στη διοίκηση της ΕΕ, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, την καταγγελία δυσλειτουργιών, τον σεβασμό των δικονομικών δικαιωμάτων, την πρόσληψη και τη χρηστή διαχείριση ζητημάτων που αφορούν το προσωπικό της ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Διαμεσολαβητής διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διασφάλιση της πλήρους διαφάνειας, της δημοκρατικής λογοδοσίας και της ακεραιότητας στο πλαίσιο των διαδικασιών λήψης αποφάσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Διαμεσολαβητής διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διασφάλιση της πλήρους διαφάνειας, της δημοκρατικής λογοδοσίας και της ακεραιότητας στο πλαίσιο των διαδικασιών λήψης αποφάσεων της ΕΕ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βασική προτεραιότητα του θεσμού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή είναι να διασφαλίζει τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των πολιτών και να εξασφαλίζει ότι το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση από τα θεσμικά και άλλα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ ανταποκρίνεται στα αυστηρότερα πρότυπα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βασική προτεραιότητα του θεσμού του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή είναι να διασφαλίζει τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των πολιτών και να εξασφαλίζει ότι το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση από τα θεσμικά και άλλα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ ανταποκρίνεται στα αυστηρότερα πρότυπα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια πραγματοποίησε σημαντικό έργο σε συνέχεια της έξαρσης της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να διασφαλίσει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμμορφώνονται με τα υψηλότερα πρότυπα χρηστής διοίκησης, προκειμένου να προστατευθούν τα δικαιώματα των πολιτών και να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη της κοινής γνώμης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια πραγματοποίησε σημαντικό έργο σε συνέχεια της έξαρσης της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να διασφαλίσει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμμορφώνονται με τα υψηλότερα πρότυπα χρηστής διοίκησης, προκειμένου να προστατευθούν τα δικαιώματα των πολιτών και να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη της κοινής γνώμης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια εξέτασε το έργο της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 και ζήτησε πληροφορίες, μεταξύ άλλων, σχετικά με τη διαφάνεια της αλληλεπίδρασης της Επιτροπής με εκπροσώπους συμφερόντων, σχετικά με τη λήψη αποφάσεων με αντικείμενο δημόσιες συμβάσεις έκτακτης ανάγκης και σχετικά με τη διαφάνεια και την ανεξαρτησία των επιστημονικών συμβουλών αναφορικά με την πανδημία· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια εξέτασε το έργο της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 και ζήτησε πληροφορίες, μεταξύ άλλων, σχετικά με τη διαφάνεια της αλληλεπίδρασης της Επιτροπής με εκπροσώπους συμφερόντων, σχετικά με τη λήψη αποφάσεων με αντικείμενο δημόσιες συμβάσεις έκτακτης ανάγκης και σχετικά με τη διαφάνεια και την ανεξαρτησία των επιστημονικών συμβουλών αναφορικά με την πανδημία·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από έρευνα σχετικά με τις επιδόσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε κενά στις πρακτικές διαφάνειας του ECDC, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα δεδομένα στα οποία βασίζονται οι εκτιμήσεις κινδύνου και τις αλληλεπιδράσεις του με διεθνείς εταίρους, και υπέβαλε προτάσεις με στόχο τη βελτίωση του δημόσιου ελέγχου των δραστηριοτήτων του ECDC που σχετίζονται με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από έρευνα σχετικά με τις επιδόσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε κενά στις πρακτικές διαφάνειας του ECDC, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα δεδομένα στα οποία βασίζονται οι εκτιμήσεις κινδύνου και τις αλληλεπιδράσεις του με διεθνείς εταίρους, και υπέβαλε προτάσεις με στόχο τη βελτίωση του δημόσιου ελέγχου των δραστηριοτήτων του ECDC που σχετίζονται με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιότητα και η διαφάνεια αποτελούν τις βασικές αρχές στις οποίες βασίζεται η νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, όπως επιβεβαιώνεται από τη νομολογία του ΔΕΕ, η οποία παρείχε σαφή νομική καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης της πλήρους και συνεπούς τήρησής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ΔΕΕ, η έλλειψη διαφάνειας και ενημέρωσης αποδυναμώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών στη νομιμοποίηση της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με τις εν λόγω αρχές, η Επιτροπή δεν ήταν διαφανής κατά τη διαπραγμάτευση, την αγορά και τη διανομή εμβολίων κατά της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιότητα και η διαφάνεια αποτελούν τις βασικές αρχές στις οποίες βασίζεται η νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, όπως επιβεβαιώνεται από τη νομολογία του ΔΕΕ, η οποία παρείχε σαφή νομική καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης της πλήρους και συνεπούς τήρησής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ΔΕΕ, η έλλειψη διαφάνειας και ενημέρωσης αποδυναμώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών στη νομιμοποίηση της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με τις εν λόγω αρχές, η Επιτροπή δεν ήταν διαφανής κατά τη διαπραγμάτευση, την αγορά και τη διανομή εμβολίων κατά της νόσου COVID-19·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα γνώσης των πολιτών της ΕΕ και η υποχρέωση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να διασφαλίζουν την πλήρη διαφάνεια, ιδίως όσον αφορά τις συμβάσεις για την προμήθεια εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και φαρμακευτικών εταιρειών, υπερισχύουν τυχόν προβαλλόμενου δικαιώματος των φαρμακευτικών εταιρειών ή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ είτε να αποκρύψουν είτε να μην αποκαλύψουν πλήρως πληροφορίες που σχετίζονται με τις εν λόγω συμβάσεις ή με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα γνώσης των πολιτών της ΕΕ και η υποχρέωση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να διασφαλίζουν την πλήρη διαφάνεια, ιδίως όσον αφορά τις συμβάσεις για την προμήθεια εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και φαρμακευτικών εταιρειών, υπερισχύουν τυχόν προβαλλόμενου δικαιώματος των φαρμακευτικών εταιρειών ή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ είτε να αποκρύψουν είτε να μην αποκαλύψουν πλήρως πληροφορίες που σχετίζονται με τις εν λόγω συμβάσεις ή με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει προγραμματίσει στο πλαίσιο του NextGenerationEU μια περίοδο δαπανών και επενδύσεων που ανέρχονται σε πρωτοφανή επίπεδα, οι οποίες θα δημιουργήσουν σημαντικούς δεσμούς και με τον ιδιωτικό τομέα, καθιστώντας, ως εκ τούτου, ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διαθέτουν μια διαδικασία λήψης αποφάσεων που θα βασίζεται σε πλήρη διαφάνεια και στους αυστηρότερους δεοντολογικούς κανόνες, έτσι ώστε να προλαμβάνονται συγκρούσεις συμφερόντων και υποθέσεις διαφθοράς· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει προγραμματίσει στο πλαίσιο του NextGenerationEU μια περίοδο δαπανών και επενδύσεων που ανέρχονται σε πρωτοφανή επίπεδα, οι οποίες θα δημιουργήσουν σημαντικούς δεσμούς και με τον ιδιωτικό τομέα, καθιστώντας, ως εκ τούτου, ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διαθέτουν μια διαδικασία λήψης αποφάσεων που θα βασίζεται σε πλήρη διαφάνεια και στους αυστηρότερους δεοντολογικούς κανόνες, έτσι ώστε να προλαμβάνονται συγκρούσεις συμφερόντων και υποθέσεις διαφθοράς·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο δεν ακολούθησε τις τελικές συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας, αρνούμενο να παράσχει δημόσια και έγκαιρη πρόσβαση σε νομοθετικά έγγραφα σχετικά με την έγκριση των ετήσιων κανονισμών για τον καθορισμό των αλιευτικών ποσοστώσεων, τα οποία περιείχαν θεμελιώδεις περιβαλλοντικές πληροφορίες κατά την έννοια του κανονισμού Aarhus, υπονομεύοντας με τον τρόπο αυτό τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ότι η απόφαση του Συμβουλίου συνιστά κακοδιοίκηση, τονίζοντας ότι τούτο εξακολουθεί να μην κατανοεί πλήρως την κρίσιμη σχέση μεταξύ δημοκρατίας και διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο δεν ακολούθησε τις τελικές συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας, αρνούμενο να παράσχει δημόσια και έγκαιρη πρόσβαση σε νομοθετικά έγγραφα σχετικά με την έγκριση των ετήσιων κανονισμών για τον καθορισμό των αλιευτικών ποσοστώσεων, τα οποία περιείχαν θεμελιώδεις περιβαλλοντικές πληροφορίες κατά την έννοια του κανονισμού Aarhus, υπονομεύοντας με τον τρόπο αυτό τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ότι η απόφαση του Συμβουλίου συνιστά κακοδιοίκηση, τονίζοντας ότι τούτο εξακολουθεί να μην κατανοεί πλήρως την κρίσιμη σχέση μεταξύ δημοκρατίας και διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια ξεκίνησε έρευνα σχετικά με την άρνηση του Συμβουλίου να αντιμετωπίσει το ζήτημα των εταιρικών χορηγιών της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε κακοδιοίκηση στην αδράνεια του Συμβουλίου όσον αφορά την εξάλειψη των κινδύνων δυσφήμησης που συνεπάγονται αυτές οι εμπορικές χορηγίες για την αμεροληψία της Προεδρίας του και για την εικόνα της ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια ξεκίνησε έρευνα σχετικά με την άρνηση του Συμβουλίου να αντιμετωπίσει το ζήτημα των εταιρικών χορηγιών της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε κακοδιοίκηση στην αδράνεια του Συμβουλίου όσον αφορά την εξάλειψη των κινδύνων δυσφήμησης που συνεπάγονται αυτές οι εμπορικές χορηγίες για την αμεροληψία της Προεδρίας του και για την εικόνα της ΕΕ στο σύνολό της·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια εξέφρασε ανησυχίες για τις τρέχουσες πρακτικές της Επιτροπής όσον αφορά την έγκριση των «δραστικών ουσιών» που χρησιμοποιούνται στα φυτοφάρμακα και για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το σύστημα της Επιτροπής για την επαλήθευση των συγκρούσεων συμφερόντων, εξωτερικοί επιστημονικοί εμπειρογνώμονες που την συμβουλεύουν δεν υποχρεούνται να δηλώνουν οικονομικά συμφέροντα κάτω από το όριο των 10 000 EUR· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια εξέφρασε ανησυχίες για τις τρέχουσες πρακτικές της Επιτροπής όσον αφορά την έγκριση των «δραστικών ουσιών» που χρησιμοποιούνται στα φυτοφάρμακα και για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το σύστημα της Επιτροπής για την επαλήθευση των συγκρούσεων συμφερόντων, εξωτερικοί επιστημονικοί εμπειρογνώμονες που την συμβουλεύουν δεν υποχρεούνται να δηλώνουν οικονομικά συμφέροντα κάτω από το όριο των 10 000 EUR·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε προβεί σε πιο ενδελεχή εξέταση όλων των κινδύνων σύγκρουσης συμφερόντων προτού αναθέσει σύμβαση για τη διενέργεια μελέτης με αντικείμενο την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών και σχετικών με τη διακυβέρνηση (ΠΚΔ) στόχων στους τραπεζικούς κανόνες της ΕΕ στην BlackRock Investment Management, εταιρεία που διαχειρίζεται επενδύσεις στον τομέα των ορυκτών καυσίμων και στον τραπεζικό τομέα, τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των νέων κανόνων για θέματα ΠΚΔ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια υπογράμμισε ότι οι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις δεν είναι επαρκώς αυστηροί και σαφείς ώστε να προλαμβάνονται οι συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε προβεί σε πιο ενδελεχή εξέταση όλων των κινδύνων σύγκρουσης συμφερόντων προτού αναθέσει σύμβαση για τη διενέργεια μελέτης με αντικείμενο την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών και σχετικών με τη διακυβέρνηση (ΠΚΔ) στόχων στους τραπεζικούς κανόνες της ΕΕ στην BlackRock Investment Management, εταιρεία που διαχειρίζεται επενδύσεις στον τομέα των ορυκτών καυσίμων και στον τραπεζικό τομέα, τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των νέων κανόνων για θέματα ΠΚΔ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια υπογράμμισε ότι οι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις δεν είναι επαρκώς αυστηροί και σαφείς ώστε να προλαμβάνονται οι συγκρούσεις συμφερόντων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) αποχώρησε από τη Διευθύνουσα Επιτροπή της ΕΤΕπ τον Νοέμβριο του 2020 και λιγότερο από 3 μήνες μετά προσχώρησε στο διοικητικό συμβούλιο της ισπανικής πολυεθνικής εταιρείας κοινής ωφέλειας Iberdrola· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αντιπρόεδρος της ΕΤΕπ ήταν υπεύθυνος για την επίβλεψη των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΤΕπ στην Ισπανία, συμπεριλαμβανομένης της Iberdrola· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2019 και μετά, η Iberdrola επωφελήθηκε από μαζικά δάνεια συνολικού ύψους 1,39 δισεκατομμυρίων EUR, γεγονός που την καθιστά έναν από τους κορυφαίους πελάτες της ΕΤΕπ τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπόθεση αυτή καταδεικνύει την ανεπίλυτη αμφιλεγόμενη πρακτική της ΕΤΕπ να επιτρέπει στους αντιπροέδρους της, οι οποίοι ορίζονται από τα κράτη μέλη, να είναι υπεύθυνοι για την επίβλεψη των δανείων της ΕΤΕπ στις χώρες καταγωγής τους, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο να προκληθεί σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) αποχώρησε από τη Διευθύνουσα Επιτροπή της ΕΤΕπ τον Νοέμβριο του 2020 και λιγότερο από 3 μήνες μετά προσχώρησε στο διοικητικό συμβούλιο της ισπανικής πολυεθνικής εταιρείας κοινής ωφέλειας Iberdrola· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αντιπρόεδρος της ΕΤΕπ ήταν υπεύθυνος για την επίβλεψη των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΤΕπ στην Ισπανία, συμπεριλαμβανομένης της Iberdrola· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2019 και μετά, η Iberdrola επωφελήθηκε από μαζικά δάνεια συνολικού ύψους 1,39 δισεκατομμυρίων EUR, γεγονός που την καθιστά έναν από τους κορυφαίους πελάτες της ΕΤΕπ τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπόθεση αυτή καταδεικνύει την ανεπίλυτη αμφιλεγόμενη πρακτική της ΕΤΕπ να επιτρέπει στους αντιπροέδρους της, οι οποίοι ορίζονται από τα κράτη μέλη, να είναι υπεύθυνοι για την επίβλεψη των δανείων της ΕΤΕπ στις χώρες καταγωγής τους, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο να προκληθεί σύγκρουση συμφερόντων·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διαμεσολαβήτρια, η αδυναμία της Επιτροπής να ολοκληρώσει μια «εκτίμηση επιπτώσεων στη βιωσιμότητα» (SIA) πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για μια εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Mercosur συνιστά κακοδιοίκηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα της Διαμεσολαβήτριας υπογράμμισαν ότι η Επιτροπή είχε αγνοήσει τις ίδιες της τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη χρήση των SIA πριν από την ολοκλήρωση των εμπορικών διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διαμεσολαβήτρια, η αδυναμία της Επιτροπής να ολοκληρώσει μια «εκτίμηση επιπτώσεων στη βιωσιμότητα» (SIA) πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για μια εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Mercosur συνιστά κακοδιοίκηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα της Διαμεσολαβήτριας υπογράμμισαν ότι η Επιτροπή είχε αγνοήσει τις ίδιες της τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη χρήση των SIA πριν από την ολοκλήρωση των εμπορικών διαπραγματεύσεων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε περιπτώσεις κακοδιοίκησης στην απόφαση της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) να εγκρίνει τη μετακίνηση του τότε εκτελεστικού διευθυντή της σε θέση διευθύνοντος συμβούλου (CEO) της Ένωσης Χρηματοπιστωτικών Αγορών της Ευρώπης (AFME), μιας οργάνωσης ομάδων συμφερόντων για τον χρηματοπιστωτικό κλάδο, χωρίς να μετριάσει τους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς και συνεχίζοντας να του παρέχει πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΑΤ έχει αρχίσει να εφαρμόζει τις συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας και ότι, ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια μπόρεσε να περατώσει την εξέταση· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε περιπτώσεις κακοδιοίκησης στην απόφαση της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) να εγκρίνει τη μετακίνηση του τότε εκτελεστικού διευθυντή της σε θέση διευθύνοντος συμβούλου (CEO) της Ένωσης Χρηματοπιστωτικών Αγορών της Ευρώπης (AFME), μιας οργάνωσης ομάδων συμφερόντων για τον χρηματοπιστωτικό κλάδο, χωρίς να μετριάσει τους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς και συνεχίζοντας να του παρέχει πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΑΤ έχει αρχίσει να εφαρμόζει τις συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας και ότι, ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια μπόρεσε να περατώσει την εξέταση·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Επιτροπής κατά την εξέταση των αναφορών παραπέμπει στην ανακοίνωσή της του 2016 με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», οι κανόνες της οποίας δεν θεσπίζουν καμία διοικητική διαδικασία ή πρακτική σχετικά με τις αναφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία συνεπάγεται τη συστηματική άρνησή της να αναλάβει δράση σε μεμονωμένες αναφορές και σε αναφορές που εμπίπτουν στους τομείς του άρθρου 6 της ΣΛΕΕ, έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του άρθρου 227 της ΣΛΕΕ και δημιουργεί δυσαρέσκεια και απογοήτευση στους πολίτες, υπονομεύοντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα εντοπισμού συστηματικών ελλείψεων σχετικά με το δίκαιο της ΕΕ που εμφανίζονται στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Επιτροπής κατά την εξέταση των αναφορών παραπέμπει στην ανακοίνωσή της του 2016 με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», οι κανόνες της οποίας δεν θεσπίζουν καμία διοικητική διαδικασία ή πρακτική σχετικά με τις αναφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία συνεπάγεται τη συστηματική άρνησή της να αναλάβει δράση σε μεμονωμένες αναφορές και σε αναφορές που εμπίπτουν στους τομείς του άρθρου 6 της ΣΛΕΕ, έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του άρθρου 227 της ΣΛΕΕ και δημιουργεί δυσαρέσκεια και απογοήτευση στους πολίτες, υπονομεύοντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα εντοπισμού συστηματικών ελλείψεων σχετικά με το δίκαιο της ΕΕ που εμφανίζονται στα κράτη μέλη·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναφορές που έλαβε η Επιτροπή Αναφορών σχετίζονται με την έλλειψη διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ζητούν να δημοσιευτούν τα πλήρη στοιχεία των συμβάσεων για την προμήθεια εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 που έχουν υπογραφεί μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και της φαρμακευτικής βιομηχανίας, καθώς και τα δεδομένα κλινικών δοκιμών σε ασθενείς· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αναφορές που έλαβε η Επιτροπή Αναφορών σχετίζονται με την έλλειψη διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ζητούν να δημοσιευτούν τα πλήρη στοιχεία των συμβάσεων για την προμήθεια εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 που έχουν υπογραφεί μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και της φαρμακευτικής βιομηχανίας, καθώς και τα δεδομένα κλινικών δοκιμών σε ασθενείς·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Διαμεσολαβητής αποτελεί μηχανισμό προσφυγής για τους πολίτες που αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την πρόσβασή τους σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικός αριθμός ερευνών της Διαμεσολαβήτριας το 2020 είχε ως αποτέλεσμα τη χορήγηση πρόσβασης σε έγγραφα ευρύτερου ενδιαφέροντος για το κοινό, παρά το γεγονός ότι η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ είναι διαρθρωτικά ανεπαρκής, καθώς είναι παρωχημένη και δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις τρέχουσες πρακτικές που υιοθετούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Διαμεσολαβητής αποτελεί μηχανισμό προσφυγής για τους πολίτες που αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την πρόσβασή τους σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικός αριθμός ερευνών της Διαμεσολαβήτριας το 2020 είχε ως αποτέλεσμα τη χορήγηση πρόσβασης σε έγγραφα ευρύτερου ενδιαφέροντος για το κοινό, παρά το γεγονός ότι η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ είναι διαρθρωτικά ανεπαρκής, καθώς είναι παρωχημένη και δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις τρέχουσες πρακτικές που υιοθετούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια έθεσε σε εφαρμογή μια σειρά δράσεων με στόχο την προώθηση καλύτερης και συνεκτικότερης εφαρμογής της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (ΣΗΕΔΑΑ) από το σύνολο της διοίκησης της ΕΕ και δρομολόγησε στρατηγική πρωτοβουλία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή κάλυψε τις ειδικές ανάγκες των μελών του προσωπικού με αναπηρίες στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω της COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια έθεσε σε εφαρμογή μια σειρά δράσεων με στόχο την προώθηση καλύτερης και συνεκτικότερης εφαρμογής της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (ΣΗΕΔΑΑ) από το σύνολο της διοίκησης της ΕΕ και δρομολόγησε στρατηγική πρωτοβουλία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή κάλυψε τις ειδικές ανάγκες των μελών του προσωπικού με αναπηρίες στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω της COVID-19·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια ξεκίνησε έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η χρησιμοποίηση των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) από την Ουγγαρία και την Πορτογαλία για εγκαταστάσεις περίθαλψης ατόμων με αναπηρίες συνάδει με τις νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη, τον κανονισμό για τα ΕΔΕΤ και την ΣΗΕΔΑΑ· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διαμεσολαβήτρια ξεκίνησε έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η χρησιμοποίηση των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) από την Ουγγαρία και την Πορτογαλία για εγκαταστάσεις περίθαλψης ατόμων με αναπηρίες συνάδει με τις νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη, τον κανονισμό για τα ΕΔΕΤ και την ΣΗΕΔΑΑ·

| 1. | εγκρίνει την ετήσια έκθεση για το 2020 που παρουσίασε η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια και επαινεί την εξαιρετική παρουσίαση των σημαντικότερων γεγονότων και αριθμητικών στοιχείων που αφορούν το έργο της Διαμεσολαβήτριας το 2020· |
| --- | --- |

1.

| 2. | συγχαίρει την Emily O’Reilly για το αξιόλογο έργο της για την ενίσχυση του ανοικτού χαρακτήρα, της λογοδοσίας και της ακεραιότητας των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, με το οποίο διασφαλίζονται τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, ιδίως κατά τη διάρκεια ενός τραγικού έτους που σημαδεύτηκε από τις καταστροφικές συνέπειες της έξαρσης της πανδημίας COVID-19· υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια κατοχυρώνεται στο κράτος δικαίου και συνιστά βασική αρχή της συμμετοχικής δημοκρατίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής μπορεί να διατυπώνει συστάσεις, προτάσεις λύσεων και προτάσεις βελτίωσης προκειμένου να επιλυθεί ένα πρόβλημα σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης· επισημαίνει ότι, εφόσον μια καταγγελία δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιότητας του Διαμεσολαβητή, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να συμβουλέψει τον καταγγέλλοντα να απευθυνθεί σε άλλη αρχή ή στην Επιτροπή Αναφορών· επισημαίνει ότι το 2020 η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια έλαβε περισσότερες από 1 400 καταγγελίες που δεν ενέπιπταν στο πεδίο αρμοδιότητάς της, κυρίως επειδή αφορούσαν δραστηριότητες που δεν σχετίζονταν με τη διοίκηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | συγχαίρει τη Διαμεσολαβήτρια για την παρακολούθηση του τρόπου με τον οποίο τα θεσμικά όργανα της ΕΕ που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή διεξάγουν το έργο τους κατά τη διάρκεια της πανδημίας και για την επισήμανση της υποχρέωσής τους να διασφαλίζουν τη διαφάνεια· επικροτεί το ερώτημα που θέτει η Διαμεσολαβήτρια στην Επιτροπή σχετικά με τη διαφάνεια των επιστημονικών συμβουλών που λαμβάνει, τις συνεδριάσεις της με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων και τις αποφάσεις της που αφορούν δημόσιες συμβάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την εκτίμησή του για την εποικοδομητική συνεργασία της Διαμεσολαβήτριας με το Κοινοβούλιο, ιδίως με την Επιτροπή Αναφορών, καθώς και με άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ· επαινεί τη Διαμεσολαβήτρια για την ικανότητά της να βελτιώνει την ποιότητα και την προσβασιμότητα των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες και για το γεγονός ότι, παρά το πλαίσιο της πανδημίας, δεν υπήρξαν αρνητικές επιπτώσεις στο βασικό έργο της και δεν σημειώθηκε καμία διαταραχή στη διεκπεραίωση των καταγγελιών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι το έργο της Διαμεσολαβήτριας είχε ως αποτέλεσμα να επέλθουν θετικές αλλαγές στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν η διαφάνεια και η χρηστή διοίκηση στο έργο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έδωσε επαρκείς εξηγήσεις στα αιτήματα της Διαμεσολαβήτριας σχετικά με βασικά στοιχεία του έργου της κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· καλεί την Επιτροπή να δώσει εξηγήσεις σχετικά με τις αποφάσεις που έλαβε όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών διορισμού των μελών διάφορων επιτροπών, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης διαφάνεια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τον ανταγωνιστικό χαρακτήρα της αγοράς εμβολίων· πιστεύει ότι είναι προς το συμφέρον των Ευρωπαίων πολιτών να υπάρχει σαφήνεια και διαφάνεια όσον αφορά τις συμφωνίες προαγοράς και αγοράς εμβολίων κατά της νόσου COVID-19, και ότι τούτο πρέπει να υπερισχύει του αιτήματος των παρασκευαστών να θέτουν ρήτρες μη δημοσιοποίησης· τονίζει ότι η εμπιστοσύνη μεταξύ των πολιτών και των θεσμικών οργάνων είναι υψίστης σημασίας, ειδικά στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19· ενθαρρύνει τη Διαμεσολαβήτρια να συνεχίσει τις έρευνές της και να ζητήσει από την Επιτροπή να δημοσιεύσει μη αναθεωρημένες εκδόσεις τέτοιων συμφωνιών προαγοράς και αγοράς· παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει πλήρη διαφάνεια σε όλες τις πτυχές της έρευνας και της ανάπτυξης, της αγοράς και της διανομής εμβολίων COVID-19, δημοσιεύοντας μη αναθεωρημένες εκδόσεις των συμφωνιών προαγοράς και αγοράς και καθιστώντας υποχρεωτική τη δημοσιοποίηση όλων των πτυχών σε μελλοντικές συμβάσεις σχετικές με τα εμβόλια COVID-19 ως προϋπόθεση για μελλοντικές διαπραγματεύσεις με φαρμακευτικές εταιρείες· τονίζει ότι η έλλειψη διαφάνειας στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 έρχεται σε αντίθεση με το δικαίωμα των πολιτών στην ενημέρωση και τροφοδοτεί την παραπληροφόρηση και την έλλειψη εμπιστοσύνης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διασφαλιστεί η πλήρης και συνεπής εφαρμογή των προτάσεων της Διαμεσολαβήτριας που διατυπώθηκαν σε συνέχεια της στρατηγικής έρευνάς της σχετικά με τη βελτίωση των πρακτικών διαφάνειας και του συνολικού έργου του ECDC, ο ρόλος του οποίου είναι ζωτικής σημασίας για τη συλλογή και τη δημοσιοποίηση βασικών πληροφοριών σχετικά με τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19 και για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού στη στρατηγική εμβολιασμού της ΕΕ για τη νόσο COVID-19· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υποστηρίζει τη Διαμεσολαβήτρια στο έργο της με στόχο να διασφαλίσει ότι οι πολίτες μπορούν να ασκούν πλήρως τα δημοκρατικά δικαιώματά τους συμμετέχοντας, μεταξύ άλλων, άμεσα και παρακολουθώντας διεξοδικά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, καθώς και έχοντας πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες, όπως ορίζεται και στη νομολογία του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δράση της Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά τα αιτήματα προς την Επιτροπή να παράσχει στο κοινό πρόσβαση σε έγγραφα που σχετίζονται με τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των κρατών μελών, τα οποία είναι σημαντικού δημόσιου ενδιαφέροντος και αφορούν πρωτοφανή ποσά που θα διατεθούν στο πλαίσιο του NextGenerationEU· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει ήδη καταστήσει διαθέσιμο εκτενές υλικό σχετικά με τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· τονίζει ότι απαιτείται περισσότερη διαφάνεια και ενισχυμένη εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές ως προς αυτό, και απαιτείται, επίσης, η Διαμεσολαβήτρια να ασκεί ενισχυμένη εποπτεία των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τα κονδύλια της ΕΕ· καλεί τη Διαμεσολαβήτρια να διερευνήσει, μαζί με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαμεσολαβητών (ΕΝΟ), άλλες πιθανές ενέργειες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους σχετικά με την εποπτεία της κατανομής και της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ, προκειμένου να προστατευθούν τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης από πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων και περιπτώσεις διαφθοράς, καθώς και από παραβιάσεις του κράτους δικαίου, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της ακεραιότητας, της πλήρους διαφάνειας και της δημοκρατικής λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει ότι η διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας αποτελεί βασική συνιστώσα κάθε αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι τρέχουσες πρακτικές του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από έλλειψη διαφάνειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο εξακολουθεί να εμποδίζει τους πολίτες να έχουν άμεση και έγκαιρη πρόσβαση στα νομοθετικά έγγραφά του, ενόσω η νομοθετική διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη, κατά παράβαση του δικαιώματος των πολιτών να συμμετέχουν αποτελεσματικά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | συγχαίρει τη Διαμεσολαβήτρια για τη δέσμευσή της να επιτύχει πλήρη διαφάνεια κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 17ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με τη στρατηγική έρευνα της Διαμεσολαβήτριας OI/2/2017 όσον αφορά τη διαφάνεια των νομοθετικών συζητήσεων στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου της ΕΕ (2), το Κοινοβούλιο υποστήριξε τις προτάσεις της Διαμεσολαβήτριας για νομοθετική διαφάνεια· τονίζει την ανάγκη παρακολούθησης της εφαρμογής των συστάσεων της Διαμεσολαβήτριας για διαφάνεια στο πλαίσιο τριμερών διαλόγων· καλεί το Συμβούλιο να ενισχύσει τις προσπάθειές του για διαφάνεια, ιδίως με την καταγραφή και τη δημοσίευση των θέσεων των κρατών μελών και με τη διάθεση περισσότερων εγγράφων των τριμερών διαλόγων, προκειμένου να προασπίσει τα δημοκρατικά δικαιώματα των πολιτών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επικροτεί το γεγονός ότι, στο πλαίσιο του ευρύτερου στρατηγικού έργου για την απόκριση της διοίκησης της ΕΕ κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, η Διαμεσολαβήτρια κίνησε επίσης αυτεπάγγελτη έρευνα με θέμα τις έκτακτες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που εφαρμόζει το Συμβούλιο· ενθαρρύνει το Συμβούλιο να ακολουθήσει τις προτάσεις που διατύπωσε η Διαμεσολαβήτρια για τη βελτίωση του έργου του· |
| --- | --- |

14.

| 15. | παροτρύνει την Επιτροπή να μην εγκρίνει «δραστικές ουσίες» που χρησιμοποιούνται σε φυτοφάρμακα σε περιπτώσεις όπου έχουν εντοπιστεί κρίσιμοι τομείς ανησυχίας ή δεν έχει εντοπιστεί ασφαλής χρήση, ή όταν απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία που να επιβεβαιώνουν την ασφάλειά τους, δεδομένων των ήδη σοβαρών συνεπειών που έχει η χρήση φυτοφαρμάκων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει μια διαδικασία έγκρισης για τις «δραστικές ουσίες» στα φυτοφάρμακα, πλήρως διαφανή και απαλλαγμένη από συγκρούσεις συμφερόντων· σημειώνει ότι η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών με τίτλο «Σώστε τις μέλισσες και τους αγρότες» έχει συγκεντρώσει άνω του ενός εκατομμυρίου υπογραφές σε ολόκληρη την ΕΕ και ότι η πρωτοβουλία αυτή απαιτεί σταδιακή κατάργηση των συνθετικών φυτοφαρμάκων στην ΕΕ, μέτρα για την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και υποστήριξη των αγροτών για να πραγματοποιήσουν τη μετάβαση προς τη βιώσιμη γεωργία· ζητεί από τη Διαμεσολαβήτρια να συνεχίσει να διερευνά τα συστήματα που εφαρμόζονται σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι τρέχουσες πολιτικές και διαδικαστικές εγγυήσεις στον τομέα αυτό εγγυώνται τα υψηλότερα επίπεδα προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, και ότι η συλλογή και η εξέταση επιστημονικών στοιχείων χαρακτηρίζονται από πλήρη διαφάνεια και ακρίβεια και είναι απαλλαγμένες από συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι η Διαμεσολαβήτρια περάτωσε, τον Μάρτιο του 2020, έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι επιστημονικοί εμπειρογνώμονες που τη συμβουλεύουν δεν τελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις διαδικασίες αξιολόγησης της ανεξαρτησίας των επιστημονικών εμπειρογνωμόνων που την συμβουλεύουν, μεταξύ άλλων με την πλήρη εφαρμογή των προτάσεων της Διαμεσολαβήτριας μετά την έρευνά της επί του θέματος, διασφαλίζοντας ότι οι εν λόγω εμπειρογνώμονες δεν τελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ενθαρρύνει τη Διαμεσολαβήτρια να κινήσει έρευνα σχετικά με τη στρατηγική προσέγγιση της Επιτροπής κατά την εξέταση των αναφορών, δεδομένου ότι η δράση της, που περιορίζεται μόνο σε ζητήματα που θεωρεί στρατηγικής σημασίας ή που αποτυπώνουν διαρθρωτικά προβλήματα, και αποκλείει, επομένως, μεμονωμένες περιπτώσεις, θα μπορούσε να πλήττει το δικαίωμα αναφοράς και το δικαίωμα χρηστής διοίκησης των πολιτών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επικρίνει την Επιτροπή για την αδυναμία της να οριστικοποιήσει τη SIA πριν από την ολοκλήρωση των εμπορικών διαπραγματεύσεων ΕΕ-Mercosur· υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου ότι οι περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών πρέπει να αξιολογηθούν διεξοδικά πριν από την ολοκλήρωση των εμπορικών διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επικρίνει την απόφαση των κρατών μελών που άσκησαν την Προεδρία του Συμβουλίου να χρησιμοποιήσουν εταιρικές χορηγίες, καθώς τούτο ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τη φήμη της ΕΕ, τονίζοντας ότι είναι σημαντικό να αποφεύγονται μελλοντικά οποιεσδήποτε χορηγίες· θεωρεί υψίστης σημασίας την έγκριση των αυστηρότερων κανόνων που εμποδίζουν την εφαρμογή τέτοιων πρακτικών με σκοπό τη διαφύλαξη της φήμης και της ακεραιότητας του Συμβουλίου και της ΕΕ στο σύνολό της· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν με την υποχρέωσή τους να συνεργάζονται με τη Διαμεσολαβήτρια σε καθεστώς πλήρους διαφάνειας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επιδοκιμάζει το έργο της Διαμεσολαβήτριας για την προστασία του δικαιώματος των πολιτών της ΕΕ να έχουν πρόσβαση σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και για την παροχή εγγράφων στους πολίτες σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τη θέσπιση ταχείας διαδικασίας σε υποθέσεις που αφορούν την πρόσβαση σε έγγραφα, με σκοπό να εκδίδεται απόφαση για τα αιτούμενα έγγραφα εντός 40 εργάσιμων ημερών· υπογραμμίζει ότι το 2020 ο μέσος χρόνος διεκπεραίωσης των καταγγελιών περί πρόσβασης του κοινού ανήλθε στο ένα τρίτο του χρόνου που χρειαζόταν πριν από το 2018, όταν θεσπίστηκε αυτή η διαδικασία· θεωρεί υψίστης σημασίας τη διασφάλιση πλήρους διαφάνειας και πλήρους πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί το υψηλότερο επίπεδο προστασίας των δημοκρατικών δικαιωμάτων των πολιτών και η εμπιστοσύνη τους στα θεσμικά όργανα της ΕΕ· πιστεύει ότι η αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (3) πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά προτεραιότητα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα είναι πολύ παρωχημένη, γεγονός που παρακωλύει και τις δραστηριότητες της Διαμεσολαβήτριας επί του θέματος· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εγκρίνει την επανειλημμένη δέσμευση της Διαμεσολαβήτριας για την καταπολέμηση των περιπτώσεων μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης που αφορά την ΕΑΤ, λόγω της οποίας η τελευταία πείστηκε να συμφωνήσει με τις συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας, υιοθετώντας μια νέα πολιτική για την αξιολόγηση των περιορισμών και απαγορεύσεων για το προσωπικό μετά την έξοδο από την υπηρεσία, καθώς και νέες διαδικασίες για την άμεση αναστολή της πρόσβασης σε εμπιστευτικές πληροφορίες για το προσωπικό που αποχωρεί· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί από τη Διαμεσολαβήτρια να συνεχίσει το έργο της με σκοπό να διασφαλίσει την έγκαιρη δημοσίευση των ονομάτων όλων των υπαλλήλων της ΕΕ που εμπλέκονται σε υποθέσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και να εγγυηθεί πλήρη διαφάνεια σε ό,τι αφορά κάθε σχετική πληροφορία· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έρευνα που ξεκίνησε η Διαμεσολαβήτρια σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΕΤΕπ χειρίστηκε την αίτηση του πρώην αντιπροέδρου της να αναλάβει, μετά την αποχώρησή του, ανώτερη θέση στην ισπανική εταιρεία Iberdrola, η οποία είχε λάβει δάνεια τεράστια ποσά σε δάνεια από την ΕΤΕπ· επικρίνει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ δεν έδωσε συνέχεια στο αίτημα του Κοινοβουλίου να συμπεριληφθούν στον κώδικα δεοντολογίας της Διευθύνουσας Επιτροπής της ΕΤΕπ διατάξεις που να αποκλείουν τη δυνατότητα των μελών της να επιβλέπουν τη χορήγηση δανείων και την εκτέλεση έργων στις χώρες καταγωγής τους· καλεί την ΕΤΕπ να συμμορφωθεί πλήρως και με συνέπεια με το αίτημα του Κοινοβουλίου και να ενισχύσει τους κανόνες ακεραιότητας και την επιβολή τους, προκειμένου να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερόντων και βλάβες για τη φήμη· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις έρευνες της Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των προσφύγων, συμπεριλαμβανομένης της έρευνάς της σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) χειρίζεται τις παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την επέκταση της εντολής του, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού καταγγελιών και τον ρόλο και την ανεξαρτησία του υπευθύνου θεμελιωδών δικαιωμάτων· καλεί τη Διαμεσολαβήτρια να δώσει συνέχεια εξετάζοντας τις μελλοντικές ενέργειες της Επιτροπής και διερευνώντας τον τρόπο με τον οποίο ο καθιερωμένος μηχανισμός παρακολούθησης ελέγχει την αποτελεσματικότητα των επιχειρήσεων διαχείρισης των συνόρων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ· τονίζει τη σημασία της έρευνας της Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι αρχές των κρατών μελών σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα στις επιχειρήσεις διαχείρισης των συνόρων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | ζητεί από την Επιτροπή να συμμορφωθεί πλήρως και εγκαίρως με τις συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας που διατυπώθηκαν σε συνέχεια της έρευνάς της σχετικά με την υπόθεση BlackRock εγκρίνοντας ενισχυμένους και σαφέστερους κανόνες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των εσωτερικών κατευθυντήριων γραμμών της, με στόχο την πρόληψη τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων σε όλες τις διαδικασίες που σχετίζονται με τις δημόσιες συμβάσεις, με σκοπό, μεταξύ άλλων, να διασφαλιστεί η ακεραιότητα των διαδικασιών λήψης αποφάσεων που αφορούν την έγκριση νέων κανόνων για θέματα ΠΚΔ σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υποστηρίζει τις δραστηριότητες της Διαμεσολαβήτριας που αποσκοπούν στη διασφάλιση της πλήρους και συνεπούς εφαρμογής της ΣΗΕΔΑΑ από τη διοίκηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου βέλτιστων πρακτικών για την προώθηση μιας συνεκτικής προσέγγισης εντός της διοίκησης της ΕΕ όσον αφορά την κάλυψη των ειδικών αναγκών των μελών του προσωπικού με αναπηρίες στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω της COVID-19· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις έρευνες της Διαμεσολαβήτριας σε συνέχεια καταγγελιών από άτομα με αναπηρίες, και ενθαρρύνει το έργο της ως ενεργού συμμετέχουσας στο πλαίσιο της ΕΕ για την ΣΗΕΔΑΑ· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, ότι η Διαμεσολαβήτρια διετέλεσε πρόεδρος του πλαισίου της ΕΕ για την ΣΗΕΔΑΑ το 2020· |
| --- | --- |

27.

| 28. | χαιρετίζει την εδραίωση του Βραβείου Χρηστής Διαχείρισης, το οποίο αποσκοπεί στην επιβράβευση δράσεων της διοίκησης της ΕΕ που έχουν θετικό αντίκτυπο στη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών· θεωρεί ότι η μεγαλύτερη προβολή αυτού του βραβείου μπορεί να δείξει στους Ευρωπαίους πολίτες ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα αναλαμβάνουν έμπρακτη δράση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | προτρέπει την Επιτροπή να διερευνήσει τη χρήση των ΕΔΕΤ που διατέθηκαν για την κατασκευή ιδρυμάτων περίθαλψης για άτομα με αναπηρίες στην Ουγγαρία και την Πορτογαλία· |
| --- | --- |

29.

| 30. | τονίζει ότι έχουν διατεθεί κονδύλια στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ για την προώθηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες να ζουν ανεξάρτητα και να εντάσσονται στην κοινότητα· τονίζει ότι είναι απαραίτητη η παρακολούθηση των κονδυλίων της ΕΕ που διατίθενται, τα οποία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη της αποϊδρυματοποίησης στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει ότι τα τελευταία χρόνια υπήρξε μικρή αύξηση του αριθμού των καταγγελιών προς τη Διαμεσολαβήτρια, γεγονός που καταδεικνύει ότι περισσότεροι πολίτες γνωρίζουν πλέον την ύπαρξη του θεσμού και το πολύ χρήσιμο έργο που επιτελεί για την προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι θα πρέπει να τηρούνται οι υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων, καθώς και να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρίες κατά την προετοιμασία και την υλοποίηση έργων· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2020 η μέση διάρκεια των ερευνών για τις υποθέσεις που περάτωσε η Διαμεσολαβήτρια ήταν πέντε μήνες, βελτιωμένη σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος όπου ήταν επτά μήνες· |
| --- | --- |

33.

| 34. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το 57 % των υποθέσεων περατώθηκαν το 2020 σε λιγότερους από 3 μήνες και οι υποθέσεις για τις οποίες χρειάστηκαν έως και 18 μήνες για να επιλυθούν αντιπροσώπευαν μόνο 1 %, ενώ το προηγούμενο έτος ήταν 10 % και το 2013 ήταν 27 %· εκτιμά συνεπώς τις προσπάθειες επίλυσης των ζητημάτων που εγείρουν οι πολίτες και καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα να ανταποκρίνονται έγκαιρα στα αιτήματα του Γραφείου της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει ότι ο αριθμός των καταγγελιών που δεν εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας παρέμεινε σχετικά σταθερός όλα αυτά τα έτη (1 420 υποθέσεις το 2020, 1 330 υποθέσεις το 2019, 1 300 υποθέσεις το 2018)· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για το 2020, οι περισσότερες από τις καταγγελίες αυτές δεν αφορούν τη διοίκηση της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες του Γραφείου να ενημερώνει καλύτερα τους πολίτες σχετικά με το πεδίο αρμοδιοτήτων της Διαμεσολαβήτριας· επισημαίνει, ταυτόχρονα, την ανάγκη να βελτιωθούν η επικοινωνία και η ευαισθητοποίηση σχετικά με τα διάφορα είδη καταγγελιών που μπορούν να υποβάλλουν οι πολίτες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· τονίζει τον ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίζουν εν προκειμένω το Κοινοβούλιο και τα μέλη του· |
| --- | --- |

35.

| 36. | σημειώνει ότι το ποσοστό αποδοχής των προτάσεων της Διαμεσολαβήτριας από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ανήλθε σε 79 % το 2020, παρατηρείται δηλαδή μικρή βελτίωση σε σχέση με το προηγούμενο έτος· πιστεύει ακράδαντα ότι τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως και με συνέπεια με τις λύσεις, τις συστάσεις και τις προτάσεις της Διαμεσολαβήτριας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει τη σημασία του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαμεσολαβητών (ΕΝΟ) και των ετήσιων συνεδριάσεων που πραγματοποιούνται με εθνικούς και περιφερειακούς διαμεσολαβητές μέσω του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαμεσολαβητών για την περαιτέρω αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με το τι μπορεί να κάνει το Γραφείο του Διαμεσολαβητή για τους Ευρωπαίους πολίτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ενέργειες της Διαμεσολαβήτριας κατά τη διάρκεια της πανδημίας προκειμένου να διατηρεί τακτική επαφή με τους συναδέλφους της σε εθνικό επίπεδο και να διοργανώνει και να πραγματοποιεί διαδικτυακά σεμινάρια καθ’ όλη τη διάρκεια του 2020 σε θέματα όπως οι επιπτώσεις της πανδημίας, η προώθηση και ανταλλαγή ορθοπραξίας για την αντιμετώπιση κρίσεων και ο αντίκτυπος της τεχνητής νοημοσύνης· αναγνωρίζει τη σημαντική συμβολή του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαμεσολαβητών στην παροχή πληροφοριών σχετικά με τις αρμοδιότητες και την αποστολή των μελών του και σχετικά με την ορθή εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου· καλεί το δίκτυο αυτό να εξετάσει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν εθνικοί και περιφερειακοί διαμεσολαβητές στη διεύρυνση της συμμετοχής των πολιτών της ΕΕ στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των μελών του ΕΝΟ, μεταξύ άλλων στον τομέα της προώθησης μελλοντικών παράλληλων ερευνών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | συγχαίρει τη Διαμεσολαβήτρια για τις δραστηριότητές της σε ψηφιακές πλατφόρμες, μέσω των οποίων αυξάνεται η ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το έργο της· σημειώνει ότι το ταχύτερα αναπτυσσόμενο κανάλι το 2020 ήταν το Instagram, το κοινό του οποίου αυξήθηκε κατά 71 % κατά τη διάρκεια του έτους (1 068 νέοι ακόλουθοι)· στο LinkedIn, ο αριθμός των ακολούθων αυξήθηκε κατά 34 % (+1 237), ενώ στο Twitter, όπου η Διαμεσολαβήτρια έχει το μεγαλύτερο κοινό, ο αριθμός των ακολούθων έφτασε τους 29 200 τον Δεκέμβριο του 2020, γεγονός που συνιστά αύξηση 11 % (+2 870)· |
| --- | --- |

38.

| 39. | συγχαίρει τη Διαμεσολαβήτρια με αφορμή την 25η επέτειο της δημιουργίας της θέσης, υπογραμμίζοντας ότι, από το 1995, το Γραφείο χειρίστηκε περισσότερες από 57 000 καταγγελίες και διεξήγαγε περισσότερες από 7 300 έρευνες, γεγονός που συνέβαλε σημαντικά στη βελτίωση των δεοντολογικών προτύπων και των προτύπων λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σε ευρύ φάσμα τομέων· υποστηρίζει τη στρατηγική της Διαμεσολαβήτριας «Προς το 2024», η οποία αποσκοπεί στην αύξηση του αντικτύπου, της προβολής και της σημασίας του Γραφείου του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, καθορίζοντας τους στόχους και τις προτεραιότητές του για την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο, στους οποίους περιλαμβάνεται η ευαισθητοποίηση των πολιτών για το έργο του Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του νέου καθεστώτος του Διαμεσολαβητή, οι διατάξεις του οποίου αποσαφηνίζουν τον ρόλο του Διαμεσολαβητή και του αναθέτουν περαιτέρω αρμοδιότητες σε τομείς που σχετίζονται με την καταγγελία δυσλειτουργιών, την παρενόχληση και τις συγκρούσεις συμφερόντων στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ· θεωρεί υψίστης σημασίας τη διάθεση αυξημένου προϋπολογισμού στη Διαμεσολαβήτρια, προκειμένου να έχει στη διάθεσή της τους αναγκαίους πόρους για την αποτελεσματική διαχείριση του συνολικού φόρτου εργασίας της· |
| --- | --- |

40.

| 41. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρακτικές συστάσεις της Διαμεσολαβήτριας προς τη διοίκηση της ΕΕ σχετικά με τη χρήση των 24 επίσημων γλωσσών κατά την επικοινωνία της με το κοινό· υπογραμμίζει ότι οι εν λόγω συστάσεις είναι απαραίτητες για την προστασία της πλούσιας γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης· υπενθυμίζει ότι η ισότητα των γλωσσών θα πρέπει να διασφαλιστεί καλύτερα από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· σημειώνει ότι οι ιστότοποι των θεσμικών οργάνων της ΕΕ θα πρέπει να καταδεικνύουν καλύτερα την ισότητα των 24 επίσημων γλωσσών της ΕΕ και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλά τμήματα των ιστοτόπων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα μόνο σε ορισμένες γλώσσες· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επικροτεί τις προσπάθειες της Διαμεσολαβήτριας να βελτιώσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επικροτεί τη μετατροπή του ιστοτόπου της Διαμεσολαβήτριας σε μια πιο δυναμική πλατφόρμα που συνιστά πιο εύχρηστο εργαλείο για τους Ευρωπαίους πολίτες· ενθαρρύνει τη Διαμεσολαβήτρια να προωθήσει περαιτέρω τη μετάφραση των εκδόσεών της σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στους διαμεσολαβητές και τα αντίστοιχα αρμόδια όργανα των κρατών μελών. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  ΕΕ L 253 της 16.7.2021, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 149.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/66 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/66

---

P9_TA(2022)0032

Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2021/2012(INI))

(2022/C 342/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2014 περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2014 περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3) (οδηγία για την ανανεώσιμη ενέργεια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3) (οδηγία για την ανανεώσιμη ενέργεια),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (4) (κανονισμός ΔΕΔ-Ε), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (4) (κανονισμός ΔΕΔ-Ε),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (5), ο οποίος βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 680/2007 και (ΕΚ) αριθ. 67/2010 (5), ο οποίος βρίσκεται αυτή τη στιγμή υπό αναθεώρηση,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση της αποθήκευσης ενέργειας (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για το υδρογόνο (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για το υδρογόνο (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενοποίηση των ενεργειακών συστημάτων (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενοποίηση των ενεργειακών συστημάτων (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο των υπεράκτιων αιολικών πάρκων και άλλων συστημάτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της αλιείας (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο των υπεράκτιων αιολικών πάρκων και άλλων συστημάτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της αλιείας (14),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το σχετικό ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 με τον ίδιο τίτλο (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το σχετικό ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 με τον ίδιο τίτλο (15),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» (COM(2020)0301), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» (COM(2020)0301),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Ενέργεια για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία: Στρατηγική της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος» (COM(2020)0299), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2020 με τίτλο «Ενέργεια για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία: Στρατηγική της ΕΕ για την ενοποίηση του ενεργειακού συστήματος» (COM(2020)0299),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας» (COM(2020)0562), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας» (COM(2020)0562),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Έκθεση του 2020 σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 για την διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το κλίμα» (COM(2020)0950), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Έκθεση του 2020 σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 για την διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το κλίμα» (COM(2020)0950),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Μια στρατηγική της ΕΕ για την αξιοποίηση του δυναμικού των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον» (COM(2020)0741), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Μια στρατηγική της ΕΕ για την αξιοποίηση του δυναμικού των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον» (COM(2020)0741),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2020 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 (COM(2020)0824), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2020 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 (COM(2020)0824),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 3/2015 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος της 1ης Οκτωβρίου 2015 με τίτλο «Marine protected areas in Europe’s seas — an overview and perspectives for the future» (Προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές στις θάλασσες της Ευρώπης — επισκόπηση και προοπτικές για το μέλλον) και το ενημερωτικό του σημείωμα της 6ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Management effectiveness in the EU’s Natura 2000 network of protected areas» (Αποτελεσματικότητα της διαχείρισης στο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών της ΕΕ Natura 2000), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 3/2015 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος της 1ης Οκτωβρίου 2015 με τίτλο «Marine protected areas in Europe’s seas — an overview and perspectives for the future» (Προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές στις θάλασσες της Ευρώπης — επισκόπηση και προοπτικές για το μέλλον) και το ενημερωτικό του σημείωμα της 6ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Management effectiveness in the EU’s Natura 2000 network of protected areas» (Αποτελεσματικότητα της διαχείρισης στο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών της ΕΕ Natura 2000),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των Μερών (COP21) της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των Μερών (COP21) της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και της Επιτροπής Αλιείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και της Επιτροπής Αλιείας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0339/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0339/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επικυρώσει τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον προσφάτως εγκριθέντα ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα, που θέτουν ως στόχο της ΕΕ τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 και την επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050, καθώς και συμπληρωματικούς στόχους, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επικυρώσει τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον προσφάτως εγκριθέντα ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα, που θέτουν ως στόχο της ΕΕ τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 και την επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050, καθώς και συμπληρωματικούς στόχους, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βασιζόμενη σε μεγάλο βαθμό σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, απαιτείται η ταχεία μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την οικονομική προσιτότητα της ενέργειας, καθώς και η αναγκαία ενεργειακή υποδομή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, υψηλής ενεργειακής απόδοσης και βασιζόμενη σε μεγάλο βαθμό σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, απαιτείται η ταχεία μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την οικονομική προσιτότητα της ενέργειας, καθώς και η αναγκαία ενεργειακή υποδομή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της σημαντικής μείωσης των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές, η εν λόγω ενέργεια έχει καταστεί μια από τις πηγές ενέργειας με την πλέον ανταγωνιστική τιμή, καθώς από το 2010 έως το 2020 το παγκόσμιο μέσο σταθμισμένο κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί κατά 48 %, από 0,14 EUR σε 0,071 EUR ανά kWh, και, κατά συνέπεια, αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πράσινης μετάβασης που ανοίγει τον δρόμο για μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, και συνιστά έναν από τους σημαντικότερους πυλώνες των φιλοδοξιών της ΕΕ για το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι δυνατή η αξιοποίηση μεγάλων πηγών ενέργειας για την προστασία των νοικοκυριών από την ενεργειακή φτώχεια· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της σημαντικής μείωσης των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές, η εν λόγω ενέργεια έχει καταστεί μια από τις πηγές ενέργειας με την πλέον ανταγωνιστική τιμή, καθώς από το 2010 έως το 2020 το παγκόσμιο μέσο σταθμισμένο κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί κατά 48 %, από 0,14 EUR σε 0,071 EUR ανά kWh, και, κατά συνέπεια, αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πράσινης μετάβασης που ανοίγει τον δρόμο για μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, και συνιστά έναν από τους σημαντικότερους πυλώνες των φιλοδοξιών της ΕΕ για το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι δυνατή η αξιοποίηση μεγάλων πηγών ενέργειας για την προστασία των νοικοκυριών από την ενεργειακή φτώχεια·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά των θαλάσσιων λεκανών της ΕΕ που δυσχεραίνουν την ανάπτυξη μιας προσέγγισης «ενιαίας αντιμετώπισης»· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά των θαλάσσιων λεκανών της ΕΕ που δυσχεραίνουν την ανάπτυξη μιας προσέγγισης «ενιαίας αντιμετώπισης»·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ πρωτοστατεί ως προς την τεχνολογία και έχει σημαντικές δυνατότητες να ενισχύσει την οικονομία της ΕΕ με την προώθηση της ανάπτυξης της παραγωγής καθαρής ενέργειας στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ πρωτοστατεί ως προς την τεχνολογία και έχει σημαντικές δυνατότητες να ενισχύσει την οικονομία της ΕΕ με την προώθηση της ανάπτυξης της παραγωγής καθαρής ενέργειας στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό διαθέσιμο ποσό για προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) της ΕΕ για την υπεράκτια αιολική ενέργεια ανήλθε την τελευταία δεκαετία σε 496 εκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες επενδύσεις στην Ε&Α στην αξιακή αλυσίδα της αιολικής ενέργειας έχουν ήδη διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να επιτρέψουν στον τομέα να αναπτυχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις που απαιτούνται για να επιδιωχθεί η μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2050 εκτιμάται ότι ανέρχονται σε σχεδόν 800 δισεκατομμύρια EUR, περίπου δύο τρίτα για τη χρηματοδότηση των συναφών υποδομών δικτύου και περί το ένα τρίτο για την υπεράκτια παραγωγή ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU παρέχει μια μοναδική ευκαιρία για την κινητοποίηση σημαντικού κεφαλαίου δημόσιου τομέα εκτός από τις ιδιωτικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό διαθέσιμο ποσό για προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) της ΕΕ για την υπεράκτια αιολική ενέργεια ανήλθε την τελευταία δεκαετία σε 496 εκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες επενδύσεις στην Ε&Α στην αξιακή αλυσίδα της αιολικής ενέργειας έχουν ήδη διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να επιτρέψουν στον τομέα να αναπτυχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις που απαιτούνται για να επιδιωχθεί η μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2050 εκτιμάται ότι ανέρχονται σε σχεδόν 800 δισεκατομμύρια EUR, περίπου δύο τρίτα για τη χρηματοδότηση των συναφών υποδομών δικτύου και περί το ένα τρίτο για την υπεράκτια παραγωγή ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU παρέχει μια μοναδική ευκαιρία για την κινητοποίηση σημαντικού κεφαλαίου δημόσιου τομέα εκτός από τις ιδιωτικές επενδύσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεξιότητες και τα προσόντα του εργατικού δυναμικού αποτελούν βασικό παράγοντα για την επιτυχία της στρατηγικής για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεξιότητες και τα προσόντα του εργατικού δυναμικού αποτελούν βασικό παράγοντα για την επιτυχία της στρατηγικής για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιμένες της ΕΕ διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της οικονομικής αποδοτικότητας της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και λειτουργούν ως πύλες για την τοπική ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιμένες της ΕΕ διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της οικονομικής αποδοτικότητας της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και λειτουργούν ως πύλες για την τοπική ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Θάλασσα είναι επί του παρόντος η κορυφαία περιοχή στον κόσμο όσον αφορά την ανεπτυγμένη ικανότητα υπεράκτιας παραγωγής αιολικής ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες θαλάσσιες λεκάνες της Ευρώπης όπως ο Ατλαντικός, η Μεσόγειος, η Βαλτική και η Μαύρη Θάλασσα είναι υποσχόμενες τοποθεσίες για την επέκταση της υπεράκτιας παραγωγής και της ανάπτυξης αιολικής ενέργειας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δυτικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τον Ατλαντικό διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νότια κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μεσόγειο διαθέτουν υψηλό δυναμικό κυρίως για υπεράκτια αιολική ενέργεια από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Βαλτική διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανατολικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μαύρη Θάλασσα διαθέτουν υψηλό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Θάλασσα είναι επί του παρόντος η κορυφαία περιοχή στον κόσμο όσον αφορά την ανεπτυγμένη ικανότητα υπεράκτιας παραγωγής αιολικής ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες θαλάσσιες λεκάνες της Ευρώπης όπως ο Ατλαντικός, η Μεσόγειος, η Βαλτική και η Μαύρη Θάλασσα είναι υποσχόμενες τοποθεσίες για την επέκταση της υπεράκτιας παραγωγής και της ανάπτυξης αιολικής ενέργειας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δυτικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τον Ατλαντικό διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νότια κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μεσόγειο διαθέτουν υψηλό δυναμικό κυρίως για υπεράκτια αιολική ενέργεια από πλωτές μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Βαλτική διαθέτουν υψηλό φυσικό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανατολικά κράτη μέλη της ΕΕ που γειτνιάζουν με τη Μαύρη Θάλασσα διαθέτουν υψηλό δυναμικό για υπεράκτια αιολική ενέργεια, τόσο από μονάδες προσαρτημένες στον πυθμένα όσο και από πλωτές μονάδες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται πρόσθετη έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι διαφορετικές τεχνολογίες και οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα θαλάσσια οικοσυστήματα, στη θαλάσσια βιοποικιλότητα και στις προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται πρόσθετη έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι διαφορετικές τεχνολογίες και οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα θαλάσσια οικοσυστήματα, στη θαλάσσια βιοποικιλότητα και στις προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία θα πρέπει να συνοδεύεται από αποκατάσταση της φύσης, ενώ δεν πρέπει να υπονομεύονται οι υφιστάμενοι στόχοι για τη φύση στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 ούτε να μένει κανείς στο περιθώριο, όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή μετάβαση θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία θα πρέπει να συνοδεύεται από αποκατάσταση της φύσης, ενώ δεν πρέπει να υπονομεύονται οι υφιστάμενοι στόχοι για τη φύση στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 ούτε να μένει κανείς στο περιθώριο, όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή μετάβαση θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έργα που αφορούν τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και οι συναφείς εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων πρέπει να ακολουθούν την προσέγγιση που βασίζεται στην ιεράρχηση των μέτρων μετριασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε περιπτώσεις που η αποφυγή επιπτώσεων είναι αδύνατη ή πολύ δύσκολη, πρέπει να υιοθετούνται και να εφαρμόζονται αποτελεσματικά μέτρα μετριασμού τους σε όλες τις φάσεις, από την επιλογή τοποθεσίας έως την εκμετάλλευση και τον παροπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα εν λόγω μέτρα μετριασμού συγκαταλέγονται μέτρα κατά του υποθαλάσσιου θορύβου που καθορίζονται στις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έργα που αφορούν τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και οι συναφείς εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων πρέπει να ακολουθούν την προσέγγιση που βασίζεται στην ιεράρχηση των μέτρων μετριασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε περιπτώσεις που η αποφυγή επιπτώσεων είναι αδύνατη ή πολύ δύσκολη, πρέπει να υιοθετούνται και να εφαρμόζονται αποτελεσματικά μέτρα μετριασμού τους σε όλες τις φάσεις, από την επιλογή τοποθεσίας έως την εκμετάλλευση και τον παροπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα εν λόγω μέτρα μετριασμού συγκαταλέγονται μέτρα κατά του υποθαλάσσιου θορύβου που καθορίζονται στις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας ενός σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για ένα μεγάλης κλίμακας πλωτό αιολικό πάρκο και για ένα έργο σύνδεσης ηλεκτρολυτικών κυψελών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας ενός σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για ένα μεγάλης κλίμακας πλωτό αιολικό πάρκο και για ένα έργο σύνδεσης ηλεκτρολυτικών κυψελών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η δυνατότητα να αξιοποιηθεί η συμβατότητα μεταξύ των απαιτήσεων για τον θαλάσσιο χώρο ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υπεράκτια αιολικά πάρκα μπορούν να ωφελήσουν τη θαλάσσια βιοποικιλότητα εάν σχεδιαστούν και κατασκευαστούν με βιώσιμο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλης κλίμακας επέκταση της παραγωγής υπεράκτιας αιολικής ενέργειας απαιτεί μια έξυπνη προσέγγιση για να εξασφαλιστεί η συνύπαρξή της με τις δραστηριότητες που ήδη αναπτύσσονται στις επηρεαζόμενες περιοχές, αλλά και για να προκληθεί η μικρότερη δυνατή ζημία στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηχορύπανση από την κατασκευή και λειτουργία αιολικών πάρκων, και ιδίως από τις θαλάσσιες μεταφορές, έχει αντίκτυπο στο θαλάσσιο οικοσύστημα και θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας αναμφίβολα θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανεμογεννήτριες υπερβαίνει τις αποδόσεις των χερσαίων ανεμογεννητριών και είναι πιθανότερο να γίνει αποδεκτή από τους περίοικους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η δυνατότητα να αξιοποιηθεί η συμβατότητα μεταξύ των απαιτήσεων για τον θαλάσσιο χώρο ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υπεράκτια αιολικά πάρκα μπορούν να ωφελήσουν τη θαλάσσια βιοποικιλότητα εάν σχεδιαστούν και κατασκευαστούν με βιώσιμο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλης κλίμακας επέκταση της παραγωγής υπεράκτιας αιολικής ενέργειας απαιτεί μια έξυπνη προσέγγιση για να εξασφαλιστεί η συνύπαρξή της με τις δραστηριότητες που ήδη αναπτύσσονται στις επηρεαζόμενες περιοχές, αλλά και για να προκληθεί η μικρότερη δυνατή ζημία στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηχορύπανση από την κατασκευή και λειτουργία αιολικών πάρκων, και ιδίως από τις θαλάσσιες μεταφορές, έχει αντίκτυπο στο θαλάσσιο οικοσύστημα και θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας αναμφίβολα θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανεμογεννήτριες υπερβαίνει τις αποδόσεις των χερσαίων ανεμογεννητριών και είναι πιθανότερο να γίνει αποδεκτή από τους περίοικους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε ανθρώπινη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται σε αυστηρά προστατευόμενες περιοχές της ΕΕ που χαρακτηρίζονται ως τέτοιες στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε ανθρώπινη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται σε αυστηρά προστατευόμενες περιοχές της ΕΕ που χαρακτηρίζονται ως τέτοιες στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αποσκοπεί στην παροχή ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου, θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος και θα επιτρέπει στις αλιευτικές κοινότητες να ευημερούν· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αποσκοπεί στην παροχή ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου, θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος και θα επιτρέπει στις αλιευτικές κοινότητες να ευημερούν·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δίκαιη μετάβαση των εργαζομένων από τον τομέα υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου προς τον τομέα παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να ενθαρρύνεται με τη βελτίωση της αναγνώρισης των δεξιοτήτων και των προσόντων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να τηρούνται τα υψηλότερα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δίκαιη μετάβαση των εργαζομένων από τον τομέα υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου προς τον τομέα παραγωγής υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να ενθαρρύνεται με τη βελτίωση της αναγνώρισης των δεξιοτήτων και των προσόντων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να τηρούνται τα υψηλότερα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από τις προσπάθειες του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες εταιρείες μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο παράλληλα με τις ιδιωτικές εταιρείες στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση των κανόνων που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στην υλοποίηση της πράσινης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από τις προσπάθειες του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες εταιρείες μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο παράλληλα με τις ιδιωτικές εταιρείες στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση των κανόνων που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στην υλοποίηση της πράσινης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

1.

πιστεύει ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής με την υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού και την τήρηση της δέσμευσης της ΕΕ για την επίτευξη μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 το αργότερο, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, όπως επιβεβαιώνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU· τονίζει ότι μια οικονομία με μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών απαιτεί την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρωτοφανή κλίμακα· τονίζει ότι πολλά κράτη μέλη υστερούν στην ανάπτυξη των απαραίτητων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υποδομών· υπογραμμίζει περαιτέρω ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν ουσιαστικές προσπάθειες προκειμένου να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό τους όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· τονίζει ότι η ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις της για το κλίμα εάν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την επιτάχυνση της ανάπτυξης υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

2.

καλεί την Επιτροπή να καταστήσει τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και άλλες συναφείς ενεργειακές τεχνολογίες, βασικό στοιχείο του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ έως το 2050·

3.

τονίζει ότι η εξοικονόμηση ενέργειας, η ενεργειακή απόδοση και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας συγκαταλέγονται μεταξύ των βασικών μοχλών για την επίτευξη μιας οικονομίας με μηδενικό ισοζύγιο εκπομπών· υπενθυμίζει την προσήλωση της Ένωσης στην αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εφαρμόζεται αυτή η αρχή σε όλες τις σχετικές νομοθεσίες και πρωτοβουλίες·

4.

επισημαίνει ότι οι στόχοι παραγωγής ενέργειας για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε όλες τις θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ, όπως περιγράφονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2020)0741, είναι τουλάχιστον 60 GW έως το 2030 και 340 GW έως το 2050· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2020)0562 (16), η εγκατεστημένη δυναμικότητα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας θα πρέπει να ανέρχεται σε 70 -79 GW προκειμένου να διασφαλιστεί μια ανταγωνιστική ως προς το κόστος πορεία προς τη μείωση κατά 55 % έως το 2030· καλεί τα κράτη μέλη και τον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα να υπερβούν τον στόχο μείωσης κατά 55 % έως το 2030· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους κανόνες που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ανταγωνιστική ως προς το κόστος μετάβαση που να υποστηρίζεται από μια εύρυθμα λειτουργούσα αγορά που θα προωθεί την υιοθέτηση της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· σημειώνει ότι υπάρχουν περιοχές με ευρέως αναξιοποίητο δυναμικό υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως ο Ατλαντικός, η Μεσόγειος, η Βαλτική ή η Μαύρη Θάλασσα· τονίζει ότι η απόφαση εξεύρεσης χώρου για αυτή την πρόσθετη δυναμικότητα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2030 είναι υψίστης σημασίας και θα πρέπει να θεωρηθεί προτεραιότητα και να καθοριστεί στην ΕΕ πριν από το 2023-2024, ώστε να καταστεί εφικτή η κατασκευή υποδομών έως το 2030· επισημαίνει ότι η ανταγωνιστικότητα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και της ωκεάνιας ενέργειας ως πηγών ενέργειας θα συνεχίσει να αυξάνεται και οι τιμές θα συνεχίσουν να μειώνονται περαιτέρω παράλληλα με τη συνεχή ανάπτυξη και εφαρμογή τους· επισημαίνει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αποτελούν βιώσιμη πηγή ενέργειας και ότι ένα βιώσιμο και αξιόπιστο ενεργειακό σύστημα πρέπει να συνδυάζει τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με άλλες ενεργειακές τεχνολογίες, δυνατότητες αποθήκευσης και ευέλικτη κατανάλωση ενέργειας·

5.

πιστεύει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας πρέπει να είναι βιώσιμες σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα και να έχουν περιορισμένες δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή· υπενθυμίζει την υπόσχεση που διατυπώθηκε στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ότι δεν θα πρέπει να μείνει κανείς στο περιθώριο· υπογραμμίζει ότι η ευημερία των ανθρώπων θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο της πράσινης μετάβασης·

6.

σημειώνει το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα των εταιρειών και των τεχνολογιών της ΕΕ στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ΕΕ παραμένει στην τεχνολογική πρωτοπορία, διατηρεί το ειδικευμένο εργατικό δυναμικό και παρέχει οικονομικά προσιτή, ασφαλή και βιώσιμη ενέργεια, ενώ, παράλληλα, λαμβάνει υπόψη τις δυνητικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, καθώς και τον αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διατηρηθεί αυτό το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα· υπογραμμίζει τις δυνατότητες για σημαντική ανάπτυξη του τομέα και τη συμβολή του στην οικονομία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών τεχνολογίας και συστημάτων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να στηριχθούν οι επενδύσεις σε Ε&Α και η περαιτέρω ανάπτυξη να βασιστεί σε ένα καινοτόμο τεχνολογικό και βιομηχανικό σύστημα στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω διασυνοριακών συνεργασιών και εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», προκειμένου να διευκολυνθούν και να υποστηριχθούν ισχυρές ευρωπαϊκές αξιακές αλυσίδες, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για τη διττή μετάβαση, και παράλληλα να διασφαλιστεί η ταχεία υιοθέτηση των καινοτομιών που αναπτύσσονται σε αυτόν τον τομέα· τονίζει πόσο σημαντικοί είναι οι βιομηχανικοί χώροι εργασίας υψηλής ποιότητας για τη διευκόλυνση της δίκαιης μετάβασης·

7.

υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί μια καθαρή, ανταγωνιστική και βιώσιμη αλυσίδα εφοδιασμού για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη να εφαρμόζουν οι προμηθευτές τα υψηλότερα πρότυπα ποιότητας, υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πιστοποίηση και τα πρότυπα που καθορίζονται στο πλαίσιο διαδικασίας διαλόγου με όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ελαχιστοποίησης του κόστους μεταφοράς στην αλυσίδα εφοδιασμού· πιστεύει ότι οι δημόσιοι διαγωνισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα στοιχεία αυτά·

8.

επισημαίνει ότι η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποτελεί ιδανική ευκαιρία για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά να απαλλάξουν το ενεργειακό τους μείγμα από τις ανθρακούχες εκπομπές και να μειώσουν δραστικά την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων· ζητεί να ενισχυθεί η πρωτοβουλία «Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ», με ιδιαίτερη έμφαση στις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπενθυμίζει ότι τα νησιά πλήττονται ιδιαίτερα από την άνοδο της στάθμης της θάλασσας·

9.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει, το συντομότερο δυνατό, εκτίμηση επιπτώσεων που θα διευκρινίζει τις οικονομικές και κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στις υπάρχουσες θέσεις εργασίας και τις θέσεις εργασίας που θα δημιουργηθούν με την ανάπτυξη δυναμικότητας 300-450 GW έως το 2050·

10.

ζητεί από τις τοπικές αρμόδιες αρχές να αξιολογήσουν πρωτοβουλίες που τονώνουν τις τοπικές οικονομίες, τις βιώσιμες θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο και τις οικονομικές δραστηριότητες κατά την υιοθέτηση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί να εντοπιστούν συνέργειες μεταξύ τομέων που μπορούν να στηρίξουν καλύτερα τη διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και να συμβάλουν ώστε να καταστεί η οικονομική ανάκαμψη ανθεκτική στις μελλοντικές εξελίξεις, παράλληλα με την ανάπτυξη συνεργειών με τις δράσεις που καθιστούν δυνατή μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία·

Υποδομές και δίκτυα

Υποδομές και δίκτυα

Επενδύσεις σε υποδομές

Επενδύσεις σε υποδομές

| 11. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης και επέκτασης των υφιστάμενων υποδομών, με την επιφύλαξη της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 και της νομοθεσίας της ΕΕ για τη φύση, ώστε να καταστεί δυνατή η αυξημένη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη επιτύχει τον στόχο τους για διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 10 % έως το 2020 και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκείς υποδομές, όπως γραμμές μεταφοράς, για την ενσωμάτωση και τη μεταφορά υπεράκτιας ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπενθυμίζει τον στόχο της ΕΕ για τη διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 15 % έως το 2030, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που να επιτρέπει την ταχύτερη υλοποίηση του στόχου διασύνδεσης· θεωρεί ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να αναπτύξουν συμφωνίες για υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές με γειτονικές γεωγραφικές περιφέρειες· |
| --- | --- |

11.

τονίζει την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης και επέκτασης των υφιστάμενων υποδομών, με την επιφύλαξη της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 και της νομοθεσίας της ΕΕ για τη φύση, ώστε να καταστεί δυνατή η αυξημένη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη επιτύχει τον στόχο τους για διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 10 % έως το 2020 και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκείς υποδομές, όπως γραμμές μεταφοράς, για την ενσωμάτωση και τη μεταφορά υπεράκτιας ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπενθυμίζει τον στόχο της ΕΕ για τη διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας 15 % έως το 2030, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που να επιτρέπει την ταχύτερη υλοποίηση του στόχου διασύνδεσης· θεωρεί ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να αναπτύξουν συμφωνίες για υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές με γειτονικές γεωγραφικές περιφέρειες·

| 12. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν επαρκείς υποδομές στην ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομικά αποδοτική ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν επαρκείς υποδομές στην ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομικά αποδοτική ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| 13. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη και υπεύθυνη ανάπτυξη του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένου του καίριου ρόλου των θαλάσσιων μεταφορών και των θαλάσσιων λιμένων· τονίζει ότι η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη για ασφαλείς θαλάσσιες οδούς πρόσβασης και διαδρόμους και για ζώνες αγκυροβολίας για τη ναυτιλία, καθώς και τη μελλοντική ανάπτυξη θαλάσσιων οδών πρόσβασης στους λιμένες· υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι σύγχρονοι, βιώσιμοι και καινοτόμοι θαλάσσιοι λιμένες όσον αφορά τη συναρμολόγηση, την κατασκευή και την επισκευή εξοπλισμού υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και τις ουσιαστικές επενδύσεις που απαιτούνται για την αναβάθμιση των λιμενικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των τερματικών σταθμών μεταφορών και των σκαφών, ούτως ώστε να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες· επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι θαλάσσιοι λιμένες ως χερσαία σημεία εκφόρτωσης για την ανανεώσιμη ενέργεια που παράγεται υπεράκτια και τη σχετική εφοδιαστική, και ως κόμβοι ανανεώσιμης ενέργειας για την υπεράκτια σύνδεση δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και τις διασυνοριακές γραμμές διασύνδεσης· |
| --- | --- |

13.

τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη και υπεύθυνη ανάπτυξη του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένου του καίριου ρόλου των θαλάσσιων μεταφορών και των θαλάσσιων λιμένων· τονίζει ότι η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη για ασφαλείς θαλάσσιες οδούς πρόσβασης και διαδρόμους και για ζώνες αγκυροβολίας για τη ναυτιλία, καθώς και τη μελλοντική ανάπτυξη θαλάσσιων οδών πρόσβασης στους λιμένες· υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι σύγχρονοι, βιώσιμοι και καινοτόμοι θαλάσσιοι λιμένες όσον αφορά τη συναρμολόγηση, την κατασκευή και την επισκευή εξοπλισμού υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και τις ουσιαστικές επενδύσεις που απαιτούνται για την αναβάθμιση των λιμενικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των τερματικών σταθμών μεταφορών και των σκαφών, ούτως ώστε να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες· επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι θαλάσσιοι λιμένες ως χερσαία σημεία εκφόρτωσης για την ανανεώσιμη ενέργεια που παράγεται υπεράκτια και τη σχετική εφοδιαστική, και ως κόμβοι ανανεώσιμης ενέργειας για την υπεράκτια σύνδεση δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και τις διασυνοριακές γραμμές διασύνδεσης·

| 14. | υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα συμβάλει επίσης στον οικολογικό προσανατολισμό των λιμένων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την από ξηράς ηλεκτροδότηση για ελλιμενισμένα πλοία και την ανάπτυξή τους ως συστάδων κυκλικής βιομηχανίας· τονίζει ότι τα θαλάσσια χωροταξικά σχέδια των κρατών μελών θα πρέπει να είναι συμβατά με τις μελλοντικές τάσεις, καθώς και τις νέες ροές κυκλοφορίας, τις νέες γραμμές ναυσιπλοΐας και μεγαλύτερα σκάφη, και θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές μπορούν να συνυπάρχουν με τις θαλάσσιες οδούς μεταφορών, την αλιευτική βιομηχανία, τα συστήματα διαχωρισμού της θαλάσσιας κυκλοφορίας, τις ζώνες αγκυροβολίας, την πρόσβαση και δραστηριότητες του ναυτικού και την ανάπτυξη λιμένων· πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να διασφαλιστούν τα υψηλότερα επίπεδα ασφάλειας για τα πλοία που διέρχονται κοντά σε υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς κάλυψης της υπηρεσίας εξυπηρέτησης κυκλοφορίας πλοίων και της παροχής σκαφών υποστήριξης έκτακτης ανάγκης στην περιοχή· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα συμβάλει επίσης στον οικολογικό προσανατολισμό των λιμένων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την από ξηράς ηλεκτροδότηση για ελλιμενισμένα πλοία και την ανάπτυξή τους ως συστάδων κυκλικής βιομηχανίας· τονίζει ότι τα θαλάσσια χωροταξικά σχέδια των κρατών μελών θα πρέπει να είναι συμβατά με τις μελλοντικές τάσεις, καθώς και τις νέες ροές κυκλοφορίας, τις νέες γραμμές ναυσιπλοΐας και μεγαλύτερα σκάφη, και θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπεράκτιες ενεργειακές υποδομές μπορούν να συνυπάρχουν με τις θαλάσσιες οδούς μεταφορών, την αλιευτική βιομηχανία, τα συστήματα διαχωρισμού της θαλάσσιας κυκλοφορίας, τις ζώνες αγκυροβολίας, την πρόσβαση και δραστηριότητες του ναυτικού και την ανάπτυξη λιμένων· πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να διασφαλιστούν τα υψηλότερα επίπεδα ασφάλειας για τα πλοία που διέρχονται κοντά σε υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς κάλυψης της υπηρεσίας εξυπηρέτησης κυκλοφορίας πλοίων και της παροχής σκαφών υποστήριξης έκτακτης ανάγκης στην περιοχή·

| 15. | επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και η νομοθεσία να προσαρμοστεί στον στόχο του 1,5 oC, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσοχή που δίνει στις ανάγκες και τις προτεραιότητες του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει ότι η ανάπτυξη βιώσιμων και αποδοτικών υβριδικών και ακτινωτών υπεράκτιων εγκαταστάσεων παγίου κεφαλαίου για την παραγωγή, τη διασύνδεση και τη μεταφορά αιολικής ενέργειας απαιτεί μακρόπνοο δημόσιο και ιδιωτικό σχεδιασμό και επενδύσεις· πιστεύει ακράδαντα ότι τα κανονιστικά πλαίσια θα πρέπει να διευκολύνουν τις επενδύσεις με προνοητικό χαρακτήρα· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ο συντονισμός και η ευθυγράμμιση μεταξύ των σχεδίων ανάπτυξης του χερσαίου και του υπεράκτιου δικτύου, μεταξύ άλλων με τον προσδιορισμό σημείων εκφόρτωσης για τις υπεράκτιες συνδέσεις και σημείων διασύνδεσης με το χερσαίο δίκτυο· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επισπεύσουν τις απαραίτητες υποδομές δικτύου προκειμένου να διευκολύνουν την πράσινη μετάβαση για την οποία ο εξηλεκτρισμός είναι κρίσιμο στοιχείο· αναγνωρίζει ότι οι πραγματοποιούμενες τεράστιες επενδύσεις, που συχνά υλοποιούνται ταυτόχρονα, χρήζουν προσεκτικού και ακριβούς σχεδιασμού· |
| --- | --- |

15.

επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού ΔΕΔ-Ε, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και η νομοθεσία να προσαρμοστεί στον στόχο του 1,5 o

| 16. | υπογραμμίζει τη σημασία του από κοινού καθορισμού και της επίτευξης συμφωνίας συνεργασίας όσον αφορά την ποσότητα υπεράκτιας παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας που θα αναπτυχθεί σε κάθε θαλάσσια λεκάνη από τα κράτη μέλη το 2030, το 2040 και το 2050, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των επενδύσεων και να επιτευχθούν οι στόχοι για το κλίμα και την ενέργεια· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει τη σημασία του από κοινού καθορισμού και της επίτευξης συμφωνίας συνεργασίας όσον αφορά την ποσότητα υπεράκτιας παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας που θα αναπτυχθεί σε κάθε θαλάσσια λεκάνη από τα κράτη μέλη το 2030, το 2040 και το 2050, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των επενδύσεων και να επιτευχθούν οι στόχοι για το κλίμα και την ενέργεια·

| 17. | αναγνωρίζει τις δυνατότητες των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλες τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω τις βασικές τεχνολογίες που θα αξιοποιήσουν την ενέργεια αυτή· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει τις δυνατότητες των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλες τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω τις βασικές τεχνολογίες που θα αξιοποιήσουν την ενέργεια αυτή·

| 18. | επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά τη στρατηγική διευκόλυνσης του διαλόγου σχετικά με την περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και προώθησης της δημιουργίας μιας «κοινότητας πρακτικής» όπου όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανίας, των ΜΚΟ, των αλιέων και των επιστημόνων, θα μπορούν να ανταλλάσσουν απόψεις, να κοινοποιούν εμπειρίες και να εργάζονται σε κοινά έργα σε αρχικό στάδιο· |
| --- | --- |

18.

επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά τη στρατηγική διευκόλυνσης του διαλόγου σχετικά με την περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και προώθησης της δημιουργίας μιας «κοινότητας πρακτικής» όπου όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένων της βιομηχανίας, των ΜΚΟ, των αλιέων και των επιστημόνων, θα μπορούν να ανταλλάσσουν απόψεις, να κοινοποιούν εμπειρίες και να εργάζονται σε κοινά έργα σε αρχικό στάδιο·

| 19. | επισημαίνει τα δυνητικά πλεονεκτήματα του συνδυασμού υπεράκτιων εγκαταστάσεων παραγωγής και υποδομών μεταφοράς κατά τη διαδικασία υποβολής προσφορών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν αναλυτικά τις δυνατότητες και τις πιθανές προκλήσεις αυτής της ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά την υποβολή προσφορών και να αξιολογήσουν τη δυνατότητα εφαρμογής της σε διάφορες δομές· τονίζει ότι η ανάλυση αυτή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πιθανές προκλήσεις όσον αφορά τη διασφάλιση κινήτρων και τον βέλτιστο σχεδιασμό υπεράκτιων και χερσαίων δικτύων μεταφοράς· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει τα δυνητικά πλεονεκτήματα του συνδυασμού υπεράκτιων εγκαταστάσεων παραγωγής και υποδομών μεταφοράς κατά τη διαδικασία υποβολής προσφορών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν αναλυτικά τις δυνατότητες και τις πιθανές προκλήσεις αυτής της ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά την υποβολή προσφορών και να αξιολογήσουν τη δυνατότητα εφαρμογής της σε διάφορες δομές· τονίζει ότι η ανάλυση αυτή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πιθανές προκλήσεις όσον αφορά τη διασφάλιση κινήτρων και τον βέλτιστο σχεδιασμό υπεράκτιων και χερσαίων δικτύων μεταφοράς·

| 20. | υπενθυμίζει ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δημιουργεί επίσης δυνατότητες για την παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου, όπως περιγράφεται στις ανακοινώσεις της Επιτροπής COM(2020)0741, COM(2020)0299 και COM(2020)0301· |
| --- | --- |

20.

υπενθυμίζει ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δημιουργεί επίσης δυνατότητες για την παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου, όπως περιγράφεται στις ανακοινώσεις της Επιτροπής COM(2020)0741, COM(2020)0299 και COM(2020)0301·

| 21. | σημειώνει την εγγενή συμπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όσον αφορά τις κοινές υποδομές, τις συνέργειες της αλυσίδας εφοδιασμού και την πιο αξιόπιστη συνολική παραγωγή ενέργειας· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει την εγγενή συμπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όσον αφορά τις κοινές υποδομές, τις συνέργειες της αλυσίδας εφοδιασμού και την πιο αξιόπιστη συνολική παραγωγή ενέργειας·

| 22. | υπογραμμίζει την ανάγκη επενδύσεων σε υποδομές για τη στήριξη της επέκτασης του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως επενδύσεων σε λιμένες για τη στέγαση μεγαλύτερων ανεμογεννητριών και εξαρτημάτων, την εξυπηρέτηση λειτουργιών και τη συντήρηση (συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων κατάρτισης), καθώς και την ανέγερση κέντρων παροπλισμού και κατασκευής για προσαρτημένες στον πυθμένα και πλωτές μονάδες υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· τονίζει το γεγονός ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καταστούν κρίσιμες για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και ότι πρέπει να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να προστατεύονται οι υποδομές από κυβερνοεπιθέσεις· |
| --- | --- |

22.

υπογραμμίζει την ανάγκη επενδύσεων σε υποδομές για τη στήριξη της επέκτασης του τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως επενδύσεων σε λιμένες για τη στέγαση μεγαλύτερων ανεμογεννητριών και εξαρτημάτων, την εξυπηρέτηση λειτουργιών και τη συντήρηση (συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων κατάρτισης), καθώς και την ανέγερση κέντρων παροπλισμού και κατασκευής για προσαρτημένες στον πυθμένα και πλωτές μονάδες υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· τονίζει το γεγονός ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καταστούν κρίσιμες για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και ότι πρέπει να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να προστατεύονται οι υποδομές από κυβερνοεπιθέσεις·

Συνεργασία των κρατών μελών

Συνεργασία των κρατών μελών

| 23. | τονίζει ότι η συνεργασία των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικής χρήσης των υπεράκτιων ενεργειακών πόρων, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων κάθε περιοχής· τονίζει τη σημασία της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας στις βόρειες θάλασσες (NSEC) και την ανάγκη να συμπεριληφθεί εκ νέου το Ηνωμένο Βασίλειο· σημειώνει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο θα πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να διευκολύνει επαρκώς την εν λόγω συνεργασία· πιστεύει ακράδαντα ότι η μη ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των διασυνδεδεμένων τρίτων χωρών θα εμποδίσει την ανάπτυξη της υπεράκτιας ενέργειας· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους και να προτείνουν σχέδια για την ανάπτυξη της υπεράκτιας παραγωγής ενέργειας· |
| --- | --- |

23.

τονίζει ότι η συνεργασία των κρατών μελών είναι ζωτικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικής χρήσης των υπεράκτιων ενεργειακών πόρων, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων κάθε περιοχής· τονίζει τη σημασία της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας στις βόρειες θάλασσες (NSEC) και την ανάγκη να συμπεριληφθεί εκ νέου το Ηνωμένο Βασίλειο· σημειώνει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο θα πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να διευκολύνει επαρκώς την εν λόγω συνεργασία· πιστεύει ακράδαντα ότι η μη ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των διασυνδεδεμένων τρίτων χωρών θα εμποδίσει την ανάπτυξη της υπεράκτιας ενέργειας· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους και να προτείνουν σχέδια για την ανάπτυξη της υπεράκτιας παραγωγής ενέργειας·

| 24. | τονίζει ότι η περιφερειακή συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και γειτονικών κρατών σε επίπεδο θαλάσσιων λεκανών θα πρέπει να ενισχυθεί με κοινό σχεδιασμό, με την άρση των ρυθμιστικών φραγμών, καθώς και με τη δημιουργία περιφερειακών χαρτών θαλάσσιας χωροταξικής χρήσης, οι οποίοι θα είναι προσβάσιμοι σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και θα αναθεωρούνται τακτικά μέσω ενός κοινού πλαισίου παρακολούθησης· |
| --- | --- |

24.

τονίζει ότι η περιφερειακή συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και γειτονικών κρατών σε επίπεδο θαλάσσιων λεκανών θα πρέπει να ενισχυθεί με κοινό σχεδιασμό, με την άρση των ρυθμιστικών φραγμών, καθώς και με τη δημιουργία περιφερειακών χαρτών θαλάσσιας χωροταξικής χρήσης, οι οποίοι θα είναι προσβάσιμοι σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και θα αναθεωρούνται τακτικά μέσω ενός κοινού πλαισίου παρακολούθησης·

| 25. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να υποστηρίξει την ανάπτυξη κυματικής και παλιρροϊκής ενέργειας τουλάχιστον 100MW έως το 2025 και τουλάχιστον 1GW έως το 2030· |
| --- | --- |

25.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να υποστηρίξει την ανάπτυξη κυματικής και παλιρροϊκής ενέργειας τουλάχιστον 100MW έως το 2025 και τουλάχιστον 1GW έως το 2030·

| 26. | χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 και στηρίζει τη δημιουργία ενός μοναδικού σημείου επαφής ανά διάδρομο προτεραιότητας υπεράκτιου δικτύου, που θα πρέπει να διευκολύνει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και τη διαδικασία χορήγησης αδειών για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

26.

χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 και στηρίζει τη δημιουργία ενός μοναδικού σημείου επαφής ανά διάδρομο προτεραιότητας υπεράκτιου δικτύου, που θα πρέπει να διευκολύνει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και τη διαδικασία χορήγησης αδειών για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

Τηλεθέρμανση και τηλεψύξη

Τηλεθέρμανση και τηλεψύξη

| 27. | σημειώνει ότι η ηλεκτρική ενέργεια και η απευθείας θέρμανση και ψύξη που παράγονται με χρήση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μπορούν να ενισχύσουν τον οικολογικό προσανατολισμό κάθε τελικής χρήσης της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως οι αντλίες θερμότητας, και κατ’ αυτόν τον τρόπο να συμβάλουν στη μείωση και τελικά στην εξάλειψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· επισημαίνει τις δυνατότητες ενσωμάτωσης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην τηλεθέρμανση μέσω της καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας και των αντλιών θερμότητας· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι η ηλεκτρική ενέργεια και η απευθείας θέρμανση και ψύξη που παράγονται με χρήση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μπορούν να ενισχύσουν τον οικολογικό προσανατολισμό κάθε τελικής χρήσης της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως οι αντλίες θερμότητας, και κατ’ αυτόν τον τρόπο να συμβάλουν στη μείωση και τελικά στην εξάλειψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· επισημαίνει τις δυνατότητες ενσωμάτωσης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην τηλεθέρμανση μέσω της καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας και των αντλιών θερμότητας·

| 28. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τις βέλτιστες πρακτικές από τις ώριμες αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης προς όφελος των αναδυόμενων αγορών· τονίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναπτύξουν ικανότητες αποθήκευσης θέρμανσης και ψύξης και, συνεπώς, να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που παρουσιάζουν μεγάλες διακυμάνσεις· τονίζει ότι η έλλειψη δεδομένων και η αποσύνδεση από τις στρατηγικές ανακαίνισης κτιρίων σε επίπεδο δήμων εμποδίζει την περαιτέρω ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης· |
| --- | --- |

28.

καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τις βέλτιστες πρακτικές από τις ώριμες αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης προς όφελος των αναδυόμενων αγορών· τονίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναπτύξουν ικανότητες αποθήκευσης θέρμανσης και ψύξης και, συνεπώς, να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που παρουσιάζουν μεγάλες διακυμάνσεις· τονίζει ότι η έλλειψη δεδομένων και η αποσύνδεση από τις στρατηγικές ανακαίνισης κτιρίων σε επίπεδο δήμων εμποδίζει την περαιτέρω ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις αγορές τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης·

| 29. | επισημαίνει τον ρόλο των εθνικών και τοπικών αρχών όσον αφορά τον στρατηγικό σχεδιασμό συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης και την υποστήριξη των σχετικών φορέων εκμετάλλευσης με τον μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με τις επενδύσεις και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε άμεση χρηματοδότηση από τον δημόσιο τομέα· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει τον ρόλο των εθνικών και τοπικών αρχών όσον αφορά τον στρατηγικό σχεδιασμό συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης και την υποστήριξη των σχετικών φορέων εκμετάλλευσης με τον μετριασμό των κινδύνων που συνδέονται με τις επενδύσεις και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε άμεση χρηματοδότηση από τον δημόσιο τομέα·

Έρευνα και ανάπτυξη

Έρευνα και ανάπτυξη

| 30. | πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη γραμμών διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών (MPI)· τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου για τις γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών στο οποίο θα μπορούν να ενταχθούν αποτελεσματικά οι υπεράκτιες και οι χερσαίες αγορές· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους κατασκευαστές διαφόρων εξοπλισμών να καταρτίσουν κοινά πρότυπα ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των γραμμών διασύνδεσης· επισημαίνει ότι οι νέες τεχνολογίες, όπως οι γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών, πρέπει να σχεδιαστούν, να υποβληθούν σε δοκιμές, να αποδειχθεί η λειτουργία τους και να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι που σχετίζονται με αυτές, προκειμένου να επισπευσθεί η είσοδός τους στην αγορά· ζητεί να δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες πλαισίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία ανάπτυξη των τεχνολογιών αυτών· |
| --- | --- |

30.

πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη γραμμών διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών (MPI)· τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός μακροπρόθεσμου πλαισίου για τις γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών στο οποίο θα μπορούν να ενταχθούν αποτελεσματικά οι υπεράκτιες και οι χερσαίες αγορές· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους κατασκευαστές διαφόρων εξοπλισμών να καταρτίσουν κοινά πρότυπα ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των γραμμών διασύνδεσης· επισημαίνει ότι οι νέες τεχνολογίες, όπως οι γραμμές διασύνδεσης πολλαπλών σκοπών, πρέπει να σχεδιαστούν, να υποβληθούν σε δοκιμές, να αποδειχθεί η λειτουργία τους και να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι που σχετίζονται με αυτές, προκειμένου να επισπευσθεί η είσοδός τους στην αγορά· ζητεί να δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες πλαισίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία ανάπτυξη των τεχνολογιών αυτών·

| 31. | παροτρύνει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον ιδιωτικό τομέα να αυξήσουν τις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη για κυκλικό, με σεβασμό προς τη φύση σχεδιασμό υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και για την τεχνολογία ανακύκλωσης και αποσυναρμολόγησης των σταθμών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

31.

παροτρύνει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον ιδιωτικό τομέα να αυξήσουν τις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη για κυκλικό, με σεβασμό προς τη φύση σχεδιασμό υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και για την τεχνολογία ανακύκλωσης και αποσυναρμολόγησης των σταθμών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| 32. | υπογραμμίζει ότι ο τομέας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ βασίζεται σε εισαγόμενες πρώτες ύλες και εξαρτήματα για την παραγωγή και ότι η αλυσίδα εφοδιασμού των υλικών αυτών θα πρέπει να προστατεύεται· επαναλαμβάνει ότι οι προμηθευτές πρέπει να εφαρμόζουν τα υψηλότερα πρότυπα ποιότητας, υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πιστοποίηση και τα ευρωπαϊκά πρότυπα· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει ότι ο τομέας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της ΕΕ βασίζεται σε εισαγόμενες πρώτες ύλες και εξαρτήματα για την παραγωγή και ότι η αλυσίδα εφοδιασμού των υλικών αυτών θα πρέπει να προστατεύεται· επαναλαμβάνει ότι οι προμηθευτές πρέπει να εφαρμόζουν τα υψηλότερα πρότυπα ποιότητας, υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πιστοποίηση και τα ευρωπαϊκά πρότυπα·

| 33. | πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη όσον αφορά τους πλωτούς σταθμούς υπεράκτιας αιολικής, παλιρροϊκής, κυματικής ενέργειας και ενέργειας θαλάσσιων ρευμάτων που μπορούν να προσαρμόζονται στις διαφορετικές συνθήκες του θαλάσσιου πυθμένα στην Ευρώπη· εν προκειμένω, υπογραμμίζει, επίσης, την ανάγκη να υποστηριχθεί η έρευνα και η ανάπτυξη, η ενίσχυση και η εμπορευματοποίηση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές ολόκληρης της αλυσίδας αξίας των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των τεχνολογιών που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η υπεράκτια αιολική ενέργεια, με σκοπό την απαλλαγή άλλων τομέων από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και της σύζευξης τομέων· |
| --- | --- |

33.

πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη όσον αφορά τους πλωτούς σταθμούς υπεράκτιας αιολικής, παλιρροϊκής, κυματικής ενέργειας και ενέργειας θαλάσσιων ρευμάτων που μπορούν να προσαρμόζονται στις διαφορετικές συνθήκες του θαλάσσιου πυθμένα στην Ευρώπη· εν προκειμένω, υπογραμμίζει, επίσης, την ανάγκη να υποστηριχθεί η έρευνα και η ανάπτυξη, η ενίσχυση και η εμπορευματοποίηση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές ολόκληρης της αλυσίδας αξίας των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των τεχνολογιών που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η υπεράκτια αιολική ενέργεια, με σκοπό την απαλλαγή άλλων τομέων από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και της σύζευξης τομέων·

| 34. | επισημαίνει την ανάγκη αξιοποίησης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα βαθέα ύδατα· επισημαίνει ότι οι πλωτές τεχνολογίες παρέχουν πρόσβαση σε υψηλότερες και σταθερότερες ταχύτητες ανέμου, στοιχείο που μπορεί επίσης να ελαχιστοποιήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ανεμογεννητριών και να μειώσει την πίεση που σχετίζεται με τον παράκτιο σχεδιασμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την έρευνα, την ανάπτυξη, την παρακολούθηση και την καινοτομία σε σχέση με τεχνολογίες όπως οι πλωτές εξέδρες· τονίζει ότι αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως όσον αφορά τις τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που θα είναι καθοριστικής σημασίας για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει την ανάγκη αξιοποίησης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα βαθέα ύδατα· επισημαίνει ότι οι πλωτές τεχνολογίες παρέχουν πρόσβαση σε υψηλότερες και σταθερότερες ταχύτητες ανέμου, στοιχείο που μπορεί επίσης να ελαχιστοποιήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ανεμογεννητριών και να μειώσει την πίεση που σχετίζεται με τον παράκτιο σχεδιασμό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την έρευνα, την ανάπτυξη, την παρακολούθηση και την καινοτομία σε σχέση με τεχνολογίες όπως οι πλωτές εξέδρες· τονίζει ότι αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως όσον αφορά τις τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που θα είναι καθοριστικής σημασίας για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές·

| 35. | θεωρεί απαραίτητο να υπάρχουν βασικά τμήματα των αξιακών αλυσίδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για το κλίμα και να αντληθούν σημαντικά οικονομικά οφέλη για τους κατοίκους· ζητεί να ληφθούν επαρκή μέτρα για τη στήριξη του ρόλου του τοπικού ευρωπαϊκού περιεχομένου στην αλυσίδα εφοδιασμού και στη νομοθεσία στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

35.

θεωρεί απαραίτητο να υπάρχουν βασικά τμήματα των αξιακών αλυσίδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για το κλίμα και να αντληθούν σημαντικά οικονομικά οφέλη για τους κατοίκους· ζητεί να ληφθούν επαρκή μέτρα για τη στήριξη του ρόλου του τοπικού ευρωπαϊκού περιεχομένου στην αλυσίδα εφοδιασμού και στη νομοθεσία στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| 36. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων έχουν δεσμευτεί να συνεργαστούν με άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τη στήριξη στρατηγικών επενδύσεων και επενδύσεων υψηλότερου κινδύνου στην υπεράκτια ενέργεια μέσω του προγράμματος InvestEU, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η ΕΕ παραμένει στην τεχνολογική πρωτοπορία· |
| --- | --- |

36.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων έχουν δεσμευτεί να συνεργαστούν με άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τη στήριξη στρατηγικών επενδύσεων και επενδύσεων υψηλότερου κινδύνου στην υπεράκτια ενέργεια μέσω του προγράμματος InvestEU, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η ΕΕ παραμένει στην τεχνολογική πρωτοπορία·

| 37. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, να κάνουν αυξημένη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης για τη στήριξη της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε εξόχως απόκεντρες περιοχές και νησιά, προκειμένου να περιοριστεί αποτελεσματικά η εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, να κάνουν αυξημένη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης για τη στήριξη της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε εξόχως απόκεντρες περιοχές και νησιά, προκειμένου να περιοριστεί αποτελεσματικά η εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα·

| 38. | επισημαίνει ότι η επέκταση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα απαιτήσει μεγάλο εργατικό δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης και ειδίκευσης και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να προληφθεί η έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων με την εξασφάλιση ελκυστικών συνθηκών εργασίας, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη θέματα υγείας και ασφάλειας· υποστηρίζει τη φιλοδοξία της Επιτροπής να παράσχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές για τη δημιουργία και την παροχή ειδικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σχετικά με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ανάγκη ανάπτυξης δεξαμενής δεξιοτήτων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο επόμενο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, προκειμένου να βοηθήσει άτομα, πολυεθνικές επιχειρήσεις και ΜΜΕ να αναπτύξουν τις απαραίτητες δεξιότητες για τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· υπογραμμίζει τη σημασία της απασχόλησης των γυναικών στο υψηλής τεχνικής ειδίκευσης περιβάλλον του υπεράκτιου τομέα· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει ότι η επέκταση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα απαιτήσει μεγάλο εργατικό δυναμικό υψηλής εξειδίκευσης και ειδίκευσης και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να προληφθεί η έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων με την εξασφάλιση ελκυστικών συνθηκών εργασίας, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη θέματα υγείας και ασφάλειας· υποστηρίζει τη φιλοδοξία της Επιτροπής να παράσχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές για τη δημιουργία και την παροχή ειδικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σχετικά με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ανάγκη ανάπτυξης δεξαμενής δεξιοτήτων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο επόμενο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, προκειμένου να βοηθήσει άτομα, πολυεθνικές επιχειρήσεις και ΜΜΕ να αναπτύξουν τις απαραίτητες δεξιότητες για τον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· υπογραμμίζει τη σημασία της απασχόλησης των γυναικών στο υψηλής τεχνικής ειδίκευσης περιβάλλον του υπεράκτιου τομέα·

| 39. | πιστεύει ότι καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου του έργου, είναι ζωτικής σημασίας οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να σχεδιάζονται, να αναπτύσσονται και να υλοποιούνται με κυκλικό και ανανεώσιμο τρόπο· τονίζει ιδιαίτερα ότι η σημαντική ποσότητα μετάλλων και ορυκτών που απαιτούνται για να υποστηριχθεί η ανάπτυξη τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας πρέπει να εξασφαλίζεται με υπεύθυνο και κυκλικό τρόπο· |
| --- | --- |

39.

πιστεύει ότι καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου του έργου, είναι ζωτικής σημασίας οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να σχεδιάζονται, να αναπτύσσονται και να υλοποιούνται με κυκλικό και ανανεώσιμο τρόπο· τονίζει ιδιαίτερα ότι η σημαντική ποσότητα μετάλλων και ορυκτών που απαιτούνται για να υποστηριχθεί η ανάπτυξη τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας πρέπει να εξασφαλίζεται με υπεύθυνο και κυκλικό τρόπο·

| 40. | επισημαίνει τη σημαντική ευκαιρία ανάπτυξης υπεράκτιου ανανεώσιμου υδρογόνου που μπορεί να συμβάλει στην ευρύτερη ανάπτυξη της αγοράς ανανεώσιμου υδρογόνου· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα μπορούσαν να προετοιμάσουν το έδαφος για την ανάπτυξη της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου· |
| --- | --- |

40.

επισημαίνει τη σημαντική ευκαιρία ανάπτυξης υπεράκτιου ανανεώσιμου υδρογόνου που μπορεί να συμβάλει στην ευρύτερη ανάπτυξη της αγοράς ανανεώσιμου υδρογόνου· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα μπορούσαν να προετοιμάσουν το έδαφος για την ανάπτυξη της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου·

| 41. | τονίζει τη σημασία των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τη μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη τεχνολογιών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· επαναλαμβάνει την έκκληση προς την Επιτροπή να προσαρμόσει το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» με γνώμονα την ανάπτυξη, την ενίσχυση και την εμπορευματοποίηση των πρωτοποριακών τεχνολογιών και καινοτομιών στην Ένωση ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ της καινοτομίας και διείσδυσης στην αγορά, με την παροχή χρηματοδότησης κινδύνου για τεχνολογίες πρώιμου σταδίου και σχέδια επίδειξης και με την ανάπτυξη πρώιμων αξιακών αλυσίδων προκειμένου, αφενός, να υποστηριχθεί η ανάπτυξη ερευνητικών υποδομών και, αφετέρου, να μειωθούν τα υφιστάμενα χάσματα μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

41.

τονίζει τη σημασία των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων στον τομέα των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τη μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη τεχνολογιών υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· επαναλαμβάνει την έκκληση προς την Επιτροπή να προσαρμόσει το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» με γνώμονα την ανάπτυξη, την ενίσχυση και την εμπορευματοποίηση των πρωτοποριακών τεχνολογιών και καινοτομιών στην Ένωση ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ της καινοτομίας και διείσδυσης στην αγορά, με την παροχή χρηματοδότησης κινδύνου για τεχνολογίες πρώιμου σταδίου και σχέδια επίδειξης και με την ανάπτυξη πρώιμων αξιακών αλυσίδων προκειμένου, αφενός, να υποστηριχθεί η ανάπτυξη ερευνητικών υποδομών και, αφετέρου, να μειωθούν τα υφιστάμενα χάσματα μεταξύ των κρατών μελών·

| 42. | επισημαίνει ότι οι βελτιωμένες δεξιότητες και ειδικές ανά τομέα γνώσεις όσον αφορά τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι πλεονεκτήματα που προσφέρονται για εξαγωγή σε τρίτες χώρες και, συνεπώς, δύνανται να υποστηρίξουν την εξαγωγή υπηρεσιών της ΕΕ και να συμβάλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει ότι οι βελτιωμένες δεξιότητες και ειδικές ανά τομέα γνώσεις όσον αφορά τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι πλεονεκτήματα που προσφέρονται για εξαγωγή σε τρίτες χώρες και, συνεπώς, δύνανται να υποστηρίξουν την εξαγωγή υπηρεσιών της ΕΕ και να συμβάλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής σε παγκόσμιο επίπεδο·

Άδειες και θαλάσσια χωροταξικά σχέδια

Άδειες και θαλάσσια χωροταξικά σχέδια

Εξορθολογισμός της έκδοσης αδειών

Εξορθολογισμός της έκδοσης αδειών

| 43. | τονίζει ότι η επίτευξη των στόχων για το 2030 και το 2050 απαιτεί την επίσπευση της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει την ανάγκη για μια πιο βιώσιμη διαχείριση του θαλάσσιου χώρου και των ακτών ώστε να ελευθερωθεί το δυναμικό των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· πιστεύει ακράδαντα ότι μια κατάλληλη διαδικασία θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού πρέπει να συνοδεύεται από μια άρτια προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή του κοινού, ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων φορέων και των παράκτιων κοινοτήτων· σημειώνει ότι το τεράστιο ενδιαφέρον για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα προσελκύσει όλο και περισσότερες αιτήσεις αδειοδότησης· καλεί τα κράτη μέλη να απλουστεύσουν επειγόντως τις σχετικές διαδικασίες και να συντονίσουν τις προσπάθειές τους· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τα ενιαία σημεία επαφής· |
| --- | --- |

43.

τονίζει ότι η επίτευξη των στόχων για το 2030 και το 2050 απαιτεί την επίσπευση της ανάπτυξης των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει την ανάγκη για μια πιο βιώσιμη διαχείριση του θαλάσσιου χώρου και των ακτών ώστε να ελευθερωθεί το δυναμικό των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· πιστεύει ακράδαντα ότι μια κατάλληλη διαδικασία θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού πρέπει να συνοδεύεται από μια άρτια προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή του κοινού, ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων φορέων και των παράκτιων κοινοτήτων· σημειώνει ότι το τεράστιο ενδιαφέρον για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα προσελκύσει όλο και περισσότερες αιτήσεις αδειοδότησης· καλεί τα κράτη μέλη να απλουστεύσουν επειγόντως τις σχετικές διαδικασίες και να συντονίσουν τις προσπάθειές τους· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τα ενιαία σημεία επαφής·

| 44. | επισημαίνει την ισχύουσα χρονοβόρα διαδικασία για τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τονίζει την επείγουσα ανάγκη να επισπευσθεί η εν λόγω διαδικασία προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι για το 2030 και το 2050· σημειώνει ότι ο εξορθολογισμός των διαδικασιών και των τεχνικών προδιαγραφών των κρατών μελών θα διευκολύνει την ταχύτερη ανάπτυξη· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια διαφανή διαδικασία και να εξετάσουν το ενδεχόμενο εισαγωγής χρονικών ορίων για την έκδοση αδειών, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων περιβαλλοντικών εκτιμήσεων και μελετών, καθώς και των διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους φορείς, και να θεσπίσουν χρονικά όρια για τη χορήγηση άδειας όταν έχουν υποβληθεί πλήρεις φάκελοι, με προθεσμία για τη λήψη απόφασης· τονίζει τη σημασία της συντόμευσης των διαδικασιών όπου απαιτείται και της λήψης μέτρων για τη διασφάλιση της τήρησης των προθεσμιών· |
| --- | --- |

44.

επισημαίνει την ισχύουσα χρονοβόρα διαδικασία για τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τονίζει την επείγουσα ανάγκη να επισπευσθεί η εν λόγω διαδικασία προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι για το 2030 και το 2050· σημειώνει ότι ο εξορθολογισμός των διαδικασιών και των τεχνικών προδιαγραφών των κρατών μελών θα διευκολύνει την ταχύτερη ανάπτυξη· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια διαφανή διαδικασία και να εξετάσουν το ενδεχόμενο εισαγωγής χρονικών ορίων για την έκδοση αδειών, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων περιβαλλοντικών εκτιμήσεων και μελετών, καθώς και των διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους φορείς, και να θεσπίσουν χρονικά όρια για τη χορήγηση άδειας όταν έχουν υποβληθεί πλήρεις φάκελοι, με προθεσμία για τη λήψη απόφασης· τονίζει τη σημασία της συντόμευσης των διαδικασιών όπου απαιτείται και της λήψης μέτρων για τη διασφάλιση της τήρησης των προθεσμιών·

| 45. | υπογραμμίζει τη σημασία και τις δυνατότητες της χορήγησης άδειας προέγκρισης για εγκαταστάσεις ανάπτυξης υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και της τοποθέτησης γραμμών σύνδεσης και μεταφοράς, προκειμένου να αρθεί η αβεβαιότητα σε σχέση με τα έργα και να μειωθούν οι χρόνοι παράδοσης· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει τη σημασία και τις δυνατότητες της χορήγησης άδειας προέγκρισης για εγκαταστάσεις ανάπτυξης υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και της τοποθέτησης γραμμών σύνδεσης και μεταφοράς, προκειμένου να αρθεί η αβεβαιότητα σε σχέση με τα έργα και να μειωθούν οι χρόνοι παράδοσης·

| 46. | θεωρεί ότι είναι υψίστης σημασίας να οικοδομηθεί ευρεία δημόσια συναίνεση όσον αφορά τα έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη συμμετοχή τοπικών παραγόντων, ώστε να αυξηθεί η αποδοχή του κοινού για την υπεράκτια αιολική ενέργεια και τις μεγάλες υποδομές που απαιτούνται· ζητεί τη διαφανή και ουσιαστική συμμετοχή των παράκτιων κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται στις πλέον περιφερειακές περιοχές και τα νησιά, καθώς και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αυξηθεί η εμπιστοσύνη του ευρέος κοινού στην ικανότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να επιτύχουν ενεργειακή ανεξαρτησία και να διασφαλίσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν υπηρεσίες μίας στάσης με εξορθολογισμένη πληροφόρηση σχετικά με τις χρηματοδοτικές δυνατότητες για σχέδια επίδειξης για πρωτοποριακές τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

46.

θεωρεί ότι είναι υψίστης σημασίας να οικοδομηθεί ευρεία δημόσια συναίνεση όσον αφορά τα έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με τη συμμετοχή τοπικών παραγόντων, ώστε να αυξηθεί η αποδοχή του κοινού για την υπεράκτια αιολική ενέργεια και τις μεγάλες υποδομές που απαιτούνται· ζητεί τη διαφανή και ουσιαστική συμμετοχή των παράκτιων κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται στις πλέον περιφερειακές περιοχές και τα νησιά, καθώς και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αυξηθεί η εμπιστοσύνη του ευρέος κοινού στην ικανότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να επιτύχουν ενεργειακή ανεξαρτησία και να διασφαλίσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν υπηρεσίες μίας στάσης με εξορθολογισμένη πληροφόρηση σχετικά με τις χρηματοδοτικές δυνατότητες για σχέδια επίδειξης για πρωτοποριακές τεχνολογίες υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

Ευθυγράμμιση των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα

Ευθυγράμμιση των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα

| 47. | σημειώνει ότι ο συνολικός χώρος που απαιτείται για να διασφαλιστεί ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι όσον αφορά τη δυναμικότητα υπεράκτιας αιολικής ενέργειας στη Βόρεια Θάλασσα για το 2050, αναμένεται να είναι 2,8 %· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· τονίζει ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· ζητεί να ακολουθείται διαφανής διαδικασία και να είναι προσβάσιμα τα περιφερειακά θαλάσσια χωροταξικά σχέδια, προκειμένου να διευκολυνθεί μια έγκαιρη και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγιση για όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς· |
| --- | --- |

47.

σημειώνει ότι ο συνολικός χώρος που απαιτείται για να διασφαλιστεί ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι όσον αφορά τη δυναμικότητα υπεράκτιας αιολικής ενέργειας στη Βόρεια Θάλασσα για το 2050, αναμένεται να είναι 2,8 %· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή των φορέων υλοποίησης έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας θα συμβάλει στην επιτυχή κατανομή του θαλάσσιου χώρου· τονίζει ότι η κατανομή του χώρου θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα κοινού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα· ζητεί να ακολουθείται διαφανής διαδικασία και να είναι προσβάσιμα τα περιφερειακά θαλάσσια χωροταξικά σχέδια, προκειμένου να διευκολυνθεί μια έγκαιρη και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγιση για όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς·

| 48. | εφιστά την προσοχή στις συστάσεις του χρηματοδοτούμενου στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ορίζων 2020» έργου για την πολλαπλή χρήση στις ευρωπαϊκές θάλασσες, το οποίο διερευνά τις δυνατότητες πολλαπλής χρήσης στις ευρωπαϊκές θάλασσες σε πέντε θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του, η βιώσιμη ανάπτυξη των ωκεανών δεν μπορεί πλέον να βασίζεται σε μια μονοτομεακή διαχείριση, αλλά απαιτεί μια πιο ολιστική, ολοκληρωμένη προσέγγιση, η δε πολλαπλή χρήση δεν περιορίζεται στην κοινή χρήση του «ίδιου» θαλάσσιου χώρου, αλλά θα πρέπει να περιλαμβάνει κοινή χρήση υποδομών και άλλων στοιχείων παγίου κεφαλαίου, καθώς και κοινές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

48.

εφιστά την προσοχή στις συστάσεις του χρηματοδοτούμενου στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ορίζων 2020» έργου για την πολλαπλή χρήση στις ευρωπαϊκές θάλασσες, το οποίο διερευνά τις δυνατότητες πολλαπλής χρήσης στις ευρωπαϊκές θάλασσες σε πέντε θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του, η βιώσιμη ανάπτυξη των ωκεανών δεν μπορεί πλέον να βασίζεται σε μια μονοτομεακή διαχείριση, αλλά απαιτεί μια πιο ολιστική, ολοκληρωμένη προσέγγιση, η δε πολλαπλή χρήση δεν περιορίζεται στην κοινή χρήση του «ίδιου» θαλάσσιου χώρου, αλλά θα πρέπει να περιλαμβάνει κοινή χρήση υποδομών και άλλων στοιχείων παγίου κεφαλαίου, καθώς και κοινές δραστηριότητες·

| 49. | υπογραμμίζει ότι επείγει να εξασφαλιστεί επαρκής χώρος για την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκολύνεται προορατικά η κάλυψη αναγκών πολλαπλής χρήσης και να παρέχονται κίνητρα μέσω δημόσιων ρυθμιστικών αρχών και αντίστοιχων προγραμμάτων στήριξης, κατά τρόπο που να υπερβαίνει κατά πολύ τις απλές λύσεις χωροταξικού σχεδιασμού· σημειώνει ότι, κατά την ανάπτυξη των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων τους, ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν όχι μόνο τα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα και την ευρεία συμμετοχή του κοινού, αλλά και ευκαιρίες συνύπαρξης των θαλάσσιων δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

49.

υπογραμμίζει ότι επείγει να εξασφαλιστεί επαρκής χώρος για την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκολύνεται προορατικά η κάλυψη αναγκών πολλαπλής χρήσης και να παρέχονται κίνητρα μέσω δημόσιων ρυθμιστικών αρχών και αντίστοιχων προγραμμάτων στήριξης, κατά τρόπο που να υπερβαίνει κατά πολύ τις απλές λύσεις χωροταξικού σχεδιασμού· σημειώνει ότι, κατά την ανάπτυξη των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων τους, ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν όχι μόνο τα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα και την ευρεία συμμετοχή του κοινού, αλλά και ευκαιρίες συνύπαρξης των θαλάσσιων δραστηριοτήτων·

| 50. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη όφειλαν να υποβάλουν τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και υποχρεούνται να υποβάλλουν έκθεση προόδου ανά διετία· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2014/89/ΕΕ, τα κράτη μέλη όφειλαν να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια έως τις 31 Μαρτίου 2021· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη υποβάλει όλα τα κράτη μέλη τα θαλάσσια χωροταξικά τους σχέδια και παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει δράση· επισημαίνει τον κίνδυνο ασυμβατότητας των ΕΣΕΚ και των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων όσον αφορά την κατανομή του χώρου· τονίζει ότι απαιτείται επειγόντως ευθυγράμμιση της οδηγίας για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και του κανονισμού για τα ΕΣΕΚ, καθώς και άλλης σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους επί του ζητήματος και να καταρτίσουν σχέδια για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας για το 2030 και για την περίοδο μετά το 2030· |
| --- | --- |

50.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη όφειλαν να υποβάλουν τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και υποχρεούνται να υποβάλλουν έκθεση προόδου ανά διετία· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2014/89/ΕΕ, τα κράτη μέλη όφειλαν να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια έως τις 31 Μαρτίου 2021· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη υποβάλει όλα τα κράτη μέλη τα θαλάσσια χωροταξικά τους σχέδια και παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει δράση· επισημαίνει τον κίνδυνο ασυμβατότητας των ΕΣΕΚ και των θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων όσον αφορά την κατανομή του χώρου· τονίζει ότι απαιτείται επειγόντως ευθυγράμμιση της οδηγίας για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και του κανονισμού για τα ΕΣΕΚ, καθώς και άλλης σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να συντονίσουν άμεσα τις ενέργειές τους επί του ζητήματος και να καταρτίσουν σχέδια για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας για το 2030 και για την περίοδο μετά το 2030·

| 51. | επικροτεί, εν προκειμένω, τον στόχο της στρατηγικής να παράσχει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου και θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

51.

επικροτεί, εν προκειμένω, τον στόχο της στρατηγικής να παράσχει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο που θα προωθεί την υγιή συνύπαρξη μεταξύ υπεράκτιων υποδομών και άλλων χρήσεων του θαλάσσιου χώρου και θα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος·

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πλήρη και ολιστική προσέγγιση με βάση τον κύκλο ζωής κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη δυναμικότητας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από 300 GW σε 450 GW έως το 2050· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια πλήρη και ολιστική προσέγγιση με βάση τον κύκλο ζωής κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη δυναμικότητας υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από 300 GW σε 450 GW έως το 2050·

| 53. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει ανάλυση των επιπτώσεων του παροπλισμού των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και να υιοθετήσει, εάν είναι απαραίτητο, μια στρατηγική της ΕΕ για τον βιώσιμο παροπλισμό των υπεράκτιων υποδομών, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι περιβαλλοντικές, σχετικές με την ασφάλεια και οικονομικές επιπτώσεις· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει την αποσυναρμολόγηση των υφιστάμενων υποδομών και να καλύπτει μελλοντικές δραστηριότητες παροπλισμού· τονίζει ότι ένα μελλοντικό νομικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητο μόνο εάν η ανάλυση καταδείξει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο και οι νομικές πράξεις στα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσιάζουν σημαντικές αδυναμίες· προτρέπει την Επιτροπή να θεσπίσει ένα απλό πλαίσιο παρακολούθησης που θα μπορεί να διασφαλίσει τη διαφανή και αποτελεσματική υποβολή εκθέσεων προόδου όσον αφορά την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στις οποίες θα καταδεικνύεται εάν τα κράτη μέλη βρίσκονται σε σωστή πορεία για να επιτύχουν τους στόχους ενεργειακής δυναμικότητας για το 2030 και το 2050· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σχετικά με το κατά πόσον η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βρίσκεται στη σωστή πορεία· |
| --- | --- |

53.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει ανάλυση των επιπτώσεων του παροπλισμού των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και να υιοθετήσει, εάν είναι απαραίτητο, μια στρατηγική της ΕΕ για τον βιώσιμο παροπλισμό των υπεράκτιων υποδομών, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι περιβαλλοντικές, σχετικές με την ασφάλεια και οικονομικές επιπτώσεις· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει την αποσυναρμολόγηση των υφιστάμενων υποδομών και να καλύπτει μελλοντικές δραστηριότητες παροπλισμού· τονίζει ότι ένα μελλοντικό νομικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητο μόνο εάν η ανάλυση καταδείξει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο και οι νομικές πράξεις στα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσιάζουν σημαντικές αδυναμίες· προτρέπει την Επιτροπή να θεσπίσει ένα απλό πλαίσιο παρακολούθησης που θα μπορεί να διασφαλίσει τη διαφανή και αποτελεσματική υποβολή εκθέσεων προόδου όσον αφορά την ανάπτυξη υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στις οποίες θα καταδεικνύεται εάν τα κράτη μέλη βρίσκονται σε σωστή πορεία για να επιτύχουν τους στόχους ενεργειακής δυναμικότητας για το 2030 και το 2050· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σχετικά με το κατά πόσον η ανάπτυξη των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βρίσκεται στη σωστή πορεία·

| 54. | ζητεί να επιβληθεί σε επίπεδο ΕΕ απαγόρευση υγειονομικής ταφής των πτερυγίων παροπλισμένων ανεμογεννητριών έως το 2025, προκειμένου να διασφαλιστεί η κυκλικότητα, να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις στο έδαφος και στους ωκεανούς και να αυξηθεί το επίπεδο προστασίας του εδάφους· |
| --- | --- |

54.

ζητεί να επιβληθεί σε επίπεδο ΕΕ απαγόρευση υγειονομικής ταφής των πτερυγίων παροπλισμένων ανεμογεννητριών έως το 2025, προκειμένου να διασφαλιστεί η κυκλικότητα, να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις στο έδαφος και στους ωκεανούς και να αυξηθεί το επίπεδο προστασίας του εδάφους·

Σχεδιασμός της αγοράς

Σχεδιασμός της αγοράς

| 55. | τονίζει ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από την κατάλληλη εφαρμογή άρτια σχεδιασμένων κανόνων της αγοράς και ενός σταθερού κανονιστικού πλαισίου, δεδομένης της μεγάλης διάρκειας των επενδύσεων αυτών· επισημαίνει ότι το κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί δραματικά τις τελευταίες δύο δεκαετίες και, επομένως, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τις καλύτερες δυνατές συνθήκες πλαισίου για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας με γνώμονα την αγορά· τονίζει ότι εάν δεν καταργηθούν σταδιακά τα ορυκτά καύσιμα και οι επιδοτήσεις για τα ορυκτά καύσιμα το συντομότερο δυνατό και εάν δεν αυξηθεί σημαντικά η υπεράκτια παραγωγή αιολικής ενέργειας, θα είναι αδύνατο να επιτευχθούν οι στόχοι για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να περιοριστεί η υπερθέρμανση του πλανήτη κατά λιγότερο από 1,5 oC έως το τέλος του αιώνα· |
| --- | --- |

55.

τονίζει ότι η υιοθέτηση υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από την κατάλληλη εφαρμογή άρτια σχεδιασμένων κανόνων της αγοράς και ενός σταθερού κανονιστικού πλαισίου, δεδομένης της μεγάλης διάρκειας των επενδύσεων αυτών· επισημαίνει ότι το κόστος της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας έχει μειωθεί δραματικά τις τελευταίες δύο δεκαετίες και, επομένως, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τις καλύτερες δυνατές συνθήκες πλαισίου για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας με γνώμονα την αγορά· τονίζει ότι εάν δεν καταργηθούν σταδιακά τα ορυκτά καύσιμα και οι επιδοτήσεις για τα ορυκτά καύσιμα το συντομότερο δυνατό και εάν δεν αυξηθεί σημαντικά η υπεράκτια παραγωγή αιολικής ενέργειας, θα είναι αδύνατο να επιτευχθούν οι στόχοι για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να περιοριστεί η υπερθέρμανση του πλανήτη κατά λιγότερο από 1,5 o

| 56. | ζητεί η αξιολόγηση της κατανομής κόστους και οφελών μεταξύ της παραγωγής και της μεταφοράς υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να πληροί κριτήρια περιβαλλοντικής και κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητας και να διασφαλίζεται ότι παρέχονται τα κατάλληλα κίνητρα και υφίσταται ένα σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο για τους φορείς υλοποίησης· τονίζει ότι η αβεβαιότητα όσον αφορά την κατανομή κόστους και οφελών αποτρέπει τις εταιρείες από τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να επισπεύσει τη δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με τον επιμερισμό του κόστους και των οφελών των υπεράκτιων υβριδικών έργων· |
| --- | --- |

56.

ζητεί η αξιολόγηση της κατανομής κόστους και οφελών μεταξύ της παραγωγής και της μεταφοράς υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να πληροί κριτήρια περιβαλλοντικής και κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητας και να διασφαλίζεται ότι παρέχονται τα κατάλληλα κίνητρα και υφίσταται ένα σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο για τους φορείς υλοποίησης· τονίζει ότι η αβεβαιότητα όσον αφορά την κατανομή κόστους και οφελών αποτρέπει τις εταιρείες από τη δρομολόγηση έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να επισπεύσει τη δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με τον επιμερισμό του κόστους και των οφελών των υπεράκτιων υβριδικών έργων·

| 57. | τονίζει ότι τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ, όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», μπορούν να υποστηρίξουν την κινητοποίηση της απαραίτητης χρηματοδότησης για την προώθηση διασυνοριακών λύσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και κοινών έργων στην ΕΕ· σημειώνει ότι ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό πιθανών τόπων για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και για τη χρηματοδότηση των απαραίτητων μελετών και κατασκευαστικών εργασιών για έργα μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

57.

τονίζει ότι τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ, όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», μπορούν να υποστηρίξουν την κινητοποίηση της απαραίτητης χρηματοδότησης για την προώθηση διασυνοριακών λύσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και κοινών έργων στην ΕΕ· σημειώνει ότι ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό πιθανών τόπων για την ανάπτυξη υπεράκτιας ενέργειας, καθώς και για τη χρηματοδότηση των απαραίτητων μελετών και κατασκευαστικών εργασιών για έργα μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ·

| 58. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, να συμπεριλάβουν έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα εθνικά τους σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και σε άλλα εθνικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, να συμπεριλάβουν έργα υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα εθνικά τους σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και σε άλλα εθνικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ·

| 59. | ζητεί την αναθεώρηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προκειμένου να διευκολύνεται η υιοθέτηση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να εξαλειφθούν οι τεχνητοί εμπορικοί φραγμοί, οι καθορισμένες τιμές, οι επιδοτήσεις και άλλοι μηχανισμοί στρέβλωσης της αγοράς που εμποδίζουν την περαιτέρω επιτυχή ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύσουν προσεκτικά την επιλογή δημιουργίας ειδικών ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις υφιστάμενες ζώνες προσφοράς, καθώς και την καταλληλότητά τους για την ενσωμάτωση της αυξανόμενης δυναμικότητας για υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει υφιστάμενους ρυθμιστικούς μηχανισμούς που προωθούν επιτυχώς την ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε μια εύρυθμα λειτουργούσα αγορά ενέργειας, ως στοιχείο που εντάσσεται σε ένα μακρόπνοο μοντέλο, το οποίο συμπεριλαμβάνει τη διευκόλυνση υβριδικών έργων και νέων μορφών συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη βελτίωση των συνθηκών ανάπτυξης σε υβριδικά έργα προκειμένου να διασφαλίσει καλύτερη και ταχύτερη υλοποίηση των υβριδικών έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τους όρους για την ενίσχυση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων νέων κατηγοριών στοιχείων παγίου κεφαλαίου, ιδίως για υπεράκτια αιολικά πάρκα που συνδέονται με γραμμές διασύνδεσης για δύο ή περισσότερες αγορές· αναγνωρίζει ότι στα τιμολόγια θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι κίνδυνοι που αναλαμβάνουν οι πρωτοπόροι της βιομηχανίας οι οποίοι επενδύουν στην ανάπτυξη νέας τεχνολογίας· |
| --- | --- |

59.

ζητεί την αναθεώρηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προκειμένου να διευκολύνεται η υιοθέτηση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να εξαλειφθούν οι τεχνητοί εμπορικοί φραγμοί, οι καθορισμένες τιμές, οι επιδοτήσεις και άλλοι μηχανισμοί στρέβλωσης της αγοράς που εμποδίζουν την περαιτέρω επιτυχή ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύσουν προσεκτικά την επιλογή δημιουργίας ειδικών ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις υφιστάμενες ζώνες προσφοράς, καθώς και την καταλληλότητά τους για την ενσωμάτωση της αυξανόμενης δυναμικότητας για υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει υφιστάμενους ρυθμιστικούς μηχανισμούς που προωθούν επιτυχώς την ενσωμάτωση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε μια εύρυθμα λειτουργούσα αγορά ενέργειας, ως στοιχείο που εντάσσεται σε ένα μακρόπνοο μοντέλο, το οποίο συμπεριλαμβάνει τη διευκόλυνση υβριδικών έργων και νέων μορφών συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη βελτίωση των συνθηκών ανάπτυξης σε υβριδικά έργα προκειμένου να διασφαλίσει καλύτερη και ταχύτερη υλοποίηση των υβριδικών έργων υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τους όρους για την ενίσχυση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων νέων κατηγοριών στοιχείων παγίου κεφαλαίου, ιδίως για υπεράκτια αιολικά πάρκα που συνδέονται με γραμμές διασύνδεσης για δύο ή περισσότερες αγορές· αναγνωρίζει ότι στα τιμολόγια θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι κίνδυνοι που αναλαμβάνουν οι πρωτοπόροι της βιομηχανίας οι οποίοι επενδύουν στην ανάπτυξη νέας τεχνολογίας·

| 60. | υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού της αγοράς που να είναι πλήρως συμβατός με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και την ανάγκη διασφάλισης της βέλτιστης διαμόρφωσης των ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· πιστεύει ότι οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε επίπεδο μεταφοράς θα πρέπει να υπόκεινται σε ρυθμίσεις βάσει κανόνων διαχωρισμού με σαφώς καθορισμένη διάκριση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων όσον αφορά την ευθύνη των συστημάτων, την πρόσβαση τρίτων και διαφανή τιμολόγια και όρους, ώστε να συμβάλλουν στην ενιαία αγορά και την Ενεργειακή Ένωση· |
| --- | --- |

60.

υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού της αγοράς που να είναι πλήρως συμβατός με τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και την ανάγκη διασφάλισης της βέλτιστης διαμόρφωσης των ζωνών προσφοράς για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· πιστεύει ότι οι υποδομές υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε επίπεδο μεταφοράς θα πρέπει να υπόκεινται σε ρυθμίσεις βάσει κανόνων διαχωρισμού με σαφώς καθορισμένη διάκριση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων όσον αφορά την ευθύνη των συστημάτων, την πρόσβαση τρίτων και διαφανή τιμολόγια και όρους, ώστε να συμβάλλουν στην ενιαία αγορά και την Ενεργειακή Ένωση·

| 61. | αναγνωρίζει ότι για τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα και το αποτύπωμα άνθρακα στο σύνολο της αξιακής αλυσίδας κατά την εκμετάλλευση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλων ενεργειακών τεχνολογιών· τονίζει ότι οι διαδικασίες υποβολής προσφορών για υπεράκτια ενέργεια θα πρέπει να περιλαμβάνουν κριτήρια βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

61.

αναγνωρίζει ότι για τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα και το αποτύπωμα άνθρακα στο σύνολο της αξιακής αλυσίδας κατά την εκμετάλλευση των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλων ενεργειακών τεχνολογιών· τονίζει ότι οι διαδικασίες υποβολής προσφορών για υπεράκτια ενέργεια θα πρέπει να περιλαμβάνουν κριτήρια βιωσιμότητας·

| 62. | αναγνωρίζει ότι το ανανεώσιμο υδρογόνο θα διαδραματίσει βασικό ρόλο στην πορεία της ΕΕ προς την επίτευξη ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050· τονίζει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, λόγω της μεγάλης κλίμακας του έργου και της υψηλής δυναμικότητάς τους, θα διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο για την επίσπευση της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου· πιστεύει ότι χρειάζεται να υποστηριχθεί η έρευνα και ανάπτυξη, προκειμένου να παρασχεθούν κίνητρα στη βιομηχανία για τη διάδοση του ανανεώσιμου υδρογόνου στην αγορά μέσω μεγάλων εμπορικών έργων, ώστε να δημιουργηθεί πραγματική βιώσιμη ζήτηση σε τομείς όπου είναι δύσκολη η μείωση των εκπομπών· |
| --- | --- |

62.

αναγνωρίζει ότι το ανανεώσιμο υδρογόνο θα διαδραματίσει βασικό ρόλο στην πορεία της ΕΕ προς την επίτευξη ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050· τονίζει ότι οι υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, λόγω της μεγάλης κλίμακας του έργου και της υψηλής δυναμικότητάς τους, θα διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο για την επίσπευση της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου· πιστεύει ότι χρειάζεται να υποστηριχθεί η έρευνα και ανάπτυξη, προκειμένου να παρασχεθούν κίνητρα στη βιομηχανία για τη διάδοση του ανανεώσιμου υδρογόνου στην αγορά μέσω μεγάλων εμπορικών έργων, ώστε να δημιουργηθεί πραγματική βιώσιμη ζήτηση σε τομείς όπου είναι δύσκολη η μείωση των εκπομπών·

o

o o

| 63. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

63.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32.

1

(2)  ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135.

2

(3)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82.

3

(4)  ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39.

4

(5)  ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 129.

5

(6)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 10.

7

(8)  ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 116.

8

(9)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

9

(10)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 58.

10

(11)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 43.

11

(12)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 56.

12

(13)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 45.

13

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0338.

14

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0277.

15

(16)  SWD(2020)0176.

16

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/78 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/78

---

P9_TA(2022)0033

Αξιολόγηση της εφαρμογής του άρθρου 50 ΣΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του άρθρου 50 ΣΕΕ (2020/2136(INI))

(2022/C 342/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 50 και το άρθρο 8, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 50 και το άρθρο 8,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 218, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 218,

| — | έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την από τις 29 Μαρτίου 2017 γνωστοποίηση του Ηνωμένου Βασιλείου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 ΣΕΕ και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από τις 29 Μαρτίου 2017 γνωστοποίηση του Ηνωμένου Βασιλείου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 ΣΕΕ και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (άρθρο 50) της 29ης Απριλίου 2017 μετά τη γνωστοποίηση του Ηνωμένου Βασιλείου με βάση το άρθρο 50 ΣΕΕ, της 15ης Δεκεμβρίου 2017 για τη δεύτερη φάση των διαπραγματεύσεων για το Brexit και της 23ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (άρθρο 50) της 29ης Απριλίου 2017 μετά τη γνωστοποίηση του Ηνωμένου Βασιλείου με βάση το άρθρο 50 ΣΕΕ, της 15ης Δεκεμβρίου 2017 για τη δεύτερη φάση των διαπραγματεύσεων για το Brexit και της 23ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017, η οποία καθορίζει τις οδηγίες για τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας που θεσπίζει τις ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και την απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 2018, η οποία συμπληρώνει την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017 για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας που περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και συμπληρωματικές οδηγίες για τη διαπραγμάτευση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017, η οποία καθορίζει τις οδηγίες για τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας που θεσπίζει τις ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και την απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 2018, η οποία συμπληρώνει την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017 για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας που περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και συμπληρωματικές οδηγίες για τη διαπραγμάτευση,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/266 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης (1) , καθώς και τις οδηγίες που περιέχονται στην σχετική προσθήκη για τη διαπραγμάτευση μιας νέας εταιρικής σχέσης με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, οι οποίες έχουν δημοσιοποιηθεί, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/266 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης (1) , καθώς και τις οδηγίες που περιέχονται στην σχετική προσθήκη για τη διαπραγμάτευση μιας νέας εταιρικής σχέσης με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, οι οποίες έχουν δημοσιοποιηθεί,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη γνωστοποίησης της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση (2), της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (3), της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (4), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (5), της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (6), της 15ης Ιανουαρίου 2020 για την εφαρμογή και την παρακολούθηση των διατάξεων σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών στη συμφωνία αποχώρησης (7), και της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με την προτεινόμενη εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη γνωστοποίησης της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση (2), της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (3), της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (4), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (5), της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (6), της 15ης Ιανουαρίου 2020 για την εφαρμογή και την παρακολούθηση των διατάξεων σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών στη συμφωνία αποχώρησης (7), και της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με την προτεινόμενη εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (8),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (9),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα, της 29ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα, της 29ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (10),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την 16η Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την 16η Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (11) («η συμφωνία αποχώρησης»), και τη συνοδευτική πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου (12) («η πολιτική διακήρυξη»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (11) («η συμφωνία αποχώρησης»), και τη συνοδευτική πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου (12) («η πολιτική διακήρυξη»),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2018/937 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2018/937 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (13),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), της 10ης Δεκεμβρίου 2018, στην υπόθεση C-621/18, Andy Wightman κ.λπ. κατά Secretary of State for Exiting the European Union, ECLI:EU:C:2018:999, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), της 10ης Δεκεμβρίου 2018, στην υπόθεση C-621/18, Andy Wightman κ.λπ. κατά Secretary of State for Exiting the European Union, ECLI:EU:C:2018:999,

| — | έχοντας υπόψη την ενδελεχή ανάλυση του Νοεμβρίου 2020 της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Article 50 TEU in practice: How the EU has applied the “exit” clause» (Το άρθρο 50 στην πράξη: Πώς η ΕΕ εφαρμόζει τη ρήτρα «εξόδου»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενδελεχή ανάλυση του Νοεμβρίου 2020 της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Article 50 TEU in practice: How the EU has applied the “exit” clause» (Το άρθρο 50 στην πράξη: Πώς η ΕΕ εφαρμόζει τη ρήτρα «εξόδου»),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Μαρτίου 2021 που ανατέθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Interpretation and implementation of Article 50 TEU — Legal and institutional assessment» (Ερμηνεία και εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ — Νομική και θεσμική αξιολόγηση), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Μαρτίου 2021 που ανατέθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Interpretation and implementation of Article 50 TEU — Legal and institutional assessment» (Ερμηνεία και εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ — Νομική και θεσμική αξιολόγηση),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Μπέλφαστ της 10ης Απριλίου 1998, η οποία υπεγράφη από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, την κυβέρνηση της Ιρλανδίας και άλλους συμμετέχοντες στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις («συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Μπέλφαστ της 10ης Απριλίου 1998, η οποία υπεγράφη από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, την κυβέρνηση της Ιρλανδίας και άλλους συμμετέχοντες στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις («συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής»),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A9-0357/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A9-0357/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας έκθεσης είναι να εξετάσει τους τρόπους με τους οποίους ερμηνεύθηκαν και εφαρμόστηκαν οι διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο οργανώθηκε και διεξήχθη η διαδικασία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ δυνάμει του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων που αντλήθηκαν όσον αφορά το ενωσιακό δίκαιο και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας έκθεσης είναι να εξετάσει τους τρόπους με τους οποίους ερμηνεύθηκαν και εφαρμόστηκαν οι διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο οργανώθηκε και διεξήχθη η διαδικασία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ δυνάμει του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων που αντλήθηκαν όσον αφορά το ενωσιακό δίκαιο και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αναστοχασμός σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ συμβάλλει στο να βελτιώσει την καλύτερη κατανόηση των βασικών στοιχείων της συνταγματικής ταυτότητας της ΕΕ, των αρχών στις οποίες βασίζεται η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, της σημασίας της αυτόνομης λήψης αποφάσεων και του δικαιώματος θέσπισης κανονιστικών ρυθμίσεων, στοιχεία που θα ληφθούν όλα υπόψη στις μελλοντικές τροποποιήσεις των Συνθηκών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αναστοχασμός σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ συμβάλλει στο να βελτιώσει την καλύτερη κατανόηση των βασικών στοιχείων της συνταγματικής ταυτότητας της ΕΕ, των αρχών στις οποίες βασίζεται η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, της σημασίας της αυτόνομης λήψης αποφάσεων και του δικαιώματος θέσπισης κανονιστικών ρυθμίσεων, στοιχεία που θα ληφθούν όλα υπόψη στις μελλοντικές τροποποιήσεις των Συνθηκών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ αντιμετωπίζει την προϋπάρχουσα αβεβαιότητα και ασάφεια σχετικά με το δικαίωμα αποχώρησης από την ΕΕ, παρέχοντας ρητώς στα κράτη μέλη το μονομερές δικαίωμα να αποχωρήσουν χωρίς περαιτέρω προϋποθέσεις πλην της συμμόρφωσης με τους δικούς τους εθνικούς συνταγματικούς κανόνες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ αντιμετωπίζει την προϋπάρχουσα αβεβαιότητα και ασάφεια σχετικά με το δικαίωμα αποχώρησης από την ΕΕ, παρέχοντας ρητώς στα κράτη μέλη το μονομερές δικαίωμα να αποχωρήσουν χωρίς περαιτέρω προϋποθέσεις πλην της συμμόρφωσης με τους δικούς τους εθνικούς συνταγματικούς κανόνες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ, κατοχυρώνοντας ρητώς στο ενωσιακό δίκαιο τη δυνατότητα αποχώρησης, θεσπίζει την μοναδική διαδικασία με βάση την οποία ένα κράτος μέλος μπορεί να αποχωρήσει νομίμως από την ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ, κατοχυρώνοντας ρητώς στο ενωσιακό δίκαιο τη δυνατότητα αποχώρησης, θεσπίζει την μοναδική διαδικασία με βάση την οποία ένα κράτος μέλος μπορεί να αποχωρήσει νομίμως από την ΕΕ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν αναφέρεται ρητώς ή επαρκώς σε αρκετές πτυχές της διαδικασίας που ανέκυψαν κατά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν αναφέρεται ρητώς ή επαρκώς σε αρκετές πτυχές της διαδικασίας που ανέκυψαν κατά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν επιβάλλει τυπικές προϋποθέσεις για την γνωστοποίηση της πρόθεσης αποχώρησης από την Ένωση ή για την προθεσμία ή την ανάκληση της απόφασης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν προβλέπει ρητά τη δυνατότητα μεταβατικών ρυθμίσεων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν επιβάλλει τυπικές προϋποθέσεις για την γνωστοποίηση της πρόθεσης αποχώρησης από την Ένωση ή για την προθεσμία ή την ανάκληση της απόφασης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν προβλέπει ρητά τη δυνατότητα μεταβατικών ρυθμίσεων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν καθορίζει ειδικούς όρους σχετικά με την πιθανή παράταση της προβλεπόμενης στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ διετούς περιόδου, γεγονός που ενισχύει το στοιχείο της ευελιξίας στη διαπραγματευτική διαδικασία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν καθορίζει ειδικούς όρους σχετικά με την πιθανή παράταση της προβλεπόμενης στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ διετούς περιόδου, γεγονός που ενισχύει το στοιχείο της ευελιξίας στη διαπραγματευτική διαδικασία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ επιβεβαιώνει ότι η προσχώρηση στην ΕΕ είναι εθελοντική, γεγονός που συνεπάγεται ότι ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να εξαναγκαστεί να παραμείνει στην Ένωση ή να αποχωρήσει από αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αποχώρησης κράτους μέλους είναι κυριαρχική και σύμφωνη με την εσωτερική συνταγματική του τάξη· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ επιβεβαιώνει ότι η προσχώρηση στην ΕΕ είναι εθελοντική, γεγονός που συνεπάγεται ότι ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να εξαναγκαστεί να παραμείνει στην Ένωση ή να αποχωρήσει από αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αποχώρησης κράτους μέλους είναι κυριαρχική και σύμφωνη με την εσωτερική συνταγματική του τάξη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, η απόφαση περί αποχώρησης πρέπει να γνωστοποιείται αμέσως μόλις ληφθεί· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, η απόφαση περί αποχώρησης πρέπει να γνωστοποιείται αμέσως μόλις ληφθεί·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην απόφασή του της 10ης Δεκεμβρίου 2018 στην υπόθεση Andy Wightman κ.λπ. κατά Secretary of State for Exiting the European Union, το ΔΕΕ διευκρίνισε ότι το αποχωρούν κράτος μέλος είναι ελεύθερο να ανακαλέσει μονομερώς τη γνωστοποίηση της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ένωση ενόσω οι Συνθήκες εξακολουθούν να ισχύουν σε αυτό· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην απόφασή του της 10ης Δεκεμβρίου 2018 στην υπόθεση Andy Wightman κ.λπ. κατά Secretary of State for Exiting the European Union, το ΔΕΕ διευκρίνισε ότι το αποχωρούν κράτος μέλος είναι ελεύθερο να ανακαλέσει μονομερώς τη γνωστοποίηση της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ένωση ενόσω οι Συνθήκες εξακολουθούν να ισχύουν σε αυτό·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν καθιστά σαφές αν εφαρμόζονται άλλα τμήματα πέραν της παραγράφου 3 του άρθρου 218 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν καθιστά σαφές αν εφαρμόζονται άλλα τμήματα πέραν της παραγράφου 3 του άρθρου 218 ΣΛΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βούληση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρίσει από την ΕΕ όπως εκφράστηκε από τον βρετανικό λαό, μολονότι η πλειονότητα των πολιτών της Σκωτίας και της Βορείου Ιρλανδίας ψήφισε υπέρ της παραμονής στην ΕΕ, έγινε σεβαστή, σε συμφωνία με τις αξίες της ελευθερίας και της δημοκρατίας που ορίζονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βούληση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρίσει από την ΕΕ όπως εκφράστηκε από τον βρετανικό λαό, μολονότι η πλειονότητα των πολιτών της Σκωτίας και της Βορείου Ιρλανδίας ψήφισε υπέρ της παραμονής στην ΕΕ, έγινε σεβαστή, σε συμφωνία με τις αξίες της ελευθερίας και της δημοκρατίας που ορίζονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δημοψήφισμα στο Ηνωμένο Βασίλειο δεν συνοδεύτηκε από επαρκή αριθμό εκστρατειών ευαισθητοποίησης, καθώς οι πολίτες ουδέποτε σχημάτισαν σαφή εικόνα της σχέσης που θα είχε η χώρα τους με την ΕΕ μετά την αποχώρησή της, και συχνά παραπλανήθηκαν σχετικά με τις επιπτώσεις της αποχώρησης, ιδίως όσον αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία, γεγονός που αναδεικνύει τους κινδύνους και τις προκλήσεις που απορρέουν από την ελλιπή πληροφόρηση· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δημοψήφισμα στο Ηνωμένο Βασίλειο δεν συνοδεύτηκε από επαρκή αριθμό εκστρατειών ευαισθητοποίησης, καθώς οι πολίτες ουδέποτε σχημάτισαν σαφή εικόνα της σχέσης που θα είχε η χώρα τους με την ΕΕ μετά την αποχώρησή της, και συχνά παραπλανήθηκαν σχετικά με τις επιπτώσεις της αποχώρησης, ιδίως όσον αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία, γεγονός που αναδεικνύει τους κινδύνους και τις προκλήσεις που απορρέουν από την ελλιπή πληροφόρηση·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ αναθέτει στα θεσμικά όργανα της Ένωσης την εξαιρετική οριζόντια αρμοδιότητα να διαπραγματεύονται συμφωνία που καλύπτει όλα τα αναγκαία για την ρύθμιση της αποχώρησης κράτους μέλους ζητήματα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ αναθέτει στα θεσμικά όργανα της Ένωσης την εξαιρετική οριζόντια αρμοδιότητα να διαπραγματεύονται συμφωνία που καλύπτει όλα τα αναγκαία για την ρύθμιση της αποχώρησης κράτους μέλους ζητήματα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος όλων των θεσμικών οργάνων στο πλαίσιο της διαδικασίας αποχώρησης είναι αποφασιστικής σημασίας όσον αφορά την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 50 ΣΕΕ, προκειμένου να περιοριστεί στο ελάχιστο μια θεσμική αναταραχή, να διαφυλαχθεί η ενότητα των κρατών μελών και να υπάρξει μια συντεταγμένη αποχώρηση· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος όλων των θεσμικών οργάνων στο πλαίσιο της διαδικασίας αποχώρησης είναι αποφασιστικής σημασίας όσον αφορά την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 50 ΣΕΕ, προκειμένου να περιοριστεί στο ελάχιστο μια θεσμική αναταραχή, να διαφυλαχθεί η ενότητα των κρατών μελών και να υπάρξει μια συντεταγμένη αποχώρηση·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση σε δύο στάδια που υιοθέτησε ο Michel Barnier, επικεφαλής διαπραγματευτής εξ ονόματος της Επιτροπής, αποδείχθηκε η σωστή· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση σε δύο στάδια που υιοθέτησε ο Michel Barnier, επικεφαλής διαπραγματευτής εξ ονόματος της Επιτροπής, αποδείχθηκε η σωστή·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει της ΣΕΕ, οι πολίτες εκπροσωπούνται άμεσα σε επίπεδο Ένωσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει στη διαδικασίας λήψης αποφάσεων δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ και ασκεί γενικό πολιτικό έλεγχο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 ΣΕΕ, και θα πρέπει, συνεπώς, να μετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για την αποχώρηση προκειμένου να είναι σε θέση να την εγκρίνει σύμφωνα με το άρθρο 50 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει της ΣΕΕ, οι πολίτες εκπροσωπούνται άμεσα σε επίπεδο Ένωσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει στη διαδικασίας λήψης αποφάσεων δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ και ασκεί γενικό πολιτικό έλεγχο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 ΣΕΕ, και θα πρέπει, συνεπώς, να μετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για την αποχώρηση προκειμένου να είναι σε θέση να την εγκρίνει σύμφωνα με το άρθρο 50 ΣΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 50 ΣΕΕ και όπως και σε όλες τις περιπτώσεις διεθνών συμφωνιών που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο άρθρο 218 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ διαδικασία, το Κοινοβούλιο διαδραματίζει περιθωριακό ρόλο, ο οποίος περιορίζεται στο να εγκρίνει την ενδεχόμενη συμφωνία αποχώρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τους εν λόγω περιορισμούς το Κοινοβούλιο συμμετείχε ευθύς εξαρχής ενεργά στη διαδικασία αποχώρησης και δεσμεύτηκε να προασπίζει τα συμφέροντα των πολιτών της ΕΕ και να εγγυάται την ακεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 50 ΣΕΕ και όπως και σε όλες τις περιπτώσεις διεθνών συμφωνιών που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο άρθρο 218 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ διαδικασία, το Κοινοβούλιο διαδραματίζει περιθωριακό ρόλο, ο οποίος περιορίζεται στο να εγκρίνει την ενδεχόμενη συμφωνία αποχώρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τους εν λόγω περιορισμούς το Κοινοβούλιο συμμετείχε ευθύς εξαρχής ενεργά στη διαδικασία αποχώρησης και δεσμεύτηκε να προασπίζει τα συμφέροντα των πολιτών της ΕΕ και να εγγυάται την ακεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο διαδραμάτισε κατά τη διαδικασία καίριο ρόλο εκπροσωπώντας όλους τους πολίτες, τόσο της ΕΕ των 27 όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο διαδραμάτισε κατά τη διαδικασία καίριο ρόλο εκπροσωπώντας όλους τους πολίτες, τόσο της ΕΕ των 27 όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου είχε αντίκτυπο στη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2018/937 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου είχε αντίκτυπο στη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2018/937 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία αποχώρησης έχει οδηγήσει σε απρόβλεπτες καταστάσεις και έχει αποτελέσει πρόκληση όχι μόνο για την ΕΕ και για το αποχωρούν κράτος μέλος, αλλά κυρίως για τους πολίτες και τις οντότητες που επηρεάζονται με πιο άμεσο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό και κοινωνικό κόστος αυτής της αβεβαιότητας έχει αποδειχθεί πολύ υψηλό, ασκώντας πίεση στις πολιτικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του αποχωρούντος κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διαδικασία αποχώρησης θα μπορούσε να επιτευχθεί μεγαλύτερος βαθμός βεβαιότητας, μεταξύ άλλων, εάν απαιτείται η γνωστοποίηση της απόφασης αποχώρησης να συνοδεύεται από ένα σχέδιο σχετικά με τη μελλοντική σχέση που επιδιώκει το αποχωρούν κράτος μέλος· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία αποχώρησης έχει οδηγήσει σε απρόβλεπτες καταστάσεις και έχει αποτελέσει πρόκληση όχι μόνο για την ΕΕ και για το αποχωρούν κράτος μέλος, αλλά κυρίως για τους πολίτες και τις οντότητες που επηρεάζονται με πιο άμεσο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό και κοινωνικό κόστος αυτής της αβεβαιότητας έχει αποδειχθεί πολύ υψηλό, ασκώντας πίεση στις πολιτικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του αποχωρούντος κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διαδικασία αποχώρησης θα μπορούσε να επιτευχθεί μεγαλύτερος βαθμός βεβαιότητας, μεταξύ άλλων, εάν απαιτείται η γνωστοποίηση της απόφασης αποχώρησης να συνοδεύεται από ένα σχέδιο σχετικά με τη μελλοντική σχέση που επιδιώκει το αποχωρούν κράτος μέλος·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης έχουν καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να μην πολιτικοποιήσουν τη διαδικασία αποχώρησης, ωστόσο η αποχώρηση δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ είναι εγγενώς πολιτική, καθώς απορρέει και επηρεάζεται από θεμελιώδεις επιλογές όσον αφορά την συμμετοχή και/ή τη σχέση του κράτους μέλους με την ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης έχουν καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να μην πολιτικοποιήσουν τη διαδικασία αποχώρησης, ωστόσο η αποχώρηση δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ είναι εγγενώς πολιτική, καθώς απορρέει και επηρεάζεται από θεμελιώδεις επιλογές όσον αφορά την συμμετοχή και/ή τη σχέση του κράτους μέλους με την ΕΕ·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση κράτους μέλους από την Ευρωπαϊκή Ένωση συνιστά σοβαρό πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό σοκ, οι αρνητικές συνέπειες του οποίου μπορούν μόνο εν μέρει να μετριαστούν με προσεκτικά σχεδιασθείσες και διαπραγματευθείσες ρυθμίσεις για συντεταγμένη αποχώρηση· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση κράτους μέλους από την Ευρωπαϊκή Ένωση συνιστά σοβαρό πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό σοκ, οι αρνητικές συνέπειες του οποίου μπορούν μόνο εν μέρει να μετριαστούν με προσεκτικά σχεδιασθείσες και διαπραγματευθείσες ρυθμίσεις για συντεταγμένη αποχώρηση·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου των μελλοντικών σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου καθορίζει τις παραμέτρους μιας φιλόδοξης, ευρείας, βαθιάς και ευέλικτης εταιρικής σχέσης, η οποία συμπεριλαμβάνει τους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας, της άμυνας καθώς και ευρύτερους τομείς συνεργασίας· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου των μελλοντικών σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου καθορίζει τις παραμέτρους μιας φιλόδοξης, ευρείας, βαθιάς και ευέλικτης εταιρικής σχέσης, η οποία συμπεριλαμβάνει τους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας, της άμυνας καθώς και ευρύτερους τομείς συνεργασίας·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας αποχώρησης, μόνο βάσει του άρθρου 49 ΣΕΕ είναι νομικά δυνατή η επανένταξη στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας αποχώρησης, μόνο βάσει του άρθρου 49 ΣΕΕ είναι νομικά δυνατή η επανένταξη στην ΕΕ·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 8 ΣΕΕ επισημαίνεται η ιδιαίτερη σχέση μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 8 ΣΕΕ επισημαίνεται η ιδιαίτερη σχέση μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Κανονισμό του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων είναι αρμόδια για τις θεσμικές συνέπειες της αποχώρησης από την Ένωση· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Κανονισμό του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων είναι αρμόδια για τις θεσμικές συνέπειες της αποχώρησης από την Ένωση·

Διαδικασία άνευ προηγουμένου

| 1. | υπογραμμίζει ότι η αποχώρηση ενός εκ των κρατών μελών της υπήρξε μια άνευ προηγουμένου και εξαιρετικά κρίσιμη διαδικασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αποδέχεται το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αποχώρησε από την Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς ωστόσο να το επιδοκιμάζει· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι η ιστορική σημασία της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου δεν σημαίνει όσον αφορά την συμμετοχή στην ΕΕ ότι η Ένωση παρεκκλίνει από τη διαδικασία ολοκλήρωσής της, δεδομένου ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ παρέχει εγγυήσεις για την έννομη τάξη της ΕΕ και προστατεύει τους θεμελιώδεις στόχους της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι στις διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ και στον τρόπο με τον οποίο αυτές ερμηνεύτηκαν και εφαρμόστηκαν αποτυπώνονται και διαφυλάσσονται οι κοινές αξίες και οι στόχοι που αποτελούν τα θεμέλια της Ένωσης, όπως ιδίως η ελευθερία, η δημοκρατία και το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ έχει εκπληρώσει τους στόχους του, διαφυλάσσοντας το κυρίαρχο δικαίωμα ενός κράτους μέλους να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση -κάτι που επιβεβαίωσε σαφώς τον εθελοντικό χαρακτήρα της προσχώρησης στην ΕΕ- και εγγυώμενο την συντεταγμένη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, ταυτόχρονα δε κατέστησε δυνατό να οικοδομηθεί στη συνέχεια μια στενή σχέση μεταξύ ΕΕ και Ηνωμένου Βασιλείου ως τρίτης χώρας· |
| --- | --- |

5.

Προτεραιότητες της ΕΕ

| 6. | εκτιμά ότι κατά το μεγαλύτερο μέρος επιτεύχθηκαν οι σκοποί του άρθρου 50 ΣΕΕ και των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο για την αποχώρησή του που συνίσταντο στη διασφάλιση της αποδέσμευσής του από την Ένωση, στην εξασφάλιση νομικής σταθερότητας, στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων καθώς και στην παροχή στους πολίτες και τα νομικά πρόσωπα ενός σαφούς οράματος για το μέλλον μέσω μιας διαδικασίας συντεταγμένης αποχώρησης που εγγυάτο ταυτόχρονα την ακεραιότητα και τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των πολιτών της και των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι ο ταχύς και σταθερός προσδιορισμός των προτεραιοτήτων στο πλαίσιο της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, και ιδίως η προστασία των δικαιωμάτων εκατομμυρίων πολιτών της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο και υπηκόων του Ηνωμένου Βασιλείου στην Ένωση που θίγονται από την αποχώρηση, οι ειδικές περιστάσεις που αντιμετωπίζει η νήσος της Ιρλανδίας και ο ενιαίος δημοσιονομικός διακανονισμός ήταν αποφασιστικής σημασίας για τη διάρθρωση της διαδικασίας και τη σταθεροποίηση του αντικτύπου της στην Ένωση· εκτιμά, ωστόσο, ότι κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων θα έπρεπε να είχε καταστεί περισσότερο σαφής ο τρόπος επίλυσης διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν από την εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | φρονεί ότι η σαφής κατανομή καθηκόντων μεταξύ των θεσμικών οργάνων και η άνευ προηγουμένου χωρίς αποκλεισμούς και διαφανής προσέγγιση της Επιτροπής και του επικεφαλής διαπραγματευτή της, μεταξύ άλλων σε σχέση με το Κοινοβούλιο, ήταν καθοριστικής σημασίας για τη διατήρηση της συνοχής και της ενότητας στην ΕΕ και μεταξύ των κρατών μελών, την προώθηση των προτεραιοτήτων και συμφερόντων της Ένωσης κατά τις διαπραγματεύσεις καθώς και τη διαφύλαξη της ακεραιότητας της ενωσιακής έννομης τάξης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαινεί τους κύριους θεσμικούς παράγοντες που διασφαλίζοντας την ενότητα μεταξύ των 27 κρατών μελών, καθώς και εντός και μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, σεβάστηκαν τη φύση της αποχώρησης ως διαδικασία της Ένωσης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | πιστεύει ότι τα ενωσιακά συμφέροντα διασφαλίστηκαν χάρη στη στρατηγική οργάνωση και την αιρεσιμότητα μεταξύ των διαφόρων σταδίων της διαδικασίας· υπενθυμίζει, ειδικότερα, την αλληλουχία των διαπραγματεύσεων, οι οποίες ξεκίνησαν με συμφωνία σχετικά με τις ρυθμίσεις αποχώρησης, συνέχισαν θίγοντας τις ρυθμίσεις για τη μεταβατική περίοδο και κατέληξαν σε συμφωνία για μια συνολική αντίληψη σχετικά με μια νέα και στενή εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου με βάση την ουσιαστική πρόοδο στις διαπραγματεύσεις για τα δικαιώματα των πολιτών, το ζήτημα της Ιρλανδίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, τον δημοσιονομικό διακανονισμό και την αιτιολογημένη και ουσιαστική εφαρμογή της παράτασης της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκτιμά το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο έθεσαν ως προτεραιότητα το ζήτημα των δικαιωμάτων των πολιτών, το οποίο είναι και θα παραμείνει ζήτημα ιδιαιτέρου ενδιαφέροντος, και ότι το εν λόγω κεφάλαιο των ρυθμίσεων αποχώρησης συμφωνήθηκε σε σχετικά πρώιμο στάδιο στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων, καθώς η αρχική έκδοση του σχεδίου συμφωνίας αποχώρησης της 19ης Μαρτίου 2018 περιελάμβανε ένα εξ ολοκλήρου συμφωνημένο δεύτερο μέρος σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών, καθώς και σχετικά με το άμεσο αποτέλεσμα των διατάξεών της και τη δικαιοδοσία του ΔΕΕ όσον αφορά τις οικείες διατάξεις για τα δικαιώματα των πολιτών· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι η Ένωση ευθύς εξαρχής αναγνώρισε ότι οι επικρατούσες στη νήσο της Ιρλανδίας ιδιαίτερες περιστάσεις και η ανάγκη να διασφαλιστεί η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής και να αμβλυνθούν οι οι επιπτώσεις από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου στην Ιρλανδία συνιστούσαν ζητήματα που αφορούσαν την ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι η χρονικά περιορισμένη μεταβατική περίοδος κατά την οποία συνεχίστηκε η εφαρμογή των υφιστάμενων ρυθμιστικών, δημοσιονομικών, εποπτικών, δικαστικών και εκτελεστικών μέσων και δομών της ΕΕ μετά την αποχώρηση ήταν προς το συμφέρον αμφότερων των μερών και διευκόλυνε τη διαπραγμάτευση της μελλοντικής σχέσης και της μετάβασης σε αυτή· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει ότι το πλαίσιο για τις μελλοντικές σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένου Βασιλείου καθορίζεται στην πολιτική διακήρυξη που συνοδεύει τη συμφωνία αποχώρησης, η οποία περιλαμβάνει σαφείς διατάξεις που συνομολόγησαν τα δύο μέρη σχετικά με τη συνεργασία στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο νομικά μη δεσμευτικός χαρακτήρας της πολιτικής διακήρυξης προσέφερε στο Ηνωμένο Βασίλειο νομικά επιχειρήματα για να μην επιληφθεί κρίσιμων πτυχών του περιεχομένου της, όπως είναι ιδίως τα ζητήματα που άπτονται της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας, τα οποία, ως εκ τούτου, δεν αποτέλεσαν αντικείμενο των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

15.

Το αποχωρούν κράτος μέλος

| 16. | φρονεί, ωστόσο, ότι η διαδικασία αποχώρησης χαρακτηρίστηκε από την αρχή έως το τέλος των διαπραγματεύσεων από μια διαρκή αβεβαιότητα από την πλευρά του Ηνωμένου Βασιλείου, γεγονός που αποτυπώθηκε, μεταξύ άλλων, στο χρονικό κενό μεταξύ του δημοψηφίσματος και της γνωστοποίησης αποχώρησης σύμφωνα με το άρθρο 50 ΣΕΕ· πιστεύει ότι η αβεβαιότητα αυτή επηρέασε τους πολίτες και τους οικονομικούς φορείς, ιδίως όσους διαβιούν και δραστηριοποιούνται στη νήσο της Ιρλανδίας· εκτιμά ότι με την απειλή μιας αποχώρησης χωρίς συμφωνία τέθηκαν σε κίνδυνο οι προοπτικές μιας εύτακτης αποχώρησης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί, εν προκειμένω, ότι οι πολιτικές και οικονομικές συνέπειες της απόφασης για την αποχώρηση από την Ένωση είναι πολυσήμαντες· πιστεύει ότι αυτές δεν αξιολογήθηκαν πραγματικά και πλήρως από το Ηνωμένο Βασίλειο πριν από την απόφασή του να αποχωρήσει, γεγονός που οδήγησε σε ελλιπή προετοιμασία για τη διαδικασία· πιστεύει ότι οι Βρετανοί πολίτες ήταν ανεπαρκώς ενημερωμένοι σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις εκτεταμένες συνέπειες που θα επέφερε η απόφαση αποχώρησης από την Ένωση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | φρονεί ότι οι διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ σχετικά με την γνωστοποίηση και την παράταση της προθεσμίας δυνάμει του άρθρου 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ αξιοποιήθηκαν με επαρκώς ευέλικτο τρόπο ώστε να ανταποκρίνονται στις πολιτικές ταλαντεύσεις και ασυνέπειες των διαδοχικών κυβερνήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου, διατηρώντας παράλληλα την ακεραιότητα της διαδικασίας αποχώρησης και διαφυλάσσοντας την έννομη τάξη της Ένωσης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει ότι η απόφαση αποχώρησης αποτελεί κυριαρχικό δικαίωμα ενός κράτους μέλους και ότι η Ένωση είναι υποχρεωμένη να αποδεκτεί την πρόθεση του κράτους αυτού· τονίζει ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ δεν διευκρινίζει και, ως εκ τούτου, δεν θέτει περιορισμούς στον τύπο της γνωστοποίησης της πρόθεσης αποχώρησης· φρονεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι σε περίπτωση που κράτος μέλος δεν σέβεται το δίκαιο της ΕΕ και/ή εκφράζει την πρόθεσή του να αρνηθεί να εφαρμόσει τις Συνθήκες ή να αναγνωρίσει τη δικαιοδοσία του ΔΕΕ και να σεβαστεί τις αποφάσεις του, τούτο συνιστά σαφή άρνηση των υποχρεώσεων που συναρτώνται με την προσχώρηση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επισημαίνει ότι η αποχώρηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι εκ φύσεως πολύπλοκη διαδικασία και ότι οι πολιτικές επιλογές του αποχωρούντος κράτους μέλους όσον αφορά τις μελλοντικές σχέσεις του με την Ένωση μπορούν να επιτείνουν την πολυπλοκότητα αυτή· |
| --- | --- |

20.

Η σημασία μιας συντεταγμένης αποχώρησης

| 21. | πιστεύει ότι, παρά το γεγονός ότι η αποχώρηση δεν εξαρτάται από την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ του αποχωρούντος κράτους και της Ένωσης, η διαδικασία που ακολουθήθηκε για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου καταδεικνύει τη σημασία που έχει η σύναψη συμφωνίας σχετικά με τις ρυθμίσεις αποχώρησης, ιδίως όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων και των εύλογων προσδοκιών των θιγόμενων πολιτών· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ κατέβαλαν κάθε δυνατή προσπάθεια και εκπλήρωσαν την υποχρέωσή τους να εξασφαλίσουν τη σύναψη συμφωνίας· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν για να αποφευχθεί η πιθανότητα αποχώρησης χωρίς συμφωνία· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ, εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, η αποχώρηση τίθεται σε ισχύ δύο έτη μετά την κοινοποίηση στο Συμβούλιο· επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν διατάξεις στη ΣΕΕ που να ρυθμίζουν την πιθανότητα αποχώρησης χωρίς συμφωνία και επομένως μια άτακτη αποχώρηση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει ότι, δεδομένου του υψηλού βαθμού ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, η αποχώρηση ενός κράτους μέλους επηρεάζει όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας και ότι απαιτούνται νομικές και διοικητικές προσαρμογές σε κάθε επίπεδο, ενωσιακό, εθνικό και τοπικό· επαναλαμβάνει τη σημασία του έργου που επιτέλεσαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη σε όλα τα επίπεδα της δημόσιας διοίκησης αλλά και όσον αφορά την ευαισθητοποίηση και την προετοιμασία τόσο των πολιτών όσο και του ιδιωτικού τομέα, δημοσιεύοντας πολλές ειδικές ανακοινώσεις ετοιμότητας των ενδιαφερόμενων μερών και εγκρίνοντας εγκαίρως μονομερή και προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση της πιθανότητας μη επίτευξης συμφωνίας και μιας άτακτης αποχώρησης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει ότι η ΣΕΕ δεν καθορίζει ουσιαστικές απαιτήσεις όσον αφορά το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση μεταξύ του αποχωρούντος κράτους μέλους και της Ένωσης καθώς και τη συνάφειά της με τις ρυθμίσεις αποχώρησης· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 ΣΕΕ, η συμφωνία αποχώρησης πρέπει να λαμβάνει υπόψη το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων του αποχωρούντος κράτους με την Ένωση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει ότι, στην περίπτωση της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου, η διετής περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ, μετά την παρέλευση της οποίας παύουν να ισχύουν για το αποχωρούν κράτος μέλος οι Συνθήκες και η οποία αρχίζει από τη στιγμή της γνωστοποίησης της αποχώρησής του, αποδείχθηκε εξαιρετικά σύντομη για μια εύτακτη αποχώρηση, καθότι κρίθηκε αναγκαίο να παραταθεί τρεις φορές, ενώ καθορίστηκε και μεταγενέστερη μεταβατική περίοδος· υπενθυμίζει ότι αυτό το χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ· θεωρεί ότι η εν λόγω παράταση επιτρέπει τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων προκειμένου να αποφευχθεί μια αποχώρηση χωρίς συμφωνία· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια της διετούς περιόδου και των περαιτέρω παρατάσεών της, πολίτες, οικονομικοί φορείς, κράτη μέλη καθώς και εμπορικοί εταίροι από τρίτες χώρες, αντιμετώπισαν μια άνευ προηγουμένου και παρατεταμένη ανασφάλεια δικαίου· |
| --- | --- |

25.

| 26. | παρατηρεί ότι η αποχώρηση ενός κράτους μέλους επιφέρει πρωτοφανείς έννομες συνέπειες στις διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη επαναδιαπραγμάτευσης των δασμολογικών ποσοστώσεων που έχουν συμφωνηθεί σε επίπεδο Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), προκειμένου να ληφθεί υπόψη το μερίδιο ποσόστωσης του αποχωρούντος κράτους μέλους, ώστε οι τρίτες χώρες να μπορούν να διεκδικήσουν πρόσθετα δικαιώματα πρόσβασης στην αγορά· θεωρεί ότι, κατ’ αρχήν, η διαχείριση της κατανομής των δασμολογικών ποσοστώσεων της ΕΕ υπήρξε ορθή μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, πρώτον με την έγκριση εσωτερικής νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση ανακατανεμημένων μεριδίων ποσοστώσεων της ΕΕ (ιδίως στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/216 (14)) και, στη συνέχεια, μέσω διαπραγματεύσεων με τρίτες χώρες σε επίπεδο ΠΟΕ, παρά την έλλειψη στο επίπεδο αυτό νομικών διατάξεων για την αντιμετώπιση της διάσπασης μιας τελωνειακής ένωσης· |
| --- | --- |

26.

Ευελιξία βάσει του άρθρου 50 ΣΕΕ

| 27. | εκτιμά ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ της διασφάλισης μιας νομικά ορθής διαδικασίας αποχώρησης και της διαφύλαξης της αναγκαίας πολιτικής ευελιξίας για την προσαρμογή στις ειδικές περιστάσεις· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ στερούνται ακρίβειας σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές:






  — | τις τυπικές προϋποθέσεις για την γνωστοποίηση της πρόθεσης αποχώρησης και τη ρητή δυνατότητα ανάκλησής της, |
| --- | --- | --- |

27.

—

τις τυπικές προϋποθέσεις για την γνωστοποίηση της πρόθεσης αποχώρησης και τη ρητή δυνατότητα ανάκλησής της,

| — | το κατάλληλο πλαίσιο για την παράταση της προβλεπόμενης στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ διετούς προθεσμίας που θα επιτρέπει την ευελιξία στις διαπραγματεύσεις, τηρώντας παράλληλα την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, |
| --- | --- |

—

το κατάλληλο πλαίσιο για την παράταση της προβλεπόμενης στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ διετούς προθεσμίας που θα επιτρέπει την ευελιξία στις διαπραγματεύσεις, τηρώντας παράλληλα την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας,

| — | τις συνέπειες της υποχρέωσης να λαμβάνεται υπόψη το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης, |
| --- | --- |

—

τις συνέπειες της υποχρέωσης να λαμβάνεται υπόψη το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης,

| — | την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 218 ΣΛΕΕ, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 218 ΣΛΕΕ, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | ενδεχόμενες μεταβατικές ρυθμίσεις· |
| --- | --- |

—

ενδεχόμενες μεταβατικές ρυθμίσεις·

| 28. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση συνεπάγεται την αποχώρηση μιας ολόκληρης κοινότητας πολιτών της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήριξε και συμμετείχε με θέρμη σε ένα ενεργό διάλογο με τους πολίτες και τις οργανώσεις που τους εκπροσωπούν μέσω διαβουλεύσεων, ακροάσεων και συνεδριάσεων που διοργανώθηκαν από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές και τη Διευθύνουσα Ομάδα για το Brexit, οι οποίες προσπάθησαν να εκφράσουν τις ανησυχίες και τις προσδοκίες των πολιτών στο πλαίσιο της διαδικασίας αποχώρησης· θεωρεί, ωστόσο, ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα μπορούσαν κατά τα διάφορα στάδια της αποχώρησης να έχουν καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για την παροχή πληροφοριών στους πολίτες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ότι, λόγω του απρόβλεπτου χαρακτήρα της διαδικασίας αποχώρησης, οι διατάξεις της ΣΕΕ που τη ρυθμίζουν θα πρέπει να διασφαλίζουν βεβαιότητα δικαίου για τον μεγάλο αριθμό πολιτών της ΕΕ και πολιτών του αποχωρούντος κράτους μέλους που θίγονται από την αποχώρηση, διασφαλίζοντας τα κεκτημένα με βάση το δίκαιο της ΕΕ δικαιώματά τους και εξασφαλίζοντας ένα αποτελεσματικό σύστημα επιβολής, χωρίς να αποκλείεται η θέσπιση μηχανισμών παρακολούθησης και ενημερωτικών εκστρατειών· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να ενημερώνονται εγκαίρως και καταλλήλως οι θιγόμενοι πολίτες, και ιδίως οι πιο ευάλωτοι, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους που συναρτώνται με την αποχώρηση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | πιστεύει ότι, δεδομένου του χαρακτήρα της απόφασης αποχώρησης από την Ένωση και των ευρύτατων συνεπειών της για τους πολίτες του αποχωρούντος κράτους μέλους, η διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την επιβεβαίωση της τελικής απόφασης αποχώρησης μπορεί να αποτελέσει σημαντική δημοκρατική εγγύηση· εκτιμά ότι η επιβεβαίωση αυτής της τελικής επιλογής από τους πολίτες του είναι εξίσου κρίσιμη εάν οι διαπραγματεύσεις μιας συμφωνίας αποχώρησης δεν ολοκληρωθούν, καθιστώντας πιθανή την αποχώρηση χωρίς συμφωνία· θεωρεί ότι κατά τη διάρκεια της εν λόγω διαδικασίας θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα δυνατά μέτρα προκειμένου να αποφευχθούν η παραπληροφόρηση, οι ξένες παρεμβάσεις και οι χρηματοδοτικής φύσεως παρατυπίες· |
| --- | --- |

30.

Ο ρόλος των θεσμικών οργάνων στη διαδικασία αποχώρησης

| 31. | εκτιμά ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη επέδειξαν συλλογικά ικανότητα αντίδρασης και ακολούθησαν συνεκτική και ενιαία προσέγγιση διασφαλίζοντας έγκαιρο, σαφή και καλά δομημένο ορισμό των πτυχών της διαδικασίας αποχώρησης, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών που δεν προσδιορίζονται ρητώς στο άρθρο 50 ΣΕΕ, όπως είναι ιδίως οι στόχοι και οι γενικές αρχές των διαπραγματεύσεων, οι αρμοδιότητες της ΕΕ για ζητήματα που συναρτώνται με την αποχώρηση, η σωστή σειρά των διαπραγματεύσεων, το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας αποχώρησης, οι μεταβατικές ρυθμίσεις, και το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο, ήδη από το στάδιο προετοιμασίας του δημοψηφίσματος του Ηνωμένου Βασιλείου για την παραμονή του στην ΕΕ, διαδραμάτισε καίριο ρόλο καθ’όλη τη διαδικασία αποχώρησης και συνέβαλε ενεργά στον προσδιορισμό στρατηγικών και στην προστασία των συμφερόντων και των προτεραιοτήτων της ΕΕ και των πολιτών της με δεόντως τεκμηριωμένα ψηφίσματα· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, ότι η συμβολή του Κοινοβουλίου διαρθρώθηκε κυρίως μέσω της συγκροτηθείσας την 6η Απριλίου 2017 από την Διάσκεψη των Προέδρων Διευθύνουσας Ομάδας για το Brexit, με την υποστήριξη και τη στενή συμμετοχή των επιτροπών του Κοινοβουλίου και της Διάσκεψης των Προέδρων· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι το Κοινοβούλιο κινητοποιήθηκε συνολικά και ενωτικά για την παρακολούθηση της διαδικασίας αποχώρησης τόσο μέσω των πολιτικών οργάνων του όσο και μέσω των επιτροπών του, που κλήθηκαν από πρώιμο στάδιο να προσδιορίσουν στο πλαίσιο των οικείων τομέων αρμοδιότητάς τους τον πολιτικό και νομοθετικό αντίκτυπο της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου· επαναλαμβάνει τη σημασία της διαρκούς συμμετοχής των αρμόδιων για τις τομεακές πολιτικές επιτροπών κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων· επιδοκιμάζει το μακροχρόνιο και διεξοδικό προπαρασκευαστικό έργο που έχουν αναλάβει οι επιτροπές, συγκεντρώνοντας στοιχεία, εισηγήσεις και γνώμες ειδικών μέσω ακροάσεων, εργαστηρίων και μελετών για όλα τα συναρτώμενα με την αποχώρηση ή τη μελλοντική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου ζητήματα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκτιμά ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο διαδραμάτισε ενωτικό και σταθεροποιητικό ρόλο στη διαδικασία, μεταξύ άλλων, μέσω των κατευθυντήριων γραμμών του με βάση το άρθρο 50 παράγραφος 2 ΣΕΕ, ερμηνεύοντας και εφαρμόζοντας τις διατάξεις του άρθρου 50 ΣΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών για τις οποίες οι διατάξεις δεν κάνουν καμία αναφορά και θέτοντας, με βάση τα συμφέροντα της Ένωσης, σαφή πολιτική κατεύθυνση στον καθορισμό των διαπραγματευτικών όρων και στον ορισμό της Επιτροπής ως διαπραγματευτή της Ένωσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 4 ΣΕΕ, το μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ή του Συμβουλίου που εκπροσωπεί το αποχωρούν κράτος μέλος δεν μπορεί να συμμετέχει στις συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ή του Συμβουλίου ή στις αποφάσεις που αφορούν τη διαδικασία αποχώρησης, ενώ τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εκλέγονται στο αποχωρούν κράτος μέλος εξακολουθούν να ασκούν όλα τα δικαιώματα και όλες τις υποχρεώσεις τους έως ότου η αποχώρηση τεθεί σε ισχύ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | αναγνωρίζει τον άνευ προηγουμένου χαρακτήρα της διοργανικής συνεργασίας και διαφάνειας κατά την εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων εργασίας και των δομών που αξιοποιήθηκαν στις διαπραγματεύσεις, των διαύλων ενημέρωσης, της δημοσίευσης των διαπραγματευτικών εγγράφων και της συμμετοχής σε συνεδριάσεις, ιδίως στις συνεδριάσεις «Sherpa» και στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | αναγνωρίζει τη σημασία των βασικών αρχών που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και εισήγαγε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις διαδοχικές διαπραγματευτικές κατευθυντήριες γραμμές του, οι οποίες στη συνέχεια εφαρμόστηκαν στις διαπραγματεύσεις και συνίστανται στα εξής:






  — | προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών που απορρέουν από την ιδιότητά τους ως πολιτών της Ένωσης |
| --- | --- | --- |

37.

—

προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών που απορρέουν από την ιδιότητά τους ως πολιτών της Ένωσης

| — | ανάληψη προς το συμφέρον της Ένωσης δράσης και μέριμνα για τη συνταγματική της ακεραιότητα καθώς και για την αυτονομία της να λαμβάνει αποφάσεις· |
| --- | --- |

—

ανάληψη προς το συμφέρον της Ένωσης δράσης και μέριμνα για τη συνταγματική της ακεραιότητα καθώς και για την αυτονομία της να λαμβάνει αποφάσεις·

| — | διασφάλιση του ρόλου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

—

διασφάλιση του ρόλου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| — | διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της Ένωσης· |
| --- | --- |

—

διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της Ένωσης·

| — | υπεράσπιση της άσκησης από το αποχωρούν κράτος όλων των δικαιωμάτων και της εκπλήρωσης όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας· |
| --- | --- |

—

υπεράσπιση της άσκησης από το αποχωρούν κράτος όλων των δικαιωμάτων και της εκπλήρωσης όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας·

| — | υπεράσπιση της σαφούς διαφοροποίησης καθεστώτος μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, δεδομένου ότι ένα αποχωρούν από την Ένωση κράτος δεν δύναται να έχει τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

—

υπεράσπιση της σαφούς διαφοροποίησης καθεστώτος μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, δεδομένου ότι ένα αποχωρούν από την Ένωση κράτος δεν δύναται να έχει τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη·

| 38. | εξακολουθεί να υποστηρίζει πλήρως τις εν λόγω αρχές· |
| --- | --- |

38.

| 39. | θεωρεί ότι οι αρχές αυτές βαίνουν πέραν του πλαισίου του άρθρου 50 ΣΕΕ, καθώς αποτελούν τη βάση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και έχουν καταστεί ουσιώδη στοιχεία της συνταγματικής ταυτότητας και της έννομης τάξης της ΕΕ, μολονότι δεν αποτελούν μέρος της ΣΕΕ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | σημειώνει ότι, στο πλαίσιο αυτό, η διαδικασία εξόδου που προβλέπεται στο άρθρο 50 ΣΕΕ οδήγησε τόσο την ΕΕ όσο και τα κράτη μέλη της να επιβεβαιώσουν τη συνταγματική ταυτότητα της Ένωσης· |
| --- | --- |

40.

Δικαιώματα και υποχρεώσεις της ΕΕ και του αποχωρούντος κράτους μέλους

| 41. | υπενθυμίζει ότι έως ότου η συμφωνία αποχώρησης τεθεί σε ισχύ ή, ελλείψει τέτοιας συμφωνίας, έως ότου παρέλθει η διετής προθεσμία ή η παράτασή της που ορίζεται στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ, το αποχωρούν κράτος παραμένει κράτος μέλος, απολαύει όλων των συναφών δικαιωμάτων και υπέχει όλες ανεξαιρέτως τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις Συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπει το άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ, καθώς και της υποχρέωσης διεξαγωγής εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διορισμού εκπροσώπων στα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης, διαφύλαξης της πλήρους προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών και του σεβασμού των οικονομικών του υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

41.

Έλεγχος του Κοινοβουλίου

| 42. | τονίζει ότι η άσκηση πολιτικού ελέγχου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι απολύτως απαραίτητη σε ένα κοινοβουλευτικό δημοκρατικό σύστημα και διασφαλίζει τη διαφάνεια και την πολιτική ευθύνη· επιμένει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι συναφείς με το στάδιο ελέγχου κοινοβουλευτικές εξουσίες θα πρέπει να διασφαλίζονται και να ασκούνται εγκαίρως όσον αφορά τη σύναψη διεθνών συμφωνιών, μεταξύ άλλων και όταν προβλέπεται προσωρινή εφαρμογή αυτών, ιδίως αν συνάπτονται στο πλαίσιο αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση· σημειώνει, εν προκειμένω, πόσο σημαντική είναι, για τις προνομίες του Κοινοβουλίου σε συνάρτηση με μια αποχώρηση, η πλήρης εφαρμογή του άρθρου 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνει το Κοινοβούλιο ισότιμα με το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

42.

| 43. | πιστεύει ότι τόσο η Διευθύνουσα Ομάδα για το Brexit όσο και η ομάδα συντονισμού για το Ηνωμένο Βασίλειο, που συστάθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αποδείχθηκαν υψίστης σημασίας σε κάθε φάση των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά τη διασφάλιση των δραστηριοτήτων παρακολούθησης του Κοινοβουλίου και της συμμετοχής αυτού στις διαπραγματεύσεις, αλλά και για την εγγύηση της διαφάνειας αυτών· πιστεύει ότι η εφαρμογή του άρθρου 50 ΣΕΕ αποτέλεσε καλό παράδειγμα συλλογικού συντονισμού μεταξύ των θεσμικών οργάνων προς υποστήριξη των συμφερόντων της Ένωσης που θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις διαπραγματεύσεις διεθνών συμφωνιών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | θεωρεί, εν προκειμένω, ότι ο ρόλος του Κοινοβουλίου είναι ουσιώδης για την εγγύηση της κοινοβουλευτικής και δημοκρατικής διάστασης μιας διαδικασίας με τέτοιο συνταγματικό και θεσμικό αντίκτυπο στην Ένωση και στα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ· εκτιμά ότι ο ρόλος του στην πολιτική εποπτεία θα πρέπει να διαφυλαχθεί και να ενισχυθεί ώστε να συμπεριλάβει την απαραίτητη συναίνεση σε όλες τις σχετικές πτυχές της διαδικασίας· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό, ότι, παρότι η διαδικασία του άρθρου 50 έχει ολοκληρωθεί και η αποχώρηση από την ΕΕ έχει τεθεί σε ισχύ, η απώλεια της ιδιότητας του κράτους μέλους και η εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης αποτελούν μακροπρόθεσμη διαδικασία· επιβεβαιώνει, εν προκειμένω, ότι το Κοινοβούλιο θα διαδραματίσει πλήρως τον ρόλο του στο στάδιο της παρακολούθησης της εφαρμογής της συμφωνίας αποχώρησης· |
| --- | --- |

45.

Ζητήματα προς αναστοχασμό

| 46. | θεωρεί ότι το άρθρο 50 ΣΕΕ ρυθμίζει και επιτρέπει την επίλυση της διαδικαστικής πτυχής της αποχώρησης ενός κράτους μέλους, όχι όμως τις σημαντικές πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις και τις προκληθείσες από την αποχώρηση ενός κράτους μέλους από την ΕΕ διαταράξεις εντός και μεταξύ των κρατών μελών αλλά και διεθνώς· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για εμβριθή αναστοχασμό σχετικά με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον αντίκτυπό της για το μέλλον της ΕΕ· πιστεύει ότι ο αναστοχασμός αυτός πρέπει να διασφαλίζει έναν ανοικτό και διευρυμένο διάλογο σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις που χρειάζεται η Ένωση προκειμένου να ενισχύσει τη δημοκρατία και την ικανότητά της να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών· υπενθυμίζει, για τον σκοπό αυτό, την άνευ προηγουμένου διαδικασία στοχασμού της Ένωσης σχετικά με το μέλλον της στο πλαίσιο της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης· τονίζει ότι σε αυτόν τον στοχασμό συμμετέχουν η κοινωνία των πολιτών και οι εκπρόσωποι των οργανώσεων για τα δικαιώματα των πολιτών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | πιστεύει ότι είναι ευθύνη και ρόλος της Ένωσης και των κρατών μελών της να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να διαφυλάξουν τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, να προστατεύσουν τις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας, και να αποτρέψουν να επαναληφθεί μια αποχώρηση από την ΕΕ· αποδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, την αυτοσυγκράτηση και την περιορισμένη παρέμβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των επιτροπών του ενόψει του δημοψηφίσματος στο Ηνωμένο Βασίλειο, που στέρησαν από τους πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου, που ήταν τη δεδομένη χρονική στιγμή πολίτες της ΕΕ, την πλήρη πρόσβαση σε πληροφορίες συναρτώμενες με τη λειτουργία της ΕΕ και τις επιπτώσεις της αποχώρησης· τονίζει ότι θα πρέπει να θεσπιστούν εχέγγυα που να διασφαλίζουν ότι ο δημόσιος διάλογος που προηγείται της ενεργοποίησης του άρθρου 50 ΣΕΕ από κράτος μέλος επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους πολίτες να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΕ να παρέχουν συστηματικά ευρείες πληροφορίες στους πολίτες της ΕΕ σχετικά με τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τους τομείς δράσης της, τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ καθώς και τις επιπτώσεων αποχώρησης από αυτήν· θεωρεί ότι για τον σκοπό αυτό η Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης προσφέρει μία ευκαιρία για ενισχυμένο διάλογο με τους πολίτες και την κοινωνία των πολιτών σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον τρόπο με τον οποίο η Ένωση θα πρέπει να εξελιχθεί· παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που θα επιτρέπει στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να χρηματοδοτούν εκστρατείες για δημοψηφίσματα σχετικά με την εφαρμογή της ΣΕΕ ή της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 53.

(2)  ΕΕ C 298 της 23.8.2018, σ. 24.

(3)  ΕΕ C 346 της 27.9.2018, σ. 2.

(4)  ΕΕ C 369 της 11.10.2018, σ. 32.

(5)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 40.

(6)  ΕΕ C 171 της 6.5.2021, σ. 2.

(7)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 21.

(8)  ΕΕ C 294 της 23.7.2021, σ. 18.

(9)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 90.

(10)  ΕΕ C 331 της 17.8.2021, σ. 38.

(11)  ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7.

(12)  ΕΕ C 34 της 31.1.2020, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 165 I της 2.7.2018, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 38 της 8.2.2019, σ. 1.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/88 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/88

---

P9_TA(2022)0034

Εφαρμογή της έκτης οδηγίας ΦΠΑ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της έκτης οδηγίας ΦΠΑ: τι χρειάζεται για να περιοριστεί η υστέρηση ΦΠΑ στην ΕΕ; (2020/2263(INI))

(2022/C 342/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 4 και 14 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4 και 14 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, «Εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση» (1) (έκτη οδηγία ΦΠΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, «Εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση» (1) (έκτη οδηγία ΦΠΑ),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (2) (οδηγία ΦΠΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (2) (οδηγία ΦΠΑ),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/2455 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ και της οδηγίας 2009/132/ΕΚ όσον αφορά ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/2455 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ και της οδηγίας 2009/132/ΕΚ όσον αφορά ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1910 του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εναρμόνιση και απλούστευση ορισμένων κανόνων στο σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας για τη φορολόγηση των συναλλαγών μεταξύ κρατών μελών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1910 του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εναρμόνιση και απλούστευση ορισμένων κανόνων στο σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας για τη φορολόγηση των συναλλαγών μεταξύ κρατών μελών (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1995 του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1995 του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/285 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά το ειδικό καθεστώς για τις μικρές επιχειρήσεις και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με σκοπό την παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος για τις μικρές επιχειρήσεις (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/285 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά το ειδικό καθεστώς για τις μικρές επιχειρήσεις και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με σκοπό την παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος για τις μικρές επιχειρήσεις (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/284 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/284 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2020, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών (7),

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 282/2011 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 282/2011 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2017/2454 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2017/2454 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (9),

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (EΕ) 2017/2459 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2011 για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (EΕ) 2017/2459 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2011 για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1541 του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 904/2010 και (ΕΕ) 2017/2454 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1541 του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 904/2010 και (ΕΕ) 2017/2454 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (11),

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2026 του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2011 όσον αφορά παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών που διευκολύνονται μέσω ηλεκτρονικών διεπαφών και τα ειδικά καθεστώτα για υποκειμένους στον φόρο οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες σε μη υποκειμένους στον φόρο, πραγματοποιούν εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2026 του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2011 όσον αφορά παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών που διευκολύνονται μέσω ηλεκτρονικών διεπαφών και τα ειδικά καθεστώτα για υποκειμένους στον φόρο οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες σε μη υποκειμένους στον φόρο, πραγματοποιούν εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (12),

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/194 της Επιτροπής, της 12ης Φεβρουαρίου 2020, για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ειδικά καθεστώτα για υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες σε μη υποκείμενους στον φόρο, πραγματοποιούν εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (13) σχετικά με τη δέσμη μέτρων ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/194 της Επιτροπής, της 12ης Φεβρουαρίου 2020, για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ειδικά καθεστώτα για υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες σε μη υποκείμενους στον φόρο, πραγματοποιούν εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και ορισμένες εγχώριες παραδόσεις αγαθών (13) σχετικά με τη δέσμη μέτρων ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος «Fiscalis» για τη συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος «Fiscalis» για τη συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 (14),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τους συντελεστές φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(2018)0020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τους συντελεστές φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(2018)0020),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά το ειδικό καθεστώς μικρών επιχειρήσεων (COM(2018)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά το ειδικό καθεστώς μικρών επιχειρήσεων (COM(2018)0021),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εισαγωγή των αναλυτικών τεχνικών μέτρων για τη λειτουργία του οριστικού συστήματος ΦΠΑ για τη φορολόγηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών (COM(2018)0329) (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εισαγωγή των αναλυτικών τεχνικών μέτρων για τη λειτουργία του οριστικού συστήματος ΦΠΑ για τη φορολόγηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών (COM(2018)0329) (15),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2011, με τίτλο «Το μέλλον του ΦΠΑ: προς ένα απλούστερο, ισχυρότερο και αποτελεσματικότερο σύστημα ΦΠΑ προσαρμοσμένο στην ενιαία αγορά» (COM(2011)0851), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2011, με τίτλο «Το μέλλον του ΦΠΑ: προς ένα απλούστερο, ισχυρότερο και αποτελεσματικότερο σύστημα ΦΠΑ προσαρμοσμένο στην ενιαία αγορά» (COM(2011)0851),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Συνέχεια στο σχέδιο δράσης για τον ΦΠΑ: Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων» (COM(2017)0566), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Συνέχεια στο σχέδιο δράσης για τον ΦΠΑ: Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων» (COM(2017)0566),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2016, με τίτλο «Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων» (COM(2016)0148), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2016, με τίτλο «Προς έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ — Η ώρα των αποφάσεων» (COM(2016)0148),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εισαγωγή των αναλυτικών τεχνικών μέτρων για τη λειτουργία του οριστικού συστήματος ΦΠΑ για τη φορολόγηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά την εισαγωγή των αναλυτικών τεχνικών μέτρων για τη λειτουργία του οριστικού συστήματος ΦΠΑ για τη φορολόγηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών (16),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 10ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 10ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (17),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 19ης Μαΐου 2021 επί της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος «Fiscalis» για τη συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 (06116/1/2021 — C9-0179/2021 — 2018/0233(COD)) (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 19ης Μαΐου 2021 επί της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος «Fiscalis» για τη συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1286/2013 (06116/1/2021 — C9-0179/2021 — 2018/0233(COD)) (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το μέλλον του ΦΠΑ (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με το μέλλον του ΦΠΑ (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 με τίτλο «Προς ένα οριστικό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ» (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 με τίτλο «Προς ένα οριστικό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ» (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης: άρση των φραγμών στη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και βελτίωση της χρήσης της ΤΝ για τους Ευρωπαίους καταναλωτές» (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης: άρση των φραγμών στη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και βελτίωση της χρήσης της ΤΝ για τους Ευρωπαίους καταναλωτές» (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών: πρόοδος, διδάγματα που αντλήθηκαν και εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν (23). |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών: πρόοδος, διδάγματα που αντλήθηκαν και εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν (23).

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της 30ής Αυγούστου 2021, με τίτλο «Το έλλειμμα ΦΠΑ, οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ και ο αντίκτυπός τους στο κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές», η οποία εκπονήθηκε από την DIW ECON και δημοσιεύτηκε από τη Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Κοινοβουλευτικής Έρευνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της 30ής Αυγούστου 2021, με τίτλο «Το έλλειμμα ΦΠΑ, οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ και ο αντίκτυπός τους στο κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές», η οποία εκπονήθηκε από την DIW ECON και δημοσιεύτηκε από τη Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Κοινοβουλευτικής Έρευνας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 11/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (υποβαλλόμενη δυνάμει των άρθρων 287 παράγραφος 4 και 322 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ) της 11ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον φόρο επί της προστιθέμενης αξίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 11/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (υποβαλλόμενη δυνάμει των άρθρων 287 παράγραφος 4 και 322 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ) της 11ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον φόρο επί της προστιθέμενης αξίας,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 12/2019 της 16ης Ιουλίου 2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ηλεκτρονικό εμπόριο: πολλές από τις προκλήσεις που σχετίζονται με την είσπραξη του ΦΠΑ και των τελωνειακών δεσμών δεν έχουν αντιμετωπιστεί», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 12/2019 της 16ης Ιουλίου 2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ηλεκτρονικό εμπόριο: πολλές από τις προκλήσεις που σχετίζονται με την είσπραξη του ΦΠΑ και των τελωνειακών δεσμών δεν έχουν αντιμετωπιστεί»,

| — | έχοντας υπόψη τη δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε από τις 8 Φεβρουαρίου 2021 έως τις 3 Μαΐου 2021 με τίτλο «κανόνες ΦΠΑ για τις χρηματοπιστωτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες — επανεξέταση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε από τις 8 Φεβρουαρίου 2021 έως τις 3 Μαΐου 2021 με τίτλο «κανόνες ΦΠΑ για τις χρηματοπιστωτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες — επανεξέταση»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης άδειας για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης άδειας για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0355/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0355/2021),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1977 το Συμβούλιο εξέδωσε μια έκτη οδηγία ΦΠΑ με στόχο να επιτύχει ομοιόμορφη φορολογική βάση επί της οποίας πρέπει να εφαρμόζονται εναρμονισμένοι συντελεστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη είχαν θεσπίσει ήδη σύστημα φόρου επί της προστιθεμένης αξίας σύμφωνα με την πρώτη (24) και τη δεύτερη οδηγία (25) του Συμβουλίου της 11ης Απριλίου 1967 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτύχουν το στόχο αυτό αποφάσισαν να ορίσουν μια μεταβατική περίοδο, η οποία έκτοτε έχει παραταθεί· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1977 το Συμβούλιο εξέδωσε μια έκτη οδηγία ΦΠΑ με στόχο να επιτύχει ομοιόμορφη φορολογική βάση επί της οποίας πρέπει να εφαρμόζονται εναρμονισμένοι συντελεστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη είχαν θεσπίσει ήδη σύστημα φόρου επί της προστιθεμένης αξίας σύμφωνα με την πρώτη (24) και τη δεύτερη οδηγία (25) του Συμβουλίου της 11ης Απριλίου 1967 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτύχουν το στόχο αυτό αποφάσισαν να ορίσουν μια μεταβατική περίοδο, η οποία έκτοτε έχει παραταθεί·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία ΦΠΑ, για λόγους σαφήνειας, αναδιατυπώνει και καταργεί την έκτη οδηγία ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία αυτή προβλέπει ότι οι μεταβατικοί κανόνες πρέπει να αντικατασταθούν από ένα οριστικό σύστημα, βασισμένο στη φορολόγηση στο κράτος μέλος καταγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μεταβατικό σύστημα είναι πολύπλοκο, ελλιπές και δομικά ευάλωτο στην απάτη· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία ΦΠΑ, για λόγους σαφήνειας, αναδιατυπώνει και καταργεί την έκτη οδηγία ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία αυτή προβλέπει ότι οι μεταβατικοί κανόνες πρέπει να αντικατασταθούν από ένα οριστικό σύστημα, βασισμένο στη φορολόγηση στο κράτος μέλος καταγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μεταβατικό σύστημα είναι πολύπλοκο, ελλιπές και δομικά ευάλωτο στην απάτη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσπραξη του ΦΠΑ είναι πρωτίστως αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσπραξη του ΦΠΑ είναι πρωτίστως αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 δρομολογήθηκε μείζων αναθεώρηση για την εισαγωγή οριστικού συστήματος που βασίζεται στην αρχή του προορισμού και το καθιστά λιγότερο ευάλωτο στην απάτη (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή του προορισμού συνεπάγεται ότι ο ΦΠΑ επιβάλλεται στο κράτος μέλος της τελικής κατανάλωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 δρομολογήθηκε μείζων αναθεώρηση για την εισαγωγή οριστικού συστήματος που βασίζεται στην αρχή του προορισμού και το καθιστά λιγότερο ευάλωτο στην απάτη (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή του προορισμού συνεπάγεται ότι ο ΦΠΑ επιβάλλεται στο κράτος μέλος της τελικής κατανάλωσης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη την εγκριθείσα στις 25 Μαΐου 2018 πρόταση οδηγίας που εισάγει λεπτομερή μέτρα σχετικά με το οριστικό σύστημα ΦΠΑ για το ενδοενωσιακό εμπόριο αγαθών μεταξύ επιχειρήσεων και καταργεί το «μεταβατικό» καθεστώς (27)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη σχετική θέση του στις 12 Φεβρουαρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη καθορίσει τη δική του θέση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το μπλοκάρισμα καθυστερεί τη λήψη σημαντικών αποφάσεων για την προσαρμογή του ΦΠΑ στις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουμε κατά την ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ, και ότι η απουσία δράσης σημαίνει ότι δεν έχουν καλυφθεί τα κενά που θα μπορούσαν να επιτρέψουν την αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη την εγκριθείσα στις 25 Μαΐου 2018 πρόταση οδηγίας που εισάγει λεπτομερή μέτρα σχετικά με το οριστικό σύστημα ΦΠΑ για το ενδοενωσιακό εμπόριο αγαθών μεταξύ επιχειρήσεων και καταργεί το «μεταβατικό» καθεστώς (27)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη σχετική θέση του στις 12 Φεβρουαρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη καθορίσει τη δική του θέση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το μπλοκάρισμα καθυστερεί τη λήψη σημαντικών αποφάσεων για την προσαρμογή του ΦΠΑ στις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουμε κατά την ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ, και ότι η απουσία δράσης σημαίνει ότι δεν έχουν καλυφθεί τα κενά που θα μπορούσαν να επιτρέψουν την αύξηση του ελλείμματος ΦΠΑ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υστέρηση ΦΠΑ στην ΕΕ μειώθηκε από 20 % το 2009 σε 10 % το 2019, ενώ οι τότε εκτιμήσεις έδειχναν ότι η υστέρηση μπορεί να μειωθεί σε λιγότερο από 130 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της πανδημίας και των επιπτώσεών της, το 2020 η πτωτική αυτή τάση αντιστράφηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες υπολογίζονται σε 164 δισεκατομμύρια EUR. εκ των οποίων το ένα τρίτο έχει περιέλθει σε απατεώνες και σε κυκλώματα οργανωμένου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες αυτές μπορεί να αντιπροσωπεύουν υστέρηση ΦΠΑ 13,7 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σενάριο αυτό απαιτεί στρατηγικές επιλογές πολιτικής· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υστέρηση ΦΠΑ στην ΕΕ μειώθηκε από 20 % το 2009 σε 10 % το 2019, ενώ οι τότε εκτιμήσεις έδειχναν ότι η υστέρηση μπορεί να μειωθεί σε λιγότερο από 130 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της πανδημίας και των επιπτώσεών της, το 2020 η πτωτική αυτή τάση αντιστράφηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες υπολογίζονται σε 164 δισεκατομμύρια EUR. εκ των οποίων το ένα τρίτο έχει περιέλθει σε απατεώνες και σε κυκλώματα οργανωμένου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες αυτές μπορεί να αντιπροσωπεύουν υστέρηση ΦΠΑ 13,7 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σενάριο αυτό απαιτεί στρατηγικές επιλογές πολιτικής·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2020 της 10ης Σεπτεμβρίου 2020, στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με την υστέρηση ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, η υστέρηση ΦΠΑ στα κράτη μέλη διαφέρει πολύ, και κυμαίνεται από λιγότερο από 1 % έως περισσότερο από 33 % · |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2020 της 10ης Σεπτεμβρίου 2020, στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με την υστέρηση ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, η υστέρηση ΦΠΑ στα κράτη μέλη διαφέρει πολύ, και κυμαίνεται από λιγότερο από 1 % έως περισσότερο από 33 % ·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια αυτή είναι επιζήμια για τον προϋπολογισμό της ΕΕ (ο ΦΠΑ είναι ο δεύτερος ίδιος πόρος της ΕΕ), τους εθνικούς προϋπολογισμούς και τις επιχειρήσεις, αλλά και για τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια αυτή είναι επιζήμια για τον προϋπολογισμό της ΕΕ (ο ΦΠΑ είναι ο δεύτερος ίδιος πόρος της ΕΕ), τους εθνικούς προϋπολογισμούς και τις επιχειρήσεις, αλλά και για τους πολίτες της ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα Fiscalis για την περίοδο 2021-2027, με προϋπολογισμό 269 εκατομμυρίων EUR, αποσκοπεί στην καταπολέμηση της φορολογικής αδικίας βοηθώντας τις εθνικές φορολογικές αρχές να συνεργαστούν καλύτερα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προηγούμενο πρόγραμμα απέφερε στην ΕΕ έσοδα ύψους 591 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα Fiscalis για την περίοδο 2021-2027, με προϋπολογισμό 269 εκατομμυρίων EUR, αποσκοπεί στην καταπολέμηση της φορολογικής αδικίας βοηθώντας τις εθνικές φορολογικές αρχές να συνεργαστούν καλύτερα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προηγούμενο πρόγραμμα απέφερε στην ΕΕ έσοδα ύψους 591 εκατομμυρίων EUR·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικό το Eurofisc, το δίκτυο εμπειρογνωμόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης που συστάθηκε το 2010, πρέπει να ενισχυθεί και να διαθέτει επαρκείς πόρους για να διενεργεί κοινές αναλύσεις κινδύνου, να συντονίζει τις έρευνες και να συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ιδίως με σκοπό τη διερεύνηση της απάτης σε σχέση με τον ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σύστημα διαφοροποιημένων συντελεστών ΦΠΑ και υψηλού κόστους συμμόρφωσης αυξάνει δυνητικά την απάτη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματικό το Eurofisc, το δίκτυο εμπειρογνωμόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης που συστάθηκε το 2010, πρέπει να ενισχυθεί και να διαθέτει επαρκείς πόρους για να διενεργεί κοινές αναλύσεις κινδύνου, να συντονίζει τις έρευνες και να συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ιδίως με σκοπό τη διερεύνηση της απάτης σε σχέση με τον ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σύστημα διαφοροποιημένων συντελεστών ΦΠΑ και υψηλού κόστους συμμόρφωσης αυξάνει δυνητικά την απάτη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 11/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την προτεινόμενη νέα μέθοδο για την απλούστευση του υπολογισμού του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην εν λόγω γνώμη αναφέρεται ότι η πρόταση «απλουστεύει σημαντικά τον υπολογισμό του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ των κρατών μελών σε σύγκριση με το ισχύον σύστημα», αλλά διαπιστώνει «ότι υπάρχει ο κίνδυνος ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής να μην είναι αντιπροσωπευτικός για όλα τα κράτη μέλη»· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη αριθ. 11/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την προτεινόμενη νέα μέθοδο για την απλούστευση του υπολογισμού του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην εν λόγω γνώμη αναφέρεται ότι η πρόταση «απλουστεύει σημαντικά τον υπολογισμό του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ των κρατών μελών σε σύγκριση με το ισχύον σύστημα», αλλά διαπιστώνει «ότι υπάρχει ο κίνδυνος ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής να μην είναι αντιπροσωπευτικός για όλα τα κράτη μέλη»·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της κοινωνικοοικονομικής κρίσης που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, τα κράτη μέλη χρειάστηκε να καταβάλουν σημαντικές φορολογικές και δημοσιονομικές προσπάθειες, ακόμη και με τη μορφή ενισχύσεων σε επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της κοινωνικοοικονομικής κρίσης που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, τα κράτη μέλη χρειάστηκε να καταβάλουν σημαντικές φορολογικές και δημοσιονομικές προσπάθειες, ακόμη και με τη μορφή ενισχύσεων σε επιχειρήσεις·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ αντιπροσώπευε το 11 % του προϋπολογισμού της ΕΕ το 2019, με συνολικό ποσό 17,8 δισ. EUR· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ αντιπροσώπευε το 11 % του προϋπολογισμού της ΕΕ το 2019, με συνολικό ποσό 17,8 δισ. EUR·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» που εκπόνησε η Επιτροπή εντάσσεται στη νέα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απλούστευση και προσαρμογή της φορολογίας στην ψηφιοποίηση της οικονομίας καθώς και στην πράσινη μετάβαση, και την καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης προσδιορίζει ζητήματα που σχετίζονται με τον ΦΠΑ ως προτεραιότητες, εστιάζοντας στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και στον εκσυγχρονισμό του ΦΠΑ στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη την ψηφιοποίηση της οικονομίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» που εκπόνησε η Επιτροπή εντάσσεται στη νέα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απλούστευση και προσαρμογή της φορολογίας στην ψηφιοποίηση της οικονομίας καθώς και στην πράσινη μετάβαση, και την καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης προσδιορίζει ζητήματα που σχετίζονται με τον ΦΠΑ ως προτεραιότητες, εστιάζοντας στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και στον εκσυγχρονισμό του ΦΠΑ στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη την ψηφιοποίηση της οικονομίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έκδοση της οδηγίας ΦΠΑ οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, με την επιφύλαξη εξαιρέσεων, απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ με την αιτιολογία ότι υπόκεινται σε άλλους φόρους (όπως για παράδειγμα ο φόρος ασφαλίστρων)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έκδοση της οδηγίας ΦΠΑ οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, με την επιφύλαξη εξαιρέσεων, απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ με την αιτιολογία ότι υπόκεινται σε άλλους φόρους (όπως για παράδειγμα ο φόρος ασφαλίστρων)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ, ως έμμεσος φόρος που συγκεντρώνεται και από τα 27 κράτη μέλη, εισπράττεται μέσω πολλών διαφορετικών εθνικών συστημάτων και ότι, από όλα αυτά τα συστήματα, είναι δυνατή η εξαγωγή ορθών πρακτικών και η εφαρμογή τους στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής κλίμακας μεταρρύθμισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά παραδείγματα θα πρέπει να θεωρούνται πρότυπα που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και η Επιτροπή πρέπει να λειτουργεί ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή τέτοιων ορθών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές νομοθετικές αλλαγές που πραγματοποίησε ένα κράτος μέλος, οι οποίες παρείχαν κίνητρα στους καταναλωτές να ζητούν τιμολόγια σε τομείς που είναι δύσκολο να φορολογηθούν, συνιστά ένα από αυτά τα καλά παραδείγματα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ, ως έμμεσος φόρος που συγκεντρώνεται και από τα 27 κράτη μέλη, εισπράττεται μέσω πολλών διαφορετικών εθνικών συστημάτων και ότι, από όλα αυτά τα συστήματα, είναι δυνατή η εξαγωγή ορθών πρακτικών και η εφαρμογή τους στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής κλίμακας μεταρρύθμισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά παραδείγματα θα πρέπει να θεωρούνται πρότυπα που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και η Επιτροπή πρέπει να λειτουργεί ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή τέτοιων ορθών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές νομοθετικές αλλαγές που πραγματοποίησε ένα κράτος μέλος, οι οποίες παρείχαν κίνητρα στους καταναλωτές να ζητούν τιμολόγια σε τομείς που είναι δύσκολο να φορολογηθούν, συνιστά ένα από αυτά τα καλά παραδείγματα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος ψηφιοποίησης της φορολογίας είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η απλούστευση, η λογοδοσία και η αυτοματοποιημένη υποβολή εκθέσεων, που είναι απαραίτητες για ένα οριστικό, απλουστευμένο και ανθεκτικό στις μελλοντικές εξελίξεις σύστημα ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει διαδραματίσει καταλυτικό ρόλο στην ανάπτυξη της ψηφιοποίησης για όλες τις συναλλαγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) βρίσκονται στο επίκεντρο αυτής της διαδικασίας ψηφιοποίησης και θα πρέπει να υποστηριχτούν ως προς το θέμα αυτό, προκειμένου να αποκτήσουν την πλέον σύγχρονη τεχνολογία και τεχνογνωσία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος ψηφιοποίησης της φορολογίας είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η απλούστευση, η λογοδοσία και η αυτοματοποιημένη υποβολή εκθέσεων, που είναι απαραίτητες για ένα οριστικό, απλουστευμένο και ανθεκτικό στις μελλοντικές εξελίξεις σύστημα ΦΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει διαδραματίσει καταλυτικό ρόλο στην ανάπτυξη της ψηφιοποίησης για όλες τις συναλλαγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) βρίσκονται στο επίκεντρο αυτής της διαδικασίας ψηφιοποίησης και θα πρέπει να υποστηριχτούν ως προς το θέμα αυτό, προκειμένου να αποκτήσουν την πλέον σύγχρονη τεχνολογία και τεχνογνωσία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ είναι ευρέως εναρμονισμένος σε επίπεδο ΕΕ και αποτελεί ίδιο πόρο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και, ως εκ τούτου, απαιτεί εκτεταμένη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΦΠΑ είναι ευρέως εναρμονισμένος σε επίπεδο ΕΕ και αποτελεί ίδιο πόρο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και, ως εκ τούτου, απαιτεί εκτεταμένη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο σέβεται απολύτως την αρχή της εθνικής φορολογικής κυριαρχίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο σέβεται απολύτως την αρχή της εθνικής φορολογικής κυριαρχίας·

Συντελεστές, φορολογικές βάσεις και υστέρηση ΦΠΑ στα κράτη μέλη της ΕΕ

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η συνολική τάση είναι θετική, καθώς η υστέρηση ΦΠΑ μειώθηκε από 10 % το 2019 σε 20 % το 2009 στα κράτη μέλη της ΕΕ, γεγονός που δείχνει ότι η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ στην ΕΕ μειώνεται και, κατά συνέπεια, τα έσοδα από τον ΦΠΑ ως ποσοστό στο ΑΕΠ αυξάνονται· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύουν και να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές με τα κράτη μέλη εκείνα που κατάφεραν να αποφύγουν μια μεγάλη υστέρηση ΦΠΑ· υποστηρίζει τον στόχο εξεύρεσης καινοτόμων φορολογικών λύσεων, σύμφωνα με τις νέες οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πραγματικότητες· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις κάποιες εκτιμήσεις, μια ουδέτερη ως προς τα έσοδα φορολογική μεταρρύθμιση θα μπορούσε να οδηγήσει σε μία κατά μέσο όρο μείωση του κανονικού συντελεστή ΦΠΑ κατά επτά ποσοστιαίες μονάδες στην ΕΕ των 27, επιπλέον της μείωσης του κόστους συμμόρφωσης· επισημαίνει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις αυτές, το μέγεθος της μείωσης κυμαίνεται μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ από 2 (Εσθονία) έως 13 (Ελλάδα) ποσοστιαίες μονάδες· σημειώνει ότι αυτή δεν είναι η μόνη απάντηση στην ανάγκη αντιμετώπισης της πολυπλοκότητας του φορολογικού συστήματος· παρατηρεί ότι η μείωση του κανονικού συντελεστή ΦΠΑ θα ωφελούσε τους καταναλωτές, ιδίως τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος· σημειώνει ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να διερευνήσουν ποια οφέλη θα επέφερε ένας τέτοιος ενιαίος μειωμένος κανονικός συντελεστής για τον θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά τους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι η εφαρμογή πληθώρας μειωμένων συντελεστών εξυπηρετεί θεμιτούς σκοπούς στην κοινωνία, ιδίως να μειώσει τη φθίνουσα πορεία του συστήματος ΦΠΑ και να βοηθήσει στην επίτευξη ορισμένων στόχων εθνικής πολιτικής, όπως η πρόσβαση σε βασικά αγαθά και σε τομείς όπως η υγεία και τα τρόφιμα, αλλά επίσης συμβάλλει στην πολυπλοκότητα και την αδιαφάνεια του φορολογικού συστήματος, αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης και ενδέχεται να διευκολύνει την απάτη· κατανοεί ότι η εφαρμογή μειωμένων συντελεστών μπορεί να οδηγήσει σε μείωση της τιμής για τον καταναλωτή, αλλά εξαρτάται και από διάφορους άλλους παράγοντες· σημειώνει, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να διενεργηθεί διεξοδική ανάλυση και εκτίμηση επιπτώσεων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει τις σημαντικές διαφορές των κανονικών συντελεστών μεταξύ των κρατών μελών και την πολυπλοκότητα που αυτό επιφέρει στο σύστημα, παρότι δικαιολογείται από τα διαφορετικά εθνικά οικονομικά συστήματα· υπογραμμίζει ότι η πολυπλοκότητα αυτή επιδεινώνεται από τους διάφορους τρόπους εφαρμογής αυτών των μειωμένων συντελεστών, που είναι θεμιτοί για την επιδίωξη κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων· υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα εφαρμογής εξαιρετικά μειωμένων συντελεστών (σε πέντε κράτη μέλη) και συντελεστών αναμονής (σε πέντε κράτη μέλη) αποτελεί πρόσθετο εμπόδιο στην καθιέρωση ενός συνεκτικού και πλήρως διαλειτουργικού κοινού συστήματος· |
| --- | --- |

5.

| 6. | κατανοεί ότι το σύστημα καθίσταται όλο και πιο περίπλοκο λόγω των διαφορετικών συντελεστών, αλλά και λόγω απαλλαγών και παρεκκλίσεων, οι οποίες πρέπει να αποτελούν εξαιρέσεις· υπενθυμίζει την ιδιαίτερη περίπτωση της άνισης μεταχείρισης των κρατών μελών που προσχώρησαν πριν και μετά το 1992, όπου ισχύουν διαφορετικοί κανόνες· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό σε μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι, τις τελευταίες δύο δεκαετίες, η Επιτροπή έχει κινήσει σχεδόν 200 διαδικασίες επί παραβάσει για τον ΦΠΑ· την καλεί να παρουσιάσει περίληψη των κύριων πορισμάτων των διαδικασιών αυτών, ως βάση για την εκπόνηση μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων, συγκεκριμένα για τους μειωμένους συντελεστές, τις απαλλαγές και τη μη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι η πανδημία COVID-19 δικαιολόγησε κάποιους κανόνες εξαίρεσης που σχετίζονται με τον ΦΠΑ, οι οποίοι αποδεικνύουν την ανάγκη για έναν ορισμένο βαθμό ευελιξίας προκειμένου να αντιμετωπιστούν επείγουσες ή απροσδόκητες περιστάσεις· προτρέπει την Επιτροπή να λάβει το γεγονός αυτό υπόψη σε μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις σχετικά με τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | παρατηρεί ότι το έλλειμα ΦΠΑ κυμαίνεται ανάλογα με τον επιχειρηματικό κύκλο και ότι η χαμηλή φορολογική συμμόρφωση συνδέεται μερικές φορές με υψηλούς συντελεστές ΦΠΑ, ανεπαρκή αποτελεσματικότητα του δικαστικού και νομικού συστήματος, αποδυναμωμένους νομικούς θεσμούς, υψηλότερα αντιληπτά επίπεδα διαφθοράς και το συνολικό μερίδιο της παραοικονομίας στην ευρύτερη οικονομία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει με ανησυχία ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν απαλλάσσουν γενικά τις δωρεές σε είδος από τον ΦΠΑ, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να καταστρέφουν καταναλωτικά αγαθά, ιδίως όσα επιστρέφονται, παρόλο που μια τέτοια απαλλαγή είναι δυνατή βάσει της ισχύουσας οδηγίας ΦΠΑ· καλεί την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές προς τα κράτη μέλη, διευκρινίζοντας ότι οι απαλλαγές από τον ΦΠΑ για δωρεές σε είδος συνάδουν με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης για τον ΦΠΑ, έως ότου εγκριθεί από τα κράτη μέλη η πρόταση του Συμβουλίου COM(2018)0020, άρθρο 98 παράγραφος 2)· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη διαθέσιμων δεδομένων σχετικά με τις περιφερειακές διαφορές που συνιστούν πιθανώς σημαντικό περιορισμό στη μέτρηση της υστέρησης ΦΠΑ· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει εάν η συγκέντρωση και δημοσιοποίηση των περιφερειακών μετρήσεων της υστέρησης ΦΠΑ θα μπορούσε να αποτελέσει πολύτιμο εργαλείο για τη βελτίωση της διαφάνειας και τη μείωση της υστέρησης ΦΠΑ· |
| --- | --- |

11.

Αντίκτυπος της διαφοροποίησης των μειωμένων συντελεστών στις επιχειρήσεις

| 12. | θεωρεί ότι η ισχύουσα διαφοροποίηση των μειωμένων συντελεστών προκαλεί πρόσθετο διοικητικό φόρτο στις επιχειρήσεις· σημειώνει ότι το συνολικό κόστος της συμμόρφωσης με τον ΦΠΑ κυμαίνεται από 1 % έως 4 % του κύκλου εργασιών των εταιρειών στα κράτη μέλη· σημειώνει επίσης ότι η ψηφιοποίηση μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | διαπιστώνει ότι οι ΜΜΕ καταβάλλουν αναλογικά υψηλότερο κόστος συμμόρφωσης καθώς αυτό είναι σταθερό και δεν εξαρτάται από το μέγεθος της επιχείρησης· ότι το υψηλό κόστος συμμόρφωσης συνιστά φραγμό για την είσοδο στην εσωτερική αγορά της ΕΕ· θεωρεί, επομένως, ότι τα διαφοροποιημένα καθεστώτα ΦΠΑ εντός της ΕΕ ενδέχεται να λειτουργήσουν ως αντικίνητρο για το ενδοκοινοτικό εμπόριο για όλες τις επιχειρήσεις, ειδικά για τις ΜΜΕ· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα εμπειρικά στοιχεία είναι ασαφή όσον αφορά τις επιπτώσεις των διαφοροποιημένων συστημάτων ΦΠΑ στο διεθνές εμπόριο και το κατά πόσον θα μπορούσαν να δημιουργήσουν άνισους όρους ανταγωνισμού στο εν λόγω εμπόριο, ιδίως λόγω του υψηλού κόστους συμμόρφωσης, των απαλλαγών και των ελλιπών συστημάτων επιστροφής: |
| --- | --- |

13.

| 14. | σημειώνει τις δυνατότητες της ψηφιοποίησης στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, αν και τα οφέλη αυτά συχνά υλοποιούνται μόνο μακροπρόθεσμα· υποστηρίζει ότι οι ψηφιακές καινοτομίες (28) μπορούν πιθανότατα να ελαττώσουν το κόστος συμμόρφωσης, να ενισχύσουν τη διαφάνεια των εμπορικών συναλλαγών και να μειώσουν τη γραφειοκρατία· τονίζει την ανάγκη κατοχύρωσης της ασφάλειας των δεδομένων, και προστασίας του απορρήτου προσώπων και επιχειρήσεων· επιμένει ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να υποστηριχθούν επικουρικά (29) μέσω προγραμμάτων της ΕΕ και ότι οι ΜΜΕ και άλλοι ευάλωτοι οικονομικοί παράγοντες ειδικότερα πρέπει να υποστηριχθούν μέσω κατάρτισης οργανωμένης σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με την ψηφιακή μετάβαση, προκειμένου να επωφεληθούν από αυτήν και να συμβάλουν σε αυτήν· τονίζει ότι μια τέτοια γενική προσέγγιση για την επιτάχυνση της ψηφιοποίησης της τεχνογνωσίας και των επιτόπιων δραστηριοτήτων των ΜΜΕ θα ωφελούσε τελικά την είσπραξη του ΦΠΑ· επισημαίνει τις δυνατότητες της τεχνολογίας κατανεμημένου καθολικού για την πρόληψη της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, όπως η ενδοκοινοτική απάτη αφανούς εμπόρου, και προσβλέπει στη νομοθετική πρόταση για τον εκσυγχρονισμό των υποχρεώσεων υποβολής δηλώσεων ΦΠΑ· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να προτείνει μια πρωτοβουλία που θα εστιάζει στην εύκολη εφαρμογή της τεχνολογίας κατανεμημένου καθολικού από τους εμπόρους και στη μείωση της γραφειοκρατίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | πιστεύει ότι, προκειμένου να διευκολυνθεί το εμπόριο και να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου στην ενιαία αγορά, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να βελτιώσει τη βάση δεδομένων Taxes in Europe, μια διαδικτυακή πύλη πληροφοριών της ΕΕ για τον ΦΠΑ για επιχειρήσεις. Η εν λόγω δικτυακή πύλη θα πρέπει να παρέχει ταχεία πρόσβαση σε επικαιροποιημένες και ακριβείς συναφείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος ΦΠΑ στα διάφορα κράτη μέλη, και ειδικότερα σχετικά με τους σωστούς συντελεστές ΦΠΑ για διαφορετικά αγαθά και υπηρεσίες στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και με τις προϋποθέσεις για μηδενικό συντελεστή· επισημαίνει ότι η πύλη αυτή μπορεί επίσης να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της σημερινής υστέρησης ΦΠΑ· προτείνει την εισαγωγή της μονοαπευθυντικής θυρίδας της ΕΕ στη διαδικτυακή πύλη πληροφοριών της ΕΕ για τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επισημαίνει την υπηρεσία μίας στάσης της ΕΕ ως παράδειγμα ψηφιακής καινοτομίας που επιτρέπει στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να απλοποιήσουν τις υποχρεώσεις τους στον τομέα του ΦΠΑ και, συνεπώς, να μειώσουν το κόστος συμμόρφωσης στον τομέα των πωλήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου εντός της ΕΕ· σημειώνει ότι μια τέτοια μείωση του κόστους συμμόρφωσης είναι ιδιαίτερα επωφελής για τις ΜΜΕ· λαμβάνει υπό σημείωση την προθυμία της Επιτροπής να προτείνει, για το 2022/2023, τροποποίηση της οδηγίας ΦΠΑ με σκοπό την περαιτέρω επέκταση του πεδίου εφαρμογής της μονοαπευθυντικής θυρίδας ΦΠΑ· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο για να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της υπηρεσίας ενιαίας εξυπηρέτησης για τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν και να βελτιώσουν τη μεταξύ τους συνεργασία και να εφαρμόσουν διεξοδικά το σύνολο κανόνων που εγκρίθηκαν τον Φεβρουάριο του 2020 σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων για τις πληρωμές ΦΠΑ, ώστε να διευκολυνθεί ο εντοπισμός περιπτώσεων φοροδιαφυγής στις διασυνοριακές συναλλαγές ηλεκτρονικού εμπορίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει ότι τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν ήδη νέες τεχνολογίες για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των ελέγχων των εγχώριων αγορών για φορολογικά θέματα· κατανοεί ότι τα εν λόγω εθνικά μέτρα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε οποιαδήποτε μεταρρύθμιση του συστήματος ΦΠΑ, ως ορθές πρακτικές που πρέπει να συνεκτιμώνται· υποστηρίζει την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών ως προς το θέμα αυτό, προκειμένου να διευκολυνθούν οι διασυνοριακές συναλλαγές, χωρίς υπερβολικό κόστος για τους οικονομικούς φορείς και τους καταναλωτές· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για να προωθήσει ένα ταχύτερο σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις συναλλαγές ΦΠΑ εντός της ΕΕ και να το καταστήσει διαλειτουργικό με τους εθνικούς μηχανισμούς· τάσσεται υπέρ της επέκτασης της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και ζητεί τη θέσπιση ενός προτύπου ηλεκτρονικής τιμολόγησης της ΕΕ που θα εναρμονίζει, ιδίως, τις πληροφορίες που περιέχονται σε ένα ηλεκτρονικό τιμολόγιο, προκειμένου να διευκολυνθεί η διασυνοριακή διαλειτουργικότητα, να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους νόμους, να αυξηθεί η διαφάνεια στις εμπορικές συναλλαγές και, ως εκ τούτου, να περιοριστούν οι απάτες και τα σφάλματα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ και η αλυσιδωτή απάτη, με την κατάλληλη εφαρμογή αποτελεσματικών μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών και τη διάθεση των κατάλληλων μέσων (ανθρώπινα, οικονομικά, τεχνικά και τεχνολογικά) σε εθνικές και άλλες αρχές όπως η OLAF· τονίζει την πολύτιμη συμβολή οργανισμών όπως το Eurofisc· υπενθυμίζει τον ρόλο των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών και την ανάγκη να διασφαλιστούν υψηλά πρότυπα όσο αφορά τις δηλώσεις για τον ΦΠΑ· θεωρεί αναγκαία την εκπόνηση μελέτης επιπτώσεων από την Επιτροπή για την αξιολόγηση της καθιέρωσης ενός γενικευμένου μηχανισμού αντιστροφής της επιβάρυνσης σε αρκετά κράτη μέλη μετά την εφαρμογή της οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή εφαρμογή ενός γενικευμένου μηχανισμού αντιστροφής της επιβάρυνσης για τις παραδόσεις αγαθών και την παροχή υπηρεσιών που υπερβαίνουν ένα ορισμένο όριο (30), προκειμένου να καταπολεμηθεί η ενδοκοινοτική απάτη του αφανούς εμπόρου, και να αξιολογηθεί, ιδίως, ο αντίκτυπός της στην καταπολέμηση όλων των μορφών απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και οι συνέπειες για το κόστος συμμόρφωσης των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | παρατηρεί ότι η ευρεία διαφοροποίηση των συντελεστών συμβάλλει στην στρέβλωση των τιμών στην εσωτερική αγορά δημιουργώντας κίνητρα για διασυνοριακές αγορές· σημειώνει, ειδικότερα, ότι η διαφοροποίηση των συντελεστών ΦΠΑ δημιουργεί κίνητρο για την εκμετάλλευση των διαφορών στις τιμές μεταξύ των χωρών μετατοπίζοντας την κατανάλωση σε κράτη μέλη με χαμηλότερους συντελεστές ΦΠΑ και στρεβλώνει την είσπραξη εσόδων από τις κυβερνήσεις· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι οι εταιρείες χρειάζονται απλουστευμένη και κεντρική πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τους συντελεστές, τους ορθούς συντελεστές ΦΠΑ για διάφορα αγαθά και υπηρεσίες στα διάφορα κράτη μέλη και τις προϋποθέσεις για μηδενικό συντελεστή ΦΠΑ, καθώς και σαφείς και αδιαμφισβήτητους κανόνες ΦΠΑ για την ενθάρρυνση των διασυνοριακών επιχειρήσεων και τη μείωση του διοικητικού φόρτου τους· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απλουστευμένη και ψηφιοποιημένη μέθοδο καταχώρισης, μέσω διαδικτυακής πύλης, του καθεστώτος ΦΠΑ για τις μικρές επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες, η οποία μειώνει το κόστος και τον διοικητικό φόρτο· σημειώνει ότι 26 από τα 27 κράτη μέλη χρησιμοποιούν τους μειωμένους συντελεστές ως αναπόσπαστο μέρος της φορολογικής και κοινωνικής τους πολιτικής· υπενθυμίζει ότι μία κοινή διαδικτυακή πύλη ενημέρωσης σχετικά με την εφαρμογή των συστημάτων ΦΠΑ στα διάφορα κράτη μέλη θα ευνοούσε τις διασυνοριακές δραστηριότητες και θα μείωνε τη διοικητική επιβάρυνση των εταιρειών· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική τάση μείωσης του κόστους συμμόρφωσης λόγω της συνεχιζόμενης ψηφιοποίησης των επιχειρήσεων και της δημόσιας διοίκησης· σημειώνει ότι στις χώρες του ΟΟΣΑ ο χρόνος που απαιτείται για τη φορολογική συμμόρφωση μειώθηκε μεταξύ 230 σε 162 ώρες μεταξύ 2006 και 2020. λόγω κυρίως της καθιέρωσης συστημάτων ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης και πληρωμής (31)· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει ότι ένα σωστά σχεδιασμένο σύστημα ΦΠΑ οφείλει να είναι ουδέτερο και να μην επηρεάζει το εμπόριο, αλλά ότι η αρχή αυτή στην πράξη δύσκολα επαληθεύεται σε παγκόσμιο επίπεδο με δεδομένη την πρακτική των απαλλαγών ΦΠΑ, την ανεπάρκεια των συστημάτων επιστροφής, την πληθώρα των συντελεστών που προκαλεί υψηλότερο κόστος συμμόρφωσης· υπενθυμίζει ότι ένα αποτελεσματικό σύστημα ΦΠΑ συμβάλλει στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φορολογικής βελτιστοποίησης· τονίζει ότι όλο και περισσότερες ΜΜΕ είναι διατεθειμένες να διεξάγουν εμπορικές δραστηριότητες σε ολόκληρη την ΕΕ, ιδίως μέσω διαδικτυακών συναλλαγών, και ότι το σύστημα ΦΠΑ της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στη διευκόλυνση της διασυνοριακής αυτής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με εμπειρικά στοιχεία, το ισχύον σύστημα πολλαπλών συντελεστών ΦΠΑ παρουσιάζει φθίνουσα τάση στα κράτη μέλη όταν μετράται ως ποσοστό του διαθέσιμου εισοδήματος, αλλά τείνει να είναι αναλογικό ή ελαφρώς προοδευτικό στα περισσότερα κράτη μέλη όταν μετράται ως ποσοστό των δαπανών· σημειώνει περαιτέρω ότι, όταν μετρώνται σε όρους δαπανών, οι υφιστάμενοι μειωμένοι και μηδενικοί συντελεστές ΦΠΑ συμβάλλουν ώστε να καταστεί πιο προοδευτικός ο ΦΠΑ σε σύγκριση με τα συστήματα ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ· σημειώνει επιπλέον ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία, μόνο οι συντελεστές ΦΠΑ που μειώθηκαν με στόχο τη στήριξη των νοικοκυριών με χαμηλό εισόδημα (όπως οι μειωμένοι συντελεστές στα τρόφιμα) καθιστούν τον ΦΠΑ πιο προοδευτικό· καλεί τα κράτη μέλη, κατά την εφαρμογή μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, να το πράττουν με συγκεκριμένο στόχο τη στήριξη των νοικοκυριών με χαμηλότερο εισόδημα· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόζουν μηδενικούς συντελεστές ΦΠΑ σε βασικά αγαθά· |
| --- | --- |

25.

Αντίκτυπος των μειωμένων συντελεστών στους καταναλωτές και στους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς στόχους

| 26. | παρατηρεί ότι η εφαρμογή μειωμένων συντελεστών δεν οδηγεί συστηματικά σε μόνιμες μειώσεις τιμών για τον καταναλωτή και ότι η αποτελεσματικότητα τους εξαρτάται από επιπρόσθετους παράγοντες, όπως ο βαθμός στον οποίο οι επιχειρήσεις μεταφέρουν το όφελος στους καταναλωτές, η διάρκεια τους στο χρόνο, το εύρος της μείωσης και η πολυπλοκότητα του συστήματος συντελεστών· τονίζει ότι η εφαρμογή μειώσεων στο σύνολό τους είναι επομένως μια πολύπλοκη διαδικασία και δεν θα πρέπει να πραγματοποιείται χωρίς ορθή εκτίμηση επιπτώσεων· σημειώνει ότι, ενώ οι υφιστάμενοι μειωμένοι και μηδενικοί συντελεστές ΦΠΑ έχουν μεγαλύτερο αναλογικό όφελος για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα στην ΕΕ (μετρούμενοι ως ποσοστό των δαπανών), συνήθως έχουν μεγαλύτερο όφελος για τα νοικοκυριά με υψηλό εισόδημα σε απόλυτους (χρηματικούς) όρους· σημειώνει, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να πραγματοποιηθούν εκτενείς αναλύσεις και εκτιμήσεις επιπτώσεων προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι μειώσεις εφαρμόζονται μόνο όταν μπορούν να ωφελήσουν νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επισημαίνει ότι οι μειωμένοι συντελεστές επιδιώκουν κανονικά τον θεμιτό σκοπό να διασφαλίσουν ότι τα βασικά αγαθά είναι προσβάσιμα σε όλους· τονίζει ότι οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα είδη πρώτης ανάγκης (π.χ. τρόφιμα) τείνουν να καθιστούν τον ΦΠΑ πιο προοδευτικό· τονίζει ότι οι μειωμένοι συντελεστές μπορεί να είναι ιδιαίτερα σημαντικοί σε κοινωνίες με μεγάλες εισοδηματικές διαφορές και υψηλό επίπεδο κοινωνικής και οικονομικής ανισότητας· σημειώνει ότι τα εμπειρικά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στην προώθηση κοινωνικά επιθυμητών ή περιβαλλοντικών αγαθών είναι σπάνια και ασαφή· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για τον φθίνοντα χαρακτήρα των φόρων κατανάλωσης· τονίζει ότι ο ΦΠΑ θα πρέπει να διατηρείται σε χαμηλούς συντελεστές, καθώς επιβαρύνει δυσανάλογα τα νοικοκυριά με χαμηλότερο εισόδημα, επιδεινώνοντας την ανισότητα στην κατανομή του πλούτου· |
| --- | --- |

28.

| 29. | παρατηρεί ότι η αποτελεσματικότητα των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ όσον αφορά την προώθηση φιλικών προς το περιβάλλον αγαθών εξακολουθεί να είναι δύσκολο να αξιολογηθεί λόγω έλλειψης εμπειρικών στοιχείων, αν και σε ορισμένες περιπτωσιολογικές μελέτες και σύμφωνα με ορισμένα μοντέλα μπορούν να μετρηθούν θετικές επιπτώσεις· θεωρεί, ωστόσο, ότι για την προώθηση μιας φιλικής προς το περιβάλλον κατανάλωσης, είναι πρωταρχικής σημασίας τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά όλους τους μηδενικούς και μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ για επιβλαβή για το περιβάλλον αγαθά και υπηρεσίες· καλεί τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά τους μειωμένους συντελεστές για τα αγαθά και τις υπηρεσίες υψηλής ρύπανσης έως το 2030, προκειμένου να επιτευχθούν οι κλιματικοί στόχοι της ΕΕ που κατοχυρώνονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· καλεί τα κράτη μέλη να μελετήσουν την εφαρμογή μηχανισμών αντιστάθμισης που θα βοηθήσουν τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος να αντιμετωπίσουν τη μείωση του διαθέσιμου εισοδήματος που προκύπτει από τους υψηλότερους συντελεστές ΦΠΑ για τα ρυπογόνα αγαθά και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

29.

| 30. | τονίζει, εν προκειμένω, ότι οι μειωμένοι συντελεστές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών· σημειώνει ότι ο εξορθολογισμός που αποσκοπεί στην επίτευξη ενός ενιαίου συστήματος ΦΠΑ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ιστορική και προσωρινή εφαρμογή των μειωμένων συντελεστών, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται άλλες προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία, οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ αποτελούν συχνά ανεπαρκές εργαλείο για την επίτευξη των κοινωνικών ή περιβαλλοντικών στόχων διότι συνεπάγονται σημαντικό κόστος για τις κυβερνήσεις που οφείλεται στο βαθμό της διαφοράς των συντελεστών, στη μείωση των φορολογικών εσόδων, στην αύξηση των διοικητικών εξόδων, στο κόστος που προκύπτει από ελέγχους και επιθεωρήσεις, στην ασκούμενη από εκπροσώπους κοινωνικών και οικονομικών συμφερόντων πίεση, στο κόστος συμμόρφωσης, στις οικονομικές στρεβλώσεις ή ακόμη και στη φοροαποφυγή, καθώς και στη δυσκολία προσέγγισης των ομάδων στόχου· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι, για να αξιολογηθεί πλήρως η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των μη κανονικών συντελεστών ΦΠΑ, είναι αναγκαίο να συγκριθούν με εναλλακτικά μέσα πολιτικής· είναι της άποψης ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να αποτελέσουν πιο αποτελεσματικά, ευέλικτα, ορατά και οικονομικά αποδοτικά εργαλεία για την επίτευξη αυτών των κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων, εάν χρησιμοποιηθούν από τις κυβερνήσεις με αποδοτικό τρόπο· σημειώνει, ωστόσο, ότι αυτά τα μέσα αποτελούν τον πυρήνα της εθνικής φορολογικής κυριαρχίας και περιλαμβάνονται στις εθνικές αρμοδιότητες επειδή δεν υπάρχει νομοθεσία της ΕΕ που να τα εναρμονίζει· επισημαίνει ότι πρέπει, ωστόσο, να σέβονται την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι ένα ενιαίο σύστημα ΦΠΑ, σε συνδυασμό με εναλλακτικά μέσα πολιτικής και μια σειρά κοινωνικών μεταρρυθμίσεων και περιβαλλοντικών φορολογικών μέσων, είναι όλες επιλογές που αξίζει να διερευνηθούν κατά τον σχεδιασμό ενός αποτελεσματικού οικονομικού, κοινωνικού και πράσινου ολιστικού φορολογικού συστήματος, εφόσον δεν επιβαρύνουν αδικαιολόγητα τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος· επισημαίνει ότι η Νέα Ζηλανδία εφαρμόζει ένα ενιαίο πάγιο συντελεστή ΦΠΑ 15 %, αλλά και πίστωση φόρου για τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος· τονίζει ότι οι προσπάθειες για την απλούστευση ή την εναρμόνιση του συστήματος ΦΠΑ στην ΕΕ δεν πρέπει να οδηγήσουν σε υψηλότερους κανονικούς συντελεστές ΦΠΑ· τονίζει ότι οι κατ’ αποκοπή επιχορηγήσεις και οι ενημερωτικές εκστρατείες θα μπορούσαν να αποτελέσουν επιλογή για την προώθηση αγαθών ιδιαίτερης κοινωνικής σημασίας· |
| --- | --- |

33.

Συμπέρασμα

| 34. | υπενθυμίζει ότι τα έσοδα από τον ΦΠΑ είναι μία από τις σημαντικότερες πηγές δημόσιων εσόδων, αντιπροσωπεύοντας κατά μέσο όρο περίπου το 21 % των συνολικών φορολογικών εσόδων στην ΕΕ· σημειώνει ότι το έλλειμμα ΦΠΑ ανέρχεται κατά μέσο όρο στο 10 % και ότι ο ΦΠΑ αποτελεί επίσης ίδιο πόρο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι κάθε μείωση της βάσης ΦΠΑ οδηγεί ενδεχομένως σε απώλεια εσόδων για τα δημόσια οικονομικά· καλεί τις εθνικές φορολογικές αρχές να αναλάβουν πρωτοβουλίες για να μειωθεί η υστέρηση ΦΠΑ προκειμένου να βελτιωθούν τα δημόσια οικονομικά, ιδίως υπό το πρίσμα της οικονομικής ύφεσης που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, και να αυξηθούν οι ίδιοι πόροι της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει την ικανοποίησή του, εν προκειμένω, για την επίτευξη σημαντικής προόδου όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών την τελευταία δεκαετία· στηρίζει τη διεξαγωγή περαιτέρω συζητήσεων μεταξύ των κρατών μελών με στόχο την ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υιοθετεί τα πορίσματα της μελέτης της DIW ECON στην οποία τονίζεται ότι οι κανονικοί συντελεστές το 2019 εφαρμόστηκαν, κατά μέσο όρο, επί του 71 % της συνολικής φορολογικής βάσης των κρατών μελών· τονίζει ότι το κόστος συμμόρφωσης των διαφοροποιημένων συστημάτων ΦΠΑ μπορεί να μειωθεί σημαντικά με τη συνέχιση της ψηφιοποίησης των επιχειρήσεων και των δημόσιων διοικήσεων· τονίζει ότι το κόστος των διαφοροποιημένων συστημάτων ΦΠΑ για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, οι στρεβλώσεις που μπορεί να προκαλέσουν στην εσωτερική αγορά και στο εμπόριο, και ο αντίκτυπός τους στις κυβερνήσεις από την απώλεια εσόδων, πρέπει να αξιολογηθούν προσεκτικά προκειμένου να επιτευχθεί ένα συνεκτικό, δίκαιο και αποτελεσματικό σύστημα ΦΠΑ στην ΕΕ· σημειώνει ότι οι μειωμένοι συντελεστές στα αγαθά πρώτης ανάγκης (π.χ. τρόφιμα) τείνουν να καθιστούν τον ΦΠΑ πιο προοδευτικό και ότι τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος επωφελούνται από μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ ακόμη και αν αποτελούν λιγότερο αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη της κατανομής των εσόδων ή περιβαλλοντικών στόχων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επισημαίνει ότι οι δυσκολίες περιορισμού του ελλείμματος ΦΠΑ μεταξύ των κρατών μελών οφείλονται σε ένα συνδυασμό παραγόντων, όπως η ανάγκη να διατηρηθεί μια σειρά απαλλαγών ΦΠΑ για συγκεκριμένα αγαθά και υπηρεσίες, και η βούληση των κρατών μελών να διατηρήσουν μειωμένους συντελεστές ύψους τουλάχιστον 5 %· αναγνωρίζει την ανάγκη των κρατών μελών να διατηρήσουν ευελιξία στον καθορισμό του συντελεστή τους ΦΠΑ, δεδομένης της σημασίας του ως εργαλείου δημοσιονομικής πολιτικής· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί να καθιερωθεί ένα απλουστευμένο και εκσυγχρονισμένο σύστημα ΦΠΑ με όρια στις απαλλαγές και τους μειωμένους συντελεστές, με σκοπό την προώθηση μιας δίκαιης και αποτελεσματικής ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στην εσωτερική αγορά, τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης και τη βελτίωση της εθελοντικής συμμόρφωσης· σημειώνει ότι ένα τέτοιο απλουστευμένο σύστημα ΦΠΑ θα εξακολουθεί να επωφελείται από μια υπηρεσία μίας στάσης, για να μειωθεί το κόστος συμμόρφωσης για τις ευρωπαϊκές εταιρείες και να ενισχυθεί το εμπόριο εντός της ΕΕ· σημειώνει την πρόταση της πρώην πορτογαλικής Προεδρίας του Συμβουλίου και της τρέχουσας Σλοβενικής Προεδρίας του Συμβουλίου για τη σταδιακή κατάργηση όλων των μηδενικών και μειωμένων συντελεστών για τα επιβλαβή για το περιβάλλον αγαθά και υπηρεσίες σε επίπεδο κρατών μελών, όπως τα ορυκτά καύσιμα, τα χημικά φυτοφάρμακα και τα χημικά λιπάσματα· ζητεί να μελετηθεί η εφαρμογή κοινωνικών μέτρων για τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος προκειμένου να αντισταθμιστεί η μείωση του διαθέσιμου εισοδήματος που προκύπτει από τους υψηλότερους συντελεστές ΦΠΑ για ρυπογόνα αγαθά και υπηρεσίες· προτρέπει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ταχέως πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τους συντελεστές ΦΠΑ (32)· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπογραμμίζει ότι η υστέρηση ΦΠΑ οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε ένα συνδυασμό παραγόντων στα κράτη μέλη, όπως στα νομοθετικά κενά, στην έλλειψη πόρων και ψηφιακής αποτελεσματικότητας στις φορολογικές διοικήσεις, στην αναποτελεσματικότητα των μέτρων επιβολής και ελέγχου, κυρίως όσον αφορά τη φορολογική απάτη και τη φοροαποφυγή, καθώς και στον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό· καλεί, εν προκειμένω, τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διοικητική συνεργασία και να ενισχύσουν τις επιδόσεις των εθνικών φορολογικών αρχών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το εργαλείο «Ανάλυση του Δικτύου Συναλλαγών» και υποστηρίζει την καθιέρωση ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των μελών του Eurofisc, προκειμένου να εντοπίζονται γρήγορα περιστατικά αλυσιδωτής απάτης· καλεί τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης να εξετάσει το θέμα αυτό στο πλαίσιο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | θεωρεί απαραίτητη την πιο εναρμονισμένη εισαγωγή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης σε όλα τα κράτη μέλη, πέρα από την τρέχουσα υποχρεωτική χρήση της στις δημόσιες συμβάσεις σε ολόκληρη την ΕΕ, δεδομένου ότι έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής στις χώρες όπου έχει επίσης εισαχθεί για άλλους τύπους συναλλαγών, και έχει οδηγήσει σε μεγαλύτερη απλοποίηση και μειωμένο κόστος συμμόρφωσης· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπενθυμίζει τη σημασία της ανεξαρτησίας και του αμερόληπτου χαρακτήρα του Ευρωπαϊκού Φορολογικού Παρατηρητηρίου, το οποίο δημιουργήθηκε με πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου· τονίζει ότι το πρόγραμμα Fiscalis 2021-2027 αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο για τη διευκόλυνση της ταχείας και εποικοδομητικής συνεργασίας μεταξύ των φορολογικών αρχών· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματικότητα των μειωμένων συντελεστών ως εργαλείου πολιτικής πρέπει πάντοτε να αξιολογείται στο συγκεκριμένο πλαίσιο άλλων υφιστάμενων συναφών εργαλείων· προσθέτει ότι οι μειωμένοι συντελεστές είναι συχνά συμπληρωματικοί προς τα υφιστάμενα εργαλεία κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής και ότι τα άμεσα φορολογικά κίνητρα είναι μέσα που στοχεύουν καλύτερα τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος — π.χ. ένα αφορολόγητο όριο και προοδευτικοί φορολογικοί συντελεστές — και είναι γενικά λιγότερο δαπανηρά, εφόσον πληρούνται άλλες προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει ότι επιβάλλεται η μετάβαση σε ένα οριστικό σύστημα ΦΠΑ την με βάση την αρχή της φορολόγησης στη χώρα προορισμού· προτρέπει το Συμβούλιο να εγκρίνει το συντομότερο δυνατό την πρόταση οδηγίας της 25ης Μαΐου 2018, (COM(2018)0329), δεδομένης της έκτασης της απώλειας εθνικών και ευρωπαϊκών δημοσιονομικών πόρων υπό το ισχύον καθεστώς· επισημαίνει, εν προκειμένω, τις βασικές αρχές του μελλοντικού οριστικού συστήματος ΦΠΑ για τη διασυνοριακή φορολόγηση των αγαθών εντός της ΕΕ στον προορισμό, και τη χρέωση και είσπραξη του ΦΠΑ εντός του κράτους μέλους προορισμού από τον προμηθευτή· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια σε αυτήν την έκθεση με συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις, εξετάζοντας τα συγκεκριμένα θέματα που αναφέρονται· καλεί το Συμβούλιο να αξιολογήσει τον διάλογο και τη συνεργασία με το Κοινοβούλιο, επιδιώκοντας τη σωστή μεταρρύθμιση του συστήματος ΦΠΑ, έχοντας υπόψη τις προτάσεις αυτές, καθώς και τη θεμελιώδη ανάγκη να διασφαλιστεί ο δημοκρατικός χαρακτήρας των αλλαγών στη φορολογική πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υποστηρίζει την πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (33) να εξεταστεί η θέσπιση μηχανισμού αναθεώρησης του πολυετούς σταθμισμένου μέσου συντελεστή (ΣΜΣ) κατά την περίοδο που καλύπτεται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, προκειμένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις στο επίπεδο των συνεισφορών με βάση τον ΦΠΑ κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποφασίσει να αλλάξει την πολιτική του στον τομέα του ΦΠΑ· |
| --- | --- |

45.

| 46. | σημειώνει ότι η οδηγία ΦΠΑ υπόκειται στην ομόφωνη έγκριση από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 113 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | υπενθυμίζει τα πλεονεκτήματα του αριθμού φορολογικού μητρώου ως χρήσιμου εργαλείου για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και του σεβασμού των φορολογικών υποχρεώσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν όλες τις δυνατότητες του ΑΦΜ ως μηχανισμού για τη διασφάλιση υψηλών προτύπων αποτελεσματικότητας κατά την υποβολή δηλώσεων· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υποστηρίζει την ιδέα να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της υπηρεσίας ενιαίας εξυπηρέτησης για τον ΦΠΑ που ισχύει από το 2015 και για τη δήλωση και την πληρωμή του ΦΠΑ· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξεταστεί συγκεκριμένα το θέμα της προσαρμογής της υπηρεσίας στην ολοένα επεκτεινόμενη αγορά του ηλεκτρονικού εμπορίου· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το ισχύον πλαίσιο και να προτείνει συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις για την επαλήθευση των διασυνοριακών συναλλαγών, που θα συμβάλλουν στην εξασφάλιση του ΦΠΑ· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη να εξεταστούν συγκεκριμένα οι ευκαιρίες που προκύπτουν από τη χρήση νέων ψηφιακών τεχνολογιών, με υψηλά πρότυπα προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που αποτελούν δικαιώματα των φορολογουμένων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η πλήρης μεταφορά και η ορθή εφαρμογή της δέσμης μέτρων ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την πρόοδο ως προς το θέμα αυτό και να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για την προσαρμογή των κανόνων, λαμβάνοντας υπόψη, όπου απαιτείται, την εκθετική ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου· σημειώνει ότι υπάρχει σημαντική υστέρηση στις εισπράξεις ΦΠΑ στον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για το θέμα αυτό, προκειμένου να καλυφθεί η υστέρηση στις εισπράξεις· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπενθυμίζει τη σημασία ενίσχυσης του διαλόγου με τους διεθνείς εταίρους, κυρίως τους πιο σημαντικούς εμπορικούς εταίρους, σχετικά με τον ΦΠΑ· θεωρεί ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να ξεκινήσει και να βασίζεται στην αρχή της διοικητικής συνεργασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί μια αποτελεσματική λογική ανταλλαγής πληροφοριών που μπορεί να ενισχύσει την καταπολέμηση συστημάτων που οδηγούν σε απάτη ή φοροδιαφυγή· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να αλλάξει τη φύση της επιτροπής ΦΠΑ και τους στόχους της σχετικά με μια μελλοντική επιτροπή επιτροπολογίας· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εκτιμηθεί η θέση του Κοινοβουλίου στο θέμα αυτό· υπενθυμίζει την ανάγκη διασφάλισης του πλήρους σεβασμού του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου για τη φορολογία και κατανομής αρμοδιοτήτων όσον αφορά την έμμεση φορολογία· |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

53.

---

(1)  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 348 της 29.12.2017, σ. 7.

(4)  ΕΕ L 311 της 7.12.2018, σ. 3.

(5)  ΕΕ L 310 της 2.12.2019, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 62 της 2.3.2020, σ. 13.

(7)  ΕΕ L 62 της 2.3.2020, σ. 7.

(8)  ΕΕ L 77 της 23.3.2011, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 348 της 29.12.2017, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 348 της 29.12.2017, σ. 32.

(11)  ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 1.

(12)  ΕΕ L 313 της 4.12.2019, σ. 14.

(13)  ΕΕ L 40 της 13.2.2020, σ. 114.

(14)  ΕΕ L 188 της 28.5.2021, σ. 1.

(15)  Η έναρξη ισχύος αναβάλλεται έως την 1η Ιουλίου 2022.

(16)  ΕΕ C 449 της 23.12.2020, σ. 295.

(17)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 182.

(18)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 270.

(19)  ΕΕ C 94 E της 3.4.2013, σ. 5.

(20)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 107.

(21)  ΕΕ C 108 της 26.3.2021, σ. 8.

(22)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 204.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0392.

(24)  ΕΕ 71 της 14.4.1967, σ. 1301.

(25)  ΕΕ 71 της 14.4.1967, σ. 1303.

(26)  Όπως εκτίθεται στο σχέδιο δράσης για έναν ενιαίο χώρο ΦΠΑ στην ΕΕ.

(27)  COM(2018)0329.

(28)  Όπως η τεχνητή νοημοσύνη, τα μαζικά δεδομένα και η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain).

(29)  Αυτό σημαίνει ότι η στήριξη προέρχεται πρώτα από τα κράτη μέλη και στη συνέχεια από την ΕΕ.

(30)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2057 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά την προσωρινή εφαρμογή γενικευμένου μηχανισμού αντιστροφής της επιβάρυνσης για τις παραδόσεις αγαθών και τις παροχές υπηρεσιών που υπερβαίνουν ένα ορισμένο όριο (ΕΕ L 329 της 27.12.2018, σ. 3).

(31)  Μελέτη της PwC και του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας, της 26ης Νοεμβρίου 2019, με τίτλο «Paying Taxes 2020: The changing landscape of tax policy and administration across 190 Economy» (Το μεταβαλλόμενο τοπίο της φορολογικής πολιτικής και διοίκησης σε 190 οικονομίες), σ. 27.

(32)  COM(2018)0020.

(33)  Γνωμοδότηση αριθ. 11/2020.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/99 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/99

---

P9_TA(2022)0037

Εφαρμογή της οδηγίας για την ασφάλεια των παιχνιδιών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών) (2021/2040(INI))

(2022/C 342/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (1) (οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (1) (οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών),

| — | έχοντας υπόψη την αξιολόγηση από την Επιτροπή, της 19ης Νοεμβρίου 2020, της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (SWD(2020)0287), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αξιολόγηση από την Επιτροπή, της 19ης Νοεμβρίου 2020, της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (SWD(2020)0287),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (2) (ΟΓΑΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (2) (ΟΓΑΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων και για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/42/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων και για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/42/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (EΕ) αριθ. 652/2014 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (EΕ) αριθ. 652/2014 (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/EΟΚ και 1999/45/EΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1907/2006 (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/EΟΚ και 1999/45/EΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1907/2006 (11),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (12),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (13),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1985, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (14) (οδηγία για την ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1985, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (14) (οδηγία για την ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό (15) (οδηγία RoHS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό (15) (οδηγία RoHS),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (16) (κανονισμός για τα καλλυντικά προϊόντα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (16) (κανονισμός για τα καλλυντικά προϊόντα),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα και με την κατάργηση των οδηγιών 80/590/ΕΟΚ και 89/109/ΕΟΚ (17) (κανονισμός για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα και με την κατάργηση των οδηγιών 80/590/ΕΟΚ και 89/109/ΕΟΚ (17) (κανονισμός για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (18) (οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ (18) (οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (19) (κανονισμός CLP), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (19) (κανονισμός CLP),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα τους έμμονους οργανικούς ρύπους (20) (κανονισμός POP), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα τους έμμονους οργανικούς ρύπους (20) (κανονισμός POP),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την αντιμετώπιση του ζητήματος της ασφάλειας των προϊόντων στην ενιαία αγορά (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την αντιμετώπιση του ζητήματος της ασφάλειας των προϊόντων στην ενιαία αγορά (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Μετάβαση προς μια πιο βιώσιμη ενιαία αγορά για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές» (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Μετάβαση προς μια πιο βιώσιμη ενιαία αγορά για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές» (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις διαδικασίες αυτοματοποιημένης λήψης αποφάσεων: πώς θα διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών και η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και υπηρεσιών (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις διαδικασίες αυτοματοποιημένης λήψης αποφάσεων: πώς θα διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών και η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και υπηρεσιών (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ενιαία αγορά (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ενιαία αγορά (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τον 21ο αιώνα (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τον 21ο αιώνα (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την επιμήκυνση της ζωής των προϊόντων: οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την επιμήκυνση της ζωής των προϊόντων: οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 σχετικά με τη στρατηγική για την ενιαία αγορά (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 σχετικά με τη στρατηγική για την ενιαία αγορά (27),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες: βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες: βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (28),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα πλαίσιο για τις δεοντολογικές πτυχές της τεχνητής νοημοσύνης, της ρομποτικής και των συναφών τεχνολογιών (29), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα πλαίσιο για τις δεοντολογικές πτυχές της τεχνητής νοημοσύνης, της ρομποτικής και των συναφών τεχνολογιών (29),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Απριλίου 2019, σχετικά με ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (30), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Απριλίου 2019, σχετικά με ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες (30),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (31), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (31),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS), του Απριλίου του 2021, με τίτλο «The EU Toy Safety Directive» (Η οδηγία της ΕΕ για την ασφάλεια των παιχνιδιών), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS), του Απριλίου του 2021, με τίτλο «The EU Toy Safety Directive» (Η οδηγία της ΕΕ για την ασφάλεια των παιχνιδιών),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (COM(2020)0825),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη (πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη) και για την τροποποίηση ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης (COM(2021)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη (πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη) και για την τροποποίηση ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης (COM(2021)0206),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, σχετικά με μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (COM(2020)0094), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, σχετικά με μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (COM(2020)0094),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων — Για ένα περιβάλλον χωρίς τοξικές ουσίες» (COM(2020)0667), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων — Για ένα περιβάλλον χωρίς τοξικές ουσίες» (COM(2020)0667),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2021, σχετικά με την προώθηση μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης της τεχνητής νοημοσύνης (COM(2021)0205), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2021, σχετικά με την προώθηση μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης της τεχνητής νοημοσύνης (COM(2021)0205),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Νέο Θεματολόγιο για τους Καταναλωτές: Ενισχύοντας την ανθεκτικότητα των καταναλωτών για μια βιώσιμη ανάκαμψη» (COM(2020)0696), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Νέο Θεματολόγιο για τους Καταναλωτές: Ενισχύοντας την ανθεκτικότητα των καταναλωτών για μια βιώσιμη ανάκαμψη» (COM(2020)0696),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της Ένωσης για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων: Ώρα για αποτελέσματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της Ένωσης για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων: Ώρα για αποτελέσματα»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0349/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0349/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών (ΟΑΠ) εγκρίθηκε το 2009 για να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο υγείας και ασφάλειας για τα παιδιά και να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς παιχνιδιών καταργώντας τους φραγμούς στο εμπόριο παιχνιδιών μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών (ΟΑΠ) εγκρίθηκε το 2009 για να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο υγείας και ασφάλειας για τα παιδιά και να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς παιχνιδιών καταργώντας τους φραγμούς στο εμπόριο παιχνιδιών μεταξύ των κρατών μελών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το αυστηρό πλαίσιο ασφαλείας των παιχνιδιών της ΕΕ έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι τα παιδιά απολαμβάνουν την πιο ασφαλή εμπειρία παιχνιδιού και θεωρείται ευρέως παγκόσμιο σημείο αναφοράς· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το αυστηρό πλαίσιο ασφαλείας των παιχνιδιών της ΕΕ έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι τα παιδιά απολαμβάνουν την πιο ασφαλή εμπειρία παιχνιδιού και θεωρείται ευρέως παγκόσμιο σημείο αναφοράς·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το παιχνίδι έχει αναγνωριστεί ως δικαίωμα κάθε παιδιού από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παιχνίδι συμβάλλει στην ανάπτυξη, την υγεία και την ευεξία των παιδιών, και αποτελεί βασικό μέρος της ανατροφής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με μελέτες, τα παιχνίδια μπορούν να εμπλουτίσουν το παιχνίδι και να κρατήσουν τα παιδιά απασχολημένα περισσότερο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παιχνίδι έχει αναγνωριστεί ως δικαίωμα κάθε παιδιού από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παιχνίδι συμβάλλει στην ανάπτυξη, την υγεία και την ευεξία των παιδιών, και αποτελεί βασικό μέρος της ανατροφής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με μελέτες, τα παιχνίδια μπορούν να εμπλουτίσουν το παιχνίδι και να κρατήσουν τα παιδιά απασχολημένα περισσότερο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΑΠ είναι οδηγία για τη μέγιστη εναρμόνιση, πράγμα που σημαίνει ότι τα κράτη μέλη δεν επιτρέπεται να θεσπίζουν απαιτήσεις διαφορετικές από εκείνες που προβλέπονται σε αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες και οι απαιτήσεις για τα παιχνίδια είναι, σε πολλές περιπτώσεις, αυστηρότεροι από εκείνους που ισχύουν για άλλα προϊόντα, λόγω του ότι οι καταναλωτές για τους οποίους έχουν σχεδιαστεί είναι ευάλωτοι· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΑΠ είναι οδηγία για τη μέγιστη εναρμόνιση, πράγμα που σημαίνει ότι τα κράτη μέλη δεν επιτρέπεται να θεσπίζουν απαιτήσεις διαφορετικές από εκείνες που προβλέπονται σε αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες και οι απαιτήσεις για τα παιχνίδια είναι, σε πολλές περιπτώσεις, αυστηρότεροι από εκείνους που ισχύουν για άλλα προϊόντα, λόγω του ότι οι καταναλωτές για τους οποίους έχουν σχεδιαστεί είναι ευάλωτοι·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότητα της ΟΑΠ της ΕΕ συχνά υπονομεύεται από τις ενέργειες αδίστακτων εμπόρων και από τις διαδικτυακές πωλήσεις μη συμμορφούμενων προϊόντων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότητα της ΟΑΠ της ΕΕ συχνά υπονομεύεται από τις ενέργειες αδίστακτων εμπόρων και από τις διαδικτυακές πωλήσεις μη συμμορφούμενων προϊόντων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την έλλειψη ολοκληρωμένων στοιχείων σχετικά με τον πλήρη αντίκτυπό της, η ΟΑΠ εξακολουθεί να είναι σε μεγάλο βαθμό αποτελεσματική ως προς τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας παιχνιδιών στην ενιαία αγορά, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην αγορά μετά την πλήρη εφαρμογή της ΟΑΠ αυξήθηκε κατά 10 % από το 2013 έως το 2017, ενώ ο κύκλος εργασιών της βιομηχανίας παιχνιδιών της ΕΕ αυξάνεται σταθερά από την έναρξη ισχύος της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 99 % των εταιρειών του τομέα είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και ότι η πλειονότητα των εταιρειών αυτών είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την έλλειψη ολοκληρωμένων στοιχείων σχετικά με τον πλήρη αντίκτυπό της, η ΟΑΠ εξακολουθεί να είναι σε μεγάλο βαθμό αποτελεσματική ως προς τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας παιχνιδιών στην ενιαία αγορά, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην αγορά μετά την πλήρη εφαρμογή της ΟΑΠ αυξήθηκε κατά 10 % από το 2013 έως το 2017, ενώ ο κύκλος εργασιών της βιομηχανίας παιχνιδιών της ΕΕ αυξάνεται σταθερά από την έναρξη ισχύος της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 99 % των εταιρειών του τομέα είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και ότι η πλειονότητα των εταιρειών αυτών είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΑΠ απαιτεί τα παιχνίδια που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ να είναι ασφαλή και να εγγυώνται υψηλό επίπεδο προστασίας των παιδιών από κινδύνους που προκαλούνται από χημικές ουσίες στα παιχνίδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδέχεται να χρειαστεί ταχεία προσαρμογή των ειδικών απαιτήσεων και προτύπων, εάν οι επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις δείξουν την εμφάνιση μέχρι πρότινος άγνωστων κινδύνων και προκλήσεων που σχετίζονται με τα παιχνίδια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΑΠ απαιτεί τα παιχνίδια που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ να είναι ασφαλή και να εγγυώνται υψηλό επίπεδο προστασίας των παιδιών από κινδύνους που προκαλούνται από χημικές ουσίες στα παιχνίδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδέχεται να χρειαστεί ταχεία προσαρμογή των ειδικών απαιτήσεων και προτύπων, εάν οι επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις δείξουν την εμφάνιση μέχρι πρότινος άγνωστων κινδύνων και προκλήσεων που σχετίζονται με τα παιχνίδια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, η Επιτροπή τόνισε την ανάγκη να θεσπιστούν ή να ενισχυθούν διατάξεις ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι συνδυασμένες επιδράσεις των χημικών ουσιών, μεταξύ άλλων και για τα παιχνίδια, και να επεκταθεί η γενική προσέγγιση διαχείρισης κινδύνων για να διασφαλιστεί ότι τα καταναλωτικά αγαθά, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών, δεν περιλαμβάνουν χημικές ουσίες που προκαλούν καρκίνο ή γενετικές μεταλλάξεις, πλήττουν το αναπαραγωγικό ή το ενδοκρινικό σύστημα, ή είναι ανθεκτικές και βιοσυσσωρεύσιμες· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, η Επιτροπή δεσμεύεται να αξιολογήσει τρόπους και ένα χρονοδιάγραμμα για την επέκταση της γενικής προσέγγισης για τα καταναλωτικά αγαθά, όσον αφορά περαιτέρω επιβλαβείς χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πλήττουν το ανοσοποιητικό, νευρολογικό ή αναπνευστικό σύστημα, και χημικές ουσίες που είναι τοξικές για συγκεκριμένα όργανα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, η Επιτροπή τόνισε την ανάγκη να θεσπιστούν ή να ενισχυθούν διατάξεις ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι συνδυασμένες επιδράσεις των χημικών ουσιών, μεταξύ άλλων και για τα παιχνίδια, και να επεκταθεί η γενική προσέγγιση διαχείρισης κινδύνων για να διασφαλιστεί ότι τα καταναλωτικά αγαθά, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών, δεν περιλαμβάνουν χημικές ουσίες που προκαλούν καρκίνο ή γενετικές μεταλλάξεις, πλήττουν το αναπαραγωγικό ή το ενδοκρινικό σύστημα, ή είναι ανθεκτικές και βιοσυσσωρεύσιμες· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, η Επιτροπή δεσμεύεται να αξιολογήσει τρόπους και ένα χρονοδιάγραμμα για την επέκταση της γενικής προσέγγισης για τα καταναλωτικά αγαθά, όσον αφορά περαιτέρω επιβλαβείς χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πλήττουν το ανοσοποιητικό, νευρολογικό ή αναπνευστικό σύστημα, και χημικές ουσίες που είναι τοξικές για συγκεκριμένα όργανα·

| I. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη βιωσιμότητα είναι σημαντική, αλλά θα πρέπει πάντα να δίνεται προτεραιότητα στην ασφάλεια των παιχνιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις για τη βελτίωση της βιωσιμότητας δεν θα πρέπει να υπονομεύουν την ασφάλεια· |
| --- | --- |

I.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη βιωσιμότητα είναι σημαντική, αλλά θα πρέπει πάντα να δίνεται προτεραιότητα στην ασφάλεια των παιχνιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις για τη βελτίωση της βιωσιμότητας δεν θα πρέπει να υπονομεύουν την ασφάλεια·

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με την ΟΑΠ, η οποία αποσκοπεί στην αξιολόγηση της λειτουργίας της από την έναρξη ισχύος της·

2.

αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία της ΟΑΠ στη βελτίωση της ασφάλειας των παιδιών και την εξασφάλιση αντίστοιχα υψηλού επιπέδου προστασίας σε ολόκληρη την ενιαία αγορά, σε σύγκριση με την προηγούμενη οδηγία, καθώς και τον ρόλο της στην παροχή ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ορισμένοι εκ των κατασκευαστών εκτός ΕΕ που πωλούν τα προϊόντα τους στην ενιαία αγορά, ιδίως μέσω επιγραμμικών αγορών, δεν συμμορφώνονται με την ενωσιακή νομοθεσία, και ότι πολλά παιχνίδια που πωλούνται στην ΕΕ εξακολουθούν να συνιστούν σημαντική απειλή για τα παιδιά·

3.

αναγνωρίζει τον βασικό ρόλο των προτύπων για την αποδοτική και ευέλικτη εφαρμογή της οδηγίας από τους κατασκευαστές, καθώς και τον ρόλο των κοινοποιημένων οργανισμών στη διασφάλιση της συμμόρφωσης όταν τα πρότυπα δεν είναι διαθέσιμα ή δεν εφαρμόζονται· τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί ο αριθμός των κοινοποιημένων οργανισμών σε ορισμένες περιφέρειες· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν ανοικτά, χωρίς αποκλεισμούς, βιώσιμα, διαφανή και υψηλής ποιότητας πρότυπα· υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα θα πρέπει επίσης να είναι τεχνολογικά ουδέτερα και να βασίζονται στην απόδοση, ενώ παράλληλα να διασφαλίζουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων·

4.

τονίζει την ανάγκη να διαμορφωθούν φιλόδοξα πρότυπα για προσαρμόσιμα παιχνίδια, που θα δίνουν στα παιδιά με αναπηρία τη δυνατότητα να απολαμβάνουν και να αλληλεπιδρούν με παιχνίδια με τα οποία δεν θα μπορούσαν να το πράττουν σε διαφορετική περίπτωση·

5.

σημειώνει ότι ορισμένες αρχές εποπτείας της αγοράς αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την επιβολή των διατάξεων που περιέχονται στο άρθρο 11 της ΟΑΠ, το οποίο υποχρεώνει τους κατασκευαστές να τοποθετούν προειδοποιήσεις στα παιχνίδια με σαφώς ορατό, ευανάγνωστο, κατανοητό και ακριβή τρόπο· υπογραμμίζει ότι τα εν λόγω προβλήματα οφείλονται στην έλλειψη συγκεκριμένων απαιτήσεων και σχετικών προτύπων· καλεί την Επιτροπή, επομένως, να θεσπίσει συγκεκριμένες απαιτήσεις για την ορατότητα και την αναγνωσιμότητα των προειδοποιήσεων στα παιχνίδια, προκειμένου να επιτρέψει στα κράτη μέλη να επιβάλουν τις εν λόγω απαιτήσεις με ενιαίο τρόπο·

6.

αναγνωρίζει ότι η υλοποίηση και η προετοιμασία για την ορθή εφαρμογή της ΟΑΠ αποδείχθηκε επίπονη διαδικασία που διήρκεσε αρκετά έτη και απαίτησε σημαντικές οικονομικές επενδύσεις από τους Ευρωπαίους κατασκευαστές παιχνιδιών· τονίζει τη σημασία της νομικής σταθερότητας για τη σταθερή ανάπτυξη των εγχώριων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα των μικρών και μεσαίων οικογενειακών επιχειρήσεων·

7.

σημειώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ασυνέπειες που καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση της ΟΑΠ· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να συνεχίσει τη διαδικασία αξιολόγησής της και να διενεργήσει διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να ελέγξει εάν και πώς θα τις αντιμετωπίσει· τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες, ιδίως από τις αρχές επιβολής του νόμου, προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή αυστηρών απαιτήσεων ασφάλειας από όλους τους οικονομικούς φορείς που διαθέτουν παιχνίδια στην αγορά της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι προκλήσεις, οι ειδικοί κίνδυνοι και ο αρνητικός αντίκτυπος για τις εταιρείες οι οποίες παράγουν συμμορφούμενα παιχνίδια, που προκύπτουν από τις πωλήσεις μη συμμορφούμενων, μη ασφαλών και παραποιημένων παιχνιδιών, τα οποία προέρχονται κυρίως από χώρες εκτός ΕΕ, και να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι που προκύπτουν από τη χρήση νέων τεχνολογιών·

Χημικές ουσίες

Χημικές ουσίες

| 8. | αναγνωρίζει την ευελιξία και τη σχετικά μελλοντικά βιώσιμη φύση της ΟΑΠ δεδομένου ότι, κατά την περίοδο 2012-2019, η οδηγία τροποποιήθηκε 14 φορές για να προσαρμοστεί στα νέα επιστημονικά στοιχεία τα οποία επισήμαιναν μέχρι πρότινος άγνωστους κινδύνους για τα παιδιά, ιδίως στον τομέα των χημικών ουσιών· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα που μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των παιδιών και τα οποία μπορούν να επιλυθούν μόνο εν μέρει μέσω εκτελεστικών πράξεων· |
| --- | --- |

8.

αναγνωρίζει την ευελιξία και τη σχετικά μελλοντικά βιώσιμη φύση της ΟΑΠ δεδομένου ότι, κατά την περίοδο 2012-2019, η οδηγία τροποποιήθηκε 14 φορές για να προσαρμοστεί στα νέα επιστημονικά στοιχεία τα οποία επισήμαιναν μέχρι πρότινος άγνωστους κινδύνους για τα παιδιά, ιδίως στον τομέα των χημικών ουσιών· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα που μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των παιδιών και τα οποία μπορούν να επιλυθούν μόνο εν μέρει μέσω εκτελεστικών πράξεων·

| 9. | τονίζει την ανάγκη συμμόρφωσης των παιχνιδιών που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ με την ΟΑΠ, καθώς και με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ για τις χημικές ουσίες, ιδίως τον κανονισμό REACH και την οδηγία RoHS, καθώς και τον κανονισμό για τα καλλυντικά προϊόντα, τον κανονισμό για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, την οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες, τον κανονισμό CLP και τον κανονισμό POP, ανεξαρτήτως του τόπου κατασκευής τους· |
| --- | --- |

9.

τονίζει την ανάγκη συμμόρφωσης των παιχνιδιών που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ με την ΟΑΠ, καθώς και με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ για τις χημικές ουσίες, ιδίως τον κανονισμό REACH και την οδηγία RoHS, καθώς και τον κανονισμό για τα καλλυντικά προϊόντα, τον κανονισμό για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, την οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες, τον κανονισμό CLP και τον κανονισμό POP, ανεξαρτήτως του τόπου κατασκευής τους·

| 10. | τονίζει ότι η διασπορά των απαιτήσεων σε διάφορες νομοθετικές πράξεις και η πρόβλεψη διαφορετικών οριακών τιμών μπορεί να είναι επαχθείς, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και, σε ορισμένες περιπτώσεις, να απαιτούν την επανάληψη της μέτρησης των ουσιών, όπως στην περίπτωση των οριακών τιμών μετανάστευσης και περιεκτικότητας· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενοποίησης όλων των εφαρμοστέων ορίων για τα παιχνίδια σε ενιαίες τιμές, αιτιολογημένες από περαιτέρω αξιολόγηση, σε μία νομοθετική πράξη, προκειμένου να εξορθολογιστεί η αξιολόγηση της συμμόρφωσης και να καταστεί πιο εύκολη και λιγότερο επαχθής η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο εξορθολογισμού της πρόσβασης σε πληροφορίες, μεταξύ άλλων μέσω διαδικτυακής πύλης, προκειμένου να αποσαφηνιστεί τι απαιτείται σε ποιες περιπτώσεις και να διευκολυνθεί η περιήγηση στις εν λόγω διαφορετικές νομοθετικές πράξεις για την εποπτεία της αγοράς, τους οικονομικούς φορείς και τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η διασπορά των απαιτήσεων σε διάφορες νομοθετικές πράξεις και η πρόβλεψη διαφορετικών οριακών τιμών μπορεί να είναι επαχθείς, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και, σε ορισμένες περιπτώσεις, να απαιτούν την επανάληψη της μέτρησης των ουσιών, όπως στην περίπτωση των οριακών τιμών μετανάστευσης και περιεκτικότητας· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενοποίησης όλων των εφαρμοστέων ορίων για τα παιχνίδια σε ενιαίες τιμές, αιτιολογημένες από περαιτέρω αξιολόγηση, σε μία νομοθετική πράξη, προκειμένου να εξορθολογιστεί η αξιολόγηση της συμμόρφωσης και να καταστεί πιο εύκολη και λιγότερο επαχθής η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο εξορθολογισμού της πρόσβασης σε πληροφορίες, μεταξύ άλλων μέσω διαδικτυακής πύλης, προκειμένου να αποσαφηνιστεί τι απαιτείται σε ποιες περιπτώσεις και να διευκολυνθεί η περιήγηση στις εν λόγω διαφορετικές νομοθετικές πράξεις για την εποπτεία της αγοράς, τους οικονομικούς φορείς και τους καταναλωτές·

| 11. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η παρέκκλιση από την απαγόρευση των χημικών ουσιών που είναι καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή (ΚΜΤ) η οποία προβλέπεται στην ΟΑΠ επιτρέπει σε ορισμένες περιπτώσεις την παρουσία των εν λόγω χημικών ουσιών σε συγκεντρώσεις που φαίνεται ότι είναι υπερβολικά υψηλές για να εξασφαλιστεί η προστασία των παιδιών· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να αναλύσει κατά πόσον θα πρέπει να μειωθούν τα γενικά όρια για τις ουσίες ΚΜΤ για τις οποίες ισχύει παρέκκλιση στην ΟΑΠ, σύμφωνα με τις συστάσεις της αρμόδιας επιστημονικής επιτροπής, και να διερευνήσει εάν, σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, θα πρέπει να διαγραφεί η δυνατότητα παρέκκλισης από τους κανόνες σχετικά με την παρουσία ουσιών ΚΜΤ που δεν είναι προσβάσιμες από το παιδί στα παιχνίδια και εάν θα πρέπει να θεσπιστούν επαρκείς διατάξεις για την αποφυγή της έκθεσης των παιδιών σε επικίνδυνες, τοξικές, επιβλαβείς, διαβρωτικές και ερεθιστικές ουσίες· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη συνδυαστική έκθεση των παιδιών σε χημικές ουσίες, καθώς και τις πιθανές επιπτώσεις της έκθεσης σε χαμηλές δόσεις· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η παρέκκλιση από την απαγόρευση των χημικών ουσιών που είναι καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή (ΚΜΤ) η οποία προβλέπεται στην ΟΑΠ επιτρέπει σε ορισμένες περιπτώσεις την παρουσία των εν λόγω χημικών ουσιών σε συγκεντρώσεις που φαίνεται ότι είναι υπερβολικά υψηλές για να εξασφαλιστεί η προστασία των παιδιών· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να αναλύσει κατά πόσον θα πρέπει να μειωθούν τα γενικά όρια για τις ουσίες ΚΜΤ για τις οποίες ισχύει παρέκκλιση στην ΟΑΠ, σύμφωνα με τις συστάσεις της αρμόδιας επιστημονικής επιτροπής, και να διερευνήσει εάν, σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, θα πρέπει να διαγραφεί η δυνατότητα παρέκκλισης από τους κανόνες σχετικά με την παρουσία ουσιών ΚΜΤ που δεν είναι προσβάσιμες από το παιδί στα παιχνίδια και εάν θα πρέπει να θεσπιστούν επαρκείς διατάξεις για την αποφυγή της έκθεσης των παιδιών σε επικίνδυνες, τοξικές, επιβλαβείς, διαβρωτικές και ερεθιστικές ουσίες· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη συνδυαστική έκθεση των παιδιών σε χημικές ουσίες, καθώς και τις πιθανές επιπτώσεις της έκθεσης σε χαμηλές δόσεις·

| 12. | υπογραμμίζει ότι οι χαμηλότερες οριακές τιμές σε παιχνίδια για παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών ή σε παιχνίδια που προορίζονται για να τοποθετούνται στο στόμα, για χημικές ουσίες όπως οι νιτροζαμίνες και οι νιτροζώσιμες ουσίες, οι οποίες καθορίζονται σε εθνικό επίπεδο σε σύγκριση με εκείνες που καθορίζονται στην ΟΑΠ δημιουργούν ασυνέπειες, ακόμη και όταν αυτό δικαιολογείται από την Επιτροπή· σημειώνει, ωστόσο, ότι όλα τα παιδιά στην ΕΕ θα πρέπει να απολαμβάνουν το ίδιο υψηλό επίπεδο προστασίας· αναγνωρίζει ότι αυτή η οριακή τιμή δεν μπορεί να τροποποιηθεί με εκτελεστική πράξη, αλλά απαιτεί νομοθετική διαδικασία· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη προσαρμογής της οριακής τιμής στην αυστηρότερη τιμή που ισχύει σε εθνικό επίπεδο στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ΟΑΠ, κατόπιν διεξοδικής εκτίμησης επιπτώσεων, και να προβλέψει έναν ευέλικτο μηχανισμό που θα επιτρέπει την ταχεία προσαρμογή των οριακών τιμών για τις επικίνδυνες χημικές ουσίες και θα αποτρέπει τον καθορισμό διαφορετικών τιμών σε εθνικό επίπεδο, διασφαλίζοντας έτσι ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά προς όφελος των καταναλωτών και των οικονομικών φορέων· υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί ο διεξοδικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο των εκτελεστικών πράξεων που πρόκειται να εγκριθούν για τον σκοπό αυτόν· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι οι χαμηλότερες οριακές τιμές σε παιχνίδια για παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών ή σε παιχνίδια που προορίζονται για να τοποθετούνται στο στόμα, για χημικές ουσίες όπως οι νιτροζαμίνες και οι νιτροζώσιμες ουσίες, οι οποίες καθορίζονται σε εθνικό επίπεδο σε σύγκριση με εκείνες που καθορίζονται στην ΟΑΠ δημιουργούν ασυνέπειες, ακόμη και όταν αυτό δικαιολογείται από την Επιτροπή· σημειώνει, ωστόσο, ότι όλα τα παιδιά στην ΕΕ θα πρέπει να απολαμβάνουν το ίδιο υψηλό επίπεδο προστασίας· αναγνωρίζει ότι αυτή η οριακή τιμή δεν μπορεί να τροποποιηθεί με εκτελεστική πράξη, αλλά απαιτεί νομοθετική διαδικασία· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη προσαρμογής της οριακής τιμής στην αυστηρότερη τιμή που ισχύει σε εθνικό επίπεδο στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ΟΑΠ, κατόπιν διεξοδικής εκτίμησης επιπτώσεων, και να προβλέψει έναν ευέλικτο μηχανισμό που θα επιτρέπει την ταχεία προσαρμογή των οριακών τιμών για τις επικίνδυνες χημικές ουσίες και θα αποτρέπει τον καθορισμό διαφορετικών τιμών σε εθνικό επίπεδο, διασφαλίζοντας έτσι ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά προς όφελος των καταναλωτών και των οικονομικών φορέων· υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί ο διεξοδικός έλεγχος από το Κοινοβούλιο των εκτελεστικών πράξεων που πρόκειται να εγκριθούν για τον σκοπό αυτόν·

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να επεκτείνει την προσέγγιση γενικού κινδύνου για τις ουσίες ΚΜΤ στους ενδοκρινικούς διαταράκτες, βάσει του ορισμού του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), και να αναλύσει στην εκτίμηση αντίκτυπου αν θα την εφαρμόσει στη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες θα απαγορεύονται στα παιχνίδια αμέσως μόλις εντοπιστούν, καθώς και να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης οριζόντιας νομοθεσίας για τον σκοπό αυτόν, όπως έχουν ζητήσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής «μία ουσία, μία αξιολόγηση» που περιέχεται στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων· εκφράζει την ικανοποίησή του στο πλαίσιο αυτό για τη δέσμευση να αξιολογηθεί η επέκταση αυτής της προσέγγισης τόσο σε χημικές ουσίες που πλήττουν το ανοσοποιητικό, νευρικό ή αναπνευστικό σύστημα όσο και σε χημικές ουσίες που είναι τοξικές για συγκεκριμένα όργανα, με στόχο τη διασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου προστασίας έναντι αυτών των χημικών ουσιών, καθώς και την εξασφάλιση μιας μελλοντικά βιώσιμης ρυθμιστικής απόκρισης για τη χρήση τους σε παιχνίδια, σύμφωνα με την πρόθεση της Επιτροπής να δώσει προτεραιότητα σε όλες τις χρήσεις αυτών των χημικών ουσιών για τους περιορισμούς του κανονισμού REACH· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να επεκτείνει την προσέγγιση γενικού κινδύνου για τις ουσίες ΚΜΤ στους ενδοκρινικούς διαταράκτες, βάσει του ορισμού του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), και να αναλύσει στην εκτίμηση αντίκτυπου αν θα την εφαρμόσει στη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες θα απαγορεύονται στα παιχνίδια αμέσως μόλις εντοπιστούν, καθώς και να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης οριζόντιας νομοθεσίας για τον σκοπό αυτόν, όπως έχουν ζητήσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής «μία ουσία, μία αξιολόγηση» που περιέχεται στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων· εκφράζει την ικανοποίησή του στο πλαίσιο αυτό για τη δέσμευση να αξιολογηθεί η επέκταση αυτής της προσέγγισης τόσο σε χημικές ουσίες που πλήττουν το ανοσοποιητικό, νευρικό ή αναπνευστικό σύστημα όσο και σε χημικές ουσίες που είναι τοξικές για συγκεκριμένα όργανα, με στόχο τη διασφάλιση ενός υψηλού επιπέδου προστασίας έναντι αυτών των χημικών ουσιών, καθώς και την εξασφάλιση μιας μελλοντικά βιώσιμης ρυθμιστικής απόκρισης για τη χρήση τους σε παιχνίδια, σύμφωνα με την πρόθεση της Επιτροπής να δώσει προτεραιότητα σε όλες τις χρήσεις αυτών των χημικών ουσιών για τους περιορισμούς του κανονισμού REACH·

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι αυστηρότερες διατάξεις για τις χημικές ουσίες σε παιχνίδια που προορίζονται για παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών δεν λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι τα μεγαλύτερα παιδιά παραμένουν ευάλωτα σε επικίνδυνες ουσίες· σημειώνει ότι η διάκριση αυτή μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα οι κατασκευαστές να παρακάμπτουν τις διατάξεις, αναφέροντας ότι το παιχνίδι προορίζεται για παιδιά ηλικίας άνω των 36 μηνών, ακόμη και όταν είναι σαφές ότι δεν ισχύει κάτι τέτοιο· τονίζει ότι αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει ότι η διάκριση αυτή είναι σαφώς ανεπαρκής, δεδομένου ότι μπορεί να δημιουργήσει κενά και να περιορίσει την αποτελεσματικότητα της ΟΑΠ, και έχουν ζητήσει την εξάλειψή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναλύσει το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων για την αναθεώρηση της ΟΑΠ και σε πλήρη συμφωνία με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, να αποφασίσει κατά πόσον η διάκριση αυτή πρέπει να καταργηθεί και να καθορίσει ειδικές οριακές τιμές για τις χημικές ουσίες στα παιχνίδια· είναι της άποψης ότι όταν προκύπτουν επιστημονικά στοιχεία που δείχνουν ότι μια χημική ουσία είναι επικίνδυνη για τα παιδιά, η χρήση της θα πρέπει να περιορίζεται στα παιχνίδια καθώς και σε όλα τα προϊόντα που σχετίζονται με παιδιά· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι αυστηρότερες διατάξεις για τις χημικές ουσίες σε παιχνίδια που προορίζονται για παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών δεν λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι τα μεγαλύτερα παιδιά παραμένουν ευάλωτα σε επικίνδυνες ουσίες· σημειώνει ότι η διάκριση αυτή μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα οι κατασκευαστές να παρακάμπτουν τις διατάξεις, αναφέροντας ότι το παιχνίδι προορίζεται για παιδιά ηλικίας άνω των 36 μηνών, ακόμη και όταν είναι σαφές ότι δεν ισχύει κάτι τέτοιο· τονίζει ότι αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει ότι η διάκριση αυτή είναι σαφώς ανεπαρκής, δεδομένου ότι μπορεί να δημιουργήσει κενά και να περιορίσει την αποτελεσματικότητα της ΟΑΠ, και έχουν ζητήσει την εξάλειψή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναλύσει το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων για την αναθεώρηση της ΟΑΠ και σε πλήρη συμφωνία με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, να αποφασίσει κατά πόσον η διάκριση αυτή πρέπει να καταργηθεί και να καθορίσει ειδικές οριακές τιμές για τις χημικές ουσίες στα παιχνίδια· είναι της άποψης ότι όταν προκύπτουν επιστημονικά στοιχεία που δείχνουν ότι μια χημική ουσία είναι επικίνδυνη για τα παιδιά, η χρήση της θα πρέπει να περιορίζεται στα παιχνίδια καθώς και σε όλα τα προϊόντα που σχετίζονται με παιδιά·

Εποπτεία της αγοράς και νέες τεχνολογίες

Εποπτεία της αγοράς και νέες τεχνολογίες

| 15. | σημειώνει ότι η ΟΑΠ περιλαμβάνει την υποχρέωση για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να προβαίνουν σε εποπτεία της αγοράς λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την αρχή της προφύλαξης, να δοκιμάζουν τα παιχνίδια στην αγορά και να εξακριβώνουν την τεκμηρίωση των κατασκευαστών, με σκοπό την απόσυρση των παιχνιδιών που δεν είναι ασφαλή και την ανάληψη δράσης κατά των υπευθύνων για την κυκλοφορία τους στην αγορά· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα της εποπτείας της αγοράς στο πλαίσιο της ΟΑΠ είναι περιορισμένη, ενώ είναι αναγκαία για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των παιδιών, και ότι υπονομεύει τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού και την ανταγωνιστικότητα των οικονομικών φορέων που συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, προς όφελος των αδίστακτων εμπόρων, οι οποίοι δεν εφαρμόζουν τους κανόνες της ΕΕ· σημειώνει ότι εξακολουθούν να αναφέρονται δυσκολίες στην απόκτηση πληροφοριών και τεκμηρίωσης από ορισμένους οικονομικούς φορείς· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι η ΟΑΠ περιλαμβάνει την υποχρέωση για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να προβαίνουν σε εποπτεία της αγοράς λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την αρχή της προφύλαξης, να δοκιμάζουν τα παιχνίδια στην αγορά και να εξακριβώνουν την τεκμηρίωση των κατασκευαστών, με σκοπό την απόσυρση των παιχνιδιών που δεν είναι ασφαλή και την ανάληψη δράσης κατά των υπευθύνων για την κυκλοφορία τους στην αγορά· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα της εποπτείας της αγοράς στο πλαίσιο της ΟΑΠ είναι περιορισμένη, ενώ είναι αναγκαία για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των παιδιών, και ότι υπονομεύει τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού και την ανταγωνιστικότητα των οικονομικών φορέων που συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, προς όφελος των αδίστακτων εμπόρων, οι οποίοι δεν εφαρμόζουν τους κανόνες της ΕΕ· σημειώνει ότι εξακολουθούν να αναφέρονται δυσκολίες στην απόκτηση πληροφοριών και τεκμηρίωσης από ορισμένους οικονομικούς φορείς·

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, ο οποίος αποσκοπεί στη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς μέσω της ενίσχυσης και της εναρμόνισης των ελέγχων από τις εθνικές αρχές, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα που εισέρχονται στην ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών, είναι ασφαλή και συμμορφώνονται με τους κανόνες, και καλεί τα κράτη μέλη να τον εφαρμόσουν άμεσα και να εξοπλίσουν τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς με επαρκείς ανθρώπινους, οικονομικούς και τεχνικούς πόρους προκειμένου να αυξηθούν ο αριθμός και η αποτελεσματικότητα των ελέγχων, ώστε να μπορεί να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή της ΟΑΠ και να προληφθεί η διάδοση μη ασφαλών και μη συμμορφούμενων παιχνιδιών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, ο οποίος αποσκοπεί στη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς μέσω της ενίσχυσης και της εναρμόνισης των ελέγχων από τις εθνικές αρχές, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα που εισέρχονται στην ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών, είναι ασφαλή και συμμορφώνονται με τους κανόνες, και καλεί τα κράτη μέλη να τον εφαρμόσουν άμεσα και να εξοπλίσουν τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς με επαρκείς ανθρώπινους, οικονομικούς και τεχνικούς πόρους προκειμένου να αυξηθούν ο αριθμός και η αποτελεσματικότητα των ελέγχων, ώστε να μπορεί να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή της ΟΑΠ και να προληφθεί η διάδοση μη ασφαλών και μη συμμορφούμενων παιχνιδιών στην ΕΕ·

| 17. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει επειγόντως την υλοποίηση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 από τα κράτη μέλη και να παράσχει ενεργή στήριξη στα κράτη μέλη κατά την επιβολή των εθνικών στρατηγικών εποπτείας της αγοράς· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εκδώσει εκτελεστικές πράξεις οι οποίες θα καθορίζουν κριτήρια αναφοράς και τεχνικές για τους ελέγχους με βάση κοινή ανάλυση κινδύνου σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεπής επιβολή του ενωσιακού δικαίου, να ενισχυθούν οι έλεγχοι στα προϊόντα που εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ, να αποφευχθούν οι αποκλίσεις και να εξασφαλιστεί αποτελεσματικό και ενιαίο επίπεδο στους ελέγχους αυτούς· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις που προσδιορίζουν τις διαδικασίες για τον ορισμό των εγκαταστάσεων δοκιμών της ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει επειγόντως την υλοποίηση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 από τα κράτη μέλη και να παράσχει ενεργή στήριξη στα κράτη μέλη κατά την επιβολή των εθνικών στρατηγικών εποπτείας της αγοράς· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εκδώσει εκτελεστικές πράξεις οι οποίες θα καθορίζουν κριτήρια αναφοράς και τεχνικές για τους ελέγχους με βάση κοινή ανάλυση κινδύνου σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεπής επιβολή του ενωσιακού δικαίου, να ενισχυθούν οι έλεγχοι στα προϊόντα που εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ, να αποφευχθούν οι αποκλίσεις και να εξασφαλιστεί αποτελεσματικό και ενιαίο επίπεδο στους ελέγχους αυτούς· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις που προσδιορίζουν τις διαδικασίες για τον ορισμό των εγκαταστάσεων δοκιμών της ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη διερεύνηση των δυνατοτήτων χρήσης νέων τεχνολογιών, όπως η ηλεκτρονική επισήμανση, η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) και η τεχνητή νοημοσύνη, με σκοπό τον εντοπισμό των επικίνδυνων προϊόντων, τον μετριασμό του κινδύνου και τη βελτίωση της συμμόρφωσης με την ΟΠΑ, καθώς και τη διευκόλυνση του έργου των αρχών εποπτείας της αγοράς, με την παροχή εύκολα προσβάσιμων, επικαιροποιημένων, δομημένων και εφόσον είναι δυνατόν ψηφιακών πληροφοριών σχετικά με τα προϊόντα και την ιχνηλασιμότητά τους στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη διερεύνηση των δυνατοτήτων χρήσης νέων τεχνολογιών, όπως η ηλεκτρονική επισήμανση, η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) και η τεχνητή νοημοσύνη, με σκοπό τον εντοπισμό των επικίνδυνων προϊόντων, τον μετριασμό του κινδύνου και τη βελτίωση της συμμόρφωσης με την ΟΠΑ, καθώς και τη διευκόλυνση του έργου των αρχών εποπτείας της αγοράς, με την παροχή εύκολα προσβάσιμων, επικαιροποιημένων, δομημένων και εφόσον είναι δυνατόν ψηφιακών πληροφοριών σχετικά με τα προϊόντα και την ιχνηλασιμότητά τους στην αλυσίδα εφοδιασμού·

| 19. | επισημαίνει εκ νέου τα περιορισμένα κεφάλαια και τους περιορισμένους ανθρώπινους πόρους, που τα τελευταία χρόνια μείωσαν την αποτελεσματικότητα και το πεδίο δράσης πολλών αρχών εποπτείας της αγοράς· εκφράζει την ικανοποίησή του στο πλαίσιο αυτό για την έγκριση του προγράμματος για την ενιαία αγορά και τη θέσπιση ειδικού στόχου και μιας ειδικής γραμμής προϋπολογισμού και ειδικών πόρων για την εποπτεία της αγοράς, που θα συμβάλουν στην υποστήριξη των δράσεων των κρατών μελών με σκοπό τη διασφάλιση της εισόδου μόνο ασφαλών και συμμορφούμενων παιχνιδιών στην αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει εκ νέου τα περιορισμένα κεφάλαια και τους περιορισμένους ανθρώπινους πόρους, που τα τελευταία χρόνια μείωσαν την αποτελεσματικότητα και το πεδίο δράσης πολλών αρχών εποπτείας της αγοράς· εκφράζει την ικανοποίησή του στο πλαίσιο αυτό για την έγκριση του προγράμματος για την ενιαία αγορά και τη θέσπιση ειδικού στόχου και μιας ειδικής γραμμής προϋπολογισμού και ειδικών πόρων για την εποπτεία της αγοράς, που θα συμβάλουν στην υποστήριξη των δράσεων των κρατών μελών με σκοπό τη διασφάλιση της εισόδου μόνο ασφαλών και συμμορφούμενων παιχνιδιών στην αγορά της ΕΕ·

| 20. | υπογραμμίζει ότι η αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς είναι απαραίτητη προκειμένου να εντοπίζονται τα μη ασφαλή παιχνίδια και να διασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της ΟΑΠ· καλεί τα κράτη μέλη, συνεπώς, να εντείνουν τον συντονισμό των δραστηριοτήτων τους για την εποπτεία της αγοράς, μεταξύ άλλων μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ψηφιοποίησης των συστημάτων τους, και να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς και άλλων αρχών όπως οι τελωνειακές αρχές, οι αρχές τηλεπικοινωνίας και οι αρχές προστασίας δεδομένων· καλεί, ως εκ τούτου, τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τις τελωνειακές αρχές να ανταλλάσσουν ενεργά εμπειρίες και να εντείνουν τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ τους, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με τα μη ασφαλή παιχνίδια και να διακόπτονται αποτελεσματικά οι εισαγωγές μη ασφαλών παιχνιδιών· τονίζει ότι η διατήρηση σταθερών και αποτελεσματικών ελέγχων σε ολόκληρη την ΕΕ για παιχνίδια που εισέρχονται στην εσωτερική αγορά παραμένει απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα παιχνίδια συμμορφώνονται με τις ενωσιακές απαιτήσεις· καλεί την Επιτροπή να οργανώσει και να χρηματοδοτήσει κοινές δράσεις εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων κατάρτισης, για την ενίσχυση της επιβολής της νομοθεσίας της Ένωσης για τα παιχνίδια, και να συνεργαστεί με τις αρμόδιες αρχές χωρών εκτός ΕΕ για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με μη ασφαλή παιχνίδια· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να καθορίσουν ελάχιστα ποσοστά δειγματοληψίας ή ελέγχους για τη βελτίωση της επιβολής· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι η αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς είναι απαραίτητη προκειμένου να εντοπίζονται τα μη ασφαλή παιχνίδια και να διασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της ΟΑΠ· καλεί τα κράτη μέλη, συνεπώς, να εντείνουν τον συντονισμό των δραστηριοτήτων τους για την εποπτεία της αγοράς, μεταξύ άλλων μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ψηφιοποίησης των συστημάτων τους, και να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς και άλλων αρχών όπως οι τελωνειακές αρχές, οι αρχές τηλεπικοινωνίας και οι αρχές προστασίας δεδομένων· καλεί, ως εκ τούτου, τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τις τελωνειακές αρχές να ανταλλάσσουν ενεργά εμπειρίες και να εντείνουν τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ τους, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με τα μη ασφαλή παιχνίδια και να διακόπτονται αποτελεσματικά οι εισαγωγές μη ασφαλών παιχνιδιών· τονίζει ότι η διατήρηση σταθερών και αποτελεσματικών ελέγχων σε ολόκληρη την ΕΕ για παιχνίδια που εισέρχονται στην εσωτερική αγορά παραμένει απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα παιχνίδια συμμορφώνονται με τις ενωσιακές απαιτήσεις· καλεί την Επιτροπή να οργανώσει και να χρηματοδοτήσει κοινές δράσεις εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων κατάρτισης, για την ενίσχυση της επιβολής της νομοθεσίας της Ένωσης για τα παιχνίδια, και να συνεργαστεί με τις αρμόδιες αρχές χωρών εκτός ΕΕ για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με μη ασφαλή παιχνίδια· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να καθορίσουν ελάχιστα ποσοστά δειγματοληψίας ή ελέγχους για τη βελτίωση της επιβολής·

| 21. | επισημαίνει ότι για τον πιο αποτελεσματικό εντοπισμό των επικίνδυνων παιχνιδιών οι αρχές εποπτείας της αγοράς θα πρέπει να διεξαγάγουν αγορές μέσω ψευδοπελατών («mystery shopping»), σε τακτική βάση και τουλάχιστον μία φορά ανά έτος, επίσης σε επιγραμμικές αγορές, ιδίως διότι τα παιχνίδια είναι τα προϊόντα με τις συχνότερες κοινοποιήσεις στο σύστημα ταχείας ειδοποίησης της ΕΕ για επικίνδυνα μη εδώδιμα προϊόντα (Safety Gate)· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι για τον πιο αποτελεσματικό εντοπισμό των επικίνδυνων παιχνιδιών οι αρχές εποπτείας της αγοράς θα πρέπει να διεξαγάγουν αγορές μέσω ψευδοπελατών («mystery shopping»), σε τακτική βάση και τουλάχιστον μία φορά ανά έτος, επίσης σε επιγραμμικές αγορές, ιδίως διότι τα παιχνίδια είναι τα προϊόντα με τις συχνότερες κοινοποιήσεις στο σύστημα ταχείας ειδοποίησης της ΕΕ για επικίνδυνα μη εδώδιμα προϊόντα (Safety Gate)·

| 22. | ανησυχεί για τα νέα τρωτά σημεία και τους κινδύνους που παρουσιάζουν τα συνδεδεμένα παιχνίδια ως προς την ασφάλεια, την προστασία, την ιδιωτική ζωή και την ψυχική υγεία των παιδιών· τονίζει τη σημασία της προστασίας της ιδιωτικής ζωής των παιδιών κατά τη χρήση συνδεδεμένων παιχνιδιών· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα από αυτά τα παιχνίδια που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά της ΕΕ έχουν επιδείξει ανεπαρκή ασφάλεια, καθώς και περιορισμένες ή μηδενικές διασφαλίσεις έναντι κυβερνοαπειλών· ενθαρρύνει τους παραγωγούς συνδεδεμένων παιχνιδιών να ενσωματώσουν μηχανισμούς ασφάλειας και προστασίας στα παιχνίδια τους από το στάδιο του σχεδιασμού· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει διάφορες επιλογές δράσης όσον αφορά το επίπεδο κινδύνου και την αρχή της αναλογικότητας, όπως η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ΟΑΠ ώστε να περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την ιδιωτική ζωή και την ασφάλεια των πληροφοριών, η θέσπιση οριζόντιας νομοθεσίας σχετικά με τις απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας για συνδεδεμένα προϊόντα και συναφείς υπηρεσίες, όπως η ευρωπαϊκή πράξη για την ανθεκτικότητα στον κυβερνοχώρο, ή η ενίσχυση της σχετικής οριζόντιας νομοθεσίας, όπως της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, καθώς και του ΓΚΠΔ, με παράλληλη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις επιλογές της· |
| --- | --- |

22.

ανησυχεί για τα νέα τρωτά σημεία και τους κινδύνους που παρουσιάζουν τα συνδεδεμένα παιχνίδια ως προς την ασφάλεια, την προστασία, την ιδιωτική ζωή και την ψυχική υγεία των παιδιών· τονίζει τη σημασία της προστασίας της ιδιωτικής ζωής των παιδιών κατά τη χρήση συνδεδεμένων παιχνιδιών· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα από αυτά τα παιχνίδια που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά της ΕΕ έχουν επιδείξει ανεπαρκή ασφάλεια, καθώς και περιορισμένες ή μηδενικές διασφαλίσεις έναντι κυβερνοαπειλών· ενθαρρύνει τους παραγωγούς συνδεδεμένων παιχνιδιών να ενσωματώσουν μηχανισμούς ασφάλειας και προστασίας στα παιχνίδια τους από το στάδιο του σχεδιασμού· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει διάφορες επιλογές δράσης όσον αφορά το επίπεδο κινδύνου και την αρχή της αναλογικότητας, όπως η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ΟΑΠ ώστε να περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την ιδιωτική ζωή και την ασφάλεια των πληροφοριών, η θέσπιση οριζόντιας νομοθεσίας σχετικά με τις απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας για συνδεδεμένα προϊόντα και συναφείς υπηρεσίες, όπως η ευρωπαϊκή πράξη για την ανθεκτικότητα στον κυβερνοχώρο, ή η ενίσχυση της σχετικής οριζόντιας νομοθεσίας, όπως της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, καθώς και του ΓΚΠΔ, με παράλληλη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις επιλογές της·

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι είναι ανεπαρκής η αντίδραση των καταναλωτών στις ανακλήσεις, και ότι εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται μη ασφαλή παιχνίδια από παιδιά παρόλο που έχουν ανακληθεί· ζητεί από την Επιτροπή, επομένως, να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις διαδικασίες ανάκλησης, που θα περιλαμβάνουν και κατάλογο ελέγχου με συγκεκριμένες απαιτήσεις, και ζητεί από τις επιγραμμικές αγορές να θεσπίσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς προκειμένου να διασφαλίσουν ότι μπορούν να επικοινωνούν με τους χρήστες, τους αγοραστές και τους πωλητές τους για να τους ενημερώνουν το συντομότερο δυνατόν σε περιπτώσεις ανάκλησης και να αυξήσουν τον αριθμό των καταναλωτών τους οποίους ενημερώνουν για τις ανακλήσεις· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι είναι ανεπαρκής η αντίδραση των καταναλωτών στις ανακλήσεις, και ότι εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται μη ασφαλή παιχνίδια από παιδιά παρόλο που έχουν ανακληθεί· ζητεί από την Επιτροπή, επομένως, να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις διαδικασίες ανάκλησης, που θα περιλαμβάνουν και κατάλογο ελέγχου με συγκεκριμένες απαιτήσεις, και ζητεί από τις επιγραμμικές αγορές να θεσπίσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς προκειμένου να διασφαλίσουν ότι μπορούν να επικοινωνούν με τους χρήστες, τους αγοραστές και τους πωλητές τους για να τους ενημερώνουν το συντομότερο δυνατόν σε περιπτώσεις ανάκλησης και να αυξήσουν τον αριθμό των καταναλωτών τους οποίους ενημερώνουν για τις ανακλήσεις·

Ηλεκτρονικό εμπόριο

Ηλεκτρονικό εμπόριο

| 24. | αναγνωρίζει τον θετικό ρόλο του ηλεκτρονικού εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου των επιγραμμικών αγορών, που επέτρεψαν την ανάπτυξη των κατασκευαστών παιχνιδιών της ΕΕ· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάπτυξη που σημειώθηκε στις δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ· τονίζει ότι η ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου ωφελεί τους καταναλωτές, όμως παράλληλα δημιουργεί προκλήσεις για τις αρχές εποπτείας της αγοράς όσον αφορά τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των προϊόντων που πωλούνται στο διαδίκτυο· σημειώνει ότι πολλά προϊόντα που αγοράζονται μέσω διαδικτύου δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ασφάλειας της ΕΕ και εκφράζει την ανησυχία του για τον μεγάλο αριθμό επικίνδυνων παιχνιδιών που πωλούνται στο διαδίκτυο από αδίστακτους πωλητές· θεωρεί αναγκαίο να εξαλειφθεί η πώληση μη συμμορφούμενων και επικίνδυνων παιχνιδιών στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει τον θετικό ρόλο του ηλεκτρονικού εμπορίου, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου των επιγραμμικών αγορών, που επέτρεψαν την ανάπτυξη των κατασκευαστών παιχνιδιών της ΕΕ· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάπτυξη που σημειώθηκε στις δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ· τονίζει ότι η ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου ωφελεί τους καταναλωτές, όμως παράλληλα δημιουργεί προκλήσεις για τις αρχές εποπτείας της αγοράς όσον αφορά τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των προϊόντων που πωλούνται στο διαδίκτυο· σημειώνει ότι πολλά προϊόντα που αγοράζονται μέσω διαδικτύου δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ασφάλειας της ΕΕ και εκφράζει την ανησυχία του για τον μεγάλο αριθμό επικίνδυνων παιχνιδιών που πωλούνται στο διαδίκτυο από αδίστακτους πωλητές· θεωρεί αναγκαίο να εξαλειφθεί η πώληση μη συμμορφούμενων και επικίνδυνων παιχνιδιών στο διαδίκτυο·

| 25. | χαιρετίζει τις κατευθυντήριες οδηγίες που εξέδωσε η Επιτροπή σχετικά με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, οι οποίες αποσαφηνίζουν τα καθήκοντα των οικονομικών φορέων, ιδίως όσον αφορά τα προϊόντα που πωλούνται διαδικτυακά και κυκλοφορούν στην αγορά της ΕΕ από τρίτες χώρες· τονίζει την ανάγκη αντιμετώπισης των μη συμμορφούμενων προϊόντων που πωλούνται απευθείας σε καταναλωτές από χώρες εκτός ΕΕ μέσω επιγραμμικών αγορών· υπενθυμίζει ότι στην αγορά της ΕΕ μπορούν να διατίθενται μόνο ασφαλή προϊόντα από τους οικονομικούς φορείς· επισημαίνει ότι η συμμόρφωση όλων των οικονομικών φορέων με τους κανόνες της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για την εγγύηση της ασφάλειας των παιδιών και την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις εταιρείες· καλεί τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τις τελωνειακές αρχές να εντείνουν τη συνεργασία τους, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα ευρήματα μη συμμόρφωσης, και να λάβουν αυστηρά μέτρα επιβολής για να εμποδίσουν τους αδίστακτους εμπόρους να εκμεταλλεύονται την αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

χαιρετίζει τις κατευθυντήριες οδηγίες που εξέδωσε η Επιτροπή σχετικά με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020, οι οποίες αποσαφηνίζουν τα καθήκοντα των οικονομικών φορέων, ιδίως όσον αφορά τα προϊόντα που πωλούνται διαδικτυακά και κυκλοφορούν στην αγορά της ΕΕ από τρίτες χώρες· τονίζει την ανάγκη αντιμετώπισης των μη συμμορφούμενων προϊόντων που πωλούνται απευθείας σε καταναλωτές από χώρες εκτός ΕΕ μέσω επιγραμμικών αγορών· υπενθυμίζει ότι στην αγορά της ΕΕ μπορούν να διατίθενται μόνο ασφαλή προϊόντα από τους οικονομικούς φορείς· επισημαίνει ότι η συμμόρφωση όλων των οικονομικών φορέων με τους κανόνες της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για την εγγύηση της ασφάλειας των παιδιών και την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις εταιρείες· καλεί τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τις τελωνειακές αρχές να εντείνουν τη συνεργασία τους, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα ευρήματα μη συμμόρφωσης, και να λάβουν αυστηρά μέτρα επιβολής για να εμποδίσουν τους αδίστακτους εμπόρους να εκμεταλλεύονται την αγορά της ΕΕ·

| 26. | τονίζει την προστιθέμενη αξία της αρχής πληροφόρησης για τους επιχειρηματικούς πελάτες για την αύξηση της συμμόρφωσης και της ιχνηλασιμότητας των παιχνιδιών που πωλούνται στο διαδίκτυο· επισημαίνει τον εθελοντικό χαρακτήρα της δέσμευσης για την ασφάλεια των προϊόντων και την περιορισμένη συμμετοχή των φορέων της αγοράς σε αυτήν· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δέσμευση για την ασφάλεια των προϊόντων έχει μέχρι στιγμής αποφέρει περιορισμένα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

26.

τονίζει την προστιθέμενη αξία της αρχής πληροφόρησης για τους επιχειρηματικούς πελάτες για την αύξηση της συμμόρφωσης και της ιχνηλασιμότητας των παιχνιδιών που πωλούνται στο διαδίκτυο· επισημαίνει τον εθελοντικό χαρακτήρα της δέσμευσης για την ασφάλεια των προϊόντων και την περιορισμένη συμμετοχή των φορέων της αγοράς σε αυτήν· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δέσμευση για την ασφάλεια των προϊόντων έχει μέχρι στιγμής αποφέρει περιορισμένα αποτελέσματα·

| 27. | τονίζει ότι οι επιγραμμικές αγορές μπορούν να διαδραματίσουν τεράστιο ρόλο στον περιορισμό της κυκλοφορίας μη ασφαλών παιχνιδιών· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να υποχρεωθούν να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη για την εγγύηση της ασφάλειας και της συμμόρφωσης των παιχνιδιών που πωλούνται στις πλατφόρμες τους, ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό και την απομάκρυνση των μη συμμορφούμενων παιχνιδιών, μεταξύ άλλων κατόπιν της χρήσης του συστήματος Safety Gate, και σε αποτελεσματική συνεργασία με τις αρχές εποπτείας της αγοράς για την εξάλειψη των μη συμμορφούμενων παιχνιδιών και την πρόληψη της επανεμφάνισης μη ασφαλών παιχνιδιών· επιμένει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο, υπό αυτήν την έννοια, ότι είναι θεμελιώδους σημασίας να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και προβλέψιμη επιβολή καθώς και η πλήρης συνοχή μεταξύ της ΟΠΑ και των διαφόρων πράξεων, όπως της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, της πράξης για την τεχνητή νοημοσύνη, του κανονισμού για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και της μελλοντικής νομοθετικής πράξης για την αναθεώρηση της οδηγίας για την ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων με στόχο τη διασφάλιση των υψηλότερων προτύπων για την ασφάλεια και τα θεμελιώδη δικαιώματα· ζητεί λύσεις που θα επιτρέπουν την κοινοποίηση μη συμμορφούμενων παιχνιδιών από οργανώσεις καταναλωτών και αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου· |
| --- | --- |

27.

τονίζει ότι οι επιγραμμικές αγορές μπορούν να διαδραματίσουν τεράστιο ρόλο στον περιορισμό της κυκλοφορίας μη ασφαλών παιχνιδιών· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να υποχρεωθούν να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη για την εγγύηση της ασφάλειας και της συμμόρφωσης των παιχνιδιών που πωλούνται στις πλατφόρμες τους, ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό και την απομάκρυνση των μη συμμορφούμενων παιχνιδιών, μεταξύ άλλων κατόπιν της χρήσης του συστήματος Safety Gate, και σε αποτελεσματική συνεργασία με τις αρχές εποπτείας της αγοράς για την εξάλειψη των μη συμμορφούμενων παιχνιδιών και την πρόληψη της επανεμφάνισης μη ασφαλών παιχνιδιών· επιμένει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο, υπό αυτήν την έννοια, ότι είναι θεμελιώδους σημασίας να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και προβλέψιμη επιβολή καθώς και η πλήρης συνοχή μεταξύ της ΟΠΑ και των διαφόρων πράξεων, όπως της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, της πράξης για την τεχνητή νοημοσύνη, του κανονισμού για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και της μελλοντικής νομοθετικής πράξης για την αναθεώρηση της οδηγίας για την ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων με στόχο τη διασφάλιση των υψηλότερων προτύπων για την ασφάλεια και τα θεμελιώδη δικαιώματα· ζητεί λύσεις που θα επιτρέπουν την κοινοποίηση μη συμμορφούμενων παιχνιδιών από οργανώσεις καταναλωτών και αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου·

| 28. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία με χώρες εκτός ΕΕ προκειμένου να αποτραπεί η είσοδος μη ασφαλών και μη συμμορφούμενων παιχνιδιών στην αγορά της ΕΕ, με παράλληλη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες παρακολούθησης τις οποίες διεξάγει· |
| --- | --- |

28.

τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία με χώρες εκτός ΕΕ προκειμένου να αποτραπεί η είσοδος μη ασφαλών και μη συμμορφούμενων παιχνιδιών στην αγορά της ΕΕ, με παράλληλη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες παρακολούθησης τις οποίες διεξάγει·

Νομική πράξη και μελλοντική πορεία

Νομική πράξη και μελλοντική πορεία

| 29. | καλεί την Επιτροπή, δεδομένου ότι η ΟΑΠ λειτουργεί εκ των πραγμάτων ως κανονισμός, να εξετάσει κατά πόσον η αναθεώρησή της θα μπορούσε να αποτελέσει ευκαιρία για τη μετατροπή της σε κανονισμό, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητά της και να αποφευχθούν οι ασυνέπειες στην εφαρμογή μεταξύ των κρατών μελών και ο κατακερματισμός της αγοράς· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Επιτροπή, δεδομένου ότι η ΟΑΠ λειτουργεί εκ των πραγμάτων ως κανονισμός, να εξετάσει κατά πόσον η αναθεώρησή της θα μπορούσε να αποτελέσει ευκαιρία για τη μετατροπή της σε κανονισμό, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητά της και να αποφευχθούν οι ασυνέπειες στην εφαρμογή μεταξύ των κρατών μελών και ο κατακερματισμός της αγοράς·

| 30. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη για ευρύτερο πεδίο εφαρμογής τροποποιήσεων στη μελλοντική αναθεώρηση, με την υποστήριξη εμπεριστατωμένης εκτίμησης επιπτώσεων για την ανάλυση του κατά πόσον και του τρόπου με τον οποίο οι μηχανικές και φυσικές απαιτήσεις, οι ουσίες ΚΜΤ, οι οριακές τιμές για τις νιτροζαμίνες και τις νιτροζώσιμες ουσίες, καθώς και οι διατάξεις επισήμανσης για τις αλλεργιογόνες αρωματικές ουσίες και τις επικίνδυνες χημικές ουσίες, θα μπορούσαν να εισαχθούν στη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ, προκειμένου να καταστούν δυνατές εύκολες και ευέλικτες τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη για ευρύτερο πεδίο εφαρμογής τροποποιήσεων στη μελλοντική αναθεώρηση, με την υποστήριξη εμπεριστατωμένης εκτίμησης επιπτώσεων για την ανάλυση του κατά πόσον και του τρόπου με τον οποίο οι μηχανικές και φυσικές απαιτήσεις, οι ουσίες ΚΜΤ, οι οριακές τιμές για τις νιτροζαμίνες και τις νιτροζώσιμες ουσίες, καθώς και οι διατάξεις επισήμανσης για τις αλλεργιογόνες αρωματικές ουσίες και τις επικίνδυνες χημικές ουσίες, θα μπορούσαν να εισαχθούν στη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ, προκειμένου να καταστούν δυνατές εύκολες και ευέλικτες τροποποιήσεις·

| 31. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ορισμένοι παραγωγοί αποφεύγουν τη συμμόρφωση με την ΟΑΠ ισχυριζόμενοι ότι τα προϊόντα τους δεν είναι παιχνίδια, μολονότι χρησιμοποιούνται σαφώς ως τέτοια· επισημαίνει ότι τα έγγραφα καθοδήγησης της Επιτροπής βοηθούν να διευκρινιστεί αν το προϊόν είναι παιχνίδι ή όχι και να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή της ΟΑΠ προς όφελος τόσο των αρχών εποπτείας της αγοράς όσο και των οικονομικών φορέων· τονίζει, ωστόσο, ότι υφίστανται ακόμη προϊόντα «γκρίζας ζώνης» και επομένως καλεί την Επιτροπή να επιλύσει αυτό το ζήτημα στο πλαίσιο του ορισμού των παιχνιδιών κατά τη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ· τονίζει την ανάγκη για ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς για τον σκοπό αυτόν· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ορισμένοι παραγωγοί αποφεύγουν τη συμμόρφωση με την ΟΑΠ ισχυριζόμενοι ότι τα προϊόντα τους δεν είναι παιχνίδια, μολονότι χρησιμοποιούνται σαφώς ως τέτοια· επισημαίνει ότι τα έγγραφα καθοδήγησης της Επιτροπής βοηθούν να διευκρινιστεί αν το προϊόν είναι παιχνίδι ή όχι και να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή της ΟΑΠ προς όφελος τόσο των αρχών εποπτείας της αγοράς όσο και των οικονομικών φορέων· τονίζει, ωστόσο, ότι υφίστανται ακόμη προϊόντα «γκρίζας ζώνης» και επομένως καλεί την Επιτροπή να επιλύσει αυτό το ζήτημα στο πλαίσιο του ορισμού των παιχνιδιών κατά τη μελλοντική αναθεώρηση της ΟΑΠ· τονίζει την ανάγκη για ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς για τον σκοπό αυτόν·

| 32. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των παιχνιδιών στην ανάπτυξη και τη διαμόρφωση δεξιοτήτων των παιδιών, καθώς και την παιδαγωγική υποστήριξη που παρέχουν για την εκτέλεση νέων εργασιών και τη βελτίωση και εκμάθηση δεξιοτήτων από πολύ νεαρή ηλικία· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία για τα παιχνίδια με σκοπό τη βελτίωση της ασφάλειας των παιχνιδιών με παράλληλη μείωση του φόρτου και των διοικητικών και νομικών εξόδων των κατασκευαστών με στόχο τη διασφάλιση μιας σαφούς πορείας προς ασφαλή και προσιτά παιχνίδια για όλα τα παιδιά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των παιχνιδιών στην ανάπτυξη και τη διαμόρφωση δεξιοτήτων των παιδιών, καθώς και την παιδαγωγική υποστήριξη που παρέχουν για την εκτέλεση νέων εργασιών και τη βελτίωση και εκμάθηση δεξιοτήτων από πολύ νεαρή ηλικία· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία για τα παιχνίδια με σκοπό τη βελτίωση της ασφάλειας των παιχνιδιών με παράλληλη μείωση του φόρτου και των διοικητικών και νομικών εξόδων των κατασκευαστών με στόχο τη διασφάλιση μιας σαφούς πορείας προς ασφαλή και προσιτά παιχνίδια για όλα τα παιδιά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή·

| 33. | θεωρεί ότι οι καταναλωτές και οι παράγοντες των αλυσίδων αξίας χρειάζονται πληροφορίες για να προωθήσουν μια πιο βιώσιμη συμπεριφορά· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναλύσει στην εκτίμηση επιπτώσεων κατά πόσον η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα επισκευής των παιχνιδιών μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλειά τους και, εάν αποδειχθεί τέτοια επίδραση, να αναλύσει στη συνέχεια κατά πόσον θα μπορούσαν να προστεθούν καλύτερες πληροφορίες σχετικά με την ανθεκτικότητα και τη δυνατότητα επισκευής των παιχνιδιών στις διατάξεις επισήμανσης με αναλογικό και μη περιοριστικό τρόπο· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν καινοτόμες και ψηφιακές λύσεις για να καταστούν οι πληροφορίες αυτές διαθέσιμες στους καταναλωτές, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια είναι σαφώς αναγνωρίσιμες, να αποφευχθεί παράλληλα ο υπερβολικός φόρτος για τις εταιρείες και να ελαχιστοποιηθούν τα υλικά συσκευασίας· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι οι καταναλωτές και οι παράγοντες των αλυσίδων αξίας χρειάζονται πληροφορίες για να προωθήσουν μια πιο βιώσιμη συμπεριφορά· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναλύσει στην εκτίμηση επιπτώσεων κατά πόσον η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα επισκευής των παιχνιδιών μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλειά τους και, εάν αποδειχθεί τέτοια επίδραση, να αναλύσει στη συνέχεια κατά πόσον θα μπορούσαν να προστεθούν καλύτερες πληροφορίες σχετικά με την ανθεκτικότητα και τη δυνατότητα επισκευής των παιχνιδιών στις διατάξεις επισήμανσης με αναλογικό και μη περιοριστικό τρόπο· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν καινοτόμες και ψηφιακές λύσεις για να καταστούν οι πληροφορίες αυτές διαθέσιμες στους καταναλωτές, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια είναι σαφώς αναγνωρίσιμες, να αποφευχθεί παράλληλα ο υπερβολικός φόρτος για τις εταιρείες και να ελαχιστοποιηθούν τα υλικά συσκευασίας·

| 34. | θεωρεί ότι οι προειδοποιήσεις και οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια είναι σημαντικές για τους καταναλωτές· σημειώνει ότι οι επιπρόσθετες απαιτήσεις επισήμανσης θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν λιγότερες προκειμένου να μην αποσπάται η προσοχή των καταναλωτών· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το ενδεχόμενο της ηλεκτρονικής παρουσίασης των πληροφοριών συμμόρφωσης που δεν προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή· |
| --- | --- |

34.

θεωρεί ότι οι προειδοποιήσεις και οι πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια είναι σημαντικές για τους καταναλωτές· σημειώνει ότι οι επιπρόσθετες απαιτήσεις επισήμανσης θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν λιγότερες προκειμένου να μην αποσπάται η προσοχή των καταναλωτών· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το ενδεχόμενο της ηλεκτρονικής παρουσίασης των πληροφοριών συμμόρφωσης που δεν προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή·

Δεδομένα

Δεδομένα

| 35. | τονίζει ότι η έλλειψη συνεκτικών στατιστικών σε επίπεδο ΕΕ για τα ατυχήματα που προκαλούνται από παιχνίδια καθιστά δύσκολη την ποσοτική αξιολόγηση του επιπέδου προστασίας που παρέχεται από την ΟΑΠ και την επικαιροποίηση των εργασιών τυποποίησης για τα παιχνίδια· πιστεύει ότι η ανεπάρκεια του συντονισμού και της χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ αποτελεί βασική αιτία της έλλειψης συνεκτικών δεδομένων και καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό σε μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα δημιουργίας μιας πανευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τα ατυχήματα και τους τραυματισμούς με ειδική ενότητα για τα παιχνίδια, η οποία θα είναι δημόσια, φιλική προς τον χρήστη και προσβάσιμη από τις δημόσιες αρχές, τους καταναλωτές και τους κατασκευαστές ώστε να μπορούν να τη συμβουλευτούν, και η οποία θα επιτρέπει την εισαγωγή και τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με ατυχήματα και τραυματισμούς που συμβαίνουν λόγω επικίνδυνων παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πωλούνται διαδικτυακά· θεωρεί, επιπλέον, ότι μια πρόσθετη επιλογή θα ήταν η χρήση δεικτών και δεδομένων όπως αυτών που συλλέγονται από το σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για την εποπτεία της αγοράς, το Safety Gate και κοινές δράσεις για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της ΟΑΠ, και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα θέσπισης ψηφιακών λύσεων που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ιχνηλασιμότητα κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού και να συμβάλουν σε υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας για τα παιχνίδια· |
| --- | --- |

35.

τονίζει ότι η έλλειψη συνεκτικών στατιστικών σε επίπεδο ΕΕ για τα ατυχήματα που προκαλούνται από παιχνίδια καθιστά δύσκολη την ποσοτική αξιολόγηση του επιπέδου προστασίας που παρέχεται από την ΟΑΠ και την επικαιροποίηση των εργασιών τυποποίησης για τα παιχνίδια· πιστεύει ότι η ανεπάρκεια του συντονισμού και της χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ αποτελεί βασική αιτία της έλλειψης συνεκτικών δεδομένων και καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό σε μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα δημιουργίας μιας πανευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τα ατυχήματα και τους τραυματισμούς με ειδική ενότητα για τα παιχνίδια, η οποία θα είναι δημόσια, φιλική προς τον χρήστη και προσβάσιμη από τις δημόσιες αρχές, τους καταναλωτές και τους κατασκευαστές ώστε να μπορούν να τη συμβουλευτούν, και η οποία θα επιτρέπει την εισαγωγή και τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με ατυχήματα και τραυματισμούς που συμβαίνουν λόγω επικίνδυνων παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πωλούνται διαδικτυακά· θεωρεί, επιπλέον, ότι μια πρόσθετη επιλογή θα ήταν η χρήση δεικτών και δεδομένων όπως αυτών που συλλέγονται από το σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για την εποπτεία της αγοράς, το Safety Gate και κοινές δράσεις για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της ΟΑΠ, και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα θέσπισης ψηφιακών λύσεων που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την ιχνηλασιμότητα κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού και να συμβάλουν σε υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας για τα παιχνίδια·

| 36. | καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την ΟΑΠ, η οποία είναι πλέον άνιση, μη αντιπροσωπευτική και ελλιπής, και να ανταλλάξουν πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους και τα τρωτά σημεία σε σχέση με την ασφάλεια των παιχνιδιών· καλεί τις επιχειρήσεις να εντείνουν τη συνεργασία τους με τα κράτη μέλη, μέσω της κοινοποίησης περισσότερων δεδομένων για τα ατυχήματα που αφορούν παιχνίδια με σκοπό τη βελτίωση της προστασίας των παιδιών, και να ενισχύσουν την εμπιστοσύνη στα παιχνίδια που τίθενται σε κυκλοφορία στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

36.

καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την ΟΑΠ, η οποία είναι πλέον άνιση, μη αντιπροσωπευτική και ελλιπής, και να ανταλλάξουν πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους και τα τρωτά σημεία σε σχέση με την ασφάλεια των παιχνιδιών· καλεί τις επιχειρήσεις να εντείνουν τη συνεργασία τους με τα κράτη μέλη, μέσω της κοινοποίησης περισσότερων δεδομένων για τα ατυχήματα που αφορούν παιχνίδια με σκοπό τη βελτίωση της προστασίας των παιδιών, και να ενισχύσουν την εμπιστοσύνη στα παιχνίδια που τίθενται σε κυκλοφορία στην εσωτερική αγορά·

| 37. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει την ευκαιρία που παρέχει η αναθεώρηση της ΟΑΠ για να αναπτύξει δείκτες για την παρακολούθηση της σωστής εφαρμογής της από τα κράτη μέλη και της συνολικής αποτελεσματικότητάς της· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων που πρέπει να παρέχονται τακτικά από τα κράτη μέλη, τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τους κοινοποιημένους οργανισμούς· συνιστά στην Επιτροπή να εκπονήσει γενική έκθεση σε επίπεδο ΕΕ με βάση τις εθνικές εκθέσεις, καθώς και να τις δημοσιοποιήσει και να τις καταστήσει εύκολα προσβάσιμες από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει την ευκαιρία που παρέχει η αναθεώρηση της ΟΑΠ για να αναπτύξει δείκτες για την παρακολούθηση της σωστής εφαρμογής της από τα κράτη μέλη και της συνολικής αποτελεσματικότητάς της· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων που πρέπει να παρέχονται τακτικά από τα κράτη μέλη, τις αρχές εποπτείας της αγοράς και τους κοινοποιημένους οργανισμούς· συνιστά στην Επιτροπή να εκπονήσει γενική έκθεση σε επίπεδο ΕΕ με βάση τις εθνικές εκθέσεις, καθώς και να τις δημοσιοποιήσει και να τις καταστήσει εύκολα προσβάσιμες από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

o

o o

| 38. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

38.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 170 της 30.6.2009, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 11 της 15.1.2002, σ. 4.

2

(3)  ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30.

3

(4)  ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 82.

4

(5)  ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 12.

5

(6)  ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 15.

7

(8)  ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 1.

8

(9)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

9

(10)  ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 59.

10

(11)  ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1.

11

(12)  ΕΕ L 153 της 22.5.2014, σ. 62.

12

(13)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

13

(14)  ΕΕ L 210 της 7.8.1985, σ. 29.

14

(15)  ΕΕ L 174 της 1.7.2011, σ. 88.

15

(16)  ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 59.

16

(17)  ΕΕ L 338 της 13.11.2004, σ. 4.

17

(18)  ΕΕ L 266 της 26.9.2006, σ. 1.

18

(19)  ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1.

19

(20)  ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 45.

20

(21)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 19.

21

(22)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 10.

22

(23)  ΕΕ C 294 της 23.7.2021, σ. 14.

23

(24)  ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 39.

24

(25)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 2.

25

(26)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 60.

26

(27)  ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 112.

27

(28)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 2.

28

(29)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 63.

29

(30)  ΕΕ C 158 της 30.4.2021, σ. 18.

30

(31)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 75.

31

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/109 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/109

---

P9_TA(2022)0038

Ενδυνάμωση της Ευρώπης για την καταπολέμηση του καρκίνου

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της Ευρώπης για την καταπολέμηση του καρκίνου — προς μια ολοκληρωμένη και συντονισμένη στρατηγική (2020/2267(INI))

(2022/C 342/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (1),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ειδικής Επιτροπής του για την καταπολέμηση του καρκίνου, της 27ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με τις εισηγήσεις της Ειδικής Επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου (BECA) με γνώμονα τη διαμόρφωση του μελλοντικού ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ειδικής Επιτροπής του για την καταπολέμηση του καρκίνου, της 27ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με τις εισηγήσεις της Ειδικής Επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου (BECA) με γνώμονα τη διαμόρφωση του μελλοντικού ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (COM(2021)0044), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (COM(2021)0044),

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 («Ορίζων Ευρώπη») (3) και την ειδική αποστολή για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 («Ορίζων Ευρώπη») (3) και την ειδική αποστολή για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την πρόσβαση σε φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα για μια ισχυρότερη και ανθεκτική ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την πρόσβαση σε φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα για μια ισχυρότερη και ανθεκτική ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη τους οδηγούς που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο των κοινών δράσεων για τον καρκίνο (EPAAC, CANCON, iPAAC), και το θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030 που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της κοινής δράσης για τις σπάνιες μορφές καρκίνου (JARC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οδηγούς που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο των κοινών δράσεων για τον καρκίνο (EPAAC, CANCON, iPAAC), και το θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030 που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της κοινής δράσης για τις σπάνιες μορφές καρκίνου (JARC),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με έναν νέο ΕΧΕ για την έρευνα και την καινοτομία (COM(2020)0628), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με έναν νέο ΕΧΕ για την έρευνα και την καινοτομία (COM(2020)0628),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 2003/878/ΕΚ του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2003/878/ΕΚ του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (6),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών για τον Καρκίνο (IARC), του Μαΐου του 2017, για την υλοποίηση της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών για τον Καρκίνο (IARC), του Μαΐου του 2017, για την υλοποίηση της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (7),

| — | έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας κατά τον προσυμπτωματικό έλεγχο και τη διάγνωση του καρκίνου του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας κατά τον προσυμπτωματικό έλεγχο και τη διάγνωση του καρκίνου του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2021, σχετικά με το στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 (COM(2021)0323), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2021, σχετικά με το στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 (COM(2021)0323),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τη φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (COM(2020)0761), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τη φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (COM(2020)0761),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων — Για ένα περιβάλλον χωρίς τοξικές ουσίες» (COM(2020)0667), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων — Για ένα περιβάλλον χωρίς τοξικές ουσίες» (COM(2020)0667),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Πορεία προς έναν υγιή πλανήτη για όλους — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση των υδάτων, του αέρα και του εδάφους» (COM(2021)0400), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Πορεία προς έναν υγιή πλανήτη για όλους — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση των υδάτων, του αέρα και του εδάφους» (COM(2021)0400),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (οδηγία για τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες — CMD) (8), καθώς και τις τρεις οδηγίες για την τροποποίησή της και την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την τέταρτη τροποποίησή της (COM(2020)0571), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (οδηγία για τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες — CMD) (8), καθώς και τις τρεις οδηγίες για την τροποποίησή της και την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την τέταρτη τροποποίησή της (COM(2020)0571),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου, της 7ης Απριλίου 1998, για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλομένους σε χημικούς παράγοντες (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου, της 7ης Απριλίου 1998, για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλομένους σε χημικούς παράγοντες (9),

| — | έχοντας υπόψη τη συγκεφαλαιωτική έκθεση της δημόσιας διαβούλευσης της Ειδικής Επιτροπής του για την καταπολέμηση του καρκίνου, της 19ης Απριλίου 2021, με τίτλο «The impact of the COVID-19 pandemic on cancer prevention, health services, cancer patients and research: lessons from a public health crisis» [Ο αντίκτυπος της πανδημίας COVID-19 στην πρόληψη του καρκίνου, στις υπηρεσίες υγείας, στους καρκινοπαθείς και στην έρευνα: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση στον τομέα της δημόσιας υγείας], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συγκεφαλαιωτική έκθεση της δημόσιας διαβούλευσης της Ειδικής Επιτροπής του για την καταπολέμηση του καρκίνου, της 19ης Απριλίου 2021, με τίτλο «The impact of the COVID-19 pandemic on cancer prevention, health services, cancer patients and research: lessons from a public health crisis» [Ο αντίκτυπος της πανδημίας COVID-19 στην πρόληψη του καρκίνου, στις υπηρεσίες υγείας, στους καρκινοπαθείς και στην έρευνα: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση στον τομέα της δημόσιας υγείας],

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Οικοδομώντας μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας: ετοιμότητα και ανθεκτικότητα απέναντι σε διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας» (COM(2020)0724), και τις συναφείς προτάσεις της Επιτροπής, καθώς και τις σχετικές προσωρινές συμφωνίες, για κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (COM(2020)0727), σχετικά με την ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την ετοιμότητα έναντι κρίσεων και τη διαχείριση κρίσεων για τα φάρμακα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα (COM(2020)0725), και σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Οικοδομώντας μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας: ετοιμότητα και ανθεκτικότητα απέναντι σε διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας» (COM(2020)0724), και τις συναφείς προτάσεις της Επιτροπής, καθώς και τις σχετικές προσωρινές συμφωνίες, για κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (COM(2020)0727), σχετικά με την ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την ετοιμότητα έναντι κρίσεων και τη διαχείριση κρίσεων για τα φάρμακα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα (COM(2020)0725), και σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/522 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)] για την περίοδο 2021-2027 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/522 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)] για την περίοδο 2021-2027 (10),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, καθώς και τη σχετική συμφωνία, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ (COM(2018)0051), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, καθώς και τη σχετική συμφωνία, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ (COM(2018)0051),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (11) («κανονισμός για τις κλινικές δοκιμές») και το σύστημα πληροφόρησης για τις κλινικές δοκιμές που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (11) («κανονισμός για τις κλινικές δοκιμές») και το σύστημα πληροφόρησης για τις κλινικές δοκιμές που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (12),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 21/2019 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) με τίτλο «Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe» [Υγιεινό περιβάλλον, υγιεινή ζωή: πώς το περιβάλλον επηρεάζει την υγεία και την ευημερία στην Ευρώπη] (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 21/2019 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) με τίτλο «Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe» [Υγιεινό περιβάλλον, υγιεινή ζωή: πώς το περιβάλλον επηρεάζει την υγεία και την ευημερία στην Ευρώπη] (13),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (14),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της μελέτης που εκπονήθηκε τον Ιούλιο του 2021 για την Επιτροπή του για το Μέλλον της Επιστήμης και της Τεχνολογίας (STOA) με τίτλο «The health impact of 5G» [Ο αντίκτυπος του 5G στην υγεία] (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της μελέτης που εκπονήθηκε τον Ιούλιο του 2021 για την Επιτροπή του για το Μέλλον της Επιστήμης και της Τεχνολογίας (STOA) με τίτλο «The health impact of 5G» [Ο αντίκτυπος του 5G στην υγεία] (15),

| — | έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως τον στόχο 3 για την καλή υγεία και την ευημερία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως τον στόχο 3 για την καλή υγεία και την ευημερία,

| — | έχοντας υπόψη την τέταρτη έκδοση του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τέταρτη έκδοση του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου (16),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα αντικαρκινικής πρακτικής (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα αντικαρκινικής πρακτικής (17),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού» (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού» (COM(2021)0142),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2018, με τίτλο «Combatting HIV/AIDS, viral hepatitis and tuberculosis in the European Union and neighbouring countries — State of play, policy instruments and good practices» [Καταπολέμηση του HIV/AIDS, της ιογενούς ηπατίτιδας και της φυματίωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις γειτονικές χώρες — Τρέχουσα κατάσταση, εργαλεία πολιτικής και ορθές πρακτικές] (SWD(2018)0387), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2018, με τίτλο «Combatting HIV/AIDS, viral hepatitis and tuberculosis in the European Union and neighbouring countries — State of play, policy instruments and good practices» [Καταπολέμηση του HIV/AIDS, της ιογενούς ηπατίτιδας και της φυματίωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις γειτονικές χώρες — Τρέχουσα κατάσταση, εργαλεία πολιτικής και ορθές πρακτικές] (SWD(2018)0387),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), του 2020, με τίτλο «Alcohol and cancer in the WHO European Region: An appeal for better prevention» [Οινόπνευμα και καρκίνος στην ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ: έκκληση για καλύτερη πρόληψη] (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), του 2020, με τίτλο «Alcohol and cancer in the WHO European Region: An appeal for better prevention» [Οινόπνευμα και καρκίνος στην ευρωπαϊκή περιφέρεια του ΠΟΥ: έκκληση για καλύτερη πρόληψη] (18),

| — | έχοντας υπόψη τη δραστηριότητα και τα συμπεράσματα της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας συμφερόντων «Ευρωβουλευτές κατά του καρκίνου» (MAC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δραστηριότητα και τα συμπεράσματα της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας συμφερόντων «Ευρωβουλευτές κατά του καρκίνου» (MAC),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική για τις χημικές ουσίες με στόχο τη βιωσιμότητα (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τη διασυνοριακή ιατροφαρμακευτική περίθαλψη (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τη διασυνοριακή ιατροφαρμακευτική περίθαλψη (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τον κανονισμό για τα παιδιατρικά φάρμακα (26), και την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής όσον αφορά την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα παιδιατρικά φάρμακα και τα φάρμακα για σπάνιες νόσους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τον κανονισμό για τα παιδιατρικά φάρμακα (26), και την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής όσον αφορά την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα παιδιατρικά φάρμακα και τα φάρμακα για σπάνιες νόσους,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου (A9-0001/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου (A9-0001/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου («το σχέδιο») θα πρέπει να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά: την πρόοδο που ζητούν να πραγματοποιηθεί οι επαγγελματίες υγείας και οι οικογένειες των 1,3 εκατομμυρίων ατόμων που χάνουν τη μάχη με τον καρκίνο ετησίως στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων 6 000 παιδιών και νέων· τις βασικές ανάγκες των ασθενών που χρειάζονται τώρα έγκαιρη διάγνωση και αποτελεσματικές, καινοτόμες, προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές θεραπείες και περίθαλψη κατά του καρκίνου και των συναφών επιπλοκών και συννοσηροτήτων· τις θεμιτές προσδοκίες περισσότερων από 12 εκατομμυρίων επιζώντων καρκίνου και των οικογενειών τους, που βρίσκονται αντιμέτωποι με τη δύσκολη επιστροφή σε μια «φυσιολογική ζωή»· τη σαφή βούληση των μελλοντικών γενεών να προστατευθούν από απειλές και παράγοντες κινδύνου κατά της υγείας· και την ανησυχία των κυβερνήσεων, οι οποίες βρίσκονται αντιμέτωπες με την αυξανόμενη οικονομική και κοινωνική επιβάρυνση που συνεπάγονται ο καρκίνος και οι συναφείς θεραπείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις της Ένωσης για την καταπολέμηση του καρκίνου θα πρέπει να στοχεύουν στην αύξηση του ποσοστού πενταετούς επιβίωσης των καρκινοπαθών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου («το σχέδιο») θα πρέπει να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά: την πρόοδο που ζητούν να πραγματοποιηθεί οι επαγγελματίες υγείας και οι οικογένειες των 1,3 εκατομμυρίων ατόμων που χάνουν τη μάχη με τον καρκίνο ετησίως στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων 6 000 παιδιών και νέων· τις βασικές ανάγκες των ασθενών που χρειάζονται τώρα έγκαιρη διάγνωση και αποτελεσματικές, καινοτόμες, προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές θεραπείες και περίθαλψη κατά του καρκίνου και των συναφών επιπλοκών και συννοσηροτήτων· τις θεμιτές προσδοκίες περισσότερων από 12 εκατομμυρίων επιζώντων καρκίνου και των οικογενειών τους, που βρίσκονται αντιμέτωποι με τη δύσκολη επιστροφή σε μια «φυσιολογική ζωή»· τη σαφή βούληση των μελλοντικών γενεών να προστατευθούν από απειλές και παράγοντες κινδύνου κατά της υγείας· και την ανησυχία των κυβερνήσεων, οι οποίες βρίσκονται αντιμέτωπες με την αυξανόμενη οικονομική και κοινωνική επιβάρυνση που συνεπάγονται ο καρκίνος και οι συναφείς θεραπείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις της Ένωσης για την καταπολέμηση του καρκίνου θα πρέπει να στοχεύουν στην αύξηση του ποσοστού πενταετούς επιβίωσης των καρκινοπαθών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 10 % του παγκόσμιου πληθυσμού μεν, αλλά το ένα τέταρτο όλων των κρουσμάτων καρκίνου δε, και ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη αιτία θανάτου στην Ευρώπη μετά τις καρδιαγγειακές παθήσεις, και η πρώτη αιτία θανάτου λόγω νόσου για παιδιά άνω του ενός έτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκεκριμένες ανάγκες των παιδιών και εφήβων με καρκίνο απαιτούν συνεχή προσοχή και στήριξη συνολικά, και ότι η παιδιατρική ογκολογία θα πρέπει να διακρίνεται από τη διαχείριση του καρκίνου ενηλίκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την ελαφρά μείωση της θνησιμότητας χάρη στις εκστρατείες προσυμπτωματικού ελέγχου, τη βελτιωμένη διάγνωση, και τις θεραπευτικές καινοτομίες, αυξάνεται ο αριθμός των διαγνωσθέντων, ιδίως λόγω της αύξησης του προσδόκιμου ζωής, πράγμα που συνεπάγεται δημογραφική γήρανση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τα τρία τέταρτα του συνόλου των διαγνωσθέντων με καρκίνο στην ΕΕ είναι ηλικίας 60 ετών και άνω· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 10 % του παγκόσμιου πληθυσμού μεν, αλλά το ένα τέταρτο όλων των κρουσμάτων καρκίνου δε, και ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη αιτία θανάτου στην Ευρώπη μετά τις καρδιαγγειακές παθήσεις, και η πρώτη αιτία θανάτου λόγω νόσου για παιδιά άνω του ενός έτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκεκριμένες ανάγκες των παιδιών και εφήβων με καρκίνο απαιτούν συνεχή προσοχή και στήριξη συνολικά, και ότι η παιδιατρική ογκολογία θα πρέπει να διακρίνεται από τη διαχείριση του καρκίνου ενηλίκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την ελαφρά μείωση της θνησιμότητας χάρη στις εκστρατείες προσυμπτωματικού ελέγχου, τη βελτιωμένη διάγνωση, και τις θεραπευτικές καινοτομίες, αυξάνεται ο αριθμός των διαγνωσθέντων, ιδίως λόγω της αύξησης του προσδόκιμου ζωής, πράγμα που συνεπάγεται δημογραφική γήρανση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τα τρία τέταρτα του συνόλου των διαγνωσθέντων με καρκίνο στην ΕΕ είναι ηλικίας 60 ετών και άνω·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι γίνεται εμφανής η κοινωνική αδικία και ανισότητα στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς η διακύμανση στα ποσοστά επιβίωσης από καρκίνο στα κράτη μέλη της ΕΕ υπερβαίνει το 25 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της ΕΕ βρίσκονται αντιμέτωποι με ανισότητες όσον αφορά την πρόληψη, την προστασία από παράγοντες κινδύνου, την εκπαίδευση σε θέματα υγιεινών συμπεριφορών, και τα εφόδια έναντι της παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνονται ανισότητες μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ περιφερειών σε κάθε χώρα όσον αφορά την έγκαιρη πρόσβαση των πολιτών της ΕΕ σε οικονομικά προσιτές και ποιοτικές θεραπείες και περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πλήρως πολυεπιστημονικές και πολυεπαγγελματικές ιατρικές ομάδες ποικίλλει σημαντικά ανά την Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανάρρωση ή σε στάδιο ύφεσης, οι πολίτες της ΕΕ βρίσκονται αντιμέτωποι με ανισότητες όσον αφορά τη δυνατότητα να επιστρέψουν στην εργασία, να είναι οικονομικά ανεξάρτητοι, και να αποκαταστήσουν μια αρμονική οικογενειακή, κοινωνική και συναισθηματική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική τάξη και το φύλο αποτελούν σημαντικούς συντελεστές και παράγοντες ανισότητας σε όλα τα στάδια της νόσου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι γίνεται εμφανής η κοινωνική αδικία και ανισότητα στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς η διακύμανση στα ποσοστά επιβίωσης από καρκίνο στα κράτη μέλη της ΕΕ υπερβαίνει το 25 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες της ΕΕ βρίσκονται αντιμέτωποι με ανισότητες όσον αφορά την πρόληψη, την προστασία από παράγοντες κινδύνου, την εκπαίδευση σε θέματα υγιεινών συμπεριφορών, και τα εφόδια έναντι της παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνονται ανισότητες μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ περιφερειών σε κάθε χώρα όσον αφορά την έγκαιρη πρόσβαση των πολιτών της ΕΕ σε οικονομικά προσιτές και ποιοτικές θεραπείες και περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πλήρως πολυεπιστημονικές και πολυεπαγγελματικές ιατρικές ομάδες ποικίλλει σημαντικά ανά την Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανάρρωση ή σε στάδιο ύφεσης, οι πολίτες της ΕΕ βρίσκονται αντιμέτωποι με ανισότητες όσον αφορά τη δυνατότητα να επιστρέψουν στην εργασία, να είναι οικονομικά ανεξάρτητοι, και να αποκαταστήσουν μια αρμονική οικογενειακή, κοινωνική και συναισθηματική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική τάξη και το φύλο αποτελούν σημαντικούς συντελεστές και παράγοντες ανισότητας σε όλα τα στάδια της νόσου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα περισσότερα κράτη μέλη έχουν θεσπιστεί ειδικές εθνικές ή περιφερειακές πολιτικές κατά του καρκίνου, με ετερογενείς αποστολές, ικανότητες και προϋπολογισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες περιοχές έχουν καταστεί κόμβοι στην καταπολέμηση του καρκίνου, με εμπειρογνωσία που θα πρέπει να διαμοιράζεται σε όλη την Ένωση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα περισσότερα κράτη μέλη έχουν θεσπιστεί ειδικές εθνικές ή περιφερειακές πολιτικές κατά του καρκίνου, με ετερογενείς αποστολές, ικανότητες και προϋπολογισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες περιοχές έχουν καταστεί κόμβοι στην καταπολέμηση του καρκίνου, με εμπειρογνωσία που θα πρέπει να διαμοιράζεται σε όλη την Ένωση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να μην έχει ως αποκλειστικό στόχο την καταπολέμηση ενός καίριου ζητήματος δημόσιας υγείας και την παροχή βοήθειας στους ασθενείς ώστε να έχουν μια μακρύτερη και καλύτερη ζωή, αλλά θα πρέπει επίσης να θέτει επί τάπητος τη μείωση των ανισοτήτων και των αδικιών και την ελάφρυνση της οικονομικής επιβάρυνσης της νόσου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει μια βασιζόμενη στα δικαιώματα των πολιτών προσέγγιση με επίκεντρο τον ασθενή, η οποία να ενσωματώνει στον πυρήνα του σχεδίου τις πτυχές της δικαιοσύνης, της βιωσιμότητας, της ισότητας, της αλληλεγγύης, της καινοτομίας και της συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας «Βοήθεια στα παιδιά με καρκίνο»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να μην έχει ως αποκλειστικό στόχο την καταπολέμηση ενός καίριου ζητήματος δημόσιας υγείας και την παροχή βοήθειας στους ασθενείς ώστε να έχουν μια μακρύτερη και καλύτερη ζωή, αλλά θα πρέπει επίσης να θέτει επί τάπητος τη μείωση των ανισοτήτων και των αδικιών και την ελάφρυνση της οικονομικής επιβάρυνσης της νόσου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει μια βασιζόμενη στα δικαιώματα των πολιτών προσέγγιση με επίκεντρο τον ασθενή, η οποία να ενσωματώνει στον πυρήνα του σχεδίου τις πτυχές της δικαιοσύνης, της βιωσιμότητας, της ισότητας, της αλληλεγγύης, της καινοτομίας και της συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας «Βοήθεια στα παιδιά με καρκίνο»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 προκάλεσε και εξακολουθεί να προκαλεί σοβαρές διαταραχές σε προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, θεραπείες, έρευνες και υπηρεσίες υποστήριξης και παρακολούθησης των επιζώντων καρκίνου, με επακόλουθο αντίκτυπο στους καρκινοπαθείς, τις οικογένειες και τους επαγγελματίες υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία δημιούργησε μια επείγουσα ανάγκη να αποκατασταθούν οι αντικαρκινικές υπηρεσίες σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και να αντιμετωπιστούν οι άκρως ανησυχητικές καθυστερήσεις στις δράσεις πρόληψης, όπως ο εμβολιασμός κατά του HPV, καθώς και η έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, δεν πραγματοποιήθηκαν στην Ευρώπη περίπου 100 εκατομμύρια προσυμπτωματικοί έλεγχοι και δεν διαγνώσθηκαν 1 εκατομμύριο κρούσματα καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στους 5 καρκινοπαθείς δεν έλαβε εγκαίρως την απαιτούμενη χειρουργική επέμβαση ή χημειοθεραπεία (27)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες υγείας επωμίστηκαν το βάρος μιας πανδημίας, την οποία χρειάστηκε να αντιμετωπίσουν σε ένα πολύ πιεστικό περιβάλλον εργασίας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 προκάλεσε και εξακολουθεί να προκαλεί σοβαρές διαταραχές σε προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, θεραπείες, έρευνες και υπηρεσίες υποστήριξης και παρακολούθησης των επιζώντων καρκίνου, με επακόλουθο αντίκτυπο στους καρκινοπαθείς, τις οικογένειες και τους επαγγελματίες υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία δημιούργησε μια επείγουσα ανάγκη να αποκατασταθούν οι αντικαρκινικές υπηρεσίες σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και να αντιμετωπιστούν οι άκρως ανησυχητικές καθυστερήσεις στις δράσεις πρόληψης, όπως ο εμβολιασμός κατά του HPV, καθώς και η έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, δεν πραγματοποιήθηκαν στην Ευρώπη περίπου 100 εκατομμύρια προσυμπτωματικοί έλεγχοι και δεν διαγνώσθηκαν 1 εκατομμύριο κρούσματα καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στους 5 καρκινοπαθείς δεν έλαβε εγκαίρως την απαιτούμενη χειρουργική επέμβαση ή χημειοθεραπεία (27)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες υγείας επωμίστηκαν το βάρος μιας πανδημίας, την οποία χρειάστηκε να αντιμετωπίσουν σε ένα πολύ πιεστικό περιβάλλον εργασίας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον γραμματισμό σε θέματα υγείας συγκαταλέγονται η απόκτηση γνώσεων και δεξιοτήτων, η ενημέρωση σχετικά με τα δικαιώματα, και η αυτοπεποίθηση να αναλαμβάνει ο καθένας δράση για τη βελτίωση της προσωπικής και κοινοτικής υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την προώθηση του γραμματισμού σε θέματα υγείας στο πλαίσιο του σχεδίου θα πρέπει να εστιάζουν στην ενδυνάμωση των ασθενών και των πολιτών, και παράλληλα να χρησιμοποιούν επικοινωνιακά εργαλεία τελευταίας τεχνολογίας και να αναζητούν την εμπειρογνωσία οργανώσεων ασθενών και άλλων ΜΚΟ, οι οποίες εργάζονται εδώ και έτη για τη διάχυση και διάδοση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, καθώς και τη συνεργασία με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδυνάμωση των ασθενών απαιτεί την παροχή βοήθειας στους ασθενείς ώστε να κατανοούν τα δικαιώματά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι προσπάθειες για την ενίσχυση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού γραμματισμού, θα πρέπει να συνυπολογίζουν τα άτομα που βιώνουν αποκλεισμό και τις ανάγκες των ατόμων με μαθησιακές αναπηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να συνυπολογίζονται οι ανισότητες στη γνώση, την πρόσβαση και τη χρήση των τεχνολογιών ΤΠ, καθώς και οι περιφερειακές, εθνικές, κοινωνικές και οικονομικές διαφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαραίτητες πληροφορίες θα πρέπει να είναι διαθέσιμες σε κοινές μη ενωσιακές γλώσσες, προκειμένου να είναι διαθέσιμες σε μετανάστες, νεοαφιχθέντες, και άλλες ευάλωτες ομάδες και μειονοτικές κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις προσπάθειες βελτίωσης του γραμματισμού σε θέματα υγείας, θα πρέπει να δίνεται έμφαση στην παροχή βοήθειας στους πολίτες ώστε να αναγνωρίζουν την παραπληροφόρηση, και δη να επισημαίνονται οι βλαβερές επιπτώσεις που μπορεί αυτή να έχει σε όλους τους τομείς της αντικαρκινικής περίθαλψης, και μεταξύ άλλων στην πρόληψη, τον εμβολιασμό και τη θεραπευτική αγωγή· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον γραμματισμό σε θέματα υγείας συγκαταλέγονται η απόκτηση γνώσεων και δεξιοτήτων, η ενημέρωση σχετικά με τα δικαιώματα, και η αυτοπεποίθηση να αναλαμβάνει ο καθένας δράση για τη βελτίωση της προσωπικής και κοινοτικής υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την προώθηση του γραμματισμού σε θέματα υγείας στο πλαίσιο του σχεδίου θα πρέπει να εστιάζουν στην ενδυνάμωση των ασθενών και των πολιτών, και παράλληλα να χρησιμοποιούν επικοινωνιακά εργαλεία τελευταίας τεχνολογίας και να αναζητούν την εμπειρογνωσία οργανώσεων ασθενών και άλλων ΜΚΟ, οι οποίες εργάζονται εδώ και έτη για τη διάχυση και διάδοση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, καθώς και τη συνεργασία με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδυνάμωση των ασθενών απαιτεί την παροχή βοήθειας στους ασθενείς ώστε να κατανοούν τα δικαιώματά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι προσπάθειες για την ενίσχυση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού γραμματισμού, θα πρέπει να συνυπολογίζουν τα άτομα που βιώνουν αποκλεισμό και τις ανάγκες των ατόμων με μαθησιακές αναπηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να συνυπολογίζονται οι ανισότητες στη γνώση, την πρόσβαση και τη χρήση των τεχνολογιών ΤΠ, καθώς και οι περιφερειακές, εθνικές, κοινωνικές και οικονομικές διαφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαραίτητες πληροφορίες θα πρέπει να είναι διαθέσιμες σε κοινές μη ενωσιακές γλώσσες, προκειμένου να είναι διαθέσιμες σε μετανάστες, νεοαφιχθέντες, και άλλες ευάλωτες ομάδες και μειονοτικές κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις προσπάθειες βελτίωσης του γραμματισμού σε θέματα υγείας, θα πρέπει να δίνεται έμφαση στην παροχή βοήθειας στους πολίτες ώστε να αναγνωρίζουν την παραπληροφόρηση, και δη να επισημαίνονται οι βλαβερές επιπτώσεις που μπορεί αυτή να έχει σε όλους τους τομείς της αντικαρκινικής περίθαλψης, και μεταξύ άλλων στην πρόληψη, τον εμβολιασμό και τη θεραπευτική αγωγή·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 40 % των κρουσμάτων καρκίνου στην ΕΕ μπορεί να προληφθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη είναι αποτελεσματικότερη από οποιαδήποτε θεραπεία, είναι δε η πλέον οικονομική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να αντιμετωπίζει όλους τους βασικούς παράγοντες κινδύνου και τους κοινωνικούς καθοριστικούς παράγοντες για την εμφάνιση καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαδραματίζει καίριο ρόλο στην πρόληψη του καρκίνου, καθώς διαθέτει σημαντικές αρμοδιότητες με αντίκτυπο στους περισσότερους παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 40 % των κρουσμάτων καρκίνου στην ΕΕ μπορεί να προληφθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη είναι αποτελεσματικότερη από οποιαδήποτε θεραπεία, είναι δε η πλέον οικονομική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να αντιμετωπίζει όλους τους βασικούς παράγοντες κινδύνου και τους κοινωνικούς καθοριστικούς παράγοντες για την εμφάνιση καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαδραματίζει καίριο ρόλο στην πρόληψη του καρκίνου, καθώς διαθέτει σημαντικές αρμοδιότητες με αντίκτυπο στους περισσότερους παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση αριθ. 21/2019 του ΕΟΠ, ο καρκίνος είναι η κορυφαία μη μεταδοτική νόσος που οφείλεται σε περιβαλλοντικά αίτια, δεδομένου ότι το 2016 σημειώθηκαν περισσότεροι από 250 000 θάνατοι από καρκίνο λόγω περιβαλλοντικών αιτίων σε 32 ευρωπαϊκές χώρες υψηλού εισοδήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΟΠ επισήμανε ως περιβαλλοντικούς παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου την ατμοσφαιρική ρύπανση, τις χημικές ουσίες, τη χρήση καυσίμων σε εσωτερικούς χώρους, και την ακτινοβολία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση αριθ. 21/2019 του ΕΟΠ, ο καρκίνος είναι η κορυφαία μη μεταδοτική νόσος που οφείλεται σε περιβαλλοντικά αίτια, δεδομένου ότι το 2016 σημειώθηκαν περισσότεροι από 250 000 θάνατοι από καρκίνο λόγω περιβαλλοντικών αιτίων σε 32 ευρωπαϊκές χώρες υψηλού εισοδήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΟΠ επισήμανε ως περιβαλλοντικούς παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου την ατμοσφαιρική ρύπανση, τις χημικές ουσίες, τη χρήση καυσίμων σε εσωτερικούς χώρους, και την ακτινοβολία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος παράγοντας θνησιμότητας είναι η ατμοσφαιρική ρύπανση, καθώς οι ρύποι από ευρύ φάσμα πηγών, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας, των μεταφορών, της γεωργίας και της βιομηχανίας, συμβάλλουν σε 400 000 πρόωρους θανάτους ετησίως, μεταξύ άλλων από καρκίνο του πνεύμονα, καρδιοπάθειες και εγκεφαλικά επεισόδια· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος παράγοντας θνησιμότητας είναι η ατμοσφαιρική ρύπανση, καθώς οι ρύποι από ευρύ φάσμα πηγών, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας, των μεταφορών, της γεωργίας και της βιομηχανίας, συμβάλλουν σε 400 000 πρόωρους θανάτους ετησίως, μεταξύ άλλων από καρκίνο του πνεύμονα, καρδιοπάθειες και εγκεφαλικά επεισόδια·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των νόσων που προσλαμβάνονται με εμβολιασμό (COM(2018)0245), συνιστά να εκπονηθεί ενωσιακή καθοδήγηση ώστε να δημιουργηθούν, σε εθνικό επίπεδο, ολοκληρωμένα ηλεκτρονικά συστήματα πληροφοριών για την ανοσοποίηση, με στόχο την αποτελεσματική παρακολούθηση των προγραμμάτων ανοσοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα πρέπει να γίνει τηρώντας πλήρως τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιός των ανθρώπινων θηλωμάτων (HPV) είναι σεξουαλικά μεταδιδόμενη λοίμωξη που συνδέεται με σχεδόν το 5 % όλων των καρκίνων που προσβάλλουν γυναίκες και άνδρες παγκοσμίως, ήτοι τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας και του στοματοφάρυγγα, αλλά και τον καρκίνο του πρωκτού, του πέους, του κόλπου και του αιδοίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του ΠΟΥ για το 2030 όσον αφορά την εξάλειψη του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας ως προβλήματος δημόσιας υγείας, χρειάζεται όχι μόνο να επιτευχθούν οι στόχοι εμβολιαστικής κάλυψης κατά του HPV για τα κορίτσια, αλλά και να καθιερωθεί ποιοτικός οργανωμένος προσυμπτωματικός έλεγχος για τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά εμβολιασμού κατά του HPV είναι ανησυχητικά χαμηλά σε όλα τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυστυχώς, παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την εμβολιαστική κάλυψη, η οποία κυμαίνεται από κάτω του 30 % έως άνω του 70 % (το απαιτούμενο επίπεδο για πληθυσμιακή ανοσία είναι 70 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Helicobacter pylori αποτελεί τον κύριο λοιμώδη παράγοντα που προκαλεί καρκίνο παγκοσμίως, κυρίως αδενοκαρκίνωμα του στομάχου μη εντοπιζόμενο στην καρδιακή μοίρα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των νόσων που προσλαμβάνονται με εμβολιασμό (COM(2018)0245), συνιστά να εκπονηθεί ενωσιακή καθοδήγηση ώστε να δημιουργηθούν, σε εθνικό επίπεδο, ολοκληρωμένα ηλεκτρονικά συστήματα πληροφοριών για την ανοσοποίηση, με στόχο την αποτελεσματική παρακολούθηση των προγραμμάτων ανοσοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα πρέπει να γίνει τηρώντας πλήρως τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιός των ανθρώπινων θηλωμάτων (HPV) είναι σεξουαλικά μεταδιδόμενη λοίμωξη που συνδέεται με σχεδόν το 5 % όλων των καρκίνων που προσβάλλουν γυναίκες και άνδρες παγκοσμίως, ήτοι τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας και του στοματοφάρυγγα, αλλά και τον καρκίνο του πρωκτού, του πέους, του κόλπου και του αιδοίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του ΠΟΥ για το 2030 όσον αφορά την εξάλειψη του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας ως προβλήματος δημόσιας υγείας, χρειάζεται όχι μόνο να επιτευχθούν οι στόχοι εμβολιαστικής κάλυψης κατά του HPV για τα κορίτσια, αλλά και να καθιερωθεί ποιοτικός οργανωμένος προσυμπτωματικός έλεγχος για τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά εμβολιασμού κατά του HPV είναι ανησυχητικά χαμηλά σε όλα τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυστυχώς, παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την εμβολιαστική κάλυψη, η οποία κυμαίνεται από κάτω του 30 % έως άνω του 70 % (το απαιτούμενο επίπεδο για πληθυσμιακή ανοσία είναι 70 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Helicobacter pylori αποτελεί τον κύριο λοιμώδη παράγοντα που προκαλεί καρκίνο παγκοσμίως, κυρίως αδενοκαρκίνωμα του στομάχου μη εντοπιζόμενο στην καρδιακή μοίρα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται αύξηση σε ορισμένους ενδοκρινικούς καρκίνους (όπως του θυρεοειδούς, του μαστού και των όρχεων)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδοκρινικές αγωγές για ορμονοεξαρτώμενους καρκίνους μπορούν να έχουν ενδοκρινικές παρενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αντικαρκινικές αγωγές μπορούν να έχουν μακροχρόνιες επιπτώσεις, όπως ενδοκρινικές συννοσηρότητες, στους επιζώντες καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παχυσαρκία αποτελεί γνωστό παράγοντα κινδύνου για πολλούς καρκίνους, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών καρκίνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό πως η έκθεση σε ενδοκρινικούς διαταράκτες επηρεάζει την ανάπτυξη παχυσαρκίας και καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες κοστίζουν στα κράτη μέλη 157 έως 270 δισεκατομμύρια EUR ετησίως (έως το 2 % του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ) (28) σε δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης και απώλειες δυνατοτήτων βιοπορισμού, κυρίως λόγω νευροαναπτυξιακών και μεταβολικών διαταραχών και καρκίνου· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται αύξηση σε ορισμένους ενδοκρινικούς καρκίνους (όπως του θυρεοειδούς, του μαστού και των όρχεων)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδοκρινικές αγωγές για ορμονοεξαρτώμενους καρκίνους μπορούν να έχουν ενδοκρινικές παρενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αντικαρκινικές αγωγές μπορούν να έχουν μακροχρόνιες επιπτώσεις, όπως ενδοκρινικές συννοσηρότητες, στους επιζώντες καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παχυσαρκία αποτελεί γνωστό παράγοντα κινδύνου για πολλούς καρκίνους, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών καρκίνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό πως η έκθεση σε ενδοκρινικούς διαταράκτες επηρεάζει την ανάπτυξη παχυσαρκίας και καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες κοστίζουν στα κράτη μέλη 157 έως 270 δισεκατομμύρια EUR ετησίως (έως το 2 % του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ) (28) σε δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης και απώλειες δυνατοτήτων βιοπορισμού, κυρίως λόγω νευροαναπτυξιακών και μεταβολικών διαταραχών και καρκίνου·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση σε επικίνδυνες ουσίες στην εργασία ευθύνεται για περίπου 120 000 κρούσματα επαγγελματικού καρκίνου ετησίως, με επακόλουθο περίπου 80 000 θανάτους ετησίως, που αντιστοιχεί στο 8 % όλων των θανάτων από καρκίνο (12 % των θανάτων ανδρών από καρκίνο και 7 % των θανάτων γυναικών από καρκίνο)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι μπορεί να είναι δύσκολο να τεκμηριωθούν σχέσεις αιτιότητας, καθώς μεσολαβούν μακρές λανθάνουσες περίοδοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο IARC του ΠΟΥ εντόπισε 50 καρκινογόνους παράγοντες προτεραιότητας και έδειξε ότι οι εργαζόμενοι εκτίθενται ευρέως σε αυτούς στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειονότητα φαίνεται να προλαμβάνονται οι καρκίνοι που προκαλούνται από καρκινογόνους παράγοντες προερχόμενους από το εργασιακό περιβάλλον, εφόσον ρυθμίζονται καταλλήλως οι καρκινογόνοι παράγοντες, αλλά, σύμφωνα με την οδηγία 2004/37/ΕΚ, υπάρχουν μέχρι σήμερα δεσμευτικές οριακές τιμές επαγγελματικής έκθεσης (OEL) για 27 μόνο εξ αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται να αναληφθεί περαιτέρω δράση για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την καλύτερη αναγνώριση των επαγγελματικών καρκίνων που συνδέονται με τη νυκτερινή εργασία και την ακτινοβολία UV (για εργαζόμενους σε εξωτερικούς χώρους)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση σε επικίνδυνες ουσίες στην εργασία ευθύνεται για περίπου 120 000 κρούσματα επαγγελματικού καρκίνου ετησίως, με επακόλουθο περίπου 80 000 θανάτους ετησίως, που αντιστοιχεί στο 8 % όλων των θανάτων από καρκίνο (12 % των θανάτων ανδρών από καρκίνο και 7 % των θανάτων γυναικών από καρκίνο)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι μπορεί να είναι δύσκολο να τεκμηριωθούν σχέσεις αιτιότητας, καθώς μεσολαβούν μακρές λανθάνουσες περίοδοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο IARC του ΠΟΥ εντόπισε 50 καρκινογόνους παράγοντες προτεραιότητας και έδειξε ότι οι εργαζόμενοι εκτίθενται ευρέως σε αυτούς στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειονότητα φαίνεται να προλαμβάνονται οι καρκίνοι που προκαλούνται από καρκινογόνους παράγοντες προερχόμενους από το εργασιακό περιβάλλον, εφόσον ρυθμίζονται καταλλήλως οι καρκινογόνοι παράγοντες, αλλά, σύμφωνα με την οδηγία 2004/37/ΕΚ, υπάρχουν μέχρι σήμερα δεσμευτικές οριακές τιμές επαγγελματικής έκθεσης (OEL) για 27 μόνο εξ αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται να αναληφθεί περαιτέρω δράση για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την καλύτερη αναγνώριση των επαγγελματικών καρκίνων που συνδέονται με τη νυκτερινή εργασία και την ακτινοβολία UV (για εργαζόμενους σε εξωτερικούς χώρους)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας με δημογραφικές εξελίξεις, νέες τεχνολογίες και νέους τύπους εργασίας έχει δυνητικές επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι εργαζόμενοι στρέφονται στην εργασία σε πλατφόρμα, τη μη παραδοσιακή εργασία ή την άτυπη απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι παράγοντες όπως η ακτινοβολία, το άγχος, η οργάνωση της εργασίας και οι συνθήκες εργασίας έχουν συνδεθεί στο σύνολό τους με τον επαγγελματικό καρκίνο (29)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει τώρα έλλειψη αξιόπιστων και συγκρίσιμων δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με την έκθεση, εντός του χώρου εργασίας, σε παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου (30)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας με δημογραφικές εξελίξεις, νέες τεχνολογίες και νέους τύπους εργασίας έχει δυνητικές επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι εργαζόμενοι στρέφονται στην εργασία σε πλατφόρμα, τη μη παραδοσιακή εργασία ή την άτυπη απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι παράγοντες όπως η ακτινοβολία, το άγχος, η οργάνωση της εργασίας και οι συνθήκες εργασίας έχουν συνδεθεί στο σύνολό τους με τον επαγγελματικό καρκίνο (29)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει τώρα έλλειψη αξιόπιστων και συγκρίσιμων δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με την έκθεση, εντός του χώρου εργασίας, σε παράγοντες κινδύνου για την εμφάνιση καρκίνου (30)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντίθετα με τα ατυχήματα στον χώρο εργασίας, όπου οι τραυματισμοί μπορούν να εκτιμηθούν πιο εύκολα και να χορηγηθεί αποζημίωση, μπορεί να περάσουν έτη ή δεκαετίες μέχρι να διαγνωστεί επαγγελματικός καρκίνος και να εντοπιστεί η αιτία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση της Επιτροπής για τις επαγγελματικές ασθένειες (31) συνιστά στα κράτη μέλη να εισαγάγουν το συντομότερο δυνατό το ευρωπαϊκό χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος Ι της προαναφερθείσας σύστασης στις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις τους σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες για τις οποίες μπορεί να θεμελιωθεί δικαίωμα αποζημίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των υφιστάμενων διαφορών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον βαθμό αναγνώρισης των επαγγελματικών ασθενειών, δεν αναγνωρίστηκε ποτέ η επαγγελματική ασθένεια πολλών εργαζομένων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντίθετα με τα ατυχήματα στον χώρο εργασίας, όπου οι τραυματισμοί μπορούν να εκτιμηθούν πιο εύκολα και να χορηγηθεί αποζημίωση, μπορεί να περάσουν έτη ή δεκαετίες μέχρι να διαγνωστεί επαγγελματικός καρκίνος και να εντοπιστεί η αιτία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση της Επιτροπής για τις επαγγελματικές ασθένειες (31) συνιστά στα κράτη μέλη να εισαγάγουν το συντομότερο δυνατό το ευρωπαϊκό χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος Ι της προαναφερθείσας σύστασης στις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις τους σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες για τις οποίες μπορεί να θεμελιωθεί δικαίωμα αποζημίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των υφιστάμενων διαφορών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον βαθμό αναγνώρισης των επαγγελματικών ασθενειών, δεν αναγνωρίστηκε ποτέ η επαγγελματική ασθένεια πολλών εργαζομένων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ραδόνιο αποτελεί άχρωμο και άοσμο ραδιενεργό αέριο που, καθώς διασπάται στην ατμόσφαιρα, απελευθερώνει ραδιενέργεια η οποία μπορεί να βλάψει το DNA των κυττάρων στο σώμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επίπεδα ραδονίου ποικίλλουν σημαντικά σε διάφορες περιφέρειες ή ακόμη και σε οικιστικές περιοχές, και ενδέχεται να εντοπίζεται στην ατμόσφαιρα τόσο σε εξωτερικούς όσο και σε εσωτερικούς χώρους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ραδόνιο αποτελεί άχρωμο και άοσμο ραδιενεργό αέριο που, καθώς διασπάται στην ατμόσφαιρα, απελευθερώνει ραδιενέργεια η οποία μπορεί να βλάψει το DNA των κυττάρων στο σώμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επίπεδα ραδονίου ποικίλλουν σημαντικά σε διάφορες περιφέρειες ή ακόμη και σε οικιστικές περιοχές, και ενδέχεται να εντοπίζεται στην ατμόσφαιρα τόσο σε εξωτερικούς όσο και σε εσωτερικούς χώρους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011 ο IARC χαρακτήρισε πιθανώς καρκινογόνα για τον άνθρωπο τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία ραδιοσυχνοτήτων, με βάση τον αυξημένο κίνδυνο εμφάνισης γλοιώματος που συνδέεται με τη χρήση κινητών τηλεφώνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτες που δημοσιεύθηκαν το 2015 και το 2018, σημειώνεται σημαντική αύξηση (υπερδιπλασιασμός) της εμφάνισης γλοιοβλαστώματος σε περίοδο είκοσι ετών (1995-2015) σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, ενώ, σύμφωνα με άλλες μελέτες, είναι αυξημένος ο κίνδυνος εμφάνισης γλοιοβλαστώματος που συνδέεται με τη χρήση κινητών και ασύρματων τηλεφώνων σε άτομα ηλικίας 18-80 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερες μελέτες για να εξακριβωθούν οι συναφείς αυτοί κίνδυνοι· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011 ο IARC χαρακτήρισε πιθανώς καρκινογόνα για τον άνθρωπο τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία ραδιοσυχνοτήτων, με βάση τον αυξημένο κίνδυνο εμφάνισης γλοιώματος που συνδέεται με τη χρήση κινητών τηλεφώνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτες που δημοσιεύθηκαν το 2015 και το 2018, σημειώνεται σημαντική αύξηση (υπερδιπλασιασμός) της εμφάνισης γλοιοβλαστώματος σε περίοδο είκοσι ετών (1995-2015) σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, ενώ, σύμφωνα με άλλες μελέτες, είναι αυξημένος ο κίνδυνος εμφάνισης γλοιοβλαστώματος που συνδέεται με τη χρήση κινητών και ασύρματων τηλεφώνων σε άτομα ηλικίας 18-80 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερες μελέτες για να εξακριβωθούν οι συναφείς αυτοί κίνδυνοι·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 24 % όλων των νέων διαγνώσεων καρκίνου ανά την Ευρώπη σε ετήσια βάση, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, αφορούν σπάνιες μορφές καρκίνου και συνιστούν αυτές καθαυτές μια πρόκληση στον τομέα της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς με σπάνια μορφή καρκίνου βρίσκονται αντιμέτωποι με προκλήσεις που συνδέονται με την καθυστερημένη ή εσφαλμένη διάγνωση, την έλλειψη πρόσβασης σε κατάλληλες θεραπείες και σε εμπειρογνωσία, την έλλειψη κατανόησης της υποκείμενης επιστήμης, την έλλειψη εμπορικής σκοπιμότητας για την ανάπτυξη νέων θεραπειών, τις λιγοστές διαθέσιμες τράπεζες ιστών, τις δυσκολίες στην εκπόνηση κλινικών μελετών με επαρκή στατιστική ισχύ, και επίσης το αίσθημα απομόνωσης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 24 % όλων των νέων διαγνώσεων καρκίνου ανά την Ευρώπη σε ετήσια βάση, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, αφορούν σπάνιες μορφές καρκίνου και συνιστούν αυτές καθαυτές μια πρόκληση στον τομέα της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς με σπάνια μορφή καρκίνου βρίσκονται αντιμέτωποι με προκλήσεις που συνδέονται με την καθυστερημένη ή εσφαλμένη διάγνωση, την έλλειψη πρόσβασης σε κατάλληλες θεραπείες και σε εμπειρογνωσία, την έλλειψη κατανόησης της υποκείμενης επιστήμης, την έλλειψη εμπορικής σκοπιμότητας για την ανάπτυξη νέων θεραπειών, τις λιγοστές διαθέσιμες τράπεζες ιστών, τις δυσκολίες στην εκπόνηση κλινικών μελετών με επαρκή στατιστική ισχύ, και επίσης το αίσθημα απομόνωσης·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να εφαρμοστεί σε στενή σχέση με τις συστάσεις και τις δράσεις του IARC, τους ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών για την παγκόσμια υγεία, συμπεριλαμβανομένου του στόχου για την επίτευξη καθολικής υγειονομικής κάλυψης, τις συστάσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ, τις διεθνείς συμφωνίες για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων της σύμβασης-πλαισίου του ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού και της παγκόσμιας πρωτοβουλίας του ΠΟΥ για τον παιδικό καρκίνο, τις κοινές δράσεις της ΕΕ για τον καρκίνο, και τις συστάσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές που καταρτίζουν εμπειρογνώμονες και ενώσεις ασθενών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να αναγνωρίζει ως προτεραιότητα την αλληλεγγύη και την εταιρική σχέση της ΕΕ με τις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ευρύτερης ευρωπαϊκής περιφέρειας του ΠΟΥ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να εφαρμοστεί σε στενή σχέση με τις συστάσεις και τις δράσεις του IARC, τους ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών για την παγκόσμια υγεία, συμπεριλαμβανομένου του στόχου για την επίτευξη καθολικής υγειονομικής κάλυψης, τις συστάσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ, τις διεθνείς συμφωνίες για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων της σύμβασης-πλαισίου του ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού και της παγκόσμιας πρωτοβουλίας του ΠΟΥ για τον παιδικό καρκίνο, τις κοινές δράσεις της ΕΕ για τον καρκίνο, και τις συστάσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές που καταρτίζουν εμπειρογνώμονες και ενώσεις ασθενών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα πρέπει να αναγνωρίζει ως προτεραιότητα την αλληλεγγύη και την εταιρική σχέση της ΕΕ με τις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ευρύτερης ευρωπαϊκής περιφέρειας του ΠΟΥ·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράξη σχετικά με τους όρους προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας χορηγεί στη Σουηδία εξαίρεση από την πανενωσιακή απαγόρευση πώλησης ορισμένων ειδών καπνού που λαμβάνονται από το στόμα· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράξη σχετικά με τους όρους προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας χορηγεί στη Σουηδία εξαίρεση από την πανενωσιακή απαγόρευση πώλησης ορισμένων ειδών καπνού που λαμβάνονται από το στόμα·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως γνωστόν, η μεσογειακή διατροφή αποτελεί υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή, διαδραματίζει δε προστατευτικό ρόλο στην πρωτογενή και δευτερογενή πρόληψη των κύριων χρόνιων εκφυλιστικών νόσων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως γνωστόν, η μεσογειακή διατροφή αποτελεί υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή, διαδραματίζει δε προστατευτικό ρόλο στην πρωτογενή και δευτερογενή πρόληψη των κύριων χρόνιων εκφυλιστικών νόσων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δίνει αξιοσημείωτη έμφαση σε φάσμα αναγκών των πολιτικών όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, χωρίς όμως να λαμβάνει την ίδια πρωτοβουλία όσον αφορά την έγκαιρη ανίχνευση των καρκίνων που δεν καλύπτονται από τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται, επομένως, να αναληφθεί στοχευμένη δράση ώστε να προωθηθεί η καλύτερη ενημέρωση των πολιτών και των επαγγελματιών υγείας σχετικά με τις προειδοποιητικές ενδείξεις καρκίνου· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δίνει αξιοσημείωτη έμφαση σε φάσμα αναγκών των πολιτικών όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, χωρίς όμως να λαμβάνει την ίδια πρωτοβουλία όσον αφορά την έγκαιρη ανίχνευση των καρκίνων που δεν καλύπτονται από τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται, επομένως, να αναληφθεί στοχευμένη δράση ώστε να προωθηθεί η καλύτερη ενημέρωση των πολιτών και των επαγγελματιών υγείας σχετικά με τις προειδοποιητικές ενδείξεις καρκίνου·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των τιμών στα αντικαρκινικά φάρμακα έχει υπερβεί την αύξηση των συνολικών δαπανών κατά του καρκίνου, και ότι νέα αντικαρκινικά φάρμακα που εισέρχονται στην αγορά σε υψηλές τιμές έχουν αναγνωριστεί ως σημαντικός παράγοντας των αυξημένων δαπανών για την περίθαλψη καρκινοπαθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνική έκθεση του ΠΟΥ, του 2018, σχετικά με την τιμολόγηση των αντικαρκινικών φαρμάκων και των επιπτώσεών της (32) αναγνώρισε ότι οι τιμές των αντικαρκινικών φαρμάκων ήταν υψηλότερες από τις τιμές των φαρμάκων για άλλες ενδείξεις, και ότι το κόστος τους αυξανόταν με ταχύτερο ρυθμό, με αποτέλεσμα να μην έχουν πρόσβαση σε θεραπευτική αγωγή πολλοί ασθενείς παγκοσμίως και να παρεμποδίζεται η ικανότητα των κυβερνήσεων να εξασφαλίσουν οικονομικά προσιτή πρόσβαση για όλους· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των τιμών στα αντικαρκινικά φάρμακα έχει υπερβεί την αύξηση των συνολικών δαπανών κατά του καρκίνου, και ότι νέα αντικαρκινικά φάρμακα που εισέρχονται στην αγορά σε υψηλές τιμές έχουν αναγνωριστεί ως σημαντικός παράγοντας των αυξημένων δαπανών για την περίθαλψη καρκινοπαθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνική έκθεση του ΠΟΥ, του 2018, σχετικά με την τιμολόγηση των αντικαρκινικών φαρμάκων και των επιπτώσεών της (32) αναγνώρισε ότι οι τιμές των αντικαρκινικών φαρμάκων ήταν υψηλότερες από τις τιμές των φαρμάκων για άλλες ενδείξεις, και ότι το κόστος τους αυξανόταν με ταχύτερο ρυθμό, με αποτέλεσμα να μην έχουν πρόσβαση σε θεραπευτική αγωγή πολλοί ασθενείς παγκοσμίως και να παρεμποδίζεται η ικανότητα των κυβερνήσεων να εξασφαλίσουν οικονομικά προσιτή πρόσβαση για όλους·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση του καρκίνου σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική, όπως το σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου που παρουσίασε η Επιτροπή, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για την αντιμετώπιση άλλων μη μεταδοτικών νόσων, και ότι θα πρέπει, επομένως, οι ασθενείς με άλλες χρόνιες παθήσεις να επωφεληθούν από τα επιτεύγματα και τις αρχές του σχεδίου, θα πρέπει δε να καταρτιστούν παρόμοια σχέδια για άλλες παθήσεις με υψηλή θνησιμότητα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση του καρκίνου σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική, όπως το σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου που παρουσίασε η Επιτροπή, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για την αντιμετώπιση άλλων μη μεταδοτικών νόσων, και ότι θα πρέπει, επομένως, οι ασθενείς με άλλες χρόνιες παθήσεις να επωφεληθούν από τα επιτεύγματα και τις αρχές του σχεδίου, θα πρέπει δε να καταρτιστούν παρόμοια σχέδια για άλλες παθήσεις με υψηλή θνησιμότητα·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να σημειωθεί πρόοδος στον τομέα του καρκίνου, είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρχει συντονισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών, να ακολουθείται μια κοινή πολιτική σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να πραγματοποιείται διασυνοριακή ανταλλαγή γνώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρμοδιότητα για την προστασία της υγείας και για τα συστήματα υγείας εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να σημειωθεί πρόοδος στον τομέα του καρκίνου, είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρχει συντονισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών, να ακολουθείται μια κοινή πολιτική σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να πραγματοποιείται διασυνοριακή ανταλλαγή γνώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρμοδιότητα για την προστασία της υγείας και για τα συστήματα υγείας εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια ολοκληρωμένη, πολυεπιστημονική και συντονισμένη προσέγγιση σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ώστε να αντιμετωπιστούν οι συμπεριφορικοί, βιολογικοί, περιβαλλοντικοί, εργασιακοί, κοινωνικοοικονομικοί και εμπορικοί καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία, προκειμένου να υποστηριχθούν δράσεις που θέτουν στο στόχαστρο όλες τις πτυχές του καρκίνου (πρόληψη, ανίχνευση, θεραπευτική αντιμετώπιση, παρηγορητική φροντίδα, φροντίδα παρακολούθησης για τους επιζώντες, και επανένταξη), με την αποτελεσματική κινητοποίηση βασικών εργαλείων όπως οι επαρκείς πόροι και χρηματοδότηση, η νομοθεσία, η έρευνα και η ανταλλαγή γνώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί ότι οι θεραπευτικές προσεγγίσεις με επίκεντρο τον ασθενή βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και την επιβίωση εν γένει των ασθενών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες τεχνολογίες και η τεχνητή νοημοσύνη έχουν μεγάλες δυνατότητες να επιφέρουν βελτιώσεις στην έρευνα, τα θεραπευτικά πρωτόκολλα και την περίθαλψη για την αντιμετώπιση του καρκίνου· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια ολοκληρωμένη, πολυεπιστημονική και συντονισμένη προσέγγιση σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ώστε να αντιμετωπιστούν οι συμπεριφορικοί, βιολογικοί, περιβαλλοντικοί, εργασιακοί, κοινωνικοοικονομικοί και εμπορικοί καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία, προκειμένου να υποστηριχθούν δράσεις που θέτουν στο στόχαστρο όλες τις πτυχές του καρκίνου (πρόληψη, ανίχνευση, θεραπευτική αντιμετώπιση, παρηγορητική φροντίδα, φροντίδα παρακολούθησης για τους επιζώντες, και επανένταξη), με την αποτελεσματική κινητοποίηση βασικών εργαλείων όπως οι επαρκείς πόροι και χρηματοδότηση, η νομοθεσία, η έρευνα και η ανταλλαγή γνώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί ότι οι θεραπευτικές προσεγγίσεις με επίκεντρο τον ασθενή βελτιώνουν την ποιότητα ζωής και την επιβίωση εν γένει των ασθενών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες τεχνολογίες και η τεχνητή νοημοσύνη έχουν μεγάλες δυνατότητες να επιφέρουν βελτιώσεις στην έρευνα, τα θεραπευτικά πρωτόκολλα και την περίθαλψη για την αντιμετώπιση του καρκίνου·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και καινοτομία αποτελεί τη μόνη μας ελπίδα για να εξαλείψουμε κάποτε οριστικά τον καρκίνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται συνεχής και αποτελεσματική χρηματοδότηση ώστε να στηριχθούν φιλόδοξα έργα και καλές και σταθερές συνθήκες εργασίας για τους ερευνητές που εργάζονται στον τομέα του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, είναι βασικοί συμφεροντούχοι όσον αφορά την καινοτομία στον τομέα του καρκίνου· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και καινοτομία αποτελεί τη μόνη μας ελπίδα για να εξαλείψουμε κάποτε οριστικά τον καρκίνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται συνεχής και αποτελεσματική χρηματοδότηση ώστε να στηριχθούν φιλόδοξα έργα και καλές και σταθερές συνθήκες εργασίας για τους ερευνητές που εργάζονται στον τομέα του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, είναι βασικοί συμφεροντούχοι όσον αφορά την καινοτομία στον τομέα του καρκίνου·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προωθηθούν περαιτέρω η ενσωμάτωση της διάστασης της υγείας σε όλες τις πολιτικές και η προσέγγιση «Μία υγεία», θα πρέπει δε να καταβάλλονται προσπάθειες για την καταπολέμηση του καρκίνου σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προωθηθούν περαιτέρω η ενσωμάτωση της διάστασης της υγείας σε όλες τις πολιτικές και η προσέγγιση «Μία υγεία», θα πρέπει δε να καταβάλλονται προσπάθειες για την καταπολέμηση του καρκίνου σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να κινητοποιήσουν τις δυνάμεις τους και να παράσχουν επαρκή κίνητρα και βιώσιμους προϋπολογισμούς, ώστε να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος να κατατροπώσουμε την επιβάρυνση και τη θνητότητα του καρκίνου στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να κινητοποιήσουν τις δυνάμεις τους και να παράσχουν επαρκή κίνητρα και βιώσιμους προϋπολογισμούς, ώστε να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος να κατατροπώσουμε την επιβάρυνση και τη θνητότητα του καρκίνου στην Ευρώπη·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα μπορούσε, επομένως, να αποτελέσει σημαντικό βήμα προς μια πραγματική Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας και να καταδείξει ευρέως στους πολίτες την επιτυχία που μπορεί να έχει η συνεργασία σε ενωσιακό επίπεδο για την υγεία. |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο θα μπορούσε, επομένως, να αποτελέσει σημαντικό βήμα προς μια πραγματική Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας και να καταδείξει ευρέως στους πολίτες την επιτυχία που μπορεί να έχει η συνεργασία σε ενωσιακό επίπεδο για την υγεία.

1.

επικροτεί το σχέδιο και καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει νέες συνέργειες μεταξύ του σχεδίου και του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία», της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη, της στρατηγικής για τα χημικά προϊόντα, και της επικαιροποιημένης ευρωπαϊκής βιομηχανικής στρατηγικής· θεωρεί ότι ένα τέτοιο ολοκληρωμένο πλαίσιο κατά του καρκίνου θα συμβάλει στην πρόληψη, την έγκαιρη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου· καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής για τον καρκίνο, η οποία θα περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, προτάσεις για σχέδια νομοθετικών πράξεων·

Α.   
  Τομείς δράσης

Τομείς δράσης

I.   Πρόληψη του καρκίνου σε όλες τις ευρωπαϊκές πολιτικές

Πρόληψη του καρκίνου σε όλες τις ευρωπαϊκές πολιτικές

| 2. | πιστεύει ένθερμα ότι πρέπει να αναληφθούν ολοκληρωμένες προληπτικές δράσεις κατά του καρκίνου, και δη να ληφθούν μέτρα για τη στήριξη της εξάλειψης ή της μείωσης των βλαβών που προκαλούνται από μεταβλητούς παράγοντες κινδύνου, στο πλαίσιο όλων των ευρωπαϊκών πολιτικών και χρηματοδοτικών προγραμμάτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου σε όλες τις σχετικές πολιτικές· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τους στόχους του σχεδίου σε όλες τις σχετικές τομεακές πολιτικές· πιστεύει ένθερμα ότι οι προληπτικές δράσεις θα πρέπει να είναι τεκμηριωμένες· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για την επιστημονική έρευνα σχετικά με τα αίτια του καρκίνου και την αποδοτικότητα και εφαρμογή των προληπτικών μέτρων· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ένθερμα ότι πρέπει να αναληφθούν ολοκληρωμένες προληπτικές δράσεις κατά του καρκίνου, και δη να ληφθούν μέτρα για τη στήριξη της εξάλειψης ή της μείωσης των βλαβών που προκαλούνται από μεταβλητούς παράγοντες κινδύνου, στο πλαίσιο όλων των ευρωπαϊκών πολιτικών και χρηματοδοτικών προγραμμάτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου σε όλες τις σχετικές πολιτικές· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τους στόχους του σχεδίου σε όλες τις σχετικές τομεακές πολιτικές· πιστεύει ένθερμα ότι οι προληπτικές δράσεις θα πρέπει να είναι τεκμηριωμένες· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για την επιστημονική έρευνα σχετικά με τα αίτια του καρκίνου και την αποδοτικότητα και εφαρμογή των προληπτικών μέτρων·

| 3. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, με βάση ανεξάρτητη επιστημονική εμπειρογνωσία, βέλτιστες πρακτικές και διδάγματα που αντλήθηκαν, καθώς και κλινική καθοδήγηση· ζητεί, εν προκειμένω, να εφαρμοστεί ιδίως ο ευρωπαϊκός κώδικας κατά του καρκίνου (ECAC) ώστε να μειωθούν οι κίνδυνοι εμφάνισης καρκίνου, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, και να επικαιροποιείται τακτικά ο ECAC μέσω κύκλου βασιζόμενου στη συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, με βάση ανεξάρτητη επιστημονική εμπειρογνωσία, βέλτιστες πρακτικές και διδάγματα που αντλήθηκαν, καθώς και κλινική καθοδήγηση· ζητεί, εν προκειμένω, να εφαρμοστεί ιδίως ο ευρωπαϊκός κώδικας κατά του καρκίνου (ECAC) ώστε να μειωθούν οι κίνδυνοι εμφάνισης καρκίνου, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, και να επικαιροποιείται τακτικά ο ECAC μέσω κύκλου βασιζόμενου στη συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση·

| 4. | αναγνωρίζει ότι πάνω από το 40 % όλων των καρκίνων μπορεί να προληφθεί μέσω συντονισμένων δράσεων που αντιμετωπίζουν τους συμπεριφορικούς, βιολογικούς, περιβαλλοντικούς, εργασιακούς, κοινωνικοοικονομικούς και εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη διατήρηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, για την πρόληψη του καρκίνου και τη μείωση της υποτροπής ορισμένων καρκίνων· |
| --- | --- |

4.

αναγνωρίζει ότι πάνω από το 40 % όλων των καρκίνων μπορεί να προληφθεί μέσω συντονισμένων δράσεων που αντιμετωπίζουν τους συμπεριφορικούς, βιολογικούς, περιβαλλοντικούς, εργασιακούς, κοινωνικοοικονομικούς και εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη διατήρηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής, για την πρόληψη του καρκίνου και τη μείωση της υποτροπής ορισμένων καρκίνων·

| 5. | υποστηρίζει τον στόχο της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» να αποτρέψει περισσότερους από 3 εκατομμύρια πρόσθετους πρόωρους θανάτους κατά την περίοδο 2021-2030, με την επιτάχυνση της προόδου στα προγράμματα πρόληψης και ελέγχου του καρκίνου, επιδιώκοντας να εξασφαλίσει ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στα προγράμματα αυτά· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκή χρηματοδότηση στην αποστολή για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλα σχετικά προγράμματα (όπως τα προγράμματα «Επιστήμη και πολιτική για ένα υγιές μέλλον» και HBM4EU), προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός· |
| --- | --- |

5.

υποστηρίζει τον στόχο της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» να αποτρέψει περισσότερους από 3 εκατομμύρια πρόσθετους πρόωρους θανάτους κατά την περίοδο 2021-2030, με την επιτάχυνση της προόδου στα προγράμματα πρόληψης και ελέγχου του καρκίνου, επιδιώκοντας να εξασφαλίσει ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στα προγράμματα αυτά· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκή χρηματοδότηση στην αποστολή για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλα σχετικά προγράμματα (όπως τα προγράμματα «Επιστήμη και πολιτική για ένα υγιές μέλλον» και HBM4EU), προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός·

| 6. | αποδοκιμάζει τις σημαντικές ανισότητες και αποκλίσεις που σημειώνονται στον τομέα της υγείας στην ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου· εμμένει στην ανάγκη να αναγνωριστούν οι ευάλωτοι, περιθωριοποιημένοι, κοινωνικά αποκλεισμένοι πληθυσμοί και όσοι ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές (όπως σε αγροτικές, απομονωμένες ή εξόχως απόκεντρες περιοχές, μακριά από ιατρικά κέντρα), και να τους να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόσβασή τους σε υπηρεσίες πρόληψης του καρκίνου· θεωρεί, εν προκειμένω, ότι η πρόληψη του καρκίνου πρέπει επίσης να προσδιορίζεται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη, πράγμα που απαιτεί όχι μόνο αλλαγές στην ατομική συμπεριφορά, αλλά και συστημικές αλλαγές, με την εφαρμογή δημόσιων πολιτικών στο σύνολο του πληθυσμού· |
| --- | --- |

6.

αποδοκιμάζει τις σημαντικές ανισότητες και αποκλίσεις που σημειώνονται στον τομέα της υγείας στην ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου· εμμένει στην ανάγκη να αναγνωριστούν οι ευάλωτοι, περιθωριοποιημένοι, κοινωνικά αποκλεισμένοι πληθυσμοί και όσοι ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές (όπως σε αγροτικές, απομονωμένες ή εξόχως απόκεντρες περιοχές, μακριά από ιατρικά κέντρα), και να τους να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόσβασή τους σε υπηρεσίες πρόληψης του καρκίνου· θεωρεί, εν προκειμένω, ότι η πρόληψη του καρκίνου πρέπει επίσης να προσδιορίζεται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη, πράγμα που απαιτεί όχι μόνο αλλαγές στην ατομική συμπεριφορά, αλλά και συστημικές αλλαγές, με την εφαρμογή δημόσιων πολιτικών στο σύνολο του πληθυσμού·

| 7. | αναγνωρίζει ότι η χρήση καπνού είναι μακράν η σημαντικότερη αιτία καρκίνου που μπορεί να προληφθεί στην ΕΕ, καθώς ευθύνεται για το 15-20 % των κρουσμάτων καρκίνου στην Ευρώπη και αποτελεί τον κύριο παράγοντα κινδύνου θανάτου από καρκίνο στην Ευρώπη (ευθύνεται για το 27 % των θανάτων από καρκίνο, ήτοι 700 000 θανάτους από καρκίνο ετησίως στην ΕΕ)· υπενθυμίζει ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές σε όλη την ΕΕ, δεδομένου ότι σημειώνεται μεγαλύτερη από πενταπλάσια διακύμανση του ποσοστού καπνιστών μεταξύ των χωρών· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει ότι η χρήση καπνού είναι μακράν η σημαντικότερη αιτία καρκίνου που μπορεί να προληφθεί στην ΕΕ, καθώς ευθύνεται για το 15-20 % των κρουσμάτων καρκίνου στην Ευρώπη και αποτελεί τον κύριο παράγοντα κινδύνου θανάτου από καρκίνο στην Ευρώπη (ευθύνεται για το 27 % των θανάτων από καρκίνο, ήτοι 700 000 θανάτους από καρκίνο ετησίως στην ΕΕ)· υπενθυμίζει ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές σε όλη την ΕΕ, δεδομένου ότι σημειώνεται μεγαλύτερη από πενταπλάσια διακύμανση του ποσοστού καπνιστών μεταξύ των χωρών·

| 8. | υποστηρίζει ένθερμα τον στόχο μιας «γενιάς χωρίς καπνό», όπως ορίζεται στο σχέδιο, σύμφωνα με τον οποίο λιγότερο από το 5 % του πληθυσμού θα χρησιμοποιεί καπνό έως το 2040, σε σύγκριση με περίπου 25 % σήμερα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να θέσει ενδιάμεσους στόχους, οι οποίοι θα παρακολουθούνται και θα προωθούνται διαρκώς, μεταξύ άλλων και σε εθνικό επίπεδο, και να μεριμνήσει για την καταγραφή των σχετικών στοιχείων στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, προκειμένου να κατευθύνονται όσο το δυνατόν καλύτερα οι προσπάθειες για την επίτευξη του συνολικού στόχου· καλεί την Επιτροπή να χρηματοδοτήσει προγράμματα που προωθούν τη διακοπή του καπνίσματος· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή των βέλτιστων και πλέον αποτελεσματικών πρακτικών για τη μείωση του καπνίσματος· |
| --- | --- |

8.

υποστηρίζει ένθερμα τον στόχο μιας «γενιάς χωρίς καπνό», όπως ορίζεται στο σχέδιο, σύμφωνα με τον οποίο λιγότερο από το 5 % του πληθυσμού θα χρησιμοποιεί καπνό έως το 2040, σε σύγκριση με περίπου 25 % σήμερα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να θέσει ενδιάμεσους στόχους, οι οποίοι θα παρακολουθούνται και θα προωθούνται διαρκώς, μεταξύ άλλων και σε εθνικό επίπεδο, και να μεριμνήσει για την καταγραφή των σχετικών στοιχείων στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, προκειμένου να κατευθύνονται όσο το δυνατόν καλύτερα οι προσπάθειες για την επίτευξη του συνολικού στόχου· καλεί την Επιτροπή να χρηματοδοτήσει προγράμματα που προωθούν τη διακοπή του καπνίσματος· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή των βέλτιστων και πλέον αποτελεσματικών πρακτικών για τη μείωση του καπνίσματος·

| 9. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την οδηγία για τα προϊόντα καπνού (33), την οδηγία για τη φορολογία των προϊόντων καπνού (34) και το νομικό πλαίσιο για τις διασυνοριακές αγορές καπνού από ιδιώτες, καλεί δε επιτακτικά την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα και να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις, προκειμένου να εισαχθούν τα εξής:






  α) | αύξηση και ανοδική σύγκλιση των ελάχιστων ειδικών φόρων κατανάλωσης για όλα τα προϊόντα καπνού και της τελικής τιμής αγοράς τους, ώστε να βελτιωθεί η πρόληψη χάρη στη μείωση της πρόσληψης και χρήσης καπνού, ιδίως από καπνιστές, και να αποτρέπεται η έναρξη καπνίσματος από νέους· |
| --- | --- | --- |

9.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την οδηγία για τα προϊόντα καπνού (33

34

α)

αύξηση και ανοδική σύγκλιση των ελάχιστων ειδικών φόρων κατανάλωσης για όλα τα προϊόντα καπνού και της τελικής τιμής αγοράς τους, ώστε να βελτιωθεί η πρόληψη χάρη στη μείωση της πρόσληψης και χρήσης καπνού, ιδίως από καπνιστές, και να αποτρέπεται η έναρξη καπνίσματος από νέους·

| β) | απαίτηση για τυποποιημένη απλή συσκευασία, και υποχρέωση αναγραφής προειδοποιήσεων σχετικά με την υγεία στο 80 % της εμπρόσθιας και της οπίσθιας όψης της συσκευασίας προϊόντων καπνού, συμπεριλαμβανομένων εικονογραφικών προειδοποιήσεων· και |
| --- | --- |

β)

απαίτηση για τυποποιημένη απλή συσκευασία, και υποχρέωση αναγραφής προειδοποιήσεων σχετικά με την υγεία στο 80 % της εμπρόσθιας και της οπίσθιας όψης της συσκευασίας προϊόντων καπνού, συμπεριλαμβανομένων εικονογραφικών προειδοποιήσεων· και

| γ) | αυστηρή επιβολή της απαγόρευσης χαρακτηριστικών αρωματικών ουσιών σε όλα τα προϊόντα καπνού, ώστε να μειωθεί η ελκυστικότητα των προϊόντων αυτών για τους καπνιστές, τους μη καπνιστές και τους νέους· |
| --- | --- |

γ)

αυστηρή επιβολή της απαγόρευσης χαρακτηριστικών αρωματικών ουσιών σε όλα τα προϊόντα καπνού, ώστε να μειωθεί η ελκυστικότητα των προϊόντων αυτών για τους καπνιστές, τους μη καπνιστές και τους νέους·

| 10. | ζητεί να αξιολογηθούν και να επανεξεταστούν οι μέθοδοι μέτρησης που εφαρμόζονται αυτή τη στιγμή όσον αφορά την πίσσα, τη νικοτίνη και το μονοξείδιο του άνθρακα στον καπνό και σε συναφή προϊόντα, με βάση ανεξάρτητες και πρόσφατες επιστημονικές έρευνες· |
| --- | --- |

10.

ζητεί να αξιολογηθούν και να επανεξεταστούν οι μέθοδοι μέτρησης που εφαρμόζονται αυτή τη στιγμή όσον αφορά την πίσσα, τη νικοτίνη και το μονοξείδιο του άνθρακα στον καπνό και σε συναφή προϊόντα, με βάση ανεξάρτητες και πρόσφατες επιστημονικές έρευνες·

| 11. | ζητεί να εφαρμόσουν πλήρως τα κράτη μέλη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία (ΕΕ) 2019/904 για τα πλαστικά μίας χρήσης (35) όσον αφορά τα φίλτρα στα προϊόντα καπνού που περιέχουν πλαστικές ύλες, ώστε να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για το περιβάλλον και την υγεία που σχετίζονται με τα φίλτρα αυτά· |
| --- | --- |

11.

ζητεί να εφαρμόσουν πλήρως τα κράτη μέλη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία (ΕΕ) 2019/904 για τα πλαστικά μίας χρήσης (35

| 12. | καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις επιστημονικές εκτιμήσεις των κινδύνων για την υγεία που σχετίζονται με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, τα προϊόντα αεριοποιημένου καπνού και τα νέα προϊόντα καπνού, μεταξύ άλλων και σε εκτίμηση των κινδύνων που ενέχει η χρήση των προϊόντων αυτών σε σύγκριση με την κατανάλωση άλλων προϊόντων καπνού, και στην κατάρτιση ευρωπαϊκού καταλόγου ουσιών που περιέχονται στα προϊόντα αυτά και εκπέμπονται από αυτά· θεωρεί ότι τα ηλεκτρονικά τσιγάρα θα μπορούσαν να παράσχουν σε ορισμένους καπνιστές τη δυνατότητα να σταματήσουν σταδιακά το κάπνισμα· ταυτόχρονα θεωρεί ότι τα ηλεκτρονικά τσιγάρα δεν θα πρέπει να είναι ελκυστικά για τους ανηλίκους και τους μη καπνιστές· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αξιολογήσει, στο πλαίσιο της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού, ποιες αρωματικές ουσίες στα ηλεκτρονικά τσιγάρα είναι ιδιαίτερα ελκυστικές για τους ανηλίκους και τους μη καπνιστές, και να προτείνει την απαγόρευσή τους, καθώς και την απαγόρευση όλων των χαρακτηριστικών αρωματικών ουσιών σε προϊόντα αεριοποιημένου καπνού και νέα προϊόντα καπνού· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις επιστημονικές εκτιμήσεις των κινδύνων για την υγεία που σχετίζονται με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, τα προϊόντα αεριοποιημένου καπνού και τα νέα προϊόντα καπνού, μεταξύ άλλων και σε εκτίμηση των κινδύνων που ενέχει η χρήση των προϊόντων αυτών σε σύγκριση με την κατανάλωση άλλων προϊόντων καπνού, και στην κατάρτιση ευρωπαϊκού καταλόγου ουσιών που περιέχονται στα προϊόντα αυτά και εκπέμπονται από αυτά· θεωρεί ότι τα ηλεκτρονικά τσιγάρα θα μπορούσαν να παράσχουν σε ορισμένους καπνιστές τη δυνατότητα να σταματήσουν σταδιακά το κάπνισμα· ταυτόχρονα θεωρεί ότι τα ηλεκτρονικά τσιγάρα δεν θα πρέπει να είναι ελκυστικά για τους ανηλίκους και τους μη καπνιστές· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αξιολογήσει, στο πλαίσιο της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού, ποιες αρωματικές ουσίες στα ηλεκτρονικά τσιγάρα είναι ιδιαίτερα ελκυστικές για τους ανηλίκους και τους μη καπνιστές, και να προτείνει την απαγόρευσή τους, καθώς και την απαγόρευση όλων των χαρακτηριστικών αρωματικών ουσιών σε προϊόντα αεριοποιημένου καπνού και νέα προϊόντα καπνού·

| 13. | ζητεί να εφαρμοστεί ταχέως και πλήρως η σύμβαση-πλαίσιο του ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού (FCTC) (36) και το πρωτόκολλο του ΠΟΥ για την εξάλειψη του λαθρεμπορίου προϊόντων καπνού (37), με ιδιαίτερη έμφαση στο άρθρο 5.3 της FCTC και στις κατευθυντήριες γραμμές του όσον αφορά τις πολιτικές για την προστασία της δημόσιας υγείας από τα συμφέροντα της καπνοβιομηχανίας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εφαρμόζει συγκεκριμένους κανόνες δεοντολογίας για όλους τους μόνιμους και άλλους υπαλλήλους της κατά την αλληλεπίδρασή τους με την καπνοβιομηχανία, σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή στην υπόθεση 852/2014/LP (38)· |
| --- | --- |

13.

ζητεί να εφαρμοστεί ταχέως και πλήρως η σύμβαση-πλαίσιο του ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού (FCTC) (36

37

38

| 14. | υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της σύστασης του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για περιβάλλον χωρίς καπνό (39), ώστε να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της σε νεοεμφανιζόμενα προϊόντα, όπως τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και προϊόντα αεριοποιημένου καπνού, και να διευρυνθεί το περιβάλλον χωρίς καπνό ώστε να περιλαμβάνει τους υπαίθριους χώρους· |
| --- | --- |

14.

υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της σύστασης του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για περιβάλλον χωρίς καπνό (39

| 15. | υπενθυμίζει ότι η αιθανόλη και η ακεταλδεΰδη, οι οποίες παράγονται από τον μεταβολισμό της αιθανόλης που περιέχουν τα οινοπνευματώδη ποτά, ταξινομούνται από τον IARC ως καρκινογόνοι για τον άνθρωπο ουσίες, και ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, στην Ευρώπη το 10 % όλων των κρουσμάτων καρκίνου σε άνδρες και το 3 % όλων των κρουσμάτων καρκίνου σε γυναίκες οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος (40)· υπογραμμίζει ότι όσο μικρότερη είναι η ποσότητα οινοπνεύματος που καταναλώνεται, τόσο μικρότερος είναι ο κίνδυνος εμφάνισης καρκίνου· υπογραμμίζει ότι η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος είναι παράγοντας κινδύνου για πολλές διαφορετικές μορφές καρκίνου, όπως της στοματικής κοιλότητας, του φάρυγγα, του λάρυγγα, του οισοφάγου, του ήπατος, του παχέος εντέρου και, στις γυναίκες, του μαστού· υπενθυμίζει τη μελέτη που αναφέρει ο ΠΟΥ (41), η οποία αναγνωρίζει ότι το ασφαλέστερο επίπεδο κατανάλωσης οινοπνεύματος είναι το μηδενικό όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου, και τονίζει την ανάγκη να λαμβάνεται αυτό υπόψη κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών για την πρόληψη του καρκίνου (42)· |
| --- | --- |

15.

υπενθυμίζει ότι η αιθανόλη και η ακεταλδεΰδη, οι οποίες παράγονται από τον μεταβολισμό της αιθανόλης που περιέχουν τα οινοπνευματώδη ποτά, ταξινομούνται από τον IARC ως καρκινογόνοι για τον άνθρωπο ουσίες, και ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, στην Ευρώπη το 10 % όλων των κρουσμάτων καρκίνου σε άνδρες και το 3 % όλων των κρουσμάτων καρκίνου σε γυναίκες οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος (40

41

42

| 16. | επικροτεί τον στόχο της Επιτροπής να μειωθεί τουλάχιστον κατά 10 % η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος έως το 2025· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν δράσεις για τη μείωση και την πρόληψη των βλαβών που προκαλούνται από την κατανάλωση οινοπνεύματος στο πλαίσιο μιας αναθεωρημένης στρατηγικής της ΕΕ για το οινόπνευμα (43), συμπεριλαμβανομένης μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής μηδενικής κατανάλωσης οινοπνεύματος από ανηλίκους συνοδευόμενη, κατά περίπτωση, από νομοθετικές προτάσεις, με σεβασμό προς την αρχή της επικουρικότητας και την ισχύουσα εθνική νομοθεσία σχετικά με τα όρια ηλικίας όσον αφορά την κατανάλωση οινοπνεύματος· υποστηρίζει την καλύτερη πληροφόρηση των καταναλωτών, με τη βελτίωση της επισήμανσης των οινοπνευματωδών ποτών, ώστε να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τη λελογισμένη και υπεύθυνη κατανάλωση οινοπνεύματος, και με τη θέσπιση υποχρέωσης για την αναγραφή του καταλόγου συστατικών και των διατροφικών πληροφοριών, καθώς και με τη θέσπιση ψηφιακής επισήμανσης· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα μέτρα που να θέτουν στο στόχαστρο τη βαριά και επικίνδυνη κατανάλωση οινοπνεύματος (44)· θεωρεί σημαντικό να προστατεύονται οι ανήλικοι από εμπορικά μηνύματα που αφορούν την κατανάλωση οινοπνεύματος, καθώς και από την τοποθέτηση προϊόντων και τη χορηγία από παραγωγούς οινοπνευματωδών προϊόντων, μεταξύ άλλων στο ψηφιακό περιβάλλον, δεδομένου ότι η διαφήμιση πρέπει να μην απευθύνεται συγκεκριμένα σε ανηλίκους και να μην ενθαρρύνει την αλόγιστη κατανάλωση οινοπνεύματος· ζητεί να απαγορευθεί η διαφήμιση οινοπνεύματος και η χορηγία σε αθλητικές εκδηλώσεις όταν στις εν λόγω εκδηλώσεις παρίστανται κυρίως ανήλικοι· ζητεί να παρακολουθείται στενά η εφαρμογή της αναθεωρημένης οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (45)· ζητεί να ενισχύσει η επικείμενη πρόταση πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες την ικανότητα των κρατών μελών να τηρούν και να επιβάλλουν τη νομοθεσία, με στόχο την προστασία των ανηλίκων και άλλων ευάλωτων πληθυσμών από εμπορικά μηνύματα που αφορούν οινοπνευματώδη ποτά· ενθαρρύνει τη διάθεση δημόσιων πόρων για εθνικές και ευρωπαϊκές εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού· υποστηρίζει την προγραμματισμένη επανεξέταση της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με τη φορολόγηση του οινοπνεύματος και τη διασυνοριακή αγορά οινοπνευματωδών προϊόντων από ιδιώτες, καθώς, και την επανεξέταση των πολιτικών τιμολόγησης του οινοπνεύματος, μεταξύ άλλων την εξέταση του ενδεχομένου να αυξηθούν οι φόροι επί των οινοπνευματωδών ποτών· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί τον στόχο της Επιτροπής να μειωθεί τουλάχιστον κατά 10 % η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος έως το 2025· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν δράσεις για τη μείωση και την πρόληψη των βλαβών που προκαλούνται από την κατανάλωση οινοπνεύματος στο πλαίσιο μιας αναθεωρημένης στρατηγικής της ΕΕ για το οινόπνευμα (43

44

45

| 17. | υπογραμμίζει ότι τα τρόφιμα έχουν σημαντική επίδραση στην υγεία των ατόμων και ότι, σύμφωνα με επιστημονικά στοιχεία, η κατανάλωση μερίδων ακατάλληλου μεγέθους έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία και μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου· ζητεί να καταρτιστούν ολοκληρωμένες εκστρατείες για τη διατροφή ευθυγραμμισμένες με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει ότι τα τρόφιμα έχουν σημαντική επίδραση στην υγεία των ατόμων και ότι, σύμφωνα με επιστημονικά στοιχεία, η κατανάλωση μερίδων ακατάλληλου μεγέθους έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία και μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου· ζητεί να καταρτιστούν ολοκληρωμένες εκστρατείες για τη διατροφή ευθυγραμμισμένες με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 18. | προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να παρέχονται συμβουλές σε θέματα διατροφής στο πλαίσιο της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

18.

προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να παρέχονται συμβουλές σε θέματα διατροφής στο πλαίσιο της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης·

| 19. | επισημαίνει τον ρόλο της υγιεινής διατροφής στην πρόληψη και τον περιορισμό της επίπτωσης και υποτροπής του καρκίνου, και τονίζει ότι οι μεμονωμένοι κίνδυνοι εμφάνισης καρκίνου μπορούν να μειωθούν με την αύξηση της κατανάλωσης φυτών και τροφίμων φυτικής προέλευσης που παράγονται με βιώσιμο τρόπο, όπως φρέσκα φρούτα και λαχανικά, σιτηρά ολικής άλεσης και όσπρια· επισημαίνει ακόμη την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η υπερκατανάλωση κρέατος και υπερεπεξεργασμένων προϊόντων, καθώς και προϊόντων με υψηλή περιεκτικότητα σε σάκχαρα, αλάτι και λίπη· επικροτεί, επομένως, την επικείμενη αναθεώρηση του προγράμματος της ΕΕ για την προώθηση της κατανάλωσης φρούτων, λαχανικών και γάλακτος στα σχολεία, καθώς και της πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση των γεωργικών προϊόντων· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τους καταναλωτές και να τους βοηθήσουν να κάνουν ενημερωμένες, υγιεινές και βιώσιμες επιλογές ως προς τα τρόφιμα, με τη θέσπιση υποχρεωτικής και εναρμονισμένης διατροφικής επισήμανσης της ΕΕ στο εμπρόσθιο μέρος της συσκευασίας, η οποία θα αναπτυχθεί βάσει αξιόπιστων και ανεξάρτητων επιστημονικών στοιχείων· επικροτεί την έμφαση στην υγιεινή διατροφή στο πλαίσιο της εγγύησης της ΕΕ για τα παιδιά (46), και ζητεί να καταρτιστεί νέο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την παιδική παχυσαρκία· υποστηρίζει τη λήψη φορολογικών μέτρων ώστε να καταστούν τα φρέσκα τρόφιμα (όπως τα όσπρια, τα σιτηρά και τα λαχανικά) πιο οικονομικά προσιτά και προσβάσιμα σε εθνικό επίπεδο, ιδίως για τα άτομα με χαμηλό εισόδημα· προτρέπει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν πολιτικές τιμολόγησης, όπως η διαφοροποίηση του φόρου προστιθέμενης αξίας, και ελέγχους της διάθεσης στην αγορά, ώστε να επηρεάσουν τη ζήτηση και την οικονομική προσιτότητα των τροφίμων και ποτών με χαμηλή περιεκτικότητα σε κορεσμένα λιπαρά, trans-λιπαρά, αλάτι και ζάχαρη, καθώς και την πρόσβαση σε αυτά· υποστηρίζει τα κράτη μέλη στην αναθεώρηση των σχετικών διατάξεων για τον περιορισμό της διαφήμισης ποτών που περιέχουν ζάχαρη ή γλυκαντικές ουσίες και επεξεργασμένων τροφίμων με υψηλή περιεκτικότητα σε λιπαρά, αλάτι και ζάχαρη, συμπεριλαμβανομένης της διαφήμισης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για έναν ολοκληρωμένο κανονισμό σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό την απαγόρευση της εν λόγω διαφήμισης σε ανηλίκους· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει τον ρόλο της υγιεινής διατροφής στην πρόληψη και τον περιορισμό της επίπτωσης και υποτροπής του καρκίνου, και τονίζει ότι οι μεμονωμένοι κίνδυνοι εμφάνισης καρκίνου μπορούν να μειωθούν με την αύξηση της κατανάλωσης φυτών και τροφίμων φυτικής προέλευσης που παράγονται με βιώσιμο τρόπο, όπως φρέσκα φρούτα και λαχανικά, σιτηρά ολικής άλεσης και όσπρια· επισημαίνει ακόμη την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η υπερκατανάλωση κρέατος και υπερεπεξεργασμένων προϊόντων, καθώς και προϊόντων με υψηλή περιεκτικότητα σε σάκχαρα, αλάτι και λίπη· επικροτεί, επομένως, την επικείμενη αναθεώρηση του προγράμματος της ΕΕ για την προώθηση της κατανάλωσης φρούτων, λαχανικών και γάλακτος στα σχολεία, καθώς και της πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση των γεωργικών προϊόντων· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τους καταναλωτές και να τους βοηθήσουν να κάνουν ενημερωμένες, υγιεινές και βιώσιμες επιλογές ως προς τα τρόφιμα, με τη θέσπιση υποχρεωτικής και εναρμονισμένης διατροφικής επισήμανσης της ΕΕ στο εμπρόσθιο μέρος της συσκευασίας, η οποία θα αναπτυχθεί βάσει αξιόπιστων και ανεξάρτητων επιστημονικών στοιχείων· επικροτεί την έμφαση στην υγιεινή διατροφή στο πλαίσιο της εγγύησης της ΕΕ για τα παιδιά (46

| 20. | αναγνωρίζει ότι η παχυσαρκία θεωρείται παράγοντας κινδύνου για πολλές μορφές καρκίνου, όπως ο καρκίνος του παχέος εντέρου, του νεφρού ή του μαστού, μεταξύ άλλων· καλεί τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν ενεργά την παχυσαρκία, καθιστώντας διαθέσιμες υγιεινές διατροφικές επιλογές και αθλητικές δραστηριότητες, καθώς και με την εκπαίδευση και ενθάρρυνση των πολιτών ώστε να προβαίνουν σε ορθές επιλογές, αλλά και με την ένταξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη, τα οποία θα βοηθούν τους ασθενείς που πάσχουν από παχυσαρκία να χάνουν βάρος με υγιεινό τρόπο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την έρευνα και καινοτομία σχετικά με την παχυσαρκία, με στόχο την περιγραφή της επίδρασης που έχουν στο σωματικό βάρος γενετικοί παράγοντες, η ανθρώπινη μικροχλωρίδα ή η ψυχολογική κατάσταση, μεταξύ άλλων, και να διερευνηθούν οι πλέον αποτελεσματικές παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι η παχυσαρκία θεωρείται παράγοντας κινδύνου για πολλές μορφές καρκίνου, όπως ο καρκίνος του παχέος εντέρου, του νεφρού ή του μαστού, μεταξύ άλλων· καλεί τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν ενεργά την παχυσαρκία, καθιστώντας διαθέσιμες υγιεινές διατροφικές επιλογές και αθλητικές δραστηριότητες, καθώς και με την εκπαίδευση και ενθάρρυνση των πολιτών ώστε να προβαίνουν σε ορθές επιλογές, αλλά και με την ένταξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη, τα οποία θα βοηθούν τους ασθενείς που πάσχουν από παχυσαρκία να χάνουν βάρος με υγιεινό τρόπο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την έρευνα και καινοτομία σχετικά με την παχυσαρκία, με στόχο την περιγραφή της επίδρασης που έχουν στο σωματικό βάρος γενετικοί παράγοντες, η ανθρώπινη μικροχλωρίδα ή η ψυχολογική κατάσταση, μεταξύ άλλων, και να διερευνηθούν οι πλέον αποτελεσματικές παρεμβάσεις·

| 21. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να αντιμετωπίσει την παρουσία καρκινογόνων μολυσματικών ουσιών στα τρόφιμα· υπενθυμίζει στην Επιτροπή το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 8ης Οκτωβρίου 2020 (47), όπου ζητείται να θεσπιστούν αυστηρά νομικά όρια όσον αφορά την παρουσία ακρυλαμιδίου στα τρόφιμα ώστε να προστατεύονται επαρκώς οι καταναλωτές, ειδικότερα οι πλέον ευάλωτοι, όπως τα βρέφη και τα παιδιά· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να υποβάλει ταχέως ρυθμιστικές προτάσεις· |
| --- | --- |

21.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να αντιμετωπίσει την παρουσία καρκινογόνων μολυσματικών ουσιών στα τρόφιμα· υπενθυμίζει στην Επιτροπή το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 8ης Οκτωβρίου 2020 (47

| 22. | καλεί την Επιτροπή να εισακούσει τις διάφορες εκκλήσεις που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 για τη βελτίωση της ενωσιακής διαδικασίας έγκρισης φυτοφαρμάκων· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να εισακούσει τις διάφορες εκκλήσεις που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 για τη βελτίωση της ενωσιακής διαδικασίας έγκρισης φυτοφαρμάκων·

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη, τους φορείς περιφερειακής και τοπικής διοίκησης, τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και τους εργοδότες να προωθήσουν και να διευκολύνουν τη σωματική άσκηση και τον αθλητισμό καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής, καθώς περιορίζουν, ως γνωστόν, τόσο την επίπτωση όσο και την υποτροπή του καρκίνου, μειώνουν δε τα προβλήματα ψυχικής υγείας και ευνοούν την κοινωνική ένταξη· τονίζει τη σημασία να καταστεί η πρακτική της σωματικής άσκησης και του αθλητισμού προσβάσιμη και χωρίς αποκλεισμούς από νεαρή ηλικία, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες, με τη χρηματοδότηση δημόσιων υποδομών, εξοπλισμού και προγραμμάτων· καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των νοσηλευόμενων ασθενών στη σωματική άσκηση, εφόσον ενδείκνυται κλινικά· |
| --- | --- |

23.

καλεί τα κράτη μέλη, τους φορείς περιφερειακής και τοπικής διοίκησης, τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και τους εργοδότες να προωθήσουν και να διευκολύνουν τη σωματική άσκηση και τον αθλητισμό καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής, καθώς περιορίζουν, ως γνωστόν, τόσο την επίπτωση όσο και την υποτροπή του καρκίνου, μειώνουν δε τα προβλήματα ψυχικής υγείας και ευνοούν την κοινωνική ένταξη· τονίζει τη σημασία να καταστεί η πρακτική της σωματικής άσκησης και του αθλητισμού προσβάσιμη και χωρίς αποκλεισμούς από νεαρή ηλικία, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες, με τη χρηματοδότηση δημόσιων υποδομών, εξοπλισμού και προγραμμάτων· καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των νοσηλευόμενων ασθενών στη σωματική άσκηση, εφόσον ενδείκνυται κλινικά·

| 24. | επικροτεί την έναρξη της εκστρατείας της ΕΕ «HealthLifestyle4all», η οποία περιλαμβάνει την προώθηση του αθλητισμού, της σωματικής άσκησης και της υγιεινής διατροφής, καθώς και άλλων βασικών πτυχών· συνιστά να συμπεριλάβουν τα σχολεία την εκπαίδευση σε θέματα υγείας στα προγράμματα σπουδών τους, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ανήλικοι και οι έφηβοι μαθαίνουν πώς να ζουν υγιεινά και ενημερώνονται για τον ECAC, ζητεί δε η εκπαίδευση σε θέματα υγείας να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των εκπαιδευτικών πολιτικών κοινωνικής πρόνοιας· |
| --- | --- |

24.

επικροτεί την έναρξη της εκστρατείας της ΕΕ «HealthLifestyle4all», η οποία περιλαμβάνει την προώθηση του αθλητισμού, της σωματικής άσκησης και της υγιεινής διατροφής, καθώς και άλλων βασικών πτυχών· συνιστά να συμπεριλάβουν τα σχολεία την εκπαίδευση σε θέματα υγείας στα προγράμματα σπουδών τους, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ανήλικοι και οι έφηβοι μαθαίνουν πώς να ζουν υγιεινά και ενημερώνονται για τον ECAC, ζητεί δε η εκπαίδευση σε θέματα υγείας να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των εκπαιδευτικών πολιτικών κοινωνικής πρόνοιας·

| 25. | παρατηρεί ότι η ηλιακή ακτινοβολία περιλαμβάνει αόρατη υπεριώδη ακτινοβολία που μπορεί να προκαλέσει καρκίνο του δέρματος· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2006/25/ΕΚ όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (τεχνητή οπτική ακτινοβολία) (48) και να συμπεριλάβει στο πεδίο εφαρμογής της την ηλιακή ακτινοβολία· υποστηρίζει την ενίσχυση της προστασίας από την έκθεση σε υπεριώδη ακτινοβολία σε επίπεδο ΕΕ, ειδικότερα μέσω νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία για τους εργαζομένους σε υπαίθριους χώρους· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να διερευνήσει μέτρα για την έκθεση σε υπεριώδη ακτινοβολία, μεταξύ άλλων και από συσκευές τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ) (49)· παρατηρεί τη σημασία των εκστρατειών πληροφόρησης, ώστε να ενημερωθεί το κοινό σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με την υπερβολική έκθεση στον ήλιο και να διδαχθεί πώς να αναγνωρίζει πιθανές προειδοποιητικές ενδείξεις· ζητεί να ληφθούν ειδικά μέτρα για τη μείωση της έκθεσης των ανηλίκων και των εφήβων σε υπεριώδη ακτινοβολία· ζητεί να θεσπιστεί αυστηρότερη νομοθεσία σχετικά με τη χρήση σολάριουμ για καλλυντικούς σκοπούς, και να απαγορευθεί η χρήση τους από ανηλίκους· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την καταγραφή κρουσμάτων καρκίνου του δέρματος (μελάνωμα) στα εθνικά μητρώα καρκίνου· |
| --- | --- |

25.

παρατηρεί ότι η ηλιακή ακτινοβολία περιλαμβάνει αόρατη υπεριώδη ακτινοβολία που μπορεί να προκαλέσει καρκίνο του δέρματος· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2006/25/ΕΚ όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (τεχνητή οπτική ακτινοβολία) (48

49

| 26. | αναγνωρίζει ότι περίπου το 2 % της επιβάρυνσης του καρκίνου στην Ευρώπη μπορεί να αποδοθεί στις ιοντίζουσες ακτινοβολίες, και ότι η έκθεση στο ραδόνιο και στα προϊόντα της διάσπασής του σε εσωτερικούς χώρους είναι η δεύτερη κύρια αιτία καρκίνου του πνεύμονα στην Ευρώπη· αναμένει τα αποτελέσματα του προγράμματος έρευνας και κατάρτισης της Ευρατόμ (50), τα οποία θα βελτιώσουν τις γνώσεις σχετικά με την έκθεση στο ραδόνιο, και τα προτεινόμενα αντίμετρα για τη μείωση της συσσώρευσής του σε κατοικίες· υπενθυμίζει ότι θα μπορούσαν επίσης να εντοπιστούν ιοντίζουσες ακτινοβολίες στα νοικοκυριά· προτρέπει, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χαρτογραφήσουν τους υφιστάμενους και τους δυνητικούς κρίσιμους τομείς, προκειμένου να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά την απειλή αυτή· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει κονδύλια για τη δημιουργία ενός τέτοιου χάρτη προβλέψεων, και να προωθήσει εκστρατείες πληροφόρησης του κοινού, προκειμένου να βελτιωθεί η ενημέρωση σχετικά με το θέμα αυτό· προτρέπει τα κράτη μέλη να επικαιροποιούν τακτικά τα εθνικά τους σχέδια για τη μείωση της έκθεσης στο ραδόνιο, όπως απαιτεί η οδηγία για την έκθεση σε πηγές ραδιενέργειας (51), και να επικαιροποιήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές για τον μετριασμό του ραδονίου σε νέες κατασκευές· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων μέτρων για την προστασία των εργαζομένων που εκτίθενται σε ιοντίζουσες ακτινοβολίες, όπως τα πληρώματα αεροπορικών εταιρειών, οι εργαζόμενοι σε πυρηνοηλεκτρικούς σταθμούς, οι εργαζόμενοι σε συναφή βιομηχανικά περιβάλλοντα οι ερευνητές, οι επαγγελματίες υγείας και οι κτηνίατροι που εργάζονται στους κλάδους της ακτινολογίας, της ακτινοθεραπείας ή της πυρηνικής ιατρικής, και να επανεξετάσει τα μέτρα αυτά εφόσον είναι αναγκαίο και αναλογικό· |
| --- | --- |

26.

αναγνωρίζει ότι περίπου το 2 % της επιβάρυνσης του καρκίνου στην Ευρώπη μπορεί να αποδοθεί στις ιοντίζουσες ακτινοβολίες, και ότι η έκθεση στο ραδόνιο και στα προϊόντα της διάσπασής του σε εσωτερικούς χώρους είναι η δεύτερη κύρια αιτία καρκίνου του πνεύμονα στην Ευρώπη· αναμένει τα αποτελέσματα του προγράμματος έρευνας και κατάρτισης της Ευρατόμ (50

51

| 27. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πολυεπιστημονικές έρευνες σχετικά με την ύπαρξη σύνδεσης μεταξύ των ηλεκτρομαγνητικών πεδίων (ΗΜΠ), συμπεριλαμβανομένου του 5G, και του καρκίνου, προκειμένου να συγκεντρώσει επιστημονικά στοιχεία για τις μακροχρόνιες επιπτώσεις των ΗΜΠ, και να πληροφορήσει εγκαίρως το κοινό όσον αφορά τα αποτελέσματα των εν λόγω μελετών· ζητεί να προωθηθεί η έρευνα για την ανάπτυξη τεχνολογίας που μειώνει την έκθεση σε ραδιοσυχνότητες· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πολυεπιστημονικές έρευνες σχετικά με την ύπαρξη σύνδεσης μεταξύ των ηλεκτρομαγνητικών πεδίων (ΗΜΠ), συμπεριλαμβανομένου του 5G, και του καρκίνου, προκειμένου να συγκεντρώσει επιστημονικά στοιχεία για τις μακροχρόνιες επιπτώσεις των ΗΜΠ, και να πληροφορήσει εγκαίρως το κοινό όσον αφορά τα αποτελέσματα των εν λόγω μελετών· ζητεί να προωθηθεί η έρευνα για την ανάπτυξη τεχνολογίας που μειώνει την έκθεση σε ραδιοσυχνότητες·

| 28. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία συμβάλλει σημαντικά στην πρόληψη του καρκίνου στην Ευρώπη, χάρη στη μείωση της ρύπανσης του αέρα, των τροφίμων, των υδάτων και του εδάφους και της έκθεσης σε χημικές ουσίες· ζητεί να ενσωματωθεί στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, και στις στρατηγικές για τη μηδενική ρύπανση και για ένα μη τοξικό περιβάλλον η αξιολόγηση του αντικτύπου των πολιτικών στην επίπτωση του καρκίνου· επικροτεί την επικείμενη αναθεώρηση των προτύπων της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα, και καλεί την Επιτροπή να τα ευθυγραμμίσει με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή των οδηγιών για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (52)· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η κοινή γεωργική πολιτική βοηθά τους γεωργούς να μειώσουν τη χρήση φυτοφαρμάκων· ενθαρρύνει την έρευνα όσον αφορά φάρμακα που είναι ασφαλέστερα για το περιβάλλον, καθώς και τη χρήση και την ανάπτυξή τους, και ενθαρρύνει την εφαρμογή αποτελεσματικών μηχανισμών για τη διάθεση αποβλήτων που δεν ρυπαίνουν το περιβάλλον, σύμφωνα με τους στόχους της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία συμβάλλει σημαντικά στην πρόληψη του καρκίνου στην Ευρώπη, χάρη στη μείωση της ρύπανσης του αέρα, των τροφίμων, των υδάτων και του εδάφους και της έκθεσης σε χημικές ουσίες· ζητεί να ενσωματωθεί στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», στη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, και στις στρατηγικές για τη μηδενική ρύπανση και για ένα μη τοξικό περιβάλλον η αξιολόγηση του αντικτύπου των πολιτικών στην επίπτωση του καρκίνου· επικροτεί την επικείμενη αναθεώρηση των προτύπων της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα, και καλεί την Επιτροπή να τα ευθυγραμμίσει με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή των οδηγιών για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (52

| 29. | τονίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως η αναθεωρημένη οδηγία για το πόσιμο νερό (53) και να εφαρμοστεί και να επιβληθεί η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (54), ώστε να μειωθούν οι συγκεντρώσεις, στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, ορισμένων ρύπων που θα μπορούσαν να συμβάλλουν στην επίπτωση του καρκίνου· |
| --- | --- |

29.

τονίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως η αναθεωρημένη οδηγία για το πόσιμο νερό (53

54

| 30. | ζητεί ειδικότερα να ενισχυθούν οι απαιτήσεις πληροφόρησης σχετικά με την καρκινογένεση στο πλαίσιο του κανονισμού για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (55), προκειμένου να καταστεί δυνατός ο εντοπισμός όλων των καρκινογόνων ουσιών που παράγονται ή εισάγονται, ανεξάρτητα από τον όγκο τους, σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, και ζητεί επίσης η καταχώριση, η αξιολόγηση, η αδειοδότηση και οι περιορισμοί των χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών διαταρακτών, που διέπονται από τον κανονισμό REACH να πραγματοποιούνται σε συνεργασία με τον IARC και σύμφωνα με τις αξιολογήσεις του ΠΟΥ· επικροτεί τη δέσμευση στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων όσον αφορά την επέκταση της γενικής προσέγγισης για τη διαχείριση κινδύνων ώστε να διασφαλίζεται ότι τα καταναλωτικά αγαθά δεν περιέχουν χημικές ουσίες που προκαλούν καρκίνο ή γενετικές μεταλλάξεις, που πλήττουν το αναπαραγωγικό ή το ενδοκρινικό σύστημα, ή που είναι ανθεκτικές, βιοσυσσωρεύσιμες και τοξικές· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει ταχέως τα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, ώστε να μειωθεί η έκθεση των πολιτών σε καρκινογόνους ουσίες και ενδοκρινικούς διαταράκτες μέσω όλων των οδών έκθεσης· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε τμήματα του πληθυσμού που είναι ιδιαιτέρως ευάλωτα σε επικίνδυνες χημικές ουσίες, και να λαμβάνει καλύτερα υπόψη τους ευάλωτους αυτούς πληθυσμούς στις εκτιμήσεις κινδύνου των χημικών ουσιών· τονίζει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στους καταναλωτές σχετικά με τις οδούς έκθεσης στην καθημερινή τους ζωή είναι απαραίτητες για την ενίσχυση της πρόληψης, και επικροτεί, εν προκειμένω, τη δημιουργία της βάσης δεδομένων με ουσίες που προκαλούν ανησυχία σε προϊόντα· καλεί τον ΕΟΠ να εκπονήσει έκθεση από κοινού με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων σχετικά με τις χημικές ουσίες στο περιβάλλον στην Ευρώπη· ζητεί να εκτιμηθούν, στο πλαίσιο της έκθεσης, ο συστημικός χαρακτήρας των καρκινογόνων ουσιών και των ενδοκρινικών διαταρακτών στα συστήματα παραγωγής και κατανάλωσης της Ευρώπης, η χρήση τους σε προϊόντα, η παρουσία τους στο περιβάλλον της Ευρώπης, και οι βλάβες που προκαλούν στην ανθρώπινη υγεία, ειδικότερα όσον αφορά τον καρκίνο· |
| --- | --- |

30.

ζητεί ειδικότερα να ενισχυθούν οι απαιτήσεις πληροφόρησης σχετικά με την καρκινογένεση στο πλαίσιο του κανονισμού για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (55

| 31. | θεωρεί ότι η επόμενη εκδοχή του ECAC θα πρέπει να συνυπολογίζει τις πλέον πρόσφατες γνώσεις σχετικά με τους περιβαλλοντικούς καρκινογόνους παράγοντες· καλεί την Επιτροπή να προτείνει αμελλητί την αναθεώρηση του άρθρου 68 παράγραφος 2 του κανονισμού REACH, του κανονισμού σχετικά με τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα (56), του κανονισμού για τα καλλυντικά προϊόντα (57), της οδηγίας σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (58) και άλλων σχετικών νομοθετικών πράξεων για τα καταναλωτικά αγαθά, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα καταναλωτικά αγαθά δεν περιέχουν χημικές ουσίες που προκαλούν καρκίνο, σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων· ζητεί ακόμη να συνυπολογίζεται η ανάπτυξη νέων υλικών, τάσεων και προϊόντων στην τακτική αναθεώρηση της νομοθεσίας αυτής· υπογραμμίζει ότι οι ενδοκρινικοί διαταράκτες εντοπίζονται σε τρόφιμα, υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα, καλλυντικά, καταναλωτικά αγαθά, παιχνίδια, και στο πόσιμο νερό, και ότι η έκθεση, ακόμα και σε μικρές ποσότητες, μπορεί να προκαλέσει δυσμενείς επιδράσεις βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, μεταξύ άλλων και καρκίνο (59)· επισημαίνει ότι, δεδομένης της εκτεταμένης έκθεσης του πληθυσμού της ΕΕ σε πολλούς ύποπτους και γνωστούς ενδοκρινικούς διαταράκτες, και δεδομένου ότι η συνδυαστική έκθεση σε διάφορους ενδοκρινικούς διαταράκτες που επηρεάζουν παρόμοιες ή διαφορετικές οδούς μπορεί να έχει σωρευτικές επιπτώσεις, είναι αναγκαίο να ελαχιστοποιηθεί η έκθεση σε ενδοκρινικούς διαταράκτες και να καταστεί πιο συνεπής η νομοθεσία της ΕΕ σε όλους τους τομείς· ενθαρρύνει την περαιτέρω έρευνα, προκειμένου να καθοριστεί η ικανότητα των χημικών ουσιών να δρουν ως ενδοκρινικοί διαταράκτες· |
| --- | --- |

31.

θεωρεί ότι η επόμενη εκδοχή του ECAC θα πρέπει να συνυπολογίζει τις πλέον πρόσφατες γνώσεις σχετικά με τους περιβαλλοντικούς καρκινογόνους παράγοντες· καλεί την Επιτροπή να προτείνει αμελλητί την αναθεώρηση του άρθρου 68 παράγραφος 2 του κανονισμού REACH, του κανονισμού σχετικά με τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα (56

57

58

59

| 32. | υποστηρίζει πλήρως τη δέσμευση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των χημικών ουσιών (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 (60)), ώστε να εισαχθούν νέες κατηγορίες κινδύνων που εστιάζουν, μεταξύ άλλων, στους ενδοκρινικούς διαταράκτες, συμπεριλαμβανομένων των ύποπτων ενδοκρινικών διαταρακτών, και όσον αφορά την επικαιροποίηση των απαιτήσεων πληροφόρησης σε όλη τη σχετική νομοθεσία, ώστε να καταστεί δυνατή η αναγνώρισή τους· |
| --- | --- |

32.

υποστηρίζει πλήρως τη δέσμευση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη βιωσιμότητα των χημικών προϊόντων, όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των χημικών ουσιών (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 (60

| 33. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την προσέγγιση «ακίνδυνες εκ σχεδιασμού» στις απαιτήσεις κανονιστικής φύσεως όσον αφορά την παραγωγή χημικών και φαρμακευτικών ουσιών, προκειμένου να τηρηθεί μια πραγματικά προληπτική προσέγγιση ως προς τον μετριασμό των κινδύνων για την υγεία, την κοινωνία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την προσέγγιση «ακίνδυνες εκ σχεδιασμού» στις απαιτήσεις κανονιστικής φύσεως όσον αφορά την παραγωγή χημικών και φαρμακευτικών ουσιών, προκειμένου να τηρηθεί μια πραγματικά προληπτική προσέγγιση ως προς τον μετριασμό των κινδύνων για την υγεία, την κοινωνία και το περιβάλλον·

| 34. | επικροτεί τη δημοσίευση του νέου στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία για την περίοδο 2021-2027, ιδίως δε την προσέγγιση του «Οράματος μηδενικών απωλειών» όσον αφορά θανάτους που σχετίζονται με την εργασία, καθώς και την απολογιστική σύνοδο για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία που προγραμματίστηκε για το 2023, ώστε να αξιολογηθεί η πορεία προς την επίτευξη του «Οράματος μηδενικών απωλειών»· τονίζει την ανάγκη για στενή και τακτική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των συμφεροντούχων στη στρατηγική αυτή· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για τον περιορισμένο αριθμό ουσιών που αντιμετωπίζει η στρατηγική· ενθαρρύνει τις διαρκείς αναλύσεις και έρευνες σχετικά με νέες ουσίες για τις οποίες υπάρχει υπόνοια ότι είναι καρκινογόνοι, μεταλλαξιογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, τη θέσπιση OEL για χημικούς παράγοντες για τους τους οποίους δεν υπάρχουν ακόμα οι εν λόγω οριακές τιμές, και τις περιοδικές αναθεωρήσεις, όταν αυτές καθίστανται αναγκαίες υπό το φως περαιτέρω πρόσφατων επιστημονικών στοιχείων και τεχνικών εξελίξεων· επικροτεί την έρευνα για τους εργαζομένους που εκπόνησε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) σχετικά με την έκθεση σε παράγοντες κινδύνου εμφάνισης καρκίνου· τονίζει ότι προγράμματα πιο συστηματικής βιολογικής παρακολούθησης του ανθρώπου, σε πλήρη συμμόρφωση με τα μέτρα προστασίας των δεδομένων, τόσο σε επαγγελματικό όσο και σε μη επαγγελματικό περιβάλλον, μπορούν να είναι μία από πολλές πηγές πληροφοριών σχετικά με τις γενικές επιπτώσεις της έκθεσης σε χημικές ουσίες και τον αντίκτυπο στην υγεία· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αυξήσει επειγόντως τις φιλοδοξίες της, μέσω φιλόδοξων και τακτικών επικαιροποιήσεων της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία· για τον σκοπό αυτόν, καλεί την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με τη συμβουλευτική επιτροπή για την υγεία και την ασφάλεια, να υποβάλει σχέδιο δράσης για την επίτευξη των OEL για τουλάχιστον 25 πρόσθετες ουσίες, ομάδες ουσιών ή ουσίες που προκύπτουν από διεργασίες έως το 2024· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι αναγκαίο να αυξήσει η Επιτροπή την ικανότητα για την επανεξέταση των OEL και την προσθήκη νέων, μεταξύ άλλων με αύξηση του προσωπικού σε σχετικές υπηρεσίες και αρχές· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για την τέταρτη αναθεώρηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ αποτελούν ευκαιρία να συμπεριληφθούν επίσης στο παράρτημα Ι εργασίες που συνεπάγονται έκθεση σε επικίνδυνα φαρμακευτικά προϊόντα τα οποία πληρούν τα κριτήρια ταξινόμησης ως καρκινογόνα, μεταλλαξιογόνα και/ή τοξικά για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Α ή 1Β, όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, προκειμένου να εξασφαλιστούν τα καλύτερα δυνατά γενικά και ατομικά μέτρα προστασίας για τους εργαζομένους που χειρίζονται τα προϊόντα αυτά· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για τη θέσπιση ενός νέου συνεκτικού και διαφανούς συστήματος βασιζόμενου στους κινδύνους, για τον καθορισμό των οριακών τιμών έκθεσης και για την καλύτερη συνεκτίμηση της έκθεσης των εργαζομένων σε συνδυασμό ουσιών· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να προσθέσει τους ενδοκρινικούς διαταράκτες ως κατηγορία ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH) και να τους ταξινομήσει δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008· τονίζει ότι οι εργαζόμενοι θα πρέπει επίσης να προστατεύονται από την έκθεση σε ενδοκρινικούς διαταράκτες· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλει, το 2022, νομοθετική πρόταση για την περαιτέρω μείωση της έκθεσης των εργαζομένων στον αμίαντο, μια αποδεδειγμένα καρκινογόνο ουσία (ομάδα 1) σύμφωνα με τον IARC, η οποία εξακολουθεί να ευθύνεται για το ήμισυ περίπου όλων των επαγγελματικών καρκίνων στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, τα αιτήματα που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τον αμίαντο (61), ιδίως δε την έκκλησή του για μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την πλήρη εξάλειψη του αμιάντου, και τις προτάσεις του για την καλύτερη αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με τη μη επαγγελματική έκθεση στον αμίαντο· ζητεί από τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την αναγνώριση και την αποζημίωση για αποδεδειγμένους επαγγελματικούς καρκίνους και να ενισχύσουν την παρακολούθηση, από τις επιθεωρήσεις εργασίας, της επαγγελματικής έκθεσης· |
| --- | --- |

34.

επικροτεί τη δημοσίευση του νέου στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία για την περίοδο 2021-2027, ιδίως δε την προσέγγιση του «Οράματος μηδενικών απωλειών» όσον αφορά θανάτους που σχετίζονται με την εργασία, καθώς και την απολογιστική σύνοδο για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία που προγραμματίστηκε για το 2023, ώστε να αξιολογηθεί η πορεία προς την επίτευξη του «Οράματος μηδενικών απωλειών»· τονίζει την ανάγκη για στενή και τακτική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των συμφεροντούχων στη στρατηγική αυτή· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για τον περιορισμένο αριθμό ουσιών που αντιμετωπίζει η στρατηγική· ενθαρρύνει τις διαρκείς αναλύσεις και έρευνες σχετικά με νέες ουσίες για τις οποίες υπάρχει υπόνοια ότι είναι καρκινογόνοι, μεταλλαξιογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, τη θέσπιση OEL για χημικούς παράγοντες για τους τους οποίους δεν υπάρχουν ακόμα οι εν λόγω οριακές τιμές, και τις περιοδικές αναθεωρήσεις, όταν αυτές καθίστανται αναγκαίες υπό το φως περαιτέρω πρόσφατων επιστημονικών στοιχείων και τεχνικών εξελίξεων· επικροτεί την έρευνα για τους εργαζομένους που εκπόνησε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) σχετικά με την έκθεση σε παράγοντες κινδύνου εμφάνισης καρκίνου· τονίζει ότι προγράμματα πιο συστηματικής βιολογικής παρακολούθησης του ανθρώπου, σε πλήρη συμμόρφωση με τα μέτρα προστασίας των δεδομένων, τόσο σε επαγγελματικό όσο και σε μη επαγγελματικό περιβάλλον, μπορούν να είναι μία από πολλές πηγές πληροφοριών σχετικά με τις γενικές επιπτώσεις της έκθεσης σε χημικές ουσίες και τον αντίκτυπο στην υγεία· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να αυξήσει επειγόντως τις φιλοδοξίες της, μέσω φιλόδοξων και τακτικών επικαιροποιήσεων της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία· για τον σκοπό αυτόν, καλεί την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με τη συμβουλευτική επιτροπή για την υγεία και την ασφάλεια, να υποβάλει σχέδιο δράσης για την επίτευξη των OEL για τουλάχιστον 25 πρόσθετες ουσίες, ομάδες ουσιών ή ουσίες που προκύπτουν από διεργασίες έως το 2024· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι αναγκαίο να αυξήσει η Επιτροπή την ικανότητα για την επανεξέταση των OEL και την προσθήκη νέων, μεταξύ άλλων με αύξηση του προσωπικού σε σχετικές υπηρεσίες και αρχές· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για την τέταρτη αναθεώρηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ αποτελούν ευκαιρία να συμπεριληφθούν επίσης στο παράρτημα Ι εργασίες που συνεπάγονται έκθεση σε επικίνδυνα φαρμακευτικά προϊόντα τα οποία πληρούν τα κριτήρια ταξινόμησης ως καρκινογόνα, μεταλλαξιογόνα και/ή τοξικά για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Α ή 1Β, όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, προκειμένου να εξασφαλιστούν τα καλύτερα δυνατά γενικά και ατομικά μέτρα προστασίας για τους εργαζομένους που χειρίζονται τα προϊόντα αυτά· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για τη θέσπιση ενός νέου συνεκτικού και διαφανούς συστήματος βασιζόμενου στους κινδύνους, για τον καθορισμό των οριακών τιμών έκθεσης και για την καλύτερη συνεκτίμηση της έκθεσης των εργαζομένων σε συνδυασμό ουσιών· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να προσθέσει τους ενδοκρινικούς διαταράκτες ως κατηγορία ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH) και να τους ταξινομήσει δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008· τονίζει ότι οι εργαζόμενοι θα πρέπει επίσης να προστατεύονται από την έκθεση σε ενδοκρινικούς διαταράκτες· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλει, το 2022, νομοθετική πρόταση για την περαιτέρω μείωση της έκθεσης των εργαζομένων στον αμίαντο, μια αποδεδειγμένα καρκινογόνο ουσία (ομάδα 1) σύμφωνα με τον IARC, η οποία εξακολουθεί να ευθύνεται για το ήμισυ περίπου όλων των επαγγελματικών καρκίνων στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, τα αιτήματα που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τον αμίαντο (61

| 35. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών που αφορούν τις μεταδοτικές νόσους, προκειμένου να προωθήσουν την πρόληψη των καρκίνων που συνδέονται με λοιμώδη νοσήματα· επικροτεί τα προγράμματα εμβολιασμού για την καταπολέμηση της μετάδοσης του HPV· επιμένει ότι πρέπει να εφαρμοστεί στα κράτη μέλη ένα ουδέτερο ως προς το φύλο και δημοσίως χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα εμβολιασμού κατά του HPV, προκειμένου να διασφαλιστεί η εξάλειψη όλων των καρκίνων που σχετίζονται με τον HPV, και ζητεί να εμβολιαστεί πλήρως το 90 % των κοριτσιών, και να αυξηθεί σημαντικά ο εμβολιασμός των αγοριών, με το εμβόλιο κατά του HPV έως την ηλικία των 15 ετών, έως το 2030· ζητεί επιτακτικά να καταγράφεται στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο η πρόοδος που σημειώνεται ως προς τους στόχους του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου σχετικά με τον εμβολιασμό κατά του HPV· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη σύσταση του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των ασθενειών που προλαμβάνονται με εμβολιασμό (62), προκειμένου να μειωθούν οι ανισότητες ανοσοποίησης όσον αφορά τις ευάλωτες ομάδες και να βελτιωθεί η παιδική ανοσοποίηση· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τις μορφές καρκίνου που προλαμβάνονται με εμβολιασμό· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για συντονισμένες δράσεις με στόχο τους καρκινογόνους ιούς, όπως ο HPV και ο ιός της ηπατίτιδας Β (HBV), προκειμένου να αποτρέπεται η μετάδοσή τους· ζητεί να εναρμονιστούν περισσότερο οι εμβολιασμοί κατά του HPV και του HBV στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων των κρατών μελών, και παράλληλα να διασφαλιστεί η παροχή πληροφοριών σχετικά με τον εμβολιασμό και να προωθηθεί η ίση πρόσβαση για ευάλωτες και ευπαθείς ομάδες ενηλίκων· ενθαρρύνει την τακτική παρακολούθηση του τρέχοντος επιπέδου εμβολιαστικής κάλυψης κατά του HPV και του HBV σε επίπεδο ΕΕ, με τη χρήση ενός συστήματος παρακολούθησης παρόμοιου με το σύστημα που αναπτύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για την παρακολούθηση των στατιστικών δεδομένων εμβολιασμού κατά της COVID-19, πράγμα που θα ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν βέλτιστες πρακτικές και να διατηρήσουν τη δυναμική τους· καλεί τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν τα δεδομένα, τη διαλειτουργικότητα και τη βελτιωμένη ανάπτυξη των εθνικών συστημάτων δεδομένων ανοσοποίησης· υπογραμμίζει ότι το ECDC θα πρέπει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στην παρακολούθηση της προόδου των κρατών μελών· υποστηρίζει την περαιτέρω έρευνα για την ανάπτυξη εμβολίων κατά άλλων ιών, όπως ο ιός της ηπατίτιδας C και ο ιός της ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας (HIV)· θεωρεί ότι, εν τω μεταξύ, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μαζικά θεραπευτικές λύσεις ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του ΠΟΥ για την εξάλειψη της ηπατίτιδας C έως το 2030, και καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει χρηματοδοτικούς πόρους από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας για να επιτύχει τους στόχους αυτούς με τη χρηματοδότηση προσπαθειών για τη διενέργεια προσυμπτωματικών ελέγχων· ζητεί συνεργασία με τα κράτη μέλη και τους διεθνείς οργανισμούς, για την καταπολέμηση των επιπτώσεων της παραπληροφόρησης όσον αφορά τον εμβολιασμό και για την αντιμετώπιση της επιφυλακτικότητας απέναντι στον εμβολιασμό· ζητεί να χρησιμοποιηθεί το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» και άλλες χρηματοδοτικές ροές της ΕΕ για τον σκοπό αυτόν, μεταξύ άλλων για να στηριχθούν προσπάθειες ευαισθητοποίησης των πολιτών, των εκπαιδευτικών και των επαγγελματιών υγείας, καθώς και για να στηριχθούν συμπεριφορικές έρευνες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· συνιστά να εφαρμόζεται αυστηρότερα ο κώδικας δεοντολογίας της ΕΕ για την παραπληροφόρηση, ιδίως όσον αφορά την παραπληροφόρηση σχετικά με τον εμβολιασμό· |
| --- | --- |

35.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών που αφορούν τις μεταδοτικές νόσους, προκειμένου να προωθήσουν την πρόληψη των καρκίνων που συνδέονται με λοιμώδη νοσήματα· επικροτεί τα προγράμματα εμβολιασμού για την καταπολέμηση της μετάδοσης του HPV· επιμένει ότι πρέπει να εφαρμοστεί στα κράτη μέλη ένα ουδέτερο ως προς το φύλο και δημοσίως χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα εμβολιασμού κατά του HPV, προκειμένου να διασφαλιστεί η εξάλειψη όλων των καρκίνων που σχετίζονται με τον HPV, και ζητεί να εμβολιαστεί πλήρως το 90 % των κοριτσιών, και να αυξηθεί σημαντικά ο εμβολιασμός των αγοριών, με το εμβόλιο κατά του HPV έως την ηλικία των 15 ετών, έως το 2030· ζητεί επιτακτικά να καταγράφεται στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο η πρόοδος που σημειώνεται ως προς τους στόχους του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου σχετικά με τον εμβολιασμό κατά του HPV· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη σύσταση του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των ασθενειών που προλαμβάνονται με εμβολιασμό (62

| 36. | τονίζει ότι, σύμφωνα με πρόσφατα δεδομένα, τα άτομα που πάσχουν από χρόνια φλεγμονή, μεταξύ άλλων από ρευματικές και μυοσκελετικές παθήσεις (ΡΜΠ), διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να αναπτύξουν καρκίνο και άλλες κακοήθειες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την έρευνα σχετικά με τη σχέση μεταξύ χρόνιας φλεγμονής, καρκίνου και ΡΜΠ· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι, σύμφωνα με πρόσφατα δεδομένα, τα άτομα που πάσχουν από χρόνια φλεγμονή, μεταξύ άλλων από ρευματικές και μυοσκελετικές παθήσεις (ΡΜΠ), διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να αναπτύξουν καρκίνο και άλλες κακοήθειες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την έρευνα σχετικά με τη σχέση μεταξύ χρόνιας φλεγμονής, καρκίνου και ΡΜΠ·

| 37. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επενδύσουν περαιτέρω στην έρευνα σχετικά με τα αίτια εμφάνισης καρκίνου σε ενήλικες, αλλά και σε παιδιά και εφήβους· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επενδύσουν περαιτέρω στην έρευνα σχετικά με τα αίτια εμφάνισης καρκίνου σε ενήλικες, αλλά και σε παιδιά και εφήβους·

| 38. | επισημαίνει τη σημασία της διάθεσης κατάλληλης χρηματοδότησης για την έρευνα στους τομείς των θετικών και των κοινωνικών επιστημών, προκειμένου να αξιολογηθούν οι ανισότητες στην πρόσβαση στα πρότυπα περίθαλψης και καινοτομίας για τον παιδικό καρκίνο σε όλη την Ευρώπη, οι οποίες αντιστοιχούν σε διαφορές στα ποσοστά επιβίωσης των παιδιών με καρκίνο έως και 20 % μεταξύ των κρατών μελών, και να θεσπιστούν μέτρα άμβλυνσης προκειμένου να διασφαλιστούν δίκαια δικαιώματα και πρόσβαση στη θεραπεία για όλα τα παιδιά και τους νέους με καρκίνο στην Ευρώπη· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για τις ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας μεταξύ των κρατών μελών και επίσης μεταξύ διαφόρων περιφερειών εντός των κρατών μελών, και ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει αυτές τις ανισότητες με τα κατάλληλα νομοθετικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει ίσα δικαιώματα στην Ένωση· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει τη σημασία της διάθεσης κατάλληλης χρηματοδότησης για την έρευνα στους τομείς των θετικών και των κοινωνικών επιστημών, προκειμένου να αξιολογηθούν οι ανισότητες στην πρόσβαση στα πρότυπα περίθαλψης και καινοτομίας για τον παιδικό καρκίνο σε όλη την Ευρώπη, οι οποίες αντιστοιχούν σε διαφορές στα ποσοστά επιβίωσης των παιδιών με καρκίνο έως και 20 % μεταξύ των κρατών μελών, και να θεσπιστούν μέτρα άμβλυνσης προκειμένου να διασφαλιστούν δίκαια δικαιώματα και πρόσβαση στη θεραπεία για όλα τα παιδιά και τους νέους με καρκίνο στην Ευρώπη· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για τις ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας μεταξύ των κρατών μελών και επίσης μεταξύ διαφόρων περιφερειών εντός των κρατών μελών, και ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει αυτές τις ανισότητες με τα κατάλληλα νομοθετικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει ίσα δικαιώματα στην Ένωση·

| 39. | συνιστά να ενθαρρύνεται ο θηλασμός, μέσω της πληροφόρησης και της εκπαίδευσης των μητέρων όσον αφορά τα οφέλη του θηλασμού, ώστε να περιοριστεί ο κίνδυνος εμφάνισης καρκίνου του μαστού στις γυναίκες· |
| --- | --- |

39.

συνιστά να ενθαρρύνεται ο θηλασμός, μέσω της πληροφόρησης και της εκπαίδευσης των μητέρων όσον αφορά τα οφέλη του θηλασμού, ώστε να περιοριστεί ο κίνδυνος εμφάνισης καρκίνου του μαστού στις γυναίκες·

| 40. | παρατηρεί ότι έχει καταδειχθεί η γενετική προδιάθεση για καρκίνο που συνδέεται με μεταλλάξεις συγκεκριμένων γονιδίων· επισημαίνει ότι υπάρχουν διαθέσιμες μέθοδοι για την ανίχνευση των μεταλλάξεων αυτών, είτε αμέσως μετά τη γέννηση, για την έγκαιρη ανίχνευση ορισμένων παιδικών καρκίνων, είτε κατά τη διάρκεια της ζωής, ιδίως για τους καρκίνους του μαστού, των ωοθηκών και του παχέος εντέρου, και ότι η ανίχνευση των μεταλλάξεων αυτών μπορεί να συμβάλει στην πρόληψη ή τον εντοπισμό του καρκίνου σε πρώιμο στάδιο και να καθοδηγήσει τις θεραπευτικές επιλογές· συνιστά, επομένως, στα κράτη μέλη να στηρίξουν την αυξημένη πρόσβαση των ασθενών όλων των ηλικιακών ομάδων σε γενετικές εξετάσεις, σε συνδυασμό με την παροχή ιατρικών συμβουλών και την προηγμένη διάγνωση βάσει αλληλούχισης, με τη δέσμευση χρηματοδότησης και τη δημιουργία σαφών οδών για ταχεία και αποτελεσματική επιστροφή εξόδων, και να ενημερώσουν τους πολίτες όσον αφορά τον βαθμό στον οποίον μπορούν να έχουν πρόσβαση σε τέτοιες υπηρεσίες στην Ένωση· συνιστά να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε υποδομές και δεξιότητες που σχετίζονται με πλατφόρμες γενετικής αλληλούχισης και να καταρτιστούν εξειδικευμένοι σύμβουλοι γενετικής σε συγκεκριμένες υπηρεσίες, όπως ήδη υπάρχουν σε ορισμένα κέντρα· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την έρευνα στον τομέα της γενετικής, προκειμένου να εντοπιστούν γονότυποι με μεγαλύτερη πιθανότητα ανάπτυξης ορισμένων καρκίνων, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, ως νόσων με μικρή έκθεση σε εξωτερικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

40.

παρατηρεί ότι έχει καταδειχθεί η γενετική προδιάθεση για καρκίνο που συνδέεται με μεταλλάξεις συγκεκριμένων γονιδίων· επισημαίνει ότι υπάρχουν διαθέσιμες μέθοδοι για την ανίχνευση των μεταλλάξεων αυτών, είτε αμέσως μετά τη γέννηση, για την έγκαιρη ανίχνευση ορισμένων παιδικών καρκίνων, είτε κατά τη διάρκεια της ζωής, ιδίως για τους καρκίνους του μαστού, των ωοθηκών και του παχέος εντέρου, και ότι η ανίχνευση των μεταλλάξεων αυτών μπορεί να συμβάλει στην πρόληψη ή τον εντοπισμό του καρκίνου σε πρώιμο στάδιο και να καθοδηγήσει τις θεραπευτικές επιλογές· συνιστά, επομένως, στα κράτη μέλη να στηρίξουν την αυξημένη πρόσβαση των ασθενών όλων των ηλικιακών ομάδων σε γενετικές εξετάσεις, σε συνδυασμό με την παροχή ιατρικών συμβουλών και την προηγμένη διάγνωση βάσει αλληλούχισης, με τη δέσμευση χρηματοδότησης και τη δημιουργία σαφών οδών για ταχεία και αποτελεσματική επιστροφή εξόδων, και να ενημερώσουν τους πολίτες όσον αφορά τον βαθμό στον οποίον μπορούν να έχουν πρόσβαση σε τέτοιες υπηρεσίες στην Ένωση· συνιστά να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε υποδομές και δεξιότητες που σχετίζονται με πλατφόρμες γενετικής αλληλούχισης και να καταρτιστούν εξειδικευμένοι σύμβουλοι γενετικής σε συγκεκριμένες υπηρεσίες, όπως ήδη υπάρχουν σε ορισμένα κέντρα· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την έρευνα στον τομέα της γενετικής, προκειμένου να εντοπιστούν γονότυποι με μεγαλύτερη πιθανότητα ανάπτυξης ορισμένων καρκίνων, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, ως νόσων με μικρή έκθεση σε εξωτερικούς παράγοντες·

| 41. | επισημαίνει ότι τεχνικές όπως η μοριακή επιδημιολογία μπορούν να παράσχουν νέες γνώσεις όσον αφορά τις αλληλεπιδράσεις γονιδίων και περιβάλλοντος που οδηγούν στην εμφάνιση καρκίνου, σε σύγκριση με την απλή επιδημιολογία· παρατηρεί ότι οι γνώσεις αυτές, σε συνδυασμό με περαιτέρω μελέτες στον τομέα της επιγενετικής, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ώστε να βελτιωθεί η κατανόησή μας των παραγόντων κινδύνου που συμβάλλουν στα αίτια του καρκίνου και να βελτιωθεί η έγκαιρη διάγνωση· |
| --- | --- |

41.

επισημαίνει ότι τεχνικές όπως η μοριακή επιδημιολογία μπορούν να παράσχουν νέες γνώσεις όσον αφορά τις αλληλεπιδράσεις γονιδίων και περιβάλλοντος που οδηγούν στην εμφάνιση καρκίνου, σε σύγκριση με την απλή επιδημιολογία· παρατηρεί ότι οι γνώσεις αυτές, σε συνδυασμό με περαιτέρω μελέτες στον τομέα της επιγενετικής, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ώστε να βελτιωθεί η κατανόησή μας των παραγόντων κινδύνου που συμβάλλουν στα αίτια του καρκίνου και να βελτιωθεί η έγκαιρη διάγνωση·

| 42. | υποστηρίζει ένθερμα την προγραμματισμένη αναθεώρηση του ECAC, με σκοπό την ανάπτυξη, την ανταλλαγή και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών στα προγράμματα πρόληψης του καρκίνου, με ιδιαίτερη έμφαση στις μειονεκτούσες ομάδες, και τη δρομολόγηση φιλικής προς τον χρήστη εφαρμογής της ΕΕ για φορητές συσκευές, η οποία θα υποστηρίζει τους ανθρώπους και θα καλύπτει ζητήματα που αφορούν τον καρκίνο, από την πρόληψη και την εκπαίδευση έως την περίθαλψη, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο· επισημαίνει ότι, εκτός από τη διαθεσιμότητα σε εφαρμογές για φορητές συσκευές, όλες οι επικαιροποιημένες πληροφορίες θα πρέπει επίσης να διατίθενται σε μη ψηφιακή μορφή, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση χωρίς αποκλεισμούς· τονίζει ότι ο ECAC θα πρέπει να αξιολογείται συστηματικά, και ότι το έργο της αξιολόγησης θα πρέπει να συντονίζεται από τον IARC· |
| --- | --- |

42.

υποστηρίζει ένθερμα την προγραμματισμένη αναθεώρηση του ECAC, με σκοπό την ανάπτυξη, την ανταλλαγή και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών στα προγράμματα πρόληψης του καρκίνου, με ιδιαίτερη έμφαση στις μειονεκτούσες ομάδες, και τη δρομολόγηση φιλικής προς τον χρήστη εφαρμογής της ΕΕ για φορητές συσκευές, η οποία θα υποστηρίζει τους ανθρώπους και θα καλύπτει ζητήματα που αφορούν τον καρκίνο, από την πρόληψη και την εκπαίδευση έως την περίθαλψη, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο· επισημαίνει ότι, εκτός από τη διαθεσιμότητα σε εφαρμογές για φορητές συσκευές, όλες οι επικαιροποιημένες πληροφορίες θα πρέπει επίσης να διατίθενται σε μη ψηφιακή μορφή, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση χωρίς αποκλεισμούς· τονίζει ότι ο ECAC θα πρέπει να αξιολογείται συστηματικά, και ότι το έργο της αξιολόγησης θα πρέπει να συντονίζεται από τον IARC·

| 43. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω τον γραμματισμό σε θέματα υγείας όσον αφορά τους κινδύνους και τους καθοριστικούς παράγοντες του καρκίνου, καθώς και τον συναφή ψηφιακό γραμματισμό, να αναπτύξουν εκπαιδευτικά εργαλεία για την πρόληψη, και να στηρίξουν τη δημιουργία πλατφορμών και εφαρμογών ηλεκτρονικής μάθησης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα μειονεκτούντα, ευάλωτα, κοινωνικά αποκλεισμένα και περιθωριοποιημένα άτομα, και υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητες ειδικές εκστρατείες ευαισθητοποίησης για ομάδες με ιδιαίτερες ανάγκες γραμματισμού σε θέματα υγείας· σημειώνει τη σημασία της βελτίωσης του γραμματισμού σε θέματα υγείας όσον αφορά τις καρκινογόνες ουσίες στον χώρο εργασίας, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εργοδότες παρέχουν κατάλληλη κατάρτιση· θεωρεί ότι οι πάροχοι πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προαγωγή της υγείας για διάφορες πληθυσμιακές ομάδες, καθώς μπορούν να προσαρμόζουν τις ενέργειές τους για την προαγωγή της υγείας ανάλογα με τις ψηφιακές δεξιότητες των ασθενών — ακόμη και αν οι ασθενείς δεν κατέχουν ψηφιακές δεξιότητες· θεωρεί ότι η πρόληψη του καρκίνου αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς μια ευρωπαϊκή εκπαιδευτική πολιτική στον τομέα της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

43.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω τον γραμματισμό σε θέματα υγείας όσον αφορά τους κινδύνους και τους καθοριστικούς παράγοντες του καρκίνου, καθώς και τον συναφή ψηφιακό γραμματισμό, να αναπτύξουν εκπαιδευτικά εργαλεία για την πρόληψη, και να στηρίξουν τη δημιουργία πλατφορμών και εφαρμογών ηλεκτρονικής μάθησης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα μειονεκτούντα, ευάλωτα, κοινωνικά αποκλεισμένα και περιθωριοποιημένα άτομα, και υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητες ειδικές εκστρατείες ευαισθητοποίησης για ομάδες με ιδιαίτερες ανάγκες γραμματισμού σε θέματα υγείας· σημειώνει τη σημασία της βελτίωσης του γραμματισμού σε θέματα υγείας όσον αφορά τις καρκινογόνες ουσίες στον χώρο εργασίας, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εργοδότες παρέχουν κατάλληλη κατάρτιση· θεωρεί ότι οι πάροχοι πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προαγωγή της υγείας για διάφορες πληθυσμιακές ομάδες, καθώς μπορούν να προσαρμόζουν τις ενέργειές τους για την προαγωγή της υγείας ανάλογα με τις ψηφιακές δεξιότητες των ασθενών — ακόμη και αν οι ασθενείς δεν κατέχουν ψηφιακές δεξιότητες· θεωρεί ότι η πρόληψη του καρκίνου αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς μια ευρωπαϊκή εκπαιδευτική πολιτική στον τομέα της δημόσιας υγείας·

| 44. | ζητεί να ενισχύεται συνεχώς το Κέντρο Γνώσης για τον Καρκίνο, στο οποίο θα πρέπει να ανατεθεί η κατάρτιση ευρωπαϊκού χάρτη πορείας για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό εκστρατειών πρόληψης μεγάλης κλίμακας, σε συνέργεια με εθνικά προγράμματα, και αποτελεσματικές εκστρατείες επικοινωνίας σχετικά με την προαγωγή της υγείας σε εκπαιδευτικά προγράμματα (μη επιβλαβείς συμπεριφορές, υγιεινή διατροφή, σωματική άσκηση, οδοί μετάδοσης καρκινογόνων ιών, ευκαιρίες εμβολιασμού και θεραπείας για τις εν λόγω λοιμώξεις, κ.λπ.), με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους και τις μειονεκτούσες ομάδες· σημειώνει τη σημασία της συνεργασίας με εθνικές και τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών κατά την ανάπτυξη των μηνυμάτων για τις εκστρατείες αυτές· |
| --- | --- |

44.

ζητεί να ενισχύεται συνεχώς το Κέντρο Γνώσης για τον Καρκίνο, στο οποίο θα πρέπει να ανατεθεί η κατάρτιση ευρωπαϊκού χάρτη πορείας για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό εκστρατειών πρόληψης μεγάλης κλίμακας, σε συνέργεια με εθνικά προγράμματα, και αποτελεσματικές εκστρατείες επικοινωνίας σχετικά με την προαγωγή της υγείας σε εκπαιδευτικά προγράμματα (μη επιβλαβείς συμπεριφορές, υγιεινή διατροφή, σωματική άσκηση, οδοί μετάδοσης καρκινογόνων ιών, ευκαιρίες εμβολιασμού και θεραπείας για τις εν λόγω λοιμώξεις, κ.λπ.), με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους και τις μειονεκτούσες ομάδες· σημειώνει τη σημασία της συνεργασίας με εθνικές και τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών κατά την ανάπτυξη των μηνυμάτων για τις εκστρατείες αυτές·

| 45. | υπογραμμίζει ότι ο καπνός και η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος, η κακή διατροφή, ο υψηλός δείκτης μάζας σώματος, ο καθιστικός τρόπος ζωής, και η περιβαλλοντική ρύπανση αποτελούν παράγοντες κινδύνου που ευθύνονται και για άλλες χρόνιες παθήσεις· πιστεύει, επομένως, ότι πρέπει να εφαρμοστούν μέτρα για την πρόληψη του καρκίνου και τη μείωση του κινδύνου στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος για την πρόληψη χρόνιων παθήσεων, σε στενή συνεργασία με τη συντονιστική ομάδα για την προαγωγή της υγείας, την πρόληψη των ασθενειών και τη διαχείριση μη μεταδοτικών ασθενειών· ζητεί να πραγματοποιηθεί απολογιστική σύνοδος με γνώμονα την πρόληψη, η οποία θα εστιάσει στους εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες του καρκίνου και άλλων χρόνιων παθήσεων και θα φέρει σε επαφή τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις ενώσεις ασθενών και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει ότι ο καπνός και η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος, η κακή διατροφή, ο υψηλός δείκτης μάζας σώματος, ο καθιστικός τρόπος ζωής, και η περιβαλλοντική ρύπανση αποτελούν παράγοντες κινδύνου που ευθύνονται και για άλλες χρόνιες παθήσεις· πιστεύει, επομένως, ότι πρέπει να εφαρμοστούν μέτρα για την πρόληψη του καρκίνου και τη μείωση του κινδύνου στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος για την πρόληψη χρόνιων παθήσεων, σε στενή συνεργασία με τη συντονιστική ομάδα για την προαγωγή της υγείας, την πρόληψη των ασθενειών και τη διαχείριση μη μεταδοτικών ασθενειών· ζητεί να πραγματοποιηθεί απολογιστική σύνοδος με γνώμονα την πρόληψη, η οποία θα εστιάσει στους εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες του καρκίνου και άλλων χρόνιων παθήσεων και θα φέρει σε επαφή τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις ενώσεις ασθενών και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της υγείας·

| 46. | ζητεί να εφαρμόζονται χωρίς αποκλεισμούς τα προγράμματα πρόληψης, με τη συμμετοχή των δήμων και περιφερειών, των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων, της κοινωνίας των πολιτών και των ενώσεων ασθενών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ιδίως δε μέσω της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης· |
| --- | --- |

46.

ζητεί να εφαρμόζονται χωρίς αποκλεισμούς τα προγράμματα πρόληψης, με τη συμμετοχή των δήμων και περιφερειών, των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων, της κοινωνίας των πολιτών και των ενώσεων ασθενών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ιδίως δε μέσω της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης·

II.   Προσυμπτωματικός έλεγχος και ανίχνευση του καρκίνου χωρίς αποκλεισμούς

Προσυμπτωματικός έλεγχος και ανίχνευση του καρκίνου χωρίς αποκλεισμούς

| 47. | αποδοκιμάζει τη συχνά καθυστερημένη διάγνωση και τις ελλείψεις όσον αφορά την έγκαιρη διάγνωση συμπτωματικών καρκίνων λόγω της μη πληροφόρησης ή της μη τήρησης των διαδικασιών για τον προσυμπτωματικό έλεγχο και την ανίχνευση του καρκίνου· αναγνωρίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη συνέχεια των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου και των υπηρεσιών έγκαιρης ανίχνευσης και αντικαρκινικής περίθαλψης κατά τη διάρκεια υγειονομικών κρίσεων (όπως η κρίση COVID-19) ή σε καταστάσεις όπου φθίνει η ικανότητα των συστημάτων υγείας· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να οργανώσουν, σε συνεργασία με συμφεροντούχους του τομέα του καρκίνου, εκστρατείες δημόσιας υγείας ώστε να αντιμετωπιστούν τυχόν καθυστερήσεις στον προσυμπτωματικό έλεγχο, την έγκαιρη ανίχνευση και την περίθαλψη που ενδέχεται να προκαλέσει μια υγειονομική κρίση· τονίζει τη σημασία των γρήγορων και επικαιροποιημένων προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, για μια ταχεία αντίδραση και παρακολούθηση σε περίπτωση διαταραχών στις συνήθεις ικανότητες προσυμπτωματικού ελέγχου, με σκοπό να μειωθεί στο απολύτως ελάχιστο ο αριθμός των αναβληθέντων προσυμπτωματικών ελέγχων· |
| --- | --- |

47.

αποδοκιμάζει τη συχνά καθυστερημένη διάγνωση και τις ελλείψεις όσον αφορά την έγκαιρη διάγνωση συμπτωματικών καρκίνων λόγω της μη πληροφόρησης ή της μη τήρησης των διαδικασιών για τον προσυμπτωματικό έλεγχο και την ανίχνευση του καρκίνου· αναγνωρίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη συνέχεια των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου και των υπηρεσιών έγκαιρης ανίχνευσης και αντικαρκινικής περίθαλψης κατά τη διάρκεια υγειονομικών κρίσεων (όπως η κρίση COVID-19) ή σε καταστάσεις όπου φθίνει η ικανότητα των συστημάτων υγείας· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να οργανώσουν, σε συνεργασία με συμφεροντούχους του τομέα του καρκίνου, εκστρατείες δημόσιας υγείας ώστε να αντιμετωπιστούν τυχόν καθυστερήσεις στον προσυμπτωματικό έλεγχο, την έγκαιρη ανίχνευση και την περίθαλψη που ενδέχεται να προκαλέσει μια υγειονομική κρίση· τονίζει τη σημασία των γρήγορων και επικαιροποιημένων προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, για μια ταχεία αντίδραση και παρακολούθηση σε περίπτωση διαταραχών στις συνήθεις ικανότητες προσυμπτωματικού ελέγχου, με σκοπό να μειωθεί στο απολύτως ελάχιστο ο αριθμός των αναβληθέντων προσυμπτωματικών ελέγχων·

| 48. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ανισότητες μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την πρόσβαση στον προσυμπτωματικό έλεγχο έχουν ως αποτέλεσμα μικρότερες πιθανότητες επιβίωσης, λόγω καθυστερημένης διάγνωσης του καρκίνου, πράγμα που συνιστά απαράδεκτη διάκριση για τους πολίτες της ΕΕ με βάση τη χώρα διαμονής τους· υπογραμμίζει ότι, στην περίπτωση του προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου του μαστού, οι διαφορές στην κάλυψη είναι τουλάχιστον δεκαπλάσιες σε ολόκληρη την ΕΕ, σύμφωνα με τη Eurostat· παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τη δημοσίευση «Health at a Glance: Europe 2018» [Η υγεία με μια ματιά: Ευρώπη 2018], για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας, η διαφορά μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την κάλυψη του στοχευόμενου πληθυσμού κυμαίνεται από 25 % έως 80 %· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι μόνο 18 κράτη μέλη ανέφεραν ότι διαθέτουν εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα προσυμπτωματικού πληθυσμιακού ελέγχου του καρκίνου του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, σύμφωνα με την πλέον πρόσφατη έκθεση του IARC σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου του 2003 για τον προσυμπτωματικό έλεγχο· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει έργα, για παράδειγμα μέσω του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία», της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» ή άλλων συναφών προγραμμάτων, ώστε να διερευνηθούν οι φραγμοί που περιορίζουν την έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση του καρκίνου στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

48.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ανισότητες μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την πρόσβαση στον προσυμπτωματικό έλεγχο έχουν ως αποτέλεσμα μικρότερες πιθανότητες επιβίωσης, λόγω καθυστερημένης διάγνωσης του καρκίνου, πράγμα που συνιστά απαράδεκτη διάκριση για τους πολίτες της ΕΕ με βάση τη χώρα διαμονής τους· υπογραμμίζει ότι, στην περίπτωση του προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου του μαστού, οι διαφορές στην κάλυψη είναι τουλάχιστον δεκαπλάσιες σε ολόκληρη την ΕΕ, σύμφωνα με τη Eurostat· παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τη δημοσίευση «Health at a Glance: Europe 2018» [Η υγεία με μια ματιά: Ευρώπη 2018], για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας, η διαφορά μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την κάλυψη του στοχευόμενου πληθυσμού κυμαίνεται από 25 % έως 80 %· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι μόνο 18 κράτη μέλη ανέφεραν ότι διαθέτουν εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα προσυμπτωματικού πληθυσμιακού ελέγχου του καρκίνου του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, σύμφωνα με την πλέον πρόσφατη έκθεση του IARC σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου του 2003 για τον προσυμπτωματικό έλεγχο· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει έργα, για παράδειγμα μέσω του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία», της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» ή άλλων συναφών προγραμμάτων, ώστε να διερευνηθούν οι φραγμοί που περιορίζουν την έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση του καρκίνου στην Ευρώπη·

| 49. | καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν, ιδίως σε διασυνοριακές και απομονωμένες περιοχές (συμπεριλαμβανομένων των ορεινών περιοχών και των αστικών περιοχών που είναι απομακρυσμένες από κέντρα προσυμπτωματικού ελέγχου), ώστε να μειωθούν οι κοινωνικές και γεωγραφικές ανισότητες στις υπηρεσίες προσυμπτωματικού ελέγχου και έγκαιρης διάγνωσης του καρκίνου· |
| --- | --- |

49.

καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν, ιδίως σε διασυνοριακές και απομονωμένες περιοχές (συμπεριλαμβανομένων των ορεινών περιοχών και των αστικών περιοχών που είναι απομακρυσμένες από κέντρα προσυμπτωματικού ελέγχου), ώστε να μειωθούν οι κοινωνικές και γεωγραφικές ανισότητες στις υπηρεσίες προσυμπτωματικού ελέγχου και έγκαιρης διάγνωσης του καρκίνου·

| 50. | υποστηρίζει τη δρομολόγηση ενός νέου ενωσιακά χρηματοδοτούμενου προγράμματος προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, το οποίο θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το 90 % του πληθυσμού της ΕΕ που πληροί τις προϋποθέσεις για προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου θα έχει τη δυνατότητα να υποβληθεί σε προσυμπτωματικό έλεγχο έως το 2025· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει και άλλους καρκίνους στο πρόγραμμα, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, με σαφείς στόχους για κάθε μορφή καρκίνου· υποστηρίζει την έρευνα σχετικά με άλλες μορφές καρκίνου που μπορούν να ανιχνευθούν αποτελεσματικά με προσυμπτωματικό έλεγχο· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί ανά διετία τα αποτελέσματα του ενωσιακά χρηματοδοτούμενου προγράμματος προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου όσον αφορά την ίση πρόσβαση του στοχευόμενου πληθυσμού, να παρακολουθεί τις ανισότητες μεταξύ κρατών μελών και περιφερειών, να προτείνει ενδεδειγμένα νέα μέτρα και να συνδέει τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου με τα πλέον πρόσφατα αποτελέσματα της έρευνας για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, και, εάν χρειάζεται, να υποβάλλει μέτρα για την αύξηση της κάλυψης που παρέχουν οι υπηρεσίες προσυμπτωματικού ελέγχου και πρόληψης στα κράτη μέλη· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταγράφουν και να παρακολουθούν την επίτευξη των στόχων προσυμπτωματικού ελέγχου στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο· |
| --- | --- |

50.

υποστηρίζει τη δρομολόγηση ενός νέου ενωσιακά χρηματοδοτούμενου προγράμματος προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, το οποίο θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το 90 % του πληθυσμού της ΕΕ που πληροί τις προϋποθέσεις για προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου θα έχει τη δυνατότητα να υποβληθεί σε προσυμπτωματικό έλεγχο έως το 2025· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει και άλλους καρκίνους στο πρόγραμμα, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, με σαφείς στόχους για κάθε μορφή καρκίνου· υποστηρίζει την έρευνα σχετικά με άλλες μορφές καρκίνου που μπορούν να ανιχνευθούν αποτελεσματικά με προσυμπτωματικό έλεγχο· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί ανά διετία τα αποτελέσματα του ενωσιακά χρηματοδοτούμενου προγράμματος προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου όσον αφορά την ίση πρόσβαση του στοχευόμενου πληθυσμού, να παρακολουθεί τις ανισότητες μεταξύ κρατών μελών και περιφερειών, να προτείνει ενδεδειγμένα νέα μέτρα και να συνδέει τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου με τα πλέον πρόσφατα αποτελέσματα της έρευνας για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, και, εάν χρειάζεται, να υποβάλλει μέτρα για την αύξηση της κάλυψης που παρέχουν οι υπηρεσίες προσυμπτωματικού ελέγχου και πρόληψης στα κράτη μέλη· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταγράφουν και να παρακολουθούν την επίτευξη των στόχων προσυμπτωματικού ελέγχου στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο·

| 51. | προτρέπει τα κράτη μέλη να προωθήσουν τον προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου στο πλαίσιο οργανωμένων εθνικών και περιφερειακών πληθυσμιακών προγραμμάτων, μεταξύ άλλων στις απομακρυσμένες και εξόχως απόκεντρες περιοχές, και να παράσχουν επαρκείς πόρους για τον σκοπό αυτόν· επαναλαμβάνει ότι απαιτείται ταυτόχρονα αυξημένη εστίαση, στο πλαίσιο του σχεδίου, σε πρωτοβουλίες προσυμπτωματικού ελέγχου, διάγνωσης και θεραπευτικής αντιμετώπισης καρκίνου που δεν προλαμβάνονται· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τον στοχευμένο προσυμπτωματικό έλεγχο για ευπαθείς ομάδες· συνιστά ένθερμα να αναπτύξουν τα κράτη μέλη μια ολοκληρωμένη πολιτική προσυμπτωματικού ελέγχου, η οποία να καθιστά δυνατό τον έγκαιρο προσυμπτωματικό έλεγχο όταν ανιχνεύονται καρκίνοι με κληρονομικά χαρακτηριστικά· συνιστά να θεσπίσουν τα κράτη μέλη ερευνητικά προγράμματα σχετικά με αποτελεσματικές, ακριβείς, μη επεμβατικές και καινοτόμες μεθόδους έγκαιρης διάγνωσης, όπως βιοδείκτες, για διάφορες μορφές καρκίνου, και να προβούν στην ανάπτυξη των μεθόδων αυτών· |
| --- | --- |

51.

προτρέπει τα κράτη μέλη να προωθήσουν τον προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου στο πλαίσιο οργανωμένων εθνικών και περιφερειακών πληθυσμιακών προγραμμάτων, μεταξύ άλλων στις απομακρυσμένες και εξόχως απόκεντρες περιοχές, και να παράσχουν επαρκείς πόρους για τον σκοπό αυτόν· επαναλαμβάνει ότι απαιτείται ταυτόχρονα αυξημένη εστίαση, στο πλαίσιο του σχεδίου, σε πρωτοβουλίες προσυμπτωματικού ελέγχου, διάγνωσης και θεραπευτικής αντιμετώπισης καρκίνου που δεν προλαμβάνονται· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τον στοχευμένο προσυμπτωματικό έλεγχο για ευπαθείς ομάδες· συνιστά ένθερμα να αναπτύξουν τα κράτη μέλη μια ολοκληρωμένη πολιτική προσυμπτωματικού ελέγχου, η οποία να καθιστά δυνατό τον έγκαιρο προσυμπτωματικό έλεγχο όταν ανιχνεύονται καρκίνοι με κληρονομικά χαρακτηριστικά· συνιστά να θεσπίσουν τα κράτη μέλη ερευνητικά προγράμματα σχετικά με αποτελεσματικές, ακριβείς, μη επεμβατικές και καινοτόμες μεθόδους έγκαιρης διάγνωσης, όπως βιοδείκτες, για διάφορες μορφές καρκίνου, και να προβούν στην ανάπτυξη των μεθόδων αυτών·

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας στον προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, και στις υπηρεσίες έγκαιρης διάγνωσης, ώστε να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που παρέρχεται μέχρι τη διάγνωση των καρκίνων αυτών· συνιστά να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες εντός των κρατών μελών όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο, ενδεχομένως με τη θέσπιση αυστηρότερων και επιστημονικά τεκμηριωμένων κριτηρίων για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, καθώς και νομικών πλαισίων και δομών διακυβέρνησης και διασφάλισης της ποιότητας· θεωρεί ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, απαιτούνται κοινά τυποποιημένα πρωτόκολλα προσυμπτωματικού ελέγχου σε επίπεδο ΕΕ, πέραν των κατευθυντήριων γραμμών για τις βέλτιστες πρακτικές, π.χ. όσον αφορά τους αλγόριθμους για την οργάνωση των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου και τους δείκτες για την αξιολόγηση της ποιότητας των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας στον προσυμπτωματικό έλεγχο για καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, και στις υπηρεσίες έγκαιρης διάγνωσης, ώστε να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που παρέρχεται μέχρι τη διάγνωση των καρκίνων αυτών· συνιστά να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες εντός των κρατών μελών όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο, ενδεχομένως με τη θέσπιση αυστηρότερων και επιστημονικά τεκμηριωμένων κριτηρίων για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, καθώς και νομικών πλαισίων και δομών διακυβέρνησης και διασφάλισης της ποιότητας· θεωρεί ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, απαιτούνται κοινά τυποποιημένα πρωτόκολλα προσυμπτωματικού ελέγχου σε επίπεδο ΕΕ, πέραν των κατευθυντήριων γραμμών για τις βέλτιστες πρακτικές, π.χ. όσον αφορά τους αλγόριθμους για την οργάνωση των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου και τους δείκτες για την αξιολόγηση της ποιότητας των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου·

| 53. | ενθαρρύνει τη βελτίωση και την εναρμόνιση της συλλογής δεδομένων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, ώστε να καταστεί δυνατή η εκπόνηση ετήσιας ευρωπαϊκής έκθεσης· ενθαρρύνει ακόμη την τακτική παρακολούθηση των υφιστάμενων προγραμμάτων ελέγχου σε επίπεδο ΕΕ· επισημαίνει την ανάγκη να συνδεθούν σύνολα δεδομένων σχετικά με την επίπτωση του καρκίνου από τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου με επαγγελματικές κατηγορίες, πράγμα που μπορεί να συμβάλει στον καθορισμό κατάλληλων προληπτικών μέτρων· θεωρεί ότι η ενίσχυση των υπηρεσιών δημόσιας υγείας (συμπεριλαμβανομένων της χρηματοδότησης, των υποδομών, και των πτυχών που αφορούν τους επαγγελματίες υγείας) είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της πρόληψης, του προσυμπτωματικού ελέγχου και της διάγνωσης του καρκίνου· τονίζει τη σημασία του προσυμπτωματικού ελέγχου και της συλλογής δεδομένων για συνήθεις συννοσηρότητες του καρκίνου, με σκοπό την καλύτερη πρόβλεψή τους· υπογραμμίζει ότι η επιστημονική πρόοδος στην πρόβλεψη του κινδύνου καρκίνου αναμένεται να καταστήσει δυνατή την ανάπτυξη προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου ανάλογα με τον κίνδυνο· |
| --- | --- |

53.

ενθαρρύνει τη βελτίωση και την εναρμόνιση της συλλογής δεδομένων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου, ώστε να καταστεί δυνατή η εκπόνηση ετήσιας ευρωπαϊκής έκθεσης· ενθαρρύνει ακόμη την τακτική παρακολούθηση των υφιστάμενων προγραμμάτων ελέγχου σε επίπεδο ΕΕ· επισημαίνει την ανάγκη να συνδεθούν σύνολα δεδομένων σχετικά με την επίπτωση του καρκίνου από τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου με επαγγελματικές κατηγορίες, πράγμα που μπορεί να συμβάλει στον καθορισμό κατάλληλων προληπτικών μέτρων· θεωρεί ότι η ενίσχυση των υπηρεσιών δημόσιας υγείας (συμπεριλαμβανομένων της χρηματοδότησης, των υποδομών, και των πτυχών που αφορούν τους επαγγελματίες υγείας) είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της πρόληψης, του προσυμπτωματικού ελέγχου και της διάγνωσης του καρκίνου· τονίζει τη σημασία του προσυμπτωματικού ελέγχου και της συλλογής δεδομένων για συνήθεις συννοσηρότητες του καρκίνου, με σκοπό την καλύτερη πρόβλεψή τους· υπογραμμίζει ότι η επιστημονική πρόοδος στην πρόβλεψη του κινδύνου καρκίνου αναμένεται να καταστήσει δυνατή την ανάπτυξη προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου ανάλογα με τον κίνδυνο·

| 54. | τονίζει την ανάγκη να παρακολουθούνται στενά τα άτομα που πάσχουν ή έχουν αναρρώσει από ηπατίτιδα Β και C, προκειμένου να προλαμβάνεται η ανάπτυξη καρκίνου· |
| --- | --- |

54.

τονίζει την ανάγκη να παρακολουθούνται στενά τα άτομα που πάσχουν ή έχουν αναρρώσει από ηπατίτιδα Β και C, προκειμένου να προλαμβάνεται η ανάπτυξη καρκίνου·

| 55. | προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη την πιθανότητα διευκόλυνσης ενός συστήματος «δεύτερης γνώμης» στο πλαίσιο της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (63) για δύσκολα ή άτυπα κρούσματα καρκίνου, και συνιστά να παραχωρήσουν τα κράτη μέλη στους ασθενείς το δικαίωμα να απαιτούν από τους ειδικούς ενός κράτους μέλους να ζητήσουν συμβουλές από ειδικούς άλλου κράτους μέλους εντός ενός ενιαίου συνεκτικού συστήματος· |
| --- | --- |

55.

προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη την πιθανότητα διευκόλυνσης ενός συστήματος «δεύτερης γνώμης» στο πλαίσιο της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (63

| 56. | επικροτεί τη διαδικασία που δρομολογήθηκε από την ομάδα κύριων επιστημονικών συμβούλων και τον μηχανισμό επιστημονικών συμβουλών της Επιτροπής όσον αφορά την επικείμενη επικαιροποίηση της σύστασης του Συμβουλίου του 2003 σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο για τον καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, ώστε να συνεκτιμηθούν οι νέες μέθοδοι προσυμπτωματικού ελέγχου και τα πλέον πρόσφατα δεδομένα για τα βέλτιστα πρωτόκολλα προσυμπτωματικού ελέγχου (απεικόνιση μαγνητικού συντονισμού, έλεγχος για HPV, προσεγγίσεις διαστρωματωμένου κινδύνου και υπολογιστές κινδύνου)· επισημαίνει ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου θα πρέπει να διαβιβάζονται στο Κέντρο Γνώσης για τον Καρκίνο του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ηλικία έναρξης και επακόλουθη τήρηση, αντίκτυπος στην επιβίωση, οικονομική αποδοτικότητα κ.λπ.) και ότι θα πρέπει να αξιολογούνται τακτικά από τις αρμόδιες εθνικές αρχές· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση των ερευνητικών προσπαθειών, προκειμένου να αξιολογηθεί η συμπερίληψη νέων επιστημονικά τεκμηριωμένων προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου (μεταξύ άλλων του καρκίνου του πνεύμονα, του προστάτη, του στομάχου και των ωοθηκών), καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης στο πλαίσιο της επικαιροποίησης, του 2022, της σύστασης του Συμβουλίου, σε στενή συνεργασία με τον IARC, τον ΠΟΥ, τους επαγγελματίες υγείας και τις ενώσεις ασθενών· ζητεί να αναγνωριστούν τα στοιχεία που αποδεικνύουν τη θετική επίδραση που έχει στη θνησιμότητα ο στοχευμένος προσυμπτωματικός έλεγχος του καρκίνου του πνεύμονα· προτρέπει το Συμβούλιο, με βάση το αποτέλεσμα της προαναφερθείσας αξιολόγησης, να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του πνεύμονα και του προστάτη στην επικαιροποίηση, του 2022, των συστάσεων του Συμβουλίου· ζητεί, σε συνέχεια της γνωμοδότησης της ομάδας κύριων επιστημονικών συμβούλων της Επιτροπής και της επικαιροποίησης, του 2022, των συστάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, να τεθούν σαφείς και συγκεκριμένοι στόχοι όσον αφορά την αντιμετώπιση τυχόν νέων καρκίνων· |
| --- | --- |

56.

επικροτεί τη διαδικασία που δρομολογήθηκε από την ομάδα κύριων επιστημονικών συμβούλων και τον μηχανισμό επιστημονικών συμβουλών της Επιτροπής όσον αφορά την επικείμενη επικαιροποίηση της σύστασης του Συμβουλίου του 2003 σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο για τον καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, ώστε να συνεκτιμηθούν οι νέες μέθοδοι προσυμπτωματικού ελέγχου και τα πλέον πρόσφατα δεδομένα για τα βέλτιστα πρωτόκολλα προσυμπτωματικού ελέγχου (απεικόνιση μαγνητικού συντονισμού, έλεγχος για HPV, προσεγγίσεις διαστρωματωμένου κινδύνου και υπολογιστές κινδύνου)· επισημαίνει ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου θα πρέπει να διαβιβάζονται στο Κέντρο Γνώσης για τον Καρκίνο του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ηλικία έναρξης και επακόλουθη τήρηση, αντίκτυπος στην επιβίωση, οικονομική αποδοτικότητα κ.λπ.) και ότι θα πρέπει να αξιολογούνται τακτικά από τις αρμόδιες εθνικές αρχές· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση των ερευνητικών προσπαθειών, προκειμένου να αξιολογηθεί η συμπερίληψη νέων επιστημονικά τεκμηριωμένων προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου (μεταξύ άλλων του καρκίνου του πνεύμονα, του προστάτη, του στομάχου και των ωοθηκών), καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης στο πλαίσιο της επικαιροποίησης, του 2022, της σύστασης του Συμβουλίου, σε στενή συνεργασία με τον IARC, τον ΠΟΥ, τους επαγγελματίες υγείας και τις ενώσεις ασθενών· ζητεί να αναγνωριστούν τα στοιχεία που αποδεικνύουν τη θετική επίδραση που έχει στη θνησιμότητα ο στοχευμένος προσυμπτωματικός έλεγχος του καρκίνου του πνεύμονα· προτρέπει το Συμβούλιο, με βάση το αποτέλεσμα της προαναφερθείσας αξιολόγησης, να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του πνεύμονα και του προστάτη στην επικαιροποίηση, του 2022, των συστάσεων του Συμβουλίου· ζητεί, σε συνέχεια της γνωμοδότησης της ομάδας κύριων επιστημονικών συμβούλων της Επιτροπής και της επικαιροποίησης, του 2022, των συστάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, να τεθούν σαφείς και συγκεκριμένοι στόχοι όσον αφορά την αντιμετώπιση τυχόν νέων καρκίνων·

| 57. | τάσσεται υπέρ της δημιουργίας ενωσιακής πλατφόρμας για τα εθνικά κέντρα προσυμπτωματικού ελέγχου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από παρόμοιες πλατφόρμες για την ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία, όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την αξιολόγηση των τεχνολογιών της υγείας και οι επικεφαλής των οργανισμών φαρμάκων· συνιστά να ανατεθούν στην πλατφόρμα αυτή η ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και η εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών, ο διάλογος σχετικά με κοινές προκλήσεις, η ενθάρρυνση της συνεργασίας, της κατάρτισης και της οικοδόμησης ικανοτήτων με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, η λειτουργία της ως κεντρικού κόμβου για έργα και πρωτοβουλίες σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου που λαμβάνουν ενωσιακή στήριξη, και η μακροπρόθεσμη διατήρηση του δικτύου παρόχων δεδομένων στην έκθεση εφαρμογής του IARC σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου· |
| --- | --- |

57.

τάσσεται υπέρ της δημιουργίας ενωσιακής πλατφόρμας για τα εθνικά κέντρα προσυμπτωματικού ελέγχου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από παρόμοιες πλατφόρμες για την ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία, όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την αξιολόγηση των τεχνολογιών της υγείας και οι επικεφαλής των οργανισμών φαρμάκων· συνιστά να ανατεθούν στην πλατφόρμα αυτή η ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και η εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών, ο διάλογος σχετικά με κοινές προκλήσεις, η ενθάρρυνση της συνεργασίας, της κατάρτισης και της οικοδόμησης ικανοτήτων με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, η λειτουργία της ως κεντρικού κόμβου για έργα και πρωτοβουλίες σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου που λαμβάνουν ενωσιακή στήριξη, και η μακροπρόθεσμη διατήρηση του δικτύου παρόχων δεδομένων στην έκθεση εφαρμογής του IARC σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου·

| 58. | τονίζει τη σημασία να αυξηθεί η ενημέρωση των πολιτών της ΕΕ, καθώς και η αποδοχή, όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο και την έγκαιρη ανίχνευση του καρκίνου, με μια πανενωσιακή εκστρατεία ευαισθητοποίησης στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Ημερών Ενημέρωσης, με έρευνες όσον αφορά τα κίνητρα, και με την καλύτερη υλοποίηση υφιστάμενων εκστρατειών επικοινωνίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν, να χρηματοδοτήσουν και να εφαρμόσουν περαιτέρω δράσεις με στόχο την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και την προώθηση της συμμετοχής στον προσυμπτωματικό έλεγχο τόσο του γενικού πληθυσμού όσο και επιλέξιμων κατοίκων μέσω απευθείας κοινοποιήσεων· προτρέπει τα κράτη μέλη να επιδιώξουν ενεργά την εφαρμογή εκπαιδευτικών στρατηγικών στα κέντρα πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης· ενθαρρύνει την έρευνα σχετικά με παράγοντες συμπεριφορικής συμμόρφωσης και φραγμούς που εμποδίζουν την έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση του καρκίνου, ώστε να ενισχυθεί η συμμετοχή σε προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, που χρηματοδοτούνται από ενωσιακές πηγές όπως το ερευνητικό πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

58.

τονίζει τη σημασία να αυξηθεί η ενημέρωση των πολιτών της ΕΕ, καθώς και η αποδοχή, όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο και την έγκαιρη ανίχνευση του καρκίνου, με μια πανενωσιακή εκστρατεία ευαισθητοποίησης στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Ημερών Ενημέρωσης, με έρευνες όσον αφορά τα κίνητρα, και με την καλύτερη υλοποίηση υφιστάμενων εκστρατειών επικοινωνίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν, να χρηματοδοτήσουν και να εφαρμόσουν περαιτέρω δράσεις με στόχο την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και την προώθηση της συμμετοχής στον προσυμπτωματικό έλεγχο τόσο του γενικού πληθυσμού όσο και επιλέξιμων κατοίκων μέσω απευθείας κοινοποιήσεων· προτρέπει τα κράτη μέλη να επιδιώξουν ενεργά την εφαρμογή εκπαιδευτικών στρατηγικών στα κέντρα πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης· ενθαρρύνει την έρευνα σχετικά με παράγοντες συμπεριφορικής συμμόρφωσης και φραγμούς που εμποδίζουν την έγκαιρη ανίχνευση και διάγνωση του καρκίνου, ώστε να ενισχυθεί η συμμετοχή σε προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, που χρηματοδοτούνται από ενωσιακές πηγές όπως το ερευνητικό πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·

| 59. | ζητεί ενισχυμένη συνεργασία με τρίτες χώρες, και δη με την ευρύτερη περιοχή της Ευρώπης, ώστε να ενθαρρυνθεί η διοργάνωση εκστρατειών προσυμπτωματικού ελέγχου και προγραμμάτων έγκαιρης διάγνωσης, ειδικότερα για τους γυναικολογικούς καρκίνους και ιδίως σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και για μειονοτικές κοινότητες, συνυπολογίζοντας παράλληλα τις ιδιαιτερότητες των γυναικολογικών καρκίνων στις εν λόγω χώρες· τονίζει ότι αυτό μπορεί να αποτελέσει σημαντική συνεισφορά της ΕΕ προς την επίτευξη των διεθνών στόχων για τον καρκίνο, όπως ο στόχος του ΠΟΥ για την εξάλειψη του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας ως πρόβλημα δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

59.

ζητεί ενισχυμένη συνεργασία με τρίτες χώρες, και δη με την ευρύτερη περιοχή της Ευρώπης, ώστε να ενθαρρυνθεί η διοργάνωση εκστρατειών προσυμπτωματικού ελέγχου και προγραμμάτων έγκαιρης διάγνωσης, ειδικότερα για τους γυναικολογικούς καρκίνους και ιδίως σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και για μειονοτικές κοινότητες, συνυπολογίζοντας παράλληλα τις ιδιαιτερότητες των γυναικολογικών καρκίνων στις εν λόγω χώρες· τονίζει ότι αυτό μπορεί να αποτελέσει σημαντική συνεισφορά της ΕΕ προς την επίτευξη των διεθνών στόχων για τον καρκίνο, όπως ο στόχος του ΠΟΥ για την εξάλειψη του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας ως πρόβλημα δημόσιας υγείας·

| 60. | αναγνωρίζει τη σημασία των διαμεσολαβητών υγείας, των πλοηγών ασθενών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και ζητεί να συμμετέχουν στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στις στρατηγικές κατανομής πόρων· αναγνωρίζει τον ζωτικής σημασίας ρόλο που διαδραματίζουν, ιδίως στις εκστρατείες πρόληψης και εμβολιασμού, καθώς συμβάλλουν στην άρση των φραγμών μεταξύ των αρχών και της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ομάδων· |
| --- | --- |

60.

αναγνωρίζει τη σημασία των διαμεσολαβητών υγείας, των πλοηγών ασθενών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και ζητεί να συμμετέχουν στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στις στρατηγικές κατανομής πόρων· αναγνωρίζει τον ζωτικής σημασίας ρόλο που διαδραματίζουν, ιδίως στις εκστρατείες πρόληψης και εμβολιασμού, καθώς συμβάλλουν στην άρση των φραγμών μεταξύ των αρχών και της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ομάδων·

| 61. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία με τον ΠΟΥ και να επιδιώξουν την εφαρμογή των συστάσεων πολιτικής και των κατευθυντήριων γραμμών του ΠΟΥ· |
| --- | --- |

61.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία με τον ΠΟΥ και να επιδιώξουν την εφαρμογή των συστάσεων πολιτικής και των κατευθυντήριων γραμμών του ΠΟΥ·

IIIα. Ίση πρόσβαση σε αντικαρκινική περίθαλψη: προς μια περίθαλψη βέλτιστης ποιότητας

IIIα. Ίση πρόσβαση σε αντικαρκινική περίθαλψη: προς μια περίθαλψη βέλτιστης ποιότητας

| 62. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ασθενείς στην ΕΕ εξακολουθούν να έρχονται αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και τη συμμετοχή σε κλινικές δοκιμές σε άλλα κράτη μέλη, και ότι μια μειονότητα μόνο ασθενών έχει επίγνωση του δικαιώματος στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη — κάτι που επίσης δεν γνωρίζουν όλοι οι επαγγελματίες υγείας — δυνάμει των δύο υφιστάμενων πλαισίων: την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και τον κανονισμό για την κοινωνική ασφάλεια (64)· ζητεί τη μεταρρύθμιση της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, ειδικότερα ώστε να καταστεί δυνατή η κινητικότητα και η πρόσβαση σε εξοπλισμό και περίθαλψη υψηλής εξειδίκευσης, χάρη στην παροχή περισσότερων δημοσιονομικών πόρων στα εθνικά σημεία επαφής με γνώμονα την ενίσχυσή τους, και να καταστεί δυνατή η εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τον καθορισμό αποδεκτών και εναρμονισμένων χρονοδιαγραμμάτων επανεξέτασης και έγκρισης ώστε να μειωθεί ο χρόνος έως τη θεραπεία στην ΕΕ βάσει του κανονισμού για την κοινωνική ασφάλεια· ζητεί να αυξηθεί ο αριθμός των ενημερωτικών εκστρατειών σχετικά με τα δικαιώματα των ασθενών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των εκστρατειών που απευθύνονται σε επαγγελματίες υγείας, καθώς και να αναπτυχθεί υπηρεσία μίας στάσης για πληροφορίες σχετικά με τις ενωσιακές διόδους διασυνοριακής πρόσβασης· επισημαίνει την ανάγκη να μειωθούν οι εφοδιαστικοί και γλωσσικοί φραγμοί με τους οποίους έρχονται αντιμέτωποι οι ασθενείς κατά την πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να παρέχονται στους ασθενείς σαφείς πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις προηγούμενης έγκρισης που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη· υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής ιδιαίτερης οικονομικής στήριξης σε γονείς χαμηλού εισοδήματος που συνοδεύουν το παιδί τους για θεραπεία στο εξωτερικό· επισημαίνει την ανάγκη να διευκολυνθεί η διαδικασία, με την ολιστική αναθεώρηση των πλαισίων για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, συνεκτιμώντας επίσης την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και τον κανονισμό για την κοινωνική ασφάλεια, για ασθενείς που, ενόψει ακάλυπτων αναγκών και δυνητικών οφελών, ταξιδεύουν στο εξωτερικό για κλινικές δοκιμές και ενδέχεται να βρεθούν αντιμέτωποι με προβλήματα όπως η έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά τα πρωτόκολλα παρακολούθησης μετά την επιστροφή στην πατρίδα τους και την κάλυψη, από εθνικούς οργανισμούς ασφάλισης, των δαπανών που σχετίζονται με τη συμμετοχή τους σε κλινικές δοκιμές· επισημαίνει την ανάγκη διευκρινιστεί το ζήτημα της πρόσβασης σε διασυνοριακές κλινικές δοκιμές, καθώς δεν γίνεται σαφές στην οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη· υπογραμμίζει ότι όλες οι δαπάνες που αφορούν τη θεραπεία θα πρέπει να χρηματοδοτούνται πριν από την έναρξή της, ώστε να αποφεύγεται ο αποκλεισμός των ασθενών χαμηλού εισοδήματος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, ενόψει της επόμενης αναθεώρησης των υφιστάμενων πλαισίων, τη θέσπιση ενιαίου συνόλου κανόνων σχετικά με την έγκριση και επιστροφή εξόδων για την πρόσβαση σε διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος σε δεύτερη γνώμη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν ώστε να αξιολογείται τακτικά η στρατηγική της Επιτροπής για την ηλεκτρονική υγεία από το 2018, με σκοπό να διασφαλίζεται η διασύνδεση των ηλεκτρονικών μητρώων υγείας, η καλύτερη διαλειτουργικότητα, και η βελτιωμένη ποιότητα, ιδιωτικότητα και ασφάλεια των δεδομένων για τους καρκινοπαθείς σε περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι τηρούνται αυστηρά οι κανόνες για το απόρρητο και την ασφάλεια των δεδομένων υγείας των ασθενών· σημειώνει τις δυνατότητες του μητρώου ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο ως μέσου υποβολής εκθέσεων και εκτίμησης της βελτίωσης στους τομείς αυτούς· |
| --- | --- |

62.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ασθενείς στην ΕΕ εξακολουθούν να έρχονται αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και τη συμμετοχή σε κλινικές δοκιμές σε άλλα κράτη μέλη, και ότι μια μειονότητα μόνο ασθενών έχει επίγνωση του δικαιώματος στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη — κάτι που επίσης δεν γνωρίζουν όλοι οι επαγγελματίες υγείας — δυνάμει των δύο υφιστάμενων πλαισίων: την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και τον κανονισμό για την κοινωνική ασφάλεια (64

| 63. | σημειώνει ότι είναι σημαντικό να χορηγείται ταχέως θεραπευτική αγωγή και να παρέχονται εγκαίρως τα αποτελέσματα των σχετικών ιατρικών εξετάσεων στους καρκινοπαθείς, δεδομένου ότι όσο περνά ο χρόνος τόσο εξελίσσεται η νόσος, πράγμα που απειλεί την επιβίωση του ασθενούς· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη δεν επαρκούν οι δημόσιοι πόροι για να εξασφαλίζεται η έγκαιρη ανίχνευση και θεραπεία, με αποτέλεσμα να μειώνονται οι πιθανότητες επιβίωσης των ασθενών που εξαρτώνται από τη δημόσια κοινωνική ασφάλιση και δεν έχουν, επομένως, άλλη επιλογή παρά να στραφούν στον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

63.

σημειώνει ότι είναι σημαντικό να χορηγείται ταχέως θεραπευτική αγωγή και να παρέχονται εγκαίρως τα αποτελέσματα των σχετικών ιατρικών εξετάσεων στους καρκινοπαθείς, δεδομένου ότι όσο περνά ο χρόνος τόσο εξελίσσεται η νόσος, πράγμα που απειλεί την επιβίωση του ασθενούς· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη δεν επαρκούν οι δημόσιοι πόροι για να εξασφαλίζεται η έγκαιρη ανίχνευση και θεραπεία, με αποτέλεσμα να μειώνονται οι πιθανότητες επιβίωσης των ασθενών που εξαρτώνται από τη δημόσια κοινωνική ασφάλιση και δεν έχουν, επομένως, άλλη επιλογή παρά να στραφούν στον ιδιωτικό τομέα·

| 64. | ζητεί να εξεταστεί το ενδεχόμενο αμοιβαίας αναγνώρισης των προσόντων που σχετίζονται με την υγεία στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης σε ολόκληρη την ΕΕ και ενός κοινού συστήματος αναγνώρισης για τρίτες χώρες, όπως απαιτείται στην οδηγία 2005/36/ΕΚ (65), ώστε να εξασφαλίζεται η διευκόλυνση ειδικοτήτων που σχετίζονται με την ογκολογία· ζητεί να αναπτυχθούν προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων ώστε να έχουν όσοι επιθυμούν να ασχοληθούν με την ογκολογία τη δυνατότητα να το πράξουν ανά πάσα στιγμή της σταδιοδρομίας τους· |
| --- | --- |

64.

ζητεί να εξεταστεί το ενδεχόμενο αμοιβαίας αναγνώρισης των προσόντων που σχετίζονται με την υγεία στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης σε ολόκληρη την ΕΕ και ενός κοινού συστήματος αναγνώρισης για τρίτες χώρες, όπως απαιτείται στην οδηγία 2005/36/ΕΚ (65

| 65. | ζητεί να αναγνωριστούν πλήρως η ιατρική ογκολογία και η παιδιατρική ογκολογία ως ειδικευμένοι κλάδοι, να θεσπιστούν πανευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας για τη χορήγηση και την εποπτεία αντικαρκινικών θεραπειών, τόσο για ενήλικες όσο και για παιδιά, και να διευκολυνθεί η πρόσβαση των ασθενών σε ογκολόγους, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν από καινοτομίες και την πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές πρώιμου σταδίου για νέα ελπιδοφόρα φάρμακα, τεχνολογίες υγείας και κέντρα αναφοράς για σύνθετες αγωγές όπως οι κυτταρικές και γονιδιακές θεραπείες· επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι σχετικές διατάξεις καλύπτουν την πρόσβαση στην καινοτομία μέσω κλινικών δοκιμών σε πρώιμο στάδιο για υποτροπιάζουσες ή δύσκολα αντιμετωπίσιμες κακοήθειες· |
| --- | --- |

65.

ζητεί να αναγνωριστούν πλήρως η ιατρική ογκολογία και η παιδιατρική ογκολογία ως ειδικευμένοι κλάδοι, να θεσπιστούν πανευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας για τη χορήγηση και την εποπτεία αντικαρκινικών θεραπειών, τόσο για ενήλικες όσο και για παιδιά, και να διευκολυνθεί η πρόσβαση των ασθενών σε ογκολόγους, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν από καινοτομίες και την πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές πρώιμου σταδίου για νέα ελπιδοφόρα φάρμακα, τεχνολογίες υγείας και κέντρα αναφοράς για σύνθετες αγωγές όπως οι κυτταρικές και γονιδιακές θεραπείες· επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι σχετικές διατάξεις καλύπτουν την πρόσβαση στην καινοτομία μέσω κλινικών δοκιμών σε πρώιμο στάδιο για υποτροπιάζουσες ή δύσκολα αντιμετωπίσιμες κακοήθειες·

| 66. | ζητεί να ενισχυθούν οι χειρουργικές δεξιότητες στην ΕΕ, με την αναγνώριση της χειρουργικής ογκολογίας ως ειδικευμένου κλάδου, τη θέσπιση πανευρωπαϊκών προτύπων ποιότητας για τη χειρουργική αντιμετώπιση του καρκίνου, και τη διευκόλυνση της πρόσβασης των ασθενών σε δραστήρια κέντρα για τη χειρουργική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και της πρόσβασης σε καινοτόμες χειρουργικές επεμβάσεις· ζητεί να αναγνωριστούν οι χειρουργικές επεμβάσεις υψηλής ποιότητας και τονίζει τη σημασία τους για τη θεραπευτική αντιμετώπιση καρκίνων που ανιχνεύονται σε πρώιμο στάδιο· τονίζει την ανάγκη να προαχθεί η ανάπτυξη προγράμματος σπουδών βάσης στη χειρουργική ογκολογία, καθώς και χωριστής ειδίκευσης στη χειρουργική ογκολογία, και ζητεί να αναπτυχθούν προγράμματα που θα εναρμονίσουν σε ενωσιακό επίπεδο την εκπαίδευση στη χειρουργική ογκολογία· υποστηρίζει την ανάπτυξη κλινικών δοκιμών στη χειρουργική ογκολογία ως μέρος της θεραπείας σε τοπικό-περιφερειακό επίπεδο, και προωθεί μεγαλύτερες επενδύσεις από τα ενωσιακά και εθνικά ταμεία έρευνας και καινοτομίας στην έρευνα στον τομέα της χειρουργικής ογκολογίας· τονίζει τη σημασία των τυποποιημένων χειρουργικών ογκολογικών αγωγών για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης ποιότητας ζωής των επιζώντων καρκίνου· |
| --- | --- |

66.

ζητεί να ενισχυθούν οι χειρουργικές δεξιότητες στην ΕΕ, με την αναγνώριση της χειρουργικής ογκολογίας ως ειδικευμένου κλάδου, τη θέσπιση πανευρωπαϊκών προτύπων ποιότητας για τη χειρουργική αντιμετώπιση του καρκίνου, και τη διευκόλυνση της πρόσβασης των ασθενών σε δραστήρια κέντρα για τη χειρουργική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και της πρόσβασης σε καινοτόμες χειρουργικές επεμβάσεις· ζητεί να αναγνωριστούν οι χειρουργικές επεμβάσεις υψηλής ποιότητας και τονίζει τη σημασία τους για τη θεραπευτική αντιμετώπιση καρκίνων που ανιχνεύονται σε πρώιμο στάδιο· τονίζει την ανάγκη να προαχθεί η ανάπτυξη προγράμματος σπουδών βάσης στη χειρουργική ογκολογία, καθώς και χωριστής ειδίκευσης στη χειρουργική ογκολογία, και ζητεί να αναπτυχθούν προγράμματα που θα εναρμονίσουν σε ενωσιακό επίπεδο την εκπαίδευση στη χειρουργική ογκολογία· υποστηρίζει την ανάπτυξη κλινικών δοκιμών στη χειρουργική ογκολογία ως μέρος της θεραπείας σε τοπικό-περιφερειακό επίπεδο, και προωθεί μεγαλύτερες επενδύσεις από τα ενωσιακά και εθνικά ταμεία έρευνας και καινοτομίας στην έρευνα στον τομέα της χειρουργικής ογκολογίας· τονίζει τη σημασία των τυποποιημένων χειρουργικών ογκολογικών αγωγών για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης ποιότητας ζωής των επιζώντων καρκίνου·

| 67. | υποστηρίζει τη βελτίωση της ποιοτικής ακτινοθεραπείας στην ΕΕ, καθώς και την αυξημένη και ίση πρόσβαση σε αυτήν, με την αναγνώριση της ιατρικής φυσικής και της ακτινοθεραπείας ως ειδικευμένων κλάδων, την προώθηση κοινών προτύπων εκπαίδευσης και κατάρτισης, την αύξηση της ενωσιακής χρηματοδότησης ώστε να επεκτείνουν τα κράτη μέλη τις υποδομές ακτινοθεραπείας τους, και την αύξηση των επενδύσεων των ενωσιακών και εθνικών ταμείων έρευνας και καινοτομίας σε έρευνες στον τομέα της ακτινοθεραπείας· |
| --- | --- |

67.

υποστηρίζει τη βελτίωση της ποιοτικής ακτινοθεραπείας στην ΕΕ, καθώς και την αυξημένη και ίση πρόσβαση σε αυτήν, με την αναγνώριση της ιατρικής φυσικής και της ακτινοθεραπείας ως ειδικευμένων κλάδων, την προώθηση κοινών προτύπων εκπαίδευσης και κατάρτισης, την αύξηση της ενωσιακής χρηματοδότησης ώστε να επεκτείνουν τα κράτη μέλη τις υποδομές ακτινοθεραπείας τους, και την αύξηση των επενδύσεων των ενωσιακών και εθνικών ταμείων έρευνας και καινοτομίας σε έρευνες στον τομέα της ακτινοθεραπείας·

| 68. | ζητεί να προωθηθεί η γηριατρική ογκολογία ως κλάδος που αξίζει ιδιαίτερη προσοχή και χρειάζεται να εμπλουτιστεί με επιστημονικές έρευνες, προκειμένου να εξακριβωθούν οι βέλτιστες θεραπευτικές και διαγνωστικές μέθοδοι για ηλικιωμένους ασθενείς· υπενθυμίζει ότι στην ΕΕ άνω του 60 % των νέων κρουσμάτων καρκίνου και άνω του 70 % των θανάτων από καρκίνο σημειώνονται σε άτομα ηλικίας 65 ετών και άνω· σημειώνει ότι το ποσοστό αυτό αναμένεται να αυξηθεί καθώς γηράσκει ο πληθυσμός στην ΕΕ, γεγονός που συνιστά σημαντική πρόκληση για τα συστήματα υγείας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως την κατάσταση αυτή με συγκεκριμένες δράσεις· ζητεί ειδικότερα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση προκειμένου να διευκολύνουν τις κλινικές δοκιμές σε ηλικιωμένους, την εφαρμογή πολυεπιστημονικών και ολοκληρωμένων μοντέλων ογκογηριατρικής περίθαλψης σε συνήθη κλινικά πρωτόκολλα, και τη δημιουργία κέντρων αριστείας στη γηριατρική ογκολογία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ευκαιρίες κατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων του ογκολογικού εργατικού δυναμικού όσον αφορά τις αρχές της γηριατρικής· |
| --- | --- |

68.

ζητεί να προωθηθεί η γηριατρική ογκολογία ως κλάδος που αξίζει ιδιαίτερη προσοχή και χρειάζεται να εμπλουτιστεί με επιστημονικές έρευνες, προκειμένου να εξακριβωθούν οι βέλτιστες θεραπευτικές και διαγνωστικές μέθοδοι για ηλικιωμένους ασθενείς· υπενθυμίζει ότι στην ΕΕ άνω του 60 % των νέων κρουσμάτων καρκίνου και άνω του 70 % των θανάτων από καρκίνο σημειώνονται σε άτομα ηλικίας 65 ετών και άνω· σημειώνει ότι το ποσοστό αυτό αναμένεται να αυξηθεί καθώς γηράσκει ο πληθυσμός στην ΕΕ, γεγονός που συνιστά σημαντική πρόκληση για τα συστήματα υγείας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως την κατάσταση αυτή με συγκεκριμένες δράσεις· ζητεί ειδικότερα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση προκειμένου να διευκολύνουν τις κλινικές δοκιμές σε ηλικιωμένους, την εφαρμογή πολυεπιστημονικών και ολοκληρωμένων μοντέλων ογκογηριατρικής περίθαλψης σε συνήθη κλινικά πρωτόκολλα, και τη δημιουργία κέντρων αριστείας στη γηριατρική ογκολογία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ευκαιρίες κατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων του ογκολογικού εργατικού δυναμικού όσον αφορά τις αρχές της γηριατρικής·

| 69. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν δράσεις, στο πλαίσιο της περίθαλψης και της θεραπείας, που δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στην προστασία της γονιμότητας των ασθενών και δη σε περιπτώσεις παιδικού και εφηβικού καρκίνου· |
| --- | --- |

69.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν δράσεις, στο πλαίσιο της περίθαλψης και της θεραπείας, που δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στην προστασία της γονιμότητας των ασθενών και δη σε περιπτώσεις παιδικού και εφηβικού καρκίνου·

| 70. | επικροτεί το νέο σχέδιο δράσης στο πλαίσιο του στρατηγικού θεματολογίου για τις ιατρικές εφαρμογές ιοντίζουσας ακτινοβολίας (66), το οποίο θα στηρίξει την ασφάλεια της ικανότητας παραγωγής ραδιοϊσοτόπων και του εφοδιασμού με αυτά, χάρη στην αντικατάσταση του υπάρχοντος γηράσκοντος στόλου και την εφαρμογή υφιστάμενων τεχνολογιών, ιδίως αντιδραστήρων και επιταχυντών σωματιδίων, στο πλαίσιο υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων, θα αποτρέψει τις ελλείψεις ραδιοϊσοτόπων διευκολύνοντας τη διέλευση των συνόρων και τις εξαιρέσεις για μεταφορά, και θα βελτιώσει την ποιότητα και την ασφάλεια της τεχνολογίας ακτινοβολίας στην ιατρική, η οποία αυτή τη στιγμή δεν είναι εξίσου διαθέσιμη σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, χάρη στην εκτίμηση των ραδιοϊσοτόπων με αξιολογήσεις των τεχνολογιών υγείας, την εναρμόνιση της πρόσβασης στην αγορά, την επιβεβαίωση της πυρηνικής ιατρικής ως πλήρως ανεξάρτητης ιατρικής ειδικότητας, την προώθηση των προτύπων κατάρτισης, και την πραγματοποίηση επενδύσεων στην έρευνα στον τομέα της πυρηνικής ιατρικής· |
| --- | --- |

70.

επικροτεί το νέο σχέδιο δράσης στο πλαίσιο του στρατηγικού θεματολογίου για τις ιατρικές εφαρμογές ιοντίζουσας ακτινοβολίας (66

| 71. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει, και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν, τον ρόλο των γενικών ιατρών, των παιδιάτρων, των νοσηλευτών, των επαγγελματιών του τομέα της πρωτογενούς περίθαλψης και των ειδικευμένων ιατρών, δεδομένου του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζουν όσον αφορά την παραπομπή ασθενών για να υποβληθούν σε διαγνωστικούς ελέγχους και να απευθυνθούν σε ογκολόγους, καθώς και τον ρόλο των εξειδικευμένων διατροφολόγων ή διαιτολόγων, των ψυχολόγων και των φυσιοθεραπευτών κατά τη διάρκεια της αντικαρκινικής θεραπείας και της μετά τον καρκίνο παρακολούθησης, προκειμένου να διασφαλίζεται η πρόσβαση στην κατάλληλη αγωγή και φροντίδα την κατάλληλη στιγμή με την εφαρμογή του βέλτιστου πρωτοκόλλου περίθαλψης· ζητεί να αναπτυχθούν πολυεπιστημονικές ομάδες για τη διαχείριση καρκινοπαθών καθ’ όλη την πορεία της θεραπείας τους, καθώς και πολυεπιστημονική διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο ειδικών διακλαδικών συνεδριάσεων συνεννόησης στις οποίες θα συμμετέχουν διάφοροι ογκολόγοι και επαγγελματίες του τομέα της πρωτογενούς περίθαλψης· υπογραμμίζει τη σημασία να καταρτίζονται διαρκώς οι επαγγελματίες υγείας, ώστε να τηρούνται ενήμεροι για νέες επιλογές αντικαρκινικών αγωγών· ζητεί να διευρυνθεί ο ρόλος του συντονιστή θεραπείας, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η θεραπεία του ασθενούς συντονίζεται καταλλήλως, και να έχουν οι ασθενείς εύκολη πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τη διάγνωση του καρκίνου και σε συμβουλές σχετικά με τον τρόπο χρήσης του συστήματος υγείας· |
| --- | --- |

71.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει, και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν, τον ρόλο των γενικών ιατρών, των παιδιάτρων, των νοσηλευτών, των επαγγελματιών του τομέα της πρωτογενούς περίθαλψης και των ειδικευμένων ιατρών, δεδομένου του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζουν όσον αφορά την παραπομπή ασθενών για να υποβληθούν σε διαγνωστικούς ελέγχους και να απευθυνθούν σε ογκολόγους, καθώς και τον ρόλο των εξειδικευμένων διατροφολόγων ή διαιτολόγων, των ψυχολόγων και των φυσιοθεραπευτών κατά τη διάρκεια της αντικαρκινικής θεραπείας και της μετά τον καρκίνο παρακολούθησης, προκειμένου να διασφαλίζεται η πρόσβαση στην κατάλληλη αγωγή και φροντίδα την κατάλληλη στιγμή με την εφαρμογή του βέλτιστου πρωτοκόλλου περίθαλψης· ζητεί να αναπτυχθούν πολυεπιστημονικές ομάδες για τη διαχείριση καρκινοπαθών καθ’ όλη την πορεία της θεραπείας τους, καθώς και πολυεπιστημονική διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο ειδικών διακλαδικών συνεδριάσεων συνεννόησης στις οποίες θα συμμετέχουν διάφοροι ογκολόγοι και επαγγελματίες του τομέα της πρωτογενούς περίθαλψης· υπογραμμίζει τη σημασία να καταρτίζονται διαρκώς οι επαγγελματίες υγείας, ώστε να τηρούνται ενήμεροι για νέες επιλογές αντικαρκινικών αγωγών· ζητεί να διευρυνθεί ο ρόλος του συντονιστή θεραπείας, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η θεραπεία του ασθενούς συντονίζεται καταλλήλως, και να έχουν οι ασθενείς εύκολη πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τη διάγνωση του καρκίνου και σε συμβουλές σχετικά με τον τρόπο χρήσης του συστήματος υγείας·

| 72. | θεωρεί ότι θα πρέπει να αναθεωρηθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, ώστε να καταστεί δυνατή η αμοιβαία αναγνώριση της εκπαίδευσης στην ογκολογική νοσηλευτική και της εκπαίδευσης για το λοιπό ιατρικό προσωπικό που στηρίζει τη θεραπευτική διαδικασία· |
| --- | --- |

72.

θεωρεί ότι θα πρέπει να αναθεωρηθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, ώστε να καταστεί δυνατή η αμοιβαία αναγνώριση της εκπαίδευσης στην ογκολογική νοσηλευτική και της εκπαίδευσης για το λοιπό ιατρικό προσωπικό που στηρίζει τη θεραπευτική διαδικασία·

| 73. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων τους για τον έλεγχο του καρκίνου (ΕΠΕΚ), στρατηγικές που περιλαμβάνουν και εφαρμόζουν προληπτικά μέτρα κατά του κινδύνου εξουθένωσης των επαγγελματιών του τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τον EU-OSHA να δώσουν προσοχή στην ανησυχία αυτή, και τονίζει ότι θα πρέπει να θεωρούνται σημαντικοί εταίροι υλοποίησης του σχεδίου εν προκειμένω· |
| --- | --- |

73.

καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων τους για τον έλεγχο του καρκίνου (ΕΠΕΚ), στρατηγικές που περιλαμβάνουν και εφαρμόζουν προληπτικά μέτρα κατά του κινδύνου εξουθένωσης των επαγγελματιών του τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τον EU-OSHA να δώσουν προσοχή στην ανησυχία αυτή, και τονίζει ότι θα πρέπει να θεωρούνται σημαντικοί εταίροι υλοποίησης του σχεδίου εν προκειμένω·

| 74. | ενθαρρύνει, όπου είναι εφικτό και ασφαλές, τη χρήση εξωνοσοκομειακών αντικαρκινικών θεραπειών, προκειμένου να διατηρείται η ποιότητα ζωής των ασθενών και των οικογενειών τους· τονίζει ιδίως ότι θα πρέπει να προωθούνται οι εξωνοσοκομειακές θεραπείες για παιδιά, εφόσον οι σχετικοί χώροι/περιβάλλοντα και τα διαθέσιμα ιατροτεχνολογικά προϊόντα έχουν σχεδιαστεί κατά τρόπο που να καλύπτουν τις ανάγκες των παιδιατρικών ασθενών· τονίζει τον ρόλο των φαρμακοποιών, των ογκολόγων και των νοσηλευτών στην πολυεπιστημονική παρακολούθηση των ασθενών που λαμβάνουν αντικαρκινικά φάρμακα από του στόματος· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ή να βελτιώσουν τις τεχνολογίες ηλεκτρονικής υγείας και τις υπηρεσίες τηλεϊατρικής και τηλεπερίθαλψης, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια της νοσοκομειακής και εξωνοσοκομειακής αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς και της περίθαλψης σε επίπεδο κοινότητας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να κατανείμει χρηματοδότηση για έρευνες, από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», ώστε να υποστηριχθεί η χρήση της τηλεϊατρικής και να παρασχεθεί συνδρομή για τη θέσπιση τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών· ζητεί δράσεις που θα διασφαλίζουν την ίση πρόσβαση σε υπηρεσίες τηλεϊατρικής σε όλα τα κράτη μέλη, και τη χρηματοδοτική στήριξη των προγραμμάτων «Η ΕΕ για την υγεία» και Ψηφιακή Ευρώπη, ώστε να βελτιωθεί ο ψηφιακός γραμματισμός των ασθενών και των επαγγελματιών υγείας· |
| --- | --- |

74.

ενθαρρύνει, όπου είναι εφικτό και ασφαλές, τη χρήση εξωνοσοκομειακών αντικαρκινικών θεραπειών, προκειμένου να διατηρείται η ποιότητα ζωής των ασθενών και των οικογενειών τους· τονίζει ιδίως ότι θα πρέπει να προωθούνται οι εξωνοσοκομειακές θεραπείες για παιδιά, εφόσον οι σχετικοί χώροι/περιβάλλοντα και τα διαθέσιμα ιατροτεχνολογικά προϊόντα έχουν σχεδιαστεί κατά τρόπο που να καλύπτουν τις ανάγκες των παιδιατρικών ασθενών· τονίζει τον ρόλο των φαρμακοποιών, των ογκολόγων και των νοσηλευτών στην πολυεπιστημονική παρακολούθηση των ασθενών που λαμβάνουν αντικαρκινικά φάρμακα από του στόματος· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ή να βελτιώσουν τις τεχνολογίες ηλεκτρονικής υγείας και τις υπηρεσίες τηλεϊατρικής και τηλεπερίθαλψης, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια της νοσοκομειακής και εξωνοσοκομειακής αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς και της περίθαλψης σε επίπεδο κοινότητας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να κατανείμει χρηματοδότηση για έρευνες, από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», ώστε να υποστηριχθεί η χρήση της τηλεϊατρικής και να παρασχεθεί συνδρομή για τη θέσπιση τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών· ζητεί δράσεις που θα διασφαλίζουν την ίση πρόσβαση σε υπηρεσίες τηλεϊατρικής σε όλα τα κράτη μέλη, και τη χρηματοδοτική στήριξη των προγραμμάτων «Η ΕΕ για την υγεία» και Ψηφιακή Ευρώπη, ώστε να βελτιωθεί ο ψηφιακός γραμματισμός των ασθενών και των επαγγελματιών υγείας·

| 75. | καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν ολοκληρωμένες και πολυεπιστημονικές υπηρεσίες παρηγορητικής φροντίδας για καρκινοπαθείς, προκειμένου να απαλύνουν τον πόνο και τη δυσφορία τους, με την προώθηση της παρηγορητικής φροντίδας και τη διασφάλιση της παρουσίας νοσηλευτών ή φροντιστών, με την παράλληλη διαφύλαξη της αξιοπρέπειάς τους και με συνεκτίμηση του εκ των προτέρων προγραμματισμού της περίθαλψης, καθώς και της αυτονομίας του ασθενούς· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει και να συντονίσει τακτικές ανταλλαγές πληροφοριών και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα σε ιδρύματα ή κατ’ οίκον, σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί να αναπτυχθεί παρηγορητική φροντίδα για παιδιά, ιδίως στα κράτη μέλη όπου η εν λόγω μορφή φροντίδας δεν παρέχεται ακόμα σε ευρεία κλίμακα· προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την παρηγορητική φροντίδα στα ΕΠΕΚ, να μεγιστοποιήσουν τον αριθμό μονάδων παρηγορητικής φροντίδας σε κάθε περιφέρεια, προκειμένου να προσαρμόσουν καταλλήλως τον αριθμό των εν λόγω μονάδων στις ανάγκες των ασθενών, να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο αναμονής, και να εξασφαλίσουν βιώσιμη χρηματοδότηση και επαρκές και καλά καταρτισμένο προσωπικό· θεωρεί ότι θα πρέπει να διευρυνθεί το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ώστε να καταστεί δυνατή η τυποποίηση της εκπαίδευσης στην παρηγορητική φροντίδα και τις βέλτιστες πρακτικές των επαγγελματιών υγείας· επισημαίνει την ανάγκη για δίκτυα αναφοράς όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και για την ενσωμάτωσή τους σε όλα τα επίπεδα αντικαρκινικών πρωτοκόλλων, ιδίως σε εξειδικευμένα νοσοκομεία, σε κέντρα πρωτοβάθμιας περίθαλψης, στη φροντίδα σε ιδρύματα και κατ’ οίκον, καθώς και την ανάγκη για ολοκλήρωση των νοσοκομειακών-περιφερειακών υπηρεσιών· τονίζει ότι θα πρέπει να εκτιμηθεί η πρόσβαση των ασθενών σε υποστηρικτική και παρηγορητική φροντίδα (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ψυχοογκολογίας) σε ολόκληρη την ΕΕ και να καταγραφεί στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο· ζητεί βαθύτερη συνεργασία μεταξύ των συστημάτων υγείας και των συστημάτων κοινωνικής αρωγής σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

75.

καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν ολοκληρωμένες και πολυεπιστημονικές υπηρεσίες παρηγορητικής φροντίδας για καρκινοπαθείς, προκειμένου να απαλύνουν τον πόνο και τη δυσφορία τους, με την προώθηση της παρηγορητικής φροντίδας και τη διασφάλιση της παρουσίας νοσηλευτών ή φροντιστών, με την παράλληλη διαφύλαξη της αξιοπρέπειάς τους και με συνεκτίμηση του εκ των προτέρων προγραμματισμού της περίθαλψης, καθώς και της αυτονομίας του ασθενούς· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει και να συντονίσει τακτικές ανταλλαγές πληροφοριών και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα σε ιδρύματα ή κατ’ οίκον, σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί να αναπτυχθεί παρηγορητική φροντίδα για παιδιά, ιδίως στα κράτη μέλη όπου η εν λόγω μορφή φροντίδας δεν παρέχεται ακόμα σε ευρεία κλίμακα· προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την παρηγορητική φροντίδα στα ΕΠΕΚ, να μεγιστοποιήσουν τον αριθμό μονάδων παρηγορητικής φροντίδας σε κάθε περιφέρεια, προκειμένου να προσαρμόσουν καταλλήλως τον αριθμό των εν λόγω μονάδων στις ανάγκες των ασθενών, να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο αναμονής, και να εξασφαλίσουν βιώσιμη χρηματοδότηση και επαρκές και καλά καταρτισμένο προσωπικό· θεωρεί ότι θα πρέπει να διευρυνθεί το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ώστε να καταστεί δυνατή η τυποποίηση της εκπαίδευσης στην παρηγορητική φροντίδα και τις βέλτιστες πρακτικές των επαγγελματιών υγείας· επισημαίνει την ανάγκη για δίκτυα αναφοράς όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και για την ενσωμάτωσή τους σε όλα τα επίπεδα αντικαρκινικών πρωτοκόλλων, ιδίως σε εξειδικευμένα νοσοκομεία, σε κέντρα πρωτοβάθμιας περίθαλψης, στη φροντίδα σε ιδρύματα και κατ’ οίκον, καθώς και την ανάγκη για ολοκλήρωση των νοσοκομειακών-περιφερειακών υπηρεσιών· τονίζει ότι θα πρέπει να εκτιμηθεί η πρόσβαση των ασθενών σε υποστηρικτική και παρηγορητική φροντίδα (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ψυχοογκολογίας) σε ολόκληρη την ΕΕ και να καταγραφεί στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο· ζητεί βαθύτερη συνεργασία μεταξύ των συστημάτων υγείας και των συστημάτων κοινωνικής αρωγής σε όλα τα κράτη μέλη·

| 76. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ειδικά κριτήρια για τη διασφάλιση της ποιότητας (μεταξύ άλλων όσον αφορά κοινά πρότυπα περίθαλψης, κατάλληλες οργανωτικές δομές, υποδομές και δεξιότητες, την πολυεπιστημονική πρακτική, τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση για επαγγελματίες, την εκπαίδευση των ασθενών και τη συμμετοχή τους σε κλινικές έρευνες), καθώς και κοινές κλινικές κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να διασφαλίζεται η εφαρμογή προτύπων πιστοποίησης στα δημόσια και ιδιωτικά νοσοκομεία όπου νοσηλεύονται καρκινοπαθείς, προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποδοτική, ασφαλής και ίση διαχείριση των καρκίνων σε ολόκληρη την ΕΕ· επιμένει ότι πρέπει να συμμορφώνονται τα κριτήρια αυτά με τα υψηλότερα διαθέσιμα επιστημονικά πρότυπα βάσει τεκμηριωμένων επιστημονικών στοιχείων που έχουν δημοσιευθεί σε επιστημονικά περιοδικά κατόπιν αξιολόγησης από ομοτίμους· επιμένει ότι τόσο τα δημόσια όσο και τα ιδιωτικά ιδρύματα που πληρούν τα κριτήρια διασφάλισης της ποιότητας θα πρέπει να συμπεριληφθούν στα ΕΠΕΚ στο πλαίσιο του σχεδίου, με στόχο την παροχή αντικαρκινικών θεραπειών ύψιστης ποιότητας σε όλους τους ασθενείς σε ολόκληρη την ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να χαρτογραφήσουν τις ογκολογικές ανάγκες υγείας, και να τις συνδέσουν με ρεαλιστικές χαρτογραφήσεις και απογραφές των υφιστάμενων ογκολογικών υποδομών τους· είναι της άποψης ότι η εν λόγω χαρτογράφηση θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να σχεδιάσουν καλύτερα την πρόσβαση σε υφιστάμενες ιατρικές υποδομές, να καθορίσουν σαφείς τομείς δράσης και να κατανείμουν πόρους κατά προτεραιότητα, και να σχεδιάσουν τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των ογκολογικών κέντρων αναφοράς· |
| --- | --- |

76.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ειδικά κριτήρια για τη διασφάλιση της ποιότητας (μεταξύ άλλων όσον αφορά κοινά πρότυπα περίθαλψης, κατάλληλες οργανωτικές δομές, υποδομές και δεξιότητες, την πολυεπιστημονική πρακτική, τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση για επαγγελματίες, την εκπαίδευση των ασθενών και τη συμμετοχή τους σε κλινικές έρευνες), καθώς και κοινές κλινικές κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να διασφαλίζεται η εφαρμογή προτύπων πιστοποίησης στα δημόσια και ιδιωτικά νοσοκομεία όπου νοσηλεύονται καρκινοπαθείς, προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποδοτική, ασφαλής και ίση διαχείριση των καρκίνων σε ολόκληρη την ΕΕ· επιμένει ότι πρέπει να συμμορφώνονται τα κριτήρια αυτά με τα υψηλότερα διαθέσιμα επιστημονικά πρότυπα βάσει τεκμηριωμένων επιστημονικών στοιχείων που έχουν δημοσιευθεί σε επιστημονικά περιοδικά κατόπιν αξιολόγησης από ομοτίμους· επιμένει ότι τόσο τα δημόσια όσο και τα ιδιωτικά ιδρύματα που πληρούν τα κριτήρια διασφάλισης της ποιότητας θα πρέπει να συμπεριληφθούν στα ΕΠΕΚ στο πλαίσιο του σχεδίου, με στόχο την παροχή αντικαρκινικών θεραπειών ύψιστης ποιότητας σε όλους τους ασθενείς σε ολόκληρη την ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να χαρτογραφήσουν τις ογκολογικές ανάγκες υγείας, και να τις συνδέσουν με ρεαλιστικές χαρτογραφήσεις και απογραφές των υφιστάμενων ογκολογικών υποδομών τους· είναι της άποψης ότι η εν λόγω χαρτογράφηση θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να σχεδιάσουν καλύτερα την πρόσβαση σε υφιστάμενες ιατρικές υποδομές, να καθορίσουν σαφείς τομείς δράσης και να κατανείμουν πόρους κατά προτεραιότητα, και να σχεδιάσουν τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των ογκολογικών κέντρων αναφοράς·

| 77. | επικροτεί την προγραμματισμένη δημιουργία, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, ενωσιακού δικτύου που θα συνδέει αναγνωρισμένα εθνικά ολοκληρωμένα κέντρα καρκίνου (κέντρα αναφοράς) σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να διευκολύνεται η υιοθέτηση διαγνωστικών και θεραπευτικών μεθόδων εγγυημένης ποιότητας, μεταξύ άλλων με την κατάρτιση, την έρευνα και την προώθηση κλινικών δοκιμών σε ολόκληρη την ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη δημιουργία τέτοιων κέντρων αναφοράς για σπάνιες μορφές καρκίνου και για μορφές καρκίνου που απαιτούν σύνθετη θεραπευτική αντιμετώπιση· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τα υφιστάμενα κέντρα αυτού του είδους εντός της ΕΕ, να προωθήσει τη δημιουργία ενός τουλάχιστον εθνικού ολοκληρωμένου κέντρου καρκίνου σε κάθε κράτος μέλος, και να υποστηρίξει τον συντονισμό του δικτύου των κέντρων αυτών· τονίζει ότι οι στόχοι του εν λόγω δικτύου θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη μείωση των ανισοτήτων και την ενίσχυση της μεταγραφικής και κλινικής έρευνας και της έρευνας των αποτελεσμάτων· επισημαίνει ότι η προώθηση και ανάπτυξη της μεταγραφικής έρευνας θα πρέπει να θεωρηθεί σημαντικός βασικός στόχος του δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ· σημειώνει ότι, κατά την ανάπτυξη αυτού του δικτύου της ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει την ανάγκη να επενδύσει σε εξοπλισμό τελευταίας τεχνολογίας και σε καλά καταρτισμένους ιατρούς και άλλους ειδικούς του τομέα της υγείας με διάφορες ειδικότητες, και συνιστά να συμμετέχουν εξαρχής στο έργο του προβλεπόμενου δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ διάφορες άρτια αναπτυγμένες ειδικότητες ογκολογίας και ιατρικοί κλάδοι, ώστε να ενισχυθεί η πολυεπιστημονική συνεργασία και να βελτιωθούν έτσι τα αποτελέσματα για τους ασθενείς· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη βιωσιμότητα των προϋπαρχουσών διασυνοριακών συνεργασιών, όπως είναι τα ευρωπαϊκά δίκτυα αναφοράς και οι συνεργασίες που αφορούν τον παιδικό καρκίνο· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη, διαθέτοντας μέρος του προϋπολογισμού στα ταμεία συνοχής και τα περιφερειακά ταμεία για τη στήριξη της δημιουργίας των κέντρων αυτών, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης κάλυψη του πληθυσμού· |
| --- | --- |

77.

επικροτεί την προγραμματισμένη δημιουργία, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, ενωσιακού δικτύου που θα συνδέει αναγνωρισμένα εθνικά ολοκληρωμένα κέντρα καρκίνου (κέντρα αναφοράς) σε κάθε κράτος μέλος, ώστε να διευκολύνεται η υιοθέτηση διαγνωστικών και θεραπευτικών μεθόδων εγγυημένης ποιότητας, μεταξύ άλλων με την κατάρτιση, την έρευνα και την προώθηση κλινικών δοκιμών σε ολόκληρη την ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη δημιουργία τέτοιων κέντρων αναφοράς για σπάνιες μορφές καρκίνου και για μορφές καρκίνου που απαιτούν σύνθετη θεραπευτική αντιμετώπιση· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τα υφιστάμενα κέντρα αυτού του είδους εντός της ΕΕ, να προωθήσει τη δημιουργία ενός τουλάχιστον εθνικού ολοκληρωμένου κέντρου καρκίνου σε κάθε κράτος μέλος, και να υποστηρίξει τον συντονισμό του δικτύου των κέντρων αυτών· τονίζει ότι οι στόχοι του εν λόγω δικτύου θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη μείωση των ανισοτήτων και την ενίσχυση της μεταγραφικής και κλινικής έρευνας και της έρευνας των αποτελεσμάτων· επισημαίνει ότι η προώθηση και ανάπτυξη της μεταγραφικής έρευνας θα πρέπει να θεωρηθεί σημαντικός βασικός στόχος του δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ· σημειώνει ότι, κατά την ανάπτυξη αυτού του δικτύου της ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει την ανάγκη να επενδύσει σε εξοπλισμό τελευταίας τεχνολογίας και σε καλά καταρτισμένους ιατρούς και άλλους ειδικούς του τομέα της υγείας με διάφορες ειδικότητες, και συνιστά να συμμετέχουν εξαρχής στο έργο του προβλεπόμενου δικτύου ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ διάφορες άρτια αναπτυγμένες ειδικότητες ογκολογίας και ιατρικοί κλάδοι, ώστε να ενισχυθεί η πολυεπιστημονική συνεργασία και να βελτιωθούν έτσι τα αποτελέσματα για τους ασθενείς· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη βιωσιμότητα των προϋπαρχουσών διασυνοριακών συνεργασιών, όπως είναι τα ευρωπαϊκά δίκτυα αναφοράς και οι συνεργασίες που αφορούν τον παιδικό καρκίνο· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη, διαθέτοντας μέρος του προϋπολογισμού στα ταμεία συνοχής και τα περιφερειακά ταμεία για τη στήριξη της δημιουργίας των κέντρων αυτών, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης κάλυψη του πληθυσμού·

| 78. | ζητεί να προσδιοριστεί, να ενισχυθεί ή να καταρτιστεί ΕΠΕΚ σε κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ σχετικά με τα ΕΠΕΚ, το οποίο θα απαρτίζεται από μια ενιαία δομή — ενδεχομένως ένα εθνικό ινστιτούτο καρκίνου — επιφορτισμένη με την εφαρμογή και την παρακολούθηση των αντίστοιχων ΕΠΕΚ, με κατάλληλους στόχους και επαρκείς πόρους· ζητεί να ευθυγραμμίζεται όσο το δυνατόν καλύτερα το περιεχόμενο των ΕΠΕΚ με το σχέδιο, προκειμένου να διευκολύνεται η επιτυχής εφαρμογή του σχεδίου· συνιστά να καταρτιστούν τα ΕΠΕΚ σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό οδηγό για ποιοτικά προγράμματα ελέγχου του καρκίνου, ο οποίος δρομολογήθηκε από την ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου (EPAAC), και ζητεί να συμπεριληφθεί σε όλα τα ΕΠΕΚ ειδική συνιστώσα για τον παιδικό καρκίνο και τις σπάνιες μορφές καρκίνου, ώστε να διασφαλιστεί ότι διατίθενται επαρκείς πόροι και θεσπίζονται κατάλληλα προγράμματα εφαρμογής για να καλυφθούν οι ειδικές ανάγκες των ασθενών αυτών· επικροτεί τη δημιουργία δικτύου των οργανώσεων αυτών· τονίζει ότι τα ΕΠΕΚ θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την επάρκεια του προσωπικού, ώστε να διασφαλίζεται επαρκής αριθμός εργαζομένων στον κλάδο της ογκολογίας σε κάθε κράτος μέλος, ανάλογα με τον συνολικό πληθυσμό· |
| --- | --- |

78.

ζητεί να προσδιοριστεί, να ενισχυθεί ή να καταρτιστεί ΕΠΕΚ σε κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ σχετικά με τα ΕΠΕΚ, το οποίο θα απαρτίζεται από μια ενιαία δομή — ενδεχομένως ένα εθνικό ινστιτούτο καρκίνου — επιφορτισμένη με την εφαρμογή και την παρακολούθηση των αντίστοιχων ΕΠΕΚ, με κατάλληλους στόχους και επαρκείς πόρους· ζητεί να ευθυγραμμίζεται όσο το δυνατόν καλύτερα το περιεχόμενο των ΕΠΕΚ με το σχέδιο, προκειμένου να διευκολύνεται η επιτυχής εφαρμογή του σχεδίου· συνιστά να καταρτιστούν τα ΕΠΕΚ σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό οδηγό για ποιοτικά προγράμματα ελέγχου του καρκίνου, ο οποίος δρομολογήθηκε από την ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου (EPAAC), και ζητεί να συμπεριληφθεί σε όλα τα ΕΠΕΚ ειδική συνιστώσα για τον παιδικό καρκίνο και τις σπάνιες μορφές καρκίνου, ώστε να διασφαλιστεί ότι διατίθενται επαρκείς πόροι και θεσπίζονται κατάλληλα προγράμματα εφαρμογής για να καλυφθούν οι ειδικές ανάγκες των ασθενών αυτών· επικροτεί τη δημιουργία δικτύου των οργανώσεων αυτών· τονίζει ότι τα ΕΠΕΚ θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την επάρκεια του προσωπικού, ώστε να διασφαλίζεται επαρκής αριθμός εργαζομένων στον κλάδο της ογκολογίας σε κάθε κράτος μέλος, ανάλογα με τον συνολικό πληθυσμό·

IIIβ. Ίση πρόσβαση σε αντικαρκινική περίθαλψη και αντικαρκινικά φάρμακα στην ΕΕ

IIIβ. Ίση πρόσβαση σε αντικαρκινική περίθαλψη και αντικαρκινικά φάρμακα στην ΕΕ

| 79. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ενωσιακή αγορά φαρμάκων, προκειμένου να βελτιωθεί η ίση πρόσβαση στη θεραπεία, μεταξύ άλλων στην καινοτομία και την εξατομικευμένη ιατρική, να μειωθούν οι ελλείψεις φαρμάκων, να λυθεί το πρόβλημα των υψηλών τιμών για καινοτόμες τεχνολογίες και θεραπείες, να ενθαρρυνθεί η χρήση γενόσημων και βιοομοειδών φαρμάκων, και να βελτιωθούν οι αντικαρκινικές θεραπείες για ενήλικες και παιδιά· καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να αξιολογήσουν την ενωσιακή αγορά φαρμάκων, με έμφαση στην εξαγορά ΜΜΕ από μεγάλες φαρμακευτικές εταιρείες, η οποία υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό· ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ πολυάριθμων συμφεροντούχων σχετικά με την πρόσβαση σε φάρμακα και καινοτομίες, ο οποίος θα βασίζεται σε μοντέλα όπως το ACCELERATE (67) στον τομέα του παιδικού καρκίνου και στη συμμετοχή όλων των σχετικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων της πανεπιστημιακής κοινότητας, του βιομηχανικού κλάδου, των επαγγελματιών υγείας, και των εκπροσώπων των ασθενών· |
| --- | --- |

79.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ενωσιακή αγορά φαρμάκων, προκειμένου να βελτιωθεί η ίση πρόσβαση στη θεραπεία, μεταξύ άλλων στην καινοτομία και την εξατομικευμένη ιατρική, να μειωθούν οι ελλείψεις φαρμάκων, να λυθεί το πρόβλημα των υψηλών τιμών για καινοτόμες τεχνολογίες και θεραπείες, να ενθαρρυνθεί η χρήση γενόσημων και βιοομοειδών φαρμάκων, και να βελτιωθούν οι αντικαρκινικές θεραπείες για ενήλικες και παιδιά· καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να αξιολογήσουν την ενωσιακή αγορά φαρμάκων, με έμφαση στην εξαγορά ΜΜΕ από μεγάλες φαρμακευτικές εταιρείες, η οποία υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό· ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ πολυάριθμων συμφεροντούχων σχετικά με την πρόσβαση σε φάρμακα και καινοτομίες, ο οποίος θα βασίζεται σε μοντέλα όπως το ACCELERATE (67

| 80. | καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εθνική ικανότητα έρευνας και παραγωγής φαρμάκων και άλλων προϊόντων υγείας, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία εθνικών φαρμακευτικών εργαστηρίων, με γνώμονα την παροχή ίσης πρόσβασης σε θεραπείες, τη μείωση των ελλείψεων φαρμάκων και της εξάρτησης από τη φαρμακευτική βιομηχανία, την εξασφάλιση δωρεάν πρόσβασης σε καινοτόμες θεραπείες, και τη βελτίωση των αντικαρκινικών αγωγών για ενήλικες και παιδιά· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε θεραπείες και φάρμακα για καρκινοπαθείς, μέσω των υπηρεσιών δημόσιας υγείας, και να εξετάσουν πολιτικές φαρμάκων που θα παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε φάρμακα για χρήστες άνω των 65 ετών, ασθενείς με χρόνιες παθήσεις, και οικογένειες με οικονομική ανάγκη· |
| --- | --- |

80.

καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την εθνική ικανότητα έρευνας και παραγωγής φαρμάκων και άλλων προϊόντων υγείας, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία εθνικών φαρμακευτικών εργαστηρίων, με γνώμονα την παροχή ίσης πρόσβασης σε θεραπείες, τη μείωση των ελλείψεων φαρμάκων και της εξάρτησης από τη φαρμακευτική βιομηχανία, την εξασφάλιση δωρεάν πρόσβασης σε καινοτόμες θεραπείες, και τη βελτίωση των αντικαρκινικών αγωγών για ενήλικες και παιδιά· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε θεραπείες και φάρμακα για καρκινοπαθείς, μέσω των υπηρεσιών δημόσιας υγείας, και να εξετάσουν πολιτικές φαρμάκων που θα παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε φάρμακα για χρήστες άνω των 65 ετών, ασθενείς με χρόνιες παθήσεις, και οικογένειες με οικονομική ανάγκη·

| 81. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (68) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) (69), ώστε να ενισχυθεί το πλαίσιο για τις άδειες κυκλοφορίας, να βελτιωθεί η διαθεσιμότητα των φαρμάκων, και να αυξηθεί ο ανταγωνισμός όσον αφορά τα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα· |
| --- | --- |

81.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (68

69

| 82. | σημειώνει ότι οι καρκινοπαθείς πλήττονται συχνά από τις ελλείψεις φαρμάκων και ότι οι σοβαρές διαταραχές στον εφοδιασμό αντικαρκινικών αγωγών είναι εξαιρετικά επιζήμιες για τους ίδιους, τους φροντιστές τους και τις οικογένειές τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν ώστε να προλαμβάνουν και να διαχειρίζονται τις ελλείψεις όλων των φαρμάκων και ιατρικών προϊόντων, ειδικότερα των αντικαρκινικών φαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων φθηνών βασικών αντικαρκινικών φαρμάκων· υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός κοινού καλαθιού αντικαρκινικών φαρμάκων για τα οποία ενδέχεται να υπάρχουν ελλείψεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ασθενείς θα έχουν συνεχή πρόσβαση σε κατάλληλη αγωγή, βάσει των αναγκών των ασθενών, οι οποίες θα καθορίζονται με διαφανή και κατάλληλο τρόπο· |
| --- | --- |

82.

σημειώνει ότι οι καρκινοπαθείς πλήττονται συχνά από τις ελλείψεις φαρμάκων και ότι οι σοβαρές διαταραχές στον εφοδιασμό αντικαρκινικών αγωγών είναι εξαιρετικά επιζήμιες για τους ίδιους, τους φροντιστές τους και τις οικογένειές τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν ώστε να προλαμβάνουν και να διαχειρίζονται τις ελλείψεις όλων των φαρμάκων και ιατρικών προϊόντων, ειδικότερα των αντικαρκινικών φαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων φθηνών βασικών αντικαρκινικών φαρμάκων· υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός κοινού καλαθιού αντικαρκινικών φαρμάκων για τα οποία ενδέχεται να υπάρχουν ελλείψεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ασθενείς θα έχουν συνεχή πρόσβαση σε κατάλληλη αγωγή, βάσει των αναγκών των ασθενών, οι οποίες θα καθορίζονται με διαφανή και κατάλληλο τρόπο·

| 83. | ζητεί να ενισχυθεί και να διαφοροποιηθεί η αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως των αντικαρκινικών φαρμάκων, εντός της ΕΕ, να παρακολουθούνται στενά οι εντάσεις και οι ελλείψεις, και να δημιουργηθεί στρατηγικό απόθεμα τέτοιων κρίσιμων φαρμάκων, δραστικών ουσιών και πρώτων υλών, και δη όταν είναι μικρός ο αριθμός των προμηθευτών· ζητεί να θεσπίσει η φαρμακευτική νομοθεσία της ΕΕ τη νομική υποχρέωση να υποβάλλουν οι φαρμακευτικές εταιρείες πληροφορίες στον EMA όσον αφορά την επάρκεια των αποθεμάτων ασφαλείας για βασικά αντικαρκινικά φάρμακα· τονίζει τη σημασία του ρόλου των βιώσιμων πρακτικών προμήθειας στην πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, στο πλαίσιο της οδηγίας της ΕΕ σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις (70), να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές για τη στήριξη των πρακτικών προμήθειας στον φαρμακευτικό τομέα για αντικαρκινικά φάρμακα, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των κριτηρίων της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, με στόχο τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας, του ανταγωνισμού και της ασφάλειας του εφοδιασμού, καθώς και την τόνωση των επενδύσεων στον τομέα της παρασκευής· |
| --- | --- |

83.

ζητεί να ενισχυθεί και να διαφοροποιηθεί η αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως των αντικαρκινικών φαρμάκων, εντός της ΕΕ, να παρακολουθούνται στενά οι εντάσεις και οι ελλείψεις, και να δημιουργηθεί στρατηγικό απόθεμα τέτοιων κρίσιμων φαρμάκων, δραστικών ουσιών και πρώτων υλών, και δη όταν είναι μικρός ο αριθμός των προμηθευτών· ζητεί να θεσπίσει η φαρμακευτική νομοθεσία της ΕΕ τη νομική υποχρέωση να υποβάλλουν οι φαρμακευτικές εταιρείες πληροφορίες στον EMA όσον αφορά την επάρκεια των αποθεμάτων ασφαλείας για βασικά αντικαρκινικά φάρμακα· τονίζει τη σημασία του ρόλου των βιώσιμων πρακτικών προμήθειας στην πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, στο πλαίσιο της οδηγίας της ΕΕ σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις (70

| 84. | παρατηρεί ότι τα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα επιτρέπουν την αποδοτική και ασφαλή αντικαρκινική περίθαλψη, τον εντονότερο ανταγωνισμό, την καινοτομία και την εξοικονόμηση πόρων για τα συστήματα υγείας, και έτσι συμβάλλουν στη βελτίωση της πρόσβασης των ασθενών σε φάρμακα· ζητεί να τεθεί στρατηγικός στόχος στο σχέδιο και στα ΕΠΕΚ για την ενεργό προώθηση της χρήσης φαρμάκων εκτός πατέντας, όπου αυτό είναι κατάλληλο και επωφελές για τους ασθενείς· τονίζει ότι η είσοδός τους στην αγορά δεν θα πρέπει να παρεμποδίζεται ούτε να καθυστερεί, και ότι η διαδικασία ανάπτυξής τους θα πρέπει να προωθείται και να χρηματοδοτείται· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει επειγόντως υγιή ανταγωνισμό κατά τη λήξη των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, με τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βιοομοειδή φάρμακα από την πρώτη ημέρα και με την άρση όλων των φραγμών στην πρόσβαση στον ανταγωνισμό, για παράδειγμα με τη σύνδεση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, με την κατάργηση πρακτικών αέναης ανανέωσης (evergreening) της διανοητικής ιδιοκτησίας, οι οποίες καθυστερούν αδικαιολόγητα την πρόσβαση σε φάρμακα, και με τη στήριξη της ενιαίας ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

84.

παρατηρεί ότι τα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα επιτρέπουν την αποδοτική και ασφαλή αντικαρκινική περίθαλψη, τον εντονότερο ανταγωνισμό, την καινοτομία και την εξοικονόμηση πόρων για τα συστήματα υγείας, και έτσι συμβάλλουν στη βελτίωση της πρόσβασης των ασθενών σε φάρμακα· ζητεί να τεθεί στρατηγικός στόχος στο σχέδιο και στα ΕΠΕΚ για την ενεργό προώθηση της χρήσης φαρμάκων εκτός πατέντας, όπου αυτό είναι κατάλληλο και επωφελές για τους ασθενείς· τονίζει ότι η είσοδός τους στην αγορά δεν θα πρέπει να παρεμποδίζεται ούτε να καθυστερεί, και ότι η διαδικασία ανάπτυξής τους θα πρέπει να προωθείται και να χρηματοδοτείται· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει επειγόντως υγιή ανταγωνισμό κατά τη λήξη των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, με τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βιοομοειδή φάρμακα από την πρώτη ημέρα και με την άρση όλων των φραγμών στην πρόσβαση στον ανταγωνισμό, για παράδειγμα με τη σύνδεση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, με την κατάργηση πρακτικών αέναης ανανέωσης (evergreening) της διανοητικής ιδιοκτησίας, οι οποίες καθυστερούν αδικαιολόγητα την πρόσβαση σε φάρμακα, και με τη στήριξη της ενιαίας ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 85. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκλίνουν όσον αφορά την αξιολόγηση των ιατρικών τεχνολογιών· επικροτεί, επομένως, τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ του του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στις 22 Ιουνίου 2021, όσον αφορά τον κανονισμό για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας, ώστε να υποστηριχθούν η εναρμονισμένη αξιολόγηση και η ταχύτερη πρόσβαση σε καινοτόμες αντικαρκινικές διαγνωστικές και θεραπευτικές μεθόδους, θεωρεί δε ότι μια αποδοτικότερη διαδικασία λήψης αποφάσεων θα μπορούσε, μεταξύ άλλων μέτρων, να διαδραματίσει ρόλο στη διευκόλυνσή της· επικροτεί το γεγονός ότι τα αντικαρκινικά φάρμακα είναι μία από τις πρώτες ομάδες φαρμάκων που αξιολογούνται από κοινού στο πλαίσιο του κανονισμού για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν περαιτέρω μέτρα με σκοπό να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση και χρήση των κοινών κλινικών αξιολογήσεων που θα πραγματοποιούνται δυνάμει του κανονισμού· επισημαίνει ότι υπάρχουν εργαλεία που χρησιμοποιεί ο ΠΟΥ για την ενσωμάτωση των αντικαρκινικών φαρμάκων στον πρότυπο κατάλογο βασικών φαρμάκων του ΠΟΥ· |
| --- | --- |

85.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκλίνουν όσον αφορά την αξιολόγηση των ιατρικών τεχνολογιών· επικροτεί, επομένως, τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ του του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στις 22 Ιουνίου 2021, όσον αφορά τον κανονισμό για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας, ώστε να υποστηριχθούν η εναρμονισμένη αξιολόγηση και η ταχύτερη πρόσβαση σε καινοτόμες αντικαρκινικές διαγνωστικές και θεραπευτικές μεθόδους, θεωρεί δε ότι μια αποδοτικότερη διαδικασία λήψης αποφάσεων θα μπορούσε, μεταξύ άλλων μέτρων, να διαδραματίσει ρόλο στη διευκόλυνσή της· επικροτεί το γεγονός ότι τα αντικαρκινικά φάρμακα είναι μία από τις πρώτες ομάδες φαρμάκων που αξιολογούνται από κοινού στο πλαίσιο του κανονισμού για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν περαιτέρω μέτρα με σκοπό να ενθαρρύνουν την υιοθέτηση και χρήση των κοινών κλινικών αξιολογήσεων που θα πραγματοποιούνται δυνάμει του κανονισμού· επισημαίνει ότι υπάρχουν εργαλεία που χρησιμοποιεί ο ΠΟΥ για την ενσωμάτωση των αντικαρκινικών φαρμάκων στον πρότυπο κατάλογο βασικών φαρμάκων του ΠΟΥ·

| 86. | υπενθυμίζει ότι όλοι οι ασθενείς έχουν το δικαίωμα στη βέλτιστη θεραπεία, ανεξάρτητα από τα οικονομικά μέσα, το φύλο, την ηλικία ή την εθνικότητά τους· σημειώνει με ανησυχία τη μεγάλη ανισότητα όσον αφορά τη διαθεσιμότητα διαφόρων αντικαρκινικών αγωγών και την πρόσβαση σε αυτές, και ότι ένας από τους κύριους λόγους είναι οι υπερβολικά υψηλές τιμές· εμμένει, επομένως, στην ανάγκη να διασφαλιστεί η ίση πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικώς προσιτά φάρμακα, και δη αντικαρκινικά φάρμακα, εντός της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να πραγματοποιούν από κοινού διαπραγματεύσεις με τις φαρμακευτικές εταιρείες όσον αφορά τις τιμές, σύμφωνα με την πρωτοβουλία Beneluxa για τη φαρμακευτική πολιτική και τη δήλωση της Βαλέτας· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει τη δίκαιη τιμολόγηση και την οικονομική προσιτότητα των νέων θεραπειών βασικό στοιχείο του σχεδίου και της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη, ιδίως με την προσθήκη προϋποθέσεων στη δημόσια χρηματοδότηση της ΕΕ (π.χ. στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και της πρωτοβουλίας για την καινοτομία στην υγεία), και να διασφαλίσει ότι συνεκτιμώνται οι δημόσιες επενδύσεις στην Ε&Α και ότι τα φάρμακα που προκύπτουν από δημοσίως χρηματοδοτούμενη έρευνα διατίθενται σε δίκαιες και προσιτές τιμές· υπογραμμίζει ότι αυτό θα πρέπει να ισχύει και για φάρμακα που υπόκεινται σε ειδική ρυθμιστική προστασία ή σε μηχανισμό προστασίας της αγοράς, όπως φάρμακα που έχουν αναπτυχθεί για τη θεραπευτική αντιμετώπιση σπάνιων ή παιδικών καρκίνων· ζητεί περισσότερη διαφάνεια σε ολόκληρο το φαρμακευτικό σύστημα, ιδίως όσον αφορά τις συνιστώσες τιμολόγησης, τα κριτήρια επιστροφής των εξόδων, και τις πραγματικές (καθαρές) τιμές των φαρμάκων σε διάφορα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστούν πιο δίκαιες τιμές και να καταστεί δημοσίως υπόλογος ο φαρμακευτικός τομέας· |
| --- | --- |

86.

υπενθυμίζει ότι όλοι οι ασθενείς έχουν το δικαίωμα στη βέλτιστη θεραπεία, ανεξάρτητα από τα οικονομικά μέσα, το φύλο, την ηλικία ή την εθνικότητά τους· σημειώνει με ανησυχία τη μεγάλη ανισότητα όσον αφορά τη διαθεσιμότητα διαφόρων αντικαρκινικών αγωγών και την πρόσβαση σε αυτές, και ότι ένας από τους κύριους λόγους είναι οι υπερβολικά υψηλές τιμές· εμμένει, επομένως, στην ανάγκη να διασφαλιστεί η ίση πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικώς προσιτά φάρμακα, και δη αντικαρκινικά φάρμακα, εντός της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να πραγματοποιούν από κοινού διαπραγματεύσεις με τις φαρμακευτικές εταιρείες όσον αφορά τις τιμές, σύμφωνα με την πρωτοβουλία Beneluxa για τη φαρμακευτική πολιτική και τη δήλωση της Βαλέτας· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει τη δίκαιη τιμολόγηση και την οικονομική προσιτότητα των νέων θεραπειών βασικό στοιχείο του σχεδίου και της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη, ιδίως με την προσθήκη προϋποθέσεων στη δημόσια χρηματοδότηση της ΕΕ (π.χ. στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και της πρωτοβουλίας για την καινοτομία στην υγεία), και να διασφαλίσει ότι συνεκτιμώνται οι δημόσιες επενδύσεις στην Ε&Α και ότι τα φάρμακα που προκύπτουν από δημοσίως χρηματοδοτούμενη έρευνα διατίθενται σε δίκαιες και προσιτές τιμές· υπογραμμίζει ότι αυτό θα πρέπει να ισχύει και για φάρμακα που υπόκεινται σε ειδική ρυθμιστική προστασία ή σε μηχανισμό προστασίας της αγοράς, όπως φάρμακα που έχουν αναπτυχθεί για τη θεραπευτική αντιμετώπιση σπάνιων ή παιδικών καρκίνων· ζητεί περισσότερη διαφάνεια σε ολόκληρο το φαρμακευτικό σύστημα, ιδίως όσον αφορά τις συνιστώσες τιμολόγησης, τα κριτήρια επιστροφής των εξόδων, και τις πραγματικές (καθαρές) τιμές των φαρμάκων σε διάφορα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστούν πιο δίκαιες τιμές και να καταστεί δημοσίως υπόλογος ο φαρμακευτικός τομέας·

| 87. | υποστηρίζει ένθερμα την επέκταση των διαδικασιών από κοινού προμήθειας ειδικότερα για αντικαρκινικά φάρμακα και θεραπείες κατά (εξαιρετικά) σπάνιων, παιδικών και νέων καρκίνων, τους συνοδούς διαγνωστικούς ελέγχους, και εμβόλια για την πρόληψη καρκίνων, όπως είναι τα εμβόλια κατά του HPV και της ηπατίτιδας C, ώστε αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις και να βελτιωθεί η οικονομική προσιτότητα και η πρόσβαση σε αντικαρκινικές αγωγές σε επίπεδο ΕΕ· σημειώνει ότι οι διαδικασίες από κοινού προμήθειας θα πρέπει να βελτιώσουν τους χρόνους απόκρισης και να είναι διαφανείς· επισημαίνει ότι οι από κοινού προμήθειες θα πρέπει να μην εμποδίζουν την πρόσβαση των ασθενών και την ιατρική καινοτομία· |
| --- | --- |

87.

υποστηρίζει ένθερμα την επέκταση των διαδικασιών από κοινού προμήθειας ειδικότερα για αντικαρκινικά φάρμακα και θεραπείες κατά (εξαιρετικά) σπάνιων, παιδικών και νέων καρκίνων, τους συνοδούς διαγνωστικούς ελέγχους, και εμβόλια για την πρόληψη καρκίνων, όπως είναι τα εμβόλια κατά του HPV και της ηπατίτιδας C, ώστε αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις και να βελτιωθεί η οικονομική προσιτότητα και η πρόσβαση σε αντικαρκινικές αγωγές σε επίπεδο ΕΕ· σημειώνει ότι οι διαδικασίες από κοινού προμήθειας θα πρέπει να βελτιώσουν τους χρόνους απόκρισης και να είναι διαφανείς· επισημαίνει ότι οι από κοινού προμήθειες θα πρέπει να μην εμποδίζουν την πρόσβαση των ασθενών και την ιατρική καινοτομία·

| 88. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει ένα κανονιστικό πλαίσιο που να ενισχύει τα κίνητρα για την ανάπτυξη θεραπειών κατά σπάνιων καρκίνων στην ΕΕ, ώστε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι υφιστάμενες ελλείψεις· υπογραμμίζει ότι τα συστήματα διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας σε όλον τον κόσμο θεσπίζονται με τρόπο ώστε, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, δηλαδή αποκλειστικά κατά τη διάρκεια ισχύος του διπλώματος ευρεσιτεχνίας, μόνον ο εφευρέτης δύναται να εκμεταλλεύεται εμπορικά το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας του, ενώ ακολούθως μπορεί οποιοσδήποτε να παραγάγει την εφεύρεση· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει νέα στοχευμένα κίνητρα για την εξασφάλιση ίσης πρόσβασης σε αντικαρκινικά φάρμακα, επίσης σε τομείς όπου ειδάλλως δεν θα ήταν βιώσιμη η ανάπτυξη προϊόντων· |
| --- | --- |

88.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει ένα κανονιστικό πλαίσιο που να ενισχύει τα κίνητρα για την ανάπτυξη θεραπειών κατά σπάνιων καρκίνων στην ΕΕ, ώστε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι υφιστάμενες ελλείψεις· υπογραμμίζει ότι τα συστήματα διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας σε όλον τον κόσμο θεσπίζονται με τρόπο ώστε, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, δηλαδή αποκλειστικά κατά τη διάρκεια ισχύος του διπλώματος ευρεσιτεχνίας, μόνον ο εφευρέτης δύναται να εκμεταλλεύεται εμπορικά το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας του, ενώ ακολούθως μπορεί οποιοσδήποτε να παραγάγει την εφεύρεση· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει νέα στοχευμένα κίνητρα για την εξασφάλιση ίσης πρόσβασης σε αντικαρκινικά φάρμακα, επίσης σε τομείς όπου ειδάλλως δεν θα ήταν βιώσιμη η ανάπτυξη προϊόντων·

| 89. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας 89/105/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια των μέτρων που ρυθμίζουν τον καθορισμό των τιμών των φαρμάκων (71), προκειμένου να διασφαλιστούν αποτελεσματικοί έλεγχοι και η πλήρης διαφάνεια των διαδικασιών που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό των τιμών και του επιστρεφόμενου κόστους των φαρμάκων, ιδίως των αντικαρκινικών φαρμάκων, στα κράτη μέλη· προτρέπει τις αρμόδιες αρχές να ζητήσουν από τις φαρμακευτικές εταιρείες να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης με δημόσιους πόρους, πριν από τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας, καθώς και σχετικά με τις φορολογικές ελαφρύνσεις και επιδοτήσεις που έχουν λάβει· ζητεί να λαμβάνεται υπόψη η χρήση δημόσιων πόρων κατά τον υπολογισμό του κόστους των φαρμάκων· καλεί τον EMA να αυξήσει τον αριθμό των ελέγχων, προκειμένου να αξιολογεί τη συμμόρφωση των φαρμακευτικών εταιρειών με τις απαιτήσεις διαφάνειας· |
| --- | --- |

89.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας 89/105/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια των μέτρων που ρυθμίζουν τον καθορισμό των τιμών των φαρμάκων (71

| 90. | σημειώνει ότι τα τεράστια άλματα που έχει πραγματοποιήσει η βιολογία αποκάλυψαν ότι ο καρκίνος είναι γενικός όρος για περισσότερες από 200 νόσους, και ότι μπορεί να καταστεί διαθέσιμη η ιατρική ακριβείας ή η εξατομικευμένη ιατρική με τη χρήση φαρμάκων που θέτουν στο στόχαστρο διάφορες μεταλλάξεις· θεωρεί ότι η ιατρική ακριβείας ή η εξατομικευμένη ιατρική, οι οποίες συνίστανται στην επιλογή θεραπείας με βάση καρκινικούς βιοδείκτες που εκφράζουν γονότυπους ή φαινότυπους του εκάστοτε ασθενούς, αποτελεί έναν πολλά υποσχόμενο τρόπο για τη βελτίωση των αντικαρκινικών θεραπειών· προτρέπει, επομένως, τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για να αναπτύξουν την εξατομικευμένη ιατρική σε ολόκληρη την ΕΕ, να προωθήσουν την εφαρμογή περιφερειακών πλατφορμών μοριακής γενετικής, και να διευκολύνουν την ίση και ταχεία πρόσβαση των ασθενών σε προηγμένες διαγνωστικές μεθόδους και εξατομικευμένες θεραπείες, τηρώντας πλήρως την ιδιωτικότητα των δεδομένων και διασφαλίζοντας ότι οι ασθενείς πληροφορούνται ότι τα δεδομένα υγείας τους θα χρησιμοποιηθούν για σκοπούς έρευνας και δίνουν τη συναίνεσή τους· σημειώνει ότι ο κατακερματισμός και η ταξινόμηση των καρκίνων με βάση συγκεκριμένους γονότυπους θα πρέπει να μην οδηγεί στον ορισμό τους ως «τεχνητές σπάνιες νόσους», με σκοπό την αύξηση της οικονομικής αποζημίωσης· |
| --- | --- |

90.

σημειώνει ότι τα τεράστια άλματα που έχει πραγματοποιήσει η βιολογία αποκάλυψαν ότι ο καρκίνος είναι γενικός όρος για περισσότερες από 200 νόσους, και ότι μπορεί να καταστεί διαθέσιμη η ιατρική ακριβείας ή η εξατομικευμένη ιατρική με τη χρήση φαρμάκων που θέτουν στο στόχαστρο διάφορες μεταλλάξεις· θεωρεί ότι η ιατρική ακριβείας ή η εξατομικευμένη ιατρική, οι οποίες συνίστανται στην επιλογή θεραπείας με βάση καρκινικούς βιοδείκτες που εκφράζουν γονότυπους ή φαινότυπους του εκάστοτε ασθενούς, αποτελεί έναν πολλά υποσχόμενο τρόπο για τη βελτίωση των αντικαρκινικών θεραπειών· προτρέπει, επομένως, τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για να αναπτύξουν την εξατομικευμένη ιατρική σε ολόκληρη την ΕΕ, να προωθήσουν την εφαρμογή περιφερειακών πλατφορμών μοριακής γενετικής, και να διευκολύνουν την ίση και ταχεία πρόσβαση των ασθενών σε προηγμένες διαγνωστικές μεθόδους και εξατομικευμένες θεραπείες, τηρώντας πλήρως την ιδιωτικότητα των δεδομένων και διασφαλίζοντας ότι οι ασθενείς πληροφορούνται ότι τα δεδομένα υγείας τους θα χρησιμοποιηθούν για σκοπούς έρευνας και δίνουν τη συναίνεσή τους· σημειώνει ότι ο κατακερματισμός και η ταξινόμηση των καρκίνων με βάση συγκεκριμένους γονότυπους θα πρέπει να μην οδηγεί στον ορισμό τους ως «τεχνητές σπάνιες νόσους», με σκοπό την αύξηση της οικονομικής αποζημίωσης·

| 91. | υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της εξατομικευμένης ιατρικής, η ιατρική και οι αγωγές με βάση το φύλο θεωρούνται αποτελεσματικές θεραπευτικές στρατηγικές για την αντιμετώπιση του καρκίνου, δεδομένου ότι συνεκτιμούν τις διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών σε βιολογικό, γενετικό και μυοσκελετικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την ανάπτυξη αντικαρκινικών αγωγών με βάση το φύλο, σύμφωνα με τις ενδείξεις των ιατρών· |
| --- | --- |

91.

υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της εξατομικευμένης ιατρικής, η ιατρική και οι αγωγές με βάση το φύλο θεωρούνται αποτελεσματικές θεραπευτικές στρατηγικές για την αντιμετώπιση του καρκίνου, δεδομένου ότι συνεκτιμούν τις διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών σε βιολογικό, γενετικό και μυοσκελετικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την ανάπτυξη αντικαρκινικών αγωγών με βάση το φύλο, σύμφωνα με τις ενδείξεις των ιατρών·

| 92. | επικροτεί το έργο «Genomic for Public Health» [γονιδιωματική για τη δημόσια υγεία] και την κατάρτιση, στο πλαίσιο του σχεδίου, χάρτη πορείας για την εξατομικευμένη πρόληψη, ώστε να εντοπιστούν τα κενά στην έρευνα και καινοτομία και να υποστηριχθεί μια προσέγγιση για τη χαρτογράφηση όλων των γνωστών βιολογικών ανωμαλιών που οδηγούν σε προδιάθεση για καρκίνο, συμπεριλαμβανομένων των κληρονομικών μορφών καρκίνου, που ευθύνονται για το 5-10 % των κρουσμάτων καρκίνου· |
| --- | --- |

92.

επικροτεί το έργο «Genomic for Public Health» [γονιδιωματική για τη δημόσια υγεία] και την κατάρτιση, στο πλαίσιο του σχεδίου, χάρτη πορείας για την εξατομικευμένη πρόληψη, ώστε να εντοπιστούν τα κενά στην έρευνα και καινοτομία και να υποστηριχθεί μια προσέγγιση για τη χαρτογράφηση όλων των γνωστών βιολογικών ανωμαλιών που οδηγούν σε προδιάθεση για καρκίνο, συμπεριλαμβανομένων των κληρονομικών μορφών καρκίνου, που ευθύνονται για το 5-10 % των κρουσμάτων καρκίνου·

| 93. | ζητεί να εφαρμοστεί πλήρως και ταχέως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο (72)· θεωρεί ότι η εφαρμογή του κανονισμού θα διευκολύνει τη δρομολόγηση μεγάλων κλινικών δοκιμών σε ολόκληρη την Ευρώπη που θα διεξάγονται με εναρμονισμένο, αποδοτικό και συντονισμένο τρόπο σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να διευκολυνθεί η έρευνα για αντικαρκινικά φάρμακα και να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των καρκινοπαθών και των οικογενειών τους· θεωρεί ακόμη ότι ο κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται με συνέπεια σε όλα τα κράτη μέλη, με γνώμονα τον εξορθολογισμό των διαδικασιών για τη διεξαγωγή κλινικών ερευνών· τονίζει τη σημασία να πραγματοποιηθεί νέα επανεξέταση των ευκαιριών για τη μείωση του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τις κλινικές δοκιμές· ζητεί να αντληθούν μακροπρόθεσμα διδάγματα από την πανδημία COVID-19 όσον αφορά μελλοντικές μορφές συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο διεθνών δοκιμών· |
| --- | --- |

93.

ζητεί να εφαρμοστεί πλήρως και ταχέως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο (72

| 94. | παρατηρεί ότι το πρόγραμμα PRIME που δρομολόγησε ο EMA μπορεί να αποτελέσει ένα άκρως αποδοτικό εργαλείο για την καλύτερη υποστήριξη της ανάπτυξης καινοτόμων φαρμάκων στον τομέα της ογκολογίας, ώστε να μπορούν να χορηγηθούν νωρίτερα στους ασθενείς· |
| --- | --- |

94.

παρατηρεί ότι το πρόγραμμα PRIME που δρομολόγησε ο EMA μπορεί να αποτελέσει ένα άκρως αποδοτικό εργαλείο για την καλύτερη υποστήριξη της ανάπτυξης καινοτόμων φαρμάκων στον τομέα της ογκολογίας, ώστε να μπορούν να χορηγηθούν νωρίτερα στους ασθενείς·

| 95. | ζητεί ένα πιο βιώσιμο περιβάλλον, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη, για τη διεξαγωγή ερευνών και την ανάλυση υφιστάμενων ερευνητικών στοιχείων σχετικά με την επαναστόχευση φαρμάκων για αντικαρκινικές θεραπείες, ιδιαίτερα από τρίτους χωρίς εμπορική πρόθεση, και για την ανάπτυξη συμπληρωματικού έργου που θα χρησιμοποιεί υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ώστε να δοκιμάζονται ταχέως υπάρχοντα μόρια και νέοι συνδυασμοί φαρμάκων, ξεκινώντας με σημαντικές μη καλυπτόμενες ανάγκες, όπως η θεραπευτική αντιμετώπιση καρκίνων με δυσμενή πρόγνωση και σπάνιων μορφών καρκίνου· |
| --- | --- |

95.

ζητεί ένα πιο βιώσιμο περιβάλλον, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη, για τη διεξαγωγή ερευνών και την ανάλυση υφιστάμενων ερευνητικών στοιχείων σχετικά με την επαναστόχευση φαρμάκων για αντικαρκινικές θεραπείες, ιδιαίτερα από τρίτους χωρίς εμπορική πρόθεση, και για την ανάπτυξη συμπληρωματικού έργου που θα χρησιμοποιεί υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ώστε να δοκιμάζονται ταχέως υπάρχοντα μόρια και νέοι συνδυασμοί φαρμάκων, ξεκινώντας με σημαντικές μη καλυπτόμενες ανάγκες, όπως η θεραπευτική αντιμετώπιση καρκίνων με δυσμενή πρόγνωση και σπάνιων μορφών καρκίνου·

| 96. | τονίζει τη σημασία να αντιμετωπιστεί το ζήτημα της εκτός ενδείξεων χρήσης φαρμάκων συμπεριλαμβανομένων των φθηνών φαρμάκων και των φαρμάκων για σπάνιες μορφές καρκίνου· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την εκτός ενδείξεων χρήση των φαρμάκων· |
| --- | --- |

96.

τονίζει τη σημασία να αντιμετωπιστεί το ζήτημα της εκτός ενδείξεων χρήσης φαρμάκων συμπεριλαμβανομένων των φθηνών φαρμάκων και των φαρμάκων για σπάνιες μορφές καρκίνου· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την εκτός ενδείξεων χρήση των φαρμάκων·

| 97. | αναγνωρίζει ότι απαιτούνται σύνθετοι κανονισμοί για πολλές επερχόμενες τεχνολογίες (όπως οι κυτταρικές και οι γονιδιακές θεραπείες)· θεωρεί ότι η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτήσει και να διασφαλίσει μια ρυθμιστική διαδικασία, καθώς και να παράσχει σχετικά κίνητρα, η οποία θα ενθαρρύνει ενεργά την έρευνα και καινοτομία, θα προβλέπει τις ανάγκες των ερευνητών στον ακαδημαϊκό χώρο, τον βιομηχανικό κλάδο και στις κλινικές, θα τους ενημερώνει και καθοδηγεί ενεργά όσον αφορά τις ρυθμιστικές διαδικασίες, θα προετοιμάσει το έδαφος για μελλοντικές τεχνολογίες, θα αξιολογήσει τις εν λόγω τεχνολογίες βήμα προς βήμα, και θα προωθήσει την είσοδο νέων ασφαλών και αποτελεσματικών θεραπειών στην αγορά· |
| --- | --- |

97.

αναγνωρίζει ότι απαιτούνται σύνθετοι κανονισμοί για πολλές επερχόμενες τεχνολογίες (όπως οι κυτταρικές και οι γονιδιακές θεραπείες)· θεωρεί ότι η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτήσει και να διασφαλίσει μια ρυθμιστική διαδικασία, καθώς και να παράσχει σχετικά κίνητρα, η οποία θα ενθαρρύνει ενεργά την έρευνα και καινοτομία, θα προβλέπει τις ανάγκες των ερευνητών στον ακαδημαϊκό χώρο, τον βιομηχανικό κλάδο και στις κλινικές, θα τους ενημερώνει και καθοδηγεί ενεργά όσον αφορά τις ρυθμιστικές διαδικασίες, θα προετοιμάσει το έδαφος για μελλοντικές τεχνολογίες, θα αξιολογήσει τις εν λόγω τεχνολογίες βήμα προς βήμα, και θα προωθήσει την είσοδο νέων ασφαλών και αποτελεσματικών θεραπειών στην αγορά·

| 98. | επαναλαμβάνει τη σημασία να παραχθούν και να καταγραφούν ισχυρά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια των φαρμάκων, τόσο σε κλινικές δοκιμές όσο και σε μελέτες παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά· υποστηρίζει την ανάπτυξη κλινικών δοκιμών σχετικά με τη χρήση νέων και οικονομικά προσιτών αντικαρκινικών φαρμάκων σε ενήλικες και παιδιά· υποστηρίζει την ανάπτυξη πολυκεντρικών κλινικών δοκιμών σε ολόκληρη την Ευρώπη, για την ανακάλυψη βελτιωμένων μορφών αγωγής και φροντίδας για τους ασθενείς, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών και των ηλικιωμένων ασθενών· υπογραμμίζει ότι οι αρχές πρέπει να διασφαλίσουν τη διαφάνεια, τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις διεξαγωγής των μελετών, και την έγκαιρη κοινοποίηση των σχετικών δεδομένων στον EMA και στο ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

98.

επαναλαμβάνει τη σημασία να παραχθούν και να καταγραφούν ισχυρά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια των φαρμάκων, τόσο σε κλινικές δοκιμές όσο και σε μελέτες παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά· υποστηρίζει την ανάπτυξη κλινικών δοκιμών σχετικά με τη χρήση νέων και οικονομικά προσιτών αντικαρκινικών φαρμάκων σε ενήλικες και παιδιά· υποστηρίζει την ανάπτυξη πολυκεντρικών κλινικών δοκιμών σε ολόκληρη την Ευρώπη, για την ανακάλυψη βελτιωμένων μορφών αγωγής και φροντίδας για τους ασθενείς, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών και των ηλικιωμένων ασθενών· υπογραμμίζει ότι οι αρχές πρέπει να διασφαλίσουν τη διαφάνεια, τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις διεξαγωγής των μελετών, και την έγκαιρη κοινοποίηση των σχετικών δεδομένων στον EMA και στο ευρύ κοινό·

| 99. | λαμβάνει υπό σημείωση τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για τη σύσταση Αρχής Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης (HERA)· σημειώνει ότι, έως το 2023 και ακολούθως ανά διετία, η Επιτροπή θα πρέπει να προβαίνει σε εμπεριστατωμένη επανεξέταση της υλοποίησης των λειτουργιών της HERA, συμπεριλαμβανομένων της δομής, της διακυβέρνησης, της χρηματοδότησης, και των ανθρώπινων πόρων της· σημειώνει ότι οι εν λόγω επανεξετάσεις πρέπει να αντιμετωπίζουν, ιδίως, την ανάγκη τυχόν τροποποίησης της δομής της HERA, μεταξύ άλλων το ενδεχόμενο αναβάθμισής της σε αυτοτελή οργανισμό, με την αναθεώρηση της εντολής της, λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών επιπτώσεων που θα έχει μια τέτοια τροποποίηση· σημειώνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα πορίσματα των επανεξετάσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και ότι τα πορίσματα αυτά θα πρέπει να δημοσιοποιούνται· σημειώνει ότι οι εν λόγω επανεξετάσεις θα πρέπει να συνοδεύονται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την αντιμετώπιση των περιγραφόμενων ζητημάτων, με πλήρη σεβασμό προς τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη· θεωρεί ότι εάν αναβαθμιστεί η HERA σε αυτοτελή οργανισμό, θα μπορούσε τότε να είναι σε θέση να προβλέπει και να αναπτύσσει από κοινού καινοτομίες όσον αφορά τον καρκίνο, καθώς και να παρέχει σχετικά κίνητρα και να διευκολύνει την ταχεία, ίση και βιώσιμη πρόσβαση των ασθενών σε αυτές, συμπεριλαμβανομένων των διαγνωστικών διαδικασιών και των συνοδών διαγνωστικών ελέγχων· θεωρεί ότι η HERA θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να συνεργάζεται στενά με δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες για τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την υλοποίηση ενός οικοσυστήματος ιδιωτικών και δημόσιων ικανοτήτων, το οποίο θα μπορεί να καταρτίζει κατάλληλα πλαίσια έκτακτης ανάγκης ώστε να έχει η ΕΕ πρόσβαση σε βασικές πρώτες ύλες σε περίπτωση κλυδωνισμών στον παγκόσμιο εφοδιασμό· |
| --- | --- |

99.

λαμβάνει υπό σημείωση τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για τη σύσταση Αρχής Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης (HERA)· σημειώνει ότι, έως το 2023 και ακολούθως ανά διετία, η Επιτροπή θα πρέπει να προβαίνει σε εμπεριστατωμένη επανεξέταση της υλοποίησης των λειτουργιών της HERA, συμπεριλαμβανομένων της δομής, της διακυβέρνησης, της χρηματοδότησης, και των ανθρώπινων πόρων της· σημειώνει ότι οι εν λόγω επανεξετάσεις πρέπει να αντιμετωπίζουν, ιδίως, την ανάγκη τυχόν τροποποίησης της δομής της HERA, μεταξύ άλλων το ενδεχόμενο αναβάθμισής της σε αυτοτελή οργανισμό, με την αναθεώρηση της εντολής της, λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών επιπτώσεων που θα έχει μια τέτοια τροποποίηση· σημειώνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τα πορίσματα των επανεξετάσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, και ότι τα πορίσματα αυτά θα πρέπει να δημοσιοποιούνται· σημειώνει ότι οι εν λόγω επανεξετάσεις θα πρέπει να συνοδεύονται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την αντιμετώπιση των περιγραφόμενων ζητημάτων, με πλήρη σεβασμό προς τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη· θεωρεί ότι εάν αναβαθμιστεί η HERA σε αυτοτελή οργανισμό, θα μπορούσε τότε να είναι σε θέση να προβλέπει και να αναπτύσσει από κοινού καινοτομίες όσον αφορά τον καρκίνο, καθώς και να παρέχει σχετικά κίνητρα και να διευκολύνει την ταχεία, ίση και βιώσιμη πρόσβαση των ασθενών σε αυτές, συμπεριλαμβανομένων των διαγνωστικών διαδικασιών και των συνοδών διαγνωστικών ελέγχων· θεωρεί ότι η HERA θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να συνεργάζεται στενά με δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες για τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την υλοποίηση ενός οικοσυστήματος ιδιωτικών και δημόσιων ικανοτήτων, το οποίο θα μπορεί να καταρτίζει κατάλληλα πλαίσια έκτακτης ανάγκης ώστε να έχει η ΕΕ πρόσβαση σε βασικές πρώτες ύλες σε περίπτωση κλυδωνισμών στον παγκόσμιο εφοδιασμό·

| 100. | τονίζει την ανάγκη προώθησης της καινοτομίας στον τομέα των σωτήριων αντικαρκινικών αγωγών· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πλαίσιο φαρμακευτικής νομοθεσίας για φάρμακα και θεραπείες κατά του καρκίνου που θα προωθεί πραγματικές πρωτοποριακές καινοτομίες, και όχι φαρμακευτικά προϊόντα ίδιου σκοπού («me-too»), τα οποία είναι απλώς μια άλλη ουσία για την ίδια χρήση, χωρίς σημαντικά οφέλη, ούτε πολύ ακριβά φαρμακευτικά προϊόντα που προσφέρουν μικρή μόνο βελτίωση στον ασθενή· ζητεί να συνεργαστεί μια μεγάλη κοινοπραξία δημόσιων αρχών, ιδιωτικών εταιρειών και ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων ασθενών και επιζώντων και της πανεπιστημιακής κοινότητας, ώστε να εξασφαλιστούν η προσβασιμότητα και η οικονομική προσιτότητα των αντικαρκινικών θεραπευτικών επιλογών που απαιτούν σύνθετες τεχνολογίες, όπως η κυτταρική θεραπεία (CAR T-λεμφοκύτταρα), η γονιδιακή θεραπεία, η ανοσοθεραπεία με γονιδιωματική εκχύλιση από τον όγκο (αγγελιοφόρο RNA), και οι νανοτεχνολογίες· τονίζει ότι, για να διευκολυνθεί η ευρύτερη χρήση καινοτόμων θεραπειών, η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει όχι μόνο να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη χρηματοδότηση θεραπειών που είναι τώρα διαθέσιμες, αλλά και να υποστηρίξουν την ανάπτυξη αποδοτικότερων από πλευράς κόστους μεθόδων· πιστεύει ότι η μείωση του κόστους των πλέον καινοτόμων και αποτελεσματικών θεραπειών θα αυξήσει την ευρύτερη διαθεσιμότητά τους προς όφελος των ασθενών εντός και εκτός της ΕΕ· ζητεί να διασφαλιστεί η ίση πρόσβαση σε καινοτόμες θεραπείες, τόσο σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές όσο και σε μικρότερες αγροτικές ή απομακρυσμένες περιοχές· |
| --- | --- |

100.

τονίζει την ανάγκη προώθησης της καινοτομίας στον τομέα των σωτήριων αντικαρκινικών αγωγών· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πλαίσιο φαρμακευτικής νομοθεσίας για φάρμακα και θεραπείες κατά του καρκίνου που θα προωθεί πραγματικές πρωτοποριακές καινοτομίες, και όχι φαρμακευτικά προϊόντα ίδιου σκοπού («me-too»), τα οποία είναι απλώς μια άλλη ουσία για την ίδια χρήση, χωρίς σημαντικά οφέλη, ούτε πολύ ακριβά φαρμακευτικά προϊόντα που προσφέρουν μικρή μόνο βελτίωση στον ασθενή· ζητεί να συνεργαστεί μια μεγάλη κοινοπραξία δημόσιων αρχών, ιδιωτικών εταιρειών και ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων ασθενών και επιζώντων και της πανεπιστημιακής κοινότητας, ώστε να εξασφαλιστούν η προσβασιμότητα και η οικονομική προσιτότητα των αντικαρκινικών θεραπευτικών επιλογών που απαιτούν σύνθετες τεχνολογίες, όπως η κυτταρική θεραπεία (CAR T-λεμφοκύτταρα), η γονιδιακή θεραπεία, η ανοσοθεραπεία με γονιδιωματική εκχύλιση από τον όγκο (αγγελιοφόρο RNA), και οι νανοτεχνολογίες· τονίζει ότι, για να διευκολυνθεί η ευρύτερη χρήση καινοτόμων θεραπειών, η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει όχι μόνο να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη χρηματοδότηση θεραπειών που είναι τώρα διαθέσιμες, αλλά και να υποστηρίξουν την ανάπτυξη αποδοτικότερων από πλευράς κόστους μεθόδων· πιστεύει ότι η μείωση του κόστους των πλέον καινοτόμων και αποτελεσματικών θεραπειών θα αυξήσει την ευρύτερη διαθεσιμότητά τους προς όφελος των ασθενών εντός και εκτός της ΕΕ· ζητεί να διασφαλιστεί η ίση πρόσβαση σε καινοτόμες θεραπείες, τόσο σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές όσο και σε μικρότερες αγροτικές ή απομακρυσμένες περιοχές·

IIIγ. Ίση πρόσβαση σε πολυεπιστημονική και ποιοτική αντικαρκινική περίθαλψη: προς μια καλύτερη αντιμετώπιση του αντικτύπου που έχουν οι υγειονομικές κρίσεις στους καρκινοπαθείς

IIIγ. Ίση πρόσβαση σε πολυεπιστημονική και ποιοτική αντικαρκινική περίθαλψη: προς μια καλύτερη αντιμετώπιση του αντικτύπου που έχουν οι υγειονομικές κρίσεις στους καρκινοπαθείς

| 101. | υπογραμμίζει ότι η κρίση COVID-19 είχε και εξακολουθεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην επιβίωση και την ποιότητα ζωής των καρκινοπαθών σε όλα τα στάδια της νόσου, επειδή καθυστέρησαν δραστηριότητες πρόληψης, όπως ο εμβολιασμός, αναβλήθηκαν προγράμματα πρόληψης, κλινικές δοκιμές, προσυμπτωματικοί έλεγχοι, παραπομπές, διαγνώσεις, χειρουργικές επεμβάσεις και θεραπείες, σημειώθηκαν ελλείψεις φαρμάκων και άλλων ιατρικών εφοδίων, αλλά και εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, ήταν μειωμένη η επικοινωνία με επαγγελματίες υγείας, ενώ οι ασθενείς φοβόντουσαν μην προσβληθούν από τον ιό· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με στοιχεία, οι κλινικοί ιατροί σε όλη την Ευρώπη αντιμετώπισαν 1,5 εκατομμύριο λιγότερους καρκινοπαθείς το πρώτο έτος της πανδημίας, εκτιμάται δε ότι πραγματοποίησαν 100 εκατομμύρια λιγότερους προσυμπτωματικούς ελέγχους και ότι, επομένως, ενδέχεται να μην έχουν διαγνωστεί με καρκίνο ένα εκατομμύριο πολίτες στην ΕΕ ως συνέπεια της πανδημίας COVID-19 (73)· |
| --- | --- |

101.

υπογραμμίζει ότι η κρίση COVID-19 είχε και εξακολουθεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην επιβίωση και την ποιότητα ζωής των καρκινοπαθών σε όλα τα στάδια της νόσου, επειδή καθυστέρησαν δραστηριότητες πρόληψης, όπως ο εμβολιασμός, αναβλήθηκαν προγράμματα πρόληψης, κλινικές δοκιμές, προσυμπτωματικοί έλεγχοι, παραπομπές, διαγνώσεις, χειρουργικές επεμβάσεις και θεραπείες, σημειώθηκαν ελλείψεις φαρμάκων και άλλων ιατρικών εφοδίων, αλλά και εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, ήταν μειωμένη η επικοινωνία με επαγγελματίες υγείας, ενώ οι ασθενείς φοβόντουσαν μην προσβληθούν από τον ιό· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με στοιχεία, οι κλινικοί ιατροί σε όλη την Ευρώπη αντιμετώπισαν 1,5 εκατομμύριο λιγότερους καρκινοπαθείς το πρώτο έτος της πανδημίας, εκτιμάται δε ότι πραγματοποίησαν 100 εκατομμύρια λιγότερους προσυμπτωματικούς ελέγχους και ότι, επομένως, ενδέχεται να μην έχουν διαγνωστεί με καρκίνο ένα εκατομμύριο πολίτες στην ΕΕ ως συνέπεια της πανδημίας COVID-19 (73

| 102. | θεωρεί ότι η πανδημία COVID-19 αποτέλεσε όντως προσομοίωση ακραίων καταστάσεων για τα συστήματα υγείας της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι το κύριο δίδαγμα που αντλήθηκε θα πρέπει να είναι ότι χρειάζεται να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας και να καταρτιστεί μια στρατηγική έκτακτης ανάγκης που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να αντιδρούν ταυτόχρονα ενάντια σε μελλοντικές υγειονομικές κρίσεις· τονίζει ότι οι ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες κατά τη διάρκεια μιας υγειονομικής κρίσης· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να λαμβάνονται ειδικά μέτρα με στόχο την προστασία των ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, που δεν μπορούν να περιμένουν να λήξει η κρίση· τονίζει ότι τα ειδικά αυτά μέτρα θα πρέπει να στηρίζουν την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη δημιουργία αποθεμάτων προϊόντων για την προστασία αυτών των ευάλωτων ομάδων· |
| --- | --- |

102.

θεωρεί ότι η πανδημία COVID-19 αποτέλεσε όντως προσομοίωση ακραίων καταστάσεων για τα συστήματα υγείας της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι το κύριο δίδαγμα που αντλήθηκε θα πρέπει να είναι ότι χρειάζεται να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας και να καταρτιστεί μια στρατηγική έκτακτης ανάγκης που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να αντιδρούν ταυτόχρονα ενάντια σε μελλοντικές υγειονομικές κρίσεις· τονίζει ότι οι ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες κατά τη διάρκεια μιας υγειονομικής κρίσης· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να λαμβάνονται ειδικά μέτρα με στόχο την προστασία των ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, που δεν μπορούν να περιμένουν να λήξει η κρίση· τονίζει ότι τα ειδικά αυτά μέτρα θα πρέπει να στηρίζουν την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη δημιουργία αποθεμάτων προϊόντων για την προστασία αυτών των ευάλωτων ομάδων·

| 103. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συλλέγουν επιμελώς δεδομένα μέσω κατάλληλων μητρώων, ώστε να παρακολουθούν τις επιπτώσεις που έχουν τα εμβόλια κατά της COVID-19 σε ευάλωτους πληθυσμούς, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, και την επακόλουθη ανοσοαπόκρισή τους· |
| --- | --- |

103.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συλλέγουν επιμελώς δεδομένα μέσω κατάλληλων μητρώων, ώστε να παρακολουθούν τις επιπτώσεις που έχουν τα εμβόλια κατά της COVID-19 σε ευάλωτους πληθυσμούς, συμπεριλαμβανομένων των καρκινοπαθών, και την επακόλουθη ανοσοαπόκρισή τους·

| 104. | σημειώνει με ανησυχία ότι η πανδημία COVID-19 επιδείνωσε τις προϋπάρχουσες ελλείψεις εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας· αναγνωρίζει την επείγουσα ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής αριθμός ειδικευμένων επαγγελματιών υγείας στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης· επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να λαμβάνονται ειδικά μέτρα ώστε να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, με την πρόσληψη επαγγελματιών υγείας, τόσο στην πρωτοβάθμια όσο και στην εξειδικευμένη περίθαλψη, και την εκ νέου κατάρτισή τους εάν είναι ειδικοί σε άλλους τομείς· προτείνει να αξιοποιηθεί το μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, για τη μέτρηση και την καταγραφή των προϋπαρχουσών ελλείψεων εργατικού δυναμικού· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται νέες προσεγγίσεις όσον αφορά την ανθρωποκεντρική υγειονομική περίθαλψη, προκειμένου να διασφαλίζεται η πρόσβαση όλων στη διάγνωση, στη θεραπεία και σε ποιοτικές υπηρεσίες δημόσιας υγείας· τονίζει την ανάγκη να προσδιοριστεί ένας συνδυασμός δεξιοτήτων, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η κάλυψη των αναγκών στελέχωσης στον τομέα της υγείας· υποστηρίζει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών εν προκειμένω· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν επιγραμμικές πλατφόρμες κατάρτισης για επαγγελματίες υγείας, όπως οι φροντιστές, και να καταρτίσουν προγράμματα θεραπευτικής φροντίδας, με τα οποία θα παρέχονται προσόντα και θα αναγνωρίζονται δεξιότητες· |
| --- | --- |

104.

σημειώνει με ανησυχία ότι η πανδημία COVID-19 επιδείνωσε τις προϋπάρχουσες ελλείψεις εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας· αναγνωρίζει την επείγουσα ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής αριθμός ειδικευμένων επαγγελματιών υγείας στον τομέα της αντικαρκινικής περίθαλψης· επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να λαμβάνονται ειδικά μέτρα ώστε να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, με την πρόσληψη επαγγελματιών υγείας, τόσο στην πρωτοβάθμια όσο και στην εξειδικευμένη περίθαλψη, και την εκ νέου κατάρτισή τους εάν είναι ειδικοί σε άλλους τομείς· προτείνει να αξιοποιηθεί το μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, για τη μέτρηση και την καταγραφή των προϋπαρχουσών ελλείψεων εργατικού δυναμικού· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται νέες προσεγγίσεις όσον αφορά την ανθρωποκεντρική υγειονομική περίθαλψη, προκειμένου να διασφαλίζεται η πρόσβαση όλων στη διάγνωση, στη θεραπεία και σε ποιοτικές υπηρεσίες δημόσιας υγείας· τονίζει την ανάγκη να προσδιοριστεί ένας συνδυασμός δεξιοτήτων, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η κάλυψη των αναγκών στελέχωσης στον τομέα της υγείας· υποστηρίζει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών εν προκειμένω· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν επιγραμμικές πλατφόρμες κατάρτισης για επαγγελματίες υγείας, όπως οι φροντιστές, και να καταρτίσουν προγράμματα θεραπευτικής φροντίδας, με τα οποία θα παρέχονται προσόντα και θα αναγνωρίζονται δεξιότητες·

| 105. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ασθενείς εξακολουθούν να έρχονται αντιμέτωποι με πολλές δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, καθώς πολλές ογκολογικές κλινικές σε δημόσια νοσοκομεία πάσχουν από έλλειψη εργατικού δυναμικού και ικανότητας· ζητεί, επομένως, να δημιουργηθούν υψηλής ποιότητας ακτινοθεραπευτικές κλινικές και σύγχρονα ογκολογικά κέντρα σε δημόσια νοσοκομεία, με βάση τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές και σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία· |
| --- | --- |

105.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι ασθενείς εξακολουθούν να έρχονται αντιμέτωποι με πολλές δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, καθώς πολλές ογκολογικές κλινικές σε δημόσια νοσοκομεία πάσχουν από έλλειψη εργατικού δυναμικού και ικανότητας· ζητεί, επομένως, να δημιουργηθούν υψηλής ποιότητας ακτινοθεραπευτικές κλινικές και σύγχρονα ογκολογικά κέντρα σε δημόσια νοσοκομεία, με βάση τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές και σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία·

| 106. | καλεί τα κράτη μέλη και τις αρμόδιες αρχές να αναγνωρίσουν τον καθοριστικό ρόλο των άτυπων φροντιστών, να τους εντάξουν στις ομάδες υγείας και περίθαλψης, και να τους παράσχουν τη δυνατότητα να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες επιλογές όσον αφορά τα διαθέσιμα υποστηρικτικά μέτρα, με τη στήριξη των επαγγελματιών υγείας· αναγνωρίζει ότι η πανδημία έχει επιδεινώσει τον καίριο ρόλο των άτυπων φροντιστών, οι οποίοι παρέχουν το μεγαλύτερο μέρος της καθημερινής περίθαλψης των καρκινοπαθών και βρίσκονται αντιμέτωποι με σαφή έλλειψη υποστήριξης όχι μόνο σε πρακτικό επίπεδο, αλλά και σε επίπεδο πολιτικής, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα, την κατάρτιση, την ψυχολογική βοήθεια, την πληροφόρηση και την αναγνώριση· παρατηρεί το υψηλό ποσοστό άτυπων φροντιστών στον πληθυσμό της ΕΕ και τις ανισότητες όσον αφορά τους τρόπους στήριξής τους και αναγνώρισης των δικαιωμάτων τους στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επισημοποίησης της άτυπης περίθαλψης, ώστε να διασφαλιστεί η αναγνώριση ενός ορισμένου ελάχιστου επιπέδου δικαιωμάτων, ειδικότερα για όσους παρέχουν μακροχρόνια περίθαλψη· |
| --- | --- |

106.

καλεί τα κράτη μέλη και τις αρμόδιες αρχές να αναγνωρίσουν τον καθοριστικό ρόλο των άτυπων φροντιστών, να τους εντάξουν στις ομάδες υγείας και περίθαλψης, και να τους παράσχουν τη δυνατότητα να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες επιλογές όσον αφορά τα διαθέσιμα υποστηρικτικά μέτρα, με τη στήριξη των επαγγελματιών υγείας· αναγνωρίζει ότι η πανδημία έχει επιδεινώσει τον καίριο ρόλο των άτυπων φροντιστών, οι οποίοι παρέχουν το μεγαλύτερο μέρος της καθημερινής περίθαλψης των καρκινοπαθών και βρίσκονται αντιμέτωποι με σαφή έλλειψη υποστήριξης όχι μόνο σε πρακτικό επίπεδο, αλλά και σε επίπεδο πολιτικής, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα, την κατάρτιση, την ψυχολογική βοήθεια, την πληροφόρηση και την αναγνώριση· παρατηρεί το υψηλό ποσοστό άτυπων φροντιστών στον πληθυσμό της ΕΕ και τις ανισότητες όσον αφορά τους τρόπους στήριξής τους και αναγνώρισης των δικαιωμάτων τους στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επισημοποίησης της άτυπης περίθαλψης, ώστε να διασφαλιστεί η αναγνώριση ενός ορισμένου ελάχιστου επιπέδου δικαιωμάτων, ειδικότερα για όσους παρέχουν μακροχρόνια περίθαλψη·

| 107. | τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης ενός διαύλου επικοινωνίας στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής υγείας, ώστε να παρακολουθούνται εξ αποστάσεως τα συμπτώματα και να διασφαλίζεται η συνέχιση της αντικαρκινικής αγωγής με εξωνοσοκομειακή περίθαλψη· ζητεί να διασφαλιστεί η μόνιμη πρόσβαση σε ιατρικές επισκέψεις, σε ψυχοκοινωνικές υπηρεσίες και στην επαφή μεταξύ του ασθενούς και των επαγγελματιών υγείας, καθώς και μεταξύ του θεράποντος επαγγελματία υγείας και της οικογένειας του ασθενούς, με τη χρήση της τηλεϊατρικής και της τηλεβοήθειας, και την ενσωμάτωσή τους στα συστήματα υγείας, στα νοσοκομειακά περιβάλλοντα χωρίς απειλές για την υγεία ή, όπου είναι δυνατόν και ασφαλές, στα φαρμακεία· ζητεί να τονωθεί η ανάπτυξη θεραπευτικών μεθόδων που μπορούν να υποστηρίξουν τη μετάβαση στην κατ’ οίκον περίθαλψη· |
| --- | --- |

107.

τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης ενός διαύλου επικοινωνίας στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής υγείας, ώστε να παρακολουθούνται εξ αποστάσεως τα συμπτώματα και να διασφαλίζεται η συνέχιση της αντικαρκινικής αγωγής με εξωνοσοκομειακή περίθαλψη· ζητεί να διασφαλιστεί η μόνιμη πρόσβαση σε ιατρικές επισκέψεις, σε ψυχοκοινωνικές υπηρεσίες και στην επαφή μεταξύ του ασθενούς και των επαγγελματιών υγείας, καθώς και μεταξύ του θεράποντος επαγγελματία υγείας και της οικογένειας του ασθενούς, με τη χρήση της τηλεϊατρικής και της τηλεβοήθειας, και την ενσωμάτωσή τους στα συστήματα υγείας, στα νοσοκομειακά περιβάλλοντα χωρίς απειλές για την υγεία ή, όπου είναι δυνατόν και ασφαλές, στα φαρμακεία· ζητεί να τονωθεί η ανάπτυξη θεραπευτικών μεθόδων που μπορούν να υποστηρίξουν τη μετάβαση στην κατ’ οίκον περίθαλψη·

| 108. | ζητεί να ενισχυθεί η επικοινωνία μεταξύ των επαγγελματιών υγείας, των ασθενών, των επιζώντων, των φροντιστών, των γονέων και των δημόσιων αρχών όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια των υγειονομικών παρεμβάσεων, ιδίως του προσυμπτωματικού ελέγχου, της διάγνωσης και της θεραπευτικής αντιμετώπισης του καρκίνου, και να πραγματοποιούνται εκστρατείες ευαισθητοποίησης με γνώμονα την πρόληψη σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

108.

ζητεί να ενισχυθεί η επικοινωνία μεταξύ των επαγγελματιών υγείας, των ασθενών, των επιζώντων, των φροντιστών, των γονέων και των δημόσιων αρχών όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια των υγειονομικών παρεμβάσεων, ιδίως του προσυμπτωματικού ελέγχου, της διάγνωσης και της θεραπευτικής αντιμετώπισης του καρκίνου, και να πραγματοποιούνται εκστρατείες ευαισθητοποίησης με γνώμονα την πρόληψη σε περιόδους κρίσης·

| 109. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ευρωπαϊκά σχέδια πρόληψης και διαχείρισης στο πλαίσιο μιας συνεκτικής και ολιστικής στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, ώστε να προλαμβάνονται και να αντιμετωπίζονται οι ελλείψεις φαρμάκων, συσκευών, προϊόντων και προσωπικού σε περιόδους υγειονομικών κρίσεων· υπογραμμίζει τις ευθύνες των κατόχων άδειας κυκλοφορίας και των διανομέων χονδρικής όσον αφορά τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ· |
| --- | --- |

109.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ευρωπαϊκά σχέδια πρόληψης και διαχείρισης στο πλαίσιο μιας συνεκτικής και ολιστικής στρατηγικής έκτακτης ανάγκης, ώστε να προλαμβάνονται και να αντιμετωπίζονται οι ελλείψεις φαρμάκων, συσκευών, προϊόντων και προσωπικού σε περιόδους υγειονομικών κρίσεων· υπογραμμίζει τις ευθύνες των κατόχων άδειας κυκλοφορίας και των διανομέων χονδρικής όσον αφορά τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ·

IV.   Παροχή σθεναρής υποστήριξης σε καρκινοπαθείς, επιζώντες και φροντιστές

Παροχή σθεναρής υποστήριξης σε καρκινοπαθείς, επιζώντες και φροντιστές

| 110. | τονίζει ότι οι καρκινοπαθείς θα πρέπει να μην υποβάλλονται σε «διπλή τιμωρία» στην καθημερινή τους ζωή· ζητεί να εκδοθεί οδηγία κατά των διακρίσεων, και να εφαρμοστούν με δίκαιο και ισότιμο τρόπο οι οδηγίες για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, όπως η οδηγία για την καταναλωτική πίστη (74), χωρίς καμία διάκριση σε βάρος των καρκινοπαθών και των επιζώντων καρκίνου· |
| --- | --- |

110.

τονίζει ότι οι καρκινοπαθείς θα πρέπει να μην υποβάλλονται σε «διπλή τιμωρία» στην καθημερινή τους ζωή· ζητεί να εκδοθεί οδηγία κατά των διακρίσεων, και να εφαρμοστούν με δίκαιο και ισότιμο τρόπο οι οδηγίες για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, όπως η οδηγία για την καταναλωτική πίστη (74

| 111. | σημειώνει την ανάγκη να δοθεί έμφαση στην ποιότητα ζωής για έναν όλο και μεγαλύτερο αριθμό χρόνιων καρκινοπαθών, των οποίων η νόσος δεν μπορεί να θεραπευθεί, αλλά μπορεί να σταθεροποιηθεί για αριθμό ετών· τονίζει τη σημασία συγκεκριμένων συστάσεων της ΕΕ για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ασθενών και των επιζώντων, μεταξύ άλλων με ολοκληρωμένη υποστηρικτική φροντίδα ενσωματωμένη στην αντικαρκινική περίθαλψη, ήδη από τη διάγνωση και καθ’ όλη την πορεία της νόσου (μεταξύ άλλων ανακούφιση από τον πόνο, ψυχολογικές υπηρεσίες, προσαρμοσμένη σωματική άσκηση, επιστημονικά τεκμηριωμένες συμπληρωματικές θεραπείες, πρόσβαση σε εκπαίδευση, διατροφική υποστήριξη, κοινωνική βοήθεια που καλύπτει όλες τις καθημερινές δραστηριότητες, όπως παροχή βοήθειας για τις οικιακές εργασίες ή φροντίδα παιδιών, πρόσβαση στην αναπαραγωγική υγεία, και αποκατάσταση της αισθητικής ακεραιότητας), και με πρόσβαση σε εξειδικευμένα υποστηρικτικά κέντρα· ζητεί από τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τα επακόλουθα (σωματικές ή διανοητικές αναπηρίες), καθώς και τις κοινωνικές διακρίσεις, μεταξύ άλλων στον χώρο εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές ώστε να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη τη σημασία της δημιουργίας ολοκληρωμένων συστημάτων κάλυψης που θα εγγυώνται ότι ικανοποιούνται οι ανάγκες αυτές· αναγνωρίζει ότι ο καρκίνος είναι μια οικονομικά επαχθής νόσος, ακόμα και πέραν των αντικαρκινικών θεραπειών· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και να υποστηρίξει την έρευνα στον τομέα της παρηγορητικής φροντίδας· |
| --- | --- |

111.

σημειώνει την ανάγκη να δοθεί έμφαση στην ποιότητα ζωής για έναν όλο και μεγαλύτερο αριθμό χρόνιων καρκινοπαθών, των οποίων η νόσος δεν μπορεί να θεραπευθεί, αλλά μπορεί να σταθεροποιηθεί για αριθμό ετών· τονίζει τη σημασία συγκεκριμένων συστάσεων της ΕΕ για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ασθενών και των επιζώντων, μεταξύ άλλων με ολοκληρωμένη υποστηρικτική φροντίδα ενσωματωμένη στην αντικαρκινική περίθαλψη, ήδη από τη διάγνωση και καθ’ όλη την πορεία της νόσου (μεταξύ άλλων ανακούφιση από τον πόνο, ψυχολογικές υπηρεσίες, προσαρμοσμένη σωματική άσκηση, επιστημονικά τεκμηριωμένες συμπληρωματικές θεραπείες, πρόσβαση σε εκπαίδευση, διατροφική υποστήριξη, κοινωνική βοήθεια που καλύπτει όλες τις καθημερινές δραστηριότητες, όπως παροχή βοήθειας για τις οικιακές εργασίες ή φροντίδα παιδιών, πρόσβαση στην αναπαραγωγική υγεία, και αποκατάσταση της αισθητικής ακεραιότητας), και με πρόσβαση σε εξειδικευμένα υποστηρικτικά κέντρα· ζητεί από τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τα επακόλουθα (σωματικές ή διανοητικές αναπηρίες), καθώς και τις κοινωνικές διακρίσεις, μεταξύ άλλων στον χώρο εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές ώστε να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη τη σημασία της δημιουργίας ολοκληρωμένων συστημάτων κάλυψης που θα εγγυώνται ότι ικανοποιούνται οι ανάγκες αυτές· αναγνωρίζει ότι ο καρκίνος είναι μια οικονομικά επαχθής νόσος, ακόμα και πέραν των αντικαρκινικών θεραπειών· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και να υποστηρίξει την έρευνα στον τομέα της παρηγορητικής φροντίδας·

| 112. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης στρατηγικής της ΕΕ για την περίθαλψη και τη φροντίδα, ώστε να διασφαλίσει την παροχή κατάλληλης και προσβάσιμης μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

112.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης στρατηγικής της ΕΕ για την περίθαλψη και τη φροντίδα, ώστε να διασφαλίσει την παροχή κατάλληλης και προσβάσιμης μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας·

| 113. | επισημαίνει ότι η επιστημονικά αναγνωρισμένη ενοποιητική ιατρική (integrative medicine), η οποία έχει εγκριθεί από δημόσιες αρχές υγείας, μπορεί να ωφελήσει τους ασθενείς όσον αφορά τις παράλληλες επιπτώσεις που έχουν διάφορες νόσοι, όπως ο καρκίνος, και η θεραπευτική τους αντιμετώπιση· τονίζει τη σημασία να αναπτυχθεί μια ολιστική και ενοποιητική προσέγγιση με επίκεντρο τον ασθενή και να ενθαρρυνθεί, κατά περίπτωση, η συμπληρωματική χρήση των θεραπειών αυτών υπό την επίβλεψη των επαγγελματιών υγείας· |
| --- | --- |

113.

επισημαίνει ότι η επιστημονικά αναγνωρισμένη ενοποιητική ιατρική (integrative medicine), η οποία έχει εγκριθεί από δημόσιες αρχές υγείας, μπορεί να ωφελήσει τους ασθενείς όσον αφορά τις παράλληλες επιπτώσεις που έχουν διάφορες νόσοι, όπως ο καρκίνος, και η θεραπευτική τους αντιμετώπιση· τονίζει τη σημασία να αναπτυχθεί μια ολιστική και ενοποιητική προσέγγιση με επίκεντρο τον ασθενή και να ενθαρρυνθεί, κατά περίπτωση, η συμπληρωματική χρήση των θεραπειών αυτών υπό την επίβλεψη των επαγγελματιών υγείας·

| 114. | υπογραμμίζει ότι τα αποτελέσματα των αντικαρκινικών θεραπειών μπορεί να παρεμποδίζονται από τον υποσιτισμό, επομένως είναι απαραίτητη η βέλτιστη διατροφική φροντίδα στο πλαίσιο της αντικαρκινικής περίθαλψης· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συστάσεις για την ενσωμάτωση της κλινικής διατροφής σε όλες τις πτυχές της αντικαρκινικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της θεραπείας, της στήριξης και της έρευνας· θεωρεί ότι, όπου ενδείκνυται, οι καρκινοπαθείς πρέπει να λαμβάνουν κλινική διατροφική υποστήριξη από ειδικό διαιτολόγο που θα συμμετέχει στην πολυεπιστημονική ομάδα· επικροτεί, επομένως, την προγραμματισμένη διεπιστημονική κατάρτιση όσον αφορά τη διατροφική στήριξη, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ελάχιστα πρότυπα για τη συνεχή κατάρτιση του πολυεπιστημονικού εργατικού δυναμικού στον τομέα της διατροφικής φροντίδας· συνιστά η διαχείριση της διατροφής να αποτελεί αναπόσπαστο και δεοντολογικό μέρος κάθε κλινικής έρευνας που αφορά καρκινοπαθείς· συνιστά ακόμη να συμπεριληφθεί η κατάλληλη διατροφική υποστήριξη στον χάρτη δικαιωμάτων των καρκινοπαθών· |
| --- | --- |

114.

υπογραμμίζει ότι τα αποτελέσματα των αντικαρκινικών θεραπειών μπορεί να παρεμποδίζονται από τον υποσιτισμό, επομένως είναι απαραίτητη η βέλτιστη διατροφική φροντίδα στο πλαίσιο της αντικαρκινικής περίθαλψης· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συστάσεις για την ενσωμάτωση της κλινικής διατροφής σε όλες τις πτυχές της αντικαρκινικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της θεραπείας, της στήριξης και της έρευνας· θεωρεί ότι, όπου ενδείκνυται, οι καρκινοπαθείς πρέπει να λαμβάνουν κλινική διατροφική υποστήριξη από ειδικό διαιτολόγο που θα συμμετέχει στην πολυεπιστημονική ομάδα· επικροτεί, επομένως, την προγραμματισμένη διεπιστημονική κατάρτιση όσον αφορά τη διατροφική στήριξη, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ελάχιστα πρότυπα για τη συνεχή κατάρτιση του πολυεπιστημονικού εργατικού δυναμικού στον τομέα της διατροφικής φροντίδας· συνιστά η διαχείριση της διατροφής να αποτελεί αναπόσπαστο και δεοντολογικό μέρος κάθε κλινικής έρευνας που αφορά καρκινοπαθείς· συνιστά ακόμη να συμπεριληφθεί η κατάλληλη διατροφική υποστήριξη στον χάρτη δικαιωμάτων των καρκινοπαθών·

| 115. | καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλοι οι καρκινοπαθείς, πριν από την έναρξη ενεργού αγωγής, ενημερώνονται πλήρως όσον αφορά τη δυνατότητα για διαδικασίες διατήρησης της γονιμότητας· ζητεί να καταρτιστούν κατευθυντήριες γραμμές σε επίπεδο ΕΕ για επαγγελματίες υγείας, στις οποίες θα καθορίζεται η ηλικία κατά την οποία οι καρκινοπαθείς θα πρέπει να ενημερώνονται για τη διαθεσιμότητα διαδικασιών αναπαραγωγικής υγείας· προτρέπει ακόμη τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα ώστε όλοι οι καρκινοπαθείς που καλύπτονται από υποχρεωτική εθνική ασφάλεια υγείας να αποζημιώνονται για τέτοιου είδους υπηρεσίες από τα εθνικά ασφαλιστικά συστήματα υγείας· |
| --- | --- |

115.

καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλοι οι καρκινοπαθείς, πριν από την έναρξη ενεργού αγωγής, ενημερώνονται πλήρως όσον αφορά τη δυνατότητα για διαδικασίες διατήρησης της γονιμότητας· ζητεί να καταρτιστούν κατευθυντήριες γραμμές σε επίπεδο ΕΕ για επαγγελματίες υγείας, στις οποίες θα καθορίζεται η ηλικία κατά την οποία οι καρκινοπαθείς θα πρέπει να ενημερώνονται για τη διαθεσιμότητα διαδικασιών αναπαραγωγικής υγείας· προτρέπει ακόμη τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα ώστε όλοι οι καρκινοπαθείς που καλύπτονται από υποχρεωτική εθνική ασφάλεια υγείας να αποζημιώνονται για τέτοιου είδους υπηρεσίες από τα εθνικά ασφαλιστικά συστήματα υγείας·

| 116. | προτρέπει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τη συχνή εξάντληση των οικογενειών και των συγγενών των καρκινοπαθών, να τους παρέχουν ψυχολογική και κοινωνικοοικονομική βοήθεια, ειδικά στους πλέον ευάλωτους, και να προβλέπουν περιόδους ανάπαυσης στον χώρο εργασίας, καθ’ όλη την πορεία της νόσου, καθώς και υποστήριξη στο πένθος· ενθαρρύνει ακόμη την ανάπτυξη ολοκληρωμένων, επαρκών και προσβάσιμων προγραμμάτων υποστήριξης για τους καρκινοπαθείς και τις οικογένειές τους, που θα συνεκτιμούν την υγεία, την κοινότητα και τις υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας· |
| --- | --- |

116.

προτρέπει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τη συχνή εξάντληση των οικογενειών και των συγγενών των καρκινοπαθών, να τους παρέχουν ψυχολογική και κοινωνικοοικονομική βοήθεια, ειδικά στους πλέον ευάλωτους, και να προβλέπουν περιόδους ανάπαυσης στον χώρο εργασίας, καθ’ όλη την πορεία της νόσου, καθώς και υποστήριξη στο πένθος· ενθαρρύνει ακόμη την ανάπτυξη ολοκληρωμένων, επαρκών και προσβάσιμων προγραμμάτων υποστήριξης για τους καρκινοπαθείς και τις οικογένειές τους, που θα συνεκτιμούν την υγεία, την κοινότητα και τις υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας·

| 117. | υπενθυμίζει ότι η ενδυνάμωση των ασθενών και ο γραμματισμός σε θέματα υγείας είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή στρατηγική κατά του καρκίνου, και ότι η εστίαση στον ασθενή και η συμμετοχική λήψη αποφάσεων πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο των διαδικασιών ανάπτυξης πρωτοκόλλων θεραπείας και περίθαλψης· ενθαρρύνει την προώθηση καλά ενημερωμένων ασθενών που συμμετέχουν ενεργά στη θεραπεία τους, και ζητεί την παροχή θεραπευτικής εκπαίδευσης σε φροντιστές και ασθενείς και την ενδυνάμωσή τους μέσω των προγραμμάτων περίθαλψης· θεωρεί ότι θα πρέπει να χρησιμοποιείται ειδικά προσαρμοσμένη μεθοδολογία για τη διαδικασία κατάρτισης και ενδυνάμωσης των παιδιατρικών ασθενών, δεδομένων των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και αναγκών τους· ζητεί τη συμμετοχική λήψη αποφάσεων με εξατομικευμένες και κατανοητές τεκμηριωμένες πληροφορίες που παρέχονται στους ασθενείς ως αναπόσπαστο μέρος των ΕΠΕΚ, με στήριξη από το σχέδιο· συνιστά την υποστήριξη τέτοιων πρωτοβουλιών και δράσεων για την ενδυνάμωση των καρκινοπαθών μέσω χρηματοδότησης από την ΕΕ, και δη από το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία»· |
| --- | --- |

117.

υπενθυμίζει ότι η ενδυνάμωση των ασθενών και ο γραμματισμός σε θέματα υγείας είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή στρατηγική κατά του καρκίνου, και ότι η εστίαση στον ασθενή και η συμμετοχική λήψη αποφάσεων πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο των διαδικασιών ανάπτυξης πρωτοκόλλων θεραπείας και περίθαλψης· ενθαρρύνει την προώθηση καλά ενημερωμένων ασθενών που συμμετέχουν ενεργά στη θεραπεία τους, και ζητεί την παροχή θεραπευτικής εκπαίδευσης σε φροντιστές και ασθενείς και την ενδυνάμωσή τους μέσω των προγραμμάτων περίθαλψης· θεωρεί ότι θα πρέπει να χρησιμοποιείται ειδικά προσαρμοσμένη μεθοδολογία για τη διαδικασία κατάρτισης και ενδυνάμωσης των παιδιατρικών ασθενών, δεδομένων των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και αναγκών τους· ζητεί τη συμμετοχική λήψη αποφάσεων με εξατομικευμένες και κατανοητές τεκμηριωμένες πληροφορίες που παρέχονται στους ασθενείς ως αναπόσπαστο μέρος των ΕΠΕΚ, με στήριξη από το σχέδιο· συνιστά την υποστήριξη τέτοιων πρωτοβουλιών και δράσεων για την ενδυνάμωση των καρκινοπαθών μέσω χρηματοδότησης από την ΕΕ, και δη από το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία»·

| 118. | αναγνωρίζει τον κεντρικό ρόλο των ανεξάρτητων ενώσεων ασθενών και φροντιστών όσον αφορά την υπεράσπιση και την πλαισίωση των ασθενών, τις υπηρεσίες που παρέχονται σε καρκινοπαθείς και φροντιστές, τη διάχυση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, την ευαισθητοποίηση, και τη συνεχή υποστήριξη τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη την επίσημη συμμετοχή των ενώσεων αυτών, καθώς και τα αιτήματα και τις συστάσεις τους, κατά τη διαμόρφωση των πολιτικών και της νομοθεσίας που αφορούν τον καρκίνο, και να τους παρέχουν δημόσια στήριξη με μορφή επιδοτήσεων λειτουργίας και επιχορηγήσεων που συνδέονται με έργα, προκειμένου να εξασφαλίζουν την ανεξαρτησία τους από την ιδιωτική χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να καθορίσει σαφή κριτήρια σύμφωνα με τα οποία θα μπορεί να χορηγείται δημόσια χρηματοδοτική στήριξη· θεωρεί ότι οι παιδιατρικοί ασθενείς θα πρέπει να συμβάλλουν, τόσο μεμονωμένα όσο και συλλογικά, στη βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης και των διαδικασιών έρευνας για όλους τους ασθενείς, με τις συγκεκριμένες εμπειρίες τους· είναι της άποψης ότι θα πρέπει, επομένως, να αναπτυχθούν και να χρηματοδοτηθούν καταλλήλως επαρκή μαθησιακά και εκπαιδευτικά εργαλεία, ώστε να προγραμματιστεί και να διασφαλιστεί η συμμετοχή των παιδιών· |
| --- | --- |

118.

αναγνωρίζει τον κεντρικό ρόλο των ανεξάρτητων ενώσεων ασθενών και φροντιστών όσον αφορά την υπεράσπιση και την πλαισίωση των ασθενών, τις υπηρεσίες που παρέχονται σε καρκινοπαθείς και φροντιστές, τη διάχυση του γραμματισμού σε θέματα υγείας, την ευαισθητοποίηση, και τη συνεχή υποστήριξη τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη την επίσημη συμμετοχή των ενώσεων αυτών, καθώς και τα αιτήματα και τις συστάσεις τους, κατά τη διαμόρφωση των πολιτικών και της νομοθεσίας που αφορούν τον καρκίνο, και να τους παρέχουν δημόσια στήριξη με μορφή επιδοτήσεων λειτουργίας και επιχορηγήσεων που συνδέονται με έργα, προκειμένου να εξασφαλίζουν την ανεξαρτησία τους από την ιδιωτική χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να καθορίσει σαφή κριτήρια σύμφωνα με τα οποία θα μπορεί να χορηγείται δημόσια χρηματοδοτική στήριξη· θεωρεί ότι οι παιδιατρικοί ασθενείς θα πρέπει να συμβάλλουν, τόσο μεμονωμένα όσο και συλλογικά, στη βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης και των διαδικασιών έρευνας για όλους τους ασθενείς, με τις συγκεκριμένες εμπειρίες τους· είναι της άποψης ότι θα πρέπει, επομένως, να αναπτυχθούν και να χρηματοδοτηθούν καταλλήλως επαρκή μαθησιακά και εκπαιδευτικά εργαλεία, ώστε να προγραμματιστεί και να διασφαλιστεί η συμμετοχή των παιδιών·

| 119. | τονίζει τη σημασία να διασφαλιστούν κατάλληλες επιλογές όσον αφορά τις αξιώσεις αποζημίωσης για τους εργαζομένους σε περίπτωση επαγγελματικού καρκίνου· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τη σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες, και να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν κατάλληλες επιλογές όσον αφορά τις αξιώσεις αποζημίωσης για τους εργαζομένους σε περίπτωση επαγγελματικού καρκίνου, ο οποίες εξασφαλίζουν για κάθε εργαζόμενο την ευκαιρία να αποζημιωθεί καταλλήλως αφότου εκτεθεί σε επιβλαβείς ουσίες ή προσβληθεί από επαγγελματικό καρκίνο· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει έναν ελάχιστο κατάλογο επαγγελματικών ασθενειών με συγκρίσιμα κριτήρια αναγνώρισης σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

119.

τονίζει τη σημασία να διασφαλιστούν κατάλληλες επιλογές όσον αφορά τις αξιώσεις αποζημίωσης για τους εργαζομένους σε περίπτωση επαγγελματικού καρκίνου· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τη σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες, και να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν κατάλληλες επιλογές όσον αφορά τις αξιώσεις αποζημίωσης για τους εργαζομένους σε περίπτωση επαγγελματικού καρκίνου, ο οποίες εξασφαλίζουν για κάθε εργαζόμενο την ευκαιρία να αποζημιωθεί καταλλήλως αφότου εκτεθεί σε επιβλαβείς ουσίες ή προσβληθεί από επαγγελματικό καρκίνο· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει έναν ελάχιστο κατάλογο επαγγελματικών ασθενειών με συγκρίσιμα κριτήρια αναγνώρισης σε ολόκληρη την ΕΕ·

| 120. | καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την επανένταξη των επιζώντων καρκίνου σε κοινωνικές δραστηριότητες και στην αγορά εργασίας, βοηθώντας τους να προσαρμοστούν σε νέους επαγγελματικούς ρόλους σε περίπτωση επακόλουθων που δεν τους επιτρέπουν να συνεχίσουν την ίδια εργασία, και να διευκολύνουν την επιστροφή στο σχολείο των επιζώντων παιδικού καρκίνου· σημειώνει τη γενική υποτίμηση της μέριμνας μετά τη θεραπεία, σε σύγκριση με την εξίσου σημαντική πρόληψη του καρκίνου· υπενθυμίζει τις συστάσεις και τα εργαλεία που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της κοινής δράσης CHRODIS+ για την προώθηση της παραμονής των ασθενών στην εργασία, της ικανότητας επιστροφής στην εργασία, και της επανένταξής τους στην αγορά εργασίας, και προτρέπει την Επιτροπή να στηρίξει την εφαρμογή αυτών των συστάσεων και εργαλείων σε όλα τα κράτη μέλη· τάσσεται υπέρ συγκεκριμένων συστάσεων της ΕΕ σχετικά με μέτρα για τους επιζώντες καρκίνου, ώστε να αποφευχθούν η υποτροπή του πρωτογενούς καρκίνου και η εμφάνιση νέων καρκίνων, καθώς και μέτρα την αποθεραπεία τους, συμπεριλαμβανομένων ειδικών διατάξεων για τη μακροπρόθεσμη φροντίδα παρακολούθησης για τους επιζώντες παιδικού καρκίνου καθώς ενηλικιώνονται· τονίζει την ανάγκη να παρέχεται στους επιζώντες καρκίνου ιατρική και ψυχολογική μέριμνα μετά τη θεραπεία· |
| --- | --- |

120.

καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την επανένταξη των επιζώντων καρκίνου σε κοινωνικές δραστηριότητες και στην αγορά εργασίας, βοηθώντας τους να προσαρμοστούν σε νέους επαγγελματικούς ρόλους σε περίπτωση επακόλουθων που δεν τους επιτρέπουν να συνεχίσουν την ίδια εργασία, και να διευκολύνουν την επιστροφή στο σχολείο των επιζώντων παιδικού καρκίνου· σημειώνει τη γενική υποτίμηση της μέριμνας μετά τη θεραπεία, σε σύγκριση με την εξίσου σημαντική πρόληψη του καρκίνου· υπενθυμίζει τις συστάσεις και τα εργαλεία που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της κοινής δράσης CHRODIS+ για την προώθηση της παραμονής των ασθενών στην εργασία, της ικανότητας επιστροφής στην εργασία, και της επανένταξής τους στην αγορά εργασίας, και προτρέπει την Επιτροπή να στηρίξει την εφαρμογή αυτών των συστάσεων και εργαλείων σε όλα τα κράτη μέλη· τάσσεται υπέρ συγκεκριμένων συστάσεων της ΕΕ σχετικά με μέτρα για τους επιζώντες καρκίνου, ώστε να αποφευχθούν η υποτροπή του πρωτογενούς καρκίνου και η εμφάνιση νέων καρκίνων, καθώς και μέτρα την αποθεραπεία τους, συμπεριλαμβανομένων ειδικών διατάξεων για τη μακροπρόθεσμη φροντίδα παρακολούθησης για τους επιζώντες παιδικού καρκίνου καθώς ενηλικιώνονται· τονίζει την ανάγκη να παρέχεται στους επιζώντες καρκίνου ιατρική και ψυχολογική μέριμνα μετά τη θεραπεία·

| 121. | θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί εντολή στον EU-OSHA να διαδραματίσει δυναμικότερο ρόλο στην προώθηση ορθών πρακτικών στα κράτη μέλη όσον αφορά την ένταξη των καρκινοπαθών και των επιζώντων καρκίνου στον χώρο εργασίας και την προστασία τους από τις διακρίσεις· προσβλέπει στη νέα μελέτη που ανακοινώθηκε στο σχέδιο, με θέμα την επιστροφή στην εργασία των επιζώντων καρκίνου, η οποία θα χαρτογραφήσει τις εθνικές πολιτικές απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας και θα εντοπίσει τα εμπόδια και τις εναπομένουσες προκλήσεις· |
| --- | --- |

121.

θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί εντολή στον EU-OSHA να διαδραματίσει δυναμικότερο ρόλο στην προώθηση ορθών πρακτικών στα κράτη μέλη όσον αφορά την ένταξη των καρκινοπαθών και των επιζώντων καρκίνου στον χώρο εργασίας και την προστασία τους από τις διακρίσεις· προσβλέπει στη νέα μελέτη που ανακοινώθηκε στο σχέδιο, με θέμα την επιστροφή στην εργασία των επιζώντων καρκίνου, η οποία θα χαρτογραφήσει τις εθνικές πολιτικές απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας και θα εντοπίσει τα εμπόδια και τις εναπομένουσες προκλήσεις·

| 122. | υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο των επιθεωρήσεων εργασίας για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια, καθώς και για την πρόληψη των επαγγελματικών καρκίνων· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις επιθεωρήσεις εργασίας, και να εξασφαλίσουν την επαρκή χρηματοδότησή τους· επισημαίνει ότι η παρακολούθηση και η επαλήθευση έχουν ιδιαίτερη σημασία για τους μετακινούμενους εργαζομένους· ζητεί να υλοποιηθεί και να καταστεί λειτουργική το ταχύτερο δυνατόν η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA), ζητεί δε να διαθέτει η ELA πραγματική εξουσία επιθεώρησης εργασίας σε διασυνοριακές υποθέσεις και να παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται με την ELA σε διασυνοριακές καταστάσεις ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

122.

υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο των επιθεωρήσεων εργασίας για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια, καθώς και για την πρόληψη των επαγγελματικών καρκίνων· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις επιθεωρήσεις εργασίας, και να εξασφαλίσουν την επαρκή χρηματοδότησή τους· επισημαίνει ότι η παρακολούθηση και η επαλήθευση έχουν ιδιαίτερη σημασία για τους μετακινούμενους εργαζομένους· ζητεί να υλοποιηθεί και να καταστεί λειτουργική το ταχύτερο δυνατόν η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA), ζητεί δε να διαθέτει η ELA πραγματική εξουσία επιθεώρησης εργασίας σε διασυνοριακές υποθέσεις και να παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται με την ELA σε διασυνοριακές καταστάσεις ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια·

| 123. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να δώσει προσοχή στις αλλαγές στην αγορά εργασίας της ΕΕ και να διασφαλίσει επαρκή χρηματοδότηση για τη συλλογή κατάλληλων δεδομένων· πιστεύει ότι είναι ύψιστης σημασίας η εκτεταμένη και εμπεριστατωμένη συλλογή πληροφοριών και δεδομένων, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις απαραίτητες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες όσον αφορά την πρόληψη του επαγγελματικού καρκίνου· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν ολοκληρωμένα εθνικά μητρώα για όλα τα κράτη μέλη, ώστε να καταστεί δυνατή η συλλογή πανενωσιακών δεδομένων σχετικά με την έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες, και τονίζει ότι τα μητρώα αυτά θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις σχετικές καρκινογόνες ουσίες· ζητεί να επιδιώκεται στενή συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των κρατών μελών, του EU-OSHA και των σχετικών συμφεροντούχων, καθώς και η ενεργός συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων· ζητεί να χρησιμοποιούνται τα συλλεγόμενα δεδομένα ώστε να δίνεται συνέχεια με τη λήψη των αναγκαίων νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση των επαγγελματικών καρκίνων· |
| --- | --- |

123.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να δώσει προσοχή στις αλλαγές στην αγορά εργασίας της ΕΕ και να διασφαλίσει επαρκή χρηματοδότηση για τη συλλογή κατάλληλων δεδομένων· πιστεύει ότι είναι ύψιστης σημασίας η εκτεταμένη και εμπεριστατωμένη συλλογή πληροφοριών και δεδομένων, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις απαραίτητες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες όσον αφορά την πρόληψη του επαγγελματικού καρκίνου· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν ολοκληρωμένα εθνικά μητρώα για όλα τα κράτη μέλη, ώστε να καταστεί δυνατή η συλλογή πανενωσιακών δεδομένων σχετικά με την έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες, και τονίζει ότι τα μητρώα αυτά θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις σχετικές καρκινογόνες ουσίες· ζητεί να επιδιώκεται στενή συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των κρατών μελών, του EU-OSHA και των σχετικών συμφεροντούχων, καθώς και η ενεργός συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων· ζητεί να χρησιμοποιούνται τα συλλεγόμενα δεδομένα ώστε να δίνεται συνέχεια με τη λήψη των αναγκαίων νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων για την καταπολέμηση των επαγγελματικών καρκίνων·

| 124. | υποστηρίζει την επικείμενη ανάπτυξη μιας έξυπνης κάρτας επιζώντος καρκίνου, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, για όλους τους Ευρωπαίους επιζώντες καρκίνου — και δη για τους επιζώντες παιδικών και εφηβικών καρκίνων, για τους οποίους υπάρχει ως βάση το μοντέλο του διαβατηρίου επιζώντος — η οποία θα συνοψίζει το κλινικό ιστορικό τους, συμπεριλαμβανομένης της εμπειρίας των ίδιων των ασθενών, και θα διευκολύνει και θα παρακολουθεί τη μετά τον καρκίνο φροντίδα· τονίζει την ευαίσθητη φύση των δεδομένων υγείας των ατόμων και, επομένως, την ανάγκη να προστατεύεται πλήρως η έξυπνη κάρτα δυνάμει του γενικού κανονισμού της ΕΕ για την προστασία δεδομένων (ΓΚΠΔ) (75)· |
| --- | --- |

124.

υποστηρίζει την επικείμενη ανάπτυξη μιας έξυπνης κάρτας επιζώντος καρκίνου, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, για όλους τους Ευρωπαίους επιζώντες καρκίνου — και δη για τους επιζώντες παιδικών και εφηβικών καρκίνων, για τους οποίους υπάρχει ως βάση το μοντέλο του διαβατηρίου επιζώντος — η οποία θα συνοψίζει το κλινικό ιστορικό τους, συμπεριλαμβανομένης της εμπειρίας των ίδιων των ασθενών, και θα διευκολύνει και θα παρακολουθεί τη μετά τον καρκίνο φροντίδα· τονίζει την ευαίσθητη φύση των δεδομένων υγείας των ατόμων και, επομένως, την ανάγκη να προστατεύεται πλήρως η έξυπνη κάρτα δυνάμει του γενικού κανονισμού της ΕΕ για την προστασία δεδομένων (ΓΚΠΔ) (75

| 125. | θεωρεί ότι οι ασφαλιστικοί και τραπεζικοί φορείς δεν θα πρέπει να συνυπολογίζουν το ιατρικό ιστορικό των ατόμων που έχουν προσβληθεί από καρκίνο· ζητεί να διασφαλίζεται στην εθνική νομοθεσία ότι οι επιζώντες καρκίνου δεν υφίστανται διακρίσεις σε σύγκριση με άλλους καταναλωτές· σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με τις επιχειρήσεις για την ανάπτυξη κώδικα δεοντολογίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εξελίξεις στις αντικαρκινικές θεραπείες και η βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους αντικατοπτρίζονται στις επιχειρηματικές πρακτικές των παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· υποστηρίζει, παράλληλα, την προώθηση της προόδου που έχει σημειωθεί στη Γαλλία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και τις Κάτω Χώρες, όπου οι καρκινοπαθείς απολαμβάνουν το «δικαίωμα στη λήθη»· ζητεί, το αργότερο έως το 2025, να εγγυηθούν όλα τα κράτη μέλη το δικαίωμα στη λήθη για όλους τους Ευρωπαίους ασθενείς 10 έτη μετά τη λήξη της θεραπείας τους, και έως πέντε έτη μετά τη λήξη της θεραπείας για ασθενείς που διαγνώστηκαν πριν από την ηλικία των 18 ετών· ζητεί να θεσπιστούν κοινά πρότυπα όσον αφορά το δικαίωμα στη λήθη στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων για την πολιτική προστασίας των καταναλωτών της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κατακερματισμένες εθνικές πρακτικές στον τομέα της αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, και να εξασφαλιστεί η ίση πρόσβαση των επιζώντων καρκίνου σε πιστωτικές υπηρεσίες· ζητεί να ενσωματωθεί στη νομοθεσία της ΕΕ το δικαίωμα στη λήθη για τους επιζώντες καρκίνου, ώστε να προλαμβάνονται οι διακρίσεις και να βελτιωθεί η πρόσβαση των επιζώντων καρκίνου σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

125.

θεωρεί ότι οι ασφαλιστικοί και τραπεζικοί φορείς δεν θα πρέπει να συνυπολογίζουν το ιατρικό ιστορικό των ατόμων που έχουν προσβληθεί από καρκίνο· ζητεί να διασφαλίζεται στην εθνική νομοθεσία ότι οι επιζώντες καρκίνου δεν υφίστανται διακρίσεις σε σύγκριση με άλλους καταναλωτές· σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να συνεργαστεί με τις επιχειρήσεις για την ανάπτυξη κώδικα δεοντολογίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εξελίξεις στις αντικαρκινικές θεραπείες και η βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους αντικατοπτρίζονται στις επιχειρηματικές πρακτικές των παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· υποστηρίζει, παράλληλα, την προώθηση της προόδου που έχει σημειωθεί στη Γαλλία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και τις Κάτω Χώρες, όπου οι καρκινοπαθείς απολαμβάνουν το «δικαίωμα στη λήθη»· ζητεί, το αργότερο έως το 2025, να εγγυηθούν όλα τα κράτη μέλη το δικαίωμα στη λήθη για όλους τους Ευρωπαίους ασθενείς 10 έτη μετά τη λήξη της θεραπείας τους, και έως πέντε έτη μετά τη λήξη της θεραπείας για ασθενείς που διαγνώστηκαν πριν από την ηλικία των 18 ετών· ζητεί να θεσπιστούν κοινά πρότυπα όσον αφορά το δικαίωμα στη λήθη στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων για την πολιτική προστασίας των καταναλωτών της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κατακερματισμένες εθνικές πρακτικές στον τομέα της αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, και να εξασφαλιστεί η ίση πρόσβαση των επιζώντων καρκίνου σε πιστωτικές υπηρεσίες· ζητεί να ενσωματωθεί στη νομοθεσία της ΕΕ το δικαίωμα στη λήθη για τους επιζώντες καρκίνου, ώστε να προλαμβάνονται οι διακρίσεις και να βελτιωθεί η πρόσβαση των επιζώντων καρκίνου σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες·

| 126. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον ευρωπαϊκό κώδικα αντικαρκινικής πρακτικής που δρομολογήθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τον Καρκίνο, καθώς αποτελεί εργαλείο ενδυνάμωσης και ενημέρωσης ώστε να διασφαλίζεται ότι παρέχεται η βέλτιστη δυνατή περίθαλψη στους Ευρωπαίους ασθενείς· |
| --- | --- |

126.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον ευρωπαϊκό κώδικα αντικαρκινικής πρακτικής που δρομολογήθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τον Καρκίνο, καθώς αποτελεί εργαλείο ενδυνάμωσης και ενημέρωσης ώστε να διασφαλίζεται ότι παρέχεται η βέλτιστη δυνατή περίθαλψη στους Ευρωπαίους ασθενείς·

| 127. | παρατηρεί την επείγουσα ανάγκη για έναν ευρωπαϊκό χάρτη δικαιωμάτων των καρκινοπαθών· ζητεί ο χάρτης αυτός να λαμβάνει υπόψη σε κάθε στάδιο την πορεία της αντικαρκινικής περίθαλψης (δηλαδή την πρόσβαση στην πρόληψη, την αρχική διάγνωση, και καθ’ όλη τη διάρκεια της αγωγής τους), και να εφαρμόζεται εξίσου σε όλους τους πολίτες της ΕΕ, ανεξάρτητα από τη χώρα ή την περιοχή όπου ζουν· |
| --- | --- |

127.

παρατηρεί την επείγουσα ανάγκη για έναν ευρωπαϊκό χάρτη δικαιωμάτων των καρκινοπαθών· ζητεί ο χάρτης αυτός να λαμβάνει υπόψη σε κάθε στάδιο την πορεία της αντικαρκινικής περίθαλψης (δηλαδή την πρόσβαση στην πρόληψη, την αρχική διάγνωση, και καθ’ όλη τη διάρκεια της αγωγής τους), και να εφαρμόζεται εξίσου σε όλους τους πολίτες της ΕΕ, ανεξάρτητα από τη χώρα ή την περιοχή όπου ζουν·

V.   Προκλήσεις όσον αφορά τον καρκίνο που προσβάλλει παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους

Προκλήσεις όσον αφορά τον καρκίνο που προσβάλλει παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους

| 128. | επικροτεί τις πρωτοβουλίες που ανακοίνωσε η Επιτροπή για την προβολή του παιδικού καρκίνου· ζητεί σαφείς απαιτήσεις πολιτικής όσον αφορά τις ανάγκες της έρευνας για τον παιδικό καρκίνο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διορθώσουν την άνιση κατανομή των επενδύσεων σε παιδικούς καρκίνους· θεωρεί ότι θα πρέπει να διατεθεί μια σαφής και συγκεκριμένη ροή ενωσιακής χρηματοδότησης σε έρευνες και θεραπείες για τον παιδικό καρκίνο, και ότι θα πρέπει να κατανεμηθούν κονδύλια του προϋπολογισμού σε όλα τα σχετικά προγράμματα της ΕΕ· τονίζει τη σημασία να υποστηριχθούν διεθνείς πλατφόρμες πανεπιστημιακών ερευνών που εστιάζουν στους παιδικούς καρκίνους, με βάση έρευνες που διεξάγονται από άλλους σχετικούς φορείς· |
| --- | --- |

128.

επικροτεί τις πρωτοβουλίες που ανακοίνωσε η Επιτροπή για την προβολή του παιδικού καρκίνου· ζητεί σαφείς απαιτήσεις πολιτικής όσον αφορά τις ανάγκες της έρευνας για τον παιδικό καρκίνο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διορθώσουν την άνιση κατανομή των επενδύσεων σε παιδικούς καρκίνους· θεωρεί ότι θα πρέπει να διατεθεί μια σαφής και συγκεκριμένη ροή ενωσιακής χρηματοδότησης σε έρευνες και θεραπείες για τον παιδικό καρκίνο, και ότι θα πρέπει να κατανεμηθούν κονδύλια του προϋπολογισμού σε όλα τα σχετικά προγράμματα της ΕΕ· τονίζει τη σημασία να υποστηριχθούν διεθνείς πλατφόρμες πανεπιστημιακών ερευνών που εστιάζουν στους παιδικούς καρκίνους, με βάση έρευνες που διεξάγονται από άλλους σχετικούς φορείς·

| 129. | σημειώνει ότι είναι υπερβολικός ο τρέχων γραφειοκρατικός φόρτος για την έναρξη δοκιμών στην Ευρώπη όσον αφορά πολλές σπάνιες νόσους, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, επειδή οι δοκιμές που διεξάγονται υπό την καθοδήγηση ερευνητών πάσχουν από έλλειψη εμπορικών χορηγιών και επειδή πολλές μη εμπορικές οργανώσεις εξακολουθούν να μην είναι διατεθειμένες να αναλάβουν ρόλο χορηγού σε πανευρωπαϊκό επίπεδο για τη διεξαγωγή πολυεθνικών δοκιμών σε παιδιά· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία, εν προκειμένω, και να διευκολύνει τις πολυεθνικές δοκιμές για παιδιά· |
| --- | --- |

129.

σημειώνει ότι είναι υπερβολικός ο τρέχων γραφειοκρατικός φόρτος για την έναρξη δοκιμών στην Ευρώπη όσον αφορά πολλές σπάνιες νόσους, συμπεριλαμβανομένων των παιδικών καρκίνων, επειδή οι δοκιμές που διεξάγονται υπό την καθοδήγηση ερευνητών πάσχουν από έλλειψη εμπορικών χορηγιών και επειδή πολλές μη εμπορικές οργανώσεις εξακολουθούν να μην είναι διατεθειμένες να αναλάβουν ρόλο χορηγού σε πανευρωπαϊκό επίπεδο για τη διεξαγωγή πολυεθνικών δοκιμών σε παιδιά· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία, εν προκειμένω, και να διευκολύνει τις πολυεθνικές δοκιμές για παιδιά·

| 130. | ζητεί να προωθηθεί η δωρεά μυελού των οστών στα κράτη μέλη, ώστε να σωθούν οι ζωές χιλιάδων ανθρώπων που έχουν διαγνωστεί με λευχαιμία, ο αριθμός των οποίων αυξάνεται διαρκώς και πολλοί από τους οποίους είναι παιδιά, δεδομένου ότι είναι η συνηθέστερη μορφή παιδικού καρκίνου· τονίζει ότι η μεταμόσχευση μυελού των οστών είναι η μόνη ελπίδα για πολλούς ανθρώπους που πάσχουν από λευχαιμία και άλλες ασθένειες του αίματος, ενώ τρεις στους τέσσερις ασθενείς δεν διαθέτουν συμβατό μέλος της οικογένειας και συνεπώς χρειάζονται δότη· |
| --- | --- |

130.

ζητεί να προωθηθεί η δωρεά μυελού των οστών στα κράτη μέλη, ώστε να σωθούν οι ζωές χιλιάδων ανθρώπων που έχουν διαγνωστεί με λευχαιμία, ο αριθμός των οποίων αυξάνεται διαρκώς και πολλοί από τους οποίους είναι παιδιά, δεδομένου ότι είναι η συνηθέστερη μορφή παιδικού καρκίνου· τονίζει ότι η μεταμόσχευση μυελού των οστών είναι η μόνη ελπίδα για πολλούς ανθρώπους που πάσχουν από λευχαιμία και άλλες ασθένειες του αίματος, ενώ τρεις στους τέσσερις ασθενείς δεν διαθέτουν συμβατό μέλος της οικογένειας και συνεπώς χρειάζονται δότη·

| 131. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν στην εξασφάλιση ίσης και γεωγραφικά ισορροπημένης πρόσβασης στις βέλτιστες εξειδικευμένες διαγνωστικές μεθόδους και πολυεπιστημονικές θεραπείες για παιδιά με καρκίνο, και να βελτιώσουν τα αποτελέσματα των αντικαρκινικών θεραπειών σε όλα τα κράτη μέλη· θεωρεί ότι θα πρέπει να αναγνωρίζεται σε όλα τα κράτη μέλη η πανεπιστημιακή ειδίκευση και η επαγγελματική προσωπικότητα του παιδιάτρου-ογκολόγου· πιστεύει ότι κάθε ασθενής που έχει βιώσει καρκίνο ως παιδί ή έφηβος θα πρέπει να λαμβάνει συνεχή ιατρική φροντίδα και παρακολούθηση, ακόμα και μετά την ενηλικίωση, και ζητεί, επομένως, να ληφθούν μέτρα για να καταστεί πιο ευέλικτη η συνεργασία μεταξύ παιδιάτρων και επαγγελματιών υγείας για ενήλικους· ενθαρρύνει την ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με την πορεία των καρκίνων που προσβάλλουν παιδιά και εφήβους· |
| --- | --- |

131.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν στην εξασφάλιση ίσης και γεωγραφικά ισορροπημένης πρόσβασης στις βέλτιστες εξειδικευμένες διαγνωστικές μεθόδους και πολυεπιστημονικές θεραπείες για παιδιά με καρκίνο, και να βελτιώσουν τα αποτελέσματα των αντικαρκινικών θεραπειών σε όλα τα κράτη μέλη· θεωρεί ότι θα πρέπει να αναγνωρίζεται σε όλα τα κράτη μέλη η πανεπιστημιακή ειδίκευση και η επαγγελματική προσωπικότητα του παιδιάτρου-ογκολόγου· πιστεύει ότι κάθε ασθενής που έχει βιώσει καρκίνο ως παιδί ή έφηβος θα πρέπει να λαμβάνει συνεχή ιατρική φροντίδα και παρακολούθηση, ακόμα και μετά την ενηλικίωση, και ζητεί, επομένως, να ληφθούν μέτρα για να καταστεί πιο ευέλικτη η συνεργασία μεταξύ παιδιάτρων και επαγγελματιών υγείας για ενήλικους· ενθαρρύνει την ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με την πορεία των καρκίνων που προσβάλλουν παιδιά και εφήβους·

| 132. | τονίζει την ανάγκη για ολοκληρωμένα πληθυσμιακά μητρώα παιδικών καρκίνων, τα οποία θα βασίζονται σε διεθνώς συμφωνημένα συστήματα ταξινόμησης των παιδικών καρκίνων, ώστε να εξασφαλίζονται συγκρίσιμα δεδομένα υψηλής ποιότητας σε ολόκληρη την Ευρώπη· επαναλαμβάνει την ανάγκη να δημοσιεύεται, τουλάχιστον ετησίως, ο αριθμός των παιδιών και εφήβων που προσβάλλονται με καρκίνο σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

132.

τονίζει την ανάγκη για ολοκληρωμένα πληθυσμιακά μητρώα παιδικών καρκίνων, τα οποία θα βασίζονται σε διεθνώς συμφωνημένα συστήματα ταξινόμησης των παιδικών καρκίνων, ώστε να εξασφαλίζονται συγκρίσιμα δεδομένα υψηλής ποιότητας σε ολόκληρη την Ευρώπη· επαναλαμβάνει την ανάγκη να δημοσιεύεται, τουλάχιστον ετησίως, ο αριθμός των παιδιών και εφήβων που προσβάλλονται με καρκίνο σε κάθε κράτος μέλος·

| 133. | ζητεί να αναγνωριστούν σε επίπεδο ΕΕ οι έφηβοι και οι νεαροί ενήλικες με καρκίνο ως ιδιαίτερη ομάδα με ειδικές ιατρικές και ψυχοκοινωνικές ανάγκες, και να καταρτιστούν σχολικά προγράμματα ειδικά για αυτούς· |
| --- | --- |

133.

ζητεί να αναγνωριστούν σε επίπεδο ΕΕ οι έφηβοι και οι νεαροί ενήλικες με καρκίνο ως ιδιαίτερη ομάδα με ειδικές ιατρικές και ψυχοκοινωνικές ανάγκες, και να καταρτιστούν σχολικά προγράμματα ειδικά για αυτούς·

| 134. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τα ζητήματα ψυχικής υγείας σε παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους με καρκίνο ή σε επιζώντες καρκίνου αυτών των ηλικιών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα κατάλληλων μέτρων ψυχοκοινωνικής υποστήριξης για αυτήν την ομάδα ασθενών, καθώς και την ίση πρόσβαση σε αυτά· |
| --- | --- |

134.

υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τα ζητήματα ψυχικής υγείας σε παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους με καρκίνο ή σε επιζώντες καρκίνου αυτών των ηλικιών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα κατάλληλων μέτρων ψυχοκοινωνικής υποστήριξης για αυτήν την ομάδα ασθενών, καθώς και την ίση πρόσβαση σε αυτά·

| 135. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί το δικαίωμα στη διασυνοριακή περίθαλψη για παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους με καρκίνο όταν η βέλτιστη θεραπεία δεν είναι διαθέσιμη στη χώρα διαμονής τους, και να διασφαλιστεί ότι η πρόσβαση στην καινοτομία μέσω κλινικών δοκιμών για υποτροπιάζουσες ή δύσκολα αντιμετωπίσιμες κακοήθειες καλύπτεται από τη σχετική νομοθεσία, με τη βελτίωση της βιωσιμότητας των υφιστάμενων διασυνοριακών συνεργασιών, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς (ΕΔΑ), ιδίως των ΕΔΑ που αφορούν τον παιδικό καρκίνο· επισημαίνει την ανάγκη να παρασχεθούν διευκρινίσεις σχετικά με την πρόσβαση σε διασυνοριακές κλινικές δοκιμές, πράγμα που δεν διατυπώνεται με σαφήνεια στην οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

135.

τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί το δικαίωμα στη διασυνοριακή περίθαλψη για παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενηλίκους με καρκίνο όταν η βέλτιστη θεραπεία δεν είναι διαθέσιμη στη χώρα διαμονής τους, και να διασφαλιστεί ότι η πρόσβαση στην καινοτομία μέσω κλινικών δοκιμών για υποτροπιάζουσες ή δύσκολα αντιμετωπίσιμες κακοήθειες καλύπτεται από τη σχετική νομοθεσία, με τη βελτίωση της βιωσιμότητας των υφιστάμενων διασυνοριακών συνεργασιών, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς (ΕΔΑ), ιδίως των ΕΔΑ που αφορούν τον παιδικό καρκίνο· επισημαίνει την ανάγκη να παρασχεθούν διευκρινίσεις σχετικά με την πρόσβαση σε διασυνοριακές κλινικές δοκιμές, πράγμα που δεν διατυπώνεται με σαφήνεια στην οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη·

| 136. | σημειώνει ότι τόσο ο κανονισμός για τα παιδιατρικά φάρμακα (76) όσο και ο κανονισμός για τα ορφανά φάρμακα (77) έχουν προωθήσει την ανάπτυξη και τη διαθεσιμότητα φαρμάκων για ασθενείς με σπάνιες νόσους και για παιδιά, και έχουν ανακατευθύνει ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις σε τομείς που μέχρι τώρα παραμελούνταν· ζητεί να αναθεωρηθούν με φιλόδοξο τρόπο οι κανονισμοί για τα παιδιατρικά φάρμακα και για τα ορφανά φάρμακα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη καινοτόμων αντικαρκινικών φαρμάκων, αλλά και η πρόσβαση σε αυτά, να προσδιοριστούν τα σημαντικότερα φάρμακα για την κάλυψη των αναγκών των παιδιών με καρκίνους δυσμενούς πρόγνωσης, να υποστηριχθούν οι πανεπιστημιακές έρευνες και η συμμετοχή των ΜΜΕ, να μειωθούν οι καθυστερήσεις ώστε να έχουν τα παιδιά ταχύτερη πρόσβαση σε παιδιατρικά φάρμακα και κυτταρικές και γονιδιακές θεραπείες, να τονωθεί ο ανταγωνισμός με την προσαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου και την ενθάρρυνση των επενδύσεων σε ορφανά και παιδιατρικά φάρμακα εκτός πατέντας, και να αντιμετωπιστεί η περιορισμένη πρόσβαση σε ορισμένα βασικά φάρμακα λόγω των ελλείψεων φαρμάκων και των υψηλών τιμών των καινοτόμων φαρμάκων· συνιστά να αυξηθούν κατά 20 % τα διαθέσιμα νέα παιδιατρικά αντικαρκινικά φάρμακα έως το 2027, και να βελτιωθεί η προσβασιμότητα της εξατομικευμένης ιατρικής· θεωρεί, συνεπώς, ότι μια σαφής υποχρέωση συμπερίληψης της παιδιατρικής έρευνας θα πρέπει να θεωρείται προϋπόθεση για την υποβολή αίτησης χρηματοδότησης· καλεί την Επιτροπή, σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, όπου ενδείκνυται, να εκπονήσει σύστημα που να ευνοεί την πρόσβαση σε πραγματικές πρωτοποριακές καινοτομίες για τα παιδιά με καρκίνο· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την επαναστόχευση φαρμάκων που αποτυγχάνουν σε ενήλικες, όταν αυτό αιτιολογείται σε επιστημονικό και προκλινικό επίπεδο, και να παράσχει πιο αποτελεσματικά και προσαρμοσμένα κίνητρα ώστε να προάγονται η ανάπτυξη φαρμάκων για τον παιδικό καρκίνο και η ανάπτυξη νέων παιδιατρικών αντικαρκινικών φαρμάκων που απευθύνονται για πρώτη φορά σε παιδιά· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την έγκαιρη ανάπτυξη παιδιατρικών φαρμάκων και να μειώσει τις καθυστερήσεις, π.χ. με πρώιμες αναλογικές ανταμοιβές που χορηγούνται σταδιακά, και όχι αποκλειστικά κατά τη λήξη του συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας· καλεί την Επιτροπή να καταργήσει το άρθρο 11 στοιχείο β του κανονισμού για τα παιδιατρικά φάρμακα στην προσεχή επανεξέταση, ώστε να καθοδηγείται από την επιστήμη η ανάπτυξη παιδιατρικών αντικαρκινικών φαρμάκων, αντί να βασίζεται στον μηχανισμό δράσης του φαρμάκου· |
| --- | --- |

136.

σημειώνει ότι τόσο ο κανονισμός για τα παιδιατρικά φάρμακα (76

77

| 137. | ζητεί να δημιουργηθεί μια συμβουλευτική ομάδα συμφεροντούχων σε επίπεδο ΕΕ αφιερωμένη στους καρκίνους που προσβάλλουν παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενήλικες, η οποία θα στηρίζει την καθοδηγούμενη από στόχους και συνεκτική εφαρμογή των σχετικών δράσεων στο πλαίσιο του σχεδίου, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη, και του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία»· |
| --- | --- |

137.

ζητεί να δημιουργηθεί μια συμβουλευτική ομάδα συμφεροντούχων σε επίπεδο ΕΕ αφιερωμένη στους καρκίνους που προσβάλλουν παιδιά, εφήβους και νεαρούς ενήλικες, η οποία θα στηρίζει την καθοδηγούμενη από στόχους και συνεκτική εφαρμογή των σχετικών δράσεων στο πλαίσιο του σχεδίου, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», της φαρμακευτικής στρατηγικής για την Ευρώπη, και του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία»·

| 138. | τονίζει τη σημασία της εφαρμογής και της παρακολούθησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές (78), η οποία θεσπίζει άδεια για τους φροντιστές και τη δυνατότητα να ζητούν ευέλικτες ρυθμίσεις όσον αφορά τον χρόνο εργασίας, ώστε να έχουν οι εργαζόμενοι το δικαίωμα να λαμβάνουν άδεια φροντίδας διάρκειας πέντε εργάσιμων ημερών ανά έτος, προκειμένου να παράσχουν προσωπική φροντίδα ή υποστήριξη σε συγγενή ή σε πρόσωπο που κατοικεί στο ίδιο νοικοκυριό με τον εργαζόμενο και χρήζει σημαντικής φροντίδας ή υποστήριξης για σοβαρό ιατρικό λόγο, όπως ορίζεται από κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

138.

τονίζει τη σημασία της εφαρμογής και της παρακολούθησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές (78

| 139. | επικροτεί τη δημιουργία του ενωσιακού δικτύου νεαρών επιζώντων καρκίνου, που ανακοίνωσε η Επιτροπή· |
| --- | --- |

139.

επικροτεί τη δημιουργία του ενωσιακού δικτύου νεαρών επιζώντων καρκίνου, που ανακοίνωσε η Επιτροπή·

| 140. | υποστηρίζει τη σύσταση της JARC για την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού μοναδικού αριθμού ταυτοποίησης ασθενούς (διαβατήριο επιζώντος), και την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τη μακροπρόθεσμη παρακολούθηση και τη μετάβαση από την περίθαλψη παιδιών στην περίθαλψη ενηλίκων, προκειμένου να διασφαλίζεται η παρακολούθηση των μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων στους επιζώντες παιδικού καρκίνου σε διασυνοριακό περιβάλλον· τονίζει την ανάγκη να προσαρμοστεί για τον πληθυσμό αυτό το δικαίωμα στη λήθη· |
| --- | --- |

140.

υποστηρίζει τη σύσταση της JARC για την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού μοναδικού αριθμού ταυτοποίησης ασθενούς (διαβατήριο επιζώντος), και την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τη μακροπρόθεσμη παρακολούθηση και τη μετάβαση από την περίθαλψη παιδιών στην περίθαλψη ενηλίκων, προκειμένου να διασφαλίζεται η παρακολούθηση των μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων στους επιζώντες παιδικού καρκίνου σε διασυνοριακό περιβάλλον· τονίζει την ανάγκη να προσαρμοστεί για τον πληθυσμό αυτό το δικαίωμα στη λήθη·

VI.   Προκλήσεις όσον αφορά σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων

Προκλήσεις όσον αφορά σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων

| 141. | αναγνωρίζει ότι οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων αποτελούν πρόκληση για τη δημόσια υγεία· υπενθυμίζει ότι οι ασθενείς που προσβάλλονται από σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων βρίσκονται αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά τη σπανιότητα και τον ασυνήθιστο χαρακτήρα της νόσου τους, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων καθυστερήσεων στη διάγνωση, και ορισμένες φορές της εσφαλμένης διάγνωσης, καθώς και της δυσκολίας πρόσβασης σε έγκαιρη και επαρκή περίθαλψη και θεραπεία· σημειώνει ότι οι ασθενείς συχνά αισθάνονται μόνοι και απομονωμένοι, βρίσκονται δε αντιμέτωποι με πολύ μειωμένη ποιότητα ζωής, και ότι οι φροντιστές τους επίσης επηρεάζονται σημαντικά και αρνητικά· ζητεί να ενσωματωθούν στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο πληροφορίες για σπάνιες μορφές καρκίνου, οι οποίες συνιστούν το 24 % περίπου των νέων κρουσμάτων καρκίνου που σημειώνονται σε όλες τις ηλικιακές ομάδες· |
| --- | --- |

141.

αναγνωρίζει ότι οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων αποτελούν πρόκληση για τη δημόσια υγεία· υπενθυμίζει ότι οι ασθενείς που προσβάλλονται από σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων βρίσκονται αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά τη σπανιότητα και τον ασυνήθιστο χαρακτήρα της νόσου τους, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων καθυστερήσεων στη διάγνωση, και ορισμένες φορές της εσφαλμένης διάγνωσης, καθώς και της δυσκολίας πρόσβασης σε έγκαιρη και επαρκή περίθαλψη και θεραπεία· σημειώνει ότι οι ασθενείς συχνά αισθάνονται μόνοι και απομονωμένοι, βρίσκονται δε αντιμέτωποι με πολύ μειωμένη ποιότητα ζωής, και ότι οι φροντιστές τους επίσης επηρεάζονται σημαντικά και αρνητικά· ζητεί να ενσωματωθούν στο μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο πληροφορίες για σπάνιες μορφές καρκίνου, οι οποίες συνιστούν το 24 % περίπου των νέων κρουσμάτων καρκίνου που σημειώνονται σε όλες τις ηλικιακές ομάδες·

| 142. | υποστηρίζει την ανάληψη ειδικής εμβληματικής πρωτοβουλίας για τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο πλαίσιο του σχεδίου, ώστε να αντιμετωπιστούν οι ειδικές προκλήσεις που βιώνει αυτή η κοινότητα ασθενών, και να αξιοποιηθούν με τον βέλτιστο δυνατό τρόπο οι συστάσεις που διατυπώνονται στο θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030, με σκοπό να προωθηθεί η έρευνα και να βελτιωθεί η περίθαλψη σε κάθε στάδιο της πορείας των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου· τονίζει τη σημασία να διασφαλιστεί ότι οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων περιλαμβάνονται στο σύνολο των πρωτοβουλιών στους τέσσερις πυλώνες του σχεδίου· |
| --- | --- |

142.

υποστηρίζει την ανάληψη ειδικής εμβληματικής πρωτοβουλίας για τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο πλαίσιο του σχεδίου, ώστε να αντιμετωπιστούν οι ειδικές προκλήσεις που βιώνει αυτή η κοινότητα ασθενών, και να αξιοποιηθούν με τον βέλτιστο δυνατό τρόπο οι συστάσεις που διατυπώνονται στο θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030, με σκοπό να προωθηθεί η έρευνα και να βελτιωθεί η περίθαλψη σε κάθε στάδιο της πορείας των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου· τονίζει τη σημασία να διασφαλιστεί ότι οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων περιλαμβάνονται στο σύνολο των πρωτοβουλιών στους τέσσερις πυλώνες του σχεδίου·

| 143. | ζητεί να διατεθεί ειδική χρηματοδότηση για ερευνητικά έργα που αφορούν σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αποστολής για τον καρκίνο (για παράδειγμα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για την Κατανόηση του Καρκίνου / UNCAN.eu), ώστε να αναπτυχθούν στοχευμένες θεραπείες και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη βάσεων δεδομένων, μητρώων και βιοτραπεζών σχετικά με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· |
| --- | --- |

143.

ζητεί να διατεθεί ειδική χρηματοδότηση για ερευνητικά έργα που αφορούν σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αποστολής για τον καρκίνο (για παράδειγμα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για την Κατανόηση του Καρκίνου / UNCAN.eu), ώστε να αναπτυχθούν στοχευμένες θεραπείες και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη βάσεων δεδομένων, μητρώων και βιοτραπεζών σχετικά με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων·

| 144. | τονίζει τη δυσκολία να διαγιγνώσκονται με πιο έγκαιρο τρόπο σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· συνιστά, επομένως, να παρέχεται ευκολότερη και ταχύτερη πρόσβαση σε μοριακές εξετάσεις που μπορούν να βοηθήσουν τους ασθενείς να λάβουν ακριβή διάγνωση και στοχευμένη θεραπεία, ακόμη και πρόσβαση σε σχετικές κλινικές δοκιμές, όπου ενδείκνυται· τονίζει, επιπλέον, ότι η έρευνα για τους βιοδείκτες είναι κρίσιμης σημασίας στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

144.

τονίζει τη δυσκολία να διαγιγνώσκονται με πιο έγκαιρο τρόπο σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· συνιστά, επομένως, να παρέχεται ευκολότερη και ταχύτερη πρόσβαση σε μοριακές εξετάσεις που μπορούν να βοηθήσουν τους ασθενείς να λάβουν ακριβή διάγνωση και στοχευμένη θεραπεία, ακόμη και πρόσβαση σε σχετικές κλινικές δοκιμές, όπου ενδείκνυται· τονίζει, επιπλέον, ότι η έρευνα για τους βιοδείκτες είναι κρίσιμης σημασίας στον τομέα αυτόν·

| 145. | ζητεί να αυξηθεί η ενημέρωση των επαγγελματιών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης όσον αφορά τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, και να πραγματοποιούνται οι δέουσες παραπομπές σε εξειδικευμένα πολυεπιστημονικά κέντρα εμπειρογνωμόνων τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

145.

ζητεί να αυξηθεί η ενημέρωση των επαγγελματιών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης όσον αφορά τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, και να πραγματοποιούνται οι δέουσες παραπομπές σε εξειδικευμένα πολυεπιστημονικά κέντρα εμπειρογνωμόνων τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 146. | προτρέπει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικά δίκτυα για σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, ώστε να βελτιστοποιηθεί η έγκαιρη παραπομπή των ασθενών σε εξειδικευμένα κέντρα και να διευκολυνθεί η αλληλεπίδραση με τα ΕΔΑ, με σκοπό να μεγιστοποιηθεί η ανταλλαγή πολυεπιστημονικών γνώσεων και περίθαλψης υψηλής ποιότητας, καθώς και να προωθηθούν κλινικές έρευνες· |
| --- | --- |

146.

προτρέπει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικά δίκτυα για σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, ώστε να βελτιστοποιηθεί η έγκαιρη παραπομπή των ασθενών σε εξειδικευμένα κέντρα και να διευκολυνθεί η αλληλεπίδραση με τα ΕΔΑ, με σκοπό να μεγιστοποιηθεί η ανταλλαγή πολυεπιστημονικών γνώσεων και περίθαλψης υψηλής ποιότητας, καθώς και να προωθηθούν κλινικές έρευνες·

| 147. | ζητεί να βελτιωθεί η πρόσβαση των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων σε κλινικές δοκιμές και προγράμματα παρηγορητικής χρήσης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε πολλές χώρες, εξακολουθεί να είναι πολύ δύσκολο για τους ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων να έχουν πρόσβαση σε προγράμματα παρηγορητικής χρήσης και δοκιμές στο εξωτερικό· ζητεί να εφαρμόζονται καλύτερα τα προγράμματα της ΕΕ για την πρόσβαση των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων σε υγειονομική περίθαλψη στο εξωτερικό, θεωρεί δε ότι τα εθνικά συστήματα υγείας θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση σε δοκιμές και σε προγράμματα παρηγορητικής χρήσης για ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων που έχουν περιορισμένες επιλογές θεραπείας· |
| --- | --- |

147.

ζητεί να βελτιωθεί η πρόσβαση των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων σε κλινικές δοκιμές και προγράμματα παρηγορητικής χρήσης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, σε πολλές χώρες, εξακολουθεί να είναι πολύ δύσκολο για τους ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων να έχουν πρόσβαση σε προγράμματα παρηγορητικής χρήσης και δοκιμές στο εξωτερικό· ζητεί να εφαρμόζονται καλύτερα τα προγράμματα της ΕΕ για την πρόσβαση των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων σε υγειονομική περίθαλψη στο εξωτερικό, θεωρεί δε ότι τα εθνικά συστήματα υγείας θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση σε δοκιμές και σε προγράμματα παρηγορητικής χρήσης για ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων που έχουν περιορισμένες επιλογές θεραπείας·

| 148. | ενθαρρύνει νέες ρυθμιστικές προσεγγίσεις, ώστε οι ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε νέες καινοτόμες θεραπείες υπό ασφαλή παρακολούθηση, ενώ παράλληλα διευκολύνεται η συλλογή δεδομένων σε πραγματικές συνθήκες, πέρα από τα δεδομένα που συλλέγονται σε κλινικές δοκιμές· |
| --- | --- |

148.

ενθαρρύνει νέες ρυθμιστικές προσεγγίσεις, ώστε οι ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε νέες καινοτόμες θεραπείες υπό ασφαλή παρακολούθηση, ενώ παράλληλα διευκολύνεται η συλλογή δεδομένων σε πραγματικές συνθήκες, πέρα από τα δεδομένα που συλλέγονται σε κλινικές δοκιμές·

| 149. | τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο «διεπιστημονικό πρόγραμμα κατάρτισης για τον καρκίνο», το οποίο περιλαμβάνει επίσης εξειδικευμένη κατάρτιση νοσηλευτικής, σε συνδυασμό με τα ΕΔΑ για σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· τονίζει την ανάγκη να υποστηρίζονται εκπαιδευτικά προγράμματα που απευθύνονται σε ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, φροντιστές και εκπροσώπους ασθενών, σε συνδυασμό με τα ΕΔΑ, ώστε να αυξηθούν τα επίπεδα γραμματισμού σε θέματα υγείας και εντέλει να βοηθούνται οι ασθενείς και οι οικογένειές τους να κάνουν επιλογές μετά λόγου γνώσεως όσον αφορά τις επιλογές θεραπείας και τη μετά τον καρκίνο φροντίδα· |
| --- | --- |

149.

τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων στο «διεπιστημονικό πρόγραμμα κατάρτισης για τον καρκίνο», το οποίο περιλαμβάνει επίσης εξειδικευμένη κατάρτιση νοσηλευτικής, σε συνδυασμό με τα ΕΔΑ για σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· τονίζει την ανάγκη να υποστηρίζονται εκπαιδευτικά προγράμματα που απευθύνονται σε ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, φροντιστές και εκπροσώπους ασθενών, σε συνδυασμό με τα ΕΔΑ, ώστε να αυξηθούν τα επίπεδα γραμματισμού σε θέματα υγείας και εντέλει να βοηθούνται οι ασθενείς και οι οικογένειές τους να κάνουν επιλογές μετά λόγου γνώσεως όσον αφορά τις επιλογές θεραπείας και τη μετά τον καρκίνο φροντίδα·

| 150. | αναγνωρίζει τις ιδιαιτερότητες των σπάνιων μορφών καρκίνου ενηλίκων σε προγράμματα αφιερωμένα στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των καρκινοπαθών, των επιζώντων και των φροντιστών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρέχουν ειδική κατάρτιση σε επαγγελματίες πέραν των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης (π.χ. κοινωνικούς λειτουργούς, διαχειριστές περιστατικών), οι οποίοι φροντίζουν ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· τονίζει ότι οι ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων χρειάζονται επαρκή ψυχολογική υποστήριξη, αποκατάσταση και παρακολούθηση των μακροπρόθεσμων παρενεργειών των θεραπειών από επαγγελματίες που κατανοούν τη σπάνια νόσο τους και τις ιδιαιτερότητές της· συνιστά να παρέχεται επίσης σχέδιο φροντίδας επιζώντων σε όλους τους ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· θεωρεί ότι οι φροντιστές ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων (συχνά μέλη της οικογένειας) πρέπει επίσης να έχουν πρόσβαση σε ειδική ψυχοκοινωνική υποστήριξη, ώστε να διαχειριστούν τη σοβαρότητα και την πολυπλοκότητα της νόσου, καθώς και τη σημαντική επιβάρυνση της φροντίδας που αναλαμβάνουν· |
| --- | --- |

150.

αναγνωρίζει τις ιδιαιτερότητες των σπάνιων μορφών καρκίνου ενηλίκων σε προγράμματα αφιερωμένα στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των καρκινοπαθών, των επιζώντων και των φροντιστών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρέχουν ειδική κατάρτιση σε επαγγελματίες πέραν των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης (π.χ. κοινωνικούς λειτουργούς, διαχειριστές περιστατικών), οι οποίοι φροντίζουν ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· τονίζει ότι οι ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων χρειάζονται επαρκή ψυχολογική υποστήριξη, αποκατάσταση και παρακολούθηση των μακροπρόθεσμων παρενεργειών των θεραπειών από επαγγελματίες που κατανοούν τη σπάνια νόσο τους και τις ιδιαιτερότητές της· συνιστά να παρέχεται επίσης σχέδιο φροντίδας επιζώντων σε όλους τους ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· θεωρεί ότι οι φροντιστές ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων (συχνά μέλη της οικογένειας) πρέπει επίσης να έχουν πρόσβαση σε ειδική ψυχοκοινωνική υποστήριξη, ώστε να διαχειριστούν τη σοβαρότητα και την πολυπλοκότητα της νόσου, καθώς και τη σημαντική επιβάρυνση της φροντίδας που αναλαμβάνουν·

| 151. | καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν ειδικό τμήμα για τη διαχείριση των σπάνιων μορφών καρκίνου ενηλίκων στα ΕΠΕΚ τους (μαζί με ειδικό τμήμα για τους παιδικούς καρκίνους), όπως συνιστάται στο θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030· θεωρεί ότι οι ιδιαιτερότητες αυτές θα πρέπει να αναγνωρίζονται σε ειδικά τμήματα σε όλα τα ΕΠΕΚ, με συναφείς συνέργειες με τα εθνικά σχέδια για τις σπάνιες νόσους, ώστε να προωθηθεί η έρευνα και να βελτιωθούν η διαχείριση της περίθαλψης και τα πρωτόκολλα περίθαλψης των ασθενών αυτών, από την πρωτοβάθμια περίθαλψη έως τα πολύ εξειδικευμένα πολυεπιστημονικά κέντρα υγειονομικής περίθαλψης που ανήκουν στα σχετικά ΕΔΑ ή βρίσκονται σε στενή επαφή με αυτά· σημειώνει ότι, μέχρι σήμερα, τα ΕΠΕΚ πολλών κρατών μελών δεν περιλαμβάνουν επαρκώς τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων και τους παιδικούς καρκίνους· |
| --- | --- |

151.

καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν ειδικό τμήμα για τη διαχείριση των σπάνιων μορφών καρκίνου ενηλίκων στα ΕΠΕΚ τους (μαζί με ειδικό τμήμα για τους παιδικούς καρκίνους), όπως συνιστάται στο θεματολόγιο για τις σπάνιες μορφές καρκίνου για το 2030· θεωρεί ότι οι ιδιαιτερότητες αυτές θα πρέπει να αναγνωρίζονται σε ειδικά τμήματα σε όλα τα ΕΠΕΚ, με συναφείς συνέργειες με τα εθνικά σχέδια για τις σπάνιες νόσους, ώστε να προωθηθεί η έρευνα και να βελτιωθούν η διαχείριση της περίθαλψης και τα πρωτόκολλα περίθαλψης των ασθενών αυτών, από την πρωτοβάθμια περίθαλψη έως τα πολύ εξειδικευμένα πολυεπιστημονικά κέντρα υγειονομικής περίθαλψης που ανήκουν στα σχετικά ΕΔΑ ή βρίσκονται σε στενή επαφή με αυτά· σημειώνει ότι, μέχρι σήμερα, τα ΕΠΕΚ πολλών κρατών μελών δεν περιλαμβάνουν επαρκώς τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων και τους παιδικούς καρκίνους·

| 152. | καλεί επιτακτικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές να διασφαλίσουν τη συμμετοχή των οργανώσεων ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων ως εταίρων στα ΕΠΕΚ, ώστε να εκφράσουν τις ανάγκες και τις προσδοκίες των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, καθώς και να συμμετέχουν ενεργά στην εφαρμογή ειδικών μέτρων για τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· |
| --- | --- |

152.

καλεί επιτακτικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές να διασφαλίσουν τη συμμετοχή των οργανώσεων ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων ως εταίρων στα ΕΠΕΚ, ώστε να εκφράσουν τις ανάγκες και τις προσδοκίες των ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων, καθώς και να συμμετέχουν ενεργά στην εφαρμογή ειδικών μέτρων για τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων·

Β.   
  Μέσα δράσης

Μέσα δράσης

I.   Ολιστικές έρευνες και οι επιπτώσεις τους

Ολιστικές έρευνες και οι επιπτώσεις τους

| 153. | τονίζει ότι το σχέδιο θα πρέπει να υλοποιηθεί σε στενή συνεργασία με την αποστολή για τον καρκίνο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και με γνώμονα τους στόχους της για την προώθηση των ενωσιακών επενδύσεων στην αντικαρκινική έρευνα, στη δημόσια παραγωγή και στην καινοτομία· επικροτεί το γεγονός ότι το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα χρηματοδοτήσει ερευνητικές υποδομές, το υπολογιστικό νέφος και δράσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον παιδικό καρκίνο ως θέμα για ευρωπαϊκή σύμπραξη στο πλαίσιο του επόμενου στρατηγικού προγράμματος του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· συνιστά να χορηγηθεί κατάλληλη χρηματοδότηση για έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που αφορούν νέα παιδιατρικά αντικαρκινικά φάρμακα, προκειμένου να καλυφθεί το υφιστάμενο κενό σε παιδιατρικά φάρμακα· |
| --- | --- |

153.

τονίζει ότι το σχέδιο θα πρέπει να υλοποιηθεί σε στενή συνεργασία με την αποστολή για τον καρκίνο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και με γνώμονα τους στόχους της για την προώθηση των ενωσιακών επενδύσεων στην αντικαρκινική έρευνα, στη δημόσια παραγωγή και στην καινοτομία· επικροτεί το γεγονός ότι το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα χρηματοδοτήσει ερευνητικές υποδομές, το υπολογιστικό νέφος και δράσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον παιδικό καρκίνο ως θέμα για ευρωπαϊκή σύμπραξη στο πλαίσιο του επόμενου στρατηγικού προγράμματος του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· συνιστά να χορηγηθεί κατάλληλη χρηματοδότηση για έργα στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» που αφορούν νέα παιδιατρικά αντικαρκινικά φάρμακα, προκειμένου να καλυφθεί το υφιστάμενο κενό σε παιδιατρικά φάρμακα·

| 154. | υπενθυμίζει ότι οι πολυεπιστημονικές αντικαρκινικές έρευνες και η εφαρμογή τους στην καθημερινή κλινική πρακτική είναι θεμελιώδους σημασίας για να εξασφαλιστεί η συνεχής βελτίωση όσον αφορά την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και τη μετά τον καρκίνο παρακολούθηση των επιζώντων· επικροτεί, επομένως, τη δρομολόγηση συμπράξεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για τη μετατροπή της επιστημονικής γνώσης σε καινοτομίες στις οποίες έχουν πρόσβαση οι ασθενείς· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθήσει στενά τη δραστηριότητα των συμπράξεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τη μετατροπή της έρευνας σε πραγματική προστιθέμενη αξία για την τρέχουσα ιατρική πρακτική· |
| --- | --- |

154.

υπενθυμίζει ότι οι πολυεπιστημονικές αντικαρκινικές έρευνες και η εφαρμογή τους στην καθημερινή κλινική πρακτική είναι θεμελιώδους σημασίας για να εξασφαλιστεί η συνεχής βελτίωση όσον αφορά την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και τη μετά τον καρκίνο παρακολούθηση των επιζώντων· επικροτεί, επομένως, τη δρομολόγηση συμπράξεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για τη μετατροπή της επιστημονικής γνώσης σε καινοτομίες στις οποίες έχουν πρόσβαση οι ασθενείς· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθήσει στενά τη δραστηριότητα των συμπράξεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τη μετατροπή της έρευνας σε πραγματική προστιθέμενη αξία για την τρέχουσα ιατρική πρακτική·

| 155. | επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με έναν νέο Ευρωπαϊκό Χώρο Ερευνών για την έρευνα και την καινοτομία, όπου καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι δράσεις που πρέπει να υλοποιηθούν σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη· υποστηρίζει τον στόχο να επενδυθεί το 3 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ στην έρευνα και ανάπτυξη, πράγμα που θα συμβάλει στην προώθηση της ερευνητικής αριστείας στο σύνολο της ΕΕ και θα παράσχει τη δυνατότητα στην επιστημονική κοινότητα, την κοινωνία και την πραγματική οικονομία να έχουν πρόσβαση στα ερευνητικά αποτελέσματα· αποδοκιμάζει τις σημαντικές ανισότητες στη χρηματοδότηση της έρευνας στο σύνολο της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ένα σύμφωνο για την έρευνα και καινοτομία στην Ευρώπη που θα περιλαμβάνει τη δέσμευση να αυξηθούν οι δημόσιες δαπάνες για την έρευνα και καινοτομία σε 1,25 % του ΑΕγχΠ έως το 2030, με συντονισμένο τρόπο και στο σύνολο της ΕΕ· |
| --- | --- |

155.

επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με έναν νέο Ευρωπαϊκό Χώρο Ερευνών για την έρευνα και την καινοτομία, όπου καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι δράσεις που πρέπει να υλοποιηθούν σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη· υποστηρίζει τον στόχο να επενδυθεί το 3 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ στην έρευνα και ανάπτυξη, πράγμα που θα συμβάλει στην προώθηση της ερευνητικής αριστείας στο σύνολο της ΕΕ και θα παράσχει τη δυνατότητα στην επιστημονική κοινότητα, την κοινωνία και την πραγματική οικονομία να έχουν πρόσβαση στα ερευνητικά αποτελέσματα· αποδοκιμάζει τις σημαντικές ανισότητες στη χρηματοδότηση της έρευνας στο σύνολο της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ένα σύμφωνο για την έρευνα και καινοτομία στην Ευρώπη που θα περιλαμβάνει τη δέσμευση να αυξηθούν οι δημόσιες δαπάνες για την έρευνα και καινοτομία σε 1,25 % του ΑΕγχΠ έως το 2030, με συντονισμένο τρόπο και στο σύνολο της ΕΕ·

| 156. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να διασφαλίσουν ελκυστικές επιστημονικές σταδιοδρομίες για τους ερευνητές στην Ευρώπη, με ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες· καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα καλά δομημένο επιστημονικό εργατικό δυναμικό και επιστημονικές υποδομές, και να εξασφαλίσουν τη συνεχή χρηματοδότηση των ερευνητικών κέντρων τους· επικροτεί το γεγονός ότι η προτεινόμενη «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» θα συμβάλει στη δημιουργία ενός πανενωσιακού οικοσυστήματος έρευνας και καινοτομίας, που θα προωθεί τη συνεργασία μεταξύ της βιομηχανίας υγείας, της ακαδημαϊκής κοινότητας και άλλων συμφεροντούχων, με σκοπό τη μετατροπή της επιστημονικής γνώσης σε καινοτομίες που αφορούν την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπευτική αντιμετώπιση και τη διαχείριση νόσων, συμπεριλαμβανομένου του καρκίνου· |
| --- | --- |

156.

καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να διασφαλίσουν ελκυστικές επιστημονικές σταδιοδρομίες για τους ερευνητές στην Ευρώπη, με ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες· καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα καλά δομημένο επιστημονικό εργατικό δυναμικό και επιστημονικές υποδομές, και να εξασφαλίσουν τη συνεχή χρηματοδότηση των ερευνητικών κέντρων τους· επικροτεί το γεγονός ότι η προτεινόμενη «Πρωτοβουλία για την καινοτομία στην υγεία» θα συμβάλει στη δημιουργία ενός πανενωσιακού οικοσυστήματος έρευνας και καινοτομίας, που θα προωθεί τη συνεργασία μεταξύ της βιομηχανίας υγείας, της ακαδημαϊκής κοινότητας και άλλων συμφεροντούχων, με σκοπό τη μετατροπή της επιστημονικής γνώσης σε καινοτομίες που αφορούν την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπευτική αντιμετώπιση και τη διαχείριση νόσων, συμπεριλαμβανομένου του καρκίνου·

| 157. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για βιώσιμη και επαρκή χρηματοδότηση ανταγωνιστικών ευρωπαϊκών αντικαρκινικών ερευνών· τονίζει ότι οι έρευνες αυτές θα πρέπει να στοχεύουν στην αντιμετώπιση τομέων με σημαντικές μη καλυπτόμενες ανάγκες, και θα πρέπει να καλύπτουν όλη την πορεία της αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς και όλες τις θεραπευτικές μεθόδους· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν κατά τουλάχιστον 20 % την κινητοποίηση της δημόσιας έρευνας για καινοτομίες όσον αφορά τη θεραπευτική αντιμετώπιση, τη διάγνωση και τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, οι οποίες θα καλύπτουν όλους τους οικείους πληθυσμούς ασθενών· ζητεί ακόμη το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και τα εθνικά ερευνητικά προγράμματα να υποστηρίξουν την έρευνα όσον αφορά παιδιατρικά και ορφανά φάρμακα μέσω κονδυλίων για βραβεία καινοτομίας· θεωρεί ότι θα πρέπει να αναθεωρηθούν οι προϋποθέσεις πρόσβασης στη δημόσια χρηματοδότηση, ώστε να εξασφαλίζεται η απαιτούμενη διαφάνεια των συμβάσεων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών οντοτήτων, καθώς και προϋποθέσεις όσον αφορά την προσβασιμότητα και την οικονομική προσιτότητα των νέων καινοτομιών όταν τα έργα είναι επιτυχή· |
| --- | --- |

157.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για βιώσιμη και επαρκή χρηματοδότηση ανταγωνιστικών ευρωπαϊκών αντικαρκινικών ερευνών· τονίζει ότι οι έρευνες αυτές θα πρέπει να στοχεύουν στην αντιμετώπιση τομέων με σημαντικές μη καλυπτόμενες ανάγκες, και θα πρέπει να καλύπτουν όλη την πορεία της αντικαρκινικής περίθαλψης, καθώς και όλες τις θεραπευτικές μεθόδους· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν κατά τουλάχιστον 20 % την κινητοποίηση της δημόσιας έρευνας για καινοτομίες όσον αφορά τη θεραπευτική αντιμετώπιση, τη διάγνωση και τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, οι οποίες θα καλύπτουν όλους τους οικείους πληθυσμούς ασθενών· ζητεί ακόμη το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και τα εθνικά ερευνητικά προγράμματα να υποστηρίξουν την έρευνα όσον αφορά παιδιατρικά και ορφανά φάρμακα μέσω κονδυλίων για βραβεία καινοτομίας· θεωρεί ότι θα πρέπει να αναθεωρηθούν οι προϋποθέσεις πρόσβασης στη δημόσια χρηματοδότηση, ώστε να εξασφαλίζεται η απαιτούμενη διαφάνεια των συμβάσεων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών οντοτήτων, καθώς και προϋποθέσεις όσον αφορά την προσβασιμότητα και την οικονομική προσιτότητα των νέων καινοτομιών όταν τα έργα είναι επιτυχή·

| 158. | υποστηρίζει τη σύσταση του συμβουλίου της αποστολής για τον καρκίνο να θεσπιστεί ερευνητικό πρόγραμμα με σκοπό να προσδιορίσει αποτελεσματικές στρατηγικές και μεθόδους για την πρόληψη του καρκίνου σε σχέση με εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία και την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία (79)· υποστηρίζει τη σύσταση για τη δημιουργία μηχανισμού υποστήριξης πολιτικής, ώστε να ενισχυθούν η ανταλλαγή γνώσεων και η υποστήριξη της εφαρμογής πολιτικών για την πρόληψη του καρκίνου σε ενωσιακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

158.

υποστηρίζει τη σύσταση του συμβουλίου της αποστολής για τον καρκίνο να θεσπιστεί ερευνητικό πρόγραμμα με σκοπό να προσδιορίσει αποτελεσματικές στρατηγικές και μεθόδους για την πρόληψη του καρκίνου σε σχέση με εμπορικούς καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία και την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία (79

| 159. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταρτίσουν προγράμματα για την παροχή της απαραίτητης υποστήριξης στην προσφάτως παγιωθείσα ευρωπαϊκή κοινότητα πρώιμης κυτταρικής ιατρικής, η οποία θα δημιουργήσει και θα ενσωματώσει πρωτοποριακές κυτταρικές τεχνολογίες και τεχνολογίες τεχνητής νοημοσύνης για την κατανόηση των πρώιμων εκδηλώσεων καρκίνου και την ανταπόκριση στη θεραπευτική αγωγή, και να αξιοποιήσουν τις γνώσεις αυτές ώστε να βελτιωθεί η έκβαση των ασθενών· υποστηρίζει τη δημιουργία μιας πλατφόρμας για την πρώιμη κυτταρική ιατρική, ώστε να συντονίζει και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ έρευνας, καινοτομίας και πολυτομεακών δραστηριοτήτων· τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν επενδύσεις σε προσεγγίσεις έρευνας και καινοτομίας ώστε να δημιουργηθούν καινοτόμες κυτταρικές στρατηγικές για την έγκαιρη διάγνωση και την εξατομικευμένη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου· |
| --- | --- |

159.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταρτίσουν προγράμματα για την παροχή της απαραίτητης υποστήριξης στην προσφάτως παγιωθείσα ευρωπαϊκή κοινότητα πρώιμης κυτταρικής ιατρικής, η οποία θα δημιουργήσει και θα ενσωματώσει πρωτοποριακές κυτταρικές τεχνολογίες και τεχνολογίες τεχνητής νοημοσύνης για την κατανόηση των πρώιμων εκδηλώσεων καρκίνου και την ανταπόκριση στη θεραπευτική αγωγή, και να αξιοποιήσουν τις γνώσεις αυτές ώστε να βελτιωθεί η έκβαση των ασθενών· υποστηρίζει τη δημιουργία μιας πλατφόρμας για την πρώιμη κυτταρική ιατρική, ώστε να συντονίζει και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ έρευνας, καινοτομίας και πολυτομεακών δραστηριοτήτων· τονίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν επενδύσεις σε προσεγγίσεις έρευνας και καινοτομίας ώστε να δημιουργηθούν καινοτόμες κυτταρικές στρατηγικές για την έγκαιρη διάγνωση και την εξατομικευμένη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου·

| 160. | τονίζει την ανάγκη για ανεξάρτητη και πολυεπιστημονική έρευνα σχετικά με τον καρκίνο «από τον πάγκο έως το προσκέφαλο», δηλαδή από το εργαστήριο έως τις εφαρμοσμένες μελέτες στις οποίες συμμετέχουν ασθενείς, και επίσης για την τακτική επαναξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των φαρμάκων που ήδη κυκλοφορούν στην αγορά· τονίζει την ανάγκη να δημοσιοποιηθούν τα αποτελέσματα της έρευνας αυτής με διαφανή και απλό τρόπο· ζητεί να θεσπιστούν μέτρα ώστε να περιοριστούν οι κίνδυνοι για την υγεία που συνεπάγεται η παραπληροφόρηση και η εσφαλμένη πληροφόρηση, ιδίως στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, με ιδιαίτερη προσοχή για μέτρα προστασίας των παιδιών και των νέων· ζητεί να υποστηριχθούν πρωτοβουλίες για τη διάδοση της επιστήμης· |
| --- | --- |

160.

τονίζει την ανάγκη για ανεξάρτητη και πολυεπιστημονική έρευνα σχετικά με τον καρκίνο «από τον πάγκο έως το προσκέφαλο», δηλαδή από το εργαστήριο έως τις εφαρμοσμένες μελέτες στις οποίες συμμετέχουν ασθενείς, και επίσης για την τακτική επαναξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των φαρμάκων που ήδη κυκλοφορούν στην αγορά· τονίζει την ανάγκη να δημοσιοποιηθούν τα αποτελέσματα της έρευνας αυτής με διαφανή και απλό τρόπο· ζητεί να θεσπιστούν μέτρα ώστε να περιοριστούν οι κίνδυνοι για την υγεία που συνεπάγεται η παραπληροφόρηση και η εσφαλμένη πληροφόρηση, ιδίως στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, με ιδιαίτερη προσοχή για μέτρα προστασίας των παιδιών και των νέων· ζητεί να υποστηριχθούν πρωτοβουλίες για τη διάδοση της επιστήμης·

| 161. | τονίζει τη σημασία των επενδύσεων στην ανάπτυξη νέων ερευνητικών μεθοδολογιών χωρίς τη χρήση ζώων, όπως η υπολογιστική και η χρήση οργανοειδών, προκειμένου να μειωθεί η προκλινική περίοδος παρατήρησης, να αυξηθεί η αποδοτικότητα στην έρευνα, και να μειωθούν τα περιττά και συχνά λιγότερο αξιόπιστα πειράματα σε ζώα· υπογραμμίζει ότι οι μέθοδοι χωρίς τη χρήση ζώων για τον έλεγχο της της ικανότητας καρκινογένεσης χημικών ουσιών στο περιβάλλον, όπως στρατηγικές δοκιμών οι οποίες εστιάζουν στους υποκείμενους βιολογικούς μηχανισμούς που προκαλούν καρκίνο, θα πρέπει να παρέχουν πιο σχετικές πληροφορίες απ’ ό,τι οι μέθοδοι με χρήση ζώων, οι οποίες χρησιμοποιούνται σήμερα για την αξιολόγηση της χημικής ασφάλειας, ώστε να έχουν οι αρχές τη δυνατότητα να λαμβάνουν ταχύτερα μέτρα για τον περιορισμό της έκθεσης σε επιβλαβείς χημικές ουσίες που θα μπορούσαν να προκαλέσουν καρκίνο· |
| --- | --- |

161.

τονίζει τη σημασία των επενδύσεων στην ανάπτυξη νέων ερευνητικών μεθοδολογιών χωρίς τη χρήση ζώων, όπως η υπολογιστική και η χρήση οργανοειδών, προκειμένου να μειωθεί η προκλινική περίοδος παρατήρησης, να αυξηθεί η αποδοτικότητα στην έρευνα, και να μειωθούν τα περιττά και συχνά λιγότερο αξιόπιστα πειράματα σε ζώα· υπογραμμίζει ότι οι μέθοδοι χωρίς τη χρήση ζώων για τον έλεγχο της της ικανότητας καρκινογένεσης χημικών ουσιών στο περιβάλλον, όπως στρατηγικές δοκιμών οι οποίες εστιάζουν στους υποκείμενους βιολογικούς μηχανισμούς που προκαλούν καρκίνο, θα πρέπει να παρέχουν πιο σχετικές πληροφορίες απ’ ό,τι οι μέθοδοι με χρήση ζώων, οι οποίες χρησιμοποιούνται σήμερα για την αξιολόγηση της χημικής ασφάλειας, ώστε να έχουν οι αρχές τη δυνατότητα να λαμβάνουν ταχύτερα μέτρα για τον περιορισμό της έκθεσης σε επιβλαβείς χημικές ουσίες που θα μπορούσαν να προκαλέσουν καρκίνο·

| 162. | καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν ισχυρή δέσμευση ώστε να ενθαρρυνθεί η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθοδηγούμενη από τις ανάγκες της δημόσιας υγείας, και να αρθούν οι φραγμοί στην ανταγωνιστικότητα σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

162.

καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν ισχυρή δέσμευση ώστε να ενθαρρυνθεί η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθοδηγούμενη από τις ανάγκες της δημόσιας υγείας, και να αρθούν οι φραγμοί στην ανταγωνιστικότητα σε ολόκληρη την ΕΕ·

| 163. | εξετάζει τον σημαντικό δυνητικό αντίκτυπο που θα έχουν κατά τα προσεχή έτη η χρήση της τεχνητής νοημοσύνης, η αλγοριθμική ανάλυση «μαζικών δεδομένων» και άλλες σύγχρονες τεχνολογίες στη διάγνωση του καρκίνου και τη λήψη συναφών αποφάσεων· υπογραμμίζει ότι ο συνδυασμός δεδομένων σε πραγματικές συνθήκες, μαθηματικών μοντέλων, τεχνητής νοημοσύνης και ψηφιακών εργαλείων θα συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη καινοτόμων θεραπειών με πιο οικονομικό τρόπο και θα μειώσει ενδεχομένως τον αριθμό ασθενών που απαιτούνται για κλινικές δοκιμές, αλλά και τη χρήση ζώων στην έρευνα· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη γνώση της βιολογίας του καρκίνου, με την υλοποίηση υποδομών γονιδιωματικής και πληροφορικής· καλεί επιτακτικά όλους τους εταίρους υλοποίησης να λαμβάνουν πάντοτε υπόψη τις αρχές της ιδιωτικότητας και ασφάλειας των δεδομένων, της εμπιστοσύνης, της διαφάνειας, της εστίασης στον ασθενή, και της συμμετοχής των ασθενών ανά πάσα στιγμή· |
| --- | --- |

163.

εξετάζει τον σημαντικό δυνητικό αντίκτυπο που θα έχουν κατά τα προσεχή έτη η χρήση της τεχνητής νοημοσύνης, η αλγοριθμική ανάλυση «μαζικών δεδομένων» και άλλες σύγχρονες τεχνολογίες στη διάγνωση του καρκίνου και τη λήψη συναφών αποφάσεων· υπογραμμίζει ότι ο συνδυασμός δεδομένων σε πραγματικές συνθήκες, μαθηματικών μοντέλων, τεχνητής νοημοσύνης και ψηφιακών εργαλείων θα συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη καινοτόμων θεραπειών με πιο οικονομικό τρόπο και θα μειώσει ενδεχομένως τον αριθμό ασθενών που απαιτούνται για κλινικές δοκιμές, αλλά και τη χρήση ζώων στην έρευνα· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη γνώση της βιολογίας του καρκίνου, με την υλοποίηση υποδομών γονιδιωματικής και πληροφορικής· καλεί επιτακτικά όλους τους εταίρους υλοποίησης να λαμβάνουν πάντοτε υπόψη τις αρχές της ιδιωτικότητας και ασφάλειας των δεδομένων, της εμπιστοσύνης, της διαφάνειας, της εστίασης στον ασθενή, και της συμμετοχής των ασθενών ανά πάσα στιγμή·

| 164. | τονίζει την κρίσιμη σημασία της κλινικής έρευνας, και καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συνδιαλλαγή της φροντίδας των ασθενών με πρωτοβουλίες έρευνας και καινοτομίας, ειδικά σε μικρότερα κέντρα, ώστε να μειώνονται ο φόρτος εργασίας και η αναλογία ασθενών ανά επαγγελματία υγείας· |
| --- | --- |

164.

τονίζει την κρίσιμη σημασία της κλινικής έρευνας, και καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συνδιαλλαγή της φροντίδας των ασθενών με πρωτοβουλίες έρευνας και καινοτομίας, ειδικά σε μικρότερα κέντρα, ώστε να μειώνονται ο φόρτος εργασίας και η αναλογία ασθενών ανά επαγγελματία υγείας·

| 165. | ζητεί να πραγματοποιηθεί έρευνα σχετικά με τον δυνητικό θετικό αντίκτυπο της τεχνητής νοημοσύνης και των σύγχρονων τεχνολογιών στη διάγνωση και την παρακολούθηση του καρκίνου, καθώς και στη λήψη συναφών αποφάσεων και την αντικαρκινική περίθαλψη· επικροτεί τη δρομολόγηση του έργου «Γονιδιωματική για τη δημόσια υγεία», το οποίο θα παράσχει ασφαλή πρόσβαση σε μεγάλο αριθμό γονιδιωματικών δεδομένων που θα χρησιμοποιηθούν στην προληπτική, προγνωστική, εξατομικευμένη και συμμετοχική ιατρική (P4)· |
| --- | --- |

165.

ζητεί να πραγματοποιηθεί έρευνα σχετικά με τον δυνητικό θετικό αντίκτυπο της τεχνητής νοημοσύνης και των σύγχρονων τεχνολογιών στη διάγνωση και την παρακολούθηση του καρκίνου, καθώς και στη λήψη συναφών αποφάσεων και την αντικαρκινική περίθαλψη· επικροτεί τη δρομολόγηση του έργου «Γονιδιωματική για τη δημόσια υγεία», το οποίο θα παράσχει ασφαλή πρόσβαση σε μεγάλο αριθμό γονιδιωματικών δεδομένων που θα χρησιμοποιηθούν στην προληπτική, προγνωστική, εξατομικευμένη και συμμετοχική ιατρική (P4)·

| 166. | υποστηρίζει τη δημιουργία νέων ψηφιακών πόρων και πλατφορμών, όπως η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία απεικόνισης του καρκίνου, και την ενίσχυση του ευρωπαϊκού συστήματος ενημέρωσης για τον καρκίνο, καθώς έτσι θα έχουν οι αρμόδιες αρχές τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν κατά τα προσεχή έτη την τεχνητή νοημοσύνη που εφαρμόζεται στα μαζικά δεδομένα· τονίζει την ανάγκη για ίση και διαφανή πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις πλατφόρμες αυτές· |
| --- | --- |

166.

υποστηρίζει τη δημιουργία νέων ψηφιακών πόρων και πλατφορμών, όπως η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία απεικόνισης του καρκίνου, και την ενίσχυση του ευρωπαϊκού συστήματος ενημέρωσης για τον καρκίνο, καθώς έτσι θα έχουν οι αρμόδιες αρχές τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν κατά τα προσεχή έτη την τεχνητή νοημοσύνη που εφαρμόζεται στα μαζικά δεδομένα· τονίζει την ανάγκη για ίση και διαφανή πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις πλατφόρμες αυτές·

| 167. | επικροτεί τη δρομολόγηση, στο πλαίσιο του σχεδίου, της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Διάγνωση και θεραπεία του καρκίνου για όλους», στόχος της οποίας είναι η βελτίωση της πρόσβασης σε καινοτόμες μεθόδους για τη διάγνωση και θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και η προώθηση της χρήσης της τεχνολογίας «αλληλούχισης επόμενης γενιάς» για ταχεία και αποδοτικά γενετικά προφίλ καρκινικών κυττάρων, ώστε να μπορούν οι ερευνητές και οι κλινικοί ιατροί να μοιράζονται τα καρκινικά προφίλ και να εφαρμόζουν τις ίδιες ή παρόμοιες διαγνωστικές και θεραπευτικές προσεγγίσεις σε ασθενείς με συγκρίσιμα καρκινικά προφίλ· τονίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη εξατομικευμένες θεραπείες βασισμένες σε καλά σχεδιασμένες κλινικές δοκιμές με αποδεδειγμένη πρόσθετη θεραπευτική αξία για τους ασθενείς· |
| --- | --- |

167.

επικροτεί τη δρομολόγηση, στο πλαίσιο του σχεδίου, της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Διάγνωση και θεραπεία του καρκίνου για όλους», στόχος της οποίας είναι η βελτίωση της πρόσβασης σε καινοτόμες μεθόδους για τη διάγνωση και θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και η προώθηση της χρήσης της τεχνολογίας «αλληλούχισης επόμενης γενιάς» για ταχεία και αποδοτικά γενετικά προφίλ καρκινικών κυττάρων, ώστε να μπορούν οι ερευνητές και οι κλινικοί ιατροί να μοιράζονται τα καρκινικά προφίλ και να εφαρμόζουν τις ίδιες ή παρόμοιες διαγνωστικές και θεραπευτικές προσεγγίσεις σε ασθενείς με συγκρίσιμα καρκινικά προφίλ· τονίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη εξατομικευμένες θεραπείες βασισμένες σε καλά σχεδιασμένες κλινικές δοκιμές με αποδεδειγμένη πρόσθετη θεραπευτική αξία για τους ασθενείς·

| 168. | επικροτεί την προγραμματισμένη σύμπραξη για την εξατομικευμένη ιατρική, που ανακοινώθηκε στο σχέδιο και θα χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», η οποία θα καθορίζει προτεραιότητες για την έρευνα και την εκπαίδευση στην εξατομικευμένη ιατρική, θα στηρίζει ερευνητικά προγράμματα σχετικά με την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, και θα διατυπώνει συστάσεις για την εφαρμογή προσεγγίσεων εξατομικευμένης ιατρικής στην καθημερινή ιατρική πρακτική· τονίζει την ανάγκη να καθιερωθεί μια σαφώς καθορισμένη παγκοσμίως συνεπής ορολογία για τα «εξατομικευμένα φάρμακα», ώστε να εξορθολογιστούν οι επενδύσεις στην έρευνα, προς όφελος του γραμματισμού των ασθενών σε θέματα υγείας· υποστηρίζει την κατάρτιση χάρτη πορείας για την εξατομικευμένη πρόληψη, που θα καθιστά δυνατό τον εντοπισμό κενών στην έρευνα και καινοτομία και τη χαρτογράφηση όλων των γνωστών βιολογικών ανωμαλιών που συνεπάγονται προδιάθεση για καρκίνο, συμπεριλαμβανομένων κληρονομικών παραγόντων και παιδιατρικών προβλημάτων· ζητεί οι λύσεις αυτές να καταστούν δυνητικά προσβάσιμες μέσω των δημόσιων συστημάτων υγείας· |
| --- | --- |

168.

επικροτεί την προγραμματισμένη σύμπραξη για την εξατομικευμένη ιατρική, που ανακοινώθηκε στο σχέδιο και θα χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», η οποία θα καθορίζει προτεραιότητες για την έρευνα και την εκπαίδευση στην εξατομικευμένη ιατρική, θα στηρίζει ερευνητικά προγράμματα σχετικά με την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, και θα διατυπώνει συστάσεις για την εφαρμογή προσεγγίσεων εξατομικευμένης ιατρικής στην καθημερινή ιατρική πρακτική· τονίζει την ανάγκη να καθιερωθεί μια σαφώς καθορισμένη παγκοσμίως συνεπής ορολογία για τα «εξατομικευμένα φάρμακα», ώστε να εξορθολογιστούν οι επενδύσεις στην έρευνα, προς όφελος του γραμματισμού των ασθενών σε θέματα υγείας· υποστηρίζει την κατάρτιση χάρτη πορείας για την εξατομικευμένη πρόληψη, που θα καθιστά δυνατό τον εντοπισμό κενών στην έρευνα και καινοτομία και τη χαρτογράφηση όλων των γνωστών βιολογικών ανωμαλιών που συνεπάγονται προδιάθεση για καρκίνο, συμπεριλαμβανομένων κληρονομικών παραγόντων και παιδιατρικών προβλημάτων· ζητεί οι λύσεις αυτές να καταστούν δυνητικά προσβάσιμες μέσω των δημόσιων συστημάτων υγείας·

| 169. | ζητεί να ενισχυθούν η οικοδόμηση ικανοτήτων, οι υποδομές, η συνεργασία και η χρηματοδότηση της έρευνας με μη κερδοσκοπικές κλινικές δοκιμές, ώστε να βελτιωθούν οι θεραπευτικές στρατηγικές, με έμφαση στους ηλικιωμένους, καθώς και σε ευάλωτους και υποεκπροσωπούμενους πληθυσμούς ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και των παιδιών· ζητεί την υποστήριξη της ΕΕ για το θεματολόγιο βελτιστοποίησης του συστήματος υγείας και των θεραπειών· |
| --- | --- |

169.

ζητεί να ενισχυθούν η οικοδόμηση ικανοτήτων, οι υποδομές, η συνεργασία και η χρηματοδότηση της έρευνας με μη κερδοσκοπικές κλινικές δοκιμές, ώστε να βελτιωθούν οι θεραπευτικές στρατηγικές, με έμφαση στους ηλικιωμένους, καθώς και σε ευάλωτους και υποεκπροσωπούμενους πληθυσμούς ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και των παιδιών· ζητεί την υποστήριξη της ΕΕ για το θεματολόγιο βελτιστοποίησης του συστήματος υγείας και των θεραπειών·

| 170. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν μελέτες αφιερωμένες στις ανθρωπιστικές και κοινωνικές επιστήμες, ιδίως όσες αντιμετωπίζουν τις ανισότητες στον τομέα της υγείας στα διάφορα στάδια των καρκίνων, καθώς και έρευνες για να βελτιστοποιηθούν η οργάνωση της αντικαρκινικής θεραπείας, η χρηματοδότηση των υπηρεσιών υγείας και των παρόχων τους, η οργάνωση της παροχής υπηρεσιών υγείας, και η λειτουργία των οργάνων διαχείρισης· ζητεί να καλύπτονται στις μελέτες οι ανισότητες στην αντικαρκινική περίθαλψη που σχετίζονται με παράγοντες όπως το φύλο, η ηλικία και η κοινωνικοοικονομική κατάσταση, με ιδιαίτερη έμφαση στις περιθωριοποιημένες και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες· |
| --- | --- |

170.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν μελέτες αφιερωμένες στις ανθρωπιστικές και κοινωνικές επιστήμες, ιδίως όσες αντιμετωπίζουν τις ανισότητες στον τομέα της υγείας στα διάφορα στάδια των καρκίνων, καθώς και έρευνες για να βελτιστοποιηθούν η οργάνωση της αντικαρκινικής θεραπείας, η χρηματοδότηση των υπηρεσιών υγείας και των παρόχων τους, η οργάνωση της παροχής υπηρεσιών υγείας, και η λειτουργία των οργάνων διαχείρισης· ζητεί να καλύπτονται στις μελέτες οι ανισότητες στην αντικαρκινική περίθαλψη που σχετίζονται με παράγοντες όπως το φύλο, η ηλικία και η κοινωνικοοικονομική κατάσταση, με ιδιαίτερη έμφαση στις περιθωριοποιημένες και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες·

| 171. | θεωρεί ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την ανάπτυξη ευρωπαϊκών πολυκεντρικών κλινικών δοκιμών, ιδίως όσον αφορά τους καρκίνους χαμηλής επίπτωσης και/ή τους καρκίνους με μειωμένες θεραπευτικές επιλογές, να ενισχύσουν την πολυεθνική συνεργασία και τη διεξαγωγή διασυνοριακών κλινικών δοκιμών, με βάση υφιστάμενες δομές, κατά περίπτωση, όπως το ευρωπαϊκό Συμβούλιο Κλινικών Ερευνών στον τομέα του παιδικού καρκίνου, και να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή μικρότερων χωρών· τονίζει ακόμη την ανάγκη να συντονιστούν όλες οι ενωσιακές πρωτοβουλίες για την αντικαρκινική πολιτική με γνώμονα καθορισμένους και κοινούς στόχους· |
| --- | --- |

171.

θεωρεί ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν την ανάπτυξη ευρωπαϊκών πολυκεντρικών κλινικών δοκιμών, ιδίως όσον αφορά τους καρκίνους χαμηλής επίπτωσης και/ή τους καρκίνους με μειωμένες θεραπευτικές επιλογές, να ενισχύσουν την πολυεθνική συνεργασία και τη διεξαγωγή διασυνοριακών κλινικών δοκιμών, με βάση υφιστάμενες δομές, κατά περίπτωση, όπως το ευρωπαϊκό Συμβούλιο Κλινικών Ερευνών στον τομέα του παιδικού καρκίνου, και να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή μικρότερων χωρών· τονίζει ακόμη την ανάγκη να συντονιστούν όλες οι ενωσιακές πρωτοβουλίες για την αντικαρκινική πολιτική με γνώμονα καθορισμένους και κοινούς στόχους·

| 172. | υποστηρίζει την κλινική έρευνα, ώστε να αξιολογούνται η σκοπιμότητα, η αποτελεσματικότητα και η οικονομική αποδοτικότητα των μη θεραπευτικών παρεμβάσεων, όπως μελέτες σχετικά με τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία (συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών παραγόντων) και σχετικά με την ποιότητα ζωής· |
| --- | --- |

172.

υποστηρίζει την κλινική έρευνα, ώστε να αξιολογούνται η σκοπιμότητα, η αποτελεσματικότητα και η οικονομική αποδοτικότητα των μη θεραπευτικών παρεμβάσεων, όπως μελέτες σχετικά με τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία (συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών παραγόντων) και σχετικά με την ποιότητα ζωής·

| 173. | πιστεύει ένθερμα ότι οι ασθενείς και οι ανεξάρτητες ενώσεις ασθενών, καθώς και γονέων και φροντιστών, θα πρέπει να συμμετέχουν στον καθορισμό των ερευνητικών προτεραιοτήτων και καταληκτικών σημείων για τις κλινικές δοκιμές, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι δοκιμές αντιμετωπίζουν τις μη καλυπτόμενες ανάγκες των Ευρωπαίων ασθενών, μεταξύ άλλων την ποιότητα ζωής ως πρωτεύον καταληκτικό σημείο· θεωρεί ότι τα τελικά αποτελέσματα των δοκιμών θα πρέπει να κοινοποιούνται στους συμμετέχοντες ασθενείς και στο κοινό· τονίζει ότι οι παιδιατρικοί ασθενείς πρέπει να συμμετέχουν στον καθορισμό των μη καλυπτόμενων αναγκών με γνώμονα την παροχή στοιχείων κατά τον σχεδιασμό του πρωτοκόλλου των κλινικών δοκιμών, τη βελτίωση της επικοινωνίας με τον πληθυσμό-στόχο, και την ενίσχυση των μεθόδων για τη διάχυση των πορισμάτων· τονίζει ότι θα πρέπει να παρακολουθείται κατά πόσον τηρούνται οι διατάξεις διαφάνειας του κανονισμού για τις κλινικές δοκιμές, θα πρέπει δε να υποβάλλονται τακτικά σχετικές εκθέσεις· |
| --- | --- |

173.

πιστεύει ένθερμα ότι οι ασθενείς και οι ανεξάρτητες ενώσεις ασθενών, καθώς και γονέων και φροντιστών, θα πρέπει να συμμετέχουν στον καθορισμό των ερευνητικών προτεραιοτήτων και καταληκτικών σημείων για τις κλινικές δοκιμές, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι δοκιμές αντιμετωπίζουν τις μη καλυπτόμενες ανάγκες των Ευρωπαίων ασθενών, μεταξύ άλλων την ποιότητα ζωής ως πρωτεύον καταληκτικό σημείο· θεωρεί ότι τα τελικά αποτελέσματα των δοκιμών θα πρέπει να κοινοποιούνται στους συμμετέχοντες ασθενείς και στο κοινό· τονίζει ότι οι παιδιατρικοί ασθενείς πρέπει να συμμετέχουν στον καθορισμό των μη καλυπτόμενων αναγκών με γνώμονα την παροχή στοιχείων κατά τον σχεδιασμό του πρωτοκόλλου των κλινικών δοκιμών, τη βελτίωση της επικοινωνίας με τον πληθυσμό-στόχο, και την ενίσχυση των μεθόδων για τη διάχυση των πορισμάτων· τονίζει ότι θα πρέπει να παρακολουθείται κατά πόσον τηρούνται οι διατάξεις διαφάνειας του κανονισμού για τις κλινικές δοκιμές, θα πρέπει δε να υποβάλλονται τακτικά σχετικές εκθέσεις·

| 174. | τάσσεται υπέρ των αυστηρότερων ελέγχων των κλινικών δοκιμών και της μεγαλύτερης διαφάνειας στη διαδικασία έρευνας και ανάπτυξης αντικαρκινικών αγωγών, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας δικτυακής πύλης που θα επιτρέπει στους ασθενείς να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες κλινικές δοκιμές στην Ευρώπη· ζητεί να υπάρχει διαφάνεια όσον αφορά τη χρήση των δεδομένων κλινικών δοκιμών σε επίπεδο ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων όσον διακόπηκαν, καθώς και την πρόσβαση στα δεδομένα αυτά· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται πληροφορίες προσαρμοσμένες σε παιδιά και ασθενείς νεαρής ηλικίας· |
| --- | --- |

174.

τάσσεται υπέρ των αυστηρότερων ελέγχων των κλινικών δοκιμών και της μεγαλύτερης διαφάνειας στη διαδικασία έρευνας και ανάπτυξης αντικαρκινικών αγωγών, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας δικτυακής πύλης που θα επιτρέπει στους ασθενείς να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες κλινικές δοκιμές στην Ευρώπη· ζητεί να υπάρχει διαφάνεια όσον αφορά τη χρήση των δεδομένων κλινικών δοκιμών σε επίπεδο ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων όσον διακόπηκαν, καθώς και την πρόσβαση στα δεδομένα αυτά· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται πληροφορίες προσαρμοσμένες σε παιδιά και ασθενείς νεαρής ηλικίας·

| 175. | συνιστά η έρευνα να αποτελεί παράμετρο του μητρώου ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, προκειμένου να μετρούνται και να παρακολουθούνται οι ανισότητες σχετικά με την πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές, καθώς και να γίνονται καλύτερα κατανοητές και να αντιμετωπίζονται οι περιφερειακές και εθνικές ανισότητες κατά τις δραστηριότητες των δοκιμών, και να παρακολουθείται η βελτίωση μέσω πρωτοβουλιών που υλοποιούνται στο πλαίσιο του σχεδίου, όπως το δίκτυο ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ· |
| --- | --- |

175.

συνιστά η έρευνα να αποτελεί παράμετρο του μητρώου ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο, προκειμένου να μετρούνται και να παρακολουθούνται οι ανισότητες σχετικά με την πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές, καθώς και να γίνονται καλύτερα κατανοητές και να αντιμετωπίζονται οι περιφερειακές και εθνικές ανισότητες κατά τις δραστηριότητες των δοκιμών, και να παρακολουθείται η βελτίωση μέσω πρωτοβουλιών που υλοποιούνται στο πλαίσιο του σχεδίου, όπως το δίκτυο ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου της ΕΕ·

| 176. | επισημαίνει ότι οι διαφορές που σχετίζονται με το φύλο πρέπει να συνεκτιμώνται στην αντικαρκινική έρευνα, τόσο σε προκλινικό όσο και σε κλινικό στάδιο, ώστε να περιγράφονται διαφορές όσον αφορά τη φυσιοπαθολογία της νόσου και τις σχετικές συννοσηρότητες, καθώς και στη φαρμακοκινητική/φαρμακοδυναμική των φαρμάκων, μεταξύ άλλων· |
| --- | --- |

176.

επισημαίνει ότι οι διαφορές που σχετίζονται με το φύλο πρέπει να συνεκτιμώνται στην αντικαρκινική έρευνα, τόσο σε προκλινικό όσο και σε κλινικό στάδιο, ώστε να περιγράφονται διαφορές όσον αφορά τη φυσιοπαθολογία της νόσου και τις σχετικές συννοσηρότητες, καθώς και στη φαρμακοκινητική/φαρμακοδυναμική των φαρμάκων, μεταξύ άλλων·

| 177. | εξαίρει τη διακήρυξη του Πόρτο, του 2021, για την αντικαρκινική έρευνα, η οποία επισημαίνει ευκαιρίες για μια ολοκληρωμένη μεταγραφική προσέγγιση της αντικαρκινικής έρευνας, με δυνατότητα επίτευξης δεκαετούς επιβίωσης για το 75 % των ασθενών που θα διαγνωστούν με συγκεκριμένες μορφές καρκίνου το 2030 σε κράτη μέλη που διαθέτουν καλά ανεπτυγμένο σύστημα υγείας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συμμετάσχει ενεργά και να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου αυτού· |
| --- | --- |

177.

εξαίρει τη διακήρυξη του Πόρτο, του 2021, για την αντικαρκινική έρευνα, η οποία επισημαίνει ευκαιρίες για μια ολοκληρωμένη μεταγραφική προσέγγιση της αντικαρκινικής έρευνας, με δυνατότητα επίτευξης δεκαετούς επιβίωσης για το 75 % των ασθενών που θα διαγνωστούν με συγκεκριμένες μορφές καρκίνου το 2030 σε κράτη μέλη που διαθέτουν καλά ανεπτυγμένο σύστημα υγείας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συμμετάσχει ενεργά και να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου αυτού·

| 178. | επικροτεί το γεγονός ότι οι δράσεις Marie Sklodowska-Curie θα συνεχίσουν να εκπαιδεύουν και να καταρτίζουν τους ερευνητές όσον αφορά την πρόληψη, την πρόβλεψη, την ανίχνευση, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου· |
| --- | --- |

178.

επικροτεί το γεγονός ότι οι δράσεις Marie Sklodowska-Curie θα συνεχίσουν να εκπαιδεύουν και να καταρτίζουν τους ερευνητές όσον αφορά την πρόληψη, την πρόβλεψη, την ανίχνευση, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου·

II.   Ανταλλαγή γνώσεων

Ανταλλαγή γνώσεων

| 179. | θεωρεί ότι η ανταλλαγή εμπειρογνωσίας, δεδομένων, προγραμμάτων κατάρτισης και εργαλείων επικοινωνίας είναι απαραίτητη για τη βελτίωση των γνώσεων που έχουν σχετικά με τον καρκίνο οι επαγγελματίες υγείας, οι ερευνητές και οι ασθενείς· επισημαίνει ότι η διατομεακή και διασυνοριακή συνεργασία και ανταλλαγή γνώσεων είναι καίριας σημασίας για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας της αντικαρκινικής περίθαλψης στην ΕΕ· σημειώνει ότι η ανταλλαγή δεδομένων είναι καίριας σημασίας για την εφαρμογή εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης και μηχανικής μάθησης στην έρευνα, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει ανθρώπινη εποπτεία, καθώς και για να καταστεί δυνατός ο ψηφιακός μετασχηματισμός της υγειονομικής περίθαλψης, να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στην πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου σε ολόκληρη την Ευρώπη, και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων των συστημάτων υγείας, με την αύξηση της αποδοτικότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η ευρύτερη διαθεσιμότητα δεδομένων ογκολογικής περίθαλψης, μεταξύ άλλων σε λιγότερο αστικοποιημένες και πιο απομακρυσμένες περιοχές· τονίζει τον ευαίσθητο χαρακτήρα των δεδομένων υγείας· ζητεί την πλήρη συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (80) ώστε να αποφευχθεί η επιβολή περιττών περιορισμών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη· τονίζει την ανάγκη για μια εναρμονισμένη ερμηνεία και εφαρμογή του ΓΚΠΔ, ειδικότερα από τις αρχές προστασίας των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των αιτιολογικών σκέψεων 33 και 157, και την αλληλεπίδρασή του με τον κανονισμό για τις κλινικές δοκιμές όταν αυτός καταστεί εφαρμοστέος, συμπεριλαμβανομένων της αιτιολογικής σκέψης 29 και του άρθρου 28 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, σε ολόκληρη την ΕΕ ώστε να διευκολυνθεί η επιστημονική έρευνα· ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων να διασφαλίσει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του σχετικά με την έρευνα στον τομέα της υγείας επικαιροποιούνται με στόχο την προαγωγή της έρευνας, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις έως το τέλος του 2022· |
| --- | --- |

179.

θεωρεί ότι η ανταλλαγή εμπειρογνωσίας, δεδομένων, προγραμμάτων κατάρτισης και εργαλείων επικοινωνίας είναι απαραίτητη για τη βελτίωση των γνώσεων που έχουν σχετικά με τον καρκίνο οι επαγγελματίες υγείας, οι ερευνητές και οι ασθενείς· επισημαίνει ότι η διατομεακή και διασυνοριακή συνεργασία και ανταλλαγή γνώσεων είναι καίριας σημασίας για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας της αντικαρκινικής περίθαλψης στην ΕΕ· σημειώνει ότι η ανταλλαγή δεδομένων είναι καίριας σημασίας για την εφαρμογή εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης και μηχανικής μάθησης στην έρευνα, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει ανθρώπινη εποπτεία, καθώς και για να καταστεί δυνατός ο ψηφιακός μετασχηματισμός της υγειονομικής περίθαλψης, να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στην πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου σε ολόκληρη την Ευρώπη, και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων των συστημάτων υγείας, με την αύξηση της αποδοτικότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η ευρύτερη διαθεσιμότητα δεδομένων ογκολογικής περίθαλψης, μεταξύ άλλων σε λιγότερο αστικοποιημένες και πιο απομακρυσμένες περιοχές· τονίζει τον ευαίσθητο χαρακτήρα των δεδομένων υγείας· ζητεί την πλήρη συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (80

| 180. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τη λειτουργία των ΕΔΑ, και ειδικότερα τον ρόλο τους στη συγκέντρωση και ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών, ώστε να εξορθολογιστεί η παραπομπή ασθενών για τη διαχείριση σπάνιων μορφών καρκίνου, οι οποίες προσβάλλουν περίπου 5,1 εκατομμύρια άτομα σε ολόκληρη την Ευρώπη και απαιτούν συνεργασία σε μεγάλη κλίμακα· τονίζει τη σημασία των ΕΔΑ όσον αφορά την υπέρβαση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και τη διασφάλιση ασφαλέστερων και υψηλής ποιότητας θεραπειών πέραν των συνόρων της ΕΕ· |
| --- | --- |

180.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τη λειτουργία των ΕΔΑ, και ειδικότερα τον ρόλο τους στη συγκέντρωση και ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών, ώστε να εξορθολογιστεί η παραπομπή ασθενών για τη διαχείριση σπάνιων μορφών καρκίνου, οι οποίες προσβάλλουν περίπου 5,1 εκατομμύρια άτομα σε ολόκληρη την Ευρώπη και απαιτούν συνεργασία σε μεγάλη κλίμακα· τονίζει τη σημασία των ΕΔΑ όσον αφορά την υπέρβαση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και τη διασφάλιση ασφαλέστερων και υψηλής ποιότητας θεραπειών πέραν των συνόρων της ΕΕ·

| 181. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν κατάλληλη και βιώσιμη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για τα ΕΔΑ, και να τα ενσωματώσουν στα εθνικά συστήματα υγείας τους· ζητεί να καλύπτει η χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων, την αποζημίωση για εικονικές ιατρικές επισκέψεις, τη στήριξη για προγράμματα αδελφοποίησης και εκπαίδευσης, και την αποτελεσματική επιστροφή δαπανών για ταξίδια ασθενών σύμφωνα με την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, όταν αυτό απαιτείται, προκειμένου να προωθούνται βελτιωμένα πρότυπα περίθαλψης και η ίση πρόσβαση στις καλύτερες δυνατές παρεμβάσεις για όλους τους ασθενείς που τις χρειάζονται, σε ολόκληρη την Ευρώπη· ζητεί επίσης τη στήριξη της ανάπτυξης, της αναβάθμισης και της ομαλής λειτουργίας των ψηφιακών υποδομών που απλουστεύουν και διευκολύνουν την πρόσβαση στα ΕΔΑ, καθώς και τη δημιουργία μιας στρατηγικής της ΕΕ για τα δεδομένα υγείας, με σκοπό τη βελτίωση των υφιστάμενων μητρώων σπάνιων νόσων σε έναν κοινό και ενιαίο χώρο δεδομένων· τονίζει την ανάγκη εξασφάλισης χρηματοδότησης για τη συνεχιζόμενη λειτουργία των ΕΔΑ, μέσω του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία», του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, των διαρθρωτικών ταμείων και μέσω του άρθρου 195 του δημοσιονομικού κανονισμού· υποστηρίζει την επέκταση των τεσσάρων υφιστάμενων ΕΔΑ (PaedCan για τους παιδικούς καρκίνους, EURACAN για τον σπάνιο στερεό καρκίνο ενηλίκων, EuroBloodNet για τις σπάνιες αιματολογικές νόσους, συμπεριλαμβανομένων των σπάνιων αιματολογικών κακοηθειών, και GENTURIS για τα γενετικά σύνδρομα που ενέχουν τον κίνδυνο παραγωγής όγκων) ώστε να συμπεριληφθούν οι σπάνιοι, σύνθετοι, ανεπαρκώς ιάσιμοι καρκίνοι και οι παιδικοί καρκίνοι, καθώς αυτό θα μπορούσε να διευκολύνει την ίση πρόσβαση των ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των εφήβων και των νεαρών ενηλίκων, στη βέλτιστη διαθέσιμη περίθαλψη σε ολόκληρη την Ευρώπη και να βελτιώσει τη λειτουργικότητα των ΕΔΑ και την πορεία της υγείας σε πληθυσμούς ασθενών που πάσχουν από σπάνιες νόσους· |
| --- | --- |

181.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν κατάλληλη και βιώσιμη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για τα ΕΔΑ, και να τα ενσωματώσουν στα εθνικά συστήματα υγείας τους· ζητεί να καλύπτει η χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων, την αποζημίωση για εικονικές ιατρικές επισκέψεις, τη στήριξη για προγράμματα αδελφοποίησης και εκπαίδευσης, και την αποτελεσματική επιστροφή δαπανών για ταξίδια ασθενών σύμφωνα με την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, όταν αυτό απαιτείται, προκειμένου να προωθούνται βελτιωμένα πρότυπα περίθαλψης και η ίση πρόσβαση στις καλύτερες δυνατές παρεμβάσεις για όλους τους ασθενείς που τις χρειάζονται, σε ολόκληρη την Ευρώπη· ζητεί επίσης τη στήριξη της ανάπτυξης, της αναβάθμισης και της ομαλής λειτουργίας των ψηφιακών υποδομών που απλουστεύουν και διευκολύνουν την πρόσβαση στα ΕΔΑ, καθώς και τη δημιουργία μιας στρατηγικής της ΕΕ για τα δεδομένα υγείας, με σκοπό τη βελτίωση των υφιστάμενων μητρώων σπάνιων νόσων σε έναν κοινό και ενιαίο χώρο δεδομένων· τονίζει την ανάγκη εξασφάλισης χρηματοδότησης για τη συνεχιζόμενη λειτουργία των ΕΔΑ, μέσω του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία», του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, των διαρθρωτικών ταμείων και μέσω του άρθρου 195 του δημοσιονομικού κανονισμού· υποστηρίζει την επέκταση των τεσσάρων υφιστάμενων ΕΔΑ (PaedCan για τους παιδικούς καρκίνους, EURACAN για τον σπάνιο στερεό καρκίνο ενηλίκων, EuroBloodNet για τις σπάνιες αιματολογικές νόσους, συμπεριλαμβανομένων των σπάνιων αιματολογικών κακοηθειών, και GENTURIS για τα γενετικά σύνδρομα που ενέχουν τον κίνδυνο παραγωγής όγκων) ώστε να συμπεριληφθούν οι σπάνιοι, σύνθετοι, ανεπαρκώς ιάσιμοι καρκίνοι και οι παιδικοί καρκίνοι, καθώς αυτό θα μπορούσε να διευκολύνει την ίση πρόσβαση των ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των εφήβων και των νεαρών ενηλίκων, στη βέλτιστη διαθέσιμη περίθαλψη σε ολόκληρη την Ευρώπη και να βελτιώσει τη λειτουργικότητα των ΕΔΑ και την πορεία της υγείας σε πληθυσμούς ασθενών που πάσχουν από σπάνιες νόσους·

| 182. | πιστεύει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη και βελτιστοποίηση των ΕΔΑ θα απαιτεί τη συμμετοχή όλων των κρατών μελών σε υφιστάμενα ΕΔΑ, όπου κάθε κράτος μέλος θα διαθέτει τουλάχιστον ένα «πλήρες» ή «συνδεδεμένο» μέλος σε κάθε ΕΔΑ και σε κάθε υποκλινικό τομέα/θεματικό δίκτυο των ΕΔΑ, τη διευκόλυνση των ταξιδιών μεμονωμένων ασθενών χάρη στην αποτελεσματική συνεργασία των εθνικών σημείων επαφής με τα ΕΔΑ, την αξιολόγηση της λειτουργίας των ΕΔΑ με την ανταλλαγή δεδομένων όσον αφορά τις επιδόσεις τους και με τη δικτύωσή τους στον τομέα των σπάνιων καρκίνων, την ανάπτυξη αποτελεσματικών εργαλείων τηλεϊατρικής που θα καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή ιατρικών φακέλων και αποτελεσμάτων απεικόνισης με ασφαλή τρόπο ώστε να συζητούνται περίπλοκες σπάνιες περιπτώσεις καρκίνου, και την κατανομή επαρκούς και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης, τόσο σε ενωσιακό («Η ΕΕ για την υγεία») όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

182.

πιστεύει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη και βελτιστοποίηση των ΕΔΑ θα απαιτεί τη συμμετοχή όλων των κρατών μελών σε υφιστάμενα ΕΔΑ, όπου κάθε κράτος μέλος θα διαθέτει τουλάχιστον ένα «πλήρες» ή «συνδεδεμένο» μέλος σε κάθε ΕΔΑ και σε κάθε υποκλινικό τομέα/θεματικό δίκτυο των ΕΔΑ, τη διευκόλυνση των ταξιδιών μεμονωμένων ασθενών χάρη στην αποτελεσματική συνεργασία των εθνικών σημείων επαφής με τα ΕΔΑ, την αξιολόγηση της λειτουργίας των ΕΔΑ με την ανταλλαγή δεδομένων όσον αφορά τις επιδόσεις τους και με τη δικτύωσή τους στον τομέα των σπάνιων καρκίνων, την ανάπτυξη αποτελεσματικών εργαλείων τηλεϊατρικής που θα καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή ιατρικών φακέλων και αποτελεσμάτων απεικόνισης με ασφαλή τρόπο ώστε να συζητούνται περίπλοκες σπάνιες περιπτώσεις καρκίνου, και την κατανομή επαρκούς και μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης, τόσο σε ενωσιακό («Η ΕΕ για την υγεία») όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| 183. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν δεόντως υπόψη τη σημασία των μη κυβερνητικών τοπικών, περιφερειακών και εθνικών οργανώσεων που συνενώνουν τους καρκινοπαθείς, τους επιζώντες και τους συγγενείς τους, όσον αφορά τη συμμετοχή τους στη διαδικασία ανταλλαγής γνώσεων και την καταπολέμηση του καρκίνου, όσον αφορά τη νομοθετική στήριξη, και όσον αφορά την παροχή χωριστής χρηματοδότησης στις οργανώσεις αυτές, και δη σε όσες συμμετέχουν σε προγράμματα καταπολέμησης του καρκίνου· |
| --- | --- |

183.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν δεόντως υπόψη τη σημασία των μη κυβερνητικών τοπικών, περιφερειακών και εθνικών οργανώσεων που συνενώνουν τους καρκινοπαθείς, τους επιζώντες και τους συγγενείς τους, όσον αφορά τη συμμετοχή τους στη διαδικασία ανταλλαγής γνώσεων και την καταπολέμηση του καρκίνου, όσον αφορά τη νομοθετική στήριξη, και όσον αφορά την παροχή χωριστής χρηματοδότησης στις οργανώσεις αυτές, και δη σε όσες συμμετέχουν σε προγράμματα καταπολέμησης του καρκίνου·

| 184. | προτρέπει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν μια ειδική και προσαρμοσμένη προσέγγιση όσον αφορά τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων και τους παιδικούς καρκίνους, λαμβάνοντας υπόψη τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, και να ενσωματώσουν πλήρως τα ΕΔΑ στα εθνικά τους συστήματα υγείας· ζητεί να καταρτιστούν κοινά και συνεπή πρωτόκολλα που θα διέπουν τη συλλογή δεδομένων και να εκπονηθούν ενιαίοι ορισμοί που θα αποσαφηνίζουν τα συλλεγόμενα δεδομένα· ζητεί να συνδεθούν με τα ΕΔΑ και με το ευρωπαϊκό κέντρο αναφοράς οι οργανώσεις ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου· |
| --- | --- |

184.

προτρέπει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν μια ειδική και προσαρμοσμένη προσέγγιση όσον αφορά τις σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων και τους παιδικούς καρκίνους, λαμβάνοντας υπόψη τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, και να ενσωματώσουν πλήρως τα ΕΔΑ στα εθνικά τους συστήματα υγείας· ζητεί να καταρτιστούν κοινά και συνεπή πρωτόκολλα που θα διέπουν τη συλλογή δεδομένων και να εκπονηθούν ενιαίοι ορισμοί που θα αποσαφηνίζουν τα συλλεγόμενα δεδομένα· ζητεί να συνδεθούν με τα ΕΔΑ και με το ευρωπαϊκό κέντρο αναφοράς οι οργανώσεις ασθενών με σπάνιες μορφές καρκίνου·

| 185. | υπενθυμίζει ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών έχει αναλάβει ενεργό ρόλο στην υποστήριξη των δραστηριοτήτων και στην αξιοποίηση των δεδομένων των μητρώων καρκίνου· θεωρεί ότι θα πρέπει να ενισχυθούν η εντολή, η χρηματοδότηση και η πολιτική στήριξη του Κοινού Κέντρου Ερευνών, ώστε να συνεχιστεί και να επιταχυνθεί ο συντονισμός του με τα μητρώα καρκίνου, ιδίως όσον αφορά τη συλλογή των αποτελεσμάτων ασθενών και των αποδεικτικών στοιχείων που προκύπτουν υπό πραγματικές συνθήκες και τον εντοπισμό συγκεντρώσεων κρουσμάτων καρκίνου, καθώς και την ενσωμάτωσή τους στα υφιστάμενα μητρώα καρκίνου· |
| --- | --- |

185.

υπενθυμίζει ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών έχει αναλάβει ενεργό ρόλο στην υποστήριξη των δραστηριοτήτων και στην αξιοποίηση των δεδομένων των μητρώων καρκίνου· θεωρεί ότι θα πρέπει να ενισχυθούν η εντολή, η χρηματοδότηση και η πολιτική στήριξη του Κοινού Κέντρου Ερευνών, ώστε να συνεχιστεί και να επιταχυνθεί ο συντονισμός του με τα μητρώα καρκίνου, ιδίως όσον αφορά τη συλλογή των αποτελεσμάτων ασθενών και των αποδεικτικών στοιχείων που προκύπτουν υπό πραγματικές συνθήκες και τον εντοπισμό συγκεντρώσεων κρουσμάτων καρκίνου, καθώς και την ενσωμάτωσή τους στα υφιστάμενα μητρώα καρκίνου·

| 186. | επικροτεί την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής ερευνητικής υποδομής αποκλειστικά αφιερωμένης στην παιδιατρική έρευνα, μεταξύ άλλων και στον τομέα της ογκολογίας, η οποία θα διευκολύνει τη βασική, προκλινική και διεθνική παιδιατρική έρευνα που υποστυλώνει τη διαθεσιμότητα κλινικών δοκιμών και φαρμάκων για παιδιά· |
| --- | --- |

186.

επικροτεί την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής ερευνητικής υποδομής αποκλειστικά αφιερωμένης στην παιδιατρική έρευνα, μεταξύ άλλων και στον τομέα της ογκολογίας, η οποία θα διευκολύνει τη βασική, προκλινική και διεθνική παιδιατρική έρευνα που υποστυλώνει τη διαθεσιμότητα κλινικών δοκιμών και φαρμάκων για παιδιά·

| 187. | επικροτεί τη δρομολόγηση του Κέντρου Γνώσης για τον Καρκίνο το 2021, προκειμένου να συμβάλει στην ανταλλαγή γνώσεων και τον συντονισμό, σε ενωσιακό επίπεδο, επιστημονικών και τεχνικών πρωτοβουλιών που αφορούν τον καρκίνο· θεωρεί ότι στο κέντρο γνώσεις θα πρέπει να συμμετέχουν όλοι οι συμφεροντούχοι (εκπρόσωποι από κάθε ΕΠΕΚ, ενώσεις ασθενών και φροντιστών, επιστημονικές εταιρείες, συναφή όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, κ.λπ.)· πιστεύει ότι αυτό το κέντρο γνώσεων θα πρέπει να βασίζεται σε φιλτράρισμα δεδομένων, εκθέσεις ΕΔΑ και μητρώα καρκίνου· θεωρεί ότι η αποστολή του θα πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένη και να περιλαμβάνει:






  α) | τον συντονισμό του δικτύου όλων των ΕΠΕΚ· |
| --- | --- | --- |

187.

επικροτεί τη δρομολόγηση του Κέντρου Γνώσης για τον Καρκίνο το 2021, προκειμένου να συμβάλει στην ανταλλαγή γνώσεων και τον συντονισμό, σε ενωσιακό επίπεδο, επιστημονικών και τεχνικών πρωτοβουλιών που αφορούν τον καρκίνο· θεωρεί ότι στο κέντρο γνώσεις θα πρέπει να συμμετέχουν όλοι οι συμφεροντούχοι (εκπρόσωποι από κάθε ΕΠΕΚ, ενώσεις ασθενών και φροντιστών, επιστημονικές εταιρείες, συναφή όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, κ.λπ.)· πιστεύει ότι αυτό το κέντρο γνώσεων θα πρέπει να βασίζεται σε φιλτράρισμα δεδομένων, εκθέσεις ΕΔΑ και μητρώα καρκίνου· θεωρεί ότι η αποστολή του θα πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένη και να περιλαμβάνει:

α)

τον συντονισμό του δικτύου όλων των ΕΠΕΚ·

| β) | την εκπόνηση ευρωπαϊκού χάρτη πορείας για την ενεργοποίηση, σε μεγάλη κλίμακα, εκστρατειών για την πρόληψη και εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την προαγωγή της υγείας· |
| --- | --- |

β)

την εκπόνηση ευρωπαϊκού χάρτη πορείας για την ενεργοποίηση, σε μεγάλη κλίμακα, εκστρατειών για την πρόληψη και εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την προαγωγή της υγείας·

| γ) | τον συντονισμό της θέσπισης κοινών κριτηρίων ποιότητας για την καθοδήγηση της εθνικής διαπίστευσης των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, των μητρώων καρκίνου και των κέντρων αντικαρκινικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

γ)

τον συντονισμό της θέσπισης κοινών κριτηρίων ποιότητας για την καθοδήγηση της εθνικής διαπίστευσης των προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, των μητρώων καρκίνου και των κέντρων αντικαρκινικής περίθαλψης·

| δ) | την κατάρτιση, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, κατευθυντήριων γραμμών για την κλινική πρακτική και συστημάτων για τη διασφάλιση της ποιότητας, ώστε να βελτιωθεί το συνολικό πρωτόκολλο περίθαλψης για όλες τις μορφές καρκίνου, και ιδίως για τους σπάνιους και τους παιδικούς καρκίνους· |
| --- | --- |

δ)

την κατάρτιση, με βάση τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία, κατευθυντήριων γραμμών για την κλινική πρακτική και συστημάτων για τη διασφάλιση της ποιότητας, ώστε να βελτιωθεί το συνολικό πρωτόκολλο περίθαλψης για όλες τις μορφές καρκίνου, και ιδίως για τους σπάνιους και τους παιδικούς καρκίνους·

| ε) | την εκπόνηση ετήσιων εκθέσεων και τη θέσπιση πλαισίων για τη βελτίωση της συλλογής δεδομένων από προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, μητρώα καρκίνου και ΕΔΑ σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

ε)

την εκπόνηση ετήσιων εκθέσεων και τη θέσπιση πλαισίων για τη βελτίωση της συλλογής δεδομένων από προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, μητρώα καρκίνου και ΕΔΑ σε επίπεδο ΕΕ·

| στ) | την παρουσίαση μελετών για τον αντίκτυπο της πρόληψης και της διάγνωσης, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμήσεων σχετικά με τη μείωση του οικονομικού κόστους που προκύπτει από αυξημένες επενδύσεις στην πρόληψη και τη διάγνωση· |
| --- | --- |

στ)

την παρουσίαση μελετών για τον αντίκτυπο της πρόληψης και της διάγνωσης, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμήσεων σχετικά με τη μείωση του οικονομικού κόστους που προκύπτει από αυξημένες επενδύσεις στην πρόληψη και τη διάγνωση·

| ζ) | τον συντονισμό της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και αποτελεσμάτων μεταξύ των ΕΔΑ και των ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου· |
| --- | --- |

ζ)

τον συντονισμό της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και αποτελεσμάτων μεταξύ των ΕΔΑ και των ολοκληρωμένων κέντρων καρκίνου·

| η) | τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου μοντέλου με βάση το σχέδιο και το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και με τη συμβολή των ασθενών και των φροντιστών, προκειμένου να προσδιοριστούν οι ερευνητικές προτεραιότητες και ενδεχομένως να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη μιας συντονισμένης και αποδοτικής δύναμης για την αντικαρκινική έρευνα στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

η)

τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου μοντέλου με βάση το σχέδιο και το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και με τη συμβολή των ασθενών και των φροντιστών, προκειμένου να προσδιοριστούν οι ερευνητικές προτεραιότητες και ενδεχομένως να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη μιας συντονισμένης και αποδοτικής δύναμης για την αντικαρκινική έρευνα στην Ευρώπη·

| θ) | τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ανωνυμοποιημένων δεδομένων, τα οποία συλλέγονται σε ευρωπαϊκό νέφος καρκίνου, για κλινικούς ιατρούς και ερευνητές, καθώς και για οντότητες που αναπτύσσουν υπηρεσίες υγείας και σύγχρονες τεχνολογικές λύσεις για καρκινοπαθείς· |
| --- | --- |

θ)

τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ανωνυμοποιημένων δεδομένων, τα οποία συλλέγονται σε ευρωπαϊκό νέφος καρκίνου, για κλινικούς ιατρούς και ερευνητές, καθώς και για οντότητες που αναπτύσσουν υπηρεσίες υγείας και σύγχρονες τεχνολογικές λύσεις για καρκινοπαθείς·

| ι) | την υποστήριξη κοινών προγραμμάτων κατάρτισης για επαγγελματίες υγείας, ασθενείς και φροντιστές· |
| --- | --- |

ι)

την υποστήριξη κοινών προγραμμάτων κατάρτισης για επαγγελματίες υγείας, ασθενείς και φροντιστές·

| ια) | την παροχή επικαιροποιημένων, πιστοποιημένων και διαφανών πληροφοριών στους πολίτες και τους επαγγελματίες σχετικά με τα αίτια του καρκίνου, τις αντικαρκινικές θεραπείες και τη συναφή ενωσιακή νομοθεσία· |
| --- | --- |

ια)

την παροχή επικαιροποιημένων, πιστοποιημένων και διαφανών πληροφοριών στους πολίτες και τους επαγγελματίες σχετικά με τα αίτια του καρκίνου, τις αντικαρκινικές θεραπείες και τη συναφή ενωσιακή νομοθεσία·

| ιβ) | την παρακολούθηση του επιπέδου εφαρμογής των σχετικών συστάσεων στα ΕΠΕΚ των κρατών μελών, και την τακτική δημοσίευση των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης αυτής· |
| --- | --- |

ιβ)

την παρακολούθηση του επιπέδου εφαρμογής των σχετικών συστάσεων στα ΕΠΕΚ των κρατών μελών, και την τακτική δημοσίευση των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης αυτής·

| ιγ) | την υποβολή πρότασης για μετρήσιμους και αναπαραγώγιμους δείκτες όσον αφορά τα κύρια αποτελέσματα που περιγράφονται στο σχέδιο· |
| --- | --- |

ιγ)

την υποβολή πρότασης για μετρήσιμους και αναπαραγώγιμους δείκτες όσον αφορά τα κύρια αποτελέσματα που περιγράφονται στο σχέδιο·

| 188. | υπενθυμίζει ότι οι ερευνητές πρέπει να συνεργάζονται ώστε να βρίσκουν την καλύτερη δυνατή θεραπεία ειδικά για τους ασθενείς που έχουν προσβληθεί από σπάνιες μορφές καρκίνου, αλλά ότι βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρά εμπόδια· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να εξετάζει συστηματικά, με χρήση του μηχανισμού παροχής επιστημονικών συμβουλών της ή με τον διορισμό ειδικού απεσταλμένου για τη διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα, όλα τα εμπόδια στη διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα και συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης της ρύθμισης, προκειμένου να προωθείται η διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα· |
| --- | --- |

188.

υπενθυμίζει ότι οι ερευνητές πρέπει να συνεργάζονται ώστε να βρίσκουν την καλύτερη δυνατή θεραπεία ειδικά για τους ασθενείς που έχουν προσβληθεί από σπάνιες μορφές καρκίνου, αλλά ότι βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρά εμπόδια· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να εξετάζει συστηματικά, με χρήση του μηχανισμού παροχής επιστημονικών συμβουλών της ή με τον διορισμό ειδικού απεσταλμένου για τη διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα, όλα τα εμπόδια στη διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα και συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης της ρύθμισης, προκειμένου να προωθείται η διασυνοριακή αντικαρκινική έρευνα·

| 189. | συνιστά να δημιουργηθεί τουλάχιστον ένα μητρώο καρκίνου σε κάθε περιφέρεια της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των απομακρυσμένων και των εξόχως απόκεντρων περιοχών· θεωρεί καθοριστικής σημασίας να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των μητρώων καρκίνου· υποστηρίζει την ενίσχυση της ικανότητας των εθνικών μητρώων καρκίνου να συλλέγουν τυποποιημένα αποτελέσματα που υποβάλλουν οι ασθενείς, να χαρτογραφούν καλύτερα τον τρόπο ζωής των πολιτών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, των επαγγελματικών πληροφοριών, των περιβαλλοντικών παραγόντων, και άλλων δεδομένων, και να εντοπίζουν τα αίτια των ανισοτήτων όσον αφορά την επίπτωση και τον επιπολασμό του καρκίνου, αλλά και την επιβίωση· τονίζει τη βασική ανάγκη να συλλέγονται με συνεργατικό τρόπο δεδομένα από όλα τα κράτη μέλη· ζητεί να καταστούν συγκρίσιμες οι πηγές δεδομένων και διαλειτουργικά τα περιφερειακά και εθνικά μητρώα καρκίνου, με την εναρμόνιση του πεδίου εφαρμογής και της ποιότητας της συλλογής δεδομένων, καθώς και να καταστεί ασφαλής η πρόσβαση στα δεδομένα αυτά· ζητεί να δοθεί εντολή στα εθνικά μητρώα καρκίνου να αναλύουν τις ανισότητες όσον αφορά τη νοσηρότητα και να διατυπώνουν συστάσεις προς τα εθνικά συμβούλια για τον καρκίνο και το Κοινό Κέντρο Ερευνών σχετικά με την ανάγκη για παρεμβάσεις· ζητεί να χρησιμοποιηθούν σύγχρονες επιδημιολογικές μέθοδοι και μέθοδοι μοριακής γενετικής για να αναλυθεί ο επιπολασμός του καρκίνου και να εντοπιστούν τα αίτιά του· ζητεί να υλοποιηθούν συγκεκριμένα μητρώα καρκίνου για κακοήθειες σε παιδιά, σύμφωνα με τη διεθνή ταξινόμηση των παιδικών καρκίνων· ζητεί να βελτιωθεί η πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές και προγράμματα παρηγορητικής χρήσης για ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων· |
| --- | --- |

189.

συνιστά να δημιουργηθεί τουλάχιστον ένα μητρώο καρκίνου σε κάθε περιφέρεια της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των απομακρυσμένων και των εξόχως απόκεντρων περιοχών· θεωρεί καθοριστικής σημασίας να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των μητρώων καρκίνου· υποστηρίζει την ενίσχυση της ικανότητας των εθνικών μητρώων καρκίνου να συλλέγουν τυποποιημένα αποτελέσματα που υποβάλλουν οι ασθενείς, να χαρτογραφούν καλύτερα τον τρόπο ζωής των πολιτών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, των επαγγελματικών πληροφοριών, των περιβαλλοντικών παραγόντων, και άλλων δεδομένων, και να εντοπίζουν τα αίτια των ανισοτήτων όσον αφορά την επίπτωση και τον επιπολασμό του καρκίνου, αλλά και την επιβίωση· τονίζει τη βασική ανάγκη να συλλέγονται με συνεργατικό τρόπο δεδομένα από όλα τα κράτη μέλη· ζητεί να καταστούν συγκρίσιμες οι πηγές δεδομένων και διαλειτουργικά τα περιφερειακά και εθνικά μητρώα καρκίνου, με την εναρμόνιση του πεδίου εφαρμογής και της ποιότητας της συλλογής δεδομένων, καθώς και να καταστεί ασφαλής η πρόσβαση στα δεδομένα αυτά· ζητεί να δοθεί εντολή στα εθνικά μητρώα καρκίνου να αναλύουν τις ανισότητες όσον αφορά τη νοσηρότητα και να διατυπώνουν συστάσεις προς τα εθνικά συμβούλια για τον καρκίνο και το Κοινό Κέντρο Ερευνών σχετικά με την ανάγκη για παρεμβάσεις· ζητεί να χρησιμοποιηθούν σύγχρονες επιδημιολογικές μέθοδοι και μέθοδοι μοριακής γενετικής για να αναλυθεί ο επιπολασμός του καρκίνου και να εντοπιστούν τα αίτιά του· ζητεί να υλοποιηθούν συγκεκριμένα μητρώα καρκίνου για κακοήθειες σε παιδιά, σύμφωνα με τη διεθνή ταξινόμηση των παιδικών καρκίνων· ζητεί να βελτιωθεί η πρόσβαση σε κλινικές δοκιμές και προγράμματα παρηγορητικής χρήσης για ασθενείς με σπάνιες μορφές καρκίνου ενηλίκων·

| 190. | υποστηρίζει ένθερμα τη δημιουργία ενός μητρώου ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, προκειμένου να εντοπιστούν τάσεις, αποκλίσεις, ανισότητες και αδικίες μεταξύ και εντός των κρατών μελών· πιστεύει ότι το μητρώο αυτό θα συμβάλει στον εντοπισμό προκλήσεων και συγκεκριμένων τομέων δράσης, ώστε να καθοδηγηθούν οι επενδύσεις και οι παρεμβάσεις και να διευκολυνθεί η έρευνα σχετικά με τις ανισότητες σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο· ζητεί να καταστεί το μητρώο προσβάσιμο στο κοινό· τονίζει ότι είναι αναγκαίο το μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο να καλύπτει επίσης κοινωνικές ανισότητες, όπως όσες σχετίζονται με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, το επάγγελμα και το φύλο· |
| --- | --- |

190.

υποστηρίζει ένθερμα τη δημιουργία ενός μητρώου ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο, προκειμένου να εντοπιστούν τάσεις, αποκλίσεις, ανισότητες και αδικίες μεταξύ και εντός των κρατών μελών· πιστεύει ότι το μητρώο αυτό θα συμβάλει στον εντοπισμό προκλήσεων και συγκεκριμένων τομέων δράσης, ώστε να καθοδηγηθούν οι επενδύσεις και οι παρεμβάσεις και να διευκολυνθεί η έρευνα σχετικά με τις ανισότητες σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο· ζητεί να καταστεί το μητρώο προσβάσιμο στο κοινό· τονίζει ότι είναι αναγκαίο το μητρώο ανισοτήτων όσον αφορά τον καρκίνο να καλύπτει επίσης κοινωνικές ανισότητες, όπως όσες σχετίζονται με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, το επάγγελμα και το φύλο·

| 191. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη δημοσίευση επιστημονικών αποτελεσμάτων με ελεύθερη πρόσβαση, ώστε να είναι εύκολα διαθέσιμα σε όλους τους επαγγελματίες υγείας και τους ερευνητές· |
| --- | --- |

191.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη δημοσίευση επιστημονικών αποτελεσμάτων με ελεύθερη πρόσβαση, ώστε να είναι εύκολα διαθέσιμα σε όλους τους επαγγελματίες υγείας και τους ερευνητές·

| 192. | υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να επιτρέψει στους καρκινοπαθείς να έχουν ασφαλή πρόσβαση σε ηλεκτρονικούς ιατρικούς φακέλους και να τους ανταλλάσσουν διασυνοριακά· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να θέσει τα θεμέλια για τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων υγείας, σε συνεργασία με το έργο DigitalHealthEurope, χάρη στη συλλογή, την ανάλυση και την ανταλλαγή ανωνυμοποιημένων ιατρικών δεδομένων (από μητρώα καρκίνου, νοσοκομεία, ακαδημαϊκές κλινικές δοκιμές και κοόρτες) και βιολογικών δεδομένων (από δείγματα αίματος και όγκων) σε ένα ευρωπαϊκό νέφος καρκίνου· υπογραμμίζει ότι η εναρμονισμένη ερμηνεία του ΓΚΠΔ σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί το θεμέλιο για νέες πρωτοβουλίες ανταλλαγής δεδομένων, όπως ο ευρωπαϊκός χώρος δεδομένων υγείας· ενθαρρύνει τη χρήση των δεδομένων υγείας για ερευνητικούς σκοπούς («αλτρουισμός των δεδομένων»)· επικροτεί την προγραμματισμένη δημιουργία ενός εικονικού ευρωπαϊκού ψηφιακού κέντρου για καρκινοπαθείς στο πλαίσιο της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», προκειμένου να υποστηριχθεί μια τυποποιημένη προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή πρόθυμων ασθενών στην κατάθεση και ανταλλαγή των τυποποιημένων και ομοιόμορφα διατυπωμένων δεδομένων υγείας τους· συνιστά να συμμετέχουν οι ασθενείς σε κάθε ενέργεια που σχετίζεται με την αποθήκευση και τη χρήση δεδομένων υγείας για σκοπούς χάραξης πολιτικής και ερευνητικούς σκοπούς· επικροτεί την προγραμματισμένη επέκταση του ευρωπαϊκού συστήματος ενημέρωσης για τον καρκίνο πριν από το 2022· |
| --- | --- |

192.

υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να επιτρέψει στους καρκινοπαθείς να έχουν ασφαλή πρόσβαση σε ηλεκτρονικούς ιατρικούς φακέλους και να τους ανταλλάσσουν διασυνοριακά· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να θέσει τα θεμέλια για τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων υγείας, σε συνεργασία με το έργο DigitalHealthEurope, χάρη στη συλλογή, την ανάλυση και την ανταλλαγή ανωνυμοποιημένων ιατρικών δεδομένων (από μητρώα καρκίνου, νοσοκομεία, ακαδημαϊκές κλινικές δοκιμές και κοόρτες) και βιολογικών δεδομένων (από δείγματα αίματος και όγκων) σε ένα ευρωπαϊκό νέφος καρκίνου· υπογραμμίζει ότι η εναρμονισμένη ερμηνεία του ΓΚΠΔ σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί το θεμέλιο για νέες πρωτοβουλίες ανταλλαγής δεδομένων, όπως ο ευρωπαϊκός χώρος δεδομένων υγείας· ενθαρρύνει τη χρήση των δεδομένων υγείας για ερευνητικούς σκοπούς («αλτρουισμός των δεδομένων»)· επικροτεί την προγραμματισμένη δημιουργία ενός εικονικού ευρωπαϊκού ψηφιακού κέντρου για καρκινοπαθείς στο πλαίσιο της αποστολής για τον καρκίνο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», προκειμένου να υποστηριχθεί μια τυποποιημένη προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή πρόθυμων ασθενών στην κατάθεση και ανταλλαγή των τυποποιημένων και ομοιόμορφα διατυπωμένων δεδομένων υγείας τους· συνιστά να συμμετέχουν οι ασθενείς σε κάθε ενέργεια που σχετίζεται με την αποθήκευση και τη χρήση δεδομένων υγείας για σκοπούς χάραξης πολιτικής και ερευνητικούς σκοπούς· επικροτεί την προγραμματισμένη επέκταση του ευρωπαϊκού συστήματος ενημέρωσης για τον καρκίνο πριν από το 2022·

| 193. | ζητεί να βελτιωθούν τα πρότυπα στην εκπαίδευση και κατάρτιση των επαγγελματιών υγείας· ενθαρρύνει κοινά και πολυεπιστημονικά προγράμματα κατάρτισης για τους επαγγελματίες υγείας, σε στενή συνεργασία με τις ευρωπαϊκές επιστημονικές εταιρείες· επικροτεί τη δρομολόγηση ενός διεπιστημονικού προγράμματος κατάρτισης για τον καρκίνο σε κάθε στάδιο του πρωτοκόλλου θεραπείας και περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της διάγνωσης, της αγωγής, των επιπλοκών και των συννοσηροτήτων, της επιβίωσης, και της φροντίδας ασθενών σε τελικό στάδιο· |
| --- | --- |

193.

ζητεί να βελτιωθούν τα πρότυπα στην εκπαίδευση και κατάρτιση των επαγγελματιών υγείας· ενθαρρύνει κοινά και πολυεπιστημονικά προγράμματα κατάρτισης για τους επαγγελματίες υγείας, σε στενή συνεργασία με τις ευρωπαϊκές επιστημονικές εταιρείες· επικροτεί τη δρομολόγηση ενός διεπιστημονικού προγράμματος κατάρτισης για τον καρκίνο σε κάθε στάδιο του πρωτοκόλλου θεραπείας και περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της διάγνωσης, της αγωγής, των επιπλοκών και των συννοσηροτήτων, της επιβίωσης, και της φροντίδας ασθενών σε τελικό στάδιο·

III.   Χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου

Χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου

| 194. | τονίζει ότι το σχέδιο δεν θα πρέπει να θεωρείται μόνο ως πολιτική δέσμευση για την προώθηση της αλλαγής, αλλά ως ένα σύνολο συγκεκριμένων και φιλόδοξων πρωτοβουλιών που θα υποστηρίξουν, θα συντονίσουν και θα συμπληρώσουν τις προσπάθειες των κρατών μελών να μειώσουν τη σωματική και πνευματική ταλαιπωρία που συνεπάγεται ο καρκίνος· προτρέπει την Επιτροπή να βελτιστοποιήσει τη συνεκτική εφαρμογή των πρωτοβουλιών που περιγράφονται στο σχέδιο, με σαφή καθοδήγηση για τα κράτη μέλη όσον αφορά συγκεκριμένες δράσεις κατά της άνισης πρόσβασης στη διάγνωση και θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και επαρκή χρηματοδότηση, ιδίως προκειμένου να αντιμετωπιστεί η άνιση πρόσβαση· υπογραμμίζει, ωστόσο, την κυμαινόμενη ικανότητα των κρατών μελών να απορροφούν τα κονδύλια που προορίζονται για τα προγράμματα υγειονομικής περίθαλψης μέχρι στιγμής· καλεί την Επιτροπή να παράσχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη και μια σαφή επισκόπηση των κατανεμημένων πόρων της ΕΕ, των ειδικά καθορισμένων διόδων που συνδέουν τις δράσεις οι οποίες περιγράφονται στο σχέδιο με τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της ΕΕ που προσδιορίζονται σε αυτό, καθώς και των πιθανών συνεργειών και συμπληρωματικοτήτων του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» με άλλα προγράμματα — όπως η Ψηφιακή Ευρώπη, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (NextGenerationEU), τα διαρθρωτικά ταμεία, και το Ταμείο Συνοχής — προκειμένου να βελτιωθεί η δίκαιη πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες διάγνωσης και περίθαλψης, να διασφαλιστούν επαρκείς επενδύσεις στην πρόληψη του καρκίνου και τις σχετικές καινοτομίες, και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των συστημάτων υγείας· τονίζει τη σημασία του Ταμείου Συνοχής για την επίτευξη ίσης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, ιδίως δε στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών περιοχών, με επενδύσεις σε υποδομές υγείας και εργατικό δυναμικό· |
| --- | --- |

194.

τονίζει ότι το σχέδιο δεν θα πρέπει να θεωρείται μόνο ως πολιτική δέσμευση για την προώθηση της αλλαγής, αλλά ως ένα σύνολο συγκεκριμένων και φιλόδοξων πρωτοβουλιών που θα υποστηρίξουν, θα συντονίσουν και θα συμπληρώσουν τις προσπάθειες των κρατών μελών να μειώσουν τη σωματική και πνευματική ταλαιπωρία που συνεπάγεται ο καρκίνος· προτρέπει την Επιτροπή να βελτιστοποιήσει τη συνεκτική εφαρμογή των πρωτοβουλιών που περιγράφονται στο σχέδιο, με σαφή καθοδήγηση για τα κράτη μέλη όσον αφορά συγκεκριμένες δράσεις κατά της άνισης πρόσβασης στη διάγνωση και θεραπευτική αντιμετώπιση του καρκίνου, καθώς και επαρκή χρηματοδότηση, ιδίως προκειμένου να αντιμετωπιστεί η άνιση πρόσβαση· υπογραμμίζει, ωστόσο, την κυμαινόμενη ικανότητα των κρατών μελών να απορροφούν τα κονδύλια που προορίζονται για τα προγράμματα υγειονομικής περίθαλψης μέχρι στιγμής· καλεί την Επιτροπή να παράσχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη και μια σαφή επισκόπηση των κατανεμημένων πόρων της ΕΕ, των ειδικά καθορισμένων διόδων που συνδέουν τις δράσεις οι οποίες περιγράφονται στο σχέδιο με τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της ΕΕ που προσδιορίζονται σε αυτό, καθώς και των πιθανών συνεργειών και συμπληρωματικοτήτων του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» με άλλα προγράμματα — όπως η Ψηφιακή Ευρώπη, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (NextGenerationEU), τα διαρθρωτικά ταμεία, και το Ταμείο Συνοχής — προκειμένου να βελτιωθεί η δίκαιη πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες διάγνωσης και περίθαλψης, να διασφαλιστούν επαρκείς επενδύσεις στην πρόληψη του καρκίνου και τις σχετικές καινοτομίες, και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των συστημάτων υγείας· τονίζει τη σημασία του Ταμείου Συνοχής για την επίτευξη ίσης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, ιδίως δε στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών περιοχών, με επενδύσεις σε υποδομές υγείας και εργατικό δυναμικό·

| 195. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι διατίθενται επαρκή κονδύλια για την κατάλληλη εφαρμογή του σχεδίου και των αντίστοιχων ΕΠΕΚ τους· θεωρεί ότι για την υλοποίηση των ΕΠΕΚ θα πρέπει να διατεθεί το πολύ το 30 % του σχεδίου· |
| --- | --- |

195.

καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι διατίθενται επαρκή κονδύλια για την κατάλληλη εφαρμογή του σχεδίου και των αντίστοιχων ΕΠΕΚ τους· θεωρεί ότι για την υλοποίηση των ΕΠΕΚ θα πρέπει να διατεθεί το πολύ το 30 % του σχεδίου·

| 196. | επικροτεί το σχέδιο χρηματοδότησης ύψους 4 δισεκατομμυρίων EUR, και σημειώνει τη συμπληρωματικότητα των πηγών χρηματοδότησης, όπως ορίζεται στο ίδιο το σχέδιο· σημειώνει ότι ο προτεινόμενος προϋπολογισμός θα πρέπει να θεωρείται ως το πρώτο βήμα προς την υλοποίηση όλων των δράσεων στο πλαίσιο του σχεδίου· υπενθυμίζει ότι το σχέδιο θα επωφεληθεί από διάφορες πηγές χρηματοδότησης, όπως τα προγράμματα «Η ΕΕ για την υγεία», «Ορίζων Ευρώπη» και Ψηφιακή Ευρώπη, τα ταμεία της πολιτικής συνοχής, και ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας· επισημαίνει την ανάγκη να περιλαμβάνεται η καταπολέμηση του καρκίνου σε όλες τις πηγές χρηματοδότησης, με συνεκτικό και διαφανή τρόπο· τονίζει, ειδικότερα, τη σημασία να ενισχυθούν η έρευνα και καινοτομία όσον αφορά τον καρκίνο, καθώς και η πρόληψή του, επισημαίνει δε την ανάγκη να διατεθούν περισσότερα κονδύλια για τους σκοπούς αυτούς· τονίζει την ανάγκη να αναθεωρείται τακτικά η προτεινόμενη κατανομή του προϋπολογισμού όσον αφορά το σχέδιο, με γνώμονα τη δυνητική αύξησή της όποτε είναι εφικτό· τονίζει την ανάγκη να κινητοποιούνται τα κονδύλια αυτά από τα κράτη μέλη κατά τρόπο ευθυγραμμισμένο με τις ανάγκες που εντοπίζει κάθε χώρα, να εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και να απευθύνονται στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

196.

επικροτεί το σχέδιο χρηματοδότησης ύψους 4 δισεκατομμυρίων EUR, και σημειώνει τη συμπληρωματικότητα των πηγών χρηματοδότησης, όπως ορίζεται στο ίδιο το σχέδιο· σημειώνει ότι ο προτεινόμενος προϋπολογισμός θα πρέπει να θεωρείται ως το πρώτο βήμα προς την υλοποίηση όλων των δράσεων στο πλαίσιο του σχεδίου· υπενθυμίζει ότι το σχέδιο θα επωφεληθεί από διάφορες πηγές χρηματοδότησης, όπως τα προγράμματα «Η ΕΕ για την υγεία», «Ορίζων Ευρώπη» και Ψηφιακή Ευρώπη, τα ταμεία της πολιτικής συνοχής, και ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας· επισημαίνει την ανάγκη να περιλαμβάνεται η καταπολέμηση του καρκίνου σε όλες τις πηγές χρηματοδότησης, με συνεκτικό και διαφανή τρόπο· τονίζει, ειδικότερα, τη σημασία να ενισχυθούν η έρευνα και καινοτομία όσον αφορά τον καρκίνο, καθώς και η πρόληψή του, επισημαίνει δε την ανάγκη να διατεθούν περισσότερα κονδύλια για τους σκοπούς αυτούς· τονίζει την ανάγκη να αναθεωρείται τακτικά η προτεινόμενη κατανομή του προϋπολογισμού όσον αφορά το σχέδιο, με γνώμονα τη δυνητική αύξησή της όποτε είναι εφικτό· τονίζει την ανάγκη να κινητοποιούνται τα κονδύλια αυτά από τα κράτη μέλη κατά τρόπο ευθυγραμμισμένο με τις ανάγκες που εντοπίζει κάθε χώρα, να εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και να απευθύνονται στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας·

o

o o

| 197. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας. |
| --- | --- |

197.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας.

---

(1)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 182.

1

(2)  Έγγραφο εργασίας της 27ης Οκτωβρίου 2020.

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/695, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του, ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 1.

3

(4)  Ενδιάμεση έκθεση του συμβουλίου της αποστολής για τον καρκίνο με τίτλο «Conquering cancer — Mission possible» [Η νίκη κατά του καρκίνου είναι εφικτή].

4

(5)  ΕΕ C 269 I της 7.7.2021, σ. 3.

5

(6)  ΕΕ L 327 της 16.12.2003, σ. 34.

6

(7)  https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/major_chronic_diseases/docs/2017_cancerscreening_2ndreportimplementation_en.pdf

7

(8)  ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 50.

8

(9)  ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σ. 11.

9

(10)  ΕΕ L 107 της 26.3.2021, σ. 1.

10

(11)  ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1.

11

(12)  ΕΕ L 166 της 11.5.2021, σ. 1.

12

(13)  https://www.eea.europa.eu/publications/healthy-environment-healthy-lives

13

(14)  ΕΕ C 341 της 24.8.2021, σ. 76.

14

(15)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690012/EPRS_STU (2021)690012_EN.pdf

15

(16)  https://cancer-code-europe.iarc.fr/index.php/el/

16

(17)  https://www.europeancancer.org/2-standard/66-european-code-of-cancer-practice

17

(18)  https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/336595/WHO-EURO-2020-1435-41185-56004-eng.pdf?sequence=1&isAllowed=y

18

(19)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

19

(20)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 4.

20

(21)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 75.

21

(22)  ΕΕ C 449 της 23.12.2020, σ. 71.

22

(23)  ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 48.

23

(24)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 102.

24

(25)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 83.

25

(26)  ΕΕ C 238 της 6.7.2018, σ. 128.

26

(27)  https://www.europeancancer.org/resources/201:time-to-act.html

27

https://www.europeancancer.org/timetoact/impact/data-intelligence

(28)  https://www.endocrine.org/news-and-advocacy/news-room/2015/estimated-costs-of-endocrine-disrupting-chemical-exposure-exceed-150-billion-annually-in-eu

28

(29)  EU-OSHA: https://osha.europa.eu/el/themes/work-related-diseases/work-related-cancer

29

(30)  EU-OSHA: https://osha.europa.eu/el/publications/worker-survey-exposure-cancer-risk-factors/view

30

(31)  Σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κατάλογο των επαγγελματικών ασθενειών (ΕΕ L 238 της 25.9.2003, σ. 28).

31

(32)  https://www.who.int/publications/m/item/technical-report-on-pricing-of-cancer-medicines-and-its-impacts

32

(33)  Οδηγία 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων (ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 1).

33

(34)  Οδηγία 2011/64/ΕΕ του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2011, για τη διάρθρωση και τους συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζονται στα βιομηχανοποιημένα καπνά (ΕΕ L 176 της 5.7.2011, σ. 24).

34

(35)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/904 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη μείωση των επιπτώσεων ορισμένων πλαστικών προϊόντων στο περιβάλλον (ΕΕ L 155 της 12.6.2019, σ. 1).

35

(36)  https://fctc.who.int/who-fctc/overview

36

(37)  https://fctc.who.int/protocol/overview

37

(38)  https://www.ombudsman.europa.eu/el/decision/en/73774

38

(39)  ΕΕ C 296 της 5.12.2009, σ. 4.

39

(40)  Scoccianti C., Cecchini M., Anderson A.S. κ.ά., «European Code against Cancer 4th Edition: Alcohol drinking and cancer» [Ευρωπαϊκός κώδικας κατά του καρκίνου, 4η έκδοση: κατανάλωση οινοπνεύματος και καρκίνος], Cancer Epidemiol. Δεκέμβριος 2016· 45: σ. 181-188. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/27816465/

40

(41)  https://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/news/news/2018/09/there-is-no-safe-level-of-alcohol,-new-study-confirms

41

(42)  https://www.thelancet.com/action/showPdf?pii=S0140-6736%2818%2931310-2

42

(43)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2006, σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη των κρατών μελών στην προσπάθειά τους να μειώσουν τις βλάβες που προκαλούνται από το οινόπνευμα (COM(2006)0625).

43

(44)  https://www.thelancet.com/journals/lanonc/article/PIIS1470-2045(21)00279-5/fulltext

44

(45)  Οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 69).

45

(46)  Πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, για σύσταση του Συμβουλίου για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (COM(2021)0137).

46

(47)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 32.

47

(48)  ΕΕ L 114 της 27.4.2006, σ. 38.

48

(49)  Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 357).

49

(50)  Κανονισμός (Ευρατόμ) 2021/765 του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος έρευνας και κατάρτισης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας για την περίοδο 2021-2025, με το οποίο συμπληρώνεται το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζων Ευρώπη» και την κατάργηση του κανονισμού (Ευρατόμ) 2018/1563 (ΕΕ L 167 I της 12.5.2021, σ. 81).

50

(51)  Οδηγία 2013/59/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό βασικών προτύπων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες και την κατάργηση των οδηγιών 89/618/Ευρατόμ, 90/641/Ευρατόμ, 96/29/Ευρατόμ, 97/43/Ευρατόμ και 2003/122/Ευρατόμ, ΕΕ L 13 της 17.1.2014, σ. 1.

51

(52)  ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 64.

52

(53)  Οδηγία (ΕΕ) 2020/2184 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (ΕΕ L 435 της 23.12.2020, σ. 1).

53

(54)  Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1).

54

(55)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1).

55

(56)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα (ΕΕ L 338 της 13.11.2004, σ. 4).

56

(57)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 59).

57

(58)  Οδηγία 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (ΕΕ L 170 της 30.6.2009, σ. 1).

58

(59)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2019/608866/IPOL_STU (2019)608866_EN.pdf

59

(60)  ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1.

60

(61)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0427.

61

(62)  ΕΕ C 466 της 28.12.2018, σ. 1.

62

(63)  Οδηγία 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, περί εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης (ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 45).

63

(64)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας, (ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1).

64

(65)  Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ L 255 της 30.9.2005, σ. 22).

65

(66)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με ένα στρατηγικό θεματολόγιο για τις ιατρικές εφαρμογές ιοντίζουσας ακτινοβολίας (SAMIRA), (SWD(2021)0014).

66

(67)  https://www.accelerate-platform.org/

67

(68)  ΕΕ L 311 της 28.11.2001, σ. 67.

68

(69)  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

69

(70)  Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65).

70

(71)  Οδηγία 89/105/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1988, σχετικά με τη διαφάνεια των μέτρων που ρυθμίζουν τον καθορισμό των τιμών των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση και τη κάλυψη του κόστους των στα πλαίσια των εθνικών ασφαλιστικών συστημάτων υγείας (ΕΕ L 40 της 11.2.1989, σ. 8).

71

(72)  ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1.

72

(73)  Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τον Καρκίνο, «Cancer Will Not Wait for the COVID-19 Pandemic to End. It is Time to Act.» [Ο καρκίνος δεν θα περιμένει να λήξει η πανδημία COVID-19. Είναι ώρα για δράση.], 11 Μαΐου 2021, επίσκεψη ιστοσελίδας στις 21 Δεκεμβρίου 2021.

73

(74)  ΕΕ L 133 της 22.5.2008, σ. 66.

74

(75)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

75

(76)  ΕΕ L 378 της 27.12.2006, σ. 1.

76

(77)  ΕΕ L 18 της 22.1.2000, σ. 1.

77

(78)  ΕΕ L 188 της 12.7.2019, σ. 79.

78

(79)  Συμβούλιο της αποστολής για τον καρκίνο, Conquering Cancer — Mission Possible [Η νίκη κατά του καρκίνου είναι εφικτή], Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2020.

79

Conquering Cancer — Mission Possible

(80)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

80

---

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/148 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/148

---

P9_TA(2022)0039

Εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2182(INI))

(2022/C 342/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 21 και 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 21 και 36,

| — | έχοντας υπόψη τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της 1ης Αυγούστου 1975 και τα επακόλουθα έγγραφά της, καθώς και την Χάρτα των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη από τις 19-21 Νοεμβρίου 1990, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της 1ης Αυγούστου 1975 και τα επακόλουθα έγγραφά της, καθώς και την Χάρτα των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη από τις 19-21 Νοεμβρίου 1990,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 16ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Έκθεση ΚΕΠΠΑ — Οι προτεραιότητές μας το 2021» (HR(2021)0094), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 16ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Έκθεση ΚΕΠΠΑ — Οι προτεραιότητές μας το 2021» (HR(2021)0094),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1325(2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 31ης Οκτωβρίου 2000, σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1325(2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 31ης Οκτωβρίου 2000, σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του που αφορά την κατεύθυνση των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 (1) και το ψήφισμά του σχετικά με την κατάσταση στα ουκρανικά σύνορα και στα υπό ρωσική κατοχή εδάφη της Ουκρανίας της 16ης Δεκεμβρίου 2021 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του που αφορά την κατεύθυνση των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 (1) και το ψήφισμά του σχετικά με την κατάσταση στα ουκρανικά σύνορα και στα υπό ρωσική κατοχή εδάφη της Ουκρανίας της 16ης Δεκεμβρίου 2021 (2),

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ της 10ης Ιουλίου 2016 και της 8ης Ιουλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ της 10ης Ιουλίου 2016 και της 8ης Ιουλίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Χονγκ Κονγκ, συμπεριλαμβανομένου του ψηφίσματος της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το Χονγκ Κονγκ και ιδίως την περίπτωση της Apple Daily (3) και του ψηφίσματος της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Χονγκ Κονγκ, συμπεριλαμβανομένου του ψηφίσματος της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το Χονγκ Κονγκ και ιδίως την περίπτωση της Apple Daily (3) και του ψηφίσματος της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0354/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0354/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει καθήκον και ευθύνη να ασκεί δημοκρατική εποπτεία και έλεγχο επί της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ), και ότι θα πρέπει τόσο να λαμβάνει τις απαραίτητες πληροφορίες με διαφανή και έγκαιρο τρόπο όσο και να διαθέτει τα αποτελεσματικά μέσα για την πλήρη και αποτελεσματική εκπλήρωση αυτού του ρόλου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει καθήκον και ευθύνη να ασκεί δημοκρατική εποπτεία και έλεγχο επί της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ), και ότι θα πρέπει τόσο να λαμβάνει τις απαραίτητες πληροφορίες με διαφανή και έγκαιρο τρόπο όσο και να διαθέτει τα αποτελεσματικά μέσα για την πλήρη και αποτελεσματική εκπλήρωση αυτού του ρόλου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες διεθνείς εξελίξεις και οι πολυδιάστατες προκλήσεις και το ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό περιβάλλον έχουν επιταχύνει τις υφιστάμενες τάσεις που επηρεάζουν βασικές πτυχές της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ, έχουν εκθέσει την ευπάθεια της ΕΕ σε εξωτερικά γεγονότα και πιέσεις, ανέδειξαν την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενιαία δράση της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή, και έχουν τονίσει την ανάγκη να είναι η ΕΕ σε θέση να καθορίζει αυτόνομα τους δικούς της στρατηγικούς στόχους και να αναπτύσσει τις ικανότητες για την επίτευξή τους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες διεθνείς εξελίξεις και οι πολυδιάστατες προκλήσεις και το ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό περιβάλλον έχουν επιταχύνει τις υφιστάμενες τάσεις που επηρεάζουν βασικές πτυχές της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ, έχουν εκθέσει την ευπάθεια της ΕΕ σε εξωτερικά γεγονότα και πιέσεις, ανέδειξαν την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενιαία δράση της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή, και έχουν τονίσει την ανάγκη να είναι η ΕΕ σε θέση να καθορίζει αυτόνομα τους δικούς της στρατηγικούς στόχους και να αναπτύσσει τις ικανότητες για την επίτευξή τους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι εξελίξεις και προκλήσεις περιλαμβάνουν την άνευ προηγουμένου πανδημία COVID-19 που ξεκίνησε στη Γουχάν της Κίνας και τις συνέπειές της· τον εξελισσόμενο ρόλο των ΗΠΑ στην παγκόσμια σκηνή, τις προσπάθειες της Ρωσίας να εξαρθρώσει την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας, καθώς και τις συνεχιζόμενες επιθέσεις της στην Ουκρανία και την κατοχή εδαφών στη Γεωργία και την Ουκρανία, τις υβριδικές επιθέσεις κατά των κρατών μελών της ΕΕ, όπως η εργαλειοποίηση των μεταναστών, με στόχο την αμφισβήτηση των δημοκρατικών μας θεμελίων· τη συνεχή παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Λευκορωσία· την ολοένα και πιο δυναμική στάση του κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος και άλλων απολυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων· την πρόσφατη ταχεία κατάρρευση των κρατικών δομών του Αφγανιστάν και την επακόλουθη κατάληψη της χώρας από τους Ταλιμπάν· τις εντάσεις στον Ινδοειρηνικό, και ιδίως στη Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας, καθώς και στα στενά της Ταϊβάν· τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής· την αμφισβήτηση των συμφωνιών ελέγχου των όπλων· την κλιματική αλλαγή· τα οικονομικά εγκλήματα· την επιδείνωση των περιφερειακών συγκρούσεων που έχουν προκαλέσει εκτοπισμό πληθυσμών· τον ανταγωνισμό για φυσικούς πόρους· την έλλειψη ενέργειας και τη λειψυδρία· τα διαλυμένα κράτη· την τρομοκρατία· το οργανωμένο διεθνικό έγκλημα· τις κυβερνοεπιθέσεις· και τις εκστρατείες παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι εξελίξεις και προκλήσεις περιλαμβάνουν την άνευ προηγουμένου πανδημία COVID-19 που ξεκίνησε στη Γουχάν της Κίνας και τις συνέπειές της· τον εξελισσόμενο ρόλο των ΗΠΑ στην παγκόσμια σκηνή, τις προσπάθειες της Ρωσίας να εξαρθρώσει την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας, καθώς και τις συνεχιζόμενες επιθέσεις της στην Ουκρανία και την κατοχή εδαφών στη Γεωργία και την Ουκρανία, τις υβριδικές επιθέσεις κατά των κρατών μελών της ΕΕ, όπως η εργαλειοποίηση των μεταναστών, με στόχο την αμφισβήτηση των δημοκρατικών μας θεμελίων· τη συνεχή παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Λευκορωσία· την ολοένα και πιο δυναμική στάση του κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος και άλλων απολυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων· την πρόσφατη ταχεία κατάρρευση των κρατικών δομών του Αφγανιστάν και την επακόλουθη κατάληψη της χώρας από τους Ταλιμπάν· τις εντάσεις στον Ινδοειρηνικό, και ιδίως στη Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας, καθώς και στα στενά της Ταϊβάν· τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής· την αμφισβήτηση των συμφωνιών ελέγχου των όπλων· την κλιματική αλλαγή· τα οικονομικά εγκλήματα· την επιδείνωση των περιφερειακών συγκρούσεων που έχουν προκαλέσει εκτοπισμό πληθυσμών· τον ανταγωνισμό για φυσικούς πόρους· την έλλειψη ενέργειας και τη λειψυδρία· τα διαλυμένα κράτη· την τρομοκρατία· το οργανωμένο διεθνικό έγκλημα· τις κυβερνοεπιθέσεις· και τις εκστρατείες παραπληροφόρησης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι υφιστάμενες τάσεις είναι αποτέλεσμα της μετατόπισης της παγκόσμιας ισορροπίας ισχύος προς έναν πολυπολικό κόσμο με αυξημένο γεωπολιτικό ανταγωνισμό, ο οποίος δυσχεραίνει την παγκόσμια διακυβέρνηση και την παροχή διεθνών δημόσιων αγαθών σε μια εποχή που αυτά είναι όλο και πιο απαραίτητα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι υφιστάμενες τάσεις είναι αποτέλεσμα της μετατόπισης της παγκόσμιας ισορροπίας ισχύος προς έναν πολυπολικό κόσμο με αυξημένο γεωπολιτικό ανταγωνισμό, ο οποίος δυσχεραίνει την παγκόσμια διακυβέρνηση και την παροχή διεθνών δημόσιων αγαθών σε μια εποχή που αυτά είναι όλο και πιο απαραίτητα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος έχει εισέλθει σε μια νέα εποχή «χωρίς ειρήνη», μια εποχή αυξανόμενης γεωπολιτικής αβεβαιότητας με πολλαπλές περιφερειακές συγκρούσεις και ανταγωνισμό μεγάλων δυνάμεων με σημαντικές επιπτώσεις στην ασφάλεια της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος έχει εισέλθει σε μια νέα εποχή «χωρίς ειρήνη», μια εποχή αυξανόμενης γεωπολιτικής αβεβαιότητας με πολλαπλές περιφερειακές συγκρούσεις και ανταγωνισμό μεγάλων δυνάμεων με σημαντικές επιπτώσεις στην ασφάλεια της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη στρατιωτική συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων κατά μήκος των συνόρων της Ουκρανίας και των παρανόμως κατεχόμενων εδαφών της, καθώς και στη Λευκορωσία και την περιφέρεια του Καλίνινγκραντ, συνιστά αξιόπιστη και σοβαρή απειλή για την ασφάλεια της Ουκρανίας και της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω στρατιωτικές ενέργειες και υβριδικές επιθέσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία αναμένεται να οδηγήσουν στην επιβολή αυστηρών οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κυρώσεων σε στενό συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες, το ΝΑΤΟ και άλλους εταίρους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη στρατιωτική συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων κατά μήκος των συνόρων της Ουκρανίας και των παρανόμως κατεχόμενων εδαφών της, καθώς και στη Λευκορωσία και την περιφέρεια του Καλίνινγκραντ, συνιστά αξιόπιστη και σοβαρή απειλή για την ασφάλεια της Ουκρανίας και της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω στρατιωτικές ενέργειες και υβριδικές επιθέσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία αναμένεται να οδηγήσουν στην επιβολή αυστηρών οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κυρώσεων σε στενό συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες, το ΝΑΤΟ και άλλους εταίρους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιζήμιος αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής στην ασφάλεια της ΕΕ γίνεται ολοένα και πιο σαφής· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιζήμιος αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής στην ασφάλεια της ΕΕ γίνεται ολοένα και πιο σαφής·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ της παγκόσμιας αύξησης του πληθυσμού έως το 2050 αναμένεται να σημειωθεί στην Αφρική, στην οποία αναμένεται ότι θα αντιστοιχούν 1,3 δισεκατομμύρια από τους επιπλέον 2,4 δισεκατομμύρια ανθρώπους στον πλανήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκέντρωση της εν λόγω αύξησης σε ορισμένες από τις φτωχότερες χώρες μαζί με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής θα δημιουργήσουν σειρά νέων προκλήσεων, οι οποίες, αν δεν αντιμετωπιστούν άμεσα, θα έχουν εξαιρετικά προβληματικά αποτελέσματα τόσο για τις εν λόγω χώρες όσο και για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του 2019 της Διάσκεψης του ΟΗΕ για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη σχετικά με το εμπόριο και την ανάπτυξη (5) εκτιμά ότι θα χρειαστούν επιπλέον 2,5 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως για την επίτευξη των δεσμεύσεων του θεματολογίου του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ της παγκόσμιας αύξησης του πληθυσμού έως το 2050 αναμένεται να σημειωθεί στην Αφρική, στην οποία αναμένεται ότι θα αντιστοιχούν 1,3 δισεκατομμύρια από τους επιπλέον 2,4 δισεκατομμύρια ανθρώπους στον πλανήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκέντρωση της εν λόγω αύξησης σε ορισμένες από τις φτωχότερες χώρες μαζί με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής θα δημιουργήσουν σειρά νέων προκλήσεων, οι οποίες, αν δεν αντιμετωπιστούν άμεσα, θα έχουν εξαιρετικά προβληματικά αποτελέσματα τόσο για τις εν λόγω χώρες όσο και για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του 2019 της Διάσκεψης του ΟΗΕ για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη σχετικά με το εμπόριο και την ανάπτυξη (5) εκτιμά ότι θα χρειαστούν επιπλέον 2,5 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως για την επίτευξη των δεσμεύσεων του θεματολογίου του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να δράσει στην παγκόσμια σκηνή με μια συνεκτική φωνή που βασίζεται σε μια κοινή στρατηγική νοοτροπία ώστε να αναπτύξει τον ηγετικό της ρόλο και να αναδιαμορφώσει την πολυμερή προσέγγιση με γνώμονα τις δημοκρατικές της αξίες, το κράτος δικαίου, την κοινωνική δικαιοσύνη, τα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας των φύλων και της στήριξης της δημοκρατίας παγκοσμίως, και το όραμά της για ένα βιώσιμο και συμπεριληπτικό μέλλον· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να δράσει στην παγκόσμια σκηνή με μια συνεκτική φωνή που βασίζεται σε μια κοινή στρατηγική νοοτροπία ώστε να αναπτύξει τον ηγετικό της ρόλο και να αναδιαμορφώσει την πολυμερή προσέγγιση με γνώμονα τις δημοκρατικές της αξίες, το κράτος δικαίου, την κοινωνική δικαιοσύνη, τα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας των φύλων και της στήριξης της δημοκρατίας παγκοσμίως, και το όραμά της για ένα βιώσιμο και συμπεριληπτικό μέλλον·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρεία πλειοψηφία των πολιτών της ΕΕ και τα σχόλια που έχουν διατυπωθεί μέχρι στιγμής στην ψηφιακή πλατφόρμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης υποστηρίζουν έναν ισχυρότερο ρόλο για την ΕΕ και μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση για την ΕΕ σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και επιθυμούν μια πιο συνεκτική και αποτελεσματική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρεία πλειοψηφία των πολιτών της ΕΕ και τα σχόλια που έχουν διατυπωθεί μέχρι στιγμής στην ψηφιακή πλατφόρμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης υποστηρίζουν έναν ισχυρότερο ρόλο για την ΕΕ και μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση για την ΕΕ σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και επιθυμούν μια πιο συνεκτική και αποτελεσματική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ·

| 1. | επισημαίνει ότι, για την επίτευξη του στρατηγικού στόχου της ανάπτυξης του παγκόσμιου ηγετικού ρόλου της, η ΕΕ θα πρέπει να διαμορφώσει την ΚΕΠΠΑ της με βάση τις ακόλουθες έξι δράσεις:






  — | προάσπιση της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης που βασίζεται στις αρχές και τις δεσμεύσεις που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι και στην Χάρτα των Παρισίων για μια νέα Ευρώπη, |
| --- | --- | --- |

1.

—

προάσπιση της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης που βασίζεται στις αρχές και τις δεσμεύσεις που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι και στην Χάρτα των Παρισίων για μια νέα Ευρώπη,

| — | ανάληψη ηγετικού ρόλου στην ενίσχυση των πολυμερών εταιρικών σχέσεων όσον αφορά τις παγκόσμιες προτεραιότητες, και ιδίως την εταιρική σχέση με τον ΟΗΕ, και στην προστασία και προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο, |
| --- | --- |

—

ανάληψη ηγετικού ρόλου στην ενίσχυση των πολυμερών εταιρικών σχέσεων όσον αφορά τις παγκόσμιες προτεραιότητες, και ιδίως την εταιρική σχέση με τον ΟΗΕ, και στην προστασία και προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο,

| — | βελτίωση της ορατότητας και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, και πλήρης και αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των μέσων σκληρής και ήπιας ισχύος της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

βελτίωση της ορατότητας και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, και πλήρης και αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των μέσων σκληρής και ήπιας ισχύος της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ,

| — | ανάπτυξη της ευρωπαϊκής κυριαρχίας μέσω της συνεκτικής διασύνδεσης των εξωτερικών και εσωτερικών δράσεων της ΕΕ, του συνδυασμού της ικανότητας αυτόνομης δράσης, εφόσον απαιτείται, με την ετοιμότητα στρατηγικής αλληλεγγύης με ομόγνωμους εταίρους, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη της ευρωπαϊκής κυριαρχίας μέσω της συνεκτικής διασύνδεσης των εξωτερικών και εσωτερικών δράσεων της ΕΕ, του συνδυασμού της ικανότητας αυτόνομης δράσης, εφόσον απαιτείται, με την ετοιμότητα στρατηγικής αλληλεγγύης με ομόγνωμους εταίρους,

| — | περαιτέρω ανάπτυξη περιφερειακών στρατηγικών, συμπεριλαμβανομένης της διπλωματικής και οικονομικής συμμετοχής και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

περαιτέρω ανάπτυξη περιφερειακών στρατηγικών, συμπεριλαμβανομένης της διπλωματικής και οικονομικής συμμετοχής και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας,

| — | ενίσχυση της δημοκρατικής εποπτείας και ελέγχου, της υποχρέωσης λογοδοσίας και της κοινοβουλευτικής διάστασης της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

ενίσχυση της δημοκρατικής εποπτείας και ελέγχου, της υποχρέωσης λογοδοσίας και της κοινοβουλευτικής διάστασης της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ·

Ανάληψη ηγετικού ρόλου στην ενίσχυση των πολυμερών εταιρικών σχέσεων όσον αφορά τις παγκόσμιες προτεραιότητες, και ιδίως την εταιρική σχέση με τον ΟΗΕ, και στην προστασία και προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο

| 2. | χαιρετίζει την αυξανόμενη φιλοδοξία και τις πρωτοβουλίες της ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προώθηση παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων σε βασικές προτεραιότητες και στην ενίσχυση της πολυμερούς τάξης που βασίζεται σε κανόνες και αξίες μέσω της μεταρρύθμισης βασικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και την αύξηση της ανθεκτικότητάς τους και μέσω της καλύτερης χρήσης των υφιστάμενων μηχανισμών και θεσμικών οργάνων για την πολυμερή παγκόσμια διακυβέρνηση· σημειώνει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές επιτρέπουν στη διεθνή κοινότητα, που διέπεται από το διεθνές δίκαιο, να αντιμετωπίζει αποτελεσματικά τις παγκόσμιες προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή, οι πανδημίες, η ενεργειακή κρίση και οι τρομοκρατικές απειλές, και να καταπολεμά την επιρροή κακόβουλων αυταρχικών παραγόντων· επαναλαμβάνει ότι η εξωτερική πολιτική και η πολιτική ασφάλειας της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν την υλοποίηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ για το 2030· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια πραγματικά στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του ΟΗΕ για τη δράση για το κλίμα και τα ανθρώπινα δικαιώματα και στο πλαίσιο της διαχείρισης κρίσεων· καλεί τα κράτη μέλη και τις κυβερνήσεις παγκοσμίως να αποδώσουν περισσότερες αρμοδιότητες, πόρους και ικανότητα παρέμβασης στους φορείς του ΟΗΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Κίνα και η Ρωσία εμποδίζουν το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να καταδικάσει καταπιεστικά καθεστώτα για τις ενέργειές τους, παρεμποδίζουν μια ενιαία διεθνή αντίδραση σε διάφορες κρίσεις και εμποδίζουν την εφαρμογή των αποφάσεων της G7 σε επίπεδο ΟΗΕ· επαναλαμβάνει τη σθεναρή υποστήριξή του στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να παρέχουν επαρκή χρηματοδοτική στήριξη ώστε το ΔΠΔ να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά του· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να υπερασπίζεται και να προωθεί τη δημοκρατία σε παγκόσμιο επίπεδο, δίνοντας το παράδειγμα, μεταξύ άλλων μέσω της διασφάλισης της αυστηρής τήρησης των αρχών της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να προωθήσει μια συμμαχία δημοκρατιών παγκοσμίως· επιμένει στην ανάγκη συγκέντρωσης πόρων, ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, συντονισμού κοινών δράσεων και ανάπτυξης κοινών στρατηγικών όσον αφορά την αντιμετώπιση των κακόβουλων παρεμβάσεων και της παραπληροφόρησης από απολυταρχικά κράτη και τους αντιπροσώπους τους, εχθρικούς μη κρατικούς δρώντες και οργανισμούς, και αντιδημοκρατικούς φορείς εντός δημοκρατικών κοινωνιών· πιστεύει ότι, για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να προωθήσουν, μέσω στενής συνεργασίας με το ΝΑΤΟ μεταξύ άλλων, μια προσέγγιση που περιλαμβάνει το σύνολο της κυβέρνησης και το σύνολο της κοινωνίας στην αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, σε συνδυασμό με ένα φιλόδοξο θεματολόγιο για τη στήριξη της δημοκρατίας που θα εστιάζει στη διατήρηση και την προώθηση της ελευθερίας του λόγου και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει, εν προκειμένω, την πλήρη υποστήριξή της στις Συνόδους Κορυφής για τη Δημοκρατία που φιλοξενούν οι ΗΠΑ, οι οποίες εστιάζουν σε συγκεκριμένες δράσεις για την υπεράσπιση των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την πρόληψη της δημοκρατικής οπισθοδρόμησης και την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την ΕΕ να αναπτύξει την εργαλειοθήκη της για την αντιμετώπιση των επιχειρήσεων ξένης παρέμβασης, προπαγάνδας και επιρροής, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης νέων μέσων που θα επιτρέπουν την επιβολή κόστους στους δράστες, καθώς και της ενίσχυσης των σχετικών δομών, και ιδίως των ομάδων εργασίας στρατηγικών επικοινωνιών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εν εξελίξει αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας της Επιτροπής για την παραπληροφόρηση· τονίζει την ανάγκη να αυξήσει η ΕΕ την προβολή των δράσεών της μέσω καλύτερης, πιο στρατηγικής επικοινωνίας των εξωτερικών της δράσεων προς τους πολίτες της και όχι μόνο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ανησυχεί βαθύτατα για τη συνεχή δημοκρατική οπισθοδρόμηση και την υποχώρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλο και περισσότερες τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των επιθέσεων κατά των πολιτικών δικαιωμάτων και της εκλογικής ακεραιότητας· επιβεβαιώνει τη σημασία της συνεχούς στήριξης των εκλογικών διαδικασιών στον κόσμο από την ΕΕ μέσω, μεταξύ άλλων, αποστολών παρακολούθησης των εκλογών και υπενθυμίζει τον θεμελιώδη ρόλο του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο αυτό· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλίζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας για τους εγχώριους εκλογικούς παρατηρητές· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει περαιτέρω τη συνεργασία της για την παρακολούθηση των εκλογών με όλους τους σχετικούς εταίρους, όπως τον Οργανισμό Ασφάλειας και Συνεργασίας στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το Συμβούλιο της ΕΕ και τους οργανισμούς που προσυπογράφουν τη Διακήρυξη Αρχών για τη Διεθνή Παρακολούθηση Εκλογών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ενθαρρύνει την ΕΕ να αναπτύξει περαιτέρω τον ηγετικό της ρόλο στην προάσπιση και την προαγωγή της ελευθερίας, της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα πολυμερή φόρουμ, και ιδίως στον ΟΗΕ· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να διασφαλίσει τη διαφανή και αποτελεσματική χρήση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (GHRSR) (νόμος Magnitsky της ΕΕ), μεταξύ άλλων με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του GHRSR ώστε να συμπεριλάβει αδικήματα που σχετίζονται με τη διαφθορά· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιβάλει καλύτερα τις διατάξεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων των διεθνών συμφωνιών που έχει συνάψει· υπενθυμίζει τον πολιτικό χαρακτήρα του GHRSR της ΕΕ, που αποτελεί μέρος της ολοκληρωμένης και συνολικής πολιτικής προσέγγισης της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επιμένει για την πλήρη εφαρμογή και συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου ΙΙΙ (GAP III) σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, σε όλα τα επίπεδα εμπλοκής και σε όλες τις σχετικές δραστηριότητες και έννοιες, και πέρα από τη διάρκεια ισχύος του GAP III· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην υλοποίηση του ψηφίσματος 1325 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· παροτρύνει την ΕΥΕΔ να ενισχύσει τη γεωγραφική ισορροπία προκειμένου να υπάρχει κατάλληλη εθνική εκπροσώπηση ώστε να αντικατοπτρίζεται η ποικιλομορφία των κρατών μελών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 27 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων (6)· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί την αποτελεσματική εφαρμογή της αντίληψης της ΕΕ για την ειρηνευτική διαμεσολάβηση του 2020 με σκοπό την εδραίωση της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα με επιρροή που επενδύει στην πρόληψη των συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση, καθώς και ως πρωταγωνιστή στην προώθηση και υλοποίηση της ειρήνης σε διεθνές επίπεδο· υπενθυμίζει το συγκριτικό πλεονέκτημα της ΕΕ στον τομέα της πρόληψης και επίλυσης συγκρούσεων έναντι των επιμέρους κρατών μελών· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει το Κοινοβούλιο στον τομέα αυτό μέσω της κοινοβουλευτικής διπλωματίας· αναγνωρίζει τον ρόλο των οργανώσεων νεολαίας στην οικοδόμηση ειρηνικών κοινωνιών και στην προώθηση μιας κουλτούρας ειρήνης, ανεκτικότητας και διαπολιτισμικού και διαθρησκευτικού διαλόγου· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερη στήριξη της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα, καθώς η διατήρηση της ελευθερίας ναυσιπλοΐας συνιστά ολοένα μεγαλύτερη πρόκληση, τόσο παγκοσμίως όσο και στη γειτονία· επιμένει ότι η ελευθερία ναυσιπλοΐας πρέπει να τηρείται πάντοτε· καλεί την ΕΕ να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη διασφάλιση της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας και σε μέτρα που επικεντρώνονται στην αποκλιμάκωση και την πρόληψη ένοπλων συγκρούσεων και στρατιωτικών επεισοδίων στη θάλασσα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί ένα φιλόδοξη θεματολόγιο της ΕΕ, σε συνεργασία με βασικούς εταίρους, για τη στήριξη της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ και την εξέταση του ζητήματος των διώξεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων· επισημαίνει ότι η υποστήριξη της ελευθερίας θρησκείας ή πεποιθήσεων συμβάλλει στην προώθηση της συνεχούς ειρήνης και, ως εκ τούτου, στην αντιμετώπιση πολλών από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της· ζητεί από την Επιτροπή να διορίσει το συντομότερο δυνατόν έναν νέο ειδικό απεσταλμένο της ΕΕ για την προώθηση της ελευθερίας της θρησκείας και της πίστης· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ ως παγκόσμιου πρωτοπόρου στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να προτείνουν νέες πρωτοβουλίες, όπως η διεθνοποίηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και πρωτοβουλίες απόκρισης σε κινδύνους που σχετίζονται με την ασφάλεια όσον αφορά το κλίμα και αντιμετώπισης του αντίκτυπου της κλιματικής αλλαγής σε τοπικό επίπεδο, ιδίως στους ευάλωτους πληθυσμούς και σε σοβαρά πληττόμενες κοινότητες· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να υποστηρίξει φιλόδοξους στόχους μείωσης των εκπομπών CO2 σε τρίτες χώρες και τονίζει την ανάγκη να διαδραματίσει η κλιματική διπλωματία καίριο ρόλο· αναμένει ότι η εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας θα έχει σημαντικές γεωπολιτικές συνέπειες και θα επηρεάσει τις σχέσεις της ΕΕ με ορισμένους από τους εταίρους της, όπως μέσω της αντιμετώπισης της εξάρτησης της ΕΕ από τις ρωσικές προμήθειες ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | χαιρετίζει την προσέγγιση της ΕΕ και την παγκόσμια πρωτοπορία της στην παροχή εμβολίων COVID-19 και στην αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών της πανδημίας μέσω του μηχανισμού COVAX και του παγκόσμιου πακέτου ανάκαμψης της «Ομάδας Ευρώπη»· καλεί την ΕΕ να προωθήσει μια ισχυρή παγκόσμια στρατηγική για την υγεία, που θα συμπεριλαμβάνει παγκόσμιες και ενωσιακές προσπάθειες για τη διασφάλιση της παγκόσμιας ετοιμότητας και της αποτελεσματικής αντιμετώπισης των επικείμενων κρίσεων, καθώς και για την εξασφάλιση δίκαιης, ισότιμης και οικονομικά προσιτής πρόσβασης σε εμβόλια σε ολόκληρο τον κόσμο· επαναλαμβάνει την ανάγκη να καταστεί η ΕΕ πιο αυτόνομη όσον αφορά τα θέματα υγείας και να διαφοροποιήσει τις αλυσίδες εφοδιασμού της προκειμένου να τερματιστεί η εξάρτηση από απολυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα· χαιρετίζει την εταιρική σχέση ΕΕ-ΗΠΑ στην παγκόσμια εκστρατεία εμβολιασμού κατά της COVID-19· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναγνωρίζει ότι η τεχνολογία, η συνδεσιμότητα και η ροή δεδομένων αποτελούν σημαντικές διαστάσεις των εξωτερικών σχέσεων και των συμφωνιών εταιρικής σχέσης της ΕΕ και ότι έχουν σημαντικές γεωπολιτικές συνέπειες· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει παγκόσμιες εταιρικές σχέσεις για τη θέσπιση δίκαιων και ανοικτών κανόνων και προτύπων βασισμένων σε αξίες σχετικά με τη δεοντολογική και ανθρωποκεντρική χρήση της τεχνολογίας βάσει κανόνων, που σέβονται την ιδιωτικότητα των ατομικών χρηστών, ιδίως όσον αφορά την τεχνητή νοημοσύνη και τη διακυβέρνηση του διαδικτύου μέσω της έμφασης των εξωτερικών ενεργειών της στη διπλωματία στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη να διασφαλίσει η ΕΕ τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των δημοκρατιών στο πλαίσιο αυτό και να διασφαλίσει τον σεβασμό του διεθνούς και ανθρωπιστικού δικαίου κατά την αντιμετώπιση των συγκρούσεων· επισημαίνει την ειδική απειλή που μπορούν να θέσουν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους μέσω του ελέγχου, του περιορισμού και της υπονόμευσης των δραστηριοτήτων τους, όπως καταδείχθηκε πρόσφατα στις αποκαλύψεις της πρωτοβουλίας Πήγασος· ζητεί από την ΕΕ να αναλάβει την πρωτοβουλία για την προαγωγή ενός μορατόριουμ για την εξαγωγή τεχνολογιών κατασκοπευτικού λογισμικού για σκοπούς καταστολής και τη θέσπιση ενός ισχυρού διεθνούς κανονιστικού πλαισίου στον τομέα αυτό· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη δέουσα επιμέλεια ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και κατάλληλο έλεγχο των εξαγωγών ευρωπαϊκής τεχνολογίας παρακολούθησης και τεχνικής βοήθειας σύμφωνα με τον κανονισμό για τα είδη διπλής χρήσης (7)· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να δεσμευθούν μαζί με τις κυβερνήσεις τρίτων χωρών ώστε να τεθεί τέλος στην κατασταλτική κυβερνοασφάλεια και στις αντιτρομοκρατικές πρακτικές και νομοθεσίες· τονίζει ότι είναι αναγκαίο η ΕΕ να προασπίζεται τα ατομικά δικαιώματα· υπογραμμίζει, επομένως, ότι τα συστήματα κοινωνικής βαθμολόγησης δεν συνάδουν με τις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ· τονίζει ότι αυτές οι πολιτικές και τα εργαλεία επιτήρησης δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να εισαχθούν και χρησιμοποιηθούν στην ΕΕ· υπογραμμίζει, επομένως, ότι η ΕΕ πρέπει να εργαστεί για να περιορίσει και να αντιμετωπίσει τη διακρατική έκταση της ψηφιακής καταστολής· επισημαίνει ότι οι εξαγωγές αμυντικών τεχνολογιών και όπλων εξακολουθούν να αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναπτύξει και να εφαρμόσει μια παγκόσμια στρατηγική συνδεσιμότητας ως επέκταση της τρέχουσας στρατηγικής συνδεσιμότητας ΕΕ-Ασίας και ως στρατηγική απάντηση για να ενισχύσει την επιρροή της σε πολλές περιοχές του κόσμου όπως η Λατινική Αμερική, η Αφρική και η Ασία· επικροτεί, ως εκ τούτου, τη φιλόδοξη και πολύπλευρη πρωτοβουλία «Παγκόσμια Πύλη» που παρουσίασε η Επιτροπή την 1η Δεκεμβρίου 2021, η οποία έχει ως στόχο να επενδύσει, μεταξύ άλλων, σε ψηφιακά δίκτυα και ποιοτικές υποδομές με εταίρους σε ολόκληρο τον κόσμο με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο, και υπόσχεται ισχυρότερες εταιρικές σχέσεις χωρίς να δημιουργούνται εξαρτήσεις· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να θέσει ως προϋπόθεση την τήρηση αυστηρών κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων, τη διαφάνεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δέουσα επιμέλεια, τη διαλειτουργικότητα, τη χρηστή διακυβέρνηση και τα δημοκρατικά πρότυπα, και την ηθική χρήση της τεχνολογίας, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό, όσον αφορά τα έργα συνδεσιμότητας με τρίτες χώρες· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει μια στρατηγική για τη βελτίωση της πρόσβασης των εταίρων της σε αξιόπιστη και ασφαλή τεχνολογία· υπογραμμίζει ότι οι επενδύσεις στη συνδεσιμότητα πρέπει να υποστηρίζουν την οικονομική ανθεκτικότητα και την απαλλαγή της οικονομίας από τις ανθρακούχες εκπομπές που είναι συμβατή με τη Συμφωνία του Παρισιού· ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την εφαρμογή των εταιρικών σχέσεων συνδεσιμότητας της ΕΕ και ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει αυτά τα έργα συνδεσιμότητας σε συνδυασμό και συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους· θα επιδοκίμαζε τη σύναψη εταιρικής σχέσης συνδεσιμότητας με την Αφρικανική Ένωση κατά την επόμενη σύνοδο κορυφής ΑΕ-ΕΕ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | χαιρετίζει την παγκόσμια πρωτοβουλία «Build Back Better World» της G7 και ζητεί από την ΕΕ να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην περαιτέρω ανάπτυξή της, μεταξύ άλλων εντοπίζοντας συνδέσεις και με αμοιβαία ενίσχυση με την «Παγκόσμια Πύλη» (Global Gateway)· |
| --- | --- |

16.

Βελτίωση της ορατότητας και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, και πλήρης και αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των μέσων σκληρής και ήπιας ισχύος της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ

| 17. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ χρειάζεται κατά πρώτο και κύριο λόγο ενότητα και ισχυρότερη και γνήσια πολιτική βούληση των κρατών μελών της ώστε να συμφωνήσουν και να προωθήσουν από κοινού τους κοινούς στόχους της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και τη συνεργασία της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με στόχο την υλοποίηση των στόχων, των αξιών, των αρχών και των κανόνων του άρθρου 21 ΣΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη δημιουργίας μιας Αμυντικής Ένωσης, η οποία θα αποτελέσει την αφετηρία για την υλοποίηση μιας κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής άμυνας, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 42 παράγραφος 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει ότι η εξωτερική πολιτική της ΕΕ χρειάζεται να διαθέτει τα δικά της μέσα για τις εξωτερικές υποθέσεις, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ασφάλεια και την άμυνα· υπενθυμίζει ότι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO) κατοχυρώθηκε στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αλλά θεσπίστηκε μόλις το 2017· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη και το Συμβούλιο να έχουν το θάρρος να κάνουν την πλέον αποτελεσματική χρήση όλων των μέσων εξωτερικής πολιτικής που προβλέπονται στις Συνθήκες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει την ανάγκη να ενισχύσει η ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την ικανότητά της να δρα αποτελεσματικά, έγκαιρα, προορατικά και ανεξάρτητα, και να διαμορφώνει την απάντηση της στις τρέχουσες και τις επερχόμενες προκλήσεις· τονίζει ότι είναι επείγουσα ανάγκη η ΕΕ να δημιουργήσει έναν μηχανισμό αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ για θέματα εξωτερικών υποθέσεων και ασφάλειας που συμβαίνουν εκτός της Ένωσης, μεταξύ άλλων για την τρομοκρατία, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί απειλή για τις αξίες και την ασφάλεια της Ευρώπης και απαιτεί μια πολυδιάστατη προσέγγιση· χαιρετίζει την εν εξελίξει διαδικασία στρατηγικού προσανατολισμού ως αφετηρία για πρόοδο προς μια Ευρωπαϊκή Ένωση Ασφάλειας και Άμυνας και τη στρατηγική κυριαρχία της ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνά της, καθώς και για την ανάπτυξη μιας κοινής ευρωπαϊκής στρατηγικής νοοτροπίας για την ασφάλεια και την άμυνα με γνώμονα τις κοινές αξίες και στόχους μας και μια κοινή αντίληψη των απειλών, και σεβασμό για τις ειδικές πολιτικές ασφάλειας και άμυνας των κρατών μελών· αναμένει ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα συμβάλει στη διαμόρφωση ενός κοινού οράματος για την ασφάλεια και την άμυνα της ΕΕ όσον αφορά την επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας· τονίζει ότι το αποτέλεσμα θα πρέπει να αντικατοπτριστεί σε μια αναθεωρημένη έκδοση της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για το 2016 που λαμβάνει υπόψη βασικές απειλές, προκλήσεις και ευκαιρίες, και προσφέρει στην ΕΕ δυνατότητες να διαδραματίσει έναν πιο προνοητικό ρόλο σε διεθνές επίπεδο· επισημαίνει, επιπλέον, ότι τα πορίσματα αυτά θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για την αναθεώρηση άλλων εγγράφων, όπως το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων του 2018· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει τη σημασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως αναπόσπαστου στοιχείου της εργαλειοθήκης της ΕΕ για τις εξωτερικές υποθέσεις και υπογραμμίζει τη συμπληρωματικότητά της· ενθαρρύνει την ΕΕ να συντονίζεται με τις χώρες εταίρους για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εφαρμογή των κυρώσεων ώστε να αυξηθεί ο αντίκτυπός τους· υπενθυμίζει ότι η συνεπής και ομοιόμορφη εφαρμογή των περιοριστικών μέτρων σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί προϋπόθεση για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ, ως υπεύθυνους για την ενότητα, τη συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, να εξασφαλίζουν ότι οι εθνικές αντιδράσεις στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τα περιοριστικά μέτρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και την πλήρη συμμόρφωση με τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ που επιβλήθηκαν ως απάντηση στην επιθετικότητα της Ρωσίας έναντι της Ουκρανίας και την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας· καλεί την ΕΕ να διατηρεί στενό συντονισμό και συνεργασία με τις ΗΠΑ όσον αφορά τη χρήση κυρώσεων κατά την επιδίωξη κοινών στόχων εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας, αποφεύγοντας παράλληλα τις πιθανές ανεπιθύμητες συνέπειες για τα συμφέροντα αμφότερων των χωρών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει περαιτέρω ότι, μετά την έγκρισή του από το Συμβούλιο, ο στρατηγικός προσανατολισμός θα πρέπει να έχει σημαντική προστιθέμενη αξία για την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ και για την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και θα πρέπει να ενισχύει περαιτέρω την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ο στρατηγικός προσανατολισμός βασίζεται σε μια κοινή ανάλυση των απειλών και των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ΕΕ και τα κράτη μέλη της· επιμένει ότι το τελικό σχέδιο του στρατηγικού προσανατολισμού θα πρέπει να προσδιορίζει τα σημερινά και μελλοντικά κενά ικανοτήτων, τόσο σε θεσμικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο στοιχείων ενεργητικού, και να παρέχει έναν σαφή οδικό χάρτη για την κάλυψη αυτών των κενών· επαναλαμβάνει την πρόθεση του Κοινοβουλίου να συμμετάσχει στην εν λόγω διαδικασία, ιδίως με την άσκηση του δικαιώματος εμπεριστατωμένου ελέγχου του και με τη θέσπιση τακτικής διαδικασίας επανεξέτασης· αναμένει ότι το τελικό σχέδιο του στρατηγικού προσανατολισμού και της στρατηγικής αντίληψης του ΝΑΤΟ θα είναι συνεκτικά μεταξύ τους, προκειμένου να διασφαλιστεί μια ενισχυμένη συνεργασία και ένας επιμερισμός των βαρών, και να προσδιοριστούν τρόποι για την ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· επαναλαμβάνει την αρχή του ενιαίου συνόλου δυνάμεων· ζητεί επιτακτικά από τα κράτη μέλη να καταλήξουν, μετά την ολοκλήρωση του στρατηγικού προσανατολισμού, σε μια κοινή στρατηγική νοοτροπία, καθώς και σε μια φιλόδοξη κοινή αντίληψη σχετικά με το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και το άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη σχέση τους με το άρθρο 5 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου· αναμένει ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα είναι σε θέση να προσφέρει περισσότερες ευκαιρίες στις χώρες εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της ανατολικής εταιρικής σχέσης, σε σχέση με την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις σύγχρονες απειλές και προκλήσεις για την ασφάλεια· θεωρεί ότι η τρέχουσα επιθετική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της Ρωσίας θα πρέπει να αναγνωριστεί στο παρόν έγγραφο ως σημαντική απειλή για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπενθυμίζει ότι οι Συνθήκες προβλέπουν τη δυνατότητα βελτίωσης των διαδικασιών λήψης αποφάσεων για την ΚΕΠΠΑ· υπενθυμίζει το άρθρο 31 παράγραφος 2 ΣΕΕ, το οποίο επιτρέπει στο Συμβούλιο να λαμβάνει ορισμένες αποφάσεις για θέματα ΚΕΠΠΑ με ειδική πλειοψηφία, και τη μεταβατική ρήτρα που περιέχεται στο άρθρο 31 παράγραφος 3 ΣΕΕ, που προβλέπει την πιθανότητα σταδιακής μετάβασης στην ειδική πλειοψηφία για αποφάσεις στον τομέα της ΚΕΠΠΑ που δεν έχουν στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας, αλλά ενισχύουν την αλληλεγγύη και την αμοιβαία συνδρομή της ΕΕ σε περίπτωση κρίσης· τονίζει ότι η ομοφωνία εμποδίζει την ικανότητα δράσης της ΕΕ και, ως εκ τούτου, καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν την ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων για την ΚΕΠΠΑ· επαναλαμβάνει ειδικότερα την έκκλησή του για την καθιέρωση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για την έγκριση δηλώσεων για διεθνή ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αποφάσεις που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, την εισαγωγή και την υλοποίηση κυρώσεων βάσει του GHRSR, και για όλες τις αποφάσεις που αφορούν μη στρατιωτικές αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· τονίζει ότι η χρήση των άρθρων 31 και 44 ΣΕΕ θα μπορούσε να βελτιώσει την ευελιξία και την ικανότητα δράσης της ΕΕ όσον αφορά ένα ευρύ φάσμα ζητημάτων εξωτερικής πολιτικής· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί εντονότερες διαβουλεύσεις μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στο επίπεδο της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας και του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη δημιουργία νέων μορφών συνεργασίας, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ασφαλείας, με σκοπό την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης στις συγκρούσεις και τις κρίσεις· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να εξεταστεί η σύνθεση και το ενδεχόμενο πεδίο εφαρμογής αυτής της συνεργασίας· υπενθυμίζει ότι η εν εξελίξει Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης παρέχει ένα κατάλληλο πλαίσιο για τη διαμόρφωση καινοτόμων προτάσεων στο θέμα αυτό· ζητεί η Διάσκεψη να είναι πιο φιλόδοξη όσον αφορά την εξωτερική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα, όπως μέσω της σύστασης μόνιμων πολυεθνικών στρατιωτικών μονάδων της ΕΕ και της καθιέρωσης ειδικής πλειοψηφίας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων για την εξωτερική πολιτική της ΕΕ· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα νέα θεσμικά πλαίσια δεν αρκούν για να επιλύσουν τις διαρθρωτικές και πολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΚΠΑΑ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη σύσταση Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι τα ίδια τα μέσα της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας, όπου οι διπλωμάτες της ΕΕ θα προετοιμάζονται από την αρχή και θα συγκλίνουν στις κοινές αξίες και τα κοινά συμφέροντα της ΕΕ, ενώ παράλληλα θα κινούνται προς ένα πραγματικό esprit de corps, το οποίο θα καθορίζεται από μια κοινή διπλωματική κουλτούρα με ευρωπαϊκή προοπτική: ζητεί την πλήρη εφαρμογή του πιλοτικού σχεδίου «Προς τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας», το οποίο θα μπορούσε να ανοίξει τον δρόμο για τη δημιουργία της προαναφερθείσας ακαδημίας και θα πρέπει να περιλαμβάνει τη θέσπιση μιας διαδικασίας επιλογής για την είσοδο στην ΕΥΕΔ και στις αντιπροσωπείες της ΕΕ· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της διπλωματικής εκπροσώπησης της ΕΕ σε τρίτες χώρες και της επιδίωξης μιας πλήρους διπλωματικής εκπροσώπησης σε πολυμερείς οργανισμούς γενικότερα και στον ΟΗΕ ειδικότερα· τονίζει ότι μια ισχυρότερη εκπροσώπηση της ΕΕ σε τρίτες χώρες και πολυμερείς οργανισμούς θα προωθούσε σημαντικά την απαραίτητη ενότητα μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ όσον αφορά την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων στον τομέα της ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι μια ολιστική προσέγγιση της ΚΕΠΠΑ απαιτεί τη συνέργεια όλων των διαθέσιμων πόρων της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής δράσης· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τον καίριο ρόλο και το συγκριτικό πλεονέκτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διπλωματία της ΕΕ, ιδίως μέσω των διακοινοβουλευτικών σχέσεων και της εκτεταμένης δέσμευσης μέσω των προγραμμάτων στήριξης της δημοκρατίας με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν το Κοινοβούλιο ως αναπόσπαστο μέρος της «Ομάδας Ευρώπη» και να αποτυπώσουν το γεγονός αυτό στις επιχειρησιακές δομές· επισημαίνει ότι ο πολιτισμός έχει καταστεί χρήσιμο διπλωματικό εργαλείο και θεμελιώδες μέρος της ήπιας ισχύος της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι ο πολιτισμός έχει σημαντικές δυνατότητες για την προώθηση των αξιών της ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να λάβουν μέτρα για την επανεξέταση του πεδίου εφαρμογής και των εντολών των ειδικών εντεταλμένων και των ειδικών απεσταλμένων της ΕΕ και για τη διασφάλιση μιας διαφανούς και ολοκληρωμένης αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας και της προστιθέμενης αξίας των θέσεων αυτών, όπως ζήτησε το Κοινοβούλιο στη σύστασή του της 13ης Μαρτίου 2019 (8)· καλεί την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να συμμορφωθούν με τη σύσταση του Κοινοβουλίου το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

27.

| 28. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να ενισχύσει τις ικανότητες ανάλυσης προοπτικών της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ΚΕΠΠΑ όπως αποδεικνύεται από τη δεύτερη ετήσια έκθεση στρατηγικής πρόβλεψης με θέμα «Η ικανότητα και η ελευθερία δράσης της ΕΕ»· προτείνει να αναληφθούν διοργανικές δραστηριότητες ανάλυσης προοπτικών σε πολιτικό επίπεδο προκειμένου να ενσωματωθούν οι προβλέψεις στη χάραξη πολιτικής και να βελτιωθεί η ετοιμότητα της ΕΕ για επικείμενες προκλήσεις, όπως οι κρίσεις και οι συγκρούσεις που οφείλονται στο κλίμα, και να ενισχυθεί η ικανότητα της ΕΕ να διαμορφώνει τις περιφερειακές και παγκόσμιες εξελίξεις· |
| --- | --- |

28.

| 29. | τονίζει ότι η εξωτερική διάσταση του προϋπολογισμού της ΕΕ πρέπει να χρηματοδοτείται κατάλληλα και να ανταποκρίνεται χωρίς καθυστέρηση στις τρέχουσες, αναδυόμενες και τις μελλοντικές προκλήσεις· επιμένει ότι ο προϋπολογισμός για την εξωτερική δράση θα πρέπει να επικεντρώνεται σε περιοχές προτεραιότητας, τόσο από γεωγραφική όσο και από θεματική άποψη, και σε τομείς όπου η δράση της ΕΕ μπορεί να αποφέρει τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία· |
| --- | --- |

29.

Επίτευξη της ευρωπαϊκής κυριαρχίας μέσω της συνεκτικής διασύνδεσης των εξωτερικών και εσωτερικών δράσεων της ΕΕ, του συνδυασμού της ικανότητας αυτόνομης δράσης, εφόσον απαιτείται, με την ετοιμότητα για επιδίωξη στρατηγικής αλληλεγγύης με ομόγνωμους εταίρους

| 30. | καλεί την ΕΕ να αυξήσει τη στρατηγική της κυριαρχία σε συγκεκριμένους τομείς θεμελιώδους σημασίας για τη συνεχή κυριαρχία της Ένωσης στη διεθνή σκηνή, όπως η προώθηση των ενωσιακών αξιών, των θεμελιωδών δικαιωμάτων, του δίκαιου εμπορίου, των οικονομικών, της ασφάλειας και της τεχνολογίας, της κοινωνικής δικαιοσύνης, της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, της ενέργειας και του ρόλου της στην αντιμετώπιση των απολυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων· τονίζει την ανάγκη για συνεκτική διασύνδεση των εξωτερικών δράσεων και των εσωτερικών πολιτικών της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Ασφάλειας και Άμυνας, η οποία θα χρησιμεύσει ως αφετηρία για την υλοποίηση μιας κοινής ευρωπαϊκής άμυνας, σύμφωνα με τη διάταξη που ορίζεται στο άρθρο 42 παράγραφος 2 ΣΕΕ, και η οποία θα επιτρέψει στην ΕΕ να ενεργεί αυτόνομα για τη διασφάλιση των συμφερόντων της στον τομέα της ασφάλειας, όταν είναι αναγκαίο, και θα συμβάλει στο να καταστεί η ΕΕ ένας πιο ικανός και αξιόπιστος στρατηγικός εταίρος για τους συμμάχους της, συμπεριλαμβανομένου του ΝΑΤΟ και των ΗΠΑ· ζητεί την εντατικοποίηση και τον εξορθολογισμό της συνεργασίας στον τομέα της άμυνας, για παράδειγμα σε θέματα που αφορούν τον αμυντικό εξοπλισμό· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει ότι η αυτονομία της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας σημαίνει τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την ταχεία ανάπτυξη αξιόπιστων και διαλειτουργικών στρατηγικών ικανοτήτων που απαιτούνται για την αποτελεσματική διαχείριση κρίσεων· την προστασία της ΕΕ και των πολιτών της· την κατάρτιση των βασικών εταίρων· την αποτελεσματική συνεργασία, λήψη αποφάσεων και καταμερισμό της εργασίας, ανάπτυξη και παραγωγή μεταξύ των κρατών μελών με πλήρη αλληλεγγύη και σε επίπεδο ΕΕ, και άλλων διεθνών οργανισμών όπως ο ΟΗΕ και το ΝΑΤΟ· και την ικανότητα να αποφασίζει και να ενεργεί αυτόνομα και ανεξάρτητα, εάν χρειάζεται και σύμφωνα με τα δικά της συμφέροντα, αρχές και αξίες, όπως ορίζονται στο άρθρο 21 ΣΕΕ, ιδίως εδραιώνοντας τη θέση της ως αποτελεσματικό παγκόσμιο παράγοντα και με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου· τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην οικοδόμηση ισχυρών και αξιόπιστων συμμαχιών, εταιρικών σχέσεων και πολυμερών ρυθμίσεων και στην ανάπτυξη στρατηγικής αλληλεγγύης με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις· τονίζει ότι η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τη συνεργασία με τους εταίρους, ιδίως στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ· σημειώνει ότι αυτές οι ενισχυμένες ευρωπαϊκές στρατηγικές ικανότητες και δομές θα πρέπει να είναι συμβατές και συμπληρωματικές με το ΝΑΤΟ· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανακοίνωση του Προέδρου της Επιτροπής για σύνοδο κορυφής για την ευρωπαϊκή άμυνα υπό τη γαλλική Προεδρία του Συμβουλίου· επισημαίνει ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ θα υποβάλουν κοινή δήλωση σχετικά με τη συνεργασία έως το τέλος του 2021· ζητεί τη δημιουργία μιας «ικανότητας ταχείας ανάπτυξης», όπως παρουσιάστηκε από τον ΑΠ/ΥΕ, ως ένα πρώτο βήμα προς τη δημιουργία μόνιμων πολυεθνικών στρατιωτικών μονάδων της ΕΕ· τονίζει ότι μια τέτοια δύναμη πρέπει να παρέχει προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με τις ομάδες μάχης της ΕΕ που δεν έχουν αναπτυχθεί ποτέ· καλεί, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αξιολογήσουν και να αναπτύξουν επιλογές για τη σύσταση μόνιμων πολυεθνικών στρατιωτικών μονάδων της ΕΕ που θα χρηματοδοτούνται τόσο από τον ευρωπαϊκό μηχανισμό για την ειρήνη όσο και από τον προϋπολογισμό της Ένωσης αξιοποιώντας στο έπακρο τις δυνατότητες που παρέχονται επί του παρόντος από τις Συνθήκες της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | αναγνωρίζει ότι το ΝΑΤΟ αποτελεί το συνεχές θεμέλιο της συλλογικής ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας και ενθαρρύνει τους συμμάχους και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού να επιβεβαιώσουν τη δέσμευσή τους έναντι του ΝΑΤΟ ως βασικού θεσμικού οργάνου για την άμυνα στην περιοχή της Ευρώπης και του Ατλαντικού· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τους συμμάχους να διατηρήσουν και να εκπληρώσουν τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις επιμερισμού των βαρών, συμπεριλαμβανομένων των αμυντικών δαπανών με στόχο το 2 % του ΑΕΠ, όπως συμφωνήθηκε στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στο Newport το 2014· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν την πολιτική τους για τις εξαγωγές όπλων με βάση τις διατάξεις της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (9), και να υιοθετήσουν την αυστηρή εφαρμογή όλων των κριτηρίων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον ΑΠ/ΥΕ να δώσει προτεραιότητα στον τομέα της μη διάδοσης, του αφοπλισμού και του ελέγχου των όπλων, καθώς ορισμένα καθεστώτα ελέγχου αμφισβητούνται από κακόβουλους κρατικούς παράγοντες και άλλα παραβλέπονται σε μεγάλο βαθμό, και αναπτύσσονται και χρησιμοποιούνται νέες τεχνολογίες, οι οποίες ενέχουν το δυναμικό να θεωρούνται όχι μόνο ανατρεπτικές αλλά και επαναστατικές στις στρατιωτικές υποθέσεις· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτύξει περαιτέρω η Ένωση και να ενισχύσει την τεχνολογική, επιχειρησιακή και ψηφιακή κυριαρχία και εμπειρογνωμοσύνη της μέσω της ενίσχυσης μιας ισχυρής ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας και αγοράς, της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης στον τομέα της άμυνας, της αυξημένης κοινής στρατιωτικής έρευνας και ανάπτυξης, των προμηθειών, της κατάρτισης, της συντήρησης, μιας κοινής προσέγγισης για την ασφάλεια του εφοδιασμού και μιας πιο φιλόδοξης συνεργασίας με δημοκρατικούς συμμάχους· τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις αναδυόμενες ανατρεπτικές τεχνολογίες, τα μέτρα κυβερνοασφάλειας και την κυβερνοάμυνα, την προστασία και την ανθεκτικότητα των υποδομών ζωτικής σημασίας και την ασφάλεια του εφοδιασμού βασικών τεχνολογικών στοιχείων, όπως οι μικροαγωγοί· υπενθυμίζει τις ευκαιρίες που προσφέρουν τα υφιστάμενα μέσα και μηχανισμοί, όπως η PESCO, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας και η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας· καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν πλήρη χρήση αυτών των μέσων και μηχανισμών· επικροτεί τις πρώτες προσκλήσεις υποβολής προσφορών για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας που αποτελεί ουσιώδες μέσο για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας καθώς και της στρατηγικής κυριαρχίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει ανησυχία για την τεχνολογική εξάρτηση της ΕΕ από τους παρόχους εκτός ΕΕ, ιδίως μη δημοκρατικά κράτη· ανησυχεί για την εξάρτηση της Ευρώπης από ξένα ψηφιακά εργαλεία για την εγγύηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να μεριμνήσουν για την επίτευξη συναίνεσης σε ολόκληρη την ΕΕ αναφορικά με την ανάγκη διατήρησης της ανεξαρτησίας σε διάφορους καίριας σημασίας τεχνολογικούς τομείς και να προωθήσουν μια πραγματιστική και αυτόνομη προσέγγιση για την αποφυγή των εξαρτήσεων και του γεωπολιτικού εξαναγκασμού σε κρίσιμους τομείς τεχνολογίας· υπογραμμίζει ιδίως τη στρατηγική σημασία των υποδομών 5G και των υποδομών υποθαλάσσιων καλωδίων· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπογραμμίζει ότι η κοινή πολιτική κυβερνοάμυνας και οι ουσιαστικές ικανότητες κυβερνοάμυνας αποτελούν βασικά στοιχεία για την ανάπτυξης μιας βαθύτερης και ενισχυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης Ασφάλειας και Άμυνας· τονίζει την επιτακτική ανάγκη να αναπτυχθούν και να ενισχυθούν οι κοινές ικανότητες στρατιωτικής κυβερνοάμυνας, καθώς και οι αντίστοιχες ικανότητες σε επίπεδο κρατών μελών· υπογραμμίζει την ανάγκη συνεργασίας όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών σε όλα τα επίπεδα για τη χάραξη στρατηγικής για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· καλεί την ΕΥΕΔ να διασφαλίσει επαρκή επίπεδα κυβερνοασφάλειας για τους πόρους, τις εγκαταστάσεις και τις δραστηριότητές της, συμπεριλαμβανομένης της έδρας και των αντιπροσωπειών της στην ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι ο ευρωπαϊκός τομέας του διαστήματος αποτελεί βασικό καταλύτη για την επίτευξη της αυτονομίας της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και για την ευημερία και την ασφάλεια των κοινωνιών μας· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι το διάστημα μετατρέπεται ταχέως σε πολιτική αρένα που αντικατοπτρίζει τον γεωπολιτικό ανταγωνισμό στη Γη και σε ένα νέο τεχνολογικό μέτωπο, και έχει τη δυνατότητα να μετατραπεί γρήγορα σε στρατιωτικη αρένα, εάν δεν τεθούν σε εφαρμογή τα κατάλληλα διεθνή νομικά μέσα· υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην ενίσχυση της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του φιλόδοξου νέου διαστημικού προγράμματος της ΕΕ, στόχος του οποίου πρέπει να είναι η προστασία των υφιστάμενων και των μελλοντικών ευρωπαϊκών διαστημικών πόρων· επιμένει ότι οι πολιτικές και οικονομικές δεσμεύσεις της ΕΕ θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις φιλοδοξίες της στον διαστημικό τομέα· ζητεί την αυξημένη δέσμευση της ΕΕ στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης διεθνούς ρύθμισης για το διάστημα, προκειμένου να αποτραπεί η οπλοποίηση του διαστήματος· στηρίζει το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παροχή στους φορείς λήψης των αποφάσεων έγκαιρων προειδοποιήσεων για ενδεχόμενες κρίσεις καθώς και ενημέρωσης για την παγκόσμια κατάσταση· |
| --- | --- |

37.

Περαιτέρω ανάπτυξη περιφερειακών στρατηγικών, συμπεριλαμβανομένης της διπλωματικής και οικονομικής συμμετοχής και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας

| 38. | επικροτεί τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής για τα Δυτικά Βαλκάνια που πραγματοποιήθηκε στο Brdo pri Kranju υπό τη σλοβένικη Προεδρία του Συμβουλίου· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στην ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, την έκκλησή του για επιτάχυνση της διαδικασίας διεύρυνσης και παροχή σαφούς πορείας για τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ· ζητεί από τα κράτη μέλη να τηρήσουν επιτέλους τις υποσχέσεις τους και τονίζει την επείγουσα ανάγκη να πραγματοποιηθούν αμέσως οι πρώτες διακυβερνητικές διασκέψεις με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία και να χορηγηθεί ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων στο Κόσοβο· τονίζει ότι η διαδικασία διεύρυνσης συνεχίζει να βασίζεται σταθερά στην εκπλήρωση όλων των σχετικών κριτηρίων από τις υποψήφιες χώρες, όπως ορίζεται από το Συμβούλιο, με ισχυρή έμφαση στην ενίσχυση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, καθώς και στην προώθηση της συμφιλίωσης και της οικονομικής προόδου στα Δυτικά Βαλκάνια, ως προϋποθέσεων για βιώσιμη σταθερότητα, ειρήνη και ευημερία· τονίζει την ανάγκη ενισχυμένης συνεργασίας για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων· τονίζει την ανάγκη για την άντληση διδαγμάτων όσον αφορά την πολιτική διεύρυνσης καθώς και για αυξημένη προβολή και περαιτέρω επενδύσεις στην περιοχή, με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού και επομένως της αξιοπιστίας και της συμμετοχής της ΕΕ· ζητεί τη συνεργασία της ΕΕ με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων προκειμένου να βρεθούν λύσεις σε προβλήματα που εμποδίζουν την επίτευξη περαιτέρω μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των 14 βασικών προτεραιοτήτων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, και διασφαλιζομένης της εφαρμογής της ειρηνευτικής συμφωνίας του Ντέιτον· υπογραμμίζει τη σημασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης αυτών των χωρών εταίρων για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ηπείρου στο σύνολό της· καλεί την ΕΕ να στηρίξει την κοινωνία των πολιτών στα Δυτικά Βαλκάνια κατά την προώθηση και τη διάδοση των ευρωπαϊκών αξιών· επιδοκιμάζει το έργο της επιχείρησης Althea της EUFOR, η οποία συμβάλλει στην ειρήνη, τη σταθεροποίηση και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης· υπενθυμίζει ότι αυτή η επιχείρηση διαδραματίζει ακόμη καίριο ρόλο για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και της περιοχής· επισημαίνει, με δεδομένο το ενδεχόμενο μιας μελλοντικής διεύρυνσης, την ανάγκη για αποδοτικότερη λήψη των αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ· καταδικάζει απερίφραστα τις αντισυνταγματικές αποσχιστικές κινήσεις των αρχών της Σερβικής Δημοκρατίας που επιδιώκουν να δημιουργήσουν παράλληλους θεσμούς στους τομείς της ιατρικής και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, της δικαιοσύνης, της άμυνας, της ασφάλειας και της φορολογίας, υπονομεύοντας έτσι τις κρατικές δομές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και δημιουργώντας υπαρξιακή απειλή κατά της ενότητας και της εδαφικής ακεραιότητάς της· καταγγέλλει τον επιζήμιο ρόλο των περιφερειακών παραγόντων και την ξένη ρωσική παρέμβαση· καλεί το Συμβούλιο να επιβάλει στοχευμένες κυρώσεις στον Milorad Dodik και τους συμμάχους του για τις πράξεις διαφθοράς, για τη συνεχιζόμενη αποσταθεροποίηση της χώρας και για την υπονόμευση της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπογραμμίζει ότι ο νεοεγκριθείς Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας 2021-2027 (ΜΠΒ III) θα πρέπει να στηρίξει μια μακροπρόθεσμη επένδυση στο ευρωπαϊκό μέλλον της περιοχής και ότι η βελτιωμένη αιρεσιμότητα του μέσου θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων· επικροτεί την ισχυρότερη αιρεσιμότητα που συνδέεται με τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμένου ΜΠΒ ΙΙΙ· επικροτεί το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια και ζητεί την άμεση εφαρμογή του προκειμένου να διευκολυνθεί η μακροπρόθεσμη ανάκαμψη και η οικονομική ανάπτυξη της περιοχής και η βιώσιμη συνδεσιμότητά της, φέρνοντας έτσι τα Δυτικά Βαλκάνια εγγύτερα στην ενιαία αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επαναβεβαιώνει την αταλάντευτη υποστήριξή του προς τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά τους εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους, καθώς και τον σεβασμό της βούλησης του λαού να αποφασίζει για το μέλλον του και για την εξωτερική πολιτική, πέραν από εξωτερική παρέμβαση· ζητεί την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία και της ολοκληρωμένης και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης με την Αρμενία· υπογραμμίζει την ανάγκη συνέχισης των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ και Αζερμπαϊτζάν σύμφωνα με τους όρους που έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη σύστασή του, της 4ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν (10)· ζητεί από τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ιδίως εκείνες που έχουν επιλέξει να ακολουθήσουν την πορεία της δημοκρατίας και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, να διασφαλίσουν τον σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου και να συνεχίσουν να εφαρμόζουν τις αναγκαίες κοινωνικές, οικονομικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις· επιδοκιμάζει την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Πολιτική για την ανατολική εταιρική σχέση μετά το 2020 — Ενίσχυση της ανθεκτικότητας — Μια ανατολική εταιρική σχέση που αποφέρει αποτελέσματα για όλους» (JOIN(2020)0007)· επαναλαμβάνει ότι η στήριξη της ΕΕ για την περαιτέρω ολοκλήρωση εξαρτάται από την επίτευξη απτής προόδου στις μεταρρυθμίσεις αυτές· υποστηρίζει την αρχή της αιρεσιμότητας και της διαφοροποίησης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κινήτρων· τονίζει ότι η επιτυχία των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μπορεί να καταδειχθεί και να αξιοποιηθεί μόνο μέσω της διαδικασίας ολοκλήρωσης της ΕΕ και μπορεί επίσης να δείξει και στον Ρωσικό λαό τις είδους κοινωνικοοικονομικά οφέλη μπορούν να επέλθουν από μεταρρυθμίσεις ευρωπαϊκού τύπου· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να χρησιμοποιήσουν την επικείμενη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για να στείλουν ένα ισχυρό μήνυμα στήριξης στους εταίρους μας· καλεί τους ηγέτες της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι οι πέντε μακροπρόθεσμοι στόχοι και οι δέκα νέοι στόχοι για το 2025, με χρηματοδοτικό κονδύλιο που παρέχεται από το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο που προτάθηκε τον Ιούνιο του 2021, θα συμβάλλουν πραγματικά στην κοινωνική και οικονομική ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19, θα ενισχύσουν τους οικονομικούς δεσμούς και θα καθιερώσουν εμπορικές οδούς μεταξύ ΕΕ και χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καταδικάζει την άμεση και έμμεση εμπλοκή της Ρωσίας και άλλων εξωτερικών παραγόντων σε ένοπλες συγκρούσεις καθώς και σε υβριδικές επιθέσεις, κατοχές και αυξήσεις των στρατιωτικών δυνάμεων εντός της περιοχής ή στα σύνορά της με την περιοχή· υπογραμμίζει ότι η συνεχιζόμενη απειλή στην περιοχή μας απαιτεί τη φυσική παρουσία τόσο της ΕΕ όσο και του ΝΑΤΟ στην περιοχή· υποστηρίζει την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στο πεδίο της ασφάλειας και της άμυνας, ιδίως όσον αφορά την προώθηση της ειρηνικής επίλυσης των περιφερειακών συγκρούσεων, την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, των κυβερνοεπιθέσεων, της παραπληροφόρησης και των εκστρατειών προπαγάνδας, την παρεμπόδιση της παρέμβασης από τρίτους στις δημοκρατικές διαδικασίες και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κοινωνιών· αναγνωρίζει τη σύγκλιση των τριών συνδεδεμένων εταίρων με την ΚΕΠΠΑ και υποστηρίζει την ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της ΚΠΑΑ, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στην PESCO εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εκφράζει την βαθιά ανησυχία του σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία· καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο τις πράξεις βίας σε βάρος ειρηνικών διαδηλωτών και ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση και την ακύρωση όλων των κατηγοριών σε βάρος όλων των πολιτικών κρατουμένων, πριν και μετά τις επονομαζόμενες προεδρικές εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020· επαναλαμβάνει τη μη αναγνώριση του Aliaksandr Lukashenka ως Προέδρου της Λευκορωσίας· καλεί το Συμβούλιο να εφαρμόσει χωρίς καθυστέρηση, και σε στενό συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους, τις αυστηρότερες και ευρύτερες δυνατές κυρώσεις κατά όλων των Λευκορώσων δραστών εκλογικής νοθείας, βίας και καταστολής στη Λευκορωσία και κατά ατόμων και οντοτήτων που οργανώνουν ή συμβάλλουν σε δραστηριότητες που διευκολύνουν την παράνομη διέλευση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τον διεθνή συντονισμό με στόχο την ενίσχυση της απομόνωσης του δικτάτορα και του καθεστώτος του· καταδικάζει απερίφραστα τις υβριδικές επιθέσεις του καθεστώτος Lukashenka κατά της ΕΕ, μεταξύ άλλων με τη χρήση παράτυπων μεταναστών στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, και την εργαλειοποίηση ανθρώπινων όντων για πολιτικούς σκοπούς, κατά παράβαση των διεθνών προτύπων· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιδρούν ταχέως στις αναδυόμενες απειλές σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και τις διεθνείς υποχρεώσεις και να προσαρμόσουν την ΚΕΠΠΑ και τις πολιτικές της για τη μετανάστευση και το άσυλο στις νέες προκλήσεις· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν τέτοιες απειλές· εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη ρωσικών στρατευμάτων στη Λευκορωσία, θεωρεί ότι συνιστά απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και την κυριαρχία της Λευκορωσίας, και ζητεί την άμεση απόσυρση των στρατευμάτων και τον σεβασμό της εν λόγω κυριαρχίας· τονίζει την αταλάντευτη στήριξή του προς τη δημοκρατική Λευκορωσία και επισημαίνει τη σημασία της αύξησης της συμμετοχής των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και της αντιπολίτευσης στη Λευκορωσία· υπογραμμίζει τη σημασία της πλατφόρμας του Κοινοβουλίου για την προσπάθεια καταπολέμησης της ατιμωρησίας στη Λευκορωσία και ενθαρρύνει τη χρήση όλων των διαθέσιμων νομικών μέσων προκειμένου να οδηγηθούν ο Lukashenka και τα μέλη του καθεστώτος του ενώπιον της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη συμμετοχή της ΕΕ και των κρατών μελών στον Νότιο Καύκασο προκειμένου να εξασφαλισθεί η σταθερότητα και η ευημερία στην περιοχή και να αντισταθμιστεί η επιρροή και η παρέμβαση περιφερειακών δυνάμεων· επικροτεί τη συμμετοχή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στην εξομάλυνση της πολιτικής κρίσης στη Γεωργία· θεωρεί ότι αποτελεί ενέργεια της ηγεσίας της ΕΕ και ζητεί παρόμοια προσέγγιση σε καταστάσεις κρίσεων και συγκρούσεων στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και πέραν αυτής· υποστηρίζει την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας και καταδικάζει την κατοχή από τη Ρωσία εδαφών της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένης της Αμπχαζίας και της περιοχής του Tskhinvali/Νότιας Οσετίας· υπενθυμίζει στη Ρωσία τις διεθνείς της υποχρεώσεις βάσει της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός του 2008 που συνήφθη με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στο πλαίσιο της γαλλικής Προεδρίας του Συμβουλίου· καλεί τη Ρωσία να δράσει με εποικοδομητικό τρόπο και να επιτρέψει να σημειωθεί πρόοδος κατά τις διεθνείς συνομιλίες στη Γενεύη· καλεί τη Ρωσία να βάλει τέλος στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και υπενθυμίζει στη Ρωσική Ομοσπονδία τη νομική της υποχρέωση ως η δύναμη που ασκεί «αποτελεσματικό έλεγχο», όπως επισημαίνεται στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Γεωργία κατά Ρωσίας (II) (11)· καταδικάζει τις προκλήσεις των δυνάμεων κατοχής, συμπεριλαμβανομένων των απαγωγών Γεωργιανών πολιτών, των θανατώσεων, των παράνομων κρατήσεων καθώς και της επίμονης συνοριοποίησης· καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τον ΑΠ/ΥΕ να συμμετάσχουν ενεργά στην εξεύρεση βιώσιμης διευθέτησης μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν σχετικά με το Ναγκόρνο-Καραμπάχ και να αποτρέψουν την περαιτέρω κλιμάκωση των εντάσεων στην περιοχή, ιδίως ασκώντας πίεση στο Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενία να αντιμετωπίσουν τα μεταπολεμικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της οριοθέτησης των συνόρων και της απελευθέρωσης όλων των εναπομενόντων αιχμαλώτων πολέμου· σημειώνει ότι η Ομάδα για το Μινσκ του ΟΑΣΕ εξακολουθεί να αποτελεί το μοναδικό διεθνώς αναγνωρισμένο σχήμα για την επίλυση της σύγκρουσης αυτής, με βάση τις αρχές της εδαφικής ακεραιότητας, της μη χρήσης βίας, του αυτοκαθορισμού και των ίσων δικαιωμάτων, και της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων· ζητεί την ταχεία επιστροφή του στον διαμεσολαβητικό ρόλο του· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει τις επιθετικές πολιτικές της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, κυρίως την άνευ προηγουμένου συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων στα σύνορα της Ουκρανίας, στο υπό κατοχή Ντονμπάς και στην παράνομα προσαρτηθείσα Κριμαία, και στη Λευκορωσία, τη συνεχή παροχή χρηματοδοτικής και στρατιωτικής στήριξης για τις παράνομες ένοπλες ομάδες στο Ντονμπάς, την παράνομη κατοχή της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης, τον αποκλεισμό της Αζοφικής Θάλασσας και της συγκέντρωσης στρατιωτικών δυνάμεων στα ανατολικά σύνορα της Ουκρανίας και στη χερσόνησο της Κριμαίας, και τις επανειλημμένες κυβερνοεπιθέσεις και άλλες υβριδικές απειλές κατά της Ουκρανίας· υπογραμμίζει ότι η συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων αποτελεί απειλή για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην Ευρώπη· καλεί τη ρωσική κυβέρνηση να αποσύρει τις δυνάμεις της από τα ουκρανικά σύνορα και να σταματήσει να απειλεί τους γείτονές της· τονίζει ότι η περαιτέρω επιθετική στάση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας θα οδηγήσει σε σοβαρές πολιτικές, οικονομικές, χρηματοπιστωτικές και προσωπικές κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οικονομίας της και των φορέων λήψης αποφάσεών της· επικροτεί τη δημιουργία της Πλατφόρμας της Κριμαίας και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και όλους τους εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις να συμμετάσχουν ενεργά σε αυτή την πρωτοβουλία που στοχεύει στην αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας· επαναλαμβάνει τη στήριξή του για τη Μετζλίς των Τατάρων της Κριμαίας που αποτελεί το μοναδικό διεθνώς αναγνωρισμένο αντιπροσωπευτικό σώμα των Τατάρων της Κριμαίας και επικροτεί την ακατάβλητη στάση των Ουκρανών πολιτών στην κατεχόμενη Κριμαία, και ιδίως των Τατάρων της Κριμαίας· ζητεί επαναφορά της διαδικασίας του Μινσκ για εγκλήματα πολέμου προκειμένου να τερματιστεί η στρατιωτική σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία· στηρίζει τις συνεχιζόμενες εκκλήσεις για την παροχή αυξημένης και πειστικής στρατιωτικής βοήθειας και συνδρομής σε θέματα ασφάλειας στην Ουκρανία για τον τομέα ασφάλειας και τις στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις της, και εξετάζει το ενδεχόμενο παροχής στρατιωτικής εκπαίδευσης σε αξιωματικούς των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας· αναγνωρίζει την πρώτη διάσκεψη στο πλαίσιο του διαλόγου για τον κυβερνοχώρο μεταξύ ΕΕ-Ουκρανίας και ζητεί αυξημένη βοήθεια της ΕΕ για την κυβερνοασφάλεια προς την Ουκρανία· επικροτεί τη συζήτηση σχετικά με μια στρατιωτική συμβουλευτική και εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ στην Ουκρανία και εκφράζει την υποστήριξή του· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καταδικάζει απερίφραστα τις εκτεταμένες βιαιοπραγίες που ξέσπασαν έπειτα από ειρηνικές διαδηλώσεις στο Καζακστάν τον Ιανουάριο του 2022· καλεί τις αρχές του Καζακστάν να δρομολογήσουν πλήρη και ανεξάρτητη διεθνή έρευνα για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια των ταραχών· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει τον επείγοντα χαρακτήρα του συνεχιζόμενου διαλόγου για την ασφάλεια στην Ευρώπη μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, των Ευρωπαίων συμμάχων τους και της Ρωσίας· επιμένει ότι η ΕΕ πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο εταίρο αυτών των συζητήσεων προκειμένου να διατηρηθεί η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα όλων των ευρωπαϊκών κρατών, να προωθηθούν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και να αποκλιμακωθούν οι εντάσεις στην ευρωπαϊκή ήπειρο· τονίζει, ταυτόχρονα, ότι, σε περίπτωση που η Ρωσική Ομοσπονδία εισβάλει στην Ουκρανία, η ΕΕ οφείλει να είναι έτοιμη, σε συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλους συμμάχους και στενούς εταίρους, να επιβάλει μεγάλης εμβέλειας κυρώσεις κατά της Ρωσίας· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επαναλαμβάνει ότι η Γεωργία και η Ουκρανία διαθέτουν ευρωπαϊκή προοπτική σύμφωνα με το άρθρο 49 ΣΕΕ και μπορεί να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ένωση εφόσον πληρούν όλα τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις αρχές της δημοκρατίας, σέβονται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα και τα μειονοτικά δικαιώματα, και υπερασπίζονται το κράτος δικαίου· ζητεί, επομένως, από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναγνωρίσουν την ευρωπαϊκή προοπτική της Γεωργίας και της Ουκρανίας, η οποία θεωρείται ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια και τη σταθερότητα των χωρών αυτών, καθώς και κινητήρια δύναμη για τη συνέχιση της εφαρμογής εσωτερικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

47.

| 48. | χαιρετίζει την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ΑΠ/ΥΕ, της 9ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις νότιες γειτονικές χώρες (12) και υποστηρίζει την ειρήνη, τη σταθερότητα, την ευημερία και τις δημοκρατικές αρχές στην περιοχή· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πλήρως τις πρωτοβουλίες που περιγράφονται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ενώ έχουν περάσει 25 χρόνια από την έναρξη της λεγόμενης «διαδικασίας της Βαρκελώνης», δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η οικοδόμηση του χώρου κοινής ευημερίας, σταθερότητας και ελευθερίας με τις μεσογειακές χώρες της Νότιας Γειτονίας· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την έκκλησή του για μια τολμηρή αναθεώρηση της συνολικής ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας όσον αφορά τη χρηματοδότηση και τη βοήθεια που παρασχέθηκε σε ξένες χώρες που γειτνιάζουν με την ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γειτονικοί εταίροι θα προχωρήσουν με τις μεταρρυθμίσεις και θα δεσμευτούν για στενό διάλογο και συνεργασία με την ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα εξατομικευμένες πολιτικές· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ όσον αφορά την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή και τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ των δύο μερών, μεταξύ άλλων για θέματα συμφωνίας περί τελικού καθεστώτος, με επίκεντρο ιδίως την ανάγκη να διατηρηθούν οι επιτόπιες συνθήκες για μια ειρηνική λύση δύο κρατών, με βάση τις γραμμές του 1967, με την Ιερουσαλήμ πρωτεύουσα αμφότερων των κρατών, και με ένα ασφαλές κράτος του Ισραήλ και ένα ανεξάρτητο, δημοκρατικό, εδαφικά συνεχές και βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος που θα συνυπάρχουν το ένα δίπλα στο άλλο υπό συνθήκες ειρήνης και ασφάλειας, με βάση το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης και τον πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου· ζητεί, στο πνεύμα αυτό, την επανέναρξη γνήσιων ειρηνευτικών προσπαθειών που θα στοχεύουν στην επίτευξη απτών αποτελεσμάτων μεταξύ των δύο πλευρών με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη δράση της για την επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων, μεταξύ άλλων μέσω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης, περιφερειακού διαλόγου και αυξημένης διατλαντικής συνεργασίας στην περιοχή καθώς και μέσω καλύτερης μόχλευσης της πίεσης που ασκείται και στα δύο μέρη· τονίζει τη συνεχιζόμενη ανάγκη για στήριξη της παροχής ζωτικών υπηρεσιών στα εκατομμύρια Παλαιστινίων προσφύγων σε ολόκληρη τη Μέση Ανατολή· ζητεί, ως εκ τούτου, να συνεχιστεί η ενωσιακή και διεθνής υποστήριξη —τόσο πολιτική όσο και οικονομική— προς το Γραφείο Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA)· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ζητεί να μπει τέλος στις ενέργειες που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την επιτόπια βιωσιμότητα της λύσης των δύο κρατών, όπως η εγκατάσταση Ισραηλινών αποίκων και η κατεδάφιση οικιών και υποδομών των Παλαιστινίων στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ· ζητεί μια πολιτική λύση προκειμένου να μπει τέλος στον αποκλεισμό και να αντιμετωπιστεί η ανθρωπιστική κρίση στη Λωρίδα της Γάζας, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων εγγυήσεων ασφαλείας προκειμένου να αποτραπεί η βία κατά του Ισραήλ· καταδικάζει απερίφραστα την τρομοκρατία· επισημαίνει τη σημασία των εκλογών στην Παλαιστίνη για την αποκατάσταση της δημοκρατικής νομιμότητας της λαϊκής στήριξης για τους πολιτικούς θεσμούς στην Παλαιστίνη· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επισημαίνει τη συμπλήρωσης ενός έτους από τις Συμφωνίες του Αβραάμ και τονίζει τη σημασία τους για την ειρήνη, τη σταθερότητα και τη συνεργασία στην περιοχή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να στηρίξουν την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ του Ισραήλ και των αραβικών κρατών μέσω της εφαρμογής και της επέκτασης των Συμφωνιών του Αβραάμ ως σημαντικής συμβολής για την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης στη Μέση Ανατολή· αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισαν οι ΗΠΑ· |
| --- | --- |

51.

| 52. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο και καλεί μετ’ επιτάσεως την κυβέρνηση του Λιβάνου να λειτουργεί με τρόπο που δείχνει ότι διέπεται από την επιθυμία για υλοποίηση της αποστολής της, είναι αξιόπιστη, υπόλογη και απαλλαγμένη από επιρροές από το εξωτερικό· τονίζει το ιδιαίτερο μερίδιο ευθύνης της Χεζμπολάχ και άλλων ομάδων όσον αφορά την καταστολή του λαϊκού κινήματος του Λιβάνου το 2019 και την πολιτική και οικονομική κρίση του Λιβάνου· καλεί το Ιράν να μην εμπλέκεται στις εσωτερικές υποθέσεις του Λιβάνου και ζητεί τον σεβασμό της κυριαρχίας και της πολιτικής ανεξαρτησίας του Λιβάνου· καταδικάζει απερίφραστα την εκτόξευση πυραύλων της Χεζμπολάχ από τον νότιο Λίβανο προς μη στρατιωτικές περιοχές στο Ισραήλ· απορρίπτει οποιονδήποτε ρόλο του Προέδρου Μπασάρ αλ-Άσαντ στη μετασυγκρουσιακή Συρία με αναφορά στην απόφαση 2254 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ· επικροτεί και υποστηρίζει τις ποινικές έρευνες που στοχεύουν στον al-Assad και στους συνεργάτες του σχετικά με τη χρήση χημικών όπλων και τους υποχρεώνουν να λογοδοτήσουν για πολυάριθμα εγκλήματα πολέμου· συνιστά στα κράτη μέλη να επεκτείνουν τον κατάλογο όσων υπόκεινται σε στοχευμένες κυρώσεις, ώστε να συμπεριλάβει τους αμάχους και στρατιωτικούς στο καθεστώς του Assad που εμπλέκονται με βεβαιότητα σε εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και άλλες σοβαρές παραβάσεις· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή για υποβολή ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ατιμωρησία, το οποίο θα περιλαμβάνει ειδικό κεφάλαιο για τη Συρία· τονίζει ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης θα πρέπει να επιδιώκει τον καλύτερο συντονισμό και την εναρμόνιση των προσπαθειών και των πόρων των κρατών μελών για τη δίωξη των εγκληματιών πολέμου στην ΕΕ· |
| --- | --- |

52.

| 53. | εξακολουθεί να εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την ολοένα και πιο δυναμική εξωτερική πολιτική της τουρκικής κυβέρνησης, η οποία συχνά έρχεται σε αντίθεση με την ΕΕ συνολικά, τα επιμέρους κράτη μέλη της και χώρες στη γειτονία της· επισημαίνει ότι σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής του 2021 για την Τουρκία, της 19ης Οκτωβρίου 2021 (13), η Τουρκία διατηρούσε πολύ χαμηλό βαθμό ευθυγράμμισης με την ΚΕΠΠΑ που ανερχόταν σε περίπου 14 % τον Αύγουστο του 2021· υπενθυμίζει την από μακρού επιδεινούμενη κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στην Τουρκία· σημειώνει ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ προς την Τουρκία θα υπόκειται σε κανόνες σχετικά με τις προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των αρχών του Χάρτη του ΟΗΕ, του διεθνούς δικαίου και των ευρωπαϊκών αξιών και αρχών· ζητεί την επανέναρξη του διπλωματικού διαλόγου με σκοπό να βρεθούν βιώσιμες λύσεις για τις διαμάχες στην Ανατολική Μεσόγειο· αναγνωρίζει ότι η Τουρκία θα συνεχίσει να αποτελεί χώρα με βασικό στρατηγικό ενδιαφέρον για την ΕΕ και ότι η συνεργασία πρέπει να εντατικοποιηθεί στους τομείς κοινού ενδιαφέροντος, με ειδική εστίαση σε ορισμένους τομείς πολιτικής, όπως η κλιματική αλλαγή, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η μετανάστευση, η ασφάλεια και η οικονομία· επικροτεί εν προκειμένω τον πρόσφατο και πρώτο διάλογο υψηλού επιπέδου για τη μετανάστευση και την ασφάλεια και επαναλαμβάνει την εκτίμησή του προς την Τουρκία για τη φιλοξενία εκατομμυρίων Σύριων μεταναστών και προσφύγων· καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, επί του παρόντος, η προοπτική της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ είναι μη ρεαλιστική· τονίζει, συνεπώς, με έμφαση ότι, εάν δεν αντιστραφεί επειγόντως και με συνέπεια η υφιστάμενη αρνητική τάση, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει, σύμφωνα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο από τον Οκτώβριο του 2005, την επίσημη αναστολή των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία, ώστε και οι δύο πλευρές να επανεξετάσουν με ρεαλισμό και μέσω ενός δομημένου διαλόγου υψηλού επιπέδου, την καταλληλότητα του υφιστάμενου πλαισίου και την ικανότητά του να λειτουργεί και να διερευνήσουν ενδεχόμενα νέα και εναλλακτικά μοντέλα για τις μελλοντικές σχέσεις· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ προτίθεται να κάνει χρήση όλων των μέσων που έχει στη διάθεσή της, συμπεριλαμβανομένων κυρώσεων προκειμένου να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της και εκείνα των κρατών μελών καθώς και για την προάσπιση της περιφερειακής σταθερότητας· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπογραμμίζει τη σημασία της πλήρους εφαρμογής της συμφωνίας αποχώρησης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου, συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία, καθώς και της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας· τονίζει τη σημασία του πρωτοκόλλου για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας, και για την ακεραιότητα και την ορθή λειτουργία της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς· χαιρετίζει τα βήματα για τη σύσταση Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Εταιρικής Σχέσης για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους βουλευτές του Κοινοβουλίου του Ηνωμένου Βασιλείου, όπως προβλέπεται στη συμφωνία· παραμένει ανοικτό στην περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση του πλαισίου συνεργασίας ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει σε συμφωνία για την εξωτερική πολιτική ασφάλειας και άμυνας και για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό η Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρεί στενή συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο σε διεθνή φόρουμ, και ιδίως στο πλαίσιο του ΟΗΕ, με γνώμονα τις πολλαπλές κοινές αξίες και συμφέροντα και τη γεωγραφική εγγύτητα· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της διατλαντικής συνεργασίας ΕΕ-ΗΠΑ στη βάση μιας εταιρικής σχέσης μεταξύ ίσων, που θα βασίζεται σε κοινές αξίες και στόχους και στην αρχή της ηγετικής θέσης και της ευθύνης, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας, των συμφερόντων και των επιδιώξεων του άλλου μέρους· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δήλωση «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση» της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ του 2021, η οποία παρέχει μια καλή βάση για μια φιλόδοξη διατλαντική ατζέντα· υποστηρίζει πλήρως και δεσμεύεται να επιδιώξει συνέργειες και κοινούς στόχους εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας μέσω της περαιτέρω εμβάθυνσης της συνεργασίας στο πλαίσιο του διατλαντικού διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ, ώστε να αντιμετωπιστούν πολλές από τις βασικές παγκόσμιες προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή και η απειλή που θέτουν τα απολυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα· χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας του Διατλαντικού Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας· συνιστά οι σύνοδοι κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ να πραγματοποιούνται περιοδικά, ώστε να εξασφαλίζεται η συνεχής και υψηλότερου επιπέδου ώθηση της απαραίτητης διατλαντικής συνεργασίας· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη δημιουργία ενός Διατλαντικού Πολιτικού Συμβουλίου, υπό την ηγεσία των επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής και των δύο μερών· υπογραμμίζει ότι μια ισχυρή διατλαντική σχέση απαιτεί επίσης την περαιτέρω ανάπτυξη των ικανοτήτων της ΕΕ ώστε να είναι σε θέση να αναλαμβάνει δράση· τονίζει την ανάγκη να προσαρμοστεί ταχέως η ΕΕ στον μεταβαλλόμενο ρόλο των ΗΠΑ στην παγκόσμια σκηνή, προκειμένου να διαφυλάξει τα ζωτικά συμφέροντά της και να επιδιώξει τους στόχους της εξωτερικής πολιτικής της· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ πρέπει να συντονίσουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της ριζοσπαστικοποίησης και να διασφαλίσουν ότι οι προσπάθειες που καταβάλλονται υποστηρίζονται από τους αναγκαίους πόρους· καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αντιμετωπίσουν συνεργατικά τις συνεχείς και αυξανόμενες απειλές για την προστασία και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τονίζει ότι οι σχέσεις της ΕΕ με την Αφρική είναι υψίστης σημασίας προκειμένου να υπάρξει απόκριση στις ανάγκες και ανάπτυξη του σπουδαίου δυναμικού των χωρών εταίρων καθώς και να επιδιωχθούν κοινά συμφέροντα· υπογραμμίζει ότι αυτή η σχέση με τη γειτονική ήπειρο της ΕΕ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει ένα κοινό πεπρωμένο και να επικεντρώνεται στη δημιουργία μιας αξιόπιστης προοπτικής, ιδίως για τις νεότερες γενιές· χαιρετίζει την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ΑΠ/ΥΕ, της 9ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (14) και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μετάβαση πέραν της σχέσης δωρητή-αποδέκτη και για προώθηση μιας πραγματικής σύμπραξης, που θα έχει στον πυρήνα της την ανθρώπινη ανάπτυξη και την προστασία των φυσικών πόρων· επιμένει σε αυτή την ανάγκη, και στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να εμβαθύνουν τις συζητήσεις με τους Αφρικανούς εταίρους της ΕΕ –τόσο επιμέρους χώρες όσο και περιφερειακούς οργανισμούς, όπως οι περιφερειακοί οικονομικοί μηχανισμοί και οι περιφερειακές οικονομικές κοινότητες που απαρτίζουν την Αφρικανική Ένωση· τονίζει τη σημασία της στήριξης της Αφρικανικής Ένωσης και των περιφερειακών συνιστωσών της κατά τις προσπάθειές τους για δημιουργία μιας αποτελεσματικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων μέσω, μεταξύ άλλων, της παροχής ολοκληρωμένης στήριξης για την επιχειρησιακή λειτουργία της Αφρικανικής Δύναμης Επιφυλακής και των περιφερειακών συνιστωσών της· ζητεί την αυστηρή εφαρμογή των ΣΒΑ σε όλους τους τομείς των σχέσεων της ΕΕ με την Αφρική· επικροτεί τη σύναψη της συμφωνίας που θα διαδεχθεί τη συμφωνία του Κοτονού τον Απρίλιο του 2021 και την ενίσχυση των δεσμών της ΕΕ με τις χώρες Οργανισμού Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, καθώς και τη συνεργασία στο πλαίσιο πολυμερών φόρα για το θεματολόγιο της βιώσιμης ανάπτυξης και της δράσης για το κλίμα· εκφράζει την ανησυχία του για την καθυστέρηση στην προώθηση της υπογραφής της συμφωνίας που θα διαδεχθεί τη συμφωνία του Κοτονού· λαμβάνει υπό σημείωση τις συμφωνίες επανεισδοχής με αφρικανικές χώρες· |
| --- | --- |

56.

| 57. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την κλιμακούμενη ανασφάλεια στην περιοχή του Σαχέλ, η οποία επηρεάζει την ασφάλεια και τις συνθήκες διαβίωσης αμέτρητων αμάχων, και τον αυξανόμενο αριθμό επιθέσεων από ισλαμιστές μαχητές που επηρεάζουν σε σοβαρό βαθμό τη σταθερότητα της περιοχής, και ιδίως του Μάλι και της Μπουρκίνα Φάσο· καλεί την ΕΕ και την G5 του Σαχέλ να αναλάβουν δράση προκειμένου να αποτρέψουν την κατάρρευση της ασφάλειας στην ευρύτερη περιοχή· επικροτεί εν προκειμένω την ανανεωμένη εταιρική σχέση μεταξύ ΝΑΤΟ και Μαυριτανίας που αποτελεί τον βασικό περιφερειακό σύμμαχο της ΕΕ και της οποίας οι δυνάμεις βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στην περιοχή· καταδικάζει την παρουσία στην Αφρική ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και εταιρειών ασφαλείας, και ιδίως της ρωσικής ομάδας Wagner που χαίρει της υποστήριξης του Κρεμλίνου, η οποία έχει διαπράξει εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ενώ παράλληλα υποστηρίζει τα συμφέροντα μη δημοκρατικών κρατών, σε βάρος αθώων πολιτών και της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ευημερίας των αφρικανικών χωρών που μαστίζονται από πολέμους· επιμένει στην ανάγκη επικαιροποίησης της στρατηγικής ΕΕ-Αφρικής μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που μπορεί να διασφαλίσει την ασφάλεια και την ανάπτυξη προκειμένου να επιτευχθεί σταθερότητα στην ανησυχητική κατάσταση στο Σαχέλ, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις που παρατηρήθηκαν το 2021 και δεδομένης της αυξανόμενης αστάθειας και του σημαντικού αντικτύπου που έχουν τα γεγονότα στην περιοχή όχι μόνο για την Αφρική, αλλά και για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της· επισημαίνει, εν όψει των ανωτέρω, την ανάγκη συνεργασίας για μια στρατηγική στους τομείς της άμυνας, της ανάπτυξης και της οικοδόμησης ειρήνης προκειμένου να αντιμετωπιστεί η άνοδος του τζιχαντισμού στην περιοχή του Σαχέλ και σε άλλα σημεία στην Αφρική· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ανησυχεί σοβαρά για τις εξελίξεις στη Ρωσία και επαναλαμβάνει το ενδιαφέρον της ΕΕ για τη διατήρηση της ελευθερίας, της σταθερότητας και της ειρήνης στην ευρωπαϊκή ήπειρο και πέραν αυτής· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεργαστεί και να προβεί σε στενότερο συντονισμό με το NATO και άλλους εταίρους προκειμένου να αποτρέψει τη Ρωσία από τη διεξαγωγή αποσταθεροποιητικών και ανατρεπτικών ενεργειών στην Ευρώπη, και ιδίως στα κράτη της Βαλτικής και την Ανατολική Ευρώπη, μεταξύ άλλων μέσω επεμβάσεων σε εκλογές, εκστρατειών παραπληροφόρησης και στήριξης ακροδεξιών κομμάτων· τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί το κόστος για τις ρωσικές αρχές από την καταστολή εις βάρος των πολιτών της· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξακολουθούν να κατέχουν τμήματα της Ουκρανίας και της Γεωργίας κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, ότι παραμένουν παρούσες στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και ότι η Ρωσία εξακολουθεί να αποσταθεροποιεί την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή και χρησιμοποιεί ενεργά υβριδικά μέτρα κατά των δημοκρατιών στην Ευρώπη· εκφράζει ανησυχία σχετικά με τις παρεμβάσεις της Ρωσίας στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων που διενεργούνται μέσω υβριδικών τακτικών, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών παραπληροφόρησης με σκοπό την υπονόμευση του ρόλου της ΕΕ και της δέσμευσής της έναντι του ευρωπαϊκού μέλλοντος των επιμέρους χωρών· τονίζει την ανάγκη να εκφράζεται με μια ενιαία φωνή η πολιτική της ΕΕ στο θέμα αυτό, μεταξύ άλλων και σχετικά με την επιβολή κυρώσεων· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να προχωρήσει σε στενότερο συντονισμό της στρατηγικής της για τη Ρωσία με τα κράτη μέλη ώστε η ΕΕ να επιδεικνύει κοινό μέτωπο ενόψει των ρωσικών απειλών· υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο συνέστησε στην ΕΕ να αναθεωρήσει, από κοινού με τα κράτη μέλη, την πολιτική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας, και να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει μια στρατηγική που θα αφορά τις μελλοντικές σχέσεις της ΕΕ με μια δημοκρατική Ρωσία, η οποία θα καθιστά εμφανή για τον ρωσικό λαό τα οφέλη που θα μπορούσαν να ενέχουν τέτοιου είδους σχέσεις· υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει ουσιαστική αλλαγή στις σχέσεις με τη Ρωσία εφόσον αυτή ακολουθεί επιθετικές πολιτικές έναντι της ΕΕ και των γειτόνων της· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ πρέπει να καταστήσει σαφές ότι εάν η Ρωσία συνεχίσει την τρέχουσα πολιτική της έναντι της Λευκορωσίας, η ΕΕ θα αναγκαστεί να επιβάλει πρόσθετα μέτρα περιορισμού και αποτροπής στη Ρωσία· εκφράζει την ανησυχία του για τις επανειλημμένες παραβιάσεις των συμφωνιών και προτύπων περί ελέγχου των εξοπλισμών που διαπράττει η Ρωσία, με αποτέλεσμα την κατάρρευση της Συνθήκης για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς, καθώς και τις παραβιάσεις από τη Ρωσία της Σύμβασης για τα χημικά όπλα με τη χρήση νευροτοξικών παραγόντων στρατιωτικών προδιαγραφών, τόσο εντός των συνόρων της όσο και εντός του εδάφους της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να ασκηθεί πίεση στη Ρωσική Ομοσπονδία για να συμμορφωθεί με το διεθνές δίκαιο και τις συνθήκες· εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση των ενεργειακών πόρων από τη Ρωσία ως γεωπολιτικού εργαλείου πίεσης, ιδίως όσον αφορά τον εφοδιασμό της με φυσικό αέριο στα κράτη μέλη μέσω της Ουκρανίας, και ζητεί να ελαχιστοποιηθεί η ενεργειακή εξάρτηση από τη Ρωσία μέσω της ενθάρρυνσης της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών και οδών, μεταξύ άλλων μέσω της παύσης του έργου Nord Stream 2· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την ευρωπαϊκή ενεργειακή ασφάλεια, ιδίως υπό το πρίσμα της σημερινής εκτίναξης των τιμών του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας· ζητεί από την ΕΕ να συνεργαστεί στενότερα με τον λαό της Ρωσίας, μεταξύ άλλων αναπτύσσοντας έναν σαφώς καθορισμένο στόχο «συνεργασίας», ο οποίος θα πρέπει να επικεντρώνεται όχι μόνο στην παραδοσιακή επιλεκτική συνεργασία με το Κρεμλίνο, αλλά και στη «στρατηγική» και περισσότερο δυναμική συνεργασία με τη ρωσική αντιπολίτευση και κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

58.

| 59. | τονίζει τη στρατηγική και γεωπολιτική σημασία που έχει η Αρκτική για την ΕΕ και υπογραμμίζει τη δέσμευση της ΕΕ να ενεργεί με αίσθημα ευθύνης και να επιδιώκει τη μακροπρόθεσμη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη της περιοχής· επισημαίνει τον μοναδικά σύνθετο χαρακτήρα των προκλήσεων με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη η περιοχή της Αρκτικής και οι οποίες απαιτούν μεγαλύτερη συμμετοχή και λύσεις από την ΕΕ, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη τη γνώση και τη βούληση των κατοίκων της Αρκτικής, συμπεριλαμβανομένων των αυτοχθόνων· επικροτεί, εν προκειμένω, την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ΑΠ/ΥΕ, της 13ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με μια ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ για μια ειρηνική, βιώσιμη και ευημερούσα Αρκτική (15)· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να ανταποκριθούν στις πολύ ανησυχητικές επιπτώσεις και συνέπειες της κλιματικής αλλαγής στην Αρκτική· επισημαίνει ότι η προοπτική της στρατιωτικοποίησης της Αρκτικής ενέχει σημαντικούς κινδύνους για την ασφάλεια εντός και εκτός της περιοχής και εκφράζει την ανησυχία του για τις πιθανές δευτερογενείς επιπτώσεις των παγκόσμιων ζητημάτων ασφάλειας στην Αρκτική και για τη σταδιακή και σημαντική συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων στην Αρκτική, καθώς και για τον αντίκτυπο των εκτεταμένων πρωτοβουλιών και φιλοδοξιών της Κίνας για την ανάπτυξη και τις υποδομές στην περιοχή· σημειώνει τον καίριο ρόλο της Αρκτικής στην ασφάλεια της Ευρώπης συνολικά· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαθέτει ένα σαφές όραμα αναφορικά με τον ρόλο της σχετικά με ζητήματα ασφαλείας στην Αρκτική και ταυτόχρονα να διατηρεί καλή συνεργασία με το ΝΑΤΟ· επισημαίνει τη σημασία του σεβασμού της διεθνούς νομοθεσίας και των διεθνών συμφωνιών για τη διατήρηση των εντάσεων στην Αρκτική σε χαμηλά επίπεδα· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στο πρώτο καλώδιο οπτικών ινών στην Αρκτική, το οποίο αποτελεί μέρος του νευρικού συστήματος του διαδικτύου και ολοένα περισσότερο αντικείμενο διεθνών κατασκοπευτικών ενεργειών· ενθαρρύνει τα μέλη του Αρκτικού Συμβουλίου να αντιμετωπίσουν την αυξημένη στρατιωτικοποίηση και να αναζητήσουν πλατφόρμες για την κατάλληλη αντιμετώπισή της τόσο με μέλη όσο και με μη μέλη του Αρκτικού Συμβουλίου· τάσσεται υπέρ των αυξημένων προσπαθειών της ΕΕ για την απόκτηση καθεστώτος παρατηρητή στο Αρκτικό Συμβούλιο με σκοπό τη μεγαλύτερη γεωπολιτική επιρροή· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επισημαίνει ότι η Κίνα αποτελεί εταίρο συνεργασίας και διαπραγμάτευσης για την ΕΕ αλλά και ανταγωνιστή σε ολοένα μεγαλύτερο αριθμό τομέων, καθώς και συστημικό αντίπαλο· επαναλαμβάνει, όπως υπογραμμίζεται στο ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με μια νέα στρατηγική ΕΕ-Κίνας (16), την έκκλησή του προς την ΕΕ να αναπτύξει μια πιο δυναμική, ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική ΕΕ-Κίνας που θα ενώνει όλα τα κράτη μέλη και θα διαμορφώνει τις σχέσεις με μια ολοένα πιο δυναμική και παρεμβατική Κίνα προς το συμφέρον της ΕΕ στο σύνολό της· τονίζει ότι η στρατηγική αυτή θα πρέπει να προωθεί μια πολυμερή τάξη βασισμένη σε κανόνες, να έχει ως επίκεντρο την προάσπιση των αξιών και των συμφερόντων της ΕΕ και να βασίζεται στις τρεις αρχές της συνεργασίας όπου είναι δυνατόν, του ανταγωνισμού όπου χρειάζεται και της αντιπαράθεσης όπου είναι απαραίτητο· ζητεί μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ δημοκρατικών χωρών για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης αποφασιστικότητας και καταστολής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας (ΚΚΚ)· |
| --- | --- |

60.

| 61. | τάσσεται σθεναρά υπέρ της ουσιαστικής συμμετοχής της Ταϊβάν ως παρατηρητή σε συνεδριάσεις, μηχανισμούς και δραστηριότητες διεθνών οργανισμών και υπέρ της βαθύτερης συνεργασίας ΕΕ-Ταϊβάν, συμπεριλαμβανομένης διμερούς επενδυτικής συμφωνίας· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή να δρομολογήσουν επειγόντως εκτίμηση επιπτώσεων, δημόσια διαβούλευση και διερευνητική διαδικασία σχετικά με μια διμερή επενδυτική συμφωνία με τις αρχές της Ταϊβάν ως προετοιμασία για διαπραγματεύσεις για την εμβάθυνση των διμερών οικονομικών σχέσεων· σημειώνει με βαθιά ανησυχία την πρόσφατη επίδειξη δύναμης και την κλιμάκωση των εντάσεων σε περιφερειακά κομβικά σημεία όπως στην Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας και τα Στενά της Ταϊβάν· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τους συνεχιζόμενους στρατιωτικούς ελιγμούς της Κίνας στο Στενό της Ταϊβάν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στοχεύουν κατά της Ταϊβάν ή λαμβάνουν χώρα στη ζώνη αναγνώρισης αεράμυνας της Ταϊβάν· καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ) να βάλει τέλος σε αυτού του είδους τις στρατιωτικές προκλήσεις που συνιστούν σοβαρή απειλή για την ειρήνη και τη σταθερότητα στο Στενό της Ταϊβάν και στην περιοχή Ινδοειρηνικού· επαναλαμβάνει ότι η σχέση μεταξύ της Κίνας και της Ταϊβάν θα πρέπει να αναπτυχθεί με εποικοδομητικό τρόπο μέσω διαλόγου· τονίζει την αντίθεσή του σε κάθε μονομερή ενέργεια που ενδέχεται να υπονομεύσει το status quo των Στενών της Ταϊβάν· τονίζει ότι οποιαδήποτε αλλαγή στις σχέσεις μεταξύ των στενών δεν πρέπει να γίνει ενάντια στη βούληση των πολιτών της Ταϊβάν· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να κινηθούν με προορατικό πνεύμα, μαζί με ομοϊδεάτες διεθνείς εταίρους, και να εργαστούν για την ειρήνη και τη σταθερότητα στα στενά της Ταϊβάν, καθώς και να συμπράξουν με τη δημοκρατική κυβέρνηση της Ταϊβάν· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καταδικάζει απερίφραστα τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, ιδίως κατά εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, που στοχεύουν κυρίως μουσουλμάνους Ουιγούρους, χριστιανούς και Θιβετιανούς, αλλά καταδικάζει επίσης την καταστολή της δημοκρατίας και των ελευθεριών στο Μακάο και το Χονγκ Κονγκ, μεταξύ άλλων μέσω της επιβολής του δρακόντειου νόμου περί εθνικής ασφάλειας το 2020· καταδικάζει την επιθετική συμπεριφορά της Κίνας στη Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας που επηρεάζει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας, καθώς και την αναθεωρημένη στάση της Κίνας στην Ανατολική Ασία, η οποία έχει οδηγήσει σε μια σειρά συνοριακών συγκρούσεων με τους γείτονές της· |
| --- | --- |

62.

| 63. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τις αδικαιολόγητες και αυθαίρετες κυρώσεις που επιβλήθηκαν από τις κινεζικές αρχές εις βάρος αρκετών Ευρωπαίων πολιτών και ευρωπαϊκών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων πέντε βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την κινεζική κυβέρνηση για άρση αυτών των πλήρως αδικαιολόγητων περιοριστικών μέτρων· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καταδικάζει τις δράσεις της ΛΔΚ στο Χονγκ Κονγκ και υπογραμμίζει ότι η συνεχιζόμενη υπονόμευση της αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ δεν αντίκειται απλώς στις υποχρεώσεις της Κίνας στο πλαίσιο διμερών συνθηκών και του διεθνούς δικαίου, αλλά θέτει επίσης σε αμφισβήτηση τον ρόλο του Πεκίνου ως αξιόπιστου εταίρου· ενισχύει τη δέσμευσή του για τις στοχευμένες κυρώσεις στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά των Κινέζων αξιωματούχων που εμπλέκονται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ και τη Σινγιάνγκ, και ζητεί περαιτέρω από το Συμβούλιο να εγκρίνει στοχευμένες κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ταξιδιωτικών απαγορεύσεων και δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων, κατά ατόμων και οντοτήτων στο Χονγκ Κονγκ και στη ΛΔΚ για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου στο Χονγκ Κονγκ· καλεί τα κράτη μέλη που εξακολουθούν να έχουν Συνθήκες έκδοσης με την Κίνα και το Χονγκ Κονγκ να αναστέλλουν μεμονωμένες απελάσεις όταν η έκδοση ενός ατόμου το θέτει σε κίνδυνο βασανιστηρίων ή σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, όταν το άτομο αυτό θα αντιμετώπιζε κατηγορίες για πολιτικούς λόγους, σε άλλες περιπτώσεις όπου θα στοχοποιούνταν εθνοτικές μειονότητες, εκπρόσωποι της φιλοδημοκρατικής αντιπολίτευσης στο Χονγκ Κονγκ και αντιφρονούντες γενικότερα, και όπου αυτό θα παραβίαζε τις υποχρεώσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· |
| --- | --- |

64.

| 65. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ακολουθήσει η ΕΕ το παράδειγμα των διατλαντικών εταίρων της και να επιδιώξει μια ανεξάρτητη εξωτερική έρευνα σχετικά με την προέλευση της COVID-19 που προήλθε από τη Γουχάν της Κίνας προκειμένου να αναζητηθούν οι απαραίτητες απαντήσεις και γνώσεις σχετικά με την πιθανή πρόληψη μελλοντικών παγκόσμιων καταστροφών που θα έχουν άμεσο αντίκτυπο στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καταγγέλλει τον εξαναγκασμό που ασκεί το Κομμουνιστικό Κόμμα Κίνας εις βάρος της Λιθουανίας και άλλων κρατών μελών και εταίρων της ΕΕ, και ζητεί μεγαλύτερη αλληλεγγύη με τις χώρες που υπόκεινται σε εξαναγκασμό από το ΚΚΚ, μεταξύ άλλων μέσω συνεργασίας με τους δημοκρατικούς μας συμμάχους για το άνοιγμα των αγορών μας σε οικονομίες που πλήττονται από τον οικονομικό εξαναγκασμό του ΚΚΚ· χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να κινήσει διαδικασία κατά της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου προς υπεράσπιση της Λιθουανίας· |
| --- | --- |

66.

| 67. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση από την Πρόεδρο της Επιτροπής σχεδίων για την παρουσίαση μιας κοινής ανακοίνωσης σχετικά με μια εταιρική σχέση στην περιοχή του Περσικού Κόλπου· καλεί την ΕΕ να παρουσιάσει μια συνεκτική στρατηγική για την ισόρροπη συμμετοχή της ΕΕ στην περιοχή, με βασικό στρατηγικό στόχο την προώθηση της περιφερειακής ασφάλειας και συνεργασίας· σημειώνει ότι αυτού του είδους η συμμετοχή θα πρέπει να επιδιώκει την ανάπτυξη συνεργειών με τους περιφερειακούς φορείς, όπως η Διάσκεψη της Βαγδάτης για τη Συνεργασία και την Εταιρική Σχέση και ενίσχυσης της στήριξης που παρέχεται από την ΕΕ για τις πρωτοβουλίες άτυπου διπλωματικού διαλόγου με τη συμμετοχή ακαδημαϊκών, της κοινωνίας των πολιτών, θρησκευτικών ηγετών και άλλων φορέων· ενθαρρύνεται από την αποκλιμάκωση των εντάσεων μεταξύ Ιράν και Σαουδικής Αραβίας και καλεί αμφότερες τις χώρες να ολοκληρώσουν γρήγορα τη διαδικασία επανέναρξης πλήρων διπλωματικών σχέσεων· επαναλαμβάνει ότι η προτεραιότητα της ΕΕ είναι να αναζωογονήσει το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ) ως ζήτημα ασφάλειας για την Ευρώπη και την περιοχή· υπενθυμίζει ότι το ΚΟΣΔ παραμένει ο μόνος τρόπος για να σταματήσουν οι ανησυχητικές πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν· συγχαίρει τον ρόλο του ΑΠ/ΥΕ και της ΕΥΕΔ στη διαμεσολάβηση μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν στο πλαίσιο των προσπαθειών αναζωογόνησης του ΚΟΣΔ· καλεί τις ΗΠΑ και το Ιράν να προβούν σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με σκοπό την επιστροφή στη συμμόρφωση με το ΚΟΣΔ· επιμένει ότι η πορεία προς την αναζωογόνηση του ΚΟΣΔ πρέπει να συνδυάζει την πλήρη επιστροφή του Ιράν στις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο του ΚΟΣΔ με την άρση όλων των κυρώσεων των ΗΠΑ που σχετίζονται με το ΚΟΣΔ· σημειώνει την ανάγκη αντιμετώπισης και καταπολέμησης των ευρύτερων κακόβουλων και αποσταθεροποιητικών δραστηριοτήτων του Ιράν στη Μέση Ανατολή και πέραν αυτής, μεταξύ άλλων στην επικράτεια των κρατών μελών· τονίζει ότι οποιαδήποτε συμφωνία με το Ιράν πρέπει να περιλαμβάνει επαρκείς εγγυήσεις ώστε το Ιράν να μην είναι σε θέση να αποκτήσει πυρηνικά όπλα· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αναφερόμενη έλλειψη πρόσβασης του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) στον εξοπλισμό παρακολούθησης και επιτήρησης του σε πυρηνικές εγκαταστάσεις και τοποθεσίες στο Ιράν, κάτι που εμποδίζει σε μεγάλο βαθμό την ικανότητα του ΔΟΑΕ να επαληθεύει και να παρακολουθεί τις πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν και για το γεγονός ότι τα τελευταία δύο έτη παραμένουν άλυτο το ζήτημα των εγγυήσεων· καταδικάζει τις παραβιάσεις από το Ιράν των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών του, το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων του και τις τρομοκρατικές ενέργειες στην περιοχή· |
| --- | --- |

67.

| 68. | υπογραμμίζει ότι η κατάσταση στο Αφγανιστάν αποτελεί υπενθύμιση προς την ΕΕ ώστε να επαναξιολογήσει τη διεθνή προσέγγιση για την οικοδόμηση κράτους στο εξωτερικό και να αναδιαμορφώσει στρατηγικά μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των εξωτερικών πολιτικών της, να αυξήσει το μερίδιο ευθύνης της στην παγκόσμια ασφάλεια και να επιδιώξει μεγαλύτερη κυριαρχία στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της· εκφράζει την ανησυχία του για τη δραματική ανθρωπιστική, πολιτική, οικονομική κατάσταση και την κατάσταση της ασφάλειας στο Αφγανιστάν, με δεδομένο ιδίως ότι ένας στους τρεις Αφγανούς μαστίζεται από ακραία πείνα· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν την ανθρωπιστική βοήθεια και να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα εργαλεία προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι Αφγανοί που κινδυνεύουν έχουν πρόσβαση σε προστασία· τονίζει ότι είναι ανάγκη το καθεστώς των Ταλιμπάν να φέρει ευθύνη και λογοδοσία για την προστασία της ανθρώπινης ζωής και της περιουσίας και για την αποκατάσταση της ασφάλειας, της δημόσιας τάξης και των δημόσιων υπηρεσιών· επαναλαμβάνει ότι οι γυναίκες και κορίτσια του Αφγανιστάν, οι εργαζόμενοι σε επαγγέλματα που συνδέονται με την αφγανική κοινωνία των πολιτών, οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι πολιτικοί ακτιβιστές, οι δημοσιογράφοι, οι ακαδημαϊκοί, οι καλλιτέχνες, οι θρησκευτικές και εθνοτικές μειονότητες και άλλες ομάδες που κινδυνεύουν, όπως όλοι οι Αφγανοί, αξίζουν να ζουν με προστασία, ασφάλεια και αξιοπρέπεια και να έχουν πλήρη πρόσβαση στην εκπαίδευση και τον δημόσιο βίο, και χαιρετίζει την ευρεία διεθνή υποστήριξη για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες τους· ζητεί να συνεχιστεί η εκκένωση των Αφγανών που κινδυνεύουν, και ιδίως των γυναικών δικαστών, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοσιογράφων, του τοπικού προσωπικού και όσων κινδυνεύουν εξαιτίας των δράσεών τους για την προώθηση της δημοκρατίας και των θεμελιωδών ελευθεριών· καλεί την ΕΕ να διατηρήσει τα επιτεύγματα των τελευταίων 20 ετών και να διασφαλίσει ότι το Αφγανιστάν δεν θα γίνει για μια ακόμα φορά ασφαλές καταφύγιο για τρομοκρατικές ομάδες· καλεί την ΕΕ να εξετάσει ενδελεχώς και να αντλήσει διδάγματα από την 20ετή δέσμευση στο Αφγανιστάν και να αναπτύξει άμεσα μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για το Αφγανιστάν και τις γειτονικές χώρες βάσει των διδαγμάτων· τονίζει τη σημασία της συνεργασίας με γειτονικές και περιφερειακές χώρες για τη διασφάλιση της παγκόσμιας ασφάλειας και της περιφερειακής σταθερότητας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι δεν έχουν όλοι οι γείτονες και οι περιφερειακές δυνάμεις του Αφγανιστάν τους ίδιους στόχους με τον συνασπισμό υπό την ηγεσία των ΗΠΑ· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισαν ορισμένες χώρες στον επαναπατρισμό Ευρωπαίων πολιτών και στην εκκένωση Αφγανών πολιτών σε εξαιρετικά δυσμενή θέση, η οποία κατέστη δυνατή ιδίως μέσω της σημαντικής διπλωματικής πίεσης που ασκήθηκε από τις εν λόγω χώρες στις δυνάμεις των Ταλιμπάν· |
| --- | --- |

68.

| 69. | χαιρετίζει την ανανεωμένη δέσμευση της ΕΕ έναντι της περιοχής Ινδοειρηνικού και την αναγνώριση της αυξανόμενης σημασίας της για τα συμφέροντα της ΕΕ, όπως αναφέρθηκε στην κοινή ανακοίνωση του ΑΠ/ΥΕ και της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη συνεργασία στον Ινδοειρηνικό (17), καθώς και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Απριλίου 2021 σχετικά με το ίδιο θέμα· τάσσεται υπέρ της ισχυρότερης συνεργασίας με χώρες στην περιοχή, ιδίως την Ιαπωνία, τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία και την Κορέα· αναγνωρίζει τον έντονο γεωπολιτικό ανταγωνισμό και τις εδαφικές διαφορές στην περιοχή, οι οποίες προκαλούνται σε μεγάλο βαθμό από την ολοένα και πιο δυναμική στάση της Κίνας έναντι των γειτόνων της· καλεί όλα τα μέρη να τηρούν τις αρχές του διεθνούς δικαίου, κυρίως τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια στρατηγική μακροπρόθεσμη δέσμευση στην περιοχή Ινδοειρηνικού και για τη θέσπιση ολοκληρωμένων και στρατηγικών διμερών και πολυμερών μηχανισμών διαλόγου με τις χώρες του Ινδοειρηνικού και τις κοινωνίες τους, ιδίως με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις όπως, μεταξύ άλλων, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία· υπογραμμίζει τη σημασία της ασφάλειας και της σταθερότητας στον Ινδοειρηνικό για την ευημερία και την ασφάλεια στην ΕΕ· σημειώνει τις νέες αναδυόμενες εταιρικές σχέσεις στην περιοχή, όπως η δημιουργία της τριμερούς στρατιωτικής συμμαχίας μεταξύ Αυστραλίας, Ηνωμένου Βασιλείου και ΗΠΑ (AUKUS) και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η εν λόγω εταιρική σχέση δημιουργήθηκε με χαμηλό επίπεδο συντονισμού· |
| --- | --- |

69.

| 70. | επισημαίνει την αυξανόμενη περιφερειακή και γεωπολιτική επιρροή της Ινδίας· υπογραμμίζει ότι απαιτείται αυξημένη πολιτική δέσμευση για την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας και την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού των διμερών σχέσεων· επαναλαμβάνει την ανάγκη για βαθύτερη εταιρική σχέση που θα πρέπει να βασίζεται σε κοινές αξίες και σε πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· αναγνωρίζει ότι η Ινδία αποτελεί βασικό εταίρο της ΕΕ με δεδομένη τη θέση και τον ηγετικό της ρόλο σε θεμελιώδεις τομείς· τονίζει ότι η Ινδία και τα γειτονικά της κράτη, καθώς και η περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού μετατρέπονται όλο και περισσότερο σε έναν χώρο στον οποίο η Κίνα, λαμβάνοντας υπόψη τον επεκτατισμό και τις φιλοδοξίες της, δημιουργεί νέες και αυξανόμενες προκλήσεις σε στρατηγικούς, γεωπολιτικούς, οικονομικούς και εμπορικούς τομείς· |
| --- | --- |

70.

| 71. | ζητεί επίσπευση και ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους μας στη Λατινική Αμερική· πιστεύει ότι η ενίσχυση της σχέσης με τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (ΛΑΚ) έχει πολύ μεγάλη σημασία για τη γεωπολιτική στρατηγική της ΕΕ στον κόσμο· τονίζει την ανάγκη να ενισχύσει η Ένωση τους δεσμούς που ενώνουν την ΕΕ με τις χώρες της ΛΑΚ, ιδίως όσον αφορά την προάσπιση της πολυμερούς τάξης που βασίζεται σε κανόνες· καλεί την ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλα τα διαθέσιμα μέσα για να εμβαθύνει τη συνεργασία της με τους εταίρους της ΛΑΚ· ζητεί από την ΕΕ να ανακτήσει τη θέση της ως προτιμώμενου εταίρου των χωρών της Λατινικής Αμερικής δεδομένου ότι άλλοι γεωπολιτικοί παράγοντες καταλαμβάνουν αυξανόμενο χώρο στην περιοχή, ιδίως ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19 και της διπλωματίας για τα εμβόλια· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν περισσότερο δυναμικές πολιτικές έναντι των απολυταρχικών καθεστώτων που επωφελούνται από τις σχέσεις τους με την ΕΕ και έχουν προβεί σε κατάλυση, παραβίαση ή απόλυτη καταστολή των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών τους· |
| --- | --- |

71.

Ενίσχυση της δημοκρατικής εποπτείας, του ελέγχου και της υποχρέωσης λογοδοσίας και της κοινοβουλευτικής διάστασης της ΚΕΠΠΑ της ΕΕ

| 72. | επισημαίνει την ειδική συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ μέσω των πόρων κοινοβουλευτικής διπλωματίας του, όπως για παράδειγμα μέσω των εκθέσεων και ψηφισμάτων του, το πυκνό δίκτυο μόνιμων διακοινοβουλευτικών οργάνων του, τον πολιτικό του διάλογο με αξιωματούχους ανά τον κόσμο και τις δραστηριότητές του για τη στήριξη της δημοκρατίας, τη διαμεσολάβηση και την παρακολούθηση εκλογών· παραπέμπει στη διερευνητική αποστολή του στην Ουκρανία τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2022 ως παράδειγμα ανταπόκρισης της κοινοβουλευτικής διπλωματίας του· επιβεβαιώνει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως τις εποπτικές και δημοσιονομικές εξουσίες του στις αποφάσεις της Ένωσης στη διεθνή σκηνή· υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων του Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας, τα οποία έχουν δυνατότητα ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ σε όλο τον κόσμο μέσω της εμπλοκής βασικών πολιτικών φορέων και της διευκόλυνσης της βιώσιμης δημοκρατικής διακυβέρνησης σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

72.

| 73. | υπογραμμίζει ότι ο πολιτικός και τεχνικός διάλογος μεταξύ κοινοβουλίων είναι ζωτικής σημασίας και πρέπει να συντονίζεται καλά με τις δράσεις της εκτελεστικής εξουσίας· τονίζει, συνεπώς, τη σημασία της ομαλής ανταλλαγής όλων των σχετικών πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων στον τομέα της ΚΕΠΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής σχετικών εμπιστευτικών πληροφοριών, προς όφελος της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής δράσης της ΕΕ στο σύνολό της και μιας πιο υπεύθυνης ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

73.

| 74. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν και να ενισχύσουν την κοινοβουλευτική εποπτεία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, επίσης μέσω της συνέχισης των τακτικών διαβουλεύσεων με τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή· υπογραμμίζει ότι η εποπτεία αυτή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και της εμπιστοσύνης των πολιτών· τονίζει ότι η εποπτεία αυτή μπορεί να χρησιμεύσει ως αφετηρία για την ενίσχυση του θεσμικού ρόλου του Κοινοβουλίου στην ΚΕΠΠΑ· ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για την αντικατάσταση της διοργανικής συμφωνίας του 2002 σχετικά με την πρόσβαση του Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (18)· ζητεί τον συντονισμό των υπηρεσιών ασφάλειας και πληροφοριών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

74.

| 75. | υπογραμμίζει τη σημασία των κοινοβουλευτικών συνελεύσεων ως χώρων συνεργασίας και θεσμικού διαλόγου και την πολύτιμη συμβολή τους στην ευρωπαϊκή εξωτερική δράση σε θέματα ασφάλειας, καθώς και την ανάγκη προώθησης των δραστηριοτήτων τους και εγγύησης της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξής τους· ζητεί ενίσχυση της εποπτείας που ασκεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο έργο των αντιπροσωπειών της ΕΕ όσον αφορά την εκπροσώπηση των αξιών και των αρχών της ΕΕ στο εξωτερικό και την επιδίωξη της προάσπισης των συμφερόντων της ΕΕ χωρίς να παραβλέπεται η προσέγγιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επισημαίνει την ανάγκη να διαθέτουν οι αντιπροσωπείες της ΕΕ όλους τους αναγκαίους και κατάλληλους πόρους και τις ικανότητες για να αναλάβουν αποτελεσματική δράση σε σχέση με τα εν λόγω καθήκοντα· |
| --- | --- |

75.

| 76. | ζητεί να χρησιμοποιηθεί η αυξημένη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον προγραμματισμό των «Η Ευρώπη στον κόσμο» και ΜΠΒ III· χαιρετίζει την καθιέρωση ενός διετούς γεωπολιτικού διαλόγου υψηλού επιπέδου για τα μέσα εξωτερικής χρηματοδότησης ως κρίσιμο εργαλείο όχι μόνο για τον έλεγχο, αλλά και για την ενεργό διαμόρφωση των προτεραιοτήτων εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι αυτοί οι γεωπολιτικοί διάλογοι έχουν στόχο να επιτρέψουν στο Κοινοβούλιο να παράσχει προσανατολισμούς, στρατηγική καθοδήγηση και οδηγίες όσον αφορά τον προγραμματισμό και την υλοποίηση των θεματικών και γεωγραφικών προτεραιοτήτων των «Η Ευρώπη στον κόσμο» και ΜΠΒ III· επιμένει, ωστόσο, ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να λαμβάνει τα σχετικά προπαρασκευαστικά έγγραφα αρκετά νωρίτερα και ότι αυτά θα πρέπει να είναι αρκούντως αναλυτικά ώστε να μπορεί να διενεργεί ουσιαστικό έλεγχο· ζητεί να βελτιωθεί η διαφάνεια στην εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης μέσω της δημιουργίας μιας ενιαίας κοινής διαφανούς δημόσιας βάσης δεδομένων για τα έργα και τις δράσεις· |
| --- | --- |

76.

| 77. | υπενθυμίζει στο Συμβούλιο το δικαίωμα του Κοινοβουλίου να ενημερώνεται σχετικά με όλα τα στάδια των διαδικασιών που συνδέονται με τις διαπραγματεύσεις και τα συμπεράσματα των διεθνών συμφωνιών και το δικαίωμά του να παρέχει ή όχι τη συγκατάθεσή του για τέτοιες συμφωνίες· είναι αποφασισμένο να χρησιμοποιήσει αυτές τις εξουσίες, όπως καθορίζονται στις Συνθήκες για την εξασφάλιση διαφάνειας και δημοκρατικής εποπτείας των διεθνών συμφωνιών που διαπραγματεύεται η ΕΕ καθώς και για την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, όπως επισημαίνεται στη σύστασή του της 28ης Μαρτίου 2019 (19), μεταξύ άλλων όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά του με άλλα μέσα της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής δράσης· |
| --- | --- |

77.

| 78. | επαναλαμβάνει την άποψή του ότι είναι πλέον καιρός να αναθεωρηθεί η δήλωση πολιτικής λογοδοσίας του 2010 προκειμένου να βελτιωθεί αυτή η βάση για τις σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και του ΑΠ/ΥΕ· |
| --- | --- |

78.

o

o o

| 79. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

79.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0383.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0515.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0356.

(4)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 71.

(5)  Διάσκεψη του ΟΗΕ για το εμπόριο και την ανάπτυξη, Έκθεση του 2019 για το εμπόριο και την ανάπτυξη — Χρηματοδότηση μιας παγκόσμιας πράσινης συμφωνίας, 2019.

(6)  ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης (ΕΕ L 206 της 11.6.2021, σ. 1).

(8)  Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Μαρτίου 2019 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά το πεδίο αρμοδιότητας και την εντολή των ειδικών εντεταλμένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 146).

(9)  ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99.

(10)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 158.

(11)  Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της 21ης Ιανουαρίου 2021, Γεωργία κατά Ρωσίας (II).

(12)  JOIN(2021)0002.

(13)  SWD(2021)0290.

(14)  JOIN(2020)0004.

(15)  JOIN(2021)0027.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0382.

(17)  JOIN(2021)0024.

(18)  ΕΕ C 298 της 30.11.2002, σ. 1.

(19)  Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Μαρτίου 2019 προς το Συμβούλιο και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας όσον αφορά την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΕ C 108 της 26.3.2021, σ. 141).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/167 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/167

---

P9_TA(2022)0040

Εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021 (2021/2183(INI))

(2022/C 342/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας (8),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 28ης Απριλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου, και της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας σχετικά με διαδικασίες ασφαλείας για την ανταλλαγή και την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 28ης Απριλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου, και της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας σχετικά με διαδικασίες ασφαλείας για την ανταλλαγή και την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (11),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1092 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1092 (12),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (13),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Implementation Plan on Security and Defence» (Σχέδιο εφαρμογής για την ασφάλεια και την άμυνα), το οποίο υποβλήθηκε στο Συμβούλιο από την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 14 Νοεμβρίου 2016, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, βάσει των οποίων καθορίστηκε νέο επίπεδο φιλοδοξίας για την ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Implementation Plan on Security and Defence» (Σχέδιο εφαρμογής για την ασφάλεια και την άμυνα), το οποίο υποβλήθηκε στο Συμβούλιο από την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 14 Νοεμβρίου 2016, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, βάσει των οποίων καθορίστηκε νέο επίπεδο φιλοδοξίας για την ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 19 Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη θέσπιση συμφώνου μη στρατιωτικής Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 19 Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη θέσπιση συμφώνου μη στρατιωτικής Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, της 7ης Ιουνίου 2018, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία στην εξωτερική δράση, της 5ης Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, της 7ης Ιουνίου 2018, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νεολαία στην εξωτερική δράση, της 5ης Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική επισκόπηση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) για το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική επισκόπηση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) για το 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για ολοκληρωμένη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Σαχέλ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για ολοκληρωμένη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Σαχέλ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17 Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17 Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατιωτική επιχείρηση EUFOR Althea, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατιωτική επιχείρηση EUFOR Althea,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την υβριδική επίθεση εργαλειοποίησης των μεταναστών που εξαπέλυσε το καθεστώς της Λευκορωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την υβριδική επίθεση εργαλειοποίησης των μεταναστών που εξαπέλυσε το καθεστώς της Λευκορωσίας,

| — | έχοντας υπόψη το νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της G5 του Σαχέλ, της 28ης Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της G5 του Σαχέλ, της 28ης Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη βασική αντίληψη του Συμβουλίου για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κλιματική αλλαγή και την ασφάλεια, όπως εγκρίθηκε στις 5 Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη βασική αντίληψη του Συμβουλίου για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κλιματική αλλαγή και την ασφάλεια, όπως εγκρίθηκε στις 5 Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας του Συμβουλίου για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 9ης Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας του Συμβουλίου για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 9ης Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την ετήσια επισκόπηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας στον τομέα της άμυνας, που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 20 Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την ετήσια επισκόπηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας στον τομέα της άμυνας, που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 20 Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/797 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά κυβερνοεπιθέσεων που απειλούν την Ένωση ή τα κράτη μέλη της (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/797 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά κυβερνοεπιθέσεων που απειλούν την Ένωση ή τα κράτη μέλη της (14),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών (15),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (16),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748, 2021/749, 2021/750 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο Στρατιωτική Κινητικότητα της PESCO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748, 2021/749, 2021/750 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο Στρατιωτική Κινητικότητα της PESCO,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique),

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe — A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη — Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε η ΑΠ/ΥΕ στις 28 Ιουνίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe — A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη — Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε η ΑΠ/ΥΕ στις 28 Ιουνίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά την ανθεκτικότητα στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2017)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά την ανθεκτικότητα στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2017)0021),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία» (JOIN(2020)0018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία» (JOIN(2020)0018),

| — | έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου von der Leyen για την κατάσταση της Ένωσης το 2020 και το 2021 και τις συνοδευτικές επιστολές προθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου von der Leyen για την κατάσταση της Ένωσης το 2020 και το 2021 και τις συνοδευτικές επιστολές προθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την επισκόπηση αριθ. 09/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με την ευρωπαϊκή άμυνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επισκόπηση αριθ. 09/2019 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με την ευρωπαϊκή άμυνα,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού,

| — | έχοντας υπόψη τις δύο κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2014 και στις 10 Ιουλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δύο κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2014 και στις 10 Ιουλίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκτη έκθεση προόδου, της 17ης Μαΐου 2021, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκτη έκθεση προόδου, της 17ης Μαΐου 2021, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη των 74 προτάσεων για την εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη των 74 προτάσεων για την εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση»,

| — | έχοντας υπόψη την παράνομη εισβολή στην Κριμαία και την παράνομη προσάρτησή της από τη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παράνομη εισβολή στην Κριμαία και την παράνομη προσάρτησή της από τη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη την παραβίαση από τη Ρωσία του εναέριου χώρου και των θαλάσσιων συνόρων κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παραβίαση από τη Ρωσία του εναέριου χώρου και των θαλάσσιων συνόρων κρατών μελών,

| — | έχοντας υπόψη την αύξηση της οικονομικής και στρατιωτικής παρουσίας της Κίνας στις χώρες της Μεσογείου και της Αφρικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αύξηση της οικονομικής και στρατιωτικής παρουσίας της Κίνας στις χώρες της Μεσογείου και της Αφρικής,

| — | έχοντας υπόψη την απειλή της εγχώριας και ξένης τρομοκρατίας, κυρίως της προερχόμενης από ομάδες όπως το ISIS, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απειλή της εγχώριας και ξένης τρομοκρατίας, κυρίως της προερχόμενης από ομάδες όπως το ISIS,

| — | έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως την τεχνητή νοημοσύνη, τις διαστημικές δυνατότητες και την κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής νέα προβλήματα που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως την τεχνητή νοημοσύνη, τις διαστημικές δυνατότητες και την κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής νέα προβλήματα που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη του 1975, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη του 1975,

| — | έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας,

| — | έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν της έκτακτης συνόδου κορυφής της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), της 8ης Σεπτεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν της έκτακτης συνόδου κορυφής της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), της 8ης Σεπτεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16 για την προώθηση δίκαιων, ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16 για την προώθηση δίκαιων, ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0358/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0358/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 η πανδημία της νόσου COVID-19 ανέδειξε την αύξηση των παγκόσμιων κινδύνων και την ευπάθεια της Ένωσης λόγω των εξωτερικών της εξαρτήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία διεύρυνε την έννοια της ασφάλειας και της στρατηγικής αυτονομίας ώστε να περιλαμβάνει προβληματισμούς υγειονομικού, τεχνολογικού και οικονομικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 η πανδημία της νόσου COVID-19 ανέδειξε την αύξηση των παγκόσμιων κινδύνων και την ευπάθεια της Ένωσης λόγω των εξωτερικών της εξαρτήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία διεύρυνε την έννοια της ασφάλειας και της στρατηγικής αυτονομίας ώστε να περιλαμβάνει προβληματισμούς υγειονομικού, τεχνολογικού και οικονομικού χαρακτήρα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη είναι αντιμέτωπη με μια ταχεία και σταθερή υποβάθμιση του στρατηγικού της περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα απειλή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη εκφράζουν τις φιλοδοξίες τους για περισσότερη ισχύ και ακολουθούν επεκτατικές στρατηγικές που περιλαμβάνουν ένοπλη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές αυτές συνεπάγονται τον κίνδυνο στρατιωτικοποίησης της θάλασσας, του διαστήματος, της Αρκτικής και του κυνερνοχώρου, καθώς και αναζοπύρωσης της κούρσας εξοπλισμών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη είναι αντιμέτωπη με μια ταχεία και σταθερή υποβάθμιση του στρατηγικού της περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα απειλή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη εκφράζουν τις φιλοδοξίες τους για περισσότερη ισχύ και ακολουθούν επεκτατικές στρατηγικές που περιλαμβάνουν ένοπλη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές αυτές συνεπάγονται τον κίνδυνο στρατιωτικοποίησης της θάλασσας, του διαστήματος, της Αρκτικής και του κυνερνοχώρου, καθώς και αναζοπύρωσης της κούρσας εξοπλισμών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολλαπλασιασμός των κυβερνοεπιθέσεων κατά των στρατηγικών υποδομών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, και πρόσφατα με την υπόθεση «Πήγασος», αποτελούν παραδείγματα που δικαιολογούν την ταχεία ανάπτυξη μέτρων προστασίας κατά των τελευταίων μορφών κυβερνοαπειλών και των πλέον προηγμένων τεχνικών κατασκοπείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύτηκε να επενδύσει 1,6 δισεκατομμύρια EUR στην ικανότητα αντίδρασης και την ανάπτυξη εργαλείων για την κυβερνοασφάλεια των δημόσιων διοικήσεων, των επιχειρήσεων και των ιδιωτών, καθώς και για την αύξηση της συνεργασίας μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στο πεδίο αυτό· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολλαπλασιασμός των κυβερνοεπιθέσεων κατά των στρατηγικών υποδομών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, και πρόσφατα με την υπόθεση «Πήγασος», αποτελούν παραδείγματα που δικαιολογούν την ταχεία ανάπτυξη μέτρων προστασίας κατά των τελευταίων μορφών κυβερνοαπειλών και των πλέον προηγμένων τεχνικών κατασκοπείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύτηκε να επενδύσει 1,6 δισεκατομμύρια EUR στην ικανότητα αντίδρασης και την ανάπτυξη εργαλείων για την κυβερνοασφάλεια των δημόσιων διοικήσεων, των επιχειρήσεων και των ιδιωτών, καθώς και για την αύξηση της συνεργασίας μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στο πεδίο αυτό·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως τόπος έκφρασης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, αποτελεί στόχο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση των δραστηριοτήτων, που προέκυψε από την τηλεργασία κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, έχει αυξήσει την έκθεσή μας στις υφιστάμενες απειλές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως τόπος έκφρασης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, αποτελεί στόχο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση των δραστηριοτήτων, που προέκυψε από την τηλεργασία κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, έχει αυξήσει την έκθεσή μας στις υφιστάμενες απειλές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαθέτει, μέσω των στρατιωτικών δυνατοτήτων των κρατών μελών, συνολικό προϋπολογισμό 395 δισεκατομμυρίων EUR, γεγονός που την τοποθετεί στη δεύτερη θέση παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ικανότητες της Ευρώπης είναι κατακερματισμένες και πάσχουν από επικαλύψεις, κενά και έλλειψη διαλειτουργικότητας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαθέτει, μέσω των στρατιωτικών δυνατοτήτων των κρατών μελών, συνολικό προϋπολογισμό 395 δισεκατομμυρίων EUR, γεγονός που την τοποθετεί στη δεύτερη θέση παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ικανότητες της Ευρώπης είναι κατακερματισμένες και πάσχουν από επικαλύψεις, κενά και έλλειψη διαλειτουργικότητας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη πολυπλοκότητα των απειλών συνδέεται με την τεχνολογική ανάπτυξη, την ψηφιοποίηση των κοινωνιών και την ενοποίηση των διεθνών οικονομιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκ τούτου οι υβριδικές απειλές πολλαπλασιάζονται συνδυάζοντας στρατιωτικά ή/και μη στρατιωτικά μέσα, όπως η παραπληροφόρηση, η χρήση της μετανάστευσης για εκβιασμό, οι κυβερνοεπιθέσεις ή οι οικονομικές πιέσεις που αντιμάχονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα και τις αξίες και συνιστούν ολοένα και μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ, των επιχειρήσεων, των δημόσιων υπηρεσιών και των πολιτών της· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη πολυπλοκότητα των απειλών συνδέεται με την τεχνολογική ανάπτυξη, την ψηφιοποίηση των κοινωνιών και την ενοποίηση των διεθνών οικονομιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκ τούτου οι υβριδικές απειλές πολλαπλασιάζονται συνδυάζοντας στρατιωτικά ή/και μη στρατιωτικά μέσα, όπως η παραπληροφόρηση, η χρήση της μετανάστευσης για εκβιασμό, οι κυβερνοεπιθέσεις ή οι οικονομικές πιέσεις που αντιμάχονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα και τις αξίες και συνιστούν ολοένα και μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ, των επιχειρήσεων, των δημόσιων υπηρεσιών και των πολιτών της·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι κρίσης που πολλαπλασιάζονται στα σύνορα της Ένωσης και στις περιοχές στις οποίες έχει συμφέροντα, τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να παράσχουν δυνατότητες ταχείας αντίδρασης σε συμμόρφωση με τους πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ, και ιδίως ομάδες μάχης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ομάδες αντιμετωπίζουν διάφορους πολιτικούς, οργανωτικούς, αλλά και οικονομικούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, δεν έχουν αναπτυχθεί ποτέ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι κρίσης που πολλαπλασιάζονται στα σύνορα της Ένωσης και στις περιοχές στις οποίες έχει συμφέροντα, τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να παράσχουν δυνατότητες ταχείας αντίδρασης σε συμμόρφωση με τους πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ, και ιδίως ομάδες μάχης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ομάδες αντιμετωπίζουν διάφορους πολιτικούς, οργανωτικούς, αλλά και οικονομικούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, δεν έχουν αναπτυχθεί ποτέ·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση της άνευ προηγουμένου συσσώρευσης ρωσικών δυνάμεων εντός και πέριξ της Ουκρανίας σε συνδυασμό με τα αιτήματα του Κρεμλίνου μπορεί — εάν δεν αντιμετωπιστεί — να οδηγήσει στην επιστροφή σφαιρών επιρροής στην Ευρώπη και να μειώσει τις φιλοδοξίες των ανατολικών εταίρων της ΕΕ, όπως η Ουκρανία και η Γεωργία, να προσχωρήσουν στο ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση της άνευ προηγουμένου συσσώρευσης ρωσικών δυνάμεων εντός και πέριξ της Ουκρανίας σε συνδυασμό με τα αιτήματα του Κρεμλίνου μπορεί — εάν δεν αντιμετωπιστεί — να οδηγήσει στην επιστροφή σφαιρών επιρροής στην Ευρώπη και να μειώσει τις φιλοδοξίες των ανατολικών εταίρων της ΕΕ, όπως η Ουκρανία και η Γεωργία, να προσχωρήσουν στο ΝΑΤΟ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση της διεθνούς κοινότητας, και ειδικότερα της ΕΕ, στο Σαχέλ και ιδίως στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χουντικό καθεστώς του Μάλι έχει υποδεχθεί στα εδάφη της και ήδη χρησιμοποιεί Ρώσους στρατιωτικούς εκπαιδευτές και μισθοφόρους, που έχουν δεσμούς με τη λεγόμενη ομάδα Wagner, προκειμένου να συμμετάσχουν στις στρατιωτικές δραστηριότητες στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη τις βιαιοπραγίες που διέπραξε η εν λόγω εταιρεία όπου κι αν αναμείχθηκε· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση της διεθνούς κοινότητας, και ειδικότερα της ΕΕ, στο Σαχέλ και ιδίως στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χουντικό καθεστώς του Μάλι έχει υποδεχθεί στα εδάφη της και ήδη χρησιμοποιεί Ρώσους στρατιωτικούς εκπαιδευτές και μισθοφόρους, που έχουν δεσμούς με τη λεγόμενη ομάδα Wagner, προκειμένου να συμμετάσχουν στις στρατιωτικές δραστηριότητες στο Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη τις βιαιοπραγίες που διέπραξε η εν λόγω εταιρεία όπου κι αν αναμείχθηκε·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση από το Αφγανιστάν και η επιστροφή των Ταλιμπάν στην εξουσία οδηγούν σε αύξηση του κινδύνου της τρομοκρατίας στην περιοχή και πέρα από αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ανέπτυξε μια αποστολή ΚΠΑΑ, την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL Αφγανιστάν) την περίοδο 2007-2016 και διέθεσε 17 δισεκατομμύρια EUR στο Αφγανιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την αποχώρηση, τα κράτη μέλη βασίστηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες που ανέπτυξαν 6 000 στρατιώτες, ώστε να ασφαλίσουν τον αερολιμένα της Καμπούλ εντός πολύ σύντομου χρονικού πλαισίου, γεγονός που επέτρεψε την αποχώρηση των Ευρωπαίων πολιτών, καθώς και των Αφγανών υπηκόων που βρίσκονταν κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτή την κατάσταση, η ΕΕ δεν κατάφερε ούτε να αναπτύξει σύστημα αερομεταφοράς ούτε να συντονίσει τις δικές της εκκενώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν η ΕΕ έπρεπε να διεξαγάγει επιχείρηση παρόμοια με την εκκένωση της Καμπούλ, βάσει των υφιστάμενων δεδομένων, δεν θα ήταν σε θέση να λάβει αποφάσεις γρήγορα, να αναπτύξει στρατεύματα ή να φέρει εις πέρας εκκενώσεις ή αερομεταφορές με αποτελεσματικότητα και προορατικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει επειγόντως να αντλήσουν όλα τα διδάγματα από την αφγανική κρίση, ώστε να ενισχύσουν τη δυνατότητα της ΕΕ να δρα με αυτόνομο τρόπο σε τέτοιες καταστάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα πρέπει να επιτρέπει τον καθορισμό του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την αποτυχία στο Αφγανιστάν· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση από το Αφγανιστάν και η επιστροφή των Ταλιμπάν στην εξουσία οδηγούν σε αύξηση του κινδύνου της τρομοκρατίας στην περιοχή και πέρα από αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ανέπτυξε μια αποστολή ΚΠΑΑ, την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL Αφγανιστάν) την περίοδο 2007-2016 και διέθεσε 17 δισεκατομμύρια EUR στο Αφγανιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την αποχώρηση, τα κράτη μέλη βασίστηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες που ανέπτυξαν 6 000 στρατιώτες, ώστε να ασφαλίσουν τον αερολιμένα της Καμπούλ εντός πολύ σύντομου χρονικού πλαισίου, γεγονός που επέτρεψε την αποχώρηση των Ευρωπαίων πολιτών, καθώς και των Αφγανών υπηκόων που βρίσκονταν κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτή την κατάσταση, η ΕΕ δεν κατάφερε ούτε να αναπτύξει σύστημα αερομεταφοράς ούτε να συντονίσει τις δικές της εκκενώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν η ΕΕ έπρεπε να διεξαγάγει επιχείρηση παρόμοια με την εκκένωση της Καμπούλ, βάσει των υφιστάμενων δεδομένων, δεν θα ήταν σε θέση να λάβει αποφάσεις γρήγορα, να αναπτύξει στρατεύματα ή να φέρει εις πέρας εκκενώσεις ή αερομεταφορές με αποτελεσματικότητα και προορατικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει επειγόντως να αντλήσουν όλα τα διδάγματα από την αφγανική κρίση, ώστε να ενισχύσουν τη δυνατότητα της ΕΕ να δρα με αυτόνομο τρόπο σε τέτοιες καταστάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα πρέπει να επιτρέπει τον καθορισμό του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την αποτυχία στο Αφγανιστάν·

Ανάπτυξη ενός δόγματος ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ χρησιμοποιώντας τον στρατηγικό προσανατολισμό για την προώθηση της στρατηγικής αυτονομίας

| 1. | τονίζει ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει:






  — | νέες και εξελισσόμενες απειλές που προέρχονται τόσο από κρατικούς όσο και από μη κρατικούς παράγοντες σε έναν πολυπολικό κόσμο, όπως η τρομοκρατία, η άνοδος του αυταρχισμού, οι υβριδικές απειλές μέσω υβριδικών μέσων πολέμου, όπως οι επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, και η εργαλειοποίηση της μετανάστευσης, της παραπληροφόρησης και των ξένων παρεμβάσεων, που έχουν καταστήσει ασαφή τα όρια μεταξύ πολέμου και ειρήνης, αυξάνοντας τις απειλές για τους φυσικούς πόρους, την ενεργειακή ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- | --- |

1.

—

νέες και εξελισσόμενες απειλές που προέρχονται τόσο από κρατικούς όσο και από μη κρατικούς παράγοντες σε έναν πολυπολικό κόσμο, όπως η τρομοκρατία, η άνοδος του αυταρχισμού, οι υβριδικές απειλές μέσω υβριδικών μέσων πολέμου, όπως οι επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, και η εργαλειοποίηση της μετανάστευσης, της παραπληροφόρησης και των ξένων παρεμβάσεων, που έχουν καταστήσει ασαφή τα όρια μεταξύ πολέμου και ειρήνης, αυξάνοντας τις απειλές για τους φυσικούς πόρους, την ενεργειακή ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή·

| — | αυξημένη στρατιωτικοποίηση σε ολόκληρο τον κόσμο, με μόνιμο παγκόσμιο ανταγωνισμό ισχύος με αυξανόμενη στρατιωτική διάσταση και αναδυόμενες γεωπολιτικές εντάσεις, μια εποχή «έλλειψης ειρήνης» που χαρακτηρίζεται από εχθρικό ανταγωνισμό, μειωμένες προσπάθειες αφοπλισμού και διεθνή καθεστώτα ελέγχου των όπλων, τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ), συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών όπλων, και τη χρήση χημικών όπλων· |
| --- | --- |

—

αυξημένη στρατιωτικοποίηση σε ολόκληρο τον κόσμο, με μόνιμο παγκόσμιο ανταγωνισμό ισχύος με αυξανόμενη στρατιωτική διάσταση και αναδυόμενες γεωπολιτικές εντάσεις, μια εποχή «έλλειψης ειρήνης» που χαρακτηρίζεται από εχθρικό ανταγωνισμό, μειωμένες προσπάθειες αφοπλισμού και διεθνή καθεστώτα ελέγχου των όπλων, τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ), συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών όπλων, και τη χρήση χημικών όπλων·

| — | μια σταθερά ασταθή γειτονία, τόσο στην Ανατολή όσο και στον Νότο· |
| --- | --- |

—

μια σταθερά ασταθή γειτονία, τόσο στην Ανατολή όσο και στον Νότο·

θεωρεί ότι η αστάθεια και η έλλειψη προβλεψιμότητας στα σύνορα της Ένωσης και στις περιοχές άμεσης γειτονίας της (Βόρεια Αφρική, Μέση Ανατολή, Καύκασος, Βαλκάνια, Ανατολική Μεσόγειος, κ.λπ.), καθώς και στις περιοχές διευρυμένης γειτονίας της (Σαχέλ, Κέρας της Αφρικής κ.λπ.), σε συνδυασμό με τη ρωσική επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας και της Γεωργίας αποτελούν τόσο άμεση όσο και έμμεση απειλή για την ασφάλεια της ηπείρου· υπογραμμίζει τον άρρηκτο σύνδεσμο μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής ασφάλειας· αναγνωρίζει ότι η ενεργός συμμετοχή στην γειτονία της είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης· τονίζει τη σημασία της σταθερότητας στα Δυτικά Βαλκάνια· εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη στρατιωτικοποίηση της χερσονήσου της Κριμαίας και τις προσπάθειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αποσταθεροποιήσει την περιοχή του Εύξεινου Πόντου·

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τη συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων εντός και πέριξ της Ουκρανίας, καθώς και το αίτημα του Κρεμλίνου να σταματήσει την περαιτέρω επέκταση του ΝΑΤΟ και να αναδιαμορφώσει την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας με βάση την παρωχημένη ιδέα των «σφαιρών επιρροής»· υπογραμμίζει το γεγονός ότι κάθε δημοκρατική χώρα είναι ελεύθερη να επιλέγει τις δικές της συμμαχίες και, στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει σθεναρά τις φιλοδυτικές προσδοκίες της Ουκρανίας και της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής τους στο ΝΑΤΟ και της μελλοντικής προσχώρησής τους στην ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι το 2020 κυριάρχησε η πανδημία COVID-19 και οι πολυάριθμες προκλήσεις για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης, γεγονός που αποκάλυψε τον ανεπαρκή συντονισμό και τις εξαρτήσεις μας από τον υπόλοιπο κόσμο· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να αντλήσει διδάγματα από αυτό με σκοπό, ιδίως, την ενίσχυση της ψηφιακής και τεχνολογικής κυριαρχίας και της συνολικής στρατηγικής αυτονομίας ως διεθνής παράγοντας, καθώς και την ικανότητα και την προθυμία της να αποφασίζει και να ενεργεί αυτόνομα, εάν χρειάζεται, σε θέματα εξωτερικών υποθέσεων, ασφάλειας και άμυνας και να επαναξιολογήσει τις εξαρτήσεις της από παράγοντες που δεν συμμερίζονται τις ίδιες αξίες· επαναλαμβάνει ότι η Ένωση πρέπει επίσης να ενισχύσει την αυτονομία της στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη των εργασιών σχετικά με τον στρατηγικό προσανατολισμό, μια άνευ προηγουμένου διαδικασία στρατηγικού προβληματισμού, που αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Μάρτιο του 2022· τονίζει ότι η ανάπτυξη του στρατηγικού προσανατολισμού αποτελεί σημείο εκκίνησης για την υλοποίηση μιας κοινής ευρωπαϊκής άμυνας σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 42 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, καθώς και για τον ορισμό της ΚΠΑΑ, και ότι θα πρέπει να αποτελέσει σημαντικό βήμα προς μια πραγματική ευρωπαϊκή αμυντική ένωση που θα λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη συνταγματική κατάσταση ορισμένων κρατών μελών· θεωρεί ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός θα πρέπει να αναπτύξει μεγαλύτερη συνοχή στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· τονίζει ότι — σε έναν εξαιρετικά πολυπολικό κόσμο με αυξημένο ανταγωνισμό μεταξύ των υπερδυνάμεων — το συνδυασμένο βάρος της Ένωσης μπορεί να συμβάλει στη διασφάλιση της ασφάλειας των μελών της ΕΕ και ότι απαιτείται μια ισχυρή ενωσιακή αμυντική πολιτική προκειμένου η ΕΕ να διαθέτει τα μέσα για να εργάζεται αποτελεσματικά προς την κατεύθυνση της ειρήνης, της ανθρώπινης ασφάλειας, της δημοκρατίας και της βιώσιμης ανάπτυξης· υπογραμμίζει ότι μια Ευρωπαϊκή αμυντική ένωση θα αποτελούσε μέρος του δεδηλωμένου στόχου της ΕΕ για την επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η απάντηση στις προκλήσεις εξωτερικής ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της βασίζεται πρωτίστως στη διαβεβαίωση και την πρακτική εφαρμογή των δυνατοτήτων για καλύτερη εκτίμηση των καταστάσεων κρίσης, ταχύτερη λήψη αποφάσεων και ισχυρότερη ανάληψη δράσης όταν οι συνθήκες το απαιτούν, με αυτόνομο τρόπο όταν χρειάζεται, προκειμένου να προστατεύονται τα συμφέροντα και οι αξίες της, με σεβασμό των συμμαχιών και των εταιρικών σχέσεων· σημειώνει ότι αυτό θα αύξανε τη συνοχή της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· πιστεύει ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να αναπτυχθεί μια πραγματική Ευρωπαϊκή ένωση ασφάλειας και άμυνας που να περιλαμβάνει όλες τις πτυχές, τα μέσα, τους προϋπολογισμούς και τις ικανότητες της στρατιωτικής και μη στρατιωτικής ασφάλειας και ολόκληρο τον κύκλο των συγκρούσεων, από την πρόληψη έως τη σταθεροποίηση μετά το πέρας των συγκρούσεων, και η οποία να βασίζεται σε μια σύγχρονη, προοδευτική και ισχυρή ιδέα για την ανθρώπινη ασφάλεια που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις ασφάλειας των πολιτών της ΕΕ, των τοπικών πληθυσμών και στην ασφάλεια και τη σταθερότητα των κρατικών θεσμών· ζητεί από την ΕΕ να βελτιώσει τις θεσμικές ικανότητές της για την πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαμεσολάβηση, τον διάλογο και την αποκλιμάκωση· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να υποστηριχθεί με ανάλυση των απειλών από πάσα κατεύθυνση· τονίζει ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός πρέπει να είναι η φιλόδοξη απάντηση της ΕΕ στην ανάλυση αυτή, τα ευρήματα της οποίας πρέπει να υποβάλλονται σε τακτική και ρεαλιστική επαναξιολόγηση με σκοπό την ανάπτυξη μηχανισμού για τη συνεχή αξιολόγηση των απειλών και την κοινοβουλευτική διαβούλευση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός πρέπει να καθιστά δυνατή την ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να ενεργεί ως ολοένα και πιο αξιόπιστος στρατηγικός εταίρος και παγκόσμιος παράγοντας για την ειρήνη που ενισχύει και υπερασπίζεται ένα διεθνές σύστημα το οποίο βασίζεται σε κανόνες και την πολυμερή συνεργασία, καθώς και της ικανότητάς της να ενεργεί αυτόνομα, αν χρειάζεται· τονίζει ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να επικαιροποιείται τακτικά και να χαράξει μια φιλόδοξη πορεία, με στόχο να είναι ρεαλιστική και λειτουργική και να περιλαμβάνει χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των αποφάσεων και των μηχανισμών παρακολούθησης· τονίζει ότι η διαδικασία πρέπει να επιτρέπει στην Ένωση να σημειώσει συνεπή και αποτελεσματική πρόοδο προς την κατεύθυνση μιας συνεκτικής αμυντικής πολιτικής, μιας κοινής στρατηγικής νοοτροπίας, μιας κοινής αντίληψης των στρατηγικών προκλήσεων της ΕΕ και της ικανότητας πρόβλεψης απειλών, και να προβλέπει ταχεία και συντονισμένη αντίδραση, μελλοντικά σενάρια παρέμβασης και ικανότητα αυτόνομης ανθεκτικότητας, ούτως ώστε η ΕΕ να είναι σε θέση να κινητοποιεί πόρους με βάση την αλληλεγγύη, σύμφωνα με τις Συνθήκες, όταν ένα κράτος μέλος απειλείται και όταν η διεθνής ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα εκτός της ΕΕ αντιμετωπίζουν προκλήσεις, και, τελικά, να διασφαλίζει την προστασία των πολιτών, των συμφερόντων και των αξιών της Ευρώπης· υπενθυμίζει ότι το υφιστάμενο επίπεδο φιλοδοξίας της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα, όπως ορίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2016, περιλαμβάνει την απόκριση σε εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις, την οικοδόμηση ικανοτήτων των εταίρων και «την προστασία της Ένωσης και των πολιτών της»· υπογραμμίζει τη σημασία της ολοκληρωμένης προσέγγισης ως βάσης της αντίδρασης της ΕΕ στις συγκρούσεις και τις κρίσεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι είναι σημαντικό το Κοινοβούλιο, και ιδίως η Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας, να λαμβάνει τακτικές επικαιροποιήσεις και εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού προσανατολισμού από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) αφού εγκριθεί ο στρατηγικός προσανατολισμός τον Μάρτιο του 2022· |
| --- | --- |

7.

Αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ το 2020 — αξιολόγηση και συστάσεις

| 8. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει ανεπτυγμένες επί του παρόντος έντεκα μη στρατιωτικές αποστολές και επτά στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις· υπενθυμίζει ότι από αυτές μόνο τρεις είναι επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή: η επιχείρηση ATALANTA στη Σομαλία της ναυτικής δύναμης υπό την ηγεσία της ΕΕ (EUNAVFOR), η επιχείρηση IRINI της EUNAVFOR Μεσογείου (EUNAVFOR MED IRINI) και η στρατιωτική δύναμη της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (EUFOR ALTHEA)· υπενθυμίζει τη συνολική δέσμευση της ΕΕ στο Σαχέλ και το Κέρας της Αφρικής μέσω έξι μη στρατιωτικών αποστολών (αποστολή της ΕΕ στο Μάλι για την οικοδόμηση ικανοτήτων (EUCAP Sahel Mali), EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia) και έξι στρατιωτικών αποστολών (εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Μάλι (EUTM Mali), EUTM Somalia, EUNAVFOR ATALANTA, EUNAVFOR MED IRINI)· σημειώνει ότι οι εν λόγω αποστολές και επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη εκπληρώσει το πλήρες δυναμικό τους και επηρεάζονται από τον αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19, η οποία επηρεάζει τη δραστηριότητά τους και περιορίζει την αποτελεσματικότητά τους· προτείνει να αξιολογηθεί ο προϋπολογισμός, ο σχεδιασμός και ο εξοπλισμός των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ της ΕΕ υπό το πρίσμα των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τη νόσο COVID-19 και, ως εκ τούτου, θεωρεί την επανεξέταση των αποτελεσμάτων και ενδεχομένως την προσαρμογή της εντολής τους ως μέρος της συνήθους στρατηγικής επανεξέτασης μιας αποστολής· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει για την Ένωση η βιώσιμη σταθερότητα, η ανθρώπινη ασφάλεια και η ευημερία στις γειτονικές της χώρες· σημειώνει ότι οι στρατιωτικές επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ επικεντρώνονται πλέον σχεδόν αποκλειστικά στην εκπαίδευση των ενόπλων δυνάμεων (EUTM), χωρίς εκτελεστική διάσταση και με περιορισμένη υποστήριξη· θεωρεί ότι, χωρίς να επηρεαστεί η μη εκτελεστική διάσταση των εν λόγω αποστολών, η εντολή τους θα πρέπει να ενισχυθεί, με έμφαση στην έννοια της καθοδήγησης, προκειμένου να επιτρέπεται στους Ευρωπαίους συμβούλους να επαληθεύουν επί τόπου, με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, στο πεδίο, εάν τα προγράμματα εκπαίδευσης εφαρμόζονται σωστά και εάν συνάδουν με τις επιχειρησιακές ανάγκες των τοπικών ένοπλων δυνάμεων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι η παράδοση όπλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη θα πρέπει να σέβεται πλήρως την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, και να περιλαμβάνει αποτελεσματικές διατάξεις περί διαφάνειας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καταδικάζει τη δράση των πραξικοπηματιών στο Μάλι· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την ανεπαρκή παρουσία βασικών κρατικών υπηρεσιών στο Μάλι και γενικότερα στο Σαχέλ· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την υποβάθμιση της ασφάλειας στην περιοχή· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ στις οποίες απαριθμούνται σοβαρές παρελθούσες και συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων εικαζόμενων εγκλημάτων πολέμου, από ένοπλες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων τρομοκρατικών ομάδων, των ενόπλων δυνάμεων του Μάλι και άλλων ενόπλων δυνάμεων της G5 του Σαχέλ· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για την ατιμωρησία ως προς το θέμα αυτό και υπογραμμίζει ότι τέτοια συνεχιζόμενα εγκλήματα υπονομεύουν επίσης τις ευρωπαϊκές και διεθνείς προσπάθειες δημιουργίας ενός ασφαλούς και προστατευμένου περιβάλλοντος και καταπολέμησης των ένοπλων ομάδων και των τρομοκρατών· τονίζει την αυξανόμενη συμμετοχή εχθρικών παραγόντων σε μια περιοχή ζωτικής σημασίας για την ασφάλειά μας, που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τον κοινό στόχο της ΕΕ και του Μάλι για ανθρώπινη ασφάλεια, ειρήνη, σταθερότητα και βιώσιμη ανάπτυξη στη χώρα, όπου άλλοι παράγοντες που δεν συμμερίζονται κατ’ ανάγκη τις ίδιες δεοντολογικές αρχές με την ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι πρόθυμοι να καλύψουν τα κενά ικανοτήτων, ανεξάρτητα από τον σεβασμό των διεθνών προτύπων του κράτους δικαίου ή του δικαίου του πολέμου· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αυξανόμενη επιρροή ξένων ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και για τα πιθανά σχέδια της κυβέρνησης του Μάλι να ξεκινήσει συνεργασία με μια ιδιωτική ρωσική στρατιωτική εταιρεία, τον όμιλο Wagner που συνεργάζεται με το Κρεμλίνο, για την εκπαίδευση των ενόπλων της δυνάμεων· επισημαίνει ότι μια τέτοια συνεργασία είναι ασυμβίβαστη με τη συνεργασία με την ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, και ιδίως την EUTM Mali, και θα απαιτούσε, ως εκ τούτου, από την ΕΕ να επανεκτιμήσει τη δράση της στο Μάλι· ζητεί από τις σημερινές αρχές του Μάλι να απόσχουν από την ανάθεση συμβάσεων στον όμιλο Wagner και να μην επιτρέψουν στο προσωπικό του να εισέλθει στο έδαφος του Μάλι· υπογραμμίζει, γενικότερα, την ανάγκη στενής παρακολούθησης των δράσεων των ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας και στρατιωτικών εταιρειών που αυξάνουν το παγκόσμιο αποτύπωμά τους σε ευάλωτες περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της Αφρικής, της Λατινικής Αμερικής και της Ανατολικής Ευρώπης, και υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να τηρείται ενήμερο το Κοινοβούλιο επί του θέματος· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει την εξαγγελθείσα αναδιαμόρφωση της γαλλικής στρατιωτικής δράσης στο Σαχέλ, σε συνεργασία και διαβούλευση με τους διεθνείς και Αφρικανούς εταίρους μας· τονίζει ότι οι εξελίξεις αυτές θα πρέπει να πραγματοποιηθούν σε στενή διαβούλευση με όλους τους διεθνείς εταίρους, και ιδίως τους Ευρωπαίους, που είναι παρόντες στο Σαχέλ· χαιρετίζει τη διαρκή δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών στη σταθεροποίηση των χωρών της G5 του Σαχέλ, ιδίως μέσω της στήριξης της κοινής δύναμης της G5 του Σαχέλ, μέσω της ενίσχυσης των αποστολών ΚΠΑΑ της ΕΕ και της αυξανόμενης συμμετοχής ενόπλων δυνάμεων των ευρωπαϊκών κρατών μελών στην ειδική ομάδα Takuba· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσαρμογή της νέας διευρυμένης εντολής της EUTM Mali· ζητεί να ενισχυθεί η διαρθρωτική συνεργασία και η μη εκτελεστική στήριξη των ενόπλων δυνάμεων και να επιταχυνθεί η διαδικασία περιφερειοποίησης που επιτρέπει στην αποστολή να παρέχει στρατιωτική βοήθεια στις ένοπλες δυνάμεις των χωρών της G5 και ιδίως στην Μπουρκίνα Φάσο και τον Νίγηρα, πράγμα που θα έχει επιπτώσεις στους διεθνείς, Ευρωπαίους και Αφρικανούς εταίρους· υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει ο ευρωπαϊκός ειρηνευτικός μηχανισμός αναφορικά με την παράδοση εξοπλισμού που προορίζονται για τη στρατιωτική εκπαίδευση των ένοπλων δυνάμεων του Μάλι, που είναι σημαντικές για την ενίσχυση της δράσης και της αποτελεσματικότητας της ευρωπαϊκής δράσης· είναι πεπεισμένο ότι η ΕΕ πρέπει να αυξήσει ταχέως και αποτελεσματικά τις ικανότητές της για την παροχή εξοπλισμού, ώστε οι αποστολές EUCAP και EUTM να μην χάσουν την αξιοπιστία τους έναντι των τοπικών αρχών, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δυνάμεις ασφαλείας συμμορφώνονται με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τελούν υπό δημοκρατικό έλεγχο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να συμβάλουν ουσιαστικά στη συμβουλευτική δραστηριότητα της EUTM Mali και να αποστείλουν ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να συνεισφέρει σε αυτήν· υπενθυμίζει ότι στο Σαχέλ η διαδικασία περιφερειοποίησης της ΚΠΑΑ πρέπει να συνεχίσει να ενισχύει τη συνεργασία και τον συντονισμό με τους διεθνείς φορείς, καθώς και με τα κράτη μέλη της ΕΕ που εμπλέκονται στην περιοχή, μέσω υπό εξέλιξη πρωτοβουλιών, όπως η εταιρική σχέση για τη σταθερότητα και την ασφάλεια στο Σαχέλ (P3S)· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ παρέχει επίσης ισχυρή υποστήριξη στην επιχειρησιακή λειτουργία της κοινής δύναμης της G5 του Σαχέλ και της συναφούς αστυνομικής δύναμης· επικροτεί τη νέα ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για το Σαχέλ, η οποία περιλαμβάνει μια ευρύτερη προσέγγιση με επίκεντρο την ενίσχυση της διακυβέρνησης και εστιάζει ιδιαίτερα στην ανάγκη ενίσχυσης της κρατικής παρουσίας και των δημόσιων υπηρεσιών στις χώρες της περιοχής· υπογραμμίζει τις προσπάθειες που πραγματοποίησε η EUCAP Sahel Mali που έχουν στόχο να στηρίξουν την ανάπτυξη των δυνάμεων ασφαλείας του Μάλι στο κεντρικό Μάλι· υπογραμμίζει τις προσπάθειες της EUCAP Sahel Niger όσον αφορά τη βοήθεια που προσέφερε στον Νίγηρα για την ανάπτυξη μιας εθνικής πολιτικής άμυνας και ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι η περιφερειοποίηση των δράσεων της ΚΠΑΑ ενισχύει την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ στο Σαχέλ και ότι, ως εκ τούτου, η δράση της συντονιστικής και συμβουλευτικής περιφερειακής μονάδας (RACC) πρέπει να συνεχιστεί· πιστεύει ότι μια περιφερειακή προσέγγιση της ΚΠΑΑ στο Σαχέλ είναι σημαντική, αλλά απαιτεί σαφέστερη οργάνωση και συντονισμό μεταξύ των σημερινών μη στρατιωτικών και στρατιωτικών αποστολών ΚΠΑΑ, των τοπικών φορέων και άλλων διεθνών οργανισμών, όπως η ειρηνευτική αποστολή του ΟΗΕ — η πολυδιάστατη ολοκληρωμένη αποστολή σταθεροποίησης του ΟΗΕ στο Μάλι (MINUSMA) — και οι επιχειρήσεις που διευθύνονται από τον γαλλικό στρατό· επιμένει ότι απαιτείται ουσιαστική προσπάθεια για να βοηθηθεί η Μπουρκίνα Φάσο, δεδομένης της έντασης των απειλών που έχει να αντιμετωπίσει αυτή η χώρα με περιορισμένες δυνατότητες· υπενθυμίζει ότι, για να είναι μακροπρόθεσμα αποτελεσματικές, οι στρατιωτικές αντιδράσεις και οι απαντήσεις στον τομέα της ασφάλειας πρέπει να συνοδεύονται από συγκεκριμένα και ορατά μέτρα για την παροχή βασικών υπηρεσιών στον πληθυσμό· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να καταστεί δυνατή η πιο ενεργή στήριξη των κρατών γύρω από τον κόλπο της Γουινέας, ώστε να είναι σε θέση να αντικρούσουν την αυξανόμενη τρομοκρατική απειλή που αντιμετωπίζουν· τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αυξανόμενη αστάθεια στο Σαχέλ, τη Δυτική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής, καθώς και στις σημαντικές συνέπειες που έχουν οι εξελίξεις σε αυτές τις περιοχές, όχι μόνο για την αφρικανική ήπειρο, αλλά και για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συζητήσεις που διεξάγονται σχετικά με τη συμμετοχή της Μοζαμβίκης και της Ινδίας σε αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ στην Αφρική· χαιρετίζει την ενεργό συμμετοχή της Γεωργίας στις δράσεις ΚΠΑΑ και ιδίως τη συμμετοχή της σε εκπαιδευτικές αποστολές στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (ΚΑΔ) και στο Μάλι· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπενθυμίζει ότι η κατάσταση ασφαλείας στη Σομαλία είναι πολύ ανησυχητική και συνιστά παράγοντα αποσταθεροποίησης για το σύνολο του Κέρατος της Αφρικής και πέρα από αυτό· επιμένει ότι η Al-Shabab παραμένει μια από τις πιο ισχυρές τρομοκρατικές οργανώσεις που συνδέονται με την Αλ Κάιντα και ότι αυτό θα πρέπει να ωθήσει τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο μεγαλύτερης συμμετοχής σε ευρωπαϊκές αποστολές και επιχειρήσεις σε αυτή τη στρατηγική περιοχή και την παροχή των στοιχείων ενεργητικού που τους χρειάζονται· τονίζει ότι η ενίσχυση του πλαισίου της EUTM Somalia με μια ικανότητα παροχής συμβουλών προς τις δομές διοίκησης επιτρέπει να ασκηθεί σημαντική επιρροή στον τρόπο διεξαγωγής των επιχειρήσεων εντός του πολυμερούς μηχανισμού στρατιωτικής βοήθειας· τονίζει ότι η EUNAVFOR ATALANTE, η EUCAP και η EUTM Somalia αποτελούν μια συνεκτική δέσμη μέτρων για τη στήριξη του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής· χαιρετίζει τον καίριο ρόλο της επιχείρησης ATALANTA στην καταπολέμηση της πειρατείας και της εμπορίας ανθρώπων στο Κέρας της Αφρικής, με αποτέλεσμα την προστασία του παγκόσμιου επισιτιστικού προγράμματος Vessels, καθώς και της EUCAP Somalia στην παροχή συμβουλών στις ομοσπονδιακές και περιφερειακές αρχές του Πουτλάνδης και της Σομαλιλάνδης σχετικά με την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων της ακτοφυλακής και του λιμενικού· υπογραμμίζει ότι η δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής παραμένει σημαντική για την ενίσχυση της ικανότητας των σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας και σημειώνει επίσης την ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητάς τους· χαιρετίζει και ενθαρρύνει περαιτέρω τη συμμετοχή εταίρων που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις προκειμένου να εξασφαλιστούν ασφαλείς πλωτές οδοί στον Κόλπο του Άντεν και στον Ινδικό Ωκεανό· ζητεί να υιοθετηθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ανάπτυξης και διακυβέρνησης που δίνουν ώθηση στην πειρατεία· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει με ανησυχία την επιδείνωση της κατάστασης στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (ΚΑΔ) στον τομέα της ασφάλειας και της πολιτικής· ζητεί την επαναφορά ενός χωρίς αποκλεισμούς διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης, της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών και την αναζωογόνηση της ειρηνευτικής συμφωνίας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, από το 2018, ο Πρόεδρος της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας έχει στραφεί στον όμιλο Wagner, μια ιδιωτική στρατιωτική εταιρεία που είναι υπεύθυνη για εγκλήματα πολέμου και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ΚΑΔ· ανησυχεί για τον αντίκτυπο της απόφασης αυτής στη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητα της εκπαιδευτικής αποστολής των στρατευμάτων της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας· καταγγέλλει την αύξηση των απειλών και των εχθρικών συμβάντων που προκαλούν ορισμένες τοπικές και ξένες ένοπλες δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων ξένων εταιρειών ασφάλειας, με στόχο την πολυδιάστατη ολοκληρωμένη αποστολή σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (MINUSCA), και τις εκστρατείες παραπληροφόρησης με στόχο τη δράση της Ένωσης· χαιρετίζει και υποστηρίζει πλήρως τη δημιουργία της συμβουλευτικής αποστολής της ΕΕ στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUAM RCA)· χαιρετίζει τη δράση της αποστολής EUTM, και ιδίως την εκπαίδευση αξιωματικών και υπαξιωματικών των ενόπλων δυνάμεων της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας (FACA) και τη συμβολή της στη συνολική διαδικασία μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (SSR) που συντονίζει η MINUSCA, και την υποστηρίζει πλήρως· επιμένει στην ανάγκη επικοινωνίας με τον πληθυσμό σχετικά με τους στόχους και την πρόοδο της αποστολής· τονίζει τη σημασία της αξιολόγησης της πραγματικής ικανότητας της ΕΕ να ανταποκρίνεται στις ανάγκες εξοπλισμού της FACA, ως μέρος της στρατηγικής αναθεώρησης που θα πραγματοποιηθεί το πρώτο εξάμηνο του 2022· επιμένει ότι η στήριξη, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, των μονάδων που συγκροτούνται από την EUTM πρέπει να εξαρτάται από την προώθηση από τις αρχές της ΚΑΔ θετικών εξελίξεων στην πολιτική, εσωτερική και περιφερειακή κατάσταση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπενθυμίζει τη στρατηγική σημασία της διώρυγας της Μοζαμβίκης· χαιρετίζει τη δέσμευση των κρατών μελών και του ΑΠ/ΥΕ να απαντήσουν στην αυξανόμενη τρομοκρατική απειλή στο Cabo Delgado και ανησυχεί για τον κίνδυνο εξάπλωσης της απειλής στην περιοχή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την έναρξη της στρατιωτικής εκπαιδευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique)· σημειώνει τη χρήση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη με σκοπό την κάλυψη των κοινών δαπανών της EUTM Mozambique και την παροχή στρατιωτικού εξοπλισμού· καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη και να επωφεληθούν από την εμπειρία αυτή για να βελτιώσουν και να επεκτείνουν τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη στο μέλλον· σημειώνει ότι η EUTM έχει συγκεκριμένο στόχο, και συγκεκριμένα την εκπαίδευση ειδικών δυνάμεων για την καταπολέμηση της εξέγερσης ισλαμιστών στην περιοχή Cabo Delgado, συμπεριλαμβανομένου του τζιχαντιστικού κινήματος Ansar al-Sunna· ζητεί να αναπτυχθεί το συντομότερο δυνατόν, δεδομένης της κατάστασης· ζητεί από τα κράτη μέλη να συμβάλουν πιο ισότιμα στη συγκρότηση δυνάμεων για την αποστολή· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη μακροπρόθεσμη συνεκτική στρατηγική για τη Μοζαμβίκη, η οποία χρειάζεται να καταπολεμήσει και τις ισλαμιστικές εξεγέρσεις ώστε να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις στη διακυβέρνηση και οι αναπτυξιακές ανάγκες, προκειμένου να επιτευχθεί βιώσιμη λύση στη σύγκρουση· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις συμμορφώνονται με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και ότι οι δράστες εξωδικαστικών εκτελέσεων, βασανιστηρίων, λεηλασιών και άλλων καταχρήσεων παραπέμπονται στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | χαιρετίζει την κατηγορηματική δέσμευση του Συμβουλίου στην επιχείρηση EUFOR Althea, όπως δήλωσε στα συμπεράσματά του της 18ης Οκτωβρίου 2021, με την ανανέωση της επιχείρησης Althea το 2020 και με την εκ νέου επικέντρωση της εντολής της στη στήριξη των αρχών της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης με στόχο τη διατήρηση ενός ασφαλούς περιβάλλοντος, καθώς και μέσω της τρίτης στρατηγικής αναθεώρησης της επιχείρησης που υποβλήθηκε τον Ιούνιο του 2021· υπενθυμίζει ότι η εν λόγω αποστολή άνοιξε τον δρόμο προς την ειρήνη, τη σταθεροποίηση και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και ότι η αποστολή αυτή εξακολουθεί να διαδραματίζει κομβικό ρόλο για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και της περιοχής· υπενθυμίζει ότι οι εμπειρίες και τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εν λόγω αποστολή προσθέτουν σημαντική αξία σε όλες τις τρέχουσες και μελλοντικές στρατιωτικές και μη στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· εκφράζει την ανησυχία του για τις πιθανές αντισυνταγματικές και αποσχιστικές ενέργειες του Σέρβου Milorad Dodik, που είναι μέλος της Προεδρίας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, οι οποίες υπονομεύουν την ειρηνευτική συμφωνία του Ντέιτον και, ως εκ τούτου, την ασφάλεια και την ειρήνη στην περιοχή συνολικά· τονίζει ότι εξακολουθεί να πρέπει να διατηρηθεί επαρκής ικανότητα ενίσχυσης «πέρα από τον ορίζοντα», προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία αντίδραση σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας· σημειώνει ότι η εν λόγω αποστολή θα μπορούσε να ενισχυθεί με ασφαλείς διαύλους πληροφόρησης και επικοινωνίας προς τις πρωτεύουσες των κρατών μελών και τη βελτίωση των δυνατοτήτων συλλογής και ανάλυσης πληροφοριών ανοικτής πηγής· τονίζει τη σημασία της συνέχισης της δευτερεύουσας δραστηριότητας της αποναρκοθέτησης και της συλλογικής εκπαίδευσης των ενόπλων δυνάμεων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη· ζητεί από τα κράτη μέλη να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά τη συγκρότηση δυνάμεων για την Althea· προσβλέπει στη συμμετοχή της Ουκρανίας στην αποστολή Althea· αναγνωρίζει τη σημαντική συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ στα Δυτικά Βαλκάνια, και ιδίως με την αποστολή EUFOR Althea, το επιχειρησιακό στρατηγείο της οποίας βρίσκεται στο Ανώτατο Στρατηγείο Συμμαχικών Δυνάμεων Ευρώπης (SHAPE) χάρη στη ρύθμιση «Βερολίνο+»· |
| --- | --- |

19.

| 20. | σημειώνει με ικανοποίηση τα αποτελέσματα της αποστολής επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM)· επιδοκιμάζει τη διετή παράτασή της· τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω προβληματισμό σχετικά με τις δεσμεύσεις της ΚΠΑΑ στην περιοχή· καταδικάζει απερίφραστα την παράνομη κατοχή και στρατιωτικοποίηση από τη Ρωσία των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Tskhinvali/Νότια Οσετία κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, που αποτελούν σοβαρή απειλή για την περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης και ολόκληρη την Ευρώπη· εκφράζει την ανησυχία του για την επιδεινούμενη κατάσταση της ασφάλειας στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και για τις δραστηριότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες αποσταθεροποιούν την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να απαιτεί από τη Ρωσία να συμμετάσχει εποικοδομητικά στις διεθνείς συζητήσεις της Γενεύης και να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της συμφωνίας για την κατάπαυση του πυρός που επετεύχθη με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008, ιδίως για την αποχώρηση όλων των στρατιωτικών της δυνάμεων από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και την απρόσκοπτη πρόσβαση της Αποστολής Επιτήρησης της ΕΕ σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας· καταγγέλλει τις παράνομες κρατήσεις και απαγωγές Γεωργιανών πολιτών και τις αυξημένες δραστηριότητες «συνοριοποίησης» κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής· εκφράζει την ανησυχία του για τις εκστρατείες παραπληροφόρησης που στοχεύουν στην αποστολή EUMM Georgia και ζητεί να ενισχυθούν οι ικανότητές της όσον αφορά την παρακολούθηση, την ανάλυση και τη στρατηγική επικοινωνία· επαναβεβαιώνει την αταλάντευτη υποστήριξή του προς τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά τους εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους· ενθαρρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη δέσμευσή της στην ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων σε ολόκληρη την περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του η ΕΕ να διασφαλίσει ότι η διάσταση της ασφάλειας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζεται δεόντως στον στρατηγικό προσανατολισμό της και να εξετάσει το ενδεχόμενο δρομολόγησης μιας σειράς συμφώνων ασφάλειας — πλαισίων για την αύξηση των επενδύσεων και της παροχής βοήθειας στον τομέα της ασφάλειας, του στρατού, των υπηρεσιών πληροφοριών και της κυβερνοσυνεργασίας — με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία ως συνδεδεμένες χώρες, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και η ασφάλειά τους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | σημειώνει την ενίσχυση της συμβουλευτικής αποστολής της ΕΕ στο Ιράκ (EUAM) με την προσθήκη υποστήριξης για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης του τομέα εσωτερικής ασφάλειας και την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την καταπολέμηση και την πρόληψη της τρομοκρατίας (συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης του βίαιου εξτρεμισμού) και του οργανωμένου εγκλήματος, με ειδική αναφορά στη διαχείριση των συνόρων, το οικονομικό έγκλημα, και ιδίως τη διαφθορά, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη διακίνηση αγαθών πολιτιστικής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει τις συνεχείς και αυξανόμενες απειλές για την προστασία και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, και να πατάξει τη λαθραία διακίνηση πολιτιστικών τεχνουργημάτων, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων· σημειώνει ότι στο Ιράκ, η στέρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών ριζών ορισμένων κοινοτήτων έχει καταστήσει τις κοινότητες πιο ευάλωτες στη ριζοσπαστικοποίηση· υπενθυμίζει ότι η EUAM Iraq είναι η μόνη αποστολή ή επιχείρηση ΚΠΑΑ που περιλαμβάνει συνιστώσα προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς στην εντολή της, προκειμένου να παράσχει βοήθεια και εκπαίδευση στους τοπικούς εταίρους για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας που σχετίζονται με τη διατήρηση και την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς· καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβουν παρόμοια συνιστώσα σε άλλες αποστολές και επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ενθαρρύνει την ανάπτυξη μελών της αποστολής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Αποστολής Συνδρομής για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Συνόρων στη Λιβύη (EUBAM Libya) στην Τρίπολη, από την οποία θα διεξάγει τις δραστηριότητές της· προτείνει αυτή η αποστολή, η οποία δραστηριοποιείται στην υποστήριξη των λιβυκών αρχών για την εξάρθρωση των οργανωμένων εγκληματικών δικτύων που εμπλέκονται στο λαθρεμπόριο μεταναστών, την εμπορία ανθρώπων και την τρομοκρατία στους τομείς της διαχείρισης των συνόρων, να συνεχίσει να διερευνά, στο πλαίσιο μιας περιφερειακής στρατηγικής, τις δυνατότητες υποστήριξης για την ανάπτυξη των συνοριακών ικανοτήτων των κρατών του Σαχέλ υπό την ηγεσία της ΕΕ, σε συνεργασία με τις αποστολές ΚΠΑΑ στο Σαχέλ (ιδίως τη EUCAP Sahel Niger)· εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την τύχη των μεταναστών, των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων στη Λιβύη· ζητεί το κλείσιμο των εγκαταστάσεων κράτησης μεταναστών από τις λιβυκές αρχές και παραστρατιωτικές ομάδες· |
| --- | --- |

23.

| 24. | χαιρετίζει την έναρξη της επιχείρησης ΚΠΑΑ στη Μεσόγειο, EUNAVFOR MED IRINI, και την ανανέωσή της έως τις 31 Μαρτίου 2023· τονίζει τον καίριο ρόλο της στην εφαρμογή του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη σύμφωνα με το ψήφισμα 2526 (2020) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ· επισημαίνει ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων εμποδίζει την εμπορία ανθρώπων και όπλων· το γεγονός ότι, το 2020, απορρίφθηκαν πολλά αιτήματα της EUNAVFOR MED IRINI να επιτραπούν επιθεωρήσεις ακόμα και σε τουρκικά πλοία· ζητεί να υπάρξει διαφανής ενημέρωση από την ΕΥΕΔ σχετικά με το θέμα αυτό· σημειώνει ότι έως σήμερα η EUNAVFOR MED διαθέτει πολύ λίγα μέσα, πράγμα που περιορίζει σημαντικά τις ικανότητές της· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το ΝΑΤΟ, το οποίο δραστηριοποιείται στην περιοχή μέσω της επιχείρησης Sea Guardian, δεν συνεργάζεται αποτελεσματικά μέσω της αυξημένης συνοχής της συνεργασίας ή μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και πόρων· τονίζει τη στρατηγική σημασία της δημόσιας επικοινωνίας σχετικά με την αποστολή και τις επιβιβάσεις σε πλοία, τις φιλικές προσεγγίσεις και τις επιθεωρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αρνήσεων· τονίζει τις διεθνείς υποχρεώσεις όσον αφορά την έρευνα και τη διάσωση ανθρώπων που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα, σε πλήρη συμμόρφωση με το ναυτικό δίκαιο· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη Μεσόγειο, έχοντας καταστεί παράγοντας ικανός να εγγυηθεί τη σταθερότητα της περιοχής· χαιρετίζει τα αποτελέσματα της Μονάδας Συνδέσμου και Σχεδιασμού της ΕΕ (EULPC) όσον αφορά την παροχή εμπειρογνωμοσύνης σε θέματα ασφάλειας, πληροφοριών και σχεδιασμού σε φορείς της ΕΕ στις Βρυξέλλες και επιτόπου ή στη θάλασσα (αντιπροσωπεία της ΕΕ, EUBAM, EUNAVFOR MED) και στην αποστολή στήριξης του ΟΗΕ στη Λιβύη (UNSMIL)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για τον συνολικό αποσταθεροποιητικό ρόλο της Τουρκίας σε πολλούς τομείς ανησυχίας στην ΕΕ και στις γειτονικές της χώρες, γεγονός που απειλεί την περιφερειακή ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα· εκφράζει έντονη ανησυχία και καταδικάζει απερίφραστα τις παράνομες δραστηριότητες και απειλές στρατιωτικής δράσης της Τουρκίας κατά κρατών μελών της ΕΕ, και ιδίως της Ελλάδας και της Κύπρου, στην Ανατολική Μεσόγειο και τις νέες εξαγγελθείσες παράνομες δραστηριότητές της εντός των θαλάσσιων ζωνών της Κύπρου και της Ελλάδας· σημειώνει τις προσπάθειες αποκλιμάκωσης της έντασης, αλλά εκφράζει τη λύπη του για τις προκλητικές ενέργειες, τις απειλές επίθεσης κατά της επιχείρησης MED IRINI από τουρκικά στρατιωτικά σκάφη, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου και των κυριαρχικών δικαιωμάτων των κρατών μελών της ΕΕ· επαναλαμβάνει την ετοιμότητα της Ένωσης να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα και τις επιλογές που διαθέτει, μεταξύ άλλων σύμφωνα με το άρθρο 29 ΣΕΕ και το άρθρο 215 ΣΛΕΕ, προκειμένου να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της και τα συμφέροντα των κρατών μελών της, καθώς και να διατηρήσει την περιφερειακή σταθερότητα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επαινεί το έργο της συμβουλευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine)· σημειώνει την έκθεση αξιολόγησης αναγκών της ΕΥΕΔ σχετικά με τον τομέα της επαγγελματικής στρατιωτικής εκπαίδευσης στην Ουκρανία και χαιρετίζει τις συνεχιζόμενες εργασίες για τη διερεύνηση μιας πιθανής δέσμευσης της ΕΕ στην Ουκρανία στη βάση αυτής, για τη συμπλήρωση των προσπαθειών της Ουκρανίας και των διεθνών εταίρων για τη μεταρρύθμιση της επαγγελματικής στρατιωτικής εκπαίδευσης στη χώρα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ζητεί να αποκτήσει η μη στρατιωτική ΚΠΑΑ νέο δυναμισμό μέσω της εφαρμογής των 22 δεσμεύσεων του μη στρατιωτικού συμφώνου ΚΠΑΑ· τονίζει ότι ο στρατηγικός προσανατολισμός πρέπει να θέσει τη φιλοδοξία ανανέωσης της μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ και ότι το σύμφωνο 2.0 θα πρέπει να εγκριθεί εγκαίρως· υποστηρίζει την ιδέα ότι ο προσανατολισμός θα πρέπει να περιγράφει τις θεμελιώδεις πτυχές της μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μη στρατιωτικών δυνατοτήτων μετά το 2023· στηρίζει την ιδέα ότι οι στρατηγικές προτεραιότητες για τη μη στρατιωτική ΚΠΑΑ θα πρέπει να συνδέονται με τη διαδικασία ετήσιας αναθεώρησης του συμφώνου· τονίζει την ανάγκη για ισχυρότερη σύνδεση μεταξύ της δράσης ΚΠΑΑ, της δράσης στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων και της δράσης υπό την ηγεσία της Επιτροπής, κατά περίπτωση και με τον δέοντα σεβασμό των διαφόρων καθηκόντων και διαδικασιών των δύο πολιτικών που προβλέπονται από τη Συνθήκη, και των άλλων σχετικών φορέων διαχείρισης κρίσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η συμβολή της ΚΠΑΑ στην απόκριση της Ένωσης στις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας· καλεί την ΕΕ να προβληματιστεί και να αναλάβει δράση όσον αφορά τις τρέχουσες διαδικασίες για την ανάπτυξη αποστολών, με σκοπό να καταστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων ταχύτερη και πιο αποτελεσματική· θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει την ολοκληρωμένη αξιολόγησή της σχετικά με τις μη στρατιωτικές αποστολές EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia και EUAM RCA, και να αναθεωρήσει την εντολή, τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους τους, διασφαλίζοντας ότι καλύπτουν πραγματικές ανάγκες, ώστε να ενισχυθεί η επιχειρησιακή ικανότητα και αποτελεσματικότητά τους· |
| --- | --- |

27.

| 28. | αναγνωρίζει τη συμβολή των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ στην ασφάλεια και τη σταθερότητα της ειρήνης, αλλά επισημαίνει τη συνεχιζόμενη διαρθρωτική αδυναμία και τις χρονοβόρες διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τις μη στρατιωτικές και στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να δίδονται πιο ευέλικτες και ισχυρές εντολές στις στρατιωτικές αποστολές, που να είναι προσαρμοσμένες στην κατάσταση επιτόπου· ζητεί να υπάρξουν αλλαγές αναφορικά με τις δομές και διαδικασίες της ΚΠΑΑ, ώστε οι αποστολές να μπορούν να αναπτύσσονται με ταχύτερους, πιο ευέλικτους και συνεκτικούς τρόπους· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μεγαλύτερη σύνδεση μεταξύ των υφιστάμενων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ad hoc και των στρατιωτικών αποστολών ή επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ, ιδίως όταν πρόκειται για την αντιμετώπιση επείγουσας κρίσης ή τη διασφάλιση της πρόσβασης σε αμφισβητούμενες στρατηγικές περιοχές· τονίζει ότι οποιεσδήποτε μελλοντικές εντολές πρέπει να διαθέτουν σαφή συνολική στρατηγική εξόδου σε συνδυασμό με κατάλογο των πόρων που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό· τονίζει ότι είναι αναγκαίο όλες οι αποστολές, και ιδίως για οι στρατιωτικές, να συνεργάζονται με τους τοπικούς παράγοντες, ώστε να δημιουργούνται, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, ικανότητες που καθιστούν δυνατή μια βιώσιμη έξοδο· |
| --- | --- |

28.

| 29. | τονίζει την ανάγκη τακτικής, συστηματικής και διαφανούς αξιολόγησης όλων των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ βάσει σχετικών στρατηγικών και επιχειρησιακών κριτηρίων· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να ξεκινήσει μια διαδικασία άντλησης διδαγμάτων από προηγούμενες και εν εξελίξει αποστολές, επιχειρήσεις και δράσεις και επικέντρωσης στις πολιτικές, θεσμικές, αλλά και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες που πρέπει να πληρούνται ώστε οι δράσεις στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας να υποστηρίζουν αποτελεσματικά τη διαρκή οικοδόμηση της ειρήνης και την ενίσχυση βιώσιμων και δημοκρατικών δομών διακυβέρνησης· θεωρεί ότι είναι ανάγκη να ανατεθούν περαιτέρω επιχειρησιακές ευθύνες διοίκησης και διαχείρισης αποστολών και επιχειρήσεων στη στρατιωτική διαχείρισή τους· ζητεί, γενικότερα, οι στρατιωτικές δομές της ΕΕ να συμμετέχουν συστηματικά σε όλες τις πολιτικές και τα μέσα που έχουν αντίκτυπο στην επιχειρησιακή συμμετοχή των ευρωπαϊκών στρατιωτικών δυνάμεων, και ιδίως στις εργασίες της επιτροπής προγράμματος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη χαμηλή συγκρότηση δυνάμεων για επιχειρήσεις και αποστολές και ζητεί από τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα το συντομότερο· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρέχουν στις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ το προσωπικό, την εκπαίδευση και τις ικανότητες που χρειάζονται για να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους και να είναι πιο έτοιμες και πιο ανθεκτικές υπό λιγότερο ευνοϊκές συνθήκες· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, το υπό συζήτηση έργο «επιχειρησιακός πυρήνας αντιμετώπισης κρίσεων» της PESCO, το οποίο αποσκοπεί στη βελτίωση της διαδικασίας συγκρότησης δυνάμεων· εκφράζει ταυτόχρονα τη λύπη του που, μέχρι σήμερα, έξι μόνο κράτη μέλη συμμετέχουν στο εν λόγω έργο της PESCO· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη και των δυνατοτήτων χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης που προβλέπονται από τις Συνθήκες, προκειμένου να διευκολυνθεί η συγκρότηση δυνάμεων, καθώς και η ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων· υποστηρίζει τη συμμετοχή τρίτων κρατών σε επιχειρήσεις και αποστολές ΚΠΑΑ σε πλαίσιο σεβασμού των ευρωπαϊκών συμφερόντων και αξιών· θεωρεί ότι η συμμετοχή αυτή θα πρέπει να επεκτείνεται όταν και όπου χρειάζεται· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη χειραγώγηση των πληροφοριών, την παραπληροφόρηση και τις υβριδικές απειλές που προέρχονται ιδίως από τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά και από άλλους παράγοντες, που επηρεάζουν άμεσα διάφορα θέατρα και αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, αποσταθεροποιούν ολόκληρες περιοχές και απονομιμοποιούν τις αποστολές της ΕΕ στο εξωτερικό· ζητεί επειγόντως διαρθρωμένη αντίδραση των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ στις απειλές αυτές· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για κοινές προσπάθειες από την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις χώρες εταίρους, μεταξύ άλλων ενόψει υβριδικών απειλών, κυβερνοεπιθέσεων και χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών (ΧΒΡΠ) κινδύνων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία του αποθεματικού ικανότητας αντιμετώπισης κρίσεων για περιστατικά ΧΒΡΠ· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ να παράσχει απτή υποστήριξη στις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ μέσω στρατηγικής επικοινωνίας· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί την ενίσχυση των δομών διοίκησης της ΕΕ, και ιδίως του Στρατιωτικού Επιτελείου (EUMS) και της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC), που πρέπει να εφοδιαστούν με το απαραίτητο προσωπικό, εξοπλισμό και πόρους το συντομότερο και να είναι σε θέση να ανταλλάσσουν με ασφάλεια διαβαθμισμένες πληροφορίες, μεταξύ άλλων με τα κράτη μέλη και τις αποστολές ή επιχειρήσεις· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για την αναβολή της μετάβασης στη φάση 2 της MPCC και καλεί τα κράτη μέλη να τηρήσουν πλήρως τις δεσμεύσεις τους που θα την καταστήσουν δυνατή· τονίζει ότι είναι σημαντικό η MPCC να καταστεί, το ταχύτερο δυνατόν, μια πραγματικά ολοκληρωμένη δομή διοίκησης και ελέγχου, ικανή να παρέχει μια μελλοντοστραφή και στρατηγική λειτουργία πρόβλεψης, να διευθύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και αποστολές με την ανταπόκριση και την ευελιξία που απαιτούνται από το στρατηγικό πλαίσιο και να ενισχύσει τη στρατηγική επιχειρησιακή αυτονομία των Ευρωπαίων· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει ότι η συμμετοχή των γυναικών σε αποστολές ΚΠΑΑ συμβάλλει στην αποτελεσματικότητα της αποστολής και αποτελεί κινητήρια δύναμη της αξιοπιστίας της ΕΕ ως υπέρμαχου των ίσων δικαιωμάτων αντρών και γυναικών σε ολόκληρο τον κόσμο· ζητεί συστηματικότερη εφαρμογή του ψηφίσματος 1325 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια και του ψηφίσματος 2250 του του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, και ενίσχυση του θεματολογίου της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια και τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια· ζητεί την ουσιαστική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στη διαμόρφωση της ΚΠΑΑ, ιδίως μέσω της καλύτερης ισορροπίας μεταξύ των φύλων στο προσωπικό και την ηγεσία των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και της ειδικής κατάρτισης του προσωπικού τους· ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη διασφάλιση ενός εργασιακού περιβάλλοντος απαλλαγμένου από σεξουαλική και έμφυλη παρενόχληση· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να ενσωματωθεί η ανάλυση ως προς το φύλο στα νέα μέσα της ΚΠΑΑ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ) και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλες οι μη στρατιωτικές αποστολές της ΚΠΑΑ έχουν πλέον διορίσει σύμβουλο για θέματα φύλου και καλεί τις στρατιωτικές αποστολές της ΚΠΑΑ να πράξουν το ίδιο· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να προτείνουν γυναίκες ως υποψήφιες για υπάρχουσες κενές θέσεις· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο αριθμός των γυναικών που εργάζονται σε αποστολές της ΚΠΑΑ και ιδίως σε στρατιωτικές επιχειρήσεις εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλός· ζητεί από την ΕΥΕΔ να προωθήσει την ανάγκη ενός συγκεκριμένου στόχου για την αύξηση του αριθμού των γυναικών στις αποστολές και τις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ· ζητεί από τα κράτη μέλη να εξετάσουν τρόπους ενίσχυσης των πολιτικών πρόσληψης και διατήρησης και να προωθήσουν τη συμμετοχή των γυναικών σε ειρηνευτικές αποστολές και σε αποστολές διατήρησης της ειρήνης· τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί μια νέα γραμμή του προϋπολογισμού της ΕΕ που θα χρηματοδοτεί τη θέση του συμβούλου σε θέματα φύλου στις στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | αναμένει την κοινή ανακοίνωση σχετικά με μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τη στήριξη του αφοπλισμού, της αποστράτευσης και της επανένταξης των πρώην μαχητών, που ανακοινώθηκε στην επιστολή προθέσεων της ομιλίας για την κατάσταση της Ένωσης 2020, την οποία θεωρεί ως μια έγκαιρη αναθεώρηση της γενικής ιδέας της ΕΕ για τη στήριξη του αφοπλισμού, της αποστράτευσης και της επανένταξης (ΑΑΕ) του 2006· υπογραμμίζει τη σημασία των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της ασφάλειας ως προτεραιότητας, ιδίως για τις αποστολές μας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να διευρύνουν την προσεχή κοινή ανακοίνωση σχετικά με μια στρατηγική προσέγγιση για την υποστήριξη του αφοπλισμού, της αποστράτευσης και της επανένταξης των πρώην μαχητών στη μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (SSR) και την ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης (CBSD), προκειμένου να επιτευχθεί μια συνεπής, συνεκτική και βαθιά ανανεωμένη προσέγγιση της Ένωσης όσον αφορά τη βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας για τις τρίτες χώρες· ζητεί συνοχή μεταξύ των μέσων ΚΠΑΑ και της αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

Πρόβλεψη και διαχείριση κρίσεων

| 35. | χαιρετίζει την ικανότητα συνεργασίας που επέδειξαν οι ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις παρέχοντας συνδρομή στους πολίτες στο πλαίσιο της καταπολέμησης της πανδημίας το 2020· είναι της άποψης ότι η πολύτιμη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 κατέδειξε τη σημασία της χρήσης των στρατιωτικών πόρων και ικανοτήτων των κρατών μελών για την υποστήριξη του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν σοβαρά και να χρησιμοποιήσουν πλήρως τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την εφαρμογή του άρθρου 44 της ΣΕΕ, έτσι ώστε η Ένωση να είναι σε θέση να αντιδρά στις κρίσεις ασφάλειας με ταχύτητα, αποτελεσματικότητα και την απαραίτητη ευελιξία, με μια ισχυρή συλλογική διάσταση της ΕΕ, μεταξύ άλλων επιτρέποντας σε μια ad hoc επιχείρηση που διεξάγεται ήδη από ομάδα κρατών μελών να λαμβάνει στη συνέχεια εκ των υστέρων ενωσιακή εντολή· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον θετικό ρόλο των αεροπορικών δυνάμεων στη συγκέντρωση και τον συντονισμό κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, ιδίως όσον αφορά τις μεταφορές για ιατρική περίθαλψη και τις παραδόσεις εξοπλισμού μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και τις συνέργειες που δημιουργήθηκαν με τις υποδομές και τους πόρους των συμμάχων του ΝΑΤΟ για αεροπορικές μεταφορές και μεταφορά βασικού εξοπλισμού· χαιρετίζει ιδιαίτερα τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Επιτελείου Εναερίων Μεταφορών (ΕΕΕΜ) στην εκκένωση και μεταφορά ασθενών και στις παραδόσεις ιατρικών προμηθειών κατά τη διάρκεια της πανδημίας· ενθαρρύνει, γενικώς, την εναέρια στρατιωτική κινητικότητα, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς, του ανεφοδιασμού εν πτήσει και της αεροϊατρικής εκκένωσης στην Ευρώπη, τα οποία διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των προσπαθειών που καταβάλλονται σε επίπεδο στρατιωτικών αεροπορικών μεταφορών στην Ευρώπη· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο κοινής ανάπτυξης αυτού του στρατηγικού αμυντικού εξοπλισμού και ενθαρρύνει τη δημιουργία μιας στρατιωτικής μονάδας έκτακτης ανάγκης της ΕΕ με στόχο τη διευκόλυνση της διασυνοριακής χρήσης στρατιωτικών υλικοτεχνικών ικανοτήτων για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να καταστεί δυνατός ο μεγαλύτερος συντονισμός, η συνέργεια και η αλληλεγγύη κατά την παροχή βοήθειας σε επιχειρήσεις μη στρατιωτικής στήριξης· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υποστηρίζει τη φιλοδοξία για τη δημιουργία μιας «δύναμης ταχείας παρέμβασης», την οποία στηρίζει ο ΑΠ/ΥΕ και η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει μια πολυεθνική χερσαία ταξιαρχία περίπου 5 000 στρατιωτών και συνιστώσες αεροπορικών, θαλάσσιων και ειδικών δυνάμεων που θα μπορούν να κινητοποιηθούν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ δεν διαθέτει επί του παρόντος την τεχνογνωσία σχετικά με τις χερσαίες, θαλάσσιες και αεροπορικές ικανότητες που απαιτούνται για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων πρώτης εισόδου με σκοπό την αποκατάσταση της ασφάλειας στα θέατρα επιχειρήσεων· θεωρεί ότι είναι ρεαλιστικό και αναγκαίο, ως πρώτο βήμα, τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν, στο πλαίσιο του στρατηγικού προσανατολισμού, σχετικά με τις συνθήκες που θα καθιστούσαν αναγκαία την κινητοποίηση μιας τέτοιας δύναμης, και να συμφωνήσουν σε ένα ή περισσότερα επιχειρησιακά σενάρια, μεταξύ άλλων σε πολύ μικρά χρονικά διαστήματα· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι στα περισσότερα από 15 έτη που υπάρχουν, οι μάχιμες μονάδες της ΕΕ δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ποτέ, ιδίως λόγω της έλλειψης πολιτικής συναίνεσης μεταξύ των κρατών μελών και της πολυπλοκότητας της εφαρμογής και της χρηματοδότησης, παρότι υπήρξαν αρκετές περιπτώσεις στις οποίες θα μπορούσαν να έχουν αναπτυχθεί· υπενθυμίζει την ανάγκη να καταστούν επιχειρησιακές με τη διεξαγωγή τακτικών επιτόπιων ασκήσεων· καταδικάζει τη χαμηλή συμμετοχή των κρατών μελών στις εν λόγω ομάδες τόσο από πολιτική όσο και από πρακτική άποψη· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι μόνο μία ομάδα μάχης, υπό ιταλική ηγεσία, ήταν λειτουργική το 2021· εκφράζει την ανησυχία του για τον πλημμελή στρατηγικό σχεδιασμό για το 2022 και το 2023 και ζητεί την αναθεώρησή του· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη δέσμευσή τους στις στρατιωτικές ικανότητες της ΕΕ· δηλώνει ότι η ιδέα για μια δύναμη ταχείας ανάπτυξης πρέπει να προσφέρει προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με τις ομάδες μάχης της ΕΕ· καλεί, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αξιολογήσουν ενδελεχώς, να διερευνήσουν και να αναπτύξουν επιλογές για τη δημιουργία μόνιμης δύναμης που θα είναι μόνιμα εγκατεστημένη και θα λαμβάνει κοινή εκπαίδευση· πιστεύει ότι η νέα «δύναμη ταχείας παρέμβασης» θα πρέπει είτε να είναι το αποτέλεσμα της φιλόδοξης μεταρρύθμισης των ομάδων μάχης είτε να τις αντικαταστήσει πλήρως, προκειμένου να αποφευχθούν περαιτέρω επικαλύψεις δυνατοτήτων στην ΚΠΑΑ της ΕΕ· στηρίζει το επίπεδο φιλοδοξίας που καθορίστηκε από τον ΑΠ/ΥΕ όσον αφορά την ευρωστία των στρατιωτικών μέσων της ΕΕ, και ιδίως των ad hoc μέσων· καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να μελετήσουν τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να οργανωθεί καλύτερα η ανάπτυξη των ομάδων μάχης της ΕΕ ή μιας νέας «δύναμης ταχείας παρέμβασης», η εφαρμογή του άρθρου 44 ΣΕΕ και η επιχειρησιακή συνιστώσα της PESCO που παραμένει αναξιοποίητη· αναμένει ότι η διάρθρωση των στοιχείων αυτών πρέπει να επιτρέψει στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της να ανταποκρίνονται γρήγορα και αποτελεσματικά σε κρίσεις στη γειτονία της με στρατιωτικά μέσα, και να εκτελούν τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 43 παράγραφος 1 ΣΕΕ, γνωστά και ως καθήκοντα του Πέτερσμπεργκ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επιμένει στη σημασία των ακριβών και έγκαιρων πληροφοριών για τη στήριξη της λήψης αποφάσεων και τη διασφάλιση ασφαλών αποστολών και επιχειρήσεων, και την καλύτερη καταπολέμηση των εκστρατειών επιρροής και παραπληροφόρησης που τις στοχοποιούν· καλεί την ΕΥΕΔ να αναπτύξει μια δομή συλλογής πληροφοριών στα θέατρα επιχειρήσεων μέσω της δημιουργίας μονάδων πληροφοριών σε όλες τις αποστολές και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, οι οποίες θα τροφοδοτούν πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο στο Κέντρο ανάλυσης πληροφοριών της ΕΕ (INTCEN της ΕΕ), το EUMS και τη Μη Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (CPCC) με σκοπό τη στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· υπογραμμίζει, γενικότερα, ότι το έργο του IntCen της ΕΕ και της Διεύθυνσης Πληροφοριών του EUMS (EUMS INT) εξαρτάται από την προθυμία των κρατών μελών να ανταλλάσσουν πληροφορίες και ζητεί να αυξηθούν οι οικονομικοί και τεχνικοί πόροι του IntCen της ΕΕ· συμφωνεί με την ανάλυση της Προέδρου της Επιτροπής, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2021, ότι η ΕΕ πρέπει να βελτιώσει τη συνεργασία στον τομέα των πληροφοριών· τονίζει τη σημασία της αντίληψης της κατάστασης και του συντονισμού μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, και χαιρετίζει την έκκληση της Προέδρου της Επιτροπής για ένα κοινό κέντρο αντίληψης της κατάστασης της ΕΕ, το οποίο θα αποτελούσε ένα καίριο εργαλείο για τη βελτίωση των στρατηγικών προβλέψεων και της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

37.

| 38. | χαιρετίζει τη δημιουργία του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη (ΕΜΕ) το 2020· υπενθυμίζει ότι ο ΕΜΕ θα μπορεί να παράσχει στην ΕΕ την ικανότητα να ανταποκρίνεται ταχύτερα και αποτελεσματικότερα στις τρέχουσες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας και, για τον λόγο αυτό, ζητεί να καταστεί λειτουργικός σύντομα· τονίζει ότι ο απαιτούμενος εξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένου του θανατηφόρου εξοπλισμού, όπου κρίνεται σκόπιμο και αναγκαίο, και η εκπαίδευση πρέπει να παρέχονται στα σχετικά θέατρα επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη γεωγραφικά ισορροπημένη φύση του μηχανισμού, με πλήρη σεβασμό των οκτώ κριτηρίων της κοινής θέσης 944, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, με την επιφύλαξη της ολοκληρωμένης εκ των προτέρων αξιολόγησης κινδύνου και της διαρκούς παρακολούθησης από το επίπεδο της ΕΕ της προμήθειας στρατιωτικής τεχνολογίας σε φορείς τρίτων χωρών και των αποτελεσματικών διατάξεων περί διαφάνειας· τονίζει ότι η ΕΥΕΔ πρέπει να παρακολουθεί στενά και να διασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα και την ορθή χρήση του υλικού που παραδίδεται στους εταίρους μας στο πλαίσιο του ΕΜΕ, λαμβάνοντας υπόψη τη σφαιρική προσέγγιση του ΕΜΕ· επισημαίνει ότι ο ΕΜΕ δεν ασχολείται αποκλειστικά με την παροχή εξοπλισμού στους εταίρους, αλλά λειτουργεί επίσης ως επιλογή χρηματοδότησης για τις κοινές δαπάνες των στρατιωτικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, που θα πρέπει να χρησιμοποιείται στον απαραίτητο βαθμό· δεσμεύεται να διασφαλίσει τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ, του χρηματοδοτικού μέσου ΜΓΑΔΣ της Ένωσης και του ΕΜΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη δημιουργία νέου διοικητικού τμήματος εντός της ΕΥΕΔ για τη διαχείριση αυτού του νέου μέσου· τονίζει την ανάγκη να χρησιμοποιηθεί ο στρατηγικός προσανατολισμός για την ανάπτυξη ενός σαφούς οράματος σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν τον ΕΜΕ βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | χαιρετίζει τον χάρτη πορείας της ΕΥΕΔ, του Νοεμβρίου 2020, για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα που περιλαμβάνει συγκεκριμένες ενέργειες για την αντιμετώπιση της ολοένα και πιο σημαντικής σχέσης κλίματος/ασφάλειας· υπογραμμίζει τις ολοένα και συχνότερες φυσικές καταστροφές, παγκόσμιες πανδημίες ή ανθρωπογενείς καταστροφές, οι οποίες, όπως και οι κυβερνοαπειλές και οι υβριδικές απειλές, προστίθενται στις υφιστάμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας και, ως εκ τούτου, απαιτούν πρόσθετους πόρους· ενθαρρύνει την Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν τις ικανότητές τους για την αντιμετώπιση των νέων αυτών προκλήσεων· τονίζει ότι η αντιμετώπιση των νέων αυτών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας δεν θα πρέπει να εκτρέψει πόρους από τις παραδοσιακές, συμβατικές ικανότητες στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | θεωρεί ότι η εργαλειοποίηση των μεταναστευτικών ροών μέσω των ανατολικών εξωτερικών συνόρων της ΕΕ σε συνδυασμό με τις εκστρατείες παραπληροφόρησης συνιστούν μια μορφή συνδυασμένου υβριδικού πολέμου με στόχο τον εκφοβισμό και την αποσταθεροποίηση της ΕΕ· καλεί την Ένωση να αναπτύξει σχετική νομοθεσία που θα παρέχει τις απαραίτητες διασφαλίσεις για την αποτελεσματική αντίδραση και απόκριση στην εργαλειοποίηση της μετανάστευσης για πολιτικούς σκοπούς από τρίτες χώρες, τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, και τη θέσπιση μέτρων για την πρόληψη των παράτυπων διελεύσεων· επαναλαμβάνει την αλληλεγγύη του προς τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία απέναντι στο καθεστώς Lukashenko και την εργαλειοποίηση της μετανάστευσης από το Κρεμλίνο για την αποσταθεροποίηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

Μια ανθεκτικότερη Ένωση: εξασφάλιση πρόσβασης σε φιλονικούμενους στρατηγικούς χώρους, ενίσχυση της αμοιβαίας συνδρομής και της ασφάλειας μεταξύ των κρατών μελών

Προάσπιση της ελεύθερης κυκλοφορίας στη θάλασσα

| 41. | υπενθυμίζει ότι, δεδομένων των υφιστάμενων γεωπολιτικών εντάσεων στη θάλασσα, η Ένωση πρέπει να υπερασπιστεί καθολικές αξίες και αρχές, τον Χάρτη του ΟΗΕ, το διεθνές δίκαιο όπως η Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας, την πολυμέρεια και τη διεθνή συνεργασία, και να επιδιώξει να προστατεύσει τα συμφέροντά της διασφαλίζοντας την ελευθερία ναυσιπλοΐας, την ασφάλεια των θαλάσσιων γραμμών επικοινωνίας και τις υπεράκτιες υποδομές· υπενθυμίζει ότι τα θαλάσσια συμφέροντα της Ένωσης συνδέονται στενά με την ευεξία, την ευημερία και την ασφάλεια των πολιτών της, και ότι περίπου το 90 % του εξωτερικού εμπορίου της Ένωσης και το 40 % του εσωτερικού της εμπορίου μεταφέρονται διά θαλάσσης· υπογραμμίζει τις αρμοδιότητες και την εξουσία, ειδικότερα την κανονιστική, της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επαναλαμβάνει την ανάγκη ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ ως παρόχου θαλάσσιας ασφάλειας σε διεθνές επίπεδο· καλεί την ΕΕ να αξιοποιήσει και να αναπτύξει τις ναυτικές της επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ προκειμένου να διαθέτει μια ισχυρή πλατφόρμα για την περαιτέρω ανάπτυξη μονιμότερης επιχειρησιακής δέσμευσης σε διεθνές επίπεδο· ζητεί να εξεταστεί η δυνατότητα διοργάνωσης τακτικών ναυτικών ασκήσεων, οι οποίες θα πρέπει να συνδυάζουν επανδρωμένα και μη επανδρωμένα μέσα όπου είναι δυνατόν, με σκοπό την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας· θεωρεί ότι είναι πολύ σημαντικό η Ένωση να διατηρήσει ένα σταθερό και ασφαλές περιβάλλον στις θάλασσες που την περιβάλλουν· σημειώνει με ανησυχία ότι, στη συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD), αναγνωρίζεται ότι οι δυνατότητες διοίκησης και ελέγχου στη θάλασσα, πληροφοριών, επιτήρησης και αναγνώρισης παρουσιάζουν «σημαντικές ελλείψεις»· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα έξι έργα PESCO που επικεντρώνονται στην ανάπτυξη θαλάσσιων ικανοτήτων, καθώς και για τα κοινά προγράμματα ανάπτυξης ναυτικών δυνατοτήτων· υπογραμμίζει την ανάγκη στενής συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ με σκοπό να υιοθετηθεί μια κοινή αποτελεσματική προσέγγιση των απειλών κατά της ασφάλειας στη θάλασσα, όπως το διασυνοριακό και το οργανωμένο έγκλημα, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων οργανωμένου εγκλήματος που εμπλέκονται στην εμπορία ανθρώπων, όπλων και ναρκωτικών, το λαθρεμπόριο και την παράνομη αλιεία· |
| --- | --- |

42.

| 43. | χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την καθιέρωση της έννοιας των συντονισμένων παρουσιών στη θάλασσα (CMP) και ενός δοκιμαστικού σχεδίου στον Κόλπο της Γουινέας· ζητεί η έννοια αυτή, η οποία βασίζεται σε ανάλυση αναγκών, στην οποία περιλαμβάνεται η δυνατότητα συμβολής στην αποκλιμάκωση των περιφερειακών εντάσεων, να επεκταθεί και σε άλλους τομείς ενδιαφέροντος, ιδίως στην περιοχή του Ινδοειρηνικού, προκειμένου να διασφαλιστεί και να διαφυλαχθεί η διεθνής στάση και οι αξίες της Ευρώπης· ζητεί η έννοια αυτή και οι σχετικές συνεχιζόμενες αποστολές να αξιολογηθούν και να συζητηθούν στο Κοινοβούλιο· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να μεριμνήσει ιδιαίτερα για τις πτυχές ασφάλειας και άμυνας στην επόμενη επικαιροποίηση της ανακοίνωσής της σχετικά με τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών, η οποία αναμένεται να πραγματοποιηθεί το 2022· ζητεί από τα θαλάσσια κράτη μέλη να ενισχύσουν τις δικές τους ναυτικές ικανότητες ώστε να αντιμετωπίσουν τόσο ασύμμετρες όσο και συμβατικές απειλές της θαλάσσιας ασφάλειας, της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας και της γαλάζιας οικονομίας της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να επικαιροποιήσει τη στρατηγική της για την ασφάλεια στη θάλασσα έως το 2022· χαιρετίζει την έναρξη, στις αρχές του 2020, της Ευρωπαϊκής Θαλάσσιας Αναγνώρισης στο Στενό του Hormuz (EMASOH), και υποστηρίζει τον διττό της στόχο: «να εγγυηθεί ένα ασφαλές περιβάλλον πλοήγησης και να αμβλύνει τις τρέχουσες περιφερειακές εντάσεις»· επικροτεί την «ολοκληρωμένη και συντονισμένη» στρατηγική αναθεώρηση των EUNAVFOR ATALANTA, EUTM Somalia και EUCAP Somalia και την επέκτασή τους με σκοπό να συμπεριλάβουν όλες τις πτυχές ασφάλειας· |
| --- | --- |

43.

Αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών

| 44. | καταδικάζει τις κακόβουλες ενέργειες που διαπράττονται κατά των κρατών μελών, όπως οι υβριδικές επιθέσεις που εργαλειοποιούν τη μετανάστευση· καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις ικανότητές τους όσον αφορά τον εντοπισμό των υβριδικών απειλών· εμμένει στην άποψη ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να αντιδρούν σθεναρά και συντονισμένα σε κάθε νέα κακόβουλη, παράνομη ή αποσταθεροποιητική δραστηριότητα στον κυβερνοχώρο κάνοντας πλήρη χρήση των μέσων που διαθέτει η ΕΕ και σε συντονισμό με τους εταίρους της· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις εθνικές ικανότητες κυβερνοάμυνας· καλεί την Ένωση να εργαστεί για τη δημιουργία ενός νομικού μέσου για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και για την ανάπτυξη συνολικής ικανότητας στον κυβερνοχώρο, των δικτύων, των επικοινωνιών και της ανταλλαγής πληροφοριών, της κατάρτισης και των ασκήσεων, μεταξύ άλλων μέσω των έργων της PESCO, και κάνοντας ορθή χρήση της ενωσιακής εργαλειοθήκης για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο· ζητεί την επείγουσα αναθεώρηση του πλαισίου πολιτικής για την κυβερνοάμυνα προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα πρόληψης, απόδοσης, αποτροπής και απόκρισης της ΕΕ και των κρατών μελών της, μέσω της ενίσχυσης της θέσης τους, της επίγνωσης της κατάστασης, των εργαλείων και των διαδικασιών τους· υπογραμμίζει την ανάγκη για συνεργασία όλων των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ σε όλα τα επίπεδα για την ανάπτυξη μιας στρατηγικής κυβερνοασφάλειας, κύριος στόχος της οποίας θα πρέπει να είναι η περαιτέρω ενίσχυση της ανθεκτικότητας και η ανάπτυξη κοινών αλλά και καλύτερων εθνικών, ισχυρών μη στρατιωτικών και στρατιωτικών κυβερνοϊκανοτήτων και συνεργασίας με σκοπό την απόκριση στις διαρκείς προκλήσεις στον τομέα ασφάλειας· ως εκ τούτου επιδοκιμάζει την ανακοίνωση του 2021 για την κατάσταση της Ένωσης σχετικά με τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής πολιτικής κυβερνοάμυνας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της κυβερνοάμυνας στο πλαίσιο της PESCO, συμπεριλαμβανομένων των ομάδων ταχείας αντίδρασης στον κυβερνοχώρο· υπενθυμίζει ότι η επιτυχής εφαρμογή των αποστολών και επιχειρήσεων της ΕΕ εξαρτάται ολοένα και περισσότερο από την αδιάλειπτη πρόσβαση σε έναν ασφαλή κυβερνοχώρο και, επομένως, απαιτεί ισχυρές και ανθεκτικές επιχειρησιακές κυβερνοϊκανότητες, καθώς και την κατάλληλη αντιμετώπιση των επιθέσεων κατά στρατιωτικών εγκαταστάσεων, αποστολών και επιχειρήσεων· αναγνωρίζει ότι, σε ορισμένο βαθμό, η κυβερνοάμυνα είναι αποτελεσματικότερη εάν περιέχει επίσης κάποια επιθετικά μέσα και μέτρα, υπό την προϋπόθεση ότι η χρήση τους συμμορφώνεται με το διεθνές δίκαιο· εκφράζει ανησυχία σχετικά με την εξάρτηση της ΕΕ και των κρατών μελών της από ξένα εργαλεία για την εγγύηση της ασφάλειά τους στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί μια κουλτούρα της κυβερνοασφάλειας εντός των ευρωπαϊκών δημόσιων και ιδιωτικών οντοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω της εισαγωγής ειδικών μαθημάτων και προγραμμάτων σπουδών· σημειώνει το σημαντικό έργο κατάρτισης που έχει επιτελέσει η Ευρωπαϊκή Ακαδημία Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ) στον τομέα της κυβερνοάμυνας και, στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει ικανοποίηση για τη δημιουργία της πλατφόρμας εκπαίδευσης, κατάρτισης, αξιολόγησης και ασκήσεων (ΕΚΑΑ)· τονίζει ότι θα πρέπει η ΕΑΑΑ να επωφεληθεί από τη διαρθρωτική ενωσιακή χρηματοδότηση ώστε να μπορεί να συμβάλει περισσότερο στην ανάπτυξη δεξιοτήτων κυβερνοάμυνας σε επίπεδο ΕΕ, και ιδίως δεδομένης της αυξημένης ανάγκης για εμπειρογνώμονες κορυφαίου επιπέδου στον τομέα του κυβερνοχώρου· αναγνωρίζει την αυξανόμενη σημασία των κυβερνοϊκανοτήτων και των ικανοτήτων αυτόματης συλλογής πληροφοριών· τονίζει ότι αυτές συνιστούν απειλή για τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· ζητεί από όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να βελτιώνουν τις κυβερνοτεχνολογίες και τις αυτοματοποιημένες τεχνολογίες τους και ενθαρρύνει περαιτέρω τη συνεργασία στο πλαίσιο αυτών των τεχνολογικών εξελίξεων· συνιστά να διερευνηθούν οι δυνατότητες προώθησης της ανάπτυξης των κυβερνοϊκανοτήτων των εταίρων μας, όπως η επέκταση της εντολής των εκπαιδευτικών αποστολών της ΕΕ ώστε να περιλάβουν επίσης τις πτυχές που συνδέονται με την κυβερνοάμυνα ή η δρομολόγηση μη στρατιωτικών αποστολών στον τομέα του κυβερνοχώρου· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιβολή κυρώσεων σε βάρος Ρώσων, Κινέζων και Βορειοκορεατών δραστών κυβερνοεπιθέσεων, όπως των «WannaCry», «NotPetya» και «Operation Cloud Hopper»· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την ΕΥΕΔ να δημιουργήσει μια εργαλειοθήκη της ΕΕ, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη δημοκρατία, η οποία θα αποσκοπεί όχι μόνο στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών στην παραπληροφόρηση, αλλά και στον καθορισμό υποχρεωτικών απαιτήσεων για τις κοινωνικές πλατφόρμες και στο να δώσει στους πολίτες τη δυνατότητα να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις, καθώς και στη βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να ενισχύει την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και της εσκεμμένης κακόβουλης συμπεριφοράς, προκειμένου να εντοπίζεται, να αποτρέπεται, να καταπολεμάται και να τιμωρείται· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επιμένει, ενόψει της εξελισσόμενης απειλής και της απαραίτητης προσαρμογής των θεσμών μας, να ληφθούν μέτρα στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για την εδραίωση των εσωτερικών τους ικανοτήτων· τονίζει τη σημασία του διοργανικού συντονισμού που εφαρμόζεται από την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ (CERT-EU)· ζητεί από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, και ιδίως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, να διαθέσουν τους απαραίτητους ανθρώπινους πόρους για την ενίσχυση της CERT-EU· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από τον ΑΠ/ΥΕ ή/και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους προκειμένου να ενισχύσουν την ικανότητα της ΕΕ να αμύνεται ενάντια σε κυβερνοεπιθέσεις· |
| --- | --- |

46.

| 47. | υποστηρίζει την ενίσχυση της αμοιβαίας επιχειρησιακής συνδρομής μεταξύ των κρατών μελών· τονίζει τη σημασία της διεξαγωγής πρόσθετων ασκήσεων βάσει σεναρίων διαχείρισης κρίσεων· ζητεί από τα κράτη μέλη να καταλήξουν, μετά την ολοκλήρωση του στρατηγικού προσανατολισμού, σε μια φιλόδοξη κοινή αντίληψη σχετικά με το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και το άρθρο 222 ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ενεργοποίησης του άρθρου 222 ΣΛΕΕ και του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ σε ένα υποθετικό σενάριο κυβερνοεπίθεσης· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και οι λεπτομέρειες της απαιτούμενης βοήθειας δεν έχουν καθοριστεί ποτέ με σαφήνεια, και ζητεί μια πιο λειτουργική εφαρμογή του εν λόγω εργαλείου· |
| --- | --- |

47.

Διατήρηση της κυριαρχίας της Ένωσης στο διάστημα και στον αέρα

| 48. | καλεί την Ένωση να αναπτύξει μια διαστημική αμυντική στρατηγική προκειμένου να διατηρηθεί η αυτόνομη και απρόσκοπτη πρόσβαση της ΕΕ και των κρατών μελών της σε διαστημικούς πόρους ανά πάσα στιγμή· επιμένει στην ανάγκη να προωθηθεί η δημιουργία μιας κοινής ευρωπαϊκής στρατηγικής νοοτροπίας ασφάλειας και άμυνας στο διάστημα, να μειωθούν οι στρατηγικές εξαρτήσεις και να βελτιωθεί η επιχειρησιακή διακυβέρνηση των ευρωπαϊκών διαστημικών προγραμμάτων, με απώτερο στόχο τη στρατηγική αυτονομία σε όλους τους άλλους τομείς· υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην ενίσχυση της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του φιλόδοξου νέου διαστημικού προγράμματος της ΕΕ, στόχος του οποίου πρέπει να είναι η προστασία των υφιστάμενων και των παλαιότερων ευρωπαϊκών διαστημικών πόρων· ζητεί από την Ένωση να βελτιώσει την επίγνωση της κατάστασης και τη γεωπληροφοριακή υποστήριξη ενισχύοντας τις ικανότητες εμπειρογνωμοσύνης της μέσω του Δορυφορικού Κέντρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (SATCEN) και αυτές των κρατών μελών της προκειμένου να διασφαλίσει τη σύνδεση μεταξύ της ΚΠΑΑ και του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ μέσω του Galileo, ιδίως της PRS και του Copernicus, να αξιοποιήσει τις επενδυτικές δυνατότητες (ιδίως στο πλαίσιο του «Ορίζων Ευρώπη» και του ΕΤΑ) και να διερευνήσει άλλες πιθανές συνέργειες μεταξύ του διαστήματος και της άμυνας (συμπεριλαμβανομένων των ικανοτήτων)· τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ΕΕ να διαθέτει αυτόνομη πρόσβαση στο διάστημα και δικούς της εκτοξευτήρες· επιμένει ότι η ΕΕ θα πρέπει να πρωτοστατήσει στην ενίσχυση του διεθνούς διαστημικού δικαίου, τομέα στον οποίο αυξάνονται διαρκώς οι διεκδικήσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενεργά διεθνείς πρωτοβουλίες για τον αφοπλισμό στο διάστημα· |
| --- | --- |

48.

| 49. | προειδοποιεί ότι το διάστημα θα μπορούσε να μετατραπεί γρήγορα σε στρατιωτική αρένα εάν δεν τεθούν σε ισχύ τα κατάλληλα διεθνή νομικά μέσα· επιμένει ότι η Ένωση θα πρέπει να πρωτοστατήσει στην ενίσχυση του διεθνούς διαστημικού δικαίου, ενός τομέα στον οποίο αυξάνονται διαρκώς οι διεκδικήσεις, να προσπαθήσει να αποτρέψει την οπλοποίηση του διαστήματος καταβάλλοντας προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου διεθνούς νομικού μέσου, καθώς και να προωθήσει τις συμμαχίες, τη διεθνή συνεργασία και τις πολυμερείς λύσεις στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επικροτεί την πρόταση για ένα νέο ευρωπαϊκό έργο με στόχο την ασφαλή συνδεσιμότητα, που θα συμπεριλαμβάνει κβαντικούς δορυφόρους· ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση του εν λόγω έργου προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο ασφάλειας των τηλεπικοινωνιών στην Ένωση· υπογραμμίζει τον αυξανόμενο κίνδυνο επιθέσεων και κυβερνοεπιθέσεων κατά ευρωπαϊκών δορυφόρων και δορυφόρων των κρατών μελών· επιμένει στην ανάγκη να αποτραπούν τέτοιες επιθέσεις και να τεθούν σε εφαρμογή αμυντικοί μηχανισμοί εναντίον τους· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ανησυχεί για τη συνεχιζόμενη αύξηση των διαστημικών απορριμμάτων, ειδικά σε χαμηλή τροχιά, η οποία θέτει σε κίνδυνο τις δορυφορικές μας δυνατότητες, και για τον αριθμό των μικροδορυφόρων· τονίζει ότι οι νέοι μεγάλοι σχηματισμοί δορυφόρων αυξάνουν περαιτέρω τον κίνδυνο σύγκρουσης· χαιρετίζει το έργο που βρίσκεται σε εξέλιξη για την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής πολιτικής για τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας και ζητεί την εντατικοποίηση των διαπραγματεύσεων προκειμένου να καταλήξουμε σε διεθνείς απαντήσεις σε αυτό το θέμα· θεωρεί ότι ένα από τα απτά επιτεύγματα μιας τέτοιας πολιτικής θα πρέπει να είναι η βελτίωση της ικανότητας παρακολούθησης των διαστημικών απορριμμάτων· προτείνει να ανατεθεί στο SATCEN να αναλύσει και να συντάξει έκθεση σχετικά με την ασφάλεια ή/και τις ευπάθειες των δορυφόρων της ΕΕ και των κρατών μελών σε διαστημικά απόβλητα, κυβερνοεπιθέσεις και άμεσες πυραυλικές επιθέσεις· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει το σημαντικό έργο του SATCEN της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αποστολές του SATCEN δεν μπορούν να επωφεληθούν από τον μακροπρόθεσμο προγραμματισμό του προϋπολογισμού της ΕΕ και τονίζει ότι το SATCEN της ΕΕ θα πρέπει να επωφελείται από τη διαρθρωτική ενωσιακή χρηματοδότηση ώστε να μπορεί να εξακολουθήσει να συνεισφέρει στις δράσεις την Ένωσης, κυρίως με σκοπό την υποστήριξη των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ μέσω της παροχής δορυφορικών εικόνων υψηλής ανάλυσης· θεωρεί ότι οι ανάγκες τεχνολογικής ανάπτυξης του SATCEN θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πρόγραμμα εργασίας του ΕΤΑ· προτείνει τη δημιουργία μιας κοινότητας ανάλυσης των γεωδιαστημικών δεδομένων στο πλαίσιο της PESCO· θεωρεί ότι το SATCEN πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αυτό το πλαίσιο· προτείνει να υπογραφεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του SATCEN, η οποία θα επιτρέπει στο Κοινοβούλιο να έχει πρόσβαση στις υπηρεσίες απεικόνισης και ανάλυσης του κέντρου που θεωρεί χρήσιμες για την ενημέρωσή του και την ανάπτυξη των θέσεων και τη λήψη αποφάσεών του, σε πλήρη συμμόρφωση με τις διαδικασίες εμπιστευτικότητας και ασφάλειας του SATCEN· |
| --- | --- |

52.

| 53. | επιμένει στον σεβασμό της ελευθερίας της εναέριας κυκλοφορίας· καλεί την Ένωση να προστατευτεί έναντι οποιωνδήποτε απειλών κατά της πολιτικής αεροπορίας ή οποιωνδήποτε περιπτώσεων μη σεβασμού του εναέριου χώρου της και να ενισχύσει τη διεθνή αεροπορική ασφάλεια, σε συνεργασία με την εναέρια αστυνομική αποστολή του ΝΑΤΟ και τους εταίρους της ΕΕ· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να αρχίσει τις εργασίες του για να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα επέκτασης της έννοιας της συντονισμένης θαλάσσιας παρουσίας στο εναέριο περιβάλλον· |
| --- | --- |

53.

Προστασία των στρατηγικών υποδομών

| 54. | επισημαίνει τις νέες απειλές που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, όπως ο οικονομικός εξαναγκασμός, οι εκστρατείες παραπληροφόρησης, η παρεμβολή στις εκλογές και η κλοπή διανοητικής ιδιοκτησίας· σημειώνει ότι αυτές οι απειλές μέχρι στιγμής δεν ενεργοποιούν το άρθρο 5 του του Βορειοατλαντικού Συμφώνου ή το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ, ωστόσο πρέπει να αντιμετωπίζονται συλλογικά· ζητεί αυξημένο ευρωπαϊκό συντονισμό για την αξιολόγηση, ανάλυση και πρόληψη περαιτέρω υβριδικών επιθέσεων από ορισμένους διεθνείς παράγοντες· ζητεί να καταστούν λειτουργικά τα υφιστάμενα μέσα της Ένωσης, ώστε να συμβάλλουν αποτελεσματικότερα στην πρόληψη και την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και στην προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας, στη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών μας, καθώς και τη διασφάλιση των αλυσίδων εφοδιασμού μας, θεωρώντας ταυτόχρονα τις υφιστάμενες δομές και μια νέα δυνατότητα εκτέλεσης συλλογικών αντίμετρων ως μέρος της ευρύτερης υβριδικής εργαλειοθήκης· υπογραμμίζει ότι είναι επείγουσα ανάγκη τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, οι οργανισμοί και άλλοι φορείς να αναπτύξουν τις στρατηγικές τους ικανότητες επικοινωνίας, να εξοπλιστούν με ασφαλή συστήματα επικοινωνίας και ικανότητα ταχείας αντίδρασης σε επιθέσεις, και να αυξήσουν σημαντικά την ανθεκτικότητά τους· |
| --- | --- |

54.

| 55. | καλεί την Ένωση να εφαρμόσει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από ασκήσεις βάσει σεναρίων του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και να αναπτύξει μια ευέλικτη και μη δεσμευτική όσον αφορά την ενεργοποίησή της ανάλυση προκειμένου να ενισχυθεί η αμοιβαία συνδρομή και η αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τονίζει ότι τα καλώδια οπτικών ινών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά των ψηφιακών οικονομιών μας στο διαδίκτυο παγκοσμίως και ότι μέσω αυτών διέρχεται το 97 % του συνόλου της κίνησης στο διαδίκτυο· τονίζει ότι, παρόλο που τα εν λόγω καλώδια αποτελούν κεντρικό και αναπόσπαστο μέρος της υποδομής ζωτικής σημασίας της ΕΕ και, ως εκ τούτου, έχουν μεγάλη γεωπολιτική σημασία, πρόσφατα αποτέλεσαν στόχο δολιοφθοράς ή ξένων επιχειρήσεων κατασκοπείας· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην ασφάλεια και στην προστασία των εν λόγω καλωδίων· καλεί την ΕΕ να εφαρμόσει ένα ενωσιακό πρόγραμμα ασφάλειας καλωδίων οπτικών ινών, το οποίο θα περιλαμβάνει την έρευνα, τον συντονισμό, την ανάπτυξη πολιτικής, την αναφορά περιστατικών, τη διερεύνηση και παρακολούθηση, και την εκπαίδευση της ακτοφυλακής· τονίζει ότι οι σύγχρονες οικονομίες μας γενικά αλλά και οι βιομηχανίες άμυνας και ασφάλειας ειδικότερα εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ημιαγωγούς· εκφράζει στο πλαίσιο αυτό την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Προέδρου της Επιτροπής ότι η έλλειψη ημιαγωγών θα πρέπει να αντιμετωπιστεί μέσω της ενίσχυσης της έρευνας, του σχεδιασμού και της παραγωγής στην ΕΕ στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής πράξης για τα μικροτσίπ· υπογραμμίζει σθεναρά στο πλαίσιο αυτό τον ρόλο της ευρωπαϊκής βιομηχανίας άμυνας και ασφάλειας στην ΕΕ, καθώς προσφέρει μέσα για την εγγύηση της ασφάλειας των Ευρωπαίων πολιτών καθώς και τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη της Ένωσης· χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ για την επίτευξη αυτών των στόχων και τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για τις Πρώτες Ύλες (ERMA)· |
| --- | --- |

56.

Ανάπτυξη μη στρατιωτικών και στρατιωτικών δυνατοτήτων, βελτίωση των διαδικασιών και της ανάπτυξης και διασφάλιση της συνοχής τους

| 57. | σημειώνει ότι η πανδημία έχει αποκαλύψει τις ευπάθειες, τις αδυναμίες και τις συνεχιζόμενες προκλήσεις· σημειώνει ότι η ΕΕ δεν είχε τις πλήρεις ικανότητες και δυνατότητες να διασφαλίσει την ασφαλή και συντονισμένη εκκένωση των πολιτών της από το Αφγανιστάν κατά τη διάρκεια της χαοτικής στρατιωτικής εκκένωσης του διεθνούς αερολιμένα της Καμπούλ· ζητεί, ως εκ τούτου, μια διεξοδική αξιολόγηση· ζητεί πολιτική βούληση επίσης για ταχεία, αποτελεσματική και σαφή δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και κρίσης, καθώς και μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της Ευρώπης, μεταξύ άλλων όταν αυτές επηρεάζουν την ικανότητα στρατιωτικής δράσης της Ευρώπης· υπενθυμίζει τον στόχο της ενίσχυσης της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να μπορεί να αποτελεί αξιόπιστο στρατηγικό εταίρο, που είναι απαιτητικός και ικανός να υπερασπίζεται τα συμφέροντα και τις αξίες του· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο και τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής και τις δραστηριότητες της ΕΥΕΔ· |
| --- | --- |

57.

| 58. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί ώστε να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη νέων ευρωπαϊκών στρατιωτικών ικανοτήτων σε σύνδεση με το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP) και την προπαρασκευαστική δράση για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR) μέσω της ενίσχυσης της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (EDTIB), η οποία αποτελεί ζωτικής σημασίας στοιχείο για την επίτευξη της στρατηγικής αυτονομίας· υπογραμμίζει τη σημασία μιας ισχυρής, ανταγωνιστικής και καινοτόμου EDTIB, σε συνδυασμό με την ανάδυση μιας ενωσιακής αγοράς αμυντικού εξοπλισμού, η οποία σέβεται πλήρως τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς, καθώς και την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων· καλεί την Επιτροπή να αντλήσει τα χρήσιμα διδάγματα από αυτά τα μέσα για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ), με στόχο την επίτευξη αποτελεσμάτων στο επιχειρησιακό πεδίο· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού ΕΤΑ και για τους σαφείς κανόνες που περιλαμβάνει· υπενθυμίζει τον εξαιρετικά ευαίσθητο και στρατηγικό χαρακτήρα της έρευνας στον τομέα της άμυνας, τόσο για τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα όσο και για τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ· θεωρεί σημαντικό, για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της EDTIB, να υποστηριχθεί η πρόσβαση των εταιρειών της στην τραπεζική και μη τραπεζική χρηματοδότηση· υπογραμμίζει ότι η παραγωγή του αμυντικού τομέα έχει ως σε σημαντικό βαθμό διττή φύση και εξυπηρετεί τον μη στρατιωτικό τομέα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το ευρωπαϊκό οικολογικό σήμα, ενθαρρύνοντας παράλληλα τη βιομηχανία να είναι πιο φιλική προς το περιβάλλον, διαφυλάσσει την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, ιδίως δεδομένου ότι διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ενθαρρύνει την καθιέρωση αποτελεσματικής διακυβέρνησης με τη συμμετοχή της Επιτροπής και των κρατών μελών για τη διαχείριση των έργων τόσο σε κρατικό όσο και σε βιομηχανικό επίπεδο· συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει επιλογές για τη μείωση της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμετοχή εταιρειών, και ιδίως μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), στα έργα του ΕΤΑ· ενθαρρύνει πρωτοβουλίες, όπως το EDIDP, η PESCO και το ΕΤΑ, να διευκολύνουν τη συμμετοχή των ΜΜΕ, μέσω της αύξησης προσπαθειών που στηρίζουν την εκκόλαψη επιχειρήσεων και τις επενδύσεις κεφαλαίου· συνιστά τη δημιουργία ενός κοινού μηχανισμού επιτόπιων δοκιμών των ικανοτήτων που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο του EDIDP και του ΕΤΑ προκειμένου να διευκολυνθεί η ενσωμάτωση αυτών των ικανοτήτων σε εθνικούς στρατούς· εκφράζει ικανοποίηση για τις διατάξεις της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας (οδηγία 2009/81/ΕΚ) που αποσκοπούν στην προώθηση των συνεργατικών δημόσιων συμβάσεων στον τομέα της άμυνας, και ζητεί από τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τις αναπτυξιακές προσπάθειες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του ΕΤΑ, καθώς και να διασφαλίσουν ότι επιτυγχάνεται επαρκές επίπεδο οικονομιών κλίμακας· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για αντιμετώπιση του κατακερματισμού της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ για αμυντικά προϊόντα, γεγονός που εξακολουθεί να οδηγεί σε περιττές επικαλύψεις και στον πολλαπλασιασμό των ανεπαρκειών στις αμυντικές δαπάνες των κρατών μελών· |
| --- | --- |

60.

| 61. | εκφράζει τη λύπη του για τη μείωση των ποσών που διατίθενται στο πλαίσιο του ΠΔΠ για το ΕΤΑ και τη στρατιωτική κινητικότητα, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο αναγκαία τη συνοχή μεταξύ των αμυντικών πρωτοβουλιών της Ένωσης (PESCO, CARD, ΕΤΑ και μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF))· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ)· υπενθυμίζει τα συμπεράσματα της πρώτης CARD και, ειδικότερα, τη σημασία της αύξησης της συνοχής μεταξύ των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών ιεράρχησης των δυνατοτήτων και των εθνικών διαδικασιών σχεδιασμού, ιδίως μακροπρόθεσμα, προκειμένου να καλυφθούν πραγματικά οι ανάγκες των ενόπλων δυνάμεων· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενσωματώσουν περαιτέρω συστάσεις της CARD σε μελλοντικά προγράμματα εργασίας του ΕΤΑ και έργα PESCO, προκειμένου να βελτιωθεί η συνοχή μεταξύ αυτών των μηχανισμών· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, την τελική ευθύνη των κρατών μελών να επιτύχουν τον στόχο της συνοχής του ευρωπαϊκού τοπίου ικανοτήτων, ιδίως στους τομείς που προσδιορίζονται στην έκθεση της CARD· υπενθυμίζει επίσης τη σημασία της δέσμευσης των κρατών μελών, η οποία αναλήφθηκε σε διαφορετικά πλαίσια, ότι θα διατηρούν έναν σταθερό ρυθμό αμυντικών επενδύσεων και θα χρησιμοποιούν τις ευκαιρίες του ΕΤΑ για την τόνωση νέων επενδύσεων· υπογραμμίζει ότι η επάρκεια των οικονομικών πόρων, του προσωπικού και των μέσων είναι ουσιαστικής σημασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ένωση θα διαθέτει την ισχύ και την ικανότητα να προάγει την ειρήνη και την ασφάλεια εντός των συνόρων της και στον κόσμο· ζητεί αύξηση του προϋπολογισμού για το ΕΤΑ μετά το 2027· |
| --- | --- |

61.

| 62. | σημειώνει την εκκίνηση του ταμείου καινοτομίας του NATO για τις αναδυόμενες και ανατρεπτικές τεχνολογίες, το οποίο υπέγραψαν 16 κράτη μέλη της ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο· επισημαίνει ότι αυτό το ταμείο εξετάζει θέματα που καλύπτονται επίσης στο πλαίσιο του ΕΤΑ και ως εκ τούτου καλεί όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη της ΕΕ να διασφαλίσουν τη συμπληρωματικότητα με το ΕΤΑ προκειμένου να αποφεύγονται οι περιττές επικαλύψεις· τονίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη για στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σε θέματα ασφάλειας και άμυνας· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που ανήκουν στο ΝΑΤΟ να επιδιώξουν να διασφαλίσουν ότι οι εθνικοί τους αμυντικοί προϋπολογισμοί θα ανέρχονται τουλάχιστον στο 2 % του ΑΕΠ τους· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει ότι η PESCO και το ΕΤΑ αποτελούν πρωτίστως εργαλεία στην υπηρεσία της Ένωσης και των κρατών μελών της· τονίζει ότι η PESCO και το ΕΤΑ πρέπει να καταστήσουν δυνατή την ενίσχυση της αμυντικής συνεργασίας υψηλής προστιθέμενης αξίας μεταξύ των κρατών μελών· υπενθυμίζει, ως εκ τούτου, τους στόχους της ενίσχυσης της στρατηγικής αυτονομίας της Ένωσης, της αύξησης της επιχειρησιακής λειτουργίας των ευρωπαϊκών δυνάμεων και της διαλειτουργικότητας των αμυντικών συστημάτων, της μείωσης του κατακερματισμού του τοπίου ικανοτήτων και της ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα της άμυνας για τις πρωτοβουλίες αυτές, της στήριξης της ανταγωνιστικότητας της EDTIB, της ενίσχυσης της στρατηγικής αυτονομίας, της τεχνολογικής κυριαρχίας, της βελτίωσης της επιχειρησιακής ικανότητας και της μείωσης του κατακερματισμού της ευρωπαϊκής αμυντικής αγοράς· |
| --- | --- |

64.

| 65. | εκφράζει τη λύπη του για τη συσσωρευμένη καθυστέρηση στην αναθεώρηση της απόφασης σχετικά με τη διακυβέρνηση της PESCO· υπενθυμίζει την ανάγκη ανάπτυξης οικονομικών κινήτρων· υπενθυμίζει ότι η συμμετοχή τρίτων χωρών σε μεμονωμένα έργα PESCO πρέπει να αποφασίζεται κατά περίπτωση, όταν η συμμετοχή αυτή είναι προς το στρατηγικό συμφέρον της Ένωσης, ιδίως για την παροχή τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης ή πρόσθετων ικανοτήτων, και να πραγματοποιείται υπό όρους και βάσει καθιερωμένης και αποτελεσματικής αμοιβαιότητας· ζητά να συμμετάσχει πλήρως στην απόφαση για το άνοιγμα οποιουδήποτε σχεδίου της PESCO σε συμμετοχή τρίτης χώρας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πρώτα στάδια του έργου στρατιωτικής κινητικότητας και ζητεί να τεθούν σύντομα σε εφαρμογή τα επόμενα στάδια· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, της Νορβηγίας και του Καναδά στο έργο στρατιωτικής κινητικότητας· χαιρετίζει τις διμερείς συμπράξεις στον διάλογο για την ασφάλεια και την άμυνα, ιδίως με τον Καναδά και τη Νορβηγία, δύο σημαντικούς συνεισφέροντες στις αποστολές και στις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

65.

| 66. | τονίζει ότι το ΕΤΑ πρέπει να προωθήσει την οικοδόμηση και εδραίωση ευρωπαϊκών βιομηχανικών κλάδων και Ευρωπαίων ηγετών στη βιομηχανία, και να προωθήσει την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ μέσω μιας λογικής πολυετούς προγραμματισμού που περιλαμβάνει την ανάπτυξη χαρτών πορείας όσον αφορά την τεχνολογία και τις ικανότητες προκειμένου να διασφαλιστεί η απαραίτητη προβλεψιμότητα, η οποία είναι απαραίτητη για σύνθετα μακροπρόθεσμα σχέδια, και να αξιοποιηθούν οι συνέργειες μεταξύ μη στρατιωτικού και αμυντικού τομέα· επιμένει, ως εκ τούτου, στην ανάγκη δημιουργίας συνεργειών με διαφορετικές πολιτικές της Ένωσης, και ιδίως με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και το ευρωπαϊκό διαστημικό πρόγραμμα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική συγκέντρωση των πόρων του ΕΤΑ σε στρατιωτικά ζητήματα υπό στενή έννοια· επικροτεί το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για συνέργειες μεταξύ της πολιτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας, το οποίο προωθεί την καινοτομία σε είδη διπλής χρήσης· καλεί την Ένωση και την Επιτροπή να λαμβάνουν συστηματικά υπόψη τη συμβολή της EDTIB στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης σε όλες τις πολιτικές της· καλεί επίσης την Επιτροπή να παρουσιάσει μια εξειδικευμένη βιομηχανική στρατηγική για την EDTIB· |
| --- | --- |

66.

| 67. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική επανεξέταση της PESCO έχει οδηγήσει σε μείωση του αριθμού των έργων, τα οποία είναι περισσότερο εστιασμένα, και σε ενίσχυση της παρακολούθησης της πολιτικής την οποία διενεργεί· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη σημασία της τήρησης των δεσμεύσεών τους σε αυτό το πλαίσιο προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των έργων και να επιτευχθεί η πλήρης επιχειρησιακή ικανότητα εντός των προθεσμιών, και συγκεκριμένα πριν από το 2025· αναμένει συνεπώς ότι η επόμενη στρατηγική επανεξέταση θα περιλαμβάνει επίσης μια διεξοδική αξιολόγηση, η οποία θα πρέπει να οδηγήσει στην επίτευξη αποτελεσμάτων για τα έργα της PESCO· |
| --- | --- |

67.

| 68. | υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να υπάρξει απαλλαγή από τον συντελεστή ΦΠΑ για τον αμυντικό εξοπλισμό που έχει σχεδιαστεί και αναπτυχθεί εντός της ΕΕ, κάτι που αποτελεί ένα θετικό βήμα με στόχο την τυποποίηση των πρακτικών σε παγκόσμιο επίπεδο και την προώθηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής αυτονομίας· |
| --- | --- |

68.

| 69. | θεωρεί ότι το καλάθι ικανοτήτων του στρατηγικού προσανατολισμού θα πρέπει να έχει τους ακόλουθους στόχους:






  — | τον καθορισμό σαφών προτεραιοτήτων για την αναθεώρηση του Σχεδίου Ανάπτυξης Δυνατοτήτων (CDP) και των επακόλουθων κύκλων των κύριων στόχων (δηλ. των πρωταρχικών στόχων (HLG)), |
| --- | --- | --- |

69.

—

τον καθορισμό σαφών προτεραιοτήτων για την αναθεώρηση του Σχεδίου Ανάπτυξης Δυνατοτήτων (CDP) και των επακόλουθων κύκλων των κύριων στόχων (δηλ. των πρωταρχικών στόχων (HLG)),

| — | τον εξορθολογισμό των διαδικασιών σχεδιασμού και ανάπτυξης δυνατοτήτων (σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP), ομάδες υψηλού επιπέδου(HLG)/στόχοι για τις δυνατότητες με υψηλό αντίκτυπο (HICG), PESCO, CARD) και τη διατήρηση της συνοχής των αποτελεσμάτων με τις σχετικές διαδικασίες του ΝΑΤΟ, και ιδίως με τη διαδικασία αμυντικής σχεδίασης του ΝΑΤΟ (NDPP), |
| --- | --- |

—

τον εξορθολογισμό των διαδικασιών σχεδιασμού και ανάπτυξης δυνατοτήτων (σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP), ομάδες υψηλού επιπέδου(HLG)/στόχοι για τις δυνατότητες με υψηλό αντίκτυπο (HICG), PESCO, CARD) και τη διατήρηση της συνοχής των αποτελεσμάτων με τις σχετικές διαδικασίες του ΝΑΤΟ, και ιδίως με τη διαδικασία αμυντικής σχεδίασης του ΝΑΤΟ (NDPP),

| — | την ενσωμάτωση των διαδικασιών ανάπτυξης στρατιωτικών δυνατοτήτων της ΕΕ, των διαδικασιών αμυντικού σχεδιασμού, και την αξιοποίηση με τον καλύτερο τρόπο των αμυντικών πρωτοβουλιών της ΕΕ μέσω της PESCO και της CARD, |
| --- | --- |

—

την ενσωμάτωση των διαδικασιών ανάπτυξης στρατιωτικών δυνατοτήτων της ΕΕ, των διαδικασιών αμυντικού σχεδιασμού, και την αξιοποίηση με τον καλύτερο τρόπο των αμυντικών πρωτοβουλιών της ΕΕ μέσω της PESCO και της CARD,

| — | την εστίαση σε μικρό αριθμό έργων που συνάδουν με τους στόχους της ΚΠΑΑ, είναι αναγκαία για την επίτευξη του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ, και ενισχύουν τις δυνατότητες των κρατών μελών, με επιχειρησιακό χαρακτήρα και ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· |
| --- | --- |

—

την εστίαση σε μικρό αριθμό έργων που συνάδουν με τους στόχους της ΚΠΑΑ, είναι αναγκαία για την επίτευξη του επιπέδου φιλοδοξίας της ΕΕ, και ενισχύουν τις δυνατότητες των κρατών μελών, με επιχειρησιακό χαρακτήρα και ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία·

| 70. | τονίζει ότι ο ψηφιακός τομέας αποτελεί πεδίο ευκαιριών όπου υπάρχουν επίσης σημαντικές απειλές κακόβουλων ενεργειών κατά της ασφάλειας και των δημοκρατιών μας από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες, που εξαλείφουν τις γραμμές που ορίζει το δίκαιο των ένοπλων συγκρούσεων, και ότι ο τομέας αυτός δεν γνωρίζει σύνορα· πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να προχωρήσουμε περαιτέρω για να διασφαλιστεί η πρόσβαση των Ευρωπαίων σε αυτόν τον διαφιλονικούμενο πλέον τομέα και να αναπτυχθεί μια νοοτροπία ασφάλειας και αλληλεγγύης μεταξύ των Ευρωπαίων, καθώς και αποτελεσματικά εργαλεία για την επίτευξη αυτού του στόχου· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο των αναδυόμενων τεχνολογιών προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή και η χρήση τους σε όλη την ΕΕ, να διευκολυνθεί η έρευνα και η καινοτομία και να αυξηθεί η ανθεκτικότητα της ΕΕ, χωρίς να παραμελείται η ανάγκη για έλεγχο της χρήσης τους και συγκεκριμένα:






  — | να εξεταστεί ο αντίκτυπος της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στην ασφάλεια και στην άμυνα, μεταξύ άλλων η κακόβουλη χρήση αυτού του τύπου τεχνολογίας και η χρήση της ΤΝ από τα κράτη μέλη κατά των εν λόγω απειλών· |
| --- | --- | --- |

70.

—

να εξεταστεί ο αντίκτυπος της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στην ασφάλεια και στην άμυνα, μεταξύ άλλων η κακόβουλη χρήση αυτού του τύπου τεχνολογίας και η χρήση της ΤΝ από τα κράτη μέλη κατά των εν λόγω απειλών·

| — | να υπογραμμιστεί η σημασία μιας καινοτόμου και ανταγωνιστικής EDTIB (η οποία αποτελεί το μέσο για την ανταπόκριση στις ανάγκες που καθορίζονται από τα κράτη μέλη και την ΕΕ) καθώς και να εντοπιστούν τα δυνατά και τα τρωτά σημεία· |
| --- | --- |

—

να υπογραμμιστεί η σημασία μιας καινοτόμου και ανταγωνιστικής EDTIB (η οποία αποτελεί το μέσο για την ανταπόκριση στις ανάγκες που καθορίζονται από τα κράτη μέλη και την ΕΕ) καθώς και να εντοπιστούν τα δυνατά και τα τρωτά σημεία·

| — | να διασφαλιστεί η ασφάλεια των αλυσίδων εφοδιασμού (τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ), συμπεριλαμβανομένων των πρώτων υλών, των κρίσιμων στοιχείων, και των τεχνολογιών· |
| --- | --- |

—

να διασφαλιστεί η ασφάλεια των αλυσίδων εφοδιασμού (τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ), συμπεριλαμβανομένων των πρώτων υλών, των κρίσιμων στοιχείων, και των τεχνολογιών·

| — | να κοινοποιούνται οι ειδοποιήσεις, οι πληροφορίες και οι απειλές σε πραγματικό χρόνο μέσω της σύνδεσης των επιχειρησιακών κέντρων· |
| --- | --- |

—

να κοινοποιούνται οι ειδοποιήσεις, οι πληροφορίες και οι απειλές σε πραγματικό χρόνο μέσω της σύνδεσης των επιχειρησιακών κέντρων·

| 71. | καλεί, συνεπώς, την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στις παγκόσμιες προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου κανονιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη και τη χρήση όπλων που βασίζονται στην ΤΝ· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσουν κοινή θέση όσον αφορά τα αυτόνομα οπλικά συστήματα, η οποία θα διασφαλίζει ότι οι καίριες λειτουργίες των εν λόγω συστημάτων θα υπόκεινται σε ουσιαστικό ανθρώπινο έλεγχο· επιμένει στην ανάγκη έναρξης διεθνών διαπραγματεύσεων για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο που θα απαγορεύει τα πλήρως αυτόνομα όπλα· υποστηρίζει τις εργασίες για φονικά αυτόνομα οπλικά συστήματα στο πλαίσιο της Σύμβασης για ορισμένα συμβατικά όπλα (CCW), η οποία είναι επί του παρόντος το μόνο διεθνές φόρουμ όπου συζητούνται τα θέματα αυτά· |
| --- | --- |

71.

| 72. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανανεωμένη δέσμευση των κρατών μελών όσον αφορά την κοινή θέση, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, και υπογραμμίζει τη σημασία της ενδελεχούς αξιολόγησης των αιτήσεων αδειοδότησης για την εξαγωγή τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται σε αυτήν· σημειώνει ότι η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου και τα αντίστοιχα συμπεράσματα της 16ης Σεπτεμβρίου 2019 αντικατοπτρίζουν την αυξανόμενη ευαισθητοποίηση των κρατών μελών σχετικά με την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια και σύγκλιση σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων· χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την αύξηση της διαφάνειας και του δημόσιου και κοινοβουλευτικού ελέγχου των εξαγωγών όπλων· ζητεί να καταβληθούν κοινές προσπάθειες για τη βελτίωση των εκτιμήσεων κινδύνου, των ελέγχων των τελικών χρηστών και των επαληθεύσεων μετά την αποστολή· |
| --- | --- |

72.

| 73. | πιστεύει ακράδαντα ότι, καθώς η ΕΕ είναι όλο και πιο φιλόδοξη σε ζητήματα της άμυνας, υπάρχει ανάγκη για μεγαλύτερη σύγκλιση και συνέπεια στις πολιτικές εξαγωγών όπλων των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ για κοινούς κανόνες που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμών, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, καθώς και να εφαρμόσουν αυστηρά το κριτήριο 4 για την περιφερειακή σταθερότητα· ζητεί τη θέσπιση μηχανισμού διαβούλευσης μεταξύ των κρατών μελών, ο οποίος θα αξιολογεί τη συμμόρφωση με την κοινή θέση· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επισημαίνει τις κοινές προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών να αναπτύξουν βασικές μελλοντικές ικανότητες εκτός του πλαισίου της ΕΕ, ιδίως το Future Combat Air System (FCAS) και το Main Ground Combat System (MGCS)· επισημαίνει ότι αυτά τα σχέδια είναι σημαντικά για την ενίσχυση των ευρωπαϊκών στρατιωτικών ικανοτήτων γενικά· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της πρώτης CARD), ο εκσυγχρονισμός και η απόκτηση κύριων συστημάτων αρμάτων μάχης αποτελούν κεντρικό σημείο συνεργασίας· συνιστά στα αντίστοιχα κράτη μέλη να διερευνήσουν πρόσθετες δυνατότητες συνεργασίας και χρηματοδότησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ειδικότερα το ΕΤΑ, προκειμένου να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες καινοτομίας των ευρωπαϊκών αμυντικών βιομηχανιών και να επιτύχουν υψηλότερο επίπεδο οικονομιών κλίμακας· θεωρεί, σε αυτό το πλαίσιο, ότι το έργο Tempest που πραγματοποιήθηκε με επικεφαλής το Ηνωμένο Βασίλειο και στο οποίο συμμετέχουν επίσης κράτη μέλη της ΕΕ είναι μια περιττή επικάλυψη του FCAS και, συνεπώς, ενθαρρύνει τα κράτη που συμμετέχουν και στα δύο έργα να τα συνδυάσουν ώστε να επιτύχουν οικονομίες κλίμακας καθώς και να διασφαλίσουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· τονίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη για στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σε θέματα ασφάλειας και άμυνας, οικοδομώντας ισχυρότερες αμυντικές εταιρικές σχέσεις και υποστηρίζοντας την αυτονομία των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

74.

Ενίσχυση των αμυντικών εταιρικών σχέσεων και στήριξη της κυριαρχίας των χωρών εταίρων

Υπεράσπιση της πολυμέρειας στον έλεγχο των όπλων, τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση

| 75. | ζητεί να υποστηριχθεί η ενίσχυση και η διατήρηση της αρχιτεκτονικής ελέγχου των όπλων στην Ευρώπη, σε μια συγκυρία σταδιακής διάβρωσης με κύριο χαρακτηριστικό την απόσυρση των ΗΠΑ και της Ρωσίας από τη Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών· ζητεί στήριξη και ενίσχυση των καθεστώτων και των φόρουμ αφοπλισμού σε όλες τις πτυχές: καθολική ισχύ, υποστήριξη της εφαρμογής, πολιτική και θεσμική στήριξη και χρηματοδοτική στήριξη· καλεί την Ένωση να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στον πυρηνικό, ραδιολογικό, βιολογικό και χημικό (ΧΒΡΠ) κίνδυνο στο πλαίσιο του Οργανισμού για την Απαγόρευση των Χημικών Όπλων, με ιδιαίτερη έμφαση στο καθεστώς απαγόρευσης και τις συμβατικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο της Σύμβασης για τα Χημικά Όπλα (CWC) και στην καταπολέμηση της ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

75.

| 76. | χαιρετίζει την παράταση της Συμφωνίας για τη Μείωση των Στρατηγικών Όπλων (Συμφωνία New START) και εκφράζει τη λύπη του για τη λήξη της Συνθήκης για τις Πυρηνικές Δυνάμεις Μέσου Βεληνεκούς (INF)· σημειώνει τον πολλαπλασιασμό των υπερηχητικών πυραύλων· πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να συμβάλει στην πρόληψη ενός διεθνούς ανταγωνισμού εξοπλισμών υπερηχητικών πυραύλων· επιβεβαιώνει εκ νέου την πλήρη υποστήριξή του προς τη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών της έναντι της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT) ως ακρογωνιαίου λίθου του καθεστώτος για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και τον πυρηνικό αφοπλισμό· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για έγκριση συγκεκριμένων και αποτελεσματικών μέτρων κατά τη διάρκεια της 10ης διάσκεψης αναθεώρησης της NPT· επιμένει σχετικά με την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα διαδραματίσει ισχυρό και εποικοδομητικό ρόλο στην ανάπτυξη και την ενίσχυση των παγκόσμιων προσπαθειών μη διάδοσης με βάση κανόνες και στην αρχιτεκτονική για τον έλεγχο των όπλων και τον αφοπλισμό· |
| --- | --- |

76.

| 77. | επαναλαμβάνει τη συνεχή του στήριξη για το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ) ως το καλύτερο δυνατό μέσο λήψης διασφαλίσεων για τη μη διάδοση στο Ιράν· επικροτεί την επανάληψη του διαλόγου, και καλεί όλα τα μέρη να επανέλθουν στην πλήρη συμμόρφωση· καλεί την Ένωση να διασφαλίσει ότι όλα τα συμβαλλόμενα μέρη εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την CWC και να καταπολεμήσει την ατιμωρησία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταβάλουν προσπάθειες για τη σύναψη πρωτοκόλλου στη σύμβαση για τα βιολογικά όπλα για τη θέσπιση μηχανισμών ελέγχου· |
| --- | --- |

77.

Ενίσχυση του διαλόγου, των συμπράξεων και της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας

| 78. | επιμένει ότι η ΕΕ θα πρέπει να υιοθετήσει μια στρατηγική προσέγγιση έναντι των αμοιβαία επωφελών εταιρικών σχέσεών της, με βάση, ιδίως, τις κοινές αξίες και αρχές για την προάσπιση των συμφερόντων της και τον στόχο της για επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας· υπογραμμίζει ότι αποτελεί συμφέρον της Ένωσης να ενεργεί μαζί με εταίρους, με πλήρη σεβασμό των συμμαχιών και με στρατηγική αυτονομία ως μέρος του πολυμερούς πλαισίου· |
| --- | --- |

78.

| 79. | ζητεί περαιτέρω ενισχυμένη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς και ιδίως με τον ΟΗΕ, μεταξύ άλλων μεταξύ των αποστολών ΚΠΑΑ και των ειρηνευτικών επιχειρήσεων, ιδίως σε κοινά θέατρα· τονίζει τη σημασία που έχει η συνεργασία με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) στον τομέα της ασφάλειας· |
| --- | --- |

79.

| 80. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της διατλαντικής συνεργασίας ΕΕ-ΗΠΑ στη βάση μιας ισότιμης εταιρικής σχέσης, που θα βασίζεται σε κοινές αξίες και στόχους, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας, των συμφερόντων και των επιδιώξεων του άλλου μέρους· χαιρετίζει την καθιέρωση στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα που αναμένεται να συμβάλει σε μια αμοιβαία επωφελή και ισορροπημένη διατλαντική σχέση· εκφράζει ιδιαίτερα την ικανοποίησή του για τους συνεχιζόμενους ή επερχόμενους διαλόγους μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ για την Κίνα, τη Ρωσία και τον Ινδοειρηνικό· δίνει έμφαση στην επιχειρησιακή διάσταση της εταιρικής σχέσης και τη σημασία της μέριμνας της ΕΕ για τη διατήρηση της στρατηγικής της αυτονομίας, ιδίως όσον αφορά τον κανονισμό των ΗΠΑ για τις διεθνείς μεταφορές όπλων (ITAR)· επικροτεί τη συνάφεια αυτής της μορφής αντιμετώπισης των υβριδικών απειλών· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή τρίτων κρατών στον ΕΟΑ βάσει διοικητικών συμφωνιών, υπό την προϋπόθεση ότι θα συνοδεύεται από νομικά δεσμευτικά αντισταθμιστικά μέτρα και διασφαλίσεις, για την προστασία των συμφερόντων άμυνας και ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της· εκφράζει τη λύπη του για την ανεπάρκεια των διαβουλεύσεων και της ενημέρωσης των συμμάχων της ΕΕ σχετικά με την αποχώρηση από το Αφγανιστάν και το τριμερές σύμφωνο ασφαλείας AUKUS· υπογραμμίζει ότι αυτό θα πρέπει να υπενθυμίσει για μια ακόμα φορά στην ΕΕ την ανάγκη να γίνει πραγματικότητα η άμυνα της ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί η ικανότητά της να λειτουργεί ως παγκόσμιος παράγοντας ειρήνης· |
| --- | --- |

80.

| 81. | επισημαίνει ότι η αναγκαία συνεργασία με το ΝΑΤΟ που κατοχυρώνεται στο άρθρο 42 παράγραφος 2 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου πρέπει να αναπτυχθεί λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά και τους ρόλους του ΝΑΤΟ και της ΕΕ, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας λήψης αποφάσεων και των δύο οργανισμών· ζητεί ένα ενισχυμένο ΝΑΤΟ που θα υποστηρίζεται από μια ενισχυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (ο ευρωπαϊκός πυλώνας εντός του ΝΑΤΟ) και προσβλέπει στην ουσιαστική εξέλιξη της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΝΑΤΟ, ιδίως ενόψει του αυξανόμενου υβριδισμού των απειλών, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει παραμέτρους που δεν είναι άμεσα στρατιωτικές στον στρατηγικό ανταγωνισμό εν καιρώ ειρήνης· αναγνωρίζει ότι για τις νέες απειλές σε ευρωπαϊκό έδαφος, όπως παραπληροφόρηση, κλοπή πνευματικής ιδιοκτησίας, οικονομικός εξαναγκασμός ή δολιοφθορά στον κυβερνοχώρο, η Ευρωπαϊκή Ένωση ενισχύει τις ικανότητές της, προκειμένου να καταστεί πάροχος ασφάλειας· τονίζει ότι η παρούσα στρατηγική κατάσταση απαιτεί την απερίφραστη υποστήριξη του ΝΑΤΟ στις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες στον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένων των ικανοτήτων, με σεβασμό των προνομίων κάθε θεσμικού οργάνου· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντική τόσο η πλήρης εφαρμογή της συμφωνίας «Βερολίνο+» όσο και η δυνατότητα κοινοποίησης διαβαθμισμένων εγγράφων μεταξύ των δύο οργανισμών· θεωρεί ότι το έργο που πραγματοποιείται παράλληλα τόσο στο πλαίσιο του στρατηγικού προσανατολισμού της ΕΕ όσο και της επικείμενης επικαιροποίησης της στρατηγικής αντίληψης του ΝΑΤΟ, αποτελεί μοναδική ευκαιρία για τον προσδιορισμό σαφών προτεραιοτήτων και συνοχής, καθώς και για τον εντοπισμό πρόσθετων συνεργιών για την ενίσχυση του διατλαντικού δεσμού και της περαιτέρω συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, η νέα στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ να λάβει υπόψη και να είναι συνεκτική με τον στρατηγικό προσανατολισμό της ΕΕ· αναγνωρίζει τον ρόλο του ΝΑΤΟ ως ακρογωνιαίου λίθου της συλλογικής ασφάλειας για τα κράτη μέλη που είναι επίσης μέλη του ΝΑΤΟ· σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι οι βαθιές και επίμονες διαφορές με μια από τις χώρες-μέλη του ΝΑΤΟ που δεν είναι μέλος της ΕΕ παρεμποδίζουν τη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών και υπονομεύουν την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως στον τομέα της στρατηγικής της Ανατολικής Μεσογείου· προσβλέπει στη νέα κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

81.

| 82. | σημειώνει την πιθανή εκθετική αύξηση των απειλών από εξτρεμιστές μετά την αποχώρηση του ΝΑΤΟ και την επακόλουθη κατάληψη του Αφγανιστάν από τους Ταλιμπάν· ζητεί ενδελεχή προβληματισμό σχετικά με τα διδάγματα που αντλήθηκαν και μια ενεργή στρατηγική στην περιοχή προκειμένου να μετριαστεί ο αντίκτυπος του να καταστεί το Αφγανιστάν ένας νέος ασφαλής χώρος επώασης του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας· επιβεβαιώνει εκ νέου ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλιστούν η ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα των Αφγανών και να προστατευτούν έναντι της βίας, των διώξεων και των δολοφονιών· τονίζει την ανάγκη να συνεχιστούν οι εκκενώσεις, ιδίως όσων εργάζονταν για την ΕΕ· σημειώνει ότι η αποχώρηση από το Αφγανιστάν κατέδειξε την ανάγκη να αυξήσει η ΕΕ το μερίδιο ευθύνης της στην παγκόσμια ασφάλεια και να συμβάλει ουσιαστικά στην ενίσχυση των ικανοτήτων και των δυνατοτήτων της· |
| --- | --- |

82.

| 83. | ζητεί τη σύσφιξη των σχέσεων με δημοκρατικές χώρες στην περιοχή του Ινδοειρηνικού και σε συγκεκριμένους θεματικούς τομείς (κυβερνοασφάλεια, υβριδικές απειλές, θαλάσσια ασφάλεια, έλεγχος των όπλων, κ.λπ.), καθώς και με τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) και τους εταίρους από τη Λατινική Αμερική· επισημαίνει τις προκλήσεις για την ασφάλεια στην περιοχή του Ινδοειρηνικού, η οποία έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την ΕΕ· επισημαίνει με αυξανόμενη ανησυχία τη σταθερά αυξανόμενη συγκέντρωση εξοπλισμών και τη στρατιωτική στάση της Κίνας, και ιδίως τις αναφερόμενες δοκιμές υπερηχητικών πυραύλων και τις αυξανόμενες παραβιάσεις της ζώνης αναγνώρισης αεράμυνας της Ταϊβάν· ζητεί από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να επιλύσουν τις διαφορές τους με ειρηνικά μέσα και να αποκλιμακώσουν τις εντάσεις καθώς και να απόσχουν από μονομερείς ενέργειες για την αλλαγή του status quo· καλεί όλα τα μέρη να τηρήσουν τις αρχές του διεθνούς δικαίου, και ιδίως τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS)· επισημαίνει την αυξανόμενη συνάφεια της παραπληροφόρησης που προέρχεται από τον Ινδοειρηνικό, η οποία απειλεί να υπονομεύσει τις δραστηριότητες της ΕΕ στην περιοχή και ως εκ τούτου καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αντιμετωπίσουν αυτήν την πρόκληση με τρόπο παρόμοιο με αυτόν που ακολούθησαν για την παραπληροφόρηση που προερχόταν από την ανατολική πλευρά της ΕΕ· σημειώνει με βαθιά ανησυχία την πρόσφατη επίδειξη δύναμης και την κλιμάκωση των εντάσεων σε περιφερειακά κομβικά σημεία όπως στην Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας και τα Στενά της Ταϊβάν· υπογραμμίζει ότι η ειρήνη και η σταθερότητα στις περιοχές του Ινδοειρηνικού είναι εξαιρετικής σημασίας για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τους συνεχείς στρατιωτικούς ελιγμούς της Κίνας στα Στενά της Ταϊβάν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν στόχο την Ταϊβάν ή που πραγματοποιούνται στη ζώνη αναγνώρισης αεράμυνας της Ταϊβάν· καλεί τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να βάλει τέλος σε αυτού του είδους τις στρατιωτικές προκλήσεις που συνιστούν σοβαρές απειλές για την ειρήνη και τη σταθερότητα στα Στενά της Ταϊβάν και την περιοχή του Ινδοειρηνικού· επαναλαμβάνει την ανάγκη για διάλογο, χωρίς τακτικές εξαναγκασμού ή αποσταθεροποίησης από τις δύο πλευρές· τονίζει την αντίθεσή του σε οποιαδήποτε μονομερή ενέργεια που μπορεί να υπονομεύσει το status quo των Στενών της Ταϊβάν και ότι οποιαδήποτε μεταβολή των σχέσεων μεταξύ των δύο πλευρών των Στενών δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί παρά τη θέληση των πολιτών της Ταϊβάν· επισημαίνει ότι η ολοένα και πιο επιθετική στάση της Κίνας έναντι ορισμένων κρατών και εδαφών αποτελεί λόγο ανησυχίας· τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να πραγματοποιήσει αξιολόγηση των πιθανών συνεπειών μιας περιφερειακής σύγκρουσης για την ασφάλεια της ΕΕ, στην οποία θα πρέπει επίσης να αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ανταποκριθεί η ΕΕ σε τυχόν επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας στην περιοχή του Ινδοειρηνικού και πέρα από αυτή· χαιρετίζει την τρέχουσα συζήτηση σχετικά με τη συμμετοχή της Ιαπωνίας στην EUTM Mali και την EUTM Mozambique, καθώς και σχετικά με τη συμμετοχή της Ινδίας σε αφρικανικές επιχειρήσεις και αποστολές της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

83.

| 84. | χαιρετίζει την υπογραφή της συμφωνίας στρατηγικής στρατιωτικής και αμυντικής συνεργασίας μεταξύ Ελλάδας και Γαλλίας ως θετικό βήμα προς την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία και τη δημιουργία μιας πραγματικής και λειτουργικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία με τις χώρες εταίρους στη Μεσόγειο για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού, της τρομοκρατίας, του παράνομου εμπορίου όπλων και της εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

84.

| 85. | υπογραμμίζει ότι έχει γεωπολιτική σημασία να αναλάβει η Ένωση ηγετική ευθύνη για την περιφερειακή της σταθερότητα, ασφάλεια και ευημερία και να αποτρέψει διαδικασίες αποσταθεροποίησης στη γειτονία της ΕΕ, ανατολικά, νότια και στην Αρκτική· αναγνωρίζει την αυξανόμενη πολιτική, οικονομική, περιβαλλοντική, στρατηγική αξία του Αρκτικού Κύκλου και την αξία του σε θέματα ασφαλείας· καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τη συνεργασία με το Αρκτικό Συμβούλιο για όλα τα θέματα που ενδιαφέρουν την ΕΕ και να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την περιοχή· σημειώνει τις αναδυόμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στην Αρκτική που προκαλούνται από το μεταβαλλόμενο περιβάλλον και το αυξανόμενο γεωπολιτικό ενδιαφέρον για την περιοχή· υπογραμμίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί η πολιτική της ΕΕ για την Αρκτική στην ΚΠΑΑ· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να έχει ένα σαφές όραμα του ρόλου της στα θέματα ασφάλειας στην Αρκτική και να διατηρεί αποτελεσματική συνεργασία με το ΝΑΤΟ· τονίζει ότι η Αρκτική πρέπει να παραμείνει ένας χώρος ειρηνικής συνεργασίας και προειδοποιεί κατά της αύξησης της στρατιωτικοποίησης στην περιοχή· |
| --- | --- |

85.

| 86. | αναγνωρίζει τη σημασία της συμμετοχής της ΚΠΑΑ στην ανατολική γειτονία· υποστηρίζει την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας και της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με σκοπό τη διατήρηση της σταθερότητας στα σύνορα της Ένωσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή της για την ανάπτυξη ενός πιο ενεργού ρόλου της ΕΕ στην ειρηνική επίλυση των συνεχιζόμενων συγκρούσεων και στην πρόληψη οποιωνδήποτε μελλοντικών συγκρούσεων στην περιοχή· ζητεί να παρασχεθεί στήριξη στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να συμμετάσχουν οι ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Κέντρου αριστείας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών· ζητεί τη δημιουργία μιας πλατφόρμας συνεργασίας των στρατηγικών επικοινωνιών της ΕΕ και της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την εξέταση ζητημάτων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, με στόχο τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

86.

| 87. | αναγνωρίζει τη συμβολή της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στις αποστολές και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ· υποστηρίζει τη στενότερη συνεργασία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας με αυτούς τους πολύτιμους εταίρους· |
| --- | --- |

87.

| 88. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει έντονα την επιθετική συμπεριφορά της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, κυρίως τη σημαντική συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων στα σύνορα της Ουκρανίας και στο Ντονμπάς, στην κατεχόμενη χερσόνησο της Κριμαίας και στη Λευκορωσία, τη συνεχή παροχή χρηματοδοτικής και στρατιωτικής στήριξης για τις ένοπλες ομάδες στο Ντονμπάς, την παράνομη κατοχή της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης, τον αποκλεισμό της Αζοφικής Θάλασσας και τις επανειλημμένες κυβερνοεπιθέσεις και άλλες υβριδικές απειλές κατά της Ουκρανίας· υπογραμμίζει ότι η συγκέντρωση ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων και η επανειλημμένη παραβίαση της κατάπαυσης του πυρός αποτελούν απειλή για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην Ευρώπη· καλεί τη ρωσική κυβέρνηση να αποσύρει τις δυνάμεις της από τα ουκρανικά σύνορα και να σταματήσει να απειλεί τους γείτονές της· επαναλαμβάνει ότι το σχήμα της Νορμανδίας και οι συμφωνίες του Μινσκ I & II αποτελούν τις μοναδικές διπλωματικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στον τερματισμό των εχθροπραξιών μεταξύ της Ουκρανίας και των υποστηριζόμενων από τη Ρωσία αυτονομιστών στο Ντονέτσκ και το Λουχάνσκ και ζητεί να υποστηριχθούν οι προσπάθειες για την επανέναρξη των συνομιλιών με το σχήμα της Νορμανδίας και να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα· επικροτεί τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλονται για τη διατήρηση της έντονης συνεργασίας μεταξύ της ΕE, των κρατών μελών της και των Ηνωμένων Πολιτειών και μεταξύ των κρατών μελών αναφορικά με την εν λόγω κατάσταση· ζητεί να παρασχεθεί αυξημένη και αξιόπιστη στρατιωτική βοήθεια και βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας στην Ουκρανία, σύμφωνα με τις ανάγκες της, μεταξύ άλλων με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη διμερή στρατιωτική βοήθεια και τη βοήθειά τους στον τομέα της ασφάλειας προς την Ουκρανία· αναγνωρίζει την πρώτη συνεδρίαση στο πλαίσιο του διαλόγου για τον κυβερνοχώρο μεταξύ ΕΕ-Ουκρανίας και είναι έτοιμο να υποστηρίξει, αν χρειαστεί, μια αύξηση της βοήθειας της ΕΕ για την κυβερνοασφάλεια προς την Ουκρανία· επιδοκιμάζει την έναρξη του διαλόγου ΕΕ-Ουκρανίας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και ενθαρρύνει παρόμοια συνεργασία με άλλες ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

88.

| 89. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία εταιρικής σχέσης μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, λόγω της έλλειψης ενδιαφέροντος εκ μέρους της βρετανικής κυβέρνησης, παρά τις διαβεβαιώσεις της πολιτικής διακήρυξης για τον καθορισμό του πλαισίου για τη μελλοντική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με τη συνεργασία στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής και της ασφάλειας, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν καλύτερα τις κοινές προκλήσεις για την παγκόσμια ασφάλεια· καλεί την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση ισχυρής συνεργασίας στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας, της άμυνας και της ανάπτυξης ικανοτήτων· ζητεί στενότερη συνεργασία και ισχυρότερη εταιρική σχέση με τις σχετικές αφρικανικές οργανώσεις, όπως η Αφρικανική Ένωση, η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), η Επιτροπή Ανάπτυξης της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC), η G5 του Σαχέλ, το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, για την προώθηση μεγαλύτερου κοινοβουλευτικού ρόλου στην Αφρική· καλεί περαιτέρω την ΕΕ να τηρήσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε στην τέταρτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής για τη στήριξη της οικονομικής και πολιτικής σταθερότητας και για την περαιτέρω υποστήριξη των δυνατοτήτων της Αφρικανικής Δύναμης Επιφυλακής· τονίζει, δεδομένου του κυκλικού χαρακτήρα των συγκρούσεων στην περιοχή, την ανάγκη για μεγαλύτερη πολιτική συνεργασία με τις κυβερνήσεις που υποστηρίζονται από την ΕΕ για τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την προώθηση της ένταξης και τη συνεργασία με τους πολίτες σε μια προσπάθεια περιορισμού της έκρηξης των ένοπλων και εθνοτικών συγκρούσεων στην Αφρική· |
| --- | --- |

89.

| 90. | ζητεί συνεργασία για την εκπαίδευση και τη δημιουργία ικανοτήτων με χώρες εταίρους που έχουν αποδυναμωθεί από συγκρούσεις ή περιφερειακές απειλές ή έχουν αποτελέσει στόχο κακόβουλων ξένων παρεμβάσεων· |
| --- | --- |

90.

| 91. | αναγνωρίζει τον ρόλο των αυξημένων παράνομων χρηματοδοτικών ροών σε φορολογικούς παραδείσους και τον κίνδυνο που θέτουν όσον αφορά την αύξηση της στρατιωτικοποίησης, τη χρηματοδότηση τρομοκρατικών δραστηριοτήτων και την επιδείνωση της παγκόσμιας αστάθειας· ζητεί να αναληφθούν περισσότερες δράσεις για τον περιορισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και την ενίσχυση των εταίρων, ιδίως στην Αφρική και τη Λατινική Αμερική, με μηχανισμούς καταπολέμησης θολών οικονομικών συναλλαγών στις οποίες εμπλέκονται αρχές φορολογικών παραδείσων· |
| --- | --- |

91.

Βελτίωση της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης της ΚΠΑΑ

| 92. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη της λειτουργίας της Γενικής Διεύθυνσης Αμυντικής Βιομηχανίας και Διαστήματος (ΓΔ DEFIS)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση ότι θα πραγματοποιηθεί σύνοδος κορυφής για την ευρωπαϊκή άμυνα στις αρχές του 2022, καθώς και για το γεγονός ότι ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ανακήρυξε το 2022 έτος ευρωπαϊκής άμυνας· αναμένει ότι και οι δύο πρωτοβουλίες θα δώσουν νέα ώθηση στην περαιτέρω ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· καλεί τους πολίτες, τον ακαδημαϊκό τομέα, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τον ιδιωτικό τομέα να εκφράσουν τις προσδοκίες τους σχετικά με την αρχιτεκτονική της ΚΠΑΑ, το θεματολόγιο για την ειρήνη, την άμυνα και την ασφάλεια, τον στρατηγικό προσανατολισμό και τον ρόλο της ΕΕ στον κόσμο, στο πλαίσιο της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λάβουν υπόψη αυτές τις προσδοκίες μετατρέποντάς τις σε συγκεκριμένες προτάσεις και δράσεις· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν τα μέσα που έχει στη διάθεσή της η κοινωνία των πολιτών προκειμένου να διασφαλιστεί η ουσιαστική συμμετοχή της στη χάραξη πολιτικής που σχετίζεται με την άμυνα, καθώς και στην εποπτεία της· ζητεί τη σύσταση επιτροπής ασφάλειας και άμυνας με πλήρη καθήκοντα στο Κοινοβούλιο και την επισημοποίηση ενός Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας της ΕΕ· |
| --- | --- |

92.

| 93. | υπενθυμίζει τον ρόλο του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας· καλεί τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν μια μεταρρύθμιση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, και ιδίως του άρθρου 31 της ΣΕΕ, επεκτείνοντας την ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ σε τομείς που σχετίζονται με την ΚΠΑΑ, και να διερευνήσουν την πλήρη χρήση των μεταβατικών ρητρών και το πεδίο εφαρμογής των άρθρων που ενισχύουν την αλληλεγγύη και την αμοιβαία συνδρομή της ΕΕ σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

93.

| 94. | επισημαίνει ότι θα πρέπει να ζητείται εκ των προτέρων η γνώμη του Κοινοβουλίου και να του παρέχεται η δέουσα ενημέρωση σχετικά με τον σχεδιασμό, την τροποποίηση και τη δυνατότητα τερματισμού των αποστολών ΚΠΑΑ· υπογραμμίζει την ανάγκη για ενεργό συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην αξιολόγηση των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειάς τους και της πολιτικής και δημόσιας στήριξής τους· θεωρεί ότι συστάσεις του θα πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη· είναι αποφασισμένο να διαδραματίσει πλήρως τον ρόλο του όσον αφορά την παρακολούθηση του μέσου «Η Ευρώπη στον κόσμο», ιδίως σε σχέση με τη διάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας και την εφαρμογή του ΕΤΑ· |
| --- | --- |

94.

| 95. | τονίζει την ανάγκη να αναπτύσσεται διαρκώς στενότερη συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια σε θέματα ΚΠΑΑ, προκειμένου να ενισχυθεί η λογοδοσία και ο έλεγχος, καθώς και η αμυντική διπλωματία· |
| --- | --- |

95.

| 96. | εμμένει στην άποψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να ενημερώνεται τακτικά και να ζητείται η γνώμη του σχετικά με την εφαρμογή της PESCO, δεδομένης της αναγκαίας σύνδεσής της με τα διάφορα χρηματοδοτικά μέσα της ΚΠΑΑ, ιδίως το ΕΤΑ, επί του οποίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ασκεί έλεγχο· |
| --- | --- |

96.

| 97. | επιμένει στη σημασία των αποτελεσματικών διασυνδέσεων μεταξύ των διαφόρων δομών διακυβέρνησης της ΕΕ (Επιτροπή, ΕΥΕΔ, ΕΟΑ κ.λπ.) και στην ανάγκη προώθησης καλών σχέσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως το μοναδικό όργανο που εκπροσωπεί τους πολίτες της Ένωσης, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των Συνθηκών· |
| --- | --- |

97.

| 98. | θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διασφαλίσει ότι η ιδιαίτερη φύση των στρατιωτικών υποθέσεων αντικατοπτρίζεται καλύτερα στη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· υπενθυμίζει, για τον σκοπό αυτό, ότι το Κοινοβούλιο είναι υπέρ της διατήρησης του καθεστώτος που αφορά τα στρατιωτικά ζητήματα, καθώς πληροί τις πολύ συγκεκριμένες απαιτήσεις του στρατιωτικού επαγγέλματος και αποτελεί την εγγύηση της αποτελεσματικότητας των ενόπλων δυνάμεων σε κάθε κράτος μέλος· ζητεί τη διατήρηση των ικανοτήτων παρέμβασης των υπηρεσιών πληροφοριών, καθώς οι υπηρεσίες αυτές δεν μπορούν να εκπληρώσουν την αποστολή τους για την προστασία της εθνικής ασφάλειας χωρίς να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα σύνδεσης που παρέχονται εξ ολοκλήρου, ως προληπτικό μέτρο, για επαρκές χρονικό διάστημα και υπό τον έλεγχο των εθνικών δικαστηρίων και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· λαμβάνει υπό σημείωση την έγκριση από το Συμβούλιο της γενικής του προσέγγισης σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό· υπενθυμίζει την ανάγκη διασφάλισης της κυριαρχίας των κρατών μελών και της ελευθερίας δράσης των ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων· υπενθυμίζει, όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών, τις επιταγές εθνικής ασφαλείας που σχετίζονται με την πρόσβαση, την αξιοπιστία και την ακεραιότητα των δεδομένων, και επιμένει ότι η εισαγωγή ρητρών στρατιωτικής διασφάλισης στους κανονισμούς της ΕΕ θα πρέπει να καθιστά δυνατή την αντιμετώπιση της διπλής αυτής πρόκλησης· |
| --- | --- |

98.

o

o o

| 99. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τους αρμόδιους Επιτρόπους, όπως ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, στους οργανισμούς της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς του διαστήματος, της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

99.

---

(1)  ΕΕ C 285 της 29.8.2017, σ. 110.

(2)  ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 22.

(3)  ΕΕ C 232 της 16.6.2021, σ. 71.

(4)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 54.

(5)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 41.

(6)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 47.

(7)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 202.

(8)  ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 54.

(9)  ΕΕ C 506 της 15.12.2021, σ. 159.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0346.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0412.

(12)  ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 149.

(13)  ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 129 I της 17.5.2019, σ. 13.

(15)  ΕΕ L 331 της 14.12.2017, σ. 57.

(16)  ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/191 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/191

---

P9_TA(2022)0041

Ανθρώπινα δικαιώματα και δημοκρατία στον κόσμο — ετήσια έκθεση για το 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (2021/2181(INI))

(2022/C 342/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 17 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 17 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες Συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες Συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, του 1948, και το ψήφισμα 43/29, της 22ας Ιουνίου 2020, σχετικά με την πρόληψη της γενοκτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, του 1948, και το ψήφισμα 43/29, της 22ας Ιουνίου 2020, σχετικά με την πρόληψη της γενοκτονίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, όπως ανακηρύχτηκε από το ψήφισμα 36/55 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 25ης Νοεμβρίου 1981, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, όπως ανακηρύχτηκε από το ψήφισμα 36/55 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 25ης Νοεμβρίου 1981,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνικές ή εθνοτικές, θρησκευτικές και γλωσσικές μειονότητες, η οποία εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 1992, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνικές ή εθνοτικές, θρησκευτικές και γλωσσικές μειονότητες, η οποία εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 1992,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία εγκρίθηκε με συναίνεση στις 10 Δεκεμβρίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία εγκρίθηκε με συναίνεση στις 10 Δεκεμβρίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα δύο προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής, που εγκρίθηκαν στις 25 Μαΐου 2000, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα δύο προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής, που εγκρίθηκαν στις 25 Μαΐου 2000,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών και τον Κώδικα Συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών και τον Κώδικα Συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου, του Σεπτεμβρίου 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου, του Σεπτεμβρίου 1995,

| — | έχοντας υπόψη τις συμβάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της αξιοπρέπειας όσον αφορά την εφαρμογή της βιολογίας και της ιατρικής (CETS αριθ. 164), που εγκρίθηκαν στις 4 Απριλίου 1997, και τα πρωτόκολλά τους, σχετικά με τη δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων (CETS αριθ. 197), που εγκρίθηκαν στις 16 Μαΐου 2005, και σχετικά με την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση (CETS αριθ. 201), που εγκρίθηκαν στις 25 Οκτωβρίου 2007, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμβάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της αξιοπρέπειας όσον αφορά την εφαρμογή της βιολογίας και της ιατρικής (CETS αριθ. 164), που εγκρίθηκαν στις 4 Απριλίου 1997, και τα πρωτόκολλά τους, σχετικά με τη δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων (CETS αριθ. 197), που εγκρίθηκαν στις 16 Μαΐου 2005, και σχετικά με την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση (CETS αριθ. 201), που εγκρίθηκαν στις 25 Οκτωβρίου 2007,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής «Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης»), της 11ης Μαΐου 2011, που δεν έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής «Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης»), της 11ης Μαΐου 2011, που δεν έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη,

| — | έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο αριθ. 6 του Συμβουλίου της Ευρώπης στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο αριθ. 6 του Συμβουλίου της Ευρώπης στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/821του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/821του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την έκκληση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για δράση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκκληση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για δράση για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τη στήριξη της μεταβατικής δικαιοσύνης από την ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τη στήριξη της μεταβατικής δικαιοσύνης από την ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2020, και της 22ας Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2020, και της 22ας Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2021,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ και την 75η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ (Σεπτέμβριος 2020–Σεπτέμβριος 2021) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 76η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ (Σεπτέμβριος 2021–Σεπτέμβριος 2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ και την 75η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ (Σεπτέμβριος 2020–Σεπτέμβριος 2021) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 76η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ (Σεπτέμβριος 2021–Σεπτέμβριος 2022),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και ιδίως τους στόχους 1, 4, 5, 8 και 10, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και ιδίως τους στόχους 1, 4, 5, 8 και 10,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122 και 2242 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122 και 2242 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, για την καθιέρωση της Διεθνούς Ημέρας Μνήμης των Θυμάτων Πράξεων Βίας για λόγους Θρησκείας ή Πεποιθήσεων, της 28ης Μαΐου 2019, και το ψήφισμα με το οποίο καθιερώνεται η Διεθνής Ημέρα Μνήμης και Τιμής στα Θύματα της Τρομοκρατίας, της 19ης Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, για την καθιέρωση της Διεθνούς Ημέρας Μνήμης των Θυμάτων Πράξεων Βίας για λόγους Θρησκείας ή Πεποιθήσεων, της 28ης Μαΐου 2019, και το ψήφισμα με το οποίο καθιερώνεται η Διεθνής Ημέρα Μνήμης και Τιμής στα Θύματα της Τρομοκρατίας, της 19ης Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα δικαιώματα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών στην ψηφιακή εποχή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα δικαιώματα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι, της 17ης Μαΐου 2019, σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών στην ψηφιακή εποχή,

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ σχετικά με τα δικαιώματα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι και με τις στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ σχετικά με τα δικαιώματα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι και με τις στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ειδικού εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την προαγωγή και την προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης της 28ης Μαΐου 2019 σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις της βιομηχανίας παρακολούθησης στην ελευθερία της έκφρασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ειδικού εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την προαγωγή και την προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης της 28ης Μαΐου 2019 σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις της βιομηχανίας παρακολούθησης στην ελευθερία της έκφρασης,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ κατά την περίοδο 2021-2025 (GAP III), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ κατά την περίοδο 2021-2025 (GAP III),

| — | έχοντας υπόψη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (2021-2024), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (2021-2024),

| — | έχοντας υπόψη το σχόλιο της Επιτρόπου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 27ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ώρα για ανάληψη δράσης κατά των στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχόλιο της Επιτρόπου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 27ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ώρα για ανάληψη δράσης κατά των στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού»,

| — | έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες σε θέματα βασανιστηρίων και άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες σε θέματα βασανιστηρίων και άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, της 24ης Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, της 24ης Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Σεπτεμβρίου 2012 με τίτλο «Οι ρίζες της δημοκρατίας και της διατηρήσιμης ανάπτυξης: η συνεργασία της Ευρώπης με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων» (COM(2012)0492), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Σεπτεμβρίου 2012 με τίτλο «Οι ρίζες της δημοκρατίας και της διατηρήσιμης ανάπτυξης: η συνεργασία της Ευρώπης με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων» (COM(2012)0492),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 8ης Απριλίου 2020, σχετικά με την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19 από την ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο (JOIN(2020)0011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 8ης Απριλίου 2020, σχετικά με την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19 από την ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο (JOIN(2020)0011),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο (COM(2020)0609), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο (COM(2020)0609),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την ενίσχυση της συνεισφοράς της ΕΕ στην βασισμένη σε κανόνες πολυμέρεια (JOIN(2021)0003), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την ενίσχυση της συνεισφοράς της ΕΕ στην βασισμένη σε κανόνες πολυμέρεια (JOIN(2021)0003),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2020,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Ιουλίου 2018, σχετικά με την παραβίαση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της αρπαγής γαιών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Ιουλίου 2018, σχετικά με την παραβίαση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της αρπαγής γαιών (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και την εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και την εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 23ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 23ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Ιανουαρίου 2021, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2019 (7), καθώς και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Ιανουαρίου 2021, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2019 (7), καθώς και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον χαρακτηρισμό της έμφυλης βίας ως νέου τομέα εγκληματικότητας που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον χαρακτηρισμό της έμφυλης βίας ως νέου τομέα εγκληματικότητας που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (10),

| — | έχοντας υπόψη όλα τα ψηφίσματα που ενέκρινε το 2020 και το 2021 σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (γνωστά ως επείγοντα ψηφίσματα), σύμφωνα με το άρθρο 144 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη όλα τα ψηφίσματα που ενέκρινε το 2020 και το 2021 σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (γνωστά ως επείγοντα ψηφίσματα), σύμφωνα με το άρθρο 144 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία της σκέψης που απονέμει, το οποίο το 2020 απονεμήθηκε στη δημοκρατική αντιπολίτευση της Λευκορωσίας και το 2021 απονεμήθηκε στον Alexei Navalny, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία της σκέψης που απονέμει, το οποίο το 2020 απονεμήθηκε στη δημοκρατική αντιπολίτευση της Λευκορωσίας και το 2021 απονεμήθηκε στον Alexei Navalny,

| — | έχοντας υπόψη τον ορισμό της «οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών» στο γλωσσάριο των περιλήψεων της ενωσιακής νομοθεσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ορισμό της «οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών» στο γλωσσάριο των περιλήψεων της ενωσιακής νομοθεσίας,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ σχετικά με τη στήριξη της μεταβατικής δικαιοσύνης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ σχετικά με τη στήριξη της μεταβατικής δικαιοσύνης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0353/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0353/2021),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση θεμελιώνεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανείς δεν επιτρέπεται να διώκεται ούτε να παρενοχλείται με οποιοδήποτε τρόπο για τη συμμετοχή του σε δραστηριότητες που στοχεύουν στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φίμωση των διαφωνούντων και ο περιορισμός της συμμετοχής του κοινού και της πρόσβασης στην πληροφόρηση έχουν άμεσο αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση θεμελιώνεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανείς δεν επιτρέπεται να διώκεται ούτε να παρενοχλείται με οποιοδήποτε τρόπο για τη συμμετοχή του σε δραστηριότητες που στοχεύουν στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φίμωση των διαφωνούντων και ο περιορισμός της συμμετοχής του κοινού και της πρόσβασης στην πληροφόρηση έχουν άμεσο αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σοβαρές απειλές κατά της πολυμέρειας και του διεθνούς δικαίου που παρατηρούνται σήμερα είναι τέτοιες, ώστε να απαιτείται από την ΕΕ να διαδραματίζει ακόμη πιο ενεργό ρόλο στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές και οι δράσεις της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα πρέπει να οδηγούν σε περισσότερο διεκδικητικές, αποφασιστικές και αποτελεσματικές δράσεις, με τη βοήθεια όλων των μέσων που έχει στη διάθεσή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να διερευνά συνεχώς τους καλύτερους τρόπους αποτελεσματικής δράσης, χρησιμοποιώντας τα πλέον κατάλληλα μέσα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων και των καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, και θα πρέπει να διενεργεί τακτική αξιολόγηση της εργαλειοθήκης της για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σοβαρές απειλές κατά της πολυμέρειας και του διεθνούς δικαίου που παρατηρούνται σήμερα είναι τέτοιες, ώστε να απαιτείται από την ΕΕ να διαδραματίζει ακόμη πιο ενεργό ρόλο στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές και οι δράσεις της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα πρέπει να οδηγούν σε περισσότερο διεκδικητικές, αποφασιστικές και αποτελεσματικές δράσεις, με τη βοήθεια όλων των μέσων που έχει στη διάθεσή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να διερευνά συνεχώς τους καλύτερους τρόπους αποτελεσματικής δράσης, χρησιμοποιώντας τα πλέον κατάλληλα μέσα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων και των καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, και θα πρέπει να διενεργεί τακτική αξιολόγηση της εργαλειοθήκης της για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τον σκοπό αυτό·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη την κρίσιμη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως θεσμικού οργάνου της ΕΕ το οποίο προασπίζεται ένθερμα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και το οποίο λειτουργεί ως ένθερμος υποστηρικτής των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη την κρίσιμη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως θεσμικού οργάνου της ΕΕ το οποίο προασπίζεται ένθερμα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και το οποίο λειτουργεί ως ένθερμος υποστηρικτής των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλο τον κόσμο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024 αποτελεί χάρτη πορείας των προτεραιοτήτων της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο οποίος θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να προωθήσει αποτελεσματικά τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο, η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024 αποτελεί χάρτη πορείας των προτεραιοτήτων της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο οποίος θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να προωθήσει αποτελεσματικά τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο, η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της·

Γενικές προκλήσεις και εργαλεία πολιτικής

| 1. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και η δημοκρατία, οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα την αποδυνάμωση της προστασίας της δημοκρατικής διακυβέρνησης, των θεσμών και των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και τη συρρίκνωση του πεδίου δράσης της κοινωνίας των πολιτών, που παρατηρείται σε ολόκληρο τον κόσμο· υπογραμμίζει τη σχέση μεταξύ κράτους δικαίου, δημοκρατίας και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνεργασία με ομοϊδεάτες διεθνείς εταίρους, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με τον Ο.Η.Ε.· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενεργήσουν υποδειγματικά και ως πραγματικοί παγκόσμιοι ηγέτες όσον αφορά την προαγωγή και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ισότητας των φύλων και του κράτους δικαίου, καθώς και να αντισταθούν σθεναρά σε οποιαδήποτε επίθεση κατά των αρχών του οικουμενικού, αναπαλλοτρίωτου, αδιαίρετου, αλληλεξαρτώμενου και αλληλένδετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει τη σημασία τόσο του νέου Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI) — Η Ευρώπη στον κόσμο όσο και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024 για τον σκοπό αυτό· υπενθυμίζει ότι η χρήση του κανόνα της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία εντός του Συμβουλίου σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα είχε ως αποτέλεσμα μια πιο αποτελεσματική και προορατική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και θα ενίσχυε τη συνεργασία σε θέματα ζωτικού στρατηγικού ενδιαφέροντος για την ΕΕ, αντανακλώντας παράλληλα τις θεμελιώδεις αξίες της· τονίζει την ανάγκη επίτευξης κοινής θέσης και συναίνεσης μεταξύ των κρατών μελών· τονίζει τη σημασία ανάληψης ευθύνης από τα κράτη μέλη όσον αφορά το σχέδιο δράσης της ΕΕ και τη σημασία δημοσίευσης εκθέσεων σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες προέβησαν βάσει αυτού του στρατηγικού εγγράφου· ενθαρρύνει τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια, τους εθνικούς οργανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συνεργαστούν με τις αρχές τους σε επίπεδο κρατών μελών όσον αφορά τη συμβολή τους στην άσκηση της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τον αυξανόμενο αριθμό ανελεύθερων δημοκρατιών και αυταρχικών καθεστώτων, τα οποία βρίσκονται στην πλειονότητα παγκοσμίως για πρώτη φορά εδώ και 20 χρόνια, και τα οποία επιδιώκουν την καταστολή των λαών τους και την αποδυνάμωση της ελευθερίας, της δημοκρατικής διακυβέρνησης και των διεθνών κανόνων· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τα εργαλεία που έχουν στη διάθεσή τους, ακόμα και της οικονομικής μόχλευσης σε αμοιβαίες εμπορικές σχέσεις, προκειμένου να αναπτυχθεί περισσότερο φιλόδοξη στήριξη της ελευθερίας, της χρηστής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών θεσμών, καθώς και για να υπάρχει συμβολή για την εξασφάλιση χώρου για την κοινωνία των πολιτών παγκοσμίως· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να εντείνει τη συνεργασία της με τις Ηνωμένες Πολιτείες και με άλλους ομοϊδεάτες δημοκρατικούς εταίρους με σκοπό τη στήριξη της ελευθερίας και της δημοκρατίας παγκοσμίως και την ανάσχεση των απολυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων· ζητεί την έγκριση νέων διεθνών εργαλείων και μέσων για την προάσπιση της δημοκρατίας· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει, να επικαιροποιήσει και να αναπτύξει περαιτέρω τα προγράμματα της ΕΕ για την οικοδόμηση κράτους, ώστε να αυξήσει την αποτελεσματικότητά τους και να βελτιώσει τη βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι οι φιλόδοξες δεσμεύσεις και η φιλόδοξη ρητορική της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα απαιτούν από την ίδια να είναι συνεπής και να δίνει το παράδειγμα, προκειμένου να αποφευχθεί η υπονόμευση της αξιοπιστίας της, όταν αντιστρατεύεται τη παγκόσμια παρακμή της δημοκρατίας· καλεί, για τον σκοπό αυτό, την ΕΕ να μεριμνήσει ιδιαίτερα για την αξιολόγηση και την πρόληψη τυχόν παραβιάσεων που συνδέονται με τις δικές της πολιτικές, τα έργα και τη χρηματοδότησή της σε τρίτες χώρες και να διασφαλίσει τη διαφάνειά τους, προκειμένου να αποφευχθούν ασυνεπείς προσεγγίσεις σε συγκρίσιμες καταστάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, και να δημιουργήσει έναν μηχανισμό καταγγελιών για εκείνους των οποίων τα δικαιώματα ενδέχεται να έχουν παραβιαστεί από δραστηριότητες της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει τη σημασία της στήριξης της ΕΕ στη διαμεσολάβηση και τις εκλογικές διαδικασίες μέσω της παροχής βοήθειας σε εγχώριους παρατηρητές και μέσω των αποστολών εκλογικών παρατηρητών, στις οποίες το Κοινοβούλιο διαδραματίζει ενεργό ρόλο· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να παρέχεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας για τους τοπικούς εκλογικούς παρατηρητές και ζητεί περαιτέρω στήριξη στο πλαίσιο αυτό· τονίζει την ανάγκη αποτελεσματικής παρακολούθησης των εκθέσεων και των συστάσεων των αποστολών, προκειμένου να ενισχυθούν τα δημοκρατικά πρότυπα και να διευκολυνθεί η μελλοντική ειρηνική δημοκρατική μετάβαση και ανάπτυξη στις ενδιαφερόμενες χώρες· υπενθυμίζει τα μέσα πολιτικής διαμεσολάβησης του Κοινοβουλίου, τα οποία θα μπορούσαν να αναπτυχθούν περαιτέρω για να βοηθήσουν σε αυτή τη συνολική προσέγγιση· τονίζει πόσο σημαντικό είναι τόσο ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΥΕ/ΑΠ) όσο και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να συνεχίσουν να διαβιβάζουν εγκαίρως και καταλλήλως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τις εκθέσεις που συντάσσονται από τις διερευνητικές αποστολές· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί από την ΕΕ να συνεργαστεί στενά με εγχώριους και διεθνείς οργανισμούς, όπως ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το Συμβούλιο της Ευρώπης και οι οργανώσεις που έχουν εγκρίνει τη Διακήρυξη Αρχών για τη Διεθνή Παρακολούθηση των Εκλογών, προκειμένου να εντοπιστούν αποτελεσματικά τα εμπόδια στην προεκλογική εκστρατεία κάθε υποψηφίου, η εκλογική νοθεία, οι εκλογικές παρατυπίες και η δίωξη των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης για την παρακολούθηση και υποβολή αναφορών σχετικά με τις εκλογικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για αποτελεσματικότερη επικοινωνία σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μεταφράζοντας τα επείγοντα ψηφίσματά του σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις τοπικές γλώσσες των ενδιαφερόμενων χωρών και δημοσιεύοντας και διανέμοντάς τα αναλόγως· |
| --- | --- |

8.

Θεματικό πρόγραμμα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία

| 9. | υπενθυμίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου αποτελεί εγκάρσιο στόχο σε ολόκληρο τον ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 (στόχοι) του κανονισμού· υπογραμμίζει τη σημασία του θεματικού προγράμματος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία που εγκρίθηκε στο πλαίσιο του ΜΓΑΔΣ– Η Ευρώπη στον κόσμο για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προαγωγή της ελευθερίας και της δημοκρατίας σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει ότι η διαφοροποίηση και η μεγιστοποίηση των ρυθμίσεων και μηχανισμών χρηματοδότησης για τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών στο πλαίσιο του ΜΓΑΔΣ αποτελούν ουσιώδη στοιχεία και θα πρέπει να ενθαρρύνονται λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των εν λόγω φορέων και διασφαλίζοντας ότι δεν περιορίζεται ούτε το πεδίο δράσης τους ούτε ο αριθμός των δυνητικών συνομιλητών, παράλληλα με τη συνέχιση των προσπαθειών για μεγαλύτερη αυτονομία του χώρου της κοινωνίας των πολιτών σύμφωνα με την αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής· ζητεί να αντικατοπτρίζεται η σοβαρότητα της τρέχουσας ανελεύθερης οπισθοδρόμησης και της συρρίκνωσης του χώρου δράσης της κοινωνίας των πολιτών παγκοσμίως στο επίπεδο και την ευελιξία της χρηματοδότησης που παρέχεται στην κοινωνία των πολιτών και στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του θεματικού προγράμματος του ΜΓΑΔΣ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του μηχανισμού «Protect Defenders.eu» και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια ως προς τις διατάξεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΜΓΑΔΣ και τη διευκρίνιση του μηχανισμού και των κριτηρίων για την αναστολή αυτών των συμφωνιών σε περίπτωση παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, καθώς και σε σοβαρές περιπτώσεις διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να απέχει αυστηρά από τη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης σε κυβερνήσεις τρίτων χωρών ως λειτουργικής μεθόδου για τη χορήγηση βοήθειας σε χώρες όπου σημειώνονται ευρείες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και καταπίεση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει τον στρατηγικό διάλογο μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου σχετικά με όλες τις συνιστώσες του ΜΓΑΔΣ, και καλεί την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τη συμβολή του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις προτεραιότητες στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τόσο στο θεματικό πρόγραμμα όσο και σε όλα τα γεωγραφικά προγράμματα· τονίζει ότι ο πλήρης αντίκτυπος του μέσου μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν το θεματολόγιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα ενσωματωθεί σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές και τα προγράμματα της ΕΕ, εάν είναι συνεπές με τις εσωτερικές της πολιτικές και εάν η ΕΕ εκληφθεί ως αξιόπιστος διεθνής παράγοντας προσηλωμένος στην υπεράσπιση και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επαινεί το έργο του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία όσον αφορά τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης σε ολόκληρη τη Νότια και Ανατολική Γειτονία της ΕΕ, καθώς και στα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί από την Επιτροπή να αυξήσει τους μηχανισμούς επαναχρηματοδοτήσεων στο πλαίσιο των προγραμμάτων της ΕΕ για την υποστήριξη της δημοκρατίας, ώστε να ενισχυθούν οι «εκ των κάτω προς τα άνω» προσεγγίσεις υποστήριξης της δημοκρατίας και να διασφαλιστεί ότι μπορούν και οι μικρότερες πρωτοβουλίες σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο να επωφεληθούν από τη στήριξη της ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στο έργο των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων σχετικά με τη στήριξη και την ενδυνάμωση της επόμενης γενιάς πολιτικών ηγετών στη γειτονία της ΕΕ και πέρα από αυτή· |
| --- | --- |

14.

Ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 15. | χαιρετίζει τη συμβολή του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (ΕΕΕΕ) στην υπεράσπιση και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο του ΕΕΕΕ στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω της συνεργασίας με τρίτες χώρες, της συνεργασίας με ομοϊδεάτες εταίρους για την προώθηση του θεματολογίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της αύξησης της εσωτερικής και εξωτερικής συνοχής των πολιτικών της ΕΕ στον τομέα αυτό· επαναλαμβάνει ότι πριν από τον διορισμό του ΕΕΕΕ θα πρέπει να προηγείται ακρόαση εντός του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

15.

| 16. | σημειώνει ότι η εντολή του ΕΕΕΕ, καθώς και η προβολή του ρόλου του θα πρέπει να ενισχυθούν προκειμένου να έχουν ουσιαστικό αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα· υπογραμμίζει ότι ο ΕΕΕΕ έχει ευέλικτη εντολή η οποία θα μπορούσε να προσαρμόζεται στις εξελισσόμενες συνθήκες· είναι της άποψης ότι η θέση του ΕΕΕΕ θα μπορούσε να καταστεί αποτελεσματικότερη με την ενίσχυση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων και την ανάπτυξη ενός πιο δημόσιου προφίλ μέσω, μεταξύ άλλων, της δημοσίευσης δημόσιων δηλώσεων υπέρ των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κίνδυνο, συμπεριλαμβανομένων των βραβευθέντων με το Βραβείο Ζαχάρωφ και των φιναλίστ, καθώς και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κρατούνται στη φυλακή για μεγάλο χρονικό διάστημα, συμβάλλοντας έτσι στην προστασία της σωματικής τους ακεραιότητας και του ουσιαστικού τους έργου· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεργαστεί στενά ο ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τους ΕΕΕΕ για τις χώρες και τις περιφέρειες με σκοπό να ενσωματωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στις περιφερειακές πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | συνιστά στον ΕΕΕΕ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις χώρες και στα θέματα που εξετάζονται στα μηνιαία επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και σε οποιεσδήποτε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως εκείνες που διαπράττονται υπό απολυταρχικά καθεστώτα· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή, τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν πολιτική στήριξη και επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για τον ΕΕΕΕ και την ομάδα του· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ενθαρρύνει τον ΕΕΕΕ να καταβάλλει διπλωματικές προσπάθειες προκειμένου να ενισχυθεί η ενωσιακή στήριξη του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και της διεθνούς δικαιοσύνης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

19.

Οι διάλογοι της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 20. | αναγνωρίζει ότι οι διάλογοι της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχουν τη δυνατότητα να προωθήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στις διμερείς σχέσεις με τρίτες χώρες, αλλά υπογραμμίζει ότι, για να είναι αποτελεσματικοί, πρέπει να επιδιώκονται με γνώμονα τα αποτελέσματα και να βασίζονται σε σαφή σημεία αναφοράς για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με χώρες εταίρους/τρίτες χώρες, μολονότι καθορίζουν συγκεκριμένους στόχους, δεν προσδιορίζουν δείκτες που θα επέτρεπαν τη διενέργεια κατάλληλης αξιολόγησης· καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να διενεργεί τέτοιες αξιολογήσεις για κάθε διάλογο, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης μεμονωμένων περιπτώσεων που εγείρονται τόσο στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσο και από το Κοινοβούλιο· είναι της άποψης ότι η αδυναμία επίτευξης συγκεκριμένων αποτελεσμάτων όσον αφορά τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες θα απαιτούσε περαιτέρω αξιολόγηση του τρόπου διεξαγωγής των διμερών σχέσεων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επαναλαμβάνει τη δέσμευση, που έχει αναληφθεί στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να προβάλλονται μεμονωμένες περιπτώσεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κίνδυνο κατά τη διάρκεια των διαλόγων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα με χώρες εταίρους/τρίτες χώρες, και τονίζει την ανάγκη επίδειξης συνέπειας όσον αφορά τη διασφάλιση ότι αυτές οι περιπτώσεις προβάλλονται στις εν λόγω περιστάσεις· αναμένει από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις μεμονωμένες περιπτώσεις που προβάλλει το Κοινοβούλιο, ιδίως στα ψηφίσματα επειγόντων θεμάτων του, καθώς και στους βραβευθέντες με το Βραβείο Ζαχάρωφ και τους φιναλίστ που βρίσκονται σε κίνδυνο, και να υποβάλει εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπογραμμίζει ότι οι διάλογοι θα πρέπει να αποτελούν ένα από τα εργαλεία της συνολικής δέσμευσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ότι δεν θα πρέπει να θεωρούνται ως υποκατάστατο των συζητήσεων σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα σε φόρουμ υψηλού επιπέδου με όλους τους σχετικούς φορείς και, ιδίως, με τους στρατηγικούς εταίρους της ΕΕ· καλεί την ΕΥΕΔ να ανταλλάσσει εγκαίρως πληροφορίες σχετικά με τους προβλεπόμενους διαλόγους — τόσο σε διμερές όσο και σε διεθνές επίπεδο — με την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων και την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Κοινοβουλίου και με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι όλοι οι παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, και ιδίως οι ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, οι οργανώσεις σε επίπεδο κοινότητας και οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχουν ζωτικό ρόλο να διαδραματίσουν στους διαλόγους, όσον αφορά την παροχή συμβολής στους διαλόγους όσο και στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίζουν αυθεντικές, προσβάσιμες και συμπεριληπτικές διαβουλεύσεις με τις οργανώσεις αυτές και τη συμμετοχή αυτών στο πλαίσιο επίσημων και ανεπίσημων διαλόγων, καθώς και των διερευνητικών συνομιλιών· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να βελτιώσουν την επικοινωνία και τη διαφάνεια όσον αφορά τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· καλεί, για τον σκοπό αυτό, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να ενισχύσουν και να αυξήσουν την προβολή των σημείων επαφής για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις γεωγραφικές διαιρέσεις της έδρας τους και να ενισχύσουν τη στήριξη προς την κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής υποστήριξης, ιδίως σε χώρες όπου καταπιεστικά καθεστώτα επιδιώκουν να αποτρέψουν το έργο της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει ότι οι διάλογοι για τα ανθρώπινα δικαιώματα προορίζονται να αποτελέσουν κεντρικό στοιχείο της εργαλειοθήκης της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και ότι δεν μπορούν να αποτελέσουν αυτοσκοπό· επαναλαμβάνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 21 της ΣΕΕ, οι αξίες στις οποίες βασίζεται η Ένωση πρέπει να κατευθύνουν όλες τις πτυχές των εξωτερικών πολιτικών της· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να επιτύχουν καλύτερη ισορροπία μεταξύ της διπλωματίας, των συμφερόντων και των αξιών, σε καλύτερη συνάρτηση με τους στόχους για τα ανθρώπινα δικαιώματα που καθοδηγούν την εξωτερική δράση της ΕΕ με μεγαλύτερη έμφαση σε μια μακροπρόθεσμη προοπτική· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη στήριξη της ΕΕ προς τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

24.

Πολυμερής προσέγγιση και διεθνής δικαιοσύνη

| 25. | σημειώνει ότι το 2020 σηματοδότησε την 75ή επέτειο των Ηνωμένων Εθνών, ενός βασικού οικουμενικού φόρουμ για την οικοδόμηση διεθνούς συναίνεσης όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διατηρήσουν τη ζωτικής σημασίας στήριξή τους προς τον ΟΗΕ και να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους να εκφράζονται με μία φωνή στον ΟΗΕ και σε άλλα πολυμερή φόρουμ· εφιστά την προσοχή στις προκλήσεις που τίθενται για την οικουμενική απόλαυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επισημαίνει την ανάγκη για αποτελεσματικότερη πολυμερή προσέγγιση και διεθνή συνεργασία· υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο των οργάνων του ΟΗΕ ως φόρουμ για την προώθηση της ειρήνης, την επίλυση συγκρούσεων και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ζητεί εν προκειμένω ενισχυμένη δράση και πόρους· χαιρετίζει την έκκληση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για δράση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχιζόμενη πρακτική των διπλών μέτρων και σταθμών από ορισμένες χώρες όσον αφορά την αντιμετώπιση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως· καταδικάζει τον αυξανόμενο αριθμό των προσπαθειών υπονόμευσης της λειτουργίας των οργάνων του ΟΗΕ, και ιδίως του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων μέσω της αμφισβήτησης της παγκοσμιότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της παρεμπόδισης της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι χώρες στις οποίες υπάρχουν αυταρχικά καθεστώτα και όπου σημειώνονται επανειλημμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταστεί μέρος του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και εκφράζει τη λύπη του για την κατάφωρη αδιαφορία τους για τις υποχρεώσεις τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για τις άθλιες επιδόσεις τους όσον αφορά τη συνεργασία με τους μηχανισμούς του ΟΗΕ που θεσπίστηκαν μέσω του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη ριζική μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων και τον καθορισμό σαφών κριτηρίων για τα μέλη του· ζητεί ιδίως από την ΕΥΕΔ να δρομολογήσει και να ηγηθεί των προσπαθειών για μια συντονισμένη σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών θέση όσον αφορά την προσχώρηση στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, γεγονός το οποίο θα προάγει μεγαλύτερη διαφάνεια ως προς την εκλογική διαδικασία, ιδίως μέσω της δημοσιοποίησης των ψήφων των κρατών μελών της ΕΕ και της αιτιολόγησης των ψήφων αυτών· τονίζει, επιπλέον, την ανάγκη για μια πραγματικά ανταγωνιστική διαδικασία που θα διασφαλίζει ότι οι τρεις περιφερειακές ομάδες στις οποίες συμμετέχουν τα κράτη μέλη προσφέρουν περισσότερους υποψηφίους από τις έδρες για να βελτιωθεί η λογοδοσία των υποψηφίων, μέσω του ελέγχου των εθελοντικών δεσμεύσεων και των επιδόσεων τους όσον αφορά τη συνεργασία με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τα όργανα των Συνθηκών του ΟΗΕ και τις ειδικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καταδικάζει απερίφραστα όλες τις επιθέσεις κατά των εντολοδόχων των ειδικών διαδικασιών του ΟΗΕ και την ανεξαρτησία και αμεροληψία των εντολών τους· τονίζει ότι η κρατική κυριαρχία δεν μπορεί να χρησιμοποιείται ως πρόσχημα για την αποφυγή της παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τη διεθνή κοινότητα, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τον Ιδρυτικό Χάρτη του ΟΗΕ και το ψήφισμα 60/251 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, όλα τα κράτη, ανεξάρτητα από τα πολιτικά, οικονομικά και πολιτιστικά συστήματά τους, έχουν το καθήκον και την ευθύνη να προωθούν και να προστατεύουν όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες για όλους, και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ θα πρέπει να αντιμετωπίζει τις καταστάσεις όπου παραβιάζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους δημοκρατικούς εταίρους της ΕΕ να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά αυτές τις προσπάθειες και να ενισχύσουν την αντίδρασή τους σε σοβαρές παραβιάσεις των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εργαστούν για τη μεταρρύθμιση των πολυμερών θεσμικών οργάνων ώστε να καταστούν τα τελευταία πιο ανθεκτικά και ικανά να λαμβάνουν πιο συνεκτικές και προσαρμόσιμες αποφάσεις· |
| --- | --- |

28.

| 29. | τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης για όλα τα όργανα του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως για τα όργανα της Συνθήκης και τις ειδικές διαδικασίες· καλεί, για τον σκοπό αυτό, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ να παράσχει επαρκείς πόρους από τον προϋπολογισμό του ΟΗΕ και παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να αυξήσουν τις εθελοντικές συνεισφορές τους· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπογραμμίζει την ανάγκη διεξαγωγής αμερόληπτης, δίκαιης και διαφανούς επανεξέτασης των αιτήσεων για συμβουλευτικό καθεστώς στο Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ από μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ)· στηρίζει την έκκληση της ΕΕ να εγκριθούν οι αιτήσεις από ορισμένες έγκριτες ΜΚΟ, οι οποίες έχουν καθυστερήσει πολύ· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καταδικάζει τα αντίποινα και τις ενέργειες εκφοβισμού που υπέστησαν περίπου 240 μεμονωμένα μέλη της κοινωνίας των πολιτών, ακτιβιστές και δημοσιογράφοι σε 45 χώρες για τη συνεργασία τους με τον ΟΗΕ κατά το προηγούμενο έτος, όπως αναφέρει ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν αποφασιστική δράση κατά ανάλογων αντιποίνων, μεταξύ άλλων μέσω παγκόσμιας διαμαρτυρίας κατά των ενδιαφερόμενων χωρών, και να λάβουν κάθε δυνατό μέτρο για να συνδράμουν στην παροχή ασφαλών και ανοιχτών χώρων αλληλεπίδρασης των ατόμων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με τον ΟΗΕ, τους εκπροσώπους και τους μηχανισμούς του· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επαναλαμβάνει τη σθεναρή υποστήριξή του προς το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) ως το μοναδικό διεθνές όργανο που μπορεί να ασκήσει δίωξη για ορισμένα από τα πιο ειδεχθή εγκλήματα στον κόσμο και να αποδώσει δικαιοσύνη για τα θύματά τους· επισημαίνει την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του ΔΠΔ· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να παρέχουν επαρκή χρηματοδοτική στήριξη ώστε το ΔΠΔ να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά του· υποστηρίζει την οικουμενικότητα του Καταστατικού της Ρώμης και καλεί την ΕΕ να συμπεριλάβει μια ειδική ρήτρα για την κύρωσή του και την πρόσβαση στις συμφωνίες που πρόκειται να συναφθούν με τρίτες χώρες· ζητεί από την ΕΕ να εντείνει τη συνεργασία της με τις χώρες που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμης· καταδικάζει απερίφραστα κάθε επίθεση κατά του προσωπικού ή κατά της ανεξαρτησίας του ΔΠΔ· είναι της άποψης ότι οι απόπειρες υπονόμευσης της αξιοπιστίας και του ουσιαστικού ρόλου του ΔΠΔ συνιστούν επιθέσεις κατά της πολυμερούς προσέγγισης και θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως τέτοιες από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, ακόμα και όταν προέρχονται από κοντινές χώρες εταίρους· τονίζει ότι το ΔΠΔ χρειάζεται πλήρη πρόσβαση στις χώρες που ερευνά προκειμένου να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά του· υπογραμμίζει το δυναμικό άλλων καινοτόμων εργαλείων για την παραπομπή των δραστών διεθνών εγκλημάτων στη δικαιοσύνη, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς δικαιοδοσίας σε εθνικά δικαστήρια· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις τρέχουσες συζητήσεις στην Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου του ΟΗΕ σχετικά με την ασυλία των κρατικών αξιωματούχων και ζητεί να δοθεί συνέχεια σε αυτές· καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να ενισχύει την ανάπτυξη ικανοτήτων σε εθνικό επίπεδο σε τρίτες χώρες, στηρίζοντας παράλληλα τα διεθνή ποινικά δικαστήρια και τους μηχανισμούς, καθώς και τις πλατφόρμες και τους οργανισμούς που έχουν ως στόχο την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, όπως ο Συνασπισμός για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και την προώθηση της λογοδοσίας σε περιοχές και χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις· σημειώνει την έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο του πιλοτικού σχεδίου για το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εφαρμόσουν παρόμοια εργαλεία για την ενδυνάμωση και τη στήριξη των θυμάτων μέσω της πρόσβασης σε ένδικα μέσα και αποζημιώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τη διαφθορά· |
| --- | --- |

33.

Συγκεκριμένες προκλήσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

COVID-19

| 34. | υπογραμμίζει ότι η COVID-19 έχει ενισχύσει σημαντικά τις πρόσφατες τάσεις των ανελεύθερων δημοκρατιών και των απολυταρχικών καθεστώτων που αποδυναμώνουν τη δημοκρατία· εκφράζει τη λύπη του για την κατάχρηση της επιδημιολογικής κρίσης από τα καθεστώτα αυτά προκειμένου να περιοριστούν περαιτέρω οι ελευθερίες της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και της θρησκείας και των πεποιθήσεων, περιορίζοντας τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών και καταστέλλοντας τους αντιφρονούντες, μεταξύ άλλων περιορίζοντας την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου και στοχοποιώντας επικριτές και μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος με εκστρατείες δυσφήμισης· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι τα καθεστώτα αυτά έχουν επίσης επιδιώξει διακρίσεις εις βάρος περιθωριοποιημένων πληθυσμών, ιδίως εις βάρος των αυτοχθόνων πληθυσμών και άλλων μειονοτήτων, έχουν καταφύγει σε χρήση εργαλείων παρακολούθησης, σε εκστρατείες παραπληροφόρησης, σε περιορισμούς στην πρόσβαση σε πληροφορίες, ιδίως από πλουραλιστικά και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης μέσω γενικών διακοπών του διαδικτύου, σε περιορισμούς του εύρους ζώνης και σε φραγή περιεχομένου, στην εφαρμογή μέτρων έκτακτης ανάγκης χωρίς σαφή κριτήρια για την ανάκλησή τους, σε περιορισμούς στη δημοκρατική άσκηση των εκλογών και στη χρήση επιλεκτικής πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη ως μέσου διάκρισης εις βάρος ορισμένων τμημάτων του πληθυσμού· |
| --- | --- |

34.

| 35. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην αντιμετώπιση της COVID-19, με την ανάληψη πληθώρας νέων ρόλων παράλληλα με το καθημερινό έργο τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά και τους σημαντικούς και δυσανάλογους κινδύνους που αντιμετώπισαν· σημειώνει με ανησυχία ότι, σε ολόκληρο τον κόσμο, οι κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν την πανδημία ως μέσο για να στοχεύσουν συγκεκριμένα τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με την άρνηση να απελευθερώσουν τους φυλακισμένους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με την παράταση της κράτησής τους σε συνθήκες απομόνωσης, με τον περιορισμό των επισκέψεων στη φυλακή και με την καταδίκη των υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων βάσει ψευδών κατηγοριών κατόπιν ακροάσεων κεκλεισμένων των θυρών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει ότι η πανδημία της COVID-19 επηρέασε αρνητικά τα οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα στην πλειονότητα των χωρών ανά τον κόσμο, ενώ παράλληλα η κρίση στον τομέα της υγείας και η επακόλουθη οικονομική κρίση οδήγησαν σε όξυνση των ανισοτήτων εντός και μεταξύ των χωρών· καταγγέλλει τις συνεχιζόμενες απόπειρες των αρχών να αποκρύψουν ζωτικής σημασίας πληροφορίες από διεθνείς ερευνητές σχετικά με την προέλευση και την εξάπλωση της νόσου COVID-19· υπογραμμίζει τον εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο της COVID-19, η οποία έχει επηρεάσει δυσανάλογα τις ομάδες που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ, των φτωχών, των παιδιών, των ατόμων με αναπηρία, των μεταναστών, των προσφύγων, των αιτούντων άσυλο, των θρησκευτικών μειονοτήτων, των άτυπων εργαζομένων, των φυλακισμένων και των κρατουμένων, μεταξύ άλλων· τονίζει ότι οι ομάδες που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις πλήττονται επίσης περισσότερο από τις αρνητικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της πανδημίας, καθώς και από τους περιορισμούς στην πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση· σημειώνει με ανησυχία την αύξηση της μη ανεκτικότητας, των διακρίσεων και της ρητορικής μίσους εναντίον ορισμένων ευάλωτων ομάδων, και ιδίως των μειονοτικών ομάδων, καθώς και τους περιορισμούς επί των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αυξήσει τη στήριξή της για την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της COVID-19, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες· για τον σκοπό αυτό, καλεί την ΕΕ να εντείνει επειγόντως τις προσπάθειές της για να τερματιστεί η ανησυχητική ανισορροπία στην παγκόσμια διανομή εμβολίων, εκπληρώνοντας έτσι την προηγούμενη δέσμευσή της να ενστερνιστεί το εμβόλιο κατά της COVID-19 ως παγκόσμιο δημόσιο αγαθό μέσω, μεταξύ άλλων, της μεταφοράς τεχνολογίας και της αύξησης της τοπικής παραγωγής, μεταξύ άλλων μέσω της Δεξαμενής Τεχνολογικής Πρόσβασης για την αντιμετώπιση της COVID-19 (C-TAP), με σκοπό να εξασφαλιστεί ότι τα εμβόλια είναι διαθέσιμα, προσβάσιμα και οικονομικώς προσιτά για τον μέγιστο αριθμό ανθρώπων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υποστηριχθεί η ενίσχυση των συστημάτων εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης ώστε να καταστούν ανθεκτικά στις μελλοντικές απειλές· καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για την παροχή των βασικών δημόσιων υπηρεσιών· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία των ελέγχων καταλληλότητας· ζητεί μεγαλύτερη στήριξη των καινοτόμων τεχνολογιών για τον σκοπό αυτό και χαιρετίζει την ανταπόκριση της Team Europe· αναγνωρίζει το δικαίωμα στη σωματική και ψυχική υγεία, το οποίο σε πολλές χώρες εξακολουθεί να υφίσταται στιγματισμό και διακρίσεις, και υπογραμμίζει τον τρόπο με τον οποίο η πανδημία της COVID-19 αποκάλυψε τεράστια αμέλεια στην παροχή υπηρεσιών ψυχικής υγείας· |
| --- | --- |

37.

Υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

| 38. | επαινεί το σημαντικό έργο που επιτελούν όλοι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά τον κόσμο, ενίοτε με το υψηλότερο κόστος, και δράττεται της ευκαιρίας να αναγνωρίσει τη συνεισφορά όλων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο κίνημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι συχνά οι μόνοι συνομιλητές που μπορούν να διεξάγουν επιτόπια παρακολούθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε εδάφη όπως αυτά που τελούν υπό κατοχή ή προσάρτηση, ιδίως σε ορισμένες περιοχές «παγωμένων» συγκρούσεων, όπου οι ικανότητες συμμετοχής τόσο για τη διεθνή κοινότητα όσο και για την ΕΕ είναι περιορισμένες· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για την επισφαλή κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι είναι θύματα αυξανόμενης βίας, συμπεριλαμβανομένων των στοχευμένων δολοφονιών· επισημαίνει ότι ορισμένες χώρες έχουν ιδιαίτερα ανησυχητικές επιδόσεις όσον αφορά τις διώξεις, την παρενόχληση, τον εκφοβισμό, τις απαγωγές και τις εξωδικαστικές εκτελέσεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· υπογραμμίζει την ιδιαίτερα σοβαρή κατάσταση για τις γυναίκες, την εργασία, το περιβάλλον και τους αυτόχθονες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία έχει επιδεινωθεί περαιτέρω από τη νόσο COVID-19· εκφράζει τη λύπη του για την αυξημένη χρήση τεχνικών όπως οι εκστρατείες παρενόχλησης, ποινικοποίησης και δυσφήμισης, οι αυθαίρετες συλλήψεις και η απεριόριστη κράτηση υπό απάνθρωπες συνθήκες που χρησιμοποιούνται για τη φίμωση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συχνά με βάση απροσδιόριστες κατηγορίες για τρομοκρατία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών σε τρίτες χώρες να μελετούν τις εξελίξεις και τις προκλήσεις όσον αφορά το δικαίωμα προαγωγής και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να αναζητούν, να λαμβάνουν και να ανταποκρίνονται σε πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να τους επισκέπτονται τακτικά στη φυλακή, να παρακολουθούν τις δίκες τους και να υποστηρίζουν την πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη και την προστασία· καλεί περαιτέρω την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν στρατηγική για ανάληψη φιλόδοξης δράσης σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αυξανόμενες επιθέσεις κατά των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ζητεί επειγόντως τη θέσπιση ενός προγράμματος σε επίπεδο ΕΕ για την έκδοση θεωρήσεων βραχείας διάρκειας για την προσωρινή μετεγκατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως με τη συμπερίληψη οδηγιών στο Εγχειρίδιο θεωρήσεων της ΕΕ και την τροποποίηση των νομικών πράξεων για τις θεωρήσεις, ιδίως όσον αφορά τον κώδικα θεωρήσεων· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου στο θέμα αυτό κατά το παρελθόν έτος και ζητεί την επανεξέταση, με ουσιαστικό τρόπο, μιας πιο συντονισμένης πολιτικής της ΕΕ για την έκδοση θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί να δοθεί η δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διαθέτει μεγαλύτερη εποπτεία στις ενέργειες στις οποίες προβαίνουν οι αντιπροσωπείες της Ένωσης όσον αφορά τις παραβιάσεις και τις καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες και να λαμβάνει συγκεκριμένα και αυστηρά μέτρα σε περίπτωση που οι εν λόγω αντιπροσωπείες δεν μπορούν να εκπληρώσουν τις σχετικές τους υποχρεώσεις· επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι αντιπροσωπείες της Ένωσης μπορούν να βασίζονται σε όλους τους απαραίτητους και κατάλληλους πόρους προκειμένου να ενεργήσουν αποτελεσματικά όσον αφορά τα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καταδικάζει απερίφραστα τη δολοφονία υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά τον κόσμο και απαιτεί δικαιοσύνη και λογοδοσία για τις επιθέσεις αυτές στο υψηλότερο επίπεδο λήψης αποφάσεων· τονίζει ότι οι περισσότεροι από αυτούς τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων του ανθρώπου ασχολούνται με την προστασία της γης τους και του περιβάλλοντος και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να διασφαλιστεί ότι τηρείται πλήρως η αρχή της ελεύθερης, εκ των προτέρων και εν επιγνώσει συναίνεσης, σύμφωνα με τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) περί των ιθαγενών λαών και των λαών με φυλετική συγκρότηση· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της πρόσβασης στη δικαιοσύνη σε ολόκληρο τον κόσμο με σκοπό την καταπολέμηση της εκτεταμένης ατιμωρησίας για τις δολοφονίες αυτές· σημειώνει, ωστόσο, ότι απαιτούνται μεγαλύτερες προσπάθειες όχι μόνο για την αποζημίωση και την αποκατάσταση, αλλά και για την πρόληψη μέσω της ενίσχυσης των εθνικών σχεδίων για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

42.

Οι ελευθερίες της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι

| 43. | τονίζει ότι πρόσφατα ευρήματα, όπως το σκάνδαλο Pegasus του ομίλου NSO, επιβεβαιώνουν ότι η κατασκοπεία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοσιογράφων, μεταξύ άλλων, συνιστά ένα εξαιρετικά ανησυχητικό ζήτημα, και φαίνεται να επιβεβαιώνουν τους κινδύνους κατάχρησης της τεχνολογίας παρακολούθησης με στόχο την υπονόμευση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί την προώθηση ενός ασφαλούς και ανοικτού χώρου και μεγαλύτερης ικανότητας για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους δημοσιογράφους και άλλα ενδιαφερόμενα άτομα, προκειμένου να προστατεύονται από την επιτήρηση και τις παρεμβάσεις στον κυβερνοχώρο· υπογραμμίζει την ανάγκη για αυστηρότερη εθνική και διεθνή κανονιστική διευθέτηση σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

43.

| 44. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τους ιδιαίτερους περιορισμούς στις ελευθερίες της έκφρασης, του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι και υπογραμμίζει την ανάγκη διασφάλισης και σεβασμού τους· επαναλαμβάνει της ειδικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης και τη σχέση τους με την ελευθερία πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε ανεξάρτητες και αξιόπιστες πληροφορίες τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει ότι η ανεξάρτητη δημοσιογραφία και η ύπαρξη αξιόπιστων σταθμών ενημέρωσης δεν ήταν ποτέ άλλοτε τόσο καίριας σημασίας για τη διατήρηση της ασφάλειας, της υγείας και της εύρυθμης λειτουργίας των ανθρώπινων κοινωνιών όσο είναι σήμερα και τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η δημόσια στήριξη στην ανεξάρτητη δημοσιογραφία σε ολόκληρο τον κόσμο· καταδικάζει την άνοδο της νομικής παρενόχλησης και της περιοριστικής νομοθεσίας ως μέσο φίμωσης επικριτικών φωνών, όπως μέσω στρατηγικών μηνύσεων κατά της συμμετοχής του κοινού και μέσω της ποινικοποίησης της δυσφήμισης εντός και εκτός διαδικτύου, η οποία χρησιμοποιείται για να εκφοβίσει δημοσιογράφους, μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκειμένου αυτοί να σταματήσουν τις έρευνές τους και να αποκαλύπτουν τη διαφθορά, καθώς και άλλα ζητήματα δημόσιου συμφέροντος σε πολλές χώρες· υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των μετόχων, δεδομένου του ρόλου τους στην εγγύηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επαναλαμβάνει της ειδικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι λόγω της χρήσης περιοριστικών ρυθμίσεων, όπως είναι η χρήση ρυθμίσεων σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του εξτρεμισμού και της διαφθοράς κατά των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και οι συνακόλουθοι κίνδυνοι της επαχθούς εγγραφής, χρηματοδότησης και απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων ως μορφές κρατικού ελέγχου, καθώς και άλλα μέτρα, όπως η καταστολή των διαδηλώσεων μέσω της χρήσης βίας, παρενόχλησης και αυθαίρετης κράτησης· καταδικάζει την ανάλογη κατάχρηση των νομοθετικών μέτρων και των μέτρων αστυνομικής εξουσίας ή των μέτρων ασφάλειας για τον περιορισμό του δικαιώματος στη διαμαρτυρία· υπογραμμίζει ότι δεκάδες διαδηλώσεις κατεστάλησαν το 2020 και το 2021, συμπεριλαμβανομένης της δολοφονίας διαδηλωτών και της αυθαίρετης κράτησης εκατοντάδων ειρηνικών διαδηλωτών, πολλοί από τους οποίους υπέστησαν βασανιστήρια και κακομεταχείριση και υποχρεώθηκαν να καταβάλουν μεγάλα πρόστιμα σε δίκες χωρίς να εγγυώνται τα ελάχιστα δικονομικά πρότυπα· καταγγέλλει τις παραβιάσεις του δικαιώματος συλλογικής διαπραγμάτευσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

46.

| 47. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τον περιορισμό της ακαδημαϊκής ελευθερίας και την αύξηση της λογοκρισίας και της φυλάκισης των επιστημόνων παγκοσμίως, γεγονός που έχει σημαντικές συνέπειες για το δικαίωμα στην εκπαίδευση· καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις διπλωματικές τους προσπάθειες μέσω διμερών και πολυμερών δεσμεύσεων όσον αφορά την καταπολέμηση των απειλών ή των επιθέσεων στην ακαδημαϊκή ελευθερία από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να επανεξετάσουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς υποστήριξης και προστασίας για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκειμένου να αναπτύξουν την ικανότητα εντοπισμού και παροχής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας και υποστήριξης έκτακτης ανάγκης, σε περιπτώσεις που αφορούν επιθέσεις κατά της ακαδημαϊκής ελευθερίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συνεχή, υψηλού επιπέδου υποστήριξη στο Ευρωπαϊκό Διαπανεπιστημιακό Κέντρο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τον Εκδημοκρατισμό, καθώς και την Παγκόσμια Πανεπιστημιούπολη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία, ως εμβληματική πρωτοβουλία της ΕΕ για τη στήριξη της εκπαίδευσης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική απολυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μείζονος σημασίας αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις προκειμένου να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, τους επιχειρηματικούς φορείς και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τους όρους συμμετοχής τους στις εκδηλώσεις αυτές, μεταξύ άλλων και όσον αφορά τους χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες του Πεκίνου το 2022· ζητεί την ανάπτυξη πλαισίου πολιτικής της ΕΕ για τα αθλητικά και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

48.

Δικαίωμα σε ασφαλές και υγιές περιβάλλον

| 49. | αναγνωρίζει ότι η κλιματική αλλαγή συνιστά μία από τις σημαντικότερες απειλές για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη γενιά μας, καθώς ενέχει ιδιαιτέρως σοβαρούς κινδύνους για τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων και των κοινοτήτων στη ζωή, την υγεία, τη διατροφή και σε ένα επαρκές βιοτικό επίπεδο· τονίζει ότι οι κυβερνήσεις υπέχουν υποχρεώσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη βιώσιμη ανάπτυξη· έχει επίγνωση της στενής σχέσης μεταξύ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ενός υγιούς περιβάλλοντος και της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, και χαιρετίζει την έκκληση του ΟΗΕ για παγκόσμια αναγνώριση του δικαιώματος σε ασφαλές, καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον· υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο που διαδραματίζουν οι υπερασπιστές των περιβαλλοντικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι τοπικοί και αυτόχθονες πληθυσμοί στη διατήρηση ενός τέτοιου περιβάλλοντος, παρά τις απειλές βίας που συχνά αντιμετωπίζουν από όσους ευθύνονται για επιβλαβείς για το περιβάλλον πρακτικές και επωφελούνται από αυτές· ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την αναγνώριση της οικοκτονίας ως διεθνούς εγκλήματος βάσει του Καταστατικού της Ρώμης του ΔΠΔ, και ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει τη σημασία της οικοκτονίας για το ενωσιακό δίκαιο και τη διπλωματία της ΕΕ· ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναλάβουν τολμηρές πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας των περιβαλλοντικών εγκλημάτων σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επισημαίνει τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των κρατών και άλλων εντεταλμένων με την ευθύνη, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων, για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, την πρόληψη των αρνητικών επιπτώσεών της στα ανθρώπινα δικαιώματα και την υποβάθμιση και απώλεια της βιοποικιλότητας, και την προώθηση κατάλληλων πολιτικών που είναι επαρκώς φιλόδοξες και δεν εισάγουν διακρίσεις, οι οποίες προβλέπουν τη συμμετοχή των πολιτών και την πρόσβαση σε αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας και είναι ανάλογες με τις υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί επιτακτικά από την ΕΕ να επιδιώξει την καταπολέμηση των επιπτώσεων της παγκόσμιας κλιματικής κρίσης, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση αποτελεσματικών και βιώσιμων πολιτικών δράσεων, και να συμμορφωθεί με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη σχέση μεταξύ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος καθ’ όλη τη διάρκεια της εξωτερικής τους δράσης, και να αξιοποιήσουν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους ώστε να στηρίξουν και να προστατεύσουν αποτελεσματικά τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων και των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στη σχέση μεταξύ της εκμετάλλευσης των πόρων και της χρηματοδότησης των συγκρούσεων, των πολέμων και της βίας και αναγνωρίζει ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής μπορούν να επιδεινώσουν τη μετανάστευση και τον αναγκαστικό εκτοπισμό· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί είναι συχνά τα πρώτα θύματα της αποψίλωσης των δασών, η οποία θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματά τους στη γη, μεταξύ άλλων δικαιωμάτων, και την πρόσβαση σε ζωτικούς πόρους· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το δικαίωμα προσδιορισμού και θέσπισης προτεραιοτήτων και στρατηγικών για την ατομική ανάπτυξη και τη χρήση της γης τους, των εδαφών τους και άλλων πόρων· υπενθυμίζει ότι η ατιμωρησία για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών αποτελεί κινητήριο παράγοντα για την αποψίλωση των δασών και συνεπώς θεωρεί απαραίτητη τη λογοδοσία για αυτές τις παραβιάσεις· |
| --- | --- |

52.

Δικαιώματα των γυναικών, χειραφέτηση των γυναικών και ισότητα των φύλων

| 53. | υπογραμμίζει την καίρια σημασία της προώθησης των δικαιωμάτων των γυναικών και επισημαίνει το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση κατά την περίοδο 2021-2025 (GAP III) ως ένδειξη της δέσμευσης της ΕΕ στον τομέα αυτό· επιδοκιμάζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι πολιτικές ηγέτιδες και οι ακτιβίστριες της κοινωνίας των πολιτών στα πολιτικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά κινήματα, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι γυναίκες συχνά καθίστανται θύματα βίας λόγω τόσο του φύλου τους όσο και των δραστηριοτήτων τους, ή ακόμη και πληρώνουν για αυτά με τη ζωή τους· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης, ως η πρώτη διεθνώς δεσμευτική σύμβαση για την καταπολέμηση της βίας σε βάρος των γυναικών, των κοριτσιών και της ενδοοικογενειακής βίας, θεσπίζει τον δείκτη αναφοράς για τα διεθνή πρότυπα που πρέπει να επικυρώνονται και να εφαρμόζονται περαιτέρω· |
| --- | --- |

54.

| 55. | αναγνωρίζει τον δυσανάλογο αντίκτυπο που είχε η πανδημία στις γυναίκες, ιδίως όσον αφορά την αύξηση της ενδοοικογενειακής βίας ως αποτέλεσμα των μέτρων περιορισμού και εγκλεισμού λόγω της COVID-19· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι γυναίκες στην ΕΕ, εξακολουθούν να αποτελούν την πλειονότητα των θυμάτων έμφυλης βίας, όπως η ενδοοικογενειακή βία και η σεξουαλική βία και κακοποίηση, συμπεριλαμβανομένου του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, και ότι αντιμετωπίζουν διακρίσεις στην πολιτική και επαγγελματική ζωή, καθώς και στην πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη· τονίζει ότι η παροχή φροντίδας, προστασίας και πρόσβασης στη δικαιοσύνη για τα θύματα έμφυλης βίας και εμπορίας ανθρώπων έχει μειωθεί σημαντικά ως αποτέλεσμα της πανδημίας· καλεί την ΕΕ να προωθήσει την ανάπτυξη σχεδίων και πρωτοκόλλων βοήθειας έκτακτης ανάγκης τόσο στα Ηνωμένα Έθνη όσο και στις χώρες εταίρους, με στόχο την προσαρμογή των προγραμμάτων βοήθειας στις συνθήκες της πανδημίας, στις συνέπειές της και στις μελλοντικές κρίσεις· χαιρετίζει τις κοινές προσπάθειες και επενδύσεις της ΕΕ, από κοινού με τον ΟΗΕ, για τη δρομολόγηση της πρωτοβουλίας Spotlight με στόχο την εξάλειψη όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών· |
| --- | --- |

55.

| 56. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συνολική πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών υπολείπεται κατά πολύ των δεσμεύσεων των χωρών του ΟΗΕ που συμπεριλήφθηκαν στη Σύμβαση του Πεκίνου το 1995 και εκφράζει την ανησυχία του για την τάση οπισθοδρόμησης της επιτευχθείσας προόδου· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την επιδείνωση του δικαιώματος κάθε προσώπου να έχει πλήρη έλεγχο σε θέματα που σχετίζονται με τη σεξουαλικότητά του, καθώς και τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα (SRHR), χωρίς καταναγκασμό και διακρίσεις, ιδίως όσον αφορά την ασφαλή και ελεύθερη πρόσβαση στην άμβλωση· καταδικάζει κάθε απόπειρα κατάργησης ισχυόντων δικαιωμάτων και ισχυουσών προστατευτικών ρητρών στον τομέα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και συναφών δικαιωμάτων (SRHR), καθώς και της νομοθεσίας, των πολιτικών και των πρακτικών που εξακολουθούν να αρνούνται ή να περιορίζουν αυτά τα δικαιώματα σε πολλές χώρες του κόσμου· υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα και το δικαίωμα στην εκπαίδευση, την ενημέρωση, τον οικογενειακό προγραμματισμό, τις σύγχρονες μεθόδους αντισύλληψης, την ασφαλή και νόμιμη άμβλωση και την υγειονομική περίθαλψη της μητρικής, προγεννητικής και μεταγεννητικής περίθαλψης πρέπει να διασφαλίζονται για όλους· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επαναβεβαιώσουν τα αναφαίρετα δικαιώματα των γυναικών στη σωματική ακεραιότητα, στην αξιοπρέπεια και στην αυτόνομη λήψη αποφάσεων, να υπερασπιστούν τον οικουμενικό και αδιαίρετο χαρακτήρα όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε οποιοδήποτε πλαίσιο, και να προωθήσουν τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, ως μέρος των διεθνών δεσμεύσεών τους και σύμφωνα με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Η.Ε.· |
| --- | --- |

56.

| 57. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τη χρήση της σεξουαλικής και της έμφυλης βίας ως πολεμικών όπλων· υπενθυμίζει ότι στο Καταστατικό της Ρώμης τα σεξουαλικά εγκλήματα και η έμφυλη βία χαρακτηρίζονται ως εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή πράξεις που συνιστούν συστατικά στοιχεία γενοκτονίας ή βασανιστηρίων· ζητεί συντονισμένη δράση για την εξάλειψη της χρήσης της σεξουαλικής βίας ως πολεμικού όπλου· καλεί την ΕΕ να καταπολεμήσει την ατιμωρησία για παραβιάσεις των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων σε περιοχές συγκρούσεων και υποστηρίζει τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών στην αλήθεια, τα αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας και τις επανορθώσεις για παραβιάσεις των εν λόγω δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | τονίζει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις που δημοσίευσε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, περίπου 1 στις 3 (30 %) γυναίκες παγκοσμίως έχει υποστεί είτε σωματική και/ή σεξουαλική βία από ερωτικό σύντροφο είτε σεξουαλική βία από άλλο άτομο κατά τη διάρκεια της ζωής της· υπογραμμίζει ότι το μεγαλύτερο μέρος αυτής της βίας είναι βία που ασκείται από ερωτικό σύντροφο· τονίζει το γεγονός ότι 137 γυναίκες δολοφονούνται καθημερινά από μέλος της οικογένειάς τους· καλεί την ΕΕ και τους παγκόσμιους παράγοντες να καταδικάσουν απερίφραστα την ενδοσυντροφική βία και να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα για την πρόληψη της, την προστασία των θυμάτων και τη δίωξη των δραστών· καταδικάζει τα εγκλήματα που διαπράττονται κατά των κοριτσιών και των γυναικών εντός της οικογένειας, για συμπεριφορές που θεωρούνται ακατάλληλες, προκειμένου να αποκατασταθεί η υποτιθέμενη φήμη της οικογένειας· |
| --- | --- |

58.

| 59. | σημειώνει ότι το 2020 σημειώθηκε σημαντική επιδείνωση της κατάστασης των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων, τα οποία στην πλειονότητά τους είναι γυναίκες, καθώς παρέμειναν σε ακόμη πιο ευάλωτη θέση λόγω της πανδημίας της COVID-19· χαιρετίζει τη δρομολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων (2021-2025)· τονίζει την ιδιαίτερη ανάγκη να ενισχυθεί η καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που εμπλέκονται σε αυτήν· υπογραμμίζει ότι ο εντοπισμός των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων έγινε ακόμη πιο περίπλοκος κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· καλεί, συνεπώς, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο της διεθνούς δικαστικής συνεργασίας και συνεργασίας για την επιβολή του νόμου με σκοπό την πρόληψη της εμπορίας και τον εντοπισμό των θυμάτων, αποφεύγοντας την ποινικοποίησή τους και παρέχοντάς τους την απαραίτητη υγειονομική και ψυχολογική υποστήριξη, σε στενή συνεργασία με το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος, ΜΚΟ και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την προστασία των θυμάτων· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καταδικάζει την εμπορική πρακτική της παρένθετης μητρότητας, ενός παγκόσμιου φαινομένου, που εκθέτει τις γυναίκες σε όλο τον κόσμο σε εκμετάλλευση και εμπορία ανθρώπων, στοχεύοντας παράλληλα ιδίως τις οικονομικά και κοινωνικά ευάλωτες γυναίκες· επισημαίνει τον σοβαρό της αντίκτυπο στις γυναίκες, τα δικαιώματα των γυναικών, την υγεία των γυναικών και την ισότητα των φύλων και υπογραμμίζει τις διασυνοριακές της επιπτώσεις· ζητεί ένα ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της εμπορικής παρένθετης μητρότητας· |
| --- | --- |

60.

Τα δικαιώματα του παιδιού

| 61. | υπενθυμίζει ότι τα δικαιώματα του παιδιού δεν γνωρίζουν σύνορα και ζητεί μια συστηματική και συνεκτική προσέγγιση για την προώθηση και υπεράσπιση των δικαιωμάτων των παιδιών εντός και εκτός της Ευρώπης, σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού και το θεματολόγιο του 2030· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξάλειψη κάθε μορφής κακοποίησης εις βάρος παιδιών· καλωσορίζει την εκ νέου εγκριθείσα στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (2021-2024), τονίζει, ωστόσο, ότι τα παιδιά εξακολουθούν να είναι θύματα βίας, πρόωρων και καταναγκαστικών γάμων, εξαναγκαστικού προσηλυτισμού, εκπόρνευσης, παιδικής πορνογραφίας και παιδοφιλίας, σεξουαλικής κακοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων, εμπορίας, παιδικής εργασίας και στρατολόγησης παιδιών, και ότι πάσχουν από έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, καθώς και από υποσιτισμό και φτώχεια, ιδίως σε περιόδους ανθρωπιστικών κρίσεων και ένοπλων συγκρούσεων· τονίζει ότι το 2021 είναι το Διεθνές Έτος για την Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας· ζητεί τον εξορθολογισμό των δικαιωμάτων των παιδιών και του θεματολογίου του ΟΗΕ για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· ζητεί επιτακτικά από την ΕΕ να διασφαλίσει ότι οι εμπορικές και οι αναπτυξιακές πολιτικές της παρουσιάζουν πλήρη συνοχή με στόχο την εξάλειψη της παιδικής εργασίας· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τον πιλοτικό πλειονομερή διάλογο για το βιώσιμο κακάο· καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν τις ευθύνες τους όσον αφορά την προστασία των παιδιών ξένων μαχητών που είναι πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ζητεί από την ΕΕ να ενσωματώσει τα δικαιώματα των παιδιών και την προστασία των παιδιών σε όλους τους τομείς εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, των διεθνών και εμπορικών συμφωνιών, του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ) και του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI)· τονίζει την ανάγκη παρακολούθησης όλων των παρεμβάσεων της ΕΕ που αφορούν τα παιδιά και διασφάλισης της πλήρους εφαρμογής μιας προσέγγισης «μη πρόκλησης βλάβης» όσον αφορά τα δικαιώματα των παιδιών· |
| --- | --- |

63.

Εμπορία ανθρώπων και καταναγκαστική εργασία

| 64. | καταδικάζει όλες τις μορφές εμπορίας ανθρώπων, καταναγκαστικής εργασίας και σύγχρονης δουλείας σε ευρύ φάσμα ομάδων στις οποίες περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, γυναίκες, παιδιά, μετανάστες και ειδικευμένοι εργαζόμενοι· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη την ανάγκη καταδίωξης και καταδίκης αυτών των δραστηριοτήτων τόσο στις χώρες προέλευσης όσο και στο πλαίσιο δραστηριοτήτων που αφορούν ομάδες με διεθνή κινητικότητα· τονίζει την ανάγκη διενέργειας εξονυχιστικών ελέγχων σχετικά με τον σεβασμό των ανθρώπινων και εργασιακών δικαιωμάτων κατά την καταβολή συνεισφορών για την κάλυψη των απαραίτητων υπηρεσιών σε τρίτες χώρες που τις έχουν ανάγκη, ώστε να αποφεύγεται οι εν λόγω υπηρεσίες να παρέχονται σε επισφαλείς συνθήκες και σε συνθήκες παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στην ανάληψη δράσεων σε πολυεθνικά φόρουμ για την εξάλειψη όλων των μορφών εμπορίας ανθρώπων, αναγκαστικής εργασίας και σύγχρονης δουλείας, οι οποίες, εκτός από αποτρόπαια εγκλήματα, οδηγούν και στη δημιουργία μεταναστευτικών ροών σε επισφαλείς συνθήκες που δημιουργούν καταστάσεις μεγάλης ευπάθειας και ταλαιπωρίας· ζητεί, δεδομένης της σοβαρότητας αυτών των παραβιάσεων, να συμπεριλάβει η ΕΕ μια συγκεκριμένη ρήτρα σχετικά με την αποδοκιμασία και την έλλειψη συμβατότητας όλων των μορφών εμπορίας ανθρώπων, καταναγκαστικής εργασίας και σύγχρονης δουλείας σε ευρύ φάσμα ομάδων που περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, γυναίκες, μετανάστες και ειδικευμένους εργαζομένους, τόσο στις υφιστάμενες συμφωνίες όσο και στις συμφωνίες που συνάπτονται με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

64.

Μισαλλοδοξία και διακρίσεις

| 65. | επαναλαμβάνει την απερίφραστη καταδίκη του όσον αφορά τις διακρίσεις, την ξενοφοβία, τη μισαλλοδοξία, τις διώξεις και τις δολοφονίες που συνδέονται με τη φυλή, την εθνοτική καταγωγή, την ιθαγένεια, την κοινωνική τάξη, την αναπηρία, την κοινωνική τάξη, τη θρησκεία, τις πεποιθήσεις, την ηλικία, τον γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου, που εξακολουθούν να αποτελούν μείζον πρόβλημα σε πολλές χώρες· τονίζει τον βαθιά δυσανάλογο αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 στις φυλετικές και εθνοτικές διακρίσεις, την ξενοφοβία και τη συναφή μισαλλοδοξία· χαιρετίζει τη δρομολόγηση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού για την περίοδο 2020-2025, το οποίο αναγνωρίζει όχι μόνο την ατομική και κοινωνική διάσταση, αλλά και τον διαρθρωτικό χαρακτήρα αυτού του φαινομένου· τονίζει ότι, παρά τα 20 έτη προσπαθειών από την υπογραφή της Διακήρυξης και του Προγράμματος Δράσης του Durban το 2001, ο ρατσισμός, οι διακρίσεις, η ξενοφοβία και η σχετική μισαλλοδοξία εξακολουθούν να αποτελούν μάστιγα σε πολλές χώρες του κόσμου και ζητεί μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής έναντι αυτών των φαινομένων· καλεί τις κυβερνήσεις, τις περιφερειακές οργανώσεις, την κοινωνία των πολιτών και τα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη να διπλασιάσουν τις προσπάθειές τους για την αποτελεσματική εφαρμογή της Διακήρυξης και την ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση του ρατσισμού, των φυλετικών διακρίσεων, της ξενοφοβίας και της σχετικής μισαλλοδοξίας· καλεί την ΕΕ να διοργανώσει μια παγκόσμια σύνοδο κορυφής κατά του ρατσισμού για την καταπολέμηση του παγκόσμιου ρατσισμού και των διακρίσεων, σε συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους και διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΑΣΕ, ο ΟΗΕ, η Αφρικανική Ένωση, ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών και το Συμβούλιο της Ευρώπης· |
| --- | --- |

65.

| 66. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εκτεταμένες και συστηματικές διακρίσεις και διώξεις παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαστικών εκτοπίσεων, των αυθαίρετων συλλήψεων και των δολοφονιών υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της γης· επαναλαμβάνει την έκκλησή τους προς την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους εταίρους τους στη διεθνή κοινότητα να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αναγνώριση, προστασία και προώθηση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στη γλώσσα, τη γη, τα εδάφη και τους πόρους τους, καθώς και για τη σύσταση μηχανισμού καταγγελιών για την υποβολή καταγγελιών σχετικά με παραβιάσεις και περιπτώσεις κατάχρησης· επικροτεί το έργο που επιτελούν οι ΜΚΟ και η κοινωνία των πολιτών σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα· αναφέρει τον διορισμό μόνιμου εισηγητή για τους αυτόχθονες πληθυσμούς εντός του Κοινοβουλίου, με στόχο την παρακολούθηση της κατάστασης των αυτοχθόνων πληθυσμών σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί τις χώρες να κυρώσουν τις διατάξεις της Σύμβασης 169 της ΔΟΕ περί των αυτόχθονων λαών και των λαών με φυλετική συγκρότηση· συνιστά στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμπεριλάβουν αναφορές στους αυτόχθονες πληθυσμούς και στα δικαιώματα που περιέχονται στη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών στα σχετικά και αναδυόμενα πλαίσια δέουσας επιμέλειας· |
| --- | --- |

66.

| 67. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία την κλίμακα και τις συνέπειες της ιεράρχησης σε κάστες, τις διακρίσεις που έχουν ως βάση την κάστα, και τη διαιώνιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για λόγους κάστας, συμπεριλαμβανομένων της άρνησης πρόσβασης στο δικαστικό σύστημα ή στην απασχόληση, του διαρκούς διαχωρισμού, της φτώχειας και του στιγματισμού, και των φραγμών για λόγους κάστας στην άσκηση θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην προαγωγή της ανθρώπινης ανάπτυξης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειες και να στηρίξουν πρωτοβουλίες σε επίπεδο ΟΗΕ και στις οικείες τρίτες χώρες με σκοπό την εξάλειψη των διακρίσεων λόγω κάστας· |
| --- | --- |

67.

Δικαιώματα ΛΟΑΤΚΙ

| 68. | καταδικάζει απερίφραστα τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις διακρίσεις, τις διώξεις και τις απειλές κατά της ζωής και τις δολοφονίες λεσβιών, ομοφυλόφιλων, αμφιφυλόφιλων, τρανς, μη δυαδικών, μεσοφυλικών και κουίρ ατόμων (ΛΟΑΤΚΙ) σε ολόκληρο τον κόσμο, οι οποίες έχουν επιδεινωθεί από τη χρήση της νόσου COVID-19 ως δικαιολογία για την καταστολή των υπερασπιστών των ΛΟΑΤΚΙ και τη συμμετοχή σε ομοφοβική και τρανσφοβική δυσφήμιση· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην υπεράσπιση των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ στα διεθνή φόρουμ, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας για την αποποινικοποίηση του γενετήσιου προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου, της έκφρασης φύλου και των χαρακτηριστικών φύλου και την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων μεσοφυλικών ατόμων, των επονομαζόμενων «θεραπειών μετατροπής» και της αναγκαστική στείρωσης τρανς ατόμων· χαιρετίζει το γεγονός ότι η στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ για την περίοδο 2020-2025 περιλαμβάνει τη δέσμευση της ΕΕ να συμπεριλαμβάνει τα ζητήματα των ΛΟΑΤΚΙ σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές της, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης στο πλαίσιο του NDICI — Η Ευρώπη στον κόσμο και του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν διεξοδικά και με συνέπεια τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ΛΟΑΤΚΙ στο σύνολο των εξωτερικών της πολιτικών· |
| --- | --- |

68.

Δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης, θρησκεύματος ή πεποιθήσεων

| 69. | υποστηρίζει πλήρως το δικαίωμα των ατόμων να έχουν ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκεύματος να πιστεύουν σε κάτι ή να μην πιστεύουν, καθώς και το δικαίωμα να εκδηλώνουν, να αλλάζουν ή να εγκαταλείπουν τη θρησκεία ή τις πεποιθήσεις τους χωρίς να φοβούνται ότι θα υποστούν βία, διώξεις ή διακρίσεις· τονίζει τη σημασία της αντιμετώπισης των διώξεων λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων και καταδικάζει τις διώξεις που υφίστανται οι μειονότητες για τους λόγους αυτούς σε πολλά μέρη ανά τον κόσμο· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να λάβουν σοβαρά υπόψη τις εν λόγω περιπτώσεις και να αντιδράσουν αναλόγως· καταδικάζει την κατάχρηση των νόμων περί βλασφημίας για τη διαιώνιση των διακρίσεων και εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση της θρησκείας και των θρησκευτικών θεσμών εις βάρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της δίωξης, μεταξύ άλλων με νόμιμα μέσα, των πεποιθήσεων των θρησκευτικών μειονοτήτων και κοινοτήτων, γυναικών, ατόμων ΛΟΑΤΚΙ και άλλων προσώπων που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση· επαναλαμβάνει την καταδίκη εκ μέρους του οποιασδήποτε προσπάθειας των αρχών ή των κυβερνήσεων να αρνηθούν ή να παρέμβουν στην επιλογή θρησκευτικών ηγετών ή ηγετών πεποιθήσεων· τονίζει ότι τα κράτη έχουν την ευθύνη να προωθούν και να διαφυλάσσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε θρησκευτικές μειονότητες ή πεποιθήσεις· υπογραμμίζει τη σημασία των πρωτοβουλιών της κοινωνίας των πολιτών στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

69.

| 70. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εφαρμόσουν φιλόδοξα προγράμματα για την προάσπιση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένης της ενθάρρυνσης και της στήριξης των διεθνών προσπαθειών για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων για αποτρόπαια εγκλήματα, την προσαγωγή των δραστών στο δικαστήριο, την αποτελεσματική επιβολή ποινικών κυρώσεων και την αποζημίωση των θυμάτων· καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τρίτες χώρες για τη θέσπιση μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση των εγκλημάτων μίσους· |
| --- | --- |

70.

| 71. | σημειώνει ότι η θέση του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ παρέμεινε κενή για περισσότερο από ένα έτος συνολικά· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προβούν το συντομότερο δυνατόν σε διαφανή και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της προστιθέμενης αξίας της θέσης του Ειδικού Απεσταλμένου, να παράσχουν στον Ειδικό Απεσταλμένο επαρκείς πόρους και να στηρίξουν επαρκώς τη θεσμική εντολή, τις ικανότητες και τα καθήκοντά τους· |
| --- | --- |

71.

Εθνικές, εθνοτικές και γλωσσικές μειονότητες

| 72. | υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις των κρατών να προστατεύουν τα δικαιώματα των εθνικών, εθνοτικών, πολιτισμικών, θρησκευτικών ή γλωσσικών μειονοτήτων εντός των οικείων εδαφών τους· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες παγκοσμίως, μεταξύ άλλων ως προτεραιότητα βάσει του θεματικού της προγράμματος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της ΕΕ να σέβονται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα των εθνικών, εθνοτικών και γλωσσικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων του πολιτισμού, της γλώσσας, της θρησκείας, των παραδόσεων και της ιστορίας τους, για τη διατήρηση των πολιτισμών και της ποικιλομορφίας· επαναλαμβάνει την ανάγκη εκ μέρους των εν λόγω κυβερνήσεων εκπλήρωσης των υποχρεώσεων και δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει βάσει διεθνών συνθηκών και συμφωνιών· εκφράζει τη λύπη του για κάθε προσπάθεια να παραβλεφθούν τα θεμελιώδη και ανθρώπινα δικαιώματα των εθνοτικών και γλωσσικών μειονοτήτων μέσω της αναγκαστικής αφομοίωσης· |
| --- | --- |

73.

Δικαίωμα συμμετοχής σε ελεύθερες και δίκαιες εκλογές

| 74. | υπογραμμίζει ότι το δικαίωμα συμμετοχής στις διαδικασίες δημοσίων υποθέσεων, ιδίως μέσω των εκλογών, πέραν του ότι αποτελεί αυτοτελές ανθρώπινο δικαίωμα, είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με έναν αριθμό άλλων ανθρώπινων δικαιωμάτων, η απόλαυση των οποίων είναι σημαντική για την ουσιαστική εκλογική διαδικασία και αποτελεί τον πυρήνα των δημοκρατικών κυβερνήσεων· |
| --- | --- |

74.

| 75. | καταδικάζει απερίφραστα τη διάβρωση των δημοκρατικών αξιών σε ορισμένες τρίτες χώρες και τις προκλήσεις για την ακεραιότητα των εκλογών, την εκλογική βία, την κατάχρηση διοικητικών πόρων από κυβερνητικά κόμματα, την καταστολή των πολιτικών αντιπάλων, τη λογοκρισία και τις απειλές κατά των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, καθώς και την αύξηση της παραπληροφόρησης· ζητεί επιτακτικά από την ΕΕ να στοχοποιήσει και να αντιμετωπίσει αυτήν την εξαιρετικά ανησυχητική κατάσταση και να υποβάλλει συγκεκριμένες και αποτελεσματικές προτάσεις, επιβεβαιώνοντας την προθυμία της να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προαγωγή των δημοκρατικών αξιών και των ελεύθερων και δίκαιων εκλογών σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

75.

| 76. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα αυταρχικά και ανελεύθερα καθεστώτα απομακρύνονται από το μονοπάτι των ώριμων δημοκρατιών, των καθολικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών προτύπων, δημιουργώντας την ψεύτικη εντύπωση νομιμότητας μέσω ψευδών εκλογικών διαδικασιών που δεν είναι ούτε ελεύθερες ούτε δίκαιες ή διαφανείς· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν την προαγωγή της «ανθεκτικότητας της δημοκρατίας» σε τρίτες χώρες από την Ένωση με όλα τα μέσα που διαθέτουν· |
| --- | --- |

76.

| 77. | ζητεί τη θέσπιση της προστασίας των δημοκρατικών και εκλογικών διαδικασιών ως βασική παγκόσμια ανησυχία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού πλαισίου ανταπόκρισης σε παρεμβάσεις κάθε είδους στις εκλογικές διαδικασίες, σε στενή συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

77.

Διαφθορά και ανθρώπινα δικαιώματα

| 78. | θεωρεί ότι η διαφθορά διευκολύνει, διαιωνίζει και καθιερώνει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πλήττει δυσανάλογα τα πλέον ευάλωτα και περιθωριοποιημένα άτομα και κοινωνικές ομάδες· επιμένει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να την αντιμετωπίσουν ως τέτοια στην εξωτερική τους δράση εφαρμόζοντας τα υψηλότερα πρότυπα διαφάνειας στη χρηματοδότησή τους σε τρίτες χώρες, καθώς και υποστηρίζοντας οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, δημοσιογράφους και μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος που εργάζονται για την καταπολέμηση της διαφθοράς, προάγοντας τη σύσταση αποτελεσματικών θεσμικών οργάνων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη θέσπιση ισχυρών κανονιστικών πλαισίων και την αντιμετώπιση των φορολογικών παραδείσων και δικαιοδοσιών όπου επικρατεί το απόρρητο· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την ΕΕ να εγκρίνει εργαλεία κατά των αυταρχικών ηγετών και των οικονομικών χορηγών τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εμπλέκονται σε εκλογική νοθεία, για την αποκάλυψη και τη δέσμευση παράνομων περιουσιακών στοιχείων, και να προωθήσει την εφαρμογή της παγκόσμιας δικαιοδοσίας σε περιπτώσεις κατάφωρων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

79.

| 80. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να δώσει το καλό παράδειγμα στη μάχη για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθόσον κάποια από τα κράτη μέλη της και κάποιοι παράγοντες με βάση την ΕΕ έχουν αρνητικό ιστορικό στους εν λόγω τομείς· περιμένει από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν με συγκεκριμένη δράση κατά των αθέμιτων πρακτικών στους εν λόγω τομείς· συνιστά στο Κοινοβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν σημαντική στήριξη σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, δημοσιογράφους και μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

80.

| 81. | επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης αρχών και της εργασίας για έναν διεθνώς αναγνωρισμένο νομικό ορισμό της σοβαρής διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένου του συστημικού της χαρακτήρα, ως αδικήματος κατά το εθνικό και διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων περιπτώσεων ατιμωρησίας για σοβαρή διαφθορά με πιο αυστηρή εφαρμογή των νόμων κατά της διαφθοράς, ώστε να διασφαλιστεί η λογοδοσία για τους δράστες κυκλωμάτων σοβαρής διαφθοράς· ζητεί να εξεταστούν ολοκληρωμένες προσεγγίσεις που περιλαμβάνουν μεταρρυθμίσεις διεθνών θεσμικών φορέων δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της διεύρυνσης της δικαιοδοσίας του ΔΠΔ· |
| --- | --- |

82.

Παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα («νόμος Magnitsky της ΕΕ»)

| 83. | χαιρετίζει την έγκριση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (EU GHRSR — «νόμος Magnitsky της ΕΕ») ως ουσιαστική προσθήκη στην εργαλειοθήκη της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την εξωτερική πολιτική, η οποία ενισχύει τον ρόλο της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, επιτρέποντάς της να λαμβάνει περιοριστικά μέτρα κατά των νομικών και φυσικών προσώπων που εμπλέκονται σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλο τον κόσμο· συγχαίρει το Συμβούλιο για την έγκριση των πρώτων στοχευμένων κυρώσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος και καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει πρόσθετα μέτρα, εάν χρειαστεί· αναφέρει ότι η εφαρμογή του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν αποτρέπει ούτε αποκλείει τη θέσπιση άλλων μέσων της ΕΕ για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία μπορούν να συνδυαστούν και να λειτουργούν συμπληρωματικά· καταδικάζει κάθε αυθαίρετο και αδικαιολόγητο περιοριστικό μέτρο αντιποίνων που επιβάλλεται στην ΕΕ ή σε άλλες οντότητες ως απάντηση στις αποφάσεις της ΕΕ δυνάμει του EU GHRSR· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο αποφάσισε να εφαρμόζει την ψηφοφορία με ομοφωνία και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την εισαγωγή της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία όταν εγκρίνει κυρώσεις για ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

83.

| 84. | επαναλαμβάνει το αίτημά του να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του GHRSR της ΕΕ ώστε να συμπεριλάβει τις πράξεις διαφθοράς, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι οικονομικοί και χρηματοπιστωτικοί παράγοντες που διευκολύνουν τους καταπατητές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στοχοποιούνται αποτελεσματικά· υπογραμμίζει την εναλλακτική δυνατότητα για την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για τη δημιουργία ενός αυτόνομου παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων, για την αντιμετώπιση πράξεων διαφθοράς οι οποίες ορίζονται βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UN)· τονίζει την ανάγκη για μια αποτελεσματική στρατηγική για την εφαρμογή του EU GHRSR, η οποία θα συνάδει τόσο με τις άλλες εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ, και ιδίως με τις πολιτικές της για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όσο και με τα υφιστάμενα διεθνή πλαίσια για τις κυρώσεις· προσδίδει έμφαση στο γεγονός ότι το GHRSR της ΕΕ πρέπει να σέβεται την αρχή της μη αρνητικής επίδρασης στον γενικό πληθυσμό της χώρας-στόχου, σύμφωνα με το διεθνές ποινικό δίκαιο και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· υπενθυμίζει ότι η συνεπής και ομοιόμορφη εφαρμογή των περιοριστικών μέτρων σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί προϋπόθεση για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι το 2021 θα προβεί σε επανεξέταση των πρακτικών που υπονομεύουν τις κυρώσεις, καθώς και των υφιστάμενων υποχρεώσεων γνωστοποίησης για τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή τους· ζητεί από την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, και από τον ΑΠ/ΥΕ, ως υπεύθυνους για την ενότητα, τη συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, να εξασφαλίζουν ότι οι εθνικές αντιδράσεις στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τα περιοριστικά μέτρα που λαμβάνονται από την ΕΕ είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές· |
| --- | --- |

84.

Μετανάστευση και άσυλο

| 85. | επαναβεβαιώνει τα αναφαίρετα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών, των προσφύγων και των εκτοπισθέντων ατόμων και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να τα σέβονται πλήρως στο πλαίσιο της συνεργασίας τους με τρίτες χώρες, τόσο όσον αφορά τη θέσπιση υψηλών νομικών προτύπων όσο και, εξίσου σημαντικό, τη λειτουργική εφαρμογή τους, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων αυτών στην πράξη· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, στις εξωτερικές και εξωεδαφικές ενέργειες, συμφωνίες και συνεργασίες τους στους τομείς της μετανάστευσης, των συνόρων και του ασύλου, πρέπει να σέβονται και προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως αυτά που κατοχυρώνονται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στη ζωή, στην ελευθερία και του δικαιώματος στο άσυλο, κυρίως της εξατομικευμένης εκτίμησης των αιτήσεων ασύλου· |
| --- | --- |

85.

| 86. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προβεί σε επανεξέταση του αντικτύπου της συνεργασίας για τη μετανάστευση στα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης τόσο της προκαταρκτικής αξιολόγησης όσο και της αξιολόγησης των μηχανισμών παρακολούθησης, και να διενεργήσει διαφανείς εκ των προτέρων εκτιμήσεις κινδύνου σχετικά με τον αντίκτυπο στα δικαιώματα των μεταναστών, των προσφύγων και των βίαια εκτοπισμένων ατόμων από οποιαδήποτε επίσημη, ανεπίσημη ή οικονομική συνεργασία της ΕΕ με τρίτες χώρες· ζητεί, επιπλέον, μεγαλύτερη διαφάνεια και επαρκές επίπεδο κοινοβουλευτικού ελέγχου και δημοκρατικής εποπτείας της δραστηριότητάς της στον τομέα αυτό· υπογραμμίζει τους κινδύνους που συνδέονται με τις άτυπες ρυθμίσεις για την επιστροφή και την επανεισδοχή, οι οποίες δεν υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο και, ως εκ τούτου, δεν επιτρέπουν την αποτελεσματική αποκατάσταση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που υφίστανται οι μετανάστες και οι αιτούντες άσυλο· επαναλαμβάνει επομένως την έκκλησή του προς την ΕΕ να διασφαλίσει ότι όλες οι συμφωνίες συνεργασίας για τη μετανάστευση και οι συμφωνίες επανεισδοχής με τρίτες χώρες συμμορφώνονται αυστηρά με το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το δίκαιο των προσφύγων και το διεθνές ναυτικό δίκαιο, και ειδικότερα με τη σύμβαση για το καθεστώς των προσφύγων· επιμένει ότι η διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να ενσωματωθεί και να παρακολουθείται σε όλες τις δραστηριότητες του Frontex και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης και να στηρίξουν και να προωθήσουν την ανάπτυξη, να επενδύσουν στην εκπαίδευση και να παράσχουν άμεση βοήθεια για τη βελτίωση των ευκαιριών ζωής, η οποία θα μπορούσε να συμβάλει σε πιο σταθερές και βιώσιμες κοινωνίες· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να μελετήσει τις βέλτιστες μεθόδους συνεργασίας με τρίτες χώρες· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν το δικαίωμα των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο να επιστρέφουν στις πατρίδες τους, μόλις η κατάσταση δίωξης ή βίας που προκάλεσε τον εκτοπισμό τους εκλείψει, σεβόμενοι ταυτόχρονα την αρχή της μη επαναπροώθησης· |
| --- | --- |

87.

| 88. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει νομοθετικές προτάσεις προκειμένου να παράσχει στα κράτη μέλη τις αναγκαίες διασφαλίσεις για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της εργαλειοποίησης της μετανάστευσης από τρίτες χώρες· καλεί τις χώρες εταίρους και τους διεθνείς οργανισμούς να εξασφαλίσουν ότι εφαρμόζονται νομοθετικά πλαίσια και να αναδιπλασιάσουν τις προσπάθειες ενισχυμένης συνεργασίας σχετικά με τη λαθραία διακίνηση μεταναστών, διασφαλίζοντας την προστασία των μεταναστών και την πρόληψη της εκμετάλλευσης των μεταναστών· |
| --- | --- |

88.

| 89. | καταγγέλλει τον αριθμό των θανάτων που σημειώνονται στις μεταναστευτικές οδούς και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη θέσπιση συντονισμένης ευρωπαϊκής προσέγγισης προκειμένου να υποστηρίξει και να διασφαλίσει ταχείες και αποτελεσματικές διαδικασίες ταυτοποίησης όσων απεβίωσαν προσπαθώντας να φτάσουν στην ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κάποιοι δυνητικοί αιτούντες άσυλο εστάλησαν πίσω στα σύνορα ή απελάθηκαν σε μέρη όπου υπήρχε κίνδυνος για τη ζωή τους, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου και κυρίως του δικαιώματος ασύλου· καταγγέλλει τις επιθέσεις κατά ΜΚΟ που βοηθούν τους μετανάστες· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξασφαλίζουν πλήρη διαφάνεια σχετικά με την κατανομή των πόρων που χορηγούνται σε τρίτες χώρες για τη συνεργασία στον τομέα της μετανάστευσης και να διασφαλίζουν ότι η εν λόγω συνεργασία δεν ωφελεί τις αρχές που εμπλέκονται -είτε άμεσα είτε έμμεσα- σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επιμένει στην ανάγκη καθορισμού πλαισίων για την προστασία των μεταναστών, κυρίως μέσω της διάνοιξης ασφαλών και νόμιμων οδών για τους μετανάστες και της χορήγησης θεωρήσεων για ανθρωπιστικούς λόγους, καθώς και της βελτίωσης της εφαρμογής τους· ζητεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να παρακολουθεί τις συμφωνίες για τη μετανάστευση· |
| --- | --- |

89.

Διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο

| 90. | υπογραμμίζει ότι ο οικουμενικός σεβασμός του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι υψίστης σημασίας και καλεί τα μέρη που λαμβάνουν μέρος σε ένοπλες συγκρούσεις στον κόσμο να διασφαλίζουν την πλήρη, έγκαιρη και απρόσκοπτη πρόσβαση των οργανισμών ανθρωπιστικής βοήθειας σε ευάλωτους πληθυσμούς και περιοχές, και να προστατεύουν αυτούς τους άμαχους πληθυσμούς, ιδίως τις γυναίκες και τα παιδιά, καθώς και τους εργαζόμενους στον ανθρωπιστικό και ιατρικό τομέα, όπως κατοχυρώνεται στις συμβάσεις της Γενεύης και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους· υπογραμμίζει τη σημασία της συμβολής στη δημιουργία ανθρωπιστικών διαδρόμων για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ενέχουν κίνδυνο ή επικείμενο κίνδυνο κλιμάκωσης σε εκτεταμένες και σημαντικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

90.

| 91. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υποστηρίξουν ενεργά την έκκληση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ και του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για παγκόσμια κατάπαυση του πυρός, μεταξύ άλλων μέσω αποτελεσματικών μέτρων κατά του παράνομου εμπορίου όπλων και μέσω ενίσχυσης της διαφάνειας και της υποχρέωσης λογοδοσίας για τις εξαγωγές όπλων από τα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η πανδημία COVID-19 και οι συνέπειές της έχουν αυξήσει την πολιτική βία, έχουν εντείνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των ένοπλων ομάδων και έχουν επιδεινώσει τις μακροχρόνιες εντάσεις, αφήνοντας τα θύματα πιο απροστάτευτα· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για την αύξηση της σεξουαλικής βίας που σχετίζεται με συγκρούσεις στο πλαίσιο αυτό, παρά το γεγονός ότι το 2020 ήταν η 20ή επέτειος της απόφασης 1325 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

91.

| 92. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του, της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (11) και εκφράζει τη συνεχιζόμενη ανησυχία του για τη χρήση τους εκτός του διεθνούς νομικού πλαισίου· καλεί εκ νέου την ΕΕ να αναπτύξει επειγόντως ένα νομικά δεσμευτικό πλαίσιο για τη χρήση οπλισμένων μη επανδρωμένων αεροσκαφών ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις νομικές τους υποχρεώσεις, δεν διαπράττουν παράνομες στοχευμένες δολοφονίες και δεν διευκολύνουν τη διάπραξη τέτοιων δολοφονιών από τρίτα κράτη· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να κρατά δεόντως ενήμερο το Κοινοβούλιο σχετικά με τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ για όλα τα σχέδια έρευνας και ανάπτυξης που συνδέονται με την κατασκευή μη επανδρωμένων αεροσκαφών· ζητεί εκτιμήσεις αντικτύπου επί των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όσον αφορά περαιτέρω σχέδια ανάπτυξης μη επανδρωμένων αεροσκαφών· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα (12) και καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν την ανάπτυξη, παραγωγή και χρήση πλήρως αυτόνομων όπλων που δεν διαθέτουν ουσιαστικό ανθρώπινο έλεγχο επί των κρίσιμων λειτουργιών της επιλογής και επίθεσης κατά στόχων· επιμένει στην έναρξη διεθνών διαπραγματεύσεων για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο που θα απαγορεύει τα θανατηφόρα αυτόνομα όπλα χωρίς ουσιαστικό ανθρώπινο έλεγχο· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια κοινή θέση στις διεθνείς διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

92.

Ύπαρξη πολέμων και συγκρούσεων ανά τον κόσμο και ο αντίκτυπός τους στα ανθρώπινα δικαιώματα

| 93. | τονίζει την πολύπλευρη απειλή που συνιστούν για την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι σύγχρονες ένοπλες συγκρούσεις, στις οποίες, εκτός από τα κράτη, συχνά εμπλέκονται μη κρατικοί παράγοντες και τρομοκρατικές οργανώσεις και έχουν καταστροφικές ανθρωπιστικές συνέπειες· υπογραμμίζει τις παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και εταιρείες ασφάλειας· τονίζει ότι τα θύματα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε εδάφη όπως αυτά που τελούν υπό κατοχή ή προσάρτηση, μεταξύ άλλων σε περιοχές παγωμένων συγκρούσεων, όπου οι ανεπτυγμένες νομικές και θεσμοθετημένες δομές για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι είτε ελλιπείς είτε ανεπαρκείς· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να ενισχύσει την αντίδρασή της στις συγκρούσεις, για τις οποίες η Ένωση θα πρέπει να αναπτύξει πλήρως και να δύναται να εφαρμόσει αυτόνομα τα δικά της εργαλεία, και σε συνεργασία με χώρες εταίρους και περιφερειακούς οργανισμούς, μεταξύ άλλων προσδίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ανθρωπιστική βοήθεια, στην πρόληψη των συγκρούσεων, στη διαμεσολάβηση και σε καλές υπηρεσίες, στην αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών των συγκρούσεων και στην παροχή της αναγκαίας στήριξης στις διεθνείς αποστολές οικοδόμησης της ειρήνης και διατήρησης της ειρήνης, καθώς και στις αποστολές της ΕΕ στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, καθώς και σε επιχειρήσεις ανασυγκρότησης μετά από συγκρούσεις που υποστηρίζουν και εφαρμόζουν ισχυρή ενσωμάτωση και έλεγχο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μια ισχυρή διάσταση του φύλου· |
| --- | --- |

93.

| 94. | χαιρετίζει τη νέα έννοια της διαμεσολάβησης της ΕΕ για την ειρήνη, η οποία επεκτείνει την εργαλειοθήκη της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων στον ευρύτερο στόχο του μετασχηματισμού των συγκρούσεων, και ενθαρρύνει την ανάπτυξη περαιτέρω εργαλείων διαλόγου και ικανοτήτων σε αυτόν τον τομέα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να συμβάλουν στον περιορισμό των ένοπλων συγκρούσεων και των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, τηρώντας αυστηρά τις διατάξεις του άρθρου 7 της Συνθήκης του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών και του Κώδικα Συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, όταν πρόκειται για οιαδήποτε μεταφορά όπλων και εξοπλισμού παρακολούθησης και συλλογής πληροφοριών που θα είχε ως αποτέλεσμα τον ενδεχόμενο κίνδυνο οι φορείς εισαγωγής, κρατικοί ή μη, να διαπράξουν ή να διευκολύνουν παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για αυστηρότερους ελέγχους σε επίπεδο ΕΕ στις εξαγωγές όπλων της ΕΕ, καλύτερο έλεγχο της τελικής χρήσης των εξαγόμενων όπλων και μεγαλύτερο συντονισμό των εθνικών αποφάσεων σχετικά με τις εξαγωγές όπλων· |
| --- | --- |

94.

| 95. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και το Συμβούλιο να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα κατεχόμενα ή προσαρτημένα εδάφη και να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για την πρόληψη σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επί τόπου· επιμένει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συνοχή της πολιτικής της ΕΕ σε σχέση με καταστάσεις κατοχής ή προσάρτησης εδαφών· υπενθυμίζει ότι το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο θα πρέπει να καθοδηγεί την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με όλες αυτές τις καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων παρατεταμένης κατοχής· τονίζει την ευθύνη των εταιρειών που εδρεύουν στην ΕΕ να εφαρμόζουν την πλέον αυστηρή πολιτική για τη δέουσα επιμέλεια στην οικονομική ή χρηματοοικονομική δραστηριότητά τους στις ή με τις εν λόγω επικράτειες και να διασφαλίζουν την αυστηρή συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο, καθώς και τις πολιτικές κυρώσεων της ΕΕ, όταν είναι αναγκαίο για τις εν λόγω καταστάσεις· |
| --- | --- |

95.

Μεταβατική δικαιοσύνη

| 96. | ζητεί την προαγωγή διαδικασιών μεταβατικής δικαιοσύνης που ενδυναμώνουν την κοινωνία των πολιτών, τα θύματα, τους περιθωριοποιημένους και ευάλωτους πληθυσμούς, τις γυναίκες, τα παιδιά και τους νέους, και εξίσου τους κατοίκους αγροτικών και αστικών περιοχών· ενθαρρύνει τη δημιουργία δεσμών μεταξύ μόνιμων δομών όπως τα εθνικά συστήματα δικαιοσύνης, οι εθνικές δικαιοδοσίες και τα εθνικά θεσμικά όργανα ή δίκτυα για την πρόληψη των βιαιοπραγιών και τις πρωτοβουλίες μεταβατικής δικαιοσύνης· τονίζει την ανάγκη να παρασχεθούν στα θύματα και στις πληγείσες κοινότητες εργαλεία, χώρος και πρόσβαση σε πληροφορίες· |
| --- | --- |

96.

Δέουσα επιμέλεια και εταιρική ευθύνη

| 97. | τονίζει ότι η ΕΕ έχει μια μοναδική ευκαιρία να ασκήσει επιρροή στις επιχειρήσεις για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο με την επικείμενη δεσμευτική νομοθεσία της ΕΕ για τη δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία, που υποχρεώνει τις εταιρείες να εντοπίζουν, να προλαμβάνουν, να γνωστοποιούν, να λογοδοτούν και να διορθώνουν αποτελεσματικά δυνητικές ή/και πραγματικές δυσμενείς επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και τη χρηστή διακυβέρνηση μέσω της αλυσίδας αξίας τους και να παρέχουν καθεστώτα εταιρικής ευθύνης, πρόσβαση στη δικαιοσύνη στα θύματα, καθώς και να εξασφαλίζουν τη λογοδοσία· ζητεί η νομοθεσία να εφαρμόζεται σε όλες τις μεγάλες επιχειρήσεις που διέπονται από το δίκαιο κράτους μέλους, είναι εγκατεστημένες στην επικράτεια της Ένωσης ή δραστηριοποιούνται στην εσωτερική αγορά, καθώς και σε εισηγμένες στο χρηματιστήριο μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ΜΜΕ σε τομείς υψηλού κινδύνου, λαμβάνοντας παράλληλα δεόντως υπόψη την αρχή της επικουρικότητας· τονίζει την ανάγκη θέσπισης και επιβολής διοικητικών ελέγχων και κυρώσεων για να καταστεί η νομοθεσία αποτελεσματική και να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις· θεωρεί απαραίτητο οι στρατηγικές δέουσας επιμέλειας των εταιρειών να καθορίζονται και να εφαρμόζονται μέσω ουσιαστικών και τακτικών διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη και να τίθενται στη διάθεση του κοινού· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πλήρη έναρξη ισχύος, του κανονισμού της ΕΕ για την ταξινόμηση (13) το 2020, και του κανονισμού της ΕΕ για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων (14) το 2021 ως εποικοδομητικά βήματα στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

97.

| 98. | επαναλαμβάνει ότι κατ’ εκτίμηση τα δύο τρίτα των υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σκοτώθηκαν πέρυσι σε ολόκληρο τον κόσμο ασχολούνταν με την προστασία της γης τους και του περιβάλλοντος και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών· τονίζει την ολοένα και πιο κρίσιμη ανάγκη, όπως εκφράζεται από τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να εφαρμόσει η ΕΕ υποχρεωτική νομοθεσία για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα για τις εταιρείες· |
| --- | --- |

98.

| 99. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για την καταπολέμηση και την εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας και άλλων μορφών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αλυσίδες εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων των περιβαλλοντικών, αυτοχθόνων και εργασιακών δικαιωμάτων και των απειλών και επιθέσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δώσουν το παράδειγμα και να διενεργήσουν διεξοδικές αξιολογήσεις δέουσας επιμέλειας των προμηθευτών, συμπεριλαμβανομένων των υπεργολάβων, από χώρες εκτός της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να απαγορεύσουν όλες τις εισαγωγές προϊόντων που παράγονται ως αποτέλεσμα σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της καταναγκαστικής εργασίας σε ισότιμη βάση· καλεί τις ευρωπαϊκές εταιρείες να εκπληρώσουν την εταιρική τους ευθύνη προβαίνοντας σε ενδελεχή επανεξέταση των αλυσίδων εφοδιασμού τους, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν εμπλέκονται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

99.

| 100. | σημειώνει ότι το 2021 είναι η 10η επέτειος των κατευθυντήριων αρχών του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που αποτελούν ένα πραγματικό πλαίσιο του οποίου οι κατευθυντήριες γραμμές, ιδίως εκείνες του τρίτου πυλώνα που επικεντρώνονται στην πρόσβαση σε ένδικα μέσα και στον σεβασμό των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, παρέχουν ένα ουσιαστικό διαρθρωτικό πλαίσιο για τη συνεργασία με τρίτες χώρες στον τομέα της πρόληψης, καθώς και για την πρόσβαση των θυμάτων σε δικαστικούς και εξωδικαστικούς μηχανισμούς υποβολής καταγγελιών και επανόρθωσης· τονίζει τη σημασία του να εφαρμόζουν όλες οι χώρες πλήρως τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις εμπορικές επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και καλεί όσα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν ακόμη εγκρίνει εθνικά σχέδια δράσης για τα δικαιώματα των επιχειρήσεων να το πράξουν το συντομότερο δυνατόν· τονίζει την ανάγκη θέσπισης ενός διεθνούς δεσμευτικού μέσου για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων των διεθνικών εταιρειών και άλλων εταιρειών στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν εποικοδομητικά στο έργο της διακυβερνητικής ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τις διεθνικές εταιρείες και τις άλλες εμπορικές επιχειρήσεις σε σχέση με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· θεωρεί ότι αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα προς την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

100.

Σημασία των ισχυρών ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις διεθνείς συμφωνίες

| 101. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συστηματική εισαγωγή ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις διεθνείς συμφωνίες μεταξύ χωρών εντός και εκτός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου, συμφωνιών σύνδεσης και αυτόνομων συμφωνιών προστασίας των επενδύσεων· ζητεί να γίνεται καλύτερη χρήση αυτών των ρητρών, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση ειδικών μηχανισμών παρακολούθησης και επίλυσης προβλημάτων· ζητεί οι ρήτρες αυτές να επιβάλλονται μέσω σαφών κριτηρίων αναφοράς και να παρακολουθούνται, με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου, της κοινωνίας των πολιτών και των σχετικών διεθνών οργανισμών· υπογραμμίζει ότι η θέσπιση ειδικών δεικτών αναφοράς θα μπορούσε να οδηγήσει την ΕΕ να διερευνήσει την εισαγωγή της αναλογικότητας στις κυρώσεις για μη συμμόρφωση· υπογραμμίζει ότι οι παραβιάσεις των συμφωνιών θα πρέπει να ενέχουν σαφείς συνέπειες, συμπεριλαμβανομένης, ως έσχατη λύση, της αναστολής ή της αποχώρησης της ΕΕ από τη συμφωνία για τις πιο σοβαρές περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· συνιστά τη συμπερίληψη μηχανισμών παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εμπορικές συμφωνίες και τις συμφωνίες ξένων επενδύσεων, καθώς και μηχανισμών υποβολής καταγγελιών, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προσφυγή σε ένδικα μέσα για τους θιγόμενους πολίτες και τους τοπικούς συμφεροντούχους· |
| --- | --- |

101.

Το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων της ΕΕ (ΣΓΠ).

| 102. | υπογραμμίζει τον ισχυρό δεσμό μεταξύ εμπορίου και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον ρόλο παροχής κινήτρων που διαδραματίζει η πρόσβαση στο εμπόριο για την τήρηση των προϋποθέσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες· σημειώνει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού ΣΓΠ (15), η οποία αποτελεί ευκαιρία για την περαιτέρω ενίσχυση αυτής της σύνδεσης· τονίζει την απαραίτητη συνεισφορά του ΣΓΠ στην επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας, μεταξύ άλλων πολιτικών, και προτείνει να προσφέρεται προτιμησιακή μεταχείριση στα βιώσιμα αγαθά· υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση στο ΣΓΠ+ εξαρτάται από τον σεβασμό των διεθνών συμβάσεων και την πρόοδο στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ζητεί την αυστηρή εφαρμογή της αιρεσιμότητας στις χώρες εταίρους, συμπεριλαμβανομένης, εφόσον δικαιολογείται, της ταχείας ανάκλησης του καθεστώτος ΣΓΠ+· καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση σαφών και διαφανών κριτηρίων αναφοράς όταν αξιολογεί τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις του ΣΓΠ+· |
| --- | --- |

102.

| 103. | τονίζει την ανάγκη συνέχισης της συνεργασίας και του διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και όλων των ενδιαφερόμενων μερών, ειδικότερα των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, στις χώρες δικαιούχους, καθώς και την περαιτέρω βελτίωση της διαφάνειας και του ελέγχου προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ΣΓΠ εκπληρώνει τον στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης και χρηστής διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

103.

Ψηφιακές τεχνολογίες

| 104. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ψηφιακές τεχνολογίες, ιδίως κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· τονίζει ότι οι τεχνολογίες αυτές θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται σε ολόκληρο τον κόσμο κατά την περίοδο μετά την πανδημία και ότι θα πρέπει να ρυθμιστούν κατάλληλα ώστε να αξιοποιηθεί η ισχύς τους, αποφεύγοντας παράλληλα τις αρνητικές επιπτώσεις τους στα ανθρώπινα δικαιώματα· τονίζει, ειδικότερα, τη σημασία αποτελεσματικών εγγυήσεων για το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων στα συστήματα μαζικής παρακολούθησης που σχετίζονται με την υγεία, καθώς και της αναλογικής χρήσης τους, η οποία θα πρέπει επίσης να είναι χρονικά περιορισμένη· τονίζει τους προφανείς κινδύνους που ενέχει η χρήση των τεχνικών παρακολούθησης κατά των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, των δημοσιογράφων, της κοινωνίας των πολιτών και άλλων, ιδίως εφόσον αποτελούν σοβαρό εμπόδιο στην υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κίνδυνο για την ιδιωτική ζωή και την ελευθερία της έκφρασης και σοβαρή απειλή για τους δημοκρατικούς θεσμούς· καλεί την ΕΕ να αναπτύξει επειγόντως ένα ισχυρό κανονιστικό πλαίσιο στον τομέα αυτό, ώστε να διασφαλιστεί ότι η χρήση αυτών των τεχνολογιών συμμορφώνεται με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν πλήρη δέουσα επιμέλεια σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και κατάλληλο έλεγχο των εξαγωγών ευρωπαϊκής τεχνολογίας παρακολούθησης και τεχνικής βοήθειας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δεσμεύσεις με τις κυβερνήσεις τρίτων χωρών ώστε να τεθεί τέλος στις καταπιεστικές νομοθετικές πρακτικές της κυβερνοασφάλειας και της αντιτρομοκρατικής νομοθεσίας· ζητεί από την ΕΕ να αναλάβει πρωτοβουλία για την προαγωγή ενός άμεσου, παγκόσμιου μορατόριουμ για την πώληση, μεταβίβαση και χρήση της τεχνολογίας κατασκοπευτικού λογισμικού· |
| --- | --- |

104.

| 105. | σημειώνει τα οφέλη που αποφέρει η αυξημένη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης, αλλά τονίζει ότι οι τεχνολογίες πρέπει να αναπτύσσονται, να εφαρμόζονται και να χρησιμοποιούνται υπό ουσιαστική ανθρώπινη εποπτεία, με πλήρη διαφάνεια και διασφαλίζοντας τη λογοδοσία και τη μη διακριτική μεταχείριση, ιδίως για να αποφεύγονται τόσο οι προκαταλήψεις στις αυτοματοποιημένες αποφάσεις όσο και οι παραβιάσεις της προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

105.

| 106. | τονίζει τον ζωτικό ρόλο των κοινωνικών πλατφορμών στην προώθηση της ελευθερίας της έκφρασης και της οργάνωσης, αλλά υπογραμμίζει την ανάγκη για κατάλληλες διασφαλίσεις για την πρόληψη, αφενός, της χειραγώγησης, του αδικαιολόγητου περιορισμού ή της αδικαιολόγητης επιμέλειας ή του περιεχομένου των χρηστών, συμπεριλαμβανομένης της αυτοματοποιημένης λογοκρισίας, και, αφετέρου, της διάδοσης της ρητορικής μίσους, των ψευδών ειδήσεων, της παραπληροφόρησης και του σκοπίμως επιβλαβούς περιεχομένου· καλεί την ΕΕ να προτείνει τρόπους για τη διευκόλυνση της διαδικτυακής εργασίας των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση της αναγνώρισης της έννοιας ότι η συζήτηση για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να προάγεται και να προστατεύεται· χαιρετίζει την έκδοση νέων ενωσιακών κανόνων για τον έλεγχο των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης· |
| --- | --- |

106.

| 107. | τονίζει ότι η δημοκρατία αντιμετωπίζει αυξανόμενες απειλές μέσω της συγκεκαλυμμένης εξωτερικής χρηματοδότησης, της παραπληροφόρησης και άλλων παρεμβάσεων στο διαδίκτυο, και υπογραμμίζει το γεγονός ότι στα αυταρχικά κράτη το διαδίκτυο και ο κυβερνοχώρος είναι συχνά ο μόνος χώρος χωρίς κρατικό έλεγχο και λογοκρισία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης και της φιλοδημοκρατικής αντιπολίτευσης· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ενισχύσουν την απόκριση και το έργο της ΕΕ ως προς την καθιέρωση διεθνών διασφαλίσεων σχετικά με την παραπληροφόρηση, στις κυβερνοεπιθέσεις και σε άλλες υβριδικές απειλές που προκύπτουν από κακόβουλους ξένους παράγοντες που επιδιώκουν να υπονομεύσουν την ανθεκτικότητα της κοινωνίας και των δημοκρατικών διαδικασιών σε ολόκληρη την ΕΕ, στη γειτονιά μας και πέραν αυτής· τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η δημόσια στήριξη στην έρευνα για νέους τρόπους αντιμετώπισης της διάδοσης ψευδών ειδήσεων· |
| --- | --- |

107.

Θανατική ποινή, βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης

| 108. | επαναλαμβάνει την έντονη αντίθεσή του στη θανατική ποινή λόγω του βάναυσου και μη αναστρέψιμου χαρακτήρα της και καλεί την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της για την προώθηση της καθολικής κατάργησής της· υπογραμμίζει ότι το 2020 εμφανίστηκε μια θετική τάση για μορατόριουμ στις εκτελέσεις με σκοπό την πλήρη κατάργηση της θανατικής ποινής, με 123 κράτη να ψηφίζουν υπέρ του ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ για το θέμα αυτό· εκφράζει, ωστόσο, την έντονη ανησυχία του για τη δραματική αύξηση των εκτελέσεων σε ορισμένες χώρες· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υπερασπιστούν την κατάργηση σε όλα τα διεθνή φόρουμ και να επιδιώξουν την ευρύτερη δυνατή υποστήριξη αυτής της θέσης· |
| --- | --- |

108.

| 109. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα βασανιστήρια και η απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση εξακολουθούν να είναι διαδεδομένα σε πολλές χώρες και καλεί την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της με στόχο την εξάλειψη αυτών των πρακτικών, στηρίζοντας παράλληλα τα θύματα και προωθώντας μηχανισμούς για την απόδοση ευθυνών στους δράστες· ζητεί από όλα τα κράτη μέλη και άλλες χώρες που δεν το έχουν ήδη πράξει να κυρώσουν τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας και το προαιρετικό πρωτόκολλο αυτής· αναγνωρίζει τη σημασία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης· καταγγέλλει με τον αυστηρότερο δυνατό τρόπο τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν αναφερθεί σε χώρους κράτησης και ζητεί τη συστηματική διερεύνηση όλων των καταγγελιών για παραβιάσεις· |
| --- | --- |

109.

o

o o

| 110. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο της 76ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, στην Ύπατη Αρμόστρια του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, και στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της ΕΕ. |
| --- | --- |

110.

---

(1)  ΕΕ L 410 I της 7.12.2020, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 206 της 11.6.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 15.

(5)  ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 30.

(6)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 202.

(7)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 94.

(8)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 11.

(9)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 111.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0388.

(11)  ΕΕ C 285 της 29.8.2017, σ. 110.

(12)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 86.

(13)  ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13.

(14)  ΕΕ L 130 της 19.5.2017, σ. 1.

(15)  Πρόταση της Επιτροπής σχετικά με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2021)0579).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/212 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/212

---

P9_TA(2022)0043

Αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά (2021/2043(INI))

(2022/C 342/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 σχετικά με τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των φραγμών στην ενιαία αγορά (COM(2020)0093), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 σχετικά με τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των φραγμών στην ενιαία αγορά (COM(2020)0093),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο για τους καταναλωτές: Ενίσχυση της ανθεκτικότητας των καταναλωτών για βιώσιμη ανάκαμψη» (COM(2020)0696), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο για τους καταναλωτές: Ενίσχυση της ανθεκτικότητας των καταναλωτών για βιώσιμη ανάκαμψη» (COM(2020)0696),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Κοινή πορεία προς την ασφαλή και βιώσιμη επανέναρξη των δραστηριοτήτων» (COM(2021)0129), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Κοινή πορεία προς την ασφαλή και βιώσιμη επανέναρξη των δραστηριοτήτων» (COM(2021)0129),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Ιανουαρίου 2021, σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (1), και τη σχετική γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Ιανουαρίου 2021, σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (1), και τη σχετική γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (2) («κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή πύλη»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (2) («κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή πύλη»),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών — Έκθεση για τους φραγμούς στην ενιαία αγορά και Σχέδιο δράσης σχετικά με την επιβολή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά (COR 2020/02355), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών — Έκθεση για τους φραγμούς στην ενιαία αγορά και Σχέδιο δράσης σχετικά με την επιβολή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά (COR 2020/02355),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με α) την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών –«Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094) και β) Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Εντοπισμός και αντιμετώπιση των φραγμών στην ενιαία αγορά» (COM(2020)0093) EESC 2020/01412, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με α) την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών –«Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094) και β) Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Εντοπισμός και αντιμετώπιση των φραγμών στην ενιαία αγορά» (COM(2020)0093) EESC 2020/01412,

| — | έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Business Journey on the Single Market: Practical Obstacles and Barriers» [Επαγγελματικό ταξίδι στην ενιαία αγορά: πρακτικά εμπόδια και φραγμοί] (SWD(2020)0054), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Business Journey on the Single Market: Practical Obstacles and Barriers» [Επαγγελματικό ταξίδι στην ενιαία αγορά: πρακτικά εμπόδια και φραγμοί] (SWD(2020)0054),

| — | έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Evaluation of the Vertical Block Exemption Regulation» [Αξιολόγηση του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών] (SWD(2020)0172 final), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Evaluation of the Vertical Block Exemption Regulation» [Αξιολόγηση του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία των κάθετων συμφωνιών] (SWD(2020)0172 final),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Ιούλιο 2020 η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Territorial supply constraints in the EU retail sector» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής της ΕΕ], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Ιούλιο 2020 η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Territorial supply constraints in the EU retail sector» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής της ΕΕ],

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Φεβρουάριο 2018 η Ένωση Μπενελούξ με τίτλο «Territorial Supply Constraints in the Retail Trade in Belgium, The Netherlands and Luxembourg» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής στο Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες και το Λουξεμβούργο], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Φεβρουάριο 2018 η Ένωση Μπενελούξ με τίτλο «Territorial Supply Constraints in the Retail Trade in Belgium, The Netherlands and Luxembourg» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής στο Βέλγιο, τις Κάτω Χώρες και το Λουξεμβούργο],

| — | έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Legal Obstacles in Member States to Single Market rules» [Νομικά εμπόδια στους κανόνες της ενιαίας αγοράς στα κράτη μέλη], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Legal Obstacles in Member States to Single Market rules» [Νομικά εμπόδια στους κανόνες της ενιαίας αγοράς στα κράτη μέλη],

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Οκτώβριο 2020 η Μονάδα Υποστήριξης της Οικονομικής Διακυβέρνησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Background Reader On The European Semester Autumn 2020 Edition» [Υλικό τεκμηρίωσης για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, έκδοση φθινοπώρου 2020], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Οκτώβριο 2020 η Μονάδα Υποστήριξης της Οικονομικής Διακυβέρνησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Background Reader On The European Semester Autumn 2020 Edition» [Υλικό τεκμηρίωσης για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, έκδοση φθινοπώρου 2020],

| — | έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Φεβρουαρίου 2021 με τίτλο «The impact of COVID-19 on the Internal Market» [Ο αντίκτυπος της νόσου COVID-19 στην εσωτερική αγορά], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Φεβρουαρίου 2021 με τίτλο «The impact of COVID-19 on the Internal Market» [Ο αντίκτυπος της νόσου COVID-19 στην εσωτερική αγορά],

| — | έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2019 με τίτλο «Contribution to Growth: The Single Market for Services — Delivering economic benefits for citizens and businesses» [Συμβολή στην ανάπτυξη: Η ενιαία αγορά υπηρεσιών. Επίτευξη οικονομικών οφελών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2019 με τίτλο «Contribution to Growth: The Single Market for Services — Delivering economic benefits for citizens and businesses» [Συμβολή στην ανάπτυξη: Η ενιαία αγορά υπηρεσιών. Επίτευξη οικονομικών οφελών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις],

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 05/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 14ης Μαρτίου 2016, με τίτλο «Διασφάλισε η Επιτροπή την αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες;», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 05/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 14ης Μαρτίου 2016, με τίτλο «Διασφάλισε η Επιτροπή την αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες;»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη των υπηρεσιών κοινοβουλευτικής έρευνας του Απριλίου 2019 με τίτλο «Mapping the Cost of Non-Europe» [Χαρτογράφηση του κόστους της μη Ευρώπης], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη των υπηρεσιών κοινοβουλευτικής έρευνας του Απριλίου 2019 με τίτλο «Mapping the Cost of Non-Europe» [Χαρτογράφηση του κόστους της μη Ευρώπης],

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ενιαία αγορά (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ενιαία αγορά (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0336/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0336/2021),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο εντός της ενιαίας αγοράς αντιπροσωπεύει 56 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη και αναλογεί στο 25 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αγροδιατροφικός τομέας είναι ο μεγαλύτερος μεταποιητικός τομέας της ΕΕ όσον αφορά τις θέσεις εργασίας και την προστιθέμενη αξία· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο εντός της ενιαίας αγοράς αντιπροσωπεύει 56 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη και αναλογεί στο 25 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αγροδιατροφικός τομέας είναι ο μεγαλύτερος μεταποιητικός τομέας της ΕΕ όσον αφορά τις θέσεις εργασίας και την προστιθέμενη αξία·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη ανάπτυξη και τα αυξημένα επίπεδα κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων αποτελούν προϋποθέσεις για παραγωγικότητα συμβατή με τους αναπτυξιακούς στόχους του θεματολογίου του 2030 των Ηνωμένων Εθνών και με τον στόχο για επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη ανάπτυξη και τα αυξημένα επίπεδα κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων αποτελούν προϋποθέσεις για παραγωγικότητα συμβατή με τους αναπτυξιακούς στόχους του θεματολογίου του 2030 των Ηνωμένων Εθνών και με τον στόχο για επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία και η προώθηση των κοινωνικών, εργασιακών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των συλλογικών διαπραγματεύσεων, των δίκαιων αμοιβών και των καλών συνθηκών εργασίας, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημιουργίας μιας ενιαίας αγοράς που λειτουργεί εύθρυθμα, είναι δίκαιη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη και καθιστά δυνατή την παροχή ποιοτικών αγαθών και υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές ελευθερίες παροχής αγαθών και υπηρεσιών δεν πρέπει να υπερισχύουν των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, εργασιακών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων, ή να τα παραβιάζουν· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία και η προώθηση των κοινωνικών, εργασιακών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των συλλογικών διαπραγματεύσεων, των δίκαιων αμοιβών και των καλών συνθηκών εργασίας, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημιουργίας μιας ενιαίας αγοράς που λειτουργεί εύθρυθμα, είναι δίκαιη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη και καθιστά δυνατή την παροχή ποιοτικών αγαθών και υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές ελευθερίες παροχής αγαθών και υπηρεσιών δεν πρέπει να υπερισχύουν των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, εργασιακών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων, ή να τα παραβιάζουν·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των μη δασμολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά, ιδίως στον αγροδιατροφικό τομέα, θα μπορούσε να δώσει ώθηση για την αντιμετώπιση αυτών των φραγμών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των μη δασμολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά, ιδίως στον αγροδιατροφικό τομέα, θα μπορούσε να δώσει ώθηση για την αντιμετώπιση αυτών των φραγμών·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε αξιολόγηση των φραγμών στην ενιαία αγορά θα πρέπει να βασίζεται μεταξύ άλλων στις εμπειρίες και τις αντιλήψεις των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των καταναλωτών οι οποίοι συμμετέχουν σε κάποιο βαθμό στην ενιαία αγορά κάθε μέρα, καθώς και στον σκοπό των κανόνων της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες φραγμοί της ενιαίας αγοράς επηρεάζουν δυσανάλογα ή ακόμα και βλάπτουν τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και παρεμποδίζουν τις διασυνοριακές δραστηριότητές τους· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε αξιολόγηση των φραγμών στην ενιαία αγορά θα πρέπει να βασίζεται μεταξύ άλλων στις εμπειρίες και τις αντιλήψεις των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των καταναλωτών οι οποίοι συμμετέχουν σε κάποιο βαθμό στην ενιαία αγορά κάθε μέρα, καθώς και στον σκοπό των κανόνων της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες φραγμοί της ενιαίας αγοράς επηρεάζουν δυσανάλογα ή ακόμα και βλάπτουν τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και παρεμποδίζουν τις διασυνοριακές δραστηριότητές τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία της ενιαίας αγοράς, η αποτελεσματική εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ και η κατάργηση των φραγμών αποτελούν ευθύνη τόσο της Επιτροπής όσο και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία της ενιαίας αγοράς, η αποτελεσματική εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ και η κατάργηση των φραγμών αποτελούν ευθύνη τόσο της Επιτροπής όσο και των κρατών μελών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φραγμοί που επηρεάζουν την ενιαία αγορά απορρέουν από την εσφαλμένη ή ελλιπή εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, την έλλειψη ορθής μεταφοράς του δικαίου της ΕΕ στα εθνικά νομικά πλαίσια, την έλλειψη κατάλληλων ενωσιακών μέτρων για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων εμποδίων, την παρεμπόδιση της πρόσβασης στις απαραίτητες πληροφορίες ή τα μονομερή μέτρα πολιτικής που λαμβάνουν τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιττή ρυθμιστική παρέμβαση σε επίπεδο ΕΕ μπορεί επίσης να επηρεάσει αρνητικά την ενιαία αγορά, δημιουργώντας φραγμούς όπως το υψηλό κόστος συμμόρφωσης ή η ανασφάλεια δικαίου για τους μεμονωμένους καταναλωτές· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φραγμοί που επηρεάζουν την ενιαία αγορά απορρέουν από την εσφαλμένη ή ελλιπή εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, την έλλειψη ορθής μεταφοράς του δικαίου της ΕΕ στα εθνικά νομικά πλαίσια, την έλλειψη κατάλληλων ενωσιακών μέτρων για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων εμποδίων, την παρεμπόδιση της πρόσβασης στις απαραίτητες πληροφορίες ή τα μονομερή μέτρα πολιτικής που λαμβάνουν τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιττή ρυθμιστική παρέμβαση σε επίπεδο ΕΕ μπορεί επίσης να επηρεάσει αρνητικά την ενιαία αγορά, δημιουργώντας φραγμούς όπως το υψηλό κόστος συμμόρφωσης ή η ανασφάλεια δικαίου για τους μεμονωμένους καταναλωτές·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός, οι περιοριστικές εθνικές ρυθμίσεις, η ανεπαρκής ή εσφαλμένη εφαρμογή, η γραφειοκρατία και ο κανονιστικός υπερθεματισμός, καθώς και η έλλειψη επιβολής ή κατάλληλων μέτρων του δικαίου της ΕΕ για την αντιμετώπιση των εμποδίων μπορεί να έχουν αρνητικές συνέπειες τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, στερώντας από τους πολίτες θέσεις εργασίας, τους καταναλωτές από επιλογές και τους επιχειρηματίες από ευκαιρίες· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός, οι περιοριστικές εθνικές ρυθμίσεις, η ανεπαρκής ή εσφαλμένη εφαρμογή, η γραφειοκρατία και ο κανονιστικός υπερθεματισμός, καθώς και η έλλειψη επιβολής ή κατάλληλων μέτρων του δικαίου της ΕΕ για την αντιμετώπιση των εμποδίων μπορεί να έχουν αρνητικές συνέπειες τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, στερώντας από τους πολίτες θέσεις εργασίας, τους καταναλωτές από επιλογές και τους επιχειρηματίες από ευκαιρίες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μη δασμολογικός φραγμός (ΜΔΦ) είναι μια δυσανάλογη ή μεροληπτική ρυθμιστική ενέργεια η οποία έχει ως αποτέλεσμα επιβάρυνση ή κόστος για μια επιχείρηση που επιθυμεί να εισέλθει σε μια αγορά, το οποίο δεν επιβαρύνει τις επιχειρήσεις που βρίσκονται ήδη στην αγορά, ή κόστος που βαρύνει τις μη εθνικές επιχειρήσεις αλλά όχι τις εγχώριες, με την επιφύλαξη του δικαιώματος των κρατών μελών να ρυθμίζουν και να επιδιώκουν θεμιτούς στόχους δημόσιας πολιτικής, όπως η προστασία του περιβάλλοντος και των δικαιωμάτων των καταναλωτών ή της απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θίγει το θέμα των δασμολογικών φραγμών στο ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 (4)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μη δασμολογικός φραγμός (ΜΔΦ) είναι μια δυσανάλογη ή μεροληπτική ρυθμιστική ενέργεια η οποία έχει ως αποτέλεσμα επιβάρυνση ή κόστος για μια επιχείρηση που επιθυμεί να εισέλθει σε μια αγορά, το οποίο δεν επιβαρύνει τις επιχειρήσεις που βρίσκονται ήδη στην αγορά, ή κόστος που βαρύνει τις μη εθνικές επιχειρήσεις αλλά όχι τις εγχώριες, με την επιφύλαξη του δικαιώματος των κρατών μελών να ρυθμίζουν και να επιδιώκουν θεμιτούς στόχους δημόσιας πολιτικής, όπως η προστασία του περιβάλλοντος και των δικαιωμάτων των καταναλωτών ή της απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θίγει το θέμα των δασμολογικών φραγμών στο ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 (4)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ως «κανονιστικός υπερθεματισμός» νοούνται «πρακτικές που οδηγούν τα κράτη μέλη στη θέσπιση πρόσθετων αδικαιολόγητων διοικητικών απαιτήσεων που δεν σχετίζονται με τους στόχους της νομοθεσίας και οι οποίες μπορούν να υπονομεύσουν την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονιστικός υπερθεματισμός θα πρέπει, ωστόσο, να διαφοροποιηθεί από τον καθορισμό υψηλότερων προτύπων που υπερβαίνουν τα ελάχιστα πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ για την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, την υγειονομική περίθαλψη και την ασφάλεια των τροφίμων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως «κανονιστικός υπερθεματισμός» νοούνται «πρακτικές που οδηγούν τα κράτη μέλη στη θέσπιση πρόσθετων αδικαιολόγητων διοικητικών απαιτήσεων που δεν σχετίζονται με τους στόχους της νομοθεσίας και οι οποίες μπορούν να υπονομεύσουν την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονιστικός υπερθεματισμός θα πρέπει, ωστόσο, να διαφοροποιηθεί από τον καθορισμό υψηλότερων προτύπων που υπερβαίνουν τα ελάχιστα πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ για την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, την υγειονομική περίθαλψη και την ασφάλεια των τροφίμων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει ολοκληρωμένη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αντιμετώπιση των αδυναμιών στην άσκηση των βασικών ελευθεριών της ενιαίας αγοράς πέραν της επιβολής της νομοθεσίας, εκτός των ψηφιακών πρωτοβουλιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δώσει προτεραιότητα στην ανάγκη για καλύτερη επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, παράλληλα με μια σειρά ψηφιακών και πράσινων πρωτοβουλιών, ανοίγοντας τον δρόμο για τη διττή μετάβαση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει ολοκληρωμένη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αντιμετώπιση των αδυναμιών στην άσκηση των βασικών ελευθεριών της ενιαίας αγοράς πέραν της επιβολής της νομοθεσίας, εκτός των ψηφιακών πρωτοβουλιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δώσει προτεραιότητα στην ανάγκη για καλύτερη επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, παράλληλα με μια σειρά ψηφιακών και πράσινων πρωτοβουλιών, ανοίγοντας τον δρόμο για τη διττή μετάβαση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η εφαρμογή της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά πρέπει πάντα να διασφαλίζει την κατάλληλη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η εφαρμογή της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά πρέπει πάντα να διασφαλίζει την κατάλληλη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο απέρριψαν κάποιες από τις προτάσεις της δέσμης μέτρων του 2016 για τις υπηρεσίες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο απέρριψαν κάποιες από τις προτάσεις της δέσμης μέτρων του 2016 για τις υπηρεσίες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σαφής πλειονότητα των επιχειρήσεων θεωρεί ότι η ενιαία αγορά δεν είναι αρκούντως ολοκληρωμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των κανόνων για το διασυνοριακό εμπόριο επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σαφής πλειονότητα των επιχειρήσεων θεωρεί ότι η ενιαία αγορά δεν είναι αρκούντως ολοκληρωμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των κανόνων για το διασυνοριακό εμπόριο επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν στο παρελθόν μέσω πολλαπλών προγραμμάτων και αιτήσεων, οι έμποροι συχνά εξακολουθούν να δυσκολεύονται να βρουν πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες για τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών και την πώληση αγαθών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν στο παρελθόν μέσω πολλαπλών προγραμμάτων και αιτήσεων, οι έμποροι συχνά εξακολουθούν να δυσκολεύονται να βρουν πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες για τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών και την πώληση αγαθών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 71 % των ΜΜΕ που δοκίμασαν το ισχύον σύστημα αμοιβαίας αναγνώρισης για τα μη εναρμονισμένα αγαθά έλαβαν απόφαση άρνησης πρόσβασης στην αγορά και ότι η πρόσφατη αναθεώρηση του κανονισμού που ρυθμίζει το εν λόγω σύστημα έχει ως στόχο να διευκολύνει την εφαρμογή του για τις επιχειρήσεις πλαισιώνοντας καλύτερα τις εθνικές αποφάσεις· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 71 % των ΜΜΕ που δοκίμασαν το ισχύον σύστημα αμοιβαίας αναγνώρισης για τα μη εναρμονισμένα αγαθά έλαβαν απόφαση άρνησης πρόσβασης στην αγορά και ότι η πρόσφατη αναθεώρηση του κανονισμού που ρυθμίζει το εν λόγω σύστημα έχει ως στόχο να διευκολύνει την εφαρμογή του για τις επιχειρήσεις πλαισιώνοντας καλύτερα τις εθνικές αποφάσεις·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα (5) αποτελεί βασικό μέσο για τη διασφάλισης της σωστής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς, αλλά η έλλειψη μέσων αυτόματης αναγνώρισης των προσόντων και των δεξιοτήτων μεταξύ των κρατών μελών εμποδίζει την κινητικότητα των επαγγελματιών και κατά συνέπεια δημιουργεί αδικαιολόγητους φραγμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα (5) αποτελεί βασικό μέσο για τη διασφάλισης της σωστής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς, αλλά η έλλειψη μέσων αυτόματης αναγνώρισης των προσόντων και των δεξιοτήτων μεταξύ των κρατών μελών εμποδίζει την κινητικότητα των επαγγελματιών και κατά συνέπεια δημιουργεί αδικαιολόγητους φραγμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά της ΕΕ είναι ένα έργο που δεν ολοκληρώθηκε ποτέ και η μεγάλη ταχύτητα των κοινωνικών και τεχνολογικών εξελίξεων ενδέχεται να δημιουργήσουν νέους φραγμούς στην ενιαία αγορά θέτοντας εμπόδια στην ολοκληρωμένη της εκτέλεση· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά της ΕΕ είναι ένα έργο που δεν ολοκληρώθηκε ποτέ και η μεγάλη ταχύτητα των κοινωνικών και τεχνολογικών εξελίξεων ενδέχεται να δημιουργήσουν νέους φραγμούς στην ενιαία αγορά θέτοντας εμπόδια στην ολοκληρωμένη της εκτέλεση·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση και η χρήση της ΤΝ και των νέων τεχνολογιών έχουν τη δυνατότητα να προσθέσουν σημαντική αξία στην ενιαία αγορά, συμβάλλοντας στη μείωση των υφιστάμενων εμποδίων και επιβαρύνσεων και επιτρέποντας νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και την πλήρη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς προς όφελος των καταναλωτών και των επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών και ΤΝ μπορεί να είναι χρήσιμη για την υπέρβαση ορισμένων φραγμών στην ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση και η χρήση της ΤΝ και των νέων τεχνολογιών έχουν τη δυνατότητα να προσθέσουν σημαντική αξία στην ενιαία αγορά, συμβάλλοντας στη μείωση των υφιστάμενων εμποδίων και επιβαρύνσεων και επιτρέποντας νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και την πλήρη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς προς όφελος των καταναλωτών και των επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών και ΤΝ μπορεί να είναι χρήσιμη για την υπέρβαση ορισμένων φραγμών στην ψηφιακή ενιαία αγορά·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εναρμόνισης και η ανεπαρκής ελάχιστη τυποποίηση συνεπάγονται πρόσθετο κόστος και μειώνουν την ασφάλεια των προϊόντων στην ενιαία αγορά, μειώνοντας παράλληλα την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα στις διεθνείς αγορές· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εναρμόνισης και η ανεπαρκής ελάχιστη τυποποίηση συνεπάγονται πρόσθετο κόστος και μειώνουν την ασφάλεια των προϊόντων στην ενιαία αγορά, μειώνοντας παράλληλα την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα στις διεθνείς αγορές·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το πλαίσιο της ενιαίας αγοράς, είναι ζωτικής σημασίας να εξισορροπηθούν σωστά οι οικονομικές ελευθερίες, τα κοινωνικά δικαιώματα, τα συμφέροντα των καταναλωτών, των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, καθώς και το γενικό συμφέρον· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το πλαίσιο της ενιαίας αγοράς, είναι ζωτικής σημασίας να εξισορροπηθούν σωστά οι οικονομικές ελευθερίες, τα κοινωνικά δικαιώματα, τα συμφέροντα των καταναλωτών, των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, καθώς και το γενικό συμφέρον·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τελευταία έχουν κατατεθεί στην Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου (PETI) πολλές αναφορές που σχετίζονται με μη δασμολογικούς φραγμούς, για παράδειγμα οι αναφορές αριθ. 0179/2021 και 0940/2020· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τελευταία έχουν κατατεθεί στην Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου (PETI) πολλές αναφορές που σχετίζονται με μη δασμολογικούς φραγμούς, για παράδειγμα οι αναφορές αριθ. 0179/2021 και 0940/2020·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει πλήξει τόσο την παραγωγή όσο και την κατανάλωση, και έχει αναδιαμορφώσει εγχώριες και διασυνοριακές δραστηριότητες, με αντίκτυπο στους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και την παροχή υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις επιπτώσεις αυτές μπορεί να είναι προσωρινές, ενώ άλλες θα επηρεάσουν μακροπρόθεσμα τη μορφή και τις ανάγκες της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση στην πανδημία επιτάχυνε τη στροφή προς τις ψηφιακές υπηρεσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση κατέδειξε τη σημασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, των ισχυρών θεσμών και των κανονιστικών ρυθμίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυθαίρετες πρακτικές δημόσιων συμβάσεων που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID έχουν επηρεάσει σοβαρά την εσωτερική αγορά και συνιστούν σοβαρές απειλές για τη διαφάνεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα δύσκολη κατάσταση απαιτεί την εξάλειψη όχι μόνο των περιορισμών που σχετίζονται με τη νόσο COVID αλλά και των αδικαιολόγητων φραγμών που παραμένουν στην εσωτερική αγορά εδώ και χρόνια, προκειμένου να βελτιωθεί και να εμβαθυνθεί η ενιαία αγορά, η οποία αποτελεί έναν από τους τρόπους εξόδου από την κρίση· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει πλήξει τόσο την παραγωγή όσο και την κατανάλωση, και έχει αναδιαμορφώσει εγχώριες και διασυνοριακές δραστηριότητες, με αντίκτυπο στους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και την παροχή υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις επιπτώσεις αυτές μπορεί να είναι προσωρινές, ενώ άλλες θα επηρεάσουν μακροπρόθεσμα τη μορφή και τις ανάγκες της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση στην πανδημία επιτάχυνε τη στροφή προς τις ψηφιακές υπηρεσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση κατέδειξε τη σημασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, των ισχυρών θεσμών και των κανονιστικών ρυθμίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυθαίρετες πρακτικές δημόσιων συμβάσεων που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID έχουν επηρεάσει σοβαρά την εσωτερική αγορά και συνιστούν σοβαρές απειλές για τη διαφάνεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα δύσκολη κατάσταση απαιτεί την εξάλειψη όχι μόνο των περιορισμών που σχετίζονται με τη νόσο COVID αλλά και των αδικαιολόγητων φραγμών που παραμένουν στην εσωτερική αγορά εδώ και χρόνια, προκειμένου να βελτιωθεί και να εμβαθυνθεί η ενιαία αγορά, η οποία αποτελεί έναν από τους τρόπους εξόδου από την κρίση·

Η κατάσταση της ενιαίας αγοράς και οι στόχοι πολιτικής της

| 1. | χαιρετίζει τη δέσμη μέτρων για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς του Μαρτίου του 2020, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας αρχής γενομένης από την υποβολή επισκόπησης των τρεχουσών και των επικείμενων πρωτοβουλιών· θεωρεί επίσης ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις στη νομοθεσία και την επιβολή, οι οποίες παρεμποδίζουν την ορθή λειτουργία της ενιαίας αγοράς· θεωρεί ειδικότερα ότι απουσιάζουν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | στηρίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς, και ιδίως τις προτάσεις για την ενίσχυση του SOLVIT ως εργαλείου για την επίλυση διαφορών στην ενιαία αγορά, για την αύξηση του ρόλου που διαδραματίζει η Επιτροπή στην παροχή συνδρομής προς τα κράτη μέλη για τη μεταφορά του δικαίου της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο κατά τρόπο σωστό, ολοκληρωμένο και έγκαιρο ώστε να διασφαλίζεται η εναρμονισμένη ερμηνεία και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός, για τη δημιουργία εργαλείου υπέρβασης των εμποδίων στην ενιαία αγορά στο πλαίσιο της ενιαίας ψηφιακής θύρας, και για μπορούν πολίτες και επιχειρήσεις να αναφέρουν ανώνυμα τα κανονιστικά εμπόδια που αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους που σχετίζονται με την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές πληρώνουν το τίμημα της ανεπαρκούς εφαρμογής και προτρέπει την Επιτροπή να θέσει σε προτεραιότητα δράσεις επαρκούς επιβολής· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει τις προσπάθειες να διασφαλιστεί ότι η ορθή λειτουργία της ενιαίας αγοράς συμβαδίζει με τις προσπάθειες για την επίτευξη των θεμελιωδών στόχων της ΕΕ όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική οικονομία της αγοράς, καθώς και με υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι η ενιαία αγορά παραμένει ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να εστιάσει τους πόρους σε ζητήματα που επηρεάζουν την ενιαία αγορά, ιδίως τους αδικαιολόγητους μη δασμολογικούς φραγμούς (ΜΔΦ), που εμποδίζουν την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ενιαίας αγοράς για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, δημιουργώντας περιττά και άδικα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει ότι η αυστηρότερη παρακολούθηση και από τα κράτη μέλη, η ρυθμιστική σύνεση, η απλούστευση του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζεται το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ και η αυξημένη πολιτική έμφαση στην ενιαία αγορά είναι πιθανόν να απαιτηθούν προκειμένου να αρθούν αποτελεσματικά τα εμπόδια αυτά και να εμβαθυνθεί περαιτέρω η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναγνωρίζει τη θεμελιώδη σημασία της πολιτικής για την προστασία των καταναλωτών ως παράγοντα ενίσχυσης της ενιαίας αγοράς και συμβολής στην ολοκλήρωσή της· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τους πόρους του προγράμματος για την ενιαία αγορά για να ενισχύσει τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και να βελτιώσει τη λειτουργία της, ιδίως όσον αφορά τους μη δασμολογικούς φραγμούς· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη να σεβαστούν την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς μέσω της καλύτερης ανταλλαγής πληροφοριών και του συντονισμού της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, με τη διευκόλυνση της Επιτροπής, να αποφεύγουν στο μέτρο του δυνατού τη θέσπιση αποκλινόντων εθνικών κανόνων και να αναζητούν λύσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, να εφαρμόζουν κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας για τη θέσπιση εθνικών κανόνων, να παρέχουν κατάλληλες εκτιμήσεις επιπτώσεων και να υποστηρίζουν τα ενδιαφερόμενα μέρη ώστε να μπορούν να συμβάλλουν δεόντως στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, και να εφαρμόζουν όλους τους κανόνες κατά τρόπο αιτιολογημένο, αναλογικό και αμερόληπτο· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι η πλήρης επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας και των ευρωπαϊκών ψηφιακών θεματολογίων εξαρτάται κυρίως από την αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς και την κατάλληλη δημόσια πολιτική, η οποία αποτελεί βασικό παράγοντα για την αποτελεσματικότητα και την καινοτομία της αγοράς και ένα από τα διάφορα εργαλεία για τον εκσυγχρονισμό των ευρωπαϊκών οικονομιών· πιστεύει, συνεπώς, ότι οι ελλείψεις της ενιαίας αγοράς αξίζουν το ίδιο επίπεδο προσοχής με την Πράσινη Συμφωνία και το ευρωπαϊκό ψηφιακό θεματολόγιο· υπογραμμίζει ότι άλλες ευρωπαϊκές πολιτικές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και να σέβονται τις αρχές της· επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του να αναπτύξει και να διαφυλάξει μια ισχυρή και βιώσιμη, φιλική προς τους καταναλωτές, τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι ορισμένοι ΜΔΦ θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τους στόχους της βιομηχανικής στρατηγικής της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την επανεγκατάσταση της παραγωγής και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας· υπογραμμίζει ότι μια ισχυρή ολοκληρωμένη ενιαία αγορά στην οποία θα εξαλείφονται οι ΜΔΦ αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη των στόχων της βιομηχανικής στρατηγικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι ενεργούν αναλογικά και σε αυστηρή ευθυγράμμιση με θεμιτούς στόχους δημόσιας πολιτικής, όπως η δημόσια υγεία, το περιβάλλον, οι δημόσιες υπηρεσίες και το γενικό συμφέρον· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να επικαλούνται το δημόσιο συμφέρον για την απομόνωση των εγχώριων αγορών τους· επισημαίνει, επιπλέον, ότι απαιτήσεις όπως οι αβάσιμοι εδαφικοί περιορισμοί, οι περιττές γλωσσικές απαιτήσεις και η εξέταση των οικονομικών αναγκών δημιουργούν αδικαιολόγητους φραγμούς εντός της ενιαίας αγοράς, και καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την παρακολούθηση των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό, μεταξύ άλλων μέσω νομικών υποχρεώσεων κοινοποίησης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, σύμφωνα με μελέτη του Κοινοβουλίου, ο αριθμός των διαδικασιών επί παραβάσει κατά κρατών μελών στον τομέα της ενιαίας αγοράς αυξήθηκε μεταξύ 2017 και 2019, φθάνοντας τις 800 το 2019, το υψηλότερο επίπεδό του από το 2014· |
| --- | --- |

13.

Φραγμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών

| 14. | τονίζει ότι η Επιτροπή και οι ενδιαφερόμενοι φορείς έχουν εντοπίσει μια κύρια ομάδα αδικαιολόγητων φραγμών στις διασυνοριακές δραστηριότητες, όπως μεταξύ άλλων:






  α) | κανονιστικές αποκλίσεις και ασυνεπής εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, που περιπλέκουν τις διασυνοριακές συναλλαγές και υποχρεώνουν τις εταιρείες να διαθέτουν πόρους στη επίπονη διαδικασία ανάλυσης των νομοθετικών διατάξεων της ΕΕ, εκτρέποντας επενδύσεις από δραστηριότητες που δημιουργούν θέσεις εργασίας ή στηρίζουν την ανάπτυξη· |
| --- | --- | --- |

14.

α)

κανονιστικές αποκλίσεις και ασυνεπής εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, που περιπλέκουν τις διασυνοριακές συναλλαγές και υποχρεώνουν τις εταιρείες να διαθέτουν πόρους στη επίπονη διαδικασία ανάλυσης των νομοθετικών διατάξεων της ΕΕ, εκτρέποντας επενδύσεις από δραστηριότητες που δημιουργούν θέσεις εργασίας ή στηρίζουν την ανάπτυξη·

| β) | ανεπαρκής επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ, καθώς και χρονοβόρες και πολύπλοκες διαδικασίες για την επίλυση παραβιάσεων του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

β)

ανεπαρκής επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ, καθώς και χρονοβόρες και πολύπλοκες διαδικασίες για την επίλυση παραβιάσεων του δικαίου της ΕΕ·

| γ) | επαχθείς και ενίοτε περίπλοκες διοικητικές απαιτήσεις ή πρακτικές, όπως επαναλαμβανόμενες επίμονες επιθεωρήσεις και κυρώσεις δυσανάλογες προς το αδίκημα, ανεπαρκείς και μη προσβάσιμες ή ανύπαρκτες πληροφορίες και περιορισμένες γραμμές επικοινωνίας με τη δημόσια διοίκηση, που περιορίζουν επίσης τις δυνατότητες για νέες ή ανταγωνιστικές υπηρεσίες σε νέους τόπους που θα παρείχαν περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

γ)

επαχθείς και ενίοτε περίπλοκες διοικητικές απαιτήσεις ή πρακτικές, όπως επαναλαμβανόμενες επίμονες επιθεωρήσεις και κυρώσεις δυσανάλογες προς το αδίκημα, ανεπαρκείς και μη προσβάσιμες ή ανύπαρκτες πληροφορίες και περιορισμένες γραμμές επικοινωνίας με τη δημόσια διοίκηση, που περιορίζουν επίσης τις δυνατότητες για νέες ή ανταγωνιστικές υπηρεσίες σε νέους τόπους που θα παρείχαν περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές·

| δ) | εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς (TSC) που εμποδίζουν σαφώς την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς και το δυνητικό της όφελος για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

δ)

εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς (TSC) που εμποδίζουν σαφώς την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς και το δυνητικό της όφελος για τους καταναλωτές·

| ε) | πρόσθετες τεχνικές απαιτήσεις που θεσπίζονται σε εθνικό επίπεδο και δημιουργούν υπερβολικό και αδικαιολόγητο διοικητικό φόρτο που θα μπορούσε να υπονομεύσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

ε)

πρόσθετες τεχνικές απαιτήσεις που θεσπίζονται σε εθνικό επίπεδο και δημιουργούν υπερβολικό και αδικαιολόγητο διοικητικό φόρτο που θα μπορούσε να υπονομεύσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| στ) | έλλειψη αποτελεσματικών εργαλείων και μηχανισμών για τη διευκόλυνση της γνώσης των υφιστάμενων υποχρεώσεων ή έλλειψη εναρμονισμένων τεχνικών προτύπων, που αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

στ)

έλλειψη αποτελεσματικών εργαλείων και μηχανισμών για τη διευκόλυνση της γνώσης των υφιστάμενων υποχρεώσεων ή έλλειψη εναρμονισμένων τεχνικών προτύπων, που αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο·

| ζ) | έλλειψη διαφάνειας και ενημέρωσης και περίπλοκες διαδικαστικές απαιτήσεις που αυξάνουν τις δυσκολίες πρόσβασης σε διασυνοριακές προμήθειες, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)· |
| --- | --- |

ζ)

έλλειψη διαφάνειας και ενημέρωσης και περίπλοκες διαδικαστικές απαιτήσεις που αυξάνουν τις δυσκολίες πρόσβασης σε διασυνοριακές προμήθειες, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)·

| η) | ανεπαρκείς κανόνες όσον αφορά το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο· |
| --- | --- |

η)

ανεπαρκείς κανόνες όσον αφορά το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο·

| θ) | δυσκολίες στην έγκαιρη επίλυση εμπορικών και διοικητικών διαφορών· |
| --- | --- |

θ)

δυσκολίες στην έγκαιρη επίλυση εμπορικών και διοικητικών διαφορών·

| 15. | σημειώνει ότι συγκεκριμένα παραδείγματα των προαναφερθέντων εμποδίων έχουν ήδη αναφερθεί από εταιρείες της ΕΕ που λειτουργούν στην εσωτερική αγορά, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, απαιτήσεων από αλλοδαπούς παρόχους υπηρεσιών να καταχωρίζουν μια εταιρεία σε εμπορικό μητρώο και μητρώο εταιρειών ενός κράτους μέλους υποδοχής, ακόμη και αν αποστέλλουν εργαζομένους στο έδαφος του κράτους μέλους υποδοχής μόνο σε προσωρινή βάση και δεν διαθέτουν εκεί υποδομές από τις οποίες θα ασκούσαν δραστηριότητες με συνήθη, σταθερό και συνεχή τρόπο· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να μειωθεί ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς είναι η επιδίωξη εναρμόνισης όπου είναι δυνατόν· επισημαίνει ότι η εν λόγω εναρμόνιση δεν θα πρέπει ωστόσο να οδηγεί σε μεγαλύτερη ρυθμιστική επιβάρυνση των εταιρειών· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επισημαίνει ότι η προάσπιση του κράτους δικαίου ενισχύει την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τις νομικές υποχρεώσεις κοινοποίησης που υπέχουν· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι οι ΜΔΦ, μεταξύ άλλων, έχουν σοβαρό αντίκτυπο στον τομέα των υπηρεσιών και, συνακόλουθα, σε άλλα τμήματα της οικονομίας που υποστηρίζονται από τον τομέα των υπηρεσιών· επισημαίνει, επιπλέον, ότι η Επιτροπή έχει ωστότο εντοπίσει 24 ειδικούς περιορισμούς σε 13 τομείς, οι οποίοι παραβιάζουν τους κανόνες που θεσπίζονται από την οδηγία για τις υπηρεσίες (6), συμπεριλαμβανομένων ορισμένων που εισάγουν διακρίσεις ή αποτελούν απαιτήσεις σε σχέση με την εγκατάσταση ή την ιθαγένεια· σημειώνει ότι στόχος της επιχείρησης ήταν η τεκμηρίωση της ύπαρξης ή της απουσίας περιορισμών, και ότι η αξιολόγηση της αναλογικότητας των περιορισμών δεν ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής της επιχείρησης, η δε επιχείρηση δεν αξιολόγησε κατά πόσον ο σχετικός περιορισμός ήταν δικαιολογημένος ή αναλογικός· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναγνωρίζει ότι η έκθεση δείχνει μικρή μείωση του επιπέδου των φραγμών σε όλους σχεδόν τους τομείς που αξιολογήθηκαν, γεγονός που απαιτεί περαιτέρω αξιολόγηση από την Επιτροπή· τονίζει, ωστόσο, ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, η χαρτογράφηση της μείωσης εμποδίων στους διάφορους τομείς υπηρεσιών, υπήρξε αργή μετά την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες το 2006 έως το 2017 και ότι, όσον αφορά τον τομέα λιανικής, τα χαρτογραφημένα εμπόδια εμφάνισαν αύξηση από το 2011 έως το 2017, εξαλείφοντας έτσι την πρόοδο που σημειώθηκε· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κάποιοι από τους περιορισμούς που εντοπίστηκαν δυνάμει της οδηγίας για τις υπηρεσίες είναι αποτέλεσμα της ανασφάλειας δικαίου που προκάλεσε από τότε που τέθηκε σε ισχύ αναφορικά με το πεδίο εφαρμογής της, ιδίως για τις ΜΜΕ στον τουριστικό τομέα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι οι δημόσιες υπηρεσίες τυγχάνουν ιδιαίτερης προστασίας όσον αφορά τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς λόγω των καθηκόντων γενικού συμφέροντος που τους ανατίθενται, πράγμα που σημαίνει ότι οι κανόνες που καθορίζονται από τις δημόσιες αρχές για την καλή τους λειτουργία δεν αποτελούν μη δασμολογικούς φραγμούς· υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι οι κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες δεν υπόκεινται στην οδηγία για τις υπηρεσίες· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους να καταργήσουν τα εμπόδια στο λιανικό εμπόριο και να δρουν ταχέως όταν εντοπίζονται νέα εμπόδια· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει οδηγίες για την αναλογικότητα των διαδικασιών αδειοδότησης του λιανικού εμπορίου ώστε να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου και η προβλεψιμότητα του λιανικού εμπορίου, καθώς και να επανεξετάσει την ανακοίνωση σχετικά με τον ευρωπαϊκό τομέα λιανικού εμπορίου έως τα μέσα του 2022· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπενθυμίζει ότι σημαντικός αριθμός προβλημάτων στη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών απορρέουν από τις διοικητικές πρακτικές και όχι από την ασυμβατότητα με το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει κατευθυντήριες γραμμές για την αντιμετώπιση της ανεπαρκούς απόδοσης της νομοθεσίας· επισημαίνει ότι η έλλειψη κοινής ερμηνείας της νομοθεσίας της ΕΕ που διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων ενδέχεται να οδηγήσει σε έλλειψη νομικής σαφήνειας και γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους που παρέχουν υπηρεσίες σε διάφορα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη κατά τη διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο ώστε να διασφαλιστεί πιο εναρμονισμένη προσέγγιση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή χρήση της διαδικασίας κοινοποίησης που προβλέπεται στην οδηγία για τις υπηρεσίες και το σύστημα κοινοποίησης TRIS (7)· υπογραμμίζει ότι αυτό υπονομεύει την ικανότητα της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι οι νέοι νόμοι για τις υπηρεσίες θα συνάδουν με την οδηγία για τις υπηρεσίες· καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώνουν τις οικείες υποχρεώσεις κοινοποίησης σύμφωνα με την οδηγία για τις υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο δράσης έως τα μέσα του 2022 για τη βελτίωση του ισχύοντος πλαισίου· σημειώνει εν προκειμένω την πρόθεση της Επιτροπής να επικαιροποιήσει το εγχειρίδιο που αφορά την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες προκειμένου να ενσωματώσει στοιχεία που απορρέουν από την τελευταία νομολογία και να βελτιώσει την επιβολή της οδηγίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι οι φραγμοί οφείλονται επίσης στις περιορισμένες εθνικές ικανότητες των εθνικών διοικήσεων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών σε άλλες γλώσσες, καθώς και στις ελλείψεις συναφούς κατάρτισης και υποδομών· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες και τα έγγραφα που σχετίζονται με την πρόσβαση στην αγορά δεν είναι διαθέσιμες μόνο στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους, αλλά και στα αγγλικά και στις άλλες γλώσσες που χρησιμοποιούνται περισσότερο στην τοπική οικονομία· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πρακτικά, περιεκτικά και έτοιμα προς χρήση εργαλεία ώστε οι εθνικές αρχές να αντιμετωπίσουν τις εσφαλμένες πρακτικές και παραβιάσεις και να επιβάλουν τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπενθυμίζει ότι ένα κράτος μέλος μπορεί να επικαλεστεί τη δημόσια τάξη, τη δημόσια υγεία ή τη δημόσια ασφάλεια μόνον εφόσον μπορεί να αποδείξει την ύπαρξη πραγματικής και αρκούντως σοβαρής απειλής κατά θεμελιώδους συμφέροντος της κοινωνίας· θεωρεί, ως εκ τούτου, απαράδεκτη κάθε μορφή κρατικά υποστηριζόμενης διάκρισης, για παράδειγμα σε βάρος ατόμων με αναπηρία ή λόγω οικονομικής θέσης, εθνικότητας, ηλικίας, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, επαγγέλματος, φύλου ή γενετήσιου προσανατολισμού (συμπεριλαμβανομένης της φοβίας έναντι των ΛΟΑΤΚΙ)· θεωρεί ότι οι διακρίσεις αυτές μπορεί να περιορίσουν τις ελευθερίες της εσωτερικής αγοράς και, ως εκ τούτου, να δημιουργήσουν έναν μη δασμολογικό φραγμό που επηρεάζει την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών, καθώς δεν επιτρέπουν στους παραγωγούς αγαθών και τους παρόχους υπηρεσιών να παρέχουν τα ίδια αγαθά και τις ίδιες υπηρεσίες στον ίδιο βαθμό σε ολόκληρη την ΕΕ και στους καταναλωτές να επωφελούνται από τα επιτεύγματα της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις σημαντικές βελτιώσεις στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων τα τελευταία χρόνια χάρη σε κανονισμούς όπως ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/302 (8) («κανονισμός για τον γεωγραφικό αποκλεισμό»), ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 (9) («κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων»), και κυρίως χάρη στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/515 (10) («κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση των εμπορευμάτων»)· υπενθυμίζει ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης δεν εφαρμόζεται στα μη εναρμονισμένα αγαθά και υπογραμμίζει τη σημασία της εναρμόνισης «από την κορυφή προς τη βάση» ώστε να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας των προϊόντων και προστασίας των καταναλωτών· πιστεύει ότι η εκτεταμένη εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης και των προσφάτως καθορισμένων μέσων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/515 θα προωθούσε αποτελεσματικά το θεματολόγιο της ενιαίας αγοράς, ιδίως στους τομείς όπου εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί ότι η έγκριση και η εφαρμογή του κανονισμού για την αντιμετώπιση του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού υπήρξε επωφελής για τους καταναλωτές στον τομέα των διασυνοριακών αγορών· υπενθυμίζει ωστόσο ότι ορισμένα εμπόδια επιμένουν, ιδίως στον τομέα της παροχής υπηρεσιών και οπτικοακουστικού περιεχομένου, και ότι αυτό μεταφράζεται σε ελάχιστη εμπιστοσύνη του καταναλωτή στις διασυνοριακές επιγραμμικές αγορές· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της έκθεσης αξιολόγησης που προγραμματίζεται για το 2022, να προτείνει τρόπους κατάργησης των αδικαιολόγητων και αναποτελεσματικών γεωγραφικών αποκλεισμών και να έχει ως στόχο μια εναρμονισμένη ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει την ύπαρξη πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις και αντιβαίνουν στον ανταγωνισμό, όπως οι εδαφικοί περιορισμοί εφοδιασμού, οι οποίοι παρεμποδίζουν την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς και υπονομεύουν τα δυνητικά οφέλη της για τους καταναλωτές· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη των περιορισμών στον τοπικό εφοδιασμό και, κατά συνέπεια, τη μείωση των εμποδίων στο διασυνοριακό εμπόριο ενόψει με σκοπό την επίτευξη μιας πλήρως λειτουργικής ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η εναρμόνιση των προσόντων μέσω της αμοιβαίας αναγνώρισης έχει ήδη συμβάλει στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς σε σχέση με πολλά επαγγέλματα· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι η περαιτέρω προαγωγή περιορίζεται σοβαρά από τους διοικητικούς φραγμούς που επιβάλλουν τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει ότι η αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, των προσόντων, των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων μεταξύ των κρατών μελών θα ενίσχυε την ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων και υπηρεσιών και προτρέπει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν την αμοιβαία αναγνώριση σε όλα τα πιθανά επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να βελτιώσουν ή να θεσπίσουν τις απαραίτητες διαδικασίες για αυτήν την επέκταση το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υπενθυμίζει το ειδικό καθεστώς που τα ρυθμισμένα επαγγέλματα έχουν εντός της ενιαίας αγοράς και τον ρόλο που διαδραματίζουν στην αντιμετώπιση του δημόσιου συμφέροντος, αλλά υπογραμμίζει επίσης ότι το εν λόγω ειδικό καθεστώς δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τη διατήρηση αδικαιολόγητων φραγμών που οδηγούν στον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταργήσουν τους αθέμιτους περιορισμούς στα επαγγελματικά προσόντα και την Επιτροπή να παραμείνει σε επαγρύπνηση όσον αφορά την επιδίωξη διαδικασιών επί παραβάσει όταν τα κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ για την αναγνώριση των προσόντων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι η οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα βασίζεται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης και στην απαγόρευση διακρίσεων λόγω εθνικότητας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξάνουν διαρκώς την ευαισθητοποίηση μεταξύ των επιχειρήσεων και των εργαζομένων που ενδέχεται να στερούνται ενημέρωσης για την αμοιβαία αναγνώριση και άλλους συναφείς κανόνες που διευκολύνουν τις διασυνοριακές λειτουργίες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | ζητεί να προωθηθεί το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων και να διευκολυνθεί η εφαρμογή του σε ολόκληρη την ΕΕ, ώστε να καταστεί ευρέως αποδεκτό εργαλείο αναγνώρισης· |
| --- | --- |

37.

| 38. | εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού στους τομείς των υπηρεσιών, και εκφράζει την ανησυχία του για τις επαχθείς διαδικασίες σε ορισμένα κράτη μέλη για την απόκτηση βασικών εγγράφων και για τα διαρκή προβλήματα όσον αφορά την έγκαιρη παροχή στους πολίτες ενός εντύπου Α1· υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε πληροφορίες, για παράδειγμα σχετικά με τις εγχώριες συλλογικές συμβάσεις, εφόσον είναι εφαρμοστέες και εφόσον ενδείκνυται, όπως απαιτείται από την οδηγία 2014/67/ΕΕ (11) θα πρέπει να βελτιωθεί ώστε να διευκολυνθεί η συμμόρφωση των επιχειρήσεων, και οι πληροφορίες για τους εργαζόμενους· επιμένει ότι οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να είναι διαθέσιμες μέσω της ενιαίας ψηφιακής πύλης· καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας να λάβουν κατάλληλα μέτρα ώστε να βελτιώσουν την πρόσβαση στην ενημέρωση· |
| --- | --- |

38.

| 39. | παροτρύνει την Επιτροπή να καθιερώσει — όπως έχει προγραμματιστεί — ένα ψηφιακό έντυπο για τη δήλωση της απόσπασης εργαζομένων κατά το πρώτο τρίμηνο του 2022, όπως περιγράφεται στην επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020, θεσπίζοντας μια απλή, φιλική προς τον χρήστη και διαλειτουργική ψηφιακή μορφή που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ευρωπαϊκών εταιρειών και ιδίως των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι η πρόσβαση των χρηστών στις πληροφορίες είναι σημαντική και πρέπει να διευκολύνεται κατά το δυνατόν· θεωρεί ότι τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της «δέσμης μέτρων για τα προϊόντα», προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στην ενημέρωση όσον αφορά τους κανόνες και τις υποχρεώσεις που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις, είναι ευπρόσδεκτα για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών ανταλλαγών με παράλληλη διατήρηση υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών· ζητεί να διατεθούν επαρκείς πόροι για τη σύσταση «υπηρεσιών μίας στάσης»· |
| --- | --- |

40.

| 41. | λαμβάνει υπό σημείωση τον αυξανόμενο αριθμό κανονισμών που αφορούν την πρόσβαση των οχημάτων στις πόλεις που εφαρμόζονται τόσο στα ιδιωτικά όσο και στα επαγγελματικά οχήματα· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον απαιτείται συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει ότι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση επαρκούς εφοδιασμού οικονομικά προσιτών προϊόντων υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων γεωργικών ειδών διατροφής σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης του δυναμισμού και της ανθεκτικότητας των συστημάτων εφοδιασμού της ΕΕ, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και της προώθησης βραχυπρόθεσμων, έξυπνων και ολοκληρωμένων αλυσίδων εφοδιασμού για τη διασφάλιση συνεχούς προμήθειας προϊόντων σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η ενιαία αγορά θα είναι όσο το δυνατόν πιο εναρμονισμένη μέσω μιας ενιαίας, πανενωσιακής προσέγγισης όσον αφορά την επισήμανση, η οποία μπορεί αφενός να άρει τα εμπόδια στη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και αφετέρου να διασφαλίσει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στους καταναλωτές παραμένουν σαφείς, διαφανείς, ανιχνεύσιμες και κατανοητές· |
| --- | --- |

44.

| 45. | χαιρετίζει την έγκριση της αναθεωρημένης οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (12) και τα κίνητρα της Επιτροπής για τον σκοπό αυτό και υποστηρίζει το έργο και τα πορίσματα του Κοινού Κέντρου Ερευνών, τα οποία επιδιώκουν όλα να αντιμετωπίσουν το ζήτημα των δύο ποιοτήτων· |
| --- | --- |

45.

Ψηφιοποίηση και χρήση της τεχνητής νοημοσύνης για την αντιμετώπιση των φραγμών στην ενιαία αγορά

| 46. | υπογραμμίζει τη σημασία μιας πλήρως λειτουργικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς επωφελούς για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις και ζητεί να στηριχθούν οι ΜΜΕ ώστε να αντιμετωπίσουν τα εμπόδια και τις δυσκολίες κατά τον ψηφιακό τους μετασχηματισμό· |
| --- | --- |

46.

| 47. | πιστεύει ότι η ψηφιοποίηση και οι αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ και να εμβαθύνουν την εσωτερική αγορά· τονίζει ότι, εάν αυτές οι τεχνολογίες χρησιμοποιηθούν σωστά, μπορούν να έχουν θετικό και μετασχηματιστικό αντίκτυπο και να αντιμετωπίσουν πολλές προκλήσεις ώστε να εξαλειφθούν οι φραγμοί της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω την περίπτωση να επιτρέψει και να ενθαρρύνει τη χρήση ψηφιακών λύσεων που μπορούν να βοηθήσουν στην παροχή υποχρεωτικών πληροφοριών για το προϊόν ή τη συσκευασία χωρίς την ανάγκη αύξησης του μεγέθους της συσκευασίας ή επανασυσκευασίας· |
| --- | --- |

48.

| 49. | επιδοκιμάζει τις προτάσεις της Επιτροπής για μία πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (COM(2020)0825) και για μία πράξη για τις ψηφιακές αγορές (COM(2020)0842) και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν πλαίσια τα οποία να συνάδουν με τις άλλες πολιτικές της εσωτερικής αγοράς και της ΕΕ· θεωρεί ότι είναι πάρα πολύ σημαντικό οι εταιρείες και ιδιαίτερα οι ΜΜΕ και οι καταναλωτές να διαθέτουν σαφές, εναρμονισμένο και ισχυρό σύνολο κανόνων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | χαιρετίζει το σχέδιο της Επιτροπής να θεσπίσει ένα ενιαίο ευρωπαϊκό μονοαπευθυντικό σημείο πληροφόρησης για τις αρχές ελέγχου για μη εδώδιμα προϊόντα· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί τις αρμόδιες ενωσιακές και εθνικές αρχές να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα με στόχο τη ανάπτυξη ενιαίου υποδείγματος για τους επίσημους εθνικούς δικτυακούς τόπους και να τους καταστήσουν συμβατούς με την ενιαία ψηφιακή πύλη, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση των διαφόρων κρατών μελών στις σχετικές πληροφορίες· |
| --- | --- |

51.

| 52. | αναγνωρίζει ότι πολλοί φραγμοί οφείλονται στην περιορισμένη ικανότητα των διοικήσεων να παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε διασυνοριακά πλαίσια· πιστεύει ότι η ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών και οι ικανότητες πλήρους ηλεκτρονικής διακυβέρνησης εξακολουθούν να έχουν ουσιαστική σημασία για την εξάλειψη ορισμένων από τους επαχθείς ΜΔΦ· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη χρήση των ψηφιακών εργαλείων και προτρέπει τα κράτη μέλη να δεσμευτούν πλήρως για την ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών· τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης και της χρήσης διαλειτουργικών εργαλείων ανοικτής πηγής στις ηλεκτρονικές διοικητικές υπηρεσίες προκειμένου να ευνοηθεί η ανάπτυξη ηλεκτρονικών διοικητικών διαδικασιών συμβατών μεταξύ των κρατών· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, ότι οι βασικές διατάξεις της ενιαίας ψηφιακής πύλης έπρεπε να είχαν τεθεί σε ισχύ σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έως τις 12 Δεκεμβρίου 2020· υπογραμμίζει τη σημασία των αρχών «εξ ορισμού ψηφιακού χαρακτήρα» και «μόνον άπαξ», η οποία θα εξοικονομήσει χρόνο και χρήμα για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ιδίως εάν χρησιμοποιηθεί ευρύτερα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση να προστεθεί στην ενιαία ψηφιακή πύλη ένα εργαλείο για τα εμπόδια στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

52.

| 53. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η εφαρμογή της ενιαίας ψηφιακής πύλης προχωρά με βραδύ ρυθμό· καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την ταχεία εφαρμογή της ενιαίας ψηφιακής πύλης με τρόπο φιλικό προς τις ΜΜΕ παρέχοντας πληροφόρηση με επίκεντρο τον χρήστη σχετικά με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και τις διοικητικές διαδικασίες προκειμένου να καταστεί ψηφιακή υπηρεσία μιας στάσης στο μέτρο του δυνατού· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής της ενιαίας ψηφιακής πύλης σε όλες τις συναφείς διοικητικές διαδικασίες των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπογραμμίζει ότι το SOLVIT έχει μεγάλο δυναμικό εξέλιξης σε βασικό ανεπίσημο εργαλείο επίλυσης προβλημάτων για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές σε περιπτώσεις πλημμελούς εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου· χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να καταστεί το SOLVIT το προεπιλεγμένο εργαλείο για την επίλυση διαφορών στην ενιαία αγορά· θεωρεί ότι αυτό συνεπάγεται μεγαλύτερη προώθηση όσον αφορά την ύπαρξη αυτών των μέσων επίλυσης διαφορών· |
| --- | --- |

54.

| 55. | σημειώνει ότι παρά τις δραστηριότητες ευαισθητοποίησης που ανέπτυξαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, το SOLVIT είναι ακόμη άγνωστο σε πολλούς πολίτες και επιχειρήσεις· τονίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη ώστε να ενισχυθεί το προφίλ του· |
| --- | --- |

55.

| 56. | σημειώνει ότι το SOLVIT βασίζεται περισσότερο σε συστάσεις και όχι στο δίκαιο και δεν δύναται να λαμβάνει νομικά δεσμευτικές αποφάσεις· υπογραμμίζει ότι οι λειτουργίες του SOLVIT μπορούν να βελτιωθούν σημαντικά· |
| --- | --- |

56.

| 57. | σημειώνει ότι πολλά κέντρα SOLVIT εξακολουθούν να είναι ανεπαρκώς στελεχωμένα και δεν διαθέτουν πόρους και σχετική κατάρτιση για το προσωπικό και, ως εκ τούτου, δεν διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα κέντρα SOLVIT θα διαθέτουν επαρκείς πόρους για τη λειτουργία τους, όπως ζήτησε η Επιτροπή στην ανακοίνωση COM(2017)0255· |
| --- | --- |

57.

| 58. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι αδικαιολόγητες, δυσανάλογες και μεροληπτικές ελεγκτικές πρακτικές οι οποίες εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των υπερβολικών προστίμων ή της πρόσβασης στα δεδομένα ανταγωνιστικής εταιρείας, συνιστούν επίσης μορφή φραγμών στην εσωτερική αγορά· σημειώνει ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες αναφέρουν τακτικά παραδείγματα τέτοιων πρακτικών είτε μέσω του SOLVIT, αιτήσεων που υποβάλλονται στην επιτροπή PETI ή καταγγελιών στην Επιτροπή· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επισημαίνει ότι είναι απαραίτητο ένα προσιτό και προσβάσιμο σημείο επαφής για τους Ευρωπαίους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τους αντιπροσώπους τους όσον αφορά την άρση μέτρων που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, τα οποία παρακωλύουν την ενιαία αγορά της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητη η ομαλή παρακολούθηση αυτών των καταγγελιών προκειμένου να καταπολεμηθούν οι αδικαιολόγητοι φραγμοί για την ενιαία αγορά το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

59.

| 60. | υπενθυμίζει ότι ο τομέας των διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών υπόκειται σε ΜΔΦ που περιορίζουν την πρόσβαση στις εθνικές αγορές, με αποτέλεσμα να περιορίζεται η ανταγωνιστικότητά του· |
| --- | --- |

60.

| 61. | υπογραμμίζει τη σημασία της εναρμόνισης των προτύπων για την εσωτερική αγορά και τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η καλύτερη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων και των επιχειρήσεων στη διαδικασία εναρμόνισης προκειμένου να αποφευχθούν οι περιττοί φραγμοί που δυσχεραίνουν την πρόσβαση στην ενιαία αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

61.

Παρακολούθηση της επιβολής και της συμμόρφωσης

| 62. | επικροτεί κατ’ αρχήν την ειδική ομάδα για την επιβολή της ενιαίας αγοράς (SMET), η οποία αποσκοπεί στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης της εθνικής νομοθεσίας με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς, στην ιεράρχηση των πλέον πιεστικών φραγμών, στην αντιμετώπιση του κανονιστικού υπερθεματισμού και στη διεξαγωγή συζήτησης οριζόντων θεμάτων επιβολής· επισημαίνει ότι η SMET δεν θα πρέπει απλώς να εντοπίζουν προβλήματα, αλλά να προτείνουν επίσης πιθανές λύσεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν μεγαλύτερη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων στις εργασίες της SMET· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπενθυμίζει ότι, μέχρι στιγμής, το σχέδιο της Επιτροπής για την επιτάχυνση της επιβολής του δικαίου της ΕΕ μέσω της SMET, της οποίας η πρώτη συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο 2020, έχει αποφέρει περιορισμένα μόνο αποτελέσματα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι μέθοδοι εργασίας της SMET στερούνται διαφάνειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διαφάνεια της SMET και να συμπεριλάβουν τα ενδιαφερόμενα μέρη στις συνεδριάσεις της, καθώς και να διασφαλίσουν ότι η SMET θα δημοσιεύει στον ιστότοπο της Επιτροπής καταλόγους συμμετεχόντων, ημερήσιες διατάξεις και πρακτικά των συνεδριάσεών της· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει συγκεκριμένα αποτελέσματα των εργασιών της SMET έως το τέλος του 2022 και να τα υποβάλει στην Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών του Κοινοβουλίου και στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας σύμφωνα με την ανακοίνωσή της, της 10ης Μαρτίου 2020, σχετικά με ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (COM(2020)0094)· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει σε τακτική βάση, τουλάχιστον ανά τριετία ετήσια έκθεση σχετικά με τους ΜΔΦ, να διευρύνει τον υφιστάμενο πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς με διαφανή τρόπο και να καταγράφει τις διαδικασίες επί παραβάσει και τους εθνικούς κανονισμούς για τους οποίους υπάρχουν υποψίες ότι παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογούν με συνέπεια, ταχύτητα και αυστηρότητα κατά πόσον οι εθνικοί κανόνες παρεμποδίζουν την εσωτερική αγορά, και εφόσον την παρεμποδίζουν, είναι αναγκαίοι, αμερόληπτοι, αναλογικοί και δικαιολογημένοι, όπως ορίζεται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/1535 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και στην οδηγία (ΕΕ) 2018/958 (13) για την πρόσβαση στα ρυθμισμένα επαγγέλματα· σημειώνει ότι δεν υπάρχουν κατάλληλες εκτιμήσεις επιπτώσεων και εμπεριστατωμένες αιτιολογήσεις, ιδίως όσον αφορά τους εθνικούς κανόνες για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να λαμβάνει ταχείες αποφάσεις σχετικά με καταγγελίες ώστε να διασφαλιστεί, από τη σκοπιά του τελικού χρήστη, η άμεση διεκπεραίωση και η αποτελεσματική διευθέτηση των σχετικών ζητημάτων· |
| --- | --- |

65.

| 66. | υπενθυμίζει ότι καθ’ όλη τη διάρκεια του κανονιστικού κύκλου ζωής, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να μοιράζονται την ευθύνη για τη διασφάλιση της τήρησης των κανόνων της ενιαίας αγοράς, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και την επιβολή των δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των πολιτών και των καταναλωτών· τονίζει την ανάγκη εναρμόνισης των κανόνων σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά τη συχνότητα και την ποιότητα των ελέγχων και άλλων δραστηριοτήτων επιτήρησης της αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και την προώθηση εργαλείων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρχών προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί κάθε κράτος μέλος να διασφαλίσει ότι όλες οι αρμόδιες αρχές που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του διαθέτουν όλες τις ελάχιστες αρμοδιότητες, τον απαραίτητο προϋπολογισμό και το προσωπικό που απαιτούνται για να διασφαλίσουν τη σωστή εφαρμογή του κεκτημένου της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

67.

| 68. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι οι αρμόδιες αρχές να εποπτεύουν αναλογικά και να επιθεωρούν τους οικονομικούς φορείς που δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία και να τους επιβάλλουν κυρώσεις, ανεξαρτήτως του κράτους μέλους εγκατάστασής τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό όχι μόνο να γίνεται χρήση των μέσων συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε θέματα επιτήρησης των αγορών, αλλά και να αναπτυχθούν νέα προκειμένου να προληφθούν τα προβλήματα μη συμμόρφωσης που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των καταναλωτών, ιδίως μέσω αυξημένης επιτήρησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

68.

| 69. | τονίζει τη σημασία του αυξημένου επιπέδου εναρμόνισης που περιλαμβάνει την αποτελεσματική και αποδοτική συνεργασία στον τομέα της επιβολής μεταξύ των αρμόδιων αρχών προκειμένου να εντοπίζεται, να διερευνάται και να διατάσσεται η παύση ή η απαγόρευση της παράβασης· |
| --- | --- |

69.

| 70. | τονίζει τη σημασία της παρακολούθησης και, ως εκ τούτου, επικροτεί τον πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς ως εργαλείο παρακολούθησης των επιδόσεων· τονίζει την ανάγκη για τακτική συζήτηση σχετικά με τα αποτελέσματα του πίνακα αποτελεσμάτων στα υψηλότερα πολιτικά επίπεδα, η οποία να διασφαλίζει την πολιτική δέσμευση για την αντιμετώπιση των εμποδίων που εντοπίζονται όχι μόνο από τη σκοπιά της επιχείρησης αλλά επίσης αναφορικά με τις προκλήσεις που βίωσαν οι εργαζόμενοι, οι καταναλωτές και οι πολίτες λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα ζητήματα κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής· |
| --- | --- |

70.

| 71. | επικροτεί την ανάπτυξη ικανοτήτων των εθνικών δημόσιων διοικήσεων, των επαγγελματιών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, των δικαστών και άλλων νομικών η χρηματοδότηση των οποίων είναι δυνατή στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης της μεταρρύθμισης· |
| --- | --- |

71.

Φραγμοί στην ενιαία αγορά λόγω της αντιμετώπισης της νόσου COVID-19

| 72. | υπενθυμίζει ότι η αρχική αντίδραση των κρατών μελών και της Επιτροπής στην πανδημία δεν έλαβε υπόψη τις ανάγκες της ενιαίας αγοράς, και υπενθυμίζει, επίσης, τον σοβαρό αντίκτυπο που είχε το γεγονός αυτό στην ελεύθερη διασυνοριακή κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών· πιστεύει ότι θα χρειαστεί περαιτέρω εκτίμηση των επιπτώσεων της πανδημίας στην ενιαία αγορά, προκειμένου να αντληθούν συμπεράσματα από την κρίση της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί τα κράτη μέλη, σε περίπτωση επιδείνωσης της πανδημίας, να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19 και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα» (C(2020)3250), προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στους εργαζομένους, ιδίως στους τομείς των μεταφορών, στους μεθοριακούς, στους αποσπασμένους και στους εποχιακούς εργαζομένους, και στους παρόχους υπηρεσιών να διασχίζουν τα σύνορα και να έχουν ανεμπόδιστη πρόσβαση στον τόπο εργασίας τους· |
| --- | --- |

73.

| 74. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμη μέτρων ανάκαμψης «NextGenerationEU», τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη διαχείριση των συνόρων, τις πράσινες λωρίδες για τις μεταφορές, το ενωσιακό ψηφιακό πιστοποιητικό COVID για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας, καθώς και για τα περαιτέρω μέτρα που έχουν ως στόχο να επιτρέψουν στην ενιαία αγορά να λειτουργεί κανονικά· |
| --- | --- |

74.

| 75. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κάποια κράτη μέλη έχουν εισάγει πρόσθετους ταξιδιωτικούς περιορισμούς, όπως καραντίνα, για κάποιους κατόχους του ψηφιακού πιστοποιητικού COVID της ΕΕ· σημειώνει ότι αυτοί οι περιορισμοί είναι ιδιαιτέρως επαχθείς για τους διασυνοριακούς και τους αποσπασμένους εργαζόμενους και τους οδηγούς φορτηγών· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα για τη νόσο COVID-19 δεν θα επηρεάζουν τη ροή προϊόντων, ιδίως τροφίμων, εντός της ΕΕ, μεταξύ άλλων, όταν πρόκειται για εδάφη που δεν συνδέονται με την ηπειρωτική Ευρώπη· |
| --- | --- |

76.

| 77. | σημειώνει ότι η πανδημία COVID-19 έχει οδηγήσει σε ορισμένους περιορισμούς μεταξύ και εντός των κρατών μελών, πέραν της μείωσης που έχει σημειωθεί στον τομέα των ξενοδοχείων, των εστιατορίων και της τροφοδοσίας, με καταστροφικές επιπτώσεις στην παραγωγή τροφίμων· |
| --- | --- |

77.

| 78. | φρονεί ότι η βιώσιμη ανάπτυξη, η δίκαιη μετάβαση, η κοινωνική ένταξη και η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας πρέπει να προλειάνουν το έδαφος για την ανάκαμψη· |
| --- | --- |

78.

| 79. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να υποβάλει μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά· καλεί την Επιτροπή να το αναπτύξει ως νομικά δεσμευτικό δομικό εργαλείο ώστε να διασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, αγαθών και υπηρεσιών σε περίπτωση μελλοντικών κρίσεων· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν προορατικά τα διδάγματα που αντλήθηκαν και να αναπτύξουν ένα σχέδιο αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, το οποίο θα πρέπει να αποσκοπεί στη διασφάλιση κοινής αντίδρασης και στη διασφάλιση, στο μέτρο του δυνατού, της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών, των αγαθών και των προσώπων, και ιδίως των διασυνοριακών εργαζομένων· υπενθυμίζει ότι είναι απαραίτητη η άμεση γνωστοποίηση από τα κράτη μέλη των εθνικών μέτρων που περιορίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών· |
| --- | --- |

80.

| 81. | χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ (COM(2020)0727), και ειδικότερα την πρότασή της για τη δημιουργία μηχανισμού ελέγχου των περιορισμών στις εξαγωγές ιατρικού εξοπλισμού στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

81.

| 82. | τονίζει ότι είναι επειγόντως αναγκαίο να διευρυνθεί η πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες και τεχνολογίες που είναι σημαντικές κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς και για πρόσβαση των πολιτών και των επιχειρήσεων στις δημόσιες υπηρεσίες μέσω λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης· αναγνωρίζει ότι ο ψηφιακός αποκλεισμός και η έλλειψη πρόσβασης στο διαδίκτυο συνιστούν κάποιους από τους σημαντικότερους μη δασμολογικούς φραγμούς για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της ενιαίας αγοράς της ΕΕ· |
| --- | --- |

82.

o

o o

| 83. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

83.

---

(1)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 14.

(2)  ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 39.

(4)  ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 105.

(5)  Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ L 255 της 30.09.2005, σ. 22).

(6)  Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).

(7)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών (ΕΕ L 241 της 17.9.2015, σ. 1).

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/302 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2018, για την αντιμετώπιση του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού και άλλων μορφών διακριτικής μεταχείρισης με βάση την ιθαγένεια, τον τόπο διαμονής ή τον τόπο εγκατάστασης των πελατών εντός της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 60 I της 2.3.2018, σ. 1).

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων (ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 1).

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/515 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των εμπορευμάτων που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 1).

(11)  Οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 για την επιβολή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (ΕΕ L 159 της 28.5.2014, σ. 11).

(12)  Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 149 της 11.6.2005, σ. 22).

(13)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (ΕΕ L 173 της 9.7.2018, σ. 25).

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/225 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/225

---

P9_TA(2022)0044

Καταστατικό για τα ευρωπαϊκά διασυνοριακά σωματεία και τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα καταστατικό για τα ευρωπαϊκά διασυνοριακά σωματεία και τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις (2020/2026(INL))

(2022/C 342/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 114 και 352 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 114 και 352 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη (1) του σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού περί του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη (1) του σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού περί του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 1987, σχετικά με τις μη κερδοσκοπικές ενώσεις στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 1987, σχετικά με τις μη κερδοσκοπικές ενώσεις στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (4),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωσή του, της 10ης Μαρτίου 2011, σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού καταστατικού για τα αλληλασφαλιστικά ταμεία, τις ενώσεις και τα ιδρύματα (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωσή του, της 10ης Μαρτίου 2011, σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού καταστατικού για τα αλληλασφαλιστικά ταμεία, τις ενώσεις και τα ιδρύματα (5),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ με θέμα «Ευρωπαϊκή Φιλανθρωπία: αναξιοποίητο δυναμικό (διερευνητική γνωμοδότηση κατόπιν αιτήματος της Ρουμανικής Προεδρίας)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ με θέμα «Ευρωπαϊκή Φιλανθρωπία: αναξιοποίητο δυναμικό (διερευνητική γνωμοδότηση κατόπιν αιτήματος της Ρουμανικής Προεδρίας)»,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι (CDL-AD(2014)046) που εγκρίθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω της Νομοθεσίας (Επιτροπή της Βενετίας) και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι (CDL-AD(2014)046) που εγκρίθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω της Νομοθεσίας (Επιτροπή της Βενετίας) και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0007/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0007/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 63 ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), κατοχυρώνει την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα και προστατεύει τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από μεροληπτικούς, περιττούς και αδικαιολόγητους περιορισμούς όσον αφορά τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 63 ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), κατοχυρώνει την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα και προστατεύει τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από μεροληπτικούς, περιττούς και αδικαιολόγητους περιορισμούς όσον αφορά τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «μη κερδοσκοπική οργάνωση» θα πρέπει, για τους σκοπούς του παρόντος ψηφίσματος, να νοείται ότι αντικατοπτρίζει την πληθώρα των μορφών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ένωση, είτε βασίζονται στη συμμετοχή των μελών είτε όχι, π.χ. σωματεία, φιλανθρωπικές οργανώσεις, οργανώσεις των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία διατίθενται για την επιδίωξη συγκεκριμένου σκοπού, όπως ιδρύματα, και άλλες παρόμοιες οργανώσεις· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «μη κερδοσκοπική οργάνωση» θα πρέπει, για τους σκοπούς του παρόντος ψηφίσματος, να νοείται ότι αντικατοπτρίζει την πληθώρα των μορφών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ένωση, είτε βασίζονται στη συμμετοχή των μελών είτε όχι, π.χ. σωματεία, φιλανθρωπικές οργανώσεις, οργανώσεις των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία διατίθενται για την επιδίωξη συγκεκριμένου σκοπού, όπως ιδρύματα, και άλλες παρόμοιες οργανώσεις·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει αναγνωρίσει ότι το κράτος έχει θετική υποχρέωση να διασφαλίζει την άσκηση του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και, στην απόφασή του της 21ης Οκτωβρίου 2005, Ouranio Toxo κ.λπ. κατά Ελλάδας (6), αποφάνθηκε ότι «ο πραγματικός και ουσιαστικός σεβασμός της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι δεν μπορεί να περιοριστεί σε απλή υποχρέωση του κράτους να μην παρεμβαίνει»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην απόφασή του στην υπόθεση C-78/18 (7), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) έκρινε ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι δεν περιλαμβάνει μόνον την ευχέρεια δημιουργίας και λύσης μιας ένωσης, αλλά περιλαμβάνει και τη δυνατότητα της ένωσης αυτής να δρα στο μεσοδιάστημα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει αναγνωρίσει ότι το κράτος έχει θετική υποχρέωση να διασφαλίζει την άσκηση του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και, στην απόφασή του της 21ης Οκτωβρίου 2005, Ouranio Toxo κ.λπ. κατά Ελλάδας (6), αποφάνθηκε ότι «ο πραγματικός και ουσιαστικός σεβασμός της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι δεν μπορεί να περιοριστεί σε απλή υποχρέωση του κράτους να μην παρεμβαίνει»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην απόφασή του στην υπόθεση C-78/18 (7), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) έκρινε ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι δεν περιλαμβάνει μόνον την ευχέρεια δημιουργίας και λύσης μιας ένωσης, αλλά περιλαμβάνει και τη δυνατότητα της ένωσης αυτής να δρα στο μεσοδιάστημα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις είναι θεμελιώδους σημασίας για την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων παρέχοντας υπηρεσίες σε συχνά μη κερδοφόρους κοινωνικούς τομείς, ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή στην κοινωνική ζωή και προασπίζοντας τα δικαιώματα των μειονοτήτων· λαμβάνοντας, επίσης, υπόψη ότι διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην πρόβλεψη και την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων, καθώς και στην κάλυψη των κενών στις υπηρεσίες και τις οικονομικές δραστηριότητες, παράλληλα με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές κυβερνήσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις είναι θεμελιώδους σημασίας για την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων παρέχοντας υπηρεσίες σε συχνά μη κερδοφόρους κοινωνικούς τομείς, ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή στην κοινωνική ζωή και προασπίζοντας τα δικαιώματα των μειονοτήτων· λαμβάνοντας, επίσης, υπόψη ότι διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην πρόβλεψη και την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων, καθώς και στην κάλυψη των κενών στις υπηρεσίες και τις οικονομικές δραστηριότητες, παράλληλα με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές κυβερνήσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συχνά αξιοποιούν και προωθούν την ελευθερία της έκφρασης, ιδίως σε σχέση με την προαγωγή του δημόσιου συμφέροντος, υποστηρίζουν την ενεργό συμμετοχή στον δημοκρατικό βίο και λειτουργούν ως σχολές δημοκρατίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συχνά αξιοποιούν και προωθούν την ελευθερία της έκφρασης, ιδίως σε σχέση με την προαγωγή του δημόσιου συμφέροντος, υποστηρίζουν την ενεργό συμμετοχή στον δημοκρατικό βίο και λειτουργούν ως σχολές δημοκρατίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 ανέδειξε τον ζωτικό ρόλο των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην παροχή βοήθειας στους ανθρώπους για την αντιμετώπιση των πολυάριθμων δυσκολιών, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό την κοινωνική συνοχή· λαμβάνοντας υπόψη ωστόσο, ότι η κατάστασή τους έχει κλονιστεί από την κρίση της νόσου COVID-19, ιδίως επειδή λόγω της κρίσης διακόπηκαν οι δραστηριότητές τους και δημιουργήθηκαν νέες ανάγκες και αποστολές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 ανέδειξε τον ζωτικό ρόλο των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην παροχή βοήθειας στους ανθρώπους για την αντιμετώπιση των πολυάριθμων δυσκολιών, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό την κοινωνική συνοχή· λαμβάνοντας υπόψη ωστόσο, ότι η κατάστασή τους έχει κλονιστεί από την κρίση της νόσου COVID-19, ιδίως επειδή λόγω της κρίσης διακόπηκαν οι δραστηριότητές τους και δημιουργήθηκαν νέες ανάγκες και αποστολές·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημοκρατία εξαρτάται από τη δυνατότητα της κοινωνίας των πολιτών και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων να λειτουργούν ελεύθερα και διασυνοριακά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουσιαστικός ρόλος της κοινωνίας των πολιτών και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων στη συμβολή στη δημοκρατία θεωρείται θεμελιώδης αξία της Ένωσης, όπως αναγνωρίζεται ιδίως στο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και απαιτεί την ύπαρξη ανοικτού, διαφανούς και διαρθρωμένου διαλόγου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημοκρατία εξαρτάται από τη δυνατότητα της κοινωνίας των πολιτών και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων να λειτουργούν ελεύθερα και διασυνοριακά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουσιαστικός ρόλος της κοινωνίας των πολιτών και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων στη συμβολή στη δημοκρατία θεωρείται θεμελιώδης αξία της Ένωσης, όπως αναγνωρίζεται ιδίως στο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και απαιτεί την ύπαρξη ανοικτού, διαφανούς και διαρθρωμένου διαλόγου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της κοινωνίας των πολιτών της Ένωσης και περιλαμβάνουν φιλανθρωπικές οργανώσεις, όπως ιδρύματα που συμβάλλουν στο έργο μεμονωμένων ατόμων και το διευκολύνουν, και μη κερδοσκοπικές οργανώσεις προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της κοινωνίας των πολιτών της Ένωσης και περιλαμβάνουν φιλανθρωπικές οργανώσεις, όπως ιδρύματα που συμβάλλουν στο έργο μεμονωμένων ατόμων και το διευκολύνουν, και μη κερδοσκοπικές οργανώσεις προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιόπιστες στατιστικές πληροφορίες σχετικά με μη κερδοσκοπικές οργανώσεις είναι ελάχιστες ή δεν είναι άμεσα διαθέσιμες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιόπιστες στατιστικές πληροφορίες σχετικά με μη κερδοσκοπικές οργανώσεις είναι ελάχιστες ή δεν είναι άμεσα διαθέσιμες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό καταστατικό για τις ευρωπαϊκές εταιρείες, τις ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες ή τα ευρωπαϊκά κόμματα δεν είναι κατάλληλο για να μπορέσουν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να συνεργάζονται σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό καταστατικό για τις ευρωπαϊκές εταιρείες, τις ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες ή τα ευρωπαϊκά κόμματα δεν είναι κατάλληλο για να μπορέσουν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να συνεργάζονται σε διασυνοριακό επίπεδο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις, οι εμπορικές επιχειρήσεις και οι όμιλοι οικονομικού σκοπού έχουν τη δυνατότητα να συστήσουν έναν ευρωπαϊκό όμιλο οικονομικού σκοπού· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις, οι εμπορικές επιχειρήσεις και οι όμιλοι οικονομικού σκοπού έχουν τη δυνατότητα να συστήσουν έναν ευρωπαϊκό όμιλο οικονομικού σκοπού·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι φορείς μπορούν να δημιουργήσουν έναν Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι φορείς μπορούν να δημιουργήσουν έναν Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό καταστατικό σωματείων θα πρέπει να είναι ανοικτό σε οργανώσεις και πρόσωπα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε ανταλλαγές και αμοιβαία μάθηση σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό καταστατικό σωματείων θα πρέπει να είναι ανοικτό σε οργανώσεις και πρόσωπα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε ανταλλαγές και αμοιβαία μάθηση σε διασυνοριακό επίπεδο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκκληση του Κοινοβουλίου για εθνικά στατιστικά μητρώα των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας δεν καλύπτει οργανώσεις εκτός της κοινωνικής οικονομίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκκληση του Κοινοβουλίου για εθνικά στατιστικά μητρώα των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας δεν καλύπτει οργανώσεις εκτός της κοινωνικής οικονομίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην οικονομία και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συμμετέχοντας σε ορισμένες οικονομικές δραστηριότητες σε τακτική βάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όγκος των διασυνοριακών χρηματοοικονομικών ροών μεταξύ ενώσεων ή μη κερδοσκοπικών οργανώσεων έχει αυξηθεί σημαντικά την τελευταία δεκαετία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην οικονομία και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συμμετέχοντας σε ορισμένες οικονομικές δραστηριότητες σε τακτική βάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όγκος των διασυνοριακών χρηματοοικονομικών ροών μεταξύ ενώσεων ή μη κερδοσκοπικών οργανώσεων έχει αυξηθεί σημαντικά την τελευταία δεκαετία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα έχει αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των φορέων χάραξης πολιτικής και της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με το δυναμικό των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών, τη συμμετοχή των πολιτών και την κοινωνική καινοτομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυναμικό τους είναι πιθανόν αναξιοποίητο σε ευρύ φάσμα τομέων όπως η εκπαίδευση, ο πολιτισμός, η υγειονομική περίθαλψη, οι κοινωνικές υπηρεσίες, η έρευνα, η αναπτυξιακή βοήθεια, η ανθρωπιστική βοήθεια και η ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα έχει αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των φορέων χάραξης πολιτικής και της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με το δυναμικό των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών, τη συμμετοχή των πολιτών και την κοινωνική καινοτομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυναμικό τους είναι πιθανόν αναξιοποίητο σε ευρύ φάσμα τομέων όπως η εκπαίδευση, ο πολιτισμός, η υγειονομική περίθαλψη, οι κοινωνικές υπηρεσίες, η έρευνα, η αναπτυξιακή βοήθεια, η ανθρωπιστική βοήθεια και η ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικοοικονομικό δυναμικό των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξάνεται συνεχώς, με τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης σε ευρύ φάσμα τομέων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικοοικονομικό δυναμικό των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξάνεται συνεχώς, με τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης σε ευρύ φάσμα τομέων·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην υποστήριξη των ατόμων ώστε να συμμετέχουν ενεργά στον δημοκρατικό βίο· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην υποστήριξη των ατόμων ώστε να συμμετέχουν ενεργά στον δημοκρατικό βίο·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των δραστηριοτήτων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων διεξάγονται σε εθνικό επίπεδο, αν και ολοένα και περισσότερες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δραστηριοποιούνται διασυνοριακά, ενισχύοντας έτσι την κοινωνική συνοχή μεταξύ των κρατών μελών σε κοινωνικό επίπεδο, ιδίως σε παραμεθόριες περιοχές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 40 % του εδάφους της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των δραστηριοτήτων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων διεξάγονται σε εθνικό επίπεδο, αν και ολοένα και περισσότερες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δραστηριοποιούνται διασυνοριακά, ενισχύοντας έτσι την κοινωνική συνοχή μεταξύ των κρατών μελών σε κοινωνικό επίπεδο, ιδίως σε παραμεθόριες περιοχές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 40 % του εδάφους της Ένωσης·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, ειδικότερα, συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης και αναπτύσσουν πολλές και ποικίλες δραστηριότητες γενικού συμφέροντος με διακρατική συνάφεια, οι οποίες ωφελούν το γενικό συμφέρον σε διάφορους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την προστασία και την προαγωγή των θεμελιωδών δικαιωμάτων και αξιών, την προστασία του περιβάλλοντος, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό, την κοινωνική εργασία και την αναπτυξιακή βοήθεια· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, ειδικότερα, συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης και αναπτύσσουν πολλές και ποικίλες δραστηριότητες γενικού συμφέροντος με διακρατική συνάφεια, οι οποίες ωφελούν το γενικό συμφέρον σε διάφορους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την προστασία και την προαγωγή των θεμελιωδών δικαιωμάτων και αξιών, την προστασία του περιβάλλοντος, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό, την κοινωνική εργασία και την αναπτυξιακή βοήθεια·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν υπάρχει εναρμονισμένο πανευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο που να τους επιτρέπει να λειτουργούν και να οργανώνονται σωστά σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν υπάρχει εναρμονισμένο πανευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο που να τους επιτρέπει να λειτουργούν και να οργανώνονται σωστά σε διασυνοριακό επίπεδο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, ελλείψει ενωσιακής ρύθμισης των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, οι διασυνοριακές δραστηριότητές τους χαρακτηρίζονται από πολιτισμικές, δικαστικές και πολιτικές ανισότητες που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, ελλείψει ενωσιακής ρύθμισης των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, οι διασυνοριακές δραστηριότητές τους χαρακτηρίζονται από πολιτισμικές, δικαστικές και πολιτικές ανισότητες που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είχε τονίσει ήδη από το 1987 την ανάγκη θέσπισης κατάλληλου ευρωπαϊκού κανονισμού για τις ευρωπαϊκές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στο ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 1987, σχετικά με τις μη κερδοσκοπικές ενώσεις στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είχε τονίσει ήδη από το 1987 την ανάγκη θέσπισης κατάλληλου ευρωπαϊκού κανονισμού για τις ευρωπαϊκές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στο ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 1987, σχετικά με τις μη κερδοσκοπικές ενώσεις στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε οργάνωση που επωφελείται από ευρωπαϊκό καταστατικό ή από ευρωπαϊκά κοινά ελάχιστα πρότυπα θα πρέπει να ενεργεί υπέρ της προαγωγής και της εφαρμογής των κοινών αξιών και στόχων της Ένωσης που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες και στον Χάρτη· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε οργάνωση που επωφελείται από ευρωπαϊκό καταστατικό ή από ευρωπαϊκά κοινά ελάχιστα πρότυπα θα πρέπει να ενεργεί υπέρ της προαγωγής και της εφαρμογής των κοινών αξιών και στόχων της Ένωσης που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες και στον Χάρτη·

Τρέχουσα κατάσταση

| 1. | σημειώνει ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δεν διαθέτουν νομική μορφή σε επίπεδο Ένωσης ώστε να εκπροσωπούν τα συμφέροντα της κοινωνίας των πολιτών σε ισότιμη βάση με τις εμπορικές επιχειρήσεις και τους ομίλους οικονομικού σκοπού, για τα οποία έχει θεσπιστεί εδώ και καιρό νομική μορφή σε επίπεδο Ένωσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι οι νομικές, πολιτιστικές, πολιτικές και οικονομικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών εξακολουθούν να καθιστούν τις διασυνοριακές δραστηριότητες των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων πολύ περίπλοκες και ότι η τρέχουσα διοικητική και φορολογική μεταχείριση των διασυνοριακών δραστηριοτήτων των οργανώσεων αυτών έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερο κόστος συναλλαγών από ό,τι σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο δεν επαρκεί για να εγκαθιδρύσει και να στηρίξει μια ισχυρή πανευρωπαϊκή κοινωνία των πολιτών, η ύπαρξη της οποίας είναι απαραίτητη για τη δημοκρατία· επομένως, επισημαίνει την ανάγκη να εισαχθεί μια νέα νομική μορφή, δηλαδή το ευρωπαϊκό σωματείο, καθώς και να θεσπιστούν κανόνες για τη σύσταση, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τη διακυβέρνηση ενός ευρωπαϊκού σωματείου· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο συντονισμός σε επίπεδο Ένωσης, να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και να υποστηριχθεί μια εναρμονισμένη προσέγγιση σε ολόκληρη την Ένωση όσον αφορά το ευρωπαϊκό σωματείο, μέσω ενός εντεταλμένου Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων· καλεί την Επιτροπή, προς τον σκοπό αυτό, να εξετάσει τις διάφορες επιλογές και να υποβάλει πρόταση για την καταλληλότερη μορφή και το καθεστώς του εν λόγω Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων, στο οποίο θα εκπροσωπούνται όλα τα κράτη μέλη και το οποίο θα διαθέτει εξουσίες λήψης αποφάσεων προσδιορισμένες με σαφήνεια· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ότι η νομοθεσία της Ένωσης για τη στήριξη των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων είναι αναγκαία και για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι, παρόλο που η ελεύθερη κυκλοφορία και εγκατάσταση είναι κατοχυρωμένες στις Συνθήκες, το θεμελιώδες δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι εξακολουθεί να μην υποστηρίζεται πλήρως και να μην προάγεται σε διάφορες δικαιοδοσίες των κρατών μελών λόγω της έλλειψης κατάλληλων οργανωτικών μορφών και της άνισης μεταχείρισης των υφιστάμενων μορφών σε ολόκληρη την Ένωση, με αποτέλεσμα αφενός να παρεμποδίζονται οι διακρατικές δραστηριότητες και τα διακρατικά έργα, οι διασυνοριακές αποστολές και η κινητικότητα της κοινωνίας των πολιτών και αφετέρου να προκαλείται ανασφάλεια δικαίου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη ενός μέσου για την περαιτέρω διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένες, ή στο οποίο διαμένουν τα μέλη τους, ιδίως με την άρση των νομικών και διοικητικών εμποδίων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι, λόγω της έλλειψης προσέγγισης των πρακτικών, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την Ένωση αντιμετωπίζουν συχνά αδικαιολόγητους περιορισμούς, όπως τέλη, διατυπώσεις και διοικητικά και άλλα εμπόδια που θέτουν σε κίνδυνο τις καθημερινές δραστηριότητές τους και αποθαρρύνουν τις εν λόγω οργανώσεις να επεκτείνουν τις αποστολές τους πέραν των συνόρων· υπογραμμίζει ότι τα εμπόδια αυτά οδηγούν επίσης σε σημαντική αύξηση του φόρτου εργασίας λόγω της ανάγκης να ακολουθηθούν πολλές διαφορετικές διοικητικές διαδικασίες σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δεν συμπεριλήφθηκαν στα προγράμματα βοήθειας για την αντιμετώπιση της πανδημίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι η έλλειψη προσέγγισης των πρακτικών οδηγεί επίσης σε άνισους όρους ανταγωνισμού λόγω των διαφορετικών συνθηκών της αγοράς και άλλων εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στα διάφορα κράτη μέλη, για παράδειγμα κατά το άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών, τη συγκέντρωση και τη λογιστική καταχώριση ξένων κεφαλαίων, την πρόσβαση σε κοινωφελή μέτρα και συστήματα, την υπαγωγή σε ορισμένα είδη οικονομικής ή φορολογικής μεταχείρισης, ή την πρόσληψη προσωπικού, ιδίως τη διασυνοριακή, η οποία θα πρέπει να διευκολύνεται σύμφωνα με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις διάφορες μορφές υπό τις οποίες λειτουργούν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στα κράτη μέλη και να εκπονήσει συγκριτική ανάλυση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επισημαίνει ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμβάλλουν στην καινοτομία, την έρευνα, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως στον κοινωνικό, επιχειρηματικό, τεχνολογικό και πολιτιστικό τομέα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναγνωρίζει τη συμβολή των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε ορισμένους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης, όπως η καταπολέμηση της κλιματικής κρίσης, η αντιμετώπιση του ψηφιακού μετασχηματισμού και η ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19· υπογραμμίζει ότι η επίτευξη αυτών των στόχων θα είναι αδύνατη χωρίς τη συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην προώθηση αυτών των ζητημάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των αναγκαίων πολιτικών σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, με παράλληλο σεβασμό των συμφερόντων και των δικαιωμάτων των ενδιαφερομένων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι τα δεδομένα είναι σπάνια ή παρωχημένα· ζητεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν τακτικά αναλυτικά δεδομένα και από την Επιτροπή να δημιουργεί αξιόπιστους και συχνά επικαιροποιούμενους στατιστικούς πόρους, βάσει καθιερωμένης μεθοδολογίας που διασφαλίζει τη διαφάνεια και τη συγκρισιμότητα, και να καταστήσει δυνατή τη συμπερίληψη των εν λόγω δεδομένων στην Eurostat, όσον αφορά τις διασυνοριακές δραστηριότητες και συνεισφορές· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη μελέτη του 2017 που εκπονήθηκε για λογαριασμό της ΕΟΚΕ με τίτλο «Πρόσφατες εξελίξεις της κοινωνικής οικονομίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση», επί συνόλου 13,6 εκατομμυρίων αμειβόμενων θέσεων σε συνεταιρισμούς, ταμεία αλληλασφάλισης, ενώσεις, ιδρύματα και παρόμοιους φορείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 9 εκατομμύρια προήλθαν από την απασχόληση σε ενώσεις και ιδρύματα, γεγονός που τα καθιστά την κύρια πηγή απασχόλησης στον εν λόγω τομέα· υπογραμμίζει το γεγονός ότι τούτο καταδεικνύει επίσης τη σημασία της διαθεσιμότητας περισσότερων δεδομένων που αφορούν έναν τομέα μεγαλύτερο από την κοινωνική οικονομία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεν έχουν προτείνει νομοθεσία για τη διασφάλιση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος, στο οποίο οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα μπορούν να συμβάλλουν στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και για τη διασφάλιση της ελεύθερης ροής κεφαλαίων σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και για το γεγονός ότι δεν έχει θεσπιστεί καταστατικό περί ευρωπαϊκού σωματείου, παρά τις πολυάριθμες απόπειρες και τις πολυάριθμες εκκλήσεις της κοινωνίας των πολιτών και του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το επικείμενο σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία και θεωρεί ότι, δεδομένου ότι μόνο ορισμένες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δραστηριοποιούνται στην κοινωνική οικονομία, το εν λόγω σχέδιο δράσης πρέπει να περιλαμβάνει συστάσεις σχετικά με τον τρόπο υπέρβασης των διασυνοριακών φραγμών, και πρέπει να συμπληρωθεί από χωριστές νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη στήριξη των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | φρονεί ότι, λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα τους, τα προτεινόμενα νομικά μέσα δεν θα πρέπει να επηρεάσουν τη ρύθμιση των πολιτικών κομμάτων· υπενθυμίζει, επιπλέον, ότι η Ένωση σέβεται το καθεστώς των εκκλησιών, των θρησκευτικών οργανώσεων ή κοινοτήτων, καθώς και των φιλοσοφικών ή μη ομολογιακών οργανώσεων σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο· υπογραμμίζει ότι αυτό δεν αποκλείει οργανώσεις των οποίων οι αρχές εμπνέονται από θρησκευτικές, φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές πεποιθήσεις, όπως οι θρησκευτικές φιλανθρωπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, να επωφεληθούν από το πεδίο εφαρμογής αυτών των προτεινόμενων μέσων· επισημαίνει ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις σε πολλά κράτη μέλη υπάγονται σε ειδικό ευνοϊκό καθεστώς και, ως εκ τούτου, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις θα πρέπει να αποκλείονται από τα προτεινόμενα μέσα· επισημαίνει ότι τα πρόσωπα που επιθυμούν να συστήσουν σωματείο είναι ελεύθερα να κάνουν χρήση των διατάξεων του προτεινόμενου κανονισμού και να λάβουν τη μορφή ευρωπαϊκού σωματείου· σημειώνει ότι η προτεινόμενη οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της Ένωσης· |
| --- | --- |

17.

Διαφύλαξη της κοινωνίας των πολιτών και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ένωση και για τις αποκλίσεις που απορρέουν από εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές ή πολιτικές· επισημαίνει ότι τούτο μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την κοινωνία των πολιτών, να περιορίσει αδικαιολόγητα τα θεμελιώδη δικαιώματα, ιδίως την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, της έκφρασης και της ενημέρωσης, και να αποτρέψει τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από το να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους πέραν των συνόρων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | λαμβάνει δεόντως υπόψη τις δυνατότητες που παρέχουν η ψηφιοποίηση και το διαδίκτυο για τη διευκόλυνση της άσκησης του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι, για παράδειγμα καθιστώντας ευκολότερη και άμεσα διαθέσιμη στο διαδίκτυο την εγγραφή και τη σύσταση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις είναι καθοριστικής σημασίας για τη δημοκρατία και τη χάραξη πολιτικής σε όλα τα επίπεδα: προωθούν και εργάζονται για το δημόσιο συμφέρον, αποτελούν μέρος του συστήματος ελέγχων και ισορροπιών που είναι απαραίτητο για το κράτος δικαίου και αποτελούν κινητήριο δύναμη για τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος, στον ακτιβισμό και στο πλαίσιο της ενεργού κοινωνικής ζωής· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επαναλαμβάνει ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις έχουν την ελευθερία συμμετοχής σε θέματα πολιτικού ή δημόσιου διαλόγου μέσω των στόχων ή των δραστηριοτήτων τους· καταδικάζει τις απόπειρες περιορισμού του χώρου της κοινωνίας των πολιτών για πολιτικούς λόγους, καθώς και την απόρριψη, την άρνηση ή την αμφισβήτηση του καθεστώτος τους ως κοινωφελών οργανώσεων, βάσει εκλαμβανόμενης ή πραγματικής πολιτικής δραστηριότητας, όταν οι δραστηριότητές τους δεν προορίζονται να ωφελήσουν κανένα συγκεκριμένο κόμμα ή να υποκαταστήσουν την κομματική πολιτική· θεωρεί ότι οι περιπτώσεις αυτές είναι επικίνδυνες για την ευρωπαϊκή δημοκρατία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει τη σημασία της ανεξαρτησίας των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και την ανάγκη να διασφαλιστεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, με σεβασμό της πολυφωνίας τους και κατανοώντας ότι οι κοινωφελείς οργανώσεις συμβάλλουν τόσο στην παροχή υπηρεσιών επιτόπου όσο και στην προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος και στην παρακολούθηση των δημόσιων πολιτικών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπενθυμίζει τη σημασία της ανεξάρτητης, αμερόληπτης, επαγγελματικής και υπεύθυνης δημοσιογραφίας για την ενημέρωση σχετικά με τις δραστηριότητες των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων τόσο στα ιδιωτικά όσο και στα δημόσια μέσα ενημέρωσης, καθώς και τη σημασία της πρόσβασης σε πλουραλιστική ενημέρωση, ως βασικών πυλώνων της δημοκρατίας· εκφράζει την ανησυχία του για τις εκστρατείες δυσφήμισης και τις καταχρηστικές πρακτικές προσφυγής στη δικαιοσύνη που χρησιμοποιούνται σε πολλά κράτη μέλη κατά φορέων που δραστηριοποιούνται στη συμμετοχή του κοινού, συμπεριλαμβανομένων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, από αιρετούς αξιωματούχους, δημόσιους φορείς ή οντότητες υπό κρατική διαχείριση, καθώς και από ιδιώτες και ιδιωτικές οντότητες· επισημαίνει το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τις στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP) στις 11 Νοεμβρίου 2021 (8)· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υποστηρίζει ότι ένας κανονισμός για τον καθορισμό του νομικού πλαισίου θα ωφελήσει την ευρωπαϊκή κοινωνία των πολιτών μόνο εάν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μπορούν να κάνουν χρήση επαρκούς και εύκολα προσβάσιμης χρηματοδότησης τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει ότι η δημόσια χρηματοδότηση, καθώς και η ιδιωτική χρηματοδότηση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων είναι σημαντική, δεδομένου ότι έχουν μικρότερη πρόσβαση σε έσοδα από κερδοσκοπικές δραστηριότητες· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ύπαρξη του προγράμματος «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες», το οποίο απευθύνεται, μεταξύ άλλων, σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), οι επιχορηγήσεις της Ένωσης θα περιλαμβάνουν συγχρηματοδότηση που μπορεί να παρέχεται με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων, εσόδων που παράγονται από τις δράσεις ή το πρόγραμμα εργασίας, ή χρηματοδοτικών συνεισφορών ή συνεισφορών σε είδος από τρίτους· εκφράζει την άποψη ότι, ιδίως στην περίπτωση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων με πολύ περιορισμένους οικονομικούς πόρους, θα πρέπει να αξιολογείται ένα όριο όσον αφορά τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και να υπολογίζονται ως τέτοιες οι μη χρηματικές εισφορές, υπό την προϋπόθεση ότι η μεταχείριση αυτή δεν θα διαταράσσει τον ανταγωνισμό κατά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση· σημειώνει ότι συχνά τα κεφάλαια της Ένωσης που διατίθενται για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις απαιτούν συγχρηματοδότηση, η οποία με τη σειρά της σημαίνει ότι ο δικαιούχος πρέπει να συγκεντρώσει μερίδιο των απαιτούμενων κεφαλαίων από άλλες πηγές· επισημαίνει ότι η απαίτηση υπερβολικά υψηλού μεριδίου ιδίων πόρων θα ήταν επιζήμια για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, καθώς ενδέχεται να μην είναι σε θέση να αντλήσουν τέτοιου είδους κεφάλαια, με αποτέλεσμα να αποκλείονται ορισμένες οργανώσεις· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να αξιολογηθεί ένα όριο στο μερίδιο συγχρηματοδότησης και ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη διαφορετικά κριτήρια που θα μπορούσαν να ποσοτικοποιηθούν, όπως ο χρόνος εθελοντισμού ή οι εισφορές σε είδος· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να παρέχουν σχετικές πληροφορίες στο κοινό· εφιστά επίσης την προσοχή στο γεγονός ότι η διαφάνεια όσον αφορά τη χρηματοδότηση πρέπει να θεωρείται δημόσιο συμφέρον όταν οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις επηρεάζουν σημαντικά τον δημόσιο βίο και τον δημόσιο διάλογο· |
| --- | --- |

25.

| 26. | θεωρεί ότι η καθιέρωση καθεστώτος για τα ευρωπαϊκά σωματεία θα δώσει την ευκαιρία στις εθνικές και τοπικές οργανώσεις να συμμετέχουν στενότερα σε ευρωπαϊκά θέματα, καθώς και σε αμοιβαία μάθηση και ανταλλαγές σε διασυνοριακό επίπεδο, και ότι θα τις στηρίξει κατά την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση σε επίπεδο Ένωσης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή κονδύλια για τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών, να αυξήσουν την προσβασιμότητα των κονδυλίων και να απλουστεύσουν περαιτέρω τις διαδικασίες για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των φορέων της κοινωνίας των πολιτών σε κονδύλια, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και τοπικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | θεωρεί, επιπλέον, ότι η προτεινόμενη νομοθεσία πρέπει να συμπληρωθεί με μέτρα για τη στήριξη τακτικού, ουσιαστικού και διαρθρωμένου διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών και τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 11 ΣΕΕ· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα ανάπτυξης ενός συμμετοχικού καθεστώτος για τις κοινωφελείς οργανώσεις σε επίπεδο Ένωσης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει ότι οι αυθαίρετες και πολιτικά υποκινούμενες διακρίσεις βάσει των στόχων και των δραστηριοτήτων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, καθώς και των πηγών χρηματοδότησής τους, παρακωλύουν την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και συνεπώς αποτελούν απειλή για την ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

28.

Αναγνώριση των σωματείων, των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και της κοινής ωφέλειας σε ολόκληρη την Ένωση

| 29. | αναγνωρίζει ότι υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις στις εθνικές νομοθεσίες και στις νομικές παραδόσεις των κρατών μελών όσον αφορά τον ορισμό ή την αναγνώριση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που βασίζονται ή όχι στη συμμετοχή μελών, καθώς και τον ορισμό, την αναγνώριση και τη χορήγηση του καθεστώτος κοινής ωφέλειας· υπογραμμίζει ότι, παρά τις διαφορές αυτές, υπάρχει κοινή αντίληψη της ανάγκης για ευρωπαϊκά ελάχιστα πρότυπα και για την παροχή στις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της δυνατότητας να αποκτήσουν νομική προσωπικότητα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει και να προωθήσει τις κοινωφελείς δραστηριότητες των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων μέσω της εναρμόνισης του καθεστώτος κοινής ωφέλειας εντός της Ένωσης και τονίζει ότι οι εθνικοί νόμοι και οι διοικητικές πρακτικές που διέπουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, την οικονομική και φορολογική μεταχείριση ή τη φορολογική ελάφρυνση, καθώς και τις διασυνοριακές δραστηριότητες, δεν θα πρέπει να εισάγουν διακρίσεις με βάση τον τόπο εγκατάστασης της οργάνωσης ή σε βάρος οποιασδήποτε ομάδας ή ατόμου για οποιονδήποτε λόγο· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο έγκρισης πρότασης για τη διευκόλυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης των κοινωφελών οργανώσεων που απαλλάσσονται από τον φόρο, συμπεριλαμβανομένων των φιλανθρωπικών οργανώσεων, σε κάθε κράτος μέλος, εφόσον αναγνωρίζονται ως φοροαπαλλασσόμενες για λόγους κοινής ωφελείας σε ένα από τα κράτη μέλη για φορολογικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει το γεγονός ότι η ρύθμιση σε επίπεδο Ένωσης του καταστατικού και των ελάχιστων προτύπων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού, διευκολύνοντας έτσι την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

32.

| 33. | παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει ειδική και ολοκληρωμένη στρατηγική για την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών στην Ένωση, μεταξύ άλλων θεσπίζοντας μέτρα για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει, βάσει του άρθρου 352 ΣΛΕΕ, πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου, σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα και στο μέρος Ι του παραρτήματος· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει, βάσει του άρθρου 114 ΣΛΕΕ, πρόταση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση κοινών ελάχιστων προτύπων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην Ένωση, με σκοπό τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μέσω της θέσπισης ελάχιστων προτύπων που θα επιτρέπουν στην κοινωνία των πολιτών να επωφελείται από τις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα, καθώς και τη συμβολή στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα και στο μέρος ΙΙ του παραρτήματος· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει κατάλληλα τα αποτελέσματα της συγκριτικής ανάλυσης που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 11 για να συνοδεύσει την πρόταση κανονισμού που περιλαμβάνεται στο μέρος Ι του παραρτήματος και την πρόταση οδηγίας που περιλαμβάνεται στο μέρος ΙΙ του παραρτήματος με κατάλογο των εθνικών μορφών οργανώσεων που θα πρέπει να θεωρηθεί ότι καλύπτονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της πρότασης που περιλαμβάνεται στο μέρος Ι του παραρτήματος και το άρθρο 1 της πρότασης που περιλαμβάνεται στο μέρος ΙΙ του παραρτήματος· |
| --- | --- |

36.

o

o o

| 37. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τις επισυναπτόμενες συστάσεις στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  Νομοθετικό ψήφισμα που περιέχει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου (ΕΕ C 42 της 15.2.1993, σ. 89).

(2)  Πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου (COM(1991)0273 — SYN 386).

(3)  ΕΕ C 99 της 13.4.1987, σ. 205.

(4)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 2.

(5)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 187.

(6)  Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της 21ης Οκτωβρίου 2005, στην υπόθεση αριθ. 74989/01 Ouranio Toxo κ.λπ. κατά Ελλάδας, ECLI:CE:ECHR:2005:1020JUD007498901.

(7)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας, ECLI:EU:C:2020:476, σκέψη 113.

(8)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατίας και της ελευθερίας και πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ: η αθέμιτη χρήση αγωγών αστικού και ποινικού δικαίου για τη φίμωση δημοσιογράφων, ΜΚΟ και της κοινωνίας των πολιτών (2021/2036(INI)).

(9)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

ΜΕΡΟΣ I

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 352,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Τα διασυνοριακά έργα και άλλες μορφές συνεργασίας με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως, συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των αξιών της, και στην ανάπτυξη πολλών διαφορετικών δραστηριοτήτων με διακρατική συνάφεια που ωφελούν το γενικό συμφέρον σε πολλούς τομείς. |
| --- | --- |

(1)

Τα διασυνοριακά έργα και άλλες μορφές συνεργασίας με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως, συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των αξιών της, και στην ανάπτυξη πολλών διαφορετικών δραστηριοτήτων με διακρατική συνάφεια που ωφελούν το γενικό συμφέρον σε πολλούς τομείς.

| (2) | Η διασυνοριακή ευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ πολιτών και αντιπροσωπευτικών ενώσεων είναι απαραίτητη για τη δημιουργία μιας ευρύτερης ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών, η οποία αποτελεί σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 15 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

(2)

Η διασυνοριακή ευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ πολιτών και αντιπροσωπευτικών ενώσεων είναι απαραίτητη για τη δημιουργία μιας ευρύτερης ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών, η οποία αποτελεί σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης σύμφωνα με τα άρθρα 11 και 15 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

| (3) | Στο πλαίσιο της επίτευξης των στόχων τους, πολλά σωματεία διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομία και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συμμετέχοντας τακτικά στην οικονομική δραστηριότητα. |
| --- | --- |

(3)

Στο πλαίσιο της επίτευξης των στόχων τους, πολλά σωματεία διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομία και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συμμετέχοντας τακτικά στην οικονομική δραστηριότητα.

| (4) | Η οδηγία .../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (η «οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα») αποσκοπεί στην προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών για την παροχή ελάχιστων προτύπων και ευνοϊκού περιβάλλοντος, το οποίο διευκολύνει τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην εκτέλεση του έργου τους. |
| --- | --- |

(4)

Η οδηγία .../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (η «οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα») αποσκοπεί στην προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών για την παροχή ελάχιστων προτύπων και ευνοϊκού περιβάλλοντος, το οποίο διευκολύνει τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην εκτέλεση του έργου τους.

| (5) | Τα σωματεία είναι ο συνεκτικός ιστός που κρατά την κοινωνία μας σταθερή. Διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην παροχή βοήθειας, στην ενθάρρυνση και στην ενδυνάμωση των ατόμων ώστε να συμμετέχουν ενεργά στη δημοκρατική και κοινωνική ζωή της Ένωσης, ιδίως εκείνων που αντιμετωπίζουν αποκλεισμό και διακρίσεις, και μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διαδικασία ανάπτυξης των πολιτικών της Ένωσης. |
| --- | --- |

(5)

Τα σωματεία είναι ο συνεκτικός ιστός που κρατά την κοινωνία μας σταθερή. Διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην παροχή βοήθειας, στην ενθάρρυνση και στην ενδυνάμωση των ατόμων ώστε να συμμετέχουν ενεργά στη δημοκρατική και κοινωνική ζωή της Ένωσης, ιδίως εκείνων που αντιμετωπίζουν αποκλεισμό και διακρίσεις, και μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διαδικασία ανάπτυξης των πολιτικών της Ένωσης.

| (6) | Η Ένωση θα πρέπει να παρέχει στα σωματεία, τα οποία αποτελούν μορφή οργάνωσης ευρέως αναγνωρισμένη σε όλα τα κράτη μέλη, κατάλληλο νομικό μέσο ικανό να προωθήσει τις διεθνικές και διασυνοριακές δραστηριότητές τους, καθώς και να συνεισφέρει στον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών σε επίπεδο Ένωσης, |
| --- | --- |

(6)

Η Ένωση θα πρέπει να παρέχει στα σωματεία, τα οποία αποτελούν μορφή οργάνωσης ευρέως αναγνωρισμένη σε όλα τα κράτη μέλη, κατάλληλο νομικό μέσο ικανό να προωθήσει τις διεθνικές και διασυνοριακές δραστηριότητές τους, καθώς και να συνεισφέρει στον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών σε επίπεδο Ένωσης,

| (7) | Η εισαγωγή μιας μορφής οργάνωσης σε επίπεδο Ένωσης θα διευκόλυνε όλα τα σωματεία κατά την επιδίωξη των διασυνοριακών τους στόχων και δραστηριοτήτων στην εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

(7)

Η εισαγωγή μιας μορφής οργάνωσης σε επίπεδο Ένωσης θα διευκόλυνε όλα τα σωματεία κατά την επιδίωξη των διασυνοριακών τους στόχων και δραστηριοτήτων στην εσωτερική αγορά.

| (8) | Το άρθρο 63 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης») προστατεύουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από αδικαιολόγητους περιορισμούς που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στους πόρους και την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων εντός της Ένωσης. Αυτό αφορά επίσης την ικανότητα αναζήτησης, διασφάλισης και χρήσης πόρων τόσο εγχώριας όσο και αλλοδαπής προέλευσης, η οποία είναι απαραίτητη για την ύπαρξη και τη λειτουργία οποιασδήποτε νομικής οντότητας. Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας (1), περιορισμοί μπορούν να επιβάλλονται για θεμιτούς σκοπούς, όπως για λόγους εθνικής ασφάλειας, δημόσιας ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, και θα πρέπει να είναι αναλογικοί όσον αφορά τον στόχο της προστασίας των συμφερόντων αυτών και να συνιστούν τα λιγότερο παρεμβατικά μέσα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. Αυτό αφορά, μεταξύ άλλων, τους περιορισμούς που απορρέουν από τους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι εφαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου βάσει του διεθνούς και του ενωσιακού δικαίου. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εφαρμόζουν παράλογα, υπερβολικά παρεμβατικά ή ανατρεπτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που συνεπάγονται υπερβολική ή δαπανηρή επιβάρυνση για τις οργανώσεις. |
| --- | --- |

(8)

Το άρθρο 63 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης») προστατεύουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από αδικαιολόγητους περιορισμούς που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στους πόρους και την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων εντός της Ένωσης. Αυτό αφορά επίσης την ικανότητα αναζήτησης, διασφάλισης και χρήσης πόρων τόσο εγχώριας όσο και αλλοδαπής προέλευσης, η οποία είναι απαραίτητη για την ύπαρξη και τη λειτουργία οποιασδήποτε νομικής οντότητας. Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Επιτροπή κατά Ουγγαρίας (1), περιορισμοί μπορούν να επιβάλλονται για θεμιτούς σκοπούς, όπως για λόγους εθνικής ασφάλειας, δημόσιας ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, και θα πρέπει να είναι αναλογικοί όσον αφορά τον στόχο της προστασίας των συμφερόντων αυτών και να συνιστούν τα λιγότερο παρεμβατικά μέσα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. Αυτό αφορά, μεταξύ άλλων, τους περιορισμούς που απορρέουν από τους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι εφαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου βάσει του διεθνούς και του ενωσιακού δικαίου. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εφαρμόζουν παράλογα, υπερβολικά παρεμβατικά ή ανατρεπτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που συνεπάγονται υπερβολική ή δαπανηρή επιβάρυνση για τις οργανώσεις.

| (9) | Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να δημιουργήσουν ευρωπαϊκές εταιρείες βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2157/2001 του Συμβουλίου (2), ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1435/2003 του Συμβουλίου (3), και ευρωπαϊκά κόμματα βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Ωστόσο, σε καμία από τις πράξεις αυτές δεν προβλέπεται η δυνατότητα για διασυνοριακή συνεργασία σωματείων. |
| --- | --- |

(9)

Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να δημιουργήσουν ευρωπαϊκές εταιρείες βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2157/2001 του Συμβουλίου (2), ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1435/2003 του Συμβουλίου (3), και ευρωπαϊκά κόμματα βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Ωστόσο, σε καμία από τις πράξεις αυτές δεν προβλέπεται η δυνατότητα για διασυνοριακή συνεργασία σωματείων.

| (10) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) προβλέπει τη δημιουργία ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ). Οι όμιλοι αυτοί συγκροτούνται κυρίως από κρατικές ή τοπικές αρχές ή άλλους φορείς δημοσίου δικαίου. Ως εκ τούτου, οι μη κυβερνητικοί φορείς της κοινωνίας των πολιτών και οι πολίτες δεν καλύπτονται. |
| --- | --- |

(10)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) προβλέπει τη δημιουργία ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ). Οι όμιλοι αυτοί συγκροτούνται κυρίως από κρατικές ή τοπικές αρχές ή άλλους φορείς δημοσίου δικαίου. Ως εκ τούτου, οι μη κυβερνητικοί φορείς της κοινωνίας των πολιτών και οι πολίτες δεν καλύπτονται.

| (11) | Ο ευρωπαϊκός όμιλος οικονομικού σκοπού (ΕΟΟΣ), όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2137/85 (6), επιτρέπει την από κοινού άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων, διατηρώντας ωστόσο την ανεξαρτησία των μελών του. Ωστόσο, ο ΕΟΟΣ δεν ανταποκρίνεται στις ειδικές ανάγκες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. |
| --- | --- |

(11)

Ο ευρωπαϊκός όμιλος οικονομικού σκοπού (ΕΟΟΣ), όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2137/85 (6), επιτρέπει την από κοινού άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων, διατηρώντας ωστόσο την ανεξαρτησία των μελών του. Ωστόσο, ο ΕΟΟΣ δεν ανταποκρίνεται στις ειδικές ανάγκες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.

| (12) | Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί σε επίπεδο Ένωσης ένα κατάλληλο εναρμονισμένο κανονιστικό πλαίσιο και κανόνες που θα επιτρέπουν τη δημιουργία ευρωπαϊκών σωματείων με δική τους νομική προσωπικότητα και θα διέπουν τη διασυνοριακή σύσταση και λειτουργία τέτοιων σωματείων. |
| --- | --- |

(12)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί σε επίπεδο Ένωσης ένα κατάλληλο εναρμονισμένο κανονιστικό πλαίσιο και κανόνες που θα επιτρέπουν τη δημιουργία ευρωπαϊκών σωματείων με δική τους νομική προσωπικότητα και θα διέπουν τη διασυνοριακή σύσταση και λειτουργία τέτοιων σωματείων.

| (13) | Τα πολιτικά κόμματα και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και οι εκκλησίες και άλλες θρησκευτικές κοινότητες και οι φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές οργανώσεις, θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού λόγω της έλλειψης αρμοδιότητας της Ένωσης για τη ρύθμιση του καθεστώτος τους, και λόγω του ιδιαίτερου καθεστώτος τους στο εθνικό δίκαιο. Για τους λόγους αυτούς, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται διαφορετικά από άλλες ενώσεις που δεν διαθέτουν τέτοιο καθεστώς, όπως θρησκευτικές, φιλανθρωπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις ή οργανώσεις που καταπολεμούν τις διακρίσεις, μεταξύ άλλων εντός της αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

(13)

Τα πολιτικά κόμματα και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και οι εκκλησίες και άλλες θρησκευτικές κοινότητες και οι φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές οργανώσεις, θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού λόγω της έλλειψης αρμοδιότητας της Ένωσης για τη ρύθμιση του καθεστώτος τους, και λόγω του ιδιαίτερου καθεστώτος τους στο εθνικό δίκαιο. Για τους λόγους αυτούς, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται διαφορετικά από άλλες ενώσεις που δεν διαθέτουν τέτοιο καθεστώς, όπως θρησκευτικές, φιλανθρωπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις ή οργανώσεις που καταπολεμούν τις διακρίσεις, μεταξύ άλλων εντός της αγοράς εργασίας.

| (14) | Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων δικαιωμάτων και μέτρων προστασίας στο πλαίσιο διαδικασιών αφερεγγυότητας και αναδιάρθρωσης, συγχωνεύσεων, μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, καθώς και όσον αφορά την ενημέρωση και τους μισθούς. Οι εργοδότες θα πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους ανεξάρτητα από τη μορφή υπό την οποία λειτουργούν. |
| --- | --- |

(14)

Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων δικαιωμάτων και μέτρων προστασίας στο πλαίσιο διαδικασιών αφερεγγυότητας και αναδιάρθρωσης, συγχωνεύσεων, μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, καθώς και όσον αφορά την ενημέρωση και τους μισθούς. Οι εργοδότες θα πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους ανεξάρτητα από τη μορφή υπό την οποία λειτουργούν.

| (15) | Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο συντονισμός σε επίπεδο Ένωσης, να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και να υποστηριχθεί μια εναρμονισμένη προσέγγιση σε ολόκληρη την Ένωση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Στο πλαίσιο αυτό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει τον ορισμό Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων, εντός της Επιτροπής ή σε σύνδεση με αυτήν και/ή με τα σχετικά θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης. |
| --- | --- |

(15)

Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο συντονισμός σε επίπεδο Ένωσης, να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και να υποστηριχθεί μια εναρμονισμένη προσέγγιση σε ολόκληρη την Ένωση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Στο πλαίσιο αυτό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει τον ορισμό Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων, εντός της Επιτροπής ή σε σύνδεση με αυτήν και/ή με τα σχετικά θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης.

| (16) | Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων θα πρέπει να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του εκπρόσωπο του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων όταν αυτές θίγουν την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι ή την ελευθερία της έκφρασης, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

(16)

Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων θα πρέπει να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του εκπρόσωπο του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων όταν αυτές θίγουν την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι ή την ελευθερία της έκφρασης, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (7).

| (17) | Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει συγκεκριμένες προθεσμίες για τις διοικητικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καταχώριση και τη διαδικασία χορήγησης καθεστώτος κοινωφελούς χαρακτήρα. Κατά την αξιολόγηση της υλοποίησης και της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω προθεσμίες εφαρμόζονται στην πράξη. |
| --- | --- |

(17)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει συγκεκριμένες προθεσμίες για τις διοικητικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καταχώριση και τη διαδικασία χορήγησης καθεστώτος κοινωφελούς χαρακτήρα. Κατά την αξιολόγηση της υλοποίησης και της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω προθεσμίες εφαρμόζονται στην πράξη.

| (18) | Για την επαλήθευση των απαιτήσεων του άρθρου 6, οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων μπορεί να ζητήσουν τα ονόματα και τις διευθύνσεις των ιδρυτικών μελών. Η ταυτότητα των ιδρυτών και των μελών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι φυσικά πρόσωπα μπορεί να συνιστά ευαίσθητη πληροφορία και, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τυχόν απαιτήσεις που συνεπάγονται την επεξεργασία τέτοιων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν θίγουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), και ιδίως το άρθρο 9. |
| --- | --- |

(18)

Για την επαλήθευση των απαιτήσεων του άρθρου 6, οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων μπορεί να ζητήσουν τα ονόματα και τις διευθύνσεις των ιδρυτικών μελών. Η ταυτότητα των ιδρυτών και των μελών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι φυσικά πρόσωπα μπορεί να συνιστά ευαίσθητη πληροφορία και, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τυχόν απαιτήσεις που συνεπάγονται την επεξεργασία τέτοιων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν θίγουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), και ιδίως το άρθρο 9.

| (19) | Ένα ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να επιθυμεί να κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών μελών, προκειμένου να χορηγήσει δικαίωμα ψήφου μόνο στα πλήρη μέλη, αναγνωρίζοντας παράλληλα τα συνδεδεμένα μέλη που υποστηρίζουν τον σκοπό, αλλά δεν έχουν δικαίωμα ψήφου, και/ή τα επίτιμα μέλη που απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής συνδρομής μέλους, αλλά έχουν δικαίωμα ψήφου. Η κατηγοριοποίηση των μελών δεν θα πρέπει να οδηγεί σε αδικαιολόγητες διακρίσεις, ιδίως με βάση την ιθαγένεια. |
| --- | --- |

(19)

Ένα ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να επιθυμεί να κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών μελών, προκειμένου να χορηγήσει δικαίωμα ψήφου μόνο στα πλήρη μέλη, αναγνωρίζοντας παράλληλα τα συνδεδεμένα μέλη που υποστηρίζουν τον σκοπό, αλλά δεν έχουν δικαίωμα ψήφου, και/ή τα επίτιμα μέλη που απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής συνδρομής μέλους, αλλά έχουν δικαίωμα ψήφου. Η κατηγοριοποίηση των μελών δεν θα πρέπει να οδηγεί σε αδικαιολόγητες διακρίσεις, ιδίως με βάση την ιθαγένεια.

| (20) | Δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού περιορίζεται σε μη κερδοσκοπικές ενώσεις, η ΣΛΕΕ δεν παρέχει άλλη νομική βάση εκτός από εκείνη που προβλέπεται στο άρθρο 352. |
| --- | --- |

(20)

Δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού περιορίζεται σε μη κερδοσκοπικές ενώσεις, η ΣΛΕΕ δεν παρέχει άλλη νομική βάση εκτός από εκείνη που προβλέπεται στο άρθρο 352.

| (21) | Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η δημιουργία ευρωπαϊκού σωματείου, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών, |
| --- | --- |

(21)

Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η δημιουργία ευρωπαϊκού σωματείου, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Κεφάλαιο I

Αντικείμενο και γενικές διατάξεις

Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.   Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες που διέπουν τη σύσταση, τη διακυβέρνηση, την καταχώριση και τη ρύθμιση των νομικών οντοτήτων με τη μορφή ευρωπαϊκού σωματείου.

2.   Το ευρωπαϊκό σωματείο είναι μια ανεξάρτητη και αυτοδιοικούμενη διασυνοριακή οντότητα που έχει συσταθεί σε μόνιμη βάση στο έδαφος της Ένωσης με εθελοντική συμφωνία μεταξύ φυσικών ή νομικών προσώπων για κοινό μη κερδοσκοπικό σκοπό.

3.   Το ευρωπαϊκό σωματείο είναι ελεύθερο να καθορίζει τους στόχους του, καθώς και τις δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για την επίτευξή τους.

4.   Οι στόχοι του ευρωπαϊκού σωματείου σέβονται και υποστηρίζουν την προώθηση των στόχων και των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση, όπως ορίζεται στα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

5.   Το ευρωπαϊκό σωματείο βασίζεται στη συμμετοχή μελών και είναι ελεύθερο να καθορίζει τη σύνθεσή του. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει τον καθορισμό ειδικών απαιτήσεων για τα μέλη, βάσει εύλογων και αντικειμενικών κριτηρίων και με την επιφύλαξη της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

| α) | «μη κερδοσκοπικό»: που δεν έχει ως πρωταρχικό στόχο την επίτευξη κέρδους, ακόμη και αν μπορούν να πραγματοποιηθούν οικονομικές δραστηριότητες. Όταν παράγεται κέρδος από μη κερδοσκοπική οργάνωση, επενδύεται στην οργάνωση για την επίτευξη των στόχων της και δεν κατανέμεται μεταξύ των μελών, των ιδρυτών ή άλλων ιδιωτικών φορέων. Η χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφέλειας σύμφωνα με το άρθρο 21 δεν αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να θεωρηθεί ότι μία οργάνωση έχει μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Ωστόσο, όταν χορηγείται καθεστώς κοινής ωφέλειας, ο σκοπός της οργάνωσης θεωρείται μη κερδοσκοπικός· |
| --- | --- |

α)

«μη κερδοσκοπικό»: που δεν έχει ως πρωταρχικό στόχο την επίτευξη κέρδους, ακόμη και αν μπορούν να πραγματοποιηθούν οικονομικές δραστηριότητες. Όταν παράγεται κέρδος από μη κερδοσκοπική οργάνωση, επενδύεται στην οργάνωση για την επίτευξη των στόχων της και δεν κατανέμεται μεταξύ των μελών, των ιδρυτών ή άλλων ιδιωτικών φορέων. Η χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφέλειας σύμφωνα με το άρθρο 21 δεν αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να θεωρηθεί ότι μία οργάνωση έχει μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Ωστόσο, όταν χορηγείται καθεστώς κοινής ωφέλειας, ο σκοπός της οργάνωσης θεωρείται μη κερδοσκοπικός·

| β) | «ανεξάρτητο»: το σωματείο είναι απαλλαγμένο από οποιαδήποτε αθέμιτη κρατική παρέμβαση και δεν αποτελεί μέρος κυβερνητικής ή διοικητικής δομής. Στο πλαίσιο αυτό, η λήψη κρατικής χρηματοδότησης ή η συμμετοχή σε σώμα που συμβουλεύει την κυβέρνηση δεν εμποδίζουν ένα σωματείο να θεωρείται ανεξάρτητο, εφόσον η αυτονομία της λειτουργίας του και της λήψης των αποφάσεών του δεν επηρεάζεται από την εν λόγω χρηματοδότηση ή συμμετοχή· |
| --- | --- |

β)

«ανεξάρτητο»: το σωματείο είναι απαλλαγμένο από οποιαδήποτε αθέμιτη κρατική παρέμβαση και δεν αποτελεί μέρος κυβερνητικής ή διοικητικής δομής. Στο πλαίσιο αυτό, η λήψη κρατικής χρηματοδότησης ή η συμμετοχή σε σώμα που συμβουλεύει την κυβέρνηση δεν εμποδίζουν ένα σωματείο να θεωρείται ανεξάρτητο, εφόσον η αυτονομία της λειτουργίας του και της λήψης των αποφάσεών του δεν επηρεάζεται από την εν λόγω χρηματοδότηση ή συμμετοχή·

| γ) | «αυτοδιοικούμενο»: το σωματείο διαθέτει θεσμική δομή που του επιτρέπει να ασκεί όλες τις εσωτερικές και εξωτερικές οργανωτικές λειτουργίες του, και να λαμβάνει ουσιώδεις αποφάσεις ανεξάρτητα· |
| --- | --- |

γ)

«αυτοδιοικούμενο»: το σωματείο διαθέτει θεσμική δομή που του επιτρέπει να ασκεί όλες τις εσωτερικές και εξωτερικές οργανωτικές λειτουργίες του, και να λαμβάνει ουσιώδεις αποφάσεις ανεξάρτητα·

| δ) | «δημόσιο όφελος»: βελτίωση της ευημερίας της κοινωνίας ή μέρους αυτής, προς όφελος του γενικού συμφέροντος της κοινωνίας· |
| --- | --- |

δ)

«δημόσιο όφελος»: βελτίωση της ευημερίας της κοινωνίας ή μέρους αυτής, προς όφελος του γενικού συμφέροντος της κοινωνίας·

| ε) | «διασυνοριακό»: σωματείο που επιδιώκει στόχους διακρατικής συνεργασίας ή διασυνοριακής συνεργασίας εντός της Ένωσης, ή του οποίου τα ιδρυτικά μέλη προέρχονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη, γεγονός που συνεπάγεται ότι είναι πολίτες ή κάτοικοι κράτους μέλους εάν είναι φυσικά πρόσωπα ή έχουν την καταστατική τους έδρα σε κράτος μέλος εάν είναι νομικά πρόσωπα· |
| --- | --- |

ε)

«διασυνοριακό»: σωματείο που επιδιώκει στόχους διακρατικής συνεργασίας ή διασυνοριακής συνεργασίας εντός της Ένωσης, ή του οποίου τα ιδρυτικά μέλη προέρχονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη, γεγονός που συνεπάγεται ότι είναι πολίτες ή κάτοικοι κράτους μέλους εάν είναι φυσικά πρόσωπα ή έχουν την καταστατική τους έδρα σε κράτος μέλος εάν είναι νομικά πρόσωπα·

| στ) | «μέλος»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο υπέβαλε οικειοθελώς και σκόπιμα αίτηση συμμετοχής σε σωματείο για την υποστήριξη των στόχων και των δραστηριοτήτων του και το οποίο έγινε δεκτό στο σωματείο βάσει του καταστατικού του. Όταν ένα σωματείο συγκροτείται ως αποτέλεσμα μετατροπής ή συγχώνευσης, μπορεί να θεωρηθεί αδιαμφισβήτητα ότι προτίθεται να συμμετέχει ως μέλος. |
| --- | --- |

στ)

«μέλος»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο υπέβαλε οικειοθελώς και σκόπιμα αίτηση συμμετοχής σε σωματείο για την υποστήριξη των στόχων και των δραστηριοτήτων του και το οποίο έγινε δεκτό στο σωματείο βάσει του καταστατικού του. Όταν ένα σωματείο συγκροτείται ως αποτέλεσμα μετατροπής ή συγχώνευσης, μπορεί να θεωρηθεί αδιαμφισβήτητα ότι προτίθεται να συμμετέχει ως μέλος.

Άρθρο 3

Κανόνες που εφαρμόζονται στα ευρωπαϊκά σωματεία

1.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία διέπονται από τον παρόντα κανονισμό και από το καταστατικό τους. Για θέματα που δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα κανονισμό, το ευρωπαϊκό σωματείο διέπεται από το δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχει την καταστατική του έδρα.

2.   Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τη νομική οντότητα ή την κατηγορία νομικών οντοτήτων με τις οποίες ένα ευρωπαϊκό σωματείο θεωρείται συγκρίσιμο για τον προσδιορισμό του εφαρμοστέου δικαίου σύμφωνα με την παράγραφο 1, κατά τρόπο που συνάδει με τις διατάξεις και τους στόχους του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 4

Εθνικός οργανισμός σωματείων

1.   Τα κράτη μέλη ορίζουν ανεξάρτητη δημόσια αρχή («εθνικός οργανισμός σωματείων») και ενημερώνουν σχετικά το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων που αναφέρεται στο άρθρο 5 και την Επιτροπή. Ο εθνικός οργανισμός σωματείων είναι υπεύθυνος για την καταχώριση των ευρωπαϊκών σωματείων, σύμφωνα με το άρθρο 10, και για την παρακολούθηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών των ευρωπαϊκών σωματείων, όπως προβλέπονται στις Συνθήκες και στον Χάρτη.

2.   Κάθε εθνικός οργανισμός σωματείων συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση. Για τον σκοπό αυτό, οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων συνεργάζονται μεταξύ τους, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 22.

Άρθρο 5

Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων

1.   Ορίζεται Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων.

2.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων επικουρείται από γραμματεία.

3.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο κάθε εθνικού οργανισμού σωματείων και τρεις εκπροσώπους της Επιτροπής.

4.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων ενεργεί ανεξάρτητα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του και την άσκηση των εξουσιών του.

5.   Προκειμένου να εξασφαλίζει ότι ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται με συνεκτικό τρόπο, το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων:

| α) | αναπτύσσει, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων, κοινά έντυπα ή άλλα εργαλεία για την υποστήριξη της ηλεκτρονικής καταχώρισης των ευρωπαϊκών σωματείων σύμφωνα με το άρθρο 10· |
| --- | --- |

α)

αναπτύσσει, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων, κοινά έντυπα ή άλλα εργαλεία για την υποστήριξη της ηλεκτρονικής καταχώρισης των ευρωπαϊκών σωματείων σύμφωνα με το άρθρο 10·

| β) | δημιουργεί και διαχειρίζεται την ψηφιακή βάση δεδομένων των ευρωπαϊκών σωματείων σε επίπεδο Ένωσης ως εργαλείο για ενημερωτικούς και για στατιστικούς σκοπούς, καθώς και για την υποστήριξη του διαρθρωμένου διαλόγου των πολιτών για θέματα της Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

δημιουργεί και διαχειρίζεται την ψηφιακή βάση δεδομένων των ευρωπαϊκών σωματείων σε επίπεδο Ένωσης ως εργαλείο για ενημερωτικούς και για στατιστικούς σκοπούς, καθώς και για την υποστήριξη του διαρθρωμένου διαλόγου των πολιτών για θέματα της Ένωσης·

| γ) | επεξεργάζεται τις ανακοινώσεις καταχώρισης, διάλυσης και άλλες σχετικές αποφάσεις που αφορούν ευρωπαϊκά σωματεία με σκοπό τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό· |
| --- | --- |

γ)

επεξεργάζεται τις ανακοινώσεις καταχώρισης, διάλυσης και άλλες σχετικές αποφάσεις που αφορούν ευρωπαϊκά σωματεία με σκοπό τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό·

| δ) | αξιολογεί την καταλληλότητα του προσδιορισμού από τα κράτη μέλη συγκρίσιμων νομικών οντοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2· |
| --- | --- |

δ)

αξιολογεί την καταλληλότητα του προσδιορισμού από τα κράτη μέλη συγκρίσιμων νομικών οντοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2·

| ε) | παραλαμβάνει, εξετάζει και δίνει συνέχεια σε καταγγελίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη των καθηκόντων των εθνικών οργανισμών σωματείων· |
| --- | --- |

ε)

παραλαμβάνει, εξετάζει και δίνει συνέχεια σε καταγγελίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη των καθηκόντων των εθνικών οργανισμών σωματείων·

| στ) | αποφασίζει επί των προσφυγών, κατά περίπτωση μέσω της επιτροπής προσφυγών σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11· |
| --- | --- |

στ)

αποφασίζει επί των προσφυγών, κατά περίπτωση μέσω της επιτροπής προσφυγών σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11·

| ζ) | εξετάζει κάθε θέμα που αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και διαβουλεύεται με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέλη του ή της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ζ)

εξετάζει κάθε θέμα που αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και διαβουλεύεται με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέλη του ή της Επιτροπής·

| η) | εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις, και αναγνωρίζει βέλτιστες πρακτικές για τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων και τα ευρωπαϊκά σωματεία, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνεπής εφαρμογή του παρόντος κανονισμού· |
| --- | --- |

η)

εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις, και αναγνωρίζει βέλτιστες πρακτικές για τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων και τα ευρωπαϊκά σωματεία, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνεπής εφαρμογή του παρόντος κανονισμού·

| θ) | παρέχει γνώμες και συστάσεις προς την Επιτροπή, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέλη του ή της Επιτροπής, και κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τους ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες, για κάθε θέμα σχετικό με τα ευρωπαϊκά σωματεία ή τα μέτρα που απορρέουν από την οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα· |
| --- | --- |

θ)

παρέχει γνώμες και συστάσεις προς την Επιτροπή, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέλη του ή της Επιτροπής, και κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τους ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες, για κάθε θέμα σχετικό με τα ευρωπαϊκά σωματεία ή τα μέτρα που απορρέουν από την οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα·

| ι) | παρέχει γνώμες και συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με διαρθρωτικά και επιχειρησιακά κονδύλια που προορίζονται για τη χρηματοδότηση της κοινωνίας των πολιτών, την οργάνωση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών, καθώς και για την προστασία και την προώθηση των δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, όπως κατοχυρώνονται στη ΣΕΕ, τη ΣΛΕΕ και στον Χάρτη, με στόχο τη διατήρηση και την προώθηση της ανάπτυξης ανοικτών, βασιζόμενων στα δικαιώματα, δημοκρατικών, ισότιμων και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών που βασίζονται στο κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

ι)

παρέχει γνώμες και συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με διαρθρωτικά και επιχειρησιακά κονδύλια που προορίζονται για τη χρηματοδότηση της κοινωνίας των πολιτών, την οργάνωση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών, καθώς και για την προστασία και την προώθηση των δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, όπως κατοχυρώνονται στη ΣΕΕ, τη ΣΛΕΕ και στον Χάρτη, με στόχο τη διατήρηση και την προώθηση της ανάπτυξης ανοικτών, βασιζόμενων στα δικαιώματα, δημοκρατικών, ισότιμων και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών που βασίζονται στο κράτος δικαίου·

| ια) | προωθεί τη συνεργασία, και την αποτελεσματική διμερή και πολυμερή ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ των εθνικών οργανισμών σωματείων· |
| --- | --- |

ια)

προωθεί τη συνεργασία, και την αποτελεσματική διμερή και πολυμερή ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ των εθνικών οργανισμών σωματείων·

| ιβ) | προωθεί κοινά προγράμματα κατάρτισης και διευκολύνει τις ανταλλαγές προσωπικού μεταξύ των εθνικών οργανισμών σωματείων. |
| --- | --- |

ιβ)

προωθεί κοινά προγράμματα κατάρτισης και διευκολύνει τις ανταλλαγές προσωπικού μεταξύ των εθνικών οργανισμών σωματείων.

6.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και υποβάλλει ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητές του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή.

7.   Οι συζητήσεις του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων και των μελών του διέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).

8.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του και οργανώνει τις λειτουργικές ρυθμίσεις του.

9.   Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων μπορεί να προσκαλέσει στις συνεδριάσεις του εκπροσώπους των σχετικών ευρωπαϊκών φορέων και ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, ιδίως από τον ακαδημαϊκό χώρο και την κοινωνία των πολιτών, και να διαβουλεύεται μαζί τους σε τακτική βάση.

Κεφάλαιο II

Κεφάλαιο II

Σύσταση και καταχώριση

Σύσταση και καταχώριση

Άρθρο 6

Σύσταση

1.   Το ευρωπαϊκό σωματείο συστήνεται:

| α) | με συμφωνία τουλάχιστον τριών ιδρυτικών μελών· τα ιδρυτικά μέλη προέρχονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη, γεγονός που συνεπάγεται ότι είναι πολίτες ή κάτοικοι κράτους μέλους εάν είναι φυσικά πρόσωπα ή έχουν την καταστατική τους έδρα σε κράτος μέλος εάν είναι νομικά πρόσωπα· ή |
| --- | --- |

α)

με συμφωνία τουλάχιστον τριών ιδρυτικών μελών· τα ιδρυτικά μέλη προέρχονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη, γεγονός που συνεπάγεται ότι είναι πολίτες ή κάτοικοι κράτους μέλους εάν είναι φυσικά πρόσωπα ή έχουν την καταστατική τους έδρα σε κράτος μέλος εάν είναι νομικά πρόσωπα· ή

| β) | ως αποτέλεσμα της μετατροπής σε ευρωπαϊκό σωματείο υφιστάμενης οντότητας που έχει συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο κράτους μέλους, η οποία πληροί τις προϋποθέσεις του στοιχείου α) και έχει την καταστατική της έδρα εντός της Ένωσης· ή |
| --- | --- |

β)

ως αποτέλεσμα της μετατροπής σε ευρωπαϊκό σωματείο υφιστάμενης οντότητας που έχει συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο κράτους μέλους, η οποία πληροί τις προϋποθέσεις του στοιχείου α) και έχει την καταστατική της έδρα εντός της Ένωσης· ή

| γ) | ως αποτέλεσμα συγχώνευσης τουλάχιστον δύο υφιστάμενων ευρωπαϊκών σωματείων· ή |
| --- | --- |

γ)

ως αποτέλεσμα συγχώνευσης τουλάχιστον δύο υφιστάμενων ευρωπαϊκών σωματείων· ή

| δ) | ως αποτέλεσμα συγχώνευσης μεταξύ τουλάχιστον ενός υφιστάμενου ευρωπαϊκού σωματείου και τουλάχιστον μίας οντότητας που ανήκει στις κατηγορίες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2· ή |
| --- | --- |

δ)

ως αποτέλεσμα συγχώνευσης μεταξύ τουλάχιστον ενός υφιστάμενου ευρωπαϊκού σωματείου και τουλάχιστον μίας οντότητας που ανήκει στις κατηγορίες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2· ή

| ε) | ως αποτέλεσμα συγχώνευσης μεταξύ δύο τουλάχιστον οντοτήτων που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, οι οποίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών και έχουν την καταστατική τους έδρα στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω οντότητες έχουν από κοινού τουλάχιστον τρία μέλη και ότι τα μέλη αυτά προέρχονται από τουλάχιστον δύο διαφορετικά κράτη μέλη. |
| --- | --- |

ε)

ως αποτέλεσμα συγχώνευσης μεταξύ δύο τουλάχιστον οντοτήτων που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, οι οποίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών και έχουν την καταστατική τους έδρα στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω οντότητες έχουν από κοινού τουλάχιστον τρία μέλη και ότι τα μέλη αυτά προέρχονται από τουλάχιστον δύο διαφορετικά κράτη μέλη.

2.   Ένα κράτος μέλος μπορεί να προβλέπει ότι μια οντότητα, μεταξύ εκείνων που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, της οποίας η καταστατική έδρα δεν βρίσκεται στην Ένωση, μπορεί να συμμετέχει στη σύσταση ευρωπαϊκού σωματείου, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω οντότητα έχει συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο κράτους μέλους, έχει καταστατική έδρα στο εν λόγω κράτος μέλος και έχει αποδεδειγμένο και συνεχή οικονομικό, κοινωνικό ή πολιτιστικό δεσμό με το εν λόγω κράτος μέλος.

3.   Η σύσταση ευρωπαϊκού σωματείου πραγματοποιείται με γραπτή συμφωνία μεταξύ όλων των ιδρυτικών μελών ή με γραπτά πρακτικά που τεκμηριώνουν τη συνεδρίαση συγκρότησης σε σώμα, υπογεγραμμένα από όλα τα ιδρυτικά μέλη και δεόντως επαληθευμένα, εάν απαιτείται τέτοια επαλήθευση από το εθνικό δίκαιο που διέπει την ίδρυση σωματείων.

4.   Η αποχώρηση ιδρυτικού μέλους από ευρωπαϊκό σωματείο δεν συνεπάγεται αυτομάτως την παύση ή τη διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου, υπό την προϋπόθεση ότι εξακολουθεί να ασκεί τις δραστηριότητές του βάσει της συμφωνίας τουλάχιστον του αριθμού των προσώπων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α).

5.   Η σύσταση ευρωπαϊκού σωματείου ή τυχόν διαδικασίες αναδιάρθρωσης δεν χρησιμοποιούνται για να υπονομευθούν τα δικαιώματα ή οι συνθήκες εργασίας των εργαζομένων ή των συνδικαλιστικών οργανώσεων. Σύμφωνα με τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις και το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο, οι υποχρεώσεις όσον αφορά τους εργαζομένους και τους πιστωτές εξακολουθούν να τηρούνται και οι εργαζόμενοι, οι εθελοντές, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων ενημερώνονται δεόντως και ζητείται η γνώμη τους. Οι συλλογικές συμβάσεις και τα δικαιώματα εκπροσώπησης των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου τηρούνται και διατηρούνται, κατά περίπτωση.

Άρθρο 7

Συμμετοχή

Τα ευρωπαϊκά σωματεία είναι ελεύθερα να κάνουν διάκριση μεταξύ τακτικών μελών και άλλων κατηγοριών μελών. Το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε κατηγορίας μελών, ιδίως όσον αφορά το δικαίωμα ψήφου τους.

Άρθρο 8

Καταστατικό

1.   Τα ιδρυτικά μέλη καταρτίζουν και υπογράφουν το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου κατά τη σύστασή του ή κατά την καταστατική συνεδρίαση συγκρότησης σε σώμα.

2.   Το καταστατικό περιλαμβάνει τουλάχιστον τις εξής πληροφορίες που αφορούν το ευρωπαϊκό σωματείο:

| α) | την επωνυμία του, με τα διακριτικά «ΕΣ» πριν ή μετά από αυτήν· |
| --- | --- |

α)

την επωνυμία του, με τα διακριτικά «ΕΣ» πριν ή μετά από αυτήν·

| β) | ακριβή δήλωση των στόχων του, του μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του και, κατά περίπτωση, περιγραφή των κοινωφελών σκοπών του· |
| --- | --- |

β)

ακριβή δήλωση των στόχων του, του μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του και, κατά περίπτωση, περιγραφή των κοινωφελών σκοπών του·

| γ) | τη διεύθυνση της έδρας του· |
| --- | --- |

γ)

τη διεύθυνση της έδρας του·

| δ) | τα περιουσιακά στοιχεία του κατά τη σύσταση· |
| --- | --- |

δ)

τα περιουσιακά στοιχεία του κατά τη σύσταση·

| ε) | την επωνυμία και τη διεύθυνση της καταστατικής έδρας των ιδρυτικών μελών του, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα· |
| --- | --- |

ε)

την επωνυμία και τη διεύθυνση της καταστατικής έδρας των ιδρυτικών μελών του, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα·

| στ) | τις προϋποθέσεις και διαδικασίες εισόδου, διαγραφής και αποχώρησης των μελών του· |
| --- | --- |

στ)

τις προϋποθέσεις και διαδικασίες εισόδου, διαγραφής και αποχώρησης των μελών του·

| ζ) | τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του και, αν συντρέχει περίπτωση, τις διάφορες κατηγορίες τους, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε κατηγορίας· |
| --- | --- |

ζ)

τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του και, αν συντρέχει περίπτωση, τις διάφορες κατηγορίες τους, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε κατηγορίας·

| η) | διατάξεις που διέπουν τον αριθμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του, τη σύνθεση, τον διορισμό και την απομάκρυνση μελών από το διοικητικό συμβούλιο, τους όρους για την κίνηση διαδικασιών, εξ ονόματος του σωματείου, κατά μελών του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου, τις εξουσίες και τις αρμοδιότητές του, συμπεριλαμβανομένων των εξουσιών εκπροσώπησης στις σχέσεις με τρίτους· |
| --- | --- |

η)

διατάξεις που διέπουν τον αριθμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του, τη σύνθεση, τον διορισμό και την απομάκρυνση μελών από το διοικητικό συμβούλιο, τους όρους για την κίνηση διαδικασιών, εξ ονόματος του σωματείου, κατά μελών του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου, τις εξουσίες και τις αρμοδιότητές του, συμπεριλαμβανομένων των εξουσιών εκπροσώπησης στις σχέσεις με τρίτους·

| θ) | διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία, τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες της γενικής συνέλευσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων πλειοψηφίας και απαρτίας· |
| --- | --- |

θ)

διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία, τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες της γενικής συνέλευσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων πλειοψηφίας και απαρτίας·

| ι) | διατάξεις που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ψήφου και των δικαιωμάτων υποβολής προτάσεων· |
| --- | --- |

ι)

διατάξεις που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ψήφου και των δικαιωμάτων υποβολής προτάσεων·

| ια) | τους λόγους και τις διαδικασίες για την εκούσια διάλυσή του· |
| --- | --- |

ια)

τους λόγους και τις διαδικασίες για την εκούσια διάλυσή του·

| ιβ) | τη ρητή δέσμευση του ότι σέβεται τις αξίες της Ένωσης, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ιβ)

τη ρητή δέσμευση του ότι σέβεται τις αξίες της Ένωσης, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ·

| ιγ) | το κατά πόσον διαθέτει ή όχι ιδρυτικό κεφάλαιο και, στην περίπτωση αυτή, το ποσό του κεφαλαίου αυτού· |
| --- | --- |

ιγ)

το κατά πόσον διαθέτει ή όχι ιδρυτικό κεφάλαιο και, στην περίπτωση αυτή, το ποσό του κεφαλαίου αυτού·

| ιδ) | τη συχνότητα με την οποία συγκαλείται η γενική συνέλευση· και |
| --- | --- |

ιδ)

τη συχνότητα με την οποία συγκαλείται η γενική συνέλευση· και

| ιε) | την ημερομηνία έγκρισης των καταστατικών και τη διαδικασία τροποποίησής τους. |
| --- | --- |

ιε)

την ημερομηνία έγκρισης των καταστατικών και τη διαδικασία τροποποίησής τους.

Άρθρο 9

Καταστατική έδρα

1.   Η καταστατική έδρα του ευρωπαϊκού σωματείου βρίσκεται στο έδαφος της Ένωσης, στον τόπο που ορίζεται στο καταστατικό της. Η καταστατική έδρα βρίσκεται στον τόπο όπου το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την κεντρική του διοίκηση ή τον κύριο τόπο δραστηριότητάς του στην Ένωση.

2.   Σε περίπτωση σύστασης ευρωπαϊκού σωματείου μέσω μετατροπής σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), τα μέλη του αποφασίζουν εάν η καταστατική έδρα του ευρωπαϊκού σωματείου θα παραμείνει στο κράτος μέλος στο οποίο ήταν εγγεγραμμένη η αρχική οντότητα ή αν θα μεταφερθεί σε άλλο κράτος μέλος.

3.   Σε περίπτωση σύστασης ευρωπαϊκού σωματείου μέσω συγχώνευσης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία γ), δ) ή ε), τα μέλη αποφασίζουν σε ποιο από τα κράτη μέλη στα οποία είναι εγγεγραμμένοι οι συγχωνευόμενοι φορείς θα βρίσκεται η καταστατική έδρα του ευρωπαϊκού σωματείου.

Άρθρο 10

Καταχώριση

1.   Εντός 30 ημερών από την ημερομηνία σύστασης ευρωπαϊκού σωματείου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, τα ιδρυτικά μέλη ευρωπαϊκού σωματείου υποβάλλουν αίτηση καταχώρισης στον εθνικό οργανισμό σωματείων.

2.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων, αφού επαληθεύσει τη συμμόρφωση των αιτούντων με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, λαμβάνει απόφαση σχετικά με την καταχώριση του ευρωπαϊκού σωματείου εντός 30 ημερών από την παραλαβή της αίτησης.

3.   Το κράτος μέλος δεν επιβάλλει περαιτέρω απαιτήσεις καταχώρισης πέραν εκείνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

4.   Εάν ο εθνικός οργανισμός σωματείων δεχτεί την αίτηση, καταχωρίζει το ευρωπαϊκό σωματείο στο κατάλληλο εθνικό μητρώο και κοινοποιεί την απόφασή της εντός 15 ημερών στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων, το οποίο προβαίνει στην εγγραφή του ευρωπαϊκού σωματείου στην ψηφιακή βάση δεδομένων των ευρωπαϊκών σωματείων που συστήνεται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο β). Εντός της ίδιας προθεσμίας, ο εθνικός οργανισμός σωματείων κοινοποιεί επίσης την απόφασή του στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία στη συνέχεια διασφαλίζει χωρίς καθυστέρηση τη δημοσίευση των πληροφοριών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5.   Εάν, εντός 30 ημερών από την υποβολή της αίτησης καταχώρισης, η αίτηση απορριφθεί ή δεν έχει ληφθεί απόφαση, ο αιτών μπορεί, εντός 15 ημερών από την παραλαβή της απορριπτικής απόφασης ή μετά τη λήξη της προθεσμίας των 30 ημερών για τη λήψη απόφασης, να προσφύγει στη συσταθείσα βάσει του άρθρου 11 επιτροπή προσφυγών.

Η επιτροπή προσφυγών αποφασίζει σχετικά με την αίτηση καταχώρισης εντός 30 ημερών από την άσκηση της προσφυγής.

Εάν η επιτροπή προσφυγών εγκρίνει την αίτηση καταχώρισης ή δεν εκδώσει απόφαση εντός 30 ημερών, ο εθνικός οργανισμός σωματείων προβαίνει στην καταχώριση εντός 15 ημερών από την εν λόγω απόφαση ή παράλειψη.

Κάθε απόφαση απόρριψης αίτησης καταχώρισης κοινοποιείται στους αιτούντες και περιλαμβάνει δεόντως αιτιολογημένους λόγους απόρριψης.

6.   Μετά την εγγραφή στο κατάλληλο εθνικό μητρώο σύμφωνα με την παράγραφο 4, η καταχώριση ευρωπαϊκού σωματείου αρχίζει να παράγει αποτελέσματα στο έδαφος της Ένωσης.

7.   Η καταχώριση πραγματοποιείται μέσω των κοινών εντύπων καταχώρισης ή άλλων εργαλείων που αναφέρονται στο άρθρο 5. Η διαδικασία καταχώρισης είναι ηλεκτρονική, και προσβάσιμη και επιτρέπει στους αιτούντες να χρησιμοποιούν την επίσημη γλώσσα ή μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα. Τα τέλη καταχώρισης δεν είναι υψηλότερα από εκείνα που ισχύουν για τις οντότητες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και δεν υπερβαίνουν τις διοικητικές δαπάνες ούτε συνιστούν αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση, με την επιφύλαξη της αρχής της αναλογικότητας. Οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων καθιστούν δυνατή την καταχώριση με μη ηλεκτρονικά μέσα.

8.   Μετά την παραλαβή αίτησης ευρωπαϊκού σωματείου για τη χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφέλειας, οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων αξιολογούν την αίτηση σε σχέση με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων δεν επιβάλλουν άλλες απαιτήσεις πέραν εκείνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

9.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων, εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της αίτησης για τη χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφελείας, εκδίδει δεσμευτική απόφαση σχετικά με την αίτηση. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί κατά 15 ημέρες σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όταν η αξιολόγηση της αίτησης απαιτεί περαιτέρω εξέταση ή όταν ζητείται η γνώμη του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σωματείων. Ο εθνικός οργανισμός σωματείων ενημερώνει αμέσως το ευρωπαϊκό σωματείο για τη διάρκεια και τους λόγους τυχόν παράτασης της αρχικής περιόδου των 15 ημερών.

10.   Εάν ο εθνικός οργανισμός σωματείων δεχτεί την αίτηση για χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφελείας, καταχωρίζει την απόφαση στο κατάλληλο εθνικό μητρώο και κοινοποιεί την απόφασή της εντός 15 ημερών στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων, το οποίο προβαίνει στην εγγραφή του καθεστώτος κοινής ωφελείας του ευρωπαϊκού σωματείου στην ψηφιακή βάση δεδομένων των ευρωπαϊκών σωματείων που συστήνεται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο β). Εντός της ίδιας προθεσμίας, ο εθνικός οργανισμός σωματείων κοινοποιεί επίσης την απόφασή του στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία στη συνέχεια διασφαλίζει χωρίς καθυστέρηση τη δημοσίευση των πληροφοριών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

11.   Μετά την εγγραφή στο κατάλληλο εθνικό μητρώο σύμφωνα με την παράγραφο 10, η εγκριθείσα απόφαση σχετικά με την αναγνώριση καθεστώτος κοινής ωφελείας αρχίζει να παράγει αποτελέσματα στο έδαφος της Ένωσης.

12.   Εάν η αίτηση για την αναγνώριση καθεστώτος κοινής ωφελείας απορριφθεί ή δεν έχει ληφθεί απόφαση εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 9, ο αιτών μπορεί, εντός 15 ημερών από την παραλαβή της απορριπτικής απόφασης, να προσφύγει στην επιτροπή προσφυγών ή, κατά τη λήξη της προθεσμίας για τη λήψη απόφασης, να παραπέμψει την αίτηση στη συσταθείσα βάσει του άρθρου 11 επιτροπή προσφυγών.

Η επιτροπή προσφυγών αποφασίζει εντός 15 ημερών από την προσφυγή ή την παραπομπή της αίτησης ή εντός 30 ημερών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

Εάν η επιτροπή προσφυγών εγκρίνει την αίτηση για χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφελείας ή δεν εκδώσει απόφαση εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο, ο εθνικός οργανισμός σωματείων προβαίνει στη χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφελείας εντός 15 ημερών από την εν λόγω απόφαση ή παράλειψη.

Κάθε απόφαση απόρριψης αίτησης καταχώρισης κοινοποιείται στους αιτούντες και περιλαμβάνει δεόντως αιτιολογημένους λόγους απόρριψης.

13.   Τα ιδρυτικά μέλη ευρωπαϊκού σωματείου μπορούν να αποφασίσουν να υποβάλουν ταυτόχρονα αίτηση για καταχώριση και για αναγνώριση καθεστώτος κοινής ωφελείας, οπότε η απόφαση και για τις δύο αιτήσεις είναι ενιαία και ισχύουν οι μεγαλύτερες προθεσμίες.

Άρθρο 11

Επιτροπή προσφυγών

1.   Έως ... [... μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων συγκροτεί επιτροπή προσφυγών, η οποία απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο ανά κράτος μέλος και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής είναι ο πρόεδρος.

2.   Η Επιτροπή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων.

3.   Η επιτροπή προσφυγών συγκαλείται από τον πρόεδρό της και οι αποφάσεις της εγκρίνονται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών της.

Άρθρο 12

Μεταφορά της καταστατικής έδρας

1.   Η καταστατική έδρα ενός ευρωπαϊκού σωματείου μπορεί να μεταφερθεί σε άλλο κράτος μέλος σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν εμπόδια για τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων και εγγράφων που ανήκουν στο ευρωπαϊκό σωματείο και μεταφέρουν την καταστατική του έδρα. Η εν λόγω μεταφορά δεν μπορεί να επιφέρει τροποποιήσεις του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου, πέραν εκείνων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, ούτε τη λύση του ευρωπαϊκού σωματείου ή τη δημιουργία νέου νομικού προσώπου, ούτε θίγει τυχόν δικαιώματα και υποχρεώσεις που προϋπήρχαν της μεταφοράς, εκτός από εκείνα που συνδέονται εγγενώς με τη μεταφορά.

2.   Η πρόταση μεταφοράς συντάσσεται από το διοικητικό συμβούλιο του ευρωπαϊκού σωματείου και δημοσιεύεται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η καταστατική έδρα.

3.   Πρόταση μεταφοράς που συντάσσεται βάσει της παραγράφου 2 περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με:

| α) | την προβλεπόμενη καταστατική έδρα και την προτεινόμενη επωνυμία στο κράτος μέλος προορισμού· |
| --- | --- |

α)

την προβλεπόμενη καταστατική έδρα και την προτεινόμενη επωνυμία στο κράτος μέλος προορισμού·

| β) | την επωνυμία και τη διεύθυνση στο κράτος μέλος καταγωγής· |
| --- | --- |

β)

την επωνυμία και τη διεύθυνση στο κράτος μέλος καταγωγής·

| γ) | το προτεινόμενο τροποποιηθέν καταστατικό, συμπεριλαμβανομένης της νέας επωνυμίας του ευρωπαϊκού σωματείου, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

γ)

το προτεινόμενο τροποποιηθέν καταστατικό, συμπεριλαμβανομένης της νέας επωνυμίας του ευρωπαϊκού σωματείου, κατά περίπτωση·

| δ) | το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα της μεταφοράς· και |
| --- | --- |

δ)

το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα της μεταφοράς· και

| ε) | τις αναμενόμενες νομικές και οικονομικές συνέπειες της μεταφοράς. |
| --- | --- |

ε)

τις αναμενόμενες νομικές και οικονομικές συνέπειες της μεταφοράς.

4.   Η απόφαση περί μεταφοράς δεν λαμβάνεται αν δεν παρέλθουν δύο μήνες από τη δημοσίευση της πρότασης. Οι αποφάσεις περί μεταφοράς διέπονται από τους όρους που προβλέπονται για την τροποποίηση του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου.

5.   Οι πιστωτές και οι κάτοχοι άλλων δικαιωμάτων έναντι του ευρωπαϊκού σωματείου που προηγούνται χρονικά της δημοσίευσης της πρότασης μεταφοράς έχουν το δικαίωμα να απαιτήσουν από το ευρωπαϊκό σωματείο να τους παράσχει τις κατάλληλες εγγυήσεις. Η παροχή των εγγυήσεων αυτών διέπεται από το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο είχε την καταστατική του έδρα πριν από τη μεταφορά. Τα κράτη μέλη μπορούν να επεκτείνουν την εφαρμογή της παρούσας διάταξης ώστε να καλύπτονται οφειλές που έχουν αναληφθεί από το ευρωπαϊκό σωματείο έναντι δημόσιων φορέων πριν από την ημερομηνία μεταφοράς.

6.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα εκδίδει πιστοποιητικό με το οποίο βεβαιώνει ότι οι πράξεις και οι διατυπώσεις που απαιτούνται πριν από τη μεταφορά έχουν ολοκληρωθεί δεόντως.

7.   Η νέα καταχώριση πραγματοποιείται μόνο μετά την προσκόμιση του πιστοποιητικού που προβλέπεται στην παράγραφο 8. Η μεταφορά της καταστατικής έδρας του ευρωπαϊκού σωματείου και η συνακόλουθη τροποποίηση του καταστατικού παράγουν αποτελέσματα από την ημερομηνία καταχώρησης της μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 10.

8.   Ένα κράτος μέλος μπορεί, όσον αφορά ευρωπαϊκά σωματεία που έχουν την καταστατική έδρα τους στο έδαφός του, να αρνηθεί τη μεταφορά της καταστατικής έδρας, σε περίπτωση επίσημης ένστασης που έχει υποβληθεί από εντεταλμένη αρμόδια αρχή εντός της προθεσμίας των δύο μηνών που ορίζεται στην παράγραφο 6. Η ένσταση αυτή μπορεί να υποβληθεί μόνο για λόγους δημόσιας ασφάλειας και κοινοποιείται στον εθνικό οργανισμό σωματείων του κράτους μέλους προορισμού και στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων.

9.   Εάν η μεταφορά της καταστατικής έδρας απορριφθεί σύμφωνα με την παράγραφο 8, το ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί, εντός 15 ημερών από την παραλαβή της απορριπτικής απόφασης, να προσφύγει στη συσταθείσα βάσει του άρθρου 11 επιτροπή προσφυγών. Η επιτροπή προσφυγών λαμβάνει απόφαση εντός 15 ημερών, ή εντός 30 ημερών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όταν η αξιολόγηση της αίτησης απαιτεί περαιτέρω εξέταση.

10.   Εάν η επιτροπή προσφυγών εγκρίνει τη μεταφορά ή αν παραλείψει να το πράξει εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 11, ο εθνικός οργανισμός σωματείων του αρμόδιου κράτους μέλους εγκρίνει τη μεταφορά εντός 15 ημερών από την εν λόγω απόφαση ή παράλειψη.

Κάθε απόφαση απόρριψης μεταφοράς κοινοποιείται στους αιτούντες και συνοδεύεται από δεόντως αιτιολογημένους λόγους για την απόφαση που ελήφθη.

11.   Εάν η μεταφορά της καταστατικής έδρας καταστεί οριστική, ο εθνικός οργανισμός σωματείων του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο είχε την καταστατική του έδρα πριν από τη μεταφορά κοινοποιεί την πληροφορία αυτή εντός 15 ημερών στον εθνικό οργανισμό σωματείων του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο προτίθεται να μεταφέρει την καταστατική του έδρα και στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων. Το αργότερο 15 ημέρες μετά την παραλαβή της εν λόγω πληροφορίας, ο εθνικός οργανισμός σωματείων του κράτους μέλους προορισμού εγγράφει το ευρωπαϊκό σωματείο στο κατάλληλο εθνικό μητρώο. Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων εξασφαλίζει ότι οι λεπτομέρειες της μεταφοράς δημοσιεύονται στην ψηφιακή βάση δεδομένων ευρωπαϊκών σωματείων, καθώς και στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το αργότερο 15 ημέρες από τη λήψη της κοινοποίησης από το κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο είχε την καταστατική του έδρα πριν από τη μεταφορά. Η μεταφορά της καταστατικής έδρας του ευρωπαϊκού σωματείου παράγει αποτελέσματα και μπορεί να αντιταχθεί έναντι τρίτων από την ημερομηνία εγγραφής του ευρωπαϊκού σωματείου στο εθνικό μητρώο του κράτους μέλους της νέας καταστατικής έδρας του.

12.   Το ευρωπαϊκό σωματείο που τελεί σε κατάσταση διάλυσης, εκκαθάρισης, αφερεγγυότητας, αναστολής πληρωμών ή άλλων παρόμοιων διαδικασιών δεν μπορεί να μεταφέρει την καταστατική έδρα του.

Άρθρο 13

Νομική προσωπικότητα

1.   Το ευρωπαϊκό σωματείο αποκτά νομική προσωπικότητα σε όλα τα κράτη μέλη από την καταχώρισή του ως ευρωπαϊκού σωματείου στο κατάλληλο εθνικό μητρώο.

2.   Μετά την ανακοίνωση της καταχώρισης, αλλά πριν από την εγγραφή στο κατάλληλο εθνικό μητρώο, το ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να ασκήσει τα δικαιώματά του ως νομικό πρόσωπο, εάν χρησιμοποιεί στην επωνυμία του την ένδειξη «ευρωπαϊκό σωματείο υπό σύσταση», και σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες προληπτικής εποπτείας που ισχύουν για τα εγχώρια σωματεία στο κράτος μέλος στο οποίο έχει την καταστατική του έδρα το ευρωπαϊκό σωματείο κατά τη φάση σύστασης. Εάν, πριν από την απόκτηση νομικής προσωπικότητας, έχουν αναληφθεί δράσεις εξ ονόματος του ευρωπαϊκού σωματείου και το ευρωπαϊκό σωματείο δεν αναλάβει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις εν λόγω δράσεις, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που αναλαμβάνουν τις εν λόγω δράσεις ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για αυτές, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα κατά το στάδιο της σύστασης.

3.   Από ... [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], μόνο τα ευρωπαϊκά σωματεία που έχουν συσταθεί και καταχωριστεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό μπορούν να περιλαμβάνουν την ονομασία «Ευρωπαϊκό Σωματείο» στην επωνυμία τους, στην επίσημη γλώσσα ή στις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένα. Επιτρέπεται να το πράττουν μόλις εγγραφούν στο κατάλληλο εθνικό μητρώο σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4.

4.   Ως νομικά πρόσωπα, τα ευρωπαϊκά σωματεία έχουν την ικανότητα να ασκούν, ιδίω ονόματι, τις εξουσίες και τα δικαιώματα και να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων τους, υπό τους ίδιους όρους με τις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 και έχουν συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα.

5.   Συνεπεία της απόκτησης της νομικής προσωπικότητάς του, ένα ευρωπαϊκό σωματείο αποκτά το δικαίωμα και την ικανότητα:

| α) | να συνάπτει συμβάσεις και να εκτελεί άλλες νομικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης κινητής και ακίνητης περιουσίας· |
| --- | --- |

α)

να συνάπτει συμβάσεις και να εκτελεί άλλες νομικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης κινητής και ακίνητης περιουσίας·

| β) | να συγκεντρώνει κεφάλαια για τη στήριξη των μη κερδοσκοπικών δραστηριοτήτων του· |
| --- | --- |

β)

να συγκεντρώνει κεφάλαια για τη στήριξη των μη κερδοσκοπικών δραστηριοτήτων του·

| γ) | να λαμβάνει δωρεές και κληροδοτήματα· |
| --- | --- |

γ)

να λαμβάνει δωρεές και κληροδοτήματα·

| δ) | να απασχολεί προσωπικό· |
| --- | --- |

δ)

να απασχολεί προσωπικό·

| ε) | να συμμετέχει σε νομικές διαδικασίες· και |
| --- | --- |

ε)

να συμμετέχει σε νομικές διαδικασίες· και

| στ) | να έχει πρόσβαση σε χρηματοοικονομικές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

στ)

να έχει πρόσβαση σε χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.

Άρθρο 14

Διακυβέρνηση και όργανα

1.   Το ευρωπαϊκό σωματείο είναι ελεύθερο να καθορίζει τις δομές εσωτερικής διοίκησης και τη διακυβέρνησή του στο καταστατικό του, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω δομές και διακυβέρνηση είναι σε κάθε περίπτωση σύμφωνες με τις δημοκρατικές αρχές και τις θεμελιώδεις αξίες της Ένωσης.

2.   Το ευρωπαϊκό σωματείο διοικείται από δύο τουλάχιστον όργανα, το διοικητικό συμβούλιο και τη γενική συνέλευση.

3.   Άλλα όργανα διακυβέρνησης μπορούν να συσταθούν από το διοικητικό συμβούλιο ή τη γενική συνέλευση, υπό τους όρους και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπει ο παρών κανονισμός και το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου.

Άρθρο 15

Διοικητικό συμβούλιο

1.   Το διοικητικό συμβούλιο διαχειρίζεται το ευρωπαϊκό σωματείο προς το συμφέρον του σωματείου και με γνώμονα την επιδίωξη των στόχων του, όπως προβλέπεται στο καταστατικό του.

2.   Το διοικητικό συμβούλιο ορίζεται από τη γενική συνέλευση, σύμφωνα με το καταστατικό. Οι πληροφορίες σχετικά με τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου τίθενται στη διάθεση του εθνικού οργανισμού σωματείων εντός 6 μηνών από την ημερομηνία εκλογής του. Ο εθνικός οργανισμός σωματείων ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων. Τυχόν αλλαγές στη σύνθεση καθίστανται διαθέσιμες με τον ίδιο τρόπο. Οι εν λόγω πληροφορίες δημοσιοποιούνται επίσης από το ευρωπαϊκό σωματείο.

3.   Ένα πρόσωπο δεν μπορεί να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου, να διαθέτει εξουσίες μέλους του διοικητικού συμβουλίου ή να ασκεί καθήκοντα διαχείρισης ή εκπροσώπησης σύμφωνα με την παράγραφο 6, εάν έχει στερηθεί το δικαίωμα να συμμετέχει σε διοικητικό συμβούλιο ή παρεμφερές διαχειριστικό ή εποπτικό όργανο νομικής οντότητας βάσει:

| α) | του ενωσιακού ή εθνικού εφαρμοστέου δικαίου στο εν λόγω πρόσωπο· |
| --- | --- |

α)

του ενωσιακού ή εθνικού εφαρμοστέου δικαίου στο εν λόγω πρόσωπο·

| β) | του ενωσιακού ή εθνικού εφαρμοστέου δικαίου στις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα· ή |
| --- | --- |

β)

του ενωσιακού ή εθνικού εφαρμοστέου δικαίου στις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα· ή

| γ) | δικαστικής ή διοικητικής απόφασης που έχει εκδοθεί ή αναγνωριστεί σε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

γ)

δικαστικής ή διοικητικής απόφασης που έχει εκδοθεί ή αναγνωριστεί σε κράτος μέλος.

4.   Στο πλαίσιο των καθηκόντων που τους ανατίθενται από τον παρόντα κανονισμό και από το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου, όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου έχουν τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις.

5.   Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αναθέτει διαχειριστικές εξουσίες ή αρμοδιότητες σε επιτροπή αποτελούμενη από ένα ή περισσότερα μέλη του ευρωπαϊκού σωματείου. Το καταστατικό ή η γενική συνέλευση θεσπίζουν τους όρους για την άσκηση της εν λόγω ανάθεσης.

6.   Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συνέρχεται σε τακτικές και έκτακτες συνεδριάσεις. Στο πλαίσιο των τακτικών συνεδριάσεών του, το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται σε τακτά διαστήματα που καθορίζονται από το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου, και τουλάχιστον δύο φορές ετησίως, για να συζητήσει τους λογαριασμούς, τις δραστηριότητες και τις προβλέψιμες προοπτικές των υποθέσεων του ευρωπαϊκού σωματείου.

7.   Το διοικητικό συμβούλιο συντάσσει, μία φορά κατ’ έτος, έκθεση σχετικά με τους λογαριασμούς και τις δραστηριότητες του ευρωπαϊκού σωματείου, την οποία διαβιβάζει στον εθνικό οργανισμό σωματείων και στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων. Η ετήσια αυτή έκθεση δημοσιοποιείται επίσης από το ευρωπαϊκό σωματείο.

8.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 22 παράγραφος 2 και στο μέτρο που εφαρμόζεται στις οντότητες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, το διοικητικό συμβούλιο καταρτίζει, μία φορά κατ’ έτος, δημοσιονομικό δελτίο των λογαριασμών του ευρωπαϊκού σωματείου, όπου αναφέρονται τα έσοδα που προέρχονται από οικονομικές δραστηριότητες και κεφάλαια όπως πιστώσεις και τραπεζικά δάνεια, δωρεές ή μη αποζημιωθείσες εισπράξεις μετρητών ή περιουσιακών στοιχείων κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, καθώς και εκτίμηση του προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος. Σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από το διοικητικό συμβούλιο να γνωστοποιεί την οικονομική κατάσταση στην αρμόδια αρχή και στα μέλη του σωματείου. Στην περίπτωση αυτή, τα μέλη μπορούν να ζητήσουν από το διοικητικό συμβούλιο περαιτέρω πληροφορίες, μεταξύ άλλων σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης. Τα μέλη μπορούν να το πράττουν μόνον εφόσον, μετά την εξέταση της ετήσιας οικονομικής κατάστασης, τούτο είναι αναγκαίο για λόγους διαφάνειας και λογοδοσίας και υπό την προϋπόθεση ότι είναι αναλογικό. Για τον σκοπό αυτό, το ευρωπαϊκό σωματείο υποχρεούται να τηρεί πλήρη και ακριβή αρχεία όλων των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1.

9.   Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου έχουν την εξουσία να εκπροσωπούν το ευρωπαϊκό σωματείο σε σχέσεις με τρίτους και σε νομικές διαδικασίες, εντός των ορίων και υπό τους όρους που καθορίζονται στο καταστατικό του. Όταν η εξουσία εκπροσώπησης του ευρωπαϊκού σωματείου σε σχέσεις με τρίτους ανατίθεται σε δύο ή περισσότερα μέλη, τα πρόσωπα αυτά ασκούν την εξουσία αυτή συλλογικά.

10.   Τυχόν πράξεις των μελών του διοικητικού συμβουλίου εξ ονόματος του ευρωπαϊκού σωματείου δεσμεύουν το ευρωπαϊκό σωματείο έναντι τρίτων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπερβαίνουν τις εξουσίες που εκχωρούνται στο διοικητικό συμβούλιο από το εφαρμοστέο δίκαιο ή που του ανατίθενται νομίμως από το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου.

Άρθρο 16

Γενική συνέλευση

1.   Η συνέλευση όλων των μελών του ευρωπαϊκού σωματείου αναφέρεται ως γενική συνέλευση.

2.   Το διοικητικό συμβούλιο συγκαλεί τη γενική συνέλευση, σύμφωνα με το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου.

3.   Τα μέλη ενημερώνονται σχετικά με τη γενική συνέλευση το αργότερο 15 ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει οριστεί για τη γενική συνέλευση.

4.   Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συγκαλέσει γενική συνέλευση ανά πάσα στιγμή, είτε με δική του πρωτοβουλία είτε κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον του ενός τετάρτου των μελών. Το καταστατικό μπορεί να ορίζει χαμηλότερο κατώτατο όριο.

5.   Η γενική συνέλευση μπορεί να πραγματοποιείται με τη φυσική παρουσία των μελών, με διαδικτυακή παρουσία ή με συνδυασμό των δύο, χωρίς αυτό να επηρεάζει το κύρος της γενικής συνέλευσης, ή το κύρος των αποφάσεων που λαμβάνονται. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει ποια από τις τρεις μορφές χρησιμοποιείται για κάθε γενική συνέλευση, εκτός εάν η πλειοψηφία των μελών του σωματείου προτείνει άλλη μορφή.

6.   Η αίτηση για τη σύγκληση γενικής συνέλευσης περιέχει τους λόγους σύγκλησής της και τα θέματα που πρέπει να συμπεριληφθούν στην ημερήσια διάταξη.

7.   Κάθε μέλος έχει δικαίωμα ενημέρωσης και πρόσβασης σε έγγραφα, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο καταστατικό, πριν από κάθε γενική συνέλευση.

8.   Κάθε μέλος έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στη γενική συνέλευση, να ομιλεί και να υποβάλλει προτάσεις.

9.   Το δικαίωμα ψήφου και υποβολής προτάσεων των μελών στη γενική συνέλευση ασκείται σύμφωνα με το καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου, όπως ορίζει το άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο ι).

10.   Τα μέλη μπορούν να διορίσουν άλλο μέλος για να τα εκπροσωπήσει στη γενική συνέλευση πριν από τη συνεδρίαση, σύμφωνα με διαδικασία που καθορίζεται στο καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου. Ένα μέλος δεν μπορεί να εκπροσωπεί περισσότερα από δύο άλλα μέλη.

11.   Οι αποφάσεις της γενικής συνέλευσης για συνήθη θέματα εγκρίνονται με πλειοψηφία των παρόντων ή εκπροσωπούμενων μελών, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά. Οι ψήφοι κατανέμονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου.

Άρθρο 17

Παραρτήματα σωματείου και επικεφαλής μέλη

1.   Το ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να διαθέτει περιφερειακά παραρτήματα. Τα παραρτήματα δεν θεωρείται ότι διαθέτουν διακριτή νομική προσωπικότητα, αλλά μπορούν να οργανώνουν και να διαχειρίζονται δραστηριότητες για λογαριασμό του σωματείου, με την επιφύλαξη απαιτήσεων των καταστατικών τους.

2.   Το διοικητικό συμβούλιο του ευρωπαϊκού σωματείου μπορεί να ορίζει παραρτήματα ή μέλη που είναι νομικά πρόσωπα ως επικεφαλής φορείς στην εκτέλεση και την υλοποίηση έργων του ευρωπαϊκού σωματείου. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν σε παραρτήματα ή μέλη να υλοποιούν έργα υπό τη δικαιοδοσία τους ως επικεφαλής φορείς του ευρωπαϊκού σωματείου.

Άρθρο 18

Τροποποιήσεις του καταστατικού

1.   Κάθε τροποποίηση του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου συζητείται σε συνεδρίαση της γενικής συνέλευσης που συγκαλείται για τον σκοπό αυτό.

2.   Τα μέλη ενημερώνονται για τις συνεδριάσεις της γενικής συνέλευσης που αποσκοπούν στη συζήτηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προτάσεις για τροποποίηση του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει οριστεί για τη συνεδρίαση. Η κοινοποίηση περιλαμβάνει τις εν λόγω προτάσεις.

3.   Η γενική συνέλευση έχει την εξουσία να επιφέρει τροποποιήσεις στο καταστατικό, εάν είναι παρόντα ή εκπροσωπούνται τουλάχιστον τα μισά μέλη του ευρωπαϊκού σωματείου συν ένα μέλος.

4.   Τροποποιήσεις του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου εγκρίνονται, εάν ψηφίσουν υπέρ τουλάχιστον τα δύο τρίτα των παρόντων ή εκπροσωπούμενων μελών της γενικής συνέλευσης.

5.   Τροποποιήσεις του δεδηλωμένου σκοπού του ευρωπαϊκού σωματείου εγκρίνονται, εάν ψηφίσουν υπέρ τουλάχιστον τα τρία τέταρτα των παρόντων ή εκπροσωπούμενων μελών της γενικής συνέλευσης.

6.   Το κείμενο του εγκριθέντος καταστατικού καθίσταται, εντός έξι μηνών από την ημερομηνία έγκρισής του, διαθέσιμο στον εθνικό οργανισμό σωματείων, ο οποίος ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων. Οι πληροφορίες αυτές δημοσιοποιούνται από το ευρωπαϊκό σωματείο και κοινοποιούνται στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων για να εγγραφούν στην ευρωπαϊκή βάση δεδομένων που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο β).

Κεφάλαιο ΙΙΙ

Κεφάλαιο ΙΙΙ

Διατάξεις που αφορούν τη μεταχείριση των ευρωπαϊκών σωματείων στα κράτη μέλη

Διατάξεις που αφορούν τη μεταχείριση των ευρωπαϊκών σωματείων στα κράτη μέλη

Άρθρο 19

Αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων

1.   Απαγορεύεται κάθε διακριτική μεταχείριση των ευρωπαϊκών σωματείων.

2.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης με τις ισοδύναμες εθνικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2.

Άρθρο 20

Καθεστώς κοινής ωφέλειας

1.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία μπορούν να λάβουν καθεστώς κοινής ωφέλειας εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

| α) | ο σκοπός και οι δραστηριότητες της οργάνωσης επιδιώκουν κοινωφελή στόχο ο οποίος υπηρετεί την ευημερία της κοινωνίας ή μέρους αυτής και, ως εκ τούτου, προάγουν το δημόσιο συμφέρον, εκτός εάν ο εν λόγω σκοπός και οι εν λόγω δραστηριότητες αποσκοπούν συστηματικά και άμεσα στην εξυπηρέτηση των δομών ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος. Οι ακόλουθοι σκοποί, μεταξύ άλλων, θεωρούνται προσανατολισμένοι προς έναν κοινωφελή στόχο:






  i) | τέχνες, πολιτισμός ή διαφύλαξη της ιστορίας· |
| --- | --- | --- |

α)

ο σκοπός και οι δραστηριότητες της οργάνωσης επιδιώκουν κοινωφελή στόχο ο οποίος υπηρετεί την ευημερία της κοινωνίας ή μέρους αυτής και, ως εκ τούτου, προάγουν το δημόσιο συμφέρον, εκτός εάν ο εν λόγω σκοπός και οι εν λόγω δραστηριότητες αποσκοπούν συστηματικά και άμεσα στην εξυπηρέτηση των δομών ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος. Οι ακόλουθοι σκοποί, μεταξύ άλλων, θεωρούνται προσανατολισμένοι προς έναν κοινωφελή στόχο:

i)

τέχνες, πολιτισμός ή διαφύλαξη της ιστορίας·

| ii) | προστασία του περιβάλλοντος και κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

ii)

προστασία του περιβάλλοντος και κλιματική αλλαγή·

| iii) | προώθηση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της εξάλειψης κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλής, εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, γενετήσιου προσανατολισμού ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο· |
| --- | --- |

iii)

προώθηση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της εξάλειψης κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλής, εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, γενετήσιου προσανατολισμού ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο·

| iv) | κοινωνική δικαιοσύνη, κοινωνική ένταξη και πρόληψη ή ανακούφιση της φτώχειας· |
| --- | --- |

iv)

κοινωνική δικαιοσύνη, κοινωνική ένταξη και πρόληψη ή ανακούφιση της φτώχειας·

| v) | ανθρωπιστική συνδρομή και ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης καταστροφών· |
| --- | --- |

v)

ανθρωπιστική συνδρομή και ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης καταστροφών·

| vi) | αναπτυξιακή βοήθεια και αναπτυξιακή συνεργασία· |
| --- | --- |

vi)

αναπτυξιακή βοήθεια και αναπτυξιακή συνεργασία·

| vii) | προστασία, παροχή βοήθειας και στήριξη σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που ζητούν ή επωφελούνται διεθνούς προστασίας και των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση έλλειψης στέγης· |
| --- | --- |

vii)

προστασία, παροχή βοήθειας και στήριξη σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που ζητούν ή επωφελούνται διεθνούς προστασίας και των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση έλλειψης στέγης·

| viii) | προστασία ζώων· |
| --- | --- |

viii)

προστασία ζώων·

| ix) | επιστήμη, έρευνα και καινοτομία· |
| --- | --- |

ix)

επιστήμη, έρευνα και καινοτομία·

| x) | εκπαίδευση και κατάρτιση και εξασφάλιση της συμμετοχής των νέων· |
| --- | --- |

x)

εκπαίδευση και κατάρτιση και εξασφάλιση της συμμετοχής των νέων·

| xi) | προαγωγή και προστασία της υγείας και της ευεξίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ιατρικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

xi)

προαγωγή και προστασία της υγείας και της ευεξίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ιατρικής περίθαλψης·

| xii) | προστασία των καταναλωτών· και |
| --- | --- |

xii)

προστασία των καταναλωτών· και

| xiii) | ερασιτεχνικός αθλητισμός και η προώθησή του· |
| --- | --- |

xiii)

ερασιτεχνικός αθλητισμός και η προώθησή του·

| β) | τυχόν πλεόνασμα από οποιαδήποτε οικονομική ή άλλη κερδοσκοπική δραστηριότητα που παράγεται από την οργάνωση χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την προώθηση των κοινωφελών στόχων της οργάνωσης· |
| --- | --- |

β)

τυχόν πλεόνασμα από οποιαδήποτε οικονομική ή άλλη κερδοσκοπική δραστηριότητα που παράγεται από την οργάνωση χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την προώθηση των κοινωφελών στόχων της οργάνωσης·

| γ) | σε περίπτωση διάλυσης της οργάνωσης, οι καταστατικές διασφαλίσεις εγγυώνται ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία θα εξακολουθήσουν να εξυπηρετούν κοινωφελείς στόχους· και |
| --- | --- |

γ)

σε περίπτωση διάλυσης της οργάνωσης, οι καταστατικές διασφαλίσεις εγγυώνται ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία θα εξακολουθήσουν να εξυπηρετούν κοινωφελείς στόχους· και

| δ) | τα μέλη των διοικητικών δομών της οργάνωσης που δεν απασχολούνται ως μέλη του προσωπικού δεν δικαιούνται αμοιβής πέραν των κατάλληλων αποζημιώσεων εξόδων. |
| --- | --- |

δ)

τα μέλη των διοικητικών δομών της οργάνωσης που δεν απασχολούνται ως μέλη του προσωπικού δεν δικαιούνται αμοιβής πέραν των κατάλληλων αποζημιώσεων εξόδων.

2.   Τα καταχωρισμένα ευρωπαϊκά σωματεία μπορούν να υποβάλουν αίτηση στον εθνικό οργανισμό σωματείων του κράτους μέλους στο οποίο έχουν την καταστατική τους έδρα για να αναγνωριστούν ως κοινωφελή, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1.

3.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων λαμβάνει απόφαση σχετικά με την αίτηση για τη χορήγηση καθεστώτος κοινής ωφελείας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφοι 8 και 9.

4.   Τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν το ευρωπαϊκό σωματείο στο οποίο χορηγείται καθεστώς κοινή ωφέλειας κατά τον ίδιο τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζουν τις νομικές οντότητες στις οποίες έχει χορηγηθεί αντίστοιχο καθεστώς υπό τη δικαιοδοσία τους.

Άρθρο 21

Αρχή της εθνικής μεταχείρισης

Τα ευρωπαϊκά σωματεία υπόκεινται στις διατάξεις του εθνικού δικαίου που ισχύουν για τις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο έχουν την καταστατική τους έδρα.

Άρθρο 22

Αρχή της μη αυθαίρετης μεταχείρισης

Τα ευρωπαϊκά σωματεία δεν υπόκεινται σε διακριτική μεταχείριση από τα κράτη μέλη αποκλειστικά και μόνο λόγω της πολιτικής καταλληλότητας του σκοπού, του πεδίου δραστηριοτήτων ή των πηγών χρηματοδότησής τους.

Κεφάλαιο IV

Κεφάλαιο IV

Χρηματοδότηση και υποβολή εκθέσεων

Χρηματοδότηση και υποβολή εκθέσεων

Άρθρο 23

Συγκέντρωση κεφαλαίων και ελεύθερη χρήση των περιουσιακών στοιχείων

1.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία είναι σε θέση να ζητούν, να λαμβάνουν, να διαθέτουν ή να δωρίζουν οποιουσδήποτε πόρους, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών, σε είδος και υλικών, και να ζητούν και να λαμβάνουν ανθρώπινους πόρους από ή προς οποιαδήποτε οντότητα, είτε πρόκειται για δημόσιους φορείς, ιδιώτες ή ιδιωτικούς φορείς, σε οποιοδήποτε κράτος μέλος και σε τρίτες χώρες.

2.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία υπόκεινται στις διατάξεις του ενωσιακού και του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου σχετικά με τη φορολογία, τα τελωνεία, το συνάλλαγμα, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, καθώς και στους κανόνες που διέπουν τη χρηματοδότηση εκλογών και πολιτικών κομμάτων, όπως ισχύουν για τις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο έχουν την καταστατική τους έδρα.

3.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία υπόκεινται σε υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, τις διατάξεις του καταστατικού, τη χρηματοδότηση και τις οικονομικές καταστάσεις, στον βαθμό που οι υποχρεώσεις αυτές ανταποκρίνονται στον στόχο γενικού συμφέροντος που συνίσταται στη διασφάλιση ότι τα ευρωπαϊκά σωματεία λειτουργούν με διαφάνεια και λογοδοτούν, και υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω υποχρεώσεις είναι αναγκαίες και αναλογικές.

Η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο δεν συνεπάγεται ότι τα ευρωπαϊκά σωματεία υπόκεινται σε αυστηρότερους κανόνες από εκείνους που ισχύουν για τις ισοδύναμες εθνικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 και για τις κερδοσκοπικές οντότητες. Οι εν λόγω υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης δεν οδηγούν σε οποιαδήποτε διαφορετική μεταχείριση ή περιορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων του ευρωπαϊκού σωματείου, ανεξάρτητα από τη καταλληλότητα του σκοπού ή των πηγών χρηματοδότησής του.

Άρθρο 24

Λογιστική και λογιστικός έλεγχος

1.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία τηρούν πλήρη και ακριβή αρχεία όλων των χρηματοοικονομικών συναλλαγών.

2.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία καταρτίζουν τουλάχιστον μία φορά το χρόνο:

| α) | τους ετήσιους λογαριασμούς τους· |
| --- | --- |

α)

τους ετήσιους λογαριασμούς τους·

| β) | τους ενοποιημένους λογαριασμούς τους, εφόσον υπάρχουν· |
| --- | --- |

β)

τους ενοποιημένους λογαριασμούς τους, εφόσον υπάρχουν·

| γ) | δημοσιονομική πρόβλεψη για το επόμενο οικονομικό έτος· και |
| --- | --- |

γ)

δημοσιονομική πρόβλεψη για το επόμενο οικονομικό έτος· και

| δ) | ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

δ)

ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων.

Το διοικητικό συμβούλιο διαβιβάζει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και το δημοσιονομικό δελτίο στον εθνικό οργανισμό σωματείων σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφοι 7 και 8.

3.   Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων περιλαμβάνει τουλάχιστον:

| α) | πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες του ευρωπαϊκού σωματείου κατά το έτος αναφοράς· |
| --- | --- |

α)

πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες του ευρωπαϊκού σωματείου κατά το έτος αναφοράς·

| β) | πληροφορίες σχετικά με τις προβλέψιμες προοπτικές, εφόσον υπάρχουν· και |
| --- | --- |

β)

πληροφορίες σχετικά με τις προβλέψιμες προοπτικές, εφόσον υπάρχουν· και

| γ) | περιγραφή του τρόπου προώθησης του κοινωφελούς σκοπού κατά το προηγούμενο έτος, εάν το αντίστοιχο καθεστώς είχε χορηγηθεί στο ευρωπαϊκό σωματείο. |
| --- | --- |

γ)

περιγραφή του τρόπου προώθησης του κοινωφελούς σκοπού κατά το προηγούμενο έτος, εάν το αντίστοιχο καθεστώς είχε χορηγηθεί στο ευρωπαϊκό σωματείο.

4.   Οι ετήσιοι λογαριασμοί των ευρωπαϊκών σωματείων και, κατά περίπτωση, οι ενοποιημένοι λογαριασμοί τους ελέγχονται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τα νομικά πρόσωπα που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο το οικείο ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα. Ο έλεγχος διενεργείται τουλάχιστον μία φορά ανά τετραετία και όχι πάνω από μία φορά ανά διετία.

5.   Η έκθεση που προκύπτει από τον διαλαμβανόμενο στην παράγραφο 4 έλεγχο δημοσιοποιείται με τον τρόπο που προβλέπεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα.

6.   Οι αρχές των κρατών μελών δεν απαιτούν από τα ευρωπαϊκά σωματεία να παρέχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα μέλη τους που είναι φυσικά πρόσωπα, εκτός εάν τούτο είναι αναγκαίο για τον σκοπό της διεξαγωγής δημόσιας ποινικής έρευνας σχετικά με ποινικά αδικήματα που τιμωρούνται με στερητική της ελευθερίας ποινή με ανώτατο όριο τουλάχιστον ενός έτους και κατόπιν απόφασης ανεξάρτητου δικαστηρίου.

7.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων παρέχει εξαμηνιαία επισκόπηση με πληροφορίες σχετικά με όλους τους ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στο Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων, το οποίο φροντίζει για τη δημοσίευση της έκθεσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στον ιστότοπό του.

8.   Οι κανόνες λογιστικής και λογιστικού ελέγχου που ισχύουν για τα ευρωπαϊκά σωματεία δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί από εκείνους που ισχύουν για τις επιχειρήσεις κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2006/43/ΕΚ (10) ή της οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11).

9.   Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται με την επιφύλαξη ευνοϊκότερων αντίστοιχων εθνικών διατάξεων στο κράτος μέλος της καταστατικής έδρας.

Κεφάλαιο V

Κεφάλαιο V

Συνεργασία με κράτη μέλη και ευθύνη

Συνεργασία με κράτη μέλη και ευθύνη

Άρθρο 25

Συνεργασία με τα κράτη μέλη

1.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων του κράτους μέλους καταχώρισης διαβουλεύεται εγκαίρως με τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων άλλων κρατών μελών σχετικά με κάθε ουσιαστικό ζήτημα που αφορά τη νομιμότητα και την ευθύνη ενός συγκεκριμένου ευρωπαϊκού σωματείου και ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων.

2.   Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό, οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων κοινοποιούν, σε ετήσια βάση, επισκόπηση όλων των πληροφοριών που αφορούν αποφάσεις σχετικά με ευρωπαϊκά σωματεία στην επικράτεια των κρατών μελών τους. Στην επισκόπηση περιλαμβάνεται κατάλογος των υποθέσεων στις οποίες κινήθηκαν ποινικές έρευνες κατά ευρωπαϊκών σωματείων, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες ζητήθηκε η αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με μέλη σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 6.

3.   Εάν το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων κρίνει ότι ένας εθνικός οργανισμός σωματείων δεν έχει συμμορφωθεί με τον παρόντα κανονισμό, παρέχει στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή αξιολογεί τις εν λόγω πληροφορίες και αναλαμβάνει δράση κατά περίπτωση.

4.   Τα ευρωπαϊκά σωματεία έχουν στη διάθεσή τους αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας κατά των αποφάσεων που λαμβάνονται από εθνικό οργανισμό σωματείων και τα αφορούν, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας δικαστικού ελέγχου των εν λόγω αποφάσεων.

Άρθρο 26

Ευθύνη των ευρωπαϊκών σωματείων και των μελών του διοικητικού συμβουλίου τους

1.   Η ευθύνη των ευρωπαϊκών σωματείων διέπεται από τις διατάξεις που εφαρμόζονται στις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα.

2.   Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ευρωπαϊκού σωματείου ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την απώλεια ή τη ζημία που υπέστη το ευρωπαϊκό σωματείο λόγω παράβασης των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα καθήκοντά τους. Ωστόσο, η ευθύνη δεν είναι αλληλέγγυα και εις ολόκληρον για την απώλεια ή τη ζημία που υπέστη το ευρωπαϊκό σωματείο, όταν αποδεικνύεται ότι αθετεί συγκεκριμένες υποχρεώσεις που συνδέονται αποκλειστικά με τα καθήκοντα του εν λόγω μέλους.

3.   Το καταστατικό καθορίζει τους όρους για την κίνηση διαδικασίας, εξ ονόματος του ευρωπαϊκού σωματείου, κατά των μελών του διοικητικού συμβουλίου.

Κεφάλαιο VI

Κεφάλαιο VI

Διάλυση, αφερεγγυότητα, εκκαθάριση

Διάλυση, αφερεγγυότητα, εκκαθάριση

Άρθρο 27

Εκούσια διάλυση

1.   Το ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να διαλυθεί εκουσίως:

| α) | με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου, με τη σύμφωνη γνώμη της γενικής συνέλευσης· ή |
| --- | --- |

α)

με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του καταστατικού του ευρωπαϊκού σωματείου, με τη σύμφωνη γνώμη της γενικής συνέλευσης· ή

| β) | με απόφαση της γενικής συνέλευσης· η απόφαση αυτή μπορεί να ανακληθεί από τη γενική συνέλευση πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα επισήμως η διάλυση ή η εκκαθάριση του ευρωπαϊκού σωματείου. |
| --- | --- |

β)

με απόφαση της γενικής συνέλευσης· η απόφαση αυτή μπορεί να ανακληθεί από τη γενική συνέλευση πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα επισήμως η διάλυση ή η εκκαθάριση του ευρωπαϊκού σωματείου.

2.   Το ευρωπαϊκό σωματείο ενημερώνει τους εθνικούς οργανισμούς σωματείων για την απόφαση εκούσιας διάλυσης που λήφθηκε σύμφωνα με την παράγραφο 1 το αργότερο 15 ημέρες μετά την έκδοση της εν λόγω απόφασης.

3.   Ο εθνικός οργανισμός σωματείων διαγράφει αμέσως το ευρωπαϊκό σωματείο από το κατάλληλο εθνικό μητρώο και ενημερώνει το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων, καθώς και την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τη διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου σύμφωνα με την παράγραφο 1, το αργότερο 15 ημέρες αφότου λάβει γνώση της διάλυσης. Αμέσως μετά την κοινοποίηση αυτή, το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων δημοσιεύει ανακοίνωση για τη διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διαγράφει το ευρωπαϊκό σωματείο από την ψηφιακή βάση δεδομένων της Ένωσης, και η Υπηρεσία Εκδόσεων δημοσιεύει ανακοίνωση για τη διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4.   Η διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου παράγει αποτελέσματα σε ολόκληρη την Ένωση από την ημερομηνία διαγραφής του σωματείου από το κατάλληλο εθνικό μητρώο.

Άρθρο 28

Ακούσια διάλυση

1.   Ένα ευρωπαϊκό σωματείο μπορεί να λυθεί με τελεσίδικη απόφαση αρμόδιου δικαστηρίου του κράτους μέλους στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει ή είχε τελευταία την καταστατική του έδρα, μόνον εάν:

| α) | η καταστατική έδρα του ευρωπαϊκού σωματείου πρόκειται να μεταφερθεί ή έχει μεταφερθεί εκτός του εδάφους της Ένωσης· |
| --- | --- |

α)

η καταστατική έδρα του ευρωπαϊκού σωματείου πρόκειται να μεταφερθεί ή έχει μεταφερθεί εκτός του εδάφους της Ένωσης·

| β) | οι προϋποθέσεις για τη σύσταση του ευρωπαϊκού σωματείου, όπως ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, δεν πληρούνται πλέον· ή |
| --- | --- |

β)

οι προϋποθέσεις για τη σύσταση του ευρωπαϊκού σωματείου, όπως ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, δεν πληρούνται πλέον· ή

| γ) | οι δραστηριότητες του ευρωπαϊκού σωματείου παύουν να είναι συμβατές με τους στόχους και τις αξίες της Ένωσης ή συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια ασφάλεια. |
| --- | --- |

γ)

οι δραστηριότητες του ευρωπαϊκού σωματείου παύουν να είναι συμβατές με τους στόχους και τις αξίες της Ένωσης ή συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια ασφάλεια.

2.   Όταν λαμβάνεται απόφαση διάλυσης σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α) ή β), το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων παρέχει στο ευρωπαϊκό σωματείο εύλογη προθεσμία για την επανόρθωση της κατάστασης πριν από την έναρξη ισχύος της απόφασης.

3.   Οι αιτούντες έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματικά ένδικα μέσα για να ασκήσουν προσφυγή κατά της απόφασης διάλυσης ενώπιον των αρμόδιων δευτεροβάθμιων δικαστηρίων.

4.   Οι εθνικοί οργανισμοί σωματείων διαγράφουν αμέσως το ευρωπαϊκό σωματείο από το κατάλληλο εθνικό μητρώο και ενημερώνουν το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων, καθώς και την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με την ακούσια διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου, το αργότερο 15 ημέρες αφότου η απόφαση καταστεί τελεσίδικη. Αμέσως μετά την κοινοποίηση αυτή, το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Σωματείων διαγράφει το ευρωπαϊκό σωματείο από την ψηφιακή βάση δεδομένων της Ένωσης και η Υπηρεσία Εκδόσεων δημοσιεύει ανακοίνωση για τη διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5.   Η διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου παράγει αποτελέσματα σε ολόκληρη την Ένωση από την ημερομηνία διαγραφής του σωματείου από το κατάλληλο εθνικό μητρώο.

Άρθρο 29

Εκκαθάριση και αφερεγγυότητα

1.   Η διάλυση του ευρωπαϊκού σωματείου συνεπάγεται την εκκαθάρισή του. Η εκκαθάριση αυτή διέπεται από το δίκαιο που εφαρμόζεται στις νομικές οντότητες που προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στο κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό σωματείο έχει την καταστατική του έδρα.

2.   Το ευρωπαϊκό σωματείο διατηρεί την ιδιότητά του, κατά την έννοια του άρθρου 13, έως ότου ολοκληρωθεί η εκκαθάρισή του.

Άρθρο 30

Επανεξέταση και αξιολόγηση

Έως ... [πέντε έτη το αργότερο μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή διαβιβάζει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού και, ενδεχομένως, προτάσεις τροποποιήσεων.

Κεφάλαιο VII

Κεφάλαιο VII

Άρθρο 31

Τελικές διατάξεις

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την [...] επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΜΕΡΟΣ II

ΜΕΡΟΣ II

Πρόταση

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με κοινά ελάχιστα πρότυπα για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην Ένωση (οδηγία για τα ελάχιστα πρότυπα)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα, το οποίο αναγνωρίζεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), καθώς και από τα συντάγματα των κρατών μελών και είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία της δημοκρατίας, καθώς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων από τα άτομα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης. |
| --- | --- |

(1)

Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα, το οποίο αναγνωρίζεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), καθώς και από τα συντάγματα των κρατών μελών και είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία της δημοκρατίας, καθώς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων από τα άτομα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης.

| (2) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, βάσει της ιδιότητάς τους, απολαύουν προστασίας ορισμένων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων, βάσει της σχετικής νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. |
| --- | --- |

(2)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, βάσει της ιδιότητάς τους, απολαύουν προστασίας ορισμένων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων, βάσει της σχετικής νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

| (3) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμβάλλουν καθοριστικά στην επίτευξη στόχων δημόσιου συμφέροντος και στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης, μεταξύ άλλων προωθώντας την ενεργό συμμετοχή στις οικονομικές, δημοκρατικές και κοινωνικές δραστηριότητες των κοινωνιών μας. |
| --- | --- |

(3)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμβάλλουν καθοριστικά στην επίτευξη στόχων δημόσιου συμφέροντος και στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης, μεταξύ άλλων προωθώντας την ενεργό συμμετοχή στις οικονομικές, δημοκρατικές και κοινωνικές δραστηριότητες των κοινωνιών μας.

| (4) | Σήμερα, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, στο πλαίσιο της επιδίωξης των στόχων τους, διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στις οικονομίες μας και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων συμμετέχοντας σε διάφορες δραστηριότητες τόσο εθνικής όσο και διεθνικής σημασίας, καθώς και συμμετέχοντας τακτικά σε οικονομικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(4)

Σήμερα, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, στο πλαίσιο της επιδίωξης των στόχων τους, διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στις οικονομίες μας και στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων συμμετέχοντας σε διάφορες δραστηριότητες τόσο εθνικής όσο και διεθνικής σημασίας, καθώς και συμμετέχοντας τακτικά σε οικονομικές δραστηριότητες.

| (5) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν, ειδικότερα, βασικούς μοχλούς ανάπτυξης του τριτογενούς τομέα, ο οποίος εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει περίπου το 13 % του εργατικού δυναμικού σε ολόκληρη την Ευρώπη, με βάση τα αποτελέσματα του έργου με τίτλο «Η συμβολή του τρίτου τομέα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης», το οποίο υλοποιήθηκε την περίοδο 2014-2017 υπό τον συντονισμό του Ινστιτούτου Κοινωνικής Έρευνας (ISF) του Όσλο (12). |
| --- | --- |

(5)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν, ειδικότερα, βασικούς μοχλούς ανάπτυξης του τριτογενούς τομέα, ο οποίος εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει περίπου το 13 % του εργατικού δυναμικού σε ολόκληρη την Ευρώπη, με βάση τα αποτελέσματα του έργου με τίτλο «Η συμβολή του τρίτου τομέα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης», το οποίο υλοποιήθηκε την περίοδο 2014-2017 υπό τον συντονισμό του Ινστιτούτου Κοινωνικής Έρευνας (ISF) του Όσλο (12).

| (6) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν σημαντικό παράγοντα στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης για τη στήριξη της εσωτερικής αγοράς, όπως καταδεικνύεται από τη συμμετοχή τους σε διάφορες ομάδες εμπειρογνωμόνων, όπως το φόρουμ υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων. |
| --- | --- |

(6)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις αποτελούν σημαντικό παράγοντα στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης για τη στήριξη της εσωτερικής αγοράς, όπως καταδεικνύεται από τη συμμετοχή τους σε διάφορες ομάδες εμπειρογνωμόνων, όπως το φόρουμ υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων.

| (7) | Εκθέσεις, μεταξύ άλλων του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, επισημαίνουν πολυάριθμα εμπόδια που απορρέουν από εθνικούς νόμους, κανονισμούς ή διοικητικές πρακτικές που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, τα οποία επηρεάζουν την ικανότητα των νομικών ή φυσικών προσώπων ή ομίλων των εν λόγω προσώπων, ανεξαρτήτως της ιθαγένειάς τους, να ιδρύουν, να καταχωρίζουν ή να διαχειρίζονται μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ένωση. |
| --- | --- |

(7)

Εκθέσεις, μεταξύ άλλων του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, επισημαίνουν πολυάριθμα εμπόδια που απορρέουν από εθνικούς νόμους, κανονισμούς ή διοικητικές πρακτικές που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, τα οποία επηρεάζουν την ικανότητα των νομικών ή φυσικών προσώπων ή ομίλων των εν λόγω προσώπων, ανεξαρτήτως της ιθαγένειάς τους, να ιδρύουν, να καταχωρίζουν ή να διαχειρίζονται μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ένωση.

| (8) | Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έχει ζητήσει από τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ευνοϊκό περιβάλλον για τη φιλανθρωπία σύμφωνα με τις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, το οποίο θα ενθαρρύνει τη φιλανθρωπική δράση και τη δράση των πολιτών, τις ιδιωτικές δωρεές για κοινωφελείς σκοπούς και τη δημιουργία φιλανθρωπικών οργανώσεων (13). Η ενίσχυση της συμπληρωματικότητας μεταξύ του έργου των δημόσιων οργανισμών και των φιλανθρωπικών οργανώσεων και η διασφάλιση ότι η εθνική νομοθεσία και οι πολιτικές της Ένωσης διευκολύνουν τη δωρεά ιδιωτικών πόρων για το κοινό καλό μέσω της ελεύθερης ροής κεφαλαίων, σε συνδυασμό με τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ίσης φορολογικής μεταχείρισης των ευρωπαϊκών φιλανθρωπικών οργανώσεων, είναι, ως εκ τούτου, σημαντικές για την αξιοποίηση του δυναμικού των διασυνοριακών δωρεών και επενδύσεων για το κοινό καλό. |
| --- | --- |

(8)

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έχει ζητήσει από τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ευνοϊκό περιβάλλον για τη φιλανθρωπία σύμφωνα με τις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, το οποίο θα ενθαρρύνει τη φιλανθρωπική δράση και τη δράση των πολιτών, τις ιδιωτικές δωρεές για κοινωφελείς σκοπούς και τη δημιουργία φιλανθρωπικών οργανώσεων (13). Η ενίσχυση της συμπληρωματικότητας μεταξύ του έργου των δημόσιων οργανισμών και των φιλανθρωπικών οργανώσεων και η διασφάλιση ότι η εθνική νομοθεσία και οι πολιτικές της Ένωσης διευκολύνουν τη δωρεά ιδιωτικών πόρων για το κοινό καλό μέσω της ελεύθερης ροής κεφαλαίων, σε συνδυασμό με τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ίσης φορολογικής μεταχείρισης των ευρωπαϊκών φιλανθρωπικών οργανώσεων, είναι, ως εκ τούτου, σημαντικές για την αξιοποίηση του δυναμικού των διασυνοριακών δωρεών και επενδύσεων για το κοινό καλό.

| (9) | Παρά τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών σωματείων και μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ένωση, δεν υπάρχει επί του παρόντος εναρμονισμένο πανευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο που να τους επιτρέπει να λειτουργούν και να οργανώνονται σωστά σε διασυνοριακό επίπεδο. |
| --- | --- |

(9)

Παρά τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών σωματείων και μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην Ένωση, δεν υπάρχει επί του παρόντος εναρμονισμένο πανευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο που να τους επιτρέπει να λειτουργούν και να οργανώνονται σωστά σε διασυνοριακό επίπεδο.

| (10) | Δεδομένης της σημασίας των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, είναι ζωτικής σημασίας η σύσταση και η λειτουργία τους να διευκολύνονται και να προστατεύονται αποτελεσματικά από τη νομοθεσία των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(10)

Δεδομένης της σημασίας των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, είναι ζωτικής σημασίας η σύσταση και η λειτουργία τους να διευκολύνονται και να προστατεύονται αποτελεσματικά από τη νομοθεσία των κρατών μελών.

| (11) | Στη σύσταση CM/Rec (2007)14 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με το νομικό καθεστώς των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην Ευρώπη, τα κράτη μέλη αναγνώρισαν ήδη τον ρόλο των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, και ιδίως των μη κυβερνητικών οργανώσεων, ως ουσιαστικό στοιχείο της συμβολής της κοινωνίας των πολιτών στη διαφάνεια και τη λογοδοσία της δημοκρατικής κυβέρνησης και καθόρισαν τα ελάχιστα πρότυπα που πρέπει να τηρούνται όσον αφορά τη δημιουργία, τη διαχείριση και τις γενικές δραστηριότητες των εν λόγω οργανώσεων. |
| --- | --- |

(11)

Στη σύσταση CM/Rec (2007)14 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με το νομικό καθεστώς των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην Ευρώπη, τα κράτη μέλη αναγνώρισαν ήδη τον ρόλο των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, και ιδίως των μη κυβερνητικών οργανώσεων, ως ουσιαστικό στοιχείο της συμβολής της κοινωνίας των πολιτών στη διαφάνεια και τη λογοδοσία της δημοκρατικής κυβέρνησης και καθόρισαν τα ελάχιστα πρότυπα που πρέπει να τηρούνται όσον αφορά τη δημιουργία, τη διαχείριση και τις γενικές δραστηριότητες των εν λόγω οργανώσεων.

| (12) | Οι κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι (CDL-AD(2014)046) που εγκρίθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω της Νομοθεσίας (Επιτροπή της Βενετίας) και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ παρέχουν καθοδήγηση στους νομοθέτες για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι. |
| --- | --- |

(12)

Οι κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι (CDL-AD(2014)046) που εγκρίθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω της Νομοθεσίας (Επιτροπή της Βενετίας) και το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ παρέχουν καθοδήγηση στους νομοθέτες για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι.

| (13) | Είναι αναγκαίο, σε επίπεδο Ένωσης, να αξιοποιηθούν τα υφιστάμενα πρότυπα, σύμφωνα με το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι και την ελεύθερη ροή κεφαλαίων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, με στόχο τη διασφάλιση ενιαίου επιπέδου προστασίας και ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλες τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον στο οποίο οι εν λόγω οργανώσεις θα μπορούν να συμβάλλουν ανεμπόδιστες στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

(13)

Είναι αναγκαίο, σε επίπεδο Ένωσης, να αξιοποιηθούν τα υφιστάμενα πρότυπα, σύμφωνα με το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι και την ελεύθερη ροή κεφαλαίων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, με στόχο τη διασφάλιση ενιαίου επιπέδου προστασίας και ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλες τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον στο οποίο οι εν λόγω οργανώσεις θα μπορούν να συμβάλλουν ανεμπόδιστες στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

| (14) | Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να επιτύχει την προσέγγιση της νομοθεσίας των κρατών μελών όσον αφορά ορισμένες πτυχές της σύστασης, της καταχώρισης, της λειτουργίας, της χρηματοδότησης, της υποβολής εκθέσεων και των διασυνοριακών δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικών οργανώσεων. |
| --- | --- |

(14)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να επιτύχει την προσέγγιση της νομοθεσίας των κρατών μελών όσον αφορά ορισμένες πτυχές της σύστασης, της καταχώρισης, της λειτουργίας, της χρηματοδότησης, της υποβολής εκθέσεων και των διασυνοριακών δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικών οργανώσεων.

| (15) | Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να μην θίγει τους κανόνες των κρατών μελών σχετικά με τη φορολόγηση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους. Κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διατάξεών της, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε να μην εισάγουν ή να μην εφαρμόζουν διατάξεις στον τομέα του φορολογικού δικαίου οι οποίες επηρεάζουν την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές μετακινήσεις μη κερδοσκοπικών οργανώσεων κατά τρόπο που καταστρατηγεί το γράμμα ή το πνεύμα των κανόνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(15)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να μην θίγει τους κανόνες των κρατών μελών σχετικά με τη φορολόγηση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους. Κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διατάξεών της, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε να μην εισάγουν ή να μην εφαρμόζουν διατάξεις στον τομέα του φορολογικού δικαίου οι οποίες επηρεάζουν την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές μετακινήσεις μη κερδοσκοπικών οργανώσεων κατά τρόπο που καταστρατηγεί το γράμμα ή το πνεύμα των κανόνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.

| (16) | Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να μην θίγει τους κανόνες ποινικού δικαίου των κρατών μελών. Κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διατάξεών της, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ότι δεν θεσπίζουν ούτε εφαρμόζουν διατάξεις ποινικού δικαίου οι οποίες ρυθμίζουν ειδικά ή επηρεάζουν την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές μετακινήσεις μη κερδοσκοπικών οργανώσεων κατά τρόπο που καταστρατηγεί το γράμμα ή το πνεύμα των κανόνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(16)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να μην θίγει τους κανόνες ποινικού δικαίου των κρατών μελών. Κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διατάξεών της, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ότι δεν θεσπίζουν ούτε εφαρμόζουν διατάξεις ποινικού δικαίου οι οποίες ρυθμίζουν ειδικά ή επηρεάζουν την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τις διασυνοριακές μετακινήσεις μη κερδοσκοπικών οργανώσεων κατά τρόπο που καταστρατηγεί το γράμμα ή το πνεύμα των κανόνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.

| (17) | Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και προορίζονται να λειτουργούν ως εθελοντικές ενώσεις φυσικών ή νομικών προσώπων, καθώς και σε οργανώσεις που δεν βασίζονται στη συμμετοχή των μελών και των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία διατίθενται για την επιδίωξη συγκεκριμένου σκοπού, όπως ιδρύματα που ιδρύονται για αόριστο χρονικό διάστημα, επιδιώκουν πρωταρχικό σκοπό διαφορετικό από τη δημιουργία κέρδους και είναι ανεξάρτητα και αυτοδιοικούμενα. Το γεγονός ότι μια οργάνωση δεν έχει νομική προσωπικότητα δεν θα πρέπει να την αποκλείει από την προστασία που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(17)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και προορίζονται να λειτουργούν ως εθελοντικές ενώσεις φυσικών ή νομικών προσώπων, καθώς και σε οργανώσεις που δεν βασίζονται στη συμμετοχή των μελών και των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία διατίθενται για την επιδίωξη συγκεκριμένου σκοπού, όπως ιδρύματα που ιδρύονται για αόριστο χρονικό διάστημα, επιδιώκουν πρωταρχικό σκοπό διαφορετικό από τη δημιουργία κέρδους και είναι ανεξάρτητα και αυτοδιοικούμενα. Το γεγονός ότι μια οργάνωση δεν έχει νομική προσωπικότητα δεν θα πρέπει να την αποκλείει από την προστασία που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία.

| (18) | Κατά τον προσδιορισμό του κατά πόσον μια οργάνωση έχει μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, οι άμεσοι δικαιούχοι των οργανώσεων που αποσκοπούν στην παροχή υπηρεσιών φροντίδας σε άτομα με ειδικές κοινωνικές ανάγκες ή παθήσεις δεν θα πρέπει να θεωρούνται ιδιωτικοί φορείς. |
| --- | --- |

(18)

Κατά τον προσδιορισμό του κατά πόσον μια οργάνωση έχει μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, οι άμεσοι δικαιούχοι των οργανώσεων που αποσκοπούν στην παροχή υπηρεσιών φροντίδας σε άτομα με ειδικές κοινωνικές ανάγκες ή παθήσεις δεν θα πρέπει να θεωρούνται ιδιωτικοί φορείς.

| (19) | Τα πολιτικά κόμματα θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, στο μέτρο που οι δραστηριότητές τους δεν σχετίζονται μόνο με την επιδίωξη κοινών συμφερόντων, δραστηριοτήτων ή σκοπών, αλλά αποσκοπούν στη συλλογική επίτευξη και χρήση της πολιτικής εξουσίας. |
| --- | --- |

(19)

Τα πολιτικά κόμματα θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, στο μέτρο που οι δραστηριότητές τους δεν σχετίζονται μόνο με την επιδίωξη κοινών συμφερόντων, δραστηριοτήτων ή σκοπών, αλλά αποσκοπούν στη συλλογική επίτευξη και χρήση της πολιτικής εξουσίας.

| (20) | Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι ενώσεις συνδικαλιστικών οργανώσεων θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Η εξαίρεση αυτή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται από τα κράτη μέλη για να δικαιολογηθεί περιορισμός των συνδικαλιστικών προνομίων και δικαιωμάτων που αναγνωρίζονται στο εθνικό, ενωσιακό ή διεθνές δίκαιο ή σε πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης και στις σχετικές συμβάσεις και συστάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, καθώς και στη συναφή νομολογία. |
| --- | --- |

(20)

Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι ενώσεις συνδικαλιστικών οργανώσεων θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Η εξαίρεση αυτή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται από τα κράτη μέλη για να δικαιολογηθεί περιορισμός των συνδικαλιστικών προνομίων και δικαιωμάτων που αναγνωρίζονται στο εθνικό, ενωσιακό ή διεθνές δίκαιο ή σε πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης και στις σχετικές συμβάσεις και συστάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, καθώς και στη συναφή νομολογία.

| (21) | Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς των θρησκευτικών, φιλοσοφικών και μη ομολογιακών οργανώσεων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 ΣΛΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, οι οργανώσεις με πρωτίστως θρησκευτικό, φιλοσοφικό και μη ομολογιακό σκοπό, όπως εκκλησίες και θρησκευτικές ή μη θρησκευτικές κοινότητες, θα πρέπει καταρχήν να εξαιρούνται από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, αυτό δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη για να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας άλλες οργανώσεις των οποίων οι αξίες και οι στόχοι εμπνέονται από θρησκευτικές, φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές πεποιθήσεις, όπως οι θρησκευτικές φιλανθρωπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. |
| --- | --- |

(21)

Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς των θρησκευτικών, φιλοσοφικών και μη ομολογιακών οργανώσεων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 ΣΛΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, οι οργανώσεις με πρωτίστως θρησκευτικό, φιλοσοφικό και μη ομολογιακό σκοπό, όπως εκκλησίες και θρησκευτικές ή μη θρησκευτικές κοινότητες, θα πρέπει καταρχήν να εξαιρούνται από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, αυτό δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη για να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας άλλες οργανώσεις των οποίων οι αξίες και οι στόχοι εμπνέονται από θρησκευτικές, φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές πεποιθήσεις, όπως οι θρησκευτικές φιλανθρωπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις.

| (22) | Θα πρέπει να τεκμαίρεται η ύπαρξη έννομου συμφέροντος για πρόσβαση σε μηχανισμό υποβολής καταγγελιών και σε διοικητική και δικαστική προσφυγή για πρόσωπα που συμμετέχουν ή συμμετείχαν άμεσα σε μη κερδοσκοπική οργάνωση, όπως ιδρυτές, διευθυντές, μέλη του προσωπικού, αλλά και για όλα τα πρόσωπα που έχουν ενεργητική νομιμοποίηση σε σχέση με διαδικασίες που αφορούν τις δραστηριότητες της μη κερδοσκοπικής οργάνωσης. Το τεκμήριο αυτό θα πρέπει επίσης να ισχύει για τους δικαιούχους των δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, όταν οι εν λόγω δικαιούχοι ενδέχεται να μην είναι μέλη, αλλά λαμβάνουν ή έχουν λάβει υπηρεσίες, ή υπόκεινται ή υπέκειντο σε αποφάσεις της οργάνωσης με αντίκτυπο στην καθημερινή τους ζωή, όπως ασθενείς ή κάτοικοι εγκαταστάσεων ή καταφυγίων, τα οποία διαχειρίζονται μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, ή αποδέκτες φιλανθρωπικών δωρεών όπως τρόφιμα ή ενδύματα. |
| --- | --- |

(22)

Θα πρέπει να τεκμαίρεται η ύπαρξη έννομου συμφέροντος για πρόσβαση σε μηχανισμό υποβολής καταγγελιών και σε διοικητική και δικαστική προσφυγή για πρόσωπα που συμμετέχουν ή συμμετείχαν άμεσα σε μη κερδοσκοπική οργάνωση, όπως ιδρυτές, διευθυντές, μέλη του προσωπικού, αλλά και για όλα τα πρόσωπα που έχουν ενεργητική νομιμοποίηση σε σχέση με διαδικασίες που αφορούν τις δραστηριότητες της μη κερδοσκοπικής οργάνωσης. Το τεκμήριο αυτό θα πρέπει επίσης να ισχύει για τους δικαιούχους των δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, όταν οι εν λόγω δικαιούχοι ενδέχεται να μην είναι μέλη, αλλά λαμβάνουν ή έχουν λάβει υπηρεσίες, ή υπόκεινται ή υπέκειντο σε αποφάσεις της οργάνωσης με αντίκτυπο στην καθημερινή τους ζωή, όπως ασθενείς ή κάτοικοι εγκαταστάσεων ή καταφυγίων, τα οποία διαχειρίζονται μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, ή αποδέκτες φιλανθρωπικών δωρεών όπως τρόφιμα ή ενδύματα.

| (23) | Οι εθνικοί οργανισμοί ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ανεξάρτητοι οργανισμοί που έχουν συσταθεί με νόμο και σύμφωνα με τις αρχές των Παρισίων που εγκρίθηκαν το 1993 από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και έχουν εντολή να προστατεύουν και να προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες και πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα. |
| --- | --- |

(23)

Οι εθνικοί οργανισμοί ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ανεξάρτητοι οργανισμοί που έχουν συσταθεί με νόμο και σύμφωνα με τις αρχές των Παρισίων που εγκρίθηκαν το 1993 από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και έχουν εντολή να προστατεύουν και να προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες και πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

| (24) | Η ελευθερία των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων να καθορίζουν τους στόχους και τις δραστηριότητές τους απορρέει από τα διεθνή και περιφερειακά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τούτο συνεπάγεται επίσης την ελευθερία των εν λόγω οργανώσεων να καθορίζουν το πεδίο των δραστηριοτήτων τους, σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο, και να καθίστανται μέλη άλλων οργανώσεων, ομοσπονδιών και συνομοσπονδιών οργανώσεων. |
| --- | --- |

(24)

Η ελευθερία των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων να καθορίζουν τους στόχους και τις δραστηριότητές τους απορρέει από τα διεθνή και περιφερειακά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τούτο συνεπάγεται επίσης την ελευθερία των εν λόγω οργανώσεων να καθορίζουν το πεδίο των δραστηριοτήτων τους, σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο, και να καθίστανται μέλη άλλων οργανώσεων, ομοσπονδιών και συνομοσπονδιών οργανώσεων.

| (25) | Οι πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα των ιδρυτών και των μελών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι φυσικά πρόσωπα μπορούν να συνιστούν ευαίσθητες πληροφορίες. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τυχόν απαιτήσεις που συνεπάγονται την επεξεργασία τέτοιων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν θίγουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), και ιδίως το άρθρο 9. |
| --- | --- |

(25)

Οι πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα των ιδρυτών και των μελών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι φυσικά πρόσωπα μπορούν να συνιστούν ευαίσθητες πληροφορίες. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τυχόν απαιτήσεις που συνεπάγονται την επεξεργασία τέτοιων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν θίγουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), και ιδίως το άρθρο 9.

| (26) | Κάθε πρόσωπο θα πρέπει να είναι ελεύθερο να αποφασίζει εάν θα συμμετέχει ή θα παραμείνει μέλος μη κερδοσκοπικής οργάνωσης και οι οργανώσεις θα πρέπει να είναι ελεύθερες να καθορίζουν τους κανόνες για τη συμμετοχή των μελών, με την επιφύλαξη μόνο της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων. Η συμμετοχή σε μη κερδοσκοπική οργάνωση δεν θα πρέπει να αποτελεί λόγο για την επιβολή κυρώσεων ή περιοριστικών μέτρων, εκτός εάν τούτο αποτελεί συνέπεια της επιβολής της ποινικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

(26)

Κάθε πρόσωπο θα πρέπει να είναι ελεύθερο να αποφασίζει εάν θα συμμετέχει ή θα παραμείνει μέλος μη κερδοσκοπικής οργάνωσης και οι οργανώσεις θα πρέπει να είναι ελεύθερες να καθορίζουν τους κανόνες για τη συμμετοχή των μελών, με την επιφύλαξη μόνο της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων. Η συμμετοχή σε μη κερδοσκοπική οργάνωση δεν θα πρέπει να αποτελεί λόγο για την επιβολή κυρώσεων ή περιοριστικών μέτρων, εκτός εάν τούτο αποτελεί συνέπεια της επιβολής της ποινικής νομοθεσίας.

| (27) | Οι κανόνες που αφορούν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να συνάδουν με την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης. Αυτό περιλαμβάνει την υποχρέωση για τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι κάθε πρόσωπο ή ομάδα προσώπων που επιθυμεί να συστήσει ένωση δεν θα πρέπει να ευνοείται ή να περιέρχεται σε μειονεκτική θέση σε σχέση με άλλο πρόσωπο ή ομάδα προσώπων. |
| --- | --- |

(27)

Οι κανόνες που αφορούν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να συνάδουν με την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης. Αυτό περιλαμβάνει την υποχρέωση για τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι κάθε πρόσωπο ή ομάδα προσώπων που επιθυμεί να συστήσει ένωση δεν θα πρέπει να ευνοείται ή να περιέρχεται σε μειονεκτική θέση σε σχέση με άλλο πρόσωπο ή ομάδα προσώπων.

| (28) | Η εφαρμογή των κανόνων που αφορούν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να αναλαμβάνεται από ρυθμιστικές αρχές που ενεργούν με αμερόληπτο, ανεξάρτητο και έγκαιρο τρόπο, σύμφωνα με το δικαίωμα χρηστής διοίκησης. Οι αποφάσεις και οι πράξεις που επηρεάζουν την άσκηση δικαιωμάτων και την εκπλήρωση υποχρεώσεων από μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε ανεξάρτητο έλεγχο, μεταξύ άλλων και από δικαστήριο. |
| --- | --- |

(28)

Η εφαρμογή των κανόνων που αφορούν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να αναλαμβάνεται από ρυθμιστικές αρχές που ενεργούν με αμερόληπτο, ανεξάρτητο και έγκαιρο τρόπο, σύμφωνα με το δικαίωμα χρηστής διοίκησης. Οι αποφάσεις και οι πράξεις που επηρεάζουν την άσκηση δικαιωμάτων και την εκπλήρωση υποχρεώσεων από μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε ανεξάρτητο έλεγχο, μεταξύ άλλων και από δικαστήριο.

| (29) | Η απλούστευση και η μείωση της γραφειοκρατίας και των κανονιστικών απαιτήσεων, με σεβασμό του αυτοδιοικούμενου χαρακτήρα των μη κυβερνητικών οργανώσεων, η διασφάλιση ότι οι εν λόγω απαιτήσεις δεν είναι αδικαιολόγητα επαχθείς, ο εξορθολογισμός των κανόνων σχετικά με τη σύσταση, την καταχώριση και τη διαγραφή από το μητρώο, και ο εκσυγχρονισμός των σχετικών διαδικασιών και συστημάτων είναι απαραίτητα προκειμένου να διασφαλιστεί ευνοϊκό περιβάλλον για τις δραστηριότητες των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε ολόκληρη την Ένωση και να ενισχυθούν η διαφάνεια και η εμπιστοσύνη στον τομέα. Για τον σκοπό αυτό, στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να θεσπιστούν γενικές υποχρεώσεις όσον αφορά την απλούστευση των διοικητικών κανόνων, καθώς και ειδικές υποχρεώσεις όσον αφορά ορισμένες πτυχές του κανονιστικού πλαισίου. |
| --- | --- |

(29)

Η απλούστευση και η μείωση της γραφειοκρατίας και των κανονιστικών απαιτήσεων, με σεβασμό του αυτοδιοικούμενου χαρακτήρα των μη κυβερνητικών οργανώσεων, η διασφάλιση ότι οι εν λόγω απαιτήσεις δεν είναι αδικαιολόγητα επαχθείς, ο εξορθολογισμός των κανόνων σχετικά με τη σύσταση, την καταχώριση και τη διαγραφή από το μητρώο, και ο εκσυγχρονισμός των σχετικών διαδικασιών και συστημάτων είναι απαραίτητα προκειμένου να διασφαλιστεί ευνοϊκό περιβάλλον για τις δραστηριότητες των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε ολόκληρη την Ένωση και να ενισχυθούν η διαφάνεια και η εμπιστοσύνη στον τομέα. Για τον σκοπό αυτό, στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να θεσπιστούν γενικές υποχρεώσεις όσον αφορά την απλούστευση των διοικητικών κανόνων, καθώς και ειδικές υποχρεώσεις όσον αφορά ορισμένες πτυχές του κανονιστικού πλαισίου.

| (30) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που συμβάλλουν στο δημόσιο συμφέρον διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να τους παρέχεται ευνοϊκή μεταχείριση σε όλα τα κράτη μέλη υπό ενιαίους όρους. |
| --- | --- |

(30)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που συμβάλλουν στο δημόσιο συμφέρον διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να τους παρέχεται ευνοϊκή μεταχείριση σε όλα τα κράτη μέλη υπό ενιαίους όρους.

| (31) | Σύμφωνα με την αρχή της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας των περιορισμών του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι, η απαγόρευση και η διάλυση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων θα πρέπει πάντα να αποτελούν μέτρα έσχατης ανάγκης και δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αποτελούν συνέπεια παραβάσεων ήσσονος σημασίας που μπορούν να επανορθωθούν ή να θεραπευτούν. |
| --- | --- |

(31)

Σύμφωνα με την αρχή της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας των περιορισμών του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι, η απαγόρευση και η διάλυση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων θα πρέπει πάντα να αποτελούν μέτρα έσχατης ανάγκης και δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αποτελούν συνέπεια παραβάσεων ήσσονος σημασίας που μπορούν να επανορθωθούν ή να θεραπευτούν.

| (32) | Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύνολο κανόνων για την ίση μεταχείριση και τις διασυνοριακές μετατροπές και συγχωνεύσεις όσον αφορά τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις με στόχο τη διευκόλυνση της κινητικότητας μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε ολόκληρη την Ένωση. |
| --- | --- |

(32)

Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύνολο κανόνων για την ίση μεταχείριση και τις διασυνοριακές μετατροπές και συγχωνεύσεις όσον αφορά τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις με στόχο τη διευκόλυνση της κινητικότητας μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε ολόκληρη την Ένωση.

| (33) | Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα και παρόλο που οι νομοθεσίες των κρατών μελών ενδέχεται να μην αναγνωρίζουν ενώσεις που δεν έχουν συσταθεί επίσημα, τούτο δεν θα πρέπει να θίγει το δικαίωμα των εν λόγω ενώσεων να υπάρχουν και να λειτουργούν στην επικράτειά τους. |
| --- | --- |

(33)

Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα και παρόλο που οι νομοθεσίες των κρατών μελών ενδέχεται να μην αναγνωρίζουν ενώσεις που δεν έχουν συσταθεί επίσημα, τούτο δεν θα πρέπει να θίγει το δικαίωμα των εν λόγω ενώσεων να υπάρχουν και να λειτουργούν στην επικράτειά τους.

| (34) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να υπάρχουν και να δραστηριοποιούνται σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τον Χάρτη, ακόμη και όταν η καταχώρισή τους έχει απορριφθεί αυθαίρετα από τις αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασής τους. |
| --- | --- |

(34)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να υπάρχουν και να δραστηριοποιούνται σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τον Χάρτη, ακόμη και όταν η καταχώρισή τους έχει απορριφθεί αυθαίρετα από τις αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασής τους.

| (35) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να αναζητούν, να λαμβάνουν και να χρησιμοποιούν οικονομικούς, υλικούς και ανθρώπινους πόρους, εγχώριους, αλλοδαπούς ή διεθνείς, για την άσκηση των δραστηριοτήτων τους. Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ένωση αναφέρουν ολοένα και πιο δύσκολη πρόσβαση σε πόρους, συμπεριλαμβανομένης της δημόσιας χρηματοδότησης, υπάρχουν δε ανησυχίες σε αυξανόμενο αριθμό κρατών μελών όσον αφορά την αναλογικότητα της θέσπισης αυστηρών κανόνων σχετικά με την πρόσβαση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε χρηματοδότηση από το εξωτερικό. Επιπλέον, φιλανθρωπικές οργανώσεις αναφέρουν δυσκολίες στην παροχή δωρεών ή επιχορηγήσεων σε ορισμένες περιπτώσεις. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν αρχές και πρότυπα για τη χρηματοδότηση των μη κερδοσκοπικών οργανισμών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση ιδιωτικών πόρων και δημόσιας χρηματοδότησης, την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων και την υποχρέωση να μην περιορίζεται αδικαιολόγητα η διασυνοριακή χρηματοδότηση σύμφωνα με τους κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων που προβλέπουν οι Συνθήκες. |
| --- | --- |

(35)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να έχουν την ελευθερία να αναζητούν, να λαμβάνουν και να χρησιμοποιούν οικονομικούς, υλικούς και ανθρώπινους πόρους, εγχώριους, αλλοδαπούς ή διεθνείς, για την άσκηση των δραστηριοτήτων τους. Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σε ολόκληρη την Ένωση αναφέρουν ολοένα και πιο δύσκολη πρόσβαση σε πόρους, συμπεριλαμβανομένης της δημόσιας χρηματοδότησης, υπάρχουν δε ανησυχίες σε αυξανόμενο αριθμό κρατών μελών όσον αφορά την αναλογικότητα της θέσπισης αυστηρών κανόνων σχετικά με την πρόσβαση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε χρηματοδότηση από το εξωτερικό. Επιπλέον, φιλανθρωπικές οργανώσεις αναφέρουν δυσκολίες στην παροχή δωρεών ή επιχορηγήσεων σε ορισμένες περιπτώσεις. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν αρχές και πρότυπα για τη χρηματοδότηση των μη κερδοσκοπικών οργανισμών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση και τη χρήση ιδιωτικών πόρων και δημόσιας χρηματοδότησης, την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων και την υποχρέωση να μην περιορίζεται αδικαιολόγητα η διασυνοριακή χρηματοδότηση σύμφωνα με τους κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων που προβλέπουν οι Συνθήκες.

| (36) | Το άρθρο 63 ΣΛΕΕ και τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη προστατεύουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από περιττούς και αδικαιολόγητους περιορισμούς που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στους πόρους και την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων εντός της Ένωσης. Αυτό αφορά επίσης την ικανότητα αναζήτησης, διασφάλισης και χρήσης πόρων τόσο εγχώριας όσο και αλλοδαπής προέλευσης, η οποία είναι απαραίτητη για την ύπαρξη και τη λειτουργία οποιασδήποτε νομικής οντότητας. Σύμφωνα με την απόφαση του ΔΕΕ, της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ουγγαρίας (15), περιορισμοί μπορούν να επιβάλλονται μόνο για λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας και θα πρέπει να είναι αναλογικοί όσον αφορά τον στόχο της προστασίας των συμφερόντων αυτών και να συνιστούν τα λιγότερο παρεμβατικά μέσα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. Αυτό αφορά, μεταξύ άλλων, τους περιορισμούς που απορρέουν από τους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι εφαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου βάσει του διεθνούς και του ενωσιακού δικαίου. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να εφαρμόζουν παράλογα, υπερβολικά παρεμβατικά ή ανατρεπτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που συνεπάγονται υπερβολική ή δαπανηρή επιβάρυνση για τις οργανώσεις. Προκειμένου να υπάρξει ανταπόκριση στο δημόσιο συμφέρον για την εξασφάλιση διαφάνειας, ιδίως όσον αφορά τις οργανώσεις που επηρεάζουν τον δημόσιο βίο και τον δημόσιο διάλογο, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης όσον αφορά τους εκπροσώπους τους και τα μέλη των διοικητικών οργάνων τους, τις διατάξεις του καταστατικού τους και τη χρηματοδότησή τους. Οι εν λόγω υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης δεν θα πρέπει να οδηγούν σε κανέναν περιορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων. |
| --- | --- |

(36)

Το άρθρο 63 ΣΛΕΕ και τα άρθρα 7, 8 και 12 του Χάρτη προστατεύουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις από περιττούς και αδικαιολόγητους περιορισμούς που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στους πόρους και την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων εντός της Ένωσης. Αυτό αφορά επίσης την ικανότητα αναζήτησης, διασφάλισης και χρήσης πόρων τόσο εγχώριας όσο και αλλοδαπής προέλευσης, η οποία είναι απαραίτητη για την ύπαρξη και τη λειτουργία οποιασδήποτε νομικής οντότητας. Σύμφωνα με την απόφαση του ΔΕΕ, της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ουγγαρίας (15), περιορισμοί μπορούν να επιβάλλονται μόνο για λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας και θα πρέπει να είναι αναλογικοί όσον αφορά τον στόχο της προστασίας των συμφερόντων αυτών και να συνιστούν τα λιγότερο παρεμβατικά μέσα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. Αυτό αφορά, μεταξύ άλλων, τους περιορισμούς που απορρέουν από τους κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, οι οποίοι εφαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου βάσει του διεθνούς και του ενωσιακού δικαίου. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να εφαρμόζουν παράλογα, υπερβολικά παρεμβατικά ή ανατρεπτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που συνεπάγονται υπερβολική ή δαπανηρή επιβάρυνση για τις οργανώσεις. Προκειμένου να υπάρξει ανταπόκριση στο δημόσιο συμφέρον για την εξασφάλιση διαφάνειας, ιδίως όσον αφορά τις οργανώσεις που επηρεάζουν τον δημόσιο βίο και τον δημόσιο διάλογο, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης όσον αφορά τους εκπροσώπους τους και τα μέλη των διοικητικών οργάνων τους, τις διατάξεις του καταστατικού τους και τη χρηματοδότησή τους. Οι εν λόγω υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης δεν θα πρέπει να οδηγούν σε κανέναν περιορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων.

| (37) | Στη νομολογία του, το ΔΕΕ αναγνωρίζει την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων ως στόχου δημοσίου συμφέροντος και έχει ερμηνεύσει τις θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ υπό την έννοια ότι απαιτούν την εφαρμογή της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων στους δωρητές και τις κοινωφελείς οργανώσεις στην Ένωση, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη φορολογική μεταχείριση των κοινωφελών οντοτήτων και των δωρητών τους (16). Ως εκ τούτου, όταν το εθνικό δίκαιο εξακολουθεί να εισάγει διακρίσεις ή να εφαρμόζει δαπανηρές και επαχθείς διαδικασίες σε μη εθνικές οργανώσεις, αντιβαίνει στο δίκαιο της Ένωσης. |
| --- | --- |

(37)

Στη νομολογία του, το ΔΕΕ αναγνωρίζει την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων ως στόχου δημοσίου συμφέροντος και έχει ερμηνεύσει τις θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ υπό την έννοια ότι απαιτούν την εφαρμογή της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων στους δωρητές και τις κοινωφελείς οργανώσεις στην Ένωση, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη φορολογική μεταχείριση των κοινωφελών οντοτήτων και των δωρητών τους (16). Ως εκ τούτου, όταν το εθνικό δίκαιο εξακολουθεί να εισάγει διακρίσεις ή να εφαρμόζει δαπανηρές και επαχθείς διαδικασίες σε μη εθνικές οργανώσεις, αντιβαίνει στο δίκαιο της Ένωσης.

| (38) | Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και τα μέλη τους θα πρέπει να απολαύουν πλήρως του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή και την εμπιστευτικότητα. Ενώ η προστασία που παρέχεται από τους ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ισχύει ήδη για μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, θα πρέπει να θεσπιστούν ελάχιστες εγγυήσεις, ιδίως όσον αφορά την εμπιστευτικότητα της συμμετοχής σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και τη δημοσιοποίηση εμπιστευτικών και ευαίσθητων πληροφοριών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαγορεύσουν κάθε μορφή παρακολούθησης μη κερδοσκοπικών οργανώσεων εκτός του πλαισίου του ποινικού δικαίου. |
| --- | --- |

(38)

Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και τα μέλη τους θα πρέπει να απολαύουν πλήρως του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή και την εμπιστευτικότητα. Ενώ η προστασία που παρέχεται από τους ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ισχύει ήδη για μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, θα πρέπει να θεσπιστούν ελάχιστες εγγυήσεις, ιδίως όσον αφορά την εμπιστευτικότητα της συμμετοχής σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και τη δημοσιοποίηση εμπιστευτικών και ευαίσθητων πληροφοριών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαγορεύσουν κάθε μορφή παρακολούθησης μη κερδοσκοπικών οργανώσεων εκτός του πλαισίου του ποινικού δικαίου.

| (39) | Θα πρέπει να ζητείται με έγκαιρο και ουσιαστικό τρόπο η γνώμη μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σχετικά με τη θέσπιση, το έλεγχο και την εφαρμογή νομοθεσίας, πολιτικών και πρακτικών που επηρεάζουν τις δραστηριότητές τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. Προς τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθιερωθεί τακτικός και διαφανής διάλογος με τους πολίτες σε όλα τα κυβερνητικά επίπεδα. |
| --- | --- |

(39)

Θα πρέπει να ζητείται με έγκαιρο και ουσιαστικό τρόπο η γνώμη μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σχετικά με τη θέσπιση, το έλεγχο και την εφαρμογή νομοθεσίας, πολιτικών και πρακτικών που επηρεάζουν τις δραστηριότητές τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. Προς τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθιερωθεί τακτικός και διαφανής διάλογος με τους πολίτες σε όλα τα κυβερνητικά επίπεδα.

| (40) | Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων δικαιωμάτων στο πλαίσιο αφερεγγυότητας και όσον αφορά τους μισθούς. Οι εργοδότες πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους ανεξάρτητα από τη μορφή υπό την οποία λειτουργούν. |
| --- | --- |

(40)

Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων δικαιωμάτων στο πλαίσιο αφερεγγυότητας και όσον αφορά τους μισθούς. Οι εργοδότες πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους ανεξάρτητα από τη μορφή υπό την οποία λειτουργούν.

| (41) | Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστα πρότυπα και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις ευνοϊκότερες για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι οι διατάξεις αυτές δεν θίγουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Η μεταφορά της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να δικαιολογεί σε καμία περίπτωση την υποβάθμιση του επιπέδου της προστασίας που ήδη παρέχεται στις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δυνάμει του εθνικού δικαίου στους τομείς στους οποίους εφαρμόζεται. |
| --- | --- |

(41)

Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστα πρότυπα και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις ευνοϊκότερες για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι οι διατάξεις αυτές δεν θίγουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Η μεταφορά της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να δικαιολογεί σε καμία περίπτωση την υποβάθμιση του επιπέδου της προστασίας που ήδη παρέχεται στις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δυνάμει του εθνικού δικαίου στους τομείς στους οποίους εφαρμόζεται.

| (42) | Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών. Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμβάλλουν όλο και περισσότερο στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων συμμετέχοντας σε διασυνοριακές και διακρατικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, το άρθρο 114 ΣΛΕΕ συνιστά την κατάλληλη νομική βάση για την έγκριση των μέτρων που είναι αναγκαία για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

(42)

Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών. Οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμβάλλουν όλο και περισσότερο στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων συμμετέχοντας σε διασυνοριακές και διακρατικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, το άρθρο 114 ΣΛΕΕ συνιστά την κατάλληλη νομική βάση για την έγκριση των μέτρων που είναι αναγκαία για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

| (43) | Η παρούσα οδηγία σέβεται, προάγει και προστατεύει τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που δεσμεύουν την Ένωση και τα κράτη μέλη της σύμφωνα με το άρθρο 6 ΣΕΕ, όπως αναγνωρίζεται ιδίως από τον Χάρτη. Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην ειδική εφαρμογή του άρθρου 12 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του άρθρου 11 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, σε συνδυασμό με τις αντίστοιχες διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας να εφαρμόζονται σύμφωνα με την υποχρέωση να μην περιορίζουν αδικαιολόγητα και να διευκολύνουν την άσκηση των δικαιωμάτων του συνεταιρίζεσθαι, της έκφρασης και της πληροφόρησης, και να διασφαλίζουν τον πλήρη σεβασμό άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και αρχών, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, της επιχειρηματικής ελευθερίας, του δικαιώματος στη μη διάκριση, του δικαιώματος χρηστής διοίκησης, του δικαιώματος πραγματικής προσφυγής και των δικαιωμάτων υπεράσπισης. |
| --- | --- |

(43)

Η παρούσα οδηγία σέβεται, προάγει και προστατεύει τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που δεσμεύουν την Ένωση και τα κράτη μέλη της σύμφωνα με το άρθρο 6 ΣΕΕ, όπως αναγνωρίζεται ιδίως από τον Χάρτη. Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην ειδική εφαρμογή του άρθρου 12 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του άρθρου 11 του Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, σε συνδυασμό με τις αντίστοιχες διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας να εφαρμόζονται σύμφωνα με την υποχρέωση να μην περιορίζουν αδικαιολόγητα και να διευκολύνουν την άσκηση των δικαιωμάτων του συνεταιρίζεσθαι, της έκφρασης και της πληροφόρησης, και να διασφαλίζουν τον πλήρη σεβασμό άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και αρχών, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, της επιχειρηματικής ελευθερίας, του δικαιώματος στη μη διάκριση, του δικαιώματος χρηστής διοίκησης, του δικαιώματος πραγματικής προσφυγής και των δικαιωμάτων υπεράσπισης.

| (44) | Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η θέσπιση ελάχιστων προτύπων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της εμβέλειας και των αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών, |
| --- | --- |

(44)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η θέσπιση ελάχιστων προτύπων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της εμβέλειας και των αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Κεφάλαιο I

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 1

Σκοπός

Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην παροχή μιας κοινής δέσμης μέτρων για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση, προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον εντός του οποίου οι οργανώσεις αυτές θα μπορούν να συμβάλλουν στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Επιδιώκει να εναρμονίσει τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών όσον αφορά ορισμένες πτυχές των στόχων και των δραστηριοτήτων, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, την υποβολή εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων.

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

1.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση.

2.   Σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, ο όρος «μη κερδοσκοπική οργάνωση» αναφέρεται σε εθελοντικές και μόνιμες ενώσεις φυσικών ή νομικών προσώπων με κοινά συμφέροντα, δραστηριότητες ή σκοπούς, καθώς και σε οργανώσεις που δεν βασίζονται στη συμμετοχή των μελών και των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία διατίθενται για την επιδίωξη συγκεκριμένου σκοπού, όπως ιδρύματα, οι οποίες, ανεξάρτητα από τη μορφή με την οποία έχουν συσταθεί:

| α) | επιδιώκουν πρωταρχικό σκοπό, ο οποίος δεν είναι η παραγωγή κέρδους, υπό την έννοια ότι, εάν τα κέρδη προέρχονται από τις δραστηριότητες των οργανώσεων, δεν μπορούν να διανεμηθούν ως έχουν μεταξύ των μελών, των ιδρυτών τους ή άλλων ιδιωτικών φορέων, αλλά πρέπει να επενδύονται για την επίτευξη των στόχων τους· |
| --- | --- |

α)

επιδιώκουν πρωταρχικό σκοπό, ο οποίος δεν είναι η παραγωγή κέρδους, υπό την έννοια ότι, εάν τα κέρδη προέρχονται από τις δραστηριότητες των οργανώσεων, δεν μπορούν να διανεμηθούν ως έχουν μεταξύ των μελών, των ιδρυτών τους ή άλλων ιδιωτικών φορέων, αλλά πρέπει να επενδύονται για την επίτευξη των στόχων τους·

| β) | είναι ανεξάρτητες, υπό την έννοια ότι δεν αποτελούν μέρος κυβερνητικής ή διοικητικής δομής και δεν υπόκεινται σε αδικαιολόγητη κρατική παρέμβαση ή παρέμβαση βάσει εμπορικών συμφερόντων. Η κρατική χρηματοδότηση δεν αποκλείει το ενδεχόμενο μια οργάνωση να θεωρείται ανεξάρτητη, εφόσον δεν θίγεται η αυτονομία της λειτουργίας και της λήψης αποφάσεών της· |
| --- | --- |

β)

είναι ανεξάρτητες, υπό την έννοια ότι δεν αποτελούν μέρος κυβερνητικής ή διοικητικής δομής και δεν υπόκεινται σε αδικαιολόγητη κρατική παρέμβαση ή παρέμβαση βάσει εμπορικών συμφερόντων. Η κρατική χρηματοδότηση δεν αποκλείει το ενδεχόμενο μια οργάνωση να θεωρείται ανεξάρτητη, εφόσον δεν θίγεται η αυτονομία της λειτουργίας και της λήψης αποφάσεών της·

| γ) | είναι αυτοδιοικούμενες, υπό την έννοια ότι οι οργανώσεις διαθέτουν θεσμική δομή που τους επιτρέπει να ασκούν όλες τις εσωτερικές και εξωτερικές οργανωτικές λειτουργίες τους και να λαμβάνουν ουσιώδεις αποφάσεις με αυτόνομο τρόπο και χωρίς αδικαιολόγητη παρέμβαση από το κράτος ή άλλους εξωτερικούς παράγοντες. |
| --- | --- |

γ)

είναι αυτοδιοικούμενες, υπό την έννοια ότι οι οργανώσεις διαθέτουν θεσμική δομή που τους επιτρέπει να ασκούν όλες τις εσωτερικές και εξωτερικές οργανωτικές λειτουργίες τους και να λαμβάνουν ουσιώδεις αποφάσεις με αυτόνομο τρόπο και χωρίς αδικαιολόγητη παρέμβαση από το κράτος ή άλλους εξωτερικούς παράγοντες.

3.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 2, ανεξάρτητα από το αν βασίζονται στη συμμετοχή μελών, αν έχουν καταχωριστεί ή αν έχουν νομική προσωπικότητα βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους στο οποίο έχουν την έδρα τους.

4.   Τα πολιτικά κόμματα εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

5.   Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι ενώσεις συνδικαλιστικών οργανώσεων εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

6.   Οι οργανώσεις που έχουν κυρίως θρησκευτικό, φιλοσοφικό και μη ομολογιακό σκοπό εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, η εξαίρεση αυτή δεν ισχύει για άλλες οργανώσεις που δεν επιδιώκουν τέτοιο συγκεκριμένο σκοπό, αλλά των οποίων οι αξίες και οι στόχοι εμπνέονται από θρησκευτικές, φιλοσοφικές ή μη ομολογιακές πεποιθήσεις.

Άρθρο 3

Σχέσεις με άλλες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου

1.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας σύμφωνα με τους κανόνες των Συνθηκών για το δικαίωμα εγκατάστασης και την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών και τις σχετικές πράξεις της Ένωσης που διέπουν την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17) σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά.

2.   Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις διατάξεις του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ιδίως του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις εθνικού δικαίου.

Κεφάλαιο II

Κεφάλαιο II

Γενικές υποχρεώσεις

Γενικές υποχρεώσεις

Άρθρο 4

Ελάχιστα πρότυπα

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση απολαύουν των ελάχιστων εγγυήσεων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.

2.   Περιορισμοί των ελάχιστων εγγυήσεων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία μπορούν να επιβάλλονται μόνον εφόσον είναι αναγκαίοι και αναλογικοί για την επίτευξη στόχων γενικού συμφέροντος που αναγνωρίζονται από το δίκαιο της Ένωσης ή για την ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών τρίτων.

3.   Η παρούσα οδηγία δεν θίγει το δικαίωμα των κρατών μελών να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις ευνοϊκότερες για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι οι διατάξεις αυτές δεν θίγουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 5

Απαγόρευση των διακρίσεων

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι νόμοι και οι διοικητικές πρακτικές τους που ρυθμίζουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, τη χρηματοοικονομική και φορολογική μεταχείριση ή τα μέτρα φορολογικών ελαφρύνσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες, δεν εισάγουν διακρίσεις με βάση τον τόπο εγκατάστασης της μη κερδοσκοπικής οργάνωσης.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές που διέπουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων της σύστασης, της καταχώρισης, της λειτουργίας, της χρηματοδότησης και των διασυνοριακών δραστηριοτήτων τους, δεν εισάγουν διακρίσεις σε βάρος οιασδήποτε ομάδας ή προσώπου για οποιονδήποτε λόγο, όπως η ηλικία, η γέννηση, το χρώμα, το φύλο, ο γενετήσιος προσανατολισμός, η ταυτότητα φύλου, η κατάσταση υγείας, η κατάσταση μετανάστευσης ή διαμονής, η γλώσσα, η εθνική, εθνοτική ή κοινωνική καταγωγή, πολιτικά ή άλλα φρονήματα, σωματική ή διανοητική αναπηρία, η περιουσία, η φυλή, η θρησκεία ή οι πεποιθήσεις, ή άλλη κατάσταση.

Άρθρο 6

Απλούστευση των διοικητικών κανόνων

1.   Τα κράτη μέλη απλουστεύουν, στο μέτρο του δυνατού, τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα και να εξαλειφθούν τυχόν εμπόδια και αδικαιολόγητες διακρίσεις που επηρεάζουν την ικανότητα των νομικών ή φυσικών προσώπων ή ομάδων τέτοιων προσώπων, ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους, να ιδρύουν, να καταχωρίζουν ή να διαχειρίζονται στην επικράτεια του κράτους μέλους μη κερδοσκοπική οργάνωση, συμπεριλαμβανομένης, για παράδειγμα, της δυνατότητας πρόσβασης σε τραπεζικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, καθώς και της εξασφάλισης ασφαλών και προστατευμένων διαύλων για διασυνοριακές δωρεές και κατανομές περιουσιακών στοιχείων, τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους έχουν πρόσβαση σε συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης για τον σκοπό της διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18) (κανονισμός eIDAS).

Άρθρο 7

Δικαίωμα χρηστής διοίκησης

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι η εφαρμογή των εθνικών νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών πρακτικών που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, την υποβολή εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που έχουν συσταθεί, καταχωριστεί ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους αναλαμβάνεται από εντεταλμένη ρυθμιστική αρχή της οποίας οι εξουσίες και τα καθήκοντα ορίζονται σαφώς από τον νόμο και ασκούνται σύμφωνα με το δικαίωμα σε χρηστή διοίκηση, μεταξύ άλλων όσον αφορά το δικαίωμα στην αμερόληπτη, δίκαιη και εντός ευλόγου προθεσμίας εξέταση υποθέσεων.

2.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι στις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, την υποβολή εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων παρέχεται επαρκής ενημέρωση σχετικά με την εικαζόμενη παραβίαση, καθώς και ευρεία δυνατότητα να θεραπεύσουν παραβάσεις διοικητικού χαρακτήρα.

3.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι κανονισμοί και οι πρακτικές σχετικά με την επίβλεψη και εποπτεία των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων προβλέπονται από τον νόμο και είναι ανάλογες προς τους νόμιμους σκοπούς που επιδιώκουν. Αυτό περιλαμβάνει τη διασφάλιση ότι οι εν λόγω διατάξεις και πρακτικές δεν είναι, κατά κανόνα, περισσότερο απαιτητικές από εκείνες που ισχύουν για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, και ότι η εφαρμογή τους δεν επηρεάζει την εσωτερική διαχείριση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και δεν συνεπάγεται αδικαιολόγητη διοικητική ή οικονομική επιβάρυνση για τις οικείες οργανώσεις.

4.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι η επίβλεψη και η καταχώριση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων αναλαμβάνεται από εντεταλμένες εποπτικές αρχές των οποίων οι εξουσίες και τα καθήκοντα ορίζονται σαφώς από τον νόμο και ασκούνται ανεξάρτητα σύμφωνα με το δικαίωμα σε χρηστή διοίκηση, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους λόγους για πιθανές επιθεωρήσεις και ελέγχους, τις διαδικασίες, τη διάρκεια και το πεδίο εφαρμογής των επιθεωρήσεων και ελέγχων και τις εξουσίες των επιθεωρητών και των ελεγκτών.

5.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι διατίθενται στο κοινό πλήρεις και εύκολα προσβάσιμες και κατανοητές πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές που διέπουν τη σύσταση, την καταχώριση, τις λειτουργίες, τη χρηματοδότηση, την υποβολή εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους, καθώς και την αρμοδιότητα, τις διαδικασίες και τη λειτουργία των αρμόδιων ρυθμιστικών και εποπτικών αρχών.

Άρθρο 8

Δικαίωμα πραγματικής προσφυγής

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλα τα πρόσωπα με έννομο συμφέρον που σχετίζονται με τη σύσταση, την καταχώριση, τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση, τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και τις διασυνοριακές δραστηριότητες μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτεια κράτους μέλους έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματικούς μηχανισμούς υποβολής καταγγελιών ενώπιον αρμόδιας ανεξάρτητης αρχής, όπως ο διαμεσολαβητής ή ο εθνικός οργανισμός ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να ζητήσουν συνδρομή για τη διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους, και έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματική διοικητική και δικαστική προσφυγή προκειμένου να ζητήσουν έλεγχο των πράξεων ή αποφάσεων που επηρεάζουν την άσκηση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών τους. Στα πρόσωπα αυτά περιλαμβάνονται μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, οι ιδρυτές τους, οι διευθυντές, τα μέλη του προσωπικού και οι δικαιούχοι των δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικών οργανώσεων.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κάθε προσφυγή ή προσβολή απόφασης περί απαγόρευσης ή διάλυσης μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, αναστολής των δραστηριοτήτων της ή δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων της έχει, κατά κανόνα, ανασταλτικό αποτέλεσμα για την εν λόγω απόφαση, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω ανασταλτικό αποτέλεσμα δεν εμποδίζει την επιβολή των διατάξεων της ποινικής νομοθεσίας.

3.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις με νομική προσωπικότητα έχουν ικανότητα διαδίκου ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων, μεταξύ άλλων, για να παρεμβαίνουν, ενδεχομένως, ως μάρτυρες σε δικαστικές διαδικασίες.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που δεν διαθέτουν νομική προσωπικότητα μπορούν να εκπροσωπούνται από εντεταλμένα άτομα ενώπιον των αρμόδιων εθνικών αρχών και δικαστηρίων για τους σκοπούς της πρόσβασης στα μέσα έννομης προστασίας που αναφέρονται στο παρόν άρθρο.

Κεφάλαιο ΙΙΙ

Κεφάλαιο ΙΙΙ

Κανονιστικό πλαίσιο

Κανονιστικό πλαίσιο

Άρθρο 9

Στόχοι και δραστηριότητες

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ελευθερία των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στο έδαφός τους να καθορίζουν τους στόχους τους και να ασκούν τις δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων αυτών μπορεί να περιορίζεται μόνο για εξαιρετικούς λόγους δημόσιας ασφάλειας. Αίρουν κάθε εμπόδιο ή περιορισμό που επηρεάζει την ικανότητα των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων να επιδιώκουν τους εν λόγω στόχους και να ασκούν τις εν λόγω δραστηριότητες.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην επικράτειά τους είναι ελεύθερες να καθορίζουν το πεδίο των δραστηριοτήτων τους, σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τυχόν διατυπώσεις που διέπουν τη σύσταση και τη λειτουργία μη κερδοσκοπικής οργάνωσης στην επικράτειά τους, όπως προβλέπεται από τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές, δεν συνιστούν αδικαιολόγητη οικονομική και διοικητική επιβάρυνση. Αυτό περιλαμβάνει, σε περίπτωση οργανώσεων που δεν βασίζονται στη συμμετοχή μελών, τη δυνατότητα νόμιμης ίδρυσης τέτοιων οργανώσεων μέσω δωρεάς ή κληροδοσίας.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην επικράτειά τους μπορούν να καταστούν μέλη άλλης μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, ομοσπονδίας ή συνομοσπονδίας που είναι εγκατεστημένη ή καταχωρισμένη στο έδαφός τους ή στο έδαφος άλλου κράτους μέλους, και διασφαλίζουν ότι η εν λόγω συμμετοχή δεν συνεπάγεται κανένα μειονέκτημα για την εν λόγω οργάνωση.

Άρθρο 10

Συμμετοχή

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο μπορεί να υποβάλει αίτηση συμμετοχής, όταν τούτο επιτρέπεται από τη νομική μορφή, σε μη κερδοσκοπική οργάνωση που έχει συσταθεί, καταχωριστεί ή λειτουργεί στην επικράτειά τους σύμφωνα με το καταστατικό και τους κανονισμούς της εν λόγω οργάνωσης, και ότι μπορεί να ασκεί ελεύθερα τα δικαιώματα μέλους, υπό την επιφύλαξη του καταστατικού και των κανονιστικών περιορισμών της οργάνωσης.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι δεν επιβάλλονται κυρώσεις ή περιοριστικά μέτρα ως συνέπεια της συμμετοχής σε μη κερδοσκοπική οργάνωση που έχει συσταθεί, καταχωριστεί ή λειτουργεί στην επικράτειά τους σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές, εκτός εάν οι συνέπειες αυτές είναι αποτέλεσμα της επιβολής των διατάξεων της ποινικής νομοθεσίας.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή λειτουργούν στην επικράτειά τους είναι ελεύθερες να αποφασίζουν σχετικά τη σύνθεση των μελών τους. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει τον καθορισμό ειδικών απαιτήσεων για τα μέλη, βάσει εύλογων και αντικειμενικών κριτηρίων.

Άρθρο 11

Καταστατικό

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή λειτουργούν στην επικράτειά τους είναι ελεύθερες να εγκρίνουν τα καταστατικά, τους κανονισμούς και τους κανόνες τους, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που αφορούν τον καθορισμό της εσωτερικής διαχειριστικής δομής τους και τον ορισμό των διοικητικών συμβουλίων και των εκπροσώπων τους.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές σχετικά με το καταστατικό των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων δεν απαιτούν από τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να περιλαμβάνουν στο καταστατικό τους άλλες πληροφορίες εκτός από:

| α) | την επωνυμία και τη διεύθυνση της οργάνωσης (καταστατική έδρα)· |
| --- | --- |

α)

την επωνυμία και τη διεύθυνση της οργάνωσης (καταστατική έδρα)·

| β) | τους στόχους και τις δραστηριότητες της οργάνωσης· |
| --- | --- |

β)

τους στόχους και τις δραστηριότητες της οργάνωσης·

| γ) | τους κανόνες διακυβέρνησης της οργάνωσης, τις εξουσίες των διοικητικών οργάνων της και, κατά περίπτωση, τον ορισμό των προσώπων που έχουν το δικαίωμα να ενεργούν εξ ονόματός της· |
| --- | --- |

γ)

τους κανόνες διακυβέρνησης της οργάνωσης, τις εξουσίες των διοικητικών οργάνων της και, κατά περίπτωση, τον ορισμό των προσώπων που έχουν το δικαίωμα να ενεργούν εξ ονόματός της·

| δ) | τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών της οργάνωσης· |
| --- | --- |

δ)

τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών της οργάνωσης·

| ε) | την ημερομηνία κατά την οποία εγκρίθηκε το καταστατικό της και την επωνυμία και τη διεύθυνση της καταστατικής έδρας των ιδρυτικών μελών, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα· |
| --- | --- |

ε)

την ημερομηνία κατά την οποία εγκρίθηκε το καταστατικό της και την επωνυμία και τη διεύθυνση της καταστατικής έδρας των ιδρυτικών μελών, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα·

| στ) | την εφαρμοστέα διαδικασία για την τροποποίηση του καταστατικού· και |
| --- | --- |

στ)

την εφαρμοστέα διαδικασία για την τροποποίηση του καταστατικού· και

| ζ) | τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για τη διάλυση της οργάνωσης ή τη συγχώνευσή της με άλλη μη κερδοσκοπική οργάνωση. |
| --- | --- |

ζ)

τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για τη διάλυση της οργάνωσης ή τη συγχώνευσή της με άλλη μη κερδοσκοπική οργάνωση.

3.   Μπορεί να ζητηθεί από μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να γνωστοποιούν και να δημοσιοποιούν, στο καταστατικό τους ή μέσω ετήσιων εκθέσεων, περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες, τη λειτουργία, τα μέλη των διοικητικών τους οργάνων, τους εκπροσώπους και τη χρηματοδότησή τους, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη στόχου γενικού συμφέροντος, όσον αφορά τους στόχους και τις δραστηριότητες της οργάνωσης.

Άρθρο 12

Νομική προσωπικότητα

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην επικράτειά τους είναι ελεύθερες να αποφασίζουν εάν θα αποκτήσουν νομική προσωπικότητα, παρά το γεγονός ότι τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν ποιες μορφές οργάνωσης έχουν νομική προσωπικότητα.

2.   Όταν μια μη κερδοσκοπική οργάνωση έχει αποκτήσει νομική προσωπικότητα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η νομική προσωπικότητα της οργάνωσης μπορεί να διακρίνεται σαφώς από εκείνη των μελών, ιδρυτών ή άλλων νομικών προσώπων που συνδέονται με την εν λόγω οργάνωση.

3.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι η καταχώριση, όπου απαιτείται, ή η οριστικοποίηση της ιδρυτικής πράξης αρκούν ώστε οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να αποκτήσουν νομική προσωπικότητα.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η προηγούμενη έγκριση δεν αποτελεί ποτέ προϋπόθεση για την απόκτηση νομικής προσωπικότητας από μη κερδοσκοπική οργάνωση και για την άσκηση της αντίστοιχης νομικής της ικανότητας.

5.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων που συνεργάζονται και δεν επεδίωξαν να αποκτήσουν νομική προσωπικότητα δεν θεωρείται ότι συνιστούν μη κερδοσκοπική οργάνωση με νομική προσωπικότητα με μοναδικό σκοπό την υπαγωγή τους σε εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, ώστε να μπορούν να ρυθμίζουν ή να επηρεάζουν τις επιχειρηματικές, χρηματοδοτικές και διασυνοριακές δραστηριότητές τους, εκτός εάν υπάρχουν λόγοι να πιστεύεται ότι η μη κερδοσκοπική οργάνωση είναι εγκληματική οργάνωση σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

Άρθρο 13

Καταχώριση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η επίσημη καταχώριση δεν αποτελεί προϋπόθεση ούτε εμπόδιο για τη σύσταση ή τη λειτουργία μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες ή λειτουργούν στην επικράτειά τους.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες καταχώρισης μη κερδοσκοπικών οργανώσεων στην επικράτειά τους είναι προσβάσιμες, φιλικές προς τον χρήστη και διαφανείς.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι διατυπώσεις που ισχύουν για την καταχώριση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων εγκατεστημένων στην επικράτειά τους σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές δεν συνιστούν αδικαιολόγητη διοικητική επιβάρυνση. Τούτο περιλαμβάνει την πρόβλεψη διαδικασίας σιωπηρής έγκρισης που θα εφαρμόζεται εντός 30 ημερών από την υποβολή της αίτησης για καταχώριση, και τη μη θέσπιση απαιτήσεων εκ νέου καταχώρισης και ανανέωσης.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα τέλη που επιβάλλονται για την καταχώριση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων δεν υπερβαίνουν το διοικητικό κόστος και σε καμία περίπτωση δεν συνιστούν αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση, με την επιφύλαξη της αρχής της αναλογικότητας.

5.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες στην επικράτειά τους μπορούν να καταχωρίζονται με ηλεκτρονικά μέσα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η καταχώριση είναι επίσης δυνατή με τη χρήση μη ηλεκτρονικών μέσων.

6.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αυτοπρόσωπη προσέλευση ενώπιον δικαστηρίου ή άλλης αρμόδιας εθνικής αρχής με σκοπό την καταχώριση μη κερδοσκοπικής οργάνωσης απαιτείται μόνο όταν τούτο είναι αναγκαίο για τον προσδιορισμό της ταυτότητας του αιτούντος.

7.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, οι αιτούντες που διαμένουν ή έχουν την καταστατική έδρα τους σε άλλο κράτος μέλος και οι οποίοι υποχρεούνται να προσέλθουν ενώπιον δικαστηρίου ή άλλης αρμόδιας εθνικής αρχής με σκοπό την καταχώριση μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, μπορούν να το πράξουν ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου ή άλλης αρμόδιας αρχής στο κράτος μέλος διαμονής τους και ότι η παράσταση αυτή θα θεωρείται επαρκής για τον σκοπό της καταχώρισης στο κράτος μέλος καταχώρισης.

8.   Τα κράτη μέλη διατηρούν βάση δεδομένων με τις καταχωρισμένες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις στην οποία έχει πρόσβαση το κοινό, συμπεριλαμβανομένων στατιστικών πληροφοριών σχετικά με τον αριθμό των αιτήσεων που έγιναν δεκτές και απορρίφθηκαν, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αρχές προστασίας των δεδομένων και το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή.

Άρθρο 14

Καθεστώς κοινή ωφέλειας

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση εγκατεστημένη ή καταχωρισμένη σε κράτος μέλος της Ένωσης μπορεί να υποβάλει αίτηση για να αναγνωριστεί ως κοινωφελής και να της χορηγηθεί αντίστοιχο καθεστώς, όπως προβλέπεται από τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές, αποκλειστικά και μόνο βάσει του δεδηλωμένου ή πραγματικού σκοπού, της δομής και των δραστηριοτήτων του που σχετίζονται με το έδαφος του κράτους μέλους που χορηγεί το καθεστώς.

2.   Τα κράτη μέλη εγκρίνουν τις απαραίτητες εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές που επιτρέπουν σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να αναγνωρίζονται ως κοινωφελείς και να τους χορηγείται αντίστοιχο καθεστώς εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

| α) | ο σκοπός και οι πραγματικές δραστηριότητες της οργάνωσης επιδιώκουν κοινωφελή στόχο ο οποίος υπηρετεί την ευημερία της κοινωνίας ή μέρους αυτής και, ως εκ τούτου, προάγουν το δημόσιο συμφέρον, εκτός εάν η εν λόγω επιδίωξη αποσκοπεί συστηματικά και άμεσα στην εξυπηρέτηση των δομών ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος. Οι ακόλουθοι σκοποί, μεταξύ άλλων, θεωρούνται προσανατολισμένοι προς την κοινή ωφέλεια:






  i) | τέχνες, πολιτισμός ή διαφύλαξη της ιστορίας· |
| --- | --- | --- |

α)

ο σκοπός και οι πραγματικές δραστηριότητες της οργάνωσης επιδιώκουν κοινωφελή στόχο ο οποίος υπηρετεί την ευημερία της κοινωνίας ή μέρους αυτής και, ως εκ τούτου, προάγουν το δημόσιο συμφέρον, εκτός εάν η εν λόγω επιδίωξη αποσκοπεί συστηματικά και άμεσα στην εξυπηρέτηση των δομών ενός συγκεκριμένου πολιτικού κόμματος. Οι ακόλουθοι σκοποί, μεταξύ άλλων, θεωρούνται προσανατολισμένοι προς την κοινή ωφέλεια:

i)

τέχνες, πολιτισμός ή διαφύλαξη της ιστορίας·

| ii) | προστασία του περιβάλλοντος και κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

ii)

προστασία του περιβάλλοντος και κλιματική αλλαγή·

| iii) | προώθηση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της εξάλειψης κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλής, εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, γενετήσιου προσανατολισμού ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο· |
| --- | --- |

iii)

προώθηση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αξιών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της εξάλειψης κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλής, εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, γενετήσιου προσανατολισμού ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο·

| iv) | κοινωνική δικαιοσύνη, κοινωνική ένταξη και φτώχεια, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης ή της ανακούφισης της φτώχειας· |
| --- | --- |

iv)

κοινωνική δικαιοσύνη, κοινωνική ένταξη και φτώχεια, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης ή της ανακούφισης της φτώχειας·

| v) | ανθρωπιστική συνδρομή και ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης καταστροφών· |
| --- | --- |

v)

ανθρωπιστική συνδρομή και ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης καταστροφών·

| vi) | αναπτυξιακή βοήθεια και αναπτυξιακή συνεργασία· |
| --- | --- |

vi)

αναπτυξιακή βοήθεια και αναπτυξιακή συνεργασία·

| vii) | προστασία, παροχή βοήθειας και στήριξη σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που ζητούν ή επωφελούνται διεθνούς προστασίας και των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση έλλειψης στέγης· |
| --- | --- |

vii)

προστασία, παροχή βοήθειας και στήριξη σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που ζητούν ή επωφελούνται διεθνούς προστασίας και των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση έλλειψης στέγης·

| viii) | προστασία ζώων· |
| --- | --- |

viii)

προστασία ζώων·

| ix) | επιστήμη, έρευνα και καινοτομία· |
| --- | --- |

ix)

επιστήμη, έρευνα και καινοτομία·

| x) | εκπαίδευση και κατάρτιση και εξασφάλιση της συμμετοχής των νέων· |
| --- | --- |

x)

εκπαίδευση και κατάρτιση και εξασφάλιση της συμμετοχής των νέων·

| xi) | προαγωγή και προστασία της υγείας και της ευεξίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ιατρικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

xi)

προαγωγή και προστασία της υγείας και της ευεξίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ιατρικής περίθαλψης·

| xii) | προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

xii)

προστασία των καταναλωτών·

| xiii) | ερασιτεχνικός αθλητισμός και η προώθησή του· |
| --- | --- |

xiii)

ερασιτεχνικός αθλητισμός και η προώθησή του·

| β) | το πλεόνασμα από οποιαδήποτε οικονομική ή άλλη κερδοσκοπική δραστηριότητα που παράγεται από τη μη κερδοσκοπική οργάνωση χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την προώθηση των κοινωφελών στόχων της οργάνωσης· |
| --- | --- |

β)

το πλεόνασμα από οποιαδήποτε οικονομική ή άλλη κερδοσκοπική δραστηριότητα που παράγεται από τη μη κερδοσκοπική οργάνωση χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την προώθηση των κοινωφελών στόχων της οργάνωσης·

| γ) | σε περίπτωση διάλυσης της μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, οι καταστατικές διασφαλίσεις εγγυώνται ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία θα εξακολουθήσουν να εξυπηρετούν κοινωφελείς στόχους· |
| --- | --- |

γ)

σε περίπτωση διάλυσης της μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, οι καταστατικές διασφαλίσεις εγγυώνται ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία θα εξακολουθήσουν να εξυπηρετούν κοινωφελείς στόχους·

| δ) | τα μέλη των δομών διακυβέρνησης της οργάνωσης που δεν απασχολούνται ως μέλη του προσωπικού δεν δικαιούνται αμοιβής πέραν των κατάλληλων αποζημιώσεων εξόδων. |
| --- | --- |

δ)

τα μέλη των δομών διακυβέρνησης της οργάνωσης που δεν απασχολούνται ως μέλη του προσωπικού δεν δικαιούνται αμοιβής πέραν των κατάλληλων αποζημιώσεων εξόδων.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση που έχει αναγνωριστεί ως κοινωφελής και της έχει χορηγηθεί αντίστοιχο καθεστώς σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές μπορεί να ανακαλέσει το εν λόγω καθεστώς μόνον εάν η αρμόδια ρυθμιστική αρχή έχει προσκομίσει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι η μη κερδοσκοπική οργάνωση δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 15

Παύση, απαγόρευση και διάλυση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση παύει να υφίσταται μόνο με απόφαση των μελών της ή με δικαστική απόφαση.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ακούσια παύση, απαγόρευση ή διάλυση μη κερδοσκοπικής οργάνωσης μπορεί να είναι μόνο συνέπεια παραβιάσεων του εθνικού δικαίου που δεν μπορούν να επανορθωθούν ή να θεραπευθούν.

3.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η ακούσια παύση, η απαγόρευση και η διάλυση μη κερδοσκοπικής οργάνωσης μπορεί να είναι μόνο συνέπεια πτώχευσης, παρατεταμένης αδράνειας ή σοβαρού παραπτώματος που υπονομεύει τη δημόσια ασφάλεια, όπως αναγνωρίζεται από το δίκαιο της Ένωσης.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μεμονωμένες παραβάσεις ιδρυτών, διευθυντών, μελών του προσωπικού ή μελών μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, όταν δεν ενεργούν για λογαριασμό της οργάνωσης, δεν οδηγούν, καταρχήν, σε ακούσια παύση, απαγόρευση και διάλυση της οργάνωσης.

5.   Η προστασία που προβλέπεται στο παρόν άρθρο ισχύει επίσης για την αναστολή των δραστηριοτήτων μη κερδοσκοπικής οργάνωσης, όταν η αναστολή αυτή μπορεί να οδηγήσει σε πάγωμα των δραστηριοτήτων της οργάνωσης που ισοδυναμεί με διάλυση.

Κεφάλαιο IV

Κεφάλαιο IV

Ίση μεταχείριση και κινητικότητα

Ίση μεταχείριση και κινητικότητα

Άρθρο 16

Ίση μεταχείριση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους και έχουν εγκατασταθεί ή καταχωριστεί σε άλλο κράτος μέλος αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες ή καταχωρισμένες στην επικράτειά τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες, όπως τραπεζικές υπηρεσίες, τη χορήγηση αδειών και, κατά περίπτωση, τη χρηματοπιστωτική και φορολογική μεταχείριση με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων εθνικών νόμων, κανονισμών και διοικητικών πρακτικών, καθώς και την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα στην επικράτεια του κράτους μέλους ή έχουν κοινωφελή χαρακτήρα στο κράτος μέλος.

2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη δεν απαιτούν από μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που έχουν εγκατασταθεί ή καταχωριστεί σε άλλο κράτος μέλος αλλά δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους να παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία πέραν των αποδεικτικών στοιχείων εγκατάστασης ή καταχώρισης ως μη κερδοσκοπικής οργάνωσης σε άλλο κράτος μέλος.

Άρθρο 17

Αρχή της μη αυθαίρετης μεταχείρισης

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικοί κανόνες που διέπουν τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους δεν οδηγούν σε αδικαιολόγητη διάκριση αποκλειστικά και μόνο λόγω της πολιτικής καταλληλότητας του σκοπού, του πεδίου δραστηριοτήτων ή των πηγών χρηματοδότησης της οργάνωσης.

Άρθρο 18

Διασυνοριακή κινητικότητα και συνέχεια

1.   Τα κράτη μέλη εξαλείφουν κάθε εμπόδιο που επηρεάζει την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης εγκατάστασης, ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών και ελεύθερης κυκλοφορίας κεφαλαίων στην επικράτειά τους από μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες ή καταχωρισμένες σε άλλο κράτος μέλος. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη του προνομίου των κρατών μελών να απαιτούν, προκειμένου μια μη κερδοσκοπική οργάνωση να αποκτήσει επίσημο καθεστώς, η οργάνωση να έχει αποκτήσει νομική προσωπικότητα ή να είναι καταχωρισμένη σε εθνικό μητρώο, σύμφωνα με το δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχει εγκατασταθεί και/ή επιδιώκει να λειτουργήσει.

2.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση καταχωρισμένη σε άλλο κράτος μέλος έχει το δικαίωμα:

| α) | να μεταφέρει την καταστατική της έδρα του στο έδαφός τους χωρίς να χρειάζεται να ιδρυθεί ή να εγγραφεί ως νέο νομικό πρόσωπο· |
| --- | --- |

α)

να μεταφέρει την καταστατική της έδρα του στο έδαφός τους χωρίς να χρειάζεται να ιδρυθεί ή να εγγραφεί ως νέο νομικό πρόσωπο·

| β) | να έχει πρόσβαση σε απλουστευμένη διαδικασία καταχώρισης, η οποία αναγνωρίζει τις πληροφορίες και τα έγγραφα που έχουν ήδη παρασχεθεί από τη μη κερδοσκοπική οργάνωση στο κράτος μέλος στο οποίο ήταν καταχωρισμένη προηγουμένως. |
| --- | --- |

β)

να έχει πρόσβαση σε απλουστευμένη διαδικασία καταχώρισης, η οποία αναγνωρίζει τις πληροφορίες και τα έγγραφα που έχουν ήδη παρασχεθεί από τη μη κερδοσκοπική οργάνωση στο κράτος μέλος στο οποίο ήταν καταχωρισμένη προηγουμένως.

Άρθρο 19

Διασυνοριακές μετατροπές και συγχωνεύσεις

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση εγκατεστημένη ή καταχωρισμένη στη δικαιοδοσία τους μπορεί να μετατραπεί σε ή να συγχωνευθεί με άλλη μη κερδοσκοπική οργάνωση εγκατεστημένη ή καταχωρισμένη σε άλλο κράτος μέλος, χωρίς η εν λόγω συγχώνευση ή μετατροπή να έχει ως αποτέλεσμα την ακούσια παύση, την απαγόρευση ή διάλυση, ή την αναστολή των δραστηριοτήτων της οργάνωσης.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, σε περίπτωση μετατροπής ή συγχώνευσης όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, η μετατρεπόμενη ή συγχωνευόμενη μη κερδοσκοπική οργάνωση είναι ελεύθερη να ιδρύει γραφεία ή να ασκεί δραστηριότητες στο κράτος μέλος προορισμού.

3.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τη νομική μορφή που πρόκειται να λάβει η μετατραπείσα ή συγχωνευθείσα οργάνωση, με βάση την αρχή της ισοδυναμίας.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, σε περίπτωση που η μη κερδοσκοπική οργάνωση που προκύπτει από μετατροπή ή συγχώνευση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις και τις απαιτήσεις που ορίζονται στις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές πρακτικές του κράτους μέλους υποδοχής, παρέχεται στη μη κερδοσκοπική οργάνωση εύλογη προθεσμία για να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη θεραπεία της παράλειψής της.

5.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι διασυνοριακές μετατροπές και συγχωνεύσεις δεν έχουν ως αποτέλεσμα την υπονόμευση των δικαιωμάτων των εργαζομένων ή των συνδικαλιστικών οργανώσεων, ή των συνθηκών εργασίας. Διασφαλίζουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις και το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, ότι οι υποχρεώσεις των εργοδοτών όσον αφορά τους εργαζομένους και τους πιστωτές εξακολουθούν να τηρούνται και ότι οι εργαζόμενοι, οι εθελοντές, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων ενημερώνονται δεόντως και ζητείται η γνώμη τους. Οι συλλογικές συμβάσεις και τα δικαιώματα εκπροσώπησης των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου τηρούνται και διατηρούνται, κατά περίπτωση.

Κεφάλαιο V

Κεφάλαιο V

Χρηματοδότηση

Χρηματοδότηση

Άρθρο 20

Συγκέντρωση κεφαλαίων και ελεύθερη χρήση των περιουσιακών στοιχείων

1.   Τα κράτη μέλη αίρουν κάθε εμπόδιο που επηρεάζει την ικανότητα μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους να ζητούν, να λαμβάνουν, να διαθέτουν ή να δωρίζουν οποιουσδήποτε πόρους, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών, σε είδος και υλικών, ή να αναζητούν ή να λαμβάνουν ανθρώπινους πόρους, από ή προς οποιαδήποτε οντότητα, συμπεριλαμβανομένων εγχώριων, ξένων ή διεθνών οντοτήτων, δημόσιων φορέων, ιδιωτών ή ιδιωτικών φορέων.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές δεν οδηγούν σε διαφορετική μεταχείριση των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων με βάση τις πηγές ή τον προορισμό της χρηματοδότησής τους.

3.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να κατέχουν και να διαθέτουν ελεύθερα περιουσιακά στοιχεία τα οποία υπόκεινται στην εθνική νομοθεσία που ισχύει για παρόμοιες οντότητες που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους.

4.   Τα κράτη μέλη ελαχιστοποιούν τον διοικητικό φόρτο όσον αφορά τη διασυνοριακή κατανομή περιουσιακών στοιχείων και επιτρέπουν σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις να παράγουν κέρδη για επανεπένδυση σε φιλανθρωπικά έργα.

Άρθρο 21

Δημόσια χρηματοδότηση

1.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η δημόσια χρηματοδότηση διατίθεται και κατανέμεται σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μέσω σαφών, διαφανών και αμερόληπτων διαδικασιών.

2.   Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται επίσης στην ενωσιακή χρηματοδότηση που εκταμιεύεται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του συστήματος επιμερισμένης διαχείρισης, με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19).

Άρθρο 22

Διασυνοριακή χρηματοδότηση

1.   Σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους δεν αντιμετωπίζεται δυσμενώς ως συνέπεια της αναζήτησης ή λήψης χρηματοδότησης από φυσικά ή νομικά πρόσωπα που κατοικούν ή είναι εγκατεστημένα στην Ένωσης ή στον ΕΟΧ, αλλά εκτός της επικράτειάς τους.

2.   Σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα δεν αντιμετωπίζεται δυσμενώς ως συνέπεια της παροχής χρηματοδότησης σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται εκτός της επικράτειάς τους.

Άρθρο 23

Οικονομικές δραστηριότητες

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή λειτουργούν στην επικράτειά τους είναι ελεύθερες να ασκούν νόμιμες οικονομικές, επιχειρηματικές ή εμπορικές δραστηριότητες, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δραστηριότητες υποστηρίζουν άμεσα ή έμμεσα τους μη κερδοσκοπικούς σκοπούς τους, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων αδειοδότησης ή των κανονιστικών απαιτήσεων που ισχύουν γενικά για τις εν λόγω δραστηριότητες σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές.

Άρθρο 24

Υποβολή εκθέσεων και διαφάνεια σχετικά με τη χρηματοδότηση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας που ισχύουν για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές δεν είναι αδικαιολόγητα επαχθείς και είναι αναλογικές προς το μέγεθος της οργάνωσης και το πεδίο των δραστηριοτήτων της, λαμβάνοντας υπόψη την αξία των περιουσιακών στοιχείων και των εσόδων της.

2.   Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας που ισχύουν για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εφαρμόζουν ενωσιακές και διεθνείς υποχρεώσεις, βασίζονται σε στοχευμένη και επικαιροποιημένη αξιολόγηση του τομέα και των οικείων οργανισμών βάσει κινδύνου και δεν συνεπάγονται δυσανάλογες απαιτήσεις ή αδικαιολόγητο περιορισμό της πρόσβασης των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

3.   Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις υποβάλλουν ετησίως έκθεση σχετικά με τους λογαριασμούς τους και δημοσιοποιούν τις εν λόγω εκθέσεις. Οι εν λόγω εκθέσεις περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση που ελήφθη κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, πληροφορίες σχετικά με την προέλευση και την αξία της χρηματοδότησης, τις πιστώσεις, τα τραπεζικά δάνεια και τις δωρεές ή τη μη αντισταθμιστική είσπραξη μετρητών ή περιουσιακών στοιχείων.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας που ισχύουν για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές δεν οδηγούν σε διαφορετική μεταχείριση των εν λόγω οργανώσεων ή σε περιορισμούς των δικαιωμάτων ή των υποχρεώσεών τους, με βάση τις πηγές χρηματοδότησης, τους στόχους ή τις δραστηριότητές τους.

Κεφάλαιο VI

Κεφάλαιο VI

Εμπιστευτικότητα

Εμπιστευτικότητα

Άρθρο 25

Εμπιστευτικότητα της συμμετοχής μέλους

1.   Όταν μια μη κερδοσκοπική οργάνωση βασίζεται στη συμμετοχή μελών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες που αφορούν τα μέλη μπορούν να παραμείνουν εμπιστευτικές.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι αρμόδια αρχή μπορεί να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την ιδιότητα μέλους μη κερδοσκοπικής οργάνωσης σε σχέση με μέλη που είναι φυσικά πρόσωπα μόνον εφόσον η πρόσβαση είναι απαραίτητη με σκοπό τη διεξαγωγή δημόσιας ποινικής έρευνας για ποινικά αδικήματα που τιμωρούνται με στερητική της ελευθερίας ποινή μέγιστης διάρκειας τουλάχιστον ενός έτους, και κατόπιν απόφασης ανεξάρτητου δικαστηρίου.

Άρθρο 26

Εμπιστευτικές και ευαίσθητες πληροφορίες

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές πρακτικές δεν έχουν ως αποτέλεσμα να απαιτούν από τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους να δημοσιοποιούν τις εμπιστευτικές και ευαίσθητες πληροφορίες τους, όπως δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε σχέση με το προσωπικό, τους εθελοντές, τα μέλη, τους ιδρυτές και τους δωρητές της οργάνωσης.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας προκειμένου να αποτρέπουν, ή να επιτυγχάνουν επανόρθωση για την παράνομη απόκτηση, χρήση ή αποκάλυψη εμπιστευτικών ή ευαίσθητων πληροφοριών.

3.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι η προστασία από την παράνομη απόκτηση, χρήση ή αποκάλυψη εμπιστευτικών ή ευαίσθητων πληροφοριών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, εφαρμόζεται σε σχέση με επιθεωρήσεις, λογιστικούς ελέγχους και οποιεσδήποτε άλλες εποπτικές δραστηριότητες διεξάγονται από τις αρμόδιες αρχές.

Άρθρο 27

Παρακολούθηση

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δεν υποβάλλονται σε αδικαιολόγητη και δυσανάλογη παρακολούθηση, ιδίως των δραστηριοτήτων ή επικοινωνιών τους, ή των δραστηριοτήτων ή επικοινωνιών των ιδρυτών της οργάνωσης, των μελών των δομών διακυβέρνησής τους, άλλων μελών, του προσωπικού, των εθελοντών, των δωρητών ή άλλων ιδιωτικών φορέων που σχετίζονται με αυτές, εκτός εάν αυτό δικαιολογείται από λόγους δημόσιας ασφάλειας.

Κεφάλαιο VII

Κεφάλαιο VII

Τελικές διατάξεις

Τελικές διατάξεις

Άρθρο 28

Ευνοϊκότερη μεταχείριση και ρήτρα μη υποβάθμισης

1.   Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις που εξασφαλίζουν ευνοϊκότερη μεταχείριση για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που είναι εγκατεστημένες, καταχωρισμένες ή λειτουργούν στην επικράτειά τους από εκείνη που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία.

2.   Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν δικαιολογεί την υποβάθμιση του επιπέδου της προστασίας που ήδη παρέχεται από το εθνικό, ενωσιακό ή διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων, στους τομείς που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 29

Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο

1.   Έως τις ... [1 έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας] τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.

2.   Τα κράτη μέλη διαβουλεύονται με μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που έχουν ήδη εγκατασταθεί, καταχωριστεί ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους εγκαίρως, με διαφάνεια και με ουσιαστικό τρόπο σχετικά με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας.

Άρθρο 30

Υποβολή εκθέσεων, αξιολόγηση και επανεξέταση

1.   Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση και την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Βάσει των παρεχόμενων πληροφοριών, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση και την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας το αργότερο τρία έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας για τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο.

2.   Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη την έκθεσή της που υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 1, υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τον αντίκτυπο της εθνικής νομοθεσίας για τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας, το αργότερο τρία έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας για τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο. Η έκθεση αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο έχει λειτουργήσει η παρούσα οδηγία και εξετάζει την ανάγκη για επιπρόσθετα μέτρα, περιλαμβανομένων, ενδεχομένως, τροποποιήσεων με σκοπό την περαιτέρω εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας που ισχύει για τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις.

3.   Οι εκθέσεις που αναφέρονται στις ανωτέρω παραγράφους 1 και 2 δημοσιοποιούνται από την Επιτροπή και είναι εύκολα προσβάσιμες.

Άρθρο 31

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ουγγαρίας, ECLI:EU:C:2012:476.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2157/2001 του Συμβουλίου, της 8ης Οκτωβρίου 2001, περί του καταστατικού της ευρωπαϊκής εταιρίας (SE) (ΕΕ L 294 της 10.11.2001, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1435/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, περί του καταστατικού της ευρωπαϊκής συνεταιριστικής εταιρείας (SCE) (ΕΕ L 207 της 18.8.2003, σ. 1).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 317 της 4.11.2014, σ. 1).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για τον ευρωπαϊκό όμιλο εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ) (ΕΕ L 210 της 31.7.2006, σ. 19).

5

(6)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2137/85 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1985, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Ομίλου Οικονομικού Σκοπού (ΕΟΟΣ) (ΕΕ L 199 της 31.7.1985, σ. 1).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1).

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

9

(10)  Οδηγία 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών, για την τροποποίηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου και για την κατάργηση της οδηγίας 84/253/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 157 της 9.6.2006, σ. 87).

10

(11)  Οδηγία 2013/34/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις και συναφείς εκθέσεις επιχειρήσεων ορισμένων μορφών, την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 78/660/EOK και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 19).

11

(12)  https://cordis.europa.eu/project/id/613034/reporting.

12

(13)  Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, Ευρωπαϊκή φιλανθρωπία: αναξιοποίητο δυναμικό, SOC/611.

13

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

14

(15)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 18ης Ιουνίου 2020, στην υπόθεση C-78/18, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ουγγαρίας, ECLI:EU:C:2012:476.

15

(16)  Stauffer: C-386/04 Centro di Musicologia Walter Stauffer/Finanzamt München für Körperschaften [2006] ECR I-8203; Hein-Persche: C-318/07 Hein Persche/Finanzamt Lüdenscheid [2009] ECR I-359 and Missionswerk: C-25/10 Missionswerk WernerHeukelbach eV/Belgien [2011] 2 C.M.L.R. 35.

16

(17)  Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).

17

(18)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73).

18

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159).

19

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/265 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/265

---

P9_TA(2022)0045

Ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (2021/2952(RSP))

(2022/C 342/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 14, 15, 32 και 34 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 14, 15, 32 και 34 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 1, 3 και 4, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 1, 3 και 4,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και την έναρξη ισχύος της στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία υπεγράφη και κυρώθηκε από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της (1), και ιδίως το άρθρο 27 για την εργασία και την απασχόληση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και την έναρξη ισχύος της στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία υπεγράφη και κυρώθηκε από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της (1), και ιδίως το άρθρο 27 για την εργασία και την απασχόληση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τις Εγγυήσεις για τη Νεολαία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τις Εγγυήσεις για τη Νεολαία (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στη νεολαία και στον αθλητισμό (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στη νεολαία και στον αθλητισμό (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με το δικαίωμα ενημέρωσης του Κοινοβουλίου για την εν εξελίξει αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με το δικαίωμα ενημέρωσης του Κοινοβουλίου για την εν εξελίξει αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τις απόψεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά την εν εξελίξει αξιολόγηση από την Επιτροπή και το Συμβούλιο των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τις απόψεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά την εν εξελίξει αξιολόγηση από την Επιτροπή και το Συμβούλιο των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά (8),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 8ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 8ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (10),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, της 21ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Youth Employment in Times of COVID-19» (Η απασχόληση των νέων στην εποχή της νόσου COVID-19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, της 21ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Youth Employment in Times of COVID-19» (Η απασχόληση των νέων στην εποχή της νόσου COVID-19),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Εκδήλωσης Νεολαίας 2021, με τίτλο «Έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Εκδήλωσης Νεολαίας 2021, με τίτλο «Έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης»,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound, της 9ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στους νέους στην ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound, της 9ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στους νέους στην ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Νεολαίας, της 17ης Ιουνίου 2021, «Beyond Lockdown: the “pandemic scar” on young people» (Πέρα από τα μέτρα εγκλεισμού: το σημάδι της πανδημίας στους νέους) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Νεολαίας, της 17ης Ιουνίου 2021, «Beyond Lockdown: the “pandemic scar” on young people» (Πέρα από τα μέτρα εγκλεισμού: το σημάδι της πανδημίας στους νέους) (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με πλαίσιο ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας: Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027 (12), ιδίως όσον αφορά τους ευρωπαϊκούς στόχους για τη νεολαία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με πλαίσιο ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας: Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027 (12), ιδίως όσον αφορά τους ευρωπαϊκούς στόχους για τη νεολαία,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη, με τίτλο «Towards a strong social Europe in the aftermath of the COVID-19 crisis: Reducing disparities and addressing distributional impacts» (Προς μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη μετά την κρίση της νόσου COVID-19: Μείωση των ανισοτήτων και αντιμετώπιση των διανεμητικών επιπτώσεων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη, με τίτλο «Towards a strong social Europe in the aftermath of the COVID-19 crisis: Reducing disparities and addressing distributional impacts» (Προς μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη μετά την κρίση της νόσου COVID-19: Μείωση των ανισοτήτων και αντιμετώπιση των διανεμητικών επιπτώσεων),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Οκτωβρίου 2020, για «μια γέφυρα προς την απασχόληση — ενίσχυση των εγγυήσεων για τη νεολαία» (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Οκτωβρίου 2020, για «μια γέφυρα προς την απασχόληση — ενίσχυση των εγγυήσεων για τη νεολαία» (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των καλλιτεχνών και την πολιτιστική ανάκαμψη στην ΕΕ (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των καλλιτεχνών και την πολιτιστική ανάκαμψη στην ΕΕ (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για ένα Ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για ένα Ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με δίκαιες συνθήκες εργασίας, δικαιώματα και κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους σε πλατφόρμα — νέες μορφές απασχόλησης που συνδέονται με την ψηφιακή ανάπτυξη (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με δίκαιες συνθήκες εργασίας, δικαιώματα και κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους σε πλατφόρμα — νέες μορφές απασχόλησης που συνδέονται με την ψηφιακή ανάπτυξη (16),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Εκδήλωσης Νεολαίας 2021, με τίτλο «Έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Εκδήλωσης Νεολαίας 2021, με τίτλο «Έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης»,

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και προς την Επιτροπή σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (O-000075 — B9-0002/2022 και O-000077 — B9-0003/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και προς την Επιτροπή σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (O-000075 — B9-0002/2022 και O-000077 — B9-0003/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε καταστροφικές επιπτώσεις στην απασχόληση και στην κοινωνική κατάσταση των νέων στην Ευρώπη, με τις ευκαιρίες προσωπικής ανάπτυξης να συρρικνώνονται ή να διακόπτονται προσωρινά, τα ποσοστά απασχόλησης να καταγράφουν πτώση και συνεπώς τον αριθμό τον νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) να αυξάνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσωπικό εισόδημα των νέων έχει μειωθεί σημαντικά και ο κίνδυνος φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού έχει αυξηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες τους για μελλοντική συμμετοχή στην αγορά εργασίας κινδυνεύουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται άμεση ανάληψη δράσης για να διασφαλιστούν και βελτιωθούν το μέλλον και η ευημερία των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων ανέρχεται σε 15,9 %, ποσοστό 2,5 φορές υψηλότερο από το συνολικό ποσοστό ανεργίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε καταστροφικές επιπτώσεις στην απασχόληση και στην κοινωνική κατάσταση των νέων στην Ευρώπη, με τις ευκαιρίες προσωπικής ανάπτυξης να συρρικνώνονται ή να διακόπτονται προσωρινά, τα ποσοστά απασχόλησης να καταγράφουν πτώση και συνεπώς τον αριθμό τον νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) να αυξάνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσωπικό εισόδημα των νέων έχει μειωθεί σημαντικά και ο κίνδυνος φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού έχει αυξηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες τους για μελλοντική συμμετοχή στην αγορά εργασίας κινδυνεύουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται άμεση ανάληψη δράσης για να διασφαλιστούν και βελτιωθούν το μέλλον και η ευημερία των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων ανέρχεται σε 15,9 %, ποσοστό 2,5 φορές υψηλότερο από το συνολικό ποσοστό ανεργίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό φτώχειας προβλέπεται να αυξηθεί ως επίπτωση της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που επλήγησαν ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης της περιόδου 2007-2008 γνώρισαν εκ νέου αύξηση της ανεργίας των νέων πάνω από τον μέσο όρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, οι νέοι, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία και οι πολυμελείς οικογένειες απειλούνται περισσότερο από αυτήν την εξέλιξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2022 δείχνουν πολλά υποσχόμενα στοιχεία με μείωση της ανεργίας και αγορές εργασίας που αναμένεται να ανακάμψουν στα προ της πανδημίας επίπεδα το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση εξακολουθεί να επηρεάζει ιδίως τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των νέων εργαζομένων μειώθηκε σε σύγκριση με το πρώτο τρίμηνο του 2021 και ότι, το 2022 και το 2023, αναμένεται να δημιουργηθούν 3,4 εκατομμύρια θέσεις εργασίας (17) και θα είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι νέοι θα συμμετάσχουν σε αυτές τις νέες ευκαιρίες απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότεροι νέοι εξαρτώνται πλέον από τη διαβίωση στο πατρικό τους σπίτι για να προστατευτούν από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 29 % των νοικοκυριών με τρεις γενιές διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και το 13 % αντιμετωπίζουν σοβαρή στέρηση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό φτώχειας προβλέπεται να αυξηθεί ως επίπτωση της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που επλήγησαν ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης της περιόδου 2007-2008 γνώρισαν εκ νέου αύξηση της ανεργίας των νέων πάνω από τον μέσο όρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, οι νέοι, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία και οι πολυμελείς οικογένειες απειλούνται περισσότερο από αυτήν την εξέλιξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής για το φθινόπωρο του 2022 δείχνουν πολλά υποσχόμενα στοιχεία με μείωση της ανεργίας και αγορές εργασίας που αναμένεται να ανακάμψουν στα προ της πανδημίας επίπεδα το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση εξακολουθεί να επηρεάζει ιδίως τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των νέων εργαζομένων μειώθηκε σε σύγκριση με το πρώτο τρίμηνο του 2021 και ότι, το 2022 και το 2023, αναμένεται να δημιουργηθούν 3,4 εκατομμύρια θέσεις εργασίας (17) και θα είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι νέοι θα συμμετάσχουν σε αυτές τις νέες ευκαιρίες απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότεροι νέοι εξαρτώνται πλέον από τη διαβίωση στο πατρικό τους σπίτι για να προστατευτούν από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 29 % των νοικοκυριών με τρεις γενιές διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και το 13 % αντιμετωπίζουν σοβαρή στέρηση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ομάδες χωρών που υπήρχαν πριν από την πανδημία COVID-19 θα συνεχίσουν να υπάρχουν σε μεγάλο βαθμό και όσον αφορά τα ποσοστά ΕΑΕΚ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ομάδες χωρών που υπήρχαν πριν από την πανδημία COVID-19 θα συνεχίσουν να υπάρχουν σε μεγάλο βαθμό και όσον αφορά τα ποσοστά ΕΑΕΚ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 τα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ των γυναικών ήταν κατά μέσο όρο 1,3 φορές υψηλότερα από τα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορά στα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ ανδρών και γυναικών είναι ιδιαίτερα υψηλή στις χώρες της ανατολικής Ευρώπης λόγω οικογενειακών ευθυνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα ΕΑΕΚ εξακολουθεί να μειώνεται καθώς αυξάνονται τα επίπεδα εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις νότιες και μεσογειακές χώρες τα ποσοστά των μακροπρόθεσμα ανέργων και αποθαρρυμένων εργαζομένων είναι υψηλότερα στην ομάδα των ΕΑΕΚ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 τα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ των γυναικών ήταν κατά μέσο όρο 1,3 φορές υψηλότερα από τα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορά στα ποσοστά ΕΑΕΚ μεταξύ ανδρών και γυναικών είναι ιδιαίτερα υψηλή στις χώρες της ανατολικής Ευρώπης λόγω οικογενειακών ευθυνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα ΕΑΕΚ εξακολουθεί να μειώνεται καθώς αυξάνονται τα επίπεδα εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις νότιες και μεσογειακές χώρες τα ποσοστά των μακροπρόθεσμα ανέργων και αποθαρρυμένων εργαζομένων είναι υψηλότερα στην ομάδα των ΕΑΕΚ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αποτελούν τη βάση για βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ευημερία για την Ευρώπη και αποτελούν βασική προτεραιότητα για την ΕΕ, όπως επιβεβαιώνεται από την ευρωπαϊκή στρατηγική για τη νεολαία και τις ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, και, ως εκ τούτου, απαιτούν μέτρα προτεραιότητας για τη στήριξή, την προστασία, την καθοδήγηση και την ένταξή τους και δικαιούνται να έχουν ευκαιρίες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αποτελούν τη βάση για βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ευημερία για την Ευρώπη και αποτελούν βασική προτεραιότητα για την ΕΕ, όπως επιβεβαιώνεται από την ευρωπαϊκή στρατηγική για τη νεολαία και τις ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, και, ως εκ τούτου, απαιτούν μέτρα προτεραιότητας για τη στήριξή, την προστασία, την καθοδήγηση και την ένταξή τους και δικαιούνται να έχουν ευκαιρίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες θέσεων εργασίας λόγω της πανδημίας COVID-19 ήταν υψηλότερες για την ηλικιακή ομάδα 15-24 από ό,τι για την ηλικιακή ομάδα 25-29, ιδίως μεταξύ των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι επηρεάστηκαν ιδιαίτερα από το γεγονός ότι οι ώρες εργασίας μειώθηκαν περισσότερο από ό,τι η απασχόληση συνολικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας αντικατοπτρίζουν μικρό μόνο ποσοστό των θέσεων εργασίας που χάθηκαν κατά την κρίση COVID-19, καθώς πολλοί νέοι που έχασαν τη δουλειά τους δεν ήταν επιλέξιμοι για επιδόματα ανεργίας ή άλλη εισοδηματική στήριξη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απώλειες θέσεων εργασίας λόγω της πανδημίας COVID-19 ήταν υψηλότερες για την ηλικιακή ομάδα 15-24 από ό,τι για την ηλικιακή ομάδα 25-29, ιδίως μεταξύ των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι επηρεάστηκαν ιδιαίτερα από το γεγονός ότι οι ώρες εργασίας μειώθηκαν περισσότερο από ό,τι η απασχόληση συνολικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας αντικατοπτρίζουν μικρό μόνο ποσοστό των θέσεων εργασίας που χάθηκαν κατά την κρίση COVID-19, καθώς πολλοί νέοι που έχασαν τη δουλειά τους δεν ήταν επιλέξιμοι για επιδόματα ανεργίας ή άλλη εισοδηματική στήριξη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της συμμετοχής των νέων στα κοινά αποτελεί στόχο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη νεολαία (2019-2027)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της συμμετοχής των νέων στα κοινά αποτελεί στόχο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη νεολαία (2019-2027)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά άτυπης απασχόλησης είναι πολύ υψηλά μεταξύ των νέων, με 43,8 % των νέων στην ΕΕ να απασχολούνται σε προσωρινή εργασία· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά άτυπης απασχόλησης είναι πολύ υψηλά μεταξύ των νέων, με 43,8 % των νέων στην ΕΕ να απασχολούνται σε προσωρινή εργασία·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2021, η Πρόεδρος von der Leyen ανακοίνωσε πρόταση για την ανακήρυξη του 2022 σε ΕΕΝ, με σκοπό τον προβληματισμό σχετικά με τις προοπτικές των νέων στην Ευρώπη, και την εστίαση στις ευρωπαϊκές, εθνικές, περιφερειακές και τοπικές πολιτικές και νομοθετικές προτάσεις που δημιουργούν ευκαιρίες για τους νέους σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πρόταση θα πρέπει να παρέχει πραγματική και αποτελεσματική ώθηση για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των νέων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2021, η Πρόεδρος von der Leyen ανακοίνωσε πρόταση για την ανακήρυξη του 2022 σε ΕΕΝ, με σκοπό τον προβληματισμό σχετικά με τις προοπτικές των νέων στην Ευρώπη, και την εστίαση στις ευρωπαϊκές, εθνικές, περιφερειακές και τοπικές πολιτικές και νομοθετικές προτάσεις που δημιουργούν ευκαιρίες για τους νέους σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πρόταση θα πρέπει να παρέχει πραγματική και αποτελεσματική ώθηση για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των νέων στην ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία των νέων έχει επιδεινωθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας, με τα προβλήματα που συνδέονται με την ψυχική υγεία να διπλασιάζονται σε αρκετά κράτη μέλη, σε σύγκριση με τα επίπεδα πριν από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 64 % των νέων που ανήκουν στην ηλικιακή ομάδα 18-34 ετών αντιμετώπιζαν κίνδυνο κατάθλιψης την άνοιξη του 2021, εν μέρει λόγω της έλλειψης απασχόλησης και οικονομικών και εκπαιδευτικών προοπτικών σε πιο μακροπρόθεσμη βάση, καθώς και λόγω της μοναξιάς και της κοινωνικής απομόνωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εννέα εκατομμύρια έφηβοι στην Ευρώπη (ηλικίας 10 έως 19 ετών) ζουν με ψυχικές διαταραχές, ενώ το άγχος και η κατάθλιψη αντιπροσωπεύουν περισσότερες από τις μισές περιπτώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση της ψυχικής υγείας μπορεί επίσης να αποδοθεί σε διαταραχές της πρόσβασης σε υπηρεσίες ψυχικής υγείας και αυξημένο φόρτο εργασίας, καθώς και στην κρίση της αγοράς εργασίας που έπληξε δυσανάλογα τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 19 % των αγοριών ηλικίας 15 έως 19 ετών στην Ευρώπη πάσχουν από ψυχικές διαταραχές και ότι το αντίστοιχο ποσοστό των κοριτσιών της ίδιας ηλικίας υπερβαίνει το 16 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυτοκτονία είναι η δεύτερη συχνότερη αιτία θανάτου στην Ευρώπη μεταξύ των νέων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία των νέων έχει επιδεινωθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας, με τα προβλήματα που συνδέονται με την ψυχική υγεία να διπλασιάζονται σε αρκετά κράτη μέλη, σε σύγκριση με τα επίπεδα πριν από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 64 % των νέων που ανήκουν στην ηλικιακή ομάδα 18-34 ετών αντιμετώπιζαν κίνδυνο κατάθλιψης την άνοιξη του 2021, εν μέρει λόγω της έλλειψης απασχόλησης και οικονομικών και εκπαιδευτικών προοπτικών σε πιο μακροπρόθεσμη βάση, καθώς και λόγω της μοναξιάς και της κοινωνικής απομόνωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εννέα εκατομμύρια έφηβοι στην Ευρώπη (ηλικίας 10 έως 19 ετών) ζουν με ψυχικές διαταραχές, ενώ το άγχος και η κατάθλιψη αντιπροσωπεύουν περισσότερες από τις μισές περιπτώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση της ψυχικής υγείας μπορεί επίσης να αποδοθεί σε διαταραχές της πρόσβασης σε υπηρεσίες ψυχικής υγείας και αυξημένο φόρτο εργασίας, καθώς και στην κρίση της αγοράς εργασίας που έπληξε δυσανάλογα τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 19 % των αγοριών ηλικίας 15 έως 19 ετών στην Ευρώπη πάσχουν από ψυχικές διαταραχές και ότι το αντίστοιχο ποσοστό των κοριτσιών της ίδιας ηλικίας υπερβαίνει το 16 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυτοκτονία είναι η δεύτερη συχνότερη αιτία θανάτου στην Ευρώπη μεταξύ των νέων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που μεγαλώνουν με ελλιπείς πόρους και σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις είναι πιο πιθανό να βιώσουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό με εκτεταμένες επιπτώσεις στην ανάπτυξή τους και τελικά στην ενηλικίωσή τους, στερούνται πρόσβασης σε επαρκείς δεξιότητες και έχουν περιορισμένες επιλογές απασχόλησης, διαιωνίζοντας έναν φαύλο κύκλο διαγενεακής φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη συνολική καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά είναι η πρόληψη και καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, διασφαλίζοντας την ελεύθερη και αποτελεσματική πρόσβαση των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, οι εκπαιδευτικές και σχολικές δραστηριότητες, η υγειονομική περίθαλψη, η υγιεινή διατροφή και τουλάχιστον ένα υγιεινό γεύμα ανά σχολική ημέρα, καθώς και η επαρκής στέγαση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που μεγαλώνουν με ελλιπείς πόρους και σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις είναι πιο πιθανό να βιώσουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό με εκτεταμένες επιπτώσεις στην ανάπτυξή τους και τελικά στην ενηλικίωσή τους, στερούνται πρόσβασης σε επαρκείς δεξιότητες και έχουν περιορισμένες επιλογές απασχόλησης, διαιωνίζοντας έναν φαύλο κύκλο διαγενεακής φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη συνολική καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά είναι η πρόληψη και καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, διασφαλίζοντας την ελεύθερη και αποτελεσματική πρόσβαση των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, οι εκπαιδευτικές και σχολικές δραστηριότητες, η υγειονομική περίθαλψη, η υγιεινή διατροφή και τουλάχιστον ένα υγιεινό γεύμα ανά σχολική ημέρα, καθώς και η επαρκής στέγαση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια παγκόσμια έρευνα που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2021 από το Πανεπιστήμιο του Μπαθ και πραγματοποιήθηκε σε 10 χώρες αποκαλύπτει ότι σχεδόν το 60 % των νέων δήλωσαν ότι αισθάνονται πολύ ή εξαιρετικά ανήσυχοι για την κλιματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ενώ πάνω από το 45 % των ερωτηθέντων δήλωσαν ότι τα αισθήματά τους για το κλίμα επηρεάζουν την καθημερινότητά τους, με τα τρία τέταρτα αυτών να αναφέρουν ότι νιώθουν φόβο για το μέλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 83 % συμφώνησαν ότι δεν έχουμε καταφέρει να φροντίσουμε τον πλανήτη, ενώ το 65 % ήταν της γνώμης ότι οι κυβερνήσεις απογοητεύουν τους νέους· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια παγκόσμια έρευνα που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2021 από το Πανεπιστήμιο του Μπαθ και πραγματοποιήθηκε σε 10 χώρες αποκαλύπτει ότι σχεδόν το 60 % των νέων δήλωσαν ότι αισθάνονται πολύ ή εξαιρετικά ανήσυχοι για την κλιματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ενώ πάνω από το 45 % των ερωτηθέντων δήλωσαν ότι τα αισθήματά τους για το κλίμα επηρεάζουν την καθημερινότητά τους, με τα τρία τέταρτα αυτών να αναφέρουν ότι νιώθουν φόβο για το μέλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 83 % συμφώνησαν ότι δεν έχουμε καταφέρει να φροντίσουμε τον πλανήτη, ενώ το 65 % ήταν της γνώμης ότι οι κυβερνήσεις απογοητεύουν τους νέους·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή στα κοινά προσφέρει αποδεδειγμένα οφέλη για την ευημερία ενός ατόμου, επεκτείνοντας το κοινωνικό του δίκτυο, παρέχοντας περισσότερες ευκαιρίες για οικονομική, κοινωνική και σωματική δραστηριότητα και μειώνοντας τον κίνδυνο εμφάνισης διαταραχών ψυχικής υγείας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή στα κοινά προσφέρει αποδεδειγμένα οφέλη για την ευημερία ενός ατόμου, επεκτείνοντας το κοινωνικό του δίκτυο, παρέχοντας περισσότερες ευκαιρίες για οικονομική, κοινωνική και σωματική δραστηριότητα και μειώνοντας τον κίνδυνο εμφάνισης διαταραχών ψυχικής υγείας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα των συνεπειών της πανδημίας, μια ολόκληρη γενιά νέων καλλιτεχνών και εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα θα αγωνιστεί να βρει τη θέση της στις κοινωνίες μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτέχνες και οι εργαζόμενοι στους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας τείνουν να εργάζονται με άτυπες μορφές απασχόλησης και συχνά δεν διαθέτουν κατάλληλο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως σε διασυνοριακά πλαίσια, γεγονός που συχνά οδηγεί στον αποκλεισμό τους από την καταβολή συντάξεων και επιδομάτων ανεργίας, καθώς και από την υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη συλλογικών διαπραγματεύσεων για τους αυτοαπασχολούμενους καλλιτέχνες και τους εργαζομένους στους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας συμβάλλει περαιτέρω στην υπονόμευση της θέσης τους στην αγορά εργασίας και οδηγεί σε έλλειψη επαρκούς κοινωνικής προστασίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα των συνεπειών της πανδημίας, μια ολόκληρη γενιά νέων καλλιτεχνών και εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα θα αγωνιστεί να βρει τη θέση της στις κοινωνίες μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτέχνες και οι εργαζόμενοι στους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας τείνουν να εργάζονται με άτυπες μορφές απασχόλησης και συχνά δεν διαθέτουν κατάλληλο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως σε διασυνοριακά πλαίσια, γεγονός που συχνά οδηγεί στον αποκλεισμό τους από την καταβολή συντάξεων και επιδομάτων ανεργίας, καθώς και από την υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη συλλογικών διαπραγματεύσεων για τους αυτοαπασχολούμενους καλλιτέχνες και τους εργαζομένους στους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας συμβάλλει περαιτέρω στην υπονόμευση της θέσης τους στην αγορά εργασίας και οδηγεί σε έλλειψη επαρκούς κοινωνικής προστασίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτέχνες και οι επαγγελματίες στον τομέα του πολιτισμού που προέρχονται από μειονοτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των νέων, των εκπροσώπων φυλετικών, εθνοτικών και γεωγραφικών μειονοτήτων, των ατόμων που προέρχονται από ευάλωτα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων από την κοινότητα των ΛΟΑΤΚΙ+, έχουν σε μικρότερο βαθμό πρόσβαση σε σταδιοδρομία στους τομείς των τεχνών και του πολιτισμού και πλήττονται περισσότερο από τις συνέπειες της πανδημίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτέχνες και οι επαγγελματίες στον τομέα του πολιτισμού που προέρχονται από μειονοτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των νέων, των εκπροσώπων φυλετικών, εθνοτικών και γεωγραφικών μειονοτήτων, των ατόμων που προέρχονται από ευάλωτα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων από την κοινότητα των ΛΟΑΤΚΙ+, έχουν σε μικρότερο βαθμό πρόσβαση σε σταδιοδρομία στους τομείς των τεχνών και του πολιτισμού και πλήττονται περισσότερο από τις συνέπειες της πανδημίας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) είναι το κύριο ευρωπαϊκό ταμείο που στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης των νέων στην απασχόληση, στην προώθηση της ισότιμης πρόσβασης και της ολοκλήρωσης ποιοτικής και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης και κατάρτισης, μέσω γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της διά βίου μάθησης και της διευκόλυνσης της μαθησιακής κινητικότητας, καθώς και στην προώθηση της κοινωνικής ένταξης νέων ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένων των νέων που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες στερήσεις· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) είναι το κύριο ευρωπαϊκό ταμείο που στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης των νέων στην απασχόληση, στην προώθηση της ισότιμης πρόσβασης και της ολοκλήρωσης ποιοτικής και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευσης και κατάρτισης, μέσω γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της διά βίου μάθησης και της διευκόλυνσης της μαθησιακής κινητικότητας, καθώς και στην προώθηση της κοινωνικής ένταξης νέων ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένων των νέων που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες στερήσεις·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κεντρικό στοιχείο του NextGenerationEU, ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), αποτελεί ιστορικό μέσο της ΕΕ που βοηθά τα κράτη μέλη να μετριάσουν τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο της νόσου COVID-19 μέσω μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων σε έξι πυλώνες, ένας εκ των οποίων είναι αφιερωμένος σε μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις σε παιδιά και νέους· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κεντρικό στοιχείο του NextGenerationEU, ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), αποτελεί ιστορικό μέσο της ΕΕ που βοηθά τα κράτη μέλη να μετριάσουν τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο της νόσου COVID-19 μέσω μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων σε έξι πυλώνες, ένας εκ των οποίων είναι αφιερωμένος σε μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις σε παιδιά και νέους·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργασιακή και κοινωνική ένταξη των νέων αφορά την ισότιμη πρόσβασή τους σε ποιοτική, σταθερή και καλά αμειβόμενη απασχόληση, σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση και επαρκή σίτιση, σε ποιοτικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και πρόληψης, συμπεριλαμβανομένων της προστασίας της ψυχικής υγείας και της πρόσβασης σε ελάχιστα πρότυπα ψηφιακών υποδομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες εκπαίδευσης και ανάπτυξης δεξιοτήτων, ο εθελοντισμός, οι ποιοτικές θέσεις πρακτικής άσκησης και τα προγράμματα διά βίου μάθησης είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών και πρόσβασης στις αγορές εργασίας, επιτρέποντας παράλληλα στους νέους να ξεκινήσουν την ενήλικη ζωή τους με εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργασιακή και κοινωνική ένταξη των νέων αφορά την ισότιμη πρόσβασή τους σε ποιοτική, σταθερή και καλά αμειβόμενη απασχόληση, σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση και επαρκή σίτιση, σε ποιοτικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και πρόληψης, συμπεριλαμβανομένων της προστασίας της ψυχικής υγείας και της πρόσβασης σε ελάχιστα πρότυπα ψηφιακών υποδομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες εκπαίδευσης και ανάπτυξης δεξιοτήτων, ο εθελοντισμός, οι ποιοτικές θέσεις πρακτικής άσκησης και τα προγράμματα διά βίου μάθησης είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών και πρόσβασης στις αγορές εργασίας, επιτρέποντας παράλληλα στους νέους να ξεκινήσουν την ενήλικη ζωή τους με εμπιστοσύνη·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προηγούμενη οικονομική κρίση κατέδειξε ότι εάν δεν παρέχονται στους νέους ποιοτικές θέσεις πρακτικής άσκησης και θέσεις εργασίας — βάσει γραπτών συμφωνιών και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας, συμπεριλαμβανομένων ενός αξιοπρεπούς μισθού, καθοδήγησης και επαγγελματικού προσανατολισμού και περαιτέρω κατάρτισης — θα υπάρχει και πάλι υψηλός κίνδυνος να αναγκαστούν οι νέοι να αποδεχθούν επισφαλείς θέσεις εργασίας, να εγκαταλείψουν τη χώρα τους για να βρουν εργασία ή να εγγραφούν σε εκπαίδευση ή κατάρτιση, παρόλο που αναζητούν μια μόνιμη θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προηγούμενη οικονομική κρίση κατέδειξε ότι εάν δεν παρέχονται στους νέους ποιοτικές θέσεις πρακτικής άσκησης και θέσεις εργασίας — βάσει γραπτών συμφωνιών και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας, συμπεριλαμβανομένων ενός αξιοπρεπούς μισθού, καθοδήγησης και επαγγελματικού προσανατολισμού και περαιτέρω κατάρτισης — θα υπάρχει και πάλι υψηλός κίνδυνος να αναγκαστούν οι νέοι να αποδεχθούν επισφαλείς θέσεις εργασίας, να εγκαταλείψουν τη χώρα τους για να βρουν εργασία ή να εγγραφούν σε εκπαίδευση ή κατάρτιση, παρόλο που αναζητούν μια μόνιμη θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως είναι γνωστό, οι επενδύσεις στους νέους, ιδίως οι επενδύσεις με κοινωνικό αντίκτυπο, έχουν θετικό αντίκτυπο στην απασχόληση των νέων και τη συμμετοχή τους στην κοινωνία και παράγουν μετρήσιμες κοινωνικές και οικονομικές αποδόσεις των κεφαλαίων που έχουν επενδυθεί, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη και επιτυγχάνοντας παράλληλα κοινωνικά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει τόσο να εφαρμοστούν τα υφιστάμενα εργαλεία και οι μηχανισμοί όσο και να εξεταστούν περαιτέρω νέα μέσα· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως είναι γνωστό, οι επενδύσεις στους νέους, ιδίως οι επενδύσεις με κοινωνικό αντίκτυπο, έχουν θετικό αντίκτυπο στην απασχόληση των νέων και τη συμμετοχή τους στην κοινωνία και παράγουν μετρήσιμες κοινωνικές και οικονομικές αποδόσεις των κεφαλαίων που έχουν επενδυθεί, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη και επιτυγχάνοντας παράλληλα κοινωνικά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει τόσο να εφαρμοστούν τα υφιστάμενα εργαλεία και οι μηχανισμοί όσο και να εξεταστούν περαιτέρω νέα μέσα·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατακερματισμένες πολιτικές για την απασχόληση των νέων και την κοινωνική ένταξη μπορούν να οδηγήσουν σε διπλές δαπάνες, αν ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων φορέων είναι σε αρχικό στάδιο, χωρίς μόνιμες δομές που να έχουν τη δυνατότητα να συντονίζουν διάφορους φορείς, να μεγιστοποιούν τα αποτελέσματα, να διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν κενά στην κάλυψη και να προωθούν την καινοτομία· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατακερματισμένες πολιτικές για την απασχόληση των νέων και την κοινωνική ένταξη μπορούν να οδηγήσουν σε διπλές δαπάνες, αν ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων φορέων είναι σε αρχικό στάδιο, χωρίς μόνιμες δομές που να έχουν τη δυνατότητα να συντονίζουν διάφορους φορείς, να μεγιστοποιούν τα αποτελέσματα, να διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν κενά στην κάλυψη και να προωθούν την καινοτομία·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες πρωτοβουλίες και πολιτικές, όπως για παράδειγμα οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, ο ευρωπαϊκός διάλογος για τη νεολαία, το Erasmus+ και το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, καθώς και νέες προτάσεις, όπως για παράδειγμα η πρωτοβουλία ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve), πρέπει να φθάσουν στους νέους και να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της νεολαίας το 2022, όπως η ανεργία των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω πρωτοβουλίες και πολιτικές θα πρέπει να περιλαμβάνουν ενεργητικές και παθητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, αποτελεσματική πρόσβαση σε μέτρα κοινωνικής ένταξης και κοινωνικές, υγειονομικές και στεγαστικές υπηρεσίες για τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως συμπεραίνει το Cedefop, δεν είναι όλες οι ευκαιρίες μαθητείας και κατάρτισης υψηλής ποιότητας και δεν έχουν όλοι οι μαθητευόμενοι δικαιώματα απασχόλησης ή κοινωνικής προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020, το Κοινοβούλιο εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα των προσφορών που διατίθενται στο πλαίσιο των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία και τόνισε ότι οι περίοδοι πρακτικής άσκησης και οι ευκαιρίες απασχόλησης που παρέχονται στο πλαίσιο νέων και υφιστάμενων προγραμμάτων και πρωτοβουλιών πρέπει να αμείβονται και να είναι περιορισμένες ως προς τη διάρκεια και τον αριθμό τους, έτσι ώστε οι νέοι να μην παγιδεύονται σε επαναλαμβανόμενες περιόδους πρακτικής άσκησης που δεν λήγουν ποτέ και να αξιοποιούνται ως φθηνή ή ακόμη και δωρεάν εργασία χωρίς κοινωνική προστασία και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες δείχνουν ότι η σημερινή γενιά νέων βρίσκουν την πρώτη πραγματική δουλειά τους στα τριάντα τους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες πρωτοβουλίες και πολιτικές, όπως για παράδειγμα οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, ο ευρωπαϊκός διάλογος για τη νεολαία, το Erasmus+ και το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, καθώς και νέες προτάσεις, όπως για παράδειγμα η πρωτοβουλία ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve), πρέπει να φθάσουν στους νέους και να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της νεολαίας το 2022, όπως η ανεργία των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω πρωτοβουλίες και πολιτικές θα πρέπει να περιλαμβάνουν ενεργητικές και παθητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, αποτελεσματική πρόσβαση σε μέτρα κοινωνικής ένταξης και κοινωνικές, υγειονομικές και στεγαστικές υπηρεσίες για τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως συμπεραίνει το Cedefop, δεν είναι όλες οι ευκαιρίες μαθητείας και κατάρτισης υψηλής ποιότητας και δεν έχουν όλοι οι μαθητευόμενοι δικαιώματα απασχόλησης ή κοινωνικής προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020, το Κοινοβούλιο εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα των προσφορών που διατίθενται στο πλαίσιο των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία και τόνισε ότι οι περίοδοι πρακτικής άσκησης και οι ευκαιρίες απασχόλησης που παρέχονται στο πλαίσιο νέων και υφιστάμενων προγραμμάτων και πρωτοβουλιών πρέπει να αμείβονται και να είναι περιορισμένες ως προς τη διάρκεια και τον αριθμό τους, έτσι ώστε οι νέοι να μην παγιδεύονται σε επαναλαμβανόμενες περιόδους πρακτικής άσκησης που δεν λήγουν ποτέ και να αξιοποιούνται ως φθηνή ή ακόμη και δωρεάν εργασία χωρίς κοινωνική προστασία και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες δείχνουν ότι η σημερινή γενιά νέων βρίσκουν την πρώτη πραγματική δουλειά τους στα τριάντα τους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής ανάπτυξη νέων οριζόντιων δεξιοτήτων μεταξύ των νέων, όπως οι ψηφιακές δεξιότητες, καθώς και η ανάπτυξη δεξιοτήτων με οικονομικό δυναμικό, όπως για παράδειγμα οι πράσινες ή οι επιχειρηματικές δεξιότητες, είναι καίριας σημασίας για μια υγιή, χωρίς αποκλεισμούς και μελλοντοστραφή ευρωπαϊκή αγορά εργασίας και θα πρέπει να παρέχουν σε όλους τους νέους Ευρωπαίους πρόσβαση σε ποιοτική απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ίδιο ισχύει για την επαγγελματική εκπαίδευση, τις εμπορικές δεξιότητες και τις δεξιότητες ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των εργοδοτών δεν μπορούν να βρουν άτομα με τα κατάλληλα προσόντα για να καλύψουν τις κενές θέσεις εργασίας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ξεπεράσει όλες τις μορφές αναντιστοιχίας δεξιοτήτων προκειμένου να αξιοποιήσει αποτελεσματικά το ανθρώπινο κεφάλαιό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία των νέων έχει καταστεί σοβαρό οικονομικό και κοινωνικό πρόβλημα σε πολλές χώρες της ΕΕ (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε κατάλληλες ψηφιακές υποδομές και η εκπαίδευση σε ψηφιακές δεξιότητες θα πρέπει να είναι διαθέσιμη σε όλους, προκειμένου να καλυφθεί το χάσμα μεταξύ των νέων όσον αφορά τον ψηφιακό γραμματισμό και να διασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες για όλους στο εκπαιδευτικό σύστημα και την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη τεχνικές δεξιότητες όπως η κριτική σκέψη, η ομαδική εργασία, η διαπολιτισμική επικοινωνία είναι εξίσου σημαντικές για τον υγιεινό τρόπο ζωής και την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής των νέων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής ανάπτυξη νέων οριζόντιων δεξιοτήτων μεταξύ των νέων, όπως οι ψηφιακές δεξιότητες, καθώς και η ανάπτυξη δεξιοτήτων με οικονομικό δυναμικό, όπως για παράδειγμα οι πράσινες ή οι επιχειρηματικές δεξιότητες, είναι καίριας σημασίας για μια υγιή, χωρίς αποκλεισμούς και μελλοντοστραφή ευρωπαϊκή αγορά εργασίας και θα πρέπει να παρέχουν σε όλους τους νέους Ευρωπαίους πρόσβαση σε ποιοτική απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ίδιο ισχύει για την επαγγελματική εκπαίδευση, τις εμπορικές δεξιότητες και τις δεξιότητες ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των εργοδοτών δεν μπορούν να βρουν άτομα με τα κατάλληλα προσόντα για να καλύψουν τις κενές θέσεις εργασίας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ξεπεράσει όλες τις μορφές αναντιστοιχίας δεξιοτήτων προκειμένου να αξιοποιήσει αποτελεσματικά το ανθρώπινο κεφάλαιό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία των νέων έχει καταστεί σοβαρό οικονομικό και κοινωνικό πρόβλημα σε πολλές χώρες της ΕΕ (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε κατάλληλες ψηφιακές υποδομές και η εκπαίδευση σε ψηφιακές δεξιότητες θα πρέπει να είναι διαθέσιμη σε όλους, προκειμένου να καλυφθεί το χάσμα μεταξύ των νέων όσον αφορά τον ψηφιακό γραμματισμό και να διασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες για όλους στο εκπαιδευτικό σύστημα και την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη τεχνικές δεξιότητες όπως η κριτική σκέψη, η ομαδική εργασία, η διαπολιτισμική επικοινωνία είναι εξίσου σημαντικές για τον υγιεινό τρόπο ζωής και την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής των νέων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των νέων σε δράσεις για τη νεολαία, σε κοινωνικά κινήματα, οργανώσεις νέων και στην κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι καίριας σημασίας για τη δημιουργία νέων λύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή ιδιωτικών φορέων, εταιρειών και του επιχειρηματικού τομέα είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας και για την παροχή συνεχούς πρόσβασης στην αναβάθμιση δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, καθώς και στη διά βίου μάθηση για νέους· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των νέων σε δράσεις για τη νεολαία, σε κοινωνικά κινήματα, οργανώσεις νέων και στην κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι καίριας σημασίας για τη δημιουργία νέων λύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή ιδιωτικών φορέων, εταιρειών και του επιχειρηματικού τομέα είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας και για την παροχή συνεχούς πρόσβασης στην αναβάθμιση δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, καθώς και στη διά βίου μάθηση για νέους·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις σε βάρος των νέων εν γένει εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα στην ΕΕ, καθώς οι νέες γυναίκες και οι νέοι από ευάλωτες ομάδες συχνά υφίστανται διακρίσεις λόγω φύλου, εθνοτικού υποβάθρου, όπως οι Ρομά, σεξουαλικού προσανατολισμού και ταυτότητας, αναπηρίας ή μειονεκτούντος κοινωνικοοικονομικού υποβάθρου, ενώ αντιμετωπίζουν πολύ υψηλότερο κίνδυνο ανεργίας, εργασιακής φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις σε βάρος των νέων εν γένει εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα στην ΕΕ, καθώς οι νέες γυναίκες και οι νέοι από ευάλωτες ομάδες συχνά υφίστανται διακρίσεις λόγω φύλου, εθνοτικού υποβάθρου, όπως οι Ρομά, σεξουαλικού προσανατολισμού και ταυτότητας, αναπηρίας ή μειονεκτούντος κοινωνικοοικονομικού υποβάθρου, ενώ αντιμετωπίζουν πολύ υψηλότερο κίνδυνο ανεργίας, εργασιακής φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι στην Ευρώπη και οι εκπρόσωποι και οι οργανώσεις τους, καθώς και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, δραστηριοποιούνται στην οργάνωση της ουσιαστικής συμμετοχής των νέων και στην εκπόνηση συστάσεων πολιτικής με λύσεις για τη βελτίωση της εργασιακής και κοινωνικής ένταξης μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής τους στη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να θεωρούνται βασικοί εταίροι κατά τη συνδημιουργία, την υλοποίηση και την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας και πέραν αυτού· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι στην Ευρώπη και οι εκπρόσωποι και οι οργανώσεις τους, καθώς και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, δραστηριοποιούνται στην οργάνωση της ουσιαστικής συμμετοχής των νέων και στην εκπόνηση συστάσεων πολιτικής με λύσεις για τη βελτίωση της εργασιακής και κοινωνικής ένταξης μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής τους στη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να θεωρούνται βασικοί εταίροι κατά τη συνδημιουργία, την υλοποίηση και την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας και πέραν αυτού·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες απασχόλησης για πολλές από τις προαναφερθείσες ομάδες, ιδίως για τους νέους με αναπηρία και τους νέους Ρομά ή τους νέους που ανήκουν σε μετακινούμενες κοινότητες, περιορίζονται σοβαρά από τις δυσκολίες πρόσβασης σε εκπαίδευση υψηλής ποιότητας η οποία είναι απαραίτητη προκειμένου να προετοιμαστούν κατάλληλα για τη σύγχρονη αγορά θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες απασχόλησης για πολλές από τις προαναφερθείσες ομάδες, ιδίως για τους νέους με αναπηρία και τους νέους Ρομά ή τους νέους που ανήκουν σε μετακινούμενες κοινότητες, περιορίζονται σοβαρά από τις δυσκολίες πρόσβασης σε εκπαίδευση υψηλής ποιότητας η οποία είναι απαραίτητη προκειμένου να προετοιμαστούν κατάλληλα για τη σύγχρονη αγορά θέσεων εργασίας·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νεολαία είναι ζωτικής σημασίας για την ανάκαμψη και ανάπτυξη όλων των περιφερειών της ΕΕ, κυρίως των εξόχως απόκεντρων περιοχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο Μαγιότ, ο μισός πληθυσμός έχει ηλικία κάτω των 18, ενώ στη Γαλλική Γουιάνα ένας στους δύο κατοίκους είναι ηλικίας κάτω των 25· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νεολαία είναι ζωτικής σημασίας για την ανάκαμψη και ανάπτυξη όλων των περιφερειών της ΕΕ, κυρίως των εξόχως απόκεντρων περιοχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο Μαγιότ, ο μισός πληθυσμός έχει ηλικία κάτω των 18, ενώ στη Γαλλική Γουιάνα ένας στους δύο κατοίκους είναι ηλικίας κάτω των 25·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 το ένα τρίτο των εκμεταλλευτών αγροκτήματος στην ΕΕ είχε ηλικία 65 ετών και πάνω και μόνο το 11 % των εκμεταλλευτών αγροκτήματος στην ΕΕ ήταν νέοι αγρότες ηλικίας κάτω των 40 ετών· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 το ένα τρίτο των εκμεταλλευτών αγροκτήματος στην ΕΕ είχε ηλικία 65 ετών και πάνω και μόνο το 11 % των εκμεταλλευτών αγροκτήματος στην ΕΕ ήταν νέοι αγρότες ηλικίας κάτω των 40 ετών·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γεωργικός τομέας και οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην ΕΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι κρίσιμης σημασίας να προσελκυσθούν νέοι άνθρωποι στη γεωργία προκειμένου να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και να ενισχυθεί η πράσινη μετάβαση· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γεωργικός τομέας και οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην ΕΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι κρίσιμης σημασίας να προσελκυσθούν νέοι άνθρωποι στη γεωργία προκειμένου να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και να ενισχυθεί η πράσινη μετάβαση·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση του πληθυσμού των αγροτικών περιοχών και η έξοδος των νέων σε αστικές περιοχές καταδεικνύουν ότι είναι απαραίτητο να εντοπιστούν λύσεις και να εξεταστούν βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες στρατηγικές που στοχεύουν στην παραμονή των νέων στις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση του πληθυσμού των αγροτικών περιοχών και η έξοδος των νέων σε αστικές περιοχές καταδεικνύουν ότι είναι απαραίτητο να εντοπιστούν λύσεις και να εξεταστούν βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες στρατηγικές που στοχεύουν στην παραμονή των νέων στις αγροτικές περιοχές·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε υπερβολικά μεγάλο αριθμό νέων με αναπηρία προσφέρεται απασχόληση μόνο σε προστατευόμενη εργασία, ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη δεν τους παρέχονται τα ίδια εργασιακά ή μισθολογικά δικαιώματα με τα άτομα που απασχολούνται στην ανοικτή αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε υπερβολικά μεγάλο αριθμό νέων με αναπηρία προσφέρεται απασχόληση μόνο σε προστατευόμενη εργασία, ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη δεν τους παρέχονται τα ίδια εργασιακά ή μισθολογικά δικαιώματα με τα άτομα που απασχολούνται στην ανοικτή αγορά εργασίας·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης που καταρτίστηκε από την Ευρωπαϊκή Εκδήλωση Νεολαίας 2021 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι:






  — | η νεολαία απαιτεί στήριξη για την εκπαίδευση και ενδυνάμωση ειδικών ψυχικής υγείας εντός των σχολείων, |
| --- | --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης που καταρτίστηκε από την Ευρωπαϊκή Εκδήλωση Νεολαίας 2021 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι:

—

η νεολαία απαιτεί στήριξη για την εκπαίδευση και ενδυνάμωση ειδικών ψυχικής υγείας εντός των σχολείων,

| — | η ανεργία των νέων θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για την ΕΕ και οι μη αμειβόμενες περίοδοι πρακτικής άσκησης πρέπει να σταματήσουν για άτομα κάθε εκπαιδευτικού υπόβαθρου και κοινωνικής θέσης· απαιτείται συνεργασία οργανώσεων νέων και εργοδοτών ώστε να προσεγγίσουν «άτομα που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο» και να τα ενημερώσουν για τις επιλογές τους· θα πρέπει επίσης να παρέχεται βοήθεια στα κράτη μέλη ώστε να δημιουργούν θέσεις πρακτικής άσκησης για αιτούντες άσυλο, |
| --- | --- |

—

η ανεργία των νέων θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για την ΕΕ και οι μη αμειβόμενες περίοδοι πρακτικής άσκησης πρέπει να σταματήσουν για άτομα κάθε εκπαιδευτικού υπόβαθρου και κοινωνικής θέσης· απαιτείται συνεργασία οργανώσεων νέων και εργοδοτών ώστε να προσεγγίσουν «άτομα που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο» και να τα ενημερώσουν για τις επιλογές τους· θα πρέπει επίσης να παρέχεται βοήθεια στα κράτη μέλη ώστε να δημιουργούν θέσεις πρακτικής άσκησης για αιτούντες άσυλο,

| — | κανείς δεν θα πρέπει να μένει στο περιθώριο στον ψηφιακό κόσμο και όλες οι γενιές πρέπει να εκπαιδεύονται ώστε να χρησιμοποιούν την ψηφιακή τους παρουσία με προσοχή· ο ψηφιακός γραμματισμός θα πρέπει να ενσωματώνεται στα σχολικά προγράμματα σπουδών, |
| --- | --- |

—

κανείς δεν θα πρέπει να μένει στο περιθώριο στον ψηφιακό κόσμο και όλες οι γενιές πρέπει να εκπαιδεύονται ώστε να χρησιμοποιούν την ψηφιακή τους παρουσία με προσοχή· ο ψηφιακός γραμματισμός θα πρέπει να ενσωματώνεται στα σχολικά προγράμματα σπουδών,

| — | η ΕΕ θα πρέπει να διαθέτει μεγαλύτερη χρηματοδότηση ώστε να δίνεται η δυνατότητα σε όλους τους νέους Ευρωπαίους να συμμετέχουν στην άτυπη εκπαίδευση και να δημιουργηθεί μια πλατφόρμα η οποία να φέρνει σε επαφή δασκάλους και παρόχους υπηρεσιών που μπορούν να παράσχουν εμπειρογνωσία σε θέματα σχετικά με τη σύγχρονη ζωή· |
| --- | --- |

—

η ΕΕ θα πρέπει να διαθέτει μεγαλύτερη χρηματοδότηση ώστε να δίνεται η δυνατότητα σε όλους τους νέους Ευρωπαίους να συμμετέχουν στην άτυπη εκπαίδευση και να δημιουργηθεί μια πλατφόρμα η οποία να φέρνει σε επαφή δασκάλους και παρόχους υπηρεσιών που μπορούν να παράσχουν εμπειρογνωσία σε θέματα σχετικά με τη σύγχρονη ζωή·

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Πρόεδρος von der Leyen ανακήρυξε το 2022 σε EΕΝ· θεωρεί ότι το 2022 θα πρέπει να παράσχει πρόσθετη ώθηση για την ορθή και πλήρη εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη νεολαία μέσω φιλόδοξων δράσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι νέοι, ιδίως λόγω των αρνητικών επιπτώσεων της συνεχιζόμενης πανδημίας COVID-19, και μέσω της συγκεκριμένης εφαρμογής άλλων υφιστάμενων εργαλείων, όπως οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, για την καταπολέμηση της ανεργίας και των επιπτώσεων της νόσου COVID-19 στην κοινωνία· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν τη διατομεακή διαμόρφωση όλων των πολιτικών που στοχεύουν στους νέους, λαμβάνοντας υπόψη την πολυμορφία των νέων σε ολόκληρη την Ευρώπη και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν· θεωρεί επίσης ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας θα πρέπει να συμβάλει στην πλήρη υλοποίηση των αρχών 1 και 3 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει ήδη αφήσει πολλούς ανθρώπους άνεργους, ειδικά νέους, που βρίσκονται συχνότερα σε επισφαλή απασχόληση, είναι πιο πιθανό να εργάζονται με συμβάσεις προσωρινής απασχόλησης ή μερικής απασχόλησης και δεν έχουν αποταμιεύσεις· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τα σχέδια της Επιτροπής για την ενίσχυση της εγγύησης για τη νεολαία και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θέσουν ως προτεραιότητα την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει με έντονο προβληματισμό το υψηλό επίπεδο ανεργίας των νέων σε ορισμένα κράτη μέλη και τον εύθραυστο χαρακτήρα των συμβάσεων εργασίας των νέων εργαζομένων, ιδίως σε τομείς που επηρεάζονται σοβαρά από την κρίση COVID-19· ζητεί την ενίσχυση του μέσου «Εγγυήσεις για τη νεολαία», με στόχο τη μείωση της μακροχρόνιας ανεργίας και της ανεργίας των νέων κατά τουλάχιστον 50 % έως το 2030 και την προσθήκη κριτηρίων για τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας σύμφωνα με τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης αριθ. 8 του θεματολογίου του ΟΗΕ για το 2030· πιστεύει ότι είναι καιρός να καταστούν οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία δεσμευτικές για όλα τα κράτη μέλη αλλά και απαλλαγμένες από αποκλεισμούς με τη θέσπιση μέτρων ενεργής προσέγγισης των ατόμων που βρίσκονται μακροχρόνια εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΕΑΚ) και των νέων που προέρχονται από μειονεκτικό κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο, όπως οι νέοι με αναπηρία, οι νέοι ΛΟΑΤΚΙ+ και νέοι Ρομά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επιδοκιμάζει τη συμπερίληψη της ψυχικής υγείας ως μία από τις προτεραιότητες στους στόχους για τη νεολαία του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας, και καλεί την Επιτροπή να τη θέσει την ψυχική υγεία ως προτεραιότητα στην επικείμενη στρατηγική της ΕΕ για τη φροντίδα· υπογραμμίζει ότι πρέπει να εξεταστεί η σύνδεση μεταξύ κοινωνικοοικονομικών παραγόντων, όπως η ανεργία, η στεγαστική ανασφάλεια, η ψυχική υγεία και η ευεξία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα υιοθετηθεί μια ολιστική και ολοκληρωμένη προσέγγιση της ψυχικής υγείας σε επίπεδο ΕΕ· επισημαίνει ότι η αβεβαιότητα σχετικά με το μέλλον, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ψυχική υγεία των νέων· καλεί επομένως τα κράτη μέλη να καταστήσουν την ψυχική υγεία αναπόσπαστο μέρος της κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης της ΕΕ από την πανδημία και προτεραιότητα στον τομέα της υγείας στην εργασία, ιδίως σε εκπαιδευτικά και εργασιακά περιβάλλοντα· ζητεί να καταστεί η ψυχική υγειονομική περίθαλψη προσβάσιμη και οικονομικά προσιτή για όλες τις ηλικιακές ομάδες, ιδίως για τους νέους και τα παιδιά, και να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στον τομέα της υγείας μέσω της παροχής επαρκούς στήριξης σε ευάλωτες ομάδες νέων· καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει διεξοδική μελέτη σχετικά με τις διάφορες αιτίες ψυχολογικής δυσφορίας των νέων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει τον ζωτικό ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν οι νέοι στη διαμόρφωση των πολιτικών απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών στην Ευρώπη· χαιρετίζει τον διάλογο της ΕΕ για τη νεολαία, τις δράσεις για τη νεολαία και τις οργανώσεις νεολαίας που φέρνουν την ΕΕ πιο κοντά στους νέους, υπό την προϋπόθεση ότι οι διαδικασίες συμμετοχής των νέων ακολουθούνται από συγκεκριμένες πρωτοβουλίες των υπευθύνων λήψης αποφάσεων· ενθαρρύνει την προώθηση της αρχής της συνδιαχείρισης κατά την ανάπτυξη πολιτικών για τη νεολαία, όπου οι νέοι και οι εκπρόσωποι των νέων συμμετέχουν στη διαδικασία ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τον θετικό αντίκτυπο του τριτογενούς τομέα, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων νεολαίας, και τις ευκαιρίες μη τυπικής και άτυπης μάθησης που παρέχουν μέσω ευκαιριών όπως ο εθελοντισμός και η συμμετοχή των νέων, και να αναγνωρίσει επίσημα τις γνώσεις και τις δεξιότητες που αποκτούν οι νέοι μέσω του τριτογενούς τομέα, προκειμένου να βοηθήσει τους νέους να ενισχύσουν τις προοπτικές τους στην αγορά εργασίας· ενθαρρύνει την αναγνώριση της συμμετοχής στα κοινά ως πολύτιμης εργασιακής εμπειρίας κατά τη διαδικασία πρόσληψης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να στηρίξει το σχέδιο για τις Ευρωπαϊκές Πρωτεύουσες Νεολαίας ως συνέχιση του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν μια ρήτρα για τη νεολαία που θα αξιολογεί τον αντίκτυπο μιας πρωτοβουλίας στους νέους κατά την υποβολή νέων πρωτοβουλιών σε όλους τους τομείς πολιτικής· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επενδύουν επαρκείς πόρους του ΕΚΤ+ σε μέτρα που στηρίζουν την απασχόληση των νέων· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να διαθέσουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων τους από το ΕΚΤ+ υπό επιμερισμένη διαχείριση σε στοχευμένες δράσεις και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τη στήριξη της ποιοτικής απασχόλησης των νέων· υπενθυμίζει την ανάγκη για μια δεσμευτική, πιο αποτελεσματική και χωρίς αποκλεισμούς εγγύηση για τη νεολαία εντός ενός σαφούς πλαισίου ποιοτικών κριτηρίων που θα παρέχει αμειβόμενες περιόδους πρακτικής άσκησης, μαθητείας και πρακτικής άσκησης για κάθε ΕΑΕΚ· |
| --- | --- |

6.

Επένδυση στη νέα γενιά

| 7. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να κάνουν πλήρη και βέλτιστη χρήση της χρηματοδότησης που διατίθεται στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, με την επιφύλαξη των προγραμμάτων που έχουν ήδη θεσπιστεί στο πλαίσιο του ΕΚΤ+, λόγω των διαρθρωτικών προβλημάτων που σχετίζονται με την ανεργία των νέων και τη φτώχεια· υπενθυμίζει ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές πλήττονται ιδιαίτερα από τα ζητήματα αυτά και επομένως χρειάζονται ειδική στήριξη· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη διαθεσιμότητα κονδυλίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για μέτρα που προορίζονται για τα παιδιά και τους νέους και αναμένει ότι θα οδηγήσει στη δημιουργία σημαντικών ευκαιριών για τους νέους στην Ευρώπη· ζητεί τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων νεολαίας στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το ΕΚΤ+ στηρίζουν ολοκληρωμένα σχέδια σε τοπικό επίπεδο για να συμβάλουν στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, ιδίως για τις πλέον ευάλωτες ομάδες που επηρεάζονται από τη μετάβαση· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των μέτρων στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και άλλων προγραμμάτων της ΕΕ, όπως οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία, η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά και οι εθνικές επενδύσεις και μέτρα για την προώθηση των δεξιοτήτων, της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της ένταξης στην αγορά εργασίας σύμφωνα με τις δικές τους ανάγκες και τις ειδικές εθνικές συνθήκες· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί τις επενδύσεις και τις δαπάνες για τις προτεραιότητες για τη νεολαία στο πλαίσιο του NextGenerationEU, του RRF και του ΕΚΤ+ και να διατηρήσει τη στενή συμμετοχή του Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει την ευκαιρία που παρέχει το σκέλος πολιτικής για τις κοινωνικές επενδύσεις και τις δεξιότητες του InvestEU για τη δημιουργία επενδύσεων με κοινωνικό αντίκτυπο· επισημαίνει την αυξανόμενη εστίαση στην έννοια των ομολόγων κοινωνικού αντικτύπου και των κοινωνικών συμβάσεων που απευθύνονται στους νέους, με παράλληλη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στον σχεδιασμό και την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση της στήριξης προς τους νέους αγρότες στο πλαίσιο της επόμενης κοινής γεωργικής πολιτικής· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επιδοκιμάζει τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία, ώστε να καλύπτει την ηλικιακή ομάδα 15-29· υπενθυμίζει ότι οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία θα πρέπει να διασφαλίζουν πραγματικές ευκαιρίες για θέσεις εργασίας αντί για κακής ποιότητας θέσεις πρακτικής άσκησης ή αέναη εκπαίδευση· |
| --- | --- |

10.

Ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας

| 11. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι εγγυήσεις για τη νεολαία δεν έχουν μέχρι στιγμής επιτύχει πλήρως τους στόχους τους και ζητεί να ληφθούν ενισχυμένα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους αξιοποίησης των ευκαιριών που παρέχει το ΕΚΤ+, για την προώθηση της απασχόλησης μέσω ενεργών παρεμβάσεων για την ένταξη στην αγορά εργασίας και τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων εισόδου που θα διασφαλίζουν ότι οι νέοι έχουν πρόσβαση σε κοινωνική ασφάλιση και δίκαιη αμοιβή· καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από τα κράτη μέλη να παρουσιάσουν επικαιροποιημένα προγράμματα ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία και να θεσπίσουν ένα πλαίσιο με σαφή και δεσμευτικά πρότυπα ποιότητας για τις προσφορές που παρέχονται στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών για την προώθηση θετικών και βιώσιμων αποτελεσμάτων για τους νέους και την επιτυχή μετάβαση στην αγορά εργασίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις εταιρείες να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην ενίσχυση των εγγυήσεων για τη νεολαία· υπενθυμίζει ότι ένας από τους στόχους του ΕΚΤ+ είναι η προώθηση της ισόρροπης συμμετοχής των φύλων στην αγορά εργασίας μέσω μέτρων που αποσκοπούν στη διασφάλιση, μεταξύ άλλων, ισότιμων συνθηκών εργασίας, βελτιωμένης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και πρόσβασης σε παιδική φροντίδα, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας· υπενθυμίζει περαιτέρω ότι το ΕΚΤ+ θα πρέπει επίσης να στοχεύει στη διασφάλιση ενός υγιεινού και καταλλήλου εργασιακού περιβάλλοντος προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι για την υγεία που σχετίζονται με τις μεταβαλλόμενες μορφές εργασίας και οι ανάγκες του γηράσκοντος εργατικού δυναμικού· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει ότι οι εταιρικές σχέσεις με ενδιαφερόμενους φορείς αποτελούν βασικό στοιχείο των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία, ωστόσο δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή επίσημος φορέας ή μηχανισμός σε επίπεδο ΕΕ για τη συμμετοχή τους στην παρακολούθηση και εφαρμογή των προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή των ενισχυμένων προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία μέσω της Επιτροπής Απασχόλησης (EMCO) και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στην Επιτροπή Απασχόλησης σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα των προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία, τηρώντας παράλληλα ενήμερο το Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να συστήσει ομάδα εργασίας για την εφαρμογή των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία, στην οποία θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένων εταίρων της κοινωνίας των πολιτών, οργανώσεων νεολαίας και κοινωνικών εταίρων στο έργο της Επιτροπής Απασχόλησης, προκειμένου να διευκολυνθούν ο συντονισμός και η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών αρχών, από κοινού με τους εταίρους της κοινωνίας των πολιτών και τις οργανώσεις νεολαίας, καθώς και να αξιολογεί τον αντίκτυπό της σε τακτική βάση και να προτείνει συστάσεις για βελτίωση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης (ΔΥΑ) συνεργάζονται με τις τοπικές αρχές, τον εκπαιδευτικό τομέα, τις οργανώσεις νεολαίας και τον ιδιωτικό τομέα μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου ΔΥΑ για την προώθηση ποιοτικής, σταθερής και καλά αμειβόμενης απασχόλησης και την ενίσχυση της εξατομικευμένης στήριξης για την κατάρτιση, την αναζήτηση εργασίας και την παροχή συμβουλών στους νέους, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εξοπλίσουν επαρκώς τις ΔΥΑ ώστε να παρέχουν πόρους και κατάρτιση για τη διατήρηση της ψυχικής υγείας στην απασχόληση, παρά το αβέβαιο οικονομικό κλίμα και καθ’ όλη τη διάρκεια των προκλήσεων της αναζήτησης εργασίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | συνιστά τα συστήματα ψυχικής υγείας να επικεντρώνονται περισσότερο στην απασχόληση, ιδίως αναδεικνύοντας τη θετική συμβολή που μπορεί να έχει η ποιοτική εργασία στην αποκατάσταση της ψυχικής υγείας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των νέων σε αμειβόμενες, ποιοτικές και χωρίς αποκλεισμούς περιόδους πρακτικής άσκησης και μαθητείας· ζητεί να ενισχυθούν τα συστήματα παρακολούθησης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι νέοι έχουν επαρκή και ποιοτική πρώτη εργασιακή εμπειρία, ευκαιρίες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και απόκτησης νέων δεξιοτήτων ή διαπιστευτηρίων· καταδικάζει την πρακτική της μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης ως μορφή εκμετάλλευσης των νέων εργαζομένων, καθώς και παραβίαση των δικαιωμάτων τους, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με το Κοινοβούλιο και τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας, να προτείνουν ένα κοινό νομικό πλαίσιο για τη διασφάλιση δίκαιης αμοιβής για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και μαθητείας, προκειμένου να αποφευχθούν οι πρακτικές εκμετάλλευσης· καταδικάζει την πρακτική των συμβάσεων μηδενικών ωρών εργασίας και καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν στήριξη στους εργοδότες που παρέχουν θέσεις πρακτικής άσκησης και μαθητείας σε νέους με αναπηρία· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά μέσα, όπως το ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας, και να εισαγάγει ποιοτικά κριτήρια για τις προσφορές προς τους νέους, συμπεριλαμβανομένων της αρχής της δίκαιης αμοιβής των ασκουμένων και εκπαιδευομένων, της πρόσβασης στην κοινωνική προστασία, της βιώσιμης απασχόλησης και των κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

16.

Κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και δεξιότητες για το μέλλον

| 17. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η νέα πρωτοβουλία ALMA βοηθά τους νέους, ιδίως τους νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), να αποκτήσουν προσωρινή ποιοτική εργασιακή εμπειρία σε άλλο κράτος μέλος· εμμένει στην άποψη ότι το πρόγραμμα ALMA πρέπει να συμμορφώνεται με πρότυπα ποιότητας που προασπίζουν τα εργασιακά δικαιώματα των νέων, όπως για παράδειγμα η αξιοπρεπής αμοιβή, οι καλές συνθήκες εργασίας και η πρόσβαση στην κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει ότι οι ψηφιακές δεξιότητες είναι απαραίτητες για τους νέους και όλους τους κλάδους στον 21ο αιώνα και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης μόνιμης, πιστοποιημένης και δωρεάν πρόσβασης των νέων σε μαθήματα για ψηφιακές δεξιότητες και γραμματισμό, τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου, σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και σε συνεργασία με δημόσιους φορείς και ιδιωτικές εταιρείες· ζητεί να δημιουργηθούν χώροι ανταλλαγών για την ηλεκτρονική μάθηση και την ηλεκτρονική διδασκαλία· εμμένει στην άποψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν περισσότερα προγράμματα, όπως για παράδειγμα η ηλεκτρονική αδελφοποίηση (eTwinning) και η ηλεκτρονική πλατφόρμα για την εκπαίδευση ενηλίκων στην Ευρώπη· σημειώνει ότι σε πολλά κράτη πρέπει να ξεπεραστούν σοβαροί περιορισμοί όσον αφορά την πρόσβαση σε υλισμικό, εγκαταστάσεις, κατάλληλους εκπαιδευτές και επαρκείς ψηφιακές υποδομές· υπενθυμίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη σύνδεσης της πρόσβασης σε διαδικτυακά μαθήματα με τις ενισχυμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των ελλείψεων όσον αφορά την πρόσβαση στο διαδίκτυο και τα ψηφιακά εργαλεία, προκειμένου να μην μείνει κανείς στο περιθώριο, και εμμένει στην άποψη ότι τα μαθήματα θα πρέπει να αναπτύσσονται με προσβάσιμο τρόπο ώστε να αποφεύγεται ο αποκλεισμός των νέων με αναπηρία· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν πράσινες δεξιότητες και ευκαιρίες ποιοτικής απασχόλησης σε μια κλιματικά ουδέτερη, ενεργειακά αποδοτική και κυκλική οικονομία, ιδίως στις περιφέρειες που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, όπως αυτές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον γεωργικό τομέα και εκείνες που σχετίζονται με την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, τη διαχείριση των αποβλήτων και των υδάτων, τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και την αποκατάσταση και διατήρηση της βιοποικιλότητας· καλεί τους εργοδότες να διασφαλίσουν την αναβάθμιση των δεξιοτήτων/επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού τους και να ενισχύσουν την παροχή αποτελεσματικότερων προγραμμάτων μαθητείας σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει, το 2022, στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την κοινωνική οικονομία, νέα εργαλεία και πρωτοβουλίες που θα αποσκοπούν στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας των νέων και των κοινωνικών επενδύσεων για τους νέους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την ανεπαρκή συσχέτιση μεταξύ των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, αφενός, και των μέτρων που διασφαλίζουν την ένταξη των νέων, ιδίως των ΕΕΑΚ, στην αγορά εργασίας, αφετέρου· ενθαρρύνει ευέλικτες, χωρίς αποκλεισμούς, προσβάσιμες και ανοικτές μαθησιακές διαδρομές μέσω ατομικών λογαριασμών μάθησης και μικροδιαπιστευτηρίων για νέους, εργαζομένους στον τομέα της νεολαίας, εκπαιδευτές και επαγγελματίες, μεταξύ άλλων μέσω δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται μέσω μη τυπικής εκπαίδευσης και άτυπης μάθησης· υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού από μικρή ηλικία και η υποστήριξη της ισότιμης πρόσβασης σε πληροφορίες και συμβουλές για σπουδαστές και ενήλικες εκπαιδευόμενους μπορεί να βοηθήσει τους νέους να επιλέξουν κατάλληλες εκπαιδευτικές και επαγγελματικές διαδρομές που θα οδηγήσουν σε ευκαιρίες απασχόλησης κατάλληλες για αυτούς· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ενθαρρύνουν περαιτέρω την ανάπτυξη της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) και να προωθήσουν καλύτερα τις εμπορικές δεξιότητες, καταβάλλοντας προσπάθειες για την αποφυγή αρνητικών αντιλήψεων όσον αφορά τη μη τυπική εκπαίδευση που επικρατεί σε αρκετά κράτη μέλη, και αυξάνοντας παράλληλα την ελκυστικότητα της ΕΕΚ μέσω εκστρατειών επικοινωνίας και προβολής, μέσω προγραμμάτων σπουδών, κέντρων ή κόμβων εμπορικών δεξιοτήτων για νέους, ειδικών οικοσυστημάτων για την ΕΕΚ στις τοπικές κοινότητες, διττών εκπαιδευτικών συστημάτων και μακροπρόθεσμης κινητικότητας για τους μαθητευομένους· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την πρωτοβουλία για την ίδρυση ευρωπαϊκών κέντρων επαγγελματικής αριστείας που αποσκοπεί στην παροχή επαγγελματικών δεξιοτήτων υψηλής ποιότητας και τη στήριξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν έναν αυτόνομο χώρο ΕΕΚ και ένα καθεστώς Ευρωπαίου μαθητευομένου· επαναλαμβάνει ότι οι περίοδοι πρακτικής άσκησης θα πρέπει να αποτελούν μέρος της εκπαιδευτικής και επαγγελματικής εξέλιξης και, ως εκ τούτου, να έχουν παιδαγωγική διάσταση· τονίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν οι μηχανισμοί διασυνοριακής αναγνώρισης δεξιοτήτων και προσόντων και εμμένει στην άποψη ότι πρέπει να προωθηθούν και στηριχθούν πρακτικές όπως η διαγενεακή αλληλεγγύη και καθοδήγηση προκειμένου να μειωθούν οι ανισότητες και να διασφαλιστεί η στήριξη των νέων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ενθαρρύνει την προσθήκη δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη συμμετοχή στα κοινά μεταξύ των δραστηριοτήτων που θεωρούνται από τους χώρους εργασίας ωφέλιμες για την προσωπική και επαγγελματική ανάπτυξη των εργαζομένων, ιδίως των νέων εργαζομένων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επισημαίνει ότι η προστασία του κατώτατου μισθού έχει αποδειχθεί ότι είναι ένα αποτελεσματικό μέσο αντιμετώπισης της φτώχειας των εργαζομένων· τονίζει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι νέοι εργαζόμενοι λαμβάνουν στην πράξη αμοιβή χαμηλότερη από τον νόμιμο κατώτατο μισθό λόγω των υφιστάμενων διαφοροποιήσεων, γεγονός που εισάγει διαρθρωτικές διακρίσεις λόγω ηλικίας· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ισότιμη μεταχείριση των νέων στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον νόμιμο κατώτατο μισθό στην πρόταση οδηγίας για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2020)0682)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι οι νέοι δεν είναι σε θέση να έχουν πλήρη πρόσβαση σε συστήματα ελάχιστου εισοδήματος ή αποκλείονται πλήρως από αυτά σε πολλά κράτη μέλη λόγω κριτηρίων επιλεξιμότητας με βάση την ηλικία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να διευκολύνουν την πρόσβαση των νέων σε αυτά τα προγράμματα στην επικείμενη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα· |
| --- | --- |

25.

Καταπολέμηση του αποκλεισμού των νέων και αποφυγή της απώλειας μιας γενιάς

| 26. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ότι η πρακτική άσκηση, η μαθητεία και η τοποθέτηση σε θέση εργασίας λογίζονται ως εργασιακή εμπειρία και, κατά συνέπεια, παρέχουν πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές· ζητεί να μειωθεί η ελάχιστη περίοδος εισφορών που απαιτείται για την πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές· χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής σχετικά με μια ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου η οποία θα μελετήσει το μέλλον του κράτους πρόνοιας και τις κύριες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι νέοι όσον αφορά την κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη σκοπιμότητα της συγχώνευσης της υφιστάμενης Ευρωπαϊκής Δικτυακής Πύλης της Νεολαίας, του Europass και των πλατφορμών Eures σε έναν ενιαίο ψηφιακό χώρο με στόχο την παροχή πληροφοριών και ευκαιριών σε όλους τους νέους Ευρωπαίους σχετικά με την κατάρτιση, τις θέσεις εργασίας, την πρακτική άσκηση, τις προσφορές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, τη χρηματοδοτική βοήθεια, τα προγράμματα κινητικότητας, την παροχή συμβουλών για τη σύσταση επιχείρησης, τα προγράμματα καθοδήγησης, τα προγράμματα εθελοντισμού, τα δικαιώματα που συνδέονται με την ευρωπαϊκή ιθαγένεια, την πρόσβαση στον πολιτισμό, κ.λπ.· προτείνει η ενιαία πλατφόρμα να συγκεντρώνει τις αιτήσεις για διάφορες προσφορές και προγράμματα και να παρέχει αναφορές σε όλες τις ευκαιρίες που προσφέρει η ΕΕ στους νέους Ευρωπαίους ανάλογα με την προσωπική τους κατάσταση· επικροτεί τη δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης σε ορισμένα κράτη μέλη και υποστηρίζει την εν λόγω συγκέντρωση υπηρεσιών εκτός διαδικτύου, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την προσέγγιση των δικαιούχων και την παροχή καθοδήγησης και βοήθειας, και υποστηρίζει τη δημιουργία τους σε όλα τα κράτη μέλη, σε διάφορες πόλεις, προκειμένου να έχουν πρόσβαση οι πλέον ευάλωτες ομάδες νέων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η νέα πρωτοβουλία ALMA θα βοηθήσει τους νέους, ιδίως τους ΕΑΕΚ, να έχουν πρόσβαση στην κοινωνική ένταξη και την ένταξη στην αγορά εργασίας στις χώρες καταγωγής τους, βρίσκοντας υψηλής ποιότητας προσωρινή απασχόληση και αποκτώντας εμπειρία δεξιοτήτων που πληροί τα ποιοτικά πρότυπα που προστατεύουν τα εργασιακά δικαιώματα των νέων, όπως η δίκαιη αμοιβή και η πρόσβαση στην κοινωνική προστασία· τονίζει ότι η συνοδεία και η παροχή καθοδήγησης στους νέους πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τη συμμετοχή στο πρόγραμμα είναι καίριας σημασίας· τονίζει ότι η ALMA πρέπει να προωθεί την πραγματική κινητικότητα και τα προγράμματα ανάπτυξης ποιοτικών δεξιοτήτων, την επαγγελματική κατάρτιση ή την απασχόληση για όλους τους συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένων των νέων με αναπηρία ή των νέων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα, και πρέπει να περιλαμβάνει μια στρατηγική ένταξης σχεδιασμένη από κοινού με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και κοινωνικούς εταίρους για τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης, την πρόληψη των διακρίσεων και την αντιμετώπιση των εμποδίων που ενδέχεται να προκύψουν και ότι η ALMA δεν θα καταστεί μέσο που δημιουργεί επισφαλείς συνθήκες απασχόλησης για τους νέους· σημειώνει ότι θα πρέπει να παρασχεθεί στήριξη στις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης για την υλοποίησή της μέσω του κονδυλίου του προϋπολογισμού για το ΕΚΤ+ σε συντονισμό με ιδιωτικούς και δημόσιους εταίρους, ενώ παράλληλα θα πρέπει να δημιουργηθούν συνέργειες με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης· παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την προστιθέμενη αξία της ALMA επιπλέον των υφιστάμενων ευκαιριών στο πλαίσιο του Erasmus+ και του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και να διασφαλίσει ότι η εικονική μάθηση και συνεργασία θα εξακολουθήσουν να συνδυάζονται με τη φυσική κινητικότητα στο πλαίσιο του ΕΚΤ+· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον η ALMA θα μπορούσε να συμπεριληφθεί ως μια από τις συνιστώσες κινητικότητας των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι η ευημερία των νέων αποτελεί κοινή ευθύνη των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τους Ευρωπαίους και εθνικούς εργοδότες για την εφαρμογή συστάσεων σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη (ΕΚΕ), ώστε να παρασχεθεί βοήθεια στους ευάλωτους νέους, και να συμπεριλάβουν διατάξεις για τη νεολαία σε μελλοντικές πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την ΕΚΕ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει το γεγονός ότι οι νέες γυναίκες διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο να υποστούν διακρίσεις στον χώρο εργασίας (19), οι οποίες επιδεινώνονται από τις διατομεακές ανισότητες και την ανεργία, να καταστούν μονογονεϊκές οικογένειες και μακροχρόνιοι άτυποι φροντιστές, με αποτέλεσμα να αποκλείονται συχνά από το εργατικό δυναμικό ή να παραμένουν κάτω από το όριο της φτώχειας· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εξετάσουν ενδεικτικούς, ελάχιστους στόχους για την παροχή βοήθειας και ειδικά προσαρμοσμένα προγράμματα βοήθειας για τις νέες γυναίκες που διατρέχουν κίνδυνο στο πλαίσιο πρωτοβουλιών για τη νεολαία και την απασχόληση από το 2022 και μετά· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη ώστε τα εθνικά σχέδια δράσης σχετικά με την εγγύηση για τα παιδιά να συνδυαστούν με μέτρα για την προώθηση της ένταξης στην αγορά εργασίας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να υποστηριχθούν οι νέοι μόνοι γονείς· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει εκ νέου τη σημασία της πρόσβασης σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση και σε εξατομικευμένες κοινωνικές υπηρεσίες για τους νέους, ιδίως όσους ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων με αναπηρία και των νέων από πολυμελείς οικογένειες· ζητεί από την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη όσον αφορά προγράμματα «Housing First for Youth» (Προτεραιότητα στη στέγαση των νέων) που συμπληρώνονται από υπηρεσίες απασχόλησης, κοινωνικές υπηρεσίες και υπηρεσίες υγειονομικής στήριξης· τονίζει τη σημασία των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων σε κοινωνικές υποδομές για τους νέους· χαιρετίζει την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της αστεγίας που δρομολογήθηκε από την Επιτροπή, καθώς και τον απώτερο στόχο της για εξάλειψη της αστεγίας έως το 2030 και τις δυνατότητες που αντιπροσωπεύει για τους νέους· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να λάβουν μέτρα και να υλοποιήσουν προγράμματα για τους νέους που συμπληρώνουν το 18ο έτος της ηλικίας τους και κινδυνεύουν να μείνουν άστεγοι, ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες, όπως οι ΛΟΑΤΚΙ+· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της αστεγίας των νέων, η οποία αυξάνεται σε πολλές χώρες της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τους βασικούς φραγμούς που εμποδίζουν τους νέους να ασχοληθούν με τη γεωργία, όπως η πρόσβαση σε εκτάσεις γης, χρηματοδότηση, γνώσεις και καινοτομία· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει με ανησυχία την επιδείνωση των συνθηκών για πολλούς νέους εν γένει και ιδίως για τους ευάλωτους νέους που πλήττονται ήδη από την μακροχρόνια ανεργία και τον κοινωνικό αποκλεισμό, όπως για παράδειγμα οι νέοι Ρομά, οι νέοι με αναπηρία, τα νέα μέλη της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+ και οι νέοι μετανάστες, και ζητεί μια συντονισμένη προσέγγιση όσον αφορά τη δημιουργία και προσφορά σε αυτούς ευκαιριών για κοινωνική ένταξη στο πλαίσιο των ενισχυμένων εγγυήσεων για τους νέους, του ΕΚΤ+ και του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ένα πλαίσιο χωρίς διακρίσεις για όλες τις πολιτικές που στοχεύουν στη νεολαία, λαμβάνοντας υπόψη την πολυμορφία των νέων σε ολόκληρη την Ευρώπη και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν· |
| --- | --- |

34.

o

o o

| 35. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35.

(2)  ΕΕ C 316 της 6.8.2021, σ. 2.

(3)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 101.

(4)  ΕΕ C 465 της 17.11.2021, σ. 82.

(5)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 184.

(6)  ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 31.

(7)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 90.

(8)  ΕΕ C 506 της 15.12.2021, σ. 94.

(9)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 186.

(10)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

(11)  Moxon, D., Bacalso, C, και Șerban, A. M., Beyond the pandemic: The impact of COVID-19 on young people in Europe (Πέρα από την πανδημία: Ο αντίκτυπος της νόσου COVID-19 στους νέους στην Ευρώπη), Ευρωπαϊκό Φόρουμ Νεολαίας, Βρυξέλλες, 2021.

(12)  ΕΕ C 456 της 18.12.2018, σ. 1.

(13)  ΕΕ C 372 της 4.11.2020, σ. 1.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0430.

(15)  ΕΕ C 465 της 17.11.2021, σ. 110.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0385.

(17)  Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων, Ευρωπαϊκές Οικονομικές Προβλέψεις — Φθινόπωρο 2021, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2021.

(18)  Eichhorst, W., Hinte H. και Rinne, U., «IZA Policy Paper No. 65: Youth Unemployment in Europe: What to Do about It?» Intereconomics, 2013, 48 (4), σ. 230-235.

(19)  Baptista, I., Marlier, E., κ.ά., Social protection and inclusion policy responses to the COVID-19 crisis — An analysis of policies in 35 countries (Απαντήσεις της πολιτικής για την κοινωνική προστασία και την ένταξη στην κρίση COVID-19 — Ανάλυση των πολιτικών σε 35 χώρες), Ευρωπαϊκό Δίκτυο Κοινωνικής Πολιτικής, Βρυξέλλες 2021.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/276 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/276

---

P9_TA(2022)0048

Οι προτεραιότητες της ΕΕ για την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας (2022/2536(RSP))

(2022/C 342/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας και το θέμα προτεραιότητάς της, δηλαδή την επίτευξη της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης όλων των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο των πολιτικών και προγραμμάτων για την κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον και τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, καθώς και το σχέδιο συμπερασμάτων της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας και το θέμα προτεραιότητάς της, δηλαδή την επίτευξη της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης όλων των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο των πολιτικών και προγραμμάτων για την κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον και τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, καθώς και το σχέδιο συμπερασμάτων της,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου της 15ης Σεπτεμβρίου 1995 και τα αποτελέσματα των αναθεωρητικών διασκέψεών της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου της 15ης Σεπτεμβρίου 1995 και τα αποτελέσματα των αναθεωρητικών διασκέψεών της,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, την αρχή «κανείς στο περιθώριο» και, ιδίως, τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) 1 για την εξάλειψη της φτώχειας, τον ΣΒΑ 3 για τη διασφάλιση της υγιούς ζωής των ανθρώπων, τον ΣΒΑ 5 για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των γυναικών, τον ΣΒΑ 8 για την επίτευξη βιώσιμης και οικονομικής ανάπτυξης, και τον ΣΒΑ 13 για την ανάληψη επείγουσας δράσης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, την αρχή «κανείς στο περιθώριο» και, ιδίως, τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) 1 για την εξάλειψη της φτώχειας, τον ΣΒΑ 3 για τη διασφάλιση της υγιούς ζωής των ανθρώπων, τον ΣΒΑ 5 για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των γυναικών, τον ΣΒΑ 8 για την επίτευξη βιώσιμης και οικονομικής ανάπτυξης, και τον ΣΒΑ 13 για την ανάληψη επείγουσας δράσης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών (COP21) της Σύμβασης-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών (COP21) της Σύμβασης-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την 25η επέτειο της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ICPD25) (Σύνοδο κορυφής του Ναϊρόμπι) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την 25η επέτειο της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ICPD25) (Σύνοδο κορυφής του Ναϊρόμπι) (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με τις γυναίκες, την ισότητα των φύλων και την κλιματική δικαιοσύνη (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με τις γυναίκες, την ισότητα των φύλων και την κλιματική δικαιοσύνη (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ κατά την περίοδο 2021-2025 (GAP III), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ κατά την περίοδο 2021-2025 (GAP III),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2020-2025, που δημοσιεύτηκε στις 5 Μαρτίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2020-2025, που δημοσιεύτηκε στις 5 Μαρτίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων στην ΕΕ, στο πλαίσιο της υγείας των γυναικών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων στην ΕΕ, στο πλαίσιο της υγείας των γυναικών (4),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα σχετικά με την ισότητα των φύλων και την κλιματική αλλαγή που εγκρίθηκαν κατά την 26η Διάσκεψη των Μερών (COP26) της UNFCCC που πραγματοποιήθηκε στη Γλασκόβη από τις 31 Οκτωβρίου έως τις 6 Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα σχετικά με την ισότητα των φύλων και την κλιματική αλλαγή που εγκρίθηκαν κατά την 26η Διάσκεψη των Μερών (COP26) της UNFCCC που πραγματοποιήθηκε στη Γλασκόβη από τις 31 Οκτωβρίου έως τις 6 Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 157 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 157 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ η οποία κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου αποτελεί, επομένως, σημαντικό εργαλείο για να ενταχθεί αυτή η αρχή σε όλες τις πολιτικές, τα μέτρα και τις δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής δράσης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ η οποία κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου αποτελεί, επομένως, σημαντικό εργαλείο για να ενταχθεί αυτή η αρχή σε όλες τις πολιτικές, τα μέτρα και τις δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής δράσης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 189 κυβερνήσεις ανά τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, δεσμεύτηκαν, στην τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες του 1995 στο Πεκίνο, να εργαστούν για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση όλων των γυναικών και κοριτσιών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 189 κυβερνήσεις ανά τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, δεσμεύτηκαν, στην τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες του 1995 στο Πεκίνο, να εργαστούν για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση όλων των γυναικών και κοριτσιών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, του 1995, όρισε με σαφήνεια τη σχέση μεταξύ φύλου, περιβάλλοντος και βιώσιμης ανάπτυξης, και επισήμανε ότι οι γυναίκες έχουν να διαδραματίσουν στρατηγικό ρόλο στην ανάπτυξη βιώσιμων και οικολογικά ορθών προτύπων κατανάλωσης και παραγωγής, καθώς και ότι είναι αναγκαία η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων για το περιβάλλον σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, του 1995, όρισε με σαφήνεια τη σχέση μεταξύ φύλου, περιβάλλοντος και βιώσιμης ανάπτυξης, και επισήμανε ότι οι γυναίκες έχουν να διαδραματίσουν στρατηγικό ρόλο στην ανάπτυξη βιώσιμων και οικολογικά ορθών προτύπων κατανάλωσης και παραγωγής, καθώς και ότι είναι αναγκαία η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων για το περιβάλλον σε όλα τα επίπεδα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΣΒΑ αναγνωρίζουν τη σύνδεση μεταξύ της επίτευξης της ισότητας των φύλων και όλων των ΣΒΑ, συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 13 για την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας τη δυνατότητα αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτίων των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων και, ως εκ τούτου, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα των γυναικών στην κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΣΒΑ αναγνωρίζουν τη σύνδεση μεταξύ της επίτευξης της ισότητας των φύλων και όλων των ΣΒΑ, συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 13 για την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας τη δυνατότητα αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτίων των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων και, ως εκ τούτου, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα των γυναικών στην κλιματική αλλαγή·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισότητα μεταξύ των φύλων, σε συνδυασμό με τις κλιματικές και περιβαλλοντικές κρίσεις και καταστροφές, αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις της εποχής μας, με διασυνοριακή διάσταση που επηρεάζει ολόκληρο τον πλανήτη και έχει δυσανάλογες επιπτώσεις στις γυναίκες σε όλη την πολυμορφία τους, ιδίως σε εκείνες που αντιμετωπίζουν διατομεακές διακρίσεις ή βρίσκονται σε περιθωριοποιημένες καταστάσεις και σε περιβάλλοντα συγκρούσεων· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισότητα μεταξύ των φύλων, σε συνδυασμό με τις κλιματικές και περιβαλλοντικές κρίσεις και καταστροφές, αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις της εποχής μας, με διασυνοριακή διάσταση που επηρεάζει ολόκληρο τον πλανήτη και έχει δυσανάλογες επιπτώσεις στις γυναίκες σε όλη την πολυμορφία τους, ιδίως σε εκείνες που αντιμετωπίζουν διατομεακές διακρίσεις ή βρίσκονται σε περιθωριοποιημένες καταστάσεις και σε περιβάλλοντα συγκρούσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία βρίσκονται σε πιο ευάλωτη κατάσταση και αντιμετωπίζουν μεγαλύτερους κινδύνους και επιβαρύνσεις από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών και φυσικών καταστροφών, γεγονός που οφείλεται σε διάφορους λόγους, από την άνιση πρόσβασή τους σε πόρους, στην εκπαίδευση, στις ευκαιρίες απασχόλησης και στα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας, έως τα κυρίαρχα κοινωνικά και πολιτιστικά πρότυπα και τις ποικίλες διατομεακές διακρίσεις που υφίστανται· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία βρίσκονται σε πιο ευάλωτη κατάσταση και αντιμετωπίζουν μεγαλύτερους κινδύνους και επιβαρύνσεις από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών και φυσικών καταστροφών, γεγονός που οφείλεται σε διάφορους λόγους, από την άνιση πρόσβασή τους σε πόρους, στην εκπαίδευση, στις ευκαιρίες απασχόλησης και στα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας, έως τα κυρίαρχα κοινωνικά και πολιτιστικά πρότυπα και τις ποικίλες διατομεακές διακρίσεις που υφίστανται·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19 και οι πολύπλευρες επιπτώσεις της στην κοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της επιδείνωσης των προϋπαρχουσών κοινωνικών ανισοτήτων και των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων, ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την υλοποίηση αποτελεσματικών δράσεων για το κλίμα με γνώμονα τη διάσταση του φύλου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19 και οι πολύπλευρες επιπτώσεις της στην κοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της επιδείνωσης των προϋπαρχουσών κοινωνικών ανισοτήτων και των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων, ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την υλοποίηση αποτελεσματικών δράσεων για το κλίμα με γνώμονα τη διάσταση του φύλου·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή παρατηρείται σε παγκόσμιο επίπεδο, αλλά με μεγαλύτερη καταστροφική επίδραση στις χώρες και τις κοινότητες που ελάχιστα ευθύνονται για την υπερθέρμανση του πλανήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι διαθέτουν λιγότερους οικονομικούς πόρους απαραίτητους για την προσαρμογή θα πληγούν περισσότερο από την κλιματική αλλαγή και θα υποστούν σε μεγαλύτερο βαθμό τις επιπτώσεις της· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή παρατηρείται σε παγκόσμιο επίπεδο, αλλά με μεγαλύτερη καταστροφική επίδραση στις χώρες και τις κοινότητες που ελάχιστα ευθύνονται για την υπερθέρμανση του πλανήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι διαθέτουν λιγότερους οικονομικούς πόρους απαραίτητους για την προσαρμογή θα πληγούν περισσότερο από την κλιματική αλλαγή και θα υποστούν σε μεγαλύτερο βαθμό τις επιπτώσεις της·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή προκαλεί αύξηση των εκτοπισμών, δεδομένου ότι οι άνθρωποι αναγκάζονται να εγκαταλείψουν τις εστίες τους προσωρινά ή μόνιμα όταν το περιβάλλον γίνεται αβίωτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, 21,5 εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίζονται κάθε χρόνο από το 2010 λόγω καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία του ΟΗΕ, οι γυναίκες και τα κορίτσια αντιπροσωπεύουν το 80 % των εκτοπισθέντων λόγω της κλιματικής αλλαγής και εκείνων που πλήττονται περισσότερο από ακραίες θερμοκρασίες και φυσικές καταστροφές· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή προκαλεί αύξηση των εκτοπισμών, δεδομένου ότι οι άνθρωποι αναγκάζονται να εγκαταλείψουν τις εστίες τους προσωρινά ή μόνιμα όταν το περιβάλλον γίνεται αβίωτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, 21,5 εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίζονται κάθε χρόνο από το 2010 λόγω καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία του ΟΗΕ, οι γυναίκες και τα κορίτσια αντιπροσωπεύουν το 80 % των εκτοπισθέντων λόγω της κλιματικής αλλαγής και εκείνων που πλήττονται περισσότερο από ακραίες θερμοκρασίες και φυσικές καταστροφές·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και οι αρνητικές συνέπειές τους για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση μπορούν να οδηγήσουν σε σοβαρές παραβιάσεις των βασικών δικαιωμάτων των γυναικών και των κοριτσιών, ιδίως όσον αφορά τις εσωτερικά εκτοπισμένες, τις μετανάστριες και τις αιτούσες άσυλο, όπως αυξημένοι κίνδυνοι σεξουαλικής και έμφυλης βίας, εκμετάλλευση και εμπορία ανθρώπων, καταναγκαστικοί γάμοι, αφαίρεση οργάνων και επιπτώσεις που προκύπτουν από την περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών αναπαραγωγικής και ψυχικής υγείας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και οι αρνητικές συνέπειές τους για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση μπορούν να οδηγήσουν σε σοβαρές παραβιάσεις των βασικών δικαιωμάτων των γυναικών και των κοριτσιών, ιδίως όσον αφορά τις εσωτερικά εκτοπισμένες, τις μετανάστριες και τις αιτούσες άσυλο, όπως αυξημένοι κίνδυνοι σεξουαλικής και έμφυλης βίας, εκμετάλλευση και εμπορία ανθρώπων, καταναγκαστικοί γάμοι, αφαίρεση οργάνων και επιπτώσεις που προκύπτουν από την περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών αναπαραγωγικής και ψυχικής υγείας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών συνιστούν ανθρώπινα δικαιώματα και αποτελούν προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την αποτελεσματική διαχείριση των κλιματικών προκλήσεων, την περιβαλλοντική σταθερότητα και ειρήνη και την επίτευξη μιας δίκαιης και ισότιμης μετάβασης που δεν θα αφήνει κανέναν στο περιθώριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι δράσεις για το κλίμα πρέπει να περιλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου και τις διατομεακές προοπτικές και να διασφαλίζουν την ίση συμμετοχή των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών συνιστούν ανθρώπινα δικαιώματα και αποτελούν προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την αποτελεσματική διαχείριση των κλιματικών προκλήσεων, την περιβαλλοντική σταθερότητα και ειρήνη και την επίτευξη μιας δίκαιης και ισότιμης μετάβασης που δεν θα αφήνει κανέναν στο περιθώριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι δράσεις για το κλίμα πρέπει να περιλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου και τις διατομεακές προοπτικές και να διασφαλίζουν την ίση συμμετοχή των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνιση συμμετοχή των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στις αγορές εργασίας εντείνει τις ανισότητες και συχνά εμποδίζει τις γυναίκες να συμβάλλουν πλήρως και να συμμετέχουν στη χάραξη, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, τους περιβαλλοντικούς κινδύνους και τους κινδύνους καταστροφών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνιση συμμετοχή των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στις αγορές εργασίας εντείνει τις ανισότητες και συχνά εμποδίζει τις γυναίκες να συμβάλλουν πλήρως και να συμμετέχουν στη χάραξη, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, τους περιβαλλοντικούς κινδύνους και τους κινδύνους καταστροφών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δίκαιη μετάβαση με γνώμονα το φύλο έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας για τις γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά και πολιτιστικά εμπόδια στη συμμετοχή τους σε όλες τις πτυχές της επίτευξης της ενεργειακής και κλιματικής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά την απασχόληση, ο τομέας της ενέργειας παραμένει ένας από τους λιγότερο ισορροπημένους ως προς το φύλο τομείς της οικονομίας παγκοσμίως· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δίκαιη μετάβαση με γνώμονα το φύλο έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας για τις γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά και πολιτιστικά εμπόδια στη συμμετοχή τους σε όλες τις πτυχές της επίτευξης της ενεργειακής και κλιματικής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά την απασχόληση, ο τομέας της ενέργειας παραμένει ένας από τους λιγότερο ισορροπημένους ως προς το φύλο τομείς της οικονομίας παγκοσμίως·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, ιδίως όσες μεγαλώνουν μόνες παιδιά, όσες υφίστανται διατομεακή διακριτική μεταχείριση και όσες έχουν υπερβεί την ηλικία συνταξιοδότησης, πλήττονται δυσανάλογα τόσο από την κλιματική αλλαγή όσο και από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία είναι επίσης πιθανότερο να βιώσουν ενεργειακή φτώχεια κάποια στιγμή της ζωής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική μετάβαση θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη την κοινωνική διάσταση και τη διάσταση του φύλου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες, ιδίως όσες μεγαλώνουν μόνες παιδιά, όσες υφίστανται διατομεακή διακριτική μεταχείριση και όσες έχουν υπερβεί την ηλικία συνταξιοδότησης, πλήττονται δυσανάλογα τόσο από την κλιματική αλλαγή όσο και από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία είναι επίσης πιθανότερο να βιώσουν ενεργειακή φτώχεια κάποια στιγμή της ζωής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική μετάβαση θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη την κοινωνική διάσταση και τη διάσταση του φύλου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις ανήκουν σε γυναίκες που θα πληγούν δυσανάλογα από την κλιματική αλλαγή και τα πιο ακραία καιρικά φαινόμενα, γεγονός που θα οδηγήσει σε έλλειψη τροφίμων και νερού και θα τις καταστήσει πιο επιρρεπείς στον υποσιτισμό· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις ανήκουν σε γυναίκες που θα πληγούν δυσανάλογα από την κλιματική αλλαγή και τα πιο ακραία καιρικά φαινόμενα, γεγονός που θα οδηγήσει σε έλλειψη τροφίμων και νερού και θα τις καταστήσει πιο επιρρεπείς στον υποσιτισμό·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Παρισιού ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη θα πρέπει να εξετάζουν τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ισότητα των φύλων, όταν αναλαμβάνουν δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της εφαρμογής της συμφωνίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Παρισιού ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη θα πρέπει να εξετάζουν τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ισότητα των φύλων, όταν αναλαμβάνουν δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της εφαρμογής της συμφωνίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες πρέπει να διαδραματίσουν ισχυρότερο ρόλο στον χώρο της κλιματικής αλλαγής ως επικεφαλής, εκλεγμένες εκπρόσωποι, επαγγελματίες και τεχνικοί παράγοντες αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στα όργανα λήψης αποφάσεων για την κλιματική αλλαγή σε εθνικό επίπεδο στα κράτη μέλη της ΕΕ και σε επίπεδο ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμπεριλαμβανομένου, και αντιπροσωπεύουν μόλις το 32 % του εργατικού δυναμικού στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας παγκοσμίως (5)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες πρέπει να διαδραματίσουν ισχυρότερο ρόλο στον χώρο της κλιματικής αλλαγής ως επικεφαλής, εκλεγμένες εκπρόσωποι, επαγγελματίες και τεχνικοί παράγοντες αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στα όργανα λήψης αποφάσεων για την κλιματική αλλαγή σε εθνικό επίπεδο στα κράτη μέλη της ΕΕ και σε επίπεδο ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμπεριλαμβανομένου, και αντιπροσωπεύουν μόλις το 32 % του εργατικού δυναμικού στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας παγκοσμίως (5)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσταση του φύλου στην κλιματική αλλαγή αναγνωρίζεται στη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2020-2025· λαμβάνοντας υπόψη ότι το GAP III περιλαμβάνει για πρώτη φορά έναν τομέα προτεραιότητας για την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική της ΕΕ για το κλίμα μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση πολιτικών για το κλίμα που ενσωματώνουν τη διάσταση του φύλου σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσταση του φύλου στην κλιματική αλλαγή αναγνωρίζεται στη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2020-2025· λαμβάνοντας υπόψη ότι το GAP III περιλαμβάνει για πρώτη φορά έναν τομέα προτεραιότητας για την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική της ΕΕ για το κλίμα μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση πολιτικών για το κλίμα που ενσωματώνουν τη διάσταση του φύλου σε παγκόσμιο επίπεδο·

Επίτευξη της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης όλων των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο των πολιτικών και προγραμμάτων για την κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον και τη μείωση του κινδύνου καταστροφών

| 1. | απευθύνει στο Συμβούλιο τις ακόλουθες συστάσεις:






  α) | να επιβεβαιώσει εκ νέου την απεριόριστη δέσμευσή του υπέρ της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου και των επακόλουθων αναθεωρητικών διασκέψεων, καθώς και υπέρ του φάσματος δράσεων για την ισότητα των φύλων που περιγράφονται σε αυτήν· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να επιβεβαιώσει εκ νέου την απεριόριστη δέσμευσή του υπέρ της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου και των επακόλουθων αναθεωρητικών διασκέψεων, καθώς και υπέρ του φάσματος δράσεων για την ισότητα των φύλων που περιγράφονται σε αυτήν·

| β) | να υπογραμμίσει τη σημασία της θετικής έκβασης της 66ης συνόδου της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας, που θα πραγματοποιηθεί από τις 14 έως τις 25 Μαρτίου 2022, μεταξύ άλλων μέσω της έγκρισης των μακρόπνοων και φιλόδοξων δεσμεύσεων που περιγράφονται στην πολιτική διακήρυξη· |
| --- | --- |

β)

να υπογραμμίσει τη σημασία της θετικής έκβασης της 66ης συνόδου της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας, που θα πραγματοποιηθεί από τις 14 έως τις 25 Μαρτίου 2022, μεταξύ άλλων μέσω της έγκρισης των μακρόπνοων και φιλόδοξων δεσμεύσεων που περιγράφονται στην πολιτική διακήρυξη·

| γ) | να διασφαλίσει την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με την τοποθέτηση της ΕΕ κατά την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας και να διασφαλίσει ότι διαθέτουν επαρκείς πληροφορίες και πρόσβαση στο έγγραφο θέσης της ΕΕ πριν από τις διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλίσει την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με την τοποθέτηση της ΕΕ κατά την 66η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη Θέση της Γυναίκας και να διασφαλίσει ότι διαθέτουν επαρκείς πληροφορίες και πρόσβαση στο έγγραφο θέσης της ΕΕ πριν από τις διαπραγματεύσεις·

| δ) | να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα επιδείξει ισχυρή ηγετική στάση και θα λάβει ενιαία θέση σχετικά με τη σημασία της χειραφέτησης των γυναικών και της επίτευξης της ισότητας των φύλων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, και να αναλάβει ενεργό δράση για να καταγγείλει ανεπιφύλακτα κάθε μορφή εναντίωσης στην ισότητα των φύλων ή μέτρων που υπονομεύουν τα δικαιώματα, την αυτονομία και τη χειραφέτηση των γυναικών σε κάθε τομέα· |
| --- | --- |

δ)

να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα επιδείξει ισχυρή ηγετική στάση και θα λάβει ενιαία θέση σχετικά με τη σημασία της χειραφέτησης των γυναικών και της επίτευξης της ισότητας των φύλων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, και να αναλάβει ενεργό δράση για να καταγγείλει ανεπιφύλακτα κάθε μορφή εναντίωσης στην ισότητα των φύλων ή μέτρων που υπονομεύουν τα δικαιώματα, την αυτονομία και τη χειραφέτηση των γυναικών σε κάθε τομέα·

| ε) | να δεσμευτεί ότι θα υποστηρίξει σε μεγάλο βαθμό το έργο της μονάδας του ΟΗΕ Γυναίκες, η οποία αποτελεί κεντρικό παράγοντα στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και τη συνεργασία όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, ώστε να επέλθει αλλαγή πολιτικής και να συντονιστούν οι δράσεις· να καλέσει όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, από κοινού με την ΕΕ, να εξασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση για την μονάδα του ΟΗΕ Γυναίκες· |
| --- | --- |

ε)

να δεσμευτεί ότι θα υποστηρίξει σε μεγάλο βαθμό το έργο της μονάδας του ΟΗΕ Γυναίκες, η οποία αποτελεί κεντρικό παράγοντα στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και τη συνεργασία όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, ώστε να επέλθει αλλαγή πολιτικής και να συντονιστούν οι δράσεις· να καλέσει όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, από κοινού με την ΕΕ, να εξασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση για την μονάδα του ΟΗΕ Γυναίκες·

| στ) | να επαναβεβαιώσει τις δεσμεύσεις για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση όλων των γυναικών και των κοριτσιών που ανελήφθησαν στις σχετικές συνόδους κορυφής και διασκέψεις του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη, καθώς και του προγράμματος δράσης της και των εγγράφων αποτελεσμάτων των αναθεωρήσεών της· |
| --- | --- |

στ)

να επαναβεβαιώσει τις δεσμεύσεις για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση όλων των γυναικών και των κοριτσιών που ανελήφθησαν στις σχετικές συνόδους κορυφής και διασκέψεις του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη, καθώς και του προγράμματος δράσης της και των εγγράφων αποτελεσμάτων των αναθεωρήσεών της·

| ζ) | να αναγνωρίσει ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία, ιδίως όσες ανήκουν σε αυτόχθονες πληθυσμούς και σε άλλες κοινότητες που εξαρτώνται από τους φυσικούς πόρους, πλήττονται δυσανάλογα από την κλιματική αλλαγή, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και τις καταστροφές, όπως η απώλεια οικοσυστημάτων, η απώλεια πρόσβασης σε βασικούς φυσικούς πόρους, ο υποσιτισμός και οι αναπνευστικές ασθένειες, οι ασθένειες που σχετίζονται με το νερό και εκείνες που μεταδίδονται με διαβιβαστές· |
| --- | --- |

ζ)

να αναγνωρίσει ότι οι γυναίκες σε όλη τους την πολυμορφία, ιδίως όσες ανήκουν σε αυτόχθονες πληθυσμούς και σε άλλες κοινότητες που εξαρτώνται από τους φυσικούς πόρους, πλήττονται δυσανάλογα από την κλιματική αλλαγή, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και τις καταστροφές, όπως η απώλεια οικοσυστημάτων, η απώλεια πρόσβασης σε βασικούς φυσικούς πόρους, ο υποσιτισμός και οι αναπνευστικές ασθένειες, οι ασθένειες που σχετίζονται με το νερό και εκείνες που μεταδίδονται με διαβιβαστές·

| η) | να λάβει υπόψη τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στη δράση για το κλίμα με γνώμονα τη διάσταση του φύλου και να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές και τα προγράμματα για το κλίμα αποτυπώνουν αυτές τις επιπτώσεις και αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας και των προσαρμοστικών ικανοτήτων των γυναικών· |
| --- | --- |

η)

να λάβει υπόψη τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στη δράση για το κλίμα με γνώμονα τη διάσταση του φύλου και να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές και τα προγράμματα για το κλίμα αποτυπώνουν αυτές τις επιπτώσεις και αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας και των προσαρμοστικών ικανοτήτων των γυναικών·

| θ) | να επαναλάβει τον στόχο του να στηρίξει και να αναπτύξει το ανανεωμένο πενταετές σχέδιο δράσης για την ισότητα των φύλων που συμφωνήθηκε στην COP25 για την προώθηση της ισότητας των φύλων στη διαδικασία της UNFCCC, και να δώσει το παράδειγμα αναλαμβάνοντας τη δέσμευση να επιτύχει ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στις αντιπροσωπείες της UNFCCC· |
| --- | --- |

θ)

να επαναλάβει τον στόχο του να στηρίξει και να αναπτύξει το ανανεωμένο πενταετές σχέδιο δράσης για την ισότητα των φύλων που συμφωνήθηκε στην COP25 για την προώθηση της ισότητας των φύλων στη διαδικασία της UNFCCC, και να δώσει το παράδειγμα αναλαμβάνοντας τη δέσμευση να επιτύχει ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στις αντιπροσωπείες της UNFCCC·

| ι) | να τονίσει δυναμικά ότι το ζήτημα δεν είναι μόνο ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια επηρεάζονται από την κλιματική αλλαγή, αλλά ότι αποτελούν επίσης ισχυρούς παράγοντες αλλαγής στο πλαίσιο της κλιματικής μετάβασης· να δεσμευτεί για την ουσιαστική και ισότιμη συμμετοχή των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα στον τομέα της πολιτικής και της δράσης για το κλίμα, καθώς και της ανασυγκρότησης μετά από συγκρούσεις· να διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στον σχεδιασμό και την εφαρμογή φιλόδοξων και με τοπική εστίαση προγραμμάτων ετοιμότητας, μετριασμού και προσαρμογής, διασφαλίζοντας έτσι αποτελεσματική μετασχηματιστική σε θέματα φύλου δράση για το κλίμα, μείωση του κινδύνου καταστροφών και χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων· να προωθήσει την ευρεία και ουσιαστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των οργανώσεων των γυναικών και των περιθωριοποιημένων ομάδων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και χάραξης πολιτικής σε όλα τα επίπεδα· να ενθαρρύνει τη συμμετοχή της νεολαίας και ιδίως των νέων γυναικών· |
| --- | --- |

ι)

να τονίσει δυναμικά ότι το ζήτημα δεν είναι μόνο ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια επηρεάζονται από την κλιματική αλλαγή, αλλά ότι αποτελούν επίσης ισχυρούς παράγοντες αλλαγής στο πλαίσιο της κλιματικής μετάβασης· να δεσμευτεί για την ουσιαστική και ισότιμη συμμετοχή των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα στον τομέα της πολιτικής και της δράσης για το κλίμα, καθώς και της ανασυγκρότησης μετά από συγκρούσεις· να διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στον σχεδιασμό και την εφαρμογή φιλόδοξων και με τοπική εστίαση προγραμμάτων ετοιμότητας, μετριασμού και προσαρμογής, διασφαλίζοντας έτσι αποτελεσματική μετασχηματιστική σε θέματα φύλου δράση για το κλίμα, μείωση του κινδύνου καταστροφών και χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων· να προωθήσει την ευρεία και ουσιαστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των οργανώσεων των γυναικών και των περιθωριοποιημένων ομάδων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και χάραξης πολιτικής σε όλα τα επίπεδα· να ενθαρρύνει τη συμμετοχή της νεολαίας και ιδίως των νέων γυναικών·

| ια) | να αναλάβει άμεση δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, ώστε να αποτραπεί η απομάκρυνση ανθρώπων από τα σπίτια και τις κοινότητές τους και, ως εκ τούτου, να αντιμετωπιστεί το εντεινόμενο φαινόμενο του εκτοπισμού που προκαλείται από το κλίμα· |
| --- | --- |

ια)

να αναλάβει άμεση δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, ώστε να αποτραπεί η απομάκρυνση ανθρώπων από τα σπίτια και τις κοινότητές τους και, ως εκ τούτου, να αντιμετωπιστεί το εντεινόμενο φαινόμενο του εκτοπισμού που προκαλείται από το κλίμα·

| ιβ) | να υποστηρίξει, να στηρίξει και να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο λόγω της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών καταστροφών, ιδίως έναντι του εκτοπισμού, της φτώχειας, της εμπορίας ανθρώπων, της έμφυλης βίας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, καθώς και των απειλών για τα μέσα διαβίωσής τους, και να διασφαλίσει ότι έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και επαρκείς και προσβάσιμες εγκαταστάσεις υγιεινής, και να διαφυλάξει τη σωματική και ψυχική τους υγεία, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ιβ)

να υποστηρίξει, να στηρίξει και να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των γυναικών που διατρέχουν κίνδυνο λόγω της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών καταστροφών, ιδίως έναντι του εκτοπισμού, της φτώχειας, της εμπορίας ανθρώπων, της έμφυλης βίας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, καθώς και των απειλών για τα μέσα διαβίωσής τους, και να διασφαλίσει ότι έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και επαρκείς και προσβάσιμες εγκαταστάσεις υγιεινής, και να διαφυλάξει τη σωματική και ψυχική τους υγεία, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων·

| ιγ) | να εντείνει τη δέσμευσή του για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας σε όλες τις μορφές της, ιδίως υπό το πρίσμα του αυξημένου κινδύνου για τις γυναίκες που πλήττονται από την κλιματική αλλαγή· να ενισχύσει τα προληπτικά μέτρα και να διασφαλίσει τη στήριξη των θυμάτων προκειμένου να αποφευχθεί η δευτερογενής θυματοποίηση· να δεσμευτεί περαιτέρω στο πλαίσιο μιας περιφερειακής και διεθνούς εταιρικής σχέσης για την καθοδήγηση και τη χρηματοδότηση της καταπολέμησης της έμφυλης βίας· |
| --- | --- |

ιγ)

να εντείνει τη δέσμευσή του για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας σε όλες τις μορφές της, ιδίως υπό το πρίσμα του αυξημένου κινδύνου για τις γυναίκες που πλήττονται από την κλιματική αλλαγή· να ενισχύσει τα προληπτικά μέτρα και να διασφαλίσει τη στήριξη των θυμάτων προκειμένου να αποφευχθεί η δευτερογενής θυματοποίηση· να δεσμευτεί περαιτέρω στο πλαίσιο μιας περιφερειακής και διεθνούς εταιρικής σχέσης για την καθοδήγηση και τη χρηματοδότηση της καταπολέμησης της έμφυλης βίας·

| ιδ) | να αντιμετωπίσει και να καταδικάσει απερίφραστα την αύξηση της έμφυλης βίας που συνδέεται με συγκρούσεις, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας, ιδίως σε περιοχές που πλήττονται από την κλιματική αλλαγή, μέσω των εξωτερικών της σχέσεων και όλων των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις διεθνείς συμφωνίες· |
| --- | --- |

ιδ)

να αντιμετωπίσει και να καταδικάσει απερίφραστα την αύξηση της έμφυλης βίας που συνδέεται με συγκρούσεις, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας, ιδίως σε περιοχές που πλήττονται από την κλιματική αλλαγή, μέσω των εξωτερικών της σχέσεων και όλων των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις διεθνείς συμφωνίες·

| ιε) | να υποστηρίξει την εφαρμογή στοχευμένων μέτρων για την ισότητα των φύλων σε συνδυασμό με την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή· να πραγματοποιήσει συστηματικές εκτιμήσεις επιπτώσεων όσον αφορά την ισότητα των φύλων με βάση τη συλλογή αναλυτικών δεδομένων για την καλύτερη κατανόηση των πτυχών της κλιματικής αλλαγής και των φυσικών καταστροφών που σχετίζονται με το φύλο και για να διασφαλίσει την εμπειρογνωσία σε θέματα φύλου στις σχετικές δράσεις και πολιτικές για το κλίμα, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή ευαισθητοποιημένους ως προς τη διάσταση του φύλου προϋπολογισμούς, πρακτικές και χάρτες πορείας για να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση που θα διατεθεί για την προώθηση της ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

ιε)

να υποστηρίξει την εφαρμογή στοχευμένων μέτρων για την ισότητα των φύλων σε συνδυασμό με την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή· να πραγματοποιήσει συστηματικές εκτιμήσεις επιπτώσεων όσον αφορά την ισότητα των φύλων με βάση τη συλλογή αναλυτικών δεδομένων για την καλύτερη κατανόηση των πτυχών της κλιματικής αλλαγής και των φυσικών καταστροφών που σχετίζονται με το φύλο και για να διασφαλίσει την εμπειρογνωσία σε θέματα φύλου στις σχετικές δράσεις και πολιτικές για το κλίμα, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή ευαισθητοποιημένους ως προς τη διάσταση του φύλου προϋπολογισμούς, πρακτικές και χάρτες πορείας για να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση που θα διατεθεί για την προώθηση της ισότητας των φύλων·

| ιστ) | να αναγνωρίσει τη σύνδεση μεταξύ της κλιματικής δράσης με γνώμονα τη διάσταση του φύλου και της δίκαιης μετάβασης με σκοπό την προώθηση ευκαιριών για όλους χωρίς αποκλεισμούς στην πράσινη οικονομία· να διασφαλίσει ότι οι πολιτικές που συνδέονται με την πράσινη μετάβαση λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανά φύλο ανάγκες και δεν επηρεάζουν αρνητικά τις γυναίκες, τα κορίτσια και τα άτομα που αντιμετωπίζουν διατομεακή διακριτική μεταχείριση· |
| --- | --- |

ιστ)

να αναγνωρίσει τη σύνδεση μεταξύ της κλιματικής δράσης με γνώμονα τη διάσταση του φύλου και της δίκαιης μετάβασης με σκοπό την προώθηση ευκαιριών για όλους χωρίς αποκλεισμούς στην πράσινη οικονομία· να διασφαλίσει ότι οι πολιτικές που συνδέονται με την πράσινη μετάβαση λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανά φύλο ανάγκες και δεν επηρεάζουν αρνητικά τις γυναίκες, τα κορίτσια και τα άτομα που αντιμετωπίζουν διατομεακή διακριτική μεταχείριση·

| ιζ) | να δεσμευτεί ότι θα διοργανώσει προγράμματα κατάρτισης εστιασμένης στην ισότητα των φύλων για τους αξιωματούχους της ΕΕ, ιδίως για όσους ασχολούνται με τις πολιτικές για την ανάπτυξη και το κλίμα· |
| --- | --- |

ιζ)

να δεσμευτεί ότι θα διοργανώσει προγράμματα κατάρτισης εστιασμένης στην ισότητα των φύλων για τους αξιωματούχους της ΕΕ, ιδίως για όσους ασχολούνται με τις πολιτικές για την ανάπτυξη και το κλίμα·

| ιη) | να οικοδομήσει και να ενισχύσει την ανθεκτικότητα των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής, της περιβαλλοντικής υποβάθμισης και των περιβαλλοντικών καταστροφών, επενδύοντας σε κοινωνικές υπηρεσίες και συστήματα υγείας και περίθαλψης που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου, και να διασφαλίσει αξιοπρεπή εργασία· |
| --- | --- |

ιη)

να οικοδομήσει και να ενισχύσει την ανθεκτικότητα των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής, της περιβαλλοντικής υποβάθμισης και των περιβαλλοντικών καταστροφών, επενδύοντας σε κοινωνικές υπηρεσίες και συστήματα υγείας και περίθαλψης που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου, και να διασφαλίσει αξιοπρεπή εργασία·

| ιθ) | να υποστηρίξει την αύξηση των προσπαθειών για μεγαλύτερη ένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας και να βελτιώσει τη στήριξη της γυναικείας επιχειρηματικότητας στους τομείς της κλιματικής και περιβαλλοντικής τεχνολογίας και έρευνας· να τονώσει την καινοτομία σε αυτούς τους κρίσιμους τομείς, ενθαρρύνοντας παράλληλα την οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών· |
| --- | --- |

ιθ)

να υποστηρίξει την αύξηση των προσπαθειών για μεγαλύτερη ένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας και να βελτιώσει τη στήριξη της γυναικείας επιχειρηματικότητας στους τομείς της κλιματικής και περιβαλλοντικής τεχνολογίας και έρευνας· να τονώσει την καινοτομία σε αυτούς τους κρίσιμους τομείς, ενθαρρύνοντας παράλληλα την οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών·

| κ) | να καλέσει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την πρόσβαση των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους σε νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πράσινες θέσεις εργασίας είναι εξίσου επωφελείς και προσβάσιμες για όλους· να διευκολύνει και να αυξήσει την πρόσβαση των γυναικών στην πληροφόρηση και την εκπαίδευση, μεταξύ άλλων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της οικονομίας, ενισχύοντας έτσι τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ευκαιρίες τους για συμμετοχή σε περιβαλλοντικές αποφάσεις και καταπολεμώντας, παράλληλα, τα έμφυλα στερεότυπα· |
| --- | --- |

κ)

να καλέσει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την πρόσβαση των γυναικών σε όλη την πολυμορφία τους σε νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πράσινες θέσεις εργασίας είναι εξίσου επωφελείς και προσβάσιμες για όλους· να διευκολύνει και να αυξήσει την πρόσβαση των γυναικών στην πληροφόρηση και την εκπαίδευση, μεταξύ άλλων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της οικονομίας, ενισχύοντας έτσι τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ευκαιρίες τους για συμμετοχή σε περιβαλλοντικές αποφάσεις και καταπολεμώντας, παράλληλα, τα έμφυλα στερεότυπα·

| κα) | να αναγνωρίσει το γεγονός ότι οι τομείς στους οποίους το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού είναι γυναίκες είναι ουδέτεροι από πλευράς ανθρακούχων εκπομπών (όπως η φροντίδα)· να αξιοποιήσει το γεγονός αυτό και τις ευκαιρίες που μπορεί να προσφέρει και να προωθήσει αυτούς τους τομείς ως μέσο αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και της δίκαιης μετάβασης· |
| --- | --- |

κα)

να αναγνωρίσει το γεγονός ότι οι τομείς στους οποίους το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού είναι γυναίκες είναι ουδέτεροι από πλευράς ανθρακούχων εκπομπών (όπως η φροντίδα)· να αξιοποιήσει το γεγονός αυτό και τις ευκαιρίες που μπορεί να προσφέρει και να προωθήσει αυτούς τους τομείς ως μέσο αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και της δίκαιης μετάβασης·

| κβ) | να καλέσει τα κράτη μέλη και την ΕΕ να εφαρμόσουν πλήρως το GAP III και να πραγματοποιήσουν τους στόχους του τομέα προτεραιότητας για την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

κβ)

να καλέσει τα κράτη μέλη και την ΕΕ να εφαρμόσουν πλήρως το GAP III και να πραγματοποιήσουν τους στόχους του τομέα προτεραιότητας για την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον·

| κγ) | να προστατεύσει τα δικαιώματα των γυναικών που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα περιβαλλοντικά δικαιώματα και να τους προσφέρει ειδική στήριξη, καθώς και να διασφαλίσει ότι διερευνώνται οι παραβιάσεις και οι καταπατήσεις εναντίον τους και ότι οι υπεύθυνοι λογοδοτούν· να διασφαλίσει ότι οι οργανώσεις βάσης για τα δικαιώματα των γυναικών υποστηρίζονται μέσω της παροχής επαρκούς χρηματοδότησης και της άρσης των περιορισμών που εμποδίζουν την ικανότητά τους να λειτουργούν· |
| --- | --- |

κγ)

να προστατεύσει τα δικαιώματα των γυναικών που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα περιβαλλοντικά δικαιώματα και να τους προσφέρει ειδική στήριξη, καθώς και να διασφαλίσει ότι διερευνώνται οι παραβιάσεις και οι καταπατήσεις εναντίον τους και ότι οι υπεύθυνοι λογοδοτούν· να διασφαλίσει ότι οι οργανώσεις βάσης για τα δικαιώματα των γυναικών υποστηρίζονται μέσω της παροχής επαρκούς χρηματοδότησης και της άρσης των περιορισμών που εμποδίζουν την ικανότητά τους να λειτουργούν·

| κδ) | να τονίσει την ανάγκη προστασίας και προώθησης των δικαιωμάτων των ομάδων που υφίστανται πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών με αναπηρία, των μαύρων γυναικών και των έγχρωμων γυναικών, των μεταναστριών και των γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες, των ηλικιωμένων γυναικών, των γυναικών σε αγροτικές και ερημωμένες περιοχές, των μητέρων που μεγαλώνουν μόνες παιδιά και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ· να εργαστεί για την προώθηση της έννοιας της καταπολέμησης των πολλαπλών διακρίσεων και για την ενσωμάτωση διατομεακής ανάλυσης σε όλα τα όργανα του ΟΗΕ, καθώς και στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

κδ)

να τονίσει την ανάγκη προστασίας και προώθησης των δικαιωμάτων των ομάδων που υφίστανται πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών με αναπηρία, των μαύρων γυναικών και των έγχρωμων γυναικών, των μεταναστριών και των γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες, των ηλικιωμένων γυναικών, των γυναικών σε αγροτικές και ερημωμένες περιοχές, των μητέρων που μεγαλώνουν μόνες παιδιά και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ· να εργαστεί για την προώθηση της έννοιας της καταπολέμησης των πολλαπλών διακρίσεων και για την ενσωμάτωση διατομεακής ανάλυσης σε όλα τα όργανα του ΟΗΕ, καθώς και στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της·

ο

ο ο

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, καθώς και στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0315.

(2)  ΕΕ C 458 της 19.12.2018, σ. 34.

(3)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 202.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0314.

(5)  Ενημερωτικό σημείωμα της EPRS με τίτλο «Beijing Platform for Action: 25-year review and future priorities» (Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, 25ετής επισκόπηση και μελλοντικές προτεραιότητες), 27 Φεβρουαρίου 2020, διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI(2020)646194

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/281 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/281

---

P9_TA(2022)0049

Οι πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες (2022/2540(RSP))

(2022/C 342/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις Φιλιππίνες, και συγκεκριμένα εκείνα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1), της 16ης Μαρτίου 2017 (2), της 19ης Απριλίου 2018 (3) και της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις Φιλιππίνες, και συγκεκριμένα εκείνα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1), της 16ης Μαρτίου 2017 (2), της 19ης Απριλίου 2018 (3) και της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες, το οποίο υπεγράφη από την κυβέρνηση των Φιλιππίνων και τον ΟΗΕ στις 22 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις Φιλιππίνες, το οποίο υπεγράφη από την κυβέρνηση των Φιλιππίνων και τον ΟΗΕ στις 22 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό δελτίο Τύπου της ΕΕ και των Φιλιππίνων, της 5ης Φεβρουαρίου 2021, μετά την πρώτη συνεδρίαση της υποεπιτροπής για τη χρηστή διακυβέρνηση, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό δελτίο Τύπου της ΕΕ και των Φιλιππίνων, της 5ης Φεβρουαρίου 2021, μετά την πρώτη συνεδρίαση της υποεπιτροπής για τη χρηστή διακυβέρνηση, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ),

| — | έχοντας υπόψη τον νόμο αριθ. 11479 της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, της 3ης Ιουλίου 2020, γνωστού και ως αντιτρομοκρατικού νόμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον νόμο αριθ. 11479 της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, της 3ης Ιουλίου 2020, γνωστού και ως αντιτρομοκρατικού νόμου,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Michelle Bachelet, Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, σχετικά με τις Φιλιππίνες, κατά την 48η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της 7ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Michelle Bachelet, Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, σχετικά με τις Φιλιππίνες, κατά την 48η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της 7ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ διατηρούν επί μακρόν διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, και του κράτους δικαίου, στα ανθρώπινα δικαιώματα, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και της ειρήνης και της ασφάλειας στην περιοχή· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ διατηρούν επί μακρόν διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, και του κράτους δικαίου, στα ανθρώπινα δικαιώματα, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και της ειρήνης και της ασφάλειας στην περιοχή·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από την εκλογή του Προέδρου Rodrigo Duterte τον Μάιο του 2016 και την έναρξη του «πολέμου κατά των ναρκωτικών» έχει σημειωθεί ένας φοβερός αριθμός εξωδικαστικών εκτελέσεων και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την εκλογή του Προέδρου Rodrigo Duterte τον Μάιο του 2016 και την έναρξη του «πολέμου κατά των ναρκωτικών» έχει σημειωθεί ένας φοβερός αριθμός εξωδικαστικών εκτελέσεων και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2020, η Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ανέφερε ότι οι δολοφονίες που σχετίζονται με την εκστρατεία της κυβέρνησης κατά των ναρκωτικών ήταν «εκτεταμένες και συστηματικές»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, έχουν σκοτωθεί 12 000 έως 30 000 άτομα κατά τη διάρκεια εφόδων της αστυνομίας για την ανεύρεση ναρκωτικών, ενώ οι αρχές ισχυρίζονται ότι 6 200 θάνατοι οφείλονται σε ενέργειες αστυνομικών κατά τη διάρκεια αυτών των εφόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte σαφώς ενθαρρύνει την αστυνομία να προχωρά σε εξωδικαστικές εκτελέσεις και μάλιστα έχει υποσχεθεί ασυλία για τις εν λόγω πράξεις, ενώ οι αστυνομικοί που εμπλέκονται σε τέτοιες πρακτικές έχουν λάβει προαγωγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte έχει δεσμευτεί να συνεχίσει την εκστρατεία του κατά των ναρκωτικών έως το τέλος της τρέχουσας προεδρικής θητείας του τον Ιούνιο του 2022· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2020, η Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ανέφερε ότι οι δολοφονίες που σχετίζονται με την εκστρατεία της κυβέρνησης κατά των ναρκωτικών ήταν «εκτεταμένες και συστηματικές»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, έχουν σκοτωθεί 12 000 έως 30 000 άτομα κατά τη διάρκεια εφόδων της αστυνομίας για την ανεύρεση ναρκωτικών, ενώ οι αρχές ισχυρίζονται ότι 6 200 θάνατοι οφείλονται σε ενέργειες αστυνομικών κατά τη διάρκεια αυτών των εφόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte σαφώς ενθαρρύνει την αστυνομία να προχωρά σε εξωδικαστικές εκτελέσεις και μάλιστα έχει υποσχεθεί ασυλία για τις εν λόγω πράξεις, ενώ οι αστυνομικοί που εμπλέκονται σε τέτοιες πρακτικές έχουν λάβει προαγωγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte έχει δεσμευτεί να συνεχίσει την εκστρατεία του κατά των ναρκωτικών έως το τέλος της τρέχουσας προεδρικής θητείας του τον Ιούνιο του 2022·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 146 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και 22 δημοσιογράφοι έχουν σκοτωθεί από τον Ιούνιο του 2016 και ότι μέχρι σήμερα δεν υπάρχουν καταδικαστικές αποφάσεις σε καμία από αυτές τις περιπτώσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 146 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και 22 δημοσιογράφοι έχουν σκοτωθεί από τον Ιούνιο του 2016 και ότι μέχρι σήμερα δεν υπάρχουν καταδικαστικές αποφάσεις σε καμία από αυτές τις περιπτώσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν συστηματικές επιθέσεις κατά της άσκησης του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ Ιουνίου του 2019 και Αυγούστου του 2021, συνελήφθησαν και τέθηκαν υπό κράτηση 16 συνδικαλιστές ενώ 12 εξαναγκάστηκαν να αποχωρήσουν από τα συνδικαλιστικά όργανα που συμμετείχαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Duterte έχουν διαπραχθεί 50 εξωδικαστικές εκτελέσεις συνδικαλιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιβάλλον φόβου που έχει δημιουργηθεί υπονομεύει σοβαρά την ικανότητα των εργαζομένων να ασκούν τα δικαιώματά τους που προστατεύονται από τη σύμβαση αριθ. 87 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση χρησιμοποιεί την πανδημία για να δικαιολογήσει την αδράνεια της και έχει αναβάλει την επίσκεψη τριμερούς αντιπροσωπείας υψηλόβαθμων παρατηρητών της ΔΟΕ στη χώρα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν συστηματικές επιθέσεις κατά της άσκησης του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ Ιουνίου του 2019 και Αυγούστου του 2021, συνελήφθησαν και τέθηκαν υπό κράτηση 16 συνδικαλιστές ενώ 12 εξαναγκάστηκαν να αποχωρήσουν από τα συνδικαλιστικά όργανα που συμμετείχαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Duterte έχουν διαπραχθεί 50 εξωδικαστικές εκτελέσεις συνδικαλιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιβάλλον φόβου που έχει δημιουργηθεί υπονομεύει σοβαρά την ικανότητα των εργαζομένων να ασκούν τα δικαιώματά τους που προστατεύονται από τη σύμβαση αριθ. 87 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση χρησιμοποιεί την πανδημία για να δικαιολογήσει την αδράνεια της και έχει αναβάλει την επίσκεψη τριμερούς αντιπροσωπείας υψηλόβαθμων παρατηρητών της ΔΟΕ στη χώρα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνδεση οργανώσεων και ατόμων με κομμουνιστικές ομάδες από τις αρχές, μια πρακτική γνωστή ως «κόκκινος χαρακτηρισμός», εξακολουθεί να οδηγεί σε δολοφονίες, απειλές, αδικαιολόγητες συλλήψεις, παρενόχληση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αντιπάλων της κυβέρνησης, συνδικαλιστικών ακτιβιστών, υπερασπιστών του περιβάλλοντος και δημοσιογράφων που επιδιώκουν να αποκαλύψουν καταγγελίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτρομοκρατικός νόμος που εγκρίθηκε το 2020 έχει θεσμοθετήσει τον «κόκκινο χαρακτηρισμό»· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνδεση οργανώσεων και ατόμων με κομμουνιστικές ομάδες από τις αρχές, μια πρακτική γνωστή ως «κόκκινος χαρακτηρισμός», εξακολουθεί να οδηγεί σε δολοφονίες, απειλές, αδικαιολόγητες συλλήψεις, παρενόχληση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αντιπάλων της κυβέρνησης, συνδικαλιστικών ακτιβιστών, υπερασπιστών του περιβάλλοντος και δημοσιογράφων που επιδιώκουν να αποκαλύψουν καταγγελίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτρομοκρατικός νόμος που εγκρίθηκε το 2020 έχει θεσμοθετήσει τον «κόκκινο χαρακτηρισμό»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Δεκεμβρίου 2021, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε τη νομιμότητα του μεγαλύτερου μέρους του αντιτρομοκρατικού νόμου που ψηφίστηκε από την κυβέρνηση του Προέδρου Duterte, ο οποίος παρέχει στις δυνάμεις ασφαλείας την εξουσία να συλλαμβάνουν και να έχουν υπό κράτηση υπόπτους έως και για 24 ημέρες χωρίς ένταλμα και χωρίς να απαγγέλλονται κατηγορίες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Δεκεμβρίου 2021, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε τη νομιμότητα του μεγαλύτερου μέρους του αντιτρομοκρατικού νόμου που ψηφίστηκε από την κυβέρνηση του Προέδρου Duterte, ο οποίος παρέχει στις δυνάμεις ασφαλείας την εξουσία να συλλαμβάνουν και να έχουν υπό κράτηση υπόπτους έως και για 24 ημέρες χωρίς ένταλμα και χωρίς να απαγγέλλονται κατηγορίες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιταχύνει την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες, ιδίως όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, την ακεραιότητα των μέσων ενημέρωσης και την προβλέψιμη επιβολή, ενώ δυσχεραίνει το έργο των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την τεκμηρίωση τέτοιων παραβιάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον ευάλωτες κοινότητες στις αστικές περιοχές έχουν πληγεί σοβαρά από τη χρήση βίας από την αστυνομία και τον στρατό για την επιβολή των μέτρων καραντίνας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιταχύνει την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες, ιδίως όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, την ακεραιότητα των μέσων ενημέρωσης και την προβλέψιμη επιβολή, ενώ δυσχεραίνει το έργο των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την τεκμηρίωση τέτοιων παραβιάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον ευάλωτες κοινότητες στις αστικές περιοχές έχουν πληγεί σοβαρά από τη χρήση βίας από την αστυνομία και τον στρατό για την επιβολή των μέτρων καραντίνας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Michelle Bachelet, στην πλέον πρόσφατη έκθεσή της για τις Φιλιππίνες, της 7ης Οκτωβρίου 2021, τόνισε ότι σημειώνονται συνεχώς σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρη τη χώρα, καθώς και ότι δεν τηρούνται τα βασικά διεθνή πρότυπα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Michelle Bachelet, στην πλέον πρόσφατη έκθεσή της για τις Φιλιππίνες, της 7ης Οκτωβρίου 2021, τόνισε ότι σημειώνονται συνεχώς σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρη τη χώρα, καθώς και ότι δεν τηρούνται τα βασικά διεθνή πρότυπα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2020, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ τόνισε τη σημασία της διασφάλισης της λογοδοσίας της κυβέρνησης των Φιλιππίνων για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της διεξαγωγής ανεξάρτητων, ολοκληρωμένων και διαφανών ερευνών για τις εν λόγω παραβιάσεις και της δίωξης όλων εκείνων που έχουν διαπράξει σοβαρά εγκλήματα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2020, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ τόνισε τη σημασία της διασφάλισης της λογοδοσίας της κυβέρνησης των Φιλιππίνων για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της διεξαγωγής ανεξάρτητων, ολοκληρωμένων και διαφανών ερευνών για τις εν λόγω παραβιάσεις και της δίωξης όλων εκείνων που έχουν διαπράξει σοβαρά εγκλήματα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Σεπτεμβρίου 2021, το Τμήμα Προδικασίας του ΠΔΠ ανακοίνωσε ότι είχε εξουσιοδοτήσει την Εισαγγελία να κινήσει έρευνα για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο του «πολέμου κατά των ναρκωτικών» υπό τη διοίκηση του Προέδρου Duterte, καθώς και για εκείνα που εικάζεται ότι διαπράχθηκαν στην πόλη Davao από την αποκαλούμενη «Davao Death Squad» (Ομάδα θανάτου του Davao) από το 2011 έως το 2016· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Σεπτεμβρίου 2021, το Τμήμα Προδικασίας του ΠΔΠ ανακοίνωσε ότι είχε εξουσιοδοτήσει την Εισαγγελία να κινήσει έρευνα για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο του «πολέμου κατά των ναρκωτικών» υπό τη διοίκηση του Προέδρου Duterte, καθώς και για εκείνα που εικάζεται ότι διαπράχθηκαν στην πόλη Davao από την αποκαλούμενη «Davao Death Squad» (Ομάδα θανάτου του Davao) από το 2011 έως το 2016·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, με πρωτοβουλία του Προέδρου Duterte, οι Φιλιππίνες αποσύρθηκαν από το ΔΠΔ μετά την έναρξη της προκαταρκτικής εξέτασης της καταγγελίας που υποβλήθηκε κατά του κ. Duterte σε σχέση με τον υψηλό αριθμό δολοφονιών στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά των ναρκωτικών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, με πρωτοβουλία του Προέδρου Duterte, οι Φιλιππίνες αποσύρθηκαν από το ΔΠΔ μετά την έναρξη της προκαταρκτικής εξέτασης της καταγγελίας που υποβλήθηκε κατά του κ. Duterte σε σχέση με τον υψηλό αριθμό δολοφονιών στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά των ναρκωτικών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενόψει των επικείμενων εκλογών τον Μάιο του 2022, υπάρχουν αναφορές για αυξανόμενες εκστρατείες δυσφήμισης, μίσους και παραπληροφόρησης, καθώς και ολοένα και συχνότερη εμφάνιση «στρατιών τρολ» στον κυβερνοχώρο στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αποτελούν τη βασική πηγή ενημέρωσης στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις έχουν ως βασικό στόχο τις γυναίκες και τις μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατα διαγράφηκαν περισσότεροι από 300 λογαριασμοί στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης επειδή παραβίαζαν τους κανόνες περί αποστολής ανεπιθύμητων μηνυμάτων και χειραγώγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο των Φιλιππίνων, σε μια προσπάθεια καταπολέμησης της διαδικτυακής κακοποίησης, ψήφισε νόμο που απαιτεί από τους χρήστες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης να δηλώνουν τη νομική τους ταυτότητα κατά τη δημιουργία νέων λογαριασμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν βάσιμες ανησυχίες ότι ο νόμος αυτός θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο κατάχρησης από την κυβέρνηση για να επιτεθεί σε δημοσιογράφους και σε εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των Φιλιππίνων δεν έχουν προσκαλέσει την ΕΕ να συμμετάσχει, ως παρατηρητής, στις επικείμενες εκλογές στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενόψει των επικείμενων εκλογών τον Μάιο του 2022, υπάρχουν αναφορές για αυξανόμενες εκστρατείες δυσφήμισης, μίσους και παραπληροφόρησης, καθώς και ολοένα και συχνότερη εμφάνιση «στρατιών τρολ» στον κυβερνοχώρο στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αποτελούν τη βασική πηγή ενημέρωσης στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις έχουν ως βασικό στόχο τις γυναίκες και τις μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατα διαγράφηκαν περισσότεροι από 300 λογαριασμοί στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης επειδή παραβίαζαν τους κανόνες περί αποστολής ανεπιθύμητων μηνυμάτων και χειραγώγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο των Φιλιππίνων, σε μια προσπάθεια καταπολέμησης της διαδικτυακής κακοποίησης, ψήφισε νόμο που απαιτεί από τους χρήστες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης να δηλώνουν τη νομική τους ταυτότητα κατά τη δημιουργία νέων λογαριασμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν βάσιμες ανησυχίες ότι ο νόμος αυτός θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο κατάχρησης από την κυβέρνηση για να επιτεθεί σε δημοσιογράφους και σε εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των Φιλιππίνων δεν έχουν προσκαλέσει την ΕΕ να συμμετάσχει, ως παρατηρητής, στις επικείμενες εκλογές στη χώρα·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Μαρτίου 2021, η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε σε τρίτη ανάγνωση το νομοσχέδιο αριθ. 7814, το οποίο, σύμφωνα με τον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Φιλιππίνων, «προβλέπει τεκμήριο ενοχής για άτομα που κατηγορούνται για παράνομη διακίνηση, χρηματοδότηση, προστασία, κάλυψη ή συμμετοχή σε διακίνηση ναρκωτικών» και «επιχειρεί επίσης να επαναφέρει τη θανατική ποινή»· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Μαρτίου 2021, η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε σε τρίτη ανάγνωση το νομοσχέδιο αριθ. 7814, το οποίο, σύμφωνα με τον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Φιλιππίνων, «προβλέπει τεκμήριο ενοχής για άτομα που κατηγορούνται για παράνομη διακίνηση, χρηματοδότηση, προστασία, κάλυψη ή συμμετοχή σε διακίνηση ναρκωτικών» και «επιχειρεί επίσης να επαναφέρει τη θανατική ποινή»·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί στη Γερουσία η έγκριση του νόμου για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που ήδη εγκρίθηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί στη Γερουσία η έγκριση του νόμου για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που ήδη εγκρίθηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το προφίλ ανά χώρα για την ισότητα των φύλων που εκπονήθηκε από την αντιπροσωπεία της ΕΕ στις Φιλιππίνες, οι πατριαρχικοί κανόνες στην πολιτική, τον πολιτισμό και την κοινωνία έχουν επίσης κωδικοποιηθεί και ενισχυθεί στους νόμους και τις πολιτικές των Φιλιππίνων λόγω της διαρκούς επικράτησης των ανδρών στους φορείς θέσπισης νομοθεσίας και στα όργανα χάραξης πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες νόμοι, όπως ο αναθεωρημένος ποινικός κώδικας και ο οικογενειακός κώδικας, εξακολουθούν να περιλαμβάνουν διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των γυναικών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το προφίλ ανά χώρα για την ισότητα των φύλων που εκπονήθηκε από την αντιπροσωπεία της ΕΕ στις Φιλιππίνες, οι πατριαρχικοί κανόνες στην πολιτική, τον πολιτισμό και την κοινωνία έχουν επίσης κωδικοποιηθεί και ενισχυθεί στους νόμους και τις πολιτικές των Φιλιππίνων λόγω της διαρκούς επικράτησης των ανδρών στους φορείς θέσπισης νομοθεσίας και στα όργανα χάραξης πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες νόμοι, όπως ο αναθεωρημένος ποινικός κώδικας και ο οικογενειακός κώδικας, εξακολουθούν να περιλαμβάνουν διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των γυναικών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νικήτρια του Βραβείου Νόμπελ Ειρήνης, Maria Ressa, δημοσιογράφος και συνιδρύτρια του ειδησεογραφικού ιστότοπου Rappler, συνελήφθη το 2019 για δυσφήμηση στον κυβερνοχώρο και καταδικάστηκε στις 15 Ιουνίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 οι δημοσιογράφοι Orlando Dinoy και Reynante Cortes δολοφονήθηκαν από άγνωστους ένοπλους· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νικήτρια του Βραβείου Νόμπελ Ειρήνης, Maria Ressa, δημοσιογράφος και συνιδρύτρια του ειδησεογραφικού ιστότοπου Rappler, συνελήφθη το 2019 για δυσφήμηση στον κυβερνοχώρο και καταδικάστηκε στις 15 Ιουνίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 οι δημοσιογράφοι Orlando Dinoy και Reynante Cortes δολοφονήθηκαν από άγνωστους ένοπλους·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής Leila De Lima παραμένει στη φυλακή μετά από πέντε χρόνια χωρίς να έχει δικαστεί και με χαλκευμένες κατηγορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima συνελήφθη για λόγους διακριτικής μεταχείρισης καθώς αποτέλεσε στόχο λόγω των πολιτικών της απόψεων, της ιδιότητάς της ως υπερασπίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και γυναίκα, και ότι κατά τη διάρκεια αυτών των ετών προσωρινής κράτησης έχει στερηθεί τα εκλογικά της δικαιώματα και τη δυνατότητα να παρακολουθήσει εξ αποστάσεως κάθε συνεδρίαση της Γερουσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima, η οποία έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να είναι και πάλι υποψήφια για τη Γερουσία, δεν θα έχει τα ίδια δικαιώματα και ευκαιρίες με άλλους υποψηφίους σε ό,τι αφορά την προεκλογική της εκστρατεία· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής Leila De Lima παραμένει στη φυλακή μετά από πέντε χρόνια χωρίς να έχει δικαστεί και με χαλκευμένες κατηγορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima συνελήφθη για λόγους διακριτικής μεταχείρισης καθώς αποτέλεσε στόχο λόγω των πολιτικών της απόψεων, της ιδιότητάς της ως υπερασπίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και γυναίκα, και ότι κατά τη διάρκεια αυτών των ετών προσωρινής κράτησης έχει στερηθεί τα εκλογικά της δικαιώματα και τη δυνατότητα να παρακολουθήσει εξ αποστάσεως κάθε συνεδρίαση της Γερουσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima, η οποία έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να είναι και πάλι υποψήφια για τη Γερουσία, δεν θα έχει τα ίδια δικαιώματα και ευκαιρίες με άλλους υποψηφίους σε ό,τι αφορά την προεκλογική της εκστρατεία·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες είναι δικαιούχος χώρα του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων + (ΣΓΠ+)· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει ότι οι Φιλιππίνες πρέπει να εφαρμόσουν αποτελεσματικά 27 διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 το 26 % των συνολικών εξαγωγών των Φιλιππίνων προς την ΕΕ (ήτοι 1,6 δισεκατομμύρια EUR) έτυχαν προτιμησιακής μεταχείρισης στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες είναι δικαιούχος χώρα του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων + (ΣΓΠ+)· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει ότι οι Φιλιππίνες πρέπει να εφαρμόσουν αποτελεσματικά 27 διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 το 26 % των συνολικών εξαγωγών των Φιλιππίνων προς την ΕΕ (ήτοι 1,6 δισεκατομμύρια EUR) έτυχαν προτιμησιακής μεταχείρισης στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τις χιλιάδες εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με τον «πόλεμο κατά των ναρκωτικών»· ζητεί από την ΕΕ να αντιδράσει δυναμικά· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να θέσει αμέσως τέλος σε όλες τις βιαιοπραγίες και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά υπόπτων για συμμετοχή σε εμπόριο ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων των παράνομων δολοφονιών, των αυθαίρετων συλλήψεων, των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακοποίησης, και να διαλύσει ιδιωτικές και υποστηριζόμενες από το κράτος παραστρατιωτικές ομάδες που εμπλέκονται στον «πόλεμο κατά των ναρκωτικών»· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει όλες τις απειλές, την παρενόχληση, τον εκφοβισμό και τη βία εναντίον όσων προσπαθούν να φέρουν στο φως καταγγελίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· καταγγέλλει την πρακτική κυβερνητικών αξιωματούχων να προβαίνουν σε «κόκκινο χαρακτηρισμό» ακτιβιστών, δημοσιογράφων και επικριτών της κυβέρνησης, θέτοντας τους δυνητικά σε κίνδυνο και, στο πλαίσιο αυτό, ζητεί την κατάργηση της «Εθνικής Ειδικής Ομάδας για τον τερματισμό των τοπικών κομμουνιστικών ενόπλων συγκρούσεων» (NTF-ELCAC) που πρωτοστατεί στην προαναφερθείσα πρακτική του «κόκκινου χαρακτηρισμού»· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τις αρχές να σταματήσουν τον «κόκκινο χαρακτηρισμό» οργανώσεων και ατόμων, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος, των δημοσιογράφων, των συνδικαλιστικών ακτιβιστών και των εργαζομένων στην εκκλησία και στον ανθρωπιστικό τομέα· ζητεί από την κυβέρνηση να απελευθερώσει όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους πολιτικούς αντιφρονούντες και τους δημοσιογράφους που κρατούνται αδίκως, και να αποσύρει αμέσως όλες τις πολιτικά υποκινούμενες κατηγορίες εναντίον τους· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τις αρχές να σεβαστούν το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και να διασφαλίσουν ότι οι δημοσιογράφοι μπορούν να εκτελούν το έργο τους χωρίς φόβο· ζητεί να σταματήσουν οι διώξεις εναντίον της Maria Ressa, της Frenchie Mae Cumpio και όλων των άλλων ανεξάρτητων δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αρχές των Φιλιππίνων να θέσουν τέλος στην πολιτική παρενόχληση της γερουσιαστού Leila De Lima, να διατάξουν την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωσή της και να προχωρήσουν σε δίκαιη δίκη όσων κρίθηκαν υπεύθυνοι για την αυθαίρετη κράτησή της και για άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν εις βάρος της, όπως επιθέσεις λόγω φύλου και παραβιάσεις του δικαιώματός της σε δίκαιη δίκη· καλεί την ΕΕ να εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την υπόθεση της γερουσιαστού De Lima· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καταδικάζει απερίφραστα τις μειωτικές, σεξιστικές και μισογυνιστικές δηλώσεις του Προέδρου Duterte για τις γυναίκες και τα άτομα που αυτοπροσδιορίζονται ως μέλη της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+ και τον παροτρύνει να απόσχει από την υποκίνηση βίας εναντίον τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να προχωρήσουν άμεσα σε αμερόληπτες, διαφανείς, ανεξάρτητες και ουσιαστικές έρευνες για όλες τις εξωδικαστικές εκτελέσεις, συμπεριλαμβανομένων των υποθέσεων των Jory Porquia, Randall «Randy» Echanis και Zara Alvarez, για τη βίαιη εξαφάνιση και τον θάνατο της Elena Tijamo, καθώς και για εικαζόμενες παραβιάσεις των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, με απώτερο σκοπό τη δίωξη των δραστών· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να διασφαλίσουν τη διεξαγωγή ερευνών και την άσκηση διώξεων σε όλους τους ανώτερους αστυνομικούς και πολιτικούς όταν υπάρχουν βάσιμες υπόνοιες ότι ενορχήστρωσαν εγκλήματα ή υπήρξαν οι ηθικοί αυτουργοί σε αυτά, βάσει του διεθνούς δικαίου, και ότι ευθύνονται και για άλλες σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί από τις αρχές των Φιλιππίνων να συμβουλευθούν άμεσα τις συνδικαλιστικές οργανώσεις σχετικά με έναν χρονικά δεσμευτικό χάρτη πορείας για την εφαρμογή των συμπερασμάτων της έκθεσης εικονικής ανταλλαγής απόψεων της ΔΟΕ για τις Φιλιππίνες, και να δεχθούν πριν από τη Διάσκεψη της ΔΟΕ, το 2022, αμελλητί την επίσκεψη τριμερούς αντιπροσωπείας υψηλόβαθμων παρατηρητών της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) στη χώρα για την παρακολούθηση της εφαρμογής των συμπερασμάτων της ΔΟΕ του 2019· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι τα άτομα που ευθύνονται για παραβιάσεις του εθνικού και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να λογοδοτήσουν, ανεξαρτήτως βαθμού ή θέσης, σε δίκαιες δίκες ενώπιον πολιτικών δικαστηρίων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επαναλαμβάνει την αντίθεσή του στη θανατική ποινή και υπενθυμίζει ότι η ποινική νομοθεσία πρέπει πάντα να βασίζεται στο τεκμήριο αθωότητας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τις Φιλιππίνες να τροποποιήσουν ή να καταργήσουν τις νομοθετικές διατάξεις που εξακολουθούν να εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των γυναικών και να προωθήσουν αλλά και να προστατεύσουν τα δικαιώματα των γυναικών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι το Τμήμα Προδικασίας Ι του ΠΔΠ, έκανε δεκτό το αίτημα της Εισαγγελίας να ξεκινήσει έρευνα για εγκλήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου και εικάζεται ότι διαπράχθηκαν στο έδαφος των Φιλιππίνων μεταξύ 1ης Νοεμβρίου 2011 και 16ης Μαρτίου 2019 κατά τη διάρκεια του «πολέμου κατά των ναρκωτικών»· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αποδοκιμάζει την απόφαση της κυβέρνησης των Φιλιππίνων να αποχωρήσει από το Καταστατικό της Ρώμης· καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει την απόφαση αυτή· προτρέπει το ΔΠΔ να συνεχίσει να διερευνά τους ισχυρισμούς για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στο πλαίσιο των δολοφονιών που διαπράχθηκαν στη διάρκεια του «πολέμου κατά των ναρκωτικών»· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να συνεργαστεί πλήρως με την Εισαγγελία του ΔΠΔ στην έρευνά της σχετικά με την κατάσταση στις Φιλιππίνες, να βελτιώσει επειγόντως και να χρηματοδοτήσει καλύτερα τα εγχώρια μέσα που διασφαλίζουν την ασφάλεια των μαρτύρων και των διαμεσολαβητών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την κυβέρνηση να τροποποιήσει τον αντιτρομοκρατικό νόμο και τους εκτελεστικούς κανόνες και κανονισμούς του προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με τα διεθνή πρότυπα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | θεωρεί ότι, χωρίς δημόσια και διαφανή δημοσιοποίηση όλων των πορισμάτων και την ενεργό συμμετοχή ανεξάρτητων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κοινωνίας των πολιτών, υπονομεύεται η ικανότητα του κοινού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για την προαγωγή και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες να παρακολουθεί την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα με αποτέλεσμα να μην λαμβάνονται τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | παροτρύνει τις Φιλιππίνες να εφαρμόσουν πλήρως τον νόμο για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών και να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, μεταξύ άλλων και κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων· εκφράζει τον αποτροπιασμό του για την πρακτική της εμπορίας ανθρώπων, της στρατολόγησης και της εμπλοκής παιδιών σε συγκρούσεις από παραστρατιωτικές ομάδες της χώρας, και καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να σταματήσουν τις πρακτικές αυτές· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει φόβους ότι, κατά τη διάρκεια των επικείμενων εκλογών και της προεκλογικής περιόδου, τα πολιτικά δικαιώματα των πολιτών εντός και εκτός διαδικτύου θα παραβιαστούν και θα περιοριστούν περαιτέρω· καλεί όλους τους υποψηφίους να απόσχουν από τη χρήση εκστρατειών παραπληροφόρησης και «στρατιών τρολ» και να δεσμευτούν για δίκαιες και τεκμηριωμένες εκστρατείες, αποτρέποντας έτσι την όξυνση του διχασμού στην κοινωνία και την πολιτική των Φιλιππίνων· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να συνεργαστούν στενά με τις εταιρείες μέσων κοινωνικής δικτύωσης για την πρόληψη της χειραγώγησης, της αποστολής ανεπιθύμητων μηνυμάτων και όλων των άλλων προσπαθειών για την υποτίμηση του δημόσιου λόγου· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη διασφάλιση δίκαιων και ελεύθερων εκλογών και ενός μη τοξικού περιβάλλοντος για εκστρατείες εντός και εκτός διαδικτύου· αποδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, το γεγονός ότι οι αρχές των Φιλιππίνων δεν έχουν προσκαλέσει την ΕΕ να συμμετάσχει, ως παρατηρητής, στις επικείμενες εκλογές στη χώρα· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να διασφαλίσει μια ασφαλή, ελεύθερη και δίκαιη εκλογική εκστρατεία και να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει την πρόσβαση όλων στα εκλογικά κονδύλια· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών της να στηρίξουν την αποστολή διεθνών παρατηρητών εκλογών και παράσχουν την πλήρη υποστήριξή τους σε ανεξάρτητους τοπικούς παρατηρητές εκλογών, να συναντώνται τακτικά μαζί τους και να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς κάθε περιστατικό που αναφέρεται κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης αντιμετώπισης αυτών των ανησυχιών με τις αρχές των Φιλιππίνων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες στη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Duterte και ευελπιστεί ότι οι ελεύθερες και δίκαιες εκλογές θα οδηγήσουν σε μια νέα δημοκρατική κυβέρνηση που θα προασπίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα, θα διερευνά και θα διώκει παλαιότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θα προσχωρήσει εκ νέου στο Καταστατικό της Ρώμης· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να ορίσει σαφή, δημόσια, χρονικά δεσμευτικά σημεία αναφοράς για τη συμμόρφωση των Φιλιππίνων με τις υποχρεώσεις τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΓΠ+ και επαναλαμβάνει σθεναρά την έκκλησή του προς την Επιτροπή να κινήσει αμέσως τη διαδικασία που θα μπορούσε να οδηγήσει στην προσωρινή αναστολή των προτιμήσεων του ΣΓΠ+, εάν δεν υπάρξει ουσιαστική βελτίωση και προθυμία συνεργασίας εκ μέρους των αρχών των Φιλιππίνων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να παρακολουθεί στενά την κατάσταση στις Φιλιππίνες και να ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη να απέχουν από την εξαγωγή όπλων, τεχνολογίας παρακολούθησης και λοιπού εξοπλισμού που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή από τις αρχές των Φιλιππίνων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών της στη χώρα να δώσουν προτεραιότητα στη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και να χρησιμοποιήσουν όλα τα μέσα που διαθέτουν για να ενισχύσουν τη στήριξή τους στο έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

24.

| 25. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κογκρέσο των Φιλιππίνων, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), στην Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στον Γενικό Γραμματέα του ASEAN. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 123.

(2)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 113.

(3)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 104.

(4)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 133.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/286 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/286

---

P9_TA(2022)0050

Η θανατική ποινή στο Ιράν

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θανατική ποινή στο Ιράν (2022/2541(RSP))

(2022/C 342/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 30ής Ιανουαρίου 2022, σχετικά με την καταδίκη της Narges Mohammadi, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 30ής Ιανουαρίου 2022, σχετικά με την καταδίκη της Narges Mohammadi,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη αρχών των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία όλων των προσώπων που τελούν υπό οποιαδήποτε μορφή κράτησης ή φυλάκισης, του 1988, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη αρχών των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία όλων των προσώπων που τελούν υπό οποιαδήποτε μορφή κράτησης ή φυλάκισης, του 1988,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 18ης Μαρτίου 2021, με τις οποίες ζητείται η άμεση απελευθέρωση του δρα Ahmadreza Djalali και της 25ης Νοεμβρίου 2020, με τις οποίες ζητείται από το Ιράν να σταματήσει την εκτέλεσή του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 18ης Μαρτίου 2021, με τις οποίες ζητείται η άμεση απελευθέρωση του δρα Ahmadreza Djalali και της 25ης Νοεμβρίου 2020, με τις οποίες ζητείται από το Ιράν να σταματήσει την εκτέλεσή του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ομάδας εργασίας για την αυθαίρετη κράτηση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ που εγκρίθηκε κατά τη σύνοδό του στις 20-24 Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τον Ahmadreza Djalali (Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ομάδας εργασίας για την αυθαίρετη κράτηση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ που εγκρίθηκε κατά τη σύνοδό του στις 20-24 Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τον Ahmadreza Djalali (Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν),

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση της θανατικής ποινής παγκοσμίως είναι ένας από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση της θανατικής ποινής παγκοσμίως είναι ένας από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, από την 1η Ιανουαρίου έως την 1η Δεκεμβρίου 2021 εκτελέστηκαν τουλάχιστον 275 άτομα στο Ιράν, μεταξύ των οποίων τουλάχιστον δύο ανήλικοι παραβάτες και 10 γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν έχει τον μεγαλύτερο αριθμό εκτελέσεων ανά κάτοικο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές έχουν επιβάλει θανατικές ποινές για κατηγορίες που σχετίζονται με διαμαρτυρίες και έχουν εκτελέσει άτομα με κατηγορίες για εκτεταμένες διαμαρτυρίες, αλλά δεν διενήργησαν καμία διαφανή έρευνα σχετικά με τις σοβαρές καταγγελίες για χρήση υπερβολικής και φονικής βίας από υπεύθυνους ασφαλείας κατά διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρατούμενοι στο Ιράν υποβάλλονται συχνά σε βασανιστήρια, γεγονός που προκαλεί ανησυχίες ότι οι θανατικές ποινές επιβάλλονται σε κρατούμενους βάσει ψευδών ομολογιών για εγκλήματα που δεν διέπραξαν· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, από την 1η Ιανουαρίου έως την 1η Δεκεμβρίου 2021 εκτελέστηκαν τουλάχιστον 275 άτομα στο Ιράν, μεταξύ των οποίων τουλάχιστον δύο ανήλικοι παραβάτες και 10 γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν έχει τον μεγαλύτερο αριθμό εκτελέσεων ανά κάτοικο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές έχουν επιβάλει θανατικές ποινές για κατηγορίες που σχετίζονται με διαμαρτυρίες και έχουν εκτελέσει άτομα με κατηγορίες για εκτεταμένες διαμαρτυρίες, αλλά δεν διενήργησαν καμία διαφανή έρευνα σχετικά με τις σοβαρές καταγγελίες για χρήση υπερβολικής και φονικής βίας από υπεύθυνους ασφαλείας κατά διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρατούμενοι στο Ιράν υποβάλλονται συχνά σε βασανιστήρια, γεγονός που προκαλεί ανησυχίες ότι οι θανατικές ποινές επιβάλλονται σε κρατούμενους βάσει ψευδών ομολογιών για εγκλήματα που δεν διέπραξαν·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν επιβάλλει και εκτελεί τη θανατική ποινή κατά ανηλίκων κατά παράβαση των υποχρεώσεών του που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ 2009 και Σεπτεμβρίου 2020 αναφέρθηκαν τουλάχιστον 67 εκτελέσεις ανηλίκων παραβατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 ανήλικοι παραβάτες βρίσκονταν σε πτέρυγα μελλοθανάτων στο Ιράν τον Ιανουάριο του 2022· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν επιβάλλει και εκτελεί τη θανατική ποινή κατά ανηλίκων κατά παράβαση των υποχρεώσεών του που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ 2009 και Σεπτεμβρίου 2020 αναφέρθηκαν τουλάχιστον 67 εκτελέσεις ανηλίκων παραβατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 ανήλικοι παραβάτες βρίσκονταν σε πτέρυγα μελλοθανάτων στο Ιράν τον Ιανουάριο του 2022·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θανατική ποινή εφαρμόζεται δυσανάλογα σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, ιδίως στους Βαλούχους, τους Κούρδους, τους Άραβες και τους Μπάχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποινικός κώδικας ποινικοποιεί την ομοφυλοφιλία και ότι η θανατική ποινή χρησιμοποιείται για τη στόχευση των ΛΟΑΤΚΙ ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υπόκεινται σε θανατική ποινή ως αποτέλεσμα του μεροληπτικού χαρακτήρα διαφόρων νόμων που τις αφορούν άμεσα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θανατική ποινή εφαρμόζεται δυσανάλογα σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, ιδίως στους Βαλούχους, τους Κούρδους, τους Άραβες και τους Μπάχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποινικός κώδικας ποινικοποιεί την ομοφυλοφιλία και ότι η θανατική ποινή χρησιμοποιείται για τη στόχευση των ΛΟΑΤΚΙ ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υπόκεινται σε θανατική ποινή ως αποτέλεσμα του μεροληπτικού χαρακτήρα διαφόρων νόμων που τις αφορούν άμεσα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα, μετά την εκτέλεση του Rouhollah Zam στις 12 Δεκεμβρίου 2020, το Ιράν έχει εκτελέσει περισσότερους δημοσιογράφους από οποιαδήποτε άλλη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν εξακολουθεί να είναι μία από τις πλέον καταπιεστικές χώρες στον κόσμο για τους δημοσιογράφους και ότι η παρενόχληση δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης είναι αδιάκοπη· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα, μετά την εκτέλεση του Rouhollah Zam στις 12 Δεκεμβρίου 2020, το Ιράν έχει εκτελέσει περισσότερους δημοσιογράφους από οποιαδήποτε άλλη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν εξακολουθεί να είναι μία από τις πλέον καταπιεστικές χώρες στον κόσμο για τους δημοσιογράφους και ότι η παρενόχληση δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης είναι αδιάκοπη·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σουηδο-ιρανός δρ Ahmadreza Djalali, ακαδημαϊκός στο Vrije Universiteit Brussel και στο Πανεπιστήμιο Piemonte Orientale, καταδικάστηκε σε θάνατο με ψευδείς κατηγορίες κατασκοπείας τον Οκτώβριο του 2017, μετά από μια κατάφωρα άδικη δίκη βάσει ομολογίας που εξήχθη με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι κρατείται περιοδικά σε απομόνωση στη φυλακή Evin· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σουηδο-ιρανός δρ Ahmadreza Djalali, ακαδημαϊκός στο Vrije Universiteit Brussel και στο Πανεπιστήμιο Piemonte Orientale, καταδικάστηκε σε θάνατο με ψευδείς κατηγορίες κατασκοπείας τον Οκτώβριο του 2017, μετά από μια κατάφωρα άδικη δίκη βάσει ομολογίας που εξήχθη με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι κρατείται περιοδικά σε απομόνωση στη φυλακή Evin·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναφερθεί πολυάριθμες περιπτώσεις απάνθρωπων και ταπεινωτικών συνθηκών, ιδίως στη φυλακή Evin, καθώς και έλλειψης επαρκούς πρόσβασης σε ιατρική περίθαλψη κατά τη διάρκεια της κράτησης, κατά παράβαση των ελάχιστων κανόνων των Ηνωμένων Εθνών για τη μεταχείριση των κρατουμένων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναφερθεί πολυάριθμες περιπτώσεις απάνθρωπων και ταπεινωτικών συνθηκών, ιδίως στη φυλακή Evin, καθώς και έλλειψης επαρκούς πρόσβασης σε ιατρική περίθαλψη κατά τη διάρκεια της κράτησης, κατά παράβαση των ελάχιστων κανόνων των Ηνωμένων Εθνών για τη μεταχείριση των κρατουμένων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κι άλλοι πολίτες της ΕΕ κρατούνται αυθαίρετα στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν δεν αναγνωρίζει τη διπλή ιθαγένεια, περιορίζοντας κατά συνέπεια την πρόσβαση που έχουν οι ξένες πρεσβείες στους πολίτες τους με διπλή ιθαγένεια οι οποίοι κρατούνται στη χώρα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κι άλλοι πολίτες της ΕΕ κρατούνται αυθαίρετα στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν δεν αναγνωρίζει τη διπλή ιθαγένεια, περιορίζοντας κατά συνέπεια την πρόσβαση που έχουν οι ξένες πρεσβείες στους πολίτες τους με διπλή ιθαγένεια οι οποίοι κρατούνται στη χώρα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2022, ο Mohammad Javad, πρωταθλητής της πυγμαχίας, καταδικάστηκε σε θάνατο, αφού κατηγορήθηκε για «εξάπλωση της διαφθοράς στη Γη»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2020 εκτελέστηκε ο Navid Afkari, παλαιστής που δήλωσε ότι είχε βασανιστεί προκειμένου να προβεί σε ψευδή ομολογία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινές τους συνδέονται άμεσα με την ειρηνική άσκηση των δικαιωμάτων τους στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2022, ο Mohammad Javad, πρωταθλητής της πυγμαχίας, καταδικάστηκε σε θάνατο, αφού κατηγορήθηκε για «εξάπλωση της διαφθοράς στη Γη»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2020 εκτελέστηκε ο Navid Afkari, παλαιστής που δήλωσε ότι είχε βασανιστεί προκειμένου να προβεί σε ψευδή ομολογία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινές τους συνδέονται άμεσα με την ειρηνική άσκηση των δικαιωμάτων τους στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταδίκες των Mohammad Javad και Navid Afkari αποτελούν μέρος της εντατικότερης καταστολής των αθλητών στο Ιράν· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταδίκες των Mohammad Javad και Navid Afkari αποτελούν μέρος της εντατικότερης καταστολής των αθλητών στο Ιράν·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Narges Mohammadi, βραβευμένη με το βραβείο Per Anger και πρωτοπόρος της εκστρατείας κατά της θανατικής ποινής στο Ιράν, καταδικάστηκε πρόσφατα σε περαιτέρω οκταετή φυλάκιση και 70 μαστιγώσεις· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Narges Mohammadi, βραβευμένη με το βραβείο Per Anger και πρωτοπόρος της εκστρατείας κατά της θανατικής ποινής στο Ιράν, καταδικάστηκε πρόσφατα σε περαιτέρω οκταετή φυλάκιση και 70 μαστιγώσεις·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nasrin Sotoudeh, διάσημη δικηγόρος στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία, μεταξύ άλλων, αγωνίστηκε για τη σταδιακή κατάργηση της θανατικής ποινής και συνεργάστηκε εκτενώς με νεαρούς κρατούμενους που καταδικάστηκαν σε θάνατο για εγκλήματα που διέπραξαν όταν ήταν κάτω των 18 ετών, καταδικάστηκε σε φυλάκιση 33 ετών και έξι μηνών τον Μάρτιο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απένειμε στη Nasrin Sotoudeh το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης 2012 σε αναγνώριση του εξαιρετικού της έργου στην προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nasrin Sotoudeh, διάσημη δικηγόρος στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία, μεταξύ άλλων, αγωνίστηκε για τη σταδιακή κατάργηση της θανατικής ποινής και συνεργάστηκε εκτενώς με νεαρούς κρατούμενους που καταδικάστηκαν σε θάνατο για εγκλήματα που διέπραξαν όταν ήταν κάτω των 18 ετών, καταδικάστηκε σε φυλάκιση 33 ετών και έξι μηνών τον Μάρτιο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απένειμε στη Nasrin Sotoudeh το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης 2012 σε αναγνώριση του εξαιρετικού της έργου στην προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγάλης κλίμακας βίαιες εξαφανίσεις και οι συνοπτικές εκτελέσεις πολιτικών αντιφρονούντων που πραγματοποιήθηκαν το 1988 δεν έχουν αποτελέσει μέχρι σήμερα αντικείμενο έρευνας και κανείς δεν έχει λογοδοτήσει για αυτές· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγάλης κλίμακας βίαιες εξαφανίσεις και οι συνοπτικές εκτελέσεις πολιτικών αντιφρονούντων που πραγματοποιήθηκαν το 1988 δεν έχουν αποτελέσει μέχρι σήμερα αντικείμενο έρευνας και κανείς δεν έχει λογοδοτήσει για αυτές·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει λάβει περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν από το 2011 ως απάντηση σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνουν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση χορήγησης θεώρησης για πρόσωπα και οντότητες που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και απαγόρευση των εξαγωγών στο Ιράν εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά επικαιροποιούνται τακτικά και έχουν παραταθεί έως τις 13 Απριλίου 2022· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει λάβει περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν από το 2011 ως απάντηση σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνουν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση χορήγησης θεώρησης για πρόσωπα και οντότητες που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και απαγόρευση των εξαγωγών στο Ιράν εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά επικαιροποιούνται τακτικά και έχουν παραταθεί έως τις 13 Απριλίου 2022·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τότε που ο Ebrahim Raisi ανέλαβε καθήκοντα προέδρου τον Αύγουστο του 2021, έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων, συμπεριλαμβανομένων των εκτελέσεων γυναικών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τότε που ο Ebrahim Raisi ανέλαβε καθήκοντα προέδρου τον Αύγουστο του 2021, έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων, συμπεριλαμβανομένων των εκτελέσεων γυναικών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκθέσεις, κάθε χρόνο 400 έως 500 γυναίκες δολοφονούνται βάναυσα στο Ιράν στα λεγόμενα «εγκλήματα τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ιρανικό ποινικό κώδικα, τα «εγκλήματα τιμής» επιτρέπονται υπό ορισμένες συνθήκες χωρίς ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι άνδρες συχνά στερούνται δικαιοσύνης σε εγκλήματα που διαπράττονται εις βάρος τους στο όνομα της «τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Φεβρουαρίου 2022, η Mona Heydari αποκεφαλίστηκε από τον σύζυγό της, ο οποίος στη συνέχεια βγήκε στους δρόμους με το κομμένο κεφάλι της στη νοτιοδυτική πόλη Ahvaz· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2020, η Romina Ashrafi, ηλικίας 13 ετών, αποκεφαλίστηκε με δρεπάνι από τον πατέρα της, ενώ κοιμόταν· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκθέσεις, κάθε χρόνο 400 έως 500 γυναίκες δολοφονούνται βάναυσα στο Ιράν στα λεγόμενα «εγκλήματα τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ιρανικό ποινικό κώδικα, τα «εγκλήματα τιμής» επιτρέπονται υπό ορισμένες συνθήκες χωρίς ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι άνδρες συχνά στερούνται δικαιοσύνης σε εγκλήματα που διαπράττονται εις βάρος τους στο όνομα της «τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Φεβρουαρίου 2022, η Mona Heydari αποκεφαλίστηκε από τον σύζυγό της, ο οποίος στη συνέχεια βγήκε στους δρόμους με το κομμένο κεφάλι της στη νοτιοδυτική πόλη Ahvaz· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2020, η Romina Ashrafi, ηλικίας 13 ετών, αποκεφαλίστηκε με δρεπάνι από τον πατέρα της, ενώ κοιμόταν·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ υπογράμμισε ότι το Ιράν παραμένει ο μεγαλύτερος κρατικός χορηγός της τρομοκρατίας στον κόσμο τα τελευταία χρόνια, παρέχοντας πολιτική, οικονομική, επιχειρησιακή και υλικοτεχνική στήριξη σε διάφορες ομάδες που περιλαμβάνονται τόσο στον κατάλογο τρομοκρατών της ΕΕ όσο και στον κατάλογο ξένων τρομοκρατικών οργανώσεων των ΗΠΑ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ υπογράμμισε ότι το Ιράν παραμένει ο μεγαλύτερος κρατικός χορηγός της τρομοκρατίας στον κόσμο τα τελευταία χρόνια, παρέχοντας πολιτική, οικονομική, επιχειρησιακή και υλικοτεχνική στήριξη σε διάφορες ομάδες που περιλαμβάνονται τόσο στον κατάλογο τρομοκρατών της ΕΕ όσο και στον κατάλογο ξένων τρομοκρατικών οργανώσεων των ΗΠΑ·

| 1. | επαναλαμβάνει την έντονη αντίθεσή του στη θανατική ποινή σε όλες τις περιπτώσεις· καλεί την κυβέρνηση του Ιράν να θεσπίσει άμεσο μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής ως ένα βήμα προς την κατάργηση, καθώς και να μετατρέψει όλες τις θανατικές ποινές· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν να τροποποιήσουν επειγόντως το άρθρο 91 του Ισλαμικού Ποινικού Κώδικα του Ιράν, ώστε να απαγορεύεται ρητά η χρήση της θανατικής ποινής για εγκλήματα που διαπράττονται από πρόσωπα ηλικίας κάτω των 18 ετών, σε κάθε περίπτωση και χωρίς καμία διακριτική ευχέρεια των δικαστών να επιβάλλουν τη θανατική ποινή ή την ισόβια κάθειρξη χωρίς δυνατότητα αποφυλάκισης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τα βαθύτατα συλλυπητήριά του στις οικογένειες, τους φίλους και τους συναδέλφους όλων των αθώων θυμάτων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ένα ασφαλές και ευνοϊκό περιβάλλον όπου θα είναι δυνατή η προάσπιση και η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων χωρίς φόβο αντιποίνων, τιμωρίας ή εκφοβισμού· στηρίζει αμέριστα τις προσδοκίες της πλειονότητας των Ιρανών που επιθυμούν να ζήσουν σε μια ελεύθερη, σταθερή, συμμετοχική και δημοκρατική χώρα που τηρεί τις εθνικές και διεθνείς δεσμεύσεις της σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τις ιρανικές αρχές να αποσύρουν αμέσως όλες τις κατηγορίες κατά του δρα Ahmadreza Djalali, να τον απελευθερώσουν και να τον αποζημιώσουν, καθώς και να σταματήσουν να απειλούν την οικογένειά του στο Ιράν και τη Σουηδία· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να εμποδίσουν την εκτέλεση του δρα Ahmadreza Djalali· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις ιρανικές αρχές να συνεργαστούν άμεσα με τις πρεσβείες των κρατών μελών στην Τεχεράνη για την κατάρτιση ενός πλήρους καταλόγου των πολιτών με διπλή ευρωπαϊκή/ιρανική ιθαγένεια που κρατούνται επί του παρόντος σε ιρανικές φυλακές· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να προβούν από κοινού σε δημόσιες δηλώσεις και να αναλάβουν διπλωματικές πρωτοβουλίες για την παρακολούθηση των άδικων δικών, και να επισκεφθούν φυλακές όπου κρατούνται υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλοι κρατούμενοι λόγω πεποιθήσεων, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ στο Ιράν, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί την άμεση απόσυρση όλων των κατηγοριών εις βάρος όλων των αυθαίρετα κρατουμένων πολιτών της ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τις ιρανικές αρχές να απελευθερώσουν όλους τους πολιτικούς κρατουμένους, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως την εξέχουσα υπερασπίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Narges Mohammadi, τον πολιτικό δημοσιογράφο Mehdi Mahmoudian, ο οποίος καταδικάστηκε πρόσφατα σε επιπλέον επτά μήνες φυλάκισης σε σχέση με το έργο του κατά της θανατικής ποινής, και την βραβευθείσα με το Βραβείο Ζαχάρωφ Nasrin Sotoudeh· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει τη λύπη του για τα συστηματικά βασανιστήρια στις ιρανικές φυλακές και ζητεί την άμεση παύση κάθε μορφής βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης όλων των κρατουμένων· καταδικάζει την πρακτική της άρνησης της πρόσβασης σε τηλεφωνικές κλήσεις και των οικογενειακών επισκέψεων στους κρατουμένους· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την αδυναμία των κρατουμένων να έχουν πρόσβαση σε νομική εκπροσώπηση κατά τη διάρκεια των ανακρίσεων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχή επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, ειδικότερα των δικαιωμάτων των μελών εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, βάσει συστηματικών πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών διακρίσεων· εκφράζει τη λύπη του για την ανησυχητική κλιμάκωση της χρήσης της θανατικής ποινής εις βάρος διαδηλωτών, αντιφρονούντων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μελών μειονοτικών ομάδων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τις ιρανικές αρχές να αντιμετωπίσουν όλες τις μορφές διακρίσεων εις βάρος ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, συμπεριλαμβανομένων των Βαλούχων, των Κούρδων, των Αράβων, των Μπάχα, των χριστιανών και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ, και να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων όλους όσοι έχουν φυλακιστεί επειδή άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της θρησκείας ή των πεποιθήσεων ή του γενετήσιου προσανατολισμού· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καταδικάζει απερίφραστα την εφαρμογή της θανατικής ποινής για σχέσεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου, οι οποίες εξακολουθούν να είναι παράνομες στο Ιράν· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τις ιρανικές αρχές να καταργήσουν αμέσως τον νόμο για τον «νέο πληθυσμό και την προστασία της οικογένειας» και να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, συμπεριλαμβανομένων ασφαλών, νόμιμων, δωρεάν και υψηλής ποιότητας υπηρεσιών άμβλωσης σε όλες τις περιστάσεις· υπενθυμίζει ότι η άρνηση των αμβλώσεων στις γυναίκες συνιστά μορφή έμφυλης βίας και μπορεί να ισοδυναμεί με βασανιστήρια ή σκληρή, απάνθρωπη και ταπεινωτική μεταχείριση· καταδικάζει απερίφραστα τις απειλές των ιρανικών αρχών περί επιβολής της θανατικής ποινής για άμβλωση και καλεί τις ιρανικές αρχές να καταργήσουν τη διάταξη αυτή χωρίς καθυστέρηση· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τον ΟΗΕ για την εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση του νέου νόμου για τον «νέο πληθυσμό και την προστασία της οικογένειας», των επιπτώσεών του στους θανάτους μητέρων και των εξελίξεων όσον αφορά την εφαρμογή της θανατικής ποινής για την άμβλωση· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι οι πολίτες του Ιράν, μέσω πρωτοβουλιών υπό την ηγεσία των πολιτών, ζητούν συστηματικά την κατάργηση της θανατικής ποινής και τον τερματισμό της χρήσης της κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δυσανάλογης χρήσης της κατά μειονοτήτων· στηρίζει την ιρανική κοινωνία των πολιτών και τις ειρηνικές της προσπάθειες για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί το Ιράν να επιτρέψει επισκέψεις και να συνεργαστεί πλήρως με όλες τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν· |
| --- | --- |

16.

| 17. | παροτρύνει την ΕΕ να εγείρει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις διμερείς σχέσεις της με το Ιράν· καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να διασφαλίσει ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης εξακολουθεί να θίγει ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Ιράν· επιβεβαιώνει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί βασική συνιστώσα στην ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ιράν· |
| --- | --- |

17.

| 18. | χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) ως σημαντικό μέσο για την επιβολή κυρώσεων από την ΕΕ στους παραβάτες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί να ληφθούν στοχευμένα μέτρα, χρησιμοποιώντας είτε το ισχύον καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά του Ιράν είτε το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ), κατά Ιρανών αξιωματούχων που έχουν διαπράξει σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκτελέσεων και αυθαίρετων κρατήσεων πολιτών με διπλή ιθαγένεια και ξένων υπηκόων στο Ιράν, καθώς και δικαστών που έχουν καταδικάσει σε θάνατο δημοσιογράφους, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πολιτικούς αντιφρονούντες και ακτιβιστές· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι θα χρειαστούν περαιτέρω στοχευμένες κυρώσεις εάν οι ιρανικές αρχές δεν απελευθερώσουν τον δρα Ahmadreza Djalal, όπως ζητούν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει τον αποσταθεροποιητικό ρόλο του ιρανικού καθεστώτος σε ολόκληρη την ευρύτερη περιοχή και καταγγέλλει το γεγονός ότι το ιρανικό καθεστώς ευθύνεται για τον θάνατο πολλών αμάχων στη Συρία, την Υεμένη και το Ιράκ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον ανώτατο ηγέτη και Πρόεδρο της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, καθώς και στα μέλη της Ισλαμικής Συμβουλευτικής Συνέλευσης (Majles) του Ιράν. |
| --- | --- |

21.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/290 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/290

---

P9_TA(2022)0051

Η πολιτική κρίση στη Μπουρκίνα Φάσο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στη Μπουρκίνα Φάσο (2022/2542(RSP))

(2022/C 342/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, και ιδίως εκείνα της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών στην Μπουρκίνα Φάσο (1), και της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-Αφρικής στον τομέα της ασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, και ιδίως εκείνα της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών στην Μπουρκίνα Φάσο (1), και της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-Αφρικής στον τομέα της ασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εκ μέρους της ΕΕ, με ημερομηνία 26 Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εκ μέρους της ΕΕ, με ημερομηνία 26 Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ της 24ης Ιανουαρίου 2022 για τη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ της 24ης Ιανουαρίου 2022 για τη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 9ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 9ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν που προέκυψε από την έκτακτη σύνοδο κορυφής της Αρχής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) σχετικά με την πολιτική κατάσταση στην Μπουρκίνα Φάσο στις 28 Ιανουαρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν που προέκυψε από την έκτακτη σύνοδο κορυφής της Αρχής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) σχετικά με την πολιτική κατάσταση στην Μπουρκίνα Φάσο στις 28 Ιανουαρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο της ECOWAS για τη δημοκρατία και τη χρηστή διακυβέρνηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο της ECOWAS για τη δημοκρατία και τη χρηστή διακυβέρνηση,

| — | έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας (PSC) της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ) κατά την 1062η συνεδρίασή του στις 31 Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας (PSC) της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ) κατά την 1062η συνεδρίασή του στις 31 Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 11ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη δημοκρατία και τον σεβασμό των Συνταγμάτων στην ΕΕ και στις χώρες ΑΚΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 11ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη δημοκρατία και τον σεβασμό των Συνταγμάτων στην ΕΕ και στις χώρες ΑΚΕ,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ (G5 Σαχέλ) της 28ης Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ (G5 Σαχέλ) της 28ης Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, ειδικότερα δε τον ΣΒΑ 16 για την προώθηση της ανάπτυξης δίκαιων και ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, ειδικότερα δε τον ΣΒΑ 16 για την προώθηση της ανάπτυξης δίκαιων και ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τη Δημοκρατία, τις Εκλογές και τη Διακυβέρνηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τη Δημοκρατία, τις Εκλογές και τη Διακυβέρνηση,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης για την Προστασία και τη Βοήθεια των Εσωτερικά Εκτοπισμένων Ατόμων στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης για την Προστασία και τη Βοήθεια των Εσωτερικά Εκτοπισμένων Ατόμων στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά δικαιώματα, του 1966,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών, του 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών, του 1979,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Ιανουαρίου 2022, ο στρατός της Μπουρκίνα Φάσο, με επικεφαλής τον αντισυνταγματάρχη Paul-Henri Sandaogo Damiba και το αυτοανακηρυχθέν Patriotic Movement for Safeguard and Restoration (πατριωτικό κίνημα για την ασφάλεια και την αποκατάσταση ή MPSR), ανέτρεψε την εκλεγμένη κυβέρνηση με επικεφαλής τον Πρόεδρο Roch Marc Christian Kaboré· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μπουρκίνα Φάσο ανακήρυξε αργότερα τον αντισυνταγματάρχη Damiba ως νέο, de facto αρχηγό του κράτους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Ιανουαρίου 2022, ο στρατός της Μπουρκίνα Φάσο, με επικεφαλής τον αντισυνταγματάρχη Paul-Henri Sandaogo Damiba και το αυτοανακηρυχθέν Patriotic Movement for Safeguard and Restoration (πατριωτικό κίνημα για την ασφάλεια και την αποκατάσταση ή MPSR), ανέτρεψε την εκλεγμένη κυβέρνηση με επικεφαλής τον Πρόεδρο Roch Marc Christian Kaboré· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μπουρκίνα Φάσο ανακήρυξε αργότερα τον αντισυνταγματάρχη Damiba ως νέο, de facto αρχηγό του κράτους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι λίγο πριν από το πραξικόπημα, ο πρόεδρος Kaboré κέρδισε στις δημοκρατικές εκλογές που διεξήχθησαν το 2020, ανανεώνοντας τη θητεία του για δεύτερη φορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγκάστηκε να ανακοινώσει την αποχώρησή του από την προεδρία και να παραιτηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα, κρατείται από τις ένοπλες δυνάμεις, με περιορισμένη επαφή με τρίτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Λαϊκό Κίνημα για την Πρόοδο (MPP), το κόμμα του Προέδρου Kaboré, διαβεβαίωσε, στις 26 Ιανουαρίου 2022, ότι ο Kaboré βρισκόταν σε προεδρική βίλα υπό κατ’ οίκον περιορισμό και είχε στη διάθεσή του γιατρό· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι λίγο πριν από το πραξικόπημα, ο πρόεδρος Kaboré κέρδισε στις δημοκρατικές εκλογές που διεξήχθησαν το 2020, ανανεώνοντας τη θητεία του για δεύτερη φορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγκάστηκε να ανακοινώσει την αποχώρησή του από την προεδρία και να παραιτηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα, κρατείται από τις ένοπλες δυνάμεις, με περιορισμένη επαφή με τρίτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Λαϊκό Κίνημα για την Πρόοδο (MPP), το κόμμα του Προέδρου Kaboré, διαβεβαίωσε, στις 26 Ιανουαρίου 2022, ότι ο Kaboré βρισκόταν σε προεδρική βίλα υπό κατ’ οίκον περιορισμό και είχε στη διάθεσή του γιατρό·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν ανέλαβε την εξουσία, η στρατιωτική χούντα ανακοίνωσε την αναστολή της ισχύος του Συντάγματος και τη διάλυση κυβέρνησης και εθνοσυνέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνταγμα τέθηκε εκ νέου σε ισχύ στις 31 Ιανουαρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντισυνταγματάρχης Damiba ανακοίνωσε σε τηλεοπτική δήλωση ότι η Μπουρκίνα Φάσο θα τηρήσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν ανέλαβε την εξουσία, η στρατιωτική χούντα ανακοίνωσε την αναστολή της ισχύος του Συντάγματος και τη διάλυση κυβέρνησης και εθνοσυνέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνταγμα τέθηκε εκ νέου σε ισχύ στις 31 Ιανουαρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντισυνταγματάρχης Damiba ανακοίνωσε σε τηλεοπτική δήλωση ότι η Μπουρκίνα Φάσο θα τηρήσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάληψη της εξουσίας από τον στρατό έγινε δεκτή με μεγάλη περίσκεψη και σχετική ανοχή από την κοινωνία των πολιτών στην Μπουρκίνα Φάσο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάληψη της εξουσίας από τον στρατό έγινε δεκτή με μεγάλη περίσκεψη και σχετική ανοχή από την κοινωνία των πολιτών στην Μπουρκίνα Φάσο·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία της ΑΕ, της ECOWAS και του Μόνιμου Συμβουλίου της Γαλλοφωνίας ανεστάλησαν στη Μπουρκίνα Φάσο μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ECOWAS και ο ΟΗΕ απέστειλαν διυπουργική αντιπροσωπεία ζητώντας μια περίοδο σύντομης μετάβασης και την απελευθέρωση του Προέδρου Kaboré· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Φεβρουαρίου 2022 η ECOWAS αποφάσισε να μην επιβάλει νέες κυρώσεις στη Μπουρκίνα Φάσο, αλλά ζήτησε από τις νέες αρχές της χώρας να υποβάλουν ένα «εύλογο χρονοδιάγραμμα για την επιστροφή στη συνταγματική τάξη»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία της ΑΕ, της ECOWAS και του Μόνιμου Συμβουλίου της Γαλλοφωνίας ανεστάλησαν στη Μπουρκίνα Φάσο μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ECOWAS και ο ΟΗΕ απέστειλαν διυπουργική αντιπροσωπεία ζητώντας μια περίοδο σύντομης μετάβασης και την απελευθέρωση του Προέδρου Kaboré· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Φεβρουαρίου 2022 η ECOWAS αποφάσισε να μην επιβάλει νέες κυρώσεις στη Μπουρκίνα Φάσο, αλλά ζήτησε από τις νέες αρχές της χώρας να υποβάλουν ένα «εύλογο χρονοδιάγραμμα για την επιστροφή στη συνταγματική τάξη»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Φεβρουαρίου 2022, συστάθηκε τεχνική επιτροπή με μη στρατιωτικούς παράγοντες, προκειμένου να ορίσουν τις παραμέτρους της μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή έχει στη διάθεσή της δύο εβδομάδες για να προτείνει σχέδιο χάρτη για τη μετάβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες της τεχνικής επιτροπής πρέπει να περιστρέφονται γύρω από την αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας, την εδραίωση της ειρήνης μέσω της σταδιακής επιστροφής των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, τη χρηστή διακυβέρνηση και την επιστροφή στη συνταγματική τάξη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Φεβρουαρίου 2022, συστάθηκε τεχνική επιτροπή με μη στρατιωτικούς παράγοντες, προκειμένου να ορίσουν τις παραμέτρους της μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή έχει στη διάθεσή της δύο εβδομάδες για να προτείνει σχέδιο χάρτη για τη μετάβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες της τεχνικής επιτροπής πρέπει να περιστρέφονται γύρω από την αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας, την εδραίωση της ειρήνης μέσω της σταδιακής επιστροφής των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, τη χρηστή διακυβέρνηση και την επιστροφή στη συνταγματική τάξη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το MPSR ισχυρίστηκε ότι το πραξικόπημα προέκυψε ως απάντηση στην επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο ξεκίνησε διαδικασία μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας το 2017 με τη δημιουργία ενός εθνικού συμβουλίου για την άμυνα και την ασφάλεια, με στόχο τον εκσυγχρονισμό του τομέα της ασφάλειας και την καταπολέμηση της διαφθοράς σε αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυσαρέσκεια και η κριτική που δεχόταν από αμάχους, την αντιπολίτευση και τον στρατό εντείνονταν διαρκώς όσον αφορά την αδυναμία του Προέδρου Kaboré να αντιμετωπίσει τη διαφθορά και να εφαρμόσει λύσεις με αποτελεσματικό τρόπο απέναντι στις τεράστιες προκλήσεις της χώρας στον τομέα της ασφάλειας, αλλά και στις κοινωνικές και οικονομικές προκλήσεις, λόγω της διάδοσης βίαιων επιθέσεων από τρομοκρατικές ομάδες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το MPSR ισχυρίστηκε ότι το πραξικόπημα προέκυψε ως απάντηση στην επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο ξεκίνησε διαδικασία μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας το 2017 με τη δημιουργία ενός εθνικού συμβουλίου για την άμυνα και την ασφάλεια, με στόχο τον εκσυγχρονισμό του τομέα της ασφάλειας και την καταπολέμηση της διαφθοράς σε αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυσαρέσκεια και η κριτική που δεχόταν από αμάχους, την αντιπολίτευση και τον στρατό εντείνονταν διαρκώς όσον αφορά την αδυναμία του Προέδρου Kaboré να αντιμετωπίσει τη διαφθορά και να εφαρμόσει λύσεις με αποτελεσματικό τρόπο απέναντι στις τεράστιες προκλήσεις της χώρας στον τομέα της ασφάλειας, αλλά και στις κοινωνικές και οικονομικές προκλήσεις, λόγω της διάδοσης βίαιων επιθέσεων από τρομοκρατικές ομάδες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση ασφάλειας στο Σαχέλ αποτελεί άμεση συνέπεια της αποσταθεροποίησης της περιοχής και της διάδοσης των όπλων μετά την επέμβαση στη Λιβύη το 2011· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση ασφάλειας στο Σαχέλ αποτελεί άμεση συνέπεια της αποσταθεροποίησης της περιοχής και της διάδοσης των όπλων μετά την επέμβαση στη Λιβύη το 2011·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2016 και 2021, ο εθνικός προϋπολογισμός για την άμυνα και την ασφάλεια αυξήθηκε από 240 εκατομμύρια EUR σε 650 εκατομμύρια EUR, ποσό που συνιστά αύξηση άνω του 170 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες αυτές δεν κατόρθωσαν να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ή την επιχειρησιακή ικανότητα των στρατιωτών, εν μέρει λόγω ανεξέλεγκτης οικονομικής κακοδιαχείρισης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2016 και 2021, ο εθνικός προϋπολογισμός για την άμυνα και την ασφάλεια αυξήθηκε από 240 εκατομμύρια EUR σε 650 εκατομμύρια EUR, ποσό που συνιστά αύξηση άνω του 170 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες αυτές δεν κατόρθωσαν να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ή την επιχειρησιακή ικανότητα των στρατιωτών, εν μέρει λόγω ανεξέλεγκτης οικονομικής κακοδιαχείρισης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία έξι χρόνια χιλιάδες άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους εξαιτίας επιθέσεων από τζιχαντιστές και αντάρτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε δύο χρόνια, περισσότερα από 1 000 σχολεία έχουν κλείσει και πολλοί άνθρωποι εγκατέλειψαν τα σπίτια τους για να ξεφύγουν από τη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, 174 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στα χωριά Solhan και Tadaryat στην πλέον θανατηφόρα επίθεση που έχει συμβεί από το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Νοεμβρίου 2021, επίθεση τζιχαντιστών εναντίον φρουράς της χωροφυλακής στην Inata, στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο, σκότωσε 53 από τους 120 στρατιώτες που περίμεναν εφόδια υλικοτεχνικής υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης παροχής τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ανέφερε συνοπτικές εκτελέσεις εκατοντάδων υπόπτων από δυνάμεις ασφαλείας και φιλοκυβερνητικές παραστρατιωτικές ομάδες, και ότι σχεδόν καμία από τις επιθέσεις αυτές δεν έχει διερευνηθεί και κανένας δεν έχει διωχθεί· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία έξι χρόνια χιλιάδες άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους εξαιτίας επιθέσεων από τζιχαντιστές και αντάρτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε δύο χρόνια, περισσότερα από 1 000 σχολεία έχουν κλείσει και πολλοί άνθρωποι εγκατέλειψαν τα σπίτια τους για να ξεφύγουν από τη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, 174 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στα χωριά Solhan και Tadaryat στην πλέον θανατηφόρα επίθεση που έχει συμβεί από το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Νοεμβρίου 2021, επίθεση τζιχαντιστών εναντίον φρουράς της χωροφυλακής στην Inata, στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο, σκότωσε 53 από τους 120 στρατιώτες που περίμεναν εφόδια υλικοτεχνικής υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης παροχής τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ανέφερε συνοπτικές εκτελέσεις εκατοντάδων υπόπτων από δυνάμεις ασφαλείας και φιλοκυβερνητικές παραστρατιωτικές ομάδες, και ότι σχεδόν καμία από τις επιθέσεις αυτές δεν έχει διερευνηθεί και κανένας δεν έχει διωχθεί·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2021, η αυξανόμενη ανασφάλεια οδήγησε τεράστιο αριθμό ανθρώπων στους δρόμους, προκειμένου να διαμαρτυρηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση διέκοψε τη λειτουργία του διαδικτύου, αυξάνοντας τη δυσαρέσκεια του πληθυσμού και έγινε στόχος κριτικής από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και κινήματα πολιτών στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2021, η αυξανόμενη ανασφάλεια οδήγησε τεράστιο αριθμό ανθρώπων στους δρόμους, προκειμένου να διαμαρτυρηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση διέκοψε τη λειτουργία του διαδικτύου, αυξάνοντας τη δυσαρέσκεια του πληθυσμού και έγινε στόχος κριτικής από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και κινήματα πολιτών στη χώρα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Ιανουαρίου 2022, την ώρα που πολίτες διαμαρτύρονταν για την επιδείνωση της ασφάλειας στη χώρα, ξέσπασαν βίαιες διαδηλώσεις στην Ουαγκαντούγκου και στο Bobo-Dioulasso, τις δύο μεγαλύτερες πόλεις της Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάληψη της εξουσίας από τον στρατό πραγματοποιήθηκε δύο ημέρες μετά τη σύγκρουση αστυνομικών δυνάμεων αποκατάστασης της τάξης με αντικυβερνητικούς διαδηλωτές στην πρωτεύουσα Ουαγκαντούγκου· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Ιανουαρίου 2022, την ώρα που πολίτες διαμαρτύρονταν για την επιδείνωση της ασφάλειας στη χώρα, ξέσπασαν βίαιες διαδηλώσεις στην Ουαγκαντούγκου και στο Bobo-Dioulasso, τις δύο μεγαλύτερες πόλεις της Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάληψη της εξουσίας από τον στρατό πραγματοποιήθηκε δύο ημέρες μετά τη σύγκρουση αστυνομικών δυνάμεων αποκατάστασης της τάξης με αντικυβερνητικούς διαδηλωτές στην πρωτεύουσα Ουαγκαντούγκου·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμακούμενη βία έχει ως αποτέλεσμα η κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο να καταστεί μία από τις ταχύτερα εντεινόμενες κρίσεις εκτόπισης πληθυσμών και προστασίας στον κόσμο, με τουλάχιστον 1,6 εκατομμύρια ανθρώπους να έχουν εκτοπιστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 19 000 υπήκοοι της Μπουρκίνα Φάσο έχουν καταφύγει στην Ακτή Ελεφαντοστού, το Μάλι, τον Νίγηρα και το Μπενίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας αυξήθηκε πέρυσι σε πάνω από 1,5 εκατομμύριο, αριθμός που αντιστοιχεί σε αύξηση 50 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή του Σαχέλ βιώνει μια άνευ προηγουμένου εγκατάλειψη της υπαίθρου, δεδομένου ότι τα άτομα που έχουν εκτοπιστεί βιαίως μετακινούνται σε αστικές περιοχές όπου αντιμετωπίζουν νέους κινδύνους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των εσωτερικά εκτοπισμένων, οι απειλές κατά των γυναικών και των νέων είναι ιδιαίτερα σοβαρές, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και εργασιακής εκμετάλλευσης, της έμφυλης βίας, της βίαιης στρατολόγησης και της εμπορίας ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες της Μπουρκίνα Φάσο, οι οποίες έχουν τις μισές ευκαιρίες πρόσβασης στην εκπαίδευση σε σχέση με τους άνδρες, πλήττονται περισσότερο από την ακραία φτώχεια στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμακούμενη βία έχει ως αποτέλεσμα η κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο να καταστεί μία από τις ταχύτερα εντεινόμενες κρίσεις εκτόπισης πληθυσμών και προστασίας στον κόσμο, με τουλάχιστον 1,6 εκατομμύρια ανθρώπους να έχουν εκτοπιστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 19 000 υπήκοοι της Μπουρκίνα Φάσο έχουν καταφύγει στην Ακτή Ελεφαντοστού, το Μάλι, τον Νίγηρα και το Μπενίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας αυξήθηκε πέρυσι σε πάνω από 1,5 εκατομμύριο, αριθμός που αντιστοιχεί σε αύξηση 50 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή του Σαχέλ βιώνει μια άνευ προηγουμένου εγκατάλειψη της υπαίθρου, δεδομένου ότι τα άτομα που έχουν εκτοπιστεί βιαίως μετακινούνται σε αστικές περιοχές όπου αντιμετωπίζουν νέους κινδύνους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των εσωτερικά εκτοπισμένων, οι απειλές κατά των γυναικών και των νέων είναι ιδιαίτερα σοβαρές, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και εργασιακής εκμετάλλευσης, της έμφυλης βίας, της βίαιης στρατολόγησης και της εμπορίας ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες της Μπουρκίνα Φάσο, οι οποίες έχουν τις μισές ευκαιρίες πρόσβασης στην εκπαίδευση σε σχέση με τους άνδρες, πλήττονται περισσότερο από την ακραία φτώχεια στη χώρα·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης έχει ορατές και εξαιρετικά επιζήμιες επιπτώσεις στην περιοχή του Σαχέλ, με αποτέλεσμα την ξηρασία, τις κακές εσοδείες, τον εκτοπισμό, τη σύγκρουση για ζητήματα γης και πόρων, την επισιτιστική ανασφάλεια και τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, στις ευκαιρίες απασχόλησης και σε εισόδημα λειτουργεί ως κινητήρια δύναμη για τις στρατολογήσεις σε εξτρεμιστικές οργανώσεις και σε τζιχαντιστικά κινήματα και, ως εκ τούτου, τροφοδοτεί την περιφερειακή αστάθεια· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης έχει ορατές και εξαιρετικά επιζήμιες επιπτώσεις στην περιοχή του Σαχέλ, με αποτέλεσμα την ξηρασία, τις κακές εσοδείες, τον εκτοπισμό, τη σύγκρουση για ζητήματα γης και πόρων, την επισιτιστική ανασφάλεια και τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, στις ευκαιρίες απασχόλησης και σε εισόδημα λειτουργεί ως κινητήρια δύναμη για τις στρατολογήσεις σε εξτρεμιστικές οργανώσεις και σε τζιχαντιστικά κινήματα και, ως εκ τούτου, τροφοδοτεί την περιφερειακή αστάθεια·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατο πραξικόπημα και η επιδεινούμενη κατάσταση στο Μάλι, ειδικότερα, είχαν αντίκτυπο στην κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατο πραξικόπημα συνιστά επίσης το τέταρτο πραξικόπημα στη Δυτική Αφρική σε λιγότερο από δύο χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αριθμός πραξικοπημάτων αντικατοπτρίζει μια μείζονα κρίση στα πολιτικά συστήματα της Δυτικής Αφρικής· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατο πραξικόπημα και η επιδεινούμενη κατάσταση στο Μάλι, ειδικότερα, είχαν αντίκτυπο στην κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατο πραξικόπημα συνιστά επίσης το τέταρτο πραξικόπημα στη Δυτική Αφρική σε λιγότερο από δύο χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αριθμός πραξικοπημάτων αντικατοπτρίζει μια μείζονα κρίση στα πολιτικά συστήματα της Δυτικής Αφρικής·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η G5 Σαχέλ, μια συνεργατική αμυντική προσπάθεια της Μπουρκίνα Φάσο, του Τσαντ, του Μαλί, της Μαυριτανίας και του Νίγηρα, ιδίως με την υποστήριξη της ΕΕ και της ΑΕ, συντονίζει τη δράση για την περιφερειακή ανάπτυξη και την ασφάλεια με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την επίτευξη σταθερότητας στην περιοχή, αλλά δεν έχει κατορθώσει να πείσει τους τοπικούς πληθυσμούς για την αποτελεσματικότητά της· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η G5 Σαχέλ, μια συνεργατική αμυντική προσπάθεια της Μπουρκίνα Φάσο, του Τσαντ, του Μαλί, της Μαυριτανίας και του Νίγηρα, ιδίως με την υποστήριξη της ΕΕ και της ΑΕ, συντονίζει τη δράση για την περιφερειακή ανάπτυξη και την ασφάλεια με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την επίτευξη σταθερότητας στην περιοχή, αλλά δεν έχει κατορθώσει να πείσει τους τοπικούς πληθυσμούς για την αποτελεσματικότητά της·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ομάδα ρωσικών εταιριών στρατιωτικών υπηρεσιών έχει απευθύνει επιστολή στους ηγέτες του πραξικοπήματος της Μπουρκίνα Φάσο, προτείνοντάς τους να εκπαιδεύσουν τον στρατό της χώρας στον αγώνα κατά των τζιχαντιστών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ομάδα ρωσικών εταιριών στρατιωτικών υπηρεσιών έχει απευθύνει επιστολή στους ηγέτες του πραξικοπήματος της Μπουρκίνα Φάσο, προτείνοντάς τους να εκπαιδεύσουν τον στρατό της χώρας στον αγώνα κατά των τζιχαντιστών·

| 1. | καταδικάζει και εκφράζει την ανησυχία του για το πραξικόπημα που διέπραξαν οι ένοπλες δυνάμεις κατά της δημοκρατικά εκλεγμένης κυβέρνησης της Μπουρκίνα Φάσο· τονίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη να αποκατασταθεί επειγόντως η συνταγματική τάξη, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης επιστροφής στην πολιτική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του Προέδρου Kaboré και όλων των άλλων κυβερνητικών αξιωματούχων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση για τη δημιουργία της τεχνικής επιτροπής για τον καθορισμό των επόμενων σταδίων της διαδικασίας μετάβασης· σημειώνει τις δημόσιες δηλώσεις του αντισυνταγματάρχη Damiba, με τις οποίες δεσμεύτηκε για επιστροφή στον ομαλό συνταγματικό βίο το συντομότερο δυνατόν, και στις οποίες δηλώνει ότι η χώρα θα συνεχίσει να τηρεί τις διεθνείς δεσμεύσεις της· καλεί τη στρατιωτική ηγεσία να εκπληρώσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της Μπουρκίνα Φάσο, συμπεριλαμβανομένου του πλήρους σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της καταπολέμησης των τρομοκρατικών οργανώσεων, σε στενή συνεργασία με τη διεθνή κοινότητα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του προς την ECOWAS και την ΑΕ στις προσπάθειές τους να διαδραματίσουν ρόλο διαμεσολαβητή στην κρίση αυτή· καλεί τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και της Επιτροπής, να συνεχίσουν να διατηρούν τον διάλογο με τις αρχές της Μπουρκίνα Φάσο προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη και δημοκρατική μετάβαση σε μια πολιτική κυβέρνηση· καλεί τις αρχές της Μπουρκίνα Φάσο και την τεχνική επιτροπή να προσδιορίσουν σαφή χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες για τη διεξαγωγή διαφανών, και χωρίς αποκλεισμούς εκλογών το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι απαιτείται ένας πραγματικός και ειλικρινής εθνικός διάλογος, με τη συμμετοχή όλων των τομέων της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να σκιαγραφηθεί ένα σαφές μελλοντικό όραμα για τη δημοκρατία της Μπουρκίνα Φάσο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | παροτρύνει όλα τα μέρη στη Μπουρκίνα Φάσο να διαφυλάξουν την ελευθερία του Τύπου προκειμένου να διασφαλίσουν ότι, τόσο οι εγχώριοι, όσο και διεθνείς οργανισμοί μέσων ενημέρωσης μπορούν να εκτελούν ελεύθερα το έργο τους, συμπεριλαμβανομένης της συγκέντρωσης στοιχείων για την κατάσταση των ατόμων που είναι εκτοπισμένα στο εσωτερικό της χώρας και για τις επιχειρήσεις των δυνάμεων ασφαλείας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ενθαρρύνει τον εθνικό συντονισμό για μια επιτυχή μετάβαση (CNRT) να παρακολουθεί τις αρχές και να τους ζητεί να διασφαλίζουν την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών κατά την άσκηση της εντολής τους, συμπεριλαμβανομένης της καταγγελίας των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της αστυνομικής βίας και της υπερβολικής χρήσης βίας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν την προστασία και τη στήριξή τους στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μπουρκίνα Φάσο και, κατά περίπτωση, να διευκολύνουν την έκδοση θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης, και να παράσχουν προσωρινή στέγη σε κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει ότι η αδυναμία αντιμετώπισης της ατιμωρησίας για θηριωδίες του παρελθόντος από υπηρεσίες ασφαλείας και παραστρατιωτικές ομάδες παρεμποδίζει τις ειρηνευτικές προσπάθειες στη Μπουρκίνα Φάσο· καλεί τις αρχές της Μπουρκίνα Φάσο να προστατεύσουν τα δικαιώματα των υπόπτων που συλλαμβάνονται σε αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις και να διασφαλίσουν ότι οι δράστες παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα λογοδοτήσουν· σημειώνει ότι μια αυτοδιοριζόμενη κυβέρνηση χωρίς δημοκρατική εντολή υπονομεύει τις προσπάθειες για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαναλαμβάνει ότι η προστασία και η ασφάλεια των αμάχων αποτελεί ένα από τα βασικά καθήκοντα κάθε κυβέρνησης και υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα στη Μπουρκίνα Φάσο για τη βελτίωση της προστασίας των αμάχων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | παροτρύνει την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να δίνουν προτεραιότητα στη στήριξη της μεταρρύθμισης του δικαστικού τομέα και του τομέα της ασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο, προκειμένου να διασφαλιστεί η παροχή επαρκών πόρων και τεχνικής βοήθειας για τη ριζική μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, τη διαφανή και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ μιας μη στρατιωτικής κυβέρνησης και του στρατού, και την ανανέωση των προσπαθειών για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν τη χρηματοδοτική στήριξη και την ανθρωπιστική βοήθεια προκειμένου να καλυφθούν οι επείγουσες ανάγκες του λαού της Μπουρκίνα Φάσο, και ιδίως των εκτοπισμένων και των προσφύγων σε γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τις αρχές της Μπουρκίνα Φάσο να αναθεωρήσουν τη ρήτρα ασυλίας στο καταστατικό των ειδικών δυνάμεων, μια νέα στρατιωτική μονάδα που δημιουργήθηκε τον Μάιο του 2021, σύμφωνα με την οποία τα μέλη των ειδικών δυνάμεων δεν μπορούν να προσαχθούν ενώπιον των δικαστηρίων για τυχόν ενέργειες που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια των επιχειρήσεών τους και, ως εκ τούτου, η ρήτρα παραβιάζει τα δικαιώματα των θυμάτων για δικαιοσύνη και την επανόρθωση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν τις διεθνείς υποχρεώσεις τους όσον αφορά την εφαρμογή ενός ενδελεχούς συστήματος ελέγχου και εντοπισμού στις εξαγωγές όπλων σε τρίτες χώρες, όπως ορίζεται στη Συνθήκη για το Εμπόριο Όπλων, προκειμένου να αποφευχθεί η κατάχρησή τους και η υποκίνηση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του για τη συνολική κατάσταση της δημοκρατίας στην περιοχή και καλεί όλους τους παράγοντες, τόσο τους εγχώριους όσο και τους διεθνείς, να προβληματιστούν γύρω από τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τα διάφορα πραξικοπήματα, και γύρω από τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να υποστηριχθούν και να ενθαρρυνθούν καλύτερα οι δημοκρατικές διαδικασίες στην περιοχή· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εξακολουθεί να πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή της ομάδας Wagner στη Δυτική Αφρική αντιβαίνει στον στόχο της επίτευξης ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας στην Μπουρκίνα Φάσο και της διασφάλισης της προστασίας του λαού της· ζητεί να συζητηθεί διεξοδικά το ζήτημα των δραστηριοτήτων της ομάδας Wagner και άλλων ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών στην Αφρική κατά την προσεχή σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει ότι η τρομοκρατία και η αστάθεια στην περιοχή του Σαχέλ αποτελούν πρόκληση και υπονομεύουν την εδραίωση της δημοκρατίας και το κράτος δικαίου· υπενθυμίζει ότι η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων του εξτρεμισμού και των στρατιωτικών προσπαθειών για την αποκατάσταση του κυβερνητικού ελέγχου σε ολόκληρη την περιοχή είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της λαϊκής νομιμότητας των δημοκρατικά εκλεγμένων κυβερνήσεων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον αντίκτυπο των απειλών κατά της ασφάλειας στην αποτελεσματικότητα της ανθρωπιστικής βοήθειας και της αναπτυξιακής συνεργασίας· προτρέπει τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να αυξήσουν την ανθρωπιστική τους βοήθεια προς την Μπουρκίνα Φάσο, ιδίως μέσω της παροχής τροφίμων, νερού και ιατρικών υπηρεσιών· καλεί τις αρχές να στηρίξουν και να διευκολύνουν το έργο των ανθρωπιστικών οργανώσεων στη Μπουρκίνα Φάσο, προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας και να τους δοθεί η δυνατότητα να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες των εκτοπισμένων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις αρχές της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο, στη Γραμματεία της G5 Σαχέλ, στους συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών και στην Αφρικανική Ένωση και τα θεσμικά της όργανα. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  ΕΕ C 255 της 29.6.2021, σ. 45.

(2)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 24.

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/295 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/295

---

P9_TA(2022)0042

Διαφθορά και ανθρώπινα δικαιώματα

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (2021/2066(INI))

(2022/C 342/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC), η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 14 Δεκεμβρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC), η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 14 Δεκεμβρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων του ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων του ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την καταπολέμηση της δωροδοκίας αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών σε διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές και τη σύσταση του Συμβουλίου, του 2009, για την περαιτέρω καταπολέμηση της δωροδοκίας, τη σύσταση του 1996 για τις φορολογικές εκπτώσεις για τη δωροδοκία αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών και άλλες συναφείς πράξεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την καταπολέμηση της δωροδοκίας αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών σε διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές και τη σύσταση του Συμβουλίου, του 2009, για την περαιτέρω καταπολέμηση της δωροδοκίας, τη σύσταση του 1996 για τις φορολογικές εκπτώσεις για τη δωροδοκία αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών και άλλες συναφείς πράξεις,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ του 2010 με τίτλο «Προσλήψεις πρώην στελεχών του Δημοσίου: ορθές πρακτικές για την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ του 2010 με τίτλο «Προσλήψεις πρώην στελεχών του Δημοσίου: ορθές πρακτικές για την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων»,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1997 για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην οποία ενέχονται δημόσιοι λειτουργοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1997 για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην οποία ενέχονται δημόσιοι λειτουργοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 18 Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 18 Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως εγκρίθηκαν στη 2914η συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 8 Δεκεμβρίου 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως εγκρίθηκαν στη 2914η συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 8 Δεκεμβρίου 2008,

| — | έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιγράφονται στο ψήφισμα του ΟΗΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 16, ο οποίος έχει σημασία για τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιγράφονται στο ψήφισμα του ΟΗΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 16, ο οποίος έχει σημασία για τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), της 8ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Πολιτική σχετικά με την πρόληψη και την ανάσχεση απαγορευμένων συμπεριφορών στις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων» («Πολιτική της ΕΤΕπ κατά της απάτης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), της 8ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Πολιτική σχετικά με την πρόληψη και την ανάσχεση απαγορευμένων συμπεριφορών στις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων» («Πολιτική της ΕΤΕπ κατά της απάτης»),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα: εφαρμογή του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών «Προστασία, σεβασμός και αποκατάσταση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα: εφαρμογή του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών «Προστασία, σεβασμός και αποκατάσταση»,

| — | έχοντας υπόψη την έκδοση των κατευθυντηρίων γραμμών του ΟΟΣΑ του 2011 για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και τα πρότυπα που έχει αναπτύξει για την καταπολέμηση της διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκδοση των κατευθυντηρίων γραμμών του ΟΟΣΑ του 2011 για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και τα πρότυπα που έχει αναπτύξει για την καταπολέμηση της διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2016, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2016, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) (3),

| — | έχοντας υπόψη τον παγκόσμιο κανονισμό κυρώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς του 2021 του Ηνωμένου Βασιλείου και τις γενικές αρχές του για την αποζημίωση υπερπόντιων θυμάτων (συμπεριλαμβανομένων θιγόμενων κρατών) σε υποθέσεις δωροδοκίας, διαφθοράς και οικονομικών εγκλημάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον παγκόσμιο κανονισμό κυρώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς του 2021 του Ηνωμένου Βασιλείου και τις γενικές αρχές του για την αποζημίωση υπερπόντιων θυμάτων (συμπεριλαμβανομένων θιγόμενων κρατών) σε υποθέσεις δωροδοκίας, διαφθοράς και οικονομικών εγκλημάτων,

| — | έχοντας υπόψη την έγκριση νέων δεσμευτικών διατάξεων από το Γαλλικό Κοινοβούλιο για την επιστροφή κατασχεθέντων κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων στους ανθρώπους στις χώρες καταγωγής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έγκριση νέων δεσμευτικών διατάξεων από το Γαλλικό Κοινοβούλιο για την επιστροφή κατασχεθέντων κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων στους ανθρώπους στις χώρες καταγωγής,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2021, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2021, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τη βιώσιμη εταιρική διακυβέρνηση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τη βιώσιμη εταιρική διακυβέρνηση (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημίας COVID-19 στην εξωτερική πολιτική (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημίας COVID-19 στην εξωτερική πολιτική (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με την εταιρική ευθύνη για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με την εταιρική ευθύνη για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή ως προκλήσεις για τη διακυβέρνηση, την κοινωνική προστασία και την ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή ως προκλήσεις για τη διακυβέρνηση, την κοινωνική προστασία και την ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη διαφθορά στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα: οι επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη διαφθορά στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα: οι επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (11),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (12), και το πακέτο νομοθετικών προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ενίσχυση των κανόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF), που δημοσιεύθηκε στις 20 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (12), και το πακέτο νομοθετικών προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ενίσχυση των κανόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (AML/CTF), που δημοσιεύθηκε στις 20 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 83 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με τα εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση, συμπεριλαμβανομένης της διαφθοράς, στα οποία η ΕΕ μπορεί να θεσπίσει κοινούς κανόνες, μέσω οδηγιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 83 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με τα εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση, συμπεριλαμβανομένης της διαφθοράς, στα οποία η ΕΕ μπορεί να θεσπίσει κοινούς κανόνες, μέσω οδηγιών,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/42/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/42/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (13),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (14),

| — | έχοντας υπόψη τις συμβάσεις ποινικού και αστικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά και άλλες νομικές πράξεις και πολιτικές συστάσεις για το θέμα αυτό που εγκρίθηκαν από όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των κοινών κανόνων κατά της διαφθοράς στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των προεκλογικών εκστρατειών, και τα ψηφίσματα (98) 7 και (99) 5, που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 5 Μαΐου 1998 και την 1η Μαΐου 1999 αντίστοιχα, για τη σύσταση της ομάδας κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμβάσεις ποινικού και αστικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά και άλλες νομικές πράξεις και πολιτικές συστάσεις για το θέμα αυτό που εγκρίθηκαν από όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των κοινών κανόνων κατά της διαφθοράς στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των προεκλογικών εκστρατειών, και τα ψηφίσματα (98) 7 και (99) 5, που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 5 Μαΐου 1998 και την 1η Μαΐου 1999 αντίστοιχα, για τη σύσταση της ομάδας κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα (97) 24 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 6ης Νοεμβρίου 1997, σχετικά με τις είκοσι κατευθυντήριες αρχές για την καταπολέμηση της διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα (97) 24 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 6ης Νοεμβρίου 1997, σχετικά με τις είκοσι κατευθυντήριες αρχές για την καταπολέμηση της διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της GRECO, της 15ης Απριλίου 2020, σχετικά με τους κινδύνους διαφθοράς και χρήσιμες νομικές αναφορές στο πλαίσιο της νόσου COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της GRECO, της 15ης Απριλίου 2020, σχετικά με τους κινδύνους διαφθοράς και χρήσιμες νομικές αναφορές στο πλαίσιο της νόσου COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (15),

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση με τίτλο «Η κοινή μας δέσμευση για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των προκλήσεων και την εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας», που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 2 Ιουνίου 2021 στην έκτακτη σύνοδό της κατά της διαφθοράς, και τη συμβολή της ΕΕ στο έγγραφο αποτελεσμάτων της ειδικής συνόδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφθορά, της 17ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση με τίτλο «Η κοινή μας δέσμευση για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των προκλήσεων και την εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας», που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 2 Ιουνίου 2021 στην έκτακτη σύνοδό της κατά της διαφθοράς, και τη συμβολή της ΕΕ στο έγγραφο αποτελεσμάτων της ειδικής συνόδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφθορά, της 17ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνικών εταιρειών και άλλων επιχειρήσεων, της 17ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Σύνδεση του θεματολογίου για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα με το θεματολόγιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνικών εταιρειών και άλλων επιχειρήσεων, της 17ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Σύνδεση του θεματολογίου για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα με το θεματολόγιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους εθνικούς φορείς για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το οποίο εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2015, και το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τους εθνικούς φορείς για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το οποίο εγκρίθηκε στις 29 Σεπτεμβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους εθνικούς φορείς για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το οποίο εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2015, και το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τους εθνικούς φορείς για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το οποίο εγκρίθηκε στις 29 Σεπτεμβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR), της 21ης Απριλίου 2020, σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν και τις βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζουν τα κράτη κατά την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εθνικές στρατηγικές και πολιτικές τους για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απευθύνονται σε μη κρατικούς φορείς, όπως ο ιδιωτικός τομέας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR), της 21ης Απριλίου 2020, σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν και τις βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζουν τα κράτη κατά την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εθνικές στρατηγικές και πολιτικές τους για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απευθύνονται σε μη κρατικούς φορείς, όπως ο ιδιωτικός τομέας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 15ης Απριλίου 2016, σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της διαφθοράς στην άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και την τελική έκθεση της συμβουλευτικής επιτροπής του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 5ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με το ζήτημα των αρνητικών επιπτώσεων της διαφθοράς στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 15ης Απριλίου 2016, σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της διαφθοράς στην άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και την τελική έκθεση της συμβουλευτικής επιτροπής του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 5ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με το ζήτημα των αρνητικών επιπτώσεων της διαφθοράς στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών της Ύπατης Αρμοστείας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με ένα πλαίσιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών της Ύπατης Αρμοστείας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με ένα πλαίσιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία «Παγκόσμιο Σύμφωνο» των Ηνωμένων Εθνών για τον συντονισμό στρατηγικών και μέτρων με τις οικουμενικές αρχές που διέπουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, την εργασία, το περιβάλλον και την καταπολέμηση της διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία «Παγκόσμιο Σύμφωνο» των Ηνωμένων Εθνών για τον συντονισμό στρατηγικών και μέτρων με τις οικουμενικές αρχές που διέπουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, την εργασία, το περιβάλλον και την καταπολέμηση της διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης (FATF), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης (FATF),

| — | έχοντας υπόψη τον ετήσιο δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ετήσιο δείκτη αντίληψης της διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0012/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0012/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά διευκολύνει, διαιωνίζει και θεσμοποιεί τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παρεμποδίζει την τήρηση και την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι έγκλημα που απαριθμείται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ και το οποίο απαιτεί κοινό ορισμό και κοινή προσέγγιση λόγω του ιδιαίτερα σοβαρού χαρακτήρα και της διασυνοριακής του διάστασης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά διευκολύνει, διαιωνίζει και θεσμοποιεί τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παρεμποδίζει την τήρηση και την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι έγκλημα που απαριθμείται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ και το οποίο απαιτεί κοινό ορισμό και κοινή προσέγγιση λόγω του ιδιαίτερα σοβαρού χαρακτήρα και της διασυνοριακής του διάστασης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά πλήττει δυσανάλογα τα πλέον ευάλωτα και περιθωριοποιημένα άτομα και ομάδες της κοινωνίας, παραβιάζοντας το δικαίωμα στη μη διάκριση και αποκλείοντας τις ομάδες αυτές, και ιδίως τις γυναίκες, από την ισότιμη πρόσβαση στην πολιτική συμμετοχή, στις βασικές και δημόσιες υπηρεσίες, στη δικαιοσύνη, στους φυσικούς πόρους, στις θέσεις εργασίας, στην εκπαίδευση, στην υγεία και στη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά επιδεινώνει τη φτώχεια και την ανισότητα μέσω του σφετερισμού πλούτου και δημόσιων αγαθών, ενώ παράλληλα βλάπτει την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά πλήττει δυσανάλογα τα πλέον ευάλωτα και περιθωριοποιημένα άτομα και ομάδες της κοινωνίας, παραβιάζοντας το δικαίωμα στη μη διάκριση και αποκλείοντας τις ομάδες αυτές, και ιδίως τις γυναίκες, από την ισότιμη πρόσβαση στην πολιτική συμμετοχή, στις βασικές και δημόσιες υπηρεσίες, στη δικαιοσύνη, στους φυσικούς πόρους, στις θέσεις εργασίας, στην εκπαίδευση, στην υγεία και στη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά επιδεινώνει τη φτώχεια και την ανισότητα μέσω του σφετερισμού πλούτου και δημόσιων αγαθών, ενώ παράλληλα βλάπτει την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι ένα σύνθετο και παγκόσμιο φαινόμενο που υπάρχει σε όλες τις χώρες του κόσμου, ανεξάρτητα από τα οικονομικά και πολιτικά τους συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς απαιτεί διεθνή συνεργασία και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διεθνών δεσμεύσεων για την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προστασία του πλανήτη και τη διασφάλιση της ειρήνης και της ευημερίας όλων των ανθρώπων έως το 2030, στο πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως του ΣΒΑ 16 για την προώθηση δίκαιων, ειρηνικών και συμπεριληπτικών κοινωνιών, ο οποίος, μεταξύ άλλων, δεσμεύει τη διεθνή κοινότητα να ενισχύσει την ανάκτηση και την επιστροφή κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι ένα σύνθετο και παγκόσμιο φαινόμενο που υπάρχει σε όλες τις χώρες του κόσμου, ανεξάρτητα από τα οικονομικά και πολιτικά τους συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς απαιτεί διεθνή συνεργασία και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διεθνών δεσμεύσεων για την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προστασία του πλανήτη και τη διασφάλιση της ειρήνης και της ευημερίας όλων των ανθρώπων έως το 2030, στο πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως του ΣΒΑ 16 για την προώθηση δίκαιων, ειρηνικών και συμπεριληπτικών κοινωνιών, ο οποίος, μεταξύ άλλων, δεσμεύει τη διεθνή κοινότητα να ενισχύσει την ανάκτηση και την επιστροφή κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά συνήθως περιλαμβάνει κατάχρηση εξουσίας, έλλειψη λογοδοσίας, παρακώλυση της δικαιοσύνης, χρήση αθέμιτης επιρροής, θεσμοθέτηση διακρίσεων, πελατειακές σχέσεις, άλωση του κράτους, οικογενειοκρατία, διαιώνιση της κλεπτοκρατίας και στρέβλωση των μηχανισμών της αγοράς, μεταξύ άλλων, ενώ συχνά συνδέεται και με το οργανωμένο έγκλημα και διευκολύνεται από την ανεπαρκή διαφάνεια και πρόσβαση στην πληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αυταρχισμός και η ανάδυση αντιδημοκρατικών καθεστώτων παρέχουν γόνιμο έδαφος για τη διαφθορά, η καταπολέμηση της οποίας απαιτεί τη διεθνή συνεργασία με ομόφρονες δημοκρατίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά καθιστά τις χώρες ευάλωτες στην κακόβουλη ξένη επίδραση και επιπλέον βλάπτει τους δημοκρατικούς θεσμούς· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά συνήθως περιλαμβάνει κατάχρηση εξουσίας, έλλειψη λογοδοσίας, παρακώλυση της δικαιοσύνης, χρήση αθέμιτης επιρροής, θεσμοθέτηση διακρίσεων, πελατειακές σχέσεις, άλωση του κράτους, οικογενειοκρατία, διαιώνιση της κλεπτοκρατίας και στρέβλωση των μηχανισμών της αγοράς, μεταξύ άλλων, ενώ συχνά συνδέεται και με το οργανωμένο έγκλημα και διευκολύνεται από την ανεπαρκή διαφάνεια και πρόσβαση στην πληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αυταρχισμός και η ανάδυση αντιδημοκρατικών καθεστώτων παρέχουν γόνιμο έδαφος για τη διαφθορά, η καταπολέμηση της οποίας απαιτεί τη διεθνή συνεργασία με ομόφρονες δημοκρατίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά καθιστά τις χώρες ευάλωτες στην κακόβουλη ξένη επίδραση και επιπλέον βλάπτει τους δημοκρατικούς θεσμούς·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χώρες, κοινότητες, εταιρείες ή ιδιώτες μπορούν να πέσουν θύματα διαφθοράς, ιδίως όσοι εμπλέκονται σε προσπάθειες διερεύνησης, καταγγελίας, δίωξης και εκδίκασης υποθέσεων διαφθοράς, οι οποίοι διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο και χρήζουν αποτελεσματικής προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ρεπορτάζ για τα περιστατικά διαφθοράς αποτελούν την πρωταρχική αιτία δολοφονίας δημοσιογράφων και ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή Προστασίας Δημοσιογράφων, το 2021 έως τον Οκτώβριο είχαν δολοφονηθεί πέντε δημοσιογράφοι που διερευνούσαν υποθέσεις διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος από αντίποινα και η παροχή αποτελεσματικής νομικής προστασίας και ασφαλών διαδικασιών καταγγελίας σε αυτούς στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της καταπολέμησης της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χώρες, κοινότητες, εταιρείες ή ιδιώτες μπορούν να πέσουν θύματα διαφθοράς, ιδίως όσοι εμπλέκονται σε προσπάθειες διερεύνησης, καταγγελίας, δίωξης και εκδίκασης υποθέσεων διαφθοράς, οι οποίοι διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο και χρήζουν αποτελεσματικής προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ρεπορτάζ για τα περιστατικά διαφθοράς αποτελούν την πρωταρχική αιτία δολοφονίας δημοσιογράφων και ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή Προστασίας Δημοσιογράφων, το 2021 έως τον Οκτώβριο είχαν δολοφονηθεί πέντε δημοσιογράφοι που διερευνούσαν υποθέσεις διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος από αντίποινα και η παροχή αποτελεσματικής νομικής προστασίας και ασφαλών διαδικασιών καταγγελίας σε αυτούς στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της καταπολέμησης της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει τη διακυβέρνηση και την ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών, βλάπτει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των δημοκρατικών θεσμών, την εταιρική διακυβέρνηση, τους ελέγχους, τις ισορροπίες και τις δημοκρατικές αρχές, αποδυναμώνει το κράτος δικαίου, διαβρώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών και παρεμποδίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη, οδηγώντας στην ατιμωρησία των δραστών, στον παράνομο πλουτισμό όσων βρίσκονται στην εξουσία και στην αρπαγή της εξουσίας προς αποφυγή της δίωξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ανεξάρτητου δικαστικού συστήματος υπονομεύει την τήρηση του κράτους δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά αποτελεί μείζονα καταλύτη και παράγοντα συγκρούσεων, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, και αποσταθεροποιεί τις προσπάθειες οικοδόμησης της ειρήνης, προκαλώντας μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απώλεια ανθρώπινων ζωών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από αναπτυσσόμενες χώρες διευκολύνονται και ενθαρρύνονται από φορολογικούς παραδείσους και περιοχές όπου επικρατεί το απόρρητο, καθώς και από χρηματοοικονομικούς και νομικούς παράγοντες, πολλοί εκ των οποίων έχουν τη βάση τους στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διερεύνηση και δίωξη τέτοιων εγκλημάτων παραμένει περιορισμένη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει τη διακυβέρνηση και την ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών, βλάπτει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των δημοκρατικών θεσμών, την εταιρική διακυβέρνηση, τους ελέγχους, τις ισορροπίες και τις δημοκρατικές αρχές, αποδυναμώνει το κράτος δικαίου, διαβρώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών και παρεμποδίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη, οδηγώντας στην ατιμωρησία των δραστών, στον παράνομο πλουτισμό όσων βρίσκονται στην εξουσία και στην αρπαγή της εξουσίας προς αποφυγή της δίωξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ανεξάρτητου δικαστικού συστήματος υπονομεύει την τήρηση του κράτους δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά αποτελεί μείζονα καταλύτη και παράγοντα συγκρούσεων, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, και αποσταθεροποιεί τις προσπάθειες οικοδόμησης της ειρήνης, προκαλώντας μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απώλεια ανθρώπινων ζωών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από αναπτυσσόμενες χώρες διευκολύνονται και ενθαρρύνονται από φορολογικούς παραδείσους και περιοχές όπου επικρατεί το απόρρητο, καθώς και από χρηματοοικονομικούς και νομικούς παράγοντες, πολλοί εκ των οποίων έχουν τη βάση τους στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διερεύνηση και δίωξη τέτοιων εγκλημάτων παραμένει περιορισμένη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρακτικές διαφθοράς στην πολιτική, όπως η εκλογική νοθεία, η παράνομη χρηματοδότηση πολιτικών εκστρατειών και πολιτικών κομμάτων και η ευνοιοκρατία υπονομεύουν τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα συμμετοχής στα κοινά και το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι σε δημόσια αξιώματα και διαβρώνουν την εμπιστοσύνη στα πολιτικά κόμματα, τους εκλεγμένους αντιπροσώπους, τις δημοκρατικές διαδικασίες και τις κυβερνήσεις, υπονομεύοντας έτσι τη δημοκρατική νομιμότητα και την εμπιστοσύνη του κοινού στην πολιτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ελλείψει αποτελεσματικής ρύθμισης, η χρηματοδότηση πολιτικών εκστρατειών και η χρηματοδότηση των κομμάτων είναι ιδιαίτερα ευεπίφορες στους κινδύνους διαφθοράς και χρησιμοποιούνται σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως από ιδιωτικούς φορείς και αλλοδαπά κράτη, για να ασκούν επιρροή και να παρεμβαίνουν στις εκλογές, στις εκστρατείες για δημοψηφίσματα και στις κοινωνικές συζητήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα αλλοδαπά κράτη και μη κρατικοί φορείς χρησιμοποιούν τη διαφθορά ως εργαλείο εξωτερικής πολιτικής για να παρεμποδίσουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση λειτουργικών δημοκρατιών, και εφαρμόζουν ολοένα και περισσότερο στρατηγικές αρπαγής των πόρων από τις ελίτ και διορισμού δημοσίων υπαλλήλων από αυτές, τόσο στην ΕΕ όσο και στον κόσμο, με σκοπό την προώθηση των συμφερόντων τους στις νομοθετικές και πολιτικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρακτικές διαφθοράς στην πολιτική, όπως η εκλογική νοθεία, η παράνομη χρηματοδότηση πολιτικών εκστρατειών και πολιτικών κομμάτων και η ευνοιοκρατία υπονομεύουν τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα συμμετοχής στα κοινά και το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι σε δημόσια αξιώματα και διαβρώνουν την εμπιστοσύνη στα πολιτικά κόμματα, τους εκλεγμένους αντιπροσώπους, τις δημοκρατικές διαδικασίες και τις κυβερνήσεις, υπονομεύοντας έτσι τη δημοκρατική νομιμότητα και την εμπιστοσύνη του κοινού στην πολιτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ελλείψει αποτελεσματικής ρύθμισης, η χρηματοδότηση πολιτικών εκστρατειών και η χρηματοδότηση των κομμάτων είναι ιδιαίτερα ευεπίφορες στους κινδύνους διαφθοράς και χρησιμοποιούνται σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως από ιδιωτικούς φορείς και αλλοδαπά κράτη, για να ασκούν επιρροή και να παρεμβαίνουν στις εκλογές, στις εκστρατείες για δημοψηφίσματα και στις κοινωνικές συζητήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα αλλοδαπά κράτη και μη κρατικοί φορείς χρησιμοποιούν τη διαφθορά ως εργαλείο εξωτερικής πολιτικής για να παρεμποδίσουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση λειτουργικών δημοκρατιών, και εφαρμόζουν ολοένα και περισσότερο στρατηγικές αρπαγής των πόρων από τις ελίτ και διορισμού δημοσίων υπαλλήλων από αυτές, τόσο στην ΕΕ όσο και στον κόσμο, με σκοπό την προώθηση των συμφερόντων τους στις νομοθετικές και πολιτικές διαδικασίες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες χώρες, η συνεχιζόμενη κρίση της COVID-19 έχει επιτείνει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τη διαφθορά, καθώς οι χώρες με υψηλότερα επίπεδα διαφθοράς αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο αριθμό θανάτων λόγω COVID και οι πλέον ευάλωτες κοινότητες πλήττονται δυσανάλογα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά περιορίζει την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και ενός δίκαιου βιοτικού επιπέδου, δεδομένου ότι υπονομεύει την ικανότητα των κρατών να παρέχουν και να κατανέμουν δίκαια υπηρεσίες δημόσιας υγείας ή εμβόλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φαρμακευτικά προϊόντα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές κυβερνήσεις έχουν κάνει κατάχρηση των εξουσιών έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με την COVID-19, ώστε να συγκεντρώσουν τις εξουσίες τους και να εντείνουν τις διώξεις κατά δημοσιογράφων, μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) που εργάζονται για την αποκάλυψη της διαφθοράς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες χώρες, η συνεχιζόμενη κρίση της COVID-19 έχει επιτείνει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τη διαφθορά, καθώς οι χώρες με υψηλότερα επίπεδα διαφθοράς αντιμετωπίζουν μεγαλύτερο αριθμό θανάτων λόγω COVID και οι πλέον ευάλωτες κοινότητες πλήττονται δυσανάλογα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά περιορίζει την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και ενός δίκαιου βιοτικού επιπέδου, δεδομένου ότι υπονομεύει την ικανότητα των κρατών να παρέχουν και να κατανέμουν δίκαια υπηρεσίες δημόσιας υγείας ή εμβόλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φαρμακευτικά προϊόντα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές κυβερνήσεις έχουν κάνει κατάχρηση των εξουσιών έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με την COVID-19, ώστε να συγκεντρώσουν τις εξουσίες τους και να εντείνουν τις διώξεις κατά δημοσιογράφων, μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) που εργάζονται για την αποκάλυψη της διαφθοράς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική αξιοπιστία της ΕΕ εξαρτάται επίσης από την αποτελεσματική δράση κατά της διαφθοράς στα κράτη μέλη της και σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ κατατάσσονται σε υψηλή θέση στον δείκτη χρηματοοικονομικού απορρήτου των δικτύων φορολογικής δικαιοσύνης για το 2020, ο οποίος κατατάσσει τις δικαιοδοσίες ανάλογα με το επίπεδο απορρήτου και την κλίμακα των υπεράκτιων δραστηριοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κράτη μέλη διαπιστώθηκαν ελλείψεις στις αξιολογήσεις που διεξήγαγαν το Παγκόσμιο Φόρουμ του ΟΟΣΑ για τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς και η Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να αυξήσουν τη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική αξιοπιστία της ΕΕ εξαρτάται επίσης από την αποτελεσματική δράση κατά της διαφθοράς στα κράτη μέλη της και σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ κατατάσσονται σε υψηλή θέση στον δείκτη χρηματοοικονομικού απορρήτου των δικτύων φορολογικής δικαιοσύνης για το 2020, ο οποίος κατατάσσει τις δικαιοδοσίες ανάλογα με το επίπεδο απορρήτου και την κλίμακα των υπεράκτιων δραστηριοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κράτη μέλη διαπιστώθηκαν ελλείψεις στις αξιολογήσεις που διεξήγαγαν το Παγκόσμιο Φόρουμ του ΟΟΣΑ για τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς και η Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να αυξήσουν τη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές, που εφαρμόζονται σε ορισμένα κράτη μέλη, χρησιμοποιούνται καταχρηστικά με σκοπό τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή την απόκρυψη κεφαλαίων που προέρχονται από δραστηριότητες σχετιζόμενες με τη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη διαθέτουν κανόνες για την πρόληψη της αθέμιτης επιρροής και της διαφθοράς νομοθετών και δημοσίων λειτουργών, μεταξύ άλλων και πρώην δημοσίων υπαλλήλων, κανόνες οι οποίοι διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο στην πρόληψη, τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων διαφθοράς, αλλά εφαρμόζονται μόνο εν μέρει, ενώ οι εναρμονισμένοι κανόνες σε επίπεδο ΕΕ είναι ανεπαρκείς και χρειάζονται ενίσχυση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές, που εφαρμόζονται σε ορισμένα κράτη μέλη, χρησιμοποιούνται καταχρηστικά με σκοπό τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή την απόκρυψη κεφαλαίων που προέρχονται από δραστηριότητες σχετιζόμενες με τη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη διαθέτουν κανόνες για την πρόληψη της αθέμιτης επιρροής και της διαφθοράς νομοθετών και δημοσίων λειτουργών, μεταξύ άλλων και πρώην δημοσίων υπαλλήλων, κανόνες οι οποίοι διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο στην πρόληψη, τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων διαφθοράς, αλλά εφαρμόζονται μόνο εν μέρει, ενώ οι εναρμονισμένοι κανόνες σε επίπεδο ΕΕ είναι ανεπαρκείς και χρειάζονται ενίσχυση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στην πολιτική της δήλωση, της 2ας Ιουνίου 2021, αναγνώρισε την ευθύνη της και την ανάγκη να αναληφθεί επείγουσα δράση κατά της διαφθοράς και δεσμεύτηκε να επιτείνει τις προσπάθειες πρόληψης και να ακολουθήσει μια πολυμερή προσέγγιση κατά της διαφθοράς, ιδίως υπό το φως της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στην πολιτική της δήλωση, της 2ας Ιουνίου 2021, αναγνώρισε την ευθύνη της και την ανάγκη να αναληφθεί επείγουσα δράση κατά της διαφθοράς και δεσμεύτηκε να επιτείνει τις προσπάθειες πρόληψης και να ακολουθήσει μια πολυμερή προσέγγιση κατά της διαφθοράς, ιδίως υπό το φως της πανδημίας COVID-19·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει τρίτες χώρες στην καταπολέμηση της διαφθοράς, όχι μόνο μέσω τεχνικής συνδρομής, διπλωματικής δράσης και χρηματοδοτικής στήριξης, καθώς και πολυμερών φόρουμ, αλλά και μέσω της νομοθεσίας της ΕΕ και του καθορισμού προτύπων, κατευθυντήριων γραμμών και πλαισίων εξωτερικής δράσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει τρίτες χώρες στην καταπολέμηση της διαφθοράς, όχι μόνο μέσω τεχνικής συνδρομής, διπλωματικής δράσης και χρηματοδοτικής στήριξης, καθώς και πολυμερών φόρουμ, αλλά και μέσω της νομοθεσίας της ΕΕ και του καθορισμού προτύπων, κατευθυντήριων γραμμών και πλαισίων εξωτερικής δράσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο, με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα για την περίοδο 2020-2024, έχει αναλάβει δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση της διαφθοράς μέσω ολοκληρωμένης βοήθειας που περιλαμβάνει τη στήριξη της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, αποτελεσματικές στρατηγικές και νομικά πλαίσια για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος και των μαρτύρων, εξειδικευμένους φορείς, κοινοβούλια, ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τη στήριξη της κύρωσης και εφαρμογής της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική αξιοπιστία της ΕΕ εξαρτάται επίσης από την αποτελεσματική δράση κατά της διαφθοράς στα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο, με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα για την περίοδο 2020-2024, έχει αναλάβει δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση της διαφθοράς μέσω ολοκληρωμένης βοήθειας που περιλαμβάνει τη στήριξη της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, αποτελεσματικές στρατηγικές και νομικά πλαίσια για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος και των μαρτύρων, εξειδικευμένους φορείς, κοινοβούλια, ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τη στήριξη της κύρωσης και εφαρμογής της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική αξιοπιστία της ΕΕ εξαρτάται επίσης από την αποτελεσματική δράση κατά της διαφθοράς στα κράτη μέλη της·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιδιωτικός τομέας και οι επιχειρήσεις, ιδίως οι πολυεθνικές και οι τραπεζικές οντότητες, μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της διαφθοράς σε παγκόσμιο επίπεδο και στη μείωση των επιπτώσεών της στα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τραπεζικές οντότητες μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη διαφθορά, ώστε να αναδειχθεί η σημασία της δημιουργίας εποικοδομητικών σχέσεων συνεργασίας μεταξύ των κρατικών θεσμικών οργάνων και του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιδιωτικός τομέας και οι επιχειρήσεις, ιδίως οι πολυεθνικές και οι τραπεζικές οντότητες, μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της διαφθοράς σε παγκόσμιο επίπεδο και στη μείωση των επιπτώσεών της στα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τραπεζικές οντότητες μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη διαφθορά, ώστε να αναδειχθεί η σημασία της δημιουργίας εποικοδομητικών σχέσεων συνεργασίας μεταξύ των κρατικών θεσμικών οργάνων και του ιδιωτικού τομέα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποχρεωτικές νομοθεσίες περί εταιρικής δέουσας επιμέλειας αποτελούν απαραίτητα μέσα για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και την αποτελεσματική αποκατάσταση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος παγκοσμίως σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, και δεν θα πρέπει να επηρεάζουν αρνητικά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της UNCAC θα πρέπει να αποτελούν μέρος των υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας που προβλέπονται στην επικείμενη σχετική πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποχρεωτικές νομοθεσίες περί εταιρικής δέουσας επιμέλειας αποτελούν απαραίτητα μέσα για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και την αποτελεσματική αποκατάσταση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος παγκοσμίως σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, και δεν θα πρέπει να επηρεάζουν αρνητικά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της UNCAC θα πρέπει να αποτελούν μέρος των υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας που προβλέπονται στην επικείμενη σχετική πρόταση της Επιτροπής·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καθεστώτα κυρώσεων της ΕΕ ανά χώρα επιτρέπουν ήδη τη λήψη στοχευμένων μέτρων κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για την υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών οικονομικών παραπτωμάτων που αφορούν δημόσιους πόρους, στον βαθμό που οι εν λόγω πράξεις καλύπτονται από την UNCAC· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (νόμος Magnitsky της ΕΕ) συνιστά ουσιώδη προσθήκη στην εργαλειοθήκη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του, ώστε να περιλαμβάνει ρητά τις πράξεις διαφθοράς, με σκοπό την αποτελεσματική καταπολέμηση όλων των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από τη φύση του εγκλήματος, και τη δημιουργία ενός συμπληρωματικού καθεστώτος σε περίπτωση που οι πράξεις διαφθοράς δεν περιλαμβάνονται στην αναθεώρηση του ισχύοντος καθεστώτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επίσης θεσπίσει παρόμοια καθεστώτα κυρώσεων κατά της διαφθοράς· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καθεστώτα κυρώσεων της ΕΕ ανά χώρα επιτρέπουν ήδη τη λήψη στοχευμένων μέτρων κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για την υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών οικονομικών παραπτωμάτων που αφορούν δημόσιους πόρους, στον βαθμό που οι εν λόγω πράξεις καλύπτονται από την UNCAC· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (νόμος Magnitsky της ΕΕ) συνιστά ουσιώδη προσθήκη στην εργαλειοθήκη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του, ώστε να περιλαμβάνει ρητά τις πράξεις διαφθοράς, με σκοπό την αποτελεσματική καταπολέμηση όλων των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από τη φύση του εγκλήματος, και τη δημιουργία ενός συμπληρωματικού καθεστώτος σε περίπτωση που οι πράξεις διαφθοράς δεν περιλαμβάνονται στην αναθεώρηση του ισχύοντος καθεστώτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επίσης θεσπίσει παρόμοια καθεστώτα κυρώσεων κατά της διαφθοράς·

1.

συνιστά στο Συμβούλιο και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:

Προς μια παγκόσμια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς

Προς μια παγκόσμια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς

| α) | να αναγνωρίσουν τη σχέση μεταξύ διαφθοράς και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι η διαφθορά αποτελεί τεράστιο εμπόδιο στην άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να υιοθετήσουν, συνεπώς, μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία θα έχει στο επίκεντρό της τα θύματα της διαφθοράς, και να θέσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην εμπροσθοφυλακή και στο επίκεντρο όλων των προσπαθειών και πολιτικών της ΕΕ που προάγουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου σε ολόκληρο τον κόσμο· να αντιμετωπίσουν τη διαφθορά ως παγκόσμιο φαινόμενο που απαιτεί αποτελεσματικούς θεσμούς καταπολέμησης της διαφθοράς, μηχανισμούς πρόληψης και ένα διεθνές κανονιστικό πλαίσιο, καθώς και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων και την ποινική δίωξη εντός της ΕΕ· να αρχίσουν να εργάζονται για έναν διεθνώς αναγνωρισμένο ορισμό της διαφθοράς, με χρήση της UNCAC ως κατευθυντήριας γραμμής· να αναγνωρίσουν ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς απαιτεί συντονισμένη παγκόσμια δράση και μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των ειδικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τα ανθρώπινα δικαιώματα· να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της και τρίτων χωρών, ιδίως δε τη συνεργασία σε δικαστικό επίπεδο και σε επίπεδο επιβολής του νόμου, και την ανταλλαγή πληροφοριών, με στόχο την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αποτελεσματικών μέσων καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

α)

να αναγνωρίσουν τη σχέση μεταξύ διαφθοράς και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι η διαφθορά αποτελεί τεράστιο εμπόδιο στην άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να υιοθετήσουν, συνεπώς, μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία θα έχει στο επίκεντρό της τα θύματα της διαφθοράς, και να θέσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην εμπροσθοφυλακή και στο επίκεντρο όλων των προσπαθειών και πολιτικών της ΕΕ που προάγουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου σε ολόκληρο τον κόσμο· να αντιμετωπίσουν τη διαφθορά ως παγκόσμιο φαινόμενο που απαιτεί αποτελεσματικούς θεσμούς καταπολέμησης της διαφθοράς, μηχανισμούς πρόληψης και ένα διεθνές κανονιστικό πλαίσιο, καθώς και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων και την ποινική δίωξη εντός της ΕΕ· να αρχίσουν να εργάζονται για έναν διεθνώς αναγνωρισμένο ορισμό της διαφθοράς, με χρήση της UNCAC ως κατευθυντήριας γραμμής· να αναγνωρίσουν ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς απαιτεί συντονισμένη παγκόσμια δράση και μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των ειδικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τα ανθρώπινα δικαιώματα· να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της και τρίτων χωρών, ιδίως δε τη συνεργασία σε δικαστικό επίπεδο και σε επίπεδο επιβολής του νόμου, και την ανταλλαγή πληροφοριών, με στόχο την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αποτελεσματικών μέσων καταπολέμησης της διαφθοράς·

| β) | να αναγνωρίσουν ότι η διαφάνεια αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο όλων των στρατηγικών κατά της διαφθοράς· υπό το πρίσμα αυτό, να ζητήσουν την άρση των υπερβολικών κανόνων επαγγελματικού απορρήτου στους σχετικούς τομείς, ιδίως στον χρηματοπιστωτικό τομέα, και να προωθήσουν την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη φορολογική απάτη και τη φοροαποφυγή, καθώς και τη δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από πολυεθνικές εταιρείες και δημόσια μητρώα πραγματικών δικαιούχων εταιρειών· να υιοθετήσουν πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι των φορολογικών παραδείσων, διότι επιτρέπουν την εύκολη συγκάλυψη των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών· |
| --- | --- |

β)

να αναγνωρίσουν ότι η διαφάνεια αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο όλων των στρατηγικών κατά της διαφθοράς· υπό το πρίσμα αυτό, να ζητήσουν την άρση των υπερβολικών κανόνων επαγγελματικού απορρήτου στους σχετικούς τομείς, ιδίως στον χρηματοπιστωτικό τομέα, και να προωθήσουν την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη φορολογική απάτη και τη φοροαποφυγή, καθώς και τη δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από πολυεθνικές εταιρείες και δημόσια μητρώα πραγματικών δικαιούχων εταιρειών· να υιοθετήσουν πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι των φορολογικών παραδείσων, διότι επιτρέπουν την εύκολη συγκάλυψη των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών·

| γ) | να αναγνωρίσουν την τρέχουσα τάση και τον εγγενή δεσμό μεταξύ της υποχώρησης των δημοκρατιών και της αύξησης των κλεπτοκρατικών καθεστώτων σε ολόκληρο τον κόσμο, κάτι που οφείλεται επίσης στον ρόλο των ολιγαρχών σε ορισμένες χώρες· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στα πολυεθνικά φόρουμ για τη δημιουργία ενός συνασπισμού δημοκρατιών με στόχο την ανάσχεση της παγκόσμιας απειλής της κλεπτοκρατίας και του αυταρχισμού· |
| --- | --- |

γ)

να αναγνωρίσουν την τρέχουσα τάση και τον εγγενή δεσμό μεταξύ της υποχώρησης των δημοκρατιών και της αύξησης των κλεπτοκρατικών καθεστώτων σε ολόκληρο τον κόσμο, κάτι που οφείλεται επίσης στον ρόλο των ολιγαρχών σε ορισμένες χώρες· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στα πολυεθνικά φόρουμ για τη δημιουργία ενός συνασπισμού δημοκρατιών με στόχο την ανάσχεση της παγκόσμιας απειλής της κλεπτοκρατίας και του αυταρχισμού·

| δ) | να διαμορφώσουν μια ολοκληρωμένη, συνεκτική και αποτελεσματική παγκόσμια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, λαμβάνοντας υπόψη τα υφιστάμενα μέσα και τις ορθές πρακτικές κατά της διαφθοράς στην εργαλειοθήκη της ΕΕ, εντοπίζοντας τα κενά, αυξάνοντας τη χρηματοδότηση και επεκτείνοντας τη στήριξη των ΟΚΠ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως έχει ήδη ζητήσει το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες· στο πλαίσιο της καταπολέμησης της διαφθοράς, να δώσουν προτεραιότητα στην πρόληψη, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων, πολιτικών και πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών ευαισθητοποίησης και κατάρτισης στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

δ)

να διαμορφώσουν μια ολοκληρωμένη, συνεκτική και αποτελεσματική παγκόσμια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, λαμβάνοντας υπόψη τα υφιστάμενα μέσα και τις ορθές πρακτικές κατά της διαφθοράς στην εργαλειοθήκη της ΕΕ, εντοπίζοντας τα κενά, αυξάνοντας τη χρηματοδότηση και επεκτείνοντας τη στήριξη των ΟΚΠ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως έχει ήδη ζητήσει το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες· στο πλαίσιο της καταπολέμησης της διαφθοράς, να δώσουν προτεραιότητα στην πρόληψη, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων, πολιτικών και πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών ευαισθητοποίησης και κατάρτισης στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα·

| ε) | να συγκροτήσουν ειδική ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για προπαρασκευαστικές εργασίες σε θέματα καταπολέμησης της διαφθοράς (παρόμοια με ή κατά το πρότυπο της COHOM, της ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα), προκειμένου να εμπλουτίζει τις συζητήσεις στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

ε)

να συγκροτήσουν ειδική ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για προπαρασκευαστικές εργασίες σε θέματα καταπολέμησης της διαφθοράς (παρόμοια με ή κατά το πρότυπο της COHOM, της ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα), προκειμένου να εμπλουτίζει τις συζητήσεις στο Συμβούλιο·

| στ) | να ενισχύσουν τον ρόλο του Κοινοβουλίου στον έλεγχο των προσπαθειών καταπολέμησης της διαφθοράς· να σημειώσουν την αποφασιστικότητα του Κοινοβουλίου να προετοιμάζει τακτικά επικαιροποιημένη έκθεση σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε κάθε κοινοβουλευτική περίοδο· να εκπονούν ετήσιες αξιολογήσεις της προόδου που έχει επιτευχθεί σε σχέση με τις συστάσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις αυτές· |
| --- | --- |

στ)

να ενισχύσουν τον ρόλο του Κοινοβουλίου στον έλεγχο των προσπαθειών καταπολέμησης της διαφθοράς· να σημειώσουν την αποφασιστικότητα του Κοινοβουλίου να προετοιμάζει τακτικά επικαιροποιημένη έκθεση σχετικά με τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε κάθε κοινοβουλευτική περίοδο· να εκπονούν ετήσιες αξιολογήσεις της προόδου που έχει επιτευχθεί σε σχέση με τις συστάσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις αυτές·

| ζ) | να επιμείνουν στην πλήρη εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων εθνικών και διεθνών μέσων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως η UNCAC, η Σύμβαση του ΟΟΣΑ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας ξένων δημόσιων λειτουργών, τα πρότυπα και οι συστάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της διαφθοράς, οι κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι συμβάσεις αστικού και ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά· να ενθαρρύνουν όλα τα κράτη που δεν το έχουν πράξει ακόμη, να επικυρώσουν ταχέως αυτά τα μέσα καταπολέμησης της διαφθοράς· να εφαρμόσουν άμεσα μια ολοκληρωμένη και χωρίς αποκλεισμούς διαδικασία για την επανεξέταση της εφαρμογής της UNCAC από την ΕΕ, καθώς και την ταχεία καθιέρωση διαδικασίας παρακολούθησης των επανεξετάσεων της UNCAC· |
| --- | --- |

ζ)

να επιμείνουν στην πλήρη εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων εθνικών και διεθνών μέσων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως η UNCAC, η Σύμβαση του ΟΟΣΑ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας ξένων δημόσιων λειτουργών, τα πρότυπα και οι συστάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της διαφθοράς, οι κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι συμβάσεις αστικού και ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά· να ενθαρρύνουν όλα τα κράτη που δεν το έχουν πράξει ακόμη, να επικυρώσουν ταχέως αυτά τα μέσα καταπολέμησης της διαφθοράς· να εφαρμόσουν άμεσα μια ολοκληρωμένη και χωρίς αποκλεισμούς διαδικασία για την επανεξέταση της εφαρμογής της UNCAC από την ΕΕ, καθώς και την ταχεία καθιέρωση διαδικασίας παρακολούθησης των επανεξετάσεων της UNCAC·

Εσωτερική-εξωτερική συνοχή

Εσωτερική-εξωτερική συνοχή

| η) | να ενισχύσουν την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ κατά της διαφθοράς μέσω της αποτελεσματικότερης καταπολέμησης της διαφθοράς, καθώς και της φοροδιαφυγής, του παράνομου εμπορίου, του τραπεζικού απορρήτου και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες εντός της ΕΕ· να αναγνωρίσουν τον ρόλο και την ευθύνη ενός σημαντικού αριθμού ατόμων και οντοτήτων που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ, ως παραγόντων εκκίνησης, διευκόλυνσης και ως ωφελούμενων από τη διαφθορά σε τρίτες χώρες· να επισημάνουν ότι, ως κράτη που έχουν υπογράψει την UNCAC, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν δεσμευτεί να καταστήσουν τη δωροδοκία εθνικών και αλλοδαπών δημόσιων αξιωματούχων ποινικό αδίκημα· να αναγνωρίσουν ότι η συστημική διαφθορά και η μη αποτελεσματική δίωξη της ξένης δωροδοκίας σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ υπονομεύει τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς σε τρίτες χώρες, και να αναλάβουν δράση για την εξάλειψη αυτών των προβλημάτων· να αναγνωρίσουν ότι η έλλειψη εναρμονισμένης και αποφασιστικής δράσης, οι καθυστερήσεις και το χάσμα στην εφαρμογή των κανονισμών για την καταπολέμηση της διαφθοράς εντός της ΕΕ ενθαρρύνουν διεφθαρμένους παράγοντες εκτός ΕΕ· να διασφαλίσουν τη λογοδοσία για τους δράστες μεγάλων συστημάτων διαφθοράς και να θεσπίσουν κοινά πρότυπα σχετικά με τη διαφάνεια, τον έλεγχο και την εποπτεία των επενδύσεων για τη μείωση των κινδύνων διαφθοράς και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες που ενέχουν τα λεγόμενα προγράμματα «χρυσής βίζας»· |
| --- | --- |

η)

να ενισχύσουν την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ κατά της διαφθοράς μέσω της αποτελεσματικότερης καταπολέμησης της διαφθοράς, καθώς και της φοροδιαφυγής, του παράνομου εμπορίου, του τραπεζικού απορρήτου και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες εντός της ΕΕ· να αναγνωρίσουν τον ρόλο και την ευθύνη ενός σημαντικού αριθμού ατόμων και οντοτήτων που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ, ως παραγόντων εκκίνησης, διευκόλυνσης και ως ωφελούμενων από τη διαφθορά σε τρίτες χώρες· να επισημάνουν ότι, ως κράτη που έχουν υπογράψει την UNCAC, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν δεσμευτεί να καταστήσουν τη δωροδοκία εθνικών και αλλοδαπών δημόσιων αξιωματούχων ποινικό αδίκημα· να αναγνωρίσουν ότι η συστημική διαφθορά και η μη αποτελεσματική δίωξη της ξένης δωροδοκίας σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ υπονομεύει τις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς σε τρίτες χώρες, και να αναλάβουν δράση για την εξάλειψη αυτών των προβλημάτων· να αναγνωρίσουν ότι η έλλειψη εναρμονισμένης και αποφασιστικής δράσης, οι καθυστερήσεις και το χάσμα στην εφαρμογή των κανονισμών για την καταπολέμηση της διαφθοράς εντός της ΕΕ ενθαρρύνουν διεφθαρμένους παράγοντες εκτός ΕΕ· να διασφαλίσουν τη λογοδοσία για τους δράστες μεγάλων συστημάτων διαφθοράς και να θεσπίσουν κοινά πρότυπα σχετικά με τη διαφάνεια, τον έλεγχο και την εποπτεία των επενδύσεων για τη μείωση των κινδύνων διαφθοράς και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες που ενέχουν τα λεγόμενα προγράμματα «χρυσής βίζας»·

| θ) | να ζητήσουν από την Επιτροπή να ενισχύσει το πλαίσιο της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να προτείνουν οδηγία της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς βάσει του άρθρου 83 ΣΛΕΕ, η οποία να θεσπίζει κοινούς κανόνες της ΕΕ για τις ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση διαφθοράς· |
| --- | --- |

θ)

να ζητήσουν από την Επιτροπή να ενισχύσει το πλαίσιο της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να προτείνουν οδηγία της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς βάσει του άρθρου 83 ΣΛΕΕ, η οποία να θεσπίζει κοινούς κανόνες της ΕΕ για τις ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση διαφθοράς·

| ι) | να αναγνωρίσουν ότι η ΕΕ αποτελεί προορισμό για υπεξαιρεθέντα κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία, η πλειονότητα των οποίων δεν δημεύεται ούτε επιστρέφεται, ότι το νομικό πλαίσιο για την ανάκτηση κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων παραμένει σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένο και ότι η επιστροφή υπεξαιρεθέντων περιουσιακών στοιχείων αποτελεί ηθική επιταγή από άποψη δικαιοσύνης και λογοδοσίας, καθώς και για την αξιοπιστία της πολιτικής της ΕΕ για τη στήριξη της δημοκρατίας· να εντείνουν τις προσπάθειες σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ για τη δέσμευση και δήμευση κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων και εσόδων από πρακτικές διαφθοράς στη δικαιοδοσία τους, σύμφωνα με την UNCAC, και να τα επιστρέψουν με διαφάνεια και λογοδοσία στη χώρα προέλευσης και στα θύματα, μεταξύ άλλων μέσω της σημαντικής βελτίωσης της διαφάνειας, της πρόσβασης στην πληροφόρηση για τα ξένα περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται στην επικράτεια της ΕΕ και της σημαντικής συμμετοχής των ΟΚΠ· να δώσουν ταχέως συνέχεια στις δεσμεύσεις της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν δήμευση που δεν βασίζεται σε καταδίκη, δήμευση και επιστροφή εσόδων από διαφθορά σε συνάρτηση με μη δικαστικές αποφάσεις, καθώς και συλλογή και δημοσίευση στοιχείων για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων· να σχεδιάσουν κατάλληλη αλληλουχία δράσεων (κυρώσεων, δήμευσης περιουσιακών στοιχείων βάσει αστικού και ποινικού δικαίου, ποινικών διώξεων, μηχανισμών επιστροφής περιουσιακών στοιχείων), που τελικά οδηγούν στην αναπροσαρμογή της χρήσης κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων προς όφελος των θυμάτων διαφθοράς· να θεσπίσουν αποτελεσματική συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για το θέμα αυτό· να συντάξουν μια ανακοίνωση η οποία να περιγράφει πιθανές πρωτοβουλίες σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η ταχεία και αποτελεσματική ανάκτηση παράνομα αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων ύστερα από διαδικασίες δημοκρατικής μετάβασης και να κατοχυρώνεται ότι δεν υπάρχουν ασφαλείς παράδεισοι για τέτοιου είδους περιουσιακά στοιχεία· να θεσπίσουν κοινούς κανόνες της ΕΕ για την επιστροφή κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων, με την απαίτηση, από τη στιγμή που ο αιτών στοιχειοθετήσει μια αρχική υπόθεση, η οντότητα ή το φυσικό πρόσωπο που λογοδοτεί να πρέπει να αποδείξει, σε σοβαρά αδικήματα όπως ορίζονται από το εθνικό δίκαιο, ότι είχε εκπληρώσει τις νομικές και οικονομικές υποχρεώσεις του, όπως όσον αφορά τη νόμιμη προέλευση της χρηματοδότησης ή άλλων περιουσιακών στοιχείων· να διωχθούν οι υπεύθυνοι, να διευκολυνθεί η κατάλληλη πρόσβαση των θυμάτων σε μέσα έννομης προστασίας και να υποστηριχθεί η ικανότητα των κοινοβουλίων να ασκούν αποτελεσματική δημοσιονομική εποπτεία· |
| --- | --- |

ι)

να αναγνωρίσουν ότι η ΕΕ αποτελεί προορισμό για υπεξαιρεθέντα κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία, η πλειονότητα των οποίων δεν δημεύεται ούτε επιστρέφεται, ότι το νομικό πλαίσιο για την ανάκτηση κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων παραμένει σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένο και ότι η επιστροφή υπεξαιρεθέντων περιουσιακών στοιχείων αποτελεί ηθική επιταγή από άποψη δικαιοσύνης και λογοδοσίας, καθώς και για την αξιοπιστία της πολιτικής της ΕΕ για τη στήριξη της δημοκρατίας· να εντείνουν τις προσπάθειες σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ για τη δέσμευση και δήμευση κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων και εσόδων από πρακτικές διαφθοράς στη δικαιοδοσία τους, σύμφωνα με την UNCAC, και να τα επιστρέψουν με διαφάνεια και λογοδοσία στη χώρα προέλευσης και στα θύματα, μεταξύ άλλων μέσω της σημαντικής βελτίωσης της διαφάνειας, της πρόσβασης στην πληροφόρηση για τα ξένα περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται στην επικράτεια της ΕΕ και της σημαντικής συμμετοχής των ΟΚΠ· να δώσουν ταχέως συνέχεια στις δεσμεύσεις της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν δήμευση που δεν βασίζεται σε καταδίκη, δήμευση και επιστροφή εσόδων από διαφθορά σε συνάρτηση με μη δικαστικές αποφάσεις, καθώς και συλλογή και δημοσίευση στοιχείων για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων· να σχεδιάσουν κατάλληλη αλληλουχία δράσεων (κυρώσεων, δήμευσης περιουσιακών στοιχείων βάσει αστικού και ποινικού δικαίου, ποινικών διώξεων, μηχανισμών επιστροφής περιουσιακών στοιχείων), που τελικά οδηγούν στην αναπροσαρμογή της χρήσης κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων προς όφελος των θυμάτων διαφθοράς· να θεσπίσουν αποτελεσματική συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για το θέμα αυτό· να συντάξουν μια ανακοίνωση η οποία να περιγράφει πιθανές πρωτοβουλίες σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η ταχεία και αποτελεσματική ανάκτηση παράνομα αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων ύστερα από διαδικασίες δημοκρατικής μετάβασης και να κατοχυρώνεται ότι δεν υπάρχουν ασφαλείς παράδεισοι για τέτοιου είδους περιουσιακά στοιχεία· να θεσπίσουν κοινούς κανόνες της ΕΕ για την επιστροφή κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων, με την απαίτηση, από τη στιγμή που ο αιτών στοιχειοθετήσει μια αρχική υπόθεση, η οντότητα ή το φυσικό πρόσωπο που λογοδοτεί να πρέπει να αποδείξει, σε σοβαρά αδικήματα όπως ορίζονται από το εθνικό δίκαιο, ότι είχε εκπληρώσει τις νομικές και οικονομικές υποχρεώσεις του, όπως όσον αφορά τη νόμιμη προέλευση της χρηματοδότησης ή άλλων περιουσιακών στοιχείων· να διωχθούν οι υπεύθυνοι, να διευκολυνθεί η κατάλληλη πρόσβαση των θυμάτων σε μέσα έννομης προστασίας και να υποστηριχθεί η ικανότητα των κοινοβουλίων να ασκούν αποτελεσματική δημοσιονομική εποπτεία·

| ια) | να παρακολουθούν ενδελεχώς τις ξένες παρεμβάσεις και να θεσπίζουν και να διασφαλίζουν την αυστηρή εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων χρηματοδότησης για τα πολιτικά κόμματα και ιδρύματα, τις ΜΚΟ και τα μέσα ενημέρωσης, ιδίως όταν η χρηματοδότηση προέρχεται από μη δημοκρατικές χώρες και μη κρατικούς φορείς, με σκοπό την πρόληψη της άλωσης του κράτους από κοινωνικές ελίτ, της κακόβουλης επιρροής και της παρέμβασης στις δημοκρατικές διαδικασίες και τις δημόσιες υποθέσεις της ΕΕ και των χωρών εταίρων· να προωθήσουν τη διαφάνεια της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης ως ουσιώδους στοιχείου της δημοκρατίας· να προωθήσουν ειδικά προγράμματα για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και τις δαπάνες των εκστρατειών στο πλαίσιο της εξωτερικής υποστήριξης της δημοκρατίας από την ΕΕ στις χώρες τους· να θεσπίσουν αυστηρά πρότυπα για την απασχόληση εκλεγμένων αξιωματούχων και ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων μετά τη λήξη της δημόσιας υπηρεσίας, να αποτρέψουν τις περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και να διασφαλίσουν εναρμονισμένους κανόνες και την επιβολή τους σε επίπεδο ΕΕ μέσω ενός ισχυρού συστήματος εποπτείας· |
| --- | --- |

ια)

να παρακολουθούν ενδελεχώς τις ξένες παρεμβάσεις και να θεσπίζουν και να διασφαλίζουν την αυστηρή εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων χρηματοδότησης για τα πολιτικά κόμματα και ιδρύματα, τις ΜΚΟ και τα μέσα ενημέρωσης, ιδίως όταν η χρηματοδότηση προέρχεται από μη δημοκρατικές χώρες και μη κρατικούς φορείς, με σκοπό την πρόληψη της άλωσης του κράτους από κοινωνικές ελίτ, της κακόβουλης επιρροής και της παρέμβασης στις δημοκρατικές διαδικασίες και τις δημόσιες υποθέσεις της ΕΕ και των χωρών εταίρων· να προωθήσουν τη διαφάνεια της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης ως ουσιώδους στοιχείου της δημοκρατίας· να προωθήσουν ειδικά προγράμματα για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και τις δαπάνες των εκστρατειών στο πλαίσιο της εξωτερικής υποστήριξης της δημοκρατίας από την ΕΕ στις χώρες τους· να θεσπίσουν αυστηρά πρότυπα για την απασχόληση εκλεγμένων αξιωματούχων και ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων μετά τη λήξη της δημόσιας υπηρεσίας, να αποτρέψουν τις περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και να διασφαλίσουν εναρμονισμένους κανόνες και την επιβολή τους σε επίπεδο ΕΕ μέσω ενός ισχυρού συστήματος εποπτείας·

Ανθρώπινα δικαιώματα και καταπολέμηση της διαφθοράς: εμπλουτισμός και εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ

Ανθρώπινα δικαιώματα και καταπολέμηση της διαφθοράς: εμπλουτισμός και εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ

| ιβ) | να ενισχύσουν την ενσωμάτωση, στα μέσα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, μιας προσέγγισης για την καταπολέμηση της διαφθοράς με βάση τα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ), του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) και των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ· να δώσουν προτεραιότητα στις δεσμευτικές αναλήψεις υποχρεώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς με στόχους και χρονοδιαγράμματα· να δώσουν προτεραιότητα στη συγκέντρωση εγχώριων εσόδων στις χώρες εταίρους, στηρίζοντας την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και ενισχύοντας τη χρηστή διακυβέρνηση· να ενισχύσουν της αυστηρή παρακολούθηση και επιβολή, προκειμένου να αποφευχθεί η χρήση κονδυλίων της ΕΕ από κυβερνήσεις για παράνομες δραστηριότητες· να συμπεριλάβουν την κοινωνία των πολιτών στην παρακολούθηση της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ και να ενισχύσουν τον ρόλο του Κοινοβουλίου στον τομέα αυτό· να βελτιώσουν την επικοινωνία ανάμεσα στους εξειδικευμένους οργανισμούς της ΕΕ και τους επιτόπιους εταίρους· να επενδύσουν σε ψηφιακές μεθόδους και σε μεθόδους με γνώμονα τα δεδομένα για να καταπολεμήσουν τη διαφθορά, ιδίως στις τεχνολογικές ερευνητικές ικανότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου· να προωθήσουν την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· να διασφαλίσουν μια συνεκτική, ολοκληρωμένη και προσβάσιμη βάση δεδομένων των τελικών δικαιούχων των κεφαλαίων της ΕΕ σε ολόκληρο τον κύκλο σύναψης συμβάσεων· |
| --- | --- |

ιβ)

να ενισχύσουν την ενσωμάτωση, στα μέσα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, μιας προσέγγισης για την καταπολέμηση της διαφθοράς με βάση τα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ), του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) και των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ· να δώσουν προτεραιότητα στις δεσμευτικές αναλήψεις υποχρεώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς με στόχους και χρονοδιαγράμματα· να δώσουν προτεραιότητα στη συγκέντρωση εγχώριων εσόδων στις χώρες εταίρους, στηρίζοντας την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και ενισχύοντας τη χρηστή διακυβέρνηση· να ενισχύσουν της αυστηρή παρακολούθηση και επιβολή, προκειμένου να αποφευχθεί η χρήση κονδυλίων της ΕΕ από κυβερνήσεις για παράνομες δραστηριότητες· να συμπεριλάβουν την κοινωνία των πολιτών στην παρακολούθηση της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ και να ενισχύσουν τον ρόλο του Κοινοβουλίου στον τομέα αυτό· να βελτιώσουν την επικοινωνία ανάμεσα στους εξειδικευμένους οργανισμούς της ΕΕ και τους επιτόπιους εταίρους· να επενδύσουν σε ψηφιακές μεθόδους και σε μεθόδους με γνώμονα τα δεδομένα για να καταπολεμήσουν τη διαφθορά, ιδίως στις τεχνολογικές ερευνητικές ικανότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου· να προωθήσουν την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· να διασφαλίσουν μια συνεκτική, ολοκληρωμένη και προσβάσιμη βάση δεδομένων των τελικών δικαιούχων των κεφαλαίων της ΕΕ σε ολόκληρο τον κύκλο σύναψης συμβάσεων·

| ιγ) | να ενισχύσουν τα προγράμματα στο πλαίσιο των μέσων εξωτερικής δράσης της ΕΕ για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με βάση τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ουσιαστικής συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών, και σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς για τα εν λόγω μέσα· να αυξήσουν την αποδοτικότητα των δαπανών της ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας στα προγράμματα σαφείς στόχους και χρονοδιαγράμματα· να ενισχύσουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειάς της, με στόχο τη συμμόρφωση με τα πρότυπα που ορίζονται στις διεθνώς συμφωνηθείσες αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης· να αναπτύξουν ένα ολιστικό σύστημα διαχείρισης κινδύνων ώστε να αποφεύγεται η συμβολή των κονδυλίων της ΕΕ στη διαφθορά, για παράδειγμα συνδέοντας τη δημοσιονομική στήριξη με τους στόχους για την καταπολέμηση της διαφθοράς και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην παρακολούθηση της εφαρμογής· να προβαίνουν σε αυστηρό έλεγχο των έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ σε τρίτα κράτη και να διασφαλίζουν ότι τα έργα αυτά δεν χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση παράνομων δραστηριοτήτων· να καθιερώσουν λογιστικούς ελέγχους για να επαληθεύουν ότι τα κονδύλια αυτά χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στους κανονισμούς για κάθε μέσο· να αναστέλλουν τη δημοσιονομική στήριξη σε χώρες όπου η διαφθορά είναι ευρέως διαδεδομένη και όπου οι αρχές προφανώς δεν αναλαμβάνουν πραγματική δράση, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η βοήθεια φτάνει στον άμαχο πληθυσμό μέσω άλλων διαύλων· όσον αφορά τη χρηματοδότηση της ΕΕ, να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στη χρηστή διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων τρίτων χωρών, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ, και να στηρίξουν τις προσπάθειες του ΟΟΣΑ για τη βελτίωση της εταιρικής διακυβέρνησης των κρατικών επιχειρήσεων· να διερευνήσουν τη δυνατότητα δημιουργίας ειδικής ομάδας της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς με επαρκείς εξουσίες, εμπειρογνωμοσύνη και πόρους για τη διεξαγωγή ερευνών και αξιολογήσεων σε τρίτες χώρες και για την παροχή τεχνικής και επιχειρησιακής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εξατομικευμένων σχεδίων μεταρρυθμίσεων, σε κράτη που λαμβάνουν κονδύλια της ΕΕ και δεν διαθέτουν επαρκείς ικανότητες για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και επιθυμούν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την ΕΕ· να ενθαρρύνουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με τη διαφθορά και να παρέχουν τεχνική κατάρτιση στο προσωπικό των αντιπροσωπειών της ΕΕ, ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τα προβλήματα στον τομέα αυτό και να προτείνουν λύσεις για συγκεκριμένα εθνικά πλαίσια· |
| --- | --- |

ιγ)

να ενισχύσουν τα προγράμματα στο πλαίσιο των μέσων εξωτερικής δράσης της ΕΕ για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με βάση τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ουσιαστικής συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών, και σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς για τα εν λόγω μέσα· να αυξήσουν την αποδοτικότητα των δαπανών της ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας στα προγράμματα σαφείς στόχους και χρονοδιαγράμματα· να ενισχύσουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειάς της, με στόχο τη συμμόρφωση με τα πρότυπα που ορίζονται στις διεθνώς συμφωνηθείσες αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης· να αναπτύξουν ένα ολιστικό σύστημα διαχείρισης κινδύνων ώστε να αποφεύγεται η συμβολή των κονδυλίων της ΕΕ στη διαφθορά, για παράδειγμα συνδέοντας τη δημοσιονομική στήριξη με τους στόχους για την καταπολέμηση της διαφθοράς και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην παρακολούθηση της εφαρμογής· να προβαίνουν σε αυστηρό έλεγχο των έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ σε τρίτα κράτη και να διασφαλίζουν ότι τα έργα αυτά δεν χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση παράνομων δραστηριοτήτων· να καθιερώσουν λογιστικούς ελέγχους για να επαληθεύουν ότι τα κονδύλια αυτά χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στους κανονισμούς για κάθε μέσο· να αναστέλλουν τη δημοσιονομική στήριξη σε χώρες όπου η διαφθορά είναι ευρέως διαδεδομένη και όπου οι αρχές προφανώς δεν αναλαμβάνουν πραγματική δράση, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η βοήθεια φτάνει στον άμαχο πληθυσμό μέσω άλλων διαύλων· όσον αφορά τη χρηματοδότηση της ΕΕ, να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στη χρηστή διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων τρίτων χωρών, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ, και να στηρίξουν τις προσπάθειες του ΟΟΣΑ για τη βελτίωση της εταιρικής διακυβέρνησης των κρατικών επιχειρήσεων· να διερευνήσουν τη δυνατότητα δημιουργίας ειδικής ομάδας της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς με επαρκείς εξουσίες, εμπειρογνωμοσύνη και πόρους για τη διεξαγωγή ερευνών και αξιολογήσεων σε τρίτες χώρες και για την παροχή τεχνικής και επιχειρησιακής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εξατομικευμένων σχεδίων μεταρρυθμίσεων, σε κράτη που λαμβάνουν κονδύλια της ΕΕ και δεν διαθέτουν επαρκείς ικανότητες για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και επιθυμούν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την ΕΕ· να ενθαρρύνουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με τη διαφθορά και να παρέχουν τεχνική κατάρτιση στο προσωπικό των αντιπροσωπειών της ΕΕ, ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τα προβλήματα στον τομέα αυτό και να προτείνουν λύσεις για συγκεκριμένα εθνικά πλαίσια·

| ιδ) | να διασφαλίσουν ότι εφαρμόζονται τα υψηλότερα πρότυπα δεοντολογίας και διαφάνειας στη χρηματοδότηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης σχεδίων και δανείων από την ΕΤΕπ, ότι οι ΟΚΠ και οι ανεξάρτητοι φορείς συμμετέχουν πλήρως στην παρακολούθηση αυτών των κονδυλίων και ότι υφίστανται διαθέσιμοι, προσβάσιμοι μηχανισμοί καταγγελιών που διασφαλίζουν τη λογοδοσία για την πιθανή κατάχρηση κεφαλαίων· να διασφαλίσουν ότι όλα τα όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ εγγυώνται την ελεύθερη, άμεση και εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες, μεταξύ άλλων για την κατανομή, τον τελικό αποδέκτη της χρηματοδότησης και την τελική χρήση των κεφαλαίων· |
| --- | --- |

ιδ)

να διασφαλίσουν ότι εφαρμόζονται τα υψηλότερα πρότυπα δεοντολογίας και διαφάνειας στη χρηματοδότηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης σχεδίων και δανείων από την ΕΤΕπ, ότι οι ΟΚΠ και οι ανεξάρτητοι φορείς συμμετέχουν πλήρως στην παρακολούθηση αυτών των κονδυλίων και ότι υφίστανται διαθέσιμοι, προσβάσιμοι μηχανισμοί καταγγελιών που διασφαλίζουν τη λογοδοσία για την πιθανή κατάχρηση κεφαλαίων· να διασφαλίσουν ότι όλα τα όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ εγγυώνται την ελεύθερη, άμεση και εύκολη πρόσβαση στις πληροφορίες, μεταξύ άλλων για την κατανομή, τον τελικό αποδέκτη της χρηματοδότησης και την τελική χρήση των κεφαλαίων·

| ιε) | να θέσουν σε προτεραιότητα την καταπολέμηση της διαφθοράς κατά τις προενταξιακές διαπραγματεύσεις και στα σχετικά κριτήρια· να εστιάσουν στην ανάπτυξη υποδομών, όπως για παράδειγμα σε εξειδικευμένους φορείς για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

ιε)

να θέσουν σε προτεραιότητα την καταπολέμηση της διαφθοράς κατά τις προενταξιακές διαπραγματεύσεις και στα σχετικά κριτήρια· να εστιάσουν στην ανάπτυξη υποδομών, όπως για παράδειγμα σε εξειδικευμένους φορείς για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| ιστ) | να περιλαμβάνουν, σε όλες τις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών, ένα ισχυρό και υποχρεωτικό πλαίσιο προϋποθέσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με διατάξεις διαφάνειας και δεσμευτικές και εκτελεστές ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση της διαφθοράς· ως έσχατο μέσον, να επιβάλλουν κυρώσεις ή να αναστέλλουν συμφωνίες, σε περιπτώσεις σοβαρών πράξεων διαφθοράς και σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να διασφαλίσουν ότι οι εμπορικές διαπραγματεύσεις είναι χωρίς αποκλεισμούς και διαφανείς, με ουσιαστική δημόσια εποπτεία και επίγνωση των στρατηγικών και των προτεραιοτήτων· |
| --- | --- |

ιστ)

να περιλαμβάνουν, σε όλες τις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών, ένα ισχυρό και υποχρεωτικό πλαίσιο προϋποθέσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με διατάξεις διαφάνειας και δεσμευτικές και εκτελεστές ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση της διαφθοράς· ως έσχατο μέσον, να επιβάλλουν κυρώσεις ή να αναστέλλουν συμφωνίες, σε περιπτώσεις σοβαρών πράξεων διαφθοράς και σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να διασφαλίσουν ότι οι εμπορικές διαπραγματεύσεις είναι χωρίς αποκλεισμούς και διαφανείς, με ουσιαστική δημόσια εποπτεία και επίγνωση των στρατηγικών και των προτεραιοτήτων·

| ιζ) | να ενισχύσουν την εστίαση στην καταπολέμηση της διαφθοράς στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της δημόσιας διπλωματίας, προωθώντας έναν ανοικτό διάλογο μεταξύ κρατών και της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με προβλήματα και πιθανές λύσεις, με την ενεργό συμμετοχή των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ΟΚΠ που συμμετέχουν σε δραστηριότητες για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

ιζ)

να ενισχύσουν την εστίαση στην καταπολέμηση της διαφθοράς στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της δημόσιας διπλωματίας, προωθώντας έναν ανοικτό διάλογο μεταξύ κρατών και της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με προβλήματα και πιθανές λύσεις, με την ενεργό συμμετοχή των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ΟΚΠ που συμμετέχουν σε δραστηριότητες για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| ιη) | να παρακολουθούν τους κινδύνους διαφθοράς που ενέχουν τα κατασκευαστικά και επενδυτικά έργα μεγάλης κλίμακας τα οποία αναλαμβάνονται από αυταρχικές τρίτες χώρες τόσο σε παγκόσμιο επίπεδο όσο και σε κράτη μέλη, μεταξύ άλλων στους τομείς των ενεργειακών και των εξορυκτικών βιομηχανιών, των υποδομών, της άμυνας και της υγείας· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στη διαφάνεια αυτών των έργων, τα οποία εγείρουν συχνά ανησυχίες για αδιαφανή χρηματοδότηση ή δημοσιονομικούς κινδύνους· να προχωρήσουν στην ταχεία εφαρμογή του προγράμματος της ΕΕ «Μια Ευρώπη συνδεδεμένη σε παγκόσμιο επίπεδο», το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2021 και το οποίο μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, προωθώντας τις αξίες και τα συμφέροντα της ΕΕ στην πολιτική για την οικονομία, την ανάπτυξη και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

ιη)

να παρακολουθούν τους κινδύνους διαφθοράς που ενέχουν τα κατασκευαστικά και επενδυτικά έργα μεγάλης κλίμακας τα οποία αναλαμβάνονται από αυταρχικές τρίτες χώρες τόσο σε παγκόσμιο επίπεδο όσο και σε κράτη μέλη, μεταξύ άλλων στους τομείς των ενεργειακών και των εξορυκτικών βιομηχανιών, των υποδομών, της άμυνας και της υγείας· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στη διαφάνεια αυτών των έργων, τα οποία εγείρουν συχνά ανησυχίες για αδιαφανή χρηματοδότηση ή δημοσιονομικούς κινδύνους· να προχωρήσουν στην ταχεία εφαρμογή του προγράμματος της ΕΕ «Μια Ευρώπη συνδεδεμένη σε παγκόσμιο επίπεδο», το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2021 και το οποίο μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, προωθώντας τις αξίες και τα συμφέροντα της ΕΕ στην πολιτική για την οικονομία, την ανάπτυξη και την ασφάλεια·

Στήριξη στην κοινωνία των πολιτών, τους δημοσιογράφους και τους υπερασπιστές των ανθρώπινων δικαιωμάτων

Στήριξη στην κοινωνία των πολιτών, τους δημοσιογράφους και τους υπερασπιστές των ανθρώπινων δικαιωμάτων

| ιθ) | να αναγνωρίσουν τον καίριο ρόλο των ανεξάρτητων ΟΚΠ, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ακτιβιστών κατά της διαφθοράς, των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και των ερευνητών δημοσιογράφων στην καταπολέμηση της διαφθοράς, μέσω της αλλαγής των κοινωνικών κανόνων, της καταπολέμησης της ατιμωρησίας, της συλλογής δεδομένων και της επίτευξης καλύτερης εφαρμογής και επιβολής των μέτρων κατά της διαφθοράς· να εργαστούν για τη δημιουργία ασφαλούς και ευνοϊκού περιβάλλοντος για όσους προλαμβάνουν και καταπολεμούν τη διαφθορά, συμπεριλαμβανομένων των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και των δημοσιογράφων, καθώς και για τους μάρτυρες· να παρέχουν στήριξη στα θύματα διαφθοράς — άτομα και κοινότητες — ώστε να μπορούν να εντοπίζονται και να ενημερώνονται, να συμμετέχουν σε δικαστικές διαδικασίες και να διεκδικούν και να λαμβάνουν αποζημίωση για ζημίες που υπέστησαν· να προωθήσουν τις προσπάθειες για την ταχεία μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας της ΕΕ για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος από τα κράτη μέλη· να συνεργάζονται με τρίτες χώρες για την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, μεταξύ άλλων μέσω δεσμεύσεων για τη διασφάλιση υψηλών προτύπων προστασίας τους σε όλες τις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες της ΕΕ, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· να στηρίξουν τις προσπάθειες για την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

ιθ)

να αναγνωρίσουν τον καίριο ρόλο των ανεξάρτητων ΟΚΠ, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ακτιβιστών κατά της διαφθοράς, των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και των ερευνητών δημοσιογράφων στην καταπολέμηση της διαφθοράς, μέσω της αλλαγής των κοινωνικών κανόνων, της καταπολέμησης της ατιμωρησίας, της συλλογής δεδομένων και της επίτευξης καλύτερης εφαρμογής και επιβολής των μέτρων κατά της διαφθοράς· να εργαστούν για τη δημιουργία ασφαλούς και ευνοϊκού περιβάλλοντος για όσους προλαμβάνουν και καταπολεμούν τη διαφθορά, συμπεριλαμβανομένων των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και των δημοσιογράφων, καθώς και για τους μάρτυρες· να παρέχουν στήριξη στα θύματα διαφθοράς — άτομα και κοινότητες — ώστε να μπορούν να εντοπίζονται και να ενημερώνονται, να συμμετέχουν σε δικαστικές διαδικασίες και να διεκδικούν και να λαμβάνουν αποζημίωση για ζημίες που υπέστησαν· να προωθήσουν τις προσπάθειες για την ταχεία μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας της ΕΕ για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος από τα κράτη μέλη· να συνεργάζονται με τρίτες χώρες για την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, μεταξύ άλλων μέσω δεσμεύσεων για τη διασφάλιση υψηλών προτύπων προστασίας τους σε όλες τις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες της ΕΕ, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· να στηρίξουν τις προσπάθειες για την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη·

| κ) | να σχεδιάσουν προγράμματα για την παροχή μεγαλύτερης χρηματοδοτικής στήριξης σε ΟΚΠ, ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, ερευνητές δημοσιογράφους και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εργάζονται για την πρόληψη και την αποκάλυψη της διαφθοράς, την προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης έναντι στρατηγικών αγωγών κατά της συμμετοχής του κοινού (αγωγές SLAPP)· να βελτιώσουν την πρόσβαση των μικρότερων ΟΚΠ στη χρηματοδότηση της ΕΕ· να επιμείνουν στη θέσπιση μιας φιλόδοξης και αποτελεσματικής οδηγίας της ΕΕ κατά των αγωγών SLAPP, μεταξύ άλλων σε σχέση με πιθανή δικαστική παρενόχληση από αρχές, εταιρείες ή άλλους φορείς εκτός της ΕΕ· |
| --- | --- |

κ)

να σχεδιάσουν προγράμματα για την παροχή μεγαλύτερης χρηματοδοτικής στήριξης σε ΟΚΠ, ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, ερευνητές δημοσιογράφους και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εργάζονται για την πρόληψη και την αποκάλυψη της διαφθοράς, την προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης έναντι στρατηγικών αγωγών κατά της συμμετοχής του κοινού (αγωγές SLAPP)· να βελτιώσουν την πρόσβαση των μικρότερων ΟΚΠ στη χρηματοδότηση της ΕΕ· να επιμείνουν στη θέσπιση μιας φιλόδοξης και αποτελεσματικής οδηγίας της ΕΕ κατά των αγωγών SLAPP, μεταξύ άλλων σε σχέση με πιθανή δικαστική παρενόχληση από αρχές, εταιρείες ή άλλους φορείς εκτός της ΕΕ·

| κα) | να ενισχύσουν την προστασία των μαρτύρων, των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, των ερευνητών δημοσιογράφων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά της διαφθοράς και των συγγενών τους, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων μέσω της έκδοσης θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και της παροχής προσωρινού καταφυγίου στα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και μέσω της διάθεσης ειδικών πόρων για τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών· να ζητούν ενδελεχή έρευνα και απόδοση δικαιοσύνης για τη βία εις βάρος και τις δολοφονίες ερευνητών δημοσιογράφων, πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος και άλλων ακτιβιστών κατά της διαφθοράς· |
| --- | --- |

κα)

να ενισχύσουν την προστασία των μαρτύρων, των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, των ερευνητών δημοσιογράφων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά της διαφθοράς και των συγγενών τους, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων μέσω της έκδοσης θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και της παροχής προσωρινού καταφυγίου στα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και μέσω της διάθεσης ειδικών πόρων για τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών· να ζητούν ενδελεχή έρευνα και απόδοση δικαιοσύνης για τη βία εις βάρος και τις δολοφονίες ερευνητών δημοσιογράφων, πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος και άλλων ακτιβιστών κατά της διαφθοράς·

Διαφάνεια και λογοδοσία των δημόσιων φορέων

Διαφάνεια και λογοδοσία των δημόσιων φορέων

| κβ) | να προωθήσουν την ισχυρή πρόσβαση στη νομοθεσία για την πληροφόρηση και την παροχή ουσιαστικών, ολοκληρωμένων, έγκαιρων, ψηφιοποιημένων κυβερνητικών δεδομένων, με δυνατότητα αναζήτησης και χωρίς την καταβολή τελών, και βελτιωμένης διαφάνειας όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις ομάδες συμφερόντων, με ανεξάρτητους εποπτικούς φορείς· να ενθαρρύνουν τα κράτη να προμηθεύονται υπηρεσίες από επιχειρήσεις που συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

κβ)

να προωθήσουν την ισχυρή πρόσβαση στη νομοθεσία για την πληροφόρηση και την παροχή ουσιαστικών, ολοκληρωμένων, έγκαιρων, ψηφιοποιημένων κυβερνητικών δεδομένων, με δυνατότητα αναζήτησης και χωρίς την καταβολή τελών, και βελτιωμένης διαφάνειας όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις ομάδες συμφερόντων, με ανεξάρτητους εποπτικούς φορείς· να ενθαρρύνουν τα κράτη να προμηθεύονται υπηρεσίες από επιχειρήσεις που συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| κγ) | να εκτελούν προγράμματα για τη στήριξη της κοινοβουλευτικής ικανότητας άσκησης δημοσιονομικού ελέγχου και άλλων δραστηριοτήτων εποπτείας· |
| --- | --- |

κγ)

να εκτελούν προγράμματα για τη στήριξη της κοινοβουλευτικής ικανότητας άσκησης δημοσιονομικού ελέγχου και άλλων δραστηριοτήτων εποπτείας·

| κδ) | να στηρίζουν και να ενισχύουν τις ανεξάρτητες, αμερόληπτες, επαρκώς χρηματοδοτούμενες, καλά εκπαιδευμένες και αποτελεσματικές δικαστικές και διωκτικές αρχές και όργανα επιβολής του νόμου για την επιτυχημένη διερεύνηση, δίωξη και εκδίκαση αδικημάτων διαφθοράς· να στηρίξουν τη δημιουργία και την επαγγελματικοποίηση εξειδικευμένων κρατικών φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

κδ)

να στηρίζουν και να ενισχύουν τις ανεξάρτητες, αμερόληπτες, επαρκώς χρηματοδοτούμενες, καλά εκπαιδευμένες και αποτελεσματικές δικαστικές και διωκτικές αρχές και όργανα επιβολής του νόμου για την επιτυχημένη διερεύνηση, δίωξη και εκδίκαση αδικημάτων διαφθοράς· να στηρίξουν τη δημιουργία και την επαγγελματικοποίηση εξειδικευμένων κρατικών φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς σε τρίτες χώρες·

| κε) | να συνεχίσουν τη στήριξη ελεύθερων και δίκαιων εκλογικών διαδικασιών και να προωθήσουν τη λογοδοσία απέναντι στους ψηφοφόρους, με ιδιαίτερη προσοχή στην εκλογική νοθεία και την εξαγορά ψήφων· να προωθήσουν κανόνες διαφάνειας και αμεροληψίας για την αντιμετώπιση της παράνομης πολιτικής χρηματοδότησης· να εξασφαλίσουν τη συστηματικότερη παρακολούθηση των συστάσεων των διεθνών αποστολών παρατηρητών· |
| --- | --- |

κε)

να συνεχίσουν τη στήριξη ελεύθερων και δίκαιων εκλογικών διαδικασιών και να προωθήσουν τη λογοδοσία απέναντι στους ψηφοφόρους, με ιδιαίτερη προσοχή στην εκλογική νοθεία και την εξαγορά ψήφων· να προωθήσουν κανόνες διαφάνειας και αμεροληψίας για την αντιμετώπιση της παράνομης πολιτικής χρηματοδότησης· να εξασφαλίσουν τη συστηματικότερη παρακολούθηση των συστάσεων των διεθνών αποστολών παρατηρητών·

Καταπολέμηση της διαφθοράς σε πολυμερή φόρουμ

Καταπολέμηση της διαφθοράς σε πολυμερή φόρουμ

| κστ) | να αναλάβουν ηγετικό ρόλο για τη δημιουργία ενός συνασπισμού δημοκρατιών προς αντιμετώπιση της παγκόσμιας αύξησης της κλεπτοκρατίας· να επιμείνουν να συμπεριληφθεί η καταπολέμηση της διαφθοράς στην ημερήσια διάταξη των προσεχών διεθνών συνόδων κορυφής, όπως η G7, και να ζητήσουν την πλήρη εφαρμογή της ατζέντας για την καταπολέμηση της διαφθοράς που συμφωνήθηκε στη Διάσκεψη Κορυφής για τη Δημοκρατία, η οποία προτάθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες· να συνεχίσουν να συμβάλλουν προορατικά στο έργο των διεθνών και περιφερειακών φόρουμ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

κστ)

να αναλάβουν ηγετικό ρόλο για τη δημιουργία ενός συνασπισμού δημοκρατιών προς αντιμετώπιση της παγκόσμιας αύξησης της κλεπτοκρατίας· να επιμείνουν να συμπεριληφθεί η καταπολέμηση της διαφθοράς στην ημερήσια διάταξη των προσεχών διεθνών συνόδων κορυφής, όπως η G7, και να ζητήσουν την πλήρη εφαρμογή της ατζέντας για την καταπολέμηση της διαφθοράς που συμφωνήθηκε στη Διάσκεψη Κορυφής για τη Δημοκρατία, η οποία προτάθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες· να συνεχίσουν να συμβάλλουν προορατικά στο έργο των διεθνών και περιφερειακών φόρουμ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| κζ) | να χαιρετίσουν την εμβληματική πολιτική δήλωση για τη διαφθορά που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και να αξιοποιήσουν αυτή την ευκαιρία για να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις της και να ενισχύσουν τη συνεργασία με φορείς του ΟΗΕ όπως η Ύπατη Αρμοστεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) και το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC)· να τονίσουν τη σημασία της συστηματικής συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών σε συνομιλίες που πραγματοποιούνται σε επίπεδο Ηνωμένων Εθνών και σε μηχανισμούς παρακολούθησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

κζ)

να χαιρετίσουν την εμβληματική πολιτική δήλωση για τη διαφθορά που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και να αξιοποιήσουν αυτή την ευκαιρία για να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις της και να ενισχύσουν τη συνεργασία με φορείς του ΟΗΕ όπως η Ύπατη Αρμοστεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) και το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC)· να τονίσουν τη σημασία της συστηματικής συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών σε συνομιλίες που πραγματοποιούνται σε επίπεδο Ηνωμένων Εθνών και σε μηχανισμούς παρακολούθησης της διαφθοράς·

| κη) | να ενθαρρύνουν την εμβάθυνση και εκπλήρωση των διεθνών δεσμεύσεων προκειμένου να τεθεί η καταπολέμηση της διαφθοράς στο επίκεντρο των ΣΒΑ ως δίαυλος για την καταπολέμηση της φτώχειας σε παγκόσμιο επίπεδο και για την πραγμάτωση των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, με ιδιαίτερη έμφαση στο δικαίωμα στην εκπαίδευση και την πολιτική συμμετοχή· να αναγνωρίσουν ότι η διαφθορά λειτουργεί ως φραγμός σε πολλές πτυχές της εκπαίδευσης, κάτι που οδηγεί στη σπατάλη ταλέντων και σε αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία· να αναδείξουν ότι η εκπαίδευση και η ενημέρωση αποτελούν θεμελιώδη εργαλεία για την καταπολέμηση της διαφθοράς· ως εκ τούτου, να καταστήσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην εκπαίδευση προτεραιότητα και να ενθαρρύνουν την ΕΕ να αναπτύξει και να εφαρμόσει ειδικά προγράμματα για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη διαφθορά, το κόστος της για την κοινωνία και τα μέσα για την καταπολέμησή της· |
| --- | --- |

κη)

να ενθαρρύνουν την εμβάθυνση και εκπλήρωση των διεθνών δεσμεύσεων προκειμένου να τεθεί η καταπολέμηση της διαφθοράς στο επίκεντρο των ΣΒΑ ως δίαυλος για την καταπολέμηση της φτώχειας σε παγκόσμιο επίπεδο και για την πραγμάτωση των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, με ιδιαίτερη έμφαση στο δικαίωμα στην εκπαίδευση και την πολιτική συμμετοχή· να αναγνωρίσουν ότι η διαφθορά λειτουργεί ως φραγμός σε πολλές πτυχές της εκπαίδευσης, κάτι που οδηγεί στη σπατάλη ταλέντων και σε αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία· να αναδείξουν ότι η εκπαίδευση και η ενημέρωση αποτελούν θεμελιώδη εργαλεία για την καταπολέμηση της διαφθοράς· ως εκ τούτου, να καταστήσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην εκπαίδευση προτεραιότητα και να ενθαρρύνουν την ΕΕ να αναπτύξει και να εφαρμόσει ειδικά προγράμματα για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη διαφθορά, το κόστος της για την κοινωνία και τα μέσα για την καταπολέμησή της·

| κθ) | να επιμείνουν στον ορισμό Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα, με ολοκληρωμένη εντολή, η οποία θα συμπεριλαμβάνει σχέδιο προσανατολισμένο στους στόχους και περιοδική αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνουν τα κράτη για την καταπολέμηση της διαφθοράς· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην κινητοποίηση της στήριξης μεταξύ των κρατών μελών του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να προωθήσουν από κοινού ψήφισμα για την επίτευξη της προτεινόμενης εντολής· να διασφαλίσουν ότι στο εν λόγω ψήφισμα ορίζονται οι απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι υποψήφιοι ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη εκπλήρωση της εντολής τους, και ότι διευκρινίζεται η διαδικασία διαφάνειας και ελέγχου στην οποία θα υποβληθεί ο επιλεγείς υποψήφιος πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του· |
| --- | --- |

κθ)

να επιμείνουν στον ορισμό Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα, με ολοκληρωμένη εντολή, η οποία θα συμπεριλαμβάνει σχέδιο προσανατολισμένο στους στόχους και περιοδική αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνουν τα κράτη για την καταπολέμηση της διαφθοράς· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην κινητοποίηση της στήριξης μεταξύ των κρατών μελών του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να προωθήσουν από κοινού ψήφισμα για την επίτευξη της προτεινόμενης εντολής· να διασφαλίσουν ότι στο εν λόγω ψήφισμα ορίζονται οι απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι υποψήφιοι ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη εκπλήρωση της εντολής τους, και ότι διευκρινίζεται η διαδικασία διαφάνειας και ελέγχου στην οποία θα υποβληθεί ο επιλεγείς υποψήφιος πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του·

| λ) | να κινήσουν τη διαδικασία ώστε η ΕΕ να καταστεί πλήρες μέλος της GRECO, στην οποία μετέχει από το 2019 με καθεστώς παρατηρητή· να επιμείνουν σχετικά με τη δημοσιοποίηση και την ανταπόκριση στις συστάσεις GRECO από τα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

λ)

να κινήσουν τη διαδικασία ώστε η ΕΕ να καταστεί πλήρες μέλος της GRECO, στην οποία μετέχει από το 2019 με καθεστώς παρατηρητή· να επιμείνουν σχετικά με τη δημοσιοποίηση και την ανταπόκριση στις συστάσεις GRECO από τα κράτη μέλη της ΕΕ·

| λα) | να προωθήσουν τις συζητήσεις σχετικά με μια διεθνή υποδομή για την αντιμετώπιση της ατιμωρησίας ισχυρών ατόμων που εμπλέκονται σε υποθέσεις διαφθοράς μεγάλης κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων διεθνών μηχανισμών έρευνας, διωκτικών και δικαστικών αρχών· να διερευνήσουν ολοκληρωμένες προσεγγίσεις που θα μπορούσαν να μεταρρυθμίσουν τους διεθνείς δικαστικούς θεσμούς, όπως η επέκταση της δικαιοδοσίας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, η χρήση της διεθνούς δικαιοδοσίας για τη δίωξη πράξεων μεγάλης διαφθοράς ή η ενδεχόμενη ίδρυση Διεθνούς Δικαστηρίου κατά της Διαφθοράς· να αναγνωρίσουν τη σημασία της διαφάνειας και της υποχρέωσης λογοδοσίας των διεθνών οργανισμών και των ανώτερων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

λα)

να προωθήσουν τις συζητήσεις σχετικά με μια διεθνή υποδομή για την αντιμετώπιση της ατιμωρησίας ισχυρών ατόμων που εμπλέκονται σε υποθέσεις διαφθοράς μεγάλης κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων διεθνών μηχανισμών έρευνας, διωκτικών και δικαστικών αρχών· να διερευνήσουν ολοκληρωμένες προσεγγίσεις που θα μπορούσαν να μεταρρυθμίσουν τους διεθνείς δικαστικούς θεσμούς, όπως η επέκταση της δικαιοδοσίας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, η χρήση της διεθνούς δικαιοδοσίας για τη δίωξη πράξεων μεγάλης διαφθοράς ή η ενδεχόμενη ίδρυση Διεθνούς Δικαστηρίου κατά της Διαφθοράς· να αναγνωρίσουν τη σημασία της διαφάνειας και της υποχρέωσης λογοδοσίας των διεθνών οργανισμών και των ανώτερων υπαλλήλων·

| λβ) | να προωθήσουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα, μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη διαφάνεια των πραγματικών δικαιούχων και την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, σε άλλα πολυεθνικά φόρουμ, και να στηρίξουν την έγκριση των προτύπων αυτών από τρίτες χώρες· να στηρίξουν τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για τους πραγματικούς δικαιούχους, η οποία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα μητρώα είναι επικαιροποιημένα και προσβάσιμα, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η κατάλληλη διαφάνεια των σχετικών νομικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών καταπιστευματικής διαχείρισης και των εταιρειών-βιτρινών, με σκοπό να δίδεται η δυνατότητα στα θύματα διαφθοράς, καθώς και στις αρχές επιβολής του νόμου και τις φορολογικές αρχές, να εντοπίζουν τους πραγματικούς ιδιοκτήτες των εν λόγω οντοτήτων· |
| --- | --- |

λβ)

να προωθήσουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα, μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη διαφάνεια των πραγματικών δικαιούχων και την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, σε άλλα πολυεθνικά φόρουμ, και να στηρίξουν την έγκριση των προτύπων αυτών από τρίτες χώρες· να στηρίξουν τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για τους πραγματικούς δικαιούχους, η οποία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα μητρώα είναι επικαιροποιημένα και προσβάσιμα, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η κατάλληλη διαφάνεια των σχετικών νομικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών καταπιστευματικής διαχείρισης και των εταιρειών-βιτρινών, με σκοπό να δίδεται η δυνατότητα στα θύματα διαφθοράς, καθώς και στις αρχές επιβολής του νόμου και τις φορολογικές αρχές, να εντοπίζουν τους πραγματικούς ιδιοκτήτες των εν λόγω οντοτήτων·

| λγ) | να προωθήσουν τη συμμετοχή μη κυβερνητικών ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων της ακαδημαϊκής κοινότητας και των ΟΚΠ, ως παρατηρητών σε επικουρικά όργανα της διάσκεψης των συμβαλλόμενων κρατών της UNCAC και σε άλλους πολυμερείς μηχανισμούς για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

λγ)

να προωθήσουν τη συμμετοχή μη κυβερνητικών ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων της ακαδημαϊκής κοινότητας και των ΟΚΠ, ως παρατηρητών σε επικουρικά όργανα της διάσκεψης των συμβαλλόμενων κρατών της UNCAC και σε άλλους πολυμερείς μηχανισμούς για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

Επιχειρήσεις, διαφθορά και ανθρώπινα δικαιώματα

Επιχειρήσεις, διαφθορά και ανθρώπινα δικαιώματα

| λδ) | να θεσπίσουν επειγόντως υποχρεωτική νομοθεσία της ΕΕ για τη δέουσα επιμέλεια για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον, η οποία θα επιβάλλεται σε όλες τις σχέσεις οντοτήτων και επιχειρήσεων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας μιας εταιρείας, νομοθεσία η οποία θα απαιτεί από τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρέχουν χρηματοπιστωτικά προϊόντα και υπηρεσίες, να διασφαλίζουν τον εντοπισμό, την αξιολόγηση, τον μετριασμό, την πρόληψη, την παύση, τη λογιστική καταγραφή και την κοινοποίηση τυχόν δυσμενών επιπτώσεων των επιχειρήσεων και των αλυσίδων εφοδιασμού τους στα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και τη χρηστή διακυβέρνηση, και η οποία θα περιλαμβάνει τα υψηλότερα πρότυπα, αυστηρές διατάξεις για την καταπολέμηση της διαφθοράς, υποχρεωτικούς μηχανισμούς καταγγελιών και καθεστώτα ευθύνης που θα επιτρέπουν στα θύματα να καθιστούν τις εταιρείες υπόλογες και να ζητούν αποκατάσταση· να διασφαλίσουν ότι οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας ισχύουν για τη δωροδοκία αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών, η οποία λαμβάνει χώρα απευθείας ή μέσω μεσαζόντων· να τονίσουν, στο πλαίσιο αυτό, ότι η μελλοντική νομοθεσία για τη δέουσα επιμέλεια θα πρέπει να ελαχιστοποιεί τον γραφειοκρατικό φόρτο για τις εταιρείες, ιδίως τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

λδ)

να θεσπίσουν επειγόντως υποχρεωτική νομοθεσία της ΕΕ για τη δέουσα επιμέλεια για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον, η οποία θα επιβάλλεται σε όλες τις σχέσεις οντοτήτων και επιχειρήσεων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας μιας εταιρείας, νομοθεσία η οποία θα απαιτεί από τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρέχουν χρηματοπιστωτικά προϊόντα και υπηρεσίες, να διασφαλίζουν τον εντοπισμό, την αξιολόγηση, τον μετριασμό, την πρόληψη, την παύση, τη λογιστική καταγραφή και την κοινοποίηση τυχόν δυσμενών επιπτώσεων των επιχειρήσεων και των αλυσίδων εφοδιασμού τους στα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και τη χρηστή διακυβέρνηση, και η οποία θα περιλαμβάνει τα υψηλότερα πρότυπα, αυστηρές διατάξεις για την καταπολέμηση της διαφθοράς, υποχρεωτικούς μηχανισμούς καταγγελιών και καθεστώτα ευθύνης που θα επιτρέπουν στα θύματα να καθιστούν τις εταιρείες υπόλογες και να ζητούν αποκατάσταση· να διασφαλίσουν ότι οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας ισχύουν για τη δωροδοκία αλλοδαπών δημόσιων λειτουργών, η οποία λαμβάνει χώρα απευθείας ή μέσω μεσαζόντων· να τονίσουν, στο πλαίσιο αυτό, ότι η μελλοντική νομοθεσία για τη δέουσα επιμέλεια θα πρέπει να ελαχιστοποιεί τον γραφειοκρατικό φόρτο για τις εταιρείες, ιδίως τις ΜΜΕ·

| λε) | να προωθήσουν τις προσπάθειες για την πρόληψη της διαφθοράς, να ενισχύσουν τα λογιστικά και ελεγκτικά πρότυπα στον ιδιωτικό τομέα σύμφωνα με την UNCAC και να επιβάλλουν αποτελεσματικές κυρώσεις σε εταιρείες για πράξεις διαφθοράς· να συστήσουν σε όλες τις μεγάλες και εισηγμένες εταιρείες να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές τους και την εφαρμογή της καταπολέμησης της διαφθοράς και της δωροδοκίας· να θεσπίσουν διατάξεις και να καταρτίσουν κατευθυντήριες γραμμές ώστε οι εταιρείες να παρέχουν ασφαλείς και εμπιστευτικές πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις των κανόνων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να προστατεύουν όσους γνωστοποιούν τέτοιες πληροφορίες· να ενθαρρύνουν τις τρίτες χώρες να κατανέμουν επαρκείς πόρους για τα εθνικά σημεία επαφής και να θεσπίσουν άλλους μηχανισμούς εξωδικαστικών καταγγελιών ώστε να παρέχονται ένδικα μέσα στα άτομα και τις κοινότητες που πλήττονται από επιχειρηματικές πρακτικές διαφθοράς· |
| --- | --- |

λε)

να προωθήσουν τις προσπάθειες για την πρόληψη της διαφθοράς, να ενισχύσουν τα λογιστικά και ελεγκτικά πρότυπα στον ιδιωτικό τομέα σύμφωνα με την UNCAC και να επιβάλλουν αποτελεσματικές κυρώσεις σε εταιρείες για πράξεις διαφθοράς· να συστήσουν σε όλες τις μεγάλες και εισηγμένες εταιρείες να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές τους και την εφαρμογή της καταπολέμησης της διαφθοράς και της δωροδοκίας· να θεσπίσουν διατάξεις και να καταρτίσουν κατευθυντήριες γραμμές ώστε οι εταιρείες να παρέχουν ασφαλείς και εμπιστευτικές πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις των κανόνων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να προστατεύουν όσους γνωστοποιούν τέτοιες πληροφορίες· να ενθαρρύνουν τις τρίτες χώρες να κατανέμουν επαρκείς πόρους για τα εθνικά σημεία επαφής και να θεσπίσουν άλλους μηχανισμούς εξωδικαστικών καταγγελιών ώστε να παρέχονται ένδικα μέσα στα άτομα και τις κοινότητες που πλήττονται από επιχειρηματικές πρακτικές διαφθοράς·

| λστ) | να αναπτύξουν σχέδιο δράσης για την ενίσχυση των HRDD σε τομείς όπως η χρηματοδότηση, η λογιστική ή η αγορά ακινήτων, οι οποίοι συχνά παρέχουν την κατάλληλη δομή για την παγκόσμια διαφθορά, παρέχοντας οδούς ώστε τα έσοδα από τη διαφθορά να εισέλθουν στη νόμιμη οικονομία· |
| --- | --- |

λστ)

να αναπτύξουν σχέδιο δράσης για την ενίσχυση των HRDD σε τομείς όπως η χρηματοδότηση, η λογιστική ή η αγορά ακινήτων, οι οποίοι συχνά παρέχουν την κατάλληλη δομή για την παγκόσμια διαφθορά, παρέχοντας οδούς ώστε τα έσοδα από τη διαφθορά να εισέλθουν στη νόμιμη οικονομία·

| λζ) | να επιβεβαιώσουν εκ νέου τη σημασία των κατευθυντήριων αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, διασφαλίζοντας ότι όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη εγκρίνει εθνικά σχέδια δράσης θα το πράξουν το συντομότερο δυνατόν, και να προωθήσουν την έγκριση σχεδίων δράσης και νομοθεσίας εταιρικής δέουσας επιμέλειας από τρίτες χώρες· να συμμετάσχουν εποικοδομητικά και ενεργά στις διαπραγματεύσεις για τη δεσμευτική συνθήκη των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

λζ)

να επιβεβαιώσουν εκ νέου τη σημασία των κατευθυντήριων αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, διασφαλίζοντας ότι όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη εγκρίνει εθνικά σχέδια δράσης θα το πράξουν το συντομότερο δυνατόν, και να προωθήσουν την έγκριση σχεδίων δράσης και νομοθεσίας εταιρικής δέουσας επιμέλειας από τρίτες χώρες· να συμμετάσχουν εποικοδομητικά και ενεργά στις διαπραγματεύσεις για τη δεσμευτική συνθήκη των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Επιβολή κυρώσεων κατά της διαφθοράς μέσω του νόμου Magnitsky της ΕΕ

Επιβολή κυρώσεων κατά της διαφθοράς μέσω του νόμου Magnitsky της ΕΕ

| λη) | να υποβάλουν σύντομα νομοθετική πρόταση για την αποτελεσματική στόχευση και επιβολή κυρώσεων στους οικονομικούς και χρηματοπιστωτικούς παράγοντες που διευκολύνουν τους καταπατητές ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κρατούν περιουσιακά στοιχεία και αγαθά στην ΕΕ, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου για τροποποίηση του ισχύοντος παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής του ώστε να συμπεριλάβει πράξεις διαφθοράς ή, εναλλακτικά, να υποβάλουν νομοθετική πρόταση για την έγκριση νέου θεματικού καθεστώτος κυρώσεων κατά σοβαρών πράξεων διαφθοράς, και να θεσπίσουν ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για την έγκριση κυρώσεων στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος κυρώσεων· να διασφαλίσουν έναν προορατικό ρόλο για το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο αυτό· να συνεργαστούν στενά με το Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο έχει εγκρίνει νέο καθεστώς κυρώσεων για τη διαφθορά, και με άλλες ομόφρονες δημοκρατίες· να επισημάνουν τον κίνδυνο της μεταφοράς περιουσιακών στοιχείων στην ΕΕ από διεφθαρμένους παράγοντες, καθώς όλο και περισσότερες χώρες υιοθετούν αυστηρότερα πλαίσια· να ζητήσουν, ως εκ τούτου, την ταχεία και ορθή εφαρμογή των κυρώσεων από τα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις απαγορεύσεις εισόδου, τον εντοπισμό και τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο η ΕΕ να καταστεί κέντρο νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και να αναλάβουν δράση κατά των κρατών μελών που δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους· |
| --- | --- |

λη)

να υποβάλουν σύντομα νομοθετική πρόταση για την αποτελεσματική στόχευση και επιβολή κυρώσεων στους οικονομικούς και χρηματοπιστωτικούς παράγοντες που διευκολύνουν τους καταπατητές ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κρατούν περιουσιακά στοιχεία και αγαθά στην ΕΕ, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου για τροποποίηση του ισχύοντος παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής του ώστε να συμπεριλάβει πράξεις διαφθοράς ή, εναλλακτικά, να υποβάλουν νομοθετική πρόταση για την έγκριση νέου θεματικού καθεστώτος κυρώσεων κατά σοβαρών πράξεων διαφθοράς, και να θεσπίσουν ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για την έγκριση κυρώσεων στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος κυρώσεων· να διασφαλίσουν έναν προορατικό ρόλο για το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο αυτό· να συνεργαστούν στενά με το Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο έχει εγκρίνει νέο καθεστώς κυρώσεων για τη διαφθορά, και με άλλες ομόφρονες δημοκρατίες· να επισημάνουν τον κίνδυνο της μεταφοράς περιουσιακών στοιχείων στην ΕΕ από διεφθαρμένους παράγοντες, καθώς όλο και περισσότερες χώρες υιοθετούν αυστηρότερα πλαίσια· να ζητήσουν, ως εκ τούτου, την ταχεία και ορθή εφαρμογή των κυρώσεων από τα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις απαγορεύσεις εισόδου, τον εντοπισμό και τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο η ΕΕ να καταστεί κέντρο νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και να αναλάβουν δράση κατά των κρατών μελών που δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους·

Επιπτώσεις της νόσου COVID-19

Επιπτώσεις της νόσου COVID-19

| λθ) | να διασφαλίσουν την ενσωμάτωση των μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην παγκόσμια αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, προκειμένου να παρέχονται και να διανέμονται δίκαια οι υπηρεσίες δημόσιας υγείας και η πρόσβαση στα εμβόλια, ενισχύοντας, μεταξύ άλλων, τους δημόσιους θεσμούς και διασφαλίζοντας την πλήρη διαφάνεια των μέτρων και της χρήσης της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

λθ)

να διασφαλίσουν την ενσωμάτωση των μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην παγκόσμια αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, προκειμένου να παρέχονται και να διανέμονται δίκαια οι υπηρεσίες δημόσιας υγείας και η πρόσβαση στα εμβόλια, ενισχύοντας, μεταξύ άλλων, τους δημόσιους θεσμούς και διασφαλίζοντας την πλήρη διαφάνεια των μέτρων και της χρήσης της χρηματοδότησης·

| μ) | να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ προς τρίτες χώρες για τη διαχείριση της πανδημίας συνδέεται με μια ισχυρή δέσμευση για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

μ)

να διασφαλίσουν ότι η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ προς τρίτες χώρες για τη διαχείριση της πανδημίας συνδέεται με μια ισχυρή δέσμευση για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| μα) | να παράσχουν στοχευμένη στήριξη σε δημοσιογράφους και ΟΚΠ που εργάζονται για την αποκάλυψη της διαφθοράς και οι οποίοι έχουν πέσει θύματα εντατικής καταστολής μέσω της κατάχρησης των νόμων έκτακτης ανάγκης λόγω της πανδημίας· |
| --- | --- |

μα)

να παράσχουν στοχευμένη στήριξη σε δημοσιογράφους και ΟΚΠ που εργάζονται για την αποκάλυψη της διαφθοράς και οι οποίοι έχουν πέσει θύματα εντατικής καταστολής μέσω της κατάχρησης των νόμων έκτακτης ανάγκης λόγω της πανδημίας·

Διαφθορά, κλιματική αλλαγή και ανθρώπινα δικαιώματα

Διαφθορά, κλιματική αλλαγή και ανθρώπινα δικαιώματα

| μβ) | να αναγνωρίσουν τη σύνδεση μεταξύ της υποβάθμισης και καταστροφής του περιβάλλοντος, ως εμποδίου στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και των υποκείμενων δικτύων διαφθοράς, δωροδοκίας ή οργανωμένου εγκλήματος· να ενσωματώσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην παγκόσμια δράση της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον, προωθώντας τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση των φυσικών πόρων και την καταπολέμηση της αρπαγής γαιών, και εστιάζοντας στους τομείς που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, όπως οι εξορυκτικές βιομηχανίες· |
| --- | --- |

μβ)

να αναγνωρίσουν τη σύνδεση μεταξύ της υποβάθμισης και καταστροφής του περιβάλλοντος, ως εμποδίου στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και των υποκείμενων δικτύων διαφθοράς, δωροδοκίας ή οργανωμένου εγκλήματος· να ενσωματώσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην παγκόσμια δράση της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον, προωθώντας τη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση των φυσικών πόρων και την καταπολέμηση της αρπαγής γαιών, και εστιάζοντας στους τομείς που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, όπως οι εξορυκτικές βιομηχανίες·

| μγ) | να σημειώσουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος, οι υπερασπιστές των δικαιωμάτων έγγειας ιδιοκτησίας και οι δικηγόροι τους, ιδίως δε οι υπερασπιστές των γυναικών και των αυτοχθόνων λαών, αντιμετωπίζουν τον μεγαλύτερο κίνδυνο διακρίσεων, εκφοβισμού, βίας και δολοφονιών, και, συνεπεία τούτου, να αναλάβουν αποφασιστική δράση για την προστασία τους, μεταξύ άλλων μέσω της έκδοσης θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και της παροχής προσωρινής στέγης σε κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

μγ)

να σημειώσουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος, οι υπερασπιστές των δικαιωμάτων έγγειας ιδιοκτησίας και οι δικηγόροι τους, ιδίως δε οι υπερασπιστές των γυναικών και των αυτοχθόνων λαών, αντιμετωπίζουν τον μεγαλύτερο κίνδυνο διακρίσεων, εκφοβισμού, βίας και δολοφονιών, και, συνεπεία τούτου, να αναλάβουν αποφασιστική δράση για την προστασία τους, μεταξύ άλλων μέσω της έκδοσης θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και της παροχής προσωρινής στέγης σε κράτη μέλη της ΕΕ·

Έμφυλες επιπτώσεις της διαφθοράς

Έμφυλες επιπτώσεις της διαφθοράς

| μδ) | να σημειώσουν ότι η διαφθορά επιτείνει την ανισότητα των φύλων και επηρεάζει την έκταση στην οποία διαφυλάσσονται και προστατεύονται τα δικαιώματα των γυναικών· να προωθήσουν την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και της διαφορετικότητας στη δράση για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως συνιστά το UNODC, και να αξιολογήσουν τις πτυχές της διαφθοράς που αφορούν το φύλο και τον διαφοροποιημένο αντίκτυπό της· να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της διαφθοράς στα δικαιώματα των γυναικών και να διασφαλίσουν ότι οι γυναίκες γνωρίζουν τα δικαιώματά τους ούτως ώστε να είναι λιγότερο ευάλωτες στη διαφθορά· να λάβουν υπόψη τις σχέσεις μεταξύ της εμπορίας ανθρώπων και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

μδ)

να σημειώσουν ότι η διαφθορά επιτείνει την ανισότητα των φύλων και επηρεάζει την έκταση στην οποία διαφυλάσσονται και προστατεύονται τα δικαιώματα των γυναικών· να προωθήσουν την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και της διαφορετικότητας στη δράση για την καταπολέμηση της διαφθοράς, όπως συνιστά το UNODC, και να αξιολογήσουν τις πτυχές της διαφθοράς που αφορούν το φύλο και τον διαφοροποιημένο αντίκτυπό της· να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της διαφθοράς στα δικαιώματα των γυναικών και να διασφαλίσουν ότι οι γυναίκες γνωρίζουν τα δικαιώματά τους ούτως ώστε να είναι λιγότερο ευάλωτες στη διαφθορά· να λάβουν υπόψη τις σχέσεις μεταξύ της εμπορίας ανθρώπων και της διαφθοράς·

| με) | να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η διαφθορά επηρεάζει και επιδεινώνει επίσης την ανισότητα για άλλες ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρία, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα που βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής ευπάθειας ή τα άτομα που ανήκουν σε μειονότητες· |
| --- | --- |

με)

να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η διαφθορά επηρεάζει και επιδεινώνει επίσης την ανισότητα για άλλες ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρία, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα που βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής ευπάθειας ή τα άτομα που ανήκουν σε μειονότητες·

| μστ) | να αναγνωρίσουν τον σεξουαλικό εκβιασμό ως μορφή διαφθοράς· να σχεδιάσουν προγράμματα για να βοηθήσουν τα θύματα σεξουαλικών εκβιασμών, μια ιδιαίτερα ακραία μορφή διαφθοράς με βάση το φύλο, στην οποία εμπλέκεται το ανθρώπινο σώμα ως νόμισμα διαφθοράς· να συλλέξουν στοιχεία για την εκτίμηση της επικράτησης του σεξουαλικού εκβιασμού, να θεσπίσουν νομικά πλαίσια και μηχανισμούς για την επαρκή αντιμετώπιση και επιβολή κυρώσεων σε περιπτώσεις σεξουαλικού εκβιασμού και να προωθήσουν αυτές τις ενέργειες σε πολυμερή φόρουμ· |
| --- | --- |

μστ)

να αναγνωρίσουν τον σεξουαλικό εκβιασμό ως μορφή διαφθοράς· να σχεδιάσουν προγράμματα για να βοηθήσουν τα θύματα σεξουαλικών εκβιασμών, μια ιδιαίτερα ακραία μορφή διαφθοράς με βάση το φύλο, στην οποία εμπλέκεται το ανθρώπινο σώμα ως νόμισμα διαφθοράς· να συλλέξουν στοιχεία για την εκτίμηση της επικράτησης του σεξουαλικού εκβιασμού, να θεσπίσουν νομικά πλαίσια και μηχανισμούς για την επαρκή αντιμετώπιση και επιβολή κυρώσεων σε περιπτώσεις σεξουαλικού εκβιασμού και να προωθήσουν αυτές τις ενέργειες σε πολυμερή φόρουμ·

o

o o

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.

---

(1)  ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 2.

1

(2)  ΕΕ L 410 I της 7.12.2020, σ. 1

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0349.

3

(4)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 11.

4

(5)  ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 94.

5

(6)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 111.

6

(7)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 63.

7

(8)  ΕΕ C 337 της 20.9.2018, σ. 82.

8

(9)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 125.

9

(10)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 59.

10

(11)  ΕΕ C 181 της 19.5.2016, σ. 2.

11

(12)  ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43.

12

(13)  ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 39.

13

(14)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 122.

14

(15)  ΕΕ L 317 της 4.11.2014, σ. 1.

15

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/307 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/307

---

P9_TA(2022)0016

Αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva (2019/2155(IMM))

(2022/C 342/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva, που διαβίβασε ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας στις 18 Οκτωβρίου 2019 με σκοπό την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας για παράβαση του ποινικού κώδικα, και το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αίτημα για την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva, που διαβίβασε ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας στις 18 Οκτωβρίου 2019 με σκοπό την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας για παράβαση του ποινικού κώδικα, και το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας ακούσει την Elena Yoncheva, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει την Elena Yoncheva, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013, 19 Δεκεμβρίου 2019 και 17 Σεπτεμβρίου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013, 19 Δεκεμβρίου 2019 και 17 Σεπτεμβρίου 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 69 και 70 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και το άρθρο 138 του Κανονισμού για την Οργάνωση και τις Διαδικασίες της Εθνοσυνέλευσης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 69 και 70 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και το άρθρο 138 του Κανονισμού για την Οργάνωση και τις Διαδικασίες της Εθνοσυνέλευσης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στη Βουλγαρία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα στη Βουλγαρία (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0014/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0014/2022),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας ζήτησε την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva σε συνάρτηση με έρευνα σχετικά με το προβλεπόμενο στο άρθρο 253 παράγραφος 5 έγκλημα σε συνδυασμό με την παράγραφο 1 του ποινικού κώδικα (νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας ζήτησε την άρση της ασυλίας της Elena Yoncheva σε συνάρτηση με έρευνα σχετικά με το προβλεπόμενο στο άρθρο 253 παράγραφος 5 έγκλημα σε συνδυασμό με την παράγραφο 1 του ποινικού κώδικα (νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 31 Αυγούστου 2018, κινήθηκε συναφώς, βάσει του άρθρου 212 παράγραφος 1 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, διαδικασία προδικαστικής εξέτασης η οποία καταχωρίστηκε στο πινάκιο του Ανακριτικού Τμήματος της Ειδικής Εισαγγελικής αρχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της διενεργηθείσας έρευνας και, με απόφαση της 11ης Ιανουαρίου 2019, απαγγέλθηκαν στην Elena Yoncheva κατηγορίες όσον αφορά την παράβαση του προβλεπόμενου στο άρθρο 253 παράγραφος 5 του ποινικού κώδικα εγκλήματος· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 31 Αυγούστου 2018, κινήθηκε συναφώς, βάσει του άρθρου 212 παράγραφος 1 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, διαδικασία προδικαστικής εξέτασης η οποία καταχωρίστηκε στο πινάκιο του Ανακριτικού Τμήματος της Ειδικής Εισαγγελικής αρχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της διενεργηθείσας έρευνας και, με απόφαση της 11ης Ιανουαρίου 2019, απαγγέλθηκαν στην Elena Yoncheva κατηγορίες όσον αφορά την παράβαση του προβλεπόμενου στο άρθρο 253 παράγραφος 5 του ποινικού κώδικα εγκλήματος·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσαπτόμενες σε αυτήν πράξεις διαπράχθηκαν κατά την περίοδο 2010 και 2018, με τη μορφή χρηματοπιστωτικών συναλλαγών με χρήση κεφαλαίων που φέρεται ότι υπεξαιρέθηκαν από εμπορική τράπεζα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την ως άνω περίοδο η Elena Yoncheva εργαζόταν ως δημοσιογράφος και, εν συνεχεία, ήταν βουλευτής του βουλγαρικού εθνικού κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσαπτόμενες σε αυτήν πράξεις διαπράχθηκαν κατά την περίοδο 2010 και 2018, με τη μορφή χρηματοπιστωτικών συναλλαγών με χρήση κεφαλαίων που φέρεται ότι υπεξαιρέθηκαν από εμπορική τράπεζα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την ως άνω περίοδο η Elena Yoncheva εργαζόταν ως δημοσιογράφος και, εν συνεχεία, ήταν βουλευτής του βουλγαρικού εθνικού κοινοβουλίου·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκλογές της 26ης Μαΐου 2019 η Elena Yoncheva εξελέγη μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2019, με διάταξη του αρμόδιου ειδικού εισαγγελέα, η ποινική διαδικασία κατά της Elena Yoncheva ανεστάλη έως ότου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίσει σχετικά με την άρση της ασυλίας της· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκλογές της 26ης Μαΐου 2019 η Elena Yoncheva εξελέγη μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2019, με διάταξη του αρμόδιου ειδικού εισαγγελέα, η ποινική διαδικασία κατά της Elena Yoncheva ανεστάλη έως ότου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίσει σχετικά με την άρση της ασυλίας της·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας διαβίβασε το αίτημα για άρση ασυλίας στις 18 Οκτωβρίου 2019· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας διαβίβασε το αίτημα για άρση ασυλίας στις 18 Οκτωβρίου 2019·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν αφορά γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων της Elena Yoncheva υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν αφορά γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων της Elena Yoncheva υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τις δραστηριότητες αυτές· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τις δραστηριότητες αυτές·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η Elena Yoncheva ισχυρίζεται ότι στοιχειοθετείται fumus persecutionis, ότι δηλαδή υπάρχουν «συγκεκριμένα στοιχεία» (4) από τα οποία προκύπτει ότι η εν λόγω δικαστική διαδικασία ασκήθηκε με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική της δραστηριότητα και με τον τρόπο αυτό η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η Elena Yoncheva ισχυρίζεται ότι στοιχειοθετείται fumus persecutionis, ότι δηλαδή υπάρχουν «συγκεκριμένα στοιχεία» (4) από τα οποία προκύπτει ότι η εν λόγω δικαστική διαδικασία ασκήθηκε με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική της δραστηριότητα και με τον τρόπο αυτό η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη νομολογία του ΔΕΕ προκύπτει ότι το Κοινοβούλιο διαθέτει «πράγματι ευρεία εξουσία εκτιμήσεως ως προς τον προσανατολισμό που δύναται να δώσει σε απόφαση επί αιτήσεως άρσεως της ασυλίας (...), λόγω του πολιτικού χαρακτήρα που έχει μια τέτοια απόφαση» (5)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη νομολογία του ΔΕΕ προκύπτει ότι το Κοινοβούλιο διαθέτει «πράγματι ευρεία εξουσία εκτιμήσεως ως προς τον προσανατολισμό που δύναται να δώσει σε απόφαση επί αιτήσεως άρσεως της ασυλίας (...), λόγω του πολιτικού χαρακτήρα που έχει μια τέτοια απόφαση» (5)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva είναι μέλος της επιτροπής LIBE και οι παρεμβάσεις της στρέφονται τακτικά κατά των πολιτικών αρχών της χώρας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva συμμετείχε στην κοινοβουλευτική αντιπροσωπεία που επισκέφθηκε τη Βουλγαρία στις 23 και 24 Σεπτεμβρίου 2021 στο πλαίσιο της παρακολούθησης της κατάστασης του κράτους δικαίου στη Βουλγαρία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva είναι μέλος της επιτροπής LIBE και οι παρεμβάσεις της στρέφονται τακτικά κατά των πολιτικών αρχών της χώρας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva συμμετείχε στην κοινοβουλευτική αντιπροσωπεία που επισκέφθηκε τη Βουλγαρία στις 23 και 24 Σεπτεμβρίου 2021 στο πλαίσιο της παρακολούθησης της κατάστασης του κράτους δικαίου στη Βουλγαρία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι η έναρξη διάπραξης του εικαζόμενου εγκλήματος τοποθετείται χρονικά στο 2010, η διαδικασία προκαταρκτικής εξέτασης εις βάρος της διατάχθηκε τελικά στις 31 Αυγούστου 2018, δηλαδή σε μια περίοδο κατά την οποία η πολιτική της διαδρομή ήταν γνωστή, και λαμβάνοντας υπόψη ότι για την καθυστέρηση αυτή δεν έχει δοθεί καμία πειστική δικαιολογία· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι η έναρξη διάπραξης του εικαζόμενου εγκλήματος τοποθετείται χρονικά στο 2010, η διαδικασία προκαταρκτικής εξέτασης εις βάρος της διατάχθηκε τελικά στις 31 Αυγούστου 2018, δηλαδή σε μια περίοδο κατά την οποία η πολιτική της διαδρομή ήταν γνωστή, και λαμβάνοντας υπόψη ότι για την καθυστέρηση αυτή δεν έχει δοθεί καμία πειστική δικαιολογία·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δικαστικές διαδικασίες κινήθηκαν βάσει καταγγελιών από δύο βουλευτές, τουτέστιν από πολιτικούς αντιπάλους της Elena Yoncheva· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δικαστικές διαδικασίες κινήθηκαν βάσει καταγγελιών από δύο βουλευτές, τουτέστιν από πολιτικούς αντιπάλους της Elena Yoncheva·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva, στην αρχή ως ερευνήτρια δημοσιογράφος και εν συνεχεία ως μέλος του εθνικού κοινοβουλίου, είχε στηλιτεύσει την ελλιπή διερεύνηση κρουσμάτων διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο στη χώρα της, κάτι που εξακολουθεί να πράττει και ως μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Elena Yoncheva, στην αρχή ως ερευνήτρια δημοσιογράφος και εν συνεχεία ως μέλος του εθνικού κοινοβουλίου, είχε στηλιτεύσει την ελλιπή διερεύνηση κρουσμάτων διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο στη χώρα της, κάτι που εξακολουθεί να πράττει και ως μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Βούλγαρων Δημοσιογράφων υποστήριξε δημοσίως, τον Ιανουάριο του 2019, ότι η δίωξη κατά της Elena Yoncheva συνδέεται με τις έρευνές της και ότι αποτελεί απόπειρα να στερηθεί ένας πολιτικός αντίπαλος του δικαιώματός του να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Βούλγαρων Δημοσιογράφων υποστήριξε δημοσίως, τον Ιανουάριο του 2019, ότι η δίωξη κατά της Elena Yoncheva συνδέεται με τις έρευνές της και ότι αποτελεί απόπειρα να στερηθεί ένας πολιτικός αντίπαλος του δικαιώματός του να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Σεπτεμβρίου 2021, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κήρυξε παραδεκτή την προσφυγή που άσκησε η Elena Yoncheva κατά της Βουλγαρίας σε σχέση με την εν λόγω ποινική δίωξη, βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 2 (τεκμήριο αθωότητας) και των άρθρων 13 (δικαίωμα πραγματικής προσφυγής) και 18 (όρια στην επιβολή περιορισμών σε δικαιώματα) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Σεπτεμβρίου 2021, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κήρυξε παραδεκτή την προσφυγή που άσκησε η Elena Yoncheva κατά της Βουλγαρίας σε σχέση με την εν λόγω ποινική δίωξη, βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 2 (τεκμήριο αθωότητας) και των άρθρων 13 (δικαίωμα πραγματικής προσφυγής) και 18 (όρια στην επιβολή περιορισμών σε δικαιώματα) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη δικογραφία που κατατέθηκε ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου προκύπτει ότι στις 12 Ιουνίου 2020 δημοσιεύθηκε από διάφορα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης της Βουλγαρίας τηλεφωνική συνομιλία που αφορούσε την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, σύμφωνα με επισυναπτόμενη στο φάκελο πραγματογνωμοσύνη, μία από τις φωνές που ακούγονται ανήκει στον πρωθυπουργό της χώρας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη δικογραφία που κατατέθηκε ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου προκύπτει ότι στις 12 Ιουνίου 2020 δημοσιεύθηκε από διάφορα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης της Βουλγαρίας τηλεφωνική συνομιλία που αφορούσε την κίνηση ποινικής διαδικασίας κατά της Elena Yoncheva· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, σύμφωνα με επισυναπτόμενη στο φάκελο πραγματογνωμοσύνη, μία από τις φωνές που ακούγονται ανήκει στον πρωθυπουργό της χώρας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνύπαρξη και η εξαιρετική σοβαρότητα των συγκεκριμένων στοιχείων δημιουργούν σοβαρές υπόνοιες για την ύπαρξη πρόθεσης να θιγεί η πολιτική δραστηριότητα της Elena Yoncheva, και ειδικότερα η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ το γεγονός ότι η διαδικασία δίωξης κινήθηκε πριν από τις εκλογές δεν είναι, εν προκειμένω, επαρκές στοιχείο για την άρση των εν λόγω υπονοιών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνύπαρξη και η εξαιρετική σοβαρότητα των συγκεκριμένων στοιχείων δημιουργούν σοβαρές υπόνοιες για την ύπαρξη πρόθεσης να θιγεί η πολιτική δραστηριότητα της Elena Yoncheva, και ειδικότερα η δραστηριότητά της ως μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ το γεγονός ότι η διαδικασία δίωξης κινήθηκε πριν από τις εκλογές δεν είναι, εν προκειμένω, επαρκές στοιχείο για την άρση των εν λόγω υπονοιών·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, ενδέχεται στην προκειμένη περίπτωση να στοιχειοθετείται fumus persecutionis· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, ενδέχεται στην προκειμένη περίπτωση να στοιχειοθετείται fumus persecutionis·

| 1. | αποφασίζει να μην άρει την ασυλία της Elena Yoncheva· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής της στις αρμόδιες αρχές της Βουλγαρίας και στην Elena Yoncheva. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI:EU:C:2011:543· απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-346/11 και T-347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, στην υπόθεση C-502/19, Junqueras Vies, ECLI:EU:C:2019:1115· απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Σεπτεμβρίου 2020, στην υπόθεση C-12/19, Troszczynski.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0264.

(3)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, στην υπόθεση T-214/18, Briois κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2019:266.

(4)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Σεπτεμβρίου 2020, στην υπόθεση C-12/19, Troszczynski, σκέψη 26.

(5)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T346/11 και T347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/310 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/310

---

P9_TA(2022)0017

Αίτημα για την υπεράσπιση της ασυλίας του Mario Borghezio

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών του Mario Borghezio (2021/2159(IMM))

(2022/C 342/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το αίτημα του Mario Borghezio της 13ης Νοεμβρίου 2018, το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Μαρτίου 2019, επαναλήφθηκε από τον Mario Borghezio στις 27 Μαΐου 2021 και διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων στις 7 Ιουλίου 2021, για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών του σε συνάρτηση με την εκκρεμούσα υπ’ αριθ. 4975/16 RGNR ποινική διαδικασία ενώπιον της εισαγγελίας της Imperia (Ιταλία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αίτημα του Mario Borghezio της 13ης Νοεμβρίου 2018, το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Μαρτίου 2019, επαναλήφθηκε από τον Mario Borghezio στις 27 Μαΐου 2021 και διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων στις 7 Ιουλίου 2021, για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών του σε συνάρτηση με την εκκρεμούσα υπ’ αριθ. 4975/16 RGNR ποινική διαδικασία ενώπιον της εισαγγελίας της Imperia (Ιταλία),

| — | έχοντας ακούσει τον Mario Borghezio σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον Mario Borghezio σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2 και τα άρθρα 7 και 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2 και τα άρθρα 7 και 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0015/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0015/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio, βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έως τις 2 Ιουλίου 2019, έχει ζητήσει την υπεράσπιση της ασυλίας του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας ενώπιον της εισαγγελίας της Imperia· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio, βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έως τις 2 Ιουλίου 2019, έχει ζητήσει την υπεράσπιση της ασυλίας του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας ενώπιον της εισαγγελίας της Imperia·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio φέρεται να διαπληκτίστηκε με υπάλληλο σιδηροδρομικής εταιρείας, ο οποίος δεν του επέτρεψε να επιβιβαστεί σε τρένο επειδή δεν διέθετε έγκυρο ταξιδιωτικό εισιτήριο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio φέρεται να διαπληκτίστηκε με υπάλληλο σιδηροδρομικής εταιρείας, ο οποίος δεν του επέτρεψε να επιβιβαστεί σε τρένο επειδή δεν διέθετε έγκυρο ταξιδιωτικό εισιτήριο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio, κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, δεν άφησε να εννοηθεί ότι οι ο εν λόγω διαπληκτισμός αφορούσε την έκφραση πολιτικής γνώμης του πρώην βουλευτή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio, κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, δεν άφησε να εννοηθεί ότι οι ο εν λόγω διαπληκτισμός αφορούσε την έκφραση πολιτικής γνώμης του πρώην βουλευτή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν αφορά γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του εν λόγω βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν αφορά γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του εν λόγω βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισχύει μόνο για «βουλευτές» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μέχρι την 2α Ιουλίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια της ιδιότητας του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συναρτάται με την απώλεια της σχετικής ασυλίας, η διάρκεια της οποίας περιορίζεται, σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7, στην διάρκεια της εντολής αυτής (2)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισχύει μόνο για «βουλευτές» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Mario Borghezio ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μέχρι την 2α Ιουλίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια της ιδιότητας του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συναρτάται με την απώλεια της σχετικής ασυλίας, η διάρκεια της οποίας περιορίζεται, σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7, στην διάρκεια της εντολής αυτής (2)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)·

| 1. | αποφασίζει να μην υπερασπιστεί τα προνόμια και τις ασυλίες του Mario Borghezio· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες ιταλικές αρχές και στον Mario Borghezio. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI:EU:C:2011:543· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-346/11 και T-347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, στην υπόθεση C-502/19, Junqueras Vies, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Aπόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, υπόθεση T-284/17, σκέψη 28.

(3)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, T-214/18, Briois κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/311 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/311

---

P9_TA(2022)0018

Αίτημα για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen (2021/2160(IMM))

(2022/C 342/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το αίτημα της εισαγγελίας του Βερολίνου για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen, το οποίο διαβιβάστηκε με επιστολή της 16ης Ιουνίου 2021 του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών, στο πλαίσιο προκαταρκτικής έρευνας αναφορικά με υπόνοια τέλεσης ποινικού αδικήματος, και ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 5 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αίτημα της εισαγγελίας του Βερολίνου για την άρση της ασυλίας του Jörg Meuthen, το οποίο διαβιβάστηκε με επιστολή της 16ης Ιουνίου 2021 του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών, στο πλαίσιο προκαταρκτικής έρευνας αναφορικά με υπόνοια τέλεσης ποινικού αδικήματος, και ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 5 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας ακούσει τον Jörg Meuthen, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον Jörg Meuthen, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 46 παράγραφοι 2, 3 και 4 του Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Θεμελιώδους Νόμου της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας) και το άρθρο 192β των Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren (κατευθυντήριων γραμμών για τις ποινικές διαδικασίες και τη διαδικασία επιβολής προστίμων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 46 παράγραφοι 2, 3 και 4 του Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Θεμελιώδους Νόμου της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας) και το άρθρο 192β των Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren (κατευθυντήριων γραμμών για τις ποινικές διαδικασίες και τη διαδικασία επιβολής προστίμων),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0016/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0016/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγγελία του Βερολίνου ζήτησε να αρθεί η ασυλία του εκλεγμένου για τη Γερμανία ευρωβουλευτή, προκειμένου να κινήσει ποινική διαδικασία κατά την έννοια του άρθρου 152 παράγραφος 2 του γερμανικού Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (Strafprozessordnung), για απιστία, κατά την έννοια του άρθρου 266 του Ποινικού Κώδικα, και για υπόνοια τέλεσης ποινικού αδικήματος, κατά την έννοια του άρθρου 31δ παράγραφος 1 σημείο 1 του νόμου για τα πολιτικά κόμματα (Parteiengesetz)· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγγελία του Βερολίνου ζήτησε να αρθεί η ασυλία του εκλεγμένου για τη Γερμανία ευρωβουλευτή, προκειμένου να κινήσει ποινική διαδικασία κατά την έννοια του άρθρου 152 παράγραφος 2 του γερμανικού Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (Strafprozessordnung), για απιστία, κατά την έννοια του άρθρου 266 του Ποινικού Κώδικα, και για υπόνοια τέλεσης ποινικού αδικήματος, κατά την έννοια του άρθρου 31δ παράγραφος 1 σημείο 1 του νόμου για τα πολιτικά κόμματα (Parteiengesetz)·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό την ιδιότητα του ομοσπονδιακού εκπροσώπου του κόμματος «Alternative für Deutschland» (AfD) για τα έτη 2016, 2017 και 2018, ο Jörg Meuthen:






  — | εικάζεται ότι, κατά την παρουσίαση της έκθεσης δραστηριοτήτων του AfD για το έτος 2016, παρέσχε ανακριβή στοιχεία σχετικά με παροχές συνολικού ύψους 89 800 EUR που φέρεται να έλαβε από ελβετική εταιρεία με τη μορφή διαφημίσεων, προεκλογικών αφισών, φυλλαδίων, αφισών και γραφικών για την προεκλογική του εκστρατεία ως υποψήφιος του AfD στις περιφερειακές εκλογές της Βάδης-Βυρτεμβέργης της 13ης Μαρτίου 2016, και ότι δεν το ανέφερε με σαφήνεια στην έκθεση δραστηριοτήτων του AfD για το έτος 2016, η οποία εστάλη στον πρόεδρο της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag) στις 21 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό την ιδιότητα του ομοσπονδιακού εκπροσώπου του κόμματος «Alternative für Deutschland» (AfD) για τα έτη 2016, 2017 και 2018, ο Jörg Meuthen:

—

εικάζεται ότι, κατά την παρουσίαση της έκθεσης δραστηριοτήτων του AfD για το έτος 2016, παρέσχε ανακριβή στοιχεία σχετικά με παροχές συνολικού ύψους 89 800 EUR που φέρεται να έλαβε από ελβετική εταιρεία με τη μορφή διαφημίσεων, προεκλογικών αφισών, φυλλαδίων, αφισών και γραφικών για την προεκλογική του εκστρατεία ως υποψήφιος του AfD στις περιφερειακές εκλογές της Βάδης-Βυρτεμβέργης της 13ης Μαρτίου 2016, και ότι δεν το ανέφερε με σαφήνεια στην έκθεση δραστηριοτήτων του AfD για το έτος 2016, η οποία εστάλη στον πρόεδρο της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag) στις 21 Δεκεμβρίου 2017,

| — | εικάζεται ότι, κατά την παρουσίαση της έκθεσης δραστηριοτήτων για το 2017, παρέσχε εσφαλμένες ή ελλιπείς πληροφορίες σχετικά με τις διάφορες οικονομικές συνεισφορές για τις προεκλογικές εκστρατείες για τις περιφερειακές εκλογές της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας της 14ης Μαΐου 2017, καθώς και για τις ομοσπονδιακές εκλογές της 24ης Σεπτεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

εικάζεται ότι, κατά την παρουσίαση της έκθεσης δραστηριοτήτων για το 2017, παρέσχε εσφαλμένες ή ελλιπείς πληροφορίες σχετικά με τις διάφορες οικονομικές συνεισφορές για τις προεκλογικές εκστρατείες για τις περιφερειακές εκλογές της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας της 14ης Μαΐου 2017, καθώς και για τις ομοσπονδιακές εκλογές της 24ης Σεπτεμβρίου 2017,

| — | εικάζεται ότι υπέβαλε στον πρόεδρο της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής εσφαλμένη έκθεση δραστηριοτήτων για το οικονομικό έτος 2018, σχετικά με τις εκλογές για τη δέκατη όγδοη κοινοβουλευτική περίοδο του κοινοβουλίου της Βαυαρίας, οι οποίες διεξήχθησαν στις 14 Οκτωβρίου 2018· |
| --- | --- |

—

εικάζεται ότι υπέβαλε στον πρόεδρο της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής εσφαλμένη έκθεση δραστηριοτήτων για το οικονομικό έτος 2018, σχετικά με τις εκλογές για τη δέκατη όγδοη κοινοβουλευτική περίοδο του κοινοβουλίου της Βαυαρίας, οι οποίες διεξήχθησαν στις 14 Οκτωβρίου 2018·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Jörg Meuthen εξελέγη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ισχύ από τις 8 Νοεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Jörg Meuthen εξελέγη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ισχύ από τις 8 Νοεμβρίου 2017·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εικαζόμενα αδικήματα δεν αφορούν γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του εν λόγω βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εικαζόμενα αδικήματα δεν αφορούν γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του εν λόγω βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 46 παράγραφοι 2, 3 και 4 του Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland προβλέπει τα εξής:






  «(2) | Βουλευτής δεν καλείται να λογοδοτήσει ούτε συλλαμβάνεται για αξιόποινη πράξη παρά με άδεια της Ομοσπονδιακής Βουλής, εκτός εάν συλληφθεί επ» αυτοφώρω ή κατά τη διάρκεια της επόμενης ημέρας. |
| --- | --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 46 παράγραφοι 2, 3 και 4 του Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland προβλέπει τα εξής:

«(2)

Βουλευτής δεν καλείται να λογοδοτήσει ούτε συλλαμβάνεται για αξιόποινη πράξη παρά με άδεια της Ομοσπονδιακής Βουλής, εκτός εάν συλληφθεί επ» αυτοφώρω ή κατά τη διάρκεια της επόμενης ημέρας.

| (3) | Άδεια της Βουλής απαιτείται ακόμη για κάθε άλλο περιορισμό της προσωπικής ελευθερίας βουλευτή ή για την κίνηση κατά βουλευτή της διαδικασίας του άρθρου 18. |
| --- | --- |

(3)

Άδεια της Βουλής απαιτείται ακόμη για κάθε άλλο περιορισμό της προσωπικής ελευθερίας βουλευτή ή για την κίνηση κατά βουλευτή της διαδικασίας του άρθρου 18.

| (4) | Κάθε ποινική δίωξη και κάθε διαδικασία του άρθρου 18 εναντίον βουλευτή, κάθε κράτηση και κάθε άλλος περιορισμός της προσωπικής του ελευθερίας αναστέλλονται, εφόσον το ζητήσει η Ομοσπονδιακή Βουλή.»· |
| --- | --- |

(4)

Κάθε ποινική δίωξη και κάθε διαδικασία του άρθρου 18 εναντίον βουλευτή, κάθε κράτηση και κάθε άλλος περιορισμός της προσωπικής του ελευθερίας αναστέλλονται, εφόσον το ζητήσει η Ομοσπονδιακή Βουλή.»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 192β των Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren ρυθμίζει την άρση της ασυλίας βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ότι, ειδικότερα, η παράγραφος 1 ορίζει τα εξής:






  «(1) | Οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας απολαύουν της ασυλίας που αναγνωρίζεται στους βουλευτές της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag). (...)»· |
| --- | --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 192β των Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren ρυθμίζει την άρση της ασυλίας βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ότι, ειδικότερα, η παράγραφος 1 ορίζει τα εξής:

«(1)

Οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας απολαύουν της ασυλίας που αναγνωρίζεται στους βουλευτές της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag). (...)»·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (2)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (2)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τα καθήκοντα αυτά· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τα καθήκοντα αυτά·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε την ύπαρξη ενδείξεων περί fumus persecutionis, δηλαδή πραγματικών στοιχείων που να υποδεικνύουν ότι η δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε την ύπαρξη ενδείξεων περί fumus persecutionis, δηλαδή πραγματικών στοιχείων που να υποδεικνύουν ότι η δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Jörg Meuthen· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Γερμανίας και στον Jörg Meuthen. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI:EU:C:2011:543· απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-346/11 και T-347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, στην υπόθεση T-214/18, Briois κατά Κοινοβουλίου, EU:T:2019:266.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/313 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/313

---

P9_TA(2022)0019

Αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro (2021/2082(IMM))

(2022/C 342/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro, που διαβίβασε δικαστής του πρωτοδικείου της περιφέρειας Guarda στις 26 Απριλίου 2021 σε συνάρτηση με ποινική διαδικασία και το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 7 Ιουνίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αίτημα για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro, που διαβίβασε δικαστής του πρωτοδικείου της περιφέρειας Guarda στις 26 Απριλίου 2021 σε συνάρτηση με ποινική διαδικασία και το οποίο ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 7 Ιουνίου 2021,

| — | έχοντας ακούσει τον Álvaro Amaro σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον Álvaro Amaro σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 19 Δεκεμβρίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 157 παράγραφοι 2 και 3 του Συντάγματος της Πορτογαλικής Δημοκρατίας και το άρθρο 11 του νόμου αριθ. 7/93, της 1ης Μαρτίου 1993, περί του καθεστώτος των μελών της Συνέλευσης της Πορτογαλικής Δημοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 157 παράγραφοι 2 και 3 του Συντάγματος της Πορτογαλικής Δημοκρατίας και το άρθρο 11 του νόμου αριθ. 7/93, της 1ης Μαρτίου 1993, περί του καθεστώτος των μελών της Συνέλευσης της Πορτογαλικής Δημοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0017/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0017/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δικαστής του πρωτοδικείου της περιφέρειας Guarda υπέβαλε αίτηση για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro με σκοπό την κίνηση ποινικής διαδικασίας εναντίον του σε συνάρτηση με το αδίκημα της υπεξαίρεσης κρατικών κεφαλαίων περιελθόντων στην κατοχή του ως φορέως πολιτικού αξιώματος, πράξη που φέρεται τελεσθείσα από τα μέσα του 2007 έως τα μέσα του 2013 και της οποίας το αξιόποινο προβλέπεται στο άρθρο 26 του πορτογαλικού ποινικού κώδικα, καθώς και στο άρθρο 3 στοιχείο θ) και το άρθρο 11 του πορτογαλικού νόμου αριθ. 34/87 της 16ης Ιουλίου 1987· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δικαστής του πρωτοδικείου της περιφέρειας Guarda υπέβαλε αίτηση για την άρση της ασυλίας του Álvaro Amaro με σκοπό την κίνηση ποινικής διαδικασίας εναντίον του σε συνάρτηση με το αδίκημα της υπεξαίρεσης κρατικών κεφαλαίων περιελθόντων στην κατοχή του ως φορέως πολιτικού αξιώματος, πράξη που φέρεται τελεσθείσα από τα μέσα του 2007 έως τα μέσα του 2013 και της οποίας το αξιόποινο προβλέπεται στο άρθρο 26 του πορτογαλικού ποινικού κώδικα, καθώς και στο άρθρο 3 στοιχείο θ) και το άρθρο 11 του πορτογαλικού νόμου αριθ. 34/87 της 16ης Ιουλίου 1987·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Álvaro Amaro εξελέγη δήμαρχος της Gouveia στις 9 Οκτωβρίου 2005 (για θητεία που έληξε το 2009) και επανεξελέγη στις 11 Οκτωβρίου 2009 (για θητεία που έληξε το 2013)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό την ιδιότητά του ως δήμαρχος, φέρεται ότι, ενεργών από κοινού και σε συνέργεια με άλλα πρόσωπα, παραβίασε τους κανόνες για τον δημοσιονομικό έλεγχο και τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων, της διαφάνειας και της ορθής διαχείρισης των δημόσιων πόρων, και αθέτησε κατ' αυτόν τον τρόπο τα συναρτώμενα με το δημόσιο αξίωμά του καθήκοντα, με τον εικαζόμενο σκοπό να προσπορίσει όφελος στον εαυτό του και σε άλλους κατηγορουμένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιπλέον φέρεται ότι παραβίασε κανόνες και αρχές του διοικητικού δικαίου, ιδίως σε σχέση με τις δημόσιες συμβάσεις, με στόχο να αποκομίσει παράνομο οικονομικό όφελος· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Álvaro Amaro εξελέγη δήμαρχος της Gouveia στις 9 Οκτωβρίου 2005 (για θητεία που έληξε το 2009) και επανεξελέγη στις 11 Οκτωβρίου 2009 (για θητεία που έληξε το 2013)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό την ιδιότητά του ως δήμαρχος, φέρεται ότι, ενεργών από κοινού και σε συνέργεια με άλλα πρόσωπα, παραβίασε τους κανόνες για τον δημοσιονομικό έλεγχο και τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων, της διαφάνειας και της ορθής διαχείρισης των δημόσιων πόρων, και αθέτησε κατ' αυτόν τον τρόπο τα συναρτώμενα με το δημόσιο αξίωμά του καθήκοντα, με τον εικαζόμενο σκοπό να προσπορίσει όφελος στον εαυτό του και σε άλλους κατηγορουμένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιπλέον φέρεται ότι παραβίασε κανόνες και αρχές του διοικητικού δικαίου, ιδίως σε σχέση με τις δημόσιες συμβάσεις, με στόχο να αποκομίσει παράνομο οικονομικό όφελος·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που διεξήχθησαν τον Μάιο του 2019 ο Álvaro Amaro εξελέγη βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που διεξήχθησαν τον Μάιο του 2019 ο Álvaro Amaro εξελέγη βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο έγκλημα δεν συνδέεται με γνώμη ή ψήφο δοθείσα από τον Álvaro Amaro κατά την άσκηση των καθηκόντων του υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο έγκλημα δεν συνδέεται με γνώμη ή ψήφο δοθείσα από τον Álvaro Amaro κατά την άσκηση των καθηκόντων του υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 157 παράγραφοι 2 και 3 του πορτογαλικού Συντάγματος ορίζεται ότι:

  «2.   Τα μέλη της Συνέλευσης της Δημοκρατίας δεν επιτρέπεται να εξετάζονται ως μάρτυρες ή ως κατηγορούμενοι χωρίς άδεια της Συνέλευσης. Στην τελευταία περίπτωση η άδεια χορηγείται υποχρεωτικά, όταν υπάρχουν αποχρώσες ενδείξεις περί εκ προθέσεως τέλεσης αξιόποινης πράξης τιμωρούμενης με μέγιστη ποινή φυλάκισης άνω των τριών ετών.


  3.   Τα μέλη της Συνέλευσης της Δημοκρατίας δεν επιτρέπεται να κρατούνται, να συλλαμβάνονται ή να φυλακίζονται χωρίς την άδεια της Συνέλευσης, εκτός από τις περιπτώσεις εκ προθέσεως τέλεσης αξιόποινης πράξης τιμωρούμενης με ποινή φυλάκισης σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, καθώς και τέλεσης αυτόφωρου εγκλήματος.»· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 157 παράγραφοι 2 και 3 του πορτογαλικού Συντάγματος ορίζεται ότι:

«2.   Τα μέλη της Συνέλευσης της Δημοκρατίας δεν επιτρέπεται να εξετάζονται ως μάρτυρες ή ως κατηγορούμενοι χωρίς άδεια της Συνέλευσης. Στην τελευταία περίπτωση η άδεια χορηγείται υποχρεωτικά, όταν υπάρχουν αποχρώσες ενδείξεις περί εκ προθέσεως τέλεσης αξιόποινης πράξης τιμωρούμενης με μέγιστη ποινή φυλάκισης άνω των τριών ετών.

3.   Τα μέλη της Συνέλευσης της Δημοκρατίας δεν επιτρέπεται να κρατούνται, να συλλαμβάνονται ή να φυλακίζονται χωρίς την άδεια της Συνέλευσης, εκτός από τις περιπτώσεις εκ προθέσεως τέλεσης αξιόποινης πράξης τιμωρούμενης με ποινή φυλάκισης σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, καθώς και τέλεσης αυτόφωρου εγκλήματος.»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εναπόκειται αποκλειστικά στο Κοινοβούλιο να λάβει απόφαση περί άρσης ή μη άρσης της ασυλίας στο πλαίσιο μιας δεδομένης υπόθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί ευλόγως να λάβει υπόψη τη θέση του βουλευτή προκειμένου να αποφασίσει εάν θα άρει ή όχι την ασυλία του (2)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ακρόασή του, ο Álvaro Amaro δήλωσε ότι δεν αντιτίθεται στην άρση της ασυλίας του· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εναπόκειται αποκλειστικά στο Κοινοβούλιο να λάβει απόφαση περί άρσης ή μη άρσης της ασυλίας στο πλαίσιο μιας δεδομένης υπόθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί ευλόγως να λάβει υπόψη τη θέση του βουλευτή προκειμένου να αποφασίσει εάν θα άρει ή όχι την ασυλία του (2)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ακρόασή του, ο Álvaro Amaro δήλωσε ότι δεν αντιτίθεται στην άρση της ασυλίας του·

2

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και οι οποίες είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τα καθήκοντα αυτά· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της ασυλίας είναι να προστατεύονται το Κοινοβούλιο και τα μέλη του από δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με δραστηριότητες που αυτά ασκούν κατά την επιτέλεση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων και οι οποίες είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τα καθήκοντα αυτά·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αδικήματα για τα οποία κατηγορείται ο Álvaro Amaro τελέστηκαν πριν εκλεγεί βουλευτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αδικήματα για τα οποία κατηγορείται ο Álvaro Amaro τελέστηκαν πριν εκλεγεί βουλευτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην παρούσα υπόθεση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε ότι υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία περί fumus persecutionis, δηλαδή στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η εν λόγω δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην παρούσα υπόθεση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε ότι υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία περί fumus persecutionis, δηλαδή στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η εν λόγω δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, ότι το Κοινοβούλιο δεν αποτελεί Δικαστήριο και, αφετέρου, ότι ο βουλευτής δεν μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας, να θεωρείται «κατηγορούμενος» (3)·

3

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Álvaro Amaro· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να άρει την ασυλία του Álvaro Amaro·

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στην αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Πορτογαλίας και στον Álvaro Amaro. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στην αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Πορτογαλίας και στον Álvaro Amaro.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI:EU:C:2011:543· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-346/11 και T-347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, στην υπόθεση C-502/19, Junqueras Vies, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 15ης Οκτωβρίου 2008, στην υπόθεση T-345/05, Mote κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2008:440, σκέψη 28.

2

(3)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, T-214/18, Briois κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2019:266.

3

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 15 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/315 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/315

---

P9_TA(2022)0020

Σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό: προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό (12617/2021 — C9-0420/2021 — 2021/0184(NLE))

(Έγκριση)

(2022/C 342/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12617/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12617/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό (12617/2021 ADD 1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό (12617/2021 ADD 1),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0420/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0420/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0008/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0008/2022),

| 1. | εγκρίνει το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Κορέας, ως θεματοφύλακας της σύμβασης. |
| --- | --- |

2.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/316 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/316

---

P9_TA(2022)0021

Αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών (2022/2547(RSO))

(2022/C 342/29)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με τον αριθμό των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών, των αντιπροσωπειών στις μικτές κοινοβουλευτικές επιτροπές και των αντιπροσωπειών στις επιτροπές κοινοβουλευτικής συνεργασίας και στις πολυμερείς κοινοβουλευτικές συνελεύσεις (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με τον αριθμό των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών, των αντιπροσωπειών στις μικτές κοινοβουλευτικές επιτροπές και των αντιπροσωπειών στις επιτροπές κοινοβουλευτικής συνεργασίας και στις πολυμερείς κοινοβουλευτικές συνελεύσεις (1),

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 17ης Ιουλίου 2019, σχετικά με την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 17ης Ιουλίου 2019, σχετικά με την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 5ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη σύσταση αντιπροσωπείας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου και τον καθορισμό της αριθμητικής σύνθεσής της (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 5ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη σύσταση αντιπροσωπείας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου και τον καθορισμό της αριθμητικής σύνθεσής της (3),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 223 και 224 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 223 και 224 του Κανονισμού του,

| 1. | Αποφασίζει να καθορίσει την αριθμητική σύνθεση των διακοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών ως εξής:






  α) | Ευρώπη, Δυτικά Βαλκάνια και Τουρκία,






  — | Αντιπροσωπείες στη: |
| --- | --- | --- | --- |

1.

α)

Ευρώπη, Δυτικά Βαλκάνια και Τουρκία,

—

Αντιπροσωπείες στη:

| — | Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Βόρειας Μακεδονίας: 13 μέλη, |
| --- | --- |

—

Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Βόρειας Μακεδονίας: 13 μέλη,

| — | Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Τουρκίας: 25 μέλη, |
| --- | --- |

—

Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Τουρκίας: 25 μέλη,

| — | Κοινοβουλευτική Συνέλευση Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου: 35 μέλη, |
| --- | --- |

—

Κοινοβουλευτική Συνέλευση Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου: 35 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία για τη Συνεργασία στην περιοχή της Αρκτικής και για τις σχέσεις με την Ελβετία και τη Νορβηγία, στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Ισλανδίας και στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) 18 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία για τη Συνεργασία στην περιοχή της Αρκτικής και για τις σχέσεις με την Ελβετία και τη Νορβηγία, στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Ισλανδίας και στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) 18 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Σερβίας: 15 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Σερβίας: 15 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Αλβανίας: 14 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Αλβανίας: 14 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Μαυροβουνίου: 14 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Μαυροβουνίου: 14 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Κόσοβο: 13 μέλη· |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Κόσοβο: 13 μέλη·

| β) | Ρωσία και χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης,






  — | Αντιπροσωπεία στην Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας: 31 μέλη, |
| --- | --- | --- |

β)

Ρωσία και χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης,

—

Αντιπροσωπεία στην Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας: 31 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας: 16 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας: 16 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας: 14 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας: 14 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με τη Λευκορωσία: 12 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με τη Λευκορωσία: 12 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Αρμενίας, την Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν και στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας: 18 μέλη· |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Αρμενίας, την Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν και στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας: 18 μέλη·

| γ) | Μαγκρέμπ, Μασρέκ, Ισραήλ και Παλαιστίνη,






  — | Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με: |
| --- | --- | --- |

γ)

Μαγκρέμπ, Μασρέκ, Ισραήλ και Παλαιστίνη,

—

Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με:

| — | το Ισραήλ: 18 μέλη, |
| --- | --- |

—

το Ισραήλ: 18 μέλη,

| — | την Παλαιστίνη: 18 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Παλαιστίνη: 18 μέλη,

| — | τις χώρες του Μαγκρέμπ και την Ένωση του Αραβικού Μαγκρέμπ, συμπεριλαμβανομένων των μικτών κοινοβουλευτικών επιτροπών ΕΕ-Μαρόκου, ΕΕ-Τυνησίας και ΕΕ-Αλγερίας: 18 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες του Μαγκρέμπ και την Ένωση του Αραβικού Μαγκρέμπ, συμπεριλαμβανομένων των μικτών κοινοβουλευτικών επιτροπών ΕΕ-Μαρόκου, ΕΕ-Τυνησίας και ΕΕ-Αλγερίας: 18 μέλη,

| — | τις χώρες του Μασρέκ: 19 μέλη· |
| --- | --- |

—

τις χώρες του Μασρέκ: 19 μέλη·

| δ) | Αραβική Χερσόνησος, Ιράκ και Ιράν,






  — | Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με: |
| --- | --- | --- |

δ)

Αραβική Χερσόνησος, Ιράκ και Ιράν,

—

Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με:

| — | την Αραβική Χερσόνησο: 16 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Αραβική Χερσόνησο: 16 μέλη,

| — | το Ιράκ: 8 μέλη, |
| --- | --- |

—

το Ιράκ: 8 μέλη,

| — | το Ιράν: 11 μέλη· |
| --- | --- |

—

το Ιράν: 11 μέλη·

| ε) | Αμερικανική ήπειρος,






  — | Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με: |
| --- | --- | --- |

ε)

Αμερικανική ήπειρος,

—

Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με:

| — | τις Ηνωμένες Πολιτείες: 64 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις Ηνωμένες Πολιτείες: 64 μέλη,

| — | τον Καναδά: 18 μέλη, |
| --- | --- |

—

τον Καναδά: 18 μέλη,

| — | την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας: 14 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας: 14 μέλη,

| — | τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής: 15 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής: 15 μέλη,

| — | τις χώρες της Κοινότητας των Άνδεων: 13 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες της Κοινότητας των Άνδεων: 13 μέλη,

| — | τις χώρες Mercosur: 19 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες Mercosur: 19 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Μεξικού: 14 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Μεξικού: 14 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Χιλής: 15 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στη Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή ΕΕ-Χιλής: 15 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Cariforum-ΕΕ: 15 μέλη· |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Cariforum-ΕΕ: 15 μέλη·

| στ) | Ασία/Ειρηνικός,






  — | Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με: |
| --- | --- | --- |

στ)

Ασία/Ειρηνικός,

—

Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με:

| — | την Ιαπωνία: 24 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Ιαπωνία: 24 μέλη,

| — | τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας: 38 μέλη, |
| --- | --- |

—

τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας: 38 μέλη,

| — | την Ινδία: 24 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Ινδία: 24 μέλη,

| — | το Αφγανιστάν: 8 μέλη, |
| --- | --- |

—

το Αφγανιστάν: 8 μέλη,

| — | τις χώρες της Νότιας Ασίας: 15 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες της Νότιας Ασίας: 15 μέλη,

| — | τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και την Ένωση Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN): 27 μέλη, |
| --- | --- |

—

τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και την Ένωση Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN): 27 μέλη,

| — | την Κορεατική Χερσόνησο: 13 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Κορεατική Χερσόνησο: 13 μέλη,

| — | την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία: 12 μέλη, |
| --- | --- |

—

την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία: 12 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στις Επιτροπές Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Καζαχστάν, ΕΕ-Κιργιζιστάν, ΕΕ-Ουζμπεκιστάν και ΕΕ-Τατζικιστάν και για τις σχέσεις με το Τουρκμενιστάν και τη Μογγολία: 19 μέλη· |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στις Επιτροπές Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Καζαχστάν, ΕΕ-Κιργιζιστάν, ΕΕ-Ουζμπεκιστάν και ΕΕ-Τατζικιστάν και για τις σχέσεις με το Τουρκμενιστάν και τη Μογγολία: 19 μέλη·

| ζ) | Αφρική,






  — | Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με: |
| --- | --- | --- |

ζ)

Αφρική,

—

Αντιπροσωπείες για τις σχέσεις με:

| — | τη Νότια Αφρική: 16 μέλη, |
| --- | --- |

—

τη Νότια Αφρική: 16 μέλη,

| — | το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο: 12 μέλη· |
| --- | --- |

—

το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο: 12 μέλη·

| η) | Πολυμερείς Συνελεύσεις,






  — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ: 78 μέλη, |
| --- | --- | --- |

η)

Πολυμερείς Συνελεύσεις,

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ: 78 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Ένωσης για τη Μεσόγειο: 49 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Ένωσης για τη Μεσόγειο: 49 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής: 75 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής: 75 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest: 60 μέλη, |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest: 60 μέλη,

| — | Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του NATO: 10 μέλη· |
| --- | --- |

—

Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του NATO: 10 μέλη·

| 2. | αποφασίζει, σε συνάρτηση με την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων της 11ης Ιουλίου 2019 σχετικά με τη σύνθεση των προεδρείων των αντιπροσωπειών, ότι τα εν λόγω προεδρεία μπορούν να αποτελούνται από δύο αντιπροέδρους κατ’ ανώτατο όριο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, για ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 158 της 30.4.2021, σ. 536.

(2)  ΕΕ C 165 της 4.5.2021, σ. 23.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0398.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/319 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/319

---

P9_TA(2022)0026

Αντίρρηση σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας: χρονικές περίοδοι για το απαράδεκτο των αιτήσεων στήριξης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2021 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τις χρονικές περιόδους και τις ημερομηνίες για το απαράδεκτο των αιτήσεων στήριξης (C(2021)7701 — 2021/2961(DEA))

(2022/C 342/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2021)7701), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2021)7701),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (1), και ιδίως τα άρθρα 11 παράγραφος 4 και 62 παράγραφος 6, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (1), και ιδίως τα άρθρα 11 παράγραφος 4 και 62 παράγραφος 6,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 (ΕΤΘΑΥ) εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό του κατώτατου ορίου για την ενεργοποίηση του απαραδέκτου, το οποίο θα πρέπει να είναι ανάλογο προς τη φύση, τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και την επανάληψη των σοβαρών παραβάσεων, αδικημάτων ή απάτης που διαπράχθηκαν και να έχει διάρκεια τουλάχιστον ενός έτους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 (ΕΤΘΑΥ) εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό του κατώτατου ορίου για την ενεργοποίηση του απαραδέκτου, το οποίο θα πρέπει να είναι ανάλογο προς τη φύση, τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και την επανάληψη των σοβαρών παραβάσεων, αδικημάτων ή απάτης που διαπράχθηκαν και να έχει διάρκεια τουλάχιστον ενός έτους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/288 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014 (2), για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) (ΕΤΘΑ), όσον αφορά τη χρονική περίοδο έναρξης και λήξης της κατά την οποία θεωρούνται απαράδεκτες οι αιτήσεις, προβλέπει περίοδο 12 μηνών απαραδέκτου σε περίπτωση παράβασης ύψους 9 μορίων, και ότι, στην περίπτωση παραβάσεων που θεωρούνται «ήσσονος σημασίας», το απαράδεκτο ενεργοποιείται μόνο όταν συμπληρωθούν 9 μόρια· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/288 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014 (2), για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) (ΕΤΘΑ), όσον αφορά τη χρονική περίοδο έναρξης και λήξης της κατά την οποία θεωρούνται απαράδεκτες οι αιτήσεις, προβλέπει περίοδο 12 μηνών απαραδέκτου σε περίπτωση παράβασης ύψους 9 μορίων, και ότι, στην περίπτωση παραβάσεων που θεωρούνται «ήσσονος σημασίας», το απαράδεκτο ενεργοποιείται μόνο όταν συμπληρωθούν 9 μόρια·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής (C(2021)7701) για τη συμπλήρωση του ΕΤΘΑΥ επιδεινώνει αυτές τις προϋποθέσεις, καθώς το απαράδεκτο ενεργοποιείται στη δεύτερη παράβαση με μόλις 7 μόρια και υπολογίζεται σε 2 μήνες ανά μόριο, γεγονός το οποίο δεν φαίνεται αναλογικό και δεν συνάδει με το ΕΤΘΑΥ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής (C(2021)7701) για τη συμπλήρωση του ΕΤΘΑΥ επιδεινώνει αυτές τις προϋποθέσεις, καθώς το απαράδεκτο ενεργοποιείται στη δεύτερη παράβαση με μόλις 7 μόρια και υπολογίζεται σε 2 μήνες ανά μόριο, γεγονός το οποίο δεν φαίνεται αναλογικό και δεν συνάδει με το ΕΤΘΑΥ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει μια εναλλακτική και πιο αναλογική λύση όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου του απαραδέκτου βάσει μορίων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει μια εναλλακτική και πιο αναλογική λύση όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου του απαραδέκτου βάσει μορίων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο αναλογική λύση θα μπορούσε να είναι να προβλεφθεί για τις δύο πρώτες παραβάσεις μόνο ένας μήνας απαραδέκτου αντί για δύο για κάθε μόριο στην περίπτωση ορισμένων παραβάσεων, αντικατοπτρίζοντας έτσι καλύτερα το σκεπτικό του βασικού κανονισμού όσον αφορά την αναλογικότητα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο αναλογική λύση θα μπορούσε να είναι να προβλεφθεί για τις δύο πρώτες παραβάσεις μόνο ένας μήνας απαραδέκτου αντί για δύο για κάθε μόριο στην περίπτωση ορισμένων παραβάσεων, αντικατοπτρίζοντας έτσι καλύτερα το σκεπτικό του βασικού κανονισμού όσον αφορά την αναλογικότητα·

| 1. | διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και να την ενημερώσει ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 1.

(2)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/288 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας όσον αφορά τη χρονική περίοδο έναρξης και λήξης της κατά την οποία θεωρούνται απαράδεκτες οι αιτήσεις (ΕΕ L 51 της 24.2.2015, σ. 1).

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1).

---

Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/320 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/320

---

P9_TA(2022)0027

Πρόγραμμα τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο (Thunnus thynnus) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2010 (COM(2020)0670 — C9-0336/2020 — 2020/0302(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 342/31)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Ορισμένες διατάξεις των συστάσεων της ICCAT τροποποιούνται συχνά από τα ΣΜΣ της ICCAT και ενδέχεται να τροποποιηθούν περαιτέρω στο μέλλον. Συνεπώς, για την ταχεία ενσωμάτωση μελλοντικών τροποποιήσεων των συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά
  τις ακόλουθες πτυχές:
  την υποχρεωτική χρήση του eBCD και του εγγράφου αλιευμάτων τόνου, τους κανόνες που διέπουν το ομαδοποιημένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου, τις επικυρώσεις του εγγράφου αλιευμάτων τόνου και του eBCD, την κατά παρέκκλιση προθεσμία για τις πληροφορίες της αναγνωριστικής ετικέτας που αφορούν το ελάχιστο μέγεθος βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 20../.. (1) την καταγραφή και την επικύρωση των αλιευμάτων και των επακόλουθων διαθέσεων στο εμπόριο στο σύστημα eBCD, τις πληροφορίες σχετικά με την επικύρωση και τα σημεία επαφής, τις πληροφορίες σχετικά με το έντυπο έγγραφο αλιευμάτων τόνου ή το εκτυπωμένο eBCD, τις προβλεπόμενες ημερομηνίες υποβολής εκθέσεων, καθώς και
  τις παραπομπές στα
  παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Ορισμένες διατάξεις των συστάσεων της ICCAT τροποποιούνται συχνά από τα ΣΜΣ της ICCAT και ενδέχεται να τροποποιηθούν περαιτέρω στο μέλλον. Συνεπώς, για την ταχεία ενσωμάτωση μελλοντικών τροποποιήσεων των συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά
  τις ακόλουθες πτυχές:
  την υποχρεωτική χρήση του eBCD και του εγγράφου αλιευμάτων τόνου, τους κανόνες που διέπουν το ομαδοποιημένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου, τις επικυρώσεις του εγγράφου αλιευμάτων τόνου και του eBCD, την κατά παρέκκλιση προθεσμία για τις πληροφορίες της αναγνωριστικής ετικέτας που αφορούν το ελάχιστο μέγεθος βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 20../.. (1) την καταγραφή και την επικύρωση των αλιευμάτων και των επακόλουθων διαθέσεων στο εμπόριο στο σύστημα eBCD, τις πληροφορίες σχετικά με την επικύρωση και τα σημεία επαφής, τις πληροφορίες σχετικά με το έντυπο έγγραφο αλιευμάτων τόνου ή το εκτυπωμένο eBCD, τις προβλεπόμενες ημερομηνίες υποβολής εκθέσεων, καθώς και
  τις παραπομπές στα
  παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT.

| (6) | Ορισμένες διατάξεις των συστάσεων της ICCAT τροποποιούνται συχνά από τα ΣΜΣ της ICCAT και ενδέχεται να τροποποιηθούν περαιτέρω στο μέλλον. Συνεπώς, για την ταχεία ενσωμάτωση μελλοντικών τροποποιήσεων των συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά
  την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού σχετικά με
  την υποχρεωτική χρήση του eBCD και του εγγράφου αλιευμάτων τόνου, τους κανόνες που διέπουν το ομαδοποιημένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου, τις επικυρώσεις του εγγράφου αλιευμάτων τόνου και του eBCD, την κατά παρέκκλιση προθεσμία για τις πληροφορίες της αναγνωριστικής ετικέτας που αφορούν το ελάχιστο μέγεθος βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 20../.. (1) την καταγραφή και την επικύρωση των αλιευμάτων και των επακόλουθων διαθέσεων στο εμπόριο στο σύστημα eBCD, τις πληροφορίες σχετικά με την επικύρωση και τα σημεία επαφής, τις πληροφορίες σχετικά με το έντυπο έγγραφο αλιευμάτων τόνου ή το εκτυπωμένο eBCD, τις προβλεπόμενες ημερομηνίες υποβολής εκθέσεων, καθώς και
  τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τα
  παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT
  που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού και με τις επακόλουθες τροποποιήσεις των εν λόγω παραρτημάτων
  . |
| --- | --- |

(6)

Ορισμένες διατάξεις των συστάσεων της ICCAT τροποποιούνται συχνά από τα ΣΜΣ της ICCAT και ενδέχεται να τροποποιηθούν περαιτέρω στο μέλλον. Συνεπώς, για την ταχεία ενσωμάτωση μελλοντικών τροποποιήσεων των συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά
  την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού σχετικά με
  την υποχρεωτική χρήση του eBCD και του εγγράφου αλιευμάτων τόνου, τους κανόνες που διέπουν το ομαδοποιημένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου, τις επικυρώσεις του εγγράφου αλιευμάτων τόνου και του eBCD, την κατά παρέκκλιση προθεσμία για τις πληροφορίες της αναγνωριστικής ετικέτας που αφορούν το ελάχιστο μέγεθος βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 20../.. (1) την καταγραφή και την επικύρωση των αλιευμάτων και των επακόλουθων διαθέσεων στο εμπόριο στο σύστημα eBCD, τις πληροφορίες σχετικά με την επικύρωση και τα σημεία επαφής, τις πληροφορίες σχετικά με το έντυπο έγγραφο αλιευμάτων τόνου ή το εκτυπωμένο eBCD, τις προβλεπόμενες ημερομηνίες υποβολής εκθέσεων, καθώς και
  τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τα
  παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT
  που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού και με τις επακόλουθες τροποποιήσεις των εν λόγω παραρτημάτων
  .

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — εδάφιο 1 — σημείο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1) | «έγγραφο αλιευμάτων τόνου»: το έγγραφο αλιευμάτων τόνου (BDC) με τη μορφή που
  προβλέπεται στο παράρτημα 2 της σύστασης 18-13 της ICCAT· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1)

«έγγραφο αλιευμάτων τόνου»: το έγγραφο αλιευμάτων τόνου (BDC) με τη μορφή που
  προβλέπεται στο παράρτημα 2 της σύστασης 18-13 της ICCAT·

| 1) | «έγγραφο αλιευμάτων τόνου»: το έγγραφο αλιευμάτων τόνου (BDC)
  όπως προβλέπεται
  με τη μορφή που
  αναφέρεται στο σημείο 1 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού· |
| --- | --- |

1)

«έγγραφο αλιευμάτων τόνου»: το έγγραφο αλιευμάτων τόνου (BDC)
  όπως προβλέπεται
  με τη μορφή που
  αναφέρεται στο σημείο 1 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού·

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 6.   Το επικυρωμένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τις πληροφορίες που
  παρατίθενται στο παράρτημα 1 της σύστασης ICCAT [18-13]
  . Οι οδηγίες για την έκδοση, την αρίθμηση, τη συμπλήρωση και την επικύρωση του εγγράφου αλιευμάτων
  παρατίθενται στο παράρτημα 3 της σύστασης ICCAT [18-13]
  . | 6.   Το επικυρωμένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στο σημείο 2 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . Οι οδηγίες για την έκδοση, την αρίθμηση, τη συμπλήρωση και την επικύρωση του εγγράφου αλιευμάτων
  αναφέρονται στο σημείο 3 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6.   Το επικυρωμένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τις πληροφορίες που
  παρατίθενται στο παράρτημα 1 της σύστασης ICCAT [18-13]
  . Οι οδηγίες για την έκδοση, την αρίθμηση, τη συμπλήρωση και την επικύρωση του εγγράφου αλιευμάτων
  παρατίθενται στο παράρτημα 3 της σύστασης ICCAT [18-13]
  .

6.   Το επικυρωμένο έγγραφο αλιευμάτων τόνου περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στο σημείο 2 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . Οι οδηγίες για την έκδοση, την αρίθμηση, τη συμπλήρωση και την επικύρωση του εγγράφου αλιευμάτων
  αναφέρονται στο σημείο 3 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  .

Τροπολογία 4

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 3

Άρθρο 8 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Το επικυρωμένο πιστοποιητικό επανεξαγωγής τόνου περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  καθορίζονται στα παρατήματα 4 και 5 της σύστασης ICCAT [18-13]
  . | 3.   Το επικυρωμένο πιστοποιητικό επανεξαγωγής τόνου περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στα σημεία 4 και 5 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Το επικυρωμένο πιστοποιητικό επανεξαγωγής τόνου περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  καθορίζονται στα παρατήματα 4 και 5 της σύστασης ICCAT [18-13]
  .

3.   Το επικυρωμένο πιστοποιητικό επανεξαγωγής τόνου περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στα σημεία 4 και 5 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  .

Τροπολογία 5

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | ως εφεδρική επιλογή μόνο στην περίπτωση που τεχνικές δυσκολίες του συστήματος δεν επιτρέπουν σε ένα κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει το σύστημα eBCD, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
  ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης της ICCAT [18-12]
  . Τυχόν καθυστερήσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων, όπως η παροχή των στοιχείων που είναι απαραίτητα για να διασφαλιστεί η εγγραφή των χρηστών στο σύστημα eBCD ή άλλες καταστάσεις που μπορούν να αποφευχθούν, δεν συνιστούν αποδεκτή τεχνική δυσκολία· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

ως εφεδρική επιλογή μόνο στην περίπτωση που τεχνικές δυσκολίες του συστήματος δεν επιτρέπουν σε ένα κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει το σύστημα eBCD, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
  ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης της ICCAT [18-12]
  . Τυχόν καθυστερήσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων, όπως η παροχή των στοιχείων που είναι απαραίτητα για να διασφαλιστεί η εγγραφή των χρηστών στο σύστημα eBCD ή άλλες καταστάσεις που μπορούν να αποφευχθούν, δεν συνιστούν αποδεκτή τεχνική δυσκολία·

ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης της ICCAT [18-12]

| γ) | ως εφεδρική επιλογή μόνο στην περίπτωση που τεχνικές δυσκολίες του συστήματος δεν επιτρέπουν σε ένα κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει το σύστημα eBCD, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
  αναφέρονται στο σημείο 6 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . Τυχόν καθυστερήσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων, όπως η παροχή των στοιχείων που είναι απαραίτητα για να διασφαλιστεί η εγγραφή των χρηστών στο σύστημα eBCD ή άλλες καταστάσεις που μπορούν να αποφευχθούν, δεν συνιστούν αποδεκτή τεχνική δυσκολία· |
| --- | --- |

γ)

ως εφεδρική επιλογή μόνο στην περίπτωση που τεχνικές δυσκολίες του συστήματος δεν επιτρέπουν σε ένα κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει το σύστημα eBCD, σύμφωνα με τις διαδικασίες που
  αναφέρονται στο σημείο 6 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  . Τυχόν καθυστερήσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων, όπως η παροχή των στοιχείων που είναι απαραίτητα για να διασφαλιστεί η εγγραφή των χρηστών στο σύστημα eBCD ή άλλες καταστάσεις που μπορούν να αποφευχθούν, δεν συνιστούν αποδεκτή τεχνική δυσκολία·

αναφέρονται στο σημείο 6 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού

Τροπολογία 6

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — παράγραφος 1

Άρθρο 13 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Έως τις 15 Αυγούστου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  περιγράφονται στο άρθρο 6 της σύστασης ICCAT [18-13]
  και που καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. | 1.   Έως τις 15 Αυγούστου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στο σημείο 7 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  και που καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Έως τις 15 Αυγούστου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  περιγράφονται στο άρθρο 6 της σύστασης ICCAT [18-13]
  και που καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.

1.   Έως τις 15 Αυγούστου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση που περιλαμβάνει τις πληροφορίες που
  αναφέρονται στο σημείο 7 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  και που καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.

Τροπολογία 7

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — παράγραφος 2

Άρθρο 13 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Οι εκθέσεις που προκύπτουν από το σύστημα eBCD χρησιμοποιούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων ετήσιας υποβολής εκθέσεων. Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην ετήσια έκθεσή τους τα στοιχεία που
  περιγράφονται στο παράρτημα 6 της σύστασης ICCAT [18-13]
  και τα οποία δεν μπορούν να παραχθούν από το σύστημα eBCD. | 2.   Οι εκθέσεις που προκύπτουν από το σύστημα eBCD χρησιμοποιούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων ετήσιας υποβολής εκθέσεων. Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην ετήσια έκθεσή τους τα στοιχεία που
  αναφέρονται στο σημείο 7 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  και τα οποία δεν μπορούν να παραχθούν από το σύστημα eBCD. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Οι εκθέσεις που προκύπτουν από το σύστημα eBCD χρησιμοποιούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων ετήσιας υποβολής εκθέσεων. Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην ετήσια έκθεσή τους τα στοιχεία που
  περιγράφονται στο παράρτημα 6 της σύστασης ICCAT [18-13]
  και τα οποία δεν μπορούν να παραχθούν από το σύστημα eBCD.

2.   Οι εκθέσεις που προκύπτουν από το σύστημα eBCD χρησιμοποιούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων ετήσιας υποβολής εκθέσεων. Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην ετήσια έκθεσή τους τα στοιχεία που
  αναφέρονται στο σημείο 7 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού
  και τα οποία δεν μπορούν να παραχθούν από το σύστημα eBCD.

Τροπολογία 8

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος - 1 (νέα)

Άρθρο 14 — παράγραφος - 1 (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει έως ... [έξι μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 15 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τις διατάξεις των παραρτημάτων των συστάσεων της ICCAT που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 15 για την τροποποίηση της εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στη συνέχεια. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

-1.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει έως ... [έξι μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 15 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τις διατάξεις των παραρτημάτων των συστάσεων της ICCAT που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 15 για την τροποποίηση της εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στη συνέχεια.

Τροπολογία 9

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος 1 — στοιχείο θ

Άρθρο 14 — παράγραφος 1 — στοιχείο θ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| θ) | τις παραπομπές στα παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, στο άρθρο 4 παράγραφος 6· στο άρθρο 8 παράγραφος 3· στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

θ)

θ)

τις παραπομπές στα παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, στο άρθρο 4 παράγραφος 6· στο άρθρο 8 παράγραφος 3· στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2.

τις παραπομπές στα παραρτήματα των συστάσεων της ICCAT όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, στο άρθρο 4 παράγραφος 6· στο άρθρο 8 παράγραφος 3· στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 10

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα (νέο)

Παράρτημα (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Παράρτημα |
| | (1) | Η μορφή του εγγράφου αλιευμάτων τόνου που ορίζεται στο παράρτημα 2 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 1· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Παράρτημα

Παράρτημα

(1)

(1)

Η μορφή του εγγράφου αλιευμάτων τόνου που ορίζεται στο παράρτημα 2 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 1·

| (2) | οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 1 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 πρώτη περίοδος· |
| --- | --- |

(2)

(2)

οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 1 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 πρώτη περίοδος·

| (3) | οι οδηγίες που ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 δεύτερη περίοδος· |
| --- | --- |

(3)

(3)

οι οδηγίες που ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 δεύτερη περίοδος·

| (4) | οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 4 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3· |
| --- | --- |

(4)

(4)

οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 4 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3·

| (5) | οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 5 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3· |
| --- | --- |

(5)

(5)

οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 5 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3·

| (6) | οι διαδικασίες που ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης 18-12 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ)· |
| --- | --- |

(6)

(6)

οι διαδικασίες που ορίζονται στο παράρτημα 3 της σύστασης 18-12 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ)·

| (7) | οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 6 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2. |
| --- | --- |

(7)

(7)

οι πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα 6 της σύστασης 18-13 της ICCAT, όπως αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2.

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0172/2021).

1

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 20.../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ...20... για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου διαχείρισης του ερυθρού τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΕ) 2017/2107 και (ΕΕ) 2019/833 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1627.

1

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 20.../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ...20... για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου διαχείρισης του ερυθρού τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΕ) 2017/2107 και (ΕΕ) 2019/833 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1627.

1

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/324 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/324

---

P9_TA(2022)0028

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής — αίτηση EGF/2021/005 FR/Airbus — Γαλλία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους έπειτα από αίτηση της Γαλλίας (EGF/2021/005 FR/Airbus) (COM(2021)0698 — C9-0011/2022 — 2021/0363(BUD))

(2022/C 342/32)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0698 — C9-0011/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0698 — C9-0011/2022),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (1) («κανονισμός ΕΤΠ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (1) («κανονισμός ΕΤΠ»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (2), και ιδίως το άρθρο 8, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (2), και ιδίως το άρθρο 8,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (3) («ΔΣ της 16ης Δεκεμβρίου 2020»), και ιδίως το σημείο 9, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (3) («ΔΣ της 16ης Δεκεμβρίου 2020»), και ιδίως το σημείο 9,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0013/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0013/2022),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών αλλαγών, όπως είναι οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαφωνίες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή η σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις, αλλά και η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή λόγω της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών αλλαγών, όπως είναι οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαφωνίες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή η σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις, αλλά και η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή λόγω της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ), ώστε να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε περίπτωση σημαντικών αναδιαρθρώσεων και, ως εκ τούτου, να καλύπτει τις οικονομικές επιπτώσεις της κρίσης του κορωνοϊού· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ), ώστε να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε περίπτωση σημαντικών αναδιαρθρώσεων και, ως εκ τούτου, να καλύπτει τις οικονομικές επιπτώσεις της κρίσης του κορωνοϊού·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν εξελίξει απαλλαγή του τομέα των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές αναμένεται να έχει διάφορες επιπτώσεις στον τομέα των αερομεταφορών και ότι η Ένωση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην παροχή της αναγκαίας αλληλεγγύης μέσω χρηματοδοτικών συνεισφορών από το ΕΤΠ, κάτι που αποσκοπεί στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους, ενώ παράλληλα είναι συμβατό με μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν εξελίξει απαλλαγή του τομέα των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές αναμένεται να έχει διάφορες επιπτώσεις στον τομέα των αερομεταφορών και ότι η Ένωση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην παροχή της αναγκαίας αλληλεγγύης μέσω χρηματοδοτικών συνεισφορών από το ΕΤΠ, κάτι που αποσκοπεί στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους, ενώ παράλληλα είναι συμβατό με μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/005 FR/Airbus για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά από 508 απολύσεις στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 30 της NACE αναθ. 2 (Κατασκευή εξοπλισμού μεταφορών) στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 Midi-Pyrénées (FRJ2) και Pays de la Loire (FRG0) στη Γαλλία, εντός περιόδου αναφοράς για την αίτηση από την 1η Νοεμβρίου 2020 έως την 1η Μαρτίου 2021· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/005 FR/Airbus για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά από 508 απολύσεις στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 30 της NACE αναθ. 2 (Κατασκευή εξοπλισμού μεταφορών) στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 Midi-Pyrénées (FRJ2) και Pays de la Loire (FRG0) στη Γαλλία, εντός περιόδου αναφοράς για την αίτηση από την 1η Νοεμβρίου 2020 έως την 1η Μαρτίου 2021·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορά 508 απολυμένους εργαζόμενους που διέκοψαν τη δραστηριότητά τους στην Οικονομική και Κοινωνική Ενότητα (ΟΚΕ) (4) Airbus Commercial της Airbus (Airbus SE)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορά 508 απολυμένους εργαζόμενους που διέκοψαν τη δραστηριότητά τους στην Οικονομική και Κοινωνική Ενότητα (ΟΚΕ) (4) Airbus Commercial της Airbus (Airbus SE)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται σε κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο θα πρέπει να έχει παύσει η δραστηριότητα, λόγω απόλυσης, τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται σε κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο θα πρέπει να έχει παύσει η δραστηριότητα, λόγω απόλυσης, τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, οι γενικοί ταξιδιωτικοί περιορισμοί οδήγησαν σε γενική κατάρρευση της εμπορικής αεροπορίας, ιδίως στον τομέα των επιβατικών πτήσεων, καθώς και ότι, σύμφωνα με την Airbus, η πλήρης ανάκαμψη του τομέα δεν αναμένεται να πραγματοποιηθεί πριν από το 2025 (5)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, οι γενικοί ταξιδιωτικοί περιορισμοί οδήγησαν σε γενική κατάρρευση της εμπορικής αεροπορίας, ιδίως στον τομέα των επιβατικών πτήσεων, καθώς και ότι, σύμφωνα με την Airbus, η πλήρης ανάκαμψη του τομέα δεν αναμένεται να πραγματοποιηθεί πριν από το 2025 (5)·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Airbus, το τμήμα εμπορικών αερομεταφορών της οποίας αντιπροσωπεύει το 77 % του συνολικού κύκλου εργασιών (6), χρειάστηκε να μειώσει κατά το ένα τρίτο τα επίπεδα παραγωγής της από τον Απρίλιο του 2020 (7) και, επομένως, να εφαρμόσει σχέδιο αναδιάρθρωσης που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια 4 248 θέσεων εργασίας στη Γαλλία (8)· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Airbus, το τμήμα εμπορικών αερομεταφορών της οποίας αντιπροσωπεύει το 77 % του συνολικού κύκλου εργασιών (6), χρειάστηκε να μειώσει κατά το ένα τρίτο τα επίπεδα παραγωγής της από τον Απρίλιο του 2020 (7) και, επομένως, να εφαρμόσει σχέδιο αναδιάρθρωσης που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια 4 248 θέσεων εργασίας στη Γαλλία (8)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των γαλλικών δημόσιων αρχών στη μακροχρόνια μερική απασχόληση, η οποία αποτέλεσε αντικείμενο δέουσας διαπραγμάτευσης με τους ενδιαφερόμενους εργαζομένους, και η ενίσχυση ενός προγράμματος από το Conseil pour la recherche aéronautique civile, επέτρεψαν να μειωθεί σημαντικά ο αριθμός των απολύσεων (κατά 2 002 θέσεις)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τις άλλες 2 246 διακυβευόμενες θέσεις εργασίας, σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι υπήχθησαν σε μέτρα εσωτερικής κινητικότητας ή συμφώνησαν σε δέσμες μέτρων εθελούσιας εξόδου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των γαλλικών δημόσιων αρχών στη μακροχρόνια μερική απασχόληση, η οποία αποτέλεσε αντικείμενο δέουσας διαπραγμάτευσης με τους ενδιαφερόμενους εργαζομένους, και η ενίσχυση ενός προγράμματος από το Conseil pour la recherche aéronautique civile, επέτρεψαν να μειωθεί σημαντικά ο αριθμός των απολύσεων (κατά 2 002 θέσεις)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τις άλλες 2 246 διακυβευόμενες θέσεις εργασίας, σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι υπήχθησαν σε μέτρα εσωτερικής κινητικότητας ή συμφώνησαν σε δέσμες μέτρων εθελούσιας εξόδου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε ότι η κρίση στον τομέα της υγείας οδήγησε σε οικονομική κρίση, κατάρτισε σχέδιο ανάκαμψης για την οικονομία μετά τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την ώθηση της γαλλο-γερμανικής πρωτοβουλίας για την ευρωπαϊκή ανάκαμψη από την κρίση του κορωνοϊού της 18ης Μαΐου 2020 (9), και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης (10)· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε ότι η κρίση στον τομέα της υγείας οδήγησε σε οικονομική κρίση, κατάρτισε σχέδιο ανάκαμψης για την οικονομία μετά τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την ώθηση της γαλλο-γερμανικής πρωτοβουλίας για την ευρωπαϊκή ανάκαμψη από την κρίση του κορωνοϊού της 18ης Μαΐου 2020 (9), και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης (10)·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζει το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (11)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζει το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (11)·

| 1. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι η Γαλλία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά 3 745 264 EUR δυνάμει του κανονισμού αυτού, ποσού που αντιστοιχεί στο 85 % του συνολικού κόστους των 4 406 194 EUR και περιλαμβάνει μόνο δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει ότι οι γαλλικές αρχές κατέθεσαν την αίτηση στις 26 Ιουλίου 2021 και ότι η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της στις 19 Νοεμβρίου 2021 και τη διαβίβασε στο Κοινοβούλιο στις 5 Ιανουαρίου 2022· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έλαβαν οι γαλλικές εθνικές και τοπικές δημόσιες αρχές, όπως οι διατάξεις της νέας νομοθεσίας έκτακτης ανάγκης (12), το σχέδιο στήριξης της αεροναυπηγικής βιομηχανίας και το πρόγραμμα μακροχρόνιας μερικής απασχόλησης (13) και η ενσωμάτωση του πλάνου Ader 4, που μείωσαν σημαντικά τον αριθμό των απολύσεων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει ότι η αίτηση αφορά συνολικά 508 απολυμένους εργαζομένους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει· σημειώνει επίσης ότι η Γαλλία αναμένει ότι 297 από το σύνολο των επιλέξιμων δικαιούχων θα συμμετάσχουν στα μέτρα (στοχευόμενοι δικαιούχοι)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις των απολύσεων αναμένεται να είναι σημαντικές και για τις δύο περιφέρειες, καθώς και ότι το πρώτο τρίμηνο του 2021 το ποσοστό των ανέργων ήταν ήδη 9,4 % στην Οξιτανία και 6,9 % στην Pays de la Loire (14)· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι στην Οξιτανία οι απολύσεις αναμένεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας, καθώς η περιφέρεια εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αεροναυπηγική, ως τον σημαντικότερο τομέα, και η Airbus είναι ο μεγαλύτερος ιδιώτης εργοδότης στην περιφέρεια· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι η Οξιτανία έχει καθιερωθεί ως σημαντικό οικοσύστημα για νεοφυείς επιχειρήσεις με δυνητικές ευκαιρίες για τους δικαιούχους που επιθυμούν να ξεκινήσουν τη δική τους επιχείρηση· επισημαίνει ότι μεγάλο μέρος των ατόμων που απασχολούνται στην περιφέρεια έχει υψηλό μορφωτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι, ενώ στην Pays de la Loire η κρίση στις αερομεταφορές αναμένεται να έχει μικρότερο αντίκτυπο στην τοπική οικονομία και στην αγορά εργασίας χάρη στον υψηλό βαθμό διαφοροποίησης που διακρίνει την τοπική οικονομία, αναμένεται να προκύψουν ευκαιρίες στον ναυτιλιακό τομέα και στον τομέα της ανανεώσιμης ενέργειας, ο οποίος με τη σειρά του απαιτεί επαρκή επανειδίκευση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι το 13,5 % των στοχευόμενων δικαιούχων είναι άνω των 54 ετών και το 74,7 % αυτών είναι μεταξύ 30 και 54 ετών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει ότι η Airbus άρχισε να παρέχει εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Νοεμβρίου 2020 και ότι, ως εκ τούτου, η περίοδος επιλεξιμότητας για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ θα διαρκέσει από την 1η Νοεμβρίου 2020 έως και 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους συνίστανται στις ακόλουθες δράσεις: επιχορηγήσεις για τη σύσταση επιχείρησης, κατάρτιση για τη σύσταση επιχείρησης, επιδόματα για δαπάνες που σχετίζονται με την κατάρτιση για τη σύσταση επιχείρησης, καθώς και συμπληρωματικές αποδοχές· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι οι εν λόγω εξατομικευμένες υπηρεσίες θα πρέπει να διαρκέσουν για σχετικό χρονικό διάστημα ανάλογα με τη φύση του έργου· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών ήταν αποτέλεσμα μιας καλής συμφωνίας συλλογικών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Airbus και των εκπροσώπων των εργαζομένων, σε διαβούλευση με το προσωπικό και τους συνδικαλισικούς εκπροσώπους· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η χρηματοδοτική βοήθεια παρέχεται γρήγορα στους δικαιούχους, παρόλο που σε ορισμένες περιπτώσεις απαιτούνται πρόσθετες επενδύσεις για τη σύσταση νέας επιχείρησης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει ότι το 98,7 % της χρηματοδοτικής στήριξης συνδέεται με τη δημιουργία νεοφυών επιχειρήσεων και λοιπών επιχειρήσεων, γεγονός που θα ενισχύσει την επαγγελματική επανένταξη και μετατροπή, θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των σχετικών περιφερειών και θα συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι οι γαλλικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει πως για τις επιλέξιμες ενέργειες δεν χορηγείται ενίσχυση από άλλα ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επαναλαμβάνει ότι η βοήθεια του ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων, βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ή οιαδήποτε άλλα επιδόματα ή δικαιώματα που μπορούν να λάβουν οι δικαιούχοι, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης προσθετικότητα της χρηματοδότησης· ζητεί οι δικαιούχοι των εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να καλυφθούν από το ΕΤΠ να ενημερώνονται δημόσια και προσωπικά για τη συγχρηματοδότηση από την Ένωση· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι τηρήθηκαν όλες οι διαδικαστικές απαιτήσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη διαφάνειας σε κάθε στάδιο της διαδικασίας και ζητεί τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην υλοποίηση και την αξιολόγηση της δέσμης υπηρεσιών· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.

(2)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(3)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(4)  Μια Οικονομική και Κοινωνική Ενότητα — ΟΚΕ (unite économique et sociale — UES) αποτελεί νομικό μόρφωμα του γαλλικού δικαίου βάσει του οποίου είναι δυνατή η ομαδοποίηση επιχειρήσεων υπό κοινή διαχείριση, οι οποίες δραστηριοποιούνται στον ίδιο τομέα και το προσωπικό των οποίων έχει τα ίδια συμφέροντα, αλλά αποτελούν νομικά διακριτές επιχειρήσεις, με σκοπό τη δημιουργία κοινής εκπροσώπησης των εργαζομένων. Οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν στην ESU Airbus Commercial, στην οποία ανήκουν οι δύο γαλλικές θυγατρικές, Airbus SAS και Airbus Operations SAS της Airbus SE.

(5)  Μη δημοσιευμένο έγγραφο: Airbus «Livre 2», εσωτερική ανάλυση της κρίσης COVID-19 και των επιπτώσεών της στον κλάδο δραστηριοτήτων της Airbus στη Γαλλία.

(6)  https://lentreprise.lexpress.fr/actualites/1/actualites/le-geant-europeen-airbus-en-chiffres_2129633.html.

(7)  https://www.airbus.com/newsroom/press-releases/en/2020/04/airbus-reports-first-quarter-q1-2020-results.html.

(8)  Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Airbus: «Accord collectif relatif au plan d’adaptation des sociétés composant l’UES Airbus Commercial dans le contexte de la crise économique Covid-19 et ses conséquences sur l’emploi».

(9)  https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2020/05/18/french-german-initiative-for-the-european-recovery-from-the-coronavirus-crisis

(10)  COM(2020)0442 final.

(11)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(12)  Loi d’urgence αριθ. 2020-734 της 17ης Ιουνίου 2020.

(13)  Activité Partielle de Longue Durée (APLD): https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F35381

(14)  Στοιχεία που συλλέγονται από το Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικών και Οικονομικών Μελετών της Γαλλίας.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους έπειτα από αίτηση της Γαλλίας (EGF/2021/005 FR/Airbus)

(Το κείμενο του παρόντος παραρτήματος δεν αναπαράγεται στο παρόν έγγραφο καθώς αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2022/359.)

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/328 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/328

---

P9_TA(2022)0035

Σιδηροδρομικές μεταφορές: παράταση των προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις — COVID-19 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής (COM(2021)0832 — C9-0001/2022 — 2021/0437(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 342/33)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0832), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0832),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0001/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0001/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2022 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2022 (1),

| — | αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 26ης Ιανουαρίου 2022, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 26ης Ιανουαρίου 2022, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2021)0437

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1429 όσον αφορά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς για την εφαρμογή προσωρινών μέτρων σχετικά με τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/312.)

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/329 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/329

---

P9_TA(2022)0036

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2022)0037 — C9-0028/2022 — 2022/0026(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 342/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0037), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0037),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0028/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0028/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 11ης Φεβρουαρίου 2022, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 11ης Φεβρουαρίου 2022, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0026

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης απόφασης (EE) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, την απόφαση (ΕΕ) 2022/313.)

---

Πέμπτη 17 Φεβρουαρίου 2022

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/330 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/330

---

P9_TA(2022)0046

Προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες και σε τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατά την εργασία ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/EΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (COM(2020)0571– C9-0301/2020 — 2020/0262(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 342/35)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0571), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0571),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, και ιδίως το άρθρο 153 παράγραφος 2, στοιχείο β),σε συνδυασμό με το άρθρο 153 παράγραφος 1 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0301/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, και ιδίως το άρθρο 153 παράγραφος 2, στοιχείο β),σε συνδυασμό με το άρθρο 153 παράγραφος 1 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0301/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Φεβρουαρίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Φεβρουαρίου 2021 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0114/2021) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0114/2021)

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα και η οποία θα δημοσιευτεί στη σειρά L της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης μαζί με την τελική νομοθετική πράξη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 56 της 16.2.2021, σ. 63.

---

P9_TC1-COD(2020)0262

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Φεβρουαρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, την οδηγία (ΕΕ) 2022/431.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/37/ΕΚ

[προς δημοσίευση στη σειρά L αμέσως μετά την τελική νομοθετική πράξη]

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αντιλαμβάνονται κατά τον ίδιο τρόπο ότι τα επικίνδυνα φάρμακα τα οποία περιέχουν ουσίες που πληρούν τα κριτήρια ταξινόμησης ως καρκινογόνων (κατηγορία 1Α ή 1Β), μεταλλαξιογόνων (κατηγορία 1Α ή 1Β) ή τοξικών για την αναπαραγωγή (κατηγορία 1Α ή 1Β) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/37/ΕΚ. Όλες οι απαιτήσεις της οδηγίας 2004/37/ΕΚ ισχύουν αναλόγως για τα επικίνδυνα φάρμακα.

Δήλωση της Επιτροπής — Σχέδιο δράσης και νομοθετικές προτάσεις

Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στην Επιτροπή στο άρθρο 18α τρίτο εδάφιο όσον αφορά την υποβολή σχεδίου δράσης και την υποβολή νομοθετικής πρότασης δεν μπορούν να αντιβαίνουν στα θεσμικά προνόμια της Επιτροπής και στο δικαίωμα πρωτοβουλίας που απορρέει άμεσα από τις Συνθήκες.

Το άρθρο 18α τρίτο εδάφιο παραπέμπει στο άρθρο 16 της οδηγίας 2004/37/ΕΚ, το οποίο προβλέπει την υποχρέωση καθορισμού οριακών τιμών βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων, για όλες τις ουσίες για τις οποίες αυτό είναι δυνατό. Κατά την εφαρμογή της διάταξης αυτής, η Επιτροπή καλείται επίσης να υποβάλει το σχέδιο δράσης που αναφέρεται στο άρθρο 18α τρίτο εδάφιο. Για λόγους διαφάνειας, το εν λόγω σχέδιο δράσης θα συνίσταται στην καταχώριση σε κατάλογο των επόμενων 25 νέων ή αναθεωρημένων ουσιών που θα αξιολογηθούν επιστημονικά. Οι αξιολογήσεις των ουσιών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο θα αποτελούν μέρος της καθιερωμένης διαδικασίας η οποία περιλαμβάνει τη διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, τη γνωμοδότηση της ACSH και την εκτίμηση επιπτώσεων για την προετοιμασία τυχόν αναγκαίων νομοθετικών προτάσεων σε εύθετο χρόνο.

---

| 6.9.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 342/332 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 342/332

---

P9_TA(2022)0047

Επιβολή τελών στα οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 1999/62/EΚ, 1999/37/EΚ και (EΕ) 2019/520 όσον αφορά την επιβολή τελών στα οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (10542/1/2021 — C9-0423/2021 — 2017/0114(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2022/C 342/36)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (10542/1/2021 — C9-0423/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (10542/1/2021 — C9-0423/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2017 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 1ης Φεβρουαρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής (COM(2021)0693), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής (COM(2021)0693),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0275), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0275),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0006/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0006/2022),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 81 της 2.3.2018, σ. 188.

(2)  ΕΕ C 176 της 23.5.2018, σ. 66.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 25.10.2018, P8_TA(2018)0423.

---