Civic Mind Media LLC

5982 N Harcourt Drive

Coeur d’Alene, ID 83815

208

- 209

- 3274

carl@civic m ind media.com

June 10

, 2 0 1 5

U. S

. De p a r t m en t o f T r a n s p o r t a t i o n

, D o c k e t O p er a t i o n s

We s t B u i l d i n g G r oun d F l o o r

, R o o m W 1 2

- 1 4 0

1 20 0 N e w J e r s e y A v e nu e

, S E

Wa s h i n g t o n

, D C 2 05 9 0

R e : R e qu e s t f o r e x e m pt i o n u n de r Se c t i o n 33 3 f r o m 1 4 C F R Pa r t 2 1

, S u b p ar t H ; 1 4 C F R

61

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) ; 1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 ; 1 4 C F R 91

. 12 1 ; 1 4 C F R 91

. 1 5 1 ; ( a ) ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 1 4

C F R 9 1

. 4 0 7 ( a )( 1 ) ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 91

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 1 4 C F R 91

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

D e a r S i r o r M a d a m :

I n a c c o r d a n c e w i t h Se c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z at i o n a n d R ef or m A c t o f 2 01 2 ( th e

R e f o r m A c t ) a n d 1 4 C F R P a r t 11

, Civic Mind Media LLC h e r e b y a p p l i e s f o r a n e x e mp t i o n

f r o m t h e l i s t e d F e d e ra l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( FA Rs ) t o a l l o w c o m m er c i a l u s e o f i t s S m a l l

U n m a n ne d A i r c ra f t S y s t em s ( S U A S s)

, s o l o n g a s s u c h op er a t i o n s a r e c ond u c te d w i t h i n a n d

u n d e r t h e c o nd i t i o n s ou t l i ne d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y th e F A A a s r eq u i r e d b y

Se c t i o n 3 33

.

A n e x e m pt i o n i s b e i n g r e qu e s t e d b e c a u s e ( 1 ) e xis t i n g r e g u l a t i o n s w i l l b u r d e n Civic Mind

Media LLC ( 2 ) Civic Mind Media LLC c a n p r o v i d e a l e v e l o f s a fe t y th a t i s equ a l ( o r g r e a t e r

th a n i n m a n y c a s e s ) t o t h o s e p r o v i d e d b y e x i s t i n g r u l e s

, a n d ( 3 ) t h e r e q u e s t i s i n th e pu b l i c

i n t e r e s t

. T h e F AA ’ s a u th o r i t y t o i ss u e e x e mp t i o n s f r o m o p e r a t i n g r u l e s

, a n d th e Se c r e t a r y ’ s

a uth or i t y g r a n t e d b y Se c t i o n 33 3 o f P .L

. 1 12

- 9 5

, S p e c i a l R u l e s f o r C e r t a i n U n m a n n e d A i r c r a f t

S y s t em s

, p r o v i d e a n op p o r t u n i t y t o a uth or i z e c e r t a i n S U A S o p er a t i o n s i n t h e N a t i o n a l

A i r s p a c e S y s t e m ( N AS ) p r i o r t o i m p l e m en t a t i o n o f t h e S U A S r u l e

. Th i s i n c r e men t a l s te p wi l l

a l l o w Civic Mind Media LLC t o s a f e l y a n d l e g a ll y en t e r i nt o th e N A S

.June 10

, 201 5

Pa g e 2

A s d e s c r i b e d i n de t a i l b e l o w

, th e r equ e s t e d e x e m p t i o n w o u l d pe rm i t Civic Mind Media LLC

t o o p e ra t e S U A S s un d e r c on t r o l l e d c on d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s ( 1 ) l i m i te d ( 2 )

p r e d et er m i n e d

( 3 ) c on t r o l l e d a s t o a cc e ss

, a n d ( 4 ) w o u l d p r o v i d e s a f e t y e nh a n c e men t s t o t h e a l r e a d y s a f e

o p e ra t i o n s o f th o s e a i r c r a f t o f si m i l a r s i z e

, w e i g h t

, s p ee d

, a n d o p e r a t i n g c a p a b i l i t y t h a t h a v e

b ee n g r a nte d en t r y i n t o t h e N A S v i a t h e r u l e s i n A c a d e m y o f M o d e l A e r o n a u t ic s ( A M A )

N a t i o n a l A i r c r a f t Sa f e t y C o d e

. 1 Ap p r o v a l o f t h i s e x e m pt i o n w o u l d t he r e b y g r e a t l y e n h a n c e

s a fe t y a n d f u l f il l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i on ’ s ( th e Se c r et ar y ) r e s p o n s i b il i t i e s t o

“

... e s t a b l i s h r eq u i r e m en t s f o r th e s a f e o p e ra t i o n o f s u c h a i r c r a f t sy s te m s i n t h e n a t i o n a l

a i r s p a c e s y s t e m ” p e r S e c t i o n 3 3 3 (c ) o f t h e R efo r m A c t

.

Civic Mind Media LLC i s r e q u e s t i n g e x e mp t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g

r e g u l a t i o n s : 1 4 C F R P ar t 2 1

, S u b p a r t H

1 4 C F R 6 1

. 2 3 ( a )

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a )( 1 )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a )( 1 )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a )( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

T h i s e x e mp t i o n a p p li c a t i o n i s e x p re s sl y s u b m i tt e d t o f u l f i l l C o n g r e ss ’ g o a l i n p a ss i n g Se c t i o n

3 3 3 ( a ) t h r o u g h (c ) o f th e R e f o r m A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e Se c r e t a r y t o c o n s i d e r w he t h e r

c e r t ai n u n m a nne d a i r c r a f t sy s t em s ma y op e r a t e s a f e l y i n t h e N A S be f o r e c om p l e t i o n o f t h e

r u l e ma k i n g r eq u i r e d un d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r m A c t

. I n ma k i n g t h i s d et e r m i n a t i o n

, t h e

Se c r e t a r y i s r eq u i r e d t o d et e r m i n e w h i c h t y p e s o f U AS s d o n o t c r e a t e a h a z ar d t o u s e r s o f

t h e N A S

, t o t h e p u b l ic

, o r p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

.

Se c t i o n 3 3 3 o f t h e R e fo r m A c t g r a n t s t h e S e c r et ar y a ut h o r i t y t o d et er m i n e ( 1 ) i f a n

u n m a nn e d a i r c r a f t sy s t em

, a s a r e s u l t o f i t s s i z e

, w e ig h t

, s pe e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i li t y

,

p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d po p u l a t e d a r ea s

, a n d o p e r a t i o n w i t h i n v i s u a l l i n e o f si g h t ( V LO S )

d o e s n o t c r e a t e a h a z ar d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e pu b l i c o r p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l

1 S e e t h e a t t a c h e d “ A m a S a f e t y C o d e

. pd f ” d o c u m e n t

.June 10

, 201 5

Pa g e 3

s e c u r i t y

, a n d ( 2 ) w he t h e r a c e r t i f i c a t e o f w a i v e r

, c e r t i f i c a t e o f a ut h o r i z a t i o n

, o r

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n u n de r 4 9 U S C 4 4 70 4 i s r eq u i r e d f o r th e o p e r a t i o n o f ci v i l ( n on

g o v e r n me n t a l ) U AS s

. T h e r e f o r e

, i f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t s u c h v e h ic l e s “ ma y

o p e ra t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s ys t e m

, t h e S e c r e t a r y s h a l l e s t a b l i s h r eq u i r e m en t s

f o r th e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t i n th e n a t i o n a l a i r s p a c e sy s t e m”

. 2

Op e r a t i o n O v e r v i e w

Civic Mind Media LLC ’ S U A S s a r e multirotors ( qu a d c op t e r s , hexcopters, tricopters) and EPO

foam fix ed wing aircraft w e i g h i n g 5 o r f e w e r l b s

. ( i n cl u d i n g p a y l o a d )

. T h e multirotor S U A S s

h a v e t h e c a p a b i li t y t o h o v e r a n d m o v e i n t h e v e r t i c a l a n d h o r i zon t a l p la n e s si m u l t a n e o u s ly

. Fixed wing SUASs operate in a similar fashion as full scale fix wing aircraft. Th e y w i l l o p e r a t e

o n l y i n v i s u a l li n e o f s li g h t ( V L O S ) a n d wi l l o p e r a t e o n l y i n t i g h t l y c on t r o l l e d a n d l i m i t e d

a i r s p a c e

. Th e y ar e ca p a b l e o f op er a t i n g a t s p ee d s o f u p t o 2 9 k n o t s

, bu t wi l l b e r ou t i n e l y

op e r a te d a t m u c h l o w e r s p ee d s

. Th e y w il l r ou t i n e l y b e op er a te d b e l o w 2 0 0 fe e t a b o v e g r ou n d

l e v e l ( A GL)

, a n d n e v e r a b ou t 40 0 f e e t A G L

.

Civic Mind Media LLC ’ e x e m p t i o n r e qu e s t w o u l d p er m i t i t s c o m m er c i a l op er a t i o n o f S U A S

f o r ae r i a l ph o t o g r a p h y , aerial mapping a n d vi de o g r a p h y i n t i g h t l y c o nt r o l l e d a n d l i m i te d

a i r s p a c e

. A e r i a l p h ot o g ra ph y , mapping a n d v i d e o g r a p h y s e r vi c e s w i l l b e o ff e r e d t o

h o me o w n er s

, r e a l t o r s

, h o m e b u i l d er s , developers, engineers, h o m e c on t r a c t or s

, a n d/ o r

h o m e i n s pe c t o r s f o r u s e i n

, b u t n o t li m i te d t o

, r e a l e s t a t e m a r k e t i n g a n d s a f e r i n s p e c t i o n s

o f h o m e e x t e r i o r s

. A l l op er a t i on s w i l l b e c ond u c t e d o n p r iv a t e p r op e r t y a n d w i t h t h e w r i t t e n

a n d /o r o r a l p e rm i ss i o n o f th e p r o p e r t y o w n e r (s)

. O p e r a t i o n s w i l l a l w a y s b e c o n d u c t e d i n

a r e a s t h a t a r e c l e a r o f a l l pe o p l e

, e xc ep t th e p i l o t i n c o m m a n d ( P IC ) a n d th e P IC ’ s h e l p e r (s)

.

S u c h op er a t i o n s w i l l e n s u r e t h a t th e S U A S wi l l “ n o t c r e a t e a h a z ar d t o u s e r s o f t h e n a t i o n a l

a i r s p a c e s y s t e m o r th e pu b l ic ”

. 3

A i r c r a f t

Civic Mind Media LLC o p e r a t e s a 550 Hexacopter S U A S s m a nu f a c t u r e d b y AeroSky and a

light weight EPO foam fixed wing aircraft both engineered for SU AS use by Carl Stearns

using the ArduPilot autopilot system s designed by 3DRobotics

. 4 5

2 Civic Mind Media LLC i nt e r p r e t s th i s p r o vi s i o n t o p l a c e t h e d u t y o n th e Se c r e t a r y t o n o t

o n l y p r o c e s s a p p li c a t i o n s f o r e x e mp t i o n s und e r s e c t i o n 3 3 3 o f t h e R ef o r m A c t

, b u t f o r t h e

Se c r e t a r y t o c r a f t c o nd i t i o n s f o r sa f e o p e ra t i o n s o f S U A S

, i f i t s ho u l d b e d e te rm i ne d t h a t t h e

c o nd i t i o n s s e t f o r t h h e r e i n d o no t fu l f il l t h e s t at u t o r y r e q u ir e m e n t s f o r a p p r o v a l

.

3 R ef or m A c t Se c t i o n 3 3 3 ( b )June 10

, 201 5

Pa g e 4

T h e 550 Hexacopter has six pr op driven motors that provide excellent lift and provide a

measure of safety over common 4 motor units such as the DJI Phantom. A Hexacopter will

remain controllable if a motor becomes disabled while a DJI Phantom will crash immediately.

Light weight EPO F ixed Wing aircraft is electric prop powered and will glide in the event of a

power failure. Both aircraft are controlled via 16 channel 2.4ghz radio system that also

provides telemetry back to the operator on the condition of the aircraft.

T h e 550 Hexaco pter i s a b ou t 1 .5 f eet in diameter i n si z e

. The EPO Fixed Wing is has a 59 inch

wing span and a 3 foot length

. B oth aircraft have a ma x i m u m a sc en t s p ee d o f 1 1 k no t s a n d a

ma x i m u m f l i g h t s p ee d o f 2 9 k n o t s

. W h i l e o p e ra t i n g w i t h i n V L O S

, t h e r e mo t e c o n t r o l h a s a

r a n g e o f 2

, 6 2 4 f e e t

. T h e t o t a l w e i g h t ( i n c l ud i n g th e p a y l o a d ) is less than 5 l b s

.

T h e 550 Hexacopter and EPO Fixed Wing are e q u i p pe d w i t h an ArduPilot f l i g h t c o n t r o l

sy s t em designed by 3DRobotics

. T h i s p r o v i d e s f o r i n c r e d i b l e e a s e o f u s e a n d s t a b i li t y

. P i l ot s

c a n c o n t r o l th e a ircrafts m o v e m en t s i n m a n y d i re c t i o n s

– i n c l ud i n g p i t c h ( f or w a r d a n d

b a ckw a r d )

, r o l l ( l ef t a n d r i g h t )

, e l e v a t o r ( u p a n d d o w n )

, a n d y a w ( t u r n l ef t o r r i g h t )

. Th e

f li g h t c o n t r o l sy s t e m c a n a ls o p r o v i d e I nt e l l i g e n t O r i e nt a t i o n C o nt r o l ( IO C)

, f a il sa f e

, b a tt er y

l e v e l w ar n i n g s

, a n d s h o w th e a i r c r a ft ’ s c u r r e n t h e a d i n g

, d i re c t i o n

, a n d a p p r o x i m a t e d i s t a n c e

f r o m h o m e o n t h e o n

- s c r e e n r a d ar

. T h e b u i l t

- i n G P S sy s t e m ai d s i n s t a b il i z i n g th e a i r c r a f t

a n d a u t o m a t i c a l l y a n d s a f e l y r e t u r n s i t b a c k t o i t s h o m e p o i n t i n a n y c a s e w h e r e

c o m mu n ic a t i o n be t w e e n t h e r e m ot e c o nt r o l a n d a ircraft a r e l o s t

.

T h e I n e r t i a l M ea s u r e m en t U n i t ( I M U ) h a s a b u il t

- i n i n e r t i a l s e n s o r a n d a b a r o m et r i c

a l t i me t e r th a t m e a s u r e s b ot h a t t i t u d e ( A TT I ) a n d a lt i tud e

. T h e i n e r t i a l me a s u r e m e n t t e ll s

t h e a irc r aft h o w i t ’ s t i l t e d

. An d t h e g y ro s t e l l i t i f i t ’ s r ot a t i n g i n a n y p a r t i c u l a r d i r e c t i o n

.

T h e A rdupilots c o m p a s s r e a d g e o ma g n e t i c i n f o r m a t i o n a n d a ssi s t t h e Gl o b a l Po si t i o n i n g

S y s t e m ( G P S ) t o a c c u r a t e l y c a lc u l a t e th e p o s i t i o n an d h e i g h t o f t h e a i r c r a f t

. Th e v e r t ic a l

a c c u r a c y i s +/

- 2

. 6 f t

. Th e h o ri z on t a l a c c u ra c y i s + /

- 8

. 2 f t

.

4 A rdupilot by 3DRobotics

– Multirotor Reference: http://copter.ardupilot.com

–

5 A rdupilot by 3DRobotics

– Fixed Wing: http://plane.ardupilot.comJune 10

, 201 5

Pa g e 5

S u c h h i g h l y a d v a n c e d c a p a b i l i t i e s along with the redundancy provided b y the Hexacopters

6 motor configuration and the ability for the Fixed Wing Aircraft to glide w il l e n s u r e t h a t

t h e S U AS s c a n b e sa f e l y op er a te d a n d “ no t c r e a t e a h a z a r d t o u s er s o f t h e n a t i o n a l

a ir s p a c e sy s t e m o r th e pu b l ic. ” 6

E qu i va l e n t Lev e l o f S a f e t y

I n a n ef f o r t t o j o i n th e F A A i n i t s m iss i o n t o p r ov i d e th e s a f e s t

, m o s t ef f i ci en t a e r o s p a c e

sys t e m i n t h e w o r l d a n d t o m i n i m i z e t h e r is k t o t h e N A S o r t o p er s o n s a n d p r op e r t y o n t h e

g r oun d

, Civic Mind Media LLC a g r e e s t o b e b o un d b y t h e f o ll o w i n g l i m i t a t i o n s a n d

c on d i t i o n s w h e n c ond u c t i n g c o m m er c i a l o p e ra t i o n s un d e r a n F A A i s s u e d e x e mp t i o n :

A. Fo r t h e p u r p o s e s o f e n s u r i n g S U A S s wi l l b e ope r a t e d w i t h i n th e s t a n d a r d s t h a t t h e

FA A h a s a l l o w e d i n t h e A M A N a t i o n a l M od e l A i r c r a f t S a fe t y C od e : 7 8

1. S U A S s w il l n o t b e f l o w n :

a. I n a c a r e l e s s o r re c k l e s s m a n n e r

.

b. A t a l o c a t i o n w h e r e S U A S a c t iv i t i e s a r e p r o h i b i t e d

.

2. S U A S p i l o t s w i l l :

a. Y i e l d th e r i g h t o f w a y t o a l l hu m a n

- c a rr y i n g a i r c r af t

.

b. S e e a n d a v o i d a l l a i r c r a f t using a spotter

.

c. N o t f l y h i g h e r t h a n 4 0 0 f ee t a b o v e g r ou n d l e v e l.

d. N o t i nt e r f e r e w i t h op e r a t i o n s a n d t r a f f i c p a tt e r n s a t a n y a i r p o r t

, h e l i p o r t

o r s e a p l a n e b a s e e x c e p t w h e r e t h e r e i s a m i x e d u s e a g r e e m e n t

.

e. N o t e xc ee d a t a k eo f f w e i g h t o f 5 5 p ou n d s ( i n c l u d i n g p a y l o a d )

.

6 R ef o r m A c t Se c t i o n 33 3 ( b )

7 A M A D o c u m en t #5 4 0

- DJune 10

, 201 5

Pa g e 6

a. E n s u r e t h e a i r c r a f t i s i d e nt i f i e d b y a f f ix i n g t h e o w n e r ’ s c on t a c t

i nf or m a t i o n t o th e ou t s i d e o f t h e S U A S

.

b. N o t o p e ra t e S U A S s w h il e un d e r th e i n f l u e n c e o f a lco h o l o r w h i l e u s i n g a n y

d r u g t h a t c o u l d a d v e r s e l y a ff e c t th e P I C ’ s a b i li t y t o s a f e l y c o n t r o l th e

m o d e l

.

c. N o t o p e ra t e S U A S s c a rr yi n g p y r ot e c hn i c d e vi c e s t h a t e x p l o d e o r b u r n

, o r

a n y d e vi c e w h i c h p r o p e l s a p r o j e c t i l e o r d r o p s a n y o b j e c t th a t c r e a t e s a

h a z ar d t o p e r s o n s o r p r o p e r t y

.

2. S U A S s w il l n o t b e f l o w n u n l e s s :

a. T h e a i r c ra f t

, c on t r o l s ys t e m a n d p i l o t sk i ll s h a v e s u cc e s s f u ll y

d e m o n s t r a t e d a l l m a n e u v er s i nt e nd e d o r a n t i c i p a t e d p r i o r t o t h e s p e c i f i c

e v en t

.

3. A l l p i l o t s s h a l l a v o i d f l yi n g d i r e c t l y o v e r un p r o t ec t e d p eo p l e

, v e s s e l s

, v e h i c l e s o r

s t r u c t u r e s a n d s h a l l a v o i d en d a n g e r m e n t o f li f e a n d p r o p e r t y o f o t h e r s

.

4. A s u c c e s s f u l ra d i o eq u i p m en t g r o und

- r a n g e c h e c k i n a c c o r d a n c e w i t h

m a n uf a c t u r e r’ s re c o mm e nd a t i o n s w i l l b e c o m p l e te d be f o r e t h e f i r s t f li g h t o f a

n e w o r r e p a i r e d mo d e l a i r c r a f t

.

5. S U A S s m u s t u s e t h e r a d i o

- c on t r o l f r e que n c i e s c u r r e n t l y a l l o w e d b y th e F e d e r a l

C om mu n i c a t i o n s C o m m iss i o n ( F CC)

.

6. E xc l u d i n g t a k eof f a n d la n d i n g

, n o S U A S s m a y b e f l ow n out d oo r s c l o s e r t h a n 2 5

f ee t t o a n y i n d i v i du a l

, e xc e p t f o r th e P I C a n d t h e P IC ' s h e l p e r (s ) l o c a te d a t t h e

8 A M A D o c u m en t s #9 2 2 a n d #9 2 3June 10

, 201 5

Pa g e 7

t a k e of f s i t e

.

7. U n d e r n o c i r c u m s t a n c e s m a y a p i l o t o r o th e r p e r s o n t o u c h a S U A S i n f l i g h t w h i l e

i t i s s t il l un d e r p o w e r

, e xc e p t t o d i v e r t i t f r o m s t r ik i n g a n i n d i v i du a l

.

8. T h e P I C o f th e S U A S s h a ll :

a. M a i nt a i n c on t r o l d u r i n g t h e en t i r e f l i g h t

, m ai n t a i n i n g v i s u a l c ont a c t

wi t h ou t en h a n c e me n t ot h e r t h a n b y c o r r e c t i v e l e n s e s p r e s c r i b e d f o r th e

p i l o t

.

b. F l y u s i n g t h e a s si s t a n c e o f a c a m e r a o r F i r s t

- P e r s o n V i e w ( F PV ) on l y i n

a cc o r d a n c e w i t h th e p r o c ed u r e s ou t li n e d i n A M A D o c u m en t # 5 5 0

using a spotter.

c. F l y u s i n g t h e a s si s t a n c e o f a uto p i l o t o r s t a b i li z a t i o n sy s t e m o n l y i n

a cc o r d a n c e w i t h th e p r o c ed u r e s ou t li n e d i n A M A D o c u m en t # 5 6 0

.

9. T h e f ly i n g a r e a m u s t b e cl e a r o f a l l ut il i t y w i r e s o r p o l e s a n d a n S U A V w il l n o t b e

f l o w n c l o s e r t h a n 5 0 f ee t t o a n y a b o v e

- g r oun d e l e c t r i c u t i l i t y l i n e s

.

10. T h e f ly i n g a r e a m u s t b e cl e a r be f o r e t h e e n g i n e i s s t a r t e d

, e x c e p t f o r P I C a n d th e

P IC' s h e l p e r (s)

.

B. I n a d d i t i o n t o th e a b o v e r u l e s ou t li n e d b y th e A M A N a t i o n a l M o d e l A i r c r a f t S a f e t y

C o d e a n d i n a n e f fo r t t o en h a n c e th e s a f e t y o ffe r e d b y t h e a l r e a d y s a f e o p e ra t i o n s

m en t i o ne d a b o v e

, Civic Mind Media LLC a ls o a g r e e s t o b e b o un d b y t h e f o l l o w i n g

l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s :

1. F li g h t s w i l l b e op e r a te d wi t h i n V LO S o f t h e P IC

.

2. M a x i m u m t ot a l f l i g h t t i m e f o r ea c h o p e ra t i o n a l f l i g h t w i l l b e 2 5 m i nute s

. F li g h t s

wil l b e t e r m i n a t e d a t 25 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e s h o u l d th a t o c c u r p r i o r t o th e

2 5 m i n ut e l i m i t

.

3. T h e S U A S wi l l o n l y o pe r a t e i n t i g h t l y c on t r o l l e d an d l i m i te d a i r s p a c e

.June 10

, 201 5

Pa g e 8

4. A b r i ef i n g w il l b e c o n du c t e d i n r e g a r d t o t h e p l a n n e d S U A S op e r a t i o n s p r i o r t o

ea c h f li g h t

. I t wi l l b e m a n d a t o r y t h a t a l l p er s o n n e l w h o wi l l b e p e r f o r m i n g d ut i e s

wi t h i n t h e bou n d a r i e s o f th e s a f e t y p e r i m et e r b e p re s en t f o r t h i s b r i e f i n g

.

5. T h e P I C a n d t h e P IC ’ s h e l p er (s ) w i l l h a v e be e n t r a i n e d i n op er a t i o n o f S U A S a n d

re c e i v e d up

- to

- d a t e i nf o r m a t i o n o n th e p a r t i c u l a r S U A S t o b e o p e r a t e d

.

6. T h e p i l o t a n d t h e P IC' s h e l p e r (s ) wi l l a t a l l t i m e s b e a b l e t o c o m m un ic a t e b y

v o i c e

.

7. I f t h e S U A S l o s e s c o m mu n ic a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, th e S U A S w il l h a v e

c a p a b i l i t y t o r etu r n t o a p r e

- d e te rm i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e s e c u ri t y pe r i me t e r

a n d s a f e l y la nd

.

8. T h e S U A S wi l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o a b o r t a f li g h t i n c a s e o f un p r e d i c t e d

o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s

.

9. A l l f l i g h t s w il l b e c o n du c t e d o n p r iv a t e p r op e r t y a n d w i t h t h e w ri t te n a n d / o r o r a l

p e r m iss i o n o f t h e p r o pe r t y o w n er ( s)

.

10. F li g h t s w i l l a lw a y s b e c on du c te d i n a r ea s t h a t ar e c l e a r o f a l l p eo p l e

, e x c e p t f o r

t h e P I C a n d t h e P IC' s he l p er (s )

.

11. A l l f l i g h t s w il l b e c o n du c t e d o utd o o r s i n vi s u a l me t e o r o l o g ic a l c on d i t i o n s ( V M C )

a n d n e v e r d u r i n g s e v e r e w e a th e r c o nd i t i o n s

.

12. F li g h t s w i l l no t o c c u r i n w e a t he r c o n d i t i o n s t h a t p r e v en t th e P I C f r o m o p e r a t i n g

wi t h i n v i s u a l l i ne

- of

- s ig h t ( V L O S ) a t a l l t i m e s o r i n w e a th e r c o n d i t i o n s t h a t

d r a m a t ic a ll y a f f e c t t h e U AS ’ s f li g h t ( e

. g

. h i g h w i n d s)

.

13. I f a n op er a t i o n o c c u r s i n a n a r e a w h e r e p eo p l e c ou l d i n a d v e r ten t l y ent e r t h e

ar e a

, a n o p e ra t i o n a l b o r d e r w i l l b e e s t a b l i s he d wit h t r a f f i c c o n e s

. I f i t ’ s n o t

f e a s i b l e t o u s e t r a f f i c c o n e s d u e t o i n t e r f e r e n c e wi t h th e

p h ot o g ra ph y / v i de o g ra p h y

, t h e P IC' s h e l p er ( s ) w il l b e r e s p o n s i b l e f o r k e e p i n g a

s a f e p e r i me t e r a r ou n d t h e o pe r a t i o n

. T h e o p e ra t i o n w il l c ea s e i m m ed i a t e l y a n d

b e re s c he d u l e d i f i t ’ s i m p o ss i b l e t o e s t a b l i s h a s a f e p e r i me t e r a r o u n d th eJune 10

, 201 5

Pa g e 9

o p e ra t i o n

.

14. T h e P I C w i l l b e r e s p o n s i b l e f o r l o g g i n g a l l f li g h t s t o e n s u r e t h e c o m p r eh e n si v e

p r e v e nt a t i v e m a i nte n a n c e p l a n c a n b e f o l l o w ed

, a s d e s c r i b e d i n t h e

“ P re v en t a t i v e M a i nt e n a n c e ” s e c t i o n b e l o w

.

T h e op e r a t i o n o f S U A S s

, w e i g h i n g l e s s t h a n 5 l b s.

, c on du c te d i n t h e s t r i c t c on d i t i o n s a s

o ut l i n e d a b o v e

, wi l l p r o vi d e a n eq u i v a l e n t l e v e l o f sa f e t y s u p p o r t i n g th e g ra n t o f

e x e m pt i o n s r eq u e s te d h e r e i n

, i n c l u d i n g e x e m p t i n g t h e a p p l ic a n t f r o m t h e r eq u i r e men t s o f

P a r t 2 1 a n d a l l o w i n g c o mm e r c i a l op e ra t i o n s

.

T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c ra f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o t h e g r ou n d

, a n d i n a t i g h t l y

c o nt r o l l e d e n v i r o n ment

. A s a r e s u l t

, t h e y off e r a m u c h s a f e r w a y t o c a pt u r e a e r i a l

p h o t o g ra ph y , mapping a n d v i d e o g r a p h y

. F u r t h e r m o r e

, th e p r op o s e d op e ra t i o n s r e p r e s en t a

s a fe t y e nh a n c e men t t o th e a lr e a d y s a f e o p e r a t i o n s t h a t h a v e be e n g r a n t e d b y t h e F A A f o r

th e e s t a b l i s h m e n t o f t h e A M A N a t i o n a l M o d e l A i r c r a f t S a f e t y C o d e

.

P r e f l i g h t A c t i o n P l a n

T h e P I C w i l l f o l l o w a c o m p r eh e n si v e p r e

- f l i g h t c h ec k li s t t o e n s u r e t h a t t h e S U A S i s i n a

c o nd i t i o n f o r s a f e f l i g h t

. T h i s p l a n wi l l b e i m p r o v e d a s ne e de d i n o r d e r t o e n s u r e a l l k n o w n

s a fe t y p r e c a u t i o n s a n d/ o r s a fe t y p re c a u t i o n s s u gg e s te d b y t h e m a nu f a c t u r e r a r e b e i n g

a cc oun t e d f o r

.

A. P r e

- f li g h t I n s p e c t i o n

1. C h e c k t h a t th e r e m o t e c o nt r o l

, and flight b a tt e r y a r e a l l f u ll y c h a r g e d

.

2. V e r i f y th a t t h e flight b a t t e r y i s n o t sw o l l e n o r d a m a g e d i n a n y w a y

. Cl e a n t h e

c o nt a c t n e e d l e s a n d p a d s i f n e c e ss a r y

.June 10, 2015

Pa g e 10

3. T u r n th e m ot o r s h a f t ( s ) w i t h y ou r f i n g e r s a n d v e r i f y th e y a r e s mo o t h w i th o u t

e xc e s si v e p l a y o r b i n d i n g

.

4. V e r i f y th a t t h e p r o p e l l e r ( s ) a r e m o unt e d c o r re c t l y

. Ea c h p r op e l l e r s ho u l d s p i n

a l l th e w a y d o w n o n t o t h e mo t o r s h a f t

.

5. R u n f i n g e r a l o n g th e ed g e o f e d g e b l a d e t o c he c k fo r a n y r o u g h ed g e s

.

6. F l e x b ot h s i d e o f th e p r o p e l l e r s ’ b l a d e s t o c h e c k f o r h a i r l i n e c ra ck s w h e r e th e

b l a d e s c o nn e c t i n t h e c e nt e r o f t h e p r o p e l l er

.

7. V e r i f y th a t t h e l a n d i n g g ea r i s s e c u r e ( n o t c r a c k e d/ b r o k en / l o o s e )

.

8. V e r i f y th a t t h e M i c r o

- S D c a r d h a s b e e n i n s e r t e d a n d f o r m a t t e d

.

9. V e r i f y th a t t h e d a m p i n g a b s o r b er s a r e n o t b r o k e n a n d / o r w o r n

.

10. R e m o v e t h e G i m b a l g u a r d a n d c a m e r a l e n s c a p

.

11. V e r i f y th a t t h e c a m e r a i s s e c u r e a n d c l e a n

. I n s p e c t t h e c a m er a r i b b o n c a b l e s

f o r t e a r s a nd / o r si g n s o f w e ar

.

B. Po w e r U p

1. V e r i f y th a t S 1 a n d S 2 a r e i n t h e t o p p o s i t i o n o n t h e r e mo t e c o n t r o l

.

2. Po w e r o n t h e eq u i p m en t i n th e f o l l o w i n g s eq u en t i a l o r d e r :

a. R e m o t e C on t r o l (2.4ghz flight control)

b. I n s e r t a n d attach t h e flight battery(s)

.

3. W a t c h t h e ArduPil ot s t a r tu p s equ e n c e f o r a bn o r ma l i n d i c a t i o n s

. T h e blue L E D

stop flashing and go solid after 10 to 60 seconds to indicate a sufficient GPS

satellite fix (6+ satelites) a n d h a s m a r k e d t h e h o m e p o i n t ( f o r u s e b y t h e

f a il sa f e f e a t u re )

.June 10, 2015

Pa g e 11

C. R e a d y t o F l y

1. V e r i f y th a t t h e r e m ot e c o nt r o l a n ten n a i s p e r p en d i c u l a r t o t h e g r oun d

( p o i n t i n g skyw a r d )

. Do not point top of antenna at the air craft.

2. V e r i f y th a t t h e blue L E D is still solid a n d s t i l l c onn e c t e d t o 6 + s a t e l l i t e s

.

3. Verify GPS condition, flight mode and flight controller status using the

telemetry system.

4. Arm the SUAS using the button on the aircraft

. Hexacopter

- start the motor ( s ) by pushing the throttle/yaw stick down and to

the right.

Fixed Wing

– verify pro per direction of all control surfaces (a ilerons, elevator,

rudder) before starting motor

. S tart the motor ( s ) by pushing the throttle/rudder

stick (left control stick) down and to the right.

5. V e r i f y th a t t h e m ot or ( s ) a r e f u n c t i o n i n g n o r m a l l y

, a r e n o t m a k i n g a n y

u nu s u a l n o i s e s

, a n d a r e a l l s p i nn i n g a t t h e s a m e s pe e d

.

6. V e r i f y th a t t h e a r e a i s s t il l c l e a r o f o b s t r u c t i o n s

, p eo p l e

, p o w e r l i n e s

, e t c

.

7. Ta k e o f f

Hex acopter

- h o v e r a t a b ou t 6

- 8 f e e t a b o v e t h e t a k eof f p o i n t t o v e r i f y t h a t t h e

SUAS h a s a s o l i d G P S l o ck

. I f a n y a b n o rm a l i t i e s a r e n ot ic e d ( d r i ft i n g

, f ly i n g i n

c i r c l e s

, e t c.)

, l a n d i m m e d i a t e l y a n d r e p e a t th e “ P r e

- f l i g h t I n s p e c t i o n ” a n d

“ P o w e r U p ” s eq u e n c e s

. Fixed Wing

– Launch aircraft and maintain a proper angle of ascent to gai n at

least 30 feet of altitude and test for GPS stability.

8. V e r i f y th a t t h e h exaco pter h o l d s a s t e a d y p o s i t i o n w hi l e y a w i n g 3 6 0 d e gr e e s

.

9. V e r i f y th a t t h e hexacopter SUAS r e s p o n s e a p p r o p r ia t e l y t o a l l c ont r o l s

–

y a w l ef t / r i g h t

, p i t c h f o r w a r d / b a ckw a r d

, r o l l l ef t / r i g h t

, a n d t h r ot t l e

u p/ d o w n

. (Fixed wing verify control surfaces on the ground before

lau nch).June 10, 2015

Pa g e 12

P r ev e nt a t i v e M a i nt e n a nc e

A c o mp r e h e n s i v e p re v en t a t i v e m a i n t e n a n c e p l a n w i l l b e f o l l o w e d i n o r d e r t o e n s u r e t h e

S U A S ’ s s o f t w ar e i s up

- t o

- d a t e

, t h e b a t t e r i e s ar e i n g o o d h ea l t h

, a n d t h e a i r c r a f t i t s e l f i s

a lw a y s r e a d y f o r s a f e f l i g ht 9

.

P i l o t i n C o mma n d ( P IC ) Q u a li f i c a ti o n s

T h e P I C d oe s n o t h o l d a n a i r m a n c e r t i f ic a t e o r m e d i c a l c e r t i f i c a t i o n

. S i n c e t h e S U A S ’s are

si m i l a r i n s i z e

, w e i g ht

, s p ee d

, a n d op er a t i n g c a p a b i l i t y a s t h o s e c u r r en t l y a l l o w e d t o b e

f l o w n f o r h ob b y / r e c r e a t i o n

, h o l d i n g th e P I C t o t h o s e s a m e s e t o f s t a n d a r d s w i l l a l l o w f o r a n

e qu iv a l en t l e v e l o f s a f et y

. Addit ionally

, the PIC is a trained and experienced model aircraft

pilot , builder and designer that has participated in the hobby for the past 10 years building and

flying various types of model aircraft such as helicopters, aerobatic planes, gasoline driven

model aircraft and electric aircraft.

T h e P I C is a computer programmer by profession

. S i n c e th e S U A S ’s are c on t r o l l e d b y h i g h l y

a d v a n c e d c o mpu t e r s y s t e m s a n d r u n s o n s o ft w a r e th a t m u s t be c o n f i g u r e d

, upd a te d

, a n d

m ai n t a i n e d

, c o mpu t e r p r o f i c i e n c y i s a mu s t t o e n s u r e t h e S U A S i s r e a d y t o b e s a f e l y

op er a te d i n t h e N A S

.

I t c a n n o t b e a s s u m e d th a t a c o m m e r c i a l p i l o t

, a p p r o v e d t o o p e ra t e a h e li c op t e r o r f i x e d

wi n g a i r c r a f t

, h a s t h e s k il l o r a b i l i t y t o s a f e l y o p er a t e a n un m a n n e d a e ri a l v e h i c l e

, op er a t i n g

a t 4 0 0 fe e t A G L o r l o w e r

, w i t h i n s t r i c t l y c on t r o l l e d p r e

- a p p r o v e d a i r s p a c e

. S i n c e th e r e a r e

n o s t a nd a r d s f o r e i th e r p r iv a t e o r c o m m e r c i a l S U A S p i l o t c e r t i f ic a t e s

, k n o w l e d g e o f a i r s p a c e

re g u la t i o n s a n d d e x t e ri t y i n t h e c on t r o l a n d ope r a t i o n o f th e S U A S a c q u i r e d f r o m a c t u a l

o p e ra t i o n o f th e a i r c r a f t wi l l b e th e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r s i n e s t a b l i s h i n g a n eq u i v a l e n t

l e v e l o f s a fe t y

.

P u bl i c I nt e r e s t

G r a n t i n g t h i s e x e mp t i o n w o u l d b en e f i t th e pu b l i c a s a w h o l e

. S U A S s of f e r a s t r on g

e qu iv a l en t l e v e l o f s a f et y

, a r ed u c t i o n i n e n v i r o n me n t a l i m p a c t s

, a n d a r e f r e e f r o m t h e

h a r mf u l e m i s s i o n s a s s o ci a t e d w i t h th e m a n n e d a i r c r af t t h a t a r e c u r r en t l y u s e d f o r a e r i a l

p h ot o g ra ph y , mapping a n d v i d e o g r a p h y

. Du e t o th e s i z e o f t h e S U A S a n d t h e t i g h t l y

c ont r o ll e d a n d li m i te d a i r s p a c e i n w h i c h th e S U A S wi l l o p e r a t e

, a p p r o v a l o f th i s a p p li c a t i o n

p re s en t s n o r i s k t o t h e p u b lic

. F u r t h e r m o r e

, t h e pu b l i c wi l l b e a b l e t o l e g a ll y a c q u i r e a e r i a l

ph o t o g r a p h y a n d v i de o g r a p h y t o h e l p i n

, b u t n o t l i m i t e d t o

, a d v e r t i s i n g h o m e s f o r s a l e

,June 10, 2015

Pa g e 13

a d v e r t i si n g u n i n h a b i t e d h o m e l o t s

, u s e o f ph o t o s a n d v i d e o a s a n ai d w h e n re s e a r c h i n g

h o m e s f o r s a l e o n t h e m ar k e t

, o r s a f e l y a c c e s s i n g h i g h a n d/ o r a wkw ar d a r e a s o f a h om e’ s

e x t e r i o r t o a s s e s s d a ma g e th a t n e e d s t o b e r ep a i r e d

.

P r i va c y

S i n c e t h e a r e a s b e i n g p h ot o g r a p h e d o r f il me d wil l b e o n p r iv a t e p r o p e r t y

, a c c e s s e d o n l y

a ft e r g i v e n w r i tt e n a nd/ o r o r a l c o n s e n t b y th e p r o p e r t y o w n e r (s)

, a n d c l ea r o f a l l p e o p l e

,

e xc ep t f o r t h e P I C a n d t h e P IC' s h e l p e r (s)

, a pp r o v a l o f t h i s a p p li c a t i o n p r e s e n t s n o r is k t o

t h e p u b li c p r i v a cy

.

N a t i o n a l Se c u r i t y

D u e t o t h e s i z e o f t h e S U A S a n d th e t i g h t l y c on t r o l l e d a n d l i m i t e d a i r s p a c e i n w h i c h t h e

S U A S w i l l op e ra t e

, a pp r o v a l o f t h i s a p p li c a t i o n p r e s e n t s n o r is k t o n a t i o n a l s e c u r i t y

.

Re qu e st e d E x em pt i o n s

Civic Mind Media LLC r equ e s t s e x e mp t i o n f r o m th e f o l l o w i n g re g u l a t i o n s si n c e i t ’ s n o t

p o ss i b l e t o f u l l y c o mp l y w i t h t h e m

, a n d s i n c e a tt e mp t i n g t o f o l l o w th e m f o r th e p u r p o s e s o f

o p e ra t i n g a S U A S w o u l d b e a b u r d en :

A i rw o rth i n e s s C e r t if i c a t e s

1 4 C F R P ar t 2 1

, S u b p a r t H

S ub p a r t H e s t a b l i s h e s t h e p r o c e du ra l r eq u i r em e n t s f o r t h e is s u a n c e o f a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f ic a t e s a s r e q u i r e d b y FA R 9 1

. 20 3 ( a ) ( 1 )

. Gi v e n t h e si z e a n d l i m i t e d op e r a t i n g

ar e a a s s o c i a t e d w i t h th e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y Civic Mind Media LLC

, a n

e x e mp t i o n f r o m P a r t 2 1 S ub p ar t H m e e t s th e r eq u i r e m en t s o f a n eq u i v a l en t l e v e l o f

s a f e t y u n d e r P ar t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R ef o r m A c t

. T h e F ed e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9

U S C 4 47 0 1 ( f ) ) a n d Se c t i o n 3 3 3 o f t h e R e fo r m A c t b ot h a u th o r i z e t h e F A A t o e x e m p t

a i r c r a f t f r o m th e r e qu i r e m e n t f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f

t h e s i z e

, w e i g h t

, s p ee d

, o p e ra t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p ro x i m i t y t o a i r p o r t s a n d

p op u la t e d a r e a s o f t h e p ar t i c u l a r S U AS

. I n a l l c a s e s

, a n a n a lysi s o f t h e s e c r i t er i a

d e m o n s t r a t e s th a t t h e S U A S op e r a te d w i t hou t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f ic a t e

, i n th e

re s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u nd e r t h e c on d i t i on s p r o p o s e d

, wi l l b e a t l e a s t a s s a f e

,June 10, 2015

Pa g e 14

o r s a f e r

, t h a n a c o n v ent i o n a l a i r c r a f t op e ra t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

wi t h ou t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c on d i t i o n s p r o p o s e d

.

Me d i c a l c e r ti f i c a t e s

1 4 C F R 6 1

. 2 3 ( a )

T h i s r e g u l a t i o n r eq u i r e s p i l o t s o f m a nne d a i r c ra f t t o h o l d a me d i c a l c e r t i f ic a t e

. S i n c e

r isk s a ss o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f th e p r op o s e d S U A S ar e s o d i m i n i s h e d f r o m t h e

l e v e l o f r is k a s s o c ia t e d wi t h a n y m a nn e d a i r c r a f t ; t h e S U A S i s o f a s i z e

, w e i g h t

,

s p e e d

, a n d op e r a t i on a l c a p a b i l i t i e s w h i c h m a k e s i t m u c h s a f e r t h a n a n y m a nne d

a i r c r a f t ; si n c e op e ra t i o n s w i l l o c c u r i n t i g ht l y co n t r o l l e d a n d li m i t e d a i r s p a c e ; a n d

c o n s i d e r i n g t h a t a l l ope r a t i o n s w il l b e o n p r i v a t e p r op e r t y th a t i s c l ea r o f a l l p eo p l e

,

o bt a i n i n g a n d m a i n t a i n i n g a me d i c a l c e r t i f i c a t e w ou l d n o t i m p r o v e t h e s a fe t y o f t h e

o p e ra t i o n

. I n t h e v er y r ar e c a s e o f a m i s h a p

, th e S U A S b e i n g f l o w n w i l l p o s e

si g n i f i c a nt l y l e s s o f a t h r e a t th a n m a n n e d h e l ic op t e r s a n d f ix e d w i n g a ir c r a f t b e c a u s e

t h e S U A S s a r e a f ra c t i o n o f t h e s i z e

, a f r a c t i o n o f th e w e i g ht

, w i l l b e f l o w n a t a

f r a c t i o n o f t h e s p e e d

, c arr y n o f l a m m a b l e fu e l

, a n d c a rr y n o c re w o r p a ss e n g er s

.

P r i va t e p il o t p r i v i l ege s a n d l i m i t a t io n s : P il o t i n c o mma n d

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

T h e s e r e g u l a t i o n s l i m i t p r iv a t e p i l o t s t o no n

- c o mm e r c i a l op e ra t i o n s

. B e c a u s e th e

S U A S w i l l n o t c a rr y a p il o t o r p a s s e n g er s ; d u e t o t h e S U A S’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d

o p e ra t i o n a l c a p a b i l i t i e s ; a n d s i n c e o p e r a t i o n s w i l l o c c u r i n t i g ht l y c on t r o ll e d a n d

li m i te d a i r s p a c e

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e eq u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

o f c u r r en t op e ra t i on s th a t c u r r en t l y r eq u i r e a c o mm e r c i a l p i l o t ’ s li c e n s e

.

F u r th e r m o r e

, s i n c e t h e r e a r e n o s t a n d a r d s f o r e i th e r p r i v a t e o r c om m e r ci a l S U A S

p i l o t c e r t i f i c a t e s

, k n o w l e d g e o f a i r s p a c e re g u l a t i o n s a n d d e x t e r i t y i n th e c on t r o l a n d

o p e ra t i o n o f th e S U A S a c q u i r e d f r o m a c t u a l o p e r a t i o n o f th e a i r c r a f t wi l l b e t h e mo s t

i m p o r t a n t f a c t o r s i n e s t a b li s h i n g a n e qu iv a l en t l e v e l o f s a f e t y

. I t c a nn o t b e a s s u me d

t h a t a c o m m er c i a l p i l ot

, a p p r o v e d t o o p e r a t e a m a n n e d h e l ic opt e r o r f i x e d w i n g

a i r c r a f t

, h a s t h e s k il l o r a b il i t y t o sa f e l y o p e r a t e a n un m a n n e d a e r i a l v e h i c l e

,

o p e ra t i n g a t 40 0 f e e t A G L o r l o w e r

, w i t h i n s t r i c t l y c o nt r o l l e d p r e

- a p p r o v e d a i r s p a c e

.

F l i g h t i n s tr u c t i o n

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9June 10, 2015

Pa g e 15

T h i s r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p er s o n m a y op er a t e a ci v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d

f r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f o r f li g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c ra f t h a s f u ll y

f un c t i o n i n g d u a l c on t r o l s

.

S U A S s a n d r e m ot e l y p i l o te d a i r c ra f t

, b y t h e i r d e si g n d o n o t h a v e f u ll y fu n c t i on a l d u a l

c o nt r o ls

. F li g h t c on t r o l i s a c c o m p li s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c on t r o l bo x t h a t

c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m mu n ic a ti o n s

. T h e F A A h a s a p p r o v e d

e x e m pt i o n s f o r f li g h t t r a i n i n g w i t h ou t fu ll y f un c t i o n a l d u a l c on t r o l s f o r a n um b e r o f

a i r c r a f t a n d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n i n e x p er i m ent a l a i r c ra ft

. T h e eq u i v a l en t l e v e l o f

s a fe t y p r o v i d e d b y th e f a c t t h a t n e i th e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s wi l l b e c ar r i e d i n t h e

a i r c r a f t a n d b y t h e s i z e a n d s p ee d o f th e a i r c r a f t

.

A l t i m e t e r s e tt i n g s

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

T h i s r e g u l a t i o n r eq u i r e s e a c h p er s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u is i n g

a l t i t u d e b y r ef e r e n c e t o a n a l t i me t e r t h a t i s s e t “

... t o t h e e l e v a t i o n o f th e d e p a r t u r e

a i r p o r t o r a n a p p r op r i a t e a l t i m et e r s e t t i n g a v a i l a bl e b ef o r e de p a r tu re

. ” A s t h e S U A S

ma y no t h a v e a b a r o me t r i c a l t i m e t e r

, bu t i n s t e a d a G P S a l t i tu d e r e a d ou t

, a n

e x e m pt i o n m a y b e n e ed e d

. A n e q u iv a l en t l e v e l o f sa f e t y wi l l b e a c h i e v e d b y t h e

o p e ra t o r b y c o nf i r m i n g t h e al t i t u d e o f t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n th e G P S a l t i t ud e

i n d i c a t o r be f o r e f l i g h t

.

Fu e l Re qu i r em e n t s f o r F l i g h t i n V F R C ond i ti o n s

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

T h i s r e g u l a t i o n p r o h i b i t s a n i n d i vi d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e und e r

VF R c on d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o nd i t i on s ) t h e r e i s

e no u g h fu e l t o f l y t o th e f i r s t p o i n t o f i nt e nde d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l

c r u is i n g s p e e d

– ( 1 ) D u ri n g t h e d a y

, t o f l y a ft e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i nu t e s ; o r ( 2 ) A t

n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l ea s t 4 5 m i n ut e s

. ”

T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e S U A S p r o v i d e s a p p r o xi m a t el y 2 5 m i nut e s o f p o w e r e d

f l i g h t

. T h a t w o u l d m a k e i t i m p o s s i b l e t o m e e t t h e 3 0 m i nu t e r e s er v e r e q u i r e m en t

.

Giv e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e S U AS ’ s p r op o s e d f l i g h t a r e a a n d t h e l o c a t i o n o f i t s

p r o p o s e d op er a t i o n s w i t h i n a p r e de t e r m i ne d a r ea

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r f li g h t i n

d a y li g h t o r n i g h t VF R c on d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.June 10, 2015

Pa g e 16

A n e qu iv a l en t l e v e l o f s a fe t y c a n b e a c h i e v e d b y l im i t i n g f li g h t s t o 2 5 m i nu t e s o r 25 %

o f b a tt er y p o w e r (w h i c h e v e r o c c u r s f i r s t )

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n

a de q u a t e t o r et u r n t h e S U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z on e f r o m a n yw he r e i n i t s

li m i te d o p e r a t i n g a r ea

.

Ma i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 91

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 91

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ;

1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

T h e s e r e g u l a t i o n s r eq u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e ra t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t

i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p ar t a n d s h a l l be t w ee n r eq u i r e d

i n s p e c t i o n s

, e x c ep t a s p ro v i de d i n p a r a g r a p h (c ) o f t h i s s e c t i on

, h a v e d i s c r e p a n c i e s

r e p a i r e d a s p r e sc r i be d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r

... , ” a n d ot h e r s s h a l l i n s p e c t o r

ma i n t a i n t h e a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

Giv e n t h a t th e s e s e c t i o n s a n d P a r t 4 3 a p p l y on l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f ic a t e

, th e s e s e c t i o n s wi l l no t a p p ly

. M a i nt e n a n c e w i l l b e a c c o m p li s h e d b y t h e

o p e ra t o r pu r s u a n t t o th e a f o r e m en t i o n e d Ph a n t o m u se r m a n u a l a n d g u i d e

. A n

e qu iv a l en t l e v e l o f s a f et y wi l l b e a c h i e v e d b e c a u s e th e s e s m a l l S U AS s a r e v er y

li m i te d i n s i z e

, wi l l c a r r y a s ma l l p a y l o a d

, a n d o per a t e o n l y i n re s t r i c t e d ar e a s f o r

li m i te d p e r i o d s o f t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e

, t h e S U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y

a n d wi l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. A s o ut l i n e d i n t h e

a f o r e men t i o ne d P r e

- f l ig h t A c t i o n P l a n

, th e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t th e S U A S i s i n

w or k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t ia t i n g f l i g h t a n d p e r f o r m ma i nt e n a n c e a s r eq u i r e d

.

M o r e o v e r

, th e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n mo s t f a m i li a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d b e s t s u i t e d

t o ma i n t ai n th e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c on d i t i o n t o p r o v i d e t h e e qu iv al e n t l e v e l o f

s a fe t y

.

I n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R P ar t 1 1

, th e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r p ub lic a t i o n i n th e

F e d e r a l R e g i s t e r :

T h e a p p l i c a n t s e e k s a n e x e m pt i o n f r o m t h e f o ll o w i n g r u l e s : 1 4 C F R P a r t 2 1

, S ub p a r t

H ; 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) ; 1 4 C F R 9 1

. 1 09 ; 1 4 C F R 91

. 1 2 1 ; 1 4 C F R 9 1

. 1 51 ; ( a ) ; 1 4

C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 1 4 C F R 91

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 91

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 1 4

C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) t o c o m m e r c i a l l y o p e r a t e s m a l l u n m a n ne d a i r c r a f t sy s t e m s ( 5 5

l b s

. o r l e ss ) i n o r d e r t o s a f e l y a n d l e g a ll y c a pt u r e a e r i a l pho t o g r a p h y , mapping a n dJune 10, 2015

Pa g e 17

vi de o g r a p h y f o r u s e b y h o m e o w n e r s

, r e al t o r s

, h o m e b u i l d e r s

, developer,

engineers, architects, h o m e c on t r a c t o r s

, a nd / o r h o m e i n s p e c t o rs

.

T h e op e r a t i o n o f S U A S s c o nd u c t e d i n t h e s t r i c t c o n d i t i o n s o ut l i n e d a b o v e

, wi l l p ro vi d e a n

e qu iv a l en t a n d/ o r g r e a t e r l e v e l o f s a fe t y s upp o r t i n g t h e g r a n t o f th e e x e mp t i o n s r equ e s t e d

h e r e i n

, i n c l u d i n g e x e m p t i n g t h e a p p l ic a n t f r o m t h e r eq u i r e men t s o f P a r t 2 1 a n d a l l o w i n g

c o m m e r ci a l o p e r a t i o n s

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c ra f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o t h e

g r oun d

, a n d i n a s t e r i l e e n vi r o n me n t

, a n d a s a r e s u l t

, a r e f a r s a f e r t h a n e xi s t i n g o p e r a t i o n s

c o nd u c t e d w i t h h e l ic op t e r s op e ra t i n g i n c l o s e p ro x i m i t y t o t h e g r oun d

, p eo p l e

, o r ot h e r

b u i l d i n g s i n th e v ic i n i t y

.

Giv e n t h e s m a l l s i z e o f t h e S U A S s i n v o lv ed

, th e sl o w s p ee d a t w h i c h t h e y m u s t b e op e ra t e d

i n o r d e r t o c a pt u r e ph o t o s a n d vi d e o s

, a n d t h e r e s t r i c te d e n v i r on m en t wi t h i n w h i c h th e y

wil l op e r a t e

, t h e SUAS’s d e m o n s t r a t e t h a t they c a n b e o pe r a t e d w i t h i n a n e q u i v a l en t l e v e l

o f sa f e t y i n w h i c h C o n g r e s s e n v is i o n e d t h a t th e FA A m u s t

, b y e x e m pt i o n

, a l l o w c o m m e r c i a l

o p e ra t i o n s o f S U AS s t o c o m m e n c e i m m e d ia t e ly

. A ls o

, du e t o th e s i z e o f t h e S U AS s a n d t h e

re s t r i c t e d a r e a s i n w h i c h th e r e l e v a n t S U A S s w i l l o p e r a t e

, a p p r o v a l o f t h i s a pp lic a t i o n

p r e s e n t s n o t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

. G i v e n t h e c l e a r d i r e c t i o n i n Se c t i o n 3 3 3 o f t h e

R e f o r m A c t

, t h e a ut h o r i t y c on t a i ne d i n th e F ed er a l A v i a t i o n A c t

, t h e s t r o n g eq u i v a l en t l e v e l

o f sa f e t y s u r r oun d i n g t h e p r op o s e d op e ra t i o n s

, t h e s i g n i f i c a n t p u b li c b e n ef i t

– i n c l u d i n g

e nh a n c e d s a f e t y

, r e d u c t i o n i n e n v i r on m en t a l i m p a c t s

, n o e m is s i o n s

, a b i l i t y t o l e g a ll y ob t ai n

ae r i a l ph o t o g r a p h y a n d vi de o g r a p h y s er v ic e s

– t h e g r a n t o f t h e r e qu e s t e d e x e m pt i o n s i s i n

t h e p u b li c i n t e r e s t

. A c c o r d i n g ly

, C ivic Mind Media LLC r e s p e c t f u ll y r eq u e s t s t h a t th e F A A

g r a n t t h e r eq u e s te d e x emp t i o n

.

S a t i s f a c t i o n o f t h e c ri t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e fo r m A c t

– s i z e

, w e i g h t

, s p ee d

,

o p e ra t i n g c a p a b il i t y

, p r o xi m i t y t o a ir p o r t s a n d p o p u la t e d a r e a s

, o p e ra t i o n w i t h i n t h e v i s u a l

l i n e o f s i g h t

, pu b l i c s a fe t y

, a n d n a t i o n a l s e c u r i t y

– p r o v i d e m o r e t h a n a d e qu a t e j u s t i f ic a t i o nJune 10, 2015

Pa g e 20

t o g r a n t Civic Mind Media LLC th e r eq u e s t e d e x e mp t i o n

, a l l o w i n g f o r c o m me r ci a l o p e r a t i o n s

a s d e sc r i be d h e r e w i t h

.

S i n c e r e ly

,

Carl Stear ns

F ou n d e r

, Civic Mind Media LLC