# Il-Ġurnal Uffiċjali L 53/2016

| | ISSN 1977-074X |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 53 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 591 ta' Marzu 2016 |

ISSN 1977-074X

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 53

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 591 ta' Marzu 2016

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/283 tal-24 ta' Frar 2016 dwar il-klassifikazzjoni ta' ċerti prodotti fin-Nomenklatura Magħquda | 1 |
| | | Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/284 tad-29 ta' Frar 2016 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex | 4 |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/285 tas-6 ta' Novembru 2015 dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.38545 2014/C (ex 2014/NN) implimentata mir-Repubblika Franċiża favur Mory — Ducros SAS u MoryGlobal
  (notifikata bid-dokument C(2015) 7523)

   (
  1
  ) | 6 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/283 tal-24 ta' Frar 2016 dwar il-klassifikazzjoni ta' ċerti prodotti fin-Nomenklatura Magħquda

1

Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/284 tad-29 ta' Frar 2016 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

4

DEĊIŻJONIJIET

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/285 tas-6 ta' Novembru 2015 dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.38545 2014/C (ex 2014/NN) implimentata mir-Repubblika Franċiża favur Mory — Ducros SAS u MoryGlobal
  (notifikata bid-dokument C(2015) 7523)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2015) 7523)

1

6

| | | Rettifika |
| --- | --- | --- |
| | * | Rettifika għall-Adozzjoni definittiva (UE, Euratom) 2016/150 tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016 ( ĠU L 48, 24.2.2016 ) | 24 |

Rettifika

*

Rettifika għall-Adozzjoni definittiva (UE, Euratom) 2016/150 tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016 ( ĠU L 48, 24.2.2016 )

( ĠU L 48, 24.2.2016 )

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 1.3.2016 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 53/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2016

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 53/1

---

REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/283

tal-24 ta' Frar 2016

dwar il-klassifikazzjoni ta' ċerti prodotti fin-Nomenklatura Magħquda

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 tat-23 ta' Lulju 1987 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni ta' Dwana (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(1)(a) tiegħu,

Billi:

| (1) | Biex ikun żgurat li l-applikazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda annessa mar-Regolament (KEE) Nru 2658/87 tkun uniformi, jeħtieġ li jiġu adottati miżuri li jikkonċernaw il-klassifikazzjoni tal-prodotti msemmija fl-Anness ta' dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(1)

Biex ikun żgurat li l-applikazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda annessa mar-Regolament (KEE) Nru 2658/87 tkun uniformi, jeħtieġ li jiġu adottati miżuri li jikkonċernaw il-klassifikazzjoni tal-prodotti msemmija fl-Anness ta' dan ir-Regolament.

| (2) | Ir-Regolament (KEE) Nru 2658/87 stabbilixxa r-regoli ġenerali għall-interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda. Dawk ir-regoli japplikaw ukoll għal kull nomenklatura oħra li tkun ibbażata, parzjalment jew kollha kemm hi fuqha, jew li żżid xi sottodiviżjoni oħra magħha u li tkun stabbilita b'dispożizzjonijiet speċifiċi tal-Unjoni, bl-għan li jiġu applikati xi tariffi u miżuri oħra relatati mal-kummerċ tal-prodotti. |
| --- | --- |

(2)

Ir-Regolament (KEE) Nru 2658/87 stabbilixxa r-regoli ġenerali għall-interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda. Dawk ir-regoli japplikaw ukoll għal kull nomenklatura oħra li tkun ibbażata, parzjalment jew kollha kemm hi fuqha, jew li żżid xi sottodiviżjoni oħra magħha u li tkun stabbilita b'dispożizzjonijiet speċifiċi tal-Unjoni, bl-għan li jiġu applikati xi tariffi u miżuri oħra relatati mal-kummerċ tal-prodotti.

| (3) | Skont dawn ir-regoli ġenerali, il-prodotti deskritti fil-kolonna (1) tat-tabella mogħtija fl-Anness għandhom jiġu kklassifikati taħt il-kodiċi tan-NM indikat fil-kolonna (2), minħabba r-raġunijiet stabbiliti fil-kolonna (3) ta'dik it-tabella. |
| --- | --- |

(3)

Skont dawn ir-regoli ġenerali, il-prodotti deskritti fil-kolonna (1) tat-tabella mogħtija fl-Anness għandhom jiġu kklassifikati taħt il-kodiċi tan-NM indikat fil-kolonna (2), minħabba r-raġunijiet stabbiliti fil-kolonna (3) ta'dik it-tabella.

| (4) | Jixraq li jiġi stipulat li l-informazzjoni tariffarja vinkolanti maħruġa dwar il-prodotti kkonċernati minn dan ir-Regolament u li ma tikkonformax ma' dan ir-Regolament tkun tista' tibqa' tiġi invokata mid-detentur, għal ċertu perjodu, skont l-Artikolu 12(6) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 (2). Dak il-perjodu għandu jkun ta' tliet xhur. |
| --- | --- |

(4)

Jixraq li jiġi stipulat li l-informazzjoni tariffarja vinkolanti maħruġa dwar il-prodotti kkonċernati minn dan ir-Regolament u li ma tikkonformax ma' dan ir-Regolament tkun tista' tibqa' tiġi invokata mid-detentur, għal ċertu perjodu, skont l-Artikolu 12(6) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 (2). Dak il-perjodu għandu jkun ta' tliet xhur.

| (5) | Il-Kumitat tal-Kodiċi Doganali ma ressaqx opinjoni fil-limitu taż-żmien li ġie stabbilit mill-President tiegħu, |
| --- | --- |

(5)

Il-Kumitat tal-Kodiċi Doganali ma ressaqx opinjoni fil-limitu taż-żmien li ġie stabbilit mill-President tiegħu,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-prodotti deskritti fil-kolonna (1) tat-tabella stabbilita fl-Anness għandhom jiġu kklassifikati fin-Nomenklatura Magħquda taħt il-kodiċi tan-NM indikat fil-kolonna (2) ta' dik it-tabella.

Artikolu 2

L-informazzjoni tariffarja vinkolanti li ma tikkonformax ma' dan ir-Regolament tista' tibqa' tiġi invokata skont l-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KEE) Nru 2913/92 għal perjodu ta' tliet xhur mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Artikolu 3

Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, l-24 ta' Frar 2016.

Għall-Kummissjoni,

F'isem il-President,

Stephen QUEST

Id-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali

---

(1)  
  ĠU L 256, 7.9.1987, p. 1.

1

(2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 tat-12 ta' Ottubru 1992 li jwaqqaf il-Kodiċi Doganali tal-Komunità (ĠU L 302, 19.10.1992, p. 1).

2

---

ANNESS

| Deskrizzjoni tal-prodotti | Klassifikazzjoni
  (Kodiċi tan-NM) | Raġunijiet |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Oġġett magħmul l-iktar mill-plastik, bil-forma ta' ċilindru bil-ponta (l-hekk imsejħa “LED Glitter Lamp”), b'għoli ta' madwar 17-il cm. L-oġġett jirqaq u jsir ponta fil-quċċata, b'sies usa', u l-parti tan-nofs tiegħu hija tal-plastik trasparenti. Il-parti tan-nofs hija mżejna minn ġewwa b'figura stilizzata ta' tfajla, u hija mimlija likwidu trasparenti b'partikoli tal-glitter sospiżi ġo fih.
  Is-sies fih bosta dijodi li jemettu d-dawl (LEDs) li jieħdu l-enerġija mill-batteriji. Meta l-oġġett jitheżżeż, il-parti tan-nofs tiddi ħafif b'kuluri diversi. Wara li jitheżżeż il-prodott, id-dawl jibqa' jintrema biss għal ħin qasir ta' madwar minuta.
  Ara l-istampa (*1). | 3926 40 00 | Il-klassifikazzjoni hija ddeterminata mir-Regoli Ġenerali 1 u 6 għall-interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda u l-kliem tal-kodiċi tan-NM 3926 u 3926 40 00 .
  Dan l-oġġett ma jistax jiġi kklassifikat bħala lampa tal-intestatura 9405 , għax mhuwiex primarjament maħsub biex idawwal kamra, u lanqas mhu lampa speċjalizzata (ara wkoll in-Noti ta' Spjegazzjoni tas-Sistema Armonizzata għall-intestatura 9405 , (I), (1) u (3)).
  Skont il-karatteristiċi oġġettivi tiegħu, l-oġġett mhuwiex essenzjalment maħsub għal-logħob (kemm mit-tfal jew mill-adulti) (ara wkoll l-HSEN għall-intestatura 9503 , (D)). Għaldaqstant, il-klassifikazzjoni tiegħu bħala ġugarell taħt l-intestatura 9503 hija eskluża wkoll.
  Fid-dawl tal-karatteristiċi oġġettivi tiegħu, l-oġġett huwa maħsub l-iktar għal finijiet ta' tiżjin. Id-dawl qiegħed biss biex isebbaħ l-effett ornamentali.
  Għaldaqstant, l-oġġett irid jiġi kklassifikat taħt il-kodiċi tan-NM 3926 40 00 , bħala oġġetti ornamentali oħra tal-plastik. |

Deskrizzjoni tal-prodotti

Klassifikazzjoni

(Kodiċi tan-NM)

Raġunijiet

(1)

(2)

(3)

Oġġett magħmul l-iktar mill-plastik, bil-forma ta' ċilindru bil-ponta (l-hekk imsejħa “LED Glitter Lamp”), b'għoli ta' madwar 17-il cm. L-oġġett jirqaq u jsir ponta fil-quċċata, b'sies usa', u l-parti tan-nofs tiegħu hija tal-plastik trasparenti. Il-parti tan-nofs hija mżejna minn ġewwa b'figura stilizzata ta' tfajla, u hija mimlija likwidu trasparenti b'partikoli tal-glitter sospiżi ġo fih.

Is-sies fih bosta dijodi li jemettu d-dawl (LEDs) li jieħdu l-enerġija mill-batteriji. Meta l-oġġett jitheżżeż, il-parti tan-nofs tiddi ħafif b'kuluri diversi. Wara li jitheżżeż il-prodott, id-dawl jibqa' jintrema biss għal ħin qasir ta' madwar minuta.

Ara l-istampa (*1).

3926 40 00

Il-klassifikazzjoni hija ddeterminata mir-Regoli Ġenerali 1 u 6 għall-interpretazzjoni tan-Nomenklatura Magħquda u l-kliem tal-kodiċi tan-NM 3926 u 3926 40 00 .

Dan l-oġġett ma jistax jiġi kklassifikat bħala lampa tal-intestatura 9405 , għax mhuwiex primarjament maħsub biex idawwal kamra, u lanqas mhu lampa speċjalizzata (ara wkoll in-Noti ta' Spjegazzjoni tas-Sistema Armonizzata għall-intestatura 9405 , (I), (1) u (3)).

Skont il-karatteristiċi oġġettivi tiegħu, l-oġġett mhuwiex essenzjalment maħsub għal-logħob (kemm mit-tfal jew mill-adulti) (ara wkoll l-HSEN għall-intestatura 9503 , (D)). Għaldaqstant, il-klassifikazzjoni tiegħu bħala ġugarell taħt l-intestatura 9503 hija eskluża wkoll.

Fid-dawl tal-karatteristiċi oġġettivi tiegħu, l-oġġett huwa maħsub l-iktar għal finijiet ta' tiżjin. Id-dawl qiegħed biss biex isebbaħ l-effett ornamentali.

Għaldaqstant, l-oġġett irid jiġi kklassifikat taħt il-kodiċi tan-NM 3926 40 00 , bħala oġġetti ornamentali oħra tal-plastik.

---

(*1)  L-istampa qiegħda biss għal raġunijiet ta' informazzjoni.

---

| 1.3.2016 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 53/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2016

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 53/4

---

REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/284

tad-29 ta' Frar 2016

li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 922/72, (KEE) Nru 234/79, (KE) Nru 1037/2001 u (KE) Nru 1234/2007 (1),

Wara li kkunsidrat ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 tas-7 ta' Ġunju 2011 li jippreskrivi regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tas-setturi tal-frott u l-ħxejjex u tal-frott u l-ħxejjex ipproċessati (2) u b'mod partikolari l-Artikolu 136(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissal-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissal-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu.

| (2) | Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(2)

Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-valuri standard tal-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 136 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 huma stipulati fl-Anness għal dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, id-29 ta' Frar 2016.

Għall-Kummissjoni,

F'isem il-President,

Jerzy PLEWA

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  
  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 671.

1

(2)  
  ĠU L 157, 15.6.2011, p. 1.

2

---

ANNESS

Il-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kodiċi tan-NM | Kodiċi tal-pajjiż terz (1) | Valur standard tal-importazzjoni |
| 0702 00 00 | IL | 193,2 |
| MA | 87,7 |
| SN | 149,8 |
| TN | 116,3 |
| TR | 107,0 |
| ZZ | 130,8 |
| 0707 00 05 | JO | 206,0 |
| MA | 83,5 |
| TR | 167,3 |
| ZZ | 152,3 |
| 0709 93 10 | MA | 40,9 |
| TR | 167,2 |
| ZZ | 104,1 |
| 0805 10 20 | EG | 46,5 |
| IL | 77,9 |
| MA | 50,2 |
| TN | 49,6 |
| TR | 63,3 |
| ZZ | 57,5 |
| 0805 50 10 | EG | 90,7 |
| MA | 85,9 |
| TR | 95,1 |
| ZZ | 90,6 |
| 0808 10 80 | CL | 92,6 |
| US | 123,9 |
| ZZ | 108,3 |
| 0808 30 90 | CL | 168,0 |
| CN | 90,6 |
| ZA | 102,8 |
| ZZ | 120,5 |

(EUR/100 kg)

Kodiċi tan-NM

Kodiċi tal-pajjiż terz (1)

Valur standard tal-importazzjoni

0702 00 00

IL

193,2

MA

87,7

SN

149,8

TN

116,3

TR

107,0

ZZ

130,8

0707 00 05

JO

206,0

MA

83,5

TR

167,3

ZZ

152,3

0709 93 10

MA

40,9

TR

167,2

ZZ

104,1

0805 10 20

EG

46,5

IL

77,9

MA

50,2

TN

49,6

TR

63,3

ZZ

57,5

0805 50 10

EG

90,7

MA

85,9

TR

95,1

ZZ

90,6

0808 10 80

CL

92,6

US

123,9

ZZ

108,3

0808 30 90

CL

168,0

CN

90,6

ZA

102,8

ZZ

120,5

---

(1)  In-nomenklatura tal-pajjiżi stabbilita bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1106/2012 tas-27 ta' Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 471/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar statistika Komunitarja relatata mal-kummerċ estern ma' pajjiżi li mhumiex membri, fir-rigward tal-aġġornament tan-nomenklatura tal-pajjiżi u t-territorji (ĠU L 328, 28.11.2012, p. 7). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “ta' oriġini oħra”.

---

DEĊIŻJONIJIET

| 1.3.2016 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 53/6 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2016

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 53/6

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/285

tas-6 ta' Novembru 2015

dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.38545 2014/C (ex 2014/NN) implimentata mir-Repubblika Franċiża favur Mory — Ducros SAS u MoryGlobal

(notifikata bid-dokument C(2015) 7523)

(It-test bil-Franċiż biss huwa awtentiku)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 108(2), l-ewwel subparagrafu tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li stiednet lill-partijiet interessati sabiex jissottomettu l-kummenti tagħhom f'konformità mal-Artikoli msemmija (1),

Billi:

1.   IL-PROĊEDURA

IL-PROĊEDURA

| (1) | Wara t-taħditiet informali li saru bejn il-Kummissjoni u Franza, fis-7 ta' Frar 2014 din tal-aħħar bagħtet nota ta' informazzjoni lill-Kummissjoni rigawrd l-għoti ta' self parteċipatorja mill-Fond għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “FDES”) lill-kumpanija MoryGlobal (2). |
| --- | --- |

(1)

Wara t-taħditiet informali li saru bejn il-Kummissjoni u Franza, fis-7 ta' Frar 2014 din tal-aħħar bagħtet nota ta' informazzjoni lill-Kummissjoni rigawrd l-għoti ta' self parteċipatorja mill-Fond għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “FDES”) lill-kumpanija MoryGlobal (2).

2

| (2) | Fuq talba orali li l-Kummissjoni għamlitilha fit-2 ta' April 2014 Franza bagħtet nota ta' informazzjoni ġdida. |
| --- | --- |

(2)

Fuq talba orali li l-Kummissjoni għamlitilha fit-2 ta' April 2014 Franza bagħtet nota ta' informazzjoni ġdida.

| (3) | Fil-11 ta' April u t-8 ta' Mejju 2014 intbagħtu żewġ talbiet ġodda għal informazzjoni, li Franza wieġbet permezz tal-ittri datati t-30 ta' April u d-9 ta' Mejju 2014. Flimkien ma' dawn it-talbiet saret talba oħra fis-27 ta' Ġunju 2014, li Franza wieġbet fl-10 ta' Lulju 2014. |
| --- | --- |

(3)

Fil-11 ta' April u t-8 ta' Mejju 2014 intbagħtu żewġ talbiet ġodda għal informazzjoni, li Franza wieġbet permezz tal-ittri datati t-30 ta' April u d-9 ta' Mejju 2014. Flimkien ma' dawn it-talbiet saret talba oħra fis-27 ta' Ġunju 2014, li Franza wieġbet fl-10 ta' Lulju 2014.

| (4) | Fuq proposta tal-Kummissjoni, ġiet organizzata laqgħa ma' Franza fid-9 ta' Lulju 2014. |
| --- | --- |

(4)

Fuq proposta tal-Kummissjoni, ġiet organizzata laqgħa ma' Franza fid-9 ta' Lulju 2014.

| (5) | Wara li fit-18 ta' Frar 2014 sar l-ewwel pagament tas-self tal-FDES, il-Kummissjoni rreġistrat din il-miżura fir-reġistru tal-għajnuniet mhux notifikati. |
| --- | --- |

(5)

Wara li fit-18 ta' Frar 2014 sar l-ewwel pagament tas-self tal-FDES, il-Kummissjoni rreġistrat din il-miżura fir-reġistru tal-għajnuniet mhux notifikati.

| (6) | Permezz ta' ittra ddatata s-16 ta' Settembru 2014, il-Kummissjoni infurmat lil Franza bid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-“TFUE”) fir-rigward ta' din l-għajnuna (minn hawn 'il quddiem imsejħa “l-proċedura ta' investigazzjoni formali”). |
| --- | --- |

(6)

Permezz ta' ittra ddatata s-16 ta' Settembru 2014, il-Kummissjoni infurmat lil Franza bid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-“TFUE”) fir-rigward ta' din l-għajnuna (minn hawn 'il quddiem imsejħa “l-proċedura ta' investigazzjoni formali”).

| (7) | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ il-proċedura (minn hawn 'il quddiem “id-deċiżjoni ta' ftuħ”) ġiet ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (3). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna inkwistjoni. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand il-partijiet interessati. |
| --- | --- |

(7)

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ il-proċedura (minn hawn 'il quddiem “id-deċiżjoni ta' ftuħ”) ġiet ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (3). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna inkwistjoni. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand il-partijiet interessati.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

3

| (8) | Franza bagħtet il-kummenti tagħha fl-24 ta' Ottubru 2014. Fuq talba tal-Kummissjoni, ippreżentat informazzjoni addizzjonali fit-12 ta' Jannar u s-6 ta' Mejju 2015. |
| --- | --- |

(8)

Franza bagħtet il-kummenti tagħha fl-24 ta' Ottubru 2014. Fuq talba tal-Kummissjoni, ippreżentat informazzjoni addizzjonali fit-12 ta' Jannar u s-6 ta' Mejju 2015.

2.   ELEMENTI TAL-KUNTEST

ELEMENTI TAL-KUNTEST

2.1.   DESKRIZZJONI TAL-BENEFIĊJARJU U TAL-KUNTEST

| (9) | Il-grupp Mory-Ducros kien jinkludi fost l-oħrajn il-kumpanija Mory-Ducros SAS (minn hawn'il quddiem imsejħa “MD”) kif ukoll il-kumpaniji ta' investiment fil-proprjetajiet SPAD u ARCATIME CAUDAN, sussidjarji 100 % ta' MD. |
| --- | --- |

(9)

Il-grupp Mory-Ducros kien jinkludi fost l-oħrajn il-kumpanija Mory-Ducros SAS (minn hawn'il quddiem imsejħa “MD”) kif ukoll il-kumpaniji ta' investiment fil-proprjetajiet SPAD u ARCATIME CAUDAN, sussidjarji 100 % ta' MD.

| (10) | Bħala l-azzjonist tagħha, MD kellha lil Arcole Industries (minn hawn 'il quddiem imsejħa “Arcole”), kumpanija holding speċjalizzata fl-irkupru u r-rimedju ta' impriżi f'diffikultà. F'Ġunju 2010 Arcole xtrat lill-kumpanja Ducros Express mingħand DHL, imbagħad f'Ġunju tal-2011 xtrat ċerti assi mingħand il-kumpanija Mory SA fil-kuntest tal-proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja miftuħa fir-rigward tagħha. Wara dan, Arcole għaqqdet dawn iż-żewġ attivitajiet fi ħdan MD. |
| --- | --- |

(10)

Bħala l-azzjonist tagħha, MD kellha lil Arcole Industries (minn hawn 'il quddiem imsejħa “Arcole”), kumpanija holding speċjalizzata fl-irkupru u r-rimedju ta' impriżi f'diffikultà. F'Ġunju 2010 Arcole xtrat lill-kumpanja Ducros Express mingħand DHL, imbagħad f'Ġunju tal-2011 xtrat ċerti assi mingħand il-kumpanija Mory SA fil-kuntest tal-proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja miftuħa fir-rigward tagħha. Wara dan, Arcole għaqqdet dawn iż-żewġ attivitajiet fi ħdan MD.

| (11) | MD kienet it-tieni operatur fi Franza fis-settur tas-servizzi ta' kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija, wara Geodis. MD kellha erba' attivitajiet ewlenin, jiġifieri s-servizzi ta' kurrier u t-trasport nazzjonali, il-ġarr tal-merkanzija nazzjonali, is-servizzi ta' kurrier u l-ġarr ta' merkanzija f'livell internazzjonali u l-loġistika. Fi Franza dan is-settur ta'attività sab diffikultajiet dejjem ikbar sa mill-bidu tal-aħħar deċennju li sarrfu f'fużjonijiet u/jew fallimenti ta' operaturi kbar. Barra l-valur storiku tal-assi jew tal-kumpaniji integrati f'MD minħabba l-proċeduri ta' insolvenza ġudizzjarja, ta' min josserva l-kisba lura minn Geodis tal-assi ta' SERNAM, l-operatur sussidjarju inkombenti tal-SNCF, wara l-likwidazzjoni fuq ordni ġudizzjarja (4). |
| --- | --- |

(11)

MD kienet it-tieni operatur fi Franza fis-settur tas-servizzi ta' kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija, wara Geodis. MD kellha erba' attivitajiet ewlenin, jiġifieri s-servizzi ta' kurrier u t-trasport nazzjonali, il-ġarr tal-merkanzija nazzjonali, is-servizzi ta' kurrier u l-ġarr ta' merkanzija f'livell internazzjonali u l-loġistika. Fi Franza dan is-settur ta'attività sab diffikultajiet dejjem ikbar sa mill-bidu tal-aħħar deċennju li sarrfu f'fużjonijiet u/jew fallimenti ta' operaturi kbar. Barra l-valur storiku tal-assi jew tal-kumpaniji integrati f'MD minħabba l-proċeduri ta' insolvenza ġudizzjarja, ta' min josserva l-kisba lura minn Geodis tal-assi ta' SERNAM, l-operatur sussidjarju inkombenti tal-SNCF, wara l-likwidazzjoni fuq ordni ġudizzjarja (4).

4

| (12) | Fil-31 ta' Diċembru 2012, MD kellha fatturat konsolidat ta' EUR 765 miljun. MD kienet tħaddem madwar 5 300 impjegat u kellha 85 fergħa. Minkejja dan, l-impatt negattiv tal-kriżi finanzjarja u tal-pressjoni kompetittiva li ġarrbu operaturi oħrajn fil-kuntest tad-diffikultajiet tas-settur tas-servizzi ta' kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija ġabu magħhom tgħarriq tar-riżultati finanzjarji, li komplew imorru għall-agħar minħabba kostijiet tal-produzzjoni ogħla minn dawk tas-suq, tariffi sfavorevoli ta' bosta klijenti u qagħda ħażina tas-settur immobiljari u tal-materjal fuq ir-roti minħabba nuqqas ta' investimenti matul l-eżerċizzji preċedenti. |
| --- | --- |

(12)

Fil-31 ta' Diċembru 2012, MD kellha fatturat konsolidat ta' EUR 765 miljun. MD kienet tħaddem madwar 5 300 impjegat u kellha 85 fergħa. Minkejja dan, l-impatt negattiv tal-kriżi finanzjarja u tal-pressjoni kompetittiva li ġarrbu operaturi oħrajn fil-kuntest tad-diffikultajiet tas-settur tas-servizzi ta' kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija ġabu magħhom tgħarriq tar-riżultati finanzjarji, li komplew imorru għall-agħar minħabba kostijiet tal-produzzjoni ogħla minn dawk tas-suq, tariffi sfavorevoli ta' bosta klijenti u qagħda ħażina tas-settur immobiljari u tal-materjal fuq ir-roti minħabba nuqqas ta' investimenti matul l-eżerċizzji preċedenti.

| (13) | Permezz tas-sentenza tas-26 ta' Novembru 2013, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise fetaħ proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja fir-rigward ta' MD. |
| --- | --- |

(13)

Permezz tas-sentenza tas-26 ta' Novembru 2013, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise fetaħ proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja fir-rigward ta' MD.

| (14) | Fit-3 ta' Jannar 2014, Arcole, dak iż-żmien azzjonist ta' maġġoranza ta' MD, għamlet offerta għax-xiri. |
| --- | --- |

(14)

Fit-3 ta' Jannar 2014, Arcole, dak iż-żmien azzjonist ta' maġġoranza ta' MD, għamlet offerta għax-xiri.

| (15) | Fit-28 ta' Jannar 2014, Arcole, quddiem it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise għamlet offerta aħjar taħt il-forma ta' pjan ta' bejgħ, għall-finijiet ta' rkupru ta' perimetru msawwar mill-maġġoranza tal-assi ta' MD, għal kumpanija maħluqa apposta għal dan il-għan, MoryGlobal. |
| --- | --- |

(15)

Fit-28 ta' Jannar 2014, Arcole, quddiem it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise għamlet offerta aħjar taħt il-forma ta' pjan ta' bejgħ, għall-finijiet ta' rkupru ta' perimetru msawwar mill-maġġoranza tal-assi ta' MD, għal kumpanija maħluqa apposta għal dan il-għan, MoryGlobal.

| (16) | Fid-29 ta' Jannar 2014, il-Ministeru tal-Ekonomija u tal-Finanzi ħa deċiżjoni li jislef lil MoryGlobal EUR 17,5 miljun mill-FDES f'pagament wieħed jew maqsumin f'bosta pagamenti. |
| --- | --- |

(16)

Fid-29 ta' Jannar 2014, il-Ministeru tal-Ekonomija u tal-Finanzi ħa deċiżjoni li jislef lil MoryGlobal EUR 17,5 miljun mill-FDES f'pagament wieħed jew maqsumin f'bosta pagamenti.

| (17) | Fit-30 ta' Jannar 2014, sakemm ġie fformalizzat il-ftehim ta' self bejn MoryGlobal u l-Istat, l-Istat, irrappreżentat mill-Kumitat Interministerjali tar-Ristrutturar Industrijali (minn hawn 'il qudidem imsejjaħ “CIRI”) u Arcole ffirmaw Protokoll ta' Ftehim: Arcole ħadet impenn li tipprovdi ammont totali ta' EUR 17,5 miljun f'fondi, b'EUR 10 miljun minnhom f'żieda ta' kapital u EUR 7,5 miljun taħt il-forma ta' bonds konvertibbli (5). |
| --- | --- |

(17)

Fit-30 ta' Jannar 2014, sakemm ġie fformalizzat il-ftehim ta' self bejn MoryGlobal u l-Istat, l-Istat, irrappreżentat mill-Kumitat Interministerjali tar-Ristrutturar Industrijali (minn hawn 'il qudidem imsejjaħ “CIRI”) u Arcole ffirmaw Protokoll ta' Ftehim: Arcole ħadet impenn li tipprovdi ammont totali ta' EUR 17,5 miljun f'fondi, b'EUR 10 miljun minnhom f'żieda ta' kapital u EUR 7,5 miljun taħt il-forma ta' bonds konvertibbli (5).

5

| (18) | Fis-6 ta' Frar 2014, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise iddeċieda favur il-pjan ta' bejgħ ta' MD lil Arcole. |
| --- | --- |

(18)

Fis-6 ta' Frar 2014, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise iddeċieda favur il-pjan ta' bejgħ ta' MD lil Arcole.

| (19) | Fil-31 ta' Marzu 2015, minkejja l-injezzjoni ta' kapital u s-self tal-FDES, it-Tribunal Kummerċjali ta' Bobigny ordna l-likwidazzjoni ġudizzjarja ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(19)

Fil-31 ta' Marzu 2015, minkejja l-injezzjoni ta' kapital u s-self tal-FDES, it-Tribunal Kummerċjali ta' Bobigny ordna l-likwidazzjoni ġudizzjarja ta' MoryGlobal.

2.2.   DESKRIZZJONI TAL-MIŻURI

2.2.1.   Is-self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES

Is-self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES

| (20) | Permezz tal-ftehim tal-11 ta' Frar 2014, l-Istat ta lil MoryGlobal self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES. Skont id-dispożizzjonijiet tas-self, din kienet imfassla sabiex tiffinanzja x-xiri ta' sehem mill-attivitajiet ta' MD u tal-attività ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(20)

Permezz tal-ftehim tal-11 ta' Frar 2014, l-Istat ta lil MoryGlobal self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES. Skont id-dispożizzjonijiet tas-self, din kienet imfassla sabiex tiffinanzja x-xiri ta' sehem mill-attivitajiet ta' MD u tal-attività ta' MoryGlobal.

| (21) | Kien previst li s-self tal-FDES jitħallas lura b'rata tal-imgħax annwali fiss ta' 1 %. L-imgħaxijiet dovuti sad-data finali tar-rimborż iridu jiġu kkalkolati ta' kull sena u mbagħad jiġu kapitalizzati u jkunu pagabbli in fine fid-data ta' maturità tas-self tal-FDES. Bħala eċċezzjoni għal dak li ntqal hawn fuq, jekk id-dividendi jitħallsu lil Arcole, MoryGlobal ikollha tipproċedi, fid-data tal-ħlas ta' dawn id-dividendi u sal-limitu tal-ammont tad-dividendi mħallsin, billi tħallas l-imgħaxijiet fissi kapitalizzati sa dik id-data. |
| --- | --- |

(21)

Kien previst li s-self tal-FDES jitħallas lura b'rata tal-imgħax annwali fiss ta' 1 %. L-imgħaxijiet dovuti sad-data finali tar-rimborż iridu jiġu kkalkolati ta' kull sena u mbagħad jiġu kapitalizzati u jkunu pagabbli in fine fid-data ta' maturità tas-self tal-FDES. Bħala eċċezzjoni għal dak li ntqal hawn fuq, jekk id-dividendi jitħallsu lil Arcole, MoryGlobal ikollha tipproċedi, fid-data tal-ħlas ta' dawn id-dividendi u sal-limitu tal-ammont tad-dividendi mħallsin, billi tħallas l-imgħaxijiet fissi kapitalizzati sa dik id-data.

in fine

| (22) | Ma' dan l-imgħax b'rata fissa jiżdied l-imgħax b'rata varjabbli li jilħaq l-ammont totali tad-dividendi ddikjarati u mħallsin matul l-eżerċizzju, bit-tnaqqis tal-ammont tar-remunerazzjoni fissa mħallsa. |
| --- | --- |

(22)

Ma' dan l-imgħax b'rata fissa jiżdied l-imgħax b'rata varjabbli li jilħaq l-ammont totali tad-dividendi ddikjarati u mħallsin matul l-eżerċizzju, bit-tnaqqis tal-ammont tar-remunerazzjoni fissa mħallsa.

| (23) | Ir-rata tal-imgħax sħiħa (fissa + varjabbli) tas-self tal-FDES ma tistax tkun inqas mir-rata medja tal-imgħaxijiet li jidħlu fil-kontijiet kurrenti tal-imsieħba awtorizzati minn Arcole. |
| --- | --- |

(23)

Ir-rata tal-imgħax sħiħa (fissa + varjabbli) tas-self tal-FDES ma tistax tkun inqas mir-rata medja tal-imgħaxijiet li jidħlu fil-kontijiet kurrenti tal-imsieħba awtorizzati minn Arcole.

| (24) | Il-ħlas lura tas-self kellu jsir f'darba għoxrin sena wara d-data tal-anniversarju tal-aħħar pagament tas-self, li seħħ fl-24 ta' April 2014. |
| --- | --- |

(24)

Il-ħlas lura tas-self kellu jsir f'darba għoxrin sena wara d-data tal-anniversarju tal-aħħar pagament tas-self, li seħħ fl-24 ta' April 2014.

| (25) | Is-self tal-FDES kien iggarantit minn rahan tal-ogħla prijorità u mingħajr kompetizzjoni minn kont ta' titoli finanzjarji li kien fih it-titoli kollha (100 %) ta' MoryGlobal. Matul id-durata sħiħa tas-self tal-FDES, il-kont mirhun irid ikun fih tal-inqas 90 % tal-ishma mirhuna ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(25)

Is-self tal-FDES kien iggarantit minn rahan tal-ogħla prijorità u mingħajr kompetizzjoni minn kont ta' titoli finanzjarji li kien fih it-titoli kollha (100 %) ta' MoryGlobal. Matul id-durata sħiħa tas-self tal-FDES, il-kont mirhun irid ikun fih tal-inqas 90 % tal-ishma mirhuna ta' MoryGlobal.

| (26) | Fil-każ ta' bejgħ min-naħa ta' Arcole tat-titoli kollha (100 %) tagħha f'MoryGlobal, MoryGlobal ikollha trodd lura s-self pendenti sħiħ u kull somma dovuta għas-self u għall-pagament lill-Istat ta' somma li tirrappreżenta kost tat-terminazzjoni li jammonta għall-prezz tal-bejgħ neqes is-somma tal-ammont investit minn Arcole f'MoryGlobal taħt kull waħda mill-forom tagħha, neqes ir-remunerazzjoni totali tas-self parteċipatorju mħallas sad-data tal-bejgħ u neqes kull kost marbut mal-bejgħ. Fil-każ ta' bejgħ parzjali ta' titoli, trid tiġi applikata pro rata għall-għadd ta' titoli mibjugħa minn Arcole meta mqabbel mal-għadd ta' titoli totali ta' Arcole qabel il-bejgħ. |
| --- | --- |

(26)

Fil-każ ta' bejgħ min-naħa ta' Arcole tat-titoli kollha (100 %) tagħha f'MoryGlobal, MoryGlobal ikollha trodd lura s-self pendenti sħiħ u kull somma dovuta għas-self u għall-pagament lill-Istat ta' somma li tirrappreżenta kost tat-terminazzjoni li jammonta għall-prezz tal-bejgħ neqes is-somma tal-ammont investit minn Arcole f'MoryGlobal taħt kull waħda mill-forom tagħha, neqes ir-remunerazzjoni totali tas-self parteċipatorju mħallas sad-data tal-bejgħ u neqes kull kost marbut mal-bejgħ. Fil-każ ta' bejgħ parzjali ta' titoli, trid tiġi applikata pro rata għall-għadd ta' titoli mibjugħa minn Arcole meta mqabbel mal-għadd ta' titoli totali ta' Arcole qabel il-bejgħ.

| (27) | Is-self sħiħ tradd lura fi tliet pagamenti fid-dati u fl-ammonti li ġejjin: EUR 3 miljuni fit-18 ta' Frar 2014; EUR 7 miljuni fil-11 ta' Marzu 2014 u EUR 7,5 miljuni fl-24 ta' April 2014. |
| --- | --- |

(27)

Is-self sħiħ tradd lura fi tliet pagamenti fid-dati u fl-ammonti li ġejjin: EUR 3 miljuni fit-18 ta' Frar 2014; EUR 7 miljuni fil-11 ta' Marzu 2014 u EUR 7,5 miljuni fl-24 ta' April 2014.

2.2.2.   Il-miżuri soċjali

Il-miżuri soċjali

| (28) | Fis-6 ta' Frar 2014, permezz ta' stqarrija għall-istampa, (6) il-Ministri għall-Irpiljar tal-Produzzjoni, ix-Xogħol, l-Impjiegi, it-Taħriġ Professjonali u d-Djalogu Soċjali kif ukoll il-Ministru Delegat għat-Trasport, l-Affarijiet Marittimi u s-Sajd ħabbru li kienu sejrin jimplimentaw pjan ta' appoġġ għall-impjegati ta' MD. Kien sejjer ikun imqassam kif ġej:






  — | Dispożittiv awtomatiku: l-għajnuniet li l-impjegati mogħtijin is-sensja għandhom dritt awtomatiku għalihom skont il-liġi, fuq talba tagħhom. B'hekk, permezz tal-Kuntratt ta' Salvagwardja tal-Karrieri (CSP), l-impjegati jistgħu jibbenefikaw minn (i) remunerazzjoni li hija kważi daqs is-salarju nett attwali tagħhom, u (ii) taħriġ speċifiku billi jiġu allokati lilhom fondi konġunti għas-salvagwardja tal-karriera professjonali. |
| --- | --- | --- |

(28)

Fis-6 ta' Frar 2014, permezz ta' stqarrija għall-istampa, (6) il-Ministri għall-Irpiljar tal-Produzzjoni, ix-Xogħol, l-Impjiegi, it-Taħriġ Professjonali u d-Djalogu Soċjali kif ukoll il-Ministru Delegat għat-Trasport, l-Affarijiet Marittimi u s-Sajd ħabbru li kienu sejrin jimplimentaw pjan ta' appoġġ għall-impjegati ta' MD. Kien sejjer ikun imqassam kif ġej:

6

—

Dispożittiv awtomatiku: l-għajnuniet li l-impjegati mogħtijin is-sensja għandhom dritt awtomatiku għalihom skont il-liġi, fuq talba tagħhom. B'hekk, permezz tal-Kuntratt ta' Salvagwardja tal-Karrieri (CSP), l-impjegati jistgħu jibbenefikaw minn (i) remunerazzjoni li hija kważi daqs is-salarju nett attwali tagħhom, u (ii) taħriġ speċifiku billi jiġu allokati lilhom fondi konġunti għas-salvagwardja tal-karriera professjonali.

| — | Dispożittiv diskrezzjonali: l-għajnuniet li Franza tista' jew ma tistax tagħti. Dawn l-għajnuniet jinqasmu f'żewġ tipi: i) Franza tiggarantixxi lill-impjegati servizzi bħall-aċċess għal konsulenti jew għal stadji ta' taħriġ għal bidla fil-karriera, permezz ta' strument ta' appoġġ aħjar (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “
  strument ta' appoġġ aħjar
  ”), u ii) tagħti allokazzjonijiet temporanji digressivi sabiex tkopri d-differenza fis-salarju għal sentejn fil-każ ta' reklutaġġ f'impjieg b'paga inqas u dan sa massimu ta' EUR 300 fix-xahar (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “
  strument ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi
  ”). |
| --- | --- |

—

Dispożittiv diskrezzjonali: l-għajnuniet li Franza tista' jew ma tistax tagħti. Dawn l-għajnuniet jinqasmu f'żewġ tipi: i) Franza tiggarantixxi lill-impjegati servizzi bħall-aċċess għal konsulenti jew għal stadji ta' taħriġ għal bidla fil-karriera, permezz ta' strument ta' appoġġ aħjar (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “
  strument ta' appoġġ aħjar
  ”), u ii) tagħti allokazzjonijiet temporanji digressivi sabiex tkopri d-differenza fis-salarju għal sentejn fil-każ ta' reklutaġġ f'impjieg b'paga inqas u dan sa massimu ta' EUR 300 fix-xahar (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “
  strument ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi
  ”).

strument ta' appoġġ aħjar

strument ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi

| (29) | Il-kost totali ta' dawn il-miżuri soċjali u l-kundizzjonijiet preċiżi tal-għoti tagħhom ma ġewx spjegati iktar. |
| --- | --- |

(29)

Il-kost totali ta' dawn il-miżuri soċjali u l-kundizzjonijiet preċiżi tal-għoti tagħhom ma ġewx spjegati iktar.

3.   ID-DUBJI MQAJMIN FID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

ID-DUBJI MQAJMIN FID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

3.1.   KWALIFIKAZZJONI BĦALA GĦAJNUNA MILL-ISTAT

| (30) | Fid-deċiżjoni ta' ftuħ tagħha, il-Kummissjoni tixtarr jekk jeżistix vantaġġ ekonomiku f'dak li għandu x'jaqsam mas-self tal-FDES kif ukoll il-miżuri soċjali favur l-impjegati. Ġeneralment, fid-dawl tal-kronoloġija tal-komunikazzjonijiet bejn Arcole u Franza, il-Kummissjoni qieset li kien possibbli li s-self tal-FDES u l-miżuri soċjali ngħataw għal raġunijiet soċjali ta' salvagwardja tal-karrieri u tas-siti tal-produzzjoni, li ma kinux raġunijiet li kien jibbaża fuqhom investitur raġonevoli. |
| --- | --- |

(30)

Fid-deċiżjoni ta' ftuħ tagħha, il-Kummissjoni tixtarr jekk jeżistix vantaġġ ekonomiku f'dak li għandu x'jaqsam mas-self tal-FDES kif ukoll il-miżuri soċjali favur l-impjegati. Ġeneralment, fid-dawl tal-kronoloġija tal-komunikazzjonijiet bejn Arcole u Franza, il-Kummissjoni qieset li kien possibbli li s-self tal-FDES u l-miżuri soċjali ngħataw għal raġunijiet soċjali ta' salvagwardja tal-karrieri u tas-siti tal-produzzjoni, li ma kinux raġunijiet li kien jibbaża fuqhom investitur raġonevoli.

3.1.1.   Is-self tal-FDES

Is-self tal-FDES

| (31) | L-ewwel nett il-Kummissjoni ddikjarat li l-implikazzjoni u l-interventi ripetuti tal-awtoritajiet pubbliċi permezz ta' stqarrijiet għall-istampa differenti bbenefikaw lill-offerta ta' akkwist ta' Arcole u, għalhekk, MoryGlobal. B'hekk, l-offerta inizjali ta' Arcole tat-3 ta' Jannar 2014 kienet ibbażata fuq finanzjamenti esterni ta' EUR 25 miljun minn persuni ġuridiċi tad-dritt pubbliku filwaqt li fl-offerta mtejba tat-28 ta' Jannar 2014, is-self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES tidher li tieħu post il-parteċipazzjoni ta' dawn l-investituri potenzjali l-oħrajn. Konsegwentement, minn naħa, il-Kummissjoni xtarret ir-raġunijiet wara l-irtirar u, min-naħa l-oħra, l-ipoteżi wara l-għoti tas-self tal-FDES bħala kontroparti għat-titjib fil-kundizzjonijiet tal-pjan soċjali. |
| --- | --- |

(31)

L-ewwel nett il-Kummissjoni ddikjarat li l-implikazzjoni u l-interventi ripetuti tal-awtoritajiet pubbliċi permezz ta' stqarrijiet għall-istampa differenti bbenefikaw lill-offerta ta' akkwist ta' Arcole u, għalhekk, MoryGlobal. B'hekk, l-offerta inizjali ta' Arcole tat-3 ta' Jannar 2014 kienet ibbażata fuq finanzjamenti esterni ta' EUR 25 miljun minn persuni ġuridiċi tad-dritt pubbliku filwaqt li fl-offerta mtejba tat-28 ta' Jannar 2014, is-self ta' EUR 17,5 miljun mill-FDES tidher li tieħu post il-parteċipazzjoni ta' dawn l-investituri potenzjali l-oħrajn. Konsegwentement, minn naħa, il-Kummissjoni xtarret ir-raġunijiet wara l-irtirar u, min-naħa l-oħra, l-ipoteżi wara l-għoti tas-self tal-FDES bħala kontroparti għat-titjib fil-kundizzjonijiet tal-pjan soċjali.

| (32) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li Franza tidher li ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self qabel ma kienet rat ir-rapport finali ta' Eight Advisory li ppreżenta r-riżultati tas-simulazzjonijiet tar-rata ta' redditu fuq l-investiment (minn hawn 'il quddiem “RRI”) b'rabta mal-injezzjonijiet ta' fondi ta' Arcole u mas-self tal-FDES, peress li dan ir-rapport ma ġiex finalizzat qabel is-26 ta' Jannar 2014. |
| --- | --- |

(32)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li Franza tidher li ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self qabel ma kienet rat ir-rapport finali ta' Eight Advisory li ppreżenta r-riżultati tas-simulazzjonijiet tar-rata ta' redditu fuq l-investiment (minn hawn 'il quddiem “RRI”) b'rabta mal-injezzjonijiet ta' fondi ta' Arcole u mas-self tal-FDES, peress li dan ir-rapport ma ġiex finalizzat qabel is-26 ta' Jannar 2014.

| (33) | Finalment, il-Kummissjoni tixtarr ukoll il-kundizzjonijiet tas-self tal-FDES. Fil-fatt, din għandha l-karatteristiċi ta' self li fiha l-impriża ma tqassamx dividendi u ta' għoti ta' fondi proprji f'każ kuntrarju. |
| --- | --- |

(33)

Finalment, il-Kummissjoni tixtarr ukoll il-kundizzjonijiet tas-self tal-FDES. Fil-fatt, din għandha l-karatteristiċi ta' self li fiha l-impriża ma tqassamx dividendi u ta' għoti ta' fondi proprji f'każ kuntrarju.

| (34) | F'każ li l-miżura tiġi analizzata bħala self, il-Kummissjoni tqis li r-rata ta' 1 % mhijiex konformi mar-rata tas-suq peress li tkun xi tkun il-metodoloġija adottata (applikazzjoni tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-metodu ta' kalkolu tar-rati ta' referenza u ta' skont (7) (minn hawn 'il quddiem imsejħa l-“Komunikazzjoni tal-2008”) jew il-metodu bbażat fuq id-dejta ta' Bloomberg u Capital IQ), il-Kummissjoni xorta tasal għall-konklużjoni li s-self ma kienx remunerat biżżejjed. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma qisitx li d-differiment tal-pagament tal-imgħaxijiet għad-data ta' maturità tas-self kien prattika normali tas-suq. Il-Kummissjoni tixtarr ukoll l-istima tal-valur tal-kollaterali. |
| --- | --- |

(34)

F'każ li l-miżura tiġi analizzata bħala self, il-Kummissjoni tqis li r-rata ta' 1 % mhijiex konformi mar-rata tas-suq peress li tkun xi tkun il-metodoloġija adottata (applikazzjoni tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-metodu ta' kalkolu tar-rati ta' referenza u ta' skont (7) (minn hawn 'il quddiem imsejħa l-“Komunikazzjoni tal-2008”) jew il-metodu bbażat fuq id-dejta ta' Bloomberg u Capital IQ), il-Kummissjoni xorta tasal għall-konklużjoni li s-self ma kienx remunerat biżżejjed. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma qisitx li d-differiment tal-pagament tal-imgħaxijiet għad-data ta' maturità tas-self kien prattika normali tas-suq. Il-Kummissjoni tixtarr ukoll l-istima tal-valur tal-kollaterali.

7

| (35) | Jekk il-miżura tiġi analizzata bħala għoti ta' fondi proprji, il-Kummissjoni tqis li l-Istat fir-rwol ta' investitur ma kienx fl-istess sitwazzjoni fir-rigward tar-riskju bħal Arcole, anki jekk l-ammont tal-kontribuzzjoni ta' din tal-aħħar kien ekwivalenti għal dak tal-Istat. Fil-fatt, l-Istat ma kellux l-istess inċentivi finanzjarji bħal Arcole, li kellha tagħmel il-profitt mill-investimenti tagħha magħmula qabel il-proċedura ġudizzjarja bis-saħħa tal-attività tal-impriża u, b'hekk, tevita pjan soċjali li jiswieha ħafna flus. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tqis li l-konkomitanza flimkien mal-investiment ta' Arcole kienet possibbli minħabba intervent tax-xerrej meta talab deroga [...] (*1). Il-Kummissjoni tosserva wkoll li l-kost ta' opportunità minimu ta' investiment simili tul għoxrin sena kien ta' madwar 7,4 %. Anki l-probabbiltà li tinkiseb remunerazzjoni ferm ogħla minn 1 % kienet tidhrilha baxxa minħabba l-karattru aleatorju tad-distribuzzjoni tad-dividendi. Apparti minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li t-tħassib li kellu l-Istat sabiex iżomm lil Arcole milli toħroġ mill-parteċipazzjoni azzjonarja ta' MoryGlobal ma jidhirx li huwa wieħed li kien ikollu investitur privat. |
| --- | --- |

(35)

Jekk il-miżura tiġi analizzata bħala għoti ta' fondi proprji, il-Kummissjoni tqis li l-Istat fir-rwol ta' investitur ma kienx fl-istess sitwazzjoni fir-rigward tar-riskju bħal Arcole, anki jekk l-ammont tal-kontribuzzjoni ta' din tal-aħħar kien ekwivalenti għal dak tal-Istat. Fil-fatt, l-Istat ma kellux l-istess inċentivi finanzjarji bħal Arcole, li kellha tagħmel il-profitt mill-investimenti tagħha magħmula qabel il-proċedura ġudizzjarja bis-saħħa tal-attività tal-impriża u, b'hekk, tevita pjan soċjali li jiswieha ħafna flus. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tqis li l-konkomitanza flimkien mal-investiment ta' Arcole kienet possibbli minħabba intervent tax-xerrej meta talab deroga [...] (*1). Il-Kummissjoni tosserva wkoll li l-kost ta' opportunità minimu ta' investiment simili tul għoxrin sena kien ta' madwar 7,4 %. Anki l-probabbiltà li tinkiseb remunerazzjoni ferm ogħla minn 1 % kienet tidhrilha baxxa minħabba l-karattru aleatorju tad-distribuzzjoni tad-dividendi. Apparti minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li t-tħassib li kellu l-Istat sabiex iżomm lil Arcole milli toħroġ mill-parteċipazzjoni azzjonarja ta' MoryGlobal ma jidhirx li huwa wieħed li kien ikollu investitur privat.

*1

| (36) | Fl-aħħar, indipendentement minn kif tiġi kkwalifikata l-miżura, il-Kummissjoni tixtarr kemm hija xi ħaġa koerenti li, fir-rigward tal-prinċipju ta' investitur privat, fil-ftehim tas-self jiġu inklużi impenji industrijali ta' xorta ambjentali. |
| --- | --- |

(36)

Fl-aħħar, indipendentement minn kif tiġi kkwalifikata l-miżura, il-Kummissjoni tixtarr kemm hija xi ħaġa koerenti li, fir-rigward tal-prinċipju ta' investitur privat, fil-ftehim tas-self jiġu inklużi impenji industrijali ta' xorta ambjentali.

3.1.2.   Il-miżuri soċjali

Il-miżuri soċjali

| (37) | Apparti minn hekk, il-Kummissjoni osservat li l-modifiki fil-pjan soċjali f'termini ta' sostenn aħjar tal-impjegati ta' MD li ngħataw is-sensja introdotti qabel ma saret l-offerta mtejba jidher li ttieħdu f'kunsiderazzjoni b'mod essenzjali mill-Istat permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri soċjali spjegati fit-taqsima 2.2.2. Fil-fatt, skont il-mezzi tax-xandir, l-akkwirent kien tenna l-proposta tiegħu ta' EUR 7 000 għal kull impjegat bħala indennizzi supralegali tas-sensji u ma kienx aċċetta li jżidhom. Konsegwentement, jidher li dawn il-miżuri taw vantaġġ lil MoryGlobal, peress li parti mill-pjan soċjali kien ġie ffinanzjat mill-Istat, u mhux minn din imsemmija l-aħħar. Il-Kummissjoni tqis li jekk il-kontinwità ekonomika kienet stabbilita bejn MD u MoryGlobal, b'tali mod li MD tkun illiberata mill-obbligi li kellha fir-rigward tal-impjegati, is-sitwazzjoni ekonomika ta' MoryGlobal kienet ivvantaġġjata. |
| --- | --- |

(37)

Apparti minn hekk, il-Kummissjoni osservat li l-modifiki fil-pjan soċjali f'termini ta' sostenn aħjar tal-impjegati ta' MD li ngħataw is-sensja introdotti qabel ma saret l-offerta mtejba jidher li ttieħdu f'kunsiderazzjoni b'mod essenzjali mill-Istat permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri soċjali spjegati fit-taqsima 2.2.2. Fil-fatt, skont il-mezzi tax-xandir, l-akkwirent kien tenna l-proposta tiegħu ta' EUR 7 000 għal kull impjegat bħala indennizzi supralegali tas-sensji u ma kienx aċċetta li jżidhom. Konsegwentement, jidher li dawn il-miżuri taw vantaġġ lil MoryGlobal, peress li parti mill-pjan soċjali kien ġie ffinanzjat mill-Istat, u mhux minn din imsemmija l-aħħar. Il-Kummissjoni tqis li jekk il-kontinwità ekonomika kienet stabbilita bejn MD u MoryGlobal, b'tali mod li MD tkun illiberata mill-obbligi li kellha fir-rigward tal-impjegati, is-sitwazzjoni ekonomika ta' MoryGlobal kienet ivvantaġġjata.

3.2.   ANALIŻI TAL-KOMPATIBBILTÀ

| (38) | Filwaqt li l-Kummissjoni ma kellha ebda dubju fuq il-kwalifikazzjoni ta' MD bħala impriża f'diffikultà, xeħtet dubji fuq dik ta' MoryGlobal, li nħolqot fit-23 ta' Jannar 2014. |
| --- | --- |

(38)

Filwaqt li l-Kummissjoni ma kellha ebda dubju fuq il-kwalifikazzjoni ta' MD bħala impriża f'diffikultà, xeħtet dubji fuq dik ta' MoryGlobal, li nħolqot fit-23 ta' Jannar 2014.

| (39) | Barra minn hekk, peress li kienet qieset li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuniet mill-Istat, Franza ma ppreżentat ebda analiżi tal-kompatibbiltà. B'hekk, il-Kummissjoni talbet lil Franza tipprovdi waħda. |
| --- | --- |

(39)

Barra minn hekk, peress li kienet qieset li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuniet mill-Istat, Franza ma ppreżentat ebda analiżi tal-kompatibbiltà. B'hekk, il-Kummissjoni talbet lil Franza tipprovdi waħda.

3.3.   RIGWARD IL-PRINĊIPJU TAL-KONTINWITÀ EKONOMIKA

| (40) | Il-Kummissjoni fakkret li, skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-obbligu ta' rkupru ta' għajnuna inkompatibbli jista' jiġi estiż għal kumpanija ġdida li lilha l-kumpanija inkwistjoni tkun ittrasferixxiet sehem mill-assi tagħha, fejn dan it-trasferiment jippermetti li tiġi stabbilita kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ kumpaniji (8). Skont il-Kummissjoni, kien hemm presuppożizzjonijiet qawwijin ta' kontinwità ekonomika bejn MD u MoryGlobal b'rabta mal-evidenza stabbilita fil-ġurisprudenza tal-Qorti. B'hekk, MoryGlobal tista' tinstab responsabbli sabiex tħallas għal kwalunkwe għajnuna li rċiviet MD. |
| --- | --- |

(40)

Il-Kummissjoni fakkret li, skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-obbligu ta' rkupru ta' għajnuna inkompatibbli jista' jiġi estiż għal kumpanija ġdida li lilha l-kumpanija inkwistjoni tkun ittrasferixxiet sehem mill-assi tagħha, fejn dan it-trasferiment jippermetti li tiġi stabbilita kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ kumpaniji (8). Skont il-Kummissjoni, kien hemm presuppożizzjonijiet qawwijin ta' kontinwità ekonomika bejn MD u MoryGlobal b'rabta mal-evidenza stabbilita fil-ġurisprudenza tal-Qorti. B'hekk, MoryGlobal tista' tinstab responsabbli sabiex tħallas għal kwalunkwe għajnuna li rċiviet MD.

8

4.   IL-KUMMENTI TA' FRANZA DWAR ID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

IL-KUMMENTI TA' FRANZA DWAR ID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

| (41) | Franza ppreżentat il-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni ta' ftuħ fit-23 ta' Ottubru 2014. |
| --- | --- |

(41)

Franza ppreżentat il-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni ta' ftuħ fit-23 ta' Ottubru 2014.

| (42) | L-ewwel nett, Franza tikkontesta l-fatt li l-għoti tas-self lil MoryGlobal u l-istqarrijiet għall-istampa assoċjati taw vantaġġ lil din tal-aħħar billi bbenefikaw lill-offerta ta' Arcole li, bis-saħħa ta' dan is-self, setgħet tippreżenta offerta mtejba. |
| --- | --- |

(42)

L-ewwel nett, Franza tikkontesta l-fatt li l-għoti tas-self lil MoryGlobal u l-istqarrijiet għall-istampa assoċjati taw vantaġġ lil din tal-aħħar billi bbenefikaw lill-offerta ta' Arcole li, bis-saħħa ta' dan is-self, setgħet tippreżenta offerta mtejba.

4.1.   KWALIFIKAZZJONI BĦALA GĦAJNUNA MILL-ISTAT

| (43) | Franza tqis li ġabet ruħha bħal investitur raġonevoli meta ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self tal-FDES lil MoryGlobal. L-ewwel nett tisħaq li mhuwiex xieraq li jiġi ddikjarat li d-deċiżjoni ta' investiment mill-Istat ma kienet ibbażata fuq ebda element sostanzjali ta' analiżi ekonomika u finanzjarja għaliex ma stenniex ir-rapport finali ta' Eight Advisory tas-26 ta' Jannar 2014. Fil-fatt, dan ir-rapport kulma jagħmel hu li jtenni l-kontenut tal-analiżijiet li għamlu Arcole u s-CIRI upstream rigward il-perspettivi ta' koinvestiment. |
| --- | --- |

(43)

Franza tqis li ġabet ruħha bħal investitur raġonevoli meta ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self tal-FDES lil MoryGlobal. L-ewwel nett tisħaq li mhuwiex xieraq li jiġi ddikjarat li d-deċiżjoni ta' investiment mill-Istat ma kienet ibbażata fuq ebda element sostanzjali ta' analiżi ekonomika u finanzjarja għaliex ma stenniex ir-rapport finali ta' Eight Advisory tas-26 ta' Jannar 2014. Fil-fatt, dan ir-rapport kulma jagħmel hu li jtenni l-kontenut tal-analiżijiet li għamlu Arcole u s-CIRI upstream rigward il-perspettivi ta' koinvestiment.

| (44) | Apparti minn hekk, il-Kummissjoni ma qisitx il-karatteristiċi speċifiċi tas-self tal-FDES. Fil-fatt, permezz tal-intermedjarju tal-istrument finanzjarju tal-FDES, Franza tat self parteċipatorju lil MoryGlobal: l-elementi kollha marbutin mar-remunerazzjoni batuta b'applikazzjoni tar-rata fissa kkunsidrata jridu jiġu analizzati b'mod konġunt mal-elementi l-oħrajn tar-remunerazzjoni u ta' qligħ kapitali. Franza tqis li l-Kummissjoni hija żbaljata jekk tikkunsidra lil MoryGlobal bħala impriża bi klassifikazzjoni CCC skont il-Komunikazzjoni tal-2008. Fil-fatt, MoryGlobal hija kumpanija mingħajr obbligazzjonijiet ta' MD maħluqa biex timplimenta pjan strateġiku adattat wara l-proċedura kollettiva. Bl-istess mod, Franza tqis li, għall-kuntrarju ta' dak li tiddikjara l-Kummissjoni, ir-rimborż in fine jirrappreżenta l-iktar modalità adattata għal self parteċipatorju. Barra minn hekk, Franza ma tistax tifhem kif il-Kummissjoni tqis li l-probabbiltà li tinkiseb rata ta' profittabilità ta' iktar minn 1 % bħala waħda baxxa. Din l-analiżi tidher li ssostni l-idea li ma jkun jista' jsir ebda investiment raġonevoli fix-xiri tal-iktar assi vijabbli u profittabbli ta' MD. Franza tisħaq ukoll fuq il-fatt li ma għandhiex l-għan li tipprojbixxi jew tippenalizza l-ħruġ ta' Arcole mill-parteċipazzjoni fl-impriża, iżda għandha t-tir li ma tibqax l-unika waħda li jkollha parteċipazzjoni fiha jekk titlaq Arcole, xi ħaġa li tirrispetta l-prinċipju ta' investitur raġonevoli. |
| --- | --- |

(44)

Apparti minn hekk, il-Kummissjoni ma qisitx il-karatteristiċi speċifiċi tas-self tal-FDES. Fil-fatt, permezz tal-intermedjarju tal-istrument finanzjarju tal-FDES, Franza tat self parteċipatorju lil MoryGlobal: l-elementi kollha marbutin mar-remunerazzjoni batuta b'applikazzjoni tar-rata fissa kkunsidrata jridu jiġu analizzati b'mod konġunt mal-elementi l-oħrajn tar-remunerazzjoni u ta' qligħ kapitali. Franza tqis li l-Kummissjoni hija żbaljata jekk tikkunsidra lil MoryGlobal bħala impriża bi klassifikazzjoni CCC skont il-Komunikazzjoni tal-2008. Fil-fatt, MoryGlobal hija kumpanija mingħajr obbligazzjonijiet ta' MD maħluqa biex timplimenta pjan strateġiku adattat wara l-proċedura kollettiva. Bl-istess mod, Franza tqis li, għall-kuntrarju ta' dak li tiddikjara l-Kummissjoni, ir-rimborż in fine jirrappreżenta l-iktar modalità adattata għal self parteċipatorju. Barra minn hekk, Franza ma tistax tifhem kif il-Kummissjoni tqis li l-probabbiltà li tinkiseb rata ta' profittabilità ta' iktar minn 1 % bħala waħda baxxa. Din l-analiżi tidher li ssostni l-idea li ma jkun jista' jsir ebda investiment raġonevoli fix-xiri tal-iktar assi vijabbli u profittabbli ta' MD. Franza tisħaq ukoll fuq il-fatt li ma għandhiex l-għan li tipprojbixxi jew tippenalizza l-ħruġ ta' Arcole mill-parteċipazzjoni fl-impriża, iżda għandha t-tir li ma tibqax l-unika waħda li jkollha parteċipazzjoni fiha jekk titlaq Arcole, xi ħaġa li tirrispetta l-prinċipju ta' investitur raġonevoli.

in fine

| (45) | Fl-aħħar, Franza tqis li l-miżura trid tiġi analizzata bħala kontribuzzjoni kapitali mogħtija pari passu ma' Arcole. |
| --- | --- |

(45)

Fl-aħħar, Franza tqis li l-miżura trid tiġi analizzata bħala kontribuzzjoni kapitali mogħtija pari passu ma' Arcole.

pari passu

| (46) | Finalment, rigward il-mistoqsijiet tal-Kummissjoni fuq il-koerenza fir-rigward tal-prinċipju ta' investitur privat fid-dawl tal-inklużjoni fil-ftehim tas-self impenji industrijali ta' xorta ambjentali, Franza tiċħad l-abbozz ta' komunikazzjoni tal-Kummissjoni rigward il-kunċett ta' għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE (9): “Għall-fini tat-test tal-OES, il-benefiċċji u l-obbligi marbuta mas-sitwazzjoni tal-Istat bħala operatur ekonomiku biss — bl-esklużjoni ta' dawk marbuta mas-sitwazzjoni tiegħu bħala awtorità pubblika — għandhom jiġu kkunsidrati.” |
| --- | --- |

(46)

Finalment, rigward il-mistoqsijiet tal-Kummissjoni fuq il-koerenza fir-rigward tal-prinċipju ta' investitur privat fid-dawl tal-inklużjoni fil-ftehim tas-self impenji industrijali ta' xorta ambjentali, Franza tiċħad l-abbozz ta' komunikazzjoni tal-Kummissjoni rigward il-kunċett ta' għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE (9): “Għall-fini tat-test tal-OES, il-benefiċċji u l-obbligi marbuta mas-sitwazzjoni tal-Istat bħala operatur ekonomiku biss — bl-esklużjoni ta' dawk marbuta mas-sitwazzjoni tiegħu bħala awtorità pubblika — għandhom jiġu kkunsidrati.”

9

Għall-fini tat-test tal-OES, il-benefiċċji u l-obbligi marbuta mas-sitwazzjoni tal-Istat bħala operatur ekonomiku biss

bl-esklużjoni ta' dawk marbuta mas-sitwazzjoni tiegħu bħala awtorità pubblika

għandhom jiġu kkunsidrati

| (47) | Apparti minn hekk, Franza tqis li l-finanzjament mill-Istat tal-miżuri soċjali favur il-ħaddiema mogħtijin is-sensja mhuwiex xorta ta' għajnuna mill-Istat. Fil-fatt, dawn il-miżuri ma jagħtu ebda għajnuna lill-impriża peress li ma jieħdu post ebda obbligu ieħor li l-impriża hija dovuta lill-impjegati tagħha. |
| --- | --- |

(47)

Apparti minn hekk, Franza tqis li l-finanzjament mill-Istat tal-miżuri soċjali favur il-ħaddiema mogħtijin is-sensja mhuwiex xorta ta' għajnuna mill-Istat. Fil-fatt, dawn il-miżuri ma jagħtu ebda għajnuna lill-impriża peress li ma jieħdu post ebda obbligu ieħor li l-impriża hija dovuta lill-impjegati tagħha.

4.2.   ANALIŻI TAL-KOMPATIBBILTÀ

| (48) | Minn naħa, Franza tqis li MoryGlobal kienet eliġibbli sabiex tirċievi għajnuniet għar-ristrutturar bħala dik li tissokta fil-livell ekonomiku lil MD u, min-naħa l-oħra, li dawn l-għajnuniet huma kompatibbli mal-Linji Gwida tal-Komunità rigward l-għajnuniet mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta' impriżi f'diffikultà (10) (minn hawn 'il quddiem imsejħin “il-Linji Gwida tal-2004”). Franza tispjega li l-miżuri implimentati għar-ritorn tal-vijabbiltà ta' MD/MoryGlobal huma marbutin ma' miżuri li kienu jittieħdu fil-kuntest ta' pjan ta' ristrutturar aċċettat mill-Kummissjoni fuq il-bażi tal-Linji Gwida tal-2004. B'mod simili, it-tnaqqis tal-perimetru tal-attività ta' MD ippermetta sabiex jiġu limitati d-distorsjonijiet eċċessivi tal-kompetizzjoni. Finalment, l-għajnuna hija limitata għall-minimu. |
| --- | --- |

(48)

Minn naħa, Franza tqis li MoryGlobal kienet eliġibbli sabiex tirċievi għajnuniet għar-ristrutturar bħala dik li tissokta fil-livell ekonomiku lil MD u, min-naħa l-oħra, li dawn l-għajnuniet huma kompatibbli mal-Linji Gwida tal-Komunità rigward l-għajnuniet mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta' impriżi f'diffikultà (10) (minn hawn 'il quddiem imsejħin “il-Linji Gwida tal-2004”). Franza tispjega li l-miżuri implimentati għar-ritorn tal-vijabbiltà ta' MD/MoryGlobal huma marbutin ma' miżuri li kienu jittieħdu fil-kuntest ta' pjan ta' ristrutturar aċċettat mill-Kummissjoni fuq il-bażi tal-Linji Gwida tal-2004. B'mod simili, it-tnaqqis tal-perimetru tal-attività ta' MD ippermetta sabiex jiġu limitati d-distorsjonijiet eċċessivi tal-kompetizzjoni. Finalment, l-għajnuna hija limitata għall-minimu.

10

5.   IL-KUMMENTI TA' PARTIJIET TERZI DWAR ID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

IL-KUMMENTI TA' PARTIJIET TERZI DWAR ID-DEĊIŻJONI TA' FTUĦ

| (49) | Ebda parti terza ma kkummentat dwar id-deċiżjoni ta' ftuħ. |
| --- | --- |

(49)

Ebda parti terza ma kkummentat dwar id-deċiżjoni ta' ftuħ.

6.   VALUTAZZJONI TAL-GĦAJNUNA

VALUTAZZJONI TAL-GĦAJNUNA

6.1.   EVALWAZZJONI TAL-PREŻENZA TA' GĦAJNUNA SKONT IT-TIFSIRA TAL-ARTIKOLU 107(1) TAT-TFUE

| (50) | L-Artikolu 107(1) tat-TFUE jistabbilixxi li “kull għajnuna, ta' kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta' riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta' distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi għandha, safejn tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern.” |
| --- | --- |

(50)

L-Artikolu 107(1) tat-TFUE jistabbilixxi li “kull għajnuna, ta' kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta' riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta' distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi għandha, safejn tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern.”

| (51) | Fuq il-bażi ta' din id-dispożizzjoni, il-kwalifikazzjoni ta' miżura bħala għajnuna mill-Istat tassumi li huma ssodisfati l-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin, jiġifieri: i) li l-miżura tkun ġejja mill-Istat, ii) li l-miżura tkun selettiva, iii) li l-miżura tagħti vantaġġ ekonomiku lill-benefiċjarju tagħha u iv) li l-miżura thedded jew tissogra li thedded il-kompetizzjoni u tista' taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(51)

Fuq il-bażi ta' din id-dispożizzjoni, il-kwalifikazzjoni ta' miżura bħala għajnuna mill-Istat tassumi li huma ssodisfati l-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin, jiġifieri: i) li l-miżura tkun ġejja mill-Istat, ii) li l-miżura tkun selettiva, iii) li l-miżura tagħti vantaġġ ekonomiku lill-benefiċjarju tagħha u iv) li l-miżura thedded jew tissogra li thedded il-kompetizzjoni u tista' taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (52) | Il-Kummissjoni tixtieq tisħaq li ż-żewġ tipi ta' miżuri, jiġifieri s-self tal-FDES minn naħa, u l-miżuri soċjali min-naħa l-oħra, huma indirizzati b'mod separat f'din id-deċiżjoni sabiex tiġi żgurata analiżi ċara. Fil-prattika, iż-żewġ miżuri ġew deċiżi fl-istess ħin u huma marbutin mill-qrib ma' xulxin fit-tir komuni tagħhom li jiżguraw l-issoktar tal-attività ekonomika ta' MD bl-ikbar numru ta' impjiegi bħal kif sejjer jintwera wara d-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(52)

Il-Kummissjoni tixtieq tisħaq li ż-żewġ tipi ta' miżuri, jiġifieri s-self tal-FDES minn naħa, u l-miżuri soċjali min-naħa l-oħra, huma indirizzati b'mod separat f'din id-deċiżjoni sabiex tiġi żgurata analiżi ċara. Fil-prattika, iż-żewġ miżuri ġew deċiżi fl-istess ħin u huma marbutin mill-qrib ma' xulxin fit-tir komuni tagħhom li jiżguraw l-issoktar tal-attività ekonomika ta' MD bl-ikbar numru ta' impjiegi bħal kif sejjer jintwera wara d-deċiżjoni.

6.1.1.   Il-preżenza ta' riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà

Il-preżenza ta' riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà

| (53) | Rigward is-self tal-FDES, dan ingħata wara deċiżjoni tal-Ministru tal-Ekonomija u tal-Finanzi u l-eżekuzzjoni tiegħu hija inkarigata lid-Direttur Ġenerali tat-Teżor. Il-fondi marbutin ġejjin minn kont speċjali tat-Teżor u r-rimborżi tal-kapital u l-imgħaxijiet imorru fil-baġit tal-Istat Franċiż. Is-self huwa ffirmat, ipprovdut u mmonitorjat mill-istabbiliment bankarju Natixis f'isem Franza fuq il-bażi ta' ftehim iffirmat bejn Natixis u Franza. |
| --- | --- |

(53)

Rigward is-self tal-FDES, dan ingħata wara deċiżjoni tal-Ministru tal-Ekonomija u tal-Finanzi u l-eżekuzzjoni tiegħu hija inkarigata lid-Direttur Ġenerali tat-Teżor. Il-fondi marbutin ġejjin minn kont speċjali tat-Teżor u r-rimborżi tal-kapital u l-imgħaxijiet imorru fil-baġit tal-Istat Franċiż. Is-self huwa ffirmat, ipprovdut u mmonitorjat mill-istabbiliment bankarju Natixis f'isem Franza fuq il-bażi ta' ftehim iffirmat bejn Natixis u Franza.

| (54) | Rigward il-miżuri soċjali, l-istqarrija għall-istampa tas-6 ta' Frar 2014 tħabbar biċ-ċar li dawn sejrin jiġu ffinanzjati mill-awtoritajiet pubbliċi. |
| --- | --- |

(54)

Rigward il-miżuri soċjali, l-istqarrija għall-istampa tas-6 ta' Frar 2014 tħabbar biċ-ċar li dawn sejrin jiġu ffinanzjati mill-awtoritajiet pubbliċi.

| (55) | Konsegwentement, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri analizzati jimplikaw riżorsi tal-Istat u huma imputabbli lill-Istat. |
| --- | --- |

(55)

Konsegwentement, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri analizzati jimplikaw riżorsi tal-Istat u huma imputabbli lill-Istat.

6.1.2.   Selettività

Selettività

| (56) | Rigward is-self tal-FDES, il-Kummissjoni tiddikjara li dan ingħata lill-kumpanija li bbenefikat mill-akkwist tal-assi ta' MD, MoryGlobal. Fil-fatt, filwaqt li l-FDES għandu t-tir li jislef għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali fil-kundizzjonijiet previsti fiċ-ċirkolari tas-26 ta' Novembru 2004 dwar l-intervent tal-Istat fil-prevenzjoni u t-trattament tad-diffikultajiet tal-impriżi (11) li tirregola l-funzjonament tiegħu, l-għoti tas-self mill-FDES dejjem ikun soġġett għal analiżi ta' każ b'każ. Għalhekk, il-kundizzjoni marbuta mas-selettività hija ssodisfata. |
| --- | --- |

(56)

Rigward is-self tal-FDES, il-Kummissjoni tiddikjara li dan ingħata lill-kumpanija li bbenefikat mill-akkwist tal-assi ta' MD, MoryGlobal. Fil-fatt, filwaqt li l-FDES għandu t-tir li jislef għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali fil-kundizzjonijiet previsti fiċ-ċirkolari tas-26 ta' Novembru 2004 dwar l-intervent tal-Istat fil-prevenzjoni u t-trattament tad-diffikultajiet tal-impriżi (11) li tirregola l-funzjonament tiegħu, l-għoti tas-self mill-FDES dejjem ikun soġġett għal analiżi ta' każ b'każ. Għalhekk, il-kundizzjoni marbuta mas-selettività hija ssodisfata.

11

| (57) | Rigward il-miżuri soċjali favur l-impjegati, il-Kummissjoni tosserva li dawn jinqasmu fi tnejn: dawk awtomatiċi u dawk fakultattivi, bid-diskrezzjoni ta' Franza. |
| --- | --- |

(57)

Rigward il-miżuri soċjali favur l-impjegati, il-Kummissjoni tosserva li dawn jinqasmu fi tnejn: dawk awtomatiċi u dawk fakultattivi, bid-diskrezzjoni ta' Franza.

| (58) | Dispożittiv awtomatiku. Franza tqis li s-CSP huwa dispożittiv tad-dritt ordinarju, previst mill-Kodiċi dwar ix-Xogħol, li b'mod partikolari għandu l-għan li jserraħ ras l-impjegati li jingħataw is-sensja li sejrin iżommu kważi d-dħul kollu tagħhom. Is-CSP, maħluq mil-liġi tat-28 ta' Lulju 2011 (12), huwa mmirat għall-impjegati ta' impriżi li jinsabu fi proċedura ta' rkupru jew likwidazzjoni ġudizzjarja. Il-Kummissjoni tiddikjara li l-impjegati ta' MD kienu eliġibbli għas-servizzi li jirriżultaw minn dan il-kuntratt. B'konsegwenza ta' dan, tqis li l-allokazzjonijiet mogħtijin lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-kuntest tas-CSP, kif ukoll l-għotjiet mill-fondi konġunti ta' salvagwardja tal-karrieri professjonali għall-finanzjament tat-taħriġ, ma jissodisfawx il-kriterju ta' selettività u mhumiex għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(58)

Dispożittiv awtomatiku. Franza tqis li s-CSP huwa dispożittiv tad-dritt ordinarju, previst mill-Kodiċi dwar ix-Xogħol, li b'mod partikolari għandu l-għan li jserraħ ras l-impjegati li jingħataw is-sensja li sejrin iżommu kważi d-dħul kollu tagħhom. Is-CSP, maħluq mil-liġi tat-28 ta' Lulju 2011 (12), huwa mmirat għall-impjegati ta' impriżi li jinsabu fi proċedura ta' rkupru jew likwidazzjoni ġudizzjarja. Il-Kummissjoni tiddikjara li l-impjegati ta' MD kienu eliġibbli għas-servizzi li jirriżultaw minn dan il-kuntratt. B'konsegwenza ta' dan, tqis li l-allokazzjonijiet mogħtijin lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-kuntest tas-CSP, kif ukoll l-għotjiet mill-fondi konġunti ta' salvagwardja tal-karrieri professjonali għall-finanzjament tat-taħriġ, ma jissodisfawx il-kriterju ta' selettività u mhumiex għajnuna mill-Istat.

Dispożittiv awtomatiku

12

| (59) | Dispożittiv diskrezzjonali. L-analiżi tal-Kummissjoni hija differenti fir-rigward tat-twettiq tat-tieni parti, u tkopri l-obbligi legali tal-impriża u ffinanzjati għal kollox mill-Istat. Fil-fatt, l-użu tad-dispożittiv ta' sostenn imsaħħin u l-impenn tal-Istat għal sentejn li jħallas id-differenza fis-salarju fil-każ ta' reklutaġġ ta' ħaddiem f'impjieg b'paga inqas huma frott deċiżjoni tal-Istat li eżerċita s-setgħa diskrezzjonali tiegħu u li, f'dan il-każ, fil-mira tiegħu kellu l-impriża benefiċjarja; filwaqt li l-kundizzjonijiet tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi huma definiti fl-Artikolu R.322-6 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u fid-deċiżjoni tat-22 ta' Jannar 2014 meħuda għall-applikazzjoni tal-Artikolu R.5123 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol (13). |
| --- | --- |

(59)

Dispożittiv diskrezzjonali. L-analiżi tal-Kummissjoni hija differenti fir-rigward tat-twettiq tat-tieni parti, u tkopri l-obbligi legali tal-impriża u ffinanzjati għal kollox mill-Istat. Fil-fatt, l-użu tad-dispożittiv ta' sostenn imsaħħin u l-impenn tal-Istat għal sentejn li jħallas id-differenza fis-salarju fil-każ ta' reklutaġġ ta' ħaddiem f'impjieg b'paga inqas huma frott deċiżjoni tal-Istat li eżerċita s-setgħa diskrezzjonali tiegħu u li, f'dan il-każ, fil-mira tiegħu kellu l-impriża benefiċjarja; filwaqt li l-kundizzjonijiet tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi huma definiti fl-Artikolu R.322-6 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u fid-deċiżjoni tat-22 ta' Jannar 2014 meħuda għall-applikazzjoni tal-Artikolu R.5123 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol (13).

Dispożittiv diskrezzjonali

13

| (60) | Biex tikkonkludi, il-Kummissjoni tqis li, minn naħa, il-miżuri li jinvolvu s-self tal-FDES u, min-naħa l-oħra, il-miżuri soċjali meħudin permezz tad-dispożittiv diskrezzjonali huma selettivi. Il-miżuri soċjali meħudin permezz tad-dispożittiv awtomatiku mhumiex selettivi. Għalhekk, ma jikkostitwixxux għajnuniet mill-Istat u, għaldaqstant, mhumiex sejrin jingħataw iktar kunsiderazzjoni f'din id-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(60)

Biex tikkonkludi, il-Kummissjoni tqis li, minn naħa, il-miżuri li jinvolvu s-self tal-FDES u, min-naħa l-oħra, il-miżuri soċjali meħudin permezz tad-dispożittiv diskrezzjonali huma selettivi. Il-miżuri soċjali meħudin permezz tad-dispożittiv awtomatiku mhumiex selettivi. Għalhekk, ma jikkostitwixxux għajnuniet mill-Istat u, għaldaqstant, mhumiex sejrin jingħataw iktar kunsiderazzjoni f'din id-deċiżjoni.

6.1.3.   Il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku

Il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku

6.1.3.1.   Qafas tal-analiżi

Qafas tal-analiżi

| (61) | Kull meta s-sitwazzjoni finanzjarja tal-impriża titjieb bħala riżultat ta' intervent mill-Istat, ikun hemm il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku. Minkejja dan, skont il-ġurisprudenza stabbilita, sabiex jiġi vvalutat jekk miżura tal-Istat tikkostitwixxix għajnuna skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, hemm bżonn li jiġi stabbilit jekk l-impriża benefiċjarja tirċevix vantaġġ ekonomiku li ma kinitx tikseb fil-kundizzjonijiet normali tas-suq (14). |
| --- | --- |

(61)

Kull meta s-sitwazzjoni finanzjarja tal-impriża titjieb bħala riżultat ta' intervent mill-Istat, ikun hemm il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku. Minkejja dan, skont il-ġurisprudenza stabbilita, sabiex jiġi vvalutat jekk miżura tal-Istat tikkostitwixxix għajnuna skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, hemm bżonn li jiġi stabbilit jekk l-impriża benefiċjarja tirċevix vantaġġ ekonomiku li ma kinitx tikseb fil-kundizzjonijiet normali tas-suq (14).

14

| (62) | Fil-fatt, l-intervent ta' awtorità pubblika mhux bilfors jagħti vantaġġ lill-benefiċjarju tagħha u, għalhekk, ma jikkostitwixxix għajnuna jekk jingħata f'kundizzjonijiet normali tas-suq, jiġifieri jekk l-awtorità pubblika taġixxi bl-istess mod kif kien jagħmel operatur raġonevoli f'ekonomija tas-suq fl-istess sitwazzjoni. F'dan ir-rigward, il-preżenza ta' investimenti sinifikanti tal-istess għamla, li jsiru fl-istess ħin mal-intervent tal-Istat minn operaturi privati oħrajn li jieħdu riskji simili (“pari passu”) tista' tipprovdi indikazzjoi li l-Istat ġab ruħu bħala operatur raġonevoli. Finalment, ta' min janalizza jekk l-intervent tal-Istat huwiex imsejjes fuq evalwazzjonijiet ekonomiċi paragunabbli għal dawk li, fiċ-ċirkustanzi inkwistjoni, kien jagħmel operatur privat raġonevoli f'ekonomija tas-suq li jinsab fl-iktar sitwazzjoni simili possibbli għal dik tal-Istat, qabel ma jipproċedi bit-tali investiment, sabiex jistabbilixxi l-profittabilità fil-ġejjieni ta' investiment bħal dan. |
| --- | --- |

(62)

Fil-fatt, l-intervent ta' awtorità pubblika mhux bilfors jagħti vantaġġ lill-benefiċjarju tagħha u, għalhekk, ma jikkostitwixxix għajnuna jekk jingħata f'kundizzjonijiet normali tas-suq, jiġifieri jekk l-awtorità pubblika taġixxi bl-istess mod kif kien jagħmel operatur raġonevoli f'ekonomija tas-suq fl-istess sitwazzjoni. F'dan ir-rigward, il-preżenza ta' investimenti sinifikanti tal-istess għamla, li jsiru fl-istess ħin mal-intervent tal-Istat minn operaturi privati oħrajn li jieħdu riskji simili (“pari passu”) tista' tipprovdi indikazzjoi li l-Istat ġab ruħu bħala operatur raġonevoli. Finalment, ta' min janalizza jekk l-intervent tal-Istat huwiex imsejjes fuq evalwazzjonijiet ekonomiċi paragunabbli għal dawk li, fiċ-ċirkustanzi inkwistjoni, kien jagħmel operatur privat raġonevoli f'ekonomija tas-suq li jinsab fl-iktar sitwazzjoni simili possibbli għal dik tal-Istat, qabel ma jipproċedi bit-tali investiment, sabiex jistabbilixxi l-profittabilità fil-ġejjieni ta' investiment bħal dan.

pari passu

6.1.3.2.   Il-kuntest politiku tal-għoti tal-miżuri pubbliċi

Il-kuntest politiku tal-għoti tal-miżuri pubbliċi

| (63) | Ta' min jinnota li l-implikazzjoni u l-interventi ripetuti tal-awtoritajiet pubbliċi bejn id-data ta' ftuħ tal-proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja fit-22 ta' Novembru 2013 u s-6 ta' Frar 2014, id-data li fiha ntlaqgħet l-offerta ta' xiri permezz tas-sentenza tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise, ibbenefikaw lill-offerta ta' xiri ta' Arcole u, b'hekk, finalment, ta' MoryGlobal, minn naħa u. Fit-22 ta' Novembru 2013, il-Ministru għall-Irpiljar tal-Produzzjoni u l-Ministru tat-Trasport ħabbru pubblikament: “Iż-żmien li ġej għandu jintuża sabiex jiġu analizzati l-ipoteżijiet kollha u jiġu previsti soluzzjonijiet għat-twettiq ta' attività f'perimetru ekonomikament vijabbli u li jżomm l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi” (15). Fl-10 ta' Jannar 2014, il-Ministru għall-Irpiljar tal-Produzzjoni ddikjara li Franza sejra tislef EUR 17,5 miljun bħala kollateral għall-offerta ta' Arcole bil-patt li jittejjeb il-pjan soċjali (16). Fil-fatt, il-Ministru għamel dikjarazzjonijiet marbutin mal-miżuri soċjali ppjanati għall-impjegati ta' MD billi wiegħed:
  “iż-żamma tas-salarju għal sena mal-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera”, “il-finanzjament tat-taħriġ kollu għall-proġetti professjonali kollha li kienu sejrin jiġu approvati”
  u “it-teħid parzjali ta' impenn għal sentejn li titħallas id-differenza fis-salarju sabiex ma tonqosx il-kapaċità tal-akkwist” (17). Finalment, fid-29 ta' Jannar 2014, il-Prim Ministru talab lill-PDG ta' Arcole sabiex jiggarantixxi li Arcole verament kienet sejra tagħmel offerta sabiex tixtri lil MD (18). |
| --- | --- |

(63)

Ta' min jinnota li l-implikazzjoni u l-interventi ripetuti tal-awtoritajiet pubbliċi bejn id-data ta' ftuħ tal-proċedura ta' insolvenza ġudizzjarja fit-22 ta' Novembru 2013 u s-6 ta' Frar 2014, id-data li fiha ntlaqgħet l-offerta ta' xiri permezz tas-sentenza tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise, ibbenefikaw lill-offerta ta' xiri ta' Arcole u, b'hekk, finalment, ta' MoryGlobal, minn naħa u. Fit-22 ta' Novembru 2013, il-Ministru għall-Irpiljar tal-Produzzjoni u l-Ministru tat-Trasport ħabbru pubblikament: “Iż-żmien li ġej għandu jintuża sabiex jiġu analizzati l-ipoteżijiet kollha u jiġu previsti soluzzjonijiet għat-twettiq ta' attività f'perimetru ekonomikament vijabbli u li jżomm l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi” (15). Fl-10 ta' Jannar 2014, il-Ministru għall-Irpiljar tal-Produzzjoni ddikjara li Franza sejra tislef EUR 17,5 miljun bħala kollateral għall-offerta ta' Arcole bil-patt li jittejjeb il-pjan soċjali (16). Fil-fatt, il-Ministru għamel dikjarazzjonijiet marbutin mal-miżuri soċjali ppjanati għall-impjegati ta' MD billi wiegħed:
  “iż-żamma tas-salarju għal sena mal-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera”, “il-finanzjament tat-taħriġ kollu għall-proġetti professjonali kollha li kienu sejrin jiġu approvati”
  u “it-teħid parzjali ta' impenn għal sentejn li titħallas id-differenza fis-salarju sabiex ma tonqosx il-kapaċità tal-akkwist” (17). Finalment, fid-29 ta' Jannar 2014, il-Prim Ministru talab lill-PDG ta' Arcole sabiex jiggarantixxi li Arcole verament kienet sejra tagħmel offerta sabiex tixtri lil MD (18).

Iż-żmien li ġej għandu jintuża sabiex jiġu analizzati l-ipoteżijiet kollha u jiġu previsti soluzzjonijiet għat-twettiq ta' attività f'perimetru ekonomikament vijabbli u li jżomm l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi

15

16

“iż-żamma tas-salarju għal sena mal-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera”, “il-finanzjament tat-taħriġ kollu għall-proġetti professjonali kollha li kienu sejrin jiġu approvati”

it-teħid parzjali ta' impenn għal sentejn li titħallas id-differenza fis-salarju sabiex ma tonqosx il-kapaċità tal-akkwist

17

18

6.1.3.3.   Is-self tal-FDES

Is-self tal-FDES

| (64) | Rigward l-għamla ġuridika tal-miżura. Franza tqis li l-miżura inkwistjoni tinqasam fi tnejn peress li hija self (pagament tal-imgħaxijiet) u injezzjoni ta' kapital (pagament potenzjali ta' mgħaxijiet bħala dividendi) fl-istess ħin. Franza tispjega li jekk trid issir għażla, il-miżura trid tiġi definita bħala injezzjoni ta' kapital, xi ħaġa li tippermetti li jsir paragun mal-injezzjoni ta' kapital ta' Arcole, li wkoll kienet tammonta għal EUR 17,5 miljun. B'hekk Franza tikkonkludi li ż-żewġ finanzjamenti saru pari passu u fin-nuqqas ta' għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(64)

Rigward l-għamla ġuridika tal-miżura. Franza tqis li l-miżura inkwistjoni tinqasam fi tnejn peress li hija self (pagament tal-imgħaxijiet) u injezzjoni ta' kapital (pagament potenzjali ta' mgħaxijiet bħala dividendi) fl-istess ħin. Franza tispjega li jekk trid issir għażla, il-miżura trid tiġi definita bħala injezzjoni ta' kapital, xi ħaġa li tippermetti li jsir paragun mal-injezzjoni ta' kapital ta' Arcole, li wkoll kienet tammonta għal EUR 17,5 miljun. B'hekk Franza tikkonkludi li ż-żewġ finanzjamenti saru pari passu u fin-nuqqas ta' għajnuna mill-Istat.

Rigward l-għamla ġuridika tal-miżura

pari passu

| (65) | L-interventi tal-FDES huma rregolati miċ-ċirkolari tal-Ministeru tal-Ekonomija u tal-Finanzi tas-26 ta' Novembru 2004 (19). Skont dan id-dokument, il-FDES jista' jintervjeni sabiex isostni impriżi f'diffikultà biss permezz ta' self li jista' jinfeda u ma jistax jintuża sabiex jinkiseb il-kontroll fuq l-impriżi sostnuti. Barra minn hekk, il-fatt li parti mir-remunerazzjoni tas-self hija marbuta mal-pagament ta' dividendi lill-azzjonist ta' Arcole ma jimplika xejn ħlief li anki l-FDES jirċievi dividendi: is-self tal-FDES huwa parzjalment remunerat permezz ta' imgħaxijiet varjabbli li l-ħlas tagħhom jiġi skattat sempliċiment permezz tal-pagamenti tad-dividendi lil Arcole. Finalment, ma hemmx simmetrija bejn id-drittijiet tal-FDES u ta' Arcole. Ngħidu aħna, l-FDES ma jistax ikun jaf u, wisq inqas, jieħu sehem fit-teħid ta' deċiżjonijiet li jikkonċernaw it-tmexxija u l-orjentazzjonijiet strateġiċi ta' MoryGlobal, u lanqas ma jibbenefika minn żieda eventwali tal-valur tal-kapital ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(65)

L-interventi tal-FDES huma rregolati miċ-ċirkolari tal-Ministeru tal-Ekonomija u tal-Finanzi tas-26 ta' Novembru 2004 (19). Skont dan id-dokument, il-FDES jista' jintervjeni sabiex isostni impriżi f'diffikultà biss permezz ta' self li jista' jinfeda u ma jistax jintuża sabiex jinkiseb il-kontroll fuq l-impriżi sostnuti. Barra minn hekk, il-fatt li parti mir-remunerazzjoni tas-self hija marbuta mal-pagament ta' dividendi lill-azzjonist ta' Arcole ma jimplika xejn ħlief li anki l-FDES jirċievi dividendi: is-self tal-FDES huwa parzjalment remunerat permezz ta' imgħaxijiet varjabbli li l-ħlas tagħhom jiġi skattat sempliċiment permezz tal-pagamenti tad-dividendi lil Arcole. Finalment, ma hemmx simmetrija bejn id-drittijiet tal-FDES u ta' Arcole. Ngħidu aħna, l-FDES ma jistax ikun jaf u, wisq inqas, jieħu sehem fit-teħid ta' deċiżjonijiet li jikkonċernaw it-tmexxija u l-orjentazzjonijiet strateġiċi ta' MoryGlobal, u lanqas ma jibbenefika minn żieda eventwali tal-valur tal-kapital ta' MoryGlobal.

19

| (66) | B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tqis li l-miżura ta' appoġġ tal-FDES trid titqies bħala self u mhux bħala injezzjoni ta' kapital u, fin-nuqqas ta' perspettivi ta' remunerazzjoni bħal dawn, ma tistax titqies li hija pari passu mal-injezzjoni ta' kapital mogħtija minn Arcole. Apparti minn hekk u indipendentement minn dan, din id-differenza fl-għamla tal-kontribuzzjonijiet tal-FDES u ta' Arcole tidher iktar ċara meta jitqiesu d-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza impenjat ruħha għalihom. Fil-fatt, minn perspettiva finanzjarja, dan l-impenn meħud jiġi qisu sussidju mhux remunerat u li ma jistax jinfeda flimkien mas-self tal-FDES, bla ma Arcole tagħmel tali sforz finanzjarju mill-perspettiva tar-redditi mistennijin. L-unika ħaġa li setgħet tagħmel Franza hu li tittama fir-remunerazzjoni u r-rimborż tas-self waħdu, meta Arcole ssir azzjonarja ta' MoryGlobal u b'hekk tkun tista' tistenna redditu fuq il-kapital tagħha. |
| --- | --- |

(66)

B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tqis li l-miżura ta' appoġġ tal-FDES trid titqies bħala self u mhux bħala injezzjoni ta' kapital u, fin-nuqqas ta' perspettivi ta' remunerazzjoni bħal dawn, ma tistax titqies li hija pari passu mal-injezzjoni ta' kapital mogħtija minn Arcole. Apparti minn hekk u indipendentement minn dan, din id-differenza fl-għamla tal-kontribuzzjonijiet tal-FDES u ta' Arcole tidher iktar ċara meta jitqiesu d-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza impenjat ruħha għalihom. Fil-fatt, minn perspettiva finanzjarja, dan l-impenn meħud jiġi qisu sussidju mhux remunerat u li ma jistax jinfeda flimkien mas-self tal-FDES, bla ma Arcole tagħmel tali sforz finanzjarju mill-perspettiva tar-redditi mistennijin. L-unika ħaġa li setgħet tagħmel Franza hu li tittama fir-remunerazzjoni u r-rimborż tas-self waħdu, meta Arcole ssir azzjonarja ta' MoryGlobal u b'hekk tkun tista' tistenna redditu fuq il-kapital tagħha.

pari passu

| (67) | Rigward l-imġiba ta' Franza bħala operatur ekonomiku raġonevoli. Hemm bosta elementi li juru li Franza ma ġabitx ruħha bħala operaatur ekonomiku raġonevoli. |
| --- | --- |

(67)

Rigward l-imġiba ta' Franza bħala operatur ekonomiku raġonevoli. Hemm bosta elementi li juru li Franza ma ġabitx ruħha bħala operaatur ekonomiku raġonevoli.

Rigward l-imġiba ta' Franza bħala operatur ekonomiku raġonevoli

| (68) | Qabel kollox, kif diġà ġie spjegat fit-taqsima 6.1.3.2, ir-rappreżentanti ta' Franza għamlu bosta interventi pubbliċi sabiex jisħqu li Franza kienet sejra tintervjeni sabiex issostni l-issoktar ta' MD u, dan, sabiex “issalva l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi”. Dikjarazzjonijiet ta' intenzjoni bħal dawn ma jidhrux li jirriflettu mġiba ta' operatur ekonomiku raġonevoli li jkun sejjer jgħin lil impriża f'diffikultà: f'dan il-każ, waħda mill-ewwel miżuri adottati spiss sabiex jitnaqqsu l-kostijiet u tiġi salvata l-impriża hija li jitnaqqsu l-ispejjeż tas-salarji. Dawn il-kunsiderazzjonijiet u l-objettivi ta' awtorità pubblika li jsarrfu fi tkabbir tal-ispejjeż tas-salarji jistgħu jmorru kontra l-interess ta' investitur privat raġonevoli, peress li jistgħu jnaqqsu l-kapaċità ta' mutwatarju sabiex irodd lura s-somom mislufin. |
| --- | --- |

(68)

Qabel kollox, kif diġà ġie spjegat fit-taqsima 6.1.3.2, ir-rappreżentanti ta' Franza għamlu bosta interventi pubbliċi sabiex jisħqu li Franza kienet sejra tintervjeni sabiex issostni l-issoktar ta' MD u, dan, sabiex “issalva l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi”. Dikjarazzjonijiet ta' intenzjoni bħal dawn ma jidhrux li jirriflettu mġiba ta' operatur ekonomiku raġonevoli li jkun sejjer jgħin lil impriża f'diffikultà: f'dan il-każ, waħda mill-ewwel miżuri adottati spiss sabiex jitnaqqsu l-kostijiet u tiġi salvata l-impriża hija li jitnaqqsu l-ispejjeż tas-salarji. Dawn il-kunsiderazzjonijiet u l-objettivi ta' awtorità pubblika li jsarrfu fi tkabbir tal-ispejjeż tas-salarji jistgħu jmorru kontra l-interess ta' investitur privat raġonevoli, peress li jistgħu jnaqqsu l-kapaċità ta' mutwatarju sabiex irodd lura s-somom mislufin.

issalva l-ikbar numru possibbli ta' impjiegi

| (69) | Barra minn hekk, ma jidhirx li Franza kienet kisbet “evalwazzjonijiet ekonomiċi paragunabbli għal dawk li, fiċ-ċirkustanzi inkwistjoni, kien jagħmel investitur privat razzjonali li jinsab fl-iktar sitwazzjoni simili possibbli għal dik tat-tali Stat Membru, qabel ma jipproċedi bit-tali investiment, sabiex jistabbilixxi l-profittabilità fil-ġejjieni ta' investiment bħal dan” (20). Bħala tweġiba għad-deċiżjoni ta' ftuħ, Franza sostniet li r-rapport finali ta' Eight Advisory tas-26 ta' Jannar 2014 ma kien xejn ħlief riassunt tar-rapporti intermedjarji li ħarġu f'Diċembru. Iżda, minkejja li l-Kummissjoni talbitha tagħmel dan bosta drabi (21), Franza ma pprovdietx dawn ir-rapporti intermedjarji sabiex il-Kummissjoni tkun tista' tivverifika din id-dikjarazzjoni. Fid-dawl tal-elementi għad-dispożizzjoni tagħha u b'mod partikolari d-dikjarazzjonijiet pubbliċi tal-Ministri differenti inkarigati (22), il-Kummissjoni tqis li d-deċiżjoni ta' għoti fil-prinċipju u d-deċiżjoni dwar il-kundizzjonijiet tas-self tal-FDES ittieħdu qabel ma kien tlesta r-rapport li ppreżenta r-riżultati tas-simulazzjoni tar-RRI marbutin mal-injezzjonijiet ta' kapital ta' Arcole u s-self tal-FDES, u li Franza ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self qabel ma kienet taf x'inhuma r-riżultati ta' dan ir-rapport. Iżda, “evalwazzjonijiet ekonomiċi magħmula wara l-għoti tal-imsemmi vantaġġ, il-konstatazzjoni retrospettiva tal-profittabbiltà effettiva tal-investiment imwettqa mill-Istat Membru kkonċernat jew ġustifikazzjonijiet ulterjuri tal-għażla tal-proċess effettivament użat ma jistgħux ikunu biżżejjed sabiex jiġi stabbilit li dan l-Istat Membru ħa, qabel jew fl-istess waqt ta' dan l-għoti, tali deċiżjoni fil-kwalità tiegħu ta' [operatur privat raġonevoli f'ekonomija tas-suq]” (23). |
| --- | --- |

(69)

Barra minn hekk, ma jidhirx li Franza kienet kisbet “evalwazzjonijiet ekonomiċi paragunabbli għal dawk li, fiċ-ċirkustanzi inkwistjoni, kien jagħmel investitur privat razzjonali li jinsab fl-iktar sitwazzjoni simili possibbli għal dik tat-tali Stat Membru, qabel ma jipproċedi bit-tali investiment, sabiex jistabbilixxi l-profittabilità fil-ġejjieni ta' investiment bħal dan” (20). Bħala tweġiba għad-deċiżjoni ta' ftuħ, Franza sostniet li r-rapport finali ta' Eight Advisory tas-26 ta' Jannar 2014 ma kien xejn ħlief riassunt tar-rapporti intermedjarji li ħarġu f'Diċembru. Iżda, minkejja li l-Kummissjoni talbitha tagħmel dan bosta drabi (21), Franza ma pprovdietx dawn ir-rapporti intermedjarji sabiex il-Kummissjoni tkun tista' tivverifika din id-dikjarazzjoni. Fid-dawl tal-elementi għad-dispożizzjoni tagħha u b'mod partikolari d-dikjarazzjonijiet pubbliċi tal-Ministri differenti inkarigati (22), il-Kummissjoni tqis li d-deċiżjoni ta' għoti fil-prinċipju u d-deċiżjoni dwar il-kundizzjonijiet tas-self tal-FDES ittieħdu qabel ma kien tlesta r-rapport li ppreżenta r-riżultati tas-simulazzjoni tar-RRI marbutin mal-injezzjonijiet ta' kapital ta' Arcole u s-self tal-FDES, u li Franza ħadet id-deċiżjoni li tagħti s-self qabel ma kienet taf x'inhuma r-riżultati ta' dan ir-rapport. Iżda, “evalwazzjonijiet ekonomiċi magħmula wara l-għoti tal-imsemmi vantaġġ, il-konstatazzjoni retrospettiva tal-profittabbiltà effettiva tal-investiment imwettqa mill-Istat Membru kkonċernat jew ġustifikazzjonijiet ulterjuri tal-għażla tal-proċess effettivament użat ma jistgħux ikunu biżżejjed sabiex jiġi stabbilit li dan l-Istat Membru ħa, qabel jew fl-istess waqt ta' dan l-għoti, tali deċiżjoni fil-kwalità tiegħu ta' [operatur privat raġonevoli f'ekonomija tas-suq]” (23).

evalwazzjonijiet ekonomiċi paragunabbli għal dawk li, fiċ-ċirkustanzi inkwistjoni, kien jagħmel investitur privat razzjonali li jinsab fl-iktar sitwazzjoni simili possibbli għal dik tat-tali Stat Membru, qabel ma jipproċedi bit-tali investiment, sabiex jistabbilixxi l-profittabilità fil-ġejjieni ta' investiment bħal dan

20

21

22

evalwazzjonijiet ekonomiċi magħmula wara l-għoti tal-imsemmi vantaġġ, il-konstatazzjoni retrospettiva tal-profittabbiltà effettiva tal-investiment imwettqa mill-Istat Membru kkonċernat jew ġustifikazzjonijiet ulterjuri tal-għażla tal-proċess effettivament użat ma jistgħux ikunu biżżejjed sabiex jiġi stabbilit li dan l-Istat Membru ħa, qabel jew fl-istess waqt ta' dan l-għoti, tali deċiżjoni fil-kwalità tiegħu ta' [operatur privat raġonevoli f'ekonomija tas-suq]

23

| (70) | Barra minn hekk, il-fatt li s-sentenza tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise issemmi b'mod espliċitu s-self tal-FDES bħala garanzija li tippermetti li jiġi żgurat l-issoktar tal-attività tal-impriża u s-sostenibbiltà tagħha juri li dan ta vantaġġ lil MD fil-kuntest tar-riorganizzazzjoni tagħha taħt is-superviżjoni tal-qorti u, konsegwentement, lil MoryGlobal bħala dik li ssoktat l-attività ta' MD wara li din tal-aħħar ġiet likwidata. |
| --- | --- |

(70)

Barra minn hekk, il-fatt li s-sentenza tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise issemmi b'mod espliċitu s-self tal-FDES bħala garanzija li tippermetti li jiġi żgurat l-issoktar tal-attività tal-impriża u s-sostenibbiltà tagħha juri li dan ta vantaġġ lil MD fil-kuntest tar-riorganizzazzjoni tagħha taħt is-superviżjoni tal-qorti u, konsegwentement, lil MoryGlobal bħala dik li ssoktat l-attività ta' MD wara li din tal-aħħar ġiet likwidata.

| (71) | Finalment, l-obbligi ambjentali ta' sostituzzjoni tal-parkeġġ ta' MoryGlobal imposti fis-self tal-FDES juru wkoll li Franza ma ġabitx ruħha bħal operatur ekonomiku raġonevoli iżda bħal awtorità pubblika. Fil-fatt, ebda operatur ekonomiku raġonevoli ma kien jibbaża l-għoti ta' self lil impriża f'diffikultà fuq it-tiġdid li jiswa ħafna flus ta' parkeġġ tal-impriża inkwistjoni minħabba sempliċi tħassib ambjentali. Mingħajr ġustifikazzjoni preċiża, din il-kundizzjoni taqa' barra għal kollox mit-tir ta' profitabilità li jsegwi mutwant. Fil-fatt, l-impożizzjoni ta' rekwiżiti ambjentali li jikkonċernaw il-parkeġġ tfisser kostijiet żejda li jistgħu jxekklu l-kapaċità ta' rimborż tal-mutwatarju. |
| --- | --- |

(71)

Finalment, l-obbligi ambjentali ta' sostituzzjoni tal-parkeġġ ta' MoryGlobal imposti fis-self tal-FDES juru wkoll li Franza ma ġabitx ruħha bħal operatur ekonomiku raġonevoli iżda bħal awtorità pubblika. Fil-fatt, ebda operatur ekonomiku raġonevoli ma kien jibbaża l-għoti ta' self lil impriża f'diffikultà fuq it-tiġdid li jiswa ħafna flus ta' parkeġġ tal-impriża inkwistjoni minħabba sempliċi tħassib ambjentali. Mingħajr ġustifikazzjoni preċiża, din il-kundizzjoni taqa' barra għal kollox mit-tir ta' profitabilità li jsegwi mutwant. Fil-fatt, l-impożizzjoni ta' rekwiżiti ambjentali li jikkonċernaw il-parkeġġ tfisser kostijiet żejda li jistgħu jxekklu l-kapaċità ta' rimborż tal-mutwatarju.

| (72) | Rigward il-fatt li Franza ma ġabitx ruħha bħala operatur ekonomiku raġonevoli fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tas-self. L-ewwel nett, is-self fih kollateral imsawwar minn rahan fuq il-kapital ta' MoryGlobal. Fid-dawl tas-sitwazzjoni tassew prekarja ta' MoryGlobal, soluzzjoni bħal din tidher li, bħala minimu, hija waħda dgħajfa. Fil-fatt, f'każ li MoryGlobal tiġi likwidata u peress li r-rimborż tal-kapital u l-imgħaxijiet irid isir in fine wara 20 sena, l-FDES mhuwiex se jirkupra s-somma li jkun silef oriġinarjament. Min-naħa l-oħra, jidher li l-valur tal-ishma miżmumin fl-impriża jkun dgħajjef iktar ma l-istokks ikunu neqsin mil-likwidità — kif inhu l-każ ta' MoryGlobal. Fil-każ ta' staġnar, jew inkella tnaqqis fil-prestazzjoni ta' MaryGlobal, anki l-valur ta' dawn l-ishma jkun affettwat ħafna. Konsegwentement, il-kollaterali mogħtijin u r-remunerazzjoni mistennija jidhru li huma dgħajfin u mhumiex biżżejjed biex jikkumpensaw ir-riskju li ħadet Franza. |
| --- | --- |

(72)

Rigward il-fatt li Franza ma ġabitx ruħha bħala operatur ekonomiku raġonevoli fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tas-self. L-ewwel nett, is-self fih kollateral imsawwar minn rahan fuq il-kapital ta' MoryGlobal. Fid-dawl tas-sitwazzjoni tassew prekarja ta' MoryGlobal, soluzzjoni bħal din tidher li, bħala minimu, hija waħda dgħajfa. Fil-fatt, f'każ li MoryGlobal tiġi likwidata u peress li r-rimborż tal-kapital u l-imgħaxijiet irid isir in fine wara 20 sena, l-FDES mhuwiex se jirkupra s-somma li jkun silef oriġinarjament. Min-naħa l-oħra, jidher li l-valur tal-ishma miżmumin fl-impriża jkun dgħajjef iktar ma l-istokks ikunu neqsin mil-likwidità — kif inhu l-każ ta' MoryGlobal. Fil-każ ta' staġnar, jew inkella tnaqqis fil-prestazzjoni ta' MaryGlobal, anki l-valur ta' dawn l-ishma jkun affettwat ħafna. Konsegwentement, il-kollaterali mogħtijin u r-remunerazzjoni mistennija jidhru li huma dgħajfin u mhumiex biżżejjed biex jikkumpensaw ir-riskju li ħadet Franza.

Rigward il-fatt li Franza ma ġabitx ruħha bħala operatur ekonomiku raġonevoli fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tas-self

in fine

| (73) | Fil-fatt, self b'rimborż in fine wara 20 sena jippreżenta riskju konsiderevoli għall-mutwant. Barra minn hekk, ma jidhirx li d-differiment tal-ħlas tal-imgħaxijiet għad-data ta' maturità tas-self huwa prattika normali, speċjalment għal impriża li għadha ħierġa minn insolvenza ġudizzjarja u, b'hekk, ma għandhiex każ ta' kreditu jew klassifikazzjoni pożittivi u speċjalment f'settur ekonomiku li għaddej mid-diffikultajiet imsemmijin fil-premessi 10 sa 12. Fil-fatt, għall-mutwant, il-valur tal-imgħaxijiet jonqos jekk il-pagament tagħhom jiġi differit għal tmiem is-self u jista' jiġi inqas mir-rata tal-imgħax nominali. F'dan il-każ, bi profittabilità nominali ta' 1 %, ikun biżżejjed li r-rata tal-inflazzjoni taqbeż dan il-perċentwal sabiex il-profittabilità reali tas-self tiġi fin-negattiv fi tmiem il-perjodu. Il-politika tal-Bank Ċentrali Ewropew f'dawn il-kwistjonijiet tipprevedi livell ta' inflazzjoni qrib iżda inqas minn 2 % fit-tul (24), filwaqt li r-rati tal-bonds tal-Istat ta' Franza (bonds tat-Teżor) wara 10 snin u 30 sena kienu stabbiliti għal 2,29 % u 3,27 % rispettivament fi Frar 2014. B'konsegwenza ta' dan, jidher li r-rata ta' remunerazzjoni nominali tas-self għal 1 % tista' tiġi stmata bħala waħda negattiva f'termini reali peress li huwa ferm probabbli li sejra tkun inqas mill-inflazzjoni fl-għeluq tal-maturità wara 20 sena. Din ir-remunerazzjoni tas-self tal-FDES kienet inqas mill-kost tal-finanzjament tal-Istat Franċiż fuq il-bażi ta' bonds tal-Gvern tal-istess żmien, għal assi ċertament iktar riskjuż. |
| --- | --- |

(73)

Fil-fatt, self b'rimborż in fine wara 20 sena jippreżenta riskju konsiderevoli għall-mutwant. Barra minn hekk, ma jidhirx li d-differiment tal-ħlas tal-imgħaxijiet għad-data ta' maturità tas-self huwa prattika normali, speċjalment għal impriża li għadha ħierġa minn insolvenza ġudizzjarja u, b'hekk, ma għandhiex każ ta' kreditu jew klassifikazzjoni pożittivi u speċjalment f'settur ekonomiku li għaddej mid-diffikultajiet imsemmijin fil-premessi 10 sa 12. Fil-fatt, għall-mutwant, il-valur tal-imgħaxijiet jonqos jekk il-pagament tagħhom jiġi differit għal tmiem is-self u jista' jiġi inqas mir-rata tal-imgħax nominali. F'dan il-każ, bi profittabilità nominali ta' 1 %, ikun biżżejjed li r-rata tal-inflazzjoni taqbeż dan il-perċentwal sabiex il-profittabilità reali tas-self tiġi fin-negattiv fi tmiem il-perjodu. Il-politika tal-Bank Ċentrali Ewropew f'dawn il-kwistjonijiet tipprevedi livell ta' inflazzjoni qrib iżda inqas minn 2 % fit-tul (24), filwaqt li r-rati tal-bonds tal-Istat ta' Franza (bonds tat-Teżor) wara 10 snin u 30 sena kienu stabbiliti għal 2,29 % u 3,27 % rispettivament fi Frar 2014. B'konsegwenza ta' dan, jidher li r-rata ta' remunerazzjoni nominali tas-self għal 1 % tista' tiġi stmata bħala waħda negattiva f'termini reali peress li huwa ferm probabbli li sejra tkun inqas mill-inflazzjoni fl-għeluq tal-maturità wara 20 sena. Din ir-remunerazzjoni tas-self tal-FDES kienet inqas mill-kost tal-finanzjament tal-Istat Franċiż fuq il-bażi ta' bonds tal-Gvern tal-istess żmien, għal assi ċertament iktar riskjuż.

in fine

24

| (74) | Apparti minn hekk, il-profittabilità negattiva tas-self tidher iktar meta fil-kalkolu jiġi inkluż ukoll il-kost tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u tad-dispożittiv tal-allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenn. Mill-ammonti ppreżentati fil-premessa 90 jirriżulta li dawn id-dispożittivi jistgħu jkunu jinvolvu kost li jaqbeż valur nominali ta' EUR 10 miljun għall-Istat Franċiż (ammont ta' EUR 4 000 għal kull impjegat aderenti b'massimu effettiv stabbilit għal 2 732 impjegat). Bħala eżempju, jekk il-valur attwali nett tal-iskeda prevedibbli tal-iżborżi u tar-rimborżi tas-self tal-FDES skontati għar-rata ta' maturità kostanti wara 20 sena (imsejħa “TEC 20”) ta' 2,90 % diġà kien negattiv b'ammont ta' EUR – 5,45 miljun, biż-żieda tal-kostijiet tad-dispożittivi (25), il-valur attwali nett jibqa' negattiv u jitla' għal EUR – 14,62 miljun (26). B'hekk, operatur ekonomiku raġonevoli ma kienx jaċċetta li joffri dawn il-finanzjamenti. |
| --- | --- |

(74)

Apparti minn hekk, il-profittabilità negattiva tas-self tidher iktar meta fil-kalkolu jiġi inkluż ukoll il-kost tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u tad-dispożittiv tal-allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenn. Mill-ammonti ppreżentati fil-premessa 90 jirriżulta li dawn id-dispożittivi jistgħu jkunu jinvolvu kost li jaqbeż valur nominali ta' EUR 10 miljun għall-Istat Franċiż (ammont ta' EUR 4 000 għal kull impjegat aderenti b'massimu effettiv stabbilit għal 2 732 impjegat). Bħala eżempju, jekk il-valur attwali nett tal-iskeda prevedibbli tal-iżborżi u tar-rimborżi tas-self tal-FDES skontati għar-rata ta' maturità kostanti wara 20 sena (imsejħa “TEC 20”) ta' 2,90 % diġà kien negattiv b'ammont ta' EUR – 5,45 miljun, biż-żieda tal-kostijiet tad-dispożittivi (25), il-valur attwali nett jibqa' negattiv u jitla' għal EUR – 14,62 miljun (26). B'hekk, operatur ekonomiku raġonevoli ma kienx jaċċetta li joffri dawn il-finanzjamenti.

25

26

| (75) | Barra minn hekk, is-simulazzjonijiet tar-rata ta' redditu interna ppreżentati minn Franza huma msejsin fuq l-ipoteżi li Arcole toħroġ mill-parteċipazzjoni azzjonarja f'MD u tħallas il-kostijiet ta' terminazzjoni lill-Istat, li jekk ma jsirx, il-profittabilità tkun ferm inqas. Iżda Arcole tista' tiddeċiedi li żżomm il-parteċipazzjoni azzjonarja tagħha. F'dan il-każ, il-profittabilità tas-self ta' Franza tkun limitata għall-imgħaxijiet li tirċievi. Barra minn hekk, f'sitwazzjoni bħal din, Arcole tikseb il-benefiċċju ta' żieda fil-valur tal-parteċipazzjoni tagħha jew ta' qligħ mhux realizzat fuq din li, l-Istat, min-naħa tiegħu, ma jistax jagħti skont fuqu. F'dan ir-rigward, ta' min isemmi li t-tħassib ta' Franza li tevita jew tippenalizza l-ħruġ ta' Arcole mill-parteċipazzjoni azzjonarja fl-impriża mhuwiex wieħed li kien ikollu operatur ekonomiku raġonevoli li jkollu biss kunsiderazzjonijiet ta' profittabilità fit-terminu medju jew fit-tul. Dan jidher ukoll mit-tħassib li tiġi garantita l-kontinwità tal-operat ta' impriża li għaliha Franza intervjeniet sabiex issostni lil Arcole [...]. |
| --- | --- |

(75)

Barra minn hekk, is-simulazzjonijiet tar-rata ta' redditu interna ppreżentati minn Franza huma msejsin fuq l-ipoteżi li Arcole toħroġ mill-parteċipazzjoni azzjonarja f'MD u tħallas il-kostijiet ta' terminazzjoni lill-Istat, li jekk ma jsirx, il-profittabilità tkun ferm inqas. Iżda Arcole tista' tiddeċiedi li żżomm il-parteċipazzjoni azzjonarja tagħha. F'dan il-każ, il-profittabilità tas-self ta' Franza tkun limitata għall-imgħaxijiet li tirċievi. Barra minn hekk, f'sitwazzjoni bħal din, Arcole tikseb il-benefiċċju ta' żieda fil-valur tal-parteċipazzjoni tagħha jew ta' qligħ mhux realizzat fuq din li, l-Istat, min-naħa tiegħu, ma jistax jagħti skont fuqu. F'dan ir-rigward, ta' min isemmi li t-tħassib ta' Franza li tevita jew tippenalizza l-ħruġ ta' Arcole mill-parteċipazzjoni azzjonarja fl-impriża mhuwiex wieħed li kien ikollu operatur ekonomiku raġonevoli li jkollu biss kunsiderazzjonijiet ta' profittabilità fit-terminu medju jew fit-tul. Dan jidher ukoll mit-tħassib li tiġi garantita l-kontinwità tal-operat ta' impriża li għaliha Franza intervjeniet sabiex issostni lil Arcole [...].

| (76) | Apparti minn dan, il-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli jidher ferm ipotetiku, peress li MoryGlobal hija r-riżultat tal-likwidazzjoni ta' MD, li hija wkoll nibtet mil-likwidazzjoni ta' Mory. Barra minn hekk, l-ipoteżijiet li forniet Franza jipprevedu l-ħlas ta' dividendi u, b'hekk, ta' mgħaxijiet varjabbli biss mill-2018, 2019 u l-2020, mingħajr ma l-RRI tiġi pożittiva. F'dan ir-rigward, ta' min jisħaq li l-kundizzjoni tas-self li tistabbilixxi li r-rata tal-imgħax globali (fiss + varjabbli) tas-self tal-FDES ma tistax tkun inqas mir-rata medja tal-imgħaxijiet li jidħlu fil-kontijiet kurrenti tal-imsieħba awtorizzati minn Arcole mhijiex ta' xorta li tistabbilixxi l-karattru raġonevoli tal-għoti tas-self, fid-dawl tal-karattru ferm ipotetiku tal-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli. |
| --- | --- |

(76)

Apparti minn dan, il-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli jidher ferm ipotetiku, peress li MoryGlobal hija r-riżultat tal-likwidazzjoni ta' MD, li hija wkoll nibtet mil-likwidazzjoni ta' Mory. Barra minn hekk, l-ipoteżijiet li forniet Franza jipprevedu l-ħlas ta' dividendi u, b'hekk, ta' mgħaxijiet varjabbli biss mill-2018, 2019 u l-2020, mingħajr ma l-RRI tiġi pożittiva. F'dan ir-rigward, ta' min jisħaq li l-kundizzjoni tas-self li tistabbilixxi li r-rata tal-imgħax globali (fiss + varjabbli) tas-self tal-FDES ma tistax tkun inqas mir-rata medja tal-imgħaxijiet li jidħlu fil-kontijiet kurrenti tal-imsieħba awtorizzati minn Arcole mhijiex ta' xorta li tistabbilixxi l-karattru raġonevoli tal-għoti tas-self, fid-dawl tal-karattru ferm ipotetiku tal-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli.

| (77) | Finalment, il-kalkolu tar-rata ta' redditu interna ppreżentata minn Franza sar fuq is-self tal-FDES biss u ma jinkludix l-effett tal-implimentazzjoni ta' dispożittiv ta' sostenn aħjar u dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenji, u li kienet ġiet deċiża fl-istess żmien mas-self tal-FDES. Mill-ammonti prevedibbli ppreżentati fil-premessa 90 jirriżulta li l-ewwel dispożittiv, b'mod partikolari, jista' jinvolvi kost li jaqbeż valur nominali ta' EUR 10 miljun għall-Istat Franċiż. Operatur raġonevoli f'ekonomija tas-suq kien jieħu f'kunsiderazzjoni l-flussi kollha tal-flus li jimmobilizza f'investiment sabiex joħroġ bi stima tal-profittabilità reali ta' dan. Fis-sitwazzjoni ta' Franza, sabiex jiġi stmat jekk il-finanzjament pubbliku totali tat-tkomplija tal-attività ta' MD joffri perspettivi ta' profittabilità suffiċjenti, operatur ekonomiku raġonevoli ma kienx jieħu f'kunsiderazzjoni biss is-self iżda anki l-kost tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenji. |
| --- | --- |

(77)

Finalment, il-kalkolu tar-rata ta' redditu interna ppreżentata minn Franza sar fuq is-self tal-FDES biss u ma jinkludix l-effett tal-implimentazzjoni ta' dispożittiv ta' sostenn aħjar u dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenji, u li kienet ġiet deċiża fl-istess żmien mas-self tal-FDES. Mill-ammonti prevedibbli ppreżentati fil-premessa 90 jirriżulta li l-ewwel dispożittiv, b'mod partikolari, jista' jinvolvi kost li jaqbeż valur nominali ta' EUR 10 miljun għall-Istat Franċiż. Operatur raġonevoli f'ekonomija tas-suq kien jieħu f'kunsiderazzjoni l-flussi kollha tal-flus li jimmobilizza f'investiment sabiex joħroġ bi stima tal-profittabilità reali ta' dan. Fis-sitwazzjoni ta' Franza, sabiex jiġi stmat jekk il-finanzjament pubbliku totali tat-tkomplija tal-attività ta' MD joffri perspettivi ta' profittabilità suffiċjenti, operatur ekonomiku raġonevoli ma kienx jieħu f'kunsiderazzjoni biss is-self iżda anki l-kost tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi li Franza ħadet bħala impenji.

6.1.3.4.   Miżuri soċjali — Dispożittiv diskrezzjonali

Miżuri soċjali — Dispożittiv diskrezzjonali

| (78) | Rigward il-bixra diskrezzjonali tal-miżuri soċjali li, min-naħa tagħhom, jinkludu d-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, Franza tibni fuq żewġ argumenti sabiex teskludi l-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku favur l-impriża benefiċjarja. L-ewwel nett, Franza tisħaq li dawn is-servizzi ma jnaqqsux il-kontribuzzjoni ta' MD għall-pjan ta' salvataġġ tal-impjiegi. Min-naħa l-oħra, Franza tispjega li dawn is-servizzi jibbenefikaw biss lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja u li, b'hekk, ma jagħtux vantaġġ lill-impriża. |
| --- | --- |

(78)

Rigward il-bixra diskrezzjonali tal-miżuri soċjali li, min-naħa tagħhom, jinkludu d-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, Franza tibni fuq żewġ argumenti sabiex teskludi l-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku favur l-impriża benefiċjarja. L-ewwel nett, Franza tisħaq li dawn is-servizzi ma jnaqqsux il-kontribuzzjoni ta' MD għall-pjan ta' salvataġġ tal-impjiegi. Min-naħa l-oħra, Franza tispjega li dawn is-servizzi jibbenefikaw biss lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja u li, b'hekk, ma jagħtux vantaġġ lill-impriża.

| (79) | Il-Kummissjoni ma taqbilx ma' din l-analiżi. |
| --- | --- |

(79)

Il-Kummissjoni ma taqbilx ma' din l-analiżi.

| (80) | Minn naħa, jidher li l-iżgurar li dawn il-miżuri kienu sejrin jingħataw mill-Istat — anki jekk huma destinati sabiex jgħinu lill-impjegati — żgur li kien ta' benefiċċju għal MD u l-azzjonist tagħha Arcole fil-kuntest tal-offerta tiegħu għax-xiri għaliex issimplifika mhux ftit il-kuntest soċjali tat-tkomplija tal-attività. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni tosserva li d-deċiżjoni ta' Franza li tniedi d-dispożittiv ta' appoġġ aħjar ittieħdet fit-22 ta' Jannar 2014 u li l-offerta mtejba ta' Arcole ġiet sottomessa lit-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise saret ftit jiem wara din id-data, fit-28 ta' Jannar 2014. It-titjib fil-pjan soċjali li sar qabel il-preżentazzjoni tal-offerta mtejba twettaq minn Franza permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri soċjali spjegati iktar 'il fuq. Fil-fatt, skont il-mezzi tax-xandir, l-akkwirent tenna l-proposta tiegħu ta' EUR 7 000 għal kull impjegat bħala indennizzi supralegali tas-sensji u ma aċċettax li jżidhom. |
| --- | --- |

(80)

Minn naħa, jidher li l-iżgurar li dawn il-miżuri kienu sejrin jingħataw mill-Istat — anki jekk huma destinati sabiex jgħinu lill-impjegati — żgur li kien ta' benefiċċju għal MD u l-azzjonist tagħha Arcole fil-kuntest tal-offerta tiegħu għax-xiri għaliex issimplifika mhux ftit il-kuntest soċjali tat-tkomplija tal-attività. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni tosserva li d-deċiżjoni ta' Franza li tniedi d-dispożittiv ta' appoġġ aħjar ittieħdet fit-22 ta' Jannar 2014 u li l-offerta mtejba ta' Arcole ġiet sottomessa lit-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise saret ftit jiem wara din id-data, fit-28 ta' Jannar 2014. It-titjib fil-pjan soċjali li sar qabel il-preżentazzjoni tal-offerta mtejba twettaq minn Franza permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri soċjali spjegati iktar 'il fuq. Fil-fatt, skont il-mezzi tax-xandir, l-akkwirent tenna l-proposta tiegħu ta' EUR 7 000 għal kull impjegat bħala indennizzi supralegali tas-sensji u ma aċċettax li jżidhom.

| (81) | Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni tosserva li l-fatt li l-intervent ikopri spejjeż fakultattivi tal-benefiċjarju mhuwiex biżżejjed biex wieħed jeskludi li kien hemm għajnuna. Fil-fatt, skont il-prattika stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, u kif inhu mfakkar fis-sentenza Tagħha tas-26 ta' Settembru 1996Kimberly Clark Sopalin (27): “għajnuna lil ċerti impriżi jew għall-produzzjoni ta' ċerti prodotti trid tiġi kklassifikata bħala għajnuna anki jekk tintuża sabiex tiffinanzja kostijiet imġarrbin primarjament mill-impriża kkonċernata”. F'dan il-każ, il-Kummissjoni tqis li l-fatt waħdu li l-miżuri soċjali ta' “bixra diskrezzjonali” ma jnaqqsux il-kontribuzzjoni ta' MD għall-pjan ta' salvataġġ tal-impjiegi mhuwiex biżżejjed sabiex jintwera li ma hemmx għajnuna. Barra minn hekk, fil-punt 83 il-Qorti Ġenerali, fis-sentenza tagħha Corsica Ferries France v Il-Kummissjoni (28) ddikjarat li “[s]kont il-prinċipju ta' ugwaljanza fit-trattament (ara punt 75 iktar 'il fuq), il-fakultà li jingħataw indennizzi supplimentari għat-tkeċċija hija wkoll miftuħa għall-Istati Membri f'każ ta' likwidazzjoni ta' impriża pubblika, anki jekk l-obbligi tagħhom ma jaqbżux a priori l-minimu legali u kuntrattwali.” Minkejja dan, fil-punt 84 tispjega li “l-għan tat-teħid ta' responsabbiltà għal dawn il-kostijiet addizzjonali, minħabba preokkupazzjonijiet leġittimi, ma jistax ikun wieħed esklużivament soċjali jew politiku għax inkella ma jibqax fil-kuntest tat-test tal-investitur privat kif stabbilit fil-punti 76 sa 82 iktar 'il fuq. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe razzjonalità ekonomika, anki fuq perijodu twil, it-teħid inkunsiderazzjoni tal-kostijiet lil hinn mill-obbligi legali u kuntrattwali stretti għandu għalhekk jiġi kkunsidrat bħala għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 87(1) KE.” F'dan il-każ, MD mhijiex impriża pubblika. Għalhekk, it-teħid ta' responsabbiltà għall-miżuri soċjali minn Franza mhuwiex iġġustifikat ħlief sabiex taġixxi bħala awtorità pubblika. |
| --- | --- |

(81)

Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni tosserva li l-fatt li l-intervent ikopri spejjeż fakultattivi tal-benefiċjarju mhuwiex biżżejjed biex wieħed jeskludi li kien hemm għajnuna. Fil-fatt, skont il-prattika stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, u kif inhu mfakkar fis-sentenza Tagħha tas-26 ta' Settembru 1996Kimberly Clark Sopalin (27): “għajnuna lil ċerti impriżi jew għall-produzzjoni ta' ċerti prodotti trid tiġi kklassifikata bħala għajnuna anki jekk tintuża sabiex tiffinanzja kostijiet imġarrbin primarjament mill-impriża kkonċernata”. F'dan il-każ, il-Kummissjoni tqis li l-fatt waħdu li l-miżuri soċjali ta' “bixra diskrezzjonali” ma jnaqqsux il-kontribuzzjoni ta' MD għall-pjan ta' salvataġġ tal-impjiegi mhuwiex biżżejjed sabiex jintwera li ma hemmx għajnuna. Barra minn hekk, fil-punt 83 il-Qorti Ġenerali, fis-sentenza tagħha Corsica Ferries France v Il-Kummissjoni (28) ddikjarat li “[s]kont il-prinċipju ta' ugwaljanza fit-trattament (ara punt 75 iktar 'il fuq), il-fakultà li jingħataw indennizzi supplimentari għat-tkeċċija hija wkoll miftuħa għall-Istati Membri f'każ ta' likwidazzjoni ta' impriża pubblika, anki jekk l-obbligi tagħhom ma jaqbżux a priori l-minimu legali u kuntrattwali.” Minkejja dan, fil-punt 84 tispjega li “l-għan tat-teħid ta' responsabbiltà għal dawn il-kostijiet addizzjonali, minħabba preokkupazzjonijiet leġittimi, ma jistax ikun wieħed esklużivament soċjali jew politiku għax inkella ma jibqax fil-kuntest tat-test tal-investitur privat kif stabbilit fil-punti 76 sa 82 iktar 'il fuq. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe razzjonalità ekonomika, anki fuq perijodu twil, it-teħid inkunsiderazzjoni tal-kostijiet lil hinn mill-obbligi legali u kuntrattwali stretti għandu għalhekk jiġi kkunsidrat bħala għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 87(1) KE.” F'dan il-każ, MD mhijiex impriża pubblika. Għalhekk, it-teħid ta' responsabbiltà għall-miżuri soċjali minn Franza mhuwiex iġġustifikat ħlief sabiex taġixxi bħala awtorità pubblika.

Kimberly Clark Sopalin

27

għajnuna lil ċerti impriżi jew għall-produzzjoni ta' ċerti prodotti trid tiġi kklassifikata bħala għajnuna anki jekk tintuża sabiex tiffinanzja kostijiet imġarrbin primarjament mill-impriża kkonċernata

28

s]kont il-prinċipju ta' ugwaljanza fit-trattament (ara punt 75 iktar 'il fuq), il-fakultà li jingħataw indennizzi supplimentari għat-tkeċċija hija wkoll miftuħa għall-Istati Membri f'każ ta' likwidazzjoni ta' impriża pubblika, anki jekk l-obbligi tagħhom ma jaqbżux a priori l-minimu legali u kuntrattwali

l-għan tat-teħid ta' responsabbiltà għal dawn il-kostijiet addizzjonali, minħabba preokkupazzjonijiet leġittimi, ma jistax ikun wieħed esklużivament soċjali jew politiku għax inkella ma jibqax fil-kuntest tat-test tal-investitur privat kif stabbilit fil-punti 76 sa 82 iktar 'il fuq. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe razzjonalità ekonomika, anki fuq perijodu twil, it-teħid inkunsiderazzjoni tal-kostijiet lil hinn mill-obbligi legali u kuntrattwali stretti għandu għalhekk jiġi kkunsidrat bħala għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 87(1) KE

| (82) | B'konsegwenza ta' dan, id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi taw vantaġġ lil MD għaliex parti mill-pjan soċjali, li ma kienx obbligatorju għall-impjegatur, ġie ffinanzjat minn Franza u mhux minn MD, bla ma din kienet meħtieġa trodd lura l-fondi li pprovditilha Franza. |
| --- | --- |

(82)

B'konsegwenza ta' dan, id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi taw vantaġġ lil MD għaliex parti mill-pjan soċjali, li ma kienx obbligatorju għall-impjegatur, ġie ffinanzjat minn Franza u mhux minn MD, bla ma din kienet meħtieġa trodd lura l-fondi li pprovditilha Franza.

6.1.3.5.   Konklużjoni dwar il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku

Konklużjoni dwar il-preżenza ta' vantaġġ ekonomiku

| (83) | Konsegwentement, l-analiżi tas-self tal-FDES u tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, meqjusin b'mod individwali jew, speċjalment, flimkien, turi li Franza ma ġabitx ruħha bħala operatur ekonomiku raġonevoli u li l-għoti tagħhom ta vantaġġ ekonomiku lil MoryGlobal u lil MD li ma kinux jiksbu fil-kundizzjonijiet tas-suq. Għalhekk, MoryGlobal u MD ibbenefikaw minn għajnuna fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(83)

Konsegwentement, l-analiżi tas-self tal-FDES u tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, meqjusin b'mod individwali jew, speċjalment, flimkien, turi li Franza ma ġabitx ruħha bħala operatur ekonomiku raġonevoli u li l-għoti tagħhom ta vantaġġ ekonomiku lil MoryGlobal u lil MD li ma kinux jiksbu fil-kundizzjonijiet tas-suq. Għalhekk, MoryGlobal u MD ibbenefikaw minn għajnuna fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.

6.1.3.6.   Il-kwantifikazzjoni tal-element ta' għajnuna

Il-kwantifikazzjoni tal-element ta' għajnuna

| (84) | Fis-self tal-FDES. Rigward ir-rata tal-imgħax tas-self, il-Kummissjoni tqis li r-rata ta' 1 % minnha nfisha mhijiex konformi mal-kundizzjonijiet tas-suq. Fil-fatt, fin-nuqqas ta' elementi li jixħtu dubju fuq ir-rati tal-imgħax li jidhru fil-Komunikazzjoni tal-2008, il-Kummissjoni tqis li r-rata tal-imgħax bil-kundizzjonijiet tas-suq tista' tiġi stmata fuq il-bażi ta' din tal-aħħar. |
| --- | --- |

(84)

Fis-self tal-FDES. Rigward ir-rata tal-imgħax tas-self, il-Kummissjoni tqis li r-rata ta' 1 % minnha nfisha mhijiex konformi mal-kundizzjonijiet tas-suq. Fil-fatt, fin-nuqqas ta' elementi li jixħtu dubju fuq ir-rati tal-imgħax li jidhru fil-Komunikazzjoni tal-2008, il-Kummissjoni tqis li r-rata tal-imgħax bil-kundizzjonijiet tas-suq tista' tiġi stmata fuq il-bażi ta' din tal-aħħar.

Fis-self tal-FDES

| (85) | Fuq dan il-punt, ta' min jgħid li Franza tagħmel argumenti kontradittorji. Fil-fatt, fit-tweġiba tagħha għad-deċiżjoni ta' ftuħ, biex twieġeb għad-dubji tal-Kummissjoni dwar ir-remunerazzjoni tas-self tal-FDES hija tispjega li “NewcoMD/MoryGlobal qatt ma kellha klassifikazzjoni u wisq inqas klassifikazzjoni CCC, peress li din hija kumpanija mingħajr obbligazzjonijiet, għandha fondi proprji, u nħolqot sabiex timplimenta pjan strateġiku adattat (sic) wara l-proċedura kollettiva” (29). Minkejja dan, fl-analiżi tal-kompatibbiltà tagħha, Franza ssostni li MoryGlobal hija dik li tkompli l-attività ekonomika ta' MD u, għalhekk, tista' tirċievi għajnuniet għar-ristrutturar, tant li wieħed mit-titli tas-sottomissjoni tagħha kien: “NewcoMD mhijiex ‘impriża maħluqa ġdida’ skont it-tifsira tal-Linji Gwida” (30). |
| --- | --- |

(85)

Fuq dan il-punt, ta' min jgħid li Franza tagħmel argumenti kontradittorji. Fil-fatt, fit-tweġiba tagħha għad-deċiżjoni ta' ftuħ, biex twieġeb għad-dubji tal-Kummissjoni dwar ir-remunerazzjoni tas-self tal-FDES hija tispjega li “NewcoMD/MoryGlobal qatt ma kellha klassifikazzjoni u wisq inqas klassifikazzjoni CCC, peress li din hija kumpanija mingħajr obbligazzjonijiet, għandha fondi proprji, u nħolqot sabiex timplimenta pjan strateġiku adattat (sic) wara l-proċedura kollettiva” (29). Minkejja dan, fl-analiżi tal-kompatibbiltà tagħha, Franza ssostni li MoryGlobal hija dik li tkompli l-attività ekonomika ta' MD u, għalhekk, tista' tirċievi għajnuniet għar-ristrutturar, tant li wieħed mit-titli tas-sottomissjoni tagħha kien: “NewcoMD mhijiex ‘impriża maħluqa ġdida’ skont it-tifsira tal-Linji Gwida” (30).

NewcoMD/MoryGlobal qatt ma kellha klassifikazzjoni u wisq inqas klassifikazzjoni CCC, peress li din hija kumpanija mingħajr obbligazzjonijiet, għandha fondi proprji, u nħolqot sabiex timplimenta pjan strateġiku adattat

wara l-proċedura kollettiva

29

NewcoMD mhijiex ‘impriża maħluqa ġdida’ skont it-tifsira tal-Linji Gwida

30

| (86) | F'dan il-każ, il-Kummissjoni tiddikjara li, formalment, fil-mument li fih ingħata s-self tal-FDES MoryGlobal kienet impriża ħielsa mill-obbligazzjonijiet ta' MD, u li kellha fondi proprji. B'hekk, fit-teorija, MoryGlobal ma setax ikollha diffikultajiet sabiex tiffinanzja lilha nfisha permezz ta' operaturi privati. Fil-prattika, peress li ma kienx hemm operaturi privati li kienu lesti li jieħdu impenji, MoryGlobal kellha tirrikorri għal Franza u l-FDES. F'għajnejn l-operaturi privati, MoryGlobal ċertament li setgħet tidher bħala impriża mingħajr l-obbligazzjonijiet ta' MD, iżda xorta waħda tibqa' s-suċċessur ta' MD, impriża mingħajr affidabbiltà u li kienet għadha kif ġiet likwidata ftit snin wara r-ristrutturar li wasslu għall-ħolqien tagħha. Fuq il-bażi tal-informazzjoni li għandha għad-dispożizzjoni l-Kummissjoni, is-sitwazzjoni ekonomika ta' MD tidher li kienet l-aħjar punt ta' paragun disponibbli fin-nuqqas ta' xi klassifikazzjoni ta' MoryGlobal. B'hekk, għall-kuntrarju ta' dak li qalet Franza, xieraq li tiġi applikata klassifikazzjoni CCC għal MoryGlobal. |
| --- | --- |

(86)

F'dan il-każ, il-Kummissjoni tiddikjara li, formalment, fil-mument li fih ingħata s-self tal-FDES MoryGlobal kienet impriża ħielsa mill-obbligazzjonijiet ta' MD, u li kellha fondi proprji. B'hekk, fit-teorija, MoryGlobal ma setax ikollha diffikultajiet sabiex tiffinanzja lilha nfisha permezz ta' operaturi privati. Fil-prattika, peress li ma kienx hemm operaturi privati li kienu lesti li jieħdu impenji, MoryGlobal kellha tirrikorri għal Franza u l-FDES. F'għajnejn l-operaturi privati, MoryGlobal ċertament li setgħet tidher bħala impriża mingħajr l-obbligazzjonijiet ta' MD, iżda xorta waħda tibqa' s-suċċessur ta' MD, impriża mingħajr affidabbiltà u li kienet għadha kif ġiet likwidata ftit snin wara r-ristrutturar li wasslu għall-ħolqien tagħha. Fuq il-bażi tal-informazzjoni li għandha għad-dispożizzjoni l-Kummissjoni, is-sitwazzjoni ekonomika ta' MD tidher li kienet l-aħjar punt ta' paragun disponibbli fin-nuqqas ta' xi klassifikazzjoni ta' MoryGlobal. B'hekk, għall-kuntrarju ta' dak li qalet Franza, xieraq li tiġi applikata klassifikazzjoni CCC għal MoryGlobal.

| (87) | Barra minn hekk, il-kollaterali li l-valur tagħhom jiddependi biss mis-suċċess tal-proġett ta' rkupru tal-attività ta' MD u mhux mill-karatteristiċi intrinsiċi oġġettivi li jippreżentaw il-beni, l-istokks, l-assi tal-produzzjoni jew il-bini, iridu jiġu kkunsidrati bħala dgħajfin. |
| --- | --- |

(87)

Barra minn hekk, il-kollaterali li l-valur tagħhom jiddependi biss mis-suċċess tal-proġett ta' rkupru tal-attività ta' MD u mhux mill-karatteristiċi intrinsiċi oġġettivi li jippreżentaw il-beni, l-istokks, l-assi tal-produzzjoni jew il-bini, iridu jiġu kkunsidrati bħala dgħajfin.

| (88) | B'hekk, jekk tiġi applikata l-Komunikazzjoni tal-2008, ir-rata meqjusa kellha tkun ta' 10,53 % (jiġifieri 0,53 % -rata bażi ta' Franza bejn Jannar u Marzu 2014- u magħha jiżdiedu 1 000 punt bażi, filwaqt li jitqies il-valur dgħajjef tal-kollaterali awtorizzati). |
| --- | --- |

(88)

B'hekk, jekk tiġi applikata l-Komunikazzjoni tal-2008, ir-rata meqjusa kellha tkun ta' 10,53 % (jiġifieri 0,53 % -rata bażi ta' Franza bejn Jannar u Marzu 2014- u magħha jiżdiedu 1 000 punt bażi, filwaqt li jitqies il-valur dgħajjef tal-kollaterali awtorizzati).

| (89) | Il-Kummissjoni tqis li l-ammont tal-għajnuna huwa ekwivalenti għas-somma tad-differenzi bejn (i) 10,53 % (rata ta' referenza ta' Franza + 1 000 punt bażi) applikat għall-kapital u (ii) 1 % (rata tas-self tal-FDES) applikat għall-kapital, ikkalkolat għad-durata li matulha l-ammont tqiegħed għad-dispożizzjoni ta' MoryGlobal. Dan l-approċċ ta' stima tal-vantaġġ ekonomiku li jirrappreżenta d-differenzjal tar-rata jrid jiġi applikat għall-ammonti tal-imgħax. Il-fatt li l-konverżjoni tas-self tipprevedi l-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli ma jixħitx dubju fuq dan l-ammont. Fil-fatt, is-simulazzjonijiet li Franza allegatament ibbażat ruħha fuqhom sabiex tieħu d-deċiżjoni li tagħti s-self ma jipprevedux il-ħlas ta' dividendi qabel l-2018 u qatt wara l-2020. Apparti minn dan, il-fatt li MoryGlobal hija r-riżultat tal-likwidazzjoni ta' MD, li hija wkoll nibtet mil-likwidazzjoni ta' Mory, huwa prova tal-karattru ferm ipotetiku tal-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli lil Franza. |
| --- | --- |

(89)

Il-Kummissjoni tqis li l-ammont tal-għajnuna huwa ekwivalenti għas-somma tad-differenzi bejn (i) 10,53 % (rata ta' referenza ta' Franza + 1 000 punt bażi) applikat għall-kapital u (ii) 1 % (rata tas-self tal-FDES) applikat għall-kapital, ikkalkolat għad-durata li matulha l-ammont tqiegħed għad-dispożizzjoni ta' MoryGlobal. Dan l-approċċ ta' stima tal-vantaġġ ekonomiku li jirrappreżenta d-differenzjal tar-rata jrid jiġi applikat għall-ammonti tal-imgħax. Il-fatt li l-konverżjoni tas-self tipprevedi l-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli ma jixħitx dubju fuq dan l-ammont. Fil-fatt, is-simulazzjonijiet li Franza allegatament ibbażat ruħha fuqhom sabiex tieħu d-deċiżjoni li tagħti s-self ma jipprevedux il-ħlas ta' dividendi qabel l-2018 u qatt wara l-2020. Apparti minn dan, il-fatt li MoryGlobal hija r-riżultat tal-likwidazzjoni ta' MD, li hija wkoll nibtet mil-likwidazzjoni ta' Mory, huwa prova tal-karattru ferm ipotetiku tal-ħlas tal-imgħaxijiet varjabbli lil Franza.

| (90) | Fid-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi. Fil-kuntest tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar stabbilit fid-dawl tas-sentenza tat-22 ta' Jannar 2014 meħud għall-applikazzjoni tal-Artikolu R.5123 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u l-ftehim tad-dispożittiv ta' sostenn kollettiv aħjar konkluż bejn Franza u l-prattikant fl-insolvenza ta' MD, Franza sejra tieħu sehem b'EUR 4 000 għal kull impjegat aderenti, bin-numru ta' aderenti massimu stabbilit għal 2 732 impjegat. B'hekk, l-element tal-għajnuna jikkorrispondi għas-somom effettivament imħallsa minn Franza għal dan id-dispożittiv. |
| --- | --- |

(90)

Fid-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi. Fil-kuntest tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar stabbilit fid-dawl tas-sentenza tat-22 ta' Jannar 2014 meħud għall-applikazzjoni tal-Artikolu R.5123 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u l-ftehim tad-dispożittiv ta' sostenn kollettiv aħjar konkluż bejn Franza u l-prattikant fl-insolvenza ta' MD, Franza sejra tieħu sehem b'EUR 4 000 għal kull impjegat aderenti, bin-numru ta' aderenti massimu stabbilit għal 2 732 impjegat. B'hekk, l-element tal-għajnuna jikkorrispondi għas-somom effettivament imħallsa minn Franza għal dan id-dispożittiv.

Fid-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi

| (91) | Fil-kuntest tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi stabbiliti fl-Artikoli R.5123-9 sa R.5123-11 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u tas-sentenza tas-26 ta' Mejju 2004 b'rabta mal-ftehimiet dwar l-allokazzjonijiet temporanji digressivi (31) kif ukoll l-istqarrija għall-istampa tas-6 ta' Frar 2014 (32), Franza sejra tħallas sa EUR 300 fix-xahar għal sentejn (2) lill-impjegati ta' MD li jsibu xogħol ieħor b'paga inqas. B'hekk, l-element tal-għajnuna jikkorrispondi għas-somom effettivament imħallsin minn Franza għal dan id-dispożittiv. |
| --- | --- |

(91)

Fil-kuntest tad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi stabbiliti fl-Artikoli R.5123-9 sa R.5123-11 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u tas-sentenza tas-26 ta' Mejju 2004 b'rabta mal-ftehimiet dwar l-allokazzjonijiet temporanji digressivi (31) kif ukoll l-istqarrija għall-istampa tas-6 ta' Frar 2014 (32), Franza sejra tħallas sa EUR 300 fix-xahar għal sentejn (2) lill-impjegati ta' MD li jsibu xogħol ieħor b'paga inqas. B'hekk, l-element tal-għajnuna jikkorrispondi għas-somom effettivament imħallsin minn Franza għal dan id-dispożittiv.

31

32

6.1.4.   L-effett fuq il-kompetizzjoni u l-kummerċ bejn l-Istati Membri

L-effett fuq il-kompetizzjoni u l-kummerċ bejn l-Istati Membri

| (92) | Il-miżuri soċjali bbenefikaw lil MD billi ħelsuha minn parti mill-obbligi stabbiliti fil-pjan soċjali. Fl-ipoteżi li MD ma ġietx likwidata, il-pożizzjoni kompetittiva tagħha meta mqabbla ma' atturi oħrajn fis-suq tal-kurrier kienet tkun imsaħħa. |
| --- | --- |

(92)

Il-miżuri soċjali bbenefikaw lil MD billi ħelsuha minn parti mill-obbligi stabbiliti fil-pjan soċjali. Fl-ipoteżi li MD ma ġietx likwidata, il-pożizzjoni kompetittiva tagħha meta mqabbla ma' atturi oħrajn fis-suq tal-kurrier kienet tkun imsaħħa.

| (93) | Is-self tal-FDES jibbenefika lil MoryGlobal billi jipprovdilha riżorsi addizzjonali. Dan jippermettilha żżomm pożizzjoni kompetittiva iktar b'saħħitha minn dik li kien ikollha kieku ma ngħatatx l-għajnuna. B'hekk dan jhedded li jfixkel il-kompetizzjoni bejn l-operaturi preżenti fis-settur tal-kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija. |
| --- | --- |

(93)

Is-self tal-FDES jibbenefika lil MoryGlobal billi jipprovdilha riżorsi addizzjonali. Dan jippermettilha żżomm pożizzjoni kompetittiva iktar b'saħħitha minn dik li kien ikollha kieku ma ngħatatx l-għajnuna. B'hekk dan jhedded li jfixkel il-kompetizzjoni bejn l-operaturi preżenti fis-settur tal-kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija.

| (94) | Barra minn hekk, is-suq tal-kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija huwa miftuħ għal kollox għall-kompetizzjoni u huwa kkaratterizzat minn kummerċ importanti bejn l-Istati Membri. Konsegwentement, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-vantaġġ mogħti mill-miżuri analizzati lil impriża attiva f'suq miftuħ għall-kompetizzjoni jfixkel jew jhedded li jfixkel il-kompetizzjoni u jaffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(94)

Barra minn hekk, is-suq tal-kurrier u tal-ġarr tal-merkanzija huwa miftuħ għal kollox għall-kompetizzjoni u huwa kkaratterizzat minn kummerċ importanti bejn l-Istati Membri. Konsegwentement, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-vantaġġ mogħti mill-miżuri analizzati lil impriża attiva f'suq miftuħ għall-kompetizzjoni jfixkel jew jhedded li jfixkel il-kompetizzjoni u jaffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.

6.1.5.   Konklużjoni rigward il-preżenza ta' għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE

Konklużjoni rigward il-preżenza ta' għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE

| (95) | Is-self tal-FDES kif ukoll id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi jikkostitwixxu għajnuniet mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(95)

Is-self tal-FDES kif ukoll id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi jikkostitwixxu għajnuniet mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.

6.2.   EVALWAZZJONI TAL-KOMPATIBBILTÀ TAL-GĦAJNUNIET MAS-SUQ INTERN

| (96) | Il-projbizzjoni tal-għajnuniet mill-Istat prevista fl-Artikolu 107(1) tat-TFUE la hija assoluta u lanqas bla kundizzjoni. B'mod partikolari, il-paragrafi 2 u 3 tal-Artikolu 107 tat-TFUE huma bażijiet ġuridiċi li jippermettu li ċerta għajnuna titqies kompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(96)

Il-projbizzjoni tal-għajnuniet mill-Istat prevista fl-Artikolu 107(1) tat-TFUE la hija assoluta u lanqas bla kundizzjoni. B'mod partikolari, il-paragrafi 2 u 3 tal-Artikolu 107 tat-TFUE huma bażijiet ġuridiċi li jippermettu li ċerta għajnuna titqies kompatibbli mas-suq intern.

| (97) | F'dan il-każ, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuniet ingħataw bl-iskop li tiġi rrestawrata l-vijabilità fit-tul tal-impriżi f'diffikultà. Konsegwentement, ta' min janalizza jekk il-miżuri analizzati jistgħux jitqiesu bħala kompatibbli fuq il-bażi tal-Artikolu 107(3) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(97)

F'dan il-każ, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuniet ingħataw bl-iskop li tiġi rrestawrata l-vijabilità fit-tul tal-impriżi f'diffikultà. Konsegwentement, ta' min janalizza jekk il-miżuri analizzati jistgħux jitqiesu bħala kompatibbli fuq il-bażi tal-Artikolu 107(3) tat-TFUE.

6.2.1.   Il-bażi ġuridika applikabbli

Il-bażi ġuridika applikabbli

| (98) | Il-punt 137 tal-Linji Gwida dwar l-għajnuniet mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta' impriżi f'diffikultà apparti l-istabbilimenti finanzjarji (33) jistipula li “l-Kummissjoni ser teżamina l-kompatibilità mas-suq intern ta' kwalunkwe għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk li tkun qed tikser l-Artikolu 108(3) tat-Trattat abbażi ta' dawn il-Linji Gwida jekk ftit mill-għajnuna jew l-għajnuna kollha tingħata wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [il-31 ta' Lulju 2014].” Imbagħad il-punt 138 jiddikjara: “Fil-każijiet l-oħra kollha, ser twettaq l-eżami abbażi tal-Linji Gwida li kienu japplikaw fiż-żmien ta' meta ngħatat l-għajnuna.” |
| --- | --- |

(98)

Il-punt 137 tal-Linji Gwida dwar l-għajnuniet mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta' impriżi f'diffikultà apparti l-istabbilimenti finanzjarji (33) jistipula li “l-Kummissjoni ser teżamina l-kompatibilità mas-suq intern ta' kwalunkwe għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk li tkun qed tikser l-Artikolu 108(3) tat-Trattat abbażi ta' dawn il-Linji Gwida jekk ftit mill-għajnuna jew l-għajnuna kollha tingħata wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [il-31 ta' Lulju 2014].” Imbagħad il-punt 138 jiddikjara: “Fil-każijiet l-oħra kollha, ser twettaq l-eżami abbażi tal-Linji Gwida li kienu japplikaw fiż-żmien ta' meta ngħatat l-għajnuna.”

33

l-Kummissjoni ser teżamina l-kompatibilità mas-suq intern ta' kwalunkwe għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk li tkun qed tikser l-Artikolu 108(3) tat-Trattat abbażi ta' dawn il-Linji Gwida jekk ftit mill-għajnuna jew l-għajnuna kollha tingħata wara l-pubblikazzjoni tagħha f'

[il-31 ta' Lulju 2014]

Fil-każijiet l-oħra kollha, ser twettaq l-eżami abbażi tal-Linji Gwida li kienu japplikaw fiż-żmien ta' meta ngħatat l-għajnuna

| (99) | Peress li l-miżuri inkwistjoni ngħataw fi Frar 2014, il-kompatibbiltà tagħhom trid tiġi analizzata fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004. |
| --- | --- |

(99)

Peress li l-miżuri inkwistjoni ngħataw fi Frar 2014, il-kompatibbiltà tagħhom trid tiġi analizzata fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004.

| (100) | F'L-Italja v Il-Kummissjoni, il-Qorti ddikjarat li: “Ta' min ifakkar li l-Istat Membru li jitlob sabiex ikun jista' jagħti għajnuniet b'deroga mir-regoli tat-Trattat għandu d-dmir li jikkollabora mal-Kummissjoni. Fid-dawl ta' dan id-dmir, b'mod partikolari, irid jipprovdi l-elementi kollha li jippermettu lil din l-istituzzjoni tivverifika jekk humiex issodisfati l-kundizzjonijiet tad-deroga msemmija.” (34). B'hekk, fir-rigawrd tal-elementi mibgħuta minn Franza, ikun xieraq li tiġi vvalutata l-kompatibbiltà tal-miżuri. |
| --- | --- |

(100)

F'L-Italja v Il-Kummissjoni, il-Qorti ddikjarat li: “Ta' min ifakkar li l-Istat Membru li jitlob sabiex ikun jista' jagħti għajnuniet b'deroga mir-regoli tat-Trattat għandu d-dmir li jikkollabora mal-Kummissjoni. Fid-dawl ta' dan id-dmir, b'mod partikolari, irid jipprovdi l-elementi kollha li jippermettu lil din l-istituzzjoni tivverifika jekk humiex issodisfati l-kundizzjonijiet tad-deroga msemmija.” (34). B'hekk, fir-rigawrd tal-elementi mibgħuta minn Franza, ikun xieraq li tiġi vvalutata l-kompatibbiltà tal-miżuri.

L-Italja v Il-Kummissjoni

Ta' min ifakkar li l-Istat Membru li jitlob sabiex ikun jista' jagħti għajnuniet b'deroga mir-regoli tat-Trattat għandu d-dmir li jikkollabora mal-Kummissjoni. Fid-dawl ta' dan id-dmir, b'mod partikolari, irid jipprovdi l-elementi kollha li jippermettu lil din l-istituzzjoni tivverifika jekk humiex issodisfati l-kundizzjonijiet tad-deroga msemmija

34

6.2.2.   Miżuri soċjali — dispożittiv diskrezzjonali

Miżuri soċjali — dispożittiv diskrezzjonali

| (101) | Sabiex tibbenefika minn għajnuniet għas-salvataġġ u għar-ristrutturar, l-impriża għandha tkun tista' tiġi kkunsidrata bħala impriża f'diffikultà, kif stabbilit fit-taqsima 2.1 tal-Linji Gwida tal-2004. MD tissodisfa l-kundizzjonijiet ta' għal proċedura kollettiva ta' insolvenza. Fil-fatt, kif diġà ġie indikat fit-taqsima 2.1, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise ordna r-riorganizzazzjoni ta' MD taħt is-superviżjoni tal-qorti fis-26 ta' Novembru 2013. B'hekk, tista' titqies li kienet f'diffikultà skont it-tifsira tal-punt 10 tal-Linji Gwida tal-2004. |
| --- | --- |

(101)

Sabiex tibbenefika minn għajnuniet għas-salvataġġ u għar-ristrutturar, l-impriża għandha tkun tista' tiġi kkunsidrata bħala impriża f'diffikultà, kif stabbilit fit-taqsima 2.1 tal-Linji Gwida tal-2004. MD tissodisfa l-kundizzjonijiet ta' għal proċedura kollettiva ta' insolvenza. Fil-fatt, kif diġà ġie indikat fit-taqsima 2.1, it-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise ordna r-riorganizzazzjoni ta' MD taħt is-superviżjoni tal-qorti fis-26 ta' Novembru 2013. B'hekk, tista' titqies li kienet f'diffikultà skont it-tifsira tal-punt 10 tal-Linji Gwida tal-2004.

| (102) | Il-punti 34 u 35 tal-Linji Gwida tal-2004 jindikaw li l-għoti tal-għajnuna jrid ikun subordinat għall-implimentazzjoni tal-pjan ta' ristrutturar, li jrid jiġi approvat mill-Kummissjoni għall-għajnuniet individwali kollha u li jrid jippermetti li terġa' tiġi stabbilita l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża, fuq il-bażi ta' ipoteżijiet realistiċi. |
| --- | --- |

(102)

Il-punti 34 u 35 tal-Linji Gwida tal-2004 jindikaw li l-għoti tal-għajnuna jrid ikun subordinat għall-implimentazzjoni tal-pjan ta' ristrutturar, li jrid jiġi approvat mill-Kummissjoni għall-għajnuniet individwali kollha u li jrid jippermetti li terġa' tiġi stabbilita l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża, fuq il-bażi ta' ipoteżijiet realistiċi.

| (103) | F'dan il-każ, il-Kummissjoni tiddikjara li Franza ma bagħtitilha ebda pjan ta' ristrutturar. L-argument ta' Franza li skont dan tali pjan ta' ristrutturar implimentat fuq il-bażi ta' analiżi tal-Kummissjoni kien iwassal għall-istess soluzzjoni ma jistax jiġi aċċettat, peress li l-Kummissjoni ma ngħatatx il-possibbiltà li tagħmel din analiżi. Konsegwentement, il-kriterju ta' ritorn għall-vijabbiltà fit-tul mhuwiex issodisfat. |
| --- | --- |

(103)

F'dan il-każ, il-Kummissjoni tiddikjara li Franza ma bagħtitilha ebda pjan ta' ristrutturar. L-argument ta' Franza li skont dan tali pjan ta' ristrutturar implimentat fuq il-bażi ta' analiżi tal-Kummissjoni kien iwassal għall-istess soluzzjoni ma jistax jiġi aċċettat, peress li l-Kummissjoni ma ngħatatx il-possibbiltà li tagħmel din analiżi. Konsegwentement, il-kriterju ta' ritorn għall-vijabbiltà fit-tul mhuwiex issodisfat.

| (104) | Bl-istess mod, il-punti 38 sa 42 tal-Linji Gwida tal-2004 jipprevedu li l-impriża benefiċjarja trid tieħu miżuri kompensatorji. Dawn il-miżuri jridu jiġu stabbiliti fuq il-bażi ta' studju tas-suq b'rabta mal-pjan ta' ristrutturar. Fin-nuqqas ta' miżuri kompensatorji, l-għajnuna sejra titqies bħala waħda li tmur “kontra l-interess komuni” u, għaldaqstant, inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(104)

Bl-istess mod, il-punti 38 sa 42 tal-Linji Gwida tal-2004 jipprevedu li l-impriża benefiċjarja trid tieħu miżuri kompensatorji. Dawn il-miżuri jridu jiġu stabbiliti fuq il-bażi ta' studju tas-suq b'rabta mal-pjan ta' ristrutturar. Fin-nuqqas ta' miżuri kompensatorji, l-għajnuna sejra titqies bħala waħda li tmur “kontra l-interess komuni” u, għaldaqstant, inkompatibbli mas-suq intern.

| (105) | F'dan ir-rigward, Franza ma pproponiet ebda miżura kompensatorja. Bl-istess mod bħal fir-rigward tal-pjan ta' ristrutturar, l-argument ta' Franza li skont dan l-adozzjoni ta' miżuri kompensatorji fuq il-bażi ta' analiżi tal-Kummissjoni kienet twassal għall-istess soluzzjoni ma jistax jiġi aċċettat, peress li l-Kummissjoni ma ngħatatx il-possibbiltà li tagħmel it-tali analiżi. |
| --- | --- |

(105)

F'dan ir-rigward, Franza ma pproponiet ebda miżura kompensatorja. Bl-istess mod bħal fir-rigward tal-pjan ta' ristrutturar, l-argument ta' Franza li skont dan l-adozzjoni ta' miżuri kompensatorji fuq il-bażi ta' analiżi tal-Kummissjoni kienet twassal għall-istess soluzzjoni ma jistax jiġi aċċettat, peress li l-Kummissjoni ma ngħatatx il-possibbiltà li tagħmel it-tali analiżi.

| (106) | B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li, fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuniet mill-Istat li bbenefikaw lil MD u li jirriżultaw mill-impenn meħud minn Franza għad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u għad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi ma jistgħux jitqiesu bħala għajnuniet mill-Istat kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(106)

B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li, fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuniet mill-Istat li bbenefikaw lil MD u li jirriżultaw mill-impenn meħud minn Franza għad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u għad-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi ma jistgħux jitqiesu bħala għajnuniet mill-Istat kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE.

6.2.3.   Is-self tal-FDES

Is-self tal-FDES

| (107) | L-ewwel nett, ta' min ifakkar li Franza la ssottomettiet pjan ta' ristrutturar u lanqas miżuri kompensatorji li jippermettulha tiżgura li l-għajnuniet għar-ristrutturar imħallsin lil MoryGlobal huma kompatibbli. Il-Linji Gwida tal-2004 ma jistgħux ikunu l-bażi għal konklużjoni ta' kompatibbiltà tal-għajnuna inkwistjoni mas-suq intern. |
| --- | --- |

(107)

L-ewwel nett, ta' min ifakkar li Franza la ssottomettiet pjan ta' ristrutturar u lanqas miżuri kompensatorji li jippermettulha tiżgura li l-għajnuniet għar-ristrutturar imħallsin lil MoryGlobal huma kompatibbli. Il-Linji Gwida tal-2004 ma jistgħux ikunu l-bażi għal konklużjoni ta' kompatibbiltà tal-għajnuna inkwistjoni mas-suq intern.

| (108) | Apparti minn hekk u lil hinn minn dan, ta' min jinnota li l-punt 12 tal-Linji Gwida tal-2004 jistipula li: “Għall-finijiet ta' dawn il-Linji Gwida, impriża maħluqa ġdida ma tistax tibbenefika minn għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, lanqas jekk il-pożizzjoni finanzjarja tagħha tkun batuta. Dan huwa l-każ, pereżempju, meta impriża ġdida tinħoloq mil-likwidazzjoni ta' impriża preċedenti jew sempliċement tieħu l-assi ta' dik l-impriża.” F'dan il-każ, MoryGlobal inħolqot fit-23 ta' Jannar 2014 wara li ġiet likwidata MD. Għalhekk, MoryGlobal xorta waħda ma setgħetx tirċievi għajnuniet mill-Istat bħala għajnuniet għar-ristrutturar. Barra minn hekk, anki jekk MoryGlobal, bħala “dik li tkompli l-attività ekonomika” ta' MD, ma setgħetx titqies bħala impriża maħluqa ġdida skont it-tifsira tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna ma tistax tiġi ddikjarata bħala waħda kompatibbli għar-raġunijiet spjegati fil-premessa 107. Il-Kummissjoni tiddikjara li ma ntweriex li MoryGlobal tissodisfa l-kundizzjonijiet sabiex titqies bħala impriża f'diffikultà, element li huwa essenzjali għall-applikazzjoni tal-Linji Gwida tal-2004. Fl-aħħar, ta' min jinnota li matul il-proċedura Franza ma ppreżentat ebda bażi ġuridika oħra tal-kompatibbiltà. |
| --- | --- |

(108)

Apparti minn hekk u lil hinn minn dan, ta' min jinnota li l-punt 12 tal-Linji Gwida tal-2004 jistipula li: “Għall-finijiet ta' dawn il-Linji Gwida, impriża maħluqa ġdida ma tistax tibbenefika minn għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, lanqas jekk il-pożizzjoni finanzjarja tagħha tkun batuta. Dan huwa l-każ, pereżempju, meta impriża ġdida tinħoloq mil-likwidazzjoni ta' impriża preċedenti jew sempliċement tieħu l-assi ta' dik l-impriża.” F'dan il-każ, MoryGlobal inħolqot fit-23 ta' Jannar 2014 wara li ġiet likwidata MD. Għalhekk, MoryGlobal xorta waħda ma setgħetx tirċievi għajnuniet mill-Istat bħala għajnuniet għar-ristrutturar. Barra minn hekk, anki jekk MoryGlobal, bħala “dik li tkompli l-attività ekonomika” ta' MD, ma setgħetx titqies bħala impriża maħluqa ġdida skont it-tifsira tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna ma tistax tiġi ddikjarata bħala waħda kompatibbli għar-raġunijiet spjegati fil-premessa 107. Il-Kummissjoni tiddikjara li ma ntweriex li MoryGlobal tissodisfa l-kundizzjonijiet sabiex titqies bħala impriża f'diffikultà, element li huwa essenzjali għall-applikazzjoni tal-Linji Gwida tal-2004. Fl-aħħar, ta' min jinnota li matul il-proċedura Franza ma ppreżentat ebda bażi ġuridika oħra tal-kompatibbiltà.

Għall-finijiet ta' dawn il-Linji Gwida, impriża maħluqa ġdida ma tistax tibbenefika minn għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, lanqas jekk il-pożizzjoni finanzjarja tagħha tkun batuta. Dan huwa l-każ, pereżempju, meta impriża ġdida tinħoloq mil-likwidazzjoni ta' impriża preċedenti jew sempliċement tieħu l-assi ta' dik l-impriża

dik li tkompli l-attività ekonomika

| (109) | B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li, fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna mill-Istat li bbenefikat lil MoryGlobal li rriżultat mis-self tal-FDES ma tistax titqies bħala għajnuna mill-Istat kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(109)

B'konsegwenza ta' dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li, fid-dawl tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna mill-Istat li bbenefikat lil MoryGlobal li rriżultat mis-self tal-FDES ma tistax titqies bħala għajnuna mill-Istat kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE.

7.   L-IRKUPRU U L-KONTINWITÀ EKONOMIKA

L-IRKUPRU U L-KONTINWITÀ EKONOMIKA

7.1.   IL-QAFAS TAL-ANALIŻI

| (110) | Skont id-dispożizzjonijiet tat-TFUE u l-każistika stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kummissjoni għandha l-kompetenza li tiddeċiedi li l-Istat ikkonċernat irid jabolixxi jew jibdel għajnuna jekk tiddikjara li din hija inkompatibbli mas-suq intern. Il-Qorti sostniet ukoll b'mod konsistenti li l-obbligu fuq Stat Membru li jannulla għajnuna meqjusa mill-Kummissjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern huwa mfassal biex jistabbilixxi mill-ġdid is-sitwazzjoni kif kienet qabel. (35) |
| --- | --- |

(110)

Skont id-dispożizzjonijiet tat-TFUE u l-każistika stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kummissjoni għandha l-kompetenza li tiddeċiedi li l-Istat ikkonċernat irid jabolixxi jew jibdel għajnuna jekk tiddikjara li din hija inkompatibbli mas-suq intern. Il-Qorti sostniet ukoll b'mod konsistenti li l-obbligu fuq Stat Membru li jannulla għajnuna meqjusa mill-Kummissjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern huwa mfassal biex jistabbilixxi mill-ġdid is-sitwazzjoni kif kienet qabel. (35)

35

| (111) | F'dan il-kuntest, il-Qorti stabbilixxiet li dan l-objettiv jintlaħaq meta r-riċevitur ikun ħallas lura l-ammonti mogħtija bħala għajnuna illegali, b'hekk jitlef il-vantaġġ li jkun ibbenefika minnu minflok il-kompetituri tiegħu fis-suq, u tkun ġiet irkuprata s-sitwazzjoni ta' qabel il-ħlas tal-għajnuna. (36) |
| --- | --- |

(111)

F'dan il-kuntest, il-Qorti stabbilixxiet li dan l-objettiv jintlaħaq meta r-riċevitur ikun ħallas lura l-ammonti mogħtija bħala għajnuna illegali, b'hekk jitlef il-vantaġġ li jkun ibbenefika minnu minflok il-kompetituri tiegħu fis-suq, u tkun ġiet irkuprata s-sitwazzjoni ta' qabel il-ħlas tal-għajnuna. (36)

36

| (112) | B'konformità mal-ġurisprudenza, l-Artikolu 14(1) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 tal-Kunsill (37) jistabbilixxi li “Fejn jittieħdu deċiżjonijiet negattivi f'każijiet ta' għajnuna llegali, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jirkupra l-għajnuna mill-benefiċjarju [...]”. |
| --- | --- |

(112)

B'konformità mal-ġurisprudenza, l-Artikolu 14(1) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 tal-Kunsill (37) jistabbilixxi li “Fejn jittieħdu deċiżjonijiet negattivi f'każijiet ta' għajnuna llegali, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jirkupra l-għajnuna mill-benefiċjarju [...]”.

37

Fejn jittieħdu deċiżjonijiet negattivi f'każijiet ta' għajnuna llegali, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jirkupra l-għajnuna mill-benefiċjarju

| (113) | B'konsegwenza ta' dan, peress li l-miżuri inkwistjoni ġew implimentati bi ksur tal-Artikolu 108 tat-TFUE u jridu jitqiesu bħala għajnuniet illegali u inkompatibbli, iridu jiġu rkuprati sabiex terġa' tiġi stabbilita s-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel ma ngħataw. L-irkupru jrid ikun ikopri l-perjodu li matulu nkiseb vantaġġ għall-benefiċjarju, jiġifieri bejn il-mument tat-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-għajnuna għall-benefiċjarju u l-irkupru effettiv. L-ammonti li jridu jiġu rkuprati jinkludu l-imgħaxijiet dovuti sad-data ta' rimborż effettiv. Fid-dawl tal-ġurisprudenza, l-imgħaxijiet tal-irkupru jridu jibdew mid-data li fiha l-għajnuniet tqiegħdu għad-dispożizzjoni b'mod effettiv (38). |
| --- | --- |

(113)

B'konsegwenza ta' dan, peress li l-miżuri inkwistjoni ġew implimentati bi ksur tal-Artikolu 108 tat-TFUE u jridu jitqiesu bħala għajnuniet illegali u inkompatibbli, iridu jiġu rkuprati sabiex terġa' tiġi stabbilita s-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel ma ngħataw. L-irkupru jrid ikun ikopri l-perjodu li matulu nkiseb vantaġġ għall-benefiċjarju, jiġifieri bejn il-mument tat-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-għajnuna għall-benefiċjarju u l-irkupru effettiv. L-ammonti li jridu jiġu rkuprati jinkludu l-imgħaxijiet dovuti sad-data ta' rimborż effettiv. Fid-dawl tal-ġurisprudenza, l-imgħaxijiet tal-irkupru jridu jibdew mid-data li fiha l-għajnuniet tqiegħdu għad-dispożizzjoni b'mod effettiv (38).

38

| (114) | B'hekk, Franza trid tirkupra mingħand MoryGlobal l-għajnuna inkompatibbli li tirrappreżenta s-self tal-FDES u mingħand MD l-għajnuniet inkompatibbli li jirrappreżentaw id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi. |
| --- | --- |

(114)

B'hekk, Franza trid tirkupra mingħand MoryGlobal l-għajnuna inkompatibbli li tirrappreżenta s-self tal-FDES u mingħand MD l-għajnuniet inkompatibbli li jirrappreżentaw id-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi.

7.2.   L-IRKUPRU TAL-GĦAJNUNA INKOMPATIBBLI MINGĦAND MORYGLOBAL

| (115) | F'dak li għandu x'jaqsam ma' MoryGlobal, din tal-aħħar fil-fatt għaddejja minn proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Skont il-ġurisprudenza stabbilita, l-insolvenza tal-benefiċjarju u n-nuqqas ta' ħila tiegħu sabiex jirrimborża l-għajnuna ma jikkostitwixxux raġuni valida għaliex għandu jiġi eżentat mill-obbligu ta' rimborż (39). F'dan il-każ, l-istabbiliment mill-ġdid tas-sitwazzjoni eżistenti qabel l-għoti tal-għajnuna u l-eliminazzjoni tad-distorsjoni tal-kompetizzjoni jistgħu jinkisbu fil-prinċipju billi r-riċevibbli maħluqa mir-rimborż tal-għajnuna tiddaħħal fir-reġistru tar-riċevibbli fil-kuntest tal-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Jekk l-Istat Membru ma jistax jikseb lura l-ammont sħiħ tal-għajnuna, ir-reġistrazzjoni tar-riċevibbli tissodisfa l-obbligu ta' rkupru diment li l-proċedura tirriżulta fil-likwidazzjoni effettiva tal-benefiċjarju, jiġifieri l-bejgħ tal-attivitajiet tiegħu (40). |
| --- | --- |

(115)

F'dak li għandu x'jaqsam ma' MoryGlobal, din tal-aħħar fil-fatt għaddejja minn proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Skont il-ġurisprudenza stabbilita, l-insolvenza tal-benefiċjarju u n-nuqqas ta' ħila tiegħu sabiex jirrimborża l-għajnuna ma jikkostitwixxux raġuni valida għaliex għandu jiġi eżentat mill-obbligu ta' rimborż (39). F'dan il-każ, l-istabbiliment mill-ġdid tas-sitwazzjoni eżistenti qabel l-għoti tal-għajnuna u l-eliminazzjoni tad-distorsjoni tal-kompetizzjoni jistgħu jinkisbu fil-prinċipju billi r-riċevibbli maħluqa mir-rimborż tal-għajnuna tiddaħħal fir-reġistru tar-riċevibbli fil-kuntest tal-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Jekk l-Istat Membru ma jistax jikseb lura l-ammont sħiħ tal-għajnuna, ir-reġistrazzjoni tar-riċevibbli tissodisfa l-obbligu ta' rkupru diment li l-proċedura tirriżulta fil-likwidazzjoni effettiva tal-benefiċjarju, jiġifieri l-bejgħ tal-attivitajiet tiegħu (40).

39

40

| (116) | F'dan ir-rigward, fil-31 ta' Marzu 2015, Franza bagħtet lir-rappreżentanti legali mqabbdin mill-Qorti dikjarazzjoni ta' riċevibbli fuq MoryGlobal b'ammont ta' EUR 17 500 000 f'kapital u EUR 155 916,66 f'imgħaxijiet fir-rigward tas-self tal-FDES. Dawn l-imgħaxijiet huma kkalkolati fuq id-durata effettiva tas-self, bir-rata stipulata fil-kuntratt. It-tidħil ta' dawn ir-riċevibbli jikkorrispondi għall-obbligi normali ta' kreditur fil-kuntest ta' likwidazzjoni ġudizzjarja, u mhuwiex marbut mal-obbligi tiegħu fil-kuntest tal-irkupru tal-għajnuniet. Sabiex tirkupra l-ammonti tal-għajnuna kif stipulat f'din id-deċiżjoni, Franza trid iżżid fir-riċevibbli li jridu jiddaħħlu fil-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja l-irkupru tal-għajnuna inkluża fis-self tal-FDES. Din l-għajnuna sejra tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn ir-rata tal-imgħax applikat u rata ta' 10,53 % għad-dati ta' maturità li diġà skadew, u dan sa meta l-imgħaxijiet ma jibqgħux jakkumulaw iktar skont il-liġi ta' Franza fil-kuntest ta' proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Ma' dawn is-somom iridu jiżdiedu l-imgħaxijiet tal-irkupru għall-perjodu ta' bejn it-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-għajnuna sar-rimborż effettiv jew, f'dan il-każ, sa meta l-imgħaxijiet ma jibqgħux jakkumulaw iktar skont id-dispożizzjonijiet legali li jirregolaw il-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. |
| --- | --- |

(116)

F'dan ir-rigward, fil-31 ta' Marzu 2015, Franza bagħtet lir-rappreżentanti legali mqabbdin mill-Qorti dikjarazzjoni ta' riċevibbli fuq MoryGlobal b'ammont ta' EUR 17 500 000 f'kapital u EUR 155 916,66 f'imgħaxijiet fir-rigward tas-self tal-FDES. Dawn l-imgħaxijiet huma kkalkolati fuq id-durata effettiva tas-self, bir-rata stipulata fil-kuntratt. It-tidħil ta' dawn ir-riċevibbli jikkorrispondi għall-obbligi normali ta' kreditur fil-kuntest ta' likwidazzjoni ġudizzjarja, u mhuwiex marbut mal-obbligi tiegħu fil-kuntest tal-irkupru tal-għajnuniet. Sabiex tirkupra l-ammonti tal-għajnuna kif stipulat f'din id-deċiżjoni, Franza trid iżżid fir-riċevibbli li jridu jiddaħħlu fil-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja l-irkupru tal-għajnuna inkluża fis-self tal-FDES. Din l-għajnuna sejra tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn ir-rata tal-imgħax applikat u rata ta' 10,53 % għad-dati ta' maturità li diġà skadew, u dan sa meta l-imgħaxijiet ma jibqgħux jakkumulaw iktar skont il-liġi ta' Franza fil-kuntest ta' proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja. Ma' dawn is-somom iridu jiżdiedu l-imgħaxijiet tal-irkupru għall-perjodu ta' bejn it-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-għajnuna sar-rimborż effettiv jew, f'dan il-każ, sa meta l-imgħaxijiet ma jibqgħux jakkumulaw iktar skont id-dispożizzjonijiet legali li jirregolaw il-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja.

7.3.   L-IRKUPRU TAL-GĦAJNUNA INKOMPATIBBLI MINGĦAND MD — KONTINWITÀ EKONOMIKA

| (117) | F'dan li għandu x'jaqsam mad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, dawn ibbenefikaw lil MD. Minkejja dan, din tal-aħħar ġiet likwidata u l-assi tagħha nbiegħu permezz ta' deċiżjoni tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise tas-6 ta' Frar 2014 lil Arcole, li kkonsolidatihom fi ħdan MoryGlobal. |
| --- | --- |

(117)

F'dan li għandu x'jaqsam mad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi, dawn ibbenefikaw lil MD. Minkejja dan, din tal-aħħar ġiet likwidata u l-assi tagħha nbiegħu permezz ta' deċiżjoni tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise tas-6 ta' Frar 2014 lil Arcole, li kkonsolidatihom fi ħdan MoryGlobal.

| (118) | Skont il-ġurisprudenza, l-obbligu tal-irkupru jista' jiġi estiż għal kumpanija ġdida li lilha l-kumpanija benefiċjarja tal-għajnuna tkun ittrasferixxiet parti mill-assi tagħha, fejn dan it-trasferiment jippermetti li tiġi kkonstatata kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ kumpaniji (41). Fil-fatt, ma jistax ikun eskluż li l-obbligu tal-irkupru jiġi estiż għal entità oħra, ladarba jkun stabbilit li din tal-aħħar għandha t-tgawdija effettiva tal-għajnuniet inkwistjoni minħabba kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ entitajiet. Jekk dan kien il-każ, dawk li sejrin ikomplu l-attivitajiet tal-benefiċjarju xorta waħda jridu jroddu lura l-għajnuniet meqjusin bħala inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(118)

Skont il-ġurisprudenza, l-obbligu tal-irkupru jista' jiġi estiż għal kumpanija ġdida li lilha l-kumpanija benefiċjarja tal-għajnuna tkun ittrasferixxiet parti mill-assi tagħha, fejn dan it-trasferiment jippermetti li tiġi kkonstatata kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ kumpaniji (41). Fil-fatt, ma jistax ikun eskluż li l-obbligu tal-irkupru jiġi estiż għal entità oħra, ladarba jkun stabbilit li din tal-aħħar għandha t-tgawdija effettiva tal-għajnuniet inkwistjoni minħabba kontinwità ekonomika bejn iż-żewġ entitajiet. Jekk dan kien il-każ, dawk li sejrin ikomplu l-attivitajiet tal-benefiċjarju xorta waħda jridu jroddu lura l-għajnuniet meqjusin bħala inkompatibbli mas-suq intern.

41

| (119) | F'dan il-każ, ta' min jistħarreġ jekk il-kumpanija li tissokta l-attivitajiet ta' MD, jiġifieri MoryGlobal, tistax titqies bħala s-suċċessur ekonomiku ta' MD u, għalhekk, bħala dik li trid titqies responsabbli sabiex trodd lura l-għajnuniet inkompatibbli mas-suq intern li minnhom ibbenefikat MD. |
| --- | --- |

(119)

F'dan il-każ, ta' min jistħarreġ jekk il-kumpanija li tissokta l-attivitajiet ta' MD, jiġifieri MoryGlobal, tistax titqies bħala s-suċċessur ekonomiku ta' MD u, għalhekk, bħala dik li trid titqies responsabbli sabiex trodd lura l-għajnuniet inkompatibbli mas-suq intern li minnhom ibbenefikat MD.

| (120) | Fid-dawl tas-sentenza tal-Qorti fil-kawża L-Italja u SIM2 Multimedia v Il-Kummissjoni (42), li fuqha l-Kummissjoni bbażat id-deċiżjonijiet tagħha f'Olympic Airlines, Alitalia u Sernam (43), l-analiżi tal-kontinwità ekonomika bejn l-atturi hija bbażata fuq evidenza konsistenti. Fost il-fatturi li jistgħu jiġu kkunsidrati, il-ġurisprudenza telenka l-fatturi li ġejjin: i) il-kobor tal-assi trasferiti, ii) il-prezz li bih ġew trasferiti dawn l-assi, iii) min xtrahom, iv) meta sar ix-xiri u v) il-ġustifikazzjoni ekonomika tax-xiri. Din l-evidenza konsistenti kkonfermatha l-Qorti tal-Ġustizzja fid-Deċiżjoni tagħha f'Ryanair v Il-Kummissjoni (44) tat-28 ta' Marzu 2012, li kkonfermat id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-kawża Alitalia. |
| --- | --- |

(120)

Fid-dawl tas-sentenza tal-Qorti fil-kawża L-Italja u SIM2 Multimedia v Il-Kummissjoni (42), li fuqha l-Kummissjoni bbażat id-deċiżjonijiet tagħha f'Olympic Airlines, Alitalia u Sernam (43), l-analiżi tal-kontinwità ekonomika bejn l-atturi hija bbażata fuq evidenza konsistenti. Fost il-fatturi li jistgħu jiġu kkunsidrati, il-ġurisprudenza telenka l-fatturi li ġejjin: i) il-kobor tal-assi trasferiti, ii) il-prezz li bih ġew trasferiti dawn l-assi, iii) min xtrahom, iv) meta sar ix-xiri u v) il-ġustifikazzjoni ekonomika tax-xiri. Din l-evidenza konsistenti kkonfermatha l-Qorti tal-Ġustizzja fid-Deċiżjoni tagħha f'Ryanair v Il-Kummissjoni (44) tat-28 ta' Marzu 2012, li kkonfermat id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-kawża Alitalia.

L-Italja u SIM2 Multimedia v Il-Kummissjoni

42

Olympic Airlines

Alitalia

Sernam

43

Ryanair v Il-Kummissjoni

44

Alitalia

| (121) | F'dan il-każ, Arcole xtrat l-assi korporattivi u mhux korporattivi kollha ta' MD u kkonsolidathom fi ħdan is-sussidjarja tagħha MoryGlobal. Barra minn hekk, kważi nofs l-impjiegi ta' MD ġew ittrasferiti lil MoryGlobal. Għalhekk, ta' min jisħaq li fid-Deċiżjoni tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise, huwa ddikjarat li l-offerta ta' Arcole wasslet għat-trasferiment favorevoli għaliha tal-assi ta' MD li huma meħtieġa sabiex iżżomm sehem importanti mill-attivitià ta' din tal-aħħar fis-settur tal-kurrier, tal-loġistika u tal-ġarr tal-merkanzija. |
| --- | --- |

(121)

F'dan il-każ, Arcole xtrat l-assi korporattivi u mhux korporattivi kollha ta' MD u kkonsolidathom fi ħdan is-sussidjarja tagħha MoryGlobal. Barra minn hekk, kważi nofs l-impjiegi ta' MD ġew ittrasferiti lil MoryGlobal. Għalhekk, ta' min jisħaq li fid-Deċiżjoni tat-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise, huwa ddikjarat li l-offerta ta' Arcole wasslet għat-trasferiment favorevoli għaliha tal-assi ta' MD li huma meħtieġa sabiex iżżomm sehem importanti mill-attivitià ta' din tal-aħħar fis-settur tal-kurrier, tal-loġistika u tal-ġarr tal-merkanzija.

| (122) | Barra minn hekk, il-prezz li bih nxtraw l-assi ġie stabbilit mit-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise fil-kuntest tal-proċedura ta' rkupru ġudizzjarju ta' MD. Fis-sentenza tiegħu, it-Tribunal Kummerċjali jispjega: “f'dan il-każ, jidher ċar li l-offerta ppreżentata minn Arcole Industries biss bil-klawżola ta' sostituzzjoni ma setgħetx tiġi kkunsidrata u eżaminata kif xieraq”. B'hekk, il-prezz li bih seħħet iċ-ċessjoni mhuwiex frott bosta offerti li kkompetew kontra xulxin. B'hekk, il-prezz li bih Arcole xtrat l-assi ta' MD ma jistax jitqies bħala frott tranżazzjoni tas-suq. |
| --- | --- |

(122)

Barra minn hekk, il-prezz li bih nxtraw l-assi ġie stabbilit mit-Tribunal Kummerċjali ta' Pontoise fil-kuntest tal-proċedura ta' rkupru ġudizzjarju ta' MD. Fis-sentenza tiegħu, it-Tribunal Kummerċjali jispjega: “f'dan il-każ, jidher ċar li l-offerta ppreżentata minn Arcole Industries biss bil-klawżola ta' sostituzzjoni ma setgħetx tiġi kkunsidrata u eżaminata kif xieraq”. B'hekk, il-prezz li bih seħħet iċ-ċessjoni mhuwiex frott bosta offerti li kkompetew kontra xulxin. B'hekk, il-prezz li bih Arcole xtrat l-assi ta' MD ma jistax jitqies bħala frott tranżazzjoni tas-suq.

f'dan il-każ, jidher ċar li l-offerta ppreżentata minn Arcole Industries biss bil-klawżola ta' sostituzzjoni ma setgħetx tiġi kkunsidrata u eżaminata kif xieraq

| (123) | Barra minn hekk, MD u MoryGlobal għandhom l-istess azzjonist ta' maġġoranza, Arcole. Din tal-aħħar ma kinitx tista' tixtri l-assi ta' MD wara l-likwidazzjoni li kieku ma saritx deroga eċċezzjonali li talab il-Prokuratur tar-Repubblika [...]. |
| --- | --- |

(123)

Barra minn hekk, MD u MoryGlobal għandhom l-istess azzjonist ta' maġġoranza, Arcole. Din tal-aħħar ma kinitx tista' tixtri l-assi ta' MD wara l-likwidazzjoni li kieku ma saritx deroga eċċezzjonali li talab il-Prokuratur tar-Repubblika [...].

| (124) | Fl-aħħar, MoryGlobal kompliet l-attivitajiet ta' MD fil-qasam tal-kurrier, il-ġarr tal-merkanzija u l-loġistika kif kienet indikat biċ-ċar Arcole meta xtrat lil MD. Għalhekk, ta' min jisħaq li wieħed mill-kriterji tat-Tribunal huwa: “Kriterju li l-akkwist verament jista' jippermetti wkoll li tiġi żgurata l-kontinwità tal-attività tal-impriża, u l-perennità ta' din fid-dawl tal-garanziji ppreżentati”. Barra minn hekk, MoryGlobal xtrat l-ismijiet kummerċjali kollha, id-dritt li tiddikjara lilha nfisha bħala s-suċċessur ta' MD fi Franza u barra minnha, kif ukoll il-marki kummerċjali kollha. |
| --- | --- |

(124)

Fl-aħħar, MoryGlobal kompliet l-attivitajiet ta' MD fil-qasam tal-kurrier, il-ġarr tal-merkanzija u l-loġistika kif kienet indikat biċ-ċar Arcole meta xtrat lil MD. Għalhekk, ta' min jisħaq li wieħed mill-kriterji tat-Tribunal huwa: “Kriterju li l-akkwist verament jista' jippermetti wkoll li tiġi żgurata l-kontinwità tal-attività tal-impriża, u l-perennità ta' din fid-dawl tal-garanziji ppreżentati”. Barra minn hekk, MoryGlobal xtrat l-ismijiet kummerċjali kollha, id-dritt li tiddikjara lilha nfisha bħala s-suċċessur ta' MD fi Franza u barra minnha, kif ukoll il-marki kummerċjali kollha.

Kriterju li l-akkwist verament jista' jippermetti wkoll li tiġi żgurata l-kontinwità tal-attività tal-impriża, u l-perennità ta' din fid-dawl tal-garanziji ppreżentati

| (125) | Konsegwentement, fid-dawl tal-ammont ta' assi ttrasferiti, il-prezz li bih ġew ittrasferiti dawn l-assi, l-identità tax-xerrejja, u l-ġustifikazzjoni ekonomika wara x-xiri, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm kontinwità ekonomika bejn MD u MoryGlobal. |
| --- | --- |

(125)

Konsegwentement, fid-dawl tal-ammont ta' assi ttrasferiti, il-prezz li bih ġew ittrasferiti dawn l-assi, l-identità tax-xerrejja, u l-ġustifikazzjoni ekonomika wara x-xiri, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm kontinwità ekonomika bejn MD u MoryGlobal.

| (126) | Konsegwentement, irid jiġi rkuprat l-ammont tal-għajnuna permezz tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi mingħand MoryGlobal. Dan irid jiddaħħal fir-reġistru ta' riċevibbli fil-kuntest tal-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(126)

Konsegwentement, irid jiġi rkuprat l-ammont tal-għajnuna permezz tad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi mingħand MoryGlobal. Dan irid jiddaħħal fir-reġistru ta' riċevibbli fil-kuntest tal-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja ta' MoryGlobal.

8.   KONKLUŻJONIJIET

KONKLUŻJONIJIET

| (127) | Il-Kummissjoni tiddikjara li, bl-għoti tas-self tal-FDES lil MoryGlobal u t-teħid ta' impenn għad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi minflok MD, Franza tat b'mod illegali għajnuniet mill-Istat li jiksru l-Artikolu 108(3) tat-TFUE. Għalhekk, Franza trid tirkupra l-ammont ta' dawn l-għajnuniet, flimkien mal-imgħaxijiet, mingħand MoryGlobal jew, jekk ir-rimborż totali ma jistax isir minħabba l-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja li tinsab fiha, tiżgura li ssir il-likwidazzjoni effettiva ta' MoryGlobal. |
| --- | --- |

(127)

Il-Kummissjoni tiddikjara li, bl-għoti tas-self tal-FDES lil MoryGlobal u t-teħid ta' impenn għad-dispożittiv ta' sostenn aħjar u d-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi minflok MD, Franza tat b'mod illegali għajnuniet mill-Istat li jiksru l-Artikolu 108(3) tat-TFUE. Għalhekk, Franza trid tirkupra l-ammont ta' dawn l-għajnuniet, flimkien mal-imgħaxijiet, mingħand MoryGlobal jew, jekk ir-rimborż totali ma jistax isir minħabba l-proċedura ta' likwidazzjoni ġudizzjarja li tinsab fiha, tiżgura li ssir il-likwidazzjoni effettiva ta' MoryGlobal.

| (128) | Il-Kummissjoni tiddikjara li l-miżuri mogħtijin minn Franza lill-impjegati li ngħataw is-sensja minn MD għall-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera ma jikkostitwixxux għajnuniet mill-Istat skont l-Artikolu 107(1) tat-TFUE, |
| --- | --- |

(128)

Il-Kummissjoni tiddikjara li l-miżuri mogħtijin minn Franza lill-impjegati li ngħataw is-sensja minn MD għall-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera ma jikkostitwixxux għajnuniet mill-Istat skont l-Artikolu 107(1) tat-TFUE,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

1.   L-għajnuna mill-Istat li rriżultat mis-self tal-Fond għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (FDES) mogħtija lil MoryGlobal fil-11 ta' Frar 2014, minħabba li r-rata tal-imgħax applikata hija inqas mir-rata kkalkolata f'din id-Deċiżjoni fuq il-bażi tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni rigward ir-reviżjoni tal-metodu ta' kalkolu tar-rati ta' referenza u ta' skont, jiġifieri 10,53 %, mogħtija illegalment mir-Repubblika ta' Franza favur MoryGlobal, bi ksur tal-Artikolu 108(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, hija inkompatibbli mas-suq intern.

2.   L-għajnuniet mill-Istat li rriżultaw mid-dispożittiv ta' sostenn aħjar stabbilit fid-dawl tas-sentenza tat-22 ta' Jannar 2014 meħud għall-applikazzjoni tal-Artikolu R.5123 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u l-ftehim tad-dispożittiv ta' sostenn kollettiv aħjar konkluż bejn ir-Repubblika Franċiża u l-prattikant fl-insolvenza ta' Mory-Ducros SAS, mogħtijin illegalment mir-Repubblika Franċiża lil Mory-Ducros SAS, bi ksur tal-Artikolu 108(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huma inkompatibbli mas-suq intern.

3.   L-għajnuniet mill-Istat li rriżultaw mid-dispożittiv ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi stabbilit permezz tal-Artikoli R.5123-9 sa R.5123-11 tal-Kodiċi dwar ix-Xogħol u tas-Sentenza tas-26 ta' Mejju 2004 dwar il-ftehimiet ta' allokazzjonijiet temporanji digressivi mogħtijin illegalment mir-Repubblika Franċiża lil Mory-Ducros SAS, bi ksur tal-Artikolu 108(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huma inkompatibbli mas-suq intern.

Artikolu 2

Il-miżuri soċjali mogħtijin mir-Repubblika Franċiża lill-impjegati li ngħataw is-sensja minn Mory-Ducros SAS għall-kuntratt ta' salvagwardja tal-karriera ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 107(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 3

1.   Ir-Repubblika Franċiża trid tara li tikseb lura l-għajnuniet stipulati fl-Artikolu 1 mingħand MoryGlobal, f'isimha u fir-rwol tagħha bħala s-suċċessur ekonomiku ta' Mory-Ducros SAS.

2.   L-ammonti li għandhom jiġu rkuprati jagħtu lok għal imgħaxijiet mid-data li fiha l-għajnuniet tqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju, sakemm jiġu effettivament irkuprati.

3.   L-imgħaxijiet għandhom ikunu kkalkolati fuq il-bażi ta' imgħax kompost skont il-Kapitolu V tar-Regolament (KE) Nru 794/2004 tal-Kummissjoni (45).

Artikolu 4

1.   L-irkupru tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 1 huwa immedjat u effettiv.

2.   Ir-Repubblika Franċiża għandha tiżgura li din id-Deċiżjoni tiġi implimentata fi żmien erba' xhur wara d-data li fiha ġiet innotifikata.

Artikolu 5

1.   Fi żmien xahrejn min-notifika ta' din id-Deċiżjoni, ir-Repubblika Franċiża tippreżenta l-informazzjoni li ġejja lill-Kummissjoni:

| (a) | l-ammont totali (kapital u mgħax) li għandu jiġi rkuprat mill-benefiċjarju; |
| --- | --- |

(a)

l-ammont totali (kapital u mgħax) li għandu jiġi rkuprat mill-benefiċjarju;

| (b) | deskrizzjoni dettaljata tal-miżuri diġà meħuda u dawk ippjanati sabiex tikkonforma ma' din id-deċiżjoni; |
| --- | --- |

(b)

deskrizzjoni dettaljata tal-miżuri diġà meħuda u dawk ippjanati sabiex tikkonforma ma' din id-deċiżjoni;

| (c) | id-dokumenti li juru li l-benefiċjarju ġie ordnat iħallas lura l-għajnuna. |
| --- | --- |

(c)

id-dokumenti li juru li l-benefiċjarju ġie ordnat iħallas lura l-għajnuna.

2.   Ir-Repubblika Franċiża għandha żżomm lill-Kummissjoni infurmata bil-progress tal-miżuri nazzjonali meħuda għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni sakemm l-għajnuna msemmija fl-Artikolu 1 tkun ġiet kompletament irkuprata. Hi tissottometti immedjatament, fuq talba tal-Kummissjoni, kull informazzjoni dwar il-miżuri li diġà ttieħdu u dawk ippjanati sabiex tkun konformi ma' din id-deċiżjoni. Għandha tibgħat ukoll informazzjoni dettaljata dwar l-ammonti tal-għajnuna u l-imgħaxijiet diġà rkuprati mingħand il-benefiċjarju.

Artikolu 6

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Franċiża.

Magħmul fi Brussell, is-6 ta' Novembru 2015.

Għall-Kummissjoni

Margrethe VESTAGER

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  
  ĠU C 24, 23.1.2015, p. 32.

1

(2)  Qabel, il-kumpanija kien jisimha Newco MD, iżda mbagħad fl-14 ta' Frar 2014 biddlet isimha għal MoryGlobal. Għall-finijiet ta' ċarezza, f'din id-Deċiżjoni sejjer jintuża l-isem MoryGlobal biss.

2

(3)  Ara n-nota 1 f'qiegħ il-paġna.

3

(4)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta' Settembru 2015, Mory e.a. vs Il-Kummissjoni, C-33/14 P, ECLI:EU:C:2015:609, b'mod partikolari l-punti 2 sa 15.

4

Mory e.a. vs Il-Kummissjoni

(5)  Dan il-ftehim jinkludi wkoll finanzjament tal-irkupru ta' MD b'rimedju tal-fatturament ta' EUR 15-il miljun.

5

(6)  http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/CP_-_MORY_DUCROS_AM_MS_et_FC_-_06-02-2014.pdf

6

(7)  
  ĠU C 14, 19.1.2008, p. 6.

7

(*1)  Informazzjoni kunfidenzjali.

*1

(8)  Deċiżjoni tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta' Marzu 2012, Ryanair/Il-Kummissjoni, T-123/09, ECLI:EU:T:2012:164, punt 155.

8

Ryanair/Il-Kummissjoni

(9)  Konklużjoni rigward il-preżenza ta' għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, punt 80., disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2014_state_aid_notion/index_en.html

9

(10)  
  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

10

(11)  Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża Nru 279 tal-1.12.2004, p. 20468.

11

(12)  Il-Liġi Nru 2011-893 tat-28 ta' Lulju 2011 għall-iżvilupp tal-bidla u s-salvagwardja tal-karrieri professjonali, Il-Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża Nru 174 tad-29.7.2011, p. 12914.

12

(13)  Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża Nru 0024 tad-29.1.2014, p. 1681.

13

(14)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-29 ta' Ġunju 1999, DMT, C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332, punt 22.

14

DMT

(15)  Direct matin.fr tat-22 ta' Novembru 2013: “
  MD: Montebourg et Cuvillier se saisissent du dossier
  ” (“
  Montebourg u Cuvillier jieħdu r-riedni f'idejhom
  ”) http://www.directmatin.fr/france/2013-11-22/MD-montebourg-et-cuvillier-se-saisissent-du-dossier-616172

15

MD: Montebourg et Cuvillier se saisissent du dossier

Montebourg u Cuvillier jieħdu r-riedni f'idejhom

(16)  Les Echos tal-10 ta' Jannar 2014: “
  Mory Ducros: l'État va soutenir l'offre d'Arcole, annonce Montebourg
  ” (“
  Mory Ducros: l-Istat sejjer isostni l-offerta ta' Arcole, ħabbar Montebourg
  ”) http://www.lesechos.fr/10/01/2014/lesechos.fr/0203235311692_MD---l-État-va-soutenir-l-offre-d-arcole--annonce-montebourg.htm

16

Mory Ducros: l'État va soutenir l'offre d'Arcole, annonce Montebourg

Mory Ducros: l-Istat sejjer isostni l-offerta ta' Arcole, ħabbar Montebourg

(17)  Libération tat-12 ta' Jannar 2014: “
  Montebourg au secours de Mory Ducros
  ” (“
  Montebourg jgħin lil Mory Ducros
  ”) http://www.liberation.fr/economie/2014/01/12/montebourg-au-secours-de-MD_972338

17

Montebourg au secours de Mory Ducros

Montebourg jgħin lil Mory Ducros

(18)  Nord Eclair tad-29 ta' Jannar 2014: “
  Mory Ducros: le patron d'Arcole Industries convoqué à Matignon (Montebourg)
  ” (“
  Mory Ducros: sid Arcole Industries jintalab jitla' Matignon (Montebourg)
  ” http://www.nordeclair.fr/france-monde/MD-le-patron-d-arcole-industries-convoque-a-ia0b0n353355

18

Mory Ducros: le patron d'Arcole Industries convoqué à Matignon (Montebourg)

Mory Ducros: sid Arcole Industries jintalab jitla' Matignon (Montebourg)

(19)  Ara n-nota 11 f'qiegħ il-paġna.

19

(20)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Awla Manja) tal-5 ta' Ġunju 2012, Il-Kummissjoni Ewropea v EDF, C-124/10 P, ECLI:EU:C:2012:318, punt 84.

20

Il-Kummissjoni Ewropea v EDF

(21)  Talbiet ta' informazzjoni tal-Kummissjoni lil Franza tat-2 ta' Diċembru 2014 u s-16 ta' Lulju 2015

21

(22)  Ara n-noti 15 sa 18 f'qiegħ il-paġna.

22

(23)  Is-sentenza Il-Kummissjoni v EDF iċċitata fin-nota 20 f'qiegħ il-paġna, punt 85.

23

Il-Kummissjoni v EDF

(24)  https://www.ecb.europa.eu/press/pressconf/2013/html/is130502.en.html

24

(25)  Kost ta' EUR 10 miljuni li li jiġu stmati sabiex jiġi simplifikat il-ħlas sħiħ fl-2016 (N + 3). Din is-simplifikazzjoni, eżatt bħall-użu tar-rata ta' maturità kostanti wara 20 sena bħala rata ta' skont, hija r-riżultat ta' approċċ prudenti u konservattiv.

25

(26)  Dawn l-ammonti huma kkalkolati billi jiġu skontati r-rati tal-imgħax li jistgħu jiġu kapitalizzati (1 %/sena) pagabbli mal-maturità (N + 20) u tal-kapital; it-total jitnaqqas mis-somma tal-kapital ta' EUR 17,5 miljun u tal-kost tad-dispożittivi skontati. Ir-rata ta' skont użata hija t-TEC 20 tat-3 ta' Frar 2014. Din ir-rata nkisbet permezz ta' interpolazzjoni lineari tar-rati ta' redditu interni taż-żewġ valuri tat-Teżor li huma l-eqreb għall-maturità “n snin” (f'dan il-każ 20 sena). https://www.banque-france.fr/economie-et-statistiques/changes-et-taux/les-indices-obligataires.html

26

(27)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-26 ta' Settembru 1996, Franza v Il-Kummissjoni, C-241/94, ECLI:EU:C:1996:353, punt 30.

27

Franza v Il-Kummissjoni

(28)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-11 ta' Settembru 2012, Corsica Ferries France v Il-Kummissjoni, T-565/08, ECLI:EU:T:2012:415.

28

Corsica Ferries France v Il-Kummissjoni

(29)  It-tweġiba ta' Franza tat-23 ta' Ottubru 2014, paġna 13.

29

(30)  It-tweġiba ta' Franza tat-23 ta' Ottubru 2014, paġna 19.

30

(31)  Ġurnal Uffiċjali tar-Repubblika Franċiża Nru 135 tat-12.6.2004, p. 10466.

31

(32)  Ara n-nota 6 f'qiegħ il-paġna.

32

(33)  
  ĠU C 249, 31.7.2014, p. 1.

33

(34)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-28 ta' April 1993, L-Italja/Il-Kummissjoni, C-364/90, ECLI:EU:C:1993:157, punt 20.

34

L-Italja/Il-Kummissjoni

(35)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta' Settembru 1994, Spanja v il-Kummissjoni, C-278/92, C-279/92 u C-280/92, ECLI:EU:C:1994:325, punt 75.

35

Spanja v il-Kummissjoni

(36)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta' Ġunju 1999, Il-Belġju v Il-Kummissjoni, C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311, punti 64 u 65.

36

Il-Belġju v Il-Kummissjoni

(37)  Ir-Regolament (KE) Nru 659/1999 tal-Kunsill tat-22 ta' Marzu 1999 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1).

37

(38)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-30 ta' Jannar 2002, Keller u Keller Meccanica v Il-Kummissjoni, T-35/99, ECLI:EU:T:2002:19, punti 106 sa 109.

38

Keller u Keller Meccanica v Il-Kummissjoni

(39)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-29 ta' April 2004, Il-Ġermanja v Il-Kummissjoni, C-277/00, ECLI:EU:C:2004:238, punt 85; Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-15 ta' Jannar 1986, Il-Kummissjoni v Il-Belġju, C-52/84, ECLI:EU:C:1986:3, punt 14; Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-21 ta' Marzu 1990, Il-Belġju v Il-Kummissjoni, C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125, punti 60-62.

39

Il-Ġermanja v Il-Kummissjoni

Il-Kummissjoni v Il-Belġju

Il-Belġju v Il-Kummissjoni

(40)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-11 ta' Diċembru 2012, Il-Kummissjoni v Spanja, C-610/10, ECLI:EU:C:2012:781, punt 104.

40

Il-Kummissjoni v Spanja

(41)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta' Marzu 2012, Ryanair v Il-Kummissjoni, T-123/09, ECLI:EU:T:2012:164, punt 155.

41

Ryanair v Il-Kummissjoni

(42)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-8 ta' Mejju 2003, l-Italja u SIM 2 Multimedia v Il-Kummissjoni, C-328/99 u C-399/00, ECLI:EU:C:2003:252.

42

l-Italja u SIM 2 Multimedia v Il-Kummissjoni

(43)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-17 ta' Settembru 2008, Għajnuniet mill-Istat N 321/2008, N 322/2008 u N 323/2008 — il-Greċja — il-bejgħ ta' ċerti assi ta' Olympic Airlines/Olympic Airways Services; Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta' Novembru 2008, Għajnuna mill-Istat N 510/2008 — il-bejgħ ta' ċerti assi ta' Alitalia; Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-4 ta' April 2012 SA.34547 — Franza — Ix-xiri ta' assi tal-grupp SERNAM fil-kuntest tar-riorganizzazzjoni tiegħu taħt is-superviżjoni tal-qorti.

43

il-bejgħ ta' ċerti assi ta' Olympic Airlines/Olympic Airways Services

il-bejgħ ta' ċerti assi ta' Alitalia

Ix-xiri ta' assi tal-grupp SERNAM fil-kuntest tar-riorganizzazzjoni tiegħu taħt is-superviżjoni tal-qorti

(44)  Is-Sentenza Ryanair Ltd v il-Kummissjoni, imsemmija qabel fin-nota 41 f'qiegħ il-paġna.

44

Ryanair Ltd v il-Kummissjoni

(45)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 794/2004 tal-21 ta' April 2004 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1).

45

---

Rettifika

| 1.3.2016 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 53/24 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2016

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 53/24

---

Rettifika għall-Adozzjoni definittiva (UE, Euratom) 2016/150 tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016

(
  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea L 48 tal-24 ta' Frar 2016
  )

F'paġna 1996, it-tabella għandha tinbidel b'din li ġejja:

| “Grupp ta' funzjonijiet u ta' gradi | Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea |
| --- | --- |
| 2016 | 2015 |
| Impjiegi permanenti | Impjiegi temporanji | Impjiegi permanenti | Impjiegi temporanji |
| AD 16 | 5 | — | 5 | — |
| AD 15 | 10 | 1 | 10 | 1 |
| AD 14 | 64 (1) | 57 (1) | 45 (1) | 49 (1) |
| AD 13 | 101 | — | 120 | — |
| AD 12 | 99 (2) | 86 | 99 (2) | 75 |
| AD 11 | 50 | 97 | 50 | 82 |
| AD 10 | 122 | 44 | 80 | 38 |
| AD 9 | 182 | 2 | 222 | 2 |
| AD 8 | 119 | 1 | 79 | 1 |
| AD 7 | 139 | — | 160 | — |
| AD 6 | 16 | — | 19 | — |
| AD 5 | 35 | 28 | 48 | 28 |
| Total | 942 | 316 | 937 | 276 |
| AST 11 | 10 | — | 10 | — |
| AST 10 | 17 | 1 | 17 | 1 |
| AST 9 | 32 | — | 32 | — |
| AST 8 | 63 | 5 | 63 | 5 |
| AST 7 | 48 | 31 | 48 | 31 |
| AST 6 | 48 | 28 | 52 | 24 |
| AST 5 | 105 | 47 | 83 | 51 |
| AST 4 | 94 | 59 | 102 | 42 |
| AST 3 | 126 | 27 | 131 | 13 |
| AST 2 | 29 | 5 | 32 | 5 |
| AST 1 | 3 | — | — | — |
| Total | 575 | 203 | 570 | 172 |
| AST/SC 6 | — | — | — | — |
| AST/SC 5 | — | — | — | — |
| AST/SC 4 | — | — | — | — |
| AST/SC 3 | — | 3 | — | 3 |
| AST/SC 2 | 34 | — | 40 | — |
| AST/SC 1 | — | — | — | — |
| Total | 34 (3) | 3 (3) | 40 (3) | 3 (3) |
| Total ġenerali | 1 551
   (4) | 522 | 1 547
   (4) | 451 |
| Total kumplessiv | 2 073
   (5) | 1 998
   (6)” |

“Grupp ta' funzjonijiet u ta' gradi

Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea

2016

2015

Impjiegi permanenti

Impjiegi temporanji

Impjiegi permanenti

Impjiegi temporanji

AD 16

5

—

5

—

AD 15

10

1

10

1

AD 14

64 (1)

57 (1)

45 (1)

49 (1)

AD 13

101

—

120

—

AD 12

99 (2)

86

99 (2)

75

AD 11

50

97

50

82

AD 10

122

44

80

38

AD 9

182

2

222

2

AD 8

119

1

79

1

AD 7

139

—

160

—

AD 6

16

—

19

—

AD 5

35

28

48

28

Total

942

316

937

276

AST 11

10

—

10

—

AST 10

17

1

17

1

AST 9

32

—

32

—

AST 8

63

5

63

5

AST 7

48

31

48

31

AST 6

48

28

52

24

AST 5

105

47

83

51

AST 4

94

59

102

42

AST 3

126

27

131

13

AST 2

29

5

32

5

AST 1

3

—

—

—

Total

575

203

570

172

AST/SC 6

—

—

—

—

AST/SC 5

—

—

—

—

AST/SC 4

—

—

—

—

AST/SC 3

—

3

—

3

AST/SC 2

34

—

40

—

AST/SC 1

—

—

—

—

Total

34 (3)

3 (3)

40 (3)

3 (3)

Total ġenerali

1 551
   (4)

522

1 547
   (4)

451

Total kumplessiv

2 073
   (5)

1 998
   (6)”

---

(1)  Li minnhom AD 15 wieħed ad personam.

1

ad personam

(2)  Li minnhom AD 14 wieħed ad personam.

2

ad personam

(3)  F'dan l-istadju, l-istituzzjoni ma tinsabx f'pożizzjoni li tivvaluta bi preċiżjoni l-għadd ta' pożizzjonijiet neċessarji.

3

(4)  Mhux inkluża r-riżerva virtwali, mingħajr għoti ta' approprjazzjonijiet, għall-uffiċjali li jservu mal-Membri tal-Qorti tal-Ġustizzja, tal-Qorti Ġenerali jew tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (6 AD 12, 12 AD 11, 20 AD 10, 15 AD 7, 11 AST 6, 17 AST 5, 21 AST 4 u 8 AST 3).

4

(5)  Ċerti karigi okkupati part-time jistgħu jiġu kkumpensati bin-nomina ta' membri oħra tal-persunal fil-limitu tal-karigi mhux okkupati li jkun għad fadal skont il-grupp ta' funzjoni.

5

(6)  Karigi okkupati part-time jistgħu jiġu kkumpensati bin-nomina ta' membri oħra tal-persunal biex jimlew in-numru ta' karigi mhux okkupati f'kull kategorija.

6

---