D A 0 8

- 0 3 2 4

I N T H E S U P R E M E C O U

R T O F T H E S T

A T E O F M O N T

A N A

2 0 0 9 M T 2 3 6

S T A T E O F M O N T

A N A

,

P l a i n t i f f a n d A p p e l l e e

,

v

.

L A U R A B R EN D A L

,

D e f e n d a n t a n d A

p p e l l a n t

.

APPEAL FROM: District Court of th e Fourth Judicial District,

I n a n d F o r t h e C o u

n t y o f M i s s o u l a

, C a

u s e N o

. D C

- 2 0 0 7

- 0 2 0

H o n o r a b l e J o h n W

. L a r s o n

, P r e s i d i

n g J u d g e

C O U N S E L O F R E C O R D :

F o r A p p e l l a n t :

K a t h l e e n F o l e y ( a r g

u e d )

, A t t o r

n e y a t L a w

, M i s s o u l a

, M o n t a n a

F o r A p p e l l e e :

H o n

. S t e v e B u l l o c k

, M o n t a n a A t t o r n e y G e n e r a l ; M a t t h e w T

. C o c h e n o u r ( a r g u e d )

, A s s i s t a n t A t t o r

n e y G e n e r a l

, H e l e n a

, M o n t a n a

A r g u e d a n d S u b m i

t t e d : M a y 2 0

, 2 0 0 9

D e c i d e d : J u l

y 2 0

, 2 0 0 9

F i l e d :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C l e r k July 21 20092

Justice Patri cia O. Cotter delivered the Opinion of the Court.

¶ 1 L a u r a B r e n d a

l ( B r e n d a l ) a p p e a l s f

r o m h e r s e n t e n c e i n t h e F o u r t h J u d i c i a l D i s t r i c t

C o u r t

. B r e n d a l p l e a d e d g u i l t y t o f

r a u d u l e n t l y o b t a i n i n g d a n g

e r o u s d r u g s ( s e c o n d

o f f e n s e )

, a f e l o n y i n v i o l a t i o n o f § 4 5

- 9

- 1 0 4

, M C A

, a n d w a s s e n t e n c e d t o t h e M o n t a n a

W o m e n ’ s P r i s o n ( M W P ) f o r a p e r i o d o f 2 5 y e a r s

, w i t h 1 5 s u s p e n d e d

. P r i o r t o h e r

s e n t e n c i n g

, t h e S t a t e n o t i f i e d B r e n d a l o f i t s i n t e n t t o h a v e h e r s e n t e n c e d a s a p e r s i s t e n t

f e l o n y o f f e n d e r ( P F O ) p u r s u a n t t o § 4 6

- 1 8

- 5 0 1

, M C A

, b a s e d o n p r i o r c o n v i c t i o n s f o r

f r a u d u l e n t l y o b t a i n i n g d a n g

e r o u s d r u g s

. T h e D i s t r i c t C o u r t s e n t e n c e d B r e n d a l a s a P F O

,

a n d i m p o s e d a m a n d a t o r y m i n i m u m o f 1 0 y e a r s i n p r i s o n

. B r e n d a l m a i n t a i n s t h a t t h e

D i s t r i c t C o u r t w a s p r o c e e d i n g u n d e r a m i s t a k e o f l a w w

h e n i t i m p o s e d t h i s s e n t e n c e

, a n d

t h a t i t s h o u l d h a v

e c o n s i d e r e d s e n t e n c i n g h e r t o a d r u g t r e a t m e n t p r o g

r a m p u r s u a n t t o i t s

a u t h o r i t y u n d e r t h e a

l t e r n a t i v e s e n t e n c i n g a u t h o r i t y ( A S A ) s t a t u t e

, § 4 5

- 9

- 2 0 2

, M C A

.

W e a f f i r m

.

FACTUAL AND PROCEDURAL B ACKGROUND

¶ 2 O n D e c e m

b e r 3 1

, 2 0 0 6

, O f

f i c e r T r o w

b r i d g e o f t h e M i s s o u l a P o l i c e D e p a r t m e n t

r e s p o n d e d t o a r e p o r t t h a t a f e m a l e w a s t r y i n g t o o b t a i n d r u g s w i t h a f

r a u d u l e n t

p r e s c r i p t i o n a t a W a l g

r e e n ’ s p h a r m a c y i n M i s s o u l a

. O f f i c e r T r o w b r i d g e ’ s i n v e s t i g a t i o n

l e d t o t h e a r r e s t o f B r e n d a l

, w h o w a s s u b s e q u e n t l y c h a r g e d w i t h o n e f

e l o n y c o u n

t o f

f r a u d u l e n t l y o b t a i n i n g d a n g

e r o u s d r u g s o n J a n u a r y 1 6

, 2 0 0 7

. B r e n d a l i n i t i a l l y p l e a d e d

n o t g u i l t y t o t h e c h a r g e

.

¶ 3 B r e n d a l s u b s e q u e

n t l y f i l e d a m o t i o n t o s u p p r e s s

. O n O c t o b e r 1 9

, 2 0 0 7

, t h e S t a t e

n o t i f i e d B r e n d a l t

h a t i t w o u l d s e e k i n c r e a s e d p u n i s h m e n t p u r s u a n t t o t h e P F O s t a t

u t e s

,3

c o d i f i e d i n T i t l e 4 6

, c h a p t e r 1 8

, p a r t 5

. P r i o r t o t h e i n s t a n t c h a r g e

, B r e n d a l h a

d

p r e v i o u s l y b e e n c o n v

i c t e d o f f r a u d u l e n t l y o b t a i n i n g d a n g e r o u s d r u g s o n n i n e o c c a s i o n s

.

T w o o f t h e m o s t r e c e n t t w o c o n v i c t i o n s h a d o c c u r r e d o n D e c e m b e r 1 7

, 2 0 0 3

.

Accordingly, Brendal could be sentenced as a PFO u n d e r § 4 6

- 1 8

- 5 0 2 ( 2 )

, M C A

, s i n c e

t h e s e t w o c o n v

i c t i o n s h a d o c c u r r e d w i t h i n 5 y e a r s o f t h e i n s t a n t c h a r g e

. T h e r e l e v

a n t

p o r t i o n o f t

h a t s t a t u t e r e a d s a s f

o l l o w s :

( 2 ) E x c e p t a s p r o v

i d e d i n 4 6

- 1 8

- 2 1 9

, a n o f

f e n d e r s h a l l b e i m

p r i s o n e d

i n a s t a t e p r i s o n f

o r a t e r m o f n o t l e s s t h a n 1 0 y e a r s o r m o r e t h a n 1 0 0 y e a r s

o r s h a l l b e f

i n e d a n a m o u n t n o t t o e x c e e d $ 5 0

, 0 0 0

, o r b o t h

, i f : ( a ) t h e o f

f e n d e r w a s a p e r s i s t e n t f e l o n y o f f e n d e r

, a s d e f

i n e d i n

4 6

- 18

- 5 0 1

, a t t h e t i m e o f t h e o f f e n d e r ’ s p r e v

i o u s f e l o n y c o n v

i c t i o n ; ( b ) l e s s t h a

n 5 y e a r s h a v

e e l a p s e d b e t w e e n t

h e c o m m i s s i o n o f t h e

p r e s e n t o f

f e n s e a n d : (i) the previous felony co nviction; or

(ii) the offender ’ s r e l e a s e o n p a r o l e

, f r o m p r i s o n

, o r f

r o m o t h e r

c o m m i t m e n t i m p o s e d a s a r e s u l t o f t h e p r e v i o u s f e l o n y c o n v

i c t i o n ; a n d

( c ) t h e o f

f e n d e r w a s 2 1 y e a r s o f a g e o r o l d e r a t t h e t i m e o f t h e

c o m m i s s i o n o f t h e p r e s e n t o f

f e n s e

. ( 3 ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, t h e i m p o s i t i o n o r e x e c u t i o n o f

t h e f i r s t 5 y e a r s o f a s e n t e n c e i m p o s e d u n d e r s u b s e c t i o n ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

o r t h e f i r s t 1 0 y e a r s o f a s e n t e n c e i m p o s e d u n d e r s u b s e c t i o n ( 2 ) o f t h i s

s e c t i o n m a y n o t b e d e f

e r r e d o r s u s p e n d e d

.

Section 46

- 18

- 502(2) and (3), MCA.

¶ 4 A f t e r t h e D i s t r i c t C o u r t d e

n i e d h e r m o t i o n t o s u p p r e s s

, B r e n d a l e n t e r e d a p l e a o f

g u i l t y

. A t t h a

t t i m e

, t h e S t a

t e a g a i n p r o v i d e d n o t i c e d t

h a t i t s o u g

h t t o s e n t e

n c e B r e n d a l a s

a P F O

. A s e n t e n c i n g h e a r i n g w a s h e l d o n M a y 7

, 2 0 0 8

. P r i o r t o t h e h e a r i n g

, B r e n d a l

w a s a r r e s t e d o n M a r c h 2 4

, 2 0 0 8

, b y h e r p r e t r i a l s u p e r v i s i o n o f f i c e r f o r a l l e g e d l y t r y i n g t o

a l t e r t h e r e s u l t s o f a u r i n a l y s i s t e s t b y s u b s t i t u t i n g a n o t h e r p e r s o n ’ s u r i n e f

o r h e r o w n

.4

¶ 5 A t t h e s e n t e n c i n g h e a r i n g

, B r e n d a l a r g u e d t h a t s h e s h o u l d r e c e i v e a 5 t o 1 0 y e a r

s u s p e n d e d s e n t e

n c e a n d b e s e n t t o t

h e T e e n C h a l l e

n g e r e s i d e n t i a l d r

u g a d d i c t i o n

t r e a t m e n t p r

o g r a m i n M i s s o u l a

, i n s t e a d o f b e i n g i n c a r c e r a t e d i n t h e M W P

. 1 Brendal

presented four witnesses in support of her sentencing proposal. Brendal argued that the

ASA statute gave the District Court the discretion to consider such a sentencing option,

and that it was not required to sentence her as a PFO and impose the 10

- year mandatory

minimum. The ASA statute reads i n pertinent part as follows:

4 5

- 9

- 2 0 2

. A l t e r n a t

i v e s e n t e n c i n g a u t h o r

i t y

. ( 1 ) A p e r s o n c o n v

i c t e d

o f a d a n g

e r o u s d r u g f e l o n y o f f e n s e u n d e r t h i s c h a p t e r m a y

, i n l i e u o f

i m p r i s o n m e n t

, b e s e n t e

n c e d a c c o r d i n g t o t h e a l t e r n a t i v e s p r o v i d e d i n

s u b s e c t i o n ( 2 )

. ( 2 ) I f t h e c o u r t d e t e r m

i n e s

, e i t h e r f

r o m t h e f a c e o f t h e r e c o r d o r f

r o m

a p r e s e n t e n c e i n v

e s t i g a t i o n a n d r e p o r t

, t

h a t i n c a r c e r a t i o n o f t h e d e f e n d a n t i s

n o t a p p r o p r i a t e

, t h e c o u r t m a y

, a s a c o n d i t i o n o f a s u s p e n d e d o r d e f e r r e d

s e n t e n c e

, i m

p o s e o n e o r m o r e o f t h e f o l l o w i n g a l t e r n a t i v

e s : ( a ) i m p o s i t i o n o f a f

i n e n o t t o e x c e e d t

h e m a x i m u m a m o u n t p r

o v i d e d

b y s t a t u t e f

o r t h o s e o f f e n s e s t h a t s p e c i f

y a f i n e a s p a r t o f t h e p e n a l t y o r

$ 1

, 0 0 0 f o r t h o s e o f

f e n s e s t h a t d o n o t s p e c i f

y a f i n e ;

( b ) c o m m

i t m e n t t o a r e s i d e n t i a l d r u g t r e a t m e n t f

a c i l i t y l i c e n s e d a n d

a p p r o v e d b y t h e s t a

t e f o r r e h a b i l i t a

t i v e t r e a t m e n t f

o r n o t l e s s t h a

n t h e

m i n i m u m r e c o m m e n d e d t i m e d e t e r m i n e d n e c e s s a r y b y t h e f a c i l i t y a n d n o t

m o r e t h a n 1 y e a r ; ( c ) m a n d a t o r y s e r v i c e o f n o t m o r e t h a n 2

, 0 0 0 h o u r s i n a c o m m u n i t y

b a s e d d r u g t r e a t m e n t o r d r

u g e d u c a t i o n p r

o g r a m w i t h c o m

p l i a n c e t o b e

m o n i t o r e d b y t h e p r o b a t i o n a n d p a r o l e b u r e a u o f t h e d e p a r t m e n t o f

c o r r e c t i o n s b a s e d u p o n i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y t h e t r e a t m e n t o r e d u c a t i o n

p r o g r a m

. . . .

¶ 6 T h e S t a t e a s s e r t e d t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t w a s r e q u i r e d t o s e n t e n c e B r e n d a l a s a

P F O

, a n d w a s t h e r e f

o r e w i t h o u

t t h e d i s c r e t i o n t o d e v

i a t e f r o m t h e m a n d a t o r y m i n i m u m

found in § 4 6

- 1 8

- 5 0 2 ( 2 )

, M C A

. B r e n d a l d i d n o t c h a

l l e n g e t h e e v i d e n c e i n s u p p o r

t o f h e r

1 T h e T e e n C h a l l e n g e p r o g r a m t r e a t s a d u l t s a s w e l l a s t e e n a g e r s

.5

d e s i g n a t i o n a s a P F O

, o r o t h e r w i s e a r g u e t h a t a n y o f t

h e s t a t u t o r y e x c e p t i o n s i n

§ 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, M C A

, a p p l i e d ; r a t h e r

, s h e a s s e r t e d t h a t t

h e A S A s t a t u t e w a s a m o r e s p e c i f i c

statute in this case

— a s i t r e l a t e d s p e c i f i c a l l y t o t h e t y

p e o f d r u g o f f e n s e f o r w h i c h s h e

was being sent enced

— a n d t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t w a s n o t p r e c l u d e d f r o m s e n t e n c i n g h e r

u n d e r t h e A S A s t a t u t e

.

¶ 7 T h e D i s t r i c t C o u r t u l t i m a t e l y s e n t e n c e d B r e n d a l t o 1 0 y e a r s a t t h e M W P

,

c o n c l u d i n g t h a t t

h e s t a t u t o r y s c h e m e r e q u i r e d i t t o i m p o s e t h e m a n d a t o r y m

i n i m u m

. I n

i m p o s i n g t h e s e n t e

n c e

, t h e D i s t r i c t C o u r t j u d g e r e a s o n e d t h a

t h e w a s r e q u i r e d t o i m

p o s e

t h e m a n d a t o r y m

i n i m u m s e n t e n c e

, s i n c e t h e r e w a s n o f a c t u a l d i s p u t e a s t o t

h e

a p p l i c a b i l i t y o f t h e P F O s t a t u t e s a n d h e r c a s e d i d n o t f a l l i n t o o n e o f t h e e x c e p t i o n s l i s t e d

i n § 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, M C A

. See O p i n i o n

, ¶ 3

. F u r t h e r m o r e

, t h e D i s t r i c t C o u r t s p e c i f i c a l l y

c o n c l u d e d t

h a t i n c a r c e r a t i o n w o u l d b e a p p r o p r i a t e f o r B r e n d a

l

. T h e D i s t r i c t C o u r t n o t e d

t h a t B r e n d a l h a d b e e n a

p p e a r i n g b e f

o r e i t o n a n d o f

f s i n c e 1 9 9 6 a n d t

h a t t h e D i s t r i c t

C o u r t h a d i m p o s e d a v a r i e t y o f s e n t e n c e s

, b u

t h a d f a i l e d t o r e a c h t

h e “ r i g h t m i x ” s o t h a t

B r e n d a l w o u l d b e a

b l e t o s u c c e e d i n t

h e c o m m u n i t y

. T h e D i s t r i c t C o u r t o b s e r v e d t h a t t h e

M W P h a d a n a p p r o a c h t o t r e a t i n g c h e m i c a l d e p e n d e n c y w

h i c h w o u l d b e a p p r o p r i a t e f o r

B r e n d a l

, a n d t

h a t s h e c o u l d b e c o n s i d e r e d f o r p a r t i c i p a t i o n i n t h e T e e n C h a l l e n g e

p r o g r a m

, o r o t h e r a

p p l i c a b l e p r o g

r a m

, u p o n h e r p a r o l e

. T h e D i s t r i c t C o u r t n o t e d t h a t t h e

l e n g t h o f t h e s e n t e n c e i m

p o s e d w a s a r e f

l e c t i o n o f h e r l o n g

- s t a n d i n g p r o b l e m w i t h d r u g s

,

a n d s p e c i f

i c a l l y n o t e d t h a

t i n c a r c e r a t i o n a t t

h e M W P w o u l d k e e p h e r “ s a f e

. ”

You’re not going to be found some morning by your daughter or

some other relative dead in the community, which has happened a lot here,

and so you’re going to be sa f e

. Y o u ’ r e g

o i n g t o b e i n a p r o g

r a m t h a t t r i e s6

t o u t i l i z e a l l t

h e m o d e r n s t r a t e g

i e s t o g e t y o u o f f o p i o i d s a n d b e c o m e a

p r o d u c t i v e m e m b e r o f s o c i e t y

.

. . .

S o m y s e n t e n c e i s d e s i g

n e d t o b e t h e l e a s t a m o u n t o f t i m e a v

a i l a b l e

that I think to make su r e t h a t y o u ’ r e p r o t e c t e d

, t h e c o m m u n i t y i s p r o t e c t e d

,

a n d y o u r f

a m i l y h a s s o m e o n e t h a t t h e y c a n e n j o y o v e r a l o n g e r p e r i o d o f

t i m e

.

I n i t s w r i t t e n o r d e r i s s u e d a f

t e r t h e p r o n o u

n c e m e n t o f s e n t e n c e

, t h e D i s t r i c t C o u r t s e t

f o r t h f u r t h e r f a c t u a l f i n d i n g s i n s u p p o r

t o f i t s d e c i s i o n t o i n c a r c e r a t e B r e n d a l

. T h e s e

i n c l u d e d h e r e x t e n s i v

e c r i m i n a l h i s t o r y

, e x t r e m e d i f f i c u l t y i n r e h a b i l i t a t i o n

, a n d t h e

conclusion that her needs would be better served in a prison or correctional center as

opposed to a community faci lity.

¶ 8 B r e n d a l n o w a p p e a l s f r o m t h i s s e n t e n c e

. S h e m a i n t a i n s t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t w a s

p r o c e e d i n g u n d e r a n e r r o r o f l a w w h e n i t i m p o s e d t h i s s e n t e n c e a n d r e a s o n e d t h a t i t h a d

n o c h o i c e b u t t o i m

p o s e t h e m a n d a t o r y 1 0

- y e a r s e n t e n c e u n d e r t h e P F O s t a t u t e s

. B r e n d a l

a r g u e s t h a t t h e A S A s t a t u t e i s m o r e s p e c i f i c t h a n t h e P F O s t a t u t e s a n d g i v e s t h e D i s t r i c t

C o u r t t h e a

u t h o r i t y t o c o n s i d e r s e n t e n c i n g h e r t o t h e T e e n C h a l l e n g e p r o g r a m

. B r e n d a l

a r g u e s h e r s e n t e n c e s h o u l d b e r e v e r s e d a n d r e m a n d e d f

o r t h e D i s t r i c t C o u r t t o c o n s i d e r

g i v i n g h e r a n a l t e r

n a t i v e s e n t e n c e i n a c c o r d a

n c e w i t h i t s a u t

h o r i t y u n d e r t h e A S A s t a t u t e

.

¶ 9 T h e S t a t e u r g

e s u s t o a f

f i r m

. T h e S t a t e a r g

u e s t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s s e n t e n c e

w a s s t a t u t o r i l y a u t

h o r i z e d a n d l e g

a l

, a n d t h a

t t h e D i s t r i c t C o u r t c o r r e c t l y d e t e r m i n e d a n

a l t e r n a t i v e s e n t e n c e w a s n o t a v

a i l a b l e t o B r e n d a

l

, s i n c e n o n e o f t h e e x c e p t i o n s l i s t e d i n

t h e P F O s t a t

u t e s a p p l i e d

. T h e S t a

t e a l s o a s s e r t s t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t f o u n d t h a t7

i n c a r c e r a t i o n w a s a p p r o p r i a t e f o r B r e n d a l

, a n d t

h a t a n a l t e r n a t i v e s e n t e n c e u n d e r t

h e A S A

s t a t u t e w a s n o t a v

a i l a b l e t o h e r

.

¶ 1 0 W e s t a t e t h e i s s u e p r e s e n t e d b y B r e n d a l ’ s a p p e a l a s f o l l o w s :

D i d t h e D i s t r i c t C

o u r t e r r i n s e n t e n c i n

g B r e n d a l t

o t h e m a n d a t o r

y m i n i m u m u n d e r

t h e P F O s t a t u t e s ?

S T A N D A R D O F R E V I E W

¶ 1 1 W e r e v i e w a c r i m

i n a l s e n t e n c e f

o r l e g a l i t y o n l y

, t o d e t e r m

i n e w h e t h e r t h e s e n t e n c e

f a l l s w i t h i n s t a t u t o r y p a r a m e t e r s

. State v. Clark

, 2 0 0 8 M T 1 1 2

, ¶ 8

, 3 4 2 M o n t

. 4 6 1

, 1 8 2

P

. 3 d 6 2

. W e r e v i e w a d i s t r i c t c o u r t ’ s f i n d i n g s o f f

a c t t o d e t e r m

i n e w h e t h e r t h e y a r e

c l e a r l y e r r o n e o u s

. State v. Dunkerson

, 2 0 0 3 M T 2 3 4

, ¶ 1 4

, 3 1 7 M o n t

. 2 2 8

, 7 6 P

. 3 d 1 0 8 5

.

“ I n M o n t a n a

, c r i m i n a l s e n t e n c i n g a l t e r n a

t i v e s a r e s t r i c t l y a m a t t e r o f s t a t u t e

. O u r

s t a n d a r d o f r e v i e w

, t h e r e f o r e

, i n c l u d e s t

h e q u e s t i o n o f w

h e t h e r t h e d i s t r i c t c o u r

t c o r r e c t l y

a p p l i e d t h e a p p l i c a b l e s t a t

u t e s

. ” State v. Shults

, 2 0 0 6 M T 1 0 0

, ¶ 3 4

, 3 3 2 M o n t

. 1 3 0

, 1 3 6

P

. 3 d 5 0 7 ( c i t i n g S t a t e v

. A l d e n

, 2 8 2 M o n t

. 4 5

, 4 9

, 9 3 4 P

. 2 d 2 1 0

, 2 1 3 ( 1 9 9 7 ) )

.

DISCUSSION

¶ 1 2 B r e n d a l a r g

u e s t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e P F O a n d A S A s t a t u t e s

w a s i n c o r r e c t

, a n d t

h a t t h e D i s t r i c t C o u r

t c o u l d h a v

e c o m m i t t e d h e r t o t

h e T e e n

C h a l l e n g e d r u g t r e a t m e n t p r o g

r a m p u r s u a n t t o i t s a u t h o r i t y u n d e r t h e A S A s t a t u t e

.

B r e n d a l a r g

u e s t h e A S A s t a t u t e i s s p e c i f i c a l l y t a i l o r e d t o t h e d r

u g o f f e n s e f o r w h i c h s h e

w a s c o n v i c t e d

, a n d i s m o r e s p e c i f i c t o h e r c a s e t

h a n t h e P F O s t a t

u t e s

. B r e n d a l a r g

u e s

t h a t t h e t r e a

t m e n t

- r e l a t e d s e n t e n c i n g o p t i o n s p r o v i d e d u n d e r t h e A S A s t a t u t e w e r e

e n a c t e d t o a p p l y t o d e f

e n d a n t s

, l i k e h e r

, w

h o s e c r i m e s a p p e a r r e l a t e d t o a d d i c t i o n r a t

h e r8

t h a n c r i m i n a l p r e d i l e c t i o n

. T h e P F O s t a t u t e s

, b y c o n t r a s t

, a r e g

e n e r a l s e n t e n c i n g s t a t u t e s

f o r t h o s e d e s i g

n a t e d a s P F O s

, w i t h o u

t r e g a r d t o t h e c r i m e o r c r i m e s f o r w h i c h t h e y w e r e

c o n v i c t e d

. B r e n d a l a r g

u e s t h a t s i n c e t

h e P F O s t a t u

t e s a n d t h e A S A s t a t u t e c l a s h i n t h i s

c a s e

, t h e P F O s t a t u t e s m u s t y i e l d t o t h e A S A s t a t u t e

. B r e n d a l a s s e r t s t h a

t i t w o u l d b e

i l l o g i c a l a n d c o n t r a r y t o p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n t o a

l l o w t h e m o r e g

e n e r a l

s t a t u t e s

, i

. e

. , t h e P F O

, t o l i m i t t h e a p p l i c a b i l i t y o f t h e A S A s t a t u t e i n t h i s c a s e g i v e n i t s

s p e c i f i c a n d p r e c i s e a p p l i c a t i o n

.

¶ 1 3 B r e n d a l f

u r t h e r n o t e s t

h a t t h e a n n o t a t i o n s t o t

h e A S A s t a t u

t e s p e c i f i c a l l y s t a t e t h a

t

t h e l e g i s l a t i v e p u r p o s e b e h i n d i t w a s “ t o p r o v

i d e a c u r a t i v

e

, r a t h e r t h a

n p u r e l y p u

n i t i v e

,

s e n t e n c i n g p o s s i b i l i t y w

h e r e t h e d r

u g u s e b y t h e d e f

e n d a n t a p p r

o a c h e s o r a m o u n t s t o

a d d i c t i o n

. ” H e r e

, B r e n d a l a r g u e s t h a t e v i d e n c e o f h e r c h r o n i c a d d i c t i o n t o p r e s c r i p t i o n

d r u g s a s p r e s e n t e d t o t

h e D i s t r i c t C o u r t w a s b o t h e x t e n s i v

e a n d u n c h a l l e n g

e d

, t h u s f u r t h e r

d e m o n s t r a t i n g t h e a p p l i c a t i o n o f t h i s s t a t u t e i n h e r c a s e

. A d d i t i o n a l l y

, B r e n d a l a r g u e s

t h a t t h e A S A s t a t u t e c o n t e m

p l a t e s a p p l y i n g a l t e r n a t i v e s e n t e n c e s t o r e p e a t d r

u g o f f e n d e r s

w i t h o u t a n y q

u a l i f i c a t i o n

, a n d t

h a t i t w o u l d b e i l l o g

i c a l t o s u g g e s t t h a t i t a p p l i e s o n l y t o

r e p e a t d r u g o f f e n d e r s w h o s e l a s t c o n v i c t i o n o r d i s c h a r g e d a t e w o u l d p l a c e t h e m o u t s i d e

t h e r e a c h o f t h e P F O s t a t u t e s

.

¶ 1 4 T h e S t a t e u r g

e s u s t o a f

f i r m

. F i r s t

, t h e S t a t e a r g

u e s t h a t B r e n d a l ’ s s e n t e n c e w a s

l e g a l b e c a u s e i t f

e l l w i t h i n t h e s t a t u t o r y p a r a m e t e r s f o r h e r c r i m e

. T h e S t a t e p o i n t s o u t

t h a t B r e n d a l s a t i s f i e s t h e d e f

i n i t i o n o f a P F O

, a n d t

h a t t h e D i s t r i c t C o u r t w a s s t a t u t o r i l y

a u t h o r i z e d t o i m

p o s e i t s s e n t e n c e

. S e c o n d

, t h e S t a t e m a i n t a i n s t h a t t

h e A S A s t a t u t e i s

s i m p l y i n a p p l i c a b l e t o B r e n d a l i n t h i s c a s e

. T h e S t a t e n o t e s t h a t t h e A S A s t a t u t e d o e s n o t9

a p p l y a s a f

a c t u a l m a t t e r b e c a u s e t

h e D i s t r i c t C o u r t s p e c i f

i c a l l y f o u n d t h a t i n c a r c e r a t i o n

a t M W P w o u l d b e a

n a p p r o p r i a t e s e n t e n c e g i v e n B r e n d a l ’ s l o n g h i s t o r y o f o f f e n s e s a n d

p a t t e r n o f c h r o n i c d r u g u s e

.

¶ 1 5 A d d i t i o n a l l y

, t h e S t a t e a r g u e s t h a t a s a m a t t e r o f s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n a n d

a p p l i c a t i o n

, t h e a

l t e r n a t i v e s e n t e n c e s u n d e r t h e A S A s t a t u t e a r e n o t a v

a i l a b l e t o B r e

n d a l

g i v e n h e r d e s i g

n a t i o n a s a P F O a n d t h e f a c t t h a t t h e P F O s t a t u t e s d o n o t a u t h o r i z e a n

e x c e p t i o n t o t

h e m a n d a t o r y m

i n i m u m s u n d e r t h e A S A s t a t u t e

. T h e S t a t e n o t e s t h a t w h i l e

t h e P F O s t a t u t e s i n c l u d e e x c e p t i o n s f r o m t h e m a n d a t o r y m

i n i m u m s e n t e n c e p u r s u a n

t t o

§ 46

- 18

- 222, MCA, none of those exceptions are applicable in the instant case. 2 S i n c e

t h e S t a t e s o u g h t t o s e n t e

n c e B r e n d a

l a s a P F O a n d s h e m e t t h e d e s i g n a t i o n

, t h e S t a t e

a r g u e s t h a t s h e c o u l d b e e x e m p t f r o m t h e m a n d a t o r y m i n i m u m o n l y i f s h e m e t o n e o f

t h e s e s t a t u

t o r y e x c e p t i o n s

.

¶ 1 6 T h e S t a t e f

u r t h e r a s s e r t s t h a t t h e P F O a n d A S A s t a t u t e s a r e n o t i n c o n f l i c t

. T h e

S t a t e a s s e r t s t h a

t t h e A S A s t a t u

t e g i v e s d i s t r i c t c o u r t s t

h e a b i l i t y t o i m

p o s e a n o n

- p r i s o n

s e n t e n c e o n a r e p e a

t f e l o n y o f f e n d e r

, p r o v

i d e d h e o r s h e d o e s n o t f a l l i n t o t h e n a r r o w

,

t i m e

- d e p e n d e n t d e f

i n i t i o n o f a P F O

. S o l o n g a s a r e p e a t o f f e n d e r i s n o t s e n t e n c e d a s a

P F O

, t h e n t h e A S A s t a t u t e c a n a p p l y

. I f

, h o w e v e r

, t h e o f f e n d e r m e e t s t h e P F O d e f

i n i t i o n

a n d t h e S t a t e s e e k s t o s e n t e n c e h e r a s s u c h

, t h e n t h e d i s t r i c t c o u r t i s r e q u i r e d t o i m p o s e

t h e m a n d a t o r y m

i n i m u m a n d c a n n o t r e l y u p o n t h e A S A s t a t u t e

. A c c o r d i n g l y

, t h e S t a t e

2 S e c t i o n 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, M C A

, p r o v i d e s e x c e p t i o n s t o t h e m a n d a t o r y m i n i m u m u n d e r a v a r i e t y o f

c i r c u m s t a n c e s n o t p r e s e

n t i n t h e i n s t a n t c a s e

.10

a r g u e s t h a t t h e A S A a n d P F O s t a t u t e s a r e n o t a c t

u a l l y i n c o n f

l i c t

, a s c l a i m e d b y B r e n d a l

,

b u t a r e s i m

p l y d e s i g n e d t o a

p p l y i n d i f

f e r e n t s e n t e n c i n g s i t u a t i o n s

.

¶ 1 7 A l t e r n a t i v

e l y

, i f t h e s e s t a t u t e s a r e p e r c e i v e d t o b e i n c o n f

l i c t

, t h e S t a

t e a r g u e s t h a t

t h e P F O s t a t u

t e s w o u l d n o n e t h e l e s s c o n t r o l b e c a u s e t

h e y a r e m o r e s p e c i f

i c t h a n t h e A S A

s t a t u t e

. I n t h i s c o n n e c t i o n

, t

h e S t a t e n o t e s t h a t t

h e P F O s t a t u t e s a r e t r i g g e r e d o n l y w

h e n

a n o f f e n d e r c o m m i t s a s e c o n d f e l o n y w i t h i n a r e l a t i v

e l y s h o r t p e r i o d o f t i m e

. W i t h

r e s p e c t t o d r

u g f e l o n i e s

, t h e S t a t e a r g

u e s t h a t t h e A S A s t a t u t e a p p l i e s t o a b r o a d s p e c t r u m

o f c r i m e s w

h e r e a s t h e P F O s t a t u t e s a p p l y o n l y t o t h o s e s p e c i f

i c d r u g f e l o n i e s c o m m i t t e d

w i t h i n 5 y e a r s o f a p r e v i o u s f e l o n y o r r e l e a s e f

r o m a c o m m

i t m e n t w h i c h r e s u l t e d f

r o m a

p r e v i o u s f

e l o n y

.

¶ 1 8 “ When possible, we interpret statutes to give e f f e c t t o t h e L e g

i s l a t u r e ’ s i n t e n t

. W e

w i l l a l s o r e a d a n d c o n s t r u e t h e s t a t

u t e a s a w

h o l e t o a v

o i d a n a b s u r d r e s u l t a n d t o g i v e

effect to a statute’ s purpose

. ” In re Marriage of Shirilla

, 2 0 0 4 M T 2 8

, ¶ 1 2

, 3 1 9 M o n t

.

3 8 5

, 8 9 P

. 3 d 1 ( c i t i n g § 1

- 2

- 1 0 2

, M C A )

. T h i s C o u r t o p e r a t e s u n d e r t h e p r e s u m

p t i o n t h a t

t h e L e g i s l a t u r e d o e s n o t p a s s m e a n i n g l e s s l e g i s l a t i o n

, a n d w e w i l l h a r m o n i z e s t a t u t e s

r e l a t i n g t o t h e s a m e s u b

j e c t i n o r d e r t o g i v

e e f f e c t t o e a c h s t a t u t e

. O

s t e r v

. V a l l e y C o

. ,

2 0 0 6 M T 1 8 0

, ¶ 1 7

, 3 3 3 M o n t

. 7 6

, 1 4 0 P

. 3 d 1 0 7 9

. T h i s C o u r t a l s o p r e s u m e s t h a t t

h e

L e g i s l a t u r e a c t s w i t h d e l i b e r a t i o n a n d f u l l k n o w l e d g e o f a l l e x i s t i n g l a w s o n a s u b j e c t

.

Ross v. City of Great Falls

, 1 9 9 8 M T 2 7 6

, ¶ 1 7

, 2 9 1 M o n t

. 3 7 7

, 9 6 7 P

. 2 d 1 1 0 3

. I n

s i t u a t i o n s w

h e r e g e n e r a l a n d s p e c i f

i c s t a t u t e s e x i s t a n d t h e t w o c a n n o t b e h a r m o n i z e d t o

g i v e e f f e c t t o b o t h

, t

h e s p e c i f i c s t a t u t e c o n

t r o l s

. State v. Oie

, 2 0 0 7 M T 3 2 8

, ¶ 1 7

, 3 4 0

M o n t

. 2 0 5

, 1 7 4 P

. 3 d 9 3 7

.11

¶ 1 9 B y v i r t u e o f i t s p l a i n l a n g u a g e a n d i t s l o c a t i o n i n t

h e c r i m i n a l c o d e

, i t i s p a t e n t t h a t

t h e A S A s t a t u

t e w a s s p e c i f

i c a l l y e n a c t e d b y t h e L e g i s l a t u r e t o g

i v e d i s t r i c t c o u r t s

a l t e r n a t i v e s t o i m p r i s o n m e n t f

o r i n d i v i d u a l s c o n v

i c t e d o f t h e d a n g

e r o u s d r u g o f f e n s e s i n

T i t l e 4 5

, c h a p t e r 9

. See § 4 5

- 9

- 2 0 2 ( 1 )

, M C A

. T h e A S A s t a t u t e w a s i n i t i a l l y e n a c t e d i n

1 9 6 9

, a n d h a s u n d e r g

o n e a s e r i e s o f r e f

i n e m e n t s o v

e r t h e y e a r s

. S e e 1 9 6 9 M o n t

. L a w s

7 7 1 ; 1 9 9 1 M o n t

. L a w s 3 1 2 9

- 3 1

. T h e a n n o t a t o r ’ s n o t e t o t h e A S A s t a t u t e s s t a t e s t h a t i t s

p u r p o s e i s t o p r o v i d e “ a l t e r n a t i v e r e h a b i l i t a t i v

e s e n t e n c i n g a u t h o r i t y ” t o d i s t r i c t c o u r t s f o r

i n d i v i d u a l s w h o c o m m i t t h e s e d r u g o f f e n s e s a n d t o p r o v

i d e a “ c u r a t i v

e

, r a t h e r t h a

n p u r e l y

p u n i t i v e

, s e n t e n c i n g p o s s i b i l i t y w h e r e t h e d r

u g u s e b y t h e d e f

e n d a n t a p p r o a c h e s o r

a m o u n t s t o a d d i c t i o n

. ” I n o r d e r f o r t h e A S A s t a t u t e t o a p p l y

, t h e o f f e n d e r m u s t h a v e

c o m m i t t e d o n e o f t h e s e o f

f e n s e s

, a n d t h e d i s t r i c t c o u r t m u s t d e t e r m

i n e t h a t t

h e

i n c a r c e r a t i o n o f t h e d e f

e n d a n t i s n o t a p p r o p r i a t e

. See § 4 5

- 9

- 2 0 2 ( 2 )

, M C A

.

¶ 2 0 T h e P F O s t a t u t e s o c c u r i n T i t l e 4 6

, t h e “ c r i m i n a l p r o c e d u r e ” s e c t i o n o f t h e

c r i m i n a l c o d e

, a n d a r e n o t s p e c i f i c t o a n y p a r

t i c u l a r o f f e n s e

. P F O s t a t u t e s i m

p o s e

m a n d a t o r y m

i n i m u m s e n t e n c e s i f t h e o f

f e n d e r m e e t s t h e P F O c r i t e r i a

, s a v e f o r t h e

e x c e p t i o n s e n u m e r a t e d i n § 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, M C A

. T h e P F O s t a t u t e s w e r e o r i g i n a l l y e n a c t e d

i n 1 9 7 3

, f

o u r y e a r s a f

t e r t h e A S A s t a t u t e s

. S e e 1 9 7 3 M o n t

. L a w s 1 3 9 9

- 1 4 0 0

. I n i t i a l l y

,

t h e P F O s t a t u t e s d i d n o t p r o v i d e f o r a n y e x c e p t i o n s t o t h e m a n d a t o r y m i n i m u m

s e n t e n c e s

. O v

e r t h e y e a r s

, h o w e v

e r

, t h e P F O s t a t u t e s w e r e a m e n d e d t o p r o v i d e

e x c e p t i o n s i n c e r t a i n s i t u a t i o n s

. S e e 1 9 7 7 M o n t

. L a w s 1 9 6 2

, 1 9 6 5 ; 1 9 8 1 M o n t

. L a w s

5 1 7

. T h e p r e s e n t f

o r m o f § 4 6

- 1 8

- 2 2 2

, M C A

, w a s e n a c t e d b y t h e L e g i s l a t u r e i n 2 0 0 7

.

S e e 2 0 0 7 M o n

t

. L a w s 2 1 7 1

- 7 2

.12

¶ 2 1 O u r p r e v i o u s c a s e l a w h a s n o t b e e n e n t i r e l y c l e a r o n t

h e q u e s t i o n o f w

h e t h e r t h e

P F O s t a t u t e s a r e d e s i g

n e d t o g i v e d i s t r i c t c o u r t s a d d i t i o n a l s e n t e n c i n g o p t i o n s

, o r w

h e t h e r

the Sta t e ’ s d e c i s i o n t o s e e k P F O s e n t e n c i n g e f f e c t i v e l y d i v e s t s d i s t r i c t c o u r t s o f

s e n t e n c i n g d i s c r e t i o n i f t h e P F O c r i t e r i a a r e e s t a b l i s h e d

. I n S t a t e v

. D a m o n

, 2 0 0 5 M T

2 1 8

, 3 2 8 M o n

t

. 2 7 6

, 1 1 9 P

. 3 d 1 1 9 4

, f

o r i n s t a n c e

, a d e f

e n d a n t c o n v i c t e d o f d r i v i n g u n d e r

t h e i n f l u e n c e ( D U I ) w a s s e n t e n c e d a s a P F O

. H e c o n t e n d e d t h a t t h e s p e c i f i c s e n t e n c i n g

p r o v i s i o n s o f t h e D U I s t a t u t e s

, see § 6 1

- 8

- 7 3 1

, M C A

, s h o u l d h a v e a p p l i e d a

n d p r e c l u d e d

t h e e n h a n c e d p u

n i s h m e n t a v

a i l a b l e u n d e r t h e P F O s t a t u t e s

. Damon

, ¶ 3 5

. T h i s C o u r t

d i s a g r e e d

. W h i l e w e n o t e d t h a

t t h e D U I s t a t u t e s h a

d s p e c i f i c s e n t e n c i n g p r o v i s i o n s

w h i c h w e r e a t o d d s w i t h t h o s e s e t f o r t h i n t h e P F O s t a t

u t e s

, w e h e l d t h a t t

h e s e n t e n c e s i n

t h e P F O w e r e a p p l i c a b l e

.

We follow the basic principle of statutory construction th at “[w]here

there are several provisions or particulars, such a construction is, if

p o s s i b l e

, t o b e a

d o p t e d a s w i l l g i v

e e f f e c t t o a l l

. ” S e c t i o n 1

- 2

- 1 0 1

, M C A

. I n general, the persistent felony offender s t a t u t e

, § 4 6

- 1 8

- 5 0 2

, M C A

,

c o n f l i c t s w i t h a l l s p e c i f

i c s e n t e n c i n g p r o v i s i o n s

. I n d e e d

, b y i t s v

e r y

p u r p o s e § 4 6

- 1 8

- 5 0 2

, M C A

, p r o v i d e s p e n a l t i e s t h a t a r e m o r e s e v e r e

, a n d

t h e r e f o r e i n c o n s i s t e n t

, w i t h s p e c i f i c c r i m i n a l s t a t u t e s

. B ut the question is

not whether the sentencing provisions of specific crimes are inconsistent

with § 46

- 18

- 502, MCA

. The question is whether “the underlying charge

meets the definition of a felony, and the State has provided proper notice of

i t s i n t e n t t o s e e k p e r s i s t e n t f e l o n y o f f e n d e r s t a t u s

. ”

Damon

, ¶ 3 9 ( q

u o t i n g S t a t e v

. Y

o r e k

, 2002 MT 74, ¶ 18, 309 Mont. 238, 45 P.3d 872).

¶ 2 2 W e h e l d t

h a t t h e D U I s t a t u t e s f

e l l w i t h t h e a m

b i t o f t h e P F O s t a t u

t e

, a n d s t a t e d

that “ [ a ] d i s t r i c t c o u r

t p o s s e s s e s t h e a u t h o r i t

y t o d e s i g

n a t e a n d s e n

t e n c e a p e r s i s t e n t

f e l o n y o f f e n d e r p u r s u a n

t t o § 4 6

- 1 8

- 5 0 2

, M C A

, w h e n t h e u n d e r l y i n g c h a r g

e m e e t s t h e

d e f i n i t i o n o f a f

e l o n y a n d t

h e S t a t e h a s p r o v

i d e d p r o p e r n o t i c e o f i t s i n t e n t t o s e e k13

persistent felony offender status under § 46

- 13

- 108, MCA

. ” Damon

, ¶ 3 7 ( e m p h a s i s

a d d e d ) ; a c c o r d S t a t e v

. M a i n w a r i n g , 2007 M T 1 4

, ¶ 1 5

, 3 3 5 M o n t

. 3 2 2

, 1 5 1 P

. 3 d 5 3

.

T h i s l a n g u a g e f r o m D a m o n s e e m

i n g l y i m p l i e s t h a t t

h e P F O s t a t u t e s g

i v e t h e d i s t r i c t

c o u r t s a d d i t i o n a l a u t h o r i t y

, b u t d o e s n o t n e c e s s a r i l y c o m p e l t h e c o n c l u s i o n t h a

t t h e P F O

s t a t u t e s s t r i p t h e d i s t r i c t c o u r t s o f t h e i r a b i l i t y t o c o n s i d e r o t h e r s t a t u t o r y a l t e r n a

t i v e s

.

¶ 2 3 I n S h u l t s

, a c a s e s u b s e q u e n

t t o D a m o n

, t h e d e f

e n d a n t ( S h

u l t s ) w a s c o n v

i c t e d o f

t h e f t a n d a n e s c a p e w

h i c h d i d n o t i n v

o l v e t h e u s e o f f

o r c e

, a n d s e n t e n c e d a s a P F O b a s e d

o n p r e v i o u s f e l o n y c o n v

i c t i o n s

. S

hults

, ¶ 1 1

. S h

u l t s

, l i k e B r e n d a l h e r e

, h a d a l e n g t h y

c r i m i n a l h i s t o r y

. O n a p p e a l

, S h u l t s a r g u e d t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t h a d v i o l a t e d

§ 4 6

- 1 8

- 2 2 5 ( 1 )

, M C A

, w h i c h r e q u i r e d t

h e d i s t r i c t c o u r t t o f

i r s t c o n s i d e r a l t e r n a t i v

e s t o

i m p r i s o n m e n t i n t h e s e n t e n c i n g o f n o n

- v i o l e n t f e l o n y o f f e n d e r s

. Shults

, ¶ 3 5

. S h u l t s

a s k e d t h i s C o u r t t o r e m a n d h i s s e n t e n c e f o r f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n o f s u c h a n a l t e r n a t i v e

s e n t e n c e

. Shults

, ¶ 3 6

. W e r e j e c t e d h i s a r g

u m e n t a s f

o l l o w s :

W e h a v e p r e v i o u s l y h e l d t

h a t a d i s t r i c t c o u r

t i s g r a n t e d b r o a

d

d i s c r e t i o n t o d e t e r m

i n e t h e a p p r o p r i a t e p u n i s h m e n t

, a s i t i s i n t h e b e s t

p o s i t i o n t o w e i g

h t h e e v i d e n c e

, j u d g

e t h e c r e d i b i l i t y o f w i t n e s s e s

, a n d

r e s o l v e c o n f l i c t s i n t h e e v

i d e n c e

. A l d e

n

, 2 8 2 M o n

t

. a t 5 1

, 9 3 4 P

. 2 d a t 2 1 4

. I n t h i s c a s e

, t h e D i s t r i c t C o u r t p r o v i d e d a t e n

- p a g

e s t a t e m e n t e x

p l a i n i n g i t s reasons for imposing a sentence of lengthy incarceration in MSP.

. . . In light of the above, it is clear that the court considered alternatives

t o i m p r i s o n m e n t

, a s m a n d a t e d b y § 4 6

- 1 8

- 2 2 5

, M C A

, a n d e x p l a i n e d w h y i t

c h o s e t o i m

p o s e i n c a r c e r a t i o n r a t h e r t h a n a l t e r n a t i v e p u n i s h m e n t

. W e

t h e r e f o r e h o l d t h a

t t h e f i n d i n g s o n w

h i c h t h e c o u r t b a s e d i t s s e n t e n c e w e r e

n o t c l e a r l y e r r o n e o u s a n d t h a t t h e c o u r t d i d n o t e r r w

h e n i t s e n t e n c e d S h u l t s

t o a t e r m o f i m

p r i s o n m e n t

.

Shults

, ¶ ¶ 3 7

- 3 8

.14

¶ 2 4 N o t a b l y

, i n S

h u l t s

, w e d i d n o t h o l d t h a

t t h e d i s t r i c t c o u r

t w a s p r e c l u d e d f

r o m

c o n s i d e r i n g a l t e r n a t i v

e s t o i m p r i s o n m e n t b e c a u s e t

h e S t a t e s o u g h t t o s e n t e

n c e S h u l t s a s a

P F O

. I n s t e a d

, w e a p p a r e n t l y r e c o g n i z e d t h e s t a t u t o r y a u t

h o r i t y o f t h e d i s t r i c t c o u r t t o

c o n s i d e r a l t e r

n a t i v e s t o i m p r i s o n m e n t b e f

o r e a g r e e i n g w i t h t h e S t a t e ’ s e f f o r t s t o s e n t e

n c e

S h u l t s a s a P F O

.

¶ 2 5 T h e d i f

f e r e n c e b e t w e e n S

h u l t s a n d t h e p r e s e n t c a s e i s t h a t t

h e D i s t r i c t C o u r t h e r e

d i d n o t c o n s i d e r a

l t e r n a t i v e s t o i m p r i s o n m e n t

. A s B r e n d a l p o i n t s o u t

, t h e D i s t r i c t C o u r

t

d i d o b s e r v

e t h a t i t f e l t b o u n d t o s e n t e n c e h e r a s a P F O

, g i v e n t h a t t h e S t a t e s o u g h t a P F O

d e s i g n a t i o n a n d s h e m e t t h e s t a t u t o r y c r i t e r i a

. N o t w i t h s t a n d i n g t h i s o b s e r v a t i o n

,

however, it is cle a r f

r o m t h e h e a r i n g t r a n s c r i p t a n d t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s w

r i t t e n f i n d i n g s

t h a t t h e D i s t r i c t C o u r

t c o n c l u d e d i n c a r c e r a

t i o n w a s a p p r o p r i a t e f

o r B r e n d a l

. H a d t

h e

D i s t r i c t C o u r t c o n c l u d e d o t h e r w i s e

, i t c o u l d h a v e s t a t e d a s m

u c h f o r t h e r e c o r d a n d t h e

n

imposed i n c a r c e r a t i o n o n t h e p r e m i s e t h a t t h e P F O s t a t u

t e f o r c e d t h e c o u r t ’ s h a n d

.

H o w e v e r

, t h e D i s t r i c t C o u r t d i d n o s u c h t h i n g

, c h o o s i n g i n s t e a d t o e l a b o r a t e u p o n t h e

r e a s o n s i t f

e l t i n c a r c e r a t i o n w a s n e c e s s a r y f o r B r e n d a l ’ s h e a l t

h a n d s a f e t y

. S e e O p i n i o n

,

¶ 7

. B e c a u s e t

h e A S A s t a t u

t e i s i n v o k e d o n l y i f a n d w

h e n a c o u r t c o n c l u d e s t h a

t

i n c a r c e r a t i o n i s n o t a p p r

o p r i a t e

, see § 4 5

- 9

- 2 0 2 ( 2 )

, M C A

, w e c o n c l u d e f o r t h e f o r e g o i n g

r e a s o n s t h a

t n o t h i n g i n t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s r e a s o n i n g s u p p o r

t s a p p l i c a t i o n o f t

h a t s t a t u t e

t o B r e n d a l

. T h

u s

, t h e D i s t r i c t C o u r t d i d n o t e r r i n s e n t e n c i n g B r e n d a l t o i n c a r c e r a t i o n a t

M W P

.

¶ 2 6 A s a m a t t e r o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n

, h o w e v

e r

, t h e D i s t r i c t C o u r t c o u l d h a v e

s e n t e n c e d B r e n d a l u

n d e r t h e A S A t o a t r e a t m e n t p r o g r a m i f i t h a d d e t e r m

i n e d t h a t15

i n c a r c e r a t i o n w a s n o t a p p r o p r i a t e

. U

n d e r t h e P F O p r o v

i s i o n s

, i f t h e p r o s e c u t i o n “ s e e k s

t r e a t m e n t o f t h e a c c

u s e d a s a p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r

, ” n o t i c e m

u s t b e g i v e n

. S e c t i o n

4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 1 )

, M C A

. A f t e r a h e a r i n g

, i f t h e j u d g e f i n d s a n y a l l e g

a t i o n s o f t h e p r i o r

c o n v i c t i o n s a r e t r

u e

, “ t h e a c c u s e d m

u s t b e s e n t e

n c e d a s p r

o v i d e d b y l a w

. ” S e c t i o n

4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 4 )

, M C A

. B o t h t h e A S A a n d P F O s t a t u t e s s e t f o r t h s e n t e n c i n g p r o v i s i o n s t h a t

a r e “ p r o v i d e d b y l a w

. ”

¶ 2 7 A s n o t e d a

b o v e

, w h e n a g e n e r a l s t a t u

t e c o n f l i c t s w i t h a m o r e s p e c i f

i c s t a t u t e

, t

h e

m o r e s p e c i f

i c s t a t u t e c o n

t r o l s

. Oie , ¶ 17; § 1

- 2

- 1 0 2

, M C A

. T h e A S A s t a t u t e w a s e n a c t e d

s p e c i f i c a l l y t o a p p l y t o d r

u g o f f e n s e s a n d i s c o d i f

i e d a s P a r t 2 o f t h e s t a t u t o r y s c h e m e

p e r t a i n i n g t o d r

u g o f f e n s e s

. S e c t i o n 4 5

- 9

- 2 0 2 ( 1 )

, M C A

, s t a t e s :

A p e r s o n c o n v i c t e d o f a d a n g e r o u s d r u g f e l o n y o f f e n s e u n d e r t h i s c h a p t e r

m a y

, i n l i e u o f i m

p r i s o n m e n t

, b e s e n t e n c e d a c c o r d i n g t o t h e a l t e r n a

t i v e

p r o v i d e d i n s u b s e c t i o n ( 2 )

.

¶ 2 8 T h u s

, o n t h e q

u e s t i o n o f w

h i c h s t a t u t e i s m o r e “ s p e c i f i c ” i n t h i s c a s e

, t h e A S A

s t a t u t e c o n t r

o l s b e c a u s e i t w a s s p e c i f i c a l l y e n a c t e d t o p r o v

i d e a n a l t e r n a t i v

e t o

i m p r i s o n m e n t o n l y f

o r t h o s e c o n v

i c t e d o f d r

u g o f f e n s e s u n d e r T i t l e 4 5

, c h a p t e r 9

. T h e

P F O s t a t u t e s

, b y c o n

t r a s t

, a r e m o r e g e n e r a l b e c a u s e t h e y a p p l y t o a l l c r i m i n a l o f f e n s e s

,

r e g a r d l e s s o f w

h e r e t h e y o c c

u r i n T i t l e 4 5

.

¶ 2 9 T h e s t a t u t o r y s c h e m e s c a n a l s o b e r e c o n c i l e d a n o t h e r w a y

. I

t h a s l o n g b e e n a

m a x i m o f j u r i s p r

u d e n c e t h a

t c o u r t s s h o u l d h a r m o n i z e s t a t u t e s r e l a t i n g t o t h e s a m e

s u b j e c t

. Oster

, ¶ 1 7

. “ W h e r e t h e r e a r e s e v

e r a l p r o v i s i o n s o r p a r t i c u l a r s

, s u c h a

c o n s t r u c t i o n i s

, i f p o s s i b l e

, t o b e a d o p t e d a s w i l l g

i v e e f f e c t t o a l l

. ” S e c t i o n 1

- 2

- 1 0 1

,

M C A

. T h e p r o v

i s i o n s o f t h e P F O s t a t u t e s p r o v i d e f o r i m p r i s o n m e n t o n c e a P F O16

designation has been made. The ASA provis i o n s a r e p e r m i s s i v e

. T h e d e f e n d a n t “ m a y

, i n

l i e u o f i m

p r i s o n m e n t

, b e s e n t e n c e d a c c o r d i n g t o t h e a l t e r n a t i v e s ” p r o v i d e d u n d e r t

h e

A S A s t a t u t e

, i f t h e d i s t r i c t c o u r t f i n d s t h a t i n c a r c e r a

t i o n i s i n a p p r

o p r i a t e

. S e c t i o n

4 5

- 1 9

- 2 0 2 ( 1 )

, ( 2 ) M C A

.

¶ 3 0 H o l d i n g t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t c o u l d h a v e i m p o s e d a s e n t e n c e u n d e r t h e A S A

s t a t u t e i s a c o n s t r

u c t i o n t h a t g i v e s e f f e c t t o b o t

h s t a t u t e s a t i s s u e h e r e

, a s t h e D i s t r i c t

C o u r t w o u l d h a v

e t h e a b i l i t y t o s e n t e

n c e u n d e r e i t h e r s c h e m e

. O n t h e o t

h e r h a n d

, h o l d i n g

t h a t t h e P F O s t a t u

t e s a r e m o r e s p e c i f

i c a n d t h u s c o n t r

o l t o t h e e x c l u s i o n o f t h e A S A

, d o e s

n o t g i v e e f f e c t t o b o t h s t a t u

t e s a s i t p r e c l u d e s t

h e o p p o r t u n i t y t o s e n

t e n c e u n d e r t

h e A S A

s t a t u t e

, e v

e n i f a d i s t r i c t c o u r t d e t e r m i n e s a s a f

a c t u a l m a t t e r t h a t i n c a r c e r a t i o n i s n o t

a p p r o p r i a t e

. U

n d e r t h i s c o n s t r

u c t i o n

, a s u r g

e d b y t h e S t a t e

, t

h e w h o l e p u r p o s e o f t h e

A S A s t a t u t e i s u n n e c e s s a r i l y d e f e a t e d

.

¶ 3 1 T h u s

, i n t h e i n t e r e s t s o f h a r m o n i z i n g t h e P F O a n d A S A s t a t u t e s i n a m a n n e r t h a t

g i v e s e f f e c t t o t h e m b o t h

, w e h o l d t h e D i s t r i c t C o u r t c o u l d h a v e s e n t e n c e d B r e n d a

l u n d e r

t h e A S A s t a t u

t e i f i t h a d d e t e r m

i n e d t h a t i n c a r c e r a

t i o n w a s i n a p p r

o p r i a t e

, i n s p i t e o f t

h e

f a c t t h a t t h e S t a t e s o u g h t t o s e n t e

n c e h e r u n d e r t h e P F O s t a t

u t e s a n d s h e m e t t

h e r e q u i r e d

P F O d e s i g

n a t i o n

.

C O N C L U S I O N

¶ 3 2 F o r t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s

, w e a f

f i r m t h e D i s t r i c t C o u r t

. H o w e v e r

, w e f u r t h e r h o l d

t h a t t h e P F O s t a t u t e s d o n o t p r e c l u d e a d i s t r i c t c o u r t f r o m p r o v i d i n g a n a l t e r n a t i v

e

s e n t e n c e u n d e r t h e A S A s t a t u t e f o r a n i n d i v i d u a l c o n v

i c t e d o f a d r

u g

- r e l a t e d o f

f e n s e i n17

T i t l e 4 5

, c h a p t e r 9

, p r o v i d e d t h e r e q u i r e d c r i t e r i a t o i m p o s e a n a l t e r n a

t i v e s e n t e n c e a r e

s a t i s f i e d

.

/ S / P A T R I C I A C O T T E R

W e c o n c u r :

/ S / M I K E M c G R A T H

/ S / J A M E S C

. N E L S O N

/ S / W

. W I L L I

A M L E A P H A R T

/ S / B R I A N M O R R I S

J u s t i c e J o h n W a r n e r c o n c

u r s

.

¶ 3 3 I a g r e e t h a t B r e n d a l ’ s s e n t e n c e s h o u l d b e a f f i r m e d

. H o w e v

e r

, I d i s a g

r e e w i t h t h e

C o u r t ’ s a n a

l y s i s

.

¶ 3 4 I n m y v i e w

, t h e a l t e r n a t i v e s e n t e n c i n g a u t h o r i t y s t a t u t e d o e s n o t o v

e r r i d e t h e

m a n d a t o r y l a n g

u a g e o f t h e p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s t a t u

t e a n d o n l y p r o v

i d e s a n

a l t e r n a t i v e w h e n a p e r s o n i s n o t d e s i g n a t e d a p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r

. T h e p l a i n

,

m a n d a t o r y l a n g

u a g e o f t h e p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s t a t u t e r e v

e a l s a l e g i s l a t i v e i n t e n t t o

s e n t e n c e i n d i v

i d u a l s m o r e s t r i c t l y w

h o r e p e a t e d l y c o m m

i t f e l o n i e s w i t h i n a g i v

e n t i m e

p e r i o d

. T h e l e g i s l a t u r e c o n t e m p l a t e d e x c e p t i o n s

, a s p r o v i d e d b y t h e p e r s i s t e n t f e l o n y

o f f e n d e r s t a t u

t e s

, h o w e v

e r

, n o n e o f t h e e x c e p t i o n s a p p l y t o B r e n d a l ’ s s i t u a t i o n

.

¶ 3 5 I a g r e e w i t h t h e D i s t r i c t C o u r t t h a t w h e n a n o f

f e n d e r i s d e s i g

n a t e d a p e r s i s t e n t

f e l o n y o f f e n d e r a n d m e e t s t h e s t a

t u t o r y c r i t e r i a

, t h e c o u r t i s b o u n d t o s e n t e n c e u n d e r t h e

p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s t a t u t e

. O n c e t h e S t a t e f i l e s i t s n o t i c e t h a t i t i s s e e k i n g a

p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r d e s i g

n a t i o n

, t h e d e f

e n d a n t h a s t h e o p p o r t

u n i t y t o o b

j e c t t o t h e

a l l e g a t i o n s a n d t h e c o u r

t d e t e r m i n e s i f t h e a l l e g

a t i o n s a r e t r

u e

. I f t h e a l l e g

a t i o n s a r e t r

u e

,18

t h e “ a c c u s e d m

u s t b e s e n t e n c e d a s p r o v i d e d b y l a w

. ” S e c t i o n 4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 3 )

, ( 4 )

, M C A

.

T h e p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s t a t u t e p r o v

i d e s

, “ [ A ] p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s h a l l b e

imprisoned . . . .” Section 46

- 18

- 5 0 2 ( 1 )

, M C A

. T h i s l a n g u a g e r e m o v e s t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

s e n t e n c i n g d i s c r e t i o n o n c e a d e f e n d a n t i s d e s i g

n a t e d a p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r a n d

p r e c l u d e s i t f

r o m c o n s i d e r i n g a l t e r n a t i v e s e n t e n c e s

. A s w e h a v e e x p l a i n e d i n o u r p r i o r

c a s e s

, t h a t o n c e a p e r s o n i s d e s i g n a t e d a p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r

, a l l o f t h e o t h e r

s e n t e n c i n g s t a t u t e s a r e s u p e r s e d e d b y § 4 6

- 1 8

- 5 0 2

, M C A

, b e c a u s e t h e p e r s i s t e n t f e l o n y

o f f e n d e r s t a t u t e d o e s n o t m a k e a d i s t i n c t i o n b e t w e e n t h e t y p e s o f f e l o n i e s t o w

h i c h i t

a p p l i e s

. See State v. Damon

, 2 0 0 5 M T 2 1 8

, ¶ 3 9

, 3 2 8 M o n t

. 2 7 6

, 1 1 9 P

. 3 d 1 1 9 4 ; S t a t e v

.

Yorek

, 2 0 0 2 M T 7 4

, ¶ 1 8

, 3 0 9 M o n t

. 2 3 8

, 4 5 P

. 3 d 8 7 2 ( f

o l l o w e d i n S t

a t e v

. P e t t i

j o h n

, 2 0 0 2

M T 7 5

, ¶ ¶ 1 2

- 1 4

, 3 0 9 M o n

t

. 2 4 4

, 4 5 P

. 3 d 8 7 0 )

.

¶ 3 6 T h e C o u r

t s h o u l d n o t s t r a i n s o m i g h t i l y t o h a r m o n i z e § 4 5

- 9

- 2 0 2

, M C A

, t h e

a l t e r n a t i v e s e n t e n c i n g a u t h o r i t y s t a t u t e

, w i t h t

h e p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r s t a t u t e s

- - t

h e y

a r e w r i t t e n t o d o v

e

- t a i l e a c h o t

h e r

. T h e s c h e m e i s m e a n t t o b e s i m p l e

. W h e n a n o f f e n d e r

i s d e s i g n a t e d a p e r s i s t e n t f

e l o n y o f f e n d e r

, § 4 5

- 9

- 2 0 2

, M C A

, i s s u p e r s e d e d a n d h e o r s h e i s

s e n t e n c e d u n d e r § 4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 3 )

, ( 4 )

, M C A

.

¶ 3 7 I c o n c u r w i t h t

h e r e s u l t

, b u

t w o u l d a f

f i r m B r e n d a l ’ s s e n t e n c e o n d i f f e r e n t g r o u n d s

.

/ S / J O H N W A R N E R

J u s t i c e J i m R i c e j o i n s i n t h e f o r e g o i n g c o n c u r r e n c e

.

/ S / J I M R I C E19

J u s t i c e J i m R i c e

, c o n c u r r i n g

.

¶ 3 8 I a g r e e w i t h J

u s t i c e W a r n e r ’ s c o n c u r r e n c e a n d o f f e r t h e s e a d d i t i o n a l t

h o u g h t s

.

T h e C o u r t ’ s t r e a t m e n t o f t h e P F O s t a t u

t e s i s n o t a f

a i r o n e

. T h e C o u r

t s e l e c t i v e l y q u o t e s

f r o m § 4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 4 )

, M C A

, w h i c h p r o v i d e s t h a t t h e a c c u s e d m u s t

, a f t e r t h e P F O p r o c e s s

h a s b e e n c o m

p l e t e d

, b e s e n t e n c e d a s “ p r o v i d e d b y l a w

. ” S e i z i n g u p o n t h i s p h r a s e i n

i s o l a t i o n

, t

h e C o u r t t h e

n l e a p s t o t

h e c o n c l u s i o n t h a

t i t c o u l d m e a n e i t h e r t h e A S A o r t h e

P F O s t a t u t e s

, a s b o t h a r e “ p r o v i d e d b y l a w

. ” T h i s i s h a r d l y a j u s t i f i a b l e i n t e r

p r e t a t i o n

,

w h i c h s h o u l d b e o b v i o u s f

o r a f a i r r e a d i n g o f t h e e n t i r e P F O p r o v i s i o n

.

¶ 3 9 S e c t i o n 4 6

- 1 3

- 1 0 8 ( 1 )

, M C A

, i n s t r u c t s t h a t “ i f t h e p r o s e c u t i o n s e e k s t r e a t m e n t o f

t h e a c c u s e d a s a p e

r s i s t e n t f e l o n y o f f e n d e r

, ” t h e p r o s e c u

t o r m u s t f i r s t g i v e n o t i c e o f t h a t

f a c t a t o r b e f

o r e t h e o m

n i b u s h e a r i n g

. ( E m

p h a s i s a d d e d

. ) S u

b s e c t i o n 1 0 8 ( 2 ) p r

o v i d e s

t h a t t h e n o t i c e m

u s t s p e c i f y t h e a c c u s e d ’ s p r i o r c o n v i c t i o n s

. S u b s e c t i o n 1 0 8 ( 3 ) p r o v i d e s

t h a t t h e c o u r t m a y c o n d u c t a h e a r i n g t o d e t e r m i n e i f t h e a l l e g

a t i o n s i n t

h e n o t i c e a r e t r

u e

.

T h e n

, s u b s e c t i o n ( 4 ) p r o v i d e s t h a t “ [ i ] f t h e j u d g

e f i n d s a n y a l l e g

a t i o n s o f t h e p r i o r

c o n v i c t i o n s a r e t r

u e

, t h e a c c u s e

d m u s t b e s e n t e n c e d a s p r o v i d e d b y l a w

. ” ( E m

p h a s i s

a d d e d

. )

¶ 4 0 T h i s s t a t u t e s e t s f o r t h t h e P F O p r o c e d u r a

l p r o c e s s

, i n i t i a t e d b y a p r o s e c u t o r w h o

“ s e e k s t r e a t m e n t o f t h e a c c u s e d a s a P F O ” a n d

, u p o n c o m p l e t i o n

, c l e a r l y l e a d s t o a

m a n d a t o r y s e n t e n c e

— t h e a c c u s e d “ m u s t b e s e n t e n c e d ” a s a P F O

. T h e C o u r t ’ s a s s e r t i o n

t h a t t h i s P F O p r o c e s s l e a d s t o t h e a m b i g u o u s c o n c l u s i o n t h a t a n a c c u s e d c a n b e s e n t e n c e d

u n d e r a n y s e n t e n c i n g s t a t u t e

— a n d t h a t a P F O s e n t e n c e c a n t h e n b e r e j e c t e d b y t

h e

s e n t e n c i n g c o u r t

— i s u n t e n a b l e

.20

¶ 4 1 I c o n c u r i n t

h e r e s u l t b u t d i s s e n t f

r o m t h e C o u r

t ’ s s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n

.

/ S / J I M R I C E