Sub

j ec t : M ee t i n g w i t h

E a r t h j u s t i ce a n d t h e N a t u r a

l R e s o u r ce s D e f

e n s e C o u n c i l R e g a r d i ng

S ec o n d a r y L ea d S m e l

t i n g a n d P r im a r y L ea d S m e l t i ng R e s i du a l R i s k a n d T

ec h n o l og y R e v i e w s

D a t e : O c t o b e r 7

, 201 1

P a r t i c i p a n t s:

E a r t h j u s t i ce

E mm a C h a u s e

J a m e s P e w

N a t u r a l R e s o u r ce s D e f

e n s e C o u n c i l ( N R D C)

J a n e W ill i a m s

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y ( E P A)

N a t h a n T o p h a m

S t e v e n S il v e r m a n

C h u c k F r e n c h

Su mm a r y :

A m ee t i n g w a s h e l d b e t w ee n m e m b e r s o f t h e E P A a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f E a r t h j u s t i ce a n d N R D C

t o d i s c u s s t h e p r o p o s e d s e c o n d a r y a n d p r im a r y l ea d r e s i du a l r i s k a n d t ec h n o l og y r e v i e w s

( R T R s ) . T h e E P A p r o v i d e d c l a r i f i ca t i o n o f t h e r e q u i

r e m e n t s i n c l ud e d i n t h e p r im a r y a n d

s ec o n d a r y l ea d R T R p r o p o s a l s

.

R e p r e s e n t a t i v e s o f

E a r t h j u s t i ce a n d N R D C h i g h l i g h t e d a n u m b e r o f i ss u e s r a i s e d i n t h e i r p u b l i c

c o mm e n t s a n d u r g e d t h e E P A t o t a k e a c t i o n i n r e s p o n s e t o t h o s e c o mm e n t s . T h e f o l l o w i ng i s s u e s

w e r e r a i s e d b y E a r t h

j u s t i ce a n d N R D C du r i n g t h e m ee t i n g :

• T h e p r o p o s e d r u l e s d i d n o t f o l l o w t h e r e q u i

r e m e n t s o f s ec t i o n 112 o f t h e C l e a n A i r A c t

( C A A )

• T h e u s e o f t h e N a t i o n a l A m b i e n t A i r Q u a l it y S t a nd a r d s ( NA A Q S ) a s a m ea s u r e o f r i s k i s

n o t p r o t e c t i v e e n o ug h b eca u s e t h e NA A Q S o n l y r e q u i r e s a n a d e qu a t e m a r g i n o f s a f e t y

w h i l e s ec t i o n 112 r e q u i

r e s a n a m p l e m a r g i n o f s a f

e t y

• T h e E P A

s h o u l d h a v e e v a l u a t e d r e q u i r e m e n t s t h a t w o u l d p r e v e n t t h e l o ss o f o n e I Q p o i n t

i n c h il d r e n

• T h e E P A

s h o u l d h a v e c o n s i d e r e d a n a m b i e n t s t a n d a r d o f 0

. 02 μ g /m 3 a v e r a g e d o v e r o n e

m o n t h

, o r a l o w e r c o n ce n t r a t i o n

• T h e I E U B K m

o d e l u s e d t o d e v e l o p t h e NA A Q S b e n c h m a r k o f 0

. 15 μ g /m 3

u n d e r e s t im a t e s r i s k t o c h il d r e n b y u n d e r e s t im a t i n g s o i l i ng e s t i o n r a t e s a n d o n l y u s i ng a

95 % c o n f i d e n ce i n t e r v a l t h a t w o u l d n o t p r o p e r l y a cc o u n t f o r c h il d r e n l i v i ng i n c l o s e

p r o x im i t y t o a l ea d s m e l

t e r• B ac kg r o u n d l e v e l s o f l ea d r e s u l t i ng f r o m l ea d s m e l t e r e mi ss i o n s s h ou l d b e i n c o r p o r a t e d

t h e r i s k a ss e s s m e n t s du e t o h i g h b l oo d l ea d l e v e l s t h a t ca n o cc u r f r o m li v i ng / w o r k i n g i n

a r ea s s u b j ec t t o c o n t a mi n a t i o n

• T h e E P A c a n n o t c o n s i d e r c o s t o r f ea s i b il it y i n d e t e r mi n i ng w h e t h e r r i s k i s acce p t a b l e

• A d v a n c e s i n t ec h n o l og y s h ou l d h a v e l e d t o s t r i c t e r s t a n d a r d s u n d e r t h e s ec t i o n 112 ( d )( 6 )

t ec hn o l og y r e v i e w

• T h e c o m

p l i a n c e d a t e s f

o r t h e r u l e s s h ou l d n o t e x cee d 90 d a y s

• T h e S o u t h C o a s t A i

r Q u a l i t y M a n a g e m e n t D i s t r i c t r u l e f o r s ec o n d a r y l ea d s m e l

t e r s

s h ou l d h a v e b e e n c o n s i d e r e d i n t h i s r u l e

, s p e c i f i c a ll y t h e h o u r l y e m i ss i o n l im it a n d

a v e r a g i ng t im e f

o r t h e a m b i e n t s t a n d a r d

• S ec t i o n 112 ( d )( 6 ) r e qu i r e s t h e E P A t o s a

t i s f y s ec t i o n 112 ( d ) ’ s r e qu i

r e m e n t t h a t t h e

s t a n d a r d s m

u s t r e f l ec t t h e b e s t p e r f

o r m e r s i n a ca t e g o r y

• T h e E P A m

u s t c o n s i d e r e nv i

r o n m e n t a l j u s t i ce i n t h e d e c i s i o n m a k i ng p r o ce ss

• T h e E P A m

u s t s e t a n u m e r i ca l s t a n d a r d f o r m e r c u r y f r o m s ec o n d a r y l e a d s m e l

t e r s a n d

s t a n d a r d s f

o r o r g a n i c h aza r d o u s a i

r p o ll u t a n t s ( H A P ) f

r o m p r im a r y l e a d s m e l

t e r s

• T h e E P A m

u s t u s e a n u n ce r t a i n t y f

ac t o r t o ac c o u n t f

o r ea r l y c h i l d h oo d e x p o s u r e i n r i s k

a ss e s s m e n t s

• T h e E P A m

u s t c o n s i d e r c u m

u l a t i v e im

p ac t s b e y o nd t h e s o u r ce c a t e g o r y b e i ng c o n s i d e r e d

• T h e E P A

s h o u l d a dd t h e r e s u l

t s o f t h e m

u l t i p a t h w a y a n d i n h a l a t i o n r i s k a ss e s s m e n t s t o

d e t e r mi n e t h e l e v e l o f r i s k