# Europeiska unionens C 399/17 o

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 399 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 65 årgången17 oktober 2022 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 399

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

65 årgången17 oktober 2022

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2022/C 399/01 | Meddelande från kommissionen till Europaparlementet, rådet och revisionsrätten – Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021 | 1 |
| 2022/C 399/02 | Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport | 240 |

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2022/C 399/01

Meddelande från kommissionen till Europaparlementet, rådet och revisionsrätten – Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021

1

2022/C 399/02

Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport

240

---

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 17.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 399/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 399/1

---

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLEMENTET, RÅDET OCH REVISIONSRÄTTEN

Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2021

(2022/C 399/01)

INNEHÅLL

| FÖRORD | 2 |
| --- | --- |

| VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET | 3 |
| --- | --- |

| NOTER TILL DEN KONSOLIDERADE ÅRSREDOVISNINGEN | 31 |
| --- | --- |

| KONSOLIDERAD FINANSIELL RAPPORT FÖR HELÅRET OCH FÖRKLARANDE NOTER | 32 |
| --- | --- |

| BALANSRÄKNING | 33 |
| --- | --- |

| RESULTATRÄKNING | 34 |
| --- | --- |

| KASSAFLÖDESANALYS | 35 |
| --- | --- |

| RAPPORT ÖVER ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR | 37 |
| --- | --- |

| NOTER TILL DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET | 38 |
| --- | --- |

| RAPPORTER OM BUDGETGENOMFÖRANDET OCH FÖRKLARANDE NOTER | 146 |
| --- | --- |

| ORDLISTA | 232 |
| --- | --- |

| FÖRTECKNING ÖVER FÖRKORTNINGAR | 236 |
| --- | --- |

FÖRORD

Under 2021 stod Europa emot den pågående covid-19-pandemin. Solidaritet var nyckeln till att begränsa utmaningarna till följd av covid-19 och minska dess ekonomiska och sociala konsekvenser. Genom EU-budgeten mobiliserades alla tillgängliga medel för att stödja medborgare, näringslivet och medlemsstaterna och samtidigt göra EU redo för framtida utmaningar: Grönare, mer digitalt och resilient.

Europeiska unionen lanserade återhämtningsinstrumentet NextGenerationEU för att stödja Europas återhämtning och hantera befintliga och framtida utmaningar. Genom de stora mängder finansieringsbelopp som anskaffades på finansmarknaderna från och med juni 2021 visade sig EU-budgeten ännu en gång vara ett viktigt verktyg för unionen för att hantera krissituationer och ge ett tydligt mervärde till människors liv.

Dessutom fortsatte Sure-programmet (tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation) att stödja medlemsstaterna att både hålla folk i arbete och gynna arbetstillfällen som påverkas av covid-19-pandemin

Utöver att hantera krisen genom snabba insatser och kontinuerliga anpassningar till den politiska och finansiella situationen infriade EU sina löften och realiserade sina politiska målsättningar. Den har därmed använt budgeten för 2021 på bästa sätt, som är den första i den nuvarande fleråriga budgetramen, med ett budgetgenomförande som uppgår till 268,3 miljarder euro i gjorda åtaganden.

Jag har nöjet att lägga fram Europeiska unionens årsredovisning för 2021. Den ger en fullständig överblick över EU:s finanser och genomförandet av EU-budgeten under det gångna året, inklusive uppgifter om eventualförpliktelser, finansiella åtaganden och unionens övriga skyldigheter. Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning ingår som en del i kommissionens integrerade finansiella rapporterings- och redovisningsrapporteringspaket och utgör en väsentlig del av vårt högt utvecklade system för finansiell transparens och ansvarsskyldighet.

Johannes HAHN

Kommissionsledamot med ansvar för budget och personal

VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET

| Syftet med detta avsnitt om viktiga händelser under året, som har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2 ”Diskussion om och analys av finansiella rapporter för helåret”, är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.


  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro. |
| --- |

Syftet med detta avsnitt om viktiga händelser under året, som har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2 ”Diskussion om och analys av finansiella rapporter för helåret”, är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.

Syftet med detta avsnitt om viktiga händelser under året, som har utarbetats i linje med principerna i IPSASB:s riktlinje för rekommenderad praxis (RPG) nr 2 ”Diskussion om och analys av finansiella rapporter för helåret”, är att förse läsarna med underlag för att förstå hur EU:s operativa, finansiella och investeringsrelaterade verksamhet återspeglas i de olika delarna av EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret. De uppgifter som lämnas i detta avsnitt har inte granskats vid revisionen.

Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| 1. | NYCKELTAL OCH VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2021–2027 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1 | Den fleråriga budgetramen 2021–27 och återhämtningsinstrumentet – nyckeltal | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1

| 2.2 | Återhämtningsinstrumentet – översikt | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2

| 2.3 | Den finansiella situationen för återhämtningsinstrumentet den 31 december 2021 | 8 |
| --- | --- | --- |

2.3

| 3. | SAMMANFATTNING AV BUDGETGENOMFÖRANDET | 13 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1 | Intäkter | 13 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.2 | Kostnader | 15 |
| --- | --- | --- |

3.2

| 4. | FINANSIERINGSINSTRUMENT OCH BUDGETGARANTIER | 16 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1 | Finansieringsinstrument som finansieras genom EU-budgeten | 16 |
| --- | --- | --- |

4.1

| 4.2 | Budgetgarantier: Finansiella tillgångar som innehas i garantifonder | 17 |
| --- | --- | --- |

4.2

| 4.3 | Utlåning och därmed sammanhängande upplåning för finansiella stödprogram | 17 |
| --- | --- | --- |

4.3

| 4.4 | Budgetmässiga eventualförpliktelser för finansiella stödprogram | 21 |
| --- | --- | --- |

4.4

| 5. | ANALYS AV DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET | 21 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1 | INTÄKTER | 21 |
| --- | --- | --- |

5.1

| 5.2 | KOSTNADER | 23 |
| --- | --- | --- |

5.2

| 5.3 | TILLGÅNGAR | 23 |
| --- | --- | --- |

5.3

| 5.4 | SKULDER | 26 |
| --- | --- | --- |

5.4

| 6. | EUROPEISKA UNIONENS POLITISKA OCH FINANSIELLA REGELVERK, STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET | 27 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1 | POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK | 27 |
| --- | --- | --- |

6.1

| 6.2 | STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET | 29 |
| --- | --- | --- |

6.2

1.   NYCKELTAL OCH VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET

Konsoliderad finansiell rapport för helåret

Konsoliderad finansiell rapport för helåret

EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret omfattar mer än 50 enheter (däribland Europaparlamentet, rådet, kommissionen och EU:s byråer) och utarbetas enligt de högsta tillgängliga standarderna, de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS).

År 2021, som var det första året i EU:s fleråriga budgetram för 2021–2027, var i många avseenden exceptionellt. Det framgår av balansräkningen nedan och detaljeras ytterligare i analysen av den finansiella rapporten för helåret (avsnitt 5) att EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret 2021 särskilt påverkades av lanseringen av återhämtningsinstrumentet NextGeneration EU under 2021 (71,6 miljarder euro utbetalades till medlemsstaterna) samt den ytterligare ut- och upplåningsverksamheten inom ramen för Sure-instrumentet (50 miljarder euro).

5

| (miljarder euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| TILLGÅNGAR | | |
| Finansiella tillgångar | 188,6 | 113,1 |
| Förfinansiering | 93,4 | 62,7 |
| Fordringar | 72,4 | 74,5 |
| Likvida medel | 44,9 | 16,7 |
| Materiella anläggningstillgångar och övriga tillgångar | 14,7 | 13,0 |
| Totalt | 414,1 | 280,0 |
| SKULDER | | |
| Ersättningar efter avslutad anställning | 122,5 | 116,0 |
| Finansiella skulder | 246,1 | 95,0 |
| Betalningsåtaganden | 46,4 | 32,4 |
| Upplupna kostnader/intäkter | 78,1 | 64,6 |
| Övriga skulder | 3,3 | 5,4 |
| Totalt | 496,4 | 313,5 |
| NETTOTILLGÅNGAR | | |
| Reserver | 1,3 | 5,1 |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna | (83,6 ) | (38,5 ) |
| Totalt | (82,3 ) | (33,4 ) |
| ⇨ | Se avsnitt 5 i analysen av den finansiella rapporten för helåret. |

(miljarder euro)

2021

2021

2020

2020

TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

Finansiella tillgångar

188,6

113,1

Förfinansiering

93,4

62,7

Fordringar

72,4

74,5

Likvida medel

44,9

16,7

Materiella anläggningstillgångar och övriga tillgångar

14,7

13,0

Totalt

Totalt

414,1

414,1

280,0

280,0

SKULDER

SKULDER

Ersättningar efter avslutad anställning

122,5

116,0

Finansiella skulder

246,1

95,0

Betalningsåtaganden

46,4

32,4

Upplupna kostnader/intäkter

78,1

64,6

Övriga skulder

3,3

5,4

Totalt

Totalt

496,4

496,4

313,5

313,5

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

Reserver

1,3

5,1

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

(83,6 )

(38,5 )

Totalt

Totalt

(82,3 )

(82,3 )

(33,4 )

(33,4 )

⇨

Se avsnitt 5 i analysen av den finansiella rapporten för helåret.

5

Lansering av återhämtningsinstrumentet

Lansering av återhämtningsinstrumentet

Utbetalningar inom ramen för återhämtningsinstrumentet – 71,6 miljarder euro fördelat på

Utbetalningar inom ramen för återhämtningsinstrumentet – 71,6 miljarder euro fördelat på

| ⇨ | se den finansiella situationen för återhämtningsinstrumentet den 31 december 2021, avsnitt 2.3 |
| --- | --- |

⇨

se den finansiella situationen för återhämtningsinstrumentet den 31 december 2021, avsnitt 2.3

2.   DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2021–2027 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET

2.1   DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2021–27 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET – NYCKELTAL

DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN 2021–27 OCH ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET – NYCKELTAL

EU:s långtidsbudget för 2021–2027 uppgår, tillsammans med återhämtningsinstrumentet, till 2,018 biljoner euro i löpande priser (1,8 biljoner euro i 2018 års priser). Detta aldrig tidigare skådade ekonomiska svar på krisen kommer att bidra till att reparera de ekonomiska och samhälleliga följderna av covid-19-pandemin och stödja övergången mot ett grönare, mer digitalt och mer hållbart Europa.

Paketet består av långtidsbudgeten, den fleråriga budgetramen 2021–2027, som består av 1,211 biljoner euro i löpande priser (1,074 biljoner euro i 2018 års priser), i kombination med det tillfälliga återhämtningsinstrumentet på upp till 806,9 miljarder euro i löpande priser (750 miljarder euro i 2018 års priser).

Image 2

Det rör sig om en i grunden moderniserad budget:

| — | Mer än 50 % av det totala beloppet för nästa långtidsbudget och återhämtningsinstrumentet kommer att stödja moderniseringen av Europeiska unionen genom forskning och innovation, rättvis klimatomställning och digital omställning, beredskap samt återhämtnings- och resiliensåtgärder. |
| --- | --- |

—

Mer än 50 % av det totala beloppet för nästa långtidsbudget och återhämtningsinstrumentet kommer att stödja moderniseringen av Europeiska unionen genom forskning och innovation, rättvis klimatomställning och digital omställning, beredskap samt återhämtnings- och resiliensåtgärder.

| — | 30 % av EU-budgeten kommer att spenderas för att bekämpa klimatförändringar, vilket är den största andelen ur den allra största EU-budgeten någonsin. |
| --- | --- |

—

30 % av EU-budgeten kommer att spenderas för att bekämpa klimatförändringar, vilket är den största andelen ur den allra största EU-budgeten någonsin.

| — | 20 % av faciliteten för återhämtning och resiliens – som står för 90 % av återhämtningsinstrumentet – kommer att investeras i digital omställning. |
| --- | --- |

—

20 % av faciliteten för återhämtning och resiliens – som står för 90 % av återhämtningsinstrumentet – kommer att investeras i digital omställning.

| — | Under 2026 och 2027 kommer 10 % av de årliga utgifterna enligt långtidsbudgeten att användas för att bidra till att stoppa och vända minskningen av den biologiska mångfalden och |
| --- | --- |

—

Under 2026 och 2027 kommer 10 % av de årliga utgifterna enligt långtidsbudgeten att användas för att bidra till att stoppa och vända minskningen av den biologiska mångfalden och

| — | för första gången någonsin har nya och förstärkta prioriteringar fått den största andelen i långtidsbudgeten med 32 %. |
| --- | --- |

—

för första gången någonsin har nya och förstärkta prioriteringar fått den största andelen i långtidsbudgeten med 32 %.

Politiska prioriteringar som ligger till grund för den fleråriga budgetramen 2021–27

Politiska prioriteringar som ligger till grund för den fleråriga budgetramen 2021–27

Kommissionens politiska prioriteringar beskrivs i de politiska riktlinjer som fastställs av kommissionens ordförande. Kommissionen, med Ursula von der Leyen som tillträdde den 1 december 2019 som dess ordförande, inriktar sig på följande sex övergripande ambitioner:

SEX ÖVERGRIPANDE AMBITIONER

SEX ÖVERGRIPANDE AMBITIONER

Den europeiska gröna given

| — | Sträva efter att bli världens första klimatneutrala kontinent |
| --- | --- |

—

Sträva efter att bli världens första klimatneutrala kontinent

Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern

| — | Ge människor mer inflytande med en ny generation teknik |
| --- | --- |

—

Ge människor mer inflytande med en ny generation teknik

En ekonomi för människor

| — | Arbeta för social rättvisa och välstånd |
| --- | --- |

—

Arbeta för social rättvisa och välstånd

Ett starkare Europa i världen

| — | Europa ska bli ambitiösare genom att stärka vårt eget unika och ansvarsfulla globala ledarskap |
| --- | --- |

—

Europa ska bli ambitiösare genom att stärka vårt eget unika och ansvarsfulla globala ledarskap

Främjande av vår europeiska livsstil

| — | Skapa ett jämlikt EU där alla har samma rättigheter och möjligheter |
| --- | --- |

—

Skapa ett jämlikt EU där alla har samma rättigheter och möjligheter

En ny satsning på demokrati i Europa

| — | Vårda, skydda och stärka vår demokrati |
| --- | --- |

—

Vårda, skydda och stärka vår demokrati

2.2   ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET – ÖVERSIKT

ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET – ÖVERSIKT

Med en budget på 806,9 miljarder euro är återhämtningsinstrumentet utformat för att bidra till att reparera de omedelbara ekonomiska och sociala skador som covid-19-pandemin har orsakat och därmed bygga ett grönare, mer digitalt, mer resilient och bättre rustat Europa postcovid-19 för nuvarande och kommande utmaningar.

En del av medlen, upp till 338,0 miljarder euro, tillhandahålls i form av icke återbetalningspliktigt stöd eller bidrag. Den andra delen av medlen – upp till 385,8 miljarder euro – används för utlåning från unionen till enskilda medlemsstater. Lånen kommer att återbetalas av dessa medlemsstater med början först efter den nuvarande fleråriga budgetperioden och sträcka sig över en lång tidsperiod, där exempelvis nuvarande lån löper ut först 2051 (se avsnitt 2.3.3).

2.3.3

Dessutom stärker återhämtningsinstrumentet flera befintliga EU-program och EU-politikområden enligt följande:

| — | Sammanhållningspolitiken ska, via återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), bidra till hanteringen av de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin under de första återhämtningsåren. |
| --- | --- |

—

Sammanhållningspolitiken ska, via återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), bidra till hanteringen av de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin under de första återhämtningsåren.

| — | Fonden för en rättvis omställning för att garantera att omställningen till klimatneutralitet fungerar för alla. |
| --- | --- |

—

Fonden för en rättvis omställning för att garantera att omställningen till klimatneutralitet fungerar för alla.

| — | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling för fortsatt stöd till jordbrukare. |
| --- | --- |

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling för fortsatt stöd till jordbrukare.

| — | InvestEU ska stödja våra företags investeringar. |
| --- | --- |

—

InvestEU ska stödja våra företags investeringar.

| — | Horisont Europa för att säkerställa att EU har kapacitet att fortsätta finansiera spetsforskning. |
| --- | --- |

—

Horisont Europa för att säkerställa att EU har kapacitet att fortsätta finansiera spetsforskning.

| — | RescEU ska säkerställa att EU:s civilskyddsmekanism har kapacitet att hantera storskaliga nödsituationer. |
| --- | --- |

—

RescEU ska säkerställa att EU:s civilskyddsmekanism har kapacitet att hantera storskaliga nödsituationer.

Image 3

2.3   DEN FINANSIELLA SITUATIONEN FÖR ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET DEN 31 DECEMBER 2021

DEN FINANSIELLA SITUATIONEN FÖR ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET DEN 31 DECEMBER 2021

2.3.1   Översikt

Översikt

Från starten av återhämtningsinstrumentets finansieringstransaktioner den 15 juni 2021 till slutet av 2021 har kommissionen mobiliserat 71,0 miljarder euro i långsiktig finansiering, främst genom obligationsemissioner i syndikerade transaktioner. Dessutom har kommissionen, från december 2021, utestående kortfristiga EU-skuldväxlar på 20 miljarder euro. Fram till slutet av 2021 hade kommissionen betalat ut totalt 71,6 miljarder euro i ekonomiskt stöd. Merparten av detta belopp, 64,3 miljarder euro, betalades ut till 20 medlemsstater inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (varav 46,4 miljarder euro i icke återbetalningspliktigt stöd och 18,0 miljarder euro i lån). Ytterligare7,2 miljarder euro betalades ut som betalningar enligt den fleråriga budgetramen inom ramen för befintliga program. Den återstående likviditeten på 19,4 miljarder euro innehas på återhämtningsinstrumentets bankkonto hos ECB och kommissionens centrala konto för likvida medel, i avvaktan på utbetalning till budgeten för programmen inom den fleråriga budgetramen.

Återhämtningsinstrumentet – Utestående upplåning och utbetalningar den 31 december 2021

Image 4

2.3.2   Upplåning

Upplåning

För att tillgodose finansieringsbehoven inom ramen för återhämtningsinstrumentet emitterar kommissionen värdepapper på de internationella kapitalmarknaderna. På basis av en diversifierad finansieringsstrategi kombinerar kommissionen användningen av olika finansieringsinstrument och finansieringstekniker med en öppen och transparent kommunikation med marknadsaktörerna.

Under 2021 gjorde det årliga upplåningsbeslutet (1) det möjligt för kommissionen att emittera upp till 125 miljarder euro i långfristig finansiering och ha upp till ett högsta utestående belopp på 60 miljarder euro i kortfristig finansiering.

1

Långsiktig finansiering – Syndikerade transaktioner och auktionering av EU-obligationer

Långsiktig finansiering – Syndikerade transaktioner och auktionering av EU-obligationer

Den 31 december 2021 hade kommissionen lånat upp 66,0 miljarder euro genom fem obligationsemissioner via syndikerade transaktioner (inklusive en transaktion med två trancher) samt 5,0 miljarder euro genom auktionering av EU-obligationer:

| (miljarder euro) |
| --- |
| Långfristiga finansieringstransaktioner (inklusive kranar) | Löptider | Emitterade/anskaffade | Totalt återbetalt vid årets slut | Utestående vid årets slut |
| Återhämtningsinstrumentet #1 | 4.7.2031 | 20,0 | 0,0 | 20,0 |
| Återhämtningsinstrumentet #2a (inklusive kranar) | 6.7.2026 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| Återhämtningsinstrumentet #2b | 6.7.2051 | 6,0 | 0,0 | 6,0 |
| Återhämtningsinstrumentet #3 | 4.7.2041 | 10,0 | 0,0 | 10,0 |
| Återhämtningsinstrumentet #4 (inklusive kranar) | 4.10.2028 | 11,5 | 0,0 | 11,5 |
| Återhämtningsinstrumentet Green bond #1 | 4.2.2037 | 12,0 | 0,0 | 12,0 |
| Totalt | | 71,0 | 0,0 | 71,0 |

(miljarder euro)

Långfristiga finansieringstransaktioner (inklusive kranar)

Löptider

Emitterade/anskaffade

Totalt återbetalt vid årets slut

Utestående vid årets slut

Återhämtningsinstrumentet #1

4.7.2031

20,0

0,0

20,0

Återhämtningsinstrumentet #2a (inklusive kranar)

6.7.2026

11,5

0,0

11,5

Återhämtningsinstrumentet #2b

6.7.2051

6,0

0,0

6,0

Återhämtningsinstrumentet #3

4.7.2041

10,0

0,0

10,0

Återhämtningsinstrumentet #4 (inklusive kranar)

4.10.2028

11,5

0,0

11,5

Återhämtningsinstrumentet Green bond #1

4.2.2037

12,0

0,0

12,0

Totalt

Totalt

71,0

71,0

0,0

0,0

71,0

71,0

Genom den första syndikerade transaktionen i juni 2021 anskaffades 20,0 miljarder euro. Det var den största institutionella obligationsemissionen någonsin i Europa, den största institutionella enskilda tranchen någonsin och det största belopp som EU har anskaffat i en enda transaktion.

I oktober 2021 emitterade kommissionen den första gröna obligationen från återhämtningsinstrumentet och anskaffade 12,0 miljarder euro som enbart ska användas för gröna och hållbara investeringar i EU. Emissionen, som utgjorde världens största emission av gröna obligationer någonsin, skapade synlighet för den gröna politik som finansieras genom gröna obligationer och stödde den europeiska gröna given och den gröna omställningen. Emissionen av gröna obligationer kräver att man inför rapportering om exakt användning av intäkter från gröna obligationer och om effekterna av investeringar som finansieras genom gröna obligationer.

Kortfristig finansiering – auktionering av EU-skuldväxlar

Kortfristig finansiering – auktionering av EU-skuldväxlar

Den 31 december 2021 uppgick det utestående beloppet för kortfristig finansiering, som anskaffats genom auktionering av EU-skuldväxlar med en löptid på tre eller sex månader, till 20,0 miljarder euro:

| (miljarder euro) |
| --- |
| Auktionering av EU-skuldväxlar | Utestående vid årets slut |
| Löptid på 3 månader | 8,5 |
| Löptid på 6 månader | 11,5 |
| Totalt | 20,0 |

(miljarder euro)

Auktionering av EU-skuldväxlar

Utestående vid årets slut

Löptid på 3 månader

8,5

Löptid på 6 månader

11,5

Totalt

Totalt

20,0

20,0

Syndikerade transaktioner kommer att förbli hörnstenen i återhämtningsinstrumentets emissionsprogram, åtminstone i de inledande faserna, men kapaciteten att snabbt och billigt anskaffa pengar genom auktionering ökar avsevärt kommissionens förmåga att tillgodose sina betalningsbehov inom ramen för återhämtningsinstrumentet till de mest fördelaktiga villkoren för unionens budget och/eller de mottagande medlemsstaterna.

Dessutom mobiliserades kortfristig finansiering på 16 miljarder euro genom penningmarknadstransaktioner, som alla hade återbetalats vid årets slut.

2.3.3   Utbetalningar

Utbetalningar

I slutet av 2021 hade kommissionen mottagit 26 medlemsstaters återhämtnings- och resiliensplaner, varav 22 fått en positiv bedömning och därefter godkänts av rådet (Belgien, Kroatien, Cypern, Tjeckien, Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Portugal, Frankrike, Irland, Italien, Lettland, Luxemburg, Österrike, Slovakien, Litauen, Malta, Slovenien, Rumänien, Estland och Finland). Fyra medlemsstater (Bulgarien, Ungern, Polen och Sverige) lämnade in planer för vilka bedömningarna fortfarande pågick vid årets slut. Ytterligare en plan (Nederländerna) hade ännu inte lämnats in. Det totala ekonomiska stöd som godkändes inom ramen för de 22 godkända planerna uppgick till 291,2 miljarder euro i icke återbetalningspliktigt stöd (varav de finansieringsöverenskommelser som hade undertecknats vid årets slut omfattade 195,4 miljarder euro) och 153,9 miljarder euro i finansiellt lånestöd (varav de låneavtal som hade undertecknats vid årets slut omfattade 153,2 miljarder euro).

Icke återbetalningspliktigt stöd

Icke återbetalningspliktigt stöd

Under 2021 betalade kommissionen ut totalt 46,4 miljarder euro i icke återbetalningspliktigt stöd till 20 av de 22 medlemsstater som hade lämnat in och fått sina återhämtnings- och resiliensplaner godkända. Av detta belopp hade 36,4 miljarder euro betalats ut som förfinansiering. Efter Spaniens uppfyllande av delmålen betalades ytterligare 10 miljarder euro ut före årets slut, och 1,5 miljarder euro av den ursprungliga förfinansieringen reglerades. Ytterligare 0,3 miljarder euro i förfinansiering, som avser det icke återbetalningspliktiga stödet till Finland, hade ännu inte betalats ut vid årets slut. När det gäller Irland hade ett icke återbetalningspliktigt stöd på 1,0 miljarder euro godkänts, men ingen finansieringsöverenskommelse hade undertecknats vid årets slut.

| (miljarder euro) |
| --- |
| Medlemsstat | Högsta icke återbetalningspliktigt stöd (2) | Totalt undertecknat den 31.12.2021 | Budget- åtaganden 2021 | Totalt utbetalat den 31.12.2021 |
| Österrike | 3,5 | 2,2 | 1,1 | 0,4 |
| Belgien | 5,9 | 3,6 | 1,8 | 0,8 |
| Kroatien | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Cypern | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Tjeckien | 7,0 | 3,5 | 1,8 | 0,9 |
| Danmark | 1,6 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Estland | 1,0 | 0,8 | 0,4 | 0,1 |
| Finland | 2,1 | — (†) | 0,8 | — (†) |
| Frankrike | 39,4 | 24,3 | 12,0 | 5,1 |
| Tyskland | 25,6 | 16,3 | 8,1 | 2,3 |
| Grekland | 17,8 | 13,5 | 6,7 | 2,3 |
| Irland | 1,0 | — (‡) | 0,5 | — |
| Italien | 68,9 | 47,9 | 23,7 | 9,0 |
| Lettland | 1,8 | 1,6 | 0,8 | 0,2 |
| Litauen | 2,2 | 2,1 | 1,0 | 0,3 |
| Luxemburg | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 |
| Malta | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,0 |
| Portugal | 13,9 | 9,8 | 4,8 | 1,8 |
| Rumänien | 14,2 | 10,2 | 5,1 | 1,9 |
| Slovakien | 6,3 | 4,6 | 2,3 | 0,8 |
| Slovenien | 1,8 | 1,3 | 0,6 | 0,2 |
| Spanien | 69,5 | 46,6 | 23,1 | 19,0 |
| Godkänt | 291,2 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |
| Bulgarien | 6,3 | — | — | — |
| Ungern | 7,2 | — | — | — |
| Nederländerna | 6,0 | — | — | — |
| Polen | 23,9 | — | — | — |
| Sverige | 3,3 | — | — | — |
| Ännu inte godkänt | 46,6 | — | — | — |
| Totalt | 338,0 | 195,4 | 98,0 | 46,4 |

(miljarder euro)

Medlemsstat

Högsta icke återbetalningspliktigt stöd (2)

2

Totalt undertecknat den 31.12.2021

Budget- åtaganden 2021

Totalt utbetalat den 31.12.2021

Österrike

3,5

2,2

1,1

0,4

Belgien

5,9

3,6

1,8

0,8

Kroatien

6,3

4,6

2,3

0,8

Cypern

1,0

0,8

0,4

0,1

Tjeckien

7,0

3,5

1,8

0,9

Danmark

1,6

1,3

0,6

0,2

Estland

1,0

0,8

0,4

0,1

Finland

2,1

— (†)

†

0,8

— (†)

†

Frankrike

39,4

24,3

12,0

5,1

Tyskland

25,6

16,3

8,1

2,3

Grekland

17,8

13,5

6,7

2,3

Irland

1,0

— (‡)

‡

0,5

—

Italien

68,9

47,9

23,7

9,0

Lettland

1,8

1,6

0,8

0,2

Litauen

2,2

2,1

1,0

0,3

Luxemburg

0,1

0,1

0,0

0,0

Malta

0,3

0,2

0,1

0,0

Portugal

13,9

9,8

4,8

1,8

Rumänien

14,2

10,2

5,1

1,9

Slovakien

6,3

4,6

2,3

0,8

Slovenien

1,8

1,3

0,6

0,2

Spanien

69,5

46,6

23,1

19,0

Godkänt

Godkänt

291,2

291,2

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Bulgarien

6,3

—

—

—

Ungern

7,2

—

—

—

Nederländerna

6,0

—

—

—

Polen

23,9

—

—

—

Sverige

3,3

—

—

—

Ännu inte godkänt

Ännu inte godkänt

46,6

46,6

—

—

—

Totalt

Totalt

338,0

338,0

195,4

195,4

98,0

98,0

46,4

46,4

Lån

Lån

Under 2021 betalade kommissionen ut totalt 18,0 miljarder euro i form av förfinansiering till fyra medlemsstater (Cypern, Grekland, Italien och Portugal), vilket motsvarar 13 % av deras respektive låneanslag. Ytterligare 1,9 miljarder euro i förfinansiering, som avsåg det finansiella lånestödet till Rumänien, hade ännu inte betalats ut vid årets slut. När det gäller Slovenien hade ett finansiellt lånestöd på 0,7 miljarder euro godkänts, men inget låneavtal hade undertecknats vid årets slut:

| (miljarder euro) |
| --- |
| Medlemsstat | Högsta finansiellt lånestöd | Totalt undertecknat den 31.12.2021 | Totalt utbetalat den 31.12.2021 | Totalt återbetalat den 31.12.2021 | Totalt utestående den 31.12.2021 |
| Cypern | 0,2 | 0,2 | 0,0 | — | 0,0 |
| Grekland | 12,7 | 12,7 | 1,7 | — | 1,7 |
| Italien | 122,6 | 122,6 | 15,9 | — | 15,9 |
| Portugal | 2,7 | 2,7 | 0,4 | — | 0,4 |
| Rumänien | 14,9 | 14,9 | — (1) | — | — |
| Slovenien | 0,7 | — (†) | — | — | — |
| Godkänt | 153,9 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |
| Reserv | 231,9 | — | — | — | — |
| Totalt | 385,8 | 153,2 | 18,0 | — | 18,0 |

(miljarder euro)

Medlemsstat

Högsta finansiellt lånestöd

Totalt undertecknat den 31.12.2021

Totalt utbetalat den 31.12.2021

Totalt återbetalat den 31.12.2021

Totalt utestående den 31.12.2021

Cypern

0,2

0,2

0,0

—

0,0

Grekland

12,7

12,7

1,7

—

1,7

Italien

122,6

122,6

15,9

—

15,9

Portugal

2,7

2,7

0,4

—

0,4

Rumänien

14,9

14,9

— (1)

1

—

—

Slovenien

0,7

— (†)

†

—

—

—

Godkänt

Godkänt

153,9

153,9

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

Reserv

Reserv

231,9

231,9

—

—

—

—

Totalt

Totalt

385,8

385,8

153,2

153,2

18,0

18,0

—

18,0

18,0

Enligt låneavtalen kommer medlemsstaterna att göra årliga återbetalningar på 5 % av de utbetalade beloppen som ska inledas tio år efter utbetalningsdagen. Portugal, Grekland, Italien och Cypern kommer således att börja återbetala lånen från och med 2032, och lånen löper ut 2051. Återbetalningsplanen för de vid årsslutet utestående nominella beloppen är följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| Medlemsstat | Återbetalnings- period | Årlig återbetalning | Total återbetalning |
| Cypern | 2032–2051 | 1 | 26 |
| Grekland | 2032–2051 | 83 | 1 655 |
| Italien | 2032–2051 | 797 | 15 938 |
| Portugal | 2032–2051 | 18 | 351 |
| Totalt | | 899 | 17 970 |

(miljoner euro)

Medlemsstat

Återbetalnings- period

Årlig återbetalning

Total återbetalning

Cypern

2032–2051

1

26

Grekland

2032–2051

83

1 655

Italien

2032–2051

797

15 938

Portugal

2032–2051

18

351

Totalt

Totalt

899

899

17 970

17 970

Bidrag från återhämtningsinstrumentet till andra program inom EU-budgeten

Bidrag från återhämtningsinstrumentet till andra program inom EU-budgeten

Vid utgången av 2021 hade kommissionen utbetalat totalt 7,2 miljarder euro som betalningar till andra program inom den fleråriga budgetramen, främst avseende React-EU som finansierar Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Europeiska socialfonden (ESF):

| (miljarder euro) |
| --- |
| Program inom den fleråriga budgetramen | Totalt godkända bidrag från den fleråriga budgetramen | Budget- åtaganden 2021 | Totalt utbetalat den 31.12.2021 |
| React-EU | 50,6 | 39,5 | 7,0 |
| — | varav Eruf |

(miljarder euro)

Program inom den fleråriga budgetramen

Totalt godkända bidrag från den fleråriga budgetramen

Budget- åtaganden 2021

Totalt utbetalat den 31.12.2021

React-EU

50,6

39,5

7,0

—

varav Eruf

varav Eruf

31,5

31,5

24,0

24,0

4,9

4,9

| — | varav ESF |
| --- | --- |

—

varav ESF

varav ESF

19,2

19,2

15,4

15,4

2,1

2,1

Fonden för en rättvis omställning

10,9

0,0

0,0

Landsbygdsutveckling (Ejflu)

8,1

2,4

0,1

InvestEU

6,1

1,7

0,2

Horisont Europa

5,4

1,8

0,0

RescEU

2,1

0,1

0,0

Totalt

Totalt

83,1

83,1

45,5

45,5

7,2

7,2

2.3.4   Likviditet

Likviditet

Lån som tillhandahålls inom ramen för återhämtningsinstrumentet följer inte den strikta rygg-mot-rygg-principen för andra finansiella stödinstrument. I stället har en diversifierad och samlad finansieringsstrategi utvecklats för återhämtningsinstrumentet, vilket har krävt en effektiv likviditetsförvaltning. Syftet med återhämtningsinstrumentets likviditetsförvaltning är att säkerställa att de belopp som hålls på återhämtningsinstrumentets bankkonto är tillräckliga för att tillgodose alla kommande utbetalningsbehov och upprätthålla en fastställd säkerhetsbuffert, samtidigt som alltför stora överskott/underskott undviks. För likviditetsförvaltningen har kommissionen utvecklat ett it-verktyg som gör det möjligt att dagligen övervaka återhämtningsinstrumentets konto. Vid utgången av 2021 uppgick de totala medlen på återhämtningsinstrumentets konto utanför budgeten till 18,0 miljarder euro. Dessutom hölls 1,4 miljarder euro på kommissionens centrala konto för likvida medel i väntan på utbetalning till budgeten för program inom den fleråriga budgetramen.

| 3. | SAMMANFATTNING AV BUDGETGENOMFÖRANDET |
| --- | --- |

3.

SAMMANFATTNING AV BUDGETGENOMFÖRANDET

3.1   INTÄKTER

INTÄKTER

I den ursprungligen antagna EU-budgeten som undertecknades av Europaparlamentets talman den 18 december 2020 uppgick det totala beloppet för betalningsbemyndiganden för 2021 till 166 060 miljoner euro medan det belopp som skulle finansieras via egna medel uppgick till 156 867 miljoner euro. Beräknade intäkter och kostnader i den ursprungliga budgeten justeras normalt under loppet av budgetåret genom ändringsbudgetar. Justeringarna av de BNI-baserade egna medlen säkerställer att de budgeterade intäkterna exakt motsvarar de budgeterade kostnaderna. Därigenom respekteras principen om budgetbalans och budgetens intäktsbelopp och kostnadsbelopp (betalningsbemyndiganden) blir lika stora.

Under 2021 antogs sex ändringsbudgetar. Med beaktande av detta uppgick de slutligt antagna intäkterna för 2021 till 168 011 miljoner euro och det totalbelopp som finansierades genom egna medel uppgick till 156 993 miljoner euro. Medlemsstaternas bidrag låg kvar på en stabil nivå under 2021. Ökningen av betalningsbemyndigandena (1 950 miljoner euro) finansierades huvudsakligen genom överskottet från föregående år.

Intäkterna kommer från sex källor (avdelningar):

Avdelning 1: Egna medel

Avdelning 1: Egna medel

Uppbörden av traditionella egna medel (158 632 miljoner euro) var 1,0 % högre än beloppen i budgeten (156 993 miljoner euro). Detta berodde främst på en högre uppbörd än väntat under årets två sista månader.

Medlemsstaternas slutliga inbetalningar av moms-, BNI- och plastförpackningsbaserade egna medel låg mycket nära den slutliga budgetberäkningen. Skillnaderna mellan de i förhand beräknade beloppen och de belopp som faktiskt betalades in förklaras av avvikelserna mellan de omräkningskurser för euron som används för budgetändamål och de kurser som rådde då medlemsstater utanför euroområdet gjorde sina inbetalningar.

Avdelning 2: Överskott, saldon och justeringar

Avdelning 2: Överskott, saldon och justeringar

Överskottet från det föregående budgetåret uppgick till 1 769 miljoner euro. Detta belopp fördes in i 2021 års budget genom en ändringsbudget och medlemsstaternas bidrag från egna medel minskades i motsvarande grad.

När det gäller moms- och BNI-saldona anges reglerna för dessa i artikel 10b i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (3) (förordningen om tillhandahållande). Enligt dessa regler beräknas den totala summan av saldona så att påverkan på EU-budgeten blir noll (nettningssystemet) och förfarandet medför inte någon budgetändring. Kommissionen begär därför direkt att medlemsstaterna ska betala nettobeloppen.

3

Avdelning 3: Administrativa intäkter

Avdelning 3: Administrativa intäkter

Denna avdelning omfattar intäkter från skatter och avgifter på personalens löner till ett belopp av 2 230 miljoner euro.

Avdelning 4: Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter

Avdelning 4: Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter

I avdelning 4 avser skillnaden mellan budgeterat belopp (515 miljoner euro) och utfall (1 633 miljoner euro) främst böter på konkurrensområdet.

Avdelning 5: Budgetgarantier, upp- och utlåning

Avdelning 5: Budgetgarantier, upp- och utlåning

Denna avdelning har ökat avsevärt i och med inrättandet av återhämtningsinstrumentet. Medel för återhämtningsinstrumentet inom denna avdelning är inkomster avsatta för särskilda ändamål. Avdelning 5 omfattar intäkter i samband med garantier samt räntor och återbetalningar på beviljade lån. Den kanaliserar också medel (för återhämtningsinstrumentets icke-återbetalningspliktiga stöd inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens och för förstärkning av program inom den fleråriga budgetramen) från öronmärkta inkomster som medlemsstaterna får inom ramen för Europeiska unionens återhämtningsinstrument. Se avsnitt 2.2 och 2.3 i Viktiga händelser under året för en omfattande översikt över återhämtningsinstrumentet.

2.2

2.3

Avdelning 6: Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden

Avdelning 6: Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden

Denna avdelning avser främst intäkter från finansiella korrigeringar relaterade till struktur- och jordbruksfonder (ESI-fonderna, EGFJ och Ejflu). Den omfattar också tredjeländers deltagande i forskningsprogram, räkenskapsavslut i jordbruksfonder och andra bidrag och återbetalningar till EU:s program och verksamheter. En betydande del av totalbeloppet utgörs av inkomster avsatta för särskilda ändamål, som ofta medför att tilläggsanslag förs upp på utgiftssidan.

De totala budgetintäkterna för 2021 uppgick till 239 596 miljoner euro

De totala budgetintäkterna för 2021 uppgick till 239 596 miljoner euro

Image 5

3.2   KOSTNADER

KOSTNADER

3.2.1   Budgetgenomförande

Budgetgenomförande

Under 2021, som är det första året av den nya fleråriga budgetramen 2021–2027, uppgick den slutligt antagna budgeten till 166,8 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och till 168,0 miljarder euro i betalningsbemyndiganden. Genom återhämtningsinstrumentet förstärktes de viktigaste programmen med ytterligare 421,1 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och 55,5 miljarder euro i betalningsbemyndiganden i EU-budgeten som externa inkomster avsatta för särskilda ändamål (4).

4

Genomförandet av 2021 års budget påverkades avsevärt av förseningarna i antagandet av nya rättsliga grunder och de nya reglerna för strukturfonderna. Merparten av 2021 års åtagandebemyndiganden för strukturfonderna (med ett nettovärde på 49 miljarder euro) omprogrammerades till 2022–2025 i enlighet med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen. I de fall som är tillåtna enligt budgetförordningen och/eller nya rättsliga grunder överfördes de anslag som inte nyttjats till 2022: 4,1 miljarder euro i åtagandebemyndiganden och 4,2 miljarder euro i betalningsbemyndiganden. Under 2021 användes för första gången möjligheten att överföra outnyttjade antagna budgetanslag till påföljande år av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (NDICI – Global Europe) (5), (6). Liknande bestämmelser gäller och användes för brexitjusteringsreserven och reserven för solidaritet och katastrofbistånd.

5

6

Under 2021 genomfördes åtagandebemyndiganden för totalt 268,3 miljarder euro:

| — | 113,4 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten, |
| --- | --- |

—

113,4 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten,

| — | 0,6 miljarder euro från anslag som överförts från år 2020, |
| --- | --- |

—

0,6 miljarder euro från anslag som överförts från år 2020,

| — | 154,3 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål,






  — | varav 143,5 miljarder euro från återhämtningsinstrumentet. |
| --- | --- | --- |

—

154,3 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål,

—

varav 143,5 miljarder euro från återhämtningsinstrumentet.

Under 2021 genomfördes betalningar med totalt 228,0 miljarder euro:

| — | 163,6 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten, |
| --- | --- |

—

163,6 miljarder euro från den slutligen antagna budgeten,

| — | 1,8 miljarder euro från anslag som överförts från år 2020, |
| --- | --- |

—

1,8 miljarder euro från anslag som överförts från år 2020,

| — | 62,6 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål,






  — | varav 53,6 miljarder euro från återhämtningsinstrumentet. |
| --- | --- | --- |

—

62,6 miljarder euro från inkomster avsatta för särskilda ändamål,

—

varav 53,6 miljarder euro från återhämtningsinstrumentet.

Totalt genomförande under 2021 av åtagandebemyndiganden per EU-politiskt mål

Totalt genomförande under 2021 av åtagandebemyndiganden per EU-politiskt mål

Image 6

Under år 2021 uppgick genomförandet av alla typer av anslag (budget, överföringar från tidigare år och inkomster avsatta för särskilda ändamål) till 44 % för åtaganden och till 92 % för betalningar. Genomförandegraden med undantag av inkomster avsatta för särskilda ändamål visar ett genomförande under 2021 på 68 % av åtagandebemyndigandena och 97 % av betalningsbemyndigandena. En stor del av betalningarna under 2021 avsåg slutförandet av den fleråriga budgetramen 2014–2020.

Om man dessutom beaktar överföringarna och åtagandena inom ramen för delad förvaltning som omprogrammerades i enlighet med artikel 7 i den fleråriga budgetramen skulle genomförandet av den antagna budgeten ha nått nästan 100 % för både åtagande- och betalningsbemyndiganden.

Genomförandet av anslagen för återhämtningsinstrumentet uppgick till 34 % för de totala åtagandebemyndiganden och till 97 % för de totala betalningsbemyndiganden som förts in i EU-budgeten. Det belopp för vilket åtaganden gjordes inom ramen för återhämtningsinstrumentet motsvarade 87 % av det belopp som godkändes (7) för åtaganden 2021, vilket uppgick till 164,6 miljarder euro.

7

3.2.2   Utestående åtaganden

Utestående åtaganden

De utestående åtagandena (RAL, belopp för vilka åtaganden gjorts men som ännu inte utbetalats) uppgick till 341,6 miljarder euro i slutet av år 2021. De utestående åtagandena ökade jämfört med 2020 (med 38,4 miljarder euro), men denna ökning var mindre än vad som ursprungligen förutsågs, eftersom merparten av åtagandena för program med delad förvaltning (med ett nettovärde på 49 miljarder euro) som planerats för 2021 sköts upp till 2022 och följande år, i enlighet med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen. Omprogrammeringen av genomförandet av den delade förvaltningen kommer att bidra till att de utestående åtagandena ökar ytterligare under de kommande åren.

Den främsta drivkraften bakom ökningen av de utestående åtagandena 2021 var inledandet av genomförandet av återhämtningsinstrumentet (den icke återbetalningspliktiga delen) – som i slutet av 2021 bidrog med 89,9 miljarder euro (26 %) till de totala utestående åtagandena. Inkomster avsatta för särskilda ändamål inom ramen för återhämtningsinstrumentet kommer att leda till en ökning av utestående åtaganden under de kommande åren, eftersom alla åtaganden kommer att föras in senast den 31 december 2023 och kommer att fullgöras genom betalningar fram till den 31 december 2026, i enlighet med artikel 3.4 och 3.9 i förordningen om återhämtningsinstrumentet (8).

8

3.2.3   Budgetutfall

Budgetutfall

Budgetutfallet (överskottet) ökade från 1,8 miljarder euro 2020 till 3,2 miljarder euro 2021 på grund av högre än väntade intäkter från tullar och böter.

4.   FINANSIERINGSINSTRUMENT OCH BUDGETGARANTIER

4.1   FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM FINANSIERAS GENOM EU-BUDGETEN

FINANSIERINGSINSTRUMENT SOM FINANSIERAS GENOM EU-BUDGETEN

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten utformas som garantier, egetkapitalinstrument och lån. Inom den fleråriga budgetramen 2021–2027 väntas budgetgarantier användas mer än finansieringsinstrument som helt finansieras via EU-budgeten eller för vilka heltäckande avsättningar görs i EU-budgeten. Inom ramen för InvestEU-programmet kommer EU-garantier motsvarande 26,2 miljarder euro att ställas till EIB-gruppen och andra finansinstitut för att stödja unionens olika politiska mål med hjälp av finansiering och investeringar. Grundtanken bakom detta är att den slutliga mottagaren tack vare hävstångseffekten erhåller mer än en euro i finansiellt stöd för varje euro som spenderas ur budgeten via finansieringsinstrument, i motsats till ett traditionellt budgetgenomförande där man beviljar bidrag och subventioner.

I denna typ av budgetgenomförande har medlen antingen redan inbetalats till de förvaltningskonton som förvaltas av anförtrodda enheter och är tillgängliga (som likvida medel, skuldförbindelser, investeringar i penningmarknadsfonder eller samlade portföljer med tillgångar) för att täcka framtida anspråk på garantin eller har investerats i eget kapital. Betydelsen och volymen av finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten genom direkt och indirekt förvaltning har ökat på senare år.

4.2   BUDGETGARANTIER: FINANSIELLA TILLGÅNGAR SOM INNEHAS I GARANTIFONDER

BUDGETGARANTIER: FINANSIELLA TILLGÅNGAR SOM INNEHAS I GARANTIFONDER

I denna typ av budgetgenomförande ger EU sina motparter garantier, som bara delvis finansieras genom avsättningar till garantifonder som inrättats av kommissionen. Detta skapar eventualförpliktelser för EU-budgeten, om avsättningarna inte skulle räcka för att täcka anspråken. EU har lämnat garantier för lån som beviljas utanför EU (EIB:s externa utlåningsmandat) för skuldfinansierings- och egetkapitaltransaktioner som omfattas av Efsi-garantin till EIB-gruppen, samt för transaktioner som omfattas av EFHU-garantin och garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen som ges till EIB-gruppen och andra finansinstitut.

Från och med 2021 görs inbetalningar via garantifonder i den gemensamma avsättningsfonden. Den gemensamma avsättningsfonden upprättas genom budgetförordningen (9) för att hålla de avsättningar som görs (dvs. medel som innehas) för att täcka finansiella skulder som härrör från finansieringsinstrument, budgetgarantier och finansiella stödlån från och med den fleråriga budgetramen 2021–2027. Den omfattar också vissa avsättningstillgångar som täcker finansiella skulder från tidigare fleråriga budgetramar.

9

Den gemensamma avsättningsfonden inrättas och fungerar som en enda portfölj, som för närvarande kombinerar avsättningar för olika EU-budgetgarantier och finansiella stödprogram. Den gemensamma avsättningsfondens resurser fördelas i delar i syfte att spåra de belopp som hänför sig till fondens olika bidragande instrument (budgetgarantier och finansiella stödprogram).

Efter ikraftträdandet av den fleråriga budgetramen för 2021–2027 överfördes nettotillgångarna i Efsis garantifond från och med den 1 januari 2021 till den gemensamma avsättningsfonden. Nettotillgångarna i EFHU-garantifonden och garantifonden för åtgärder avseende tredjeland överfördes till den gemensamma avsättningsfonden under år 2021.

Den 31 december 2021 innehar kommissionen finansiella tillgångar i den gemensamma avsättningsfonden för följande delar:

| — | Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland: 2,7 miljarder euro |
| --- | --- |

—

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland: 2,7 miljarder euro

| — | Garantifonden för Efsi: 8,5 miljarder euro. |
| --- | --- |

—

Garantifonden för Efsi: 8,5 miljarder euro.

| — | Efsis garantifond på 0,8 miljarder euro och |
| --- | --- |

—

Efsis garantifond på 0,8 miljarder euro och

| — | InvestEU-garantifonden: 0,3 miljarder euro. |
| --- | --- |

—

InvestEU-garantifonden: 0,3 miljarder euro.

Dessutom innehas 92 miljoner euro i kommissionens centrala konto för likvida medel som en likviditetsbuffert för att täcka omedelbara anspråk på garantier.

4.3   UTLÅNING OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE UPPLÅNING FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

UTLÅNING OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE UPPLÅNING FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

EU:s utlåning och därmed sammanhängande upplåning för finansiella stödprogram utgör transaktioner utanför budgeten. Vanligtvis lånas de anskaffade medlen ut direkt (rygg-mot-rygg), utom för återhämtningsinstrumentet, till det mottagande landet, dvs. med samma kupong, löptid och belopp. Trots användningen av rygg-mot-rygg-metoden är det Europeiska unionen som är rättsligt förpliktad att stå för skuldbetalningen för finansieringsinstrumenten, vilket säkerställer att alla betalningar sker i tid och att summorna betalas i sin helhet. Kommissionen har infört förfaranden som säkerställer att upptagna lån betalas tillbaka även vid fallissemang.

Finansiellt stöd till medlemsstater och tredjeländer i form av bilaterala lån som tas upp på kapitalmarknaderna och garanteras genom EU-budgeten tillhandahålls av kommissionen efter beslut av Europaparlamentet och rådet. År 2021 drev kommissionen för EU:s räkning fem huvudsakliga program inom ramen för vilka lån kan beviljas:

| — | Betalningsbalansstöd |
| --- | --- |

—

Betalningsbalansstöd

| — | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) |
| --- | --- |

—

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

| — | Makroekonomiskt stöd |
| --- | --- |

—

Makroekonomiskt stöd

| — | Ekonomiskt stöd från Sure-instrumentet och |
| --- | --- |

—

Ekonomiskt stöd från Sure-instrumentet och

| — | återhämtningsinstrumentet – för mer information om återhämtningsinstrumentet, se avsnitt 2. |
| --- | --- |

—

återhämtningsinstrumentet – för mer information om återhämtningsinstrumentet, se avsnitt 2.

2

Den 31 december 2021 hade lån för finansiellt stöd beviljats till följande nominella belopp, utom för återhämtningsinstrumentet (se avsnitt 2):

2

| (miljarder euro) |
| --- |
| | Totalt beviljat | Totalt utbetalt vid årets slut | Totalt återbetalt vid årets slut | Utestående vid årets slut |
| Sure-instrumentet | | | | |
| Belgien | 8,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Bulgarien | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Kroatien | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Cypern | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Tjeckien | 2,0 | 2,0 | — | 2,0 |
| Estland | 0,2 | 0,2 | — | 0,2 |
| Grekland | 5,3 | 5,3 | — | 5,3 |
| Ungern | 0,5 | 0,5 | — | 0,5 |
| Irland | 2,5 | 2,5 | — | 2,5 |
| Italien | 27,4 | 27,4 | — | 27,4 |
| Lettland | 0,3 | 0,3 | — | 0,3 |
| Litauen | 1,0 | 1,0 | — | 1,0 |
| Malta | 0,4 | 0,4 | — | 0,4 |
| Polen | 11,2 | 8,2 | — | 8,2 |
| Portugal | 5,9 | 5,4 | — | 5,4 |
| Rumänien | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovakien | 0,6 | 0,6 | — | 0,6 |
| Slovenien | 1,1 | 1,1 | — | 1,1 |
| Spanien | 21,3 | 21,3 | — | 21,3 |
| | 94,3 | 89,6 | — | 89,6 |
| Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) | | | | |
| Irland | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugal | 24,3 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 46,8 | 46,8 | — | 46,8 |
| Makroekonomiskt stöd | | | | |
| Ukraina | 5,0 | 5,0 | (0,6 ) | 4,4 |
| Tunisien | 1,4 | 1,1 | — | 1,1 |
| Jordanien | 1,1 | 0,9 | — | 0,9 |
| Övriga | 1,5 | 1,2 | (0,2 ) | 1,0 |
| | 9,0 | 8,2 | (0,8 ) | 7,4 |
| Betalningsbalansstöd | | | | |
| Lettland | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 2,9 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| Totalt | 153,0 | 147,5 | (3,5 ) | 144,0 |

(miljarder euro)

Totalt beviljat

Totalt utbetalt vid årets slut

Totalt återbetalt vid årets slut

Utestående vid årets slut

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

Belgien

8,2

8,2

—

8,2

Bulgarien

0,5

0,5

—

0,5

Kroatien

1,0

1,0

—

1,0

Cypern

0,6

0,6

—

0,6

Tjeckien

2,0

2,0

—

2,0

Estland

0,2

0,2

—

0,2

Grekland

5,3

5,3

—

5,3

Ungern

0,5

0,5

—

0,5

Irland

2,5

2,5

—

2,5

Italien

27,4

27,4

—

27,4

Lettland

0,3

0,3

—

0,3

Litauen

1,0

1,0

—

1,0

Malta

0,4

0,4

—

0,4

Polen

11,2

8,2

—

8,2

Portugal

5,9

5,4

—

5,4

Rumänien

4,1

3,0

—

3,0

Slovakien

0,6

0,6

—

0,6

Slovenien

1,1

1,1

—

1,1

Spanien

21,3

21,3

—

21,3

94,3

94,3

89,6

89,6

—

89,6

89,6

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Irland

22,5

22,5

—

22,5

Portugal

24,3

24,3

—

24,3

46,8

46,8

46,8

46,8

—

46,8

46,8

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

Ukraina

5,0

5,0

(0,6 )

4,4

Tunisien

1,4

1,1

—

1,1

Jordanien

1,1

0,9

—

0,9

Övriga

1,5

1,2

(0,2 )

1,0

9,0

9,0

8,2

8,2

(0,8 )

(0,8 )

7,4

7,4

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

Lettland

2,9

2,9

(2,7 )

0,2

2,9

2,9

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

Totalt

Totalt

153,0

153,0

147,5

147,5

(3,5 )

(3,5 )

144,0

144,0

Återbetalningsplanen för de vid årsslutet utestående beloppen är följande:

| (miljarder euro) |
| --- |
| | Sure-instrumentet | EFSM | Makroekonomiskt stöd | Betalningsbalansstöd | TOTALT |
| 2022 | — | 2,7 | — | — | 2,7 |
| 2023 | — | 3,5 | 0,1 | — | 3,6 |
| 2024 | — | 2,6 | 0,6 | — | 3,2 |
| 2025 | 8,0 | 2,4 | — | 0,2 | 10,6 |
| 2026 | 8,0 | 4,0 | 0,1 | | 12,1 |
| 2027 | — | 3,0 | 0,2 | | 3,2 |
| 2028 | 10,0 | 2,3 | 0,2 | | 12,5 |
| 2029 | 8,1 | 1,4 | 0,9 | | 10,4 |
| 2030 | 10,0 | — | 0,1 | | 10,1 |
| 2031 | — | 7,3 | 1,2 | | 8,5 |
| 2032 | — | 3,0 | 0,1 | | 3,1 |
| 2033 | — | 2,1 | 0,5 | | 2,6 |
| 2034 | — | — | 0,1 | | 0,1 |
| 2035 | 8,5 | 2,0 | 2,0 | | 12,5 |
| 2036 | 9,0 | 5,7 | 1,3 | | 16,0 |
| 2037 | — | — | — | | — |
| 2038 | — | 1,8 | — | | 1,8 |
| 2039 | | | | | — |
| 2040 | 7,0 | — | — | | 7,0 |
| 2041 | | | | | — |
| 2042 | — | 3,0 | — | | 3,0 |
| 2043 | | | | | — |
| 2044 | | | | | — |
| 2045 | | | | | — |
| 2046 | 5,0 | | | | 5,0 |
| 2047 | 6,0 | | | | 6,0 |
| 2048 | | | | | — |
| 2049 | | | | | — |
| 2050 | 10,0 | | — | | 10,0 |
| 2051 | — | | | | — |
| Totalt | 89,6 | 46,8 | 7,4 | 0,2 | 144,0 |

(miljarder euro)

Sure-instrumentet

EFSM

Makroekonomiskt stöd

Betalningsbalansstöd

TOTALT

2022

—

2,7

—

—

2,7

2023

—

3,5

0,1

—

3,6

2024

—

2,6

0,6

—

3,2

2025

8,0

2,4

—

0,2

10,6

2026

8,0

4,0

0,1

12,1

2027

—

3,0

0,2

3,2

2028

10,0

2,3

0,2

12,5

2029

8,1

1,4

0,9

10,4

2030

10,0

—

0,1

10,1

2031

—

7,3

1,2

8,5

2032

—

3,0

0,1

3,1

2033

—

2,1

0,5

2,6

2034

—

—

0,1

0,1

2035

8,5

2,0

2,0

12,5

2036

9,0

5,7

1,3

16,0

2037

—

—

—

—

2038

—

1,8

—

1,8

2039

—

2040

7,0

—

—

7,0

2041

—

2042

—

3,0

—

3,0

2043

—

2044

—

2045

—

2046

5,0

5,0

2047

6,0

6,0

2048

—

2049

—

2050

10,0

—

10,0

2051

—

—

Totalt

Totalt

89,6

89,6

46,8

46,8

7,4

7,4

0,2

0,2

144,0

144,0

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet inrättades 2020 för att ge finansiellt stöd till medlemsstater som drabbas av, eller allvarligt hotas av, stora ekonomiska störningar till följd av covid-19-utbrottet på sitt territorium. Instrumentet kompletterar de nationella åtgärder som de drabbade medlemsstaterna vidtar. Det maximala beloppet för finansiellt stöd får inte överstiga 100 miljarder euro för samtliga medlemsstater.

I slutet av 2021 hade medlemsstaterna undertecknade lånefacilitetsavtal till ett belopp på 94,3 miljarder euro varav 89,6 miljarder euro hade betalats ut i slutet av 2021. De nya lån som betalades ut 2021 uppgick till 50,1 miljarder euro. Lånens löptider varierar från 5, 10, 15 eller 20 år till 30 år.

EFSM

EFSM

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen inrättades för att ge finansiellt stöd till alla medlemsstater som genomgår eller allvarligt hotas av en allvarlig ekonomisk-finansiell störning till följd av osedvanliga händelser utanför deras kontroll. Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen har använts för att ge finansiellt stöd, som är villkorat till genomförandet av reformer, till Irland och Portugal mellan 2011 och 2014. Detta program har löpt ut och inga ytterligare lån kan beviljas, även om det kvarstår för vissa uppgifter, såsom en förlängning av löptiderna för lån till Irland och Portugal och för beviljande av bryggfinansiering. Under 2021 förlängdes ett belopp på 9,8 miljarder euro, som förföll under året, fram till 2036 (3 miljarder euro för Irland och 1,8 miljarder euro för Portugal) och fram till 2031 (5 miljarder euro för Portugal).

Det belopp som beviljats Portugal minskades från 26 miljarder euro till 24,3 miljarder euro, eftersom ett belopp på 1,7 miljarder euro löpte ut och det inte var möjligt att göra några ytterligare utbetalningar. I december 2021 begärde Portugal att löptiden skulle förlängas för 2,2 miljarder euro av det totala lånet på 2,7 miljarder euro som skulle förfalla till betalning i april 2022. I februari 2022 hade kommissionen lånat 2,2 miljarder euro för att förlänga lånet, som har förlängts med 4,5 år.

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

Det makroekonomiska stödprogrammet är en typ av finansiellt stöd som EU utvidgat till att omfatta partnerländer utanför EU som genomgår en betalningsbalanskris (inklusive utestående medel på 4,4 miljarder euro för Ukraina). Det omfattar medel- eller långfristiga lån eller bidrag, eller en kombination av dessa, och är bara tillgängligt för de länder som omfattas av ett IMF-program där utbetalningar görs.

År 2020 antog kommissionen ett förslag om ett makroekonomiskt stödpaket på 3 miljarder euro till tio utvidgnings- och grannskapsländer för att hjälpa dem att begränsa de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin. Beslutet antogs av Europaparlamentet och rådet den 25 maj 2020. Enligt detta beslut betalade kommissionen under 2021 ut tio nya lån till ett totalt nominellt belopp på 1,7 miljarder euro till nio mottagare av makroekonomiskt stöd. Löptiden för de nya lånen varierar mellan 10 och 15 år.

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstödet är ett program för finansiellt stöd för länder utanför euroområdet som har drabbats av, eller hotas av, svårigheter med betalningsbalansen. Betalningsbalansstöd beviljas i form av medelfristiga lån som är villkorade till genomförandet av politik som utformats för att hantera de bakomliggande ekonomiska problemen. Vanligtvis erbjuds betalningsbalansstöd från EU i samarbete med Internationella valutafonden (IMF) och andra internationella institutioner eller länder.

Under 2021 minskades det belopp som beviljats Lettland inom ramen för betalningsbalansstödet från 3,1 miljarder euro till 2,9 miljarder euro, eftersom det tillgängliga beloppet på 0,2 miljarder euro förföll och inte längre kunde betalas ut. Inga nya transaktioner eller låneåterbetalningar gjordes 2021.

4.4   BUDGETMÄSSIGA EVENTUALFÖRPLIKTELSER FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

BUDGETMÄSSIGA EVENTUALFÖRPLIKTELSER FÖR FINANSIELLA STÖDPROGRAM

EU:s upplåning utgör direkta och ovillkorliga skyldigheter för EU och garanteras av EU-medlemsstaterna (eventualförpliktelser i budgeten). Upplåning som görs för att finansiera lån till länder utanför EU täcks av garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. Om en mottagande medlemsstat skulle drabbas av fallissemang fortsätter skuldbetalningen i mån av möjlighet med medel från kommissionens tillgängliga kassabalans. Om detta inte är möjligt vid den tidpunkten, anskaffar kommissionen de medel som behövs från medlemsstaterna. EU-medlemsstaterna är enligt EU-lagstiftningen om egna medel (artikel 14 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014) rättsligt skyldiga att se till att tillräckliga medel finns för att uppfylla EU:s åtaganden. Investerarna är således bara exponerade för kreditrisken gentemot EU och inte gentemot mottagarna av de finansierade lånen. Genom rygg-mot-rygg-utlåning undviker man att utsätta EU-budgeten för ränte- eller valutarisker.

Lån till medlemsstaterna via Sure-instrumentet backas upp av ett system med frivilliga garantier från medlemsstaterna motsvarande 25 % av det maximala beloppet för finansiellt stöd. Varje medlemsstats bidrag till den övergripande garantin görs i förhållande till deras relativa andel av unionens bruttonationalinkomst, enligt beräkningarna för EU-budgeten 2020.

För varje landsprogram fastställs i parlaments-, råds- och kommissionsbesluten totala beviljade belopp, antal delbetalningar som ska verkställas samt lånepaketets längsta (genomsnittliga) löptid. Kommissionen och den berörda medlemsstaten enas därefter om låne-/finansieringsparametrar, särskilt delbetalningarnas löptid. Dessutom är alla delbetalningar av lånet, utom den första, kopplade till efterlevnaden av de politiska villkoren inom ramen för ett gemensamt finansiellt stöd från EU och Internationella valutafonden (IMF), vilket är en annan faktor som påverkar tidpunkterna för finansieringen. Detta innebär att tidpunkterna och löptiderna för emitteringar är beroende av EU:s relaterade utlåningsverksamhet. Finansieringsbeloppen anges enbart i euro och löptiden är mellan 3 och 30 år.

5.   ANALYS AV DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET

5.1   INTÄKTER

INTÄKTER

EU:s konsoliderade intäkter omfattar belopp avseende transaktioner med motprestation och transaktioner utan motprestation, varav de sistnämnda är de mest betydande. Den femåriga trenden för de viktigaste intäktskategorierna utan motprestation (som omfattar BNI-medel, traditionella egna medel, momsmedel, nya egna medel från plastförpackningar, böter och återkrav av kostnader) är följande:

Fem års intäktsutveckling från viktiga transaktioner utan motprestation (10)

Fem års intäktsutveckling från viktiga transaktioner utan motprestation

10

Image 7

Eftersom budgetintäkterna ska vara lika med (eller överstiga) budgetkostnaderna är den viktigaste intäktsutvecklingen enligt ovan de betalningar som görs varje år.

Konsoliderade intäkter – den viktigaste utvecklingen under 2021

Konsoliderade intäkter – den viktigaste utvecklingen under 2021

Under 2021 uppgick de konsoliderade intäkterna, som omfattar alla kategorier av intäkter, till 178,9 miljarder euro, jämfört med 224,0 miljarder euro föregående år. Den främsta orsaken till minskningen på 45,1 miljarder euro eller 20,1 % var att påverkan från Förenade kungarikets utträde ur EU minskade, vilken hade ökat 2020 års intäkter med 47,5 miljarder euro, men bara bidrog med 1,1 miljarder euro till 2021 års intäkter. Med undantag av denna särskilda intäkt uppgick de konsoliderade intäkterna för 2021 till 177,8 miljarder euro vilket kan jämföras med den justerade konsoliderade intäkten för det föregående året (176,5 miljarder euro).

När det gäller de återstående intäktskategorierna var den viktigaste utvecklingen införandet av nya plastförpackningsbaserade egna medel, en ökning av intäkterna från böter och en minskning av intäkterna från BNI:

| — | Intäkterna från de nya plastförpackningsbaserade egna medlen, som infördes 2021 i och med ikraftträdandet av rådets nya beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (11) om egna medel, uppgick till 5,8 miljarder euro. En enhetlig uttagssats på 0,80 euro per kilogram tillämpas för vikten av plastförpackningsavfall som genereras i varje medlemsstat och som inte materialåtervinns. Det plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns under ett visst år beräknas som skillnaden mellan det plastförpackningsavfall som genereras och det plastförpackningsavfall som materialåtervinns under det året i en medlemsstat. Bulgarien, Tjeckien, Estland, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien och Slovakien har rätt till särskilda årliga schablonminskningar för sina bidrag till plastförpackningsbaserade egna medel. |
| --- | --- |

—

Intäkterna från de nya plastförpackningsbaserade egna medlen, som infördes 2021 i och med ikraftträdandet av rådets nya beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (11) om egna medel, uppgick till 5,8 miljarder euro. En enhetlig uttagssats på 0,80 euro per kilogram tillämpas för vikten av plastförpackningsavfall som genereras i varje medlemsstat och som inte materialåtervinns. Det plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns under ett visst år beräknas som skillnaden mellan det plastförpackningsavfall som genereras och det plastförpackningsavfall som materialåtervinns under det året i en medlemsstat. Bulgarien, Tjeckien, Estland, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien och Slovakien har rätt till särskilda årliga schablonminskningar för sina bidrag till plastförpackningsbaserade egna medel.

11

| — | Intäkter från böter ökade från 0,5 miljarder euro år 2020 till 2,0 miljarder euro år 2021. Ökningen med 1,5 miljarder euro berodde på dels det högre antalet böter som utfärdades år 2021, dels de högre bötesbeloppen. Under 2021 utdömdes främst följande böter: 875 miljoner euro ålades BMW och Volkswagenkoncernen (Volkswagen, Audi och Porsche) för otillåten samverkan kring den tekniska utvecklingen inom området för rening av kväveoxider, och 371 miljoner euro ålades Nomura, UBS och UniCredit för deltagande av en grupp av handlare i en kartell på den primära och sekundära marknaden för europeiska statsobligationer. |
| --- | --- |

—

Intäkter från böter ökade från 0,5 miljarder euro år 2020 till 2,0 miljarder euro år 2021. Ökningen med 1,5 miljarder euro berodde på dels det högre antalet böter som utfärdades år 2021, dels de högre bötesbeloppen. Under 2021 utdömdes främst följande böter: 875 miljoner euro ålades BMW och Volkswagenkoncernen (Volkswagen, Audi och Porsche) för otillåten samverkan kring den tekniska utvecklingen inom området för rening av kväveoxider, och 371 miljoner euro ålades Nomura, UBS och UniCredit för deltagande av en grupp av handlare i en kartell på den primära och sekundära marknaden för europeiska statsobligationer.

| — | Intäkterna från BNI (bruttonationalinkomst), den primära delen av EU:s driftsintäkter, och mervärdesskattemedlen minskade från 125,4 miljarder euro år 2020 till 116,0 miljarder euro år 2021. Minskningen på 9,4 miljarder euro eller 7,5 % är kopplad till ökningen av övriga intäktskategorier (och de nya intäkterna från plastförpackningsbaserade egna medel), eftersom intäkterna från BNI-medel är den del av budgeten som inte täcks av andra intäktskällor. |
| --- | --- |

—

Intäkterna från BNI (bruttonationalinkomst), den primära delen av EU:s driftsintäkter, och mervärdesskattemedlen minskade från 125,4 miljarder euro år 2020 till 116,0 miljarder euro år 2021. Minskningen på 9,4 miljarder euro eller 7,5 % är kopplad till ökningen av övriga intäktskategorier (och de nya intäkterna från plastförpackningsbaserade egna medel), eftersom intäkterna från BNI-medel är den del av budgeten som inte täcks av andra intäktskällor.

5.2   KOSTNADER

KOSTNADER

Den viktigaste komponenten i kostnader som redovisas i den konsoliderade finansiella rapporten för helåret är kostnader inom ramen för delad förvaltning för bland annat följande fonder: i) Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), ii) Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument, iii) Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden, samt iv) Europeiska socialfonden (ESF). Dessa medel uppgick till 119,9 miljarder euro, motsvarande 54,3 % av de sammanlagda kostnaderna på 221,0 miljarder euro år 2021 (2020: 109,7 miljarder euro, 65,9 % av de totala kostnaderna). Fördelningen av kostnader inom ramen för delad förvaltning och deras relativa viktning presenteras nedan:

Huvudsakliga kostnader inom ramen för delad förvaltning för budgetåret 2021

Huvudsakliga kostnader inom ramen för delad förvaltning för budgetåret 2021

Image 8

Ökningen av kostnaderna inom ramen för delad förvaltning beror främst på ökade kostnader för Eruf och Sammanhållningsfonden (5,8 miljarder euro) och ESF (3,0 miljarder euro). Detta återspeglar det ökade genomförandet mot slutet av programperioden för den fleråriga budgetramen 2014–2020 samt den tillfälliga ökningen av samfinansieringssatsen efter genomförandet av CRII+-åtgärderna. Kostnaderna för Ejflu och andra instrument för landsbygdsutveckling och EGFJ ökade med 1,0 miljarder euro respektive 0,3 miljarder euro.

Efter den framgångsrika lanseringen av återhämtningsinstrumentet (se avsnitt 2) ökade utgifterna inom ramen för direkt förvaltning, som motsvarar kommissionens, genomförandeorganens och förvaltningsfondernas budgetgenomförande, från 22,1 miljarder euro 2020 till 63,0 miljarder euro 2021. Ökningen på 40,9 miljarder euro beror främst på det icke återbetalningspliktiga stöd som beviljats inom ramen för återhämtningsinstrumentets facilitet för återhämtning och resiliens, som uppgick till 42,9 miljarder euro. Kostnaderna för direkt förvaltning relaterade till covid-19-vaccinationsprogram minskade från 1,6 miljarder euro 2020 till 0,7 miljarder euro 2021.

2

Kostnader inom ramen för indirekt förvaltning representerar EU-byråers, EU-organs, tredjeländers, internationella organisationers och andra enheters budgetgenomförande. År 2021 uppgick kostnaderna inom ramen för indirekt förvaltning till 10,9 miljarder euro, som var i likhet med beloppet för föregående år, dvs. 11,0 miljarder euro.

5.3   TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

Den 31 december 2021 uppgick de totala tillgångarna till 414,1 miljarder euro (2020: 280,0 miljarder euro) – den betydande ökningen beror på ytterligare utlåning från Sure-instrumentet och lån och förskott som betalats ut inom ramen för det nya återhämtningsinstrumentet. De viktigaste posterna var andra finansiella tillgångar än likvida medel (188,6 miljarder euro), förfinansiering (93,4 miljarder euro), fordringar och krav (72,4 miljarder euro) samt likvida medel (44,9 miljarder euro). Övriga tillgångar, som uppgick till 14,7 miljarder euro, omfattade huvudsakligen materiella anläggningstillgångar och immateriella tillgångar.

Tillgångarnas sammansättning per den 31 december 2021

Tillgångarnas sammansättning per den 31 december 2021

Image 9

Den betydande ökningen av de totala tillgångarna på 134,0 miljarder euro eller med 47,9 % jämfört med föregående år berodde främst på följande:

| — | Utestående lån ökade från 93,3 miljarder euro 2020 till 163,6 miljarder euro 2021. Ökningen på 70,3 miljarder euro eller 75,3 % speglar främst utfärdandet av ytterligare lån för finansiellt stöd inom ramen för Sure-instrumentet (50,1 miljarder euro) och utfärdandet av lån inom ramen för den nya faciliteten för återhämtning och resiliens (18,0 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Utestående lån ökade från 93,3 miljarder euro 2020 till 163,6 miljarder euro 2021. Ökningen på 70,3 miljarder euro eller 75,3 % speglar främst utfärdandet av ytterligare lån för finansiellt stöd inom ramen för Sure-instrumentet (50,1 miljarder euro) och utfärdandet av lån inom ramen för den nya faciliteten för återhämtning och resiliens (18,0 miljarder euro).

| — | Den totala förfinansieringen ökade från 62,7 miljarder euro 2020 till 93,4 miljarder euro 2021. Ökningen med 30,7 miljarder euro, motsvarande 49,0 %, speglar det icke återbetalningspliktiga finansiella stöd som beviljats inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (30,8 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Den totala förfinansieringen ökade från 62,7 miljarder euro 2020 till 93,4 miljarder euro 2021. Ökningen med 30,7 miljarder euro, motsvarande 49,0 %, speglar det icke återbetalningspliktiga finansiella stöd som beviljats inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens (30,8 miljarder euro).

| — | Likvida medel ökade från 16,7 miljarder euro 2020 till 44,9 miljarder euro 2021. Ökningen på 28,2 miljarder euro beror främst på likviditeten relaterad till återhämtningsinstrumentet (18,0 miljarder euro på instrumentets konto samt 1,4 miljarder euro i medel på kommissionens centrala konto för likvida medel i väntan på utbetalning till budgeten för programmen inom den fleråriga budgetramen). Den återstående ökningen berodde på det högre beloppet för icke genomförda betalningsbemyndiganden under 2021, böter som blev slutgiltiga vid årets slut och ytterligare traditionella egna medel som inbetalats men ännu inte förts in i budgeten vid årets slut. |
| --- | --- |

—

Likvida medel ökade från 16,7 miljarder euro 2020 till 44,9 miljarder euro 2021. Ökningen på 28,2 miljarder euro beror främst på likviditeten relaterad till återhämtningsinstrumentet (18,0 miljarder euro på instrumentets konto samt 1,4 miljarder euro i medel på kommissionens centrala konto för likvida medel i väntan på utbetalning till budgeten för programmen inom den fleråriga budgetramen). Den återstående ökningen berodde på det högre beloppet för icke genomförda betalningsbemyndiganden under 2021, böter som blev slutgiltiga vid årets slut och ytterligare traditionella egna medel som inbetalats men ännu inte förts in i budgeten vid årets slut.

Förenade kungarikets utträde ur EU

Förenade kungarikets utträde ur EU

Den 31 januari 2020 trädde Förenade kungariket ut ur Europeiska unionen. Villkoren för utträdet fastställs i avtalet om Förenade kungarikets utträde ur EU och Europeiska atomenergigemenskapen, nedan kallat utträdesavtalet. Som ett led i överenskommelsen åtog sig Förenade kungariket att fullgöra alla ekonomiska förpliktelser som ingicks när landet var med i EU. Avtalet trädde i kraft den 31 januari 2020. Förenade kungariket kommer att fortsätta att bidra till EU-budgeten och dra nytta av och få ersättning för kostnader inom ramen för EU-program som inrättades före 2021 på samma sätt som om landet var en medlemsstat. Förenade kungariket ska också få tillbaka vissa belopp som landet betalat in till EU-budgeten eller belopp som EU:s budget mottagit under den tid landet var medlem i unionen. EU rapporterar två gånger om året till Förenade kungariket om de belopp som ska betalas, och Förenade kungariket betalar dem månadsvis. Rapporteringen kommer att uppdateras varje år med faktiska belopp.

utträdesavtalet

Skyldigheterna enligt utträdesavtalet skapar skulder och fordringar för EU som måste beräknas och återspeglas i EU:s årsredovisning och som särskilt omfattar följande områden:

| — | Egna medel (artikel 136) |
| --- | --- |

—

Egna medel (artikel 136)

| — | Utestående åtaganden (artikel 140) |
| --- | --- |

—

Utestående åtaganden (artikel 140)

| — | Böter på konkurrensområdet (artikel 141) |
| --- | --- |

—

Böter på konkurrensområdet (artikel 141)

| — | Unionens skulder (artikel 142) |
| --- | --- |

—

Unionens skulder (artikel 142)

| — | Finansiella eventualförpliktelser och finansieringsinstrument (artiklarna 143 och 144) |
| --- | --- |

—

Finansiella eventualförpliktelser och finansieringsinstrument (artiklarna 143 och 144)

| — | Europeiska kol- och stålgemenskapens nettotillgångar (artikel 145) |
| --- | --- |

—

Europeiska kol- och stålgemenskapens nettotillgångar (artikel 145)

| — | EU:s andel i Europeiska investeringsfonden, EIF (artikel 146) |
| --- | --- |

—

EU:s andel i Europeiska investeringsfonden, EIF (artikel 146)

| — | Eventualförpliktelser rörande rättsfall (artikel 147). |
| --- | --- |

—

Eventualförpliktelser rörande rättsfall (artikel 147).

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Övriga | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Ska betalas ut till Förenade kungariket | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Totalt | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Långfristiga | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Kortfristiga | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

(miljoner euro)

Artikel 140

Artikel 142

Övriga

31.12.2021

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket

Ska betalas in av Förenade kungariket

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Ska betalas ut till Förenade kungariket

Ska betalas ut till Förenade kungariket

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Totalt

Totalt

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Långfristiga

Långfristiga

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Kortfristiga

Kortfristiga

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

Förfinansiering

Förfinansiering

Förfinansieringen under 2021, exklusive andra förskott till medlemsstaterna och bidrag till förvaltningsfonderna Bêkou och Afrika, uppgick till 86,2 miljarder euro (2020: 55,5 miljarder euro), varav nästan all förfinansiering härrör från kommissionens verksamhet. Ökningen på 30,7 miljarder euro eller 55,3 % är nästan helt kopplad till det icke återbetalningspliktiga stöd som beviljats inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens, vilket ledde till en ökning av förfinansieringen i samband med direkt förvaltning från 14,3 miljarder euro 2020 till 43,7 miljarder euro 2021:

Kommissionens förfinansiering enligt förvaltningsmetod

Kommissionens förfinansiering enligt förvaltningsmetod

Image 10

Den förskottsnivå som beviljas inom ramen för programmen inom den fleråriga budgetramen påverkas väsentligt av den fleråriga budgetramens cykler. När budgetramens period inleds kan man exempelvis vänta sig utbetalningar av stora förskott till medlemsstaterna inom ramen för sammanhållningspolitiken, och dessa belopp står kvar till medlemsstaternas förfogande till dess att programmen avslutats. Även en årlig förfinansiering betalas ut, som ska användas under året eller krävas in det påföljande året som en del av det årliga avslutandet av räkenskaperna. Kommissionen strävar efter att säkerställa att förfinansieringen bibehålls på en lämplig nivå. Det måste finnas en balans mellan att säkerställa tillräcklig finansiering av projekten och redovisning av kostnader i tid.

5.4   SKULDER

SKULDER

Den 31 december 2021 uppgick de totala skulderna till 496,4 miljarder euro (2020: 313,5 miljarder euro) – den enorma ökningen beror på de lån som togs 2021 inom ramen för SURE och återhämtningsinstrumentet. De viktigaste posterna var upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd (236,7 miljarder euro), pensionsåtaganden och andra skulder för ersättningar efter avslutad anställning (122,5 miljarder euro), upplupna kostnader och förutbetalda intäkter (78,1 miljarder euro) samt betalningsåtaganden till tredje parter (46,4 miljarder euro):

Skuldsammansättning per den 31 december 2021

Skuldsammansättning per den 31 december 2021

Image 11

Den betydande ökningen på 82,9 miljarder euro eller 58,3 % jämfört med föregående år berodde främst på följande:

| — | Upplåningen ökade från 93,2 miljarder euro 2020 till 236,7 miljarder euro 2021. Ökningen på 143,5 miljarder euro avser främst faciliteten för återhämtning och resiliens (91,0 miljarder euro) och ytterligare upplåning inom ramen för Sure (50,1 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Upplåningen ökade från 93,2 miljarder euro 2020 till 236,7 miljarder euro 2021. Ökningen på 143,5 miljarder euro avser främst faciliteten för återhämtning och resiliens (91,0 miljarder euro) och ytterligare upplåning inom ramen för Sure (50,1 miljarder euro).

| — | Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter ökade från 64,6 miljarder euro 2020 till 78,1 miljarder euro 2021. Ökningen på 13,5 miljarder euro eller 20,9 % avser främst den nya faciliteten för återhämtning och resiliens (8,2 miljarder euro) och genomförandet av den fleråriga budgetramen 2014–2020 inom Eruf och Sammanhållningsfonden (1,9 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter ökade från 64,6 miljarder euro 2020 till 78,1 miljarder euro 2021. Ökningen på 13,5 miljarder euro eller 20,9 % avser främst den nya faciliteten för återhämtning och resiliens (8,2 miljarder euro) och genomförandet av den fleråriga budgetramen 2014–2020 inom Eruf och Sammanhållningsfonden (1,9 miljarder euro).

| — | Betalningsåtagandena ökade från 32,4 miljarder euro 2020 till 46,4 miljarder euro 2021. Ökningen på 14,0 miljarder euro eller 43,2 % beror främst på faciliteten för återhämtning och resiliens (19,1 miljarder euro) och en minskning av de belopp som ska betalas på sammanhållningsområdet, där beloppet för ersättningsanspråk som togs emot före årets slut var lägre än under det föregående året (5,3 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Betalningsåtagandena ökade från 32,4 miljarder euro 2020 till 46,4 miljarder euro 2021. Ökningen på 14,0 miljarder euro eller 43,2 % beror främst på faciliteten för återhämtning och resiliens (19,1 miljarder euro) och en minskning av de belopp som ska betalas på sammanhållningsområdet, där beloppet för ersättningsanspråk som togs emot före årets slut var lägre än under det föregående året (5,3 miljarder euro).

Totala ersättningsanspråk och fakturor som mottagits och redovisats i balansräkningen under rubriken Betalningsåtaganden.

Totala ersättningsanspråk och fakturor som mottagits och redovisats i balansräkningen under rubriken Betalningsåtaganden.

Image 12

Nettotillgångar

Nettotillgångar

Skulderna översteg tillgångarna den 31 december 2021 med 82,3 miljarder euro (2020: 33,4 miljarder euro). Den betydande ökningen med 48,9 miljarder euro beror främst på upplåning i relation till icke återbetalningspliktigt stöd som togs upp genom återhämtningsinstrumentet under 2021 (som resulterar i en ökning av kostnader inom ramen för direkt förvaltning med 42,9 miljarder euro). Att skulderna överstiger tillgångarna innebär inte att EU:s institutioner och organ befinner sig i ekonomisk svårighet, utan snarare att vissa skulder kommer att finansieras genom framtida årsbudgetar. Många kostnader redovisas enligt den periodiserade redovisningen under innevarande år, även om de faktiskt kan komma att betalas ut under påföljande år och därmed finansieras genom framtida budgetar. Därmed sammanhängande intäkter redovisas först under kommande perioder. Bortsett från upplåningen för återhämtningsinstrumentet, som ska återbetalas mellan 2028 och 2051, och skulder för ersättningar till anställda, som ska betalas under flera årtionden, är de mest betydande belopp som ska lyftas fram verksamheten med anknytning till EGFJ, varav merparten betalas under det första kvartalet påföljande år.

6.   EUROPEISKA UNIONENS POLITISKA OCH FINANSIELLA REGELVERK, STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

Europeiska unionen (EU) är en union till vilken medlemsstaterna tilldelar befogenheter för att deras gemensamma mål ska kunna uppnås. Unionen ska bygga på värdena respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Dessa värden är gemensamma för medlemsstaterna i ett samhälle som kännetecknas av mångfald, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och principen om jämställdhet mellan kvinnor och män.

6.1   POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK

POLITISKT OCH FINANSIELLT REGELVERK

EU-fördragen

EU-fördragen

De övergripande målen och principerna som ska vägleda unionen och EU-institutionerna definieras i fördragen. Unionen och EU-institutionerna kan bara agera inom gränserna för de befogenheter de tilldelats genom fördragen för att nå de mål som fastställs där och detta måste ske i enlighet med principerna (12) om subsidiaritet och proportionalitet. För att kunna uppnå sina mål och genomföra sin politik ser unionen till att ha nödvändiga finansiella medel. Kommissionen ansvarar för att främja unionens allmänna intresse, vilket inbegriper att genomföra budgeten och förvalta program i samarbete med medlemsstaterna och i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning.

12

EU strävar efter att förverkliga de mål som fastställts i fördraget med ett antal verktyg, varav ett är EU-budgeten. Andra är till exempel ett gemensamt regelverk eller gemensamma politiska strategier.

Flerårig budgetram och fleråriga utgiftsprogram

Flerårig budgetram och fleråriga utgiftsprogram

De strategier som stöds av EU-budgeten genomförs i enlighet med den fleråriga budgetramen och motsvarande sektorslagstiftning som fastställer utgiftsprogram och instrument. Dessa omsätter EU:s politiska prioriteringar i ekonomiska termer under en period som är tillräckligt lång för att vara effektiv och tillhandahålla ett sammanhängande långsiktigt perspektiv för mottagare av EU-medel och samfinansierande nationella myndigheter. Årliga maximibelopp (tak) fastställs för EU:s utgifter som helhet och för de huvudsakliga typerna av utgifter (rubriker). Summan av de högsta beloppen (taken) för varje rubrik utgör det totala taket för åtagandebemyndigandena. Den fleråriga budgetramen antas av rådet genom enhälligt beslut av medlemsstaterna och med Europaparlamentets samtycke. Den innevarande fleråriga budgetramen för 2021–2027 antogs den 17 december 2020. Den fleråriga budgetramen för 2021–2027 kompletteras av det tillfälliga återhämtningsinstrumentet NextGenerationEU.

Årlig budget

Årlig budget

Den årliga budgeten utarbetas av kommissionen. Europaparlamentet och rådet enas (vanligtvis i mitten av december) om budgeten för det kommande året på grundval av förfarandet i artikel 314 i EUF-fördraget. Enligt principen om budgetbalans måste de totala intäkterna motsvara de totala kostnaderna (betalningsbemyndiganden) för ett visst budgetår.

De viktigaste finansieringskällorna för EU är egna medel som kompletteras av andra intäkter. Det finns fyra typer av egna medel: Traditionella egna medel (huvudsakligen tullar), momsbaserade egna medel, egna medel baserade på icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall (som infördes 2021) och BNI-baserade egna medel. Övriga intäkter från EU:s verksamhet (exempelvis böter på konkurrensområdet) utgör vanligen mindre än 10 % av de totala intäkterna.

Förvaltningsmetod

Förvaltningsmetod

EU-budgeten genomförs med hjälp av tre förvaltningsmetoder för hur pengarna betalas ut och förvaltas:

| — | Delad förvaltning: En stor del av budgeten (cirka tre fjärdedelar) genomförs med hjälp av delad förvaltning mellan kommissionen i samarbete medlemsstaterna, framför allt när det gäller strukturfonderna och jordbruket. |
| --- | --- |

—

Delad förvaltning: En stor del av budgeten (cirka tre fjärdedelar) genomförs med hjälp av delad förvaltning mellan kommissionen i samarbete medlemsstaterna, framför allt när det gäller strukturfonderna och jordbruket.

| — | Direkt förvaltning: Kommissionen förvaltar också själv genomförandet av program och kan delegera genomförandet av särskilda program till genomförandeorgan. |
| --- | --- |

—

Direkt förvaltning: Kommissionen förvaltar också själv genomförandet av program och kan delegera genomförandet av särskilda program till genomförandeorgan.

| — | Indirekt förvaltning: Beslut om utgifter kan också förvaltas indirekt via andra organ inom eller utanför EU. Budgetförordningen och/eller olika bidragsöverenskommelser innehåller bestämmelser om nödvändiga kontroll- och rapporteringsmekanismer för dessa enheter och om kommissionens tillsyn när budgetgenomförandet anförtros åt nationella organ, Europeiska investeringsbanksgruppen, tredjeländer, internationella organisationer (t.ex. Världsbanken eller Förenta nationerna) och andra enheter (t.ex. decentraliserade EU-organ eller gemensamma företag). |
| --- | --- |

—

Indirekt förvaltning: Beslut om utgifter kan också förvaltas indirekt via andra organ inom eller utanför EU. Budgetförordningen och/eller olika bidragsöverenskommelser innehåller bestämmelser om nödvändiga kontroll- och rapporteringsmekanismer för dessa enheter och om kommissionens tillsyn när budgetgenomförandet anförtros åt nationella organ, Europeiska investeringsbanksgruppen, tredjeländer, internationella organisationer (t.ex. Världsbanken eller Förenta nationerna) och andra enheter (t.ex. decentraliserade EU-organ eller gemensamma företag).

Budgetförordning

Budgetförordning

Budgetförordningen som är tillämplig på den allmänna budgeten (13) är en rättsakt av central vikt för regelverket för EU:s finanser. Den anger i detalj de finansiella regler som är tillämpliga på genomförandet av EU-budgeten och de olika aktörernas roller när det gäller att säkerställa att pengarna används på ett sunt sätt och uppnår de fastställda målen.

13

6.2   STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

STYRELSEFORMER OCH ANSVARSSKYLDIGHET

6.2.1   Institutionell struktur

Institutionell struktur

EU har en institutionell ram genom vilken den avser att främja EU:s värden, förverkliga unionens mål, verka i unionens, allmänhetens och medlemsstaternas intresse samt säkerställa konsekvens, ändamålsenlighet och kontinuitet i unionens politik och verksamhet. Organisationsstrukturen består av institutioner, byråer och andra EU-organ. I budgetförordningen, tillsammans med tillämpliga redovisningsregler, fastställs vilka av dessa enheter som ingår i EU:s konsoliderade räkenskaper (se not 9 i EU:s konsoliderade årsredovisning för förteckningen över enheter som omfattas av konsolideringen).

9

Europaparlamentet utövar lagstiftnings- och budgetfunktionen tillsammans med rådet. Kommissionen är politiskt ansvarig inför Europaparlamentet. Rådet ska också fastställa politik och fungera samordnande inom ramen för unionens allmänna politiska riktlinjer och prioriteringar som fastställts av Europeiska rådet.

Europeiska kommissionen är EU:s verkställande organ. Kommissionen främjar unionens allmänna intressen och vidtar lämpliga åtgärder i detta syfte. Kommissionen övervakar tillämpningen av fördragen och medlemsstaternas tillämpning av unionsrätten, under tillsyn av EU-domstolen. Kommissionen har samordnande, verkställande och förvaltande uppgifter, genomför budgeten och förvaltar program.

En stor del av kommissionens genomförande av budgeten sker i samarbete med medlemsstaterna (14). Tillsammans ska de säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principen om sund ekonomisk förvaltning. Genom bestämmelser anges medlemsstaternas kontroll- och revisionsskyldigheter vid delad förvaltning av budgetgenomförandet samt deras ansvar i samband med detta. Bestämmelserna anger också vilket ansvar och vilka närmare regler som gäller för varje EU-institution vad gäller deras egna utgifter.

14

6.2.2   Kommissionens styrelseformer

Kommissionens styrelseformer

Kommissionens styrelseformer och hur de säkerställer att kommissionen fungerar som en modern, ansvarstagande och resultatinriktad institution beskrivs i meddelandet (15) om Europeiska kommissionens styrelseformer.

15

Kommissionen utför dessa uppgifter under ledning av kommissionskollegiet, som fastställer prioriteringar och tar det övergripande politiska ansvaret för kommissionens verksamhet. Kommissionskollegiet arbetar under politisk vägledning av kommissionens ordförande, som i samband med sin nominering för Europaparlamentet lägger fram de mål han eller hon har för avsikt att uppnå i form av politiska riktlinjer. Ordföranden fattar beslut om kommissionens interna organisation och säkerställer att den arbetar konsekvent, effektivt och kollegialt.

Kollegiet delegerar det operativa budgetgenomförandet och den ekonomiska förvaltningen till generaldirektörerna och avdelningscheferna, som styr kommissionens administration. Denna decentraliserade strategi skapar en administrativ kultur som uppmuntrar tjänstemännen att ta ansvar för den verksamhet som de har kontroll över och kräver att de lämnar en försäkran vad gäller den verksamhet som de är ansvariga för.

Under ledning av ordföranden och i nära samarbete med kommissionsledamoten med ansvar för budget, personal och administration, och med deltagande av ordförandens organisation och de centrala avdelningarna, tillhandahåller förvaltningsstyrelsen samordning, tillsyn, rådgivning och strategiska riktlinjer.

Den interna organisationen skapar en samordnad struktur med robusta kontroll- och förvaltningsverktyg som gör det möjligt för kommissionskollegiet att ta politiskt ansvar för kommissionens verksamhet (16).

16

6.2.3   Kommissionens ekonomiska förvaltning

Kommissionens ekonomiska förvaltning

Inom kommissionen är rollerna och ansvarsområdena i den ekonomiska förvaltningen tydligt definierade (t.ex. i budgetförordningen och i arbetsordningen (17)) och tillämpas i enlighet därmed. I egenskap av delegerade utanordnare är kommissionens generaldirektörer och avdelningschefer ansvariga för en sund ekonomisk förvaltning av EU:s resurser, efterlevnad av bestämmelserna i budgetförordningen, riskhantering och införande av en lämplig ram för intern kontroll.

17

Utanordnarna ansvarar för hela förvaltningsprocessen, från att besluta om vad som ska göras för att uppnå institutionens politiska mål till att styra verksamheten både operativt och med hänsyn till kravet på en sund ekonomisk förvaltning. Dessa uppgifter kan dessutom vidaredelegeras till direktörer, enhetschefer och andra, som därigenom blir vidaredelegerade utanordnare. Varje delegerad utanordnare kan stödja sig på en eller två direktörer som ansvarar för riskhantering och internkontroll för att utöva tillsyn och övervaka genomförandet av interna kontrollsystem.

Kommissionens centrala avdelningar ger vägledning och råd och främjar bästa praxis, bland annat genom förvaltningsstyrelsens arbete.

Enligt budgetförordningen ska varje utanordnare utarbeta en årlig verksamhetsrapport om vilka resultat som har uppnåtts och om den interna kontrollen och den ekonomiska förvaltningen under året. I den årliga verksamhetsrapporten ingår en förklaring om att resurserna har använts på grundval av principen om sund ekonomisk förvaltning och att det finns kontrollförfaranden som ger den nödvändiga garantin för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten för EU-budgeten (18) är det viktigaste instrumentet genom vilket kommissionskollegiet tar det politiska ansvaret för den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten.

18

vilket kommissionskollegiet tar det politiska ansvaret för den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten

Kommissionens räkenskapsförare är centralt ansvarig för att förvalta likvida medel, genomföra återkrav, fastställa redovisningsregler på grundval av de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS), validera redovisningssystem och utarbeta kommissionens och EU:s konsoliderade årsredovisning. Räkenskapsföraren ska också intyga att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens ekonomiska ställning, resultat och kassaflöde. Årsredovisningarna antas av kommissionskollegiet. Räkenskapsföraren har en fristående funktion och ett stort ansvar när det gäller finansiell rapportering inom kommissionen.

Kommissionens internrevisor är också en central och fristående funktion som ska tillhandahålla opartisk rådgivning, yttranden och rekommendationer om hur kommissionens, EU:s byråer och organs samt andra självständiga organs interna kontrollsystem fungerar och om kvaliteten på dessa.

Kommittén för revisionsuppföljning säkerställer internrevisorns oberoende och övervakar kvaliteten på det interna revisionsarbetet och kommissionens uppföljning av intern- och externrevisionens rekommendationer, samt av Europeiska revisionsrättens granskningsresultat och rekommendationer om tillförlitligheten i EU:s konsoliderade årsredovisning i samband med dess beviljande av ansvarsfrihet. Kommitténs rådgivande funktion bidrar till att ytterligare förbättra kommissionens effektivitet och ändamålsenlighet när det gäller att uppnå sina mål och underlättar kollegiets översikt över kommissionens styrning, riskhantering och rutiner för intern kontroll.

6.2.4   Extern revision och beviljande av ansvarsfrihet

Extern revision och beviljande av ansvarsfrihet

I enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning måste medlen förvaltas på ett effektivt, ändamålsenligt och ekonomiskt sätt. Det finns en ram för ansvarsskyldighet som baseras på heltäckande rapportering, extern revision och politisk kontroll för att ge rimliga garantier för att EU:s medel används på rätt sätt.

Europaparlamentet beslutar, efter en rekommendation från rådet, om huruvida det ska ge sitt slutliga godkännande, det så kallade beviljandet av ansvarsfrihet, för hur kommissionen har genomfört EU-budgeten ett visst år. Det årliga ansvarsfrihetsförfarandet säkerställer att kommissionen hålls politiskt ansvarig för genomförandet av EU-budgeten.

Europaparlamentet beslutar

rådet

Europeiska revisionsrätten ska varje år granska räkenskapernas tillförlitlighet, om alla inkomster och utgifter varit lagliga och korrekta och om den ekonomiska förvaltningen och de kvalitativa aspekterna av budgeteringen, inbegripet genomförandet, har varit sunda. Offentliggörandet av Europeiska revisionsrättens årsrapport utgör startpunkten för förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. Revisorerna utarbetar också särskilda rapporter om specifika utgifter och politikområden eller om budget- och förvaltningsproblem.

Europeiska revisionsrätten

Beslutet om ansvarsfrihet grundas också på kommissionens integrerade finansiella rapportering och redovisningsrapportering, på Europaparlamentets utfrågningar av kommissionsledamöter och på svaren på de skriftliga frågor som riktas till kommissionen.

NOTER TILL DEN KONSOLIDERADE ÅRSREDOVISNINGEN

Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för 2021 har utarbetats på grundval av upplysningar från EU:s institutioner och organ i enlighet med artikel 246.2 i budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget. Härmed intygas att årsredovisningen har utarbetats i enlighet med avdelning XIII i budgetförordningen och de redovisningsprinciper, regler och metoder som anges i noterna till den finansiella rapporten för helåret.

Räkenskapsförarna i dessa institutioner och organ har intygat räkenskapernas tillförlitlighet och lämnat alla uppgifter som är nödvändiga för att utarbeta de räkenskaper som visar Europeiska unionens tillgångar och skulder samt genomförandet av budgeten.

Härmed intygas att undertecknad, med utgångspunkt i dessa uppgifter och de kontroller som ansetts befogade för att kunna godkänna Europeiska kommissionens räkenskaper, har fått rimliga garantier för att de i allt väsentligt ger en rättvisande bild av Europeiska unionens ekonomiska ställning, resultat och kassaflöden.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Kommissionens räkenskapsförare

Den 17 juni 2022

KONSOLIDERAD FINANSIELL RAPPORT FÖR HELÅRET OCH FÖRKLARANDE NOTER (2)

2

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| BALANSRÄKNING | 33 |
| --- | --- |

| RESULTATRÄKNING | 34 |
| --- | --- |

| KASSAFLÖDESANALYS | 35 |
| --- | --- |

| RAPPORT ÖVER ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR | 37 |
| --- | --- |

| NOTER TILL DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET | 38 |
| --- | --- |

| 1. | VIKTIGA REDOVISNINGSPRINCIPER | 38 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN | 57 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN | 99 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | EVENTUALFÖRPLIKTELSER OCH EVENTUALTILLGÅNGAR | 109 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BUDGETÅTAGANDEN OCH RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN | 116 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | HANTERING AV FINANSIELLA RISKER | 120 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | REDOVISNING AV TRANSAKTIONER MED NÄRSTÅENDE PARTER | 141 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | HÄNDELSER EFTER BALANSDAGEN | 143 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | KONSOLIDERINGENS OMFATTNING | 143 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANSRÄKNING

BALANSRÄKNING

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR | | | |
| Immateriella tillgångar | 2.1 | 769 | 620 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2.2 | 12 669 | 11 682 |
| Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden | 2.3 | 1 192 | 588 |
| Finansiella tillgångar | 2.4 | 181 874 | 99 214 |
| Förfinansiering | 2.5 | 60 792 | 34 519 |
| Fordringar med motprestation och krav utan motprestation | 2.6 | 40 642 | 45 813 |
| | | 297 938 | 192 434 |
| OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR | | | |
| Finansiella tillgångar | 2.4 | 6 744 | 13 881 |
| Förfinansiering | 2.5 | 32 656 | 28 229 |
| Fordringar med motprestation och krav utan motprestation | 2.6 | 31 796 | 28 681 |
| Lagerstockar | 2.7 | 84 | 80 |
| Likvida medel | 2.8 | 44 860 | 16 742 |
| | | 116 141 | 87 613 |
| TOTALA TILLGÅNGAR | | 414 078 | 280 047 |
| LÅNGFRISTIGA SKULDER | | | |
| Pensioner och övriga ersättningar till anställda | 2.9 | (122 466 ) | (116 020 ) |
| Avsättningar | 2.10 | (2 950 ) | (3 878 ) |
| Finansiella skulder | 2.11 | (214 974 ) | (84 399 ) |
| | | (340 391 ) | (204 297 ) |
| KORTFRISTIGA SKULDER | | | |
| Avsättningar | 2.10 | (398) | (1 527 ) |
| Finansiella skulder | 2.11 | (31 149 ) | (10 649 ) |
| Betalningsåtaganden | 2.12 | (46 372 ) | (32 408 ) |
| Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | 2.13 | (78 068 ) | (64 584 ) |
| | | (155 987 ) | (109 167 ) |
| TOTALA SKULDER | | (496 377 ) | (313 464 ) |
| NETTOTILLGÅNGAR | | (82 299 ) | (33 418 ) |
| Reserver | 2.14 | 1 325 | 5 062 |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna
   (3) | 2.15 | (83 624 ) | (38 480 ) |
| NETTOTILLGÅNGAR | | (82 299 ) | (33 418 ) |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

Immateriella tillgångar

Immateriella tillgångar

2.1

2.1

769

769

620

620

Materiella anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

2.2

2.2

12 669

12 669

11 682

11 682

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

2.3

2.3

1 192

1 192

588

588

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

2.4

2.4

181 874

181 874

99 214

99 214

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5

2.5

60 792

60 792

34 519

34 519

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

2.6

2.6

40 642

40 642

45 813

45 813

297 938

297 938

192 434

192 434

OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR

OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

2.4

2.4

6 744

6 744

13 881

13 881

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5

2.5

32 656

32 656

28 229

28 229

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

2.6

2.6

31 796

31 796

28 681

28 681

Lagerstockar

Lagerstockar

2.7

2.7

84

84

80

80

Likvida medel

Likvida medel

2.8

2.8

44 860

44 860

16 742

16 742

116 141

116 141

87 613

87 613

TOTALA TILLGÅNGAR

TOTALA TILLGÅNGAR

414 078

414 078

280 047

280 047

LÅNGFRISTIGA SKULDER

LÅNGFRISTIGA SKULDER

Pensioner och övriga ersättningar till anställda

Pensioner och övriga ersättningar till anställda

2.9

2.9

(122 466 )

(122 466 )

(116 020 )

(116 020 )

Avsättningar

Avsättningar

2.10

2.10

(2 950 )

(2 950 )

(3 878 )

(3 878 )

Finansiella skulder

Finansiella skulder

2.11

2.11

(214 974 )

(214 974 )

(84 399 )

(84 399 )

(340 391 )

(340 391 )

(204 297 )

(204 297 )

KORTFRISTIGA SKULDER

KORTFRISTIGA SKULDER

Avsättningar

Avsättningar

2.10

2.10

(398)

(398)

(1 527 )

(1 527 )

Finansiella skulder

Finansiella skulder

2.11

2.11

(31 149 )

(31 149 )

(10 649 )

(10 649 )

Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

2.12

2.12

(46 372 )

(46 372 )

(32 408 )

(32 408 )

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

2.13

2.13

(78 068 )

(78 068 )

(64 584 )

(64 584 )

(155 987 )

(155 987 )

(109 167 )

(109 167 )

TOTALA SKULDER

TOTALA SKULDER

(496 377 )

(496 377 )

(313 464 )

(313 464 )

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

Reserver

Reserver

2.14

2.14

1 325

1 325

5 062

5 062

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna
   (3)

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

3

2.15

2.15

(83 624 )

(83 624 )

(38 480 )

(38 480 )

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

(82 299 )

(82 299 )

(33 418 )

(33 418 )

RESULTATRÄKNING

RESULTATRÄKNING

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 2021 | 2020 |
| INTÄKTER | | | |
| Intäkter från transaktioner utan motprestation | | | |
| Egna medel från BNI | 3.1 | 115 955 | 125 393 |
| Traditionella egna medel | 3.2 | 20 590 | 19 559 |
| Momsbaserade egna medel | 3.3 | 18 340 | 17 858 |
| Plastförpackningsbaserade egna medel | 3.4 | 5 831 | — |
| Böter | 3.5 | 1 990 | 452 |
| Återkrav av kostnader | 3.6 | 1 794 | 1 355 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 3.7 | 1 122 | 47 456 |
| Övriga | 3.8 | 6 737 | 7 116 |
| | | 172 357 | 219 190 |
| | | | |
| Intäkter från transaktioner med motprestation | | | |
| Finansiella intäkter | 3.9 | 5 092 | 3 434 |
| Övriga | 3.10 | 1 497 | 1 404 |
| | | 6 589 | 4 838 |
| Totala intäkter | | 178 946 | 224 028 |
| KOSTNADER | | | |
| Genomförda av medlemsstaterna | 3.11 | | |
| Europeiska garantifonden för jordbruket | | (40 829 ) | (40 461 ) |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | | (15 451 ) | (14 467 ) |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden | | (46 932 ) | (41 118 ) |
| Europeiska socialfonden | | (16 727 ) | (13 677 ) |
| Övriga | | (4 835 ) | (2 701 ) |
| Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder | 3.12 | (63 000 ) | (22 094 ) |
| Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ | 3.13 | (3 154 ) | (3 530 ) |
| Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer | 3.13 | (4 512 ) | (4 178 ) |
| Genomförda av andra enheter | 3.13 | (3 225 ) | (3 257 ) |
| Personal- och pensionskostnader | 3.14 | (12 417 ) | (11 995 ) |
| Finansieringskostnader | 3.15 | (4 201 ) | (2 188 ) |
| Övriga kostnader | 3.16 | (5 762 ) | (6 946 ) |
| Totala kostnader | | (221 046 ) | (166 612 ) |
| EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET | | (42 100 ) | 57 416 |

(miljoner euro)

Not

2021

2020

INTÄKTER

INTÄKTER

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Egna medel från BNI

Egna medel från BNI

3.1

3.1

115 955

115 955

125 393

125 393

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

3.2

3.2

20 590

20 590

19 559

19 559

Momsbaserade egna medel

Momsbaserade egna medel

3.3

3.3

18 340

18 340

17 858

17 858

Plastförpackningsbaserade egna medel

Plastförpackningsbaserade egna medel

3.4

3.4

5 831

5 831

—

—

Böter

Böter

3.5

3.5

1 990

1 990

452

452

Återkrav av kostnader

Återkrav av kostnader

3.6

3.6

1 794

1 794

1 355

1 355

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

3.7

3.7

1 122

1 122

47 456

47 456

Övriga

Övriga

3.8

3.8

6 737

6 737

7 116

7 116

172 357

172 357

219 190

219 190

Intäkter från transaktioner med motprestation

Intäkter från transaktioner med motprestation

Finansiella intäkter

Finansiella intäkter

3.9

3.9

5 092

5 092

3 434

3 434

Övriga

Övriga

3.10

3.10

1 497

1 497

1 404

1 404

6 589

6 589

4 838

4 838

Totala intäkter

Totala intäkter

178 946

178 946

224 028

224 028

KOSTNADER

KOSTNADER

Genomförda av medlemsstaterna

Genomförda av medlemsstaterna

3.11

3.11

Europeiska garantifonden för jordbruket

Europeiska garantifonden för jordbruket

(40 829 )

(40 829 )

(40 461 )

(40 461 )

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

(15 451 )

(15 451 )

(14 467 )

(14 467 )

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

(46 932 )

(46 932 )

(41 118 )

(41 118 )

Europeiska socialfonden

Europeiska socialfonden

(16 727 )

(16 727 )

(13 677 )

(13 677 )

Övriga

Övriga

(4 835 )

(4 835 )

(2 701 )

(2 701 )

Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder

Genomförda av kommissionen, genomförandeorgan och förvaltningsfonder

3.12

3.12

(63 000 )

(63 000 )

(22 094 )

(22 094 )

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

3.13

3.13

(3 154 )

(3 154 )

(3 530 )

(3 530 )

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

3.13

3.13

(4 512 )

(4 512 )

(4 178 )

(4 178 )

Genomförda av andra enheter

Genomförda av andra enheter

3.13

3.13

(3 225 )

(3 225 )

(3 257 )

(3 257 )

Personal- och pensionskostnader

Personal- och pensionskostnader

3.14

3.14

(12 417 )

(12 417 )

(11 995 )

(11 995 )

Finansieringskostnader

Finansieringskostnader

3.15

3.15

(4 201 )

(4 201 )

(2 188 )

(2 188 )

Övriga kostnader

Övriga kostnader

3.16

3.16

(5 762 )

(5 762 )

(6 946 )

(6 946 )

Totala kostnader

Totala kostnader

(221 046 )

(221 046 )

(166 612 )

(166 612 )

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

KASSAFLÖDESANALYS

KASSAFLÖDESANALYS

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Ekonomiskt resultat för året | (42 100 ) | 57 416 |
| Operativ verksamhet | | |
| Avskrivning | 116 | 113 |
| Avskrivningar | 1 054 | 1 047 |
| (Återföring av) nedskrivningsförluster på investeringar | — | — |
| (Ökning)/minskning av lån | (70 259 ) | (40 624 ) |
| (Ökning)/minskning av förfinansiering | (30 699 ) | (11 301 ) |
| (Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation | 2 055 | (50 519 ) |
| (Ökning)/minskning av lagerstockar | (4) | (12) |
| Ökning/(minskning) av pensioner och övriga ersättningar till anställda | 6 447 | 18 360 |
| Ökning/(minskning) av avsättningar | (2 057 ) | 581 |
| Ökning/(minskning) av finansiella skulder (andra än återhämtningsinstrumentets upplåning) | 60 075 | 40 531 |
| Ökning/(minskning) av betalningsåtaganden | 13 964 | 5 166 |
| Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | 13 484 | (2 645 ) |
| Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel | (1 769 ) | (3 218 ) |
| Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen) | (3 257 ) | (15 155 ) |
| Övriga intäkts- och kostnadsposter som inte påverkar likvida medel | (1 757 ) | 63 |
| Investeringsverksamhet | | |
| (Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar | (2 307 ) | (1 566 ) |
| (Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden | (604) | 3 |
| (Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet
   (19) | (4 636 ) | (1 180 ) |
| (Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet | (629) | (62) |
| Finansieringsverksamhet | | |
| Ökning/(minskning) av upplåning med anknytning till återhämtningsinstrumentet | 91 000 | |
| NETTOKASSAFLÖDE | 28 118 | (3 004 ) |
| Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel | 28 118 | (3 004 ) |
| Likvida medel vid årets början | 16 742 | 19 745 |
| Likvida medel vid årets slut | 44 860 | 16 742 |

(miljoner euro)

2021

2020

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Operativ verksamhet

Operativ verksamhet

Avskrivning

Avskrivning

116

116

113

113

Avskrivningar

Avskrivningar

1 054

1 054

1 047

1 047

(Återföring av) nedskrivningsförluster på investeringar

(Återföring av) nedskrivningsförluster på investeringar

—

—

—

—

(Ökning)/minskning av lån

(Ökning)/minskning av lån

(70 259 )

(70 259 )

(40 624 )

(40 624 )

(Ökning)/minskning av förfinansiering

(Ökning)/minskning av förfinansiering

(30 699 )

(30 699 )

(11 301 )

(11 301 )

(Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation

(Ökning)/minskning av fordringar med motprestation och krav utan motprestation

2 055

2 055

(50 519 )

(50 519 )

(Ökning)/minskning av lagerstockar

(Ökning)/minskning av lagerstockar

(4)

(4)

(12)

(12)

Ökning/(minskning) av pensioner och övriga ersättningar till anställda

Ökning/(minskning) av pensioner och övriga ersättningar till anställda

6 447

6 447

18 360

18 360

Ökning/(minskning) av avsättningar

Ökning/(minskning) av avsättningar

(2 057 )

(2 057 )

581

581

Ökning/(minskning) av finansiella skulder (andra än återhämtningsinstrumentets upplåning)

Ökning/(minskning) av finansiella skulder (andra än återhämtningsinstrumentets upplåning)

60 075

60 075

40 531

40 531

Ökning/(minskning) av betalningsåtaganden

Ökning/(minskning) av betalningsåtaganden

13 964

13 964

5 166

5 166

Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

Ökning/(minskning) av upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

13 484

13 484

(2 645 )

(2 645 )

Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel

Överskott från föregående års budget som inte påverkar likvida medel

(1 769 )

(1 769 )

(3 218 )

(3 218 )

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen)

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda (som inte påverkar likvida medel och inte ingår i resultaträkningen)

(3 257 )

(3 257 )

(15 155 )

(15 155 )

Övriga intäkts- och kostnadsposter som inte påverkar likvida medel

Övriga intäkts- och kostnadsposter som inte påverkar likvida medel

(1 757 )

(1 757 )

63

63

Investeringsverksamhet

Investeringsverksamhet

(Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar

(Ökning)/minskning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar

(2 307 )

(2 307 )

(1 566 )

(1 566 )

(Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

(Ökning)/minskning av investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

(604)

(604)

3

3

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet
   (19)

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

19

(4 636 )

(4 636 )

(1 180 )

(1 180 )

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

(Ökning)/minskning av finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

(629)

(629)

(62)

(62)

Finansieringsverksamhet

Finansieringsverksamhet

Ökning/(minskning) av upplåning med anknytning till återhämtningsinstrumentet

Ökning/(minskning) av upplåning med anknytning till återhämtningsinstrumentet

91 000

91 000

NETTOKASSAFLÖDE

NETTOKASSAFLÖDE

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel

Nettoökning/(nettominskning) av likvida medel

28 118

28 118

(3 004 )

(3 004 )

Likvida medel vid årets början

Likvida medel vid årets början

16 742

16 742

19 745

19 745

Likvida medel vid årets slut

Likvida medel vid årets slut

44 860

44 860

16 742

16 742

RAPPORT ÖVER ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR

RAPPORT ÖVER ÄNDRINGAR I NETTOTILLGÅNGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Belopp som ska infordras från medlemsstaterna – ackumulerat överskott/(underskott) | Övriga reserver | Reserv för verkligt värde | Nettotillgångar |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Rörelser i reserven för garantifonden | (173) | 173 | — | — |
| Rörelser i verkligt värde | — | — | 105 | 105 |
| Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Övriga | 210 | (252) | — | (42) |
| Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | 57 416 | — | — | 57 416 |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |
| Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1) | 1 719 | (3 043 ) | (496) | (1 820 ) |
| INGÅENDE BALANS DEN 1.1.2021 | (36 761 ) | 1 523 | — | (35 238 ) |
| Rörelser i reserven för garantifonden | — | — | — | — |
| Rörelser i verkligt värde | — | — | — | — |
| Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda | (3 257 ) | — | — | (3 257 ) |
| Övriga | 262 | (198) | — | 63 |
| Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna | (1 769 ) | — | — | (1 769 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | (42 100 ) | — | — | (42 100 ) |
| UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2021 | (83 624 ) | 1 325 | — | (82 299 ) |

(miljoner euro)

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna – ackumulerat överskott/(underskott)

Övriga reserver

Reserv för verkligt värde

Nettotillgångar

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

(173)

(173)

173

173

—

—

Rörelser i verkligt värde

Rörelser i verkligt värde

—

—

105

105

105

105

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Övriga

Övriga

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna

Budgetutfall 2019 som krediterats medlemsstaterna

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2020

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1)

Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1)

1 719

1 719

(3 043 )

(3 043 )

(496)

(496)

(1 820 )

(1 820 )

INGÅENDE BALANS DEN 1.1.2021

INGÅENDE BALANS DEN 1.1.2021

(36 761 )

(36 761 )

1 523

1 523

—

—

(35 238 )

(35 238 )

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

—

—

—

—

—

—

Rörelser i verkligt värde

Rörelser i verkligt värde

—

—

—

—

—

—

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

(3 257 )

(3 257 )

—

—

(3 257 )

(3 257 )

Övriga

Övriga

262

262

(198)

(198)

—

63

63

Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna

Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna

(1 769 )

(1 769 )

—

—

(1 769 )

(1 769 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

(42 100 )

(42 100 )

—

—

(42 100 )

(42 100 )

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2021

UTGÅENDE BALANS PER DEN 31.12.2021

(83 624 )

(83 624 )

1 325

1 325

—

—

(82 299 )

(82 299 )

NOTER TILL DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET

NOTER TILL DEN FINANSIELLA RAPPORTEN FÖR HELÅRET

| I nedanstående tabeller visas beloppen fram till utgången av 2020 för Förenade kungariket inom ramen för de fleråriga budgetramarna fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket i enlighet med utträdesavtalet fortsatte att ha ekonomiska förbindelser med unionen för dessa perioder på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har. |
| --- |

I nedanstående tabeller visas beloppen fram till utgången av 2020 för Förenade kungariket inom ramen för de fleråriga budgetramarna fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket i enlighet med utträdesavtalet fortsatte att ha ekonomiska förbindelser med unionen för dessa perioder på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har.

I nedanstående tabeller visas beloppen fram till utgången av 2020 för Förenade kungariket inom ramen för de fleråriga budgetramarna fortfarande under rubriken medlemsstater, trots att landet trädde ut ur unionen den 1 februari 2020. Detta beror på att Förenade kungariket i enlighet med utträdesavtalet fortsatte att ha ekonomiska förbindelser med unionen för dessa perioder på ett sätt som liknade de som en medlemsstat har.

1.   VIKTIGA REDOVISNINGSPRINCIPER

1.1   RÄTTSLIG GRUND OCH REDOVISNINGSREGLER

RÄTTSLIG GRUND OCH REDOVISNINGSREGLER

EU:s räkenskaper upprättas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (budgetförordningen).

budgetförordningen

I enlighet med artikel 80 i budgetförordningen utarbetar EU sina finansiella rapporter på grundval av reglerna om periodiserad redovisning som baseras på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS). Dessa redovisningsregler, som antagits av kommissionens räkenskapsförare, måste tillämpas av alla institutioner och EU-organ som omfattas av konsolideringen, för att säkerställa att EU:s konsoliderade räkenskaper är internt överensstämmande.

Tillämpning av nya och ändrade redovisningsregler för Europeiska unionen

Tillämpning av nya och ändrade redovisningsregler för Europeiska unionen

Nya redovisningsregler som har antagits men ännu inte hade trätt i kraft den 31 december 2021

Nya redovisningsregler som har antagits men ännu inte hade trätt i kraft den 31 december 2021

Inga nya redovisningsregler har antagits som ännu inte hade trätt i kraft den 31 december 2021.

Omarbetade redovisningsregler som är i kraft för årliga perioder som börjar den 1 januari 2021 eller senare.

Omarbetade redovisningsregler som är i kraft för årliga perioder som börjar den 1 januari 2021 eller senare.

Den 17 december 2020 antog kommissionens räkenskapsförare den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 ”Finansiella instrument”, som fastställer principerna för finansiell rapportering för finansiella tillgångar och skulder och bygger på den nya IPSAS 41 ”Finansiella instrument” och den ändrade IPSAS 28 ”Finansiella instrument: Utformning” och den ändrade IPSAS 30 ”Finansiella instrument: Upplysningar” (som utfärdades i augusti 2018).

Den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 är obligatorisk från och med den 1 januari 2021, med eventuella ändringar i förhållande till den ursprungliga tillämpningen redovisade den dagen, vilket innebär att det inte krävs någon omräkning av beloppen för tidigare perioder. Följaktligen har de finansiella tillgångarna, de finansiella skulderna, fordringar med motprestation och ränteintäkter/räntekostnader per den 31 december 2020 i dessa räkenskaper redovisats i enlighet med de redovisningsprinciper som fastställs i EU:s finansiella rapport för helåret 2020 i noterna 1.5.5, 1.5.8 (enbart för transaktioner med motprestation), 1.5.12 och 1.6.1 (enbart för transaktioner med motprestation).

1.5.5

1.5.8

1.5.12

1.6.1

De huvudsakliga förändringarna och deras påverkan på EU:s räkenskaper för 2021 är följande:

Nya klassificerings- och värderingsprinciper för finansiella tillgångar

Nya klassificerings- och värderingsprinciper för finansiella tillgångar

Omarbetningen av redovisningsregel EAR 11 inför en principbaserad klassificering av finansiella tillgångar som bygger på två kriterier: Den modell som en enhet tillämpar för förvaltningen av sina finansiella tillgångar samt de kontraktsenliga kassaflödena för dessa tillgångar. Dessa kriterier används för att klassificera finansiella tillgångar i någon av följande kategorier: Finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde, finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital eller finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet.

Den 1 januari 2021 ledde tillämpningen av de nya kriterierna till omklassificeringen av alla investeringar i eget kapital och skuldförbindelser från ”tillgångar som kan säljas” till finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet. Den relaterade reserven för verkligt värde omklassificerades–inom Nettotillgångar–till ackumulerat överskott eller underskott.

Ny nedskrivningsmodell

Ny nedskrivningsmodell

Medan den tidigare modellen för nedskrivningar baserades på uppkommen värdeminskning har den omarbetade EAR 11 infört en framåtblickande modell för nedskrivningar som baseras på förväntade kreditförluster under den finansiella tillgångens resterande löptid. I den förväntade kreditförlusten beaktas potentiella fallissemangshändelser och utvecklingen av de finansiella tillgångarnas kreditkvalitet. Den nya nedskrivningsmodellen tillämpas på alla finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde eller värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital samt alla låneåtaganden och finansiella garantiavtal.

Den 1 januari 2021 ledde tillämpningen av den nya nedskrivningsmodellen på de finansiella tillgångar som klassificerades till upplupet anskaffningsvärde till att nedskrivningar av lån för finansiellt stöd till partnerländer inom ramen för det makroekonomiska stödet och Euratomprogrammen redovisades.

Redovisning av finansiella garantier

Redovisning av finansiella garantier

Enligt den tidigare redovisningsregeln EAR 11 ska de flesta finansiella garantier – i synnerhet sådana som ställs utan eller mot nominell ersättning – redovisas i enlighet med Europeiska unionens redovisningsregel EAR 10 om avsättningar, eventualförpliktelser och eventualtillgångar. De tas därmed antingen upp som avsättningar eller som eventualförpliktelser, beroende på hur troligt det är att en förlust uppkommer.

Den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 kräver tillämpning av de krav som ställs på redovisningen av finansiella garantier för alla finansiella garantiavtal. Värderingen av det finansiella garantiåtagandet bygger på garantins verkliga värde vid det första redovisningstillfället och utvecklingen av förväntade kreditförluster för den skuldportfölj som omfattas av garantin. Se not 1.5.12.

1.5.12

Till följd av detta omklassificerades de befintliga finansiella garantiavtalen den 1 januari 2021 från finansiella avsättningar till kategorin finansiella garantiåtaganden och omvärderades i enlighet med kraven i den omarbetade redovisningsregeln EAR 11. Denna förändring ledde till en ökning av de finansiella skulderna, i synnerhet med avseende på garantierna till EIB-gruppen inom ramen för det externa utlåningsmandatet. Efter ändringen i redovisningen och erkännandet av skulden för finansiella garantiavtal för det externa utlåningsmandatet har reserven för garantifonden för åtgärder avseende tredje land – i nettotillgångar fram till den 31 december 2020 – frigjorts för det ackumulerade överskottet eller underskottet.

Följande tabell visar de ursprungliga värderingskategorierna enligt redovisningsregel EAR 11 som den tillämpas i EU:s finansiella rapport för helåret 2020 och de nya värderingskategorierna enligt den omarbetade redovisningsregel EAR 11 för EU:s finansiella tillgångar och skulder per den 1 januari 2021:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Värderingskategori Före EAR 11 | Redovisat nettovärde den 31.12.2020 | Värderingskategori Omarbetad EAR 11 | Redovisat nettovärde den 1.1.2021 |
| Finansiella tillgångar | | | | |
| Lån | Lån och fordringar | 93 309 | Upplupet anskaffningsvärde | 93 575 |
| Verkligt värde via resultatet | 2 |
| Skuldfinansieringsinvesteringar och investeringar i eget kapital | Tillgångar som kan säljas | 19 587 | Verkligt värde via resultatet | 19 587 |
| Derivattillgångar | Verkligt värde via resultatet | 199 | Verkligt värde via resultatet | 199 |
| Fordringar | Lån och fordringar | 3 450 | Upplupet anskaffningsvärde | 3 485 |
| Verkligt värde via resultatet | 3 482 |
| Likvida medel | Tillgångar som kan säljas | 16 742 | Upplupet anskaffningsvärde | 16 742 |
| Finansiella skulder | | | | |
| Finansiella garantier | Finansiella garantiåtaganden | (90) | Finansiella garantiåtaganden | (7 889 ) |
| Avsättningar (EAR 10) | (2 523 ) |
| Upplåning | Upplupet anskaffningsvärde | (93 192 ) | Upplupet anskaffningsvärde | (93 521 ) |
| Övriga finansiella skulder | Upplupet anskaffningsvärde | (1 761 ) | Upplupet anskaffningsvärde | (1 761 ) |
| Derivatskulder | Verkligt värde via resultatet | (4) | Verkligt värde via resultatet | (4) |
| Betalningsåtaganden | Upplupet anskaffningsvärde | (32 408 ) | Upplupet anskaffningsvärde | (32 408 ) |

(miljoner euro)

Värderingskategori Före EAR 11

Redovisat nettovärde den 31.12.2020

Värderingskategori Omarbetad EAR 11

Redovisat nettovärde den 1.1.2021

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Lån

Lån

Lån och fordringar

Lån och fordringar

93 309

93 309

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

93 575

93 575

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

2

2

Skuldfinansieringsinvesteringar och investeringar i eget kapital

Skuldfinansieringsinvesteringar och investeringar i eget kapital

Tillgångar som kan säljas

Tillgångar som kan säljas

19 587

19 587

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

19 587

19 587

Derivattillgångar

Derivattillgångar

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

199

199

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

199

199

Fordringar

Fordringar

Lån och fordringar

Lån och fordringar

3 450

3 450

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

3 485

3 485

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

3 482

3 482

Likvida medel

Likvida medel

Tillgångar som kan säljas

Tillgångar som kan säljas

16 742

16 742

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

16 742

16 742

Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella garantier

Finansiella garantier

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

(90)

(90)

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

(7 889 )

(7 889 )

Avsättningar (EAR 10)

Avsättningar (EAR 10)

(2 523 )

(2 523 )

Upplåning

Upplåning

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(93 192 )

(93 192 )

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(93 521 )

(93 521 )

Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(1 761 )

(1 761 )

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(1 761 )

(1 761 )

Derivatskulder

Derivatskulder

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

(4)

(4)

Verkligt värde via resultatet

Verkligt värde via resultatet

(4)

(4)

Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(32 408 )

(32 408 )

Upplupet anskaffningsvärde

Upplupet anskaffningsvärde

(32 408 )

(32 408 )

I följande tabell analyseras effekterna av övergången till den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 på Europeiska unionens finansiella tillgångar, fordringar, finansiella avsättningar och finansiella skulder. Den stämmer av de redovisade värdena från deras tidigare värderingskategori enligt redovisningsregel EAR 11 såsom de tillämpas på EU:s finansiella rapport för helåret 2020 med deras nya värderingskategorier efter övergången till den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 den 1 januari 2021:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Utgående balans den 31.12.2020 | Omklassificering | Omvärdering | Ingående balans den 1.1.2021 |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | | | | |
| Ingående balans som förts över | 19 587 | | | |
| Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet | | (19 587 ) | | |
| Justerad ingående balans | | | | — |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet | | | | |
| Ingående balans som förts över | 199 | | | |
| Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet | | 19 587 | | |
| Överföring från lån till verkligt värde via resultatet | | 2 | | |
| Justerad ingående balans | | | | 19 788 |
| Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde (i räkenskaperna för 2020: Lån) | | | | |
| Ingående balans som förts över | 93 309 | | | |
| Omvärdering: Effektiv räntesats | | | 329 | |
| Omvärdering: Förväntad kreditförlust | | | (60) | |
| Omklassificering till verkligt värde via resultatet | | (2) | | |
| Justerad ingående balans | | | | 93 575 |
| Totalt finansiella tillgångar


  (Not 2.4) | 113 095 | — | 269 | 113 363 |
| Fordringar | | | | |
| Ingående balans som förts över | 3 450 | | | |
| Omvärdering: Förväntad kreditförlust | | | 33 | |
| Finansiellt garantiavtal–Fordringsdel: omvärdering | | | 3 484 | |
| Justerad ingående balans | | | | 6 967 |
| Totala fordringar


  (Not 2.6.2) | 3 450 | — | 3 517 | 6 967 |
| Finansiella avsättningar | | | | |
| Ingående balans som förts över | (2 523 ) | | | |
| Överföring till finansiella garantiåtaganden | | 2 522 | | |
| Justerad ingående balans | | | | (1) |
| Totala finansiella avsättningar


  (Not 2.10) | (2 523 ) | 2 522 | — | (1) |
| Finansiella garantiåtaganden | | | | |
| Ingående balans som förts över | (90) | | | |
| Överföring från finansiella avsättningar | | (2 522 ) | | |
| Finansiellt garantiavtal – skulddel: omvärdering | | | (5 277 ) | |
| Justerad ingående balans | | | | (7 889 ) |
| Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde | | | | |
| Ingående balans som förts över | (94 954 ) | | | |
| Omvärdering: Effektiv räntesats | | | (329) | |
| Justerad ingående balans | | | | (95 283 ) |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet | | | | |
| Ingående balans som förts över | (4) | | | |
| Justerad ingående balans | | | | (4) |
| Totala finansiella skulder


  (Not 2.11) | (95 048 ) | (2 522 ) | (5 606 ) | (103 175 ) |
| Total påverkan till följd av omarbetningen av EAR 11 | | | (1 820 ) | |

(miljoner euro)

Utgående balans den 31.12.2020

Omklassificering

Omvärdering

Ingående balans den 1.1.2021

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

19 587

19 587

Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet

Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet

(19 587 )

(19 587 )

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

—

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

199

199

Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet

Överföring från tillgångar som kan säljas till verkligt värde via resultatet

19 587

19 587

Överföring från lån till verkligt värde via resultatet

Överföring från lån till verkligt värde via resultatet

2

2

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

19 788

19 788

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde (i räkenskaperna för 2020: Lån)

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde (i räkenskaperna för 2020: Lån)

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

93 309

93 309

Omvärdering: Effektiv räntesats

Omvärdering: Effektiv räntesats

329

329

Omvärdering: Förväntad kreditförlust

Omvärdering: Förväntad kreditförlust

(60)

(60)

Omklassificering till verkligt värde via resultatet

Omklassificering till verkligt värde via resultatet

(2)

(2)

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

93 575

93 575

Totalt finansiella tillgångar

Totalt finansiella tillgångar

(Not 2.4)

(Not 2.4)

113 095

113 095

—

269

269

113 363

113 363

Fordringar

Fordringar

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

3 450

3 450

Omvärdering: Förväntad kreditförlust

Omvärdering: Förväntad kreditförlust

33

33

Finansiellt garantiavtal–Fordringsdel: omvärdering

Finansiellt garantiavtal–Fordringsdel: omvärdering

3 484

3 484

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

6 967

6 967

Totala fordringar

Totala fordringar

(Not 2.6.2)

(Not 2.6.2)

3 450

3 450

—

3 517

3 517

6 967

6 967

Finansiella avsättningar

Finansiella avsättningar

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

(2 523 )

(2 523 )

Överföring till finansiella garantiåtaganden

Överföring till finansiella garantiåtaganden

2 522

2 522

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

(1)

(1)

Totala finansiella avsättningar

Totala finansiella avsättningar

(Not 2.10)

(Not 2.10)

(2 523 )

(2 523 )

2 522

2 522

—

(1)

(1)

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

(90)

(90)

Överföring från finansiella avsättningar

Överföring från finansiella avsättningar

(2 522 )

(2 522 )

Finansiellt garantiavtal – skulddel: omvärdering

Finansiellt garantiavtal – skulddel: omvärdering

(5 277 )

(5 277 )

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

(7 889 )

(7 889 )

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

(94 954 )

(94 954 )

Omvärdering: Effektiv räntesats

Omvärdering: Effektiv räntesats

(329)

(329)

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

(95 283 )

(95 283 )

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

(4)

(4)

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

(4)

(4)

Totala finansiella skulder

Totala finansiella skulder

(Not 2.11)

(Not 2.11)

(95 048 )

(95 048 )

(2 522 )

(2 522 )

(5 606 )

(5 606 )

(103 175 )

(103 175 )

Total påverkan till följd av omarbetningen av EAR 11

Total påverkan till följd av omarbetningen av EAR 11

(1 820 )

(1 820 )

I följande tabell analyseras hur övergången till redovisningsregel EAR 11 påverkar EU:s nettotillgångar per den 1 januari 2021.

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Utgående balans den 31.12.2020 | Frigörande av reserver | Annan påverkan på nettotillgångar | Ingående balans den 1.1.2021 |
| Reserver | | | | |
| Ingående balans som förts över | 5 062 | | | |
| Frigörande av reserven för verkligt värde | | (496) | | |
| Frigörande av reserven för garantifonden | | (3 043 ) | | |
| Justerad ingående balans | | | | 1 523 |
| Ackumulerat överskott/(underskott) | | | | |
| Ingående balans som förts över | (38 480 ) | | | |
| Frigörande av reserven för verkligt värde | | 496 | | |
| Frigörande av reserven för garantifonden | | 3 043 | | |
| Omvärdering av tillgångar och skulder | | | (1 820 ) | |
| Justerad ingående balans | | | | (36 761 ) |
| Totala nettotillgångar | (33 418 ) | — | (1 820 ) | (35 238 ) |

(miljoner euro)

Utgående balans den 31.12.2020

Frigörande av reserver

Annan påverkan på nettotillgångar

Ingående balans den 1.1.2021

Reserver

Reserver

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

5 062

5 062

Frigörande av reserven för verkligt värde

Frigörande av reserven för verkligt värde

(496)

(496)

Frigörande av reserven för garantifonden

Frigörande av reserven för garantifonden

(3 043 )

(3 043 )

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

1 523

1 523

Ackumulerat överskott/(underskott)

Ackumulerat överskott/(underskott)

Ingående balans som förts över

Ingående balans som förts över

(38 480 )

(38 480 )

Frigörande av reserven för verkligt värde

Frigörande av reserven för verkligt värde

496

496

Frigörande av reserven för garantifonden

Frigörande av reserven för garantifonden

3 043

3 043

Omvärdering av tillgångar och skulder

Omvärdering av tillgångar och skulder

(1 820 )

(1 820 )

Justerad ingående balans

Justerad ingående balans

(36 761 )

(36 761 )

Totala nettotillgångar

Totala nettotillgångar

(33 418 )

(33 418 )

—

(1 820 )

(1 820 )

(35 238 )

(35 238 )

I följande tabell stäms den föregående periodens utgående nedskrivningsreservering värderad i enlighet med EAR 11 såsom den tillämpas på EU:s finansiella rapport för helåret 2020 och finansiella avsättningar värderade i enlighet med EAR 10 av mot den nya nedskrivningsreserveringen värderad i enlighet med den omarbetade EAR 11 den 1 januari 2021:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 1.1.2021 |
| Nedskrivningsreservering/Finansiella avsättningar | 12 månaders förväntad kreditförlust | Förväntad kreditförlust under återstående löptid | Total nedskrivningsreservering |
| Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde, varav: | (739) | (49) | (25) | (73) |
| Övertagna lån
   (20) | (726) | — | — | — |
| Övriga lån | (13) | (49) | (25) | (73) |
| Fordringar | (190) | | (156) | (156) |
| Finansiella garantiavtal | (2 523 ) | (859) | (5 143 ) | (6 002 ) |

(miljoner euro)

31.12.2020

1.1.2021

Nedskrivningsreservering/Finansiella avsättningar

12 månaders förväntad kreditförlust

Förväntad kreditförlust under återstående löptid

Total nedskrivningsreservering

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde, varav:

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde, varav:

(739)

(739)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Övertagna lån
   (20)

Övertagna lån

20

(726)

(726)

—

—

—

Övriga lån

Övriga lån

(13)

(13)

(49)

(49)

(25)

(25)

(73)

(73)

Fordringar

Fordringar

(190)

(190)

(156)

(156)

(156)

(156)

Finansiella garantiavtal

Finansiella garantiavtal

(2 523 )

(2 523 )

(859)

(859)

(5 143 )

(5 143 )

(6 002 )

(6 002 )

1.2   REDOVISNINGSPRINCIPER

REDOVISNINGSPRINCIPER

Den finansiella rapporten för helåret ska ge information om en enhets finansiella situation, resultat och kassaflöden. Informationen ska vara av ett sådant slag att den kan användas av ett stort antal användare. För EU som offentligt organ är målet mer specifikt att ge information som kan ligga till grund för olika beslut och visa ansvarsskyldighet för att de medel den anförtrotts förvaltas på ett korrekt sätt. Detta dokument har utformats i enlighet med dessa mål.

De hänsynstaganden (eller redovisningsprinciper) som generellt ska följas vid utarbetandet av den finansiella rapporten för helåret finns fastställda i EU:s redovisningsregel 1 ”Finansiell rapport för helår” och är desamma som de som beskrivs i IPSAS 1, nämligen följande: rättvisande bild, periodisering, kontinuerlig verksamhet, konsekvent utformning, väsentlighet, aggregering, avräkning och jämförande information.

Den finansiella rapporteringen ska kännetecknas av relevanta, rättvisande (tillförlitliga), begripliga, aktuella, jämförbara och kontrollerbara uppgifter.

1.3   KONSOLIDERING

KONSOLIDERING

Konsolideringens omfattning

Konsolideringens omfattning

EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret omfattar alla väsentliga kontrollerade enheter, samarbetsarrangemang och intresseföretag. En komplett förteckning över enheter som ingår i konsolideringen, vilken nu omfattar 55 kontrollerade enheter och ett intresseföretag (2020: 52 kontrollerade enheter och 1 intresseföretag), finns i not 9. Bland de kontrollerade enheterna finns EU-institutionerna (däribland kommissionen, men inte Europeiska centralbanken) samt EU:s organ och byråer (med undantag för de som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken). Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation betraktas också som en kontrollerad enhet. EU:s enda intresseföretag är Europeiska investeringsfonden (EIF).

9

Enheter som omfattas av tillämpningsområdet för konsolideringen, men som är oväsentliga för EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret som helhet, behöver inte konsolideras eller redovisas enligt kapitalandelsmetoden om detta skulle leda till alltför stor tidsåtgång eller kostnad för EU. Dessa enheter betecknas som mindre enheter och förtecknas separat i not 9. Under 2021 klassificerades åtta enheter som mindre enheter (2020: 8 enheter).

9

Kontrollerade enheter

Kontrollerade enheter

För att fastställa tillämpningsområdet för konsolideringen används kontrollbegreppet. Kontrollerade enheter är enheter där EU exponeras för, eller har rätt till, varierande fördelar från sitt deltagande och har möjlighet att påverka arten av och beloppen på dessa fördelar genom sitt inflytande över den andra enheten. Inflytandet måste kunna utövas utan dröjsmål och måste avse enhetens relevanta verksamhet. Kontrollerade enheter tas upp i konsolideringen i sin helhet. Konsolideringen inleds den första dagen då kontroll föreligger och upphör när någon sådan kontroll inte längre finns.

De vanligaste faktorerna för att avgöra om EU har ett kontrollerande inflytande är följande: Enheten har inrättats genom de grundläggande fördragen eller sekundärlagstiftningen, enheten finansieras via EU-budgeten, rösträtt finns i de styrande organen, Europeiska revisionsrätten utför revision och Europaparlamentet beslutar om beviljande av ansvarsfrihet. En individuell bedömning görs av varje enhet för att bedöma om något eller samtliga av de ovannämnda kriterierna räcker för att ge ett kontrollerande inflytande.

Alla väsentliga transaktioner mellan enheter och saldon mellan EU-kontrollerade enheter har eliminerats. De orealiserade vinsterna och förlusterna på sådana transaktioner är inte väsentliga och har därför inte tagits bort.

Samarbetsarrangemang

Samarbetsarrangemang

Ett samarbetsarrangemang är en överenskommelse enligt vilken EU och en eller flera parter har gemensam kontroll. Gemensam kontroll innebär att parterna avtalat om att gemensamt utöva det bestämmande inflytandet över ett arrangemang. Det förekommer bara när beslut om relevanta verksamheter kräver enhällighet mellan de parter som delar det bestämmande inflytandet. Samarbetsarrangemang kan antingen vara joint ventures eller gemensamma verksamheter. Ett joint venture är ett samarbetsarrangemang som struktureras genom ett separat företag och där de parter som har gemensam kontroll över arrangemanget har rätt till nettotillgångarna från arrangemanget. Andelar i joint ventures redovisas enligt kapitalandelsmetoden (se not 1.5.4). En gemensam verksamhet är ett samarbetsarrangemang genom vilket de parter som har gemensam kontroll har rätt till de tillgångar och har förpliktelser avseende de skulder som rör arrangemanget. Andelar i gemensamma verksamheter redovisas genom att man i EU:s finansiella rapport för helåret tar upp deras tillgångar och skulder, intäkter och kostnader samt deras andel av tillgångar, skulder, intäkter och kostnader som innehas eller uppkommit gemensamt.

1.5.4

Intresseföretag

Intresseföretag

Intresseföretagen är enheter där EU direkt eller indirekt har ett betydande inflytande, men ingen exklusiv eller gemensam kontroll. EU anses ha ett betydande inflytande vid direkt eller indirekt innehav av 20 % eller mer av rösträtten. Andelar i intresseföretag redovisas enligt kapitalandelsmetoden (se not 1.5.4).

1.5.4

Enheter som inte ingår i de konsoliderade räkenskaperna men vars medel förvaltas av kommissionen

Enheter som inte ingår i de konsoliderade räkenskaperna men vars medel förvaltas av kommissionen

Medlen i det gemensamma sjukförsäkringssystemet för EU-anställda, Europeiska utvecklingsfonden och deltagargarantifonden förvaltas av kommissionen på dessa enheters vägnar. Eftersom EU inte utövar kontroll över dessa enheter ingår de inte i EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret.

1.4   GRUND FÖR UTARBETANDET

GRUND FÖR UTARBETANDET

Den finansiella rapporten för helåret läggs fram varje år i enlighet med artikel 243 i budgetförordningen. Budgetåret börjar den 1 januari och slutar den 31 december.

1.4.1   Valuta och omräkningsbas

Valuta och omräkningsbas

Funktionell valuta och rapporteringsvaluta

Funktionell valuta och rapporteringsvaluta

Den finansiella rapporten för helåret är, om inget annat anges, uppställd i miljoner euro som är EU:s funktionella valuta.

Transaktioner och saldon

Transaktioner och saldon

Transaktioner i utländsk valuta redovisas i euro enligt de omräkningskurser som gäller på dagen för de underliggande transaktionerna. Resultaträkningen visar även valutakursvinster eller valutakursförluster på transaktioner i utländsk valuta och efter omräkning av monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta till den vid årets utgång gällande valutakursen.

Olika omräkningsmetoder tillämpas för materiella anläggningstillgångar och immateriella tillgångar, som värderas till inköpspris omräknat i euro till den kurs som gällde på dagen för förvärvet.

Saldon vid årets slut för monetära tillgångar och skulder i utländsk valuta redovisas i euro enligt de av Europeiska centralbankens valutakurser som gäller den 31 december.

Eurons valutakurs

Eurons valutakurs

| Valuta | 31.12.2021 | 31.12.2020 | Valuta | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5969 | 4,5597 |
| CZK | 24,8580 | 26,2420 | RON | 4,949 | 4,8683 |
| DKK | 7,4364 | 7,4409 | SEK | 10,2503 | 10,0343 |
| GBP | 0,8403 | 0,8990 | CHF | 1,0331 | 1,0802 |
| HRK | 7,5156 | 7,5519 | JPY | 130,3800 | 126,4900 |
| HUF | 369,1900 | 363,8900 | USD | 1,1326 | 1,2271 |

Valuta

31.12.2021

31.12.2020

Valuta

31.12.2021

31.12.2020

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5969

4,5969

4,5597

4,5597

CZK

CZK

24,8580

24,8580

26,2420

26,2420

RON

RON

4,949

4,949

4,8683

4,8683

DKK

DKK

7,4364

7,4364

7,4409

7,4409

SEK

SEK

10,2503

10,2503

10,0343

10,0343

GBP

GBP

0,8403

0,8403

0,8990

0,8990

CHF

CHF

1,0331

1,0331

1,0802

1,0802

HRK

HRK

7,5156

7,5156

7,5519

7,5519

JPY

JPY

130,3800

130,3800

126,4900

126,4900

HUF

HUF

369,1900

369,1900

363,8900

363,8900

USD

USD

1,1326

1,1326

1,2271

1,2271

1.4.2   Användning av uppskattningar

Användning av uppskattningar

Enligt internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn (IPSAS) och god redovisningssed innehåller den finansiella rapporten för helår med nödvändighet vissa belopp som bygger på uppskattningar och antaganden från ledningens sida utifrån de mest tillförlitliga tillgängliga uppgifterna. Viktiga uppskattningar omfattar, men begränsas inte till, skulder för ersättningar till anställda, finansiella risker i samband med fordringar och belopp som redovisas i de noter som avser finansieringsinstrument, nedskrivningsreservering för finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde och för skulder för finansiella garantiavtal, upplupna intäkter och kostnader, avsättningar, nedskrivning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar, nettoförsäljningsvärde för lagerstockar, eventualtillgångar och eventualförpliktelser. Faktiska resultat kan avvika från dessa uppskattningar. Ändringar i uppskattningarna bokförs under den period de blir kända, om ändringen bara påverkar den perioden eller den perioden och framtida perioder om ändringen påverkar båda.

1.5   BALANSRÄKNING

BALANSRÄKNING

1.5.1   Immateriella tillgångar

Immateriella tillgångar

En immateriell tillgång är en identifierbar icke-monetär tillgång utan fysisk form. En tillgång är identifierbar om den endera kan avskiljas (dvs. kan separeras eller avdelas från enheten, t.ex. genom försäljning, överlåtelse, licens, uthyrning eller byte, antingen enskilt eller tillsammans med ett kontrakt, en identifierbar tillgång eller skuld som hänger samman med den, oavsett om enheten avser att göra detta eller inte), eller den har uppkommit genom en bindande överenskommelse (såsom en kontraktsenlig rättighet eller någon annan juridisk rättighet), oberoende av om dessa rättigheter är överlåtbara eller avskiljbara från enheten eller från andra rättigheter och skyldigheter.

Förvärvade immateriella tillgångar tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade avskrivningar och nedskrivningsförluster. Internt utvecklade immateriella tillgångar kapitaliseras när de relevanta kriterierna enligt EU:s redovisningsregler är uppfyllda och kostnaderna endast avser tillgångens utvecklingsfas. De kapitaliserbara kostnaderna omfattar alla direkt hänförbara kostnader som krävs för att skapa, framställa och förbereda tillgången så att den kan fungera på det sätt som ledningen avser. Kostnader för forskningsverksamhet, utvecklingskostnader som inte kan kapitaliseras och underhållskostnader kostnadsförs när de uppkommer.

Immateriella tillgångar avskrivs linjärt under den beräknade nyttjandetiden (3–11 år). Immateriella tillgångars beräknade nyttjandetid beror på deras specifika ekonomiska livslängd eller rättsliga livslängd som fastställs enligt överenskommelse.

1.5.2   Materiella anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

Alla materiella anläggningstillgångar tas upp till anskaffningsvärdet minus ackumulerade avskrivningar och nedskrivningsförluster. Kostnaderna omfattar alla kostnader som direkt kan hänföras till tillgångens förvärv, uppförande eller överlåtelse.

Efterföljande kostnader tas upp i tillgångens redovisade värde eller som en separat tillgång, beroende på vad som är lämpligast, endast om det är troligt att posten kommer att ge EU ett inflöde av framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential och att man kan beräkna kostnaderna för posten på ett tillförlitligt sätt. Kostnader för reparationer och underhåll tas upp i resultaträkningen under den redovisningsperiod då de uppkom.

Inga avskrivningar görs för mark, eftersom denna tillgång anses ha en obegränsad nyttjandetid. Inga avskrivningar görs för tillgångar under uppförande, eftersom dessa tillgångar ännu inte kan användas i verksamheten. Avskrivningar av övriga tillgångar görs linjärt, så att kostnaden med avdrag för restvärdet fördelas under den beräknade nyttjandetiden enligt följande:

| Typ av tillgång | Linjär avskrivning |
| --- | --- |
| Byggnader | 4 % till 10 % |
| Rymdtillgångar | 8 % till 25 % |
| Anläggningar och utrustning | 10 % till 25 % |
| Inventarier och fordon | 10 % till 25 % |
| Datorhårdvara | 25 % till 33 % |
| Övriga | 10 % till 33 % |

Typ av tillgång

Linjär avskrivning

Byggnader

Byggnader

4 % till 10 %

4 % till 10 %

Rymdtillgångar

Rymdtillgångar

8 % till 25 %

8 % till 25 %

Anläggningar och utrustning

Anläggningar och utrustning

10 % till 25 %

10 % till 25 %

Inventarier och fordon

Inventarier och fordon

10 % till 25 %

10 % till 25 %

Datorhårdvara

Datorhårdvara

25 % till 33 %

25 % till 33 %

Övriga

Övriga

10 % till 33 %

10 % till 33 %

Försäljningsvinster eller -förluster räknas fram genom att intäkterna efter avdrag för försäljningskostnader jämförs med det redovisade värdet för den avyttrade tillgången och tas upp i resultaträkningen.

Leasingavtal

Leasingavtal

Ett leasingavtal är ett avtal enligt vilket en leasegivare enligt avtalade villkor under en avtalad period ger en leasetagare rätt att använda en tillgång i utbyte mot en betalning eller en serie av betalningar. Leasingavtal klassificeras antingen som finansiella leasingavtal eller operationella leasingavtal.

Finansiella leasingavtal är leasingavtal där i allt väsentligt alla risker och fördelar som är förknippade med äganderätten överförs till leasetagaren. När ett finansiellt leasingavtal ingås i egenskap av leasetagare redovisas de tillgångar som förvärvats enligt leasingavtalet som tillgångar medan skyldigheter förknippade därmed tas upp som skulder från och med leasingperiodens början. Tillgångarna och skulderna redovisas till belopp som motsvarar det verkliga värdet för den hyrda egendomen eller, om det är lägre, nuvärdet av minimileasingavgifterna, som båda fastställs när leasingavtalet ingås. Under leasingperioden avskrivs tillgångar som innehas enligt finansiella leasingavtal antingen under tillgångens nyttjandetid eller leasingavtalets löptid, beroende på vilken av dem som är kortast. Minimileasingavgifterna fördelas mellan finansavgiften (räntedelen) och minskning av den utestående skulden (kapitaldelen). Finansavgiften fördelas på varje period under leasingavtalets löptid för att ta fram en fast räntesats för den under respektive period redovisade skulden, vilken redovisas som kortfristig eller långfristig, beroende på vad som är tillämpligt. Variabla avgifter redovisas som kostnader under den period då de uppkommer.

Ett operationellt leasingavtal är ett avtal som inte är ett finansiellt leasingavtal, dvs. ett leasingavtal där leasegivaren i allt väsentligt behåller alla risker och fördelar som är förknippade med ägandet av en tillgång. När ett operationellt leasingavtal ingås i egenskap av leasetagare, redovisas leasingavgifterna som en kostnad i resultaträkningen enligt den linjära metoden över leasingavtalets löptid, utan att en leasad tillgång eller en leasingskuld redovisas i rapporten över finansiell ställning.

1.5.3   Nedskrivningar av icke-finansiella tillgångar

Nedskrivningar av icke-finansiella tillgångar

Nedskrivning är en förlust av en tillgångs framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential, utöver den systematiska redovisning som görs vid avskrivning av tillgångens förlorade framtida ekonomiska fördelar eller tjänstepotential. För tillgångar med obegränsad nyttjandetid görs inga avskrivningar och man prövar årligen om ett nedskrivningsbehov föreligger. Tillgångar som omfattas av avskrivning prövas för nedskrivning så snart det på balansdagen finns en indikation om att en tillgång behöver skrivas ner. En nedskrivningsförlust redovisas med det belopp med vilket en tillgångs redovisade värde överstiger dess återvinningsvärde. Återvinningsvärdet utgörs av det högsta värdet av endera tillgångens verkliga värde efter avdrag för försäljningskostnader och dess nyttjandevärde.

Immateriella tillgångars och materiella anläggningstillgångars restvärden och livslängder ses över och justeras vid behov minst en gång om året. Om de skäl som under tidigare år motiverat nedskrivningar inte längre föreligger, återförs nedskrivningsförlusterna på motsvarande sätt.

1.5.4   Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden

Andelar i intresseföretag och joint ventures

Andelar i intresseföretag och joint ventures

Investeringar redovisade enligt kapitalandelsmetoden tas första gången upp till anskaffningsvärdet, och därefter höjs eller sänks det redovisade värdet med hänsyn till ytterligare bidrag, EU:s andel av investeringsobjektets överskott eller underskott, eventuella nedskrivningar och utdelningar. I den finansiella rapporten för helåret redovisas investeringen till ursprungligt anskaffningsvärde med justering för rörelser som skett före balansdagen. EU:s andel av investeringsobjektets överskott eller underskott tas upp i resultaträkningen, och unionens andel av rörelserna i investeringsobjektets eget kapitalpositioner tas upp i reserverna under nettotillgångar. Erhållna utdelningar från investeringen minskar tillgångens redovisade värde.

Om EU:s andel av förlusten i en investering som redovisats med hjälp av kapitalandelsmetoden motsvarar eller överstiger dess andel i investeringen redovisar EU inte sin andel av ytterligare förluster (ej redovisade förluster). När EU:s innehav i investeringen är nedsatt till noll görs en avsättning för ytterligare förluster och en skuld tas upp, men bara i den mån EU har rättsliga eller informella förpliktelser eller gör utbetalningar för enhetens räkning.

Om det finns tecken på värdeminskning är det nödvändigt att göra en nedskrivning till det lägre återvinningsvärdet. Återvinningsvärdet bestäms på det sätt som beskrivs i not 1.5.3. Om det skäl som motiverat nedskrivningen inte längre föreligger, återförs nedskrivningsförlusten till det redovisade värde som skulle ha varit aktuellt om ingen nedskrivningsförlust hade tagits upp.

När EU äger 20 % eller mer av en investeringsfond försöker unionen inte utöva något betydande inflytande. Därför behandlas sådana fonder som finansiella instrument och klassificeras som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet.

Intresseföretag och joint ventures som klassificeras som mindre enheter (se not 1.3) redovisas inte enligt kapitalandelsmetoden. EU:s bidrag till dessa enheter redovisas som en kostnad under perioden.

1.3

1.5.5   Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Klassificering vid det första redovisningstillfället

Klassificering vid det första redovisningstillfället

Klassificeringen beror på två kriterier:

| — | Modellen för förvaltning av finansiella tillgångar. Detta kräver en bedömning av hur EU förvaltar de finansiella tillgångarna för att generera kassaflöden och uppnå sina mål och hur EU utvärderar finansiella tillgångars resultat. |
| --- | --- |

—

Modellen för förvaltning av finansiella tillgångar. Detta kräver en bedömning av hur EU förvaltar de finansiella tillgångarna för att generera kassaflöden och uppnå sina mål och hur EU utvärderar finansiella tillgångars resultat.

| — | Tillgångarnas kontraktsenliga kassaflödesegenskaper. Detta kräver en bedömning av huruvida de kontraktsenliga kassaflödena endast är betalningar av kapitalbelopp och ränta på det utestående kapitalbeloppet. Räntan är ersättningen för pengars tidsvärde, kreditrisk och andra grundläggande utlåningsrisker och -kostnader. |
| --- | --- |

—

Tillgångarnas kontraktsenliga kassaflödesegenskaper. Detta kräver en bedömning av huruvida de kontraktsenliga kassaflödena endast är betalningar av kapitalbelopp och ränta på det utestående kapitalbeloppet. Räntan är ersättningen för pengars tidsvärde, kreditrisk och andra grundläggande utlåningsrisker och -kostnader.

Efter en bedömning på grundval av dessa kriterier kan de finansiella tillgångarna delas in i tre kategorier: Finansiella tillgångar värderade till upplupet anskaffningsvärde, finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital eller finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet.

Finansiella tillgångar med kontraktsenliga kassaflöden som endast representerar kapitalbeloppet och ränta klassificeras beroende på enhetens förvaltningsmodell. Om förvaltningsmodellen består av att inneha finansiella tillgångar för att uppbära kontraktsenliga kassaflöden klassificeras de finansiella tillgångarna till upplupet anskaffningsvärde. Om förvaltningsmodellen består av att inneha finansiella tillgångar både för att uppbära kontraktsenliga kassaflöden och sälja de finansiella tillgångarna klassificeras de till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital. Om förvaltningsmodellen skiljer sig från dessa två modeller (t.ex. att de finansiella tillgångarna innehas för handel eller innehas i en portfölj som förvaltas och värderas utifrån verkligt värde) klassificeras de finansiella tillgångarna till verkligt värde via resultatet.

Finansiella tillgångar med kontraktsenliga kassaflöden som inte bara representerar kapitalbelopp och ränta, utan som medför exponering för andra risker och volatilitet än de som ingår i ett grundläggande lånearrangemang (t.ex. förändringar i aktiekurser), klassificeras till verkligt värde via resultatet oavsett förvaltningsmodell.

Vid det första redovisningstillfället klassificerar EU de finansiella tillgångarna enligt följande:

i)   Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

EU klassificerar följande i denna kategori:

| — | Likvida medel. |
| --- | --- |

—

Likvida medel.

| — | Lån (inklusive tidsbunden inlåning med ursprungliga löptider på över tre månader). |
| --- | --- |

—

Lån (inklusive tidsbunden inlåning med ursprungliga löptider på över tre månader).

| — | Fordringar med motprestation, med undantag för finansiella garantiavtals fordringsdelar som klassificeras som en finansiell tillgång värderad till verkligt värde via resultatet. |
| --- | --- |

—

Fordringar med motprestation, med undantag för finansiella garantiavtals fordringsdelar som klassificeras som en finansiell tillgång värderad till verkligt värde via resultatet.

Dessa finansiella tillgångar som inte är derivat uppfyller två villkor: EU:s förvaltningsmodell är att hålla dem i syfte att uppbära de kontraktsenliga kassaflödena. Vidare finns det under särskilt angivna dagar kontraktsenliga kassaflöden som bara utgörs av kapitalbelopp och ränta på det utestående kapitalbeloppet.

Finansiella tillgångar som värderas till upplupet anskaffningsvärde ingår i omsättningstillgångar, utom för de med löptid på mer än 12 månader från balansdagen.

ii)   Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital

Dessa finansiella tillgångar som inte är derivat har kontraktsenliga kassaflöden som bara utgörs av kapitalbelopp och ränta på det utestående kapitalbeloppet. Dessutom är förvaltningsmodellen att inneha finansiella tillgångar både för att uppbära kontraktsenliga kassaflöden och sälja de finansiella tillgångarna.

Tillgångar i denna kategori klassificeras som omsättningstillgångar om de förväntas bli realiserade inom 12 månader räknat från balansdagen.

EU innehar inga sådana tillgångar per den 31 december 2021.

iii)   Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

EU klassificerar följande finansiella tillgångar till verkligt värde via resultatet, eftersom de kontraktsenliga kassaflödena inte bara utgörs av kapitalbelopp och ränta på det utestående kapitalbeloppet.

| — | Derivat |
| --- | --- |

—

Derivat

| — | Investeringar i eget kapital och investeringar i penningmarknadsfonder eller i samlade portföljfonder. |
| --- | --- |

—

Investeringar i eget kapital och investeringar i penningmarknadsfonder eller i samlade portföljfonder.

| — | Andra investeringar i kapital likställt med eget kapital (t.ex. riskkapitaltransaktioner). |
| --- | --- |

—

Andra investeringar i kapital likställt med eget kapital (t.ex. riskkapitaltransaktioner).

EU klassificerar sina skuldförbindelser som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet, eftersom skuldförbindelseportföljer förvaltas och utvärderas på grundval av portföljens verkliga värde (t.ex. den gemensamma avsättningsfonden enligt artikel 212 i budgetförordningen).

Tillgångar i denna kategori klassificeras som omsättningstillgångar om de förväntas bli realiserade inom 12 månader räknat från balansdagen.

Första redovisningstillfälle och värdering

Första redovisningstillfälle och värdering

Köp av finansiella tillgångar som klassificeras som tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital och till verkligt värde via resultatet redovisas på sin transaktionsdag – dvs. den dag då EU åtar sig att köpa tillgången. Likvida medel och lån redovisas när de likvida medlen deponeras hos ett finansinstitut eller lånet utbetalas till låntagare.

Finansiella tillgångar tas upp till verkligt värde vid första redovisningstillfället. För alla finansiella tillgångar som inte tas upp till verkligt värde via resultatet läggs transaktionskostnaderna till det verkliga värdet vid det första redovisningstillfället. För finansiella tillgångar som redovisas till verkligt värde via resultatet kostnadsförs transaktionskostnaderna i resultaträkningen.

Det verkliga värdet för en finansiell tillgång vid första redovisningstillfället är normalt transaktionspriset, bortsett från när transaktionen inte sker enligt armlängdsprincipen, dvs. utan eller till nominell ersättning för allmänpolitiska ändamål. I detta fall är skillnaden mellan det finansiella instrumentets verkliga värde och transaktionspriset en komponent utan motprestation som redovisas som en kostnad i resultaträkningen. I detta fall härleds det verkliga värdet för en finansiell tillgång från aktuella marknadstransaktioner för ett direkt likvärdigt instrument. Om det inte finns någon aktiv marknad för instrumentet härleds det verkliga värdet från en värderingsmetod som använder tillgängliga uppgifter från observerbara marknader.

När ett långfristigt lån beviljas utan ränta eller till en ränta som ligger under marknadsräntan kan dess verkliga värde uppskattas som nuvärdet av alla framtida kontantinflöden diskonterade till rådande marknadsränta för ett likartat instrument med en likartad kreditvärdering.

Lån som beviljas inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens och lån för finansiellt stöd värderas första gången till sitt nominella belopp, där transaktionspriset anses vara lånets verkliga värde. Det beror på följande:

| — | Marknadsförhållandena för EU:s utlåning är mycket speciella och skiljer sig från den villkoren på de kapitalmarknader som används för att emittera kommersiella eller statliga skulder. Eftersom långivarna på dessa marknader har möjlighet att välja alternativa investeringar sätts marknadspriserna med hänsyn till dessa alternativkostnader. För EU finns dock inte denna möjlighet till alternativa investeringar, eftersom EU inte får investera pengar på kapitalmarknaderna. EU:s upplåning görs bara i syfte att låna ut medlen. Det innebär att EU inte har tillgång till alternativ utlåning eller alternativa investeringar för de upplånade beloppen. Eftersom det inte finns några alternativkostnader finns heller inget underlag för jämförelser med marknadspriser. Faktum är att EU:s utlåningstransaktion i sig själv representerar marknaden. Eftersom alternativkostnader inte är tillämpliga ger marknadspriset i själva verket ingen rättvisande bild av basen för EU:s lånetransaktioner. Det är därför inte lämpligt att fastställa det verkliga värdet på EU:s utlåning med hänvisning till kommersiella obligationer eller statsobligationer. |
| --- | --- |

—

Marknadsförhållandena för EU:s utlåning är mycket speciella och skiljer sig från den villkoren på de kapitalmarknader som används för att emittera kommersiella eller statliga skulder. Eftersom långivarna på dessa marknader har möjlighet att välja alternativa investeringar sätts marknadspriserna med hänsyn till dessa alternativkostnader. För EU finns dock inte denna möjlighet till alternativa investeringar, eftersom EU inte får investera pengar på kapitalmarknaderna. EU:s upplåning görs bara i syfte att låna ut medlen. Det innebär att EU inte har tillgång till alternativ utlåning eller alternativa investeringar för de upplånade beloppen. Eftersom det inte finns några alternativkostnader finns heller inget underlag för jämförelser med marknadspriser. Faktum är att EU:s utlåningstransaktion i sig själv representerar marknaden. Eftersom alternativkostnader inte är tillämpliga ger marknadspriset i själva verket ingen rättvisande bild av basen för EU:s lånetransaktioner. Det är därför inte lämpligt att fastställa det verkliga värdet på EU:s utlåning med hänvisning till kommersiella obligationer eller statsobligationer.

| — | Eftersom det inte finns någon aktiv marknad eller liknande transaktioner för att göra jämförelser bör den ränta som EU ska använda för att ange det verkliga värdet på sina utlåningstransaktioner vara den som debiteras. |
| --- | --- |

—

Eftersom det inte finns någon aktiv marknad eller liknande transaktioner för att göra jämförelser bör den ränta som EU ska använda för att ange det verkliga värdet på sina utlåningstransaktioner vara den som debiteras.

Efterföljande värdering

Efterföljande värdering

Finansiella tillgångar som värderas till upplupet anskaffningsvärde värderas därefter till upplupet anskaffningsvärde med hjälp av effektivräntemetoden.

Finansiella tillgångar som tas upp till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital värderas därefter till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet redovisas i reserven för verkligt värde, med undantag för valutakursdifferenser på monetära tillgångar som redovisas i resultaträkningen.

Finansiella tillgångar som tas upp till verkligt värde via resultatet värderas därefter till verkligt värde. Vinster och förluster som beror på ändringar i det verkliga värdet (inklusive de som härrör från omräkningar av valutakurs och eventuell intjänad ränta) tas upp i resultaträkningen för den period då de uppkom.

Verkligt värde vid efterföljande värdering

Verkligt värde vid efterföljande värdering

Det verkliga värdet av investeringar med ett noterat pris på en aktiv marknad baseras på aktuell köpkurs. Om marknaden för en finansiell tillgång inte är aktiv beräknar EU det verkliga värdet genom värderingsmetoder (som även används för onoterade värdepapper och OTC-derivat). Metoderna omfattar bland annat analys av transaktioner mellan oberoende parter (armlängdsprincipen) på senare tid, hänvisningar till andra i allt väsentligt liknande instrument, analys av diskonterade kassaflöden, optionsvärderingsmodeller och andra värderingsmetoder som vanligen används av marknadsaktörerna.

Investeringar i riskkapitalfonder som inte har ett noterat pris på en aktiv marknad värderas till nettovärdet, vilket betraktas som en motsvarighet till det verkliga värdet.

Nedskrivning av finansiella tillgångar

Nedskrivning av finansiella tillgångar

EU redovisar och värderar en nedskrivningsförlust för förväntade kreditförluster för finansiella tillgångar som värderas till upplupet anskaffningsvärde och till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital.

Den förväntade kreditförlusten är nuvärdet av skillnaden mellan de kontraktsenliga kassaflödena och de kassaflöden som EU förväntar sig att få. Förväntade kreditförluster bygger på rimlig och verifierbar information som är tillgänglig utan onödiga kostnader eller insatser på balansdagen.

Förväntade kreditförluster mäts med en trestegsmodell som tar hänsyn till sannolikhetsviktade fallissemangshändelser under den finansiella tillgångens löptid och kreditriskens utveckling sedan den finansiella tillgångens starttidpunkt. För lån är starttidpunkten dagen för det oåterkalleliga låneåtagandet.

Om det inte sker någon betydande ökning av kreditrisken sedan starttidpunkten (steg 1) är nedskrivningsförlusten den förväntade kreditförlusten från potentiella fallissemangshändelser under de närmaste 12 månaderna från balansdagen (12 månaders förväntade kreditförluster). Om det har skett en betydande ökning av kreditrisken sedan starttidpunkten (steg 2) eller om det finns objektiva belägg för en kreditförsämring (steg 3), motsvarar nedskrivningsförlusten de förväntade kreditförlusterna till följd av potentiella fallissemangshändelser under den finansiella tillgångens hela löptid (förväntade kreditförluster under resten av löptiden) (se not 6.5).

6.5

För tillgångar till upplupet anskaffningsvärde minskas tillgångens redovisade värde med beloppet för nedskrivningsförlusten, som tas upp i resultaträkningen. För tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital redovisas förlustavsättningen i nettotillgångar/eget kapital och minskar inte den finansiella tillgångens redovisade värde i rapporten över finansiell ställning. Om beloppet för nedskrivningsförlusten minskar under en efterföljande period, återförs den tidigare redovisade nedskrivningsförlusten i resultaträkningen.

a)   Lån till stater

Lån till stater

EU grundar sin bedömning av nedskrivning av lån mot bakgrund av arten av EU:s finansiering och dess unika institutionella status.

När det gäller nedskrivning av lån till tredjeländer beräknar EU de förväntade kreditförlusterna med hjälp av externa uppgifter om kreditkvalitet, dock med beaktande av sin status som prioriterad borgenär, vilket minskar kreditrisken. Vid beräkningen av nuvärdet är diskonteringsräntan lånets ursprungliga effektiva ränta. Om ett lån har rörlig ränta är diskonteringsräntan den löpande effektiva ränta som anges i kontraktet.

När det gäller lån till medlemsstater har EU aldrig gjort några nedskrivningsförluster och inte heller drabbats av betalningsinställelser. För dessa lån tar EU, utöver status som prioriterad borgenär, hänsyn till förbindelserna med sina medlemsstater. Dessa två aspekter garanterar i princip att lånen till medlemsstaterna återvinns fullt ut på förfallodagen. EU anser därför att de förväntade kreditförlusterna från lån till medlemsstaterna är försumbara och att en statistisk metod för att beräkna förväntade kreditförluster är olämplig för dessa lån. Därför redovisas inga förväntade kreditförluster i resultaträkningen för lånen till medlemsstaterna.

b)   Fordringar

Fordringar

EU värderar nedskrivningsförlusten till beloppet för förväntade kreditförluster under resten av löptiden med hjälp av lättnadsregler (t.ex. avsättningsmatris).

c)   Likvida medel

Likvida medel

EU har likvida medel på löpande bankkonton och tidsbunden inlåning på upp till 3 månader. De likvida medlen innehas i banker med mycket höga kreditbetyg (se not 6.5), vilket gör att sannolikheten för fallissemang är mycket låg. Med tanke på den korta löptiden och den låga sannolikheten för fallissemang är de förväntade kreditförlusterna från likvida medel försumbara. Följaktligen redovisas ingen nedskrivningsreservering för motsvarigheter till likvida medel.

6.5

Borttagande ur räkenskaperna

Borttagande ur räkenskaperna

Finansiella instrument tas bort ur räkenskaperna när rätten att motta kassaflöden från investeringen har upphört eller när EU överlåtit i stort sett alla risker och fördelar som är förknippade med ägandet till en annan part. Försäljning av finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital och till verkligt värde via resultatet redovisas på transaktionsdagen.

1.5.6   Lagerstockar

Lagerstockar

Lagerstockarna värderas till anskaffningsvärdet eller nettoförsäljningsvärdet, beroende på vilket som är lägst. Anskaffningsvärdet bygger på först-in-först-ut-principen. Kostnader för färdiga varor och pågående arbete omfattar kostnader för råvaror, direkta arbetskostnader, övriga direkta kostnader och därmed sammanhängande produktionsomkostnader (vid normalkapacitet). Nettoförsäljningsvärdet är det uppskattade försäljningspriset i den löpande verksamheten efter avdrag för kostnader för färdigställande och försäljning. Lagerstockar som hålls för kostnadsfri distribution eller distribution med nominellt påslag värderas till anskaffningsvärdet eller det beräknade återanskaffningsvärdet, beroende på vilket som är lägst. Det beräknade återanskaffningsvärdet motsvarar den kostnad EU skulle ådra sig för att förvärva tillgången på balansdagen.

1.5.7   Förfinansiering

Förfinansiering

Förfinansiering är en betalning som avser att förse mottagarna med ett kontant förskott, dvs. en fixkassa. Den kan delas upp på ett antal betalningar i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning över en period som fastställs i ett särskilt kontrakt eller beslut eller i en särskild överenskommelse eller grundläggande rättsakt. Fixkassan eller förskottet återbetalas eller används i det syfte för vilket det beviljats under den period som anges i överenskommelsen. Om stödmottagaren inte har några bidragsberättigande kostnader ska förfinansieringen återbetalas till EU. Eftersom EU behåller kontrollen över förfinansieringen och har rätt till återbetalning av den icke bidragsberättigande delen, redovisas beloppet som en tillgång.

Förfinansiering redovisas första gången i balansräkningen när kontanter överförs till mottagaren. Den värderas till det utbetalade beloppet. Under efterföljande perioder värderas förfinansieringen till det belopp som redovisades första gången i balansräkningen minus bidragsberättigande kostnader (inklusive uppskattade belopp vid behov) som uppkommit under perioden.

Ränta på förfinansiering redovisas när den är intjänad i enlighet med bestämmelserna i det tillämpliga avtalet. På basis av de mest tillförlitliga uppgifterna görs en beräkning av den upplupna ränteintäkten vid årets slut och inkluderas i balansräkningen.

Övriga förskott till medlemsstaterna som härrör från återbetalning av EU för belopp som utbetalats som förskott av medlemsstaterna till de egna stödmottagarna (inklusive finansieringsinstrument med delad förvaltning) redovisas som tillgångar under rubriken förfinansiering. Övriga förskott till medlemsstaterna värderas därefter till det belopp som redovisades första gången i balansräkningen minus en bästa uppskattning av de slutliga stödmottagarnas faktiska bidragsberättigande kostnader, beräknade utifrån rimliga och väl underbyggda antaganden.

Bidragen till EU:s förvaltningsfonder (som fastställs i artikel 234 i budgetförordningen) som inte konsoliderats via Europeiska kommissionen, eller till andra icke konsoliderade enheter, klassificeras som förfinansiering eftersom syftet är att förse förvaltningsfonden med en fixkassa för att kunna finansiera särskilda åtgärder som omfattas av förvaltningsfondens mål. EU-bidragen till förvaltningsfonder värderas till det ursprungliga beloppet för EU-bidragen minus bidragsberättigande kostnader, inklusive uppskattade belopp vid behov, som förvaltningsfonden ådragit sig under rapporteringsperioden och som hänförts till EU-bidraget i enlighet med den underliggande överenskommelsen.

1.5.8   Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

Fordringar med motprestation och krav utan motprestation

EU:s redovisningsregler kräver en separat redovisning av transaktioner med respektive utan motprestation. För att skilja mellan de båda kategorierna ska begreppet ”fordringar” reserveras för transaktioner med motprestation, medan termen ”krav” används för ”transaktioner utan motprestation”, dvs. när EU erhåller värde från en annan enhet utan att ge ett ungefärligt lika värde i utbyte (t.ex. krav på egna medel från medlemsstaterna).

Fordringar avseende transaktioner med motprestation är finansiella tillgångar som värderas till upplupet anskaffningsvärde, med undantag för vissa belopp för finansiella garantiavtals fordringsdelar som klassificeras som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet (se not 1.5.5).

1.5.5

Krav utan motprestation tas upp till verkligt värde vid förvärvstidpunkten minus nedskrivningar på grund av värdeminskning. Nedskrivning på grund av värdeminskning av krav utan motprestation görs när det finns objektiva belägg för att EU inte kommer att kunna uppbära hela beloppet enligt de ursprungliga villkoren för ett krav utan motprestation. Nedskrivning görs med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan tillgångens redovisade värde och återvinningsvärdet. Nedskrivningsbeloppet förs upp i resultaträkningen. En allmän nedskrivning görs, baserad på tidigare erfarenheter, också för utestående betalningskrav för vilka särskild nedskrivning inte redan har gjorts. Se not 1.5.14 när det gäller behandlingen av upplupna intäkter vid årets slut. Belopp som visas och redovisas som krav utan motprestation är inte finansiella instrument, eftersom de inte uppkommer genom ett kontrakt som skulle ge upphov till en finansiell skuld eller ett egetkapitalinstrument. I noterna till den finansiella rapporten för helåret redovisas dock krav utan motprestation tillsammans med fordringar avseende transaktioner med motprestation när det är lämpligt.

1.5.14

1.5.9   Likvida medel

Likvida medel

Likvida medel är finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde och innefattar kontanter, inlåning i bank som kan tas ut på begäran eller med kort varsel och andra kortfristiga i hög grad likvida placeringar med en ursprunglig löptid på högst tre månader.

1.5.10   Ersättningar till anställda

Ersättningar till anställda

EU ger sina anställda en rad ersättningar (löneförmåner och socialförsäkring). Av redovisningsskäl måste dessa klassificeras som kortfristiga och som ersättningar efter avslutad anställning.

Kortfristiga ersättningar till anställda

Kortfristiga ersättningar till anställda

Kortfristiga ersättningar till anställda är sådana förmåner som förfaller till betalning inom tolv månader efter den rapporteringsperiod då de anställda tillhandahöll tjänsten och omfattar exempelvis löner, betald semester och sjukfrånvaro samt andra kortfristiga ersättningar. Kortfristiga ersättningar till anställda tas upp som en kostnad när tjänsten tillhandahålls. Den förväntade utbetalningen redovisas som en skuld om EU har en gällande rättslig eller informell förpliktelse att betala med anledning av den anställdas tjänstgöring under tidigare perioder och om förpliktelsen kan beräknas på ett tillförlitligt sätt.

Ersättningar efter avslutad anställning

Ersättningar efter avslutad anställning

EU beviljar anställda en rad ersättningar efter avslutad anställning, däribland ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner som utbetalas enligt pensionssystemet för EU-tjänstemän, samt sjukförsäkring via det gemensamma sjukförsäkringssystemet (se not 2.9). Dessa ersättningar utbetalas inom ramen för en enda plan – även om de är uppdelade i två ordningar – och måste behandlas på samma sätt för att ge en rättvisande bild av situationen och återspegla den ekonomiska verkligheten.

2.9

| i) | Pensionssystemet för EU-tjänstemän: De ersättningar som beviljas enligt detta teoretiskt finansierade (21) system omfattar ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner samt utbetalning av familjetillägg och ersättning i händelse av dödsfall före pensionering till anställda som arbetar eller har arbetat vid EU:s institutioner, organ eller byråer och till efterlevande till personer som avlidit i tjänsten eller efter pension. De anställda betalar in en tredjedel av den förväntade kostnaden för dessa ersättningar via sina löner. |
| --- | --- |

i)

Pensionssystemet för EU-tjänstemän: De ersättningar som beviljas enligt detta teoretiskt finansierade (21) system omfattar ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner samt utbetalning av familjetillägg och ersättning i händelse av dödsfall före pensionering till anställda som arbetar eller har arbetat vid EU:s institutioner, organ eller byråer och till efterlevande till personer som avlidit i tjänsten eller efter pension. De anställda betalar in en tredjedel av den förväntade kostnaden för dessa ersättningar via sina löner.

21

| ii) | Gemensamma sjukförsäkringssystemet: Inom ramen för detta system erbjuder EU anställda vid Europeiska kommissionen eller i EU:s övriga institutioner, byråer och organ sjukförsäkring genom att ersätta deras hälso- och sjukvårdskostnader. Ersättningar via detta system till personer som inte är i aktiv tjänst (exempelvis pensionärer eller föräldralösa barn) klassificeras som ersättningar efter avslutad anställning. |
| --- | --- |

ii)

Gemensamma sjukförsäkringssystemet: Inom ramen för detta system erbjuder EU anställda vid Europeiska kommissionen eller i EU:s övriga institutioner, byråer och organ sjukförsäkring genom att ersätta deras hälso- och sjukvårdskostnader. Ersättningar via detta system till personer som inte är i aktiv tjänst (exempelvis pensionärer eller föräldralösa barn) klassificeras som ersättningar efter avslutad anställning.

EU tillhandahåller också ersättningar efter avslutad anställning till ledamöter i EU-institutionerna genom separata pensionssystem. Dessa anges under rubriken ”andra pensionssystem”. Enligt dessa system ger EU pensionsförmåner till ledamöter/medlemmar i kommissionen, domstolen och tribunalen, revisionsrätten, rådet, Europaparlamentet, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen. Genom det gemensamma sjukförsäkringssystemet ersätter EU ledamöters/medlemmars av EU-institutioner hälso- och sjukvårdsutgifter.

Dessa ersättningar efter avslutad anställning definieras av EU som åtaganden enligt förmånsbestämda planer och beräknas varje balansdag genom en uppskattning av det belopp av framtida förmåner som anställda har tjänat in under innevarande och tidigare perioder. Beloppet diskonteras och avdrag görs för det verkliga värdet av eventuella förvaltningstillgångar. Varje år beräknas det förmånsbestämda åtagandet enligt den så kallade projected unit credit-metoden. Nuvärdet på det förmånsbestämda åtagandet räknas fram genom diskontering av beräknade framtida likviditetsutflöden utifrån räntan på statsobligationer som är utställda i samma valuta som den i vilken ersättningen kommer att betalas ut och som har ungefär samma löptid som pensionsskulden.

Ersättningar efter avslutad anställning till EU:s anställda ingår i en gemensam plan som omfattar både ett pensionssystem och ett sjukförsäkringssystem, där rätten till sjukförsäkring i det gemensamma sjukförsäkringssystemet är beroende av att man intjänat rätten via pensionssystemet. Enligt denna gemensamma plan, som fastställs i tjänsteföreskrifterna, förvärvas efter tio års tjänstgöring vissa rättigheter, såsom rätten till uppskjuten och nedsatt pension genom pensionssystemet. De rättigheter som de anställda tjänar in enligt den gemensamma planen under sina senare tjänsteår är väsentligt högre än de först intjänade rättigheterna, vilket återspeglas i efterföljande årliga förvärvade pensionsrättigheter.

För att visa den underliggande transaktionens ekonomiska substans, vilket krävs för att den finansiella rapporteringen kvalitativt sett ska ge en rättvisande bild, som beskrivs både i EAR 1 och i den konceptuella ramen för de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn, har den upplupna kostnaden för tjänstgöringen räknats ut linjärt över den beräknade aktiva tjänsteperioden, dvs. från den tidpunkt då tjänstgöringen leder till rättigheter enligt planen (vare sig rättigheterna är avhängiga av fortsatt tjänstgöring eller ej) fram till den dag då ytterligare tjänsteperioder inte leder till någon väsentlig ökning av rättigheterna i enlighet med planen, annat än från ytterligare löneökningar. Denna metod tillämpas konsekvent på de rättigheter som anges i den gemensamma planen.

Omvärderingar av den förmånsbestämda nettoförpliktelsen innefattar aktuariella vinster och förluster och avkastningen på förvaltningstillgångar och tas omgående upp i nettotillgångar.

EU redovisar nettoräntekostnader (nettoränteintäkter) och övriga kostnader för förmånsbestämda planer i resultaträkningen under rubriken ”Personal- och pensionskostnader”.

När rättigheter ändras eller reduceras, förs de ändrade rättigheter som hänför sig till tidigare tjänstgöring eller vinsten eller förlusten till följd av reduceringen omgående upp i resultaträkningen. Vinster och förluster vid reglering redovisas när regleringen sker. Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder tas omgående upp i resultaträkningen, om inte ändringar bara får göras på villkor att den anställda kvarstår i tjänst under en viss tidsperiod.

1.5.11   Avsättningar

Avsättningar

Avsättningar redovisas när EU har en gällande rättslig eller informell förpliktelse gentemot tredje part som härrör från tidigare händelser, om det är mer sannolikt än inte att utbetalningar kommer att behövas för att reglera förpliktelsen och beloppet kan uppskattas på ett tillförlitligt sätt. Avsättningar får inte göras för framtida verksamhetsförluster. En avsättning ska göras med det belopp som på balansdagen utgör den bästa uppskattningen av det som beräknas krävas för att reglera den befintliga förpliktelsen. När avsättningen avser en stor mängd poster uppskattas förpliktelsen genom att alla tänkbara utfall vägs samman med sina sannolikheter (väntevärdesprincipen).

Avsättningar för förlustkontrakt görs med det lägsta nuvärdet av antingen förväntade kostnader för uppsägning av kontraktet eller de förväntade nettokostnaderna om kontraktet fortsätter löpa.

1.5.12   Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella skulder klassificeras som finansiella skulder till verkligt värde via resultatet, finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde eller som skulder för finansiella garantiavtal.

Upplåningen består av lån från kreditinstitut och skulder som styrkts med intyg (EU-obligationer, EU-insättningar och EU-skuldväxlar). De redovisas första gången till verkligt värde, baserat på det inbetalda beloppet (det verkliga värdet av vad som erhållits) netto, dvs. utan beaktande av transaktionskostnaderna, och detta värde tas sedan upp till upplupet anskaffningsvärde med användning av effektivräntemetoden. Alla skillnader mellan det inbetalda nettobeloppet, med avdrag för transaktionskostnader, och inlösenvärdet redovisas i resultaträkningen under lånets löptid enligt effektivräntemetoden. De av EU:s transaktionskostnader som sedermera belastar den slutliga lånemottagaren är oväsentliga och redovisas direkt i resultaträkningen.

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet innefattar derivat när deras verkliga värde är negativt. De hanteras redovisningsmässigt på samma sätt som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet, se not 1.5.5.

1.5.5

EU redovisar en skuld för finansiella garantiavtal när den ingår ett kontrakt som kräver att EU gör angivna betalningar för att ersätta innehavaren av garantin för en förlust denne ådrar sig på grund av att en angiven gäldenär inte fullgör betalningar vid förfall enligt de ursprungliga eller ändrade villkoren i ett skuldinstrument. Om garantiavtalet kräver att EU gör betalningar till följd av prisförändringar på finansiella instrument eller förändringar av andra underliggande variabler är garantiavtalet ett derivat, dvs. en finansiell skuld värderad till verkligt värde via resultatet. Alla andra garantiavtal redovisas som finansiella avsättningar.

Skulder för finansiella garantiavtal redovisas till verkligt värde vid första redovisningstillfället. Detta är lika med nettonuvärdet av den premie som ska betalas, om den fastställs på marknadsmässiga villkor. Om ingen garantipremie tas ut eller om ersättningen inte är verkligt värde, fastställs det verkliga värdet på grundval av de noterade priserna på en aktiv marknad för finansiella garantiavtal som är direkt likvärdiga med det ingångna finansiella garantiåtagandet, om sådana finns, eller med hjälp av en värderingsmetod. Om inget tillförlitligt mått på verkligt värde kan fastställas, vare sig genom direkt observation av en aktiv marknad eller genom en annan värderingsmetod, värderas skulden för finansiella garantiavtal första gången till beloppet för de förväntade kreditförlusterna för återstående löptid.

Den efterföljande värderingen beror på utvecklingen av den finansiella garantins kreditriskexponering. Om det inte sker någon betydande ökning av kreditrisken (steg 1) värderas finansiella garantiåtaganden till det högsta av de förväntade kreditförlusterna på 12 månader och det belopp som redovisades vid första redovisningstillfället minus, i tillämpliga fall, ackumulerad avskrivning. Om det sker en betydande ökning av kreditrisken (steg 2) värderas finansiella garantiåtaganden till det högsta av de förväntade kreditförlusterna för återstående löptid och det belopp som redovisades vid första redovisningstillfället minus, i tillämpliga fall, ackumulerad avskrivning (se not 6.5).

6.5

Finansiella skulder klassificeras som långfristiga skulder, med undantag för dem som förfaller inom tolv månader från balansdagen. Finansiella garantiavtal klassificeras som kortfristiga skulder, utom om EU har en ovillkorlig rätt att skjuta upp regleringen av skulden i minst tolv månader efter balansdagen.

De av EU:s förvaltningsfonder som betraktas som en del av kommissionens verksamhet (exempelvis förvaltningsfonden Madad och förvaltningsfonden Colombia) redovisas i kommissionens räkenskaper och konsolideras sedan i EU:s årsredovisning. Bidrag från andra givare till EU:s förvaltningsfonder uppfyller kriterierna för intäkter från villkorade transaktioner utan motprestation och de redovisas som finansiella skulder till dess att villkoren kopplade till de överförda bidragen är uppfyllda, dvs. berättigande kostnader uppkommer i förvaltningsfonden. En förvaltningsfond ska finansiera särskilda projekt och sedan återbetala överskjutande medel när fonden avvecklas. På balansdagen tas utestående bidragsskulder upp till ett värde som motsvarar erhållna bidrag minus förvaltningsfondens kostnader, däribland beräknade belopp om det är nödvändigt. I rapporteringen fördelas nettokostnaderna mellan bidragen från andra givare, proportionellt i förhållande till de nettobidrag som inbetalades den 31 december. Denna fördelning mellan bidragen är bara vägledande. När förvaltningsfonden avvecklas beslutar dess styrelse hur de återstående medlen ska fördelas.

1.5.13   Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

En stor andel av EU:s betalningsåtaganden utgörs av obetalda ersättningsanspråk från mottagare av bidrag eller annan EU-finansiering (transaktioner utan motprestation). De bokförs som betalningsåtaganden med det begärda beloppet när ersättningsanspråket tas emot. Efter verifiering och godtagande av att kostnaderna är bidragsberättigande värderas betalningsåtagandena till det belopp som godkänts som bidragsberättigande.

Betalningsåtaganden som avser inköp av varor eller tjänster redovisas när fakturan inkommer till det ursprungliga beloppet, medan den motsvarande berättigade kostnaden tas upp i räkenskaperna när varorna eller tjänsterna levererats och godkänts av EU.

1.5.14   Upplupna intäkter och kostnader och förutbetalda intäkter och kostnader

Upplupna intäkter och kostnader och förutbetalda intäkter och kostnader

Transaktioner och andra händelser ska tas upp i den finansiella rapporten för helår för den period som de hänför sig till. Upplupna intäkter tas upp i den finansiella rapporten för helår vid årets utgång avseende tjänster som utförts och varor som levererats av EU men där ingen faktura utställts, samt för sådana händelser som omfattas av en avtalsenlig överenskommelse (t.ex. med hänvisning till ett avtal). Intäkter tas vid årets slut upp som förutbetalda intäkter för påföljande redovisningsperiod om faktura utställts men tjänsterna ännu inte utförts eller varorna ännu inte levererats.

Kostnader tas också upp under den period de avser. Vid redovisningsperiodens slut redovisas upplupna kostnader med det belopp som överföringsskyldigheten beräknas uppgå till för perioden. De upplupna kostnaderna beräknas enligt de detaljerade operativa och praktiska riktlinjer som kommissionen utfärdat för att säkerställa att den finansiella rapporten för helåret ger en rättvisande bild av den ekonomiska och övriga situationen. Analogt gäller att kostnader tas upp som förutbetalda kostnader för påföljande redovisningsperiod om en betalning har gjorts i förskott för tjänster eller varor som ännu inte har erhållits eller mottagits.

1.6   RESULTATRÄKNING

RESULTATRÄKNING

1.6.1   Intäkter

Intäkter

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

Den största delen av EU:s intäkter härrör från transaktioner utan motprestation enligt följande:

BNI-baserade egna medel, momsbaserade egna medel och egna medel från plastförpackningsavfall.

BNI-baserade egna medel, momsbaserade egna medel och egna medel från plastförpackningsavfall.

Intäkter redovisas för den period för vilken kommissionen uppmanar medlemsstaterna att lämna sina bidrag genom att betala in medel. Intäkterna värderas till sitt ”infordrade belopp”. Eftersom egna medel från BNI, moms och plastförpackningsavfall baseras på beräkningar av uppgifterna för det berörda budgetåret kan de revideras allt eftersom ändringar uppkommer fram till dess att medlemsstaternas slutliga uppgifter är tillgängliga. Konsekvenserna av en ändrad uppskattning ska tas upp netto i resultatavräkningen för den period då ändringen sker.

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

Krav utan motprestation och därmed sammanhängande intäkter redovisas när medlemsstaterna lämnar in sina månatliga A-räkenskaper (inklusive uppgifter om uppburna tullar och ostridiga utestående belopp för vilka säkerhet ställts). På balansdagen beräknas vilka intäkter medlemsstaterna uppburit under perioden, men ännu inte betalat in till kommissionen och de tas upp som upplupna intäkter. Medlemsstaterna lämnar B-räkenskaper kvartalsvis (som även omfattar utestående tullbelopp för vilka ingen säkerhet ställts, samt belopp för vilka säkerhet ställts men som bestrids av gäldenären). Dessa tas upp som intäkter minus de uppbördskostnader som medlemsstaterna har rätt till. Dessutom skrivs värdet ner med det belopp som man beräknar inte kommer att uppbäras.

Böter

Böter

Intäkter från böter redovisas när EU har fattat beslut om att ålägga böter och officiellt delgivit adressaten sitt beslut. Efter beslutet att ålägga böter kan de bötfällda enheterna inom två månader efter delgivningen antingen

| a) | godta beslutet och måste då inom fastställd tid betala bötesbeloppet, vilket då slutgiltigt uppbärs av EU, eller |
| --- | --- |

a)

godta beslutet och måste då inom fastställd tid betala bötesbeloppet, vilket då slutgiltigt uppbärs av EU, eller

| b) | invända mot beslutet genom att överklaga enligt de förfaranden som fastställs i EU-rätten. |
| --- | --- |

b)

invända mot beslutet genom att överklaga enligt de förfaranden som fastställs i EU-rätten.

Även om böterna överklagas ska de betalas inom den föreskrivna tidsfristen på tre månader, eftersom överklagandet inte har uppskjutande verkan (artikel 278 i EUF-fördraget). De likvida medel som tas emot avräknas mot kravet. Företaget kan dock, efter överenskommelse med kommissionens räkenskapsförare, i stället lämna in en bankgaranti för beloppet. I så fall är böterna fortfarande redovisade som ett krav. Om varken likvida medel eller en garanti tas emot och företagets solvens kan ifrågasättas skrivs värdet på fordran ned.

Om företaget överklagar beslutet och redan preliminärt har betalat in böterna, redovisas det inbetalda beloppet som en eventualförpliktelse, men om det förefaller sannolikt att tribunalen inte kommer att döma till förmån för EU görs en avsättning för att täcka denna risk. Om en bankgaranti i stället ställts ut görs en nedskrivning av det utestående kravet.

Ackumulerad ränta till kommissionen för bankkonton där gjorda inbetalningar deponerats tas upp som intäkter och eventuella eventualförpliktelser ökas med motsvarande belopp.

Sedan 2010 förvaltar kommissionen alla preliminärt inbetalda böter i en särskilt inrättad bötesfond (Bufi) som investerar medlen i finansiella instrument.

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

Intäkter från försäljning av varor eller tjänster redovisas när de väsentliga risker och fördelar som är förknippade med ägandet övergår på köparen. Intäkter från en transaktion som avser tillhandahållande av tjänster redovisas i förhållande till hur långt transaktionen slutförts på balansdagen.

Ränteintäkter och räntekostnader

Ränteintäkter och räntekostnader

Ränteintäkter och räntekostnader redovisas i resultaträkningen enligt effektivräntemetoden. Det är en metod för att beräkna det upplupna anskaffningsvärdet av en finansiell tillgång eller finansiell skuld och för fördelning av ränteintäkter eller räntekostnader över den relevanta perioden. Vid beräkning av den effektiva räntesatsen ska EU göra en uppskattning av kassaflöden och därvid beakta samtliga avtalsvillkor för det finansiella instrumentet (exempelvis möjligheter till förskottsbetalning) men inte framtida kreditförluster. Beräkningen inbegriper alla avgifter och räntepunkter som avtalsparterna betalat eller mottagit sinsemellan och som ingår i den effektiva räntesatsen, transaktionskostnaderna och övriga över- eller underkurser.

När en finansiell tillgång eller grupp av likartade finansiella tillgångar anses vara kreditförsämrad (steg 3), redovisas ränteintäkten genom att använda den räntesats som använts för att diskontera de framtida kassaflödena i syfte att värdera nedskrivningsförlusten.

Intäkter från utdelningar

Intäkter från utdelningar

Intäkter från utdelningar och liknande värdeöverföring redovisas när rätten till utbetalning fastställs.

Intäkter från och kostnader för finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Intäkter från och kostnader f

Detta avser vinster (intäkter) i verkligt värde och förluster (kostnader) i verkligt värde från dessa finansiella tillgångar, inklusive de som härrör från valutakursomräkning. För räntebärande finansiella tillgångar omfattar detta även ränta. Se också not 3.9.

3.9

Intäkter från finansiella garantiavtal

Intäkter från finansiella garantiavtal

Intäkterna från finansiella garantiavtal (garantipremie) redovisas över den tid som EU är redo att ersätta innehavaren av det finansiella garantiavtalet för den kreditförlust denne kan ådra sig. Den tillämpade avskrivningsplanen tar hänsyn till den tid som förflutit och den garanterade exponeringens volym. Intäkter från finansiella garantiavtal omfattar även avskrivning av skulder för finansiella garantiavtal om garantin ställdes utan ersättning eller till nominellt vederlag.

1.6.2   Kostnader

Kostnader

Merparten av EU:s kostnader består av kostnader utan motprestation. De avser överföringar till stödmottagare och kan vara av tre olika slag: i) fordringar, ii) överföringar enligt överenskommelse samt skönsmässigt beviljade stöd, samt iii) bidrag eller donationer.

En överföring tas upp som kostnad under den period då de händelser som givit anledning till att den inträffat uppkommer, förutsatt att typen av överföring är tillåten enligt bestämmelserna (budgetförordningen, tjänsteföreskrifterna eller andra bestämmelser) eller förutsatt att den godkänts i avtal, stödmottagaren uppfyller eventuella behörighetskriterier samt att en rimlig beräkning kan göras av beloppet.

Mottagna ansökningar om utbetalning eller ersättningsanspråk som uppfyller redovisningskriterierna godkänns som kostnader motsvarande det bidragsberättigande beloppet. Vid årets utgång beräknas beloppet för de bidragsberättigande kostnader som stödmottagarna ådragit sig, men ännu inte rapporterat, och det redovisas som upplupna kostnader.

Kostnader med motprestation som grundas på inköp av varor och tjänster redovisas när varorna eller tjänsterna levererats och godkänts av EU. De värderas till det ursprungliga fakturabeloppet. På balansdagen beräknas och kostnadsförs i resultaträkningen de kostnader för tjänster som tillhandahållits under perioden för vilka en faktura ännu inte har mottagits eller godkänts.

1.7   EVENTUALTILLGÅNGAR OCH EVENTUALFÖRPLIKTELSER

EVENTUALTILLGÅNGAR OCH EVENTUALFÖRPLIKTELSER

1.7.1   Eventualtillgångar

Eventualtillgångar

En eventualtillgång är en potentiell tillgång som uppkommit på grund av tidigare händelser, men som bara kan bekräftas om en eller flera osäkra framtida händelser inträffar eller inte inträffar och som inte helt ligger inom EU:s kontroll. Upplysningar om en eventualtillgång lämnas i det fall ett inflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential är sannolikt.

1.7.2   Eventualförpliktelser

Eventualförpliktelser

En eventualförpliktelse är en potentiell förpliktelse som härrör från tidigare händelser och som bara kommer att bekräftas om en eller flera osäkra framtida händelser inträffar eller inte inträffar och som inte helt ligger inom EU:s kontroll, eller en befintlig förpliktelse som härrör från tidigare händelser, men som inte redovisas, antingen på grund av att det inte är sannolikt att ett utflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential kommer att krävas för att reglera förpliktelsen eller under de sällsynta omständigheter när förpliktelsens belopp inte kan värderas med tillräcklig tillförlitlighet. Upplysningar lämnas om eventualförpliktelser, såvida inte sannolikheten för ett utflöde av ekonomiska fördelar eller tjänstepotential är ytterst liten.

1.8   KASSAFLÖDESANALYS

KASSAFLÖDESANALYS

Syftet med att redovisa uppgifter om kassaflödet är att skapa en grund för att mäta EU:s förmåga att generera likvida medel, samt behovet av att nyttja dessa medel.

Kassaflödesanalysen sammanställs enligt den indirekta metoden. Därmed justeras det ekonomiska resultatet för budgetåret för transaktioner som inte påverkar likviditeten, upplupna och förutbetalda tidigare eller framtida in- och utbetalningar, samt intäkter och kostnader förknippade med investeringskassaflöden.

Kassaflöden som härrör från transaktioner i utländsk valuta redovisas i EU:s rapporteringsvaluta, dvs. euro. Vid omräkningen av den utländska valutan används den valutakurs som gäller på dagen för kassaflödet.

I kassaflödesanalysen indelas kassaflödena under redovisningsperioden i operativ verksamhet, investeringsverksamhet och finansieringsverksamhet.

Operativ verksamhet är sådan EU-aktivitet som inte är investerings- eller finansieringsverksamhet. Denna är den vanligaste verksamheten.

I investeringsverksamheten ingår förvärv och försäljning av immateriella tillgångar och materiella anläggningstillgångar, samt andra investeringar som inte ingår i likvida medel. Investeringsverksamhet inkluderar inte lån till stödmottagare eftersom de utgör en del av de allmänna målen och därmed EU:s dagliga verksamhet. Syftet med rubriken är att spegla EU:s faktiska investeringsverksamhet.

Finansieringsverksamhet är verksamhet som resulterar i ändringar i storlek på och sammansättning av annan upplåning än den som beviljas stödmottagare enligt rygg-mot rygg-metoden eller för förvärv av materiella anläggningstillgångar (som ingår under operativ verksamhet).

2.   NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN

TILLGÅNGAR

TILLGÅNGAR

2.1   IMMATERIELLA TILLGÅNGAR

IMMATERIELLA TILLGÅNGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2020 | 1 409 |
| Nyförvärv | 276 |
| Avyttringar | (32) |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 0 |
| Övriga ändringar | (18) |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2021 | 1 636 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020 | (789) |
| Avskrivningskostnad under året | (119) |
| Återförda avskrivningar | 3 |
| Avyttringar | 36 |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 0 |
| Övriga ändringar | 3 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021 | (867) |
| Redovisat nettovärde den 31.12.2021 | 769 |
| Redovisat nettovärde den 31.12.2020 | 620 |

(miljoner euro)

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

1 409

1 409

Nyförvärv

Nyförvärv

276

276

Avyttringar

Avyttringar

(32)

(32)

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

(18)

(18)

Redovisat bruttovärde den 31.12.2021

Redovisat bruttovärde den 31.12.2021

1 636

1 636

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

(789)

(789)

Avskrivningskostnad under året

Avskrivningskostnad under året

(119)

(119)

Återförda avskrivningar

Återförda avskrivningar

3

3

Avyttringar

Avyttringar

36

36

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

3

3

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021

(867)

(867)

Redovisat nettovärde den 31.12.2021

Redovisat nettovärde den 31.12.2021

769

769

Redovisat nettovärde den 31.12.2020

Redovisat nettovärde den 31.12.2020

620

620

Beloppen avser huvudsakligen programvara

2.2   MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

Kategorin rymdtillgångar omfattar operativa anläggningstillgångar kopplade till de två EU-rymdprogrammen: Det globala systemet för satellitnavigering (GNSS), dvs. Galileo och det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning (Egnos), samt det europeiska jordobservationsprogrammet Copernicus. Tillgångar för rymdprogram som ännu inte är operativa tas upp som tillgångar under uppförande. Tillgångar med anknytning till EU:s rymdprogram uppförs med hjälp av Europeiska rymdorganisationen (ESA).

Vad gäller Galileo sköts två satelliter upp i december 2021. De förväntas kunna tas i bruk under första halvåret 2022. Samtidigt har en ny generation 1.7 för markbaserad infrastruktur byggts ut. Galileosystemet omfattar för närvarande 26 satelliter. Galileosystemet kommer, när det fullbordats, att bestå av 30 satelliter (inklusive sex reservsatelliter). Galileos operativa anläggningstillgångar, som omfattar både satelliter och markanläggningar, uppgick den 31 december 2021 till 3 413 miljoner euro netto efter ackumulerade avskrivningar (2020: 2 145 miljoner euro). De återstående tillgångarna under uppförande uppgick till totalt 1 344 miljoner euro (2020: 1 872 miljoner euro).

När det gäller Copernicus förklarades satellit 6A som operativ i juni 2021. Det totala värdet av Copernicus operativa anläggningstillgångar uppgår till 937 miljoner euro (2020: 877 miljoner euro), netto efter ackumulerade avskrivningar. Ytterligare 2 115 miljoner euro som avser Copernicussatelliter redovisas som tillgångar under uppförande (2020: 1 894 miljoner euro).

Anläggningstillgångar relaterade till Egnos markbundna infrastruktur på 130 miljoner euro (2020: 24 miljoner euro) ingår också under rubriken rymdtillgångar. Dessutom uppgår Egnos tillgångar under uppförande till 189 miljoner euro (2020: 273 miljoner euro).

MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Mark och byggnader | Rymd- tillgångar | Anläggningar och utrustning | Möbler och fordon | Datorhårdvara | Övriga | Finansiella leasingavtal | Tillgångar under uppförande | Totalt |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2020 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Nyförvärv | 100 | 269 | 45 | 19 | 114 | 20 | 9 | 1 472 | 2 049 |
| Avyttringar | (12) | — | (24) | (12) | (60) | (7) | (7) | — | (122) |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | 535 | 1 791 | 1 | 1 | (0) | 2 | (0) | (2 329 ) | 0 |
| Övriga ändringar | — | — | — | — | (0) | 0 | — | (1) | (1) |
| Redovisat bruttovärde den 31.12.2021 | 6 547 | 7 730 | 568 | 281 | 781 | 347 | 2 651 | 3 890 | 22 793 |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| Avskrivningskostnad under året | (187) | (625) | (38) | (16) | (84) | (23) | (92) | | (1 065 ) |
| Återförda avskrivningar | 5 | — | 0 | 0 | 6 | 0 | — | | 10 |
| Avyttringar | 12 | — | 24 | 11 | 55 | 7 | 7 | | 116 |
| Överföringar mellan kategorier av tillgångar | (0) | — | (0) | — | (0) | 0 | 0 | | (0) |
| Övriga ändringar | 0 | — | 0 | — | (0) | (1) | — | | (1) |
| Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021 | (3 846 ) | (3 250 ) | (479) | (208) | (581) | (276) | (1 487 ) | | (10 126 ) |
| REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2021 | 2 701 | 4 480 | 89 | 73 | 199 | 72 | 1 164 | 3 890 | 12 669 |
| REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |

(miljoner euro)

Mark och byggnader

Rymd- tillgångar

Anläggningar och utrustning

Möbler och fordon

Datorhårdvara

Övriga

Finansiella leasingavtal

Tillgångar under uppförande

Totalt

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

Redovisat bruttovärde den 31.12.2020

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Nyförvärv

Nyförvärv

100

100

269

269

45

45

19

19

114

114

20

20

9

9

1 472

1 472

2 049

2 049

Avyttringar

Avyttringar

(12)

(12)

—

—

(24)

(24)

(12)

(12)

(60)

(60)

(7)

(7)

(7)

(7)

—

—

(122)

(122)

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

535

535

1 791

1 791

1

1

1

1

(0)

(0)

2

2

(0)

(0)

(2 329 )

(2 329 )

0

0

Övriga ändringar

Övriga ändringar

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

—

—

(1)

(1)

(1)

(1)

Redovisat bruttovärde den 31.12.2021

Redovisat bruttovärde den 31.12.2021

6 547

6 547

7 730

7 730

568

568

281

281

781

781

347

347

2 651

2 651

3 890

3 890

22 793

22 793

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2020

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

Avskrivningskostnad under året

Avskrivningskostnad under året

(187)

(187)

(625)

(625)

(38)

(38)

(16)

(16)

(84)

(84)

(23)

(23)

(92)

(92)

(1 065 )

(1 065 )

Återförda avskrivningar

Återförda avskrivningar

5

5

—

0

0

0

0

6

6

0

0

—

—

10

10

Avyttringar

Avyttringar

12

12

—

—

24

24

11

11

55

55

7

7

7

7

116

116

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

Överföringar mellan kategorier av tillgångar

(0)

(0)

—

(0)

(0)

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

(0)

(0)

Övriga ändringar

Övriga ändringar

0

0

—

—

0

0

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

—

—

(1)

(1)

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021

Ackumulerade avskrivningar den 31.12.2021

(3 846 )

(3 846 )

(3 250 )

(3 250 )

(479)

(479)

(208)

(208)

(581)

(581)

(276)

(276)

(1 487 )

(1 487 )

(10 126 )

(10 126 )

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2021

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2021

2 701

2 701

4 480

4 480

89

89

73

73

199

199

72

72

1 164

1 164

3 890

3 890

12 669

12 669

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020

REDOVISAT NETTOVÄRDE DEN 31.12.2020

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

2.3   INVESTERINGAR REDOVISADE ENLIGT KAPITALANDELSMETODEN

INVESTERINGAR REDOVISADE ENLIGT KAPITALANDELSMETODEN

EU:s andel, företrädd av kommissionen, i Europeiska investeringsfonden (EIF) behandlas som ett intresseföretag med användning av kapitalandelsmetoden vid redovisning. EIF är EU:s finansinstitut som specialiserat sig på att tillhandahålla riskkapital och garantier till små och medelstora företag. EIF är placerat i Luxemburg och fungerar som ett offentlig-privat partnerskap, vars medlemmar är Europeiska investeringsbanken (EIB), EU och en grupp av finansinstitut.

Under 2021 godkände EIF:s aktieägare en kapitalökning från 4,5 miljarder euro till 7,4 miljarder euro. Det tecknade kapitalet uppgick den 31 december 2021 till 7,3 miljarder euro (medan ytterligare 70 miljoner euro har godkänts men ännu inte tecknats). Denna ökning kommer att göra det möjligt för EIF att spela en nyckelroll i genomförandet av InvestEU, EU:s investeringsprogram för 2021–2027 (se not 4.1.1). Kapitalökningen kommer också att bidra till hanteringen av covid-19-krisen, där EIF också håller på att inrätta betydande paket för att stödja småföretag i hela Europa. EU deltog i kapitalökningen och bidrog med 372 miljoner euro. Den 31 december 2021 innehade EU 30 % av ägarintressena i EIF (2020: 29,7 %) och 30 % av rösträtterna (2020: 29,7 %). I enlighet med stadgarna krävs att EIF gör avsättningar till en stadgeenlig reserv med minst 20 % av sitt årliga nettoresultat till dess den samlade reserven uppgår till 10 % av det tecknade kapitalet. Ur denna reserv görs inga utdelningar.

4.1.1

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Europeiska investeringsfonden |
| Andelar som innehades den 31.12.2020 | 588 |
| Bidrag | 372 |
| Mottagna utdelningar | — |
| Andel i nettoresultat | 169 |
| Andel av nettotillgångarna | 63 |
| Andelar som innehades den 31.12.2021 | 1 192 |

(miljoner euro)

Europeiska investeringsfonden

Andelar som innehades den 31.12.2020

Andelar som innehades den 31.12.2020

588

588

Bidrag

Bidrag

372

372

Mottagna utdelningar

Mottagna utdelningar

—

—

Andel i nettoresultat

Andel i nettoresultat

169

169

Andel av nettotillgångarna

Andel av nettotillgångarna

63

63

Andelar som innehades den 31.12.2021

Andelar som innehades den 31.12.2021

1 192

1 192

Följande redovisade värden kan hänföras till EU utifrån dess procentandel av innehavet:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Totalt EIF | Totalt EIF |
| Tillgångar | 5 187 | 3 256 |
| Skulder | (1 213 ) | (1 277 ) |
| Intäkter | 781 | 322 |
| Kostnader | (217) | (194) |
| Överskott/(underskott) | 564 | 129 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Totalt EIF

Totalt EIF

Tillgångar

Tillgångar

5 187

5 187

3 256

3 256

Skulder

Skulder

(1 213 )

(1 213 )

(1 277 )

(1 277 )

Intäkter

Intäkter

781

781

322

322

Kostnader

Kostnader

(217)

(217)

(194)

(194)

Överskott/(underskott)

Överskott/(underskott)

564

564

129

129

Avstämningen av den sammanfattade finansiella informationen enligt ovan i förhållande till det redovisade värdet på andelarna i EIF är följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Intresseföretagets nettotillgångar | 3 974 | 1 979 |
| EU:s ägarintressen i EIF | 30,0  % | 29,7  % |
| Redovisat värde | 1 192 | 588 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Intresseföretagets nettotillgångar

Intresseföretagets nettotillgångar

3 974

3 974

1 979

1 979

EU:s ägarintressen i EIF

EU:s ägarintressen i EIF

30,0  %

30,0  %

29,7  %

29,7  %

Redovisat värde

Redovisat värde

1 192

1 192

588

588

EU, som företräds av kommissionen, hade den 31 december 2021 betalat in 20 % av sina tecknade andelar av EIF:s kapital och de belopp som ännu inte infordrats fördelar sig på följande sätt:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Totalt kapital i EIF | EU:s tecknande |
| Totalt aktiekapital | 7 300 | 2 190 |
| Inbetald del | (1 460 ) | (438) |
| Belopp som inte infordrats | 5 840 | 1 752 |

(miljoner euro)

Totalt kapital i EIF

EU:s tecknande

Totalt aktiekapital

Totalt aktiekapital

7 300

7 300

2 190

2 190

Inbetald del

Inbetald del

(1 460 )

(1 460 )

(438)

(438)

Belopp som inte infordrats

Belopp som inte infordrats

5 840

5 840

1 752

1 752

2.4   FINANSIELLA TILLGÅNGAR

FINANSIELLA TILLGÅNGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | | |
| Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde | 2.4.1 | 160 214 | 82 887 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet
   (22) | 2.4.2 | 21 660 | 16 327 |
| | | 181 874 | 99 214 |
| Kortfristiga | | | |
| Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde | 2.4.1 | 3 353 | 10 422 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet
   (22) | 2.4.2 | 3 391 | 3 459 |
| | | 6 744 | 13 881 |
| Totalt | | 188 618 | 113 095 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

2.4.1

2.4.1

160 214

160 214

82 887

82 887

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet
   (22)

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

22

2.4.2

2.4.2

21 660

21 660

16 327

16 327

181 874

181 874

99 214

99 214

Kortfristiga

Kortfristiga

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

2.4.1

2.4.1

3 353

3 353

10 422

10 422

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet
   (22)

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

22

2.4.2

2.4.2

3 391

3 391

3 459

3 459

6 744

6 744

13 881

13 881

Totalt

Totalt

188 618

188 618

113 095

113 095

2.4.1   Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd | 2.4.1.1 | 163 392 | 93 193 |
| Övriga lån | 2.4.1.2 | 176 | 116 |
| Totalt | | 163 568 | 93 309 |
| Långfristiga | | 160 214 | 82 887 |
| Kortfristiga | | 3 353 | 10 422 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd

Lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd

2.4.1.1

2.4.1.1

163 392

163 392

93 193

93 193

Övriga lån

Övriga lån

2.4.1.2

2.4.1.2

176

176

116

116

Totalt

Totalt

163 568

163 568

93 309

93 309

Långfristiga

Långfristiga

160 214

160 214

82 887

82 887

Kortfristiga

Kortfristiga

3 353

3 353

10 422

10 422

2.4.1.1   Lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd

Lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd

| (miljoner euro) |
| --- |
| | RRF (NGEU) | Sure-instrumentet | EFSM | Betalningsbalansstöd | Makroekonomiskt stöd | Euratom | Totalt |
| Totalt den 31.12.2020 | — | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| Omarbetad EAR 11 | — | 420 | (114) | (1) | (27) | (1) | 276 |
| Nya lån (nominellt) | 17 970 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 79 622 |
| Återbetalningar | — | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (9 793 ) |
| Ändringar i redovisat värde | 8 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 347 |
| Förändringar i nedskrivningar | — | — | — | — | (243) | (11) | (254) |
| Totalt den 31.12.2021 | 17 978 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 170 | 338 | 163 392 |
| Långfristiga | 17 970 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 132 | 314 | 160 087 |
| Kortfristiga | 8 | 65 | 3 169 | 1 | 38 | 24 | 3 305 |

(miljoner euro)

RRF (NGEU)

Sure-instrumentet

EFSM

Betalningsbalansstöd

Makroekonomiskt stöd

Euratom

Totalt

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

—

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

Omarbetad EAR 11

Omarbetad EAR 11

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

(27)

(27)

(1)

(1)

276

276

Nya lån (nominellt)

Nya lån (nominellt)

17 970

17 970

50 137

50 137

9 750

9 750

—

1 665

1 665

100

100

79 622

79 622

Återbetalningar

Återbetalningar

—

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(9 793 )

(9 793 )

Ändringar i redovisat värde

Ändringar i redovisat värde

8

8

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

347

347

Förändringar i nedskrivningar

Förändringar i nedskrivningar

—

—

—

—

(243)

(243)

(11)

(11)

(254)

(254)

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

17 978

17 978

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 170

7 170

338

338

163 392

163 392

Långfristiga

Långfristiga

17 970

17 970

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 132

7 132

314

314

160 087

160 087

Kortfristiga

Kortfristiga

8

8

65

65

3 169

3 169

1

1

38

38

24

24

3 305

3 305

Det nominella värdet av lånen per den 31 december 2021 uppgår till 162 394 miljoner euro, varav 144 424 miljoner euro avser lån för finansiellt stöd (2020: 92 565 miljoner euro) och 17 970 miljoner euro avser faciliteten för återhämtning och resiliens (2020: inga). Den betydande ökningen jämfört med föregående år beror på ytterligare lån från Sure och lanseringen av faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) under 2021.

Raden ”Omarbetad EAR 11” visar påverkan av den omarbetade EAR 11 på lånebeloppen den 1 januari 2021. För SURE, EFSM och betalningsbalansstöd avser påverkan tillämpningen av effektivräntemetoden. För makroekonomiskt stöd och Euratom avser påverkan tillämpningen av den effektiva räntesatsen och nedskrivningsreserveringen den 1 januari 2021.

| — | Påverkan på effektiv räntesats: De ovannämnda programmen, med undantag för faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet), fungerar enligt rygg-mot-rygg-metoden. Detta innebär att de över- eller underkurser, räntor och transaktionskostnader som EU ådrar sig för upplåning läggs på låntagaren. Till följd av detta är den effektiva räntesatsen för ett lån den effektiva räntesatsen för den upplåning som finansierade lånet. De över- eller underkurser på lånetransaktioner som sedan belastade låntagarna kostnadsfördes tidigare omedelbart i resultaträkningen. Genom tillämpning av effektivräntemetoden har de icke avbetalade över- och underkurserna den 1 januari 2021 lagts till den utestående upp- och utlåningen. Nettopåverkan på det ackumulerade resultatet är noll. De icke avbetalade över- och underkurserna kommer nu att avbetalas fram till dess att lånen förfaller. |
| --- | --- |

—

Påverkan på effektiv räntesats: De ovannämnda programmen, med undantag för faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet), fungerar enligt rygg-mot-rygg-metoden. Detta innebär att de över- eller underkurser, räntor och transaktionskostnader som EU ådrar sig för upplåning läggs på låntagaren. Till följd av detta är den effektiva räntesatsen för ett lån den effektiva räntesatsen för den upplåning som finansierade lånet. De över- eller underkurser på lånetransaktioner som sedan belastade låntagarna kostnadsfördes tidigare omedelbart i resultaträkningen. Genom tillämpning av effektivräntemetoden har de icke avbetalade över- och underkurserna den 1 januari 2021 lagts till den utestående upp- och utlåningen. Nettopåverkan på det ackumulerade resultatet är noll. De icke avbetalade över- och underkurserna kommer nu att avbetalas fram till dess att lånen förfaller.

| — | Påverkan på nedskrivningsreservering: Denna har beräknats med hjälp av en modell för förväntade kreditförluster, med tillämpning av policyn för nedskrivning av lån (se not 6.5). Kommissionen redovisade således den 1 januari 2021 en nedskrivningsreservering för förväntade kreditförluster för makroekonomiskt stöd och Euratomlån. |
| --- | --- |

—

Påverkan på nedskrivningsreservering: Denna har beräknats med hjälp av en modell för förväntade kreditförluster, med tillämpning av policyn för nedskrivning av lån (se not 6.5). Kommissionen redovisade således den 1 januari 2021 en nedskrivningsreservering för förväntade kreditförluster för makroekonomiskt stöd och Euratomlån.

6.5

Rubriken ”Förändringar i nedskrivningar” motsvarar omvärderingen av de förväntade kreditförlusterna den 31 december 2021.

Rubriken ”Ändringar i redovisat värde” motsvarar förändringen i upplupen ränta och förändringen i över- och underkurser (nya över- och underkurser och avbetalningar).

Faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF)

Faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF)

Under 2021 inrättade EU faciliteten för återhämtning och resiliens som ett tillfälligt instrument för att hjälpa medlemsstaternas ekonomier att återhämta sig från covid-19-pandemin och bli resilienta i samband med den gröna och digitala omställningen. Inom ramen för EU:s återhämtningsinstrument lånar kommissionen medel som faciliteten för återhämtning och resiliens använder för att finansiera medlemsstaternas reformer och investeringar. Dessa måste vara i linje med EU:s prioriteringar och hantera de utmaningar som identifierats i de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen för samordning av den ekonomiska politiken och socialpolitiken. Finansieringen kan vara antingen ett lån (återbetalningspliktigt stöd) eller ett bidrag (icke återbetalningspliktigt stöd, se not 2.5). Medlemsstaterna kan få finansiering upp till ett tidigare överenskommet anslag för lån och bidrag. För att få stöd måste medlemsstaterna lämna in sina nationella planer för återhämtning och resiliens till Europeiska kommissionen. I varje plan anges de reformer och investeringar som ska genomföras före utgången av 2026 med tydliga delmål och mål som ska analyseras av Europeiska kommissionen och godkännas av Europeiska rådet. Lånen från faciliteten för återhämtning och resiliens kan betalas ut till och med den 31 december 2026 först efter det att de överenskomna delmålen och målen har uppnåtts. Fram till den 31 december 2021 kunde kommissionen dock tidigarelägga upp till 13 % av de godkända lånebeloppen för att inleda en ekonomisk återhämtning.

2.5

Den 31 december 2021 hade låneavtal på 153,2 miljarder euro undertecknats. Av dessa har kommissionen betalat ut 18 miljarder euro. Det finns inget rygg-mot-rygg-förhållande mellan lånen från faciliteten för återhämtning och resiliens och återhämtningsinstrumentets upplåning (se not 2.11).

2.11

Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure)

Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure)

Sure är ett EU-instrument som ska bidra till att hålla folk i arbete och upprätthålla arbetstillfällen som påverkas av covid-19-pandemin. Instrumentet ska göra det möjligt för medlemsstaterna att begära finansiellt stöd från EU som en hjälp för att finansiera plötsliga och kraftiga ökningar av de nationella offentliga utgifterna. Utgiftsökningarna kan sammanhänga med nationella system för förkortad arbetstid och liknande åtgärder, även för egenföretagare, eller vissa hälsorelaterade krisåtgärder, särskilt för krishantering på arbetsplatsen. Via instrumentet kan finansiellt stöd på högst 100 miljarder euro i form av lån erbjudas medlemsstaterna. Instrumentet backas upp av garantier motsvarande 25 miljarder euro som medlemsstaterna ställt till kommissionen för återbetalning av den relaterade upplåningen. Enligt rådets förordning (EU) 2020/672 (23) kan kommissionen ingå ett låneavtal med en medlemsstat först efter det att kommissionen föreslagit, och rådet antagit, ett genomförandebeslut om finansiellt stöd från Sure-instrumentet.

23

Den 31 december 2021 hade rådet godkänt och kommissionen hade undertecknat låneavtal på 94,3 miljarder euro i finansiellt stöd. Av dessa hade kommissionen betalat ut 89,6 miljarder euro till medlemsstaterna (i nominella belopp). De återstående beloppen enligt undertecknade låneavtal utbetalas under 2022.

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM)

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) gör det möjligt att bevilja finansiellt stöd till en medlemsstat som befinner sig i svårigheter eller allvarligt hotas av stora svårigheter till följd av exceptionella händelser utanför dess kontroll. Stödet kan beviljas i form av lån eller kreditlinor. Genom Ekofinrådets slutsatser av den 9 maj 2010 begränsas stabiliseringsmekanismen till 60 miljarder euro, men den lagstadgade gränsen begränsar det utestående beloppet av lån eller kreditlinor till den tillgängliga marginalen under taket för egna medel. Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen kommer inte att användas i nya finansieringsprogram eller för att bevilja nya lånefacilitetsavtal. Det finns inga outnyttjade belopp från undertecknade låneavtal.

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstödet är ett policybaserat finansieringsinstrument som ger medelfristigt finansiellt stöd till EU-medlemsstater som inte har infört euron. Det gör det möjligt att bevilja lån till medlemsstater som har drabbats av, eller allvarligt hotas av, svårigheter med betalningsbalansen eller i kapitalrörelserna. Det maximala utestående lånebelopp som kan beviljas genom instrumentet är begränsat till 50 miljarder euro. Det finns inga outnyttjade belopp från undertecknade låneavtal.

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd är en typ av finansiellt stöd från EU till partnerländer som genomgår en betalningsbalanskris. Det omfattar lån eller bidrag på medellång till lång sikt eller en lämplig kombination av bådadera och kompletterar vanligen finansiering som ges inom ramen för ett IMF-stött justerings- eller reformprogram. Upplåningen för dessa lån garanteras av garantifonden för åtgärder avseende tredje land och därefter av EU-budgeten.

Under 2021 utbetalades ytterligare lån på 1,7 miljarder euro, inklusive 0,6 miljarder euro till Ukraina. Det finns 0,6 miljarder euro i villkorade outnyttjade belopp från undertecknade låneavtal.

Den 31 december 2021 uppgick nedskrivningsreserveringen för makroekonomiska stödlån till 293 miljoner euro, varav 197 miljoner euro avser lån till Ukraina (totalt 4,4 miljarder euro (nominellt värde) vid årets slut). I enlighet med EU:s redovisningsregler (och IPSAS) tar denna nedskrivningsreservering inte hänsyn till de händelser efter balansdagen som inte beaktas i samband med invasionen i Ukraina 2022 (se not 8), endast den betydande riskökning som noterades i slutet av 2021.

8

Europeiska atomenergigemenskapens lån (Euratom)

Europeiska atomenergigemenskapens lån (Euratom)

Dessutom beviljar Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom, företrädd av kommissionen) lån till både medlemsstater och tredjeländer, och deras respektive enheter, för att finansiera projekt som gäller energianläggningar. Av de totala Euratomlån som var utestående den 31 december 2021 avser 300 miljoner euro (nominellt värde) lån till Ukraina för vilka en nedskrivningsreservering på 13 miljoner euro har redovisats. Den 31 december 2021 hade kommissionen mottagit garantier från tredje parter på 350 miljoner euro (2020: 279 miljoner euro) för att täcka Euratomlån. Det finns inga outnyttjade belopp från undertecknade låneavtal.

Lånens effektiva ränta (uttryckt som räntespann)

Lånens effektiva ränta (uttryckt som räntespann)

| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- |
| FACILITETEN FÖR ÅTERHÄMTNING OCH RESILIENS (ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET) | 0,11  %—0,12  % | — |
| Sure-instrumentet | (0,48 ) %—0,77  % | 0,00  %—0,30  % |
| EFSM | (0,03 ) %—3,79  % | 0,50  %—3,75  % |
| Betalningsbalansstöd | 2,95  % | 2,88  % |
| Makroekonomiskt stöd | (0,14 ) %—3,70  % | 0,00  %—3,69  % |
| Euratom | (0,08 ) %—1,66  % | 0,00  %—5,76  % |
| Beloppen för 2020 avser nominella räntor medan beloppen för 2021 är effektiva räntor i linje med den omarbetade EAR 11. |

31.12.2021

31.12.2020

FACILITETEN FÖR ÅTERHÄMTNING OCH RESILIENS (ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET)

FACILITETEN FÖR ÅTERHÄMTNING OCH RESILIENS (ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET)

0,11  %—0,12  %

0,11  %—0,12  %

—

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

(0,48 ) %—0,77  %

(0,48 ) %—0,77  %

0,00  %—0,30  %

0,00  %—0,30  %

EFSM

EFSM

(0,03 ) %—3,79  %

(0,03 ) %—3,79  %

0,50  %—3,75  %

0,50  %—3,75  %

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

(0,14 ) %—3,70  %

(0,14 ) %—3,70  %

0,00  %—3,69  %

0,00  %—3,69  %

Euratom

Euratom

(0,08 ) %—1,66  %

(0,08 ) %—1,66  %

0,00  %—5,76  %

0,00  %—5,76  %

Beloppen för 2020 avser nominella räntor medan beloppen för 2021 är effektiva räntor i linje med den omarbetade EAR 11.

Beloppen för 2020 avser nominella räntor medan beloppen för 2021 är effektiva räntor i linje med den omarbetade EAR 11.

2.4.1.2   Övriga lån

Övriga lån

Dessa omfattar 3 typer av lån:

| a) | Lån på 74 miljoner euro den 31 december 2021 (2020: 75 miljoner euro) från EU:s budgetprogram (t.ex. Meda-programmet, Europa-Medelhavspartnerskapet och EU:s program för sysselsättning och social innovation) |
| --- | --- |

a)

Lån på 74 miljoner euro den 31 december 2021 (2020: 75 miljoner euro) från EU:s budgetprogram (t.ex. Meda-programmet, Europa-Medelhavspartnerskapet och EU:s program för sysselsättning och social innovation)

| b) | Nödlidande lån som ursprungligen beviljats av genomförandepartner där kommissionen har betalat ett garantianspråk och nu har rätt till återkrav (övertagna lån). Den 31 december 2021 innehar kommissionen en rätt till återkrav av 855 miljoner euro i sådana lån (inklusive upplupen ränta). Efter beaktande av de förväntade kreditförlusterna uppgår dock det redovisade beloppet i balansräkningen till 48 miljoner euro. Dessa lån beviljades av EIB och garanterades genom Efsi- och ELM-programmen. |
| --- | --- |

b)

Nödlidande lån som ursprungligen beviljats av genomförandepartner där kommissionen har betalat ett garantianspråk och nu har rätt till återkrav (övertagna lån). Den 31 december 2021 innehar kommissionen en rätt till återkrav av 855 miljoner euro i sådana lån (inklusive upplupen ränta). Efter beaktande av de förväntade kreditförlusterna uppgår dock det redovisade beloppet i balansräkningen till 48 miljoner euro. Dessa lån beviljades av EIB och garanterades genom Efsi- och ELM-programmen.

| c) | Tidsbunden inlåning på 54 miljoner euro avser belopp med en löptid på över tre månader som inte kan definieras som likvida medel. |
| --- | --- |

c)

Tidsbunden inlåning på 54 miljoner euro avser belopp med en löptid på över tre månader som inte kan definieras som likvida medel.

2.4.2   Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet
   (24) | 2.4.2.1 | 24 223 | 19 587 |
| Finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet | 2.4.2.2 | 828 | 199 |
| Totalt | | 25 051 | 19 786 |
| Långfristiga | | 21 660 | 16 327 |
| Kortfristiga | | 3 391 | 3 459 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet
   (24)

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

24

2.4.2.1

2.4.2.1

24 223

24 223

19 587

19 587

Finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

2.4.2.2

2.4.2.2

828

828

199

199

Totalt

Totalt

25 051

25 051

19 786

19 786

Långfristiga

Långfristiga

21 660

21 660

16 327

16 327

Kortfristiga

Kortfristiga

3 391

3 391

3 459

3 459

2.4.2.1   Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per typ

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per typ

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Skuldförbindelser | 19 326 | 14 862 |
| Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer) | 2 513 | 3 038 |
| Övriga investeringar i eget kapital | 2 384 | 1 686 |
| Totalt | 24 223 | 19 587 |
| Långfristiga | 20 834 | 16 134 |
| Kortfristiga | 3 390 | 3 453 |
| Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020. |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Skuldförbindelser

Skuldförbindelser

19 326

19 326

14 862

14 862

Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer)

Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer)

2 513

2 513

3 038

3 038

Övriga investeringar i eget kapital

Övriga investeringar i eget kapital

2 384

2 384

1 686

1 686

Totalt

Totalt

24 223

24 223

19 587

19 587

Långfristiga

Långfristiga

20 834

20 834

16 134

16 134

Kortfristiga

Kortfristiga

3 390

3 390

3 453

3 453

Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

Skuldförbindelser är främst statsobligationer och företagsobligationer. Dessa investeringar innehas i fonder (portföljer) som förvaltas av kommissionen eller av EIB på EU:s vägnar och avser främst den gemensamma avsättningsfonden, Horisont 2020, Bufi-fonden och innovationsfonden (se nedan). Tillgångsportföljens resultat bedöms utifrån verkligt värde (marknadsvärde).

Penningmarknadsfonder är värdepappersfonder som investerar i kortfristiga skuldförbindelser (t.ex. EIB:s enhetsfond). Investeringarna i samlade portföljer utgörs av EU-medel från FSE-program och Horisont 2020-program som sammanförs tillsammans med medlemsstaternas medel från NER300-programmet. De används för att ge garantier till EIB:s finansierings- och investeringstransaktioner.

Med ”Övriga investeringar i eget kapital” avses främst investeringar av EU-budgetmedel – via genomförandepartner – i riskkapital eller andra typer av investeringsfonder för att uppnå EU:s politiska mål. Exempelvis för att ge förbättrad tillgång till finansiering för nystartade små och medelstora företag, forskning och innovation samt infrastruktur både inom och utanför EU.

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per program

Finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per program

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Innovationsfonden | 4 195 | — |
| Bufi-fondinvesteringar | 1 257 | 1 598 |
| EKSG i likvidation | 1 382 | 1 445 |
| Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling | 188 | 188 |
| Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda | 69 | 73 |
| | 7 091 | 3 304 |
| Garantifonder enligt budgeten: | | |
| Gemensam avsättningsfond | 11 272 | — |
| Garantifonden för Efsi | — | 7 526 |
| Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland | — | 2 794 |
| EFHU-garantifonden | — | 692 |
| | 11 272 | 11 012 |
| Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten: | | |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 3 342 | 3 097 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 762 | 764 |
| EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag | 684 | 533 |
| Europeiska fonden för sydöstra Europa | 213 | 163 |
| Fonden för grön tillväxt | 146 | 143 |
| Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande | 107 | 104 |
| Övriga | 606 | 467 |
| | 5 861 | 5 271 |
| Totalt | 24 223 | 19 587 |
| Långfristiga | 20 834 | 16 134 |
| Kortfristiga | 3 390 | 3 453 |
| Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020. |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Innovationsfonden

Innovationsfonden

4 195

4 195

—

—

Bufi-fondinvesteringar

Bufi-fondinvesteringar

1 257

1 257

1 598

1 598

EKSG i likvidation

EKSG i likvidation

1 382

1 382

1 445

1 445

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

188

188

188

188

Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda

Utrikestjänstens pensionssystem för lokalanställda

69

69

73

73

7 091

7 091

3 304

3 304

Garantifonder enligt budgeten:

Garantifonder enligt budgeten:

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

11 272

11 272

—

—

Garantifonden för Efsi

Garantifonden för Efsi

—

—

7 526

7 526

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

Garantifonden för åtgärder avseende tredjeland

—

—

2 794

2 794

EFHU-garantifonden

EFHU-garantifonden

—

—

692

692

11 272

11 272

11 012

11 012

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten:

Finansieringsinstrument som belastar EU-budgeten:

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

3 342

3 342

3 097

3 097

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

762

762

764

764

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

684

684

533

533

Europeiska fonden för sydöstra Europa

Europeiska fonden för sydöstra Europa

213

213

163

163

Fonden för grön tillväxt

Fonden för grön tillväxt

146

146

143

143

Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande

Europeiska instrumentet för finansiering av effektivare energiutnyttjande

107

107

104

104

Övriga

Övriga

606

606

467

467

5 861

5 861

5 271

5 271

Totalt

Totalt

24 223

24 223

19 587

19 587

Långfristiga

Långfristiga

20 834

20 834

16 134

16 134

Kortfristiga

Kortfristiga

3 390

3 390

3 453

3 453

Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

Innovationsfonden

Innovationsfonden

Innovationsfonden inrättades genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 om ändring av direktiv 2003/87/EG (25) om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen. Den stöder innovation i teknik och processer med låga koldioxidutsläpp inom vissa ekonomiska sektorer. Innovationsfonden ska förses med intäkterna från den gradvisa monetariseringen av 450 miljoner utsläppsrätter och även eventuella outnyttjade medel från de 300 miljoner utsläppsrätter som finns tillgängliga för NER300-programmet (se not 3.8). Innovationsfonden inledde sin verksamhet 2020, men beloppen hölls i kontanter. Från och med 2021 förvaltar EIB innovationsfondens medel genom att investera dem i obligationer.

25

3.8

Bufi-fondinvesteringar

Bufi-fondinvesteringar

Kommissionen har i budgeten inrättat en fond för böter (nedan kallad Bufi-fonden) för att förvalta de medel som den preliminärt erhåller för de konkurrensböter som har överklagats. Fram till det slutliga domstolsbeslutet investerar kommissionen pengarna i skuldinstrument.

EKSG under avveckling

EKSG under avveckling

EKSG-fördraget upphörde att gälla den 23 juli 2002 och alla EKSG:s tillgångar överfördes till Europeiska unionen och var öronmärkta för forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin. Kommissionen förvaltar portföljen och investerar i skuldförbindelser denominerade i euro och noterade på en aktiv marknad.

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

EU innehar en finansiell investering i kapitalet i Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD), i vilken antalet innehavda aktier den 31 december 2021 uppgick till 90 044 (2020: 90 044 aktier), vilket motsvarar 3 % av det totala tecknade aktiekapitalet. EU tecknade sig för ett aktiekapital på totalt 900 miljoner euro, varav 713 miljoner euro i nuläget inte har infordrats. Enligt avtalet om upprättande av EBRD har aktieägarna vissa avtalsmässiga begränsningar, exempelvis är aktierna inte överlåtbara och inlösen begränsas till högst den ursprungliga anskaffningskostnaden. EU värderar sin investering i EBRD till verkligt värde. Den ursprungliga anskaffningskostnaden anses vara den bästa uppskattningen av det verkliga värdet, särskilt på grund av de nämnda avtalsmässiga begränsningarna. Även om EBRD:s aktier inte är noterade på någon fondbörsmarknad finns det nyligen genomförda transaktioner i investeringsobjektets egna kapital (emission av kapital till nominellt värde), vilket innebär att anskaffningsvärdet är den bästa uppskattningen av det verkliga värdet i denna situation.

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

EU garanterar investeringar i eget kapital och lån som genomförandepartner tillhandahåller stater och företag. För att betala fordringar till följd av betalningsinställelser eller andra förluster avsätts i EU-budgeten, i enlighet med rättsakterna, medel gradvis för att bygga upp en kapitalbuffert, dvs. den gemensamma avsättningsfonden. Fonden täcker också upplåning som kommissionen ger ut för att finansiera makroekonomiskt stöd och Euratomlån till tredjeländer.

Fram till 2020 fanns det en separat fond för varje budgetgaranti (garantifonden för Efsi, EFHU-garantifonden och garantifonden för åtgärder avseende tredje land – som även omfattade lån för finansiellt stöd till tredjeländer inom ramen för makroekonomiskt stöd och Euratom).

Från och med den 1 januari 2021 har kommissionen, i enlighet med budgetförordningen, inrättat den gemensamma avsättningsfonden för att förvalta kapitalbufferten (avsättning) för alla budgetgarantier och finansiella stödlån till tredjeländer, i en gemensam portfölj. Utöver EU-budgetens avsättningar tar fonden emot återkrav från nödlidande transaktioner, avkastningen på dess investeringar och intäkterna från ersättningen för EU:s budgetgarantier. Den gemensamma avsättningsfonden kan också få frivilliga bidrag från medlemsstaterna och andra bidragsgivare som – i detta skede – ökar de tillgängliga EU-budgetgarantierna.

avsättning

Fonden fördelar inkommande bidrag till delar där varje del avser ett bidragande program. Den 31 december 2021 bestod fonden av fyra delar. Av dessa avser tre delar äldre instrument som inrättats inom ramen för tidigare fleråriga budgetramar (Efsi, EFHU och det externa utlåningsmandatet). Dessa tre bidragande program har överfört sina befintliga avsättningar vid den tidpunkt då de anslöt sig till den gemensamma avsättningsfonden. Dessutom finns det en del för InvestEU, ett nytt instrument som inrättats inom ramen för den nuvarande fleråriga budgetramen. I rättsakterna för dessa instrument fastställs de nödvändiga avsättningarna för de garantier som tillhandahålls. EU-budgeten samlar dessa enskilda avsättningar i den gemensamma avsättningsfonden och optimerar kapitalförvaltningen.

Den 31 december 2021 uppgick den gemensamma avsättningsfondens tillgångar till 12,3 miljarder euro, varav 11,3 miljarder euro hade investerats i finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet (skuldförbindelser).

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Enligt EU-förordningen om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) – har nya finansieringsinstrument inrättats för att förbättra tillgången till finansiering för enheter som bedriver forskning och innovation. Dessa instrument är:

| — | InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation där kommissionen delar den finansiella risken för en portfölj med ny finansieringsverksamhet som EIB inlett. |
| --- | --- |

—

InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation där kommissionen delar den finansiella risken för en portfölj med ny finansieringsverksamhet som EIB inlett.

InnovFins låne- och garantitjänst för forskning och innovation

| — | InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet – ett garantisystem som förvaltas av EIF och som tillhandahåller finansförmedlare garantier och motgarantier för nya låneportföljer (enligt detta garantisystem delar kommissionen den finansiella risken för ställda garantier med medlemsstaterna, EIF och EIB). |
| --- | --- |

—

InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet – ett garantisystem som förvaltas av EIF och som tillhandahåller finansförmedlare garantier och motgarantier för nya låneportföljer (enligt detta garantisystem delar kommissionen den finansiella risken för ställda garantier med medlemsstaterna, EIF och EIB).

InnovFins garanti för små och medelstora företag inklusive instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet

| — | InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation för investeringar i riskkapitalfonder som förvaltas av EIF, och |
| --- | --- |

—

InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation för investeringar i riskkapitalfonder som förvaltas av EIF, och

InnovFins egetkapitalinstrument för forskning och innovation

| — | Europeiska innovationsrådets fond, som tillhandahåller finansiering med eget kapital för att stimulera innovation och marknadslansering. Europeiska innovationsrådets fond kommer huvudsakligen att finansieras via den fleråriga budgetramen 2021–2027 inom ramen för programmet Horisont Europa. Kommissionen har dock hittills använt tillgängliga resurser inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

—

Europeiska innovationsrådets fond, som tillhandahåller finansiering med eget kapital för att stimulera innovation och marknadslansering. Europeiska innovationsrådets fond kommer huvudsakligen att finansieras via den fleråriga budgetramen 2021–2027 inom ramen för programmet Horisont Europa. Kommissionen har dock hittills använt tillgängliga resurser inom ramen för Horisont 2020.

Europeiska innovationsrådets fond

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 (26) har skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa inrättats med målet att underlätta infrastrukturprojekts tillgång till finansiering inom sektorerna för transport, telekommunikationer och energi. Det förvaltas av EIB inom ramen för ett avtal med EU. Det möjliggör riskdelning vid lånefinansiering genom prioriterade och efterställda lån, garantier och projektobligationer som garanteras av EU.

26

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

EU:s egetkapitalinstrument för små och medelstora företag

Dessa avser egetkapitalinstrument som finansieras genom Cosme-programmet, ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation, programmet för stöd till små och medelstora företag genom förbättrad tillgång till finansiering och initiativet för tillväxt och sysselsättning, som förvaltas av Europeiska investeringsfonden och som stöder bildandet och finansieringen av nystartade och expanderande små och medelstora företag i EU genom investeringar i särskilda riskkapitalfonder som lämpar sig för ändamålet.

Hierarki för verkligt värde för finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet (2020 klassificerade som tillgångar som kan säljas)

Hierarki för verkligt värde för finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet (2020 klassificerade som tillgångar som kan säljas)

| (miljoner euro) |
| --- |
| Typ av finansiell tillgång | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader | 19 336 | 15 383 |
| Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser | 2 698 | 2 706 |
| Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata | 2 190 | 1 498 |
| Totalt | 24 223 | 19 587 |

(miljoner euro)

Typ av finansiell tillgång

31.12.2021

31.12.2020

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

19 336

19 336

15 383

15 383

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

2 698

2 698

2 706

2 706

Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

2 190

2 190

1 498

1 498

Totalt

Totalt

24 223

24 223

19 587

19 587

Under perioden gjordes inga överföringar mellan nivå 1 och nivå 2 i hierarkin för verkligt värde.

Avstämning av finansiella tillgångar som inte är derivat värderade med värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

Avstämning av finansiella tillgångar som inte är derivat värderade med värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rörelser i verkligt värde | |
| Ingående balans den 1.1.2021 | 1 498 |
| Omarbetad EAR 11 | 2 |
| Investeringar under perioden | 505 |
| Återbetalning av kapital | (111) |
| Reglerade intäkter | (30) |
| Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen | 326 |
| Överföringar till nivå 3 | — |
| Överföringar från nivå 3 | — |
| Övriga | — |
| Utgående balans den 31.12.2021 | 2 190 |

(miljoner euro)

Rörelser i verkligt värde

Ingående balans den 1.1.2021

Ingående balans den 1.1.2021

1 498

1 498

Omarbetad EAR 11

Omarbetad EAR 11

2

2

Investeringar under perioden

Investeringar under perioden

505

505

Återbetalning av kapital

Återbetalning av kapital

(111)

(111)

Reglerade intäkter

Reglerade intäkter

(30)

(30)

Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen

Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen

326

326

Överföringar till nivå 3

Överföringar till nivå 3

—

Överföringar från nivå 3

Överföringar från nivå 3

—

—

Övriga

Övriga

—

—

Utgående balans den 31.12.2021

Utgående balans den 31.12.2021

2 190

2 190

Nettovinsterna för tillgångar på nivå 3 som inte är derivat och som innehades i slutet av 2021 uppgick till 295 miljoner euro. De ingår som finansiella intäkter under ”Vinst på finansiella tillgångar eller skulder som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet” (se not 3.9) och som finansieringskostnader under ”Förlust på finansiella tillgångar eller skulder som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet” (se not 3.15).

3.9

3.15

2.4.2.2   Finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per typ

Finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet per typ

| (miljoner euro) |
| --- |
| Typ av derivat | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Teoretiskt belopp | Tillgångar till verkligt värde | Skulder till verkligt värde | Teoretiskt belopp | Tillgångar till verkligt värde | Skulder till verkligt värde |
| Valutaforwardkontrakt | 646 | 2 | — | 417 | 6 | — |
| Garantier för aktieportföljer | 4 148 | 826 | (1) | 3 412 | 193 | (1) |
| Garantier för valutarisk | 28 | — | (4) | 14 | — | (4) |
| Totalt | 4 822 | 828 | (5) | 3 843 | 199 | (4) |
| Långfristiga | | 826 | (5) | | 193 | (4) |
| Kortfristiga | | 2 | — | | 6 | (0) |

(miljoner euro)

Typ av derivat

31.12.2021

31.12.2020

Teoretiskt belopp

Tillgångar till verkligt värde

Skulder till verkligt värde

Teoretiskt belopp

Tillgångar till verkligt värde

Skulder till verkligt värde

Valutaforwardkontrakt

Valutaforwardkontrakt

646

646

2

2

—

417

417

6

6

—

Garantier för aktieportföljer

Garantier för aktieportföljer

4 148

4 148

826

826

(1)

(1)

3 412

3 412

193

193

(1)

(1)

Garantier för valutarisk

Garantier för valutarisk

28

28

—

(4)

(4)

14

14

—

(4)

(4)

Totalt

Totalt

4 822

4 822

828

828

(5)

(5)

3 843

3 843

199

199

(4)

(4)

Långfristiga

Långfristiga

826

826

(5)

(5)

193

193

(4)

(4)

Kortfristiga

Kortfristiga

2

2

—

6

6

(0)

(0)

Valutaforwardkontrakt

Valutaforwardkontrakt

EU ingår valutaforwardkontrakt för att säkra valutarisken i samband med skuldförbindelser i US-dollar som innehas i garantifonden för Efsi. Enligt valutaforwardkontrakten tillhandahåller EU det avtalade teoretiska beloppet i utländsk valuta (”betalningsben”), som redovisas i tabellen ovan, och kommer att motta det teoretiska beloppet i euro (”mottaget ben”) på förfallodagen. Dessa derivatkontrakt värderas till verkligt värde på balansdagen och klassificeras som antingen finansiella tillgångar eller finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet beroende på om deras verkliga värde är positivt eller negativt.

Garantier för aktieportföljer

Garantier för aktieportföljer

Rubriken ”Garantier för aktieportföljer” omfattar garantier från EU till finansinstitut för portföljer av investeringar i eget kapital. Dessa garantier klassificeras som finansiella instrument som är derivat och som redovisas som en finansiell tillgång eller skuld värderad till verkligt värde via resultatet, eftersom de inte uppfyller definitionen på ett finansiellt garantiåtagande – se not 1.5.12. EU:s finansiella skulder värderas utifrån värdet på de underliggande investeringarna.

1.5.12

Det totala beloppet motsvarar i första hand Efsi-garantin från EU till EIB-gruppen med underliggande investeringar i eget kapital som betalats ut av EIB och EIF till ett belopp på 3 068 miljoner euro (2020: 2 223 miljoner euro). Det verkliga värdet på EU-garantin för Efsis aktieportföljer uppgick till 763 miljoner euro (2019: 164 miljoner euro).

Garanti för valutarisk

Garanti för valutarisk

EU garanterar valutarisk inom ramen för EFHU-garantin, där den garanterar swap- och forwardkontrakt som syftar till att säkra mot valutarisker för investeringsverksamhet på framväxande marknader. EU täcker också devalveringen av den utländska valutan (UHA) i samband med lån som finansinstitut beviljar små och medelstora företag i Ukraina inom ramen för det östliga partnerskapets finansieringsfacilitet för små och medelstora företag.

Hierarki för verkligt värde för finansiella tillgångar och skulder som är derivat

Hierarki för verkligt värde för finansiella tillgångar och skulder som är derivat

| (miljoner euro) |
| --- |
| Typ av derivat | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Tillgångar till verkligt värde | Skulder till verkligt värde | Tillgångar till verkligt värde | Skulder till verkligt värde |
| Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader | — | — | — | — |
| Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser | 2 | (2) | 6 | (4) |
| Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata | 826 | (2) | 193 | (1) |
| Totalt | 828 | (5) | 199 | (4) |

(miljoner euro)

Typ av derivat

31.12.2021

31.12.2020

Tillgångar till verkligt värde

Skulder till verkligt värde

Tillgångar till verkligt värde

Skulder till verkligt värde

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

Nivå 1 Noterade priser på aktiva marknader

—

—

—

—

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

Nivå 2 Andra observerbara indata än noterade priser

2

2

(2)

(2)

6

6

(4)

(4)

Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

Nivå 3 Värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata

826

826

(2)

(2)

193

193

(1)

(1)

Totalt

Totalt

828

828

(5)

(5)

199

199

(4)

(4)

Under perioden gjordes inga överföringar mellan nivå 1 och nivå 2. Derivat till verkligt värde på nivå 3 omfattar huvudsakligen garantier för aktieportföljer.

Avstämning av finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade med värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

Avstämning av finansiella tillgångar och skulder som är derivat värderade med värderingsmetoder vars indata inte bygger på observerbara marknadsdata (nivå 3)

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rörelser i verkligt värde | |
| Ingående balans tillgångar/(skulder) den 1.1.2021 | 192 |
| Utbetalda garantianspråk | 5 |
| Återlämnade garantianspråk | (1) |
| Intäkter från avvecklade garantier | (160) |
| Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen | 788 |
| Överföringar till nivå 3 | — |
| Överföringar från nivå 3 | — |
| Övriga | — |
| Utgående balans den 31.12.2021 | 824 |

(miljoner euro)

Rörelser i verkligt värde

Ingående balans tillgångar/(skulder) den 1.1.2021

Ingående balans tillgångar/(skulder) den 1.1.2021

192

192

Utbetalda garantianspråk

Utbetalda garantianspråk

5

5

Återlämnade garantianspråk

Återlämnade garantianspråk

(1)

(1)

Intäkter från avvecklade garantier

Intäkter från avvecklade garantier

(160)

(160)

Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen

Vinst eller förlust för perioden i resultaträkningen

788

788

Överföringar till nivå 3

Överföringar till nivå 3

—

Överföringar från nivå 3

Överföringar från nivå 3

—

Övriga

Övriga

—

Utgående balans den 31.12.2021

Utgående balans den 31.12.2021

824

824

Nettovinsterna för derivattillgångar på nivå 3 som innehades i slutet av 2021 uppgick till 777 miljoner euro. Detta belopp redovisas som finansiella intäkter och tas upp under ”Vinst på finansiella tillgångar eller skulder som är derivat värderade till verkligt värde via resultatet” (se not 3.9).

3.9

2.5   FÖRFINANSIERING

FÖRFINANSIERING

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristig | | | |
| Förfinansiering | 2.5.1 | 57 764 | 30 574 |
| Övriga förskott till medlemsstaterna | 2.5.2 | 2 901 | 3 825 |
| Bidrag till förvaltningsfonder | | 126 | 119 |
| | | 60 792 | 34 519 |
| Kortfristig | | | |
| Förfinansiering | 2.5.1 | 28 427 | 24 902 |
| Övriga förskott till medlemsstaterna | 2.5.2 | 4 229 | 3 327 |
| | | 32 656 | 28 229 |
| Totalt | | 93 447 | 62 748 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Långfristig

Långfristig

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5.1

2.5.1

57 764

57 764

30 574

30 574

Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

2.5.2

2.5.2

2 901

2 901

3 825

3 825

Bidrag till förvaltningsfonder

Bidrag till förvaltningsfonder

126

126

119

119

60 792

60 792

34 519

34 519

Kortfristig

Kortfristig

Förfinansiering

Förfinansiering

2.5.1

2.5.1

28 427

28 427

24 902

24 902

Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

2.5.2

2.5.2

4 229

4 229

3 327

3 327

32 656

32 656

28 229

28 229

Totalt

Totalt

93 447

93 447

62 748

62 748

Nivån på förfinansieringen i de olika programmen måste vara tillräcklig för att säkerställa den finansiering som behövs för att stödmottagaren ska kunna inleda och driva projektet och samtidigt trygga EU:s ekonomiska intressen och beakta rättsliga, operativa och kostnadseffektivitetsrelaterade begränsningar.

Den betydande ökningen jämfört med föregående år beror främst på lanseringen av faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) under 2021, där 36,4 miljarder euro i förfinansiering inledningsvis betalades ut.

2.5.1   Förfinansiering

Förfinansiering

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Bruttobelopp | Reglerad via upplupna kostnader | Nettobelopp den 31.12.2021 | Bruttobelopp | Reglerad via upplupna kostnader | Nettobelopp den 31.12.2020 |
| Delad förvaltning | | | | | | |
| Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument | 3 172 | (208) | 2 965 | 3 193 | — | 3 193 |
| Eruf och sammanhållningsfonden | 23 531 | (4 571 ) | 18 960 | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 |
| ESF | 9 085 | (1 823 ) | 7 263 | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 |
| Övriga | 4 836 | (2 263 ) | 2 572 | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 |
| | 40 624 | (8 865 ) | 31 760 | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 |
| Direkt förvaltning | | | | | | |
| Genomförd av: | | | | | | |
| Europeiska kommissionen | 46 494 | (11 970 ) | 34 525 | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 |
| varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) | 34 879 | (4 065 ) | 30 814 | — | — | — |
| EU:s genomförandeorgan | 23 931 | (15 030 ) | 8 901 | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 |
| Förvaltningsfonder | 1 140 | (847) | 293 | 1 121 | (843) | 278 |
| | 71 565 | (27 847 ) | 43 718 | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 |
| Indirekt förvaltning | | | | | | |
| Genomförd av: | | | | | | |
| Andra EU-byråer och organ | 1 657 | (687) | 971 | 1 243 | (781) | 462 |
| Tredjeländer | 1 874 | (1 261 ) | 614 | 1 515 | (1 043 ) | 471 |
| Internationella organisationer | 9 545 | (5 955 ) | 3 590 | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 |
| Övriga enheter | 12 992 | (7 453 ) | 5 539 | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 |
| | 26 069 | (15 356 ) | 10 713 | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 |
| Totalt | 138 258 | (52 068 ) | 86 191 | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 |
| Långfristig | 57 764 | — | 57 764 | 30 574 | — | 30 574 |
| Kortfristig | 80 494 | (52 068 ) | 28 427 | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 |

(miljoner euro)

Bruttobelopp

Reglerad via upplupna kostnader

Nettobelopp den 31.12.2021

Bruttobelopp

Reglerad via upplupna kostnader

Nettobelopp den 31.12.2020

Delad förvaltning

Delad förvaltning

Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsbygds- utvecklingsinstrument

3 172

3 172

(208)

(208)

2 965

2 965

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

23 531

23 531

(4 571 )

(4 571 )

18 960

18 960

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

ESF

ESF

9 085

9 085

(1 823 )

(1 823 )

7 263

7 263

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

Övriga

Övriga

4 836

4 836

(2 263 )

(2 263 )

2 572

2 572

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

40 624

40 624

(8 865 )

(8 865 )

31 760

31 760

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

Genomförd av:

Genomförd av:

Europeiska kommissionen

Europeiska kommissionen

46 494

46 494

(11 970 )

(11 970 )

34 525

34 525

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

34 879

34 879

(4 065 )

(4 065 )

30 814

30 814

—

—

—

—

—

—

EU:s genomförandeorgan

EU:s genomförandeorgan

23 931

23 931

(15 030 )

(15 030 )

8 901

8 901

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

Förvaltningsfonder

Förvaltningsfonder

1 140

1 140

(847)

(847)

293

293

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

71 565

71 565

(27 847 )

(27 847 )

43 718

43 718

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

Genomförd av:

Genomförd av:

Andra EU-byråer och organ

Andra EU-byråer och organ

1 657

1 657

(687)

(687)

971

971

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

Tredjeländer

Tredjeländer

1 874

1 874

(1 261 )

(1 261 )

614

614

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

Internationella organisationer

Internationella organisationer

9 545

9 545

(5 955 )

(5 955 )

3 590

3 590

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

Övriga enheter

Övriga enheter

12 992

12 992

(7 453 )

(7 453 )

5 539

5 539

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

26 069

26 069

(15 356 )

(15 356 )

10 713

10 713

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

Totalt

Totalt

138 258

138 258

(52 068 )

(52 068 )

86 191

86 191

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

Långfristig

Långfristig

57 764

57 764

—

57 764

57 764

30 574

30 574

—

30 574

30 574

Kortfristig

Kortfristig

80 494

80 494

(52 068 )

(52 068 )

28 427

28 427

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

Förfinansieringen motsvarar utbetalningar och genomför därmed betalningsbemyndigandena. Såsom förklaras i not 1.5.7 utgör detta förskott som ännu inte har kostnadsförts. Även om förfinansieringen minskar de utestående åtagandena (se not 5.1) representerar den utgifter som ännu inte godkänts och tagits upp i resultaträkningen.

1.5.7

5.1

Inom den delade förvaltningen avser nästan all förfinansiering programperioden 2014–2020. Det finns en inledande förfinansiering som inte kommer att avräknas i räkenskaperna (dvs. tas upp i resultaträkningen) före programperiodens avslut och som redovisas som långfristig förfinansiering.

För Sammanhållningsfonden lämnas också en årlig förfinansiering som årligen avräknas i räkenskaperna och redovisas som en kortfristig förfinansiering. De nya utbetalningarna av förfinansiering på sammanhållningsområdet omfattade den årliga förfinansieringen för 2021 (till ett belopp på 7,3 miljarder euro), men även EU:s utbetalningar via Europeiska unionens solidaritetsfond (0,8 miljarder euro). De nya betalningarna har uppvägts av regleringar av ungefär liknande storlek, och därför förblir nivån på utestående förfinansiering stabil för detta område totalt sett.

När det gäller direkt förvaltning är de största förfinansieringsbeloppen de som avser det icke återbetalningspliktiga stödet från instrumentet för återhämtning och resiliens som inleddes 2021, dvs. 30,8 miljarder euro netto vid årets slut. Övriga betydande belopp, 8,5 miljarder euro (2020: 9,3 miljarder euro), avser forskningsområdet (främst Horisont 2020 och Horisont Europa, som genomförs av EU:s genomförandeorgan och kommissionen).

När det gäller indirekt förvaltning omfattar förfinansieringen främst interna politiska program som Galileo och Egnos (rymdprogram), men även instrument med anknytning till Europa i världen (inklusive grannskapsinstrument, utvecklingsinstrument och instrument för internationellt samarbete). Den mest anmärkningsvärda ökningen av förfinansiering under denna rubrik avser rymdprogrammen.

Garantier som erhållits i samband med förfinansiering

Garantier som erhållits i samband med förfinansiering

Detta rör sig om garantier som kommissionen i vissa fall begär av stödmottagare som inte är medlemsstater inför en utbetalning av förskott (förfinansiering). Det finns två typer av värden som behöver redovisas för dessa garantier: det nominella respektive det löpande värdet. För det nominella värdet betraktas ställandet av garantin som den bakomliggande händelsen. För det löpande värdet är det utbetalningen av den förfinansiering som garanteras som betraktas som den bakomliggande händelsen, och värdet sätts sedan ner vid senare avräkningar. Den 31 december 2021 uppgick det nominella värdet på garantier som mottagits för förfinansiering till 433 miljoner euro medan det löpande värdet på garantierna uppgick till 383 miljoner euro (2020: 466 miljoner euro respektive 402 miljoner euro).

Viss förfinansiering som betalas ut inom ramen för det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (FP7), programmen Horisont 2020 och Horisont Europa täcks i realiteten av den ömsesidiga försäkringsmekanismen, tidigare känd som deltagargarantifond. Den ömsesidiga försäkringsmekanismen är ett ömsesidigt instrument som skapats för att täcka riskerna som gäller utebliven betalning av belopp från stödmottagarna under genomförandet av de indirekta åtgärderna i dessa program. Alla deltagare i indirekta åtgärder som får bidrag från EU bidrar med 5 % av det maximala EU-bidraget till den ömsesidiga försäkringsmekanismens kapital, som kommissionen investerar på finansmarknaderna för att generera ränta. Räntan får användas för att täcka skulder som inte betalas av en försumlig deltagare till unionen. I slutet av den indirekta åtgärden betalas bidragen tillbaka till deltagarna. Europeiska unionen (som företräds av kommissionen) fungerar som verkställande organ för den ömsesidiga försäkringsmekanismens deltagare, men fonden ägs av deltagarna. Den ömsesidiga försäkringsmekanismen är således en separat enhet som inte konsoliderats i EU:s årsredovisning.

Den 31 december 2021 uppgick de förfinansieringsbelopp som täcks av den ömsesidiga försäkringsmekanismen till 2,4 miljarder euro (2020: 2,3 miljarder euro). De totala tillgångarna i den ömsesidiga försäkringsmekanismen, inklusive de finansiella tillgångar som förvaltas av kommissionen, uppgick till 2,5 miljarder euro (2020: 2,4 miljarder euro).

2.5.2   Övriga förskott till medlemsstaterna

Övriga förskott till medlemsstaterna

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning | 3 647 | 3 520 |
| Stödordningar | 3 483 | 3 633 |
| Totalt | 7 130 | 7 153 |
| Långfristiga | 2 901 | 3 825 |
| Kortfristiga | 4 229 | 3 327 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

3 647

3 647

3 520

3 520

Stödordningar

Stödordningar

3 483

3 483

3 633

3 633

Totalt

Totalt

7 130

7 130

7 153

7 153

Långfristiga

Långfristiga

2 901

2 901

3 825

3 825

Kortfristiga

Kortfristiga

4 229

4 229

3 327

3 327

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Förskott till medlemsstater för finansieringsinstrument med delad förvaltning

Det är inom ramen för de europeiska struktur- och investeringsfondernas program (Esif-program) möjligt att göra förskottsbetalningar från EU-budgeten till medlemsstaterna så att de kan bidra till finansieringsinstrumenten (dvs. lån, investeringar i eget kapital eller garantier). Dessa finansieringsinstrument upprättas och förvaltas på medlemsstaternas ansvar, inte kommissionens ansvar. Medel som vid årets utgång inte tagits i anspråk genom dessa instrument tillhör EU (såsom är fallet för all förfinansiering) och tas således upp som en tillgång i EU:s balansräkning.

Programperioden 2014–2020:

Programperioden 2014–2020:

Inom ramen för sammanhållningspolitiken, där 14 692 miljoner euro utbetalades, uppskattades det att 3 547 miljoner euro inte hade tagits i anspråk den 31 december 2021. Detta omfattar medlemsstaternas bidrag till initiativet för små och medelstora företag, ett instrument som syftar till att uppmuntra till ytterligare utlåning till små och medelstora företag genom banksektorn (1 326 miljoner euro har betalats, exklusive belopp som utgör förfinansiering, varav uppskattningsvis 366 miljoner euro ännu inte har tagits i anspråk).

För landsbygdsutveckling hade 97 miljoner euro inte tagits i anspråk vid årets slut.

Programperioden 2007–2013:

Programperioden 2007–2013:

Alla belopp avseende sammanhållningspolitiken anses antingen ha genomförts eller omfördelats till andra åtgärder, varför inga tillgångar finns kvar i balansräkningen den 31 december 2021. Det bör noteras att det faktiska genomförandet av de olika instrumenten kommer att ses över när programmen avslutas under de kommande åren.

Stödordningar

Stödordningar

I likhet med det ovan sagda redovisas återbetalningar av förskott som medlemsstaterna fått för olika stödordningar och som inte använts vid årets slut (statligt stöd, marknadsåtgärder via EGFJ eller investeringsåtgärder via Ejflu) som tillgångar (förskott) i EU:s balansräkning. Kommissionen har beräknat värdet på dessa förskott på grundval av medlemsstaternas uppgifter. Beloppen tas upp i underrubriken stödordningar ovan.

Programperioden 2014–2020:

Programperioden 2014–2020:

Vid årets slut uppskattades de outnyttjade beloppen uppgå till 1 768 miljoner euro för sammanhållningspolitiken och till 1 649 miljoner euro för jordbruk och landsbygdsutveckling.

Programperioden 2007–2013:

Programperioden 2007–2013:

Uppskattningsvis hade 66 miljoner euro som betalats ut för landsbygdsutveckling inte tagits i anspråk i slutet av 2021.

2.6   FORDRINGAR MED MOTPRESTATION OCH KRAV UTAN MOTPRESTATION

FORDRINGAR MED MOTPRESTATION OCH KRAV UTAN MOTPRESTATION

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | | |
| Krav utan motprestation | 2.6.1 | 34 892 | 44 128 |
| Fordringar avseende transaktioner med motprestation | 2.6.2 | 5 750 | 1 685 |
| | | 40 642 | 45 813 |
| Kortfristiga | | | |
| Krav utan motprestation | 2.6.1 | 29 473 | 26 915 |
| Fordringar avseende transaktioner med motprestation | 2.6.2 | 2 323 | 1 766 |
| | | 31 796 | 28 681 |
| Totalt | | 72 438 | 74 493 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

2.6.1

2.6.1

34 892

34 892

44 128

44 128

Fordringar avseende transaktioner med motprestation

Fordringar avseende transaktioner med motprestation

2.6.2

2.6.2

5 750

5 750

1 685

1 685

40 642

40 642

45 813

45 813

Kortfristiga

Kortfristiga

Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

2.6.1

2.6.1

29 473

29 473

26 915

26 915

Fordringar avseende transaktioner med motprestation

Fordringar avseende transaktioner med motprestation

2.6.2

2.6.2

2 323

2 323

1 766

1 766

31 796

31 796

28 681

28 681

Totalt

Totalt

72 438

72 438

74 493

74 493

2.6.1   Krav utan motprestation

Krav utan motprestation

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | | |
| Medlemsstater | 2.6.1.1 | 2 497 | 2 237 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 2.6.1.2 | 30 839 | 40 629 |
| Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader | 2.6.1.4 | 1 556 | 1 261 |
| Övriga krav | | — | 1 |
| | | 34 892 | 44 128 |
| Kortfristiga | | | |
| Medlemsstater | 2.6.1.1 | 5 682 | 7 213 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | 2.6.1.2 | 10 913 | 6 827 |
| Böter på konkurrensområdet | 2.6.1.3 | 11 698 | 11 295 |
| Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader | 2.6.1.4 | 1 097 | 787 |
| Övriga krav | 2.6.1.5 | 83 | 792 |
| | | 29 473 | 26 915 |
| Totalt | | 64 365 | 71 043 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Medlemsstater

Medlemsstater

2.6.1.1

2.6.1.1

2 497

2 497

2 237

2 237

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

2.6.1.2

2.6.1.2

30 839

30 839

40 629

40 629

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

2.6.1.4

2.6.1.4

1 556

1 556

1 261

1 261

Övriga krav

Övriga krav

—

—

1

1

34 892

34 892

44 128

44 128

Kortfristiga

Kortfristiga

Medlemsstater

Medlemsstater

2.6.1.1

2.6.1.1

5 682

5 682

7 213

7 213

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

2.6.1.2

2.6.1.2

10 913

10 913

6 827

6 827

Böter på konkurrensområdet

Böter på konkurrensområdet

2.6.1.3

2.6.1.3

11 698

11 698

11 295

11 295

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

2.6.1.4

2.6.1.4

1 097

1 097

787

787

Övriga krav

Övriga krav

2.6.1.5

2.6.1.5

83

83

792

792

29 473

29 473

26 915

26 915

Totalt

Totalt

64 365

64 365

71 043

71 043

2.6.1.1   Krav på medlemsstaterna

Krav på medlemsstaterna

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Traditionella egna medel A-räkenskaper | 6 137 | 5 297 |
| Traditionella egna medel särskilda räkenskaper | 1 405 | 1 460 |
| Utestående egna medel | 15 | 2 188 |
| Nedskrivning | (875) | (892) |
| Övriga | — | — |
| Krav avseende egna medel | 6 683 | 8 053 |
| Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) | 1 525 | 1 378 |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 668 | 720 |
| Nedskrivning | (843) | (837) |
| Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling | 1 350 | 1 260 |
| Återkrav av förfinansiering | 26 | 53 |
| Erlagd moms som kan krävas | 45 | 35 |
| Övriga krav på medlemsstaterna | 73 | 49 |
| Totalt | 8 178 | 9 450 |
| Långfristiga | 2 497 | 2 237 |
| Kortfristiga | 5 682 | 7 213 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Traditionella egna medel A-räkenskaper

Traditionella egna medel A-räkenskaper

6 137

6 137

5 297

5 297

Traditionella egna medel särskilda räkenskaper

Traditionella egna medel särskilda räkenskaper

1 405

1 405

1 460

1 460

Utestående egna medel

Utestående egna medel

15

15

2 188

2 188

Nedskrivning

Nedskrivning

(875)

(875)

(892)

(892)

Övriga

Övriga

—

—

—

—

Krav avseende egna medel

Krav avseende egna medel

6 683

6 683

8 053

8 053

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ)

1 525

1 525

1 378

1 378

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

668

668

720

720

Nedskrivning

Nedskrivning

(843)

(843)

(837)

(837)

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

1 350

1 350

1 260

1 260

Återkrav av förfinansiering

Återkrav av förfinansiering

26

26

53

53

Erlagd moms som kan krävas

Erlagd moms som kan krävas

45

45

35

35

Övriga krav på medlemsstaterna

Övriga krav på medlemsstaterna

73

73

49

49

Totalt

Totalt

8 178

8 178

9 450

9 450

Långfristiga

Långfristiga

2 497

2 497

2 237

2 237

Kortfristiga

Kortfristiga

5 682

5 682

7 213

7 213

Det största långfristiga beloppet avser belopp som ska inbetalas av medlemsstaterna, specifikt ett belopp på 2,1 miljarder euro avseende ett överträdelseförfarande mot Förenade kungariket (närmare upplysningar finns nedan). Under långfristiga belopp upptas även, liksom tidigare år, belopp som avser icke verkställda beslut om kontroll av överensstämmelse för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu). De belopp som berörs av besluten kommer att krävas in i form av årliga delbetalningar.

Krav avseende egna medel

Krav avseende egna medel

A-räkenskaperna avser de månatliga redogörelser i vilka medlemsstaterna meddelar de fastställda anspråken på traditionella egna medel. I tabellen förtecknas de belopp i A-räkenskaperna som ännu inte har betalats ut till kommissionen. Traditionella egna medel består huvudsakligen av tullar som medlemsstaterna uppbär för kommissionens räkning.

A-räkenskaperna brukar ligga kring 3–3,5 miljarder euro vid årets slut, men både år 2021 och år 2020 innehöll det totala beloppet ytterligare traditionella egna medel som avser Förenade kungarikets överträdelseärende (se nedan) och övriga inspektionsrapporter av traditionella egna medel. Eftersom en dröjsmålsränta på 2,2 miljarder euro är tillämplig (2020: 1,7 miljarder euro) ska dessa belopp även tas upp i årsredovisningen (se noterna 2.6.2 och 3.9) .

2.6.2

3.9

Beträffande Förenade kungarikets överträdelseärende sände kommissionen den 8 mars 2018 en formell underrättelse (överträdelse nr 2018/2008) till Förenade kungariket, eftersom landet underlät att ställa det korrekta beloppet traditionella egna medel till förfogande för EU-budgeten. Eftersom Förenade kungariket inte lämnade något tillfredsställande svar, varken vad gäller den formella underrättelsen eller det motiverade yttrande som sändes den 24 september 2018, beslutade kommissionen att hänskjuta överträdelsen till EU-domstolen och lämnade in sin ansökan den 7 mars 2019. Ärendet har sitt ursprung i en Olaf-rapport från 2017 som visade att importörer i Förenade kungariket hade undvikit att betala stora belopp i tullavgifter genom att använda fingerade och falska fakturor och upprätta oriktiga tullvärdedeklarationer vid import. På grundval av en metod som utvecklats av Olaf och Gemensamma forskningscentrumet beräknade kommissionen med hjälp av tillgängliga uppgifter att Förenade kungarikets överträdelse under perioden november 2011 till oktober 2017 åsamkat förluster för EU-budgeten på 2,1 miljarder euro (netto, dvs. efter avdrag för uppbördskostnader som Förenade kungariket behåller från bruttobeloppet på 2,7 miljarder euro). Den 8 mars 2022 meddelade domstolen den tillhörande domen och bekräftade att Förenade kungariket hade åsidosatt sina skyldigheter att skydda unionens budget. Domstolen begärde dock att kommissionen skulle göra en ny beräkning av det begärda beloppet. Kommissionen kommer nu att granska domen och särskilt domstolens synpunkter på fastställandet av de aktuella beloppen. En detaljerad rättslig och operativ analys håller för närvarande på att genomföras, vars slutsatser ännu inte är tillgängliga. Både kapitalbeloppet på 2,1 miljarder euro och den beräknade upplupna dröjsmålsräntan på 2,1 miljarder euro till slutet av 2021 (jämfört med 1,6 miljarder euro i upplupen ränta och som redovisades fram till slutet av 2020) fortsätter att klassificeras som långfristiga tillgångar, som är den bästa tillgängliga uppskattningen.

I år innehåller kraven, den 31 december 2021, också ett belopp på 0,4 miljarder euro i beräknade förluster av traditionella egna medel som vissa medlemsstater ska betala till följd av undervärderad import av textilvaror och skor från Kina. Dessa beräkningar kan revideras, särskilt efter domstolens dom i överträdelseförfarandet mot Förenade kungariket.

Dessutom inkluderade kommissionen en fordran på 0,17 miljarder euro i fastställda tullavgifter och dröjsmålsränta på grundval av den senast tillgängliga informationen.

Särskilda räkenskaper avser fastställda fordringar som inte har tagits upp i de så kallade A-räkenskaperna därför att de inte har krävts in från medlemsstaterna och ingen säkerhet (dvs. garanti) har ställts (eller en säkerhet har ställts men beloppen bestrids). Dessa fordringar är föremål för nedskrivning på grundval av de upplysningar som medlemsstaterna lämnar varje år. Nedskrivningsbeloppen ligger i allmänhet på en liknande nivå vid varje årsslut, vilket framgår av tabellen.

Utestående egna medel år 2021 avser krav som härrör från ändringsbudget nr 6/2021 som antogs den 24 november 2021. Medlemsstaterna bokförde beloppen i räkenskaperna den första arbetsdagen i januari 2022.

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Krav på medel för EGFJ och landsbygdsutveckling

Denna punkt omfattar huvudsakligen fordringar på medlemsstaterna den 31 december 2021, enligt medlemsstaternas redovisning och attestering den 15 oktober 2021. En uppskattning har gjorts för de krav som uppkommit efter denna redovisning och fram till den 31 december 2021. Kommissionen gör också en uppskattning av nedskrivningar av sådana fordringar på stödmottagare som troligtvis inte kommer att kunna uppbäras. Att en sådan justering görs innebär inte att kommissionen avstår från att i framtiden återkräva dessa belopp. Ett avdrag på 20 % ingår också i justeringen och motsvarar vad medlemsstaterna har rätt att behålla för att täcka sina administrativa kostnader.

2.6.1.2   Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

I avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (ref. 2019/C 384 I/01) (utträdesavtalet) som EU och Förenade kungariket undertecknat fastställs olika ekonomiska förpliktelser för båda parterna. Den 31 december 2021 uppgick nettofordran på Förenade kungariket baserat på dessa förpliktelser till 41 753 miljoner euro (2020: 47 456 miljoner euro), varav 10 913 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter balansdagen (2020: 6 827 miljoner euro).

utträdesavtalet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Övriga | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket | 28 620 | 14 751 | 610 | 43 982 | 49 579 |
| Ska betalas ut till Förenade kungariket | — | — | (2 229 ) | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Totalt | 28 620 | 14 751 | (1 618 ) | 41 753 | 47 456 |
| Långfristiga | 17 064 | 14 486 | (711) | 30 839 | 40 629 |
| Kortfristiga | 11 556 | 265 | (908) | 10 913 | 6 827 |

(miljoner euro)

Artikel 140

Artikel 142

Övriga

31.12.2021

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket

Ska betalas in av Förenade kungariket

28 620

28 620

14 751

14 751

610

610

43 982

43 982

49 579

49 579

Ska betalas ut till Förenade kungariket

Ska betalas ut till Förenade kungariket

—

—

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Totalt

Totalt

28 620

28 620

14 751

14 751

(1 618 )

(1 618 )

41 753

41 753

47 456

47 456

Långfristiga

Långfristiga

17 064

17 064

14 486

14 486

(711)

(711)

30 839

30 839

40 629

40 629

Kortfristiga

Kortfristiga

11 556

11 556

265

265

(908)

(908)

10 913

10 913

6 827

6 827

Justering av Förenade kungarikets andel (artikel 139)

Justering av Förenade kungarikets andel (artikel 139)

Enligt artikel 139 i utträdesavtalet ska Förenade kungarikets andel av ekonomiska förpliktelser med anledning av utträdesavtalet utgöra en procentandel, beräknad som kvoten mellan de egna medel som Förenade kungariket gjort tillgängliga 2014–2020 och de egna medel som alla medlemsstater och Förenade kungariket gjort tillgängliga under den perioden. I mars 2021 beräknades procentandelen till 12,358072326018200 %. I enlighet med artikel 139 ska dock andelen justeras med det belopp för moms- och BNI-saldona (2014–2020) som meddelades medlemsstaterna före den 1 februari 2022. Förenade kungarikets slutliga andel har därför beräknats till 12,431681219587700 %. Efter justeringen av Förenade kungarikets andel i förhållande till de beräkningar som låg till grund för de belopp som redan fakturerats Förenade kungariket under 2021, fakturerades Förenade kungariket ett ytterligare belopp om 67 miljoner euro i april 2022.

Betalningar enligt utträdesavtalet

Betalningar enligt utträdesavtalet

Den betalningsmekanism som ska tillämpas på de skyldigheter som föreskrivs mellan de båda parterna fastställs i artikel 148. Sammanfattningsvis fakturerar EU de nettobelopp som ska betalas från Förenade kungariket i april och september varje år, och Förenade kungariket betalar dessa månadsvis. De belopp som rapporteras i april ett visst år ska betalas i fyra lika stora månatliga delbetalningar från juni till september det året. De belopp som rapporteras i september ska betalas i åtta lika stora månatliga delbetalningar från oktober det året till maj påföljande år. Eftersom vissa rapporterade belopp nödvändigtvis bygger på prognoser och uppskattningar uppdateras rapporteringen varje år på grundval av faktiska siffror.

Det totala belopp som under 2021 rapporterades till Förenade kungariket enligt artikel 136 och artiklarna 140–147 uppgick till 11 930 miljoner euro, varav 3 763 miljoner euro rapporterades i april 2021 och 8 166 miljoner euro rapporterades i september 2021. De totala betalningar som mottogs under 2021 uppgick till 6 826 miljoner euro, varav 3 763 miljoner euro avsåg rapporten från april (som betalades ut i fyra lika stora månatliga delbetalningar under perioden juni-september 2021) och 3 062 miljoner euro avsåg rapporten från september (som betalades ut i tre lika stora delbetalningar under perioden oktober–december 2021):

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Rapport från april 2021
  (förfallna och betalade från juni till september 2021) | Rapport från september 2021:
  (förfallna och betalade från oktober till december 2021) | Totalt |
| Artikel 140 | 3 696 | 3 054 | 6 750 |
| Artikel 142 | — | 11 | 11 |
| Artikel 136 | 230 | 18 | 247 |
| Artikel 147 | 21 | — | 21 |
| | 3 946 | 3 083 | 7 029 |
| Artikel 141 | — | (20) | (20) |
| Artikel 143 | (93) | — | (93) |
| Artikel 144 | (46) | — | (46) |
| Artikel 145 | (37) | — | (37) |
| Artikel 146 | (7) | — | (7) |
| | (183) | (20) | (203) |
| Totalt | 3 763 | 3 062 | 6 826 |

(miljoner euro)

Rapport från april 2021

(förfallna och betalade från juni till september 2021)

Rapport från september 2021:

(förfallna och betalade från oktober till december 2021)

Totalt

Artikel 140

Artikel 140

3 696

3 696

3 054

3 054

6 750

6 750

Artikel 142

Artikel 142

—

11

11

11

11

Artikel 136

Artikel 136

230

230

18

18

247

247

Artikel 147

Artikel 147

21

21

—

21

21

3 946

3 946

3 083

3 083

7 029

7 029

Artikel 141

Artikel 141

—

(20)

(20)

(20)

(20)

Artikel 143

Artikel 143

(93)

(93)

—

(93)

(93)

Artikel 144

Artikel 144

(46)

(46)

—

(46)

(46)

Artikel 145

Artikel 145

(37)

(37)

—

(37)

(37)

Artikel 146

Artikel 146

(7)

(7)

—

(7)

(7)

(183)

(183)

(20)

(20)

(203)

(203)

Totalt

Totalt

3 763

3 763

3 062

3 062

6 826

6 826

Resterande saldo från fakturan i september 2021, som uppgick till 5 104 miljoner euro i slutet av året, betalades i fem lika stora månatliga betalningar under perioden januari till maj 2022.

Artikel 140 – Utestående åtaganden

Artikel 140 – Utestående åtaganden

Förenade kungariket har åtagit sig att till EU betala in sin andel av utestående budgetåtaganden per den 31 december 2020 (utestående åtaganden till följd av Brexit), vilka har justerats i enlighet med artikel 140. Den 31 december 2021 uppgick det totala belopp som redovisats som en fordran till 28 620 miljoner euro (2020: 34 966 miljoner euro), varav 11 556 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter årets slut. Följande tabell visar de viktigaste förändringarna mellan det totala belopp som redovisats som en fordran den 31 december 2020 (beräknat på grundval av Förenade kungarikets ojusterade andel) och det totala belopp som redovisas som en fordran den 31 december 2021:

| (miljoner euro) |
| --- |
| Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets ojusterade andel) | 34 966 |
| Justering av Förenade kungarikets andel | 208 |
| Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets justerade andel) | 35 174 |
| Finansiella nettokorrigeringar för 2014–2020 eller tidigare programperioder (inklusive justering av 2020 års avdrag) | (58) |
| Traditionella egna medel från 2020 som ställts till unionens förfogande 2021


  (inklusive justering av 2020 års avdrag) | (82) |
| Nettobetalningar från Förenade kungariket under 2021 | (6 750 ) |
| Justering av uppskattat icke-genomförande | 337 |
| Totalt | 28 620 |
| Långfristiga | 17 064 |
| Kortfristiga | 11 556 |

(miljoner euro)

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets ojusterade andel)

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets ojusterade andel)

34 966

34 966

Justering av Förenade kungarikets andel

Justering av Förenade kungarikets andel

208

208

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets justerade andel)

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 (beräknad på grundval av Förenade kungarikets justerade andel)

35 174

35 174

Finansiella nettokorrigeringar för 2014–2020 eller tidigare programperioder (inklusive justering av 2020 års avdrag)

Finansiella nettokorrigeringar för 2014–2020 eller tidigare programperioder (inklusive justering av 2020 års avdrag)

(58)

Traditionella egna medel från 2020 som ställts till unionens förfogande 2021

Traditionella egna medel från 2020 som ställts till unionens förfogande 2021

(inklusive justering av 2020 års avdrag)

(inklusive justering av 2020 års avdrag)

(82)

Nettobetalningar från Förenade kungariket under 2021

Nettobetalningar från Förenade kungariket under 2021

(6 750 )

(6 750 )

Justering av uppskattat icke-genomförande

Justering av uppskattat icke-genomförande

337

337

Totalt

Totalt

28 620

28 620

Långfristiga

Långfristiga

17 064

17 064

Kortfristiga

Kortfristiga

11 556

11 556

Den årliga minskningen av det totala belopp som redovisas som en fordran uppgick till 6 346 miljoner euro och berodde främst på de betalningar som togs emot från Förenade kungariket under 2021 (6 750 miljoner euro).

Justeringen av det belopp som Förenade kungariket skulle betala den 31 december 2020, som resulterar i en ökning på 208 miljoner euro, speglar justeringen av Förenade kungarikets andel av de justerade budgetåtaganden den 31 december 2020 på vilka Förenade kungarikets andel tillämpas (216,7 miljoner euro). Dessutom ingår justeringarna av de avdrag som ingår i EU:s årsredovisning 2020 för finansiella nettokorrigeringar relaterade till 2014–2020 eller tidigare programperioder och traditionella egna medel som avser 2020 och som ställts till unionens förfogande under 2021 (2,4 miljoner euro) och justeringen av avdraget för det beräknade icke-genomförandet (6,0 miljoner euro).

Det totala avdraget för finansiella nettokorrigeringar som avser 2014–2020 eller tidigare programperioder, som uppgår till 58,5 miljoner euro, omfattar de belopp som fakturerades i september 2021 men som ännu inte inkluderats i årsredovisningen 2020 (34,8 miljoner euro, varav 12,8 miljoner euro betalades av Förenade kungariket under perioden oktober till december 2021 och 22,0 miljoner euro från januari till maj 2022), justeringen av Förenade kungarikets andel av dessa belopp (0,2 miljoner euro) och de belopp som ska faktureras i september 2022 och betalas under oktober till december 2022 (23,5 miljoner euro).

Det totala avdraget för traditionella egna medel som avser 2020 och som ställdes till unionens förfogande under 2021, som uppgår till 82,0 miljoner euro, omfattar de belopp som fakturerades i september 2021 men som ännu inte inkluderades i årsredovisningen 2020 (16,7 miljoner euro, varav 6,3 miljoner euro betalades av Förenade kungariket under perioden oktober till december 2021 och 10,4 miljoner euro från januari till maj 2022), justeringen av Förenade kungarikets andel av dessa belopp (0,1 miljoner euro) och de belopp som fakturerats i april 2022 (65,2 miljoner euro).

Det belopp som ska betalas inom 12 månader från balansdagen (11 556 miljoner euro) omfattar resterande saldo från fakturan i september 2021 (5 090 miljoner euro), det belopp som fakturerades i april 2022 (4 029 miljoner euro) och det belopp som ska faktureras i september 2022 och som ska betalas under perioden oktober till december 2022 (2 437 miljoner euro). Det belopp som fakturerades i april 2022 består av 3 280 miljoner euro som avser Förenade kungarikets andel av det beräknade genomförandet av utestående åtaganden under 2022, 65,2 miljoner euro avseende avdragen för traditionella egna medel, 70,5 miljoner euro avseende justeringen av Förenade kungarikets andel av de belopp som fakturerades under 2021 och 743,6 miljoner euro som avser justeringen av Förenade kungarikets andel av utestående åtaganden till följd av genomförandet under 2021. Det belopp som ska faktureras under september 2022 och betalas under perioden oktober till december 2022 utgörs av 2 460 miljoner euro som avser Förenade kungarikets andel av det beräknade genomförandet av utestående åtaganden under 2022 och 23,5 miljoner euro som avser avdrag för finansiella nettokorrigeringar.

Efter uppdateringen av kommissionens officiella prognos för tillbakadraganden av samtliga utestående åtaganden den 31 december 2020, ökade det belopp som Förenade kungariket ska betala med 337 miljoner euro, till följd av det uppdaterade beräknade icke-genomförandet.

Artikel 142 – Unionens skulder i slutet av år 2020

Artikel 142 – Unionens skulder i slutet av år 2020

Förenade kungariket har åtagit sig att till EU betala sin andel av de skulder unionen hade i slutet av år 2020, med undantag för följande: a) De som täcks av motsvarande tillgångar och b) de som avser budgetgenomförandet och förvaltningen av egna medel (däribland belopp som redan ingår i utestående åtaganden, se artikel 140 ovan). Det största beloppet här avser EU:s befintliga åtaganden i fråga om ersättningar efter avslutad anställning (pensioner och sjukförsäkring) den 31 december 2020.

Utestående skulder 2020 enligt artikel 142.6

Utestående skulder 2020 enligt artikel 142.6

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Pensionssystem för EU-tjänstemän | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Utestående skulder 2020 | 104 832 | 9 675 | 114 507 | 113 676 |
| Förenade kungarikets andel | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Bidrag till pensionssystemet/det gemensamma sjukförsäkringssystemet | 227 | 8 | 236 | 0 |
| Totalt | 13 260 | 1 211 | 14 471 | 14 048 |
| Långfristiga | 13 032 | 1 203 | 14 235 | 14 048 |
| Kortfristiga | 227 | 8 | 236 | 0 |

(miljoner euro)

Pensionssystem för EU-tjänstemän

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

31.12.2021

31.12.2020

Utestående skulder 2020

Utestående skulder 2020

104 832

104 832

9 675

9 675

114 507

114 507

113 676

113 676

Förenade kungarikets andel

Förenade kungarikets andel

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Bidrag till pensionssystemet/det gemensamma sjukförsäkringssystemet

Bidrag till pensionssystemet/det gemensamma sjukförsäkringssystemet

227

227

8

8

236

236

0

0

Totalt

Totalt

13 260

13 260

1 211

1 211

14 471

14 471

14 048

14 048

Långfristiga

Långfristiga

13 032

13 032

1 203

1 203

14 235

14 235

14 048

14 048

Kortfristiga

Kortfristiga

227

227

8

8

236

236

0

0

Enligt det standardbetalningssätt som anges i artikel 142.6 bidrar Förenade kungariket varje år till nettobetalningar från EU-budgeten under föregående år till varje förmånstagare i pensionssystemet för EU-tjänstemän och det relaterade bidraget från EU-budgeten till det gemensamma sjukförsäkringssystemet (RCAM) för varje förmånstagare eller person som omfattas genom en förmånstagare. Betalningarna av dessa årliga bidrag planeras inledas i juni 2022 (där varje årlig betalning ska göras i fyra månadsbetalningar från juni till september under respektive år).

Förenade kungarikets justerade andel av nettobetalningarna från EU-budgeten under 2021 till förmånstagare av pensionssystemet för EU-tjänstemän och det gemensamma sjukförsäkringssystemet uppgick till 227 miljoner euro respektive 8 miljoner euro. Dessa belopp meddelades Förenade kungariket som en del av fakturan i april 2022 (och som därmed ska betalas i fyra lika stora månadsbetalningar under perioden juni till september 2022).

Vidare uppgick den 31 december 2021 Förenade kungarikets utestående skulder för 2020 i enlighet med artikel 142.6 avseende pensionssystemet för EU-tjänstemän och det gemensamma sjukförsäkringssystemet till 13 032 miljoner euro respektive 1 203 miljoner euro (2020: 12 450 miljoner euro och 1 599 miljoner euro). Ökningen för pensionssystemet för EU-tjänstemän drevs primärt av den aktuariella förlusten från ändringar i finansiella antaganden – se not 2.9 för mer upplysningar. Det noteras att medan den aktuariella förlusten från ändringar i finansiella antaganden påverkar nuvärdet av de utestående skulderna från 2020 som beräknats på grundval av IPSAS 39/EAR 12, ändrar den varken beloppet för de förmåner som faktiskt ska betalas av EU eller, underförstått, Förenade kungarikets bidrag till dessa betalningar som ska betalas enligt standardbetalningsmekanismen i artikel 142.6.

2.9

Den 31 december 2021 har Förenade kungariket inte använt det förtida betalningsalternativet för betalningen av de utestående skulderna 2020 för pensionssystemet för EU-tjänstemän och det gemensamma sjukförsäkringssystemet, beräknade genom användning av aktuariell värdering i enlighet med IPSAS 39/EAR 12 i fem lika stora betalningar enligt det förfarande som anges i artikel 142.6 sista stycket.

Utestående skulder 2020 enligt artikel 142.5

Utestående skulder 2020 enligt artikel 142.5

Enligt artikel 142.5 ska Förenade kungariket bidra till skulderna i de övriga ålderspensions-/(pensions-)systemen, eftersom de redovisades i unionens konsoliderade räkenskaper för budgetåret 2020 i tio delbetalningar med början den 31 oktober 2021 (där varje årlig betalning ska göras i åtta månatliga betalningar från oktober till maj påföljande år). Dessa skulder i unionens konsoliderade räkenskaper för budgetåret 2020 uppgick till 2 344 miljarder euro, som resulterade i en justerad andel för Förenade kungariket den 31 december 2020 på 291 miljoner euro. Med beaktande av de belopp som tagits emot från Förenade kungariket under 2021, totalt 11 miljoner euro, minskade Förenade kungarikets utestående andel av övriga ålderspensions-/(pensions-)system till 281 miljoner euro den 31 december 2021, varav 29 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter årets slut.

Närmare upplysningar om systemen för ersättningar till anställda finns i not 1.5.10 och not 2.9.

1.5.10

2.9

Övriga artiklar

Övriga artiklar

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Ska betalas in av Förenade kungariket: | | |
| Artikel 136 | 557 | 230 |
| Artikel 147 | 53 | 46 |
| | 610 | 275 |
| Ska betalas ut till Förenade kungariket: | | |
| Artikel 141 | (1 818 ) | (1 766 ) |
| Artikel 143 | (163) | (93) |
| Artikel 144 | (73) | (46) |
| Artikel 145 | (148) | (183) |
| Artikel 146 | (27) | (33) |
| | (2 229 ) | (2 122 ) |
| Totalt | (1 618 ) | (1 847 ) |
| Långfristiga | (711) | (1 894 ) |
| Kortfristiga | (908) | 47 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Ska betalas in av Förenade kungariket:

Ska betalas in av Förenade kungariket:

Artikel 136

Artikel 136

557

557

230

230

Artikel 147

Artikel 147

53

53

46

46

610

610

275

275

Ska betalas ut till Förenade kungariket:

Ska betalas ut till Förenade kungariket:

Artikel 141

Artikel 141

(1 818 )

(1 818 )

(1 766 )

(1 766 )

Artikel 143

Artikel 143

(163)

(163)

(93)

(93)

Artikel 144

Artikel 144

(73)

(73)

(46)

(46)

Artikel 145

Artikel 145

(148)

(148)

(183)

(183)

Artikel 146

Artikel 146

(27)

(27)

(33)

(33)

(2 229 )

(2 229 )

(2 122 )

(2 122 )

Totalt

Totalt

(1 618 )

(1 618 )

(1 847 )

(1 847 )

Långfristiga

Långfristiga

(711)

(711)

(1 894 )

(1 894 )

Kortfristiga

Kortfristiga

(908)

(908)

47

47

Artikel 136 – Bestämmelser tillämpliga på egna medel

Artikel 136 – Bestämmelser tillämpliga på egna medel

Artikel 136 fastställer bestämmelser tillämpliga efter den 31 december 2020 med avseende på egna medel. Förenade kungariket har rätt att ta emot eller är skyldigt att betala, allt efter omständigheterna, sin andel av de egna medel för budgetåren fram till och med 2020 som ska ställas till förfogande, korrigeras eller justeras efter den 31 december 2020. Förenade kungariket kommer även att få ut sin andel av justeringarna i samband med undantagsklausulen för år 2020. Landet omfattas även av eventuella justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel för budgetåren fram till och med år 2020. Dessa justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel kommer att beräknas årligen fram till och med den 31 december 2028. De beräknade uppdateringarna av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket för 2018–2019 ska också räknas in.

Förenade kungariket ska betala in de traditionella egna medel det uppburit efter den 28 februari 2021, men som avser år 2020 eller tidigare år. Från detta belopp görs sedan avdrag med landets andel av de medel som ställts till förfogande. De särskilda räkenskaperna för de traditionella egna medlen ska vara helt avslutade den 31 december 2025.

Det utestående nettobeloppet den 31 december 2021 som Förenade kungariket ska betala är 557 miljoner euro, varav 544 miljoner euro ska betalas till landet inom 12 månader efter årets slut, och därefter ska 1 101 miljoner euro betalas av Förenade kungariket:

| (miljoner euro) |
| --- |
| Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020 | 230 |
| Justering av Förenade kungarikets andel | (2) |
| Belopp som fakturerats Förenade kungariket i september 2021 | 47 |
| Mottagna betalningar 2021 | (247) |
| Korrigering till förmån för Förenade kungariket | (497) |
| Undantagsklausul | (105) |
| Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för 2020 eller tidigare) | 1 101 |
| Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021 | 31 |
| Förenade kungarikets skuld den 31.12.2021 | 557 |
| Långfristiga | 1 101 |
| Kortfristiga | (544) |

(miljoner euro)

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2020

230

230

Justering av Förenade kungarikets andel

Justering av Förenade kungarikets andel

(2)

(2)

Belopp som fakturerats Förenade kungariket i september 2021

Belopp som fakturerats Förenade kungariket i september 2021

47

47

Mottagna betalningar 2021

Mottagna betalningar 2021

(247)

(247)

Korrigering till förmån för Förenade kungariket

Korrigering till förmån för Förenade kungariket

(497)

(497)

Undantagsklausul

Undantagsklausul

(105)

(105)

Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för 2020 eller tidigare)

Justeringar av moms- och BNI-baserade egna medel (för 2020 eller tidigare)

1 101

1 101

Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021

Förenade kungarikets nettoandel av traditionella egna medel efter den 28 februari 2021

31

31

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2021

Förenade kungarikets skuld den 31.12.2021

557

557

Långfristiga

Långfristiga

1 101

1 101

Kortfristiga

Kortfristiga

(544)

(544)

Artikel 141 – Böter

Artikel 141 – Böter

Förenade kungariket har rätt till sin andel av böter som ålagts före den 31 december 2020 samt böter som unionen ålagt efter den 31 december 2020 enligt det förfarande som avses i artikel 92.1, när dessa slutligt fastställts. Beloppet för de böter som berör Förenade kungariket och som var utestående den 31 december 2021 uppgår till 13,8 miljarder euro (2020: 14,3 miljarder euro). Minskningen med 0,5 miljarder euro beror främst på att nedskrivna böter ökat med 0,9 miljarder euro, vilket uppvägs av nettoökningen av böter med 0,3 miljarder euro (1,7 miljarder euro i böter som utfärdades under 2021 minus 1,4 miljarder euro i böter som bekräftats och betalats, minskats eller hävts genom domstolsbeslut under 2021). Förenade kungarikets justerade andel av dessa böter som är utestående den 31 december 2021 uppgår till 1,7 miljarder euro (2020 (ojusterad andel): 1,8 miljarder euro), varav ett belopp på 80,8 miljoner euro kommer att inkluderas i fakturan i september 2022 och betalas till Förenade kungariket under perioden oktober 2022 till maj 2023. Vidare har Förenade kungariket rätt till sin justerade andel av slutgiltiga böter som ännu inte fakturerats (69,2 miljoner euro, som också ska inkluderas i fakturan i september 2022 och betalas till Förenade kungariket under perioden oktober 2022 till maj 2023), Förenade kungarikets ojusterade andel av slutgiltiga böter som fakturerats i september 2021, men som ännu inte betalats i slutet av året (33,6 miljoner euro, som betalats till Förenade kungariket under perioden januari till maj 2022) och justeringen av Förenade kungarikets andel av böterna som fakturerades i september 2021 (0,3 miljoner euro, som inkluderas i fakturan i april 2022 och som ska betalas till Förenade kungariket under perioden juni till september 2022). Förenade kungarikets totala andel av böterna uppgår således till 1,8 miljarder euro (2020: 1,8 miljarder euro), varav 90,2 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter balansdagen (2020 (ojusterad andel): 20 miljoner euro).

Artikel 143 – Finansiella eventualförpliktelser: Utlåning för finansiellt stöd, Efsi, EFHU och EIB:s externa utlåningsmandat

Artikel 143 – Finansiella eventualförpliktelser: Utlåning för finansiellt stöd, Efsi, EFHU och EIB:s externa utlåningsmandat

Enligt denna artikel har Förenade kungariket åtagit sig att finansiera sin andel av EU:s eventualförpliktelser relaterade till dess upp- och utlåningstransaktioner samt garantier, om eventualförpliktelsen realiseras och inte täcks av befintliga garantifonder – se not 4.1 för uppgifter om de berörda eventualförpliktelserna. EU ska återbetala belopp till Förenade kungariket som landet redan lämnat till garantifonderna och som inte längre behövs. Förenade kungariket har även rätt till sin andel av återflöden från transaktioner där landet bär en andel av skulden. Den 31 december 2021 uppgick det belopp som ska betalas till Förenade kungariket inom 12 månader till 163 miljoner euro (2020 (ojusterad andel): 93 miljoner euro).

4.1

Artikel 144 – Finansieringsinstrument

Artikel 144 – Finansieringsinstrument

Enligt denna artikel har EU åtagit sig att betala ut Förenade kungarikets andel av återflöden från finansiella transaktioner som hade godkänts före utträdesdagen, samt landets andel av utbetalningar för finansiella transaktioner som godkänts efter utträdesdagen. Den 31 december 2021 uppgick det belopp som ska betalas till Förenade kungariket inom 12 månader till 73 miljoner euro (2020 (ojusterad andel): 46 miljoner euro).

Artikel 145 – Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation

Artikel 145 – Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation

Förenade kungariket har rätt till sin andel av nettotillgångarna i EKSG i likvidation den 31 december 2020, som ska betalas ut i fem delutbetalningar den 30 juni varje år med början år 2021. Nettotillgångarna i EKSG i likvidation den 31 december 2020 uppgick till 1,5 miljarder euro varav Förenade kungarikets justerade andel uppgår till 184 miljoner euro (2020 (ojusterad andel): 183 miljoner euro). Efter betalningen av den första delbetalningen på 37 miljoner euro under 2021, uppgår det utestående beloppet den 31 december 2021 till 148 miljoner euro, varav 37 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter balansdagen.

Artikel 146 – Investeringar i Europeiska investeringsfonden (EIF)

Artikel 146 – Investeringar i Europeiska investeringsfonden (EIF)

Förenade kungariket har rätt till sin andel av EU:s investeringar i Europeiska investeringsfondens inbetalda aktiekapital per den 31 december 2020, som kommer att betalas ut i fem delutbetalningar den 30 juni varje år med början år 2021. EU:s investeringar i Europeiska investeringsfondens (EIF) inbetalda aktiekapital per den 31 december 2020 uppgick till 267 miljoner euro, varav Förenade kungarikets justerade andel uppgick till 33 miljoner euro (2020 (ojusterad andel): 33 miljoner euro). Efter den första delbetalningen på 7 miljoner euro, uppgår det utestående beloppet den 31 december 2021 till 27 miljoner euro, varav 7 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter balansdagen.

Artikel 147 – Rättsfall

Artikel 147 – Rättsfall

Förenade kungariket har åtagit sig att finansiera sin andel av EU:s utbetalningar med anledning av rättsfall som rör unionens ekonomiska intressen när de förfaller, förutsatt att de bakomliggande händelserna i rättsfallet inträffade senast den 31 december 2020. Med hänsyn till avsättningar och upplupna kostnader i slutet av året samt de faktiska betalningar som EU gjort för rättsfall år 2021 (utom de som redan rapporterats till och betalats av Förenade kungariket under 2021) beräknas det belopp som ska betalas in av Förenade kungariket uppgå till 53 miljoner euro (2020 (ojusterad andel): 46 miljoner euro), varav 6 miljoner euro ska betalas inom 12 månader efter balansdagen.

2.6.1.3   Krav avseende böter på konkurrensområdet

Krav avseende böter på konkurrensområdet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Bruttobelopp för krav avseende böter | 14 922 | 14 503 |
| Preliminära betalningar | (2 100 ) | (3 023 ) |
| Nedskrivning | (1 125 ) | (186) |
| Totalt | 11 698 | 11 295 |
| Långfristiga | — | — |
| Kortfristiga | 11 698 | 11 295 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Bruttobelopp för krav avseende böter

Bruttobelopp för krav avseende böter

14 922

14 922

14 503

14 503

Preliminära betalningar

Preliminära betalningar

(2 100 )

(2 100 )

(3 023 )

(3 023 )

Nedskrivning

Nedskrivning

(1 125 )

(1 125 )

(186)

(186)

Totalt

Totalt

11 698

11 698

11 295

11 295

Långfristiga

Långfristiga

—

—

Kortfristiga

Kortfristiga

11 698

11 698

11 295

11 295

Bötlagda företag som har inlett eller planerar att inleda ett överklagande har möjlighet att antingen göra preliminära betalningar till eller ställa bankgarantier till kommissionen. För de totala utestående böterna vid årets slut har 2 100 miljoner euro (2020: 3 023 miljoner euro) tagits emot som preliminära betalningar, medan 11 067 miljoner euro (2020: 11 004 miljoner euro) i garantier har tagits emot.

De belopp som skrivits ner återspeglar kommissionens bedömning från fall till fall av de bötesbelopp som inte inbetalats eller som inte täcks av en garanti och som kommissionen inte förväntar sig kunna uppbära.

En eventualförpliktelse redovisas med tanke på möjligheten att behöva återbetala preliminärt inbetalade belopp till de bötfällda företagen – se not 4.2.1.

4.2.1

2.6.1.4   Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Upplupna intäkter | 2 313 | 1 755 |
| Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation | 340 | 293 |
| Totalt | 2 653 | 2 048 |
| Långfristiga | 1 556 | 1 261 |
| Kortfristiga | 1 097 | 787 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Upplupna intäkter

Upplupna intäkter

2 313

2 313

1 755

1 755

Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation

Förutbetalda kostnader från transaktioner utan motprestation

340

340

293

293

Totalt

Totalt

2 653

2 653

2 048

2 048

Långfristiga

Långfristiga

1 556

1 556

1 261

1 261

Kortfristiga

Kortfristiga

1 097

1 097

787

787

I de upplupna intäkterna ingår ett belopp på 2 miljarder euro (2020: 1,7 miljarder euro) som kommissionen förväntas uppbära i samband med att medlemsstaternas årsredovisning för sammanhållningspolitiken behandlas och godkänns. Den största delen av beloppet (1,2 miljarder euro) väntas uppbäras först när det underliggande programmet avvecklas (med anledning av investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset) och har därför klassificerats som långfristigt. I det ingår också 0,3 miljarder euro som rör det ärende avseende undervärdering som nämns i not 2.6.1.1, specifikt de uppskattade belopp som ännu inte preliminärt betalats av medlemsstaterna.

2.6.1.1

2.6.1.5   Övriga krav

Övriga krav

744 miljoner euro från överföringen av outnyttjade NER300-medel till innovationsfonden, som ännu inte uppburits från EIB i slutet av 2020 och som inkluderats i övriga krav i slutet av 2020, har uppburits under 2021 – se not 2.4.2.1.

2.4.2.1

2.6.2   Fordringar avseende transaktioner med motprestation

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | |
| Finansiella garantiers fordringsdel | 2 630 | — |
| Dröjsmålsränta | 3 052 | 1 641 |
| Övriga fordringar | 68 | 44 |
| | 5 750 | 1 685 |
| Kortfristiga | | |
| Finansiella garantiers fordringsdel | 485 | — |
| Kunder | 302 | 324 |
| Nedskrivning av fordringar på kunder | (172) | (188) |
| Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation | 236 | 345 |
| Dröjsmålsränta | 1 127 | 1 085 |
| Övriga | 345 | 200 |
| | 2 323 | 1 766 |
| Totalt | 8 073 | 3 450 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Finansiella garantiers fordringsdel

Finansiella garantiers fordringsdel

2 630

2 630

—

—

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

3 052

3 052

1 641

1 641

Övriga fordringar

Övriga fordringar

68

68

44

44

5 750

5 750

1 685

1 685

Kortfristiga

Kortfristiga

Finansiella garantiers fordringsdel

Finansiella garantiers fordringsdel

485

485

—

—

Kunder

Kunder

302

302

324

324

Nedskrivning av fordringar på kunder

Nedskrivning av fordringar på kunder

(172)

(172)

(188)

(188)

Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation

Förutbetalda kostnader för transaktioner med motprestation

236

236

345

345

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

1 127

1 127

1 085

1 085

Övriga

Övriga

345

345

200

200

2 323

2 323

1 766

1 766

Totalt

Totalt

8 073

8 073

3 450

3 450

Den långfristiga dröjsmålsräntan avser de ärenden avseende undervärdering som nämns i not 2.6.1.1 (1,8 miljarder euro avser Förenade kungariket och resterande belopp på 1,3 miljarder euro avser övriga medlemsstater), medan den kortfristiga dröjsmålsräntan främst avser upplupna intäkter från inspektionsrapporter om traditionella egna medel och upplupen ränta på garantier som ställts av bötfällda företag.

2.6.1.1

Det finansiella garantiavtalets fordringsdel motsvarar nuvärdet av de premier som ska erhållas som ersättning för garantier från EU. Merparten av EU:s garantier ersätts inte eller är subventionerade. Därför är den fordringsdel som ska erhållas betydligt mindre än skulden för finansiella garantiavtal (se not 2.11.2). Ett undantag från denna regel är Efsi-garantin som under 2021 utgjorde 94 % av finansiella garantiavtals fordringsdel, följt av mandatet för utlåning till den privata sektorn som utgjorde en del av EU-garantin för det externa utlåningsmandatet till EIB (ELM), som 2021 uppgick till 106 miljoner euro, och Horisont 2020 för 59 miljoner euro. Av det totala beloppet på 3 115 miljoner euro för finansiella garantiavtals fordringsdel den 31 december 2021 klassificeras 3 113 miljoner euro som finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet (verkligt värde på nivå III). Jämfört med den ingående balansen den 1 januari 2021 på 3 484 miljoner euro har den totala fordringsdelen minskat med 357 miljoner euro till följd av regleringar under 2021 och med ytterligare 12 miljoner euro till följd av färre framtida premier än väntat.

2.11.2

2.7   LAGERSTOCKAR

LAGERSTOCKAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Vetenskapligt material | 58 | 59 |
| Övriga | 26 | 21 |
| Totalt | 84 | 80 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Vetenskapligt material

Vetenskapligt material

58

58

59

59

Övriga

Övriga

26

26

21

21

Totalt

Totalt

84

84

80

80

2.8   LIKVIDA MEDEL

LIKVIDA MEDEL

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Konton i statskassor och centralbanker | | 20 121 | 11 342 |
| Löpande konton | | 453 | 80 |
| Förskottskonton | | 8 | 8 |
| Överföringar (pengar på väg) | | — | 0 |
| Bankkonton för budgetgenomförande | 2.8.1 | 20 582 | 11 430 |
| Återhämtningsinstrumentet | 2.8.2 | 18 027 | — |
| Finansiella instrument | 2.8.3 | 2 838 | 2 446 |
| Böter | 2.8.4 | 1 953 | 1 458 |
| Övriga institutioner, byråer och organ | | 1 396 | 1 362 |
| Förvaltningsfonder | | 65 | 46 |
| Totalt | | 44 860 | 16 742 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Konton i statskassor och centralbanker

Konton i statskassor och centralbanker

20 121

20 121

11 342

11 342

Löpande konton

Löpande konton

453

453

80

80

Förskottskonton

Förskottskonton

8

8

8

8

Överföringar (pengar på väg)

Överföringar (pengar på väg)

—

—

0

0

Bankkonton för budgetgenomförande

Bankkonton för budgetgenomförande

2.8.1

2.8.1

20 582

20 582

11 430

11 430

Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

2.8.2

2.8.2

18 027

18 027

—

—

Finansiella instrument

Finansiella instrument

2.8.3

2.8.3

2 838

2 838

2 446

2 446

Böter

Böter

2.8.4

2.8.4

1 953

1 953

1 458

1 458

Övriga institutioner, byråer och organ

Övriga institutioner, byråer och organ

1 396

1 396

1 362

1 362

Förvaltningsfonder

Förvaltningsfonder

65

65

46

46

Totalt

Totalt

44 860

44 860

16 742

16 742

2.8.1   Bankkonton för budgetgenomförande

Bankkonton för budgetgenomförande

Den här rubriken omfattar kommissionens medel på bankkonton i varje medlemsstat och i varje Eftaland (i statskassa eller centralbank), samt på löpande konton, förskottskonton och handkassor hos affärsbanker. Det likvida saldot i slutet av 2021 kan i huvudsak förklaras av följande:

| — | Ett belopp på 14,4 miljarder euro som inte genomförts vid årets slut, varav 8,6 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål, 1,4 miljarder euro avser återhämtningsinstrumentets krediter och 4,4 miljarder euro avser betalningsbemyndiganden (inklusive 1,4 miljarder euro för EGFJ). |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 14,4 miljarder euro som inte genomförts vid årets slut, varav 8,6 miljarder euro avser inkomster avsatta för särskilda ändamål, 1,4 miljarder euro avser återhämtningsinstrumentets krediter och 4,4 miljarder euro avser betalningsbemyndiganden (inklusive 1,4 miljarder euro för EGFJ).

| — | Ett belopp på 2,2 miljarder euro som tillhör byråernas kassor som förvaltas av kommissionen och som inte har använts vid årets slut. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 2,2 miljarder euro som tillhör byråernas kassor som förvaltas av kommissionen och som inte har använts vid årets slut.

| — | Ett belopp på 1,7 miljarder euro i ytterligare traditionella egna medel som betalats in men inte förts in i budgeten. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 1,7 miljarder euro i ytterligare traditionella egna medel som betalats in men inte förts in i budgeten.

| — | Ett belopp på 1,1 miljarder euro i slutgiltiga böter som ännu inte förts in i budgeten. |
| --- | --- |

—

Ett belopp på 1,1 miljarder euro i slutgiltiga böter som ännu inte förts in i budgeten.

2.8.2   Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet har likvida medel på ett bankkonto hos Europeiska centralbanken (ECB). Med genomförandet av den diversifierade finansieringsstrategin i återhämtningsinstrumentet – se not 2.11 – är kassasaldot i återhämtningsinstrumentet betydande och uppgick den 31 december 2021 till 18 miljarder euro. Syftet med det höga kassasaldot är att säkerställa att de belopp som hålls på återhämtningsinstrumentets bankkonto är tillräckliga för att tillgodose alla kommande utbetalningsbehov och upprätthålla en fastställd säkerhetsbuffert, samtidigt som alltför stora överskott/underskott undviks.

2.11

2.8.3   Finansieringsinstrument

Finansieringsinstrument

Beloppen i denna rubrik avser i första hand likvida medel som anförtrotts förvaltare för kommissionens räkning för att genomföra vissa program för finansieringsinstrument som finansieras via EU-budgeten: 1,8 miljarder euro per den 31 december 2021, varav 0,6 miljarder euro avser Cosme-garantiinstrumentet – se not 4.1.3. Här ingår även likvida medel som innehas i den gemensamma avsättningsfonden och som ännu inte investerats i värdepapper vid årets slut (1 miljard euro den 31 december 2021) och likvida medel som tillhör den innovationsfond som förvaltas av EIB – se not 2.4.2.1. Denna rubrik omfattar inte den gemensamma avsättningsfondens likviditetsbuffert (91,6 miljoner euro den 31 december 2021), som finns i kommissionens centrala finansförvaltning. Likvida medel som hör till finansieringsinstrument kan bara användas inom ramen för de berörda programmen.

4.1.3

2.4.2.1

2.8.4   Böter

Böter

Dessa likvida medel avser främst preliminära inbetalningar av böter som ålagts av kommissionen i pågående ärenden. Beloppen hålls på särskilda inlåningskonton som inte används för någon annan verksamhet. Om ett överklagande gjorts eller om det är okänt ifall det bötfällda företaget kommer att överklaga, redovisas det underliggande beloppet som en eventualförpliktelse i not 4.2.1. Sedan 2010 förvaltas alla från och med detta år preliminärt inbetalade böter av kommissionen i en särskild fond (Bufi) vars medel investeras i finansiella instrument vilka klassificeras som finansiella tillgångar som inte är derivat värderade till verkligt värde via resultatet (se not 2.4.2). Ökningen av likvida medel för böter i slutet av år 2021 beror på att större belopp hölls i Bufi-fonden än vid slutet av år 2020. Det bör noteras att kommissionen, efter tribunalens dom i målet Intel Corporation mot kommissionen i januari 2022, i februari 2022 återbetalade ett belopp på 1 060 miljoner euro som tidigare preliminärt betalats av Intel.

4.2.1

2.4.2

SKULDER

SKULDER

2.9   PENSIONER OCH ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR TILL ANSTÄLLDA

PENSIONER OCH ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR TILL ANSTÄLLDA

2.9.1   Nettoskuld för ersättningar till anställda

Nettoskuld för ersättningar till anställda

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt den 31.12.2021 | Totalt den 31.12.2020 |
| Förmånsbestämt åtagande | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 | 116 468 |
| Förvaltningstillgångar | Ej tillämpligt | (74) | (386) | (460) | (448) |
| Nettoskuld | 109 679 | 2 526 | 10 261 | 122 466 | 116 020 |

(miljoner euro)

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2020

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

116 468

116 468

Förvaltningstillgångar

Förvaltningstillgångar

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

(74)

(74)

(386)

(386)

(460)

(460)

(448)

(448)

Nettoskuld

Nettoskuld

109 679

109 679

2 526

2 526

10 261

10 261

122 466

122 466

116 020

116 020

Ökningen av den totala skulden för ersättningar till anställda beror främst på en ökning av nettoskulden för pensionssystemet för EU-tjänstemän, som är det största systemet. Denna skuld för pensionssystemet för EU-tjänstemän har ökat främst till följd av aktuariella förluster från ändringar i de underliggande finansiella antagandena (se not 2.9.4). Detta beror på en ökning av inflationstakten, vilket ledde till en minskning av den reala diskonteringsräntan. Den reala diskonteringsräntan var fortsatt negativ för tredje året i rad, vilket innebär att varje givet belopp i framtiden fortsätter att vara värt mer i dag än vid en framtida tidpunkt. Det ska noteras att medan en minskning av den reala diskonteringsräntan påverkar skuldens storlek ändrar den inte den ersättning som ska betalas från EU-budgeten till förmånstagare under kommande år. Dessutom är de rättigheter som förvärvats under året för tjänstgöring högre än de ersättningar som betalades ut under året. Det förekommer också en ökning på grund av den årliga räntekostnaden (avveckling av diskonteringen av skulden) samt aktuariella erfarenhetsbaserade förluster.

2.9.4

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Detta förmånsbestämda pensionsåtagande representerar nuvärdet av förväntade framtida betalningar som EU är skyldig att göra för att reglera de pensionsåtaganden som härrör från anställdas tjänstgöring under innevarande period och tidigare perioder. Systemet är löpande och alla betalningar som ska göras genom systemet på årsbasis ingår i EU-budgeten varje år.

Enligt artikel 83 i tjänsteföreskrifterna ska utbetalningar från pensionssystemet belasta EU-budgeten. Systemet är teoretiskt finansierat och medlemsstaterna ska gemensamt garantera utbetalningen av dessa ersättningar. En obligatorisk pensionsavgift dras av från grundlönen för personer som är i aktiv tjänst, för närvarande 10,1 %. Dessa avgifter behandlas som budgetintäkter för det året och bidrar till finansieringen av EU:s utgifter i allmänhet, se också not 3.8.

3.8

Pensionssystemets skulder värderades på grundval av antalet anställda som omfattades av pensionssystemet (i tjänst, pensionerade, f.d. aktiva med invaliditetsersättning och underhållsberättigade anhöriga till avlidna tjänstemän) den 31 december 2021 och enligt reglerna i den version av tjänsteföreskrifterna som var tillämplig detta datum. Värderingen gjordes enligt IPSAS 39 (och var därmed även förenlig med EU:s redovisningsregel 12).

Andra pensionssystem

Andra pensionssystem

Dessa avser pensionsåtaganden för ledamöter och tidigare ledamöter i kommissionen, domstolen, revisionsrätten, rådet, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen. Rubriken omfattar även pensionsåtaganden för Europaparlamentets ledamöter.

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Utöver ovanstående förmånsbestämda pensionsfonder görs en värdering av EU:s uppskattade åtagande i det gemensamma sjukförsäkringssystemet för sjuk- och hälsovårdskostnader som ska betalas efter det att anställd personal gått i pension (netto efter avgifter). Såsom framhålls i not 1.5.10 tar beräkningen av detta åtagande hänsyn till hela den aktiva tjänstgöringsperioden, för att säkerställa konsekvent redovisning av såväl pensions- som sjukförsäkringssystemen för personalen efter avslutad tjänstgöring.

1.5.10

Med beaktande av skyldigheten att korrekt återge den underliggande situationens ekonomiska substans, enligt kraven i både EAR och de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS), har inte IPSAS 39 tolkats i striktare mening vid tilldelningen av ersättningar för tjänstgöringsperioder. Den upplupna kostnaden för tjänstgöring när det gäller det gemensamma sjukförsäkringssystemet skulle, om den beräknas under en tioårsperiod för alla tjänstemän i stället för under den aktiva tjänstgöringsperioden, leda till en ökning av det förmånsbestämda åtagandet vid årets slut med 3,1 miljarder euro. Såsom redan angetts är denna striktare metod inte förenlig med de kvalitativa kännetecknen för en korrekt återgivning och kan därmed inte anses ge tillförlitlig information i enlighet med EAR 1 och den konceptuella ramen för de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn. Beräkningen påverkas kraftigt av hur personalens administrativa ställning utvecklas (särskilt hur många av systemets förmånstagare med tidsbestämd kontraktsanställning som i framtiden kan väntas övergå till fast anställning).

2.9.2   Rörelser i nuvärdet av det förmånsbestämda åtagandet för ersättningar till anställda

Rörelser i nuvärdet av det förmånsbestämda åtagandet för ersättningar till anställda

Nuvärdet av det förmånsbestämda åtagandet är de diskonterade förväntade framtida betalningar som krävs för att reglera åtagandet för anställdas tjänstgöring under innevarande period och tidigare perioder.

En analys av innevarande års rörelser vad gäller det förmånsbestämda åtagandet visas nedan:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Pensionssystemet för EU-tjänstemän | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt |
| Nuvärde den 31.12.2020 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |
| Redovisat i resultaträkningen | | | | |
| Kostnad avseende tjänstgöring under innevarande år | 4 095 | 110 | 363 | 4 567 |
| Räntekostnad | 401 | 5 | 66 | 473 |
| Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder | — | — | — | — |
| Redovisade i nettotillgångar | | | | |
| Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda | | | | |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet | 1 457 | 26 | (209) | 1 273 |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden | — | — | — | — |
| Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden | 4 787 | 90 | (2 774 ) | 2 103 |
| Övriga | | | | |
| Utbetalda ersättningar | (1 801 ) | (69) | (88) | (1 957 ) |
| Nuvärde den 31.12.2021 | 109 679 | 2 600 | 10 647 | 122 926 |

(miljoner euro)

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt

Nuvärde den 31.12.2020

Nuvärde den 31.12.2020

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Redovisat i resultaträkningen

Redovisat i resultaträkningen

Kostnad avseende tjänstgöring under innevarande år

Kostnad avseende tjänstgöring under innevarande år

4 095

4 095

110

110

363

363

4 567

4 567

Räntekostnad

Räntekostnad

401

401

5

5

66

66

473

473

Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder

Kostnad avseende tjänstgöring under tidigare perioder

—

—

—

—

—

—

—

—

Redovisade i nettotillgångar

Redovisade i nettotillgångar

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån erfarenhet

1 457

1 457

26

26

(209)

(209)

1 273

1 273

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån demografiska antaganden

—

—

—

—

—

—

—

—

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden

Aktuariella (vinster)/förluster utifrån finansiella antaganden

4 787

4 787

90

90

(2 774 )

(2 774 )

2 103

2 103

Övriga

Övriga

Utbetalda ersättningar

Utbetalda ersättningar

(1 801 )

(1 801 )

(69)

(69)

(88)

(88)

(1 957 )

(1 957 )

Nuvärde den 31.12.2021

Nuvärde den 31.12.2021

109 679

109 679

2 600

2 600

10 647

10 647

122 926

122 926

Kostnader avseende tjänstgöring under innevarande år utgörs av ökningen av nuvärdet av det förmånsbestämda åtagande som uppstår till följd av nuvarande personals tjänstgöring under innevarande år.

Räntekostnader avser den ökning under perioden av nuvärdet av det förmånsbestämda åtagandet som uppstår till följd av att ersättningarna är en period närmare reglering.

Erfarenhetsbaserade aktuariella vinster/förluster avser effekterna av skillnader mellan vad som förväntades enligt antagandena för 2021 och vad som faktiskt inträffade under 2021.

Aktuariella vinster och förluster från ändringar i värdet på de aktuariella antagandena (demografiska variabler som personalomsättning och livslängd samt finansiella variabler som diskonteringsräntor och förväntade löneökningar) uppkommer om dessa antaganden uppdateras för att återspegla ändringar i de underliggande förhållandena.

Ersättningar (exempelvis pensionsutbetalningar eller ersättning för hälso- och sjukvårdskostnader) betalas ut under året i enlighet med reglerna i systemet. Utbetalade ersättningar leder till en minskning av det förmånsbestämda åtagandet.

2.9.3   Förvaltningstillgångar

Förvaltningstillgångar

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Andra pensionssystem | Gemensamma sjukförsäkringssystemet | Totalt |
| Nuvärde den 31.12.2020 | 94 | 354 | 448 |
| Rörelser netto i förvaltningstillgångar | (20) | 32 | 12 |
| Nuvärde den 31.12.2021 | 74 | 386 | 460 |

(miljoner euro)

Andra pensionssystem

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Totalt

Nuvärde den 31.12.2020

Nuvärde den 31.12.2020

94

94

354

354

448

448

Rörelser netto i förvaltningstillgångar

Rörelser netto i förvaltningstillgångar

(20)

(20)

32

32

12

12

Nuvärde den 31.12.2021

Nuvärde den 31.12.2021

74

74

386

386

460

460

2.9.4   Aktuariella antaganden – ersättningar till anställda

Aktuariella antaganden – ersättningar till anställda

De huvudsakliga aktuariella antaganden som används vid värderingen av de två största systemen för ersättningar till EU-anställda visas nedan:

| | 2021 | 2020 |
| --- | --- | --- |
| Pensionssystemet för EU-tjänstemän | | |
| Nominell diskonteringsränta | 1,0  % | 0,4  % |
| Förväntad inflationstakt | 2,0  % | 1,2  % |
| Real diskonteringsränta | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Förväntade framtida löneökningsnivåer | 1,8  % | 1,8  % |
| Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens | Ej tillämpligt | N/A |
| Pensionsålder | 63/64/66 | 63/64/66 |
| Gemensamma sjukförsäkringssystemet | | |
| Nominell diskonteringsränta | 1,0  % | 0,5  % |
| Förväntad inflationstakt | 2,0  % | 1,3  % |
| Real diskonteringsränta | (1,0 ) % | (0,8 ) % |
| Förväntade framtida löneökningsnivåer | 1,9  % | 1,8  % |
| Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens | 2,5  % | 2,6  % |
| Pensionsålder | 63/64/66 | 63/64/66 |

2021

2020

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

Nominell diskonteringsränta

Nominell diskonteringsränta

1,0  %

1,0  %

0,4  %

0,4  %

Förväntad inflationstakt

Förväntad inflationstakt

2,0  %

2,0  %

1,2  %

1,2  %

Real diskonteringsränta

Real diskonteringsränta

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Förväntade framtida löneökningsnivåer

Förväntade framtida löneökningsnivåer

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

N/A

N/A

Pensionsålder

Pensionsålder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Gemensamma sjukförsäkringssystemet

Nominell diskonteringsränta

Nominell diskonteringsränta

1,0  %

1,0  %

0,5  %

0,5  %

Förväntad inflationstakt

Förväntad inflationstakt

2,0  %

2,0  %

1,3  %

1,3  %

Real diskonteringsränta

Real diskonteringsränta

(1,0 ) %

(1,0 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Förväntade framtida löneökningsnivåer

Förväntade framtida löneökningsnivåer

1,9  %

1,9  %

1,8  %

1,8  %

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

Sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens

2,5  %

2,5  %

2,6  %

2,6  %

Pensionsålder

Pensionsålder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Dödstalen för 2021 bygger på livslängdstabellen för EU:s tjänstemän – EULT 2018.

Den nominella diskonteringsräntan fastställs som värdet av nollkupongsavkastningskurvorna (med en löptid på 23 år räknat från och med december 2021 för pensionssystemet för EU-tjänstemän och med en löptid på 25 år för det gemensamma sjukförsäkringssystemet). Den inflationstakt som används är den förväntade inflationstakten under en likvärdig tidsperiod. Den måste fastställas empiriskt, baserad på förväntade värden som uttrycks med hjälp av indexobligationer på de europeiska finansmarknaderna. Den reala diskonteringsräntan beräknas utifrån den nominella diskonteringsräntan och den förväntade inflationstakten på lång sikt.

Även om de nominella räntorna började återhämta sig under 2021 från den tidigare observerade nedgången uppvägdes påverkan från deras ökning av en betydande ökning av den förväntade inflationstakten. Detta ledde till en samlad nedgång i den reala diskonteringsräntan, som alltså fortsatte den sjunkande trenden och bidrog till den aktuariella förlusten till följd av de finansiella antagandena under året.

2.9.5   Känslighetsanalys

Känslighetsanalys

Känslighetsanalysen bygger på simuleringar som, allt annat lika, ändrar värdet på de bakomliggande antagandena.

Känslighet vad gäller pensionssystemet för EU-tjänstemän

Känslighet vad gäller pensionssystemet för EU-tjänstemän

En ändring med tio punkter (0,1 %) av förväntad diskonteringssats skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (2 464 ) | 2 544 | (2 247 ) | 2 319 |

(miljoner euro)

2021

2020

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(2 464 )

(2 464 )

2 544

2 544

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

En ändring med tio punkter (0,1 %) av förväntade löneökningar skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | 2 414 | (2 345 ) | 2 206 | (2 143 ) |

(miljoner euro)

2021

2020

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

2 414

2 414

(2 345 )

(2 345 )

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

En förändring på ett år av förmodad pensionsålder skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | En ökning med ett år | En minskning med ett år | En ökning med ett år | En minskning med ett år |
| Förmånsbestämt åtagande | (1 155 ) | 1 527 | (1 104 ) | 1 417 |

(miljoner euro)

2021

2020

En ökning med ett år

En minskning med ett år

En ökning med ett år

En minskning med ett år

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(1 155 )

(1 155 )

1 527

1 527

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

Gemensamma sjukförsäkringssystemets känslighet

Gemensamma sjukförsäkringssystemets känslighet

En ändring med tio punkter av antagandena om sjukvårdskostnadernas utvecklingstendens skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Summan av kostnaderna avseende tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring | 13 | (12) | 15 | (14) |
| Förmånsbestämt åtagande | 317 | (307) | 397 | (385) |

(miljoner euro)

2021

2020

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Summan av kostnaderna avseende tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring

Summan av kostnaderna avseende tjänstgöring under innevarande år och räntekostnadskomponenter i periodiska nettosjukvårdskostnader efter avslutad tjänstgöring

13

13

(12)

(12)

15

15

(14)

(14)

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

317

317

(307)

(307)

397

397

(385)

(385)

En ändring med tio punkter (0,1 %) av förväntad diskonteringssats skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (265) | 274 | (348) | 361 |

(miljoner euro)

2021

2020

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(265)

(265)

274

274

(348)

(348)

361

361

En ändring med tio punkter (0,1 %) av förväntade löneökningar skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % | Ökning med 0,1  % | Minskning med 0,1  % |
| Förmånsbestämt åtagande | (42) | 41 | (38) | 37 |

(miljoner euro)

2021

2020

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Ökning med 0,1  %

Minskning med 0,1  %

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(42)

(42)

41

41

(38)

(38)

37

37

En förändring på ett år av förmodad pensionsålder skulle få följande konsekvenser:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| | En ökning med ett år | En minskning med ett år | En ökning med ett år | En minskning med ett år |
| Förmånsbestämt åtagande | (317) | 334 | (401) | 421 |

(miljoner euro)

2021

2020

En ökning med ett år

En minskning med ett år

En ökning med ett år

En minskning med ett år

Förmånsbestämt åtagande

Förmånsbestämt åtagande

(317)

(317)

334

334

(401)

(401)

421

421

2.10   AVSÄTTNINGAR

AVSÄTTNINGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Belopp den 31.12.2020 | Omarbetad EAR 11 | Ytterligare avsättningar | Belopp som inte har tagits i anspråk och som har återförts | Utnyttjade belopp | Överföring mellan kategorier | Ändring av värdering | Belopp den 31.12.2021 |
| Rättsfall: | | | | | | | | |
| | Jordbruk |

(miljoner euro)

Belopp den 31.12.2020

Omarbetad EAR 11

Ytterligare avsättningar

Belopp som inte har tagits i anspråk och som har återförts

Utnyttjade belopp

Överföring mellan kategorier

Ändring av värdering

Belopp den 31.12.2021

Rättsfall:

Rättsfall:

Jordbruk

Jordbruk

170

170

—

210

210

(25)

(25)

(1)

(1)

—

—

354

354

| | Övriga |
| --- | --- |

Övriga

Övriga

31

31

—

5

5

(14)

(14)

(2)

(2)

—

2

2

22

22

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

2 426

2 426

—

—

—

(33)

(33)

—

46

46

2 440

2 440

Finansiellt

Finansiellt

2 523

2 523

(2 522 )

(2 522 )

1

1

—

(1)

(1)

—

—

1

1

Övriga

Övriga

254

254

—

284

284

(26)

(26)

(19)

(19)

—

37

37

530

530

Totalt

Totalt

5 405

5 405

(2 522 )

(2 522 )

500

500

(65)

(65)

(55)

(55)

—

86

86

3 348

3 348

Långfristiga

Långfristiga

3 878

3 878

(1 165 )

(1 165 )

212

212

(25)

(25)

(1)

(1)

(35)

(35)

86

86

2 950

2 950

Kortfristiga

Kortfristiga

1 527

1 527

(1 357 )

(1 357 )

288

288

(40)

(40)

(55)

(55)

35

35

(0)

(0)

398

398

Avsättningar är tillförlitligt uppskattade belopp som härrör från tidigare händelser och som sannolikt kommer att behöva betalas ut från EU-budgeten i framtiden.

Rättsfall

Rättsfall

Detta är en uppskattning av vilka belopp som sannolikt kommer att behöva betalas ut efter årets slut i ett antal pågående rättsfall. Beloppen på jordbruksområdet avser medlemsstaternas rättsliga åtgärder mot beslut om kontroll av överensstämmelse för EGFJ och Ejflu.

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Avveckling av kärnkraftsanläggningar

Från och med 2017 uppdaterades basen för avsättningen i enlighet med Gemensamma forskningscentrumets programstrategi för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall – uppdaterad 2017. Översynen av strategin, samt budget- och personalbehov, har genomförts tillsammans med den oberoende D&WMP Expert Group. Detta är den bästa tillgängliga uppskattningen av den budget och personal som behövs för att slutföra avvecklingen av Gemensamma forskningscentrumets anläggningar i Ispra, Geel, Karlsruhe och Petten.

Enligt EU:s redovisningsregler har avsättningen indexerats med hänsyn till inflationen och sedan diskonterats till nettonuvärdet (med tillämpning av en euroswapkurva). Den 31 december 2021 ledde detta till en avsättning på 2 440 miljoner euro, fördelad på de belopp som väntas utnyttjas år 2022 (35 miljoner euro) respektive senare (2 405 miljoner euro).

Det bör noteras att stora osäkerheter, som hör till den långfristiga planeringen av avvecklingen av kärnkraftverk, kan påverka denna uppskattning som kan komma att öka betydligt i framtiden. De största osäkerhetskällorna hänger samman med den avvecklade anläggningens sluttillstånd, nukleära material, avfallshantering och bortskaffande, nationella regelverks ofullständiga eller bristande definitioner, komplicerade och tidskrävande tillståndsprocesser och framtida utveckling av den industriella avvecklingsmarknaden.

Finansiella avsättningar

Finansiella avsättningar

Fram till och med den 31 december 2020 redovisades de flesta finansiella garantierna som avsättningar eller som eventualförpliktelser, beroende på sannolikheten för förlust. Från och med den 1 januari 2021 har de, i och med ikraftträdandet av den omarbetade EAR 11 Finansiella instrument, omklassificerats till finansiella garantiåtaganden och omvärderats (se noterna 1 och 2.11).

1

2.11

Det återstående saldot per den 31 december 2021 avser främst de förväntade kreditförlusterna för outnyttjade oåterkalleliga åtaganden.

2.11   FINANSIELLA SKULDER

FINANSIELLA SKULDER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | | |
| Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde | 2.11.1 | 214 824 | 84 395 |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet | 2.4.2.2 | 5 | 4 |
| Finansiella garantiåtaganden | 2.11.2 | 146 | — |
| | | 214 974 | 84 399 |
| Kortfristiga | | | |
| Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde | 2.11.1 | 23 501 | 10 559 |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet | 2.4.2.2 | — | 0 |
| Finansiella garantiåtaganden | 2.11.2 | 7 648 | 90 |
| | | 31 149 | 10 649 |
| Totalt | | 246 123 | 95 048 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

2.11.1

2.11.1

214 824

214 824

84 395

84 395

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

2.4.2.2

2.4.2.2

5

5

4

4

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

2.11.2

2.11.2

146

146

—

—

214 974

214 974

84 399

84 399

Kortfristiga

Kortfristiga

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

2.11.1

2.11.1

23 501

23 501

10 559

10 559

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

2.4.2.2

2.4.2.2

—

—

0

0

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

2.11.2

2.11.2

7 648

7 648

90

90

31 149

31 149

10 649

10 649

Totalt

Totalt

246 123

246 123

95 048

95 048

2.11.1   
  Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella skulder till upplupet anskaffningsvärde

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd | 2.11.1.1 | 236 720 | 93 192 |
| Övriga finansiella skulder | 2.11.1.2 | 1 605 | 1 761 |
| Totalt | | 238 325 | 94 954 |
| Långfristiga | | 214 824 | 84 395 |
| Kortfristiga | | 23 501 | 10 559 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

2.11.1.1

2.11.1.1

236 720

236 720

93 192

93 192

Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

2.11.1.2

2.11.1.2

1 605

1 605

1 761

1 761

Totalt

Totalt

238 325

238 325

94 954

94 954

Långfristiga

Långfristiga

214 824

214 824

84 395

84 395

Kortfristiga

Kortfristiga

23 501

23 501

10 559

10 559

2.11.1.1   Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Återhämtningsinstrumentet | Sure-instrumentet | EFSM | Betalningsbalansstöd | Makroekonomiskt stöd | Euratom | Totalt |
| Totalt den 31.12.2020 | | 39 503 | 47 396 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| Omarbetad EAR 11 | — | 420 | (114) | (1) | 24 | 1 | 329 |
| Ny upplåning – nominellt | 111 947 | 50 137 | 9 750 | — | 1 665 | 100 | 173 599 |
| Återbetalningar | (20 996 ) | — | (9 750 ) | — | (14) | (29) | (30 789 ) |
| Ändringar i redovisat värde | 49 | 507 | (144) | 0 | (24) | — | 388 |
| Totalt den 31.12.2021 | 91 000 | 90 567 | 47 138 | 201 | 7 464 | 351 | 236 720 |
| Långfristiga | 70 960 | 90 502 | 43 969 | 200 | 7 425 | 327 | 213 383 |
| Kortfristiga | 20 040 | 65 | 3 169 | 1 | 39 | 24 | 23 338 |

(miljoner euro)

Återhämtningsinstrumentet

Sure-instrumentet

EFSM

Betalningsbalansstöd

Makroekonomiskt stöd

Euratom

Totalt

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

39 503

39 503

47 396

47 396

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

Omarbetad EAR 11

Omarbetad EAR 11

—

—

420

420

(114)

(114)

(1)

(1)

24

24

1

1

329

329

Ny upplåning – nominellt

Ny upplåning – nominellt

111 947

111 947

50 137

50 137

9 750

9 750

—

—

1 665

1 665

100

100

173 599

173 599

Återbetalningar

Återbetalningar

(20 996 )

(20 996 )

—

(9 750 )

(9 750 )

—

(14)

(14)

(29)

(29)

(30 789 )

(30 789 )

Ändringar i redovisat värde

Ändringar i redovisat värde

49

49

507

507

(144)

(144)

0

0

(24)

(24)

—

—

388

388

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

91 000

91 000

90 567

90 567

47 138

47 138

201

201

7 464

7 464

351

351

236 720

236 720

Långfristiga

Långfristiga

70 960

70 960

90 502

90 502

43 969

43 969

200

200

7 425

7 425

327

327

213 383

213 383

Kortfristiga

Kortfristiga

20 040

20 040

65

65

3 169

3 169

1

1

39

39

24

24

23 338

23 338

Upplåning avser främst långfristiga obligationer för återhämtningsinstrumentet och finansiella stödprogram, men från och med 2021 utfärdar kommissionen också EU-skuldväxlar med korta löptider för återhämtningsinstrumentet (20 miljarder euro per den 31 december 2021).

Återhämtningsinstrumentets upplåning finansierar lån och icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens samt andra program inom den fleråriga budgetramen. För återhämtningsinstrumentet tar inte kommissionen alltid upp rygg-mot-rygg-lån, dvs. för att finansiera specifika lån. Det finns en årlig upplåningsplan som bygger på de prognostiserade utflödena för lån och icke återbetalningspliktigt stöd. Kommissionen följer en diversifierad finansieringsstrategi och använder olika långsiktiga och kortsiktiga finansieringsinstrument. Detta gör det möjligt för kommissionen att erbjuda långfristiga lån till attraktiva villkor till de mottagande medlemsstaterna. Upplåningskostnaderna fördelas sedan – enligt en enhetlig strategi – till mottagarna av lånen och till EU-budgeten (för det icke återbetalningspliktiga stödet).

Förändringarna i det redovisade värdet motsvarar förändringen i upplupen ränta och förändringen i överkurs/underkurs (nya över- och underkurser och avskrivningar).

Återbetalningen av dessa upptagna lån säkerställs ytterst genom EU-budgeten – se not 4.1.2, och i förlängningen av varje medlemsstat.

4.1.2

Upplåningens effektiva räntesatser (uttryckta som räntespann)

Upplåningens effektiva räntesatser (uttryckta som räntespann)

| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| --- | --- | --- |
| Återhämtningsinstrumentet | (0,95 ) % — 0,74  % | — |
| Sure-instrumentet | (0,48 ) % — 0,77  % | 0,00  % — 0,30  % |
| EFSM | (0,03 ) % — 3,79  % | 0,50  % — 3,75  % |
| Betalningsbalansstöd | 2,95  % | 2,88  % |
| Makroekonomiskt stöd | (0,14 ) % — 3,70  % | 0,00  % — 3,69  % |
| Euratom | (0,08 ) % — 1,58  % | 0,00  % — 5,68  % |
| Beloppen för 2020 avser nominella räntesatser, medan beloppen för 2021 är effektiva räntesatser i linje med den omarbetade EAR 11. |

31.12.2021

31.12.2020

Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

(0,95 ) % — 0,74  %

(0,95 ) % — 0,74  %

—

—

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

(0,48 ) % — 0,77  %

(0,48 ) % — 0,77  %

0,00  % — 0,30  %

0,00  % — 0,30  %

EFSM

EFSM

(0,03 ) % — 3,79  %

(0,03 ) % — 3,79  %

0,50  % — 3,75  %

0,50  % — 3,75  %

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

2,95  %

2,95  %

2,88  %

2,88  %

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

(0,14 ) % — 3,70  %

(0,14 ) % — 3,70  %

0,00  % — 3,69  %

0,00  % — 3,69  %

Euratom

Euratom

(0,08 ) % — 1,58  %

(0,08 ) % — 1,58  %

0,00  % — 5,68  %

0,00  % — 5,68  %

Beloppen för 2020 avser nominella räntesatser, medan beloppen för 2021 är effektiva räntesatser i linje med den omarbetade EAR 11.

Beloppen för 2020 avser nominella räntesatser, medan beloppen för 2021 är effektiva räntesatser i linje med den omarbetade EAR 11.

2.11.1.2   Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Långfristiga | | |
| Skulder för finansiella leasingavtal | 1 017 | 1 130 |
| Byggnader som bekostas genom delbetalningar | 291 | 346 |
| Övriga | 133 | 136 |
| | 1 441 | 1 612 |
| Kortfristiga | | |
| Skulder för finansiella leasingavtal | 103 | 101 |
| Byggnader som bekostas genom delbetalningar | 54 | 38 |
| Böter som ska återbetalas | — | 8 |
| Övriga | 6 | 2 |
| | 164 | 149 |
| Totalt | 1 605 | 1 761 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Långfristiga

Långfristiga

Skulder för finansiella leasingavtal

Skulder för finansiella leasingavtal

1 017

1 017

1 130

1 130

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

291

291

346

346

Övriga

Övriga

133

133

136

136

1 441

1 441

1 612

1 612

Kortfristiga

Kortfristiga

Skulder för finansiella leasingavtal

Skulder för finansiella leasingavtal

103

103

101

101

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

Byggnader som bekostas genom delbetalningar

54

54

38

38

Böter som ska återbetalas

Böter som ska återbetalas

—

—

8

8

Övriga

Övriga

6

6

2

2

164

164

149

149

Totalt

Totalt

1 605

1 605

1 761

1 761

Skulder för finansiella leasingavtal

Skulder för finansiella leasingavtal

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Framtida utbetalningar |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totala skulder |
| Mark och byggnader | 98 | 471 | 537 | 1 105 |
| Övriga anläggningstillgångar | 6 | 9 | — | 15 |
| Totalt den 31.12.2021 | 103 | 480 | 537 | 1 120 |
| Räntedel | 41 | 140 | 94 | 275 |
| Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2021 | 145 | 619 | 631 | 1 395 |
| Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2020 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |

(miljoner euro)

Framtida utbetalningar

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totala skulder

Mark och byggnader

Mark och byggnader

98

98

471

471

537

537

1 105

1 105

Övriga anläggningstillgångar

Övriga anläggningstillgångar

6

6

9

9

—

15

15

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

103

103

480

480

537

537

1 120

1 120

Räntedel

Räntedel

41

41

140

140

94

94

275

275

Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2021

Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2021

145

145

619

619

631

631

1 395

1 395

Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2020

Totala framtida minimileasingavgifter den 31.12.2020

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

Beloppen ovan relaterade till leasing och byggnader måste finansieras genom framtida budgetar.

2.11.2   Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| | Finansiella garantiavtals fordringsdel
  (Not 2.6.2) | Finansiella garanti-
  åtaganden |
| EU:s budgetgarantiprogram | | |
| Garanti för Efsi | 2 917 | 3 618 |
| Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat | 106 | 2 569 |
| EFHU-garanti | 2 | 139 |
| InvestEU-garanti | — | — |
| EU-garanti för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | — | 4 |
| | 3 024 | 6 330 |
| EU-program för finansieringsinstrument | | |
| Cosmeprogrammet | 0 | 780 |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 59 | 410 |
| Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna | — | 110 |
| Övriga | 32 | 165 |
| | 90 | 1 464 |
| Totalt | 3 115 | 7 794 |
| Långfristiga | 2 630 | 146 |
| Kortfristiga | 485 | 7 648 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Finansiella garantiavtals fordringsdel

(Not 2.6.2)

Finansiella garanti-

åtaganden

EU:s budgetgarantiprogram

EU:s budgetgarantiprogram

Garanti för Efsi

Garanti för Efsi

2 917

2 917

3 618

3 618

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

106

106

2 569

2 569

EFHU-garanti

EFHU-garanti

2

2

139

139

InvestEU-garanti

InvestEU-garanti

—

—

EU-garanti för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

EU-garanti för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

—

4

4

3 024

3 024

6 330

6 330

EU-program för finansieringsinstrument

EU-program för finansieringsinstrument

Cosmeprogrammet

Cosmeprogrammet

0

0

780

780

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

59

59

410

410

Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna

Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna

—

110

110

Övriga

Övriga

32

32

165

165

90

90

1 464

1 464

Totalt

Totalt

3 115

3 115

7 794

7 794

Långfristiga

Långfristiga

2 630

2 630

146

146

Kortfristiga

Kortfristiga

485

485

7 648

7 648

Under tidigare år har endast garantier med marknadsbaserad ersättning redovisats som finansiella garantiavtal, dvs. garantin för Efsi för den skuldportfölj som EIB betalat ut inom ramen för Efsis del för innovation och infrastruktur (IIW) och en liten del av garantin för det externa utlåningsmandatet, begränsad till de EIB-lån som betalats ut inom ramen för EIB:s motståndskraftsinitiativ.

Tillämpningen av den omarbetade EAR 11 från och med den 1 januari 2021 ledde till en omklassificering av finansiella garantier, som tidigare redovisats som avsättningar, till finansiella garantiavtal. Dessutom omvärderades garantiåtagandena i enlighet med de nya utsikterna vad avser förväntade kreditförluster. För påverkan av tillämpningen av den omarbetade EAR 11, se not 1.

1

Från och med 2021 tillämpar EU bruttometoden för de finansiella garantiavtalen, där de intäkter som alltjämt ska tas emot inom ramen för garantin redovisas som det finansiella garantiavtalets fordringsdel (redovisas under rubriken Fordringar med motprestation – se not 2.6.2) och ett finansiellt garantiåtagande redovisas som ett EU-åtagande för täckning av framtida garantianspråk. Tidigare redovisades garantierna för Efsi och det externa utlåningsmandatet netto, dvs. nettning av garantins förväntade fordringar och skulder.

2.6.2

EU-garantin för Efsi är fortfarande den ekonomiskt mest betydande av de finansiella garantiprogrammen, med en skuld för finansiella garantiavtal på 3 618 miljoner euro, följt av garantin för det externa utlåningsmandatet med en skuld på 2 569 miljoner euro. I gengäld för EU-garantin för Efsi har EU rätt till en förväntad ersättning på 2 917 miljoner euro som redovisas som en fordran för finansiella garantiavtal som till stor del täcker skulden, men för garantin för det externa utlåningsmandatet uppgår den förväntade fordringen till endast 106 miljoner euro, vilket endast täcker en liten del av garantin – detta beror på en hög andel EU-subventionering av det externa utlåningsmandatet.

Merparten av de övriga EU-garantiprogrammen, särskilt de som tillhandahålls för att möjliggöra finansiering med högre risk till små och medelstora företag eller till innovationssektorn, ersätts inte. Se not 2.4.2.1 för ytterligare information om garantier inom ramen för Horisont 2020-programmet och not 4.1.3 om Cosme.

2.4.2.1

4.1.3

2.12   BETALNINGSÅTAGANDEN

BETALNINGSÅTAGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Bruttobelopp | Justeringar | Nettobelopp den 31.12.2021 | Bruttobelopp | Justeringar | Nettobelopp den 31.12.2020 |
| Mottagna ersättningsanspråk och fakturor från: | | | | | | |
| Medlemsstater | | | | | | |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 30 | (0) | 30 | 17 | — | 17 |
| Eruf och sammanhållningsfonden | 6 484 | (1 878 ) | 4 606 | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 |
| ESF | 3 311 | (596) | 2 715 | 3 479 | (370) | 3 109 |
| Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet) | 19 118 | | 19 118 | — | — | — |
| Övriga | 663 | (58) | 605 | 792 | (90) | 701 |
| Privata och offentliga enheter | 1 563 | (320) | 1 244 | 1 485 | (182) | 1 302 |
| Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot | 31 169 | (2 851 ) | 28 318 | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 |
| EGFJ | 15 650 | Ej tillämpligt | 15 650 | 16 160 | Ej tillämpligt | 16 160 |
| Diverse betalningsåtaganden | 2 068 | Ej tillämpligt | 2 068 | 784 | Ej tillämpligt | 784 |
| Övriga | 335 | Ej tillämpligt | 335 | 381 | Ej tillämpligt | 381 |
| Totalt | 49 223 | (2 851 ) | 46 372 | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 |

(miljoner euro)

Bruttobelopp

Justeringar

Nettobelopp den 31.12.2021

Bruttobelopp

Justeringar

Nettobelopp den 31.12.2020

Mottagna ersättningsanspråk och fakturor från:

Mottagna ersättningsanspråk och fakturor från:

Medlemsstater

Medlemsstater

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

30

30

(0)

(0)

30

30

17

17

—

—

17

17

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

6 484

6 484

(1 878 )

(1 878 )

4 606

4 606

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

ESF

ESF

3 311

3 311

(596)

(596)

2 715

2 715

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet)

Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet)

19 118

19 118

19 118

19 118

—

—

—

—

—

—

Övriga

Övriga

663

663

(58)

(58)

605

605

792

792

(90)

(90)

701

701

Privata och offentliga enheter

Privata och offentliga enheter

1 563

1 563

(320)

(320)

1 244

1 244

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot

Totala ersättningsanspråk och fakturor som tagits emot

31 169

31 169

(2 851 )

(2 851 )

28 318

28 318

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

EGFJ

EGFJ

15 650

15 650

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

15 650

15 650

16 160

16 160

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

16 160

16 160

Diverse betalningsåtaganden

Diverse betalningsåtaganden

2 068

2 068

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

2 068

2 068

784

784

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

784

784

Övriga

Övriga

335

335

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

335

335

381

381

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

381

381

Totalt

Totalt

49 223

49 223

(2 851 )

(2 851 )

46 372

46 372

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

Betalningsåtaganden avser fakturor och ersättningsanspråk som tagits emot men ännu inte betalats vid årets slut. De redovisas vid första redovisningstillfället till det begärda beloppet när fakturan eller ersättningsanspråket inkommer. Betalningsåtagandena justeras senare så att de återspeglar enbart de belopp som godkänts efter en kostnadskontroll och de belopp som beräknas som bidragsberättigande. De belopp som inte anses bidragsberättigande redovisas i kolumnen ”Justeringar”. De största beloppen avser strukturåtgärder.

Den betydande ökningen jämfört med föregående årsslut beror främst på faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) som började användas under 2021 och där utestående betalningsåtaganden den 31 december 2021 uppgick till totalt 19,1 miljarder euro.

För programperioden 2014–2020 föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (27) om gemensamma bestämmelser som ska tillämpas på strukturfonderna (Eruf och ESF), Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), att EU-budgeten ska skyddas genom ett systematiskt kvarhållande av 10 % av gjorda mellanliggande betalningar. Senast i februari efter utgången av räkenskapsåret enligt förordningen om gemensamma bestämmelser (1 juli till den 30 juni) har hela kontrollcykeln genomförts, både genom granskningar av förvaltningsmyndigheterna och revisioner av revisionsmyndigheterna. Kommissionen granskar revisionsförklaringsdokumenten och redovisningen från de berörda instanserna i medlemsstaterna. Utbetalning eller återkrav av slutsaldot görs först när granskningen är avslutad och räkenskaperna har godkänts. Det belopp som hållits inne enligt dessa bestämmelser uppgick vid slutet av 2021 till 10,4 miljarder euro. En del av detta belopp (2,1 miljarder euro) bedöms inte vara bidragsberättigande på grundval av den information som medlemsstaterna lämnat i sina räkenskaper och redovisas därför också i kolumnen Justeringar.

27

Totalt sett ökade betalningsåtagandena med 14 miljarder euro, främst till följd av att man började använda faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) under 2021. Detta uppvägdes delvis av en minskning av de belopp som skulle utbetalas avseende Eruf, främst på grund av det lägre belopp ersättningsanspråk som tagits emot i slutet av 2021 jämfört med föregående år.

Ökningen av diverse betalningsåtaganden beror främst på preliminära betalningar från bötfällda företag som ska återbetalas till företagen efter årets slut.

Ansökningar om förfinansiering

Ansökningar om förfinansiering

Utöver de ovanstående beloppen hade vid slutet av året förfinansieringsansökningar motsvarande 0,7 miljarder euro inkommit som ännu inte hade betalats ut i slutet av året. Enligt EU:s redovisningsregler ska dessa belopp inte tas upp som betalningsåtaganden.

2.13   UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER

UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Upplupna kostnader | 77 819 | 64 383 |
| Förutbetalda intäkter | 126 | 128 |
| Övriga | 123 | 74 |
| Totalt | 78 068 | 64 584 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Upplupna kostnader

Upplupna kostnader

77 819

77 819

64 383

64 383

Förutbetalda intäkter

Förutbetalda intäkter

126

126

128

128

Övriga

Övriga

123

123

74

74

Totalt

Totalt

78 068

78 068

64 584

64 584

De upplupna kostnaderna delas upp på följande sätt:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet) | 8 263 | — |
| EGFJ | 25 241 | 24 599 |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 19 245 | 18 622 |
| Eruf och Sammanhållningsfonden | 10 710 | 8 766 |
| ESF | 3 499 | 3 009 |
| Övriga | 10 859 | 9 386 |
| Totalt | 77 819 | 64 383 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet)

Faciliteten för återhämtning och resiliens (Återhämtningsinstrumentet)

8 263

8 263

—

—

EGFJ

EGFJ

25 241

25 241

24 599

24 599

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

19 245

19 245

18 622

18 622

Eruf och Sammanhållningsfonden

Eruf och Sammanhållningsfonden

10 710

10 710

8 766

8 766

ESF

ESF

3 499

3 499

3 009

3 009

Övriga

Övriga

10 859

10 859

9 386

9 386

Totalt

Totalt

77 819

77 819

64 383

64 383

Upplupna kostnader hänför sig till redovisade kostnader för vilka unionen ännu inte har tagit emot ersättningsanspråk. När det gäller sammanhållningspolitiken beror ökningen av upplupna kostnader för Eruf och Sammanhållningsfonden främst på genomförandet av programperioden 2014–2020. Faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) inledde sin verksamhet först 2021 och är den främsta orsaken till den stora ökningen av upplupna kostnader sedan förra årets slut.

NETTOTILLGÅNGAR

NETTOTILLGÅNGAR

2.14   RESERVER

RESERVER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Reserv för verkligt värde | 2.14.1 | — | 496 |
| Reserv för garantifonden | 2.14.2 | — | 3 043 |
| Övriga reserver | 2.14.3 | 1 325 | 1 523 |
| Totalt | | 1 325 | 5 062 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Reserv för verkligt värde

Reserv för verkligt värde

2.14.1

2.14.1

—

—

496

496

Reserv för garantifonden

Reserv för garantifonden

2.14.2

2.14.2

—

—

3 043

3 043

Övriga reserver

Övriga reserver

2.14.3

2.14.3

1 325

1 325

1 523

1 523

Totalt

Totalt

1 325

1 325

5 062

5 062

2.14.1   Reserv för verkligt värde

Reserv för verkligt värde

Justeringar av det verkliga värdet på finansiella tillgångar som kan säljas redovisades, i enlighet med den tidigare version av EAR 11 som tillämpades fram till och med den 31 december 2020, i reserven för verkligt värde. Från och med den 1 januari 2021 omklassificerades de finansiella tillgångar som kan säljas till finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – se not 2.4. Reserven för verkligt värde frigörs därför till ackumulerat resultat – se not 1.

2.4

1

2.14.2   Reserv för garantifonden

Reserv för garantifonden

Fram till den 31 december 2020 redovisades målbeloppet på 9 % av de utestående belopp som garanterades genom EU-budgeten inom ramen för EIB:s externa utlåningsmandat som garantifondens reserv i nettotillgångar. Efter omarbetningen av EAR 11 redovisas garantin för EIB:s externa utlåningsmandat, som täcks av garantifonden för åtgärder avseende tredje land, som ett finansiellt garantiåtagande. Åtagandena för framtida anspråk på garantier inom ramen för EIB:s externa utlåningsmandat togs därför upp i balansräkningen – se not 2.11.2 – och garantifondens reserv frigjordes till ackumulerat resultat – se not 1.

2.11.2

1

2.14.3   Övriga reserver

Övriga reserver

Beloppet avser huvudsakligen den reserv för EKSG i likvidation (997 miljoner euro) som avser tillgångarna i kol- och stålforskningsfonden och som inrättades när avvecklingen av EKSG i likvidation inleddes.

2.15   BELOPP SOM SKA INFORDRAS FRÅN MEDLEMSSTATERNA

BELOPP SOM SKA INFORDRAS FRÅN MEDLEMSSTATERNA

| (miljoner euro) |
| --- |
| Belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2020 | 38 480 |
| Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1) | (1 719 ) |
| Ingående balans den 1.1.2021 | 36 761 |
| Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna | 1 769 |
| Rörelser i reserven för garantifonden | — |
| Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda | 3 257 |
| Övriga | (262) |
| Ekonomiskt resultat för året | 42 100 |
| Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2021 | 83 624 |

(miljoner euro)

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2020

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2020

38 480

38 480

Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1)

Påverkan till följd av den omarbetade EAR 11 (se not 1)

(1 719 )

(1 719 )

Ingående balans den 1.1.2021

Ingående balans den 1.1.2021

36 761

36 761

Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna

Budgetutfall 2020 som krediterats medlemsstaterna

1 769

1 769

Rörelser i reserven för garantifonden

Rörelser i reserven för garantifonden

—

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

Omvärdering av skulder för ersättningar till anställda

3 257

3 257

Övriga

Övriga

(262)

(262)

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

42 100

42 100

Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2021

Totala belopp som ska infordras från medlemsstaterna den 31.12.2021

83 624

83 624

Detta belopp motsvarar sådana kostnader som EU hade ådragit sig fram till den 31 december och som ska finansieras genom framtida budgetar. Många kostnader bokförs enligt den periodiserade redovisningen år n, även om de faktiskt kan komma att betalas ut år n+1 (eller senare) och därmed finansieras genom budgeten för år n+1 (eller senare). Att dessa åtaganden tas upp i redovisningen gör, tillsammans med det faktum att motsvarande belopp finansieras via framtida budgetar, att de redovisade skulderna kraftigt överstiger de redovisade tillgångarna vid årets slut. De största beloppen avser EGFJ:s verksamhet samt skulder för ersättningar till anställda.

Det bör också noteras att detta inte har någon effekt på budgetutfallet – budgetintäkterna bör alltid vara lika med eller överstiga budgetkostnaderna och eventuella intäktsöverskott återbetalas till medlemsstaterna.

Omvärderingarna av skulder för ersättningar till anställda avser aktuariella vinster och förluster som härrör från den aktuariella värderingen av dessa skulder.

Den betydande ökningen av de belopp som ska infordras från medlemsstaterna beror främst på den upplåning för icke återbetalningspliktigt stöd som togs upp genom återhämtningsinstrumentet under 2021.

3.   NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN

INTÄKTER

INTÄKTER

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: EGNA MEDEL

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: EGNA MEDEL

3.1   EGNA MEDEL FRÅN BNI

EGNA MEDEL FRÅN BNI

De egna medlen är huvudkällan till EU:s driftsintäkter. Intäkterna från BNI-baserade egna medel uppgick till 115 955 miljoner euro 2021 (2020: 125 393 miljoner euro). Detta är den största av de fyra typerna av egna medel. En enhetlig procentandel tas ut från varje medlemsstats BNI. Egna medel från BNI balanserar intäkter och kostnader, dvs. finansierar den del av budgeten som inte täcks av andra intäktskällor. Minskningen av BNI-intäkterna mellan 2021 och 2020 beror både på införandet av ett nytt eget medel (baserade på icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall) och på ökningen av övriga intäkter.

3.2   TRADITIONELLA EGNA MEDEL

TRADITIONELLA EGNA MEDEL

Traditionella egna medel härstammar huvudsakligen från tullar, där medlemsstaterna får dra av 20 % av beloppet som kompensation för uppbördskostnaderna. De ovanstående beloppen redovisas netto efter detta avdrag. Uppbörden av tullar har legat kvar på en liknande nivå jämfört med förra året.

3.3   MOMSBASERADE EGNA MEDEL

MOMSBASERADE EGNA MEDEL

De momsbaserade egna medlen tas ut från medlemsstaternas beräkningsunderlag för momsmedel, som för detta ändamål är harmoniserade i enlighet med EU-reglerna. En enhetlig uttagssats på 0,30 % tillämpas på varje medlemsstats totala momsintäkter för alla beskattningsbara varuleveranser och tillhandahållanden av tjänster dividerat med den viktade genomsnittliga momssatsen. Emellertid får beräkningsunderlaget för momsmedlen uppgå till högst 50 % av varje medlemsstats BNI. De momsbaserade egna medlen ligger kvar på en i stort sett likartad nivå jämfört med förra året.

3.4   PLASTFÖRPACKNINGSBASERADE EGNA MEDEL

PLASTFÖRPACKNINGSBASERADE EGNA MEDEL

En enhetlig uttagssats på 0,80 euro per kilogram tillämpas för vikten av plastförpackningsavfall som genereras i varje medlemsstat och som inte materialåtervinns. Det plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns under ett visst år beräknas som skillnaden mellan det plastförpackningsavfall som genereras och det plastförpackningsavfall som materialåtervinns under det året i en medlemsstat. Bulgarien, Tjeckien, Estland, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien och Slovakien har rätt till särskilda årliga schablonminskningar för sina bidrag till plastförpackningsbaserade egna medel. Detta är ett nytt eget medel, som infördes 2021 i och med ikraftträdandet av det nya beslutet om egna medel 2020/2053.

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: ÖVERFÖRINGAR

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION: ÖVERFÖRINGAR

3.5   BÖTER

BÖTER

Intäkter på 1 990 miljoner euro (2020: 452 miljoner euro) avser böter som kommissionen ålagt företag som överträtt EU:s konkurrenslagstiftning samt böter som kommissionen har ålagt medlemsstater som överträtt unionsrätten. Kommissionen redovisar intäkter från böter när den fattat beslut om att ålägga böter och officiellt delgivit adressaten sitt beslut. Beloppen avser huvudsakligen böter på konkurrensområdet (1 762 miljoner euro). De största ärendena rör överträdelser av EU:s konkurrensregler, däribland böter som ålagts BMW och Volkswagenkoncernen (Volkswagen, Audi och Porsche) på totalt 875 miljoner euro för otillåten samverkan kring den tekniska utvecklingen inom området för rening av kväveoxider och böter på 371 miljoner euro som ålades Nomura, UBS och UniCredit för deltagande av en grupp av handlare i en kartell på den primära och sekundära marknaden för europeiska statsobligationer.

3.6   ÅTERKRAV AV KOSTNADER

ÅTERKRAV AV KOSTNADER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Delad förvaltning | 1 682 | 1 281 |
| Direkt förvaltning | 61 | 53 |
| Indirekt förvaltning | 51 | 21 |
| Totalt | 1 794 | 1 355 |

(miljoner euro)

2021

2020

Delad förvaltning

Delad förvaltning

1 682

1 682

1 281

1 281

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

61

61

53

53

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

51

51

21

21

Totalt

Totalt

1 794

1 794

1 355

1 355

Denna rubrik avser huvudsakligen betalningskrav som utfärdats av kommissionen och som inbetalas eller avräknas mot (dvs. dras av från) efterföljande betalningar i kommissionens redovisningssystem. Betalningskrav utfärdas för att återkräva medel som tidigare utbetalats från EU:s budget. Återkrav baseras på kontroller, revisioner eller analyser av bidragsberättigande och därför skyddar dessa transaktioner EU-budgeten mot utgifter som strider mot bestämmelserna.

I denna kategori ingår även belopp för vilka medlemsstaterna utfärdat betalningskrav till mottagare av EGFJ-ersättningar samt differensen mellan uppskattade upplupna intäkter från föregående årsslut jämfört med det aktuella årsslutet.

Beloppen i tabellen ovan är intäkter som uppkommer till följd av utfärdandet av betalningskrav. Av denna orsak visar dessa belopp inte och kan inte visa den fulla omfattningen av de åtgärder som vidtagits för att skydda EU-budgeten, särskilt avseende sammanhållningspolitiken där det finns specifika mekanismer för att säkerställa korrigering av kostnader som inte är bidragsberättigande och där merparten inte inbegriper utfärdandet av ett betalningskrav. Här ingår inte belopp som krävts in genom avräkning mot kostnader, belopp som krävts in genom tillbakadragande och återkrav av förfinansiering.

Summan består huvudsakligen av återkrav inom ramen för delad förvaltning:

Jordbruk: EGFJ och landsbygdsutveckling

Jordbruk: EGFJ och landsbygdsutveckling

I fråga om EGFJ och Ejflu är de belopp som under året redovisas som intäkter under denna rubrik finansiella korrigeringar för året och återbetalningar som medlemsstaterna deklarerat och krävt in under året, samt nettoökningen av utestående belopp som rör bedrägerier eller oriktigheter och som medlemsstaterna deklarerat vara inkrävda vid årets slut.

Sammanhållningspolitik

Sammanhållningspolitik

De största beloppen avser sammanhållningspolitiken och avser upplupna intäkter på 0,7 miljarder euro (2020: 0,4 miljarder euro) som kommissionen väntar sig kunna återkräva från medlemsstaterna. Återkraven kommer att göras till följd av granskningen och godkännandet av de årsredovisningar som medlemsstaterna lämnar in i början av 2022. De belopp som ska återkrävas består huvudsakligen av skillnaden mellan de summor som ursprungligen förklarades stödberättigande under räkenskapsåret och de summor som i medlemsstaternas årsredovisningar bekräftats vara stödberättigande. Om beloppet är litet innebär detta att kontroller som utförs i medlemsstaterna gjort det möjligt att upptäcka icke stödberättigande belopp tidigt i förfarandet.

3.7   FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDESAVTAL

FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDESAVTAL

Denna intäkt avser de nettobelopp som ska betalas in av Förenade kungariket enligt det utträdesavtal som undertecknades efter landets utträde ur unionen år 2020 – se not 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.8   ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER UTAN MOTPRESTATION

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden | 2 187 | 2 080 |
| Skatt och avgifter från personal | 1 367 | 1 316 |
| Bidrag från tredjeländer | 1 056 | 1 592 |
| Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd och bistånd till tredjeländer | 199 | 1 073 |
| Överföring av tillgångar | 356 | 317 |
| Budgetjusteringar | 1 245 | 214 |
| Övriga | 326 | 524 |
| Totalt | 6 737 | 7 116 |

(miljoner euro)

2021

2020

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden

2 187

2 187

2 080

2 080

Skatt och avgifter från personal

Skatt och avgifter från personal

1 367

1 367

1 316

1 316

Bidrag från tredjeländer

Bidrag från tredjeländer

1 056

1 056

1 592

1 592

Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd och bistånd till tredjeländer

Medlemsstaternas bidrag till instrumentet för krisstöd och bistånd till tredjeländer

199

199

1 073

1 073

Överföring av tillgångar

Överföring av tillgångar

356

356

317

317

Budgetjusteringar

Budgetjusteringar

1 245

1 245

214

214

Övriga

Övriga

326

326

524

524

Totalt

Totalt

6 737

6 737

7 116

7 116

Medlemsstaternas bidrag till innovationsfonden är intäkter som främst rör försäljningen av utsläppsrätter och som ska användas för att stödja innovation inriktad på koldioxidsnål teknik.

Intäkter från de anställdas skatter och avgifter avser främst avdrag från personalens löner. Pensionsavgifter och inkomstskatt står för de största beloppen i kategorin.

Bidrag från tredjeländer består huvudsakligen av bidrag från Eftaländer (460 miljoner euro) och finansiella bidrag från tredjestater till Horisont Europa (379 miljoner euro) och Erasmus+ (119 miljoner euro).

Medlemsstaterna har bidragit med 166 miljoner euro för att finansiera faciliteten för flyktingar i Turkiet.

Budgetjusteringar representerar främst budgetöverskottet från det föregående året, vilket uppgick till 1 769 miljoner euro (2020: 3 218 miljoner euro) och uppvägdes av den årliga justeringen av de moms- och BNI-baserade egna medlen, vilken uppgick till 534 miljoner euro (2020: 3 165 miljoner euro). Övriga intäkter från transaktioner utan motprestation omfattar bidragen från Iter:s värdstat och medlemsskapsbidrag till det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (135 miljoner euro).

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

3.9   FINANSIELLA INTÄKTER

FINANSIELLA INTÄKTER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Räntor: | | |
| Dröjsmålsränta | 1 529 | 1 129 |
| Lån | 1 160 | 1 167 |
| Upplåning | 220 | — |
| Övriga | 10 | 63 |
| Överkurs | 2 | 674 |
| Intäkter från finansiella garantiavtal | 987 | 258 |
| Vinst på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet: | | |
| Andra än derivat | 324 | — |
| Derivat | 815 | 70 |
| Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas | — | 48 |
| Utdelning | 30 | 22 |
| Övriga | 14 | 3 |
| Totalt | 5 092 | 3 434 |

(miljoner euro)

2021

2020

Räntor:

Räntor:

Dröjsmålsränta

Dröjsmålsränta

1 529

1 529

1 129

1 129

Lån

Lån

1 160

1 160

1 167

1 167

Upplåning

Upplåning

220

220

—

—

Övriga

Övriga

10

10

63

63

Överkurs

Överkurs

2

2

674

674

Intäkter från finansiella garantiavtal

Intäkter från finansiella garantiavtal

987

987

258

258

Vinst på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet:

Vinst på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet:

Andra än derivat

Andra än derivat

324

324

—

—

Derivat

Derivat

815

815

70

70

Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas

Realiserade vinster på finansiella tillgångar som kan säljas

—

—

48

48

Utdelning

Utdelning

30

30

22

22

Övriga

Övriga

14

14

3

3

Totalt

Totalt

5 092

5 092

3 434

3 434

Ränteintäkter från dröjsmålsränta på försenade betalningar härrör huvudsakligen från böter och egna medel som förfallit till betalning och inte betalats i tid. De största beloppen avser de ärenden avseende undervärdering som avses i not 2.6.1.1 (1,4 miljarder euro).

2.6.1.1

Ränteintäkterna från lån avser främst EFSM-lån (1 miljard euro) som har den högsta effektiva räntesatsen – se not 2.4.1. Ränteintäkter från upplåning avser främst återhämtningsinstrumentet och Sure och beror på de negativa effektiva räntesatserna för vissa transaktioner.

2.4.1

Överkurserna har minskat eftersom de, i enlighet med den omarbetade EAR 11, nu skrivs av över lånens löptid med effektivräntemetoden i stället för att redovisas direkt i resultaträkningen, se föregående punkt och not 2.4.1.

2.4.1

Intäkter från finansiella garantiavtal avser i första hand avskrivning av de finansiella garantiåtagandena. Det kan tolkas som att EU befrias från garantiåtaganden för den period som EU var redo att ersätta innehavarna av garantierna för deras kreditförluster. Intäktsredovisningen för finansiella garantier återspeglar således den tid som förflutit och den garanterade volymen. Avskrivningarna gäller båda typerna av garantier, både de för vilka ersättning utgår och de garantier för vilka EU inte tar ut någon eller nominell ersättning (se not 2.11.2). Av de garantier för vilka ersättning utgår är den mest betydande Efsi-garantin till EIB för skuldportföljen inom infrastruktur- och innovationsdelen (IIW) (se not 4.1.1). Under 2021 uppgick Efsi-garantins intäkter från skuldportföljen för IIW till 320 miljoner euro.

2.11.2

4.1.1

Intäkterna från finansiella garantiåtaganden på 987 miljoner euro uppvägs av nedskrivningsförluster för finansiella garantiåtaganden på 947 miljoner euro som avser anspråk på garantier netto efter återkrav (276 miljoner euro) och orealiserade nedskrivningsförluster på 671 miljoner euro (se not 3.15). Dessutom har kommissionen subventionerat de finansiella garantiprogrammen (233 miljoner euro) genom att inte ta ut garantiavgifter eller ta ut garantiavgifter under marknadssats (not 3.15). Nettoresultatet av de finansiella garantiprogrammen ger sammanlagt ett underskott på 193 miljoner euro.

3.15

3.15

3.10   ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

ÖVRIGA INTÄKTER FRÅN TRANSAKTIONER MED MOTPRESTATION

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer) | 689 | 640 |
| Valutakursvinster | 299 | 370 |
| Försäljning av varor | 53 | 48 |
| Andel av EIF:s nettoresultat | 169 | 38 |
| Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument | 1 | 34 |
| Intäkter från anläggningstillgångar | 2 | 5 |
| Övriga | 284 | 269 |
| Totalt | 1 497 | 1 404 |

(miljoner euro)

2021

2020

Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer)

Intäkter från avgifter på tjänster (EU:s organ och byråer)

689

689

640

640

Valutakursvinster

Valutakursvinster

299

299

370

370

Försäljning av varor

Försäljning av varor

53

53

48

48

Andel av EIF:s nettoresultat

Andel av EIF:s nettoresultat

169

169

38

38

Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument

Avgifts- och premieintäkter från finansieringsinstrument

1

1

34

34

Intäkter från anläggningstillgångar

Intäkter från anläggningstillgångar

2

2

5

5

Övriga

Övriga

284

284

269

269

Totalt

Totalt

1 497

1 497

1 404

1 404

Intäkter från avgifter på tjänster avser huvudsakligen de avgifter som Europeiska läkemedelsmyndigheten tar ut vid godkännande av försäljning och varumärkesavgifter som tas ut av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet.

KOSTNADER

KOSTNADER

3.11   DELAD FÖRVALTNING

DELAD FÖRVALTNING

| (miljoner euro) |
| --- |
| Genomförd av medlemsstaterna | 2021 | 2020 |
| Europeiska garantifonden för jordbruket | 40 829 | 40 461 |
| Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | 15 451 | 14 467 |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden | 46 932 | 41 118 |
| Europeiska socialfonden | 16 727 | 13 677 |
| Övriga | 4 835 | 2 701 |
| Totalt | 124 774 | 112 425 |

(miljoner euro)

Genomförd av medlemsstaterna

2021

2020

Europeiska garantifonden för jordbruket

Europeiska garantifonden för jordbruket

40 829

40 829

40 461

40 461

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

15 451

15 451

14 467

14 467

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden

46 932

46 932

41 118

41 118

Europeiska socialfonden

Europeiska socialfonden

16 727

16 727

13 677

13 677

Övriga

Övriga

4 835

4 835

2 701

2 701

Totalt

Totalt

124 774

124 774

112 425

112 425

Ökningen avser huvudsakligen sammanhållningspolitiken (Eruf och Sammanhållningsfonden), där så gott som samtliga kostnader avser programperioden 2014–2020 och där verksamheten fortsätter. Ökningen beror också på högre samfinansieringssatser för räkenskapsåret 2020–2021 inom ramen för CRII+-paketet.

Övriga kostnader omfattar huvudsakligen följande: Brexitjusteringsreserven (1,7 miljarder euro), asyl- och migrationsfonden (0,6 miljarder euro), fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (0,6 miljarder euro), fonden för inre säkerhet (0,4 miljarder euro), Europeiska unionens solidaritetsfond (0,8 miljarder euro) samt Europeiska havs- och fiskerifonden (0,7 miljarder euro).

3.12   DIREKT FÖRVALTNING

DIREKT FÖRVALTNING

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Genomförd av kommissionen | 48 265 | 11 429 |
| varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) | 42 940 | — |
| Genomförd av EU:s genomförandeorgan | 14 232 | 10 029 |
| Genomförd av förvaltningsfonder | 503 | 636 |
| Totalt | 63 000 | 22 094 |

(miljoner euro)

2021

2020

Genomförd av kommissionen

Genomförd av kommissionen

48 265

48 265

11 429

11 429

varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

varav faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

42 940

42 940

—

—

Genomförd av EU:s genomförandeorgan

Genomförd av EU:s genomförandeorgan

14 232

14 232

10 029

10 029

Genomförd av förvaltningsfonder

Genomförd av förvaltningsfonder

503

503

636

636

Totalt

Totalt

63 000

63 000

22 094

22 094

Bortsett från utgifterna för faciliteten för återhämtning och resiliens (43 miljarder euro) avser de övriga beloppen främst genomförandet av forskningspolitiken (8,1 miljarder euro), finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (1,1 miljarder euro), den europeiska grannskapspolitiken (1,3 miljarder euro) och Fonden för ett sammanlänkat Europa, den gemensamma fonden för inrättande av smarta nät på området transport, energi och telekommunikationer (2,1 miljarder euro).

Ökningen av utgifter för direkt förvaltning som genomförs av EU:s genomförandeorgan beror främst på överföringen av verksamhet från kommissionens avdelningar till genomförandeorganen på forskningsområdet.

3.13   INDIREKT FÖRVALTNING

INDIREKT FÖRVALTNING

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Genomförd av andra EU-byråer och organ | 3 154 | 3 530 |
| Genomförd av tredjeländer | 890 | 559 |
| Genomförd av internationella organisationer | 3 622 | 3 619 |
| Genomförd av andra enheter | 3 225 | 3 257 |
| Totalt | 10 891 | 10 965 |

(miljoner euro)

2021

2020

Genomförd av andra EU-byråer och organ

Genomförd av andra EU-byråer och organ

3 154

3 154

3 530

3 530

Genomförd av tredjeländer

Genomförd av tredjeländer

890

890

559

559

Genomförd av internationella organisationer

Genomförd av internationella organisationer

3 622

3 622

3 619

3 619

Genomförd av andra enheter

Genomförd av andra enheter

3 225

3 225

3 257

3 257

Totalt

Totalt

10 891

10 891

10 965

10 965

När det gäller utgifter för indirekt förvaltning avser 3,9 miljarder euro externa åtgärder (främst på områdena föranslutning, humanitärt bistånd, internationellt samarbete och grannskap). Ytterligare 4,7 miljarder euro rör ökningen av unionens konkurrenskraft (på sådana områden som forskning, rymdprogram och utbildning).

3.14   PERSONAL- OCH PENSIONSKOSTNADER

PERSONAL- OCH PENSIONSKOSTNADER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Personalkostnader | 7 377 | 7 028 |
| Pensionskostnader | 5 040 | 4 967 |
| Totalt | 12 417 | 11 995 |

(miljoner euro)

2021

2020

Personalkostnader

Personalkostnader

7 377

7 377

7 028

7 028

Pensionskostnader

Pensionskostnader

5 040

5 040

4 967

4 967

Totalt

Totalt

12 417

12 417

11 995

11 995

Pensionskostnader är en av de poster som påverkats av den förändrade aktuariella värderingen av skulder för ersättningar till anställda, andra än de som redovisas i Nettotillgångar. De utgör således inte faktiska pensionsutbetalningar under året, vilka är betydligt lägre med 2,2 miljarder euro.

3.15   FINANSIERINGSKOSTNADER

FINANSIERINGSKOSTNADER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Räntekostnader: | | |
| Upplåning | 1 209 | 1 160 |
| Lån | 146 | — |
| Finansiella leasingavtal | 56 | 62 |
| Övriga | 103 | 24 |
| Emissionskostnader | — | 672 |
| Finansiella garantiavtal – subventionerad ersättning | 233 | — |
| Nettonedskrivningsförluster av: | | |
| Finansiella garantiavtal | 947 | 70 |
| Lån och fordringar | 1 244 | 110 |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | — | 41 |
| Förlust på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet: | | |
| Andra än derivat | 210 | — |
| Derivat | 40 | 21 |
| Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas | — | 5 |
| Övriga | 13 | 22 |
| Totalt | 4 201 | 2 188 |

(miljoner euro)

2021

2020

Räntekostnader:

Räntekostnader:

Upplåning

Upplåning

1 209

1 209

1 160

1 160

Lån

Lån

146

146

—

—

Finansiella leasingavtal

Finansiella leasingavtal

56

56

62

62

Övriga

Övriga

103

103

24

24

Emissionskostnader

Emissionskostnader

—

—

672

672

Finansiella garantiavtal – subventionerad ersättning

Finansiella garantiavtal – subventionerad ersättning

233

233

—

—

Nettonedskrivningsförluster av:

Nettonedskrivningsförluster av:

Finansiella garantiavtal

Finansiella garantiavtal

947

947

70

70

Lån och fordringar

Lån och fordringar

1 244

1 244

110

110

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

—

—

41

41

Förlust på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet:

Förlust på finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet:

Andra än derivat

Andra än derivat

210

210

—

—

Derivat

Derivat

40

40

21

21

Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas

Realiserade förluster på finansiella tillgångar som kan säljas

—

—

5

5

Övriga

Övriga

13

13

22

22

Totalt

Totalt

4 201

4 201

2 188

2 188

Räntekostnaderna för upplåning motsvarar främst EFSM-transaktioner (1 miljard euro), som är i linje med ränteintäkterna från lån (rygg-mot-rygg-transaktioner). Räntekostnader för lån avser främst Sure och beror på de negativa effektiva räntesatserna för vissa transaktioner.

Emissionskostnaderna har minskat eftersom de, i enlighet med den omarbetade EAR 11, nu skrivs av under lånens löptid med hjälp av effektivräntemetoden i stället för att redovisas direkt i resultaträkningen, se not 2.4.1.

2.4.1

För närmare uppgifter om kostnader i samband med finansiella garantier, se not 3.9.

3.9

3.16   ÖVRIGA KOSTNADER

ÖVRIGA KOSTNADER

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Administrativa kostnader och it-kostnader | 2 105 | 1 984 |
| Justering av avsättningar | 583 | 1 390 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 1 205 | 1 319 |
| Kostnader för förvaltning av mark och byggnader | 591 | 661 |
| Valutakursförluster | 171 | 578 |
| Kostnader för operationella leasingavtal | 447 | 423 |
| Övriga | 660 | 593 |
| Totalt | 5 762 | 6 946 |

(miljoner euro)

2021

2020

Administrativa kostnader och it-kostnader

Administrativa kostnader och it-kostnader

2 105

2 105

1 984

1 984

Justering av avsättningar

Justering av avsättningar

583

583

1 390

1 390

Kostnader för anläggningstillgångar

Kostnader för anläggningstillgångar

1 205

1 205

1 319

1 319

Kostnader för förvaltning av mark och byggnader

Kostnader för förvaltning av mark och byggnader

591

591

661

661

Valutakursförluster

Valutakursförluster

171

171

578

578

Kostnader för operationella leasingavtal

Kostnader för operationella leasingavtal

447

447

423

423

Övriga

Övriga

660

660

593

593

Totalt

Totalt

5 762

5 762

6 946

6 946

Det sammanlagda belopp för forskning och utveckling som redovisats som en kostnad under 2021 är följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| Kostnader för forskning | 401 | 402 |
| Utvecklingskostnader som inte kapitaliseras | 122 | 118 |
| Totalt | 523 | 520 |

(miljoner euro)

2021

2020

Kostnader för forskning

Kostnader för forskning

401

401

402

402

Utvecklingskostnader som inte kapitaliseras

Utvecklingskostnader som inte kapitaliseras

122

122

118

118

Totalt

Totalt

523

523

520

520

3.17   SEGMENTRAPPORTERING PER RUBRIK I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (MFF)

SEGMENTRAPPORTERING PER RUBRIK I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (MFF)

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Inre marknaden, innovation och digitalisering | Sammanhållning och värden | Naturresurser och miljö | Migration och gränsförvaltning | Resiliens, säkerhet och försvar | Grannskapet och omvärlden | Europeisk offentlig förvaltning | Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen (4) | Totalt |
| Egna medel från BNI | — | — | — | — | — | — | — | 115 955 | 115 955 |
| Traditionella egna medel | — | — | — | — | — | — | — | 20 590 | 20 590 |
| Mervärdesskatt | — | — | — | — | — | — | — | 18 340 | 18 340 |
| Nya egna medel | — | — | — | — | — | — | — | 5 831 | 5 831 |
| Böter | — | — | — | — | — | — | — | 1 990 | 1 990 |
| Återkrav av kostnader | 24 | 809 | 893 | 8 | 0 | 27 | 0 | 34 | 1 794 |
| Förenade kungarikets utträdesavtal | — | — | — | — | — | — | — | 1 122 | 1 122 |
| Övriga | 384 | 132 | 46 | — | — | 41 | 1 559 | 4 574 | 6 737 |
| Intäkter från transaktioner utan motprestation | 408 | 941 | 939 | 8 | 0 | 68 | 1 559 | 168 434 | 172 357 |
| Finansiella intäkter | 1 913 | 45 | 0 | — | 0 | 217 | 1 | 2 916 | 5 092 |
| Övriga | 257 | (16) | (18) | 0 | (5) | 8 | 329 | 941 | 1 497 |
| Intäkter från transaktioner med motprestation | 2 170 | 29 | (17) | 0 | (5) | 225 | 330 | 3 857 | 6 589 |
| Totala intäkter | 2 578 | 970 | 922 | 8 | (5) | 293 | 1 889 | 172 291 | 178 946 |
| Kostnader genomförda av medlemsstater: | | | | | | | | | |
| EGFJ | — | — | (40 829 ) | — | — | — | — | — | (40 829 ) |
| Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument | — | — | (15 451 ) | — | — | — | — | — | (15 451 ) |
| Eruf och sammanhållningsfonden | — | (46 932 ) | — | — | — | — | — | — | (46 932 ) |
| ESF | — | (16 727 ) | — | — | — | — | — | — | (16 727 ) |
| Övriga | — | 24 | (710) | (837) | (101) | (233) | — | (2 979 ) | (4 835 ) |
| Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna | (12 207 ) | (45 753 ) | (662) | (289) | (244) | (3 954 ) | (24) | 132 | (63 000 ) |
| Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ | (2 374 ) | (703) | (77) | (680) | (359) | (15) | (312) | 1 365 | (3 154 ) |
| Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer | (243) | 37 | 113 | (171) | (213) | (4 025 ) | (3) | (7) | (4 512 ) |
| Genomförda av andra enheter | 573 | (3 301 ) | 73 | (7) | (103) | (460) | (0) | 0 | (3 225 ) |
| Personal- och pensionskostnader | (453) | (9) | (1) | (0) | (1) | (136) | (10 487 ) | (1 330 ) | (12 417 ) |
| Finansieringskostnader | (771) | (43) | (24) | (0) | (0) | (445) | (95) | (2 823 ) | (4 201 ) |
| Övriga kostnader | (1 609 ) | (134) | (251) | (5) | (52) | (240) | (3 069 ) | (401) | (5 762 ) |
| Totala kostnader | (17 083 ) | (113 541 ) | (57 820 ) | (1 990 ) | (1 071 ) | (9 507 ) | (13 990 ) | (6 042 ) | (221 046 ) |
| Ekonomiskt resultat för året | (14 505 ) | (112 571 ) | (56 899 ) | (1 982 ) | (1 076 ) | (9 215 ) | (12 101 ) | 166 249 | (42 100 ) |

(miljoner euro)

Inre marknaden, innovation och digitalisering

Sammanhållning och värden

Naturresurser och miljö

Migration och gränsförvaltning

Resiliens, säkerhet och försvar

Grannskapet och omvärlden

Europeisk offentlig förvaltning

Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen (4)

4

Totalt

Egna medel från BNI

Egna medel från BNI

—

—

—

—

—

—

—

—

—

115 955

115 955

115 955

115 955

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

—

—

—

—

—

—

—

—

—

20 590

20 590

20 590

20 590

Mervärdesskatt

Mervärdesskatt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

18 340

18 340

18 340

18 340

Nya egna medel

Nya egna medel

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5 831

5 831

5 831

5 831

Böter

Böter

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 990

1 990

1 990

1 990

Återkrav av kostnader

Återkrav av kostnader

24

24

809

809

893

893

8

8

0

0

27

27

0

0

34

34

1 794

1 794

Förenade kungarikets utträdesavtal

Förenade kungarikets utträdesavtal

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 122

1 122

1 122

1 122

Övriga

Övriga

384

384

132

132

46

46

—

—

—

—

41

41

1 559

1 559

4 574

4 574

6 737

6 737

Intäkter från transaktioner utan motprestation

Intäkter från transaktioner utan motprestation

408

408

941

941

939

939

8

8

0

0

68

68

1 559

1 559

168 434

168 434

172 357

172 357

Finansiella intäkter

Finansiella intäkter

1 913

1 913

45

45

0

0

—

—

0

0

217

217

1

1

2 916

2 916

5 092

5 092

Övriga

Övriga

257

257

(16)

(16)

(18)

(18)

0

0

(5)

(5)

8

8

329

329

941

941

1 497

1 497

Intäkter från transaktioner med motprestation

Intäkter från transaktioner med motprestation

2 170

2 170

29

29

(17)

(17)

0

0

(5)

(5)

225

225

330

330

3 857

3 857

6 589

6 589

Totala intäkter

Totala intäkter

2 578

2 578

970

970

922

922

8

8

(5)

(5)

293

293

1 889

1 889

172 291

172 291

178 946

178 946

Kostnader genomförda av medlemsstater:

Kostnader genomförda av medlemsstater:

EGFJ

EGFJ

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

—

—

—

—

—

—

—

(40 829 )

(40 829 )

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

Ejflu och andra landsbygdsutvecklingsinstrument

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

—

—

—

—

—

—

—

(15 451 )

(15 451 )

Eruf och sammanhållningsfonden

Eruf och sammanhållningsfonden

—

—

(46 932 )

(46 932 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(46 932 )

(46 932 )

ESF

ESF

—

—

(16 727 )

(16 727 )

—

—

—

—

—

—

—

—

(16 727 )

(16 727 )

Övriga

Övriga

—

—

24

24

(710)

(710)

(837)

(837)

(101)

(101)

(233)

(233)

—

—

(2 979 )

(2 979 )

(4 835 )

(4 835 )

Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna

Genomförda av kommissionen, genomförandeorganen och förvaltningsfonderna

(12 207 )

(12 207 )

(45 753 )

(45 753 )

(662)

(662)

(289)

(289)

(244)

(244)

(3 954 )

(3 954 )

(24)

(24)

132

132

(63 000 )

(63 000 )

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

Genomförda av andra EU-byråer och EU-organ

(2 374 )

(2 374 )

(703)

(703)

(77)

(77)

(680)

(680)

(359)

(359)

(15)

(15)

(312)

(312)

1 365

1 365

(3 154 )

(3 154 )

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

Genomförda av tredjeländer och internationella organisationer

(243)

(243)

37

37

113

113

(171)

(171)

(213)

(213)

(4 025 )

(4 025 )

(3)

(3)

(7)

(7)

(4 512 )

(4 512 )

Genomförda av andra enheter

Genomförda av andra enheter

573

573

(3 301 )

(3 301 )

73

73

(7)

(7)

(103)

(103)

(460)

(460)

(0)

(0)

0

0

(3 225 )

(3 225 )

Personal- och pensionskostnader

Personal- och pensionskostnader

(453)

(453)

(9)

(9)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(136)

(136)

(10 487 )

(10 487 )

(1 330 )

(1 330 )

(12 417 )

(12 417 )

Finansieringskostnader

Finansieringskostnader

(771)

(771)

(43)

(43)

(24)

(24)

(0)

(0)

(0)

(0)

(445)

(445)

(95)

(95)

(2 823 )

(2 823 )

(4 201 )

(4 201 )

Övriga kostnader

Övriga kostnader

(1 609 )

(1 609 )

(134)

(134)

(251)

(251)

(5)

(5)

(52)

(52)

(240)

(240)

(3 069 )

(3 069 )

(401)

(401)

(5 762 )

(5 762 )

Totala kostnader

Totala kostnader

(17 083 )

(17 083 )

(113 541 )

(113 541 )

(57 820 )

(57 820 )

(1 990 )

(1 990 )

(1 071 )

(1 071 )

(9 507 )

(9 507 )

(13 990 )

(13 990 )

(6 042 )

(6 042 )

(221 046 )

(221 046 )

Ekonomiskt resultat för året

Ekonomiskt resultat för året

(14 505 )

(14 505 )

(112 571 )

(112 571 )

(56 899 )

(56 899 )

(1 982 )

(1 982 )

(1 076 )

(1 076 )

(9 215 )

(9 215 )

(12 101 )

(12 101 )

166 249

166 249

(42 100 )

(42 100 )

Tabellen över intäkter och kostnader per rubrik i den fleråriga budgetramen baseras på uppskattningar, eftersom alla åtaganden inte är kopplade till en rubrik i budgetramen.

4.   EVENTUALFÖRPLIKTELSER OCH EVENTUALTILLGÅNGAR

Eventualförpliktelser är potentiella framtida betalningsförpliktelser för EU som kan uppkomma från tidigare händelser eller rättsligt bindande åtaganden, men som bara kan bekräftas utifrån framtida händelser som inte helt ligger inom EU:s kontroll. De avser huvudsakligen ställda garantier och rättsliga risker. Alla eventualförpliktelser, utom de som avser böter, garantier och finansiella instrument som är fonderade (se not 2.4.2.1) kommer, om de förfaller, att finansieras genom EU-budgeten (och därmed EU:s medlemsstater) under de kommande åren.

Alla eventualförpliktelser, utom de som avser böter, garantier och finansiella instrument som är fonderade (se not 2.4.2.1) kommer, om de förfaller, att finansieras genom EU-budgeten (och därmed EU:s medlemsstater) under de kommande åren.

4.1   GARANTIER FRÅN EU-BUDGETEN

GARANTIER FRÅN EU-BUDGETEN

4.1.1   Garantier som ställs inom ramen för EU:s budgetgarantiprogram (nominellt)

Garantier som ställs inom ramen för EU:s budgetgarantiprogram (nominellt)

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Ställda garantier | Avsatta tillgångar (28) |
| Tak | Undertecknade | Utbetalda |
| Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat | 33 026 | 33 026 | 20 835 | 2 700 |
| Efsi-garantin | 25 826 | 24 730 | 20 358 | 8 602 |
| EFHU-garantin | 1 391 | 611 | 535 | 796 |
| Garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 200 | 200 | 200 | — |
| Totalt | 60 442 | 58 566 | 41 928 | 12 098 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Ställda garantier

Avsatta tillgångar (28)

28

Tak

Undertecknade

Utbetalda

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

33 026

33 026

33 026

33 026

20 835

20 835

2 700

2 700

Efsi-garantin

Efsi-garantin

25 826

25 826

24 730

24 730

20 358

20 358

8 602

8 602

EFHU-garantin

EFHU-garantin

1 391

1 391

611

611

535

535

796

796

Garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

Garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

200

200

200

200

200

200

—

Totalt

Totalt

60 442

60 442

58 566

58 566

41 928

41 928

12 098

12 098

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Ställda garantier | Avsatta tillgångar (29) |
| Tak | Undertecknade | Utbetalda |
| Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 2 813 |
| Efsi-garantin | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 8 028 |
| EFHU-garantin | 1 370 | 438 | 34 | 804 |
| Totalt | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 11 645 |

(miljoner euro)

31.12.2020

Ställda garantier

Avsatta tillgångar (29)

29

Tak

Undertecknade

Utbetalda

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

2 813

2 813

Efsi-garantin

Efsi-garantin

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

8 028

8 028

EFHU-garantin

EFHU-garantin

1 370

1 370

438

438

34

34

804

804

Totalt

Totalt

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

11 645

11 645

Tabellerna ovan visar i vilken mån EU-budgeten är exponerad för eventuella framtida betalningar med anledning av garantier som ställts för Europeiska investeringsbanksgruppen eller andra finansinstitut. Utbetalda belopp motsvarar de belopp som redan utbetalats till de slutliga mottagarna, medan de belopp som undertecknats inbegriper dessa utbetalda belopp plus belopp enligt avtal som redan undertecknats med mottagarna eller finansförmedlare, men som ännu inte utbetalats (16 638 miljoner euro). Taket motsvarar den sammanlagda garanti som EU-budgeten, och därmed dess medlemsstater, har åtagit sig att täcka, eftersom man för att kunna offentliggöra den maximala exponering som EU stod inför den 31 december 2021 också måste ta med transaktioner som godkänts för undertecknande men som ännu inte undertecknats (1 876 miljoner euro). För budgetåret 2020 redovisas beloppen netto efter avdrag för finansiella avsättningar eller finansiella skulder som redovisats för dessa program.

Budgetgarantiprogram backas upp av avsättningar som gradvis gjorts från budgeten och behålls i den gemensamma avsättningsfonden som en likviditetsbuffert för att täcka framtida anspråk på garantier (se not 2.4.2.1). De avsatta beloppen uppgick till 12 098 miljoner euro den 31 december 2021. Se not 6.2 för de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att avsättningarna är tillräckliga för att täcka garantianspråk på medellång sikt. Eventuella förluster som uppstår inom ramen för budgetgarantiprogrammen, utöver gjorda avsättningar, behöver under alla omständigheter täckas av framtida budgetar.

2.4.2.1

6.2

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

Garantier för EIB:s externa utlåningsmandat

Via EU-budgeten lämnas garantier för de lån som EIB har undertecknat och beviljat ur EIB:s egna medel till tredjeländer. Den 31 december 2021 uppgick det utestående lånebelopp som täcks av EU-garantin till 20 835 miljoner euro. EU:s budgetgarantier:

| — | 20 268 miljoner euro via garantifonden för åtgärder avseende tredje lands del av den gemensamma avsättningsfonden. |
| --- | --- |

—

20 268 miljoner euro via garantifonden för åtgärder avseende tredje lands del av den gemensamma avsättningsfonden.

| — | 567 miljoner euro direkt för lån som beviljats till medlemsstaterna före anslutningen. |
| --- | --- |

—

567 miljoner euro direkt för lån som beviljats till medlemsstaterna före anslutningen.

Garantin för EU:s externa utlåningsmandat avseende lån som beviljats av EIB är begränsad till högst 65 % av det utestående beloppet för avtal som undertecknats efter år 2007 (mandaten för perioderna 2007–2013 och 2014–2021). För avtal som ingåtts före 2007 begränsas EU-garantin till en viss procentandel av den högsta tillåtna krediten, vanligen 65 % men ibland 70 %, 75 % eller 100 %. När taket inte nåtts täcker EU-garantin hela det utestående beloppet.

Genom Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/412 (30) inrättades ett utlåningsmandat för den privata sektorn för projekt som är inriktade på långsiktig ekonomisk motståndskraft för flyktingar, migranter och värd- och transitsamhällen inom ramen för EIB:s motståndskraftsinitiativ (ERI). Unionens budget ersätts för den risk som tas för garantier som beviljats för EIB:s finansiering av motståndskraftsinitiativet ERI privat, vilket förklarar de premier som ska infordras för garantin för det externa utlåningsmandatet, som annars är en garanti som inte ersätts (se not 2.11.2).

30

2.11.2

Den period som godkändes för undertecknande av nya transaktioner inom ramen för det externa utlåningsmandatet 2014–2020 löpte ut 2021, vilket innebär att det tillgängliga taket för garantin har löpt ut för alla outnyttjade belopp. EIB:s nya mandat ska omfattas av garantin för yttre åtgärder som inrättats genom förordningen om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (se nedan), men det har ännu inte undertecknats.

EU-garantin betalas ut via garantifonden för åtgärder avseende tredjelands del av den gemensamma avsättningsfonden: Under 2021 har 93 miljon euro i garantianspråk betalats ut (2020: 52 miljoner euro).

Garanti för Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

Garanti för Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)

Efsi är ett initiativ för att öka Europeiska investeringsbanksgruppens riskbärande förmåga så att EIB kan öka sina investeringar i EU. Syftet med Efsi är att stödja ytterligare investeringar i EU och öka småföretagens tillgång till finansiering. EU-budgeten ställer en garanti på högst 26 miljarder euro (EU-garantin för Efsi) inom ramen för ett avtal mellan EU och EIB, nedan kallat Efsi-avtalet, för att skydda EIB från potentiella förluster till följd av dess finansierings- och investeringsverksamhet.

Efsi-avtalet

Efsis verksamhet bedrivs inom två delar: Infrastruktur- och innovationsdelen som genomförs av EIB (EU-garanti för Efsi på 19 250 miljoner euro) och delen för små och medelstora företag som genomförs av EIF (EU-garanti för Efsi på 6 750 miljoner euro), som båda har en skuldportfölj och en aktieportfölj. EIF agerar enligt avtal med EIB på grundval av en garanti från EIB som i sin tur är skyddad genom en motgaranti genom EU-garantin för Efsi enligt Efsi-avtalet.

EU och EIB har olika tydligt definierade roller inom Efsi. Efsi är inrättat inom EIB som finansierar verksamheten (investeringar i skuldfinansieringsinstrument och investeringar i eget kapital) och lånar därför upp de nödvändiga medlen på kapitalmarknaderna. EIB-gruppen fattar oberoende investeringsbeslut och förvaltar transaktionerna i enlighet med sina regler och förfaranden. EU ställer garanti för transaktionerna och täcker EIB:s förluster upp till taket för garantin.

För att säkerställa att de investeringar som görs inom ramen för Efsi förblir inriktade på det specifika målet att åtgärda marknadsmisslyckanden och att de är berättigade till skydd genom EU-garantin har en särskild styrningsstruktur inrättats, inbegripet en investeringskommitté med oberoende experter som granskar varje projekt som EIB föreslagit inom ramen för infrastruktur- och innovationsdelen när det gäller dess berättigande till att täckas av EU-garantin och en styrelse i Efsi som säkerställer en översyn av programmet.

Eftersom kontrollkriterierna och redovisningskraven för konsolidering enligt EU:s redovisningsregler (och IPSAS) inte är uppfyllda redovisas inte de därmed sammanhängande garanterade tillgångarna i EU:s konsoliderade årsredovisning.

EU-garantin som beviljats EIB-gruppen inom ramen för Efsi redovisas som ett finansiellt garantiåtagande när det gäller skuldportföljen för infrastruktur- och innovationsdelen och skuldportföljen för delen för små och medelstora företag (se not 2.11.2) och som ett derivat (en finansiell tillgång eller skuld värderad till verkligt värde via resultatet) för båda aktieportföljerna (se not 2.4.2.2). Garantin för Efsi innefattar verksamhet i programmen Cosme, Horisont 2020, lånegarantiinstrumentet för de kulturella och kreativa sektorerna samt EaSI-programmet för den del som omfattas av EU-garantin för Efsi inom ramen för skuldportföljen för delen för små och medelstora företag.

2.11.2

2.4.2.2

År 2021 har inga garantianspråk betalats ut från garantifonden för Efsis del av den gemensamma avsättningsfonden (2020: 1 miljon euro).

Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU)

Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU)

Europeiska fonden för hållbar utveckling, som inrättats genom EFHU-förordningen, är ett initiativ som syftar till att stödja investeringar i Afrika och det europeiska grannskapet som ett medel att bidra till att uppnå hållbar utveckling och åtgärda specifika socioekonomiska bakomliggande orsaker till migration. Inom ramen för EFHU-förordningen ska EU ställa garantier på 1,5 miljarder euro (ytterligare ökning genom externa bidrag) till genomförandepartner för deras investerings- och finansieringstransaktioner i syfte att minska deras investeringsrisker. EFHU-garantin backas upp av den gemensamma avsättningsfonden – se not 2.4.2.1. Den 31 december 2021 hade sexton EFHU-garantiavtal trätt i kraft med ett tak för garantins täckning på 1 391 miljoner euro, medan de transaktioner som undertecknats av motparter och garanterats av EU enligt dessa avtal uppgick till totalt 611 miljoner euro.

2.4.2.1

Garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

Garantin för yttre åtgärder för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 (31) inrättades instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen (instrumentet), inbegripet Europeiska fonden för hållbar utveckling plus (EFHU+) och garantin för yttre åtgärder, för den fleråriga budgetramens programperiod 2021–2027. Förordningen om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete syftar till att öka samstämmigheten och säkra effektiviteten i unionens yttre åtgärder och därigenom förbättra genomförandet av insatserna för yttre åtgärder.

31

instrumentet

Garantin för yttre åtgärder stöder EFHU+-insatser som omfattas av budgetgarantier, makroekonomiskt stöd och lån till tredjeländer.

Den 31 december 2021 hade ett budgetgarantiavtal undertecknats med ett totalt tak på 200 miljoner euro.

InvestEU-garanti

InvestEU-garanti

I InvestEU-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/523 av den 24 mars 2021 om inrättande av InvestEU-programmet och om ändring av förordning (EU) 2015/1017 (32)) föreskrivs en EU-garanti på högst 26,2 miljarder euro som stöder genomförandepartners finansiering och investeringar som bidrar till målen med unionens inre politik inom fyra politikområden: hållbar infrastruktur, forskning, innovation och digitalisering, små och medelstora företag samt sociala investeringar och kompetens. EU håller gradvis på att avsätta medel (avsättning) från InvestEU-budgeten för att skapa en kapitalbuffert för garantianspråk. I InvestEU-förordningen fastställs avsättningsnivån till 40 % av garantin för EU-delen i InvestEU. För närvarande uppgår beloppet till 300 miljoner euro, som investeras i den gemensamma avsättningsfonden (se not 2.4.2.1). Det första garantiavtalet inom InvestEU undertecknades i mars 2022 med EIB-gruppen om en EU-garanti upp till taket på 19,6 miljarder euro. InvestEU-förordningen möjliggör också bidrag från medlemsstaterna (inom ramen för medlemsstatsdelen) och från tredjeländer.

32

2.4.2.1

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

I enlighet med artikel 143 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens finansiella eventualförpliktelser avseende Efsi, Europeiska fonden för hållbar utveckling och EIB:s externa utlåningsmandat för de transaktioner som hade godkänts per utträdesdagen den 31 januari 2020. Enligt artikel 143 ska Förenade kungariket också betala in sin andel till unionen för betalningar som unionen gör med anledning av anspråk på garantier för finansiella transaktioner som godkänts före utträdesdagen, och som inte kan täckas av Förenade kungarikets andel av avsättningarna för garantifonden om sådana gjorts.

För lån som EIB beviljar enligt det externa utlåningsmandatet uppgick värdet på EU:s budgetgaranti på utträdesdagen för de transaktioner som hade godkänts fram till och med utträdesdagen till 33,7 miljarder euro. Den 31 december 2021 hade detta ändrats till 27,6 miljarder euro. Förenade kungarikets andel av denna eventualförpliktelse uppgick därför den 31 december 2021 till 3,4 miljarder euro. Enligt vad som sägs ovan ska eventuella fallissemang som drabbar dessa lån först täckas av garantifonden för åtgärder avseende tredjelands del av den gemensamma avsättningsfonden, och Förenade kungariket kommer att uppmanas att göra inbetalningar först om landets avsättningar för denna fond, vilka den 31 december 2021 uppgick till 338 miljoner euro, är otillräckliga.

För Efsis verksamhet uppgick värdet på EU:s budgetgaranti på utträdesdagen för de transaktioner som hade godkänts fram till och med utträdesdagen till 23,5 miljarder euro. Den 31 december 2021 hade detta ändrats till 18,8 miljarder euro. Förenade kungarikets andel av denna eventualförpliktelse uppgick därför den 31 december 2021 till 2,3 miljarder euro. Eventuella anspråk inom ramen för Efsi ska först täckas av garantifonden för Efsis del av den gemensamma avsättningsfonden och Förenade kungariket kommer att uppmanas att göra inbetalningar först om landets avsättningar för denna fond, vilka den 31 december 2021 uppgick till 1,1 miljarder euro, är otillräckliga.

Eftersom inga transaktioner hade godkänts av genomförandepartnerna avseende garantifonden för Europeiska fonden för hållbar utveckling före utträdesdagen har Förenade kungariket inga förpliktelser i detta avseende.

Förenade kungarikets andel av de betalningar som gjorts under 2021 för de transaktioner som godkändes på eller efter utträdesdagen och fram till den 31 december 2021 uppgick till 47 miljoner euro (35 miljoner euro för Efsi och 12 miljoner euro för det externa utlåningsmandatet), vilket i motsvarande grad minskar de brittiska avsättningarna. Det belopp som ska betalas till Förenade kungariket för 2022, 163 miljoner euro (se not 2.6.1.2), härrör från Förenade kungarikets andel av de återkrav och nettointäkter som uppbars under 2021 (70 miljoner euro), från överskottet i avsättningarna (92 miljoner euro) samt från effekten av den slutliga beräkningen av Förenade kungarikets andel på de belopp som skulle ha betalats in under 2021 (catch-up).

2.6.1.2

catch-up

4.1.2   Garantier för att täcka upplåning inom ramen för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Garantier för att täcka upplåning inom ramen för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Återhämtningsinstrumentet | 91 002 | — |
| Sure-instrumentet | 89 702 | 39 503 |
| EFSM | 47 270 | 47 396 |
| Betalningsbalansstöd | 201 | 201 |
| Makroekonomiskt stöd | 7 466 | 5 813 |
| Euratom | 350 | 279 |
| Totalt | 235 991 | 93 193 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

91 002

91 002

—

Sure-instrumentet

Sure-instrumentet

89 702

89 702

39 503

39 503

EFSM

EFSM

47 270

47 270

47 396

47 396

Betalningsbalansstöd

Betalningsbalansstöd

201

201

201

201

Makroekonomiskt stöd

Makroekonomiskt stöd

7 466

7 466

5 813

5 813

Euratom

Euratom

350

350

279

279

Totalt

Totalt

235 991

235 991

93 193

93 193

Upplåningsbeloppen i denna tabell är de nominella beloppen och upplupen ränta. EU-budgeten garanterar de lån som kommissionen tar upp för återhämtningsinstrumentet och de finansiella stödprogrammen. Av den av återhämtningsinstrumentets upplåning som är utestående den 31 december 2021 har 18 miljarder euro utbetalats som lån från faciliteten för återhämtning och resiliens, 46,4 miljarder euro som icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens och 7,2 miljarder euro som bidrag till program inom den fleråriga budgetramen, medan resterande 19,4 miljarder euro ännu inte har utbetalats och finns kvar som likvida medel (se not 2.8).

2.8

Om de lån som finansieras med hjälp av denna upplåning skulle drabbas av fallissemang bär EU-budgeten slutligen hela kostnaden för det belopp som är nödlidande:

| — | Återhämtningsinstrumentets upplåning och upplåning med anknytning till EFSM, betalningsbalansstöd och Euratomlån till medlemsstaterna garanteras endast genom EU-budgeten. |
| --- | --- |

—

Återhämtningsinstrumentets upplåning och upplåning med anknytning till EFSM, betalningsbalansstöd och Euratomlån till medlemsstaterna garanteras endast genom EU-budgeten.

| — | Lån som tas upp inom ramen för Sure-instrumentet garanteras av EU-budgeten och backas upp av garantier från medlemsstaterna till ett belopp på 25 miljarder euro (motsvarande 25 % av det maximala beloppet för finansiellt stöd vilket uppgår till 100 miljarder euro). |
| --- | --- |

—

Lån som tas upp inom ramen för Sure-instrumentet garanteras av EU-budgeten och backas upp av garantier från medlemsstaterna till ett belopp på 25 miljarder euro (motsvarande 25 % av det maximala beloppet för finansiellt stöd vilket uppgår till 100 miljarder euro).

| — | Upplåning för makroekonomiskt stöd och Euratomlån till tredjeländer garanteras i första hand av garantifonden för åtgärder avseende tredjelands del av den gemensamma avsättningsfonden (se not 2.4.2) och därefter av EU-budgeten. |
| --- | --- |

—

Upplåning för makroekonomiskt stöd och Euratomlån till tredjeländer garanteras i första hand av garantifonden för åtgärder avseende tredjelands del av den gemensamma avsättningsfonden (se not 2.4.2) och därefter av EU-budgeten.

2.4.2

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

I enlighet med artikel 143 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens finansiella eventualförpliktelser avseende lån för finansiellt stöd (EFSM, makroekonomiskt stöd, betalningsbalansstöd och Euratom) som hade godkänts eller beslutats per utträdesdagen den 31 januari 2020. Enligt artikel 143 ska Förenade kungariket också betala in sin andel till unionen för unionens betalningar på grund av fallissemang som drabbat lån för finansiellt stöd som godkänts före utträdesdagen, om de inte kan täckas av landets andel av avsättningarna för garantifonden för åtgärder avseende tredjelands del av den gemensamma avsättningsfonden, om den berörs (dvs. om det gäller makroekonomiskt stöd eller Euratomlån till tredjeland) – se not 4.1.1.

4.1.1

EU:s utestående eventualförpliktelse för ovannämnda lån för finansiellt stöd uppgick till 53,9 miljarder euro på utträdesdagen. Med anledning av återbetalningar som gjorts sedan dess omfattade EU-garantin den 31 december 2021 lån till ett värde av 53,0 miljarder euro – varav Förenade kungarikets andel uppgår till 6,6 miljarder euro.

4.1.3   Garantier som ställs inom ramen för EU:s program för finansieringsinstrument (nominellt)

Garantier som ställs inom ramen för EU:s program för finansieringsinstrument (nominellt)

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 2 590 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 568 |
| Cosmeprogrammet | 782 |
| Övriga | 653 |
| Totalt | 4 593 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

2 590

2 590

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

568

568

Cosmeprogrammet

Cosmeprogrammet

782

782

Övriga

Övriga

653

653

Totalt

Totalt

4 593

4 593

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation | 1 860 |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | 579 |
| Finansieringsinstrument för riskdelning | 37 |
| Övriga | 49 |
| Totalt | 2 524 |

(miljoner euro)

31.12.2020

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

1 860

1 860

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

579

579

Finansieringsinstrument för riskdelning

Finansieringsinstrument för riskdelning

37

37

Övriga

Övriga

49

49

Totalt

Totalt

2 524

2 524

Enligt vad som anges i artikel 210.1 i budgetförordningen får inte budgetkostnader kopplade till ett finansieringsinstrument och unionens finansiella åtagande överstiga beloppet för det relevanta budgetåtagande som gjorts för detta, vilket innebär att budgeten inte kan innehålla eventualförpliktelser. I praktiken innebär det att de sådana skulder antingen har ett motvärde på tillgångssidan i balansräkningen eller täcks av utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts.

får inte budgetkostnader kopplade till ett finansieringsinstrument och unionens finansiella åtagande överstiga beloppet för det relevanta budgetåtagande som gjorts för detta

Beloppen per den 31 december 2021 visar de utestående nominella beloppen för garantierna, medan eventualförpliktelserna den 31 december 2020 redovisas netto efter avdrag för finansiella avsättningar och finansiella skulder som redovisats för dessa instrument – se noterna 2.10 och 2.11.2.

2.10

2.11.2

Cosmes lånegarantiinstrument består främst av begränsade garantier för portföljer med lånefinansiering med högre risk (främst lån) som finansförmedlare erbjuder små och medelstora företag. Lånegarantiinstrumentet för Cosme genomförs av EIF på EU:s vägnar.

För mer information om Horisont 2020 och Fonden för ett sammanlänkat Europa, se även not 2.4.2.1.

2.4.2.1

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

EU:s eventualförpliktelser för finansieringsinstrument till de belopp som hade godkänts före utträdesdagen, inklusive de ovannämnda, ska täckas av EU:s budget med hjälp av medel som hålls på förvaltningskonton, om förpliktelsen skulle materialiseras. Detta innebär att inga belopp i princip skulle infordras från Förenade kungariket, utöver dess andel av de budgeterade utestående åtagandena i enlighet med artikel 140 i utträdesavtalet – se not 2.6.1.2.

2.6.1.2

4.2   EVENTUALFÖRPLIKTELSER RÖRANDE RÄTTSFALL

EVENTUALFÖRPLIKTELSER RÖRANDE RÄTTSFALL

4.2.1   Rättsfall i fråga om böter

Rättsfall i fråga om böter

Den 31 december 2021 uppgick eventualförpliktelserna avseende böter till 2 111 miljoner euro (2020: 2 985 miljoner euro). Dessa belopp avser främst böter som kommissionen ålagt för överträdelser av konkurrensreglerna och där de bötfällda företagen gjort en preliminär inbetalning men därefter överklagat eller fortfarande kan komma att överklaga beslutet om böter. Eventualförpliktelsen står kvar till dess att domstolens dom i målet vunnit laga kraft eller ärendet inte längre kan överklagas. Ränta på preliminära betalningar har räknats in i det ekonomiska resultatet för året, men redovisas även som en eventualförpliktelse eftersom kommissionens anspråk på beloppen är osäkert.

Om EU förlorar något ärende som rör ålagda böter, återbetalas de preliminärt inbetalda beloppen till företagen utan att budgeten påverkas. Bötesbeloppet tas upp som en budgetintäkt först när böterna blivit slutgiltiga (artikel 107 i budgetförordningen).

4.2.2   Övriga rättsliga ärenden

Övriga rättsliga ärenden

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Jordbruk | 79 | 66 |
| Sammanhållning | 210 | 341 |
| Övriga | 1 153 | 2 169 |
| Totalt | 1 443 | 2 576 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Jordbruk

Jordbruk

79

79

66

66

Sammanhållning

Sammanhållning

210

210

341

341

Övriga

Övriga

1 153

1 153

2 169

2 169

Totalt

Totalt

1 443

1 443

2 576

2 576

Jordbruk

Jordbruk

Under denna rubrik upptas eventualförpliktelser gentemot medlemsstaterna i samband med EGFJ och beslut om överensstämmelse i ärenden som rör landsbygdsutveckling där domstolen ännu inte meddelat dom. De slutliga beloppen, och vilket år ett eventuellt framgångsrikt överklagande ska belasta budgeten, beror på domstolsförfarandet.

Sammanhållning

Sammanhållning

Här rör det sig om eventualförpliktelser gentemot medlemsstaterna med anledning av sammanhållningsärenden där ett datum för muntlig förhandling ännu inte fastställts eller domstolen ännu inte meddelat dom.

Övriga rättsliga ärenden

Övriga rättsliga ärenden

Denna rubrik avser nu gällande skadeståndstalan mot EU, övriga rättstvister samt uppskattade rättegångskostnader. I en skadeståndstalan enligt artikel 340 i EUF-fördraget måste käranden kunna påvisa att institutionen begått en tillräckligt allvarlig överträdelse av lagstiftning som ger enskilda individer rättigheter, att käranden lidit verklig skada och att det finns ett direkt orsakssamband mellan överträdelsen och skadan. Den betydande minskningen jämfört med slutet av föregående år avser främst en skadeståndstalan mot kommissionen för ett beslut om ett koncentrationsförbud som slutligen avslogs av domstolen.

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Förenade kungarikets skyldigheter med anledning av utträdet ur EU

Enligt artikel 147 i utträdesavtalet ska Förenade kungariket betala sin andel av unionens eventualförpliktelser som realiseras med anledning av rättstvister om unionens ekonomiska intressen, under förutsättning att de bakomliggande händelser som prövas i ärendet inträffat senast den 31 december 2020. Förenade kungarikets beräknade maximala exponering är här 179 miljoner euro (2020: 318 miljoner euro). I rättsfall där det är troligt att belopp kommer att betalas ut från EU:s budget (se not 2.10) har Förenade kungarikets andel räknats in i det övergripande belopp som ska betalas in av Förenade kungariket – för närmare upplysningar se not 2.6.1.2.

2.10

2.6.1.2

4.3   EVENTUALTILLGÅNGAR

EVENTUALTILLGÅNGAR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Mottagna garantier: | | |
| | Fullgörandegarantier |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Mottagna garantier:

Mottagna garantier:

Fullgörandegarantier

Fullgörandegarantier

287

287

318

318

| | Övriga garantier |
| --- | --- |

Övriga garantier

Övriga garantier

8

8

8

8

Övriga eventualtillgångar

Övriga eventualtillgångar

98

98

58

58

Totalt

Totalt

393

393

384

384

Fullgörandegarantier krävs för att säkerställa att mottagarna av EU-finansiering fullgör sina avtalsenliga åtaganden gentemot Europeiska unionen.

5.   BUDGETÅTAGANDEN OCH RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN

Denna not innehåller information om budgetförfarandet och framtida finansieringsbehov men inte om befintliga skulder den 31 december 2021.

I den fleråriga budgetram som medlemsstaterna enats om definieras programmen och fastställs taken per rubrik för åtagandebemyndiganden och de totala beloppen för betalningsbemyndiganden som EU får ingå budgetåtaganden och rättsliga åtaganden för och slutligen göra utbetalningar för under en period på sju år, se tabell 1.1 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet.

Rättsliga åtaganden avser program, projekt, överenskommelser eller kontrakt som undertecknats och därmed blivit rättsligt bindande för EU. Ett rättsligt åtagande är en handling genom vilken utanordnaren ingår eller fastställer en förpliktelse (för EU) som belastar budgeten (artikel 2.37 i budgetförordningen).

Ett budgetåtagande ska i princip ingås innan det rättsliga åtagandet, men för vissa fleråriga program/projekt är det tvärtom. De relevanta budgetåtagandena indelas i flera årliga delbetalningar under flera år, om detta är tillåtet enligt den grundläggande rättsakten. När det gäller sammanhållning föreskrivs exempelvis i artikel 86 i förordningen om gemensamma bestämmelser (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (33)) att kommissionens beslut om antagande av ett program ska utgöra ett sådant rättsligt åtagande som avses i budgetförordningen, men att unionens budgetåtaganden för varje program ska göras genom flera årliga delbetalningar för varje fond mellan den 1 januari 2021 och den 31 december 2027. Andra rättsliga grunder kan innehålla liknande bestämmelser. Därför kan det förekomma att EU har ett rättsligt åtagande att betala vissa belopp, trots att inga budgetåtaganden ännu har gjorts – se not 5.2 nedan.

33

5.2

Om ett budgetåtagande har gjorts men de därmed sammanhängande betalningarna ännu inte har gjorts uppstår ett så kallat utestående åtagande (RAL, från franskans reste à liquider). Detta kan avse program eller projekt som ofta pågår i flera år, som har godkänts men där betalningarna börjar göras först efter några år. Detta utgör framtida betalningsförpliktelser. Eftersom den finansiella rapporten för helåret utarbetas enligt principerna för periodiserad redovisning, medan rapporterna om budgetgenomförandet utarbetas på grundval av kontantmetoden, har en del av det totala obetalda utestående beloppet redan kostnadsförts och redovisas som en skuld i balansräkningen (se noterna 2.12 och 2.13). Beräkningen av dessa kostnader bygger antingen på inkomna ersättningsanspråk och fakturor eller på uppskattningar av genomförandet av program eller projekt där några betalningsanspråk ännu inte inkommit till EU på balansdagen – se not 5.1 nedan. När betalningar avseende utestående åtaganden görs tas skulden i balansräkningen bort. Den del av de utestående åtagandena som ännu inte kostnadsförts tas inte upp bland skulderna utan redovisas i stället nedan.

reste à liquider

2.12

2.13

5.1

Upplysningarna nedan avser således de belopp som EU den 31 december 2021 hade åtagit sig att betala för att fullgöra sina avtalsenliga skyldigheter och som därför ska finansieras via EU:s framtida budgetar.

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Not | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts | 5.1 | 266 526 | 249 309 |
| Väsentliga rättsliga åtaganden | 5.2 | 135 181 | 14 481 |
| Totalt | | 401 707 | 263 0 |

(miljoner euro)

Not

31.12.2021

31.12.2020

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

5.1

5.1

266 526

266 526

249 309

249 309

Väsentliga rättsliga åtaganden

Väsentliga rättsliga åtaganden

5.2

5.2

135 181

135 181

14 481

14 481

Totalt

Totalt

401 707

401 707

263 0

263 0

5.1   UTESTÅENDE BUDGETÅTAGANDEN SOM ÄNNU INTE HAR KOSTNADSFÖRTS

UTESTÅENDE BUDGETÅTAGANDEN SOM ÄNNU INTE HAR KOSTNADSFÖRTS

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts | 266 526 | 249 309 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

Utestående budgetåtaganden som ännu inte har kostnadsförts

266 526

266 526

249 309

249 309

Det redovisade beloppet ovan avser budgeterade utestående åtaganden (RAL) på 341 634 miljoner euro (se tabell 6.4 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet) efter avdrag för relaterade belopp som tagits upp som skulder i balansräkningen och som kostnader i resultaträkningen. Med budgeterade utestående åtaganden avses gällande åtaganden som varken lett till betalning eller dragits tillbaka. Detta är en naturlig följd av att fleråriga program upprättats.

Det bör noteras att utestående belopp för förfinansiering per den 31 december 2021 uppgick till 93,4 miljarder euro – se not 2.5. De utgör budgetåtaganden som har betalats, som minskar de utestående åtagandena, men där de erlagda beloppen fortfarande anses tillhöra EU och inte stödmottagaren fram till dess att de avtalsenliga skyldigheterna fullgjorts. De är, på samma sätt som de utestående åtaganden som redovisas ovan, ännu inte kostnadsförda.

2.5

5.2   VÄSENTLIGA RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN

VÄSENTLIGA RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 | 31.12.2020 |
| Åtaganden avseende icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) | 99 530 | — |
| Iter | 6 121 | 6 837 |
| Ejflu
   (34) | 17 662 | — |
| Rymdprogram | 4 189 | — |
| Fiskeriavtal | 412 | 172 |
| Horisont EU | 382 | — |
| Euratom | 445 | — |
| Brexitjusteringsreserven | 3 072 | — |
| Fonden för ett sammanlänkat Europa | — | 4 140 |
| Åtaganden avseende operationella leasingavtal | 2 492 | 2 547 |
| Övriga avtalsenliga åtaganden | 876 | 785 |
| Totalt | 135 181 | 14 481 |

(miljoner euro)

31.12.2021

31.12.2020

Åtaganden avseende icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

Åtaganden avseende icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet)

99 530

99 530

—

Iter

Iter

6 121

6 121

6 837

6 837

Ejflu
   (34)

Ejflu

34

17 662

17 662

—

Rymdprogram

Rymdprogram

4 189

4 189

—

Fiskeriavtal

Fiskeriavtal

412

412

172

172

Horisont EU

Horisont EU

382

382

—

Euratom

Euratom

445

445

—

Brexitjusteringsreserven

Brexitjusteringsreserven

3 072

3 072

—

Fonden för ett sammanlänkat Europa

Fonden för ett sammanlänkat Europa

—

4 140

4 140

Åtaganden avseende operationella leasingavtal

Åtaganden avseende operationella leasingavtal

2 492

2 492

2 547

2 547

Övriga avtalsenliga åtaganden

Övriga avtalsenliga åtaganden

876

876

785

785

Totalt

Totalt

135 181

135 181

14 481

14 481

Dessa belopp speglar de långfristiga rättsliga åtaganden som inte täcktes av åtagandebemyndiganden i budgeten i slutet av året. Dessa bindande skyldigheter kommer att föras upp i budgeten och utbetalas under kommande år.

Vissa viktiga program (se nedan) får genomföras genom flera årliga delbetalningar i enlighet med artikel 112.2 i budgetförordningen. Detta ger EU möjlighet att göra rättsliga åtaganden (underteckna bidragsavtal, överenskommelser om medverkan och upphandlingskontrakt) som går utöver de åtagandebemyndiganden som är tillgängliga för ett givet år. Därför kan åtaganden redan ha gjorts för en stor del av det totala anslaget från den nuvarande fleråriga budgetramen. Detta gäller i synnerhet för de program som beskrivs nedan:

Åtaganden avseende icke återbetalningspliktigt stöd från återhämtningsinstrumentet (faciliteten för återhämtning och resiliens)

Åtaganden avseende icke återbetalningspliktigt stöd från återhämtningsinstrumentet (faciliteten för återhämtning och resiliens)

Faciliteten för återhämtning och resiliens är ett centralt program i EU:s återhämtningsinstrument. Den inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 (35). Den finansierar reformer och investeringar i medlemsstaterna från början av covid-pandemin i februari 2020 till 2026. Det belopp som redovisas här avser den del av de rättsliga åtagandena för icke återbetalningspliktigt stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens som vid slutet av 2021 inte täcktes av budgetåtaganden. I artikel 23 i förordning (EU) 2021/241 godkänns användningen av flera årliga delbetalningar.

35

Iter – Internationell termonukleär experimentreaktor

Iter – Internationell termonukleär experimentreaktor

Dessa åtaganden är avsedda att täcka Iter-anläggningarnas framtida finansieringsbehov fram till 2027. EU:s (Euratoms) bidrag till Iter-organisationen ges via byrån för fusionsenergi och omfattar även bidrag från medlemsstaterna och Schweiz. Beloppet speglar den kommande finansiering enligt den fleråriga budgetramen 2021–2027 som fastställdes genom rådets beslut (Euratom) 2021/281 (36) av den 22 februari 2021 om ändring av beslut 2007/198/Euratom om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi. Detta beslut tillåter användning av flera årliga delbetalningar. Iter inrättades för att förvalta och främja nyttjandet av Iter-anläggningarna, främja allmänhetens kunskap om och acceptans för fusionsenergi och för att vidta eventuella övriga åtgärder som krävs för att uppnå dessa mål. EU deltar i Iter tillsammans med diverse andra länder.

36

EJFLU

EJFLU

Dessa åtaganden är rättsliga skyldigheter som EU har åtagit sig att betala vid antagandet av Ejflu-programmet, som omfattar perioden 2014–2022 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 (37). Kommissionens beslut om antagande av ett operativt program utgör ett sådant finansieringsbeslut som avses i artikel 110 i budgetförordningen och ska, när den berörda medlemsstaten har delgivits beslutet, utgöra ett sådant rättsligt åtagande som avses i den förordningen.

37

Rymdprogram

Rymdprogram

Rymdprogrammen omfattar följande: Galileo, Egnos, Copernicus, Govsatcom och rymdlägesbildprogrammet (SSA). De viktigaste är Galileo, som håller på att utveckla det europeiska globala systemet för satellitnavigering, och Copernicus, som är kopplat till det europeiska jordobservationsprogrammet. Dessa åtaganden har ingåtts för perioden fram till 2027. Kommissionen har undertecknat överenskommelser om medverkan med Europeiska rymdorganisationen (ESA), Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter (Eumetsat), det europeiska centrumet för forskning om flerspråkighet och språkinlärning (Mercator) samt Europacentret för medellånga väderprognoser i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 (38). I artikel 11.6 i förordning (EU) 2021/696 godkänns användningen av flera årliga delbetalningar.

38

Fiskeriavtal

Fiskeriavtal

Dessa representerar åtaganden gentemot tredjeländer för verksamhet som omfattas av internationella fiskeriavtal fram till år 2026. De åtaganden som gjorts grundar sig på rådets beslut för varje tredjeland (t.ex. avtalet mellan Europeiska Unionen och Republiken Seychellerna samt dess genomförandeprotokoll, EUT L 60, 28.2.2020) och betraktas som särskilda internationella fördrag genom vilka rättigheter och skyldigheter inrättas under flera år.

Horisont Europa

Horisont Europa

Dessa är belopp som anslagits till Horisont Europa-programmet för verksamheter uppströms och nedströms för de olika rymdprogrammen. Dessa åtaganden har ingåtts för perioden fram till 2027. Kommissionen har undertecknat en överenskommelse om medverkan med Europeiska rymdorganisationen (ESA) och ett annat med Europeiska unionens rymdprogrambyrå (EUSPA) enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 (39). I artikel 12.8 i förordning (EU) 2021/695 godkänns användningen av flera årliga delbetalningar.

39

Euratom

Euratom

Eurofusion (European Consortium for Development of Fusion Energy) är ett namngivet stödmottagande konsortium bestående av EU-laboratorier och EU-institut vars uppdrag är att bana väg för fusionsreaktorer. För att göra detta finansierar konsortiet sina 30 medlemmars forskning på grundval av den europeiska färdplanen för fusionsenergi som ett gemensamt program inom Euratoms samfinansierade europeiska partnerskap. Den rättsliga grunden är rådets förordning (Euratom) 2021/765 (40) av den 10 maj 2021 om inrättande av Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) forsknings- och utbildningsprogram för perioden 2021–2025, som kompletterar Horisont Europa. I dess artikel 4 föreskrivs användning av flera årliga delbetalningar.

40

Brexitjusteringsreserven

Brexitjusteringsreserven

Brexitjusteringsreserven syftar till att motverka de ekonomiska och sociala konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (EU) i februari 2020. Den inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 (41). Det redovisade beloppet motsvarar de rättsliga åtaganden som ännu inte genomförts som en del av de åtgärder som stöds av reserven. Endast den del av de rättsliga åtaganden som ännu inte omfattas av budgetåtaganden redovisas här.

41

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE)

Fonden för ett sammanlänkat Europa ger finansiellt stöd till transeuropeiska nät i syfte att främja projekt av gemensamt intresse inom sektorerna för transport-, telekommunikations- och energiinfrastruktur. De rättsliga åtagandena för FSE-programmet täcker en genomförandeperiod som löper från 2014 till 2024 för FSE (transport) och fram till och med den 31 december 2025 för FSE (energi). Den rättsliga grunden för dessa åtaganden är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013). I den rättsliga grunden anges användningen av årliga delbetalningar i dess artikel 19. Vid slutet av år 2021 täcktes de rättsliga åtagandena helt av budgetåtaganden.

Åtaganden avseende operationella leasingavtal

Åtaganden avseende operationella leasingavtal

De lägsta belopp för vilka åtaganden gjorts och som enligt de underliggande avtalen ska betalas under leasingavtalens återstående löptid är följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Minimileasingavgifter |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Byggnader | 414 | 953 | 1 074 | 2 442 |
| It-materiel och annan utrustning | 14 | 27 | 9 | 50 |
| Totalt | 428 | 980 | 1 083 | 2 492 |

(miljoner euro)

Minimileasingavgifter

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Byggnader

Byggnader

414

414

953

953

1 074

1 074

2 442

2 442

It-materiel och annan utrustning

It-materiel och annan utrustning

14

14

27

27

9

9

50

50

Totalt

Totalt

428

428

980

980

1 083

1 083

2 492

2 492

I mars 2019 flyttades Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) från London till Amsterdam i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1718 (42) av den 14 november 2018 om ändring av förordning (EG) 726/2004, med hänsyn till att Förenade kungariket hade anmält sin avsikt att utträda ur EU. Den 2 juli 2019 ingick myndigheten ett avtal med sin hyresvärd och har sedan dess hyrt ut sina lokaler i andra hand på samma villkor som gäller enligt huvudkontraktet, även i fråga om tidsperioden vilken löper till dess att EMA:s huvudkontrakt löper ut i juni 2039.

42

De belopp som redovisas i tabellen ovan omfattar 383 miljoner euro som fortfarande ska betalas inom ramen för huvudkontraktet. Ett lika stort belopp väntas inflyta från andrahandshyresgästen inom ramen för den icke uppsägningsbara andrahandsuthyrningen.

Övriga avtalsenliga åtaganden

Övriga avtalsenliga åtaganden

De redovisade beloppen motsvarar belopp för vilka åtaganden gjorts och som ska betalas under avtalens löptid. Det största beloppet här avser kommissionens fastighetskontrakt (JMO2) i Luxemburg (393 miljoner euro).

6.   HANTERING AV FINANSIELLA RISKER

Nedanstående upplysningar om EU:s hantering av finansiella risker avser följande:

| — | Kommissionens upplåning och utlåning för finansiellt stöd via återhämtningsinstrumentet, EFSM, betalningsbalansstöd, makroekonomiskt stöd, Sure och Euratomåtgärder. |
| --- | --- |

—

Kommissionens upplåning och utlåning för finansiellt stöd via återhämtningsinstrumentet, EFSM, betalningsbalansstöd, makroekonomiskt stöd, Sure och Euratomåtgärder.

| — | Den finansförvaltning som kommissionen utför i samband med genomförandet av budgeten, bl.a. inkassering av böter. |
| --- | --- |

—

Den finansförvaltning som kommissionen utför i samband med genomförandet av budgeten, bl.a. inkassering av böter.

| — | Tillgångar i den gemensamma avsättningsfonden för budgetgarantier och i EKSG i likvidation. |
| --- | --- |

—

Tillgångar i den gemensamma avsättningsfonden för budgetgarantier och i EKSG i likvidation.

| — | Finansieringsinstrument som finansieras av Eu-budgeten och |
| --- | --- |

—

Finansieringsinstrument som finansieras av Eu-budgeten och

| — | EU:s budgetgarantiprogram. |
| --- | --- |

—

EU:s budgetgarantiprogram.

När återhämtningsinstrumentet började användas under 2021 utnämnde kommissionen en riskansvarig, inrättade en lämplig styrningsstruktur och antog en riskpolicy som omfattar verksamheten inom återhämtningsinstrumentet.

6.1   TYPER AV RISK

TYPER AV RISK

Marknadsrisk är risken för att det verkliga värdet eller framtida kassaflöden avseende ett givet finansiellt instrument ska påverkas av variationer i marknadspriser. Marknadsrisk avser inte bara förlustpotentialen, utan även vinstpotentialen. Hit räknas valutarisk, ränterisk och övriga prisrisker (som aktiekursrisk):

Marknadsrisk

valutarisk, ränterisk och övriga prisrisker

| — | Valutarisk är risken för att EU:s transaktioner eller dess investeringars värden påverkas av fluktuationer i valutakurser. Risken uppstår när en valuta apprecieras eller deprecieras i förhållande till en annan. |
| --- | --- |

—

Valutarisk är risken för att EU:s transaktioner eller dess investeringars värden påverkas av fluktuationer i valutakurser. Risken uppstår när en valuta apprecieras eller deprecieras i förhållande till en annan.

Valutarisk

| — | Ränterisk är risken för att ett värdepapper, i synnerhet en obligation, tappar i värde på grund av att räntorna höjs. Högre räntesatser ger i allmänhet lägre priser på obligationer med fast räntesats och vice versa. |
| --- | --- |

—

Ränterisk är risken för att ett värdepapper, i synnerhet en obligation, tappar i värde på grund av att räntorna höjs. Högre räntesatser ger i allmänhet lägre priser på obligationer med fast räntesats och vice versa.

Ränterisk

| — | Övriga prisrisker är risken för att verkligt värde på eller framtida kassaflöden från ett finansiellt instrument varierar på grund av förändringar i marknadspriser (andra än sådana som härrör från ränte- eller valutarisk), oavsett om dessa förändringar orsakas av faktorer som rör det enskilda finansiella instrumentet eller dess emittent, eller av faktorer som påverkar alla likartade finansiella instrument som handlas på marknaden. |
| --- | --- |

—

Övriga prisrisker är risken för att verkligt värde på eller framtida kassaflöden från ett finansiellt instrument varierar på grund av förändringar i marknadspriser (andra än sådana som härrör från ränte- eller valutarisk), oavsett om dessa förändringar orsakas av faktorer som rör det enskilda finansiella instrumentet eller dess emittent, eller av faktorer som påverkar alla likartade finansiella instrument som handlas på marknaden.

Övriga prisrisker

Kreditrisk innebär risken för förluster på grund av att en gäldenär eller låntagare inte fullgör sina betalningsskyldigheter med avseende på lån eller någon annan typ av kredit (antingen avseende kapitalet eller räntan eller båda) eller inte fullgör andra avtalsenliga skyldigheter. Sådant fallissemangshändelser kan yttra sig som försenade betalningar, omläggning av låneåterbetalningar eller konkurs.

Kreditrisk

Likviditetsrisk är risken för att en EU-enhet får svårigheter att fullgöra förpliktelser som sammanhänger med finansiella skulder som regleras med kontanter eller annan finansiell tillgång.

Likviditetsrisk

6.2   RIKTLINJER FÖR RISKHANTERING

RIKTLINJER FÖR RISKHANTERING

Värdering av finansiella instrument

Värdering av finansiella instrument

Följande kategorier av finansiella tillgångar och skulder värderas inte till verkligt värde: Likvida medel, lån, andra fordringar med motprestation än fordringar i finansiella garantiavtal när de klassificeras som finansiella tillgångar till verkligt värde via resultatet, upplåning, finansiella garantiavtal och andra finansiella skulder som värderas till upplupet anskaffningsvärde. De redovisade värdena för dessa finansiella tillgångar och finansiella skulder betraktas som en rimlig uppskattning av deras verkliga värde.

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåning för finansiellt stöd

Upp- och utlåningstransaktionerna utförs av EU i enlighet med respektive rådsförordning, Europaparlamentets och rådets beslut samt, i tillämpliga fall, interna riktlinjer. Skriftliga instruktioner har tagits fram för olika områden, såsom upp- och utlåning, och används av de operativa enheterna. Andra utlåningstransaktioner än genom återhämtningsinstrumentet finansieras av ”rygg-mot-rygg-upplåning”, vilket innebär att de inte genererar öppna ränte- eller valutapositioner.

Lån som tillhandahålls inom ramen för återhämtningsinstrumentet följer inte rygg-mot-rygg-principen som för andra finansiella stödinstrument. I stället har en diversifierad och samlad finansieringsstrategi utvecklats för återhämtningsinstrumentet, som kombinerar ett brett spektrum av finansieringsinstrument. Den diversifierade samlade strategin har krävt utveckling och genomförande av effektiva riktlinjer och förfaranden för riskhantering för återhämtningsinstrumentet, som varje dag aktivt hanterar de relaterade riskerna.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

Reglerna och principerna för kommissionens finansförvaltning anges i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804 (43)) samt i budgetförordningen.

43

Enligt dessa regler tillämpas följande huvudprinciper:

| — | Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel på ett konto i kommissionens namn hos landets statskassa eller nationella centralbank som öppnats i detta syfte. Kommissionen kan bara ta ut medel från dessa konton för att täcka sina likviditetsbehov. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel på ett konto i kommissionens namn hos landets statskassa eller nationella centralbank som öppnats i detta syfte. Kommissionen kan bara ta ut medel från dessa konton för att täcka sina likviditetsbehov.

| — | Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel i sina egna nationella valutor, medan kommissionens betalningar framför allt görs i euro. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna betalar in unionens egna medel i sina egna nationella valutor, medan kommissionens betalningar framför allt görs i euro.

| — | Bankkonton som öppnats i kommissionens namn får inte övertrasseras. Denna begränsning gäller inte kommissionens konton för egna medel vid fallissemang som drabbar lån som tecknats eller garanterats i enlighet med rådsförordningar och rådsbeslut. Dessutom gäller inte begränsningen i vissa fall där behoven av likvida medel överstiger medlen på kontona. |
| --- | --- |

—

Bankkonton som öppnats i kommissionens namn får inte övertrasseras. Denna begränsning gäller inte kommissionens konton för egna medel vid fallissemang som drabbar lån som tecknats eller garanterats i enlighet med rådsförordningar och rådsbeslut. Dessutom gäller inte begränsningen i vissa fall där behoven av likvida medel överstiger medlen på kontona.

| — | Medel på bankkonton denominerade i andra valutor än euro används antingen för betalningar i samma valuta eller omräknas regelbundet till euro. |
| --- | --- |

—

Medel på bankkonton denominerade i andra valutor än euro används antingen för betalningar i samma valuta eller omräknas regelbundet till euro.

Utöver de kontona för egna medel har kommissionen öppnat andra bankkonton hos centralbanker och affärsbanker för att utföra betalningar och ta emot andra intäkter än medlemsstaternas bidrag till budgeten.

Kassa- och betalningstransaktioner är i hög grad automatiserade och baseras på moderna it-system. Särskilda förfaranden används för att garantera säkerheten i systemen och för att säkerställa åtskillnad mellan befogenheter i enlighet med budgetförordningen, kommissionens interna kontrollstandarder och revisionsprinciper.

En skriftlig uppsättning riktlinjer och förfaranden reglerar kommissionens hantering av kassa- och betalningstransaktioner i syfte att begränsa de operativa och finansiella riskerna och säkerställa en tillräcklig kontrollnivå. De omfattar olika verksamhetsområden (exempelvis verkställande av betalningar och likviditetsförvaltning, kassaflödesprognoser, verksamhetskontinuitet etc.) och överensstämmelsen med riktlinjerna och förfarandena kontrolleras regelbundet.

Böter

Böter

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Belopp som har mottagits före år 2010 står kvar på konton hos banker som särskilt valts ut för deponering av preliminärt inbetalda böter. Bankerna väljs ut enligt de anbudsförfaranden som fastställts i budgetförordningen. Medlen lånas in i vissa banker i enlighet med de interna reglerna för riskhantering. I dessa regler definieras kraven på bankens kreditvärdering och vilka belopp som får placeras i förhållande till motpartens kapitalbas. Finansiella och operativa risker identifieras och utvärderas, och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Böter som ålagts och preliminärt betalas in investeras sedan 2010 i en särskilt upprättad fond (Bufi). Fondens huvudsakliga syfte är att minska de finansmarknadsrelaterade riskerna samt att behandla samtliga enheter lika genom att enligt samma beräkningsgrund tillämpa en garanterad avkastning på det nominella bötesbeloppet. Den garanterade avkastning som tillämpas när det gäller enheter som ålades böter innan den nya budgetförordningen trädde i kraft i augusti 2018 får inte vara mindre än noll. Förvaltningen av tillgångar i fråga om preliminärt inbetalda böter utförs av kommissionen i enlighet med interna riktlinjer för tillgångsförvaltning. Instruktioner har tagits fram för olika områden, såsom likviditetsförvaltning, och används av de relevanta operativa enheterna. Finansiella och operativa risker identifieras och utvärderas och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

Målen för förvaltningen av tillgångar är att investera preliminärt inbetalda böter till kommissionen i syfte att:

| — | säkerställa att medlen är lätt tillgängliga när de behövs, och |
| --- | --- |

—

säkerställa att medlen är lätt tillgängliga när de behövs, och

| — | under normala förhållanden leverera en avkastning som i genomsnitt ligger i linje med avkastningen enligt riktmärket för Bufi-fonden minus kostnader, samtidigt som det nominella bötesbeloppet behålls. |
| --- | --- |

—

under normala förhållanden leverera en avkastning som i genomsnitt ligger i linje med avkastningen enligt riktmärket för Bufi-fonden minus kostnader, samtidigt som det nominella bötesbeloppet behålls.

Investeringarna begränsas huvudsakligen till följande kategorier: tidsbunden inlåning hos centralbanker i medlemsstaterna, värdepapper som utfärdats av statliga organ, helt statsägda eller statsgaranterade banker eller överstatliga institutioner, obligationer, samt växlar och inlåningsbevis som utfärdats av antingen statliga eller överstatliga institutioner.

Mottagna finansiella garantier

Mottagna finansiella garantier

Kommissionen innehar även ett betydande antal garantier ställda hos finansinstitut med anledning av böter som kommissionen ålagt företag som överträtt EU:s konkurrensregler – se not 2.6.1.3). Dessa garantier har ställts av bötfällda företag som ett alternativ till preliminär inbetalning. Garantierna förvaltas i enlighet med de interna riktlinjerna för riskhantering. Finansiella risker och operativa risker identifieras och utvärderas, och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

2.6.1.3

EU:s budgetgarantiprogram

EU:s budgetgarantiprogram

I avdelning X i budgetförordningen fastställs flera skyddsåtgärder för att skydda EU-budgeten mot de finansiella risker som uppstår genom användningen av budgetgarantier. De kan delas in i fyra huvudkategorier:

1.   Åtgärder för att begränsa beloppet för eventualförpliktelser

För det första har storleken på EU-garantin som regel en övre gräns som anges på ett tydligt sätt. I budgetförordningen anges att det ekonomiska ansvaret och de sammanlagda nettobetalningarna från budgeten inte får överskrida beloppet för den budgetgaranti som är tillåten enligt den grundläggande akten. Den eventualförpliktelse som genererats genom en budgetgaranti får enbart överstiga de finansiella tillgångar som tillhandahålls för att täcka EU:s finansiella ansvar om detta föreskrivs i den underliggande grundläggande akten och enligt de specifika villkoren i den.

För det andra bestäms den önskvärda riskprofilen för de transaktioner/finansiella produkter som garanteras av EU i största möjliga utsträckning i förväg, dvs. när garantiavtalen undertecknas.

2.   Åtgärder som rör urvalet av genomförandepartner

Budgetgarantiprogram genomförs med tillförlitliga partner som bedöms per pelare. Detta säkerställer tillförlitligheten hos dessa genomförandepartner bland annat vad gäller redovisnings-, ekonomi- och riskhanteringssystem. Dessa genomförandepartner ska dessutom avsätta egna medel, vilket leder till en ytterligare anpassning av intressena till unionens intressen.

3.   Åtgärder för att säkerställa tillräcklig budgetkapacitet på förhand för att absorbera garantianspråk

Budgetgarantiprogram backas upp av avsättningar som på ett säkert sätt behålls i den gemensamma avsättningsfonden. Avsättningsnivån fastställs i den grundläggande rättsakten för varje program till en nivå som gör det möjligt att planera budgetanslagen så att de utgör en avsättning som gör det möjligt att absorbera förluster utan budgetstörningar. Avsättningarna är därför tillräckliga för att klara de förväntade och, till en viss nivå, även de oväntade förlusterna till följd av dessa budgetgarantier.

Därefter kommer kommissionen (årligen) att säkerställa att avsättningsbeloppet överensstämmer med den avsättningsnivå som fastställs i den grundläggande rättsakten och är i linje med budgetförordningens principer och programplaneringen.

4.   Åtgärder för att hantera realiserade förluster som överstiger förhandsuppskattningen

Genom budgetförordningen införs två tröskelvärden för tidig varning (dvs. när 50 % respektive 30 % av avsättningsmålnivån fortfarande är tillgängliga). Dessa varningströsklar gör det möjligt för kommissionen att föregripa en potentiell uttömning av avsättningarna innan budgetgarantin löper ut och att bedöma om den i undantagsfall bör föreslå ytterligare avsättningar.

Dessutom görs en regelbunden översyn av huruvida avsättningsnivån är lämplig (minst vart tredje år). Denna översyn säkerställer att avsättningsnivån är tillräcklig i förhållande till den faktiska riskprofilen för de utestående skulderna.

Om ytterligare avsättningar behövs finns det förfaranden för att säkerställa att tillräcklig likviditet (överföringar mellan den gemensamma avsättningsfondens delar och användning av likviditet från den centrala finansförvaltningen) och tillräckligt budgetutrymme (åtagande- och betalningsbemyndiganden) finns tillgängliga.

Dessutom inrättades under 2020 en styrkommitté för eventualförpliktelser till följd av budgetgarantier under ledning av kommissionsledamoten med ansvar för budget. Den ingriper i frågor som rör budgetgarantier och finansiellt stöd som skapar eventualförpliktelser för budgeten till följd av genomförandet av avdelning X i budgetförordningen, inbegripet de bestämmelser som fastställs i de interna reglerna för genomförandet av unionens allmänna budget. Detta inbegriper riskhanteringsramen, relevanta gemensamma övergripande bestämmelser i standardavtalen och integrerad rapportering för att fastställa verksamhetskrav för hållbar förvaltning av eventualförpliktelser.

Den gemensamma avsättningsfonden

Den gemensamma avsättningsfonden

Genom kommissionens beslut C (2020) 1896 av den 25 mars 2020 om riktlinjerna för förvaltning av den gemensamma avsättningsfondens tillgångar (AMG), delegerades fondens ekonomiska förvaltares ansvarsområden och uppgifter till generaldirektören för generaldirektoratet för budget (GD Budget). Den gemensamma avsättningsfonden hålls åtskild från övriga portföljer som förvaltas av GD Budget. Fonden existerar inte som en separat juridisk person.

Den gemensamma avsättningsfonden förvaltas i enlighet med riktlinjerna för kapitalförvaltning. Målet är att säkerställa den likviditet som krävs för att klara alla nödvändiga utflöden, såsom garantianspråk, fullt ut och snabbt, och att med en hög säkerhetsgrad säkerställa kapitalbevarande under fondens investeringshorisont.

För att nå det allmänna mål som beskrivs ovan ska förvaltaren av den gemensamma avsättningsfonden förvalta tillgångarna i enlighet med tillsynsregler och principerna för sund ekonomisk förvaltning och i enlighet med de regler och förfaranden som fastställs av kommissionens räkenskapsförare. De operativa enheterna har utarbetat, och använder sig av, skriftliga instruktioner för de olika leden i arbetet, såsom likviditetsförvaltning. Finansiella och operativa risker identifieras och utvärderas och man kontrollerar regelbundet att interna riktlinjer och förfaranden efterlevs.

Den gemensamma avsättningsfondens portfölj ska utformas så att den säkerställer en hög grad av diversifiering mellan tillåtna tillgångsklasser och i fråga om geografiska områden, emittenter och löptider, för att hantera fluktuationer i portföljvärdet.

Enligt riktlinjerna för kapitalförvaltning anger risk- och investeringsstrategier vissa gränser och restriktioner för att begränsa portföljens exponering för kreditrisker, som är begränsade till god kreditvärdering (investment grade), utom vad gäller exponering mot EU-medlemsstaterna.

Banque de France är enda motpart för alla utestående valutaforwarder per den 31 december 2021, och från och med detta datum införs inga kreditförstärkningar, såsom säkerheter, nettningsavtal eller garantier. Den maximala exponeringen för kreditrisk för valutaderivat med ett positivt verkligt värde vid rapporteringsperiodens slut är lika med det redovisade värdet i balansräkningen.

Program för finansieringsinstrument

Program för finansieringsinstrument

Sedan många år bygger genomförandet av EU-budgeten på program för finansieringsinstrument. Mer information om de berörda beloppen finns i not 2.4.2.

2.4.2

Genomförandet av de flesta finansieringsinstrumenten har delegerats antingen till EIB-gruppen (inklusive EIF) eller andra finansinstitut enligt avtal mellan kommissionen och finansinstitutet. Avtalen med dessa finansinstitut ställer strikta krav på finansförmedlarna och ålägger dem skyldigheter som ska säkerställa att EU-medlen förvaltas och redovisas korrekt. När ett åtagande om finansiellt bidrag till något instrument gjorts överförs medlen till ett särskilt bankkonto som finansinstitutet öppnat i sitt namn för kommissionens räkning (ett förvaltningskonto). Finansinstitutet kan, beroende på instrumentet i fråga, använda medlen på förvaltningskontot t.ex. för utlåning eller för att utfärda skuldinstrument, investera i egetkapitalinstrument eller täcka garantianspråk. Avkastning på finansieringsinstrument ska i regel återföras till EU-budgeten.

Den risk som är förknippad med finansieringsinstrumenten ska begränsas till det tak som anges i det underliggande avtalet, vilket motsvarar det budgeterade beloppet för instrumentet. Eftersom kommissionen ofta står för den ”första förlustdelen” och eftersom instrumenten är avsedda som finansiering till mer riskfyllda stödmottagare (som har svårigheter att få finansiering från kommersiella långivare) är det sannolikt att EU-budgeten kommer att drabbas av åtminstone vissa förluster.

6.3   VALUTARISK

VALUTARISK

Valutarisk den 31 december 2021

Valutarisk den 31 december 2021

EU:s exponering mot valutarisk för finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

EU:s exponering mot valutarisk för finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| USD | GBP | PLN | SEK | Övriga | euro | Totalt |
| Finansiella tillgångar | | | | | | | |
| Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde
   (5) | 63 | 18 | — | — | 7 | 88 | 176 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet | | | | | | | |
| | Andra än derivat |

(miljoner euro)

31.12.2021

USD

GBP

PLN

SEK

Övriga

euro

Totalt

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde
   (5)

Finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde

5

63

63

18

18

—

—

7

7

88

88

176

176

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Andra än derivat

Andra än derivat

934

934

51

51

—

23

23

75

75

23 141

23 141

24 223

24 223

| | Derivat |
| --- | --- |

Derivat

Derivat

(646)

(646)

—

—

—

—

1 474

1 474

828

828

Fordringar
   (6)

Fordringar

6

109

109

98

98

108

108

4

4

88

88

7 372

7 372

7 780

7 780

Likvida medel

Likvida medel

85

85

24

24

1 014

1 014

591

591

1 692

1 692

41 455

41 455

44 860

44 860

545

545

192

192

1 121

1 121

618

618

1 862

1 862

73 529

73 529

77 866

77 866

Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiellt garantiåtagande

Finansiellt garantiåtagande

(1 047 )

(1 047 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(248)

(248)

(6 418 )

(6 418 )

(7 794 )

(7 794 )

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

(1)

(1)

—

—

—

(4)

(4)

—

(5)

(5)

(1 048 )

(1 048 )

(0)

(0)

(62)

(62)

(19)

(19)

(251)

(251)

(6 418 )

(6 418 )

(7 798 )

(7 798 )

Totalt

Totalt

(503)

(503)

192

192

1 059

1 059

599

599

1 611

1 611

67 111

67 111

70 068

70 068

Om euron hade stärkts med 10 % mot andra valutor skulle detta lett till följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 |
| USD | GBP | PLN | SEK |
| Ekonomiskt resultat | 46 | (17) | (96) | (54) |

(miljoner euro)

2021

USD

GBP

PLN

SEK

Ekonomiskt resultat

Ekonomiskt resultat

46

46

(17)

(17)

(96)

(96)

(54)

(54)

Om euron hade försvagats med 10 % mot dessa valutor skulle detta lett till följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 |
| USD | GBP | PLN | SEK |
| Ekonomiskt resultat | (56) | 21 | 118 | 67 |

(miljoner euro)

2021

USD

GBP

PLN

SEK

Ekonomiskt resultat

Ekonomiskt resultat

(56)

(56)

21

21

118

118

67

67

Upp- och utlåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upp- och utlåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Finansiella tillgångar och skulder är för närvarande bara utställda i euro och EU är därmed inte exponerad för valutarisk.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

De egna medel som medlemsstaterna betalat i annan valuta än euro hålls på kontona för egna medel i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804). De omräknas till euro när det behövs för att verkställa betalningar. De förfaranden som används för förvaltningen av dessa medel fastställs i ovannämnda förordning. I ett begränsat antal fall används medlen direkt för utbetalningar som verkställs i samma valuta.

Kommissionen har ett antal konton i affärsbanker i andra valutor än euro, inklusive i USD, GBP och CHF för att kunna göra utbetalningar i dessa valutor. Kontona fylls på beroende på hur många betalningar som ska verkställas och följaktligen exponeras inte saldona för valutarisk.

När diverse intäkter (andra intäkter än egna medel) inkommer i annan valuta än euro så överförs medlen antingen till de konton kommissionen har i samma valuta, om de behövs för att verkställa betalningar, eller så omräknas de till euro och överförs till konton som hålls i euro. Förskottskonton som hålls i annan valuta än euro fylls på enligt de beräknade kortfristiga behoven av lokala utbetalningar i den aktuella valutan. Saldon på sådana konton hålls inom sina respektive tak.

Böter

Böter

Alla böter åläggs, betalas eller täcks preliminärt i euro och utgör därför inte någon valutarisk när de hålls i Bufi-fonden.

Budgetgarantier

Budgetgarantier

Budgetgarantier beviljas som regel med ett högsta tak som fastställs i euro. Vissa underliggande transaktioner kan dock vara denominerade i andra valutor (US-dollar eller andra lokala valutor).

Valutarisk är en del av de överväganden som beaktas vid fastställandet av avsättningsbehoven.

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

Den gemensamma avsättningsfonden fungerar för närvarande i både euro och US-dollar. Valutarisk förvaltas genom derivatkontrakt (valutaforwardkontrakt) för risksäkring av marknadsvärdet av investeringsportföljen i US-dollar. Gränsen för högsta osäkrad exponering för utländsk valuta är 1 % av portföljens totala värde inom riktvärdet och strategin för årliga tilldelningar. Därför skulle förändringar uppåt eller nedåt i marknadsvärdet för investeringar i US-dollar över eller under gränsen på 1 % utlösa en balanserande transaktion (ett nytt forwardkontrakt med samma eller motsatt riktning), som justerar eller återför den säkrade positionen.

Lån som övertagits av EU till följd av anspråk på fonden efter uteblivna betalningar från en lånemottagare – se not 2.4.1.2 – denomineras i ursprungsvalutan och exponerar därmed EU för valutarisk. På grund av osäkerhet avseende övertagna låns återbetalningstid sker ingen risksäkring för att kompensera variationer i valutakurser för dessa lån.

2.4.1.2

Valutarisk den 31 december 2020

Valutarisk den 31 december 2020

EU:s exponering mot valutarisk för finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

EU:s exponering mot valutarisk för finansieringsinstrument vid årets slut – nettoposition

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK | euro | Övriga | Totalt |
| Finansiella tillgångar | | | | | | | |
| Finansiella tillgångar som kan säljas | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Lån
   (44) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Fordringar och krav | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Likvida medel | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Finansiella skulder | | | | | | | |
| Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Betalningsåtaganden | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| Totalt | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

(miljoner euro)

31.12.2020

USD

GBP

DKK

SEK

euro

Övriga

Totalt

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Lån
   (44)

Lån

44

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Fordringar och krav

Fordringar och krav

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Likvida medel

Likvida medel

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Finansiella skulder

Finansiella skulder

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella skulder värderade till verkligt värde via resultatet

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

Totalt

Totalt

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

Om euron hade stärkts med 10 % mot andra valutor skulle detta lett till följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| Ekonomiskt resultat | (13) | (119) | (27) | (49) |
| Nettotillgångar | (17) | (4) | (1) | (1) |

(miljoner euro)

2020

USD

GBP

DKK

SEK

Ekonomiskt resultat

Ekonomiskt resultat

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

Nettotillgångar

Nettotillgångar

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

Om euron hade försvagats med 10 % mot dessa valutor skulle detta lett till följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| Ekonomiskt resultat | 16 | 146 | 33 | 60 |
| Nettotillgångar | 21 | 5 | 2 | 2 |

(miljoner euro)

2020

USD

GBP

DKK

SEK

Ekonomiskt resultat

Ekonomiskt resultat

16

16

146

146

33

33

60

60

Nettotillgångar

Nettotillgångar

21

21

5

5

2

2

2

2

6.4   RÄNTERISK

RÄNTERISK

Följande tabell visar räntekänsligheten för skuldförbindelser med antagandet om en möjlig ränteändring på +/- 100 punkter (1 %).

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Höjning (+)/sänkning (-) i punkter | Ekonomiskt resultat |
| 2021: Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet | +100 | (622) |
| -100 | 660 |
| 2020: Finansiella tillgångar som kan säljas | +100 | (479) |
| -100 | 513 |

(miljoner euro)

Höjning (+)/sänkning (-) i punkter

Ekonomiskt resultat

2021: Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

2021: Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

+100

+100

(622)

(622)

-100

-100

660

660

2020: Finansiella tillgångar som kan säljas

2020: Finansiella tillgångar som kan säljas

+100

+100

(479)

(479)

-100

-100

513

513

Känsligheten för förändringar i räntesatser för en given portfölj av penningmarknadsinstrument och obligationer ökar med dess löptid. Löptiden för de största tillgångsportföljer som kommissionen förvaltar beskrivs nedan.

Upp- och utlåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upp- och utlåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Av upp- och utlåningstransaktionernas natur följer att EU har omfattande tillgångar och skulder som är räntebärande. För de finansiella stödinstrumenten utom för återhämtningsinstrumentet finns det dock ingen ränterisk, eftersom upplåningen uppvägs av motsvarande utlåning på samma villkor (rygg-mot-rygg-lån).

Återhämtningsinstrumentet tillämpar inte en strikt rygg-mot-rygg-strategi och därför måste ränterisken täckas av förfaranden och mekanismer som minskar ränterisken. Den underliggande principen bakom återhämtningsinstrumentets diversifierade finansieringsstrategi är att fördela finansieringskostnaderna och alla andra kostnader relaterade till återhämtningsinstrumentet för stödmottagare (för lån) och för EU-budgeten (för icke återbetalningspliktigt stöd) på ett transparent sätt. Programmet Next Generation EU vägleds av principerna om full kostnadstäckning och ideell verksamhet. Därför överför EU den finansiering som den får på marknaden på det mest kostnadseffektiva och rättvisa sättet baserat på dagliga ränteberäkningar. Detta säkerställer att medlemsstaterna bär alla unionens kostnader för lånet.

Återhämtningsinstrumentet innehar likvida medel för att upprätthålla en fastställd säkerhetsbuffert som en del av en diversifierad finansieringsstrategi samtidigt som man undviker alltför stora överskott/underskott. Återhämtningsinstrumentets likvida medel förvaras hos Europeiska centralbanken. Baserat på en ömsesidig överenskommelse är den utestående kassabehållningen på över 20 miljarder euro föremål för negativ ränta till ECB:s ränta för inlåningsfaciliteten, som var -0,5 % under 2021. Återhämtningsinstrumentets likvida medel förvaras hos Europeiska centralbanken.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

Med undantag för upplåningen i samband med programmet Next Generation EU lånar inte kommissionen pengar för att finansiera sina driftsutgifter. Utöver återhämtningsinstrumentets ränteexponering beräknas ränta på saldon som innehas på de olika bankkontona. Kommissionen har därför vidtagit åtgärder för att regelbundet säkerställa att den upplupna räntan (positiv eller negativ) på dess bankkonton följer marknadsräntorna och eventuell marknadsfluktuation.

De konton som öppnats i medlemsstaternas statskassor för inbetalning av egna medel är icke-räntebärande och avgiftsfria. Konton hos nationella centralbanker (för egna medel och annat) får generera ränta enligt de officiella räntesatser som respektive institut tillämpar. Mot bakgrund av den nuvarande negativa räntesituationen kan en del av den avkastning som uppstår på dessa konton för närvarande vara negativ. Det finns förfaranden för hantering av likvida medel för att minimera saldona på dessa konton och respektera tillämpliga tak enligt bankernas villkor. Kontona för egna medel är skyddade från eventuella negativa ränteeffekter i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804).

För tillgodohavanden över natten på konton i affärsbankerna utgår dagsränta. De baseras på rörliga marknadsräntor med en avtalsenlig (positiv eller negativ) marginal. De satser som tillämpas av affärsbankerna får i allmänhet inte vara mindre än noll för operativa saldon upp till ett angivet tak.

Böter

Böter

De preliminärt inbetalade böterna investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en genomsnittlig löptid för portföljen på 1,75 år.

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

Medlen i den gemensamma avsättningsfonden investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en total genomsnittlig löptid för portföljen på 3,10 år.

EKSG i likvidation

EKSG i likvidation

Beloppen för EKSG i likvidation investeras i en portfölj av penningmarknadsinstrument och långfristiga obligationer med en genomsnittlig löptid för portföljen på 3,24 år.

6.5   KREDITRISK

KREDITRISK

Kreditrisk den 31 december 2021

Kreditrisk den 31 december 2021

Maximal kreditriskexponering

Maximal kreditriskexponering

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Finansiella tillgångar | |
| Lån | 163 568 |
| Likvida medel | 44 860 |
| Fordringar med motprestation
   (45) | 7 780 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – skuldförbindelser | 19 326 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – derivat | 828 |
| Ställda garantier | |
| Finansiella garantiavtal | 55 267 |
| Totalt den 31.12.2021 | 291 628 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Finansiella tillgångar

Finansiella tillgångar

Lån

Lån

163 568

163 568

Likvida medel

Likvida medel

44 860

44 860

Fordringar med motprestation
   (45)

Fordringar med motprestation

45

7 780

7 780

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – skuldförbindelser

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – skuldförbindelser

19 326

19 326

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – derivat

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – derivat

828

828

Ställda garantier

Ställda garantier

Finansiella garantiavtal

Finansiella garantiavtal

55 267

55 267

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

291 628

291 628

Lån: Kreditkvalitet

Lån: Kreditkvalitet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Steg 1 | Steg 2 | Steg 3 | Förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån | Totalt |
| Kreditvärdering | | | | | |
| Hög till högsta kreditvärdering | 10 379 | — | — | — | 10 379 |
| Medelhög till hög kreditvärdering | 58 991 | — | — | — | 58 991 |
| Låg till medelhög kreditvärdering | 79 672 | — | — | — | 79 672 |
| Låg kreditvärdighet (inkl. fallissemang) | 8 819 | 5 965 | 29 | 48 | 14 860 |
| Redovisat bruttovärde | 157 861 | 5 965 | 29 | 48 | 163 903 |
| Minus förlustavsättning | (10) | (299) | (26) | — | (336) |
| Redovisat nettovärde | 157 851 | 5 665 | 3 | 48 | 163 568 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Steg 1

Steg 2

Steg 3

Förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån

Totalt

Kreditvärdering

Kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

10 379

10 379

—

—

—

10 379

10 379

Medelhög till hög kreditvärdering

Medelhög till hög kreditvärdering

58 991

58 991

—

—

—

58 991

58 991

Låg till medelhög kreditvärdering

Låg till medelhög kreditvärdering

79 672

79 672

—

—

—

79 672

79 672

Låg kreditvärdighet (inkl. fallissemang)

Låg kreditvärdighet (inkl. fallissemang)

8 819

8 819

5 965

5 965

29

29

48

48

14 860

14 860

Redovisat bruttovärde

Redovisat bruttovärde

157 861

157 861

5 965

5 965

29

29

48

48

163 903

163 903

Minus förlustavsättning

Minus förlustavsättning

(10)

(299)

(26)

—

(336)

(336)

Redovisat nettovärde

Redovisat nettovärde

157 851

157 851

5 665

5 665

3

3

48

48

163 568

163 568

De fyra ovannämnda riskkategorierna bygger i princip på den rankning som görs av externa kreditvärderingsinstitut och motsvarar följande:

| — | Hög till högsta kreditvärdering: Moodys P-1, Aaa – Aa3 S&P A-1+, A-1, AAA – AA – Fitch F1+, F1, AAA – AA- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Hög till högsta kreditvärdering: Moodys P-1, Aaa – Aa3 S&P A-1+, A-1, AAA – AA – Fitch F1+, F1, AAA – AA- och likvärdiga

| — | Medelhög till hög kreditvärdering: Moodys P-2, A1 – A3 S&P A-2, A+ – A- Fitch F2, A+ – A- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Medelhög till hög kreditvärdering: Moodys P-2, A1 – A3 S&P A-2, A+ – A- Fitch F2, A+ – A- och likvärdiga

| — | Låg till medelhög kreditvärdering: Moodys P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB- Fitch F3, BBB+ – BBB- och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Låg till medelhög kreditvärdering: Moodys P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB- Fitch F3, BBB+ – BBB- och likvärdiga

| — | Låg kreditvärdighet: Moodys låg kreditvärdering, Ba1 – C S&P B, C, D, BB+ – D Fitch B, C, D, BB+ – D och likvärdiga |
| --- | --- |

—

Låg kreditvärdighet: Moodys låg kreditvärdering, Ba1 – C S&P B, C, D, BB+ – D Fitch B, C, D, BB+ – D och likvärdiga

| — | EU använder de externa institutens värderingskategorier som referens främst för finansieringsinstrument och affärsbanker. EU kan dock efter egna analyser av enskilda ärenden behålla belopp i en av de ovanstående riskkategorierna trots att ett eller flera av de ovannämnda kreditvärderingsinstituten kan ha nedgraderat motsvarande motpart. |
| --- | --- |

—

EU använder de externa institutens värderingskategorier som referens främst för finansieringsinstrument och affärsbanker. EU kan dock efter egna analyser av enskilda ärenden behålla belopp i en av de ovanstående riskkategorierna trots att ett eller flera av de ovannämnda kreditvärderingsinstituten kan ha nedgraderat motsvarande motpart.

De belopp som redovisas ovan som lån klassificerade till låg kreditvärdighet avser främst kommissionens lån till partnerländer i ekonomisk svårighet som beviljats finansiellt stöd. Alla lån till medlemsstaterna befinner sig i steg 1. Lånen i form av förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån är de övertagna lånen från programmen Efsi och det externa utlåningsmandatet.

Upp- och utlåningsverksamhet för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upp- och utlåningsverksamhet för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Exponering för kreditrisk hanteras genom statliga garantier när det gäller Euratom (se not 2.4.1).

2.4.1

Lån till medlemsstaterna via Sure-instrumentet backas upp av ett system med frivilliga garantier från medlemsstaterna motsvarande 25 % av det tak som satts för det maximala beloppet för finansiellt stöd.

Om låntagarna inte fullgör sina skyldigheter, och för att betala eventuella förfallna skulder, kan kommissionen nyttja tillgångarna i den gemensamma avsättningsfonden (för makroekonomiskt stöd och Euratomlån till tredjeländer) och vända sig till medlemsstaterna, samtidigt som taken för egna medel respekteras (se not 6.6).

6.6

Lån: Förändring i avsättning för nedskrivningsförluster

Lån: Förändring i avsättning för nedskrivningsförluster

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Steg 1 | Steg 2 | Steg 3 | Förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån | Totalt |
| Förlustavsättning den 1.1.2021 | 49 | 6 | 19 | — | 73 |
| Överföring till steg 1 | 0 | — | — | — | 0 |
| Överföring till steg 2 | (41) | 41 | — | — | — |
| Överföring till steg 3 | (0) | (1) | 1 | — | (0) |
| Nya lån | 4 | 69 | 0 | — | 73 |
| Borttagande – återbetalningar | (0) | (0) | (0) | — | (0) |
| Borttagande – avskrivningar | — | — | — | — | — |
| Omvärdering av förlustavsättning | (1) | 185 | 6 | — | 189 |
| Övriga | (0) | — | 0 | — | (0) |
| Förlustavsättning den 31.12.2021 | 10 | 299 | 26 | — | 336 |

(miljoner euro)

Steg 1

Steg 2

Steg 3

Förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån

Totalt

Förlustavsättning den 1.1.2021

Förlustavsättning den 1.1.2021

49

49

6

6

19

19

—

73

73

Överföring till steg 1

Överföring till steg 1

0

0

—

—

—

0

0

Överföring till steg 2

Överföring till steg 2

(41)

(41)

41

41

—

—

—

Överföring till steg 3

Överföring till steg 3

(0)

(0)

(1)

(1)

1

1

—

(0)

(0)

Nya lån

Nya lån

4

4

69

69

0

0

—

73

73

Borttagande – återbetalningar

Borttagande – återbetalningar

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

(0)

—

(0)

(0)

Borttagande – avskrivningar

Borttagande – avskrivningar

—

—

—

—

—

Omvärdering av förlustavsättning

Omvärdering av förlustavsättning

(1)

(1)

185

185

6

6

—

189

189

Övriga

Övriga

(0)

(0)

—

0

0

—

(0)

(0)

Förlustavsättning den 31.12.2021

Förlustavsättning den 31.12.2021

10

10

299

299

26

26

—

336

336

Lån: Stegvis bedömning

Lån: Stegvis bedömning

Enligt vad som anges i de viktiga redovisningsprinciperna beror nedskrivningsreserveringen för andra finansiella tillgångar till upplupet anskaffningsvärde än fordringar på det steg enligt vilket en finansiell tillgång klassificeras.

Indelningen i steg beror huvudsakligen på motpartens kreditvärdering. Den stegvisa modellen bygger på en relativ bedömning av kreditrisken, dvs. EU kan ha olika lån med samma motpart i olika steg, beroende på motpartens ursprungliga kreditrisk. EU har en unik institutionell status och lånar ut pengar till sina medlemsstater eller stater i svårigheter. Som ett resultat av detta tillämpar EU också en kvalitativ bedömning av kreditrisken på grundval av övervakning av den ekonomiska situationen för låntagare i svårigheter.

Steg 1 – ingen betydande ökning av kreditrisken

Steg 1 – ingen betydande ökning av kreditrisken

Lån till motparter med kreditbetyget god kreditvärdering (dvs. mellan AAA (Aaa) och BBB- (Baa3) på kreditvärderingsskalan S-P/Fitch (Moodys) eller motsvarande extern eller intern kreditvärdering) på balansdagen, betraktas som lån med låg kreditrisk och innehas således i steg 1, utom om tidsfristen löpt ut för mer än 30 dagar sedan (se steg 2). Dessutom klassificeras alla lån för vilka det inte har skett någon betydande ökning av kreditrisken, enligt definitionen nedan, i steg 1. För de finansiella tillgångarna i steg 1 värderas nedskrivningsreserveringen till nivån för de förväntade kreditförlusterna på 12 månader.

Steg 2 – Betydande ökning av kreditrisken

Steg 2 – Betydande ökning av kreditrisken

För att avgöra om det har skett en betydande ökning av kreditrisken sedan lånen utfärdades, och därmed om en övergång till steg 2 är tillämplig, använder EU en kombination av kvantitativa och kvalitativa bedömningar.

Alla lån för vilka avtalsenliga betalningar är försenade med mellan 31 och 90 dagar flyttas till steg 2.

För motparter med kreditbetyg mellan AAA (Aaa) och BB- (Ba3) vid det första redovisningstillfället: Såvida inte lågriskfallet (ovan i steg 1) är tillämpligt anses försämringen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 3 grader.

För motparter med kreditvärdering på B+ (B1) eller B (B2) vid det första redovisningstillfället: Försämringen anses vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den aktuella kreditvärderingen är lika med eller större än 2 grader.

För motparter med kreditvärdering B- (B3) eller lägre (i CCC/Caa-intervallet): Försämringen anses vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den aktuella kreditvärderingen på balansdagen är lika med eller större än 1 grad.

Lån som uppkommit före överföringen till den omarbetade EAR 11 (dvs. den 1 januari 2021), för vilka det inte finns någon tillgänglig information om kreditrisken vid första redovisningstillfället utan onödiga kostnader och insatser, klassificeras i steg 2.

För lån i steg 2 värderas nedskrivningsreserveringen till nivån för de förväntade kreditförlusterna under återstående löptid.

Steg 3 – Kreditförsämrade lån

Steg 3 – Kreditförsämrade lån

Lån klassificeras i steg 3 när de är förfallna till betalning sedan 90 dagar eller när en eller flera händelser inträffar efter lånets uppkomst som har en negativ inverkan på de uppskattade framtida kassaflödena för den finansiella tillgången. Till exempel klassificeras ett lån i steg 3 om

| — | det blir sannolikt att låntagaren kommer att gå i konkurs eller bli föremål för annan finansiell rekonstruktion, |
| --- | --- |

—

det blir sannolikt att låntagaren kommer att gå i konkurs eller bli föremål för annan finansiell rekonstruktion,

| — | låntagaren har en kreditvärdering D som offentliggjorts av ett externt kreditvärderingsinstitut, och |
| --- | --- |

—

låntagaren har en kreditvärdering D som offentliggjorts av ett externt kreditvärderingsinstitut, och

| — | låntagaren är på obestånd enligt någon finansiell skyldighet gentemot EU, eller, när det gäller lån för finansiellt stöd, om låntagaren inte fullgör sina skyldigheter gentemot någon annan internationell organisation som finansierar programmet. |
| --- | --- |

—

låntagaren är på obestånd enligt någon finansiell skyldighet gentemot EU, eller, när det gäller lån för finansiellt stöd, om låntagaren inte fullgör sina skyldigheter gentemot någon annan internationell organisation som finansierar programmet.

För lån i steg 3 värderas nedskrivningsreserveringen till nivån för de förväntade kreditförlusterna under återstående löptid.

Förvärvade eller utfärdade som kreditförsämrade lån (POCI)

Förvärvade eller utfärdade som kreditförsämrade lån (POCI)

EU innehar också lån i form av förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån (POCI). Dessa är nödlidande garanterade lån där EU har betalat in ett garantianspråk till genomförandepartnern. För dessa lån har alla rättigheter övertagits av EU. EU redovisar dem i sin balansräkning till verkligt värde vid första redovisningstillfället. EU klassificerar dem som POCI-lån och beräknar en nedskrivningsreservering på grundval av förväntade kreditförluster under återstående löptid. Enligt relevanta avtal mellan EU och genomförandepartner genomförs återkravsförfaranden för EU:s räkning i syfte att uppbära eventuella belopp som förfallit till betalning.

Lån: Värdering av förväntade kreditförluster

Lån: Värdering av förväntade kreditförluster

Värderingen av förväntade kreditförluster är en sannolikhetsviktad uppskattning av skillnaden mellan de kontraktsenliga kassaflödena och de förväntade kassaflödena. EU använder följande kreditriskparametrar för denna uppskattning:

| — | Sannolikhet för fallissemang. |
| --- | --- |

—

Sannolikhet för fallissemang.

| — | Förlust vid fallissemang. |
| --- | --- |

—

Förlust vid fallissemang.

| — | Exponering vid fallissemang. |
| --- | --- |

—

Exponering vid fallissemang.

Sannolikheten för fallissemang är en procentandel som motsvarar sannolikheten för att en motpart inte ska kunna uppfylla sina finansiella skyldigheter, antingen under de följande 12 månaderna (som används för 12 månaders förväntade kreditförluster) eller under åtagandets resterande löptid (förväntade kreditförluster under resten av löptiden).

Förlust vid fallissemang är en procentandel som visar det förväntade likviditetsunderskottet, dvs. den del av exponeringen som förväntas gå förlorad efter ett fallissemang, med beaktande av återkrav och säkerheter. För att uppskatta förlust vid fallissemang för exponeringar i statspapper beaktar EU sin status som prioriterad borgenär.

Exponering vid fallissemang är den utestående exponeringen (beloppet) vid tidpunkten för fallissemanget.

De uppskattade kassaflödena under den finansiella tillgångens förväntade livslängd diskonteras till effektivräntesatsen.

EU beaktar rimlig och motiverad framåtblickande information som finns tillgänglig utan onödiga kostnader och insatser och justerar vid behov modellparametrarna.

Likvida medel: Kreditkvalitet

Likvida medel: Kreditkvalitet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Kreditvärdering | |
| Hög till högsta kreditvärdering | 40 716 |
| Medelhög till hög kreditvärdering | 3 650 |
| Låg till medelhög kreditvärdering | 306 |
| Låg kreditvärdighet | 189 |
| Redovisat bruttovärde | 44 860 |
| Minus förlustavsättning | — |
| Redovisat nettovärde | 44 860 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Kreditvärdering

Kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

40 716

40 716

Medelhög till hög kreditvärdering

Medelhög till hög kreditvärdering

3 650

3 650

Låg till medelhög kreditvärdering

Låg till medelhög kreditvärdering

306

306

Låg kreditvärdighet

Låg kreditvärdighet

189

189

Redovisat bruttovärde

Redovisat bruttovärde

44 860

44 860

Minus förlustavsättning

Minus förlustavsättning

—

Redovisat nettovärde

Redovisat nettovärde

44 860

44 860

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

De likvida medel som anges i tabellen ovan avser huvudsakligen de likvida medel som förvaltas av kommissionen. Merparten av kommissionens likvida medel innehas på de konton som medlemsstaterna har öppnat för inbetalningen av sina bidrag (egna medel från BNI, moms och traditionella egna medel) i enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804) om egna medel. Alla dessa konton innehas av medlemsstaternas statskassor eller nationella centralbanker. Dessa institut utsätter kommissionen för den lägsta kreditrisken (och motpartsrisken), eftersom det rör sig om unionens medlemsstater. En del av kommissionens likvida medel hålls i affärsbanker för att täcka utbetalningar och dessa konton fylls på strax innan betalningen ska verkställas och förvaltas automatiskt via kommissionens system för likviditetsförvaltning. Varje konto innehåller miniminivåer av likvida medel som står i proportion till de genomsnittliga dagliga utbetalningarna. Därför hålls dessa tillgodohavanden över natten konstant på en låg nivå (sammanlagt under 54 miljoner euro i genomsnitt, fördelat på cirka 25 konton) för att säkerställa att kommissionens riskexponering är begränsad. Beloppen bör sättas i relation till det sammanlagda dagliga likviditetssaldot som fluktuerade mellan 1 miljard euro och 38 miljarder euro år 2021 och till de sammanlagda utbetalningarna från kommissionens bankkonton som under 2021 uppgick till mer än 170 miljarder euro.

Vidare tillämpas särskilda riktlinjer vid urvalet av affärsbanker för att ytterligare minska den motpartsrisk som kommissionen exponeras för:

| — | Alla affärsbanker väljs ut genom anbudsförfaranden. Det lägsta långsiktiga kreditbetyg som krävs för att få delta i anbudsförfarandena är S&P A- eller motsvarande. En lägre nivå kan godtas under särskilda och vederbörligen motiverade förhållanden. |
| --- | --- |

—

Alla affärsbanker väljs ut genom anbudsförfaranden. Det lägsta långsiktiga kreditbetyg som krävs för att få delta i anbudsförfarandena är S&P A- eller motsvarande. En lägre nivå kan godtas under särskilda och vederbörligen motiverade förhållanden.

| — | Kreditvärderingarna för de affärsbanker där kommissionens konton finns övervakas regelbundet. |
| --- | --- |

—

Kreditvärderingarna för de affärsbanker där kommissionens konton finns övervakas regelbundet.

| — | För delegationer utanför EU innehas förskottskonton hos lokala banker som väljs ut genom ett förenklat anbudsförfarande. Kraven på kreditvärdering beror på den lokala situationen och kan skilja sig kraftigt från land till land. För att begränsa riskexponeringen hålls saldona på dessa konton på lägsta möjliga nivå (med hänsyn tagen till verksamhetsbehoven). Kontona fylls på regelbundet och de fastställda taken ses över varje år. |
| --- | --- |

—

För delegationer utanför EU innehas förskottskonton hos lokala banker som väljs ut genom ett förenklat anbudsförfarande. Kraven på kreditvärdering beror på den lokala situationen och kan skilja sig kraftigt från land till land. För att begränsa riskexponeringen hålls saldona på dessa konton på lägsta möjliga nivå (med hänsyn tagen till verksamhetsbehoven). Kontona fylls på regelbundet och de fastställda taken ses över varje år.

Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

I instrument för utlåning och upplåning för finansiellt stöd hålls i allmänhet inte några utestående likviditetssaldon på grund av den underliggande rygg-mot-rygg-principen för de finansiella stödlånen. Vid genomförandet av den diversifierade finansieringsstrategin för återhämtningsinstrumentet innehas i återhämtningsinstrumentet likvida medel i syfte att säkerställa att de belopp som hålls på dess bankkonto är tillräckliga för att tillgodose alla kommande utbetalningsbehov och upprätthålla en fastställd säkerhetsbuffert, samtidigt som alltför stora överskott/underskott undviks. De likvida medlen placeras på ett bankkonto hos ECB, vilket innebär att kreditrisken är mycket låg.

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

Preliminärt inbetalda böter: depositioner

De banker hos vilka böter som inbetalats preliminärt före år 2010 deponerats väljs ut efter anbudsförfaranden i enlighet med riktlinjerna för riskhantering. I riktlinjerna fastställs kraven på bankens kreditvärdering, liksom vilka belopp som får placeras i proportion till motpartens kapitalbas.

Affärsbanker som särskilt valts ut för deposition av preliminärt inbetalade böter måste som en allmän regel ha en långsiktig kreditvärdering på minst A- (S&P eller motsvarande) hos två kreditvärderingsinstitut. Särskilda åtgärder tillämpas om kreditvärderingen av dessa banker försämras. Dessutom begränsas de deponerade beloppen i varje bank till en viss procentandel av bankens kapitalbas, som varierar beroende på institutets kreditvärdering. Dessa begränsningar beräknas även med hänsyn till mängden utestående garantier som institutet har utfärdat till kommissionen. Det kontrolleras regelbundet att den utestående inlåningen verkligen överensstämmer med gällande riktlinjer.

Fordringar: Kreditkvalitet

Fordringar: Kreditkvalitet

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Har inte förfallit | Förfallna | Förfallna | Förfallna | Förfallna | Totalt |
| 0–30 dagar | 31–90 dagar | 91 dagar till 1 år | > 1 år |
| Redovisat bruttovärde | 2 785 | 15 | 9 | 578 | 1 453 | 4 840 |
| Minus förlustavsättning | (2) | (1) | (4) | (18) | (147) | (173) |
| Redovisat nettovärde | 2 783 | 14 | 5 | 560 | 1 305 | 4 667 |
| Beloppen i denna tabell omfattar inte förutbetalda kostnader och finansiella garantiavtals fordringsdel värderade till verkligt värde via resultatet (se not 2.6.2), eftersom de inte omfattas av nedskrivningskraven. |

(miljoner euro)

31.12.2021

Har inte förfallit

Förfallna

Förfallna

Förfallna

Förfallna

Totalt

0–30 dagar

31–90 dagar

91 dagar till 1 år

> 1 år

Redovisat bruttovärde

Redovisat bruttovärde

2 785

15

9

578

1 453

4 840

4 840

Minus förlustavsättning

Minus förlustavsättning

(2)

(1)

(4)

(18)

(147)

(173)

(173)

Redovisat nettovärde

Redovisat nettovärde

2 783

2 783

14

14

5

5

560

560

1 305

1 305

4 667

4 667

Beloppen i denna tabell omfattar inte förutbetalda kostnader och finansiella garantiavtals fordringsdel värderade till verkligt värde via resultatet (se not 2.6.2), eftersom de inte omfattas av nedskrivningskraven.

Beloppen i denna tabell omfattar inte förutbetalda kostnader och finansiella garantiavtals fordringsdel värderade till verkligt värde via resultatet (se not 2.6.2), eftersom de inte omfattas av nedskrivningskraven.

Den 10 juli 2020 respektive den 8 juli 2021 fattade kommissionen beslut om att ändra sina interna bestämmelser om uppbörd av fordringar för att minska covid-19-pandemins effekter på kommissionens gäldenärer. Beslutet innebar att betalningsfristerna för nya lån tillfälligt förlängdes och gav möjlighet att förlänga betalningsfristen för övriga utestående lån.

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – skuldförbindelser: Kreditkvalitet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – skuldförbindelser: Kreditkvalitet

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

Den vägda genomsnittliga kreditvärderingen för den gemensamma avsättningsfondens portfölj är A (S&P eller motsvarande).

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Preliminärt inbetalda böter: Bufi-portfölj

Kommissionen åtar sig exponering för kreditrisk för statsskuldsinvesteringar från preliminärt inbetalda böter som utdömts från år 2010 och framåt. Den största exponeringen avser Spanien och uppgår till 10 % av portföljen. De fem länderna där exponeringen är som störst (Spanien, Frankrike, Italien, Tyskland och Nederländerna) svarar för sammanlagt 30 % av investeringsportföljen. Det vägda genomsnittliga kreditbetyget för portföljen är A (S&P eller motsvarande).

Mottagna finansiella garantier

Mottagna finansiella garantier

De riktlinjer för riskhantering som tillämpas för att godkänna dessa garantier tillförsäkrar kommissionen en god kreditkvalitet. I riktlinjerna ingår att fastställa en högsta tillåten kreditexponering mot enheter i den finansiella sektorn på grundval av enhetens kreditbetyg och den kapitalnivå som framgår av dess finansiella rapport för helår enligt IFRS. Det kontrolleras regelbundet att de utestående garantierna verkligen överensstämmer med gällande riktlinjer.

EKSG i likvidation

EKSG i likvidation

Enligt riktlinjerna för kapitalförvaltning anger risk- och investeringsstrategier vissa gränser och restriktioner för att begränsa portföljens exponering för kreditrisker, som är begränsade till god kreditvärdering (investment grade), utom vad gäller exponering mot EU-medlemsstaterna. Det vägda genomsnittliga kreditbetyget för portföljen är BBB+ (S&P eller motsvarande).

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – derivat: Kreditkvalitet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet – derivat: Kreditkvalitet

Derivattillgångarna avser främst garantier för aktieportföljer och valutaforwardkontrakt. Kreditrisken begränsas därför till motpartsrisken. Garantier för aktieportföljer kommer att regleras med EU:s genomförandepartner, EIB-gruppen, som har kreditvärderats som AAA. Banque de France är enda motpart för alla utestående valutaforwarder per den 31 december 2021, och från och med detta datum införs inga kreditförstärkningar, såsom säkerheter, nettningsavtal eller garantier.

Finansiella garantiavtal: Kreditkvalitet

Finansiella garantiavtal: Kreditkvalitet

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 31.12.2021 |
| Steg 1 | Steg 2 | Totalt |
| Långfristig kreditvärdering | | | |
| Hög till högsta kreditvärdering | 0 | 1 | 1 |
| Medelhög till hög kreditvärdering | 2 | — | 2 |
| Låg till medelhög kreditvärdering | 219 | — | 219 |
| Låg kreditvärdighet | 3 964 | 51 079 | 55 043 |
| Förvaltas på kollektiv basis/utan kreditvärdering | 2 | — | 2 |
| Totalt | 4 187 | 51 080 | 55 267 |

(miljoner euro)

31.12.2021

Steg 1

Steg 2

Totalt

Långfristig kreditvärdering

Långfristig kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

0

1

1

1

Medelhög till hög kreditvärdering

Medelhög till hög kreditvärdering

2

—

2

2

Låg till medelhög kreditvärdering

Låg till medelhög kreditvärdering

219

—

219

219

Låg kreditvärdighet

Låg kreditvärdighet

3 964

51 079

55 043

55 043

Förvaltas på kollektiv basis/utan kreditvärdering

Förvaltas på kollektiv basis/utan kreditvärdering

2

—

2

2

Totalt

Totalt

4 187

4 187

51 080

51 080

55 267

55 267

Finansiella garantiavtal: Förändring i förlustavsättning

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Steg 1 | Steg 2 | Totalt |
| Förlustavsättning den 1.1.2021 | 859 | 5 143 | 6 002 |
| Överföring till steg 2 | (494) | 494 | 0 |
| Överföring till steg 1 | — | — | — |
| Nyförvärv | 8 | 623 | 630 |
| Frisläppande av garantier | (0) | (0) | (0) |
| Omvärdering | 112 | 789 | 900 |
| Förlustavsättning den 31.12.2021 | 485 | 7 048 | 7 533 |
| Finansiellt garantiåtagande redovisat värde den 31.12.2021 | 610 | 7 183 | 7 794 |
| Överföringar från och till steg 1/steg 2 värderas i den ingående balansen i nedskrivningsreserveringen, medan de förändringar av beloppet som uppstår till följd av förändringen av steget (dvs. värdering vid 12 månaders förväntade kreditförluster eller förväntade kreditförluster under resten av löptiden) är en del av omvärderingen. |

(miljoner euro)

Steg 1

Steg 2

Totalt

Förlustavsättning den 1.1.2021

Förlustavsättning den 1.1.2021

859

5 143

6 002

6 002

Överföring till steg 2

Överföring till steg 2

(494)

494

0

0

Överföring till steg 1

Överföring till steg 1

—

—

—

Nyförvärv

Nyförvärv

8

623

630

630

Frisläppande av garantier

Frisläppande av garantier

(0)

(0)

(0)

(0)

Omvärdering

Omvärdering

112

789

900

900

Förlustavsättning den 31.12.2021

Förlustavsättning den 31.12.2021

485

485

7 048

7 048

7 533

7 533

Finansiellt garantiåtagande redovisat värde den 31.12.2021

Finansiellt garantiåtagande redovisat värde den 31.12.2021

610

610

7 183

7 183

7 794

7 794

Överföringar från och till steg 1/steg 2 värderas i den ingående balansen i nedskrivningsreserveringen, medan de förändringar av beloppet som uppstår till följd av förändringen av steget (dvs. värdering vid 12 månaders förväntade kreditförluster eller förväntade kreditförluster under resten av löptiden) är en del av omvärderingen.

Överföringar från och till steg 1/steg 2 värderas i den ingående balansen i nedskrivningsreserveringen, medan de förändringar av beloppet som uppstår till följd av förändringen av steget (dvs. värdering vid 12 månaders förväntade kreditförluster eller förväntade kreditförluster under resten av löptiden) är en del av omvärderingen.

Finansiella garantiavtal: Stegvisa strategier

Finansiella garantiavtal: Stegvisa strategier

Den viktigaste riskindikatorn för fördelningen av finansiella garantiavtal till olika steg är kreditvärderingen för den garanterade skulden. I den stegvisa modellen jämförs den ursprungliga kreditvärderingen med den på balansdagen. För portföljgarantier beaktas den vägda genomsnittliga kreditvärderingen för den garanterade portföljen.

Steg 1 – ingen betydande ökning av kreditrisken

Steg 1 – ingen betydande ökning av kreditrisken

Finansiella garantiavtal med kreditbetyget god kreditvärdering (dvs. mellan AAA (Aaa) och BBB- (Baa3) på kreditvärderingsskalan S&P/Fitch (Moodys) eller motsvarande extern eller intern kreditvärdering) på balansdagen, betraktas som låg kreditrisk oberoende av den ursprungliga kreditvärderingen och innehas i steg 1. Dessutom klassificeras alla finansiella garantiavtal för vilka det inte har skett någon betydande ökning av kreditrisken, enligt definitionen nedan, i steg 1. För de finansiella garantiavtalen i steg 1 värderas nedskrivningsreserveringen till nivån för de förväntade kreditförlusterna på 12 månader.

Steg 2 – Betydande ökning av kreditrisken

Steg 2 – Betydande ökning av kreditrisken

Följande försämring av kreditvärderingen anses vara betydande och leder till en omklassificering av ett finansiellt garantiavtal till steg 2:

| — | För garantier med en kreditvärdering mellan AAA (Aa1) och BB- (Ba3) på kreditvärderingsskalan S&P/Fitch (Moodys) eller en likvärdig extern eller intern kreditvärdering vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 3 grader för garantier som avser ett enskilt skuldinstrument och 2 grader för garantier som avser en skuldportfölj. |
| --- | --- |

—

För garantier med en kreditvärdering mellan AAA (Aa1) och BB- (Ba3) på kreditvärderingsskalan S&P/Fitch (Moodys) eller en likvärdig extern eller intern kreditvärdering vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 3 grader för garantier som avser ett enskilt skuldinstrument och 2 grader för garantier som avser en skuldportfölj.

| — | För garantier med en kreditvärdering mellan B+ (B1) eller B (B2) vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 2 steg för garantier som avser ett enskilt skuldinstrument och 1 steg för garantier som avser en skuldportfölj. |
| --- | --- |

—

För garantier med en kreditvärdering mellan B+ (B1) eller B (B2) vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 2 steg för garantier som avser ett enskilt skuldinstrument och 1 steg för garantier som avser en skuldportfölj.

| — | För garantier med en kreditvärdering mellan B- (B3) och lägre vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 1 grad (en enda skuld och portfölj). |
| --- | --- |

—

För garantier med en kreditvärdering mellan B- (B3) och lägre vid det första redovisningstillfället anses en försämring av kreditvärderingen vara betydande om skillnaden mellan den ursprungliga kreditvärderingen och den på balansdagen är lika med eller större än 1 grad (en enda skuld och portfölj).

Om information om kreditvärderingen inte finns tillgänglig men en uppskattning av de förväntade årliga anspråken har gjorts vid det första redovisningstillfället, anses den faktiska nivån på anspråk jämfört med den ursprungligen planerade också vara en rimlig riskindikator för bedömningen av betydande ökningar av kreditrisken.

Utöver ovanstående kriterier kan EU tillämpa en kvalitativ bedömning av betydande ökningar av kreditrisken på grundval av ytterligare, rimlig och motiverad information som finns tillgänglig.

Finansiella garantiavtal som uppkom före övergången till den omarbetade EAR 11 (dvs. före den 1 januari 2021), för vilka ingen information om kreditrisken vid första redovisningstillfället finns tillgänglig utan onödiga kostnader och insatser, klassificeras i steg 2.

För finansiella garantiavtal i steg 2 värderas nedskrivningsreserveringen till nivån för de förväntade kreditförlusterna under återstående löptid.

Klassificering till steg 3 och POCI gäller inte för finansiella garantiavtal.

Budgetgarantier

Budgetgarantier

Unionen är huvudsakligen exponerad för kreditrisker genom de transaktioner som unionen garanterar. När de underliggande transaktionernas kreditkvalitet försämras ökar sannolikheten för fallissemangshändelser och därmed också anspråken på EU-garantier.

För att övervaka och hantera denna risk förlitar sig kommissionen på en kreditriskmodell för att bedöma potentiella förluster, bland annat med hjälp av uppgifter från genomförandepartnerna. Resultatet av dessa modeller tolkas och kombineras med expertbedömningar för att få fram en riskbedömning som är förenlig med transaktionens innehåll och relevanta ekonomiska omständigheter.

Kreditrisk den 31 december 2020

Kreditrisk den 31 december 2020

Löptidsanalys av finansiella tillgångar som inte skrivits ned

Löptidsanalys av finansiella tillgångar som inte skrivits ned

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | Totalt | Varken förfallna eller nedskrivna | Förfallna men inte nedskrivna |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år |
| Lån | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Fordringar och krav | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet | 199 | 199 | — | — | — |
| Totalt den 31.12.2020 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |

(miljoner euro)

31.12.2020

Totalt

Varken förfallna eller nedskrivna

Förfallna men inte nedskrivna

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Lån

Lån

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Fordringar och krav

Fordringar och krav

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

199

199

199

199

—

—

—

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Kreditkvalitet på finansiella tillgångar som varken är förfallna eller nedskrivna

Kreditkvalitet på finansiella tillgångar som varken är förfallna eller nedskrivna

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | Tillgångar som kan säljas (46) | Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet (47) | Lån | Fordringar och krav | Likvida medel | Totalt |
| Motparter med extern kreditvärdering | | | | | | |
| Hög till högsta kreditvärdering | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Medelhög till hög kreditvärdering | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Låg till medelhög kreditvärdering | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Låg kreditvärdighet | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Motparter utan extern kreditvärdering | | | | | | |
| Gäldenärer utan tidigare fallissemang | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Gäldenärer med tidigare fallissemang | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| Totalt | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

(miljoner euro)

31.12.2020

Tillgångar som kan säljas (46)

46

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet (47)

47

Lån

Fordringar och krav

Likvida medel

Totalt

Motparter med extern kreditvärdering

Motparter med extern kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

Hög till högsta kreditvärdering

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Medelhög till hög kreditvärdering

Medelhög till hög kreditvärdering

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Låg till medelhög kreditvärdering

Låg till medelhög kreditvärdering

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Låg kreditvärdighet

Låg kreditvärdighet

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Motparter utan extern kreditvärdering

Motparter utan extern kreditvärdering

Gäldenärer utan tidigare fallissemang

Gäldenärer utan tidigare fallissemang

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Gäldenärer med tidigare fallissemang

Gäldenärer med tidigare fallissemang

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

Totalt

Totalt

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

6.6   LIKVIDITETSRISK

LIKVIDITETSRISK

Likviditetsrisk den 31 december 2021

Likviditetsrisk den 31 december 2021

Löptidsanalys av finansiella skulder som inte är derivat per återstående avtalsenlig löptid

Löptidsanalys av finansiella skulder som inte är derivat per återstående avtalsenlig löptid

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Icke diskonterade kontraktsenliga kassaflöden | Redovisat värde |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Upplåning | (23 769 ) | (45 030 ) | (180 660 ) | (249 459 ) | (236 720 ) |
| Betalningsåtaganden | (46 372 ) | — | — | (46 372 ) | (46 372 ) |
| Övriga | (218) | (830) | (890) | (1 938 ) | (1 605 ) |
| Totalt den 31.12.2021 | (70 358 ) | (45 860 ) | (181 550 ) | (297 769 ) | (284 697 ) |

(miljoner euro)

31.12.2021

Icke diskonterade kontraktsenliga kassaflöden

Redovisat värde

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Upplåning

Upplåning

(23 769 )

(23 769 )

(45 030 )

(45 030 )

(180 660 )

(180 660 )

(249 459 )

(249 459 )

(236 720 )

(236 720 )

Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

(46 372 )

(46 372 )

—

—

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

(46 372 )

Övriga

Övriga

(218)

(218)

(830)

(830)

(890)

(890)

(1 938 )

(1 938 )

(1 605 )

(1 605 )

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

(70 358 )

(70 358 )

(45 860 )

(45 860 )

(181 550 )

(181 550 )

(297 769 )

(297 769 )

(284 697 )

(284 697 )

Löptidsanalys av finansiella skulder som är derivat per återstående avtalsenlig löptid

Löptidsanalys av finansiella skulder som är derivat per återstående avtalsenlig löptid

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Icke diskonterade kontraktsenliga kassaflöden | Redovisat värde |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Betalningsben i derivat | (646) | (5) | — | (651) | |
| Mottaget ben i derivat | 648 | — | — | 648 | |
| Nettokassaflöde den 31.12.2021 | 2 | (5) | — | (3) | (3) |

(miljoner euro)

31.12.2021

Icke diskonterade kontraktsenliga kassaflöden

Redovisat värde

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Betalningsben i derivat

Betalningsben i derivat

(646)

(646)

(5)

(5)

—

(651)

(651)

Mottaget ben i derivat

Mottaget ben i derivat

648

648

—

—

648

648

Nettokassaflöde den 31.12.2021

Nettokassaflöde den 31.12.2021

2

2

(5)

(5)

—

(3)

(3)

(3)

(3)

Löptidsanalys av finansiella garantiavtal som utfärdats för den tidigaste period under vilken garantin kan tas i anspråk

Löptidsanalys av finansiella garantiavtal som utfärdats för den tidigaste period under vilken garantin kan tas i anspråk

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2021 |
| | Maximalt garantibelopp | Redovisat värde |
| < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Finansiella garantiavtal | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |
| Totalt den 31.12.2021 | (55 381 ) | (878) | (1) | (56 259 ) | (7 794 ) |

(miljoner euro)

31.12.2021

Maximalt garantibelopp

Redovisat värde

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Finansiella garantiavtal

Finansiella garantiavtal

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

(55 381 )

(55 381 )

(878)

(878)

(1)

(1)

(56 259 )

(56 259 )

(7 794 )

(7 794 )

Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Upplåning för återhämtningsinstrumentet och finansiellt stöd

Det första steget i återbetalning av upplåning för finansiellt stöd är en uppbörd i tid av det relaterade finansiella stödet och återbetalningar av lån inom ramen för återhämtningsinstrumentet. Det finns dock ytterligare skyddsåtgärder som skulle kunna tillämpas vid uteblivna betalningar eller försenade betalningar från låntagarnas sida.

För makroekonomiskt stöd och Euratomlån till tredjeländer tillhandahåller garantifonden för åtgärder avseende tredje lands del av den gemensamma avsättningsfonden en likviditetsreserv. Därför skulle garantifondens tillgängliga tillgångar först användas för att betala tillbaka den relaterade upplåningen (men först efter det att man riktat anspråk mot tredjepartsgarantigivare för Euratom – se not 6.4). Om de tillgängliga tillgångarna vid någon tidpunkt visar sig vara otillräckliga för att täcka de faktiska förlusterna kommer kommissionen att vidta åtgärder för att tillhandahålla ytterligare resurser (t.ex. tillfällig användning av kommissionens likvida medel, användning av tillfälliga överföringar och/eller ytterligare utgifter för EU-budgeten).

6.4

För återhämtningsinstrumentet får kommissionen också tillämpa aktiv likviditetsförvaltning och kortfristig upplåning för att betala av EU:s skulder, medan kommissionen får förlänga upplåningen på unionens vägnar när det gäller Sure.

Kommissionen får för all upplåning för finansiellt stöd och för återhämtningsinstrumentet infordra medel upp till den tillgängliga marginalen för egna medel för att betala av EU:s skulder. I lagstiftningen om egna medel fastställs taket för egna medel för att täcka årliga anslag för betalningar till 1,40 % av medlemsstaternas BNI, plus en ytterligare tillfällig ökning på 0,6 procentenheter för återhämtningsinstrumentet. Budgeten för 2021 innehöll totala egna medel för att finansiera utgifterna på 1,12 % av BNI. Detta innebär att det den 31 december 2021 fanns en tillgänglig marginal på 0,88 % för att täcka skulderna. EU kan i detta syfte alltså vända sig till medlemsstaterna för att säkerställa att unionen kan uppfylla sina skyldigheter gentemot sina långivare.

Slutligen backas lån till medlemsstaterna via Sure-instrumentet upp av ett system med frivilliga garantier från medlemsstaterna motsvarande 25 % av det tak som satts för det maximala beloppet för relaterat finansiellt stöd. Innan kommissionen gör anspråk på garantier som ställts av medlemsstaterna ska den granska möjligheterna att utnyttja den tillgängliga marginalen under taket för egna medel för betalningsbemyndiganden, i den mån kommissionen anser att detta är hållbart med hänsyn till bland annat unionens sammanlagda eventualförpliktelser och den allmänna budgetens hållbarhet. Denna granskning ska inte påverka den omständigheten att de ställda garantierna ska vara oåterkalleliga, ovillkorliga och kunna tas i anspråk på begäran.

Likviditetsförvaltning

Likviditetsförvaltning

EU:s budgetprinciper ska säkerställa att det för ett visst år alltid ska finnas en total likviditet som räcker för att verkställa alla utbetalningar. Faktum är att medlemsstaternas sammanlagda bidrag tillsammans med övriga intäkter motsvarar betalningsbemyndigandena för budgetåret. Medlemsstaternas bidrag betalas dock in i tolv månadsinbetalningar under hela året och baseras på den antagna budgeten, medan utbetalningarna anpassas till verksamhetsbehoven. I enlighet med rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 om metoderna och förfarandena för att ställa egna medel till förfogande, som ändrats genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804, blir dessutom de bidrag från medlemsstaterna som avser ändringsbudgetar, som godkänns under en viss månad (n), tillgängliga först den första arbetsdagen i månad n+1 (om de godkänns före den 16:e dagen i den månad som avses) eller den första arbetsdagen i månad n+2 (om de godkänns den 16 eller senare den månaden), medan motsvarande betalningsbemyndiganden är omedelbart tillgängliga.

För att säkerställa att tillgängliga likvida medel alltid är tillräckliga för att täcka de betalningar som ska göras under en viss månad finns förfaranden för regelbunden likviditetsprognos. Egna medel eller ytterligare finansiering kan vid behov infordras i förväg från medlemsstaterna, upp till vissa gränser och på vissa villkor enligt vad som föreskrivs i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014, ändrad genom rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804. Verksamhetsbehoven och de senaste årens allmänna budgetbegränsningar har medfört ett behov av att öka övervakningen av utbetalningstakten under årets lopp. Inom ramen för kommissionens löpande finansförvaltning används vidare automatiska system för likviditetsförvaltning för att dagligen säkerställa att alla kommissionens bankkonton har tillräcklig täckning.

Böter

Böter

Bufifonden, där preliminärt inbetalda böter investeras, förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och kunna tas i anspråk med hänsyn till de åtaganden som gjorts. Portföljen består till största delen av mycket likvida värdepapper som kan säljas för att täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Dessutom uppgår andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år till mer än 50 %.

Budgetgarantier

Budgetgarantier

Löptidsanalysen för finansiella garantier redovisas enligt en försiktig metod, enligt vilken det maximala garantibeloppet fördelas till den tidigaste period under vilken garantin kan tas i anspråk. Med tanke på att de flesta EU-garantier ska infrias på första anfordran fördelas ett betydande belopp till den första tidsperioden. Sannolikheten för att anspråk kommer att ställas på EU för alla garantier till hela beloppet under den första perioden är dock avlägsen. Dessutom är det belopp som EU förväntar sig att förlora ofta mycket lägre än garantitaket, och därför måste likviditetsrisken ses mot bakgrund av garantiåtagandenas redovisade värde.

Ett viktigt mål för riskhanteringsramen för eventualförpliktelser är att säkerställa att EU-budgeten när som helst kan fullgöra sina skyldigheter utan att störa budgetens normala genomförande. Detta innebär också en minskad likviditetsrisk i samband med budgetgarantier, dvs. risken för att unionen inte skulle ha tillräckliga medel för att i tid uppfylla alla sina garantirelaterade betalningsskyldigheter (vilket då exempelvis kan leda till att andra utgifter trängs ut och betalningar skjuts upp till kommande budgetår).

I detta avseende backas varje budgetgaranti upp av tillräckliga avsättningar till den gemensamma avsättningsfonden för att säkerställa att det alltid finns tillräcklig likviditet för att kunna betala anspråk på garantier i tid.

EU övervakar regelbundet att avsättningsnivån för varje budgetgarantiprogram är tillräcklig och rapporterar (48) varje år om sin uppskattning av huruvida dessa belopp är tillräckliga för att täcka risken under de kommande fem åren med en fastställd säkerhetsnivå.

48

Dessutom finns det ytterligare skyddsförfaranden (tillfälliga överföringar mellan delar i den gemensamma avsättningsfonden och användning av likviditet från den centrala finansförvaltningen) för att säkerställa att tillräcklig likviditet finns tillgänglig.

Gemensam avsättningsfond

Gemensam avsättningsfond

Den gemensamma avsättningsfonden förvaltas enligt principen att tillgångarna ska vara tillräckligt likvida och kunna tas i anspråk i förhållande till de åtaganden som gjorts. Portföljen består av likvida tillgångar som kan säljas för att vid behov täcka kortfristiga likviditetsutflöden. Dessutom uppgår andelen likvida medel och värdepapper som förfaller inom ett år till 26 %.

Regleringen av derivatkontrakt görs brutto och grundar sig på deras avtalsenliga löptid. Skyldigheter fullgörs genom försäljning av tillgångar i US-dollar och/eller en swaptransaktion, varigenom det är möjligt att ett likviditetsutflöde uppkommer till följd av skillnader i valutakursen. Det krävs ingen likviditetsförvaltning med anledning av krav på säkerheter eller marginalsäkerhet eftersom den nuvarande risksäkrande motparten godtar att samarbeta med kommissionen utan krav på säkerheter eller marginalsäkerhet.

Likviditetsrisk den 31 december 2020

Likviditetsrisk den 31 december 2020

Löptidsanalys av finansiella skulder per återstående avtalsenlig löptid

Löptidsanalys av finansiella skulder per återstående avtalsenlig löptid

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Upplåning | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Betalningsåtaganden | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Finansiella garantiåtaganden | (90) | — | — | (90) |
| Övriga finansiella skulder | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| Totalt den 31.12.2020 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |

(miljoner euro)

31.12.2020

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Upplåning

Upplåning

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Betalningsåtaganden

Betalningsåtaganden

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Finansiella garantiåtaganden

Finansiella garantiåtaganden

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Övriga finansiella skulder

Övriga finansiella skulder

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

Totalt den 31.12.2020

Totalt den 31.12.2020

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Finansiella instrument värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella instrument värderade till verkligt värde via resultatet

| (miljoner euro) |
| --- |
| 31.12.2020 |
| | < 1 år | 1–5 år | > 5 år | Totalt |
| Betalningsben i derivat | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Mottaget ben i derivat | 423 | — | — | 423 |
| Nettokassaflöde den 31.12.2020 | 5 | (4) | (1) | 1 |

(miljoner euro)

31.12.2020

< 1 år

1–5 år

> 5 år

Totalt

Betalningsben i derivat

Betalningsben i derivat

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Mottaget ben i derivat

Mottaget ben i derivat

423

423

—

—

423

423

Nettokassaflöde den 31.12.2020

Nettokassaflöde den 31.12.2020

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

6.7   ÖVRIGA PRISRISKER

ÖVRIGA PRISRISKER

Den 31 december 2021 är EU exponerad för övriga prisrisker (aktiekursrisk) som härrör från onoterade investeringar i eget kapital (såsom riskkapital- och andra investeringsfonder), penningmarknadsfonder (såsom EIB:s Unitary Fund) och investeringar i samlade portföljer (se not 2.4.2.1), samt genom garantier som täcker icke-börsnoterade aktier och investeringar i kapital likställt med eget kapital, som behandlas som derivat värderade till verkligt värde via resultatet (se not 2.4.2.2).

2.4.2.1

2.4.2.2

Aktiekursrisk är risken för att det verkliga värdet på investeringar i eget kapital ändras till följd av fluktuationer i aktiekursnivåerna och/eller värdet av garanterade investeringar i eget kapital. Effekten på resultatet av en värdeökning eller värdeminskning på 10 % för de ovannämnda instrumenten skulle bli följande:

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 10 % | (10) % |
| Investeringar i eget kapital | 238 | (238) |
| Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer | 251 | (251) |
| Garantier för eget kapital
   (49) | 415 | (415) |
| Totalt den 31.12.2021 | 905 | (905) |

(miljoner euro)

10 %

(10) %

Investeringar i eget kapital

Investeringar i eget kapital

238

238

(238)

(238)

Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer

Penningmarknadsfonder och investeringar i samlade portföljer

251

251

(251)

(251)

Garantier för eget kapital
   (49)

Garantier för eget kapital

49

415

415

(415)

(415)

Totalt den 31.12.2021

Totalt den 31.12.2021

905

905

(905)

(905)

EU investerar i, eller garanterar, onoterade tillgångar vars värde inte är offentligt tillgängligt. De flesta av dessa finansiella instrument genomförs av de anförtrodda enheterna, som är experter inom branschen och som regelbundet bedömer och övervakar dessa tillgångar.

7.   REDOVISNING AV TRANSAKTIONER MED NÄRSTÅENDE PARTER

7.1   NÄRSTÅENDE PARTER

NÄRSTÅENDE PARTER

EU:s närstående parter utgörs av EU:s övriga konsoliderade enheter, intresseföretag och nyckelpersoner i förvaltningen av dessa enheter. Transaktioner mellan dessa enheter äger rum som ett led i EU:s normala verksamhet och inga särskilda redovisningskrav ställs i dessa fall för transaktioner som görs i enlighet med EU:s redovisningsregler.

7.2   ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER

I redovisningen av transaktioner med närstående parter, som rör nyckelpersoner i förvaltningen av EU, behandlas följande fem personkategorier som närstående:

Kategori 1: Ordförandena för Europeiska rådet, kommissionen och EU-domstolen.

Kategori 1:

Kategori 2: Kommissionens vice ordförande, unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt kommissionens övriga vice ordförande.

Kategori 2:

Kategori 3: Rådets generalsekreterare, kommissionens ledamöter, EU-domstolens domare och generaladvokater, tribunalens ordförande och ledamöter, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen.

Kategori 3:

Kategori 4: Europeiska revisionsrättens ordförande och ledamöter.

Kategori 4:

Kategori 5: De högst uppsatta tjänstemännen vid EU:s institutioner, organ och byråer.

Kategori 5:

En sammanfattning av deras ersättningar ges nedan – mer information finns även i tjänsteföreskrifterna som finns på webbplatsen Europa. Tjänsteföreskrifterna är det officiella dokument som klargör alla EU-tjänstemäns rättigheter och skyldigheter. Nyckelpersonerna i förvaltningen har inte beviljats några förmånliga lån från EU.

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER I FÖRVALTNINGEN

ERSÄTTNINGAR TILL NYCKELPERSONER I FÖRVALTNINGEN

| euro |
| --- |
| Ersättning (per anställd) | Kategori 1 | Kategori 2 | Kategori 3 | Kategori 4 | Kategori 5 |
| Grundlön (per månad) | 29 205,17 | 26 453,96  –


  27 512,13 | 21 163,17  –


  23 808,57 | 22 856,23  –


  24 337,65 | 13 456,68  –


  21 163,17 |
| | | | | | |
| Bosättningsbidrag/Utlandstillägg | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 %–16 % |
| | | | | | |
| Familjetillägg | | | | | |
| Hushållstillägg (% av lön) | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 | 2 % + 196,44 |
| Underhållsberättigat barn | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 | 429,24 |
| Förskoleersättning | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 | 104,86 |
| Utbildningstillägg, eller | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 | 291,24 |
| Bidrag för utbildning på annan ort | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 | 582,48 |
| Tillägg för rättens ordförande | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | 668,22 | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Representationstillägg | 1 582,67 | 1 017,17 | 668,22 | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Årliga reseersättningar | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ersätts |
| | | | | | |
| Överföringar till medlemsstaterna | | | | | |
| Utbildningstillägg (7) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % av lön (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % av lön utan korr.koeff. | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % | högst 25 % |
| Representationskostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt |
| | | | | | |
| Tillträde i tjänst | | | | | |
| Bosättningsutgifter
  (Kat. 1–4: två månaders grundlön) | 58 410,36 | 52 907,93 –


  55 024,27 | 42 326,35 –


  47 617,14 | 45 712,46 –


  48 675,31 | Ersätts |
| Resekostnader för familjen | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Flyttkostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Utträde ur tjänst | | | | | |
| Flyttbidrag
  (Kat. 1–4: en månads grundlön) | 29 205,17 | 26 453,96 –


  27 512,13 | 21 163,17 –


  23 808,57 | 22 856,23 –


  24 337,65 | Ersätts |
| Resekostnader för familjen | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Flyttkostnader | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts | Ersätts |
| Övergångsersättn. (% av lön) (8) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Ej tillämpligt |
| Sjukförsäkring | Täcks | Täcks | Täcks | Täcks | Täcks |
| Pension (% av lön, före skatt) | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % | Högst 70 % |
| | | | | | |
| Avdrag | | | | | |
| Unionsskatt | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Sjukförsäkring (% av lön) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Särskild avgift | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Avgift till pensionssystem | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | Ej tillämpligt | 10,1  % |
| Antal personer i slutet av året | 3 | 8 | 93 | 27 | 118 |

euro

Ersättning (per anställd)

Ersättning (per anställd)

Kategori 1

Kategori 1

Kategori 2

Kategori 2

Kategori 3

Kategori 3

Kategori 4

Kategori 4

Kategori 5

Kategori 5

Grundlön (per månad)

Grundlön (per månad)

29 205,17

29 205,17

26 453,96  –

26 453,96  –

27 512,13

27 512,13

21 163,17  –

21 163,17  –

23 808,57

23 808,57

22 856,23  –

22 856,23  –

24 337,65

24 337,65

13 456,68  –

13 456,68  –

21 163,17

21 163,17

Bosättningsbidrag/Utlandstillägg

Bosättningsbidrag/Utlandstillägg

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 %–16 %

0–4 %–16 %

Familjetillägg

Familjetillägg

Hushållstillägg (% av lön)

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

2 % + 196,44

Underhållsberättigat barn

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

429,24

Förskoleersättning

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

104,86

Utbildningstillägg, eller

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

291,24

Bidrag för utbildning på annan ort

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

582,48

Tillägg för rättens ordförande

Tillägg för rättens ordförande

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

668,22

668,22

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Representationstillägg

Representationstillägg

1 582,67

1 582,67

1 017,17

1 017,17

668,22

668,22

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Årliga reseersättningar

Årliga reseersättningar

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ersätts

Ersätts

Överföringar till medlemsstaterna

Överföringar till medlemsstaterna

Utbildningstillägg (7)

7

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% av lön (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% av lön utan korr.koeff.

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

högst 25 %

Representationskostnader

Representationskostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Tillträde i tjänst

Tillträde i tjänst

Bosättningsutgifter

(Kat. 1–4: två månaders grundlön)

58 410,36

58 410,36

52 907,93 –

52 907,93 –

55 024,27

55 024,27

42 326,35 –

42 326,35 –

47 617,14

47 617,14

45 712,46 –

45 712,46 –

48 675,31

48 675,31

Ersätts

Ersätts

Resekostnader för familjen

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Flyttkostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Utträde ur tjänst

Utträde ur tjänst

Flyttbidrag

(Kat. 1–4: en månads grundlön)

29 205,17

29 205,17

26 453,96 –

26 453,96 –

27 512,13

27 512,13

21 163,17 –

21 163,17 –

23 808,57

23 808,57

22 856,23 –

22 856,23 –

24 337,65

24 337,65

Ersätts

Ersätts

Resekostnader för familjen

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Flyttkostnader

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Ersätts

Övergångsersättn. (% av lön) (8)

8

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Sjukförsäkring

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Täcks

Pension (% av lön, före skatt)

Pension (% av lön, före skatt)

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Högst 70 %

Avdrag

Avdrag

Unionsskatt

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Sjukförsäkring (% av lön)

Sjukförsäkring (% av lön)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Särskild avgift

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Avgift till pensionssystem

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

Ej tillämpligt

10,1  %

10,1  %

Antal personer i slutet av året

Antal personer i slutet av året

3

3

8

8

93

93

27

27

118

118

8.   HÄNDELSER EFTER BALANSDAGEN

Den dag då dessa räkenskaper undertecknades hade, bortsett från den händelse som beskrivs nedan, inga väsentliga händelser som borde redovisas separat under detta avsnitt uppmärksammats av eller rapporterats till kommissionens räkenskapsförare. Årsredovisningen och därtill hörande noter har sammanställts med stöd av senast tillgängliga uppgifter, vilket också framgår av uppgifterna.

Ukraina

Ukraina

I enlighet med EU:s redovisningsregel 19 Händelser efter balansdagen anses kriget i Ukraina, som inleddes i februari 2022, som en händelse som inte beaktas och kräver därmed inga anpassningar av några belopp i den finansiella rapporten för helåret per den 31 december 2021. Såsom anges i not 2.4 hade EU utestående lån (finansierade genom upplåning, se not 2.11) på 4,7 miljarder euro (nominellt värde) den 31 december 2021 till Ukraina inom ramen för det makroekonomiska stödet och Euratomprogrammen.

2.4

2.11

På grundval av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2022/313 av den 24 februari 2022 beviljade kommissionen Ukraina ytterligare 1,2 miljarder euro i lån inom ramen för det makroekonomiska stödprogrammet, varav 600 miljoner euro betalades ut i mars och ytterligare 600 miljoner euro i maj 2022.

Dessutom hade EIB beviljat lån till Ukraina till ett värde av 2,1 miljarder euro (utestående kapitalbelopp utbetalade den 31 december 2021) inom ramen för sitt externa utlåningsmandat, som garanteras av EU-budgeten – se not 4.1. De berörda beloppen bedöms beroende på situationen vid årets slut, inte vid tidpunkten för utarbetandet av den finansiella rapporten för helåret.

4.1

På grundval av fakta och omständigheter vid tidpunkten för utarbetandet av den finansiella rapporten för helåret, särskilt den föränderliga situationen, kan inte effekterna av kriget i Ukraina på EU:s finanser uppskattas på ett tillförlitligt sätt.

9.   KONSOLIDERINGENS OMFATTNING

A.   KONTROLLERADE ENHETER (55)

KONTROLLERADE ENHETER (55)

1.   Institutioner och rådgivande organ (11)

Institutioner och rådgivande organ (11)

Europaparlamentet

Europaparlamentet

Europeiska rådet

Europeiska rådet

Europeiska kommissionen

Europeiska kommissionen

Europeiska unionens revisionsrätt

Europeiska unionens revisionsrätt

Europeiska unionens domstol

Europeiska unionens domstol

Europeiska utrikestjänsten

Europeiska utrikestjänsten

Europeiska datatillsynsmannen

Europeiska datatillsynsmannen

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Europeiska ombudsmannen

Europeiska ombudsmannen

Europeiska regionkommittén

Europeiska regionkommittén

Europeiska unionens råd

Europeiska unionens råd

2.   EU-byråer (42)

EU-byråer (42)

2.1   
  Genomförandeorgan (7)

Genomförandeorgan (7)

Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (Eacea)

Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (Eacea)

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) (fram till den 31 mars 2021)

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (Chafea) (fram till den 31 mars 2021)

Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor (Hadea) (från och med den 1 april 2021)

Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor (Hadea) (från och med den 1 april 2021)

Europeiska genomförandeorganet för forskning (REA)

Europeiska genomförandeorganet för forskning (REA)

Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag

Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea)

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet (Ercea)

Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö (Cinea)

Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö (Cinea)

2.2   
  Decentraliserade organ (35)

Decentraliserade organ (35)

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa)

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa)

Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA)

Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA)

Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa)

Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa)

Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE)

Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE)

Europeiska miljöbyrån (EEA)

Europeiska miljöbyrån (EEA)

Europeiska bankmyndigheten (EBA)

Europeiska bankmyndigheten (EBA)

Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo)

Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo)

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa)

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa)

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol)

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol)

Europeiska unionens rymdprogrambyrå (EUSPA)

Europeiska unionens rymdprogrambyrå (EUSPA)

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha)

Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha)

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC)

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC)

Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)

Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)

Byrån för stöd till organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec-byrån)

Byrån för stöd till organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec-byrån)

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex)

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex)

Europeiska arbetsmyndigheten (från den 26 maj 2021)

Europeiska arbetsmyndigheten (från den 26 maj 2021)

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa)

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa)

Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA)

Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA)

Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO)

Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO)

Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA)

Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA)

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO)

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO)

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa)

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa)

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma)

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma)

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF)

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF)

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound)

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound)

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN)

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN)

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol)

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol)

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa)

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa)

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT)

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT)

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa)

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa)

Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) (från den 24 juni 2021)

Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) (från den 24 juni 2021)

3.   Övriga kontrollerade enheter (2)

Övriga kontrollerade enheter (2)

Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation

Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation

Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)

Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)

B.   INTRESSEFÖRETAG (1)

INTRESSEFÖRETAG (1)

Europeiska investeringsfonden (EIF)

Europeiska investeringsfonden (EIF)

MINDRE ENHETER

MINDRE ENHETER

Nedan förtecknade enheter har inte konsoliderats enligt kapitalandelsmetoden i EU:s konsoliderade finansiella rapport för helåret 2021 på grundval av att de inte är väsentliga:

MINDRE ENHETER (8)

MINDRE ENHETER (8)

Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för biobaserade industrier)

Det gemensamma företaget för ett cirkulärt, biobaserat Europa (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för biobaserade industrier)

Det gemensamma företaget för ren luftfart (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Clean Sky 2)

Det gemensamma företaget för ren luftfart (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Clean Sky 2)

Det gemensamma företaget för förnybar vätgas (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2)

Det gemensamma företaget för förnybar vätgas (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2)

Det gemensamma företaget för Europas järnvägar (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Shift2Rail)

Det gemensamma företaget för Europas järnvägar (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Shift2Rail)

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2)

Det gemensamma företaget för initiativet för innovativ hälsa (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2)

Det gemensamma företaget för viktig digital teknik (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Ecsel)

Det gemensamma företaget för viktig digital teknik (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma företaget Ecsel)

Det gemensamma företaget Sesar 3 (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma Sesar-företaget)

Det gemensamma företaget Sesar 3 (rättslig och universell efterträdare till det gemensamma Sesar-företaget)

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC)

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC)

Årsredovisningarna för ovannämnda enheter finns tillgängliga för allmänheten på deras respektive webbsidor.

RAPPORTER OM BUDGETGENOMFÖRANDET OCH FÖRKLARANDE NOTER (50)

50

INNEHÅLL

INNEHÅLL

| 1. | BUDGETUTFALL FÖR EU | 148 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | JÄMFÖRELSE MELLAN BUDGETERADE OCH FAKTISKA BELOPP | 149 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTER TILL RAPPORTERNA OM BUDGETGENOMFÖRANDET | 153 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1 | EU:s BUDGETRAM | 153 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.2 | FLERÅRIG BUDGETRAM 2021–2027 | 153 |
| --- | --- | --- |

3.2

| 3.3 | DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM) | 155 |
| --- | --- | --- |

3.3

| 3.4 | ÅTERHÄMTNINGSINSTRUMENTET | 155 |
| --- | --- | --- |

3.4

| 3.5 | ÅRLIG BUDGET | 156 |
| --- | --- | --- |

3.5

| 3.6 | INTÄKTER | 157 |
| --- | --- | --- |

3.6

| 3.7 | AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET | 158 |
| --- | --- | --- |

3.7

| 4. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETEN 2021 | 160 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER | 161 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1 | SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER | 161 |
| --- | --- | --- |

5.1

| 6. | GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETKOSTNADER | 162 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1 | FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 162 |
| --- | --- | --- |

6.1

| 6.2 | FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 163 |
| --- | --- | --- |

6.2

| 6.3 | FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 164 |
| --- | --- | --- |

6.3

| 6.4 | FLERÅRIG BUDGETRAM: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN | 165 |
| --- | --- | --- |

6.4

| 6.5 | FLERÅRIG BUDGETRAM: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR | 166 |
| --- | --- | --- |

6.5

| 6.6 | FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP | 167 |
| --- | --- | --- |

6.6

| 6.7 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 168 |
| --- | --- | --- |

6.7

| 6.8 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 178 |
| --- | --- | --- |

6.8

| 6.9 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 188 |
| --- | --- | --- |

6.9

| 6.10 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN | 198 |
| --- | --- | --- |

6.10

| 6.11 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR | 207 |
| --- | --- | --- |

6.11

| 6.12 | NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP | 213 |
| --- | --- | --- |

6.12

| 7. | GENOMFÖRANDET AV BUDGETEN PER INSTITUTION | 222 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1 | GENOMFÖRANDET AV BUDGETINTÄKTER | 222 |
| --- | --- | --- |

7.1

| 7.2 | GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 224 |
| --- | --- | --- |

7.2

| 7.3 | GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN | 225 |
| --- | --- | --- |

7.3

| 8. | GENOMFÖRANDE AV BUDGETAR FÖR EU:S ORGAN OCH BYRÅER | 226 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1 | BUDGETINTÄKTER | 226 |
| --- | --- | --- |

8.1

| 8.2 | ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN/BYRÅ | 228 |
| --- | --- | --- |

8.2

1.   BUDGETUTFALL FÖR EU

| (miljoner euro) |
| --- |
| Not | 2021 | 2020 |
| a | Intäkter under budgetåret | 239 596 | 174 306 |
| b | Betalningar mot innevarande års anslag | (226 175 ) | (171 721 ) |
| c | Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1 | (4 244 ) | (2 086 ) |
| d | Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1 | 265 | 78 |
| e | Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A) | (6 338 ) | 1 398 |
| | Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A) | 14 032 | 7 694 |
| | Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B) | 7 694 | 9 092 |
| f | Valutakursskillnader under året | 126 | (207) |
| | Budgetutfall | 3 230 | 1 768 |

(miljoner euro)

Not

2021

2020

a

Intäkter under budgetåret

239 596

174 306

b

Betalningar mot innevarande års anslag

(226 175 )

(171 721 )

c

Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1

(4 244 )

(2 086 )

d

Annullering av outnyttjade anslag överförda från år n–1

265

78

e

Utveckling av inkomster avsatta för särskilda ändamål (B)-(A)

(6 338 )

1 398

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

Outnyttjade anslag i slutet av innevarande år (A)

14 032

14 032

7 694

7 694

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

Outnyttjade anslag i slutet av föregående år (B)

7 694

7 694

9 092

9 092

f

Valutakursskillnader under året

126

(207)

Budgetutfall

Budgetutfall

3 230

3 230

1 768

1 768

Om EU:s budgetutfall är ett överskott återgår detta till medlemsstaterna under 2021 genom avdrag från den summa som de ska betala. Det beräknas i enlighet med artikel 1.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (51) om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel. Mer information finns i avsnitt 1.5”Beräkning av budgetutfallet”.

51

1.5

| a. | Intäkter för budgetåret: tabell 5.1 ”Sammanfattning av genomförandet av EU-budgetintäkter”, kolumn 8 ”Totala intäkter”. |
| --- | --- |

a.

Intäkter för budgetåret: tabell 5.1 ”Sammanfattning av genomförandet av EU-budgetintäkter”, kolumn 8 ”Totala intäkter”.

| b. | Betalningar mot innevarande års anslag: tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 2 i ”Utbetalningar från antagen budget” och kolumn 4 ”Utbetalningar från inkomster avsatta för särskilda ändamål”. |
| --- | --- |

b.

Betalningar mot innevarande års anslag: tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 2 i ”Utbetalningar från antagen budget” och kolumn 4 ”Utbetalningar från inkomster avsatta för särskilda ändamål”.

| c. | Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1: tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 7 ”Automatiska överföringar” plus kolumn 8 ”Överföring genom beslut”. |
| --- | --- |

c.

Betalningsbemyndiganden överförda till år n+1: tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”, kolumn 7 ”Automatiska överföringar” plus kolumn 8 ”Överföring genom beslut”.

| d. | Annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden överförda från år n–1: Tar hänsyn till överförda betalningsbemyndiganden (automatisk respektive beslutad överföring) vid slutet av föregående år samt ”Utbetalningar från överföringar” för det innevarande året som i kolumn 3 i tabell 6.3 i ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”. |
| --- | --- |

d.

Annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden överförda från år n–1: Tar hänsyn till överförda betalningsbemyndiganden (automatisk respektive beslutad överföring) vid slutet av föregående år samt ”Utbetalningar från överföringar” för det innevarande året som i kolumn 3 i tabell 6.3 i ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden”.

| e. | Utveckling av de totala inkomsterna avsatta för särskilda ändamål vid årets slut: Beräknar skillnaden mellan beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av föregående år (plus) och beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av innevarande år (som i kolumn 9 i tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden” – minus) för att få fram nettovariationen för inkomster avsatta för särskilda ändamål under innevarande år. |
| --- | --- |

e.

Utveckling av de totala inkomsterna avsatta för särskilda ändamål vid årets slut: Beräknar skillnaden mellan beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av föregående år (plus) och beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål vid utgången av innevarande år (som i kolumn 9 i tabell 6.3 ”Flerårig budgetram – genomförande av betalningsbemyndiganden” – minus) för att få fram nettovariationen för inkomster avsatta för särskilda ändamål under innevarande år.

| f. | Valutakursskillnaderna inbegriper realiserade och icke-realiserade valutakursskillnader. |
| --- | --- |

f.

Valutakursskillnaderna inbegriper realiserade och icke-realiserade valutakursskillnader.

2.   JÄMFÖRELSE MELLAN BUDGETERADE OCH FAKTISKA BELOPP

Budgetintäkter

Budgetintäkter

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Ursprunglig antagen budget | Slutligt antagen budget | Fastställda fordringar | Intäkter |
| 1 | Egna medel | 156 867 | 156 993 | 160 869 | 158 632 |
| | 11 – Sockeravgifter | 0 | 0 | 1 | 1 |
| | 12 – Tullar | 17 606 | 17 348 | 21 274 | 19 037 |
| | 13 – Mervärdesskatt | 17 967 | 17 941 | 17 934 | 17 934 |
| | 14 – BNI | 121 294 | 115 858 | 115 819 | 115 819 |
| | 16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater | 0 | — | 11 | 11 |
| | 17 – Plastförpackningsavfall | 0 | 5 847 | 5 831 | 5 831 |
| 2 | Överskott, saldon och justeringar | 0 | 1 769 | 1 779 | 1 772 |
| 3 | Administrativa intäkter | 1 726 | 1 726 | 2 306 | 2 230 |
| 4 | Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter | 119 | 515 | 18 494 | 1 633 |
| 5 | Budgetgarantier, upp- och utlåningsverksamhet | 0 | 0 | 55 501 | 55 501 |
| 6 | Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden | 7 348 | 7 008 | 26 114 | 19 827 |
| Totalt | 166 060 | 168 011 | 265 063 | 239 596 |
| varav återhämtningsinstrumentet | — | — | 55 501 | 55 501 |

(miljoner euro)

Ursprunglig antagen budget

Slutligt antagen budget

Fastställda fordringar

Intäkter

1

Egna medel

156 867

156 993

160 869

158 632

11 – Sockeravgifter

11 – Sockeravgifter

0

0

0

0

1

1

1

1

12 – Tullar

12 – Tullar

17 606

17 606

17 348

17 348

21 274

21 274

19 037

19 037

13 – Mervärdesskatt

13 – Mervärdesskatt

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

17 934

17 934

14 – BNI

14 – BNI

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

115 819

115 819

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater

0

0

—

—

11

11

11

11

17 – Plastförpackningsavfall

17 – Plastförpackningsavfall

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

5 831

5 831

2

Överskott, saldon och justeringar

0

1 769

1 779

1 772

3

Administrativa intäkter

1 726

1 726

2 306

2 230

4

Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter

119

515

18 494

1 633

5

Budgetgarantier, upp- och utlåningsverksamhet

0

0

55 501

55 501

6

Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden

7 348

7 008

26 114

19 827

Totalt

Totalt

166 060

166 060

168 011

168 011

265 063

265 063

239 596

239 596

varav återhämtningsinstrumentet

varav återhämtningsinstrumentet

—

—

—

—

55 501

55 501

55 501

55 501

Budgetkostnader: Åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

Budgetkostnader: Åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Ursprungligt antagen budget | Slutligt antagen budget | Totala anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 20 817 | 20 817 | 34 960 | 25 683 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 52 862 | 53 219 | 452 326 | 151 947 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 48 191 | 48 191 | 106 413 | 48 468 |
| | 2b. Resiliens och värden | 4 671 | 5 029 | 345 913 | 103 479 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 58 569 | 58 574 | 79 377 | 59 723 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 40 368 | 40 371 | 41 518 | 40 818 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 2 279 | 2 303 | 2 368 | 1 644 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 709 | 1 706 | 1 741 | 1 625 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 16 097 | 17 031 | 17 474 | 15 372 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 10 448 | 10 443 | 11 404 | 10 930 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 313 | 4 307 | 4 879 | 4 590 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | 3 922 | 199 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 1 471 | 2 739 | 2 759 | 1 223 |
| Totalt | 164 251 | 166 833 | 606 331 | 268 345 |
| varav återhämtningsinstrumentet | — | — | 421 070 | 143 525 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Ursprungligt antagen budget

Slutligt antagen budget

Totala anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

20 817

20 817

34 960

25 683

2

Sammanhållning, resiliens och värden

52 862

53 219

452 326

151 947

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

48 191

48 191

48 191

48 191

106 413

106 413

48 468

48 468

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

4 671

4 671

5 029

5 029

345 913

345 913

103 479

103 479

3

Naturresurser och miljö

58 569

58 574

79 377

59 723

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

40 368

40 368

40 371

40 371

41 518

41 518

40 818

40 818

4

Migration och gränsförvaltning

2 279

2 303

2 368

1 644

5

Säkerhet och försvar

1 709

1 706

1 741

1 625

6

Grannskapet och omvärlden

16 097

17 031

17 474

15 372

7

Europeisk offentlig förvaltning

10 448

10 443

11 404

10 930

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 313

4 313

4 307

4 307

4 879

4 879

4 590

4 590

O

Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

3 922

199

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

1 471

2 739

2 759

1 223

Totalt

Totalt

164 251

164 251

166 833

166 833

606 331

606 331

268 345

268 345

varav återhämtningsinstrumentet

varav återhämtningsinstrumentet

—

—

—

—

421 070

421 070

143 525

143 525

Budgetkostnader: Betalningar per rubrik i den fleråriga budgetramen

Budgetkostnader: Betalningar per rubrik i den fleråriga budgetramen

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Ursprungligt antagen budget | Slutligt antagen budget | Totala anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 17 192 | 16 670 | 22 478 | 18 532 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 66 154 | 67 614 | 131 414 | 126 454 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 61 868 | 63 855 | 79 628 | 75 591 |
| | 2b. Resiliens och värden | 4 286 | 3 758 | 51 787 | 50 863 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 56 804 | 56 021 | 58 310 | 56 831 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 40 354 | 40 303 | 41 467 | 40 760 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 2 686 | 2 519 | 2 734 | 2 547 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 671 | 714 | 726 | 708 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 10 811 | 11 455 | 12 258 | 10 935 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 10 450 | 10 444 | 12 368 | 10 705 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 313 | 4 307 | 5 492 | 4 436 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | 3 931 | 61 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 1 293 | 2 574 | 2 593 | 1 223 |
| Totalt | 166 060 | 168 011 | 246 812 | 227 996 |
| varav återhämtningsinstrumentet | — | — | 55 501 | 53 618 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Ursprungligt antagen budget

Slutligt antagen budget

Totala anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

17 192

16 670

22 478

18 532

2

Sammanhållning, resiliens och värden

66 154

67 614

131 414

126 454

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

61 868

61 868

63 855

63 855

79 628

79 628

75 591

75 591

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

4 286

4 286

3 758

3 758

51 787

51 787

50 863

50 863

3

Naturresurser och miljö

56 804

56 021

58 310

56 831

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

40 354

40 354

40 303

40 303

41 467

41 467

40 760

40 760

4

Migration och gränsförvaltning

2 686

2 519

2 734

2 547

5

Säkerhet och försvar

671

714

726

708

6

Grannskapet och omvärlden

10 811

11 455

12 258

10 935

7

Europeisk offentlig förvaltning

10 450

10 444

12 368

10 705

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 313

4 313

4 307

4 307

5 492

5 492

4 436

4 436

O

Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

3 931

61

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

1 293

2 574

2 593

1 223

Totalt

Totalt

166 060

166 060

168 011

168 011

246 812

246 812

227 996

227 996

varav återhämtningsinstrumentet

varav återhämtningsinstrumentet

—

—

—

—

55 501

55 501

53 618

53 618

Budgetkostnader: Utestående åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

Budgetkostnader: Utestående åtaganden per rubrik i den fleråriga budgetramen

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Utestående åtaganden som överförts från 2020 | Likvidering av utestående åtaganden som överförts från 2020 | Nya utestående åtaganden från 2021 | Totalt utestående åtaganden |
| | 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 42 361 | (14 410 ) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 183 747 | (70 192 ) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 180 084 | (68 550 ) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Resiliens och värden | 3 662 | (1 641 ) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 40 860 | (15 330 ) | 18 161 | 43 691 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 286 | (86) | 133 | 333 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 4 950 | (1 872 ) | 901 | 3 980 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 503 | (521) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 28 785 | (8 507 ) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 981 | (981) | 1 075 | 1 076 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 627 | (627) | 684 | 684 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | 11 | (4) | 140 | 147 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 0 | (0) | — | — |
| Totalt | 303 197 | (111 816 ) | 150 194 | 341 575 |
| varav återhämtningsinstrumentet | — | — | 89 907 | 89 907 |
| exklusive återhämtningsinstrumentet | 303 197 | (111 816 ) | 60 288 | 251 668 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Utestående åtaganden som överförts från 2020

Likvidering av utestående åtaganden som överförts från 2020

Nya utestående åtaganden från 2021

Totalt utestående åtaganden

1

2

3

4=1+2+3

1

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

Inre marknaden, innovation och digitalisering

42 361

42 361

(14 410 )

(14 410 )

20 766

20 766

48 717

48 717

2

2

Sammanhållning, resiliens och värden

Sammanhållning, resiliens och värden

183 747

183 747

(70 192 )

(70 192 )

95 478

95 478

209 033

209 033

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

180 084

180 084

(68 550 )

(68 550 )

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

3 662

3 662

(1 641 )

(1 641 )

54 174

54 174

56 195

56 195

3

3

Naturresurser och miljö

Naturresurser och miljö

40 860

40 860

(15 330 )

(15 330 )

18 161

18 161

43 691

43 691

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

286

286

(86)

(86)

133

133

333

333

4

Migration och gränsförvaltning

4 950

(1 872 )

901

3 980

5

Säkerhet och försvar

1 503

(521)

1 415

2 397

6

6

Grannskapet och omvärlden

Grannskapet och omvärlden

28 785

28 785

(8 507 )

(8 507 )

12 257

12 257

32 535

32 535

7

7

Europeisk offentlig förvaltning

Europeisk offentlig förvaltning

981

981

(981)

(981)

1 075

1 075

1 076

1 076

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

627

627

(627)

(627)

684

684

684

684

O

Utanför den fleråriga budgetramen

11

(4)

140

147

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

0

(0)

—

—

Totalt

Totalt

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

150 194

150 194

341 575

341 575

varav återhämtningsinstrumentet

varav återhämtningsinstrumentet

—

—

—

—

89 907

89 907

89 907

89 907

exklusive återhämtningsinstrumentet

exklusive återhämtningsinstrumentet

303 197

303 197

(111 816 )

(111 816 )

60 288

60 288

251 668

251 668

3.   NOTER TILL RAPPORTERNA OM BUDGETGENOMFÖRANDET

3.1   EU:s BUDGETRAM

EU:s BUDGETRAM

Budgeträkenskaperna upprättas i enlighet med budgetförordningen. Den allmänna budgeten är det instrument som används för att finansiera och godkänna unionens inkomster och utgifter varje år, enligt taken och övriga bestämmelser i den fleråriga budgetramen samt i enlighet med de rättsakter som reglerar de fleråriga program som antas enligt budgetramen.

3.2   FLERÅRIG BUDGETRAM 2021–2027

FLERÅRIG BUDGETRAM 2021–2027

| (miljoner euro,i löpande priser) |
| --- |
| | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Totalt |
| 1. | Inre marknaden, innovation och digitalisering |

(miljoner euro,i löpande priser)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Totalt

1.

Inre marknaden, innovation och digitalisering

20 919

21 288

21 125

20 984

21 272

21 847

22 077

149 512

| 2. | Sammanhållning, resiliens och värden |
| --- | --- |

2.

Sammanhållning, resiliens och värden

52 786

55 314

57 627

60 761

63 387

66 536

70 283

426 694

| | 2a | Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning |
| --- | --- | --- |

2a

2a

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

48 191

48 191

49 739

49 739

51 333

51 333

53 077

53 077

54 873

54 873

56 725

56 725

58 639

58 639

372 577

372 577

| | 2b. | Resiliens och värden |
| --- | --- | --- |

2b.

2b.

Resiliens och värden

4 595

4 595

5 575

5 575

6 294

6 294

7 684

7 684

8 514

8 514

9 811

9 811

11 644

11 644

54 117

54 117

| 3. | Naturresurser och miljö |
| --- | --- |

3.

Naturresurser och miljö

58 624

56 519

56 849

57 003

57 112

57 332

57 557

400 996

| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd |
| --- | --- |

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

40 368

40 368

41 257

41 257

41 518

41 518

41 649

41 649

41 782

41 782

41 913

41 913

42 047

42 047

290 534

290 534

| 4. | Migration och gränsförvaltning |
| --- | --- |

4.

Migration och gränsförvaltning

2 467

3 043

3 494

3 697

4 218

4 315

4 465

25 699

| 5. | Säkerhet och försvar |
| --- | --- |

5.

Säkerhet och försvar

1 805

1 868

1 918

1 976

2 215

2 435

2 705

14 922

| 6. | Grannskapet och omvärlden |
| --- | --- |

6.

Grannskapet och omvärlden

16 247

16 802

16 329

15 830

15 304

14 754

15 331

110 597

| 7. | Europeisk offentlig förvaltning |
| --- | --- |

7.

Europeisk offentlig förvaltning

10 635

11 058

11 419

11 773

12 124

12 506

12 959

82 474

| | varav: Institutionernas administrativa kostnader |
| --- | --- |

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

8 216

8 216

8 528

8 528

9

9

9 006

9 006

9 219

9 219

9 464

9 464

9 786

9 786

62 991

62 991

Åtagandebemyndiganden

Åtagandebemyndiganden

163 483

163 483

165 892

165 892

168 761

168 761

172 024

172 024

175 632

175 632

179 725

179 725

185 377

185 377

1 210 894

1 210 894

Totala betalningsbemyndiganden

Totala betalningsbemyndiganden

166 140

166 140

167 585

167 585

165 542

165 542

168 853

168 853

172 230

172 230

175 674

175 674

179 187

179 187

1 195 211

1 195 211

Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 (52) om den fleråriga budgetramen 2021–2027 antogs den 17 december 2020. Den 18 december 2020 antog kommissionen ett meddelande om den tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen för år 2021 (53). I ovanstående tabell visas taken i den fleråriga budgetramen i löpande priser, i enlighet med den fasta årliga deflator på 2 % som anges i artikel 4.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen. År 2021 är det första budgetår som omfattas av den fleråriga budgetramen 2021–2027. Det övergripande taket för åtagandebemyndiganden år 2021 var 163 483 miljoner euro, medan motsvarande tak för betalningsbemyndiganden var 166 140 miljoner euro.

52

53

I enlighet med artikel 312.3 i EUF-fördraget fastställs i den fleråriga budgetramen beloppen för de årliga taken för åtagandebemyndiganden för varje utgiftskategori (rubriker) och beloppen för de årliga taken för betalningsbemyndiganden. Rubrikerna i den fleråriga budgetramen motsvarar unionens viktigaste verksamhetsområden. Strukturen och innehållet i rubrikerna har ändrats avsevärt jämfört med den föregående fleråriga budgetramen 2014–2020. Nedan förklaras de olika rubrikerna i den fleråriga budgetramen 2021–2027:

Den fleråriga budgetramen 2021–2027 uppgår till 1 211 miljarder euro (1 074 miljarder euro i 2018 års priser), som inkluderar Europeiska utvecklingsfonden (EUF). Dessutom kommer återhämtningsinstrumentet att bidra med ytterligare 806,9 miljarder euro (750 miljarder euro i 2018 års priser) fram till 2023 i åtaganden och 2026 i betalningar.

För det årliga budgetförfarandet struktureras kontoplanen ytterligare av politiska kluster, vilket ger ytterligare klarhet om hur enskilda utgiftsprogram bidrar till unionens politiska mål.

Rubrik 1 – Inre marknaden, innovation och digitalisering

Rubrik 1 – Inre marknaden, innovation och digitalisering

Denna rubrik omfattar viktiga EU-program som stöder forskning och innovation, digital omvandling, strategisk infrastruktur, förstärkning av den inre marknaden och strategiska rymdprojekt. Programmen under denna rubrik omfattar Horisont Europa, InvestEU-fonden, Fonden för ett sammanlänkat Europa, programmet för den inre marknaden och det europeiska rymdprogrammet.

Program som får bidrag från återhämtningsinstrumentet (externa inkomster avsatta för särskilda ändamål) under denna rubrik: Horisont Europa och InvestEU-fonden.

Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser

Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser

Denna rubrik är uppdelad i två underrubriker: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (2a) samt resiliens och värden (2b).

Utgifterna under denna rubrik syftar till att stärka resiliensen och sammanhållningen mellan EU-medlemsstaterna. Finansieringen bidrar till att minska skillnaderna i och mellan EU:s regioner, inom och mellan medlemsstaterna och främjar hållbar territoriell utveckling (Europeiska regionala utvecklingsfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden+). Den stöder också unionens solidaritet och samarbete när det gäller beredskap för och insatser vid katastrofer (unionens civilskyddsmekanism och rescEU). Dessutom syftar programmen under denna rubrik till att göra EU mer resilient mot nuvarande och framtida utmaningar genom att investera i den gröna och digitala omställningen, ungdomar (Erasmus), hälsa (EU för hälsa) och åtgärder för att skydda EU:s värden (rättvisa, rättigheter och värden) och främja kulturell mångfald (Kreativa Europa).

Denna rubrik omfattar faciliteten för återhämtning och resiliens, som får merparten av finansieringen från återhämtningsinstrumentet under perioden 2021–2023. Övriga program som får bidrag från återhämtningsinstrumentet (externa inkomster avsatta för särskilda ändamål) under denna rubrik: React-EU, unionens civilskyddsmekanism (RescEU).

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program inom den fleråriga budgetramen | Åtagandebemyndiganden | Åtaganden som ingåtts | Betalningsbemyndiganden | Gjorda utbetalningar | Utestående åtaganden i slutet av 2021 |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) | 31 458 | 24 038 | 6 058 | 4 926 | 19 112 |
| Europeiska socialfonden (ESF) | 19 161 | 15 435 | 2 267 | 2 081 | 13 354 |
| Totalt React-EU-paket | 50 620 | 39 473 | 8 325 | 7 007 | 32 466 |

(miljoner euro)

Program inom den fleråriga budgetramen

Åtagandebemyndiganden

Åtaganden som ingåtts

Betalningsbemyndiganden

Gjorda utbetalningar

Utestående åtaganden i slutet av 2021

Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf)

31 458

24 038

6 058

4 926

19 112

Europeiska socialfonden (ESF)

19 161

15 435

2 267

2 081

13 354

Totalt React-EU-paket

Totalt React-EU-paket

50 620

50 620

39 473

39 473

8 325

8 325

7 007

7 007

32 466

32 466

Rubrik 3 – Naturresurser och miljö

Rubrik 3 – Naturresurser och miljö

Utgifterna under denna rubrik investerar i hållbart jordbruk (den gemensamma jordbrukspolitiken) och fiskeri- och havspolitik (den europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden) samt program för miljöskydd och klimatåtgärder (Life-programmet, Fonden för en rättvis omställning).

Program som får bidrag från återhämtningsinstrumentet (externa inkomster avsatta för särskilda ändamål) under denna rubrik: landsbygdsutveckling, Fonden för en rättvis omställning.

Rubrik 4 – Migration och gränsförvaltning

Rubrik 4 – Migration och gränsförvaltning

De program (Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för integrerad gränsförvaltning) och de decentraliserade byråerna (t.ex. Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska unionens asylbyrå) som finansieras under denna rubrik syftar till att hantera utmaningarna i samband med migration och förvaltningen av EU:s yttre gränser och skyddet av asylsystemet inom EU.

Rubrik 5 – Säkerhet och försvar

Rubrik 5 – Säkerhet och försvar

Denna rubrik återspeglar det ökade behovet av samarbete på unionsnivå för att hantera säkerhetshot och öka dess strategiska oberoende. Den omfattar program vars roll är att förbättra säkerhet och skydd för Europas medborgare (Fonden för inre säkerhet), stärka Europas försvarskapacitet (Europeiska försvarsfonden) och tillhandahålla de verktyg som behövs för att hantera interna och externa säkerhetsutmaningar.

Rubrik 6 – Grannskapet och omvärlden

Rubrik 6 – Grannskapet och omvärlden

Programmen under denna rubrik stärker EU:s socioekonomiska effekter i dess grannskap, i utvecklingsländer och i resten av världen. Det nya instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – slår samman flera av EU:s tidigare externa finansieringsinstrument, bland annat samarbete med länder i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS) som tidigare finansierades genom Europeiska utvecklingsfonden. Rubriken omfattar även stöd till länder som förbereder sig för anslutning till EU (föranslutningsstöd) och unionens program för humanitärt bistånd.

Rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Denna rubrik omfattar anslag för administrativa kostnader vid samtliga institutioner, jämte anslag till pensioner och till Europaskolorna.

Rubrik 9 – Särskilda instrument

Rubrik 9 – Särskilda instrument

Flexibilitetsmekanismer i EU-budgeten ger EU möjlighet att mobilisera de medel som krävs för att hantera oförutsedda händelser såsom kriser och nödsituationer. I den årliga kontoplanen och budgetgenomförandet identifieras de under rubrik 9, även om de kan mobiliseras utöver utgiftstaken i den fleråriga budgetramen. Deras tillämpningsområde, anslag och verksamhetsvillkor anges i förordningen om den fleråriga budgetramen och det interinstitutionella avtalet. De säkerställer att budgetmedlen kan anslås enligt nya prioriteringar, så att varje euro används där den behövs som mest.

3.3   DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM)

DETALJERADE RUBRIKER I DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN (PROGRAM)

Rubrikerna i den fleråriga budgetramen preciseras ytterligare i detaljerade rubriker, som motsvarar de stora utgiftsprogrammen (t.ex. Horisont 2020, Erasmus+ o.s.v.). De underliggande rättsliga grunderna för budgetgenomförandet antas på denna programnivå. Det är på programnivå som rapportering om genomförande och resultat brukar göras. Tabeller per program finns i rapporterna om budgetgenomförandet (se tabellerna 6.7–6.12 nedan).

6.7–6.12

3.4   Återhämtningsinstrumentet

Återhämtningsinstrumentet

Med en budget på 421,1 miljarder euro för icke återbetalningspliktigt stöd (bidrag) har återhämtningsinstrumentet stor påverkan på EU:s totala årliga budgetar från 2021 fram till 2026 och på deras genomförande. Under 2021 fördes hela detta belopp in som anslag för inkomster avsatta för särskilda ändamål. Alla åtaganden för det icke återbetalningspliktiga stödet kommer att ingås senast den 31 december 2023 och kommer att fullgöras genom betalningar senast den 31 december 2026 i enlighet med artikel 3.4 och 3.9 i förordningen om återhämtningsinstrumentet (54).

54

För en omfattande översikt över återhämtningsinstruments verksamhet, se avsnitten 2.2 och 2.3 i Viktiga händelser under året.

2.2

2.3

3.5   ÅRLIG BUDGET

ÅRLIG BUDGET

Artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt innehåller bestämmelser om hur budgeten antas. Diagrammet nedan visar tidsfristerna och de olika etapperna i budgetantagandet.

Image 13

Kommissionens budget struktureras i administrativa anslag respektive driftsanslag. Övriga institutioner förfogar endast över administrativa anslag. I budgeten särskiljs mellan två typer av anslag: icke-differentierade och differentierade. Icke-differentierade anslag är avsedda att täcka finansieringsbehovet för insatser som är ettåriga (och som motsvarar budgetens ettårighetsprincip). De differentierade anslagen har införts för att jämka samman budgetens ettårighetsprincip med behovet att finansiera insatser som genomförs under flera år. De differentierade anslagen delas in i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden:

| — | åtagandebemyndiganden: täcker den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingås för det innevarande budgetåret för insatser som avser flera år. Budgetåtaganden för åtgärder som sträcker sig över mer än ett budgetår får dock delas upp över flertalet år i årliga delbetalningar, om detta föreskrivs i den grundläggande akten. |
| --- | --- |

—

åtagandebemyndiganden: täcker den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingås för det innevarande budgetåret för insatser som avser flera år. Budgetåtaganden för åtgärder som sträcker sig över mer än ett budgetår får dock delas upp över flertalet år i årliga delbetalningar, om detta föreskrivs i den grundläggande akten.

| — | betalningsbemyndiganden: täcker kostnader för åtaganden som ingåtts under innevarande och/eller tidigare budgetår. |
| --- | --- |

—

betalningsbemyndiganden: täcker kostnader för åtaganden som ingåtts under innevarande och/eller tidigare budgetår.

De olika finansieringsanslagen indelas i räkenskaperna i två huvudkategorier:

| — | Slutligt antagna budgetanslag, och |
| --- | --- |

—

Slutligt antagna budgetanslag, och

| — | tilläggsanslag, som omfattar






  — | överföringar från föregående år (budgetförordningen tillåter i ett begränsat antal fall att belopp som inte utnyttjats under det föregående året överförs till innevarande år), och |
| --- | --- | --- |

—

tilläggsanslag, som omfattar

—

överföringar från föregående år (budgetförordningen tillåter i ett begränsat antal fall att belopp som inte utnyttjats under det föregående året överförs till innevarande år), och

| — | inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilka härrör från återbetalningar, bidrag till EU-program från tredje part eller tredjeland samt ersättning för arbete som utförts för tredje parters räkning. Dessa avsätts direkt till motsvarande budgetutgiftsposter och utgör den tredje finansieringspelaren. |
| --- | --- |

—

inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilka härrör från återbetalningar, bidrag till EU-program från tredje part eller tredjeland samt ersättning för arbete som utförts för tredje parters räkning. Dessa avsätts direkt till motsvarande budgetutgiftsposter och utgör den tredje finansieringspelaren.

Alla typer av finansiering bildar tillsammans de tillgängliga anslagen.

3.6   INTÄKTER

INTÄKTER

3.6.1   Intäkter från egna medel

Intäkter från egna medel

Den allra största delen av intäkterna kommer från egna medel, som utgörs av följande kategorier:

| 1. | Traditionella egna medel: stod för cirka 12 % av intäkterna från egna medel under 2021. |
| --- | --- |

1.

Traditionella egna medel: stod för cirka 12 % av intäkterna från egna medel under 2021.

| 2. | Momsbaserade egna medel: stod för cirka 11 % av intäkterna från egna medel under 2021. |
| --- | --- |

2.

Momsbaserade egna medel: stod för cirka 11 % av intäkterna från egna medel under 2021.

| 3. | Egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns. stod för cirka 4 % av intäkterna från egna medel under 2021. |
| --- | --- |

3.

Egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns. stod för cirka 4 % av intäkterna från egna medel under 2021.

| 4. | Egna medel baserade på bruttonationalinkomst (BNI): stod för cirka 73 % av intäkterna från egna medel under 2021. |
| --- | --- |

4.

Egna medel baserade på bruttonationalinkomst (BNI): stod för cirka 73 % av intäkterna från egna medel under 2021.

I rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel (2020 års beslut om egna medel) anges kategorierna av egna medel och metoderna för att beräkna dem. Detta beslut trädde i kraft den 1 juni 2021 och tillämpades retroaktivt från och med den 1 januari 2021.

I 2020 års beslut om egna medel föreskrivs att det totala belopp i egna medel som tilldelas unionen för att täcka årliga anslag för betalningar inte får överskrida 1,40 % av summan av samtliga medlemsstaters bruttonationalinkomster. Dessutom ger beslutet kommissionen befogenhet att undantagsvis tillfälligt låna upp till 750 miljarder euro i 2018 års priser på kapitalmarknaderna på unionens vägnar för att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin genom återhämtningsinstrumentet. Taket för egna medel för anslag för betalningar kommer tillfälligt att höjas med 0,6 procentenheter för att täcka alla skulder som följer av denna upplåning.

Från och med 2021 omfattar de övriga intäkterna till EU-budgeten de finansiella bidragen från Förenade kungariket för att täcka landets åtaganden gentemot EU och EU:s åtaganden gentemot Förenade kungariket från perioden 2014–2020.

3.6.2   Traditionella egna medel:

Traditionella egna medel:

Traditionella egna medel består av tullar på import från tredjeland som uppbärs av medlemsstaterna för EU:s räkning. Medlemsstaterna behåller dock 25 % som ersättning för sina uppbördskostnader. Alla fastställda belopp av traditionella egna medel måste tas upp i en av följande räkenskaper som förs av de behöriga myndigheterna:

| — | I de ordinarie räkenskaper som föreskrivs i artikel 6.3 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014: alla belopp som krävts in eller för vilka garanti ställts. |
| --- | --- |

—

I de ordinarie räkenskaper som föreskrivs i artikel 6.3 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014: alla belopp som krävts in eller för vilka garanti ställts.

| — | I de särskilda räkenskaper som föreskrivs i samma artikel: alla belopp som ännu inte krävts in och/eller för vilka ingen garanti ställts. Belopp för vilka säkerhet ställts men som ifrågasatts kan också föras upp i dessa räkenskaper. |
| --- | --- |

—

I de särskilda räkenskaper som föreskrivs i samma artikel: alla belopp som ännu inte krävts in och/eller för vilka ingen garanti ställts. Belopp för vilka säkerhet ställts men som ifrågasatts kan också föras upp i dessa räkenskaper.

Medlemsstaterna måste föra in de traditionella egna medlen till kommissionens konto via sina statskassor eller nationella centralbanker. Detta ska ske senast den första arbetsdagen efter den 19:e dagen i den andra månaden efter det att fordran fastställdes (eller krävdes in om särskilda räkenskaper avses).

3.6.3   Mervärdesskatt (moms)

Mervärdesskatt (moms)

Momsbaserade egna medel beräknas på basis av medlemsstaternas momsunderlag, som för detta ändamål är harmoniserade i enlighet med EU-reglerna. En enhetlig uttagssats på 0,30 % tillämpas på varje medlemsstats totala momsintäkter för alla beskattningsbara leveranser och tillhandahållanden av tjänster dividerat med den viktade genomsnittliga momssatsen. Momsunderlaget begränsas till 50 % av varje medlemsstats BNI.

3.6.4   Icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall

Icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall

En enhetlig uttagssats på 0,80 euro per kilogram tillämpas på vikten av plastförpackningsavfall som genereras i varje medlemsstat och som inte materialutnyttjas. Det plastförpackningsavfall som inte materialutnyttjas under ett visst år beräknas som skillnaden mellan det plastförpackningsavfall som genereras och det plastförpackningsavfall som materialutnyttjas under det året i en medlemsstat. Bulgarien, Tjeckien, Estland, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovenien och Slovakien har rätt till särskilda årliga schablonminskningar för sina bidrag till plastförpackningsbaserade egna medel.

3.6.5   Bruttonationalinkomst (BNI)

Bruttonationalinkomst (BNI)

Den intäktskälla som baserar sig på bruttonationalinkomst (BNI) ska finansiera den del av budgeten som inte täcks av andra intäkter. En enhetlig uttagssats tas ut från alla medlemsstaters BNI som fastställs i enlighet med EU-reglerna.

De moms- och BNI-baserade egna medlen bestäms på grundval av de prognoser för beräkningsunderlagen som tas fram i samband med att budgetförslaget utarbetas. Prognoserna revideras senare och uppdateras med hjälp av en ändringsbudget under det berörda budgetåret. Skillnaden mellan de belopp medlemsstaterna är skyldiga att betala på grundval av de faktiska beräkningsunderlagen och de belopp de i praktiken har betalat på grundval av (de reviderade) prognoserna (positiv eller negativ) infordras av kommissionen från medlemsstaterna den första arbetsdagen i juni det andra året efter det aktuella budgetåret. Även de faktiska beräkningsunderlagen för moms och BNI kan korrigeras under de påföljande fyra åren, såvitt uppgifterna inte omfattas av en reservation. Dessa reservationer utgör potentiella fordringar på medlemsstaterna i fråga, även om beloppen inte har fastställts, eftersom budgetkonsekvenserna inte med exakthet kan beräknas. När det exakta beloppet kan fastställas begärs att motsvarande moms- eller BNI-baserade egna medel betalas in, antingen i samband med återkommande regleringar av moms- och BNI-saldon eller genom en separat begäran om betalning.

3.6.6   Bruttominskning

Bruttominskning

För perioden 2021–2027 gynnas följande medlemsstater av en bruttominskning av sina årliga BNI-baserade bidrag med 565 miljoner euro för Österrike, 377 miljoner euro för Danmark, 3 671 miljoner euro för Tyskland, 1 921 miljoner euro för Nederländerna och 1 069 miljoner euro för Sverige. Dessa bruttominskningar mäts i 2020 års priser och finansieras av alla medlemsstater.

3.7   AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET

AVSTÄMNING MELLAN DET EKONOMISKA RESULTATET OCH BUDGETUTFALLET

| (miljoner euro) |
| --- |
| | 2021 | 2020 |
| EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET | (42 100 ) | 57 416 |
| Intäkter | | |
| Fordringar som fastställts under innevarande år men ännu inte uppburits | (7 068 ) | (1 295 ) |
| Fordringar som fastställts under tidigare år och uppburits under innevarande år | 64 356 | 3 886 |
| Upplupna intäkter (netto) | (5 434 ) | (48 762 ) |
| | 51 854 | (46 171 ) |
| Kostnader | | |
| Upplupna kostnader (netto) | 53 108 | 8 258 |
| Kostnader som betalats under innevarande år men som hänför sig till föregående år | (1 046 ) | (457) |
| Nettoeffekt av förfinansiering | (47 608 ) | (17 547 ) |
| Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande år | (4 449 ) | (2 268 ) |
| Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden | (4 047 ) | 3 248 |
| Ändringar i avsättningar | 1 032 | 3 873 |
| Övriga | (3 577 ) | (4 441 ) |
| | (6 587 ) | (9 334 ) |
| Ekonomiskt resultat i byråer/organ och EKSG i likvidation | 61 | (142) |
| BUDGETUTFALL FÖR ÅRET | 3 230 | 1 768 |

(miljoner euro)

2021

2020

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

EKONOMISKT RESULTAT FÖR ÅRET

(42 100 )

(42 100 )

57 416

57 416

Intäkter

Intäkter

Fordringar som fastställts under innevarande år men ännu inte uppburits

Fordringar som fastställts under innevarande år men ännu inte uppburits

(7 068 )

(7 068 )

(1 295 )

(1 295 )

Fordringar som fastställts under tidigare år och uppburits under innevarande år

Fordringar som fastställts under tidigare år och uppburits under innevarande år

64 356

64 356

3 886

3 886

Upplupna intäkter (netto)

Upplupna intäkter (netto)

(5 434 )

(5 434 )

(48 762 )

(48 762 )

51 854

51 854

(46 171 )

(46 171 )

Kostnader

Kostnader

Upplupna kostnader (netto)

Upplupna kostnader (netto)

53 108

53 108

8 258

8 258

Kostnader som betalats under innevarande år men som hänför sig till föregående år

Kostnader som betalats under innevarande år men som hänför sig till föregående år

(1 046 )

(1 046 )

(457)

(457)

Nettoeffekt av förfinansiering

Nettoeffekt av förfinansiering

(47 608 )

(47 608 )

(17 547 )

(17 547 )

Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande år

Betalningsbemyndiganden överförda till påföljande år

(4 449 )

(4 449 )

(2 268 )

(2 268 )

Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden

Betalningar från överförda anslag och annullering av outnyttjade betalningsbemyndiganden

(4 047 )

(4 047 )

3 248

3 248

Ändringar i avsättningar

Ändringar i avsättningar

1 032

1 032

3 873

3 873

Övriga

Övriga

(3 577 )

(3 577 )

(4 441 )

(4 441 )

(6 587 )

(6 587 )

(9 334 )

(9 334 )

Ekonomiskt resultat i byråer/organ och EKSG i likvidation

Ekonomiskt resultat i byråer/organ och EKSG i likvidation

61

61

(142)

(142)

BUDGETUTFALL FÖR ÅRET

BUDGETUTFALL FÖR ÅRET

3 230

3 230

1 768

1 768

I enlighet med budgetförordningen beräknas årets ekonomiska resultat enligt principerna för periodiserad redovisning och EU:s redovisningsregler, medan budgetutfallet bygger på en modifierad kontantmetod. Eftersom det ekonomiska resultatet och budgetutfallet täcker samma underliggande transaktioner – undantaget är övriga (icke budgetära) inkomstkällor och utgifter för byråerna/organen och EKSG i likvidation som endast ingår i det ekonomiska resultatet – tjänar avstämningen av årets ekonomiska resultat med årets budgetutfall som en användbar kontroll av överensstämmelse.

Avstämning av intäkter

Avstämning av intäkter

De faktiska budgetintäkterna under ett budgetår motsvarar intäkter från fordringar som fastställts under året och uppbörd av fordringar som fastställts tidigare budgetår. Fordringar som fastställts under innevarande år men ännu inte uppburits ska dras ifrån det ekonomiska resultatet vid avstämningen, eftersom de inte ingår i budgetintäkterna. Däremot måste fordringar som fastställts under tidigare år men som uppbärs under det innevarande året läggas till det ekonomiska resultatet för att avstämningen ska bli rättvisande.

De upplupna intäkterna består huvudsakligen av upplupna intäkter från Förenade kungarikets utträde ur EU, finansiella korrigeringar, egna medel, räntor och utdelningar. Endast nettoeffekten ska beaktas, dvs. de upplupna intäkterna för innevarande år minus återföring av upplupna intäkter från föregående år.

Avstämning av kostnader

Avstämning av kostnader

De upplupna kostnaderna består huvudsakligen av belopp som sammanställs i samband med periodavgränsningen vid årets utgång, dvs. bidragsberättigande kostnader som burits av stödmottagare som fått EU-medel men som ännu inte har rapporterats till kommissionen. Endast nettoeffekten ska beaktas, dvs. de upplupna kostnaderna för innevarande år minus återföring av upplupna kostnader från föregående år. Betalningar som gjorts under innevarande år för fakturor som registrerats under föregående år räknas till det innevarande årets budgetutgifter och måste därför läggas till det ekonomiska resultatet för att avstämningen ska bli rättvisande.

Nettoeffekten av förfinansiering utgörs av 1) ny förfinansiering som utbetalas under innevarande år och redovisas som budgetutgifter för det berörda året och 2) avräkning av förfinansiering mot godkända bidragsberättigande kostnader för innevarande år. De senare beloppen utgör kostnader i den periodiserade redovisningen, men däremot inte i budgeträkenskaperna, eftersom den ursprungliga förfinansieringen redan ansågs utgöra en budgetutgift då den betalades ut.

Utöver de betalningar som görs mot årets anslag ska även den del av årets anslag som överförs till det påföljande året beaktas vid beräkningen av budgetutfallet för året (i enlighet med artikel 1.1 i förordning (EU, Euratom) nr 608/2014). Samma princip gäller för de utbetalningar som gjorts under det innevarande året ur anslag som överförts från föregående år, samt för outnyttjade betalningsbemyndiganden som annullerats.

De förändrade avsättningarna avser uppskattningar vid årsskiftet som görs i den finansiella rapporten för helåret (huvudsakligen av ersättningar till anställda) utan att det påverkar budgeträkenskaperna. I avstämningen måste man också kompensera för andra poster där budgeträkenskaperna och de periodiserade räkenskaperna skiljer sig åt, t.ex. i fråga om avskrivning av tillgångar, förvärv av tillgångar, betalningar inom ramen för finansiella leasingavtal och finansiella andelar.

Avstämning av posterna för ekonomiskt resultat för EU:s organ och byråer respektive EKSG i likvidation

Avstämning av posterna för ekonomiskt resultat för EU:s organ och byråer respektive EKSG i likvidation

Budgetutfallet för året är ett icke konsoliderat belopp och inbegriper inte övriga (icke-budgetära) källor till intäkter och kostnader i de konsoliderade organen och EKSG i likvidation (se not 6). För avstämningen av årets ekonomiska resultat mot årets budgetutfall redovisas hela det konsoliderade ekonomiska resultatet för året för EU:s organ och byråer respektive EKSG i likvidation som en avstämningspost, eftersom årets ekonomiska resultat är ett konsoliderat belopp som omfattar dessa belopp.

6

4.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETEN 2021

Se avsnitt 4”Sammanfattning av budgetgenomförandet” i Viktiga händelser under året för de förklarande noterna till genomförandet av 2021 års budget när det gäller intäkter och kostnader, utestående åtaganden och budgetutfall.

4

5.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

5.1   SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

SAMMANFATTNING AV GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETINTÄKTER

| (miljoner euro) |
| --- |
| Avdelning | Budgeterade intäkter | Fastställda fordringar | Intäkter | Intäkter som procentandel av budgeten | Ute- stående |
| Ursprungligt antagen budget | Slutligt antagen budget | Innevarande år | Överfört | Totalt | För fordringar under innevarande år | För fordringar som överförts | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Egna medel | 156 867 | 156 993 | 158 629 | 2 241 | 160 869 | 158 624 | 8 | 158 632 | 101 % | 2 237 |
| | 11 – Sockeravgifter | 0 | 0 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | — | (0) |
| | 12 – Tullar | 17 606 | 17 348 | 19 033 | 2 241 | 21 274 | 19 028 | 8 | 19 037 | 110 % | 2 237 |
| | 13 – Moms | 17 967 | 17 941 | 17 934 | — | 17 934 | 17 934 | — | 17 934 | 100 % | — |
| | 14 – BNI | 121 294 | 115 858 | 115 819 | — | 115 819 | 115 819 | — | 115 819 | 100 % | — |
| | 16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater | 0 | — | 11 | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — |
| | 17 – Plastförpackningsavfall | 0 | 5 847 | 5 831 | — | 5 831 | 5 831 | — | 5 831 | 100 % | — |
| 2 | Överskott, saldon och justeringar | 0 | 1 769 | 1 772 | 7 | 1 779 | 1 772 | — | 1 772 | 100 % | 7 |
| 3 | Administrativa intäkter | 1 726 | 1 726 | 2 254 | 52 | 2 306 | 2 195 | 35 | 2 230 | 129 % | 76 |
| 4 | Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter | 119 | 515 | 2 082 | 16 412 | 18 494 | 1 060 | 573 | 1 633 | 317 % | 16 861 |
| 5 | Budgetgarantier, upp- och utlåningsverksamhet | 0 | 0 | 55 501 | — | 55 501 | 55 501 | — | 55 501 | — | — |
| 6 | Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden | 7 348 | 7 008 | 25 403 | 711 | 26 114 | 19 359 | 468 | 19 827 | 283 % | 6 287 |
| Totalt | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

(miljoner euro)

Avdelning

Budgeterade intäkter

Fastställda fordringar

Intäkter

Intäkter som procentandel av budgeten

Ute- stående

Ursprungligt antagen budget

Slutligt antagen budget

Innevarande år

Överfört

Totalt

För fordringar under innevarande år

För fordringar som överförts

Totalt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Egna medel

156 867

156 993

158 629

2 241

160 869

158 624

8

158 632

101 %

2 237

11 – Sockeravgifter

11 – Sockeravgifter

0

0

0

0

1

1

—

1

1

1

1

—

1

1

—

(0)

(0)

12 – Tullar

12 – Tullar

17 606

17 606

17 348

17 348

19 033

19 033

2 241

2 241

21 274

21 274

19 028

19 028

8

8

19 037

19 037

110 %

110 %

2 237

2 237

13 – Moms

13 – Moms

17 967

17 967

17 941

17 941

17 934

17 934

—

17 934

17 934

17 934

17 934

—

17 934

17 934

100 %

100 %

—

14 – BNI

14 – BNI

121 294

121 294

115 858

115 858

115 819

115 819

—

115 819

115 819

115 819

115 819

—

115 819

115 819

100 %

100 %

—

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater

16 – Minskning av BNI-baserade bidrag som beviljats vissa medlemsstater

0

0

—

11

11

—

11

11

11

11

—

11

11

—

—

17 – Plastförpackningsavfall

17 – Plastförpackningsavfall

0

0

5 847

5 847

5 831

5 831

—

5 831

5 831

5 831

5 831

—

5 831

5 831

100 %

100 %

—

2

Överskott, saldon och justeringar

0

1 769

1 772

7

1 779

1 772

—

1 772

100 %

7

3

Administrativa intäkter

1 726

1 726

2 254

52

2 306

2 195

35

2 230

129 %

76

4

Finansiella intäkter, dröjsmålsränta och böter

119

515

2 082

16 412

18 494

1 060

573

1 633

317 %

16 861

5

Budgetgarantier, upp- och utlåningsverksamhet

0

0

55 501

—

55 501

55 501

—

55 501

—

—

6

Intäkter, bidrag och återbetalningar relaterade till EU:s politikområden

7 348

7 008

25 403

711

26 114

19 359

468

19 827

283 %

6 287

Totalt

Totalt

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

6.   GENOMFÖRANDET AV EU-BUDGETKOSTNADER

6.1   FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag | Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag |
| Ursprungligt antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutligt antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | Ursprungligt antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutligt antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 48 191 | 0 | 48 191 | 8 | 58 215 | 106 413 | 61 868 | 1 987 | 63 855 | 13 | 15 760 | 79 628 |
| | 2b. Resiliens och värden | 4 671 | 358 | 5 029 | 1 | 340 883 | 345 913 | 4 286 | (527) | 3 758 | 413 | 47 615 | 51 787 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 10 448 | (5) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Totalt | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Ursprungligt antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutligt antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Ursprungligt antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutligt antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

20 817

1

20 817

33

14 110

34 960

17 192

(521)

16 670

137

5 671

22 478

2

Sammanhållning, resiliens och värden

52 862

358

53 219

9

399 098

452 326

66 154

1 460

67 614

426

63 375

131 414

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

48 191

48 191

0

0

48 191

48 191

8

8

58 215

58 215

106 413

106 413

61 868

61 868

1 987

1 987

63 855

63 855

13

13

15 760

15 760

79 628

79 628

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

4 671

4 671

358

358

5 029

5 029

1

1

340 883

340 883

345 913

345 913

4 286

4 286

(527)

(527)

3 758

3 758

413

413

47 615

47 615

51 787

51 787

3

Naturresurser och miljö

58 569

5

58 574

475

20 328

79 377

56 804

(783)

56 021

499

1 790

58 310

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

40 368

40 368

4

4

40 371

40 371

475

475

672

672

41 518

41 518

40 354

40 354

(51)

(51)

40 303

40 303

493

493

672

672

41 467

41 467

4

Migration och gränsförvaltning

2 279

24

2 303

—

65

2 368

2 686

(167)

2 519

4

210

2 734

5

Säkerhet och försvar

1 709

(3)

1 706

—

35

1 741

671

43

714

0

12

726

6

Grannskapet och omvärlden

16 097

934

17 031

—

443

17 474

10 811

644

11 455

37

766

12 258

7

Europeisk offentlig förvaltning

10 448

(5)

10 443

85

876

11 404

10 450

(5)

10 444

1 045

879

12 368

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

85

85

488

488

4 879

4 879

4 313

4 313

(6)

(6)

4 307

4 307

695

695

489

489

5 492

5 492

O

Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

—

—

3 922

3 922

—

—

—

—

3 931

3 931

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

1 471

1 269

2 739

—

20

2 759

1 293

1 280

2 574

0

20

2 593

Totalt

Totalt

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.2   FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Totala anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden | Anslag som överförts till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 106 413 | 1 751 | 8 | 46 709 | 48 468 | 46 % | — | 11 240 | 11 240 | 46 439 | — | 265 | 46 705 |
| | 2b. Resiliens och värden | 345 913 | 5 009 | 1 | 98 469 | 103 479 | 30 % | 0 | 242 413 | 242 413 | 20 | — | 1 | 22 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Totalt | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Totala anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

Anslag som överförts till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

34 960

20 700

33

4 950

25 683

73 %

113

9 160

9 273

4

—

1

4

2

Sammanhållning, resiliens och värden

452 326

6 760

9

145 178

151 947

34 %

0

253 653

253 653

46 460

—

267

46 726

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

106 413

106 413

1 751

1 751

8

8

46 709

46 709

48 468

48 468

46 %

46 %

—

—

11 240

11 240

11 240

11 240

46 439

46 439

—

265

265

46 705

46 705

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

345 913

345 913

5 009

5 009

1

1

98 469

98 469

103 479

103 479

30 %

30 %

0

0

242 413

242 413

242 413

242 413

20

20

—

1

1

22

22

3

Naturresurser och miljö

79 377

56 094

470

3 160

59 723

75 %

686

16 779

17 466

1 794

5

389

2 188

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

41 518

41 518

39 679

39 679

470

470

669

669

40 818

40 818

98 %

98 %

686

686

2

2

689

689

6

6

5

5

0

0

11

11

4

Migration och gränsförvaltning

2 368

1 626

—

19

1 644

69 %

—

47

47

677

—

0

677

5

Säkerhet och försvar

1 741

1 597

—

28

1 625

93 %

—

7

7

109

—

0

109

6

Grannskapet och omvärlden

17 474

15 130

—

242

15 372

88 %

1 900

200

2 100

2

—

1

2

7

Europeisk offentlig förvaltning

11 404

10 286

85

559

10 930

96 %

22

315

337

135

—

2

137

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

4 879

4 879

4 171

4 171

85

85

335

335

4 590

4 590

94 %

94 %

22

22

153

153

175

175

114

114

—

—

1

1

115

115

O

Utanför den fleråriga budgetramen

3 922

—

—

199

199

5 %

—

3 723

3 723

—

—

—

—

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

2 759

1 223

—

—

1 223

44 %

1 343

7

1 350

173

—

13

186

Totalt

Totalt

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.3   FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Totala anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag överförda till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 79 628 | 63 849 | 11 | 11 731 | 75 591 | 95 % | 3 | 4 029 | 4 032 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | 2b. Resiliens och värden | 51 787 | 3 728 | 228 | 46 908 | 50 863 | 98 % | 24 | 704 | 728 | 7 | 185 | 3 | 195 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Totalt | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Totala anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag överförda till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

22 478

16 495

115

1 922

18 532

82 %

151

3 744

3 895

25

22

5

51

2

Sammanhållning, resiliens och värden

131 414

67 577

239

58 639

126 454

96 %

27

4 733

4 760

10

187

3

200

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

79 628

79 628

63 849

63 849

11

11

11 731

11 731

75 591

75 591

95 %

95 %

3

3

4 029

4 029

4 032

4 032

3

3

2

2

0

0

5

5

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

51 787

51 787

3 728

3 728

228

228

46 908

46 908

50 863

50 863

98 %

98 %

24

24

704

704

728

728

7

7

185

185

3

3

195

195

3

Naturresurser och miljö

58 310

55 312

492

1 027

56 831

97 %

693

762

1 455

17

7

0

24

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

41 467

41 467

39 605

39 605

486

486

669

669

40 760

40 760

98 %

98 %

687

687

2

2

689

689

11

11

7

7

0

0

18

18

4

Migration och gränsförvaltning

2 734

2 515

3

29

2 547

93 %

3

181

184

2

1

0

3

5

Säkerhet och försvar

726

703

0

4

708

97 %

5

7

12

6

0

0

6

6

Grannskapet och omvärlden

12 258

10 443

34

458

10 935

89 %

1 008

308

1 317

3

3

0

6

7

Europeisk offentlig förvaltning

12 368

9 316

938

452

10 705

87 %

991

422

1 412

138

108

5

251

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

5 492

5 492

3 537

3 537

618

618

281

281

4 436

4 436

81 %

81 %

653

653

205

205

858

858

117

117

77

77

3

3

198

198

O

Utanför den fleråriga budgetramen

3 931

—

—

61

61

2 %

—

3 870

3 870

—

—

—

—

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

2 593

1 208

0

14

1 223

47 %

1 365

5

1 371

—

—

—

—

Totalt

Totalt

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.4   FLERÅRIG BUDGETRAM: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

FLERÅRIG BUDGETRAM: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik i den fleråriga budgetramen | Utestående åtaganden vid föregående års slut | Åtaganden för innevarande år | Totala utestående åtaganden vid årets slut |
| Åtaganden som överförts från föregående år | Tillbakadragna/ Omvärderingar/ Annulleringar | Betalningar | Utestående åtaganden vid årets slut | Åtaganden som ingåtts under året | Betalningar | Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats | Utestående åtaganden vid årets slut |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 180 084 | (123) | (68 428 ) | 111 534 | 48 468 | (7 163 ) | (0) | 41 305 | 152 839 |
| | 2b. Resiliens och värden | 3 662 | (82) | (1 559 ) | 2 021 | 103 479 | (49 305 ) | (0) | 54 174 | 56 195 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Totalt | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

(miljoner euro)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Utestående åtaganden vid föregående års slut

Åtaganden för innevarande år

Totala utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som överförts från föregående år

Tillbakadragna/ Omvärderingar/ Annulleringar

Betalningar

Utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som ingåtts under året

Betalningar

Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats

Utestående åtaganden vid årets slut

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

42 361

(777)

(13 632 )

27 951

25 683

(4 900 )

(17)

20 766

48 717

2

Sammanhållning, resiliens och värden

183 747

(205)

(69 986 )

113 555

151 947

(56 468 )

(1)

95 478

209 033

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

180 084

180 084

(123)

(123)

(68 428 )

(68 428 )

111 534

111 534

48 468

48 468

(7 163 )

(7 163 )

(0)

(0)

41 305

41 305

152 839

152 839

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

3 662

3 662

(82)

(82)

(1 559 )

(1 559 )

2 021

2 021

103 479

103 479

(49 305 )

(49 305 )

(0)

(0)

54 174

54 174

56 195

56 195

3

Naturresurser och miljö

40 860

(61)

(15 269 )

25 530

59 723

(41 562 )

(0)

18 161

43 691

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

286

286

(10)

(10)

(76)

(76)

200

200

40 818

40 818

(40 685 )

(40 685 )

—

133

133

333

333

4

Migration och gränsförvaltning

4 950

(68)

(1 804 )

3 078

1 644

(743)

—

901

3 980

5

Säkerhet och försvar

1 503

(23)

(498)

981

1 625

(209)

(0)

1 415

2 397

6

Grannskapet och omvärlden

28 785

(687)

(7 821 )

20 278

15 372

(3 115 )

(0)

12 257

32 535

7

Europeisk offentlig förvaltning

981

(124)

(857)

0

10 930

(9 848 )

(6)

1 075

1 076

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

627

627

(92)

(92)

(535)

(535)

—

—

4 590

4 590

(3 901 )

(3 901 )

(6)

(6)

684

684

684

684

O

Utanför den fleråriga budgetramen

11

(2)

(3)

6

199

(58)

—

140

147

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

0

—

(0)

—

1 223

(1 223 )

—

—

—

Totalt

Totalt

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.5   FLERÅRIG BUDGETRAM: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

FLERÅRIG BUDGETRAM: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

| (miljoner euro) |
| --- |
| | <2015 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Totalt |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

(miljoner euro)

<2015

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Totalt

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

579

497

1 020

2 025

3 632

8 014

11 812

21 138

48 717

2

Sammanhållning, resiliens och värden

2 546

404

911

8 637

16 907

33 036

51 058

95 534

209 033

3

Naturresurser och miljö

328

1 222

1 128

1 065

2 486

7 231

12 071

18 161

43 691

4

Migration och gränsförvaltning

17

2

66

195

517

865

1 414

904

3 980

5

Säkerhet och försvar

37

4

47

129

159

241

364

1 415

2 397

6

Grannskapet och omvärlden

1 258

642

1 185

2 139

3 458

5 493

6 041

12 319

32 535

7

Europeisk offentlig förvaltning

—

—

—

0

—

0

0

1 075

1 076

O

Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

—

—

—

1

6

140

147

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Inrättandet av den nya kommissionen inbegrep en intern omorganisering av avdelningarna. Omfördelningen av relaterade transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

Inrättandet av den nya kommissionen inbegrep en intern omorganisering av avdelningarna. Omfördelningen av relaterade transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

6.6   FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

FLERÅRIG BUDGETRAM UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

| (miljoner euro) |
| --- |
| | Från budgetanslag | Från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2021 |
| Åtaganden som överförts från 2020 | Juster- ingar | Åtaganden som ingåtts | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att reglera | Åtaganden som överförts från 2020 | Juster- ingar | Åtaganden som ingåtts | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att reglera |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Inre marknaden, innovation och digitalisering | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Sammanhållning, resiliens och värden | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| | 2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | 157 017 | (123) | 1 759 | 67 174 | 91 479 | 23 067 | (0) | 46 709 | 8 416 | 61 360 | 152 839 |
| | 2b. Resiliens och värden | 3 261 | (75) | 5 009 | 4 106 | 4 090 | 401 | (8) | 98 469 | 46 757 | 52 105 | 56 195 |
| 3 | Naturresurser och miljö | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| | varav: Marknadsutgifter och direktstöd | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| 4 | Migration och gränsförvaltning | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Säkerhet och försvar | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet och omvärlden | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Europeisk offentlig förvaltning | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| | varav: Institutionernas administrativa kostnader | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| O | Utanför den fleråriga budgetramen | | | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | | | | | | — |
| Totalt | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

(miljoner euro)

Från budgetanslag

Från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2021

Åtaganden som överförts från 2020

Juster- ingar

Åtaganden som ingåtts

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att reglera

Åtaganden som överförts från 2020

Juster- ingar

Åtaganden som ingåtts

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att reglera

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Inre marknaden, innovation och digitalisering

37 889

(580)

20 733

16 702

41 340

4 472

(215)

4 950

1 830

7 377

48 717

2

Sammanhållning, resiliens och värden

160 278

(198)

6 769

71 281

95 569

23 468

(8)

145 178

55 174

113 465

209 033

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

2a. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

157 017

157 017

(123)

(123)

1 759

1 759

67 174

67 174

91 479

91 479

23 067

23 067

(0)

(0)

46 709

46 709

8 416

8 416

61 360

61 360

152 839

152 839

2b. Resiliens och värden

2b. Resiliens och värden

3 261

3 261

(75)

(75)

5 009

5 009

4 106

4 106

4 090

4 090

401

401

(8)

(8)

98 469

98 469

46 757

46 757

52 105

52 105

56 195

56 195

3

Naturresurser och miljö

40 438

(61)

56 563

56 086

40 854

423

(0)

3 160

745

2 837

43 691

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

varav: Marknadsutgifter och direktstöd

286

286

(10)

(10)

40 149

40 149

40 091

40 091

333

333

—

—

—

669

669

669

669

—

333

333

4

Migration och gränsförvaltning

4 679

(64)

1 626

2 480

3 760

271

(3)

19

67

219

3 980

5

Säkerhet och försvar

1 489

(22)

1 597

700

2 364

13

(1)

28

8

33

2 397

6

Grannskapet och omvärlden

27 712

(670)

15 130

10 506

31 666

1 074

(17)

242

429

869

32 535

7

Europeisk offentlig förvaltning

901

(92)

10 371

10 215

964

80

(37)

559

490

111

1 076

varav: Institutionernas administrativa kostnader

varav: Institutionernas administrativa kostnader

591

591

(66)

(66)

4 256

4 256

4 155

4 155

626

626

36

36

(32)

(32)

335

335

281

281

57

57

684

684

O

Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

—

11

(2)

199

61

147

147

S

Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

0

—

1 223

1 223

—

—

Totalt

Totalt

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

6.7   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: FÖRDELNING OCH ÄNDRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag | Budgetanslag | Ytterligare anslag | Totala tillgängliga anslag |
| Ursprungligt antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutligt antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | Ursprungligt antagen budget | Ändringsbudgetar och överföringar | Slutligt antagen budget | Överföringar | Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+ 4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+ 10+11 |
| 1 | Horisont Europa | 11 507 | 1 | 11 508 | 20 | 6 750 | 18 278 | 9 835 | (905) | 8 930 | 81 | 3 926 | 12 937 |
| | Euratom | 266 | (1) | 265 | 12 | 73 | 349 | 254 | 18 | 272 | 45 | 127 | 444 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | 864 | — | 864 | — | 17 | 881 | 614 | — | 614 | 0 | 45 | 659 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | 490 | 490 | — | — | — | — | 377 | 377 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 10 | (0) | 10 | — | — | 10 | 14 | (2) | 12 | — | — | 12 |
| | InvestEU-fonden | 654 | 3 | 657 | — | 6 511 | 7 168 | 1 081 | (142) | 939 | — | 724 | 1 662 |
| | FSE – Transport | 1 785 | 0 | 1 786 | — | 21 | 1 807 | 1 428 | (49) | 1 380 | 1 | 18 | 1 398 |
| | FSE – Energi | 785 | — | 785 | — | 9 | 794 | 471 | 71 | 543 | 1 | 12 | 556 |
| | FSE – Digitalt | 277 | — | 277 | — | 1 | 279 | 207 | (50) | 158 | 1 | 6 | 164 |
| | Ett digitalt Europa | 1 130 | 1 | 1 130 | — | 31 | 1 161 | 159 | (69) | 90 | 0 | 4 | 94 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 | 188 | 1 | 189 | — | 13 | 203 |
| | Övriga åtgärder | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 | 375 | (3) | 372 | — | — | 372 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 17 | — | 17 | 1 | — | 18 | 23 | (6) | 18 | 0 | — | 18 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 26 | (1) | 25 | — | 8 | 33 | 21 | 6 | 27 | — | 0 | 27 |
| | Inre marknaden | 575 | 8 | 583 | — | 44 | 627 | 547 | (121) | 427 | 4 | 57 | 488 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | 24 | — | 24 | — | 1 | 25 | 24 | (8) | 16 | — | 1 | 17 |
| | Beskattning | 36 | (1) | 35 | — | 1 | 36 | 33 | 3 | 36 | 0 | 3 | 38 |
| | Tull | 127 | (1) | 126 | — | 4 | 130 | 86 | 6 | 93 | 0 | 8 | 100 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 | 121 | (3) | 118 | — | 10 | 128 |
| | Övriga åtgärder | 8 | 1 | 9 | — | 0 | 9 | 8 | (1) | 7 | — | 0 | 7 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 8 | (3) | 5 | — | — | 5 | 14 | (5) | 9 | — | — | 9 |
| | Europeiska rymdprogrammet | 1 997 | (20) | 1 977 | — | 125 | 2 102 | 1 652 | 728 | 2 379 | 4 | 339 | 2 722 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 36 | 20 | 56 | — | 1 | 57 | 36 | 7 | 43 | — | 1 | 44 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | (1) | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 20 817 | 1 | 20 817 | 33 | 14 110 | 34 960 | 17 192 | (521) | 16 670 | 137 | 5 671 | 22 478 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) (55) | 29 240 | (0) | 29 240 | — | 35 562 | 64 803 | 33 871 | 3 505 | 37 376 | 5 | 10 076 | 47 457 |
| | Sammanhållningsfonden | 4 696 | 0 | 4 696 | — | 1 363 | 6 059 | 10 595 | (2 097 ) | 8 498 | 2 | 1 351 | 9 852 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 1 442 | — | 1 442 | — | 12 | 1 455 | 1 250 | (228) | 1 022 | — | 13 | 1 035 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | 0 | 0 | 4 | (1) | 3 | — | 0 | 3 |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) (55) | 12 812 | 0 | 12 812 | 8 | 21 277 | 34 097 | 16 147 | 809 | 16 956 | 6 | 4 319 | 21 280 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 32 | — | 32 | — | 2 | 34 | 35 | 4 | 39 | 0 | 1 | 40 |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | 116 | — | 116 | — | 337 969 | 338 086 | 109 | (27) | 82 | 1 | 46 386 | 46 469 |
| | Perikles IV | 1 | — | 1 | — | 0 | 1 | 1 | (0) | 0 | — | 0 | 0 |
| | Återhämtning i EU | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 | 40 | (35) | 5 | — | — | 5 |
| | RescEU | 90 | 92 | 183 | — | 2 085 | 2 267 | 194 | (29) | 165 | 17 | 23 | 204 |
| | EU för hälsa | 327 | 2 | 329 | — | 10 | 339 | 128 | (68) | 60 | 1 | 4 | 66 |
| | Krisstöd inom unionen | — | 232 | 232 | — | 439 | 671 | 90 | 224 | 314 | 379 | 439 | 1 132 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 258 | 67 | 324 | — | 18 | 343 | 248 | 68 | 316 | — | 18 | 334 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 11 | — | 11 | — | 1 | 13 | 10 | (0) | 10 | — | 2 | 12 |
| | Sysselsättning och social innovation | 102 | 0 | 103 | — | 12 | 114 | 85 | (30) | 55 | 1 | 13 | 69 |
| | Erasmus+ | 2 663 | 0 | 2 663 | — | 305 | 2 968 | 2 408 | (419) | 1 989 | 7 | 680 | 2 676 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 136 | — | 136 | — | 12 | 147 | 127 | (30) | 96 | 2 | 17 | 115 |
| | Kreativa Europa | 306 | — | 306 | — | 14 | 320 | 237 | (104) | 133 | 2 | 16 | 151 |
| | Rättsliga frågor | 46 | 0 | 47 | — | 6 | 53 | 45 | (10) | 35 | 0 | 6 | 42 |
| | Rättigheter och värden | 97 | 2 | 99 | — | 2 | 101 | 88 | (27) | 60 | 1 | 2 | 63 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 220 | (1) | 220 | 1 | 4 | 225 | 220 | (17) | 203 | 2 | 5 | 210 |
| | Övriga åtgärder | 9 | — | 9 | — | 1 | 10 | 7 | (1) | 7 | — | 1 | 8 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 32 | (2) | 30 | — | 0 | 30 | 51 | (23) | 28 | — | 0 | 28 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 184 | — | 184 | — | 2 | 185 | 162 | (4) | 158 | — | 2 | 160 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 52 862 | 358 | 53 219 | 9 | 399 098 | 452 326 | 66 154 | 1 460 | 67 614 | 426 | 63 375 | 131 414 |
| 3 | Jordbruksgarantier | 40 368 | 4 | 40 371 | 475 | 672 | 41 518 | 40 354 | (51) | 40 303 | 493 | 672 | 41 467 |
| | Övriga program för naturresurser och miljö | 75 | (75) | — | — | — | — | 72 | (72) | — | — | — | — |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 15 345 | (4) | 15 341 | — | 8 492 | 23 833 | 15 022 | (673) | 14 349 | 2 | 817 | 15 168 |
| | Havsfrågor och fiske | 761 | (2) | 759 | — | 239 | 998 | 829 | (134) | 695 | 1 | 151 | 847 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | 74 | 78 | 152 | — | — | 152 | 73 | 77 | 150 | — | — | 150 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 | 17 | 4 | 21 | — | 1 | 22 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 6 | (3) | 3 | — | — | 3 |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 739 | 0 | 739 | — | 3 | 742 | 371 | 72 | 443 | 4 | 2 | 449 |
| | Fonden för en rättvis omställning | 1 137 | (0) | 1 137 | — | 10 868 | 12 005 | 0 | 1 | 1 | — | 94 | 96 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | — | — | — | — | 46 | 46 | — | — | — | — | 46 | 46 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 | 51 | (0) | 50 | — | 7 | 57 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (0) | 4 | — | — | 4 | 9 | (4) | 5 | — | — | 5 |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 58 569 | 5 | 58 574 | 475 | 20 328 | 79 377 | 56 804 | (783) | 56 021 | 499 | 1 790 | 58 310 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 873 | 22 | 895 | — | 8 | 903 | 1 301 | (76) | 1 225 | 2 | 9 | 1 236 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 | 138 | — | 138 | — | 22 | 160 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Gränsförvaltning: (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 398 | 34 | 432 | — | 9 | 442 | 488 | (86) | 402 | 2 | 154 | 558 |
| | Gränsförvaltning: (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | 135 | — | 135 | — | — | 135 | 33 | (33) | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 734 | (32) | 703 | — | 25 | 728 | 726 | 28 | 754 | — | 25 | 779 |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 2 279 | 24 | 2 303 | — | 65 | 2 368 | 2 686 | (167) | 2 519 | 4 | 210 | 2 734 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 176 | 2 | 178 | — | 3 | 182 | 181 | (15) | 165 | 0 | 4 | 169 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 73 | — | 73 | — | — | 73 | 50 | (4) | 46 | — | — | 46 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 69 | — | 69 | — | 1 | 70 | 78 | 3 | 81 | — | 1 | 82 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 | 198 | (5) | 193 | — | 7 | 200 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 22 | (1) | 21 | — | 0 | 21 | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | 283 | 40 | 323 | — | 7 | 330 | 13 | (12) | 1 | — | 0 | 2 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | 662 | (40) | 623 | — | 17 | 639 | 109 | 90 | 199 | 0 | 0 | 199 |
| | Militär rörlighet | 227 | — | 227 | — | — | 227 | 17 | (15) | 2 | — | — | 2 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 5 | 0 | 5 | — | 0 | 5 |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 1 709 | (3) | 1 706 | — | 35 | 1 741 | 671 | 43 | 714 | 0 | 12 | 726 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 12 071 | 340 | 12 411 | — | 216 | 12 627 | 6 514 | 167 | 6 681 | 24 | 234 | 6 939 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet | 38 | — | 38 | — | 3 | 40 | 33 | (16) | 17 | 1 | 3 | 20 |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | 1 503 | 665 | 2 168 | — | 39 | 2 207 | 1 900 | 507 | 2 407 | 5 | 61 | 2 473 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 352 | 0 | 352 | — | 57 | 409 | 329 | 18 | 346 | 0 | 41 | 388 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | 67 | — | 67 | — | — | 67 | 33 | (26) | 8 | — | — | 8 |
| | Övriga åtgärder | 72 | (53) | 19 | — | 0 | 19 | 42 | (24) | 17 | — | 0 | 17 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | (0) | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 93 | (1) | 92 | — | 1 | 94 | 78 | (7) | 71 | — | 1 | 72 |
| | Föranslutningsstöd (IPA III) | 1 901 | (18) | 1 884 | — | 127 | 2 011 | 1 882 | 22 | 1 905 | 7 | 427 | 2 338 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 16 097 | 934 | 17 031 | — | 443 | 17 474 | 10 811 | 644 | 11 455 | 37 | 766 | 12 258 |
| 7 | Anställdas pensioner | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 | 2 179 | — | 2 179 | — | — | 2 179 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | 11 | — | 11 | — | — | 11 | 11 | — | 11 | — | — | 11 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 | 1 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | 7 | — | 7 | — | — | 7 | 7 | — | 7 | — | — | 7 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 | 12 | (1) | 12 | — | — | 12 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 | 5 | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Europaskolor | 197 | — | 197 | — | 20 | 216 | 197 | — | 197 | 1 | 20 | 217 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | 2 509 | (14) | 2 495 | — | 67 | 2 561 | 2 509 | (14) | 2 495 | 0 | 67 | 2 561 |
| | Ersättningar till extern personal | 242 | 6 | 248 | — | 64 | 312 | 242 | 6 | 248 | 38 | 64 | 350 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | 15 | — | 15 | — | 0 | 15 | 15 | — | 15 | 0 | 0 | 15 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | 3 | — | 3 | — | — | 3 | 3 | — | 3 | — | — | 3 |
| | Rekryteringskostnader | 29 | (3) | 26 | — | 1 | 27 | 29 | (3) | 26 | 3 | 1 | 31 |
| | Tjänstgöringens upphörande | 8 | — | 8 | — | — | 8 | 8 | — | 8 | — | — | 8 |
| | Kostnader för utbildning | 18 | (0) | 17 | — | 5 | 23 | 18 | (0) | 17 | 11 | 5 | 34 |
| | Sociala frågor och rörlighet | 22 | 2 | 24 | — | 28 | 52 | 22 | 2 | 24 | 12 | 29 | 64 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | 242 | 55 | 298 | — | 84 | 381 | 242 | 55 | 298 | 142 | 84 | 523 |
| | Hyra och förvärv | 302 | 16 | 318 | — | 39 | 357 | 302 | 16 | 318 | 5 | 39 | 361 |
| | Kopplat till byggnader | 100 | (13) | 86 | — | 28 | 114 | 100 | (13) | 86 | 51 | 28 | 165 |
| | Säkerhet | 63 | (0) | 63 | — | 11 | 75 | 63 | (0) | 63 | 26 | 11 | 100 |
| | Tjänsteresor och representation | 61 | (36) | 25 | — | 3 | 28 | 61 | (36) | 25 | 7 | 3 | 35 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | 31 | (25) | 6 | — | 4 | 9 | 31 | (25) | 6 | 6 | 4 | 16 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | 3 | (0) | 2 | — | 0 | 2 | 3 | (0) | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Publikationer | 10 | 3 | 13 | — | 4 | 17 | 10 | 3 | 13 | 7 | 4 | 24 |
| | Införskaffande av information | 4 | (0) | 4 | — | 0 | 4 | 4 | (0) | 4 | 1 | 0 | 5 |
| | Studier och utredningar | 4 | 2 | 6 | — | 0 | 6 | 4 | 2 | 6 | 11 | 0 | 17 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | 11 | 13 | 24 | — | 8 | 32 | 11 | 13 | 24 | 16 | 8 | 48 |
| | Externa språktjänster | 28 | (3) | 24 | — | 17 | 41 | 28 | (3) | 24 | 3 | 17 | 44 |
| | Övriga administrativa kostnader | 20 | (2) | 18 | — | 7 | 25 | 20 | (2) | 18 | 8 | 7 | 33 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 1 | 0 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 4 313 | (6) | 4 307 | 85 | 488 | 4 879 | 4 313 | (6) | 4 307 | 695 | 489 | 5 492 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | 10 448 | (6) | 10 443 | 85 | 876 | 11 404 | 10 450 | (5) | 10 444 | 1 045 | 879 | 12 368 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 3 816 | 3 816 | — | — | — | — | 3 819 | 3 819 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | 106 | 106 | — | — | — | — | 112 | 112 |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | — | — | 3 922 | 3 922 | — | — | — | — | 3 931 | 3 931 |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | 1 273 | (429) | 844 | — | — | 844 | 1 273 | (408) | 866 | — | — | 866 |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 197 | — | 197 | — | 20 | 217 | 20 | (10) | 10 | 0 | 20 | 30 |
| | Brexitjusteringsreserven | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 | — | 1 698 | 1 698 | — | — | 1 698 |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 1 471 | 1 269 | 2 739 | — | 20 | 2 759 | 1 293 | 1 280 | 2 574 | 0 | 20 | 2 593 |
| Totalt | 164 251 | 2 582 | 166 833 | 602 | 438 896 | 606 331 | 166 060 | 1 951 | 168 011 | 2 149 | 76 653 | 246 812 |

(miljoner euro)

Program

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Budgetanslag

Ytterligare anslag

Totala tillgängliga anslag

Ursprungligt antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutligt antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Ursprungligt antagen budget

Ändringsbudgetar och överföringar

Slutligt antagen budget

Överföringar

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1

2

3=1+2

4

5

6=3+ 4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+ 10+11

1

Horisont Europa

11 507

1

11 508

20

6 750

18 278

9 835

(905)

8 930

81

3 926

12 937

Euratom

266

(1)

265

12

73

349

254

18

272

45

127

444

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

864

—

864

—

17

881

614

—

614

0

45

659

Övriga åtgärder

—

—

—

—

490

490

—

—

—

—

377

377

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

10

(0)

10

—

—

10

14

(2)

12

—

—

12

InvestEU-fonden

654

3

657

—

6 511

7 168

1 081

(142)

939

—

724

1 662

FSE – Transport

1 785

0

1 786

—

21

1 807

1 428

(49)

1 380

1

18

1 398

FSE – Energi

785

—

785

—

9

794

471

71

543

1

12

556

FSE – Digitalt

277

—

277

—

1

279

207

(50)

158

1

6

164

Ett digitalt Europa

1 130

1

1 130

—

31

1 161

159

(69)

90

0

4

94

Decentraliserade byråer och organ

188

1

189

—

13

203

188

1

189

—

13

203

Övriga åtgärder

375

(3)

372

—

—

372

375

(3)

372

—

—

372

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

17

—

17

1

—

18

23

(6)

18

0

—

18

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

26

(1)

25

—

8

33

21

6

27

—

0

27

Inre marknaden

575

8

583

—

44

627

547

(121)

427

4

57

488

Bedrägeribekämpning i EU

24

—

24

—

1

25

24

(8)

16

—

1

17

Beskattning

36

(1)

35

—

1

36

33

3

36

0

3

38

Tull

127

(1)

126

—

4

130

86

6

93

0

8

100

Decentraliserade byråer och organ

121

(3)

118

—

10

128

121

(3)

118

—

10

128

Övriga åtgärder

8

1

9

—

0

9

8

(1)

7

—

0

7

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

8

(3)

5

—

—

5

14

(5)

9

—

—

9

Europeiska rymdprogrammet

1 997

(20)

1 977

—

125

2 102

1 652

728

2 379

4

339

2 722

Decentraliserade byråer och organ

36

20

56

—

1

57

36

7

43

—

1

44

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

(1)

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

—

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

20 817

20 817

1

1

20 817

20 817

33

33

14 110

14 110

34 960

34 960

17 192

17 192

(521)

(521)

16 670

16 670

137

137

5 671

5 671

22 478

22 478

2

Regional utveckling (Eruf) (55)

55

29 240

(0)

29 240

—

35 562

64 803

33 871

3 505

37 376

5

10 076

47 457

Sammanhållningsfonden

4 696

0

4 696

—

1 363

6 059

10 595

(2 097 )

8 498

2

1 351

9 852

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

1 442

—

1 442

—

12

1 455

1 250

(228)

1 022

—

13

1 035

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

0

0

4

(1)

3

—

0

3

Europeiska socialfonden+ (ESF+) (55)

55

12 812

0

12 812

8

21 277

34 097

16 147

809

16 956

6

4 319

21 280

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

32

—

32

—

2

34

35

4

39

0

1

40

Återhämtning och resiliens i Europa

116

—

116

—

337 969

338 086

109

(27)

82

1

46 386

46 469

Perikles IV

1

—

1

—

0

1

1

(0)

0

—

0

0

Återhämtning i EU

40

(35)

5

—

—

5

40

(35)

5

—

—

5

RescEU

90

92

183

—

2 085

2 267

194

(29)

165

17

23

204

EU för hälsa

327

2

329

—

10

339

128

(68)

60

1

4

66

Krisstöd inom unionen

—

232

232

—

439

671

90

224

314

379

439

1 132

Decentraliserade byråer och organ

258

67

324

—

18

343

248

68

316

—

18

334

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

2

1

3

—

—

3

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

11

—

11

—

1

13

10

(0)

10

—

2

12

Sysselsättning och social innovation

102

0

103

—

12

114

85

(30)

55

1

13

69

Erasmus+

2 663

0

2 663

—

305

2 968

2 408

(419)

1 989

7

680

2 676

Europeiska solidaritetskåren

136

—

136

—

12

147

127

(30)

96

2

17

115

Kreativa Europa

306

—

306

—

14

320

237

(104)

133

2

16

151

Rättsliga frågor

46

0

47

—

6

53

45

(10)

35

0

6

42

Rättigheter och värden

97

2

99

—

2

101

88

(27)

60

1

2

63

Decentraliserade byråer och organ

220

(1)

220

1

4

225

220

(17)

203

2

5

210

Övriga åtgärder

9

—

9

—

1

10

7

(1)

7

—

1

8

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

32

(2)

30

—

0

30

51

(23)

28

—

0

28

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

184

—

184

—

2

185

162

(4)

158

—

2

160

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

52 862

52 862

358

358

53 219

53 219

9

9

399 098

399 098

452 326

452 326

66 154

66 154

1 460

1 460

67 614

67 614

426

426

63 375

63 375

131 414

131 414

3

Jordbruksgarantier

40 368

4

40 371

475

672

41 518

40 354

(51)

40 303

493

672

41 467

Övriga program för naturresurser och miljö

75

(75)

—

—

—

—

72

(72)

—

—

—

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

15 345

(4)

15 341

—

8 492

23 833

15 022

(673)

14 349

2

817

15 168

Havsfrågor och fiske

761

(2)

759

—

239

998

829

(134)

695

1

151

847

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

74

78

152

—

—

152

73

77

150

—

—

150

Decentraliserade byråer och organ

17

4

21

—

1

22

17

4

21

—

1

22

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

6

(3)

3

—

—

3

Miljö och klimatpolitik (Life)

739

0

739

—

3

742

371

72

443

4

2

449

Fonden för en rättvis omställning

1 137

(0)

1 137

—

10 868

12 005

0

1

1

—

94

96

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

—

—

—

—

46

46

—

—

—

—

46

46

Decentraliserade byråer och organ

51

(0)

50

—

7

57

51

(0)

50

—

7

57

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(0)

4

—

—

4

9

(4)

5

—

—

5

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

58 569

58 569

5

5

58 574

58 574

475

475

20 328

20 328

79 377

79 377

56 804

56 804

(783)

(783)

56 021

56 021

499

499

1 790

1 790

58 310

58 310

4

Asyl, migration och integration

873

22

895

—

8

903

1 301

(76)

1 225

2

9

1 236

Decentraliserade byråer och organ

138

—

138

—

22

160

138

—

138

—

22

160

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

0

0

—

0

0

—

0

0

Gränsförvaltning: (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

398

34

432

—

9

442

488

(86)

402

2

154

558

Gränsförvaltning: (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

135

—

135

—

—

135

33

(33)

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

734

(32)

703

—

25

728

726

28

754

—

25

779

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

2 279

2 279

24

24

2 303

2 303

—

—

65

65

2 368

2 368

2 686

2 686

(167)

(167)

2 519

2 519

4

4

210

210

2 734

2 734

5

Fonden för inre säkerhet

176

2

178

—

3

182

181

(15)

165

0

4

169

Avveckling av kärnkraftverk

73

—

73

—

—

73

50

(4)

46

—

—

46

Kärnsäkerhet och avveckling

69

—

69

—

1

70

78

3

81

—

1

82

Decentraliserade byråer och organ

198

(5)

193

—

7

200

198

(5)

193

—

7

200

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

1

1

—

—

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

22

(1)

21

—

0

21

21

—

21

—

0

21

Europeiskt försvar (forskning)

283

40

323

—

7

330

13

(12)

1

—

0

2

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

662

(40)

623

—

17

639

109

90

199

0

0

199

Militär rörlighet

227

—

227

—

—

227

17

(15)

2

—

—

2

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

5

0

5

—

0

5

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

1 709

1 709

(3)

(3)

1 706

1 706

—

—

35

35

1 741

1 741

671

671

43

43

714

714

0

0

12

12

726

726

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

12 071

340

12 411

—

216

12 627

6 514

167

6 681

24

234

6 939

Instrumentet för kärnsäkerhet

38

—

38

—

3

40

33

(16)

17

1

3

20

Humanitärt bistånd (HUMA)

1 503

665

2 168

—

39

2 207

1 900

507

2 407

5

61

2 473

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

352

0

352

—

57

409

329

18

346

0

41

388

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

67

—

67

—

—

67

33

(26)

8

—

—

8

Övriga åtgärder

72

(53)

19

—

0

19

42

(24)

17

—

0

17

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

(0)

—

—

0

0

0

2

2

—

0

2

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

93

(1)

92

—

1

94

78

(7)

71

—

1

72

Föranslutningsstöd (IPA III)

1 901

(18)

1 884

—

127

2 011

1 882

22

1 905

7

427

2 338

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

16 097

16 097

934

934

17 031

17 031

—

—

443

443

17 474

17 474

10 811

10 811

644

644

11 455

11 455

37

37

766

766

12 258

12 258

7

Anställdas pensioner

2 179

—

2 179

—

—

2 179

2 179

—

2 179

—

—

2 179

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

11

—

11

—

—

11

11

—

11

—

—

11

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

1

0

1

—

—

1

1

0

1

—

—

1

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

7

—

7

—

—

7

7

—

7

—

—

7

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

12

(1)

12

—

—

12

12

(1)

12

—

—

12

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

5

0

5

—

—

5

5

0

5

—

—

5

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

0

—

0

—

—

0

0

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

0

0

0

—

—

0

0

0

0

—

—

0

Europaskolor

197

—

197

—

20

216

197

—

197

1

20

217

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

2 509

(14)

2 495

—

67

2 561

2 509

(14)

2 495

0

67

2 561

Ersättningar till extern personal

242

6

248

—

64

312

242

6

248

38

64

350

Ledamöter – Löner och tillägg

15

—

15

—

0

15

15

—

15

0

0

15

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

3

—

3

—

—

3

3

—

3

—

—

3

Rekryteringskostnader

29

(3)

26

—

1

27

29

(3)

26

3

1

31

Tjänstgöringens upphörande

8

—

8

—

—

8

8

—

8

—

—

8

Kostnader för utbildning

18

(0)

17

—

5

23

18

(0)

17

11

5

34

Sociala frågor och rörlighet

22

2

24

—

28

52

22

2

24

12

29

64

Informations- och kommunikationsteknik

242

55

298

—

84

381

242

55

298

142

84

523

Hyra och förvärv

302

16

318

—

39

357

302

16

318

5

39

361

Kopplat till byggnader

100

(13)

86

—

28

114

100

(13)

86

51

28

165

Säkerhet

63

(0)

63

—

11

75

63

(0)

63

26

11

100

Tjänsteresor och representation

61

(36)

25

—

3

28

61

(36)

25

7

3

35

Möten, kommittéer och konferenser

31

(25)

6

—

4

9

31

(25)

6

6

4

16

Europeiska unionens officiella tidning

3

(0)

2

—

0

2

3

(0)

2

1

0

3

Publikationer

10

3

13

—

4

17

10

3

13

7

4

24

Införskaffande av information

4

(0)

4

—

0

4

4

(0)

4

1

0

5

Studier och utredningar

4

2

6

—

0

6

4

2

6

11

0

17

Allmän utrustning, fordon, möbler

11

13

24

—

8

32

11

13

24

16

8

48

Externa språktjänster

28

(3)

24

—

17

41

28

(3)

24

3

17

44

Övriga administrativa kostnader

20

(2)

18

—

7

25

20

(2)

18

8

7

33

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

1

0

1

0

—

1

Andra institutioners administrativa kostnader

4 313

(6)

4 307

85

488

4 879

4 313

(6)

4 307

695

489

5 492

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

10 448

10 448

(6)

(6)

10 443

10 443

85

85

876

876

11 404

11 404

10 450

10 450

(5)

(5)

10 444

10 444

1 045

1 045

879

879

12 368

12 368

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

3 816

3 816

—

—

—

—

3 819

3 819

Övriga åtgärder

—

—

—

—

106

106

—

—

—

—

112

112

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

—

—

—

—

—

—

3 922

3 922

3 922

3 922

—

—

—

—

—

—

—

—

3 931

3 931

3 931

3 931

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

1 273

(429)

844

—

—

844

1 273

(408)

866

—

—

866

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

197

—

197

—

20

217

20

(10)

10

0

20

30

Brexitjusteringsreserven

—

1 698

1 698

—

—

1 698

—

1 698

1 698

—

—

1 698

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

1 471

1 471

1 269

1 269

2 739

2 739

—

—

20

20

2 759

2 759

1 293

1 293

1 280

1 280

2 574

2 574

0

0

20

20

2 593

2 593

Totalt

Totalt

164 251

164 251

2 582

2 582

166 833

166 833

602

602

438 896

438 896

606 331

606 331

166 060

166 060

1 951

1 951

168 011

168 011

2 149

2 149

76 653

76 653

246 812

246 812

6.8   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program | Totala anslag tillgängliga | Åtaganden som ingåtts | Anslag som överförts till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3 +4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Horisont Europa | 18 278 | 11 394 | 20 | 2 484 | 13 897 | 76 % | 113 | 4 263 | 4 376 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Euratom | 349 | 265 | 12 | 11 | 288 | 82 % | — | 61 | 61 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | 881 | 864 | — | 1 | 865 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Övriga åtgärder | 490 | — | — | 82 | 82 | 17 % | — | 408 | 408 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 10 | 10 | — | — | 10 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | InvestEU-fonden | 7 168 | 657 | — | 2 176 | 2 833 | 40 % | — | 4 338 | 4 338 | 0 | — | 0 | 0 |
| | FSE – Transport | 1 807 | 1 786 | — | 20 | 1 806 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | (0) | 0 |
| | FSE – Energi | 794 | 784 | — | 5 | 789 | 99 % | — | 4 | 4 | 1 | — | — | 1 |
| | FSE – Digitalt | 279 | 277 | — | 0 | 277 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Ett digitalt Europa | 1 161 | 1 129 | — | 31 | 1 160 | 100 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 18 | 17 | 1 | — | 18 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 33 | 25 | — | 6 | 31 | 96 % | — | 1 | 1 | — | — | (0) | (0) |
| | Inre marknaden | 627 | 582 | — | 17 | 600 | 96 % | — | 26 | 26 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | 25 | 24 | — | — | 24 | 98 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Beskattning | 36 | 35 | — | 0 | 35 | 97 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Tull | 130 | 126 | — | 0 | 126 | 97 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Övriga åtgärder | 9 | 9 | — | 0 | 9 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiska rymdprogrammet | 2 102 | 1 977 | — | 102 | 2 079 | 99 % | — | 23 | 23 | 0 | — | (0) | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 57 | 56 | — | 1 | 57 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 34 960 | 20 700 | 33 | 4 950 | 25 683 | 73 % | 113 | 9 160 | 9 273 | 4 | — | 1 | 4 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) (56) | 64 803 | 238 | — | 28 028 | 28 266 | 44 % | — | 7 449 | 7 449 | 29 002 | — | 86 | 29 088 |
| | Sammanhållningsfonden | 6 059 | 16 | — | 1 307 | 1 323 | 22 % | — | 44 | 44 | 4 679 | — | 12 | 4 691 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 1 455 | 1 442 | — | 0 | 1 442 | 99 % | — | 12 | 12 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) (56) | 34 097 | 54 | 8 | 17 374 | 17 437 | 51 % | — | 3 735 | 3 735 | 12 758 | — | 168 | 12 925 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 34 | 32 | — | 1 | 33 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | 338 086 | 116 | — | 98 034 | 98 150 | 29 % | — | 239 935 | 239 935 | 0 | — | — | 0 |
| | Perikles IV | 1 | 1 | — | 0 | 1 | 96 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Återhämtning i EU | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | RescEU | 2 267 | 183 | — | 153 | 336 | 15 % | 0 | 1 932 | 1 932 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU för hälsa | 339 | 329 | — | 9 | 338 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Krisstöd inom unionen | 671 | 232 | — | 70 | 301 | 45 % | — | 370 | 370 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 343 | 324 | — | 10 | 335 | 98 % | — | 8 | 8 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 13 | 11 | — | 1 | 12 | 94 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Sysselsättning och social innovation | 114 | 89 | — | 6 | 95 | 83 % | — | 6 | 6 | 14 | — | 0 | 14 |
| | Erasmus+ | 2 968 | 2 663 | — | 169 | 2 832 | 95 % | — | 135 | 135 | 0 | — | 1 | 1 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 147 | 136 | — | 0 | 136 | 92 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Kreativa Europa | 320 | 306 | — | 9 | 316 | 99 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Rättsliga frågor | 53 | 47 | — | 1 | 47 | 89 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Rättigheter och värden | 101 | 99 | — | 1 | 100 | 99 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 225 | 220 | 1 | 3 | 223 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Övriga åtgärder | 10 | 6 | — | 0 | 6 | 65 % | — | 1 | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 30 | 30 | — | 0 | 30 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 185 | 181 | — | 1 | 182 | 98 % | — | 1 | 1 | 2 | — | 0 | 2 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 452 326 | 6 760 | 9 | 145 178 | 151 947 | 34 % | 0 | 253 653 | 253 653 | 46 460 | — | 267 | 46 726 |
| 3 | Jordbruksgarantier | 41 518 | 39 679 | 470 | 669 | 40 818 | 98 % | 686 | 2 | 689 | 6 | 5 | 0 | 11 |
| | Övriga program för naturresurser och miljö | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 23 833 | 15 339 | — | 2 366 | 17 705 | 74 % | — | 5 866 | 5 866 | 2 | — | 260 | 262 |
| | Havsfrågor och fiske | 998 | 107 | — | 110 | 217 | 22 % | — | 0 | 0 | 652 | — | 129 | 781 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | 152 | 152 | — | — | 152 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 742 | 739 | — | 3 | 741 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Fonden för en rättvis omställning | 12 005 | 4 | — | 5 | 9 | 0 % | — | 10 863 | 10 863 | 1 133 | — | — | 1 133 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | 4 | — | — | 4 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 79 377 | 56 094 | 470 | 3 160 | 59 723 | 75 % | 686 | 16 779 | 17 466 | 1 794 | 5 | 389 | 2 188 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 903 | 497 | — | 2 | 499 | 55 % | — | 6 | 6 | 398 | — | — | 398 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 442 | 153 | — | 3 | 156 | 35 % | — | 7 | 7 | 279 | — | — | 279 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | 135 | 135 | — | — | 135 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 728 | 703 | — | 10 | 712 | 98 % | — | 16 | 16 | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 2 368 | 1 626 | — | 19 | 1 644 | 69 % | — | 47 | 47 | 677 | — | 0 | 677 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 182 | 70 | — | 1 | 71 | 39 % | — | 2 | 2 | 108 | — | — | 108 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 73 | 73 | — | — | 73 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 70 | 69 | — | 0 | 69 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 96 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | 330 | 323 | — | 7 | 330 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | 639 | 623 | — | 17 | 639 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Militär rörlighet | 227 | 227 | — | — | 227 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 1 741 | 1 597 | — | 28 | 1 625 | 93 % | — | 7 | 7 | 109 | — | 0 | 109 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 12 627 | 10 833 | — | 127 | 10 960 | 87 % | 1 578 | 89 | 1 667 | — | — | 0 | 0 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS) | 40 | 38 | — | 0 | 38 | 94 % | 0 | 2 | 2 | — | — | — | — |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | 2 207 | 2 168 | — | 28 | 2 196 | 100 % | — | 11 | 11 | — | — | 0 | 0 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 409 | 352 | — | 56 | 408 | 100 % | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | 67 | 63 | — | — | 63 | 94 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 19 | 17 | — | — | 17 | 94 % | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 94 | 92 | — | 1 | 93 | 99 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Föranslutningsstöd (IPA III) | 2 011 | 1 566 | — | 30 | 1 596 | 79 % | 318 | 97 | 415 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 17 474 | 15 130 | — | 242 | 15 372 | 88 % | 1 900 | 200 | 2 100 | 2 | — | 1 | 2 |
| 7 | Anställdas pensioner | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europaskolor | 216 | 197 | — | 15 | 212 | 98 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | — | 35 | 35 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Ersättningar till extern personal | 312 | 238 | — | 33 | 271 | 87 % | — | 31 | 31 | 10 | — | 0 | 10 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | 15 | 15 | — | 0 | 15 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Rekryteringskostnader | 27 | 26 | — | 1 | 27 | 98 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Tjänstgöringens upphörande | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Kostnader för utbildning | 23 | 17 | — | 3 | 20 | 87 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Sociala frågor och rörlighet | 52 | 24 | — | 17 | 41 | 79 % | — | 11 | 11 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | 381 | 298 | — | 50 | 347 | 91 % | — | 34 | 34 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Hyra och förvärv | 357 | 318 | — | 27 | 345 | 97 % | — | 12 | 12 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Kopplat till byggnader | 114 | 86 | — | 19 | 105 | 92 % | — | 9 | 9 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Säkerhet | 75 | 63 | — | 6 | 69 | 92 % | — | 6 | 6 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Tjänsteresor och representation | 28 | 24 | — | 1 | 25 | 88 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 1 | 2 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | 9 | 5 | — | 1 | 6 | 66 % | — | 2 | 2 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | 2 | 2 | — | 0 | 2 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Publikationer | 17 | 13 | — | 3 | 16 | 93 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Införskaffande av information | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Studier och utredningar | 6 | 5 | — | 0 | 5 | 88 % | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | 32 | 24 | — | 3 | 27 | 86 % | — | 4 | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Externa språktjänster | 41 | 24 | — | 10 | 35 | 85 % | — | 6 | 6 | — | — | — | — |
| | Övriga administrativa kostnader | 25 | 18 | — | 4 | 22 | 88 % | — | 3 | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 4 879 | 4 171 | 85 | 335 | 4 590 | 94 % | 22 | 153 | 175 | 114 | — | 1 | 115 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | 11 404 | 10 286 | 85 | 559 | 10 930 | 96 % | 22 | 315 | 337 | 135 | — | 2 | 137 |
| O | Innovationsfonden | 3 816 | — | — | 147 | 147 | 4 % | — | 3 670 | 3 670 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 106 | — | — | 52 | 52 | 49 % | — | 53 | 53 | — | — | — | — |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | 3 922 | — | — | 199 | 199 | 5 % | — | 3 723 | 3 723 | — | — | — | — |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | 844 | 791 | — | — | 791 | 94 % | 53 | — | 53 | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 217 | 24 | — | — | 24 | 11 % | — | 7 | 7 | 173 | — | 13 | 186 |
| | Brexitjusteringsreserven | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 2 759 | 1 223 | — | — | 1 223 | 44 % | 1 343 | 7 | 1 350 | 173 | — | 13 | 186 |
| Totalt | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(miljoner euro)

Program

Totala anslag tillgängliga

Åtaganden som ingåtts

Anslag som överförts till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3 +4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Horisont Europa

18 278

11 394

20

2 484

13 897

76 %

113

4 263

4 376

1

—

0

1

Euratom

349

265

12

11

288

82 %

—

61

61

0

—

0

0

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

881

864

—

1

865

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Övriga åtgärder

490

—

—

82

82

17 %

—

408

408

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

10

10

—

—

10

100 %

—

—

—

—

—

—

—

InvestEU-fonden

7 168

657

—

2 176

2 833

40 %

—

4 338

4 338

0

—

0

0

FSE – Transport

1 807

1 786

—

20

1 806

100 %

—

1

1

0

—

(0)

0

FSE – Energi

794

784

—

5

789

99 %

—

4

4

1

—

—

1

FSE – Digitalt

279

277

—

0

277

100 %

—

1

1

0

—

—

0

Ett digitalt Europa

1 161

1 129

—

31

1 160

100 %

—

0

0

1

—

0

1

Decentraliserade byråer och organ

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Övriga åtgärder

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

18

17

1

—

18

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

33

25

—

6

31

96 %

—

1

1

—

—

(0)

(0)

Inre marknaden

627

582

—

17

600

96 %

—

26

26

1

—

0

1

Bedrägeribekämpning i EU

25

24

—

—

24

98 %

—

1

1

0

—

0

0

Beskattning

36

35

—

0

35

97 %

—

1

1

0

—

—

0

Tull

130

126

—

0

126

97 %

—

4

4

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Övriga åtgärder

9

9

—

0

9

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Europeiska rymdprogrammet

2 102

1 977

—

102

2 079

99 %

—

23

23

0

—

(0)

0

Decentraliserade byråer och organ

57

56

—

1

57

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

34 960

34 960

20 700

20 700

33

33

4 950

4 950

25 683

25 683

73 %

73 %

113

113

9 160

9 160

9 273

9 273

4

4

—

—

1

1

4

4

2

Regional utveckling (Eruf) (56)

56

64 803

238

—

28 028

28 266

44 %

—

7 449

7 449

29 002

—

86

29 088

Sammanhållningsfonden

6 059

16

—

1 307

1 323

22 %

—

44

44

4 679

—

12

4 691

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

1 455

1 442

—

0

1 442

99 %

—

12

12

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

Europeiska socialfonden+ (ESF+) (56)

56

34 097

54

8

17 374

17 437

51 %

—

3 735

3 735

12 758

—

168

12 925

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

34

32

—

1

33

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Återhämtning och resiliens i Europa

338 086

116

—

98 034

98 150

29 %

—

239 935

239 935

0

—

—

0

Perikles IV

1

1

—

0

1

96 %

—

0

0

—

—

—

—

Återhämtning i EU

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

RescEU

2 267

183

—

153

336

15 %

0

1 932

1 932

0

—

0

0

EU för hälsa

339

329

—

9

338

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Krisstöd inom unionen

671

232

—

70

301

45 %

—

370

370

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

343

324

—

10

335

98 %

—

8

8

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

13

11

—

1

12

94 %

—

—

—

1

—

0

1

Sysselsättning och social innovation

114

89

—

6

95

83 %

—

6

6

14

—

0

14

Erasmus+

2 968

2 663

—

169

2 832

95 %

—

135

135

0

—

1

1

Europeiska solidaritetskåren

147

136

—

0

136

92 %

—

11

11

0

—

0

0

Kreativa Europa

320

306

—

9

316

99 %

—

5

5

0

—

—

0

Rättsliga frågor

53

47

—

1

47

89 %

—

6

6

0

—

0

0

Rättigheter och värden

101

99

—

1

100

99 %

—

1

1

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

225

220

1

3

223

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Övriga åtgärder

10

6

—

0

6

65 %

—

1

1

3

—

—

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

30

30

—

0

30

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

185

181

—

1

182

98 %

—

1

1

2

—

0

2

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

452 326

452 326

6 760

6 760

9

9

145 178

145 178

151 947

151 947

34 %

34 %

0

0

253 653

253 653

253 653

253 653

46 460

46 460

—

—

267

267

46 726

46 726

3

Jordbruksgarantier

41 518

39 679

470

669

40 818

98 %

686

2

689

6

5

0

11

Övriga program för naturresurser och miljö

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

23 833

15 339

—

2 366

17 705

74 %

—

5 866

5 866

2

—

260

262

Havsfrågor och fiske

998

107

—

110

217

22 %

—

0

0

652

—

129

781

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

152

152

—

—

152

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Miljö och klimatpolitik (Life)

742

739

—

3

741

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Fonden för en rättvis omställning

12 005

4

—

5

9

0 %

—

10 863

10 863

1 133

—

—

1 133

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

4

—

—

4

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

79 377

79 377

56 094

56 094

470

470

3 160

3 160

59 723

59 723

75 %

75 %

686

686

16 779

16 779

17 466

17 466

1 794

1 794

5

5

389

389

2 188

2 188

4

Asyl, migration och integration

903

497

—

2

499

55 %

—

6

6

398

—

—

398

Decentraliserade byråer och organ

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

442

153

—

3

156

35 %

—

7

7

279

—

—

279

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

135

135

—

—

135

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

728

703

—

10

712

98 %

—

16

16

—

—

—

—

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

2 368

2 368

1 626

1 626

—

—

19

19

1 644

1 644

69 %

69 %

—

—

47

47

47

47

677

677

—

—

0

0

677

677

5

Fonden för inre säkerhet

182

70

—

1

71

39 %

—

2

2

108

—

—

108

Avveckling av kärnkraftverk

73

73

—

—

73

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Kärnsäkerhet och avveckling

70

69

—

0

69

99 %

—

0

0

0

—

0

0

Decentraliserade byråer och organ

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

21

20

—

0

20

96 %

—

0

0

1

—

—

1

Europeiskt försvar (forskning)

330

323

—

7

330

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

639

623

—

17

639

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Militär rörlighet

227

227

—

—

227

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

1 741

1 741

1 597

1 597

—

—

28

28

1 625

1 625

93 %

93 %

—

—

7

7

7

7

109

109

—

—

0

0

109

109

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

12 627

10 833

—

127

10 960

87 %

1 578

89

1 667

—

—

0

0

Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS)

40

38

—

0

38

94 %

0

2

2

—

—

—

—

Humanitärt bistånd (HUMA)

2 207

2 168

—

28

2 196

100 %

—

11

11

—

—

0

0

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

409

352

—

56

408

100 %

—

1

1

0

—

0

0

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

67

63

—

—

63

94 %

4

—

4

—

—

—

—

Övriga åtgärder

19

17

—

—

17

94 %

—

0

0

1

—

—

1

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

94

92

—

1

93

99 %

—

0

0

0

—

—

0

Föranslutningsstöd (IPA III)

2 011

1 566

—

30

1 596

79 %

318

97

415

(0)

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

17 474

17 474

15 130

15 130

—

—

242

242

15 372

15 372

88 %

88 %

1 900

1 900

200

200

2 100

2 100

2

2

—

—

1

1

2

2

7

Anställdas pensioner

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Europaskolor

216

197

—

15

212

98 %

—

5

5

0

—

—

0

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

—

35

35

1

—

0

1

Ersättningar till extern personal

312

238

—

33

271

87 %

—

31

31

10

—

0

10

Ledamöter – Löner och tillägg

15

15

—

0

15

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Rekryteringskostnader

27

26

—

1

27

98 %

—

0

0

0

—

—

0

Tjänstgöringens upphörande

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Kostnader för utbildning

23

17

—

3

20

87 %

—

3

3

0

—

0

0

Sociala frågor och rörlighet

52

24

—

17

41

79 %

—

11

11

0

—

0

0

Informations- och kommunikationsteknik

381

298

—

50

347

91 %

—

34

34

0

—

0

0

Hyra och förvärv

357

318

—

27

345

97 %

—

12

12

0

—

0

0

Kopplat till byggnader

114

86

—

19

105

92 %

—

9

9

0

—

0

0

Säkerhet

75

63

—

6

69

92 %

—

6

6

0

—

0

0

Tjänsteresor och representation

28

24

—

1

25

88 %

—

2

2

1

—

1

2

Möten, kommittéer och konferenser

9

5

—

1

6

66 %

—

2

2

1

—

0

2

Europeiska unionens officiella tidning

2

2

—

0

2

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Publikationer

17

13

—

3

16

93 %

—

1

1

0

—

—

0

Införskaffande av information

4

4

—

0

4

100 %

—

0

0

0

—

0

0

Studier och utredningar

6

5

—

0

5

88 %

—

0

0

1

—

0

1

Allmän utrustning, fordon, möbler

32

24

—

3

27

86 %

—

4

4

0

—

0

0

Externa språktjänster

41

24

—

10

35

85 %

—

6

6

—

—

—

—

Övriga administrativa kostnader

25

18

—

4

22

88 %

—

3

3

0

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Andra institutioners administrativa kostnader

4 879

4 171

85

335

4 590

94 %

22

153

175

114

—

1

115

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

11 404

11 404

10 286

10 286

85

85

559

559

10 930

10 930

96 %

96 %

22

22

315

315

337

337

135

135

—

—

2

2

137

137

O

Innovationsfonden

3 816

—

—

147

147

4 %

—

3 670

3 670

—

—

—

—

Övriga åtgärder

106

—

—

52

52

49 %

—

53

53

—

—

—

—

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

3 922

3 922

—

—

—

—

199

199

199

199

5 %

5 %

—

—

3 723

3 723

3 723

3 723

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

844

791

—

—

791

94 %

53

—

53

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

217

24

—

—

24

11 %

—

7

7

173

—

13

186

Brexitjusteringsreserven

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

2 759

2 759

1 223

1 223

—

—

—

—

1 223

1 223

44 %

44 %

1 343

1 343

7

7

1 350

1 350

173

173

—

—

13

13

186

186

Totalt

Totalt

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

6.9   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program | Totala anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag som överförts till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+ 3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| 1 | Horisont Europa | 12 937 | 8 818 | 73 | 997 | 9 888 | 76 % | 110 | 2 926 | 3 036 | 2 | 8 | 4 | 14 |
| | Euratom | 444 | 256 | 33 | 13 | 301 | 68 % | 16 | 115 | 130 | 0 | 12 | — | 13 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | 659 | 612 | 0 | 1 | 613 | 93 % | 1 | 45 | 46 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Övriga åtgärder | 377 | — | — | 74 | 74 | 20 % | — | 303 | 303 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 12 | 12 | — | — | 12 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | InvestEU-fonden | 1 662 | 938 | — | 574 | 1 512 | 91 % | 1 | 149 | 150 | 0 | — | 0 | 0 |
| | FSE – Transport | 1 398 | 1 377 | 1 | 13 | 1 391 | 99 % | 1 | 4 | 5 | 2 | 0 | — | 2 |
| | FSE – Energi | 556 | 540 | 1 | 12 | 552 | 99 % | 1 | 0 | 2 | 1 | 1 | (0) | 2 |
| | FSE – Digitalt | 164 | 157 | 1 | 5 | 162 | 99 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Ett digitalt Europa | 94 | 80 | 0 | 4 | 84 | 89 % | 6 | 0 | 6 | 3 | 0 | 0 | 4 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 203 | 189 | — | 8 | 197 | 97 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 372 | 372 | — | — | 372 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 18 | 11 | 0 | — | 12 | 66 % | — | — | — | 6 | — | — | 6 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 27 | 25 | — | 0 | 25 | 90 % | — | 0 | 0 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Inre marknaden | 488 | 413 | 4 | 16 | 432 | 89 % | 8 | 41 | 49 | 6 | 0 | 0 | 7 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | 17 | 15 | — | 0 | 15 | 91 % | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Beskattning | 38 | 35 | 0 | 1 | 37 | 96 % | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Tull | 100 | 92 | 0 | 4 | 97 | 96 % | 0 | 4 | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 128 | 118 | — | 5 | 123 | 96 % | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Övriga åtgärder | 7 | 7 | — | 0 | 7 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 9 | 9 | — | — | 9 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska rymdprogrammet | 2 722 | 2 374 | 4 | 195 | 2 573 | 95 % | 5 | 143 | 148 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 44 | 43 | — | 1 | 44 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 22 478 | 16 495 | 115 | 1 922 | 18 532 | 82 % | 151 | 3 744 | 3 895 | 25 | 22 | 5 | 51 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) (57) | 47 457 | 37 374 | 5 | 8 034 | 45 412 | 96 % | 2 | 2 043 | 2 044 | 1 | 0 | (0) | 1 |
| | Sammanhållningsfonden | 9 852 | 8 498 | 2 | 1 219 | 9 719 | 99 % | 0 | 133 | 133 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 1 035 | 1 022 | — | 9 | 1 031 | 100 % | — | 4 | 4 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 3 | 3 | — | — | 3 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) (57) | 21 280 | 16 952 | 4 | 2 470 | 19 426 | 91 % | 2 | 1 849 | 1 850 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 40 | 38 | 0 | 1 | 40 | 98 % | 1 | 0 | 1 | (0) | 0 | (0) | 0 |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | 46 469 | 79 | 1 | 46 375 | 46 455 | 100 % | 2 | 11 | 13 | 2 | 0 | (0) | 2 |
| | Perikles IV | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 90 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Återhämtning i EU | 5 | 3 | — | — | 3 | 66 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | RescEU | 204 | 165 | 17 | 15 | 196 | 96 % | — | 8 | 8 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU för hälsa | 66 | 57 | 1 | 4 | 61 | 93 % | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Krisstöd inom unionen | 1 132 | 314 | 195 | 70 | 579 | 51 % | — | 370 | 370 | — | 183 | — | 183 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 334 | 316 | — | 10 | 326 | 98 % | — | 8 | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 12 | 9 | — | 2 | 11 | 93 % | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Sysselsättning och social innovation | 69 | 52 | 1 | 6 | 59 | 85 % | 2 | 6 | 8 | 2 | 1 | 0 | 2 |
| | Erasmus+ | 2 676 | 1 981 | 7 | 409 | 2 397 | 90 % | 7 | 268 | 276 | 0 | 0 | 2 | 3 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 115 | 93 | 2 | 3 | 97 | 84 % | 4 | 14 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Kreativa Europa | 151 | 131 | 2 | 8 | 141 | 93 % | 2 | 8 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Rättsliga frågor | 42 | 35 | 0 | 0 | 35 | 83 % | 1 | 6 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Rättigheter och värden | 63 | 59 | 0 | 1 | 61 | 96 % | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 210 | 203 | 2 | 3 | 208 | 99 % | — | 2 | 2 | — | — | 0 | 0 |
| | Övriga åtgärder | 8 | 6 | — | 0 | 6 | 84 % | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 28 | 28 | — | 0 | 28 | 97 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 160 | 157 | — | 1 | 158 | 99 % | — | 1 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 131 414 | 67 577 | 239 | 58 639 | 126 454 | 96 % | 27 | 4 733 | 4 760 | 10 | 187 | 3 | 200 |
| 3 | Jordbruksgarantier | 41 467 | 39 605 | 486 | 669 | 40 760 | 98 % | 687 | 2 | 689 | 11 | 7 | 0 | 18 |
| | Övriga program för naturresurser och miljö | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 15 168 | 14 345 | 2 | 306 | 14 652 | 97 % | 0 | 512 | 512 | 4 | 0 | — | 4 |
| | Havsfrågor och fiske | 847 | 693 | 1 | 44 | 739 | 87 % | 1 | 107 | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | 150 | 150 | — | — | 150 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 22 | 21 | — | 0 | 21 | 97 % | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 3 | 3 | — | — | 3 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 449 | 437 | 4 | 2 | 442 | 99 % | 5 | 1 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Fonden för en rättvis omställning | 96 | 1 | — | 0 | 1 | 1 % | — | 94 | 94 | 0 | — | — | 0 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | 46 | — | — | 0 | 0 | 0 % | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 57 | 50 | — | 6 | 57 | 99 % | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 58 310 | 55 312 | 492 | 1 027 | 56 831 | 97 % | 693 | 762 | 1 455 | 17 | 7 | 0 | 24 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 1 236 | 1 223 | 2 | 3 | 1 228 | 99 % | 2 | 5 | 7 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 160 | 138 | — | 4 | 142 | 89 % | — | 18 | 18 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | 0 | — | — | 0 | 57 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 558 | 400 | 1 | 12 | 414 | 74 % | 1 | 142 | 143 | 1 | 1 | — | 1 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 779 | 754 | — | 10 | 764 | 98 % | — | 16 | 16 | 0 | — | — | 0 |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 2 734 | 2 515 | 3 | 29 | 2 547 | 93 % | 3 | 181 | 184 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 169 | 164 | 0 | 2 | 166 | 98 % | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 46 | 46 | — | — | 46 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 82 | 76 | — | 0 | 76 | 92 % | 2 | 1 | 3 | 4 | — | — | 4 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 200 | 193 | — | 3 | 196 | 98 % | — | 4 | 4 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 21 | 19 | — | 0 | 19 | 91 % | — | 0 | 0 | 2 | — | — | 2 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | 2 | 1 | — | 0 | 1 | 43 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | 199 | 198 | 0 | 0 | 199 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Militär rörlighet | 2 | 1 | — | — | 1 | 58 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 726 | 703 | 0 | 4 | 708 | 97 % | 5 | 7 | 12 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 6 939 | 5 690 | 22 | 78 | 5 789 | 83 % | 989 | 156 | 1 145 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS) | 20 | 16 | 1 | 1 | 17 | 87 % | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | 2 473 | 2 400 | 5 | 45 | 2 451 | 99 % | 6 | 15 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 388 | 346 | 0 | 41 | 387 | 100 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | 8 | 7 | — | — | 7 | 86 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 17 | 17 | — | — | 17 | 100 % | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 2 | 2 | — | — | 2 | 99 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 72 | 71 | — | 1 | 72 | 100 % | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Föranslutningsstöd (IPA III) | 2 338 | 1 894 | 6 | 292 | 2 192 | 94 % | 11 | 135 | 145 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 12 258 | 10 443 | 34 | 458 | 10 935 | 89 % | 1 008 | 308 | 1 317 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | Anställdas pensioner | 2 179 | 2 173 | — | — | 2 173 | 100 % | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | 11 | 11 | — | — | 11 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | 1 | 1 | — | — | 1 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | 7 | 7 | — | — | 7 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | 12 | 12 | — | — | 12 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | 0 | 0 | — | — | 0 | 94 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europaskolor | 217 | 196 | 1 | 13 | 210 | 97 % | 0 | 6 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | 2 561 | 2 494 | — | 31 | 2 526 | 99 % | 0 | 35 | 35 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Ersättningar till extern personal | 350 | 200 | 32 | 32 | 264 | 75 % | 38 | 32 | 70 | 10 | 6 | 0 | 16 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | 15 | 13 | 0 | 0 | 13 | 83 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | 3 | 3 | — | — | 3 | 98 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Rekryteringskostnader | 31 | 24 | 2 | 0 | 27 | 88 % | 2 | 1 | 2 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Tjänstgöringens upphörande | 8 | 8 | — | — | 8 | 99 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Kostnader för utbildning | 34 | 6 | 10 | 2 | 17 | 51 % | 11 | 4 | 15 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Sociala frågor och rörlighet | 64 | 15 | 10 | 11 | 36 | 56 % | 8 | 18 | 26 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | 523 | 155 | 139 | 30 | 323 | 62 % | 143 | 54 | 197 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Hyra och förvärv | 361 | 300 | 5 | 26 | 331 | 92 % | 18 | 12 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Kopplat till byggnader | 165 | 47 | 50 | 7 | 104 | 63 % | 39 | 20 | 60 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| | Säkerhet | 100 | 36 | 25 | 2 | 62 | 61 % | 28 | 10 | 37 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Tjänsteresor och representation | 35 | 12 | 1 | 0 | 14 | 39 % | 11 | 2 | 13 | 1 | 6 | 1 | 8 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | 16 | 1 | 1 | 1 | 3 | 17 % | 3 | 2 | 6 | 1 | 6 | 1 | 7 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | 3 | 2 | 1 | 0 | 3 | 79 % | 1 | — | 1 | — | 0 | — | 0 |
| | Publikationer | 24 | 7 | 6 | 1 | 15 | 62 % | 6 | 2 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Införskaffande av information | 5 | 2 | 1 | 0 | 4 | 68 % | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Studier och utredningar | 17 | 1 | 11 | — | 12 | 70 % | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | 48 | 13 | 15 | 2 | 30 | 63 % | 11 | 6 | 17 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Externa språktjänster | 44 | 21 | 3 | 10 | 33 | 75 % | 4 | 7 | 11 | — | 0 | — | 0 |
| | Övriga administrativa kostnader | 33 | 12 | 7 | 3 | 22 | 65 % | 6 | 4 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | 1 | 0 | — | 1 | 98 % | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 5 492 | 3 537 | 618 | 281 | 4 436 | 81 % | 653 | 205 | 858 | 117 | 77 | 3 | 198 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | 12 368 | 9 316 | 938 | 452 | 10 705 | 87 % | 991 | 422 | 1 412 | 138 | 108 | 5 | 251 |
| O | Innovationsfonden | 3 819 | — | — | 11 | 11 | 0 % | — | 3 808 | 3 808 | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 112 | — | — | 50 | 50 | 45 % | — | 62 | 62 | — | — | — | — |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | 3 931 | — | — | 61 | 61 | 2 % | — | 3 870 | 3 870 | — | — | — | — |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | 866 | 791 | — | — | 791 | 91 % | 75 | — | 75 | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 30 | 10 | 0 | 14 | 24 | 81 % | — | 5 | 5 | — | — | — | — |
| | Brexitjusteringsreserven | 1 698 | 407 | — | — | 407 | 24 % | 1 291 | — | 1 291 | — | — | — | — |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 2 593 | 1 208 | 0 | 14 | 1 223 | 47 % | 1 365 | 5 | 1 371 | — | — | — | — |
| Totalt | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(miljoner euro)

Program

Totala anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag som överförts till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+ 3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

1

Horisont Europa

12 937

8 818

73

997

9 888

76 %

110

2 926

3 036

2

8

4

14

Euratom

444

256

33

13

301

68 %

16

115

130

0

12

—

13

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

659

612

0

1

613

93 %

1

45

46

0

0

—

0

Övriga åtgärder

377

—

—

74

74

20 %

—

303

303

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

12

12

—

—

12

98 %

—

—

—

0

—

—

0

InvestEU-fonden

1 662

938

—

574

1 512

91 %

1

149

150

0

—

0

0

FSE – Transport

1 398

1 377

1

13

1 391

99 %

1

4

5

2

0

—

2

FSE – Energi

556

540

1

12

552

99 %

1

0

2

1

1

(0)

2

FSE – Digitalt

164

157

1

5

162

99 %

1

1

2

0

0

—

0

Ett digitalt Europa

94

80

0

4

84

89 %

6

0

6

3

0

0

4

Decentraliserade byråer och organ

203

189

—

8

197

97 %

—

5

5

—

—

—

—

Övriga åtgärder

372

372

—

—

372

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

18

11

0

—

12

66 %

—

—

—

6

—

—

6

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

27

25

—

0

25

90 %

—

0

0

3

—

0

3

Inre marknaden

488

413

4

16

432

89 %

8

41

49

6

0

0

7

Bedrägeribekämpning i EU

17

15

—

0

15

91 %

—

1

1

1

—

—

1

Beskattning

38

35

0

1

37

96 %

0

1

2

0

0

—

0

Tull

100

92

0

4

97

96 %

0

4

4

0

—

—

0

Decentraliserade byråer och organ

128

118

—

5

123

96 %

—

5

5

0

—

—

0

Övriga åtgärder

7

7

—

0

7

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

9

9

—

—

9

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska rymdprogrammet

2 722

2 374

4

195

2 573

95 %

5

143

148

0

0

0

0

Decentraliserade byråer och organ

44

43

—

1

44

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

22 478

22 478

16 495

16 495

115

115

1 922

1 922

18 532

18 532

82 %

82 %

151

151

3 744

3 744

3 895

3 895

25

25

22

22

5

5

51

51

2

Regional utveckling (Eruf) (57)

57

47 457

37 374

5

8 034

45 412

96 %

2

2 043

2 044

1

0

(0)

1

Sammanhållningsfonden

9 852

8 498

2

1 219

9 719

99 %

0

133

133

0

0

0

0

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

1 035

1 022

—

9

1 031

100 %

—

4

4

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

3

3

—

—

3

99 %

—

0

0

—

—

—

—

Europeiska socialfonden+ (ESF+) (57)

57

21 280

16 952

4

2 470

19 426

91 %

2

1 849

1 850

2

2

0

4

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

40

38

0

1

40

98 %

1

0

1

(0)

0

(0)

0

Återhämtning och resiliens i Europa

46 469

79

1

46 375

46 455

100 %

2

11

13

2

0

(0)

2

Perikles IV

0

0

—

0

0

90 %

—

0

0

0

—

—

0

Återhämtning i EU

5

3

—

—

3

66 %

2

—

2

—

—

—

—

RescEU

204

165

17

15

196

96 %

—

8

8

0

—

0

0

EU för hälsa

66

57

1

4

61

93 %

3

0

4

0

0

0

1

Krisstöd inom unionen

1 132

314

195

70

579

51 %

—

370

370

—

183

—

183

Decentraliserade byråer och organ

334

316

—

10

326

98 %

—

8

8

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

12

9

—

2

11

93 %

—

—

—

1

—

—

1

Sysselsättning och social innovation

69

52

1

6

59

85 %

2

6

8

2

1

0

2

Erasmus+

2 676

1 981

7

409

2 397

90 %

7

268

276

0

0

2

3

Europeiska solidaritetskåren

115

93

2

3

97

84 %

4

14

18

0

0

0

0

Kreativa Europa

151

131

2

8

141

93 %

2

8

10

0

0

0

0

Rättsliga frågor

42

35

0

0

35

83 %

1

6

7

0

0

0

0

Rättigheter och värden

63

59

0

1

61

96 %

1

1

2

0

0

—

0

Decentraliserade byråer och organ

210

203

2

3

208

99 %

—

2

2

—

—

0

0

Övriga åtgärder

8

6

—

0

6

84 %

—

1

1

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

28

28

—

0

28

97 %

—

—

—

1

—

0

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

160

157

—

1

158

99 %

—

1

1

1

—

0

1

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

131 414

131 414

67 577

67 577

239

239

58 639

58 639

126 454

126 454

96 %

96 %

27

27

4 733

4 733

4 760

4 760

10

10

187

187

3

3

200

200

3

Jordbruksgarantier

41 467

39 605

486

669

40 760

98 %

687

2

689

11

7

0

18

Övriga program för naturresurser och miljö

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

15 168

14 345

2

306

14 652

97 %

0

512

512

4

0

—

4

Havsfrågor och fiske

847

693

1

44

739

87 %

1

107

108

1

0

0

1

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

150

150

—

—

150

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

22

21

—

0

21

97 %

—

1

1

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

3

3

—

—

3

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Miljö och klimatpolitik (Life)

449

437

4

2

442

99 %

5

1

6

1

0

0

1

Fonden för en rättvis omställning

96

1

—

0

1

1 %

—

94

94

0

—

—

0

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

46

—

—

0

0

0 %

—

46

46

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

57

50

—

6

57

99 %

—

0

0

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

58 310

58 310

55 312

55 312

492

492

1 027

1 027

56 831

56 831

97 %

97 %

693

693

762

762

1 455

1 455

17

17

7

7

0

0

24

24

4

Asyl, migration och integration

1 236

1 223

2

3

1 228

99 %

2

5

7

1

0

—

1

Decentraliserade byråer och organ

160

138

—

4

142

89 %

—

18

18

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

0

—

—

0

57 %

—

0

0

—

—

—

—

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

558

400

1

12

414

74 %

1

142

143

1

1

—

1

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

779

754

—

10

764

98 %

—

16

16

0

—

—

0

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

2 734

2 734

2 515

2 515

3

3

29

29

2 547

2 547

93 %

93 %

3

3

181

181

184

184

2

2

1

1

0

0

3

3

5

Fonden för inre säkerhet

169

164

0

2

166

98 %

1

2

3

0

0

—

0

Avveckling av kärnkraftverk

46

46

—

—

46

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Kärnsäkerhet och avveckling

82

76

—

0

76

92 %

2

1

3

4

—

—

4

Decentraliserade byråer och organ

200

193

—

3

196

98 %

—

4

4

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

21

19

—

0

19

91 %

—

0

0

2

—

—

2

Europeiskt försvar (forskning)

2

1

—

0

1

43 %

1

—

1

0

—

0

0

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

199

198

0

0

199

100 %

1

—

1

0

0

0

0

Militär rörlighet

2

1

—

—

1

58 %

1

—

1

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

5

5

—

0

5

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

726

726

703

703

0

0

4

4

708

708

97 %

97 %

5

5

7

7

12

12

6

6

0

0

0

0

6

6

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

6 939

5 690

22

78

5 789

83 %

989

156

1 145

3

2

0

5

Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS)

20

16

1

1

17

87 %

1

2

2

0

0

0

0

Humanitärt bistånd (HUMA)

2 473

2 400

5

45

2 451

99 %

6

15

22

0

0

0

0

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

388

346

0

41

387

100 %

0

1

1

0

—

0

0

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

8

7

—

—

7

86 %

1

—

1

—

—

—

—

Övriga åtgärder

17

17

—

—

17

100 %

—

0

0

0

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

2

2

—

—

2

99 %

—

—

—

—

—

0

0

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

72

71

—

1

72

100 %

—

0

0

—

—

—

—

Föranslutningsstöd (IPA III)

2 338

1 894

6

292

2 192

94 %

11

135

145

0

1

0

1

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

12 258

12 258

10 443

10 443

34

34

458

458

10 935

10 935

89 %

89 %

1 008

1 008

308

308

1 317

1 317

3

3

3

3

0

0

6

6

7

Anställdas pensioner

2 179

2 173

—

—

2 173

100 %

—

—

—

5

—

—

5

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

11

11

—

—

11

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

1

1

—

—

1

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

7

7

—

—

7

98 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

12

12

—

—

12

99 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

0

0

—

—

0

94 %

—

—

—

0

—

—

0

Europaskolor

217

196

1

13

210

97 %

0

6

7

0

—

—

0

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

2 561

2 494

—

31

2 526

99 %

0

35

35

1

0

0

1

Ersättningar till extern personal

350

200

32

32

264

75 %

38

32

70

10

6

0

16

Ledamöter – Löner och tillägg

15

13

0

0

13

83 %

2

0

2

0

0

—

0

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

3

3

—

—

3

98 %

—

—

—

0

—

—

0

Rekryteringskostnader

31

24

2

0

27

88 %

2

1

2

0

1

—

1

Tjänstgöringens upphörande

8

8

—

—

8

99 %

—

—

—

0

—

—

0

Kostnader för utbildning

34

6

10

2

17

51 %

11

4

15

0

2

0

2

Sociala frågor och rörlighet

64

15

10

11

36

56 %

8

18

26

0

2

0

2

Informations- och kommunikationsteknik

523

155

139

30

323

62 %

143

54

197

0

2

0

2

Hyra och förvärv

361

300

5

26

331

92 %

18

12

30

0

0

0

0

Kopplat till byggnader

165

47

50

7

104

63 %

39

20

60

0

1

0

2

Säkerhet

100

36

25

2

62

61 %

28

10

37

0

1

0

1

Tjänsteresor och representation

35

12

1

0

14

39 %

11

2

13

1

6

1

8

Möten, kommittéer och konferenser

16

1

1

1

3

17 %

3

2

6

1

6

1

7

Europeiska unionens officiella tidning

3

2

1

0

3

79 %

1

—

1

—

0

—

0

Publikationer

24

7

6

1

15

62 %

6

2

9

0

0

—

0

Införskaffande av information

5

2

1

0

4

68 %

2

0

2

0

0

0

0

Studier och utredningar

17

1

11

—

12

70 %

4

0

4

1

0

0

1

Allmän utrustning, fordon, möbler

48

13

15

2

30

63 %

11

6

17

0

1

0

1

Externa språktjänster

44

21

3

10

33

75 %

4

7

11

—

0

—

0

Övriga administrativa kostnader

33

12

7

3

22

65 %

6

4

11

0

1

0

1

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

1

0

—

1

98 %

—

—

—

0

0

—

0

Andra institutioners administrativa kostnader

5 492

3 537

618

281

4 436

81 %

653

205

858

117

77

3

198

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

12 368

12 368

9 316

9 316

938

938

452

452

10 705

10 705

87 %

87 %

991

991

422

422

1 412

1 412

138

138

108

108

5

5

251

251

O

Innovationsfonden

3 819

—

—

11

11

0 %

—

3 808

3 808

—

—

—

—

Övriga åtgärder

112

—

—

50

50

45 %

—

62

62

—

—

—

—

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

3 931

3 931

—

—

—

—

61

61

61

61

2 %

2 %

—

—

3 870

3 870

3 870

3 870

—

—

—

—

—

—

—

—

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

866

791

—

—

791

91 %

75

—

75

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

30

10

0

14

24

81 %

—

5

5

—

—

—

—

Brexitjusteringsreserven

1 698

407

—

—

407

24 %

1 291

—

1 291

—

—

—

—

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

2 593

2 593

1 208

1 208

0

0

14

14

1 223

1 223

47 %

47 %

1 365

1 365

5

5

1 371

1 371

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

6.10   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: ÄNDRINGAR I UTESTÅENDE ÅTAGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program | Utestående åtaganden vid föregående års slut | Åtaganden för innevarande år | Totala utestående åtaganden vid årets slut |
| Åtaganden som överförts från föregående år | Tillbakadragna/ Omvärderingar/ Annulleringar | Betalningar | Utestående åtaganden vid årets slut | Åtaganden som ingåtts under året | Betalningar | Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats | Utestående åtaganden vid årets slut |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Horisont Europa | 24 186 | (608) | (8 526 ) | 15 052 | 13 897 | (1 361 ) | (17) | 12 519 | 27 571 |
| | Euratom | 338 | (7) | (98) | 233 | 288 | (203) | (0) | 85 | 317 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | 1 062 | (0) | (350) | 712 | 865 | (263) | (0) | 601 | 1 313 |
| | Övriga åtgärder | 109 | (11) | (40) | 58 | 82 | (34) | — | 48 | 106 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 26 | (2) | (12) | 12 | 10 | (0) | — | 10 | 22 |
| | InvestEU-fonden | 2 753 | (20) | (923) | 1 810 | 2 833 | (590) | — | 2 243 | 4 053 |
| | FSE – Transport | 6 807 | (39) | (1 380 ) | 5 388 | 1 806 | (11) | — | 1 795 | 7 183 |
| | FSE – Energi | 3 692 | (25) | (552) | 3 115 | 789 | (0) | — | 789 | 3 904 |
| | FSE – Digitalt | 328 | (8) | (160) | 161 | 277 | (2) | — | 275 | 436 |
| | Ett digitalt Europa | 65 | (1) | (58) | 6 | 1 160 | (26) | — | 1 133 | 1 140 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 36 | (0) | (36) | — | 197 | (162) | — | 36 | 36 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | 372 | (372) | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 45 | (0) | (10) | 35 | 18 | (1) | — | 17 | 52 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 36 | (1) | (20) | 15 | 31 | (5) | — | 26 | 41 |
| | Inre marknaden | 827 | (45) | (344) | 438 | 600 | (88) | — | 512 | 950 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | 28 | (4) | (13) | 11 | 24 | (3) | — | 21 | 33 |
| | Beskattning | 36 | (1) | (26) | 8 | 35 | (10) | — | 25 | 33 |
| | Tull | 95 | (2) | (75) | 18 | 126 | (22) | — | 104 | 122 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 0 | (0) | — | — | 123 | (123) | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | 4 | (0) | (4) | 0 | 9 | (3) | — | 5 | 6 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 22 | (2) | (9) | 11 | 5 | (0) | — | 4 | 16 |
| | Europeiska rymdprogrammet | 1 865 | (2) | (996) | 867 | 2 079 | (1 577 ) | — | 502 | 1 369 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 2 | — | (2) | — | 57 | (42) | — | 15 | 15 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 42 361 | (777) | (13 632 ) | 27 951 | 25 683 | (4 900 ) | (17) | 20 766 | 48 717 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) | 101 349 | (53) | (40 365 ) | 60 931 | 28 266 | (5 047 ) | (0) | 23 219 | 84 149 |
| | Sammanhållningsfonden | 26 838 | (42) | (9 714 ) | 17 083 | 1 323 | (4) | (0) | 1 319 | 18 402 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 6 635 | (21) | (1 020 ) | 5 594 | 1 442 | (11) | — | 1 431 | 7 026 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 9 | (1) | (3) | 5 | — | — | — | — | 5 |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) (58) | 45 252 | (7) | (17 325 ) | 27 921 | 17 437 | (2 101 ) | — | 15 336 | 43 257 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 129 | (5) | (36) | 88 | 33 | (4) | (0) | 29 | 117 |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | 108 | (2) | (54) | 52 | 98 150 | (46 401 ) | — | 51 749 | 51 801 |
| | Perikles IV | 1 | (0) | — | 0 | 1 | (0) | — | 0 | 1 |
| | Återhämtning i EU | — | — | — | — | 5 | (3) | — | 2 | 2 |
| | RescEU | 464 | (7) | (149) | 308 | 336 | (47) | — | 288 | 596 |
| | EU för hälsa | 144 | (9) | (49) | 86 | 338 | (12) | — | 327 | 412 |
| | Krisstöd inom unionen | 469 | — | (375) | 94 | 301 | (204) | — | 97 | 191 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 11 | (0) | — | 11 | 335 | (326) | — | 9 | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (0) | (3) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 9 | (1) | (7) | 1 | 12 | (4) | — | 8 | 9 |
| | Sysselsättning och social innovation | 165 | (14) | (58) | 93 | 95 | (1) | — | 94 | 187 |
| | Erasmus+ | 1 346 | (16) | (531) | 798 | 2 832 | (1 866 ) | — | 966 | 1 765 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 113 | (4) | (22) | 87 | 136 | (75) | — | 61 | 148 |
| | Kreativa Europa | 236 | (11) | (80) | 145 | 316 | (60) | — | 255 | 400 |
| | Rättsliga frågor | 64 | (1) | (14) | 49 | 47 | (21) | — | 26 | 75 |
| | Rättigheter och värden | 121 | (4) | (41) | 76 | 100 | (20) | — | 80 | 156 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 18 | (0) | (4) | 13 | 223 | (204) | — | 19 | 33 |
| | Övriga åtgärder | 11 | (0) | (6) | 4 | 6 | (0) | — | 6 | 10 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 87 | (5) | (26) | 56 | 30 | (1) | — | 28 | 85 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 165 | (2) | (104) | 59 | 182 | (54) | — | 128 | 187 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 183 747 | (205) | (69 986 ) | 113 555 | 151 947 | (56 468 ) | (1) | 95 478 | 209 033 |
| 3 | Jordbruksgarantier | 286 | (10) | (76) | 200 | 40 818 | (40 685 ) | — | 133 | 333 |
| | Övriga program för naturresurser och miljö | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 35 164 | (2) | (14 023 ) | 21 139 | 17 705 | (630) | (0) | 17 075 | 38 215 |
| | Havsfrågor och fiske | 3 459 | (15) | (727) | 2 716 | 217 | (11) | (0) | 206 | 2 922 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | 21 | — | (12) | 9 | 152 | (137) | — | 14 | 23 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | 21 | (21) | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 12 | (0) | (3) | 9 | — | — | — | — | 9 |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 1 888 | (34) | (419) | 1 435 | 741 | (23) | — | 718 | 2 154 |
| | Fonden för en rättvis omställning | — | — | — | — | 9 | (1) | — | 8 | 8 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 3 | — | (3) | — | 57 | (54) | — | 3 | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 26 | — | (5) | 21 | 4 | (1) | — | 3 | 24 |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 40 860 | (61) | (15 269 ) | 25 530 | 59 723 | (41 562 ) | (0) | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 3 122 | (30) | (1 182 ) | 1 909 | 499 | (45) | — | 453 | 2 363 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 20 | — | — | 20 | 142 | (142) | — | — | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | (0) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 1 436 | (37) | (413) | 985 | 156 | (0) | — | 155 | 1 141 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | — | — | — | — | 135 | — | — | 135 | 135 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 372 | — | (208) | 164 | 712 | (555) | — | 157 | 321 |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 4 950 | (68) | (1 804 ) | 3 078 | 1 644 | (743) | — | 901 | 3 980 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 471 | (16) | (166) | 290 | 71 | (0) | — | 71 | 360 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 351 | (0) | (46) | 305 | 73 | — | — | 73 | 377 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 324 | (3) | (70) | 251 | 69 | (6) | — | 64 | 315 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 0 | (0) | — | 0 | 196 | (196) | — | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 2 | — | (1) | 1 | — | — | — | — | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 26 | (3) | (14) | 9 | 20 | (5) | — | 15 | 24 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | — | — | — | — | 330 | (1) | (0) | 329 | 329 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | 322 | (0) | (198) | 124 | 639 | (1) | — | 639 | 762 |
| | Militär rörlighet | — | — | — | — | 227 | (1) | — | 226 | 226 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 7 | (0) | (5) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 1 503 | (23) | (498) | 981 | 1 625 | (209) | (0) | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 18 739 | (456) | (4 511 ) | 13 772 | 10 960 | (1 278 ) | — | 9 682 | 23 453 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS) | 117 | (9) | (16) | 91 | 38 | (1) | — | 37 | 128 |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | 1 354 | (16) | (1 058 ) | 280 | 2 196 | (1 393 ) | (0) | 804 | 1 084 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 160 | (3) | (86) | 70 | 408 | (301) | — | 107 | 178 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | 9 | — | (6) | 3 | 63 | (1) | — | 63 | 65 |
| | Övriga åtgärder | 1 | (0) | (0) | 0 | 17 | (17) | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (0) | (2) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 153 | (20) | (47) | 86 | 93 | (25) | — | 68 | 154 |
| | Föranslutningstöd (IPA III) | 8 249 | (182) | (2 093 ) | 5 974 | 1 596 | (99) | — | 1 497 | 7 471 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | (0) | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 28 785 | (687) | (7 821 ) | 20 278 | 15 372 | (3 115 ) | (0) | 12 257 | 32 535 |
| 7 | Anställdas pensioner | — | — | — | — | 2 173 | (2 173 ) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | — | — | — | — | 11 | (11) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | — | — | — | — | 1 | (1) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | — | — | — | — | 7 | (7) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | — | — | — | — | 12 | (12) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | — | — | — | — | 5 | (5) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | — | — | — | — | 0 | (0) | — | — | — |
| | Europaskolor | 1 | — | (1) | — | 212 | (210) | — | 2 | 2 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | 0 | (0) | — | — | 2 526 | (2 526 ) | (0) | 0 | 0 |
| | Ersättningar till extern personal | 38 | (6) | (32) | — | 271 | (232) | (0) | 39 | 39 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | 0 | (0) | (0) | — | 15 | (13) | — | 2 | 2 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | — | — | — | — | 3 | (3) | — | — | — |
| | Rekryteringskostnader | 3 | (1) | (2) | — | 27 | (25) | — | 2 | 2 |
| | Tjänstgöringens upphörande | — | — | — | — | 8 | (8) | — | — | — |
| | Kostnader för utbildning | 11 | (2) | (10) | — | 20 | (7) | — | 12 | 12 |
| | Sociala frågor och rörlighet | 14 | (4) | (10) | 0 | 41 | (26) | — | 15 | 15 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | 142 | (2) | (139) | — | 347 | (184) | — | 163 | 163 |
| | Hyra och förvärv | 5 | (0) | (5) | — | 345 | (327) | — | 18 | 18 |
| | Kopplat till byggnader | 51 | (1) | (50) | — | 105 | (54) | — | 51 | 51 |
| | Säkerhet | 26 | (1) | (25) | — | 69 | (37) | — | 32 | 32 |
| | Tjänsteresor och representation | 7 | (6) | (1) | — | 25 | (13) | — | 12 | 12 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | 6 | (6) | (1) | — | 6 | (2) | — | 4 | 4 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | 1 | (0) | (1) | — | 2 | (2) | — | 1 | 1 |
| | Publikationer | 7 | (0) | (6) | — | 16 | (9) | — | 7 | 7 |
| | Införskaffande av information | 1 | (0) | (1) | — | 4 | (2) | — | 2 | 2 |
| | Studier och utredningar | 11 | (0) | (11) | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | 16 | (1) | (15) | — | 27 | (15) | — | 13 | 13 |
| | Externa språktjänster | 3 | (0) | (3) | — | 35 | (30) | — | 4 | 4 |
| | Övriga administrativa kostnader | 8 | (1) | (7) | — | 22 | (14) | — | 8 | 8 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 2 | (0) | (1) | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 627 | (92) | (535) | — | 4 590 | (3 901 ) | (6) | 684 | 684 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | 981 | (124) | (857) | 0 | 10 930 | (9 848 ) | (6) | 1 075 | 1 076 |
| O | Innovationsfonden | 4 | (1) | (3) | 0 | 147 | (9) | — | 138 | 138 |
| | Övriga åtgärder | 7 | (1) | (0) | 6 | 52 | (50) | — | 2 | 8 |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | 11 | (2) | (3) | 6 | 199 | (58) | — | 140 | 147 |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | — | — | — | — | 791 | (791) | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 0 | — | (0) | — | 24 | (24) | — | — | — |
| | Brexitjusteringsreserven | — | — | — | — | 407 | (407) | — | — | — |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 0 | — | (0) | — | 1 223 | (1 223 ) | — | — | — |
| Totalt | 303 197 | (1 946 ) | (109 870 ) | 191 381 | 268 345 | (118 126 ) | (24) | 150 194 | 341 575 |

(miljoner euro)

Program

Utestående åtaganden vid föregående års slut

Åtaganden för innevarande år

Totala utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som överförts från föregående år

Tillbakadragna/ Omvärderingar/ Annulleringar

Betalningar

Utestående åtaganden vid årets slut

Åtaganden som ingåtts under året

Betalningar

Åtaganden som inte kan överföras och därför annullerats

Utestående åtaganden vid årets slut

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Horisont Europa

24 186

(608)

(8 526 )

15 052

13 897

(1 361 )

(17)

12 519

27 571

Euratom

338

(7)

(98)

233

288

(203)

(0)

85

317

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

1 062

(0)

(350)

712

865

(263)

(0)

601

1 313

Övriga åtgärder

109

(11)

(40)

58

82

(34)

—

48

106

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

26

(2)

(12)

12

10

(0)

—

10

22

InvestEU-fonden

2 753

(20)

(923)

1 810

2 833

(590)

—

2 243

4 053

FSE – Transport

6 807

(39)

(1 380 )

5 388

1 806

(11)

—

1 795

7 183

FSE – Energi

3 692

(25)

(552)

3 115

789

(0)

—

789

3 904

FSE – Digitalt

328

(8)

(160)

161

277

(2)

—

275

436

Ett digitalt Europa

65

(1)

(58)

6

1 160

(26)

—

1 133

1 140

Decentraliserade byråer och organ

36

(0)

(36)

—

197

(162)

—

36

36

Övriga åtgärder

—

—

—

—

372

(372)

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

45

(0)

(10)

35

18

(1)

—

17

52

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

36

(1)

(20)

15

31

(5)

—

26

41

Inre marknaden

827

(45)

(344)

438

600

(88)

—

512

950

Bedrägeribekämpning i EU

28

(4)

(13)

11

24

(3)

—

21

33

Beskattning

36

(1)

(26)

8

35

(10)

—

25

33

Tull

95

(2)

(75)

18

126

(22)

—

104

122

Decentraliserade byråer och organ

0

(0)

—

—

123

(123)

—

—

—

Övriga åtgärder

4

(0)

(4)

0

9

(3)

—

5

6

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

22

(2)

(9)

11

5

(0)

—

4

16

Europeiska rymdprogrammet

1 865

(2)

(996)

867

2 079

(1 577 )

—

502

1 369

Decentraliserade byråer och organ

2

—

(2)

—

57

(42)

—

15

15

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

42 361

42 361

(777)

(777)

(13 632 )

(13 632 )

27 951

27 951

25 683

25 683

(4 900 )

(4 900 )

(17)

(17)

20 766

20 766

48 717

48 717

2

Regional utveckling (Eruf)

101 349

(53)

(40 365 )

60 931

28 266

(5 047 )

(0)

23 219

84 149

Sammanhållningsfonden

26 838

(42)

(9 714 )

17 083

1 323

(4)

(0)

1 319

18 402

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

6 635

(21)

(1 020 )

5 594

1 442

(11)

—

1 431

7 026

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

9

(1)

(3)

5

—

—

—

—

5

Europeiska socialfonden+ (ESF+) (58)

58

45 252

(7)

(17 325 )

27 921

17 437

(2 101 )

—

15 336

43 257

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

129

(5)

(36)

88

33

(4)

(0)

29

117

Återhämtning och resiliens i Europa

108

(2)

(54)

52

98 150

(46 401 )

—

51 749

51 801

Perikles IV

1

(0)

—

0

1

(0)

—

0

1

Återhämtning i EU

—

—

—

—

5

(3)

—

2

2

RescEU

464

(7)

(149)

308

336

(47)

—

288

596

EU för hälsa

144

(9)

(49)

86

338

(12)

—

327

412

Krisstöd inom unionen

469

—

(375)

94

301

(204)

—

97

191

Decentraliserade byråer och organ

11

(0)

—

11

335

(326)

—

9

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(0)

(3)

1

—

—

—

—

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

9

(1)

(7)

1

12

(4)

—

8

9

Sysselsättning och social innovation

165

(14)

(58)

93

95

(1)

—

94

187

Erasmus+

1 346

(16)

(531)

798

2 832

(1 866 )

—

966

1 765

Europeiska solidaritetskåren

113

(4)

(22)

87

136

(75)

—

61

148

Kreativa Europa

236

(11)

(80)

145

316

(60)

—

255

400

Rättsliga frågor

64

(1)

(14)

49

47

(21)

—

26

75

Rättigheter och värden

121

(4)

(41)

76

100

(20)

—

80

156

Decentraliserade byråer och organ

18

(0)

(4)

13

223

(204)

—

19

33

Övriga åtgärder

11

(0)

(6)

4

6

(0)

—

6

10

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

87

(5)

(26)

56

30

(1)

—

28

85

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

165

(2)

(104)

59

182

(54)

—

128

187

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

183 747

183 747

(205)

(205)

(69 986 )

(69 986 )

113 555

113 555

151 947

151 947

(56 468 )

(56 468 )

(1)

(1)

95 478

95 478

209 033

209 033

3

Jordbruksgarantier

286

(10)

(76)

200

40 818

(40 685 )

—

133

333

Övriga program för naturresurser och miljö

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

35 164

(2)

(14 023 )

21 139

17 705

(630)

(0)

17 075

38 215

Havsfrågor och fiske

3 459

(15)

(727)

2 716

217

(11)

(0)

206

2 922

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

21

—

(12)

9

152

(137)

—

14

23

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

21

(21)

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

12

(0)

(3)

9

—

—

—

—

9

Miljö och klimatpolitik (Life)

1 888

(34)

(419)

1 435

741

(23)

—

718

2 154

Fonden för en rättvis omställning

—

—

—

—

9

(1)

—

8

8

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

3

—

(3)

—

57

(54)

—

3

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

26

—

(5)

21

4

(1)

—

3

24

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

40 860

40 860

(61)

(61)

(15 269 )

(15 269 )

25 530

25 530

59 723

59 723

(41 562 )

(41 562 )

(0)

(0)

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Asyl, migration och integration

3 122

(30)

(1 182 )

1 909

499

(45)

—

453

2 363

Decentraliserade byråer och organ

20

—

—

20

142

(142)

—

—

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

(0)

0

—

—

—

—

0

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

1 436

(37)

(413)

985

156

(0)

—

155

1 141

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

—

—

—

—

135

—

—

135

135

Decentraliserade byråer och organ

372

—

(208)

164

712

(555)

—

157

321

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

4 950

4 950

(68)

(68)

(1 804 )

(1 804 )

3 078

3 078

1 644

1 644

(743)

(743)

—

—

901

901

3 980

3 980

5

Fonden för inre säkerhet

471

(16)

(166)

290

71

(0)

—

71

360

Avveckling av kärnkraftverk

351

(0)

(46)

305

73

—

—

73

377

Kärnsäkerhet och avveckling

324

(3)

(70)

251

69

(6)

—

64

315

Decentraliserade byråer och organ

0

(0)

—

0

196

(196)

—

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

2

—

(1)

1

—

—

—

—

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

26

(3)

(14)

9

20

(5)

—

15

24

Europeiskt försvar (forskning)

—

—

—

—

330

(1)

(0)

329

329

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

322

(0)

(198)

124

639

(1)

—

639

762

Militär rörlighet

—

—

—

—

227

(1)

—

226

226

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

7

(0)

(5)

2

—

—

—

—

2

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

1 503

1 503

(23)

(23)

(498)

(498)

981

981

1 625

1 625

(209)

(209)

(0)

(0)

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

18 739

(456)

(4 511 )

13 772

10 960

(1 278 )

—

9 682

23 453

Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS)

117

(9)

(16)

91

38

(1)

—

37

128

Humanitärt bistånd (HUMA)

1 354

(16)

(1 058 )

280

2 196

(1 393 )

(0)

804

1 084

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

160

(3)

(86)

70

408

(301)

—

107

178

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

9

—

(6)

3

63

(1)

—

63

65

Övriga åtgärder

1

(0)

(0)

0

17

(17)

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(0)

(2)

2

—

—

—

—

2

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

153

(20)

(47)

86

93

(25)

—

68

154

Föranslutningstöd (IPA III)

8 249

(182)

(2 093 )

5 974

1 596

(99)

—

1 497

7 471

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

(0)

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

28 785

28 785

(687)

(687)

(7 821 )

(7 821 )

20 278

20 278

15 372

15 372

(3 115 )

(3 115 )

(0)

(0)

12 257

12 257

32 535

32 535

7

Anställdas pensioner

—

—

—

—

2 173

(2 173 )

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

—

—

—

—

11

(11)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

—

—

—

—

1

(1)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

—

—

—

—

7

(7)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

—

—

—

—

12

(12)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

—

—

—

—

5

(5)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

—

—

—

—

0

(0)

—

—

—

Europaskolor

1

—

(1)

—

212

(210)

—

2

2

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

0

(0)

—

—

2 526

(2 526 )

(0)

0

0

Ersättningar till extern personal

38

(6)

(32)

—

271

(232)

(0)

39

39

Ledamöter – Löner och tillägg

0

(0)

(0)

—

15

(13)

—

2

2

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

—

—

—

—

3

(3)

—

—

—

Rekryteringskostnader

3

(1)

(2)

—

27

(25)

—

2

2

Tjänstgöringens upphörande

—

—

—

—

8

(8)

—

—

—

Kostnader för utbildning

11

(2)

(10)

—

20

(7)

—

12

12

Sociala frågor och rörlighet

14

(4)

(10)

0

41

(26)

—

15

15

Informations- och kommunikationsteknik

142

(2)

(139)

—

347

(184)

—

163

163

Hyra och förvärv

5

(0)

(5)

—

345

(327)

—

18

18

Kopplat till byggnader

51

(1)

(50)

—

105

(54)

—

51

51

Säkerhet

26

(1)

(25)

—

69

(37)

—

32

32

Tjänsteresor och representation

7

(6)

(1)

—

25

(13)

—

12

12

Möten, kommittéer och konferenser

6

(6)

(1)

—

6

(2)

—

4

4

Europeiska unionens officiella tidning

1

(0)

(1)

—

2

(2)

—

1

1

Publikationer

7

(0)

(6)

—

16

(9)

—

7

7

Införskaffande av information

1

(0)

(1)

—

4

(2)

—

2

2

Studier och utredningar

11

(0)

(11)

—

5

(1)

—

4

4

Allmän utrustning, fordon, möbler

16

(1)

(15)

—

27

(15)

—

13

13

Externa språktjänster

3

(0)

(3)

—

35

(30)

—

4

4

Övriga administrativa kostnader

8

(1)

(7)

—

22

(14)

—

8

8

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

2

(0)

(1)

0

—

—

—

—

0

Andra institutioners administrativa kostnader

627

(92)

(535)

—

4 590

(3 901 )

(6)

684

684

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

981

981

(124)

(124)

(857)

(857)

0

0

10 930

10 930

(9 848 )

(9 848 )

(6)

(6)

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Innovationsfonden

4

(1)

(3)

0

147

(9)

—

138

138

Övriga åtgärder

7

(1)

(0)

6

52

(50)

—

2

8

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

11

11

(2)

(2)

(3)

(3)

6

6

199

199

(58)

(58)

—

—

140

140

147

147

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

—

—

—

—

791

(791)

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

0

—

(0)

—

24

(24)

—

—

—

Brexitjusteringsreserven

—

—

—

—

407

(407)

—

—

—

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

0

0

—

—

(0)

(0)

—

—

1 223

1 223

(1 223 )

(1 223 )

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

303 197

303 197

(1 946 )

(1 946 )

(109 870 )

(109 870 )

191 381

191 381

268 345

268 345

(118 126 )

(118 126 )

(24)

(24)

150 194

150 194

341 575

341 575

6.11   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN FÖRDELADE PÅ URSPRUNGSÅR

| (miljoner euro) |
| --- |
| Program | <2015 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Totalt |
| 1 | Horisont Europa | 355 | 381 | 663 | 1 173 | 2 129 | 3 710 | 6 279 | 12 881 | 27 571 |
| | Euratom | 8 | 16 | 6 | 5 | 32 | 57 | 109 | 85 | 317 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | — | — | — | — | 6 | 369 | 336 | 601 | 1 313 |
| | Övriga åtgärder | 0 | 2 | 1 | 4 | 11 | 13 | 28 | 48 | 106 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | 0 | 0 | 2 | 6 | 4 | 10 | 22 |
| | InvestEU-fonden | 141 | 20 | 144 | 195 | 207 | 444 | 659 | 2 243 | 4 053 |
| | FSE – Transport | 6 | 6 | 170 | 166 | 635 | 2 162 | 2 244 | 1 795 | 7 183 |
| | FSE – Energi | 46 | 60 | 23 | 446 | 460 | 938 | 1 132 | 800 | 3 904 |
| | FSE – Digitalt | 0 | 5 | 2 | 9 | 42 | 37 | 67 | 275 | 436 |
| | Ett digitalt Europa | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 1 133 | 1 140 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | 36 | 36 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | 0 | 1 | 5 | 28 | 17 | 52 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | — | — | 0 | 0 | 1 | 4 | 9 | 26 | 41 |
| | Inre marknaden | 21 | 8 | 10 | 24 | 44 | 117 | 213 | 512 | 950 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | — | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 7 | 21 | 33 |
| | Beskattning | — | — | — | — | 1 | 1 | 6 | 25 | 33 |
| | Tull | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 11 | 104 | 122 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 5 | 6 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 | 4 | 16 |
| | Europeiska rymdprogrammet | 0 | 0 | 1 | 2 | 57 | 139 | 668 | 502 | 1 369 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | 15 | 15 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 579 | 497 | 1 020 | 2 025 | 3 632 | 8 014 | 11 812 | 21 138 | 48 717 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) | 1 822 | 61 | 76 | 4 266 | 9 416 | 18 213 | 27 076 | 23 219 | 84 149 |
| | Sammanhållningsfonden | 172 | 11 | 0 | 1 422 | 2 787 | 5 051 | 7 639 | 1 319 | 18 402 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 120 | 225 | 498 | 759 | 917 | 1 376 | 1 700 | 1 431 | 7 026 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | 1 | 1 | — | 3 | — | 5 |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) | 423 | 93 | 299 | 2 125 | 3 617 | 7 981 | 13 382 | 15 336 | 43 257 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 4 | 4 | 22 | 8 | 9 | 15 | 26 | 29 | 117 |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | — | — | — | 0 | 2 | 14 | 35 | 51 749 | 51 801 |
| | Perikles IV | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Återhämtning i EU | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | RescEU | — | — | 0 | 1 | 6 | 30 | 271 | 288 | 596 |
| | EU för hälsa | 0 | 3 | 2 | 9 | 12 | 25 | 36 | 327 | 412 |
| | Krisstöd inom unionen | — | — | — | — | — | — | 49 | 142 | 191 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | 1 | 4 | 1 | 4 | 9 | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 0 | — | — | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | — | — | — | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 9 |
| | Sysselsättning och social innovation | 1 | 0 | 1 | 2 | 7 | 29 | 52 | 94 | 187 |
| | Erasmus+ | 1 | 1 | 3 | 22 | 78 | 179 | 516 | 966 | 1 765 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 2 | — | — | 1 | 11 | 33 | 41 | 61 | 148 |
| | Kreativa Europa | — | — | — | 4 | 11 | 38 | 92 | 255 | 400 |
| | Rättsliga frågor | — | 4 | 6 | 8 | 8 | 10 | 13 | 26 | 75 |
| | Rättigheter och värden | 0 | 2 | 5 | 6 | 11 | 20 | 33 | 80 | 156 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | 3 | 30 | 33 |
| | Övriga åtgärder | — | 0 | — | — | 0 | 0 | 4 | 6 | 10 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | 0 | 0 | 3 | 10 | 43 | 28 | 85 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 13 | 37 | 129 | 187 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 2 546 | 404 | 911 | 8 637 | 16 907 | 33 036 | 51 058 | 95 534 | 209 033 |
| 3 | Jordbruksgarantier | — | — | — | 2 | 25 | 83 | 91 | 133 | 333 |
| | Övriga program för naturresurser och miljö | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 198 | 1 134 | 1 042 | 794 | 1 416 | 5 874 | 10 682 | 17 075 | 38 215 |
| | Havsfrågor och fiske | 56 | 1 | 1 | 144 | 648 | 958 | 909 | 206 | 2 922 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | — | — | — | 1 | 1 | — | 7 | 14 | 23 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | — | 2 | 5 | 2 | — | 9 |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 74 | 86 | 85 | 124 | 391 | 310 | 365 | 718 | 2 154 |
| | Fonden för en rättvis omställning | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | 0 | 0 | 3 | 2 | 15 | 3 | 24 |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 328 | 1 222 | 1 128 | 1 065 | 2 486 | 7 231 | 12 071 | 18 161 | 43 691 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 0 | 1 | 52 | 168 | 371 | 488 | 827 | 456 | 2 363 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | 20 | — | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | — | — | — | — | — | 0 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 17 | 1 | 13 | 27 | 146 | 377 | 404 | 155 | 1 141 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | — | — | — | — | — | — | — | 135 | 135 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | 164 | 157 | 321 |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 17 | 2 | 66 | 195 | 517 | 865 | 1 414 | 904 | 3 980 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 2 | 1 | 1 | 37 | 49 | 73 | 126 | 71 | 360 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 1 | 1 | 45 | 63 | 64 | 64 | 66 | 73 | 377 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 34 | 1 | 1 | 29 | 44 | 50 | 93 | 64 | 315 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | 1 | — | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 6 | 15 | 24 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | — | — | — | — | — | — | — | 329 | 329 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | — | — | — | — | — | 51 | 72 | 639 | 762 |
| | Militär rörlighet | — | — | — | — | — | — | — | 226 | 226 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | 0 | 1 | — | — | 2 |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 37 | 4 | 47 | 129 | 159 | 241 | 364 | 1 415 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 875 | 446 | 860 | 1 480 | 2 374 | 3 267 | 4 466 | 9 684 | 23 453 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS) | 1 | 5 | 7 | 11 | 23 | 17 | 27 | 37 | 128 |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | — | 0 | 0 | 1 | 6 | 75 | 198 | 804 | 1 084 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 0 | — | 1 | 2 | 4 | 35 | 28 | 107 | 178 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | — | — | — | — | — | 3 | — | 63 | 65 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — | — | 2 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 0 | 0 | 3 | 5 | 5 | 22 | 51 | 68 | 154 |
| | Föranslutningsstöd (IPA III) | 381 | 191 | 315 | 639 | 1 044 | 2 073 | 1 272 | 1 556 | 7 471 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 1 258 | 642 | 1 185 | 2 139 | 3 458 | 5 493 | 6 041 | 12 319 | 32 535 |
| 7 | Anställdas pensioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europaskolor | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Ersättningar till extern personal | — | — | — | — | — | — | — | 39 | 39 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Rekryteringskostnader | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Tjänstgöringens upphörande | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kostnader för utbildning | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Sociala frågor och rörlighet | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 15 | 15 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | — | — | — | — | — | — | — | 163 | 163 |
| | Hyra och förvärv | — | — | — | — | — | — | — | 18 | 18 |
| | Kopplat till byggnader | — | — | — | — | — | — | — | 51 | 51 |
| | Säkerhet | — | — | — | — | — | — | — | 32 | 32 |
| | Tjänsteresor och representation | — | — | — | — | — | — | — | 12 | 12 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Publikationer | — | — | — | — | — | — | — | 7 | 7 |
| | Införskaffande av information | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 2 |
| | Studier och utredningar | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | — | — | — | — | — | — | — | 13 | 13 |
| | Externa språktjänster | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| | Övriga administrativa kostnader | — | — | — | — | — | — | — | 8 | 8 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | 0 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 684 | 684 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 1 075 | 1 076 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | — | — | 0 | 138 | 138 |
| | Övriga åtgärder | — | — | — | — | — | 1 | 5 | 2 | 8 |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | — | — | — | — | — | 1 | 6 | 140 | 147 |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Brexitjusteringsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Totalt | 4 765 | 2 771 | 4 357 | 14 190 | 27 158 | 54 881 | 82 766 | 150 687 | 341 575 |

(miljoner euro)

Program

<2015

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Totalt

1

Horisont Europa

355

381

663

1 173

2 129

3 710

6 279

12 881

27 571

Euratom

8

16

6

5

32

57

109

85

317

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

—

—

—

—

6

369

336

601

1 313

Övriga åtgärder

0

2

1

4

11

13

28

48

106

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

0

0

2

6

4

10

22

InvestEU-fonden

141

20

144

195

207

444

659

2 243

4 053

FSE – Transport

6

6

170

166

635

2 162

2 244

1 795

7 183

FSE – Energi

46

60

23

446

460

938

1 132

800

3 904

FSE – Digitalt

0

5

2

9

42

37

67

275

436

Ett digitalt Europa

—

—

0

0

0

1

5

1 133

1 140

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

36

36

Övriga åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

0

1

5

28

17

52

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

—

—

0

0

1

4

9

26

41

Inre marknaden

21

8

10

24

44

117

213

512

950

Bedrägeribekämpning i EU

—

0

—

0

1

3

7

21

33

Beskattning

—

—

—

—

1

1

6

25

33

Tull

—

0

0

0

1

5

11

104

122

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Övriga åtgärder

—

—

—

—

—

0

0

5

6

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

0

3

3

6

4

16

Europeiska rymdprogrammet

0

0

1

2

57

139

668

502

1 369

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

15

15

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

579

579

497

497

1 020

1 020

2 025

2 025

3 632

3 632

8 014

8 014

11 812

11 812

21 138

21 138

48 717

48 717

2

Regional utveckling (Eruf)

1 822

61

76

4 266

9 416

18 213

27 076

23 219

84 149

Sammanhållningsfonden

172

11

0

1 422

2 787

5 051

7 639

1 319

18 402

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

120

225

498

759

917

1 376

1 700

1 431

7 026

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

1

1

—

3

—

5

Europeiska socialfonden+ (ESF+)

423

93

299

2 125

3 617

7 981

13 382

15 336

43 257

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

4

4

22

8

9

15

26

29

117

Återhämtning och resiliens i Europa

—

—

—

0

2

14

35

51 749

51 801

Perikles IV

—

—

—

—

—

0

0

0

1

Återhämtning i EU

—

—

—

—

—

—

—

2

2

RescEU

—

—

0

1

6

30

271

288

596

EU för hälsa

0

3

2

9

12

25

36

327

412

Krisstöd inom unionen

—

—

—

—

—

—

49

142

191

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

1

4

1

4

9

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

0

1

—

0

0

—

—

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

—

—

—

0

—

0

1

8

9

Sysselsättning och social innovation

1

0

1

2

7

29

52

94

187

Erasmus+

1

1

3

22

78

179

516

966

1 765

Europeiska solidaritetskåren

2

—

—

1

11

33

41

61

148

Kreativa Europa

—

—

—

4

11

38

92

255

400

Rättsliga frågor

—

4

6

8

8

10

13

26

75

Rättigheter och värden

0

2

5

6

11

20

33

80

156

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

3

30

33

Övriga åtgärder

—

0

—

—

0

0

4

6

10

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

0

0

3

10

43

28

85

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

0

0

0

2

6

13

37

129

187

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

2 546

2 546

404

404

911

911

8 637

8 637

16 907

16 907

33 036

33 036

51 058

51 058

95 534

95 534

209 033

209 033

3

Jordbruksgarantier

—

—

—

2

25

83

91

133

333

Övriga program för naturresurser och miljö

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

198

1 134

1 042

794

1 416

5 874

10 682

17 075

38 215

Havsfrågor och fiske

56

1

1

144

648

958

909

206

2 922

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

—

—

—

1

1

—

7

14

23

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

—

2

5

2

—

9

Miljö och klimatpolitik (Life)

74

86

85

124

391

310

365

718

2 154

Fonden för en rättvis omställning

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

0

0

3

2

15

3

24

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

328

328

1 222

1 222

1 128

1 128

1 065

1 065

2 486

2 486

7 231

7 231

12 071

12 071

18 161

18 161

43 691

43 691

4

Asyl, migration och integration

0

1

52

168

371

488

827

456

2 363

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

20

—

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

—

—

—

—

—

0

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

17

1

13

27

146

377

404

155

1 141

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

—

—

—

—

—

—

—

135

135

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

164

157

321

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

17

17

2

2

66

66

195

195

517

517

865

865

1 414

1 414

904

904

3 980

3 980

5

Fonden för inre säkerhet

2

1

1

37

49

73

126

71

360

Avveckling av kärnkraftverk

1

1

45

63

64

64

66

73

377

Kärnsäkerhet och avveckling

34

1

1

29

44

50

93

64

315

Decentraliserade byråer och organ

—

—

—

—

—

—

0

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

1

—

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

—

0

0

1

1

1

6

15

24

Europeiskt försvar (forskning)

—

—

—

—

—

—

—

329

329

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

—

—

—

—

—

51

72

639

762

Militär rörlighet

—

—

—

—

—

—

—

226

226

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

0

1

—

—

2

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

37

37

4

4

47

47

129

129

159

159

241

241

364

364

1 415

1 415

2 397

2 397

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

875

446

860

1 480

2 374

3 267

4 466

9 684

23 453

Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS)

1

5

7

11

23

17

27

37

128

Humanitärt bistånd (HUMA)

—

0

0

1

6

75

198

804

1 084

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

0

—

1

2

4

35

28

107

178

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

—

—

—

—

—

3

—

63

65

Övriga åtgärder

—

—

—

—

0

—

—

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

1

0

0

0

0

0

—

—

2

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

0

0

3

5

5

22

51

68

154

Föranslutningsstöd (IPA III)

381

191

315

639

1 044

2 073

1 272

1 556

7 471

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

1 258

1 258

642

642

1 185

1 185

2 139

2 139

3 458

3 458

5 493

5 493

6 041

6 041

12 319

12 319

32 535

32 535

7

Anställdas pensioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europaskolor

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Ersättningar till extern personal

—

—

—

—

—

—

—

39

39

Ledamöter – Löner och tillägg

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Rekryteringskostnader

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Tjänstgöringens upphörande

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kostnader för utbildning

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Sociala frågor och rörlighet

—

—

—

—

—

0

0

15

15

Informations- och kommunikationsteknik

—

—

—

—

—

—

—

163

163

Hyra och förvärv

—

—

—

—

—

—

—

18

18

Kopplat till byggnader

—

—

—

—

—

—

—

51

51

Säkerhet

—

—

—

—

—

—

—

32

32

Tjänsteresor och representation

—

—

—

—

—

—

—

12

12

Möten, kommittéer och konferenser

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Europeiska unionens officiella tidning

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Publikationer

—

—

—

—

—

—

—

7

7

Införskaffande av information

—

—

—

—

—

—

—

2

2

Studier och utredningar

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Allmän utrustning, fordon, möbler

—

—

—

—

—

—

—

13

13

Externa språktjänster

—

—

—

—

—

—

—

4

4

Övriga administrativa kostnader

—

—

—

—

—

—

—

8

8

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

—

—

—

0

—

0

—

—

0

Andra institutioners administrativa kostnader

0

0

0

0

0

0

0

684

684

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

0

0

1 075

1 075

1 076

1 076

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

—

0

138

138

Övriga åtgärder

—

—

—

—

—

1

5

2

8

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1

1

6

6

140

140

147

147

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Brexitjusteringsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Totalt

Totalt

4 765

4 765

2 771

2 771

4 357

4 357

14 190

14 190

27 158

27 158

54 881

54 881

82 766

82 766

150 687

150 687

341 575

341 575

Inrättandet av den nya kommissionen inbegrep en intern omorganisering av avdelningarna. Omfördelningen av relaterade transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

Inrättandet av den nya kommissionen inbegrep en intern omorganisering av avdelningarna. Omfördelningen av relaterade transaktioner ledde till förändringar av de utestående beloppens fördelning över olika år. Det totala beloppet för utestående åtaganden är oförändrat.

6.12   NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

NÄRMARE UPPGIFTER OM DEN FLERÅRIGA BUDGETRAMEN: UTESTÅENDE ÅTAGANDEN PER ANSLAGSTYP

| (miljoner euro) |
| --- |
| Rubrik | Från budgetanslag | Från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2021 |
| Åtaganden som överförts från 2020 | Juster- ingar | Åtaganden som ingåtts | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att reglera | Åtaganden som överförts från 2020 | Juster- ingar | Åtaganden som ingåtts | Gjorda utbetalningar | Belopp som återstår att reglera |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Horisont Europa | 20 834 | (427) | 11 414 | 8 972 | 22 848 | 3 353 | (198) | 2 484 | 915 | 4 723 | 27 571 |
| | Euratom | 276 | (4) | 277 | 288 | 261 | 62 | (4) | 11 | 13 | 57 | 317 |
| | Termonukleär experimentreaktor (Iter) | 1 017 | (0) | 864 | 612 | 1 268 | 45 | — | 1 | 1 | 45 | 1 313 |
| | Övriga åtgärder | 0 | 0 | — | — | — | 109 | (11) | 82 | 74 | 106 | 106 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 26 | (2) | 10 | 12 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
| | InvestEU-fonden | 2 332 | (20) | 657 | 962 | 2 006 | 421 | — | 2 176 | 550 | 2 048 | 4 053 |
| | FSE – Transport | 6 674 | (38) | 1 786 | 1 371 | 7 050 | 133 | (1) | 20 | 20 | 132 | 7 183 |
| | FSE – Energi | 3 644 | (25) | 784 | 551 | 3 852 | 48 | — | 5 | 1 | 52 | 3 904 |
| | FSE – Digitalt | 321 | (7) | 277 | 158 | 433 | 7 | (0) | 0 | 4 | 3 | 436 |
| | Ett digitalt Europa | 63 | (1) | 1 129 | 82 | 1 109 | 2 | (0) | 31 | 2 | 30 | 1 140 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 35 | — | 189 | 189 | 36 | 1 | (0) | 8 | 9 | — | 36 |
| | Övriga åtgärder | — | — | 372 | 372 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 45 | (0) | 18 | 12 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 34 | (1) | 25 | 22 | 36 | 2 | (0) | 6 | 3 | 5 | 41 |
| | Inre marknaden | 805 | (44) | 582 | 420 | 924 | 22 | (1) | 17 | 12 | 26 | 950 |
| | Bedrägeribekämpning i EU | 28 | (4) | 24 | 15 | 33 | 0 | (0) | — | 0 | 0 | 33 |
| | Beskattning | 31 | (1) | 35 | 33 | 31 | 5 | (0) | 0 | 3 | 2 | 33 |
| | Tull | 86 | (2) | 126 | 90 | 121 | 8 | (0) | 0 | 7 | 1 | 122 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 0 | (0) | 118 | 118 | — | — | — | 5 | 5 | — | — |
| | Övriga åtgärder | 4 | (0) | 9 | 7 | 6 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 6 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 22 | (2) | 5 | 9 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
| | Europeiska rymdprogrammet | 1 610 | (1) | 1 977 | 2 363 | 1 222 | 255 | (0) | 102 | 210 | 147 | 1 369 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 2 | — | 56 | 43 | 15 | — | — | 1 | 1 | — | 15 |
| Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering | 37 889 | (580) | 20 733 | 16 702 | 41 340 | 4 472 | (215) | 4 950 | 1 830 | 7 377 | 48 717 |
| 2 | Regional utveckling (Eruf) | 88 758 | (53) | 238 | 39 843 | 49 100 | 12 591 | (0) | 28 028 | 5 569 | 35 049 | 84 149 |
| | Sammanhållningsfonden | 22 668 | (42) | 16 | 9 222 | 13 421 | 4 170 | (0) | 1 307 | 496 | 4 981 | 18 402 |
| | Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport | 6 632 | (21) | 1 442 | 1 031 | 7 023 | 3 | — | 0 | 0 | 3 | 7 026 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 9 | (1) | — | 3 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| | Europeiska socialfonden+ (ESF+) | 38 950 | (7) | 63 | 17 076 | 21 930 | 6 302 | — | 17 374 | 2 350 | 21 326 | 43 257 |
| | Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen | 126 | (5) | 32 | 40 | 113 | 3 | (0) | 1 | 0 | 4 | 117 |
| | Återhämtning och resiliens i Europa | 108 | (2) | 116 | 80 | 141 | 0 | — | 98 034 | 46 375 | 51 660 | 51 801 |
| | Perikles IV | 1 | (0) | 1 | 0 | 1 | — | — | 0 | — | 0 | 1 |
| | Återhämtning i EU | — | — | 5 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | RescEU | 448 | (7) | 183 | 191 | 432 | 17 | (0) | 153 | 5 | 164 | 596 |
| | EU för hälsa | 141 | (9) | 329 | 59 | 402 | 2 | (0) | 9 | 2 | 10 | 412 |
| | Krisstöd inom unionen | 469 | 0 | 232 | 509 | 191 | 0 | — | 70 | 70 | 0 | 191 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 11 | (0) | 324 | 316 | 19 | — | — | 10 | 10 | 0 | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (0) | — | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 8 | (1) | 11 | 10 | 9 | 0 | — | 1 | 1 | 0 | 9 |
| | Sysselsättning och social innovation | 160 | (12) | 89 | 57 | 180 | 4 | (2) | 6 | 2 | 7 | 187 |
| | Erasmus+ | 990 | (13) | 2 663 | 2 114 | 1 526 | 356 | (4) | 169 | 283 | 239 | 1 765 |
| | Europeiska solidaritetskåren | 107 | (4) | 136 | 95 | 144 | 5 | (0) | 0 | 2 | 4 | 148 |
| | Kreativa Europa | 227 | (10) | 306 | 137 | 386 | 9 | (1) | 9 | 4 | 14 | 400 |
| | Rättsliga frågor | 63 | (1) | 47 | 35 | 74 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 75 |
| | Rättigheter och värden | 120 | (4) | 99 | 60 | 156 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 156 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 17 | (0) | 220 | 206 | 31 | 1 | (0) | 3 | 2 | 1 | 33 |
| | Övriga åtgärder | 10 | (0) | 6 | 6 | 10 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 10 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 87 | (5) | 30 | 28 | 85 | — | — | 0 | 0 | 0 | 85 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 164 | (2) | 181 | 157 | 186 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 187 |
| Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden | 160 278 | (198) | 6 769 | 71 281 | 95 569 | 23 468 | (8) | 145 178 | 55 174 | 113 465 | 209 033 |
| 3 | Jordbruksgarantier | 286 | (10) | 40 149 | 40 091 | 333 | — | — | 669 | 669 | — | 333 |
| | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling | 35 164 | (2) | 15 339 | 14 587 | 35 914 | 0 | — | 2 366 | 65 | 2 300 | 38 215 |
| | Havsfrågor och fiske | 3 043 | (15) | 107 | 738 | 2 397 | 416 | (0) | 110 | 1 | 525 | 2 922 |
| | Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer) | 21 | — | 152 | 150 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
| | Decentraliserade byråer och organ | — | — | 21 | 21 | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 12 | (0) | — | 3 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 |
| | Miljö och klimatpolitik (Life) | 1 882 | (34) | 739 | 439 | 2 148 | 7 | (0) | 3 | 3 | 6 | 2 154 |
| | Fonden för en rättvis omställning | — | — | 4 | 1 | 3 | — | — | 5 | 0 | 5 | 8 |
| | Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning | 0 | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — |
| | Decentraliserade byråer och organ | 3 | — | 50 | 51 | 3 | — | — | 6 | 6 | 0 | 3 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 26 | — | 4 | 5 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 |
| Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö | 40 438 | (61) | 56 563 | 56 086 | 40 854 | 423 | (0) | 3 160 | 745 | 2 837 | 43 691 |
| 4 | Asyl, migration och integration | 3 068 | (29) | 497 | 1 200 | 2 335 | 54 | (1) | 2 | 28 | 28 | 2 363 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 20 | — | 138 | 138 | 20 | — | — | 4 | 4 | — | 20 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar | 1 219 | (35) | 153 | 388 | 949 | 217 | (2) | 3 | 26 | 192 | 1 141 |
| | Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning | — | — | 135 | — | 135 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 135 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 372 | — | 703 | 754 | 321 | — | — | 10 | 10 | 0 | 321 |
| Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning | 4 679 | (64) | 1 626 | 2 480 | 3 760 | 271 | (3) | 19 | 67 | 219 | 3 980 |
| 5 | Fonden för inre säkerhet | 457 | (15) | 70 | 161 | 352 | 13 | (1) | 1 | 5 | 9 | 360 |
| | Avveckling av kärnkraftverk | 351 | (0) | 73 | 46 | 377 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 377 |
| | Kärnsäkerhet och avveckling | 324 | (3) | 69 | 75 | 315 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 315 |
| | Decentraliserade byråer och organ | 0 | — | 193 | 193 | 0 | 0 | (0) | 3 | 3 | — | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 2 | — | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 26 | (3) | 20 | 19 | 24 | — | — | 0 | — | 0 | 24 |
| | Europeiskt försvar (forskning) | — | (0) | 323 | 1 | 322 | — | — | 7 | 0 | 7 | 329 |
| | Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning) | 322 | (0) | 623 | 198 | 746 | 0 | — | 17 | 0 | 17 | 762 |
| | Militär rörlighet | — | — | 227 | 1 | 226 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 226 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 7 | (0) | — | 5 | 2 | 0 | — | — | 0 | — | 2 |
| Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar | 1 489 | (22) | 1 597 | 700 | 2 364 | 13 | (1) | 28 | 8 | 33 | 2 397 |
| 6 | Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete | 18 527 | (444) | 10 833 | 5 656 | 23 259 | 213 | (12) | 127 | 134 | 194 | 23 453 |
| | Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS) | 116 | (9) | 38 | 17 | 127 | 1 | — | 0 | — | 1 | 128 |
| | Humanitärt bistånd (HUMA) | 1 301 | (12) | 2 168 | 2 405 | 1 052 | 53 | (4) | 28 | 46 | 31 | 1 084 |
| | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) | 137 | (2) | 352 | 341 | 146 | 22 | (1) | 56 | 46 | 32 | 178 |
| | Utomeuropeiska länder och territorier (ULT) | 9 | — | 63 | 7 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| | Övriga åtgärder | 1 | (0) | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 4 | (0) | — | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter | 153 | (20) | 92 | 72 | 154 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 154 |
| | Föranslutningsstöd (IPA III) | 7 464 | (182) | 1 566 | 1 988 | 6 860 | 785 | (0) | 30 | 204 | 610 | 7 471 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 0 | (0) | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden | 27 712 | (670) | 15 130 | 10 506 | 31 666 | 1 074 | (17) | 242 | 429 | 869 | 32 535 |
| 7 | Anställdas pensioner | — | — | 2 173 | 2 173 | — | — | — | — | — | — | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EP | — | — | 11 | 11 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EG | — | — | 1 | 1 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen | — | — | 7 | 7 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen | — | — | 12 | 12 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten | — | — | 5 | 5 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | (Pensioner till före detta ledamöter) EDPS | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Europaskolor | 0 | — | 197 | 197 | 0 | 1 | — | 15 | 14 | 2 | 2 |
| | Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna | 0 | (0) | 2 494 | 2 494 | 0 | — | — | 31 | 31 | — | 0 |
| | Ersättningar till extern personal | 35 | (4) | 238 | 231 | 38 | 3 | (2) | 33 | 33 | 2 | 39 |
| | Ledamöter – Löner och tillägg | 0 | (0) | 15 | 13 | 2 | — | — | 0 | 0 | — | 2 |
| | Ledamöter – Tillfälliga tillägg | — | — | 3 | 3 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Rekryteringskostnader | 3 | (1) | 26 | 27 | 2 | 0 | — | 1 | 0 | 0 | 2 |
| | Tjänstgöringens upphörande | — | — | 8 | 8 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Kostnader för utbildning | 10 | (1) | 17 | 15 | 11 | 1 | (0) | 3 | 3 | 1 | 12 |
| | Sociala frågor och rörlighet | 8 | (1) | 24 | 21 | 8 | 7 | (2) | 17 | 15 | 7 | 15 |
| | Informations- och kommunikationsteknik | 122 | (2) | 298 | 274 | 143 | 20 | (0) | 50 | 49 | 20 | 163 |
| | Hyra och förvärv | 3 | (0) | 318 | 303 | 18 | 2 | — | 27 | 28 | 0 | 18 |
| | Kopplat till byggnader | 49 | (1) | 86 | 95 | 39 | 2 | (0) | 19 | 9 | 12 | 51 |
| | Säkerhet | 24 | (1) | 63 | 58 | 28 | 2 | (0) | 6 | 3 | 4 | 32 |
| | Tjänsteresor och representation | 7 | (6) | 24 | 13 | 11 | 0 | (0) | 1 | 0 | 0 | 12 |
| | Möten, kommittéer och konferenser | 6 | (5) | 5 | 2 | 3 | 0 | (0) | 1 | 1 | 1 | 4 |
| | Europeiska unionens officiella tidning | 1 | (0) | 2 | 3 | 1 | 0 | — | 0 | 0 | — | 1 |
| | Publikationer | 5 | (0) | 13 | 12 | 6 | 2 | (0) | 3 | 3 | 1 | 7 |
| | Införskaffande av information | 1 | (0) | 4 | 3 | 2 | — | — | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Studier och utredningar | 11 | (0) | 5 | 12 | 4 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 4 |
| | Allmän utrustning, fordon, möbler | 13 | (1) | 24 | 25 | 11 | 3 | (0) | 3 | 5 | 2 | 13 |
| | Externa språktjänster | 3 | (0) | 24 | 23 | 4 | 0 | (0) | 10 | 10 | 1 | 4 |
| | Övriga administrativa kostnader | 7 | (1) | 18 | 18 | 6 | 1 | (0) | 4 | 4 | 2 | 8 |
| | Pilotprojekt och förberedande åtgärder | 2 | (0) | — | 1 | 0 | 0 | (0) | — | — | — | 0 |
| | Andra institutioners administrativa kostnader | 591 | (66) | 4 256 | 4 155 | 626 | 36 | (32) | 335 | 281 | 57 | 684 |
| Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning | 901 | (92) | 10 371 | 10 215 | 964 | 80 | (37) | 559 | 490 | 111 | 1 076 |
| O | Innovationsfonden | 0 | 0 | — | — | — | 4 | (1) | 147 | 11 | 138 | 138 |
| | Övriga åtgärder | 0 | 0 | — | — | — | 7 | (1) | 52 | 50 | 8 | 8 |
| Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen | 0 | 0 | — | — | — | 11 | (2) | 199 | 61 | 147 | 147 |
| S | Reserv för solidaritet och katastrofbistånd | — | — | 791 | 791 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter | 0 | — | 24 | 24 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| | Brexitjusteringsreserven | — | — | 407 | 407 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument) | 0 | — | 1 223 | 1 223 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | — |
| Totalt | 273 386 | (1 687 ) | 114 011 | 169 192 | 216 518 | 29 811 | (283) | 154 334 | 58 805 | 125 057 | 341 575 |

(miljoner euro)

Rubrik

Från budgetanslag

Från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt utestående åtaganden vid slutet av år 2021

Åtaganden som överförts från 2020

Juster- ingar

Åtaganden som ingåtts

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att reglera

Åtaganden som överförts från 2020

Juster- ingar

Åtaganden som ingåtts

Gjorda utbetalningar

Belopp som återstår att reglera

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Horisont Europa

20 834

(427)

11 414

8 972

22 848

3 353

(198)

2 484

915

4 723

27 571

Euratom

276

(4)

277

288

261

62

(4)

11

13

57

317

Termonukleär experimentreaktor (Iter)

1 017

(0)

864

612

1 268

45

—

1

1

45

1 313

Övriga åtgärder

0

0

—

—

—

109

(11)

82

74

106

106

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

26

(2)

10

12

22

0

0

0

0

0

22

InvestEU-fonden

2 332

(20)

657

962

2 006

421

—

2 176

550

2 048

4 053

FSE – Transport

6 674

(38)

1 786

1 371

7 050

133

(1)

20

20

132

7 183

FSE – Energi

3 644

(25)

784

551

3 852

48

—

5

1

52

3 904

FSE – Digitalt

321

(7)

277

158

433

7

(0)

0

4

3

436

Ett digitalt Europa

63

(1)

1 129

82

1 109

2

(0)

31

2

30

1 140

Decentraliserade byråer och organ

35

—

189

189

36

1

(0)

8

9

—

36

Övriga åtgärder

—

—

372

372

—

0

0

0

0

0

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

45

(0)

18

12

52

0

0

0

0

0

52

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

34

(1)

25

22

36

2

(0)

6

3

5

41

Inre marknaden

805

(44)

582

420

924

22

(1)

17

12

26

950

Bedrägeribekämpning i EU

28

(4)

24

15

33

0

(0)

—

0

0

33

Beskattning

31

(1)

35

33

31

5

(0)

0

3

2

33

Tull

86

(2)

126

90

121

8

(0)

0

7

1

122

Decentraliserade byråer och organ

0

(0)

118

118

—

—

—

5

5

—

—

Övriga åtgärder

4

(0)

9

7

6

0

(0)

0

0

0

6

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

22

(2)

5

9

16

0

0

0

0

0

16

Europeiska rymdprogrammet

1 610

(1)

1 977

2 363

1 222

255

(0)

102

210

147

1 369

Decentraliserade byråer och organ

2

—

56

43

15

—

—

1

1

—

15

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

Totalt rubrik 1: Inre marknaden, innovation och digitalisering

37 889

37 889

(580)

(580)

20 733

20 733

16 702

16 702

41 340

41 340

4 472

4 472

(215)

(215)

4 950

4 950

1 830

1 830

7 377

7 377

48 717

48 717

2

Regional utveckling (Eruf)

88 758

(53)

238

39 843

49 100

12 591

(0)

28 028

5 569

35 049

84 149

Sammanhållningsfonden

22 668

(42)

16

9 222

13 421

4 170

(0)

1 307

496

4 981

18 402

Bidrag från Sammanhållningsfonden till FSE – Transport

6 632

(21)

1 442

1 031

7 023

3

—

0

0

3

7 026

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

9

(1)

—

3

5

0

0

0

0

0

5

Europeiska socialfonden+ (ESF+)

38 950

(7)

63

17 076

21 930

6 302

—

17 374

2 350

21 326

43 257

Stöd till den turkcypriotiska befolkningsgruppen

126

(5)

32

40

113

3

(0)

1

0

4

117

Återhämtning och resiliens i Europa

108

(2)

116

80

141

0

—

98 034

46 375

51 660

51 801

Perikles IV

1

(0)

1

0

1

—

—

0

—

0

1

Återhämtning i EU

—

—

5

3

2

0

0

0

0

0

2

RescEU

448

(7)

183

191

432

17

(0)

153

5

164

596

EU för hälsa

141

(9)

329

59

402

2

(0)

9

2

10

412

Krisstöd inom unionen

469

0

232

509

191

0

—

70

70

0

191

Decentraliserade byråer och organ

11

(0)

324

316

19

—

—

10

10

0

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(0)

—

3

1

0

0

0

0

0

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

8

(1)

11

10

9

0

—

1

1

0

9

Sysselsättning och social innovation

160

(12)

89

57

180

4

(2)

6

2

7

187

Erasmus+

990

(13)

2 663

2 114

1 526

356

(4)

169

283

239

1 765

Europeiska solidaritetskåren

107

(4)

136

95

144

5

(0)

0

2

4

148

Kreativa Europa

227

(10)

306

137

386

9

(1)

9

4

14

400

Rättsliga frågor

63

(1)

47

35

74

0

(0)

1

0

0

75

Rättigheter och värden

120

(4)

99

60

156

1

(0)

1

1

1

156

Decentraliserade byråer och organ

17

(0)

220

206

31

1

(0)

3

2

1

33

Övriga åtgärder

10

(0)

6

6

10

0

(0)

0

0

0

10

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

87

(5)

30

28

85

—

—

0

0

0

85

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

164

(2)

181

157

186

1

(0)

1

1

1

187

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

Totalt rubrik 2: Sammanhållning, resiliens och värden

160 278

160 278

(198)

(198)

6 769

6 769

71 281

71 281

95 569

95 569

23 468

23 468

(8)

(8)

145 178

145 178

55 174

55 174

113 465

113 465

209 033

209 033

3

Jordbruksgarantier

286

(10)

40 149

40 091

333

—

—

669

669

—

333

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

35 164

(2)

15 339

14 587

35 914

0

—

2 366

65

2 300

38 215

Havsfrågor och fiske

3 043

(15)

107

738

2 397

416

(0)

110

1

525

2 922

Fiskeri (partnerskapsavtal om hållbart fiske och regionala fiskeriorganisationer)

21

—

152

150

23

0

0

0

0

0

23

Decentraliserade byråer och organ

—

—

21

21

—

—

—

0

0

—

—

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

12

(0)

—

3

9

0

0

0

0

0

9

Miljö och klimatpolitik (Life)

1 882

(34)

739

439

2 148

7

(0)

3

3

6

2 154

Fonden för en rättvis omställning

—

—

4

1

3

—

—

5

0

5

8

Lånefacilitet inom mekanismen för en rättvis omställning

0

0

—

—

—

—

—

0

0

—

—

Decentraliserade byråer och organ

3

—

50

51

3

—

—

6

6

0

3

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

26

—

4

5

24

0

0

0

0

0

24

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

Totalt rubrik 3: Naturresurser och miljö

40 438

40 438

(61)

(61)

56 563

56 563

56 086

56 086

40 854

40 854

423

423

(0)

(0)

3 160

3 160

745

745

2 837

2 837

43 691

43 691

4

Asyl, migration och integration

3 068

(29)

497

1 200

2 335

54

(1)

2

28

28

2 363

Decentraliserade byråer och organ

20

—

138

138

20

—

—

4

4

—

20

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Gränsförvaltning och viseringar

1 219

(35)

153

388

949

217

(2)

3

26

192

1 141

Gränsförvaltning (Fonden för integrerad gränsförvaltning) – Tullutrustning

—

—

135

—

135

0

0

0

0

0

135

Decentraliserade byråer och organ

372

—

703

754

321

—

—

10

10

0

321

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

Totalt rubrik 4: Migration och gränsförvaltning

4 679

4 679

(64)

(64)

1 626

1 626

2 480

2 480

3 760

3 760

271

271

(3)

(3)

19

19

67

67

219

219

3 980

3 980

5

Fonden för inre säkerhet

457

(15)

70

161

352

13

(1)

1

5

9

360

Avveckling av kärnkraftverk

351

(0)

73

46

377

0

0

0

0

0

377

Kärnsäkerhet och avveckling

324

(3)

69

75

315

0

(0)

0

0

0

315

Decentraliserade byråer och organ

0

—

193

193

0

0

(0)

3

3

—

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

2

—

—

1

1

0

0

0

0

0

1

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

26

(3)

20

19

24

—

—

0

—

0

24

Europeiskt försvar (forskning)

—

(0)

323

1

322

—

—

7

0

7

329

Europeiskt försvar (annan verksamhet än forskning)

322

(0)

623

198

746

0

—

17

0

17

762

Militär rörlighet

—

—

227

1

226

0

0

0

0

0

226

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

7

(0)

—

5

2

0

—

—

0

—

2

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

Totalt rubrik 5: Säkerhet och försvar

1 489

1 489

(22)

(22)

1 597

1 597

700

700

2 364

2 364

13

13

(1)

(1)

28

28

8

8

33

33

2 397

2 397

6

Grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete

18 527

(444)

10 833

5 656

23 259

213

(12)

127

134

194

23 453

Instrumentet för kärnsäkerhet (EINS)

116

(9)

38

17

127

1

—

0

—

1

128

Humanitärt bistånd (HUMA)

1 301

(12)

2 168

2 405

1 052

53

(4)

28

46

31

1 084

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp)

137

(2)

352

341

146

22

(1)

56

46

32

178

Utomeuropeiska länder och territorier (ULT)

9

—

63

7

65

0

0

0

0

0

65

Övriga åtgärder

1

(0)

17

17

0

0

0

0

0

0

0

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

4

(0)

—

2

2

0

0

0

0

0

2

Åtgärder inom ramen för kommissionens befogenheter

153

(20)

92

72

154

0

(0)

1

0

0

154

Föranslutningsstöd (IPA III)

7 464

(182)

1 566

1 988

6 860

785

(0)

30

204

610

7 471

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

0

(0)

—

—

—

0

0

0

0

0

—

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

Totalt rubrik 6: Grannskapet och omvärlden

27 712

27 712

(670)

(670)

15 130

15 130

10 506

10 506

31 666

31 666

1 074

1 074

(17)

(17)

242

242

429

429

869

869

32 535

32 535

7

Anställdas pensioner

—

—

2 173

2 173

—

—

—

—

—

—

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EP

—

—

11

11

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EG

—

—

1

1

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) kommissionen

—

—

7

7

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EU-domstolen

—

—

12

12

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Revisionsrätten

—

—

5

5

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) Ombudsmannen

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

(Pensioner till före detta ledamöter) EDPS

—

—

0

0

—

0

0

0

0

0

—

Europaskolor

0

—

197

197

0

1

—

15

14

2

2

Ersättningar till personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna

0

(0)

2 494

2 494

0

—

—

31

31

—

0

Ersättningar till extern personal

35

(4)

238

231

38

3

(2)

33

33

2

39

Ledamöter – Löner och tillägg

0

(0)

15

13

2

—

—

0

0

—

2

Ledamöter – Tillfälliga tillägg

—

—

3

3

—

0

0

0

0

0

—

Rekryteringskostnader

3

(1)

26

27

2

0

—

1

0

0

2

Tjänstgöringens upphörande

—

—

8

8

—

0

0

0

0

0

—

Kostnader för utbildning

10

(1)

17

15

11

1

(0)

3

3

1

12

Sociala frågor och rörlighet

8

(1)

24

21

8

7

(2)

17

15

7

15

Informations- och kommunikationsteknik

122

(2)

298

274

143

20

(0)

50

49

20

163

Hyra och förvärv

3

(0)

318

303

18

2

—

27

28

0

18

Kopplat till byggnader

49

(1)

86

95

39

2

(0)

19

9

12

51

Säkerhet

24

(1)

63

58

28

2

(0)

6

3

4

32

Tjänsteresor och representation

7

(6)

24

13

11

0

(0)

1

0

0

12

Möten, kommittéer och konferenser

6

(5)

5

2

3

0

(0)

1

1

1

4

Europeiska unionens officiella tidning

1

(0)

2

3

1

0

—

0

0

—

1

Publikationer

5

(0)

13

12

6

2

(0)

3

3

1

7

Införskaffande av information

1

(0)

4

3

2

—

—

0

0

0

2

Studier och utredningar

11

(0)

5

12

4

0

—

0

0

0

4

Allmän utrustning, fordon, möbler

13

(1)

24

25

11

3

(0)

3

5

2

13

Externa språktjänster

3

(0)

24

23

4

0

(0)

10

10

1

4

Övriga administrativa kostnader

7

(1)

18

18

6

1

(0)

4

4

2

8

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

2

(0)

—

1

0

0

(0)

—

—

—

0

Andra institutioners administrativa kostnader

591

(66)

4 256

4 155

626

36

(32)

335

281

57

684

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

Totalt rubrik 7: Europeisk offentlig förvaltning

901

901

(92)

(92)

10 371

10 371

10 215

10 215

964

964

80

80

(37)

(37)

559

559

490

490

111

111

1 076

1 076

O

Innovationsfonden

0

0

—

—

—

4

(1)

147

11

138

138

Övriga åtgärder

0

0

—

—

—

7

(1)

52

50

8

8

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

Totalt rubrik O: Utanför den fleråriga budgetramen

0

0

0

0

—

—

—

—

—

—

11

11

(2)

(2)

199

199

61

61

147

147

147

147

S

Reserv för solidaritet och katastrofbistånd

—

—

791

791

—

0

0

0

0

0

—

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter

0

—

24

24

—

0

0

0

0

0

—

Brexitjusteringsreserven

—

—

407

407

—

0

0

0

0

0

—

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

Totalt rubrik S: Solidaritetsmekanismer inom och utanför unionen (särskilda instrument)

0

0

—

—

1 223

1 223

1 223

1 223

—

—

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

—

—

Totalt

Totalt

273 386

273 386

(1 687 )

(1 687 )

114 011

114 011

169 192

169 192

216 518

216 518

29 811

29 811

(283)

(283)

154 334

154 334

58 805

58 805

125 057

125 057

341 575

341 575

7.   GENOMFÖRANDET AV BUDGETEN PER INSTITUTION

7.1   GENOMFÖRANDET AV BUDGETINTÄKTER

GENOMFÖRANDET AV BUDGETINTÄKTER

| (miljoner euro) |
| --- |
| Institution | Budgeterade intäkter | Fastställda fordringar | Intäkter | Intäkter som procentandel av budgeten | Ute- stående |
| Ursprungligt antagen budget | Slutligt antagen budget | Innevarande år | Överfört | Totalt | För fordringar under innevarande år | För fordringar som överförts | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Europaparlamentet | 176 | 176 | 236 | 7 | 243 | 212 | 3 | 215 | 122 % | 28 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 59 | 59 | 103 | 1 | 104 | 102 | 1 | 102 | 173 % | 2 |
| Europeiska kommissionen | 165 665 | 167 616 | 244 942 | 19 411 | 264 354 | 237 838 | 1 078 | 238 916 | 143 % | 25 437 |
| Domstolen | 60 | 60 | 59 | 0 | 59 | 59 | 0 | 59 | 99 % | 0 |
| Revisionsrätten | 23 | 23 | 24 | 0 | 24 | 24 | 0 | 24 | 102 % | 0 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 13 | 13 | 22 | 0 | 22 | 22 | 0 | 22 | 171 % | 0 |
| Regionkommittén | 10 | 10 | 11 | 0 | 12 | 11 | 0 | 12 | 112 % | — |
| Ombudsmannen | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 93 % | — |
| Europeiska datatillsynsmannen | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 | 96 % | — |
| Europeiska utrikestjänsten | 51 | 51 | 241 | 3 | 244 | 240 | 3 | 243 | 480 % | 0 |
| Totalt | 166 060 | 168 011 | 245 641 | 19 422 | 265 063 | 238 511 | 1 085 | 239 596 | 143 % | 25 467 |

(miljoner euro)

Institution

Budgeterade intäkter

Fastställda fordringar

Intäkter

Intäkter som procentandel av budgeten

Ute- stående

Ursprungligt antagen budget

Slutligt antagen budget

Innevarande år

Överfört

Totalt

För fordringar under innevarande år

För fordringar som överförts

Totalt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Europaparlamentet

176

176

236

7

243

212

3

215

122 %

28

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

59

59

103

1

104

102

1

102

173 %

2

Europeiska kommissionen

165 665

167 616

244 942

19 411

264 354

237 838

1 078

238 916

143 %

25 437

Domstolen

60

60

59

0

59

59

0

59

99 %

0

Revisionsrätten

23

23

24

0

24

24

0

24

102 %

0

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

13

13

22

0

22

22

0

22

171 %

0

Regionkommittén

10

10

11

0

12

11

0

12

112 %

—

Ombudsmannen

1

1

1

0

1

1

0

1

93 %

—

Europeiska datatillsynsmannen

2

2

2

0

2

2

0

2

96 %

—

Europeiska utrikestjänsten

51

51

241

3

244

240

3

243

480 %

0

Totalt

Totalt

166 060

166 060

168 011

168 011

245 641

245 641

19 422

19 422

265 063

265 063

238 511

238 511

1 085

1 085

239 596

239 596

143 %

143 %

25 467

25 467

De konsoliderade rapporterna om budgetgenomförandet av EU:s allmänna budget omfattar, liksom tidigare år, uppgifter om budgetgenomförandet för alla institutioner, eftersom en separat budget upprättas för varje institution inom EU-budgeten.

EU-organens och EU-byråernas budgetar och budgetgenomförande konsolideras inte i EU-budgeten och ingår inte i EU:s budgetrapporter. Kommissionens bidrag till EU:s organ och byråer ingår dock i EU-budgeten. I denna budgetdel av årsredovisningen beaktas enbart det stöd som betalas från kommissionens budget till EU:s organ och byråer.

Det bör noteras att Europeiska utrikestjänsten, utöver sin egen budget, också får bidrag från kommissionen på 193,6 miljoner euro (2020: 148,1 miljoner euro, där dock EUF under 2020 inte täcktes av medlen från instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen, vilket förklarar ökningen under 2021). Från EUF-legatet och förvaltningsfonderna har 18,7 miljoner euro (2020: 64,4 miljoner euro) tagits emot. Dessa bidrag täcker kostnaderna för kommissionens personal vid de delegationer som finansieras genom EUF och förvaltningsfonderna, inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål som genererats från dessa bidrag under året.

7.2   GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

GENOMFÖRANDE AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Institution | Totala anslag tillgängliga | Gjorda åtaganden | Anslag överförda till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från överföringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| Europaparlamentet | 2 215 | 2 033 | 75 | 46 | 2 154 | 97 % | 22 | 30 | 52 | 8 | — | 0 | 9 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 679 | 523 | 0 | 43 | 566 | 83 % | 0 | 41 | 41 | 71 | 0 | 0 | 71 |
| Europeiska kommissionen | 601 452 | 109 244 | 511 | 153 999 | 263 755 | 44 % | 4 043 | 283 739 | 287 781 | 49 239 | 5 | 671 | 49 916 |
| Domstolen | 445 | 438 | 0 | 1 | 439 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Revisionsrätten | 154 | 149 | 0 | 0 | 149 | 97 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 155 | 132 | 0 | 4 | 136 | 88 % | 0 | 5 | 5 | 13 | 0 | 0 | 13 |
| Regionkommittén | 108 | 106 | 0 | 1 | 106 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Ombudsmannen | 13 | 11 | 0 | — | 11 | 89 % | 0 | — | — | 1 | 0 | — | 1 |
| Europeiska datatillsynsmannen | 19 | 17 | 0 | — | 17 | 86 % | 0 | — | — | 3 | 0 | — | 3 |
| Europeiska utrikestjänsten | 1 091 | 763 | 10 | 239 | 1 012 | 93 % | 0 | 75 | 75 | 5 | — | 0 | 5 |
| Totalt | 606 331 | 113 415 | 596 | 154 334 | 268 345 | 44 % | 4 065 | 283 891 | 287 956 | 49 354 | 5 | 671 | 50 030 |

(miljoner euro)

Institution

Totala anslag tillgängliga

Gjorda åtaganden

Anslag överförda till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från överföringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

Europaparlamentet

2 215

2 033

75

46

2 154

97 %

22

30

52

8

—

0

9

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

679

523

0

43

566

83 %

0

41

41

71

0

0

71

Europeiska kommissionen

601 452

109 244

511

153 999

263 755

44 %

4 043

283 739

287 781

49 239

5

671

49 916

Domstolen

445

438

0

1

439

98 %

0

1

1

6

0

0

6

Revisionsrätten

154

149

0

0

149

97 %

0

0

0

5

0

0

5

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

155

132

0

4

136

88 %

0

5

5

13

0

0

13

Regionkommittén

108

106

0

1

106

99 %

0

0

0

1

0

0

1

Ombudsmannen

13

11

0

—

11

89 %

0

—

—

1

0

—

1

Europeiska datatillsynsmannen

19

17

0

—

17

86 %

0

—

—

3

0

—

3

Europeiska utrikestjänsten

1 091

763

10

239

1 012

93 %

0

75

75

5

—

0

5

Totalt

Totalt

606 331

606 331

113 415

113 415

596

596

154 334

154 334

268 345

268 345

44 %

44 %

4 065

4 065

283 891

283 891

287 956

287 956

49 354

49 354

5

5

671

671

50 030

50 030

7.3   GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

GENOMFÖRANDE AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

| (miljoner euro) |
| --- |
| Institution | Totala anslag tillgängliga | Gjorda utbetalningar | Anslag överförda till 2022 | Anslag som förfallit |
| från slutligt antagen budget | från över- föringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | % | från slutligt antagen budget | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt | från slutligt antagen budget | från över- föringar | från inkomster avsatta för särskilda ändamål | Totalt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Europaparlamentet | 2 571 | 1 650 | 393 | 35 | 2 078 | 81 % | 402 | 40 | 442 | 12 | 38 | 2 | 52 |
| Europeiska rådet och Europeiska unionens råd | 749 | 461 | 60 | 43 | 564 | 75 % | 62 | 42 | 104 | 71 | 10 | 1 | 82 |
| Europeiska kommissionen | 241 321 | 160 032 | 1 203 | 62 326 | 223 561 | 93 % | 3 591 | 13 827 | 17 417 | 82 | 250 | 11 | 343 |
| Domstolen | 479 | 408 | 30 | 0 | 438 | 92 % | 30 | 1 | 31 | 6 | 3 | 0 | 9 |
| Revisionsrätten | 163 | 140 | 8 | 0 | 148 | 91 % | 8 | 0 | 8 | 5 | 1 | 0 | 6 |
| Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 168 | 113 | 10 | 3 | 126 | 75 % | 19 | 7 | 25 | 13 | 3 | 0 | 16 |
| Regionkommittén | 119 | 91 | 10 | 1 | 101 | 85 % | 15 | 1 | 15 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Ombudsmannen | 13 | 9 | 0 | — | 10 | 76 % | 2 | — | 2 | 1 | 0 | — | 1 |
| Europeiska datatillsynsmannen | 21 | 16 | 1 | — | 17 | 80 % | 1 | — | 1 | 3 | 0 | — | 3 |
| Europeiska utrikestjänsten | 1 209 | 648 | 106 | 199 | 954 | 79 % | 114 | 115 | 230 | 5 | 21 | 0 | 26 |
| Totalt | 246 812 | 163 568 | 1 821 | 62 607 | 227 996 | 92 % | 4 244 | 14 032 | 18 275 | 199 | 327 | 14 | 541 |

(miljoner euro)

Institution

Totala anslag tillgängliga

Gjorda utbetalningar

Anslag överförda till 2022

Anslag som förfallit

från slutligt antagen budget

från över- föringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

%

från slutligt antagen budget

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

från slutligt antagen budget

från över- föringar

från inkomster avsatta för särskilda ändamål

Totalt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13

Europaparlamentet

2 571

1 650

393

35

2 078

81 %

402

40

442

12

38

2

52

Europeiska rådet och Europeiska unionens råd

749

461

60

43

564

75 %

62

42

104

71

10

1

82

Europeiska kommissionen

241 321

160 032

1 203

62 326

223 561

93 %

3 591

13 827

17 417

82

250

11

343

Domstolen

479

408

30

0

438

92 %

30

1

31

6

3

0

9

Revisionsrätten

163

140

8

0

148

91 %

8

0

8

5

1

0

6

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

168

113

10

3

126

75 %

19

7

25

13

3

0

16

Regionkommittén

119

91

10

1

101

85 %

15

1

15

1

1

0

2

Ombudsmannen

13

9

0

—

10

76 %

2

—

2

1

0

—

1

Europeiska datatillsynsmannen

21

16

1

—

17

80 %

1

—

1

3

0

—

3

Europeiska utrikestjänsten

1 209

648

106

199

954

79 %

114

115

230

5

21

0

26

Totalt

Totalt

246 812

246 812

163 568

163 568

1 821

1 821

62 607

62 607

227 996

227 996

92 %

92 %

4 244

4 244

14 032

14 032

18 275

18 275

199

199

327

327

14

14

541

541

8.   GENOMFÖRANDE AV BUDGETAR FÖR EU:S ORGAN OCH BYRÅER

Organens och byråernas intäkter och kostnader, enligt rapporterna 8.1 och 8.2 nedan, är inte konsoliderade som sådana i EU-budgeten. I denna budgetdel av årsredovisningen beaktas enbart det stöd som betalas från kommissionens budget till EU:s organ och byråer.

I EU:s rapporter om budgetgenomförandet tas det bidrag som betalas från EU-budgeten till organen och byråerna i tillämpliga fall upp som åtagande- respektive betalningsbemyndiganden.

I organens och byråernas nedanstående rapportering ges en översikt över såväl decentraliserade organ (även kallade traditionella organ) som genomförandeorgan, samt deras intäkter (8.1) och kostnader (8.2).

Övriga källor till intäkter och deras relaterade kostnader läggs inte till i EU:s budgeträkenskaper. Varje organ och byrå lämnar en egen årsredovisning.

8.1   BUDGETINTÄKTER

BUDGETINTÄKTER

| (miljoner euro) |
| --- |
| Organ | Finansieringsrubrik i den fleråriga budgetramen | Slutligt antagen budget | Mottagna intäkter |
| Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa) | 4 | 264 | 268 |
| Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter | 1 | 24 | 24 |
| Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation | 1 | 7 | 7 |
| Gemenskapens växtsortsmyndighet | Ej tillämpligt | 19 | 19 |
| Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor | 1, 2b | 11 | 3 |
| Europeiska arbetsmiljöbyrån | 2b | 16 | 15 |
| Europeiska stödkontoret för asylfrågor | 4 | 142 | 153 |
| Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet | 1 | 204 | 168 |
| Europeiska bankmyndigheten | 1 | 49 | 50 |
| Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån | 4 | 535 | 545 |
| Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar | 2b | 58 | 173 |
| Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning | 2b | 19 | 19 |
| Europeiska kemikaliemyndigheten | 1 | 108 | 115 |
| Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö | 1, 2a, 3, 5 | 45 | 45 |
| Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur | 2b, 6 | 54 | 54 |
| Europeiska miljöbyrån | 3 | 52 | 67 |
| Europeiska fiskerikontrollbyrån | 3 | 21 | 22 |
| Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet | 2b | 119 | 121 |
| Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor | 2b | 22 | 23 |
| Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor | 1, 2b | 27 | 27 |
| Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag | 1, 2a | 49 | 43 |
| Europeiska jämställdhetsinstitutet | 2b | 9 | 9 |
| Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten | 1 | 33 | 33 |
| Europeiska arbetsmyndigheten | 2b | 22 | 14 |
| Europeiska sjösäkerhetsbyrån | 1 | 85 | 106 |
| Europeiska läkemedelsmyndigheten | 2b | 379 | 408 |
| Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk | 5 | 17 | 19 |
| Europeiska åklagarmyndigheten | 2b | 26 | 27 |
| Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet | 1 | 55 | 56 |
| Europeiska genomförandeorganet för forskning | 1, 3 | 88 | 88 |
| Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten | 1 | 59 | 61 |
| Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen | 2b | 21 | 22 |
| Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete | 2b | 44 | 46 |
| Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå | 1 | 23 | 23 |
| Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning | 5 | 178 | 177 |
| Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning | 5 | 10 | 8 |
| Europeiska unionens järnvägsbyrå | 1 | 31 | 33 |
| Europeiska unionens rymdprogrambyrå | 1 | 44 | 1 870 |
| Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter | 2b | 24 | 25 |
| Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet | Ej tillämpligt | 534 | 313 |
| Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi | 1 | 614 | 750 |
| Översättningscentrum för Europeiska unionens organ | 7 | 52 | 46 |
| Totalt | | 4 195 | 6 092 |

(miljoner euro)

Organ

Finansieringsrubrik i den fleråriga budgetramen

Slutligt antagen budget

Mottagna intäkter

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa)

4

264

268

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter

1

24

24

Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

1

7

7

Gemenskapens växtsortsmyndighet

Ej tillämpligt

19

19

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor

1, 2b

11

3

Europeiska arbetsmiljöbyrån

2b

16

15

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

4

142

153

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet

1

204

168

Europeiska bankmyndigheten

1

49

50

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån

4

535

545

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar

2b

58

173

Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning

2b

19

19

Europeiska kemikaliemyndigheten

1

108

115

Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö

1, 2a, 3, 5

45

45

Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur

2b, 6

54

54

Europeiska miljöbyrån

3

52

67

Europeiska fiskerikontrollbyrån

3

21

22

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

2b

119

121

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor

2b

22

23

Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor

1, 2b

27

27

Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag

1, 2a

49

43

Europeiska jämställdhetsinstitutet

2b

9

9

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten

1

33

33

Europeiska arbetsmyndigheten

2b

22

14

Europeiska sjösäkerhetsbyrån

1

85

106

Europeiska läkemedelsmyndigheten

2b

379

408

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

5

17

19

Europeiska åklagarmyndigheten

2b

26

27

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet

1

55

56

Europeiska genomförandeorganet för forskning

1, 3

88

88

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten

1

59

61

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen

2b

21

22

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete

2b

44

46

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå

1

23

23

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning

5

178

177

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning

5

10

8

Europeiska unionens järnvägsbyrå

1

31

33

Europeiska unionens rymdprogrambyrå

1

44

1 870

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter

2b

24

25

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

Ej tillämpligt

534

313

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

1

614

750

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

7

52

46

Totalt

Totalt

4 195

4 195

6 092

6 092

| (miljoner euro) |
| --- |
| Typ av intäkt | Mottagna belopp |
| Kommissionens bidrag | 4 155 |
| Intäkter från avgifter | 842 |
| Annan intäkt | 1 095 |
| Totalt | 6 092 |

(miljoner euro)

Typ av intäkt

Mottagna belopp

Kommissionens bidrag

4 155

Intäkter från avgifter

842

Annan intäkt

1 095

Totalt

Totalt

6 092

6 092

8.2   ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN/BYRÅ

ÅTAGANDE- OCH BETALNINGSBEMYNDIGANDEN PER ORGAN/BYRÅ

| (miljoner euro) |
| --- |
| Organ | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Totala tillgängliga anslag | Gjorda åtaganden | Totala tillgängliga anslag | Gjorda utbetalningar |
| Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa) | 286 | 269 | 291 | 260 |
| Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter | 24 | 22 | 27 | 19 |
| Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation | 7 | 7 | 10 | 8 |
| Gemenskapens växtsortsmyndighet | 20 | 18 | 20 | 17 |
| Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor | 11 | 2 | 12 | 2 |
| Europeiska arbetsmiljöbyrån | 16 | 16 | 22 | 15 |
| Europeiska stödkontoret för asylfrågor | 169 | 139 | 177 | 136 |
| Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet | 278 | 183 | 286 | 149 |
| Europeiska bankmyndigheten | 50 | 49 | 54 | 46 |
| Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån | 557 | 523 | 725 | 421 |
| Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar | 182 | 169 | 195 | 122 |
| Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning | 19 | 19 | 20 | 19 |
| Europeiska kemikaliemyndigheten | 116 | 110 | 129 | 109 |
| Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö | 45 | 44 | 47 | 42 |
| Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur | 54 | 53 | 58 | 50 |
| Europeiska miljöbyrån | 68 | 61 | 92 | 64 |
| Europeiska fiskerikontrollbyrån | 22 | 21 | 25 | 18 |
| Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet | 130 | 130 | 133 | 118 |
| Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor | 23 | 22 | 28 | 23 |
| Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor | 27 | 26 | 27 | 20 |
| Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag | 45 | 43 | 48 | 42 |
| Europeiska jämställdhetsinstitutet | 9 | 9 | 11 | 8 |
| Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten | 33 | 33 | 38 | 31 |
| Europeiska arbetsmyndigheten | 23 | 22 | 26 | 10 |
| Europeiska sjösäkerhetsbyrån | 114 | 107 | 125 | 102 |
| Europeiska läkemedelsmyndigheten | 408 | 386 | 480 | 365 |
| Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk | 20 | 19 | 21 | 19 |
| Europeiska åklagarmyndigheten | 26 | 25 | 27 | 19 |
| Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet | 55 | 55 | 57 | 54 |
| Europeiska genomförandeorganet för forskning | 88 | 88 | 96 | 88 |
| Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten | 61 | 60 | 69 | 61 |
| Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen | 22 | 21 | 23 | 21 |
| Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete | 60 | 57 | 57 | 45 |
| Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå | 23 | 23 | 29 | 24 |
| Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning | 186 | 176 | 210 | 167 |
| Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning | 26 | 12 | 30 | 12 |
| Europeiska unionens järnvägsbyrå | 38 | 37 | 37 | 33 |
| Europeiska unionens rymdprogrambyrå | 10 102 | 6 419 | 2 666 | 1 614 |
| Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter | 26 | 25 | 33 | 25 |
| Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet | 558 | 286 | 18 | 282 |
| Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi | 1 070 | 1 066 | 765 | 745 |
| Översättningscentrum för Europeiska unionens organ | 53 | 44 | 56 | 43 |
| Totalt | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

(miljoner euro)

Organ

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda åtaganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda utbetalningar

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EU-Lisa)

286

269

291

260

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter

24

22

27

19

Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

7

7

10

8

Gemenskapens växtsortsmyndighet

20

18

20

17

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor

11

2

12

2

Europeiska arbetsmiljöbyrån

16

16

22

15

Europeiska stödkontoret för asylfrågor

169

139

177

136

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet

278

183

286

149

Europeiska bankmyndigheten

50

49

54

46

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån

557

523

725

421

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar

182

169

195

122

Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning

19

19

20

19

Europeiska kemikaliemyndigheten

116

110

129

109

Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö

45

44

47

42

Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur

54

53

58

50

Europeiska miljöbyrån

68

61

92

64

Europeiska fiskerikontrollbyrån

22

21

25

18

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

130

130

133

118

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor

23

22

28

23

Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor

27

26

27

20

Genomförandeorganet för Europeiska innovationsrådet samt för små och medelstora företag

45

43

48

42

Europeiska jämställdhetsinstitutet

9

9

11

8

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten

33

33

38

31

Europeiska arbetsmyndigheten

23

22

26

10

Europeiska sjösäkerhetsbyrån

114

107

125

102

Europeiska läkemedelsmyndigheten

408

386

480

365

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

20

19

21

19

Europeiska åklagarmyndigheten

26

25

27

19

Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet

55

55

57

54

Europeiska genomförandeorganet för forskning

88

88

96

88

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten

61

60

69

61

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen

22

21

23

21

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete

60

57

57

45

Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå

23

23

29

24

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning

186

176

210

167

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning

26

12

30

12

Europeiska unionens järnvägsbyrå

38

37

37

33

Europeiska unionens rymdprogrambyrå

10 102

6 419

2 666

1 614

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter

26

25

33

25

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

558

286

18

282

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi

1 070

1 066

765

745

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

53

44

56

43

Totalt

Totalt

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

| (miljoner euro) |
| --- |
| Typ av kostnad | Åtagandebemyndiganden | Betalningsbemyndiganden |
| Totala tillgängliga anslag | Gjorda åtaganden | Totala tillgängliga anslag | Gjorda utbetalningar |
| Personal | 1 749 | 1 478 | 1 417 | 1 462 |
| Administration | 472 | 439 | 498 | 412 |
| Driftsverksamhet | 12 930 | 8 980 | 5 385 | 3 596 |
| Totalt | 15 151 | 10 897 | 7 301 | 5 470 |

(miljoner euro)

Typ av kostnad

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda åtaganden

Totala tillgängliga anslag

Gjorda utbetalningar

Personal

1 749

1 478

1 417

1 462

Administration

472

439

498

412

Driftsverksamhet

12 930

8 980

5 385

3 596

Totalt

Totalt

15 151

15 151

10 897

10 897

7 301

7 301

5 470

5 470

ORDLISTA

ORDLISTA

Administrativa anslag

Administrativa anslag

Administrativa anslag täcker löpande kostnader för institutioner och enheter (personal, byggnader, kontorsutrustning).

Aktuariella antaganden

Aktuariella antaganden

De antaganden som används för att beräkna kostnaderna för framtida händelser som påverkar pensionsåtagandet.

Aktuariella vinster och förluster

Aktuariella vinster och förluster

För ett förmånsbestämt system, ändringar i aktuariella underskott eller överskott. De uppkommer till följd av skillnader mellan tidigare aktuariella antaganden och vad som faktiskt har inträffat och på grund av effekterna av ändrade aktuariella antaganden.

Annullering av anslag

Annullering av anslag

Outnyttjade anslag som inte längre får användas annulleras.

Anslag

Anslag

Budgetfinansiering. I budgeten prognostiseras både åtaganden och betalningar (kontantutbetalningar eller banköverföringar till mottagare). Anslag för åtaganden och betalningar är ofta separerade i tiden (differentierade), eftersom det är vanligt att man först gör fullständiga åtaganden för fleråriga program och projekt under samma år man fattar beslut om dem, medan betalningarna sedan görs under ett antal år i takt med att programmet och projekten fortsätter genomföras. Icke-differentierade anslag används för administrativa kostnader, jordbruksmarknadsstöd och direktstöd och åtagandebemyndigandena är lika stora som betalningsbemyndigandena.

Anslag som förfaller

Anslag som förfaller

Outnyttjade anslag som ska annulleras vid budgetårets slut. När ett anslag förfaller innebär det att tillståndet att ådra sig utgifter och/eller skulder för hela eller delar av anslaget annulleras. Gemensamma företag får i enlighet med sina finansiella regler föra upp eventuella outnyttjade anslag i sin beräkning av inkomster och utgifter under högst tre på varandra följande budgetår (enligt den så kallade n+3-regeln). Därmed kan anslag för gemensamma företag som förfallit återanvändas fram till budgetår n+3.

Antagen budget

Antagen budget

Budgetförslaget blir den antagna budgeten så snart som det godkänts av budgetmyndigheten och förklarats slutligt antaget av Europaparlamentets talman.

Avbrott och inställelser

Avbrott och inställelser

Om kommissionen, på grundval av sitt eget arbete eller den information som revisionsmyndigheterna har rapporterat, kommer fram till att en medlemsstat inte har åtgärdat allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen och/eller inte korrigerat oriktiga utgifter som har deklarerats och attesterats, får den avbryta eller ställa in betalningarna.

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

Belopp som ska infordras från medlemsstaterna

Dessa motsvarar kostnader som uppkommit under rapporteringsperioden och som måste finansieras genom framtida budgetar, dvs. av EU-medlemsstaterna. Detta är en följd av samexistensen mellan periodiserade finansiella rapporter och en budget enligt kontantmetoden.

Betalningsbemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

Betalningsbemyndiganden täcker utgifter som förfaller till betalning under det innevarande året och som härrör från rättsliga åtaganden som har ingåtts under innevarande år och/eller tidigare år.

Budgetpost

Budgetpost

När det gäller budgetens struktur, tas intäkter och kostnader upp i budgeten enligt en bindande kontoplan som avspeglar karaktären hos och syftet med varje post som införts av budgetmyndigheten. De enskilda rubrikerna (avdelning, kapitel, artikel eller punkt) utgör en formell beskrivning av kontoplanen.

Delad förvaltning

Delad förvaltning

Metod för genomförande av budgeten. Vid delad förvaltning delegeras uppgifter att genomföra budgeten till medlemsstaterna. Cirka tre fjärdedelar av EU:s utgifter omfattas av denna genomförandemetod.

Derivat

Derivat

Finansiella instrument vars värde är kopplat till ändringar i värdet av ett annat finansiellt instrument, en indikator eller en råvara. I motsats till innehavaren av ett primärt finansiellt instrument (exempelvis en statsobligation), som i framtiden har en ovillkorlig rättighet att erhålla kontanter (eller några andra ekonomiska fördelar), har innehavaren av ett derivat bara en villkorad rättighet att erhålla en sådan förmån. Valutaforwardkontrakt är ett exempel på ett derivat.

Direkt förvaltning

Direkt förvaltning

Metod för genomförande av budgeten. Inom ramen för direkt förvaltning genomförs budgeten direkt av kommissionens avdelningar, genomförandeorgan och byråer eller av förvaltningsfonder.

Diskonteringsränta

Diskonteringsränta

Den räntesats som används för att justera för pengars tidsvärde. Diskontering är en teknik som används för att jämföra kostnader och fördelar som uppkommer under olika tidsperioder.

Effektiv ränta

Effektiv ränta

Den ränta som diskonterar de uppskattade framtida in- och utbetalningarna under den förväntade livslängden för den finansiella tillgången eller den finansiella skulden till det redovisade värdet netto för tillgången eller skulden.

Egna medel

Egna medel

EU-budgetens huvudsakliga intäktskälla. De olika egna medlen förtecknas i det tillämpliga beslutet om egna medel (rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053) och är traditionella egna medel, momsbaserade egna medel, BNI-baserade egna medel och egna medel baserade på icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall.

Finansiell korrigering

Finansiell korrigering

Syftet med finansiella korrigeringar är att skydda EU-budgeten från felaktiga eller oriktiga utgifter. För utgifter inom ramen för delad förvaltning åligger uppdraget att återkräva oriktiga utbetalningar i första hand medlemsstaten.

En ”bekräftad” finansiell korrigering har godkänts av den berörda medlemsstaten. En ”beslutad” finansiell korrigering har antagits genom ett beslut av kommissionen och är alltid en nettokorrigering, där medlemsstaten är skyldig att återbetala oriktigt använda medel till EU-budgeten, vilket leder till en definitiv minskning av den berörda medlemsstatens anslagstilldelning. De finansiella korrigeringar som bekräftats och beslutats redovisas i denna publikation i en och samma kategori.

En ”genomförd” finansiell korrigering har korrigerat den konstaterade oriktigheten.

Finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Finansiella tillgångar eller skulder värderade till verkligt värde via resultatet

Alla finansiella tillgångar eller skulder som enligt de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) värderas till verkligt värde och för vilka ändringar i verkligt värde ska redovisas i resultatet för perioden (dvs. derivat).

Finansiella tillgångar och skulder till upplupet anskaffningsvärde

Finansiella tillgångar och skulder till upplupet anskaffningsvärde

Alla finansiella tillgångar eller skulder som enligt de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) värderas till upplupet anskaffningsvärde.

Finansiella tillgångar som kan säljas

Finansiella tillgångar som kan säljas

Alla finansiella tillgångar (utom derivat) som enligt de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (IPSAS) värderas till verkligt värde och för vilka ändringar i verkligt värde ska redovisas i en reserv i nettotillgångarna till dess att de tas bort (eller skrivs ner).

Förebyggande åtgärder

Förebyggande åtgärder

De förebyggande åtgärder som kommissionen kan vidta för att skydda EU-budgeten när den får kännedom om potentiella brister omfattar tillfälligt avbrytande eller inställning av utbetalningar från EU-budgeten till det operativa programmet.

Förfinansiering

Förfinansiering

En betalning som avser att förse stödmottagarna med en fixkassa. Den kan delas upp på ett antal delbetalningar som fastställs i ett underliggande kontrakt eller beslut eller i en underliggande överenskommelse eller en grundläggande rättsakt. Fixkassan eller förskottet återbetalas eller används i det syfte för vilket den eller det beviljats under den period som anges i överenskommelsen.

Förmånsbestämda system

Förmånsbestämda system

Pensionssystem eller andra pensionsplaner där systemets regler fastställer förmånerna, oberoende av avgifterna, och förmånerna inte är direkt kopplade till investeringar i systemet. Systemet kan antingen vara fonderat eller ofonderat.

Indirekt förvaltning

Indirekt förvaltning

Metod för genomförande av budgeten. Vid indirekt förvaltning anförtror kommissionen delar av budgetgenomförandet till organ som omfattas av EU-rätt eller nationell rätt.

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Särskilda inkomster som erhålls för att finansiera specifika utgiftsposter. Den huvudsakliga källan till externa inkomster avsatta för särskilda ändamål är finansiella bidrag från länder utanför EU till program som finansieras av unionen. Den huvudsakliga källan till interna inkomster avsatta för särskilda ändamål är inkomster från tredje parter för varor, tjänster eller byggentreprenader som levereras, tillhandahålls eller utförs på deras begäran. Inkomster från återbetalningar av belopp som betalats ut på felaktiga grunder samt från försäljning av publikationer och filmer.

Kostnad avseende tjänstgöring under innevarande år

Kostnad avseende tjänstgöring under innevarande år

Ökningen av skulder för ersättningar till anställda som uppkommit genom tjänstgöring under det innevarande budgetåret.

Oriktighet

Oriktighet

En oriktighet är en handling som inte överensstämmer med EU-reglerna eller nationella regler och som kan påverka EU:s ekonomiska intressen negativt. Oriktigheter kan uppkomma på grund av de mottagare som gör anspråk på medel eller på grund av de myndigheter som ansvarar för utbetalningarna. Begreppet oriktighet är bredare än begreppet bedrägeri, som avser sådana beteenden som kan klassas som brott.

Tillbakadragande

Tillbakadragande

En handling genom vilken (hela eller delar av) tidigare åtaganden annulleras.

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel

Traditionella egna medel fastställs i det tillämpliga beslutet om egna medel (rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053) och omfattar tullar och sockeravgifter.

Utestående åtaganden (RAL)

Utestående åtaganden (RAL)

Utestående åtaganden (Reste à Liquider, RAL) avser belopp för vilka ett budgetåtagande har gjorts, men där efterföljande betalning ännu inte har verkställts. De utgör EU:s betalningsförpliktelser under de kommande åren och beror direkt på användningen av fleråriga program och på den åtskillnad som görs mellan åtagande- respektive betalningsbemyndiganden.

Reste à Liquider, RAL

Årlig verksamhetsrapport

Årlig verksamhetsrapport

Den årliga verksamhetsrapporten anger de verksamhetsresultat som uppnåtts med hänvisning till bland annat uppsatta mål, tillhörande risker och den interna kontrollstrukturen. Den delegerade utanordnaren ska sedan budgetåret 2001 för kommissionen och 2003 för samtliga EU-institutioner lämna in en årlig verksamhetsrapport till sin institution om hur arbetsuppgifterna fullgjorts, tillsammans med ekonomiska och administrativa uppgifter.

Åtagande

Åtagande

Rättsligt åtagande att lämna finansiering på vissa villkor. EU åtar sig att ersätta sin andel av kostnaderna för ett av EU finansierat projekt. Dagens åtaganden är morgondagens betalningar. Dagens betalningar är gårdagens åtaganden.

Åtagandebemyndigande

Åtagandebemyndigande

Åtagandebemyndiganden täcker den totala kostnaden för rättsliga åtaganden (avtal, bidragsavtal eller bidragsbeslut) som kan komma att undertecknas under det innevarande budgetåret.

Ändringsbudget

Ändringsbudget

Beslut som fattats under budgetåret för att ändra (öka, minska, överföra) delar av den antagna budgeten för det året.

Överföring av anslag

Överföring av anslag

Undantag från principen om ettårighet i den mån anslag som inte kunnat användas under ett visst budgetår får överföras, under stränga villkor och i undantagsfall, för användning under det påföljande året.

Överföringar (mellan budgetposter)

Överföringar (mellan budgetposter)

Överföringar mellan budgetposter innebär att anslag omfördelas från en budgetpost till en annan, under loppet av budgetåret, vilket utgör ett undantag från budgetprincipen om specificering. De är dock uttryckligen tillåtna genom fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) enligt de villkor som fastställs i budgetförordningen. I budgetförordningen fastställs olika former av överföringar, beroende på huruvida de sker mellan eller inom budgetavdelningar, kapitel, artiklar eller rubriker, och olika behörighetsnivåer gäller för olika former av överföringar.

FÖRTECKNING ÖVER FÖRKORTNINGAR

| 7th Research Framework Programme for Research and Technological Development (FP7) | Sjunde ramprogrammet för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration |
| --- | --- |
| Amif | Asyl-, migrations- och integrationsfonden |
| Amortised Cost (AC) | Upplupet anskaffningsvärde |
| Annual Activity Report (AAR) | Årlig verksamhetsrapport |
| ATM (Air Traffic Management) | Flygledningstjänst |
| Authorising Officer by Delegation (AOD) | Delegerad utanordnare |
| Available For Sale (AFS) | Tillgångar som kan säljas |
| Balance of Payments (BOP) | Betalningsbalans |
| BNI | Bruttonationalinkomst |
| BNP | Bruttonationalprodukt |
| Bufi Fund (Budget Fines Fund) | Bufi-fonden för böter |
| Cohesion Fund (CF) | Sammanhållningsfonden |
| COM (European Commission) | Europeiska kommissionen |
| Common Provisioning Fund (CPF) | Gemensam avsättningsfond |
| Common Provisions Regulation (CPR) | Förordningen om gemensamma bestämmelser |
| Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) | Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation |
| Connecting Europe Facility Debt Instrument (CEF DI) | Skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa |
| Cosmeprogrammet | Program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag |
| COSO | Den amerikanska oberoende revisionsorganisationen Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission |
| CRII+ | Investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset plus |
| Decommissioning and Waste Management (D&WM) | Finansieringsprogram för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall |
| Cultural and Creative Sector Guarantee Facility (CCS LGF) | Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna |
| EaSI | Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation |
| EBRD | Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling |
| ECB (European central bank) | Europeiska centralbanken |
| EES | Europeiska ekonomiska samarbetsområdet |
| EFHU | Europeiska fonden för hållbar utveckling |
| EFSE (European Fund for Southeast Europe) | Europeiska fonden för sydöstra Europa |
| EFSF | Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten |
| Efsi | Europeiska fonden för strategiska investeringar |
| EFSM | Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen |
| Efta | Europeiska frihandelssammanslutningen |
| EGFJ | Europeiska garantifonden för jordbruket |
| Egnos | Europeiskt system för navigering genom geostationär överlappning |
| EGPI | Europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument |
| EIB | Europeiska investeringsbanken |
| EIB Resilience Initiative (ERI) | EIB:s motståndskraftsinitiativ (för stärkt motståndskraft hos länderna i det södra grannskapet och i västra Balkan) |
| ESA (European Space Agency) | Europeiska rymdorganisationen |
| EIF | Europeiska investeringsfonden |
| Ejflu | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling |
| Ekofinrådet | Rådet (ekonomiska och finansiella frågor) |
| EKSG i likvidation | Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation |
| ElectriFI (Electrification Financing Initiative) | Initiativet för finansiering av elektrifiering |
| EMU | Ekonomiska och monetära unionen |
| Enterprise Expansion Fund (ENEF) | Fonden för företagsexpansion |
| Enterprise Innovation Fund (ENIF) | Fonden för företagsinnovation |
| Eruf | Europeiska regionala utvecklingsfonden |
| ESF | Europeiska socialfonden |
| ESI-fonder | Europeiska struktur- och investeringsfonder |
| ESM | Europeiska stabilitetsmekanismen |
| EU | Europeiska unionen |
| EU Financial Regulation (FR) | Förordning om finansiella regler för unionens allmänna budget |
| EUF | Europeiska utvecklingsfonden |
| EUF-fördraget | Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt |
| Eumetsat | Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter |
| Euratom | Europeiska atomenergigemenskapen |
| European Court of Auditors (ECA) | Europeiska unionens revisionsrätt |
| European External Action Service (EEAS) | Europeiska utrikestjänsten |
| European Parliament (EP) | Europaparlamentet |
| European Technology Start up Facility 1998 (ETF) | Europeisk finansieringsordning för uppstartning av teknikföretag 1998 |
| European Union Accounting Rule (EAR) | Europeiska unionens redovisningsregler |
| Expected Credit Losses (ECL) | Förväntade kreditförluster |
| Exposure At Default (EAD) | Exponering vid fallissemang |
| External Lending Mandate (ELM) | EIB:s externa utlåningsmandat |
| EHFF | Europeiska havs- och fiskerifonden |
| Fair Value through Net Assets/Equity (FVNA) | Verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital |
| Fair Value through Surplus or Deficit (FVSD) | Verkligt värde via resultatet |
| FIFU | Först in, först ut |
| Financial Statement Discussion and Analysis (FSDA) | Diskussion om och analys av finansiella rapporter för helåret |
| FoTUD | Forskning, teknisk utveckling och demonstration |
| FSE | Fonden för ett sammanlänkat Europa |
| GJP | Gemensam jordbrukspolitik |
| GNSS (Global Navigation Satellite Systems) | Globalt system för satellitnavigering |
| Guarantee Facility under the Western Balkan Enterprise Development and Innovation Facility (EDIF) | Garantiinstrumentet inom instrumentet för västra Balkan (EDIF) |
| Horisont 2020 | Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation |
| IMF | Internationella valutafonden |
| Infrastructure and Innovation Window (IIW) | Infrastruktur- och innovationsdelen i Efsi-garantin |
| Innovation Fund (IF) | Innovationsfonden |
| IPSAS (International Public Sector Accounting Standards) | Internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn |
| It | Informationsteknik |
| Iter (International Thermonuclear Experimental Reactor) | Internationell termonukleär experimentreaktor |
| Joint Undertaking (JU) | Gemensamt företag |
| JRC (Joint Research Centre) | Gemensamma forskningscentrumet |
| LGD | Förlust vid fallissemang |
| Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects (LGTT) | Instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet |
| Macro Financial Assistance (MFA) | Makroekonomiskt stöd |
| MEP (Member of the European Parliament) | Ledamot av Europaparlamentet |
| Moms | Mervärdesskatt |
| Multi Annual Program (MAP) | Flerårigt program – Medium Enterprise Financial Inclusion Programme |
| Multiannual Financial Framework (MFF) | Flerårig budgetram |
| Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI) | Instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – – Europa i världen |
| Next Generation EU (NGEU) | Återhämtningsinstrumentet |
| OPP | Offentlig-privata partnerskap |
| Own Resources Decision (ORD) | Beslutet om egna medel |
| Participants Guarantee Fund (PGF) | Deltagargarantifonden |
| Pension Scheme of European Officials (PSEO) | Pensionssystemet för EU-tjänstemän |
| PF4EE (Private Finance for Energy Efficiency Instrument) | Instrument för privat finansiering för energieffektivisering |
| Probability of Default (PD) | Sannolikheten för fallissemang |
| Project Bond Initiative (PBI) | Europa 2020-initiativet om projektobligationer |
| Recovery and Resilience Facility (RRF) | Faciliteten för återhämtning och resiliens |
| Reste à liquider (RAL) | Utestående åtaganden |
| Risk Sharing Finance Facility (RSFF) | Finansieringsinstrument för riskdelning |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | MENA-fond för mikroföretag samt små och medelstora företag |
| Sapard | Särskilt anslutningsprogram för jordbruk och landsbygdsutveckling |
| SEMED | Programmet för finansiell delaktighet för mikroföretag och små och medelstora företag i södra och östra Medelhavsregionen |
| Significant Increase of Credit Risk (SICR) | Betydande ökning av kreditrisken |
| SME-Initiative Uncapped Guarantee Instrument (Siugi) | Instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet |
| SMF | Små och medelstora företag |
| SMF-delen | Delen för små och medelstora företag |
| Sure-instrumentet | Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation |
| Temporary Rural Development Instrument (TRDI) | Tillfälligt instrument för landsbygdsutveckling |
| Traditional Own Resources (TOR) | Traditionella egna medel |

7th Research Framework Programme for Research and Technological Development (FP7)

Sjunde ramprogrammet för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration

Amif

Asyl-, migrations- och integrationsfonden

Amortised Cost (AC)

Upplupet anskaffningsvärde

Annual Activity Report (AAR)

Årlig verksamhetsrapport

ATM (Air Traffic Management)

Flygledningstjänst

Authorising Officer by Delegation (AOD)

Delegerad utanordnare

Available For Sale (AFS)

Tillgångar som kan säljas

Balance of Payments (BOP)

Betalningsbalans

BNI

Bruttonationalinkomst

BNP

Bruttonationalprodukt

Bufi Fund (Budget Fines Fund)

Bufi-fonden för böter

Cohesion Fund (CF)

Sammanhållningsfonden

COM (European Commission)

Europeiska kommissionen

Common Provisioning Fund (CPF)

Gemensam avsättningsfond

Common Provisions Regulation (CPR)

Förordningen om gemensamma bestämmelser

Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)

Ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation

Connecting Europe Facility Debt Instrument (CEF DI)

Skuldinstrumentet för Fonden för ett sammanlänkat Europa

Cosmeprogrammet

Program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag

COSO

Den amerikanska oberoende revisionsorganisationen Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

CRII+

Investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset plus

Decommissioning and Waste Management (D&WM)

Finansieringsprogram för avveckling av kärntekniska anläggningar och hantering av radioaktivt avfall

Cultural and Creative Sector Guarantee Facility (CCS LGF)

Lånegaranti för de kulturella och kreativa sektorerna

EaSI

Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation

EBRD

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

ECB (European central bank)

Europeiska centralbanken

EES

Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

EFHU

Europeiska fonden för hållbar utveckling

EFSE (European Fund for Southeast Europe)

Europeiska fonden för sydöstra Europa

EFSF

Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten

Efsi

Europeiska fonden för strategiska investeringar

EFSM

Europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen

Efta

Europeiska frihandelssammanslutningen

EGFJ

Europeiska garantifonden för jordbruket

Egnos

Europeiskt system för navigering genom geostationär överlappning

EGPI

Europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument

EIB

Europeiska investeringsbanken

EIB Resilience Initiative (ERI)

EIB:s motståndskraftsinitiativ (för stärkt motståndskraft hos länderna i det södra grannskapet och i västra Balkan)

ESA (European Space Agency)

Europeiska rymdorganisationen

EIF

Europeiska investeringsfonden

Ejflu

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

Ekofinrådet

Rådet (ekonomiska och finansiella frågor)

EKSG i likvidation

Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) i likvidation

ElectriFI (Electrification Financing Initiative)

Initiativet för finansiering av elektrifiering

EMU

Ekonomiska och monetära unionen

Enterprise Expansion Fund (ENEF)

Fonden för företagsexpansion

Enterprise Innovation Fund (ENIF)

Fonden för företagsinnovation

Eruf

Europeiska regionala utvecklingsfonden

ESF

Europeiska socialfonden

ESI-fonder

Europeiska struktur- och investeringsfonder

ESM

Europeiska stabilitetsmekanismen

EU

Europeiska unionen

EU Financial Regulation (FR)

Förordning om finansiella regler för unionens allmänna budget

EUF

Europeiska utvecklingsfonden

EUF-fördraget

Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

Eumetsat

Europeiska organisationen för utnyttjande av meteorologiska satelliter

Euratom

Europeiska atomenergigemenskapen

European Court of Auditors (ECA)

Europeiska unionens revisionsrätt

European External Action Service (EEAS)

Europeiska utrikestjänsten

European Parliament (EP)

Europaparlamentet

European Technology Start up Facility 1998 (ETF)

Europeisk finansieringsordning för uppstartning av teknikföretag 1998

European Union Accounting Rule (EAR)

Europeiska unionens redovisningsregler

Expected Credit Losses (ECL)

Förväntade kreditförluster

Exposure At Default (EAD)

Exponering vid fallissemang

External Lending Mandate (ELM)

EIB:s externa utlåningsmandat

EHFF

Europeiska havs- och fiskerifonden

Fair Value through Net Assets/Equity (FVNA)

Verkligt värde via nettotillgångar/eget kapital

Fair Value through Surplus or Deficit (FVSD)

Verkligt värde via resultatet

FIFU

Först in, först ut

Financial Statement Discussion and Analysis (FSDA)

Diskussion om och analys av finansiella rapporter för helåret

FoTUD

Forskning, teknisk utveckling och demonstration

FSE

Fonden för ett sammanlänkat Europa

GJP

Gemensam jordbrukspolitik

GNSS (Global Navigation Satellite Systems)

Globalt system för satellitnavigering

Guarantee Facility under the Western Balkan Enterprise Development and Innovation Facility (EDIF)

Garantiinstrumentet inom instrumentet för västra Balkan (EDIF)

Horisont 2020

Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation

IMF

Internationella valutafonden

Infrastructure and Innovation Window (IIW)

Infrastruktur- och innovationsdelen i Efsi-garantin

Innovation Fund (IF)

Innovationsfonden

IPSAS (International Public Sector Accounting Standards)

Internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn

It

Informationsteknik

Iter (International Thermonuclear Experimental Reactor)

Internationell termonukleär experimentreaktor

Joint Undertaking (JU)

Gemensamt företag

JRC (Joint Research Centre)

Gemensamma forskningscentrumet

LGD

Förlust vid fallissemang

Loan Guarantee Instrument for TEN-T projects (LGTT)

Instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet

Macro Financial Assistance (MFA)

Makroekonomiskt stöd

MEP (Member of the European Parliament)

Ledamot av Europaparlamentet

Moms

Mervärdesskatt

Multi Annual Program (MAP)

Flerårigt program – Medium Enterprise Financial Inclusion Programme

Multiannual Financial Framework (MFF)

Flerårig budgetram

Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI)

Instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – – Europa i världen

Next Generation EU (NGEU)

Återhämtningsinstrumentet

OPP

Offentlig-privata partnerskap

Own Resources Decision (ORD)

Beslutet om egna medel

Participants Guarantee Fund (PGF)

Deltagargarantifonden

Pension Scheme of European Officials (PSEO)

Pensionssystemet för EU-tjänstemän

PF4EE (Private Finance for Energy Efficiency Instrument)

Instrument för privat finansiering för energieffektivisering

Probability of Default (PD)

Sannolikheten för fallissemang

Project Bond Initiative (PBI)

Europa 2020-initiativet om projektobligationer

Recovery and Resilience Facility (RRF)

Faciliteten för återhämtning och resiliens

Reste à liquider (RAL)

Utestående åtaganden

Risk Sharing Finance Facility (RSFF)

Finansieringsinstrument för riskdelning

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

MENA-fond för mikroföretag samt små och medelstora företag

Sapard

Särskilt anslutningsprogram för jordbruk och landsbygdsutveckling

SEMED

Programmet för finansiell delaktighet för mikroföretag och små och medelstora företag i södra och östra Medelhavsregionen

Significant Increase of Credit Risk (SICR)

Betydande ökning av kreditrisken

SME-Initiative Uncapped Guarantee Instrument (Siugi)

Instrumentet för obegränsade garantier inom småföretagsinitiativet

SMF

Små och medelstora företag

SMF-delen

Delen för små och medelstora företag

Sure-instrumentet

Europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation

Temporary Rural Development Instrument (TRDI)

Tillfälligt instrument för landsbygdsutveckling

Traditional Own Resources (TOR)

Traditionella egna medel

---

(1)  Kommissionens genomförandebeslut C(2021) 3991 final.

1

(2)  Medlemsstater med godkända planer: Finansiering som tilldelas varje godkänd plan för återhämtning och resiliens. Medlemsstater utan godkända planer: Högsta anslag i bidrag i enlighet med förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens. Beloppen är föremål för den uppdatering som föreskrivs i artikel 11.2 i förordning (EU) 2021/241 och som planeras till den 30 juni 2022.

2

Medlemsstater med godkända planer: Finansiering som tilldelas varje godkänd plan för återhämtning och resiliens. Medlemsstater utan godkända planer: Högsta anslag i bidrag i enlighet med förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens. Beloppen är föremål för den uppdatering som föreskrivs i artikel 11.2 i förordning (EU) 2021/241 och som planeras till den 30 juni 2022.

(†)  Finland: undertecknades och betalades ut först under 2022 (0,3 miljarder euro).

†

Finland: undertecknades och betalades ut först under 2022 (0,3 miljarder euro).

(‡)  Irland: inte undertecknat den dag då dessa räkenskaper undertecknades. Irland har inte begärt någon förfinansiering av det icke återbetalningspliktiga stödet.

‡

Irland: inte undertecknat den dag då dessa räkenskaper undertecknades. Irland har inte begärt någon förfinansiering av det icke återbetalningspliktiga stödet.

(1)  Rumänien: utbetalades först under 2022 (1,9 miljarder euro).

1

Rumänien: utbetalades först under 2022 (1,9 miljarder euro).

(†)  Slovenien: undertecknades först under 2022. Slovenien har inte begärt någon förfinansiering av lånet.

†

Slovenien: undertecknades först under 2022. Slovenien har inte begärt någon förfinansiering av lånet.

(3)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 av den 26 maj 2014 om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (omarbetning) (EUT L 168, 7.6.2014, s. 39).

3

(4)  Se avsnitt 2.2 och 2.3 i Viktiga händelser under året för en omfattande översikt över återhämtningsinstrumentet.

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – om ändring och upphävande av beslut nr 466/2014/EU och om upphävande av förordning (EU) 2017/1601 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 (EUT L 209, 14.6.2021, s. 1).

5

(6)  Bestämmelsen om automatisk överföring av outnyttjade åtagande- och betalningsbemyndiganden gäller även för de andra programmen under rubrik 6: Europeiska instrumentet för internationellt kärnsäkerhetssamarbete, de utomeuropeiska länderna och territorierna och instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) genom hänvisningar i deras respektive rättsliga grunder till bestämmelserna i instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen.

6

(7)  Det godkända beloppet för återhämtningsinstrumentet 2021 avser 2021 års stöd i form av icke återbetalningspliktigt stöd till medlemsstaterna inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens, återhämtningsstödet för sammanhållning och till Europas territorier (React-EU) och de ytterligare medlen till andra EU-program eller EU-fonder (landsbygdsutveckling, InvestEU, Fonden för en rättvis omställning, Horisont Europa och RescEU). I förordningen om återhämtningsinstrumentet (rådets förordning (EU) 2020/2094) fastställs de rättsliga tidsfristerna för de rättsliga åtagandena, medan fördelningen av programplaneringen fastställs på grundval av den planerade tidsplanen för årliga åtaganden som uttryckligen nämns i de berörda programmens olika rättsliga grunder.

7

(8)  Rådets förordning (EU) 2020/2094 av den 14 december 2020 om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 23).

8

(9)  Artikel 212 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1) (budgetförordningen).

9

(10)  2020 och 2021 års belopp: Omfattar inte intäkter med anknytning till Förenade kungarikets utträde ur EU.

10

2020 och 2021 års belopp: Omfattar inte intäkter med anknytning till Förenade kungarikets utträde ur EU.

(11)  Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).

11

(12)  Enligt subsidiaritetsprincipen ska unionen vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av dess omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå. Enligt proportionalitetsprincipen får unionens åtgärder till innehåll och form inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i fördragen (se artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen).

12

(13)  Förordning (EU, Euratom) 2018/1046.

13

(14)  Se artikel 317 i EUF-fördraget.

14

(15)  C(2020) 4240 final av den 24 juni 2020.

15

(16)  Uttrycket Europeiska kommissionen betecknar alltså dels den politiska institutionen – kommissionskollegiet – som består av kommissionens ledamöter, dels kommissionens förvaltning i de olika direktoraten som leds av generaldirektörerna (och chefer för andra administrativa strukturer som tjänster, byråer eller genomförandeorgan).

16

Europeiska kommissionen

(17)  Förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är sedan mitten av 2019 (då artikel 12 i arbetsordningen reviderades) delegerad till fem avdelningar, nämligen GD Internationella partnerskap (Intpa, f.d. Devco), GD Europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder (Echo), GD Utbildning, ungdom, idrott och kultur (EAC), Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (Eacea) samt Gemensamma forskningscentrumet (JRC).

17

(18)  https://ec.europa.eu/info/publications/integrated-financial-and-accountability-reporting_en.

18

(2)  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro

2

(3)  Europaparlamentet antog den 24 november 2021 en budget för utbetalning av unionens kortfristiga skulder från unionens egna medel, som ska uppbäras eller infordras från medlemsstaterna under 2021. I enlighet med artikel 83 i tjänsteföreskrifterna (förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (EUT L 56, 4.3.1968, s. 1) av den 29 februari 1968 i dess ändrade lydelse) ska dessutom medlemsstaterna gemensamt garantera att pensionsrättigheterna uppfylls.

3

Europaparlamentet antog den 24 november 2021 en budget för utbetalning av unionens kortfristiga skulder från unionens egna medel, som ska uppbäras eller infordras från medlemsstaterna under 2021. I enlighet med artikel 83 i tjänsteföreskrifterna (förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (EUT L 56, 4.3.1968, s. 1) av den 29 februari 1968 i dess ändrade lydelse) ska dessutom medlemsstaterna gemensamt garantera att pensionsrättigheterna uppfylls.

(19)  Beloppet för 2020 avser (ökning)/minskning av finansiella tillgångar som kan säljas.

19

Beloppet för 2020 avser (ökning)/minskning av finansiella tillgångar som kan säljas.

(20)  Fram till 2020 redovisades övertagna lån (nödlidande lån för vilka EIB-gruppen har utfärdat ett garantiåberopande på EU-garantin) första gången till det betalade beloppet för att reglera garantiåberopandet och skrevs omedelbart ned helt med det kreditförlustbelopp som redan uppkommit vid tiden för övertagandet, utan någon påverkan på det redovisade värdet netto i balansräkningen. Eventuell upplupen ränta efter det första redovisningstillfället skrevs också helt ned. I enlighet med den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 klassificeras övertagna lån nu som förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån för vilka nedskrivningsreserveringen endast avser ändringar av förväntade kreditförluster sedan det första redovisningstillfället. Vidare enligt den omarbetade EAR 11 för lån i form av förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån (POCI-lån) blir räntan bara upplupen för det redovisade nettovärdet. Därför har nedskrivningsreserveringen, som redovisades i slutet av 2020 för övertagna lån, skrivits av från de övertagna lånens redovisade bruttovärde den 1 januari 2021, utan någon påverkan på det redovisade värdet för dessa lån i balansräkningen.

20

Fram till 2020 redovisades övertagna lån (nödlidande lån för vilka EIB-gruppen har utfärdat ett garantiåberopande på EU-garantin) första gången till det betalade beloppet för att reglera garantiåberopandet och skrevs omedelbart ned helt med det kreditförlustbelopp som redan uppkommit vid tiden för övertagandet, utan någon påverkan på det redovisade värdet netto i balansräkningen. Eventuell upplupen ränta efter det första redovisningstillfället skrevs också helt ned. I enlighet med den omarbetade redovisningsregeln EAR 11 klassificeras övertagna lån nu som förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån för vilka nedskrivningsreserveringen endast avser ändringar av förväntade kreditförluster sedan det första redovisningstillfället. Vidare enligt den omarbetade EAR 11 för lån i form av förvärvade eller utfärdade kreditförsämrade lån (POCI-lån) blir räntan bara upplupen för det redovisade nettovärdet. Därför har nedskrivningsreserveringen, som redovisades i slutet av 2020 för övertagna lån, skrivits av från de övertagna lånens redovisade bruttovärde den 1 januari 2021, utan någon påverkan på det redovisade värdet för dessa lån i balansräkningen.

(21)  EU:s pensionssystem är en teoretisk (virtuell) fond med fastställda ersättningar, där de anställdas avgifter ska finansiera deras framtida pensioner. Även om det inte finns någon egentlig investeringsfond anses det belopp som skulle ha samlats in av en sådan fond ha investerats i medlemsstaternas långsiktiga obligationer och återspeglas i det pensionsåtagande som är registrerat i Europeiska unionens årsredovisning. Medlemsstaterna garanterar gemensamt att ersättningarna betalas ut i enlighet med artikel 83 i tjänsteföreskrifterna och artikel 4.3 i fördraget om Europeiska unionen (en närmare beskrivning av systemet finns i COM(2018) 829).

21

(22)  I beloppet för 2020 ingår 16 134 miljoner euro som klassificeras som långfristiga finansiella tillgångar som kan säljas och 3 453 miljoner euro som klassificeras som kortfristiga finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

22

I beloppet för 2020 ingår 16 134 miljoner euro som klassificeras som långfristiga finansiella tillgångar som kan säljas och 3 453 miljoner euro som klassificeras som kortfristiga finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

(23)  Rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet (EUT L 159, 20.5.2020, s. 1).

23

(24)  Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

24

Beloppen för 2020 avser belopp som tidigare klassificerats som finansiella tillgångar som kan säljas i EU:s konsoliderade årsredovisning för 2020.

(25)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 av den 14 mars 2018 om ändring av direktiv 2003/87/EG för att främja kostnadseffektiva utsläppsminskningar och koldioxidsnåla investeringar, och beslut (EU) 2015/1814 (EUT L 76, 19.3.2018, s. 3).

25

(26)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013, s. 129).

26

(27)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

27

(4)  Posten ”Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen” omfattar konsoliderade enheters budgetgenomförande och eliminering vid konsolidering, transaktioner utanför budgeten och ej tilldelade program med enskilt oväsentliga belopp.

4

Posten ”Ej tilldelad en rubrik i den fleråriga budgetramen” omfattar konsoliderade enheters budgetgenomförande och eliminering vid konsolidering, transaktioner utanför budgeten och ej tilldelade program med enskilt oväsentliga belopp.

(28)  De tillgångar på 2,7 miljarder euro som avsatts för garantin för EIB:s externa utlåningsmandat täcker också upplåning inom ramen för makroekonomiskt stöd och Euratom (se not 4.1.2).

28

De tillgångar på 2,7 miljarder euro som avsatts för garantin för EIB:s externa utlåningsmandat täcker också upplåning inom ramen för makroekonomiskt stöd och Euratom (se not 4.1.2).

(29)  De 2,8 miljarder euro i tillgångar som avsatts för garantin för EIB:s externa utlåningsmandat täcker också upplåning inom ramen för makroekonomiskt stöd och Euratom (se not 4.1.2).

29

De 2,8 miljarder euro i tillgångar som avsatts för garantin för EIB:s externa utlåningsmandat täcker också upplåning inom ramen för makroekonomiskt stöd och Euratom (se not 4.1.2).

(30)  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/412 av den 14 mars 2018 om ändring av beslut nr 466/2014/EU om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån och lånegarantier till projekt utanför EU (EUT L 76, 19.3.2018, s. 30)

30

(31)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – om ändring och upphävande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 466/2014/EU och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1601 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 (EUT L 209, 14.6.2021, s. 1).

31

(32)  EUT L 107, 26.3.2021, s. 30.

32

(33)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

33

(34)  Budgetramen för Ejflu har förlängts till att omfatta perioden fram till 2022 (förordning (EU) 2020/2220).

34

Budgetramen för Ejflu har förlängts till att omfatta perioden fram till 2022 (förordning (EU) 2020/2220).

(35)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EUT L 57, 18.2.2021, s. 17).

35

(36)  Rådets beslut (Euratom) 2021/281 av den 22 februari 2021 om ändring av beslut 2007/198/Euratom om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (EUT L 62, 23.2.2021, s. 41).

36

(37)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 av den 23 december 2020 om fastställande av vissa övergångsbestämmelser för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) under åren 2021 och 2022 och om ändring av förordningarna (EU) nr 1305/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1307/2013 vad gäller resurser och tillämpning under åren 2021 och 2022 och förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller resurser och fördelningen av sådant stöd under åren 2021 och 2022 (EUT L 437, 28.12.2020, s. 1).

37

(38)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (EUT L 170, 12.5.2021, s. 69).

38

(39)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (EUT L 170, 12.5.2021, s. 1).

39

(40)  Rådets förordning (Euratom) 2021/765 av den 10 maj 2021 om inrättande av Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram för perioden 2021–2025 som kompletterar Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation samt om upphävande av förordning (Euratom) 2018/1563 (EUT L 167 I , 12.5.2021, s. 81).

40

(41)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 av den 6 oktober 2021 om inrättande av brexitjusteringsreserven (EUT L 357, 8.10.2021, s. 1).

41

(42)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1718 av den 14 november 2018 om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller Europeiska läkemedelsmyndighetens säte (EUT L 291, 16.11.2018, s. 3).

42

(43)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2016/804 av den 17 maj 2016 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (EUT L 132, 21.5.2016, s. 85).

43

(5)  Exklusive lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd.

5

Exklusive lån avseende faciliteten för återhämtning och resiliens (återhämtningsinstrumentet) och finansiellt stöd.

(6)  Exklusive förutbetalda kostnader.

6

Exklusive förutbetalda kostnader.

(44)  Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

44

Exklusive rygg-mot-rygg-lån för finansiellt stöd.

(45)  exklusive förutbetalda kostnader

45

exklusive förutbetalda kostnader

(46)  Finansiella tillgångar som kan säljas (exklusive investeringar i penningmarknadsfonder och egetkapitalinstrument).

46

Finansiella tillgångar som kan säljas (exklusive investeringar i penningmarknadsfonder och egetkapitalinstrument).

(47)  Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

47

Finansiella tillgångar värderade till verkligt värde via resultatet

(48)  Exempelvis i arbetsdokument XI bifogat till budgetförslaget om genomförandet av budgetgarantier, den gemensamma avsättningsfonden och bedömningen av hållbarheten hos de eventualförpliktelser som har sitt upphov i budgetgarantier eller finansiellt stöd i enlighet med artikel 41.5 i budgetförordningen.

48

(49)  Risken för garantier för eget kapital baseras på det teoretiska belopp som täcks av garantin.

49

(7)  Med tillämpning av korrigeringskoefficient (korr.koeff.).

7

Med tillämpning av korrigeringskoefficient (korr.koeff.).

(8)  Betalas för de första tre åren som följer på utträdet ur tjänst.

8

Betalas för de första tre åren som följer på utträdet ur tjänst.

(50)  Vissa sifferuppgifter i tabellerna nedan kan förefalla inkonsekventa när de summeras på grund av avrundningen till miljoner euro.

50

(51)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 av den 26 maj 2014 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel (EUT L 168, 7.6.2014, s. 29).

51

(52)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

52

(53)  Teknisk justering av budgetramen för 2021 i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 om den fleråriga budgetramen 2021–2027, COM(2020) 848 final, 18.12.2020.

53

(54)  Rådets förordning (EU) 2020/2094.

54

(55)  Detta program inom den fleråriga budgetramen omfattar den kompletterande finansieringsramen från återhämtningsinstrumentet till React-EU-paketet. Se kapitel 1.1 Flerårig budgetram 2021–2027 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet. I punkten om rubrik 2 beskrivs bidraget från detta program i den fleråriga budgetramen till React-EU-paketet.

55

(56)  Detta program inom den fleråriga budgetramen omfattar den kompletterande finansieringsramen från återhämtningsinstrumentet till React-EU-paketet. Se kapitel 1.1 Flerårig budgetram 2021–2027 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet. I punkten om rubrik 2 beskrivs bidraget från detta program i den fleråriga budgetramen till React-EU-paketet.

56

(57)  Detta program inom den fleråriga budgetramen omfattar den kompletterande finansieringsramen från återhämtningsinstrumentet till React-EU-paketet. Se kapitel 1.1 Flerårig budgetram 2021–2027 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet. I punkten om rubrik 2 beskrivs bidraget från detta program i den fleråriga budgetramen till React-EU-paketet.

57

(58)  Detta program inom den fleråriga budgetramen omfattar den kompletterande finansieringsramen från återhämtningsinstrumentet till React-EU-paketet. Se kapitel 1.1 Flerårig budgetram 2021–2027 i noterna till rapporterna om budgetgenomförandet. I punkten om rubrik 2 beskrivs bidraget från detta program i den fleråriga budgetramen till React-EU-paketet.

58

---

| 17.10.2022 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 399/240 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2022

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 399/240

---

Revisionsrättens revisionsförklaring till Europaparlamentet och rådet – oberoende revisorns rapport

(2022/C 399/02)

Uttalande

| I. | Vi har granskat






  a) | Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper som består av den konsoliderade årsredovisningen (1) och rapporterna om genomförandet av budgeten (2) för det budgetår som slutade den 31 december 2021 och som godkändes av kommissionen den 28 juni 2022, |
| --- | --- | --- |

I.

a)

Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper som består av den konsoliderade årsredovisningen (1) och rapporterna om genomförandet av budgeten (2) för det budgetår som slutade den 31 december 2021 och som godkändes av kommissionen den 28 juni 2022,

| b) | de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- |

b)

de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

Räkenskapernas tillförlitlighet

Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet

| II. | Vi anser att Europeiska unionens konsoliderade räkenskaper för det år som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EU:s finansiella ställning per den 31 december 2021, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum, i enlighet med budgetförordningen och redovisningsreglerna, som baseras på internationellt vedertagna redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

II.

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

Intäkter

| Uttalande om intäkternas laglighet och korrekthet









  III. | Vi anser att de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

Uttalande om intäkternas laglighet och korrekthet

III.

Kostnader

| IV. | För 2021 gör vi två separata uttalanden om kostnadernas laglighet och korrekthet. Detta speglar det faktum att faciliteten för återhämtning och resiliens är ett tillfälligt instrument som genomförs och finansieras på ett sätt som i grunden skiljer sig från de normala budgetutgifterna inom den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

IV.

Uttalande med avvikande mening om budgetkostnadernas laglighet och korrekthet

| V. | På grund av betydelsen av det förhållande som beskrivs under rubriken Grund för ett uttalande med avvikande mening om budgetkostnadernas laglighet och korrekthet anser vi att de budgetkostnader som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2021 innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

V.

Uttalande om lagligheten och korrektheten i kostnaderna inom faciliteten för återhämtning och resiliens

| VI. | Vi anser att de kostnader inom faciliteten för återhämtning och resiliens som godkänts i räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2021 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

VI.

Grund för uttalandet

| VII. | Vi utförde vår revision i enlighet med de internationella revisionsstandarder (ISA) och etiska riktlinjer som fastställts av IFAC och de internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai) som fastställts av Intosai. I avsnittet om revisorns ansvar nedan beskrivs mer ingående vilket ansvar vi har enligt dessa standarder och riktlinjer. I det avsnittet ger vi också mer information om grunden för vårt uttalande om intäkterna (se punkt 
  XXXV
  ) och kostnaderna inom faciliteten för återhämtning och resiliens (se punkt 
  XXXVII
  ). Vi uppfyllde även kraven på oberoende och våra etiska skyldigheter enligt International Ethics Standards Board for Accountants (IESBA) och dess etiska riktlinjer för yrkesverksamma revisorer. Vi anser att vi har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. |
| --- | --- |

VII.

Grund för ett uttalande med avvikande mening om budgetkostnadernas laglighet och korrekthet

| VIII. | Vår uppskattade övergripande felnivå för budgetkostnader som godkänts i räkenskaperna är 3,0 % för det år som slutade den 31 december 2021. En betydande del av dessa kostnader innehåller väsentliga fel. I huvudsak gäller detta ersättningsbaserade kostnader, där den uppskattade felnivån är 4,7 %. Den typen av kostnader ökade till 90,1 miljarder euro 2021, vilket motsvarar 63,2 % av vår granskningspopulation (3). Effekterna av de fel som vi konstaterade är därför både väsentliga och av avgörande betydelse för de kostnader som godkänts för året. |
| --- | --- |

VIII.

Områden av särskild betydelse för revisionen

Vi bedömde skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda

| IX. | I EU:s balansräkning redovisas en skuld för pensioner och andra ersättningar till anställda på 122,5 miljarder euro i slutet av 2021 (2020: 116,0 miljarder euro), vilket motsvarar nästan en fjärdedel av den totala skulden på 496,4 miljarder euro 2021 (2020: 313,5 miljarder euro). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Merparten av skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda avser pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen som uppgår till 109,7 miljarder euro (2020: 100,7 miljarder euro). Den skuld som redovisas är en uppskattning av nuvärdet av förväntade framtida betalningar som EU behöver göra för att reglera sina pensionsåtaganden. |
| --- | --- |

X.

| XI. | De förmåner som betalas ut enligt pensionssystemet belastar EU-budgeten. Eftersom EU inte har upprättat en särskild pensionsfond för att täcka kostnaderna för framtida pensionsåtaganden garanterar medlemsstaterna gemensamt utbetalningen av förmånerna, och tjänstemännen bidrar med en tredjedel till finansieringen av systemet. Varje år beräknar Eurostat denna skuld för kommissionens räkenskapsförare med hjälp av parametrar såsom åldersprofilen och den förväntade livslängden för EU-tjänstemän samt antaganden om framtida ekonomiska förhållanden. Dessa parametrar och antaganden bedöms också av kommissionens försäkringstekniska rådgivare. |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Att pensionsskulden ökade 2021 beror främst på den minskade nominella diskonteringsräntan, som påverkas av en global räntesänkning (4). |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Den näst största delen av skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda är EU:s uppskattade skuld till det gemensamma sjukförsäkringssystemet (RCAM) som vid utgången av 2021 uppgick till 10,3 miljarder euro (2020: 12,9 miljarder euro). Denna skuld gäller hälso- och sjukvårdskostnader för EU-personal som ska betalas efter avslutad tjänstgöring (nettokostnad efter personalens bidrag). |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Vid revisionen bedömde vi de försäkringstekniska antaganden som gjorts för dessa system och den värdering de resulterat i. Vår bedömning bygger på det arbete som utförts av externa, oberoende försäkringstekniska experter. Vi kontrollerar de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna, de försäkringstekniska parametrarna och beräkningen av skulden. Vi kontrollerar även presentationen av skulderna i den konsoliderade balansräkningen och noterna till den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Vi drar slutsatsen att uppskattningen av den totala skulden för pensioner och andra ersättningar till anställda i den konsoliderade balansräkningen ger en rättvisande och tillförlitlig bild. |
| --- | --- |

XV.

Vi bedömde större bokslutsuppskattningar i årsredovisningen

| XVI. | Vid utgången av 2021 uppgick det uppskattade värdet av stödberättigande kostnader som stödmottagarna hade haft men ännu inte redovisat till 129,9 miljarder euro (2020: 107,8 miljarder euro). Dessa belopp redovisades som upplupna kostnader (5). |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Ökningen i uppskattningen beror framför allt på faciliteten för återhämtning och resiliens, som utgör kärnan i NextGenerationEU, det tillfälliga återhämtningsinstrument som ska hjälpa till att reparera de omedelbara ekonomiska och sociala skador som covid-19-pandemin har orsakat. Utbetalningar till medlemsstaterna inom faciliteten följer en på förhand fastställd delbetalningsprofil fram till 2026. Vid utgången av 2021 uppgick de upplupna kostnaderna inom faciliteten för återhämtning och resiliens till 12,3 miljarder euro. |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | För bedömningen av dessa bokslutsuppskattningar granskade vi det system för beräkning av periodavgränsning som kommissionen har infört för att försäkra oss om att det var korrekt och fullständigt vid de generaldirektorat där merparten av kostnaderna hade uppstått. Under arbetet med urvalet av fakturor och betalningar av förfinansiering granskade vi de relevanta beräkningarna av periodavgränsning och kontrollerade risken för att periodiseringen var felaktig. Vi begärde förtydliganden från kommissionens redovisningsavdelningar angående de allmänna metoderna för att göra dessa uppskattningar. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Vi drar slutsatsen att beräkningen av det totala beloppet för upplupna kostnader och övriga förskott till medlemsstaterna ger en rättvisande bild i den konsoliderade balansräkningen. |
| --- | --- |

XIX.

Vi granskade tillgångar som skapats genom Förenade kungarikets utträdesprocess

| XX. | Den 1 februari 2020 upphörde Förenade kungariket att vara en EU-medlemsstat. I utträdesavtalet åtog sig Förenade kungariket att fullgöra alla de ekonomiska skyldigheter enligt tidigare fleråriga budgetramar som följer av dess EU-medlemskap. Under övergångsperioden, som slutade den 31 december 2020, fortsatte Förenade kungariket att bidra till och dra nytta av EU:s budget som om det hade varit en medlemsstat. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | Efter övergångsperiodens slut har ytterligare ömsesidiga skyldigheter för EU respektive Förenade kungariket gett upphov till vissa skulder och fordringar för EU:s del. Dessa skyldigheter måste återspeglas i EU:s årsredovisning. Kommissionen uppskattade att EU:s räkenskaper på balansdagen visade en nettofordran på 41,8 miljarder euro att erhålla från Förenade kungariket (2020: 47,5 miljarder euro), varav 10,9 miljarder euro enligt uppskattningar kommer att betalas inom 12 månader räknat från rapporteringsdagen. |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Den betalningsmekanism som ska användas när det gäller de ömsesidiga skyldigheterna enligt utträdesavtalet anges i artikel 148 (”Betalningar efter 2020”) i avtalet. År 2021 uppgick det belopp som Förenade kungariket rapporterades vara skyldigt enligt artikel 136 och artiklarna 140–147 till 11,9 miljarder euro. De totala betalningarna från Förenade kungariket 2021 uppgick till 6,8 miljarder euro. Det resterande beloppet vid utgången av året, som uppgick till 5,1 miljarder euro, skulle betalas i fem lika stora månatliga delbetalningar från och med januari till och med maj 2022, i enlighet med den mekanism som anges i artikel 148 i utträdesavtalet. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Som en del av våra normala granskningsåtgärder diskuterade vi med kommissionen tidpunkten för samt riktigheten och fullständigheten i redovisade tillgångar och gjorda betalningar. Vi gjorde en ny beräkning av de berörda beloppen, stämde av dem mot de underliggande uppgifterna och kontrollerade lämpligheten i de använda antagandena. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Vi drar slutsatsen att uppskattningen av de totala tillgångar som redovisas i samband med Förenade kungarikets utträdesprocess ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XXIV.

Vi bedömde effekterna av Rysslands invasion av Ukraina på räkenskaperna

| XXV. | Den 24 februari 2022 invaderade Ryssland Ukraina. Eftersom EU ger Ukraina stöd i form av lån och bidrag bedömde vi kommissionens beräkningar av EU:s exponering för finansiell risk samt grunden för beräkningarna för att förvissa oss om att konsekvenserna av denna viktiga händelse speglas på lämpligt sätt i EU:s räkenskaper. Vi jämförde kommissionens beräkningar med vår egen beräkning och med befintliga uppgifter i frågan. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Vi drar slutsatsen att behandlingen av Rysslands invasion av Ukraina som en händelse efter balansdagen som inte ska beaktas är lämplig. Invasionens effekter har redovisats på lämpligt sätt och ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XXVI.

Vi bedömde effekterna av covid-19-relaterade åtgärder på räkenskaperna

| XXVII. | Covid-19-pandemin påverkade allvarligt medlemsstaternas ekonomier och offentliga finanser. Europeiska kommissionen mobiliserade betydande resurser för att förstärka medlemsstaternas folkhälsosektor och mildra pandemins socioekonomiska effekter i EU. Exempel på åtgärder som vidtogs är finansiering av brådskande medicinska förnödenheter, införande av större flexibilitet i användningen av ekonomiskt stöd från de europeiska struktur- och investeringsfonderna och tillhandahållande av lån till förmånliga villkor till medlemsstaterna. Dessa initiativ hade en betydande effekt på årsredovisningen. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Som en del av våra normala granskningsåtgärder granskade vi alla tillgångar, skulder, intäkter och kostnader, inklusive dem som hänger samman med de åtgärder som kommissionen vidtagit. Vi drar slutsatsen att de ger en rättvisande bild i den konsoliderade årsredovisningen. |
| --- | --- |

XXVIII.

Övriga upplysningar

| XXIX. | Ledningen ansvarar för att lämna ”övrig information”. I uttrycket ingår de viktigaste ekonomiska händelserna under året, men inte de konsoliderade räkenskaperna eller vår rapport om dem. Vårt uttalande om de konsoliderade räkenskaperna omfattar inte sådan övrig information, och vi lämnar ingen form av bestyrkande av den. Vårt ansvar i samband med revisionen av de konsoliderade räkenskaperna är att läsa denna information och överväga om den avviker väsentligt från de konsoliderade räkenskaperna eller den kunskap som vi inhämtat under revisionen eller på annat sätt förefaller innehålla väsentliga felaktigheter. Om vi kommer fram till att den övriga informationen innehåller väsentliga felaktigheter är vi skyldiga att rapportera det. Vi har ingenting att rapportera i det avseendet. |
| --- | --- |

XXIX.

Ledningens ansvar

| XXX. | I enlighet med artiklarna 310–325 i EUF-fördraget och med budgetförordningen ansvarar ledningen för att upprätta och lägga fram EU:s konsoliderade årsredovisning på grundval av internationellt accepterade redovisningsstandarder för den offentliga sektorn och för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. I ledningens ansvar ingår att utforma, införa och upprätthålla den internkontroll som behövs för att upprätta och lägga fram årsredovisningar som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig detta beror på oegentligheter eller på misstag. Ledningen ska också se till att de verksamheter, ekonomiska transaktioner och uppgifter som presenteras i årsredovisningen följer regelverket (lagar, förordningar, principer, regler och standarder). Kommissionen har det slutliga ansvaret för att de transaktioner som ligger till grund för EU:s räkenskaper är lagliga och korrekta (artikel 317 i EUF-fördraget). |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | När de konsoliderade räkenskaperna upprättas är det ledningens ansvar att bedöma EU:s förmåga att fortsätta verksamheten, upplysa om relevanta frågor och använda antagandet om fortsatt drift som grund för räkenskaperna, såvida den inte har för avsikt att antingen avveckla enheten eller att upphöra med verksamheten eller inte har något annat realistiskt alternativ än att göra något av detta. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Kommissionen ansvarar för tillsynen över EU:s process för finansiell rapportering. |
| --- | --- |

XXXII.

| XXXIII. | Enligt budgetförordningen (avdelning XIII) ska kommissionens räkenskapsförare överlämna EU:s konsoliderade årsredovisning till revisionsrätten för granskning först i form av preliminära räkenskaper senast den 31 mars påföljande år och sedan i form av slutliga räkenskaper senast den 31 juli. Redan de preliminära räkenskaperna ska ge en sann och rättvisande bild av EU:s finansiella ställning. Därför måste alla poster i de preliminära räkenskaperna presenteras som slutliga beräkningar för att vi ska kunna utföra vår uppgift i enlighet med avdelning XIII i budgetförordningen och inom angivna tidsfrister. Ändringar mellan de preliminära och slutliga räkenskaperna bör normalt endast göras baserat på våra iakttagelser. |
| --- | --- |

XXXIII.

Revisorns ansvar för revisionen av de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna

| XXXIV. | Vårt mål är att uppnå rimlig säkerhet om huruvida EU:s konsoliderade räkenskaper innehåller väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta samt att på grundval av revisionen lämna en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet till Europaparlamentet och rådet. Rimlig säkerhet är en hög grad av säkerhet men ingen garanti för att väsentliga felaktigheter eller bristande efterlevnad alltid upptäcks vid revisionen. Dessa kan ha sin grund i oegentligheter eller misstag och betraktas som väsentliga om de enskilt eller tillsammans rimligen kan förväntas påverka eventuella ekonomiska beslut som fattas med grund i de konsoliderade räkenskaperna. |
| --- | --- |

XXXIV.

| XXXV. | När det gäller intäkter baserar vi revisionen av egna medel från mervärdesskatt och bruttonationalinkomst på de makroekonomiska aggregat som ligger till grund för beräkningen av dem och bedömer kommissionens system för att behandla uppgifterna fram till dess att medlemsstaternas bidrag har tagits emot och bokförts i de konsoliderade räkenskaperna. När det gäller traditionella egna medel granskar vi tullmyndigheternas räkenskaper och analyserar flödet av tullavgifter fram till dess att kommissionen har tagit emot och bokfört beloppen i räkenskaperna. Det finns en risk för att importörer antingen inte deklarerar tullar eller att de deklarerar dem felaktigt för nationella tullmyndigheter. De faktiska importtullar som uppburits motsvarar därför inte det belopp som teoretiskt skulle ha uppburits. Denna skillnad kallas ”tullgapet”. Dessa undandragna belopp fångas inte upp i medlemsstaternas redovisningssystem för traditionella egna medel och ingår inte i vårt revisionsuttalande om intäkter. |
| --- | --- |

XXXV.

| XXXVI. | När det gäller kostnader granskar vi betalningstransaktioner när kostnaderna har uppkommit, bokförts och godkänts. Den granskningen omfattar alla betalningar vid den tidpunkt de görs utom förskott. Förskott granskar vi när mottagarna av medel har lämnat bevis som visar att de använts på rätt sätt och institutionen eller organet har godkänt bevisen genom att reglera förskottsbetalningen, vilket kanske inte sker förrän ett efterföljande år. |
| --- | --- |

XXXVI.

| XXXVII. | I år granskade vi för första gången kostnaderna inom faciliteten för återhämtning och resiliens. Till skillnad från andra budgetkostnader, som baseras på ersättning av kostnader och/eller uppfyllande av villkor, är villkoret för utbetalning inom faciliteten för återhämtning och resiliens att förutbestämda delmål eller mål uppnåtts på ett tillfredsställande sätt. Vi granskade därför om kommissionen hade samlat in tillräckliga och ändamålsenliga bevis till stöd för sin bedömning av detta villkor. Efterlevnad av andra EU-regler och nationella regler ingår inte i denna bedömning. |
| --- | --- |

XXXVII.

| XXXVIII. | Vi tillämpar professionellt omdöme och är professionellt skeptiska under hela revisionen. Vi gör också följande:






  a) | Identifierar och bedömer riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i de konsoliderade räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte följer EU-lagstiftningen, vare sig det beror på oegentligheter eller på misstag. Vi utformar och utför granskningsåtgärder för att hantera dessa risker och inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. Väsentliga felaktigheter eller väsentlig bristande efterlevnad som beror på oegentligheter är svårare att upptäcka än om de beror på fel, eftersom det vid oegentligheter kan handla om maskopi, förfalskning, uppsåtlig underlåtenhet, felaktiga uppgifter eller att man har satt sig över den interna kontrollen. Det är följaktligen större risk för att sådana händelser inte upptäcks. |
| --- | --- | --- |

XXXVIII.

a)

Identifierar och bedömer riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i de konsoliderade räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte följer EU-lagstiftningen, vare sig det beror på oegentligheter eller på misstag. Vi utformar och utför granskningsåtgärder för att hantera dessa risker och inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för vårt uttalande. Väsentliga felaktigheter eller väsentlig bristande efterlevnad som beror på oegentligheter är svårare att upptäcka än om de beror på fel, eftersom det vid oegentligheter kan handla om maskopi, förfalskning, uppsåtlig underlåtenhet, felaktiga uppgifter eller att man har satt sig över den interna kontrollen. Det är följaktligen större risk för att sådana händelser inte upptäcks.

| b) | Skaffar oss en förståelse av den interna kontroll som är relevant för revisionen i syfte att utforma ändamålsenliga granskningsåtgärder, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i den interna kontrollen. |
| --- | --- |

b)

Skaffar oss en förståelse av den interna kontroll som är relevant för revisionen i syfte att utforma ändamålsenliga granskningsåtgärder, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i den interna kontrollen.

| c) | Utvärderar ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som ledningen har använt och rimligheten i ledningens uppskattningar i redovisningen och därmed sammanhängande upplysningar. |
| --- | --- |

c)

Utvärderar ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som ledningen har använt och rimligheten i ledningens uppskattningar i redovisningen och därmed sammanhängande upplysningar.

| d) | Kommer, med grund i de inhämtade revisionsbevisen, fram till en slutsats om huruvida ledningens användning av antagandet om fortsatt drift är riktigt och huruvida det finns någon väsentlig osäkerhetsfaktor som avser sådana händelser eller förhållanden som kan leda till betydande tvivel om enhetens förmåga att fortsätta verksamheten. Om vi kommer fram till att det finns en väsentlig osäkerhetsfaktor, är vi skyldiga att i vår rapport hänvisa till de därmed sammanhängande upplysningarna i de konsoliderade räkenskaperna eller, om upplysningarna inte är korrekta, modifiera vårt uttalande. Våra slutsatser baseras på de revisionsbevis som vi har inhämtat fram till datumet för vår rapport. Men framtida händelser eller förhållanden kan förorsaka att enheten inte längre kan fortsätta verksamheten. |
| --- | --- |

d)

Kommer, med grund i de inhämtade revisionsbevisen, fram till en slutsats om huruvida ledningens användning av antagandet om fortsatt drift är riktigt och huruvida det finns någon väsentlig osäkerhetsfaktor som avser sådana händelser eller förhållanden som kan leda till betydande tvivel om enhetens förmåga att fortsätta verksamheten. Om vi kommer fram till att det finns en väsentlig osäkerhetsfaktor, är vi skyldiga att i vår rapport hänvisa till de därmed sammanhängande upplysningarna i de konsoliderade räkenskaperna eller, om upplysningarna inte är korrekta, modifiera vårt uttalande. Våra slutsatser baseras på de revisionsbevis som vi har inhämtat fram till datumet för vår rapport. Men framtida händelser eller förhållanden kan förorsaka att enheten inte längre kan fortsätta verksamheten.

| e) | Utvärderar de konsoliderade räkenskapernas och alla upplysningarnas övergripande presentation, struktur och innehåll, och bedömer om de konsoliderade räkenskaperna ger en rättvisande bild av de underliggande transaktionerna och händelserna. |
| --- | --- |

e)

Utvärderar de konsoliderade räkenskapernas och alla upplysningarnas övergripande presentation, struktur och innehåll, och bedömer om de konsoliderade räkenskaperna ger en rättvisande bild av de underliggande transaktionerna och händelserna.

| f) | Inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis avseende den finansiella informationen om de enheter som omfattas av EU-konsolideringen för att kunna göra ett revisionsuttalande om de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna. Vi ansvarar för ledning, övervakning och utförande av revisionen och är ensamma ansvariga för vårt revisionsuttalande. |
| --- | --- |

f)

Inhämtar tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis avseende den finansiella informationen om de enheter som omfattas av EU-konsolideringen för att kunna göra ett revisionsuttalande om de konsoliderade räkenskaperna och de underliggande transaktionerna. Vi ansvarar för ledning, övervakning och utförande av revisionen och är ensamma ansvariga för vårt revisionsuttalande.

| XXXIX. | Vi informerar ledningen om bland annat revisionens planerade inriktning och omfattning samt tidpunkten för den och viktiga granskningsresultat, inbegripet iakttagelser om betydande brister i den interna kontrollen. |
| --- | --- |

XXXIX.

| XL. | Bland de områden som vi har diskuterat med kommissionen och andra granskade enheter fastställer vi vilka som var av störst betydelse vid revisionen av de konsoliderade räkenskaperna och som därför utgör områden av särskild betydelse för den aktuella perioden. Vi beskriver dessa områden i vår rapport, såvida inte lagstiftning eller förordningar förbjuder offentliggörande, eller vi, vilket är mycket ovanligt, beslutar att inte informera om ett område i vår rapport därför att de negativa konsekvenserna av det rimligen kan förväntas bli större än eventuella fördelar för allmänintresset. |
| --- | --- |

XL.

14 juli 2022

Klaus-Heiner LEHNE

Ordförande

Europeiska revisionsrätten

12, rue Alcide de Gasperi – L-1615 Luxemburg

---

(1)  Den konsoliderade årsredovisningen består av balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter (inbegripet segmentrapportering).

1

(2)  Rapporterna om budgetgenomförandet innefattar även de förklarande noterna.

2

(3)  Mer information finns i punkterna 1.22–1.27 i årsrapporten för 2021.

3

(4)  Not 2.9 i EU:s årsredovisning för 2021.

4

(5)  Dessa omfattar upplupna kostnader på balansräkningens skuldsida på 77,8 miljarder euro och, på balansräkningens tillgångssida, 52,1 miljarder euro som minskar värdet av förfinansieringen.

5

---