F ILED

United States Court of

Appeals

Tenth Circuit



### Ma rch 1 6 , 2 0 2 0

C hristopher M. Wolpert

Clerk of Court U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

T E N T H C I R C U I T

R O D N E Y A

. S M I T H

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v

.

S U S A N B A R K E R ; J E R R Y R O A R K ;

N A N E T T E T H O M A S ; S H A W N A

G O N Z A L E S ; D I A N N A M I L E N S K I ;

S T E V E N S A L A Z A R ; M A R S H A L L

G R I F F I T H ; P P M U M R

. C O O K ;

S A N D R A B R O W N ; A N T H O N Y A

. D E C E S A R O

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

. N o

. 1 9

- 1 4 6 9

( D

. C

. N o

. 1 : 1 9

- C V

- 0 2 3 4 0

- L T B

- G P G )

( D

. C o l o

. )

O R D E R A N D J U D G M E N T *

B e f o r e P H I L L I P S

, M U R P H Y

, a n d M c H U G H

, C i r c u i t J u d g e s

.

A f t e r e x a m i n i n g t h e b r i e f s a n d a p p e l l a t e r e c o r d

, t h i s p a n e l h a s d e t e r m i n e d

u n a n i m o u s l y t h a t o r a l a r g u m e n t w o u l d n o t m a t e r i a l l y a s s i s t i n t h e d e t e r m i n a t i o n

* T h i s o r d e r a n d j u d g m e n t i s n o t b i n d i n g p r e c e d e n t e x c e p t u n d e r t h e

d o c t r i n e s o f l a w o f t h e c a s e

, r e s j u d i c a t a

, a n d c o l l a t e r a l e s t o p p e l

. I t m a y b e c i t e d

, h o w e v e r

, f

o r i t s p e r s u a s i v e v a l u e c o n s i s t e n t w i t h F e d

. R

. A p p

. P

. 3 2

. 1 a n d 1 0 t h

C i r

. R

. 3 2

. 1

.o f t h i s a p p e a l

. S e e F e d

. R

. A p p

. P

. 3 4 ( a ) ( 2 ) ; 1 0 t h C i r

. R

. 3 4

. 1 ( G )

. T h e c a s e i s

t h e r e f o r e o r d e r e d s u b m i t t e d w i t h o u t o r a l a r g u m e n t

.

R o d n e y A

. S m i t h a p p e a l s f r o m a n o r d e r o f t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e D i s t r i c t o f C o l o r a d o

. T h e d i s t r i c t c o u r t d i s m i s s e d S m i t h ’ s c i v i l r i g h t s

c o m p l a i n t a s l e g a l l y f

r i v o l o u s p u r s u a n t t o t h e p r o v i s i o n s o f 2 8 U

. S

. C

. § 1 9 1 5 ( e )

.

E x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n p u r s u a n t t o 2 8 U

. S

. C

. § 1 2 9 1

, t h i s c o u r t a f f i r m s

.

S m i t h f i l e d a 4 2 U

. S

. C

. § § 1 9 8 1 a n d 1 9 8 3 c i v i l r i g h t s c o m p l a i n t i n t h e

D i s t r i c t o f C o l o r a d o

, w h i c h n a m e d a s d e f e n d a n t s v a r i o u s o f

f i c i a l s a n d e m p l o y e e s

o f t h e C o l o r a d o D e p a r t m e n t o f C o r r e c t i o n s

. T h e c o m p l a i n t a l l e g e d t h e d e f e n d a n t s

( 1 ) v i o l a t e d h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t o f a c c e s s t o t h e c o u r t b y d e n y i n g h i m c o p i e s

o f c e r t a i n L o u i s i a n a s t a t u t e s h e w i s h e d t o a t t a c h t o s t a t e

- c o u r t p l e a d i n g s ; a n d

( 2 ) i n t e r f e r e d w i t h h i s “ c o n t r a c t u a l r i g h t ” t o r e c e i v e c o p i e s o f t h o s e s a m e s t a t u t e s

.

I n r e s p o n s e

, t h e d i s t r i c t c o u r t f i l e d a n “ O r d e r D i r e c t i n g P l a i n t i f f t o F i l e A m e n d e d

C o m p l a i n t

. ” T h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r i d e n t i f i e d

, i n t e r a l i a

, t h e f

o l l o w i n g

d e f i c i e n c y i n S m i t h ’ s c o m p l a i n t : t h e f a i l u r e o f t h e c o m p l a i n t t o a l l e g e s p e c i f i c

f a c t s t h a t d e m o n s t r a t e d a n a c t u a l i n j u r y t o h i s a b i l i t y t o p u r s u e a n o n f r i v o l o u s

l e g a l c l a i m

. S e e L e w i s v

. C a s e y

, 5 1 8 U

. S

. 3 4 3

, 3 4 9

- 5 5 ( 1 9 9 6 )

. A f t e r S m i t h f

i l e d

a n a m e n d e d c o m p l a i n t

, t h e m a t t e r w a s r e f e r r e d t o a m a g i s t r a t e j u d g e f o r i n i t i a l

s c r e e n i n g a n d p r e p a r a t i o n o f a r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n

. 2 8 U

. S

. C

.

§ 6 3 6 ( b ) ( 1 ) ( B )

. T h e m a g i s t r a t e j u d g e r e c o m m e n d e d t h a t S m i t h ’ s c o m p l a i n t b e

- 2-d i s m i s s e d a s l e g a l l y f r i v o l o u s p u r s u a n t t o t h e p r o v i s i o n s o f § 1 9 1 5 ( e ) ( 2 ) ( B ) ( i )

. I n

t h a t r e g a r d

, t h e m a g i s t r a t e j u d g e n o t e d a s f o l l o w s w i t h r e g a r d t o S m i t h ’ s a c c e s s

t o

- t h e

- c o u r t s c l a i m :

D e s p i t e t h e s p e c i f

i c i n s t r u c t i o n s p r o v i d e d t o M r

. S m i t h

, h e

f a i l s t o a l l e g e f

a c t s t h a t d e m o n s t r a t e h e s u f f e r e d a n y a c t u a l i n

j u r y a s

a r e s u l t o f b e i n g d e n i e d c o p i e s o f t h e L o u i s i a n a s t a t u t e s h e s o u g h t t o

i n c l u d e a s e x h i b i t s w i t h h i s o p e n i n g b r i e f

. M o r e s p e c i f i c a l l y

, M r

. S m i t h f a i l s t o d e s c r i b e t h e u n d e r l y i n g c a u s e o f a c t i o n t h a t a l l e g e d l y

w a s l o s t i n o r d e r t o d e m o n s t r a t e t h e c l a i m i s n o t f r i v o l o u s

. H i s

v a g u e a n d c o n c l u s o r y a s s e r t i o n s t h a t h i s c u r r e n t C o l o r a d o s e n t e n c e

w a s e n h a n c e d b y p r i o r S t a t e o f L o u i s i a n a c o n v i c t i o n s a n d t h a t h e

w a n t e d t o s u b m i t c o p i e s o f t h e L o u i s i a n a s t a t u t e s w i t h h i s o p e n i n g

b r i e f a r e n o t s u f

f i c i e n t t o d e m o n s t r a t e a c t u a l i n j u r y

. E v e n i f t h e

C o u r t a s s u m e s M r

. S m i t h n e e d e d c o p i e s o f t h e s t a t u t e s t o f o r m u l a t e a

c l a i m i n h i s o p e n i n g b r i e f

, t h e a c c e s s t o t h e c o u r t s c l a i m s t i l l l a c k s

m e r i t b e c a u s e h e d o e s n o t a l l e g e f a c t s d e s c r i b i n g a n o n f

r i v o l o u s

c l a i m

. S e e G e e v

. P a c h e c o

, 6 2 7 F

. 3 d 1 1 7 8

, 1 1 9 1 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 1 0 )

( p r i s o n e r ’ s a l l e g a t i o n s t h a t h e w a s u n a b l e t o r e s e a r c h a n d p r e p a r e

i n i t i a l p l e a d i n g s w e r e t o o c o n c l u s o r y t o p r e s e n t a p l a u s i b l e c l a i m f o r

d e n i a l o f a c c e s s t o t h e c o u r t s )

. A s a r e s u l t

, t h e C o u r t f i n d s t h a t t h e

a c c e s s t o t h e c o u r t s c l a i m i s l e g a l l y f r i v o l o u s

.

R e p o r t & R e c o m m e n d a t i o n a t 5 ( c i t a t i o n o m i t t e d )

. A s t o t h e § 1 9 8 1 c l a i m

, t h e

m a g i s t r a t e j u d g e r e c o g n i z e d S m i t h f a i l e d t o i d e n t i f

y a n y s u p p o r t f

o r t h e

c o n c l u s o r y a s s e r t i o n t h a t h e h a d a c o n t r a c t u a l r i g h t t o o b t a i n c o p i e s o f t h e

L o u i s i a n a s t a t u t e s

. U p o n d e n o v o r e v i e w

, t h e d i s t r i c t c o u r t a d o p t e d t h e

m a g i s t r a t e j u d g e ’ s r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n a n d d i s m i s s e d S m i t h ’ s c o m p l a i n t

w i t h p r e j u d i c e

.

T h i s c o u r t r e v i e w s d e n o v o t h e d i s t r i c t c o u r t d i s m i s s a l o f S m i t h ’ s c o m p l a i n t

a s l e g a l l y f

r i v o l o u s

. F o g l e v

. P i e r s o n

, 4 3 5 F

. 3 d 1 2 5 2

, 1 2 5 9 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 6 )

.

- 3-U p o n d e n o v o r e v i e w

, w e a f f i r m t h e d i s t r i c t c o u r t f

o r s u b s t a n t i a l l y t h o s e r e a s o n s

s e t o u t i n t h e m a g i s t r a t e j u d g e ’ s r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n

, d a t e d J u n e 7

, 2 0 1 6

,

a n d t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r

, d a t e d N o v e m b e r 4

, 2 0 1 9

. I n a d d i t i o n

, t h i s c o u r t

n o t e s t h a t S m i t h ’ s r e l i a n c e o n P e t r i c k v

. M a y n a r d

, 1 1 F

. 3 d 9 9 1 ( 1 0 t h C i r

. 1 9 9 3 )

,

i s m i s p l a c e d

. I n P e t r i c k

, t h e p r i s o n e r c o m p l a i n t a t i s s u e c o n t a i n e d e n o u g h

i n f o r m a t i o n t o d i s c e r n t h e p o s s i b i l i t y o f a n o n f r i v o l o u s a t t a c k o n o u t

- o f

- s t a t e

s e n t e n c e s u s e d t o e n h a n c e t h e p r i s o n e r ’ s O k l a h o m a s e n t e n c e

. S m i t h ’ s a m e n d e d

c o m p l a i n t

, o n t h e o t h e r h a n d

, c o n t a i n s a b s o l u t e l y n o i n f o r m a t i o n a b o u t t h e n a t u r e

,

o r p o t e n t i a l t i m e l i n e s s

, o f t h e a n t i c i p a t e d c o l l a t e r a l a t t a c k o n h i s L o u i s i a n a

c o n v i c t i o n s

. T h e r e i s n o t h i n g i n P e t r i c k i n d i c a t i n g t h a t t h e m e r e a s s e r t i o n a

p r i s o n e r w a n t s t o c o l l a t e r a l l y a t t a c k a n o u t

- o f

- s t a t e s e n t e n c e u s e d t o e n h a n c e a

c u r r e n t s e n t e n c e i s s u f

f i c i e n t

, s t a n d i n g a l o n e

, t o s a t i s f y t h e r e q u i r e m e n t s o f L e w i s

,

5 1 8 U

. S

. a t 3 4 9

- 5 5

. A c c o r d i n g l y

, t h e o r d e r o f t h e d i s t r i c t c o u r t d i s m i s s i n g

S m i t h ’ s c o m p l a i n t a s l e g a l l y f r i v o l o u s i s h e r e b y A F F I R M E D

. F u r t h e r m o r e

,

b e c a u s e S m i t h h a s n o t s h o w n “ t h e e x i s t e n c e o f a r e a s o n e d

, n o n f r i v o l o u s a r g u m e n t

o n t h e l a w a n d f

a c t s i n s u p p o r t o f t h e i s s u e s r a i s e d ” i n t h i s a p p e a l

, w e D E N Y h i s

- 4-r e q u e s t t o p r o c e e d i n f o r m a p a u p e r i s a n d o r d e r h i m t o i m m e d i a t e l y r e m i t t h e

e n t i r e u n p a i d b a l a n c e o f t h e a p p e l l a t e f i l i n g f e e

. L i s t e r v

. D e

p ’ t o f T r e a s u r y

, 4 0 8

F

. 3 d 1 3 0 9

, 1 3 1 2 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 5 )

.

E N T E R E D F O R T H E C O U R T

M i c h a e l R

. M u r p h y

C i r c u i t J u d g e

- 5-