FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UL Y 08, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 3 6 7 9

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 9 5

- 8 8 6

- 2 5 2

A 0 7 9

- 4 5 1

- 5 0 3

A G I M H Y S A J

,

M A Y L I N D A H Y S A J

,

a

. k

. a

. S e m i

j e K o l a r i

, O D E T A H Y S A J

,

I V I H Y S A J

,

P e t i t i o n e r s

,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u l y 8

, 2 0 1 0 )

B e f o r e T J O F L A T

, E D M O N D S O N a n d B I R C H

, C i r c u i t J u d g e s

.P E R C U R I A M :

A g i m H y s a

j

, h i s w i f e

, M a y l i n d a

, a n d t h e i r t w o c h i l d r e n

, O d e t a a n d I v i

,

( c o l l e c t i v e l y “ p e t i t i o n e r s ” )

, a r e n a t i v e s a n d c i t i z e n s o f A l b a n i a

. A t a m e r i t s h e a r i n g

h e l d o n J u n e 1 7

, 2 0 0 8

, a n I m m i g r a t i o n J u d g e ( “ I J ” ) d e n i e d t h e i r a p p l i c a t i o n s f o r

a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l u n d e r t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t

( “ I N A ” )

, a n d r e l i e f u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s C o n v e n t i o n A g a i n s t T o r t u r e a n d

O t h e r C r u e l

, I n h u m a n o r D e g r a d i n g T r e a t m e n t o r P u n i s h m e n t ( “ C A T ” )

, 8 U

. S

. C

.

§ § 1 1 5 8

, 1 2 2 9 a ( c ) ( 6 )

, a n d 1 2 3 1

, 8 C

. F

. R

. § 2 0 8

. 1 6 ( c )

, a n d o r d e r e d t h e i r r e m o v a l

. 1

T h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( “ B I A ” ) d i s m i s s e d t h e i r a p p e a l o f t h e I J ’ s

d e c i s i o n o n J u n e 2 2

, 2 0 0 9

, a n d t h e y n o w p e t i t i o n t h i s c o u r t f o r r e v i e w

. 2

T h e a p p l i c a t i o n s H y s a

j a n d M a y l i n d a f

i l e d a l l e g e d p e r s e c u t i o n r e s u l t i n g

f r o m H y s a

j ’ s s u p p o r t o f t h e A l b a n i a n D e m o c r a t i c P a r t y

. T h e I J a n d t h e B I A

r e j e c t e d t h e i r a p p l i c a t i o n s o n t h e g r o u n d t h a t t h e i r t e s t i m o n y w a s n o t c r e d i b l e

. I n

Hy saj ca me to the United States fr om Albania as a non-immigra

nt visit or on June 17, 1

2001, with permission to stay until Decembe r 16, 2001. The c hildren, Ode ta and I vi, came to the

United States from I taly

on Aug ust 1, 2001, using fr audulent tra vel documents. May

linda

enter ed the United States w ithout a valid entry document on Mar ch 12, 2003. Notice s to Appear

issued separ ately

for Hy saj the two childre n, and for May linda. The c hildren ar e der ivative

benef iciarie s of Hy saj’s applica tion for asy lum; May linda submitt ed a se para te applica tion or

asy lum. Petit ioners conc eded r emovability as cha rg ed in the Notice s to Appear

.

Petitioners have a

bandoned the ir claim for

CAT relief

beca use they do not challeng e 2

the I J ’s and the B I A’s denia l of such re lief in the brief they filed in support of their pe tition for

revie w. Sepulve da v. U.S. Att’y Gen. , 401 F.3d 1226, 1228 n.2 ( 11th Cir. 2005).

2t h e i r p e t i t i o n f o r r e v i e w

, t h e y a r g u e t h a t s u b s t a n t i a l e v i d e n c e d o e s n o t s u p p o r t t h i s

a d v e r s e c r e d i b i l i t y f

i n d i n g

. 3

W h e n t h e B I A i s s u e s a d e c i s i o n

, w e r e v i e w o n l y t h a t d e c i s i o n

, e x c e p t t o t h e

e x t e n t t h a t t h e B I A e x p r e s s l y a d o p t s t h e I J ’ s d e c i s i o n

. A l N a j j a r v

. A s h c r o

f t

, 2 5 7

F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. “ I n s o f a r a s t h e B o a r d a d o p t s t h e I J ’ s r e a s o n i n g

,

w e r e v i e w t h e I J ’ s d e c i s i o n a s w e l l

. ” I d

. I n t h i s c a s e

, t h e B I A a g r e e d w i t h t h e I J ’ s

r e a s o n i n g

. A c c o r d i n g l y

, w e w i l l d i s c u s s b o t h t h e I J ’ s a n d t h e B I A ’ s d e c i s i o n

. S e e

A l N a j j a r

, 2 5 7 F

. 3 d a t 1 2 8 4

.

I n t h e i r b r i e f t o u s

, p e t i t i o n e r s a r g u e t h a t r e m a n d i s n e c e s s a r y b e c a u s e t h e I J

f a i l e d t o a c k n o w l e d g e t h e i n a p p l i c a b i l i t y o f t h e R E A L I D A c t

, P u b

. L

. N o

. 1 0 9

- 1 3

,

§ 1 0 1 ( a ) ( 3 )

, ( d )

, 1 1 9 S t a t

. 2 3 1

, 3 0 3

- 0 5 ( 2 0 0 5 )

. T h e y f u r t h e r c h a l l e n g e t h e I J ’ s

c o n s i d e r a t i o n o f m i n o r i n c o n s i s t e n c i e s

, i m m a t e r i a l o m i s s i o n s

, a n d t h e a b s e n c e o f

c o r r o b o r a t i o n a n d h i s f

a i l u r e t o e x p l a i n a d e q u a t e l y h i s r a t i o n a l e f o r t h e a d v e r s e

c r e d i b i l i t y f

i n d i n g o r t o p r o v i d e p e t i t i o n e r s w i t h a n o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n

i n c o n s i s t e n c i e s o r l a c k o f s u p p o r t i n g d o c u m e n t s

.

The I J and the B I A denied pe titioners’ applica tions on an alterna tive g round, that the 3

Attorney Gene ral re butted their cla im of a we ll-founded f ear of future perse cution based on

evidenc e of c hang ed countr y conditions. Petit ioners ar g ue that substantial evidenc e does not

support that alterna tive g round. Given our resolution of their f

irst arg ument, reg arding the

adver se cr edibility

finding , we ne ed not, and do not, addr ess this alternative f inding.

3W e “ m u s t a f f i r m t h e B I A ’ s d e c i s i o n i f i t i s s u p p o r t e d b y r e a s o n a b l e

,

s u b s t a n t i a l

, a n d p r o b a t i v e e v i d e n c e o n t h e r e c o r d c o n s i d e r e d a s a w h o l e

. ” A d e f e m i

v

. A s h c r o f t

, 3 8 6 F

. 3 d 1 0 2 2

, 1 0 2 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 ) ( e n b a n c ) ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

.

U n d e r t h i s “ s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t

, ” w e c a n r e v e r s e t h e I J ’ s a n d B I A ’ s f a c t u a l

d e t e r m i n a t i o n s “ o n l y w h e n t h e r e c o r d c o m p e l s a r e v e r s a l ; t h e m e r e f a c t t h a t t h e

r e c o r d m a y s u p p o r t a c o n t r a r y c o n c l u s i o n i s n o t e n o u g h t o j u s t i f y a r e v e r s a l o f t h e

a d m i n i s t r a t i v e f

i n d i n g s

. ” I

d

. W e r e v i e w t h e I J ’ s a n d t h e B I A ’ s l e g a l

d e t e r m i n a t i o n s d e n o v o

. D e l g a d o v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 8 7 F

. 3 d 8 5 5

, 8 6 0 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 7 )

.

A n a l i e n i s e l i g i b l e f o r d i s c r e t i o n a r y a s y l u m r e l i e f i f t h e a l i e n i s a r e f u g e e

w i t h i n t h e m e a n i n g o f I N A § 1 0 1 ( a ) ( 4 2 ) ( A )

, 8 U

. S

. C

. § 1 1 0 1 ( a ) ( 4 2 ) ( A )

. I N A

§ 2 0 8 ( b ) ( 1 ) ( A )

, 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 8 ( b ) ( 1 ) ( A )

. A r e f u g e e i s d e f

i n e d a s

a n y p e r s o n w h o i s o u t s i d e a n y c o u n t r y o f s u c h p e r s o n ’ s n a t i o n a l i t y

. . . a n d w h o i s u n a b l e o r u n w i l l i n g t o r e t u r n t o

, a n d i s u n a b l e o r

u n w i l l i n g t o a v a i l h i m s e l f o r h e r s e l f o f t h e p r o t e c t i o n o f

, t h a t c o u n t r y

b e c a u s e o f p e r s e c u t i o n o r a w e l l

- f o u n d e d f e a r o f p e r s e c u t i o n o n

a c c o u n t o f r a c e

, r e l i g i o n

, n a t i o n a l i t y

, m e m b e r s h i p i n a p a r t i c u l a r

s o c i a l g r o u p

, o r p o l i t i c a l o p i n i o n [

. ]

I N A § 1 0 1 ( a ) ( 4 2 ) ( A )

, 8 U

. S

. C

. § 1 1 0 1 ( a ) ( 4 2 ) ( A )

. T h e a s y l u m a p p l i c a n t b e a r s t h e

b u r d e n o f p r o v i n g “ r e f

u g e e ” s t a t u s

. 8 C

. F

. R

. § 2 0 8

. 1 3 ( a )

. I n o r d e r t o m e e t t h i s

b u r d e n

, “ t h e a p p l i c a n t m u s t

, w i t h s p e c i f i c a n d c r e d i b l e e v i d e n c e

, e s t a b l i s h ( 1 ) p a s t

p e r s e c u t i o n o n a c c o u n t o f a s t a t u t o r i l y p r o t e c t e d g r o u n d o r ( 2 ) a w e l l

- f o u n d e d f e a r

4o f f

u t u r e p e r s e c u t i o n o n a c c o u n t o f a p r o t e c t e d g r o u n d

. ” M e j i a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. ,

4 9 8 F

. 3 d 1 2 5 3

, 1 2 5 6 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

A n a l i e n s e e k i n g w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l m u s t s h o w t h a t i t i s m o r e l i k e l y

t h a n n o t t h a t h e o r s h e w i l l b e p e r s e c u t e d o r t o r t u r e d u p o n b e i n g r e t u r n e d t o h i s o r

h e r c o u n t r y

. S e

p u l v e d a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d 1 2 2 6

, 1 2 3 2 ( 1 1 C i r

. 2 0 0 5 )

.

T h i s s t a n d a r d i s m o r e s t r i n g e n t t h a n t h e s t a n d a r d f o r a s y l u m

. I

d

. A c c o r d i n g l y

, a n

a l i e n w h o f

a i l s t o e s t a b l i s h e l i g i b i l i t y f o r a s y l u m g e n e r a l l y c a n n o t s a t i s f y t h e h i g h e r

b u r d e n f o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. I d

. a t 1 2 3 2

- 3 3

.

“ A n I J ’ s a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n s a r e a l s o f a c t u a l f i n d i n g s

, a n d

t h u s

, a r e a l s o s u b

j e c t t o t h e s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t

, a n d m a y n o t b e o v e r t u r n e d

u n l e s s t h e r e c o r d c o m p e l s t h a t r e s u l t

. ” A l i m v

. G o n z a l e s

, 4 4 6 F

. 3 d 1 2 3 9

, 1 2 5 4

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. A d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n s m u s t b e m a d e e x p l i c i t l y

, a n d

“ I J ’ s m u s t m a k e c l e a n d e t e r m i n a t i o n s o f c r e d i b i l i t y

. ” Y a n g v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 1 8

F

. 3 d 1 1 9 8

, 1 2 0 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. “ A s t h e t r i e r o f f a c t

, t h e I J

m u s t d e t e r m i n e c r e d i b i l i t y

, a n d t h i s c o u r t m a y n o t s u b s t i t u t e i t s j u d g m e n t f o r t h a t

o f t h e I J w i t h r e s p e c t t o c r e d i b i l i t y f i n d i n g s

. ” A l i m

, 4 4 6 F

. 3 d a t 1 2 5 4 ( q u o t a t i o n

a n d a l t e r a t i o n o m i t t e d )

. T h e I J s a t i s f i e s h i s o b l i g a t i o n t o g i v e “ r e a s o n e d

c o n s i d e r a t i o n ” t o t h e p e t i t i o n a n d m a k e “ a d e q u a t e f i n d i n g s ” w h e n i t h a s

“ c o n s i d e r e d t h e i s s u e s r a i s e d a n d a n n o u n c e d i t s d e c i s i o n i n t e r m s s u f f i c i e n t t o

e n a b l e a r e v i e w i n g c o u r t t o p e r c e i v e t h a t i t h a s h e a r d a n d t h o u g h t a n d n o t m e r e l y

5r e a c t e d

. ” S h k a m b i v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 5 8 4 F

. 3 d 1 0 4 1

, 1 0 4 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 9 )

( q u o t a t i o n a n d a l t e r a t i o n s o m i t t e d )

. “ O n c e t h e I J m a k e s a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y

d e t e r m i n a t i o n

, t h e b u r d e n i s o n t h e a l i e n t o s h o w t h a t t h e d e t e r m i n a t i o n w a s n o t

s u p p o r t e d b y s p e c i f

i c

, c o g e n t r e a s o n s

, o r w a s n o t b a s e d o n s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. ”

I d

. a t 1 2 5 4

- 5 5 ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

.

“ T h e t e s t i m o n y o f t h e a p p l i c a n t

, i f c r e d i b l e

, m a y b e s u f f i c i e n t t o s u s t a i n t h e

b u r d e n o f p r o o f w i t h o u t c o r r o b o r a t i o n

. ” 8 C

. F

. R

. § § 2 0 8

. 1 3 ( a )

, 2 0 8

. 1 6 ( b ) ; R u i z v

.

U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 4 0 F

. 3 d 1 2 4 7

, 1 2 5 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. “ C o n v e r s e l y

, a n a d v e r s e

c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n a l o n e m a y b e s u f f i c i e n t t o s u p p o r t t h e d e n i a l o f a n a s y l u m

a p p l i c a t i o n

. ” R u i

z

, 4 4 0 F

. 3 d a t 1 2 5 5 ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. “ I n d i c a t i o n s o f r e l i a b l e

t e s t i m o n y i n c l u d e c o n s i s t e n c y o n d i r e c t e x a m i n a t i o n

, c o n s i s t e n c y w i t h t h e w r i t t e n

a p p l i c a t i o n

, a n d t h e a b s e n c e o f e m b e l l i s h m e n t s

. ” R u i z

, 4 4 0 F

. 3 d a t 1 2 5 5

. “ [ A ] n

a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n d o e s n o t a l l e v i a t e t h e I J ’ s d u t y t o c o n s i d e r o t h e r

e v i d e n c e p r o d u c e d b y a n a s y l u m a p p l i c a n t

. ” I d

. “ I f a n a p p l i c a n t p r o d u c e s

e v i d e n c e b e y o n d h i s o w n t e s t i m o n y

, i t i s n o t s u f f i c i e n t f o r t h e I J t o r e l y s o l e l y o n

a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n i n t h o s e i n s t a n c e s

. ” I d

. ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

.

T h e R E A L I D A c t a m e n d e d t h e I N A ’ s a s y l u m p r o v i s i o n s u n d e r I N A

§ 2 0 8 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( i i i )

, 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 8 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( i i i )

, t o p r o v i d e t h a t a n a d v e r s e

c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n c a n b e b a s e d o n i n c o n s i s t e n c i e s

, i n a c c u r a c i e s

, o r

f a l s e h o o d s

, r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e y r e l a t e t o t h e h e a r t o f a n a p p l i c a n t ’ s c l a i m

.

6P u b

. L

. N o

. 1 0 9

- 1 3

, § 1 0 1 ( a ) ( 3 )

, ( d )

, 1 1 9 S t a t

. 2 3 1

, 3 0 3

- 0 5 ( 2 0 0 5 )

. H o w e v e r

,

H y s a j a n d M a y l i n d a f

i l e d t h e i r a s y l u m a p p l i c a t i o n s i n 2 0 0 2 a n d 2 0 0 3 r e s p e c t i v e l y

,

b e f o r e t h e M a y 1 1

, 2 0 0 5

, e f f e c t i v e d a t e o f t h e R E A L I D A c t

, s u c h t h a t t h i s

p r o v i s i o n d o e s n o t a p p l y t o t h e i r c l a i m s

. S e e P u b

. L

. N o

. 1 0 9

- 1 3

, § 1 0 1 ( h ) ( 2 )

, 1 1 9

S t a t

. 2 3 1

, 3 0 5 ; ( A R a t 5 9 4

, 1 0 3 8 )

.

I n a n a l y z i n g a d v e r s e c r e d i b i l i t y i n t h e p r e

- R E A L I D A c t c o n t e x t

, s o m e

c i r c u i t s h a v e h e l d t h a t d i s c r e p a n c i e s i n t h e p e t i t i o n e r ’ s t e s t i m o n y m u s t g o t o t h e

“ h e a r t o f t h e a s y l u m c l a i m

. ” S e e K a t a v

. A t t ’ y G e n

. o f t h e U

. S

. , 5 2 2 F

. 3 d 2 8 8

, 2 9 6

( 3 d C i r

. 2 0 0 8 ) ; S i n g h v

. A s h c r o f t

, 3 0 1 F

. 3 d 1 1 0 9

, 1 1 1 1

- 1 2 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 2 )

. W e

h a v e n o t r e s o l v e d a n d n e e d n o t r e s o l v e i n t h i s a p p e a l w h e t h e r t h e “ h e a r t o f t h e

c l a i m ” t e s t a p p l i e s t o p r e

- R E A L I D A c t c a s e s b e c a u s e

, a s s h o w n b y t h e B I A ’ s J u n e

2 2

, 2 0 0 9 d e c i s i o n

, s i g n i f i c a n t i n c o n s i s t e n c i e s i n t h i s c a s e g o t o t h e h e a r t o f

p e t i t i o n e r s ’ c l a i m s

. S o m e o f t h e i n c o n s i s t e n c i e s a r e

M a y l i n d a ’ s t e s t i m o n y a b o u t g o i n g i n t o h i d i n g f o l l o w i n g h e r h u s b a n d

A g i m ’ s b e a t i n g a n d a r r e s t i n A u g u s t 2 0 0 0 w a s s u b s t a n t i a l l y d i f f e r e n t

t h a n h i s t e s t i m o n y

. A g i m n e v e r t e s t i f i e d t h a t h i s f

a m i l y w e n t i n t o

h i d i n g

, a n d h i s t e s t i m o n y a n d w r i t t e n d e c l a r a t i o n d e t a i l a n e v e n t i n

A u g u s t o f 1 9 9 9 a n d D e c e m b e r 2 0 0 1

. L a t e r d u r i n g h i s t e s t i m o n y

, A g i m a s s e r t e d t h e D e c e m b e r 2 0 0 1 i n c i d e n t a c t u a l l y o c c u r r e d i n

D e c e m b e r 2 0 0 0

. A g i m n e v e r t e s t i f i e d o r a s s e r t e d t h a t h e w a s a r r e s t e d

a n d b e a t e n i n A u g u s t 2 0 0 0

. M o r e o v e r

, A g i m t e s t i f i e d t h a t d u r i n g t h e

A u g u s t 1 9 9 9 i n c i d e n t

, h e a n d h i s c o w o r k e r w e r e b e a t e n a n d k i c k e d

,

w h i c h i s i n c o n s i s t e n t w i t h h i s w r i t t e n a c c o u n t t h a t n o o n e w a s i n j u r e d

.

. . . A l t h o u g h A g i m t e s t i f i e d a b o u t a 1 9 9 1 s h o o t i n g d u r i n g a p r o

d e m o c r a c y d e m o n s t r a t i o n t h a t ‘ l e f t h u n d r e d s o f p e o p l e d e a d

, ’ h e d i d

n o t m e n t i o n t h i s s i g n i f

i c a n t f a c t i n h i s a s y l u m a p p l i c a t i o n

. A g i m ’ s

7w r i t t e n d e c l a r a t i o n

, t h a t ‘ p o l i c e t o o k s t e p s t o e n d t h e d e m o n s t r a t i o n ’

a n d ‘ [ t ] h i s r e s u l t e d i n p h y s i c a l a l t e r c a t i o n s

, t h e d e s t r u c t i o n o f p r o p e r t y

a n d a n u m b e r o f a r r e s t s ’ i s t h e r e f o r e m a t e r i a l l y i n c o n s i s t e n t

.

[ A ] l s o i m p l a u s i b l e [ w a s ] M a y l i n d a ’ s a c c o u n t t h a t u p o n a b r i e f r e t u r n

t o A l b a n i a

, s h e w a s a b l e t o b e i d e n t i f i e d a n d u l t i m a t e l y k i d n a p e d a n d

r a p e d b y h e r a t t a c k e r s

. M a y l i n d a ’ s a s y l u m a p p l i c a t i o n m e n t i o n s

g e n e r a l l y t h a t s h e w a s t h e ‘ v i c t i m o f a v i o l e n t a t t a c k ’ o n M a r c h 7

, 2 0 0 3

, d u r i n g a b r i e f r e t u r n t o A l b a n i a

, b u t d o e s n o t p r o v i d e a n y d e t a i l s

o f t h e a t t a c k o r t h e f

a c t t h a t s h e w a s k i d n a p e d o r r a p e d

. M o r e o v e r

, i t

w a s n o t c l e a r l y e r r o n e o u s f o r t h e [ I J ] t o d i s b e l i e v e [ h e r ] t e s t i m o n y t h a t

s h e w a s i m m e d i a t e l y i d e n t i f i e d a t t h e a i r p o r t a f

t e r l e a v i n g t h e c o u n t r y

a p p r o x i m a t e l y 2 y e a r s e a r l i e r

, a n d t h a t s h e w a s b e a t e n

, k i c k e d

, k n o c k e d u n c o n s c i o u s

, r a p e d

, a n d t h r o w n o n t o a s t r e e t

, y e t s h e d i d n o t

s e e k m e d i c a l a t t e n t i o n o r p o l i c e a s s i s t a n c e

, a n d f l e w f r o m A l b a n i a t h e

n e x t m o r n i n g

.

I n s u m

, s u b s t a n t i a l e v i d e n c e s u p p o r t s t h e I J ’ s a n d t h e B I A ’ s a d v e r s e

c r e d i b i l i t y f

i n d i n g a s t o b o t h H y s a

j a n d h i s w i f

e

, w h i c h w a s n o t o v e r c o m e b y

p r o f f e r e d c o r r o b o r a t i n g d o c u m e n t s

. O n t h i s b a s i s

, w e c o n c l u d e t h a t p e t i t i o n e r s

f a i l e d t o e s t a b l i s h t h e i r e l i g i b i l i t y f o r a s y l u m a n d

, l i k e w i s e

, f a i l e d t o m e e t t h e

h i g h e r b u r d e n r e q u i r e d f o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

.

P E T I T I O N D E N I E D

.

8