# Dziennik Urzędowy C 361/20 w

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 361 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Rocznik 6520 września 2022 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 361

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Rocznik 6520 września 2022

---

| Spis treści | Strona |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 23 do 24 marca 2022 r.TEKSTY PRZYJĘTE | 1 |

Spis treści

Strona

PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 23 do 24 marca 2022 r.TEKSTY PRZYJĘTE

PARLAMENT EUROPEJSKI

1

---

| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| --- | --- |
| | REZOLUCJE |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 24 marca 2022 r. |
| 2022/C 361/01 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie pilnej potrzeby przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę (2022/2593(RSP)) | 2 |
| 2022/C 361/02 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie WRF na lata 2021–2027: zwalczanie oligarchicznych struktur, ochrona funduszy UE przed nadużyciami finansowymi i konfliktami interesów (2020/2126(INI)) | 15 |

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

2022/C 361/01

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie pilnej potrzeby przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę (2022/2593(RSP))

2

2022/C 361/02

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie WRF na lata 2021–2027: zwalczanie oligarchicznych struktur, ochrona funduszy UE przed nadużyciami finansowymi i konfliktami interesów (2020/2126(INI))

15

---

| | II   Komunikaty |
| --- | --- |
| | KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 24 marca 2022 r. |
| 2022/C 361/03 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza (2021/2256(IMM)) | 26 |
| 2022/C 361/04 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa (2021/2225(IMM)) | 28 |

II   Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

2022/C 361/03

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza (2021/2256(IMM))

26

2022/C 361/04

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa (2021/2225(IMM))

28

---

| | III   Akty przygotowawcze |
| --- | --- |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 24 marca 2022 r. |
| 2022/C 361/05 | P9_TA(2022)0083Uchodźcy w Europie: CARE ***IRezolucja ustawodawcza parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))P9_TC1-COD(2022)0075Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) | 30 |
| 2022/C 361/06 | P9_TA(2022)0084Bardziej elastyczne wykorzystanie funduszy ustanowionych na podstawie rozporządzeń dotyczących FAMI w świetle wojny na Ukrainie ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 516/2014 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1147 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))P9_TC1-COD(2022)0077Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 514/2014 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego, (UE) nr 516/2014 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji oraz (UE) 2021/1147 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji | 31 |
| 2022/C 361/07 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Mołdawii (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE)) | 32 |
| 2022/C 361/08 | P9_TA(2022)0088System pilotażowy na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))P9_TC1-COD(2020)0267Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/... w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru, a także zmiany rozporządzeń (UE) nr 600/2014 i (UE) nr 909/2014 oraz dyrektywy 2014/65/UE | 33 |
| 2022/C 361/09 | P9_TA(2022)0089Rozporządzenie w sprawie roamingu (wersja przekształcona) ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))P9_TC1-COD(2021)0045Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona) | 34 |
| 2022/C 361/10 | P9_TA(2022)0090Udzielenie pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))P9_TC1-COD(2021)0438Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii | 36 |
| 2022/C 361/11 | P9_TA(2022)0091Informatyczny system transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie skomputeryzowanego systemu łączności w zakresie transgranicznych postępowań cywilnych i karnych (system e-CODEX) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))P9_TC1-COD(2020)0345Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie informatycznego systemu transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1726 | 37 |
| 2022/C 361/12 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS)) | 38 |
| 2022/C 361/13 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie rozpoczęcia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS)) | 39 |
| 2022/C 361/14 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS)) | 40 |
| 2022/C 361/15 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS)) | 41 |
| 2022/C 361/16 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE)) | 42 |
| 2022/C 361/17 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE)) | 43 |
| 2022/C 361/18 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD)) | 44 |

III   Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

2022/C 361/05

P9_TA(2022)0083Uchodźcy w Europie: CARE ***IRezolucja ustawodawcza parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))P9_TC1-COD(2022)0075Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE)

30

2022/C 361/06

P9_TA(2022)0084Bardziej elastyczne wykorzystanie funduszy ustanowionych na podstawie rozporządzeń dotyczących FAMI w świetle wojny na Ukrainie ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 516/2014 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1147 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))P9_TC1-COD(2022)0077Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 514/2014 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego, (UE) nr 516/2014 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji oraz (UE) 2021/1147 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji

31

2022/C 361/07

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Mołdawii (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE))

32

2022/C 361/08

P9_TA(2022)0088System pilotażowy na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))P9_TC1-COD(2020)0267Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/... w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru, a także zmiany rozporządzeń (UE) nr 600/2014 i (UE) nr 909/2014 oraz dyrektywy 2014/65/UE

33

2022/C 361/09

P9_TA(2022)0089Rozporządzenie w sprawie roamingu (wersja przekształcona) ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))P9_TC1-COD(2021)0045Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona)

34

2022/C 361/10

P9_TA(2022)0090Udzielenie pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))P9_TC1-COD(2021)0438Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii

36

2022/C 361/11

P9_TA(2022)0091Informatyczny system transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) ***IRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie skomputeryzowanego systemu łączności w zakresie transgranicznych postępowań cywilnych i karnych (system e-CODEX) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))P9_TC1-COD(2020)0345Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie informatycznego systemu transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1726

37

2022/C 361/12

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS))

38

2022/C 361/13

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie rozpoczęcia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS))

39

2022/C 361/14

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS))

40

2022/C 361/15

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS))

41

2022/C 361/16

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE))

42

2022/C 361/17

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE))

43

2022/C 361/18

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD))

44

---

| Skróty i symbole






  - | Procedura konsultacji |
| --- | --- |
| *** | Procedura zgody |
| ***I | Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie |
| ***II | Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie |
| ***III | Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie |

Skróty i symbole

*

Procedura konsultacji

***

Procedura zgody

***I

Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie

***II

Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie

***III

Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu)

Poprawki Parlamentu:

Nowe fragmenty tekstu zaznacza się
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  . Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu ▌ lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu.

wytłuszczonym drukiem i kursywą

wytłuszczonym drukiem i kursywą

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

20.9.2022

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/1

---

PARLAMENT EUROPEJSKI

SESJA 2022–2023

Posiedzenia od 23 do 24 marca 2022 r.

TEKSTY PRZYJĘTE

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/2 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/2

---

P9_TA(2022)0099

Pilna potrzeba przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie pilnej potrzeby przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę (2022/2593(RSP))

(2022/C 361/01)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Rosji i Ukrainy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Rosji i Ukrainy,

| — | uwzględniając oświadczenia liderów (Konferencji Przewodniczących) Parlamentu Europejskiego w sprawie Ukrainy z 16 i 24 lutego 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenia liderów (Konferencji Przewodniczących) Parlamentu Europejskiego w sprawie Ukrainy z 16 i 24 lutego 2022 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie wysokiego przedstawiciela w sprawie inwazji sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, wydane w imieniu Unii Europejskiej 24 lutego 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie wysokiego przedstawiciela w sprawie inwazji sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, wydane w imieniu Unii Europejskiej 24 lutego 2022 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie przewodniczącego Rady Europejskiej i przewodniczącej Komisji z 24 lutego 2022 r. w sprawie bezprecedensowej i niesprowokowanej rosyjskiej napaści wojskowej na Ukrainę, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie przewodniczącego Rady Europejskiej i przewodniczącej Komisji z 24 lutego 2022 r. w sprawie bezprecedensowej i niesprowokowanej rosyjskiej napaści wojskowej na Ukrainę,

| — | uwzględniając niedawne oświadczenia prezydenta Ukrainy i przewodniczącej Komisji w sprawie sytuacji w Ukrainie, |
| --- | --- |

—

uwzględniając niedawne oświadczenia prezydenta Ukrainy i przewodniczącej Komisji w sprawie sytuacji w Ukrainie,

| — | uwzględniając oświadczenie grupy G7 z 24 lutego 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie grupy G7 z 24 lutego 2022 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z 24 lutego 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z 24 lutego 2022 r.,

| — | uwzględniając art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 1 marca 2022 r. w sprawie rosyjskiej agresji na Ukrainę (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 1 marca 2022 r. w sprawie rosyjskiej agresji na Ukrainę (1),

| — | uwzględniając oświadczenie szefów państw lub rządów zebranych w Radzie Europejskiej, wydane 10 marca 2022 r., w sprawie rosyjskiej napaści wojskowej na Ukrainę, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie szefów państw lub rządów zebranych w Radzie Europejskiej, wydane 10 marca 2022 r., w sprawie rosyjskiej napaści wojskowej na Ukrainę,

| — | uwzględniając oświadczenie ministrów rolnictwa państw grupy G7 w sprawie inwazji sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, wydane 11 marca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie ministrów rolnictwa państw grupy G7 w sprawie inwazji sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, wydane 11 marca 2022 r.,

| — | uwzględniając deklarację wersalską wydaną przez szefów państw lub rządów UE podczas nieformalnego posiedzenia, które odbyło się 10 i 11 marca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację wersalską wydaną przez szefów państw lub rządów UE podczas nieformalnego posiedzenia, które odbyło się 10 i 11 marca 2022 r.,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2021 r. w sprawie planu awaryjnego na rzecz zapewnienia zaopatrzenia w żywność i bezpieczeństwa żywnościowego w czasach kryzysu (COM(2021)0689), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2021 r. w sprawie planu awaryjnego na rzecz zapewnienia zaopatrzenia w żywność i bezpieczeństwa żywnościowego w czasach kryzysu (COM(2021)0689),

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych i zasadami prawa międzynarodowego wszystkie państwa korzystają z suwerennej równości i muszą powstrzymywać się w stosunkach międzynarodowych od groźby użycia siły i od użycia jej przeciwko integralności terytorialnej lub niezawisłości politycznej któregokolwiek państwa; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych i zasadami prawa międzynarodowego wszystkie państwa korzystają z suwerennej równości i muszą powstrzymywać się w stosunkach międzynarodowych od groźby użycia siły i od użycia jej przeciwko integralności terytorialnej lub niezawisłości politycznej któregokolwiek państwa;

| B. | mając na uwadze, że 24 lutego 2022 r. Federacja Rosyjska dopuściła się niesprowokowanej i nieuzasadnionej inwazji na Ukrainę; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 24 lutego 2022 r. Federacja Rosyjska dopuściła się niesprowokowanej i nieuzasadnionej inwazji na Ukrainę;

| C. | mając na uwadze, że produkcja żywności i dostęp do niej nie mogą stanowić broni geopolitycznej; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że produkcja żywności i dostęp do niej nie mogą stanowić broni geopolitycznej;

| D. | mając na uwadze, że Rada przyjęła pierwszą serię sankcji wobec Rosji, w tym ukierunkowane sankcje indywidualne, sankcje gospodarcze i finansowe oraz restrykcje handlowe, i przygotowuje dalsze sankcje w ścisłej koordynacji z sojusznikami transatlantyckimi i innymi partnerami międzynarodowymi o podobnych zapatrywaniach; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Rada przyjęła pierwszą serię sankcji wobec Rosji, w tym ukierunkowane sankcje indywidualne, sankcje gospodarcze i finansowe oraz restrykcje handlowe, i przygotowuje dalsze sankcje w ścisłej koordynacji z sojusznikami transatlantyckimi i innymi partnerami międzynarodowymi o podobnych zapatrywaniach;

| E. | mając na uwadze, że obecna sytuacja oraz uzasadnione sankcje wobec Rosji doprowadzą do poważnych skumulowanych zakłóceń na światowych rynkach produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury, co nałoży się kryzys związany z COVID-19 i na niedawny znaczny wzrost kosztów produkcji, zwłaszcza na rynku zbóż i oleju roślinnego, gdyż z Ukrainy i Rosji pochodzi około 30 % światowych dostaw pszenicy, 32 % jęczmienia, 17 % kukurydzy oraz ponad 50 % oleju słonecznikowego i 20 % nasion słonecznika, a ponadto dojdzie do zakłóceń w dostępie do nawozów i surowców potrzebnych do ich produkcji; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że obecna sytuacja oraz uzasadnione sankcje wobec Rosji doprowadzą do poważnych skumulowanych zakłóceń na światowych rynkach produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury, co nałoży się kryzys związany z COVID-19 i na niedawny znaczny wzrost kosztów produkcji, zwłaszcza na rynku zbóż i oleju roślinnego, gdyż z Ukrainy i Rosji pochodzi około 30 % światowych dostaw pszenicy, 32 % jęczmienia, 17 % kukurydzy oraz ponad 50 % oleju słonecznikowego i 20 % nasion słonecznika, a ponadto dojdzie do zakłóceń w dostępie do nawozów i surowców potrzebnych do ich produkcji;

| F. | mając na uwadze, że wśród zniszczonych obiektów infrastruktury cywilnej znajdują się porty nad Morzem Czarnym, co oznacza całkowitą blokadę handlu morskiego i uniemożliwia eksport niezbędnych produktów rolnych do różnych regionów, w tym do UE; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że wśród zniszczonych obiektów infrastruktury cywilnej znajdują się porty nad Morzem Czarnym, co oznacza całkowitą blokadę handlu morskiego i uniemożliwia eksport niezbędnych produktów rolnych do różnych regionów, w tym do UE;

| G. | mając na uwadze, że po zajęciu Krymu przez Rosję i nałożeniu w związku z tym sankcji Komisja i państwa członkowskie podjęły środki mające przeciwdziałać negatywnemu wpływowi tej sytuacji na rynki produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury w UE; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że po zajęciu Krymu przez Rosję i nałożeniu w związku z tym sankcji Komisja i państwa członkowskie podjęły środki mające przeciwdziałać negatywnemu wpływowi tej sytuacji na rynki produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury w UE;

| H. | mając na uwadze, że wojna w Ukrainie uniemożliwia przepływ towarów w kraju, zwłaszcza żywności, paszy i innych produktów rolnych, a także spowodowała zawieszenie operacji rozdrabniania nasion oleistych i wprowadzenie ograniczeń w eksporcie niektórych roślin uprawnych, a skutkiem tego są poważne niedobory żywności na Ukrainie, brak zapasów, które można by wysłać do innych krajów, oraz wynikające stąd nieuchronne ryzyko niestabilności geopolitycznej; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wojna w Ukrainie uniemożliwia przepływ towarów w kraju, zwłaszcza żywności, paszy i innych produktów rolnych, a także spowodowała zawieszenie operacji rozdrabniania nasion oleistych i wprowadzenie ograniczeń w eksporcie niektórych roślin uprawnych, a skutkiem tego są poważne niedobory żywności na Ukrainie, brak zapasów, które można by wysłać do innych krajów, oraz wynikające stąd nieuchronne ryzyko niestabilności geopolitycznej;

| I. | mając na uwadze, że w konflikcie niszczona jest kluczowa infrastruktura rolnicza, w tym transportowa i magazynowa, co niesie za sobą istotne konsekwencje o charakterze regionalnym; mając na uwadze, że w czasie wojny bombardowania, ostrzały i bomby kasetowe niszczą grunty rolne i okaleczają osoby chcące powrócić do pracy na roli, która staje się niezdatna do użytku na wiele lat, do czasu rozminowania oraz wykrycia, rozbrojenia lub zniszczenia niewybuchów; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że w konflikcie niszczona jest kluczowa infrastruktura rolnicza, w tym transportowa i magazynowa, co niesie za sobą istotne konsekwencje o charakterze regionalnym; mając na uwadze, że w czasie wojny bombardowania, ostrzały i bomby kasetowe niszczą grunty rolne i okaleczają osoby chcące powrócić do pracy na roli, która staje się niezdatna do użytku na wiele lat, do czasu rozminowania oraz wykrycia, rozbrojenia lub zniszczenia niewybuchów;

| J. | mając na uwadze, że w Ukrainie w 2022 r. nie będzie można zebrać plonów, ponieważ rolnicy i pracownicy rolni musieli uciekać, by ratować życie, lub bronią swojego kraju, a gospodarstwa rolne są zbyt poważnie zniszczone, by produkcja w tym roku mogła odbywać się w normalnym trybie; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w Ukrainie w 2022 r. nie będzie można zebrać plonów, ponieważ rolnicy i pracownicy rolni musieli uciekać, by ratować życie, lub bronią swojego kraju, a gospodarstwa rolne są zbyt poważnie zniszczone, by produkcja w tym roku mogła odbywać się w normalnym trybie;

| K. | mając na uwadze, że Ukraina dostarcza na rynki światowe 11 % pszenicy, 16 % jęczmienia, 15 % kukurydzy, 16 % rzepaku, 50 % oleju słonecznikowego, 9 % nasion słonecznika oraz 61 % makuchu słonecznikowego; mając na uwadze, że w przypadku Rosji liczby te wynoszą: 20 % (pszenica), 16 % (jęczmień), 2 % (kukurydza), 3 % (rzepak) i 20 % (makuch słonecznikowy); |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że Ukraina dostarcza na rynki światowe 11 % pszenicy, 16 % jęczmienia, 15 % kukurydzy, 16 % rzepaku, 50 % oleju słonecznikowego, 9 % nasion słonecznika oraz 61 % makuchu słonecznikowego; mając na uwadze, że w przypadku Rosji liczby te wynoszą: 20 % (pszenica), 16 % (jęczmień), 2 % (kukurydza), 3 % (rzepak) i 20 % (makuch słonecznikowy);

| L. | mając na uwadze, że Ukraina stała się ważnym dostawcą UE: głównym dostawcą kukurydzy (średnio 9,2 megaton, tj. 57 % dostaw), rzepaku (2 megatony, tj. 42 % europejskiego importu w ujęciu ilościowym), ziaren słonecznika (0,1 megatony, tj. 15 %) i makuchu słonecznikowego (1,3 megatony, tj. 47 % importu), oraz w mniejszym stopniu pszenicy (1 megatona, tj. 30 % importu); mając na uwadze, że również Rosja, choć w mniejszym zakresie, jest dla UE ważnym dostawcą pszenicy (0,5 megatony, tj. 11 %), ale przede wszystkim makuchu rzepakowego (0,2 megatony, tj. 50 %), makuchu słonecznikowego (0,9 megatony, tj. 34 %) i nasion słonecznika (0,3 megatony, tj. 35 %); |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że Ukraina stała się ważnym dostawcą UE: głównym dostawcą kukurydzy (średnio 9,2 megaton, tj. 57 % dostaw), rzepaku (2 megatony, tj. 42 % europejskiego importu w ujęciu ilościowym), ziaren słonecznika (0,1 megatony, tj. 15 %) i makuchu słonecznikowego (1,3 megatony, tj. 47 % importu), oraz w mniejszym stopniu pszenicy (1 megatona, tj. 30 % importu); mając na uwadze, że również Rosja, choć w mniejszym zakresie, jest dla UE ważnym dostawcą pszenicy (0,5 megatony, tj. 11 %), ale przede wszystkim makuchu rzepakowego (0,2 megatony, tj. 50 %), makuchu słonecznikowego (0,9 megatony, tj. 34 %) i nasion słonecznika (0,3 megatony, tj. 35 %);

| M. | mając na uwadze, że ceny na światowych rynkach rolnych rosły jeszcze przed rosyjską inwazją na Ukrainę, po części wskutek kryzysu klimatycznego i w konsekwencji pandemii COVID-19; mając na uwadze, że wzrost cen energii w Europie ma istotny wpływ na sektor rolny, rybołówstwo i akwakulturę, gdyż rosną ceny nawozów i koszty energii ponoszone przez rolników; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że ceny na światowych rynkach rolnych rosły jeszcze przed rosyjską inwazją na Ukrainę, po części wskutek kryzysu klimatycznego i w konsekwencji pandemii COVID-19; mając na uwadze, że wzrost cen energii w Europie ma istotny wpływ na sektor rolny, rybołówstwo i akwakulturę, gdyż rosną ceny nawozów i koszty energii ponoszone przez rolników;

| N. | mając na uwadze, że od początku konfliktu gwałtownie wzrosty światowe ceny produktów rolnych (od + 5 % do + 10 % w zależności od produktu), zbliżając się do cen z sezonu handlowego 2007–2008; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że od początku konfliktu gwałtownie wzrosty światowe ceny produktów rolnych (od + 5 % do + 10 % w zależności od produktu), zbliżając się do cen z sezonu handlowego 2007–2008;

| O. | mając na uwadze, że według szacunków Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) niedobór dostaw na świecie spowodowany nagłym i drastycznym zmniejszeniem eksportu zbóż i nasion słonecznika z Rosji i Ukrainy może spowodować, że międzynarodowe ceny żywności i pasz znacznie przekroczą dotychczasowy, już i tak wysoki poziom; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że według szacunków Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) niedobór dostaw na świecie spowodowany nagłym i drastycznym zmniejszeniem eksportu zbóż i nasion słonecznika z Rosji i Ukrainy może spowodować, że międzynarodowe ceny żywności i pasz znacznie przekroczą dotychczasowy, już i tak wysoki poziom;

| P. | mając na uwadze, że UE nie tylko importuje pszenicę, ale także ją eksportuje, zwłaszcza do krajów Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej – rocznie około 6 mln ton; mając na uwadze, że kraje te są zależne przede wszystkim od Rosji i Ukrainy, a w dalszej kolejności od UE; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że UE nie tylko importuje pszenicę, ale także ją eksportuje, zwłaszcza do krajów Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej – rocznie około 6 mln ton; mając na uwadze, że kraje te są zależne przede wszystkim od Rosji i Ukrainy, a w dalszej kolejności od UE;

| Q. | mając na uwadze, że wspólna polityka rybołówstwa i wspólna polityka rolna (WPR) ma służyć m.in. zaopatrywaniu rynku UE w żywność o wysokiej wartości odżywczej, zmniejszaniu zależności rynku UE od importu żywności oraz gwarantowaniu konsumentom rozsądnych cen żywności; mając na uwadze, że pandemia COVID-19, a teraz także rosyjska inwazja na Ukrainę pokazały jeszcze silniej, iż Unia musi poprawić swoje bezpieczeństwo żywnościowe i być mniej zależna od środków produkcji importowanych od pojedynczych dostawców spoza UE lub od niewielkiej liczby takich dostawców; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że wspólna polityka rybołówstwa i wspólna polityka rolna (WPR) ma służyć m.in. zaopatrywaniu rynku UE w żywność o wysokiej wartości odżywczej, zmniejszaniu zależności rynku UE od importu żywności oraz gwarantowaniu konsumentom rozsądnych cen żywności; mając na uwadze, że pandemia COVID-19, a teraz także rosyjska inwazja na Ukrainę pokazały jeszcze silniej, iż Unia musi poprawić swoje bezpieczeństwo żywnościowe i być mniej zależna od środków produkcji importowanych od pojedynczych dostawców spoza UE lub od niewielkiej liczby takich dostawców;

| R. | mając na uwadze, że 9 marca 2022 r. Komisja zorganizowała pierwsze posiedzenie nowo utworzonego europejskiego mechanizmu gotowości i reagowania na wypadek kryzysu bezpieczeństwa żywnościowego (EFSCM) – na posiedzeniu rozmawiano o bezpieczeństwie żywnościowym, skutkach wzrostu cen energii i środków produkcji oraz konsekwencjach wojny w Ukrainie; mając na uwadze, że mechanizm ten ma zwiększyć gotowość na sytuacje kryzysowe dzięki poprawie koordynacji i wymianie dobrych praktyk; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że 9 marca 2022 r. Komisja zorganizowała pierwsze posiedzenie nowo utworzonego europejskiego mechanizmu gotowości i reagowania na wypadek kryzysu bezpieczeństwa żywnościowego (EFSCM) – na posiedzeniu rozmawiano o bezpieczeństwie żywnościowym, skutkach wzrostu cen energii i środków produkcji oraz konsekwencjach wojny w Ukrainie; mając na uwadze, że mechanizm ten ma zwiększyć gotowość na sytuacje kryzysowe dzięki poprawie koordynacji i wymianie dobrych praktyk;

| S. | mając na uwadze, że UE jest w dużym stopniu zależna od rosyjskich paliw kopalnych; mając na uwadze, że około 90 % gazu zużywanego w UE to gaz importowany, a w 2021 r. 45 % tego importu do państw członkowskich UE – na różnych poziomach – pochodziło z Rosji; mając na uwadze, że Rosja była również największym dostawcą ropy naftowej do Europy – z tego kraju pochodziło 27 % tego surowca, ponad trzy razy więcej niż z kolejnego państwa pod względem wielkości przywozu, czyli z Norwegii; mając na uwadze, że ta zewnętrzna zależność od energii ma bezpośredni wpływ na produkcję rolną; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że UE jest w dużym stopniu zależna od rosyjskich paliw kopalnych; mając na uwadze, że około 90 % gazu zużywanego w UE to gaz importowany, a w 2021 r. 45 % tego importu do państw członkowskich UE – na różnych poziomach – pochodziło z Rosji; mając na uwadze, że Rosja była również największym dostawcą ropy naftowej do Europy – z tego kraju pochodziło 27 % tego surowca, ponad trzy razy więcej niż z kolejnego państwa pod względem wielkości przywozu, czyli z Norwegii; mając na uwadze, że ta zewnętrzna zależność od energii ma bezpośredni wpływ na produkcję rolną;

| T. | mając na uwadze, że w wyniku konfliktu rosną ceny energii, środków produkcji i żywności, a to oznacza, że coraz więcej osób będzie zagrożonych ubóstwem (oprócz 97 milionów osób już nim zagrożonych); mając na uwadze, że w związku z tym potrzebne są środki socjalne, które pomogą producentom i konsumentom poradzić sobie w tej sytuacji; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że w wyniku konfliktu rosną ceny energii, środków produkcji i żywności, a to oznacza, że coraz więcej osób będzie zagrożonych ubóstwem (oprócz 97 milionów osób już nim zagrożonych); mając na uwadze, że w związku z tym potrzebne są środki socjalne, które pomogą producentom i konsumentom poradzić sobie w tej sytuacji;

| U. | mając na uwadze, że bezpieczeństwo żywnościowe nie oznacza wyłącznie dostępności artykułów żywnościowych, ale według FAO obejmuje również prawo do żywności oraz dostępność zdrowej żywności dla wszystkich ludzi; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że bezpieczeństwo żywnościowe nie oznacza wyłącznie dostępności artykułów żywnościowych, ale według FAO obejmuje również prawo do żywności oraz dostępność zdrowej żywności dla wszystkich ludzi;

| V. | mając na uwadze, że wpływ prowadzonej przez Rosję, a niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny na bezpieczeństwo żywnościowe pogorszył i tak już trudną sytuację, którą spowodowały pandemia COVID-19, wyjątkowe susze na południu UE, zmiana klimatu i utrata różnorodności biologicznej; mając na uwadze, że kryzys ten ma bezpośredni i pośredni wpływ na sektor rolno-spożywczy i sektor żywności pochodzenia wodnego; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że wpływ prowadzonej przez Rosję, a niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny na bezpieczeństwo żywnościowe pogorszył i tak już trudną sytuację, którą spowodowały pandemia COVID-19, wyjątkowe susze na południu UE, zmiana klimatu i utrata różnorodności biologicznej; mając na uwadze, że kryzys ten ma bezpośredni i pośredni wpływ na sektor rolno-spożywczy i sektor żywności pochodzenia wodnego;

| W. | mając na uwadze, że UE musi być nie tylko bardziej niezależna w strategicznych obszarach, takich jak obronność czy dostawy energii, ale musi też być w stanie nieprzerwanie zapewniać bezpieczeństwo żywnościowe przez zwiększanie odporności w sektorach, w których jest silnie uzależniona od importu; mając na uwadze, że kryzys ukraiński ponownie pokazał, iż bezpieczeństwa żywnościowego nie można przyjmować za rzecz daną nam na zawsze; mając na uwadze, że europejską produkcję żywności należy uznać za sektor strategiczny; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że UE musi być nie tylko bardziej niezależna w strategicznych obszarach, takich jak obronność czy dostawy energii, ale musi też być w stanie nieprzerwanie zapewniać bezpieczeństwo żywnościowe przez zwiększanie odporności w sektorach, w których jest silnie uzależniona od importu; mając na uwadze, że kryzys ukraiński ponownie pokazał, iż bezpieczeństwa żywnościowego nie można przyjmować za rzecz daną nam na zawsze; mając na uwadze, że europejską produkcję żywności należy uznać za sektor strategiczny;

| X. | mając na uwadze, że podstawą UE jest zasada solidarności, a jeśli nie zacznie działać niezwłocznie, to największe konsekwencje poniosą najsłabsi; |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że podstawą UE jest zasada solidarności, a jeśli nie zacznie działać niezwłocznie, to największe konsekwencje poniosą najsłabsi;

| Y. | mając na uwadze, że kryzys ten ma bezpośredni i pośredni wpływ na sektor rolno-spożywczy oraz sektor żywności pochodzenia wodnego – skutki bezpośrednie wiążą się z przerwaniem wymiany handlowej z Rosją i Ukrainą, a skutki pośrednie dotyczą wahań cen i kosztów produkcji; |
| --- | --- |

Y.

mając na uwadze, że kryzys ten ma bezpośredni i pośredni wpływ na sektor rolno-spożywczy oraz sektor żywności pochodzenia wodnego – skutki bezpośrednie wiążą się z przerwaniem wymiany handlowej z Rosją i Ukrainą, a skutki pośrednie dotyczą wahań cen i kosztów produkcji;

| Z. | mając na uwadze, że wzrost cen energii, paliw, nawozów, surowców i produktów rolnych ma poważny wpływ na sektor rolno-spożywczy i sektor żywności pochodzenia wodnego, gdyż powoduje istotny wzrost kosztów produkcji, co zagraża ciągłości produkcji i może prowadzić do zakłóceń w łańcuchu dostaw; |
| --- | --- |

Z.

mając na uwadze, że wzrost cen energii, paliw, nawozów, surowców i produktów rolnych ma poważny wpływ na sektor rolno-spożywczy i sektor żywności pochodzenia wodnego, gdyż powoduje istotny wzrost kosztów produkcji, co zagraża ciągłości produkcji i może prowadzić do zakłóceń w łańcuchu dostaw;

| AA. | mając na uwadze, że Rosja jest szóstym co do wielkości partnerem handlowym Unii pod względem wartości unijnego eksportu produktów rolno-spożywczych (2); mając na uwadze, że zakłócenia w handlu i nałożone sankcje będą wymagały środków łagodzących, w tym znalezienia rynków alternatywnych dla unijnych produktów rolnych; |
| --- | --- |

AA.

mając na uwadze, że Rosja jest szóstym co do wielkości partnerem handlowym Unii pod względem wartości unijnego eksportu produktów rolno-spożywczych (2); mając na uwadze, że zakłócenia w handlu i nałożone sankcje będą wymagały środków łagodzących, w tym znalezienia rynków alternatywnych dla unijnych produktów rolnych;

| AB. | mając na uwadze, że kryzysy żywnościowe może wywoływać spekulowanie produktami spożywczymi; |
| --- | --- |

AB.

mając na uwadze, że kryzysy żywnościowe może wywoływać spekulowanie produktami spożywczymi;

| AC. | mając na uwadze, że Rosja jest czołowym eksporterem syntetycznych nawozów azotowych i ich składników, a Białoruś – ważnym eksporterem nawozów potasowych; mając na uwadze, że ceny nawozów azotowych w dużej mierze zależą od cen gazu ziemnego, a Rosja zajmuje ważną pozycję rynkową jako producent gazu; mając na uwadze, że w wyniku inwazji na Ukrainę Rosja ogłosiła 4 marca 2022 r., że zawiesza eksport nawozów mineralnych; |
| --- | --- |

AC.

mając na uwadze, że Rosja jest czołowym eksporterem syntetycznych nawozów azotowych i ich składników, a Białoruś – ważnym eksporterem nawozów potasowych; mając na uwadze, że ceny nawozów azotowych w dużej mierze zależą od cen gazu ziemnego, a Rosja zajmuje ważną pozycję rynkową jako producent gazu; mając na uwadze, że w wyniku inwazji na Ukrainę Rosja ogłosiła 4 marca 2022 r., że zawiesza eksport nawozów mineralnych;

| AD. | mając na uwadze, że oprócz dużej zależności od importu nawozów z Rosji Unia jest też zależna od importu energii z paliw kopalnych do produkcji nawozów oraz od importu potażu z Białorusi, co doprowadzi do poważnych zakłóceń w dostawach, gdy tymczasem ceny nawozów wzrosły w ostatnim roku o 142 %, a energia i nawozy to 20 % kosztów produkcji ponoszonych przez rolników (3); mając na uwadze, że zakup gazu to 60–80 % kosztów produkcji najważniejszych nawozów azotowych (4); mając na uwadze, że wysokie ceny gazu spowodowały już do tymczasowego zamknięcia niektórych zakładów przemysłu nawozowego; mając na uwadze, że niektórzy producenci nawozów już teraz nie przyjmują zamówień od rolników z powodu braku surowców; |
| --- | --- |

AD.

mając na uwadze, że oprócz dużej zależności od importu nawozów z Rosji Unia jest też zależna od importu energii z paliw kopalnych do produkcji nawozów oraz od importu potażu z Białorusi, co doprowadzi do poważnych zakłóceń w dostawach, gdy tymczasem ceny nawozów wzrosły w ostatnim roku o 142 %, a energia i nawozy to 20 % kosztów produkcji ponoszonych przez rolników (3); mając na uwadze, że zakup gazu to 60–80 % kosztów produkcji najważniejszych nawozów azotowych (4); mając na uwadze, że wysokie ceny gazu spowodowały już do tymczasowego zamknięcia niektórych zakładów przemysłu nawozowego; mając na uwadze, że niektórzy producenci nawozów już teraz nie przyjmują zamówień od rolników z powodu braku surowców;

| AE. | mając na uwadze, że wiele produktów nawozowych pochodzi z ekologicznych źródeł składników pokarmowych, a nie stosuje się ich obecnie jako substytutów nawozów chemicznych; mając na uwadze, że rozpowszechnienie tych nawozów może być rozwiązaniem, które pozwoli zmniejszyć zależność UE od nawozów sztucznych zgodnie z celami Zielonego Ładu; mając na uwadze, że zwłaszcza stosowanie przetworzonego obornika, biowęgla i odchodów owadów może obniżyć koszty nawozów ponoszone przez rolników; |
| --- | --- |

AE.

mając na uwadze, że wiele produktów nawozowych pochodzi z ekologicznych źródeł składników pokarmowych, a nie stosuje się ich obecnie jako substytutów nawozów chemicznych; mając na uwadze, że rozpowszechnienie tych nawozów może być rozwiązaniem, które pozwoli zmniejszyć zależność UE od nawozów sztucznych zgodnie z celami Zielonego Ładu; mając na uwadze, że zwłaszcza stosowanie przetworzonego obornika, biowęgla i odchodów owadów może obniżyć koszty nawozów ponoszone przez rolników;

| AF. | mając na uwadze, że w UE znacznie wzrosły ceny paliw i w wielu państwach członkowskich osiągnęły rekordowo wysoki poziom; mając na uwadze, że jeżeli ta tendencja się utrzyma, sytuacja gospodarcza rolników i rybaków stanie się nie do wytrzymania, na przykład kutry rybackie nie będą mogły wypływać w morze, gdyż nie zarobią więcej, niż wynoszą koszty operacji połowowych; |
| --- | --- |

AF.

mając na uwadze, że w UE znacznie wzrosły ceny paliw i w wielu państwach członkowskich osiągnęły rekordowo wysoki poziom; mając na uwadze, że jeżeli ta tendencja się utrzyma, sytuacja gospodarcza rolników i rybaków stanie się nie do wytrzymania, na przykład kutry rybackie nie będą mogły wypływać w morze, gdyż nie zarobią więcej, niż wynoszą koszty operacji połowowych;

| AG. | mając na uwadze, że unijne sektory rybołówstwa, akwakultury i przetwórstwa oferują wysokiej jakości produkty rybołówstwa i akwakultury oraz odgrywają fundamentalną rolę dla bezpieczeństwa żywnościowego na świecie; mając na uwadze, że sektor rybołówstwa od dawna dostarcza konsumentom europejskim wysokiej jakości produktów, które spełniają wysokie normy żywienia i bezpieczeństwa żywności, i należy obecnie do światowej czołówki pod względem zrównoważonego rozwoju; |
| --- | --- |

AG.

mając na uwadze, że unijne sektory rybołówstwa, akwakultury i przetwórstwa oferują wysokiej jakości produkty rybołówstwa i akwakultury oraz odgrywają fundamentalną rolę dla bezpieczeństwa żywnościowego na świecie; mając na uwadze, że sektor rybołówstwa od dawna dostarcza konsumentom europejskim wysokiej jakości produktów, które spełniają wysokie normy żywienia i bezpieczeństwa żywności, i należy obecnie do światowej czołówki pod względem zrównoważonego rozwoju;

| AH. | mając na uwadze, że prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku europejskiego jest warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego; mając na uwadze, że w wyniku rosyjskiej inwazji na Ukrainę rząd Węgier podjął niedawno decyzję o zakazie wszelkiego eksportu zboża, łamiąc zarówno własne zobowiązania traktatowe, jak i zasadę solidarności w UE; |
| --- | --- |

AH.

mając na uwadze, że prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku europejskiego jest warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego; mając na uwadze, że w wyniku rosyjskiej inwazji na Ukrainę rząd Węgier podjął niedawno decyzję o zakazie wszelkiego eksportu zboża, łamiąc zarówno własne zobowiązania traktatowe, jak i zasadę solidarności w UE;

| AI. | mając na uwadze, że wpływ na detaliczne ceny żywności należy rozpatrywać w kontekście skutków pandemii COVID-19, która przyczyniła się do wzrostu cen jeszcze przed wybuchem wojny; mając na uwadze, że ceny żywności w UE w styczniu 2022 r. były o 4,7 % wyższe niż w tym samym miesiącu roku poprzedniego (5); mając na uwadze, że w wielu państwach członkowskich, zwłaszcza w krajach Europy Środkowej i Wschodniej, ceny żywności wzrosły jeszcze bardziej; |
| --- | --- |

AI.

mając na uwadze, że wpływ na detaliczne ceny żywności należy rozpatrywać w kontekście skutków pandemii COVID-19, która przyczyniła się do wzrostu cen jeszcze przed wybuchem wojny; mając na uwadze, że ceny żywności w UE w styczniu 2022 r. były o 4,7 % wyższe niż w tym samym miesiącu roku poprzedniego (5); mając na uwadze, że w wielu państwach członkowskich, zwłaszcza w krajach Europy Środkowej i Wschodniej, ceny żywności wzrosły jeszcze bardziej;

| AJ. | mając na uwadze, że uszczuplenie zapasów paszy będzie miało poważne konsekwencje dla wielu gospodarstw hodowlanych; mając na uwadze sygnały z kilku państw członkowskich, że jeżeli obecna sytuacja się utrzyma, to grozi im wyczerpanie zapasów paszy do Wielkanocy; |
| --- | --- |

AJ.

mając na uwadze, że uszczuplenie zapasów paszy będzie miało poważne konsekwencje dla wielu gospodarstw hodowlanych; mając na uwadze sygnały z kilku państw członkowskich, że jeżeli obecna sytuacja się utrzyma, to grozi im wyczerpanie zapasów paszy do Wielkanocy;

| AK. | mając na uwadze, że można osiągnąć i utrzymać po wyjściu z obecnego kryzysu istotne synergie, np. zrównoważone praktyki rolnicze poprawiające jakość gleby, a tym samym produktywność oraz inne funkcje i usługi ekosystemowe, w tym sekwestrację dwutlenku węgla i regulację jakości wody; mając na uwadze, że model produkcji i konsumpcji żywności, napojów i innych produktów rolnych w UE powinien być spójny z polityką i zobowiązaniami UE, w tym z celami zrównoważonego rozwoju ONZ i z porozumieniem paryskim, aby zapewnić solidną równowagę między trzema filarami zrównoważonego rozwoju; |
| --- | --- |

AK.

mając na uwadze, że można osiągnąć i utrzymać po wyjściu z obecnego kryzysu istotne synergie, np. zrównoważone praktyki rolnicze poprawiające jakość gleby, a tym samym produktywność oraz inne funkcje i usługi ekosystemowe, w tym sekwestrację dwutlenku węgla i regulację jakości wody; mając na uwadze, że model produkcji i konsumpcji żywności, napojów i innych produktów rolnych w UE powinien być spójny z polityką i zobowiązaniami UE, w tym z celami zrównoważonego rozwoju ONZ i z porozumieniem paryskim, aby zapewnić solidną równowagę między trzema filarami zrównoważonego rozwoju;

| AL. | mając na uwadze, że trzeba szybko rozwiązać problem marnowania żywności na wszystkich etapach łańcucha dostaw, by zmniejszyć presję na dostawy żywności w Europie, zwłaszcza że co roku w UE marnuje się 88 mln ton żywności, której koszt szacuje się na 143 mld EUR; mając na uwadze, że rozwiązanie problemu marnowania żywności z wykorzystaniem środków służących osiągnięciu unijnego celu ograniczenia marnotrawienia żywności o 30 % do 2025 r. i o 50 % do 2030 r. w porównaniu ze scenariuszem odniesienia z 2014 r., a także środków mających na celu usunięcie zbędnych przeszkód prawnych dla ponownego przetwarzania odpadów na organiczne nawozy sztuczne miałoby natychmiastowy pozytywny wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe w UE; |
| --- | --- |

AL.

mając na uwadze, że trzeba szybko rozwiązać problem marnowania żywności na wszystkich etapach łańcucha dostaw, by zmniejszyć presję na dostawy żywności w Europie, zwłaszcza że co roku w UE marnuje się 88 mln ton żywności, której koszt szacuje się na 143 mld EUR; mając na uwadze, że rozwiązanie problemu marnowania żywności z wykorzystaniem środków służących osiągnięciu unijnego celu ograniczenia marnotrawienia żywności o 30 % do 2025 r. i o 50 % do 2030 r. w porównaniu ze scenariuszem odniesienia z 2014 r., a także środków mających na celu usunięcie zbędnych przeszkód prawnych dla ponownego przetwarzania odpadów na organiczne nawozy sztuczne miałoby natychmiastowy pozytywny wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe w UE;

| 1. | z całą mocą potępia nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną napaść wojskową Federacji Rosyjskiej na Ukrainę i inwazję na Ukrainę, a także udział Białorusi w tej agresji; żąda od Federacji Rosyjskiej niezwłocznego zaprzestania wszelkich działań zbrojnych w Ukrainie, bezwarunkowego wycofania wszystkich oddziałów wojskowych i paramilitarnych oraz sprzętu wojskowego z całego uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy, nieblokowania korytarzy humanitarnych oraz pełnego respektowania integralności terytorialnej, suwerenności i niepodległości Ukrainy w jej uznanych przez społeczność międzynarodową granicach, by przywrócić pokój i umożliwić w ten sposób bezpieczne warunki do rozpoczęcia odbudowy żywotnych systemów gospodarczych, społecznych, zdrowotnych i żywnościowych; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wyraża jednomyślnie solidarność z mieszkańcami Ukrainy i bezbrzeżny żal z powodu tragicznej śmierci wielu ludzi i cierpienia spowodowanego rosyjską agresją oraz podkreśla, że ataki na ludność i infrastrukturę cywilną, a także ataki bez rozróżnienia celu są zakazane na mocy międzynarodowego prawa humanitarnego; |
| --- | --- |

2.

| 3. | z zadowoleniem przyjmuje szybkie przyjęcie przez Radę sankcji mających skłonić Federację Rosyjską do zaprzestania ataków na Ukrainę; w świetle ostatnich ataków, w tym ataków na obszary mieszkalne i infrastrukturę cywilną, podkreśla jednak, że niezbędne są dalsze surowe sankcje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domaga się, by Federacja Rosyjska natychmiast zaprzestała ostrzału szpitali, przedszkoli, szkół, teatrów, domów spokojnej starości i innej infrastruktury cywilnej; z całą stanowczością potępia takie działania i podkreśla, że jeżeli nie położy się kresu atakom bez rozróżnienia celu, nie będzie można powrócić do normalnego życia ani wznowić produkcji żywności w całej Ukrainie i na jej obszarach rolniczych i połowowych, ani też przywrócić normalnego transgranicznego przepływu żywności, produktów i środków produkcji niezbędnych w rolnictwie, rybołówstwie, akwakulturze i produkcji żywności, rozwiązującego problemy transportowe w eksporcie żywności i produkcji towarowej; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podkreśla, że trzeba przywrócić stabilność w Ukrainie, by móc odbudować rolnictwo i zagwarantować krajowi bezpieczeństwo żywnościowe; wzywa Unię do dołożenia wszelkich starań, by w miarę możliwości wesprzeć produkcję rolną w Ukrainie przez dostarczenie nasion, paliw i nawozów, których brakuje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wzywa do dołożenia wszelkich starań, by na wszelkie sposoby zabezpieczyć nadchodzący sezon zasiewów i zbiorów w Ukrainie; podkreśla, że potrzebna jest pomoc humanitarna, by stawić czoła sytuacjom bezpośrednio zagrażającym życiu, takim jak obecna sytuacja w Ukrainie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | przypomina, że zamknięto kilka ukraińskich portów nad Morzem Czarnym, co zakłóciło międzynarodowy handel żywnością, oraz wzywa Komisję i państwa członkowskie, by umożliwiły bezpieczny transport i stworzyły korytarze do przewozu żywności z Ukrainy i do Ukrainy, przez alternatywne porty oraz z wykorzystaniem transportu kolejowego i drogowego; |
| --- | --- |

7.

| 8. | podkreśla, że wojna w Ukrainie najbardziej uderzy w kraje położone w pobliżu obszaru objętego konfliktem, kraje o kruchej, rozwijającej się gospodarce oraz kraje przyjmujące większość uchodźców ukraińskich; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by wspierały te kraje i zapewniły im odpowiednio duże dostawy żywności; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jest głęboko zaniepokojony wpływem obecnych zakłóceń w rolnictwie, rybołówstwie i akwakulturze na bezpieczeństwo żywnościowe dla mieszkańców Ukrainy oraz wzywa Komisję i społeczność międzynarodową, by skoordynowały swe działania i zapewniły wszystkim regionom i miastom odczuwającym te zakłócenia solidny długoterminowy program żywnościowej pomocy humanitarnej, z wykorzystaniem wszelkich możliwych forów, w tym Komitetu ds. Światowego Bezpieczeństwa Żywnościowego, by zrekompensować brak ukraińskiej produkcji żywności i zakłócenia w łańcuchu żywnościowym; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wzywa do natychmiastowej i skoordynowanej reakcji oraz do uruchomienia unijnego mechanizmu ochrony ludności, aby maksymalnie zwiększyć wsparcie dla Ukrainy, zwłaszcza w postaci pomocy humanitarnej i żywnościowej, a także przez zapewnienie bezpiecznych unijnych korytarzy humanitarnych oraz zaoferowanie żywności i schronienia wszystkim osobom uciekającym z kraju; podkreśla, że choć szacowane unijne finansowe wsparcie humanitarne wyniosło dotąd około 500 mln EUR, potrzebne jest dalsze wsparcie; podkreśla zwłaszcza, że Unia powinna udzielić pomocy humanitarnej mieszkańcom Ukrainy, aby zapewnić w krótkiej perspektywie bezpieczeństwo żywnościowe w Ukrainie, oraz wszystkim uchodźcom w Unii, z wykorzystaniem programów „Działania w ramach polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie” i „Wsparcie na rzecz odbudowy służącej spójności oraz terytoriom Europy”, a także przez zwiększenie pomocy finansowej w postaci wkładu w plan szybkiego reagowania FAO dla Ukrainy; podkreśla, że trzeba znaleźć dodatkowe środki finansowe, ponieważ głównym zadaniem funduszy polityki spójności jest zapewnianie jednolitego rozwoju państw członkowskich UE; wzywa Unię do koordynowania działań z agencjami ONZ i wszystkimi partnerami działającymi na miejscu, by zapewnić pilną pomoc żywnościową i środki do życia osobom dotkniętym wojną w Ukrainie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wzywa Komisję i państwa członkowskie, by zwiększyły wkład do Światowego Programu Żywnościowego przez wykorzystanie rezerwy na pomoc solidarnościową i nadzwyczajną przewidzianej w wieloletnich ramach finansowych; zauważa, że Komisja i państwa członkowskie przekazują programowi odpowiednio 465 mln EUR i 1,47 mld EUR rocznie; zaznacza też, że rezerwa na pomoc solidarnościową i nadzwyczajną wynosi 1,2 mld EUR, z czego aż 35 % (420 mln EUR) można przeznaczyć dla krajów spoza UE; podkreśla, że dostępna kwota rezerwy na rzecz solidarności i pomocy nadzwyczajnej może być niewystarczająca i że może być potrzebna dodatkowa elastyczność budżetowa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla, że obecny konflikt w Ukrainie ujawnia słabości światowego systemu żywnościowego; apeluje zatem do Unii, by gwarantowała prawa krajów rozwijających się do suwerenności żywnościowej, gdyż jest to środek do osiągnięcia bezpieczeństwa żywieniowego, zmniejszenia ubóstwa, powstania sprzyjających włączeniu społecznemu, zrównoważonych i sprawiedliwych światowych łańcuchów dostaw oraz rynków lokalnych i regionalnych, z naciskiem na rolnictwo rodzinne i dostęp do żywności po przystępnych cenach; |
| --- | --- |

12.

| 13. | uważa, że UE wraz z innymi organami międzynarodowymi nie może tolerować sztucznego zawyżania cen i musi zapobiegać zachowaniom spekulacyjnym zagrażającym bezpieczeństwu żywnościowemu lub dostępowi do żywności słabszych krajów i grup ludności, monitorując rynki wpływające na system żywnościowy, w tym rynki kontraktów terminowych, by zapewnić pełną przejrzystość, oraz wymieniając wiarygodne dane i informacje o rozwoju sytuacji na światowym rynku żywności; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wzywa Komisję, by wskazała i ułatwiła zastosowanie środków, które zaradzą gospodarczym i społecznym skutkom rosyjskiej inwazji, zwłaszcza w rolnictwie, rybołówstwie i akwakulturze, co zapewni bezpieczeństwo żywnościowe dzięki podjęciu działań niezbędnych do ochrony gospodarstw rolnych, rybaków i zakładów akwakultury w UE za pomocą środków wspierających, mających dawać pewność i lepszą gwarancję utrzymania, a w razie potrzeby zwiększenia produkcji żywności przez europejskich rolników i rybaków; |
| --- | --- |

14.

| 15. | wzywa Komisję i Radę do współpracy z partnerami UE na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej w dziedzinie bezpieczeństwa żywnościowego; uważa, że UE powinna być gotowa pomóc tym partnerom w zorganizowaniu nadzwyczajnej konferencji na temat bezpieczeństwa żywnościowego, którą poprowadzoną, by rozwiązać problem krótkoterminowych niedostatków w dostawach żywności i średnioterminowego problemu odporności rolnictwa w danym regionie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zauważa, że prowadzone ataki, w powiązaniu z zakłóceniami w handlu z powodu wojny, uniemożliwiają dostarczanie do UE niezbędnych zasobów, począwszy od energii i nawozów, a kończąc na podstawowych produktach chemicznych i rolnych; podkreśla, że europejscy obywatele, producenci żywności i konsumenci są w tej sytuacji gotowi ponieść część obciążeń spowodowanych wojną, w wyrazie solidarności z bohaterskim narodem ukraińskim; |
| --- | --- |

16.

| 17. | podkreśla, że UE jest największym na świecie importerem i eksporterem produktów rolno-spożywczych i żywności pochodzenia wodnego; zwraca uwagę, że chcąc zwiększyć długoterminową odporność swoich systemów rolno-spożywczych i sektora żywności pochodzenia wodnego, UE powinna zmniejszać swoją zależność od importu energii, towarów pierwotnych, substancji i produktów chemicznych z państw trzecich oraz wspierać technologie i praktyki mniej zależne od tych środków produkcji; podkreśla, że rozwiązania krótko- i średnioterminowe mające zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe obejmują dywersyfikację dostaw z państw trzecich, i wzywa Komisję, by zbadała możliwe źródła dostaw spełniające unijne normy zrównoważonego rozwoju międzynarodowego oraz by zawarła nowe umowy dwustronne lub rozszerzyła zakres dotychczasowych; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wzywa Komisję, by antycypowała potencjalne rosyjskie kontrsankcje, które mogą wpłynąć na sektor rolno-spożywczy i sektor żywności pochodzenia wodnego, podobnie jak sankcje nałożone w 2014 r., oraz by wskazała i otwarła nowe rynki w celu przekierowania eksportu produktów spożywczych; |
| --- | --- |

18.

| 19. | wzywa Komisję i państwa członkowskie, by ściśle monitorowały rynki rolno-spożywcze i rynki żywności pochodzenia wodnego, zwracając szczególną uwagę na spekulacje cenowe, a także by zapewniały integralność jednolitego rynku; apeluje zwłaszcza o comiesięczne analizy rynkowych rynków produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury w podziale na sektory, obejmujące ceny, wolumeny i łańcuchy dostaw; z zadowoleniem przyjmuje wykorzystanie przez Komisję nowo utworzonego stałego europejskiego mechanizmu gotowości i reagowania na kryzysy związane z bezpieczeństwem żywnościowym, skupiającego ekspertów z ośrodków publicznych i prywatnych w tych sektorach; wzywa jednak Komisję, by przekazywała Parlamentowi treść tych dyskusji, by mógł on korzystać ze wszystkich informacji potrzebnych do zarządzania kryzysem; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ponawia swoje wcześniejsze apele o znaczne zmniejszenie zależności energetycznej, zwłaszcza od rosyjskiego gazu, ropy i węgla, m.in. przez dywersyfikację źródeł energii oraz poprawę efektywności energetycznej i przyspieszenie procesu przechodzenia na czystą energię; podkreśla, że sankcje mogą w szczególny sposób wpłynąć na europejskie gospodarstwa domowe, jeśli chodzi o ceny żywności i koszty energii, i że nie należy oczekiwać od nich, że bez uzyskania wsparcia będą ponosić koszty tego kryzysu; wzywa zatem państwa członkowskie do przygotowania planów i wsparcia dla gospodarstw domowych w przezwyciężaniu kryzysu związanego z kosztami utrzymania; |
| --- | --- |

20.

| 21. | przypomina, że dramatyczny wzrost cen nawozów, mający znaczny wpływ na cały sektor rolno-spożywczy, nastąpił jeszcze przed rosyjską inwazją na Ukrainę; podkreśla, że ceny te będą nadal rosły, ponieważ są powiązane z cenami gazu ziemnego; wzywa zatem Komisję, by zaczęła znosić cła antydumpingowe na nawozy produkowane w państwach trzecich; ubolewa ponadto, że Komisja nie wspomniała konkretnie o nawozach w komunikacie z 8 marca 2022 r. zatytułowanym „REPowerEU: Wspólne europejskie działania w kierunku bezpiecznej i zrównoważonej energii po przystępnej cenie” (6); |
| --- | --- |

21.

| 22. | domaga się, by UE gruntownie rozważyła swoje strategie na rzecz zapewnienia pełnej niezależności od rosyjskich dostaw surowców krytycznych, i podkreśla, że nie może już być powrotu do status quo; wzywa do stworzenia na nowo łańcuchów dostaw i do prowadzenia wymiany handlowej w sposób zapewniający niezależność od rosyjskich dostaw; |
| --- | --- |

22.

| 23. | apeluje o wspieranie i uproszczenie dostępu do środków służących efektywności energetycznej, by zmniejszyć obciążenie rolników i rybaków bezpośrednimi nakładami energetycznymi; zauważa, że chociaż w gospodarstwach rolnych istnieje ogromny potencjał w zakresie produkcji energii wiatrowej i słonecznej, nadal istnieją znaczne przeszkody i wyzwania związane z produkcją energii z odnawialnych źródeł na małą skalę; wzywa Komisję i organy krajowe do zajęcia się głównymi przeszkodami dla produkcji energii ze źródeł odnawialnych wskazanymi przez rolników, a mianowicie złożonymi procedurami udzielania zezwoleń i dotacji, wysokimi kosztami inwestycji, długimi okresami zwrotu i ograniczonym dostępem do kredytów; |
| --- | --- |

23.

| 24. | podkreśla, że integralną częścią planu działania UE mającego na celu zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego UE musi być strategia zwiększenia niezależności energetycznej UE od dostaw z Rosji, w tym całkowita rezygnacja z projektów Nord Stream i Nord Stream 2, przy jednoczesnym utrzymaniu bezpieczeństwa energetycznego UE; |
| --- | --- |

24.

| 25. | wzywa Komisję, by oceniła możliwość i wykonalność uruchomienia dodatkowego wsparcia finansowego dla sektorów odczuwających największe trudności oraz by podjęła pilne, ukierunkowane i tymczasowe działania mające pomóc rolnikom zamortyzować skutki znacznego wzrostu cen nawozów; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zauważa, że aby zmniejszyć zależność od nawozów chemicznych, trzeba jak najszybciej zacząć wykorzystywać alternatywne ekologiczne źródła składników pokarmowych i obieg składników pokarmowych; wzywa Komisję, by zajęła się prawnymi i praktycznymi przeszkodami w wykorzystaniu tego rozwiązania do zmniejszenia zależności od importu nawozów, po pierwsze dzięki przejściu na nawozy organiczne, a po drugie dzięki dalszemu wspieraniu badań i innowacji na szczeblu UE; wzywa Komisję, by w szczególności podjęła niezbędne środki, w tym ustawodawcze, służące szerszemu wykorzystaniu ekologicznych produktów nawozowych uzyskiwanych z osadów ściekowych, przetworzonego obornika, biowęgla i odchodów owadów, by zastąpić nawozy sztuczne, pod warunkiem że nie będzie to sprzeczne z celami strategii „Od pola do stołu”; |
| --- | --- |

26.

| 27. | podkreśla wzajemne powiązania między zrównoważonym rozwojem a zwiększonym obiegiem zamkniętym w rolnictwie przy odchodzeniu od uzależnienia od paliw kopalnych, importowanej energii i nawozów sztucznych oraz przechodzeniu na bardziej ekologiczne, odnawialne alternatywy; |
| --- | --- |

27.

| 28. | wzywa Komisję, by podniosła limity zużycia azotu z obornika zwierzęcego, np. azotu odzyskiwanego z obornika lub RENURE, jako alternatywy dla nawozów sztucznych, dostosowując je do limitów dotyczących nawozów; wzywa Komisję, by zarówno rozważyła tymczasowe odstępstwo w celu szybkiego obniżenia kosztów nawozów, jak i podjęła prace nad przepisami na dłuższą perspektywę, by poprawić obieg zamknięty w gospodarstwach rolnych i zmniejszyć zależność od zasobów z państw trzecich; |
| --- | --- |

28.

| 29. | wzywa Komisję, by zapewniła państwom członkowskim elastyczność umożliwiającą tymczasowe zezwolenie rolnikom na produkcję rolną na obszarach proekologicznych, z wykorzystaniem w razie potrzeby środków ochrony roślin i nawozów; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ze względu na wyjątkowe okoliczności uznaje pilną potrzebę wprowadzenia tymczasowych i odwracalnych środków mających zwiększyć unijną produkcję w sezonie zbiorów w 2022 r., by przyczynić się do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii; ponieważ trzeba przezwyciężyć problem obecnego niedoboru roślin wysokobiałkowych, wzywa Komisję do przyspieszenia procedur administracyjnych, by w tym roku, przejściowym dla WPR, móc wykorzystywać grunty ugorowane do produkcji roślin wysokobiałkowych, do spożycia przez ludzi lub na paszę, nie zwiększając zależności od środków produkcji; apeluje o priorytetowe potraktowanie upraw wysokobiałkowych; zwraca się do Komisji, by przeprowadziła w odpowiednim czasie ponowną ocenę sytuacji i w razie potrzeby zaproponowała dalsze odpowiednie środki na 2023 r.; |
| --- | --- |

30.

| 31. | uważa, że należy ocenić i kontynuować prace nad zmianami w systemach sadzenia, by w okresie wegetacji w 2022 r. uzyskać większą ilość żywności i paszy wytwarzanych w UE, co wzmocni systemy produkcji i pozwoli zwiększyć autonomię w perspektywie średnio- i długoterminowej; |
| --- | --- |

31.

| 32. | wzywa Komisję, by zapewniła wykorzystywanie gruntów rolnych wyłącznie do produkcji żywności i paszy w celu zagwarantowania bezpieczeństwa żywnościowego nie tylko obywatelom UE, ale także milionom uchodźców w UE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | podkreśla, że silny i zrównoważony sektor rolny w całej UE oraz prosperujące i zrównoważone środowisko wiejskie, wspierane dzięki zdecydowanej WPR, to podstawowe warunki sprostania wyzwaniu, jakim jest zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego; podkreśla, że rolnictwo ma istotną wartość dla UE i jej rozwoju politycznego i gospodarczego, a także ogromny wpływ na społeczeństwo, gdyż wytwarza żywność, daje zatrudnienie na obszarach wiejskich oraz oferuje żywotność gospodarczą i jakość życia na tych obszarach, a ogólnie – rozwój obszarów wiejskich; |
| --- | --- |

33.

| 34. | apeluje o niezwłoczne zastosowanie środków przeciwdziałających zakłóceniom rynku, o których mowa w art. 219 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku (7), by wesprzeć sektory odczuwające największe trudności, oraz o równoczesne sięgnięcie w tym celu do rezerwy kryzysowej; ponadto wzywa Komisję, by była gotowa do wprowadzenia na mocy rozporządzenia dalszych nadzwyczajnych środków rynkowych, np. do zastosowania art. 222; |
| --- | --- |

34.

| 35. | apeluje do Komisji o danie państwom członkowskim pełnej jasności w odniesieniu do klauzuli siły wyższej w obecnej i nowej WPR, a także w dalszych aktach prawnych; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jest zdania, że zwiększenie produkcji jest dziś sprawą pilniejszą niż kiedykolwiek wcześniej, a krajowe plany strategiczne należy ocenić, by wprowadzić niezbędne dostosowania do nowych okoliczności, w tym odpowiednie mechanizmy elastyczności w celu zwiększenia areału gruntów pod uprawę; |
| --- | --- |

36.

| 37. | apeluje do Komisji o podjęcie wszelkich niezbędnych środków, w szczególności dotyczących pomocy państwa, aby umożliwić niezbędne wsparcie sektorów najbardziej dotkniętych kryzysem; |
| --- | --- |

37.

| 38. | wzywa Komisję do rozważenia zmiany tymczasowych przepisów o pomocy państwa, przyjętych w marcu 2020 r., by umożliwić państwom członkowskim korzystanie z pełnej elastyczności w dziedzinie pomocy państwa w celu wspierania gospodarki; |
| --- | --- |

38.

| 39. | podkreśla, że nadzwyczajne środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich przewidziane w związku z pandemią COVID-19 należy przedłużyć, by rozwiązać bieżące problemy z płynnością finansową, które zagrażają rentowności działalności rolniczej i są zagrożeniem dla małych przedsiębiorstw przetwarzających, wprowadzających do obrotu lub rozwijających produkty rolne; |
| --- | --- |

39.

| 40. | uważa, że należy przyjąć środki gwarantujące większą elastyczność przywozu najważniejszych towarów (zwłaszcza zbóż, soi i nawozów) z krajów spoza UE bez podważania standardów Unii; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ponownie podkreśla swoje zaangażowanie na rzecz zrównoważoności i bezpieczeństwa żywnościowego i podkreśla, że cała importowana żywność i pasza musi spełniać unijne normy zrównoważoności i bezpieczeństwa żywności, w tym najwyższe dopuszczalne poziomy pozostałości pestycydów i środków przeciwdrobnoustrojowych; potępia wszelkie propozycje zmierzające do wykorzystania obecnego kryzysu do obniżenia tych wymogów i zobowiązań; |
| --- | --- |

41.

| 42. | wzywa zwłaszcza Komisję, by wspierała organizacje sektorowe w poszukiwaniu nowych rynków importowych, które zagwarantują dostawy żywności i środków produkcji rolnej, zwłaszcza dla zwierząt gospodarskich, a przez to pozwolą uniknąć ryzyka dla bezpieczeństwa żywnościowego w Europie; |
| --- | --- |

42.

| 43. | apeluje do Rady i Komisji o pilne uwolnienie rezerwy kryzysowej w wysokości 479 mln EUR, aby pomóc sektorowi rolnemu w sprostaniu obecnym wyzwaniom rynkowym; zauważa jednak, że po wyczerpaniu tej rezerwy kryzysowej nie można jej uzupełnić środkami z WPR; apeluje zatem o natychmiastowe uwolnienie dodatkowych środków finansowych gotowych do uruchomienia na wypadek wyczerpania rezerwy kryzysowej; |
| --- | --- |

43.

| 44. | w związku z niedoborem roślin wysokobiałkowych wzywa Komisję, by zaproponowała całościową europejską strategię białkową w celu zwiększenia europejskiej produkcji białka i ograniczenia zależności UE od państw trzecich w tym zakresie; |
| --- | --- |

44.

| 45. | podkreśla, że na poziomie produkcji trzeba efektywniejszych środków i zachęt, by budować odporność, co obejmuje np. zwiększenie obiegu zamkniętego i samowystarczalności w zakresie nakładów przy jednoczesnym zachowaniu zdolności produkcyjnych i konkurencyjności rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury w UE, a także przejście na rolnictwo precyzyjne, rozwój i przyspieszenie dostępu do rynków alternatywnych źródeł białka, nawozy ekologiczne, mikrobiologiczną ochronę upraw i agroekologię, zgodnie z celami Zielonego Ładu, a także trzeba rozważyć umożliwienie w tym roku, przejściowym dla WPR, wykorzystania tymczasowych i krótkoterminowych mechanizmów elastyczności obejmujących warunki i odstępstwa oraz przyspieszyć procedury administracyjne, aby osiągnąć tę elastyczność, zwłaszcza ze względu na brak inwestycji, niską płynność i niepewność na rynku spowodowaną zaistniałymi okolicznościami; |
| --- | --- |

45.

| 46. | apeluje do Komisji o wykazanie się elastycznością w wypłacaniu zaliczek dla producentów i zwraca uwagę na potrzebę zabezpieczenia przepływów pieniężnych rolników, a także wzywa w związku z tym Komisję do zwiększenia poziomu zaliczek z tytułu płatności bezpośrednich oraz środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich z 50 % do 70 % w przypadku płatności z tytułu wsparcia dochodu oraz z 75 % do 85 % w przypadku niektórych płatności na rzecz rozwoju obszarów wiejskich; |
| --- | --- |

46.

| 47. | wzywa państwa członkowskie, by zastosowały środki i wykorzystywały dostępne narzędzia do poprawy swoich łańcuchów dostaw żywności; podkreśla, że środki te nie mogą zagrażać integralności rynku wewnętrznego ani podważać działań mających zwiększyć odporność łańcucha dostaw żywności w całej Unii, nie mogą też zwiększać zależności energetycznej od zasobów rosyjskich; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wzywa Komisję, by zastosowała środki nadzwyczajne, w tym dopłaty do prywatnego przechowywania, w przypadku produktów rolnych napotykających problemy ze zbytem; odnotowuje zamiar udzielenia takiej pomocy sektorowi wieprzowiny; wzywa Komisję, by utworzyła mechanizm, który da organizacjom pozarządowym i innym podmiotom dostęp do produktów pochodzących z prywatnego przechowywania, aby pomóc im zagwarantować bezpieczeństwo żywnościowe w Ukrainie; uważa, że mechanizm ten można również wykorzystywać za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym w państwach członkowskich przyjmujących uchodźców, aby zaspokoić pilną potrzebę zapewnienia dodatkowej żywności; uważa ponadto, że fundusz może pomóc zapewnić osobom będącym w trudnej sytuacji, że nie ucierpią niewspółmiernie z powodu kryzysu; |
| --- | --- |

48.

| 49. | podkreśla, że trzeba przyjąć środki zapobiegające barierom w swobodnym przepływie towarów, a zwłaszcza w swobodnym obrocie kluczowymi towarami, takimi jak zboża; apeluje o zagwarantowanie właściwego funkcjonowania jednolitego rynku produktów rolnych oraz unikanie zakazu eksportu do innych państw członkowskich; zwraca się do Komisji o szczególną czujność w tym względzie i podjęcie natychmiastowych działań w związku z wprowadzonym przez Węgry zakazem eksportu zbóż; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zwraca uwagę, że trzeba monitorować i egzekwować warunki uczciwej konkurencji na jednolitym rynku wobec nieuzasadnionych podwyżek cen niektórych produktów spożywczych; podkreśla, że trzeba intensywniej monitorować sytuacje, w których pewne przedsiębiorstwa mogłyby tworzyć na jednolitym rynku monopole w sektorze rolno-spożywczym i sektorze żywności pochodzenia wodnego, oraz zwraca uwagę, że trzeba niezwłocznie przeciwdziałać takim praktykom; |
| --- | --- |

50.

| 51. | wzywa Komisję, by niezwłocznie opracowała szczegółowy plan działania na rzecz prawidłowego funkcjonowania naszych łańcuchów dostaw żywności i bezpieczeństwa żywnościowego w UE w perspektywie długoterminowej, z uwzględnieniem wniosków wyciągniętych ze skutków wojny w Ukrainie i innych możliwych zakłóceń, a w stosownych przypadkach także z doświadczeń z realizacji planu awaryjnego przedstawionego w listopadzie 2021 r.; wzywa Komisję do usuwania słabych punktów ujawnionych przez nadmierne uzależnienie od importu energii, pasz i nawozów od pojedynczych lub zbyt nielicznych dostawców oraz przez brak dywersyfikacji łańcuchów dostaw; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zauważa, że ten plan działania jest okazją, by przyspieszyć realizację celów Europejskiego Zielonego Ładu, co wzmocni odporność łańcuchów dostaw żywności w Unii w ramach zielonej gospodarki o obiegu zamkniętym i zapewni zachęty dla rolników, rybaków i innych zainteresowanych stron w całym łańcuchu dostaw żywności, by przechodzić na bardziej zrównoważone, wydajne i samowystarczalne metody i narzędzia produkcji dzięki większemu upowszechnieniu innowacyjnych narzędzi, technologii uprawy oraz zrównoważonych procesów i praktyk – wszystko to pomoże zmniejszyć zależność Unii od importu środków produkcji, między innymi dzięki krótkoterminowym inwestycjom, które zwiększą wykorzystanie technologii i praktyk służących osiągnięciu celów strategii „Od pola do stołu”; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ponownie podkreśla, że trzeba zwiększyć europejską autonomię strategiczną dotyczącą żywności, pasz i całego sektora rolnego, a jednocześnie utrzymać cele Zielonego Ładu, które mają chronić środowisko UE oraz jej obszary rolne, łowiska i ośrodki akwakultury; |
| --- | --- |

53.

| 54. | utrzymuje, że cele określone w strategii „Od pola do stołu” i unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności należy analizować na podstawie kompleksowej oceny skutków w odniesieniu do europejskiego bezpieczeństwa żywnościowego i sytuacji w krajach ościennych, oraz nalega, aby Komisja uwzględniła te oceny skutków; wzywa Komisję, by uwzględniła w tym kontekście oceny skutków już opublikowane przez instytuty badawcze cieszące się uznaniem na arenie międzynarodowej; |
| --- | --- |

54.

| 55. | podkreśla, że w pierwszej kolejności należy dołożyć wszelkich starań, aby nie dopuścić do niedoborów żywności, zwłaszcza w regionach znajdujących się w trudnej sytuacji, aby uniknąć powszechnej niestabilności geopolitycznej, oraz uważa, że przyczynienie się do światowego bezpieczeństwa żywnościowego jest obecnie moralnym obowiązkiem i nie może być uznawane za zagrożenie dla długoterminowych celów strategii „Od pola do stołu” i szerzej rozumianego Zielonego Ładu w kontekście bezpośrednich działań na rzecz zwiększenia odporności i budowania samowystarczalności pod względem nakładów; podkreśla, że środki mające zwiększyć efektywność wykorzystania środków produkcji, a także dostępność bardziej zrównoważonych alternatyw i praktyk oraz środki mające rozwiązać problem marnotrawienia żywności określone w strategii „Od pola do stołu” i w Zielonym Ładzie, a jednocześnie zmniejszyć zależność od czynników produkcji, takich jak szkodliwe środki ochrony roślin i nawozy chemiczne, to podstawowe elementy zapewniające solidne rolnictwo, rybołówstwo i akwakulturę w UE oraz łańcuch dostaw produktów rolno-spożywczych w perspektywie średnio- i długoterminowej; |
| --- | --- |

55.

| 56. | przypomina jednak, że wnioski ustawodawcze sporządzone na podstawie celów i założeń strategii „Od pola do stołu” należy najpierw poddać całościowej ocenie skutków z uwzględnieniem potencjalnych konsekwencji rosyjskiej inwazji na Ukrainę dla europejskiego i światowego bezpieczeństwa żywnościowego, a przy wdrażaniu planów działania prowadzących do osiągnięcia celów strategii „Od pola do stołu” zadaniem współprawodawców będzie określenie warunków, które pozwolą uniknąć spadku poziomu produkcji rolnej, rybołówstwa lub akwakultury w Europie, lub ucieczki emisji; podkreśla, że w związku z trwającą wojną w Ukrainie i dalszym obciążeniem łańcuchów żywnościowych w rolnictwie, rybołówstwie i akwakulturze w UE tym pilniej trzeba analizować te skutki, starannie ocenić potencjalny wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe oraz zlecić kompleksowe badanie zależności naszego systemu żywnościowego od środków produkcji i ich źródeł; |
| --- | --- |

56.

| 57. | uważa, że w obecnej sytuacji rynkowej nie można zrealizować ambicji zmniejszenia obszarów produkcyjnych o 10 %; |
| --- | --- |

57.

| 58. | przyznaje, że zakłócenie stosunków handlowych sprzed inwazji wskazuje, iż UE musi pilnie zastanowić się, jak rozwinąć bardziej autonomiczne rolnictwo, rybołówstwo i akwakulturę produkujące żywność i pasze w perspektywie długoterminowej, zmniejszając zależność UE od importu i zwiększając produkcję wewnętrzną; podkreśla, że jest to szczególnie pilne w odniesieniu do produktów najbardziej zagrożonych wystąpieniem niedoborów z powodu wstrzymania eksportu z Ukrainy, takich jak zboża, nasiona oleiste, rośliny wysokobiałkowe i nawozy; |
| --- | --- |

58.

| 59. | wyraża poważne zaniepokojenie gwałtownym wzrostem kosztów operacyjnych w sektorze rybołówstwa; zwraca uwagę, że wiele statków w całej Unii nie wypływa obecnie w morze, ponieważ ceny pierwszej sprzedaży ryb nie pokrywają zwiększonych kosztów produkcji; |
| --- | --- |

59.

| 60. | jest zdania, że europejski sektor rybołówstwa ma podstawowe znaczenie dla bezpieczeństwa żywnościowego w Unii, i ubolewa, że w czasie obecnego kryzysu sytuacja w tym sektorze znacznie się pogorszyła z powodu szybko rosnących światowych cen towarów ważnych dla tego sektora, a w szczególności z powodu wahań cen paliw, które sprawiły, że działalność połowowa przestała być rentowna; uważa, że w sytuacji tej potrzebna jest pilna pomoc, w tym bezpośrednie wsparcie; zwraca uwagę, że pomoc ta musi zapewniać ciągłość działalności unijnych flot rybackich, a co za tym idzie – kontynuację działalności na dalszych etapach łańcucha dostaw produktów rybołówstwa i akwakultury; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by uznały trudną sytuację sektora rybołówstwa i należycie ją uwzględniły w działaniach podejmowanych w przyszłości; zauważa, że chcąc rozwiązać problem wzrostu cen paliw w perspektywie długoterminowej, trzeba stymulować rozwój i stosowanie energooszczędnych innowacji; |
| --- | --- |

60.

| 61. | wzywa Komisję i państwa członkowskie, by zapewniły jak najszybsze uruchomienie nowego Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, oraz zwraca się do Komisji o pilne przedłożenie wniosku, który umożliwi świadczenie pomocy nadzwyczajnej ze środków funduszu również w czasach takiego kryzysu jak wojna w Ukrainie; wzywa do uruchomienia wszelkich pozostałych środków Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury oraz gorąco apeluje do Komisji i państw członkowskich o przyspieszenie wdrażania pobrexitowej rezerwy dostosowawczej, by wsparcie mogło szybciej dotrzeć do obszarów dotkniętych skutkami brexitu; |
| --- | --- |

61.

| 62. | wzywa Komisję, by zaproponowała środki nadzwyczajne wspierające rybołówstwo, akwakulturę i cały łańcuch wartości (przetwórstwo, handel detaliczny itp.) w UE; domaga się w tym kontekście, aby środki nadzwyczajne obejmowały: rekompensatę dla podmiotów gospodarczych za utracone dochody i koszty dodatkowe, wsparcie na rzecz tymczasowego zaprzestania działalności połowowej oraz wsparcie dla organizacji producentów i całego łańcucha wartości żywności pochodzenia morskiego za tymczasowe składowanie produktów rybołówstwa i akwakultury za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, zwiększenie elastyczności limitów środków przenoszonych z roku na rok z 10 % na 25 %, zwiększenie limitu pomocy państwa do 500 000 EUR na statek zgodnie z ramami de minimis oraz włączenie rybołówstwa i akwakultury do tymczasowych ram kryzysowych w zakresie pomocy państwa; wzywa Komisję i państwa członkowskie do wdrożenia wszystkich dostępnych instrumentów wspólnej polityki rybołówstwa w celu stabilizacji rynków; |
| --- | --- |

62.

| 63. | zauważa, że trzeba rozważyć wprowadzenie w całym łańcuchu dostaw żywności środków zapewniających, że wszystkie zainteresowane strony odegrają właściwą rolę w zwiększaniu odporności sektora rolno-spożywczego i sektora żywności pochodzenia wodnego, oraz zwraca uwagę, że środki te muszą przyczyniać się do osiągania celów Unii dotyczących przejścia na neutralność klimatyczną do 2050 r.; uważa, że szybkie wdrożenie dyrektywy w sprawie nieuczciwych praktyk handlowych (8) wymaga szczególnego nacisku na rentowność rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury oraz na istotną rolę sprzedawców detalicznych w określaniu godziwego dochodu dla producentów, zwłaszcza w związku z presją w postaci kosztów środków produkcji, ale także w równym stopniu na ich odpowiedzialność za zapewnianie, by konsumenci mieli nadal dostęp do przystępnej cenowo żywności; |
| --- | --- |

63.

| 64. | wzywa Komisję, by podjęła działania w celu zapewnienia, że przepisy dotyczące pomocy państwa dla rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury, w tym przepisy dotyczące pomocy de minimis, będą umożliwiać państwom członkowskim udzielanie szybkiego i elastycznego wsparcia podmiotom gospodarczym, by zrekompensować wyższe koszty związane z wojną w Ukrainie; podkreśla w związku z tym, że państwa członkowskie powinny w swoich ramach krajowych również rozważyć pomoc, taką jak obniżenie składek na ubezpieczenie społeczne, zawieszenie lub obniżenie niektórych podatków oraz przedłużenie pożyczek na odbudowę po pandemii COVID-19; wzywa Komisję do zapewnienia, że pomoc państwa nie będzie prowadziła do zakłócenia konkurencji i że zagwarantowane będą równe warunki działania dla wszystkich państw członkowskich; |
| --- | --- |

64.

| 65. | apeluje o wzmożone działania na szczeblu międzynarodowym, mające zagwarantować, że w procesie podejmowania decyzji politycznych bezpieczeństwo żywnościowe znajdzie się w centrum uwagi, by uniknąć niedoborów i zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe w krajach najbardziej narażonych, uznając, że produkty rolne należy priorytetowo przeznaczać na żywność, oraz zapobiegając przeszkodom w międzynarodowym handlu żywnością; |
| --- | --- |

65.

| 66. | wzywa Komisję i państwa członkowskie, by zaproponowały szybkie zwołanie posiedzenia Komitetu FAO ds. Światowego Bezpieczeństwa Żywnościowego, który powinien być preferowanym forum koordynacyjnym w tej sprawie, ponieważ zapewnia reprezentację wszystkich państw; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by angażowały się na tym forum i zapewniły międzynarodową koordynację, zwłaszcza w odniesieniu do zapasów, biopaliw i wsparcia finansowego dla krajów importerów; |
| --- | --- |

66.

| 67. | jest zdania, że konieczne mogą być również istotne zmiany w modelach rynkowych i eksportowych oraz poważne plany awaryjne, takie jak autonomia w produkcji pasz w UE, alternatywne rynki eksportowe, zwiększona zdolność reagowania, strategiczne zapasy podstawowej żywności, pasz i innych produktów żywnościowych, autonomia w zakresie nawozów i produktów zamiennych oraz jasne informacje na temat globalnych modeli transportu rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury; |
| --- | --- |

67.

| 68. | wzywa do szybszych i bardziej zdecydowanych działań zmniejszających marnowanie żywności, by maksymalnie zwiększyć dostępność żywności i wykorzystanie zasobów, jakimi dysponujemy w UE, a przez to zwiększyć autonomię żywnościową; podkreśla, że trzeba zapobiegać utracie żywności podczas przechowywania i na wszystkich etapach łańcucha dostaw, sprzyjać darowiznom żywności przez spójne wdrażanie przepisów o odpowiedzialności, zachęcać do odzyskiwania odpadów żywnościowych oraz opracować alternatywne warianty dla detalistów, w tym promocje cenowe i współpracę ze społecznościami lokalnymi chcącymi przeciwdziałać ubóstwu i brakowi bezpieczeństwa żywnościowego na szczeblu lokalnym; wzywa państwa członkowskie, by wprowadziły i realizowały programy zapobiegania marnowaniu żywności oraz by rozważyły przyjęcie przepisów o dalszych nieuczciwych praktykach handlowych, które prowadzą do marnotrawienia żywności, oprócz tych, które już ujęto w dyrektywie o nieuczciwych praktykach handlowych; apeluje, by w inicjatywach dotyczących norm handlowych priorytetowo traktować zmniejszanie marnotrawstwa żywności; apeluje o lepsze monitorowanie marnotrawienia żywności na wszystkich szczeblach w UE; przypomina, że krótkie łańcuchy dostaw żywności zmniejszają ryzyko marnotrawienia żywności; |
| --- | --- |

68.

| 69. | podkreśla, że trzeba rozwiązać problem marnotrawienia żywności na wszystkich etapach łańcucha w perspektywie krótkoterminowej, aby zmniejszyć presję na podaż żywności w Europie, z wykorzystaniem środków służących osiągnięciu unijnego celu ograniczenia marnotrawienia żywności o 30 % do 2025 r. i o 50 % do 2030 r. w porównaniu ze scenariuszem odniesienia z 2014 r. (9); |
| --- | --- |

69.

| 70. | apeluje do wszystkich państw członkowskich o wdrożenie programów zapobiegania marnotrawieniu żywności i podkreśla, że pilnie potrzebne jest ograniczenie marnotrawienia żywności oraz skoncentrowanie się na zapobieganiu marnowaniu i utracie żywności, ponieważ zapobieganie stratom żywności w warunkach jej niedoborów może przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa żywnościowego; |
| --- | --- |

70.

| 71. | wzywa do podjęcia środków, które rozwiążą problem ubóstwa spowodowanego szybko rosnącymi cenami energii oraz wpływem konfliktu na ceny żywności, a także uważa, że wśród niezbędnych działań muszą znaleźć się środki socjalne; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0052.

(2)  Komisja Europejska, Dane statystyczne o handlu produktami rolno-spożywczymi między Unią Europejską a Rosją, 2021.

(3)  Wskaźnik cen środków produkcji rolnej, Eurostat (od III kw. 2020 r. do III kw. 2021 r.).

(4)  Fertilizers Europe, „Priorytety polityczne, konkurencyjność przemysłu, koszty energii”, Fertilizers
  Europe, data dostępu: 16 marca 2022 r.

(5)  Eurostat, Narzędzie monitorowania cen żywności, 2022.

(6)  COM(2022)0108.

(7)  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

(8)  Dz.U. L 111 z 25.4.2019, s. 59.

(9)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0425.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/15

---

P9_TA(2022)0100

WRF na lata 2021–2027: zwalczanie oligarchicznych struktur, ochrona funduszy UE przed nadużyciami finansowymi i konfliktami interesów

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie WRF na lata 2021–2027: zwalczanie oligarchicznych struktur, ochrona funduszy UE przed nadużyciami finansowymi i konfliktami interesów (2020/2126(INI))

(2022/C 361/02)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (rozporządzenie w sprawie WRF) (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (rozporządzenie w sprawie WRF) (1),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (rozporządzenie w sprawie RRF) (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (rozporządzenie w sprawie RRF) (2),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (rozporządzenie finansowe) (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (rozporządzenie finansowe) (3),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii (rozporządzenie w sprawie warunkowości) (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii (rozporządzenie w sprawie warunkowości) (4),

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (dyrektywa PIF) (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (dyrektywa PIF) (5),

| — | uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 z dnia 12 października 2017 r. wdrażające wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (EPPO) (rozporządzenie w sprawie EPPO) (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 z dnia 12 października 2017 r. wdrażające wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (EPPO) (rozporządzenie w sprawie EPPO) (6),

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji z 20 września 2021 r. zatytułowane „32. sprawozdanie roczne dotyczące ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej i zwalczania nadużyć finansowych (2020 r.)” (COM(2021)0578), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji z 20 września 2021 r. zatytułowane „32. sprawozdanie roczne dotyczące ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej i zwalczania nadużyć finansowych (2020 r.)” (COM(2021)0578),

| — | uwzględniając opublikowane przez Komisję 20 lipca 2021 r.„Sprawozdanie na temat praworządności z 2021 r. Sytuacja w zakresie praworządności w Unii Europejskiej” (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opublikowane przez Komisję 20 lipca 2021 r.„Sprawozdanie na temat praworządności z 2021 r. Sytuacja w zakresie praworządności w Unii Europejskiej” (COM(2021)0700),

| — | uwzględniając zawiadomienie Komisji z 7 kwietnia 2021 r. zatytułowane „Wytyczne dotyczące unikania konfliktów interesów i zarządzania takimi konfliktami na podstawie rozporządzenia finansowego” (wytyczne dotyczące konfliktów interesów) (C(2021)2119), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zawiadomienie Komisji z 7 kwietnia 2021 r. zatytułowane „Wytyczne dotyczące unikania konfliktów interesów i zarządzania takimi konfliktami na podstawie rozporządzenia finansowego” (wytyczne dotyczące konfliktów interesów) (C(2021)2119),

| — | uwzględniając sprawozdanie specjalne nr 06/2019 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z 16 maja 2019 r. zatytułowane „Zwalczanie nadużyć finansowych w wydatkowaniu środków UE w obszarze spójności – instytucje zarządzające powinny usprawnić wykrywanie, reagowanie i koordynację działań”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie specjalne nr 06/2019 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z 16 maja 2019 r. zatytułowane „Zwalczanie nadużyć finansowych w wydatkowaniu środków UE w obszarze spójności – instytucje zarządzające powinny usprawnić wykrywanie, reagowanie i koordynację działań”,

| — | uwzględniając sprawozdanie roczne Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) za 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie roczne Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) za 2020 r.,

| — | uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych (7),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 17 grudnia 2020 r. w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, porozumienia międzyinstytucjonalnego, Instrumentu UE na rzecz Odbudowy oraz rozporządzenia w sprawie praworządności (8), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 17 grudnia 2020 r. w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, porozumienia międzyinstytucjonalnego, Instrumentu UE na rzecz Odbudowy oraz rozporządzenia w sprawie praworządności (8),

| — | uwzględniając opinię rzecznika generalnego z 2 grudnia 2021 r. w sprawach C-156/21, Węgry przeciwko Parlamentowi i Radzie i C-157/21, Polska przeciwko Parlamentowi i Radzie (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię rzecznika generalnego z 2 grudnia 2021 r. w sprawach C-156/21, Węgry przeciwko Parlamentowi i Radzie i C-157/21, Polska przeciwko Parlamentowi i Radzie (9),

| — | uwzględniając swoje rezolucje z 13 grudnia 2018 r. w sprawie konfliktu interesów oraz ochrony budżetu UE w Republice Czeskiej (10), z 19 czerwca 2020 r. w sprawie wznowienia postępowania przeciwko premierowi Republiki Czeskiej w związku ze sprzeniewierzeniem funduszy UE i możliwym konfliktem interesów (11) oraz z 10 czerwca 2021 r. w sprawie konfliktu interesów dotyczącego premiera Republiki Czeskiej (12), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje rezolucje z 13 grudnia 2018 r. w sprawie konfliktu interesów oraz ochrony budżetu UE w Republice Czeskiej (10), z 19 czerwca 2020 r. w sprawie wznowienia postępowania przeciwko premierowi Republiki Czeskiej w związku ze sprzeniewierzeniem funduszy UE i możliwym konfliktem interesów (11) oraz z 10 czerwca 2021 r. w sprawie konfliktu interesów dotyczącego premiera Republiki Czeskiej (12),

| — | uwzględniając swoje rezolucje z 8 października 2020 r. w sprawie praworządności i praw podstawowych w Bułgarii (13), z 29 kwietnia 2021 r. w sprawie zabójstwa Daphne Caruany Galizii i praworządności na Malcie (14), z 8 lipca 2021 r. w sprawie naruszeń prawa UE i praw obywateli LGBTIQ na Węgrzech w wyniku zmian prawnych wprowadzonych przez parlament węgierski (15) oraz z 21 października 2021 r. w sprawie kryzysu praworządności w Polsce i nadrzędności prawa UE (16), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje rezolucje z 8 października 2020 r. w sprawie praworządności i praw podstawowych w Bułgarii (13), z 29 kwietnia 2021 r. w sprawie zabójstwa Daphne Caruany Galizii i praworządności na Malcie (14), z 8 lipca 2021 r. w sprawie naruszeń prawa UE i praw obywateli LGBTIQ na Węgrzech w wyniku zmian prawnych wprowadzonych przez parlament węgierski (15) oraz z 21 października 2021 r. w sprawie kryzysu praworządności w Polsce i nadrzędności prawa UE (16),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 25 marca 2021 r. w sprawie stosowania rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2092 – mechanizm warunkowości w zakresie praworządności (17), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 25 marca 2021 r. w sprawie stosowania rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2092 – mechanizm warunkowości w zakresie praworządności (17),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 10 czerwca 2021 r. w sprawie sytuacji w zakresie praworządności w Unii Europejskiej i stosowania rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2092 w sprawie warunkowości (18), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 10 czerwca 2021 r. w sprawie sytuacji w zakresie praworządności w Unii Europejskiej i stosowania rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2092 w sprawie warunkowości (18),

| — | uwzględniając swoją rezolucją z 21 października 2021 r. w sprawie afery Pandora Papers: konsekwencje dla działań mających na celu zwalczanie prania pieniędzy, uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania (19), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucją z 21 października 2021 r. w sprawie afery Pandora Papers: konsekwencje dla działań mających na celu zwalczanie prania pieniędzy, uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania (19),

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze decyzje i rezolucje w sprawie absolutorium dla Komisji za lata 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 i 2019, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze decyzje i rezolucje w sprawie absolutorium dla Komisji za lata 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 i 2019,

| — | uwzględniając badanie z 20 maja 2021 r., zlecone przez Komisję Kontroli Budżetowej, zatytułowane „The Largest 50 Beneficiaries in each EU Member State of CAP and Cohesion Funds” [„50 największych beneficjentów WPR i Funduszu Spójności w każdym państwie członkowskim UE”], |
| --- | --- |

—

uwzględniając badanie z 20 maja 2021 r., zlecone przez Komisję Kontroli Budżetowej, zatytułowane „The Largest 50 Beneficiaries in each EU Member State of CAP and Cohesion Funds” [„50 największych beneficjentów WPR i Funduszu Spójności w każdym państwie członkowskim UE”],

| — | uwzględniając art. 54 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 54 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A9-0039/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A9-0039/2022),

| A. | mając na uwadze, że władze budżetowe przyjęły pakiet WRF na lata 2021–2027, którego wartość – w połączeniu z instrumentem na rzecz odbudowy NextGenerationEU – osiągnie bezprecedensową kwotę 1,8 bln EUR przeznaczonych na wsparcie odbudowy po pandemii COVID-19 oraz długoterminowe priorytety UE w różnych obszarach polityki; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że władze budżetowe przyjęły pakiet WRF na lata 2021–2027, którego wartość – w połączeniu z instrumentem na rzecz odbudowy NextGenerationEU – osiągnie bezprecedensową kwotę 1,8 bln EUR przeznaczonych na wsparcie odbudowy po pandemii COVID-19 oraz długoterminowe priorytety UE w różnych obszarach polityki;

| B. | mając na uwadze, że wykorzystanie wszystkich tych środków finansowych musi odbywać się przy ścisłym poszanowaniu zasad należytego zarządzania finansami i z mocy prawa podlega pełnej i nieograniczonej kontroli na poziomie unijnym, także kontroli Parlamentu; mając na uwadze, że niestety bez skutecznej i znaczącej współpracy z organami krajowymi faktyczna zdolność instytucji UE do kontrolowania funduszy unijnych jest jednak dość ograniczona; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że wykorzystanie wszystkich tych środków finansowych musi odbywać się przy ścisłym poszanowaniu zasad należytego zarządzania finansami i z mocy prawa podlega pełnej i nieograniczonej kontroli na poziomie unijnym, także kontroli Parlamentu; mając na uwadze, że niestety bez skutecznej i znaczącej współpracy z organami krajowymi faktyczna zdolność instytucji UE do kontrolowania funduszy unijnych jest jednak dość ograniczona;

| C. | mając na uwadze, że ochrona interesów finansowych UE jest podstawowym elementem unijnej agendy politycznej zmierzającej do wzmocnienia przejrzystości, demokratycznej rozliczalności i zdolności do reagowania na potrzeby obywateli, zwiększenia zaufania społecznego, a także zapewnienia prawidłowego wydatkowania pieniędzy podatników; mając na uwadze, że wdrażanie pakietu budżetowego WRF na lata 2021–2027 musi być zgodne z ogólnymi zasadami zapisanymi w traktatach – szczególnie z wartościami europejskimi, o których mowa w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej i w rozporządzeniu w sprawie warunkowości oraz z zasadą należytego zarządzania finansami przewidzianą w art. 310 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a także w rozporządzeniu finansowym; mając na uwadze, że istnieje korelacja między poszanowaniem tych wartości i zasad a skutecznym wykonaniem budżetu UE; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że ochrona interesów finansowych UE jest podstawowym elementem unijnej agendy politycznej zmierzającej do wzmocnienia przejrzystości, demokratycznej rozliczalności i zdolności do reagowania na potrzeby obywateli, zwiększenia zaufania społecznego, a także zapewnienia prawidłowego wydatkowania pieniędzy podatników; mając na uwadze, że wdrażanie pakietu budżetowego WRF na lata 2021–2027 musi być zgodne z ogólnymi zasadami zapisanymi w traktatach – szczególnie z wartościami europejskimi, o których mowa w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej i w rozporządzeniu w sprawie warunkowości oraz z zasadą należytego zarządzania finansami przewidzianą w art. 310 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a także w rozporządzeniu finansowym; mając na uwadze, że istnieje korelacja między poszanowaniem tych wartości i zasad a skutecznym wykonaniem budżetu UE;

| D. | mając na uwadze, że różne media w całej Europie regularnie prezentują relacje dotyczące skandali związanych z nadużyciami finansowymi, konfliktami interesów, korupcją i innymi nielegalnymi działaniami szkodzącymi interesom finansowym UE, w których biorą udział politycy wysokiego szczebla w państwach członkowskich UE, a także z nadużyciami i przestępstwami o charakterze celnym, transgranicznym lub cyfrowym, niekiedy przyjmującymi struktury organizacji przestępczych lub przez nie wspieranymi; mając na uwadze, że skandale te podważają zaufanie obywateli europejskich do UE i jej instytucji; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że różne media w całej Europie regularnie prezentują relacje dotyczące skandali związanych z nadużyciami finansowymi, konfliktami interesów, korupcją i innymi nielegalnymi działaniami szkodzącymi interesom finansowym UE, w których biorą udział politycy wysokiego szczebla w państwach członkowskich UE, a także z nadużyciami i przestępstwami o charakterze celnym, transgranicznym lub cyfrowym, niekiedy przyjmującymi struktury organizacji przestępczych lub przez nie wspieranymi; mając na uwadze, że skandale te podważają zaufanie obywateli europejskich do UE i jej instytucji;

| E. | mając na uwadze, że dokumenty Pandora Papers opublikowane 3 października 2021 r. przez Międzynarodowe Konsorcjum Dziennikarzy Śledczych to najnowszy przypadek znaczącego wycieku danych, w którym ujawniono zaangażowanie ponad 330 polityków i urzędników publicznych z niemal 100 krajów, w tym 35 obecnych lub byłych szefów państw lub rządów, w nadużywanie tajemnicy przedsiębiorstwa oraz uchylanie się od opodatkowania i unikanie opodatkowania przy pomocy rajów podatkowych; mając na uwadze, że skandal ten jest kolejnym z serii podobnych przypadków, ale nie doczekał się jeszcze skutecznej interwencji; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że dokumenty Pandora Papers opublikowane 3 października 2021 r. przez Międzynarodowe Konsorcjum Dziennikarzy Śledczych to najnowszy przypadek znaczącego wycieku danych, w którym ujawniono zaangażowanie ponad 330 polityków i urzędników publicznych z niemal 100 krajów, w tym 35 obecnych lub byłych szefów państw lub rządów, w nadużywanie tajemnicy przedsiębiorstwa oraz uchylanie się od opodatkowania i unikanie opodatkowania przy pomocy rajów podatkowych; mając na uwadze, że skandal ten jest kolejnym z serii podobnych przypadków, ale nie doczekał się jeszcze skutecznej interwencji;

| F. | mając na uwadze, że w sprawozdaniu rocznym OLAF-u za 2020 r. do głównych tendencji w oszustwach zaliczono konflikty interesów i zmowę między beneficjentami a wykonawcami, zwłaszcza w dziedzinie zamówień publicznych; mając na uwadze, że sprawy prowadzone przez OLAF często dotyczą nadużyć finansowych lub korupcji w transgranicznych procedurach udzielania zamówień publicznych z wykorzystaniem funduszy UE; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w sprawozdaniu rocznym OLAF-u za 2020 r. do głównych tendencji w oszustwach zaliczono konflikty interesów i zmowę między beneficjentami a wykonawcami, zwłaszcza w dziedzinie zamówień publicznych; mając na uwadze, że sprawy prowadzone przez OLAF często dotyczą nadużyć finansowych lub korupcji w transgranicznych procedurach udzielania zamówień publicznych z wykorzystaniem funduszy UE;

| G. | mając na uwadze, że Parlament przyjął liczne rezolucje, w których wezwał Komisję do podjęcia szybkich działań i zaradzenia alarmującemu sprzeniewierzaniu środków UE przez zamożne osoby odgrywające prominentną rolę w polityce, elity i wielkie konglomeraty finansowe; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że Parlament przyjął liczne rezolucje, w których wezwał Komisję do podjęcia szybkich działań i zaradzenia alarmującemu sprzeniewierzaniu środków UE przez zamożne osoby odgrywające prominentną rolę w polityce, elity i wielkie konglomeraty finansowe;

Struktury oligarchiczne

| 1. | zauważa, że we współczesnym społeczeństwie określenie „oligarchia” odnosi się do każdej niewielkiej zwartej klasy lub grupy, która jest w stanie podejmować decyzje lub kierować innymi w kontekście politycznym lub niepolitycznym, bądź też rządzić wspólnotą polityczną we własnym interesie, bez poszanowania praworządności i innych zasad demokratycznych, a czasem z naruszeniem ich podstawowych reguł; zauważa, że w oligarchii elity polityczne niewłaściwie wykorzystują środki publiczne z budżetu UE lub budżetów krajowych, aby służyć swoim prywatnym interesom, i często opierają się na przedsiębiorcach działających w ich imieniu w ramach struktury, w której prawdziwi beneficjenci i beneficjenci rzeczywiści pozostają zazwyczaj nieznani; zauważa, że w skrajnych przypadkach konsolidacja elit politycznych i finansowych może prowadzić do zawłaszczania państwa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dodaje, że w obecnym kontekście politycznym w UE terminu „oligarchia” używa się do określenia wpływu osób bogatych i wpływowych na politykę i rządy, a także podmiotów gospodarczych, finansowych i przemysłowych, zdolnych do wywierania wpływu, który zazwyczaj jest skierowany na uzyskanie korzyści dla nielicznych kosztem wielu; podkreśla, że w niektórych państwach członkowskich członkowie rządów krajowych i inne osoby na stanowiskach politycznych są częścią oligarchii i podejmują aktywne próby wykorzystania funduszy UE do osiągnięcia własnych korzyści finansowych; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ze szczególnym niepokojem zauważa, że w ciągu ostatnich kilku lat w niespotykanym dotąd stopniu nasiliło się występowanie takich grup oligarchicznych, które nie powstrzymują się od stosowania narzędzi rządowych lub praktyk przestępczych, ani od wspierania grup przestępczych; zauważa z ogromnym niepokojem, że powiązane politycznie sieci oligarchów mogą opanować krajowe rynki mediów i zakłócać funkcjonowanie demokratycznych sfer publicznych; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wyraża zaniepokojenie tym, że systemy oligarchiczne często wiążą się z powszechną korupcją, ścisłą kontrolą nad mediami i systemem sądowniczym, który jest zależny od samych oligarchów; podkreśla, że dla własnej ochrony grupy oligarchiczne dążą do uzyskania kontroli nad mediami i wymiarem sprawiedliwości, aby unikać nagłaśniania w mediach i ścigania możliwych działań przestępczych; |
| --- | --- |

4.

| 5. | przypomina, że zdaniem Parlamentu korupcja nie tylko poważnie szkodzi interesom finansowym Unii, lecz także stanowi zagrożenie dla demokracji, praw podstawowych i praworządności; wyraża zaniepokojenie szkodliwym wpływem korupcji na zaufanie obywateli do instytucji; |
| --- | --- |

5.

| 6. | uważa, że silne i skuteczne strategie oraz organy antykorupcyjne, a także system kontroli i niezależne sądownictwo, które zapewniają skuteczne funkcjonowanie praworządności, promowanie konkurencji, zwiększenie przejrzystości i pozwalają na sprawne wdrażanie przepisów dotyczących zamówień publicznych oraz swobodny dostęp do rynków, mają fundamentalne znaczenie dla powstrzymania oligarchów przed przejmowaniem kontroli nad gospodarką i rynkiem finansowym, co prowadziłoby do dalszego wzmacniania ich pozycji; nalega, by UE promowała przejrzystość w wydatkowaniu funduszy unijnych i krajowych, przez skuteczniejsze gromadzenie danych i wzmocnienie zasad związanych z wydatkowaniem, zwłaszcza w odniesieniu do beneficjentów końcowych i beneficjentów rzeczywistych, oraz by ściśle monitorowała i egzekwowała właściwe wdrażanie tych zasad; w tym kontekście wzywa Komisję, aby zintensyfikowała działania i wzmocniła w tym kierunku współpracę z państwami członkowskimi; |
| --- | --- |

6.

Nadużycia finansowe i konflikt interesów w obecnych ramach prawnych

| 7. | przypomina, że aby wesprzeć zwalczanie nadużyć finansowych środkami prawa karnego, unijni współprawodawcy uzgodnili w dyrektywie PIF definicję nadużyć finansowych (i innych przestępstw, takich jak umyślne przywłaszczenie, korupcja i pranie pieniędzy) naruszających interesy finansowe UE (20); |
| --- | --- |

7.

| 8. | podkreśla, że w art. 61 rozporządzenia finansowego zapisano nową definicję konfliktu interesów, zgodnie z którą osobom uczestniczącym w wykonywaniu budżetu, w tym również organom krajowym na dowolnym szczeblu, zakazuje się podejmowania jakichkolwiek działań, które mogą spowodować powstanie konfliktu ich interesów z interesami Unii, i definicja ta obejmuje znacznie szerszy zakres spraw, ponieważ wyraźnie poszerzono ją o wdrażanie funduszy unijnych podlegających zarządzaniu dzielonemu i włączono do niej „jakiekolwiek inne bezpośrednie lub pośrednie interesy osobiste”; |
| --- | --- |

8.

| 9. | z zadowoleniem przyjmuje opublikowanie przez Komisję wytycznych, które dotyczą konfliktów interesów i mają na celu zwiększenie świadomości i promowanie jednolitej interpretacji i jednolitego stosowania przepisów dotyczących unikania konfliktów interesów w państwach członkowskich; ubolewa, że w niektórych państwach członkowskich nadal zdarzają się przypadki konfliktu interesów z udziałem polityków zajmujących wysokie stanowiska; zachęca Komisję, by w ramach zbliżającego się przeglądu rozporządzenia finansowego dodatkowo wzmocniła postanowienia jego art. 61 dotyczące konfliktu interesów, w szczególności w odniesieniu do przygotowania budżetu, aby umożliwić dokładniejsze określenie kategorii urzędników publicznych, którzy mogą wpływać na przepływy finansowe z budżetu UE i zapobiegać takim konfliktom; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zwraca się jednak do Komisji o zmianę art. 167 ust. 1 lit. c) rozporządzenia finansowego i dodanie bardziej przejrzystej definicji „sprzecznych interesów zawodowych”, aby zapewnić jej jednolitą interpretację we wszystkich państwach członkowskich i umożliwić instytucjom UE podejmowanie stosownych działań w przypadku oferentów, którzy posiadają interes finansowy w umowach o świadczenie usług powiązanych z polityką; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zauważa, że, poza rozporządzeniem finansowym, podobne definicje konfliktu interesów zawierają również dyrektywy w sprawie zamówień publicznych, a odniesienia do obowiązku unikania konfliktów interesów można również znaleźć w przepisach sektorowych; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla, że zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej „konflikt interesów, obiektywnie i sam w sobie, stanowi poważną nieprawidłowość i dla jego kwalifikacji nie ma potrzeby oceny intencji zaangażowanych stron ani tego, czy działały one w dobrej czy w złej wierze” (21); |
| --- | --- |

12.

| 13. | zwraca uwagę, że konflikty interesów występują nie tylko w związku z korupcją, nadużyciami finansowymi i działalnością przestępczą, ponieważ mogą również dotyczyć działalności lobbingowej i zjawiska „drzwi obrotowych”; podkreśla jednak, że wykrywanie i ujawnianie konfliktów interesów ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia rozpoznawania potencjalnego ryzyka sprzeniewierzenia funduszy, stronniczości, nadużyć finansowych i korupcji w zarządzaniu funduszami, a także zapobiegania szkodom dla reputacji, podejrzeniom i nieufności wśród europejskich obywateli, co prowadzi do poczucia braku przejrzystości; |
| --- | --- |

13.

| 14. | przypomina, że obywatele każdego państwa członkowskiego muszą mieć podstawy, by ufać integralności zarządzania funduszami UE we wszystkich państwach członkowskich, oraz że w związku z tym nie można stosować różnych standardów ochrony przed konfliktami interesów i nadużyciami finansowymi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ponownie podkreśla jednakże, że nawet najlepsze ramy prawne nie mogą zrównoważyć niewystarczającego mechanizmu wdrażania; wzywa zatem do poprawy zdolności oraz skutecznych systemów zarządzania i kontroli w organach UE, a także w państwach członkowskich, co stanowi zasadniczy warunek monitorowania i badania przypadków konfliktu interesów oraz zapewnienia i zabezpieczenia zgodnego z prawem i prawidłowego wydatkowania funduszy UE; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ponownie podkreśla, że w ostatnich latach działania struktur oligarchicznych w UE nasiliły się w niespotykanym dotąd stopniu oraz że dwa państwa członkowskie są obecnie objęte procedurami na mocy art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej i rozporządzenia w sprawie mechanizmu warunkowości w zakresie praworządności, co wskazuje na strukturalne braki w zakresie praworządności i powszechną korupcję; uznaje w tym kontekście, że potrzebna jest szersza debata na temat przyszłości zarządzania dzielonego, ponieważ nie wszystkie organy krajowe można nadal uznawać za wiarygodnych partnerów w zakresie należytego zarządzania środkami finansowymi UE; |
| --- | --- |

16.

Główne wyzwania w obszarach spójności i rolnictwa

| 17. | podkreśla, że w odniesieniu do polityki spójności, instrumentu UE na rzecz wzmocnienia spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, który stanowi znaczną część budżetu UE, najczęściej wykrywanymi rodzajami nieprawidłowości w zakresie nadużyć finansowych wśród projektów finansowanych z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w okresie programowania 2014–2020 były zawyżone ceny, nieprawidłowe, brakujące i fałszywe lub sfałszowane dokumenty potwierdzające, naruszenie postanowień umowy, procesy zamówień publicznych z udziałem jednego oferenta, niespełnianie kryteriów kwalifikowalności i naruszenie przepisów dotyczących zamówień publicznych oraz naruszenia w zakresie etyki i uczciwości, w tym konflikty interesów i korupcja; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zauważa, że istnieją ustalone wspólne praktyki, które sygnalizują potencjalne niewłaściwe wykorzystanie funduszy wspólnej polityki rolnej (WPR), takie jak fałszowanie dokumentów i tworzenie sztucznych warunków, na przykład podział gospodarstw rolnych w celu ominięcia unijnego pułapu płatności rolnych i składanie wniosków o pomoc za pośrednictwem kilku powiązanych przedsiębiorstw lub w następstwie niepełnej realizacji działań; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zwraca uwagę, że konflikty interesów i efekt „drzwi obrotowych” stanowią w niektórych krajach poważny problem; podkreśla, że w odniesieniu do działań rynkowych odnotowano kilka przypadków konfliktu interesów o dużej wartości finansowej, a także inne naruszenia związane z awansowaniem, które są obecnie przedmiotem dochodzenia prowadzonego przez OLAF; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zwraca uwagę, że w badaniu dotyczącym wdrażania funduszy WPR (22) ujawniono, że w co najmniej pięciu państwach członkowskich (23) wydatkowanie unijnych środków na rolnictwo jest wysoce problematyczne oraz że istnieje wyraźna nierówność pod względem przydziału środków dla drobnych rolników i dużych gospodarstw rolnych, przy czym te ostatnie mogą liczyć na korzyści systemowe, a beneficjenci tych gospodarstw są często blisko powiązani z rządzącymi w ich krajach partiami politycznymi lub sami są ich członkami; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by niezwłocznie wzmocniły środki wymierzone przeciwko masowemu wykupowi i dzierżawie ziemi, nieprawidłowościom w złożonych ofertach lub innych procedurach przyznawania środków oraz sprzeniewierzaniu pieniędzy unijnych, zwłaszcza gdy w działania te zaangażowane są rządy i organy krajowe; |
| --- | --- |

20.

| 21. | odnotowuje również z wielkim niepokojem doniesienia o strukturalnym wykorzystywaniu linii budżetowej Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) niezgodnie z przeznaczeniem w celu budowy dla decydentów politycznych prywatnych willi pod przykrywką pensjonatów, co miało miejsce w kilku państwach członkowskich; wzywa Komisję do podjęcia zdecydowanych działań w celu zapobiegania w przyszłości strukturalnemu wykorzystywaniu tej linii budżetowej niezgodnie z przeznaczeniem, w tym – w razie potrzeby – do zmiany warunków wypłaty środków z EFRROW; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odnotowuje, że z szeregu publikacji, sondaży i artykułów śledczych wynika, iż na Węgrzech Viktor Orbán centralizuje i redystrybuuje zasoby do swojego wewnętrznego kręgu poprzez dopłaty do rolnictwa; podkreśla, że w latach 2015–2019 na Węgrzech odnotowano największą wśród wszystkich państw członkowskich liczbę prowadzonych przez OLAF i zakończonych wydaniem zalecenia finansowego dochodzeń; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wyraża ubolewanie z powodu nierównomiernego podziału środków unijnych, szczególnie w ramach WPR, w przypadku których w 2020 r. 0,5 % wszystkich beneficjentów otrzymało ponad 100 000 EUR, co stanowi 16,6 % całkowitej puli środków na płatności bezpośrednie, podczas gdy 75 % beneficjentów otrzymało mniej niż 5 000 EUR, co stanowi 15 % całkowitej puli środków na płatności bezpośrednie (24); |
| --- | --- |

23.

| 24. | zwraca uwagę, że chociaż istnieje pewien poziom przejrzystości wymagany przez UE, wdrażanie środków służących przejrzystości często jest utrudnione, co oznacza, że publiczny dostęp do danych dotyczących przyznawania dotacji jest w UE kwestią wysoce problematyczną; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zwraca uwagę, że zarządzanie funduszami UE w Czechach zostało w ostatnich latach uznane za potencjalny powód do obaw; przypomina, że w latach 2016–2018 blisko 75 % funduszy rolnych w Czechach trafiło do dużych gospodarstw korporacyjnych; wyraża zaniepokojenie w związku z kontrolą Komisji, która potwierdziła, że Andrej Babiš, pełniąc funkcję premiera, wywierał wpływ na przyznawanie dotacji UE konglomeratowi rolno-chemicznemu Agrofert, którego jest założycielem; podkreśla, że Andrej Babiš jest beneficjentem rzeczywistym koncernu Agrofert, a zatem występuje w tym przypadku ewidentny konflikt interesów; |
| --- | --- |

25.

| 26. | wyraża głębokie ubolewanie, że obecna sytuacja, w której jedna osoba może otrzymywać nieograniczone kwoty z funduszy podlegających zarządzaniu dzielonemu, zachęca do tworzenia struktur oligarchicznych oraz do nepotyzmu i korupcji w niektórych państwach członkowskich; podtrzymuje swoją opinię, zgodnie z którą ograniczenie całkowitej kwoty, jaką jedna osoba może otrzymać z funduszy UE w ramach zarządzania dzielonego, ograniczyłoby siłę struktur oligarchicznych; |
| --- | --- |

26.

| 27. | wzywa Komisję do uwzględnienia we wniosku dotyczącym przeglądu rozporządzenia finansowego zmiany art. 63 ust. 8 polegającej na dodaniu zapisu, że Komisja musi dopilnować, aby płatności z budżetu Unii na rzecz pojedynczego beneficjenta lub beneficjenta rzeczywistego w danym roku budżetowym nie przekraczały limitów przewidzianych w obowiązujących przepisach sektorowych, a w każdym razie nie przekraczały zagregowanej rocznej kwoty całkowitej na osobę fizyczną; zwraca się do Komisji o przedstawienie konkretnych propozycji dotyczących takiej zagregowanej rocznej kwoty całkowitej na osobę fizyczną; jest zdania, że w przypadku WPR właściwe są roczne kwoty całkowite na osobę fizyczną w wysokości 500 000 EUR na płatności w ramach pierwszego filaru i 1 000 000 EUR na płatności w ramach drugiego filaru; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zwraca uwagę, że według załącznika I do sprawozdań rocznych dotyczących ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej (sprawozdań PIF) za lata 2018 i 2019 Rumunia – wskutek trwającego dochodzenia w sprawie zwalczania nadużyć finansowych – była w stanie ujawnić i zgłosić bez porównania najwięcej nieprawidłowości w zakresie nadużyć finansowych odnotowanych pośród państw członkowskich UE w przedmiotowych latach;; |
| --- | --- |

28.

| 29. | przypomina, że rok 2020 był rokiem bezprecedensowych warunków spowodowanych pandemią COVID-19; zauważa, że z punktu widzenia ochrony interesów finansowych pandemia przyczyniła się do powstania nowych zagrożeń zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków; |
| --- | --- |

29.

| 30. | podkreśla, że zagrożenia te dotyczyły nie tylko roku 2020, lecz będą się utrzymywać jeszcze przez kilka lat; zachęca państwa członkowskie i Komisję do wzmożenia wysiłków i współpracy w tej dziedzinie; |
| --- | --- |

30.

Pozostałe kwestie budzące zaniepokojenie

| 31. | zauważa z wielkim niepokojem, że zgodnie z tabelą wyników rynku wewnętrznego odsetek zamówień udzielonych w ramach postępowania z udziałem tylko jednego oferenta wyniósł około 50 % w Czechach i Polsce w latach 2018 i 2019, 40 % na Węgrzech i w Grecji w 2019 r. oraz 38 % w Portugalii; jest równie zaniepokojony odsetkiem postępowań o udzielenie zamówienia publicznego negocjowanych z przedsiębiorstwami bez zaproszenia do składania ofert, który w 2016 r. wyniósł 40 % na Cyprze, gdzie w latach 2018 i 2019 zanotowano nieznaczną poprawę do 25 %, zaś w 2019 r. w Bułgarii – 29 %; wyraża zaniepokojenie, że odsetek zamówień udzielonych w wyniku przetargu, którego nazwa i warunki nie były jasne, wyniósł w 2019 r. w Zjednoczonym Królestwie 65 %, na Litwie 59 %, w Rumunii 44 %, a w Portugalii 41 %; |
| --- | --- |

31.

| 32. | podkreśla rosnący udział przestępczości zorganizowanej, w tym grup o charakterze mafijnym, w działalności transgranicznej i sektorach mających wpływ na interesy finansowe UE; wyraża ubolewanie, że w wielu państwach członkowskich nie istnieją specjalne przepisy dotyczące zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze mafijnym, i wzywa Komisję do zajęcia się tymi różnicami między państwami członkowskimi oraz do rozważenia nowych środków harmonizujących; |
| --- | --- |

32.

| 33. | podkreśla, że dane te wskazują, iż w kilku państwach członkowskich nadal występują poważne problemy dotyczące zamówień publicznych; obawia się, że nieprawidłowe przetargi mogą sprzyjać nieprzejrzystym strukturom i nepotyzmowi przy udzielaniu zamówień; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ponownie wyraża zaniepokojenie, że w wyniku przeprowadzonych przez Komisję prewencyjnych audytów systemu wykryto poważne uchybienia w węgierskim organie odpowiedzialnym za kontrolę zamówień publicznych, w związku z czym Węgry musiały zapłacić, w odniesieniu do wszystkich zamówień angażujących środki UE i przyznanych w okresie 2014–2020 (25), korektę finansową według zryczałtowanej stawki 10 %, o wartości około 1,2 mld EUR – oprócz korekt finansowych w wysokości 1,5 mld EUR zastosowanych w latach 2007–2013; podkreśla, że świadczy to o poważnych systemowych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu zamówień publicznych na Węgrzech; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ponownie wyraża zaniepokojenie w związku z dochodzeniami OLAF-u i audytami Komisji, które ujawniły poważne nieprawidłowości w słowackim rejestrze działek rolnych w następstwie doniesień o masowym wykupie i dzierżawie ziemi oraz o nadużyciach finansowych; podkreśla, że organy słowackie sprawdzają, czy wnioskodawca dysponuje zgodnie z prawem gruntem, w odniesieniu do którego składa wniosek, jedynie w przypadku zdublowanych wniosków; jest zdania, że takie kontrole powinny odbywać się w formie cyfrowej i zautomatyzowanej we wszystkich państwach członkowskich i w odniesieniu do wszystkich wniosków o płatność, aby zapobiec masowemu wykupowi i dzierżawie ziemi przez struktury przestępcze i oligarchiczne; |
| --- | --- |

35.

| 36. | podkreśla, że na Malcie i Cyprze występuje znaczna koncentracja środków finansowych w rękach niewielu odbiorców; wyraża zaniepokojenie w związku z tym, że audyty Komisji wykazały istotne niedociągnięcia w systemach zarządzania i kontroli w obu tych państwach; podkreśla, że słabe systemy zarządzania i kontroli nie zapewniają odpowiedniej ochrony funduszy UE przed konfliktami interesów i nadużyciami ze strony struktur oligarchicznych; |
| --- | --- |

36.

Dostępne środki zaradcze i przeciwdziałanie w aktualnej sytuacji

| 37. | docenia długofalową, intensywną działalność dochodzeniową OLAF-u, obejmującą wiele złożonych i kontrowersyjnych politycznie spraw; wyraża ubolewanie, że wskaźnik aktów oskarżenia skierowanych do państw członkowskich w następstwie rekomendacji OLAF spadł z 53 % w okresie 2007–2014 do 37 % w okresie 2016–2020; zauważa ponadto, że stopień, w jakim kwoty finansowe, których odzyskanie się zaleca, są faktycznie odzyskiwane, nie został oceniony w ostatnich latach, a najnowsza ocena obejmująca lata 2009–2016 wskazuje, że stopa odzysku wynosi 21 %; wzywa OLAF i Komisję do zbadania przyczyn tej niskiej stopy odzysku; ponownie wzywa OLAF-a, by zwiększył wysiłki i czujność, zwłaszcza w niektórych państwach członkowskich, gdzie przypadki te są powszechne, oraz by regularnie podejmował działania następcze w związku ze swoimi zaleceniami i środkami podejmowanymi przez państwa członkowskie, a także by uwzględniał te informacje w swoich sprawozdaniach rocznych; wzywa władze państw członkowskich, aby dołożyły wszelkich starań w celu poprawy wskaźnika aktów oskarżenia i by ściśle współpracowały z instytucjami i organami UE w celu zagwarantowania odzyskiwania środków sprzeniewierzonych przez przestępczość zorganizowaną i oligarchów; |
| --- | --- |

37.

| 38. | podkreśla kluczową rolę i wartość dodaną nowo utworzonej Prokuratury Europejskiej (EPPO) dla ochrony interesów finansowych UE; wyraża głębokie ubolewanie, że pięć państw członkowskich nadal nie przystąpiło do EPPO; zachęca te państwa członkowskie do przystąpienia do EPPO; docenia starania EPPO, aby rozpocząć działalność w bardzo trudnych okolicznościach; podkreśla, że właściwa transpozycja dyrektywy PIF jest potrzebna, aby umożliwić EPPO prowadzenie skutecznych postępowań przygotowawczych i ściganie przestępstw; przypomina, że w sprawozdaniu Komisji dotyczącym transpozycji dyrektywy PIF stwierdzono, że chociaż wszystkie państwa członkowskie dokonały transpozycji dyrektywy, konieczne są dalsze działania zmierzające do rozwiązania nierozstrzygniętych kwestii dotyczących zgodności, które dotyczą głównie definicji przestępstw oraz odpowiedzialności osób prawnych i fizycznych oraz sankcji wobec nich; podkreśla, że współpraca między EPPO a państwami członkowskimi ma również kluczowe znaczenie dla osiągnięcia przez EPPO maksymalnej skuteczności w ocenie właściwego funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli do celów mechanizmów audytu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | z satysfakcją zauważa, że niektóre ze spraw, których dotyczy wspomniane wyżej sprawozdanie Komisji, uznano w ostatnim czasie za sprawy wchodzące w zakres kompetencji EPPO; |
| --- | --- |

39.

| 40. | wyraża uznanie dla nieocenionej pracy OLAF-u, EPPO i Europolu w obszarze zwalczania przestępstw finansowych takich jak korupcja, nadużycia finansowe, pranie pieniędzy i uchylanie się od opodatkowania oraz podkreśla, że instytucje te nieustannie borykają się z niedoborem personelu i brakiem środków finansowych, co jest spowodowane niechęcią Rady, jako jednej z władz budżetowych, do przyznania im odpowiednich zasobów kadrowych i finansowych w toku rocznej procedury budżetowej; z zadowoleniem przyjmuje zwiększenie budżetu EPPO o 3,8 mln EUR w ramach rocznej procedury budżetowej na 2022 r. i przypomina, że każde euro wydane na monitorowanie i dochodzenia powraca do budżetu UE; wzywa zatem Radę do rewizji stanowiska i wyrażenia zgody na zwiększenie finansowania zasobów ludzkich w tych agencjach i biurach, aby umożliwić im wykonywanie ich ważnej misji w odpowiedni i skuteczny sposób; wzywa Komisję do systematycznego przedstawiania władzom budżetowym projektów budżetów pomocniczych; z zadowoleniem przyjmuje wspólne działania OLAF-u i Europolu na rzecz oceny zagrożeń i słabości instrumentu RRF; wzywa państwa członkowskie, by ściśle współpracowały ze sobą oraz z organami UE, aby umożliwić podejmowanie działań przeciwko nadużyciom finansowym, które dotyczą kilku krajów; |
| --- | --- |

40.

| 41. | przypomina, że Komisja ma do dyspozycji wiele instrumentów służących ochronie interesów finansowych Unii, w tym rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów, rozporządzenie finansowe i rozporządzenie dotyczące warunkowości w zakresie praworządności; podkreśla, że w stosownych przypadkach Komisja powinna w pełni i natychmiastowo korzystać ze wszystkich instrumentów dostępnych na mocy unijnych przepisów finansowych oraz właściwych przepisów sektorowych i finansowych, aby skuteczniej chronić budżet UE, takich jak wstrzymanie terminów płatności, zawieszenie płatności, korekty finansowe lub wyłączenie wydatków z finansowania UE, postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego na podstawie art. 258 TFUE, kontrole i audyty, egzekwowanie zgodności z art. 61 rozporządzenia finansowego lub, w należycie uzasadnionych przypadkach, zastosowanie art. 7 TUE dotyczącego zagrożeń dla podstawowych wartości UE w państwach członkowskich, jak to ostatnio miało miejsce w przypadku Polski i Węgier; |
| --- | --- |

41.

| 42. | wyraża ubolewanie, że obecnie dostępne narzędzia informatyczne, które w znacznym stopniu przyczyniają się do skutecznej eksploracji danych oraz wykrywania nadużyć finansowych i korupcji – Arachne i EDES – są wykorzystywane jedynie przez niewielki odsetek państw członkowskich, i zachęca, by wykorzystywać powstające technologie do zapobiegania nadużyciom finansowym i konfliktom interesów; domaga się, by w kontekście zarządzania dzielonego stosowanie systemu wczesnego wykrywania i wykluczania (EDES) stało się obowiązkowe, oraz wzywa do utworzenia przejrzystej czarnej listy obejmującej całą UE; zauważa ponadto, że EDES nie wprowadza rozróżnienia między jednostkami zależnymi większych korporacji; wzywa ponadto państwa członkowskie do obowiązkowego korzystania z Arachne, narzędzia eksploracji i wzbogacania danych, aby uzyskać większą przejrzystość w odniesieniu do beneficjentów WPR i europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych oraz aby skutecznie i sprawnie identyfikować podmioty gospodarcze sprawiające problemy oraz powiązane z nimi osoby prywatne lub fizyczne, a także skuteczniej wykrywać oszustwa i zapobiegać im; uznaje, że pierwsze dostosowania Arachne mają zostać wdrożone już do końca drugiego kwartału 2022 r.; podkreśla, że interoperacyjność i ujednolicenie Arachne, EDES oraz instytucjonalnych i krajowych baz danych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia skutecznej wymiany informacji, która ma na celu zapobieganie nadużyciom finansowym na szkodę budżetu UE oraz ich identyfikację; jest zdania, że europejskie organy dochodzeniowe powinny mieć pełny dostęp do Arachne; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zachęca państwa członkowskie do wspierania interoperacyjności między systemami własności gruntów, systemu identyfikacji działek rolnych, identyfikacji zwierząt i porównywalności zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (ZSZiK) w celu osiągnięcia przejrzystości w odniesieniu do beneficjentów rzeczywistych i do ukrytych spółek dominujących posiadających jednostki zależne w różnych państwach członkowskich, aby ułatwić i usprawnić proces weryfikacji; |
| --- | --- |

43.

| 44. | przypomina, że dane służące do identyfikacji przedsiębiorstw i ich beneficjentów rzeczywistych często nie są łatwo dostępne, a czasami w ogóle nie są dostępne, ponieważ istnieją 292 systemy sprawozdawczości służące ujawnianiu informacji na temat beneficjentów finansowania w ramach WPR i polityki spójności, w związku z czym dostępne informacje są obecnie podzielone pośród setek regionalnych, krajowych i międzyregionalnych systemów sprawozdawczości i zapewniają jedynie podstawowe dane na temat bezpośrednich beneficjentów; utrudnia to gromadzenie, przetwarzanie i ujawnianie danych dotyczących beneficjentów rzeczywistych i beneficjentów końcowych funduszy objętych zarządzaniem dzielonym i funduszy rolnych, a ostatecznie uzyskanie kompleksowego przeglądu tych danych i kwot funduszy UE, które beneficjenci otrzymują, a także wykrywanie schematów nadużyć finansowych i korupcji oraz właściwe prowadzenie dochodzeń w sprawie sprzeniewierzania funduszy UE; |
| --- | --- |

44.

| 45. | uważa, że kluczowe jest ujednolicenie gromadzenia danych, i podkreśla znaczenie konsolidacji i harmonizacji istniejących systemów sprawozdawczości we wspólnej bazie danych na szczeblu UE; ponawia pilny apel do Komisji o utworzenie znormalizowanego ogólnounijnego i interoperacyjnego cyfrowego systemu sprawozdawczości i monitorowania, obejmującego między innymi Arachne, a także o ulepszenie szkoleń dla podmiotów monitorujących i płatniczych w terenie; podkreśla, że system ten musi obejmować informacje o beneficjentach końcowych i beneficjentach rzeczywistych oraz musi umożliwiać sumowanie wszystkich indywidualnych kwot dotyczących tego samego beneficjenta lub beneficjenta rzeczywistego w łączną kwotę wszystkich dotacji otrzymanych z funduszy w ramach zarządzania dzielonego; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zwraca uwagę, że obowiązek zidentyfikowania beneficjenta rzeczywistego powinien mieć zastosowanie co najmniej wobec każdej osoby fizycznej lub prawnej, która posiada ponad 15 % udziałów w danej spółce; podkreśla, że udziały w spółce należące do członków rodziny powinny być agregowane i uznawane za mające jednego właściciela; |
| --- | --- |

46.

| 47. | jest zdania, że żaden z wyżej wymienionych środków zaradczych nie wyklucza stosowania mechanizmu warunkowości w zakresie praworządności, zdefiniowanego w rozporządzeniu w sprawie warunkowości, jeżeli Komisja uzna, że inne instrumenty nie są wystarczająco skuteczne, aby chronić budżet UE; podkreśla ponadto, że rozporządzenie w sprawie warunkowości ma zastosowanie bezpośrednio i jednakowo do wszystkich państw członkowskich, w przeciwieństwie do zakresu rozporządzenia w sprawie EPPO, które nie obowiązuje w pięciu państwach członkowskich; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ubolewa, że od 1 stycznia 2021 r. Komisja nie jest w stanie podjąć żadnych odpowiednich działań, aby zastosować rozporządzenie w sprawie warunkowości, które weszło w życie tego dnia; powtarza stanowisko Parlamentu, zgodnie z którym rozporządzenie w sprawie warunkowości musi być stosowane bez wyjątku od 1 stycznia 2021 r.; zauważa, że Komisja rozpoczęła dialog z Węgrami i Polską, kierując do tych państw pisma w połowie listopada 2021 r.; wyraża ubolewanie, że Komisja nie zezwala Parlamentowi na dostęp do tych pism i zmusza go tym samym do odwoływania się do doniesień medialnych w celu uzyskania informacji o rozwoju sytuacji; jest jednak zdania, że te wysłane nieformalne pisma są niewystarczające, jeśli chodzi o stosowanie tego rozporządzenia, i w związku z tym nalega, aby Komisja rozpoczęła stosowanie rozporządzenia natychmiast i bez dyskryminacji; |
| --- | --- |

48.

| 49. | z zadowoleniem przyjmuje niedawną zapowiedź Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej, że w przyszłym roku w pięciu państwach członkowskich zostaną przeprowadzone dokładne kontrole na miejscu, ukierunkowane na sprawdzenie solidności mechanizmów kontrolnych, aby zapobiec potencjalnym konfliktom interesów (26); |
| --- | --- |

49.

| 50. | podkreśla ważną rolę dziennikarzy śledczych w walce z korupcją, nadużyciami finansowymi i nielegalną działalnością, które mają negatywny wpływ na budżet UE; podkreśla w związku z tym, że trzeba chronić dziennikarzy śledczych przed strategicznymi powództwami zmierzającymi do stłumienia debaty publicznej (SLAPP), a także przed prześladowaniem, zastraszaniem i groźbami pozbawienia życia; podkreśla, że należy zachęcać do sygnalizowania nieprawidłowości, a jednocześnie zapewnić gwarancje prawne na mocy prawa unijnego; |
| --- | --- |

50.

| 51. | jest w tym kontekście głęboko zaniepokojony faktem, że były premier Czech Andrej Babiš pojawia się w Pandora Papers jako osoba korzystająca z finansowania offshore do zakupu nieruchomości we Francji, a jednocześnie uczestniczy w podejmowaniu decyzji w Radzie Europejskiej w sprawach takich jak wieloletnie ramy finansowe i przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy; |
| --- | --- |

51.

| 52. | wzywa Komisję, aby nalegała na ścisłe i rygorystyczne wdrażanie obowiązujących przepisów, aby korzystała ze wszystkich dostępnych źródeł oraz stosowała skuteczne systemy zarządzania i kontroli, by przeciwdziałać ryzyku korupcji, nadużyć finansowych i konfliktów interesów, oraz aby lepiej monitorowała sytuację agencji płatniczych ds. rolnictwa oraz ich formalną i nieformalną niezależność; jest zdania, że kluczowymi warunkami ochrony funduszy UE są bezpośrednie badania audytowe i kontrole, prowadzone zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim; wyraża ubolewanie z powodu niewystarczających postępów w walce ze strukturami oligarchicznymi w ramach nowej WPR, na przykład z powodu ograniczonych wymogów dotyczących informacji i przejrzystości w przypadku beneficjentów końcowych i ostatecznych oraz utrzymania dobrowolnego charakteru ustalania limitów, co utrudnia sprawiedliwszy podział funduszy rolnych; uznaje za niepokojące, że w nowej WPR nie wzmocniono roli systemów kontroli na szczeblu europejskim; |
| --- | --- |

52.

| 53. | podkreśla, że jednostki koordynujące zwalczanie nadużyć finansowych (AFCOS) odgrywają ważną rolę w ochronie budżetu UE przed nadużyciami finansowymi w poszczególnych państwach; ponownie stwierdza zatem, że państwa członkowskie muszą dopilnować, aby instytucje zarządzające i jednostki AFCOS dysponowały wystarczającymi zasobami oraz umiejętnościami i kompetencjami odpowiednimi do opracowywania strategii zwalczania nadużyć finansowych oraz do wdrażania skutecznych środków i praktyk w tym zakresie; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zwraca uwagę, że zgodnie z rozporządzeniem w sprawie RRF, które stanowi część pakietu WRF na lata 2021–2027, państwa członkowskie muszą zapewnić skuteczne przeciwdziałanie konfliktom interesów, korupcji i nadużyciom finansowym, ich wykrywanie i korygowanie, a także unikanie podwójnego finansowania i fikcyjnego rejestrowania aktywów, a ponadto muszą zapewnić przejrzystość wypłacania funduszy i wzmocnienie zasad prawidłowego identyfikowania końcowego odbiorcy środków finansowych; apeluje do Komisji o dopilnowanie, aby władze budżetowe były informowane o wszystkich sytuacjach, w których fundusze z instrumentów pozabudżetowych nie są wypłacane ze względu na zarzuty wykorzystania niezgodnego z przeznaczeniem, korupcji, nadużyć finansowych lub naruszeń praworządności, oraz o przypadkach, gdy państwa członkowskie nie mają wystarczających i skutecznych systemów zwalczania nadużyć finansowych; wzywa Radę do przyjęcia tylko tych planów RRF, które spełniają wszystkie prawne, społeczne i polityczne warunki udzielenia wsparcia; podkreśla, że państwa członkowskie są również zobowiązane do objaśnienia stosownych uzgodnień w swoich planach RRF oraz dołączenia podsumowania procesu konsultacji na szczeblu krajowym i opisu systemu kontroli i audytu wprowadzonego w celu ochrony interesów finansowych UE; |
| --- | --- |

54.

| 55. | przypomina, że tabela wyników RRF posłuży jako podstawa dialogu na temat odbudowy i zwiększania odporności oraz że Komisja powinna ją aktualizować dwa razy w roku; wzywa w związku z tym Komisję do zapewnienia dokładnego monitorowania postępów w osiąganiu przewidzianych kamieni milowych i wartości docelowych, ściśle zgodnie z rozporządzeniem w sprawie RRF, na podstawie ustalonych wspólnych wskaźników i metodologii sprawozdawczej; przypomina, że RRF podlega warunkom gwarantującym przejrzyste wykorzystanie środków finansowych i powinien zapobiegać korupcji lub nadużyciom finansowym, podwójnemu finansowaniu lub konfliktowi interesów; uważa, że kontrole należy również rozszerzyć na koszty faktycznie poniesione przez beneficjentów końcowych; podkreśla wspólne wysiłki Parlamentu i Komisji, które doprowadziły do tego, że państwa członkowskie są obecnie zobowiązane do przekazywania informacji o ostatecznych odbiorcach; |
| --- | --- |

55.

| 56. | podkreśla, że aby chronić interesy finansowe UE, a w szczególności zapobiegać nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktom interesów oraz wykrywać je, ważna jest znajomość sposobu wydatkowania funduszy UE i ich rzeczywistych beneficjentów, ponieważ najwięksi z nich często ukrywają się za złożonymi strukturami własnościowymi, w tym zlokalizowanymi w rajach podatkowych, co dodatkowo utrudnia proces ich identyfikacji; |
| --- | --- |

56.

| 57. | w nawiązaniu do porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. ponawia wyrażony już w kilku rezolucjach apel do państw członkowskich o wdrożenie jednolitego, zintegrowanego i interoperacyjnego systemu sprawozdawczości i monitorowania opracowanego przez Komisję, obejmującego między innymi jednolite narzędzie eksploracji danych i analizy ryzyka, które pozwala przechowywać, agregować i analizować dane dotyczące osób, które czerpią bezpośrednie lub pośrednie korzyści ze środków UE, oraz uzyskiwać dostęp do takich danych; |
| --- | --- |

57.

| 58. | uważa, że ze względu na możliwie największą przejrzystość wydatkowania funduszy UE konieczne jest, aby w możliwie najszerszym zakresie rozbudować taką bazę danych zgodnie z obowiązującymi przepisami o ochronie danych i właściwym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz aby udostępnić społeczeństwu istotne i niewrażliwe dane w zwięzły, kompleksowy i przyjazny dla użytkownika sposób, by wzmocnić kontrolę publiczną i zaufanie do wydatków publicznych UE; |
| --- | --- |

58.

| 59. | ponownie podkreśla, że należyte zarządzanie finansami w odniesieniu do funduszy UE jest sprawą najwyższej wagi; wyraża ubolewanie, że bazy danych dotyczące beneficjentów funduszy UE nie zawierają informacji o beneficjentach końcowych i ich beneficjentach rzeczywistych; wyraża ubolewanie, że organy kontrolne nie mają możliwości identyfikowania ostatecznych odbiorców finansowania; głęboko ubolewa nad wykorzystywaniem organizacji pozarządowych do ukrywania finansowania organizacji terrorystycznych i ekstremistycznych; podkreśla swoje stanowisko, zgodnie z którym wspólne zasady przejrzystości dotyczące beneficjentów powinny mieć również zastosowanie do organizacji parasolowych – które otrzymują fundusze UE i przekazują je organizacjom pozarządowym w ramach swojej sieci – aby zapewnić Komisji i organom kontrolnym możliwość weryfikacji celów projektów i jego beneficjentów końcowych; wyraża ubolewanie, że Komisja nie zaproponowała zharmonizowanej definicji organizacji pozarządowych, na podstawie której mogłaby kontrolować podmioty ostatecznie korzystające ze środków; zauważa, że w rozporządzeniu finansowym określono zasady wyboru i przyznawania środków tym podmiotom, a także mechanizmy kontroli; wzywa Komisję do dokonania przeglądu rozporządzenia finansowego również pod kątem zdefiniowania pojęcia „organizacji pozarządowych”, poprzez wprowadzenie jasnych kategorii organizacji pozarządowych oraz rozszerzenie kontroli również na koszty faktycznie poniesione przez beneficjentów końcowych; |
| --- | --- |

59.

| 60. | wyraża głębokie ubolewanie, że w pakiecie WRF jako całości nie ujęto odpowiednio ochrony budżetu UE, w tym kompleksowego przetwarzania informacji, łatwego dostępu, możliwości wykonywania pogłębionego audytu, kontroli merytorycznej oraz możliwości monitorowania, śledzenia i oceny finansowanych działań, jak przewidziano w rozporządzeniu w sprawie RRF; przyznaje, że to niedociągnięcie w ogromnym stopniu osłabia zarówno poziom przejrzystości działań wykonawczych, jak i skuteczność kontroli i monitorowania; |
| --- | --- |

60.

| 61. | stwierdza, że chociaż nowe WRF wykorzystują określone narzędzia, takie jak zwiększone kwoty przewidziane w budżecie na instrumenty specjalne i mechanizm budżetowy służący ochronie praworządności, wciąż potrzebne są dodatkowe narzędzia wzmacniające praktyki przeciwdziałające oligarchii, które należy rozważyć w toku zbliżającego się przeglądu rozporządzenia finansowego; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.

(2)  Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17.

(3)  Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

(4)  Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 1.

(5)  Dz.U. L 198 z 28.7.2017, s. 29.

(6)  Dz.U. L 283 z 31.10.2017, s. 1.

(7)  Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.

(8)  Dz.U. C 445 z 29.10.2021, s. 15.

(9)  Wyroki z dnia 16 lutego 2022 r., Węgry przeciwko Parlamentowi i Radzie, C-156/21, EU:C:2022:97, i Polska przeciwko Parlamentowi i Radzie, C-157/21, EU:C:2022:98.

(10)  Dz.U. C 388 z 13.11.2020, s. 157.

(11)  Dz.U. C 362 z 8.9.2021, s. 37.

(12)  Dz.U. C 67 z 8.2.2022, s. 56.

(13)  Dz.U. C 395 z 29.9.2021, s. 63.

(14)  Dz.U. C 506 z 15.12.2021, s. 64.

(15)  Dz.U. C 99 z 13.3.2022, s. 218.

(16)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0439.

(17)  Dz.U. C 494 z 8.12.2021, s. 61.

(18)  Dz.U. C 67 z 8.2.2022, s. 86.

(19)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0438.

(20)  Wdrożono w 26 państwach członkowskich, z wyjątkiem Danii.

(21)  Wyrok z 16 czerwca 1999 r., Ismeri Europa Srl przeciwko Trybunałowi Obrachunkowemu, w sprawie T-277/97, EU:T:1999:124.

(22)  Sabeb i inni, „Where does the EU money go? An analysis of the implementation of CAP funds in Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Slovakia and Romania” [„Gdzie trafiają pieniądze UE? Analiza wydatkowania funduszy w obszarze WPR w Bułgarii i Czechach, na Węgrzech, Słowacji i w Rumunii”], badanie zlecone przez grupę Greens/EFA w Parlamencie Europejskim, luty 2021 r.

(23)  Bułgaria, Czechy, Węgry, Słowacja i Rumunia.

(24)  Komisja Europejska, Płatności bezpośrednie dla producentów rolnych – wykresy i dane liczbowe – rok budżetowy 2020.

(25)  Odpowiedzi komisarza J. Hahna na pisemny kwestionariusz komisji CONT, przedstawione podczas wysłuchania 11 listopada 2019 r., dostępne na stronie https://emeeting.europarl.europa.eu/emeeting/committee/pl/agenda/201911/CONT?meeting=CONT-2019-1111_1&session=11-11-09-00, s.63–64.

(26)  W Rumunii, Polsce, Bułgarii, na Cyprze i Malcie.

---

II Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/26

---

P9_TA(2022)0086

Wniosek o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza (2021/2256(IMM))

(2022/C 361/03)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza z 14 lipca 2021 r. przekazany przez Prokuratora Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w związku z postępowaniem karnym, które zamierza wszcząć Prokurator Okręgowy w Białymstoku i który został ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 24 listopada 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza z 14 lipca 2021 r. przekazany przez Prokuratora Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w związku z postępowaniem karnym, które zamierza wszcząć Prokurator Okręgowy w Białymstoku i który został ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 24 listopada 2021 r.,

| — | uwzględniając zrzeczenie się przez Włodzimierza Cimoszewicza prawa do złożenia wyjaśnień zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zrzeczenie się przez Włodzimierza Cimoszewicza prawa do złożenia wyjaśnień zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego wyboru przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego wyboru przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 2 i art. 108 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 7b ust. 1 i art. 7c ust. 1 polskiej ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 2 i art. 108 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 7b ust. 1 i art. 7c ust. 1 polskiej ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora,

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0057/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0057/2022),

| A. | mając na uwadze, że Prokurator Generalny Rzeczypospolitej Polskiej przekazał wniosek Prokuratora Okręgowego w Białymstoku o uchylenie immunitetu posła do Parlamentu Europejskiego Włodzimierza Cimoszewicza, aby uzyskać zgodę Parlamentu na wszczęcie przeciwko niemu postępowania karnego w związku z przestępstwem w rozumieniu art. 177 § 1 w związku z art. 178 § 1 polskiego kodeksu karnego oraz że wniosek o uchylenie immunitetu parlamentarnego został zgłoszony przez organ wymiaru sprawiedliwości zgodnie z art. 9 ust. 12 Regulaminu, zwracając jednak uwagę na fakt, że art. 9 ust. 1 Regulaminu wymaga, aby każdy wniosek o uchylenie immunitetu składał „właściwy organ państwa członkowskiego”, ponieważ te dwa pojęcia nie są równoznaczne; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Prokurator Generalny Rzeczypospolitej Polskiej przekazał wniosek Prokuratora Okręgowego w Białymstoku o uchylenie immunitetu posła do Parlamentu Europejskiego Włodzimierza Cimoszewicza, aby uzyskać zgodę Parlamentu na wszczęcie przeciwko niemu postępowania karnego w związku z przestępstwem w rozumieniu art. 177 § 1 w związku z art. 178 § 1 polskiego kodeksu karnego oraz że wniosek o uchylenie immunitetu parlamentarnego został zgłoszony przez organ wymiaru sprawiedliwości zgodnie z art. 9 ust. 12 Regulaminu, zwracając jednak uwagę na fakt, że art. 9 ust. 1 Regulaminu wymaga, aby każdy wniosek o uchylenie immunitetu składał „właściwy organ państwa członkowskiego”, ponieważ te dwa pojęcia nie są równoznaczne;

| B. | mając na uwadze, że 4 maja 2019 r. o godzinie 8.50 w Hajnówce (Polska) Włodzimierz Cimoszewicz rzekomo potrącił przodem swojego pojazdu osobę znajdującą się na przejściu dla pieszych, po wypadku Włodzimierz Cimoszewicz próbował przekonać poszkodowanego, by przetransportować go do szpitala, ale poszkodowany odmówił i poprosił o zawiezienie go wraz z rowerem do domu; Włodzimierz Cimoszewicz, aby odwieźć poszkodowanego do domu w Hajnówce, opuścił miejsce wypadku i nie poinformował o zdarzeniu służb ratunkowych lub policji, rzekomo naruszając obowiązek prawny określony w art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym; po powrocie do domu, ok. 9.30, poszkodowany ostatecznie zgodził się, by zawieźć go do szpitala w Hajnówce; w szpitalu poszkodowany poinformował pracowników, że doszło do wypadku drogowego, szpital niezwłocznie poinformował telefonicznie organ ścigania o wypadku, a organ ten przekazał następnie informacje do posterunku policji w powiecie Hajnówka; poszkodowany, po przejściu wymaganych badań lekarskich i uzyskaniu niezbędnej pomocy medycznej, opuścił szpital tego samego dnia; Włodzimierz Cimoszewicz został poddany badaniom na obecność alkoholu i przeprowadzone badania nie wykazały obecności alkoholu; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 4 maja 2019 r. o godzinie 8.50 w Hajnówce (Polska) Włodzimierz Cimoszewicz rzekomo potrącił przodem swojego pojazdu osobę znajdującą się na przejściu dla pieszych, po wypadku Włodzimierz Cimoszewicz próbował przekonać poszkodowanego, by przetransportować go do szpitala, ale poszkodowany odmówił i poprosił o zawiezienie go wraz z rowerem do domu; Włodzimierz Cimoszewicz, aby odwieźć poszkodowanego do domu w Hajnówce, opuścił miejsce wypadku i nie poinformował o zdarzeniu służb ratunkowych lub policji, rzekomo naruszając obowiązek prawny określony w art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym; po powrocie do domu, ok. 9.30, poszkodowany ostatecznie zgodził się, by zawieźć go do szpitala w Hajnówce; w szpitalu poszkodowany poinformował pracowników, że doszło do wypadku drogowego, szpital niezwłocznie poinformował telefonicznie organ ścigania o wypadku, a organ ten przekazał następnie informacje do posterunku policji w powiecie Hajnówka; poszkodowany, po przejściu wymaganych badań lekarskich i uzyskaniu niezbędnej pomocy medycznej, opuścił szpital tego samego dnia; Włodzimierz Cimoszewicz został poddany badaniom na obecność alkoholu i przeprowadzone badania nie wykazały obecności alkoholu;

| C. | mając na uwadze, że zarzucane czyny nie mają bezpośredniego lub oczywistego związku z wykonywaniem przez Włodzimierza Cimoszewicza obowiązków służbowych posła do Parlamentu Europejskiego ani nie dotyczą opinii wyrażonej lub głosu oddanego w ramach wykonywania tych obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że zarzucane czyny nie mają bezpośredniego lub oczywistego związku z wykonywaniem przez Włodzimierza Cimoszewicza obowiązków służbowych posła do Parlamentu Europejskiego ani nie dotyczą opinii wyrażonej lub głosu oddanego w ramach wykonywania tych obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

| D. | mając na uwadze, że art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, iż posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, iż posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa;

| E. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 105 ust. 2 i art. 108 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., jak również art. 7 ust. 1, 2 i 4, art. 7b ust. 1 i art. 7c ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (2), poseł nie może zostać przesłuchany jako podejrzany i nie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej bez zgody Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 105 ust. 2 i art. 108 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., jak również art. 7 ust. 1, 2 i 4, art. 7b ust. 1 i art. 7c ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (2), poseł nie może zostać przesłuchany jako podejrzany i nie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej bez zgody Parlamentu Europejskiego;

| F. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (3); |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (3);

| G. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków;

| H. | mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania sądowego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła, a tym samym Parlamentowi Europejskiemu; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania sądowego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła, a tym samym Parlamentowi Europejskiemu;

| 1. | podejmuje decyzję o uchyleniu immunitetu Włodzimierza Cimoszewicza; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do bezzwłocznego przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji właściwym organom Rzeczypospolitej Polskiej i Włodzimierzowi Cimoszewiczowi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Dziennik Urzędowy 2018.1799, wersja ujednolicona.

(3)  Wyrok Sądu z 30 kwietnia 2019 r., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/28 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/28

---

P9_TA(2022)0087

Wniosek o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa (2021/2225(IMM))

(2022/C 361/04)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek zastępcy prokuratora przy sądzie pierwszej instancji w Atenach o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa przekazany pismem z 10 września 2021 r. przez zastępcę prokuratora przy Sądzie Najwyższym w Grecji w związku z ewentualnymi zarzutami karnymi (sprawa ABM: RB 2020/193-EG: 6-21/50), ogłoszony na posiedzeniu plenarnym w dniu 18 października 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek zastępcy prokuratora przy sądzie pierwszej instancji w Atenach o uchylenie immunitetu Ioannisa Lagosa przekazany pismem z 10 września 2021 r. przez zastępcę prokuratora przy Sądzie Najwyższym w Grecji w związku z ewentualnymi zarzutami karnymi (sprawa ABM: RB 2020/193-EG: 6-21/50), ogłoszony na posiedzeniu plenarnym w dniu 18 października 2021 r.,

| — | po wysłuchaniu wyjaśnień Ioannisa Lagosa zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

po wysłuchaniu wyjaśnień Ioannisa Lagosa zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0055/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0055/2022),

| A. | mając na uwadze, że zastępca prokuratora przy sądzie pierwszej instancji w Atenach złożył wniosek o uchylenie immunitetu parlamentarnego Ioannisa Lagosa w celu wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w związku z niektórymi oświadczeniami, które złożył podczas debaty plenarnej w Parlamencie Europejskim; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że zastępca prokuratora przy sądzie pierwszej instancji w Atenach złożył wniosek o uchylenie immunitetu parlamentarnego Ioannisa Lagosa w celu wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w związku z niektórymi oświadczeniami, które złożył podczas debaty plenarnej w Parlamencie Europejskim;

| B. | mając na uwadze, że 14 września 2020 r. podczas debaty plenarnej w Parlamencie Europejskim Ioannis Lagos złożył oświadczenia rzekomo rozpowszechniające ksenofobiczne i islamofobiczne fałszywe informacje o migrantach w Morii; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 14 września 2020 r. podczas debaty plenarnej w Parlamencie Europejskim Ioannis Lagos złożył oświadczenia rzekomo rozpowszechniające ksenofobiczne i islamofobiczne fałszywe informacje o migrantach w Morii;

| C. | mając na uwadze, że Ioannis Lagos, składając te oświadczenia, jest rzekomo winny publicznego podżegania do przemocy i nienawiści wobec osób ze względu na ich rasę, kolor skóry, przynależność narodową lub etniczną w sposób zagrażający porządkowi publicznemu i stanowiący zagrożenie dla integralności fizycznej wyżej wymienionych osób, co stanowi przestępstwo w rozumieniu art. 1 ust. 1 greckiej ustawy nr 927/1979, zastąpionego przez art. 1 greckiej ustawy nr 4285/2014; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że Ioannis Lagos, składając te oświadczenia, jest rzekomo winny publicznego podżegania do przemocy i nienawiści wobec osób ze względu na ich rasę, kolor skóry, przynależność narodową lub etniczną w sposób zagrażający porządkowi publicznemu i stanowiący zagrożenie dla integralności fizycznej wyżej wymienionych osób, co stanowi przestępstwo w rozumieniu art. 1 ust. 1 greckiej ustawy nr 927/1979, zastąpionego przez art. 1 greckiej ustawy nr 4285/2014;

| D. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków;

| E. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2);

| F. | mając na uwadze, że art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że „[w]obec członków Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych”; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że „[w]obec członków Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych”;

| G. | mając na uwadze, że Ioannis Lagos wygłosił wyżej wymienione oświadczenia podczas sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w pomieszczeniach, w których odbywało się posiedzenie plenarne, oraz w ramach wykonywania obowiązków służbowych posła do Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że Ioannis Lagos wygłosił wyżej wymienione oświadczenia podczas sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w pomieszczeniach, w których odbywało się posiedzenie plenarne, oraz w ramach wykonywania obowiązków służbowych posła do Parlamentu Europejskiego;

| H. | mając na uwadze, że oświadczenia Ioannisa Lagosa były zatem złożone w trakcie wykonywania mandatu posła do Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że oświadczenia Ioannisa Lagosa były zatem złożone w trakcie wykonywania mandatu posła do Parlamentu Europejskiego;

| 1. | podejmuje decyzję o odmowie uchylenia immunitetu Ioannisa Lagosa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do natychmiastowego przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji, właściwym władzom Republiki Greckiej i Ioannisowi Lagosowi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Wyrok Sądu z 30 kwietnia 2019 r., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

III Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 24 marca 2022 r.

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/30

---

P9_TA(2022)0083

Uchodźcy w Europie: CARE ***I

Rezolucja ustawodawcza parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2022/C 361/05)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0109), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0109),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 175 ust. 3 i art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0057/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 175 ust. 3 i art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0057/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 23 marca 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 23 marca 2022 r. (1),

| — | po konsultacji z Komitetem Regionów, |
| --- | --- |

—

po konsultacji z Komitetem Regionów,

| — | uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady przekazane pismem z dnia 16 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady przekazane pismem z dnia 16 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu,

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.

---

P9_TC1-COD(2022)0075

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE)

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/562.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/31 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/31

---

P9_TA(2022)0084

Bardziej elastyczne wykorzystanie funduszy ustanowionych na podstawie rozporządzeń dotyczących FAMI w świetle wojny na Ukrainie ***I

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 516/2014 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1147 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2022/C 361/06)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0112), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0112),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 78 ust. 2, art. 79 ust. 2 i 4, art. 82 ust. 1, art. 84 i art. 87 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0056/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 78 ust. 2, art. 79 ust. 2 i 4, art. 82 ust. 1, art. 84 i art. 87 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0056/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady, przekazane pismem z dnia 16 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady, przekazane pismem z dnia 16 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu,

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0077

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 514/2014 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego, (UE) nr 516/2014 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji oraz (UE) 2021/1147 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/585.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/32 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/32

---

P9_TA(2022)0085

Umowa o statusie między Unią Europejską a Mołdawią dotycząca działań operacyjnych prowadzonych przez Frontex ***

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Mołdawii (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE))

(Zgoda)

(2022/C 361/07)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (07202/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (07202/2022),

| — | uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Mołdawii (07204/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Mołdawii (07204/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit b) i d), art. 79 ust. 2 lit. c) oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit b) i d), art. 79 ust. 2 lit. c) oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0120/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4, art. 114 ust. 7 oraz art. 163 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4, art. 114 ust. 7 oraz art. 163 Regulaminu,

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Mołdawii. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/33

---

P9_TA(2022)0088

System pilotażowy na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru ***I

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza pierwsze czytanie)

(2022/C 361/08)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0594), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0594),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0305/2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0305/2020),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 28 kwietnia 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 28 kwietnia 2021 r. (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 lutego 2021 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 lutego 2021 r. (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0240/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0240/2021),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 244 z 22.6.2021, s. 4.

(2)  Dz.U. C 155 z 30.4.2021, s. 31.

---

P9_TC1-COD(2020)0267

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/... w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru, a także zmiany rozporządzeń (UE) nr 600/2014 i (UE) nr 909/2014 oraz dyrektywy 2014/65/UE

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/858.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/34 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/34

---

P9_TA(2022)0089

Rozporządzenie w sprawie roamingu (wersja przekształcona) ***I

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza – przekształcenie)

(2022/C 361/09)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0085), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0085),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0085/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0085/2021),

| — | uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej,

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 7 lipca 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 7 lipca 2021 r. (1),

| — | uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (2),

| — | uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 1 października 2021 r. skierowane do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 1 października 2021 r. skierowane do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu,

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 15 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 15 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 110, 59 i 40 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 110, 59 i 40 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0286/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0286/2021),

| A. | mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty;

| 1. | uchwala poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu, biorąc pod uwagę zalecenia konsultacyjnej grupy roboczej służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 374 z 16.9.2021, s. 28.

(2)  Dz.U. C 77 z 28.3.2002, s. 1.

---

P9_TC1-COD(2021)0045

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (wersja przekształcona)

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/612.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/36 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/36

---

P9_TA(2022)0090

Udzielenie pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii ***I

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2022/C 361/10)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0004), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0004),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 212 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9-0007/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 212 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9-0007/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady, przekazane pismem z dnia 21 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady, przekazane pismem z dnia 21 marca 2022 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0043/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0043/2022),

| 1. | zatwierdza poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0438

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Republice Mołdawii

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, decyzji (UE) 2022/563.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/37 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/37

---

P9_TA(2022)0091

Informatyczny system transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) ***I

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie skomputeryzowanego systemu łączności w zakresie transgranicznych postępowań cywilnych i karnych (system e-CODEX) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2022/C 361/11)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0712), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0712),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 81 ust. 2 oraz art. 82 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0389/2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 81 ust. 2 oraz art. 82 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0389/2020),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 27 kwietnia 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 27 kwietnia 2021 r. (1),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 15 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 15 grudnia 2021 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Prawnej oraz Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zgodnie z art. 58 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Prawnej oraz Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zgodnie z art. 58 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej oraz Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0288/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej oraz Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0288/2021),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 286 z 16.7.2021, s. 82.

---

P9_TC1-COD(2020)0345

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie informatycznego systemu transgranicznej elektronicznej wymiany danych w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (system e-CODEX) oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1726

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/850.)

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/38 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/38

---

P9_TA(2022)0092

Zautomatyzowana wymiana danych w odniesieniu do danych DNA we Włoszech *

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS))

(Konsultacja)

(2022/C 361/12)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt Rady (14836/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Rady (14836/2021),

| — | uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0002/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0002/2022),

| — | uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33,

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0046/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0046/2022),

| 1. | zatwierdza projekt Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 1.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/39 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/39

---

P9_TA(2022)0093

Zautomatyzowana wymiana danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych we Włoszech *

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie rozpoczęcia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS))

(Konsultacja)

(2022/C 361/13)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt Rady (14837/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Rady (14837/2021),

| — | uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0003/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0003/2022),

| — | uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33,

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0050/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0050/2022),

| 1. | zatwierdza projekt Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 1.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/40 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/40

---

P9_TA(2022)0094

Zautomatyzowana wymiana danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów we Włoszech *

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS))

(Konsultacja)

(2022/C 361/14)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt Rady (14838/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Rady (14838/2021),

| — | uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0004/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0004/2022),

| — | uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33,

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0047/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0047/2022),

| 1. | zatwierdza projekt Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 1.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/41 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/41

---

P9_TA(2022)0095

Zautomatyzowana wymiana danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów w Grecji *

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji wykonawczej Rady w sprawie uruchomienia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS))

(Konsultacja)

(2022/C 361/15)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt Rady (14839/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Rady (14839/2021),

| — | uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0005/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, zmienionego traktatem z Amsterdamu, oraz art. 9 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0005/2022),

| — | uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (1), w szczególności jej art. 33,

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0049/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0049/2022),

| 1. | zatwierdza projekt Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 1.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/42 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/42

---

P9_TA(2022)0096

Umowa między Unią Europejską a Brazylią w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych ***

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE))

(Zgoda)

(2022/C 361/16)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (13448/2018), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (13448/2018),

| — | uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych (13449/2018), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów zwykłych (13449/2018),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. a) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0416/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. a) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0416/2021),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0029/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0029/2022),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Federacyjnej Republiki Brazylii. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/43 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/43

---

P9_TA(2022)0097

Umowa między Unią Europejską a Brazylią w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych ***

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE))

(Zgoda)

(2022/C 361/17)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (13445/2018), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (13445/2018),

| — | uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych (13446/2018), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii zmieniającej Umowę między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych (13446/2018),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. a) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0415/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. a) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0415/2021),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0030/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0030/2022),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Federacyjnej Republiki Brazylii. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/44

---

P9_TA(2022)0098

Uruchomienie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji – wniosek EGF/2021/007 FR/Selecta – Francja

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD))

(2022/C 361/18)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0035 – C9-0036/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0035 – C9-0036/2022),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) i uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 (1) („rozporządzenie w sprawie EFG”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) i uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 (1) („rozporządzenie w sprawie EFG”),

| — | uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (2), w szczególności jego art. 8 („rozporządzenie w sprawie WRF”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (2), w szczególności jego art. 8 („rozporządzenie w sprawie WRF”),

| — | uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych (3), w szczególności jego pkt 9, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych (3), w szczególności jego pkt 9,

| — | uwzględniając pisma Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz Komisji Rozwoju Regionalnego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pisma Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz Komisji Rozwoju Regionalnego,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0048/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0048/2022),

| A. | mając na uwadze, że Unia opracowała instrumenty ustawodawcze i budżetowe, aby zapewnić dodatkowe wsparcie pracownikom dotkniętym skutkami globalizacji oraz zmianami technologicznymi i środowiskowymi, takimi jak zmiany we wzorcach światowej wymiany handlowej, spory handlowe, znaczące zmiany w stosunkach handlowych Unii lub strukturze rynku wewnętrznego i kryzysy finansowe lub gospodarcze oraz przejście na gospodarkę niskoemisyjną, bądź zmianami będącymi konsekwencją cyfryzacji lub automatyzacji; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Unia opracowała instrumenty ustawodawcze i budżetowe, aby zapewnić dodatkowe wsparcie pracownikom dotkniętym skutkami globalizacji oraz zmianami technologicznymi i środowiskowymi, takimi jak zmiany we wzorcach światowej wymiany handlowej, spory handlowe, znaczące zmiany w stosunkach handlowych Unii lub strukturze rynku wewnętrznego i kryzysy finansowe lub gospodarcze oraz przejście na gospodarkę niskoemisyjną, bądź zmianami będącymi konsekwencją cyfryzacji lub automatyzacji;

| B. | mając na uwadze, że Unia rozszerzyła zakres Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby zapewnić wsparcie finansowe w przypadku istotnych działań restrukturyzacyjnych, a tym samym zminimalizować skutki gospodarcze kryzysu związanego z COVID-19; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że Unia rozszerzyła zakres Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby zapewnić wsparcie finansowe w przypadku istotnych działań restrukturyzacyjnych, a tym samym zminimalizować skutki gospodarcze kryzysu związanego z COVID-19;

| C. | mając na uwadze, że Francja złożyła wniosek EGF/2021/007 FR/Selecta o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniem 294 pracowników w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 46 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi i motocyklami) we wszystkich zaliczanych do poziomu NUTS 2 regionach Francji kontynentalnej, z wyjątkiem Limousin (FRI2), w okresie odniesienia dla wniosku trwającym od 1 czerwca do 1 października 2021 r.; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że Francja złożyła wniosek EGF/2021/007 FR/Selecta o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniem 294 pracowników w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 46 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi i motocyklami) we wszystkich zaliczanych do poziomu NUTS 2 regionach Francji kontynentalnej, z wyjątkiem Limousin (FRI2), w okresie odniesienia dla wniosku trwającym od 1 czerwca do 1 października 2021 r.;

| D. | mając na uwadze, że wniosek dotyczy 294 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w przedsiębiorstwie Selecta w okresie odniesienia, podczas gdy 179 pracowników zostało zwolnionych przed okresem odniesienia lub po nim w wyniku tych samych zdarzeń, które spowodowały zaprzestanie działalności pracowników zwolnionych w okresie odniesienia, i w związku z tym również zostaną uznani za kwalifikujących się beneficjentów; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że wniosek dotyczy 294 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w przedsiębiorstwie Selecta w okresie odniesienia, podczas gdy 179 pracowników zostało zwolnionych przed okresem odniesienia lub po nim w wyniku tych samych zdarzeń, które spowodowały zaprzestanie działalności pracowników zwolnionych w okresie odniesienia, i w związku z tym również zostaną uznani za kwalifikujących się beneficjentów;

| E. | mając na uwadze, że wniosek opiera się na kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którym w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim musi dojść do zaprzestania działalności co najmniej 200 pracowników w czteromiesięcznym okresie odniesienia; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że wniosek opiera się na kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którym w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim musi dojść do zaprzestania działalności co najmniej 200 pracowników w czteromiesięcznym okresie odniesienia;

| F. | mając na uwadze, że przemysł produkujący automaty sprzedające mocno odczuł skutki pandemii COVID-19 w Europie ze względu na zamknięcie zakładów, w których znajdowały się maszyny (przedsiębiorstwa oraz miejsca publiczne, takie jak porty lotnicze, dworce kolejowe itp.), lub brak dostępu do automatów sprzedających znajdujących się w otwartej przestrzeni publicznej, a także z uwagi na fakt, że w regionie Île-de-France operatorzy automatów sprzedających odnotowali w wyniku telepracy spadek obrotów o 70 % (wrzesień 2020 r. w ujęciu rok do roku) (4); |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że przemysł produkujący automaty sprzedające mocno odczuł skutki pandemii COVID-19 w Europie ze względu na zamknięcie zakładów, w których znajdowały się maszyny (przedsiębiorstwa oraz miejsca publiczne, takie jak porty lotnicze, dworce kolejowe itp.), lub brak dostępu do automatów sprzedających znajdujących się w otwartej przestrzeni publicznej, a także z uwagi na fakt, że w regionie Île-de-France operatorzy automatów sprzedających odnotowali w wyniku telepracy spadek obrotów o 70 % (wrzesień 2020 r. w ujęciu rok do roku) (4);

| G. | mając na uwadze, że – jak informuje przedsiębiorstwo Selecta – pomimo ożywienia aktywności w lecie 2020 r. wskaźnik uzupełniania automatów spadł o 47 % w porównaniu z lutym 2020 r., ostatnim miesiącem poprzedzającym pandemię, a jednocześnie pomimo próby ograniczenia strat, pogłębionych przez koszty stałe i spadek sprzedaży, i renegocjowania umów, w 2020 r. (5) przedsiębiorstwo Selecta odnotowało straty z działalności operacyjnej w wysokości 60 mln EUR i zwolniło 473 pracowników; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że – jak informuje przedsiębiorstwo Selecta – pomimo ożywienia aktywności w lecie 2020 r. wskaźnik uzupełniania automatów spadł o 47 % w porównaniu z lutym 2020 r., ostatnim miesiącem poprzedzającym pandemię, a jednocześnie pomimo próby ograniczenia strat, pogłębionych przez koszty stałe i spadek sprzedaży, i renegocjowania umów, w 2020 r. (5) przedsiębiorstwo Selecta odnotowało straty z działalności operacyjnej w wysokości 60 mln EUR i zwolniło 473 pracowników;

| H. | mając na uwadze, że Komisja stwierdziła, iż kryzys zdrowotny doprowadził do kryzysu gospodarczego, określiła plan naprawy gospodarczej i podkreśliła rolę EFG jako narzędzia stosowanego w sytuacjach nadzwyczajnych (6); |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że Komisja stwierdziła, iż kryzys zdrowotny doprowadził do kryzysu gospodarczego, określiła plan naprawy gospodarczej i podkreśliła rolę EFG jako narzędzia stosowanego w sytuacjach nadzwyczajnych (6);

| I. | mając na uwadze, że według francuskiej organizacji zajmującej się automatyczną sprzedażą i usługami (NAVSA) obroty sektora we Francji spadły w 2020 r. o 50–90 % w porównaniu z 2019 r., co stanowi zagrożenie dla około 25 000 miejsc pracy; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że według francuskiej organizacji zajmującej się automatyczną sprzedażą i usługami (NAVSA) obroty sektora we Francji spadły w 2020 r. o 50–90 % w porównaniu z 2019 r., co stanowi zagrożenie dla około 25 000 miejsc pracy;

| J. | mając na uwadze, że wkłady finansowe z EFG powinny być ukierunkowane przede wszystkim na środki aktywnej polityki rynku pracy i zindywidualizowane usługi, które mają na celu szybką reintegrację beneficjentów poprzez umożliwienie im godnego trwałego zatrudnienia w ich pierwotnym sektorze działalności lub poza nim, przy jednoczesnym przygotowaniu ich do funkcjonowania w bardziej ekologicznej i cyfrowej gospodarce europejskiej; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że wkłady finansowe z EFG powinny być ukierunkowane przede wszystkim na środki aktywnej polityki rynku pracy i zindywidualizowane usługi, które mają na celu szybką reintegrację beneficjentów poprzez umożliwienie im godnego trwałego zatrudnienia w ich pierwotnym sektorze działalności lub poza nim, przy jednoczesnym przygotowaniu ich do funkcjonowania w bardziej ekologicznej i cyfrowej gospodarce europejskiej;

| K. | mając na uwadze, że środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.), zgodnie z art. 8 rozporządzenia w sprawie WRF; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.), zgodnie z art. 8 rozporządzenia w sprawie WRF;

| 1. | zgadza się z Komisją, że warunki wymienione w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG zostały spełnione i że Francja ma prawo do wkładu finansowego na mocy tego rozporządzenia w wysokości 4 074 296 EUR, co stanowi 85 % łącznych kosztów wynoszących 4 793 290 EUR, na które składają się wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 4 766 930 EUR oraz zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia w sprawie EFG wydatki w wysokości 26 360 EUR na wdrożenie EFG; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zauważa, że władze francuskie złożyły wniosek 12 października 2021 r. oraz że Komisja zakończyła ocenę wniosku 7 lutego 2022 r. i przekazała ją Parlamentowi tego samego dnia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | odnotowuje, że wniosek dotyczy ogółem 473 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Francja oczekuje, iż wszyscy kwalifikujący się beneficjenci skorzystają ze środków pomocowych („beneficjenci objęci pomocą”); |
| --- | --- |

3.

| 4. | przypomina, że zwolnienia spowodują znaczne skutki społeczne dla Francji, w szczególności w regionie Île-de-France i w mieście Lille, gdzie miało miejsce odpowiednio 32 i 13 % zwolnień; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zwraca uwagę, że 29,8 % beneficjentów objętych pomocą ma wykształcenie średnie I stopnia lub niższe; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zauważa, że Francja rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą 1 kwietnia 2021 r., a zatem okres kwalifikowalności do otrzymania wkładu finansowego z EFG będzie trwał od 1 kwietnia 2021 r. do dnia przypadającego na 24 miesiące po dacie wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania; |
| --- | --- |

6.

| 7. | przypomina, że zindywidualizowane usługi, które mają zostać zapewnione pracownikom, obejmują następujące działania: usługi doradcze i poradnictwo zawodowe, wsparcie psychologiczne, szkolenia, pomoc na uruchomienie działalności gospodarczej, dodatek na poszukiwanie pracy, dodatek z tytułu szybkiego ponownego zatrudnienia, zachęta w związku ze zwolnieniami monitorowanymi, a także wkład w koszty związane z przeprowadzką i urządzeniem się w nowym miejscu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | przypomina w tym kontekście o ważnej roli, jaką Unia powinna odgrywać w zapewnianiu kwalifikacji niezbędnych przy sprawiedliwej transformacji zgodnie z Europejskim Zielonym Ładem; zdecydowanie opowiada się za tym, by w latach 2021–2027 EFG nadal okazywał solidarność z osobami będącymi w potrzebie oraz by nadal koncentrował się na wpływie restrukturyzacji na pracowników, i apeluje o to, by przy składaniu przyszłych wniosków zadbano o jak największą spójność polityki; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wyraża zadowolenie, że Francja opracowała skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, w związku z którym wystąpiła o współfinansowanie z EFG, w drodze konsultacji z przedstawicielami personelu i związków zawodowych; podkreśla potrzebę przejrzystości na każdym etapie procedury i wzywa do zaangażowania partnerów społecznych we wdrażanie i ocenę pakietu usług; zauważa, że spełniono wszystkie wymogi proceduralne; |
| --- | --- |

9.

| 10. | uważa, że wkłady finansowe z EFG powinny być ukierunkowane przede wszystkim na środki aktywnej polityki rynku pracy i zindywidualizowane usługi, które mają szybko reintegrować beneficjentów, umożliwiając im godne i trwałe zatrudnienie w pierwotnym sektorze działalności lub poza nim, a jednocześnie przygotować ich do funkcjonowania w bardziej ekologicznej i cyfrowej gospodarce europejskiej; |
| --- | --- |

10.

| 11. | przypomina o możliwości wprowadzenia specjalnych i ograniczonych w czasie środków w ramach skoordynowanego pakietu, obejmujących m.in. wypłacanie zasiłków na opiekę nad dzieckiem, zgodnie z art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG, aby ułatwić osobom poszukującym pracy uczestnictwo w proponowanych działaniach; |
| --- | --- |

11.

| 12. | odnotowuje, że francuskie władze wskazały, iż przedstawiciele pracowników i związków zawodowych są bardzo zaangażowani w opracowywanie organizacyjnych planów przystosowania się do zmian; |
| --- | --- |

12.

| 13. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że przedsiębiorstwo Selecta wprowadziło bardzo aktywną politykę szkoleniową, która znacznie wykracza poza jej zobowiązania prawne; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zauważa, że w 2021 r. budżet na szkolenia w przeliczeniu na pracownika był o 30 % wyższy niż w 2019 r., a celem było zwiększenie szans pracowników na zatrudnienie oraz ich mobilności; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podkreśla, że władze francuskie potwierdziły, iż działania kwalifikowalne nie są objęte pomocą z innych funduszy ani instrumentów finansowych Unii; |
| --- | --- |

15.

| 16. | przypomina, że aby zapewnić pełną dodatkowość środków, pomoc z EFG nie może zastępować działań, za które na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych odpowiedzialne są przedsiębiorstwa, ani też żadnych świadczeń lub praw zwolnionych pracowników; |
| --- | --- |

16.

| 17. | przypomina, że celem EEFG jest okazanie solidarności z beneficjentami i ich wspieranie w szybkiej reintegracji zawodowej, aby mogli znaleźć godne i trwałe zatrudnienie w pierwotnym sektorze działalności lub poza nim; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zatwierdza decyzję załączoną do niniejszej rezolucji; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady niniejszej decyzji i zapewnienia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wraz z załącznikiem Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

(2)  Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.

(3)  Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.

(4)  NAVSA. Sprawozdanie dotyczące sytuacji w sektorze, wrzesień 2020.

(5)  https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml

(6)  COM(2020)0442.

---

ZAŁĄCZNIK

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta

(Tekst tego załącznika nie został powtórzony w tym miejscu, ponieważ odpowiada on końcowej wersji decyzji (UE) 2022/548.)

---