# Službeni list C 361/20.

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 361 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 65.20 rujna 2022. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 361

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 65.20 rujna 2022.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2022. – 2023.Dnevne sjednice od 23. do 24. ožujka 2022.USVOJENI TEKSTOVI | 1 |

Sadržaj

Stranica

EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2022. – 2023.Dnevne sjednice od 23. do 24. ožujka 2022.USVOJENI TEKSTOVI

EUROPSKI PARLAMENT

1

---

| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| --- | --- |
| | REZOLUCIJE |
| | Europski parlament |
| | četvrtak, 24. ožujka 2022. |
| 2022/C 361/01 | Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o potrebi za hitnim akcijskim planom EU-a u cilju osiguravanja sigurnosti opskrbe hranom unutar i izvan EU-a s obzirom na rusku invaziju na Ukrajinu (2022/2593(RSP)) | 2 |
| 2022/C 361/02 | Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o VFO-u za razdoblje 2021. – 2027.: borba protiv oligarhijskih struktura, zaštita sredstava EU-a od prijevara i sukoba interesa (2020/2126(INI)) | 15 |

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

2022/C 361/01

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o potrebi za hitnim akcijskim planom EU-a u cilju osiguravanja sigurnosti opskrbe hranom unutar i izvan EU-a s obzirom na rusku invaziju na Ukrajinu (2022/2593(RSP))

2

2022/C 361/02

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o VFO-u za razdoblje 2021. – 2027.: borba protiv oligarhijskih struktura, zaštita sredstava EU-a od prijevara i sukoba interesa (2020/2126(INI))

15

---

| | II.   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski parlament |
| | četvrtak, 24. ožujka 2022. |
| 2022/C 361/03 | Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu (2021/2256(IMM)) | 26 |
| 2022/C 361/04 | Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu (2021/2225(IMM)) | 28 |

II.   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

2022/C 361/03

Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu (2021/2256(IMM))

26

2022/C 361/04

Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu (2021/2225(IMM))

28

---

| | III   Pripremni akti |
| --- | --- |
| | Europski parlament |
| | četvrtak, 24. ožujka 2022. |
| 2022/C 361/05 | P9_TA(2022)0083Izbjeglice u Europi: (CARE) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 i Uredbe (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))P9_TC1-COD(2021)0075Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) | 30 |
| 2022/C 361/06 | P9_TA(2022)0084Fleksibilnija upotreba sredstava u okviru Uredbe o FAMI-ju s obzirom na rat u Ukrajini ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama i o izmjeni Uredbe (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))P9_TC1-COD(2022)0077Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama, (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju | 31 |
| 2022/C 361/07 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE)) | 32 |
| 2022/C 361/08 | P9_TA(2022)0088Pilot-režim za tržišne infrastrukture koje se temelje na tehnologiji distribuiranog zapisa ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji decentraliziranog vođenja evidencije transakcija (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))P9_TC1-COD(2020)0267Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji distribuiranog zapisa i o izmjeni uredaba (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 te Direktive 2014/65/EU | 33 |
| 2022/C 361/09 | P9_TA(2022)0089Uredba o roamingu (preinaka) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))P9_TC1-COD(2021)0045Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka) | 34 |
| 2022/C 361/10 | P9_TA(2022)0090Makrofinancijska pomoć za Republiku Moldovu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))P9_TC1-COD(2021)0438Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Odluke (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi | 36 |
| 2022/C 361/11 | P9_TA(2022)0091Računalni sustav za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (e-CODEX) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za komunikaciju u prekograničnim građanskim i kaznenim postupcima (e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))P9_TC1-COD(2020)0345Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (sustav e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 | 37 |
| 2022/C 361/12 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka o DNK-u u Italiji (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS)) | 38 |
| 2022/C 361/13 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene daktiloskopskih podataka u Italiji (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS)) | 39 |
| 2022/C 361/14 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Italiji (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS)) | 40 |
| 2022/C 361/15 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Grčkoj (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS)) | 41 |
| 2022/C 361/16 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE)) | 42 |
| 2022/C 361/17 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE)) | 43 |
| 2022/C 361/18 | Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva Francuske – EGF/2021/007 FR/ Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD)) | 44 |

III   Pripremni akti

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

2022/C 361/05

P9_TA(2022)0083Izbjeglice u Europi: (CARE) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 i Uredbe (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))P9_TC1-COD(2021)0075Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE)

30

2022/C 361/06

P9_TA(2022)0084Fleksibilnija upotreba sredstava u okviru Uredbe o FAMI-ju s obzirom na rat u Ukrajini ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama i o izmjeni Uredbe (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))P9_TC1-COD(2022)0077Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama, (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju

31

2022/C 361/07

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE))

32

2022/C 361/08

P9_TA(2022)0088Pilot-režim za tržišne infrastrukture koje se temelje na tehnologiji distribuiranog zapisa ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji decentraliziranog vođenja evidencije transakcija (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))P9_TC1-COD(2020)0267Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji distribuiranog zapisa i o izmjeni uredaba (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 te Direktive 2014/65/EU

33

2022/C 361/09

P9_TA(2022)0089Uredba o roamingu (preinaka) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))P9_TC1-COD(2021)0045Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka)

34

2022/C 361/10

P9_TA(2022)0090Makrofinancijska pomoć za Republiku Moldovu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))P9_TC1-COD(2021)0438Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Odluke (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi

36

2022/C 361/11

P9_TA(2022)0091Računalni sustav za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (e-CODEX) ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za komunikaciju u prekograničnim građanskim i kaznenim postupcima (e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))P9_TC1-COD(2020)0345Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (sustav e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726

37

2022/C 361/12

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka o DNK-u u Italiji (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS))

38

2022/C 361/13

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene daktiloskopskih podataka u Italiji (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS))

39

2022/C 361/14

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Italiji (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS))

40

2022/C 361/15

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Grčkoj (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS))

41

2022/C 361/16

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE))

42

2022/C 361/17

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE))

43

2022/C 361/18

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva Francuske – EGF/2021/007 FR/ Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD))

44

---

| OZNAKE POSTUPAKA






  - | postupak savjetovanja |
| --- | --- |
| *** | postupak suglasnosti |
| ***I | redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje |
| ***II | redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje |
| ***III | redovni zakonodavni postupak, treće čitanje |

OZNAKE POSTUPAKA

*

postupak savjetovanja

***

postupak suglasnosti

***I

redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje

***II

redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje

***III

redovni zakonodavni postupak, treće čitanje

(Vrsta postupka ovisi o pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Amandmani Parlamenta:

Novi tekst piše se
  podebljanim kurzivom
  . Brisanja se označuju simbolom ▌ ili precrtanim tekstom. Zamjene se označuju isticanjem novog teksta
  podebljanim kurzivom
  i brisanjem ili precrtavanjem zamijenjenog teksta.

podebljanim kurzivom

podebljanim kurzivom

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

20.9.2022

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

HR

Službeni list Europske unije

C 361/1

---

EUROPSKI PARLAMENT

ZASJEDANJE 2022. – 2023.

Dnevne sjednice od 23. do 24. ožujka 2022.

USVOJENI TEKSTOVI

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/2 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/2

---

P9_TA(2022)0099

Potreba za hitnim akcijskim planom EU-a u cilju osiguravanja sigurnosti opskrbe hranom unutar i izvan EU-a s obzirom na rusku invaziju na Ukrajinu

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o potrebi za hitnim akcijskim planom EU-a u cilju osiguravanja sigurnosti opskrbe hranom unutar i izvan EU-a s obzirom na rusku invaziju na Ukrajinu (2022/2593(RSP))

(2022/C 361/01)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Rusiji i Ukrajini, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Rusiji i Ukrajini,

| — | uzimajući u obzir izjave čelnika Europskog parlamenta od 16. i 24. veljače 2022. o Ukrajini, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjave čelnika Europskog parlamenta od 16. i 24. veljače 2022. o Ukrajini,

| — | uzimajući u obzir izjavu visokog predstavnika u ime EU-a od 24. veljače 2022. o invaziji oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu visokog predstavnika u ime EU-a od 24. veljače 2022. o invaziji oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu,

| — | uzimajući u obzir izjavu predsjednika Europskog vijeća i predsjednice Komisije od 24. veljače 2022. o dosad nezabilježenoj i ničim izazvanoj vojnoj agresiji Rusije na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu predsjednika Europskog vijeća i predsjednice Komisije od 24. veljače 2022. o dosad nezabilježenoj i ničim izazvanoj vojnoj agresiji Rusije na Ukrajinu,

| — | uzimajući u obzir nedavne izjave predsjednika Ukrajine i predsjednice Komisije o stanju u Ukrajini, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nedavne izjave predsjednika Ukrajine i predsjednice Komisije o stanju u Ukrajini,

| — | uzimajući u obzir izjavu skupine G7 od 24. veljače 2022., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu skupine G7 od 24. veljače 2022.,

| — | uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 24. veljače 2022., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 24. veljače 2022.,

| — | uzimajući u obzir članak 39. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 39. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 1. ožujka 2022. o ruskoj agresiji na Ukrajinu (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 1. ožujka 2022. o ruskoj agresiji na Ukrajinu (1),

| — | uzimajući u obzir izjavu šefova država ili vlada Europskog vijeća od 10. ožujka 2022. o ruskoj vojnoj agresiji na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu šefova država ili vlada Europskog vijeća od 10. ožujka 2022. o ruskoj vojnoj agresiji na Ukrajinu,

| — | imajući u obzir izjavu sa sastanka ministara poljoprivrede skupine G7 od 11. ožujka 2022. o invaziji oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

imajući u obzir izjavu sa sastanka ministara poljoprivrede skupine G7 od 11. ožujka 2022. o invaziji oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu,

| — | uzimajući u obzir Izjavu iz Versaillesa koju su donijeli čelnici država ili vlada EU-a na neformalnom sastanku održanom 10. i 11. ožujka 2022., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Izjavu iz Versaillesa koju su donijeli čelnici država ili vlada EU-a na neformalnom sastanku održanom 10. i 11. ožujka 2022.,

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 12. studenoga 2021. o planu za nepredvidive situacije za osiguravanje opskrbe hranom i sigurnosti opskrbe hranom (COM(2021)0689), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 12. studenoga 2021. o planu za nepredvidive situacije za osiguravanje opskrbe hranom i sigurnosti opskrbe hranom (COM(2021)0689),

| — | uzimajući u obzir članak 132. stavke 2. i 4. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 132. stavke 2. i 4. Poslovnika,

| A. | budući da u skladu s Poveljom UN-a i načelima međunarodnog prava sve države imaju jednaki suverenitet i u svojim se međunarodnim odnosima moraju suzdržavati od prijetnje silom ili upotrebe sile koja je usmjerena protiv teritorijalne cjelovitosti ili političke nezavisnosti bilo koje države; |
| --- | --- |

A.

budući da u skladu s Poveljom UN-a i načelima međunarodnog prava sve države imaju jednaki suverenitet i u svojim se međunarodnim odnosima moraju suzdržavati od prijetnje silom ili upotrebe sile koja je usmjerena protiv teritorijalne cjelovitosti ili političke nezavisnosti bilo koje države;

| B. | budući da je Ruska Federacija 24. veljače 2022. pokrenula ničim izazvanu i neopravdanu invaziju na Ukrajinu; |
| --- | --- |

B.

budući da je Ruska Federacija 24. veljače 2022. pokrenula ničim izazvanu i neopravdanu invaziju na Ukrajinu;

| C. | budući da se proizvodnja hrane i pristup hrani ne bi smjeli koristiti kao geopolitičko oružje; |
| --- | --- |

C.

budući da se proizvodnja hrane i pristup hrani ne bi smjeli koristiti kao geopolitičko oružje;

| D. | budući da je Vijeće donijelo početni niz sankcija protiv Rusije, uključujući sankcije usmjerene na određene pojedince, gospodarske i financijske sankcije i trgovinska ograničenja, i da nastavlja pripremati daljnje sankcije u bliskoj suradnji s transatlantskim saveznicima i drugim međunarodnim partnerima istomišljenicima; |
| --- | --- |

D.

budući da je Vijeće donijelo početni niz sankcija protiv Rusije, uključujući sankcije usmjerene na određene pojedince, gospodarske i financijske sankcije i trgovinska ograničenja, i da nastavlja pripremati daljnje sankcije u bliskoj suradnji s transatlantskim saveznicima i drugim međunarodnim partnerima istomišljenicima;

| E. | budući da će ta situacija i legitimne sankcije nametnute Rusiji dovesti do znatnog kumulativnog poremećaja na svjetskim tržištima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture, uz krizu uzrokovanu bolešću COVID-19 i nedavna znatna povećanja troškova sirovina, posebno u pogledu tržišta žitarica i biljnog ulja, s obzirom na to da Ukrajina i Rusija čine oko 30 % svjetske trgovine pšenicom, 32 % trgovine ječmom, 17 % trgovine kukuruzom i više od 50 % trgovine suncokretovim uljem i 20 % trgovine sjemenkom suncokreta, te u pogledu pristupa gnojivima i sirovinama potrebnima za proizvodnju gnojiva; |
| --- | --- |

E.

budući da će ta situacija i legitimne sankcije nametnute Rusiji dovesti do znatnog kumulativnog poremećaja na svjetskim tržištima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture, uz krizu uzrokovanu bolešću COVID-19 i nedavna znatna povećanja troškova sirovina, posebno u pogledu tržišta žitarica i biljnog ulja, s obzirom na to da Ukrajina i Rusija čine oko 30 % svjetske trgovine pšenicom, 32 % trgovine ječmom, 17 % trgovine kukuruzom i više od 50 % trgovine suncokretovim uljem i 20 % trgovine sjemenkom suncokreta, te u pogledu pristupa gnojivima i sirovinama potrebnima za proizvodnju gnojiva;

| F. | budući da su među oštećenom civilnom infrastrukturom u Ukrajini i crnomorske luke, zbog čega je došlo do potpune blokade trgovine morskim putem te je onemogućen izvoz ključnih poljoprivrednih proizvoda u različite regije, među kojima i u EU; |
| --- | --- |

F.

budući da su među oštećenom civilnom infrastrukturom u Ukrajini i crnomorske luke, zbog čega je došlo do potpune blokade trgovine morskim putem te je onemogućen izvoz ključnih poljoprivrednih proizvoda u različite regije, među kojima i u EU;

| G. | budući da su nakon ruskog pripojenja Krima i naknadnih sankcija, Komisija i države članice poduzele nekoliko mjera za suzbijanje negativnih učinaka na tržišta poljoprivrede, ribarstva i akvakulture u EU-u; |
| --- | --- |

G.

budući da su nakon ruskog pripojenja Krima i naknadnih sankcija, Komisija i države članice poduzele nekoliko mjera za suzbijanje negativnih učinaka na tržišta poljoprivrede, ribarstva i akvakulture u EU-u;

| H. | budući da kopneni rat u Ukrajini sprečava unutarnje kretanje robe, posebno hrane, hrane za životinje i drugih poljoprivrednih proizvoda, te je također doveo do obustave operacija drobljenja sjemenki uljarica i uvođenja zahtjeva za izdavanje izvoznih dozvola za neke kulture, što je rezultiralo velikom oskudicom hrane u Ukrajini, manjkom zaliha dostupnih za otpremu u druge zemlje, a slijedom toga i neposrednom opasnosti od geopolitičke nestabilnosti; |
| --- | --- |

H.

budući da kopneni rat u Ukrajini sprečava unutarnje kretanje robe, posebno hrane, hrane za životinje i drugih poljoprivrednih proizvoda, te je također doveo do obustave operacija drobljenja sjemenki uljarica i uvođenja zahtjeva za izdavanje izvoznih dozvola za neke kulture, što je rezultiralo velikom oskudicom hrane u Ukrajini, manjkom zaliha dostupnih za otpremu u druge zemlje, a slijedom toga i neposrednom opasnosti od geopolitičke nestabilnosti;

| I. | budući da sukob uključuje ciljanje ključne poljoprivredne infrastrukture, među ostalim za prijevoz i skladištenje, što ima znatne regionalne učinke; budući da se bombardiranjem, granatiranjem i kasetnim bombama u ratnim situacijama oštećuje poljoprivredno zemljište i onesposobljavaju oni koji se namjeravaju vratiti kako bi ga obrađivali, zbog čega to zemljište godinama bude neupotrebljivo dok se provodi razminiranje i otkrivanje te deaktivacija ili uništavanje eksplozivnih naprava; |
| --- | --- |

I.

budući da sukob uključuje ciljanje ključne poljoprivredne infrastrukture, među ostalim za prijevoz i skladištenje, što ima znatne regionalne učinke; budući da se bombardiranjem, granatiranjem i kasetnim bombama u ratnim situacijama oštećuje poljoprivredno zemljište i onesposobljavaju oni koji se namjeravaju vratiti kako bi ga obrađivali, zbog čega to zemljište godinama bude neupotrebljivo dok se provodi razminiranje i otkrivanje te deaktivacija ili uništavanje eksplozivnih naprava;

| J. | budući da se 2022. žetva u Ukrajini ne može obaviti jer su poljoprivrednici i poljoprivredni radnici pobjegli kako bi spasili svoje živote ili brane svoju zemlju te su poljoprivredna gospodarstva previše oštećena da bi se ovogodišnja proizvodnja odvijala kao i obično; |
| --- | --- |

J.

budući da se 2022. žetva u Ukrajini ne može obaviti jer su poljoprivrednici i poljoprivredni radnici pobjegli kako bi spasili svoje živote ili brane svoju zemlju te su poljoprivredna gospodarstva previše oštećena da bi se ovogodišnja proizvodnja odvijala kao i obično;

| K. | budući da Ukrajina proizvodi 11 % svjetske pšenice, 16 % ječma, 15 % kukuruza, 16 % uljane repice, 50 % suncokretovog ulja te da pokriva 9 % trgovine sjemenki suncokreta i 61 % suncokretove pogače; budući da za Rusiju te brojke iznose 20 % (pšenica), 16 % (ječam), 2 % (kukuruz), 3 % (uljana repica) i 20 % (suncokretova pogača); |
| --- | --- |

K.

budući da Ukrajina proizvodi 11 % svjetske pšenice, 16 % ječma, 15 % kukuruza, 16 % uljane repice, 50 % suncokretovog ulja te da pokriva 9 % trgovine sjemenki suncokreta i 61 % suncokretove pogače; budući da za Rusiju te brojke iznose 20 % (pšenica), 16 % (ječam), 2 % (kukuruz), 3 % (uljana repica) i 20 % (suncokretova pogača);

| L. | budući da je Ukrajina postala važan dobavljač EU-a i da je glavni dobavljač kukuruza (prosječno 9,2 milijuna tona – 57 % opskrbe), uljane repice (2 milijuna tona – 42 % uvoza u Europu po obujmu), sjemenki suncokreta (0,1 milijun tona – 15 %) i suncokretove pogače (1,3 milijuna tona – 47 % uvoza) te, u manjoj mjeri, pšenice (1 milijun tona – 30 % uvoza); budući da je Rusija također, ali u manjoj mjeri, važan dobavljač pšenice u EU-u (0,5 milijuna tona – 11 %), te poglavito pogače uljane repice (0,2 milijuna tona – 50 %), suncokretove pogače (0,9 milijuna tona – 34 %) i sjemenki suncokreta (0,3 milijuna tona – 35 %); |
| --- | --- |

L.

budući da je Ukrajina postala važan dobavljač EU-a i da je glavni dobavljač kukuruza (prosječno 9,2 milijuna tona – 57 % opskrbe), uljane repice (2 milijuna tona – 42 % uvoza u Europu po obujmu), sjemenki suncokreta (0,1 milijun tona – 15 %) i suncokretove pogače (1,3 milijuna tona – 47 % uvoza) te, u manjoj mjeri, pšenice (1 milijun tona – 30 % uvoza); budući da je Rusija također, ali u manjoj mjeri, važan dobavljač pšenice u EU-u (0,5 milijuna tona – 11 %), te poglavito pogače uljane repice (0,2 milijuna tona – 50 %), suncokretove pogače (0,9 milijuna tona – 34 %) i sjemenki suncokreta (0,3 milijuna tona – 35 %);

| M. | budući da je čak i prije ruske invazije na Ukrajinu došlo do porasta cijena na svjetskim poljoprivrednim tržištima, djelomice zbog klimatskih učinaka i utjecaja pandemije bolesti COVID-19; budući da sve veće cijene energije u Europi znatno utječu na sektore poljoprivrede, ribarstva i akvakulture, uz povećane cijene gnojiva i veće troškove energije za poljoprivrednike; |
| --- | --- |

M.

budući da je čak i prije ruske invazije na Ukrajinu došlo do porasta cijena na svjetskim poljoprivrednim tržištima, djelomice zbog klimatskih učinaka i utjecaja pandemije bolesti COVID-19; budući da sve veće cijene energije u Europi znatno utječu na sektore poljoprivrede, ribarstva i akvakulture, uz povećane cijene gnojiva i veće troškove energije za poljoprivrednike;

| N. | budući da je od početka sukoba došlo do naglog porasta svjetskih cijena poljoprivrednih proizvoda (između 5 % i 10 % ovisno o proizvodu), što ih je približilo cijenama iz tržišne godine 2007./2008.; |
| --- | --- |

N.

budući da je od početka sukoba došlo do naglog porasta svjetskih cijena poljoprivrednih proizvoda (između 5 % i 10 % ovisno o proizvodu), što ih je približilo cijenama iz tržišne godine 2007./2008.;

| O. | budući da Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO) procjenjuje da bi globalni manjak ponude koji bi nastao zbog iznenadnog i naglog smanjenja izvoza žitarica i suncokretova sjemena iz tih dviju zemalja mogao dovesti do rasta ionako već visokih cijena hrane i hrane za životinje na svjetskom tržištu; |
| --- | --- |

O.

budući da Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO) procjenjuje da bi globalni manjak ponude koji bi nastao zbog iznenadnog i naglog smanjenja izvoza žitarica i suncokretova sjemena iz tih dviju zemalja mogao dovesti do rasta ionako već visokih cijena hrane i hrane za životinje na svjetskom tržištu;

| P. | budući da EU nije samo uvoznik, nego i izvoznik pšenice, koju izvozi prvenstveno u zemlje Bliskog istoka i sjeverne Afrike, u koje se godišnje izveze oko 6 milijuna tona pšenice; budući da se te zemlje prije svega oslanjaju na Rusiju i Ukrajinu, a zatim na EU; |
| --- | --- |

P.

budući da EU nije samo uvoznik, nego i izvoznik pšenice, koju izvozi prvenstveno u zemlje Bliskog istoka i sjeverne Afrike, u koje se godišnje izveze oko 6 milijuna tona pšenice; budući da se te zemlje prije svega oslanjaju na Rusiju i Ukrajinu, a zatim na EU;

| Q. | budući da ciljevi zajedničke ribarstvene politike i zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) uključuju, među ostalim, opskrbu tržišta EU-a hranom visoke prehrambene vrijednosti, smanjenje ovisnosti tržišta EU-a o uvozu hrane i jamstvo da hrana dolazi do potrošača po razumnim cijenama; budući da je zbog pandemije bolesti COVID-19 i sada ruske invazije na Ukrajinu još očitije da EU treba ojačati svoju sigurnost opskrbe hranom i smanjiti ovisnost o proizvodima koji se uvoze od jednog ili premalog broja dobavljača iz zemalja izvan EU-a; |
| --- | --- |

Q.

budući da ciljevi zajedničke ribarstvene politike i zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) uključuju, među ostalim, opskrbu tržišta EU-a hranom visoke prehrambene vrijednosti, smanjenje ovisnosti tržišta EU-a o uvozu hrane i jamstvo da hrana dolazi do potrošača po razumnim cijenama; budući da je zbog pandemije bolesti COVID-19 i sada ruske invazije na Ukrajinu još očitije da EU treba ojačati svoju sigurnost opskrbe hranom i smanjiti ovisnost o proizvodima koji se uvoze od jednog ili premalog broja dobavljača iz zemalja izvan EU-a;

| R. | budući da je Komisija 9. ožujka 2022. održala prvi sastanak novouspostavljenog Europskog mehanizma za pripravnost i odgovor na krize u području sigurnosti opskrbe hranom kako bi se raspravljalo o sigurnosti opskrbe hranom, učinku povećanja cijena energije i sirovina te učinku rata u Ukrajini; budući da je cilj tog mehanizma povećati pripravnost na krize poboljšanjem koordinacije i razmjenom najboljih praksi; |
| --- | --- |

R.

budući da je Komisija 9. ožujka 2022. održala prvi sastanak novouspostavljenog Europskog mehanizma za pripravnost i odgovor na krize u području sigurnosti opskrbe hranom kako bi se raspravljalo o sigurnosti opskrbe hranom, učinku povećanja cijena energije i sirovina te učinku rata u Ukrajini; budući da je cilj tog mehanizma povećati pripravnost na krize poboljšanjem koordinacije i razmjenom najboljih praksi;

| S. | budući da se EU u velikoj mjeri oslanja na ruska fosilna goriva; budući da se oko 90 % plina koji se koristi u EU-u uvozi, pri čemu je 2021. godine 45 % tog uvoza u države članice EU-a na različitim razinama potjecalo iz Rusije; budući da je Rusija također bila najveći dobavljač nafte u Europi, s ukupno 27 %, što je više nego trostruko više od sljedećeg najvećeg dobavljača, Norveške; budući da ta ovisnost o vanjskim dobavljačima u području opskrbe energijom izravno utječe na poljoprivrednu proizvodnju; |
| --- | --- |

S.

budući da se EU u velikoj mjeri oslanja na ruska fosilna goriva; budući da se oko 90 % plina koji se koristi u EU-u uvozi, pri čemu je 2021. godine 45 % tog uvoza u države članice EU-a na različitim razinama potjecalo iz Rusije; budući da je Rusija također bila najveći dobavljač nafte u Europi, s ukupno 27 %, što je više nego trostruko više od sljedećeg najvećeg dobavljača, Norveške; budući da ta ovisnost o vanjskim dobavljačima u području opskrbe energijom izravno utječe na poljoprivrednu proizvodnju;

| T. | budući da zbog sukoba sve više rastu cijene energije, sirovina i hrane, što znači da će sve više ljudi biti izloženo riziku od siromaštva (uz trenutačno ugroženih 97 milijuna); budući da su stoga potrebne socijalne mjere za pomoć proizvođačima i potrošačima kako bi se uhvatili u koštac s tim posljedicama; |
| --- | --- |

T.

budući da zbog sukoba sve više rastu cijene energije, sirovina i hrane, što znači da će sve više ljudi biti izloženo riziku od siromaštva (uz trenutačno ugroženih 97 milijuna); budući da su stoga potrebne socijalne mjere za pomoć proizvođačima i potrošačima kako bi se uhvatili u koštac s tim posljedicama;

| U. | budući da sigurnost opskrbe hranom ne znači samo dostupnost zaliha hrane, nego, prema definiciji FAO-a, uključuje i pravo na hranu i dostupnost zdrave prehrane za sve; |
| --- | --- |

U.

budući da sigurnost opskrbe hranom ne znači samo dostupnost zaliha hrane, nego, prema definiciji FAO-a, uključuje i pravo na hranu i dostupnost zdrave prehrane za sve;

| V. | budući da su posljedice ničim izazvane i neopravdane ruske ratne agresije na sigurnost opskrbe hranom pogoršale već tešku situaciju uzrokovanu bolešću COVID-19, iznimnim sušama na jugu EU-a, klimatskim promjenama i gubitkom biološke raznolikosti; budući da ta kriza ima i izravne i neizravne učinke na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda; |
| --- | --- |

V.

budući da su posljedice ničim izazvane i neopravdane ruske ratne agresije na sigurnost opskrbe hranom pogoršale već tešku situaciju uzrokovanu bolešću COVID-19, iznimnim sušama na jugu EU-a, klimatskim promjenama i gubitkom biološke raznolikosti; budući da ta kriza ima i izravne i neizravne učinke na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda;

| W. | budući da EU ne samo da mora postati neovisniji u strateškim područjima kao što su obrana ili opskrba energijom, već mora biti u stanju zajamčiti sigurnost opskrbe hranom u svakom trenutku povećanjem otpornosti u sektorima u kojima uvelike ovisi o uvozu; budući da je kriza u Ukrajini još jedan dokaz da se sigurnost opskrbe hranom ne može uzeti zdravo za gotovo; budući da bi se europska proizvodnja hrane trebala smatrati strateškim sektorom; |
| --- | --- |

W.

budući da EU ne samo da mora postati neovisniji u strateškim područjima kao što su obrana ili opskrba energijom, već mora biti u stanju zajamčiti sigurnost opskrbe hranom u svakom trenutku povećanjem otpornosti u sektorima u kojima uvelike ovisi o uvozu; budući da je kriza u Ukrajini još jedan dokaz da se sigurnost opskrbe hranom ne može uzeti zdravo za gotovo; budući da bi se europska proizvodnja hrane trebala smatrati strateškim sektorom;

| X. | budući da se EU temelji na načelima solidarnosti i da će, ako ne djeluje sada, najteže posljedice trpjeti oni koji su najranjiviji; |
| --- | --- |

X.

budući da se EU temelji na načelima solidarnosti i da će, ako ne djeluje sada, najteže posljedice trpjeti oni koji su najranjiviji;

| Y. | budući da ova kriza ima i izravne i neizravne učinke na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda, pri čemu su izravni učinci povezani s prekidom trgovinske razmjene s Rusijom i Ukrajinom, a neizravni s nestabilnošću cijena i troškovima proizvodnje; |
| --- | --- |

Y.

budući da ova kriza ima i izravne i neizravne učinke na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda, pri čemu su izravni učinci povezani s prekidom trgovinske razmjene s Rusijom i Ukrajinom, a neizravni s nestabilnošću cijena i troškovima proizvodnje;

| Z. | budući da rast cijena energije, goriva, gnojiva, sirovina i poljoprivrednih proizvoda snažno utječe na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda te dovodi do znatnog povećanja troškova proizvodnje, što ugrožava kontinuitet proizvodnje i može dovesti do poremećaja u lancu opskrbe; |
| --- | --- |

Z.

budući da rast cijena energije, goriva, gnojiva, sirovina i poljoprivrednih proizvoda snažno utječe na poljoprivredno-prehrambeni sektor i sektor akvatičnih prehrambenih proizvoda te dovodi do znatnog povećanja troškova proizvodnje, što ugrožava kontinuitet proizvodnje i može dovesti do poremećaja u lancu opskrbe;

| AA. | budući da je Rusija šesti najveći trgovinski partner Europe u smislu vrijednosti izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda iz EU-a (2); budući da će poremećaji u trgovini i nametnute sankcije zahtijevati mjere ublažavanja, uključujući uspostavu alternativnih tržišta za poljoprivredne proizvode iz EU-a; |
| --- | --- |

AA.

budući da je Rusija šesti najveći trgovinski partner Europe u smislu vrijednosti izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda iz EU-a (2); budući da će poremećaji u trgovini i nametnute sankcije zahtijevati mjere ublažavanja, uključujući uspostavu alternativnih tržišta za poljoprivredne proizvode iz EU-a;

| AB. | budući da do kriza povezanih s hranom može doći zbog špekulacija povezanih s prehrambenim proizvodima; |
| --- | --- |

AB.

budući da do kriza povezanih s hranom može doći zbog špekulacija povezanih s prehrambenim proizvodima;

| AC. | budući da je Rusija vodeći izvoznik umjetnih dušičnih gnojiva i njihovih komponenata te da je Bjelarus važan izvoznik gnojiva na bazi potaše; budući da cijene dušičnih gnojiva uvelike ovise o cijenama prirodnog plina, proizvodu za koji Rusija drži važne tržišne položaje; budući da je Rusija 4. ožujka 2022. najavila obustavu izvoza mineralnih gnojiva uslijed njezine invazije na Ukrajinu; |
| --- | --- |

AC.

budući da je Rusija vodeći izvoznik umjetnih dušičnih gnojiva i njihovih komponenata te da je Bjelarus važan izvoznik gnojiva na bazi potaše; budući da cijene dušičnih gnojiva uvelike ovise o cijenama prirodnog plina, proizvodu za koji Rusija drži važne tržišne položaje; budući da je Rusija 4. ožujka 2022. najavila obustavu izvoza mineralnih gnojiva uslijed njezine invazije na Ukrajinu;

| AD. | budući da će, osim velike ovisnosti EU-a o uvozu gnojiva iz Rusije, oslanjanje EU-a na uvoz energije temeljene na fosilnim gorivima za proizvodnju gnojiva i potašu iz Bjelarusa dovesti do znatnog poremećaja u opskrbi i to kada su se cijene gnojiva tijekom prošle godine povećale za 142 %, a energija i gnojiva čine 20 % troškova proizvodnje poljoprivrednika (3); budući da plin čini od 60 % do 80 % troškova proizvodnje ključnih dušičnih gnojiva (4); budući da su visoke cijene plina već dovele do privremenog zatvaranja određenih postrojenja za proizvodnju gnojiva; budući da već postoje slučajevi u kojima su poduzeća za proizvodnju gnojiva odbila narudžbe poljoprivrednika zbog nedostatka sirovina; |
| --- | --- |

AD.

budući da će, osim velike ovisnosti EU-a o uvozu gnojiva iz Rusije, oslanjanje EU-a na uvoz energije temeljene na fosilnim gorivima za proizvodnju gnojiva i potašu iz Bjelarusa dovesti do znatnog poremećaja u opskrbi i to kada su se cijene gnojiva tijekom prošle godine povećale za 142 %, a energija i gnojiva čine 20 % troškova proizvodnje poljoprivrednika (3); budući da plin čini od 60 % do 80 % troškova proizvodnje ključnih dušičnih gnojiva (4); budući da su visoke cijene plina već dovele do privremenog zatvaranja određenih postrojenja za proizvodnju gnojiva; budući da već postoje slučajevi u kojima su poduzeća za proizvodnju gnojiva odbila narudžbe poljoprivrednika zbog nedostatka sirovina;

| AE. | budući da postoje mnogi gnojidbeni proizvodi dobiveni iz organskih izvora hranjivih tvari i da se ti proizvodi trenutačno ne koriste kao zamjena za kemijska gnojiva; budući da bi povećanje njihova korištenja moglo biti rješenje za smanjenje ovisnosti EU-a o kemijskim gnojivima u skladu s ciljevima zelenog plana; budući da bi se, posebice, upotrebom prerađenog stajskog gnoja, biouglja i izmeta kukaca mogli smanjiti troškovi gnojiva za poljoprivrednike; |
| --- | --- |

AE.

budući da postoje mnogi gnojidbeni proizvodi dobiveni iz organskih izvora hranjivih tvari i da se ti proizvodi trenutačno ne koriste kao zamjena za kemijska gnojiva; budući da bi povećanje njihova korištenja moglo biti rješenje za smanjenje ovisnosti EU-a o kemijskim gnojivima u skladu s ciljevima zelenog plana; budući da bi se, posebice, upotrebom prerađenog stajskog gnoja, biouglja i izmeta kukaca mogli smanjiti troškovi gnojiva za poljoprivrednike;

| AF. | budući da je cijena goriva u EU znatno porasla te je u mnogim državama članicama dosegnula dosad nezabilježenu visoku razinu; budući da će nastavak tog trenda dovesti do neodržive gospodarske situacije za poljoprivrednike i ribare, na primjer za ribarska plovila koja neće moći isplovljavati i ostvarivati zaradu veću od troškova ribolovnih aktivnosti; |
| --- | --- |

AF.

budući da je cijena goriva u EU znatno porasla te je u mnogim državama članicama dosegnula dosad nezabilježenu visoku razinu; budući da će nastavak tog trenda dovesti do neodržive gospodarske situacije za poljoprivrednike i ribare, na primjer za ribarska plovila koja neće moći isplovljavati i ostvarivati zaradu veću od troškova ribolovnih aktivnosti;

| AG. | budući da sektori ribarstva, akvakulture i prerade u EU-u pružaju visokokvalitetne morske prehrambene proizvode i imaju važnu ulogu u jamčenju globalne sigurnosti opskrbe hranom; budući da sektor ribarstva već dugo doprinosi opskrbi europskih potrošača visokokvalitetnim proizvodima koji zadovoljavaju visoke standarde prehrane i sigurnosti hrane i da je sada jedan od globalnih predvodnika u pogledu održivosti; |
| --- | --- |

AG.

budući da sektori ribarstva, akvakulture i prerade u EU-u pružaju visokokvalitetne morske prehrambene proizvode i imaju važnu ulogu u jamčenju globalne sigurnosti opskrbe hranom; budući da sektor ribarstva već dugo doprinosi opskrbi europskih potrošača visokokvalitetnim proizvodima koji zadovoljavaju visoke standarde prehrane i sigurnosti hrane i da je sada jedan od globalnih predvodnika u pogledu održivosti;

| AH. | budući da je pravilno funkcioniranje jedinstvenog europskog tržišta preduvjet za jamčenje sigurnosti opskrbe hranom; budući da je mađarska vlada nedavno odlučila zabraniti sav izvoz žitarica zbog ruske invazije na Ukrajinu, što predstavlja kršenje obveza iz Ugovora i solidarnosti EU-a; |
| --- | --- |

AH.

budući da je pravilno funkcioniranje jedinstvenog europskog tržišta preduvjet za jamčenje sigurnosti opskrbe hranom; budući da je mađarska vlada nedavno odlučila zabraniti sav izvoz žitarica zbog ruske invazije na Ukrajinu, što predstavlja kršenje obveza iz Ugovora i solidarnosti EU-a;

| AI. | budući da je potrebno razmotriti utjecaj na potrošačke cijene hrane u kontekstu posljedica pandemije bolesti COVID-19, koja je već pridonijela povećanju cijena prije početka rata; budući da je trošak hrane u EU-u u siječnju 2022. bio 4,7 % veći nego u istom mjesecu prethodne godine (5); budući da se mnoge države članice, a posebno zemlje srednje i istočne Europe, suočavaju s još većim povećanjem cijena hrane; |
| --- | --- |

AI.

budući da je potrebno razmotriti utjecaj na potrošačke cijene hrane u kontekstu posljedica pandemije bolesti COVID-19, koja je već pridonijela povećanju cijena prije početka rata; budući da je trošak hrane u EU-u u siječnju 2022. bio 4,7 % veći nego u istom mjesecu prethodne godine (5); budući da se mnoge države članice, a posebno zemlje srednje i istočne Europe, suočavaju s još većim povećanjem cijena hrane;

| AJ. | budući da će iscrpljivanje zaliha hrane za životinje imati ozbiljne posljedice za mnoga poljoprivredna gospodarstva; budući da je nekoliko država članica signaliziralo da, ako se sadašnji trend nastavi, riskiraju iscrpljivanje zaliha hrane za životinje do Uskrsa; |
| --- | --- |

AJ.

budući da će iscrpljivanje zaliha hrane za životinje imati ozbiljne posljedice za mnoga poljoprivredna gospodarstva; budući da je nekoliko država članica signaliziralo da, ako se sadašnji trend nastavi, riskiraju iscrpljivanje zaliha hrane za životinje do Uskrsa;

| AK. | budući da postoje važne sinergije koje treba postići i održati nakon trenutačne krize, kao što su održive poljoprivredne prakse kojima se poboljšava kvaliteta tla, a time i povećava produktivnost, te druge funkcije i usluge ekosustava, kao što su sekvestracija ugljika i regulacija kvalitete vode; budući da bi način na koji EU proizvodi i konzumira hranu, pića i druge poljoprivredne proizvode trebao biti usklađen s politikama i obvezama EU-a, uključujući UN-ove ciljeve održivog razvoja i Pariški sporazum, kako bi se osigurala čvrsta ravnoteža među trima stupovima održivosti; |
| --- | --- |

AK.

budući da postoje važne sinergije koje treba postići i održati nakon trenutačne krize, kao što su održive poljoprivredne prakse kojima se poboljšava kvaliteta tla, a time i povećava produktivnost, te druge funkcije i usluge ekosustava, kao što su sekvestracija ugljika i regulacija kvalitete vode; budući da bi način na koji EU proizvodi i konzumira hranu, pića i druge poljoprivredne proizvode trebao biti usklađen s politikama i obvezama EU-a, uključujući UN-ove ciljeve održivog razvoja i Pariški sporazum, kako bi se osigurala čvrsta ravnoteža među trima stupovima održivosti;

| AL. | budući da je od ključne važnosti kratkoročno riješiti problem rasipanja hrane u svim fazama lanca opskrbe kako bi se smanjio pritisak na opskrbu hranom u Europi, posebno s obzirom na to da se u EU-u godišnje rasipa 88 milijuna tona hrane, a s time povezani troškovi procjenjuju se na 143 milijarde EUR; budući da bi rješavanje problema rasipanja hrane uz pomoć mjera za postizanje cilja smanjenja rasipanja hrane u EU-u za 30 % do 2025. i za 50 % do 2030. u odnosu na referentne razine iz 2014., te uz pomoć mjera za uklanjanje nepotrebnih zakonodavnih prepreka preradi otpada u organska gnojiva imalo neposredan pozitivan učinak na sigurnost opskrbe hranom u EU-u; |
| --- | --- |

AL.

budući da je od ključne važnosti kratkoročno riješiti problem rasipanja hrane u svim fazama lanca opskrbe kako bi se smanjio pritisak na opskrbu hranom u Europi, posebno s obzirom na to da se u EU-u godišnje rasipa 88 milijuna tona hrane, a s time povezani troškovi procjenjuju se na 143 milijarde EUR; budući da bi rješavanje problema rasipanja hrane uz pomoć mjera za postizanje cilja smanjenja rasipanja hrane u EU-u za 30 % do 2025. i za 50 % do 2030. u odnosu na referentne razine iz 2014., te uz pomoć mjera za uklanjanje nepotrebnih zakonodavnih prepreka preradi otpada u organska gnojiva imalo neposredan pozitivan učinak na sigurnost opskrbe hranom u EU-u;

| 1. | najoštrije osuđuje nezakonitu, ničim izazvanu i neopravdanu vojnu agresiju Ruske Federacije protiv Ukrajine i invaziju na nju, kao i sudjelovanje Bjelarusa u toj agresiji; zahtijeva da Ruska Federacija smjesta prekine sve vojne aktivnosti u Ukrajini, da bezuvjetno povuče sve vojne i paravojne snage i vojnu opremu s cijelog međunarodno priznatog državnog područja Ukrajine, da prestane blokirati humanitarne koridore te da u potpunosti poštuje teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine unutar njezinih međunarodno priznatih granica kako bi se ponovno uspostavio mir i time zajamčila sigurna obnova gospodarskih, socijalnih, zdravstvenih i prehrambenih sustava ključnih za život; |
| --- | --- |

1.

| 2. | izražava snažnu solidarnost s ukrajinskim narodom i neutješnu tugu zbog tragičnih gubitaka života i ljudske patnje uzrokovanih ruskom agresijom te naglašava da su napadi na civile i civilnu infrastrukturu, kao i neselektivni napadi, zabranjeni međunarodnim humanitarnim pravom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pozdravlja brzo donošenje sankcija Vijeća kojima se na Rusku Federaciju želi utjecati kako bi prestala s napadima na Ukrajinu; međutim, u svjetlu najnovijih napada, uključujući napade na stambena područja i civilnu infrastrukturu, ustraje na potrebi za donošenjem dodatnih strogih sankcija; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zahtijeva da Ruska Federacija odmah prestane s granatiranjem bolnica, vrtića, škola, kazališta, domova za starije osobe i drugih civilnih infrastruktura; najoštrije osuđuje takve mjere i naglašava da se bez zaustavljanja neselektivnih napada ne može obnoviti normalan život i nastaviti proizvodnja hrane diljem Ukrajine i njezinih poljoprivrednih i ribolovnih područja te se može nastaviti normalno kretanje hrane, proizvoda i sirovina nužnih za prekograničnu prehrambenu proizvodnju u sektorima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture, čime bi se prevladali izazovi povezani s prijevozom u pogledu izvoza hrane i proizvodnje robe; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naglašava važnost ponovne uspostave stabilnosti u Ukrajini kako bi se njezin poljoprivredni sektor mogao oporaviti i kako bi se mogla zajamčiti sigurnost opskrbe hranom u toj zemlji; poziva EU da, kad to bude moguće, uloži sve napore kako bi podržao poljoprivrednu proizvodnju u Ukrajini nabavom sjemena, goriva i gnojiva koji nedostaju; |
| --- | --- |

5.

| 6. | traži da se učini sve kako bi se na sve moguće načine očuvala nadolazeća sezona sjetve i proizvodnje u Ukrajini; naglašava da je humanitarna pomoć potrebna za rješavanje neposrednih, po život opasnih situacija poput onih s kojima se Ukrajina sada suočava; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podsjeća da je nekoliko ukrajinskih luka na Crnom moru zatvoreno, što ometa međunarodnu trgovinu hranom, te poziva Komisiju i države članice da omoguće siguran prijevoz i prehrambene koridore do Ukrajine i iz nje preko alternativnih luka, kao i željezničkim i cestovnim prometom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ističe da će rat u Ukrajini najviše pogoditi zemlje koje se nalaze u blizini područja sukoba, one s nestabilnim gospodarstvima u razvoju i one koje primaju većinu ukrajinskih izbjeglica; poziva Komisiju i države članice da podrže te zemlje i osiguraju dovoljno zaliha hrane; |
| --- | --- |

8.

| 9. | izražava duboku zabrinutost zbog učinka koji će trenutačni poremećaj u poljoprivrednim, ribarstvenim i akvakulturnim procesima imati na sigurnost opskrbe hranom za ukrajinsko stanovništvo te poziva Komisiju i međunarodnu zajednicu da putem svih mogućih foruma, kao što je Odbor za svjetsku sigurnost opskrbe hranom, osiguraju i koordiniraju snažan dugoročni program humanitarne pomoći u hrani svim pogođenim regijama i gradovima, kako bi se nadoknadio nedostatak ukrajinske proizvodnje hrane i prekid u prehrambenom lancu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poziva na hitan i koordiniran odgovor i aktiviranje Mehanizma Unije za civilnu zaštitu kako bi se maksimizirala potpora Ukrajini, posebno u pogledu humanitarne pomoći i pomoći u hrani, kao i osiguravanjem sigurnih humanitarnih koridora EU-a te pružanjem hrane i skloništa za sve osobe koje bježe iz te zemlje; ističe da je, iako se procjenjuje da financijska humanitarna pomoć EU-a dosad iznosi oko 500 milijuna EUR, potrebna daljnja potpora; posebno naglašava da bi EU trebao pružiti humanitarnu pomoć ukrajinskom narodu s ciljem da se zajamči kratkoročna sigurnost opskrbe hranom u Ukrajini, kao i svim izbjeglicama u EU-u putem Djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi i programa Pomoć za oporavak za koheziju i europska područja, te tako da doprinese Planu FAO-a za brzi odgovor za Ukrajinu na način da poveća svoju financijsku pomoć; ističe da je potrebno iznaći dodatna sredstva jer fondovi kohezijske politike imaju primarnu ulogu u osiguravanju usklađenog razvoja država članica EU-a; poziva EU da se koordinira s agencijama UN-a i svim partnerima na terenu kako bi se ljudima pogođenima ratom u Ukrajini pružila hitna pomoć u hrani i sredstvima za život; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poziva Komisiju i države članice da povećaju svoje doprinose Svjetskom programu hrane korištenjem pričuve za solidarnost i pomoć u nuždi predviđene višegodišnjim financijskim okvirom; konstatira da Komisija i države članice Svjetskom programu hrane doprinose sa 465 milijuna EUR godišnje odnosno 1,47 milijardi EUR godišnje; nadalje napominje da pričuva za solidarnost i pomoć u nuždi iznosi 1,2 milijarde EUR, od čega se do 35 % (420 milijuna EUR) može iskoristiti za zemlje koje nisu članice EU-a; ističe da iznos dostupan u okviru pričuve za solidarnost i pomoć u nuždi možda neće biti dovoljan te da bi mogla biti potrebna dodatna proračunska fleksibilnost; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ističe da je aktualni sukob u Ukrajini ukazao na slabosti globalnog prehrambenog sustava; stoga apelira na EU da zaštiti prava zemalja u razvoju na sigurnost opskrbe hranom kao sredstvo za ostvarivanje prehrambene sigurnosti, smanjenja siromaštva, uključivih, održivih i poštenih globalnih lanaca opskrbe i lokalnih regionalnih tržišta, uz posvećivanje posebne pozornosti obiteljskoj poljoprivredi, u cilju osiguranja opskrbe cjenovno prihvatljivom i pristupačnom hranom; |
| --- | --- |

12.

| 13. | smatra da EU, zajedno s drugim međunarodnim tijelima, ne smije tolerirati umjetno napuhane cijene i da mora poduzeti mjere za sprečavanje špekulativnog ponašanja koje ugrožava sigurnost opskrbe hranom ili pristup hrani za ranjive zemlje i stanovništvo praćenjem tržišta koja utječu na prehrambeni sustav, uključujući tržišta budućnosnica, kako bi se osigurala potpuna transparentnost, te razmjenom pouzdanih podataka i informacija o kretanjima na svjetskom tržištu hrane; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poziva Komisiju da utvrdi i olakša načine rješavanja gospodarskih i socijalnih posljedica ruske invazije, osobito u područjima proizvodnje u poljoprivredi, ribarstvu i akvakulturi, kako bi se zaštitila sigurnost opskrbe hranom, i to poduzimanjem potrebnih koraka za zaštitu poduzeća u poljoprivredi, ribarstvu i akvakulturi mjerama potpore kako bi se stvorila sigurnost i više jamstava za održavanje i, po potrebi, povećanje proizvodnje hrane europskih poljoprivrednika i ribara; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poziva Komisiju i Vijeće da surađuju s partnerima EU-a na Bliskom istoku i u sjevernoj Africi kako bi se riješila pitanja sigurnosti opskrbe hranom; smatra da bi EU trebao biti spreman pomoći tim partnerima u organizaciji hitne konferencije o sigurnosti opskrbe hranom koju će oni voditi kako bi se riješio problem kratkoročnog jaza u opskrbi hranom i srednjoročnog pitanja otpornosti poljoprivrede u regiji; |
| --- | --- |

15.

| 16. | napominje da ti napadi, uz prekid trgovine zbog ratnih razloga, onemogućuju da osnovni resursi, od energije i gnojiva do osnovnih kemikalija i poljoprivrednih proizvoda, dođu do EU-a; ističe da su europski građani, proizvođači hrane i potrošači stoga spremni podijeliti teret rata u solidarnosti s junačkim ukrajinskim narodom; |
| --- | --- |

16.

| 17. | naglašava da je EU najveći svjetski uvoznik i izvoznik poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda; ističe da bi EU, kako bi se povećala dugoročna otpornost poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda, trebao poduzeti korake u cilju smanjenja svoje ovisnosti o uvozu energije, primarnih proizvoda, kemikalija i kemijskih proizvoda iz trećih zemalja te podržavati tehnologije i prakse kojima se smanjuje ovisnost o njima; ističe da kratkoročna i srednjoročna rješenja za uspostavu sigurnosti opskrbe hranom uključuju diversifikaciju opskrbe iz trećih zemalja te poziva Komisiju da ispita moguće izvore opskrbe koji ispunjavaju EU-ove međunarodne standarde održivosti kao i da bilo sklopi nove bilateralne sporazume, bilo ojača one koji već postoje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poziva Komisiju da predvidi moguće ruske protusankcije koje bi mogle utjecati na sektore poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda, kao što su one koje su bile nametnute 2014., te da utvrdi i otvori nova tržišta kako bi se preusmjerio izvoz prehrambenih proizvoda; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poziva Komisiju i države članice da pomno prate tržišta poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda, pridajući posebnu pozornost špekuliranju cijenama, te da zajamče cjelovitost jedinstvenog tržišta; posebno poziva da se jednom mjesečno provedu analize stanja poljoprivrednih, ribarstvenih i akvakulturnih tržišta po sektorima te da se njima obuhvate cijene, količine i lanci opskrbe; pozdravlja činjenicu da Komisija koristi nedavno uspostavljeni trajni Europski mehanizam za pripravnost i odgovor na krize u području sigurnosti opskrbe hranom, koji okuplja stručnjake u tim sektorima i iz javne i iz privatne sfere; međutim, poziva Komisiju da o sadržaju tih rasprava obavijesti Parlament kako bi mogao iskoristiti sve informacije potrebne za upravljanje krizom; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ponovno poziva na znatno smanjenje energetske ovisnosti, osobito o ruskom plinu, nafti i ugljenu, među ostalim diversifikacijom izvora energije te povećanjem energetske učinkovitosti i ubrzavanjem prelaska na čistu energiju; ističe da bi sankcije mogle posebno utjecati na europska kućanstva u pogledu cijena hrane i troškova energije te da se ne bi smjelo očekivati da ona plate cijenu ove krize, a da im se pitom ne pruži potpora; stoga poziva države članice da pripreme planove i potporu za kućanstva te tako odgovore na krizu povezanu s troškovima života; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podsjeća da je dramatično povećanje cijena gnojiva, koje ima velik utjecaj na cijeli poljoprivredno-prehrambeni sektor, zabilježeno i prije početka ruske invazije na Ukrajinu; naglašava da će te cijene i dalje rasti jer su povezane s cijenama prirodnog plina; stoga odlučno poziva Komisiju da počne ukidati antidampinške pristojbe na gnojiva proizvedena u trećim zemljama; nadalje, žali zbog činjenice da Komisija u svojoj komunikaciji od 8. ožujka 2022. naslovljenoj „REPowerEU: zajedničko europsko djelovanje za povoljniju, sigurniju i održiviju energiju” nije spomenula konkretan slučaj gnojiva (6); |
| --- | --- |

21.

| 22. | zahtijeva od EU-a da temeljito preispita svoje strategije za osiguravanje potpune neovisnosti od ruske opskrbe u pogledu svojih kritičnih sirovina i naglašava da povratak na prijašnje stanje više nije moguć; poziva na ponovnu izgradnju lanaca opskrbe i na to da se trgovina provodi na način kojim se jamči neovisnost o ruskoj opskrbi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | poziva na promicanje i pojednostavnjenje pristupa mjerama energetske učinkovitosti kako bi se smanjilo troškovno opterećenje poljoprivrednika i ribara u pogledu izravnih unosa energije; napominje da, iako postoji golem potencijal za proizvodnju obnovljive energije vjetra i solarne energije na poljoprivrednim gospodarstvima, i dalje postoje znatne prepreke i izazovi za obnovljive izvore energije malih razmjera; poziva Komisiju i nacionalna tijela da riješe pitanje glavnih prepreka koje su poljoprivrednici utvrdili u proizvodnji obnovljive energije, a to su složeni postupci izdavanja dozvola i subvencija, visoki troškovi ulaganja, dugo razdoblje povrata i ograničen pristup kreditima; |
| --- | --- |

23.

| 24. | naglašava da sastavni dio akcijskog plana EU-a za jamčenje sigurnosti opskrbe hranom u EU-u mora biti strategija za povećanje energetske neovisnosti EU-a o ruskoj opskrbi, uključujući potpuno napuštanje projekata Sjeverni tok i Sjeverni tok 2, uz istodobno održavanje energetske sigurnosti EU-a; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poziva Komisiju da procijeni mogućnost i izvedivost mobilizacije dodatne financijske potpore za najpogođenije sektore te da poduzme hitne, ciljane i privremene mjere kako bi se poljoprivrednicima pomoglo u ublažavanju posljedica znatnog povećanja cijena gnojiva; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konstatira da bi trebalo što prije i u najvećoj mogućoj mjeri iskoristiti alternativne organske izvore hranjivih tvari i kruženje hranjivih tvari kako bi se smanjila ovisnost o kemijskim gnojivima; poziva Komisiju da se pozabavi zakonodavnim i praktičnim preprekama ostvarenju tog rješenja kako bi se smanjila ovisnost o uvozu gnojiva, najprije prelaskom na organska gnojiva, a zatim daljnjom potporom istraživanju i novim inovacijama na razini EU-a; posebno poziva Komisiju da poduzme potrebne mjere, uključujući one zakonodavne prirode, kako bi se poboljšala upotreba organskih gnojidbenih proizvoda dobivenih iz kanalizacijskog mulja, prerađenog stajskog gnoja, biouglja i izmeta kukaca u cilju zamjene kemijskih gnojiva, u skladu s ciljevima strategije „od polja do stola”; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ističe međusobnu povezanost održivosti i povećane kružnosti u poljoprivredi, uz odmicanje od ovisnosti o fosilnim gorivima, uvoza energije i kemijskih gnojiva te iskorak prema zelenijim, obnovljivim alternativama; |
| --- | --- |

27.

| 28. | poziva Komisiju da povisi granične vrijednosti za primjenu dušika iz stajskog gnojiva, kao što je oporabljeni dušik iz stajskog gnoja tj. RENURE (engl. REcovered Nitrogen from manURE), kao alternativu korištenju kemijskih gnojiva, u skladu s graničnim vrijednostima za gnojiva; poziva Komisiju i da razmotri mogućnost uvođenja privremenog odstupanja kako bi se brzo smanjio trošak gnojiva i da radi na dugoročnom okviru kako bi se poboljšala kružnost poljoprivrednih gospodarstava i smanjila ovisnost o resursima iz trećih zemalja; |
| --- | --- |

28.

| 29. | poziva Komisiju da državama članicama omogući fleksibilnost kako bi poljoprivrednicima mogle privremeno dopustiti poljoprivrednu proizvodnju na ekološki značajnim površinama i, ako je potrebno, korištenje sredstava za zaštitu bilja i gnojiva; |
| --- | --- |

29.

| 30. | u svjetlu izvanrednih okolnosti prepoznaje hitnu potrebu za privremenim i reverzibilnim mjerama za povećanje proizvodnje u EU-u u sezoni žetve 2022. kako bi se doprinijelo sigurnosti opskrbe hranom u EU-u; poziva Komisiju da, s obzirom na potrebu za prevladavanjem trenutačnog manjka proteinskih usjeva, ubrza administrativne postupke kako bi se tijekom prijelazne godine ZPP-a omogućilo korištenje zemljišta na ugaru za proizvodnju usjeva za prehranu ljudi ili životinja, bez povećanja ovisnosti o sirovinama; u tom pogledu poziva na to da se prednost da proteinskim usjevima; poziva Komisiju da na vrijeme ponovno ocijeni situaciju i po potrebi predloži daljnje odgovarajuće mjere za 2023.; |
| --- | --- |

30.

| 31. | smatra da bi trebalo ocijeniti i dalje razvijati promjene u sustavima sadnje kako bi se osiguralo više domaće hrane i hrane za životinje tijekom sezone uzgoja 2022. te poboljšali proizvodni sustavi i omogućio planirani razvoj prema većoj autonomiji u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poziva Komisiju da osigura da se poljoprivredna zemljišta prvenstveno koriste samo za proizvodnju hrane i hrane za životinje kako bi se zajamčila sigurnost opskrbe hranom ne samo za građane EU-a, već i za milijune izbjeglica u EU-u; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ističe da su snažan i održiv poljoprivredni sektor u cijelom EU-u te uspješno i održivo ruralno okruženje, poduprti jakom ZPP-om, ključne komponente za suočavanje s izazovom nesigurnosti opskrbe hranom; naglašava da poljoprivreda ima važnu vrijednost za EU i njegov politički i gospodarski razvoj te ima golem utjecaj na društvo kroz proizvodnju hrane, zapošljavanje u ruralnim područjima, gospodarsku vitalnost i kvalitetu života u ruralnim područjima te ruralni razvoj općenito; |
| --- | --- |

33.

| 34. | poziva na hitnu provedbu mjera protiv tržišnih poremećaja predviđenih člankom 219. Uredbe o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda (7) kako bi se pružila potpora najpogođenijim sektorima i istodobno mobilizirala krizna pričuva u tu svrhu; nadalje poziva Komisiju da bude spremna poduzeti potrebne dodatne izvanredne tržišne mjere na temelju te uredbe, kao što je aktiviranje članka 222.; |
| --- | --- |

34.

| 35. | potiče Komisiju da državama članicama pruži potpunu jasnoću u pogledu klauzule o višoj sili u ZPP-u, kao i u daljnjem zakonodavstvu; |
| --- | --- |

35.

| 36. | smatra da bi, iako je povećanje sigurnosti opskrbe hranom sada još i hitniji prioritet, trebalo ocijeniti nacionalne strateške planove kako bi se provele potrebne prilagodbe novim okolnostima, uključujući upotrebu relevantnih fleksibilnih mogućnosti za povećanje površine zemljišta koja se obrađuju; |
| --- | --- |

36.

| 37. | poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere, posebno u pogledu državnih potpora, kako bi se omogućila potrebna potpora sektorima koji su najteže pogođeni krizom; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poziva Komisiju da razmotri mogućnost izmjene privremenog okvira za državne potpore donesenog u ožujku 2020. kako bi se državama članicama omogućilo da iskoriste punu fleksibilnost u skladu s pravilima o državnim potporama u cilju potpore gospodarstvu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ističe da bi izvanredne mjere ruralnog razvoja povezane s bolešću COVID-19 trebalo proširiti kako bi se riješili aktualni problemi s likvidnošću koji ugrožavaju održivost poljoprivrednih aktivnosti i prijete malim poduzećima koja se bave preradom, stavljanjem na tržište ili razvojem poljoprivrednih proizvoda; |
| --- | --- |

39.

| 40. | smatra da bi trebalo donijeti mjere kojima bi se zajamčila veća fleksibilnost za uvoz ključnih proizvoda (osobito žitarica, soje i gnojiva) iz zemalja koje nisu članice EU-a, bez ugrožavanja standarda EU-a; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ponavlja svoj trajni angažman u pogledu održivosti i sigurnosti hrane te ističe da sva uvezena hrana i hrana za životinje mora ispunjavati standarde EU-a u pogledu održivosti i sigurnosti hrane, uključujući maksimalne razine ostataka pesticida i antimikrobnih sredstava; osuđuje sve prijedloge za iskorištavanje trenutačne krize kako bi se oslabili ti zahtjevi i obveze; |
| --- | --- |

41.

| 42. | poziva Komisiju da posebno podupre sektorske organizacije kako bi se osigurala nova uvozna tržišta kojima će se zajamčiti opskrba hranom i poljoprivrednim sirovinama, posebno u pogledu stoke, čime bi se izbjeglo ugrožavanje sigurnosti opskrbe hranom u Europi; |
| --- | --- |

42.

| 43. | poziva Vijeće i Komisiju da hitno oslobode kriznu pričuvu u iznosu od 479 milijuna EUR kako bi se poljoprivrednom sektoru pomoglo da se nosi s trenutačnim tržišnim izazovima; napominje, međutim, da se ta krizna pričuva, nakon što se iscrpi, ne može dopuniti sredstvima iz ZPP-a; stoga poziva na hitno oslobađanje dodatnih sredstava spremnih za mobilizaciju u slučaju da se krizna pričuva iskoristi; |
| --- | --- |

43.

| 44. | poziva Komisiju da, s obzirom na nedostatak proteinskih usjeva, predloži sveobuhvatnu europsku strategiju za proteinske kulture kako bi se povećala europska proizvodnja proteinskih usjeva i smanjila ovisnost Unije o trećim zemljama u tom pogledu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | naglašava da će na razini proizvodnje biti potrebne pojačane mjere i poticaji za izgradnju otpornosti, na primjer povećanjem kružnosti i samodostatnosti u pogledu sirovina, a da se pritom ne ugroze proizvodni kapacitet i konkurentnost poljoprivrede, ribarstva i akvakulture EU-a, kao i prelaskom na preciznu poljoprivredu, razvoj i ubrzani pristup tržištima alternativnih bjelančevina, organskih gnojiva, mikrobne zaštite usjeva i agroekologije, u skladu s ciljevima zelenog plana, te omogućivanje da se tijekom te prijelazne godine ZPP-a razmotre privremene i kratkoročne fleksibilnosti uz uvjetovanosti i odstupanja te ubrzavanje administrativnih postupaka za postizanje tih fleksibilnih mogućnosti, posebno s obzirom na nedostatak ulaganja, smanjenje likvidnosti i neizvjesnost na tržištu, koji su posljedica trenutačnih okolnosti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | poziva Komisiju da pokaže fleksibilnost u pogledu predujmova proizvođačima i napominje da je potrebno osigurati novčane tokove poljoprivrednika te u tom pogledu poziva Komisiju da poveća razine predujmova za izravna plaćanja i mjere ruralnog razvoja povezane s površinom i životinjama s 50 % na 70 % za plaćanja potpore dohotku i sa 75 % na 85 % za određena plaćanja za ruralni razvoj; |
| --- | --- |

46.

| 47. | poziva države članice da provedu mjere i iskoriste dostupne alate za jačanje svojih lanaca opskrbe hranom; ustraje u tome da se poduzetim mjerama ne smije ugroziti cjelovitost jedinstvenog tržišta, potkopati mjere za povećanje otpornosti u lancu opskrbe hranom diljem EU-a niti povećati energetska ovisnost o ruskim resursima; |
| --- | --- |

47.

| 48. | poziva Komisiju da primijeni izvanredne mjere za poljoprivredne proizvode na koje se odnose tržišni problemi, uključujući potporu za privatno skladištenje; ističe svoju namjeru da tu pomoć stavi na raspolaganje sektoru svinjskog mesa; potiče Komisiju da uspostavi mehanizam kojim bi se nevladinim organizacijama i drugim tijelima omogućio pristup proizvodima iz privatnog skladištenja kako bi se zajamčila sigurnost opskrbe hranom u Ukrajini; smatra da bi se taj mehanizam mogao koristiti i u okviru Fonda europske pomoći za najpotrebitije u državama članicama koje primaju izbjeglice kako bi se zadovoljila hitna potreba za osiguravanjem dodatne hrane; nadalje, smatra da se Fondom može zajamčiti da ranjive osobe ne trpe posljedice krize u nerazmjernoj mjeri; |
| --- | --- |

48.

| 49. | naglašava da bi trebalo donijeti mjere kako bi se izbjegle prepreke slobodnom kretanju robe, posebno u pogledu slobodnog kretanja ključnih proizvoda kao što su žitarice; ustrajan je u tome da se mora zajamčiti pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta u pogledu poljoprivrednih proizvoda i da se moraju izbjegavati zabrane izvoza u druge države članice; traži od Komisije da u tom pogledu bude posebno oprezna i da poduzme hitne radnje protiv zabrane izvoza žitarica koju je uvela Mađarska; |
| --- | --- |

49.

| 50. | skreće pozornost na potrebu za praćenjem i provedbom uvjeta poštenog tržišnog natjecanja na jedinstvenom tržištu u pogledu neopravdanih povećanja cijena određenih prehrambenih proizvoda; naglašava da je potrebno pojačano pratiti eventualne situacije u kojima neka poduzeća mogu stvoriti monopol na jedinstvenom tržištu u sektorima poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda te ističe da je potrebno bez odgađanja poduzeti mjere za sprečavanje takvog razvoja događaja; |
| --- | --- |

50.

| 51. | poziva Komisiju da bez odgode pripremi detaljan akcijski plan kako bi se osiguralo pravilno funkcioniranje lanaca opskrbe hranom u EU-u i dugoročno zajamčila sigurnost opskrbe hranom unutar EU-a, uzimajući u obzir pouke izvučene iz posljedica rata u Ukrajini i drugih mogućih poremećaja te, prema potrebi, na temelju iskustava stečenih u kriznom planu predstavljenom u studenome 2021.; poziva Komisiju da pozabavi nedostacima koji su proizašli iz prekomjernog oslanjanja na uvoz energije, hrane za životinje i gnojiva od samo jednog ili pak premalog broja dobavljača kao i nedostatkom diversifikacije lanaca opskrbe; |
| --- | --- |

51.

| 52. | konstatira da je taj akcijski plan prilika za ubrzanje postizanja ciljeva zelenog plana, čime će se ojačati stabilnost lanaca opskrbe hranom u EU-u u okviru zelenog kružnog gospodarstva i ponuditi poticaje poljoprivrednicima, ribarima i dionicima u cijelom lancu opskrbe hranom da prijeđu na održivije, učinkovitije i samodostatnije metode proizvodnje i alate povećanom primjenom inovativnih alata, tehnologija uzgoja te održivih procesa i praksi, što će sve pridonijeti smanjenju ovisnosti EU-a o uvezenim sirovinama, među ostalim uvođenjem kratkoročnih ulaganja kako bi se povećala primjena tehnologija i praksi usmjerenih na postizanje ciljeva strategije „od polja do stola”; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ponovno ističe da se europska strateška autonomija u sektoru hrane, hrane za životinje i poljoprivrednih proizvoda općenito mora ojačati te da se pritom moraju poštovati ciljevi zelenog plana, koji su osmišljeni radi zaštite okoliša EU i njegovih poljoprivrednih, ribarstvenih i akvakulturnih područja; |
| --- | --- |

53.

| 54. | smatra da se ciljevi strategije „od polja do stola” i strategije za bioraznolikost moraju analizirati na temelju sveobuhvatnih procjena učinka europske sigurnosti opskrbe hranom i stanja u susjednim zemljama te inzistira na tome da Komisija uzme u obzir te procjene učinka; odlučno poziva Komisiju da u tom kontekstu uzme u obzir procjene učinka koje su već objavili međunarodno priznati istraživački instituti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ustraje i u tome da se kao prvi prioritet moraju uložiti svi napori kako bi se osiguralo da ne dođe do nestašice hrane, posebno u ranjivim regijama, kako bi se izbjegla raširena geopolitička nestabilnost, te smatra da je doprinos globalnoj sigurnosti opskrbe hranom u ovom trenutku moralna dužnost i da ga se ne smije smatrati prijetnjom dugoročnim ciljevima strategije „od polja do stola” i šireg zelenog plana neposrednim koracima za povećanje otpornosti i izgradnju samodostatnosti u pogledu inputa; ističe da su mjere za povećanje učinkovitosti upotrebe sirovina i dostupnosti održivijih alternativa i praksi te mjere za rješavanje problema rasipanja hrane, kako je utvrđeno u strategiji „od polja do stola” i zelenom planu, čime se smanjuje oslanjanje na sirovine kao što su štetni proizvodi za zaštitu bilja i kemijska gnojiva, temelj za osiguravanje otpornog sektora poljoprivrede, ribarstva i akvakulture EU-a kao i lanca opskrbe hranom u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju; |
| --- | --- |

55.

| 56. | nadalje podsjeća da zakonodavni prijedlozi koji proizlaze iz ciljeva strategije „od polja do stola” najprije moraju zadovoljiti sveobuhvatne procjene učinka, pri čemu treba uzeti u obzir moguće posljedice ruske invazije na Ukrajinu na europsku i globalnu sigurnost opskrbe hranom, te da će suzakonodavci pri provedbi planova koji vode do ostvarenja ciljeva „od polja do stola” biti odgovorni za utvrđivanje uvjeta kojima će se izbjeći smanjenja razina proizvodnje u poljoprivredi, ribarstvu ili akvakulturi u Europi ili izbjegavanje istjecanja emisija; ističe da se, u svjetlu aktualnog rata u Ukrajini i dodatnog pritiska na prehrambene lance EU-a u poljoprivredi, ribarstvu i akvakulturi, povećala hitnost proučavanja svih tih učinaka te da je potrebno pažljivo procijeniti moguće učinke na sigurnost opskrbe hranom i naručiti sveobuhvatnu studiju o ovisnosti prehrambenog sustava EU-a o sirovinama i njihovim izvorima; |
| --- | --- |

56.

| 57. | smatra da se s obzirom na trenutačne okolnosti na tržištu ne može provesti cilj 10-postotnog smanjenja proizvodnih područja; |
| --- | --- |

57.

| 58. | uviđa da poremećaji u trgovinskim tokovima koji su postojali prije invazije pokazuju da EU mora hitno razmotriti pitanje kako dugoročno razviti autonomnije sustave poljoprivrede, ribarstva i akvakulture za proizvodnju hrane i hrane za životinje, čime bi se smanjila ovisnost EU-a o uvozu i povećala domaća proizvodnja; ističe da je to posebno važno za proizvode kojima najviše prijeti nestašica zbog obustave izvoza iz Ukrajine, kao što su žitarice, uljarice, proteinski usjevi i gnojiva; |
| --- | --- |

58.

| 59. | izražava veliku zabrinutost zbog naglog povećanja operativnih troškova u sektoru ribarstva; ističe da su mnoga plovila diljem EU-a trenutačno privezana u lukama jer cijene ribe pri prvoj prodaji ne pokrivaju povećane troškove proizvodnje; |
| --- | --- |

59.

| 60. | smatra da je europski sektor ribarstva ključan za europsku sigurnost opskrbe hranom i žali zbog toga što se njegov položaj znatno pogoršao tijekom krize zbog brzog rasta globalnih cijena proizvoda važnih za taj sektor, a posebno zbog volatilnih cijena goriva, zbog kojih ribolovne operacije više nisu gospodarski održive; smatra da to stanje iziskuje hitnu pomoć, uključujući izravnu potporu; ističe da se tom pomoći mora osigurati nastavak aktivnosti ribarskih flota EU-a, a time i nastavak aktivnosti duž lanca opskrbe proizvodima ribarstva i akvakulture; poziva Komisiju i države članice da prepoznaju poteškoće s kojima se suočava sektor ribarstva i da na njih na odgovarajući način odgovore u predstojećim mjerama; napominje da je, kako bi se dugoročno riješio problem povećanja cijena goriva, važno poticati razvoj i korištenje energetski učinkovitih inovacija; |
| --- | --- |

60.

| 61. | poziva Komisiju i države članice da se pobrinu za to da novi Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu postane operativan što je prije moguće i traži od Komisije da hitno razmotri podnošenje prijedloga kako bi se omogućilo da pomoć u nuždi u okviru Fonda bude moguća i u kriznim vremenima kao što je rat u Ukrajini; apelira na mobilizaciju svih preostalih sredstava iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te snažno potiče Komisiju i države članice da ubrzaju provedbu pričuve za prilagodbu Brexitu kako bi se osiguralo da potpora brže stigne do područja pogođenih Brexitom; |
| --- | --- |

61.

| 62. | potiče Komisiju da predloži hitne mjere za potporu ribarstvu, akvakulturi i cijelom vrijednosnom lancu (prerada, maloprodaja itd.) u EU; u tom kontekstu zahtijeva da hitne mjere uključuju: naknadu gospodarskim subjektima za izgubljene prihode i dodatne troškove, potporu za privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti i potporu organizacijama proizvođača i cijelom vrijednosnom lancu morskih prehrambenih proizvoda za privremeno skladištenje proizvoda ribarstva i akvakulture putem Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu, povećanje godišnje fleksibilnosti kvote s 10 % na 25 %, povećanje ograničenja državne potpore na najviše 500 000 EUR po plovilu u okviru de minimis okvira i uključivanje ribarstva i akvakulture u privremeni okvir za mjere državne potpore u slučaju krize; poziva Komisiju i države članice da uspostave sve dostupne instrumente zajedničke ribarstvene politike kako bi se stabilizirala tržišta; |
| --- | --- |

62.

| 63. | konstatira da bi trebalo razmotriti mjere u cijelom lancu opskrbe hranom kako bi se zajamčilo da svi dionici imaju ulogu u jačanju otpornosti sektora poljoprivrednih i akvatičnih prehrambenih proizvoda te da te mjere moraju doprinijeti ostvarenju ciljeva tranzicije EU-a na klimatsku neutralnost do 2050.; smatra da bi se, u skladu s brzom provedbom Direktive o nepoštenim trgovačkim praksama (8), poseban naglasak trebao staviti na održivost poljoprivrede, ribarstva i akvakulture kao i na važnu ulogu trgovaca na malo u određivanju pravednih povrata za proizvođače, posebno s obzirom na pritiske koji proizlaze iz povećanih troškova sirovina, ali u jednakoj mjeri i njihovu odgovornost da osiguraju da hrana ostane cjenovno pristupačna i dostupna potrošačima; |
| --- | --- |

63.

| 64. | poziva Komisiju da djeluje kako bi osigurala da se odredbama o državnim potporama za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, uključujući de minimis odredbe, državama članicama omogući pružanje brze i fleksibilne potpore subjektima kako bi se nadoknadili povećani troškovi povezani s ratom u Ukrajini; u tom pogledu ističe da bi države članice u sklopu svojih nacionalnih okvira također trebale razmotriti oblike pomoći kao što su smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje, obustava ili smanjenje određenih poreza i produljenje zajmova povezanih s pandemijom bolesti COVID-19; poziva Komisiju da osigura da državne potpore ne dovedu do narušavanja tržišnog natjecanja i da se zajamče jednaki uvjeti među državama članicama; |
| --- | --- |

64.

| 65. | poziva na pojačano djelovanje na međunarodnoj razini da bi se zajamčilo da je sigurnost opskrbe hranom u središtu donošenja političkih odluka, i to kako bi se izbjegle nestašice i zajamčila sigurnost hrane u najugroženijim zemljama, pri čemu bi prednost trebalo dati prehrambenoj upotrebi poljoprivrednih proizvoda i izbjeći prepreke međunarodnoj trgovini hranom; |
| --- | --- |

65.

| 66. | poziva Komisiju i države članice da čim prije predlože da se održi sastanak Odbora FAO-a za svjetsku sigurnost opskrbe hranom, kojem bi se trebalo dati prednost kao koordinacijskom forumu kada je riječ o tom pitanju jer jamči uključivu zastupljenost svih država; poziva Komisiju i države članice da se angažiraju u tom forumu kako bi se osigurala međunarodna koordinacija, posebno u pogledu zaliha, biogoriva i financijske potpore zemljama uvoznicama; |
| --- | --- |

66.

| 67. | smatra da bi mogle biti potrebne i znatne promjene tržišnih i izvoznih modela, kao i ozbiljno planiranje u nepredvidivim situacijama, kao što su autonomija u pogledu proizvodnje hrane za životinje u EU-u, alternativne mogućnosti za izvoz, povećani kapaciteti za reagiranje, strateške zalihe osnovne hrane, hrane za životinje i drugih prehrambenih proizvoda, autonomija u pogledu gnojiva i zamjenskih proizvoda te jasne informacije o globalnim obrascima prijevoza poljoprivrednih i ribarstvenih proizvoda te proizvoda akvakulture; |
| --- | --- |

67.

| 68. | poziva na ubrzanje i jačanje mjera za smanjenje rasipanja hrane kako bi se maksimalno povećala dostupnost hrane i iskoristili resursi unutar EU kao sredstvo za poboljšanje autonomije u pogledu opskrbe hranom; naglašava da je potrebno izbjeći gubitak hrane tijekom skladištenja i u svim fazama lanca opskrbe, olakšati doniranje hrane dosljednom provedbom zakona o odgovornosti, poticati ponovnu upotrebu otpada od hrane i razviti alternativne mogućnosti za trgovce na malo, uključujući prodaju po sniženim cijenama i suradnju s projektima lokalne zajednice koji se bave problemom lokalnog siromaštva i nesigurnosti hrane; poziva države članice da uspostave i provedu programe za sprečavanje rasipanja hrane te da razmotre donošenje zakonodavstva o praksama zbog kojih dolazi do rasipanja hrane, uz one koje su već obuhvaćene Direktivom o nepoštenim trgovačkim praksama; poziva na to da se u inicijativama o tržišnim standardima prednost da smanjenju rasipanja hrane; poziva na bolje praćenje rasipanja hrane na svim razinama u EU-u; podsjeća da se kratkim lancima opskrbe hranom smanjuje rizik od stvaranja otpada od hrane; |
| --- | --- |

68.

| 69. | naglašava važnost rješavanja problema rasipanja hrane u svim fazama lanca u kratkoročnom razdoblju kako bi se smanjio pritisak na opskrbu hranom u Europi mjerama za postizanje cilja smanjenja rasipanja hrane u EU-u za 30 % do 2025. i za 50 % do 2030. u usporedbi s polaznim vrijednostima iz 2014. (9); |
| --- | --- |

69.

| 70. | poziva sve države članice da provedu programe sprečavanja rasipanja hrane, naglašavajući da se rasipanje hrane mora hitno smanjiti i da bi naglasak trebao biti na sprečavanju rasipanja i gubitka hrane, s obzirom na to da sprečavanje gubitka hrane u okolnostima nedostatne opskrbe hranom može doprinijeti jačanju sigurnosti opskrbe hranom; |
| --- | --- |

70.

| 71. | poziva na donošenje mjera za suzbijanje siromaštva uzrokovanog brzim rastom cijena energije i učinkom sukoba na cijene hrane te smatra da socijalne mjere moraju biti dio potrebnih mjera; |
| --- | --- |

71.

| 72. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P9_TA(2022)0052.

(2)  Europska komisija, „Statistički informativni članak o poljoprivredno-prehrambenoj trgovini: Europska unija – Rusija”, 2021.

(3)  Eurostatov indeks cijena za poljoprivredna proizvodna sredstva (od trećeg tromjesečja 2020. do trećeg tromjesečja 2021.).

(4)  Organizacija Fertilizers Europe, „Prioriteti politike – konkurentnost industrije – trošak energije”, Fertilizers
  Europe, datum pristupa 16. ožujka 2022.

(5)  Eurostat, Instrument za praćenje cijena hrane, 2022.

(6)  COM(2022)0108.

(7)  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

(8)  SL L 111, 25.4.2019., str. 59.

(9)  Usvojeni tekstovi, P9_TA(2021)0425.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/15

---

P9_TA(2022)0100

VFO za razdoblje 2021. – 2027.: borba protiv oligarhijskih struktura, zaštita sredstava EU-a od prijevara i sukoba interesa

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o VFO-u za razdoblje 2021. – 2027.: borba protiv oligarhijskih struktura, zaštita sredstava EU-a od prijevara i sukoba interesa (2020/2126(INI))

(2022/C 361/02)

Europski Parlament,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2021. do 2027. (1) („Uredba o VFO-u”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2021. do 2027. (1) („Uredba o VFO-u”),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (2) (Uredba RRF), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (2) (Uredba RRF),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (3) („Financijska uredba”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (3) („Financijska uredba”),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o općem režimu uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije (4) (Uredba o uvjetovanosti), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o općem režimu uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije (4) (Uredba o uvjetovanosti),

| — | uzimajući u obzir Direktivu (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (5) (Direktiva PIF), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (5) (Direktiva PIF),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) (6) („Uredba EPPO”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) (6) („Uredba EPPO”),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije od 20. rujna 2021. naslovljeno „32. godišnje izvješće o zaštiti financijskih interesa Europske unije – borba protiv prijevare – 2020.” (COM(2021)0578), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije od 20. rujna 2021. naslovljeno „32. godišnje izvješće o zaštiti financijskih interesa Europske unije – borba protiv prijevare – 2020.” (COM(2021)0578),

| — | uzimajući u obzir izvješće Komisije od 20. srpnja 2021. o vladavini prava za 2021. – Stanje vladavine prava u Europskoj uniji (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Komisije od 20. srpnja 2021. o vladavini prava za 2021. – Stanje vladavine prava u Europskoj uniji (COM(2021)0700),

| — | uzimajući u obzir obavijest Komisije od 7. travnja 2021. naslovljenu „Smjernice o izbjegavanju i upravljanju sukobima interesa na temelju Financijske uredbe” (smjernice o sukobu interesa)(C(2021)2119), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir obavijest Komisije od 7. travnja 2021. naslovljenu „Smjernice o izbjegavanju i upravljanju sukobima interesa na temelju Financijske uredbe” (smjernice o sukobu interesa)(C(2021)2119),

| — | uzimajući u obzir tematsko izvješće Europskog revizorskog suda br. 06/2019 od 16. svibnja 2019. naslovljeno „Suzbijanje prijevara pri potrošnji sredstava EU-a za koheziju: upravljačka tijela moraju poboljšati otkrivanje prijevara, poduzimanje odgovarajućih mjera i koordinaciju relevantnih aktivnosti”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir tematsko izvješće Europskog revizorskog suda br. 06/2019 od 16. svibnja 2019. naslovljeno „Suzbijanje prijevara pri potrošnji sredstava EU-a za koheziju: upravljačka tijela moraju poboljšati otkrivanje prijevara, poduzimanje odgovarajućih mjera i koordinaciju relevantnih aktivnosti”,

| — | uzimajući u obzir Godišnje izvješće Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) za 2020., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Godišnje izvješće Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) za 2020.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju te o novim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju te o novim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (7),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. prosinca 2020. o višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021.–2027., Međuinstitucijskom sporazumu, Instrumentu EU-a za oporavak i Uredbi o vladavini prava (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. prosinca 2020. o višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021.–2027., Međuinstitucijskom sporazumu, Instrumentu EU-a za oporavak i Uredbi o vladavini prava (8),

| — | uzimajući u obzir mišljenje nezavisnog odvjetnika od 2. prosinca 2021. u predmetu C-156/21, Mađarska protiv Parlamenta i Vijeća te u predmetu C-157/21, Poljska protiv Parlamenta i Vijeća (9), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje nezavisnog odvjetnika od 2. prosinca 2021. u predmetu C-156/21, Mađarska protiv Parlamenta i Vijeća te u predmetu C-157/21, Poljska protiv Parlamenta i Vijeća (9),

| — | uzimajući u obzir svoje rezolucije od 13. prosinca 2018. o sukobima interesa i zaštiti proračuna EU-a u Češkoj Republici (10), od 19. lipnja 2020. o ponovnom otvaranju istrage protiv češkog premijera zbog zlouporabe fondova EU-a i potencijalnih sukoba interesa (11) i od 10. lipnja 2021. o sukobu interesa češkog premijera (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje rezolucije od 13. prosinca 2018. o sukobima interesa i zaštiti proračuna EU-a u Češkoj Republici (10), od 19. lipnja 2020. o ponovnom otvaranju istrage protiv češkog premijera zbog zlouporabe fondova EU-a i potencijalnih sukoba interesa (11) i od 10. lipnja 2021. o sukobu interesa češkog premijera (12),

| — | uzimajući u obzir svoje rezolucije od 8. listopada 2020. o vladavini prava i temeljnim pravima u Bugarskoj (13), od 29. travnja 2021. o ubojstvu Daphne Caruana Galizia i vladavini prava u Malti (14), od 8. srpnja 2021. o povredama prava EU-a i pravima građana pripadnika zajednice LGBTIQ u Mađarskoj nakon izmjena zakona koje je donio mađarski parlament (15) te od 21. listopada 2021. o krizi vladavine prava u Poljskoj i nadređenosti prava EU-a (16), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje rezolucije od 8. listopada 2020. o vladavini prava i temeljnim pravima u Bugarskoj (13), od 29. travnja 2021. o ubojstvu Daphne Caruana Galizia i vladavini prava u Malti (14), od 8. srpnja 2021. o povredama prava EU-a i pravima građana pripadnika zajednice LGBTIQ u Mađarskoj nakon izmjena zakona koje je donio mađarski parlament (15) te od 21. listopada 2021. o krizi vladavine prava u Poljskoj i nadređenosti prava EU-a (16),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. ožujka 2021. o primjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 o mehanizmu uvjetovanosti u pogledu vladavine prava (17), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. ožujka 2021. o primjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 o mehanizmu uvjetovanosti u pogledu vladavine prava (17),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 10. lipnja 2021. o stanju vladavine prava u Europskoj uniji i primjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 (18), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 10. lipnja 2021. o stanju vladavine prava u Europskoj uniji i primjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 (18),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 21. listopada 2021. o Pandorinim dokumentima: implikacije za napore uložene u borbu protiv pranja novca, utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza (19), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 21. listopada 2021. o Pandorinim dokumentima: implikacije za napore uložene u borbu protiv pranja novca, utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza (19),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrješnici Komisiji za godine 2014., 2015., 2016., 2017., 2018. i 2019., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrješnici Komisiji za godine 2014., 2015., 2016., 2017., 2018. i 2019.,

| — | uzimajući u obzir studiju od 20. svibnja 2021. koju je naručio njegov Odbor za proračunski nadzor naslovljenu „Pedeset najvećih korisnika sredstava ZPP-a i kohezijskih fondova u svakoj od država članica”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir studiju od 20. svibnja 2021. koju je naručio njegov Odbor za proračunski nadzor naslovljenu „Pedeset najvećih korisnika sredstava ZPP-a i kohezijskih fondova u svakoj od država članica”,

| — | uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2022),

| A. | budući da su proračunska tijela usvojila paket VFO-a za razdoblje 2021.–2027. koji zajedno s instrumentom za oporavak NextGenerationEU iznosi dosad nezabilježenih 1,8 trilijuna EUR sredstava radi potpore oporavku od pandemije bolesti COVID-19 i dugoročnih prioriteta EU-a u različitim područjima politike; |
| --- | --- |

A.

budući da su proračunska tijela usvojila paket VFO-a za razdoblje 2021.–2027. koji zajedno s instrumentom za oporavak NextGenerationEU iznosi dosad nezabilježenih 1,8 trilijuna EUR sredstava radi potpore oporavku od pandemije bolesti COVID-19 i dugoročnih prioriteta EU-a u različitim područjima politike;

| B. | budući da primjena tih sredstava mora strogo poštovati načela dobrog financijskog upravljanja te je de jure podložna potpunom i neograničenom nadzoru na razini EU-a, uključujući Parlament; budući da je, međutim, de facto kapacitet institucija EU-a za kontrolu sredstava EU-a nažalost prilično ograničen bez učinkovite i značajne suradnje nacionalnih tijela; |
| --- | --- |

B.

budući da primjena tih sredstava mora strogo poštovati načela dobrog financijskog upravljanja te je de jure podložna potpunom i neograničenom nadzoru na razini EU-a, uključujući Parlament; budući da je, međutim, de facto kapacitet institucija EU-a za kontrolu sredstava EU-a nažalost prilično ograničen bez učinkovite i značajne suradnje nacionalnih tijela;

| C. | budući da je zaštita financijskih interesa EU-a ključni element političkog programa Unije za jačanje transparentnosti, demokratske odgovornosti i sposobnosti za ispunjavanje potreba građana, rast povjerenja javnosti te za osiguranje ispravne uporabe njihova novca; budući da provedba proračunskog paketa VFO-a za razdoblje 2021.–2027. mora biti usklađena s općim načelima utvrđenima u Ugovorima, posebno europskim vrijednostima utvrđenima člankom 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU-a), Uredbom o uvjetovanosti te načelom dobrog financijskog upravljanja utvrđenim člankom 310. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU-a) te Financijskom uredbom; budući da postoji poveznica između poštovanja tih vrijednosti i načela te učinkovitog izvršenja proračuna EU-a; |
| --- | --- |

C.

budući da je zaštita financijskih interesa EU-a ključni element političkog programa Unije za jačanje transparentnosti, demokratske odgovornosti i sposobnosti za ispunjavanje potreba građana, rast povjerenja javnosti te za osiguranje ispravne uporabe njihova novca; budući da provedba proračunskog paketa VFO-a za razdoblje 2021.–2027. mora biti usklađena s općim načelima utvrđenima u Ugovorima, posebno europskim vrijednostima utvrđenima člankom 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU-a), Uredbom o uvjetovanosti te načelom dobrog financijskog upravljanja utvrđenim člankom 310. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU-a) te Financijskom uredbom; budući da postoji poveznica između poštovanja tih vrijednosti i načela te učinkovitog izvršenja proračuna EU-a;

| D. | budući da različite medijske kuće diljem Europe svojim čitateljima redovito donose izvješća o skandalima koji uključuju prijevaru, sukobe interesa, korupciju i ostale nezakonite aktivnosti koje štete financijskim interesima EU-a te političke predstavnike visoke razine u državama članicama EU-a, kao i slučajeve međugraničnih ili digitalnih carinskih prijevara i kaznenih djela koji često imaju strukturu kriminalnih organizacija ili ih one podupiru; budući da ti skandali narušavaju povjerenje europskih građana u EU i njegove institucije; |
| --- | --- |

D.

budući da različite medijske kuće diljem Europe svojim čitateljima redovito donose izvješća o skandalima koji uključuju prijevaru, sukobe interesa, korupciju i ostale nezakonite aktivnosti koje štete financijskim interesima EU-a te političke predstavnike visoke razine u državama članicama EU-a, kao i slučajeve međugraničnih ili digitalnih carinskih prijevara i kaznenih djela koji često imaju strukturu kriminalnih organizacija ili ih one podupiru; budući da ti skandali narušavaju povjerenje europskih građana u EU i njegove institucije;

| E. | budući da Pandorini dokumenti, koje je 3. listopada 2021. objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara, predstavljaju najnovije veliko curenje podataka kojim je razotkriveno više od 330 političara i javnih dužnosnika iz gotovo 100 zemalja, uključujući 35 sadašnjih ili bivših šefova država ili vlada uključenih u korporativne tajne te utaju poreza i izbjegavanje plaćanja poreza u offshore aktivnostima; budući da se taj skandal nadovezuje na druge slične slučajeve, a još nije bilo učinkovite intervencije; |
| --- | --- |

E.

budući da Pandorini dokumenti, koje je 3. listopada 2021. objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara, predstavljaju najnovije veliko curenje podataka kojim je razotkriveno više od 330 političara i javnih dužnosnika iz gotovo 100 zemalja, uključujući 35 sadašnjih ili bivših šefova država ili vlada uključenih u korporativne tajne te utaju poreza i izbjegavanje plaćanja poreza u offshore aktivnostima; budući da se taj skandal nadovezuje na druge slične slučajeve, a još nije bilo učinkovite intervencije;

| F. | budući da su u godišnjem izvješću OLAF-a za 2020. sukobi interesa i tajni sporazumi između korisnika i ugovaratelja, posebno u području javne nabave, utvrđeni kao glavni trendovi u prijevarnim aktivnostima; budući da se predmeti OLAF-a često povezuju s prijevarom ili korupcijom u postupcima međugranične javne nabave koji uključuju sredstva EU-a; |
| --- | --- |

F.

budući da su u godišnjem izvješću OLAF-a za 2020. sukobi interesa i tajni sporazumi između korisnika i ugovaratelja, posebno u području javne nabave, utvrđeni kao glavni trendovi u prijevarnim aktivnostima; budući da se predmeti OLAF-a često povezuju s prijevarom ili korupcijom u postupcima međugranične javne nabave koji uključuju sredstva EU-a;

| G. | budući da je Parlament usvojio brojne rezolucije putem kojih poziva Komisiju na neodgodivo djelovanje i ispravljanje alarmantne zlouporabe sredstava EU-a koju provode politički istaknuti bogati pojedinci, elite i veliki konglomerati; |
| --- | --- |

G.

budući da je Parlament usvojio brojne rezolucije putem kojih poziva Komisiju na neodgodivo djelovanje i ispravljanje alarmantne zlouporabe sredstava EU-a koju provode politički istaknuti bogati pojedinci, elite i veliki konglomerati;

Oligarhijske strukture

| 1. | Primjećuje da se u današnjem društvu „oligarhija” odnosi na bilo koju malu, povezanu klasu ili skupinu koja je u poziciji da donosi odluke ili daje naredbe drugima u političkom ili nepolitičkom kontekstu ili da vlada političkom zajednicom u vlastitom interesu, ne obazirući se na vladavinu prava i druga demokratska pravila, te često krši druga temeljna načela; primjećuje da u oligarhiji političke elite pogrešno preusmjeravaju javna sredstva iz EU-a ili nacionalnih proračuna da služe njihovim privatnim interesima te se često oslanjanju na poduzetnike koji u njihovo ime djeluju u strukturi u kojoj su pravi korisnici i stvarni vlasnici obično prikriveni; primjećuje da iznimna koncentracija političkih i financijskih elita može dovesti do zarobljavanja države; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Dodaje da se u trenutačnom političkom kontekstu Unije pojam „oligarhija” koristi za isticanje utjecaja bogatih i moćnih u politici i vladama te gospodarskih, financijskih i industrijskih dionika koji mogu vršiti utjecaj od kojeg obično ima korist mali broj ljudi na štetu mnogih; naglašava da su članovi nacionalnih vlada i drugi nositelji političkih funkcija dio oligarhije u nekim državama članicama i aktivno pokušavaju iskoristiti sredstava EU-a da bi za sebe ostvarili financijsku korist; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Uz naročitu zabrinutost primjećuje da je pojava takvih oligarhijskih skupina koje se ne suzdržavaju od korištenja državnih instrumenata ili kriminalnih radnji ili podupiranja kriminalnih skupina u posljednjih nekoliko godina dosegla neviđene razmjere; primjećuje s velikom zabrinutošću da politički povezane oligarhijske mreže mogu zauzeti nacionalna medijska tržišta i miješati se u djelovanje demokratskih javnih sfera; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Izražava zabrinutost da su oligarhijski sustavi često povezani s rasprostranjenom korupcijom, strogom kontrolom nad medijima i pravosudnim sustavom koji nije neovisan od samih oligarha; naglašava da, radi vlastite zaštite, oligarhijske skupine nastoje preuzeti kontrolu nad medijima i pravosudnim sustavom kako bi izbjegle medijsku izloženost mogućih kriminalnih aktivnosti i kazneni progon; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Podsjeća da Parlament tvrdi da korupcija ne samo da ozbiljno šteti financijskim interesima Unije već predstavlja i prijetnju demokraciji, temeljnim pravima i vladavini prava; zabrinut je zbog negativnog utjecaja korupcije na povjerenje građana u institucije; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Smatra da su snažne i učinkovite politike i tijela za borbu protiv korupcije, kao i sustavi kontrole te neovisni pravosudni sustav koji osiguravaju učinkovito funkcioniranje vladavine prava, promiču konkurentnost, povećavaju transparentnost te osiguravaju funkcionalnu provedbu pravila javne nabave i slobodan pristup tržištima ključni u sprječavanju oligarha da preuzmu kontrolu nad gospodarskim i financijskim tržištima, što bi rezultiralo njihovim daljnjim jačanjem; ustraje na tome da EU promiče transparentnost u potrošnji sredstava EU-a i nacionalnih sredstava učinkovitijim prikupljanjem podataka i jačanjem pravila koja se to odnose, posebno u pogledu krajnjih korisnika i stvarnih vlasnika te da pomno prati i jača provedbu takvih pravila; poziva Komisiju da u tom kontekstu još napornije radi i jača suradnju s državama članica u tom smjeru; |
| --- | --- |

6.

Prijevara i sukob interesa u trenutačnom zakonskom okviru

| 7. | Podsjeća na to da su se, u svrhu borbe protiv prijevare putem kaznenog zakona, suzakonodavci Unije usuglasili o definiciji prijevare (i ostalih kaznenih djela kao što su protupravno oduzimanje, korupcija i pranje novca) koja utječe na financijske interese Unije u Direktivi PIF (20); |
| --- | --- |

7.

| 8. | Naglašava da je nova definicija sukoba interesa kojom se bilo koju osobu uključenu u provedbu proračuna, uključujući nacionalna tijela na bilo kojoj razini, sprječava od poduzimanja radnji koje bi mogle njihove vlastite interese dovesti u sukob s interesima Unije uvedena u članak 61. Financijske uredbe i izričito proširena na provedbu sredstava Unije u okviru podijeljenog upravljanja i tako da uključuje „drugi izravni ili neizravni osobni interes” i na taj način obuhvaća puno širi raspon slučajeva; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pozdravlja objavu smjernica Komisije o sukobima interesa čiji je cilj informiranje javnosti i promicanje jedinstvenog tumačenja i primjene pravila o izbjegavanju sukoba interesa među državama članicama; izražava žaljenje zbog činjenice da u nekim državama članicama još uvijek postoje slučajevi sukoba interesa u koje su uključeni istaknuti političari; potiče Komisiju na dodatno jačanje odredaba o sukobima interesa na temelju članka 61. Financijske uredbe u okviru nadolazeće revizije, posebno u pogledu pripreme proračuna kako bi se omogućila preciznija identifikacija kategorija javnih službenika koji mogu utjecati na financijske tokove iz proračuna EU-a i spriječiti pojavu takvih sukoba; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Traži od Komisije da ipak izmijeni članak 167. stavak 1. točku (c) Financijske uredbe tako da uključuje jasniju definiciju „profesionalnog sukoba interesa” kako bi se osiguralo jedinstveno tumačenje u svim državama članicama te omogućilo da institucije EU-a mogu poduzeti odgovarajuće mjere u slučaju ponuditelja s financijskim interesom u ugovoru o uslugama povezanima s politikom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Napominje da, uz Financijsku uredbu, direktive o javnoj nabavi sadrže slične definicije sukoba interesa, a upućivanja na obvezu izbjegavanja sukoba interesa također se mogu pronaći u sektorskom zakonodavstvu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Naglašava da, u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, „sukob interesa predstavlja, objektivno i sam po sebi, ozbiljnu nepravilnost, a da pri tome nema potrebe da ga se definira tako što će se uzeti u obzir namjere zainteresiranih stranaka i to jesu li one postupale u dobroj ili lošoj vjeri” (21); |
| --- | --- |

12.

| 13. | Ističe da do sukoba interesa ne dolazi samo u vezi s korupcijom, prijevarom i kriminalnim ponašanjem jer se oni mogu odnositi i na aktivnosti lobiranja i fenomen „okretnih vrata”; naglašava ipak da je prepoznavanje i otkrivanje sukoba interesa od presudne važnosti za utvrđivanje mogućih rizika od zlouporabe, pristranosti, prijevare i korupcije u upravljanju fondovima, kao i za sprječavanje nanošenja štete ugledu, sumnje i nepovjerenja među europskim građanima koji doprinose osjećaju nedostatka transparentnosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Ponavlja da građani svih država članica moraju moći imati povjerenja u integritet upravljanja sredstvima EU-a u svim državama članicama te da se stoga ne mogu primjenjivati različiti standardi zaštite od sukoba interesa i prijevare; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Međutim, ponavlja da niti najbolji zakonski okvir ne može nadoknaditi štetu koja proizlazi iz nedovoljno dobrog provedbenog mehanizma; poziva stoga na jačanje kapaciteta i uspostavljanje sustava za učinkovito upravljanje i kontrolu u tijelima EU-a i u državama članicama, što je ključan uvjet za praćenje i istraživanje slučajeva sukoba interesa te osiguravanje i očuvanje zakonitog i pravilnog trošenja sredstava EU-a; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Ponavlja da je pojava oligarhijskih struktura proteklih godina dosegla nezabilježene razine u EU-u te da su dvije države članice trenutačno podvrgnute postupcima na temelju članka 7. UEU-a i Uredbe o uvjetovanosti vladavine prava, ističući strukturalno pravilo nedostataka zakona i rasprostranjenu korupciju; smatra da u tom kontekstu postoji potreba za širom raspravom o budućnosti podijeljenog upravljanja jer se sva nacionalna tijela još ne mogu smatrati pouzdanim partnerima u dobrom financijskom upravljanju sredstvima EU-a; |
| --- | --- |

16.

Glavni izazovi u koheziji i poljoprivredi

| 17. | Naglašava da su u pogledu kohezijske politike, instrumenta EU-a za jačanje gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije koji čini veliki dio proračuna EU-a, najčešće utvrđene vrste prijevarnih nepravilnosti u projektima koji se financiraju Europskim strukturnim i investicijskim fondovima tijekom programskog razdoblja 2014.–2020. precjenjivanje, netočna, nepostojeća ili lažna ili krivotvorena popratna dokumentacija, povreda ugovornih odredaba, postupci javne nabave s jednim ponuditeljem, neprihvatljivost i povreda pravila o javnoj nabavi, kršenja u pogledu etike i integriteta koja uključuju sukobe interesa i korupciju; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Primjećuje da su uspostavljene zajedničke prakse koje ukazuju na moguću zlouporabu sredstava zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), kao što je krivotvorenje dokumenata i stvaranje umjetnih uvjeta, primjerice podjela poljoprivrednih gospodarstava kako bi se izbjegla ograničenja za poljoprivredna plaćanja EU-a i podnošenje zahtjeva za potporu kroz nekoliko povezanih poduzeća ili nakon nepotpune provedbe mjera; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Ističe da sukobi interesa i fenomen okretnih vrata predstavljaju ozbiljne probleme u nekoliko država; naglašava da su, u odnosu na tržišne mjere, zabilježeni veliki financijski iznosi u nekoliko slučajeva sukoba interesa u kombinaciji s drugim kršenjima povezanima s promidžbom, te da OLAF istražuje te slučajeve; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Naglašava da je studija o uporabi sredstava ZPP-a (22) otkrila da je isplata sredstava EU-a za poljoprivredu vrlo problematično pitanje u najmanje pet država članica (23) te da postoji jasna nejednakost između dodjele sredstava za velike i male poljoprivrednike, pri čemu se sustavne prednosti daju velikim poljoprivrednim gospodarstvima čiji su korisnici usko povezani s vladajućim političkim strankama ili su i sami članovi tih stranaka u svojim zemljama; potiče Komisiju i države članice da bez odgode pojačaju mjere protiv jagme za zemljištem, nepravilnih javnih natječaja ili drugih postupaka dodjele i zlouporabe novca EU-a, posebno kada su uključene vlade i nacionalna tijela; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Primjećuje s velikom zabrinutošću izvješća o strukturnoj zlouporabi proračunske linije Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) za izgradnju privatnih vila za oblikovatelje politika pod krinkom kuća za goste, do koje je došlo u nekoliko država članica; poziva Komisiju da poduzme odlučne mjere za sprječavanje strukturne zlouporabe ove proračunske linije u budućnosti uključujući, prema potrebi, izmjenom uvjeta za isplatu sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Primjećuje da u Mađarskoj, prema nekoliko razotkrivanja, anketa i istražiteljskih članaka, Viktor Orbán centralizira i preraspodjeljuje bogatstvo svojem užem krugu kroz poljoprivredne subvencije; naglašava da je tijekom razdoblja 2015.–2019. Mađarska bila predmet najvećeg broja istraga OLAF-a koje su zatvorene s financijskom preporukom svih država članica; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Izražava žaljenje zbog nepravilne raspodjele sredstava EU-a, posebno sredstava ZPP-a, pri čemu je u 2020. 0,5 % svih korisnika primilo više od 100 000 EUR što iznosi 16,6 % ukupne omotnice izravnih plaćanja, dok je 75 % korisnika primilo manje od 5 000 EUR što iznosi 15 % ukupne omotnice izravnih plaćanja (24); |
| --- | --- |

23.

| 24. | Ističe da je provedba mjera transparentnosti često spriječena iako EU zahtijeva određenu razinu transparentnosti, što znači da je javni pristup podacima koji se odnose na dodjelu subvencija vrlo problematično pitanje u EU-u; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Ističe da upravljanje sredstvima EU-a u Češkoj proteklih godina izaziva zabrinutost; podsjeća da su tijekom razdoblja 2016.–2018. gotovo 75 % poljoprivrednih sredstava u Češkoj dobila velika poljoprivredna poduzeća; izražava zabrinutost u pogledu revizije Komisije kojom je potvrđeno da je Andrej Babiš kao premijer iskoristio svoj utjecaj na dodjelu subvencija EU-a Agrofertu, poljoprivredno-kemijskom konglomeratu koji je sam osnovao; napominje da je g. Babiš stvarni vlasnik Agroferta te da je stoga sukob interesa očit; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Izražava duboko žaljenje što trenutačna situacija u kojoj jedna osoba može primiti neograničene iznose iz fondova u okviru podijeljenog upravljanja potiče stvaranje oligarhijskih struktura, nepotizma i korupcije u nekim državama članicama; ponavlja svoje mišljenje da bi ograničavanje ukupnog iznosa koji jedna osoba može primiti iz sredstava EU-a u okviru podijeljenog upravljanja ograničilo snagu oligarhijskih struktura; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Poziva Komisiju da u svoj prijedlog revizije Financijske uredbe uključi izmjenu članka 63. stavka 8., dodajući da Komisija mora osigurati da plaćanja iz proračuna Unije jednom korisniku ili stvarnom vlasniku u određenoj financijskoj godini ne prelaze granicu koja je utvrđena primjenjivim pravilima koja se odnose na sektor i, u svakom slučaju, ne prelaze ukupni godišnji iznos po fizičkoj osobi; poziva Komisiju da uključi posebne prijedloge za taj ukupni godišnji iznos po fizičkoj osobi; smatra da su za ZPP ukupni godišnji iznos po fizičkoj osobi od 500 000 EUR za plaćanja iz prvog stupa i 1 000 000 EUR za plaćanja iz drugog stupa primjereni; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Ističe da je prema Prilogu I. Godišnjim izvješćima o zaštiti financijskih interesa Europske unije (izvješća o PIF-u) za 2018. i 2019., Rumunjska mogla, aktivnom istragom protiv prijevara, otkriti i izvijestiti o daleko najviše nepravilnosti koje se smatraju prijevarom zabilježenim u državama članicama EU-a za odgovarajuće godine; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Podsjeća da je 2020. bila godina nezabilježenih okolnosti zbog izbijanja pandemije uzrokovane bolešću COVID-19; prima na znanje da je u pogledu zaštite financijskih interesa pandemija stvorila nove rizike i za prihode i troškove; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Naglašava da ti rizici nisu postojali samo u 2020. već će biti prisutni nekoliko godina; poziva države članice i Komisiju da se još više zauzmu i učvrste suradnju u tom području; |
| --- | --- |

30.

Ostala problematična područja

| 31. | Primjećuje s velikom zabrinutošću da je prema Pregledu stanja na jedinstvenom tržištu udio dodijeljenih ugovora s jednim ponuditeljem iznosio oko 50 % u Češkoj i Poljskoj u 2018. i 2019., 40 % u Mađarskoj i Grčkoj u 2019. te 38 % u Portugalu; jednako je zabrinut zbog udjela postupaka nabave koji su pregovarani s poduzećima bez ikakvih poziva na podnošenje ponuda koji iznosi 40 % u Cipru u 2016., s malim poboljšanjem na 25 % u 2018. i 2019. te 29 % u Bugarskoj u 2019.; izražava zabrinutost što je udio ugovora dodijeljenih nakon poziva na dostavljanje ponuda čiji naziv i uvjeti nisu bili jasni u 2019. iznosio 65 % u Ujedinjenoj Kraljevini, 59 % u Litvi, 44 % u Rumunjskoj i 41 % u Portugalu; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Ističe veće uključenje organiziranog kriminala, među ostalima skupina mafijaškog tipa, u prekogranične aktivnosti i sektore koji utječu na financijske interese EU-a; izražava žaljenje što brojne države članice nemaju posebne zakone za borbu protiv organiziranog kriminala mafijaškog tipa te poziva Komisiju da ukloni te razlike između država članica te da razmotri nove mjere usklađivanja; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Naglašava da te brojke pokazuju da u nekoliko država članica i dalje postoje ozbiljni nedostaci u javnoj nabavi; izražava zabrinutost što neodgovarajuće ponude mogu pogodovati netransparentnim strukturama i nepotizmu u dodjeli ugovora; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Ponavlja svoju zabrinutost što su Komisijinim revizijama preventivnih sustava otkrivene ozbiljne slabosti mađarskog tijela koje je odgovorno za nadzor ugovora o javnoj nabavi, što je rezultiralo time da je Mađarska morala platiti ispravak u paušalnom iznosu od 10 % za sve ugovore za sredstva EU-a dodijeljene u razdoblju 2014.–2020. (25), odnosno oko 1,2 milijardi EUR uz 1,5 milijardi EUR financijskih ispravaka iz razdoblja 2007.–2013.; naglašava da to odražava ozbiljne sustavne slabosti u funkcioniranju javne nabave u Mađarskoj; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Ponavlja svoju zabrinutost u vezi s istragama OLAF-a i revizijama Komisije koje su otkrile ozbiljne nedostatke u Slovačkom katastru nakon izvješćâ o jagmi za zemljištem i prijevarama; naglašava da u slučaju dvostrukog zahtjeva slovačka tijela provjeravaju samo ima li podnositelj zahtjeva na svojem zakonskom raspolaganju zemlju za koju podnosi zahtjev; smatra da bi takve provjere trebalo provoditi u digitalnom i automatiziranom obliku u svim državama članicama i za sve zahtjeve za isplatom kako bi se kriminalne i oligarhijske strukture odvratilo od jagme za zemljištem; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Naglašava da Malta i Cipar pokazuju značajnu koncentraciju sredstava u rukama nekoliko primatelja; izražava zabrinutost zbog činjenice da su revizijama Komisije utvrđeni značajni nedostaci u sustavima upravljanja i kontrole obiju država; naglašava da slabi sustavi upravljanja i kontrole ne pružaju odgovarajuću zaštitu sredstava EU-a od sukoba interesa i zlouporaba koje su počinile oligarhijske strukture; |
| --- | --- |

36.

Dostupni pravni lijekovi i sprječavanje u postojećem stanju

| 37. | Cijeni intenzivno i dugotrajno istraživačko djelovanje OLAF-a koje obuhvaća mnoge politički kontroverzne i složene slučajeve; žali zbog činjenice da se stopa podizanja optužnica po preporukama OLAF-a državama članicama smanjila s 53 % u razdoblju od 2007. do 2014. na 37 % u razdoblju od 2016. do 2020.; dodatno napominje da opseg u kojem su financijski iznosi preporučeni za povrat zaista vraćeni posljednjih godina nije procijenjen, a posljednja procjena koja pokriva razdoblje od 2009. do 2016. pokazuje stopu povrata od 21 %; poziva OLAF i Komisiju da istraže temeljne razloge za tu nisku stopu; ponavlja svoj poziv OLAF-u da pojača napore i oprez, posebno u određenim državama članicama u kojima su ti slučajevi rašireni te da redovito prati svoje preporuke i mjere koje države članice poduzimaju, i da uključi tu informaciju u svoja godišnja izvješća; poziva tijela država članica da poduzmu sve što je u njihovoj moći da poboljšaju stopu podizanja optužnica te da blisko surađuju s institucijama i tijelima Unije kako bi se osigurao učinkovit povrat sredstava koja su zlouporabljena organiziranim kriminalom i djelovanjem oligarhâ; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Naglašava ključnu ulogu i dodanu vrijednost novoosnovanog Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) u zaštiti financijskih interesa EU-a; izražava duboko žaljenje što pet država članica još ne sudjeluje u EPPO-u; potiče države članice da se pridruže EPPO-u; cijeni nastojanja EPPO-a da postane operativan u vrlo teškim okolnostima; naglašava da je odgovarajuće prenošenje Direktive PIF potrebno kako bi se EPPO-u omogućilo provođenje učinkovitih istraga i kaznenih progona; podsjeća da je izvješćem Komisije o prenošenju Direktive PIF zaključeno da su, iako su sve države članice prenijele Direktivu, potrebna daljnja djelovanja radi uklanjanja neriješenih pitanja usklađenosti koja se uglavnom odnose na definicije kaznenih djela te odgovornost pravnih i fizičkih osoba i sankcija koje im se izriču; ističe da je suradnja između EPPO-a i država članica isto tako ključna da bi EPPO mogao postići najveću moguću učinkovitost u procjeni pravilnog funkcioniranja sustava upravljanja i kontrole za svrhu revizijskih mehanizama; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Sa zadovoljstvom primjećuje da je za određene predmete koji su tema navedenog izvješća Komisije nedavno utvrđeno da su u okviru odgovornosti EPPO-a; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pohvaljuje neprocjenjiv posao koji obavljaju OLAF, EPPO i Europol u borbi protiv financijskih kaznenih djela kao što je korupcija, prijevara, pranje novca i utaja poreza te naglašava da tim institucijama kronično nedostaju zaposlenici i financijska sredstva zbog toga što Vijeće, kao jedno od proračunskih tijela, nije voljno odobriti dovoljno ljudskih i financijskih resursa tijekom godišnjeg proračunskog postupka; pozdravlja povećanje proračuna EPPO-a za 3,8 milijuna EUR u godišnjem proračunskom postupku za 2022. godinu te podsjeća da se svaki euro utrošen na nadzor i istragu vraća u proračun EU-a; stoga potiče Vijeće da preispita svoje stajalište i omogući pojačano financiranje ljudskih resursa za te agencije i urede kako bi mogli ostvariti svoju važnu misiju na odgovarajući i učinkovit način; poziva Komisiju da kontinuirano dostavlja popratne nacrte proračuna tijelima nadležnima za proračun; pozdravlja zajedničke napore OLAF-a i Europola u procjeni prijetnji i ranjivosti instrumenta RRF-a; poziva države članice na blisku međusobnu suradnju i suradnju s tijelima EU-a kako bi se omogućilo poduzimanje mjera protiv prijevare koje uključuju nekoliko država; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Ponavlja da Komisija na raspolaganju ima brojne instrumente za zaštitu financijskih interesa Unije, uključujući Uredbu o zajedničkim odredbama, Financijsku uredbu i Uredbu o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava; naglašava da bi Komisija trebala potpuno i neposredno te prema potrebi koristiti sve dostupne instrumente u okviru financijskog zakonodavstva Unije te primjenjiva sektorska i financijska pravila za učinkovitu zaštitu proračuna EU-a, uključujući prekid rokova plaćanja, obustavu plaćanja, financijske korekcije ili isključenja rashoda iz financiranja EU-a, postupke radi povrede na temelju članka 258. TFEU-a, provjere i revizije, uz osiguravanje usklađenosti s člankom 61. Financijske uredbe ili, u opravdanim slučajevima, primjenu članka 7. UEU-a u kojem se obrađuju temeljne vrijednosti EU-a u državama članicama, kao što je nedavno učinjeno u slučaju Poljske i Mađarske; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Izražava žaljenje što se trenutno dostupnim informatičkim alatima koji uvelike doprinose učinkovitom rudarenju podataka i otkrivanju prijevare i korupcije – Arachne i EDES – koristi mali postotak država članica te potiče uporabu tehnologija u nastajanju za sprječavanje prijevare i sukoba interesa; traži da uporaba sustava ranog otkrivanja i isključivanja (EDES) postane obvezna u okviru podijeljenog upravljanja te traži uspostavljanje crne liste na razini EU-a; nadalje napominje da EDES ne razlikuje društva kćeri većih korporacija; poziva nadalje države članice na obveznu uporabu alata Arachne za rudarenje i obogaćivanje podataka radi postizanja veće transparentnosti u odnosu na korisnike sredstava ZPP-a i Europskih strukturnih i investicijskih fondova te radi učinkovitog i djelotvornog utvrđivanja problematičnih gospodarskih operatora te privatnih ili fizičkih osoba koji su povezani s njima; priznaje da će prve prilagodbe alata Arachne biti učinjene već krajem drugog tromjesečja 2022.; naglašava da su interoperabilnost i usklađenost alata Arachne, EDES-a, institucijskih i nacionalnih baza podataka ključne za osiguravanje djelotvorne razmjene informacija čiji je cilj sprječavanje i utvrđivanje prijevara na štetu proračuna EU-a; smatra da bi europska istražna tijela trebala imati puni pristup alatu Arachne; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Potiče države članice da podrže interoperabilnost između sustava vlasništva nad zemljištem, sustava identifikacije zemljišnih parcela, identifikacije životinja i usporedivosti integriranog administrativnog kontrolnog sustava (IACS) kako bi se postigla transparentnost u pogledu krajnjih korisnika i skrivenih matičnih društava s podružnicama u različitim državama članicama radi lakšeg i boljeg postupka provjere; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Podsjeća da podaci za utvrđivanje identiteta poduzeća i njihovih stvarnih vlasnika često nisu lako, a ponekad ni uopće dostupni, s obzirom na to da postoje 292 sustava izvješćivanja za otkrivanje podataka o korisnicima ZPP-a i sredstava u okviru kohezijske politike te da su postojeće informacije trenutačno rascjepkane u stotine regionalnih, nacionalnih i međuregionalnih sustava izvješćivanja, pružajući samo osnovne podatke o izravnim korisnicima; budući da to otežava prikupljanje, obradu i otkrivanje podataka koji se odnose na stvarne vlasnike i krajnje korisnike podijeljenog upravljanja i poljoprivrednih fondova, te na kraju otežava njihov sveobuhvatan prikaz i prikaz iznosa sredstava EU-a koji primaju, kao i otkrivanje načina prijevare i korupcije te odgovarajuće istrage zlouporabe sredstava EU-a; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Smatra da je standardizacija prikupljanja podataka ključna te naglašava važnost objedinjavanja postojećih sustava izvješćivanja u zajedničku bazu podataka na razini EU-a; ponavlja svoj hitan poziv Komisiji za uspostavljanje standardiziranog i interoperabilnog digitalnog sustava izvješćivanja i nadzora na razini EU-a koji obuhvaća, ali nije ograničen na alat Arachne, kao i za poboljšanje osposobljavanja agenata za praćenje i plaćanje na terenu; naglašava da taj sustav treba obuhvaćati podatke o krajnjim korisnicima i stvarnim vlasnicima te da mora omogućavati prikupljanje svih pojedinačnih iznosa koji se odnose na istog korisnika ili stvarnog vlasnika u ukupan iznos svih subvencija primljenih iz fondova u okviru podijeljenog upravljanja; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Napominje da bi se obveza utvrđivanja stvarnog vlasnika trebala barem primjenjivati kada fizička ili pravna osoba posjeduje više od 15 % dotičnog društva; naglašava da bi se dionice društva koje pripadaju različitim članovima rodbine trebale objediniti i računati kao vlasništvo jedne osobe; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Smatra da nijedno od navedenih pravnih sredstava ne isključuje uporabu mehanizma uvjetovanosti u pogledu vladavine prava, kako je definiran u Uredbi o uvjetovanosti, u slučajevima u kojima Komisija smatra da drugi instrumenti nisu dovoljno učinkoviti za zaštitu proračuna EU-a; međutim, naglašava da se, suprotno području primjene Uredbe o EPPO-u koja nije na snazi u pet država članica, Uredba o uvjetovanosti primjenjuje izravno i jednako na sve države članice; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Žali zbog činjenice da od 1. siječnja 2021. Komisija nije mogla poduzeti odgovarajuće radnje u svrhu primjene Uredbe o uvjetovanosti koja je tog dana stupila na snagu; ponavlja stajalište Parlamenta da se Uredba o uvjetovanosti mora bez iznimke primjenjivati od 1. siječnja 2021.; primjećuje da je Komisija pokrenula dijalog s Mađarskom i Poljskom slanjem pisama sredinom studenoga 2021.; žali zbog činjenice da Komisija Parlamentu uskraćuje pristup tim pismima te ga time prisiljava da se oslanja na medijska izvješća u svrhu informiranja o najnovijim zbivanjima; ipak, smatra da su poslana neslužbena pisma nedovoljna u pogledu primjene Uredbe te stoga ustraje na tome da bi Komisija trebala odmah i bez diskriminacije započeti s primjenom Uredbe; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Pozdravlja nedavni navod Glavne uprave Komisije za regionalnu i urbanu politiku da će se sljedeće godine u pet država članica provesti temeljite provjere na licu mjesta usmjerene na pouzdanost mehanizama za kontrolu radi izbjegavanja sukoba interesa (26); |
| --- | --- |

49.

| 50. | Naglašava važnu ulogu istraživačkih novinara u borbi protiv korupcije, prijevare i nezakonitih aktivnosti koji negativno utječu na proračun EU-a; u tom pogledu ponovno ističe da je istraživačko novinarstvo potrebno zaštititi od strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja, kao i od osobnog uznemiravanja, zastrašivanja i prijetnji smrću; naglašava važnost poticanja zviždača uz osiguravanje zakonskih zaštitnih mjera u okviru prava EU-a; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Duboko je u ovom kontekstu zabrinut zbog činjenice da se u Pandorinim dokumentima spominje bivši češki premijer Andrej Babiš u vezi s offshore financiranjem za kupnju nekretnine u Francuskoj, koji istovremeno sudjeluje u donošenju odluka u Europskom vijeću o temama kao što je višegodišnji financijski okvir i zakonodavstvo o sprečavanju pranja novca; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Komisiju poziva da ustraje na strogoj i rigoroznoj provedbi primjenjivih pravila, da upotrijebi sva dostupna sredstva i primijeni učinkovite sustave za upravljanje i kontrolu radi suočavanja s rizikom od korupcije, prijevare i sukoba interesa, te da pažljivo prati situaciju u agencijama za plaćanja u poljoprivredi i njihove formalne i neformalne neovisnosti; smatra da su sadržajna revizija i kontrole i na nacionalnoj i na europskoj razini ključni uvjeti za zaštitu sredstava Unije; izražava žaljenje zbog nedovoljnog napretka u borbi protiv oligarhijskih struktura u novom ZPP-u, kao što su ograničeni zahtjevi u pogledu informacija i transparentnosti koji se odnose na krajnje korisnike te očuvanje dobrovoljne prirode ograničavanja koja otežava pravedniju raspodjelu poljoprivrednih sredstava; smatra da je zabrinjavajuća činjenica da se novim ZPP-om ne ojačava uloga sustava kontrole na europskoj razini; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Naglašava činjenicu da službe za usklađivanje borbe protiv prijevara (AFCOS) imaju važnu ulogu u zaštiti proračuna EU-a od prijevare u svojim zemljama; ponavlja stoga da države članice trebaju osigurati da upravljačka tijela i AFCOS imaju dostatne resurse s odgovarajućim vještinama i kompetencijama za razvoj strategija za borbu protiv prijevara te za provedbu učinkovitih mjera i praksi za borbu protiv prijevara; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Naglašava da, na temelju Uredbe o RRF-u, koja čini dio paketa VFO-a za razdoblje 2021.–2027., države članice moraju osigurati učinkovito sprječavanje, prepoznavanje i ispravljanje sukoba interesa, korupcije i prijevare, izbjegavanje dvostrukog financiranja i lažne registracije imovine te transparentnost u isplati sredstava, kao i jačanje svojih pravila o ispravnoj identifikaciji krajnjih primatelja sredstava; poziva Komisiju da osigura da su proračunska tijela obaviještena o svim situacijama kada sredstva iz izvanproračunskih instrumenata nisu isplaćena zbog navodne zlouporabe, korupcije, prijevare ili povrede vladavine prava i kada države članice nemaju uspostavljene dostatne i učinkovite sustave za borbu protiv prijevare; poziva Vijeće da usvoji samo one planove RRF-a koji ispunjavaju pravne, socijalne i političke uvjete za potporu; naglašava da države članice također moraju objasniti odgovarajuće mehanizme u svojim planovima za oporavak i otpornost te uključiti sažetak postupka savjetovanja na nacionalnoj razini kao i predstavljanje uspostavljenih sustava kontrola i revizije radi osiguravanja zaštite financijskih interesa Unije; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Podsjeća da će pregled pokazatelja RRF-a poslužiti kao temelj za dijalog o oporavku i otpornosti te da bi ga Komisija trebala ažurirati dvaput godišnje; poziva Komisiju u tom kontekstu da osigura detaljno praćenje napretka koji je postignut u provedbi predviđenih ključnih etapa i ciljeva, strogo u skladu s Uredbom o RRF-u, na temelju uspostavljenih zajedničkih pokazatelja i metodologije izvještavanja; podsjeća da je RRF povezan s uvjetima kojima se jamči transparentna uporaba novca te da bi trebao sprječavati korupciju ili prijevaru, dvostruko financiranje ili sukobe interesa; vjeruje da bi kontrolu trebalo proširiti na godišnje troškove krajnjih korisnika; naglašava zajednički napor Parlamenta i Komisije koji je rezultirao obvezom država članica da pružaju informacije o krajnjim primateljima; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Naglašava da je radi zaštite financijskih interesa Unije, osobito sprječavanja i otkrivanja prijevare, korupcije i sukoba interesa, važno znati kako se troše sredstva EU-a i tko zapravo ima koristi od njegovih sredstava budući da se najveći korisnici često kriju iza složenih vlasničkih struktura, uključujući one koje su osnovane u poreznim oazama, zbog čega je postupak identificiranja još manje transparentan; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Ponavlja, nakon Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. i kako je već navedeno u nekoliko rezolucija, svoj poziv upućen državama članicama da uvedu jedinstveni, integrirani i interoperabilni sustav izvješćivanja i praćenja koji je razvila Komisija i koji uključuje, ali nije ograničen na jedinstveni alat za rudarenje podataka i ocjenu rizika u svrhu procjene, pohrane, prikupljanja i analize podataka o onima koji u konačnici imaju izravnu ili neizravnu korist od sredstava EU-a; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Smatra da je u svrhu najveće moguće transparentnosti o potrošnji sredstava EU-a nužno razviti takvu bazu podataka do najveće moguće mjere, u skladu s primjenjivim pravilima o zaštiti podataka i odgovarajućom sudskom praksom Suda Europske unije, te da relevantni i neosjetljivi podaci budu stavljeni na raspolaganje javnosti na sažet i sveobuhvatan način, jednostavan za uporabu, kako bi se poboljšao nadzor i povjerenje javnosti u javnu potrošnju EU-a; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Ponavlja da je dobro financijsko upravljanje sredstvima EU-a od najveće važnosti; žali zbog činjenice da baze podataka o korisnicima sredstava EU-a ne sadrže informacije o krajnjim korisnicima i njihovim stvarnim vlasnicima; žali zbog činjenice da tijela nadležna za kontrolu ne mogu identificirati krajnje primatelje sredstava; izražava duboko žaljenje zbog činjenice da se nevladine organizacije koriste za prikrivanje financiranja terorističkih i ekstremističkih organizacija; naglašava svoje stajalište da bi se zajednička pravila o transparentnosti korisnika trebala primjenjivati i na krovne organizacije koje primaju sredstava EU-a i prosljeđuju ih nevladinim organizacijama u svojoj mreži kako bi se osiguralo da Komisija i tijela nadležna za kontrolu mogu revidirati ciljeve i krajnje korisnike projekata; žali što Komisija nije predložila usklađenu definiciju nevladinih organizacija na temelju koje bi mogla nadzirati one koji u konačnici imaju korist; primjećuje da su Financijskom uredbom utvrđena pravila za odabir i dodjelu sredstava tim subjektima kao i mehanizmi kontrole; poziva Komisiju da revidira Financijsku uredbu i u kontekstu definiranja pojma „nevladine organizacije” uvođenjem jasnih kategorija nevladinih organizacija te da proširi kontrolu i na stvarne troškove krajnjih korisnika; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Duboko žali zbog činjenice da zaštita proračuna EU-a, uključujući sveobuhvatnu obradu informacija, pristupačnost, izvedivost temeljite revizije, sadržajni nadzor i mogućnost praćenja i ocjene financiranih aktivnosti i daljnjeg postupanja u vezi s njima, kako je planirano Uredbom o RRF-u, nije na odgovarajući način sadržana u paketu VFO-a kao cjelina; uviđa da taj nedostatak uvelike umanjuje i razinu transparentnosti provedbenih aktivnosti i učinkovitost nadzora i praćenja; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Zaključuje da, iako se u novom VFO-u koriste određeni alati kao što su povećani iznosi proračunom dodijeljeni za posebne instrumente i proračunski mehanizam koji podržava vladavinu prava, još uvijek ima prostora za dodatne alate radi jačanja praksi protiv oligarhâ koji bi mogli biti obrađeni u okviru nadolazeće revizije Financijske uredbe; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | Nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11.

(2)  SL L 57, 18.2.2021., str. 17.

(3)  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

(4)  SL L 433 I, 22.12.2020., str. 1.

(5)  SL L 198, 28.7.2017., str. 29.

(6)  SL L 283, 31.10.2017., str. 1.

(7)  SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28.

(8)  SL C 445, 29.10.2021., str. 15.

(9)  Presude od 16. veljače 2022., Mađarska protiv Parlamenta i Vijeća, C-156/21, EU:C:2022:97, i Poljska protiv Parlamenta i Vijeća, C-157/21, EU:C:2022:98.

(10)  SL C 388, 13.11.2020., str. 157.

(11)  SL C 362, 8.9.2021., str. 37.

(12)  SL C 67, 8.2.2022., str. 56.

(13)  SL C 395, 29.9.2021., str. 63.

(14)  SL C 506, 15.12.2021., str. 64.

(15)  SL C 99, 13.3.2022., str. 218.

(16)  Usvojeni tekstovi, P9_TA(2021)0439.

(17)  SL C 494, 8.12.2021., str. 61.

(18)  SL C 67, 8.2.2022., str. 86.

(19)  Usvojeni tekstovi, P9_TA(2021)0438.

(20)  Provedena u 26 država članica, uz iznimku Danske.

(21)  Presuda od 16. lipnja 1999., Ismeri Europa Srl protiv revizorskog suda, Predmet T-277/97, EU:T:1999:124.

(22)  Sabeb i dr., „Kamo odlazi europski novac? Analiza uporabe sredstava ZPP-a u Bugarskoj, Češkoj Republici, Mađarskoj, Slovačkoj i Rumunjskoj”, izvješće koje je zatražila skupina Verts/ALE u Europskom parlamentu, veljača 2021.

(23)  Bugarska, Češka, Mađarska, Rumunjska i Slovačka.

(24)  Europska komisija, Izravna plaćanja poljoprivrednim proizvođačima – grafikoni i slike – financijska godina 2020.

(25)  Odgovori Povjerenika Hahna na pismeni upitnik Odbora CONT, izneseni na saslušanju od 11. studenoga 2019., dostupno na https://emeeting.europarl.europa.eu/emeeting/committee/en/agenda/201911/CONT? meeting=CONT-2019-1111_1&session=11-11-09-00, str. 63.–64.

(26)  Rumunjska, Poljska, Bugarska, Cipar i Malta.

---

II. Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/26

---

P9_TA(2022)0086

Zahtjev za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu

Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu (2021/2256(IMM))

(2022/C 361/03)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu od 14. srpnja 2021., koji je glavni državni odvjetnik Republike Poljske proslijedio u okviru kaznenog postupka koji protiv njega želi pokrenuti okružni tužitelj Białystoka i koji je najavljen na plenarnoj sjednici 24. studenoga 2021., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu od 14. srpnja 2021., koji je glavni državni odvjetnik Republike Poljske proslijedio u okviru kaznenog postupka koji protiv njega želi pokrenuti okružni tužitelj Białystoka i koji je najavljen na plenarnoj sjednici 24. studenoga 2021.,

| — | uzimajući u obzir da se Włodzimierz Cimoszewicz odrekao prava na saslušanje u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se Włodzimierz Cimoszewicz odrekao prava na saslušanje u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019. (1),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavak 2. i članak 108. Ustava Republike Poljske te članak 7.b stavak 1. i članak 7.c stavak 1. poljskog Zakona od 9. svibnja 1996. o obavljanju dužnosti zastupnika u poljskom Sejmu ili Senatu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavak 2. i članak 108. Ustava Republike Poljske te članak 7.b stavak 1. i članak 7.c stavak 1. poljskog Zakona od 9. svibnja 1996. o obavljanju dužnosti zastupnika u poljskom Sejmu ili Senatu,

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0057/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0057/2022),

| A. | budući da je glavni državni odvjetnik Republike Poljske proslijedilo zahtjev okružnog tužitelja Białystoka za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu, zastupniku u Europskom parlamentu, kako bi dobio odobrenje za pokretanje kaznenog postupka protiv njega zbog kaznenog djela u smislu članka 177. stavka 1., u vezi s člankom 178. stavkom 1. poljskog Kaznenog zakona; budući da je predmetni zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta proslijedilo pravosudno tijelo u skladu s člankom 9. stavkom 12. Poslovnika, no skreće pozornost na činjenicu da je člankom 9. stavkom 1. Poslovnika propisano da svaki zahtjev za ukidanje imuniteta zastupnika treba uputiti „nadležno tijelo države članice” te da ta dva pojma nisu istovjetna; |
| --- | --- |

A.

budući da je glavni državni odvjetnik Republike Poljske proslijedilo zahtjev okružnog tužitelja Białystoka za ukidanje imuniteta Włodzimierzu Cimoszewiczu, zastupniku u Europskom parlamentu, kako bi dobio odobrenje za pokretanje kaznenog postupka protiv njega zbog kaznenog djela u smislu članka 177. stavka 1., u vezi s člankom 178. stavkom 1. poljskog Kaznenog zakona; budući da je predmetni zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta proslijedilo pravosudno tijelo u skladu s člankom 9. stavkom 12. Poslovnika, no skreće pozornost na činjenicu da je člankom 9. stavkom 1. Poslovnika propisano da svaki zahtjev za ukidanje imuniteta zastupnika treba uputiti „nadležno tijelo države članice” te da ta dva pojma nisu istovjetna;

| B. | budući da je 4. svibnja 2019. u 8:50 u poljskom mjestu Hajnówki Włodzimierz Cimoszewicz navodno prednjim dijelom svojeg vozila udario osobu koja se nalazila na pješačkom prijelazu; budući da je nakon nesreće Włodzimierz Cimoszewicz pokušao uvjeriti žrtvu da je preveze u bolnicu, ali je žrtva to odbila i zatražila da je zajedno s njezinim biciklom odveze kući; budući da je Włodzimierz Cimoszewicz, kako bi žrtvu automobilom odvezao do njezina doma u Hajnówki, tada napustio mjesto nesreće, a o nesreći nije obavijestio službe hitne pomoći i policiju, što je navodno protivno zakonskoj obvezi utvrđenoj u članku 44. stavku 2. Zakona o cestovnom prometu od 20. lipnja 1997.; budući da je žrtva, kada je već bila kod kuće, oko 9:30 konačno pristala da je se odveze u bolnicu u Hajnówki; budući da je žrtva u bolnici obavijestila osoblje da je doživjela prometnu nesreću te je bolnica o nesreći odmah telefonski obavijestila policiju, koja je informacije zatim proslijedila okružnoj policijskoj postaji u Hajnówki; budući da je žrtva istog dana napustila bolnicu nakon što je obavila potrebne liječničke preglede i primila potrebnu medicinsku pomoć; budući da je Włodzimierz Cimoszewicz testiran na alkohol i da provedenim testovima nije utvrđena prisutnost alkohola; |
| --- | --- |

B.

budući da je 4. svibnja 2019. u 8:50 u poljskom mjestu Hajnówki Włodzimierz Cimoszewicz navodno prednjim dijelom svojeg vozila udario osobu koja se nalazila na pješačkom prijelazu; budući da je nakon nesreće Włodzimierz Cimoszewicz pokušao uvjeriti žrtvu da je preveze u bolnicu, ali je žrtva to odbila i zatražila da je zajedno s njezinim biciklom odveze kući; budući da je Włodzimierz Cimoszewicz, kako bi žrtvu automobilom odvezao do njezina doma u Hajnówki, tada napustio mjesto nesreće, a o nesreći nije obavijestio službe hitne pomoći i policiju, što je navodno protivno zakonskoj obvezi utvrđenoj u članku 44. stavku 2. Zakona o cestovnom prometu od 20. lipnja 1997.; budući da je žrtva, kada je već bila kod kuće, oko 9:30 konačno pristala da je se odveze u bolnicu u Hajnówki; budući da je žrtva u bolnici obavijestila osoblje da je doživjela prometnu nesreću te je bolnica o nesreći odmah telefonski obavijestila policiju, koja je informacije zatim proslijedila okružnoj policijskoj postaji u Hajnówki; budući da je žrtva istog dana napustila bolnicu nakon što je obavila potrebne liječničke preglede i primila potrebnu medicinsku pomoć; budući da je Włodzimierz Cimoszewicz testiran na alkohol i da provedenim testovima nije utvrđena prisutnost alkohola;

| C. | budući da navodno kazneno djelo nije izravno ili očito povezano s mandatom Włodzimierza Cimoszewicza kao zastupnika u Europskom parlamentu i ne predstavlja izraženo mišljenje ili glasovanje pri obnašanju njegove dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu, u smislu članka 8. Protokola br. 7 Europske unije o povlasticama i imunitetima; |
| --- | --- |

C.

budući da navodno kazneno djelo nije izravno ili očito povezano s mandatom Włodzimierza Cimoszewicza kao zastupnika u Europskom parlamentu i ne predstavlja izraženo mišljenje ili glasovanje pri obnašanju njegove dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu, u smislu članka 8. Protokola br. 7 Europske unije o povlasticama i imunitetima;

| D. | budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da članovi Europskog parlamenta na državnom području svoje države uživaju imunitet priznat članovima parlamenta te države; |
| --- | --- |

D.

budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da članovi Europskog parlamenta na državnom području svoje države uživaju imunitet priznat članovima parlamenta te države;

| E. | budući da se u skladu s člankom 105. stavkom 2. i člankom 108. Ustava Republike Poljske od 2. travnja 1997. te člankom 7. stavcima 1., 2. i 4., člankom 7.b stavkom 1. i člankom 7.c stavkom 1. Zakona od 9. svibnja 1996. o obnašanju dužnosti zastupnika u poljskom Sejmu ili Senatu (2), zastupnik ne može saslušati kao osumnjičenik i ne može se smatrati kazneno odgovornim bez odobrenja Europskog parlamenta; |
| --- | --- |

E.

budući da se u skladu s člankom 105. stavkom 2. i člankom 108. Ustava Republike Poljske od 2. travnja 1997. te člankom 7. stavcima 1., 2. i 4., člankom 7.b stavkom 1. i člankom 7.c stavkom 1. Zakona od 9. svibnja 1996. o obnašanju dužnosti zastupnika u poljskom Sejmu ili Senatu (2), zastupnik ne može saslušati kao osumnjičenik i ne može se smatrati kazneno odgovornim bez odobrenja Europskog parlamenta;

| F. | budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom (3); |
| --- | --- |

F.

budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom (3);

| G. | budući da je svrha zastupničkog imuniteta zaštititi Parlament i njegove zastupnike od pravnih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode pri izvršavanju zastupničkih dužnosti i koje se od tih dužnosti ne mogu odvojiti; |
| --- | --- |

G.

budući da je svrha zastupničkog imuniteta zaštititi Parlament i njegove zastupnike od pravnih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode pri izvršavanju zastupničkih dužnosti i koje se od tih dužnosti ne mogu odvojiti;

| H. | budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

H.

budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu;

| 1. | odlučuje ukinuti imunitet Włodzimierzu Cimoszewiczu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Poljske i Włodzimierzu Cimoszewiczu. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C 200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.; Presuda Suda od 19. prosinca 2019., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Službeni list 2018.1799, kodificirana verzija.

(3)  Presuda Općeg suda od 30. travnja 2019., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/28 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/28

---

P9_TA(2022)0087

Zahtjev za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu

Odluka Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu (2021/2225(IMM))

(2022/C 361/04)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev zamjenika državnog odvjetnika pri Prvostupanjskom sudu u Ateni za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu, koji je dopisom od 10. rujna 2021. uputio zamjenik državnog odvjetnika pri Vrhovnom sudu u vezi s mogućim kaznenim optužbama (Re. ABM: RB 2020/193-EG: 6-21/50), i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 18. listopada 2021., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev zamjenika državnog odvjetnika pri Prvostupanjskom sudu u Ateni za ukidanje imuniteta Ioannisu Lagosu, koji je dopisom od 10. rujna 2021. uputio zamjenik državnog odvjetnika pri Vrhovnom sudu u vezi s mogućim kaznenim optužbama (Re. ABM: RB 2020/193-EG: 6-21/50), i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 18. listopada 2021.,

| — | nakon saslušanja Ioannisa Lagosa u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja Ioannisa Lagosa u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članak 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019. (1),

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0055/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0055/2022),

| A. | budući da je zamjenik državnog odvjetnika pri Prvostupanjskom sudu u Ateni podnio zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta Ioannisu Lagosu kako bi se protiv njega pokrenuli kazneni postupci na temelju određenih izjava koje je dao tijekom plenarne rasprave u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

A.

budući da je zamjenik državnog odvjetnika pri Prvostupanjskom sudu u Ateni podnio zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta Ioannisu Lagosu kako bi se protiv njega pokrenuli kazneni postupci na temelju određenih izjava koje je dao tijekom plenarne rasprave u Europskom parlamentu;

| B. | budući da je tijekom plenarne rasprave u Europskom parlamentu 14. rujna 2020. Ioannis Lagos svojim izjavama navodno širio ksenofobne i islamofobne lažne vijesti o migrantima u Moriji; |
| --- | --- |

B.

budući da je tijekom plenarne rasprave u Europskom parlamentu 14. rujna 2020. Ioannis Lagos svojim izjavama navodno širio ksenofobne i islamofobne lažne vijesti o migrantima u Moriji;

| C. | budući da je Ioannis Lagos zbog tih izjava navodno kriv za javno poticanje na nasilje i mržnju prema osobama utvrđenima na temelju rase, boje kože, nacionalnog ili etničkog podrijetla na način kojim se ugrožava javni red i predstavlja prijetnja tjelesnom integritetu navedenih osoba, što predstavlja kazneno djelo u skladu s člankom 1. stavkom 1. grčkog Zakona 927/1979, kako je zamijenjen člankom 1. grčkog Zakona 4285/2014; |
| --- | --- |

C.

budući da je Ioannis Lagos zbog tih izjava navodno kriv za javno poticanje na nasilje i mržnju prema osobama utvrđenima na temelju rase, boje kože, nacionalnog ili etničkog podrijetla na način kojim se ugrožava javni red i predstavlja prijetnja tjelesnom integritetu navedenih osoba, što predstavlja kazneno djelo u skladu s člankom 1. stavkom 1. grčkog Zakona 927/1979, kako je zamijenjen člankom 1. grčkog Zakona 4285/2014;

| D. | budući da zastupnički imunitet nije osobna povlastica zastupnika već jamstvo neovisnosti Parlamenta kao cjeline i njegovih zastupnika; |
| --- | --- |

D.

budući da zastupnički imunitet nije osobna povlastica zastupnika već jamstvo neovisnosti Parlamenta kao cjeline i njegovih zastupnika;

| E. | budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom (2); |
| --- | --- |

E.

budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom (2);

| F. | budući da se u članku 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da „zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasovanja pri obnašanju svojih dužnosti”; |
| --- | --- |

F.

budući da se u članku 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da „zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasovanja pri obnašanju svojih dužnosti”;

| G. | budući da je Ioannis Lagos predmetne izjave dao tijekom plenarne sjednice Europskog parlamenta, u službenim prostorijama u kojima se ta sjednica održavala i obnašajući dužnost zastupnika u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

G.

budući da je Ioannis Lagos predmetne izjave dao tijekom plenarne sjednice Europskog parlamenta, u službenim prostorijama u kojima se ta sjednica održavala i obnašajući dužnost zastupnika u Europskom parlamentu;

| H. | budući da je Ioannis Lagos stoga te izjave dao u kontekstu obnašanja dužnosti zastupnika i rada u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

H.

budući da je Ioannis Lagos stoga te izjave dao u kontekstu obnašanja dužnosti zastupnika i rada u Europskom parlamentu;

| 1. | odlučuje ne ukinuti imunitet Ioannisu Lagosu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da odmah proslijedi ovu odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Helenske Republike i Ioannisu Lagosu. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.; Presuda Suda od 19. prosinca 2019., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Presuda Općeg suda od 30. travnja 2019., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

III Pripremni akti

Europski parlament

četvrtak, 24. ožujka 2022.

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/30

---

P9_TA(2022)0083

Izbjeglice u Europi: (CARE) ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 i Uredbe (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE) (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2022/C 361/05)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0109), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0109),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 175. stavak 5. i članak 177. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0057/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 175. stavak 5. i članak 177. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0057/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 23. ožujka 2022. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 23. ožujka 2022. (1),

| — | nakon savjetovanja s Odborom regija, |
| --- | --- |

—

nakon savjetovanja s Odborom regija,

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 16. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 16. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članke 59. i 163. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 59. i 163. Poslovnika,

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Još nije objavljeno u Službenom listu.

---

P9_TC1-COD(2021)0075

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 223/2014 u pogledu djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE)

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/562.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/31 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/31

---

P9_TA(2022)0084

Fleksibilnija upotreba sredstava u okviru Uredbe o FAMI-ju s obzirom na rat u Ukrajini ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama i o izmjeni Uredbe (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju (COM(2022)0112 – C9-0056/2022 – 2022/0077(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2022/C 361/06)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0112), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0112),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 78. stavak 2., članak 79. stavke 2. i 4., članak 82. stavak 1., članak 84. i članak 87. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0056/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 78. stavak 2., članak 79. stavke 2. i 4., članak 82. stavak 1., članak 84. i članak 87. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0056/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 16. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 16. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članke 59. i 163. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 59. i 163. Poslovnika,

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0077

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 514/2014 o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama, (EU) br. 516/2014 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju i (EU) 2021/1147 o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/585.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/32 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/32

---

P9_TA(2022)0085

Sporazum o statusu između EU-a i Moldove o operativnim aktivnostima Frontexa***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (07202/2022 – C9-0120/2022 – 2022/0087(NLE))

(Suglasnost)

(2022/C 361/07)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (07202/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (07202/2022),

| — | uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (07204/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (07204/2022),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkama (b) i (d), člankom 79. stavkom 2. točkom (c) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0120/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkama (b) i (d), člankom 79. stavkom 2. točkom (c) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0120/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4., članak 114. stavak 7. te članak 163. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4., članak 114. stavak 7. te članak 163. Poslovnika,

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Republike Moldove. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/33

---

P9_TA(2022)0088

Pilot-režim za tržišne infrastrukture koje se temelje na tehnologiji distribuiranog zapisa ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji decentraliziranog vođenja evidencije transakcija (COM(2020)0594 – C9-0305/2020 – 2020/0267(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2022/C 361/08)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0594), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0594),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0305/2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0305/2020),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 28. travnja 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 28. travnja 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 21. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 21. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0240/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0240/2021),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 244, 22.6.2021., str. 4.

(2)  SL C 155, 30.4.2021., str. 31.

---

P9_TC1-COD(2020)0267

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pilot-režimu za tržišne infrastrukture temeljene na tehnologiji distribuiranog zapisa i o izmjeni uredaba (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 te Direktive 2014/65/EU

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/858.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/34 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/34

---

P9_TA(2022)0089

Uredba o roamingu (preinaka) ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka) (COM(2021)0085 – C9-0085/2021 – 2021/0045(COD))

(Redovni zakonodavni postupak – preinaka)

(2022/C 361/09)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0085), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0085),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0085/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0085/2021),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja o predloženoj pravnoj osnovi, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja o predloženoj pravnoj osnovi,

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 7. srpnja 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 7. srpnja 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 28. studenoga 2001. o sistematičnijem korištenju metode za preinačavanje pravnih akata (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 28. studenoga 2001. o sistematičnijem korištenju metode za preinačavanje pravnih akata (2),

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za pravna pitanja od 1. listopada 2021. upućeno Odboru za industriju, istraživanje i energetiku u skladu s člankom 110. stavkom 3. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za pravna pitanja od 1. listopada 2021. upućeno Odboru za industriju, istraživanje i energetiku u skladu s člankom 110. stavkom 3. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 15. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 15. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članke 110., 59. i 40. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 110., 59. i 40. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A9-0286/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A9-0286/2021),

| A. | budući da, prema mišljenju savjetodavne skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije, Prijedlog Komisije ne sadrži suštinske promjene osim onih koje su kao takve u Prijedlogu navedene, te da se Prijedlog, što se tiče kodifikacije nepromijenjenih odredaba prethodnih akata i tih promjena, ograničava samo na kodifikaciju postojećih akata bez njihove bitne promjene; |
| --- | --- |

A.

budući da, prema mišljenju savjetodavne skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije, Prijedlog Komisije ne sadrži suštinske promjene osim onih koje su kao takve u Prijedlogu navedene, te da se Prijedlog, što se tiče kodifikacije nepromijenjenih odredaba prethodnih akata i tih promjena, ograničava samo na kodifikaciju postojećih akata bez njihove bitne promjene;

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju, uzimajući u obzir preporuke savjetodavne skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 374, 16.9.2021., str. 28.

(2)  SL C 77, 28.3.2002., str. 1.

---

P9_TC1-COD(2021)0045

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka)

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/612.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/36 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/36

---

P9_TA(2022)0090

Makrofinancijska pomoć za Republiku Moldovu ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi (COM(2022)0004 – C9-0007/2022 – 2021/0438(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2022/C 361/10)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0004), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0004),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 212. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0007/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 212. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0007/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 21. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 21. ožujka 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0043/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0043/2022),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0438

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Odluke (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Republici Moldovi

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Odluci (EU) 2022/563.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/37 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/37

---

P9_TA(2022)0091

Računalni sustav za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (e-CODEX) ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za komunikaciju u prekograničnim građanskim i kaznenim postupcima (e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 (COM(2020)0712 – C9-0389/2020 – 2020/0345(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2022/C 361/11)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0712), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0712),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 81. stavak 2. i članak 82. stavak1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0389/2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2., članak 81. stavak 2. i članak 82. stavak1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0389/2020),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 27. travnja 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 27. travnja 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji su odobrili nadležni odbori u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 15. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji su odobrili nadležni odbori u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 15. prosinca 2021. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir zajedničke rasprave Odbora za pravna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove u skladu s člankom 58. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke rasprave Odbora za pravna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove u skladu s člankom 58. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0288/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja i Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0288/2021),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 286, 16.7.2021., str. 82.

---

P9_TC1-COD(2020)0345

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 24. ožujka 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o računalnom sustavu za prekograničnu elektroničku razmjenu podataka u području pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima (sustav e-CODEX) i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/850.)

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/38 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/38

---

P9_TA(2022)0092

Automatizirana razmjena podataka o DNK-u u Italiji *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka o DNK-u u Italiji (14836/2021 – C9-0002/2022 – 2021/0806(CNS))

(Savjetovanje)

(2022/C 361/12)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14836/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14836/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, kako je izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0002/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, kako je izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0002/2022),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0046/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0046/2022),

| 1. | prihvaća Nacrt Vijeća; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako se namjerava udaljiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  SL L 210, 6.8.2008., str. 1.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/39 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/39

---

P9_TA(2022)0093

Automatizirana razmjena daktiloskopskih podataka u Italiji *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene daktiloskopskih podataka u Italiji (14837/2021 – C9-0003/2022 – 2021/0807(CNS))

(Savjetovanje)

(2022/C 361/13)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14837/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14837/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0003/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0003/2022),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0050/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0050/2022),

| 1. | prihvaća Nacrt Vijeća; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako se namjerava udaljiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  SL L 210, 6.8.2008., str. 1.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/40 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/40

---

P9_TA(2022)0094

Automatizirana razmjena podataka iz registra vozila u Italiji *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Italiji (14838/2021 – C9-0004/2022 – 2021/0808(CNS))

(Savjetovanje)

(2022/C 361/14)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14838/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14838/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0004/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0004/2022),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0047/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0047/2022),

| 1. | prihvaća Nacrt Vijeća; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako se namjerava udaljiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  SL L 210, 6.8.2008., str. 1.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/41 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/41

---

P9_TA(2022)0095

Automatizirana razmjena podataka iz registra vozila u Grčkoj *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu provedbene odluke Vijeća o pokretanju automatizirane razmjene podataka iz registra vozila u Grčkoj (14839/2021 – C9-0005/2022 – 2021/0809(CNS))

(Savjetovanje)

(2022/C 361/15)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14839/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (14839/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, kako je izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0005/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 39. stavak 1. Ugovora o Europskoj uniji, kako je izmijenjen Ugovorom iz Amsterdama, i članak 9. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0005/2022),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2008/615/PUP od 23. lipnja 2008. o produbljivanju prekogranične suradnje, posebno u suzbijanju terorizma i prekograničnog kriminala (1), a posebno njezin članak 33.,

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0049/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0049/2022),

| 1. | prihvaća Nacrt Vijeća; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako se namjerava udaljiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  SL L 210, 6.8.2008., str. 1.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/42 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/42

---

P9_TA(2022)0096

Sporazum između EU-a i Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica (13448/2018 – C9-0416/2021 – 2018/0084(NLE))

(Suglasnost)

(2022/C 361/16)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (13448/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (13448/2018),

| — | uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica (13449/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje običnih putovnica (13449/2018),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkom (a) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v.) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0416/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkom (a) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v.) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0416/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0029/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0029/2022),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Savezne Republike Brazil. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/43 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/43

---

P9_TA(2022)0097

Sporazum između EU-a i Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica (13445/2018 – C9-0415/2021 – 2018/0086(NLE))

(Suglasnost)

(2022/C 361/17)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (13445/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (13445/2018),

| — | uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica (13446/2018), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o izmjeni Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za nositelje diplomatskih ili službenih putovnica (13446/2018),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkom (a) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v.) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0415/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkom (a) i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v.) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0415/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0030/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0030/2022),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Savezne Republike Brazila. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2022 | HR | Službeni list Europske unije | C 361/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2022

HR

Službeni list Europske unije

C 361/44

---

P9_TA(2022)0098

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2021/007 FR/ Selecta – Francuska

Rezolucija Europskog parlamenta od 24. ožujka 2022. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva Francuske – EGF/2021/007 FR/ Selecta (COM(2022)0035 – C9-0036/2022 – 2022/0023(BUD))

(2022/C 361/18)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0035 – C9-0036/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0035 – C9-0036/2022),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013 (1) („Uredba o EGF-u”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013 (1) („Uredba o EGF-u”),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (2) („Uredba o VFO-u”), a posebno njezin članak 8., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (2) („Uredba o VFO-u”), a posebno njezin članak 8.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (3), a posebno njegov članak 9., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (3), a posebno njegov članak 9.,

| — | uzimajući u obzir pisma Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja i Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pisma Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja i Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0048/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0048/2022),

| A. | budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama globalizacije te tehnoloških i okolišnih promjena, kao što su promjene u tokovima svjetske trgovine, trgovinski sporovi, znatne promjene u trgovinskim odnosima Unije ili sastavu unutarnjeg tržišta, financijske ili gospodarske krize, kao i prijelaz na niskougljično gospodarstvo ili kao posljedica digitalizacije ili automatizacije; |
| --- | --- |

A.

budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama globalizacije te tehnoloških i okolišnih promjena, kao što su promjene u tokovima svjetske trgovine, trgovinski sporovi, znatne promjene u trgovinskim odnosima Unije ili sastavu unutarnjeg tržišta, financijske ili gospodarske krize, kao i prijelaz na niskougljično gospodarstvo ili kao posljedica digitalizacije ili automatizacije;

| B. | budući da je Unija proširila područje primjene Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) kako bi pružila financijsku potporu u slučaju velikih restrukturiranja, čime se obuhvaćaju i gospodarski učinci krize uzrokovane koronavirusom; |
| --- | --- |

B.

budući da je Unija proširila područje primjene Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) kako bi pružila financijsku potporu u slučaju velikih restrukturiranja, čime se obuhvaćaju i gospodarski učinci krize uzrokovane koronavirusom;

| C. | budući da je Francuska podnijela zahtjev EGF/2021/007 FR/Selecta za financijski doprinos iz EGF-a nakon što su 294 radnika proglašena viškom u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 46 NACE-a Rev. 2 (Trgovina na veliko, osim trgovine motornim vozilima i motociklima) u svim francuskim regijama razine NUTS 2 u kontinentalnoj Francuskoj osim regije Limousin (FRI2), u referentnom razdoblju za podnošenje zahtjeva od 1. lipnja 2021. do 1. listopada 2021.; |
| --- | --- |

C.

budući da je Francuska podnijela zahtjev EGF/2021/007 FR/Selecta za financijski doprinos iz EGF-a nakon što su 294 radnika proglašena viškom u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 46 NACE-a Rev. 2 (Trgovina na veliko, osim trgovine motornim vozilima i motociklima) u svim francuskim regijama razine NUTS 2 u kontinentalnoj Francuskoj osim regije Limousin (FRI2), u referentnom razdoblju za podnošenje zahtjeva od 1. lipnja 2021. do 1. listopada 2021.;

| D. | budući da se zahtjev odnosi na 294 radnika koji su proglašeni viškom i koji su tijekom referentnog razdoblja prestali obavljati svoju djelatnost u poduzeću Selecta, dok je 179 radnika proglašeno viškom prije ili nakon referentnog razdoblja zbog istih razloga koji su doveli do prestanka djelatnosti radnika koji su proglašeni viškom tijekom referentnog razdoblja te će se stoga smatrati prihvatljivim korisnicima; |
| --- | --- |

D.

budući da se zahtjev odnosi na 294 radnika koji su proglašeni viškom i koji su tijekom referentnog razdoblja prestali obavljati svoju djelatnost u poduzeću Selecta, dok je 179 radnika proglašeno viškom prije ili nakon referentnog razdoblja zbog istih razloga koji su doveli do prestanka djelatnosti radnika koji su proglašeni viškom tijekom referentnog razdoblja te će se stoga smatrati prihvatljivim korisnicima;

| E. | budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se propisuje da je potrebno da u referentnom razdoblju od četiri mjeseca najmanje 200 radnika koji su proglašeni viškom u nekom poduzeću u državi članici prestane obavljati svoju djelatnost; |
| --- | --- |

E.

budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se propisuje da je potrebno da u referentnom razdoblju od četiri mjeseca najmanje 200 radnika koji su proglašeni viškom u nekom poduzeću u državi članici prestane obavljati svoju djelatnost;

| F. | budući da je industrija prodajnih automata u Europi teško pogođena pandemijom bolesti COVID-19 zbog zatvaranja lokacija na kojima su se automati nalazili (poslovna i javna mjesta kao što su zračne luke, željezničke postaje itd.) ili zbog nemogućnosti pristupa prodajnim automatima na otvorenim prostorima, a u regiji Île-de-France prodajni su automati izgubili 70 % prometa (rujan 2020. u usporedbi s prethodnom godinom) zbog rada na daljinu (4); |
| --- | --- |

F.

budući da je industrija prodajnih automata u Europi teško pogođena pandemijom bolesti COVID-19 zbog zatvaranja lokacija na kojima su se automati nalazili (poslovna i javna mjesta kao što su zračne luke, željezničke postaje itd.) ili zbog nemogućnosti pristupa prodajnim automatima na otvorenim prostorima, a u regiji Île-de-France prodajni su automati izgubili 70 % prometa (rujan 2020. u usporedbi s prethodnom godinom) zbog rada na daljinu (4);

| G. | budući da se, prema navodima društva Selecta, unatoč obnavljanju aktivnosti u ljeto 2020., popunjenost automata smanjila za 47 % u usporedbi s veljačom 2020., zadnjim mjesecom prije pandemije, dok je unatoč ponovnim pregovorima o ugovorima, ne bi li tako smanjilo gubitke koji su povećani zbog fiksnih troškova i smanjenja prodaje, društvo Selecta 2020. zabilježilo operativne gubitke u iznosu od 60 milijuna EUR (5) i organiziralo otpuštanje 473 radnika; |
| --- | --- |

G.

budući da se, prema navodima društva Selecta, unatoč obnavljanju aktivnosti u ljeto 2020., popunjenost automata smanjila za 47 % u usporedbi s veljačom 2020., zadnjim mjesecom prije pandemije, dok je unatoč ponovnim pregovorima o ugovorima, ne bi li tako smanjilo gubitke koji su povećani zbog fiksnih troškova i smanjenja prodaje, društvo Selecta 2020. zabilježilo operativne gubitke u iznosu od 60 milijuna EUR (5) i organiziralo otpuštanje 473 radnika;

| H. | budući da je Komisija izjavila da je zdravstvena kriza dovela do gospodarske krize te da je predstavila plan oporavka gospodarstva i naglasila ulogu EGF-a kao instrumenta za hitne slučajeve (6); |
| --- | --- |

H.

budući da je Komisija izjavila da je zdravstvena kriza dovela do gospodarske krize te da je predstavila plan oporavka gospodarstva i naglasila ulogu EGF-a kao instrumenta za hitne slučajeve (6);

| I. | budući da je, prema podacima francuske Organizacije za automatsku prodaju i usluge (NAVSA), promet tog sektora u Francuskoj 2020. pao između 50 i 90 % u odnosu na 2019., čime je ugroženo oko 25 000 radnih mjesta; |
| --- | --- |

I.

budući da je, prema podacima francuske Organizacije za automatsku prodaju i usluge (NAVSA), promet tog sektora u Francuskoj 2020. pao između 50 i 90 % u odnosu na 2019., čime je ugroženo oko 25 000 radnih mjesta;

| J. | budući da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo; |
| --- | --- |

J.

budući da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo;

| K. | budući da EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe o VFO-o; |
| --- | --- |

K.

budući da EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe o VFO-o;

| 1. | slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Francuska ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 4 074 296 EUR u skladu s tom Uredbom, što predstavlja 85 % ukupnog troška od 4 793 290 EUR, koji obuhvaća izdatke za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 4 766 930 EUR i, u skladu s člankom 7. stavkom 5. Uredbe o EGF-u, rashode za provedbu EGF-a u iznosu od 26 360 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primjećuje da su francuske vlasti zahtjev podnijele 12. listopada 2021. te da je Komisija ocjenjivanje zahtjeva dovršila 7. veljače 2022. i o tome istoga dana obavijestila Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | napominje da se zahtjev odnosi na ukupno 473 radnika koji su proglašeni viškom i koji su prestali obavljati svoju djelatnost; pozdravlja činjenicu da Francuska očekuje da će svi prihvatljivi korisnici sudjelovati u tim mjerama (ciljani korisnici); |
| --- | --- |

3.

| 4. | podsjeća na to da se očekuje da će društveni učinci otpuštanja biti važni za Francusku, posebice u regiji Île-de-France i gradu Lilleu, gdje je došlo do 32 %, odnosno 13 % otpuštanja; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ističe da 29,8 % ciljanih korisnika posjeduje niže sekundarno obrazovanje ili niže; |
| --- | --- |

5.

| 6. | napominje da je Francuska ciljanim korisnicima počela pružati usluge prilagođene potrebama 1. travnja 2021. i da će stoga razdoblje prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a trajati od 1. travnja 2021. do 24 mjeseca nakon datuma stupanja na snagu odluke o financiranju; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podsjeća na to da se personalizirane usluge koje će se pružati radnicima i samozaposlenim osobama sastoje od sljedećih mjera: savjetodavne usluge i profesionalno usmjeravanje, psihološka podrška, osposobljavanje, doprinos za osnivanje poduzeća, naknada za vrijeme traženja posla, naknada za brzo ponovno zapošljavanje, poticaj za pronalaženje novog radnog mjesta i doprinos troškovima preseljenja i nastanjenja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | u tom kontekstu ponavlja važnu ulogu koju bi Unija trebala imati u pružanju odgovarajućih kvalifikacija za pravednu transformaciju u skladu s europskim zelenim planom; snažno podupire činjenicu da će u razdoblju između 2021.i 2027. EGF nastaviti iskazivati solidarnost sa pogođenim osobama i zadržati fokus na učinku restrukturiranja na radnike te traži da se budućim zahtjevima u što većoj mjeri ostvari dosljednost politike; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pozdravlja činjenicu da je Francuska, nakon savjetovanja s predstavnicima osoblja i sindikata, sastavila koordinirani paket usluga prilagođenih potrebama za koji je zatraženo sufinanciranje iz EGF-a; ističe potrebu za transparentnošću u svim fazama postupka i traži da se u provedbu i evaluaciju paketa usluga uključe socijalni partneri; napominje da su svi postupovni zahtjevi bili ispunjeni; |
| --- | --- |

9.

| 10. | smatra da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo; |
| --- | --- |

10.

| 11. | podsjeća na mogućnost posebnih vremenski ograničenih mjera u okviru usklađenog paketa, uključujući, među ostalim, isplatu naknade za skrb o djeci, kako je predviđeno člankom 7. stavkom 2. točkom (b) Uredbe o EGF-u, kako bi se tražiteljima zaposlenja olakšalo sudjelovanje u predloženim aktivnostima; |
| --- | --- |

11.

| 12. | prima na znanje da su francuska tijela navela da su osoblje i sindikalni predstavnici usko uključeni u organizacijske planove za prilagodbu promjenama; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pozdravlja činjenicu da je Selecta uspostavila vrlo aktivnu politiku osposobljavanja koja uvelike nadilazi njezine pravne obveze; |
| --- | --- |

13.

| 14. | prima na znanje da je proračun za osposobljavanje po radniku 2021. bio 30 % viši nego 2019., a cilj je bio poboljšati zapošljivost i mobilnost osoblja; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naglašava da su francuske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata ili fondova Unije; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ponovno ističe da pomoć iz EGF-a ne smije zamijeniti mjere za koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog prava ili kolektivnih ugovora, kao ni bilo kakve naknade ili prava radnika proglašenih viškom, kako bi se osigurala potpuna dodatnost te pomoći; |
| --- | --- |

16.

| 17. | podsjeća da je cilj EGF-a pokazati solidarnost i pružiti potporu korisnicima te ih brzo ponovno uključiti u dostojanstveno i održivo zapošljavanje unutar ili izvan njihova početnog sektora djelatnosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

18.

| 19. | nalaže svojoj predsjednici da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

19.

| 20. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji; |
| --- | --- |

20.

---

(1)  SL L 153, 3.5.2021., str. 48.

(2)  SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11.

(3)  SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28.

(4)  NAVSA. Izvješće o stanju u sektoru, rujan 2020.

(5)  https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml

(6)  COM(2020)0442

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva iz Francuske (EGF/2021/007 FR/Selecta)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2022/548.)

---